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 Tagungsberichte der Jugendstrafvollzugskommission, 7 Vı Band Tagungsberichte der Jugendstrafvollzugskommission Siebente Arbeitssitzung vom 20. bis 24. November 1978 in Stolberg-Zweifall Herausgegeben vom Bundesministerium der Justiz BO NN 19 Ala (% ZO [DG Soziale _Hilfe _- Entlassungsvorsorge — Nachbetreuung - von Bewährungshelfer Walter Ayass, Karlsruhe —- Vorbemerkung: Wenn der Jugendstrafvollzug künftig nach den bisher be-- schlossenen Grundsatzvorstellungen der Kommission gestaltet werden wird, verlieren die Entlassungsvorbereitung, die Sicherung. sozlaler Hilfen,.für die, 4t nach der Entlassung und die Nachbetreuung ihre Bedeutung als eigenständige und vom übrigen Vollzugsgeschehen losgelöste besondere Pro- gramme. Hierzu zählen insbesondere l die Öffnung der Anstalt nach innen und außen; verstärkte Mitwirkung von Bürgern, ehrenamtlichen Gruppen und Fachkräften von außen; die Integrierung der Anstalt in das Gemeinwesen; erweiterte Besuchsregelungen, Urlaub, Freigang; durchgehende soziale Hilfe durch die Kombination der stationären Erziehung und Behandlung mit ambulanten sozialen und sozialpädagogischen Hilfen (Bestellung des Bewährungshelfers bereits während des Vollzugs)f Die Vorbereitung der Entlassung, die Sicherstellung erforder— licher sozialer Hilfen und die Überleitung auf Nachbetreuung sind dann kein separater Vorgang mehr ‚sondern integrierter Be- standteil der Erziehung und Behandlung im Vollzug (Vollzug\ z —- Erziehung und Behandlung für die Zeit nach dem Vollzum). 2 Allerdings müssen dann konsequenterweise wesentliche Weichenstellungen und Hilfen abweichend von bisheriger Praxis in die Zeit des Vollzugs vorverlagert bzw. zumindest konkret eingeleitet werden. Dennoch ist es unabdingbar, die Entlassung jedes einzelnen Gefangenen individuell sorgfältig zu planen und vorzube- reiten. 1. Planung der krziehung und Behandlung über den Vollzug hinaus These: Die. ZeXt ım Volkzug daärf nicht als ein ın sicfi selbst abgeschlossener Abschnitt angesehen werden, der mit der Entlassung endet. Der Erziehungs- und Behandlungsplan des Vollzugs muß deshalb die Zeit nach der Entlamung aus der Anstalt einschließen. Dabei ist von vornherein zu planen und Vorsorge zu treffen, daß die im Vollzug be- gonnene Erziehung und Behandlung in Freiheit unter mög- lichst günstigen Bedingungen durch ambulante Formen oder, falls geboten, in anderen sozialen Einrichtungenffortge— setzt wird .und dadurch ?hr Erfolg gesichert werden kann. Begründung und Erläuterung: Die sich auch im Sprachgebrauch niederschlagende "Theorie", daß eine Jugendstrafe zu "verbüßen" und das Fehlverhalten damit abgegolten ist, läßt sich mit dem Erziehungsgedanken des Jugendkriminalrechts nicht vereinbaren - auch nicht mit dem derzeit gültigen. Diese Vorstellung geht davon aus, der Vollzug sei die eine Sache und die Zeit danach die andere, Aus diesem noch dem-Tatvergeltungsprinzip vern- hafteten Ansatz entstehen konzeptionelle und organisa- Z torische Mängel bei der Institution und Selbsttäuschungen bei den Gefangenen. Stationäre Erziehung und Behandlung und ihre Fortführung in ambulanten Formen sind als zusammengehörender Prozeß Zzu konzipieren und durchzuführen. Deshalb kann der Er- ziehungs- und Behandlungsplan des Vollzugs sich nicht auf die Zeit in der Anstalt beschränken, sondern muß darüber hinausgehen,. Dabei ist es von wesentlicher Bedeutung, wohin und in welches soziale Milieu der Gefangene entlassen werden kann und soll:: Hierfür genügt esinicht, daß der GefangeneI einen Ort oder eine Unterkunft benennen kann. Wenn AUCH während der Freiheitsentziehung erfahrungsgemäß der unter- brochene Kontakt zur Herkunftsfamilie wieder aufgenommen oder Familienbeziehungen intensiver und harmonischer ge- pflegt werden, so darf dies doch nicht darüber hinweig- täuschén, daß diese Beziehungen oft konfliktträchtig sind und die Familie häufig selbst mit erheblichen Problemen bekstet ist. Da zum Zeitpunkt der Entlassung aus dem Jugendvollzug die Gefangenen in der Regel (über 80 %) bereits volljährig sind, sollte für junge Menschen in diesem Alter die Be= fähigung zur Selbständigkeit stärker in den Vordergrund rücken. Die Rückkehr in die eigene Familie sollte.nicht als bequemer Agsweg hingenommen werden. Daher ist zu einem möglichst frühen Zeitpunkt zu klären, — ob der junge Mensch nach seiner Entlassung in seiner bisherigen Familie zur Lebensbewährung gefördert werden kann; 4 ob für seine Familie soziale und therapeutische Hilfen erforderligh sind; ob.die Überleitung in Selbständigkeit geeignet und ge- boten: iIist oder nach dem Vollzug ergänzende pädagogische und thera- peutische Hilfen in entsprechenden Einrichtungen er- forderlich sind,. Aus dieser Prüfung sind die Konsequenzen zu ziehen und, orientiert an den künftigen Gegebenheiten, der indivi- duelle Erziehungs- und Behandlungsplan für den Gefangenen zu gestalten. Sind bei Rückkehr in die frühere Familie zur Minderung SsSo der Rückfallgefahr familienorientierte Hilfen geboten, sind diese in Zusammenarbeit mit dem Bewährungshelfer und ggf. auch den sozialen Diensten anzuregen oder zu leisten va zauch ZLifer al Is£ die Verselbständigung des jungen Menschen anzustreben, so muß in der Anstalt die Arbeit mit dem Gefangenen auf dieses Ziel ausgerichtet sein. Der Gefangene ist danmn auch zu fördern, während der Internierung neue soziale Be- ziehungen aufzubauen. SinÄ nach dem Vollzug ergänzende Hilfen in sozialpädago- gischen oder therapeutischen Einrichtungen erforderlich, so sind diese rechtzeitig vor der Entlassung zu sichern. Dazu gehören auch Finanzierungszusagen durch die öÖffent- lichen Träger der Jugend-/und Sozialhilfe. Es kostet nach der Entlassung oft erhebliche Mühe, die Zuständigkeits- streitigkeiten durchzustehen,. AL 2. Beteiligung des Gefangepen These: Der Gefangene ist anzuregen und zu fördern, auf seine Entlassung selbst aktiv hinzuarbeiten und seine künftigen Lebensverhältnisse realitätsbezogen vorzubereiten. Begründung und Erläuterung: Auch wenn die Vorbereitung der Entlassung und die Überlei- tung in Selbständigkeit von seiten der Institution zu ße- währleisten sind, darf dies jedoch nicht dazu führen, daß der junge Mensch sich versorgen 1äßt und in eine Anspruchs- haltung gerät, die ihn außerhalb der Anstalt an den Reali= täten. scheitern 1äßt. Eigeninitiative des Gefangenen hat daher grundsätzlich Vorrang vor Fremdhilfe. Abweichend vom Strafvollzugsgesetz genügt es freilich nicht, ihm die Hilfen nur anzubieten, im übrigen aber es ihm zu überlassen, ob er seine Ent- lassung sorgfältig, ausreichend und realitätsbezogen vor- bereitet. Nicht selten wird es erforderlich sein, Verharmlosungen und Illusionen des Gefangenen entgegenzuwirken, um ihn zu einer kritischen und realistischen Einschätzung seiner tatsächlichen Lage und Möglichkeiten hinzuführen. Dazu gehört auch, daß er sich kritisch mit seinen früheren Lebensverhältnissen, seiner familiären, schulischen und beruflichen Situation, seinem Freundeskreis, seinem Frei- zeitverhalten usw. auseinandersetzt. Er ist anzuregen und zu befähigen, daraus die erforderlichen Konsequenzen Zu ziehen,. ( Grundlage der Aktivierung des Gefangenen sind die er- forderlichen Informationen über die verschiedenen Hilfen und Förderangebote sowie auch über die künftigen Pflich- ten. Darauf aufbauend ist der Gefangene zu beraten und anzuleiten, selbst tätig zu werden und’mit seinen künf- tigen Partnern zusammenzuarbeiten. De Einbeziehung der Familie„und anderer sozlaler Gruppen These: Unmittelbarer Partner der ENCLASSUNg. 1St DLCHL HU der Géfan$ene selbst, sondern gleichermaßen seine Familie und andere soziale Gruppen. Ihre Bereitschaft und Betährgung ist durch Einbeziehung in das Erziehungs- und Behandlungs- programm der Anstalt, durch individuelle sozialpädago- gische Beratung, durch Angbote von Seminaren ggf. durch soziale und familientherapeutische Hilfen‚zu fördern. Begründung und Erläuterung: Han Erziéhungs— und Behandlungserfoig des Vollzugs kann in der Regel und auf Dauer nicht allein mit dem Gefange- nen erzielt werden. Deshalb, ist die Einbeziehung und Mit- wirkung der Beziehungspersonen am Vollzugsgeschehen und der Zukunf%splanung von wesentlicher Bedeutung. Dies gilt vor allem dann, wenn durch die Rückkehr des jungen Menschen in die Herkunftsfamilie und das Herkunftsmilieu wieder die gleichen Konstellationen geschaffen werden, die das frühere Fehlverhalten begünstigt hatten. Niéht selten wird eine Rückkehr ın den früheren Lebens- bereich nur verantwortet werden können, wenn es gelingt, dort vorher die Bedingungen, Einstellungen und sozialen Verhältnisse zu ändern. Die Erziehung und Behandlung im 4 SA Vollzug ist dann mit beratender und helfender Einfluß- nahme auf die Familie und andere Beziehungspersonen zu verbinden. Integrationshilfen sind auch im Freundeskreis, in Jugend- organisationen, bei Vereinen, bei Arbeitskollegen usw. Zu fördern. Wenn möglich, sollten auch Geschädigte in diesen Prozeß einbezogen werden. Dadurch könnten die häufig vorhandene Anonymität durchbrochen, die Personalisierung pädagogßisch genutzt und Ansätze zu einer Verständigung (Versöhnung) zwischen Täter und Opfer gesucht werden. Im Rahmen einer durchgehenden sozialen Hilfe wird diese Aufgabe in einem Hilfeverbund gemeinsam mit dem bereits während des Vollzugs bestellten Bewährungsh 1lfer in Ab- stimmung mit dem Erziehungs- und Behandlungskonzept der Anstalt zu leisten sein. 4, Gestaltung des Entlassungsvorganges These: Der Übergang aus der Freiheitsentziehung in Freiheit und Selbständigkeit ist gleitend zu gestalten. Geeignet hier- für sind z.B. Urlaub, Freigang, Erprobungsprogramme, un- befristeter Urlaub usw.. Die Überleitung auf ambulante‘ Hilfen (Nachbetreuung) muß bereits während des Vollzugs erfolgen. - 8 Begründung und Erläutefung: Ein abrupter Übergang aus der Freiheitsentziehung in die Freiheit führt nicht selten zu, einer Entlassungs- krise, die zumeist einen schweren Rückschlag bedeutet. Um dies zu vermeiden, sind die Anforderungen an den Ge- fangenen rechtzeitig vor der Entlassung zu steigern, z.B. durch Verstärkung der Außenkontakte, durch geplante Er- probungssituationen, durch Udaub, Freigang usw.. Denkbar ist auch, daß der Gefangene einen unbefristeten Probeur- Laub ‚erhal ı. Wesentlicher Faktor eines gleitenden Übergangs ist die Kombination mit den ambulanten Hilfen (Bestellung des Be- währungshelfers bereits während des Vollzugs). Sie darf sich jedoch nicht auf Formalien beschränken, sondern muß tatsächlich bereits während des Vollzugs realisiert wer- den., Dazu ist es erforderlich, alle Beteiligten an der Wiedereingliederung, sowohl Privatpersonen (Angehörige, Freundin, Freunde, ehrenamtliche Helfer, Ausbilder, Ar- beitgeber, Arbeitskollegen)-wie auch Behörden (Jugend- und Sozialämter, die Arbeitsverwaltung, die Schule usw.) frühzeitig in die Entlassungsvorbereitungen einzubeziehen, um diefErfordernisse und Möglichkeiten aufeinander abzu- stimmen: Schlıeklıck sollte dadurch auch vermieden werden, daß sich die Beteiligten gegeneinander augspielen. 5- Sicherung der existentiellen Lebensgrundlagen These: Die Entlassungsvorbereitung muß die existentiellen Lebens- grundlagen Wohnung, Ausbildungs- oder Arbeitsplatz sowie vollständige Ausweispapiere für den Tag der Entlassung OE sicherstellen. Als Grundsatz muß gelten, daß ein Ge- fangener aus dem Jugendvollzug in "ungesicherte Lebens- verhältnisse" nicht entlassen werden darf, wenn auch die meisten der Gefangenen zum Zeitpunkt der Entlassung voll- ahrıg :sind. Begründung und Erläuterung: Zwar siéht die Rechtsverordnung zu S 72 BSHG vor, daß durch die Sozialhilfeträger aus Freiheitsentziehung Ent- lassenen soziale Integrationshilfen zu gewähren sind, wenn sie in ungesicherte Verhältnisse entlassen werden oder entlassen worden sind. Mit dem Erziehungsauftrag des Jugendvollzuges ist es jedoch unvereinbar, daß junge Menschen durch die Entlassung selbst in eine existentielle Notlage geratefi‚ die sie in der Regel aus eigener Kraft nicht legal bewältigen können. Wwenn der Gefangene nicht zu seiner Familie oder Angehöri- gen zurückkehren kann, ist vor der Entlassung eine geeig- nete Wohnmöglichkeit, ggf. in einem Übergangswohnheim oder Übergangshaus, zu sichern. Sofern für die Miete eigene Mittel:nicht ausreichen oder Unterbringungskosten in einer Einrichtung entstehen, 25 vorweg Gewährung von Sozialhilfe sicherzustellen und nicht erst nach der Entlassung (Zuständigkeitsproblem). Ein Arbeitsplatz ist in der Regel vor der Entlassung in Zusammenarbeit mit dem Arbeitsamt und dem Bewährungshelfer zu vermitteln. Wenn hierfür, bedingt durch die Arbeits- marktlage oder durch in der Person des Gefangenen liegen- de Gründe ,besondere Erschwernisse vorliegen, sind, dem künftigen Arbeitgeber angemessene finanzielle Eingliede- rungshilfen zu gewähren (durch die Justiz oder durch die OS Arbeitsverwaltung, wobei allerdings deren Richtlinien der besonderen Lage von jungen Strafentlzsenen angepaßt werden müssen). Besonders wichtig ist daß eine begonnene, aber im Voll- zug nicht abgeschlossene schulische oder berufliche Bil- dung nach der Entlassung unmittelbar fortgesetzt werden kann Zu oft brechen positive Ansätze während des Vollzugs nach der Entlassung ab, weil geeignete Ausbildungsplätze nicht zur Verfügung stehen oder zu große zeitliche Lücken ent- stehen. Zur Gewährleistung ist ein gefächertes Programm zuüu ent- wickeln: Fortsetzung der Ausbildung in Betrieben des öÖffent- lichen Dienstes; überbetriebliche Ausbildungsstätten; finanzielle Förderung privatwirtschaftlicher Betriebe durch Zahlung einer Aufwandsentschädigung für sozial- pädagogische Leistungen; Fortsetzung der Ausbildung in der Anstalt als Externer. Auf jeden Fall muß die Möglichkeit zum Abschluß einer be- gonnenen Ausbildung verbindlich gesichert werden. Für Wohnungs-, ‚Arbeitsplatz- und Ausb11dungsverm1ttlung sind die Urlaubsmopllchkelten zu nutzen. Die Sicherung der existentiellen Lebensgrundlagen vor der Entlassung hat auch den Effekt, daß der Gefangene zur aktiven Mitwirkung herausgefordert wird BA 6. Schuldentilgungspläne und Sanierungsprogramme These: Während des Vollzugs sind die finanziellen Verpflichtungen des Gefangenen festzustellen und daraus Schildentilgungs- pläne zu entwickeln. Mit Hilfe einer einzurichtenden "Sanierungsbank" oder eines "Sanierunésfonds" sind in geeigneten Fällen finanzielle Gesamtsanierungen vorzu- bereiten und ggf. durchzuführen. Begründung und Erläuterung: Straffällig gewordene Menschen, auch Jugendliche und Heranwachsende, sind häufig mit erheblichen finanziellen Verpflihtungen, insbesondere aus Schadensersatzforde- rungen, aber auch mit anderen Schulden, z.B. aus Raten- käufen, Mietrückständen, Kleinkrediten usw., belastet. Die oft desolate finanzielle Lage behindert eine erfolg- reiche Wiedereingliederung erheblich, weil der Schulden- berg erdrückend und entmutigend ist. Nicht selten schei- tern notwendige und mögliche Ausbildungen wegen des durch die Zinsen anwachsenden Schuldenberges oder es zerbrechen Arbeitsverhältnisse wegen Lohnpfändungen. Die Schulden stellen ein besonderes, bisher genefell un- gelöstes Problem dar. Hier sollten neue Wege beschritten werden. Abweichend von bisheriger Praxis muß die Zeit im Vollzug genutzt werden, Klarheit in die finanziellen Verhältnisse zu bringen. Dazu sind einerseits die Schulden festzu- stellen. Dies ist nıicht selten allein schon eine schwie- rige Aufgabe. Andererseits sind bereits während des Voll- zugs mit den Gläubigern Schuldentilgungspläne zu verein- NZS baren. Dadurch soll erreicht werden, daß der junge Mensch neue Perspektiven erhält, aber auch in Pflicht genommen wird, im Rahmen seiner Möglichkeiten alsbald zu beginnen, den von ihm verursachten Schaden zu regulieren. Gute Erfahrungen werden im Kanton Zürich mit einer "Sanierungsbank" beim sozialen Dienst der Justiz und in Baden-Württemberg mit der Stiftung "Resozialisierungs- fonds" beim Justizministerium (aber auch anderswo) zur Durchführung von Gesamtsanierungen gemacht. Die beiden genannten Institutionen schließen mit den Gläubigern Ver- gleiche und gewähren den Verurteilten zur Abfindung hier- für ein zinsloses Darlehen, das in angemessenen Raten zu- rückzuzahlen ist. Dadurch ist es.vielfach möglich, die finanziellen Verpflichtungen erheblich zu ermäßigen - durchschnittlich 20 - 30 % - und damit überschaubar und erfüllbar zu machen. Voraussetzung ist allerdings, daß der Verurteilte seinen Verhältnissen entsprechend bereits Eigenleistungen erbringti Unter dem gegenwärtigen Vergütungssystem im Vollzug könnten derartige Sanierungen auf jeden Fall schon während des Vollzugs eingeleitet werden. Bei Verbesserung der Ver- gütung könnte die Sanierung schon während des Vollzuges durchgeführt werden. Dadurch würde ein doppelter Effekt erzielt: — Erleichterung der Wiedereingliederung der straffälligen jungen Menschen und —- Berücksichtigung der Geschädigten., RA 7. Beginn _ der Entlassungsvorbereitung und Entlassungstraining These: Mit der Entlassungsvorbereitung ist in der Regel bereits unmittelbar nach der Aufnahme im Jugendvollzug zu beginnen. Mit den Gefangenen, die sich länger als 6 Monate in Frei- heitsentziehung befinden, ist ein besonderes Entlassunps- training mit Erprobungssituationen durchzuführen, das auf die Rückkehr in Freiheit und Selbständigkeit vorbereitet. Begründung und Erläuterung: Nur ca. 20 % der Gefangenen sind länger als 1 Jahr im Voll- zug. Für, über 50 % der Gefangenen dauert der Aufenthalt in der Anstalt weniger als 6© Monäate. Insbesondere für sie ist mit den Einzelheiten der Ent- lassungsvorbereitung sofort nach der Aufnahme in der An- stalt zu beginnen. Für sie muß das gesamte Programm der Erziehung und Behandlung auf die bevorstehende Überleitung in Selbständigkeit und Freiheit ausgerichtet sein. Auch wenn der Vollzug sich künftig stärker der Lebenswirk- lichkeit öffnet, bleibt dennoch die Gefahr, daß bei den Ge- fangenen durch die Internierung idealistische Wunschvor- stellung und Selbstüberschätzung entstehen, die sie der Realität entrücken. Diese Gefahr entsteht besonders bei längerem Freiheitsent- zug. Sie wird auch dadurch gefördert, daß stationäre Lin- richtungen - nicht nur der Vollzug -,generell die Vendenz haben,das Funktionieren in sich selbst besonders wichtip zu nehmen. Diesem negativen Effekt, der auch bei besten E Vorkehrungen nicht völlig vermieden werden kann,\ist C s durch ein Entlas D sungstraining:entgegenzuwirken. Das Pro- gramm muß sowohl Informationen, die den Gefangenen mit seiner Realität konfrontieren, als auch Angebote sozialen Lernens für 'konkrete: Situationen des Strafentlassenen einschließen wie Beschaffung einer Wohnung, Bewerbung um Ausbildungs- und Arbeitsplatz, Selbstverpflegung usw. sowie auch Übungen zur Frustrationsbewältigung und Kon- fliktlösungsstrategien. Soziales Lernen ist durch Übungs-, Erfahrungs- und Erprobungssituationen unter normalen Be- dingungen zu fördern. Um dies zu erreichen, sind am Ent- lassungstraining verstärkt Personen und Gruppen, die nicht zur Anstalt gehören, zu beteiligen. - 15 - Möglichkeiten der rückfallmindernden Behandlung im Jugend— strafvollzug - vonG. Schmitt , Ludwigshafen - Es soll im folgenden nicht darum gehen, ideale Vorstellungen über die Behandlung von Jugendlichen zu erörtern, sondern zu- erst einige prinzipielle Fragen zu stellen und danach Erfah- rungen aufzuzeigen, die in der Behandlung von Jugendlichen ge- wonnen wurden 1. Frage: Was ist Behandlung? 1.1. Zielsetzung der Behandlung von Inhaftierten Während nach $ 2 StVollzG der Gefangene im Vollzug der Freiheits- strafe fähig werden soll, künftig in sozialer Verantwortung ein Leben ohne Straftaten zu führen und daran mitzuwirken hat, das Behandlungsziel zu erreichen ($ 4 StVollzG), soll durch den Voli- zug der Jugendstrafe der Verurteilte dazu erzogen werden, künftig einen rechtschaffenen und verantwortungsbewußten Lebenswandel zu führen ($ 91 (1) JGG), wobei "Ordnung, Arbeit, Unterricht Leibes- übungen und sinnvolle Beschäftigung in der freien Zeit .. die Grundlagen dieser Erziehung" sind ($ 91 (2) JGG) Hier wird for- muliert, daß der zu Jugendstrafe Verurteilte "erzogen" und der Erwachsene "behandelt" wird. Worin bestehen die Unterschiede ? 1.1.1. Erziehung Erziehung wird in der Regel - und m.E. von vielen im Vollzug Tätigen - verstanden als "Einwirkung einzelner Personen oder der Gesellschaft auf einen sich entwickelnden Menschen. Erziehung im engeren Sinn ist die planmäßige Einwirkung von Elternhaus und Schule auf den Zögling, d.h auf den unfertigen Menschen, zu dessen Wesen die Ergänzungsbedürftigkeit und -fähigkeit, auch das Ergänzungsbestreben gehört. Zweck der Erziehung ist es, die im Z RA Zögling zur Entfaltung drängenden Anlagen zu fördern oder zu hemmen, je nach dem Ziel, das mit der Erziehung erreicht werden soll. Mittel der Erziehung sind vor allem das Beispiel, das der Erzieher dem Zögling gibt, dann der Befehl (Gebot und Verbot), die Überredung, die Gewöhnung und der Unterricht" (Schmidt, ‚19745 1 160).: Diesem Verständnis von Erziehung soll hier nicht weiter ge- folgt werden, da der zu Erziehende zu sehr als Objekt von Erziehern - deren theoretische wie praktische Qualifikation jedoch sowohl in der Familie’ als auch in Institutionen häufig fehlt - gesehen wird. Statt dessen soll mit Mollenhauer (1976, 201) Erziehung verstanden werden als: - Entfaltung der Individualität - gesellschaftliche Reproduktion - symbolisch vermittelte Interaktion und - Verhaltensänderung. Als Ziel der Erziehung nennt Deimling (1973, 132) "die soziale. Integration des jungen und erwachsenen Gefangenen'", wobei ein "zweckmäßiges Instrumentarium von Erziehungs- und Bildungs- mitteln" verwendet werden soll, "das den unterschiedlichen Bega- bungen, Fähigkeiten und sozialen Erfahrungen des Gefangenen entspricht. Seine Erziehung und Bildung werden somit zu konsti- tutiven Elementen einer kriminalpolitischen Gesamtkonzeption, die darauf abzielt, straffällig gewordene Menschen an der Wieder- holung rechtsbrecherischer Handlungen zu hindern, sie von der sozialen Gefährlichkeit und den selbstzerstörerischen Tendenzen ihrer Taten zu überzeugen und sie zur aktiven Mitgestaltung und Anerkennung der geltendep Rechtsordnung zu ermutigen", ® 1.2., Behandlung In der Begründung zum Entwurf eines Strafvollzugsgesetzes wird zu $ 2 ausgeführt: "Der Begriff der Behandlung umfaßt sowohl die besonderen therapeutischen Maßnahmen als auch die Maßnahmen allgemeiner Art, die den Gefangenen durch Ausbildung und Unter- richt, Beratung bei der Lösung persönlicher und w1rtschaftlicher S Probleme und Beteiligung an gemeinschaftlichen Aufgaben der Anstalt in das Sozial- und Wirtschaftsleben einbeziehen und der Behebung krimineller Neigungen dienen." Behandlung wird somit vom Gesetzgeber als Oberbegriff für all das verstanden, was dem Inhaftierten angeboten wird. Hier soll nicht.auf die Begriffe: "Ausbildung",.: "Unterricht" und “Betei= ligung an gemeinschaftlichen Aufgaben" eingegangen werden, diese sind in den $8$ 37, 38, 160 StVollzG dargestellt. Über das, was "besondere therapeutische Maßnahmen" und "Beratung" ist, wird jedoch nichts weiter ausgesagt, so daß hier der Ver- such einer Klärung unternommen werden soll,. ° 153. Therapeutische Maßnahmen und Beratung "Besondere therapeutische Maßnahmen" ist die allgemeine Um- schreibung dessen, was als psvchische und somatische Behandlung verstanden wird. Mit somatischer Behandlung sind sowohl gemeint medikamentöse Behandlungen von z.B. depressiven Stimmungen, Übererregbarkeit, Ängsten, Reizbarkeit, Spannungen, Unruhe sowie zur Regulation des Geschlechtstriebes als auch chirurgische Behandlungen wie z.B. operative Kastration. Unter "psychischer Behandlung" wird die durch geschulte Therapeuten durchgeführte psychotherapeutische Behandlung verstanden, wobei "Psvcho- therapie" zu verstehen ist als Oberbegriff für die einzelnen Therapieformen wie z.B. Psychoanalyse, Gesprächspsychotherapie, Verhaltenstherapie, Psvchodrama, Gruppentherapie, In der Literatur sind zur Frage der Beziehung zwischen Psvcho- therapie und Beratung zwei Standpunkte anzutreffen: ° 1.3.1. Psychotherapie und Beratung sind unterschiedliche Prozesse Die Unterschiede sieht man vor allem (Bastine & Jakobi, 1976, 82) - bei den behandelten oder beratenen Personen, - in der : Art der entscheidenden Prozesse und - 1in der Ausbildung des Fachpersonals. SA Danach wird Psychotherapie oft erst bei schwierigen, langwierigen und komplexen Problemen eingesetzt und hat ihren Schwerpunkt bei der Behandlung bereits eingetretener Probleme. Beratung hingegen wird häufig in einer aktuellen Krisensituation eingesetzt. und versucht in vielen Fällen, vorbeugend auf die Entstehung von psychosozialen Problemen einzuwirken. Darüber hinaus hat sie sowohl die Aufgabe, bestimmten Personen bei Orientierungs- und Entscheidungsprozessen zu helfen als auch eine Verbesserung der Qualität erzieherischer Prozesse zu er- reichen, Versucht man nun, einen Zusammenhanz herzustellen' zwischen den bislang verwandten Beegeriffen S6 ‚Kann (n Cohn (19%5. 176) definiert werden: "Psychotherapie dient der Auflösung fehlge- leiteter fixierter Strebungen oder dem Erwecken verkümmerter Möglichkeiten; Pädagogik bezieht sich auf : die Erfüllung und Erweiterung des freien Potentials .. Pädagogik ist die Kunst Therapien antizipierend zu ersetzen. Therapie ist nachträgliche Pädagogik." 32 Psychotherapie und Beratunp haben gle1chart1ge Prozesse ZUm: INnhalt "Die Schwierigkeit oder Unmöglichkeit, Beratung und Psvcho- therapie voneinander zu unterscheiden ist offensichtlich wenn man die Definitionen beider betrachtet, die von verschie- denen Autoren angeboten werden. Die Definitionen der Beratung würden in den meisten Fällen als Definition von:Psychotherapie akzeptiert werden und umgekehrt. Ms besteht Übereinstimmung, daß sowohl Beratung wie Psychotherapie Prozesse sind, die eine spezifische Beziehung zwischen einer Person, die um Hilfe für ein psychologisches Problem sucht (der Klient oder der Patient); - und einer Person, die im Helfen ausgebildet ist. (der Berater Ooder der Therapeut), zum Inhalt haben. Die Art der Beziehung ist im wesentlichen die gleiche - wenn nicht sogar identische - sSowohl in Beratung wie in Psychotherapie.Die ausgelösten Vor- gänge scheinen sich ebenso nicht zu unterscheiden. Außerdem gibt es anscheinend keine unterschiedlichen Techniken oder Gruppen von Techniken, die Beratung von Psvchotherapie trennfl'(Patterson‚ 1966, 1 v C In ähnlicher Weise argumentiert Rogers (1é72, 17), wenn er Schreibt: "Es besteht die Tendenz, den Terminus Beratung mehr für gelegentliche und oberflächliche Interviews zu be- nutzen und den Begriff Psychotherapie den intensiveren und länger dauernden Kontakten vorzubehalten, die eine tiefere Reorganisation der Persönlichkeit zum Ziel hatten. Für diese Unterscheidung mag es einige Gründe geben, es 1äßt sich aber Nicht bestreiten, daß intensive und erfolgreiche Beratung von intensiver und erfolgreicher Psychotherapie nicht zu unter- Scheiden ist." 1.4. Die Gleichheit von Erziehung, Beratung und Behandlung: Meine These ist, daß es letztlich keine relevanten Unter- Schiede zwischen Erziehung, Beratung und Behandlung von In- haftierten gibt. Es sind dies auf verschiedene Lebensalter und Situationen zugeschnittene Begriffe, die eigentlich nur ver- Schleiern sollen, daß der zu Erziehende, Beratende oder Be- handelnde durch den Erzieher, Berater oder Therapeuten auf ein von letzterem verfolgtes Ziel hingesteuert werden soll (vgl. London, 0.J.). Jeder Erwachsene würde sich wohl vehe- mMent wehren, wenn ihm zugemutet würde, erzogen zu werden. Da er jedoch mit dem Begriff Behandlung sowohl einen altersgemäßen Umgang zwischen Therapeut und sich selbst als auch eigene Frei- Willigkeit - die jedoch im Strafvollzug nur in beschränktem Aus- mMaß gegeben ist - assoziiert, begibt er sich hier in eine Falle, Von der er nicht weiß, daß diese eine ist. Der Begriff Behand- lung ist demzufolge ein Mäntelchen, um zu verschleiern, daß der Patient erzogen werden soll. Diese Behauptung soll für die 0.g. Begriffe anhand einer Reihe von Graupe (1977) aufgezeigten, gemeinsamen Bestandteilen oder Bedingungen, die in jeder Thera- Pileform - und wie ich meine auch in Beratung und Erziehung - auffindbar sind und die notwendig erscheinen, damit die Behand- luhg üÜberhaupt eine Wirkung entfalten kann, verdeutlicht werden. Ö Ist wichtig in: Bestandteile aller Therapieformen The?aple Beratung ‘| Erziehung i Der Therapeut erzeugt und erhält mit dem Patienten eine Beziehung der Hilfeleistung, die diesem gegenüber charakte- + risiart ist durch 0 Respekt +2 Interesse i 1,3 Verstehen 1.4 Beständigkeit 1 1 Takt 1.6 Reife FE ELEF T sowie AA Vertrauen des Therapeuten in.die eigene Fähigkeit zu helfen Der Therapeut setzt die Beziehungen zum Patienten so an, daß er im wesentlichen festlegt, welche Art von Reaktions- weisen in der Beziehung gestattet sind: (%) Der Therapeut beeinflußt den Patienten durch Techniken, die unter folgende Oberbegriffe fallen: 3.1 Suggestion 3.2 Aufmunterung zur Offenheit 3.3 Aufmunterung zur Selbstprüfung IC 3.4 Aufmunterung zur Ehrlichkeit —+ HI+|+L+ 3.5 — ( Inte}rpretation 3.6 Information, d. h.: Aufzeigen von Inhalten oder Aspekten, der Realitat, die der Patient bisher nicht gekannt oder beachtet hat. 3.7 Vorbild. Beispielgebung für diıe Bewältigung von Lebens- problemen. 3.8 Übertragung der Verantwortung 3.9 Verlagerung der Kontrolle des Verhaltens des Patienten von Umweltbedingungen und unbekannten Einflüssen auf selbst- bestimrmte Bedingungskonstellationen. 3.10 Manipulation von Belohnung und Bestrafung und Angabe von Belohnungs- und Bestrafungsbedingungen. Der Patient muß die Bereitschaft und die emotionellen Voraus- setzungen besitzen, um aus den Erlebnissen der Therapie profitieren zu können. trifft ZU (*) trifft mit Einschrankung zu — trifft nicht zu Aus der vorhergehenden Übersicht wird deutlich, daß es kaum Unterschiede in den Intentionen und Vorgehensweisen gibt, ob- wohl natürlich in der Praxis Unterschiede aufgrund unter- schiedlicher Moral, Einstellungen, Interessen,_Ausbildungen‚ theoretischer Präferenzen und Persönlichkeitsstrukturen der Erzieher (oder Berater oder Therapeuten) sowie des intellek- tuellen, emotionalen und moralischen Niveaus des zu Erziehenf den (oder Beratenden oder Behandelnden), seiner Sozialisations- bedingungen, ökonomischen Situation, Defizite, Oymptome, bis- herigen (z.T. vom Alter abhängigen) Erfahrungen usw. bestehen. Im Bereich des Strafvollzugs ist als allgemeines Ziel sowohl für die jugendlichen als auch für die erwachsenen Straftäter die spätere Straffreiheit zu sehen. Dies bedeutet, daß der Therapeut (oder Berater oder Erzieher) in Richtung auf dieses Ziel zu handeln hat, und daß in den JVAen Behandlung, Beratung und Erziehung zur Anwendung kommen. 2., Frage: Ist rückfallhemmendé Behandlung überhaupt möglich? Diese Frage zu stellen ist deshalb relevant, weil bei ihrer Verneinung die Organisation einer Jugendstrafanstalt und der Umgang mit den Insassen anders sein müßte als bislang haupt- Sächlich in der Literatur diskutiert. In der Literatur werden bezüglich dieses Problems zwei widersprüchliche Theorien ver- Ansatz und die Theorie treten, der strukturell-funktionale der kulturellen Übertragung. 20 Theorie der kulturellenvübertragung Die Ausführungen zur ersten Frage sind dann nicht relevant, wenn schichtspezifische, vor der Inhaftierung erworbene oder eingeübte Werte und Verhaltensweisen während der Inhaftierung die wesentliche Rolle spielen. Eben dies nimmt die Theorie der kulturellen Übertragung (Schwartz, 1971) an. Nach Klingemann (1975‚ 184) basiert der Ansatz der kulturellen Übertragungs- theorie auf der Unterscheidung zwischen latenter und mani- fester Kultur und damit auf der Differenzierung zwischen laten- ten und manifesten sozialen Rollen. Irwin & Cressey (1964) meinen, daß "der Gefängniscode... eben- SO ein Teil des kriminellen Codes ist, der außerhalb des Ge- Z fängnisses existiert" (1964, 228), d.h. daß "ein Großteil « des Häftlingsverhaltens, welches als Teil der Anstaltskultur klassifiziert wird‚ nicht sonderlich haftspezifisch ist" (1964, 2250 Irwin & Cressey (1964) differenzieren die Anstaltskultur in drei Subkulturen: 1. die "kriminelle Subkultur" ist den Aspekten (nach Miller, 1974, 342) Härte, Klugheit, Autonomie verpflichtet, zu denen noch Loyalität zur Eigengruppe angesichts einer aktuellen oder drohenden Gefahr hinzukommt, 2. die "Häftlingssubkultur", deren Mitglieder das Beherrschen von Kniffen, das Verfolgen des'Eigennutzes‚ das Erreichen von materiellen Vorteilen und einflußreicher Positionen ais erstrebenswert ansehen, D die "legitime Subkultur",' deren Mitglieder die außerhalb des Gefängnisses bestehenden Normen und Verhaltensweisen anwen- den, um ihre Ziele zu erreichen. 2.2. Strukturell-funktionaler Ansatz Im Gegensatz zur kulturellen Übertragungstheorie erklärt dér strukturell-funktionale Ansatz die Einstellungen, Werte und das Verhalten der Insassen durch situationale Variable der Gefängnisorganisation (Clemmer, 1958; Sykes & Messinger, 1960; Harbordt, 1967). Vorinstitutionelle Faktoren (vgl. Miller, 1974) spielen in diesem Ansatz kaum eine Rolle oder werden sogar sehr bestimmt abgelehnt. So vertritt Roebuck (1963, 193) die An- sicht, daß die "mänifeste Küultur, dfe Kultur, die sich als Reaktion auf die Probleme der ihr angehörigen Individuen ent- wickelt, welche diese in einer besonderen Gruppeninstitution geméinsam haben..., in viel stärkerem Ausmaß in einer spezi- fischen Gruppensituation - wie etwa im Gefängnis - verhaltens- bestimmend ist als die latenteKultur", Auch Tittle (1969, 503) kommt aufgrund einer Untersuchung zu dem Ergebnis, daß "die Daten im allgemeinen die Schlußfolgerung rechtfertigep‚ daß die Insassenorganisation weitgehend eipe Reaktion auf insti- 23 tutionelle Bedingungen darstellt", Aufgrund der Untersuchung von Schwartz (1971) ist jedoch anzu- nehmen, daß sowohl vorinstitutionelle (d.h. u.a. kulturelle) als auch situationsspezifische Faktoren das Verhalten von In- sassen bestimmen: Jacobs (1974, %397) schreibt mit Blick auf die Zielsetzung der Resozialisierung: "Wenn das Verhalten des Gefangenen völlig durch Variablen der institutionellen Umgebung erklärt werden kann, in die er versetzt wurde, dann wiürde die richtige Mischung der Maßnahmen und Programme ein resozialisiertes Individuum hervorbringen, dessen positive Einstellung zu den formalen Or- ganisationszielen ihn für seine spätere Rückkehr in die Ge- sellschaft in geeigneter Weise prädisponieren würde. Die praktischen Implikationen der kulturellen Übertragungstheo- rie sind bei weitem pessimistischer. Die kulturelle Übertragungs- theorie stellt die mögliche Eignung der Anstalten für die Be- einflussung ihrer Insassen in Frage. Eine allgemeine Annahme dieser Theorie würde die Gesellschaft zwingen, ihr Vollzugs- system unter einer anderen Zielsetzung als der Resozialisierung zu unterstützen", Beim derzeitigen Stand des Wissens kann also die oben gestellte Frage nicht eindeutig beantwortet werden. Zu beachten ist je- doch, daß die o.g. Autoren ihre Ergebnisse aus der Untersuchung bzw., Beobachtung von Strukturen und Prozessen im Erwachsenen- vollzug gewonnen haben und daß deren Übertragung nicht ohne weiteres auf eine jüngere Personengruppe - auch wenn sie ähn- lichen institutionellen Bedingungen unterworfen ist - möglich erscheint., Aufgrund meiner Erfahrungen (vgl. 6. Frage) neige lch allerdings dazu, die oben gestellte Frage zu bejahen, halte also rückfallhemmende Behandlung für möglich. Wichtig 1st in diegsem Zusämmenhéng, daß nicht nur eine beim Täter selbst angesiedelte Ursachenforschung betrieben wird, Sondern daß - wie oben ausgeführt - auch vorinstitutionelle Und situationsspezifische Faktoren in die Behandlung einbe- Zöogen und permanent berücksichtigt werden müssen, weil an- Sonsten die Gefahr besteht, nur auf Defizite zu achten. Diese: 24 Defiiite in den Vordergrund rückende Blickweise entspricht einem medizinischen Modell, "nach dem das zu behandelnde Übel in der Person des Behandelten zu lokalisieren ist - wobei dieses Übel als gleichsam isoliertes und isolierbares Artefact begriffen, die von ihm betroffene Person von ihren sozialen Bezügen gelöst und die Behandler-Behandelten-Be- ziehung im Sinn.einer statusfixierten Subjekt-Objekt-Hier- archie festgelegt wird" (Quensel, 1977, 491). Dies führt außerdem zu einem leeren Menschenbild, in. dessen Folge die Behandlung um Defizite oder Nichtgelerntes herumgruppiert und Positives (was ja erfahrungsgemäß den größten Teil. einer Persönlichkeitsstruktur ausmacht) und kompensatorische Aspekte - die oftmals das psychische Überleben der Person ermöglichen - negiert oder nur nebenbei betrachtet wird. Diesem medizinischen Modell folgt der "klassische Therapie- Befürworter, der mit Hilfe bestimmter therapeutischer Techniken entsprechende "Störungen bei seinem Klienten" beheben will, ebenso wie auch der traditionelle Strafrechtler und der konser- vativ eingestellte Kritiker, die einzig und allein'die "Tat des Delinquenten" bestrafen wollen. Aber auch der soziolo- gisch oder ideologisch orientierte Kritiker ist in seiner Ablehnung diesem Modell verpflichtet, ohne es selber trans- zendieren zu können. Er verneint zwar die Existenz dieses Übels‚ übersieht dabei aber die sich aufschaukelnden Wechsel- beziehungen zwischen bestimmten Störungen und der Entwicklung der von ihr betroffenen Persönlichkeit; er betont die sozialen Bezüge und gesellschaftlichen Bedingungen, vergißt dabei aber die in ihr lebende Person m;t ihren aktiven und reaktiven Ver- arbeitungs-, Kompensations- und Einflußmöglichke;ten " (Quensel, 1977, 491). M.E. ist es deshalb wichtig, dem Insassen eine selbständige Rolle zumindest in der Behandlungssituation einzuräumen. Dies bedeutet selbstverständlich nicht nur eine Modifikation des Umgangs zwischen dem einzelnen Personalmitglied und dem In- sassen, sondern erfordert eine andere als hierarchische An- staltsorganisation. Nur in einer solchen wäre es möglich, Z das Positive im und am Klienten zu festigen, alternative Handlungswege zu eröffnen, "die Gruppen- und Soziostruktur der Anstalt als zentralen Behandlungsansatz zu wählen, deren Organisation behandlungsrelevant auszugestalten und der An- stalt neue, positive Funktionen für ihre Umwelt zu bieten" (Quensel, 1977, 512). Zur Voraussetzung hätte dieser Weg allerdings, daß die bislang vorherrschende Einstellung (G ala Denken in den Kategorien des medizinischen Modells) abzulegen ist zugunsten einer positiven, den Insassen ernstnehmenden Sichtweise. Dies kann allerdings erst dann erreicht werden, wenn die Organisations- und damit die Personalstruktur ge- ändert wird. Deshalb schließt sich hier die nächste Frage an, nämlich 3. Frage: Welche Organisationsvariablen beeinfluséen das Be- handlungsgeschehen? M.E. kann die Behandlung der Insassen nie besser sein als die Zusammenarbeit der Personalmitglieder. Leky (1975) 96) SührD aus, daß in der Literatur immer davon ausgegangen wird, daß die'Personalmitglieder resozialisierend wirken wollen und kön- nen - daß aber meist außer acht gelassen wird, daß im Rahmen der jetzt und auch in absehbarer Zeit gegebenen strukturellen Bedingungen der Anstalten diese Rolle zu der des Bewachens, Beaufsichtigens und Anleitens (was soziale Distanz zu den In- Sassen und Identifikation mit der institutionellen Perspektive der Sicherung der Anstalt und der Vermeidung jeglicher Ab- Weichung von der Routine sowohl voraussetzt als auch verstärkt) in kaum auflösbarem Widerspruch steht. Auch lassen sich die kußtodialen Funktionen eher schematisieren und von seiten der Anstaltshierarchie kontrollieren. Salange Sicherheit UNnd Ordnung auch im Jugendstrafvollzug das faktisch primäre Vollzugsziel gind und Abweichungen von den diesbezüglichen Be- atimmungen disziplinarisch ungleich schärfer geahndet werden als das Nichtbeachten von Behandlungsgesichtspunkten, ist von den Personalmitgliedern (Ausnahmen bilden hier gelegentlich 26 Dienstanfänger aller Berufégruppen) kaum zu erwarten, daß sie sich im Fall des Konflikts zwischen Sicherungs- und Re- sozialisierungsauftrag zugunsten des letzteren entscheiden. Ebenso wichtig - und als Vorbedingung von Interventionen un- umgänglich - wie die Behandlung selbst ist‚ daß die Personal- mitglieder alle Faktoren, die sie in ihrem Arbeitsbereich be- einflussen, kennen müssen. Das Personalmitglied muß also - bevor es Insassen behandeln kann - lernen, mit diesen Faktoren umzugehen, d.h. es muß sich zu verhalten hat, und drittens hat es wissen, wieies gbzuwägen‚ was es für vertretbar und durchhaltbar hält, was es annehmen kann, was es gut findet. Es muß erkennen und erleben, daß es eine große Zahl von Variablen gibt, die es beeinflussen und daß es letztlich nicht so autonom ist, wie es sich viel- fach erhofft., Es muß erkennen, daß es, nur dann effektiv handeln kann, wenn ihm seine Abhängigkeiten und die der Kollegen, Vorgesetzten und Insassen in diesem System bekannt sind. Wenn dem Personalmitglied dies unklar ist, stößt es permanent - ohne'daß«es_weiß warum — an Barrieren, wird frustriert und ist dann im Rahmen der rasch um sich greifenden Vorurteile nicht mehr flexibel genug für die Wahrnehmung päda- gogisch- therapeutischer Aufgaben. Die im Strafvollzug relevanten Variablen, die das einzelne Personalmitglied m.E. kennen muß und mit denen es in Inter- aktion mit den übrigen Personalmitgliedern umzugehen hat, können schematisch wie folgt dargestellt werden (vgl. Schmitt, 1977 60) vma » \”“' d E Rahmenbedingungen frühere Ausbildung Verhalten und Erwartungen der Insassen Sicherheits- ünd Ziele s $ Handlungsmuster N > Position R geseillschaftliche B: edingungen 7 T . 8 Mitbeteiligung therapeutisches Handeln % — /; an Entscheidunge / Persönliche v Z Ziele der Vorgesetzten Erwartung \\_) Dienstgestaltung Vorhalten und Einslfillung im Sinn der Ziele Erwartungen des Personals — —— Priva!lebe?1: berufliche Berufszufriedenheit Einstellungen, Motivation Lebensgewohn- 1 heiten %®8 bedeutet: —— > = wirkt auf —— —> =: wechselseitige Beeinflussung Wie das Schema zeigt, stehen die "Einstellungen" der Personal- mitglieder - neben der Variable "friihere Ausbildung" - in häufigster Beziehung mit den anderen dargestellten Variablen. Deshalb sollen nachfolgend diese Eins£ellungen (und damit die Erwartungsstruktur) der Therapeuten hinterfragt werden: —- 28 wr 4, Frage: Wie ist die KEinstellungs- und Erwartungssgtruktur von Behandlern? In einer differenzierten Analyse hat Schofield (1964) die amerikanische Psychotherapie untersucht, Er fand den von Therapeuten als ideal bezeichneten Patienten, den er YAVIS (jung, attraktiv, verbal geschickt, intelligent und erfolg- reich) nennt. Dieser”Herf'YAVl$ 1SE LUr die Mehrzah}'der heu- tigen Therapeuten der ideale Klient. Er entstammt der Mittel- oder Oberschicht und - was ganz wesentlich ist - suchteine Be- handlung, die sich nicht auf seine gegenwärtige Situation (wie dies in der Regel bei Unterschichtangehörigen der Fall ASE) bezieht, sondern ist an der Bearbeitung vergangener. Ereig- nisse bzw. seiner Zukunftserwartungen interessiert. Die Moti- vation für die Behandlung besteht oftmals in dem Bestreben,l Einsichten in die Ursache seiner Schwierigkeiten zu gewinnen und Methoden zu erlernen, mit deren Hilfe er diese überwinden kann., Herr' YAVIS stimmt mit Therapeuten darin überein, daß er eine verbale, einsichtsorientierte, introspektive Behandlungs- methode wünscht und in der Regel einer medikamentösen oder physiologischen Therapie ablehnend gegenübersteht. Er erwartet und ist bereit, in der Behandlung eine aktive und ihn oftmals belastende Rolle einzunehmen. Er ist bestrebt, eine gute Be- ziehunngu seinem Psychotherapeuten herzustellen‚nist bereit, sich über einen langen Zeitraum in Psvchotherapie zu begeben und profitiert in der Regel von der gesamten Behandlung. Nach diesen Ausführungen (Gpldstein‚ 19753 Miller, 1974) sollte deutlich werden, daß sich die Schichtzugehörigkeit eines Patienten auf eine psvchotherapeutische Behandlung stark aus- wirkt. Dies zeigt sich vor allem darin, daß es für Klienten aus der Unterschicht, die sich auf die Suche nach therapeu- tischer Hilfe begeben - verglichen mit solchen des Mittel- standes -, viel wahrscheinlicher ist, daß sie . als unbehandelbar gelten ; n lange Zeit auf den Wartelisten verbleiben ; _ nach der ersten Sitzung abspringen oder "abgesprungen werden”" ; eine sozial weniger erwünschte Diagnose erhalten;; an einen weniger erfahrenen oder befählgten Kollegen ab- geschoben werden ; 29 Erwartungen hinsichtlich Prognose und Patientenrolle zeigen, die mit denen des Therapeuten nicht übereinstimmen,; nicht in der Lage sind, eine gute Beziehung zum Therapeuten - so wie dieser sie sich vorstellt - zu entwickeln ;; die Therapie früher beenden oder daß ihnen dies früher vom Therapeuten nahegelegt wird,; aus ihrer Sicht und der des Therapeuten seltener und dazu noch geringere Fortschritte machen (Goldstein, 1975). Die Tatsache, daß Unterschichtpatienten seltener in eine Therapie aufgenommen werden, kürzer darin verbleiben und diese weniger erfolgreich abschließen, 1äßt sich vor allem damit er- klären, daß den meisten Therapeuten YAVIS-Patienten einfach "besser liegen", Sie sind ihnen wesentlich sympathischer, da Sie sich ihnen sozial näher fühlen, d.h, identifikationsbe- reiter sind. Auch dieses Phänomen kann, wie Goldstein (1975) ausführt, gar nicht verwundern, sondern wird auf dem Hinter- grund der Sozialpsychologie transparent. Im Rahmen der For- Schungen über die Bedingungen der interpersonellen Attraktivi- tät darf nämlich als belegt gelten, daß diese in erster Linie Mit der wahrgenommenen Ähnlichkeit solcher Merkmale wie etwa Einstellungen, Fähigkeiten und sozialökonomischen Status Zusammenhängt. Daß die oben geschilderte Erwartungsstruktur auch für Thera- Peuten im Vollzug zutrifft, verdeutlichen Mechler und Wilde (1976). "Wir können feststellen, daß keiner unserer Klienten ein Behandlungsbündnis (oder Arbeitsbündnis) im eigentlichen Sinne mit uns eingegangen ist... Wie nicht anders zu erwarten, Stoßen wir bei unseren Klienten anfangs trotz aller formalen Fügsamkeit und Aufgeschlossenheit auf eine negative Übertra- 8ung. Der Gefangene ist skeptisch, zurückhaltend, mißtrauisch... Hin2u.kommen die Zugehörigkeit zu verschiedenen Schichten, die Verschiedene Sprache, die grundverschiedene Lebenserfahrung" (Mechler und Wilde, 1976, 194). Behandler und Behandelte haben also meist grundverschiedene Lebenserfahrungen und damit auch unterschiedliche Einstellungen und Erwartunéen bezüglich des Umgangs miteinander und der Behandlung. Dieser Problemkreis soll nun für die Insassen darfestellt werden: 5. Frage: Welche Klientenvariablen werden in der Literatur dargestellt? Der größte ‚Teil der Insassen ist nach Bqlte u.a. t1975‚ 97 100) der Unterschicht zuzurechnen. Aus diesem GCrund beziehen sich die folgenden Ausführüngen primär auf die Angehörigen dieser Schicht, über die McMahon (1964, 286) schreibt: "Es besteht bei den Unterschichtpatienten ein Konsen:s darüber, daß der Therapeut medizinisch orientiert und unmittelbar hilfsbereit in der Behebung seiner Symptome zu sein hat. Der Patient neigt zu der Erwartung, daß der Therapeut an ihm et- was tut und etwas für ihn tut... Diese Erwartungshaltung der unmittelbaren Hilfe wurde als unvereinbar mit den Werten, VerhaltensweismMund der therapeutischen Ausrichtung von vielen Mittelklassetherapeuten gesehen. Ein Therapeut wird oft dadurch irritiert, daß er sich in die Rolle eines Haus- arztes, der augenblicklich zaubern. soll, gedrängt sieht...", Eine Reihe anderer Autoren stimmt diesem Erwartungsmuster des Unterschichtpatienten zu - nämlich, daß dieser eine aktive, am aktuellen Problem orientierte, konkrete, direktive, sofortige Erleichterung ermöglichende, ihn in einer passiven Rolle be- Dies be- lassende Anleitung von seinem Therapeuten erwartet. deutet, daß seine Erwartungen mit seinen Erfahrungen bei medi- zinischen Behandlungen übereinstimmt. Seine Vorstellungen finden ihren Ausdruck oftmals darin, daß vom Therapeuten erwartet wird, daß dieser aktiv etwas tut, direkt bei anderen Personen oder Institutionen interveniert oder zumindest mit anderen Personen über den Patienten spricht, um diesem zu helfen., Das Problem besteht darin, daß diese Patientenerwartungen den mittel- schichtorientierten Therapeutenerwartungen zuwider laufen. Der Therapeut erwartet, daß der Patient an einer Beziehung interessiert ist, die es ihm ermöglicht, frei und offen uber‘ DA }A sich und seine Probleme zu reden, Der Therapeut ‚sieht diese Beziehung oft als Hauptinstrument an, wogegen er sogenannte Manipulationen (z.B. medikamentöse Behandlung, Ratschläge) ablehnt,. Goldstein.weist 1962 darauf hin, daß die Therapeuten im Gegensatz zu den Erwartungen von Unterschichtpatienten Nicht aktiv, sondern reflektiv, nicht problemorientiert, son- dern personenorientiert, nicht primär konkret, sondern haupt- sächlich abstrakt, nicht direktiv, sondern analytisch sein wollen. Des weiteren ist darauf hinzuweisen, daß Therapeuten Unter- Schichtpatienten in der Regel eine schlechtere Prognose stellen, wobei die Unterschichtpatienten sich selbst in der Regel eine gute Prognose stellen. Dies findet z.T. eine Begründung darin, daß der Unterschicht- patient zum Zeitpunkt seines Behandlungsersuchens, d.h. vor und zu Beginn der Therapie "nur" einen sekundären oder ter- tiären Leidensdruck hat. Therapeuten schätzen aber den Patienten mit "primärem Leidens- druck" (d.h. der Patient leidet selbst unter seinem Erleben oder Verhalten), weniger jedoch den, bei dem ein sekundärer Leidensdruck (z.B. der Mann begibt sich in Behandlung, weil Seine Frau sich sonst scheiden lassen will) und kaum den, bei dem der tertiäre Leidensdruck vorliegt: "Der tertiäre Leidensdruck findet sich oft bei jahrelang In- haftierten. Die, das sind bei uns die meisten, leiden nicht unter dem, was ihnen juristisch zur Last gelegt wird, sondern unter den Konsequenzen (z.B. der Inhaftierung)" (Horn, 1976,73). Diese unterschiedlichen Erwartungen führen oftmals zu einer Sehr schnellen Beendigung der Behandlung (durch den Thera- Peuten, den Patienten oder beide), wobei der Therapeut dann in der Regel auf Kommunikationsschwierigkeiten und die ge- Tringe Behandlungsbereitschaft dieser Patienten hinweist. Für den Unterschichtpatienten bedeutet die rasche Beendigung der Behandlung oftmals eine angemessene Reaktion, da er das Empfinden hat, daß durch den Therapeuten seine Bedürfnisse S Z (die aktuelle Regulierung von Problemen) vernachlässigt oder gar nicht angegangen werden, Die Therapeuten hingegen meinen, daß ein solcher Patient therapieresistent sei und nur um aktueller Vorteile willen den Therapeuten aufsuche. Diese ver- schiedenen Rollenerwartungen bedingen somit, daß sich Patient und Therapeut gegenseitig als unangepaßt und den eigenen Wünschen nicht .gerecht werdend ansehen. Ausgehend von den Berichten der Strafvollzugskommission hat Wieland (1978) aufgezeigt, welche behandlungsrelevanten V DL LG amnnn bler. Sachverständige der Strafvollzugskommission für Insassen ge- nannt haben und wie diese Variablen verknüpft sind. Wieland (1978; 114 £) berücksichtigte in ihrer Analyse diejenigen acht Referate, in denen "Resozialisierungsmerkmale und Behauptungen über deren direkte und indirekte Wirkung zum Riickfal1l" behan- delt wurden, Diese achte Referate der Kommissionsmitglieder "enthielten vorrangig Aussagen über Gefangeneneigenschaften und Umweltbedingungen nach den zunächst festgelegten Arbeits- definitionen. Die Argumentationsketten dieser Referate wurden vorbereitend analysiert, zu Rückfalltheorien einzelner Autoren reformuliert und anschließend bezüglich übereinstimmender oder widersprüchlicher Beziehungen konfrontiert. Auf diese Weise sollte der Versuch unternommen werden, die Aussagesvsteme zu einer einzigen gesetzgeberischen Rückfalltheorie zu inte- grieren. Wenn z.B. zwei oder drei Autoren dem Durchhaltever- mögen der Gefangenen eine positive Wirkung auf die Einstellung zur Arbeit zuschrieben, dann wurde die behauptete Beziehung Zzwischen diesen Variablen in die Rückfalltheorie aufgenommen. Die Ergebnisse der Konfrontation wurden... in zwei Schritten dargestellt. Als erstes wurden die in der Argumentation er- wähnten Merkmale in einer Übersichtstabelle aufgelistet, Dabei wurden "ähnliche" Begriffe für Gefangeneneigenschaften in "stellvertretende Variablennamen" und deren "Synonyma" ge- ordnet. Der u.E. präzisere und in den Sozialwissenschaften häufig verwendete Begriff Motivation für Delikte wurde z.B. als stellvertretender Variablenname bezeichnet. Ihm wurden antisoziale Tendenzen und asozlale zerstörerische Kräfte als Synonyéa zugeordnet,.. Im zweiten Schritt wurden Wirkungsargumente vorgestellt, die übereinstimmende Annahmen der Kommissionsmitglieder repräsen- tieren sollten. Für jedes Argument wurde ein möglicher Re- formulierungsvorschlag entwickelt. Auf diese Weise wurde die Struktur der integrierten gesetzgeberischen Rückfalltheorie herausgearbeitet und zunächst als Übersichtsmodell abgebildet" (Wieland, 1978 3A81 F Dieses von den Sachverständigen der Strafvollzugskommission gewählte Vorgehen entspricht dem der "positivistischen Krimi- nologie", die Täter oder Täter-Gruppen untersucht, um deren amtlich nachgewiesene attestierte Kriminalität plausibel zu machen. Nur in individuellen oder gruppenspezifischen Be- dingungen werden die Determinanten eines normabweichenden Ver- haltens gesehen (vgl. Schellhoss, 1974, 197). Diese beim Täter selbst angesiedelte Ursachenforschung negiert jedoch sowohl die Strukturen der Prozesse, in denen und durch die Personen oder Gruppen "kriminelles Verhalten" bescheinigt wird (Labe- ling-Theorie) als auch organisatorische und personelle Struk- turen einer Vollzugsanstalt (s. 2. Frage). Nachfolgend soll das von Wieland (1978, 158) erarbeitete Übersichtsmodell vorgestellt werden,in dem die von ihr ge- fundenen relevanten Variablen und deren Interaktion aufge- Zzeigt sind. Hierbei bedeuten durchgezogene Linien eine direkte behauptete Einflußnahme einer auf eine andere Variable und gestrichelte Linien die negative Beziehung einer auf eine andere Variable: mo 34 Übersichtsmodell strar O Fteiz unsapr yant R narg uulmn.} boruf ] Ausb kante Jolboto Schul -TL._ CH LL NI Aua AB on Körp 1 N } 0 © 0iı E tandk Ü E 4S 3 _l€ ak c . |'"“"”"" r 4r [ar ] {rc 'rl A AnnD, LD 1\ l o vh‘ ‘ msn an [g% O—A— Dnnn J Pa 1 : 8 e E : .? . N An ä [‘ if w m.0 | E f E wile, ! : ‘.\ SN F ‘\ MM \ wortg t ur K ;} 4 N 67a3} a J d |>0z.vur- I 8n , = 55 (L :‘I fw\„; 1! | N r Dr Wa _- Al } J Y Fn ] —y 78 1 l’ b Aus dem Übersichtsmodell geht hervor, daß unäbhängig von der einzelnen Persönlichkeitsstruktur des Inhaftierten generelle Beziehungen zwischen Variablen behauptet werden. Die dieser Betrachtungsweise zugrundeliegende Überlegung ist,daß das, . was eine Person in späteren Lebensjahren tun wird, am besten aus dem zu erschließen ist, was sie bisher getan hat. DD Entgegen dieser Annahme haben Lösel u.a, (1974) festgestellt, daß der Zusammenhang zwischen objektiven Lebensdaten und der Kriminalitätsbelastung äußerst gering ist. Darüber hinaus wur- de als Fazit der Untersuchung von Lösel u.a. (1974) deutlich, daß "über die populäre Hypothese eines bedeutsamen Zusammen- hangs zwischen früheren, vor allem familiären Lebensdaten und der Kriminalitätsbelastung offiziell Delinquenter nicht ein- deutig entschieden werden" kann (Lösel u.a. 1974, 211). Weiter- hin ergab sich beim Vergleich der Insassen aus 5 Anstalten (Jugendstrafanstalten Ebrach, Laufen, Niederschönfeld, Herford, Staumühle) keine vergleichbare Zusammenhangsstruktur zwischen den Insassen dieser 5 Anstalten. So hatte z.B. die Variable "abgeschlossene Lehre" - entgegen der Hypothese, daß eine be- rufliche Ausbildung kriminaliätsmindernde Effekte habe - nur bei den Insassen der JVA Ebrach und Staumühle eine negative Beziehung zur Kriminalitätsbelastung, wohingegen keine Be- Ziehung dieser Variable mit der Kriminalitätsbelastunm bei den Insassen der JVA Laufen, Niederschönfeld und Herford festze- stellt wurde, Dieses Ergebnis wei%t m.E. deutlich darauf hin, daß aufgrund des derzeitigen Forschungsstandes keine Variablen, die für die Be- handlung in allen Jugendstrafanstalten in der Bundesrepublik FTrelevant sind, benannt werden können. M.E. kann lediglich er- Mittelt werden, was für Insassen einer bestimmten Anstalt aus einem bestimmten Einzugsbereich relevant ist - dies jedoch auch erst dann, wenn Forschungsvorhaben bezüglich behandlungsrele- Vvanter Variablen in diesen Anstalten durchgeführt wurden. So lange dies nicht geschieht, sind wir sowohl bezüglich der Klientel einzelner Anstalten als auch aller zu Jugendstrafe Verurteilter auf bloße Vermutungen bzw. gubjektive Erfahrungen angewiesen. Aus diesem Grund möchte ich nun abschließend meine Subjektiven Erfahrungen in der Behandlung Jugendlicher auf- Zzeigen: 6. Frage: Welche subjektiven Erfahrungen 1liegen in der Behandlung von Jugendlichen vor? Cl Der Erfahrungshintergrgnd jugendlicher Inhaftierter Versucht man, die Probleme, mit denen Jugendliche vor der In- haftierung konfrontiert waren, zu analvsieren, so ergibt sich, daß die Jugendlichen in der Regel Schädigungen und Konflikte in mehreren Bereichen erfahren haben., Auf die vielen theoretischen Erklärungsversuche kann hier nicht näher eingegangen werden - diese sind zusammenfassend referiert z.B. in Kerscher (1977), KüuürzeJja (1973). und. Schmitt (1977). 6.1.1. Sie kommen meist aus gestörten Familien Die Familien, aus denen jugendliche Inhaftierte kommen, sind in der Regel gestört. Straffällige Jugendliche mußten oft Ungeborgen- heit und Instabilität innerhalb ihrer Familie erleben. Die Be- ziehungen zu den Eltern waren häufig geprägt durch einen Mangel an menschlicher Wärme und Nähe, Viele jugendliche Inhaftierte kommen aus Familien, die zerbrochen sSind oder aus solchen, in denen Uneinigkeit der Eltern oder Strenge, hinsichtlich der Erziehung auffallend war. In vielen Fällen hat eine zu stark verwöhnende Haltung oder andererseits ein zu be- herrschendes ErziehungsprinziP dem Jugendlichen erschwert, frei zu werden und sich in eine selbständige soziale Rolle hineinzu- entwickeln. In vielen Fällen wurde die Beziehung des Kindes und Jugendlichen zur Erwachsenenwelt schon frühzeitig geprägt durch Unsicherheit‚ Mißtrauen und Abwehr. 6.1.2. Erfolglose Erziehungsversuche Bei jugendlichen Inhaftierten haben in der Regel schon viele öffentliche Erziehungsmaßnahmen durch Schule, Fürsorgeerziehung, gonstige Heime, Erziehungsbeistandschaft usw. erfolglos stattge- funden, was die Bereitschaft der Mitarbeit der Jugendlichen im Jugendstrafv?llzug reduziert. Daß der Jugendliche trotz der S7 Bemühungen verschiedenster Einrichtungen inhaftiert wurde, zeigt daß keine der oben genannten Institutionen in der Lage war, so- Zial erwünschtes Verhalten in ausreichendem Maß zu vermitteln bzw zu verfestigen. 6,.1.3. Mit der Umwelt nicht fertig geworden Ein dritter Bereich, aus dem Schädigungen erwuchsen, war die Um- welt des Jugendlichen. Der Delinquent erlebte, daß er sich in der ihm von den Erwachsenen zugedachten Rolle nicht zurechtfand. lr Suchte oftmals deshalb den Kontakt mit anderen, die ähnliche Schwierigkeiten hatten wie er. In dieser Gruppe hatte er oftmals Erfolgserlebnisse - eventuell durch das Begehen von Delikten - und errang durch diese Anerkennung bei den Gleichaltrigen oder Verschaffte sich materielle Werte . Für diese Erfolge wurde er aber durch staatliche Maßnahmen bestraft Die aus staatlichen Maßnahmen resultierenden Konfliktsituationen führten häufig da- Z2u, daß der Jugendliche sich räcehen oder Wertnormen nicht ak- Zeptieren wollte und will. Daher hat er in der Regel vor und Nach der Begehung von Straftaten zwar Angst erwischt zu wer- den jedoch in den seltensten Fällen ein Schulderlebnis und Sieht z.B. die Inhaftierung nicht als gerechte Maßnahme für be- 8angenes Unrecht sondern eher als Gegenrache oder ungerecht- fertigte Bestrafung an. 5.2. Die psychische Situation des Jugendlichen Bei vielen jugendlichen Inhaftierten finden sich bereits lange Yor der Inhaftierung gestörte Entwicklungen oder abweichende SOZziale Normen, erkennbar an asozialem Verhalten und/oder krimi- Nellen Handlungen oftmals schon vor der Strafmündigkeit, Die kriminellen Handlungen, wegen derer Jugendliche inhaftiert wer- den s8ind dann oft ein Glied in einer Lebensführung, welche von den oft schon in ihrer Kindheit bzw. Jugendzeit Stigmatisierten als ein wesentlicher Bestandteil ihrer Wirklichkeit erlebt wurde. 58 handelt sich hier um ein weites Fehlanpassungsbild mit einem D vA mehr oder minder impulsgeprägten Agieren, das immer wieder Kon- flikte in den Umweltbeziehungen schafft. Diese Jugendlichen,waren schon häufig den FPolizei- oder Jugendbehörden mehrere Jahre vor ihrer Inhaftierung bekannt, Bei diesen Jugendlichen treten häu- fig Ängste, Schuldgefühle, innere Spannungszustände und Hemmun- gen hervor, insbesondere auch Kontaktschwierigkeiten und Einsam- keitsgefühle. Das Begehen von strafbaren Handlungen war oftmals nur eine kurze Unterbrechung eines unangenehmen Zustandes, be- stehend aus Unruhe, Beklemmung und Angst. Vor der Inhaftierung führte der Unterschied zwischen dem, was diese Jugendlichen wirk- lich sind, was sie fühlen, und dem, wie sie den Forderungen der Erwachsenen entsprechend sein sollten, zu einem Gefühl der Un- sicherheit, Unzufriedenheit und Minderwertigkeit. Erwartungen und Forderungen seitens der Eltern, Angehörigen und der Umgebung wurden erlebt und in Beziehung gesetzt zu einem Miß- glücken im Alltag. Für empfindsame Jugendliche mit einer niedri- gen Streßtoleranz bekommen derartige Probleme eine große Dimen- sion: das Bedürfnis, sich Anforderungen zu entziehen, andere Wert- normen, Zielsetzungen und Ideale zu finden, erhält oft Unter- stützung in einem Gruppenzuéammenhang, wo man sich einerseits zu distanzieren, sucht von den von der Umwelt geprägten Zielsetzungen und den Wegen dorthin und andererseits versucht, im Rahmen der eigenen Gruppe akzeptiert zu werden und nicht auch hier Außen- seiter zu sein. Die Begehung von Straftaten wird in diesem Zusammenhang inner- halb der Gruppengemeinschaften nicht selten als weitere Möglich- keit zum Protest erlebt, und ihr kommt somit die Bedeutung eines Alibis für das Mißlingen im Sinn der äußeren Anpassung an Kon- vention zu. Gleichzeitig vertieft jedoch das Begehen von Straf- taten weiter den Abgrund zwischen dem, was diese Jugendlichen gind, und was sie sein möchten. 6,3. Ziele der Behandlung von Jugendlichen Im folgenden werden die Ziele dargestellt, Aie sich im Verlauf meiner„bisherigen Arbeit als notwendig und häufig vorkommend er- wiéeen haben,. D Erziehung zur Selbständigkeit Bei den jugendlichen Inhaftierten ist es notwendig, eine Er- Ziehung zur Selbständigkeit durchzuführen, in der der Jugend- liche bzw. Heranwachsende lernt seine Zukunft gedanklich vor- wegzunehmen, zu planen, über sich zu entscheiden und eigenver- antwortlich zu handeln. Dies im Rahmen des Vollzugs zu prakti- zieren, ist oftmals jedoch nur schwer möglich. Dies ist jedoch u.a deswegen notwendig, weil insbesondere der Jugendl.iche, der aus konfliktbeladenen Familien stammt in vielen. KHaälden AL c m diese Familie zurückkehren sollte, um nicht neuen Gefährdungen ausgesetzt zu werden. 6.3.2. Abneigung gegen schulische Ausbildung aufheben Lernfähigkeit muß hergestellt werden. Der jugendliche Inhaft- tierte ist voller Mißtrauen und Abneigung z.B. gegen schulisc Ausbildung. Diese Ablehnung muß zuerst abgebaut werden, bevor die eigentlichen Probleme des Jugendlichen überhaunpt ermittelt Werden können und bevor ihm angebotene Programme von ihm bejaht und mitverfolgt werden 6.3.3. Die Sozialisation bewältigen lernen Der junge Gefangene muß mit der eigenen Sozialisation konfrortriert Zu bewältigen lernt. Die Behandlurg muß Werden, damıv. er Sıe dem Gefangenen helfen, die Bedingungen und Folgen seines Her- kommens zu begreifen, und u.,.a, auch deswegen ist die Zusammen- arbeit mit Eltern und Verwandten so wichtig. Die Therapie kann aber nicht dabei stehenbleiben, die Vergangenheit aufzuarbeiten, ‘Sie muß (primär) Verhaltensweisen und Perspektiven für die Zu- kunft liefern. 5.3.4 Vermittlung von relevantem Wissen DGSWelteren muß das Wissen vermittelt werden, das für die L°benßaituation des Strafentlassenen relevant ist. Der jugend- - .. 40 liche Inhaftierte muß lernen, was auf ihn nach der Zntlassung zukommt, z.B. wie er sich am Arbeitsplatz zıu verha ten hat, wie cr ungerechten lorderungen der Umwel.t befegnen kann, wie er sich durchsetzen kunn, aber auch, daß er nicht mit dem Kovf durch die Wand rennen kann und berechti#”te Anliegen anderer zu akzeptieren Hat. <} 5.5. Berufliche OÖrientierung ermöglichen Da nur wenige der jugendiichen Inhaftierten einen Berufsabschluß haben, muß den Jugendlichen ermöglicht werden, sich beruflich zu orientieren. Dazu ist die intensive Zusammenarbeit mit den Be- rufsberatem und Psvchologen der Arbeitsämter notwendig - u.a. auch deswegen, weil für Inhaftierte Fachleute anderer Institu- tionen oftmals glaubhafter sind und deren Empfehlungen daher leichter befolgt werden. 6256, Wertvorsteilungen vermitteln Es müssen dem Jugendlichen Wertvorstellungen vermittel.t werden, Ein Jugendlicher, der noch in Wünschen uüund Träumen verhaftet ist, der in vielen Bereichen noch keine Erfahrung gesammelt hat, der auf ein Modell angewiesen ist, braucht z.B. für den sexuellen Bereich 'einen Gesprächspartner, der ihm Normen vermittelt. Diese Behandlungsziele sind selbstverständlich in Binzel arl aus ihre Relevanz zu überprüfen. Darüber hinaus sind weiterhin solche Persönlichkeitsaspekte und Verhaltensweisen zu ermitteln, die zu fördern bzw. zu behandeln notwendig sind. Es ist m.E. äußerst not- wendig, nicht nur - wie bislang meist geschehen - die Defizite im Blickpunkt zu haben, sondern insbesondere auf das einzugehen und zu verfestigen, was der Jugendliche - evtl. auch erst rudimentär - beherrscht (vgl. 6.4.3.4.). Unter diesem Blickpunkt ist es frag- lich, ob die "Ordnung" nach $ 91 Abs, 2 JGG ihren dominierenden Stellenwert im Jugendstrafvpllzug behalten darf, da diese "Ordnung" zu oft auf reine Formalien wie z.B. eine ordentlich aufgeräumte Zelle, adrette Kleidung usw. abstellt und damit hilft, herkömm- liche Umgangsstruktüren des Personals mit den Insassen und die 41 — hierarchische Anstaltsorganisation aufrechtzuerhalten . 6.4,. Die Behandlungz Die Behandlung bzw. Erziehung (vaAal. 1.ü.)'im_engeren Sinnz. di4hs der ziel- und planvolle Umman“ mit dem Jugendlichen ist m.E. in verschiedene Phasen zu gliedern: 6.4.1. Behandlungsphasen 6.4.1.1. Eingangsphase Neben der Ermittlung. sowohl positiver als auch den Jugend- lichen bislang schädigender Erlebens- und Verhaltensweisen muß insbesondere Vertrauen aus folgenden Griinden aufgebaut werden: In jeder Behandlung - auch bei Nicht-Inhaftierten - muß erst eine emotionale Beziehung zwischen Therapeut und Klient hergestellt wer- den. Bei den Inhaftierten kommt noch hinzu, daß sie ja schon mehr oder weniger lang (bzw. häufig) ihre Erfahrungen in Meimen und im Strafvollzug gesammelt haben, und daß sie dort ebenso wie in der Familie oder der Schule in der Regel überaus un-ünstige Erfahrunen dadurch gemacht haben, daß ihnen oftmals am gleichen Tag unter- Schiedliche Auskiünfte oder Verhaltensanweisungen gegeben wurden. Es muß ihnen daher gezeigt werden, daß sie als Personen ernst 5e- Nnommen werden;und erst wenn dies gelungen ist, kann die eigentliche 5Behandlung einsetzen. 65.4.1.2. Mittlere Phase In der zweiten Phase sollte sowohl gruppen- als auch einzelthera- peutisch behandelt werden. In der Einzeltherapie sind eingangs genaue Problemanalysen durchzuführen, d.h. es ist zu versuchen, einen individuellen Erziehungs- bzw. Behandlungsplan für jeden einzelnen Inhaftierten zu entwickeln. Dieser Plan sollte mit dem Inhaftierten mindestens einmal vierteljährlich erörtert und in der Regel aufgrund neuer Informationen ständig modifiziert werden. Des - Weiteren ist zu versuchen, die einzelnen Behandlungsschritte z.B. durch Ausführungen, durch Ausgänge oder Urlaube zu überprüfen. Derart zielgerichtet zu behandeln setzt einen großen Informations- fluß unter den Pergonalmitgliedern und eine pädagogisch orientierte UD — Organisationssfi%uktur der Anstalt voraus. 6.4.1.3, Abschlußphase Als dritte Fhase ist die der Ablösung'zu nennen, die notwendiz ist, um die Abhängigkeit des Insassen zum Behandler aufzuheben und eine Selbständigkeit nach der Entlassung zu gewährleisten. Die Maßnahmen zur Vorbereitung der Entlassung, die möglichst friih- zeitig schon in den vorangegangenen Phasen in Angriff genommen werden sollten, mlüßten hier auf ihre Vollständigkeit hin über- prüft und zum Abschluß gebracht werden. 6.4,2., Rahmenbedingungen der Behandlung An der Behandlung der Insassen sind pädagogisch geschulte und inter- essierte Personalmitglieder und - soweit möglich - Mitgefangene zu beteiligen. Die im Einzelfall einzusetzenden spezifischen Be- handlungsmethoden habe ich anderweitig dargestellt (vgl. Schmitt, 1977, 97 - 157); zur Stellung der Personalmitglieder im Rahmen der Behandlung ist auf Leky (1975) und die dort aufgefiüihrte Literatur zu verweisen. Behandluné bzw. Erziehung ist ein Prozeß, der nicht auf einige wenige Sitzungen in der Woche beschränkt sein darf, wenn er Erfolg haben soll. Dies deshalb, weil die Gefangenen die in der Einzel- und Gruppenbehandlung gelernten Verhaltensweisen und - ein- sichten in ihre Lebenssituation, in der Interaktion mit Angehörigen und in der Wohn-, Freizeit- und Arbeitsgruppe vertiefen und ver- festizen müssen. Dies macht es notwendig, insbesondere die Inter- aktion mit Mitgefangenen und Angehörigen in den Blickpunkt zu rücken‘ 6.4.2.1. Einbeziehung der Angehörigen Bei jugendlichen Inhaftierten, die nach ihrer Entlassung häufig in ihren familiären Bereich zurückkehren werden, genügt es nicht, auS- schließlich den Gefangenen zu behandeln. Man muß vielmehr einem familientherapeutischen Ansatz folgen und der Familie eine andere Möglichkeit der Konfliktaustragung als bislang ermöglichen. Wenn die Angehörigen des inhaftierten Jugendlichen hierzu jedoch nicht bereit sind, wird in den meisten Fällen die Alternative nur darin bestehen, darauf hinzuwirken} daß der Jugendliche sich von seiner 453 Familie trennt. Andererseits stehen die Eltern ebenso wie die Jugendlichen oft unter einem akuten äußeren Streß, in schwierigen Partnerschafts- beziehungen, oft auch problematischen wirtschaftlichen Verhält- nissen. Die erlebten Probleme sind zahlreich, die Situationen können als hoffnungslos, die Hindernisse als unüberwindbar er- lebt werden. In solchen Fällen ist es notwendig, durch prakt- tische Hilfsmaßnahmen sowohl für den Jugendlichen als auch seine Eltern einen Teil der, Schwierig”keiten zu beseitigen und den un- mittelbar wirksamen Streß zu reduzieren - womit sich gleichzeitig eine Motivation zur Mitarbeit sowohl der Eltern als auch des Jurend- lichen entwickeln kann. 6.4.2,.2, Interaktion mit Mitgefangenen Insbesondere in der Wohngruppe, d.h. im Freizeitbereich sind die Interaktionen der Jugendlichen zu beobachten und sollten auf die unter 6.3. dargestellten Behandlungsziele hin strukturiert werden. Überläßt man die Jugendlichen sich selbst, so ist Zu beobachten, daß diese in der Wohngruppe in sehr starkem Ausmaß intera“ ieren Festzustellen sind permanente Cliquenbildungen mit häufir wechseln- den Mitgli O edern, Rivalitätskämpfe um das höchste A\nsehen, Streitir- keiten, (Liebes-) Kummer, Sticheleien, Streiche-spielen und Kräfte- messen. Dieses Geschehen wird von der rößten Zahl der Insassen aufmerksam verfolgt, äußerst wichtig genommen und die hieraus ent- Stehende Dynamik scheint sich ständig selbst zu erneuern. Die Ab- hängigkeit von der Meinung anderer wird hier sehr deutlich. Liebes- dienste, Abhängigkeit und paschahaftes Verhalten fallen auf., Der Nicht zur eigenen Gruppe Gehörige wird von den Jugendlichen heraus- gefordert, die Mitglieder der eigenen Gruppe so gut wie bei allen Anlässen verteidigt,. Darüberhinaus scheinen bei den Jugendlichen Kraft und körperliche Überlegenheit eine große Rolle zu spielen. Sie 8ind mehr gruppenkonzentriert., Konflikte müssen ausgetragenA werden, damit Zusammenhalt möglich ist. In. der behandlungsorientierten Wohngruppe spielen diese Verhaltens- Wweisen eine geringere Rolle, Hier ist zu beobachten, daß die Jurendlichen in Minzel- und Gruppenstunden sehr rasch mitmachen, 44 Mitgefangenen und Personalmitgliedern gegenfiber gehr offen (offener als Erwachsene), aber auch wesentlich kritischer als Erwachsene sind, mehr auf das Personal zugehen - und dieses be- kommt das aktuelle Geschehen in der Wohngruppe wesentlich besser mit als in den Gruppen der Erwach3enen. Die Jugendlichen sind an- hänglicher, aber auch wesentlich abhängziger, sie sind lernbereiter, und sie sind noch nicht so kompromißbereit wie die Erwachsenen. Sie suchen noch nach den ihnen adäquaten Zinstellunzen und Ver- haltensweisen und sie sollten hierin von uns unterstützt werden,. 6.4.3. Zusammenfassung der Effahrungeh Kurzgefaßt können meine bisherigen Erfahrungen in der Behandlung von Jugendlichen folgendermaßen umschrieben werden: 6,4.3.1. In der Arbeit mit den Jugendlichen muß die Vermittlung von Normen und Werten, die Entwicklung einer selbständigen sozisa_.ern Rolle nachgeholt und/oder verfestigt werden. 6.4.3.2. Bei den Jugendlichen ist in der Regel die Gruppenbehafid— lung angebracht, die allenfalls durch Einzeltherapie ergänzt wer- den sollte. In den Gruppeninteraktionen soll’ Persönlichkeits- formung, Auseinandersetzung mit relevanten Normen und Werten, soziäleS Lernen und Modellernen am Therapeuten und an den anderen Jugend- lichen stattfinden. Die Gesprächsgruppe bildet (wie die Wohngrupp6) eine Art Familie und übernimmt deren sozialisierende Funktionen. 6L445.30 DiE einzeltherapeutischen Gespräche sind in der äegel FÜr die Jugendlichen eher eine Form der Aussprache. Sie führen Gespräche über ihre Schwierigkeiten mit einer Person, zu der sie Vertrauen oder Sympathie entwickelt haben, über Schwierigkeiten, die sie mit ihrer Familie haben oder hatten, über die mörliche Entfremdung von einer Freundin, über Probleme aufgrund des Vollzugs usw.. Hier hat der Behandler die Funktion einer Bezugsperson, die berät, Ver- gständnis zeigt‚ kritisiert und neue Wege aufweist, 6.4.3.4.'In der Behandlung von und im Umgang mit Jugendlichen vom medizinischen Modell (d.,h, in Kategorien von Störungen zu denken) — 45 / auszugehen, ist verfehit. S£örungen machen beivdéh Jugendliöhen nur einen kleinen Sektor der Gesamtpersönlichkeit aus. Bei der sehr häufig vorhandenen negativen Seibsteinschätzung muß dem Jugendlichen erst einmal gezeigt werden, was er alles kanmn, d.h,. in wieviel Bereichen er keine Störungen hat. Daher ist es wichti;, Positives aufzubauen bzw. zu verstärken. Dies würde dazu führen, daß die Gefangenen die schon vorhandenen Lösungsstra en e c> ien auch in den Bereichen anwenden (bzw. leichter neue Strategien finden können), in denen tatsächliche Defizite vorhanden sind, GE Literaturnachweise Bundeszusammenschluß für Straffälligen- ° hilfe (Hrsg,) ° Sozlilaltherapeutische Anstalten. Bonn, MO Bastine, R. &. Jakobi: Probleme der Psychotherapvie. Funkkoller”.Beratung, in der Erziehung. Studienbegleitbrief 7, Weinheim, 1976, 9945155 Bolte, K. M., Kavnpe, D. & Neidhardt, F.: Soziale Ungleichheit, Opladen, 1975 Clemmer, D.: The Prisqn Community, New York, 1958 D Cloward, iLo A, (HrsgJ: Theoretical Studies in Social Organisation of the Prison. New York, 1960 COM R. 6, 2 Von der Psychoanalvse zur themenzentrierten interaktion. „Stuc 2art, 979 Unterricht und berufsfördernde Maßnahmen Deimling, G.: als soziale Integrationshilfen im Jugend- und Erwachsenenstrafvoilzug. In: Deimling, 1973, 150 - 444 Deimling, G. 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Aa 7; i H 54 XOr f n e } R A n C Y ä W A 4R Cal ;: € wr } l % V b ® Vn r ; A D ya F 7 G # Y + Ik M < M % EL z U v“ {r %. f 1 f : 65 4 g A ( Z ; MIR % ( W ; } 3 > Ü { } 7 M M M T * 8 3 } {} Av LA 4 &. A B IR x W M AA A &l X X Z 4 «„ 4 Bl 3 > j A x f 8 &e A T 1 F?‚y & %i n n A 4M Le ar e v } A HA A En A i A ; r Y A A } An ö A o A X # MM Wjx i fß {f Z Wa y A B Ü+ PTE P") K x R %, % ÖE A CM A v I6 N Ö M % EN OR 5 A LA '!\; I.S‘ A Y %r ; A 7 K X Y ;‘ -., &. In Yık R R 4 i } A HR A0 D 4X Ar Aın ;i: A AA P ROR ! f Ür M i f % w ; 3 va v % 4 j ZLAK c ß 4} A0 J? A An . Öl K N 9 f % } {: VM In e Ay 4 O { w Y 'vß Ö ß V 7 En M la K } ä(/ zr &N W4% HE %. D} { W A M B fa W X X 4 Y d \ 4< ß 4 H l‘‚!;e A %. A A f A %S V f b M f r ( \ d “'I M MA W N F M Pa * ""’.3" B ,v)%‚ A{ Z % f } } X ] } y % I9 U Y % f { \ Fr FÜ ME ( C {r C u { T A w w y }.;3 08 7 ‘ {} An Y Wr Ka } * A EW M al Y T % 7 A Y K K} } A} A Ü E RA H X i %. P b"‚: A A A gä % Wr IR l Ü 44 5 r S { Y A M S A % A Y E3 (iv { 4 &. A 3 %ı 0 / CR C @ « y / DA N ı Y {A A 4 \£‘ % U HN Iaa x S 7 f 7 D M E 4 N‚. S00 . OE A A % f r E X Y Yf„‘„ u 4 I‚°i" 5 ® z 4 M 2 M AT A X w N 5 A E ; SA AM Yr A M 49 D A M Da 6 @ } A 4 20 Da M 4 ı9 5 5 Z R $ BA A X P A ; u FA e A W A z I V A v 4 i . Kn \ S %; A A Y U 8 ME *‚\‘ Y s 78 G R F A n : WE E A %. 7 f r H“ o C FÜ 7 } ?'l A A 6 * 7 ‘W M 4 . — 49 — B CteLer. Cn Rı Inmate Organisation: Sex Differentiations and the Influence of Criminal Subcultures. American Sociological Review, 1969, 34, 492 - 505 Wieland, G.: Sozialwissenschaftliche Forschung und ge- setzgeberische Praxis. Weinheim, 1978 Wulf, Ch. (Hrsga): Wörterbuch der Erziehung. Minchen, 1976 SO Behandlung suchtgefährdeter und -kranker Jugendstrafgefangener - von Dipl.Psych. Walter Kindermann, Berlin - I. Fragestellung Die Zahl der Drogenabhängigen im Justizvollzug ist in den letzten Jahren so angestiegen (n Berlin hat sie sich von 1971 bis heute etwa verzehnfacht auf 472 im September nach offiziellen Statistiken, real etwa auf 700; die Drogenab- hängigen stellen in Berlin mehr als 10 % der erwachsenen, mehr als 20 % der männlichen jugendlichen und mehr als 50 % der weiblichen Strafgefangenen) und die im Zusammenhang mit dieser Gruppe entstandenen Probleme (intramurale Szene und Subkultur, Drogenschmuggel und -handel, Gewaltkriminalität im Vollzug, Ansteckung bisher nicht abhängiger Gefangener usw.) sind so gravierend geworden, daß damit nicht mehr nur punktuell und verwaltungstechnisch umgegangen werden kann, sondern grundlegende und langfristig problemadäquate Lösungen entwickelt werden müssen. Der Justizvollzug tut sich schwer damit. Das liegt zum einen daran, daß die Arbeit im Vollzug von einer schwerfälligen Organisation bestimmt wird, die sich von dem geschichtlich in diesem Ausmaß relativ neuen Zzum Phänomen der Drogenabhan31gke1t eher überrumpelt sieht, anderen daran, daß viele das Problem noch nicht in seinem erschreckenden Ausmaß wahrgenommen haben. Prof. Kreuzer' berichtete mir kürzlich von einem seiner Schlüsselerlebnisse in der Arbeit mit Abhängigen. In senem ten Fall einer Pflichtverteidigung beschäftigte er sich mit einem jungen Mann in einer Jugendstrafanstalt, der mehr- fach in einem Universitätsinstitut für Kinderpsychiatrie begutachtet und auch vom Psychologen im Vollzug eingehend beurteilt worden war; bei seinem ersten Gespräch stellte er fest, daß dieser Junge seit vielen Jahren Drogen, zuletzt Heroin, genommen hatte, was bis dahin völlig unbekannt ge- blieben war; Entzugssymptome waren vom Psychologen als Spannungszustand vor der.Hauptverhandlung gedeutet worden. Ich karn dieses Erlebnis anhand vieler Erfahrungen in der alltäglichen Vollzugspraxis nur zu gut bestätigen. Der Justiz wird. es jedoch nicht erspart bleiben, sich sechr ernsthaft mit dem Problem der Drogenabhängigkeit auseinander- zusetzen, wenn nicht alle Ansätze fortschrittlichen JustizZ- vollzugs in Frage gestellt werden sollen. Lassen Sie mich zunächst das sehr globale Thema in eine Reihe griffiger Fragestellungen aufgliedern. 1. Wie kommen Drogenabhängige - per definitionem Kranke - in den Justizvollzug? Z Weshalb gibt es im Vollzug Suchtgefährdete? Denken Sie an die Kielholz-Ladewigsche Trias 'Droge - Persönlich- keit - Umwelt', die hier bedeutet, daß Suchtgefährdung a.‘ psychische Disposition; b. suchtbegünstigende soziale Konstellation und c. Vorhandensein von Drogen voraussetzt und schließlich müßten von einem dem gesetzlichen Auftrag gemäß funktionie- renden Vollzug zwei dieser drei Faktoren, (b. u. c.) zu kontrollieren sein. e Was geschieht heute mit den Abhängigen m VOoLLZUg W sieht das soziale Feld aus, welche Konsumentengruppen Yreten 4uf uUnd wie 1Lst ıNr Verkaltnis ZuU den Nrdche« konsumenten? C Au Llst..c5 überhaupt sinmnvoll, Dfogenabhängige in den Voll- zug einzuweisen? Ist in dieser - historisch gewachsenen - Zwangsstruktur überhaupt Behandlung von Suchtgefährdeten und -kranken möglich? Die Geéetzt den Fall, man könnte dies teilweise bejahen, wie muß dann dieser Vollzug gestaltet werden? Welche Ziele muß er verfolgen” Ist es vertretbar, Drogenabhängige ge- meinsam mit nichtabhängigen Gefangenen unterzubringen? Welche therapeutischen Hilfsmittel und welche juristischen Grundlagen braucht die Arbeit mit Abhängigen im Vollzug, wie definiert sich diese Arbeit im Verhältnis zu externen Therapieeinrichtungen und zur gesellschaftlichen Umwelt” BL ZUn historiséhen Entwicklung der Drogenszene in der Bundesrepublik und _ der Funktion des Vollzugs In den ersten Jahren der "Drogenwelle" in West-Europa, al » e aus einer quasi-intellektuellen Bewegung heraus "bewußt- seinserweiternde" Drogen (Steckel, Berlin 1969) benutzt und — dies vor allem - mit Faszination diskutiert wurden, wurde in den Massenmedien wiederholt die Befürchtung geäußert, diese ganze Generation könne, von der Traumwelt des Haschisch und LSD verführt, die moderne Leistungsgesellschaft zum Kippen bringen. An die harten Drogen dachte man damals noch McHt . SO seth Diese Einschätzung hat sich nicht bestätigt. Vielmehr stellte sich heraus, daß Drogenkon:um und Drogenabhängigkeit als sozialepidemische Erscheihung zwar viele Personen durch soziale Ansteckung erfassen kann, daß aber defizitäre psychosoziale Dispositionen dies begünstigen, was umgekehrt bedeufet‚ daß psychisch intakte Personen in stabilen Sozial- verhältnissen einen gewissen Schutz vor der Ans teckung be- sitzen, wenn man von zeitlich eingrenzbaren Entwicklungs- kri$en absieht. 3 2 Diese Erfahrung verdeutlicht die Notwendigkeit wirksamerer präventiver Maßnahmen im Vorfeld der Justiz, aber auch die hohe Verantwortung der Justiz selbst für die kritischen Bereiche möglicher sozialer Ansteckung in geschlossenen Institutionen (insbesondere Heim und Jugendstrafvollzug). Mittlerweile hat sich die Drogenszene qualitativ entschie- den verändert und verhärtet. Das Potential an suchtgefähr- deten jungen Menschen, das sich um eine ursprünglich (wenn auch mit Fragezeichen zu versehen) weltanschaulich moti- vierte Anzahl eher intellektueller Drogenkonsumenten gruppierte, wurde von skrupellosen Händlern prompt mit immer teureren und gefährlicheren Drogen versorgt. Labile, anfällige Menschen in problematischen, aktuell und subjektiv ausweglos erscheinenden Lebenssituationen, Jugend- liche in an sich völlig normalen Entwicklungskrisen mit SCHILCHO Leistungsängsten, Kontaktschwierigkeiten oder auch Lange- mit pubertärer Neugier und Risikobereitschaft oder weile wurden über die Verlockung chemischen Glücks aln massive Abhängigkeit geführt, bevor sie die Chance hatten, aus eigener Kraft solche kritischen Phasen zu überwinden. Über den Mechanismus körperlicher und psychischer Abhängig- keit erhielt und erweiterte sich die Szene stetig. Der polytoxikomane Fixer mit der Hauptdroge Heroin kennzeichnet die heutige Szene, eine spezifische Form der Subkultur und einen Typus des Abhängigen, der sich immer weiter vom klassischen Bild des Morphinisten entfernt. Der wesentlichste Unterschied, der die heutige Drogenszene von klassischen Formen der Sucht abhebt, ist die Vermengung süchtigen Verhaltens mit Kriminalität. Die Dealerıhaben Ma kompromißloser Härte das teure Heroin mit seinem extrem hohen Mißbrauchspotential (F. Hoffmeister in Steinbrecher/ Solms 1975) als Hauptdroge durchgesetzt (in Berlin z.B. 4 lief 1973 die - wahrscheinlich - organisierte Umstellung des Marktes von der. billigeren "Berliner Tinke". auf Heroin über den Mechanismus wiederholter Flauten und darauffolgen- den HNeroinbilligangeboten und anschließender Verteuerung des Heroins). Beschaffungskriminalität, anfangs eher eine Begleiterscheinung der Sucht (z.B. Apothekeneinbrüche, vgl. Kreuzer 1975) wurde zu ihrem Hauptmerkmal. Die immer deutliéhere volkswirtschaftliche Schädigung durch die Droggnkriminalität (in Berlin schätzt man die jährlichen Kosten allein für die Drogenbeschaffung auf 350 Millionen DM) verbunden mit der offensichtlichen Erfolglosigkeit:der Be- handlung in den Landeskrankenhäusern verstärkte die Tendenz, sondern Süchtige nicht mehr in Kliniken behandeln zu lassen, sie für längere Zeit in Haftanstalten zu verwahren. Wenn.man in West-Berlin von 5000 Opiatabhängigen ausgeht, so befinden sich davon heute ständig mehr als 10 % im Justizvollzug und ein weiterer erheblicher Teil in seinem direkten Einzugsbereich (der Bewährung). D.h. Etwa 1/5 den Drogenabhängigen ist ständig durch die Justiz erfaßt, die Verwahrung im Vollzug ist zum integralen Bestandteil der Drogenkarriere und die Drogenabhängigen sind eine deutlich bestimmende Gruppe im Vollzug geworden. LLI.. Drogenkarriere und Kriminalitat Hier detailliert individue'le Wege in die Drogenabhängig- keit zu ,schildern, würde ızu weit führen, dies isb auch Hu Jänglich publiziert wordéh. Wichtig erscheint in diesem Zu- sammenhang, auf die unterschiedlichen Verknüpfungen von Drogenkonsum und Kriminalität hinzuweisen. 255 Das bekannte Bild vom Heroinabhängigen, der - um’' sich das Geld für den nächsten Schuß zu beschaffen - z.B. Auto- radios stiehlt, ist nach wie vor sehr illustrativ, aber unzureichend, wenn es um'’die Entwicklung von Interventions- strategien geht. Die Drogenszene stellt .sich als eine komplizierte vielschichtige Struktur dar, mit unterschied- lichen Konsumentenpersönlichkeiten, allerdings alle mit der Tendenz hin zum Konsumenten harter Drogen, dem Fixer. Pragmatisch zu isolierende Faktoren, die in unterschied- licher Verknüpfung diese Vielschichtigkeit ordnen können, sind z.B. das Mißbrauchsmuster, kriminelles Verhalten und Sozialisationsentwicklung. Das Mißbrauchsmuster 1äßt sich grob durch die Gruppen 1) weiche Rauschdrogen wie Haschisch, LSD u.ä., 2) psychotrope Medikamente, 3) Alkohol und 4) Opiate aufgliedern, die Sozialisation in die Gruppen 1) deutliche Unterschichtssozialisation (mit Heimaufent- halten, Alkoholkonsum der Eltern, Ausbildungsdefiziten u.&.,), und. 2) Mittelschichtssozialisation. (cher unauffalliga Kommunikationsstörungen in der Familie, Verwöhnungshaltun- gen). Zum Paktor Kriminalität 1ıst. vorrangıg zu beachten, o diese sekundären oder primären Charakter hatı dı ob S16 als Folgeerscheinung - etwa als Beschaffungs- oder Rauschkrimi- nalität - der Abhängigkeit zu klassifizieren ist oder ob die Sucht als spezifische Ausprägung dissozialisierter Ent- wicklung das primär kriminelle Verhalten überlagert. (Kindermann in Keup, W. 1979) Man muß sich über den grob vereinfachenden Charakter dieser Darstellung unbedingt im Klaren sein. Wesentlich für uns list folgendes: Zu Beginn der "Drogenwelle" waren die einzel- / énen Mißbrauchsmuster und die entsprechenden Personengruppcn (n HELa Leicht zu differenäieren. Das Mißbrauchsmuster 1) war verbunden mit der Sozialisationsentwicklung 2) und hatte kaum Berührungspunkte mit Kriminalität..Mißbrauchs- muster 2) war relevant für Anpassungsmechanismen von un- auffälligen Bürgern, die im Rahmen der Normalität ärzt- licher Verschreibung die Streßerscheinungen der modernen Zivilisation zu überdecken suchten, ebenfalls ohne rele- vante kriminelle Verknüpfung. Alkoholismus als Mißbrauchs- muster .3) stand noch am ehesten mit Kriminalität oder Ver- wahrlosung im Zusammenhang‚ Mißbrauchsmuster 4) betraf da- mals noch relatiy seltene Fälle von. Mörphinisten (Ärzte, Apotheker, Krankenschwestern u.ä,.) und wenige Jugendliche bis junge Erwachsene, Im Verlauf der "Drogenwelle" verwischten sich die Grenzen zwischen den Mißbrauchsmustern, es entwickelte sich der Typus des polytoxikomanen Fixers mit dem Schwerpunkt auf Opiatabhängigkeit, der bis zu diesem Endstadium eine Drogen- karriere durchläuft, von einem dominierenden Mißbrauchs- muster in das nächste gleitet, das alte aber nicht völlig aufgibt, sondern (daher polytoxikoman) von den jeweils ver- fügbaren Drogen die "beste" zu sich nimmt und auch Drogen- wirkungen zu kombinieren versucht. Zunähst war die Regelkarriere die über Muster 1; 20 Zu d und Polytoxikomanie in kriminelles Verhalten aus BeschaffungS-7 zwängen. Mit dem immer stärkeren Übergreifen des Drogenmiß- brauchs in die Unterschich% und einem stetig sinkenden Ein- stiegalter traten dann aucklL andere Verläufe, z.B. von Jugendalkohbolismus zu harten Drogen und anschließender Polytoxikomanie auf und immer häufiger nahmen primär krimi- nelle oder verwahrloste Jugendliche eine anschließende Sucht- entwicklung. 7 — Die mittlerweile fest etablierte Drogenszene als Subkultur mit spezifischen Regeln, Normen usw., vermittelte jedem Ge- fährdeten, der mit ihr in Berührung. kam 1. die prinzipielle Austauschbarkeit bzw. Kombinierbar- keit verschiedener Drogen (oder Realitätsfluchtwege) und 2. die notwendige und nach den Werten der Subkultur ein- deutig legitime Verknüpfung von Suchtverhalten mit KrimMinNaliıtate Bereits hier in der Drogenszene beginnt eine deutliche Ver- ZUM schmelzung von Sucht und kriminellen Verhaltensweisen, einen über Drogenhandel und Beschaffungsdelinquenz, zum anderen über eine Durchdringung der primär drogenspezi- fischen und der primär kriminellen Subkultur (Strich, Trebe, Jugendlokale, in denen sich Angehörige beider Gruppen treffen usw.). IV. Aktuelle Situation der Drogenabhängigen im Vollzug Welche Gruppen kommen in den Vollzug und wie interagieren sie? 1. Opiatabhängige, die wegen Dealens oder Beschaffungs- deliquenz verurteilt werden,mit in der Regel nur schwach oder gar nicht vorhandener Behandlungsmotivation. s Jugendliche mit Verwahrlosungsentwicklung, Deliquenz ohne Drogenzusammenhang, aber parallel a. Drogenerfahrung ohne Sucht oder b. Alkoholabusus. )o Z Kriminelle Jugendliche ohne Drogenerfahrung aber a. aufgrund ihrer Labilität Drogengefährdung pder b. mit der Versuchung, inne£halb der Institution durch Drogenhandel Geld zu verdienen. Diese üruppen treffen sich in der Zwangsinstitution mit ihren formalen und informellen Regelsystemen. Das formale Regelsystem (9) reglementiert Tagesablauf und Verhaltensspielräume, reduziert zwischenmenschliche Beziehungen, verhindert heterosexuelle Kontakte, ä verlagert die Handlungsautonomie weitgehend auf extrapersonale Instanzen, (0) fördert Passivität und Versorgungshaltungen, (9] fördert Unehrlichkeit und Anpassung,. D.h. das formale Regelsystem des Vollzuges favorisiert —- wenn auch anders begründet - eben die Deformationen des So;ialverhaltens‚ die auch die Drogenkarriere hervorbringt. Über das informelle Regehsystem des Vollzugeé lernt der Drogenabhängige, o wie offizielle Regeln und ihre Umgehung durch die krimi- nelle Subkultur selbstvergtändlich nebeneinander existieren; er lernt zwischenmenschliche Werte gegenüber Macht, Besitz und krimineller Durchsetzungskraft geringer Zzu bewerten; hier werden die kriminellien Fertigkeiten perfektioniert und die passiven Haltungen der Abhängigkeit mit den aggressiven und destruktiven der kriminellen Subkultur vermengt. CO Die.kriminelle Subkultur im Vollzug mit ihrem stabilen negativ orientüerten Wertsystem, ihrer hierarchischen Macht- struktur und den Verteilungskanälen für verbotene oder schwer erhältliche Güter ist zwar unabhängig von Drogen entstanden, aber wie geschaffen, um innerhalb dieser Struk- turen auch.eine intramurale Szene, zu etablieren." (Kindermann in Keup, W. 1979) In dieser Zwangsinstitution, in der konzentriert labile und entwicklungsgestörte junge Menschen innerhalb eines per Konstruktion defizitären sozialen Feldes interagieren und in der durch keine noch so perfekte oder rigide Vechnik der Drogenhandel völlig zu unterbinden ist, muß sich zwangs- läufig eine Festschreibung der suchtspezifischen Verhaltens- weisen bei den Drogenabhängigen, eine hohe Suchtgefährdung, bei den nur (oder noch nicht einmal) Konsumenten und eine destruktive Prägung der Verhaltens- und Persönlichkeits- strukturen insgesamt entwickeln. Gefängnisse waren schon seit jeher Einrichtungen mit ge- ringer Hoffnungssubstanz, die Existenz einer Drogensubkul- tur verringert die Hoffnung. noch mehr. V. Ist der Vollzug (überhaupt) geeignet für drogenabhängige oder -gefährdete Jugendliche? Angesichts der deprimierenden Realität - wobei besonders die erkennbaren Tendenzen erschrecken - scheint die Folpe- rung, Drogenabhängige seien unbedingt vom Vollzug fernzu- halten‚ zwingend nahezuliegen. Isoliert,vom Interesse des Vollzugs aus,ist dies sicher richtig, insgesamt gesehen gibt es entscheidende Gegenarpumente.,. — 60 — 1._Prinzipielle _Erwägungen Zwar ist K (n ucht als Krankheit definiert,; aber heute nicht mehr denkbar ohne Begleitkriminalität. Und diese Begleit- kriminalität ist nicht weniger schädlich als.die Krimina- lität von Nichtabhängigen. Dann die Frage: Gilt die Krank- heitsdefinition nur für die sekundär kriminellen Drogenab- hängigen oder auch für die primär kriminellen,. die im Ge- folge ihrer Delinquenzentwicklung’in eine Drogenkarriere gleiten —- und z.B,. weiterhin einbrechen? Läßt sich über- haupt differenzieren, wann eine kriminelle Handlung, zur Deckung des Drogenkonsums erforderlich ist und wann nicht”? Mit welchem Recht.ist durch Drogenabhängigkeit gebahnte Kriminalität entschuldbarer als die im Gefblge einer defi- Zatäaren Soz1ıalisatıon? &E D . Pragmatische Behandlunggüberlegungen Drogenabhängigkeit ist eihe sehr hartnäckige und therapié— resistente Störung der Gesamtpersönlichkeit., Im Gegensatz zu anderen Krankheiten ist hier Behandlungsmotivation nicht die Regel, sondern die Ausnahme bei gleichzeitig objektiv dringlicher Behandlungsbedürftigkeit. Aus guten Gründen be- stehen alle externen Langzeittherapieeinrichtungen auf der Freiwilligkeit des Klienten und weigern sich, nicht aus- reichend motivierte - mögen sie noch so gefährdet sein - aufzunehmen. Ebenfalls hirdert keine externe Therapieein- richtung einen Klienten am Weglaufen, auch wenn klar ist, daß ein Rückfall in.der Begel Beschäfgngskriminalität nach S1CH. Z1LeHL: Was soll nun mit der großen Masse der primär nicht motivier- baren drogenabhängigen Jugendlichen geschehen, deren mangeln- de Motivation zwar einerseits lediglich ein charakteristische® S1628 B DEn Vollzug_für Drogenabhängige muß auch Behandlungs- möglichkeiten für Alkohol- und Tablettenabhängige an- bieten, deren Persönlichkeitsstruktur im Prinzip den gleichen Behandlungsrahmen erfordert und die ebenfalls nur schwer in den Normalvollzug integrierbar sind. 2. Organisationsform Eine Frage muß hier zunächst grundsätzlich beantwortet wer- den Sollen Drogenabhängige getrennt wn oder gemeinsam miCU anderen Gefangenen untergebracht werden? Ich kenne keinen relevanten Sachverständigen, der die - heute in der Regel praktizierte - gemeinsame Unterbringung gutheißt. Zwei Hauptgründe sind dafür ausschlaggebend. Auf der einen Seite ist durch eine Trennung die Drogengefährdung nichtabhängigor Jugendlicher entscheidend zu verringern und die Rehabili- tationsarbeit wird nicht unnotig durch Kontrollmaßnahnen erschwert, die nur im Zusammenhang mit Drogen sinnvoll sind; auf der anderen Seite wird die dem Regelvollzug innewohnende Tendenz, die kriminellen Merkmale bei den primär' Drogenab- hängigen zu verstärken, verhindert. Es Yst daher prinzipiell für die Errichtung. von Völlzußs= anstalten für Drogenabhängige zu plädieren; wo dies nicht MOgLICH AS0H sollten zumindest innerhalb der gegebenen An- stalten getrennte Bereiche geschaffen werden, die aller- dings AYchb NU LaunlICchH; SönNdern vor allem vönM LÄLEL OÖrganısationsSstrukturc, ıhrer Diensteinteilung, Lhren Rggel- systemen und Sanktionsmechanismen her getrennt entwickelt werden sollten. Unverzichtbar . ist eine teamorientierte Bereichsleitung durch in Drogentherapie erfahrene Personen. Diese müssen keinesfalls unbedingt Ärzte sein. — ( Z ) w SCn das Hchandlungrc‘stcms Die Deformationen des Sozialverhalte S, die im Verladf der Drogenkarriere entwickelt werden, zwingen, in der Behandlung der Abhängigen eine Reihe von Grundsätzen zu berücksichtigen, die für andere psycho- und sozial- therapeutische Maßnahmen in dieser Striktheit ungewohnt Sind., Wenn — worüber man streiten kann - Drogenkogsum Symptom eiNner GLUNAdStOTUNG 1SC, so ist dennoch die Grundstörung solange nicht behandelbar, wie das Symptom in irgend- eimrer Weise weiterbesteht. D.h.' Drogenkonsum muß unbe- dingt ausgeschaltet werden, damit die sozialtherapeutische Behandlung überhaupt wirksam wird. Es genügt jedoch nicht, die Abhängigen einfach hermetisch von Drogenzufuhr abzu- riegeln, weil sie weiter versuchen werden, andere Reali- tätsfluchtwege zu wählen. M.E. muß die Entscheidung des Abhängigen zum Verzicht auf solche Fluchtwege, d.h. letzt- lich.die Entscheidung zu aktiver Abstinenz provoziert und durch ein striktes Regelsystem sinnvoll gebahnt werden. Das Ausmaß an Entscheidungsfreiheit, das dem drogenab- hängigen Klienten zugebilligt: werden kann, braucht nicht geringer zu sein als das eines anderen Klienten, aber es muß konsequenter. in ein Lernsystem mit deutlichen'Be19hnungs— möglichkeiten eingebettet werden. ECcH . wıll im.folgenden ein‘Beiniel eines entsprechenden Behandlungsmodells skizzieren, ein idealtypisches, wenn auch‘ prinzipiell realisierbares Modell; das wesentliche Erfordernisse an konkreten Stufen verdeutlicht: - ö k i ?‘;SSLV€ —_ kn externe mornein- Heit maxı 8 Kiszenten S£Ien /' | 7 — wohneinheit MaX. 12 Kiızenten Auf£na hm é halboffen geschlossen U — Wohneinheit > MaX. 30 Klienten Behandlung Motivations- Prüfung Motivations- externe entwicklung Therapie Wohneinheit MaX. 12 Klienten geschlossen OE SO (Aufnahmebereich) Aufgaben: Diagnostik (Persönlichkeit,VIntélligenz, berufl. Eignung), Anamneseerhebung (Sozial- anamnese, Drogenkarriere usw.), Motivations- prüfung, Information über Weiterförderungs- möglichkeiten, Erstellen der Behandlungs- planung. Organisationsform: Wohngruppen mit ca,. 230 Klienten Methoden: Individuell ‘orientierte Diagnostik, Beobach- tung der Gruppenfähigkeit anhand der Unter- gruppenbildung, Verhaltensbeobachtung STUFE B (Behandluhg‚ Motivationsförderung und -prüfung) Aufgaben: Motivationsförderung zu weiterer Behandlüng; Differenzierung nach Motivation, Bedürfnis sen und Fähigkeiten (insbesondere Prüfung der Lig- nung zu Entlassung auf Bewährung in externe Therapie); Vorbereitung auf weitere Behandlung über Training der Gruppenfähigkeiten, Etablie- ren neuer‘ Gruppennormen anstelle der subkul- turellen Negativwerte. Organisationsformi WÖhngrup;en MiıG maxX.' 12 Kiyenten JE Bın heit; Selbstversorgung in Essen, Reinigungs- diensten usw. Geschlossen! Die Wohngruppen können unterschiedlich zusammengesetzt sein (z.B. eine reine Alkoholikergruppe), dies ent- scheidet sich je nach Persönlichkeiten, Er- fordernissen der Gruppenidentifikation usw. M SG in Stufe A, Aber für alle Gruppen der gleichen Stufe gelten die gleichen Rahmenbe- dingungen, Leistungsanforderungen, Regel- systeme,. Methoden: Sozlialtherapeutische Behandlung, aktionsorien- tiert, systematisches Training sozialer Fähig- keiten, Gruppentherapie, Kreativitäts- und Leistungsförderung, viel Sport, viele gemein- same Aktionen, gruppenleistungsorientierte Beschäftigung (z.B. Holzwerkstatt, Keramik, usw.), verhaltenstherapeutisches Belohnungs- system. STUFE _ C (Behandlung) Aufgaben: Wie Stufe B, aber deutlichere Ausrichtung auf gesellschaftliche Reintegration Organisationsform: Wie B, aber Arbeit in WerksFätten MuD individuellem Leistungscharakter. Die Klienten verschiedener Wohngruppen mischen sich in Werk- stätten je nach individuellen Interessen und Ausbildungsbedürfnissen. Halboffen. Methodefi: Wie B, aber die Gruppe wird teilweise außen- orientiert über e die Arbeit in den verschiedenen Betrieben (berufliche Rehabilitation), Simulation realer gesellschaftlicher Bedingungen; 2. die Gewährung von streng kontrollierten und sorgfältig eingeleiteten Vollzugslockerungen als Vorbereitung zu Stufie, Dı - 68 — STUFE D (soziale Integration) Aufgaben: Reintegration in gesellschaftliche Bedingungen Organisationsform: Externe Wohngemeinschaften mit maximal 8 Klienten. Selbstversorgung. kxterne Arbeit. Organisiert als Fréigang oder Bewährungsauf- Kage (n Methoden: Gruppentherapie. Beratun3 für ‘aliıtagliche Problemsituationen. Kontrolle der Abstinenz (was natürlich auch für die anderen Stufen S (Repressive Motivationsstufe) SIUFE X Aufgaben: Repressiv strukturierte "Stagnationsphase" ohne Anforderungen und ohne Freizügigkeiten. Bei ‚fehlender Motivation, für befristete dis- ziplinarische Rückverlegungen (als aller- letztes Mittel, wenn das Regelsystem nicht mehr greift und die Restgruppe bedroht ist). Diese Stufe hat kein Weiterförderungsziel‘ (weder Stufe C noch externe Therapie), weil bei Nichtbewältigung von Stufe B oder fehlen- der Motivation dazu davon ausgegangen werden muß, daß eine vorzeitige Entlaséupg oder Ur- laub nur zum Flucht in die Subkultur genutzt würde., Dieses Repressionsinstrument darf nicht als Selbstzweck betrachtet werden. Ich halte, es für die Behandl ung von Drogenabhängigen bis- her für prinzipiell unverzichtbar, aber es findet seine Legitimgtion lgtztlich nur, wenn A A es das Motivationsniveau im System insgesamt hebt,.d,n. daß die: Anzahl. der FPlatze, die in Stufe X benötigt werden, Sich zur Qualitäat der Behandlung umgekehrt proportinal verhal- ten und die Notwendigkeit dieser Stufe ein Stück unserer Ratlosigkeit im Umgang mit Drogen- abhängigen verdeutliücht., Organisationsform: Klassischer Regelvollzug. Methoden: Abstinenzkontrolle. Beratung mit dem %Ziel‘ der Motivierung. Die Behandlung von strafgefangenenljugendlichen Drogenab- hängigen und Drogengefährdeten nach solchen Arbeitsprinzipien, die sich in verschiedenen Einrichtungen bereits bewährt haben, erfordert im Grunde gar nicht so viele neue Arbeits- voraussetzungen: a. Bei festgestellter Motivation und Eignung .zu externer Therapie muß eine vorzeitige Entlassung auf Bewährung (mit strikter. Therapieauflage) nach einer Anfangsphase von 3 bis 6 Monaten jederzeit unabhängig von fixen Straf- zeitpunkten möglich sein. b' Die sozialtherapeutische Arbeit in den Wohngruppen würde durch die Möglichkeit der Koedukation von männlichen und weiblichen Jugendstrafgefangenen entscheidend an Quali- tät gewinnen!!! Co Die Drogenbereiche müssen organisatorisch vom schwer- fälligen Gesamtvollzugsapparat soweit wie möglich abge- löst und autonomisiert werden. OS d. Letztlich Ist: sogarı zu erwägen, ob für Anstalten oder Abteilungen dieses Typs die Altersstruktur der Klienten an der Problemgruppe, statt an willkürlichen Daten orientiert werden sollte. Doch dies sind Fragen, die juristische Kompetenz betreffen, also von, Ihnen zu beraten sind. 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"Drogenabhängige im Berliner Justizvollzug" im Neuen Rundbrief, Infromationsbroschüre des Berliner Senats 1978 ders. "Problematik der Behandlung straffälliger Drogenabhängiger im Strafvollzug und in_ge— schlossenen psychiatrischen Abteilüngen", Gesamtverband für Suchtkrankenhilfe im Diakonischen Werk der EKD 1978 Keup, W, "Die Psychopathologie jugendlicher Drogen- abhängiger - Ansätze zur Therapie" in DSH (Hrsg.): "Drogen- und Raumittel- mißbrauch",Hamm 1972 ders. "Nachreifung als Therapieziel bei jugend— lichen Drogenabhängigen", Kassel 1973 ders. "Sucht, (Abhängigkeit ‚und ‚Mißbrauch“., München 1976 Kleiner, D. 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Sı Binder; Leiter des Suc tkrankenbereichs im Wwestf. Landeskrankenhaus Lippstadt-Eickelborn —- Süchtiges Verhalten ist ohne Kenntnis der Wirkung des Suchtmittels nicht zu verstehen. Während die Wirkung des Alkohols den meisten Erwachsenen unseres Kulturkreises vertraut isSt und'als gut erforscht gelten kann, ist die Wirkung von Amphetaminen, Barbituraten, Kokain, Opiaten usw., nur einem kleinen Kreise nichtsüchtiger Spezialisten aus eigener Anschauung und Forschung bekannt. Im Jahre 1845 hat Griesinger die Wirkung von Haschisch in Selbst- und Eremdversuchen erprobt und beschreibt. sie wie folgt: "Der ‚mässige Grad der Wirkungen des Hanfextraktes, mit welchen meistens die wirkliche Intoxikation beginnt,' be- steht in einer besonderen, unmotivierten Heiterkeit, wlche sich oft in dem tollsten, ausgelassensten Lachen, ohne daß das Individuum weiß, warum, äußert. Nun folgt, bei den stärkeren Dosen, eine Reihe von Wohlgefühlen und sonder- baren Halluzinationen, welche die Orientalen unter dem Namen der "Fantasia" kennen. Es tritt ein Zustand von psychischer Erschlaffung und Auflösung, von Auseinander- gehen der Persönlichkeit ein; man fängt an zu träumen; während man_jedoch selbst dıvon ein Bewußtsein hat, während man sowohl durch Sinnesperzeption als durch noch fortgehen- de Muskelbewegung in stetem Verkehr mit der Außenwelt bleibt, ist man dem Zug der Traumbilder und neuauftretenden Vorstellungen: ganz preisgegeben. Dieser Zustand wird als ein höchst angenehmer geschildert; ein Gefühl höchster Zu- friedenheit, eines unbeschreiblichen Glückes erfüllt den SS Haschesser; er kann nicht sagen, worüber er sich also freut, aber mit diesem Zustande von Expansion des Empfindens und Vorstellens, mit dem Gefühle des erweiter- ten Umfangs der Persönlichkeit und der gehobenen Geistes- kraft stellt sich eine innere Selbstüberhebung ein, ein Zustand, der allerdings die höchste Analogie mit derjeni- gen maniacalischen Exaltion, welche man am passensten als ” Wahnsinn bezeichnet, darbietet. ... Neben solchen und ähnlichen psychotropen Effekten stehen Drogen mit ausge- sprochen somatotropen Effekten. Psychotrope und somatotrope Drogenwirkung sind jedoch abhängig von den äußeren und inneren Bedingungen, unter denen Drogen konsumiert werden. Warum die Drogenwirkung bei einigen Menschen’‘zur Bemächti- gung durch den Stoff, d.h. zur körperlichen und/oder psychischen Abhängigkeit führt, hat unterschiedliche wissenschaftstheoretische Erklärungen erfahren. Im allge- meinsten, unverbindlichsten Sinne heißt es etwa bei Gerchow "Drogenkonsum resultiert also aus vielfältigen Bezugs- systemen; ist Protest gegen frustrierende Obrigkeit, gegen hierarchische Strukturen, gegen den Leistungsdruck, gegen Bevormundung usw.. Drogenkonsum ist auch ein idealisiertes Mittel des Protestes gegen Gebotskataloge der Konsumpflicht und damit Ausdruck des Unbehagens unserer Zeit. Er ist naturgemäß auch ein Mittel, um den Konsumverzicht erträé— licher zu gestalten. Drogenkonsum ist vor allem Ausdruck tiefster personaler Einsamkeit und der Unsicherheit gegen- Oft handelt es sich um einen über dem Leben schlechthin. Haltungsstil als Ausdruck der Überkompensation der eigenen Unsicherheit, wobei der so empfundene Konformismus auto- ritärer Strukturen und das so empfundene Imponiergehabe unseres gesellschaftlichen Systems geradezu stimulierend " wirken. .° ° ° D Mehr wi%senschaftsörientiert, wird Drogenverhalten aus lerntheoretischer Sicht als eine durch die Wirkung unter- A E } sch;c \ox licher Ver S° rkungsbedingungen aufrechterhaltene Reaktionsbereitschaft angesehen. Eine systematische Dar- stellung dieser Verstärkungsbedingungen haben Cahoon und ICrosby gegeben. .Sie haben als die häufigsten Verstärkungs- faktoren genannt: 1.) Positive. Verstärkung durch soziale‘ Zuwendung Sie liegt vor, wenn in einer Kontaktgruppe Drogenkonsum "in n SE somit ein zentrales Kohäsionsmerkmal darstellt. Dann wird der kritisiert, Z W \ SOBar dıskrıminıert, der sıch denm Konsum entzieht, aber akzeptiert und ßBeachtet, wer mitmacht. 2.,) Positive Verstärkgng als Primäreffekt des Rauschgiftes Die Rauschdroge wird als Lustspender erlebt, etwa in der Art, wie sie in der Schilderung Krisingers anklingt.. Sucht- verhalten 1st‘/nıcht nur von der Intensität der Verstärkung, sondern auch von der Länge des zeitlichen Intervalls zwischen Applikation und merklichem Verstärkungserlebnis abhängig. 3.) Negative Verstärkflng Curch aversive Umweltreize Mit der Droge werden avers:ve Reize der sozialen Umwelt ausgeschaltet, z.B. desolate Lebensbedingungen, materielle Nöte p.a.. 4 - 77 - 4,) Negative Verstärkung durph die_sozialen Folgen des Drogenkon;ums Durch Drogenkonsum können Probleme des Konsumenten zeit- weilig gelöscht werden, z.B. Partnerverlust, Schicksals- schläge u.a.m.. Drogeneinnahme indiziert jedoch zugleich neue Schwierigkeiten, wodurch sich die Bindung an die "tröstende", aversive Stimuli beseitigende Droge verstärkt. So ergibt sich ein psychosozialer Teufelskreis, der den der physischen Abhängigkeit ergänzt. 5.) Negative Verstärkung durch innere aversive Reize, die mit dem Drogeneffekt nichts zu tun haben Innerpsychische Regulationsstörungen durch Schmerzen, Ängste, Depressionen, Langeweile usw. kann den Drogenkonsum verstärken. Im psychoanalytischen Erklärungsversuch der Drogenabhängigkeit wird diese Situation besonders hervor- gehoben. Die Droge wird im weitesten Sinne Ersatz für ein bestimmtes Erlebnisdefizit. 6.) Negative Vers£ärkung, die durch aversive innere Reize infolge ständigen Drogengebrauchs induziert wird Hierunter fallen jene Verstärker, die zur Autonomie des Suchtverhaltens führen, Körperliche Entzugssymptome zwingen den Abhängigen, durch Drogenapplikation das Vergiftungs- gleichgewicht seines Organismus zu erhalten. Von diesen stärksten aversiven Stimuli geht die motivierende Kraft Zzu kriminellen Handlungen jeglicher Art, Verrat von Freunden UuUSW. ausSs. S Eine der gängigen konservativen tiefenpsychologischen Er- klärungen für Sucht baut auf dem ILustprinzip auf. Radow hat die Veränderungen des Realitätsprinzips. zugunsten des Lustprinzips durch psychoaktivg Wirkstoffe den "pharmakogenen Orgasmus'" genannt. Es sei ein regressives Phänomen, das frühkindlicher Oralität gleichzusetzen sei, also dem Stadium autoerotischen Narzißmus entspreche, So bleibe der Süchtige zumindest kurzzeitig dem Ich, der d T L und triebgebundener Aktivität verhaftet und biete alle jene charakteristischen Entwicklungsmerkmale: das Ich wird dem Es unterjocht, die Außenwelt wird ignoriert, das Gewissen unterminiert. Der.Süchtige regrediert sich magische Fantasie und Wertverbundenheit, er entwickelt Gefühle, der Allmacht, der Unsterblichkeit und Unverletzbarkeit; Symbo- lisch bemächtigt er sich eines Partialobjektes (Flasche, Spritze) in der Regel deshalb, weil ihm eine reife Objekt- beziehung fehle, Aüs der Sicht der neohumanistischen Psychologie reicht das Lustprinzip jedoch nicht aus; die Motivation menschlichen Handelns zu erklären. Bei Gesunden führe Lustbefriedigung nämlich nicht zur Ruhe, sondern zu erhöhter Motivation. "Der Appetit nach. Wachstum ist in sich selbst ein‘lohnen- der und aufregender Vorgang." Deshalb sei es erforderlich, "eine Tendenz zum Wachstum oder.zur Selbstvervollkommnung zu postulieren, die die Begriffe des'Gleichgewichts‚ der Homöogtase‚der Spannungsreduktion und andere erhaltende Motivationen" ergänze. Die Selbstverwirklichungstheorie sieht in jedem Menschen "di. Tendenz, daß neue und höhere Bedürfnisse auftauchen, wenn die niedrigeren Wünsche sich erfüllen, indem sie hinreichend befriedigt werden". Ziel der Selbstverwirklichung sei das Gipfelerlebnis als kontemplatives Erlebnis des Seins: "Der Mensch zeigt in seiner eigenen Natur einen Drang nach vollerem und vollerem Sein, nach mehr und mehr vollkommener Verwirklichung seines J 8 E OE Menschseins, in der genau derselben naturwissenschaft- lichen Weise, wie eine Eichel sozusagen zu einer Eiche drängt. ...'" Das Gipfelerlebnis ist "eine Episode oder ein plötzlicher Spurt, in denen die Kräfte einer Person zusammenkommen in einer besonders wirksamen und intensiv freudevollen Weise, und in der der Mensch integrierter igt und weniger zerrissen, offener für Erfahrungen, eigen- williger, vollkommener sich ausdrückend und spontaner, voller funktionierend, kreativer, humorvoller, mehr das Ich transzendierend, unabhängiger von niedrigeren Bedürf- nissen. ‚.. Er wird in diesen Episoden mehr er selbst, kann seine Fähigkeiten vollkommener verwirklichen und ist näher dem Kern seines Seins. :, Sucht ı1s6 ıin drıesen Sımme fehlgeleiteter Prozeß von Wachstum und Reifung, fehlge- leitete Selbstverwirklichung und unangemessene Gipfeler- fahrung. Ohne auf weitere Definitionen einzugehen, soll doch betont werden, daß es viele Bezugssysteme der Sucht gibt und des- halb neben der medizinischen und psychologischen auch ge- setzliche und soziologische Suchtdefinitionen. Die Therapie Suchtstoffabhängiger bestimmt sich nach dem theoretischen Problemverständnis der Sucht, Wird sie nur als legales Problem gesehen, gewinnt der Drogenbesitz, der Drogenhandel, das Drogenverbrechen und seine Prävention besondere Bedeutung. Aus psychologischer Sicht werden ganz andere Akzente gesetzt. Entsprechend der Vielzahl psycho- logischer Erklärungsmodelle wird auch eine Vielzahl von Therapien für Suchtkranke vorgeschlagen. Es gibt analytische Selbsterfahrungsgruppen, T-Gruppen, Gestaltgruppen, Encountergruppen, Psychodrama, Rationalgruppen, Katharsis- gruppen, Assertivegruppen, Transaktionsanalyse, themen- zentrierte Interaktionen, Sensitivitytraining, Bioenergetik u.a.m.. Vergleichsstudien zwischen verschiedenen psycho- - 80 — therapeutischen Schulen haben gezeigt, daß e noch keine Behandlungstechnik gibt, die anderen eindeutig überlegen wäre. Die Therapien lassen sich in zwei Hauptgruppen ein- teilen a) Affektiv-kathartische Theranpien: Hier wird über riıtuelle Vermittlung, innere Einkehr Bekenntnis und säkularisierte Beichte Erhellung, Umkehr und emotionaler Wandel angestrebt b) Rational-pädagogische Therapien: Hier sollen über Schulungen, Übungen, Trainings und Beschäftigung neue Techniken, Fertigkeiten, Fähigkeiten und soziale Verände- rungen erreicht werden. Bei aller Unterschiedlichkeit und unter Einbeziehung der medizinischen, der legalen und soziologischen Sichtweise besteht im Hinblick auf die Drogenproblematik in den Fach- kreisen Übereinstimmung in folgenden. Punkten: 1: ) Dherapie kann nur in einem therapeut13chen Klima statt- fınden, in dem sich der Pat1ent wohlfühlt und in dem er allmählich seine Abwehr und sein Unbehagen gegen Therapie und Therapeuten abbauen kann und libidinöse Beziehungen eingehen kann,. 2.) Therapie ist nur möglich bei, Patienten, die) ihr‘ Krank- sein einsehen, darunter leiden und Hilfe suchen oder zu- mindest zu Einsicht, Leide: sdruck und Hilfesuche geführt werden können,. 3.) Die Therapie von Suchtkranken ist hinsichtlich der Art Dauer und Intensität abhängig vom Zustandsbild des Kranken. SA 4,) Jede Suchtkrankenbehandlung erfolgt in Phasen, wobei sich die Phasen der Motivation, der Entgiftung, der Ent- wöhnung und der Resozialisierung voneinander abheben lassen. Jeder Behandlungsschritt bewegt sich innerhalb empirisch gewonhener Regeln, wobei die Spielbreite und das Spektrum hierfür groß sind. 5.) Die Therapie vollzieht sich schrittweise in einer Be- handlungskette, zu der geschlossene Einrichtungen, Über- gangsheime, freie Wohngemeinschaften und ambulante Bera- tungsstellen gehören. 6.) Die Therapie ist interdisziplinär, sie ist auf Fach- leute, Laien und Exuser angewiesen. 7.) Unabdingbare Voraussetzung erfolgreicher Therapie ist absolute und gesicherte Abstinenz von Drogen und Ersatz- stoffen (Medikamenten). Drogenspezifische Lebensgewohn- heiten müssen eliminiert werden,. 8.) Sucht kann nicht geheilt, sie kann nur zum Stillstand gebracht werden,. 9.) Sucht ist multifaktoriell bedingt und kann deshalb nur multivalent behandelt werden,. 107 ) Das Bild der Drogenabhängigkeit und der Drogenszene unterliegt einem steten Wandel; Drogenabhängigkeit ist in hohem Maße sozial infektiös, Therapie ohne therapeutischen Zwang ist nicht denkbar. AB Die Behandlfing Suchtgefährdeter und Suchtkranker in der Haftsituation bereitet besondere Schwierigkeiten, die ein- mal im Patientengut, zum anderen in der Haft selbst be- gründet sind. Zu den besonderen Schwierigkeiten des Voll- zugs gehören: 1.) Die Patienten sind in der Regel dreifach geschädigt: Sie weisen erhebliche entwicklungsbedingte Persönlichkeits- ‘defizite auf, sie sind.süchtig,und sie sind kriminell. Das macht ihre Behandlung auf mehreren sozialen und psychischen Ebenen erforderlicé. 2.) In der Haft sind subkulturelle Einflüsse gegeben, die das Verhalten der zu Behandelnden in hohem Maße köoöntrol- lieren und ihre Bedürfnisstruktur beeinflussen. Drogenab— hängige prägen ihrergeitg ädie kriminelle Subkultur in spezifischer Weise, 3.) Der Strafvollzug unterliegt einer starken Ideologi- sierung. Die Vollzugsanstalten werden als repressives Instrument der Herrschenden deklariert., Ihre Funktionen werden intramural, und extramural diffamiert:i Die Institd— tion wird nicht als Hilfe angenommen sondern als ungerecht- fertigte Maßnahme abgelehnt, Unter diesen Gesichtspunkten werden alle Behandlungsinstitutionen betrachtet; dabei wird das Ausmaß der Repressivität in folgender hierar- chischer Reihenfolge erlebt:‘Justiivollzugsanstalten (Knast), Landeskrankenhäus r (Klappsmühlen), Fachkliniken für Suchtkranke, freie Behaudlungszentren, WOhngemein— schaften‚‘öffentlich—rechfliche Beratungsstellen, ambulante Behandlungsdienste, Selbsthilfeorganisationen., Der Abhängige drängt stets in die ihm nieder erscheinende Repressions- stufe., Unabhängig von seinem Krankheitsbild erfährt er mit seinem Anliegen breite öffentliche Zustimmung. B X 8A0 4,) Als besonders problematisch ist anzusehen, daß therapeutische Notwendigkeit und gesetzliche Vorschrift im Vollzugsalltag ununterbrochen. kollidieren müssen. Das konkretisiert sich in Fragen der Unterbringungs- dauer, der zu gewährenden Freiheiten, der Ausgangsmög- lichkeiten, der zu genehmigenden oder zu verweigernden Kontakte u.a.m.. Der Auseinanderfall von Entscheidungs- und Sachkompetenz, von Strafanspruch und Therapieanspruch führt in der Regel zu erheblichen Spannungen zwischen Therapeuten und Juristen. Soll erfolgreich therapiert werden, muß dieser Widerspruch aufgehoben werden,. ‚ 5.) Nicht zuletzt muß auf die Personalsituation im Straf- vL.lzug hingewiesen werden. Soll behandelt werden, so muß eine quantitative und qualitative personelle Ausstattung gewährleistet sein, die den medizinischen, psychologischen, psychotherapeutischen, pädagogischen und soziotherapeu- tischen Zielsetzungen gerecht werden kann. Die Räumlich- keiten, der Lebensrhythmus, die Atmosphäre u.a.m. müssen im Vollzug eine sächadäqgate Ausgestaltung erfahren. 6.) Behandlungsunfähige und Behandlungsunwillige können im Strafvollzug nicht wie in anderen therapeutischen Lang- zeiteinrichtungen eliminiert werden. Wo in Justizvollzugsanstalten behandelt wird, wird auch ver- sucht, diese Schwierigkeiten zu überwinden. In der Regel werden gesonderte Behandlungsabteilungen gebildet. In der JVA Berlin-Plötzensee verfährt man so, daß der Suchtkranke bzw. Suchtgefährdete vollständig aus der üblichen Gefäng- nissituation genommen und ausschließlich in therapieorien- tierte Lebensbedingungen innerhalb der JVA gebracht wird, die ihn permanent und unausweichlich mit seiner Persön- lichkeits- und Drogenproblematik konfrontieren und keinen Raum für Fluchtverhalten in unerwünschte Gruppenbildungen, —— s FEL Außenkontakte usw. ermöglichen. Entsprechend macht dieses Team ein Behandlungsangebot, das täglich von 6. 30 Uhr ‚bis abends: 2115 Uhr. Teicht. "Möglichkeiten, die ihm gestatten, Musikkonsum von sein9r Drogenproblematik abzulenken, wie oder auch eine äußerlich. sinnvoll erscheinende Berufsaus- DBiLdUNg; stehen dem Ziel der Motivierung zu einer Drogen- „ ) therapie entgegen. ° ° . Demgegenüber wird im Vollzugskrankenhaus Hohenasperg eine Behandlung praktiziert, die zwar auch wie allgemein üblich in Stufen.abläuft, aber in ihrer inneren Struktur. sehr viel lockerer und unverbindlicher angelegt ist, berufliche Fort- und Weiterbildung kennt, und vor allem Wert auf das therapeutische Klima legt. In der JVA Münster besteht ein Stufenkonzept für Langzeit- therapie bei drogenabhängigen Strafgefangenen. Das Grund- modell wird .von Romkopf wie folgt skizziert: "Therapiestufe I: Dauert 2 Monate, sogenannte Probephase. Lerntheoretische Elemente *‘durch ein Punktesystem, Konzept- information und Motivationstraining. Vermehrte Therapie- einsicht und Stärkung des Problembewußtseins durch Bear- beitung sogenannter Arbeitsbögen. Kontrollierte Konzept- erfüllung. Patenbetreuung. Nach 2 Monaten: 8-Wochen-Gespräch, danach entweder Rückverlegung oder Aufnahme in: Z Therapiestufe II: Dauer lonate, Verlängerung möglich. Punktesystem mit erhöhter Anforderung, Patenbetreuung, weitere Arbeitsbögen, kontrollierte Konzepterfüllung mit erweiterten Anforderungen. Nach 8 Wochen Antrag auf Über- nahme in Stufe IIL. S v 5857 Therapiestufe _III: Dauer 2 Monate. Verlängerung oder Rück- stufung möglich. Herausnahme aus dem Punktesystem. Ver- stärkte Selbstkontrolle bei Konzepterfüllung, durch den Paten erfolgen Stichkontrollen. Am Ende der Stufe III ist Ausgang und Urlaub nach $ 13 möglich. Fallbesprechung und Antrag für Stufe IV frühestens nach 8 Wochen. Therapiestufe_IV: Dauer mindestens 3 Monate, Entlaséungs— phase. Rückstufung oder Verlängerung möglich; volle, selb- ständige Konzepterfüllung. Ausgang und Urlaub nach $ 13, später nach $ 15 als erwünschtes Außentraining. Therapie- berichte des Klienten und des Paten müssen vorliegen. Ge- zielte Entlassungsvorbereitung. Entlassungsgespräch." In unserem Landeskrankenhaus haben wir für Patienten, die gemäß $ 63 und $ 64 StGB untergebracht sind, ein fünf- stufiges Behandlungskonzept entwickelt, das eine Dauer von 36 Monaten vorsieht. Für jeden Patienten ist ein Beobach- tungsbogen angelegt, der zu den Kategorien des Sozialver- haltens, Arbeitsverhaltens und Therapieverhaltens Opera- tionalisierungen enthält. Das diesbezügliche Verhalten der Patienten wird auf einer sechsstufigen Skala von mindestens 3 Beurteilern täglich bewertet. Zur Erreichung der nächsten Phase ist jeweils ein wöchentlicher Punktedurchschnitt von mindestens 3,5 in jeder der Beobachtungskategorien erfor- derlich. Rückmeldung über sein Verhalten erhält jeder Patient in einer Tabelle, auf der täglich der individuelle Stand abgelesen werden kann. Der öÖffentliche Aushang dieser Tabelle dient als individueller Verstärker. Als direkter situativer Verstärker soll eingesetzt werden eine ver- stärkte positive Zuwendung durch das Personal. ; ] Die erste Phase dauert. 3 Monzs e und ist eine Phase der bolelH Dekonditionierung. Lernziele € } } i} a) Aufbau von therapiereleVarfler Motivation,- b) allgemeine Aktivierung, / c) Abbau von Abwehrhaltungenj d) Eingliederung in den Behiadlungsrahmen und in die Ge-- meinschaft,. Damit Verstärker ifire Wirkung entfalten können, muß ein restriktiver. Rahmen (Deprivationssituation) geschaffen werden‚ daher gilt, in der erstgn Phase: a) keifi Besuch, b) keine Musik, &) kein Ausgang, d) strengste Post- und Schreibkontrolle. Die Lernziele werden kontrolliert durch die oben besehrie- bene Einsetzung (Rating) der einzelnen Zielvariablen an- hand sechsstufiger Skalen nach den oben genannten Beobach- tungskategorien,. Die Phase zwei ist eine Phase der Neukonditionierung und dauert 6 Monate,.Lernziele sind her: a) Einsiıcht ın ‚den Mechanismgs der eigenen Abhäflgigkeits— b entwicklung, b) Abbau drogenbezogenen, Verhaltens und Erlebens, c) Kontaktförderung. Als Verstärker werden hier eingesetzt: Besuche enger Ver- wandter einmal im Monat, Auswahl von Musik, Gruppenausgang mit Begleitung, Arbeiten außerhalb der Mauern unter Kon- trolle. M SS Kontrolliert wird das Verhalten wieder durch Rating der Zielvariablen anhand der Beobachtungsbögen durch mindestens 5 Beurteiler, auch hier ist wieder ein Wochendurchschnitt von 3,5 auf der Tabelle in jeder der Beobachtungskategorien erforderlich, um die nächste Phase zu erreichen. Die Phase drei ist ebenfalls eine Phase der Neukonditionie- rung; sie. soll 4 5bis 6 Monate LlLaufen. Lernziele sind hier: a) Stabilisierung drogenfreien Verhaltens, b) Aufbau von Alternativverhalten, c) Umgang mit Frustration, d) Fäfligkeit zur Bedürfnisaufschiebung, e) Überwindung von Hemmungen, Offenheit, j#)) Kontaktfähigkeit und -bereitschaft, g) Erlernen von Realitätsbezügen, h) das Kennenlernen von Werten und die Annäherung von Selbstideal und Selbst, Als Verstärker werden in der dritten Phase eingesetzt: zZwei- mal monatlich Besuch der Eltern, Besuch kultureller Veran- staltungen mit Begleitung, zweimal monatlich die Möglichkeit zum Besucherausgang mit Eltern. Als Kontrolle werden hier Eigen- und Fremdeinschätzung und Gruppenselbstkontrolle eingesetzt. Die Phase vier dauert 6 Monate und wird auf einer offenen Station durchgeführt. Als Lernziele werden hier eingesetzt: a) die Verhal tenserprobung, b) eigene Gestaltung des Tagesablaufes (sowohl der Arbeit als auch der Freizeit), c) Ersetzung der Fremd- durch Eiggnkontrolle. 88 Als Verstärker werden eingesetzt:; freier Ausgang, freier Besucherausgang, auch Urlaub. Zur Erreichung der jeweiligen Lernziele dienen therapeu- tische Maßnahmen wie a) Arbeits- und Beschäftigungstherapie, die am Vormittag durchgeführt ward;, lb) Gruppenpsychotherapie, c) Sensitivitytraining, d) Selbstkontrolle, e) Assertivetraining, f} SPOTt, g) Werken, h) Schulungen, 3 kognitives Peistungsfraining. Die Phase fünf dauer 6 bis 12 Monate, der Patient wird einem therapeutischen Wohnheim überwiesen. Hier. sind psychothera- peutische Interventionen möglich, im Vordergrund stehen die soziale Rehabilitation und das kontrollierte Hineinwachsen in drogenfernerLebensbedingungen;' Ohne auf weitere bestehende Therapieeinrichtungen und Therapiemodelle für Drogenabhängige einzugehen, 1läßt sich zusammenfassen: Im Jugendstrafvollzug können zweifelsohne wesentliche Therapieschritte mit selektierten Suchtgefährdeten und Suchtkranken in eigenen "Suchtkränkenabteilungen" gegangen werden. Therapieziel kannn dabei nicht der selbständige, lebenstüchtige, intakte und süchtig ungefährdete 5xuser '& Z 8905 sein, sondern der reifende, sich entwickelnde, problembe- wußte, befähigtere, unter anderen Bedingungen weiterzube- handelnde Klient. Eine Behandung im Vollzug kann nicht die Ausschaltung und Umgehung anderer Therapieeinrichtungen bedeuten, sondern stellt deren Ergänzung und Bereicherung dar. Der Vollzug würde so in das allgemeine therapeutische Verbundsystem eingegliedert und aus seiner sozialen Iso- lation herausgenommen werden. - 90 — Literatur: 1. Angermeier, WBn Kontrolle des Verhaltens, Berlin, Heidelberg 1972 2' Cahoon,.D:D./Crösby,'0.0.:: A Learning Approach'to Chronic Drug Use: Sources of Reinforcement In: Behavior Therapy 2, 1922 D Gerchow, J. Rechtsstellung des Apztes und ärztliche Ver- schreibungspraxis bei Drogenabhängigen, Suchtgefahren 24, 29 DDr 1978 A Héppe‚ © Behandlungskonzept für Drogenabhängige im WLK Eickelborn aal Binder‚ ICS Lechleifiner: Begegnung im psychiatrischen Raum, Festschrift zum 65. Gebürtstag von Dr., wolfgang Schneller, Lippstadt 1978 De Theorien des Lernens I + II Hilgard, E.R./Bower‚ G.H;: StUrtegart 497 62 Hange, Kı Süchtiges Verhalten, Freiburg 1974 Ze Leschhorn, W., Schlender, J., Tasche,J., Wiedemann, H. Die sozialt. erapeutische Abteilung für Drogenabhäng1@e der Jugendstrafanstalt Plötzensee, ArbeitspaPier SO Maslow‚vA.H.: Psychologie des Seins: Ein Entwurf. Minden‚vo.J. Z O4a 9. Romkopf, Ute: Behandlung Drogenabhängiger im Strafvoll- zug, Vortrag der Wissenschaftlich-prak- tischen Fachkonferenz Sucht V an Duisburg 4108 Sollmann, U, Therapie mit Drogenabhängigen, Giessen 1974 478 Hrsg. Scheidt, J.: Die Behandlung Drogenabhängiger, München 1974 2 Hrsg.: Scheidt,J..: Drogenabhängigkeit, München 1972 15 Schmidbauer, W. und Scheidt, J. Handbuch der Rauschdrogen, München 1972 14 SCHULZ. 0, Drogentherapie, Frankfurt 1974 152 Hrsg. Waldmann, H. und Zanden: Zur Therapie der Drogen- abhängigkeit, Göttingen 1975 - 0Q — Hauptprobleme der Vollzugsgestaltung für junge weibliche Gefangene —- von Prof. Dr. Helga Einsele - bie Situation junger Mädchen aus der Unterschicht, also der- jenigen, mit. denen der Jugendstrafvöollzug.es vornehmlich .zu tun hat, gehört, nächst der der Ausländerkinder, wohl ZU, ( , n belastetsten in unserervGesellschaft. Über die psychische Situation wird, so denke ich, Frau Dr. Meyer Eingehenderes sagen.“ Hier deshalb nur Bemerkungen über . die allgemeine Lage .Die Daten stammen aus einem Bericht des Bundesministeriums für Bildung und Wissenschaft vom August 1978 (II A e-2860-4). Was die Schulbildung der Mäd- chen angeht, so zeigen die Jahre 1965 bis 1976 eine leicht positive Tendenz zum Besuch’qualifizierterer thulen‚ einen starken Anstieg hingegen bei Abendschulbesuchen, wo Mädchen die in früheren Jahren verpaßte Schulbildung später, oft aus eigener Kraft, nachholen. Eine Zunahme ist ebenfalls bei den Berufsaufbauschulen festzustellen, besonders allerdings bei Teilzeitschulen. Die große Masse der Mädchen geht jedoch in die Fachschulen. Die Zahl der Studentinnen an Hochschulen interessiert hier kaum, wohl aber die sonstigen Berufsaus- bildungen. Noch immer wird zwischen weiblichen und männlichen Ausbil- dungsberufen unterschieden. e große Masse der Mädchen be- fand sich auch 1976 in. 9 Ausbildungsberufen, von denen 5 auch - wenn auch in geringefem Umfange - von jungen Männern frequentiert wurden: Verkäufer, Frisöre, Kaufleute und Steuerberater. Für die Jungen kamen 13 weitere reichlich be- suchte technische und handwerkliche Berufe hinzu, in denen Mädchen so gut wie nicht zu finden waren, * für junge weib- Va "Hauptprobleme der Vollzugsgestaltun Korreferat von Frau Di 3 Liche Gefangene" P _‘o -Psych. Dr. Meyer, Archach, in vorliegendem Band, ®7 124 ff SO A Die Zahl der Mädchen ohne Ausbildungsvertrag ist enorm hoch. Sie lag zwischen 60 bis 80 %, bezogen auf Arbeiter, Ange- stellte, mithelfende Familienangehörige und arbeitslos Ge- meldete. Unter den gemeldeten Arbeitslosen waren 57 % Mädchen, wobei bedacht werden muß, daß Mädchen häufig gar Nnicht als arbeitslos gemeldet werden, wenn sie etwa in der eigenen Familie, im eigenen Betrieb, der Landwirtschaft helfen., Von den gemeldeten arbeitslosen Mädchen hatten 60 % eine abgeschlossene Ausbildung, 55 % keine. 10 000 weibliche unversorgte Ausbildungsplatzbewerber standen 5 000 Jungen gegenüber. Dabei fiel auf, daß sich unter den unversorgten Mädchen 56 % befanden, die die mittlere Reife besaßen, unter den Jungen waren das nur 26 %. Auch unter erwachsenen Frauen spiegelt sich die schlechtere Ausbildungssituation. Ohne abgeschlossene Berufsausbildung; ar- beiteten 39 % der Frauen und nur 28 % der Männer; die ent- sprechenden absoluten Zahlen sind noch weit höher.. In der VErankfurter Kundschal vom 9229 1907272 Warnd vonfden vergeblichen Bemühungen von Mädchen, einen Ausbildungsplatz zu bekommen, und von der mädchenfeindlichen Haltung selbst in den Be- reichen, in denen nur ein "weiblicher Beruf" gesucht wird, berichtet. Da offensichtlich von dieser Problematik VOr allem die Schichten von Mädchen betroffen sind, die durch welchen Mechanismus auch immer Bewohnerinhen der Jugendstraf- anstalten werden, stellt sich dem Strafvollzug, wenn er semlne Aufgabe, nachholende Erziehung zur Eingliederung in ein sinn- volles, freies Leben ernst nimmt, eine schwere Aufgabe. Auch die Sozialisationsbedingungen, unter denen Mädchen heute nöch aufwachsen, sind belastender als die der Jungen und’das auch wieder in der relativ konservativen und am traditinellen, in unsere Zeit nur noch bedingt passenden Kolilenbild der Frau festhaltenden Unterselhnehe. Mädchen wachsen in ihrer personenorientierten, oft gefühls- betonten Erziehung iberhaupt und besonders in der Unterschicht früh. in der Familie in diese Rolle hinein (Sorge für jüngere Geschwister, Vertretung der arbeitenden Mutter), in ihrem Verhalten wird Aggressivität früh unterbunden, passive Prob- lemlösungen - wie auch Rückzug in Krankheit, Prostitution und Drogenkonsum - werden gelernt, und sie werden stärker. kon- trolliert als Jungen; ein vom akzeptierten Muster abweichen- des Verhalten begegnet schärferem Mißfallen, und ein selb- ständiges Berufsleben wird oft nicht eangeplant. Das wirkt sich in der Entwicklung eines schwachen Selbstbewußtseins und Selbstwertgefühls aus. Diese Tatsache wird verstärkt durch die häufige Minderbeachtung eigenentwickelter Bildungs- und Berufswünsche. Die Lebensläufe von straffälligen Frauen sind voll von nicht akzeptierten Berufswünschen, erzwungener krwerbsarbeit ohne Ausbildung für raschen Gelderwerb im Familieninteresse, Das bedeutet auch, daß es Mädchen mit geringem Verdienst in untergeordneten Arbeiten schwer fällt, ihre materiellen Wünsche zu erfüllen; und diese sind nicht selten überhöht, da andere.Stützen des Selbstbewußtseins fehlen. Die Tatsache, daß das nicht mehr so widerspruchslos hingenommen wird wie noch vöor einigen Jahrzehnten, mag .zu dem überproportionalen Anstieg der weiblichen Jugenddelinquenz beitragen. Grundsätzlich allerdings ist noch immer zu sagen, daß der Zugang zu verbotener Wunscherfüllung für Mädchen schwerer zu finden ist als für Jungen, so daß die weibliche Straffälligkeit noch immer wesentlich zurückbleibt. (Das er- gibt sich auch aus der Dunke)felderfassung.) Betrachten wir kurz die Zahlen der weiblichen Jugenddelinquenz, um das quantitative Ausmaß des vorliegenden Problems in etwa abzumessen: - OS Tab. 1 Verurteilte weibliche Jugendliche und Heranwachéende (nach den Zahlen des Statistischen Bundesamts) Jahr Jugendliche in % Heranwachsende in % 1965 428 803 292 8,6 1970 478 13,4 148 Q 1971 294 422 566 Dn MO 9n9 126 13,5 10,0 1975 526 4128 S MO 1974 D 209 S 1059 1975 262 A O_ © © \O, ©® © . Un 210 1079 DE - - SN N IIN 080 @ 1976 Z 090 1450 Neben 56 430 männlichen Jugendlichen machen 1976 die Mädchen 12,5 % aus, neben 81 679 Heranwachsenden 11,0 %, Die Zahlen stiegen bei beiden Geschlechtern in den ver- gangenen Jahren an, bei den Mädchen sogar überproportional. Ein sehr deutlicher Sprung liegt zwischen den Jahren 1965 und 1970, besonders bei den jugendlichen Mädchen ist er überproportional. Der dann folgende Anstieg ist nicht mehr so eklatant, doch gibt e& zwischen 1975 und 1976 einen zweiten Sprung, jedoch bei beiden Geschlechtern, so daß sich die Prozentzahlen bei den Mädchen nur geringfügig ändern. Das angesprochene Phänomen wird noch deutlicher, wenn die Zahlen auf je 100 000 der jeweiligen Bevölkerungsgruppe be- zogen werden, da liegen mir allerdings nur Angaben für die- Jahre 1963 bis 1974 vor: — DG aD 2 Verurteilte Jugendliche und Heranwachsende bezogen auf je 100 000 der betr. Bevölkerungsgruppe. A \ A 63 bis 19724 Jahr Alterséruppe 1417 Jahre Altersgruppe 48-24‘Jahre männlıch. ‚weirbilich männlich weiblich 3 248 1065 265 5 467 220 1967 585 272 698 DU 1970 25 505 25 S09 A DD 308 289 7E ;2) n9Z2 384 515 642 261 1973 403 226 229 784 19774 ä 376 DD NRO NT OM OM NN 996 765 Auch hier wird deutlich, daß die weibliche Jugendkriminali- Da anteilsmäßig stärker gestiegen ist als die männliche. Es muß dabei jedoch bedacht werden, daß die Ausgangsbasis bei den Mädchen relativ niedrig liegt. Die absolute Zunahme der Verurteilungen zwischen 1965 und 1976 beträgt bei den. jugend- lichen Männern 22 665 und ?ei den heranwachsenden %0 608, bei den Mädchen dagegen nur 4 65% bzw. -4 857. Daran 1äßt sich sehen, wie wenig plausibel es ist, wenn von den Prozent- zunahmen in bezug auf die Ausgangsebenen gesprochen wird und dabei herauskommt, was im Vorwort des Buches von Gipser an- geführt wird:;: YDası FBL hat festgestellt,; daß In den LeUZUEN 10 Jahren 200 % mehr Frauen wegen Gewalttätigkeit verhaftet wurden, bei den Männern bet: ug die Steigerungsrate nur 72 %" oder wenn Gipser selbst festutellt, daßı sich die' in den Statistiken in Hamburg ausgewiesene Kriminalität der er- wachsenen Männer von 1963 bis 1970 um ein Drittel erhöht, die der erwachsenen Frauen dagegen um die Hälfte". Um gleich- zuziehen,hätten die Frauen einen gewaltigen Spielraum aufzu- holen. Z zu denen die auch sonst Diese relativ geringen Zahlen, relativ große Fügsamkeit der Frauen in den überwiegenden Epochen der Geschichte hinzukommt, sind wohl verantwortlich dafür, daß das abweichende Verhalten von Frauen bisher so wenig Beachtung gefunden hat, sogar in der wissenschaft- lichen Literatur. In der Tat gibt es nur sehr wenig theoretische Beschäftigung mit dem Lose junger Frauen mit abweichendem Verhalten (so aüuüch Gipser S, 7). (Ich betone: In unserer Zeit - mit den Hexen zwischen 11. und 18: dJahra: Ha Han siıch mehr be- schaftıgt.) Pongratz-Hübner stellen Einweisungsgründe für Mädchen und Jungen in Fürsorgeerziehung einander gegenüber., Dort sind von beiden Geschlechtern etwa gleich viele untergebracht. Tab. 3: Begründung der Einweisung in Heimerziehung. Jungen Mädchen Kigentumsdelikte 46,2 % Umhertreiben 36,7 % Umhertreiben 2045 Eigentumsdelikte 2205 %e Arbeitsunlust 1 sex. Auffälligkeit 16,3 % Sonstiges A Sonstiges 2 DA Also: Beachtung der sexuellen Auffälligkeit bei Mädchen (ihr Umhertreiben hat ja meist seinen schockierenden Stellen- wert auch von daher) und Beachtung der Arbeitsunlust bei den Jungen. Entsprechend wurden 200 Fürsorgezöglinge nach unerwünschten sex. Beziehungen bewertet, sie ergaben sich bei 61,5 % der Mädchen, aber nur bei 5,5 % der Jungen, von den Mädchen wurden in dieser Gruppe 332 % aus solchen Gründen eingewiesen (Specht). OSn Jungen werden an ihrem aktiven Verhältnis im Produktions- prozeß gemessen, Mädchen an ihrem Verhalten auf sexuell- moralischem Gebiet, Das spiegelt sich dann in ihrer Be- ziehung zum Beruf und in ihrer unqualifizierten Arbeits- erziehung wieder. Stein-Hilbers zieht daraus Konsequenzen für die Behandlung von Mädehen in öffentlicher Erziehuhg. Sonst findet man unter den Untersuchungen über Behandlungsprogramme und Er- folgsmessungen kaum etwas über Mädchen,. Lorenz. Böllinger untersuchte in seiner Dissertation Frankfurt 1978)161Behandlungsprogramme auf psychoanalytischer Grund-- lage, von Aichhorn bis Stockton. Offenbar war keines für Mädchen dabei, 12 waren bestimmt nur für Jungen eingerichtet, bei vieren konnte nicht mit Sicherheit festgestellt werden, ob sich einzelne Mädchen in ihnen befanden. Das gegenwärtig wohl prominenteste Programm einer Behandlungs- messung in USA, im. Stockton Cal. Youth Center Research PEOoYeCL, beschäftigt sich - natürlich --nur mit Jungen. # Eine große Bewertungs—Unfersuchung VOoN \Lrpton,. Martanson Und Wilks über zahlreiche Behandlungsprogramme in den USA in öffentlicher Erziehung, Bewährungshilfeprogrammen, Jugend- strafanstalten und Alternativen zur Freiheitsstrafe enthält nur ganz wenige Studien übe Programme mit Mädchen. Wo ge- mischte Gruppen untersucht werden, gibt es keine geschlechts- spezifische Auswertung. Die »e2nigen Studien kommen_zu LOLBeLS den, vorläufigen Ergebnissen: 1) Mädchen scheinen durchweg schwerer gestört zu sein als Jungen. —- 99 — 2) Mädchen sprechen weniger auf Behandlung an, der Schaden, den sie bei Inhaftnahme erleiden, erscheint gravierender, 3) Mädchen brauchen deshalb offenbar eine besonders inten- sive Behandlung. 4) Mädchen reagieren weniger auf Individualtherapie (so zwei der Untersuchungem. Wenn sie angeboten wird; 1i1st sie . bei prag— matischer Ausrichtung erfolgreicher als bei ‚analytischer Orientierung. 5) Mädchen scheinen auf Gruppenmethoden besser anzusprechen als auf Individualtherapie (eine Erfahrung, die wir auch in der Preungesheimer Anstalt gemacht haben). In einem. Falle er- wies sich sogar die von einer Sozialarbeiterin angebotene Gruppenbehandlung als den psychologisch oder psychiatrisch fundierten Angebten überlegen. Das mag damit zusammenhängeg, daß bei Mädchen infolge ihrer früh personenorientierten Sozialisation die Person des Therapeuten wichtiger ist als die Methode, Insgesamt aber wurde in 2 Untersuchungen fFest- gestellt, daß psychiatrisch ausgerichtete Gruppentherapie günstiger auf sie wirkte als Gruppenberatung. (Das war bei Jungen anders, bei ihnen war Gruppentherapie gelegentlich Sogar nachteilig, jedenfalls erschien groupcounselling offen- bar überlegen.) Das weist m.E. auf die tieferen Störungen der Mädchen hin. In der ersten Untersuchung verminderten sich die Rückfälle, in der zweiten deren Schwere. 6) Sowohl bei Jungen wie bei Mädchen muß die Behandlung sofort im Anschluß an die Inhaftnahme beginnen, weil dann deren Anfangsschock nutzbar gemacht werden kann. Das unter- stützt unsere Vorstellungen in Preungesheim gegen die klassische Zugangsbehandlung‚ die früher eine Besinnungszeit und heute oft bloße Diagnostik vorsieht. - 100 — 7) Auch . auf Milieutherapie scheinen Mädchen relativ gut anzusprechen. Überhaupt gediehen beide insgesamt besser in liberalen Anstalten. Jedoch muß - jedenfalls bei den Mädchen - die genannte Gruppentherapie hinzukommen. 8) Es gab nur eine einzige Untersuchung über den Effekt von Berufserziehung bei Mädchen. Sie war nahezu erfolglos, Allerdings wurden auch hier die berühmten weiblichen Berufe angeboten: Kosmetik, Kinderpflege und Buchhaltung. Auch hier zeigte sich.- wie auch in Preungesheim -, daß Berufsaus- bildung mit einer speziellen, begleitenden Therapie verbun- den werden muß. Es wurde dann angenommen, daß die Vermitt- lung. von nicht marktgerechten Berufen Illusionen wecke, die sich dann gegenteilig auswirkfien. Ähnlich erfolglos war die bloße Wissensvermittlung. Bildungsprogramme bei Mädchen müssen also angesichts ihrer ohnehin labilen Berufssituation mit besonderer Sorgfalt gewählt und durchgeführt werden. Nichts derartiges ist bisher irgendwo verwirklicht! 9) Medizinische Behandlungsangebbte = 24 B. MI Ianı LazZeIn hatten bei Jungen keinen, bei Mädchen sogar negativen Erfolg, sogar dann, wenn sie mit psychotherapeutischer Behandlung verbupden wurden. 10). Bei Juhgen wie Mädchen war der persönliche‘2ugang am allerwichtigsten, also die Persönlichkeit des Behandlers, gin Gedanke der ja zunehmeıd mehr auch für Bewährungshlfe genutzt wird. Die meisten dieser Ergebnisse - auf so wehigen Unter suchun- gen sie auch beruhen - könnte ich aus eigener Erfahrung untgrstreichen. Deshalb habe ich sie hier 8so relativ breit darge°téllt5 r S ON In Großbritannien wurde zwischen 1966 bis 1968 eine Unter- suchung über "Criminal Behaviour and Attitudes Among Girls Adolescents in a High Delinquency Area" durchgeführt (Anne Edwards). Das abweichende Verhalten erwies sich über- wiegend als Folge emotionaler Probleme in den Beziehungen zur Herkunftsfamilie oder zum jetzigen Partner. Die Folge- rungen aus allen derartigen Feststellungen müssen bei der Behandlung von Mädchen im Vollzug der Jugendstrafe gezogen werden, wie immer dieser organisiert wird - je freier und pädagogischer und therapeutischer,um so besser, Doch wenden wir uns jetzt der gegenwärtigen Vollzugsrealität für be- strafte Mädchen und Frauen unter 21 Jahren in der BRD zu Der_gegenwärtige Vollzug der Jupendstrafe in der BRD für Jjunge Frauen, Im Strafvollzug der BRD, also ohne U-Haft, befanden sich am 51.2.76 insgesamt 56 711 Männer und 1 149 Fratien, . das von in Jugendstrafanstalten 5 785 Männer und 182 Frauen. Die Zahl der Jugendstrafe verbüßenden Frauen war zwischen 1965 und 1972 von. 139 auf 86 abgesunken, ab 197% jedoch kontinuierlich über den Stand von 1965 hinaus angestiegenzi 1975 - 107 WE E 1974 — 127 1926 = 182 Es muß wohl mit einem weiteren Anstieg gerechnet werden, ich denke, wir können für die kommenden Jahre von etwa 200 bis 250- belegten Plätzen bei jungen Frauen ausgehen. 102 — Für diesc Frauen gibt es keine eigenen Anstalten. Alle sind in den Häusern für erwachsene Frauen untergebracht, besten- falls - wenn die Gruppe größer ist - in besondere Abteilun- gen, manchmal nicht einmal das. Sie können unter diesen Be- dingungen nicht auf ihre Kosten kommen, nämlich eine ihrem Alter entsprechende Behandlung und Vorbereitung auf ein straffreies Erwachsenenleben erhalten. Leider 1äßt sich aus der Bundesstatistik nicht feststellen, wieviele Jugendliche jeweils in welcher Frauenanstalt leben. Wenn man davon aus- geht, daß die größten Gruppen wohl in Frankfürt, ALchach und Köln leben, dann kann manysich vorstellen, wie klein die Gruppen in den anderen Anstalten sind. Doch selbst in diesen Anstalten mit Gruppen wohl‘um maximal 60 bis 80 Insassinnen können die besonderen Bedürfnisse der Mädchen, 2.Z20. NIcht wirklich berücksichtigt werden, obwohl sich wahrscheinlich jede Anstalt darum bemüht. / In Frankfurt lebendie jungen Frauen zwar in einer besonderen Abteilung, jedoch im allgemeinen Zellenbau., Der Gesamtan- stalt steht eine einzige Lehrerin zur Verfügung; wenngleich diese ihre Hauptaufgabe in der Abteilung für Jugendliche findet, so kann sie doch uhmöglich den gesamten Bildungs- bedürfnissen dort - einschließlieh dem Berufsschulunter- richt - gerecht werden. Wie wohl überall werden neben- und ehrenamtliche Lehrkräfte eingesetzt, jedoch darf das nicht über die totale Unzulänglichkeit dieses Verfahrens hinweg- täuschen. Von einem echten Schulprogramm - auch weiter- führender Art - für Mädchen im Ausbildungsalter kann da natürlich keine. Rede sein. Auch für Berufsausbildung, die den verschiedenartigen Be- dürfnissen der Mädchen entspricht, kann nicht wirklich Be- sorgt werden. Diese Tatsachen unterscheiden übrigens die BRD nicht von den übrigen europäischen Ländern, in denen es ebenfalls so gut wie keine Vollzugsanstalten für jugend- 4© IIche Madehen gibt, ‚ außer in England mit seinen Borstal- Einrichtungen. D.h. einige der anderen Länder unterscheiden Sıch /insöfern positiv, .als das Strafmundigkeitsalter höhern liegt, so daß sich wenigstens 14 bis 16-jährige Mädchen nur selten in den Anstalten für erwachsene Frauen befinden. Am D 6 BuelLenN von den ını den Ansvalten dgr BRD. inhaftierten Mädchen 33 in diese Altersgruppe. S 92 JGG, wonach der Vollzug der Jugendstrafe in besoönderen Anstalten vollzogen wird, findet für Mädchen keine Anwendung,. Übrigens kommen nahezu alle weiblichen Jugendlichen auch in bezug auf angemessene Sporteinrichtungen zu kurz. Sie, die durchweg zu körperlicher Betätigung besonders motiviert werden müssen,finden kaum irgendwo Vorrichtungen, die Anreize geben könnten. Schwimmen würden sie zweifellos nahezu alle - doch Schwimmbecken gibt es wohl nur in einzelnen Häusern für Jungen, Die Trennung jugendlicher Untersuchungsgefangener von jugend- lichen Strafgefangenen, die für junge Männer wenigstens teil- weise erreicht wurde, scheint für Mädchen, selbst nach Ände- rung der jetzt bestehenden Verhältnisse, auf jeden Fall ausge- schlossen - wegen der kleinen Zahlen und der Notwendigkeit, die Untersuchungsgefangenen in der Nähe des Gerichtsortes unterzubringen. Das hat sich bisher, wenigstens in den An- stalten, in denen sich Jugendabteilungen befanden, nicht nur Nachteilig ausgewirkt. Die Mädchen konnten entsprechend der gesetzlichen Forderung, die Untersuchungshaft erzieherisch zu gestalten, teilweise in den Behandlungsvollzug einbezogen werden. Aufs ganze gesehen ist jedoch festzustellen, daß ein den Mädchen angemessener Vollzug nirgends durchgeführt wird.: Es kann auch nirgends nach besonderen Behandlungsgesichtspunkten differenziert werden, weder durch die Einrichtung besonderer - 104 — Anstalten,noch in den kleinen Gruppen in jeder einzelnen Anstalt. In alillen Häusern müßte deshalb im Grunde für je- weils zwischen 10 bis 60 Mädchen alles angeboten werden, was ein Behandlungsvollzug an'Ausbildungseinrichtungen verlangt. In Wahrheit wird außer persönlichen Kontakten so gut wie nichts angeboten,und das in einem Lebensalter, in dem das noch für die Weichenstellung in Richtung auf das gesagte Leben dringend notwendig ist. In der letzten Zeit kommt als besonderes Problem das starke Ansteigen der Drogenabhängigkeit von jungen weiblichen Ge- fangenen hinzu., Es mag sein, daß in Frankfurt eine Sonder- als situation gegeben ist; dort sind seit geraumer Zeit mehr 60 % der Insassinnen der Jugendabteilung drogenabhängig. Auch hierfür müßten Möglichkeiten einer besonderen Behandlung ge- geben werden, und sei es auch'nur vorübergehend, solange diese Tendenz anhält. In einzelnen Anstalten, wie offensichtlich in Köln und ggf. auch in Aichach ‚werden Ausbildungsangebote auch für junge Frauen gemacht. Sie beziehen sich, wie alle , derartigen Ange- bote im Frauenvollzug (übrägens wieder international),auf die wenigen "weiblichen"Berufe: Frisöse, Büroangestellte, Wäscherin und alles, was mit privater Hauswirtschaft zusammen- hängt. (Im Frauenvollzug der BRD stehen für ca. 1 200 straf- gefangene Frauen ca. 150 Ausbildungsplätze zur Verfügung.) In einer vernünftigen Bildungs- und Ausbildungsbehandlung liegt er - neben therapeutischer Arbeit - die Chance, Frauen aus ihrer Abhängigkeit - in Familie und, in ungelernten Be- rufen - herauszuhelfen, die sie z.T. straffällig werden 1äßt und auch sonst sozial belastet. (Ich erinnere an die Häuser für geschlagene Frauen und ihre Kinder, die die Massenabhän- gigkeit von Frauen demonstrieren.) Es kommt alles darauf an, Ausbildungsmöglichkeiten für Mädchen zu entwickeln, außer- R0OS halb der engen Frauenarbeitsbereiche, wie das ja z.Zt. auch außerhalb der Anstalten versucht wird - und zwar langfristig, mit echter Lehrausbildung, die ggf. nach der Entlassung fort- gesetzt werden kann, wie auch Kursausbildungen, von denen bisher so gut wie überhaupt kein Gebrauch gemacht wird. Herauszufinden, was sinnvoll und marktgerecht ist, wäre wohl einen Forschungsauftrag wert! Man darf sich dabei niht nur an Rentabilitätsgesichtspunkten und kleinen Zahlen fest- machen. Strafvollzug hat ohnehin nicht nur mit Rentabilitat zu tun! Und ggf. wäre es sogar rentabel, wenn man an die Verfielfachung der Probleme angesichts der Tatsache denkt, daß diese jungen Frauen eines Tages Mütter mehrerer Kinder sein werden. Außerdem scheinen die Zahlen straffälliger jJunger Mädchen weiterhin zuzunehmen, so daß dem Problem schon aus diesem Grunde größere Aufmerksamkeit gebührt. Wwenden wir uns deshalb den Vorstellungen zu, die man ent- wickeln könnte, um dem Vollzug bei jugendlichen Frauen mit ihren besonderen Belastungen endlich eine tragfähige Grund- lage für angemessene Behandlung zu geben.,. Die hier in den bisherigen Protokollen niedergelegten Be- handlungsgesichtspunkte gelten wetgehend auch für die Mädchen: so die über Arbeit, Bildung, Therapie, Seelsorge, Förderung von Beziehungen, Einbeziehung der Familie uswW.. Hier soll nur dargestellt werden, was möglicherweise ab- weicht, b;w. über das bisher Gesagte hinausweist,. Über Raumprobleme, die mindestens so schwer sind wie im Strafvollzug bei Jungen, und notwendige organisatorische Veränderungen wird später noch zu sprechen sein. Aus dem früher über amerikanische Untersuchungen Gesagten ergibt gich die besondere Bedeutung des Gruppenvollzuges bei Mäd- chen, für den die räumlichen Voraussetzungen überhaupt noch zu sSchaffen wären. Und zwar müßten die Gruppen für Mädchen 106 — wohl noch. kleiner sein als die für Jungen, etwa nur 6 bis &8 Plätze pmfassen. Neben einer intensiven psychologisch fundierten Therapie, über die wohl Frau Dr. Meyer als Psychologin näheres sagen wird*,erscheint mir, wie bereits mehrfach betont, die Schul- und Berufsausbildung zur Vorbereitung auf das zu- künftige freie Leben besonders bedeutsam. Die Ausgangsl2ge der Mädchen ist wahrscheinlich noch wesentlich schlechter als die der Jungen., Was über die Methoden der Berufsaus- bildung. in/Bd. 1II und IV+** gesagt. wird, g11Lt auch!fün;Mad- chen. Noch viel weniger als Jungen sind sie durchweg in der primären Sozialisation auf Berufsbildung hin erzogen worden. Und ihre ebenfalls sozialisationsbedingte Neigung, eine abhängige Rolle in der Gesellschaft, in Familie und Berufsleben zu akzeptieren, macht berufliche Bildung mit der Methode vorangegangener Motivstärkung besonders notwen- dig. Deshalb darf die Ausbildung auch nicht auf die klassischen weiblichen Tätigkeiten (Kochen, Waschen, Nähen‘ und, ähnliche untergeordnete Berufe, auch im Büro) be- schränkt Yeiben, sondern sie muß auf dem freien Markt auch in besseren und ausfüllenderen Positionen verwendbar sein. Eine spezifische, therapeutische Begleitung der Berufsaus- bildung wäre bei Mädchen wegen ihrer zunächst schwachen Be- rufsmotivation wahrscheinl.ich besonders notwendig.vlhre Ge- staltung denke ich mir ähnlich intensiv wie in Haus Sommer- berg. Zur Überwindung der 51ıs den kleinen Ausbildungsgruppen entstehenden Probleme wäre ıor allem der Freigang einzu- setzen. Die Mädchen haben sich in der Frankfurter Anstalt allerdinés besonders fluchtanfällig gezeigt, so daß bei aller Toleranz vor seiner Verwendung wohl eine gewisse Zeit im . geschlossenen Vollzug zur Herstellung verpflichtender Bindungen notwendig ist. * Vgl. Anm, S * * Vgl. ergänzte Fassung der "Grundsatzvorstellungen der Jugendstrafvollzugskommi ] j ÖN Z schulischen und beruf- 1E BL Tagungsberichte Bdo 1 \f ;.; ® A 2 107 Wie nun ließe sich aufbauend auf den bisherigen Feststelun- gen organisatorisch ein befriedigender Zustand des Straf- vollzuges für junge Frauen erreichen? Ich fasse zusammen: 1. Einrichtung eigener, selbständiger Anstalten für junge Frauen,. 2. Ermöglichung der Behandlung in kleinen Wohngruppen, intensive Gruppenarbeit; konstruktives, liberales Anstalts- klima, in dem es durchaus auch konsequent zugehen kann. 5.‘Anfang der Behandlung unmittelbar nach der Aufnahme, keine bloßen Besinnungszeiten, auch nicht während der körperlichen und psychologisch-diagnostischen Untersuchungen. 4, Nachholen schulischer Bildung und Berufsbildung in einem breiten Feld marktgerechter Berufe. 5. Spezielle, den individuellén Bedürfnissen angepaßte Therapieangebote. 6. Entwicklung alternativer Formen von Behandlung, die an die Stelle der Jugendstrafe treten können. Die Punkte 24 D DE wurden bereits ausreichend besprochen. Sie können der Diskussion überlassen bleiben. Zu 1.Uund 6.wWane noch einiges zu sagen: Wir können z.Zt. von einer Gesamtzahl von ca. 200 bis-250 jungen weiblichen Verurteilten ausgehen. Wir sind nicht so unrealistisch anzunehmen, daß selbst ein fortschrittlicher Sozialstaat bereit wäre, Jugendstrafanstalten für Mädchen für die kleinen Gruppen jedes Landes der BRD zu finanzieren. — 108 — wir halten jedoch die Angliederung an die .Anstalten für erwachsene Frauen in der jetzigen Form nicht für vertret- bar, Den Mädchen geschieht dabei Unrecht; es ist auch gegen das Gesetz. kEs stellt sich die Frage: können länderüber- greifende selbständige Anstalten so plaziert werden, daß sie Einrichtungen von größeren Einheiten zusätzlich nutzen können. Und wenn - welche Anstaltseinheiten bieten sich da an. Diskutieren wir die zunehmend im Gespräch befindliche Frage der Koedukation von jungen Männern und Frauen ruhig zu- nächst unter dem Gesichtspunkt der Unterbringung in gemein- samen Jugendanstalten. Indiskutabel wäre sicherlich eine Lösung, pach der jeweils in einer Jugendstrafanstalt eines Landes eine relativ kleine Gruppe von Mädchen neben den Jungen untergebracht würde. Dann wären die Mädchen mit ihrer besonderen Problematik wieder eine quantit& nE6gligeable. Eher könnte daran gedacht werden, regional etwa 4 bis 5 größere Gruppen - das wären 60 bis 70 - zusammenzufassen und anzugliedern. Das Problem wäre vermindert, bliebe aber noch immer bestehen. Es aber in einer großen Gruppe zu tun, führte zu nicht vertretbaren Entfernungen vom Heimatort, Doch auch grundsétzlich müssen wir uns mit den Erfahrungen auseinandersetzen, die anderswo gemacht wurden. In den USA vor allem wird oco-correctionı unter relativ ähnlichen Ge- sichtspunkten praktiziert unl seit einiger Zeit auch theore- tisch-empirisch untersucht! In den USA umfaßt diese neue Art der Behandlung in geschlos- senen Anstalten für Jugendliche und für Erwachsene ca. 20 Bundes- und Staatsanstalten, Ca. WN250 ‚ FEauen uUndı OO Männer, das sind 10 % der inhaftierten Frauen und 0,5 % 2A09 der Männer, insgesamt 20 % der Bundes- und 1 % der Staats- gefangenen, 60 % der weiblichen Bundesgefangenen'und SC der männlichen Bundesgefangenen. Die Gründe sind zu finden im Streben nach besseren Sozialisationsbedingungen, die vor allem den Frauengruppen in besseren Programmen angeboten werden‘“sollen;als sie. in den “ eigenen, kleineren und ‚oft weit abgelegenen Häusern geboten werden können. Daneben spielt auch der Gedanke an eine bessere Raumausnutzung eine Rolle, z.B. in unterbelegten Frauenanstalten. Das letztere Problem scheint sich allerdings infolge der zunehmenden‘'‘ Frauenkriminalität zu erledigen, die dazu führt, daß zur Zeit neue Frauenanstalten geplant werden. Als Co-correction gilt nur die Organisation, in der beide Ge— schlechter in einer Anstalt und unter einer einheitlichen Verwaltung untergebracht sind. Nicht dazu gehören zwei be- nachbart liegende "brother-sister"-Institutionen. (Co- correction im gemeinten Sinne ist ja die klassische Form des Strafvollzuges bis in die Hälfte des 19. Jahrhundertgs, allerdings unter besonders schauerlichen Zuständen, die ja gewiß nicht angestrebt werden.) Der Beginn mit kleineren Frauengruppen in größeren Männer- gemeinschaften erwies sich als unhaltbar., 2Z2.Z2t. sind die Gruppen in den betroffenen Anstalten etwa gleich groß. Es g1ibt.Bezirke, in denen für Frauen nuUr CO=COTTECLLON ZURK Verfügung steht, während es für Männer die Wahl gibt und auch besondere Kriterien erarbeitet werden. Natürlich ist die Art der Verwendung in verschiedenen An- stalten unterschiedlich. Deshalb ist es zu einer gültigen wissenschaftlichen Analyse bisher auch nicht gekommen. Manche Anstalten gehen toleranter, andere strikter mit dem Problem um. Der Erfolg hängt natürlich auch vom Management ab. - 110 — Die in den USA mit co-correction angestrebten Ziele, sind: Normalis’erung des Anstaltsklimas, Zurückdrängen der Sub- kultur, Verminderung von Streitigkeiten und Gewalttätig- keiten, mehr Freundlichkeit im Umgang der Gefangenen unter- einander, Vermeidung von Diszipl%nverstößen und Verminderung der Homosexualität,. Eine schlüssige Bewertung liegt noch nicht vor. Sie begeg- net Schwierigkeiten, wennı: sie exakt fundiert werden soll. Im Vérgleich von Anstalten ergeben sich so viele Vgriable; daß die Ursachenketten kaum zu fassen sind, Begonnen wurden entsprechende Untersuchungen. Einzelergebnisse liegen auch vor; untersucht werden sollen: Sexuelle Aktivität, Gewalt- anwendung, disziplinäres Verhalten, Haltung des Pergona$s‚ Drogenbehandlung, Rückfälligkeit,. Über die Haltung des Personals wurde festgestellt, daß aufs ganze gesehen die des weiblichen aufgeschlossener war als des männlichen. Auch die Gefangenen beiderlei Geschlechts stellten sich positiver ein als das männliche Personal. Am wenigsten positiv stand das männliche Personal der meist- untersuchten Jugendanstalt (Pleasanton). Positiv bewertet wurden die größere Hygiene und Sauberkeit der coed-Anstalten. Die Drogenprogramme schienen erfolgreicher zu sein; man nahm an, weil Drogenabhängige häufig sexuelle Probleme haben. Die Homösexualität ging offansichtlich zurück. Jedoch kam, es da, wo die Kontrollen gesg2n unerwünschte heterosexuelle Kontakte zu strikt wurden,‘ gelegentlich zu einer Zunahme der Homosexualität. Wenn schon Koedukation, dann muß Toleranz; fähigkeit vorhanden sein. Schwangerschaften kamen auch in sehr kontrolillierten Anstalten vor, antikonzeptionelle Mittel waren auf jeden Fall geboten. Strenge Kontrollen führten ge- legentlich' zu einer verschiedenen Behandlung der beiden Ge- schlechter,meist wurden die Frauen grenger behandelt. Manch- A - 011 - mal allerdings auch nachsichtiger. Beides wirkte sich negativ auf das Anstaltsklima aus. Strenges Kontrollieren führte zu absurden Ergebnissen: So wurde in einer Anstalt ein strenger Code aufgestellt, wie weit körperliche Kontakte gehen dürften, Händchen-halten usw.. Da es jedoch kaum zu kontrollieren war, wurde das auch kaum versucht, (Wie ja überhaupt leichte Schlamperei die Humanität der repressiven Anstalt ist.) Zugleich positiv wie negativ wurde die Akti- vität der Gefangenen beeinflußt. Die Arbeitsleistung in den Gemeinschaftsbetrieben war etwas geringer. Behandelnde Gegensteuerung könnte das ggf. in ein fruchtbares Wettbewerbsverhalten umdeuten. Festgestellt wurde weiter eine geringere Bereitschaft, über das künftige Leben zu reflektieren; daneben stand jedoch eine größere Be- reitschaft, an den gemeinsamen Behandlungsprogrammen teilzu- Hhehmen. Und sehr positiv war zu bemerken, daß die allgemeine Agressivität gegen die Gesellschaft mit ihren negativen Folgen für die Zeit nach der Entlassung geringer wurde,. Die männlichen Gefangenen sollen unverkrampfter in das freie Leben gehen. Frauen jedoch schienen von der gemeinsamen Behandlung, auch nach den Detailuntersuchungen, weniger zu profitieren, ob- wohl gerade ihnen mit dieser Vollzugsmethode durch bessere Programme geholfen werden sollte. Sie selbst forderten ge- legentlich die gleiche Entscheidungsmöglichkeiten für ein coed- oder monoed-Programm zu haben wie die Männer. Sie ge- Paben. Z Bı unter den Druck, einen männlichen Partner finden zu müssen. Sie können aber auch von den Männern unter Druck gesetzt werden; sie können, was bereits in ihrer Vorgeschichte angelegt ist, ausgenützt werden. Andererseits kam es vor, daß Frauen sich durch Prostitution ein Zubrot verdienten oder daß die Männer klagten, die Frauen wollten dauernd etwas von ihnen; dann also befanden sich die Frauen in der Rolle der Bettelnden. Eine gründliche und zwar begleitende Beobachtung bezog sich auf die Jugendanstalt Pleasanton. Joellen Lambiotte be- schäftigte sicn vor allem mit der Rolle der Frauen; das macht diese Arbeit besonders nützlich für unser Thema MC e Auch hier wird eine Entkrampfung des Anstaltsklimas und Ab- nahme der subkulturellen Organisation festgestellt. Den Frauen standen bessere Behandlungsprogramme zur Verfügung als in der kleineren abgelegenen Frauenanstalt hätten ange- boten werden können., Andererseits jedoch ergab sich ein Festhalten der Frauen bzw. Zurückfallen: der Frauen in tras ditionelle Rollen von Einschränkung des Gesichtskreises und Abhängigkeit. Während die Aktivität der Männer verstärkt wurde, nahmen‘die Frauen das passiv hin, sie suchten ihre Bestätigung in den zwischenmenschlichen Beziehungen, statt sich an den Programmen zu betaligen. Sie lehnten eigene Gruppen ab und entwickelten dementsprechend keine Unab- hängigkeit. Sie nahmen durchweg nur an Gruppenarbeit teil, wenn auch Männer dabei waren. Sie überließen den Männern die Führung in den Gruppen und waren mit untergeordneten Rollen zufrieden. D.h. sie ließen sich rumscechicken. Wem'das Nnicht gefiel oder wer Entfäuschungen in diesem zwischen- menschlichen Bereich erlitten hatte, zog sich überhaupt in den Wohnbereich der Frauen zurück und isolierte sich. Die Männer sahen die Frauen trotz der Gleichartigkeit ihrer Lage vor allem als Sexobjekte. Gerade darunter litten beide - die verheirateten Männer, qie treu sein wollten, wie die sich herabgewürdigt sehende ı Frauen., Diese standen aller- dings auch unter dem ständigen Angstdruck vor Schwanger- schaft. Da in der Anstalt hicht nur ganz junge Männer und Frauen waren, gilt die Angst vor Untreue für Jugendanstal- ten vielleicht weniger. SO In den sich entwickelnden Partnerschaften schützten die Männer die Partnerin, jedoch nur diese, Ansonsten waren die Frauen wenig geachtet: eine Frau hat nicht kriminell zu sein. Von ihnen wird aber nichtsdestotrotz die Her- stellung eines anständigen, moralischen Anstaltsklimas erwartet, Entgegenkommen wird als Wunsch, die Männer zu verführen, bewertet, und die Männer werden vom Personal für "arme Burschen" gehalten. Am schlechteten waren die schwarzen Frauen dran, ihnen galt fast nur Verachtung. Sie allein jedoch bildeten eigene Gruppen, deren lautes, obszönes Verhalten allerdings all- gemein abgelehnt wurde. Frau L. kommt zu dem Ergebnis: Die coed-Situation in der Anstalt reflektiere durchweg die soziale Trennung der Ge- schlechter der freien Gesellschaft - Frauen in der Familie, Männer in der aktiven Produktion. Die Frauen kümmern sich um die Männer und die Beziehungen, in denen jedoch die Männer dominieren. Die Frauen werden nach ihrer Attrakti- vität bewertet und verhalten sich entsprechend, Von ihnen wird - wie im freien Leben - Zurückhaltung erwartet, ins- gesamt genießen sie wenig Achtung. Co-correction trägt so wenig zur Verselbständigung der Frauen bei, die sicher eine der Hauptaufgaben eines behandelnden Vollzuges bei Frauen und Mädchen ist. Was bedeutenydiese Ergebnisse für unser Thema? 1; Keinesfalls dürfen kleinere Gruppen junger Frauem in größeren Anstalten mit jungen Männern untergebracht werden. 2. Offenbar schadet bei allen Vorteilen, die für beide. Ge- Schlechter aus koedukativer Behandlung gezogen werden könnten, eine volle Anstaltsgemeinschaft den Frauen mehr — 114 als ihnen das breitere Programmangebot nützen kann. 3 Grundsätzlich muß - angesichts der noch so verschiede- nen Rollenverteilung zum Nachteil von Frauen - von der Notwendigkeit ausgegangen werden, daß auch jugendliche Frauen eigene und eigenverwaltete Anstalten zur Verfügung haben, wenngleich sich diese Notwendigkeit bei Jugend- lichen vielleicht etwas milder als bei Erwachsenen stellt, 4. Es wird deshalb an dem'’Vorschlag festgehalten, 4 bis 5 regionale Anstalten für junge Frauen zu schaffen. Eine Trennung von Jugendlichen und Heranwachsenden erscheint nicht möglich., Noch immer ist die Zahl der jugendlichen weiblichen Inhaftierten sehr klein (Z264 108 55L Der Prozentsatz der Jugendlichen bezogen auf alle jungen Ge- fangenen unter 21 ist übrigens gleich. 13 % bei den Mäd- chen und 14 % bei den Jungen, doch sind eben die Ausgangs- zahlen verschieden. Interessant ist übrigens, wenn hier schon Zahlen genannt werden, daß von den 18- bis 21-jährigen Frauen 11 % eine Erwachsenenstrafe erhielten, doch nur 8 % der Männer, In anderen und keineswegs reicheren Ländern ist es möglich, in Anstalten für weniger als 50 Frauen ein Telativ reiches Programm anzubieten. Wenn große Entfernungen vom Heimatort entstehen, so müssen finanzielle Hilfen für Besuche gewährt werden, Besuchszeiten müssen entsprechend organisiert werden. Denn die Entfernungen vom Feimatort dürften sich in Einzel- fällen auch noch dadurch veıgrößern, daß in den Anstalten Schwerpunkte für besondere‘ Behandlungsarten gebildet werden müssen, je nach Insassengruppen für Bildung, Ausbildung, Therapie (auch Drogentherapie), Einrichtungen für Mütter mit kleinen Kindern. 22A157 5. Ein Hauptproblem bleibt angesichts des Alters der Frauen und bei ihrem hohen Nachholbedarf die Berufsbildung. Es darf nicht wie in der Vergangenheit wegen der kleinen Zahlen völlig vernachlässigt werden. Andererseits wäre es unrealistisch zu erwarten, daß für die vorgeschlagenen, immer noch relativ kleinen Anstalten ein angemessen breites Programm für die vorhandenen Bedürfnisse ange- boten werden könnte. Also empfiehlt es sich, bei der An- lage der Anstalten darauf Rücksicht zu nehmen. Die Konsequenz scheint mir die zu sein, daß die Anstalten für junge Frauen in der Nähe von anderen Anstalten liegen müssen, deren kinrichtungen von ihnen mitbenützt werden können. 6. Bisher wurde in diesem Zusammenhang nur an größere Frauenanstalten gedacht. Unter den Gesichtspunkten von co-correction könnte - auch im Interesse der jungen Männer - überlegt werden, ob die Anstalten für junge Frauen und jungpe Männer nahe zueinander geordnet werden sollten. Es könnten dann dort zeitlich begrenzte gemeinsame Bildungs- und Therapieprogramme geschaffen werden, die den Mädchen breitere Behandlungsmöglichkeiten bieten und beiden Gruppen bei ihrer Auseinandersetzung mit Partner- und Sexualproble- men nützen würden. Voraussetzung allerdings wäre die - auch aus anderen Gründen notwendige - Ausstattung mit genügendem und kompetentem Personal und ein tragfähiges Anstaltsklima, in dem Verantwortung und Kontrolle in einem optimalen Ver- hältnis stehen. In den Anstalten für. die Frauen müßte je- doch sonst absolute Selbständigkeit von Vollzug und Verwal- tung in allen Sparten garantiert sein, damit im übrigen ein den Bedürfnissen der weiblichen Jugendlichen angepaßtes Be- handlungsprogramm entwickelt werden kann. Keinesfills dürfen die Anstalten für die Frauen in irgendeiner Form mit den Anstalten für die Männer verbunden werden. Eher wären da Noch Verbindungen mit den Anstalten für erwachsene Frauen — 16 denkbar‚ wo doch wenigstens die weiblichen Belange ange- messen abgedeckt werden können, alles andere führt nach den, 1n weibilichen Teiklanstalten im Männervollzug gemachten Erfahrungen zu der bekannten Vernachlässigung der Inter- essen der Frauen, wie sie in. der «Praxis )trotz des Gleich- heitssatzes noch häufig bestehen. Es müßten dann ggf. je nach Standort längere Anfahrtswege zu den Programmen in der Jugendanstalt für Männer in Kauf genommgn werden, Bieiben kurz zu behandeln. noch die halboffenen und offenen Formen und ggf. Alternativen zur Freiheitsstrafe, für die das JGG rechtliche Möglichkeiten bietet. Der Freigang ist für Mädchen ebenso wichtig wie für Jungen, ja er ist es wegen der Berufsausbildungsmöglichkeiten wahr- scheinlich noch mehr. Möglichst viele junge Frauen sollten ihn also durchlaufen. Unsere Erfahrungen haben allerdings gezeigt, daß die Bereitschaft zu entweichen bei den.Jugend— lichen ungleich größer ist als bei den Erwachsenen, daß bei ihnen die Beziehungen zum Behandlungspersonal besonders wichtig sind. Das bedeutet im Interesse der Kontinuität möglichst Anbindung an die Hauptanstait. Bei den gefähr- deten Mädchen darf die vorangehende Zeit im geschlossenen Vollzuge nicht zu kurz sein. Deshalb kann auch bei Mädchen auf den geschlossenen Vollzug bei allem Wunsch nach Liberali- tät nicht etwa verzichtet werden. Das gilt auch schon des- halb, weil es sich' bei ihnen nach der Rechtsprechqu der Jugendgerichte um eine sehr ausgelesene, stationär behand- lungsbedürftige Gruppe hanaı'lt. Entlassung oder Strafaus- setzung zur Bewährung bietven Möglichkeiten, weiterführende freie Formen der Behandlung zu entwickeln. Dabei tritt m.B. bei den Jugendlichen das Prinzip der Freiwilligkeit hinter der Möglichkeit, Vertrauen zu entwickeln, zurück. l)fl Z 4A Beispielhaft sind einzelne gemeinwesenorientierte Behand- lungsformen, wie sie z.B. in England in der Community- Service-Order von 1972 entwickelt wurden: Da wird nach Stunden bemessene gemeinnützige Arbeit anstelle von Frei- heitsentzug zusammen mit freiwilligen Helfern geleistet. Ein ähnliches Programm wird z.Zt. in München versucht, natürlich wieder für Jungen. Gelegentlich genügen Erziehungsf kurse oder betreute Wohngemeinschaften mit schulischen und beruflichen Bildungsangeboten oder spezialisierten Rehabi- litationseinrichtungen. Auch dort muß so weit wie möglich durchgehende Betreuung verwirklicht werden., Für Mädchen müßten solche Programme neben der Entwicklung der sozialen Lebenstüchtigkeit wohl immer einen intensiven therapeu- tischen Einschlag haben. Bisher wurde in solchen Programmen für Mädchen offenbar wenig Aktivität entwickelt. Beispielhaft erscheint mir vor allem eine Bestimmung des schwedischen Vollzugsgesetzes - ich glaube, es ist S 34, leider habe ich den Wortlaut nicht zur Verfügung. Danach ist es möglich - und das wird wegén der eingeschränkten Behandlungsmöglichkeiten im Vollzug vor allem zugunsten von Frauen verwendet -,einen zu Freiheitsstrafe Verurteil- ten an eine Stelle zu schicken, wo er ausreichend betreut wird und wo er mit Hilfe der öÖrtlichen Gemeindeprogramme sich rehabilitieren kann. Ggf. kann ein Verurteilter so- gar einer geeigneten Familie anvertraut werden, wenn in deren Nähe gute Schul- und Ausbildungsmöglichkeiten vor- handen sind,oder wenn die spätere Entlassung z.B. in eine kleine Gemeinde. Nordschwedens dorthin erfolgen wird und eine Einführung in die Arbeit wichtig erscheint. Beim Be- guch der schwedischen Frauenanstalt 1976 befanden sich 8 der 50 zu Freiheitsstrafe verurteilten Frauen nach dieser Bestimmung in einer Einzelunterbringung außerhalb der An- stalt. Thesen: 1. Die soziale Lage junger Frauen ist in der BRD - beson- ders in der von Straffälligkeit am meisten betroffenen Unterschicht —- schlechter als die der gleichaltrigen Männer Das spiegelt sich auch im Vollzug}der Jugendstrafe wieder, bei dem die jungen Frauen bisher vernachlässigt wurden. 2. Entgegen dem Gesetz (8& 92 JGG) gibt es in der BRD keine für junge Frauen, in denen diese eigenen Vollzugsanstalten entsprechend ihren Bedürfnissen behandelt werden können,. Sie alle leben in den Anstalten für erwachsene Frauen, meist als kleine untergeordnete Gruppen. 3. In Zukunft müssen rechtlich zwingend eigene Justizvoll- zugsanstalten für Frauen unter 21 Jahren vorgesehen werden. Nur eine besonders intensive, ihren Eigenarten gerecht wer- dende Behandlung kann helfen, die in einer oft besonders einengenden, auf Abhängigkeit abzielenden Sozialisation ent- wickelten Lebensprobleme aufzuarbeiten. 4, Als vorrangig wichtige Hiife ist es notwendig, Berufs- bildung nachzuholen. Die wenigsten Frauen kommen mit einer Berufsausbildung in die Anstalten, oft fehlen sogar‚die' schulischen Voraussetzungen. Gerade hier hat der bisherige Vollzug nahezu völlig versagt., Deshalb muß die Entwicklung eines entsprechenden Progiı ımmes als eine der Hauptaufgaben der Vollzügsgestaltung für junge Frauen angesehen werden. Ggf. müßten zur Vorbereitung solcher Programme berufspäda- gogische Untersuchungen, über geeignete und marktgerechte Ausbildungsmöglichkeiten für Mädchen‚ auch von kürzerer Dauer, angestellt werden. M - 119 — 5? Es wird vorgeschlagen, über.die BRD verteilt 4 bis 5 regionale, selbständige Anstalten für junge Frauen einzu- richten. Diese Anstalten sollten sich, wenigstens schwer- punktmäßig, durch besondere Programmangebote unterscheiden. (Therapie, Berufsbildungen besonderer Art, Drogenbehandlung, Haus für Mütter und Kinder). Dadurch bedingte größere Ent- fernungen vom Heimatort müßten durch Planung von Besuchs- zeiten und durch finanzielle Reisebeihilfen ausgeglichen werden. 6. Bei der Wahl des Standortes sollte auf die Nähe zu einer größeren Vollzugsanstalt geachtet werden. Deren Einrich- tungen könnten dann den jungen Frauen der relativ kleinen Anstalten zur Verfügung gestellt werden, um deren Behand- lungsprogramme, die ja für kleine Anstalten relativ dürftig ausfallen, auch unter Rentabilitätsgesichtspunkten zu er- weitern. 7. Dabei ist abzuwägen, ob die größeren Anstalten solche für erwachsene Frauen oderflfür junge Männer sein sollten. Für letztere spricht die besondere Bedeutung der Berufs- erziehung in der betroffenen Altersgruppe, die sich bei den jungen Frauen nicht wie bisher auf die wenigen klassischen Frauenberufe beziehen darf. Das Berufsbildungsangebot mit den notwendigen begleitenden Maßnahmen ist in den Jugend- sträfanstalten für Männer schon heute bemerkenswert. Außer- dem könnte ein Angebot einzelner gemeinsamer Programme für beide Gruppen, junge Männer wie Frauen, in vieler Beziehung Nilfreich sein. 8. Voraussetzung wäre jedoch eine im übrigen völlige Selb- ständigkeit der Anstalten für junge Frauen, sowohl in bezug auf den Vollzug wie auf die Verwaltung. Nur so können deren besondere Bedürfnisse, die in der gegenwärtigen Gesellschaft E ihren eigenen Charakter haben, berücksichtigt werden, Wenn Verwaltungsverbindungen, dann dürfen sie nur in eine Frauen-Erwachsenen-Anstalt einbezogen werden. sie im ihrer 9, Um die jungen Frauen aus.ihrem besonderen, Entwicklung zur Selbständigkeit belastenden Rollenverständ- nis herauszuführen, bedarf es des Angebotes vorsichtiger therapeutischer Behandlung. An erster Stelle scheint eine fachlich und persönlich kompetente Gruppentherapie von alg Nutzen zu sein. Diese müßte vom Tage der Aufnahme an kleinen überschaubaren Wohngruppen (6 bis 8 Plätze) ange- boten und mit praktischer Beratung für das Zusammenleben in der Wohngruppe und für die spätere Stellung in der Ge- sellschaft verbunden werden. 10. Während der Zeit des geschlossenen Vollzuges muß vor allem Wert auf die Entwicklung von Vertrauensbeziehungen gelegt werden als eigentlicher Grundlage jeder Form von Be- handlung und Nachbehandlung. Jede Frau sollte eine besondere Vertrauensperson wählen können. Weiterhin muß dann soviel Kontinuität wie möglich durch den gesamten Vollzug bis hin zum Freigang verwirklicht werden. 11 Freie Formén der Nachbehandlung bzw. Alternativbehand— lung. zur Freiheitsstrafe (ggf. mit stationärer Anfangs- phase) müssen auch für junge Frauen in größerem Umfang als bisher entwickelt werden. 12. Den besonderen Bedürfnig5rn der jungen Frauen ange- messen erscheint eine Regelung (nach schwedischem Muster), nach der geeignete Gefangene Trelativ früh aus dem Vollzuge (etwa anstelle der Freigängerabteilung) auch in andere freie Einrichtungen‚ ja ggf. sogar in eine geeignete Familie gebracht werden könnten, um si;h dort möglichst nahe am Ent- e Z AD lassungsort mit den Mitteln und Einrichtungen der freien Gemeinde zu rehabilitieren. Es sollte überlegt werden, ob eine entfsprechende Bestimmung in das Gesetz aufgenommgn werden könnte. A ‚ Verwendete Literatur Bunäesminister für Bildung und Wissenschaft: Statistisches Material zur Bildungssituation von Mädchen und Frauen, August 1978 Statistisches Bundesamt. Jahresberichte, Fachserie 10, Strafvollzug 4 Cavior, Helene E; A Comparison of two Approaches. to 'Incarceration Co-correctional and Single-Sex Institutions. Research Division, Bgreau of Frisöns, May 4977 Edwards, Anne VCriminal Behaviour and Attitudes Among Girls Adolescents in a High Delinquency Area. Dep; of Soceial -Theory' a.' InstitutionNs, Univ. Durham Gipser,Dietlinde Mädchenkriminalität, Juventa Verlag 1975 Sex-Role Differentiation in_a La@bi0tte‚Joellen Co-crirrectional Setting. Dep. E SOCLOLOEYUDLYL O8 0a1n Santa Barbara, Jan.. 1977 KDn e Martinson‘R., WiLKS I, The Effectiveness of Correctional Treatment, A. Survey of Treatment Evaluation Studie8, New York, London, Wash. 1975 0127 Pongratz/Hübner Lebensbewältigung nach öÖffentlicher Erziehung, Luchterhand, Neuwies 1959 Ross, Hefrernan, Sevick, Johnson Summary Report, Phase I Assessment of Coeducational Corrections,. Natl. Instit., of Law Enforcement, SA US Dep. of Justice, Sept. Specht,Friedrich Sozialpsychiatrische Probleme der Jugendverwahrlosung, Stuttgart 1967 Stein-Hilbers,M. Abweichendes Verhalten von Mädchen und seine Kontrolle durch die Heimerziehung. (noch unveröffentlichter Vortrag) AI Die besondere Problematik des Strafvollzugs für weibliche Jugendliche - von Diplompsychologin Dr. Elisabeth Meyer, Aichach —- Für den Strafvollzug an weiblichen Jugendlichen gilt, wie für den Frauenstrafvollzug überhaupt, daß er kaum beachtet wird. Abgesehen von einigen Sensationsberichten in der Boulevardpresse, die sich in der Regel nur verzerrt mit einzelnen sogenannten prominenten Gefangenen befaséen‚ fallt. er nicht auf ‚und seine Problematik ist weithin uh- bekannt. Selbst in Fachkreisen wird von ihm kaum Notiz ge- nommen. Seine Probleme werden,; weil für das Gros der Teil- nehmer unwichtig‚ nicht einmal in der Aus- und Fortbildung der Vollzugsbediensteten hinreichend erörtert. Ebenso wird bei Fachtagungen in der Regel nur von männlichen Gefangenen gesprochen. Für Aufsichtsbehörden sind Frauenanstalten wegen der Besonderheiten sachlicher wie personeller Art im Grunde lästig. Für Außenstehende ist der Betrieb in einem Frauen- haus schlecht vorstellbagz, umso mehr mit Vorurteilten be- setzt und dadurch auch nicht selten Anlaß für ironische Ab- wertungen. Wenn ich im Folgenden die Probleme des Strafvollzugs an weiblichen jungen Gefangenen zu schildern versuche, dann kann dies keine Gesamtdaıstellung sein, sondern nur die praxisbezogene Hervorhebung von besonderen Gegebenheiten, die für eine spätere geset ;liche Regelung von Bedeutung A erscheinen. Inhaftierte Frauen sind ’eine Minderheit, inhaftierte weib- liche Juüugendliche erst recht. Sie machen in der Justizvoll- zugsanstalt Aichach 25 %i der weiblichen erwachsenen Ge- fangenen aus; gegenüber den männlichen Jugendlichen und Heran- S2560 wachsenden in Bayern entspricht ihre Zahl ca. 8 %. Es gibt deshalb in keinem Bundesland Justizvollzugsanstalten für weibliche Jugendliche, sondern nur Jugendabteilungen, die an Frauenanstalten angeschlossen sind. Hinzu kommt, daß die Zahl der weiblichen jungen Gefangenen im Vollzug ausgesprochen instabil ist. In Bayern befanden sich in den Jahren 1950 bis 1960 in der damaligen Straf- anstalt Rothenfeld nach meinen Informationen jeweils ca. 60 - 70 weibliche Jugendstrafgefangene. Gleichzeitig waren in Aichach ca. 40 - 50 weibliche Heranwachsende im Arbeits- haus untergebracht. Nachdem sich der Gesamtstand der In- sassen in Aichach nach Aufhebung des Arbeitshauses auf ca. die Hälfte verringert hatte und auf Grund der Änderungen des 5StGB die Zahl der erstbestraften Gefangenen infolge der vermehrten Strafaussetzungen zur Bewährung weiter zurückging, wurden die Jugendstrafgefangenen - damals nur noch ca. 40 — in ein gesondertes Gebäude in Aichach ver- Llegt. Ihre Zahl verringerte sich in der Zeit bis ca. 1975 auM weniger als 15 Jugendstrafgefangene. Dies veranlaßte die Auf- sichtsbehörde‚dgn sogenannten.Bau II mit männlichen Ge- fangenen zu belegen, so daß der Jugendstrafvollzug nunmehr in einem Flügel der Erwachsenenanstalt durchgeführt wird. Dann aber kam eine Trendwende, Die Zahl der Jugendstrafge- fangenen stieg stetig an und erreichte im Winter 1977/78 den Stand.von ca., 80. Inzwischen hat sie sich‘ bei caı 65 eingependelt. Das bayerische Beispiel, dem die Entwicklungstendenzen in mehreren anderen Bundesländern entsprechen, zeigt, daß es für die Justizverwaltung schwierig ist, ım Strafvollzug für weibliche Jugendliche zweckentsprechend baulich und per- sonell zu planen. Es bedarf einer erheblichen Flexibilität, um den Belangen der jeweils Inhaftierten und dem Auftrag des JGG gerecht zu werden. s mag Außenstehenden vielleicht geradezu als ideal er- scheinen, mit einer so geringen Zahl von Gefangenen zu arbeiten. Die Anbindung an den Erwachsenenvollzug und die räumlichen Bedingungen beschränken die Gestaltung des Ju- gendstrafvollzugs jedoch ungemein, Bei den Frauenanstalten der Bundesrepublik handelt es sich häufig um veraltete, für moderne Vollzugsgestaltung äußerst ungünstige Gebäude. Diese Erfahrungeh legen es nahe, die Bildung von Vollzugsge- meinschaften mehrerer Bundesländer zu empfehlen, um selb- ständige Jugendvollzugsanstalten für Mädchen, wie sie das JGG vorsieht, erstellen zu können. Gegen eine solche Reäelung spricht jedoch - abgegehen von möglichen landespolitischen Erwägungen - die damit zu erwartende Entfernung der Justiz- vollzugsanstalt von den Wohn- und Zielorten der Gefangenen bzw. deren Angehörigen, der auch nicht mit finanziellen Hilfen zur Besuchserleichterung allein abgeholfen werden kann. Besuche über weite Entfernungen verringern sich nicht nur wegen der Kosten, sondern auch wegen des Zeitaufwands für Berufstätige und wegen der Beschwerlichkeiten äer Reise für ältere Personen. Dam%t wird aber auch die gerade bei weiblichen Gefangenen dringende und von der Kommission eigens in die bereits erarbeiteten Empfehlungen aufgenommene Eltern- arbeit der Justizvollzugsanstalt in Frage gestellt. Ich würde deshalb bei großen Flächenstaaten zu baulich 3e» trennten, aber verwaltung's- und versorgungsmäßig mit Frauen- anstalten verbundenen Jugendabteilungen raten. Allerdings müßte diesen Abteilungen - anders als in der Vergangenheit - auch eine personelle und yollzuglichelEigenständigkeit ge- geben werden. In Bayérn ist gegenwärtig der Neubau einer Justizvollzugsan- stalt für Frauen im Pavillonsystem aktuell, in deren Rahmen drei Häuser mit einer Belegungsmöglichkeit von 100 Gefangene? in Wohngruppen zu je zehn Personen für den Jugendstrafvollzug vorgesehen sind. Gemeinschaftlich genützt werden sollen die P 6 Ju- schulischen und Sport- sowie Freizeiteinrichtungen. D \ p S20n gendabteilung soll einen eigenen Arbeits- und Ausbildungs- bereich haben, während sie die Versorgungsanlagen der Ge- samtanstalt benützt und von dort aus auch medizinisch be- treut wird. Die vollzugliche Verselbständigung ist schon jetzt durch die Bestellung einer Abteilungsleiterin, der die Vollzugsaufgaben weitgehend delegiert sind, sichergestellt. Diese Zuständigkeitsregelung bedarf noch der'Verbesserung. Insbesondere muß für den Jugendstrafvollzug dringend ein verwaltungsmäßiger und auch finanzieller Spielraum z.B. durch entsprechende Etatansätze eingeräumt werden, um auszuschlie- Bßen, daß die Delegation von vollzuglichen Vollmachten durch fiskalische Abhängigkeiten wieder inhibiert werden kann. Die Probleme des Strafvollzugs an weiblichen jungen Ge- fangenen sind aber nicht ohne Berücksichtigung der spe- ziellen Ausprägung der Kriminalität dieser Gruppe zu be- urteilen. Sie unterscheidet sich wesentlich von der der männlichen Jugendlichen. Darüber hinaus sind in den ver- gangenen Jahren charakteristische Veränderungen eingetre- ten‚ die für die Insassenstruktur von Bedeutung sind. In der weiblichen Kriminalität spielte schon immer die Ver- wahrlosung und insbesondere die sexuelle Verwahrlosung eine gravierende Rolle, Die Symptomatik dieser Verwahrlosung geht entweder der Kriminalität voraus, oder sie tritt als Begleit- und Folgeerscheinung der Kriminalität auf Grund des mit kri- minellen Handlungen gekoppelten Bindungs- und Hemmungsver- lustes auf. Nicht nur die offene, sondern insbesondere die heimliche Prostitution bietet sıch für junge Frauen als lukrative Erwerbsquelle an. Zugleich liefert sie auch das ” AA für viele Gefangene typische Milieu‚'in dem sie sich hause" fühlen. Mißverstandene sexuelle Freizügigkeit, ver- meintliche Emanzipation und gelockerte Familienstrukturen eröffnen diesen Weg in immer jüngerem Alter und keineswegs — 128 — mehr - wie früher - nur für-Mädchen au der sogenannten Unterschicht. Heute bevölkern zunehmend Mädchen büfger— licher jieTkunft unsere Anstalten. Die früher/unter Jus gendrichtern diskutierte Frage, ob Heranwachsende mit fixierten dirnenhaften Lebensgewohnheiten noch nach Ju- gendstrafrecht zu behandeln seien, erscheint überholt. Pu- bertärer Erlebnisdrang drängt Jugendliche zur Dokumen- tation von vermeintlicher Selbstähdigkeit und ungeschützte weibliche Jugendliche zur Imitation dieses Erwachsenenver- haltens, zumal die Mädchen hierbei soziale Kontakte und Selbstbestätigung zu finden hoffen und sich ihrer Aus- beutung zunächst nichtbewußt werden. Während aber früher mit dirnenhaftem Verhalten in der Regel Eigentumsdelikte in Verbindung standen, ist Gewerbsunzucht heute zur typischen Ausweichshandlung von Drogenabhängigen geworden, die sich damit das Geld zum Erwerb der Rauschmittel verschaffen. Über € % der Insassen der Jugendabteilung sind heute wegen Vergehens gegen das BtmG bestraft, weitere Süchtige wegen der Beschaffungsdelikte bis zum Raub. Zugenommen hat offen- kundig auch die Bereitschaft weiblicher Jugendlicher, sich —- Haufiıg noch ın Abhängigkeit von männlichen Mittätern - aktiv an Gewalttaten{(Ubérfälle, Raub, Körperverletzung biıs zu Tötungsdelikten) zu beteiligen, nicht nur "Schmiere" zu stehen. Auffällig sind ja insbesondere die Aktivitäten der Jungen. Frauen im Bereich der| Terrorszene., Während bei ihhnen ideologische Stimulierurg auslösend wirkt, spielt im Bereich a1e AL der allgefieinen Kriminalität neben den harten Drogen koholabhängigkeit eine er‘5;scheidende Rolle. Ca. 20 % der In- sassen der Jugendabteilung sind als alkoholgefährdet zu. 1den? tifizieren. Wurzel des Fehlverhaltens und (unbewußte) Moti- vation der Straftaten ist daher häufig ein ungezügeltes Ver- langen nach sofortiger Bedürfnisbefriedigung, das. jedes Un- rechtsbewußtsein verdrängt. Y 229 Die Kriminalität der weiblichen Jugendlichen spiegelt ver- zerrt allgémeine Entwicklungen. Sie reagiert stärker als die der Erwachsenen auf "Mode-Erscheinungen'" (Rocker, Fixer dgl Da der Jugendvollzug solche Trends widerspiégelt‚ muß.: MC einem in kürzeren Zeitabständen stark wechselnden Erschei- nungsbild der Gefangenen gerechnet werden. Auch zahlenmäßige Entwicklungen sind im Hinblick auf. die Unterschiedlichkei® der Geburtenstärke der Jahrgänge (der Jugendvollzug umfaßt ja im Gegensatz, zu den Erwachsenenanstalten immer nur be- grenzte Zeitabschnitte !), die Einschleifung krimineller Techniken bereits im Kindesalter, sowie die Änderung der ge- sellschaftlichen qule und Situation der Frauen nicht sicher abzusehen. Um flexibel auf diese Veränderungen reagieren zu können, ist ein hoher Personaleinsatz und bei den Bediensteten ein großes Maß an Stabilität und Wandlungsfähigkeit erforderlich. Es ist aber neben derflohnehin zu fordernden speziellen Ausbildung; der Bediensteten auch deren ständige spezifische Weiterbil- dung unerläßlich,. Weitere Probleme, die auch mit def geringen Zahl der weib- lichen Jugendstrafgefangenen zusammenhängen, sind in der nur beschränkt möglichen Differenzierung im Vollzug zu sehen. Die hohe Quote einer bestimmten, relativ konformen Väter- gruppe, wie sie gegenwärtig die Drogenabhängigen bilden, kann zu einer Majorisierung in der Justizvollzugsanstalt führen, dig der Erziehung und Behandlung entgegensteht, eine negative Beeinflussung labiler Gefangener befürchten läßt und zu Blockbildungen führt, gegen die es schwierig i8s%, eine wirkungsvolle Abwehr aufzubauen. Auch imponierende, A durchsetzungsfähige einzelne Gefangene vermögen eine der- artige Rolle zu spielen. Eine Verlegüng innerhalb der relativ kleinen Abteilung vermag dann keine entscheidende Änderung der Gruppenstruktur herbeizuführen. Bei‘weiblichen Jugendstrafgefangenen wird in solchen Fällen rascher die Frage der Ausnahme aus dem Jugendvollzug zu prüfen sein, da innerhalb der Abteilung' nur geringe Aus- weichmöglichkeiten gegeben sind. Nach meinen Erfahrungen empfiehlt es sich aber nicht,be- stimmte Tätergruppen oder Gruppen mit Mädchen bestimmter Verhaltensstörungen zu bilden, weil dadurch gegenseitige Abwertungen und Stigmatisierungen begünstigt werden, die sich bei der Enge des Zusammenlebens' störend auswirken. Sogar im Rahmen von Behandlungsmaßnahmen hat es sich als günstig erwiesen, Mädchen mit unterschiedlichen Problemen um so das Verständnis für den anderen zu zusammenzunehmen, fördern, wogegen einseitig orientierte Gruppen nicht selten stagnieren, sich mit einem besonderen Flair umgeben und gerade bei Drogenabhängigen ein Elitebewußtsein entwickeln, um. sich nach außen abzusochirmen. Die geschilderten Schwierigkeiten,Erziehungsgruppen zu bil- den, die einen förderlichen Einfluß auf die einzelnen. Teil- nehmer'ausüben, werden noch durch die erhebliche Alters- differenz zwischen den Gefangenen kompliziert. Während bis vor wenigen Jahren nur irn seltenen Einzelfällen unter 18- jährige Mädchen im Jugendvollzug untergebracht wurden, ist hier eine deutliche Änderu. g eingetreten. Einerseits geht der allgemeine Trend im Gegensatz zu früher dahin, bei unter_ 21-jährigen in der Regel nach Jugendstrafrecht zu verfahren- Dies führt dazu, daß im Falle des Widerrufs von Bewährungen die Einlieferung häufig erst nach dem 21. Lebensjahr erfolgt- Nicht selten wehren sich Mädchen' dieses Alters Zunächst' ge- gen ihre Unterbringung im Jugendvollzug. Sie gewöhnen S10 aber infolge der vorhandenen Reiferückstände im allgemeinen rasch ein. M \ ZUN Andererseits hat die Herabsetzung des Volljährigkeitsalters und die dadurch eingeschränkte Möglichkeit, Heimerziehungs- maßnahmen ab dem 16. Lebensjahr erfolgversprechend durchzu- führen, eine frühere Verurteilung zu Jugendstrafen zwangs- läufig nach sich gezogen. Der Richter hat praktisch keine Wahl mehr unter verschiedenen Möglichkeiten jugendgericht- licher Maßnahmen. Die Einlieferung von 16- bis 18-Jährigen in den Jugendstrafvollzug hat sich deshalb deutlich ver- stärkt. Außerdem mehren sich die Fälle der Verurteilung von 14- bis 16-jährigen,noch hauptschulpflichtigen Jugendlichen. Diese zeichnen sich in der Regel entweder durch massive Verwahrlosung oder durch eine sehr früh erworbene Drogen- abhängigkeit aus. Infolge der Veränderung der Einrichtungen fehlen auf dem Gebiet der Jugendhilfe geschlossene HNeime, in denen allein schon wegen der Entweichungsneigungen eine Erziehung solcher Jugendlicher außerhalb der Justizvollzugs- anstalt zu gewährleisten wäre. Die Heime wehren sich auch zunehmend gegen die Aufnahme so schwer gestörter Mädchen, weil sie die Erziehung anderer Zöglinge erschweren und ge- fahrden. Auf dem Gebiet def Drogenbehandlung aber gibt es überhaupt kaum Einrichtungen, die für Jugendliche unter 16 Jahren vor- gesehen und geeignet sind. Die hohe Zahl der eingelieferten Drogenabhängigen - teilweise mit anschließender Kinweisung nach $ 64 StGB - erklärt sich insgesamt mit deren Therapie- unwilligkeit, die eine Aufnahme in freien Einrichtungen aus- schließt. Da die Nervenkliniken aber großteils nicht für die Behandlung drogensüchtiger wie auch alkoholkranker Jugend-—- licher eingerichtet sind, wird der Jugendstrafvollzug auf Grund der durch psychiatrische Gutachter regelmäßig vorge- schlagenen Änderung der Vollstreckungsreihenfolge des S 67 StGB zu einem Sammelbecken schwerstgestörter junger Menschen, für deren Betreuung und Behandlung die bisherigen Mittel des Vollzugs ungenügend sind, wenn auch unbestreitbar ist, daß der Vollzug bei'entsprcchender Gestaltung zu der Rege- nerierung solcher Jugendlicher beitragen und bei ihrer Wiedereiugliederung Erfolge aufweisen kann. Den erkennbaren psychischen Schäden der heutigen weiblichen Jugendstrafgefapgenen kann nicht mit den üblichen allgemeinen Mitteln des Vollzugs abgeholfen werden. Der Jugendstraf- vollzug braucht deshalb in weit höherem Maß als bisher päda- gogisches und therapeutisches Fachpersonal. Die an sich naheliegende Bildung von Altersgruppen kann Nnicht zur Regelempfehlung gemacht werden, da die geringe Zahl der minderjährigen weiblichen Jugendlichen nur auf Grund individualdiagnostischer Entscheidungen zweckent- sprechend behandelt wefden kann. Ebensowenig kann aber einer Koeduktion im Rahmen des Jugend- strafvollzugs das Wort geredet werden. Eine Unterbringung der schwergestörten Mädchen in Justizvollzugsanstalten für junge Männer brächte für deren Persönlichkeitsentwiéklung keine günstigen Voraussetzungen. Sie würden dort vielmehr in ihren Fehlhaltungen häufig noch verstärkt werden, zumal es eine'entwicklungspsycpologische Binsenweisheit ist, daß die weibliche Pubertätsentwicklung entscheidend anders verläuft. als bei jungen Männern., Eine gemeinschaftliche Unterbringung als therapeutische Hilfe bei der Erziehung und Behandlung der männlichen Insassen aber würde weibliche Gefangene als Mittel zum Zweck degradieren und schon deshalb als unzulässig erscheinen. Diesbezügliche Erwartungen zeichnen sich aber vor al em durch eine mangelnde Kenntnis der weiblichen Klientel aus3. Mit entsprechenden Erfolgen kann, wie Erfahrungen in’anderen Ländern zeigen, nicht ge- rechnet werden. Wi e L be © n ts früher erwähnt, stammen die weiblichen Jugend- strafgefangenen durchaus nicht alle aus der sogenannten Unters HAOHt Die Berufe der Eltern reichen vom Hilfsar- 0 15 beiter bis zum Universitätsprofessor. Gemeinsam ist den Herkunftsfamilien jedoch in aller Regel, daß sie zumindest in der inneren Struktur nicht intakt sind. Aus der Lebens- geschichte der Mädchen ist zu entnehmen, daß sie häufig schon in der früheren Kindheit eine harmonische Umgebung und Ge- borgenheit vermißt und die Bezugspersonen gewechselt haben. Nicht selten wurden sie materiell verwöhnt,aber nicht ge- führt, sondern allein gelassen., Früh auftretende Symptome der Gefährdung blieben unbeachtet und wurden vertuscht. Vater und Mutter haben nur in seltenen Fällen eine positive Leit- bildfunktion, sind vielmehr häufig mit aggressiver Ab- lehnung besetzt. Soweit die Verbindung noch besteht, ( schöpft sie sich weitgehend in infantiler Anspruchshaltung, die von den Eltern mit schuldbewußter Überfütterung oder mit Gleichgültigkeit beantwortet wird. Insbesondere von seiten der Mütter besteht eine erheblich geringe Ver- söhnungsbereitschaft als gegenüber männlichen Jugendlichen, die sich:in der zum Teil sehr spärlichen Bereitschaft zur Mitwirkung bei Ausgang und Urlaub niederschlägt. Anders verhält es sich bei Drogenabhängigen; offensichtlich ist es für Eltern leichter,die Sucht (=Krankheit) ihrer Töchter zu ertragen, als sich mit deren Kriminalität oder sexueller Verwahrlosung abzufinden,. Mit einer Einbeziehung der Eltern in die Erziehungsbe- mühungen des Vollzugs ist nur zu rechnen, wenn gleich- zeitig ein intensiver Kontakt mit diesen und. eine ent- sprechende Beratung stattfinden kann. Es ist festzu- stellen, daß ratlose Eltern eher bereit sind, S1OH nochmals mit ihren gestrauchelten Kindern zu befassen, wenn sie erleben, daß die Bediensteten der Justizvoll- zugsanstalt sich als ihre Mitarbeiter in der Erziehung, nicht als Funktionäre eines staatlichen Machtanspruchs verstehen. Den Empfehlungen der Kommission zu diesem Punkt sehließe ıch mich deshalb voll an. — 124 — Auch außerhalb des Elternhauses besitzen weibliche Jugend- liche nur in seltenen Fällen tragfähige soziale Bindungen. Die Kontakte beschränken sich vielfach auf denkbar unge- eignete männliche und weibliche Partner (Drogenabhängige, Rauschgifthändler,;. Zuhälter, . Dirnen, Mittäter, Zufallsbe— kanntschaften aus anderen Vollzugsanstalten), so daß An- satzpunkte für eine spätere Eingliedergng kaum auszumachen S5inNd 624e erschöpft sich der Briefkontakt weiblicher ju- gendlicher wie erwachsener Gefangener häufig in der Be- ziehung zu männlichen Strafgefangenen!). Übrigens stammen die meisten weiblichen Jugendstrafgefahge- nen aus der Stadt oder haben sich zumindest vor der Fest- nahme dort. aufgehalten. Erst mit derı Ausweitung der Drogen- szene in den mittel- und kleinstädtischen Bereich wurden Maäächen auch außerhalb der Großstädte zu Jugendstrafen ver- urteilt (zum Teil hielten sie sich in der Nähe von Truppen- unterkünften und Ausländeransammlungen Au Wenn es aber nicht gelingt, die Verbindungen der Jugend- lichen zu dem gefährdenden Milieü, in dem sie sich vor der Festnahme aufgehalten haben, zu lösen, sind von daher wesentliche Risikofaktoren für die Wiedereingliederung zu erwarten. Hierzu bedarf es zweifellos einer intensiven Be- ratung der Jugendlichen. Allerdings sind auch nach meiner Erfahrung griffige vollzugliche Maßnahmen zur Einschränkung oder Unterbindung negativer Einflüsse unerläßlich. Wenn den Empfehlungen der Kommiséion auch zügestimmt wird‚ daßı mıc der INDeNSLiLal. de: psönlichen Beziehung zum Gefange- nen in der Justizvollzugsanustalt eine Briefzensur zunehmend entbehrlich wird, so erscheint diese doch zumindest in der Zugangephase und bei Gefangenen, die nichr* ausreichend an ihrer Behandlung mitarbeiten, unverzichtbar., Ebenso sind N 23 und 26 Wdug Leider Hiıcht entbehritich,. B Z Umso wichtiger ist es, bei weiblichen jungen Gefangenen neue Kontakte und Beziehungen für die Zukunft aufzubauen und die gefundenen Betreuer in die Vollzugsarbeit mit einzubeziehen. Diese Möglichkeit eröffnet sich für weibliche Gefangene ins- besondere durch die gut ausgebauten Hilfen der freien Wohl- fahrtsverbände. In Aichach halten Mitarbeiter dieser Verbän- de von Beginn der Unterbringung an regelmäßige Kontakte mit den Gefangenen, die nicht überwacht werden und die Anstalts- betreuung überdauern. Die Gewinnung von Einzelpersonen hin- gegen ist u.a. durch die Lage der Anstalt ziemlich erschwert erscheint aber auch weit unsicherer. Vielfach bedürfen frei- willige Helfer einer intensiven Beratung ,um ihre Arbeit über-—- haupt effektiv in die erzieherischen Maßnahmen des Vollzugs einzubauen. Aus der Situation der Mädchen ergibt sich auch die Dring- lichkeit einer langfristigen Entlassungsvorbereitung unter Einbeziehung von Vertretern der Wohlfahrtsverbände, deren Tätigkeit im Bereich der weiblichen Straffälligenhilfe sehr intensiv ist, aber auch der Bewährungshelfer. Forderungen, wie sie Herr Ayass der Kommission vorgetragen hat, erscheinen hier weitgehend eine Selbstverständlichkeit. Die Empfehlung der Kommission, den Bewährungshelfer schon ab Beginn der Strafe einzubeziehen, erscheint hingegen bei weiblichen jungen Gefangenen problematisch, da infolge der geringen Familienverbundenheit und Ortsgebundenheit der Ge- fangenen das Entlassungsziel häufig nicht feststeht, sondern erst während der Haft mit dem Mädchen zusammen gefunden wer- den muß. Zur Ergänzung des Bildes der weiblichen Jugendstrafgefangenen ist auf deren schulischen und beruflichen Werdegang einzu- gehen. ( Während in früheren Jahren kaum einmal eine Gefangene einge- liefert wurde, die eine weiterführende Schule besucht hatte, ist festzustellen, daß die Mädchen heute in größerer Zahl Reailschulen, Handeisschulen oder Gymnasium besucht, in der Mehrzahl. aber so früh abgebrochen haben, daß ihre Zeugnisse nicht einmal dem einfachen Hauptschulabschluß entsprechen. Viele Hauptschülerinnen haben die letzten Klassen versäumt oder sich in ihren.Leistungen so rapide verschlechtert daß sie das Ziel der 9. Klasse nicht erreicht haben. Einige Jugendliche haben Sonderschulen besucht. Sie versuchen dies meist zu verbergen, weil sie es für diskriminierend halten. Unter Drogenabhängigen und Konfliktäterinnen finden sich einzelne Gefangene mit qualifizierendem Hauptschulabschluß Ooder mittlerer Reife. Ihrer Berufsschulpflicht ‚haben die wehigsten Gefangenen genügt: Viele der Mädchen haben vön vornherein keine berufliche Aus- bildung angestrebt, sind auch in der Haft noch uninteressiert- Andere haben nach zum Teil mehrfachen Ausbildungsversuchen endgültig die Lust verloren. Auch etliche Mädchen mit abge- schlossener Ausbilduné zeigen kein Interesse mehr an der er- lernten Tätigkeit. Etliche mit einer teilweisen Ausbildung streben nach deren Weiterführung. Einige entdecken im Vollzußg erst ihre Neigungen und beginnen Ausbildungspläne zu Qnt— wickeln. Nur ein geringer Teil der Mädchen stand im übrigen vor der Festnahme in einem geregelten Arbeitsverhältnis. Eine er- hebliche Zahl der über 18 Jährigen hat überhaupt noch nie- mals' längerfristig gearb?1;ct. Knı der Justizvollzugsanstalt Aichach können, ähnlich wie, in anderen Frauenanstalten der Bundesrepublik Aus- und Fort- bildungsmöglichkeiten nur in beschränktem Umfang angeboteh werden. Es wird die Gelegenheit geboten, sich in Kursen auf den einfachen und den qualifizierenden Hauptschulabschluß vorzubereiten und die Prüfungen abzulegen. Alle Insassen S nehmen am Berufsschuüulunterricht (1 ganzer Tag wöchentlich) teil und erhalten dadurch die Möglichkeit, sich wenigstens Teilbereiche des Lehrplans der allgemeinen Berufsschule an- zueignen. Der theoretische und praktische Unterricht wird in kleinen Gruppen mit verschiedenen Fächerschwerpunkten trimesterweise abgehalten. Die Curricula sind voneinander unabhängig gestaltet, so daß neu zugehende Gefangene un- schwer in den Unterricht eintreten können. Der Schulbesuch wird auf Wunsch der einzelnen Gefangenen gegenüber dem Schulamt bestätigt und in der Regel auf die Berufsschul- pflicht angerechnet. Gefangenen mit entsprechender Strafzeit kann die Ausbildung im Damenschneiderhandwerk und als Friseuse angeboten werden. Zwar sind in der Erwachsenenabteilung der Anstalt weitere Ausbildungsmöglichkeiten (Küche, Gärtnerei, Wäscherei) vor- handen. In Einzelfällen wird geeigneten Jugendstrafge- fangenen im Wege der Ausnahme aus dem Jugendvollzug eine Ausbildung dort angebotenQ Ein genereller Einsatz von Ju- gendlichen in diesen Betrieben kommt jedoch wegen der ter- mingebundenen Arbeitsaufträge und Leistungsanforderungen dort nicht in Betracht. Den Jugendlichen werden in Kursen Kenntnisse sowohl in kaufmännischen und bürotechnischen als auch in hauswirtschaftlichen Fächern angeboten, die den EKin- stieg in das spätere Berufsleben erleichtern. Außerdem konnten Gefangene in den letzten Jahren Kurzausbildungen als Schwesternhelferinnen und Serviererinnen absolvieren. GeE— scheitert sind bisher Bemühungen um Grundausbildungslehr- gänge in Zusammenarbeit mit der Bundesanstalt für Arbeit als Industrienäherinnen oder in Bürotechnik. Die Vor- schriften für eine Förderung nach dem AFG erwiesen sich insbesondere durch die zahlenmäßige Bindung von Gruppen- maßnahmen und durch die Klausel hinsichtlich des Zeiträaünsß der Zuführung auf den freien Arbeitsmarkt als zu eng be- grenzt und zu wenig flexibel für die Durchführung. innerhalb des Vollzugs. Als reguläre schulische Anéebote.ii Vollzug für weibliche Junge Gefangene erscheint es mir unabdingbar,die_folgenden Maßnahmen zu gewährleisten und notfalls in kleinen Gruppen oder im Wege der.Einzelförderung durchzuführen.; 1. a) Nachholung des einfachen und qualifizierendep Haupt- schulabschlusses, um die Voraussetzung für ein be- rufliches Weiterkommen zu eröffnen. b) Förderkurse für hauptschulpflichtige Jugendliche, um die Ableistung der Schulpflicht und den Erwerb von entsprechenden Kenhtnissen zu ermöglichen. 2 a Berufsschulunterricht nicht nur für die Auszubildenden, sondern für alle schulpflichtigen weiblichen Jugend- strafgefangenen. Dies dient vor allem auch zur Er- leichterung der späteren beruflichen Unterbringung. Der in der Anstalt durchgeführte Unterricht kann zwar nicht den gesamten Stoff der Lehrpläne der 5-jähri‘ gen Berufsschule (allgemein) umfassen, immerhin aber können im Kurssystem Teilgebiete des Lehrsto£fes be- handelt werden (Trimester). Die Justizvollzugsanstalt Aichach verhandelt gegenwärtig über die Gewährleistung dieses Unterrichts, durch die Kultusverwaltung, wie dies im Land Baden-Württemberg offenbar bereits ge- regelt i1sSt. b) Erwägungswert erschiene es, Halbjahres-Curricula eine$ Berufsgrundschuljahres einzuführen, um durch diese Ganztagsbeschulung eine vollständige Ableistung der Berufsschulpflicht, die jetzt bis zum. 21. Lebensjahr reicht und zunehmen‘ mit Bußgeldern erzwungen werden O1n HZUu erreichen‚ C Die genannten Unterrichtsangebote sollten dufch die Un- terstützung von Fernkursen (Sprachen, kaufm. Fächer usw.) ergänzt werden, die das Schulwissen erneuern und erwei- tern, für bestimmte Berufe nützliche Kenntnisse und Ferf tigkeiten vermitteln und zu Abschlußprüfungen führen. Die Gewährung von Darlehen an bedürftige Gefangene sollt® geqerell geregelt werden. M 9 — Bei Durchführung eines solchen breitgefächerten Schul- programms ergeben sich in einer kleinen Justizvollzugsan- stalt erhebliche Probleme, z.B. die Aufrechterhaltung der Arbeitsbetriebe und eines leistungsorientierten, der Situa- tion außerhalb der Justizvollzugsanstalt entsprechenden Ar- beitseinsatzes der Insassen. Die aufgezeigten Maßnahmen ver- langen vom Vollzug allerdings auch hohe personelle und fi- nanzielle Aufwendungen, In Aichach sind für die verschie- densten Fachrichtungen gegenwärtig neben den beiden haupt- amtlichen Lehrerinnen 10 - 12 Vertragslehrkräfte für be- stimmte Fachrichtungen eingesetzt. Leider ist es außer- ordentlich schwierig,solche Kräfte längerfristig zu ge- winnen und nicht mit einem ständigen Wechsel leben zu müssen. Wie aus den Beobachtungen über den Entwicklungsgang der jungen weiblichen Gefangenen festzustellen ist, sind in der Regel erhebliche Mängel im Bereich der Arbeitser- ziehung und der Berufsausbildüng festzustellen. Der Justizvolliugsanstalt kommt häufig die schwierige Auf- gabe zu, die Mädchen überhaupt das Arbeiten zu lehren. Die Mängel ihres Arbeitsverhaltens lassen bei einem hohen Pro- zentsatz nur das Angebot einfacher,gleichförmiger Hilfsar- beiten zu, die von den Mädchen wie in der Öffentlichkeit nNicht selten als langweilig, primitiv und erzieherisch un- ergiebig empfunden werden. Diesen einfachen Tätigkeiten, meist industriellen Fertigungsaufträgen, kommt aber im Strafvollzug eine nicht geringe arbeitstherapeutische Be- deutung zu. Insbesondere bei drogenabhängigen Gefangenen dauert die Gewöhnung an ein beständiges, qauantitativ und qualitativ ausreichendes Leistungsverhalten infolge der Lustabhängigkeit und Konzentrationsmängel oft viele Monate und verlangt von den Bediensteten unendliche Geduld. Zweifellos darf sich der Vollzug bei jungen weiblichen Gefangenen aber nicht darauf beschränken, sie langfristig mit solchen Hilfsarbeiten zu beschäftigen., Die geschilderycu Probleme behindern jedoch in hohem Maß die Durchführung qualifizierter Arbeitsaufträge sowohl aus dem technischen Bereich als auch bei üblichen weiblichen Tätigkeiten w?e Nähen, Blumenbinden, Keramikmalerei u.a. Erst recht aber sind Konzentrationsfähigkeit, Ausdauer-, und Leistungsstreben Voraussetzung für berufliche Förderungs-- maßnahmen., Obwohl eine Berufsausbildung im Hinblick auf die spätere soziale Eingliederung‚abgr auch die Hebung. des Selbstwertgefühls der jungen weiblichen Gefangenen wünschens wert erscheint, wäre es eine Illusion anzunehmen, daß die Mehrheit der jungen weiblichen Gefangenen hierfür geeignet und daran interessiert wäre. Es spielt dabei allerding$ auch der Zeitfaktor eine entscheidende Rolle. Die durchschnittliche Verweildauer der weiblichen Gefangénén beträgt in Aichach ‚selbst bei Einrechnung der wenigen lang- jJährigen Jugendstrafen nur ca. 9 Monate. Die meisten Ge- fangenen werden nach Anrechnung der Untersuchungshaft in dert Regel nach 5 bis 7 Monaten spätestens wieder entlassen, meist vorzeitig, um eine nachgehende Betreuung sicherstellen zu\könneni Damit aber kommt von Vornherein das Gros der Inhaftierten für eine volle Berufsauspvpildung im Vollzug nicht in Be- tracht. Neben der Ausbiläing von langfristig Inhaftierten ist allerdings ingsbesonder >». darauf Wert zu legen, daß den Gefangenen Gelegenheit g&#egeben wird, in Freiheit begohnen6 Ausbildungsverhältnisse während der Strafverbüßung fortzu- setzen und zu Ende zu führen. Als. weniger erfolgverspfechenä nmuß es insbesondere bei der gegenwärtigen Marktlage ange- sehén werden, Ausbildungsverhältnisse in der Justizvollzug57 anstalt zu beginnen, um sie nach der Entlassung fortzusetzenf' B Bei ler geringen Zahl der jungen weiblichen Inhaftierten und uer Kleinheit der Anstalten wird das Angebot an Aus- bildungsmöglichkeiten zwangsläufig auf wenige Berufs- richtungen beschränkt sein, so daß nicht allen Begabungen und Neigungen der Mädchen Rechnung getragen werden kann. Es wird daher insbesondere darauf ankommen, einerseits marktkonforme Ausbildungsangebote zu machen, anderer- seits im Rahmen einer flexiblen Einzelfallhilfe geeignete Möglichkeiten für eine spezielle Förderung der einzelnen Mädchen ausfindig zu machen. Dies kann geschehen, indem Ausbildungsplätze in der Anstalt für erwachsene weibliche Gefangene oder Stellenangebote außerhalb der Justizvollzugs- anstalt im Rahmen von Vollzugslockerungen genützt werden. Für die Mehrzahl der Gefangenen wäre es von erheblicher Be- deutung, wenn es gelänge, Grundausbildungslehrgänge für be- stimmte Fachbereiche in der Justizvollzugsanstalt durchzu- führen, die bislang berufsunreife Jugendliche für eine spätere berufliche Tätigkeit vorbereiten, ihnen aber auch Grundlagen für eine spätere Ausbildung vermitteln und mög- licherweise auf eine spätere Ausbildungszeit angerechnet werden können., Dies erscheint jedoch erst dann bei weib- lichen jungen Gefangenen durchführbar, wenn die Bestimmungen des AFG geändert und auf die besonderen Bedingungen des Strafvollzugs abgestimmt werden. Wie bereits oben erwähnt, geht es dabei insbesondere um folgende Probleme: 1. Die Förderung von Maßnahmen in Kleingruppen von weniger als 12 Teilnehmern; 2 die Einrichtung rollierender Maßnahmen, die die Aufnahme neuer Teilnehmer in Abständen von wenigen Monaten erlaubt und damit auf die wechselnden Strafzeiten der Gefangenen Rücksicht nimmt; )l die Lockerung der Bindung der Teilnehmer an die alsbal- dige Zuführung zum freien Arbeitsmarkt; 4. die Einbeziehung der Teilnehmer an Ausbildunggsmaßnahmen in die Arbeitslosenversicherung, da ausbildungswillige Gefangene ansonsten gegenüber anderen Inhaftierten bei Arbeitslosigkeit nach der Entlassung benachteiligt wären. 14 [ Neben den geschilderten Berufsfindunésmaßnähmen sollten im Vollzug für junge weibliche Gefangene aber auch unbedingt marktkonforme Kurzausbildungen angeboten werden, die Ge- fahgenen mit kürzerer Strafzeit spezielle Einstellungs- chancen _ nach der Entlassung vermitteln. Nach den hiesigen Erfahrungen besteht insbesondere bei Heranwachsenden (z.T. mit für eine. Umschulung nach dem AFG ausreichenden an- rechnungsfähigen Arbeitszeiten) für derartige Lehrgänge Interesse. Auch. für. diesen Bereich gelten jedoch die im vorhergehenden Absatz genannten Änderungsnotwendigkeiten für die Anwendung des AFG (mit Ausnahme von Ziff. 4). Eine besondere Bedeutung kommt nach wie vor der hauswirt- schaftlichen Ausbildung bzw. Einarbeitung der jungen weib- lichen Gefangenen zu. Sie sollte deshalb keinesfalls ver- Nachlässigt werden, sondern durch die Anschaffung moderner, technischer Geräte möglichst auf dem neuesten Stand gehalten werden. Kenntnisse auf diesem Gebiet sind für die praktische Lebensbewältigung junger Frauen notwendig und dienen zwei- felsohne, der Persönlichkeitsentfaltung und der Verselbständi- gung. Sie bieten aber auch fir viele Entlassene eine günstige Starthilfe in einem hauswirtschaftlichen Berufseinsatz bei gleichzeitigem erschwinglichen Wohnungsangebot. Darüberhinaus gind Ausbildungsangebote im Hotel- und Gaststättengewerbe, 1n Großküchen und Wäschereien für Entlassene erreichbar und bieten ihnen recht beachtliche Möglichkeiten des béruf— lichen Aufstiegs. Über der Mehrzahl der weiblichen Jugendstrafgefangenen, die ohne berufliche Grundlagen in die Justizvollzugsanstalt ein- geliefert werden, sind allerdings die Probleme der Insassen nicht zu vergessen, die bereits eine Berufsausbildung hinter sich haben. Es versteht sich von selbst} daß ihnen die Mög- lichkeit zur Erhaltung und Übung ihrer Kenntnisse während der Strafverbüßung gegeben werden soll, damit sie nach der I} l Z Z Entlassung wieder in ihrem erlernten Beruf tätig werden können. Vielfach wird es auch erforderlich und zweckmäßig sein, die Zeit des Strafvollzugs zum Erwerb von ergänzenden Kenntnissen und Fertigkeiten zu nützen. Auch hier gilt, wie im Bereich der Ausbildung, daß der Vollzug an jungen weib- lichen Gefangenen mit einer Vielfalt von Aufgaben und Pro- blemen überfrachtet wird, die nur durch Einzelfallhilfe und, Improvisation zu 1lösen sind: Der Arbeitseinsatz von Jugendlichen außerhalb der Justiz- vollzugsanstalt im Wege von Außenarbeit oder Freigang ist infolge der Marktsituation stark von den öÖrtlichen Gege- benheiten abhängig und in der Großstadt wohl leichter zu bewerkstelligen. Der Einsatz weiblicher Jugendstrafgefange- ner außerhalb der Anstalt erscheint aber auch ' durch die Selbstwert-Problematik der Mädchen sehr eingeschränkt. Er- fahrungsgemäß werden Frauen auch bei einfachen Tätigkeiten weniger nach ihrer Leistungsfähigkeit beurteilt als Männer. Von Frauen wird von Arbeitsgebern und Kollegen in stärkerem Maße eine charakterliche Eignung erwartet. Die bisher kurz- fristig als Freigänger außerhalb der Justizvollzugsanstalt Aichach beschäftigten jungen Gefangenen haben übereinstimmend erklärt, daß sie die Belastungen nicht langfristig auf sich nehmen wollten, sondern daß sie entweder eine Strafaus- setzung zur Bewährung erwarten oder dıe Tatıgkeit ın dem Anstalt vorziehen würden. Nach dem Schul- und Arbeitsbereich möchte ich das Augenmerk auf den Sektor der Gesundheitsfürsorge der Gefangenen lenken. Die Bedeutung eines hauptamtlichen Anstaltsarztes in einer Frauenanstalt wird offenkundig, wenn die Stelle, wie bei uns in Aichach, jahrelang nicht zu besetzen ist. Von den Insassen einer Frauenanstalt, auch den Jugendlichen, sucht ca. die Hälfte wöchentlich die ärztliche Ambulanz auf. Dies hat verschiedene Gründe. Sicherlich spielt wie,in allen geschlossenen Einrichtungen,dabei die Langeweile eine Rolle, ED der Wunsch nach Abwechslung, der Trend,der Arbeit zu ent- kommen, sich. miıt. hLeuten zu.treffen, die, man gonast nicht sieht, Neuigkeiten zu erfahren usw. Es is8st aber ‚auch fest- zgstellen‚ daß die Gefangenen auf Grund der Vernachlässigung, die sie sich vor der Festnahme geleistet habén‚ zu einem großen Teil einer gesundheitlichen Generalüberholung be- dürfen. Dies gilt für Schmutzinfektionen, wie Krätze, Läuse usw. ‚aber auch für die venerischen Erkrankungen, insbesondere die typischen Geschlechtskrankheiten, aber auch Pilzer- krankungen der verschiedensten Arten, für Zahnsanlierung und Zahnersatz, aber auch augenärztliche Korrekturen durch Brillen usw. Hinzu kommt die Entgiftungsbehandlung bei Dro- genabhängigen, sowie die Behandlung von Folgeschäden bei Suchtkrankheiten aller Art. Von großer Bedeutung sind auch Vorsorgeuntersuchungen im Bereich der Lunge, aber auch Diabetes und insbesondere hinsichtlich von Krebserkrankungen. Auch bei Jugendlichen ist hierbei eine überraschend hohe Anfälligkeit festzu- stellen,. Die geschilderten Bereiche zeigen, daß eine Justizvollzugs- anstalt für Frauen nicht ohne Vertragsfachärzte,insbesondere Zahnarzt und Gynäkologen,auskommt. Es fallen trotzdem noch unzählige personalaufwendige Ausführungen zu Fachärzten (Augen, Röntgen, Internisten, Chirurgen, HNO u.a.) an, die oft in der Kleinstadt nicht einmal. vorhanden sind,. Unter der geringen Zahl der Jugendlichen sind z,B. nicht weniger als 4 durch Unfallschäden erheblich erwerbsbehin- derte Gefangene (Schädelbasisbruch, Lähmungen, Handschädi- gungen u.a.), ganz zu schweigen von den psychischen Auf- fälligkeiten, die immer wieder eine psychiatrische Abklärung verlangén. Daß die zu treffenden ärztlichen Maßnahmen nicht nur Arzt und Sanitätspersonal, sondern die gesamte Anstalt erheblich belasten, liegt auf der Hand. Dies beginnt bei den bereits M S erwähnten häufigen Ausführungen, geht weiter mit der Ver- abreichung der Medikamente, der Durchführung ambulanter Anwendungen wie Bäder, Massagen, Bestrahlungen usw., be- dingt aber auch zahllose Diätmaßnahmen und die Überwachung bei Krankenhausaufenthalten, auf die nur in geeigneten Fällen verzichtet werden kann. Die Tendenz weiblicher Gefangener zur Somatisierung psychi- scher Beschwerden ist im Strafvollzug deutlich erkennbar. Dies ändert aber nichts daran, daß die Beschwerden im Einzel- fall abgeklärt werden müssen, ja‚,‚daß diese Patienten wegen der anschließenden Bewußtmachung und therapeutischen Führung mehr Zeitaufwand als organisch Kranke verursachen. Selbstbeschädigungen spielen, meist nach dem Gesetz der Serie periodisch gehäuft, in der Frauenanstalt und erst recht bei suchtgefährdeten Jugendlichen eine erhebliche Rolle. Sie verlangen auch in der Abwägung der Behandlung vom Arzt und dem gesamten Personal ein erhebliches Maß an Stehvermögen und Augenmaß in der Reaktion. Es ist hier sehr schwer, die Eigenverantwoftlichkeit der Gefangenen in einem wünschenswerten Maß einzuüben. Ver- suche, z.B. die Medikamentenausgabe weniger streng zu über- wachen, sind von der Drogenwelle überrollt worden. Der Wunsch der Gefangenen nach Ersatzbefriedigung führt zu gefährlichen Manipulationen, denen erfahrungsgemäß nur mit Kontrolle begegnet werden kann. Neben den geschilderten Bereichen bereitet eine spezifisch weibliche Problematik, nämlich Schwangerschaft, Geburt und Unterbringung von Mutter und Kind in der Justizvollzugsan- stalt, weit weniger Schwierigkeiten. Die Betreuung dieser Frauen ist durch Einzelberatung, ärztliche Fürsorge und die Mutter- und Kindabteilung, allerdings nur in Verbindung mit der Erwachsenenanstalt, ausreichend geregelt. Vor allem bei LG jugendlichen Gefangenen sind Koüplikationen immer wieder einnal durch die Drogenabhängigkeit der jungen Mütter aus- gelöst. Schwierig ist es oft, die Jugendlichen und Heran- wachsenden bei ihren eigenen Reifemängeln zu ihrer neuen Aufgabe hinzuführen. Sie zeigen meist eine spontane Zu- neigung zum Kind, behandeln es aber wie eine Puppe zum eigenen Lustgewinn und bringen schwerlich die erforder- liche Verantwortungsbereitschaft auf. Sie spielen mit dem Gedanken der Adoption, ohne sich entscheiden zu‘können. Ein neues Problem hat sich durch den möglichen Schwanger- schaftsabbruch aufgetan, die erforderliche Beratung der Schwangeren an zugelassenen Beratungsstellen, die Wahrung der gebotenen Diskretion, insbesondere aber die Durch- führung. des ärztlichen Eingriffs, der womöglich im Öört- lichen Krankenhaus nicht unternommen wird, von der Justiz nicht finanziert wird. Wenngleich mir solche Problemfälle bisher nur im Erwachsenenbereich begegnet sind, halte ich vorsorgliche Regelungen für Jugendstrafgefangene für dring- 1CH Vermieden sollte im künftigen Jugendstrafvollzugsgesetz auch die unglückliche Formulierung des neuen StVollzG werden, das zwingend die Anwendung: des Mutterschutzge- setzes vorschreibt. Dieses Gesetz regelt, daß Mütter nach der Geburt 8 bis 12 Wochen keiner Erwerbsarbeit nach- gehen dürfen. Nachdem die Gefangenen nunmehr in einem Be- schäftigungsverhältnis stehen und entlohnt werden, dürfen, sie.auch in der Justizvollzugsanstalt nach der Entbindung nicht zur Arbeit eingesetzt werden, auch nicht wenn sie es selbst wünschen ! Hier tritt eine Verkehrung des Willens des Gesetzgebers ein, der ja davon ausgeht, den Frauen einen Freiraum zu gewähren um mit ihrem Kind beisammen sein zu können., Es ist aber nicht vorgesehen, sie zur Un- tätigkeit zu veranlassen, wie dies in der Justizvollzugs- M BUE soweit sie nicht in der anstalt praktisch der Fall wäre, Mütterabteilung zur Mithilfe eingesetzt werden können. Dies ist aber nicht für eine größere Zahl ganztägig möglich und für Frauen, deren Kinder außerhalbder Anstalt untergebracht sind, von vornherein ausgeschlossen. Eine vernünftige Re- gelung ist vor allem auch' im Hinblick auf die mögliche Er- weiterung der Mutterschutzfrist auf ein halbes Jahr sehr dringlich: Ich schlage vor, daß anstelle einer starren eine analoge, also sinnentsprechende Anwendung des Mutterschutzgesetzes im Jugendstrafvollzugsgesetz vorgesehen wird. Es reicht nicht aus, auf arbeitstherapeutische Maßnahmen auszuweichen, deren Entschädigung nicht der Leistung der Gefangenen ent- spricht und die im übrigen zunächst nicht bezahlt werden kann,. Ich habe den Freizeitbereich der Gefangenen bis jetzt in meinen Darlegungen ausgespart. Dies hat folgenden Grund: Ich möchte mich den Empfehlungen der Kommission anschließen, wenn festgestellt wird, daß darin ein "wesentlicher, zeit- weilig dominanter Sozialisationsträger in dieser Alters- stufe" liegt. Der Freizeitbereich erscheint mir aber auch wesentlich von der Unterbringungsfrage, nämlich einerseits der Gestaltung des eigenen HNaftraums, in den man sich gerne zurückzieht, andererseits aber der Bildung von Wohngruppen abhängig. Wo, wlie in den meisten bisherigen Jugendanstalten - jedenfalls soweit ich informiert bin -,dies nicht ausreichend oder wenigstens annähernd verwirklicht werden kann, ergeben sich im Freizeitbereich schwerwiegende Probleme. Die weiblichen Jugendlichen sind nach meiner Beobachtung entsprechend ihrem auch in der Freiheit geübten reinen Kon- sumverhalten häufig unfähig, sich ohne Hilfen aus eigenem BB Antrieb zu beschäftigen. Ja sie vermögen sich nicht einmal auf Konsum wie Radio und Fernsehen u.a. zu konzentrieren. Den Aufenthalt im Freien ebenso wie die Zeiten offener Haft- räume nützen sie leider in der Regel zu Ratschereien. Sie wissen mit zur Verfügung gestellten Freizeitmaterialien nur wenig .anzufangen und bedürfen eines Initiators, um sich für irgend etwas zu engagieren. Dies ist anders, wenn Gefangene in kleinen Wohneinheiten in ein Gemeinschaftsleben eingebunden werden. Ich halte sehr wenig davon, nur die Zellen aufzumachen und die Gefangenen sich selbst zu überlassen. Dies erzeugt le- diglich ein Warten auf einen, der etwas anbietet. Wenn auf diese Weise subkulturellen Führern der Weg freigemacht wird, hat dies mit Erziehung nichts zu tun. Solange Wohngemein- schaften nicht verwirklicht werden können, bleiben wir im Vollzug den Jugendlichen daher etwas Wesentliches schuldig, aus dem wir uns nicht mit dem Alibi offener Hafträume herausmogeln können. Das organisierte Freizeitleben der Justizvollzugsanstalt sollte nach meiner Ansicht für den Gefangenen eine Ange- botssituation schaffen, aus der er für sich auswählen, dann aber auch sich entscheiden sollte, was nicht selten als lästig und schwierig empfunden 'wird., Die Erfahrung lehrt, daß unsere Gefangenen dazu neigen, alles haben zu wollen, daß es ihnen aber auch im Freizeitbereich an dem erforderlichen Durchhaltevermögen fehlt. Deshalb sollten sie zur Erfüllung von Teilnahmezusagen angehalten werden, die Kursangebote andererseits nur überschaubare Zeiträume umfassen. Bleibt mir abschließend noch auf die besondere personelle Situation im Frauenvollzug und besonders bei den jungen weiblichen Gefangenen hinzuweisen: Eine kleine Zahl von Gefangenen, wie sie im Vollzug an weiblichen Jugendlichen die Regel ist, schafft enge Bin- 2 AA dungen zwischen Personal und Insassen und scheint des- halb geeignet, ein therapeutisches Klima in der Anstalt entstehen zu lassen und einen erzieherischen Erfolg der Arbeit zu gewährleisten. Die Vielfältigkeit der Aufgaben wird aber bei einer kleinen Zahl von Gefangenen zunehmend bedrängender. Sie betrifft eine geringe Zahl von Bediensteten und erlaubt weniger Arbeitsteilung und Spezialisierung, ergo sollte jeder einzelne viel mehr können. Dies ent- spricht leider nicht der Angebotssituation. Während im Allgemeinen Vollzugsdienst der Männer in Bayern unter den Bewerbern eine Auswahl getroffen und alle Plan- stellen besetzt werden können, Taßt sıch der Bedarf an weiblichem Nachwuchs nicht decken. Es MS AL die Beschäftigung von nichtausgebildeten Angestellten zurückgegriffen werden. Allerdings ist auch festzu- daß sowohl.die Bewerber für die Beamtenlauf- stellen, bahn als auch Angestellte in aller Regel ein erfreu- liches soziales Engagement aufweisen. Bedauerlicher- weise ist aber auch festzustellen, daß Fachkräfte der sozialen Berufe z.1V. mehr nach ihren eigenen sozialen Vorteilen am Arbeitsplatz fragen, Stacc nach den von ihnen erwarteten Leistungen. Sie scheuen den Dienst zu ungünstigen Zeiten, das enge persönliche Engagement und eine Tätigkeit außerhalb der Großstadt, weshalb im Vollzug die Planstellen im Bereich der Sonderdienste nicht voll besetzt werden können. Je intensiver und enger aber der Kontakt zu dem Ge- fangenen wird, umso anstrengender wird auch der per- sönliche Einsatz. Mit dem Wünschbaren für den Gefangenen wird insbesondere das weibliche Personal überfordert, das in der Regel auch im privaten Bereich stark belastet ist. Auf Frauen warten bei Arbeitsende der Haushalt, die Kin- der, ein nicht immer geduldiger Ehemann u.a. Dabei greift äaber der Dienst in der Wohngruppe zeitlich so sehr in den Privatbereich der Bediensteten ein, daß ich kaum eine Mög- lichkeit sehe,. eine befriedigende Regelung zu finden. Wenn es aber nicht möglich 'sein wird,für weibliche Be- dienstete eine dienstliche Befriedigung und eine Ausge- wogenheit zwischen dem dienstlichen und privaten Bereich zu gewährleisten, dann kann auch bei optimalem' Vollzugs- konzept nicht mit der Entfaltung eines therapeutischen Klimas und einem}wünschenswerten erzieherischen ErFOLS der vollzuglichen Arbeit gerechnet werdén. Ich halte es deshalb für unbedingt erforderlich,. den Stellenschlüssel an Anstalten mit überwiegend weiblichem Personal zu erhöhen, um der besonderen Situation.dieses Personenkreises, ins- besondere aber auch den bei Frauen unvermeidlich höheren Fehlzeiten (z.B. durch Mutterschutz, Erkrankung von Kin- dern u.a.) gerecht zu werden und einer Überforderung vor- zubeugen. SS Grundsatzvorstellungen der Jugendstrafvollzugskommission zZur sozialen Hilfe, Entlassungsvorsorge und _ Nachbetreuung *) Die Vorbereitung der Entlassung, die Sicherstellung sozialer Hilfen und die Überleitung auf Nachbetreuung sind Bestand- teile der Erziehung und Behandlung im Vollzug. Die Erziehung im Vollzug darf nicht als ein abgeschlossener Abschnitt an- gesehen werden, der mit der Entlassung endet Il. Maßnahmen 1. Der Erziehungsplan des Vollzuges muß die Zeit nach der Entlassung einschließen. Von vornherein 1st zu planen, daß die im Vollzug begonnene Erziehung und Behandlung in Freiheit durch ambulante Formen oder in anderen sozialen Einrichtungen fortgesetzt wer- den kann. Z Der junge Gefangene bereitet seine Entlassung selbst vor. Er richtet sich dabei nach dem Erziehungsplan. Die Anstalt regt rechtzeitig an,' berat und HilfU: 5. An der Entlassung und Wiedereingliederung ist nicht nur der Gefangene selbst beteiligt sondern gleicher- maßen seine Familie und andere Personen und Gruppen seiner künftigen Umgebung,. Ihre Bereitschaft und Be- fähigung .ist durch Einbeziehung in die Erziıehungsar- beit der Anstalt durch Angebote von Seminaren und ggf durch soziale und familientherapeutische Hilfen zu fördern,. 4, Der Übergang aus der Freiheitsentziehung in Freihe1it und Selbständigkeit ist gleitend zu gestalten. Geeignet hierfür sind namentlich — die bekannten Lockerungen, - ein besonderes Entlassungstraining mit einzelnen Gefangenen oder in Gruppen, *) Die "Grundsatzvorstellunge beruhen auf den Vorarbeiten einer Unterkommission, deren Fassungsvorschläge im Anschluß mitabgedruckt werden (vgl. S. 155) AA ein der Entlassung vorgeschalteter Urlaub oder eine Strafunterbrechung bis zu 6 Monaten, die durch Weisungen gestaltet und von einem Bewährungshelfer begleitet werden.*) Weitere freie Formen des Vollzüges sollen erprobt werden. Die Nachbetreuung muß schon während des Vollzuges vorbe- reitet werden. 5. Unterkunft sowie vollständige Personal- und Arbeitspapiere müssen vorhanden sein. Ein Arbeits- oder Ausbildungsplatz ist in der Regel vor der Entlassung zu vermitteln. 6 Während des_Vollzuges sind die finanziellen Verpflichtungen des Gefangenen festzustellen und daraus Schuldentilgungs- pläne zu entwickeln.**) I/_ Eine Aufnahmemöglichkeit in Krisensituationen entsprechend 8& 125 StVollzG ist vorzusehen. Unterbringungsmöglich- keiten in offenen Formen sind hierfür bereitzustellen. OD Organisation 1. Die Anstalt gewährleistet die rechtzeitige und ausreichen- de Vorbereitung der Entlassung. Dazu gehört insbesondere, bei Angehörigen, frewilligen Helfern, den öffentlichen und freien Jugend- und Sozialhilfeträgern, dem Arbeitsamt usw. die erforderlichen Hilfen und Maßnahmen anzuregen, soweit dies nicht der Gefangene selbst leisten kann. Die Anstalt koordiniert die Tätigkeit der an der Ent- lassungsvorbereitung und weiteren Erziehung beteiligten *) Vgl. "Grundsatzvorstellungen der JugendstrafvollzugS- kommission:‘zur Thematik "Einbindung des Jugendstraf- vollzugs in das System der Straffälligenhilfe"" Ziff. —- Tagungsberichte Bd. S 104 -n-) Eine eingehende Behandlung der Frägen der Schuldentilgung ist für die 8. Arbeitssitzung der Kommission vorgesehen. E AD Personen, Gruppen, Einrichtungen und Behörden, sofern diese Aufgabe nicht von einer anderen Stelle, nament- lich dem Bewährungshelfer wahrgenommen wird.*) 2. Die für die weitere Erziehung und Behandlung wesentlichen Erkenntnisse sind dem Bewährungshelfer und anderen mit der Erziehung befaßten behördlichen Einrichtungen mitzuteilen, Regelmäßig reicht dazu die Übersendung des Gesamtplans, des Erziehungsplans . und des Entlassungsvorschlages bzw. des Schlußberichtes aus. III. Fortentwicklung der Hilfen für entlassene junge Mgnschen 1. Unabhängig von der Arbeitsmarktlage stößt die Vermittlung von jungen Entlassenen in Arbeits- und Ausbildungsverhält- nisse auf besondere Schwierigkeiten. Diese Schwierigkeiten müssen durch besondere Programme auf öÖrtlicher und über- Öörtlicher Ebene gelöst werden. Ein breit gefächertes Programm wird u.a. folgende Maß- nahmen enthalten können: a) Zur beruflichen Ausbildung —- Fortsetzung der Ausbildung in Betrieben des öffent- lichen Dienstes, — finanzielle Zuwendungen an privatwirtschaftliche Betriebe durch Zahlung einer Aufwandsentschädigung für sozialpädagogische Leistungen, —- Fortsetzung der Ausbildung in der Ansta lt als Externer. b) Zur Bereitstellung von Arbeitsplätzen Gewährung einer finanziellen Eingliederungshilfe an künftige Arbeitgeber insbesondere dann, wenn durch in der Person des Gefangenen liegende Gründe besondere Erschwernisse bestehen. 8 VaLl. "Grundsatzvorstellungen der Jugendstrafvollzugs- kommission zur Thematik "Einbindung des Jugendstrafvoll- zuges in das System der Straffälligenhilfe"", Ziff. .82 Uund 5,5 = Dagungsberichte BdL 11 78, IOM A 2. Die Verordnung zu $ 72 Abs. 5 BSHG bedarf einer Über- prüfung. Ferner müssen die örtlichen Sozialämter über ihre Aufgaben. für junge Menschen, die aus der Frei- heitsentziehung entlassen werden, eingehend unterrichtet werden. Die Gewährung von Hilfen bel Unterbringung in einer Ein- richtung führt in der Praxis immer wieder zu erheblichen Problemen hinschtlich der Zuständgkat.Schwierigkeiten ent- stehen namentlich dadurch, daß wegen des Begriffs der "Entlassung in ungesicherte Verhältnisse" die Verpflichtung zur Hilfeleistung immer wieder verneint wird, wenn die Zu- sage einer Einrichtung zur Aufnahme vorliegt. Ferner wird häufig nicht anerkannt, daß der entlassene junge Mensch besonderer Hilfen zur Eingliederung bedarf., Die Sozial- hilfeträger haben die ihnen nach $ 72 BSHG und der hierzu erlassenen Verordnung obliegenden Aufgaben häufig noch nicht hinreichend erkannt. A 5572 Grundsätze zur_sozialen Hilfe, Entlassungs- vorsorge und Nachbetreuung *) (Ergebnisse der Unterkommission) Die Erziehung im Vollzug darf nicht als ein abgeschlossener Abschnitt angesehen werden, der mit der Entlassung endet. Die Vorbereitung der Entlassung, die Sicherstellung so- zialer Hilfen und die Überleitung auf Nachbetreuung sind Bestandteile der Erziehung / und Behandlung_/ im Vollzug. ü Maßnahmen 1. Der Erziehungsplan des Vollzuges muß die Zeit nach der Entlassung einschließen. Von vornherein ist zu planen, daß die im Vollzug begonnene Erziehung / und Behandlung_/ in Freiheit durch ambulante Formen oder in anderen sozialen Einrichtungen fortgesetzt werden kann,. 2. Der junge Gefangene bereitet seine Entlassung selbst vor. Er richtet sich nach dem Erziehungsplan. Die An- stalt regt rechtzeitig an, berät und hilft. D An der Entlassung und Wiedereingliederung ist nicht nur der Gefangene selbst beteiligt, sondern gleichermaßen seine Familie und andere Personen und Gruppen seiner künftigen Umgebung. Ihre Bereitschaft und Befähigung ist durch Einbeziehung in die Erziehungsarbeit der Anstalt, durch Angebote von Seminaren, ggf. durch so- ziale und. familientherapeutische Hilfen zu fördern. 4. Der Übergang aus der Freiheitsentziehung in Freiheit und Selbständigkeit ist gleitend zu gestalten. Geeignet hierfür sind namentlich — die bekannten Lockerungen, — ein besonderes Entlassungstraining mit einzelnen Gefangenen oder in Gruppen, — ein der Entlassung vorgeschalteter Urlaub bis zu 6& Monaten. Weitere freie Formen des Vollzuges sollen erprobt werden. Die Nachbetreuung muß schon während des Voll- %) Vgl. Fußnote 5S. 151V G zuges eingeleitet werden. 20 Wohnung sowie vollständige Ausweis- und Arbeitspapiere sind sicherzustellen. Ein Arbeits- oder Ausbildungsplatz ist in der Regel vor der Entlassung zu vermitteln. S: Während des Vollzuges sind die_finanäiellen Ver- pflichtungen des Gefangenen festzustellen und daraus Schuldentilgungspläne zu entwickeln. (Eine eingehende Behandlung der Fragen der Schulden- tilgung bleibt einer weiteren Arbeitssitzung der Kommission vorbehalten). NMGA Organisation 1. Die Anstalt gewährleistet die rechtzeitige und aus- reichende Vorbereitung der Entlassung. Dazu gehört insbesondere, bei Angehörigen, ehrenamtlichen Helfern, den Öffentlichen und freien Jugend- und Sozialhilfeträgern, dem Arbeitsamt usw. die erforder- lichen Hilfen und Maßnahmen anzuregen, soweit dies Nnicht der Gefangene selbst leisten kann. Die Anstalt koordiniert die Tätigkeit der an der änt- lassungsvorbereitung und weiteren Erziehung beteiligten Personen, - Gruppen, Einrichtungen und Behörden,. sofern diese Aufgabe nicht von einer anderen Stelle, namentlich dem Bewährqushelfer (Grundsatzvorstellungen zur Ein- bindung der Jugendstrafvollzuges in das System der Straftäl i igenfLife, Mauii. 54 And Z [ d .3) wahrgenommen wird. 2. Die für die weitere Erziehung / und Behandlung _/ we- sentlichen Erkenntnisse sind dem Bewährungshelfer und anderen mit der Erziehung befaßten behördlichen Ein- richtungen mitzuteilen. Regelmäßig reicht dazu die Übersendung des Gesamtplans, ‘des’ Erziehungsplans und des Entlassungsvorschlages bzw. des Schlußberichtes aul5- i 04597 3EIEES Fortentwicklung der Hilfen für_entlassene junge Menschen 1. Unabhängig von der Arbeitsmarktlage stößt die Ver- mittlung von jungen Entlassenen in Arbeits- und Aus- bildungshältnisse auf besondere Schwierigkeiten. Diese Schwierigkeiten müssen durch besondere Programme auf örtlicher und überörtlicher Ebene gelöst werden. Ein breit gefächertes Programm wird u.a. folgende Maß- nahmen enthalten können: a) Zur beruflichen Ausbildung — Fortsetzung der Ausbildung in Betrieben des öffentlichen Dienstes, — finanzielle Zuwendungen an privatwirtschaftliche Betriebe durch Zahlung einer Aufwandsentschädigung für sozialpädagogische Leistungen, - Fortsetzung der Ausbildung in der Anstalt als Externer. b) Zur Bereitstellung von Arbeitsplätzen Gewährung einer finanziellen Eingliederungshilfe an künftige Arbeitgeber insbesondere dann, wenn durch in der Person des Gefangenen liegende Gründe be- sondere Erschwernisse bestehen. 20 Die Verordnung zu $ 72 Abs., 5 BSHG bedarf einer Über- prüfung. Ferner müssen die öÖrtlichen Sozialämter über ihre Aufgaben für junge Menschen, die aus der Freiheits- entziehung entlassen werden,eingehend unterrichtet wer- den. Die Gewährüng von Hilfen bei Unterbringung in einer Einrichtung führt in der Praxis immer wieder zu er- heblichen Problemen wegen der Zuständigkeit., Schwie- rigkeiten entstehen namentlich dadurch, daß wegen des Begriffs der "Entlassung in ungesicherte Verhältnisse" die Verpflichtung zur Hilfeleistung immer wieder ver- neint wird, wenn die Zusage einer Einrichtung zur Auf- nahme vorliegt. Ferner wird häufig nicht anerkannt, daß der entlassene junge Mensch besonderer iilfen zur Eingliederung bedarf. Die Sozialhilfeträger haben die ihnen nach $ 72 BSHG und der hierzu erlassenen Ver- ordnung obliegenden Aufgaben noch nicht hinreichend er- Ka - 158 — Grundsatzvorstellungen der_Jugendstrafvollzugskommission zur Möglichkeit +therapeutischer Behandlung im Jugendstraf- VOLLZURLE) Der Jugendstrafvollzug ist ın die Lage zu versetzen, auf der Basis eines alle Bereiche der Anstalt umfassenden therapeu- tischen Klimas geeignete therapeutische Hilfen anzubieten. Sie sollen vorhandene: sozialadäquate und stabilisierende Ansätze bei dem jungen Gefangenen (Persönlichkeitsmerkmale, Verhaltenswe13en, soziale Bezüge) erhalten, fördern und festigen; zugleich sollen sie zur Behebung von Schw1er1g— keiten beitragen, dle aus der Persönlichkeits- und Sozial- entwicklung des Insassen herrühren. Zusammen mit den übrigen Bemühungen im Vollzug soll damit darauf hingewirkt werden, Verhaltens- und Erlebensänderungen bei dem jungen Gefangenen herbeizuführen, die iıhn befähigen, ZUu einer individuell be- friedigenden und sozial annehmbaren Lebensführung zu finden. X: ANngebOot Das Angebot therapeutischer Maßnahmen im Vollzug. muß den nach dem Erziehungsplan**) festgestellten Bedürfnissen entsprechen. Insoweit kommen —- ohne daß damit eine Rang- folge festgelegt werden soll - u.a. in Betracht — arbeitstherapeutische, —_ gesprächstherapeutische, — gruppendynamische, — heilpädagogische und psychagogische, — medizinische, — psychoanalytische, —- verhaltenstherapeutische Verfahren und Behandlungsformen, 5 Die "Grundsatzvorstellungen" berühen auf den Vorarbeiten einer Unterkommission, deren Fassungsvorschläge im Anschlu mitabgedruckt werden (vgl. S. 161) **) Vg1L. "Grundsatzvorstellungen der Jugendstrafvollzugs- kommission zur Blanung der Erziehun und Behandlu ABg 1D Jugendstrafvollzug" Tagungsberich e Bd. 9Q — 10 Methode al Spezielle therapeutische Bemühungen erfordern ein alle Bereiche umfassendes therapeutisches Klima in der An- San 2. Die therapeutischen Verfahren und Behandlungsformen sind der Indikation im Einzelfall entsprechend so zu variieren, daß sie den Alters-, Entwicklungs- und Sozialisationsbedingungen des jungen Gefangenen gemäß angewendet werden können. DE Die Durchführung therapeutischer Maßnahmen soll den jungen Gefangenen in dem Bemühen unterstützen, sozialadäquate Wertvorstellungen für seine weitere Lebensgestaltung zu entwickeln. 4.. Die Behandlungsmaßnahmen gemäß I. sind in einzel- und/oder gruppentherapeutischen Formen durchzuführen. o Zur Absicherung des Therapieerfolges sind ggf. auch Angehörige und/oder andere Bezugspersonen in die thera- peutische Arbeit einzubeziehen. 1R Organisation ‚l. Um die verschiedenen therapeutischen Verfahren und Be- handlungsformen sachgerecht und in dem erforderlichen sind die AÄAnstalten mi® Umfang durchführen zu können, hauptamtlichem Fachpersonel angemessen auszustatten. 2. Bei Bedarf sind externe Fachkräfte beizuziehen. Z Die für die therapeutische Behandlung notwendigen Räüäume und saächlichen Mittel sind bereitzustellen. 4. Um den unterschiedlichen Bedürfnissen der therapeuti- schen Behandlung im Einzelfall gerecht zu werden, sollen Angebote geeigneter therapeutischer Einrichtungen öffen- licher und freier Träger in die Behandlung einbezogen werden können. *) Vg1l. auch die "Überlegungen zum "therapeutischen Klima'" Q von Gisela Herkert - Tagungsberichte Bd. I3 e ÖT T - 160 — [ }I Die Dienstgestaltung muß fortlaufende Beratung der an den therapeutischen Maßnahmen Mitwirkenden sowie regel- mäßigen Informationsaustausch unter ihnen gewährleisten. Für die Fachdienste ist Supervision sicherzustellen. 6. Der Verlauf der Behandlung im' Einzelfall'‘ wird durch‘die an der Behandlung Beteiligten dokumentiert. Diese Be- handlungsakten sind nicht Bestandteil der Gefangenen- akte. Sie sind —- schon um die Persönlichkeitsrechte des Gefangenen zu schützen - nur der Fachaufsicht zu- gänglich. Ablauf und Ergebnisse der Therapie sowie für Erziehung und Behandlfing des Insassen. durch andere Be- dienstete notwendige Erkenntnisse werden von den Thera- peuten in ggf. allgemein gehaltenen Vermerken in regel- mäßigen. Abständen zu den Gefangenenpersonalakten ge- Bracht: ( Therapeutische Bemühungen‘sollen durch den: Vollzug von Disziplinarmaßnahmen nicht behindert werden., Vor der Verhängung derartiger Maßnahmen sind'die beteiligten Therapeuten zu hören. IM Verbindlichkeit und Folgen der Verweigerung Die im Erziehungsplan festgelegten therapeutigchen Maß- nahmen sind für die Vollzugsbehörde und den jungen Ge- fangenen verbindlich. Der jun$é Gefangene ist auf den therapeutischen Prozeß in geeigneter Weise vorzubereiten. Bei Verweigerung der Teilnahme sind ihm die Folgen seine5s Verhaltens bewußt zu machen; ggf. sind verstärkte Be- mühungen, ihn zur Teilnahme zu motivieren, einzusetzen. V. Verhältnis zü ahderen erzieherischen Maßnahmen Die therapeutischen Maßnahmen sind mit den anderen nach dem Erziehungsplan vorgesehenen Maßnahmen abzustimmen. Welche von ihnen im Einzelfall Vorrang haben sollen, richtet sich nach dem Erziehungsplan. fl O1 Grundsätze zur_Möglichkeit therapeutischer Behandlung im Jugendstrafvollzug*) (Ergebnisse der Unterommission) Der Jugendstrafvollzug ist in die Lage zu versetzen, auf der Basis eines alle Bereiche der Anstalt umfassenden therapeu- tischen Klimas geeignete therapeutische Hilfen anzubieten. Sie sollen vorhandene sozialadäquate und stabilisierende Persönlichkeitsmerkmale, Verhaltensweisen und soziale Be- züge des jungen Gefangenen erhalten, fördern und festigen; zugleich sollen sie auch zur Behebung von Schwierigkeiten beitragen, die aus der Persönlichkeits- und Sozialentwicklung des Insassen herrühren. Zusammen mit den übrigen Bemühungen im Vollzug soll damit dazu beigetragen werden, Verhaltens- und Erlebensänderungen bei dem jungen Gefangenen herbeizu- Ur eEN ; die ihn befähigen / können /, zu einer geordneten Lebensführung zu finden. I, Angebot Das Angebot therapeutischer Maßnahmen im Vollzug muß den nach dem Erziehungsplan**) festgestellten Bedürfnissen ent- sprechen. Hierzu gehören - ohne daß damit eine Reihenfolge festgelegt werden soll - u.a. 1 arbeitstherapeutische, l gesprächstherapeutische, l gruppendynamische, l heilpädagogische und psychagogische, i medizinische, -pgychoanalytische, — verhaltenstherapeutische Verfahren und Behandlungsformen. “ &. (n * Vgl. Fußnote AS8 ) Va "Grundsatzvorstellungen der Jugendstrafvollzugs- kommission zur Planung der Erziehun und Behandlun — J ugendstrafvollzug" —- Tagungsberich e Bd. VE 44 g im 162 — J Methode q. Spezielle therapeutische Bemühungen erfordern ein. / alle Lebensbereiche .umfassendes_/ therapeutisches Klima-/ in der‘ Anstalbir) 2. Die im Kinzelfall indizierten therapeutischen Verfahren und Behandlungsformen sind grundsätzlich / ggf./so zu varileren, daß sie den Alters-, Entwicklungs- und Sozialisationsbedingungen des jungen Gefangenen ent- sprechend angewendet werden können. B Die Durchführung therapeutischer Maßnahmen soll den sozial- jungen Gefangenen in dem Bemühen unterstützen, adäquate Wertvorstellungen / Lebensleitlinien_/ für seine weitere Lebensgestaltung zu entwickeln. 4. Die Behandlungsmaßnahmen gemäß I, sind in einzel- und gruppentherapeutischen Formen durchzuführen. 2 Zur AbSicherung des Therapieerfolges sind im Einzelfall Angehörige oder andere Bezugspersonen in die therapeu- tische Arbeit einzubeziehen. RA Organisation e Um die verschiedenen therapeutischen Verfahren ünd Be- handlungsformen sachgerecht und in dem erforderlichen Umfang durchführen zu können, sind die Anstalten mit hauptamtlichem Fachpersonal auszustatten. . Bei Bedarf sind externe Fachkräfte beizuziehen. N N 2 Die für die Durchführung der therapeutischen Behandlung und die Verwirklichung ihrer methodischen Erfordernisse notwendigen Räume und sächlichen Mittel sind bereitzu- stellen. %} un Vgl. auch die 'Überlegungen zum "therapeutischen Klima von Gisela Herkert - Tagungsberichte Bd. D LE 167 4. Um den unterschiedlichen Bedürfnissen der therapeutischen Behandlung im Einzelfall gerecht zu werden, sollen Ange- bote geeigneter therapeutischer Einrichtungen öffent- licher und freier Träger in die Behandlung einbezogen werden / können /. 5. Die Dienstgestaltung muß fortlaufende Beratung der an den therapeutischen Maßnahmen Mitwirkenden sowie regel- mäßigen Informationsaustausch unter ihnen gewährleisten. Für die Fachdienste ist Supervision sicherzustellen. 6. Die Aktenführung muß gewährleisten, daß der Erziehungsplan der jeweiligen Therapiesituation entsprechend fortge- schrieben werden kann. Der Schutz der Persönlichkeits- rechte des jungen Gefangenen ist sicherzustellen. 7. Therapeutische Bemühungen sollen durch den Vollzug von Disziplinarmaßnahmen nicht behindert werden. Vor der, Ver- hängung derartiger Maßnahmen sind die beteiligten Thera- peuten zu hören. 0V Verbindlichkeit und _ Folgen der Verweigerung Die im Erziehungsplan festgelegten therapeutischen Maßnahmen sind für die Vollzugsbehörde und den jungen Gefangenen ver- bindlich. Der junge Gefangene ist auf den therapeutischen Prozeß in geeigneter Weise vorzubereiten. Bei Verweigerung sind ihm deren Folgen bewußt zu machen; ggf. sind verstärkte Bemühungen, ihn zur Teilnahme zu motivieren, einzusetzen. V. Verhältnis_zu _ anderen_erzieherischen Maßnahmen Die therapeutischen Maßnahmen sind mit den anderen nach dem Erziehungsplan vorgesehenen Maßnahmen abzustimmen. Welche von ihnen im Einzelfall Vorrang haben sollen, richtet sich nach der jeweiligen diagnostischen Indikation. 1O% Grundsatzvorstellungen der Jugendstrafvollzugskommission zur Behandlung ‚üund, Erziechung von Drogensbhängigen*) . Sitdatıon Die Zahl der Drogenabhängigen und Suchtgefährdeten im Jugend- strafvollzug nNimmt ständig 2Uu. Dabei handelt es sich nicht um eine nur vorübergehende Erscheinung. Die Entwicklüng geht zu harten Drogen, die Delikte der Drogenabhängigen werden schwerer. Nicht behandelte Suchtkranke werden in besonders hohem Maße rückfällig. Der _ betreffende Kreis der Abhängigen kann - u,.a. auch wegen der erhöhten Fluchtneigung und der zunehmenden Gewalttätigkeit - AıCcht. mMehr HUr In den herkömmlichen Kliniken behandelt werden-. Geeignete Einrichtungen, wie sie $ 93 a JGG für die Behandlung suchtkranker Jugendlicher fordert, sind nicht vorhanden. Mit Recht hat daher die 49. Konferenz der Justizminister und _genatoren am 30. Mai 1978 erneut die schnelle Bereit- stellung solcher Einrichtungen verlangt. Es ist jedoch zu befürchten, daß selbst dann in diesen besonderen Einr;chtungen nicht alle Abhängigen untergebracht werden können und der Jugendstrafvollzug daher auch in Zukunft suchtkranke Jugend- liche aufnehmen muß, Für den Jugendstrafvollzug sind mit der Aufnahme Drogenab- hängiger neue und schwierige Probleme verbunden - vor allem: . Kinschmuggeln von und Handel mit Drogen; — Beschaffungskriminalität in der Anstalt; — suchtspezifische Subkultur; Gefährdung und Ansteckung bisher nicht abhängiger Ge- fangener; K Die "Grundsatzvorstellungen" beruhen auf den Vorarbeiten einer Untgrkommisniort äderen Fa ngsvorschliäge im An- SCHLUß r / tabgedruckt werden: (vg] M — 165 - —- Abwehr von Erziehungs- und Behandlungsbemühungen durch die Abhängigen. Dies alles zWingt zu vermehrten Kontroll- und Sicherungsmaß- nahmen und führt zu einer Belastung des gesamten Vollzuges in der. Anscalt. J Forderungen Eine wirksame Behandlung und Erziehung, Drogenabhängiger in Jugendstrafanstalten erfordert vom allgemeinen Vollzug ab- weichende Rahmenbedingungen. Die von der Kommission bisher beschlossenen Grundsatzvorstellungen können daher nur mit der Maßgabe gelten, daß alle Maßnahmen an den Notwendig- keiten der Suchtbehandlung und den besonderen Bedürfnissen der Abhängigen ausgerichtet werden müssen. Dazu gehören insbesondere: 1 ein suchtspezifisches Behandlungs- und Erziehungsmodell, das eine medizinisch betreute Entgiftungsphase und kon- siliarische ärztliche Betreuung einschließt; Sicherung der Abstinenz; besondere Reglementierung der Außenkontakte und der Be- ziehungen innerhalb der Anstalt; den besonderen pädagogischen Bedürfnissen entsprechende Erziehungsmaßnahmen. Alle diese Maßnahmen müssen dem Aufbau drogenferner Lebens- gewohnheiten dienen. MC Organisation 1. Drogenabhängige müssen in besonderen Vollzugseinheiten, von anderen jungen Gefangenen getrennt, unterge- bracht und behandelt werden. 766 Der Vollzugsleiter und .die der Vollzugseinheit zuge- ordneten Mitarbeiter müssen nach Ausbildung und Er- fahrung für die Behandlung und Erziehung von Drogen- abhängigen qualifiziert-sein. e Die organisatorischen Vorkehrungen sind danach auszu- richten, die Kontinuität von Behandlung und Erziehung sicherzustellen, Dazu gehört insbesondere eine feste Zuordnung des gesamten Personals. Die den Vollzugsein- heiten zuzuweisenden Befugnisse im übrigen bleiben un- berührt.*) 4. Die Vollzugseinheit für Drogenabhängige ist als Stufen- system mit eigenen Beschäftigungseinrichtungen zu gliedern. Mit . dem., Fortschritt der Behandlung soll in den entsprechen- den Stufen eine kontrollierte Öffnung (z.B. gegenüber AuS- bildungseinrichtungen des allgemeinen Jugendstrafvollzugs) möglich werden,. }o Behandlung und Erziehung Drogenabhängiger im Jugendstraf- vollzug sind Teil der gesamten Kette der Suchtbehandlung. Die zur Durchlässigkeit und erweiterten Differenzierung des Vollzuges verabschiedeten Grundsatzvorstellungen haben deshalb hier eine besondere Bedeutung,. . VE "Grundsatzvorstellung :n der Jugendstrafvollzugs- kommission zur Anstaltss@ruktur" Tagungsberichte Bd. VI S.157 - S M6 Grundsätze zu den Problemen mit Drogen- abhängigen im Jugendstrafvollzug*) (Ergebnisse der Unterkommission) . ° Situation Die Zahl der Drogenabhängigen und Suchtgefährdeten im Jugend- strafvollzug nimmt ständig zu. Dabei handelt es sich nicht um eine nur vorübergehende Erscheinung. Für den Jugendstrafvollzug sind damit neue und schwierige Pro- bleme verbunden: Einschmuggeln von und Handel mit Drogen, Be- schaffungskriminalität in der Anstalt, suchtspezifische Sub- KUuLtUr); Gefährdung und Ansteckung bisher nicht abhängiger Ge- fangener und Abwehr von Erziehung und Behandlung durch die Abhängigen. Dies zwingt zu vermehrten Kontroll- und Sicherungsmaßnahmen und führt zu einer Belastung des gesamten Vollzuges in der Anstalt. 0302 Folgen Durch die immer schwerer gewordene Kriminalität der Ab- hängigen (harte Drogen, hohe Fluchtneigung, mehr Gewalt- tätigkeit) können diese nicht mehr nur in den herkömm- lichen Kliniken behandelt werden. Geeignete Einrichtungen, wie sie $ 93 a JGG für die Behandlung suchtkranker Jugend- licher fordert, sind nicht vorhanden. Mit Recht hat daher die 49., Justizministerkonferenz am %30. Mai 1978 in Essen erneut die schnelle Bereitstellung solcher Einrichtungen verlangt. Es ist jedoch zu befürchten, daß selbst dann in diesen besonderen Einrichtungen nicht alle Abhängigen unter- gebracht werden können und der Jugendstrafvollzug daher auch in Zukunft suchtkranke Jugendliche aufnehmen muß. 4 AA ea In z 168 — Forderungen Nicht behandelte Suchtkranke werden in besonders hohem Maße. FücCKkfal lıg Zine wirksame Behandlung und Erziehung Drogenabhängiger in Jugendstrafanstalten erfordert vom allgemeinen Vollzug ab- weichende Rahmenbedingungen. Die von der Kommission bisher beschlossenen Grundsatzvorstellungen können daher nur mit der Maßgabe gelten, daß alle Maßnahmen an den Notwendig- keiten der Suchtbehandlung und den besonderen Bedürfnissen der Abhängigen ausgerichtet werden müssen. Dazu gehören insbesondere: ‚l. ein suchtspezifisches Behandlungs- und Erziehungsmodell, Z eine Sicherung der Abstinenz, DVe eine besondere Reglementierung der Außenkontakte und der Beziehungen innerhalb der Anstalt, A den besonderen pädagogischen Bedürfnissen entsprechende Erziehungsmaßnahmen. Alle diese Maßnahmen müssen dem Aufbau drogenferner Lebens- gewohnheiten dienen, ÄVO Or3anisation q. Drogénabhängige müssen in besonderen Vollzugseinheiten von anderen Jugendstrafgefangenen getrennt werden. [ Der Vollzugsleiter und die der Vollzugseinheit zugeordne- ten Mitarbeiter müssen nıch Ausbildung und Erfahrung für die Behandiung und Erziehung von Drogenabhängigen quali- FAZLert., Se1N. JDe Über die bereits den Vol}zugseinheiten zugewiesenen Befug- nisse hinaus*) müssen diejenigen organisatorischen Vor- kehrungen getroffen werden, die eine Kontinuität der Be- handlung und Erziehung sicherstellen. Dazu gehört insbe- sondere eine feste Zuordnung des gesamten Personals. 1Vr L'3 L - 'Grundsatzvorstellungen der Jugendstrafvollzugs- kommission zur Anstaltsstruktur" - Tagungsberichte Bd. VI, SC 2 16972 4, Behandlung und Erziehung Drogenabhängiger im Jugend- strafvollzug sind Teil der gesamten Kette der Sucht- behandlung. Die zur Durchlässigkeit und erweiterten Differenzierung des Vollzuges verabschiedeten Grund- satzvorstellungen haben deshalb hier eine besondere Bqdeutung. 170 - Grundsatzvorstellungen der Jugendstrafvollzugskommission zum Vollzug an jungen weiblichen Gefangenen*) Allgemeines Der Vollzug an jungen weiblichen Gefangenen darf nicht nur als Anhängsel des Vollzuges an erwachsenen weiblichen Ge- fangenen oder des Vollzuges an jungen männlichen Gefangenen betrachtet werden, weil er spezifische Probleme und Schwie- rigkeiten mit siıch.bringt. Diese liegen vor allem in Folgen- dem: 4 . Die jungen weiblichen Gefangenen heben sich durch ihre Persönlichkeitsstruktur, Erziehungsdefizite und ihren Werdegang in zahlreichen Punkten erheblich von jungen männlichen Gefangenen ab. e Bei den jungen weiblichen Gefangenen treten besondere Be- dürfnisse nach,Hilfen, Betreuungs- und Behandlungsmaß- nahmen hervor, die bei jungen männlichen Gefangenen nicht oder nicht in gleichem Maße gegeben sind. z:. Die relativ geringe Zahl weiblicher junger Gefangener und deren vergleichsweise kurze Verweildauer in der Anstalt bringen besondere’ Probleie opganisatorischer und per- sSonekier Art mı® SiICH. Deshalb gelten zwar viele der von der Kommission für männliche junge Gefangene b&schlossenen Grundsatzvor- stellungen auch für weibliche junge Gefangene; sie können je- / ) Die "Gründsatzvorstel]ungen" beruhen auf den Vorarbeiten einer Unterkommission,- deren Fassungsvorschläge im An- schluß mitabgedruckt.werden (vgl. S, 178 ) J.5 AA doch nicht ungeprüft übernommen werden und bedürfen in man- cher Hinsicht der Ergänzung. Die Erscheinungsformen der Kriminalität junger Frauen sind gegenwärtig einem Wandel unterworfen; ebenso ändert sich gegenwärtig die Altersstruktur der Insassen. Auf diese Gegeben- heiten muß sich der Vollzug besonders einstellen. JEAER Besonderheiten der jungen weiblichen Gefangenen 1. . Bei jungen weiblichen Gefangenen macht sich das tra- ditionelle Rollenverständnis der Frau, verbunden mit einem nur schwach ausgeprägten Selbstwerterlebnis, besonders bemerkbar. Die jungen weiblichen Gefangenen neigen infolge der auf Abhängigkeit angelegten So- zialisationsbedingungen eher zu passiver Konfliktbe- wältiggng. 2. Bei nahezu allen Insassen handelt es sich um gestörte Persönlichkeiten, die nur schwer auf erzieherische Ein- wirkungen ansprechen. Sie kommen in aller Regel aus äußerst problematischen Familienverhältnissen. }. Anstelle intakter Familien- und sonstiger Bindungen finden sich oft ausgeprägte und nur schwer aufzubrechende Ab- hängigkeitsverhältnisse zu Personen, die ihrerseits fest im kriminellen Milieu verwurzelt sind. &. Der Anteil der Drogenabhängigen liegt mit derzeit über 60 % weit höher als bei männlichen Insassen. O Die Defizite im‚Bereich der schulischen und beruflichep Ausbildung sind stark ausgeprägt. S Die Kriminalität junger Frauen wird häufig von der Fa- milie und von der Gesellschaft weit weniger toleriert und. ihr Verhalten im moralischen und sexuellen Bereich häufig weit negativer bewertet als bei jungen Männern,. Auch diese Einschätzung wirkt sich auf Selbstwerterlebnis und Ver- haltenseinstellungen sowie auf die Möglichkeiten der Wiedereingliederung der jungen weiblichen Gefangenen aus. AA r L $ ßgsondprenßedürfniqse für_spezifische _ Hilfen Eine Reihe spezifischer Bedürfnisse ergeben sich bereits aus den biologischen Gegebenheiten, ein anderer Teil aus dem unter B Geschilderten. 6 Ärztliohe Betreuung ist bei jungen Frauen besonders not- wendig, auch im psychosomatischen Bereich, Intensive gynäkologische Betreuung ist erforderlich,. 8. Schwangerschaft und Mutterschaft bringen besondere Probleme.' Für. junge Mütter mit Kindern. sınd die'Mög- lichkeiten des‘ä 80 StVollzG .vorzusehen. Die Anwendung des Mutterschutzgesetzes mit dem zwingen- den Beschäftigungsverbot hat unter den Verhältnissen des Vollzuges vor allem unter erzieherischen Aspekten unerwünschte Wirkungen (praktisch völlige Untätigkeit, Einkommensverlust). Hier muß für junge Gefangene, die ihr Kind nicht selbst betreuen, sichergestellt werden, daß sie bdei vorhandener Bereitschaft und Fähigkeit zu arbeiten eine erzieherisch sinnvolle Beschäftigung aufnehmen können. Ist ein Schwangerschaftsabbruch indiziert, so entstehen erhebliche organisatorische, sachliche und finanzielle Schwierigkeiten. Klarere Regelungen sind hier erforder- lich; ausreichender Versicherungsschutz ist sicherzu- stellen. Die Vermittlung und.Aufbau vom sozialen Beziehungen sind be- sonders wichtig. Soweit t. agfähige Verbindungen noch vor- handen sind, müssen sie verstärkt werden. Wegen der ge- ringen Zahl von Anstaltefi sind Besuche meist durch, weite Wege erschwert. Finanzielle Mittel für Besuche müssen bereitgestellt werden, Der ‚erhöhte Bedarf an schulischer Betreuung wird in An- betracht der geringen Schülerzahl regelmäßig Kleingruppe}?- unterricht und Einzelunterricht erfordern. f Z Sondervotum*) U Za IV, der "Grundsatzvorstellungen der Jugendstraf- vollzugskommission zum Vollzug an jungen weiblichen Ge- fangenen":;: "Der, Vollzug der Jugendstrafe an weiblichen jungen Gefangenen erfolgt in selbständigen Vollzugseinheiten, die nur einer Anstalt für männliche'‘ junge Gefangene angegliedert sein dürfen." DES Bulczak *) VeL: DURHOoteL S: 12 Z 1E .. Grundsätze zum Vollzug an jungen weiblichen Gefangenen *) (Ergebnisse der Unterkommission) I. Allgemeines Der Vollzug an jungen weiblichen Gefangenen darf nicht nur als Anhängsel des Vollzuges an erwachsenen weiblichen Ge- fangenen oder des Vollzuges an jungen männlichen Gefangenen betrachtet werden, weil er spezifische Probleme und Schwie- rigkeiten mit sich bringt. Diese liegen vor allem im Folgen- den: 1. Die jungen weiblichen Gefangenen heben sich durch ihre Persönlichkeitsstruktur, Erziehungsdefizite und ihren Werdegang in zahlreichen Punkten erheblich von jungen männlichen Gefangenen ab. 2. Bei den jungen weiblichen Gefangenen treten besondere Be- dürfnisse nach Hilfen, Betreuungs- und Behandlungsmaßnah- men hervor, die bei jungen männlichen Gefangenen nicht oder nicht in gleichem Maße gegeben sind. 5. Die relativ geringe Zahl weiblicher junger Gefangener und deren relativ kurze Verweildauer in der Anstalt bringen besondere Probleme organ..satorischer und persone}ler Art MS Deshalb gelten zwar viele deı von der Kommission für männ- liche junge, Gefangene beschlossenen Grundsatzvorstellungen auch 3ür weibliche junge Gefangene; sie können jedoch nicht ungeprüft übernommen werden und bedürfen in mancher Hin- sicht der Ergänzung. Xı VEL: ‚RußHOUeE- Ba 170 S 3 798 Die Erscheinungsformen der Kriminalität junger Frauen sind gegenwärtig einem Wandel unterworfen; ebenso ändert sich gegenwärtig die Altersstruktur der Insassen. Auf diese Dinge muß sich der Vollzug besonders einstellen. II, Besonderheiten der jungen weiblichen insassen Die jungen weiblichen Gefangenen zeichnen sich durch eine ganze Reihe von Merkmalen aus, die bei jungen männlichen Gefangenen nicht oder nicht in gleichem Maße gegeben sind. 1 Bei ihnen macht sich das traditionelle Rollenverständnis der Frau besonders bemerkbar, verbunden mit einem nur schwach ausgeprägten Selbstwerterlebnis. Die jungen weib- lichen Gefangenen neigen infolge der auf Abhängigkeit an- gelegten Sozialisationsbedingungen eher zu passiver Kon- fliktbewältigung. 2 Bei nahezu allen Insassen handelt es sich um schwer ge- störte Persönlichkeiten, die nur schwer auf erzieherische Einwirkungen ansprechen. Sie kommen in aller Regel aus erheblich gestörten Familienverhältnissen. 5. Anstelle intakter Familien- und sonstiger Bindungen fin- den sich oft ausgeprägte und nur schwer aufzubrechende Abhängigkeitsverhältnisse zu Personen, die ihrerseits fest im kriminellen Milieu verwurzelt sind. 4. Der Anteil der Drogenabhängigen liegt mit derzeit über 60 % weit höher als bei männlichen Insassen und bringt deshalb besondere Schwierigkeiten mit sich. 5 Die Defizite im Bereich der schülischen und beruflichen sind noch wesentlich stärker ausgeprägt als bei jungen Männern. 6, Die Kriminalität junger Mädchen wird häufig von der Fa- milie und von der Gesellschaft weit weniger toleriert und ihr Verhalten im moralischen und sexuellen Bereich na TEO — häufig weit negativer bewertet als bei jungen Männern. Auch diese Einschätzung wirkt sich auf Selbstwerter- lebnis und Verhaltenseinstellungen sowie auf die Mög- lichkeiten der Wiedereingliederung der jungen Mädchen atıs Bésondere Bedürfnisse für spezifische Hilfen Eine Reihe spezifischer Bedürfnisse ergeben sich schon aus den biologischen Gegebenheiten, ein anderer Teil aus dem unter B. Geschilderten. 1. Ärztliche Betreuung ist bei jungen Frauen besonders not- wendig, auch im psychosomatischen Bereich., Folgen jahre- langer Vernachlässigung sowie des Mißbrauchs von Drogen und Alkohol müssen behandelt werden. Intensive gynäko— logische Betreuung ist erforderlich. Z Schwangerschaft und Mutterschaft bringen besondere Pro- bleme. Für junge Mütter mit Kinde;n sind die Möglich- keiten des $ 80 StVollzG’vorzusehen. Die Anwendung des Mutterschutzgesetzes mit dem zwingenden Beschäftigungsverbot hat unter den Verhältnissen des Voll- zugés ganz unerwünschte Wirkungen (praktisch völlige Un- tätigkeit, Einkommensverlust). Hier muß durch eine flexi- blere Regelung sichergessellt werden, daß arbeitsfähige und -willige Frauen Beschiftigung aufnehmen können. Ist ein Schwangerschaftsabbruin indiziert, so entstehen er- hebliche‘ organisatorische, sachliche und finanzielle Schwierigkeiten. Hier sind klarere Regelungen erforder- e %. Die allgemein für Drogenabhängige vorgesehenen Hilfen sind im Vollzug für weibliche Gefangene in verstärktem Maße vor-7 zusehen,. — 181 - 4, Vermittlung und Aufbau von sozialen Beziehungen sind besonders wichtig. Soweit tragfähige Verbindungen noch vorhanden sind, müssen sie verstärkt werden. Wegen der geringen Zahl von Anstalten sind Besuche meist durch weite Wege erschwert. Finanzlielle Mittel für Besuche müssen bereitgestellt werden. D Den besonders großen Lücken in der schulischen Aus- bildung entspricht ein erhöhter Bedarf an schulischer Betreuung. Wegen der geringen Schülerzahl werden Klein- gruppenunterricht und Einzelunterricht deshalb die Regel sein. 6 Die Berufsausbildung darf nicht auf die traditionellen Frauenberufe (Wäscherin, Näherin u.a.) beschränkt werden. Wie in der Freiheit sind in verstärktem Maße Möglich- keiten zu handwerklichen und anderen Berufen zu eröffnen, die auf dem Arbeitsmarkt reelle Arbeitschancen bieten. IV. Besondere Probleme organisatorischer Art e Struktur der Anstalt Der Vollzug der Jugendstrafe an weiblichen Gefangenen er- folgt in eigenen, selbständigen Vollzugsanstalten. Der besondere pädagogische und therapeutische Bedarf dieses Personenkreises kann in Abteilungen anderer Anstalten nicht angemessen berücksichtigt werden. Zur Selbständigkeit der Anstalt gehören mindestens — eigene Gebäude, — Entscheidungsbefugnis in allen Vollzugsfragen (Vollzugsplan, Gewährung von Lockerungen, Einsatz in Schule, Ausbildung und Arbeit, Disziplinarmaßnahmen, Anträge an den Vollstreckungsleiter gem. 88 88, 89, 92 JGG), . eigenes Personal (Stellenplan), eigene Haushaltsmittel. - 4 8 Bei ‚ der Behutzung von Versorgupgseinrichtungen kommt nur der Verbund mit einer benachbarten Vollzugsanstalt für Frauen (Küche, Wäscherei etc.) in Betracht. Z Größe der Anstalt Die Anstalt soll über nicht weniger als 25 und in der Regel, nicht mehr als 60 Haftplätze verfügen. Diese Größenordnung: entspricht derjenigen bei den selb- $tändigen sozialtherapeutischen Modellanstalten des In- und Auslandes und damit der Forderung, den Vollzug an Frauen sozialtherapeuti$ch zu konzipieren. Die vorgeschlagene Größe ermöglicht die Schaffung so vieler Anstalten, daß eine Differenzierung in Einrichtungen TÜr ’ — Drogenabhängige, — Junge. MüSter mi KinNdern, e besondere Schulprogramme, — berufliche Ausbildung €ggf. im Verbund: mit einer be- nachbarten Vollzugsanstalt) erfolgen kann. Zugleich wird durch die regionale Auf- teilung die Kontaktaufnahme zu Vollzugshelfern, Reso- zialisierungsgruppen und Dienststellen an den in Aus- sicht genommenen Entlassiıngsorten und deren Einbeziehung in das Vollzugsgeschehen grleichtert. . Standort der Anstalt Neu zu errichtende Jugendscrafanstalten für weibliche Ge- fangene werden an den Orten errichtet, die die Verwirk- lichung des jeweiligen pädagogischen - insbesondere des Schul- und Berufsbildungs- - Programms erlauben. Dabei ist einmal an die räumliche Nähe zu Vollzugsanstaltel für Frauen zu denken, soweit dort Ausbildungsangebote in moderpen‚ den.sich verändernden Wünschen und Möglichkeiten 83 von Frauen entsprechenden Berufsfeldern vorhanden sind. Zum anderen käme die räumliche Nähe zu einer Jugendstraf- anstalt für männliche Gefangene in Betracht, um deren Berufsausbildungs-, Schul-, Freizeit- und Therapieprogramme zu nützen, Hier wäre auch das gemeinsame Lernen und Ar- beiten junger männlicher und weiblicher Gefangener zu er- proben. Modellversuche für beide Standorte’sind alsbald unter wissenschaftlicher Begleitung zu beginnen. 4. Personal der Anstalt Jede Vollzugsanstalt für weibliche junge Gefangene ist mit der erforderlichen Anzahl von Psychologen, Sozialarbeitern und Lehrern auszustatten. Dazu tritt das für die jeweili- gen unterschiedlichen Programme benötigte Fachpersonal. Als Wohngruppenbetreuerinnen kommen auch Absolventen päda- gogischer Akademien (nicht graduierte Sozialpädagogen mit dem Ausbildungsschwerpunkt als Jugendleiter) in Be- 0ACHUs Bei der Berechnung des Stellenschlüssels ist’auf die das weibliche Personal belastende Doppelrolle in Beruf und Familie angemessen Rücksicht zu nehmen. Durch die Schaffung von Gelegenheiten, unversorgte kleine Kinder am Arbeitsplatz unterzubringen,und andere sozialfür- sorgerische Einrichtungen sind Arbeitserleichterungen zu gewähren. Das erscheint besonders auch im Hinblick auf die Erhaltung der Arbeitskraft von Müttern und die notwendige Förderung von Familien mit Kindern geboten. JDe Aus- und Fortbildung des Personals Bei der praktischen und theoretischen Ausbildung sind —- die Belange des Vollzugs an jungen Frauen, - die besondere Problematik der Entwicklungsbedingungen von Mädchen und - 1A84 — - die Eigenheiten weiblicher Kriminalität ausführlich zu behandeln. Eine regelmäßige FYortbildung in Einrichtungen außerhalb der Anstalt‚}ggf. im Verbund mit anderen Ländern, ist sicherzustellen. Anstaltsinterne Fortbildung und Praxisberatung sind un- verzichtbar. © 271852 Niederschrift über Ablauf und Ergebnisse der 7. Arbeitssitzung —- von Staatsanwalt Dr. Wedigo Orlowsky, Bonn - q. Die Kommission erörterte die vorstehend wiedergegebenen Referate zu den Themen "Soziale Hilfe, Entlassungsvor- sorge und Nachbetreuung", "Möglichkeiten rückfallmin- dernder Behandlung im Jugendstrafvollzug", "Behandlung suchtgefährdeter und -kranker Jugendlicher" sowie "Haupt- probleme der Vollzugsgestaltung für junge weibliche Straf- gefangene". Die Beratungen wurden in vier Unterkommissionen fortgesetzt. Die dort erarbeiteten "Grundsätze" bildeten den Ausgangspunkt für die ım Anschluß an die Referate ab- gedruckten "Grundsatzvorstellungen der Jugendstrafvoll— zugskommission" zu diesen Themen. Wie in den vorangegangenen Berichten werden auch hier neben den "Grundsatzvorstellungen" die jeweiligen "Grund- sätze" zur Verdeutlichung der Beratungsergebnisse mitab- gedruüuckt. Die Sitzungswoche schloß einen Empfang durch den nordrhein- westfälischen Justizminister, Frau Inge Donnepp, sowie einen Besuch in der JVA Heinsberg ein. Neben Besichtigung und allgemeiner Information diente der Aufenthalt in der Anstalt vor allem den wieder in verschiedenen Gruppen ge- führten Gesprächen mit Angehörigen des Anstaltspersonals der einzelnen Aufgabenbereiche, dem örtlichen Vollstreckungs- leiter sowie Vertretern der Gefangenen. 2. Die Überlegungen zum weiteren Fortgang der Kommissionsarbeit führten zu folgenden Ergebnissen: ı) Der Schwerpunkt der Arbeiten bei der 8. Tagung (vom 26. Februar bis 2. März 1979 in Münzenberg/Hessen) wird auf dem Personalsektor liegen. Als Grundlage für die,Erörterungen sind Referate zu den Problembereichen Ausbildung und Weiterbildung, Personalausstattung, sowie Dienstplanung und -gestaltung vorgesehen (Referenten: Herr Böhm, Herr Großkelwing und Herr Schmidt). Darüber hinaus werden ein kurzer Ergebnisbericht über die Ge- spräche mit Vertretern des allgemeinen Vollzugsdienstes anläßlich der vorangegangenen Anstaltsbesuche (Redaktion Frau Herkert) sowie ein Thesenpapier zur Ausbildung und Fortbildung der besonderen Fachdienste (Herr Busch) vor- liegen. - Zu den Arbeiten sollen auch ein Beamter des allgemeinen Vollzugsdienstes sowie ein Beamter des Werk- dienstes einer Jugendstrafanstalt hinzugezogen werden. Die Einladung eines Sachverständigen zu Fragen anstalts- interner Ausbildung und Fortbildung bleibt vorbehalten. Danében sollen Aussagen zu den Themen "Arbeits- und Aus- bildungsvergütung". und "Schuldentilgung" erarbeitet wer- den (Referenten: Herr Ayass, Herr Neu). Im übrigen wird die Tagung - wie bisher - den Besuch einer Jugendstraf- anstalt (JVA Rockenberg) einschließen. N Neumünster) sind - neben einem Besuch in der dortigen Jugendstrafangstalt —- folgende Themen zur Erörterung vor- gesehen: — Hauptprobleme der Gestalsung des Untersuchungshaftvoll- Zugs bei jungen' Gefang@nen (Referenten: Herr Mey, Herr ORR Franke, JVA Frankfurt-Hoechst); Alternativen zum Jugendstrafvollzug (Ergänzung der "Grund- satzvorstellungen der Jugendstrafvollzugskommission ZUr Thematik der 1. Sitzung"*)- Referent: MR Ihiesmeyer,BonN;j * / Va Tagunmsberichfe Ba e OR T 38 - Sonderprobleme bei jungen ausländischen Gefangenen (Diskussionspapier: Frau Herkert); Kriterien der Standortwahl für eine Jugendstrafan- stalt (Diskussionspapier: Herr Großkelwing); Formulierungsvorschläge zum Vollzugsziel (Diskussions- papier: MDgt. Dr. Corves, Bonn). Zur Vorbereitung des abschließenden Berichts über die Kommissionsarbeit sollen im übrigen anhand eines Ar- beitspapiers (Merr Böhm) vor allem Fragen zeitlicher und funktionaler Prioritäten bei der Verwirklichung der von der Kommission verabschiedeten Grundsatzvor- stellungen beraten werden. ©) Dre FUr diıe Zeit vom 4. bis 5. Oktvober 19/%/9 1n HameLn vorgesehene 10. Tagungswoche wird der Erörterung des Abschlußberichts vorbehalten sein. Dery BERiLCHt SOLL durch eine Unterkommission vorbereitet werden. Ihrer Arbeit werden auch —- ohne vorherige Erörterung in der Kommission —- das ursprünglich für die 7. Sitzung vor- gesehene Referat "Überlegungen zu einer Modellanstalt für den Jugendstrafvollzug" (Herr Busch) sowie ein zusammenfassender Bericht über die bel den Anstaltsbe- suchen der Kommission geführten Gespräche mit Gefange- nen (Redaktion: Frau Herkert, Herr Fleck) zugrundege- legt werden. d) Eine weitere Sitzung zur Erörterung eines bis dahin vom Bundesministerium der Justiz erarbeiteten EntwurfS einer gesetzlichen Regelung, für den Jugendstrafvollzußg bleibt vorbehalten. vm /l ‘Q :3 Z Veilnehmerliste de Za Arbeitstagüng der Jugefidstrafvollzugs- kommission Vom 200 IS / Zl November 1978 in Stolberg-Zweifall Ae Mitglieder der Jugendstrafvollzugskommission o DE A eanr / Boh Rıchter am Amtsgericht Dr.; Jan Braden Bewährungshelfer Walter Ayass Hcgiorungsdirekt0r Dr Cerhard‚ßulczak O DEr Max ‚Busch Rechtsanwältin Gabriele Gértz Ministerialrat Dr. Gerd Großkelwing Abgeordneterycünther HEYSAM AB Sozilalinspektorin Gisela Herkert Oberstudienrat Herbert ililkenbach Regierungsdirektor Johann Kreutzer Regierungsdirektor Dr. Hans-Georg Mey Sozialantsrat. Hans: Schmidt Sachverständige: Hra O Dr. Einsele, Uniıversität Frankfurt Frau Regierungsdirektorin Dr. Meyer, JVA Aichach Öberregierungsrat Schmitt, Soz.therap. Anstalt Ludwigshafen Dipl.-Psych. Kindermann, M Legel Dipl.-Psych. Binder, LK& Eickelbaum Ö. Bundesministerium für Jugend, Familie und Gesundheit: Regierungsdirektor Eduard Tack u ' 489 — 4, Bundesministerium der Justiz: Ministerialdirigent Dr. ‚Erich Corves Ministerialrat Dr. Klaus Meyer Staatsanwalt Dr. Wedigo Orlowsky Staatsanwalt 0Olaf Boll Regierungsangestellte Angelika Liedig