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Kriminolonisches Semina.

wai UMVErSiär DE . ug

ILI4 - Band

Tagungsberichte der Jugendstrafvollzugskommission

Dritte Arbeitssitzung vom 14., bis 18. November 1977

in Berlin

Herausgegeben vom Bundesministerium der Justiz

Bonn

1977

Inhaltsverzeichnis

Seite

Schulische und berufliche Bildung im

Jugendstrafvollzug

von Herbert Hilkenbach, Herford

26

Berufliche Aus- und Fortbildung sowie

Schulmaßnahmen in der Jugendstrafanstalt

Plötzensee

von Fritz Tomaschewski

V, Berlin

en

31

Möglichkeiten beruflicher Wiederein-

gliederung von gefährdeten und strafent-

lassenen jungen Menschen —- am Beispiel der

Universalstiftung Helmut Ziegner, Berlin -

von Klaus Schwarz, Berlin

J2

DD

Probleme der Berufsberatung in Jugendstraf-

anstalten - dargestellt am Beispiel der JVA

Plötzensee, Berlin -

von H. Bedarf, Berufsberater im Arbeitsamt

III, Berlın

36

42

Grundlagen, Praxis und Probleme der Ar-

beitstherapie

von Diplompädagoge Georg

Müller, Köln-Rösrath

45

57

Grundsafzvorstellungen der Jugendstrafvoll-

zugskommission zur schulischen und'‘ beruf-

lichen Bildung

mit den zugrundegelegten Beratungsergebnissen

69

der Unterkommissionen "Schule" und "Ausbildung"

>8

Niedereschrift über Ablauf und Ergebnisse der

3. Arbeitssitzung

70

%8

Z

74

Teilnehmerliste

Schulische und berufliche Bildung

im Jugendstrafvollzug

von Herbert Hilkenbach, Herford

I, Schulische Bildung

Es gilt heute als allgemein erwiesen, daß ein Zusammenhang

besteht zwischen Schulversagen und Kriminalität. Kaum je-

mand wird daher ernsthaft in Zweifel ziehen wollen, daß der

Unterricht einen festen Platz im Jugendstrafvollzug einzu-

nehmen hat. Um jedoch die mangelhafte Schulbildung junger

Gefangener noch einmal aufzuzeigen, seien einige Angaben

aus der Jugendstrafanstalt Herford gemacht, die über 480

junge Gefangene erhoben wurden, die von April 1976 bis

September 1977 dort aufgenommen wurden:!

—- —— —— D

Schulbildung

Sonderschule:

insgesamt:

Klasse

Zahl au “Gef, PrOzEnEe.

Zahl d.

%

satz

Gef,.

4

0,8

Z

AL

25

Dye

50

10,4

«9 03 3 _-& \n

DAa

1076

141

2942

-2-

D

insgesamt:

Zahl d.

%

Gef.

141

Übertrag:

29,5

Hauptschule:

Klasse

Zahl d.

Prozent-

Gef.

satz

21

4, 4

82

170

71

15,0

O 0W:<

22

196

41 ,0

Hauptschulabschluß:

116

DU

Realschule u. Gymnasium

ohne Äbschluß:

12

240

Fachoberschulreife:

14

2,9

Fachabitur:

0,2

480

100,0

Aus dieser Übersicht ist festzuhalten, daß mehr als 70 %

der jungen Gefangenen keinen ordnungsgemäßen Schulab-

schluß haben und davon ca. 30 % die Sonderschule besuch-

ten.

Eine stärkere Verdeutlichung des Mangels an Schulbil-

dung bei jungen Gefangenen vermittelt die Gegenüber-

gtellung dieser Zahlen mit der Statistik einer Berufs-

schule aus dem Kreise Herford. Im Schuljahr 1976/77

wurden 1.813 Schüler mit folgender Vorbildung in die-

ser Berufsschule unterrichtet:

- 3-

Z —-

Zahl der Schüler

Prozentsatz

Sonderschule

241

1353

Hauptschule ohne Abschluß

299

2240

Hauptschule mit Abschluß

901

HOM

Fachoberschulreife

22

12,4

Fachhochschulreife

DD

1,9

Hochschulreife

12

0,7

D

1ENS

100,0

Hiernach verfügten lediglich ca. 35 % nicht mindestens über

den Hauptschulabschluß und 1lediglich ca._45 % besuchten die

Sonderschule.

Wie stark diese Darstellung aber auch beeindrucken mag und

wie sehr diese mangelhafte Schulbildung der jungen Gefange-

nen zu beklagen ist, so sollte doch bei den Überlegungen,

diese Mängel auszugleichen, die Ansicht der Betroffenen

nicht außer Acht gelassen werden. So waren die in Herford

befragten jungen Gefangenen überwiegend mit ihrer Schul-

bildung zufrieden und lediglich 17 = 3,5 % daran interessiert,

den Hauptschulabschluß nachzuholen., Neben dem Mangel an

Interesse sprachen u.a. auch folgende Gründe dagegen, den

Hauptschulabschluß anzustreben:

1. Die Strafzeit war zu kurz, bzw. die Vollzugszeit war mit

den Zeiten der Kurse zur Erlangung des Hauptschulab-

schlusses nicht in Einklang zu bringen.

2l

Die schulischen Vorkenntnisse reichten nicht aus, bzw.

die geistige Ausstattung war zu gering,.

5.

Einer beruflichen Förderung wurde gegenüber'dem Schulab-

schluß der Vorrang gegeben.

4,

Es bestand die Angst, die vorzeitige Entlassung aus dem

Strafvollzug könnte sich durch die Teilnahme an dem Un-

terrichtskurs verzögern.

E —

zeigt, daß er nicht in der Lage war, die in seinem In-

teresse notwendigen Entscheidungen richtig zu treffen.

Mit seiner Verurteilung zu einer Jugendstrafe soll ja

erst die Möglichkeit geschaffen we;den‚ ihn zu befähigen,

verantwortlich zu entscheiden oder auch - anders ausge-

drückt - die ihm zustehenden Rechte in seinem Interesse

wahrzunehmen. Dazu gehört auch das Recht auf Bildung und

letztlich auf Erziehung, Wird der Unterricht als unabding-

barer, aber auch durchführbarer, d.h. von der Grundaus--

stattung des Gefangenen her möglicher Teil der Erziehung

so ist er einzusetzen.

Die damit.evtl. auf-—-

festgestellt,

tretenden Schwierigkeiten sind in Kauf zu nehmen bzw.

müssen bewältigt'werden. Hierzu bedarf es des Einsatzes

aller an der Erziehung Beteiligten, nicht nur des Lehrers.

Es ist hierauf besonders hinzuweisen, um die Notwehdigkeit

einer engen Kooperation noch einmal herauszustellen und die

Stellung des Lehrers im Vollzug zu klären. Diese Aufgabe

kann nicht geleistet werden allein durch vollzugsfremde

Kräfte, also im Nebenamt tätige Lehref‚ die lediglich zum

Unterrichten in die Jugendstrafanstalt kommen, oder durch

Lehrer, die sich in erster Linie dem Rahmenplan ihres Faches

verpfiichtet fühlen oder ihm verpflichtet sind. Es kann nicht

darum gehen, in einer für alle'junge Gefangene verbindlichen

Zeit ein Unterrichtsziel (z.B. den Hauptschulabschluß) zu

erreichen. Nicht ausschlaggebend darf die Zeit sein, in der

etwas erreicht wird, sondern entscheidend muß sein, daß das

innerhalb der Erziehung erforderliche Ziel überhaupt oder

weitmäglichst erreicht wird, Insofern muß sich der Unter-

richt im Jugendstrafvollzug von dem Schulunterricht völlig

unterscheiden. Deshalb ist es.auch nicht möglich, den

Unterricht in einer Jugehdstrafanstalt‚ der zu einem all-

gemeinen Schulabschluß führen soll, als sogenannte Filialein-

richtung einer öÖffentlichen Schule anzugliédern oder deren

starren Zgiteinteilungeﬁ unterzuordnen.

Z

Es wäre aber genauso verfehlt, die jungen Gefangenen ledig-

lich zur Teilnahme an einem Unterrichtskurs in einer be-

stimmten Jugendstrafanstalt unterzubringen, sie auf den

Kursbeginn in ihrer sogenannten Stammanstalt warten und

sie nach Erreichen des Abschlusses wieder dorthin zurück-

kehren zu lassen. Ein solcher Unterricht wäre nicht einge-

bunden in die Gesamterziehung, und es würde sich lediglich

um eine Schulbildungsmaßnahme handeln, Der Vollzug würde

also allein durch diese Maßnahme seiner ihm eigentlich ge-

stellten Aufgabe nicht gerecht.

Hinzu kommt, daß am Anfang des Strafvollzuges noch eher

Motivation vorhanden. ist oder leichter geweckt werden kann

als nach einiger Zeit des Aufenthaltes in der Anstalt, Der

junge Gefangene hat Bindungen zu den Betreuern, den Be-

diensteten und auch zu den Mitgefangenen entwickelt. Er hat

besondere Funktionen übernommen, die u,U, mit höherem Ar-

beitsentgelt und weiteren Vorteilen bzw. Annehmlichkeiten

verbunden sind. Das alles wird nicht gern wieder aufgegeben.

Durch die Vollzugszeit "im Wartestand" entstehen somit zu-

sätzliche Barrieren, die in vielen Fällen nicht mehr be-

seitigt werden können; zumindest bedarf deren Beseitigung

weiteren - und,wie ich meine,nicht notwendigen —- Aufwandes

und Einsatzes.

Andererseits ist es sicher unrealistisch, für jede Jugend-

strafanstalt ein voll ausgebautes Schulsystem zu fordern.

Bestimmte Schulabschlüsse (z.B. Hauptschulabschluß oder

mittlerer Bildungsabschluß) können nicht in allen Jugend-

strafanstalten ermöglicht werden, weil schon die Anzahl

der für eine solche Förderung geeigneten jungen Gefangenen

in einer einzelnen Anstalt zu gering ist. Angebote zu Schul-

oder Bildungsabschlüssen müssen sich daher auf wenige Jugend-

strafanstalten beschränken., Es ist jedoch zu fordern, daß

die jungen Gefangenen, die einen besonderen Abschluß er-

M A

reichen sollen, schon zu Beginn ihrer Vollzugszeit in

diese Anstalten kommen und dort auch nach dem Schulab-

schluß verbleiben,

solange der Stand der Erziehung

einen Wechsel der Bezugspersonen und der sozialen Um-

welt nicht ratsam erscheinen 1äß8t

Die schulische Bildung im Jugendstrafvollzug umfaßt jedoch

nicht nur den Bereich. des allgemeinbildenden Unterrichts,

sondern erstreckt sich in einem nicht unwesentlichen Teil

auch auf den Berufsschulunterricht., Hier ist zu unter-—-

scheiden zwischen denjenigen Gefangenen,die noch der Berufs-

schulpflicht unterliegen und denjenigen, die die Schulpf11cht

Zzwar erfüllt, aber in einem Ausb11dungsverhaltn15 stehen.

Der junge Gefangene darf dadurch, daß er zu einer Freiheits-

strafe verurteilt wird, weder von der Schulpflicht ent-

bunden noch darf ihm das Recht auf weitere Schulbildung ge-

nommen werden. Es kann nicht angehen, daß er zusätzlich da-

mit bestraft wird, weniger zu lernen als seine Altersge-

nogsen, die in Freiheit leben, Es wird geradezu widersinnig,

wenn mehr und mehr die Auffassung vertreten wird, daß zu-

mindest ein Zusammenhang besteht zwischen Bildungsmängeln

und Kriminalität und dann junge' Straftäter daran gehindert

werden, die Bildungsmängel auszugleichen, bzw. ihnen ein

Teil der allgemeinen gesetzlichen Schulpflicht vorenthalten

wird.

Es 1st erstaun110h daß d1e Justizverwaltungen bislang

fast ausschließlich Lehrer der Grund- und Hauptschulen,

aber nur wenige Berufsschullehrer in den Jugendstrafan-

stalten beschäftigen, obschon von der Altersstruktur

der Gefangenen her es eigentlich umgekehrt sein müßte.

Die in den Rahmenlehrplänen der Berufsschulen vorgesehenen

Stoffgebiete in den Fächern Wirtschafts-

Sozial-, Lebens-

kunde, Arbeitslehre und Politik sind sicherlich sehr geeig-

nete Bereiche, mit denen im Unterricht dazu beigetragen wer-

—31070

den kann, dem Vollzugsziel näher zu kommen. Die Berufs-

schule hat im besonderen Maße die Aufgabe, den jungen Men-

schen in der Auseinandersetzung mit der Arbeitswelt zu un-

terstützen, ihn praxisnah mit den täglichen Lebensanfor-

derungen vertraut zu machen. Stimmt diese Aufgabenstellung

nicht überein mit der Aufgabe des Vollzuges ?

Es erscheint mir daher sehr naheliegend, die Berufsschule

in den Vollzug mit einzubeziehen., Es sollte, wie dies an

einzelnen Orten in etwa geschieht, die Berufsschule,

iM

deren Schulbezirk sich eine Jugendstrafanstalt befindet,

verpflichtet werden, für die schulpflichtigen und die in

einem Ausbildungsverhältnis stehenden Gefangenen hinsicht-

lich ihrer Beschulung genauso zuständig zu sein, wie für

die in Freiheit lebenden Berufsschulpflichtigen und Aus-

zubildenden. Die Jugendstrafanstalt müßte danach eine S0O-

genannte Außenstelle der Schule werden, Durch diese ledig-

lich organisatorische Angliederung des Berufsschulunter-

richts an die Örtliche Berufsschule müßte und brauchte. bei

enger Kooperation die Eigenverantwortlichkeit und Eigen-

ständigkeit der Jugendstrafanstalt hinsichtlich der indi-

viduellen Vollzugsgestaltung nicht beeinträchtigt werden.

Gerade die Berufsschule mit ihren vielen verschiedenen

Lehr- und Lernangeboten wird den Erfordernissen einer

Jugendstrafanstalt besonders gerecht. Als Beispiele seien

die Berufsvorbereitungsjahre oder das Berufsgrundschuljahr

genannt. Einen besonderen Vorteil bietet auch der Block-

unterricht, durch den ermöglicht werden könnte, daß der

junge Strafgefangene seiner Berufsschulpflicht voll genügt.

Das würde ihm nach der Entlassung zudem noch eine größere

Chance bei der Arbeitsvermittlung einräumen, da ein Arbeit-

geber u.U, eher bereit sein würde, ihn einzustellen, zumal

kein Arbeitstag wegen des Schulbesuchs ausfallen würde,

Z 07E

Lassen sie mich nun noch einmal auf die oben angeführfen

Beispiele zurückkommen. Mit dem Berufsvorbereitungsjahr

Typ A können diejenigen Gefangenen erfaßt werden, die aus

der 5..Klasse der Hauptschule bzw. ©6. Klasse der Sonder-

schule entlassen werden, also diejenigen, die eine Förderung

besonders notwendig haben und die zu den großen Sorgen-

kindern, d.h. . den am meisten vernachlässigten in den Jugend-

strafanstalten gehören, Bei guten Leistungen ist ein Über-

gang in das Berufsvorbereitungsjahr Typ B möglich, das für

diejenigen gedacht ist, die aus der 7. Klasse der Haupt-

schule bzw. der 8, Klasse der Sonderschule entlassen wurden.

Wie sich aus der eingangs aufgeführten Statistik ergibt‚

handelt es sich dabei um mehr als ein Viertel der jungen

Gefangenen, nämlich 27,4 % in den Jugendstrafanstalten. Die

Gefangenen, die dieses Schuljahr erfolgreich durchlaufen,

können in das Berufsgrundschuljahr übernommen werden, das

im übrigen denjenigen offen steht, die die 8, Klasse der

Hauptschule abgeschlossen haben,.

In den Aufnahmevoraussetzungen für das Berufsvorbereitungs-

jahr heißt es, daß hier die Jugendlichen aufgenommen werden,

die sich noch nicht für ein Berufsfeld entschieden haben.

Das trifft auf einen erheblichen Teil der jungen Gefangenen

zu;, Als Aufgabe und Ziel des Berufsvorbereitungsjahres wird

herausgestellt, daß der Schüler Kenntnisse, Fertigkeiten

und Verhaltensweisen in einem mehrere Berufsfelder (z.B.

Metall, Bau, Holz, Gestaltung) übergreifenden Unterricht

erwerben sollte,.

Schließlich soll er zu einer Berufswahl-

entscheidung geführt werden. Auch diese Zielsetzung deckt

sich in vielen Fällen mit der des Jugendstrafvollzuges, bzw.

einem Teil des Vollzugszieles. Als Fächer (34 quhenstunden)

sind vorgesehen:

A

Religionslehre

Wirtschaftslehre

Fachtheorie —

Politik -

Mathematik

Fachpraxis (berufsfeld-

bezogen)

Deutsch

Naturwissen-

schaften

Sport

Wahlpflichtkurse

Es besteht hier also eine Mischung zwischen Theorie und

Praxis, die den jungen Gefangenen eher anspricht als der

rein

theoretische Unterricht.

Die Berufsgrundschule verfolgt einmal. das Ziel, dem Schüler

eine berufliche Grundbildung in einem Berufsfeld (z.B.

Metall, Bau, Holz, Farb- und Raumgestaltung) zu vermitteln,

zum anderen soll sie Hauptschülern ohne Abschluß, aber mit

Aussicht auf erfolgreiche Teilnahme am Unterricht, einen

dem Hauptschulabschluß gleichwertigen Abschluß verschaffen.

Der erfolgreiche Besuch der Berufsgrundschule berechtigt

darüber hinaus zum Eintritt in die Berufsfachschule oder

— und das dürfte für die jungen Gefangenen entscheidender

sein - führt zu einer einjährigen Verkürzung einer an das

Berufsgrundschuljahr anschließenden Berufsausbildung in

dem gewählten Berufsfeld. Dieser Unterricht gliedert sich

bei 34 Wochenstunden in folgende Fächer:

Religionslehre

Wirtschaftslere

Fachpraxis

Politik

Technologie

Wahlpflichtkurse

Deutsch

Mathematik

freie Wahlkurse

Sport

techn.

Zeichnen

Auch hier erfolgt wiederum die Vermischung von allgemein-

bildendem und fachtheoretischem Unterricht mit der Praxis.

Es wird ein Schulabschluß erreicht und zusätzlich eine be-

rufliche Teilausbildung ermöglicht.

SO

o bietet die Hereinnahme der verschiedenen schulischen

Möglichkeiten der Berufsschule in den Jugendstrafvollzug

eine reale Chance, das Bildungsdefizit bei vielen jungen

Gefangenen zu verringern und auszugleichen. Es wird eine

Grundlage geschaffen, auf der sowohl im weiteren Vollzug

als auch nach der Entlassung in der Freiheit Aus- oder

Fortbildung ermöglicht wird.

Das darf aber nicht der Initiative der einzelnen Jugend-

strafanstalten'bzw. dem WOhlwöllen der Schulbehörden am

sondern bedarf einer einheit-

Ort überlassen bleiben,

lichen und u.U, gesetzlichen Regelung. Es wäre u.a. die

Frage zuüu klären, ob nicht - z.B.. gemäß S 10 (3) des

Schulverwaltungsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung

vom 29, April 1975 in NRW —- sogar schon jetzt eine ent-

sprechende Verpflichtung besteht, wenn es dort heißt:

"Die kreisfreien Städte und Kreise sind verpflichtet,

Berufsschulen zu' errichten und fortzuführen. Sie sind

verpflichtet, andere berufsbildende Schulen zu errichten

und fortzuführen, wenn ein Bedürfnis dafür besteht." Dieses

Bedürfnis aber besteht m.E. mit Sicherheit bei den Jugend-

strafanstalten. Insbesondere wird es nicht zu bestreiten

sein, wenn auf die jungen Gefangenen verwiesen wird, die

in einem Berufsausbildungsverhältnis stehen. Ich zitiere

dazu $ 11 Abs. 2 und 3 der Neufassung des Schulpfiicht—

gesetzes in NRW vom 29. April 1975:

"(2) Jugendliche, die vor Vollendung des 18. Lebensjahres

ein Berufsausbildungsverhältnis beginnen, sind darüber

hinaus bis zu dessen Beendigung berufsschulpfiichtig.

(3) Jugendliche, die nach.Vollendung des 18. Lebensjahres

ein Berufsausbildungsverhältnis beginnen,.-sind berechtigt,

die, Berufsschule zu besuchen, solange das Ausbildungsveré

hältnis'bestehtf"

Zrn

Überall dort, wo heute Berufsausbildung in den Jugendstraf-

anstalten durchgeführt wird, muß der fachtheoretische Un-

terricht überwiegend von Lehrkräften im Nebenamt erteilt

werden. Das führt nicht selten zu erheblichen Schwierig-

keiten, benachteiligt aber auch durchweg den Auszubilden-

den. Dafür möchte ich zwei Beispiele nennen., In $ 40 Straf-

vollzugsgesetz und Nr. 35 VVJug heißt es ausdrücklich:

"Aus

dem Abschlußzeugnis über eine ausbildende oder weiterbil-

dende Maßnahme darf die Gefangenenschaft eines Teilnehmers

nicht erkennbar sein." Dem wird hinsichtlich der praktischen

Ausbildung dadurch Rechnung getragen, daß die Zwischenprü-

fungs- oder Abschlußzeugnisse von den die Prüfung abnehmen-

den Institutionen (z.B. Handwerksinnung, Handwerkskammer

oder Industrie- und Handelskammer) erteilt werden und die

Lehrzeugnisse bzw. Lehrbescheinigungen neutral gehalten

werden. Ein Berufsschulzeugnis aber kann nicht erteilt wer-

den. Der betroffene Gefangene kann nicht nachweisen, daß er

der Berufsschulpflicht genügt bzw. am Berufsschulunterricht

teilgenommen hat., Dadurch wird ihm außerdem u,U, - und damit

komme ich zu einer weiteren möglichen Benachteiligung - eine

zusätzliche Qualifikation, nämlich ein dem Hauptschulabschluß

gleichwertiger Abschluß vorenthalten. Hierzu sagt der Rund-

erlaß des Kultusministers in NRW vom 9. April 1974 folgendes:

"(4) Berufsschüler, die nach einem 3Z-jährigen Berufsschul-

besuch ein Abschlußzeugnis mit mindestens ausreichenden No-—-

ten in allen Fächern des Zeugnisses erhalten und die nach

dem Berufsbildungsgesetz vorgeschriebene berufliche Ab-

schlußprüfung mit Erfolg abgelegt haben, erhalten einen dem

Hauptschulabschluß gleichwertigen Abschluß.

(2) Voraussetzung dafür ist, daß die Schüler mindestens

die 8. Klasse der Hauptschule besucht haben, Die Zuerkennung

des Hauptschulabschlusses ist auf dem Berufsschulabschluß-

zeugnis durch folgenden Vermerk zu bestätigen.

VLE

"Der Schüler ..

.0 00000790 ...

hat gem.

dem Runderlaß

des Kultusministers vom

einen dem Hauptschulabschluß gle1chwert1gen Ab-

schluß erreicht."

(3) Schulabgänger aus mindestens:der 7. Klasse der Volks-

schule erhalten unter den in Absatz 1 genannten Bedingungen

einen dem Volksschulabschluß gleichwertigen Abschluß zuer-

kannt. Über die Zuerkennung des Volksschulabschlusses ist

eine entsprechende Bescheinigung auszustellen.

(4) Schüler der Schule für Lernbehinderte (Sonderschule —-

früher Hilfsschule), die das Abschlußzeugnis dieser Schule

erworben haben, bzw. die letzte Klasse mit Erfolg besucht

haben, werden den Schülern nach.Abs. 2 und 3 gleichgestellt

wenn sie die in Abs. 1 genannten Bedingungen erfüllen.

(5) Der Volksschulabschluß ist dem Hauptschulabschluß gleich-

gestellt."

Gerade diese Möglichkeit

in einem Ausbildungsgang sowohl

eine qualifizierte berufliche Ausbildung als auch einen

dem HMauptschulabschluß gleichwertigen Abschluß zu er-

reichen,

sollte nicht ungenutzt bleiben.

1cher11ch bedarf, wenn die Berufsschule einen Platz im

Jugendstrafvollzug erhalten soll, die bchulauf31cht einer

besonderen Regelung. Dazu, möchte ich wiederum auf das oben

erwähnte Schulverwaltungsgesetz von NRW hinweisen, in dem

dort in.8S 17.(2) aie Schulaufsicht über die Schulen in

Heimen der Fürsorgeerziehung wie folgt geregelt ist

"Der Regierungspräsident und das Schulamt üben die Schul-

aufsicht über die Schule in Heimen der Fürsorgeerziehung

und der freiwilligen Erziehungshilfe im Benehmen mit dem

Landschaftsverband aus." AÄhnlich könnte unter Beteiligung

der Justizverwaltung verfahren werden.

2 5608

Üm die verschiedenen Angebote der Berufsschule und auch

der Fachoberschule nutzen zu können und auch aus anderen

Überlegungen sollte auch einmal erwogen werden, ob es nicht

möglich oder gar zweckmäßig sein könnte,

einzelne Klassen

von diesen Schulen in den Jugendstrafanstalten einzurichten,

die von freien Schülern und jungen Gefangenen besucht würden,

so wie es seit langem mancherorts üblich ist, daß junge Ge-

fangene öÖöffentliche Schulen besuchen.

Ich habe schon an anderer Stelle meines Referats gesagt,

daß der Unterricht ein gleichwertiges Mittel sein kann,

das Vollzugsziel zu

erreichen, wie andere, z.B. die Arbeit,.

Daraus ergibt sich,

daß dem jungen Gefangenen durch Teil-

nahme am Unterricht

keine finanziellen Einbußen entstehen

dürfen.

Die frühere

und zum Teil vielleicht auch heute

noch hier und da vertretene Auffassung, daß die Teilnahme

an Bildungsmaßnahmen eine Vergünstigung darstellt, ist

unhaltbar. Es kann daher kein unterschiedliches Entgelt

für Arbeit und Unterricht geben, sondern es muß der Ein-

satz des einzelnen Gefangenen unter Berücksichtigung seiner

Möglichkeiten Maßstab sein'für seine Entlohnung, ob bei der

Arbeit oder in der Bildungsmaßnahme., Genaugsowenig

darf

mit Entzug des Unterrichts bzw. Abbruch der Bildungsmaß-

nahme auf Fehlverhalten des Gefangenen reagiert werden.

Wenn die Maßnahme als das für die Persönlichkeitsent-

wicklung notwendige Mittel erkannt ist und eingesetzt wird,

kann sie nicht wegen einer Disziplinwidrigkeit aufgegeben

werden.

A

II, Berufliche Bildung

Qie berufliche Fördeiung junger Gefangener wird allgemein

Zür richtig und sinnvoll gehalten und bedarf deshalb m.E.

keiner besonderen Begründung. Unterstrichen wird diese An-

sicht aber sicherlich durch einige Angaben aus der schon

erwähnten Herforder Statistik.

Zahl.d.

Prozentsatz

Gefg.

Berufsausbildung abge-

schlossen durch Facharbeiter-

bzw. Gesellenprüfung

70

14., 6

eine Lehrausbildung

begonnen

187

38,9

zwei Lehrausbildungen

begonnen

29

SC

mehr als zwei Lehräus—

bildungen begonnen

145

keine Lehrausbildung

begonnen

187

38,9

mv nm

100,0

480

Mehr als 85 % der Gefangenen, die übrigens alle über

18 Jahre alt waren, hatten demnach keinen Beruf erlernt,

davon fast 40 % auch nie eine berufliche Ausbildung be-

gonnen,

In diegsem Zusammenhané mag auch noch erwähnenswert sein,

daß 269 = 55,9 % z.Zt. ihrer Verhaftung oder ihres Straf-

antritt

ohne Arbeitsplatz waren.

Zunächsé'möchte ich=wie bei der schulischen=auch hinsicht-

1XCh der beruflichen Förderung noch einmal hervorheben,

daß es nicht darum gehen kann, diese isoliert und losge-

löst von der eigentlichen Aufgabe des Vollzuges zu sehen.

Auch sie muß als ein Mittel bgtrachtet und eingesetzt

Z

werden, das zur Erreichung des Vollzugszieles beitragen

kann. Wird es jedoch für einen jungen Gefangenen als das

für ihn angezeigte und notwendige Erziehungsmittel er-

kannt,

so ist es auch mit aller Konsequenz einzusetzen.

Es kann nicht lediglich als ein Angebot an den jungen

Gefangenen herangetragen werden, über dessen Annahme oder

Ablehnung er entscheidet. In vielen Fällen ist es.sicher

schwierig, den jungen Gefangenen zur Aufnahme einer Be-

rufsausbildung anzuregen, Eines noch größeren Einsatzes be-

darf es jedoch nicht selten, um ihn auch zum Durchhalten zu

bewegen. Hier nun, glaube ich, liegt ein entscheidender Un-

terschied im Vergleich zu der Ausbildung im Erwachsenenstraf-

vollzug. Es erscheint mir fragwürdig, daß diese Aufgabe er-

füllt werden kann, indem man den mancherorts praktizierten

Weg einschlägt, fremde Institutionen mit der Ausbildung der

jungen Gefangenen zu betrauen, ohne daß das Ausbildungsper-

sonal auf seine spezifische Eignung hin überprüft bzw. für

diese sonderpädagogische Aufgabe besonders geschult wurde,

Beim Einsatz fremder Institutionen müssen an ihr Personal

die gleichen Anforderungen wie an die Mitarbeitergruppe des

allgemeinen Vollzugsdienstes und des Werkdienstes gestellt

werden können.

Gerade bei der beruflichen Förderungen der jungen Gefangenen

muß davor gewarnt werden, diese zum Selbstzweck werden zu

lassen. Hier kommt es in der Mehrzahl darauf an, den jungen

Gefangenen zunächst einem Beruf näher zu bringen, ihn für

diesen Beruf bzw.

schlechthin an der Arbeit zu interessieren,

ihm durch ädie schrittweise, aber konsequente Ausbildung Er-

folgserlebnisse zuteil werden und ihn Konflikte bewältigen

zu lassen, D.h., die berufliche Ausbildung stellt eine Mög-

lichkeit dar, auf die Persönlichkeitsformung positiven Ein-

fluß zu nehmen., Überspitzt könnte man sagen, daß es schließ-

TE

lich eine nicht unerfreuliche Nebenerscheinung ist, wenn

außerdem auch noch ein beruflicher Abschluß erzielt wird. Ganz

sicher aber darf dieser nicht unter

Hintanstellung aller

pädagogischen Ziele als das in erster Linie Erstrebenswerte

gesehen und angestreuert werden, Es sollten daher auch die

gern veröffentlichten Zahlen über in Jugendstrafanstalten

erzielte berufliche Abschlüsse hinsichtlich der damit ver-

bundenen Erziehungserfolge nicht überbewertet werden.

Von den 480 in der JVA Herford kurz nach ihrer Aufnahme

=

—

befragten jungen Gefangenen waren 2324

67,4 % bereit,

eine berufliche Ausbildung im Vollzug zu absolvieren.

Ich habe auch den Eindruck, daß die überwiegende Zahl

dieser jungen Gefangenen es zu diesem Zeitpunkt durch-

aus ernst meinen. Diese Annahme wird durch die Erfahrung

verstärkt, daß nur sehr wenige von denen, die sofort ein

Lehrverhältnis eingehen und auch dafür die volle Eignung

besitzen, die Ausbildung., abbrechen. Demnach kann nicht

davon, ausgegangen werden, daß alle Gefangenen,. die sich

bei der Aufnahme in den Vollzug berufsförderungswillig

geben, auch ausgebildet werden. Das Liegt ' nıcht zuletzt

daran, daß sie auf das Freiwerden eines Ausbüdungsplatzés

warten müssen oder aber sogar nach längerer Vollzugszeit

in eine andere Jugendstrafanstalt, in der die gewünschte

Ausbildung erst zu diesem Zeitpunkt ermöglicht werden

kann, überwechseln müßten. Demnach muß sichergestellt

werden, daß möglichst bald nach der Aufnahme mit der be-

ruflichen Bildung begonnen werden kann, bevor der junge

Gefangene infolge. vielerlei anderer Einflüsse, die einmal

seinen ersten

zu untersuchen sicher lohnenswert wäre,

berufszugewandten Vorsatz aufgibt. Zum anderen wird daraus

deutligh‚ daß es nicht zu wenigen reinen Ausbildungsanstalten

v

LO NS

kommen darf, in die der junge Gefangene nur zu bestimmten

Zeiten zur beruflichen Förderung gegeben werden kann. Gegen

ein solches Vorhaben spricht im übrigen das, was ich in mei-

nen Ausführungen über die schulische Bildung diesbezüglich

gesagt habe: Keine Wartezeit in der "Stammanstalt" vorher und

keine Rückkehr in diese Justizvollzugsans?alt nach Abschluß

der Ausbildung. Um die Wartezeit auf eine berufliche För-

derung möglichst gering zu halten,

sind die Lehrgangsanfänge

möglichst zeitversetzt zu legen. Noch besser ist es, die Aus-

bildungsgänge zu jeder Zeit aufnahmefähig zu machen. Das ver-

langt zwar wesentlich mehr Ausbildungspersonal, führt aber

auch zu einer individuellen und intensiveren Förderung. Die-

se Schwierigkeiten treten bei

sogenannten Langzeitlehren

nicht auf, denn sie lassen zu

jeder Zeit einen Lehrbeginn oder

die Lehrfortsetzung zu. Schon aus diesem Grunde ist überall

dort, wo die Vollzugsdauer es

zuläßt, eine solche Lehraus-

bildung der Ausbildung in Lehrgängen vorzuziehen. Sie bringt

darüber hinaus den Vorteil, daß die längere Vollzugszeit sinn-

voll genutzt und zeitlich aufbauend géstaltet werden kann.

Auch in diesem Zusammenhang möchte ich noch einmal darauf

verweisen, daß es nicht die Aufgabe des Vollzuges ist, in

möglichst kurzer Zeit eine Ausbildung zu vermitteln, sondern

die Ausbildung ist sinnvoll in die Erziehungsarbeit einzu-

flechten. Daß eine längere Ausbildung auch breiter angelegt

ist als die in Kurzlehrgängen, dürfte außerdem wohl kaum um-

stritten sein. Ein besserer Ausbildungsstand bietet wiederum

aber auch eine größere Chance auf einen Arbeitsplatz nach

der Entlassung. Es ist sicher keine Theorie, daß eine gute

Ausbildung den zukünftigen Arbeitgeber eher bereit macht,

den ehemaligen Strafgefangenen einzustellen.

Die Herforder Erhebungen enthalten ein weiteres beachtens-

wertes Ergebnis. Von den Gefangenen, die sich einer beruf-

lichen Förderung gegenüber aufgeschlossen zeigten, inte-

ressierten sich allein 42,8 % für eine Ausbildung als Schwei-

O

ßer, Diese Maßnahme war insbesondere deshalb so begehrt,

weil sie einmal mit ihrer verhältnismäßig kurzen Dauer

der erwarteten Vollzugszeit entsprach. Zum anderen wurden

die Anforderungen dieser Ausbildung als nicht allzu schwierig

angesehen. Um auch diesen Gegebenheiten entsprechén zu können,

wäre es zweckmäßig, vermehrt berufliche Förderungsmaßnahmen

anzustreben,. die nicht allzu hohe Voraussetzungen. verlangen

und den kürzeren Vollzugszeiten entsprechen. Dabei muß aller-

dings der Entwicklung auf dem Arbeitsmarkt und der Qualität

der Ausbildung gebührende Beachtung geschgnkt werden.,.

Bei der Einrichtung von beruflichen Förderungsmaßnahmen ist

zu unterscheiden zwischen der Hinführung zu einem Beruf, der

Ausbildung in einem Beruf und der Erhaltung von Berufs:-

kenntnissen sowie einey weiteren Förderung in dem erlernten

Beruf,

Da davon auszugehen ist, daß mehr als ein Drittel (s. Her-

forder Statistik) der jungen Gefangenen noch nie in einem

Beruf Erfahrung gesammelt haben, ist das Heranführen bzw.

das Finden eines Berufes von besonderer Bedeutung. Dazu

dürfte sich in vielen Fällen das schon erwähnte Berufsvor-

bereitungsjahr eignen, Darüber hinaus aber bedarf es wei-

terer Einrichtungen, um das Interesse durch den Umgang mit

den verschiedenen Materialien zunächst zu wecken und die

individuelle Eignung für, ein Berufsfeld .zu erkenneq. Hier-

für müssen im Jugendstrafvollzug Freiräume geschaffen wer-

den. Bislang sind solche Maßnahmen über Versuche nicht

hinausgekommen, weil sie mit der leistungsbetonten Ziel-

setzung der Ausbildungs- und Arbeitsstruktur in Jugendstrafé

anstalten schwer zu vereinbaren sind, Es kann nämlich dabgi

die Leistung nach herkömmlicher Art weder am Ausbildungsfort-

schritt noch an der Produktivität gemessen werden. Dennoch

aber bedarf eine solche Berufsfindung einer gleich hohen

Wertung, uhd der Teilnehmer muß auch entsprechend entlohnt

werden,.

DU

Der Ausbildung in verschiedenen, wenn auch durchweg hand-

werklichen Berufen wird im Strafvollzug schon seit langem

Bedeutung beigemessen,

in den letzten Jahren mit besonderem

Nachdruck,.

Es wird sowohl in aufeinander aufbauenden Lehr-

gängen als auch in herkömmlichen Langzeitlehren ausgebildet.

Dabei muß aber unbedingt an den anerkannten Berufsbildern

festgehalten werden; die abgenommenen Berufsabschlüsse müssen

denen in der Freiheit entsprechen, um den Wert der Berufsaus-

bildung nicht zu mindern. Der entlassene Strafgefangene muß

ohne Schwierigkeiten in dem erlernten Beruf voll einsetzbar

sein. Es genügt nicht, die einzelnen handwerklichen Fertig-

keiten erlernt,

sie aber nicht auch in’der Praxis eingesetzt

und erprobt zu haben. Nicht alle Berufe sind in reinen Lehr-

werkstätten zu erlernen. Es wäre unverantwortlich gehandelt,

wenn in dem jungen Gefangenen der Eindruck erweckt wäre, auf

einen Beruf vorbereitet zu sein, er aber nach. der Entlassun$

erkennen müßte, daß & den Ansprüchen in der Praxis nicht ge-

nügt. Ein Scheitern wäre geradzu vorprogrammiert, Diese Über-

legung darf jedoch andererseits nicht dazu führen, daß mög-

lichst viel innerhalb der Ausbildung produziert wird, um da-

durch die praktische Berufserfahrung zu erzielen. Es sollte

nach dem Leitwort gehandelt werden: Produktion innerhalb der

Ausbildung, aber nicht Ausbildung innerhalb der Produktion !

Bei allem Bemühen, Lehrausbildungen in den‘ Jugendstrafan-

stalten zu betreiben, darf nicht übersehen werden, daß

nur der geringere Anteil der jungen Strafgefangenen die

nötigen Voraussetzungen dafür mitbringt, Sie sind zwar

lernfähig, bedürfen aber besonderer Unterstützung und

können häufig nicht in der vorgegebenen Zeitspanne das

Ausbildungsziel erreichen., Dem muß viel mehr Beachtung

geschenkt werden, denn es kommt nicht darauf an, daß der

junge Gefangene in möglichst kurzer Zeit einen Abschluß

erreicht,

sondern darauf, daß er überhaupt beruflich ge-

fördert wird. Das verlangt, daß die Möglichkeit bestehen

muß, die einzelnen Ausbildungsschritte zeitverschieden und

DE

individuell vornehmen zu können und daß die Abschlüsse nicht

nur in starren Zeiträumen erreicht werden müssen. In diesem

Punkt muß sich die Ausbildung in einer Jugendstrafanstalt

von der in der Freiheit grundsätzlich unterscheiden, denn

nur so ist eine auf den einzelnen und insbesondere auf den

lernschwachen Gefangenen zugeschnittene berufliche Förderung

möglich.

Auch die berufliche Förderung muß eingebunden sein in die

individuelle Vollzugsgestaltung. Die Entscheidung über die

Durchführung oder den Abbruch darf allein davon abhängig

gemacht werden, ob die Maßnahme zur Erreichung des Vollzugs-

zieles als zweckmäßig oder gar notwendig erachtet wird oder

nicht. Darin unterscheidet sie sich weder von der Überlegung,

die zu einer schulischen Förderung führt noch von anderen als

sinnvoll erachteten Maßnahmen innerhalb des Vollzuges. So, wie

andere Maßnahmen des Vollzuges als Möglichkeit einer päda-

gogischen Einflußnahme gesehen werden, so stellt auch die

berufliche Förderun3 keine Vergünstigung oder ein besonderes

Entgegenkommen dar. Es kann daher auch der Abbruch einer

solchen Maßnahme nicht als Disziplinierungsmittel einge-

setzt werden, weil damit eine pädagogische Möglichkeit aus-

geschaltet wird.

Wenn aus vielerlei Gründen die Entécheidung über die Durch-

führung einer beruflichen Förderung in der Hand des Voll-

zuges'liegen muß, ist - wie schon. erwähnt - es untunlich,

fremde Institutionen in Eigenverantwortlichkeit mit der

Durchführung zu beauftragen. Unter diesen Voraussetzungen

ist von einer fremden Institution schon gar nicht die

Finanzierung zu erwarten. Dieses sollte aber auch nicht an-

gestrebt werden, Ein pädagogisches Mittel muß frei von allge-

mein vorgegebenen Zeiten und organisatorischen Zwecküberle-

SSS

gungen eingesetzt werden können und darf insbesondere nicht

abhängig gemacht werden von den Finanzierungsmöglichkeiten

einer Einrichtung außerhalb des Vollzuges. Der Jugendstraf-

vollzug hat vom Gesetzgeber die Aufgabe erhalten, junge Ge-

fangene zu erziehen. Eine unabdingliche Voraussetzung,

die-

sen Auftrag erfüllen zu können, liegt darin, daß die Eigen-

ständigkeit und Unabhängigkeit des Vollzuges hinsichtlich

des, Einsatzes pädagogischer Mittel sichergestellt bleibt,.

In den bisherigen Ausführungen der organisatorischen Ge-

staltung der schulischen und beruflichen Förderung wurde

der Grundsatz der notwendigen Einbindung dieser Maßnahmen

in das Gesamt einer einheitlichen Vollzugsgestaltung ver-

treten. Davon kann bzw. muß sogar abgewichen werden, wemnn

es für die Erreichung des Vollzugszieles förderlich ist

und Sicherheitsbedenken nicht dagegenstehen. In solchen

Fällen sind Angebote aus den zur Verfügung stehenden Bil-

dungseinrichtungen zu nutzen, d.h., die Gefangenen sollten

als sogenannte Freigänger die Anstalten zu diesem Zweck ver-

lassen. Es sei aber darauf hingewiesen, daß das einmal

engste Zusammenarbeit mit den entsprechenden Einrichtungen

und dem dortigen Personal voraussetzt und zum anderen ein

äußerst enger Kontakt bestehen muß zwischen dem jungen Ge-

fangenen und seiner Bezugsperson in der Anstalt. Dies ist

erforderlich wegen der sich aus dem Freigang entwickelnden

Belastung, die erfahrungsgemäß mit der zeitlichen Dauer

wächst. Obwohl dieser Freigang zunächst von den Betroffenen

und wohl auch überwiegend von den Bediensteten in den Ju-

gendstrafanstalten als Vergünstigung angesehen wird, kann

er

späterhin zu einer der härtesten Formen des Straf-

vollzugs für den jungen Gefangenen werden,

Z BL

Die in $ 3 Abs., 1 des Strafvollzugsgesetzes erhobene

Forderung, das Leben im Vollzug den allgemeinen Le-

bensverhältnissen soweit als möglich anzugleichen,

sollte sicherlich auch im Jugendstrafvollzug und hier

insbesondere für die Formen der schulischen und beruf-

lichen Förderung gelten. Dies darf jedoch nicht auto-

matisch dazu führen, alle in der Freiheit angebotenen

schulischen und beruflichen Möglichkeiten in die Ju-

gendstrafanstalt zu holen oder möglichst viele junge

Strafgefangene außerhalb der Anstalt in entsprechende

Einrichtungen gehen zu lassen,

An erster Stelle muß immer die Frage stehen: Dient die

Teilnahme an einer bestimmten beruflichen oder schulischen

Maßnahme der Persönlichkeitsentwicklung des einzelnen jun-

gen Gefangenen und dem mit seiner Verurteilung zu einer

Jugendstrafe vorgegebenen Ziel, nämlich seiner Erziehung ?

Z 352

T h-e,8 e&.N

Zur schulischen und beruflichen Bildung im Jugendstrafvollzug

1. Maßnahmen der schulischen und beruflichen Bildung tragen

im Sinne erzieherischer Einflußnahme dazu bei, das Voll-

zugsziel im Jugendstrafvollzug zu erreichen.

2.

Maßnahmen der schulischen und beruflichen Bildung sind,

in die allgemeine und individuelle Planung des Gesamt-

volizuges so einzubinden und mit ihr abzustimmen, daß

sie integrativ zur Erreichung des Vollzugsziels beitra-

gen.

D

Die notwendige Integration in den Gesamtvollzug erfor-

dert, daß die Entscheidung über die Aufnahme und Weiter-

führung von schulischen und beruflichen Maßnahmen un-

mittelbar bei der Vollzugsleitung liegt. Die Einbindung

außerhalb des Vollzugs liegender Bildungsinstitutionen

bedarf dazu besonderer Organisationsformen.

4'

Alle Möglichkeiten zur Durchführung von Maßnahmen der

schulischen und beruflichen Bildung außerhalb der Ju-

gendstrafanstalt sind in die Vollzugsgestaltung einzu-

beziehen, insbesondere wenn sie zur Erreichung des

Vollzugszieles unter Angleichung an die allgemeinen Le-

bensverhältnisse beitragen können ($ 3 Abs. 1 StVollzG).

D

Maßnahmen der schulischen und beruflichen Bildung

müssen gegenüber allen anderen Vollzugsmaßnahmen

Gleichrangigkeit erhalten. Dies muß sowohl in der

Vollzugsgestaltung als auch in der Motivation des

betroffenen jungen Gefangenen wirksam werden,.

Z

6. Die Schulpflicht und das Recht auf Beschulung werden

durch die Verbüßung von Jugendstrafe nicht aufgehoben.

Dies bedarf einer eindeutigen Regelung.

S

Bgrufliche Aus- und Fortbildung sowie Schulmaßnahmen

in der Jugendstrafanstalt Plötzensee

von Fritz Tomaschewski, Berlin

Um auf die heutige Arbeitssituation im Jugendvollzug zu

sprechen zu kommen, möchte ich etwas weiter ausholen.

Bis zum Jahre 1973 gab es neben den Eigenbetrieben in der

Jugendstrafanstalt Plötzensee Unternehmerbetriebe und Außen-

arbeitskommandos.

An diese Unternehmer wurde die Arbeitskraft

der Jugendlichen gem. $ 3 der Arbeitsverwaltungsordnung ver-

geben. Hierbei hat sich gezeigt, daß die Vergebung der Ar-

beitskraft der Insassen an die freie Wirtschaft nur vom fis-

kalischen Gesichtspunkt zu bejahen ist. Demgegenüber steht

aber die Erkenntnis, daß eine solche Maßnahme keineswegs den

Erfordernissen eines auf Aus- und Fortbildung ausgerichteten

Jugendvollzuges entspricht, Hinzu kommt noch die Tatsache,

daß eine derartige Beschäftigung der Jugendlichen sehr stark

den konjunkturellen Schwankungen der freien Wirtschaft unte;-

liegt.

Aus den aufgezeigten Gründen wird in der Jugendstrafanstalt

Plötzensee seit dem Jahr 1974 primär Aus- und Fortbildung

sowie Schulunterricht betrieben.

Da ein Großteil der Jugendlichen schulische Mängel hat und

zum Teil erst lehrfähig gemacht werden muß, ist in der hie-

sigen Anstalt eine Schulabteilung vorhanden, in der u.a. die

Möglichkeit besteht, den Hauptschulabschluß nachzuholen. In

den letzten drei Jahren haben 15 Jugendliche von dieser Mög-

lichkeit Gebrauch gemacht und weitere 36 besuchten einen

ZE8

Aufbaukurs., Diese Schulmaßnahmen dienen dazu, die Insassen

ausbildungsfähig zu machen, da gich in der Regel an den

Schulbesuch eine Ausbildung anschließt. Außerdem führt die

Schule Aufbau- und Förderkurse durch, um Defizite im schu-

lischen Bereich zu kompensieren. Weiterhin steht sie Lehr-

lingen zur Verfügung, die in der Berufsschule Schwierig-

keiten haben,.

Für den Schulbereich stehen z.Z. vier hauptamtliche Lehr-

kräfte zır Verfügung. Daneben unterrichten 15 externe Lehr-

kräfte, deren Finanzierung z.T. von dem gemeinnützigen

Verein Unihelp und aus öffentlichen Haushaltsmitteln be-

stritten wird.

Daß sich die Ausbildungsmaßnahmen im Jugendvellzug als

richtig erwiesen haben, wird durch folgende Zahlen belegt:

In den letzten drei Jahren haben‘25 Jugendliche ihre Geselleh-

prüfung mit Erfolg abgeschlossen. Sie kamen aus den Fach-

richtungen Tischler, Bauschlosser, Maschinenbauer, Be-

kleidungsnäher, Bekleidungsfertiger, Maurer, Maler und

Lackierer, Schilder- und Lichtreklamehersteller sowie KfZz-

Schlosser. Außerdem bestanden 40 Jugendliche die in der An-

stalt durchgeführten. Schweißerkurse im Elektro-, Autogen-

und Schutzgasschweißen., Eine Berufsausbildung als Bügler

und Chemischer ﬁeiniger durchliiefen 25 Jugendliche. Darüber

hinaus werden in der Tischlerei, Malerei und Schlosserei

Grundkurse für Kurzstrafer durchgeführt. Diese halbjährigen

Lehrgänge durchliefen in den drei Betrieben 47 Jugendliche.

Neben den Eigenbetrieben befinden sich in der Jugendstraf-

anstalt noch fünf weitere Ausbildungsbetriebe, die von der

Universalstiftung Helmut Ziegner eingerichtet wurden. Diese

Institution ist eine Stiftung des privaten Rechts und wird

U.4a.

vom öffentlichen Haushalt subventioniert. Die von der

u DG

Universalstiftung in Verbindung mit dem Arbeitsamt durchge-

führten Grundkurse absolvierten in den letzten drei Jahren

141 Jugendliche. Sie setzen sich wie folgt zusammen:

42 im Grundmetallkurs‚_40 im Malerkurs, 25 im Kfz-Kurs, 18 im

Elektrokurs und 16 im Steinsetzerkurs. Sinn und Zweék dieser

durch das Arbeitsförderungsgesetz vom Arbeitsamt unterstützen

Maßnahmen ist es,

Jugendlichen mit kürzeren Strafzeiten die

Möglichkeit einer Anlernausbildung zu geben.

Zur Zeit befinden sich von den 153 Insassen, die in den 9

Lehr- und Ausbildungsbetrieben der Jugendstrafanstalt sowie

den 5 Einrichtungen der Universalstiftung eingesetzt

sind

136 in einer Berufsausbildung.

In der Praxis sieht die Ausbildung so aus, daß vier Werktage

der praktischen Ausbildung vorbehalten sind, während der

fünfte Tag für den Bepufsschul— und Sportunterricht zur. Ver-

fügung steht.

Erwähnenswert ist in diesem Zusammenhang noch die Berufs-

findungsgruppe. Da ca,. 95 % der Jugendlichen vor der In-

haftierung keine Berufsausbildung durchlaufen haben, kommen

sgie in der ersten Phase in die Berufsfindungsgruppe. Hier

sind Beamte tätig, die eine Ausbildung im heilpädagogischen

Werken durchlaufen haben und deren Aufgabe darin besteht, die

Neuzugänge mit den verschiedenen Werkstoffen vertraut zu

machen.

Nach Ablauf von 2-4 Wochen wird in einem Gespräch mit dem

Insassen sein Berufswunsch besprochen. Dabei müssen neben sei-

nen Neigungen die Fähigkeiten berücksichtigt werden, über die

der in der

Werkstatt tätige Beamte seine Aussage macht,

Eine weitere Komponente ist die Strafzeit, die bei einer Be-

rufsausbildung beachtet werden muß, Nach Erörterung sämt-

S3070

licher Punkte.erfolgt der Arbeitseinsatz. Sinn und Zweck

dieser Einrichtung ist es, die meist knappe Strafzeit inner-

halb der Anstalt optimal für eine Ausbildung zu nutzen und

einen häufigen Arbeitsplatzwechsel zu vermeiden.

Ich möchte nicht verschweigen,

daß nicht jeder Jugendliche

in der Lage ist, eine Ausbildung zu durchlaufen. Für diesen

Personenkreis stehen folgende Arbeitsmöglichkeiten zur Ver-

fügung: Arbeitseinsatz in der Küche, im Technischen Betrieb

sowie in der Hof- und Baukolonne,

Die Aufgaben des Hof- und Baukommandos bestehen hauptsächlich

in der Pflege sämtlicher Anlagen innerhalb der Anstalt und

der Unterstützung der ÄÖrtlichen Bauleitung bei Baumaßnahmen,

Als weitere Möglichkeit ist der Apbeitseinsatz als Hausar-

beiter zu erwähnen,.

Grundsätzlich möchte ich festsfellen, déß jeder, der gewillt

ist, eine ihm angemessene Arbeit bekommen kann. Aus diesem

Grund ist kein Insasse ohne eigenes Verschulden über einen

längeren Zeitraum beschäftigungslos.

Um noch einmal auf die Ausbildungsbetriebe zurückzukommen,

möchte ich bemerken, daß ohne das immense Engagement der

dort tätigen Werkbeamten nicht eine solch erfolgreiche Ar-

beit geleistet werden könnte, wie es in derlvergangenen

Zeit der Fall war.

In den Anstaltsbetrieben werden im Rahmen der Lehraüsbildung

für die eigene Anstalt und andere öÖffentliche Institutionen

sowie Beamtenarbeiten und Aufträge aus der freien Wirtschaft

ausgeführt. Somit kann durch praktische Arbeiten die Aus-

bildung interessanter und lebensnaher gestaltet werden.

za

Durch die Ausbildung der Jugendlichen wird nicht nur dem

Strafvollzugsgesetz genüge getan, sondern es ist in der

hiesigen Jugendstrafanstalt eine lang geübte Praxis, denn

eine Berufsausbildung — gerade im Jugendvollzug - bedeutet

heute mehr denn je die vom Gesetzgeber bestimmte Notwendig-

keit und 1st ein

wesentlicher Bestandteil der Resoziali-

sierung.

Abschließend möchte ich betonen, daß eine in der Anstalt

erworbene berufliche Qualifikation erheblich dazu beiträgt,

das Selbstbewußtsein der Jugendlichen zu steigern.

Aus der Ihnen ausgehändigten Aufstellung ist ersichtlich,

daß die Jugendstrafanstalt Plötzensee mit zur Zeit 21 Aus-

bildungsmöglichkeiten in 14 Betrieben im Bereich des Ju-

gendstrafvollzuges in Berlin und Bund eine führende Stellung

einnimmt,.

Daß dies so bleibt und noch weiter ausgebaut wird, betrachten

wir als unsere vornehmste Aufgabe.

Ich danke Ihnen für die mir entgegengebrachte Aufmerksamkeit

und stehe für Fragen gern zur Verfügung.

FA

Möglichkeiten beruflicher Wiedereingliederung von

gefährdeten und strafentlassenen jungen Menschen

—HUniversalsti{tung Helmut Ziegner, Berlin —-

von Klaus Schwarz, Berlin

Meine Damen und Herren

!

Ich vertrete die Universal-Stiftung Helmut Ziegner, eine

private gemeinnützige Einrichtung in Berlin, die seit über

20 Jahren auf dem Gebiet der Resozialisierung tätig ist.

Der Schwerpunkt der Arbeit ist _ die berufliche Wiedereinglie-

derung von gefährdeten und strafentlassenen jungen Leuten.

Wir unterhalten zu diesem Zweck über 20 berufsfördernde Werk-

stätten in Berliner Strafanstalten, in Berliner Heimen, aber

auch in stiftungseigenen Gebäuden. Insgesamt stehen 300

Plätze zur Verfügung, um kurzfristige, mittelfristige und

langfristige berufsfördernde Maßnahmen durchzuführen. Einzel-

heiten können Sie aus der Aufstellung ersehen, die wir Ihnen

{

hier überreicht haben.

Im Jugendstrafvollzug unterhalten wir zur Zeit 100 Plätze,

die sich in der Jugendstrafanstalt Plötzensee, in einer Ne-

benanstalt für minderjährige U-Häftlinge und in einem ge-

schlossenen Heim - Jungenheim Kieferngrund, das zur Vermei-

dung der U-Haft hier in Berlin als einziges in Deutschland

unterhalten wird - befinden., Die 100 Plätze laufen übe:wie-

ABn

gend als kurzfristige berufsfördernde Maßnahmen, die als

Ergänzung zu den längerfristigen Ausbildungsmaßnahmen

dienen, die die Jugendstrafanstalt anbietet.

Die Maßnahmen sind mit dem Landesarbeitsamt,

mit den An-

stalten und mit dem Land Berlin abgesprochen. Sie sollen

sich nicht luftleer im Raum bewegen,

sondern den Teil-

nehmern nach Abschluß eine Arbeit in der Berliner Wirt-

schaft ermöglichen. Es gibt Ausbildungspläne, die mit der

zuständigen Innung abgestimmt sind, es stehen Ausbildungs-

meister und Lehrkräfte zur Durchführung des berufsbeglei-

tenden Fachunterrichtes zur Verfügung, um insbesondere

auch die erheblichen schulischen Defizite aufzuarbeiten.

Ferner sind natürlich Maschinen, Werkzeuge, Vorrichtungen

uSW.

vorhanden,

Wichtig ist in diesem Zusammenhang, daß die Maßnahmen kurz-

fristiger Art sind, weil der überwiegende Teil der Insassen

ja hier nur maximal 12 Monate zur Verfügung steht; ferner,

daß eine neutrale Teilnahmebestätigung ausgegeben wird, aus

der hervorgeht, daß der Umschulungslehrgang von der Uni-

versal-Stiftung Helmut Ziegner in Zusammenarbeit mit dem

Landesarbeitsamt und dem Land Berlin durchgeführt wird, in

der also nicht steht, wo diese Umschulungsmaßnahme durchge-

führt wurde. Wichtig ist ferner, daß die Umschulungszeit

anrechenbar auf eine spätere Ausbildung ist, die nach der

Haft durchgeführt wird. Vorteil ist ebenfalls, daß diese

Ausbildung, wenn sie hier mal angefangen wurde, teilweise

fortgesetzt werden kann auch nach der Entlassung. Der Be-

treffende kommt dann als Auszubildender der Stiftung in die

Anstalt,

oder aber er setzt sie in einer Werkstatt der

Stiftung außerhalb des Vollzuges fort.

Wie ich eben ausführte, stehen rd. 100 Plätze in diesem Be-

reich zur Verfügung. Die laufenden Kosten betragen jährlich

für diese rd. 100 Plätze DM 750.000,--, einmalige Kosten

zur Einrichtung dieser Plätze rd. DM 400.000,--.

Z

Finanzierungsprobleme sind zur Zeit für die Stiftung nicht

vorhanden, weil sie nicht nur vom Land Berlin einen festen

Haushaltszuschuß zur Durchführung der Maßnahmen bekommt,

sondern weil sie auch von der Bundesangtalt für Arbeit

finanziert wird und weil sie auch über eigene Mittel ver-

fügt. Das Haushaltsvolumen beträgt rd. 3 Mill. DM im Jahr,

davon ca. 1/3 als Haushaltszuschuß des Landes Berlin, 1/3

Zuschuß der Bundesanstalt für Arbeit über Lehrgangsgebühren

und 1/3 eigene Mittel der Stiftung. Größere Baumaßnahmen oder

Maschinenbeschaffungen wurden bisher auch durch Zuschüsse der

Deutschen Klassenlotterie Berlin finanziert.

Vorteile einer derartigen privaten‘Einrichtung sind einmal

die große Beweglichkeit., Herr Grunow, der. Anstaltsleiter,

ist selbst Mitglied unseres Aufsichtsgremiums; ebenso andere

Anstaltsleiter. Die enge Verbindung zu diesen Anstalten

stellt eigentlich sicher, daß bei Bedarf sehr schnell berufs-

fördernde Maßnahmen und sonstige Maßnahmen eingeleitet werden

können.

Die neutralen Béscheinigungen, die ausgestellt werden, habe

ich schon erwähnt. Diese sind auf die spätere Ausbildungs-

zeit anrechenbar. Uns schwebt langfristig vor, das Aus-

bildungsangebot nach dem Vollzug zu erweitern. Da gibt es zur

Zeit erhebliche Engpässe. Wenn hier z.B. in der Anstalt ein

Tischler eine Ausbildung angefangen hat und vor Abschluß der

Ausbildung entlassen wird, treten erhebliche Schwierigkeiten

auf, ihn die Ausbildung außerhalb fortsetzen zu lassen., Trotz

der vorhapdenen Angebote der Stiftung sowie anderer Ein-

richtungen wäre es dringend erforderlich, die Parlamente und

die Bundesanstalt für Arbeit zu bewegen, nicht nur Mittel zur

beruflichen Weiterbildung während der Haft, sondern auch

nach der Haft zur Verfügung zu stellen.

3608

Große Schwierigkeiten machen uns in der Arbeit auch zunehmend

die großen schulischen Defizite, die fast alle Lehrgangsteil-

nehmer aufweisen,, obwohl wir immer wieder feststellen, daß

bei eingehender Schulung doch eine Bildungsfähigkeit gegeben

ist. Dies gilt insbesondere auch für Sonderschüler, Gewisse

Grundkenntnisse sind nach unseren Erkenntnissen vermittelbar.

Diese schulischen Defizite werden auch, darauf wurde vorhin

bei der Besichtigung hingewiesen, von unseren Werkmeistern

aufgearbeitet. Es handelt sich dabei um Grundkenntnisse im

Rechnen, Schreiben und Fachzeichnen.

Außerdem treten dadurch Schwierigkeiten auf, daß der Träger

einer berufsfördernden Maßnahme allzuoft nicht über eine Ver-

legung, Entlassung eines Häftlings informiert wird. Eine bes-

sere Abstimmung aller beteiligten Stellen wäre wünschenswert.

Wichtig erscheint mir schließlich der Hinweis, daß die von

der Bundesregierung allmählich. geplante Einführung der Stu-

fenausbildung für unsere Arbeit sehr förderlich ist. Erfolg-

reich bestandene Zwischenprüfungen, über die ein staatlich

anerkanntes Zeugnis erteilt wird, helfen einem Strafentlasse-

nem weiter, auch wenn die Ausbildung nicht fortgesetzt wird.

Wir hoffen, daß sich auf diesem Sektor die Reformbemühungen

der Regierung weiterhin gut entwickeln.

im Rahmen der Bemühungen um Wiedereingliederung nach der Haft

sind nicht nur berufliche Bildungsmöglichkeiten wichtig. Er-

folgreich wird die Wiedereingliederung nur sein, wenn auch

solche Fragen, wie Unterbringung nach der Haft, Freizeitge-

staltung und Schuldentilgung, geregelt werden können. Ein

wichtiger Teil der Stiftungsarbeit stellt deshalb auch die

Arbeit in Wohnheimen für Haftentlassene dar.

DG

Probleme der Berufsberatung in Jugendstrafanstalten

- dargestellt am Beispiel der JVA Plötzensee, Berlin —

von H, Bedarf, Berufsberater im Arbeitsamt III, Berlin

Wir haben in Berlin hinsichtlich der Berufsberatung eine

regionale Zuständigkeit, dh., das Arbeitsamt III ist für

äie beiden Verwaltungsbezirke Charlottenburg und Spandau

zuständig hinsichtlich der Beratung; die Jugendstrafan-

stalt Plötzensee liegt im Bereich Charlottenburg,

Ich bin seit 1971 neben meiner normalen Arbeit als Berufs-

berater in der Jugendstrafanstalt Plötzensee tätig, d.h.,

daß ich mindestens einmal wöchentlich hier erscheine und

jugendliche Strafgefangene berate, und zwar im Hinbiick

auf eine berufliche Ausbildung, also ein Ausbildungsver-

hältnis bzw. einen Grundlehrgang, also eine berufliche Vor-

bildung innerhalb der Haftanstalt und —- sofern der Frei-

gängerstatus bei diesen Jugendlichen vorliegt - außerhalb

der Haftanstalt.

Wie Sie von Herrn Schwarz gehört haben, unterhält die Helmut

Ziegner-Stiftung hier verschiedene Grundlehrgänge innerhalb

der Anstalt, und ich bin da sehr stark mit eingeschaltet,

deh dch : Tuhne gemeihsam mit den Ausbildungsmeistern die

Vorgespräche für Jugendliche, die Interesse an diesen Lehr-

gängen zeigen, und von denen wir glauben, daß sie auch von

ihrer Schulbildung und von ihrer persönlichen Leistungsfähig-

keit her in der Lage gind, einen solchen Lehrgang zu absol-

vieren.

n

Ich will Sie nicht sonderlich mit Zahlen langweilen, aber

es wäre doch ganz interessant, wenn ich Ihnen mal 8so ein

paar Zahlen nenne, was seit 1971 geschehen ist., Der Stand

bis zum heutigen Tage: Ich habe seit 1971 hier 1.171 Be-

ratungsgespräche geführt; das sind nun nicht nur Erstberatun-'

gen, sondern auch Folgeberatungen, d.h., daß nicht jeder Ju-

gendliche mit einem Beratungsgespräch seine Probleme wird

lösen können, sondern daß ich mit verschiedenen auch drei,

vier und mehr Gespräche geführt habe. Bei anderen ist es

einfacher, da liegen die Verhältnisse klarer, da kann man

einen solchen Fall teilweise mit einem Gespräch klären und

dem Gefangenen auch weiterhelfen.

Interessant für Sie dürfte sein, mit welchen Schwierigkeiten

man als Berufsberater hier in Bezug auf den Personenkreis der

Gefangenen konfrontiert wird, Der überwä&egende Prozentsatz

der hier inhaftierten Jugendlichen. verfügt nicht über einen

Schulabschluß und hat in sehr vielen Fällen noch nicht ein-

mal_die Sonderschule abgeschlossen. Wenn Sie das umsetzen

auf die heutige Arbeitsmarktsituation, so heißt das, daß so

LL

„

gut wie kein Betrieb bereitwillig ist oder guten Herzens

J&a

sagt, wenn man ihn anspricht und fragt, ob ein Jugendlicher,

der von hier aus Freigänger werden kann, in einem Normalbe-

trieb draußen eine Berufsausbildung beginnen bzw. durch-

führen kann. Die. wenigsten Betriebe sind auch von sich aus

bereit, einen Freigänger, der hier in der Anstalt entweder

mit einer Ausbildung begonnen hat oder einen Grundausbildungs-

lehrgang durchlaufen hat, in eine Ausbildung einzustellen

bzw. ihm die Fortsetzung einer Ausbildung zu ermöglichen.

Sie k3nnen gich sicherlich vorstellen, daß bei dem derzeiti-

gen Angebot ap Entlass-Schülern die Betriebe - entschuldigen

Z BB

Sie den Ausdruck, aber es ist so - auf dem hohen Roß sitzen

und sehr wohl aussuchen, nach äußerem Erscheinungsbild, nach

Vorgeschichte und nach schulischen Leistungen., Die wenigsten

Jugendlichen, die von hier aus die Chance erhalten, an einer

Aufnahmeprüfung in Betrieben teilzunehmen, sind überhaupt in

der Lage, die ihnen gestellten Fragen zu beantworten, weil

auch überwiegend heutzutage Fragen aus dem Tagesgeschehen,

aus der Wirtschaftspolitik und aus der allgemeine Politik

gestellt werden; und die kann normalerweise ein Jugendlicher,

der hier séhon "jetzt ein Jahr” einsitzt bzw. der vorher

nicht die entsprechende Schulbildung hatte, auf keinen Fall

beantworten und fällt dann in der Regel durch die Prüfung.

Hinzu kommt das Phänomen, daß sich gsehr viele Betriebe hinter

irgendeinem Mißerfolg, den ein Jugendlicher in ihrem Betrieb

herbeigeführt hat, zurückziehen und sagen: "Sie haben mir

damals ja auch. schon Meyers Karl vermittelt, und der ist

auch nach 4 Wochen hier nicht mehr erschienen bzw. war nicht

tragbar" und’lehnen aus diesen Gründen ab. Wir haben also

hier, speziell aus der Sicht der Berufsberatung immer‘die

Schwierigkeit, daß wir eine Fortsetzung eines begonnenen

Ausbildungsverhältnisses draußen nur mit allergrößter Mühe

zustande bringen können,.

Aus meiner Sicht gesehen wäre es daher sehr vorteilhaft,

wenn man hier in Berlin durch irgendeine Institution — ob

das nun die öffentliche Hand ist oder ob es ein privater Träe

ger ist oder beide gemeinsam - wenn man dort eine Einrichtung

schaffen könnte, in der Ausbiidungsverhältnisse, die innerhalb

der Haftanstalt begonnen worden sind, fortgésetzt werden

könnten.

Oder man versucht, durch irgendwelche finanziellen Anreize -

das wäre vielleicht auch noch eine Möglichkeit - Betriebe da-

zu zu bringen, Ausbildungsstellen für diese Leute zur Ver-

fügung zu stellen.

- 30 —

Es kommen aber noch ganz andere Sachen hinzu, die zum Teil

den Jugendlichen die Fortsetzung einer Berufsausbildung un-

möglich machen. Wenn Delikte vorliegen, aufgrund derer jetzt

nach Entlassung ein erheblicher Schuldenberg vor dem

Straf-

einer

entlassenen liegt, dann ist so ein junger Mensch mit

Ausbildungsvergütung von im Durchschnitt etwa 375,--

DM

nicht in der Lage, seine Schulden abzutragen; und er

erklärt

mir dann ganz offen: "Wenn ich ' hier entlassen werde,

steht

der Gerichtsvollzieher mit dem Pfändungs- und Überweisungs-

beschluß bereits draußen auf dem Friedrich-Olbricht-Damm

und wartet auf mich”", Er ist dann also nur in der Lage,

seinen finanziellen Verpflichtungen nachzukommen, wenn er

eine Arbeit annimmt, d.h., wenn er irgendwo Hilfsarbeiter

oder angelernter Arbeiter wird. Dazu muß er aber wiederum

das Glück haben, bereits berufsschulfrei zu sein,'d.h., die

allgemeine Schulpflicht

von 12 Jahren erfüllt zu haben.

Wenn

er nämlich draußen noch

an einem Tag in der Woche in die

Berufsschule gehen muß,

gind die Betriebe gehalten, diesen

Tag ihm freizugeben und

ihm auch diesen Tag, zu bezahlen, und

das will man nicht; und

für 4 Tage stellt. man niemanden ein,

zumal, wenn es sich noch um einen Jugendlichen handelt, für

den die recht massiven Bestimmungen des Jugendarbeitsschutz-

gesetzes gelten. Diese Leutchen haben dann also überwiegend

nur die Möglichkeit, entweder zu einem Verleiharbeitsbetrieb

—- sprich "Sklavenhändler". - zu gehen und dort Geld zu ver-

dienen oder "schwarz" zu arbeiten, um so Geld zu bekommen,

ohne ihren finanziellen Verpflichtungen sofort nachgehen

zu müssen.

Dazu kommt, um das nochmal zu betonen, daß viele der jungen

Leute eben nicht den entsprechenden Schulabschluß haben. Wenn

ich mir die Auftragskartei im Arbeitsamt durchsehe und be-

trachte, welche Forderungen von Betrieben in Bezug auf Schul-

abschlüsse gestellt werden, wenn man für eine Floristin

— 40 —

w spridh Blumenbinderin - die mittlere Reife verlangt, und

wenn Apotheken Apothekenhelferinnen zur Ausbildung ver-

langen und als Bedingung "mittlere Reife, besser:Abitur”"

verlangen - wobei dann 850,-- DM netto nach heutigem Tarif

für eine ausgebildete Apothekenhelferin herauskommen —,

dann werden Sie sich sicherlich vorstellen können, daß man

einen entlassenen Häftling der Jugendstrafanstalt mit 7.

Klagsse Hauptgchule oder 8. oder 9. Klasse Sonderschule nicht

in einer derartigen Ausbildüng'unterbringen kann.

Für uns draußen bestehen folgende Möglichkeiten: Ihnen wird

sicherlich das Berufsamt Berlin bekannt sein, eine Lehrwerk-

statt des Senats von Berlin.

Dorthin vermitteln wir bei

Eignung und bei Vorliegen der anderen familiären und fi-

nanziellen Umstände junge Leute, die dort dann ausgebildet

werden. Das gleiche gilt auch in Zusammenarbeit draußen

wiederum mit der Helmut Ziegner-Stiftung: dort werden uns

Arbeitsplätze ‚zur Verfügung gestellt bzw., sofern freie

Kabazitäten da sind, Ausbildungsplätze.

Sie werden nun auch sicherlich Interesse daran haben, wie

das mit der Vermittlung derjenigen läuft, die hier innerhalb

der Anstalt einen Grundausbildungslehrgang durchlIaufen haben.

Generell gesagt: Wer älter als 18 Jahre ist und damit in der

Regel der allgemeinen Schulpflicht genügt hat, der ist auch

bei entsprechendem Einsatz von ihm. selbst durchaus vermittel-

bar. Es ist schwierig, für diese Leute Arbeitsplätze zu be-

kommen, aber es geht., Die Situation ist also in der Beziehung

nicht hoffnungslos. Es muß aber dazu ganz eindeutig gesagt

werden, daß die Arbeitsbedingungen draußen ganz unteréchied5

lich sind und im völligen Gegensatz zu den Arbeitsbedingungen

hier in der Anstalt stehen. Die jungen Leute sind nicht ge-

wohnt, auf Leistung zu arbeiten, und wenn man jetzt jemanden,

der hier einen Grundausbildungslehrgang Metall gemacht hat,

nach drgußén vermittelt als Metallhilfsarbeiter, dann ‚sieht

- 471 —

er sich auf einmal in der Situation, daß er eine gewisse

Arbeitsleistung erbringen muß, um seinen Arbeitsplatz zu

behalten; da beginnen die ersten Schwierigkeiten. Dann

gibt es immer noch Vorurteile seitens der Betriebe, d.h.,

wir müssen verschweigen, daß der junge Mann aus der Haft-

anstalt kommt. Wir suchen uns dann innerhalb des Betrie-

bes eine Kontaktperson, entweder den Betriebsinhaber oder

den Ausbildungsmeister oder irgend jemanden, der darüber

Bescheid weiß, daß dieser Arbeitnehmer entweder als Frei-

gänger aus der Haftanstalt kommt, oder daß er überhaupt

eingesessen hat. Mit dem treten wir dann in Kontakt und

der hilft dann dem Arbeitnehmer, dort irgendwie so eine

Art Gespinst aufzubauen - die Kollegen fragen ja unter-

einander: Wo kommst du denn her - dann ist man eben drei

Jahre zur See gefahren 0.ä., also die üblichen Probleme,

die da auftauchen. - Man . kann es dem Betrieb nicht ver-

schweigen. Wenn ich dort anrufe und sage: "Ich habe da jeman-

den, der könnte bei Ihnen arbeiten, ganz einwandlfreier Mensch_

usw." und verschweige das, und es kommt raus, dann ist ja

der Arbeitsvertrag unter falschen Bedingungen zustande ge-

kommen; der junge Mensch wird in den meisten Fällen sofort.

entlassen, und Sie stehen dann als Kontaktperson vom Ar-

beitsamt in einem sehr. ungünstigen Licht; wenn Sie dann

da mal wieder.anrufen, dannı\)ıheißt es:

"Na. Sie mit Ihren

Knackies, bleiben Sie mir bloß von der Wäsche"; so ist

also die Situation.

Meine Damen und Herren ich möchte im Rahmen hier meiner Aus-

führungen noch eins betonen: Es ist sehr wichtig, daß man

als Berufsberater Kontakt zu Betrieben hat, und es ist nicht

immer ganz einfach, solchen Kontakt herzustellen. Ich will

jetzt hier kein Eigenlob auf mich singen, aber Sie sollten

auf alle Fälle wissen, daß man auch als Berufsberater nur

ein Mensch ist und daß man irgendwann mal ein bißchen

frustriert ist,

wenn man dann vom Betrieb hört:

"Nu machen

Se bloß, daß Sie weiterkommen, fünf haben. Sie uns geschickt

Z

und von den fünf sind vier, nachdem se das erste Mal Geld

bekommen haben, gleich wieder entflohen, wir haben sie nicht

mehr gesehen, sie haben sich nicht mehr blicken lassen, wir

haben von Ihnen die Nase voll". Es gehört also zum täglichen

Brot, nicht nur zu meinem, sondern auch'zum täglichen Brot

hier der Arbeitsverwaltung innerhalb der Haftanstalt und

der Sozialpädagogischen Abteilung, das wird man Ihnen

sicherlich bestätigen können.

Meine Damen und Herren, das wäre das, was ich Ihnen zu

meiner Arbeit hier sagen kann. Sie haben ja gehört, wir

wollen eine allgemeine Diskussion machen, da ich nun

gleich schon hier vorn sitze, bitte sehr, wenn Sie Fragen

haben, stellen Sie sie bitte unverb}ümt‚ ich Werde sie

genauso

unverblümt beantworten.

- 43 —

Grundlagen, Praxis und Probleme der Arbeitstherapie

von ﬁiblom5ädagogerGéorg Müllei‚pköin-Rösrath

!

Meine Damen und Herren

Ich will den Auftrag, über Grundlagen, Praxis und Probleme

der Arbeitstherapie zu berichten, wahrnehmen, indem ich ver-

suche, Ihnen einen Überblick über meine Arbeit in dem the-

rapeutisch-pädagogischen Jugendheim "Haus Sommerberg" in

Rösrath bei Köln zu geben.

Das 'Haus Sommerberg" ist ein Heim für männliche Jugendliche

im Alter von 14 bis 21.Jahren, deren Indikation "neurotisch-

dissozial" lautet. Für den Jugendlichen in diesem Heim sind

drei Bereiche relevant: der (psychoanalytisch-) therapeuti-

sche Bereich„die Wohngruppe und die Arbeitsgruppe. Ich

selbst bin Leiter einer Arbeitsgruppe. Bevor ich auf nähere

Einzelheiten eingehe, will ich versuchen, die wichtigsten

gedanklichen Voraussetzungen unserer Arbeit im Heim, und be-

sonders in der Arbeitsgruppe, darzulegen.

Die Umsetzung von Wut in Arbeit

Stellen Sie sich bitte einmal vor, sie erwachten auf dem

Strand einer Südseeinsel., Die Sonne ist aufgegangen, es ist

angenehm warm,sie fühlen sich wohl. Nachdem Sie ihre Glieder

gestreckt haben und, da 8ie gut ausgeschlafen haben, hell-

wach sind, werden Sie neugierig auf die bezaubernde Land-

schaft. Sie stehen auf und machen einen Spaziergang am Strand

entlang. Sie genießen die frische Luft, spüren die warme

Sonne, erfreuen gich an den frischen Farben der Vegetation.

Nach einiger Zeit fühlen Sie ein leichtes Kribbeln , in der

MI

Magengegend, aber Sie beachten es nicht weiter. Doch das

Kribbein wird stärker und schließlich unangenehm, und

Ihre Laune beginnt zu sinken. Sie stoBßen nun auf eine

Palme, schauen hinauf und entdecken in ihrer Krone eine

Kokosnuß, Sie erkennen jetzt die Ursache Ihres Unbehagens,

Sie haben Hunger. Doch es fällt Ihnen jetzt nicht ein,

irgendwelche Umstände auf sich zu nehmen, um etwas gegen

Ihren Hunger zu tun. Und doch fänden Sie es schön, die

Kokosnuß in Ihren Händen zu haben, Mit der Zeit aber wird

Ihr Hunger größer, und Ihre Wut darüber, daß die Kokosnuß

so weit oben hängt

steigert sich. Und dann gehen Sie hoch

- auf die Palme. Sie haben Ihre Wut in Arbeit umgesetzt.

Sie haben eine Handlung vollzogen, die Ihr Bedürfnis be-

friedigt.

Die eigene Kraft in ein Handeln umsetzen.zu können, das die

eigenen Bedürfnisse in optimaler Weise befriedigt

ist das

oberste Lernziel in unseren Arbeitsgruppen. Zu dieser opti-

malen Umsetzung fehlen unseren Jugendlichen jedoch zunächst

praktische (praktikable) Lösungstechniken, es stehen ihnen

unpraktische Verhaltensgewohnheiten im Wege. Ihre unprakti-

schen Lösungswege entspringen, Notlösungen aus der frühen

Kindheit, die ihnen zur Gewohnheit geworden sind. Es geht

also darum, die Notlösungen von einst aufzugeben und prak-

tische Lösungen für die Zukunft zu finden.

Ich will ihnen an Hand zweier Be13p1ele erläutern, wie solche

Notlosungen beschaffen sein, und. wie sie zustande kommen

können:

Martins Mutter war in ihrer Haltung ihrem Sohn gegenüber

immer inkonsequent. Wenn er beispielsweise ein bestimmtes

Spielzeug haben wollte, das er etwa in einem Schaufenster

eines Spielzeugladens gesehen hatte, sagte sie zunächst

1MMET

nein”, Wenn Martin dann aber lange genug bettelte,

jammerte, zeterte, weinte und schrie, wurde die Mutter weich

und kaufte ihm das Spielzeug doch. Eine andere Art

an Spiel-

- 45 —

zeug heranzukommen,

gab es damals für Martin nicht. So lernte

er nur, daß er alles haben könne, wenn er es nur intensiv ge-

nug haben wolle, wenn er nur lange genug bettelte, jammerte,

zeterte, weinte und schrie.

Joachims Mutter war berufstätig und hatte sehr wenig Zeit

für ihn. Deswegen hatte gsie ihm gegenüber aber immer ein

schlechtes Gewissen, und wenn er etwa krank war, nahm sie

Urlaub, um ihn ausgiebig pflegen zu können. So lernte Joachim,

daß es ihm nur dann gut geht, wenn es ihm schlecht geht, daß

er also immer dann viel Zuwendung erhält, wenn er sichtbar

leidet.

Der Jugendliche entwickelt seine Notlösungstechniken in

einem sozialen Kontext, innerhalb dessen sie zunächst ein-

mal oder mehr oder weniger funktional sind. Das Lebensfeld

des Kindes ändert und erweitert sich jedoch, beisphelsweise

dann, wenn es in die Schule kommt, und die Notlösungstechni-

ken weden dysfunktional. Zum Erwerb guter Noten nutzt kein

Jammern, und zum Erwerb der Zuneigung des Lehrers nützt kein

demonstratives Leiden. Wenn nun die unpraktischen Lebens-

techniken zu gut eingespielt und zur Gewohnheit geworden

sind, und wenn praktische Techniken in zu geringem MABe

gelernt und eingeübt sind, wird der Jugendliche an irgend

einer Stelle seiner Biographie mit seiner sozialen Umwelt

nicht mehr zurechtkommen. Seine Lebenstechniken sind "dis-

sozial", d.h.: so weit von den üblichen Lebenstechniken

seiner sozialen Umwelt entfernt, daß er permanent deren To-

leranigrenze überschreitet. Es ließe sich deshalb übrigens

genausogut sagen, daß seine soziale Umwelt nicht mehr mit

ihm zurechtkommt.

Es mag dann geschehen, daß er zu uns ins Heim kommt, um zwei

bis drei Jahre lang mit unserer Hilfe neue, bessere Lebens-

techniken zu erwerben.

MS TV A

Der Jugendliche kommt also zu uns mit gseinen eingespielten

Notlösungsmechanismen, wenngleich er selbst dies nicht 80

sieht. Es mag etwa gsein, daß er seine eigenen Problemlösungs-

techniken für die einzig richtigen hält, oder daß er alle

Schuld an seinen Schwierigkeiten seiner 8sozialen Umwelt zu-

schreibt. Es mag sein, daß er zunächst seine Tendenz zu

"dissozialem” Verhalten verbirgt, weil er sich dessen sqhämt;

Es ’ wird also zunächst darauf ankommen, ihm seine unprakti—

schen. Lebenstechniken bewußt zu machen und ihm bewußt zu

machen, daß sie unpraktisch 8sind, Dabei sind einige Schwierig-

keiten zu überwinden:

Der Jugendliche überträgt die Erfahrunéeh mit seinen Eltern

auf- die Erwachsenen im Heim‘und wendet seine alten Strate-

gien auf diese an., Der Therapeut oder der Pädagoge muß dann

sehr auf der Hut :sein, nicht in die gleichen Verhaltenswei-

sen zu verfallen wie die der Mutter oder des Vaters des Ju-

gendlichen (etwa Martin gegenüber ebenso inkonsequent zu

sein wie dessen Mutter, oder Joachim immer gerade dann beson-

dere Zuwendung zukommen zu lassen, wenn dieser wieder einmal

"Jeidet. Solange der Pädagoge oder Therapeut dieser' Ver-

suchung nicht widersteht, bleibt die Notlösung des Jugend-

lichen ja in 'der ‚Beziehung funktional, und es )könnte ihm

nicht einsichtig.werden, daß es sinnvoll wäre, irgend‘etwas

daran zu ändern.

Eine weitere Schwierigkeit besteht\darin3 daßlder Jugend-

liche meist jeden Hinweis auf seine unpraktischen Techniken

als 'eine moralische Abwertung'seinér Person empfindet. Der

Effekt ist dann}; daß er alles versuchen wird, um zu beweisen,

daß der. Erwachsene mit seinem Hinweis im Unrecht ist, aber,

er wird nicht erkennen, daß sein Verhalten unpraktisch ist.

Deshalb legen wir‘besondereanert auf die Beziehunésklärung

mit den Jugendlichen, die‘darauf abzielt, daß er erkennt, daß

wir weder Agenten zum Zwecke seiner éedürfnisbefriédiguhg

noch moralische Richter über ihn sind. In dem Maße, in dem

er erkennt und Vertrauen darin gewinnt, daß wir für ihn

MT

Erwachsene mit einem Erfahrungsüorsprung sind, die ihm be-

ratend zur Seite stehen können bei seinen Vergsuchen, sein

Schicksal selbst in die Hand zu nehmen, in dem Maße also

wird seine Chance wachsen, eine Befremdung zu seinen Sympto-

men zu erfahren und neue Lebenstechniken zu erlernen und

zu erproben.

Um den Jugendlichen diese Erfahrungen zu ermöglichen, ver-

meiden wir nach Möglichkeit, sie zu bestrafen. Stattdessen

machen wir sie auf die natürlichen Konsequenzen ihres Han-

delns aufmerksam, Aus demselben Grunde zwingen wir sie

nicht zur Arbeit, sondern fordern sie zur Arbeit heraus,.

Der Platz der Arbeitsgruppe im Heim

Der Jugendliche in Haus Sommerberg hat wöchentlich eine

Einzeltherapie (45 Min.) und eine Gruppentherapie (60 Min.).

Hierfür stehen für 48 Jungen sechs Therapeuten zur Verfügung,.

Außerdem nimmt der Jugendliche wöchentlich an der Werkthera-

pie (3 1/2 Std.) in Gruppen und am therapeutischen Reiten

(60 Min.), ‚ebenfalls in Gruppen, teil, In der Einzel- und der

Gruppentherapie wird psychoanalytisch- aufdeckend gearbeitet,

d.h.: es werden unter anderem die Ursprünge der Notlösungen

des Jugendlichen erforscht. In einzelnen Fällen wird zu-

sätzlich Familienarbeit geleistet, d.h., daß die Eltern des

Jugendlichen uns zu regelmäßigen Gesprächen begsuchen.

Der Jugendliche wohnt in einem von vier Gruppenhäusern

mit

noch neun anderen Jugendlichen zusammen. Einige ziehen gegen

Ende ihres Heimaufenthalts in ein fünftes Haus, wenn sie

schon eine Arbeit oder ein Lehrverhältnis außerhalb des Heimes

aufgenommen haben, oder wenn sie außerhalb des Heims die

Schule begsuchen,

Die vier Wohngruppen werden von je drei Sozialarbeitern

oder Sozialpädagogen (meist zwei Männer und eine Frau) be-

treut. Die Jugendlichen sollenjdort Formen des Zusammenlebens

um der Freizeitgestaltung erlernen.

ZDBE

Der Jugendliche besucht montags bis freitags täglich sieben

Stunden lang eine Arbeitsgruppe, und zwar zunächst eine der

drei Geländegruppen, die sich mit der Instandhaltung des

10 Hektar großen Geländes beschäftigen, und später entweder

die Holz- oder die Metallwerkstatt. Die drei Geländegruppen

werden von je einem Pädagogen, die Werkstätten von je elinem

pädagogisch ausgebildeten Handwerksmeister betreut. Eine

Arbeitsgruppe umfaßt etwa 5 bis’ 8 Jugendliche, die optimale

Besetzung liegt nach unserer Erfahrung bei sechs Jungen.

Für alle Bereiche —- die Therapie, die Wohngruppe und die Ar-

beitsgruppe - gilt das, was ich bisher. über das praktische

und über das unpraktische Verhalten des Jugendlichen gesagt

habe, Jeder dieser Bereiche geht die besagte Problematik

aber in je spezifischer Weise an. _ Während der Jugendliche

im therapeutischen Berech die besondere Chance hat, die Ge-

nese seiner Symptome aufzuspüren, liegt der Schwerpunkt in

der Wohn- und der. Arbeitsgruppe eher in der Suche nach der

Erkenntnis dessen, was praktisch und was unpraktisch ist und

in der Einübung besserer Techniken, Während das Prakt13che

und das Unpraktische in der Wohngruppe vorwiegend im Zu-

sammenhang mit unmittelbaren Themat131erungsbedurfn133en

der Jugendlichen und in größeren Lebenszusammenhängen’ dis-

kutiert wird; ist diese Diskussion in der Arbeitsgruppe mehr

an unmittelbar sich ereignenden Situationen im konkreten

Arbeitsprozeß orientiert

Die Arbe1tsgruppe

Eine Gelandegruppe hat die Aufgabe, ein Drittel des 10 Hektar

großen Heimgeländes zu pflegen. Dabei fallen Arbeiten an wie:

Rasen mähen, Laub fegen, Hecken beschneiden, Unkraut jäten,

Wege verlegen, Abfall beseitigen, Bäume entasten oder fällen,

Sträucher verpflanzen, etC....

„ 49 —

Das

Zentrum der Arbeitsgruppe ist die Arbeitshütte, die von

de

Gruppe selbst gebaut worden ist und instandgehalten wird.

Zur

Befriedigung der eigenen Bedürfnisse und zur Erleichterung

der

Arbeit haben wir uns einen Kamin gebaut und einen Ofen

besorgt, sägen und hacken wir Holz, um uns in der Hütte auf-

wärmen zu können. Kürzlich haben wir eine Wasserleitung ge-

legt, um nicht mehr so weit zum Wasserholen laufen zu müssen.

Im Moment bauen wir uns einen großen Holzschuppen, und unser

nächstes Progekt wird das Legen einer Stromleitung und die

Beschaffung eines elektrischen Herdes sein, damit wir unse-

ren Tee in der eigenen Hütte bereiten können.

Die Auswahl der Art dieser Arbeiten hat drei Gründe:

1. Es sollen Arbeiten verrichtet werden, deren Sinn den Ju-

gendlichen einsichtig werden kann. Deshalb pflegen wir das

Gelände, in dem g8sie wohnen.

2. Die Art der Arbeit muß so einfach sein, daß die Jugend-

lichen ohne besondere technische Vorübungen zu sichtbaren

Arbeitserfolgen gelangen können. Das heißt: Die Bearbeitung

der neurotischen Anteile des unpraktischen Verhaltens soll

nicht durch die Notwendigkeit des Erwerbs komplizierten

technischen Vorwissens unnötig behindert werden, Das typisch

unpraktische (und im Gegensatz dazu das.praktische) Ver-

halten soll in mögliöhst einfach überschaubaren Situationen

deutlich sichtbar werden können.

3. Es soll kein bestimmtes Maß an Arbeitsleistung von außen

gefordert werden, etwa durch einen Arbeitgeber, Durch eine

Verpflichtung auf bestimmte Gruppenleistungen, etwa gegen Be-

zahlung, bringt der Gruppenleiter erfahrungsgemäß sich und

die Gruppe in bedrohliche Situationen. Der Jugendliche

nutzt allzu gern die Möglichkeit zur Eppressung. "Ich ar-

beite nur, wenn Du mir das Leben so angenehm wie möglich

— 50—

machst und Deine therapeutischen und pädagogischen 'Hin-

Wwelse

bleiben 1äßt.”" Im Heim selbst aber stört sich

niemand daran, wenn einmal eine Hecke unbeschnitten

bleibt.

Eine Berufsausb11dung 1st in der Arbeitsgruppe nicht mög-

llch aber die Arbeitsgruppe ist in ihrer Wirkung berufs-

vorbereitend. Ich will dies an einem Beispiel verdeutlichen:

Michael erhält den Auftrag, kleine Nadelholzspäne zum Anzün-

den des Feuers zu hacken. Er nimmt dazu die größte erreich-

bare Axt und die größten Buchenholzklötze, die er finden

kann. Darauf angesprochen, daß er die falsche Holzart be-

sondern hackt weiter-

nutze, antwortet, er gar nicht erst

hin Buchenscheite. Beim dritten oder vierten Klotz gerät er an

ein stark verastetes Stück, daß er, da er noch sehr unge-

schickt mit der Axt umgeht, nicht bewältigt. Er 1äßt den

Mut sinken und setzt sich ins Gras.

Ich will ihm nun vor-

führen, wie leicht sich das Nadelholz mit dem kleinen Beil

in Stücke. spalten 1äßt, aber bevor ich damit fertig bin,

stürzt Michael wütend in die Hütte, nimmt sich eine Säge

und macht sich damit wieder über das verastete Buchenstück

her., An diesem Tag kommt Michael zu keinem vernünftigen

Arbeitsergebnis mehr, er meint

er könne das alles schon sehr

gut, und der Gruppenleiter, und überhaupt alle in der Gruppe

An

sollten ihn mit ihren Besserwissereien in Ruhe lassen.

den nachsten Tagen verrichten wir andere Arbeiten, aber nach

einer Woche erhält Michael wieder den Auftrag, Anmachspäne,

zu hacken. Diesmal nimmt er vön sich aüus das richtige Holz,

arbeitet aber immer noch mit 531ner Lieblingsaxt,

der größten.

An diesem Vorm1ttag macht sich noch ein anderer Junge an die

gleiche Arbeit, und er benutzt ein kleines Beil. So, muß

Michael zusehen, wie der Andere, mit wesentlich wen13er Auf-

wand

ein viel beachtlicheres Ergebnis zutage fördert als

er. Nach einer Stunde verläßt er schweigend die Arbeits-

- 5

”

i

—

gruppe und legt sich ins Bett. Am Nachmittag aber erscheint

er überpünktlich und kann es kaum abwarten, endlich an das

kleine Beil zu kommen und mit. der Arbeit zu beginnen.

Michael hackt dann noch einige Tage lang Anmachspäne, und

es macht ihm offensichtlich große Freunde, In einem Gruppen-

gespräch kann er sich nun zum ersten Mal ruhig sagen lassen,

daß es praktischer sei, sich eine Arbeit zuerst einmal er-

klären zu lassen als zu meinen, man müsse schon alles können.

Später, bei anderen Arbeiten, fällt Michael jedoch zunächst

immer wieder in die alte Verhaltensweise des Sich-nichts-

sagen-lassens zurück und muß immer wieder die gleiche Er-

fahrung machen wie vorher. In einem Gespräch, bei dem

mehrere Erwachsene anwesend sind, wird er darauf ange-

sprochen, aber er leugnet sein unpraktisches Verhalten

ganz einfach ab,

es sei alles ganz anders gewesen, be-

hauptet er. Am Tag nach diesem Gespräch soll Michael eine

Wand verputzen. Diesmal mache ich ihn schon im Voraus

darauf aufmerksam, welches unpraktische Verhalten nun

wieder von ihm zu erwarten sei.

"Wahrscheinlich wirst Du Dir

wieder nicht zeigen lassen wie man das maéht, und nachher

gehst Du dann wohl wieder ins Bett". Gegen diese meine An-

maßung, sein Verhalten prognostizieren zu wollen, prptestiert

Michael heftig. Um zu beweisen, daß ich damit im Unrecht sei;

bittet er mich, ihm zu zeigen, wie man verputzt. Anschließend

hat er den ganzen Tag viel Erfolg und gute Laune bei der Ar-

beit. Von nun an hat er sein unpraktisches Verhalten des

Sich-nichts-sagen-lassens aufgegeben, Nach einigen Wochen

erklärt er einem neuen Jungen, wie unpraktisch es sei, sich

nichts erklären zu lassen. Damit käme man auf keinen grünen

Zweig, diese Erfahrung hätte er selbst lange genug machen

müssen.

Michael hat nun ein bestimmtes unpraktiacheé Verhalten, das

ihm eine Berufsausbildung bisher unmöglich gemacht hat, auf-

gegeben. Er hat eine neue Lebenstechnik erworben, nämlich zu

\K\ A

a

a”“’*’“

LD

fragen:

”"Wie macht man das ?" So einfach dieser Lernschritt

sich auch ansehen mag, Michael hat dafür drei Monate ge-

braucht, und er hat ihn, die Gruppe und den Gruppenleiter

viel Arbeit und viele Gespräche gekostet.

Das Bewußtmachen unpraktischer Verhaltensweisen. als Voraus-

setzung zu einer selbständigen und stabilen Verhaltensän-

derung ist nicht möglich oOhne Auseinandersetzung mit dem

Jugendlichen, der ja gerade gegen diese Aufdeckung große

Widerstände entwickelt hat. Es wäre allerdings illusorisch

zu glauben, daß hierzu die Auseinandersetzung zwischen . dem

Jugendlichen und dem Gruppenleiter genüge. Wir sehen unsere

Aufgabe vielmehr darin, permanent eine Gruppenkultur oder

eine Gruppenatmosphäre -zu schaffen und zu regenerieren, in

der ein jeder der Auseinandersetzungspartner des anderen

ist. Es genügt nicht, wenn ein Gruppenleiter einen Jungen

auf dessen unpraktisches Verhalten und seine Kongequenzen

aufmerksam macht. Solche Hinweise braucht der Jugendliche

auch von anderen Jungen, und oft sind diese Hinweise der

Kameraden viel wirkungsvoller (weil akzeptabler) als die

des Erwachsenen, Deshalb gilt in der Gruppe die offene

Diskussion als das wichtigste Kulturelement, das unab-

dingbar ist und permanenter Pflege unterliegt. Für die

Jugendlichen fassen wir dies etwa in Sätzen wie dem fol-

genden zusammen: "Das: Allerwichtigste in der Gruppe ist

daß jeder- jedem sagen kann, was er denkt, und daß wir

deswegen keine Feinde sein müssen."

In e1ner soölchen Arbe1tsatmosphare werden ‚einem Jugend-

11chen permanent die Folgen seines Verhaltens von vielen

anderen vor Augen geführt. Er'gerät somit.

in eine Druck-

31tuat10n,

die ihn solange immer 1nten31ver mit sich selbst

konfront1ert bis er aus seiner Not heraus sich qnd11ch für

/

den praktlsch9ren Weg entscheidet, bis er 'auf die Palme

geht, um sich die Kokosnuß zu holen. Hat 'er, das einmal ge-

53 C

lernt und eine Weile geübt, werden ihm seine früheren Not-

lösungen selbst sehr fremd sein, und er kann für andere

Jungen zu einem nützlichen Ratgeber werden.

Um der offenen Diskussion genügenden Raum zu geben, machen

wir in der Arbeitsgruppe an jedem Vor- und Nachmittag eine

Teepause von je einer halben Stunde, in der alle anliegen-

den Probleme besprochen werden können. Am Ende eines jeden

halben Tages halten wir eine Nötensitzung von je 15 Minuten

ab, in der sich jeder Junge eine Note für seine Arbeit vor-

schlägt, die von jedem anderen Jungen kommentiert wird. An-

schließend wird über die Note abgestimmt. Es muß immer wieder

deutlich gemacht werden, daß nicht der Junge als Person, son-

dern daß das beurteilt wird, was er getan und was er nicht

getan hat.

Die offene Diskussion im Gesamtheim

Die genannte Drucksituation bleibt jedoch nicht auf eine

Gruppe beschränkt. Durch intensive Kommunikation der Mit-

arbeiter aus den verschiedenen Bereichen wird eine schnelle

Entdeckung der für einen Jungen typischen Notlösungen möglich‚\

die sich in äußerlich oft ganz unterschiedlicher Weise zei-

gen. In diesem Sinne haben die Gespräche der Mitarbeiter

untereinander überwiegend diagnostischen Charakter, sie

zielen nur in Ausnahmefällen auf Entscheidungen über Maß-

nahmen hin, die bereichsübergreifend sind. Es hat sich bei-

spielsweise gezeigt, daß es für den Jungen eine Überbelastung

ist, wenn er in einem Bereich Konsequenzen für etwas tragen

muß, das er in einem anderen Bereich angestellt hat. In den

Mitarbeiterkonferenzen versuchen wir vielmehr, eine gemein-

same Wachheit für jeweilige Probleme und Entwicklungsphasen

von|Jugendlichen herzustellen. So kann es gelingen, daß der

- S4 -

Jugendliche in seiner ganzen Lebenswelt, dem Heim, immer

wieder, von verschiedenen Personen, Erwachsenen und Jugend-

lichen, auf -je verschiedene Weise, mit seinem Verhalten

konfrontiert und auf dessen Konsequenzen hin angesprochen

Wird.

Ich will versuchen, auch dies wieder mit einem Beispiel zu

verdeutlichen:

Peter war'gerade geit drei Wochen im Heim, als die Wohn-

gruppenleiter in einem Mitarbeitergespräch ihrer Besorg-

in der

nis darüber Ausdruck verliehen, daß er versuche,

Gruppe eine Führungsposition einzunehmen, wobei er die

anderen Jungen unterdrücke und sogar handgreiflich werde,

wenn etwas nicht nach. seinem Willen gehe. In der Arbeits--

gruppe war er bis dahin noch nicht handgreiflich geworden,

aber auch von hier ließ sich ein typisches Verhalten be-

richten, das die ganze Gruppe oft unter Druckysetzte. Als

beispielsweise in äder Teepause am Vormittag diskutiert

würde, was man nachmittags im Sport machen wolle, neigten

einige mehr, zum Fußball-, andere eher zuﬁ TischtennisspielenQ

Peter erklärte laut, deutlich und kategorisdh, daß er fuß-

ballspielen wolle, und daß, wenn dies nicht stattfinden wer-

de, er eben gar nicht erst kommen würde. Als def_Entéchei-

dungsbrozeßedennoch nicht nach seinem Willen verlief, weil

genügend andere Jungen seinem Erpres$ungeversuch standhielten,

verließ er für diesen Vormittag die Gruppe.“ An Hand vieler,

weiterer Beispiele rundete sich in der Mitarbeiterkonferenz

das Bild, daß Peter immer wieder seinen Willen schnell und

von vornherein kundtut und dann nur noch selten kompromiß-

bereit ist. Die jeweilige Gruppe gibt dann meist um‘ des.

lieben Friedens willen nach, aber' bei ellen bleibt Peter

- 55 -

gegenüber ein Unbehagen zurück, niemand will wirklich Freund

mit ihm sein. Gibt eine Gruppe seiner Willensäußerung einmal

nicht nach, muß er, um der vorher mMplizierten Drohupg des

Friedensbruchs treu zu bleiben, handgreiflich werden oder

die Gruppe verlassen. Nun, da der diesbezügliche Teil von

Peters Verhaltensbild allen Mitarbeitern, mit denen Peter

zu tun hatte, soweit deutlich war, konnten wir ihm in fol-

genden , ähnlichen Situationen deutlichere und treffendere

Hinweise geben als vorher. Als er beispielsweise kategorisch

erklärte, daß die Gruppe heute nicht Laub fegen, sondern am

Holzschuppen weiterbauen solle, daß er jedenfalls nicht ;aub

fegen werde, war mein Hinweis darauf, daß Peters jetziges

Verhalten typisch sei, und daß er damit -der ganzen Gruppe

Schwierigkeiten bereite, sehr nützlich. Weil das Laubfegen

schneller und leichter von der Hand geht, wenn alle mit-

machen, waren die anderen Jungen der Gruppe sogleich moti-

viert, das Typische an Peters Verhaltensweise zu erkennen

und ihn zu einer Änderung seines Verhaltens zu bewegen. Pe-

ters Lebenstechnik, mit der Störung des Gruppenfriedens

zu drohen, mit der er sich bisher nur Gegner geschaffen hatte,

die nun erkannten, was an ihm sie so ärgerte, war zum öÖffent-

lichen Thema geworden. Eine Flucht vor dieser öÖffentlichen

Thematisierung wurde ihm bald unmöglich, weil in der Wohn-

gruppe, in einer ähnlichen Situation, sein Verhalten durch

die verbale Interaktion der Gruppenleiter ebenfalls für alle

anderen erkennbar und somit diskutierbar wurde. Auch in der

Therapie konnte Peter seine Schwierigkeiten, daß alle auf

ihm "herumhackten", nicht lange verbergen. So konnte dort

überlegt werden, warum dies denn alle täten, und was das denn

mit seinem Verhalten zu tun haben könne. Als wir danmn in den

pädagogischen Bereichen sein Verhalten schon so gut kannten,

äüaß wir es mit einiger Sicherheit prognostizieren konnten,

A 66

blieb ihm kaum noch etwas anderes übrig als zu lernen, wie

man Kompromisse schließt. Der Druck der öÖffentlichen Dis-

kussion war stärker. geworden als seine Widerstände gegen

die Aufgabe einer liebgewordenen, aber unpraktischen Le-

benstechnik. In der Therapie konnte Peter herausfinden, wie

es früher zu seiner Notlösung gekommen war, als er in seiner

Familie sich nur durchsetzen konnte, wenn er drohte,

den Familienfrieden zu zerstören, und daß er damals mit die-

ser Technik nahezu alles erreichen konnte. Später, in der

Schule und in der Lehre, funktionierte seine Technik immer

weniger, er blieb sitzen und wurde entlassen. Jetzt im Heim,

in der Wohn- und in der Arbeitsgruppe, hatte man seinem Ver-

halten gegenüber Widerstand geleistet, und man hatte ihm zu

verstehen gegeben, daß man ihn selbst mag, daß aber sein Ver-

halten der Drohung mit Friedensbruch und des Keine-Kompro-

misse-Schließens für alle unangenehm sei, und daß man besser

mit ihm zurechtkommen könne, wenn er das ändere.

Ich will zum Abschluß noch einmal das Gesagte zusammenfassen:

Der neurotisch- dissoziale Jugendliche hat irgendwann in

seiner Kindheit Notlösungen zur Bewältigung von Situationen

entwickelt, in denen er ohnmächtig war. Diese Notlösungen

wurden zu Lebenstechniken, die in späteren, erweiterten

sozialen Lebensfeldern für die Befriedigung seiner Bedürf-

nisse dysfunktional und für den Bestand seiner Umwelt be-

ädrohlich wurden. Sie führten auf irgendeiMe Art zum Aus-

schluß aus.seiner sozialen Umgebung.

Im "Haus Sommerberg" findet er einen neuen Lebensraum, in

dem seine Notlösungstechniken zwar nicht akzeptiert werden

als etwas, das so bleiben kann, wie es ist, in dem sie aber

auch nicht zu seinem Ausschluß führen. Durch die Sichtbar-

machung seines Verhaltens in der offenen Diskussion in

5716

allen Bereichen und durch das Angeboﬁ‚ gemeinsam neue Lö-

sungswege zu suchen, gerät der Jugendliche in eine Druck-

situation, die ihn permanent mit seiner Problematik kon-

frontiert und ihn zur Auseinandersetzung mit sich selbst

zwingt, und in der neue Lösungsversuche für ihn erst

wieder erstrebenswert erscheinen.

Nach etwa zwei Jahren hat dann der Jugendliche die Fähig-

keit erreicht, eine Berufsausbildung oder den Besuch einer

weiterführenden Schule mit berechtigter Hoffnung auf Erfolg

zu beginnen. Nach etwa einem weiteren Jahr ist er in der

Lage, selbständig zq leben und zieht dann aus dem Heim aus.

Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.

S BB

Grundsatzvorstellungen der Jugendstrafvollzugskommission zur

schulischen und _ beruflichen Bildung *)‘

A, _Schulische Bildung

Das Recht des jungen Menschen auf schulische Bildung muß auch

während des Vollzugs gewährleistet sein. Die Anstalten, aber auch

die Einrichtungen, die Bildungsmaßnahmen nach dem Vollzug fort-

setzen, müssen geeignet sein, dem erhöhten pädagogischen und

therapeutischen Bedarf der insassen gerecht zu werden.

I. Angebote

A

Vermittlung von Kulturtechniken mit dem Ziel,’den einfachen

Lebensanforderungen zu genügen.

2.

Kurse zur weitergehenden Anwendung der Kulturtechniken.

z.

Kurse zur Erreichung allgemein anerkannter Schulabschlüsse

(z.B. Hauptschulabschluß, Fachoberschulreife).

4,

Weiterbildende Maßnahmen (z.B. Fremdsprachenkurse, Fern-

lehrgänge).

50

Kurse für besondere Gruppen (z.B. Sprachkurse für Ausländer).

o

Berufschulunterricht.

SOM Methoden

1. Lehrinhalte und Methoden müssen dem erhöhten pädagogischen

'

und therapeutischen Bedarf der einzelnen Betroffenen ept-

sprechen (glso: eigene Stoffverteilungspläne, selb-

ständige Unterrichtsmethoden, evt. Einzelunterricht,

H

Kleingruppenarbeit).

2.

Bei der Vorbereitung auf die anerkannten Schulabschlüsse

ist sicherzustellen, daß die Anforderungen der allgemein

geltenden Prüfungsordnungen erfüllt werden.

%)

Die "Grundsatzvorstellungen" beruhen auf den Vérafbeiten von

zwei Unterkommissionen, deren Fassungsvorschläge im Anschluß

mi1t abgedruckt werden (vgl. 80611 SWG f.‘f)-.

59 ©

III, Verhältnis zu anderen Maßnahmen des Vollzuges

1. Entwicklungsstand und Bedürfnisse des jungen Menschen be-

stimmen die Rangordnung der Bildungsmaßnahmen im Einzel-

Lanı

ZE

Ist - abgesehen vom Berufsschulunterricht - der Unterricht

eine Teilzeitmaßnahme, so sind alle anderen Maßnahmen, insbe-

sondere die Arbeitsnach Art und Zeitablauf darauf abzu-

stimmen.

Z

Die Beratung von III. 3, des Arbeitspapiers der Unter-

kommission "Schule" wurde zurückgestellt.

IV, Verbindlichkeit und Folgen der Verweigerung

Die im Vollzugsplan festgelegten Bildungsmaßnahmen sind für

die Vollzugsbehörde und den jungen Menschen verbindlich., Der

junge Mensch ist zur Mitwirkung herauszufordern. Bei Ver-

weigerung sind ihm deren natürliche Folgen bewußt zu machen;

ggf.

ist mit pädagogischen und therapeutischen Mitteln

zu reagieren. Digiplinierende Maßnahmen jeglicher Art sind

Nnicht zugelassen.

V

Organisation

4.‘Für die Bildungsmaßnahmen I 1. - 5v werden Anstaltsschulen

mit hauptamtlich tätigen Lehrkräften eingerichtet.

Z

Der Berufsschulunterricht ist mit hauptamtlich tätigeh Lehr-

kräften als Außenstelle der Örtlichen Berufsschule zu

organisieren.

DE

Die hauptamtlichen Lehrkräfte müssen so ausgebildet sein,

daß sie dem erhöhten pädagogischen und therapeutischen

Bedarf der Insassen gerecht werden.

4,

Die hauptamtlichen Lehrkräfte können neben dem Unterricht

auch sonstige Behandlungsaufgaben übernehmen. Dabei ist

insbesondere an die Mitarbeit in Wohn- und Betreuungsgruppen

mit Schülern gedacht.

SE

5. Soweit nebehamtliche und nebenberufliche Lehrkräfte

eingesetzt werden, sollen auch sie in der Lage sein,

dem erhöhten pädagogischen und therapeutischen Bedarf

der Insassen gerecht zu werden.

S.

Die Vollzugsanstalt ist mit geeigneten Unterrichtsräumen

in ausreichender Zehl sowie mit den erforderlichen Lehr-

und Lernmitteln auszustatten.

B,

Berufliche Bildung

JS Angebbt

1.

Der Jugendstrafvoilzug hat aufgrund seines Erziehungsauf-

trages berufliche Bildung zu fördern.

2.

Fachliche Berufsberatung durch die Bundesanstalt für Arbeit

ist sicherzustellen.

Z

Die Jugendstrafanstalt ist in die Lage zu versetzen, an den

bei Strafantritt vorhandenen Ausbildungsstand des Jugend-

lichen anzuknüpfen. Dazu muß ein umfassendes und differen-

ziertes Ausbildungsangebot vorhanden sein.

4.

Ist der Gefangene noch nicht geeignet, unmittelbar eine Be-

rufsausbildung aufzunehmen, so sind vorhandene schulische

Defizite, psychische und soziale Behinderungen abzubauen

und durch Maßnahmen der Berufsvorbereitung die Voraus-

setzungep für die Aufnahme einer Ausbildung zu schaffen.

5

In Zusammenarbeit mit den zuständigen Arbeitsbehörden sollen

die anzubietenden Ausbildungsgänge auf die aktuelle und

künftig zu erwartende Arbeitsmarktsituation zugeschnitten'

sein.

5

Die Ausbildung soll Qualifikationen vermitteln, die den

Zugang zu einer größeren Zahl von Berufen ermöglichen

(Schlüsselqualifikationen ), Dabei wären etwa folgende

Grundberufe schwerpunktmäßig anzubieten: Bauberufe, Metall-

6175

und Elektroberufe, Berufe der Holz- und Kunststoff-

verarbeitung (regional verschieden), sowie Dienst-

leistungsberufe (z.B. kaufmännische und Büroberufe,

Gaststätten- und Ernährungsgewerb6o).

II, Pflicht zur Teilnahme

Die Beratung von Punkt II des Arbeitspapiers der Unter-

kommission "Ausbildung" soll fortgesetzt werden.

III. Methoden

1. Eignung, bisherige Vorbildung und Vollzugsdauer bestimmen

Art und Form der beruflichen Förderung.

2.

Geeignete Maßnahmen der beruflichen Förderung sind z.B.:

a)

Lehrgänge zur Förderung der Berufsreife,

b)

Berufsfindungslehrgänge,

c)

besondere Maßnahmen zur Berufsvorbereitung,

d)

Lehrgänge zur Verbesserung der Eingliederungsmöglich-

keiten,

e)

Grundausbildungslehrgänge,

5

Berufsgrundbildungsjahr ,

g)

Lehrgänge für Anlernberufe,

h)

Langzeitausbildung in staatlich anerkannten Ausbildungs-

berufen im dualen System oder in Berufsfachschulen,

i)

Lehrgänge zur Umschulung.

Z

Die Frage, ob Ausbildungsgänge zweckmäßigerweise in

ihrer Form an die "Stufen-" oder "Phasenausbildung"

anzulehnen sind, bedarf besonderer Prüfung im Einzelfall.

4,

Die Ausbildung soll nach Möglichkeit so angelegt sein,

daß während des Vollzuges ein Abschluß oder mindestens

GD

Zwischenabschluß erreicht werden kann. Es müésen Möglich-

keiten geschaffen werden, eine nicht abgeschlossene Aus-

bildung nach dem Vollzug fortzusetzen.

IV. Organisation

1; Der Vollzug hat die sächlichen Voraussetzungen zur Verfügung

zu stellen, insbesondere die erforderlichen Ausbildungswerk-

stätten, Räume für dig Durchführung von Lehrgängen und.Lehr—

mittel.

2.

Der Vollzug hatldie erforderliche Anzahl von Ausbildern

zur Verfügung zu stellen. Bei der Personalbemessung ist

der erhöhte pädagogische und therapeutische Bedarf des

jungen Gefangenen zu berücksichtigen. Die Ausbilder müssen

neben ihrer Fachausbildung für die Erziehungsaufgabe des

Vollzuges zusätzliqh sozialpädagogisch ausgebildét sein.

Z

Insassen, die für den Freigang geeignet sind, soll Gelegen-

heit zu einer beruflichen Förderung außerhalb der Anstalt

/

gegebep werden.

Aund D7

9

Da

Die Beratung -zu IV 3. und 5. des.

Arbeitspapiers der Unterkommigsion "Ausbildung" wurde

zurückgestellt.

VL

Ausbildungsvergütung

Die Beratung wurde zurückgestellt.

VI., Leistungstraining

Die Beratung'soll fortgeführt wgrden.

SG

Grundsätze_zur_Schule *)

(Ergebnisse der Unterkommission "Schule")

Das Recht des jungen Menschen auf schulische Bildung muß auch

während des Vollzugs

gewährleistet sein. Die Anstalten, aber

auch die Einrichtungen, die Bildungsmaßnahmen nach dem Voll-

zug fortsetzen, müssen geeignet sein, diesen Anspruch unserer

Insassen, die durch Sozialisationsschäden Behinderte sind, zu

erfüllen.

I. Angebote

1o

Vermittlung von Kulturtechniken mit dem Ziel, den ein-

fachen Lebensanforderungen zu genügen.

2.

Kurse zur weitergehenden Anwendung der Kulturtechniken.

Zo

Kurse zur Erreichung allgemein anerkannter Schulabschlüsse

(z.B. Hauptschulabschluß, Fachoberschulreife).

44o

Weiterbildende Maßnahmen (z.B. Fremdsprachenkurse, Fern-

lehrgänge).

5.

Berufsschulunterricht.

II., Methoden

1. Lehrinhalte und Methbden ihrer Vermittlung müssen Art

und Umfang der Behinderung der einzelnen Betroffenen

entsprechen (also: eigene Stoffverteilungspläne, selb-

ständige Unterrichtsmethoden, evt. Einzelunterricht,

Kleingruppenarbeit).

2.

Bei der Vorbereitung auf die anerkannten Schulabschlüsse

ist sicherzustellen, daß die Anforderungen der. staatlichen

Prüfungsordnungen erfüllt werden.

*) vgl. Fußnote S. 58

-&—

III. Verhältnis_zu anderen Maßnahmen _des_Vollzuges

1. Entwicklungsstand und Bedürfnisse des jungen Menschen be-

stimmen die Rangordnung d9r Bildungsmaßnahmen im Einzel-

fall.

2.

Ist der angemessene Unterricht eine Teilzeitmaßnahme, so

sind alle anderen Maßnahmen, insbesondere die Arbeit,

darauf abzustimmen.

Ze

Die Vergütung darf Auswahl und Durchführung der Bildungs-

maßnahmen. nicht beeinflussen und die Motivation des jungen

Menschen nicht verfälschen.

IV. Verbindlichkeit_und Folgen der _ Verweigerung

Die im Vollzugsplan festgelegten Bildungsmaßnahmen- sind für

die Vollzugsbehörde und den jungen Menschen verbindlich. Der

junge Mensch ist zur Mitwirkung herauszufordern. Bei Ver-

weigerung sind. ihm deren natürliche Folgen bewußt zu machen.,

Repressive Maßnahmen jeglicher Art sind nicht zugelassen.

V. Organisation

1. Für die Bildungsmaßnahmen I, 1.-4. werden Anstaltsschulen

mit hauptamtlich tätigen Lehrkräften eingerichtet.

2

Der Berufsschulunferricht ist als Außenstelle der örtlichen

Berufsschule zu organisieren.

Z.

Die hauptamtlichen Lehrkräfte müssen in der Arbeit mit Be-

hinderten ausgebildet gein.

4

Die haüptamtlichen Lehrkräfte können neben dem Unterricht

auch Behandlungsaufgaben übernehmen. Dabei ist insbeson-

dere an die Leitung von Wohn- und Betreuungsgruppen mit

Schülern gedacht.

5e

Soweit nebenamtliché und nebenberufliche Lehrkräfte einge-

getzt werden, sollen auch sie für die Arbeit mit Behin-

derten‘geeignet 8ein.

- 65 —

6. Die Vollzugsanstalt ist mit geeigneten Unterrichtsräumen

sowie mit den erforderlichen Lehr— und Lernmitteln aus-

zustatten.

266n

Grundsätze zur Ausbildung *)

(Ergebnisse der Unterkommission "Ausbildung")

I, Angebot

1. Der Jugendstrafvollzug hat aufgrund seineg Erziehungsauf-

trages berufliche Bildung zu fördern.

2.

Die Jugendstrafanstalt ist in die Lage zu versetzen, an den

bei Strafantritt vorhandenen Ausbildungsstand des Jugend-

licheh eanzuknüpfen. Dazu muß ein umfassendes upd differen-

ziertes Ausbildungsangebot vorhanden sein.

Z.

Ist der Gefangene noch nicht geeignet, unmittelbar eine Be-

rufsausbildung aufzunehmen, so sind vorhandene schulische

Defizite, psychische und soziale Störungen (Hindernisse)

abzubauen und in Berufsfindungslehrgängen die Voraus-

setzungen für die Aufnahme einer Ausbildung zu schaffen.

4,

Die anzubietenden Ausbildungsgänge müssen / sollen / in

Zusammenarbeit mit den zuständigen Arbeitsbehörden auf die

aktuelle und kühftig zu erwartende Arbeitsmarktsituation

zugeschnitten sein.

5

Die Ausbildung soll Qualifikationen vermitteln, die den

Zugang zu einer größeren Zahl von Berufen ermöglichen

(Schlüsselgqualifikationen ‚), Dabei wären folgende Grund-

berufe schwerpunktmäßig anzubieten: Bauberufe, Metall- und

Elektroberufe, Berufe der Holz- und Kunststoffverarbeitung

(regional verschieden)5 sowie Dienstleistungsberufe (z.B.

kaufmännische und Büroberufe, Gaststätten- und Ernährungs-

gewerbg).

X1.

Pflicht_zur_Teilnahme

Der junge Gefangene ist verpflichtet, eine für ihn geeignete

Berufsausbildung aufzunehmen; dabei ist seinen Wünschen im Rahmen

des Möglicheh Rechnung zu tragen. Die Vollzugsbehörde muß

[{ 8011.7, sofern seine Bereitschaft dazu nicht von vornherein

vörhanden ist, diese Bereitschaft wecken und fördern. Hierbei

*)) vgi. Fußnote S, 58

GD

ist psychologisch und pädagogisch geeigneten Maßnahmen der

Vorzug zu geben.

II

Methoden

1. Eignung, bisherige Vorbildung und Vollzugsdauer bestimmen

Art

und Form der beruflichen Förderung.

28

Geeignete Maßnahmen der beruflichen Förderung sind z.B.:

a)

Lehrgänge zur Förderung der Berufsreife,

b)

Berufsfindungslehrgänge,

c)

Grundausbildungslehrgänge,

d)

Berufsgrundbildungsjahr,

e)

Lehrgänge für die berufliche Fachbildung,

f)

Langzeitausbildung in staatlich anerkannten Ausbildungs-

berufen im dualen System oder in Berufsfachschulen,

g)

Lehrgänge zur Verbesserung der Eingliederungsmöglichkeiten,

h)

Lehrgänge zur Umschulung,

Z

Berufsfachschule_/.

3. Die Frage, ob einzurichtende oder eingerichtete Ausbildungs-

gänge zweckmäßigerweise in ihrer Form an die "Stufen-"

oder "Fhasenausbildung" anzulehnen sind, bedarf besonderer

Prüfung.

4, Die Ausbildung soll nach Möglichkeit so angelegt sein, daß

während des Vollzuges ein Abschluß oder mindestens Zwischen-

abschluß erreicht werden kann. Es sollen / müssen_/ Möglich-

keiten geschaffen werden, eine nicht abgeschlossene Ausbildung

nach dem Vollzug fortzusetzen.

IV

°

° —XRanısalıon

O

O8

sation

1. Der Vollzug hat die sächlichen Voraussetzungen zur Verfügung

zu stellen, insbesondere die erforderlichen Ausbildungswerk-

stätten, Räume für die Durchführung von Lehrgängen und Lehr-

mittel.

- E3 —

2.

Der Vollzug hat die erforderliche Anzahl von Werkerziehern/

Werkmeistern zur Verfügung zu stellen. Der Personalschlüssel

hat den erhöhten Betreuungsbedarf der jungen Gefangenen zu

berücksichtigen. Die ausbildenden Beamten müssen neben ihrer

Fachausbildung für die Erziehungsaufgabe des Volizuges zu-

sätzlich sozialpädagogisch ausgebildet sein.

Z

Für den Berufsschulunterricht in der Anstalt hat das für das

Berufsschulwesen zuständige Ressort das hierfür besonders

qualifizierte und geeignete Personallzur Verfügung zu stellen.

4,

Insassen, die für den Freigang geeignet sind, soll Gelegen-

heit zu einer beruflichen Förderung außerhalb der Anstalt ge-

geben werden.

5.

Die Fachaufsicht über die Berufsschule für die Gefangenen hat

Qas zuständige Fachressort.

V,

Ausbildungsvergütung

Teilnehmer an Maßnahmen der beruflichen Förderung erhalten eine

Ausbildungsvergütung, die einen ausreichenden Anreiz zur Auf-

nahme und Durchführung dieser Maßnahme bis zum Abschlußrbietet.

Von der Ausbildungsvergütung ist ein angemessener Betrag für

Unterkunft und Verpflegung zu leisten.

V,

Leistungstraining

1. Bisherige Erfahrungen zeigen, daß junge Gefangene nach Ab-4

schluß der berufbildenden Maßnahmen den in der freien

Arbeitswelt üblichen Anforderungen hinsichtlich Arbeits-

dauer und Arbeitsleigtung häufig nicht gewachsen sind. Es

erscheint deshalb notwendig, nach Abschluß der Ausbildung

gezielte Maßnahmen vorzusehen;, durch die der Gefangene

an diese Anforderungen des Arbeitslebens herangeführt wird.

HCI

2. Falls nach Abschluß der berufsbildenden Maßnahmen noch Zeit

im Vollzug zur Verfügung steht, sollten bereits hier ent-

sprechende Möglichkeiten vorgesehen werden. Im übrigen ist

auch nach der Entlassung ein System von Hilfen (Zuschüsse,

besondere Werkstätten 0.ä.) zu entwickeln, das eine schritt-

weise Heranführung an die genannten Bedingungen der freien

Arbeitswelt ermöglicht.

m 0

Niederschrift

über Ablauf und Ergébnisse der 3. Arbeitssitzung

von Staatsanwalt Dr. Wedigo. Orlowsky, Bonn

1.. Die vorestehend abgedruckten Referate wurden von der

Kommission erörtert und in die anschließend in drei

Arbeitsgruppen fortgesetzten Beratungen eingebracht.

Die in den Gruppen "Schule" bzw.. "Ausbildung" erar-

beiteten "Grundsätze zur Schule“ bzw. "Grundsätze zur

Ausbildung" bilden die Grundlage für die von der

Kommission beschlossenen, im Anschluß an die Referate

wiedergegebenen "Grundsatzvorstellungen". Wegen des

sachlichen Zusammenhangs mit später noch zu beratenden

Themen wurde die Beschlußfassung zu einigen Fragen

(vor allem in Zusammenhang mit Teilnahmepflicht und

Vergütung) zurückgestellt; zur Verdeutlichung der Be-

ratungsergebnisse werden die Formulierungen der "Grund-

sätze zur Schule” bzw. "Grundsätze zur Ausbildung" hier

mit abgedruckt.

Ein von der dritten Arbeitsgruppe vorgelegtes Papier "Grund-

sätze zur Arbeit” soll zu Beginn der nächsten Sitzungswoche

beraten werden.

Der zwischengeschobene Besuch in der Völlzugsanstalt Plötzen-

see gab - neben Besichtigung und allgemeiner Information —

vor allem Gelegenheit zu Gesprächen mit Angehörigen des An-

staltspersonals der einzelnen Aufgabenbereiche, dem ört-

lichen Vollstreckungsleiter sowie Vertretern der Gefangenen.

Über die Gespräche, die in mehreren Gruppen geführt wurden,

werden wieder Ergebnisniederschriften angefertigt werden.

AA

Am letzten Abend der Tagung fand ein Empfang durch den

statt

Berliner Senator der Justiz, Prof. Dr. Baumann,

24

Die auf der Grundlage eines von den Vertretern des Bundes-

justizministeriums. vorgelegten Arbeitspapiers geführten Be-

ratungen zur weiteren Gestaltung der Kommissionsarbeit er-

brachten folgende Ergebnisse

a) Der Termin für die 4, Arbeitssitzung.in Bremen'wurde end-

gültig auf die Woche . vom 20., bis 24, Februar 1978 festge-

legt.

Am Beginn der Tagung sollen Beratung bzw. Beschlußfassung

zu deq/wahrend der 3. Kommissionssitzung erarbeiteten

Papier "Grundsätze zur Arbeit" stehen (vgl. oben zu 1.)

Zu den Erörterungen zum Thema "Freizeitgestaltung im Ju-

gendstrafvollzug”" (Referentin: Frau Herkert) soll neben

dem

bereits vorgesehenen Sachverständigen zur Problematik

der

Freizeitpädagogik auch ein Sachverständiger zu Fragen

des

Sports eingeladen werden.

Die

übrige Planung für diese Sitzung, wie sie im Bericht

über die 2. Arbeitstagung enthalten ist, wurde bestätigt.

b)

Die 5. Arbeitssitzung ist für die Zeit vom 10. bis 14

Aprı1“1978& in Triıer: vorgesehen.

Neben einem Besuch der JVA Wittlich sind für die Sach-

erörterung unter dem Rahmenthema "Außenbeziehungen,

Seelsorge" folgende Einzelthemen geplant:

—

Die Gestaltung der Außenkontakte im Jugendstraf-

vollzug (Besuche, Schriftwechsel, Urlaub u.a.)

- Referent: Herr Bulczak

Freigang - Referent: Herr Busch;

Stellung der Eltern bzw. gesetzlichen Vertreter

gegenüber der Jugendstrafanstalt und dem Jugend-

strafgefangenen - Referent: Herr Böhm;

Aufgaben und Stellung der Seelsorger - Referenten

werden noch benannt;

”

Einbeziehung freier Mitarbeiter in die Vollzugs8sge-

staltung - Referent wird noch benannt; Kareferent

Herr Orlowsky.

e

c) Die Kommissionsmitglieder werden rechtzeitig vor der

nächsten Sitzung dem Bundesjustizministerium ihre Vor-

stellungen zu den in dem erwähnten Arbeitspapier ent-

haltenen Vorschlägen zur weiteren thematischen Planung

der Kommissionsarbeit mitteilen. Das Bundesjustiz-

ministerium wird der Kommission eine Auswertung dieser

Äußerungen vorlegen.

Zn

Teilnehmerliste

der 5. Arpgitgtagung_der Jugendstrafvollzugs-

kommission vom 14. bis 18. November 1977 in

Berlin

1-

Mitglieder der Jugendstrafvollzugskommission

Profs

Dr.

Alexander Böhm

Richter am Amtsgericht Dr. Jan Braden

Bewährungshelfer Walter Ayass

Regierungsdirektor Dr. Gerhard Bulczak

Prof. Dr. Max Busch

Rechtsanwältin Gabriele Gertz

Ministerialrat Dr. Gerd Großkelwing

Qberstudienrat Herbert Hilkenbach

Sozialinspektorin Gisela Herkert

Regierungsdirektor Johann Kreutzer

Regierungsdirektor Dr. Hans-Georg Mey

Dipl.-Volkswirt Dr. Axel Neu

Sozialamtsrat Hangs Schmidt

OLD

Berthold Simonsohn

2

Bundesministerium der Justiz:

Ministerialdirigent Dr, Erich Corves

Staatsanwalt Dr. Wedigo Orlowsky

Regierungsrat Christian Lehmann

Regierungsangegtellte Angelika Liedig,

5

Bundesministerium für Bildung und Wissenschaft:

Ministerialrat Franz-Heinz Fredebeul

D OL

4. Bundesinstitut für Berufsbildung:

Frau Hilgenberg (zeitweise)

Frau HNülsmann (zeitweise)

Frau Meifort (zeitweise)

Bundesanstalt für Arbeit:

D

Herr Drgißigacker (zeitweise)

6.

Sachverständige:

Dipl.-Päd. Georg Müller, Haus Sommerberg

Herr Bedarf, Landesarbeitsamt Berlin, Unterabteilung

Berufsberatung

Herr Schwarz, Ziegner-Universal-Stiftung Berlin

Herr Tomaschewski, JVA Plötzensee