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 Kriminologie als Lehrgebiet, 10 Kriminologie als Lehrgebiet Kriminologische Aus-, Fort- und Weiterbildung in verschiedenen Studienfächern und Berufsfeldern Herausgegeben von Jörg-Martin Jehle Wiesbaden 1992 Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme Kriminologie als Lehrgebiet: kriminologische Aus-, Fort- und Weiterbildung in verschiedenen Studienfächern und Berufsfeldern / [Kriminologische Zentralstelle e.V.]. Hrsg. von Jörg-Martin Jehle. - Wiesbaden: Kriminologische Zentralstelle, 1992 (Kriminologie und Praxis; Bd. 10) ISBN 3-926371-15-3 NE: Jehle, Jörg-Martin; Kriminologische Zentralstelle < Wiesbaden >; GT CLE > W ‘\\qi\ 2 X SN TUa 93| 44 © Eigenverlag Kriminologische Zentralstelle e.V KRIMINOLOGISCHE KrimZ ZENTRALSTELLE E.V. Adolfsallee 32, 6200 Wiesbaden Alle Rechte vorbehalten Printed in Germany ISBN 3-926371-15-3 Vorwort Der bekannte amerikanische Kriminalsoziologe Thorsten Sellin hat einmal das Wort von der Kriminologie als einem Königreich ohne Könige geprägt. Während in Nordamerika sich seither die Lage deutlich verbessert hat, trifft dieses Bild in Deutschland auch heute noch zu: Die Kriminologie ist ım Wissenschaftsgefüge nur wenig etabliert. Wenn sich auch eine Reihe von Forschungsinstituten, Lehrbüchern, Zeitschriften und Reihen sowie wissenschaftliche Gesellschaften als kriminologisch benennen, so besitzt die Kriminologie bis jetzt keinen Status als eigenständige (universitäre) Diszi- plin mit einem akademischen Abschluß und entsprechenden Qualifikations- möglichkeiten. Vielmehr findet nach wie vor die Ausbildung, die sich auf kriminologische Gegenstände bezieht, in den sogenannten Bezugs- oder Grundwissenschaften statt; dort qualifiziert sich der Student als Jurist, Soziologe, Psychologe, Pädagoge etc., allenfalls mit einer gewissen Speziali- sierung oder Schwerpunktsetzung in Kriminologie. Dementsprechend gibt es auch kein Berufsbild eines Kriminologen. Kriminologische Inhalte fließen ein in die Fortbildung von Strafjuristen, in Fort- bzw. Weiterbildungsmaß- nahmen von forensischen Psychiatern und Rechtsmedizinern sowie forensi- schen bzw. Rechtspsychologen; sie sind integriert in die Berufsausbildungs- gänge von Polizei- und Strafvollzugsbeamten und in die Aus- und Fort- bildung von Sozialarbeitern in der Strafrechtspflege. Die kriminologische Aus- und Fortbildung, die sonst meist getrennt in den jeweiligen Fächern und Ausbildungsbereichen behandelt wird und dort eher randständigen Charakter hat, stellt den gemeinsamen zentralen Gegen- stand des vorliegenden Bandes dar; ihm liegt die Fachtagung "Kriminologi- sche Aus- und Fortbildung" zugrunde, welche die Kriminologische Zentral- stelle vom 30. 9. bis 2. 10. 1991 in Wiesbaden veranstaltet hat. Die Fachta- gung führte die verschiedenen mit der Materie Befaßten zusammen und sollte neben einer gründlichen Bestandsaufnahme und einem Informations- austausch zur stärkeren bereichsübergreifenden Zusammenarbeit anregen, Impulse zur Sicherung und Ausbau bisheriger Angebote geben und schließ- lch die Bemühungen um eigenständige kriminologische Curricula stärken. Der vorliegende Band enthält die überarbeiteten und zum Teil erheblich erweiterten Beiträge zu der genannten Fachtagung. Im ersten Abschnitt gibt Jung einen Überblick über die kriminologische Ausbildung in Deutschland, der durch kurze Berichte zur Lage in Österreich (Krainz) und in (West-) Europa (Tsitsoura) ergänzt wird. Eine besondere Bedeutung besitzt die Kriminologie als Wahlfach im rechtswissenschaftlichen Studium. Aus dem aktuellen Anlaß der anstehen- den Ausbildungsreform nehmen verschiedene Diskussionsbeiträge (Böhm, Feest, Fitting, Schöbel, Weber-Hassemer) Stellung zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung. Ein weiterer Abschnitt ist der kriminologischen Aus- und Weiterbildung in den Bezugswissenschaften Psychiatrie (Foerster), Psychologie (Lösel), Soziologie (Sack) sowie Sozialpädagogik an Universitäten (Busch) und Fachhochschulen (Spittler) gewidmet. An die dort offenbar werdenden Mängel knüpfen Versuche an, Sozialwissenschaften und Kriminologie in die Juristenausbildung zu integrieren (Feest) oder noch weitergehend ein sogenanntes Aufbau- und Kontaktstudium in Kriminologie zu etablieren (Löschper). Einen weiteren Schwerpunkt bildet die kriminologische Aus- und Fort- bildung für verschiedene Praxisfelder: Für die Polizei (Ahlf und Jäger), für die Gerichts- und Bewährungshilfe (Besft), für den Allgemeinen und die Fachdienste des Strafvollzugs (Päckert, Romkopf und Kühne) sowie für Richter und Staatsanwälte (Häfner), ergänzt um Fortbildungsbemühungen durch freie Verbände (Trenczek und Kemer). Schließlich berichtet Gebauer über den Gang der Tagung und die wesentlichen Diskussionsinhalte. Als Extrakt der Tagung findet sich im Anhang ein Thesenpapier zur Ausbildung sowie zur Fort- und Weiterbil- dung in Kriminologie, das von einigen der Autoren erarbeitet worden ist. Zu danken habe ich einer Vielzahl von Personen: Zu allererst den Autoren, die ihre Referate für diesen Band eigens überarbeitet haben, sowie den Tagungsteilnehmern für die engagierte weiterführende Diskus- sion; Herrn Staatssekretär Dr. Schmidt für die Begrüßungsworte und für das Gastrecht, das wir erneut im Hessischen Justizministerium genießen durften; nicht zuletzt allen Mitarbeitern der Kriminologischen Zentralstelle, die an der Tagung und diesem Band mitgewirkt haben, namentlich Herrn Dr. Gebauer für die redaktionelle Mitarbeit und Frau Gabriele Adler für die Herstellung des Typoskripts. Wiesbaden, im September 1992 Jörg-Martin Jehle Inhalt Vorwort ® 0, 0, 0 00 0000000900000 0000 0000002 0 0 0000000000 . 0000 000 0 0000000000000 00900 : 0, 0 0 0 0 Kriminologische Ausbildung in Deutschland und Europa Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick * 0.,:2 0 0, 009 : 00920 00 0 0000000200 09 0000090 000020000000 5: 0000 00 09 0 2 Heike Jung Kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa Bestandsaufnahme und künftige Entwicklung 35 Aglaia Tsitsoura Kriminologische Aus- und Fortbildung von Juristen in Österreich ® 0, 0 090 0 0000000000900 0U UU d .0..,.0..ö0. 45 Klaus W. Krainz H Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung Bestandsaufnahme, Reformvorstellungen, Thesen Vorbemerkung des Herausgebers 53 Bisherige und künftige Bedeutung der Kriminologie - fünf Anmerkungen - ® 0, 0000000000000 0010000000000 0000 00.000.000.00..09.:20. 2 553,20. 0, 0, 0 2 55 Alexander Böhm Integration der Sozialwissenschaften in die Strafrechtsausbildung oder Kriminologie als bloßes Alibi einer unreformierten Juristenausbildung - fünf Thesen - ® 0 0 009000000000 0U UU‚ NO d .9.WM 61 Johannes Feest Stand der Diskussion zur Ausbildungsreform und mögliche Rolle der Kriminologie ® 0, 0, : 0 2 00 0000000020000 : 09 . 09,2e0. 09,y0 2 63 Carl F. Fitting Reformvorstellungen über die Zukunft der Kriminologie im rechtswissenschaftlichen Studium und Referendariat 67 Heino Schöbel Kriminologische Ausbildung und Rolle der ® 0, 0, : 00 0 00009020 0 0 000 : 0 0, 0 0 S 79 Kriminologie in der Richterfortbildung Kristiane Weber-Hassemer I Kriminologische Aus-, Fort- und Weiterbildung in den Bezugswissenschaften Forensische Psychiatrie in der psychiatrischen/nervenärztlichen Weiterbildung 87 Klaus Förster Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie Friedrich Lösel Kriminologische Ausbildung in der Soziologie Fritz Sack Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten ® 0 0, 9 , 00 0000 0090 0900000000000 00 000000 NO ]Ö ./.[ .. 149 Max Busch Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Fachhochschulen 165 Erdmute Spittler IV. Übergreifende und schwerpunktmäßige kriminologische Ausbildung Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie . 60 6,20., 0, , S 173 Gabi Löschper Schwerpunktstudium Kriminologie Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung? ® 00 000800200 080 0, 08 02 199 Johannes Feest Kriminologische Aus- und Fortbildung für die in Polizei und in der Strafrechtspflege Tätigen Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei 213 Emst-Heinrich Ahlf Kriminologie für Führungskräfte in der Kriminalitätskontrolle ® 0, : 0 : 0 090 000000000902 000000009 02 0000 02 229 Joachim Jäger Kriminologische Fortbildung für (Jugend)Gerichtshilfe und Bewährungshilfe in der Strafrechtspflege durch staatliche Einrichtungen © 0 2 0.,2: 0 2 0, 090 0, 00900 0 0000000000000 0, 0 063 0840 8 S 237 Peter Best Kriminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedienstete 247 Wemer Päckert Inhalte kriminologischer Fortbildung für Angehörige der besonderen Fachdienste ım Justizvollzug des Landes Nordrhein-Westfalen ® 9 2 090 0 090 0090 0900002080000 2 02 0, 00 9200 08 0 2 261 Günter Romkopf Kriminologie in der Fort- und Weiterbildung der Mitarbeiter der Sozialen Dienste der Justiz 273 Adelheid Kühne Kriminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz 279 Gilbert Häfner Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände am Beispiel der Deutschen Vereinigung für Jugendgerichte und Jugendgerichtshilfen e.V. ............ 295 Thomas Trenczek Kriminologische Fortbildung durch die Deutsche Bewährungshilfe 315 Hans-Jürgen Kerner Diskussion Stand und Entwicklung des kriminologischen Lehrangebots: Ein interdisziplinäres Defizit Überblick über die Tagung und Diskussionszusammenfassung ® 0 0, 0, 2,2 0, : 0 00 000000000000 2 90 0000800 0 0, 0 0M 329 Michael Gebauer VII Anhang Thesen ® 00 : 000 0 0009000 0 002008 2 09 2 0 0 0000000 00020 0 0000900 0000000000000 0800 0:2e0 06 : 02 357 Verzeichnis der Autoren ® 00 09 2 0000000000000 U ..M 361 10 I. Kriminologische Ausbildung in Deutschland und Europa Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick‘ von Heike Jung Einführung Die Entwicklung der Kriminologie im Rahmen der universitären Ausbildung Einige grundlegende Erwägungen 1. Die Kriminologie und die Rolle der Sozialwissenschaften 2. Die Sicht der Studierenden 3. Zu den Lehrenden a) Die Dominanz der Juristen b) Die Bedeutung der Spezialisierung IV Überblick über die einzelnen Anwendungsfelder 1. Der Beitrag der Kriminologie im Rahmen der Strafrechtsausbildung 2. Die Kriminologie im Wahlfachgruppensystem 3. Das Programm des Aufbaustudiengangs in Hamburg 4. Die kriminologische Fortbildung 5. Die Rolle der Kriminologie im Rahmen der Sozialwissenschaften Schlußbetrachtung Der Beitrag knüpft an ein Referat an, das der Verf. im Oktober 1989 in San Sebastian/Don stia im Rahmen des XLI Curso Internacional de Criminologia über "La ensehanza univer sitaria de la Criminologia en el mundo de h gehalten hat. Es ist unter dem Tite! «L’enseignement de la criminologie en REpublique FEdErale d’Allemagne» in Eguzkilore Nr. 3 (Extraordinario) 1990, S. 217-230, erschienen. B Heike Jung L Einführung Der Boden für eine Darstellung des kriminologischen Lehrangebotes in der Bundesrepublik Deutschland ist an sich durch zahlreiche überwiegend didaktisch orientierte Untersuchungen vorbereitet.' Dennoch entzieht sich die Thematik angesichts der nach wie vor bestehenden Unsicherheiten über die wissenschaftstheoretische Position der Kriminologie dem schnellen Zugriff. Die interdisziplinäre Grundanlage der Kriminologie beschert uns ein vielfältiges Beziehungsgeflecht, das man früher mit dem Begriff der sog. "Bindestrichkriminologien" zu entwirren hoffte. Auch wenn man der Krimi- nologie heutzutage allseits wissenschaftliche Autonomie attestiert, muß man doch einräumen, daß die wissenschaftsinterne Befindlichkeit durch ständige Meinungs- und Richtungskämpfe bestimmt wird. Vor allem die Rivalitäten zwischen Soziologen und Psychiatern machen sich nach wie vor bemerkbar; sie rücken den Juristenkriminologen oftmals in die von diesem vielleicht gar nicht einmal unerwünschte Rolle eines Mittlers, was die Affinität der Kriminologie zum Strafrecht nur erhöht. Auch sind ideologische Diver- genzen nicht zu übersehen, die sich z.B. in unterschiedlichen Auffassungen über die gesellschaftliche Rolle des Kriminologen und das Verhältnis der Kriminologie zum Strafrecht und der Strafrechtspflege niederschlagen. Ich müßte nun eigentlich in die Auseinandersetzung über die Reichweite des Begriffs der Kriminologie eintreten, bei der sich ein weites Konzept des abweichenden Verhaltens und eine Kriminologie gegenüberstehen, die 1 Vgl.z.B. Kreuzer, Zur Lage des Wahlfachs "Kriminologie, Jugendstrafrecht, Strafvollzug” im juristischen Studium und Referendarexamen, Juristische Schulung 1979, 526; Heinz, Ausbildung und Einsatzmöglichkeiten von Kriminologen, Kriminologisches Bulletin 1984, S. 3; Kaiser, Kriminol (0) e in der Juristenausbildung, in: Festschrift für Wassermann, Neu- wied/Darmstadt 1986, E S89; Heinz, Was läßt die vereinheitlichte Juristenausbildun v on der Kriminologie üb in: Gedächtnisschrift für Hilde Kaufmann, Berlin/ New Y ork 1986, S. 329; Lösch ea nke/Sack (H IS Kriminologie als selbständiges interdisziplinä- res Hochschulstudium, Pfaffenweiler 1 E Walter, nführung in die Gegenstände der Wahlfach flege, in: Juristische Arbeitsblätter 1988, 377; ppe Kriminologie/Strafrech W 'ah Jung, Einführung in das Studium der lfachgru pe "Kriminologie, Jugendstrafrecht, Strafvollzug”, in: Jung (Hrsg.), Fälle zum Wahlfach iminologie, Jugendstrafrecht, Straf- vollzug, 2. Aufl. München 1988, S. 1, sowie speziell zur Hausarbeit ım Wahlfach die Bei- tragsreihe von Kreuzer, Regeln zur Bearbeitung der Hausarbeit im kriminologischen Wahlfach, in: Juristische Schulung 1991, 831, 933; 1992, 42. 14 Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick enger an den Verbrechensbegriff gebunden ist.“ Die Begrenzung meines Themas auf die Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung mag man auch als kürzelhafte Stellungnahme gegen ein allzu diffuses Begriffsver- ständnis bewerten. Die erste Präzisierung meiner Aufgabenstellung liegt in der Konsequenz dieser Betrachtung. (1) Ich werde vorzugsweise die kriminologische Ausbildung im Rahmen der Juristenausbildung behandeln, d.h. es mag Besonderheiten im Rahmen der Rechtsmedizin, der Psychiatrie, der Psychologie, der Pädagogik und der Soziologie geben, die uns dadurch entgehen. Mein Eindruck geht jedoch dahin, daß in diesen Wissenschaftsbereichen ın Deutschland - ungeachtet verschiedener Ansätze zur interdisziplinä- ren Zusammenarbeit mit der Kriminologie und Kriminologen ım Rahmen der Juristenausbildung - kein relevantes eigenständiges Lehrangebot existiert. Damit sei nicht behauptet, daß eine solche Ausrichtung der kriminologischen Ausbildung auf das Strafrecht hin Beispielcharakter habe oder verallgemeinerbar sei oder sein sollte. Ich wollte damit vielmehr nur den "institutionellen" Rahmen meiner Überlegungen verdeutlichen, wobei ich mir der Problematik einer solchen vorweggenommenen Standortbestimmung bewußt bin. (2) Ich werde darüber hinaus jene enttäuschen müssen, die von mır Ergebnisse einer detailreichen aufgeschlüsselten empirischen Unter- suchung über das Studium der Kriminologie erwartet haben. Das heißt nicht, daß ich überhaupt keine konkreten Angaben machen oder Hinweise geben werde. Nur dienen diese eher der Illustration. (3) Meine dritte salvatorische Klausel bezieht sich auf die neuere politi- sche Entwicklung: Ich werde das kriminologische Ausbildungsangebot aus der Sicht der alten Bundesländer betrachten. Die "sozialistische Kriminologie" hat sich überlebt, und über neue Initiativen in den neuen Bundesländern habe ich mir noch keinen Überblick verschaffen 2 Vgl. auch Kaiser, Kriminologie. Ein Lehrbuch, 2. Aufl. Heidelberg 1988, S. 14. Heike Jung können. Die Anzeichen deuten jedoch darauf, daß die Bereitschaft und das Interesse, andere Wege zu gehen, begrenzt zu sein scheinen. (4) Schließlich beziehen sich meine Überlegungen primär auf den Status quo, auch wenn ich am Ende noch auf mögliche Entwicklungsper- spektiven eingehen werde. H Die Entwicklung der Kriminologie im Rahmen der universitären Ausbildung Obwohl kriminologische Lehrveranstaltungen an den Universitäten eine längere Tradition aufweisen, reichen die Ursprünge eines systematischen Ausbildungsangebotes nicht so weit zurück. Den Anfang machte das 1953 gegründete Saarbrücker Kriminologische Institut.” Unter der Federführung des österreichischen Kriminologen Seelig wurde dort ein Studienprogramm angeboten, das nach zwei Jahren mit einem Diplom in Kriminologie ab- schloß. Adressaten dieses Ausbildungsangebotes waren nicht nur Juristen, sondern auch Polizeibeamte. Der österreichischen Schule entsprechend umfaßte das Programm die Kriminologie im weiteren Sinne, also auch die Kriminalistik. Zwar existiert das Saarbrücker Institut noch immer, der Diplomstudiengang wurde aber nach dem Tode Seeligs nur für kurze Zeit fortgeführt. Auch wenn dieser Ausbildungsgang in puncto Institutionalisie- rung damals wohl am weitesten gediehen war, gab es in den fünfziger Jahren zahlreiche weitere Ansätze in Forschung und Lehre vor allem in Bonn, Köln, Freiburg, Hamburg, Heidelberg, Kiel, Mainz und Münster.“ der Universität des Saarlandes, in: Kielwein (Hrsg.), Zu Einzelheiten vgl. Kielwein, Zur Gründungsgeschichte des Instituts für Kriminologie Köln 1985, S. 1. Entwicklunggälinicn der Kriminologie, Vgl. auch Störzer, Kriminologisch-Kriminalistische Ausbildung an der Universität, in: Ku- be/Störzer/Brugger (Hrsg.), Wissenschaftliche Kriminalistik, Tbb. 2, 1984, S. 325, und Kaiser, Stand und Entwicklung der Kriminologischen Forschung in Deutschland, Berlin 1975, S. 10 f. 16 Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick Die zweite Phase ist durch die Einrichtung ausschließlich kriminologi- scher Lehrstühle an den Universitäten Heidelberg und Tübingen gekenn- zeichnet. Die ersten Lehrstuhlinhaber, Leferenz und Göppinger, stehen zugleich paradigmatisch für eine bestimmte Ausrichtung der Kriminologie auf die Psychiatrie und damit auf den individuellen Delinquenten hin, d.h. für das Modell einer angewandten Kriminologie. Die dritte Phase fällt überein mit dem Aufstieg der Sozialwissenschaften. Die Errichtung eines Förderschwerpunktes "Empirische Kriminologie" im Rahmen der Deutschen Forschungsgemeinschaft und die institutionelle Absicherung der Kriminologie im Rahmen des Max-Planck-Instituts für ausländisches und internationales Strafrecht markieren wichtige Stationen für die Entwicklung der kriminologischen Forschung. Die Kriminologische Zentralstelle und das niedersächsische KFN komplettierten später diesen institutionellen Rahmen. Die Strukturierung speziell des kriminologischen Lehrangebotes wurde von der Auseinandersetzung um die Reform der Juristenausbildung über- lagert. Diese führte bekanntlich zu einer vorübergehenden Aufspaltung der Studiengänge in ein integriertes einphasiges und das klassische zweiphasige Modell. Die kriminologische Ausbildung hat von diesem Entwicklungsschub außerordentlich profitiert. Unter der Devise der Integration der Sozialwis- senschaften war ihr in den einphasigen Modellen eine neue Rolle zuge- dacht. Im Grunde aber sollte sich die gewisse Spezialisierung im Rahmen des klassischen juristischen Ausbildungsangebotes in Gestalt des Wahlfach- angebotes als noch bedeutsamer erweisen. Das System der Wahlfachgruppen hat, wiewohl zu keinem Zeitpunkt un- umstritten, die betreffenden Fächer in der Juristenausbildung erst richtig institutionalisiert. Für die Wahlfachgruppe Kriminologie ist die Verbindung mit der Rechtswissenschaft, speziell dem Strafrecht, dadurch natürlich verfestigt worden. Diese Verbindung ist bei vielen Soziologen auf Wider- stand gestoßen. In der Tat ist unverkennbar, daß der Aufwertung der Kriminologie im Rahmen der Juristenausbildung eine gewisse Abwertung im Rahmen des Studiums der Soziologie und der Psychiatrie gegenüber- 17 Heike Jung steht. In Saarbrücken z.B. nehmen Soziologen, Psychologen und Pädagogen an den Veranstaltungen der Wahlfachgruppe Kriminologie teil, so sie für diesen Schwerpunkt in ihrem Fach optiert haben. Einzig in der Ausbildung von Sozialarbeitern und Sozialpädagogen scheint die Kriminologie nach wie vor eine gewichtige Rolle zu spielen. Auch in der Psychiatrie hat die krimi- nologische Komponente trotz der steten Bemühungen solcher Einrichtun- gen wie des Interdisziplinären Symposiums, bemerkenswerter Publikationen wie der "Gerichtlichen Psychiatrie" von Rasch° und der Öffnung der Mo- natsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform für kriminalpsychiatri- sche Fragestellungen, an Terrain eingebüßt. Die kriminalistische Ausbil- dung schließlich verläuft fast völlig getrennt von der Kriminologie. Sie hat mehr Berührungspunkte mit der Rechtsmedizin und findet im übrigen weitgehend ohne universitäre Anbindung im Rahmen der Aus- und Weiter- bildung der Polizei statt.” Unter diesem Gesichtspunkt mag man es bedau- ern, daß der Berliner Senat sich gegen die Fortführung des Ausbildungs- gangs "Kriminalistik” an der Humboldt-Universität entschieden hat. I Einige grundlegende Erwägungen 1 Die Kriminologie und die Rolle der Sozialwissenschaften Der kurze Überblick über die Entwicklung des Faches hat schon gezeigt, daß unser Thema eng mit der Dauerkontroverse’ um die Rolle der Sozial- wissenschaften ım Verhältnis zum (Straf-)Recht verflochten ist. Methodisch betrachtet steht dahinter auch die Frage nach der Relevanz des Konzeptes der Folgenorientierung für das juristische Denken und Handeln. Obschon Stuttgart 1986. [ Vgl. Störzer (Fn. 4), S. 350. Vgl. nur Sack, Die Chancen der Kooperation zwischen Strafrechtswissenschaft und Krimi- nologie - Probleme und offene Fragen, in: Lüderssen/Sack (Hrsg.), Seminar: Abweichendes Verhalten II, 1, Frankfurt a.M. 1975, S. 346, sowie aus neuerer Zeit Beste, Die Rolle der Sozialwissenschaften im Strafrecht, Kritische Vierteljahresschrift für Gesetzgebung und Rechtswissenschaft 1989, S. 149. 18 Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick hier sicher unverändert unterschiedliche Positionen vertreten werden, läßt sich doch feststellen, daß die Beschäftigung mit der Kriminologie einen Entwicklungsschub für das strafrechtliche Denken überhaupt gebracht hat, d.h. die Tage einer rein positivistischen Strafrechtsdogmatik sind im Grun- de gezählt. Gedankliche Anleihen bei der Kriminologie sind heute gang und gäbe, auch wenn sie sich bisweilen auf mehr oder weniger alltagstheo- retischem Niveau bewegen oder nur kriminologische Versatzstücke zum Einsatz kommen. Zugleich muß man feststellen, daß die Auseinandersetzung viel von ihrer ideologischen und wissenschaftstheoretischen Brisanz verloren hat. Man hat offenbar gelernt, das wechselseitige Leistungsvermögen realistischer ein- zuschätzen. Der Konfliktstoff verschiebt sich aus der Sicht des Strafrechts stärker auf die Durchführungsebene also z.B. zu der Frage hin, wie sicher kriminologische Erkenntnisse sein müssen, damit sie zur Grundlage einer Entscheidung gemacht werden können. Auch wenn möglicherweise Erwar- tungsdruck die Ergebnisse der Befragung von Giehring/Schumann etwas geschönt haben mag, so werden es die Kriminologen jedenfalls gerne hören, daß 84,5 % der Strafrechtler der Kriminologie Bedeutung im Rahmen der Strafrechtsausbildung beimessen.“ Freilich: angesichts der Dominanz der Juristen unter den Kriminologen handelt es sich bis zu einem gewissen Grade um Selbstlob. Kriminologieintern kann man die alte Frontlinie zwischen Anwendungsorientierung und Grundlagenforschung nach wie vor erkennen, rivalisieren unverändert unterschiedliche Konzepte von Selbstver- ständnis und Funktion der Kriminologie miteinander. Solche Hinweise werfen erst recht die Frage auf, wie die kriminologische Perspektive in das strafrechtliche Studium eingebracht werden soll. Vor allem geht es darum, ob das Modell einer Integration oder einer getrennten Vermittlung den Vorzug verdient. Nach meinem Dafürhalten ist diese Alternative falsch gestellt: Beschränkte man sich nämlich auf ein integrier- 8 Giehring/Schumann, Die Zukunft der Sozialwissenschaften in der Ausbildung im Straf- Juristenausbildung zwischen Experiment und Reform, Baden-Baden 1986, S. 65, 100. und Strafverfahrensrecht - Erfahrung versus P mmatik, in: Hassemer u.a. (Hrsg.), 19 Heike Jung tes Studium, so liefe die Kriminologie Gefahr, vom Strafrecht verschlungen zu werden. Umgekehrt würde ein Strafrecht, das keine kriminologischen Erkenntnisse und Erwägungen rezipiert, alsbald wieder in einen sterilen Positivismus zurückfallen. 2 Die Sicht der Studierenden Jede universitäre Ausbildung steht im Spannungsfeld zwischen wissen- schaftlicher und beruflicher Orientierung. Läßt man einmal eine Univer- sitätskarrıere und vereinzelte Stellen im weiteren Rahmen von Strafjustiz und Jugendbehörden beiseite, so eröffnet das Studium der Kriminologie keine sehr konkrete berufliche Perspektive. In Ermangelung einer eigenen Karriereleiter bietet sich die Kriminologie (nur) für eine Allianz mit ande- ren Fächern an.” Dies ist nicht zwingend. Das Konzept einer auf Criminal Justice gepolten Ausbildung, wie es in den USA verbreitet ist, das kanadi- sche Modell einer maitrise und eines doctorat in Kriminologie oder das belgische Modell einer licence zeigen, daß auch andere Wege gangbar sind.'° Derzeit jedenfalls wird eine kriminologische Ausbildung in Deutschland nur ın Gestalt von Integrations-, Additions- und Spezialisierungsmodellen angeboten. Kriminologen neigen überwiegend dazu, den Vorzug einer solchen Integration zu preisen. Sie sensibilisiert Juristen für die Relativiıtät des positiven Rechts und für die individuellen und sozialen Aspekte des zu behandelnden Falles. Tendenziell steigert diese Sensibilität die Handlungs- kompetenz von Juristen. Ich bin freilich nicht sicher, ob dieser Standpunkt von Studierenden der Rechtswissenschaften geteilt wird. Sie neigen vielfach dazu, das positive Recht "Entscheidung für Entscheidung" - vielfach beim Repetitor - in sich "hineinzuziehen", ohne die soziale Dimension, die durch die Kriminologie eingeführt wird, zur Kenntnis zu nehmen. Erst mit einem 9 5S. auch Heinz, Ausbildung (Fn. 1), S. 24 f. 10 Vgl. im einzelnen hierzu die Länderberichte in dem eingangs erwähnten Sonderheft von Eguzkilore Nr. 3, 1990. 20 Kniminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick gewissen Abstand erkennt man, daß gerade eine globalere Perspektive, wie sie etwa auch die Kriminologie liefert, verhindern hilft, daß man in einem Meer von Einzelheiten ertrinkt. Mein persönlicher Eindruck, wonach Studierende solche Orientierungshilfen der Kriminologie nicht recht goutie- ren können oder wollen, wird konterkariert durch die Feststellungen Gieh- ring/Schumanns,'' daß die Studierenden die Integration der Sozialwissen- schaften begrüßen. Aber vielleicht ist diese Divergenz zwischen Erklärun- gen und Lerngewohnheiten einfach auf die vorgegebenen Examensanforde- rungen zurückzuführen. An systematisch aufbereitetem Schrifttum und didaktischen Lernhilfen besteht zwar kein Mangel. Trotzdem erinnern die gewissen Orientierungsschwächen der Studierenden daran, daß wir es mit einem vergleichsweise jungen Studienfach zu tun haben. Die Tatsache, daß man sich für die kriminologische Wahlfachgruppe entschieden hat, schlägt bei einer Bewerbung um eine Stelle nur selten positiv zu Buche. Man spricht viel von Spezialisierung. In der Realität gibt man aber der juristischen Handlungskompetenz im engeren Sinne den Vorzug. Es kommt hinzu, daß die kriminologische Ausbildung in der Regel nach dem ersten Examen abbricht und während der Referendarausbildung, sieht man einmal vom obligaten Besuch in einer Justizvollzugsanstalt ab, kaum weitergeführt wird. Trotzdem wählen etwa 20 % der Studierenden das Wahlfach "Kriminologie".'* Sie tun dies aus unterschiedlichen Grün- den. Einige mögen die Wahlfachgruppe als einfach betrachten; man kann nur darüber spekulieren, ob es sich dabei um diejenigen handelt, denen man dann erstmals ım Examen als Prüfer begegnet. Andere mögen ganz einfach von der Thematik fasziniert sein, oder aber darin eine logische Fortsetzung des strafrechtlichen Programms erblicken oder aber sich ihr aus kritischer Absicht gegenüber Strafrecht und Strafjustiz zuwenden. Trotz Motivation müssen viele alsbald konstatieren, daß sich ihnen, subsumtions- gewohnt, die empirieorientierte Ausrichtung der Kriminologie nicht ohne weiteres erschließt. 11 Vgl. Giehring/Schumann (Fn. 8), S. 92. 12 Schätzungen von Kreuzer, Zur Lage (Fn. 1), S. 529, und Kaiser (Fn. 1), S. 597. 21 Heike Jung Für die Studierenden der Soziologie oder Psychologie, die sich für eine Spezialisierung in Kriminologie entschieden haben, stellt sich das Problem mit umgekehrtem Vorzeichen. Sie nehmen in Saarbrücken an den Ver- anstaltungen in Kriminologie, Jugendrecht und Strafvollzug teil und bekla- gen sich häufig über den juristischen Anteil des Lehrangebotes in diesen Fächern Die Studierenden von Aufbaustudiengängen bilden in der Regel eine sehr motivierte Gruppe. Diese allgemeine Erfahrung gilt im Falle der Kriminologie verstärkt, zumal nur ein solcher Studiengang ın Hamburg existiert. Das dortige Modell lockt Interessenten von überall an. Wir wer- den auf dieses Modell noch zurückkommen. Hier sei nur festgestellt, daß sich bei diesen Interessenten vielfach berufliche Qualifikationswünsche mit einer justizkritischen Grundtendenz, für die dieses Modell steht, vereinen Die beruflichen Perspektiven der Absolventen erscheinen freilich einst- weilen etwas diffus Bleibt die große Zahl der Interessenten an einer kriminologischen Weiterbildung. Viele haben ihre beiden Staatsexamina absolviert, ohne überhaupt Kontakt mit der Kriminologie gehabt zu haben. Im Rahmen ihrer beruflichen Tätigkeit erkennen und beklagen sie ein Defizit an Kennt- nissen in den Sozialwissenschaften, vor allem in der Kriminologie.'* Inso- fern gilt es, ein System des "training on the job" zu entwickeln, was kom- plexe Organisationsprobleme aufwirft 13 ZurNotwendigkeitder Fortbildungin Kriminologie Heinz, Ausbildung (Fn. 1),S. 27, Kaiser (Fn. 1), S 604 22 Krniminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick 3 Zu den Lehrenden Die Dominanz der Juristen a) Die ambivalente Position der Kriminologie zeigt sich auch bei den Lehrenden. Einerseits hat sich die Institutionalisierung der Kriminologie auch auf die personelle Zusammensetzung juristischer Fakultäten ausge- wirkt. Andererseits verlangt die Kriminologie nach einem interdisziplinären Rahmen, der personell innerhalb einer juristischen Fakultät kaum darstell- bar ist. Ein einzelner kriminologischer Lehrstuhlinhaber riskiert, zumal wenn Nichtjurist, isoliert oder wıe eine exotische Pflanze behandelt zu werden. Zugleich sehen sich die Betreffenden, soweit es sich um Juristen handelt, mit der Frage konfrontiert, in welchem Umfang sie sich eigentlich auf eine Beteiligung an dem ihre Spezialrolle nivellierenden Standardpro- gramm einlassen sollen. So oder so lassen die finanziellen Restriktionen kaum die Bildung von Arbeitsgruppen zu. All dies begünstigt erneut die Dominanz der Juristen unter den Kriminologen. Diese wiederum neigen dazu, sich der Kriminologie unter dem Blickwinkel ihrer eigenen "dEforma- tion professionelle” anzunähern, die sich vor allem in einer Bevorzugung anwendungsorientierter Fragestellungen wie Sanktionensystem, Prognose etc. niederschlägt. Gleichzeitig haben sich die fachlichen Allianzen etwas verschoben: die Psychiatrie hat an Einfluß verloren, die Soziologie in gleichem Maße hinzugewonnen, vielleicht, weil der Zugang hierzu den Juristen-Kriminologen leichter fällt. b) Die Bedeutung der Spezialisierung Das Wahlfachgruppensystem hat bisher eine Art wissenschaftliche Über- lebensgarantie für Grundlagenfächer und Spezialitäten geboten. Deren universitäres Profil hat davon profitiert, daß sie auf diese Art, wenn auch nur für einen Ausschnitt unter den Studierenden, Examensrelevanz besit- zen. Insofern bilden die Studierenden dieser Wahlfachgruppen auch ein gewisses Reservoir zur Rekrutierung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern für Forschungsprojekte. Daraus können dann auch kriminologisch orientier- te Dissertationen hervorgehen. Einschränkend sei freilich hinzugefügt, daß 23 Heike Jung namentlich die Zahl der empirisch angelegten Dissertationen spärlich ist; der output hängt gerade ın diesem Punkt von der Größenordnung und der Gesamtstruktur der Forschungseinrichtung ab, eine verklausulierte Um- schreibung für die Sonderrolle, die namentlich das Max-Planck-Institut ın diesem Bereich spielt. Es ist nicht leicht, Juristen für eine empirisch ange- legte Arbeit zu gewinnen, erst recht, wenn man sie nicht durch die Vor- gabe, die von einer hinreichenden Zahl eigener empirischer Untersuchun- gen ausgeht, motivieren kann. Im Gegensatz zu anderen Ländern existiert der Dr. crim. in Deutschland nicht, d.h. die Promotionen mit kriminologi- schem Bezug münden entweder in einen Dr. iur., einen Dr. phil., einen Dr. med. und gelegentlich einen Dr. rer.pol. IV. Überblick über die einzelnen Anwendungsfelder 1 Der Beitrag der Kriminologie im Rahmen der Strafrechtsausbildung Das Lehrangebot im Strafrecht hat sich wie erwähnt in den letzten Jahren stärker für die Sozialwissenschaften geöffnet. Die These ist durch die empirische Untersuchung von Giehring/Schumann bestätigt worden. Bei einem genaueren Blick auf die Ergebnisse der Untersuchung bietet sich freilich ein nuanciertes Bild. Obwohl die Mehrzahl der Strafrechtler der Kriminologie eine bedeutsame oder gar eine sehr bedeutsame Rolle atte- stieren, schlägt sich dies nicht in dem Inhalt von Übungsarbeiten nieder.'“ Ich befürchte insofern, daß auch der anregende von Hassemer herausgege- bene Sammelband "Sozialwissenschaften im Strafrecht"'” weitgehend eine "Trockenübung" geblieben ist. Bezüglich des Inhalts der Lehrveranstaltun- gen spielt die Kriminologie nur im Rahmen des Sanktionensystems eine relevante Rolle (26,8 %). Dazu sei noch bemerkt, daß das Sanktionensy- stem teilweise als eigene Veranstaltung im allgemeinen Programm ausge- 14 Giehring/Schumann (Fn. 8), S. 105. 15 Neuwied 1984. 24 Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick wiesen ist (z.B. Passau, Konstanz, Saarbrücken).'® Die Prozentsätze, die für die strafrechtlichen Standardveranstaltungen angegeben werden, schwanken zwischen 12,1 % und 13,9 %.'’ Freilich ist es auch gar nicht so einfach, den Beitrag der Kriminologie zur Klärung dieser oder jener dogmatischen Einzelfrage auszumachen. Ich halte die Suche nach Tatbe- standsmerkmalen, die sich bevorzugt für eine kriminologische Interpretation anbieten, daher auch für gequält. Insofern wird man die Bedeutung der Kriminologie für die Strafrechtsausbildung eher in Art und Form der allgemeinen Einbettung des Strafrechts suchen müssen.'” Die selbstver- ständliche Einbeziehung des Strafrechts in ein Gesamtsystem strafrecht- licher Sozialkontrolle bedeutet mir mehr als das Einfädeln einer Fülle kriminologischer Details bei der Interpretation des Merkmals der "Bande" ın $ 244 I Nr. 3 StGB. 2. Die Kriminologie im Wahlfachgruppensystem Das Wahlfachgruppensystem, das seit 1971 sukzessive in den einzelnen (alten) Bundesländern eingeführt worden ist, hat die kriminologische Ausbildung auf eine neue Grundlage gestellt: Außer in Baden-Württemberg ist die Prüfung in der Wahlfachgruppe überall examensrelevant. Im einzel- nen schwanken freilich Art und Form ihrer Einbeziehung in Abhängigkeit von der grundsätzlichen Weichenstellung bezüglich der Struktur des Exa- mens. Man kann insofern vier Modelle unterscheiden: (1) Im Rahmen des "Klausurenmodells" wird eine Klausur in der Wahl- fachgruppe angeboten. Außerdem wird die Wahlfachgruppe im münd- lichen Examen geprüft. 16 Vgl. zur Rolle des Sanktionensystems als Prüfungsgegenstand Giehring, Zur universitären Pflichtfachausbildung im Strafrecht, in: Giehrung u.a. (Hrsg.), Juristenausbildung - erneut überdacht, Baden-Baden 1990, S. 142, 148 f. 17 Giehring/Schumann (Fn. 8), S. 110. 18 Wie z.B. bei Hassemer (Fn. 15). Heike Jung (2) Im Rahmen des Hausarbeitsmodells können sich die Hausarbeit und die mündliche Prüfung auf Fragestellungen der Wahlfachgrupe bezie- hben (3) In Berlin können sich die Hausarbeit, eine Klausur und das mündli- che Examen auf die Kriminologie beziehen. (4) Im Rahmen des baden-württembergischen "Zulassungsmodells" stellt der Übungsschein im Wahlfach eine Zulassungsvoraussetzung zum Examen dar.'? Nicht nur die Art und Weise der Einbeziehung in das Examen, sondern auch der Inhalt des Wahlfachgruppenangebotes schwanken. Als Kernstück findet man freilich überall die Kombination "Kriminologie, Jugendstrafrecht, Strafvollzug" wieder. Zum Teil sind diesem Kernstück freilich weitreichende Ergänzungen beigegeben worden. Sie stellen teilweise das Wahlfachgrup- penkonzept selbst in Frage. Dies gilt insbesondere für den Katalog in Nordrhein-Westfalen: Strafrecht, Kriminologie, Wirtschaftsstrafrecht, Straf- prozeßrecht, Jugendstrafrecht, Ordnungswidrigkeitenrecht und Strafvollzug. Ein solches "Gemischtwarenangebot" läßt die Konturen des Faches völlig verschwimmen, was nicht zuletzt aus der Sicht der Studierenden problema- tisch ist.” Umgekehrt erscheint es auch zwiespältig, den Studierenden eine ausdrückliche Option zwischen Jugendstrafrecht und Strafvollzug einzuräumen, wie dies ın Niedersachsen vorgesehen ist. Auch das Veranstaltungsprogramm varüert von Universität zu Univer- sität. Die Schwankungsbreite hängt nicht einmal so sehr von den unter- schiedlichen Ansätzen hinsichtlich des Wahlfachangebotes, als vielmehr von den vorhandenen Kapazitäten ab. Den Schwerpunkt bildet die Kriminolo- gie. In Saarbrücken z.B. werden vier Stunden Kriminologie, zwei Stunden Jugendrecht und zwei Stunden Strafvollzugskunde gelesen. Die Einfüh- 19 Daß das Wahlfach dort nicht Prüfungsgegenstand ist, hat angesichts der Leistungsstärke der kriminologischen Institutionen in diesem Bundesland manche kritische Anmerkung herausgefordert. Vgl. zuletzt Kreuzer, Regeln (Fn. 1) 1991, 831. Gleicher Meinung Walter (Fn. 1), S. 378 f. Krniminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick rungsveranstaltung in Kriminologie gehört zugleich zum allgemeinen, d.h. an alle Hörer gerichteten, Veranstaltungsprogramm. Der Inhalt der Veranstaltungen ist nicht derart vorgestanzt wie in den Rechtswissenschaften und trägt daher stärker als dort die persönliche Handschrift der Lehrenden. Gleichwohl ist er nicht völlig relatıv. Vielmehr bewegt man sich seit langem auf einen gemeinsamen Standard zu. Zu dieser Harmonisierung haben der regelmäßige Erfahrungsaustausch z.B. anläßlich der Kolloquien der südwestdeutschen kriminologischen Institu- te“ und das didaktisch orientierte Schrifttum beigetragen, das sich in einer solchen Frühphase der Konsolidierung des Stoffes auch an die Profes- sion selbst richtet. Die Empfehlungen des Justizprüfungsamtes Nieder- sachsen (Stand: 1988) zur Kriminologie“ dürften das weitgehend konsen- tierte Grundprogramm zum Ausdruck bringen. Im einzelnen werden darın folgende Materien angesprochen: Verbrechen, Verbrecher und soziale Kontrolle als zentrale Begriffe der Kriminologie, insbesondere - Kriminalpolitische Aspekte des Verbrechensbegriffs - Merkmale und Sozialdaten registrierter Straftäter - System, Träger und Strategien der strafrechtlichen Sozialkontrollen einschließlich der Opferasepkte Grundlagen empirisch-kriminologischer Forschungsmethoden Grundzüge der Kriminalitätstheorien in Geschichte und Gegenwart Kriminalstatistiken und Dunkelfeldforschung Methoden, Probleme und Ergebnisse kriminologischer Prognosefor- schung Kriminologische Aspekte des Strafverfahrens und strafrechtlicher Sank- tionen, z.B. spezial- und generalpräventive Effektivität von Strafen und Maßregeln sowie praktische Probleme bei ihrer Anwendung 21 Vgl. Müller-Dietz, 20 Jahre Colloquien der Südwestdeutschen Kriminologischen Institute, onatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform 1984, S. 198, 202. 22 Die Erstfassung ist abgedruckt bei Kaiser/Schöch, Kriminologie, Jugendstrafrecht, Straf- vollzug, 3. Aufl., München 1987. 27 Heike Jung Zentrale Fragen der forensischen Psychiatrie und Psychologie, insbeson- dere Probleme der Schuldfähigkeit. Sicher wırd man sich noch einzelne spezielle Anwendungsfelder all- gemeiner kriminologischer Theorie hinzudenken können und müssen wie z.B. Ausländerkriminalität, Gewaltkriminalität, Frauenkriminalität, Umwelt- kriminalität. Auch können solche Themenkataloge nicht darüber hinwegtäu- schen, daß in der Kriminologie nach wie vor mancher Grundsatz- und Richtungsstreit herrscht. Trotzdem läßt diese Liste Konturen einer "mitt- leren" Kriminologie aufscheinen. In den beiden anderen Teilbereichen, sprich dem Jugendrecht und der Strafvollzugskunde, fällt die Abgrenzung nicht so schwer, weil hier durch die entsprechenden Gesetzeswerke eine stärkere Vorprägung gegeben ist. Allerdings erschöpft sich das Lehrangebot nicht in der Vermittlung der Strukturen und Inhalte dieser gesetzlichen Regelungen, sondern erstreckt sich auf die Besonderheiten der Jugenddelinquenz und, was die Strafvoll- zugskunde anbetrifft, auf die Grundfragen der Pönologie. Zugleich wird über den "Strafvollzugsfall" die Brücke zur verwaltungsrechtlichen Fall- bearbeitung hergestellt. Als Aufgabenstellungen ım Examen werden sowohl Fälle als auch Themenarbeiten angeboten. Bei letzteren dürfte das Bestreben dahin gehen, eine gewisse Strukturierung durch eine Untergliederung vorzugeben. Die forensische Orientierung schlägt sich in Fallgestaltungen mit Akten- auszügen nieder. Die Abschichtung der Aufgabenstellung für eine Klausur gegenüber einer solchen für eine Hausarbeit richtet sich zunächst wie auch sonst nach Umfang und Schwierigkeits- sowie nach dem Spezialisierungs- grad.® 23 Näher zu den Anforderungen an die Hausarbeit Kreuzer, Regeln (Fn. 1). 28 Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick 3 Das Programm des Aufbaustudiengangs in Hamburg Der Hamburger Aufbaustudiengang Kriminologie ist 1984 eingerichtet worden. Er bezieht unterschiedliche Disziplinen ein: Recht, Medizin, Philosophie, Sozialwissenschaften, Pädagogik und Psychologie. In der Realität dominieren indessen Juristen und Soziologen. Das viersemestrige Studium schließt mit einem Diplom ab. Das Ausbildungskonzept legt auf drei Punkte Gewicht: kriminologische Theorie, empirische und theoretische Untersuchungen über spezielle Frage- stellungen, die in ein Forschungsprojekt einmünden sollen, und anwen- dungsorientierte praktische Tätigkeit. Reformmodell und kritische Krimino- logie können als die Schlüsselbegriffe für eine Kurzcharakteristik gelten.““ Die Zulassungen sind auf 35 pro Kurs beschränkt; bei einer Umstellung auf jährliche Zulassung soll sie 25 betragen. Nach meinem Eindruck ist der Studiengang attraktiver für Nichtjuristen, die an einer Spezialisierung auf dem Gebiet "Strafrechtspflege" interessiert sind. Die 35 Studierenden der ersten Serien haben sich allerdings ziemlich gleichmäßig auf die Felder Recht, Soziologie, Psychologie und Sozialpädagogik verteilt. Ein Drittel unter ihnen hat schon einen Beruf ausgeübt. Die Universität Hamburg hat 1987 entschieden, das Modell auf Dauer zu stellen. Trotzdem erscheint die Basis für eine abschließende Bewertung des Modells noch unzureichend. Ohne Zweifel handelt es sich um ein ambitioniertes Modell, dem unter strukturellen Aspekten Pilotfunktion zukommen könnte. Immerhin wird dadurch die Spezialisierungskette, die 24 Vgl. Löschper, Kriminologische Aus- und Fortbildung an der Universität Hambu Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie; in diesem Band S. 173 ff.; vgl ° T mer Deichsel/Kunstreich/Lösc r, Der Aufbaustudiengang Kriminologie - ein Bericht in bu theoretischer Absicht, in: Pe estschrift für L. Po ulä:ian':\zi’nol ünchen 1986, S. 171; zum Ham- je im Aufbau- und Kontakt- r Modell außerdem Scheerer, Kritische des Be studium Kriminologie der Universität Hamburg, Krim) 1 iffs "kritische Kriminologie” Sack, Kritische Kriminologie, in: Kaiser/Kemer/- , 255. Speziell zur Reichweite Saczl'c‚{4s.chcllhoss (Hrsg.), Kleines Kriminologisches Wörterbuch, 2. Aufl., Heidelberg 1985, 29 Heike Jung für die Juristen mit dem Wahlfachangebot beginnt, fortgeführt. Die Träger des Aufbaustudienganges selbst bevorzugen freilich eine Kette, die mit einem autonomen Ausbildungsangebot in den Grundlagen der Kriminologie beginnt und über den Aufbaustudiengang zu einem Doktorat in Kriminolo- gie führen könnte.“ Auch wenn die vom Hamburger Modell favorisierte kritische Kriminologie nicht auf ungeteilte Zustimmung stößt, hat der Aufbaustudiengang unbestreitbar einen unverwechselbaren Akzent ım Rahmen der kriminologischen Ausbildung in Deutschland gesetzt. 4 Die kriminologische Fortbildung Die kriminologische Fortbildung richtet sich in erster Linie an Strafjuri- sten, Polizisten und Sozialarbeiter. Sie erfolgt in zwei Formen: als regel- rechtes Kontaktstudium an der Universität oder ım Rahmen eines Systems von Tagungen und Fortbildungsveranstaltungen. Dieses Tableau der Tagun- gen und Fortbildungsveranstaltungen ist sehr buntscheckig und läßt kaum systematische Strukturen erkennen. Dennoch lassen sich einige Charak- teristika festhalten: (1) Die Fortbildung findet im Rahmen von Seminaren, Kolloquien, Ein- zelvorträgen und Tagungen statt. Daneben existieren auch Formen der professionellen Supervision "on the job". Ein solches Programm kann sich über wenige Stunden, ein Wochenende oder aber mehrere Wochen erstrecken. Es kann sich um eine einzelne Sitzung oder aber eine Veranstaltungsreihe handeln. (2) Auf dem Feld der Fortbildung "tummeln" sich viele Träger. Insofern mangelt es nicht an Angeboten, eher an der Koordination. Teils werden Fortbildungsveranstaltungen von der Justiz selbst organisiert und getragen, teils von Fach- und Berufsverbänden sowie Akademien. Teils reiht sich kriminologische Fortbildung neben anderen Bereichen 25 Vgl. Modell rojekt "Aufbau- und Kontaktstudium Kriminologie an der Universität Ham- burg". Absc E lußbericht, Juli 1988, S. i 30 Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick in die Agenda allgemeiner Träger von Fortbildung ein, teils entspringt das Fortbildungsangebot der spezialisierten fachlichen oder berufs- politischen Ausrichtung des Trägers (z.B. Deutscher Verein für Ju- gendgerichte und Jugendgerichtshilfen, Deutsche Bewährungshilfe). (3) Die programmatische und organisatorische Vielfalt erschwert es, eine nuancierte Bilanz zu ziehen. Immerhin läßt sich feststellen, daß die Angebote in der Regel darum bemüht sind, einen interdisziplinären Rahmen herzustellen. Auch wendet man vielfach neuere didaktische Methoden der Erwachsenenbildung wie z.B. Gruppenarbeit an. Der Ertrag läßt sich natürlich schwer messen. Doch sollte man die Fest- stellung Strengs, wonach die Richter, die an kriminologischen Fort- bildungsveranstaltungen teilgenommen haben, weniger punitiv reagie- ren, als Ermutigung registrieren.“® Im universitären Rahmen stellt das Kontaktstudium in Hamburg sicher das strukturell ausgereifteste Fortbildungsprogramm dar. Der Studienkurs dauert vier Semester. Das Angebot übersteigt 16 Semesterwochenstunden nicht. Auch hier werden höchstens 35 Teilnehmer pro Kurs aufgenommen. Die Teilnehmer können ein Zertifikat erwerben. Wünschenswert wäre es natürlich, wenn der Erwerb eines solchen Zertifikates dıe Beförderungs- chancen erhöhen würde. Die von Göppinger initiierte Fortbildungsreihe“” hat eine bescheidene- re Zielsetzung verfolgt, nämlich diejenige, die Teilnehmer mit Göppingers "Angewandter Kriminologie" vertraut zu machen. Es handelt sich um eine didaktische Emanation der Tübinger Jungtäteruntersuchung. Das Pro- gramm setzt sich aus drei Seminarblöcken zusammen. Außerdem haben im Rahmen des Tübinger Arbeitskreises seit 1966 über 100 kriminologisch orientierte Veranstaltungen stattgefunden, eine eindrucksvolle Bilanz, was 26 Streng, Strafzumessung und relative Gerechtigkeit: Eine Untersuchung zu rechtlichen, 94, S holo%t;cn und soziologischen Aspekten ungleicher Strafzumessung, Heidelberg 27 Zu den Einzelheiten s. Jehle, Kriminologische Fortbildung in der Strafrechtspflege, in: Festgabe für Göppinger, Bonn 1989, S. 315, 322. 31 Heike Jung auch bei jenen, die Göppingers "Angewandter Kriminologie" nicht naheste- hen, Anerkennung finden dürfte. 5 Die Rolle der Kriminologie im Rahmen der Sozialwissenschaften Im Rahmen der Sozialwissenschaften spielt die Kriminologie derzeit eine eher untergeordnete Rolle. Diese allgemeine Feststellung muß in zwei Richtungen modifiziert werden. Zum einen hat die Kriminologie iıhren Platz in der Ausbildung der Sozialarbeiter behauptet. Zum anderen verdient in unserem Zusammenhang natürlich der Wuppertaler Studiengang "Delin- quenzprophylaxe” ein besonderes Interessse.“® Er läuft seit über 15 Jahren und hat zum Ziel, die allgemeine Kenntnis der Sozialwissenschaften mit einer berufsfeldorientierten Spezialisierung zu verbinden. Die Veranstaltun- gen stellen ein konkretes Anwendungsfeld der Sozialwissenschaften dar. Insofern kann man von einer Berufsausbildung in "angewandter Sozial- wissenschaft" sprechen. Die Studierenden können sich nach einem Grund- studium in allgemeinen Sozialwissenschaften dafür entscheiden, entweder diese allgemeine Ausrichtung fortzusetzen oder aber eine der vier berufs- feldorientierten Spezialisierungen einzuschlagen. Der Akzent liegt auf der Interdisziplinarität und der praktischen Erfahrung. Das Studium wird durch ein Diplom abgeschlossen. Die beruflichen Chancen der Absolventen dieses Studienganges scheinen jenen derjenigen, die über einen nicht spezialisier- ten Ausweis in Soziologie verfügen, überlegen. V. Schlußbetrachtung Einstweilen ist die kriminologische Ausbildung in Deutschland eng mit der Juristenausbildung verflochten. Diese Verbindung ist weder selbstver- 28 Vgl. Brusten, Delinquenzprophylaxe als Anwendungsbereich der Sozialwissenschaften, in: Festschrift für L. Pongratz n. 22), S. 148. 32 Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick ständlich noch problemlos, doch dürften die Vorteile die Nachteile über- wiegen. Die Gefahren, die für die Autonomie der Kriminologie darın angelegt sind, dürften bei einer stärkeren Verflechtung mit der Psychiatrie oder der Soziologie nicht geringer, sondern eher größer sein. Wer wie Fritz Sack für die Emanzipation der Kriminologie von ihren traditionellen Bindungen plädiert,“” unterschätzt, in welchem Maße das Strafrecht von der Durchwirkung mit kriminologischen Erkenntnissen profitiert hat. Freilich darf die Kriminologie nicht als bloßes Anhängsel des Strafrechts verstanden und behandelt werden. Deshalb muß die Kriminolo- gie ihre Interdisziplinarıtät kultivieren. Die Hinwendung zum Strafrecht begünstigt eine anwendungsorientierte Kriminologie, eine Tendenz, die sich auch im Schrifttum widerspiegelt. Dennoch läßt sich die Kriminologie in der Bundesrepublik Deutschland nicht völlig von den Fragen und Proble- men der Praxis vereinnahmen. Sie verfügt vielmehr auch über ein beacht- liches Potential im Bereich der Grundlagenforschung, bisweilen mit einer durchaus justizkritischen Ausprägung, und zwar nicht nur in Kreisen der jungen Kriminologen und der kritischen Kriminologie. Die gewisse "Schicksalsgemeinschaft” mit der Juristenausbildung wirkt sich dahin aus, daß das Studium der Kriminologie von deren Struktur und deren Wandel abhängig ist. Insofern gerät unsere Thematik natürlich in den Sog der allgemeinen Diskussion um die Verkürzung der Juristenausbildung. Ich meine freilich, die Stoffülle ım Bereich des juristischen Pflichtfächerka- nons bietet reichlich Manövriermasse für eine Verkürzung. Ob die Vielfalt an Wahlfachgruppen im Rahmen der traditionellen Ausbildungs- und Prü- fungsstruktur aufrechterhalten werden kann, ist eine offene Frage. Ein Abgehen von der Konzeption der Staatsprüfung erlaubte vielleicht gar eine noch größere Differenziertheit des Angebots.” Verfehlt wäre es in jedem 29 Sack, Kriminologie als selbständiges, interdisziplinäres Hochschulstudium, in: Löschper u.a. (Fn. 1), S. 5, 15. 30 Im Sinne des Juristentagsgutachtens von Hassemer/Kübler, Welche Maßnahmen empfeh- len sich - auch im Hinblick auf den Wettbewerb zwischen Juristen aus den EG-Staaten - zur Verkürzung und Straffung der Juristenausbildung?, in: Verh. des 5$8. DIJT, München 1990, S. 2. 33 Heike Jung Falle, wenn bei der Reform der Juristenausbildung jene Fächer unter die Räder kämen, die erst den Zugriff auf die internationale Dimension und das Verständnis für die Relativität des positiven Rechts ermöglichen; dazu zählen vor allem Rechtsgeschichte, Rechtsphilosophie, Rechtssoziologie, Kriminobgie und Rechtsvergleichung. Kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa Bestandsaufnahme und künftige Entwicklung von Aglaia Tsitsoura Einleitung N Kriminologische Lehre im Rahmen von Universitätscurricula Die Lehre im Rahmen der kriminologischen Schulen oder Institute IV Die Lehre der Kriminologie ın der Aus- und Fortbildung der Beamten 1. Richter und Staatsanwälte 2. Polizeibeamte 3. Strafvollzugsbeamte < Ausbildungstätigkeiten auf internationaler Ebene Schlußbemerkung Einleitung Kriminologische Theorie und Forschung haben sich stark entwickelt während der letzten Jahrzehnte, trotz der Vielfältigkeit der Richtungen und Kontroversen, die in diesem Gebiet existieren. Viele Schriften auf nationa- ler und internationaler Ebene bestätigen das Gewicht der kriminologischen Forschung für die Vorbereitung einer wirksamen und rationalen Kriminal- politik'. Diese Schriften sind auch für deren Umsetzung unerläßlich. Den- noch bleibt die Lage der Kriminologie als akademische Lehre unklar. 1 Zum Beispiel: Europarat: R&Esolution (66) 18 sur la collaboration dans le domaine criminologıque. 35 Aglaia Tsitsoura Außer einer älteren Untersuchung der UNESCO (1955) sind mir auf europäischer Ebene keine weiteren Beiträge bekannt, obwohl die Frage der kriminologischen Lehre auf verschiedenen wissenschaftlichen Tagungen diskutiert wurde, so z.B.: - ım Rahmen des XLI Internationalen Studienkurses in Kriminologie (San Sebastian, 1990);* - im Rahmen der Zweiten Tagung der Kriminologen französischer Sprache (Brüssel, 1991). Auch Veröffentlichungen über akademische Studien wie z.B. "World of Learning” enthalten keine ausreichenden Informationen über die Lehre der Kriminologie. Daraus folgt, daß die Kenntnisse auf diesem Gebiet noch sehr unvollständig sind. Man kann drei Typen kriminologischer Lehre unterscheiden: - kriminologische Lehre (Elemente dieser Disziplin) in Curricula der juristischen, medizinischen, soziologischen und anderer Fakultäten; vollständige kriminologische Lehre in kriminologischen Ausbildungs- einrichtungen oder Instituten; kriminologische Lehre im Rahmen der Aus- und Fortbildung der Be- amten des Strafjustizsystems (Grundlagen dieser Disziplin für Polizisten, Richter, Strafvollzugsbeamte, usw.). Ich werde kurz die Lage und Probleme dieser drei Lehrtypen unter- suchen. 2 BEguzkilore, N° 3, San Sebastian, April 1990. 36 Kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa H Kriminologische Lehre im Rahmen von Universitätscurricula Kriminologische Lehre findet unter verschiedenen Benennungen statt (Kriminologie, Kriminalanthropologie, Kriminalsoziologie, usw.), die gleich- zeitig die wissenschaftliche Orientierung der Ausbildungsgänge an den jeweiligen Universitäten bezeichnen. Die Orientierung der kriminologischen Theorie und Lehre in jedem Land ist auch in der Anlage dieser Lehre zu erkennen. Kriminologie ist grundsätzlich an juristischen Fakultäten angesiedelt. Aber in manchen Ländern, zum Beispiel in Italien, wird Kriminologie, nämlich Kriminalanthropologie, oft an medizinischen Fakultäten gelehrt. Gemäß dem Beitrag von Traverso in San Sebastian gibt es in Italien ein kriminologisches Lehrprogramm an 18 medizinischen, 19 juristischen, 4 so- ziologischen und 2 psychologischen Fakultäten”. In nordeuropäischen Staaten ist Kriminologie öfter an soziologischen Fakultäten zu finden. Nach Rees*‘ wird in Großbritannien Kriminologie an 40 juristischen und 42 so- ziologischen Fakultäten sowie an 43 Schulen der Sozialverwaltung gelehrt. Die Lehre ist manchmal obligatorisch, manchmal fakultativ. Leider gibt es auch viele Universitäten, wo kriminologische Lehre nicht zu finden ist oder wo diese Lehre ein Fach im Rahmen der Strafrechtslehre ist. Auch Methoden und Qualität der Lehre verändern sich. Mehr und mehr Universitäten haben kriminologische Institute gegründet und Lehre und Forschung kombiniert. Zum Beispiel gibt es 13 kriminologische Institute an französischen Universitäten, 19 Institute in Deutschland usw.°. Die Ver- bindung von Lehre und Forschung ist außerordentlich wünschenswert. Dennoch ist eine totale Vereinheitlichung der kriminologischen Lehre und Richtungen ganz unmöglich und auch nicht wünschenswert. B. Traverso: University teaching on criminology in Italy to-day. Eguzkilore, S. 111 f. : Rees: The teaching of criminology in Britain. Eguzkilore, S. 231 f. 3 % NICRI, A World Directory of Criminological Institutes, 1990. 37 Aglaia Tsitsoura Die kriminologische Lehre im Rabmen der verschiedenen Fakultäten leistet eine Sensibilisierung der Studenten bezüglich der Problematik des Verbrechens und der Reaktion gegen es. Sie bietet Kenntnisse, die allen Studierenden helfen, vereinfachende Ideen und Lösungen zu vermeiden. Schließlich ist sie eine Grundlage für eine vertiefte kriminologische Aus- bildung der Studenten, die daran interessiert sind. HI1 Die Lehre im Rahmen der kriminologischen Schulen oder Institute Daten über die Existenz und das Funktionieren der Schulen (Hoch- schulen oder Fachhochschulen) oder Institute, die ein vollständiges krimi- nologisches Lehrprogramm bieten, sind gleichfalls nicht vollständig. Solche Schulen existieren in Belgien, Deutschland, Frankreich, Italien, den Nieder- Jlanden, Großbritannien, usw.° Die Curricula dieser Schulen umfassen weitere Disziplinen: - solche, die für das Verständnis der Kriminalität nötig sind: Psycholo- gie, Anthropologie, Psychiatrie, Soziologie, usw.; - solche, die die formelle strafrechtliche Reaktion zum Gegenstand haben: Strafrecht, Strafprozeßrecht, Pönologie. Mehr und mehr wird auch Kriminalpolitik gelehrt. Wenn eine kriminologische Schule im Rahmen einer Fakultät existiert, gibt es oft kein Lehrprogramm in Kriminologie für alle Studenten dieser Fakultät. Diejenigen, die daran interessiert sind, können gleichzeitig an der Fakultät und der kriminologischen Schule studieren. Diese Lösung ist nicht ausreichend. Nur ein kleiner Anteil der Studenten immatrikuliert sich an der kriminologischen Schule und alle anderen bekommen keine kriminolo- gische Ausbildung. 6 S. Berichte von G. Kellens, H. Jung, R. Ottenhof, G. Traverso, H. Rees u.a. in Eguzkilo re, Op. cit. 38 Kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa Kriminologische Schulen bieten: a) eine Spezialisierung in Kriminologie für interessierte Juristen, Ärzte, Psychologen, usw.; b) eine Ausbildung für Personen, die an Berufen im Rahmen der Kriminaljustiz orientiert sind (Polizisten, Bewährungshelfer); C) eine Ausbildung für Forscher in Kriminologie. Studenten erhalten ein Diplom in Kriminologie. Kann man diese Absolventen "Kriminologen" nennen (wie die Inhaber eines Diploms in Psychologie oder Soziologie)? Diese Frage ist auf der Tagung der französischsprechenden Kriminologen in Brüssel diskutiert worden. Nach einer Meinung ist die Kriminologie eine sehr weitgehende und komplizierte Disziplin. Ein Diplom in Kriminologie macht keinen Kriminologen. Diese etymologische Diskussion ist vielleicht nicht bedeutend. Aber sie führt zu einer Reformempfehlung; ich glaube, daß kriminologische Schulen zwei Sektionen haben sollten: - die eine für Studenten, die einen Beruf anstreben, der den konkreten Umgang mit Straffälligen einschließt (Polizisten, Sozialarbeiter, usw.); - die andere für Studenten, die sich der Lehre und Forschung in Krimi- nologie widmen wollen (die "Kriminologen" werden wollen). Die Ausbildung im Rahmen der zweiten Sektion muß vielmehr ver- tiefend sein. Die Abfassung einer Abschlußarbeit für die erste Sektion sollte nicht nötig sein. Im Gegenteil, man sollte theoretisch anspruchsvoller in der zweiten Sektion sein. 39 Aglaia Tsitsoura IV. Die Lehre der Kriminologie in der Aus- und Fortbildung der Beamten Diese Lehre findet nicht an den Universitäten, sondern in verschiedenen Schulen für öffentliche Beamte statt. Diese Beamten sind: - Richter und Staatsanwälte; - Polizisten; - Beamte des Strafvollzuges (Gefängnisbeamte, Bewährungshelfer). In den siebziger Jahren führte der Europarat eine Untersuchung bei seinen damals 17 Mitgliederstaaten durch über diese Art der Aus- und Fortbildung. 15 Staaten beantworteten den Fragebogen. Die Ergebnisse wurden 1574 veröffentlicht‘. Diese Daten sind jetzt sehr alt, aber sie geben einige Orientierungen über die Lage dieser Aus- und Fortbildung in Euro- paratstaaten. Man kann sie wie folgt zusammenfassen: 1 Richter und Staatsanwälte Außer Großbritannien (wo "magistrates" oft keine Juristen sind) haben ın allen anderen Staaten Richter und Staatsanwälte eine juristische Aus- bildung, die eine kriminologische Lehre oft (aber nicht immer) mit ein- schließt. Einige Staaten (z.B. Frankreich, Dänemark, Schweden) haben Schulen für Richter, die auch eine kriminologische Ausbildung anbieten. Fortbildung durch Seminare zu verschiedenen kriminologischen Fragen werden ın Staaten wıe Deutschland, Dänemark, Frankreich, den Nieder- landen usw. organisiert. 2 Polizeibeamte Sechs Staaten bestätigten, daß die Ausbildung der Polizeibeamten auch Kriminologie beinhaltet. Wie für Richter, so werden auch für Polizisten 7 Conseil de l’Euro fonctionnaires, 1974 : L’enseignement de la criminologie dans le cadre de la formation des 40 Kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa Fortbildungsseminare zu kriminologischen Fragen in verschiedenen europäi- schen Staaten organisiert. 3 Strafvollzugsbeamte Auf diesem Gebiet ist es nötig, zwischen - leitendem und spezialisiertem Personal und - untergeordnetem Personal zu unterscheiden. Leitendes Personal hat in der Regel eine juristische Ausbildung. Spezia- lisiertes Personal (Psychologen usw.) hat auch eine akademische Ausbil- dung. Wie schon gesagt, schließt diese Ausbildung oft - aber nicht immer - eine kriminologische Ausbildung ein. Fortbildung auf kriminologischem Gebiet ist oftmals für dieses Personal vorgesehen. Die kriminologische Ausbildung ist vielfach sehr beschränkt für das untergeordnete Personal, obwohl dieser Personenkreis eine zentrale Rolle ım Strafvollzug spielt. Vielleicht ist heute die Lage besser als 1974. Trotzdem glaube ich, daß noch heute die kriminologische Ausbildung der Beamten unvollständig und die Fortbildung sehr beschränkt ist: nur ein kleiner Teil der Beamten kann davon profitieren. V. Ausbildungstätigkeiten auf internationaler Ebene Der Europarat und andere zwischenstaatliche Organisationen versuchen gleichfalls, die Lehre und Forschung in Kriminologie und die Ausbildung der Beamten zu fördern. Der Europarat insbesondere bewilligt Stipendien für kriminologische Forschung und Studienreisen für in der Strafrechts- pflege Tätige. Der Europarat organisierte auch Seminare für Rechts- und Strafvoll- zugsbeamte. Diese Seminare, etwa über Wirtschaftskriminalität oder Ju- gendkriminalität, waren sehr erfolgreich. Während des letzten Jahres 41 Aglaia Tsitsoura wurden solche Seminare auch für Beamte aus den Osteuropäischen Staaten abgehalten. Trotz ihres Erfolges haben diese Seminare eine sehr beschränkte Wir- kung. Nur ein oder zwei Beamte der entsprechenden Staaten können jeweils teilnehmen. Den Teilnehmern wird empfohlen, nach dem Seminar in ihren Ländern Seminare für ihre Kollegen zu organisieren, um ihre neuen Kenntnisse und Erfahrungen weiterzugeben. Es ist nicht immer ersichtlich, inwieweit diesen Empfehlungen entsprochen wird. Nichtstaatliche Organisationen entfalten gleichfalls Bildungstätigkeiten, nämlich: a) Die Internationale Gesellschaft für Kriminologie (Societ€ Internationale de Criminologie) hat zwei Bildungsinstitute gefördert: - das Institut für klinische Kriminologie in Genua (Italien) und - das Institut für komparative Kriminologie in Montreal (Canada). Die Gesellschaft organisiert jedes Jahr internationale Kurse in Krimi- nologie ın verschiedenen Staaten. b) Die Internationale Vereinigung für Strafrecht (Association Internationa- le de Droit Penal) hat das Zentrum für höhere Studien ın Kriminalwis- senschaften in Siracusa (Sizilien) gegründet. Das Zentrum organisiert wissenschaftliche Konferenzen, aber auch Weiterbildungsseminare. c) Das Zentrum für strafrechtliche, pönologische und soziologische Studien (in Messina, Sizilien) hat gleichfalls eine Vielzahl von Weiterbildungsver- anstaltungen organisiert. 42 Kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa VI. Schlußbemerkung Die vorangehenden Ausführungen haben gezeigt, daß kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa existiert, aber noch viel zu tun ist. 1. Erstens ist es nötig, eine europäische (und danach) internationale Un- tersuchung über die Lage der kriminologischen Lehre durchzuführen im Rahmen: der laufenden Universitätscurricula; der spezialisierten Schulen oder Institute; der Aus- und Fortbildung der Beamten. Eine solche Untersuchung könnte die bestehenden Lücken und Be- dürfnisse aufzeigen und einen Beitrag zur Verbesserung der Aus- und Fortbildung auf kriminologischem Gebiet leisten. 2. Universitäten, aber auch öffentliche Ämter, müssen für die Notwen- digkeit einer breiteren Aus- und Fortbildung in Kriminologie sensibilisiert werden. Gibt es in unserer Zeit, wo viele Strafrechtslehrer eine repressive Krimi- nalpolitik vertreten, die nur von der Schwere des Verbrechens ausgeht, noch einen Platz für eine Disziplin, die den Abweichler, sein Milieu und das Funktionieren der Strafjustiz zum Gegenstand hat? Ich hoffe auf eine positive Antwort auf diese Frage. Eine erfolgreiche und menschliche Kriminalpolitik kann nur von kriminologisch Ausgebilde- ten verstanden und in die Tat umgesetzt werden. Ich bin davon überzeugt, daß kriminologische Lehre und kriminologische Aus- und Fortbildung in Zukunft noch an Bedeutung gewinnen werden. 43 Kriminologische Aus- und Fortbildung von Juristen in Österreich' von Klaus W. Krainz Ehleifimg Ausbildung und Fortbildung an den juristischen Fakultäten 1l. Graz 2. Wien 3. Salzburg 4. Innsbruck, Linz I Zusammenfassung I Einleitung Österreich, im besonderen aber Graz wird häufig als die Wiege der Kriminologie bezeichnet, wobei man insbesondere an "Die österreichische Schule der Kriminologie” und Hans Groß denkt. Weitere berühmte Namen wie Adolf Lenz, Ernst Seelig, Hanns Bellavic und Roland Graßberger prägten die Geschichte dieser österreichischen Kriminologie und sorgten nicht nur für fundierte kriminologische Unter- suchungen sondern auch für eine gründliche und praxisnahe Ausbildung der Jusstudenten in Kriminologie. Blickt man jedoch auf den heutigen Stand der Kriminologischen Lehre an den Universitäten und konzentriert sich dabei auf die Juristenausbil- P 1l Bei der vorliegenden Arbeit handelt es sich um eine überarbeitete und mit Belegstellen angereicherte Fassung des vom Verf. bei der Fachtagung "Kriminologische Aus- und im wesentlichen beibehalten. Fortbildung”" gehaltenen Statements zur Situation in Osterreich. Die Vortragsform wurde 45 Klaus W. Krainz dung, so bietet sich - zumindest in Österreich - kein rosiges Bild. Wie im folgenden anhand der einzelnen Universitäten näher zu zeigen sein wird, ist von den einstigen großen Lehrkanzeln bzw. Instituten - abgesehen von Wien - nicht mehr sehr viel übrig. H Ausbildung“ und Fortbildung an den juristischen Fakultäten Graz Seit 1912, der Begründung des "K.K. Kriminalistischen Institutes" durch Hans Groß®, wurden die Studenten in Graz auch regelmäßig in den Gebie- ten Kriminalpsychologie, Kriminalanthropologie, Kriminalstatistik und Kriminalistik unterrichtet.“ Unter den Nachfolgern von Hans Groß, Adolf Lenz und Ernst Seelig wurde das kriminologische Unterrichtsangebot ausgeweitet und umfaßte zusätzlich zu den genannten Fächern noch "allgemeine Kriminaltaktik, Psychologie der Aussage und Vernehmungstechnik, Schriftvergleichung und sonstige Methoden der Urkundenuntersuchung, Kriminologie des Sexual- lebens, Spurenlehre unter Einschluß der Daktyloskopie sowie spezielle Erscheinungslehre des Verbrechens und der Kriminalität mit Demonstratio- nen”. Darüber hinaus hielt Seelig seit 1924 seine Übungen aus Strafprozeß- recht an Hand aktueller Straftaten, was als Unterrichtsmethode bis dahin zumindest an der Grazer Rechtswissenschaftlichen Fakultät völlig unbe- kannt war. Die im Jahr 1935 geänderte "Juristische Studien- und Prüfungsordnung" wertete das Fach "Kriminologie" durch Aufnahme in den Katalog "Pflicht- vorlesungen" wesentlich auf, zusätzlich wurde das Prüfungsfach auch in Als Quellen für die Ausbildung wurden jeweils die Vorlesungsverzeichnisse der Studien- jahre 1981/82 bis 1991/92 herangezogen. Vgl. zu den historischen Ausführungen Probst, Karlheinz: Geschichte der rechtswissen- schaftlichen Fakultät der Universität Graz, Institut für Strafrecht, Strafprozeßrecht und Kriminologie, Publikationen aus dem Archiv der Universität Graz, Bd. 9/3, Graz 1987. Vgl. u.a. Groß, Hans: Handbuch für Untersuchungsrichter, 6. Aufl., 1913, Vorwort. Kriminologische Aus- und Fortbildung von Juristen in Österreich "Österreichisches Strafrecht und Strafprozeßrecht unter Berücksichtigung der Kriminologie" umbenannt. Einen wesentlichen Einbruch erlebte die Grazer Kriminologische For- schung und Lehre aber durch den Ausbruch des Zweiten Weltkrieges und die in der Nachkriegszeit durch die "education branch"” der Britischen Militärregierung verfügte Enthebung Seeligs vom Posten eines ordentlichen Professors für Strafrecht, Strafprozeßrecht und Kriminologie, da seit dieser Zeit kein "Ordinarius der naturwissenschaftlichen Richtung" mehr berufen wurde. Vielmehr wurde das Kriminalistische Institut ım Zuge der Reform des Universitätsorganisationsgesetzes ım Jahre 1978 in das Institut für Strafrecht und Strafprozeßrecht eingegliedert und verlor damit nicht nur seine Selbständigkeit, sondern auch seine eigenständige Bedeutung in der Lehre. Das Prüfungsfach hieß zwar nach wie vor "Strafrecht, Strafprozeß- recht und Kriminologie", die Prüfung beschränkte sich aber jedenfalls seit diesem Zeitpunkt lediglich auf Strafrecht und Strafprozeßrecht; Kriminolo- gie hatte weder bei mündlichen noch bei den seit 1981 hinzugekommenen schriftlichen Prüfungen jemals Bedeutung. Bis 1984 gab es nur ein reduziertes Angebot von kriminologischen Lehrveranstaltungen im Ausmaß von 2 Semesterwochenstunden (SWS), die in Vorlesungsform zu den Themenbereichen Kriminologie (Kriminalbiolo- gie, Erscheinungsformen, Tätertypen) und Kriminalistik (Aussagepsycholo- gie/Vernehmungstechnik, Spurenkunde) gehalten wurden. Seither wurde durch zwei in Deutschland (bei Friedrich Geerds in Frankfurt am Main und Hans Göppinger in Tübingen) kriminologisch aus- gebildete Assistenten des Institutes zusätzlich dazu das Lehrangebot um insgesamt zwei Semesterwochenstunden kriminologischer Übungen erwei- tert. Nunmehr steht jedes Semester zusätzlich zur Vorlesung eine Übung aus Kriminologie (2 SWS) zu den Themengebieten "Angewandte Krimino- logie" einerseits und "Kriminalphänomenologie/-ätiologie" andererseits auf dem Unterrichtsprogramm. Im Rahmen von Forschungsprojekten werden auch Seminare für Diplomanden bzw. Dissertanten angeboten. Eine weitere Abwertung erfuhr die Bedeutung der Grazer Kriminologie aber im Studienjahr 1990/91, als der Übung aus Kriminologie der Stellen- wert einer Pflichtübung aberkannt wurde, was sich in deutlich sinkenden Teilnehmerzahlen ausdrückt. 47 Klaus W. Krainz Eine Fortbildung in Kriminologie, die diesen Namen verdient, ist in Graz nicht existent. 2 Wien Nach dem 2. Weltkrieg übernahm das Wiener Kriminologische Institut, das seit 1946 unter der Leitung von Prof. Roland Graßberger stand, die Funktion eines "österreichischen Mekka der Kriminologie'” und behielt diese Rolle unter den Professoren Burgstaller und Csäszär bis heute. Diese Führungsposition zeigte sich nicht nur in einer Vielzahl von kriminolo- gischen und kriminalistischen Forschungsarbeiten sondern bis heute auch in einem breiten Lehrangebot. So werden im Bereich Kriminologie in Form von jeweils zweistündigen Vorlesungen Grundzüge, Verbrechensursachen und Erscheinungsformen vorgetragen und durch allgemeine und spezielle Seminare für Diplomanden, Dissertanten sowie Forschungsprojekte des Institutes vertieft. Zur Kriminalistik gibt es ebenfalls zweistündige Vor- lesungen über den "Kriminalistischen Sachbeweis" und "Gerichtliche Medi- zin für Juristen”. Einen eigenen Schwerpunkt im Wiener Vorlesungsangebot bildet die Poenologie; hier wird von Praktikern Strafvollzugskunde, Straf- und Maßnahmenvollzug von innen, Bewährungs- und Straffälligenhilfe aus rechtlicher wie praktischer Sicht in Form von Vorlesungen, Übungen und Seminaren unterrichtet. Erwähnt werden soll hier auch das "Institut für Rechts- und Kriminalso- nSs ziologie ‚ das zwar eine reine Forschungseinrichtung ist, dessen Mitarbei- ter aber auch in der Lehre an den Universitäten, hier aber vor allem im Bereich Soziologie und kaum in der Juristenausbildung tätig werden. Der Verein "Gesellschaft für Strafrecht und Kriminologie", der von Manfred Burgstaller, Ordinarius am Wiener Institut geleitet wird, organi- siert monatliche Veranstaltungen mit Vortragenden aus dem Bereich Strafrecht und Kriminologie, die nicht nur von einschlägig orientierten 5 So Hausmann, Otto: In memoriam Roland Graßberger, Der Kriminalbeamte 1991, H. 12, S. 91. 6 Früher "Ludwig Boltzmann Institut für Kriminalsoziologie”. 48 Kriminologische Aus- und Fortbildung von Juristen in Österreich Universitätsangehörigen, sondern auch von Praktikern aus der Justiz, dem Strafvollzug, von Bewährungshilfe etc. in großer Zahl angenommen werden. Seit Prof. Graßberger gibt es Seminare für Polizeijuristen und für Gen- darmerie-Offiziere an der Gendarmeriezentralschule in den Fachgebieten Kriminologie und Kriminalistik, die von Prof. Csäszär fortgeführt werden. Zusätzlich werden von der Österreichischen Richtervereinigung Fort- bildungsseminare abgehalten, bei denen regelmäßig neben juristischen auch über kriminologische Themen referiert und diskutiert wird.’ 3. Salzburg Die kriminologische Ausbildung in Salzburg umfaßt Konversatorien und Seminare über die Grundzüge der Kriminologie, des Strafvollzugsrechtes und der historischen Kriminologie, die jeweils im Zwei-Semester-Rhythmus gelesen werden. Darüber hinaus werden von der Interfakultären Forschungsstelle für Rechtspsychologie (einer in Österreich einzigartigen Institution) Lehrver- anstaltungen im Bereich der Psychologie für Juristen, Sozialpsychologie des Strafrechtswesens, Psychologie des Gerichts- und Verwaltungsverfahrens sowie Praktika zur Rechts- und Kriminalpsychologie angeboten. Über Aktivitäten im Bereich der Fortbildung liegen keine Unterlagen vor 7 Soz.B.die "Fortbildungswoche für Richter und Staatsanwälte in Ottenstein". Als krimino- sind zu erwähnen: Bu logische Referate, die dann auch in der eigenen Publikationsreihe veröffentlich wurden, taller, Manfred: Empirische Daten zum neuen Strafrecht, StPdG 1 (1984), 147-196; Gö Y ranz: inger, Hans: Angewandte Kriminologie für die Praxis, StPdG 12 (1985 ‚ 35-61; Csäszär, Karriere delinquenter Jugendlicher, StPdG 12 (1985), 147- 190; riffterer, Otto: Viktimologische Aspekte im Umweltstrafrecht, StPdG 14 (1 ’ 101-1S0; Krainz, Klaus W.: Prävention von Hauseinbrüchen, StPdG 17 (1990), 105-126. Weiters gibt es noch die "Bezauer Tage", wo ua. Gratz, Wolfgang: Erfahrungen mit der Unterbringung nach $ 21 StGB, Schriftenreihe des BMfJ, Nr. 33, S. 73-114, und Probst, Karlheinz: Geistig abnorme Rechtsbrecher - Probleme der Rechtsprechung, Schriftenreihe des BMfJ, Nr. 33, S. 149-202, als Referenten aufgetreten sind. 49 Klaus W. Krainz 4 Innsbruck, Linz Die Ausbildung beschränkt sich in Innsbruck auf eine Vorlesung über Grundzüge der Kriminologie, die jeweils einstündig jedes Sommersemester stattfindet®, in Linz wird immerhin jedes Semester ein zweistündiges Kon- versatorium über Kriminologie abgehalten.” Über Fortbildung im Fachgebiet Kriminologie gibt es von diesen beiden Universitäten nichts zu berichten. H Zusammenfassung Zusammenfassend kann für die Aus- und Fortbildung von Juristen an Österreichs Universitäten leider nur ein sehr düsteres Bild gezeichnet werden. Zwar gibt es vor allem an den beiden Universitäten mit langer kriminologischer Tradition, Graz und Wien, aber auch noch in Salzburg einige Initiativen in kriminologischer Lehre, besonders in Wien auch eine enge Verbindung zur Praxis, die sowohl Aus- als auch Fortbildung berei- chert, trotzdem aber scheint - wie die Abwertung des Faches Kriminologie in Graz beweist - die Bedeutung der Kriminologie in der Ausbildung von Juristen in Österreich (weiterhin) abzunehmen. Umsomehr ist den Veranstaltern dieser Tagung für ihre Initiative, eine Bestandserhebung durchzuführen und die wohl nicht nur in Österreich triste Situation bewußtzumachen, zu danken, wobei mit diesem Dank die Hoffnung verbunden ist, daß die Tagung auch als Auslöser für einen neuen Aufschwung und eine Wiederbelebung der Kriminologie in der Juristen- ausbildung dient. Nach Aussage des Innsbrucker Universitätslehrers Dr. Scheil besteht keinerlei Interesse des Institutes bzw. seiner Universitätslehrer an Kriminologie bzw. Kriminologischer Ausbildung von Studenten. Eine Aufwertung könnte die Kriminologie in Linz aber durch die Ernennung von Udo Jesionek, Präsident des JGH, zum Honorarprofessor erfahren. 50 l Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung Bestandsaufnahme, Reformvorstellungen, Thesen Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung - Bestandsaufnahme, Reformvorstellungen, Thesen - Vorbemerkung des Herausgebers Auf der Fachtagung "Kriminologische Aus- und Fortbildung", welche die Grundlage dieses Bandes bildet, fand als Abschluß des ersten Tages eine Podiumsdiskussion zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristen- ausbildung statt. Die Leitung hatte Prof. Dr. Hans-Jürgen Kerner, Direktor des Instituts für Kriminologie der Universität Tübingen, zugleich Vorsitzen- der des Beirats der Kriminologischen Zentralstelle; Teilnehmer waren als Vertreter der Lehre Herr Prof. Dr. Böhm, Universität Mainz, Herr Prof. Dr. Feest, Universität Bremen, und Herr Prof. Dr. Jung, Universität Saar- brücken; als Vertreter der Landesjustizverwaltungen Herr Richter am Landgericht Fitting, Niedersächsisches Justizministerium, und Herr Ltd. Ministerialrat Schöbel, Bayerisches Staatsministerium der Justiz, sowie als Vertreterin der Justizpraxis Frau Richterin am Oberlandesgericht Weber- Hassemer, Frankfurt. Die Diskussion wird hier nicht wörtlich wiedergegeben. Vielmehr wur- den die Teilnehmer der Podiumsdiskussion um eine schriftliche Fassung ihrer Vorstellungen gebeten. Die folgenden Beiträge entsprechen teils dem mündlichen Vortrag, teils gehen sie erheblich über das mündlich Vorgetra- gene hinaus. Die Überlegungen von Prof. Jung werden hier nicht eigens abgedruckt; sie sind bereits in seinem vorstehenden Aufsatz "Kriminologi- sche Ausbildung in Deutschland - ein Überblick" enthalten. 53 Bisherige und künftige Bedeutung der Kriminologie - fünf Anmerkungen - von Alexander Böhm Als ich vor 40 Jahren nach 7semestrigem Studium in Freiburg, Basel und Frankfurt mein erstes juristisches Staatsexamen ablegte, hatte ich Gelegen- heit gehabt, an allen drei Universitäten kriminologische Veranstaltungen zu besuchen. Es handelte sich meist um Vorlesungen von Gerichtsmedizinern und Psychiatern mit den damals noch üblichen Vorstellungen von zu begut- achtenden Patienten. Die gut besuchten Seminare vermittelten durchaus Einblicke, gehörten aber mehr in den Bereich des "Studium generale”, war doch das, was man sah und hörte, nicht examenserheblich und erforderte auch kein eigenes Nacharbeiten. Zu einer Auseinandersetzung mit Problemen der Straffälligkeit wurde man allerdings in Hessen gezwungen. Im Rahmen des Referendardienstes war es Pflicht, einen Monat in einer Justizvollzugsanstalt zu arbeiten und über diese Zeit einen Erfahrungsbericht vorzulegen, der vom Anstaltsleiter bewertet und mit dem Referendar erörtert wurde. Angesichts des damals noch geringen Motorisierungsgrades vieler Referendare und der Abgele- genheit vieler Vollzugsanstalten mußten die Referendare häufig am Ort der Anstalt wohnen. Das brachte einen intensiven Kontakt mit Bediensteten der Anstalt mit sich und führte auch dazu, daß sich die Referendare viele Stunden in der Anstalt aufhielten und mit Gefangenen beschäftigten. Das hatte übrigens in der Juristenschaft des Landes, ganz unabhängig davon, welche Berufe die einzelnen später ergriffen haben, eine recht hohe Sensi- bilisierung für Probleme des Strafvollzugs über Jahrzehnte erbracht, die 55 Alexander Böhm sich für die Entwicklung des Strafvollzugs in diesem Bundesland sehr segensreich ausgewirkt hat. H Vor etwa 25 Jahren war ich als Anstaltsleiter (also als sog. "Praktiker") Prüfer im juristischen Staatsexamen in Hessen und hatte einen Lehrauftrag für Kriminologie und Strafvollzug an der Universität Frankfurt. Die angebo- tenen kriminologischen Vorlesungen waren schwach besucht, besonders nachdem sich die vergleichsweise kurze Begeisterung der "68er" für Rand- gruppen gelegt hatte (mindestens unter den Juristen). Die Referendaraus- bildung in den Strafanstalten wurde nun nur noch als Wahlstation angebo- ten. Ich erlebte als Prüfer die völlige Bedeutungslosigkeit von Jugendstraf- recht, Strafvollzug und Kriminologie im Referendarexamen , in dem es seiner- zeit noch keine Möglichkeit gab, sich für ein Wahlfach zu entscheiden. IN Seit 1974 lehre ich an der Universität Mainz. Ich traf in Rheinland-Pfalz auf ein erstes Staatsexamen, ın welchem von 8 Klausuren eine aus einem Wahlfach zu schreiben war und in dem von 4 mündlichen Prüfungen eine Prüfung die Wahlfachprüfung war. Traditionsgemäß wählten etwa ein Viertel der Studierenden das Wahlfach Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug, dessen Beliebtheit sich inzwischen gesteigert hat, so daß wir mit einem guten Drittel der Kandidaten im Wahlfach heute rechnen können. Die Verhältnisse sind insoweit in Rheinland-Pfalz günstig, als die Wahlfach- klausur (der Kandidat hat jeweils mindestens zwei Themen zur Wahl) fast ausschließlich von den dieses Fach lehrenden Professoren gestellt wird, was freilich für mich bedeutet hat, daß ich für bisher erlebte 35 Klausuren- termine 70 Fälle mit Lösungshinweisen habe liefern müssen. Die mündliche Prüfung wird ausschließlich von den das Wahlfach lehrenden Hochschulleh- 56 Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung rern aus Trier und Mainz sowie einem Praktiker, der einen Lehrauftrag in Mainz hat, abgenommen. Der Umstand, daß ein Sechstel der Prüfungs- leistungen im Wahlfach erbracht wird, führt auch dazu, daß man von den Kandidaten einen gewissen Einsatz im Wahlfachstudium erwarten kann. In Rheinland-Pfalz schließt sich seit einigen Jahren an die am Ende der Referendarausbildung im Pflichtfach stehenden sechs Pflichtfachklausuren eine halbjährige Wahlfachausbildung an, aus deren Inhalt dann die restli- chen zwei Klausuren geschrieben, der Vortrag genommen und eines der vier mündlichen Prüfungsfächer bestritten wird. Als Wahlfach kann "Straf- rechtspflege" genommen werden, in gewisser Hinsicht eine Fortsetzung des Wahlfachs Kriminologie, Strafvollzug und Jugendstrafrecht aus der Univer- sitätsausbildung. In der Wahlfachausbildung beziehen die Referendare Ausbildungsplätze an Justizvollzugsanstalten, bei der Staatsanwaltschaft, bei Strafgerichten, bei Anwälten mit Strafrechtspraxis etc. In den Arbeitsge- meinschaften werden auch das Strafvollzugsrecht und das Jugendstrafrecht behandelt und in diesem Rahmen auch kriminologische Fragen erörtert. Neben allgemeinen strafrechtlichen und strafprozessualen Fragen behan- deln die Wahlfachklausuren und der Vortrag auch jugendstrafrechtliche und strafvollzugsrechtliche Themen. Bei den Prüfungen, in denen die Kandidaten nun doch einen sehr starken strafrechtlich-kriminologischen Schwerpunkt bilden können (nämlich 7 von 13 Prüfungsleistungen), fällt auf, daß dies nicht zu einer Verzerrung der Ergebnisse führt: Gute Kandi- daten leisten auch in den Pflichtfächern Bürgerliches Recht und öffentli- ches Recht Überdurchschnittliches, schlechten Kandidaten hilft auch die Schwerpunktbildung wenig. Es zeigt sich, daß viele Kandidaten, die wäh- rend ihrer Universitätsausbildung das Wahlfach Jugendstrafrecht, Krimino- logie und Strafvollzug genommen haben, nun auch in der Referendaraus- bildung den strafrechtlichen Schwerpunkt vorziehen. Übrigens treffen eine ganze Reihe dieser Kandidaten später eine Berufswahl, die mit dem Wahl- fach und dem Schwerpunkt nicht zusammenhängen. Mir scheint dies kei- 57 Alexander Böhm neswegs schädlich. Es kann im Gegenteil nur gut sein, wenn möglichst viele Juristen für die Fragen des Wahlfachs sensibilisiert werden konnten. Die zukünftige Entwicklung ist von einem Abbau der Wahlfachausbildung gekennzeichnet. Die Ausbildungsordnung in Rheinland-Pfalz ist bereits dahin geändert, daß im Referendariat der Schwerpunkt "Strafrechtspflege" künftig nicht mehr gewählt werden kann. Er ist aufgegangen in den Schwer- punkt "Justizjurist", was bedeutet, daß im Rahmen dieses Schwerpunktes Zivilrecht und Strafrecht behandelt werden. Das wird dazu führen, daß der zivilrechtliche Teil dieses Schwerpunkts naheliegender Weise ein größeres Gewicht erhält als der strafrechtliche und daß im strafrechtlichen die strafvollzugsrechtliche und jugendstrafrechtliche Thematik entsprechend zurücktritt. Man kann dann nicht mehr davon reden, daß dieser Schwer- punkt eine logische Fortsetzung der Wahlfachausbildung Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug während des Studiums sein wird. Aber auch das Wahlfach Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug in der Universitätsausbildung erscheint zunehmend gefährdet. Der Wunsch nach Verkürzung und Straffung des Studiums wird, daran habe ich keinen Zweifel, zu Lasten der Wahlfächer gehen. Sei es, daß die Wahlfächer ganz aus der Referendarprüfung herausgenommen werden, sei es, daß sie nur noch über einen in der Universität zu erwerbenden Schein als Zulassungs- voraussetzung für die Prüfung Berücksichtigung finden: Es wird darauf hinaus laufen, daß man die Anforderungen an die Studierenden, sich mit dem Wahlfach auseinanderzusetzen, herabschrauben muß. Die Notwendig- keit, sich stärker mit internationalem Privatrecht, Europarecht und EG- Recht zu beschäftigen, der Umstand, daß auch die Berufsperspektiven für Juristen solche Schwerpunkte künftig nahelegen, wird weiter dazu führen, daß Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug in der Universität wieder die Außenseiter-Studium-generale-Rolle annehmen werden, wie ın meinem Studium vor mehr als 40 Jahren. Es mag dabei dahinstehen, ob zu 58 Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung dieser Entwicklung auch beigetragen hat, daß der täterbezogene Ansatz in der Kriminologie etwas zurückgedrängt worden ist, wodurch vielleicht der letzten Endes wohl nicht zutreffende Eindruck entstanden sein kann, Kenntnisse im Wahlfach trügen zur Lösung der justiziellen Probleme auf dem Gebiet der Strafrechtspflege zu wenig bei. Ich nehme an, daß solche differenzierteren Überlegungen die Stellung des Wahlfachs in der Aus- bildung weniger gefährden als die eher grobschlächtigen Vorstellungen von Studienverkürzungen, Stoffentlastung der Prüfung und stärkerem "Europa- ” bezug Langfristig dürfte die Folge davon sein, daß neben dem mehr oder weniger unverbindlichen Lehrangebot im Universitätsstudium eine berufs- begleitende Ausbildung der im Felde der Strafrechtspflege tätigen Praktiker Bedeutung erlangen wird. Bei der Trennung von Schule und Wissenschaft ın zwei Ministerien in Rheinland-Pfalz hat das Wissenschaftsministerium gleichzeitig die Bezeichnung "für Weiterbildung" erhalten. Der neue Mini- ster, früher Präsident der Johannes-Gutenberg-Universität ın Mainz, hatte schon als Präsident der Hochschule die Vorstellung, daß die Universität mehr als bisher der berufsbegleitenden Weiterbildung geöffnet werden müsse. Noch scheint hier undeutlich, wie dieses Ziel praktisch verwirklicht werden kann. Jedenfalls erlaubt eine solche Entwicklung, die in den Uni- versitäten für das Wahlfach geschaffenen Kapazitäten sinnvoll, ja vielleicht noch intensiver und für das Gemeinwesen dienlicher zu nützen. 59 Integration der Sozialwissenschaften in die Strafrechtsausbildung oder Kriminologie als bloßes Alibi einer unreformierten Juristenausbildung - fünf Thesen - von Johannes Feest 1. Mein trivialer Ausgangspunkt ist der, daß das Ergebnis der Juristenausbil- dung keine Kriminologen sein sollen, sondern Juristen. Diese Juristen sollten aber, nach meiner Vorstellung, im Rahmen ihrer Ausbildung sensibilisiert werden für die besonderen Realitäten, mit denen sie es beruflich zu tun haben und an deren Herstellung sie professionell mit- wirken werden. Wenn von der Rolle der Sozialwissenschaften und speziell der Kriminologie in der Juristenausbildung die Rede ist, dann geht es in erster Linie um diese Sensibilisierung. Als wichtigstes sozialwissenschaftliches Lernziel in der Juristenausbildung erscheint mir daher die Norm- und Rollendistanz. Die künftigen Strafju- risten sollen mit den Konflikten und Dilemmas des Strafrechts, der Strafjustiz und des Strafvollzuges konfrontiert werden. Sie sollen aus ihrer Ausbildung ein wenig das mitnehmen, was Gustav Radbruch als "schlechtes Gewissen"” bezeichnet hat, ohne das man kein guter Jurist sein könne. Die Kriminologie, insbesondere in ihren kritischen Varianten (Labeling Approach, Abolitionismus etc.) kann versuchen, dazu einen Beitrag zu leisten (so wie auch die Rechtsphilosophie und die Rechts- soziologie, ja sogar eine kritische Rechtsdogmatik). Dieses Lernziel verlangt eine echte Integration der Sozialwissenschaf- ten/der Kriminologie in die Strafrechtsausbildung. Nur so ist eine durch- gehende Konfrontation der zu lernenden Normen mit den empirischen Voraussetzungen, Umständen und Konsequenzen ihrer praktischen 61 Johannes Feest Anwendung möglich. Daß dies hohe Anforderungen an Lehrende wie Lernende stellt, hat die Erfahrung der Einstufenausbildungen gezeigt; aber auch, daß es möglich ist. Bloße Wahlfachgruppen werden dies nie leisten können, ihr Einfluß auf die Juristenausbildung wird notwendiger- weise marginal bleiben. Mindestens in der Spezialisierungsphase des Studiums verlangt die In- tegration der Sozialwissenschaften/der Kriminologie ein Projektstudium anstelle systematischer Vermittlung des Lernstoffes. Mittel dazu sind forschendes Lernen, Betroffenenkontakte, historische Distanzierung, Analyse von Zuschreibungsprozesse etc. Ein Projektstudium kann je- doch in der Juristenausbildung nur funktionieren, wenn seine Verzah- nung mit dem Prüfungssystem gewährleistet ist. Nur wenn sich auch in den Leistungskontrollen forschendes Lernen niederschlägt, wird das Projektstudium kein Fremdkörper in der Juristenausbildung und auch für Studierende akzeptabel sein. Es ist sehr unwahrscheinlich, daß die Entwicklung in nächster Zeit in diese Richtung gehen wird. Denn dies würde nicht nur eine Totalreform der Juristenausbildung voraussetzen, sondern auch eine inter- und multi- disziplinäre Zusammensetzung des Lehrkörpers an sämtlichen juristi- schen Fakultäten. Eine Kriminologie, die hinter diesem Anspruch zu- rückbleibt, wird sich jedoch gefallen lassen müssen, als bloßes Alibi einer unreformierten Juristenausbildung zu erscheinen. 62 Stand der Diskussion zur Ausbildungsreform und mögliche Rolle der Kriminologie von Carl F. Fitting Auf die unter dem Gesamtthema der Fachtagung mit angesprochene Bestandsaufnahme möchte ich hier verzichten. Herr Professor Jung hat dargestellt, daß die Kriminologie in der Juristenausbildung ein gut einge- führtes Wahlfach ist. Die Frage nach der künftigen Rolle der Kriminologie ın der Juristen- ausbildung dürfte nicht so zu verstehen sein, daß die Juristenausbildung die Konstante, die Kriminologie die Variable darstellt. Geht man als Optimist auch von einer künftigen Juristenausbildung aus, dann weist der Satz zwei Yariablen auf, und Gleichungen mit zwei Variablen sind bekanntlich schwie- riger Zunächst sollte aber kurz der Stand der Diskussion zur Ausbildungs- reform rekapituliert werden. Nach der Philippika von Großfeld 1986 hat eine breite Diskussion begonnen, die an ihrer breitesten Stelle von einer rein universitären Ausbildung über die einstufige Juristenausbildung bis zur Beibehaltung des bestehenden Systems reichte. Die deutsche Einigung sorgte einerseits für zusätzlichen Zeitdruck, andererseits aber relativierte ste die Probleme in der Juristenausbildung. Unter großen Anstrengungen hat die 62. Justizministerkonferenz vom 4. bis 6. Juni 1991 in Berlin ihren Beschluß zur Ausbildungsreform gefaßt. Der Ausschuß der Justizminister- konferenz zur Koordinierung der Juristenausbildung hat die Arbeiten zur Umsetzung dieses Beschlusses aufgenommen. Die Norddeutsche Justizmini- sterkonferenz am 17. und 18. September 1991 hat beschlossen, daß auf der Grundlage dieser Umsetzungsarbeiten eine Bundesratsinitiative zur Ände- rung des Deutschen Richtergesetzes erfolgen soll. Inhaltlich geht es dabei um folgendes: 63 Carl F. Fitting Gefordert werden eine Beschleunigung der Ausbildung, eine stärkere Berücksichtigung der europäischen Integration und eine Verlagerung der Ausbildungsinhalte zur Rechtsberatung entsprechend den Verhältnissen auf dem Arbeitsmarkt. Der Beschluß läuft stark verkürzt darauf hinaus, daß der Einheitsjurist und die zweistufige Ausbildung erhalten bleiben sollen, neben einer Vielzahl von weiteren Maßnahmen - wie etwa dem zuerst von Bayern eingeführten "Freischuß" - die Abschichtung von Prüfungsleistungen schon iın der ersten Prüfung ermöglicht werden, der Vorbereitungsdienst verkürzt und die zweite Staatsprüfung umstrukturiert werden soll. Die Überlegungen, eine Universitätsiarüfung einzuführen, sind reduziert worden darauf, daß das Landesrecht bestimmen können soll, daß auf das Wahlfachstudium bezogene Prüfungsteile ganz oder teilweise von den Univer- sitäten abgenommen werden. Erwägungen, eine einstufige Ausbildung einzuführen, sınd darauf zurückgeführt, daß nach dem Beschluß der Justiz- ministerkonferenz in Stadtstaaten die Möglichkeit eröffnet werden soll, eine solche Ausbildung einzuführen. Hiergegen sind jedoch verfassungsrecht- liche, insbesondere kompetenzrechtliche Bedenken geltend gemacht wor- den Die Prognose über die künftige Rolle der Kriminologie in der Juristen- ausbildung hängt, insbesondere das Studium betreffend, davon ab, welches System dann eingeführt werden wird. Wird das konventionelle System beibehalten, dann wird sich vermutlich auch nicht viel ändern. Wer will, wird - wie auch die anderen Wahlfächer - Kriminologie intensiv studieren können. Es ist aber fraglich, ob das viele Studierende tun werden. Vielmehr liegt nahe, daß die Mehrzahl der Studierenden gerade im Wahlfach "auf Lücke setzen", weil sie sich insbesondere an den Prüfungsanforderungen und deren Gewichtung für die Bildung der Examensnote orientieren. Erfahrungsgemäß wird vor allem das studiert, was geprüft wird, und dies nur, soweit es geprüft wird. Eine intensive Auseinandersetzung mit den Wahlfächern und den Kernfächern findet eher dann statt, wenn Studium und Examensvorbereitung hintereinander absolviert werden, aber dabei handelt es sich gerade um einen der Mißstände, die zu beseitigen sind. Erst recht dürfte die Kriminologie an den Rand gedrängt werden, wenn sie im 64 Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung Kanon der Prüfungsfächer nicht mehr auftaucht und im ersten Examen nur noch die Kernbereiche der drei Pflichtfächer Öffentliches Recht, Strafrecht und Zivilrecht geprüft werden. Wird eine Abschichtung dergestalt vorgenommen, daß die Pflichtfächer nach 6 Semestern abgeprüft werden und ein Vertiefungsfach nach 2 weiteren Semestern, dann gewinnt das Vertiefungsfach an Eigengewicht. Die Ver- tiefungsfächer werden dann freilich weiter zu schneiden sein als die bisheri- gen Wahlfächer, aber dennoch könnte auch die Kriminologie größere Bedeutung in der Ausbildung gewinnen, insbesondere wenn sie im Kontext mit verwandten Fächern vertieft studiert wird. In der zweiten Staatsprüfung könnte möglicherweise der Kriminologie deshalb größeres Gewicht beigemessen werden, weil nach dem Beschluß der Justizministerkonferenz die schriftlichen Leistungen sich auf die Kern- fächer beziehen, die mündliche Prüfung ihren deutlichen Akzent jedoch auf dem Schwerpunktbereich haben soll. Eine solche veränderte Gewichtung in der Prüfung könnte dann auch entsprechende Rückwirkung auf die vorausgegangene Ausbildung im Schwerpunktbereich haben. 65 Reformvorstellungen über die Zukunft der Kriminologie im rechtswissenschaftlichen Studium und Referendariat‘ von Heino Schöbel Ich habe versucht, meine Überlegungen in 10 Thesen zusammenzufassen. Diese Darstellung setzt zwangsläufig Vereinfachungen und pauschalierende Wertungen voraus, zumal aus Zeitgründen allenfalls knappe und unvollstän- dige Begründungen möglich sind. I Bestandsaufnahme Über die Notwendigkeit, die Kriminologie in die rechtswissenschaft- liche Ausbildung einzubeziehen, besteht breite Übereinstimmung. Juristische Tätigkeiten im Strafrecht, im Strafverfahrensrecht, im Jugend- strafrecht und im Strafvollzug, aber auch in Sozial- und Jugendbehörden, fordern Kenntnisse und Fähigkeiten in der Kriminologie. Weder der Ge- setzgeber noch der Strafrechtswissenschaftler und der praktische Jurist können auf Analyse und Berücksichtigung der Verbrechenswirklichkeit, der Person und der Umwelt des Verbrechers und auch des Opfers sowie der Art und Weise der sozialen Kontrolle des Verbrechens verzichten. Übereinstimmung sollte auch insoweit bestehen, daß es wegen des Umfangs der rechtswissenschaftlichen Ausbildung vor allem darum gehen muß, den jungen Juristen durch Vermittlung von Grund- und Überblicks- —— ® ben der Bundesrat und die Koalitionsfraktionen getrennte Entwürfe zur Anderung des Die Überlegungen beruhen auf dem Stand von September 1991. In der Zwischenzeit ha- Deutschen Richtergesetzes in das Gesetzgebungsverfahren eingebracht; wann und mit wel- chem Inhalt die Novellen verabschiedet werden, ist allerdings noch nicht absehbar. Die grundsätzliche Position des Verfassers hat sich dadurch nicht verändert. 67 Heino Schöbel wissen sowie durch Schulung methodischer Fähigkeiten in die Lage zu versetzen, kriminologische Fragestellungen selbständig zu erkennen und sie - gegebenenfalls unter Heranziehung von Sachverständigen - zu lösen. Sie sollen lernen, Informationen aus den Erfahrungswissenschaften kritisch und eigenständig zu verarbeiten. 2 Die Ausbildung in der Kriminologie als einer eigenständigen, inter- disziplinären Tatsachenwissenschaft erfolgt im Wahlfachstudium. Diese Zuordnung hat sich bewährt. Die Unmöglichkeit, angehende Juristen in der Ausbildung umfassend mit allen Rechtsgebieten einschließlich ihrer rechtsphilosophischen, ge- schichtlichen und gesellschaftlichen Grundlagen zu befassen und ihnen zusätzlich notwendige Kenntnisse in Nebenwissenschaften zu vermitteln, hat zur Trennung zwischen Pflicht- und Wahlfächern geführt. Die Wahlfächer dienen deshalb vor allem einer Ergänzung des Pflichtstoffs und der Mög- lichkeit, in einem überschaubaren Rechtsgebiet eigener Wahl vertieft zu studieren. Die Kriminologie als eine empirisch arbeitende Tatsachenwissenschaft, die sich der Methoden verschiedener Natur- und Sozialwissenschaften bedient, hat ihren Platz im Wahlfachstudium gefunden. Neben der zuneh- menden Erkenntnis, welche Bedeutung dieser Wissenschaft im Rechtsleben zukommt, hat auch ihre Einführung in die Juristenausbildung zu Beginn der 70er Jahre der Kriminologie Auftrieb gegeben und zur Einrichtung zahlrei- cher Lehrstühle an den rechtswissenschaftlichen Fakultäten geführt. Die Resonanz bei den Studenten ist gut. So liegt in Bayern die Wahl- fachgruppe "Strafvollzug, Jugendstrafrecht, Kriminologie"” unter den acht Wahlfachgruppen in einer "Beliebtheitsskala" seit langer Zeit an dritter Stelle. Diese Wahlfachgruppe ist seit 1972 durchschnittlich von knapp 20 % der Studenten gewählt worden, das sind derzeit ca. 200 pro Termin. Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung Über die Einbeziehung der Kriminologie in die Juristenausbildung besteht zwar Übereinstimmung; diese Übereinstimmung hindert jedoch nicht daran, daß die Länder in ihren Ausbildungs- und Prü- fungsordnungen der Kriminologie unterschiedliches Gewicht beimes- Sen. Entscheidend für die Bedeutung der Kriminologie als Gegenstand von Ausbildung und Prüfung sind - der Zuschnitt der Wahlfachgruppe - Art und Gewicht der geforderten Prüfungsleistungen - die Prüfungswirklichkeit. Überwiegend bilden Kriminologie, Strafvollzug und Jugendstrafrecht eine Wahlfachgruppe. Diese Verklammerung erscheint wegen der wechsel- seitigen Bezüge sinnvoll. In diesen Wahlfachgruppen dominiert in der Regel die Kriminologie. Die Verbindung mit weiteren Rechtsgebieten wie Wirt- schaftsstrafrecht, Strafverfahrensrecht und/oder Ordnungswidrigkeitenrecht (z. B. Nordrhein-Westfalen) hingegen mindert die Bedeutung der Krimino- logie und birgt die Gefahr einer Überlastung dieser Wahlfachgruppe. Fragen der - der Einfachheit halber "Kriminologie” genannten - Wahl- fachgruppe sind, bis auf Baden-Württemberg, überall Gegenstand der ersten Juristischen Staatsprüfung. Während das Wahlfach stets Gegenstand der mündlichen Prüfung ist, schreiben lediglich Bayern, Berlin, Bremen, Hamburg, Rheinland-Pfalz und Saarland zwingend schriftliche Prüfungs- leistungen vor und messen dadurch der Kriminologie stärkeres Gewicht als die anderen Länder zu. So ist in Baden-Württemberg das Wahlfach über- haupt nicht Gegenstand der ersten Juristischen Staatsprüfung; in Hessen, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Schleswig-Holstein können die Prüfungsteilnehmer wählen, ob sie schriftliche Leistungen (Hausarbeit) erbringen wollen. Das Wahlfach wird hier obligatorisch nur im Mündlichen geprüft. In der Prüfungswirklichkeit darf die Kriminologie nicht zugunsten der dogmatischen Fächer zurückgedrängt werden. Ob und inwieweit sich in einzelnen Ländern die wohl bestehende Gefahr realisiert hat, kann in der Kürze der Zeit nicht festgestellt werden. In Bayern hatten jedenfalls in den 69 Heino Schöbel letzten 10 Jahren die Hälfte aller schriftlichen Klausuren der Wahlfach- gruppe kriminologische Fragestellungen zum Gegenstand. 4 Obwohl die Kriminologie als empirische Wissenschaft wesentliche Unterschiede zu den anderen Wahlfächern aufweist, muß sie sich mit der immer wieder laut werdenden Kritik an der Differenzierung zwi- schen Pflicht- und Wahlfachstoff auseinandersetzen, nach der das Ziel der Wahlfachausbildung - vertiefte und wissenschaftliche Befas- sung des Studenten mit einer Materie seiner Wahl und eine "exem- plarische” Ausbildung - nur in eingeschränktem Maße erreicht wird. Im Idealfall soll die Beschäftigung mit Wahlfächern auch rückwirken auf die verständnismäßige Erschließung des Pflichtstoffs. Der Student soll im Speziellen das Allgemeine wiedererkennen und dadurch zum Verständnis der für seine Einarbeitungsfähigkeit notwendigen Grundlagen geführt werden. Die kritische Betrachtung der Ergebnisse des Wahlfachstudiums, die nicht in jeder Hinsicht unberechtigt erscheint, weist demgegenüber vor allem auf folgende Gesichtspunkte hin: - Der Zuschnitt der Wahlfachgruppen wirkt teilweise zufällig und unaus- gewogen. Soweit sich die Wahlfachgruppe auf die Verklammerung von Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug beschränkt, scheint diese Kritik nicht durchgreifend; allerdings besteht auch bereits bei diesem eingeschränkten Zuschnitt die Gefahr einer Überlastung, denn der Stoffumfang dieser Wahlfachgruppe steigt allein wegen des sich ausweitenden Kenntnisstandes in der Kriminologie immer weiter. Mit einer beträchtlichen Zahl von Studenten ist wissenschaftlich-ver- tieftes Arbeiten nicht möglich. Als Ursache werden die Gegebenheiten von Massenuniversitäten, aber auch das Studierverhalten sowie fehlendes echtes wissenschaftliches Interesse bzw. mangelnde Fähigkeit zu wissen- schaftlichem Arbeiten genannt. Insbesondere wird immer wieder auf die nur examenstaktische Zuwendung der Studenten zu einem Wahlfach und - speziell für die Wahlfachgruppe Kriminologie - auf falsche Vorstellun- gen über Schwierigkeit und Umfang des Wahlfachs hingewiesen. In den 70 Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung Heidelberger Empfehlungen aus dem Jahr 1982 ist davon die Rede, es handele sich nicht um Wahl-, sondern um "Abwahlgruppen Soweit die Wahlfachgruppe auf Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug beschränkt ist, zwingend schriftliche Prüfungsleistungen gefordert und in der Prüfungswirklichkeit die dogmatischen Rechts- gebiete nicht bevorzugt werden, erscheint eine durchgreifende Anderung im Wahlfach weder notwendig noch möglich Der Erweiterung des Wahlfachkatalogs sind Grenzen gesetzt. Die Schaf- fung eines eigenen Wahlfachs "Kriminologie" erscheint derzeit nicht möglich. Nicht nur im Pflicht- auch im Wahlfachstoff muß darauf ge- achtet werden, daß vor allem Verständnis, Methodik und Grundlagen- wissen sowie die Fähigkeit zu eigenständigem wissenschaftlichen Arbei- ten und nicht die Anhäufung von Detail- und Einzelwissen Gegenstand der Ausbildung sind Die in einem bayerischen JAPO-Entwurf vorgesehenen 13 Wahlfach- gruppen der ersten Juristischen Staatsprüfung können durch Schaffung einer eigenen Wahlfachgruppe Knmmologxe nicht weiter vermehrt wer- den. Dies hätte nicht nur wiederum eine Unglmchgemchtung innerhalb des Katalogs der Wahlfachgruppen, sondern auch eine Überforderung der Prüfungsorgane zur Folge. Die teilweise in der Diskussion vorgeschlagene Reduzierung der Wahl- fachgruppen z. B. in Justiz, Wirtschaft und Arbeit sowie Staat und Ver- waltung (vgl. die Heidelberger Empfehlungen aus dem Jahr 1982) könn- te zwar eine Fortsetzung der Wahlfachausbildung im Referendariat ermöglichen. Diese Wahlfachgruppen wären allerdings überdimensio- niert, würden ausbildungsverlängernd wirken und zwangsläufig auch das Gewicht der einzelnen Wissensgebiete, also auch das der Kriminologie erheblich verringern Daß Wahlfachgruppen der ersten Juristischen Staatsprüfung und Schwer- punktbereiche der zweiten Juristischen Staatsprüfung nicht oder nur teil- weiıse deckungsgleich sind, ist kein Manko. Das Wahlfachstudium soll nicht einer - verfrühten - Spezialisierung und der Vorbereitung auf ein bestimm N Heino Schöbel tes Berufsfeld dienen. Auch wenn gesicherte wissenschaftliche Erkenntnisse insoweit nicht vorliegen, so zeigt doch die Praxis, daß zwischen Wahlfach- studium und späterer beruflicher Tätigkeit allenfalls ein sehr loser oder sogar kein Zusammenhang besteht. Beispielsweise hatten in zwei Einstel- lungsterminen in Bayern für die ordentliche Justiz und die Staatsanwalt- schaft weniger als 40 % den Schwerpunktbereich "Justiz" in der Referen- darausbildung gewählt gehabt. Für die Rechtsanwaltschaft, bei der eine Spezialisierung erfahrungsgemäß keinesfalls zu Beginn der beruflichen Tätigkeit, sondern vorwiegend im Laufe des Berufslebens erfolgt, würde die vorgeschlagene Einteilung keinerlei Vorteile bieten. Auf die Konsequenzen für die Fortbildung in Kriminologie wird ein gesondertes Referat eingehen. H Künftige Entwicklung Die weitere Entwicklung der Kriminologie in der Juristenausbildung hängt - eine Selbstverständlichkeit, auf die aber nochmals hingewiesen werden soll - von der Notwendigkeit und den Inhalten einer Gesamtreform ab 6 Derzeit besteht keine Notwendigkeit zu einer umfassenden Reform der Juristenausbildung Die Ausbildung zum Einheitsjuristen im zweistufigen System hat sich bewährt. Die Qualität der deutschen Juristenausbildung ist - vor allem auch im Ausland - anerkannt; die Dauer der Juristenausbildung ist lediglich ein Aspekt für den immer wieder monierten späten Eintritt der deutschen Juristen in das Berufsleben. Das Problem der Studiendauer betrifft nicht nur die Juristen, sondern alle akademischen Ausbildungsgänge; die Zahl der bis zum akademı- schen Abschluß benötigten Semester hat sich im Studium der Rechts- wissenschaft wesentlich weniger erhöht als in den meisten anderen Studienrichtungen (in Bayern: alle Studiengänge von 1965 bis 1985 1,1 Jahre, Rechtswissenschaften 0,2 Jahre; die Zahl der von den Erstable- 72 Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung gern benötigten Semester geht in Bayern zurück - sie war vor 20 Jahren mit 9,09 Semestern nur wenig geringer als heute mit 9,43 Semestern). Die Dauer der Juristenausbildung ist durch gesetzgeberische Vorgaben für Studium, Vorbereitungsdienst und Prüfungen nur teilweise beeinfluß- bar. Zu ihr tragen im wesentlichen Maße auch Umstände bei, die sich einer Regelung in Ausbildungsgesetzen und -verordnungen für Juristen entziehen (z. B. Studierfähigkeit, Einstellung zum Studium, soziale Rahmenbedingungen, aber auch Massenuniversitäten - Betreuungsrela- tion, Überlastung der Ausbildungskapazitäten - usw.). Ein wesentlicher Faktor für die Studiendauer - die tatsächliche oder vermeintliche Stoffülle - ist allein durch eine Umstrukturierung des Studiums und eine Neubestimmung des Prüfungsstoffs nicht zu besei- tigen. Wesensmerkmal des Einheitsjuristen ist die umfassende Ausbil- dung. Exemplarisch wird bereits heute gelehrt und geprüft. Die Heraus- nahme ganzer Rechtsgebiete aus dem Prüfungsstoff birgt die Gefahr, daß in den verbleibenden Materien um so tiefer und detailgenauer geprüft wird. Gerade Prüfungsdichte und -tiefe, aber auch die Fülle der Ausbildungsliteratur und die Repetitorien bewirken die Prüfungsangst, weil sie die Notwendigkeit von Detail- und Einzelwissen suggerieren. Von wesentlicher Bedeutung ist deshalb, ob es den Hochschulen künftig besser gelingt, juristisches Verständnis zu wecken, die Strukturen der Kerngebiete des Rechts herauszuarbeiten, einen Überblick über das Recht und über (wirtschaftliche und) recht- liche Zusammenhänge zu vermitteln und die Fähigkeit zu methodischem Arbeiten auszubilden. Aufgaben und Leistungsbewertung der ersten Juristischen Staatsprüfung müssen an diesen Ausbildungszielen ausgerichtet werden. - Eine weitgehende Umgestaltung des Studiums und der ersten Juristi- schen Staatsprüfung würde zusätzliche Kapazitäten bei den Universitä- ten erfordern und bedürfte zeit- und personalaufwendiger Maßnahmen zu ihrer Umsetzung. Heino Schöbel Auch im Interesse der Studenten sollte die Reformdiskussion nicht ständig mit der Folge der Unsicherheit bei Lehrern und Lernenden neu aufgenommen werden. Dem Landesgesetzgeber stehen im Rahmen der bundesgesetzlichen Vorgaben des Deutschen Richtergesetzes ausreichende Spielräume zur Bestimmung des Prüfungsstoffs (Reduzierung des Prüfungsstoffs, ggf auch im Wege der Abschichtung von (Teil-)Rechtsgebieten, die nicht den Kernfächern zuzurechnen sind, Ausgestaltung der ersten Juristischen Staatsprüfung, z. B. Zulassungsvoraussetzungen, zeitliche "Streckung", Verzicht auf Detailwissen in schriftlicher und mündlicher Prüfung (sehr wichtig!) sowie zur Gewährung von Anreizen für die frühzeitige Mel- dung zum Examen offen. Die für die Notwendigkeit einer Reform herangezogene Behauptung, das Studium sei wegen der ungeheueren Ausweitung des Prüfungsstoffes nicht mehr in angemessener Zeit zu bewältigen, kann durch die Ergeb- nisse des "Bayerischen Freischusses" widerlegt werden: Bereits in den ersten Terminen hat ein erheblicher Prozentsatz der Studenten (1991/2 über S0 % der Erstableger) die erste Staatsprüfung mit besseren Ergeb- nissen als die länger studierenden Prüfungsteilnehmer abgelegt. Sollte sich die zwingende Notwendigkeit, über die Verkürzung des Vorbereitungsdienstes hinaus Maßnahmen des Bundesgesetzgebers zur Umgestaltung der Juristenausbildung zu ergreifen, überzeugend nachweisen lassen, so ist das vom Deutschen Juristentag und vom Studienausschuß des Deutschen Juristen-Fakultätentags entwickelte Modell einer Aufteilung in ein sechssemestriges Grund- und ein zweisemestriges Vertiefungsstudium mit der eindeutigen Mehrheit des Deutschen Juristen-Fakultätentages abzulehnen: Während des Wahlfach- bzw. Vertiefungsstudiums befaßt sich der Student zwei Semester nicht oder allenfalls teilweise mit den Kernfä- chern des Rechts; dadurch treten zwangsläufig Wissensverluste bis zur Aufnahme der Referendarausbildung ein, die um so schwerer wiegen, als bei einem auf sechs Semester angelegten Studium der Kernfächer die notwendige Vertiefung, Einübung und Wiederholung des Gelernten aus 74 Zur künfüigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung Zeitgründen kaum möglich sein wird. Der - gekürzte - Vorbereitungs- dienst kann (und soll) derartige Wissenslücken nicht schließen. Eine Prüfung der Kernfächer nach sechs Semestern setzt eine wesent- liche Reduzierung des Ausbildungs- und Prüfungsstoffs in den Kern- materien des Rechts voraus, die erhebliche Qualitätsverluste befürchten läßt. Die Aufteilung in ein sechssemestriges Studium der Kerngebiete des Rechts und ein zweisemestriges Wahlfachstudium führt zu einer Über- betonung der Wahlfächer zu Lasten der Kernfächer, für die ein ein- leuchtender Grund nicht besteht. Die Wahlfachproblematik - Zuschnitt und Gewichtung, Eignung und Motivation der Studenten - wird eher noch verstärkt. Es besteht des weiteren die Gefahr, daß der Vertiefungsgedanke betont und der dem Wahlfachstudium ebenfalls zugrunde liegende Ergänzungsgedanke zu Lasten der Wahlfächer an Bedeutung gewinnt; dies wiederum kann nicht im Interesse der Ausbildung in den Wahlfächern liegen. Die Teilung der Ausbildung und der ersten Juristischen Staatsprüfung birgt die Gefahr der Verzögerung und dürfte allein aus diesem Grunde die Hoffnung nach Studienverkürzung nicht erfüllen. Die starre zeitliche Einteilung schränkt die Mobilität der Studierenden ein und geht zu Lasten der Gestaltungsfreiheit der Studenten und der Universitäten. 75 Heino Schöbel Sollte sich tatsächlich die Notwendigkeit einer Neustrukturierung des Studiums ergeben, weil eine Verkürzung der Ausbildungsdauer auf andere Weise nicht möglich erscheint, so ist eine wesentliche Entla- stung des Prüfungsstoffs im Bereich der Pflichtfächer nicht mehr möglich. In diesem Fall muß überlegt werden, ob die Entlastung nicht durch eine andere Einordnung des Wahlfachs in das System der ersten Juristischen Staatsprüfung erreicht werden kann. Univer- sitäre Leistungsnachweise könnten als Zulassungs- und Bestehens- voraussetzung für die erste Juristische Staatsprüfung ausgestaltet werden; über die Leistungen im Wahlfach würde ein Zeugnis ausge- stellt, das Teil des Gesamtzeugnisses über das Bestehen der ersten Juristischen Staatsprüfung ist. Anzahl und Ausgestaltung der Wahl- fächer könnten in weitem Umfang den Universitäten überlassen bleiben. In diesem Falle könnte beispielsweise auch die Kriminologie ein eigenes Wahlfach bilden. Diese Ausgestaltung ermöglicht es, - den Wahlfachkatalog wesentlich auszuweiten und bei der Frage der Gleichwertigkeit einzelner Wahlfachgruppen oder Wahlfachgebiete großzügigere Maßstäbe anzulegen; Rechtsgebiete, die bislang nicht Gegenstand der Wahlfachausbildung waren, sowie nichtjuristische Fachgebiete in die Wahlfachausbildung einzubeziehen, und damit echte und vielseitige Wahlmöglichkeiten für die Studenten zu schaffen; den Universitäten, ein eigenes Profil in Rechts- und Fachgebieten ihrer Wahl zu entwickeln, das durch die Ausweisung im Prüfungszeugnis auch nach außen dokumentiert wird; den Ergänzungscharakter des Wahlfachstudiums zu betonen und den Neigungen und Interessen der Studenten verstärkt Rechnung zu tragen, so daß auch examenstaktische Erwägungen bei der Entscheidung für eine Wahlfachgruppe in den Hintergrund treten würden; 76 Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung - schneller und flexibler auf Entwicklungen einzugehen, die im Bereich der Wahlfächer und potentieller Wahlfächer möglicherweise rascher verlaufen als in den "klassischen"” Rechtsgebieten des Pflichtstoffs. Die Erfahrungen Baden-Württembergs mit der Herausnahme des Wahlfachs aus der ersten Juristischen Staatsprüfung und die Devise "was nicht geprüft wird, wird auch nicht gelehrt und gelernt" können im Falle der zwingenden Notwendigkeit einer Reform nicht entschei- dend gegen dieses "Modell" angeführt werden. Das "Modell" weist wesentliche Unterschiede zur baden-württembergi- schen Regelung auf: - Damals ging es darum, den Pflichtstoff bewußt zu Lasten des Wahl- fachstudiums auszuweiten; heute muß es darum gehen, eine nicht mehr vertretbare Reduzierung des Pflichtstoffs zugunsten der Wahlfächer und so auch eine Ungleichgewichtung zu verhindern. Es besteht nun die Möglichkeit, präzise abgegrenzte, wesentlich weniger umfangreiche Wahlfachgruppen zu bilden. Die Gestaltungsfreiheit der Universitäten wird betont. Eine gleichzeitige Erweiterung des Pflichtstoffs erfolgt nicht. Der Devise "was nicht geprüft wird, wird auch nicht gelehrt und gelernt” muß entgegengewirkt werden. Dies gilt unabhängig davon, ob - die Notwen- digkeit einer erheblichen Reduzierung des Prüfungsstoffes unterstellt - Rechtsgebiete aus dem Bereich der Kernfächer (Studienausschuß des Deutschen Juristen-Fakultätentages: z. B. Familien- und Erbrecht) oder Gebiete des Wahlfachstudiums als Prüfungsgegenstand entfallen. - Es wird in der Hand der Universitäten liegen, miıt Unterstützung der Landesjustizprüfungsämter den Erwerb einer Zulassungsvoraussetzung für die erste Juristische Staatsprüfung an Voraussetzungen zu knüpfen, die - falls notwendig - die Studenten zu einer intensiven Befassung mit dem entsprechenden Wissensgebiet motivieren können. Heino Schöbel 10 Die unter These 7 und These 8 einander bewußt gegenübergestellten "Modelle" haben eines gemeinsam: die Herausnahme bedeutsamer Rechtsgebiete aus dem Examensstoff und ihre "Abstufung” als "uni- versitärer Leistungsnachweis für die Zulassung zur ersten Juristi- schen Staatsprüfung". Der dritte Weg heißt: behutsame Schritte zur Verbesserung der Juristenausbildung im Rahmen des bestehenden Systems. Er sollte gegangen werden. So hat der Studienausschuß des Deutschen Juristen-Fakultätentags z. B. vorgeschlagen, sogenannte "abschichtende Leistungsnachweise" einzufüh- ren und damit folgende Fächer aus dem Pflichtfach-Examensstoff eines "6 +2"'-Modells" auszugliedern: Familien- und Erbrecht Arbeitsrecht ZPO, StPO und VwGO. Die Kritik an der baden-württembergischen Regelung des Wahlfach- studiums unter der Devise "was nicht geprüft wird, wird auch nicht gelehrt und gelernt"” sowie die damit verbundenen Befürchtungen müß- ten damit gleichermaßen für so wichtige Rechtsgebiete wie Familien- und Erbrecht, Arbeitsrecht sowie die zentralen Verfahrensrechte gelten. Der Verlust in den Kernfächern ist für den Einheitsjuristen weniger akzeptabel als der Verlust in den Wahlfächern. 78 Kriminologische Ausbildung und Rolle der Kriminologie in der Richterfortbildung von Kristiane Weber-Hassemer Bei einer Podiumsdiskussion angesichts der kurzen Zeit kann ein State- ment naturgemäß nur thesenhaft und kursorisch die Probleme andeuten. I Bestandsaufnahme der kriminologischen Ausbildung heutiger Richter und Staatsanwälte 1. Es dürfte nicht als übertrieben zu bezeichnen sein, wenn man davon ausgeht, daß die Richterschaft im Schnitt keine nennenswerte systematische kriminologische Ausbildung in der Studienzeit genossen hat; beiı den Staats- anwälten dürfte es nicht wesentlich anders sein. Aus meiner persönlichen Erfahrung beschränke ich mich aber auf den Bereich der Richterschaft. Im Verlauf der praktischen Arbeit, insbesondere bei der strafrechtlichen Tätigkeit, wächst dem Richter ein Wissensfundus heran, der aus einem Gemisch besteht aus sehr viel im Strafprozeß individuell erfahrenen Fakto- ren für kriminelle Karrieren, durch alltagstheoretische Verknüpfung dieser Faktoren zu einer partiellen "Theorie" über Kriminalität und aus einem relativ fundierten Wissen über forensische Psychiatrie und forensische Psychologie. Dieser Befund verwundert nicht: Das Wissen wird in erster Linie durch Sachverständige in den Prozeß transportiert, entsprechend der regelmäßig durch das (Straf-) Recht vorgegebenen Orientierung an persön- licher Zurechnung dominiert die individuelle Erklärungsebene bzw. die individual-psychologisch/-psychiatrische Aussage. 79 Kristiane Weber-Hassemer Fast völlig fehlen demgegenüber Kenntnisse über den vielschichtigen Zu- sammenhang zwischen überindividueller Verbrechensentstehung und Ver- brechenskontrolle. 2. In der Fortbildung für Richter und Staatsanwälte - sicher nicht nur in Hessen - gibt es durchaus nicht wenige Themenbereiche von kriminologi- scher Relevanz, etwa - organisierte Kriminalıität - Drogenkriminalität - Suchtproblematik - Gewaltprobleme/sexuelle Gewalt in der Familie - Strafverfahren/Strafvollzug. Betrachtet man die in einem solchen Themenbereich genannten Schwer- punkte, ist die Feststellung erlaubt, die sich auch mit meiner persönlichen Erfahrung als Tagungsleiterin auf der Richterakademie in Trier deckt, daß eine explizit kriminologische Fragestellung keineswegs die Regel ist. Mei- stens wird nur auf der "input"-Seite unterrichtet; so wird die Entstehung von Verbrechen thematisiert, die mitgeteilten Forschungsergebnisse sind weithin empirisch-quantitativer Natur, die zugrundeliegenden theoretischen Annahmen werden nicht zur Diskussion gestellt mit der Folge, daß die Richter in eine Art Konsumentenhaltung gedrängt werden ohne Chance, auf der Metaebene Befunde einordnen und bewerten zu können. Da auch die ministeriellen oder richterlichen Referenten der Fortbildung in den Ministerien aufgrund ihrer eigenen Ausbildung mit psychologisch/psycho- therapeutischen Konzepten vertrauter sind, werden auch eher entsprechen- de Referenten zur Fortbildung herangezogen. Trotz der in dieser Knappheit vielleicht etwas überzogenen Feststellung dürfte die Tendenz zutreffen. 80 Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung Il Konsequenzen für die zukünftige Rolle der Kriminologie in der Rich- terfortbildung 1. Als Ausgangspunkt für alle Fortbildung ist mittelfristig von dem Faktum auszugehen, daß angesichts der Personalsituation in der deutschen Justiz der "Einheitsrichter" bleiben wird, das heißt, daß jeder Richter, vor allem im ländlichen Bereich, im Verlaufe seines Lebens damit rechnen muß, in verschiedenen Rechtsgebieten: allgememes Zivilrecht, Familienrecht und Strafrecht tätig zu werden. 2. Dies hat die praktische Konsequenz, daß auch in der Zukunft Fort- bildung nicht allzu einseitig auf bestimmte Berufssparten ausgerichtet werden kann. In diesem Zusammenhang scheint mir besonders wichtig, daß krimi nologische Fortbildung nicht, wie scheinbar immer zwangsläufig gesehen, nur relevant ist für Straf- und Jugendrichter bzw. natürlich Staatsanwälte Die Erfahrung bei größeren Forbildungsveranstaltungen zeigt mit aller Deutlichkeit, daß Vormundschafts- und Familienrichter vielfach mit Proble- men der Verbrechensentstehung und Verbrechenskontrolle konfrontiert werden, etwa bei Jugendlichendelinquenz, sexuellem Mißbrauch und Ge- walt in der Familie u.s.w. Kriminologische Fortbildung kann auch aus diesem Grunde nicht auf Strafjuristen beschränkt werden 3. Fortbildung kann im Justizsystem nicht mehr systematisch, sondern nur noch exemplarisch erfolgen. Basiswissen kriminologischer Theorie müßte an der Universität vermittelt werden. Versäumnisse während der studentischen Ausbildung können nicht mehr auf breiter Ebene systematisch während der Referendarzeit oder in der Fortbildung bei der Justiz nachgeholt werden, dazu fehlen die zeitlichen und persönlichen Ressourcen. Stattdessen kann nur exemplarısch an Problemfeldern gearbeitet werden, seien es Kriminali- tätsbereiche, seien es spezielle Probleme richterlichen Handelns wie etwa Strafzumessung, vormundschaftliche Entscheidungen bei sexuell mißbrauch- ten Kindern pp Innerhalb eines solchen Problemfeldes sollte der Richter viel stärker als bisher mit verschiedenen kriminologischen Konzepten vertraut gemacht 81 Kristiane Weber-Hassemer werden. Ausgehend von der Tatsache, daß es nicht nur nicht die Aufgabe kriminologischer Fortbildung sein kann, sondern auch nicht deren Leistung, unmittelbar im Einzelfall dem Richter Anwendungshilfe an die Hand zu geben, sondern daß - im Idealfall - erweitertes Wissen über Genese und Kontrolle von Delinquenz neben einer allgemeinen Steigerung der Reflek- tion zu einer besseren Einschätzung der Relevanz der Institution Justiz und des eigenen Handelns in diesem Prozeß führt, scheint es mir wichtig, nicht nur die einzelnen Disziplinen der Kriminologie einzuführen, sondern auch die durchaus differenten Konzepte vorzustellen, mit deren Hilfe auf ver- schiedenen Erklärungsebenen gearbeitet wird (Stichwort: additiver Mehr- faktorenansatz, Lern-, Sozialisations- und Kontrolltheorien, Definitions- ansätze pp.). Dies scheint mir unverzichtbar, um eine gewisse selbständige Orien- tierung zu ermöglichen, andernfalls läuft man Gefahr, daß die Juristen sich zu sehr klammern an tendenziell monokausale Erklärungen, die zufällig hängen bleiben und die häufig genug völlig außer acht lassen, welche Funktion die Justiz selbst im Kontext der Verbrechenskontrolle ausübt. Grundsätzlich dürfte die "output"-Seite insgesamt stärker als bisher zu thematisieren sein. Im Ergebnis werden Sozialisationstimeorien im größeren Umfang fruchtbar sein für Richter als etwa Definitionsansätze, aber der Gedanke unmittelbarer Nützlichkeit sollte nicht im Vordergrund stehen, die Krimino- logie sollte nicht bloße Empirie einbringen, sondern auch zugrundeliegende Hypothesen offenlegen und die Relativität der Erklärungen über die Rela- tion der verschiedenen untersuchten Faktoren sichtbar machen. 4. Um eine höhere Dichte der Fortbildung zu erreichen, wäre es sinnvoll, Fortbildung nicht lediglich an Akademien wie der Deutschen Richterakade- mie oder jedenfalls mehrtägig an sonstigen Tagungsstätten zu betreiben, sinnvoll erschiene mir vielmehr durchaus auch, Vorfragsveranstaltungen ın Räumen der Justiz zu gewissen Schwerpunktthemen anzubieten. 5. Unleugbar gibt es ein erhebliches Verständigungsproblem zwischen Juri- sten und Kriminologen. Richter - vom Aufgabenbereich her festgelegt auf den Vollzug von Normprogrammen - sind zwar mitunter zu sehr geneigt, 82 Zur künfügen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung kriminologische Erkenntnisse vorschnell unter diesem Aspekt kritisch auf die Möglichkeit der Nutzanwendung zu befragen. Kriminologen ihrerseits sperren sich verständlicherweise gegen dieses Ansinnen. In der Mehrzahl aber sind die Richter, auch wenn sie nicht unmittelbar "etwas damit an- fangen können”, begierig nach Erklärungen über die soziale Wirklichkeit. Statt arrogant sich dem andersgearteten Problem- und Entscheidungshori- zont zu verschließen, sollten Kriminologen deshalb eher um Vermittlungs- schritte bemüht sein durch Erläutern ihres methodisch und erkenntnis- theoretisch andersgearteten Ansatzes. Unverständnis und heimliche Feind- seligkeiten gibt es nicht nur zwischen Juristen und Sozialwissenschaftlern, sondern ebenso innerhalb dieser Disziplinen. Die Kriminologie darf im Verhältnis zu den Juristen nicht als Hilfswissenschaft funktionalisiert wer- den, wie auch Justizjuristen ungern sich als bloßen Forschungsgegenstand wiederfinden. Bei der auf dieser Tagung angesprochenen Thematik darf es nicht um die letztlich unfruchtbare Frage nach der Dominanz beim Um- gang mit der "Wirklichkeit" gehen. 83 l Kriminologische Aus-, Fort- und Weiterbildung in den Bezugswissenschaften Forensische Psychiatrie in der psychiatrischen/nervenärztlichen Weiterbildung von Klaus Foerster Definition der forensischen Psychiatrie H Aufgaben der forensischen Psychiatrie Lehre, Weiterbildung und Fortbildung in der forensischen Psychiatrie 1l. Lehre 2. Weiterbildung 2.1 Ergebnisse der Umfrage 2.2 Diskussion I Definition der forensischen Psychiatrie Die forensische Psychiatriıe ist das Teilgebiet der allgemein klinischen Psychiatrie, das sich mit allen Problemen beschäftigt, bei denen ein psy- chisch kranker oder gestörter Mensch mit Rechtsfragen in Berührung kommen kann. Dies gilt auch dann, wenn zunächst nur der Verdacht auf eine psychische Erkrankung oder Störung besteht, vor allem bei strafrecht- lichen oder zivilrechtlichen Fragen. Die hauptsächlichen Fragestellungen oder Probleme ergeben sich in folgenden Rechtsgebieten: - - Strafrecht einschließlich der strafrechtlichen Unterbringung Zivilrecht 87 Klaus Foerster Sozialrecht einschließlich des sozialen Entschädigungsrechts und des Schwerbehindertengesetzes Fragen der Verkehrstauglichkeit Unterbringungsrecht Die forensische Psychiatrie verfügt für ihre Erkenntnisse grundsätzlich über die gleichen methodischen Möglichkeiten wie die allgemeine klinische und poliklinische Psychiatrie. Für den forensisch tätigen Psychiater genügen diese Kenntnisse und Möglichkeiten allerdings nicht, denn er benötigt darüber hinaus zusätzlich Kenntnisse in den genannten Rechtsgebieten, zumindest in ihren Grundzügen und - für strafrechtliche Fragen - in der Kriminologie. Hieraus ergibt sich, daß die forensische Psychiatrıe ein typisches interdisziplinäres Fach ist, in dem die Erfordernisse der Lehre und die Methoden der Forschung verschiedener Fächer konvergieren: Psychiatrie und Psychotherapie mit ihrer Grundlagenwissenschaft Psychopathologie, Psychologie und Rechtswissenschaft. Darüber hinaus bestehen praktische und wissenschaftliche Berührungspunkte zur Kriminologie und zur Sozial- pädagogık. Il Aufgaben der forensischen Psychiatrie In den erwähnten Rechtsgebieten stellen sich für den forensisch tätigen Psychiater jeweils Aufgaben in 4 Bereichen: Forschung Lehre, Weiterbildung und Fortbildung Patientenversorgung Sachverständigentätigkeit Forensische Psychiatrie in der psychiatrischen/nervenärztlichen Weiterbildung I Lehre, Weiterbildung und Fortbildung in der forensischen Psychiatrie Lehre Die Situation der universitären Lehre in forensischer Psychiatrıe kann nach wie vor nur durch die Auflistung von Defiziten charakterisiert werden (Foerster 1983)'. Die Ausbildung in forensischer Psychiatrie für Studenten ist in keinem Studiengang Pflichtfach, weder in der medizinischen noch in der juristischen Ausbildung, weder bei den Psychologen noch bei den Sozialpädagogen. Damit korrespondiert die unzureichende Repräsentanz der forensischen Psychiatrie im Stoffkatalog des nervenheilkundlichen Stoff- gebietes für die ärztlichen Prüfungen. Nach wie vor bleibt es dem einzelnen Studenten völlig überlassen, ob er Lehrveranstaltungen dieses Gebietes besucht oder nicht, sofern solche an den jeweiligen Universitäten überhaupt angeboten werden. Die gleiche Unverbindlichkeit besteht seitens der Do- zenten: Hier ist die Darstellung der forensischen Psychiatrie an den deut- schen Universitäten abhängig von persönlichen Interessen und Neigungen einzelner Mitarbeiter der jeweiligen psychiatrischen Universitätskliniken, abgesehen von denjenigen wenigen Universitäten, an denen selbständige Institute oder Abteilungen für Forensische Psychiatrie bestehen. 2 Weiterbildung Voraussetzung für eine Tätigkeit in der forensischen Psychiatrie ist eine gründliche klinische Weiterbildung in Psychiatrie und Psychotherapie einschließlich einer fundierten Weiterbildung in der Neurologie. Dies genügt für den forensisch tätigen Psychiater jedoch nicht, denn dieser benötigt zusätzliche Kenntnisse und Erfahrungen im gesamten Bereich der 1 Foerster, K. (1983). Die forensische Psychiatrie an den Universitäten der Bundesrepublik Deutschland, in Österreich und in der Schweiz. Forensia 4: 73-79. 89 Klaus Foerster forensischen Psychiatrie. Wie sieht es damit in der Bundesrepublik Deutsch- land aus? Bevor ich auf eine eigene Erhebung zu dieser Frage komme, möchte ich einige grundsätzliche Informationen zur Weiterbildung im ärztlichen Be- reich geben. In der Bundesrepublik Deutschland ist die Weiterbildung in der Medizin Angelegenheit der Landesärztekammern in den einzelnen Bundesländern. Die Grundlagen hierfür stellen die Weiterbildungsordnungen der einzelnen Landesärztekammern dar. Für das Gebiet Psychiatrie finden sich in den Richtlinien über den Inhalt der Weiterbildung zwei Formulierungen, die die forensische Psych- iatrie betreffen: Vermittlung und Erwerb und Nachweis eingehender Kenntnisse und Erfahrungen in der Anwendung von Rechtsvorschriften bei der Unter- bringung und Behandlung psychisch Kranker unter besonderer Berück- sichtigung der ärztlichen Aufklärungs- und Schweigepflicht. Vermittlung und Erwerb von Kenntnissen in der neurologischen und psychiatrischen Begutachtung. Weiter finden sich ähnliche Richtlinien im Gebiet Rechtsmedizin: - Vermittlung und Erwerb von Kenntnissen über die Rechtsstellung des medizinischen Sachverständigen, insbesondere auch der Beweisanforde- rung vor Gericht (Strafrecht und Sozialrecht); in der Versicherungs- medizin, in der privaten und sozialen Versicherungsmedizin sowie in den Grundlagen versicherungsrechtlicher Begutachtung. Dazu gehört die Anfertigung von mindestens 10 ausführlich begründeten Gutachten zu Kausalitätsfragen. Vermittlung, Erwerb und Nachweis eingehender Kenntnisse und Erfah- rungen in der gerichtsärztlichen Tätigkeit, wozu u.a. die Erstattung von 20 schriftlichen Gutachten zu forensischen psychopathologischen Frage- stellungen gehört. Forensische Psychiatrie in der psychiatrischen/nervenärztlichen Weiterbildung Die geschilderten Richtlinien sind selbstverständlich völlig unzureichend, wobei ich mich als Psychiater zu den Richtlinien in der Rechtsmedizin nicht weiter äußern möchte, abgesehen von dem Hinweis, daß es auffällt, daß diese Anforderungen etwas detaillierter sind als diejenigen in der Psych- jatrıe, was schon einen gewissen Rückschluß auf die unterschiedliche Gewichtung zuläßt. Die genannten Formulierungen in der Weiterbildung zum Gebietsarzt Psychiatrie sınd absolut ungenügend und werden den Anforderungen an die forensische Psychiatrie in keincr Weise gerecht. Um den konkreten Ist-Zustand im Rahmen der Weiterbildung zu erfah- ren, führte ich 1988 eine Umfrage in der Bundesrepublik Deutschland durch. Dabei habe ich alle Psychiatrischen Universitätskliniken, einschließ- lich des Max-Planck-Institutes für Psychiatrie und des Zentralinstitutes für Seelische Gesundheit, sämtliche Psychiatrischen Landeskrankenhäuser und alle Psychiatrischen Abteilungen an Allgemeinkrankenhäusern angeschrie- ben. Ich habe einen Fragebogen versandt, der zur anonymen Beantwortung angelegt war. Dieser wurde jedoch von manchen Kolleginnen und Kollegen namentlich unterzeichnet, die ausdrücklich eine Anonymisierung für über- flüssig hielten. Gefragt war nach der Art der Weiterbildung im Bereich forensische Psychiatrie, vor allem danach, ob ein regelmäßiges oder unregelmäßiges Curriculum innerhalb der Weiterbildung zum Gebietsarzt Psychiatrie bzw. zum Nervenarzt angeboten wird. Weiter war um Auskunft gebeten worden, ob Fallvorstellungen einzelner untersuchter Gutachtenprobanden vom jeweiligen Assistenten beim Ober- arzt oder Chefarzt stattfinden, und schließlich wurde um zusätzliche Anre- gung und Kritik gebeten. 2.1 Ergebnisse der Umfrage Es wurden 197 Fragebögen verschickt, auf die 151 Antworten (77 %) eingingen. Dies ist ein Ergebnis, das für eine Fragebogenumfrage sehr hoch ist. Hieraus darf vielleicht ein erster Schluß gezogen werden: Das Thema 91 Klaus Foerster wurde von den angeschriebenen Kolleginnen und Kollegen für wichtig gehalten. Im einzelnen erhielt ich folgende Antworten, wobei diese nach den verschiedenen Kliniken gegliedert sind: Psychiatrische Universitätsklipniken Auf 29 Anfragen gingen 26 Antworten (90 %) ein. In 12 Kliniken findet ein regelmäßiges, in einer Klinik ein unregelmäßiges Curriculum statt (50 % der Antworten bzw. 45 % der Anfragen). Fallvorstellungen bzw. Falldiskussionen existieren in 22 Kliniken (85 % der Antworten bzw. 76 % der Fragebögen). Außerdem wurde zweimal angegeben, daß die forensische Psychiatrie in der Vorlesung behandelt wird, und einmal wurde ein speziel- les Weiterbildungsseminar genannt. Psychiatrische Landeskrankenhäuser Auf 92 Anfragen gingen 67 Antworten (73 %) ein. In 20 Kliniken findet ein regelmäßiges, in 3 Kliniken ein unregelmäßiges Curriculum statt (34 % der Antworten bzw. 25 % der Anfragen). Fallvorstellungen existieren in 66 Klinken (99 % der Antworten bzw. 72 % der Anfragen). Außerdem wur- den 17mal Fortbildungsvorträge erwähnt. Psychiatrische Abteilung an Allgemeinkrankenhäusern Auf 77 Anfragen gingen 58 Antworten ein (75 %). Ein regelmäßiges Curriculum existiert in 8 Krankenhäusern, ein unregelmäßiges Curriculum in 3 Abteillungen (19 % der Antworten bzw. 14 % der Anfragen). Fallvor- stellungen finden in 52 Kliniken statt (90 % der Antworten bzw. 68 % der Fragebögen). Forensische Psychiatrie in der psychiatrischen/nervenärztlichen Weiterbildung Es wurde mehrfach angeregt, der Diskussion forensisch-psychiatrischer Probleme in Publikationen und bei Tagungen mehr Raum zur Verfügung zu stellen. Zusammenfassend zeigen die Antworten auf die Fragen nach einem Curriculum (regelmäßig und unregelmäßig) innerhalb der Weiterbildung, daß in 47 Kliniken bzw. Krankenhäusern ein solches Curriculum existiert, d. h. in 31 % der Weiterbildungsstätten, für die Antworten vorliegen, bzw. ın 24 % der angeschriebenen Kliniken. 2.2 Diskussion Somit ist festzuhalten, daß in einem knappen Drittel (31 %) aller Aus- bildungseinrichtungen für Psychiatrie in der "alten" Bundesrepublik Deutsch- land ein regelmäßiges und/oder unregelmäßiges Curriculum für forensische Psychiatrie innerhalb der Weiterbildung besteht. Diesem Drittel entspre- chen die Angaben der psychiatrischen Landeskrankenhäuser fast genau (34 %), während die psychiatrischen Abteilungen darunter (19 %) und die Psychiatrischen Universitätskliniken darüber liegen (50 %). Wird die Zahl der versandten Anfragen als Basis berücksichtigt, so ergeben sich folgende Zahlen - unter der Prämisse, daß in den Kliniken, aus denen keine Antwort einging, entsprechende Veranstaltungen nicht durchgeführt werden -: In 24 % aller angeschriebenen Institutionen existiert ein regelmäßiges oder unregelmäßiges Curriculum. Angesichts der erheblichen Bedeutung, die die forensische Psychiatrie innerhalb und außerhalb der Psychiatrie hat, er- scheinen diese Zahlen außerordentlich bedenklich. Sehr überraschend und für mich nicht interpretierbar war das Ergebnis, daß die Frage nach Fallvorstellungen bzw. Falldiskussionen nicht von sämtlichen Kliniken bejaht wurde, da derartige Vorstellungen von unter- suchten Gutachterprobanden ein integraler und unverzichtbarer Bestandteil Jeder Weiterbildung sein müßten. Aus den genannten Ergebnissen ist zu folgern, daß die Weiterbildung in forensischer Psychiatrie in der Bundesrepublik Deutschland unzurei- 93 Klaus Foerster chend ist. Der Verantwortung als Sachverständiger gegenüber Patient/ Proband und gegenüber der Gesellschaft kann ein auf solch unzureichende Weise weitergebildeter Psychiater sicher nicht gerecht werden. Ich folgere hieraus, daß mit dem Erwerb der Gebietsbezeichnung "Psychiatrie" eine Qualifikation als psychiatrischer Sachverständiger in der Regel nicht ver- bunden ist. Diese ungenügende Situation iın der Weiterbildung ist um so problematischer, wenn man die Situation in anderen Ländern betrachtet, worauf ich schon früher hingewiesen habe (Foerster 1988)*. Speziell zu nennen sind die Vereinigten Staaten, wo umfassende Weiterbildungspro- gramme bestehen, Großbritannien, wo die forensische Psychiatrie als eigenständiges Teilgebiet existiert und Italien, in dem die gleiche Situation besteht. Die große Resonanz, die die Umfrage fand und die sich in der hohen Zahl von Antworten niedergeschlagen hat, zeigt deutlich, daß ein wichtiges Problem angesprochen wurde. Welche Folgerungen sind aus den genannten Zahlen zu ziehen? Es ist erforderlich, in die Weiterbildung zum Gebietsarzt "Psychiatrie" eine strukturierte Weiterbildung in forensischer Psychiatrie zu integrieren.” Damit würde die Situation in der Bundesrepublik Deutschland lediglich den bereits bestehenden internationalen Vorbildern angeglichen. Als Bei- spiel sei das "specialist training"” in forensischer Psychiatrıe in Großbritan- nien erwähnt. Die Ziele der Weiterbildung für das Teilgebiet als eigen- ständiger Bereich sind die folgenden: Die Erfassung von Verhaltensauffälligkeiten Die Erstattung von Gutachten für Gericht und Anwälte Vertretung des Gutachtens vor Gericht > D N Verstehen und Benützen von Sicherheitsmaßnahmen als Mittel für Kontrolle und Behandlung Foerster, K. (1988). Die Weiterbildung in forensischer Psychiatrie im internationalen Vergleich. Forensia 9: 257-261. Foerster, K. (1989). Zur Situation der Weiterbildung in forensischer Psychiatrie in der Bundesrepublik Deutschland. Ergebnisse einer Umfrage. Nervenarzt 60, 243-245. 94 Forensische Psychiatrie in der psychiatrischen/nervenärztlichen Weiterbildung Die Behandlung von chronischen Erkrankungen, speziell Erkrankungen mit Verhaltensproblemen, wie beispielsweise schwere Psychosen und Persönlichkeitsstörungen ( Kenntnis der entsprechenden Gesetze Erfahrungen in Psychotherapie von Verhaltensstörungen Um diese Ziele zu erreichen, wird ein klar strukturiertes Programm vorgegeben, in dem die Bereiche klinische Erfahrung und Lehre, akademi- sche Lehre, Forschung und Erfahrung in der Verwaltung in detaillierter Weise geregelt sind. Weitere Hinweise finden sich in Plänen in der ehemaligen DDR, die nicht mehr in Kraft getreten sind. Es war geplant, neben der Gebietsbe- zeichnung Psychiatrie und Neurologie eine sogenannte "funktionsbezogene” Qualifizierung für forensische Psychiatrie zu schaffen. Zu den Vorausset- zungen sollten gehören: Eine mindestens Sjährige Tätigkeit als Gebietsarzt für Psychiatrie und Neurologie; die Promotion, S0 Gutachten im Strafrecht und/oder Zivilrecht in ausführlicher Form, die von einer Fachkommission durchgearbeitet und beurteilt werden; die Teilnahme an mindestens 3 Fortbildungskursen, bestehend aus Vorträgen, Seminaren und Falldarstel- lungen, die das gesamte Gebiet der forensischen Psychiatrie umfassen, sowie ein Zeugnis über die erfolgreiche Teilnahme an den genannten Veranstaltungen. Für die Überlegungen im nationalen Bereich sollte dar- über hinaus bedacht werden, daß bereits 1985 von einer Arbeitsgruppe des Europarates im Hinblick auf die europäische Situation auf die unzureichen- den Möglichkeiten der Aus-, Weiter- und Fortbildung aller Berufsgruppen, die in der forensischen Psychiatrie tätig sind, aufmerksam gemacht wurde. In diesem Zusammenhang ist zu fragen, ob eine entsprechende, aus meiner Sicht erforderliche, verbesserte Weiterbildung ohne eine Verbesserung der strukturellen Situation der forensischen Psychiatrie in der Bundesrepublik Deutschland möglich sein wird. Hierfür sind die Aussichten in der aktuel- len Situation nicht günstig. Das gleiche gilt auch für den derzeit vertretenen offiziellen Standpunkt unserer Fachgesellschaft, der Deutschen Gesellschaft für Psychiatrie und Nervenheilkunde. Dort herrscht nach wie vor die Mei- nung vor, daß mit dem Erwerb der Gebietsbezeichnung "Psychiatrie" auch die Qualifizierung für sämtliche Tätigkeiten innerhalb der forensischen 95 Klaus Foerster Psychiatrie verbunden sei. Insofern ist die derzeitige Sıtuation innerhalb der Psychiatrie deutlich schlechter als innerhalb der Psychologie. Dies ist um so bedauerlicher, als es auf lange Sicht erforderlich wäre, ebenfalls in Angleichung an die genannen europäischen Beispiele, ein integriertes Teilgebiet "forensische Psychiatrie" analog den Subspezialisierungen in- nerhalb anderer medizinischer Fächer zu schaffen. Dafür stehen die Zei- chen derzeit allerdings nicht günstig. Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie von Friedrich Lösel 1. Vorbemerkungen 2. Zur Abgrenzung und Entwicklung des Fachgebiets 3. Die Situation in der Ausbildung 4. Ein curriculares Beispiel 5. Weiterbildung und Fortbildung 6. Fazit und Perspektiven 1. Vorbemerkungen Zur besseren Einordnung des folgenden sind zwei Vorbemerkungen hilfreich: Die erste betrifft die inhaltlichen Schwerpunktsetzungen des Beitrags. Ich verstehe ihn primär als Information für Kriminologen, Päd- agogen, Psychiater, Soziologen und Vertreter anderer Nachbardisziplinen. Deshalb wird auch kurz auf die dort weniger bekannte neuere Entwicklung der Forensischen, Kriminal- und Rechtspsychologie eingegangen. Für Psy- Chologen wird insbesondere hinsichtlich der Ausbildung vieles vertraut sein oder manches eine detailliertere Diskussion erfordern. Was die Verhält- nisse in Deutschland betrifft, beziehe ich mich auf die "alten” Bundesländer. In den "neuen" ist die universitäre Entwickluung in der Psychologie noch zu sehr im Fluß, als daß valide Aussagen gemacht werden könnten. Die zweite Vorbemerkung gilt den Zielsetzungen meines Beitrags. Im Rahmen des Gesamtthemas soll er Ist-Zustände beschreiben, auf Probleme aufmerksam machen, Entwicklungen und Perspektiven aufzeigen. Mehr oder weniger implizit liegt der Tagung die Annahme zugrunde, daß fach- 97 Friedrich Lösel strukturelle Imfitufio@ermen und curriculare Festschreibungen der kriminologischen Aus- und Weiterbildung die einschlägigen Kompetenzen der Addressaten verbessern. Im Hinblick auf Qualitätssicherung bin auch ich grundsätzlich dieser Meinung. Allerdings funktioniert Wissens- und Kompetenzerwerb nicht nach Art eines Nürnberger Trichters, sondern setzt interessierte und von sich aus aktive Lernende voraus. Deren Motivation sollte man durch formale Regelungen nicht zu sehr eingrenzen. Gerade die Expansion der deutschen Kriminologie in den siebziger Jahren und ihre Institutionalisierung in zahlreichen Lehrstühlen ist ein Beispiel dafür, daß Entwicklungen und Initiativen aus sehr unterschiedlichen Richtungen (von der traditionellen Forensischen Psychiatrie bis zur sogenannten Kritischen Kriminologie) förderlich sein können. Aus- und Weiterbildungskonzepte sollten dieser Vielfalt, die evolutionäre Anpassung begünstigen kann, aus- reichend Rechnung tragen. Wie das gute "Tagungsklima" in Wiesbaden gezeigt hat, sind die kleineren oder größeren Territorialitätsprobleme kriminologischer Bezugsdisziplinen und Subkulturen vermutlich ohnedies weniger bedeutsam als es manchmal den Anschein hat. Ein sachbezogenes und gruppendynamisches "Zusammenrücken" bei Gefahren für das Gesamt- gebiet haben sie jedenfalls nicht verhindert. 2. Zur Abgrenzung und Entwicklung des Fachgebiets Die Gebiete der Forensischen Psychologie und Kriminalpsychologie gehören zu den ältesten Anwendungfeldern der wissenschaftlichen Psycho- logie. Ihre Anfänge liegen um die Jahrhundertwende. Die frühe Entwick- Jung ist mit bekannten Namen verknüpft wie W. Stern, A. Binet, H. Mün- sterberg, M. Wertheimer, H. Gross, C.G. Jung, O. Lipmann, K. Marbe. Wie bei anderen Teilgebieten der Psychologie ist eine klare Abgrenzung nicht möglich und wohl auch nicht sachgemäß (vgl. Lösel, 1980/88). Forensische Psychologie kann man umschreiben als die Anwendung psychologischer Theorien, Methoden und Ergebnisse auf die Rechtspflege. De facto ist es aber so, daß die forensische Psychologie in der Nachkriegs- zeit sich schwerpunktmäßig auf die forensische Diagnostik konzentriert hat, 98 Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie also auf Gutachtenfragen im Strafrecht (z.B. Aussagepsychologie, Schuldfä- higkeit, Entwicklungsstand), Familienrecht (z.B. elterliche Sorge), Ver- kehrsrecht (z.B. Eignung zum Führen von Kraftfahrzeugen) und anderen Rechtsbereichen. Ein weiteres wesentliches Feld bildet der Strafvollzug einschließlich der damit zusammenhängenden Prognoseaufgaben. Die forensische Diagnostik ist vor allem eine Psychologie im Recht (vgl. Haney, 1980). Sie übernimmt praktische Aufgaben von der Justiz und richtet auch ihre wissenschaftlichen Fragestellungen überwiegend an deren Definitionen aus (vgl. Waller, 1970). Die Kriminalpsychologie kann man umschreiben als die Anwendung psychologischer Theorien, Methoden und Ergebnisse auf Probleme der Kriminalität, der Delinquenz und des abweichenden Verhaltens im weiteren Sinn. Ihre Problemstellungen überlappen sich mit jenen aus der forensi- schen Psychologie, die sich auf das Strafrecht beziehen. Themen sind u.a. die Erklärung, Prognose und Intervention bei Kriminalität, die forensische Diagnostik im Strafrecht, das Handeln im Justizsystem, die Polizeipsycho- logie, die richterliche Urteilsbildung, psychologische Aspekte der Viktimo- logie, der Strafvollzug, die Sozialtherapie. In der letzten Zeit wird - teilweise an frühere Entwicklungen anknüp- fend - zur Gebietsumschreibung auch vermehrt der Begriff der Rechts- Psychologie gebraucht. Im Anglo-amerikanischen finden sich Bezeichnun- gen wie "Psychology and Law”, "Legal Psychology". In einem weitgefaßten Verständnis von Rechtspsychologie werden zum einen die beiden "Säulen" Forensische und Kriminalpsychologie unter einem Dach vereint. Zum andern werden die psychologischen Fragestellungen auf alle Rechtsgebiete erweitert und mehr grundlagentheoretische Probleme des Rechts aufgegrif- fen. Dazu gehören z.B. Themen wie Gerechtigkeitserleben, moralische Sozialisation oder unterschiedliche rechtliche Kulturen. Ich habe an anderer Stelle versucht, eine solche umfassendere Rechts- Psychologie nach drei Dimensionen modellhaft zu strukturieren (Lösel 1989; Lösel & Bender, 1991): (1) Nach der Art der Anwendungsprobleme, die sich stellen (Erklärung, Prognose, Gestaltung/Intervention), (2) nach 99 Friedrich Lösel den Verhaltensebenen, auf denen die zu bearbeitenden Probleme bestehen (Grundlagen/Entstehung von Rechtsnormen, Verhalten gegenüber Rechts- normen, institutionelle Anwendung von Rechtsnormen); (3) nach den Rechtsbereichen, aus denen die Probleme stammen (z.B. Strafrecht, Fa- milienrecht, Verkehrsrecht). Die Abbildung veranschaulicht das Modell mit Forschungsbeispielen. ERKLARUNG PROGNOSE AVTERVE) Grundannahmen j Strafprozeß ANNAHMEN UND Schuldfähigkeit der General- prävertion und Gerechtig- keitserleben BEDINGUNGEN VON 5 RECHTSNORMEN Ps;éhologiedeé. im Zivilprozeß zumAsylrecht Sorgerechts VERHALTEN Denken und "krimineler durchUmwelt ä GEGENÜBER RECHTSNORMEN der Fahrertaubnis °Compliance” bei Steuerzahlern / ÄmZ»1ilprozeß ; Richterliche Glaubwürdigkeit Wirksamkeit des Lr ANWENDUNG VON Strafzumessung von Zeugen- RECHTSNORMEN vollzugs IM RECHTSSYSTEM maßnahmen für Trainings- Bügef-?é>lizei senvon Ifrozeß— e Justiz Abbildung 1: Modell einer "umfassenden Rechtspsychologie" mit Forschungsbeispielen aus dem Strafrecht (weiße Felder) und aus anderen Rechtsgebieten (punktierte Felder); nach Lösel (1989, S. 299) Eine solche umfassendere Rechtspsychologie beschränkt sich also nicht auf psychologische Beiträge zur Kriminologie oder kriminologische Themen in der Psychologie. Strafrechtliche Fragestellungen haben aber nach wie vor ein Übergewicht (vgl. Bierbrauer, 1988; Lösel, 1989). 100 Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie International hat das Gebiet in den letzten 15 Jahren einen deutlichen Aufschwung genommen. Das verstärkte Interesse an "Psychology and Law", "Legal Psychology", "Criminological Psychology", "Forensic Psychology” etc. zeigt sich u.a. in zahlreichen Monographien und Sammelbänden (z.B. Tapp & Levine, 1978; Farrington, Hawkins & Lloyd-Bostock, 1979; Lipsitt & Sa- les, 1980; Lloyd-Bostock, 1981; Scheirer & Hammonds, 1983; Müller, Blackman & Chapman, 1984; Monahan & Walker, 1985; Wrightsman, 1987; van Koppen, Hessing & van den Heuvel, 1988; Wegener, Lösel & Haisch, 1989; Kagehiro & Laufer, 1992; Lösel, Bender & Bliesener, 1992). Es werden einschlägige Zeitschriften herausgegeben (z.B. Law and Human Be- havior, Mental Health and Criminal Behavior, Expert Evidence), andere Periodika haben dem Gebiet Themenhefte gewidmet (z.B. Applied Social Psychology Review, Journal of Personality and Social Psychology, Journal of Social Issues, International Review of Applied Psychology). Eine Reihe von internationalen Fachtagungen hat stattgefunden, z.B. in Oxford, Swan- sea, Braunschweig, Würzburg, Maastricht, Nürnberg, Maratea, Amsterdam. Nationale psychologische Gesellschaften haben einschlägige Divisions/Fach- gruppen eingerichtet, z.B. in Großbritannien 1979, USA 1981, der Bun- desrepublik Deutschland 1984. In der International Association of Applied Psychology (JAAP) existiert seit kurzem eine Division "Psychology and Law”. Die auf der Nürnberger Konferenz angeregte European Association of Psychology and Law wird 1992 in Oxford ihre erste Mitgliederversamm- lung abhalten. Auch die Rechtspsychologie in Deutschland ist an dem internationalen "Aufblühen" beteiligt. Rund 15 Jahre nach dem Handbuch zur Forensischen Psychologie von Undeutsch (1967) hat die deutschsprachige Publikation auf diesem Gebiet deutlich zugenommen. Zahlreiche Monographien und Sam- melbände zur Rechtspsychologie sind erschienen (z.B. Schneider, 1981; Wegener, 1981; Füllgrabe, 1982; Lösel, 1983; Seitz, 1983; Dettenborn, Fröh- lich & Szewczyk, 1984; Amelang, 1986; Kette, 1987; Kühne, 1988; Hauptmann, 1989; Hommers, 1991; Egg, 1991). Neben vermehrten Bänden zu spezifischen rechtspsychologischen Themen liegen auch zunehmend einschlägige Habilitationsschriften vor (z.B. Hommers, 1983; Egg, 1984; Kury, 1986/87; Steller, 1987; Köhnken, 1990; Sporer, 1991; Kette, 1992; 101 Friedrich Lösel Oswald, 1992). Nachdem die Psychologie im kriminologischen Bereich lange als unterrepräsentiert galt (vgl. Kaiser, 1988), stellt Berckhauer in seiner Auswahlbibliographie von 1988 fest, daß psychologisch orientierte Gesamtdarstelungen an Boden gewinnen. In Zeitschriften sind rechts- psychologische Themenhefte erschienen (z.B. Gruppendynamik, 1991) oder werden gehäuft einschlägige Beiträge registriert (z.B. Zeitschrift für So- zialpsychologie, 1990). Was die Zeitschriftenpublikation insgesamt betrifft, so hat sich in einer Analyse von 33 deutschsprachigen Periodika folgendes ergeben (vgl. Lösel, 1989, 1990): Von 1950 bis 1989 ist die durchschnittliche jährliche Rate rechtspsychologischer Aufsätze von ca. fünf auf annähernd 25 angestiegen. Insbesondere seit den siebziger Jahren hat ein deutlicher Zuwachs eingesetzt, der mit einer stärkeren empirischen Orientierung und Diversifikation in den Inhalten einhergeht. Eine Umfrage bei den Mit- gliedern der Fachgruppe Rechtspsychologie in der Deutschen Gesellschaft für Psychologie (DGPs) zeigt einen bis in die jüngste Zeit ansteigenden Veröffentlichungstrend (vgl. Bliesener & Lösel, 1991). Auch in der Praxis ist die forensische Psychologie und Kriminalpsycho- logie hierzulande etabliert. Zum Beispiel arbeiten ungefähr 300 Psychologen im Strafvollzug, etwa 250 im Bereich des TÜV an verkehrspsychologisch- forensischen Aufgaben. Es gibt etwa 100 hauptamtliche forensisch-psycholo- gische Gutachter, eine vielfach größere Zahl ist nebenamtlich oder teilzeit- lich in diesem Bereich tätig. Der Berufsverband Deutscher Psychologen (BDP) hat etwa 1.600 Mitglieder in seiner Sektion Forensische und Krimi- nalpsychologie. Das zeigt an, daß rund zehn Prozent aller Mitglieder des BDP in irgendeiner Weise mit forensisch-psychologischen und kriminal- psychologischen Themen befaßt sind, z.B. im Justizsystem, bei der Polizei, in Beratungsstellen und Kliniken, an Hochschulen, als selbständige Gut- achter usw. (zum Ganzen vgl. Lösel, 1989; Egg, 1991; Hommers, Bierbrau- er, Lösel, Rolinski, Scholz & Steller, 1991; Jehle, 1991; Wegener, 1991). 3. Die Situation in der Ausbildung Während die Rechtspsychologie in der Forschung und in der Praxis ein sehr traditionsreiches und zugleich aktuell expansives Gebiet ist, sicht es in 102 Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie der Ausbildung in Deutschland weniger günstig aus. Es sind auch im internationalen Vergleich gewisse Defizite erkennbar. In anderen Ländern sind in den letzten Jahren rechtspsychologische Studiengänge oder Gradu- jertenprogramme entstanden. In den USA haben bereits Anfang der achtzi- ger Jahre ca. ein Drittel aller psychologischer Departments solche Curricula angeboten (vgl. Grisso, Sales & Bayless, 1982; Monahan & Loftus, 1982). An etlichen Universitäten lehren Psychologen als Professoren auch an Juristischen Fakultäten, z.B. in den Niederlanden oder den USA (Melton, Monahan & Saks, 1987; Crombag, 1989). Hierzulande gibt es dagegen kei- nen psychologischen Fachvertreter an einer Juristischen Fakultät. Die mit der Kriminologie erfolgte Öffnung der Juristenausbildung für sozialwissen- schaftliche Inhalte hat nur in ganz seltenen Fällen zu Stellenbesetzungen mit Nicht-Juristen geführt. Wie andere Beiträge zu dieser Tagung zeigen, steht die Kriminologie als Wahlfach selbst vor Strukturproblemen im Rah- men der Juristenausbildung. Auch im Psychologiestudium ist ın Deutschland die Rechtspsychologie, Forensische Psychologie und Kriminalpsychologie strukturell bislang relativ schwach verankert. Nach Kury (1983) werden lediglich an sechs Psychologi- schen Instituten regelmäßig Lehrveranstaltungen auf diesem Gebiet angebo- ten. Eine Umfrage der Fachgruppe Rechtspsychologie in der DGPs aus dem Jahre 1986 hat erbracht, daß es an 11 von 32 angeschriebenen und 24 antwortenden Instituten mit Diplomausbildung rechtspsychologische Lehre von Hochschullehrern gibt. Eine von Kury & Andres (1991) durchgeführte, umfassendere Befragung von 37 Instituten mit einem Rücklauf von 98 Pro- zent zeigt u.a. folgendes: 17 Institute bieten zumindest gelegentlich Lehrver- anstaltungen zur Rechtspsychologie an. Im Mittel sind es weniger als zwei Veranstaltungen pro Semester. Der Anteil am Gesamt-Lehrangebot liegt im Durchschnitt bei drei Prozent. Neun Institute bieten rechtspsycholo- gische Lehre regelmäßig an, sechs haben ein entsprechendes Lehr- und Prüfungsfach. Strukturell wesentlich ist, daß die rechtspsychologische Lehre nur von einigen einschlägig interessierten Hochschullehrern ergänzend zu ihren anderen Lehrverpflichtungen betrieben wird und selten Eingang in die Prü- 103 Friedrich Lösel fungsordnungen gefunden hat. Als "kleines Anwendungsfach” ist das Gebiet kaum in Stellenbeschreibungen für Professuren enthalten. Diese sind fast durchweg an den Grundlagenfächern oder "großen Anwendungsfächern" (Klinische Psychologie; Pädagogische Psychologie; Arbeits-, Betriebs- und Organisationspsychologie) orientiert. Es gibt an psychologischen Instituten bislang keinen Lehrstuhl und keine Abteilung für das Fachgebiet. Eine vor einigen Jahren eingerichtete Professur für Forensische Psychologie ist in der Forensischen Psychiatrie bei W. Rasch in Berlin angesiedelt. Diese strukturellen Defizite sınd zu bedenken, wenn im folgenden näher auf die bestehenden Ansätze zur Vermittlung rechtspsychologischer Inhalte im Psychologiestudium eingangen wird: Im relativ einheitlichen Grundstudium werden die Teilfächer Allgemei- ne Psychologie I und II, Entwicklungspsychologie, Differentielle Psychologie und Persönlichkeitsforschung, Sozialpsychologie, Biopsychologie oder Physiologische Psychologie, Methodenlehre angeboten und geprüft. In die- sen Fächern können kriminologische oder forensisch-psychologische The- men am Rande vorkommen, z.B. in der Allgemeinen Psychologie Wahrneh- mungs- und Gedächtnisprobleme auf dem Gebiet der Aussagepsychologie, in der Entwicklungspsychologie jugendstrafrechtliche oder familien- rechtliche Fragen, in der Differentiellen Psychologie die persönlichkeits- psychologische Täterforschung oder Probleme kriminologischer Daten- quellen, in der Sozialpsychologie Prozesse der richterliche Urteilsbildung oder die Labeling-Perspektive, ın der Bio- und Physiologischen Psychologie biologische Grundlagen der Aggressivität oder die psychophysiologische Aussagebeurteilung (Lügendetektion). Tatsächlich werden solche Bezüge nur selten und je nach Interessen der Dozenten uneinheitlich hergestellt. Als praxisbezogene Beispiele sind sie wünschenswert, sollten aber das Grundstudium stofflich nicht überfrachten. Rechtspsychologische Ausbildung geschieht - soweit sie stattfindet - vor allem im Hauptstudium (nach der Diplom-Vorprüfung). Hier ist die Situa- tion an den einzelnen Hochschulen sehr unterschiedlich. Es ist auch ange- zeigt, die Lage vor und nach der neuen Rahmenprüfungsordnung (RPO) von 1987 zu unterscheiden, zumal nicht alle Universitäten ihre Prüfungs- 104 Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie ordnungen an die RPO angepaßt haben. An den meisten Instituten werden, wie oben erwähnt, nur wenige rechtspsychologische Veranstaltungen ohne institutionelle Absicherung angeboten. Hauptsächlich bestehen vier Mög- lichkeiten der Vermittlung rechtspsychologischer und kriminologischer Inhalte: a) Nichtpsychologisches Wahlpflichtfach Kriminologie: An etlichen In- stituten ist Kriminologie eines jener wählbaren Nebenfächer, in dem eine Diplom-Teilprüfung abgelegt werden muß. An anderen kann das Fach auf Antrag von Studierenden gewählt werden. Insgesamt ist diese Wahl aber selten. Sie führt auch zu keinen i.e.S. rechtspsychologischen Kenntnissen und ist eher dort sinnvoll, wo bereits eine Beschäftigung mit einschlägigen Themen in psychologischen Teilfächern erfolgt. b) Psychodiagnostik: An einigen Instituten wird traditionell ein substantiel- ler Teil der forensisch-psychologischen Ausbildung als Schwerpunkt innerhalb der Psychodiagnostik geleistet. Auf diese Weise haben auch führende Vertreter(innen) der Forensischen Psychologie in der Nach- kriegszeit wie E. Müller-Luckmann, H. Thomae, U. Undeutsch und H. Wegener das Fach besonders gefördert. Probleme einer derartigen Ver- ankerung der Rechtspsychologie liegen zum einen darin, daß mit der Emeritierung der Fachvertreter die Nachfolger im Bereich der Diagno- stik andere Schwerpunkte haben können und damit die forensisch- psychologischen Anteile verloren gehen. Zum andern besteht das Pro- blem, daß die Rechtspsychologie vor allem auf den diagnostischen Bereich eingegrenzt wird. C) Andere Psychologische Teilfächer: Bezüge zu rechtspsychologischen und kriminologischen Themen lassen sich auch in anderen Teilfächern des Hauptstudiums herstellen. Zum Beispiel kann in der Klinischen Psycho- logie mehr oder weniger intensiv auf antisoziale Persönlichkeitsstörun- gen oder die Straftäterbehandlung eingegangen werden, in der Päd- agogischen Psychologie auf Erziehungsstile und Jugenddelinquenz oder auf das elterliche Sorgerecht und Kindeswohl, in der Organisationspsy- chologie auf Personal-Trainingsmaßnahmen bei der Polizei oder Proble- 105 Friedrich Lösel me "totaler Institutionen" wie des Strafvollzugs. In den Studienplänen sind solche Anbindungen aber nicht abgesichert und de facto seltener als in der Psychodiagnostik. d) Spezifisches Teilfach Rechtspsychologie: Die strukturell klarste Form einer Verankerung der Rechtspsychologie, Forensischen Psychologie und Kriminalpsychologie in der Psychologen-Ausbildung liegt dort vor, wo sie als ein eigenes Fach in der Diplom-Prüfung aufscheint. Dabei handelt es sich in der Regel um ein Wahlpflichtfach, das entweder im Bereich der Anwendungsfächer oder der (Grundlagen-) Vertiefungs- fächer angesiedelt ist. Dies ist derzeit in den alten Bundesländern an 15- 20 Prozent der Psychologischen Institute/Fakultäten mit Diplom-Aus- bildung der Fall (Berlin, Bonn, Braunschweig, Bremen, Erlangen-Nürn- berg, Köln, Osnabrück). Die Personalsituation hinsichtlich der Rechtspsychologie ist an den betreffenden Instituten sehr unterschied- lich. Überwiegend handelt es sich um einzelne Lehrstühle, die mit einem (kleinen) Teil ihres Lehrdeputats dieses Fach "versorgen". Ein wesentli- cher Beitrag zur Ausbildung wird aber auch durch einschlägig ausgewie- sene Privatdozenten und Lehrbeauftragte geleistet. Die Prüfungsordnun- gen der betreffenden Universitäten sind teilweise noch nicht oder nicht vollständig an der Rahmenprüfungsordnung von 1987 ausgerichtet. Die neue RPO zielt u.a. auf eine bundesweit stärkere Vereinheitlichung ım Hauptstudium ab. Sie enthält für die Diplom-Prüfung die drei obligato- rischen Anwendungsfächer (1) Klinische Psychologie, (2) Pädagogische Psychologie, (3) Arbeits-, Betriebs- und Organisationspsychologie; die zwei obligatorischen Methodenfächer (4) Diagnostik und Intervention, (5) Eva- Juation und Forschungsmethodik sowie (6) ein Wahlpflichtfach zur forschungsorientierten Vertiefung und (7) ein nichtpsychologisches Wahl- pflichtfach. Indem der Katalog der Anwendungsfächer für alle Studieren- den festgeschrieben ist, entfällt die Möglichkeit, innerhalb der früheren "Angewandten Psychologie" örtlich die Rechtspsychologie oder ein anderes sogenanntes kleines Anwendungsfach zu verankern. Das forschungsorien- tierte Vertiefungsfach soll dagegen hauptsächlich aus den Grundlagen- fächern hervorgehen und stellt auch wegen des Anwendungsbezugs der 106 Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie Rechtspsychologie für die lokale Institutionalisierung dieses Faches keine optimale Lösung dar. Die Fachgruppe Rechtspsychologie in der Deutschen Gesellschaft für Psychologie (DGPs) hat wiederholt auf die mit der (grundsätzlich begrüß ten) neuen RPO verbundenen Probleme für die "kleinen Anwendungs fächer" aufmerksam gemacht. Eine von ihr eingesetzte Kommission hat auch ein Papier zur Aus- und Weiterbildung in Rechtspsychologie vorgelegt (Hommers et al., 1991). Darin wird u.a. eine Zentrenbildung und inhaltliche Schwerpunktsetzung für das Fach vorgeschlagen. Ferner wird angeregt, die bestehenden Curricula für die Ausbildung im Hauptstudium zu verein- heitlichen, auszubauen und strukturell zu sichern. Der Vorstand der Deut- schen Gesellschaft für Psychologie hat sich mit den Ausbildungsproblemen der Rechtspsychologie befaßt. In einem Vorstandsbeschluß von 1991 wird angeregt, daß an zwei durch einschlägige Forschung ausgewiesenen Psy- chologischen Instituten Schwerpunkte dadurch gebildet werden sollen, daß dort - abweichend von der RPO - das Fach Rechtspsychologie als (fakul- tatıves) viertes Anwendungsfach eingerichtet wird. Gleichzeitig werden damit Erwartungen hinsichtlich Weiterbildungsinitiativen in der Rechtspsy- chologie verbunden (siehe dazu Punkt 5) Wenngleich solche Konzepte nur empfehlenden Charakter haben und die eigentliche Absicherung der rechtspsychologischen Ausbildung in den Örtlichen Prüfungs- und Studienordnungen erfolgen muß, sind sie für das Fach sehr bedeutsam. Sie tragen der Tradition und den neueren Aktivitäten der Rechtspsychologie hierzulande Rechnung und lassen hoffen, daß die posıtive Entwicklung im Bereich der Forschung und Praxis auch in der Ausbildung längerfristig konsolidiert und ggf. verstärkt wird 107 Friedrich Lösel 4. Ein curriculares Beispiel Was die Inhalte und Gestaltung der Ausbildung im Teilfach Rechts- psychologie oder Forensische und Kriminalpsychologie betrifft, muß auf die örtlichen Studienpläne verwiesen werden. Als ein Beispiel wird im folgen- den kurz unser Curriculum an der Universität Erlangen-Nürnberg erläutert. In der weitgehend an die RPO angepaßten Prüfungsordnung können Stu- dierende das Fach Rechtspsychologie als Vertiefungsfach im Hauptstudium wählen (Wahlpflichtfach). Die Prüfung im Rahmen der Diplom-Haupt- prüfung ist halbstündig mündlich. Gemäß Studienordnung werden im Rahmen des Teilfachs Rechtspsy- chologie psychologische Aspekte des Rechts und der Rechtsanwendung erörtert. Dazu gehören auch rechtswissenschaftliche und psychiatrische Grundlagen. Die in diesem Teilfach vermittelten Kenntnisse bauen auf sämtlichen Fächern des Grundstudiums auf und stehen in enger Beziehung zum Methodenfach Diagnostik und Evaluation sowie den Anwendungs- fächern ım Hauptstudium. Es werden nicht nur anwendungsbezogene sondern auch forschungsbezogene Problemstellungen behandelt. Zu den Inhalten des Teilgebietes gehören zum Beispiel: Einführung in das juri- stische Denken; Grundlagen des materiellen und formellen Strafrechts, ein- schließlich des Jugendstrafrechts; Grundlagen der Kriminologie, insbeson- dere Beschreibung, Erklärung, Prognose und Prävention von Kriminalität; Handeln im Kriminaljustizsystem; Grundlagen des Zivilrechts, insbesondere des Familienrechts und des Vormundschaftsrechts; Forensische Begut- achtung, insbesondere ım Bereich des Strafrechts und des Zivilrechts; Psychologische Aspekte des Strafvollzugs und der Resozialisierung sowie der Straftäterbehandlung; methodische Fragen; rechtliche Sozialisation; Beziehungen zu den Nachbardisziplinen Psychiatrie, Soziologie, Pädagogik. Der Ausbildungsumfang beträgt gemäß Studienordnung zwischen 8 und 16 SWS. In der Regel werden folgende Lehrveranstaltungen angeboten (mit Angaben zur Art der Veranstaltung, der Semester-Wochenstunden- zahl, dem Semesterturnus): 108 Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie Einführung in die Rechtspsychologie (Forensische und Knmmalpsycho— logie); Vorl., 2 std., 2sem. Rechtspsychologisches Kolloquium (interdiszıplinär zusammen mit Juristen und Psychiatern); Koll., 1std., 1sem Forensische Diagnostik I (insbes. Aussagepsychologie); HS, 2std., 2sem Forensische Diagnostik I (insbes. strafrechtliche Verantwortlichkeit) HS, 2std., 2sem Theorien abweichenden Verhaltens (Kriminalitätstheorien); HS, 2std 2sem Strafvollzug und Resozialisierung; HS, 2std., 2sem Therapie psychisch kranker Rechtsbrecher (Maßregelvollzug); HS, 2std 3sem Ausgewählte Probleme der Forensischen Psychologie (z.B. Sorgerecht, Trunkenheit im Straßenverkehr, Kindesmißbrauch); HS, 2std., 4sem Ausgewählte Probleme der Kriminalpsychologie (z.B. Drogenproblema- tik, Polizeipsychologie, Gewaltkriminalität); HS, 2std., 4sem Forensische Psychiatrie; Vorl., 1std., 1sem Die Ausbildung wird seitens des psychologischen Instituts vom Lehrstuhl Psychologie I getragen. Ein wesentlicher Teil der Veranstaltungen wird von Hochschullehrern der Psychiatrischen Universitätsklinik und der Juristi- schen Fakultät sowie Lehrbeauftragten aus den Bezirkskrankenhäusern in Erlangen und Ansbach durchgeführt. Den Studierenden wird außerdem empfohlen, weitere einschlägige Veranstaltungen in der Medizinischen und Juristischen Fakultät zu besuchen. Umgekehrt sind einige der rechtspsycho- logischen Veranstaltungen für Hörer dieser Fakultäten zugänglich, ebenso 109 Friedrich Lösel für Psychologie-Studenten, die in der Rechtspsychologie keine Prüfung ablegen wollen. Während der Ausbildung finden auch Exkursionen statt (z.B. Gericht, Strafvollzug). Rechtspsychologisch relevante Praktika können in der nähe- ren Umgebung z.B. im Justizvollzug (Erwachsenen-JVA Nürnberg, Jugend- JVA Ebrach, Sozialtherapeutische JVA Erlangen) oder in Psychiatrischen Kliniken (Universität Erlangen-Nürnberg, Bezirkskrankenhäuser Erlangen und Ansbach, Klinikum Nürnberg) absolviert werden. Eine weitere einschlägige Vertiefung kann darın bestehen, daß Studie- rende als nicht-psychologisches Wahlpflichtfach Kriminologie wählen. Auf Antrag kann z.B. auch eine Prüfung im Familienrecht oder Arbeitsrecht stattfinden. Rechtspsychologische Diplomarbeiten und Dissertationen sind möglıch. 5. Weiterbildung und Fortbildung Weiterbildung findet im Anschluß an die allgemein berufsqualifizierende Ausbildung statt. Sie soll für die selbständige und eigenverantwortliche Tätigkeit in einem spezifischen Berufsfeld qualifizieren. Während des Studiums erworbene, grundlegende Kenntnisse und Fertigkeiten werden vertieft, praktische Erfahrungen und Fertigkeiten in ihrer kontrollierten beruflichen Anwendung vermittelt. Das heißt, daß Weiterbildung neben den wissenschaftlichen Inhalten praktische Aufgaben und Supervision enthält. Universitäts- und Praxiseinrichtungen sollten in der Durchführung koope- rieren. Auch im Hinblick auf die zeitliche Straffung und Vereinheitlichung des Diplomstudiums ist ein derartiges Konzept der spezialisierten Berufsbefähi- gung durch postgraduale Weiterbildung in der Psychologie angemessen. Es entspricht dem Konsekutivmodell der DGPs (1983; siehe auch Wissen- schaftsrat, 1986) und ist ein zentraler Bestandteil der zukünftigen Regelung von Graduiertenstudiengängen in der Psychologie (vgl. Weinert & Lüer, 110 Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie 1987; auch Föderation deutscher Psychologenvereinigungen, 1989). Danach sollen (soweit erforderlich) auf ein allgemein berufsqualifizierendes Di- plomstudium berufsbegleitende Weiterbildungs-Curricula für spezifische Felder folgen. In der Klinischen Psychologie ist ein solches Weiterbildungs- modell im Anschluß an das Diplom bereits konkretisiert (Schulte, 1987) und an einigen Orten realisiert worden. Dort hat es nicht zuletzt die Funk- tion, dem kaum mehr überschaubaren "Psychomarkt" an vereinsmäßig oder privatwirtschaftlich organisierten "Psychotherapie-Schulen" eine wissen- schaftlich fundierte und hinreichend kontrollierte Alternative gegenüberzu- stellen. In der Rechtspsychologie existiert eine derartige Weiterbildung bis- lang nicht. In dem bereits genannten Planungspapier der Fachgruppe Rechtspsy- chologie in der DGPs zur Aus- und Weiterbildung wird jedoch empfohlen, daß an den Universitätsinstituten mit rechtspsychologischem Ausbildungs- schwerpunkt auch zentrenartig Weiterbildungsstudiengänge aufgebaut werden (vgl. Hommers et al., 1991). Inzwischen legt ein Entwurf der Fachgruppe für eine derartige Weiterbildung vor. Dieser soll in Abstim- mung mit einem ebenfalls vorliegenden Entwurf des BDP zu einer von der Föderation Deutscher Psychologenvereinigungen (DGPs und BDP) gemein- sam getragenen Weiterbildungskonzeption führen. Die Fachgruppen-Konzeption setzt voraus, daß bereits im Psychologie- Hauptstudium Kenntnisse und Fertigkeiten in Rechtspsychologie und in der Psychodiagnostischen Begutachtung allgemein erworben worden sind. Ahnlich wie in der Klinischen Psychologie soll die Weiterbildung in Koope- ration von Universitätsinstituten mit Diplomstudiengang und anerkannten Praxiseinrichtungen/Praktikern erfolgen. Örtliche Schwerpunktsetzungen innerhalb des Gesamtgebiets der Rechtspsychologie erscheinen nötig und möglich. Allgemeine Lernziele sind u.a. (1) praktische Kompetenzen und vertiefte Kenntnisse in forensisch-psychologischer Diagnostik, (2) praktische Kompetenzen und vertiefte Kenntnisse in rechtspsychologischer Beratung, (3) praktische Kompetenzen und vertiefte Kenntnisse in der Prävention, Behandlung und Resozialisierung von Delinquenten, (4) Auseinanderset- zung mit eigenen Erlebens- und Verhaltensweisen, die für die rechtspsycho- 111 Friedrich Lösel logische Tätigkeit von Bedeutung sind, (5) vertiefte Kenntnisse von theo- retischen Grundlagen und empirischen Befunden aus den Nachbardiszipli- nen, vor allem aus dem juristischen und psychiatrischen Bereich, (6) Kennt- nisse institutioneller Rahmenbedingungen rechtspsychologischer Tätigkeit und Kompetenz zur Kooperation. Wie in der Klinischen Psychologie soll die Weiterbildung begleitend zu einer praktischen Tätigkeit erfolgen. Zeitlich sind 10 Stunden pro Woche und insgesamt ca. 1000 Stunden vorgesehen. Supervision und dokumentierte Fallarbeit sollen neben der wis- senschaftlichen Kenntnisvermittlung einen wesentlichen Anteil einnehmen. Ähnlich wie in der Klinischen Psychologie soll die lokale Einrichtung eines Weiterbildungsstudiengangs an Qualitätskriterien hinsichtlichLehrpersonal, Lehrplan, Zertifizierung usw. gebunden sein und von einem Akkreditie- rungsausschuß geprüft werden. Ohne daß die Detailregelungen bislang feststehen, ist von der Institutio- nalisierung derartiger Weiterbildungsprogramme in verschiedener Hinsicht ein Fortschritt zu erwarten. So würde z.B. dem Bedarf an rechtspsycholo- gisch qualifiziertem Personal in der forensischen Begutachtung, dem Straf- vollzug, dem Maßregelvollzug, der Polizei etc. besser Rechnung getragen. Es käme zu einer Qualitätssicherung der einschlägigen Arbeit, die wie- derum zu einer verstärkten Nutzung rechtspsychologischer Kompetenz beitragen kann. Die Gerichte erhielten die Möglichkeit, bei der Auswahl von Sachverständigen sich an eindeutigeren Qualifikationskriterien zu orientieren. Und schließlich wäre eine Stärkung der Infrastruktur des Faches zu erwarten, die sich auch in der Forschung niederschlagen sollte. Voraussetzung für die Realisierung derartiger wissenschaftlich fundierter Weiterbildungskonzepte ist allerdings umgekehrt, daß die oben hinsichtlich der Ausbildung beschriebenen Struktur- und Ressourcendefizite der Rechts- psychologie an den Universitäten vermindert werden. Die Konzeption einer akkreditierten Weiterbildung in der Rechtspsycho- logie stellt eine Weiterentwicklung bereits bestehender Programme und Aktivitäten dar. Dabei handelt es sich um Maßnahmen, die teilweise auf eine berufsspezifische Qualifizierung abzielen, teilweise aber auch um solche, die neue Kenntnisse und Kompetenzen für bereits einschlägig 112 Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie Tätige vermitteln, also der Fortbildung dienen. Zu nennen sind zum einen die Angebote des BDP, die in jüngster Zeit im Rahmen seines Akademie- programms integriert werden (vgl. Rode im Diskussionsbericht iın diesem Band). Zum andern bieten auch privatwirtschaftliche Institutionen praxisbe- zogene Kurse an oder schulen ihre Mitarbeiter für forensisch-psychologi- sche Aufgaben "on the job", z.B. das Institut für Gerichtspsychologie in Bochum (vgl. Arntzen, 1991) oder die Gesellschaft für wissenschaftliche Gerichtspsychologie in München. Schließlich wird auch von einzelnen Hochschullehrern oder von spezifischen Berufsgruppen Fortbildung gelei- stet, z.B. vom Interdisziplinären Arbeitskreis für Forensische Psychiatrie und Psychologie oder von der Arbeitsgemeinschaft für Ärzte und Psycholo- gen im Strafvollzug. Im wesentlichen sind diese Angebote auf die forensisch-diagnostische und kriminalpsychologische Berufspraxis zugeschnitten. Forschung spielt eine untergeordnete Rolle. Sie sind teilweise auch für einschlägig arbeiten- de Mediziner und Juristen konzipiert. Die Weiterbildungskonzeption der DGPs soll demgegenüber auf Psychologen zugeschnitten, stärker formali- siert und mehr an die einschlägige Grundlagenforschung angebunden sein. Neben der Graduierung für die Praxis wird auch in paralleler Weise eine Graduierung für die Forschung angestrebt (vgl. Weinert & Lüer, 1987; Hommers et al., 1991). Mit der interdisziplinär orientierten Fortbildung überlappen sich jene Angebote, die sich explizit auf rechtspsychologische Inhalte für andere Berufsgruppen beziehen. Auch hier geschieht bereits etliches: Zum Beispiel referieren regelmäßig Psychologen an der Richterakademie in Trier. Neben der polizeipsychologischen Ausbildung finden auf spezifische Einsatzproble- me zugeschnittene Fortbildungsmaßnahmen, Stress-Bewältigungstrainings etc. an den Landespolizeischulen oder der Führungsakademie in Münster Statt. Psychologen sind an der Fortbildung des Personals im Strafvollzug beteiligt und haben dafür spezielle Curricula oder Kurse entwickelt (vgl. Kühne in diesem Band; Blickhan, Braune, Klapprott, Linz, & Lösel, 1979). Daneben findet, wie Frau Weber-Hassemer in ihrem Tagungsbeitrag (in diesem Band) sehr treffend festgestellt hat, ständig eine Art impliziter Fort- 113 Friedrich Lösel bildung durch die Sachverständigen im Gericht statt. Wie die empirische Forschung über forensisch-psychologische und -psychiatrische Gutachten zeigt, kann allerdings nicht davon ausgegangen werden, daß diese implizite Fortbildung in jedem Fall dem wissenschaftlichen Kenntnisstand entspricht (vgl. Steller, 1991). Insofern sind auch unter diesem Aspekt Maßnahmen der Qualitätssicherung, wie sie ım Weiterbildungskonzept der DGPs ange- strebt werden, begrüßenswert. 6. Fazit und Perspektiven Die in meinem Beitrag erörterten Probleme der Rechtspsychologie und ihre Beziehungen zu anderen Tagungsbeiträgen fasse ich abschließend thesenartig zusammen. Soweit es sich dabei um "Perspektiven"” für die Zukunft handelt, sind sie als nicht klar trennbare Mischung mehrerer Wortbedeutungen aufzufassen: als Aussichten im Sinne von Prognosen, als Ausblicke auf das Wünschenswerte, als subjektive Sichtweisen und als dem eigenen Blickwinkel entsprechende Verkürzungen: 1) Angesichts der Tradition und der aktuell intensiven Entwicklung der Rechtspsychologie in Forschung und Praxis sollte die einschlägige Aus- bildung im Diplomstudiengang Psychologie infrastrukturell besser abgesi- chert werden. 2) Da die Rechtspsychologie nur ein $ogenanntes kleines Fach ist, braucht sie nicht an jeder Universität in den Prüfungsordnungen enthalten zu sein. Ihre universitäre Verankerung kann durch Zentrenbildung erfolgen, wobei in jedem größeren Bundesland eine Universität Rechtspsychologie im Studiengang anbieten sollte. 3) Es sollten einschlägige Widmungen für Hochschullehrerstellen erfolgen. Im Hinblick auf Ressourcenprobleme, zur Erhaltung des Grundlagenbezugs und zur Vermeidung allzu enger Spezialisierung könnte dies insbesondere in Kombination mit anderen psychologischen Fächern geschehen. 114 Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie 4) Neben dem Schwerpunktstudium in Rechtspsychologie an bestimmten Universitäten sollte an allen Instituten mit Psychologie-Diplomausbildung ein einschlägiges Grundangebot gesichert werden. Dieses könnte z.B. mindestens je eine Veranstaltung aus dem forensisch-diagnostischen und aus dem kriminalpsychologischen Bereich enthalten. 5) Aufbauend auf eine strukturell abgesicherte und verbesserte Ausbildung sind dem wissenschaftlichen Kenntnisstand entsprechende Weiterbildungs- angebote seitens der Universitäten zu initieren bzw. zu verstärken. 6) Die Weiterbildung muß in enger interdisziplinärer Kooperation u.a. mit Rechtswissenschaft, Psychiatrie, Soziologie sowie in Verbindung mit regio- nalen Praxiseinrichtungen erfolgen. Sie sollte zu einem Zertifikat führen, das den Absolventen als einen qualifizierten Rechtspsychologen oder Forensischen und Kriminalpsychologen aufweist. 7) Die bisherigen Ansätze der Weiterbildung wie auch die Fortbildung sollten zwischen den beteiligten Anbietern koordiniert werden, damit die Angebote besser aufeinander abgestimmt und an adäquaten Qualitäts- kriterien orientiert werden können. 8) Fortbildung sollte zwar auf die fachlichen Voraussetzungen und Bedürf- nisse der Teilnehmer zugeschnitten sein, jedoch nicht nur getrennt nach bestimmten Berufsgruppen duchgeführt werden. Wenn z.B. jeweils nur Richter, Strafvollzugspsychologen oder forensische Gutachter zusammen- kommen, dann fehlt das Gespräch mit anderen Berufsgruppen, welches "Betriebsblindheiten" und unangemessene Fremdstereotype abzubauen hilft. 9) Da das Recht eine gesellschaftliche Institution der Verhaltenssteuerung ist, solltenempirisch-psychologische und andere erfahrungswissenschaftliche Forschungsergebnisse in verstärktem Maße in die Aus-, Fort- und Weiter- bildung von Juristen einfließen. Dabei geht es nicht nur um die Sicherung des Wahlfaches Kriminologie, sondern auch um erfahrungswissenschaftliche Kenntnisse für jene, die nicht im strafrechtlichen Bereich tätig werden. 115 Friedrich Lösel 10) Mit dem fortschreitenden Zusammenwachsen Europas sollten auch in Deutschland - wie in einigen anderen Ländern - die Grenzen zwischen den mit Kriminalität befaßten Disziplinen offener werden und sich die oftmals vagen Interdisziplinarıtätsbeschwörungen vermehrt in Bildungsgängen und Positionen konkretisieren. Selbstverständlich weiß ich angesichts der Ressourcen- und Kapazitäts- probleme in fast allen Wissenschaftsbereichen zwischen dem zu unterschei- den, was wünschenswert und was momentan machbar ist. Es kann auch nicht darum gehen, daß die Vertreter jedes Teilfaches nach immer mehr Ressourcen rufen. Nur das unmittelbar Machbare zu wünschen, hieße jedoch andererseits, ein traditionelles und aktuelles Anwendungsfeld der Psychologie im Bereich von Recht und Verhalten allzusehr einzuengen. Literaturverzeichnis Amelang, M. (1986). Sozial abweichendes Verhalten. Berlin: Springer. Armtzen, F. (1991). Professionelle Gerichtspsychologie in der Bundesrepu- blik. Mitteilungsblatt der Fachgruppe Rechtspsychologie in der DGPs, 1, 46-48. Berckhauer, F. (1988). Kriminologische Auswahlbibliographie. In G. Kaiser, H. Kury & H. J. Albrecht (Hrsg.), Kriminologische Forschung in den 80er Jahren. Freiburg i. Br.: Max-Planck-Institut für ausländisches und internationales Strafrecht, 281-343. Bierbrauer, G. (1989). Rechtspsychologie ohne Recht? Rezension von G. Kette: Rechtspsychologie. Zeitschrift für Sozialpsychologie, 20, 254-258. 116 Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie Blickhan, C., Braune, P., Klapprott, J., Linz, P. & Lösel, F. (1979). 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Monterey, CA Brooks/Cole. 122 Kriminologische Ausbildung in der Soziologie' von Friz Sack Was ist, wie wird man ein Kriminologe? - Einige Vorüberlegungen zur mangelnden Professionalisierung der Kriminologie a) Kriminologie zwischen Wissenschaft und Praxis b) Identität und Genese eines Kriminologen c) Die Kriminologie im Schatten der Professionalisierung d) "Interdisziplinarıtät" als Verschleierung Einige Anmerkungen zur Geschichte und Situation kriminologischer Ausbildung in den USA Die kriminologische Ausbildung innerhalb der Soziologie in der Bun- desrepublik Schlußfolgerung: Auf der Suche nach der kriminologischen Ausbildung Das aufgeworfene Thema läßt sich nicht so umstandslos behandeln, wie seine selbstverständliche Formulierung es zu unterstellen scheint. Hält man Jjedoch nur einen Augenblick inne, wird einem indessen gewahr, daß das Thema auf eine Situation verweist, die alles andere als gewöhnlich ist. Ließe sich das Thema auch unter Vertauschung der beiden angesprochenen Disziplinen denken: soziologische Ausbildung in der Kriminologie? Oder auch, um die anderen auf dieser Tagung versammelten Disziplinen in die Überlegung miteinzubeziehen: rechtswissenschaftliche, psychologische, Psychiatrische usw. Ausbildung in der Kriminologie? Diese Frage stellen heißt ohne große Phantasie Reaktionen der Abweisung, der Zumutung, ja D —AAA 1 Dem nachfolgenden Text liegt das aufgezeichnete Manuskript eines frei gehaltenen Ortrags zugrunde. Ich habe es erheblich erweitert und redaktionell intensiv überarbeitet. 123 Fritz Sack der Entrüstung antizipieren, würde man sie ernsthaft - etwa auf einer Tagung wie dieser - den jeweiligen Vertretern der genannten wissenschaftli- chen Disziplinen vorlegen. Ich werde deshalb in einem ersten Abschnitt einige allgemeine Anmer- kungen zum Profesionalisierungsdefizit der Kriminologie, das den Hinter- grund für die skizzierte Diskrepanz zwischen den Disziplinen darstellt, machen. In einem zweiten Schritt werde ich einen näheren Blick auf die diesbezügliche Situation in den USA werfen, die sich eignet, auch diesen Aspekt der Kriminologie reflexiv zu beleuchten. Im Anschluß daran werde ich auf die weitgehende Fehlanzeige bezüglich meines Themas für die Bundesrepublik zu sprechen kommen. J. Was ist, wie wird man ein Kriminologe? - Einige Vorüberlegungen zur mangelnden Professionalisierung der Kriminologie a) Kriminologie zwischen Wissenschaft und Praxis Der bekannte norwegische Kriminologe Nils Christie (1971) forderte die Kriminologie schon vor mehr als zwei Jahrzehnten dazu auf, statt zur Lösung von Problemen beitragen zu wollen sich eher als eine Wissenschaft zu begreifen, die Fragen aufwerfe, Probleme identifiziere und formuliere, Unbehagen und Unsicherheit in die diesbezügliche gesellschaftliche Praxis hineintrage. Bekanntlich hatte diese Aufforderung zur damaligen Zeit eher bekräfti- genden als auslösenden Charakter, denn einige Jahre vorher schon hatten sich im angelsächsischen Raum Autoren mit Arbeiten zu Wort gemeldet - D. Matza, H.S. Becker, E. Lemert u.a. -, die die Kriminologie nachhaltig auf den von Christie angemahnten Weg brachten. Diese Entwicklung hat sich seither unübersehbar fortgeschrieben und der überkommenen Kriminologie ein alternatives Terrain wissenschaftlicher Forschung auf dem Feld der Kriminalität und ihrer gesellschaftlichen und staatlichen Verarbeitung an die Seite gestellt - ein Terrain, das sich disziplinpolitisch als "Kritische Kriminologie" (F. Sack, 1992), gelegentlich auch als "radikale" Kriminologie 124 Kriminologische Ausbildung in der Soziologie (H. Janssen, R. Kaulitzki & R. Michalowski, Hrsg., 1988) versteht, inhaltlich indessen von jenen Impulsen getragen wird, die Christie der Kriminologie ansıinnt. Ein solches Verständnis der Kriminologie, das "kritisch" zu nennen zwar üblich ist, signalisiert indessen nach meiner Ansicht nichts anderes als eine ın der Geschichte und Tradition der Disziplin tief verwurzelte Neigung, die Kriminologie an der Elle ihrer gesellschaftlichen und staatlichen Praxisfel- der zu messen. Würden Kriminologen und Kriminologie ihren wissenschaft- lichen Anspruch ernster nehmen und ihn mit gleichem Eifer und ebensol- cher Geduld verfolgen wie ihr Verlangen, der Praxis zu Diensten zu sein, würden sie schnell gewahr werden, daß einer wissenschaftlichen Tätigkeit das Prädikat "kritisch” zu attestieren oder anzuhängen, entweder eine sprachliche Redundanz darstellt oder von einer Entwurzelung eben dieser Wissenschaft zeugt. Wissenschaft ohne Simulation und bar jeder Korruption kann gegenüber der Erscheinung ihres Gegenstands kein anderes als ein häretisches Verhältnis haben. Vor diesem Hintergrund erfordert eine Antwort auf die Frage nach der kriminologischen Ausbildung in der Soziologie eine genauere Bestimmung derjenigen Teilmenge innerhalb der soziologischen Ausbildungsinhalte, die für sich beanspruchen kann, zu einem spezifisch kriminologischen Kom- Ppetenzprofil beizutragen. Kriminologie ist nicht identisch mit Soziologie - anderenfalls machte die aufgeworfene Frage keinen vernünftigen Sinn. Dies gilt analog für die parallelen Fragen nach den kriminologischen Ausbil- dungsinhalten in bezug auf die Psychologie, die Rechtswissenschaft, die Psychiatrie. Zu allen diesen kriminologischen Bezugs-und Begründungswis- senschaften hat sich die Kriminologie ihrer Differenzen und Spezifika zu vergewissern, um ihre eigenen Konturen, ihre distinkte Identität auszuma- chen und zu behaupten. b) Identität und Genese eines Kriminologen Ich möchte diese Frage nach der Identität der Kriminologie angesichts des angedeuteten weiten Möglichkeitsraums ihrer Klärung nicht im direkten 125 Fritz Sack Zugriff behandeln, sondern sie gleichsam über zwei Hilfsfragen bzw. Seiten- wege weiter einkreisen. Zum einen möchte ich die Identitätsfrage personali- sieren, zum anderen sie zur Frage danach ausweiten, wie man eine solche Identität erwirbt. Zu den Interaktionsritualen im alltäglichen wie im wissenschaftlichen Leben gehören routinemäßig Fragen nach der eigenen Identität, und mei- stens ist damit die berufliche gemeint, ohne daß es eines besonderen Hinweises darauf bedürfte. Fragen wie: "Was sind Sie?”, "Was machen Sie?" sind in der Welt der Wissenschaft legitim beantwortet, wenn man auf die Zugehörigkeit einer wissenschaftlichen Disziplin verweist: Mathematiker, Physiker, Psychologe, Jurist, Soziologe usw. Als Kandidat für eine solche Antwort käme natürlich auch der "Kriminologe" in Betracht. Im "Criminologist", dem "Official Newsletter" der amerikanischen krimi- nologischen Gesellschaft berichtet der durch seine empirischen Abschrek- kungsforschungen auch international bekannte Kriminologe Charles Tittle von seiner professionellen "Transmutation" von einem Soziologen zu einem Kriminologen (1991). Obwohl er längst - als Student und unter dem Einfluß von Jack Gibbs - zu kriminologischen Fragen geforscht und publiziert hatte, wehrte er sich gegen die Selbstdefinition als Kriminologe. Indessen: ” most people refused to take seriously my denials of being a criminologist. Eventually so many people defined me as a criminologist that I was more or less forced to accept that label, finally certifying a transformation of self by joining the ASC" (a.a.O., S. 3). Sicherlich können die (Selbst)Beobachtungen von Tittle eine gewisse Repräsentativität unter Kriminologen für sich beanspruchen, und das nicht nur in bezug auf die Soziologen unter ihnen. Ohne diesen Gedanken weiter zu verfolgen, verweist er doch als Gedankenexperiment auf das Dilemma und die Verlegenheit, denen man bei der Unterscheidung der Kriminologie von ihren Zulieferer- und Basisdisziplinen ausgesetzt ist. Der Widerstand gegen eine Identifizierung als Kriminologe, von dem Tittle spricht, verdient jedoch noch einen näheren Blick. In einem Wider- stand gegen etwas ist ja gleichzeitig eine Option für etwas anderes mit- 126 Krniminologische Ausbildung in der Soziologie enthalten. In diesem konkreten Fall geht es um die Alternative - oder im linguistischen Sinne: um die Opposition - von Kriminologie und Soziologie. Ich möchte hier nicht auf das notorische, in der Regel auch ideologische Spannungsverhältnis zwischen diesen beiden Disziplinen eingehen, sondern einen eher institutionellen oder sozialisatorischen Aspekt betonen. Dieser läßt sich in der simplen Frage vergegenwärtigen: Wie wird man ein Krimi- nologe oder ein Soziologe? Die lange Weigerung Tittles, die Identität eines Kriminologen zu akzep- tieren, hat gewiß damit etwas zu tun, daß er diese Frage mit Bezug auf die Soziologie umstandsloser zu beantworten wußte als für die Kriminologie. Er hatte schließlich Soziologie studiert, in diesem Fach seine akademischen Studien gemacht, seine Prüfungen absolviert und sein Diplom erworben. Mit der Kriminologie verbanden ihn zwar seine Gegenstandsinteressen, seine langwährenden alltäglichen Wissenschaftsgeschäfte iın Lehre und Forschung, aber offenbar reichten diese nicht aus, sein disziplinäres Selbst- verständnis zu prägen. Ohne an dieser Stelle auf die später noch zu erörternde Situation in den USA weiter eingehen zu wollen, läßt sich mit Blick auf die Lage in der Bundesrepublik schon eine wichtige Feststellung treffen. Mit Ausnahme der Universität Hamburg“ gibt es in diesem Lande keine Einrichtung im tertiä- ren Bildungsbereich, die Ausbildungsprogramme mit einem kriminologi- schen Patent gleich welchen Niveaus und welcher Art anbietet. Und auch das im Hamburger Aufbaustudium für Kriminologie zu erwerbende Diplom leidet unter einem fehlenden kriminologischen Unterbau wie unter dem Mangel der Gelegenheit wissenschaftlicher Weiterqualifizierung in Form der Promotion oder Habilitation. Während in den USA unterschiedliche professionelle Identitäten über den Weg differenter Ausbildungen und Sozialisation aufgebaut werden, konkurrieren in der Bundesrepublik gleich- Sam unterschiedliche Wege professioneller Identitätsstiftung miteinander: [ — AAA 2 Vgl. dazu Löschper, G., in diesem Band. Fritz Sack akademische Sozialisation versus gegenständliche wissenschaftliche Aktivi- täat Schaut man sich die Lage der Kriminologie in der Bundesrepublik genauer an, offenbart sich in der Tat eine etwas bizarre Situation. An der Existenz der Kriminologie in der Bundesrepublik kann es keinen vernünfti- gen Zweifel geben, wenn man diese Frage an den üblichen Attributen einer Disziplin mißt. Wir haben kriminologische Forschungsinstitute, kriminologi- sche Journale, kriminologische Publikationsreihen und Bibliotheken; es gibt regelmäßige kriminologische Kongresse, Veranstaltungen und Tagungen; wir haben nicht nur eine professionelle Vereinigung von Kriminologen, son- dern derer sogar zwei; zwar ist es schließlich erst kürzlich gelungen, im Rahmen der Deutschen Forschungsgemeinschaft einen eigenen Fachaus- schuß "Kriminologie” zu etablieren, aber die Kriminologie ist bei der DFG seit drei Jahrzehnten in Form der Förderung von Schwerpunkten der Forschung und der Literaturbeschaffung (Universität Tübingen) ein fester Bestandteil der wissenschaftlichen Landkarte. Hinter all diesen kriminologischen Unternehmungen und Aktivitäten stehen Menschen, die kriminologische Arbeit auf den verschiedensten Ebenen verrichten. Sind es Wissenschaftler, treten sie in solche Arbeits- zusammenhänge in der Regel nicht schon als "Kriminologen" ein, sondern als Juristen, Soziologen, Psychologen, als - früher häufiger als heute - Psychiater, selten, wenn überhaupt, als Historiker. Diese Arbeitszusammen- hänge nagen an der Herkunftsidentität dieser Wissenschaftler und Forscher und prägen allmählich das Selbstverständnis, ein Kriminologe zu sein. Auf einen kurzen Nenner gebracht, ließe sich sagen, daß man in der Bundes- republik - anders als in vielen anderen westlichen Ländern - Kriminologe "by doing” und nicht "by learning” wird. c) Die Kriminologie im Schatten der Professionalisierung Das stellt schon eine Situation dar, deren Besonderheit ins Auge stechen muß, auch wenn sich darüber wenig Nachdenken unter den Kriminologen selbst antreffen läßt. Vergegenwärtigt man sich das Ausmaß und die Diffe- 128 Knminologische Ausbildung in der Soziologie renziertheit, iın der moderne arbeitsteilige Gesellschaften ihr Berufssystem und ihre Arbeitswelt durchlizensiert und -patentiert haben, daß der Groß- teil manueller und durchgängig geistige, wissenschaftliche und intellektuelle Tätigkeiten nicht ohne spezifische Zertifikate, Diplome oder Zeugnisse ver- richtet werden dürfen und können, fordert diese wundersame Ausnahme der Kriminologie schon zur genaueren Analyse dieses Regelbruchs auf. Hierzu möchte ich nur ein Stichwort benennen, das gleichermaßen in politischen wie wissenschaftlichen Diskussionen einen wichtigen Platz beansprucht, nämlich das der Professionalisierung. Als Dimensionen von Prozessen der Professionalisierung gelten üblicherweise Autonomie, Selbst- kontrolle sowie Standardisierung und "Kanonisierung" von Ausbildungs- strukturen und -inhalten”. Mißt man hieran den Status der Kriminologie in der Bundesrepublik, so läßt sich auch ohne großen empirischen For- schungsaufwand die Aussage treffen, daß es sich bei ihr um eine wissen- schaftliche Disziplin und Tätigkeit mit einem der vergleichsweise geringsten Grade an Professionalisierung handelt. Dies gilt für die beiden eng miteinander verknüpften Aspekte der Auto- nomie und Selbstkontrolle: die Kriminologie in der Bundesrepublik steht nach wie vor weitgehend unter dem Kuratel von Juristen“. Es gilt ebenso für die Standardisierung der kriminologischen Ausbildung und ihrer Inhal- te. In der Bundesrepublik sind die Zeit und die Kriminologie noch nicht reif für die Einsetzung und Arbeit einer Kommission analog der "Joint Commission on Criminology and Criminal Justice Education and Standards” der USA, die nach mehr als fünfzehnjähriger Arbeit im Jahre 1984 ihre rn AAA 3 Vgl. zur Autonomie der Kriminologie in der Ausbildung den Konferenzband des Manke & F. Sack, 1 internationalen Sym ggg)ums an der Universität Hamburg im Jahre 1986 (G. Löschper, G. 4 Selbst während der Expansionsphase der Kriminologie in den 60er und 70er Jahren mußten Kandidaten und Bewerber für die neu haffenen "kriminologischen" Lehrstühle an den Universitäten in der Regel durch das Nadelöhr einer juristischen Qualifikation hindurch. Und selbst die bestückteste deutsche kriminologische Forschungseinrichtung, die kriminologische Abteilung des Max-Planck-Instituts für ausländisches und internationales Strafrecht in Freiburg, hat es nicht vermocht, ihre Existenz im Titel dieses Instituts anzuzeigen. 129 Fritz Sack Analysen und Empfehlungen zu Form und Inhalt kriminologischer Aus- bildung unter dem bezeichnenden Titel "Quest for Quality" vorlegte (R.H. Ward & V.J. Webb, 1984)°. Ausdruck dieser generellen Situation der Kriminologie im Geflecht ihrer Bezugsdisziplinen und ihrer weitgehenden wissenschaftlichen Fremdbe- stimmtheit ist jenes auf 7h. Sellin zurückgehende Bild von einem König- reich ohne Könige - man kann das Bild auch umdrehen! -, das J.-M. Jehle im Vorwort zu diesem Band aufgegriffen hat. Und auch die Tagung, die diesen Band veranlaßt hat - ihre Fragen, ihre Teilnehmer, ihr Verlauf -, zeugt von der skizzierten deplorablen Lage kriminologischer Ausbildung. Es ist schon ein wenig absurd, wenn eine kriminologische Tagung, deren Träger und Veranstalter sich doch wohl als Kriminologen sehen, Psychologen, Soziologen, forensiche Psychiater, Juri- sten, Sozialarbeiter usw. nach den kriminologischen Ausbildungsgehalten psychologischer usw. Curricula zu befragen sich genötigt sehen, ohne sich ın der Lage und legitimiert zu wissen, Kriterien der Abgrenzung oder der Aussonderung vorgeben zu können. d) "Interdisziplinarität" als Verschleierung Vor diesem Hintergrund erscheint mir die Lösung des Problems nach den spezifischen Konturen der Kriminologie und der Kriminologen, wie sie S Die mehr als zehn Mitglieder dieser Kommission waren prominente Wissenschaftler, die von den beiden professionellen Vereini ngen der ASC (American Ssocie of Criminology) und der ACJS (Academy of Criminal Justice Sciences) etwa je zur älfte benannt worden sind. Ein wesentlicher Teil der Kommissionsarbeit bestand in der empirischen Erhebung und Auswertung von Kurs- und Lehrp B r Studien en auf den der Durchführung von unterschiedlichen Niveaus und den Ausbildungsinhalten einschlägi rteninterviews über Ko te und Orientierungen, g nge sowie utation von Universitäten und leges, die entsprechende usbildun n anboten. - M e schr hilfreiche Einrichtung für den Austa und die Vereinheitlichung kriminologischer Ausbildung stellt die American Sociological Association mit ihrem "ASA eachin Resources Center" zur _Verfü Über sie kann man eine Reihe von Dokumenten, Materialien, "readi tssoziolog. er Artbeziehen: 1 ographien unterschiedlicher kriminologischer und NStreet, N.W., Washington, D. 20036, Tel.: (202) 833-3410. 130 Krniminologische Ausbildung in der Soziologie Lösel vorschlägt und praktiziert®, auch für andere Disziplinen der einzig mögliche und pragmatische Weg zu sein: Die kriminologischen Anteile, so lautet etwa sein Argument, der psychologischen Ausbildung lassen sich gleichsetzen mit denjenigen Teilen der Psychologie, die zur Anwendung kommen bei der Analyse des Strafrechts bzw. der Kriminalität. Institutionell haben sich diese mehr und mehr die Form der Rechtspsychologie gegeben, nachdem sie früher eher unter dem Dach der forensischen Psychologie untergebracht waren. Analog dazu ließe sich für die Soziologie etwa sagen, daß ihre kriminologischen Anteile in dem forschungstechnischen, methodo- logischen und theoretischen Rüstzeug besteht, das auf die Analyse von Fragen und Problemen der Kriminalität, des Strafrechts und der staatlichen sozialen Kontrolle angesetzt wird. In der Konsequenz einer solchen Betrachtungsweise resultiert daraus die permanente Reproduktion der allseits beklagten Misere der Kriminologie, der Status eines wissenschaftlichen Untermieters in den möblierten Zim- mern dazu noch unterschiedlicher Hauseigentümer. Denn das Gesamt einer sich so konstituierenden Kriminologie ist nicht mehr als die pure Addition disziplinspezifischer methodischer und theoretischer Zugänge, die nichts anderes eint als die Buchdeckel, zwischen denen die einzelnen Bindestrich- Kriminologien zusammengepfercht werden. Allenfalls läßt sich dieses gebündelte Nebeneinander auf der Basis der intuitiven Plausibilität recht- fertigen, daß es sich jeweils um den gleichen Untersuchungs- und For- schungsgegenstand handle. Schwerlich wird man einer solchen Grundlage das Minimum an Einheit, Konsistenz und Integration abgewinnen können, dessen eine wissenschaftli- che Disziplin zu fruchtbarer und selbstbewußter Arbeit - und: Ausbildung - bedarf. Das Fehlen einer solchen epistemologischen Basis der Kriminologie hat die Konstruktion eines zweijährigen Curriculums für das Hamburger Aufbaustudium Kriminologie zu einem ebenso schwierigen wie schmerzhaf- nn E 6 Vgl. dazu Lösel, Friedrich, Aus- und Weiterbildung in forensischer und Kriminalpsychologie, in diesem Band. 131 Fritz Sack ten Prozeß der Selektion von Ausbildungsinhalten aus den unterschiedli- chen disziplinären Kontexten werden lassen. An einer solchen Selektion führt kein Weg vorbei. Will sie aber mehr als eine Blind- oder Zufallsaus- wahl sein, muß man vor sich selbst und vor den Adressaten der Auswahl auf die Frage gefaßt sein, nach welchen Prinzipien und mit welchen Be- gründungen gerade diese theoretischen Konzepte, methodologischen und forschungstechnischen Strategien sowie empirischen Exemplare kriminologi- scher Analyse und ihrer Resultate ausgewählt worden sind. Diese Antwor- ten sollten in mehr als Verlegenheiten oder Tautologien bestehen. Die immer noch am häufigsten anzutreffende Antwort auf die aufge- worfene Frage besteht freilich in dem Hinweis auf die Interdisziplinarität der Kriminologie. Ihrer bedienen sich ausnahmslos sämtliche Kriminologen, unabhängig davon, welchem Lager oder welcher Schule sie sich zurechnen, aus welcher Herkunftsdisziplin sie zur Kriminologie gestoßen sind. Indessen entpuppt sich dieser Anspruch bei genauerem Hinsehen als ein leerer Formelkompromiß, der das heterogene und unverbundene Nebeneinander verschiedener Denk- und Analysestile in der Kriminologie nur mühsam verschleiert und gar nicht erhellt’. Daß die Kriminologie ihren Anspruch auf Interdisziplinarität mehr postuliert und "vermarktet” als wissenschaftlich einlöst, läßt sich schon aus der Tatsache ablesen, daß sich ernsthafte Re- flektionen hierüber kaum aufspüren lassen. u Einige Anmerkungen zur Geschichte und Situation kriminologischer Ausbildung in den USA Nachdem ich mich im Vorangegangenen schon des öfteren auf die Si- tuation der Kriminologie in den USA bezogen habe, möchte ich nunmehr einen etwas systematischeren Blick auf die dortige Geschichte und derzeiti- 7 Ich habe mich dazu an anderer Stelle etwas ausführlicher geäußert (Sack, 1978). 132 Kriminologische Ausbildung in der Soziologie ge Situation der Kriminologie werfen‘. Auch wenn sich die amerikanische Kriminologie ebenfalls nicht als ein geschlossenes und homogenes Gebilde bezeichnen läßt®, scheint sie mir doch mit Blick insbesondere auf ihre Ausbildungsstrukturen im tertiären Bildungssystem Anregungen und Inno- vationen bereitzuhalten, die die deutsche Entwicklung inspirieren und befördern könnten. Dies umso mehr, als ja auch in der Vergangenheit schon die Rezeption der amerikanischen Kriminologie für die Entwicklung der deutschen Kriminologie außerordentlich verändernd gewirkt hat'”. Die Entwicklung und Struktur der amerikanischen Kriminologie sind bis auf den heutigen Tag von der Tatsache bestimmt, daß sie ihren historischen und institutionellen Ausgangspunkt in den soziologischen Fachbereichen gefunden hat. Dies hing ganz entscheidend auch mit den Hintergründen der Entwicklung der Soziologie in den USA zusammen. Diese hat bekannt- lich ihre gesellschaftliche Relevanz und Akzeptanz aus ihrer Beschäftigung und frühen Konzentration auf die Untersuchung und Analyse sozialer Probleme, so auch und nicht zuletzt der Kriminalität bezogen. Der "Soziale Probleme"-Ansatz war gleichsam der thematische und disziplinäre Rahmen, in dem sich die amerikanische Soziologie entwickelte und in dem es auch für die Kriminologie einen Platz gab, der sie nicht ins Abseits brachte, sondern ihr Gelegenheit gab, auf die Formierung und Richtung der Sozio- k A 8 Dies wird gut dokumentiert und diskutiert in den bereits in Anm. 3 erwähnten Arbeiten der amerikanischen Curriculum-Kommission, die im übrigen auch eine ausgezeichnete Quelle über die historische Entwicklung der Kriminologie in den USA sowie der dazu verfügbaren Literatur darstellen. Neben der Mono phie von Ward and Webb (1984) gibt ein "Zulieferer"-Papier von A.E. Simpson (1 ) einen vertieften Einblick ın die amerikanische Entwicklung, die vor allem auch die generellen Aspekte der Strukturen der "Higher Education" in den USA miteinbezieht. Vgl. dazu etwa E. Sagarin, der vor gut zehn Jahren feststellte, daß "no concensus exists as to what constitutes criminology or who is a criminologist" (1980, S. 296). 10 Diese Rezeption setzte in den späten fünfziger Jahren vermehrt ein, führte zu einer Reihe von Übersetzungen amerikanischer Monographien und auch Sammelbänden (vgl. u.a. etwa Sack/König, 1968) und hat insgesamt zur Fol habt, daß eine kriminol ische Ausbildung ohne Rückgriff auf die amerikanische Disk uSsS ion und Lektüre kaum mehr denkbar ist. Insbesondere schlä der Einfluß der amerikanischen Entwicklung auf dem Gebiet der Kriminalpolitik sichtbar, wenn auch regelmäßig mit einem gewissen time la zu Buche. Die Diversion ist dafür ein ebenso greitbares ispiel der ergangenheit wıe es die Prävention für die Gegenwart ist. 133 Fritz Sack logie hinsichtlich ihrer bevorzugten Forschungsfelder und Problemstellun- gen entscheidend einzuwirken. Konsequenterweise hat die Kriminologie iın den USA zunächst auch keine institutionelle Verselbständigung in der akademischen Ausbildung erfahren. Sie war eines der großen und intensiv geförderten Anwendungs- felder der Soziologie. Symptomatisch hierfür war insbesondere die berühm- te "Chicago School" der Soziologie in den zwanziger und dreißiger Jahren, die man mit einigem Recht auch als eine Schule der Kriminologie bezeich- nen könnte, wenn man sich die große Reihe von bis heute klassischen Studien vergegenwärtigt, die aus dieser Phase der amerikanischen Soziolo- gie hervorgegangen sind‘'. Diese Forschungen und Arbeiten setzten indessen nicht an engen krimi- nologischen Fragestellungen an. Kriminalität war nicht die Ausgangsgröße, sondern eher ein Ableitungsprodukt eines größeren gesellschaftlichen Zusammenhangs - jener sozialen, ökonomischen und politischen Strukturen, für die das damalige Chicago der Verstädterung, des industriellen Wachs- tums, der Einwanderung und all der daraus resultierenden sozialen Proble- me weltweit und nicht nur in der Welt der Soziologie stand. In diesen weiteren thematischen und theoretischen Bezügen entwickelte sich die Kriminologie, die damit eher ein Teilgebiet der Stadtsoziologie oder der Soziologie sozialer Probleme war. Zum "Kriminologen" wurde man in diesem Kontext dadurch, daß man Soziologie studierte und sich der spezifischen Probleme der Kriminalität oder sonstiger sozialer Probleme annahm, die aus den beschriebenen rapiden Wachstums- und Wandlungsprozessen resultierten. In dieser Peri- ode der Gründung und Institutionalisierung der Soziologie an den amerika- nischen Universitäten läßt sich deshalb von einer eigenen und autonomen 11 Aus einer ganzen Reihe von historischen Rück- und Überblicken über die Chicago-Schule möchte ich nur auf die von Madge (1962) und Carey (1975) verweisen; ausführlicher dazu auch Sack, 1978. 134 Kriminologische Ausbildung in der Soziologie Entwicklung der Kriminologie als ein akademisches Ausbildungsfach im eigentlichen Sinne nicht reden. Eine solche Entwicklung setzte erst in den 30er und 40er Jahren ein, als es ansatzweise und vorübergehend dazu führte, daß eine eigene kriminolo- gische Ausbildung an einigen Universitäten und Colleges institutionalisiert wurde, die nicht mehr im Gehäuse der soziologischen oder sozialwissen- schaftlichen Fachbereiche untergebracht war. Insgesamt wurde in dieser Phase der Entwicklung jedoch kaum mehr als eine Handvoll eigener krimi- nologischer Ausbildungsprogramme eingerichtet, deren prominenteste sicherlich die Mitte der siebziger Jahre spektakulär geschlossene School of Criminology der University of California at Berkeley war, deren Renommee weit über die Grenzen der USA hinausreichte'. Indessen läßt sich an der Geschichte der Berkeley School of Crimi- nology auch für die USA ein notorischer Konfikt ablesen und dokumentie- ren, der für die deutsche Situation nur allzu bekannt ist, nämlich eine dauerhafte Spannung zwischen mehr wissenschaftlich-theoretischen und angewandt-praktischen Interessen der Kriminologie. Die Schule in Berkeley ist hervorgegangen aus bis ins erste Jahrzehnt dieses Jahrhunderts zurück- reichenden Bestrebungen zur Etablierung von Ausbildungsinstitutionen für das "criminal justice personnel"'®. Insbesondere zielten diese Bemühungen auf eine Anhebung und Verbesserung der Ausbildung der Angehörigen der Polizei. August Vollmer, der "Vater" der Berkeley School, entstammte selbst der Polizei und hat diese Idee seit dreißig Jahren verfolgt, ehe es ihm im Jahre 1940 gelang, die Existenz dieser Schule als Teil der University of California durchzusetzen. An den Konflikten zwischen einer pragmatischen und berufsfeldorientierten Ausbildung einerseits und einer eher grundlagen- a A 12 Ihre herausragende Stellung unter den wenigen anderen amerikanischen kriminologischen "schools" oder "departments" zu jener Zeit dokumentierte sich u.a. in ihrem exzellenten "Haus"journal "Issues in Criminology", die äter als "Crime and Social Justice" fortgeführt wurde. In letzterer finden sich in den Jahrgängen 1974 ff. auch die Konflikte und die nie dieser Einrichtung dokumentiert. Vgl. im übrigen dazu auch Ward & Webb, 1984, S. 98-103. 13 Vgl. hierzu Simpson, 1979, S. SOff., und Ward & Webb, 1984, S. 98. 135 Fritz Sack wissenschaftlichen Orientierung andererseits ist die Schule schließlich auch zerbrochen. Der Drang und die öffentliche wıe politische Forderung nach Professio- nalisierung des Personals der Institutionen der strafrechtlichen Sozialkon- trolle - mit besonderem Blick immer wieder auf die Polizei - waren schließ- lich der Hebel zu einer explosionsartigen Entstehung von Ausbildungs- programmen an Universitäten und Colleges, die ein berufsbegleitendes ("in- service" students) oder berufsqualifizierendes Studium für Angehörige oder Aspiranten der strafrechtlichen Instanzen anboten. Einen Eindruck von der Rasanz dieser Entwicklung vermitteln diese Zahlen: Während im Jahre 1965 ca. 65 solcher Ausbildungsprogramme gezählt wurden, waren es acht Jahre später bereits nahezu 700, weitere fünf Jahre danach (1978) mehr als 1200, und die Erhebungen der "Joint Commission" identifizierten "approxi- mately fifteen hundred institutions which offered at least some course of study in criminology or criminal justice" (Ward & Webb, 1984, S. 29)'. Hintergrund und Schubkraft dieser Entwicklung sind in zwei geson- derten, aber inhaltlich wie zeitlich eng miteinander verknüpften politischen "Erschütterungen"” der USA in jeder Periode zu suchen. Dies waren zum einen die innenpolitischen Unruhen, Konflikte und gewaltsamen Ausein- andersetzungen im Zusammenhang mit der Bürgerrechts- sowie der Stu- dentenbewegung. Diese führten zu der Einsetzung einer Reihe von Regie- rungs- (bzw. "Presidential") Kommissionen, deren umfassendste und bedeu- tendste die "President’s Commission on Enforcement of Law and Admini- stration of Justice" war. Alle diese Kommissionen, an denen eine Reihe prominenter Wissenschaftler aus der Kriminologie verschiedener Herkunfts- disziplinen und Lager mitarbeiteten, hatten massive Kritik an den Struktu- ren und der Arbeitsweise der staatlichen und strafrechtlichen Institutionen geübt und detaillierte Vorschläge zu ihrer Reform und vor allem zur Aus- bildung ihrer Funktionsträger vorgelegt. 14 Diese Zahlen sind entnommen aus: Simpson 1979, S. 53, sowie Ward & Webb, 1984, S. 27 u 136 Kriminologische Ausbildung in der Soziologie Der zweite politische Impetus dieser Entwicklung resultierte aus den poätischen Maßnahmen zur sozialen und beruflichen Reintegration der "Veteranen” aus dem Korea-, vor allem aber dem Vietnamkrieg. Viele von ihnen wurden Berufsmöglichkeiten bei der Polizei und anderen Diensten des Strafjustizsystems eröffnet, und ebenso hatten sie Zugang zu Ausbil- dungs- und Studienförderung. In instituitoneller Hinsicht wurde auf föderaler Ebene im Anschluß an die erwähnten Kommissionsempfehlungen mit der "Law Enforcement Assistance Administration" (L.E.A.A.) eine zentrale Behörde gesetzlich geschaffen, deren Aufgabe es war, Reformen der Instituionen des Straf- rechtssystems konzeptionell, organisatorisch und finanziell auf den Weg zu bringen und zu fördern. Dies erfolgt im Rahmen des föderativen Systems der USA bekanntlich in der Weise, daß den einzelnen Bundesstaaten zentrale Mittel nur unter bestimmten zweckgebundenen Auflagen zufließen. Eine Unterbehörde der L.E.A.A., das "Law Enforcement Education Pro- gram” (L.E.E.P.), war die treibende Kraft zur oben beschriebenen Entwick- lung von Ausbildungsprogrammen im "Criminal Justice System" (cjs). Auf dem Höhepunkt dieses Programms, das rund zehn Jahre (von 1969 bis 1980) existierte, erhielten im Jahre 1974 113.119 Studenten aus den L.E.E.P.- Mitteln staatliche Studienförderung (Ward & Webb, 1984, S. 31). Für die akademische und institutionelle Entwicklung der Kriminologie in den USA hat diese Entwicklung insgesamt weitreichende Konsequenzen gehabt, die sich zum Teil bereits zum Ende dieses Wachstumsschubs abzeichneten, zum Teil bis heute nachwirken und ihre endgültige Form weiterhin suchen. Ich möchte sie als eine Art Zusammenfassung dieser Betrachtung der akademischen Situation der Kriminologie in den USA - auch zum Zwecke des Vergleichs mit der deutschen Situation - in fünf Punkten festhalten. 1. Die bedeutendste Schlußfolgerung der Situation der amerikanischen Kriminologie mit Blick auf ihre weitere Entwicklung scheint mir darin zu liegen, daß - entgegen dem Trend in manchen anderen Ländern, 137 Fritz Sack etwa Canada'® - einer eigenständigen Kriminologie im disziplinären akademischen Gefüge der USA keine Chancen einzuräumen Ssind. "Schools" oder "departments" der Kriminologie (ohne Zusatz bzw. "pur") existieren in den USA nur noch wenige und als traditionelle Relikte aus der Zeit vor dem L.E.A.A.-Schub. In wissenschafts- und hochschul- organisatorischer Hinsicht wurden die criminal justice-Studiengänge der siebziger Jahre entweder anderen Fachbereichen (etwa solchen der Soziologie) eingegliedert; oder sie hatten nur einen lockeren und sub- institutionellen Status; oder sie etablierten sich als eigene "schools”, "colleges" oder "departments" der "criminal justice" oder auch der "crimi- nology and criminal justice" (Ward & Webb, 1984, S. 34/35) nie nur al- leine der Kriminologie. Das bedeutet nicht, daß Kriminologie nicht weiter entsprechend der amerikanischen Tradition in den soziologischen Fachbereichen gelehrt und fortgeführt wird, jedoch sicherlich in ver- mindertem Umfang, wie auch A.T7. Turk (1986) mit zusätzlichen Argu- menten aufweist. Diese Entwicklung spiegelt sich auch auf der Ebene der Professions- politik wider, einem wichtigen institutionellen Faktor disziplinärer Auto- nomie. Der Gründungsschub von speziellen Studiengängen im criminal justice-Bereich hat nicht nur der schon älteren "American Society of Criminology" (ASC) enormen Auftrieb gegeben'®, sondern sie hat auch im Jahre 1963 zu einer professionellen Abspaltung von denjenigen Mitgliedern der ASC geführt, die einer stärker anwendungsorientierten Kriminologie das Wort redeten - allerdings mit der Folge notorischer Doppelmitgliedschaften von Kriminologen in beiden Vereinigungen. Charakteristischerweise bezeichneten sich die Sezessionisten unter den Kriminologen zunächst als "International Association of Police Profes- „zu einem internationalen Überblick über die Ausbildungssituation in der Kriminologie wr Deichsel, 1992. 16 Das professionelle Hausorgan der ASC, die Zeitschrift "Criminology", erscheint erst seit Beginn der sechziger Jahre. 138 Kriminologische Ausbildung in der Soziologie sors" (I.A.P.P.), bevor sie 1970 ihren bis heute bestehenden Namen "Academy of Criminal Justice Sciences" annahmen‘”. Seit dem Ende des akademischen - auch finanziellen! - und bei dem enormen Tempo auch wildwüchsigen Ausbaubooms von Studiengängen ım Bereich des "criminal justice system” hat ein Prozeß der Konsolidie- rung eingesetzt, dessen zentralen Aspekt man als eine "Trennung der Spreu vom Weizen" bezeichnen könnte, der systematischen Evaluierung von einschlägigen Ausbildungseinrichtungen, der Etablierung von Quali- tätskriterien, der Beendigung und Schließung von Studiengängen und diesbezüglichen Fachbereichen und Fakultäten. In einer 1980 erschiene- nen empirischen Arbeit über die Ausbildung im "criminal justice"-Be- reich mit dem bezeichnenden Titel "The End of the Beginning", die von Mitgliedern des renommierten New Yorker John Jay College of Crimi- nal Justice durchgeführt wurde, wird u.a. festgestellt, daß die Berufs- und Anwendungsorientierung der Studiengänge in diesem Bereich auf dem Rückzug sei und daß ein starker Trend zu ihrer Akademisierung eingesetzt habe (zit. n. Ward & Webb, 1984, S. 39)'®. Dieser Prozeß schlägt sich vor allem in einer starken Betonung der Forschung, in dem Einrichten von postgraduierten und Ph.D.- Program- men und in der zunehmenden institutionellen Verselbständigung - neben den etablierten sozialwissenschaftlichen Fachbereichen - nieder'®. Ward und Webb fassen diese Entwicklung - unter Bezugnahme auf die erwähnte John Jay College-Studie - so zusammen: "There is evidence that criminal justice education is beginning to mature and gain acceptan- 17 Vgl. hierzu mit einer Reihe weiterer Nachweise Ward & Webb, 1984, S. 35. 18 Anläßlich eines mehrmonatigen Aufenthalts an der ältesten kanadischen rein kriminolo- gischen Einrichtung, der von Denis Sza gegründeten, renommierten "Ecole de Criminologie” an der Universit€ de Montr£al hatte ich Gelegenheit, aus der Nähe einen aufwendigen, mehrjährigen Prozeß der Evaluation dieser Einrichtung zu beobachten. Die Eape diegende und konsentierte Empfehlung der universitätseigenen und externen akademischen Profils der rten bestand in der Forderung nach Stärkung des wissenschaftlichen und Promotions- Programm herangezogen wurde. "Schule", wofür als Indikator das postgraduierte sowic das 19 Laufende Informationen hierzu lassen sich dem Newsletter der ASC entnehmen. 139 Fritz Sack ce as a relative newcomer to the academy. If so, the field must break its ties with certain aspects of the past and face the future as an equal partner in the educational enterprise" (a.a.O., S. 39). In inhaltlicher Hinsicht bedeutet diese Entwicklung eine deutliche Akzentverschiebung in mehrfacher Weise. Sie läßt sich am besten an einem gewandelten Verständnis des interdisziplinären Charakters der "Kriminologie" erläutern. Dieser wird in keiner Weise ın Frage gestellt, aber die Bezugsdisziplinen sind andere und zusätzliche geworden. Wäh- rend die Interdisziplinarıtät der älteren Kriminologie ätiologischer Prägung mit ihrer Fixierung auf den kriminellen Täter - in einer treffen- den Formulierung von D. Garland: "The Criminal and His Science" (1985) - sich auf den Wissenschaften gründete, die menschliches Han- deln und Verhalten zum Ausgangspunkt machten (Anthropologie, Biolo- gie, Psychologie, Soziologie), setzt eine Orientierung am "criminal justice system" auch und stärker auf politologische, historische und strafrechts- soziologische Theorien, Methoden und Befunde. Diese Entwicklung ist übrigens auch an der "krimnalsoziologischen" Tradition der amerikanischen Kriminologie, die ja im wesentlichen ebenfalls von der zentralen Frage nach dem Warum der Tat und des Täters be- herrscht war und in diesem institutionellen Kontext fortbesteht, nicht spurlos vorbeigegangen, wie man etwa an der Tatsache ablesen kann, daß die Mitglieder der Sektion "Kriminologie" in der American Sociological Association vor etlichen Jahren die Sektionsbezeichnung in "Crime, Law, and Deviance" abgeändert haben“. III. Die kriminologische Ausbildung innerhalb der Soziologie in der Bundesrepublik Nach diesem etwas längeren und intensiveren Blick auf die Situation der akademischen Institutionalisierung der "Kriminologie" - diese diakritische 20 Newsletter der Sektion "Criminology" aus dem Jahre 1987, zu beziehen über die Adresse der ASA (vgl. Anm. 5). 140 Kriminologische Ausbildung in der Soziologie Schreibweise erscheint nach dem Vorangegangenen angebracht - in den USA möchte ich mich in diesem letzten Abschnitt der eigentlichen Frage zuwenden, auf die mich die Veranstalter dieser Tagung um eine Antwort gebeten haben: die kriminologischen Anteile der soziologischen Ausbildung. Ohne mich noch einmal über den hermeneutischen Zirkel auslassen zu wollen, der darin besteht, daß man die Frage schlechterdings nicht zurei- chend beantworten kann, ohne einen von der Soziologie unabhängigen Begriff von der Kriminologie zu haben, der indessen gerade nicht existiert, aber denklogisch unterstellt wird, sei jedoch in Auswertung der amerikani- schen Situation vor allen Einzelheiten festgestellt, daß diese Tautologie für die Bundesrepublik in zugespitztem Maße existiert. Bevor ich mich einigen weitgehend negativen Einzelheiten zu der Ant- wort auf die mir vorgelegte Frage zuwende, ebnet vielleicht eine kurze selbstbiographische Notiz den Zugang zu einigen Schlaglichtern des soziolo- gischen Beitrags zur kriminologischen Ausbildung in der Bundesrepublik. Obwohl ich selbst meine professionelle Identität - trotz intensiver und langjähriger Beteiligung am kriminologischen Diskurs und trotz der Tatsa- che, Inhaber einer Professur für Kriminologie zu sein - nach wie vor weit- gehend aus meiner soziologischen Ausbildung und Herkunft beziehe“' werde ich sicherlich in der einschlägigen wissenschaftlichen und politischen Öffentlichkeit weitgehend als "Kriminologe" oder auch - zum Hinweis auf das Fehlen eines gewissen "Stallgeruches" - distanzierend als "Kriminalsozio- loge" wahrgenommen. Wie bin ich das eine für mich geblieben, das andere für andere gewor- den? Es ist hier nicht der Ort, allen Facetten dieser Fragen nachzugehen. D AAA 21 Allerdings erst auf der dritten Stufe der wissenschaftlichen Karriereleiter, der Habilita- tion, ist mir die soziol ische Qualifikation auch formell bescheinigt worden. Mein Diplomtitel (1958) lautet "Dipl.-Kaufmann", die Promotion (1963) verlieh mir den ıtelzusatz "rer.pol.". Darin jegelt sich nicht nur der zu jener it noch geringe AusS- baugrad der Soziologie, sondem die bis heute an der Universität Köln, wo ich meine wissenschaftlichen eihen erhielt, fortbestehende Situation, daß das Studium der Soziolo- gie als alleiniges Fach nicht möglich ist. 141 Fritz Sack Hier soll nur etwas ganz Unspektakuläres interessieren. Die Soziologie der Universität Köln unter seinem damaligen Vertreter und meinem "Lehrer" Rene€ König hat sich bekanntlich seit Beginn der fünfziger Jahre darum verdient gemacht, die amerikanische Tradition der Soziologie in Deutsch- land heimisch zu machen. Dazu gehörte u.a. die systematische Rezeption der "Bindestrich-Soziologien" in Lehre, Forschung und Literatur. Eines Tages - es muß Anfang der sechziger Jahre gewesen sein - bat mich Ren€ König darum, mit ihm ein Hauptseminar zur Kriminalsoziologie abzuhalten. Ohne daß auch nur einen Moment das Gefühl aufgekommen wäre, ich wäre damit auf dem Wege aus der Soziologie heraus, löste dieses Seminar für mich seither eine Kettenreaktion an lehrenden, forschenden, wissen- schaftspolitischen Aktivitäten aus, die zu jener beschriebenen Diskrepanz von Selbst- und Fremdbild führte. Seit meiner eigenen beruflichen Sozialisation hat bekanntlich - genau wie die Kriminologie - die Soziologie in der Bundesrepublik einen enormen quantitativen und qualitativen Aus- und Aufbau erfahren. Dies geschah in den siebziger und achtziger Jahren durch Stellenvermehrung an den bereits bestehenden Universitäten und routinemäßig an den in dieser Zeit erfolg- ten Universitäts-Neugründungen, von denen die Universität Bielefeld als diejenige Einrichtung mit der größten soziologischen Fakultät in unserem Zusammenhang besondere Beachtung verdient. Diesem quantitativen Ausbau stand ein qualitativer Wandel zur Seite“. Dieser bestand in der Gründung von soziologischen Hauptfach-Studiengän- gen an verschiedenen Universitäten und vor allem in umfangreichen Dis- kussionen und Bestrebungen nach einer gewissen formalen und inhaltlichen Vereinheitlichung der soziologischen Ausbildung. Diese wurden entschei- dend durch das Drängen sowie durch Vorgaben in Form von Studienrah- 22 Beide Entwicklungen sind in der seit den sechziger Jahren erscheinenden Zeitschrift "So- ziologie", dem "Mitteilungsblatt der Deutschen esellschaft für Soziologie", dokumentiert iträ über das und diskutiert. Dort finden sich auch immer wieder einschlägige Verhältnis der Soziologie zu den Praxisfeldern und ihren Disziplinen, mit denen es die Kriminologie auch zu tun hat, so etwa in den Heften 2/78, 1/79, 1/81. 142 Kriminologische Ausbildung in der Soziologie menordnungen seitens der Westdeutschen Rektorenkonferenz sowie durch die Ständige Konferenz der Kultusminister vorangetrieben”. Das daraus hervorgegangene und heute weitgehend praktizierte Gefüge soziologischer Studien- und Prüfungsordnungen sieht generell eine Struktu- nerung der soziologischen Ausbildung in ein Grund- und Hauptstudium vor. Ersteres schließt in der Regel mit einem Vordiplom ab. Erst während des darauf folgenden Hauptstudiums, dessen nominelle Länge fünf Seme- ster beträgt, besteht die Möglichkeit, daß neben allgemeinen theoretischen und methodologischen Ausbildungsinhalten auch Lehrgebiete zur Geltung kommen können, die eine größere Nähe zur Kriminologie aufweisen. Prüfungssystematisch und "disziplinlogisch" handelt es sich dabei um substantielle bzw. gegenständliche Spezialisierungen oder entsprechende Spezialgebiete. Bekanntlich gibt es infolge der mittlerweile erfolgten inter- nen "Arbeitsteillung” auch in der Soziologie einen ganzen - im Prinzip beliebig erweiterbaren - Kranz solcher Bindestrich-Soziologien, von der Gemeindesoziologie über die Familiensoziologie, die Betriebssoziologie, die S$portsoziologie bin hin zur Kunstsoziologie, Rechtssoziologie Kriminalsozio- logie usw. usw. Hier wäre auch systematisch der erste Ort, wo man nach "kriminologischen" Bestandteilen der soziologischen Ausbildung zu suchen hätte. Eine dieser verschiedenen und endgültig nicht aufzuzählenden Spe- zialgebiete kann auch, muß aber nicht die "Kriminologie" sein. Ohne über eine systematische Recherche darüber zu verfügen, gibt es nach meinem Wissen in keiner soziologischen Studienordnung der Bundesrepublik ein Nebenfach oder ein Spezialgebiet, das in seiner Bezeichnung kriminologi- schen Bezug aufweist. Selbst das Bindestrich-Unterfach "Kriminalsoziologie” Stößt auf eine Fehlanzeige. Allenfalls lassen sich Spezialgebiete ausmachen, mit denen die Kriminologie sich überlappende Zuständigkeiten und An- Sprüche teilt. sa AA 23 Vgl. hierzu G. Endruweit (1975). 143 Fritz Sack Kandidaten solcher partiellen Überschneidung sind Spezialgebiete, die sich - entsprechend der traditionellen amerikanischen Soziologie - auf "soziale Probleme" oder "soziale Kontrolle" beziehen. Für den Zeitpunkt der ersten Konsolidierung der soziologischen Ausbildung in Studien- und Prüfungsordnungen Mitte bis Ende der siebziger Jahre habe ich mit der Universität Bielefeld und der Universität des Saarlandes lediglich zwei Universitäten ausgemacht, in denen im Rahmen der soziologischen Aus- bildung "Soziale Probleme" und "Soziale Kontrolle” als Spezialgebiete gelehrt wurden. Ich kann nicht ausschließen, daß sich das Bild mittlerweile etwas zugunsten solcher Spezialisierungen gewandelt hat. Insgesamt aber dürfte auch heute die Ausbeute kriminologischer Lehre und Ausbildung an den deutschen Universitäten und Hochschulen quantitativ gering und ausgesprochen kläglich sein. Dieser Eindruck bestätigt sich auch, wenn man für die Frage nach der Existenz einer kriminologischen Subeinheit innerhalb der Soziologie der Bundesrepublik einen anderen professionellen Indikator heranzieht, näm- lich den der Spezialisierungsstruktur innerhalb der Deutschen Gesellschaft für Soziologie. Diese ist an den bestehenden Sektionen ablesbar, die ihrer- seits das Vorhandensein von nicht nur individuellen Forschungsinteressen, Arbeitszusammenhängen, inhaltlichenSchwerpunktenundSpezialisierungen indizieren. Hier zeigt sich, daß es - anders etwa als in den USA - eine kriminologische Sektion nicht gibt, wohl aber eine solche für "Soziale Probleme und soziale Kontrolle”, für "Rechtsoziologie", für "Bildung und Sozialisation" sowie für "Sozialpolitik", um nur diejenigen herauszugreifen, die mehr oder weniger Überlappungen aufweisen zu einer virtuellen krimi- nologischen Sektion. Besonders die Sektion "Soziale Probleme und soziale Kontrolle" vereinigt in sich Wissenschaftler und Interessen, die unter den obwaltenden Bedin- gungen der lockeren Identität der Kriminologie diesem Fach mühelos zugerechnet werden könnten. Unter der Ägide dieser Sektion wird seit 1989 - zunächst unter der verantwortlichen Herausgeberschaft der beiden Soziologen Günther Albrecht (Bielefeld) und Friedrich Stallberg (Dortmund) eine neue Fachzeitschrift unter dem Titel "Soziale Probleme" herausgege- 144 Kriminologische Ausbildung in der Soziologie ben, wobei sicherlich die langjährige Existenz und der beträchtliche Erfolg der parallelen amerikanischen Fachzeitschrift "Social Problems” eine nicht unbedeutende Vorbildrolle gespielt haben. Insgesamt läßt sich als Fazit zur Frage nach der kriminologischen Aus- bildung innerhalb soziologischer Studiengänge an Universitäten der Bun- desrepublik nur ein wenig ermutigendes Bild zeichnen, wenn man als möglichen Ort für einen solchen Service der Soziologie für die Kriminolo- gie die Strukturen ihrer inhaltlichen Spezialisierung vermutet. Die Krimino- logie mit disziplinärem Eigensinn, wie wir es für die amerikanische Soziolo- gie kennengelernt haben, ist Anathema für die deutsche Soziologie. Erst recht läßt sich folglich auch nicht jener Trend zu einer Dezentrierung der ätiologischen Fragestellung bei der Analyse von Kriminalität und sozialer Kontrolle ausmachen, den wir für die USA im Zusammenhang mit den criminal justice-Studiengängen verzeichnet haben. Die deutsche Soziologie weist in Hinsicht ihrer kriminologierelevanten Elemente ım Vergleich zu ihrem amerikanischen Pendant eine deutliche "technologische" Lücke auf. Davon unberührt bleibt natürlich der "stille" Service der Soziologie für die Kriminologie in Form der theoretischen, methodologischen und for- schungstechnischen "Wissensexporte"” ins kriminologische Territorium. Hierüber indessen eine Aussage zu treffen, kommt einem Handlesen oder Tischerücken insofern noch näher, als dafür erst recht keine Kriterien zur Hand sind, die soziologische von kriminologischen Theorien, Methoden oder Forschungstechniken zu unterscheiden erlaubten. IV. Schlußfolgerung: Auf der Suche nach der kriminologischen Ausbildung Trotz der Existenz einer Kriminologie in der Bundesrepublik gemäß den meisten üblichen Attributen einer Wissenschaft, trotz also bestehender kri- minologischer Forschungseinrichtungen, Fachzeitschriften, professioneller Vereinigungen, wissenschaftlicher Aktivitäten vielfältiger Art bleibt die Suche nach einer eigenständigen kriminologischen Ausbildung ein ver- gebliches Unterfangen. Die Universität Hamburg mit ihrem postgraduierten 145 Fritz Sack Aufbaustudium Kriminologie ist dabei nur die blecherne Ausnahme von der goldenen Regel. Obwohl dieser Befund hier nur in Auseinandersetzung mit der soziologischen Ausbildung gewonnen wurde, dürfte er auch unter Ein- beziehung der anderen auf dieser Tagung zu Worte gekommenen krimi- nologischen Bezugsdisziplinen - der Psychologie, Psychiatrie, Rechtswissen- schaft - nicht wesentlich anders ausfallen. Ist diese Tatsache für sich genommen schon beunruhigend und irritie- rend, so macht die weitere regelrecht betreten, daß die meisten Kriminolo- gen der Bundesrepublik über sie in beharrlicher Sprachlosigkeit hinwegge- hen. Diese Nichtreaktion der Disziplin wird zur vorwerfbaren Gedankenlo- sigkeit, wenn man sich - wie auf dieser Tagung geschehen - vergegenwär- tigt, daß sich keine Anzeichen einer entgegengerichteten Tendenz in den traditionellen Bezugsdisziplinen der Kriminologie orten lassen. Sie gerät ın die Nähe wissenschaftlicher Verantwortungslosigkeit, wenn man sich ein- zugestehen hat, daß das Heil einer angemessenen kriminologischen Aus- bildung vernünftigerweise auch nicht von den Einzeldisziplinen des inter- diszıplinären Unternehmens "Kriminologie" zu erwarten ist - weder von den täter-, noch von den "system"bezogenen. Von diesen erweist sich zudem für diese Aufgabe diejenige Disziplin am ungeeignetesten, die vermutlich das größte Schuldkonto in bezug auf die Entwicklung einer eigenständigen und selbstbewußten Kriminologie aufzuweisen hat: die Rechtswissenschaft. Wenn man diesem insgesamt pessimistischen Befund doch noch eine positive Pointe und Hoffnung für die Zukunft entnehmen will, so gewinnt man ihn gerade aus dem immer offensichtlicheren Versagen des Strafrechts und der auf ihm basierenden Kriminalpolitik zur Kontrolle der Kriminalität. Eine Politik des "more of the same”" (L.T. Wilkins) wie sie der immanenten Logik des Strafrechts und einer in ihm eingebetteten Kriminologie ent- spricht, ist sichtlich und von vielen Wissenschaftlern wie Praktikern aner- kannt an die Grenzen ihrer Möglichkeit angelangt. Eine Frucht dieser Erkenntnis und dieses Eingeständnisses könnte auch in dem Impuls zu einer autonomen Entwicklung der Kriminologie bestehen. Ihr sichtbarstes Zeichen wäre der Versuch, ihre eigene Ausbildung in die eigene Hand zu nehmen, ihren heteronomen Status endlich aufzugeben. Ironisch genug, 146 Kriminologische Ausbildung in der Soziologie wenn so eine Entwicklung gerade von jener Praxis ausgehen würde, ın deren Namen die Kriminologie sich in ihrer bisherigen Geschichte eın apartes wissenschaftliches Selbstverständnis gegeben hat“ Literatur Carey, James T., Sociology and Public Affairs. The Chicago School (mit einem Vorwort von James B. 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Kadish, New York and London: The Free Press, 1983, S. 688-692 aaa AA 24 Als Mit jed einer niedersächsischen Kommission zur Reform der Polizei werde ich gerade institutionellen und inhaltlichen Abkoppelung der polizeilichen Ausbildung aus der uge einer der Polizei entstammenden Diskussion und Bestrebung zur unmittelbaren Zuständigkeit des Innenministeriums. 147 Fritz Sack Löschper, G., Manke, G., Sack, F. (Hrsg.), Kriminologie als selbständiges, interdisziplinäres Hochschulstudium, Pfaffenweiler: Centaurus-Verlags- gesellschaft, 1986. Madge, John, The Origins of Scientific Sociology, New York, 1962. Sack, Fritz, Art. "Kritische Kriminologie", in: Kleines Kriminologisches Wörterbuch, hrsg. v. G. Kaiser, H.-J. Kerner, F. Sack & H. Schellhoss, 3. Aufl., Heidelberg, 1992 (im Erscheinen). Sack, Fritz, Probleme der Kriminalsoziologie, in: Handbuch der empirischen Sozialforschung, 2. neubearb. Aufl., Bd. 13, hrsg. v. R. König, Stuttgart: Enke Verlag, 1978, S. 192 ff. 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A Publication of the Joint Commission on Criminology and Criminal Justice Education and Standards, New York: University Publications, 1984. 148 Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten von Max Busch Die Ausgangslage Kriminologie in der sozialpädagogischen Forschung Kriminologie in der sozialpädagogischen Lehre Kriminologie in der Lehrerbildung <zHE” Thesen zum Verhältnis Sozialpädagogik - Kriminologie Die folgenden Ausführungen werden von einem Pädagogen gemacht, der also ein Fach lehrt, das nicht unmittelbar zu den mit Kriminologie ver- bundenen Fächern (Rechtswissenschaft, Medizin, Psychologie) gehört. Eine grundlegende und auch durchaus wichtige Analyse des Verhältnisses von Sozialpädagogik und Kriminologie kann ich hier aus zeitlichen Gründen nicht leisten. Hinter dieser Problematik steckt die Frage nach dem Verhält- nis von Erziehung und Strafe. Auch die Frage, was Pädagogik und Krimi- nologie als solche sind, ist keineswegs eindeutig und konsensfähig beant- wortet. Ich beschränke mich daher auf die pragmatische Frage, wıe die Situation zu meinem Thema in der Gegenwart aussieht und was hier erfor- derlich wäre. Die Ausgangslage An Fachhochschulen mag die Situation eindeutiger und konkreter festgeschrieben sein. Dort sind auch die Lehrpläne und Studienordnungen deutlicher strukturiert und verpflichtender festgelegt. Bezüglich der Uni- 149 Max Busch versitätsausbildung von Sozialpädagogen ergeben sich mehrere Verlegen- heiten: - Sozialpädagogik ist keineswegs ein anerkannter und durchgängig ange- botener Teilbereich der Erziehungswissenschaft an Universitäten. Sozialpädagogik wird im Rahmen der universitären Diplompädagogen- Ausbildung angeboten und findet sich auch in der inzwischen universitär integrierten Lehrerausbildung. Da aber schon die Sozialpädagogik an der Universität eine wenig gesicherte Position hat, ist eine spezialisierte Straffälligenpädagogik, Kriminalpädagogik oder, wie wir es in Wuppertal nennen, "Sozialpädagogik im Bereich der Strafrechtspflege” als ein noch weniger entwickelter Teilbereich zu bezeichnen. Kriminologie als Grund- lage pädagogischen Umgangs mit delinquenten Jugendlichen z.B. ist also in hohem Maße peripher und keineswegs im Blickfeld pädagogischer Curriculargestaltung. Selbst Sozialpädagogik wird an Universitäten nicht überall gelehrt. Es gibt für Sozialpädagogik nur wenige Lehrstühle, die meist auch noch sehr individuell und weniger institutionell oder curricular geprägt sind. Sozialpädagogik ist an Universitäten im allgemeinen in den Studien- und Prüfungsordnungen von erziehungswissenschaftlichen Studiengängen mit Diplomabschluß zu finden. Dort gibt es im Schwerpunktbereich Sozial- pädagogik das Wahlpflichtfach Straffälligenpädagogik/Delinquenzpro- phylaxe. Dieses Wahlpflichtfach kann nur auf der Basis kriminologischer Vorkenntnisse studiert werden. Dazu wird noch einiges zu sagen sein. Das Problem liegt hier darın, daß der universitäre Abschluß "Diplom- pädagoge”" ın allen seinen Schwerpunkten bisher nicht zu einer entspre- chenden beruflichen Verankerung oder professionellen Sozialisation geführt hat. Oder im Klartext: Im Gegensatz zur Ausbildung von Sozial- pädagogen und Sozialarbeitern an Fachhochschulen kann man das universitäre Diplompädagogen-Studium, obwohl es seit zwei Jahrzehnten ın der Bundesrepublik etabliert ist, als Studium zur "programmierten 150 Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten Arbeitslosigkeit" bezeichnen'. Die Zahl der Studenten, die diesen Stu- diengang wählen, ist daber relativ klein, und man kann allen denen von diesem Studium abraten, deren berufliche Zielvorstellung auf pädagogi- sche Praxisfelder ausgerichtet ist. Allenfalls im akademischen Lehrbe- reich, also z.B. als Dozenten für Sozialpädagogik an Fachhochschulen oder in Forschungseinrichtungen ist ein adäquates Betätigungsfeld für universitär qualifizierte Pädagogen auszumachen. Unabhängig von dieser berufspolitischen und berufssoziologischen Problematik kann man sich aber mit Recht die Frage stellen, was in einer so konzipierten erzie- hungswissenschaftlichen Ausbildung Kriminologie zu suchen habe und wie sie dort einzubringen ist. Sozialpädagogik wird an Universitäten auch in der Lehrerausbildung angeboten, und zwar dort auch in durchaus sehr unterschiedlicher Gewichtung. Soweit dort als Pflichtfächer Soziologie und Rechtswissen- schaft angeboten werden, finden wir Kriminologie im soziologischen Teilbereich "Sozialstruktur, Sozialisation und Individualisation” unter dem Titel "Abweichendes Verhalten und soziale Kontrolle", und in der Rechtswissenschaft im Teilgebiet "Rechts- und sozialstaatliche Aspekte der Grundrechte" unter dem Titel "Jugendrecht als Förderungsrecht der Jugendlichen"” oder unter "Schutzrechte oder Sanktionsrechte für Ju- gendliche"*. In der Lehrerausbildung wird Rechtswissenschaft häufig nur als Schulrecht (z.B. Haftungsrecht des Lehrers) angeboten, um der aaa A 1 Schon vor Jahren hat der Deutsche Städtetag festgestellt, daß es in der Sozial- und Jugendarbeit der Kommunen keinen Bedarf an akademisch gebildeten Sozialpädagogen gebe, sondern die auf Fachhochschulen ausgebildeten Sozialarbeiter/Sozialpädagogen für alle anfallenden Aufgaben ausreichten. Neuerdings wird die schwierige Professijonalisie- rung der Diplompädagogen auch wieder durch eine Untersuchung des Pädagogischen Instituts der niversität Mainz bestätigt: Beck, C./Flörchinger/Hamburger/Stenke-Knorr, Mainzer DiplompädagogInnen im Beruf, Band 14, Schriftenreihe des Pädagogischen Instituts der Universität Mainz, 1990. Dort werden die Gegebenheiten insbesondere an der Bezahlung deutlich. Allenfalls 30% der Absolventen akademischer Ausbildungen erreichen eine Stelle, die entsprechend bezahlt wird. Ahnlich, wenn auch parteilich für Diplompädago : Schatz, Günther, Diplompädagogen im Strafvollzug, in: Sozialpäd- agogik, eft 1 R2, S. 23-29. So in der Studienordnung für das erziehungswissenschaftliche Studium in Lehramts- studiengängen der Gesamthochschule Wuppertal, Amtliche Mitteilung, 6. Jahrgang, Nr. 11, vom 6.4.1977. 151 Max Busch fortschreitenden Formalisierung und Verrechtlichung des Bildungsbe- triebs Rechnung zu tragen. Soweit schulische Rechtsausbildung in dieser Richtung orientiert ist, kann eine Verbindung zur Kriminologie nicht festgestellt und auch nicht erwartet werden. Bevor wir uns mit der Kriminologie in erziehungswissenschaftlichen Stu- diengängen beschäftigen, müßten wir die Gesamtkonzeption einer Sozial- pädagogik als erziehungswissenschaftlicher Teilbereich analysieren. Da dies schon aus zeitlichen Gründen nicht möglich ist, stellen wir die Frage, welche Inhalte eine Straffälligenpädagogik oder Kriminalpädagogik haben könnte, um weiter zu klären, wie und ob hier Kriminologie einzubringen sei. In den in den siebziger und achtziger Jahren intensiv arbeitenden Studienreformkommissionen der Länder wurden auch diese Probleme be- handelt, einerseits um Curricula und Stundenzahlen zu strukturieren und andererseits den Lehrpersonalbedarf festzustellen. Die dort angestellten Überlegungen kann ich hier ebenfalls nicht referieren‘”. Fragen wir uns unmittelbar und ohne die Umsetzungsbezüge zur Praxis, welche Rolle Kriminologie in der Sozialpädagogik an Universitäten spielt, so ist zunächst festzustellen, daß hier zwischen Forschung und Lehre zu unterscheiden ist. Gerade im universitären Bereich sind hier Aufgaben und Perspektiven durchaus unterschiedlich strukturiert. H Kriminologie in der sozialpädagogischen Forschung Zunächst zum Bereich der Forschung: Sozialpädagogik ist an den west- deutschen Universitäten durchaus verschieden zugeordnet. Meist stellt sie einen Teilbereich der erziehungswissenschaftlichen Fakultät dar, aber sie ist teilweise auch der Sonderpädagogik zugeordnet. In Wuppertal war die Sozialpädagogik dem gesellschaftswissenschaftlichen Fachbereich angeglie- dert, der im wesentlichen von den Fächern Soziologie, Psychologie, Polito- 3 Matenrial hierzu in: Sekretariat der Ständigen Konferenz der Kultusminister der Länder, Veröffentlichungen zur Studienreform, Band 18, Ausbildungsbereich Erziehungswissen- schaften, Bonn 1984. 152 Krniminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten logie und Rechtswissenschaft getragen wurde. Dort war in den siebziger Jahren im Rahmen einer Hochschulreform geplant, an einer Gesamthoch- schule bzw. Universität mit neuen Studiengängen qualifizierte Mitarbeiter mit akademischem Abschluß für besonders sensible Praxisfelder, z.B. die Strafrechtspflege, insbesondere den Strafvollzug, aber auch für die Jugend- hilfe, z.B. die Heimerziehung, zur Verfügung zu stellen. Entsprechend waren auch die Forschungskonzepte ausgerichtet. So wurde z.B. das erste Forschungsvorhaben des Bundesministeriums der Justiz zu sozialen Trai- ningskursen im Rahmen des Jugendgerichtsgesetzes an die Universität Wuppertal vergeben“. Die beteiligten Mitarbeiter waren wie bei späteren, vom BMJFFG vergebenen Vorhaben Diplomsozialwissenschaftler, Diplom- soziologen bzw. Diplompädagogen, die Kriminologie insofern implizıt studiert hatten, als sie Veranstaltungen zur Soziologie abweichenden Ver- haltens und auch juristische Angebote mit strafrechtlicher und krimino- logischer Orientierung besucht hatten“. Insofern wurden kriminalpolitisch orientierte Forschungsvorhaben mit soziologischen, psychologischen und pädagogischen Fachkräften durchgeführt, ohne daß dabei die rechtswissen- Schaftlichen Grundlagen vernachlässigt worden wären. Auf Einzelheiten der sich hier ergebenden Probleme mit der Interdisziplinarität im Forschungs- vorhaben kann hier nicht eingegangen werden. Daß aber eine derartig orientierte Forschung breite Akzeptanz im In- und Ausland fand, läßt sich schon an einigen äußeren Merkmalen ablesen. Der Forschungsbericht über die sozialen Trainingskurse im Bereich des Jugendgerichtsgesetzes erschien zwischen 1984 und 1986 in drei Auflagen und ist heute vergriffen. Trotz inzwischen erschienener neuer Literatur zum Thema wird er immer noch angefordert. Trotz gegenläufiger Tendenzen und trotz verschiedener Aus- grenzungsversuche von fachspezifisch exklusiv orientierten Wissenschaftlern Scheinen also sowohl Wissenschaft wie auch Praxis weithin erkannt zu haben, daß Interdisziplinarität die adäquate Form von Forschung ist, wenn man fachspezifische Einseitigkeit überwinden und der Ganzheitlichkeit von rn AA 4 Busch, Max/Hartmann/Mehlich, Soziale Trainingskurse im Rahmen des Jugendgerichts- gesetzes, 3. überarbeitete Auflage, Bonn 1986. 5 Schriftenreihe des BMJFFG, Band 194, 1-3, Zur Situation der Frauen von Inhaftierten. Stuttgart/Berlin/Köln/Mainz, 1987. 153 Max Busch Lebenszusammenhängen Rechnung tragen will. Hier wird auch deutlich, daß weder ein Mißtrauen von Juristen noch eine Arroganz von Erziehungs- wissenschaftlern angebracht ist, sondern daß Pädagogen, insbesondere Sozialpädagogen in Richtung Strafrecht und Kriminologie offen sein müs- sen, wenn nicht das ganze spezifische Handlungsfeld in der Praxis ohne wissenschaftlichen Hintergrund bleiben soll. Ohne auf Einzelheiten und interdiszıplinäre Strukturfragen eingehen zu können, sei hier nur noch auf den Sonderforschungsbereich "Prävention und Intervention im Kindes- und Jugendalter" der Universität Bielefeld verwiesen, in dem Juristen, Päd- agogen und Soziologen zusammenarbeiten‘. Die Versuche, Pädagogik und Kriminologie zusammenzubringen, sind keineswegs neu. Karl Peters, Günter Blau und Gustav Nass haben hierzu bereits in den sechziger Jahren wesentliche Beiträge geleistet’. Will man die Zusammenhänge von Pädagogik und Kriminologie studieren, eröffnen diese Arbeiten eine Vielzahl von wertvollen Aspekten, auch wenn sowohl die Erziehungswissenschaften als auch die Kriminologie sich weiterentwik- kelt haben und neue Erkenntnisse eingearbeitet werden müssen, teilweise sogar neue Gesamtkonzepte (Paradigmata) zu berücksichtigen sind. IN Kriminologie in der sozialpädagogischen Lehre Nach diesen Anmerkungen zur einschlägigen Forschung in Universitäten sollen nun einige Überlegungen zum Problem der Lehre im universitären Bereich wenigstens angedeutet werden: In den Empfehlungen der Studien- Dokumentation der Forschungsvorhaben bis 1986 in: Kriminologie, Forschun Okumen- tation 1980 - 1986, heraus ben vom Informationszentrum Sozjalwissenschaften und der Kriminologischen Zentralstelle, Bonn 1988, S. 306ff. - Auch in Band 34 der Kriminologi- schen Forschungsberichte des Max-Planck-Instituts Freiburg, Kriminologische Forschung in den 80er Jahren. Freiburg 1988, S. 139ff. Peters, Karl, Grundprobleme der Kriminalpäda (9) gik, Berlin 1960. Blau, Günter, Auf- ben und Grenzen der Kriminalpädagogik, in: B usch, Max/Edel, Gottfried, Erziehun zur Freiheit durch Freiheitsentzug, Darmstadt 1969, S. 383ff. Nass, Gustav, Der Mensc und die Kriminalität, Band III, iminalpäda g C0 k, Köln/Berlin 1959. Peters und Blau nähern sich dem Problem als Rechtswissenscha M er, Nass ist Psychologe und kennt die Probleme des Strafvollzugs und der Kriminalpolitik aus seiner Tätigkeit in der JVA Kassel und im Hessischen Ministerium der Justiz. 154 Knminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten reformkommission Pädagogik/Sozialpädagogik/Sozialarbeit der KMK® wird zwar Kriminologie nicht ausdrücklich als Lehr- oder Vertiefungs- bzw. Wahlfach genannt, aber es tauchen auf: - ım Berufsfeld Sonderpädagogik: als handlungsfeldspezifische Studien- inhalte u.a. "Verhaltensauffälligenpädagogik/Strafvollzugspädagogik" (S. 81). Als Berufsfeld von Diplompädagogen mit Schwerpunkt Sozialpädagogik werden genannt "Gerichtshilfe und Strafvollzug” (S. 83) und entspre- chend die Studieninhalte "Suchtabhängigkeit, Jugendkriminalität" (S. 88), spezielle Rechtskenntnisse ım Jugendrecht (S. 89). Diese Zusammenstellung durch die Kommission läßt zwar wenig Sy- stematik erkennen, deutet aber doch darauf hin, daß Kriminalität als eine spezifische Form abweichenden Verhaltens als Problemkreis pädagogischer Interventionen erkannt ist. Der in den letzten Jahren immer wieder aufge- griffene Streit um die Frage, ob alle Kriminellen erziehungsbedürftig seien, ist müßig, zumindest in unserem Zusammenhang. In Wuppertal hatte man Jedenfalls in die Prüfungsordnung für einen sogenannten integrierten Stu- diengang Sozialwissenschaften die Schwerpunkte "Delinquenzprophylaxe, Straffälligenpädagogik und Soziale Rehabilitation" auch als Prüfungsfächer aufgenommen und bis heute - wenn auch reduziert - weiterbetrieben. Im Rahmen der hier durchgeführten Hochschulbildung wurde Kriminologie stets gelehrt und auch vorausgesetzt, daß die Studenten zumindest gewisse Grundkenntnisse erwerben, z.B. zu den Theorien abweichenden Verhal- tens*. Implizit ergab sich hier, insbesondere wenn Studenten einen der ge- nannten Schwerpunkte wählten, die Notwendigkeit eines intensiven Studi- ums dessen, was mit Kriminologie umschrieben wird. Die Verbindung von rn AA 8 Sekretariat der Ständigen Konferenz der Kultusminister der Länder, Empfehlungen der Studienreformkommission Pädagogik/Sozi a bereich Erziehungswissenschaften, Bonn 1 9lgädagogilc/Sozialarbc:it‚ Band 1: Ausbildungs- 9 Der Stoff umfaßte etwa das Spektrum, das Lamnek, Siegfried in seiner Einführung zu eorien abweichenden Verhaltens", München 1979 ( 740) darstellt. 155 Max Busch Diplompädagogik mit der Studienrichtung Sozialpädagogik und das Sozial- wissenschafts-Studium mit den genannten Schwerpunkten einerseits und der Kriminologie andererseits blieb aber keineswegs eine Wuppertaler Speziali- tät. Schon die zitierten Überlegungen der Studienreformkommission des KMK zeigten dies. Auch andere Universitäten, die Diplompädagogen ausbildeten bzw. entsprechende Studiengänge anboten, bezogen Kriminolo- gie, sei es als Teilgebiet der Soziologie abweichenden Verhaltens, sei es als Teilbereich strafrechtlicher Studien, in ihre Angebotspalette ein. In unse- rem Zusammenhang kann ich hier nur einige Hochschulen mit entsprechen- den Studiengängen nennen, ohne auf die jeweiligen Varianten des curricu- Jaren Einbaus der Kriminologie in den sozialpädagogischen Studiengang eingehen zu können. Erprobt sind kriminologische Inhalte im Rahmen sozialpädagogischer Ausbildungsgänge in Freiburg, Tübingen, Frankfurt am Main, Braunschweig, Hildesheim, Lüneburg, Oldenburg, Osnabrück-Vechta, Bielefeld, Dortmund und Mainz. Ein Anspruch auf Vollständigkeit kann damit nicht erhoben werden. Auch liegen mir keine Zahlen über die stun- denmäßige Gewichtung oder die Studentenzahlen vor. Es wäre aber schon aufschlußreich, wenn einmal - durch die Kriminologische Zentralstelle - die reale Situation erforscht würde. Dies ist insofern schon nicht leicht, als wır in der Bundesrepublik eine bunte Palette von oft kaum noch vergleichbaren Studiengängen haben. Ich breche hier die Darstellung zur Zeit existierender Kooperationsfelder bezüglich der Diplom-Studiengänge ab. IV. Kriminologie in der Lehrerbildung Offen bleibt noch die Frage, inwieweit kriminologische Erkenntnisse Eingang in die Ausbildungsgänge von Lehrern gefunden haben. Hier gibt es zumindest drei Ansätze der Kooperation: 1 Die sozialpädagogische Dimension von Pädagogik, also erzieherische Strategien außerhalb der Schule, z.B. in der Familie, in der Freizeit (Jugendarbeit) und bei Problemkindern und -jugendlichen ist weithin noch ein weißer Fleck im Ausbildungssystem der Lehrer aller Stufen. Hier wäre angesichts der Tatsache, daß sich das Leben von Schülern 156 Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten nicht einfach in einen schulischen Sektor und einen außerschulischen Bereich trennen läßt - für letzteren ist man nicht zuständig -, hier wäre zumindest ein informativer Studienblock erforderlich, in dem auch Kriminologie ihren Platz hat. Notwendig wäre dies schon im Studium obligatorisch, nicht einfach nur als nicht verpflichtender Gegenstand von Fortbildung. Es müssen nämlich die vielen populistischen Vorstellungen über Kriminalität und kriminelle Gefährdung reduziert und aufgearbeitet werden, die auch Lehrer in der Schule von den Eltern her erleben. In der Sonderpädagogik hat man insbesondere in den Schwerpunkten Verhaltensauffälligen- und Lernbehindertenpädagogik erkannt, daß abweichendes Verhalten und dann auch solches, das als kriminell defi- niert ist, hier einfach zur Phänomenologie des Schülers gehören. Hier ergibt sich die durch Kriminologie zu fördernde Aufgabe, strafrechtliche Kategorien unter sonderpädagogischen Aspekten von an sich schon stigmagefährdeten Jugendlichen fernzuhalten, solange dies möglich ist. Allein die Tatsache, daß bei allen über vierzehnjährigen Schülern ju- gendrechtliche Interventionen drohen, wenn bestimmte Formen der Auffälligkeit vorliegen, sollte Anlaß sein, kriminologische Erkenntnisse in die Sonderschullehrerausbildung einzubeziehen'®. Lehrer, die Gesellschaftslehre, Sozialkunde oder Gemeinschaftslehre als Schulfach studieren, müßten unabdingbar mit den Problemen Jugend- kriminalität, Strafrechtspflege und pädagogische Interventionen vertraut gemacht werden. Ein Beispiel hervorragend gestalteten Lehrmaterials ist die vom Minister für Arbeit, Gesundheit und Soziales Nordrhein- Westfalen in Zusammenarbeit mit der Aktion Jugendschutz NRW herausgegebene Arbeitsmappe "Jugendkriminalität - Wir diskutieren”, baa AA 10 Der Verfasser hat seit zwei Jahrzehnten als zusätzliches und nicht prüfungsrelevantes An bot "Sonde ädagogik unter strafrechtlichen Rahmenbedingungen" gelehrt, und zwar am Institut für Sonderpädagogik der Universität Mainz (Fachbereich 11). Seit fünf Jahren bietet er eine ähnliche Veranstaltung an der Universität Dortmund im Fachbereich 13 Stets die wesentlichen Erkenntnisse der Kriminologie im Überblick und zum Weiter- "Sondererziehung und Rehabilitation" an. Einleitend zu diesen Veranstaltungen werden studium dargestellt. 157 Max Busch die 1988 bereits ihre 6. Auflage hatte. Für eine enge Bindung an krimi- nologische Grundlagen ist dort schon dadurch eine Gewähr gegeben, daß die einleitenden Texte von den Kriminologen Kerner und Feltes gestaltet wurden‘. Insgesamt kann festgestellt werden, daß bezüglich des Problems ab- weichenden Verhaltens, Jugendkriminalität und damit auch für die Eın- bringung kriminologischer Erkenntnisse noch weithin ein erhebliches Defizit besteht. Selbst wenn man angesichts des immer umfangreicher werdenden Lehrstoffs Verständnis dafür hat, daß dieser Themenbereich nur eine periphere Rolle spielen kann, erscheint es nicht vertretbar, diesen Problem- bereich nicht wenigstens als fakultatives Angebot einzubringen. Übrigens sieht es in der Lehrerfortbildung nicht besser aus. Dort sind Angebote in dieser Richtung auch kaum zu finden. Auch die Einbringung der Sozialpäd- agogik in die Schule hat daran wenig geändert'“. Gerade angesichts des Funktionsverlustes der Familie, der Verlängerung der Schulzeit für die große Mehrheit aller Jugendlichen und der Ausdehnung von Ganztags- schulen wird unser Angebot von ständig steigender Bedeutung. V. Thesen zum Verhältnis Sozialpädagogik - Kriminologie Abschließend sollen einige Thesen für die Problematik "Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten" aufgestellt werden, um das vielgestaltige Bild zusammenzufassen und die Richtung anzusagen, ın die weitergearbeitet werden müßte: 11 Die Mappe, die auch Literatur und Filmhinweise und Folien zur Veranschaulichung der Probleme enthält, ist durch die Landesarbeitsstelle NRW, Aktion Jugendschutz, Hohen- zollernring 85, S000 Köln 1, zu beziehen. 12 Die Literatur und die Schulversuche und Konzepte für eine sozialpädagogische Qualifizie- rung der Schule sind durchaus vielgestaltig und weiterführend. Hier könnte auch Krimino- logie als Grundlagenwissenschaft ıhren Platz finden. Andererseits kann es für die soziolo- gisch orientierte iminologie nicht uninteressant sein, Erscheinungsformen und Ursachen schulischer Auffälligkeit kennenzulernen. Immer noch ünchen 1976. ndiegend und gut informierend: Tillmann, K. J. (Hg.), Sozialpädagogik in der Schule, 158 Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten Kriminologische Angebote sind im Pädagogik-Studium an Universitäten teilweise nicht zu finden oder allenfalls peripher und fakultativ aufge- NOMMEN. Der Streit um die Frage, was Kriminologie eigentlich sei (klassısche, neue, kritische, sozialistische, politische usw. Schule), spielt bei dem geringen oder überhaupt nicht gegebenen Stellenwert im sozialpädagogi- schen Studium keine Rolle, weil dieser Streit angesichts der weitgehen- d;;en Ausblendung der Kriminologie als solcher nicht wahrgenommen wird Wenn die Kriminologie in ihrer problematischen Situation, mit der sie übrigens nicht allein ist, nicht an ihrer Vernachlässigung im pädagogi- schen Handlungsfeld und Studium schuld ist, dann müssen die Ursachen anderswo hegen. In der Schulpädagogik besteht weithin eine teils auf Tradition zurückzuführende Verengung des Blickfelds. Schulpädagogik ist immer noch zentral, wenn nicht ausschließlich, die Lehre von der Erstellung von Lehrplänen, der Didaktik, der Wissensvermittlung und der fachinternen Stoffverarbeitung. Daß der Schüler immer sein ganzes soziales Leben mitschleppt, wird oft nur als schulisches Hindernis und als Ursache für Minderleistungen wahrgenommen. Sozialpädagogik ist weithin auf soziale Hilfe, auf soziales Lernen und positive Kommunikation orientiert und neigte lange dazu, soziale Defizi- te nur als solche wahrzunehmen, nicht aber ım Kontext von Normen, Kontrolle und schließlich auch Macht zu sehen. Kriminalität wird von der Pädagogik weithin ausgegrenzt, weil die Resi- stenz dort unangenehm hoch ist und besonderer Anstrengung bedarf. Außerdem will man sein Berufsfeld von extremen Negativerscheinungen (Kriminalität) freihalten. Das Definitionsparadigma (Labeling approach) und der Abolitionismus, neoklassizistische Theorien und die gerade in der Jugendstrafrechts- pflege neuerdings mit Vehemenz vertretene These, Kriminalität sei nicht 159 Max Busch notwendig mit Erziehungsbedarf verbunden, erhöhen den Abstand von Sozialpädagogik und Kriminologie zusätzlich'®. Daß kriminologische Erkenntnisse sozialpädagogische Konsequenzen haben, ist sowohl bezüglich des klassischen Modells (Erziehung, Erzie- hungsfähigkeit und -grenzen)'“ als auch bei interaktionistischem Ansatz gegeben. Selbst eine politisch-gesellschaftskritische Kriminologie muß anerkennen, daß der Mensch allemal auch ein Produkt von Erziehungs- prozessen ist'”. Hierbei muß allerdings auch der dort gegebene Erzie- hungsbegriff hinterfragt werden (autoritär-ideologische Indoktrination). Solange Strafrecht und als kriminell definiertes Verhalten noch existie- ren - und ein Ende ist trotz aller Relativierung der Normen noch nicht in Sicht -, werden Kriminologie und Sozialpädagogik zusammenarbeiten müssen, ja zunächst einmal einander wahrnehmen müssen. Es ist in erster Linie Auftrag der Wissenschaften, sowohl im juristischen Spezialstudium als auch in allen universitären pädagogischen Studien- gängen, diesen Konnex zu analysieren und Konzepte für einen päd- agogischen und gesellschaftlich-politischen Umgang mit Kriminalität zu entwickeln. 13 Eine hopathologische Päd a gikaversion von einigen Kriminologen entspricht profes- sionellem Mißtrauen von Pä das gogen gegen die "böse Justiz”. azu tragen extreme Theorien in der Kriminologie ebenso bei wie idealistische, weltfremde und ideologiege- steuerte pädagogische Konzepte. 14 Hierzu: Busch, Max, Grenzen der Behandlung jugendlicher Straftäter aus sozialpäd- agogischer Sicht. In: Schüler-Spri n zialısierung, Stuttgart 1975, S. 99f Eorum/l(rokowsld (Hg.), Jugendkriminalität und Reso- Häufig wird dies in modernen kriminologischen Theorien vorausgesetzt, wogegen erbbio- logische und psycho thologische Erklärungskomponenten in den Hintergrund treten, schon weil sie nach wie vor nicht mit Argumenten widerlegt, sondern mit dem Faschis- mus-Verdacht verdrängt werden. Hier kann eine nüchterne und unvoreingenommene Theoriebildung auch dann den engen Konnex zur Sozialpädagogik nicht gefährden, wenn Erbtheorien stärker in Erscheinung treten würden, findet doch Erziehung dann ebenso statt, allerdings vom status quo gegebener Anlagen aus. 160 Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten In sozialpädagogischen Studiengängen müßte also allgemeine und dann freilich jeweils spezifische Kriminologie als Teilgebiet oder Vertiefungs- fach angeboten und varliert werden. Wenn die Kriminologie nicht eine Spielwiese für neugierige Studenten werden soll'®, müssen kriminologische Kenntnisse in Schule, außer- schulischer Pädagogik, Jugendhilfe und Jugendarbeit bei ihrer Institutio- nalisierung, also auch bei der Entwicklung der jeweiligen Dozenten- profile, berücksichtigt werden, und zwar ın fachspezifischer Variierung. Da nicht alle Pädagogen mit auch noch so fernen Interessen und Auf- gabenstrukturen Kriminologie als Pflichtfach zugemutet werden kann, muß in einer hochdifferenzierten Gesellschaft eine Spezialisierung akzeptiert werden, die Kriminologie weder zu einem fakultativ betriebe- nen Winkelfach degradiert, noch eine unrealistische Wichtigkeit postu- Liert. In dem Maße, in dem abweichendes Verhalten als Phänomen variierend ın pädagogischen Prozessen auftritt, muß Kriminologie eingebracht werden. Kriminologie muß sich dabei bewußt sein, daß der kriminali- sierte Sektor des abweichenden Verhaltens nur ein problematischer Teilbereich ist, der aber wegen seiner negativen Intensität und Qualität eine über die prozentuale Quantität hinausgehende Bedeutung hat. Für die Praxis von sozialpädagogischen Studien an Universitäten ist festzuhalten: Die im juristischen Studium angebotene Kriminologie ist nicht ohne weiteres für sozialwissenschaftliche Studiengänge geeignet. Sie ist meist stark juristisch und auf forensisches Handeln zentriert. aaan A 16 Zu denken ist hier an die alten Psychiatrie-Demonstrationen, die wenig Informations- und hohen Sensationswert hatten. Heute läuft ähnliches über die Medien. 161 Max Busch Für Sozialpädagogen und Sozialwissenschaftler allgemein muß Krimino- logie in Veranstaltungen angeboten werden, die für Hörer aller Fakultä- ten auch ohne spezifische Vorkenntnisse verständlich und als Vertie- fungsfach integrierbar sind. Neben einem Angebot für reguläre Studien- gänge muß Kriminologie auch im Sinne eines Aufbaustudiums Krimino- logie - wie in Hamburg'” oder auch in anderer Form - angeboten wer- den (Fortbildung). Sowohl für eine interdisziplinäre Konzeption von Kriminologie als auch für ein auf Kriminologie ausgedehntes sozialwissenschaftliches Studium müssen an Universitäten wissenschaftliche Lehrkräfte ausgebildet wer- den. Ein solcher Bedarf für Experten der Kriminologie besteht auch für die Rekrutierung entsprechender Fachhochschul- und Fachschuldozen- ten Die neue lebensweltlich-ökologisch orientierte Denkweise unserer Zeit mit ibrem ganzheitlichen Ansatz bietet eine Chance, Kriminologie aus ihrer Lokalisierung als Teilwissenschaft des Strafrechts herauszuholen und zur Wissenschaft zu einem zentralen Lebensbereich von Mensch und Gesellschaft zu entwickeln, nämlich zur Wissenschaft von Normen, Normgenese, Normkonflikt und Gesellschaftsgefährdung und deren Überwindung. Kriminologie als Teilbereich der Lehre vom abweichenden Verhalten ist für Sozialpädagogik auf akademischer Ebene unentbehrlich, wenn das unserem Denken zugrunde liegende Menschenbild realistisch ist, das den Menschen als stets gefährdeten und gesellschaftsgefährdend gefähr- lichen Egozentriker definiert, der nur mit Mühe und erheblicher An- strengung einigermaßen sozialisierbar und berechenbar zu machen ist. 17 Zur Information über Programm und Studium ist die Neufassung Herbst 1990 der Informationsschrift der Universität Hamburg zu empfehlen, die den gegenwärtigen Diskussionsstand und die Angebote wiedergibt. 162 Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten - Ein solches realistisches, nicht pessimistisches Menschen- und Gesell- schaftsbild legt es nahe, Kriminologie auf zwei Ebenen im Rahmen erziehungswissenschaftlicher Studiengänge anzubieten: einerseits als verpflichtendes Grundlagenfach für die Berufsrichtungen Diplompäd- agogik mit Schwerpunkt Sozialpädagogik, für Sonderschullehrer für Lern- und Verhaltensgestörte und andererseits als Vertiefungs- und Ergänzungsangebot für die Lehrerausbildung aller Stufen, für Diplom- pädagogen und für andere pädagogisch orientierte Humanwissenschaft- ler (z.B. Soziologen und Psychologen). Damit ist die Frage eines akademischen Kriminologie-Dozenten und dessen Ansiedlung in einen bestimmten Fachbereich noch nicht geklärt. Wenn man die Bedeutung einer neuen Kriminologie oder/und Soziologie abweichenden Verhaltens so einstuft, wie ich es hier versuchte, wird man akademische Lehrer für dieses Fach benötigen, und zwar in erhöh- ter Zahl. Es müßte überlegt werden, ob und wie der Nachwuchs an akademischen Lehrkräften - als Universitätsdozenten - sichergestellt werden kann. Dieser Nachwuchs ist heute noch mehr oder minder dem Zufall oder persönlichen Neigungen überlassen. Ich konnte hier nur in Kürze einige wesentliche Problemanzeigen be- züglich der kriminologischen Ausbildung in der Sozialpädagogik an Univer- sitäten geben. Es bleiben noch viele Fragen bezüglich fachspezifischer Elaborierung und curricularer bzw. professioneller Strukturierung offen. Die Kriminologische Zentralstelle arbeitet im Auftrag der Länder, die (nach Artikel 91a und b GG) Kulturhoheit haben. Sie könnte unter diesem Aspekt wichtige und richtunggebende Arbeit, insbesondere Forschungs- arbeit, leisten. 163 Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Fachhochschulen von Erdmute Spittler Ich gehe davon aus, daß wir uns mit dem Thema in ein wenig kartogra- phiertes Gebiet begeben. Auch wenn es zeitraubend ist, sollte zuerst der Standort festgestellt werden, von dem aus das Ziel angegangen wird. Mein Schwerpunkt liegt auf der Beschreibung des Standortes Fachhochschule als der Institution, an der Kriminologie gelehrt wird. Wenn ich im folgenden von Fachhochschule spreche, dann beziehe ich mich auf die Fachbereiche für Sozialpädagogik und/oder Sozialarbeit an den Fachhochschulen. Die Fachhochschule ist kein Ort der Wissenschaft Lassen Sie mich mit dem Ausschlußverfahren beginnen. Die Fachhoch- schule ist kein Ort der Wissenschaft, wenn wir darunter empirische For- schung und Entwicklung von Theorien verstehen. Sie kann es seriöserweise auch nicht sein! Dazu einige Eckdaten: - 18 Wochenstunden Lehrdeputat - keine Möglichkeiten der Spezialisierung - kein Mittelbau - kein Promotionsrecht, d.h. keine Delegation von Fragestellungen und keine wissenschaftliche Diskussion mit qualifizierten Studenten. Die Fachhochschule sollte aber auch nicht die Angleichung an die Uni- versität als Ziel sehen, sondern sie sollte sich als Spezifikum in der Hochschullandschaft selber ernst nehmen, sich von der Universität als Übermutter nicht den Blick verstellen lassen. 165 Erdmute Spittler Was sollte und was kann die Fachhochschule im Bereich der Kriminologie leisten? Sie kann den Studierenden in einer überschaubaren Zeit von 6 bis 8 Semestern nicht nur berufsbezogene Fähigkeiten und Fertigkeiten vermit- teln. Sie muß vor allem, im Unterschied zu beruflicher Lehre oder einer Fachschule, die Studierenden befähigen, ihr berufliches Handeln über die Spezialisierung hinaus einzuordnen und zu reflektieren - als Voraussetzung nicht nur für eine sachgerechte Einschätzung und Abwicklung von Ent- scheidungen, sondern für Kreativität und innovatives Handeln. Lassen Sie mich ein Beispiel bilden: Ein Bewährungshelfer, der in der Ausbildung die Problematik der Dunkelzifferforschung kennengelernt hat und sich mit Theorien zur selektiven Verfolgung von Straftaten beschäftigt hat, wird und muß von seinem beruflichen Auftrag her selbstverständlich auf den individuellen Fall eingehen. Bezieht er gleichzeitig die Komponen- ten in seine Überlegungen mit ein, die unabhängig von dem konkreten Fall eine Rolle für Entscheidungen und Resozialisierungsmöglichkeiten spielen, eröffnet sich ihm ein weit gefächertes Handlungsspektrum. Die Vermittlung einer solchen beruflichen Kompetenz ist es, die wissen- schaftliche Ausbildung und Qualifikation der an den Fachhochschulen Lehrenden erfordert. Dieses Ziel kann aber von dem Lehrenden nur erreicht werden, wenn er diese Rolle erkennt, akzeptieren kann - und wenn er selber eine kriminologisch orientierte Ausbildung hatte. Und das ist in aller Regel nicht der Fall. Dabei erhöht sich der Anteil der Sozialarbeiter/ Sozialpädagogen, die im Bereich der Strafjustiz arbeiten, ständig. Es sind Gerichtshelfer, Jugendgerichtshelfer, Bewährungshelfer und Mitarbeiter im Strafvollzug. Dazu kommt ein weites Berufsfeld, das durch abweichendes Verhalten gefärbt und definiert wird, z.B.: Drogenberatung, Streetwork u.ä. Was bedeutet die Fixierung unseres Standortes für die Fragestellung? Kriminologie in der Ausbildung an Fachhochschulen muß sich auf die Ergebnisse von Universitäten und Forschungsinstituten stützen und muß sich auf den dort geführten Diskurs beziehen können. 166 Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Fachhochschulen Wie sieht die Vertretung der Kriminologie an den Fachhochschulen aus? 1. Kriminologie wird nicht generell in der Lehre ausgewiesen. Ob sie vertreten wird, hängt ganz von der personellen Besetzung und von indivi- duellen Voraussetzungen und Interessen ab, ist also beliebig. 2. Die meisten Anteile, die wir als kriminologisches Wissen bezeichnen können, sind als solche nicht ausgewiesen und werden von den Studie- renden auch nicht als Kriminologie erkannt und eingeordnet. So wird z.B. Kindesmißhandlung nur von Pädagogen oder Psychologen oder nur unter den Aspekten von Strafrecht dargestellt. Die einzelnen Ansätze fügen sich für den Studenten nicht in einen Rahmen, wie ihn die Kriminologie zur Verfügung stellen würde. Sie können im beruflichen Handeln später Kindesmißhandlung nicht als ein Phänomen innerhalb abweichenden Verhaltens einordnen. Wird wiederum abweichendes Verhal- ten allein aus einem soziologischen Ansatz heraus gelehrt, hat der Studie- rende später große Schwierigkeiten, von gesellschaftlichen Erklärungs- modellen auf die strafrechtliche Relevanz oder auf die Beratung im Einzel- fall abzustellen oder umgekehrt. Wir müssen also für die Lehre an Fachhochschulen in bezug auf die Disziplin Kriminologie feststellen: Kriminologisch zuzuordnendes Wissen wird an Fachhochschulen unter dem jeweiligen Ansatz einer spezialisierten Wissenschaft gelehrt. Wenn Kriminologie als solche ausgewiesen ist, dann hängt das von eher zufälligen Kriterien und Vorlieben ab. Es fehlt die verbindliche Vermittlung kriminologischen Wissens erkennbar für den Studenten unter dem Label Kriminologie. Es geht mir nun nicht darum, daß hier ein Fach, das ich vertrete, in den Fächerkanon aufgenommen wird. Aber die Konsequenzen sind beruflich fatal. In den beruflichen Arbeits- feldern, in denen kriminologisches Wissen notwendig ist, verwirrt sich der Sozialarbeiter im Einzelfall, rechnet sich jeden Widerruf einer Bewährung als berufliches Versagen an. Oder aber er kann die Ansätze der einzelnen Wissenschaften nicht zu einem berufsrelevanten Handlungshintergrund verweben. Institutionelle Konflikte löst er durch individuelle Strategien. Das 167 Erdmute Spittler zeigt sich z.B., wenn viele Bewährungshelfer davon sprechen, daß sie wissen, wie sie "ihren" Richter, Staatsanwalt einschätzen müssen. So kann es nur Lösungen innerhalb des status quo, aber keine Entwicklung geben. Es wird nach Erfahrung und konfliktfreien Mustern gehandelt. Das Verhältnis zu den Universitäten Und hier ist der Punkt, wo sich die kriminologische Forschung der Uni- versitäten in die Pflicht genommen fühlen oder zumindest interessiert zeigen sollte. Die Fachhochschulen leben mit und von der Forschung der Universität. Ein einseitiges Verhältnis. Für die kriminologische Wissen- schaft wäre die Situation der Fachhochschulen jedoch eine Chance und eine mögliche Bereicherung. Denn die Fachhochschulen sind durch die berufsnahe Ausbildung voller Fragestellungen, die für die Forschung inter- essant und deren Klärung für Veränderung von Berufsvollzügen in den entsprechenden Bereichen unerläßlich erscheint. Nach meinem Eindruck ist der Ist-Zustand ein Streben der Fachhochschulen nach Anerkennung der Forschung durch die Universitäten, was (siehe oben) schwer sein dürfte. Die Universität wiederum tut sich schwer, die Fachhochschulen in den wissenschaftlichen Dialog einzubeziehen. Veränderungen sind nötig Es handelt sich bei meinen Ausführungen um ein statement. Ich hoffe, ich konnte herausstellen, daß Kriminologie als eigenständiges und für die Studierenden klar erkennbares Wissen derzeit an den Fachhochschulen nicht vermittelt wird; daß eine Entwicklung in diese Richtung und eine Motivation der Fachhochschulen nur entstehen wird, wenn die Univer- sitäten die durch die Fachhochschulen aus der Praxis erfahrenen Frage- stellungen zumindest hören und in Überlegungen mit einbeziehen. 168 Krniminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Fachhochschulen Es kann nicht bei dem derzeitigen Stand bleiben, daß in aller Regel von Berufssparten der Sozialarbeit im Bereich abweichenden Verhaltens jeweils ındividuelle Handlungsansätze entwickelt und praktiziert werden. Dafür muß aber die Kriminologie erst einmal Profil in der Lehre an Fachhoch- schulen gewinnen können. 169 IV Übergreifende und schwerpunktmäßige kriminologische Ausbildung Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie von Gabi Löschper Vorbemerkung [| Autonome Kriminologie Das Aufbaustudium Krimihologie - Der Weg zum "Diplom-Kriminologen” Zugangsvoraussetzungen Bewerbungs- und Zulassungsverfahren Lehrende > \ N Lehrveranstaltungen 4.1 Theorie und Methoden der Kriminologie 4.2 Gegenstandsorientierte Veranstaltungen 4.3 Forschungsveranstaltungen Die Diplomprüfung Absolventen und Berufschancen Probleme des Aufbaustudiums Kriminologie IV Das Kontaktstudium Kriminologie I Vorbemerkung Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie der Universität Hamburg kann mittlerweile auf eine über siebenjährige Geschichte zurück- blicken: Nach seiner Gründung durch Lieselotte Pongratz und andere Kollegen/innen an der Universität Hamburg nahm im Sommersemester 173 Gabi Löschper 1984 der erste Durchgang von Aufbaustudenten/innen' und im Winterse- mester 1984/85 der erste Kontaktstudiendurchgang das Stuüdium auf. Im folgenden Beitrag soll jedoch nicht die Entstehung und der Prozeß der Entwicklung der beiden Studiengänge von der Modellversuchsphase über die Etatisierung im Jahre 1988 im Vordergrund stehen“. Statt eines rück- blickenden, an der Chronologie der Ereignisse orientierten Referates, sollen vielmehr die besonderen Merkmale des Aufbau- und Kontaktstudi- ums Kriminologie und die Strukturen beider Studiengänge möglichst kon- kret beschrieben und, wie in jedem konkreten Bericht üblich, Hinweise auf Probleme und Verbesserungsnotwendigkeiten gegeben werden. Dennoch sind einige wenige Worte zu den hochschul- und wissenschafts- pofifi£chen Hintergründen der Einrichtung des Aufbau- und Kontaktstudi- ums Kriminologie der Universität Hamburg notwendig. Die Kriminologie in der Bundesrepublik könnte als eine wissenschaftli- che Disziplin bezeichnet werden, deren Eigenleben sich zwar ım Bereich der Forschung in spezifischen Forschungsvorhaben, Publikationen und ım Selbstverständnis der dort Tätigen materialisiert, aber in Lehre und Aus- bildung weder über formalisierte Karrierewege noch über eine definierte Es wird allein aus Platzgründen im folgenden darauf verzichtet, auch stets die weibliche Form von Personen- oder Funktionsbezeichnungen zu nennen. Die Leserinnen und Leser mögen dies freundlicherweise jeweils mitdenken. Wenn im folgenden Aufzählungen ge- nannt sind, wird jeweils im Wechsel die männliche oder die weibliche Form verwendet. Diese Entwicklung wird in den nacheinander erschienenen bisherigen Publikationen über das Aufbau- und das Kontakstudium Kriminologie deutlich: - Deichsel, W./Hufeland, J./Kunstreich, T./Löschper, G.: Das Aufbaustudium Kriminolo- ° e. Erstens Planun g und P mme, zweitens kommt es anders, als man denkt. > nologi hes Journal 1 985, 1 1 7 (1), 69-76 Deichsel, ‚/Kunstreich, T./ Löschper, G.: Das Aufbaustudium Kriminologie. Ein Bericht in theoretischer Absicht. In: H. Ostendorf (Hrsg.), Integration von Strafrechts- und Sozialwissenschaften. Fest- schrift für Lieselotte Pongratz. München: J. Schweitzer Verlag, 1986, S. 171-185 Sack, F.: Kriminologie als selbständiges, interdisziplinäres Hochschulstudium. In: G. Löschper/G. Manke/F. Sack (Hrsg.), Kriminologie als selbständi inter- disziplinäres ochschulstudium. Internationales Sym 1um vom 8. - 10. Miai 1986 Universität Hamburg. Pfaffenweiler: Centaurus-Verlagsgesellschaft, 1986, S. 5-25 Scheerer, S.: Kritische Kriminologie im Aufbau- und Kontaktstudium Kriminologie der Universität Hamburg. Kriminologisches Journal 1990, 22 (4), 255-265 174 Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie Berufsrolle als Zielpunkt einer Ausbildung verfügt. Die Gründung des Aufbau- und des Kontaktstudiums Kriminologie verfolgte die Intention, der Autonomie der Kriminologie durch die Etablierung eines eigenständigen Ausbildungsweges weiteren Ausdruck und eine Formalisierung als akademi- sche Disziplin zu verleiben, um die bestehende Diskrepanz zwischen Selb- ständigkeit im Forschungs- und Publikationsbereich und Heteronomie im Hochschulsystem zu verringern. Auf den im Bereich von Kriminalität, Devianz und ihrer staatlichen und gesellschaftlichen Verarbeitung als ausgeprägt vorhanden angenommenen Bedarf an spezifisch kriminologi- schem Wissen stellte die Einrichtung einer wissenschaftlichen Weiterbil- dungsmöglichkeit in der Kriminologie die folgerichtige Antwort dar. Diese Eigenheiten der Kriminologie sowie die ihr eigene Interdisziplina- rität machten sie zu einem Beispielfall für die Realisierung (hier nicht näher zu erläuternder)* hochschulpolitischer Überlegungen und Ziele, die ın der Universität Hamburg zu Neuerungen in der Struktur der Studien- gänge und zu Impulsen zur Gründung von Aufbaustudiengängen und von Kontaktstudiengängen führten. H Autonome Kriminologie Das herausragende Merkmal des Aufbau- und Kontaktstudiums Krimi- nologie der Universität Hamburg ist die Eigenständigkeit der Kriminologie. Es handelt sich um einen fächerübergreifenden, nicht einem Fach (z.B. der Soziologie oder der Rechtswissenschaft) als Nebenfach oder Unter-Institut zugeordneten Studiengang. Ausdruck für diese Autonomie ist die Organisationsform unserer Ein- richtung, die sogenannte "Gemeinsame Kommission der Fachbereiche Rechtswissenschaft I und Rechtswissenschaft II (reformierte Juristenausbil- dung), Philosophie und Sozialwissenschaften, Psychologie, Erziehungswis- ka —A 3 Vgl. dazu Sack 1986, a.a.O. 175 Gabi Löschper senschaft und Medizin". Die Gemeinsame Kommission ist einem Fach- bereichsrat‘ vergleichbar, stellt sozusagen einen fächerübergreifenden Fachbereichsrat dar, dem aus den genannten Fakultäten Vertreter der verschiedenen Hochschulstatusgruppen angehören.” Sie nimmt für das Aufbau- und Kontaktstudium die Funktion eines Fachbereichsrates wahr, und die Repräsentanten der beteiligten Fächer (Jura, Soziologie, Psycholo- gie, Pädagogik, Medizin) sowie aus der Berufspraxis wirken in der Lehre im Aufbau- und im Kontaktstudium mit. III. Das Aufbaustudium Kriminologie - Der Weg zum "Diplom-Kriminologen” Die Autonomie der Kriminologie wird besonders daran deutlich, daß - bisher einmalig in der Bundesrepublik Deutschland - unseren Aufbau- studenten nach erfolgreichem Abschluß des viersemestrigen Studiums ein Diplom verliehen wird, sie somit den Titel "Diplom-Kriminologe” führen dürfen. Die folgende Darstellung der Struktur des Aufbaustudiums orientiert sıch an dem Gang, den ein Aufbaustudent durch das Kriminologie-Studium in Hamburg auf dem Weg zu diesem Titel nimmt, sozusagen an der "Kar- riere” zum Diplom-Kriminologen. 1 Zugangsvoraussetzungen Das Aufbaustudium Kriminologie wendet sich an bereits Graduierte, an Absolventensozialwissenschaftlicher oder geisteswissenschaftlicher Studien- gänge. Unsere Studenten sind also Diplom-Soziologen, Diplom-Psycholo- ginnen, Diplom- oder Magister-Politologen, Juristinnen mit mind. erstem Staatsexamen, Mediziner, Fachhochschulabsolventinnen in Sozialpädagogik, Die Universität Hamburg ist nicht in Fakultäten, sondern in Fachbereiche gegliedert. Die Ordnung für das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie vom 3. Juli 1989 (im Amtlichen Anzeiger veröffentlicht am 11. Januar 1990) ist auf Anfrage über die Adresse im Autorenverzeichnis erhältlich. 176 Das Aufbau- und das Kontaktstudium Krniminologie Diplom-Pädagogen, Theologinnen usw., haben also alle bereits ein Examen oder Diplom "in der Tasche" und erhalten nach vier Semestern Aufbaustu- dium ein zweites Diplom, den Studienabschluß in Kriminologie. Auf die damit verbundenen Probleme wird später eingegangen. Außer einem guten Studienabschluß in einem der einschlägigen Fächer ist eine intensive Beschäftigung mit Problemen der Abweichung, Devianz, sozialer Kontrolle, also kriminologischen Fragen in einem sehr weit ver- standenen Sinne, und die Befähigung zum wissenschaftlichen Arbeiten nachzuweisen, um zum Aufbaustudium Kriminologie zugelassen zu werden. 2 Bewerbungs- und Zulassungsverfahren Die Zulassung zum Aufbaustudium Kriminologie erfolgt jährlich zum Sommersemester. Es werden jeweils 25 Studienplätze vergeben. Dies stellt eine Neuerung dar. Während der Modellphase begann alle zwei Jahre zum Sommersemester ein neuer Durchgang des Aufbaustudiums mit 35 Studienplätzen. Dies führte - angesichts von zwei bis drei Bewerbun- gen pro Studienplatz - zu unverhältnismäßig langen Wartezeiten besonders für solche Bewerber, die ihr Studium erst kurz nach dem Ende der Bewer- bungsfrist abschließen, somit die Zulassungsvoraussetzungen nicht erfüllen und daher fast zwei Jahre auf ein erneutes Bewerbungsverfahren warten mußten. Diesen Erfahrungen wurde bei der Curriculumrevision durch die Einführung des jährlichen Zulassungsrhythmus Rechnung getragen. Es studieren also immer 50 Personen im Aufbaustudium, die aber zwei ver- schiedenen Fachsemestern angehören. Für das Zulassungsverfahren besteht ein interdisziplinär zusammen- gesetzter Ausschuß der Gemeinsamen Kommission, der die Zugangsvor- aussetzungen und Vorkenntnisse der Bewerber anhand von Zeugnissen, eingereichten Haus- und Abschlußarbeiten, ggf. vorgelegten Gutachten und in der Regel in einem etwa 30minütigen Auswahlgespräch prüft. 177 Gabi Löschper Im Zulassungsverfahren wird eine gleiche oder angemessene Verteilung der Herkunftsdisziplinen der Studierenden angestrebt‘. Als Faustregel ist von fünf Juristinnen, fünf Soziologen, fünf Psychologinnen, fünf Pädagogen und fünf "Sonstigen", d.h. Medizinerinnen, Historikern, Theologinnen, Politologen etc. auszugehen. Allerdings schwanken die Bewerbungen aus den verschiedenen Disziplinen. Ein fester Trend läßt sich dabei nicht ausmachen, lediglich der Anteil der Juristen und der Fachhochschulabsol- venten unter den Bewerbungen ist jeweils vergleichsweise hoch. 3. Lehrende Die zum Aufbaustudium Zugelassenen begegnen bei Aufnahme des Stu- diums nicht nur in der Gruppe der Kommilitonen anderen Disziplinen, sondern treffen auf ein interdisziplinär zusammengesetztes Team von Lehrenden. Zwei Hochschullehrer aus Soziologie und Rechtswissenschaft’ und drei wissenschaftliche Mitarbeiter aus Psychologie bzw. Rechtswissen- schaft und Soziologie® nehmen hauptamtlich Lehr- und Forschungsauf- gaben in den beiden Studiengängen wahr. Auf der Basis von Lehraufträgen sind Lehrende aus anderen, in der Gemeinsamen Kommission vertretenen, Fachbereichen der Universität Hamburg” oder von anderen Universitäten, Daß sich das Zulassungsverfahren am Ziel einer ausgeglichenen Berücksichtigung qualifi- zierter weiblicher und männlicher Bewerber orientiert, muß hier nicht eigens erwähnt werden und ist selbstverständlich. Prof. Dr. Fritz Sack und Prof. Dr. Sebastian Scheerer. ©O Dr. Wolfgang Deichsel, Werner Lehne, Dr. Gabi Löschper. Regelmäßig in den vergangenen Semester z.B. Prof. Dr. Klaus Sessar vom Fachbereich Rechtswissenschaft I, Prof. Dr. Hugo Schmale vom Fachbereich Psychologie, Dr. Heimut Richter vom Fachbereich Erziehun issenschaft, Prof. Dr. Eberhard Schorsch vom Fachbereich Rechtswissenschaft II. Fachbereich Medizin, Prof. Dr. Lieselotte Pongratz, Prof. Dr. Bernd-Rüdiger Sonnen vom 178 Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie sowie Gastprofessoren'® und gelegentlich auch Praktiker oder in anderen wissenschaftlichen Einrichtungen Tätige'' im Curriculum vertreten. Auf 16 Semesterwochenstunden (SWS) Lehrkapazität im Aufbaustudium "aus dem Hause" kommen pro Semester sieben bis neun SWS Lehrimport aus der Universität oder von außerhalb. 4 Lehrveranstaltungen Das im folgenden dargestelle Curriculum entspricht in verschiedenen Punkten nicht mehr dem zu Beginn des Modellversuchs 1984 durchgeführ- ten Lehrplan. Aufgrund intensiver Diskussionen mit den Studenten und den im Aufbaustudium Lehrenden und der Auswertung der bisherigen Erfah- rungen erfolgte zum Ablauf des Modellversuchs eine systematische Revision der Studien- und Prüfungsordnung für das Aufbaustudium Kriminologie. Veränderungen des Lehrplans waren bereits kontinuierlich bei der jeweili- gen Semesterplanung durch die Gemeinsame Kommission und nach der Berufung von Fritz Sack (zum WS 1984/85) vorgenommen worden. Ohne im einzelnen auf die vorgenommenen Veränderungen des Pro- gramms (z.B. durch den neueingeführten jährlichen Zulassungstermin und die sich daraus ergebenden kapazitären Änderungen, s. Abschnitt I. 2.) eingehen zu können, läßt sich die Curriculum-Neugestaltung am treffend- sten durch die Intention geleitet beschreiben, in den Lehrveranstaltungen ein integratives Verständnis von Interdisziplinarität zu verwirklichen und von einem bloßen Nebeneinander von Kursen mit Themen aus den Basis- [ —AA 10 Z.B. Dr. Michael Voss von der Universität Bielefeld, Prof. Dr. Albrecht Funk von der FU Berlin, Prof. Dr. Lech Falandysz von der Universität Warschau und Prof. Colin Sumner von der University of Cambridge. 11 Z.B. Dr. Wolfga Bonß vom Hamburger Institut für Sozialforschung, Sibylle Kappe! von der Deutschen Ha uptstelle für Suchtgefahren in Hamm, Dr.Reinhard issl von der MPS München, Achim Katz, Jugendrichter in Hamburg, Dr. Karl-Hans Liebl vom MPI Freib Dr. Karl-Heinz Ohle, Leiter der Jugendanstalt Hanöfersand, Prof. Dr. Dietlinde r-Zillmer von der Universität Hannover, Dr. Keckeisen von der Behörde für Arbeit, Jugend und Soziales (BAJS), Dr. Bernd Buchhofer vom Institut für Soziologie der niversität Hannover, Prof. r. Rüdiger Lautmann von der Universität Bremen. 179 Gabi Löschper disziplinen der Kriminologie abzukommen, das sich für die Studenten als nur schwer auf- und verarbeitbar erwiesen hatte. Interdisziplinarität, so unsere Erfahrungen, stellt sich nicht von selbst her, indem verschiedene Wissenschaftsdisziplinen ein Problem von unterschiedlichen Seiten be- leuchten. Vielmehr muß eine gemeinsame Frageperspektive oder -grundla- ge existieren, ein gemeinsames Paradigma, wenn Interdisziplinarität nicht rein additiv sein will, was oft gleichbedeutend mit "Unvereinbarkeit" ist. Ein entscheidender Punkt der Ermöglichung einer so verstandenen Interdisziplinarıtät war die Schaffung einer zweiten Professur für Krimino- logie im Aufbau- und Kontaktstudium Kriminologie und die Berufung von Sebastian Scheerer (zum WS 87/88). Das Curriculum drückt eine sozialwissenschaftliche Orientierung der Kriminologie aus, die eine starke Betonung auf die kriminologische Theorie legt und einen ausgesprochen historischen Akzent setzen will. Als integrie- renden Rahmen für die interdisziplinäre Herangehensweise liegt dem Lehrplan ein Konzept zugrunde, das Kriminalität von der Ebene einer sozialen Erscheinung, als Eigenschaft von Taten und Tätern, zurücküber- setzen will in soziale Beziehungen und gesellschaftliche Verhaltensweisen, und den Prozeß der Produktion dieses gesellschaftlichen Phänomens ent- schlüsseln will. Diese Überlegungen lassen sich, vereinfachend, mit einer strafrechtssoziologischen Perspektive umschreiben. Es versteht sich von selbst, daß die Erfahrungen, die mit der neuen Studienordnung gemacht werden, insbesondere miıt dem neuen Lehrangebot für Aufbaustudenten verschiedener Fachsemester und mit Kursen für Teilnehmer mit heterogenen Vorkenntnissen, sorgfältig evaluiert und bei der aktuellen Lehrplanung berücksichtigt werden‘“. 12 Aufgrund der bisherigen Erfahrungen und der Rückmeldungen der Studierenden hinsicht- lich der Kurse mit eilnehmern aus verschiedenen Fachsemestern (durch jährliche Zulassung) erwägt die Gemeinsame Kommission derzeit Veränderungen des Curriculums. Die hier vorliegende Darstellung des Lehrplans orientiert sich an der aktuellsten Version ms. Der formelle Beschluß über die Neugestaltung des Curriculums ist im Januar 1 zu erwarten. 180 Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie Das Aufbaustudium beginnt in der ersten Studienwoche des ersten Semesters mit einer mehrtägigen Orientierungseinheit für die Studierenden, in der es um das gegenseitige Kennenlernen, die Vorstellung des Lehrplans und der einzelnen Veranstaltungen geht. Vor allem aber dient diese Ver- anstaltung dazu, den praktischen und wissenschaftlichen Hintergrund der Studierenden für die weitere Arbeit verfügbar zu machen und erste Schritte zur Überwindung der "Sprachverwirrung" in der heterogen zusammen- gesetzten Gruppe zu unternehmen. Beispielsweise werden im Wechsel von Plenum und Kleingruppenarbeit gegenseitig die bisherigen Studien- und Arbeitsschwerpunkte im Hinblick auf Kriminologie vorgestellt und beste- hende Erfahrungen mit und Vorstellungen über Kriminalität gesammelt und diskutiert. Die dann folgenden Lehrveranstaltungen (jeweils zweistündig, wenn nicht anders angegeben) lassen sich in drei Sparten einteilen (siehe Tabel- le im Anhang). 4.1 Theorie und Methoden der Kriminologie Bei dieser Art von Veranstaltungen handelt es sıch um Seminare und Kolloquien, die einen systematischen und vertiefenden Überblick über die Theorieansätze und die methodischen Vorgehensweisen der Kriminologie geben. Geschichte der Kriminologie Diese Veranstaltung hat einführenden Charakter und wird daher für Studierende im ersten Fachsemester angeboten. Im Wechsel von Vorlesung und studentischen Referaten werden unter historischen Gesichtspunkten (noch Fn. 12) Insbesondere die Einführung von Kursen ausschließlich für die Anfangs- semester (z.B. Geschichte der Kriminologjie im 1. Semester, Strafrechtsoziologie im 2. Semester) sowie die Vorverlagerung der zweisemestrigen Forschungsgruppen vom dritten und vierten Fachsemester (u.a. zur tlastung der Zeit der Anfertigung der Diplomarbeit ım vierten Semester) ins erste und zweite Semster ist beabsichtigt. 181 Gabi Löschper die grundlegenden Fragestellungen und die Entwicklung von kriminolo- gischen Schulen und Positionen erarbeitet. In engem Zusammenhang mit dieser Überblicksveranstaltung wird im ersten oder im dritten Semester jeweils einer der beiden folgenden zu- sammengehörigen Kurse angeboten: Verhaltensfokussierte Kriminologie In diesem Seminar für Erst- und Drittsemester wırd der Kanon der traditionellen kriminologischen Erklärungsansätze (biologische, individual- und sozialpsychologische, psychoanalytische und ätiologisch orientierte soziologische Theorien) in systematisch-kritischer Absicht thematisiert. Instanzenorientierte Ansätze In diesem Seminar für Erst- und Drittsemester werden die Entstehung und die Inhalte der Labeling-Theorie, deren Weiterentwicklung über die Konflikttheorie bis zur kritischen Kriminologie aktueller Prägung behandelt. Der Verknüpfung dieser Richtung der Kriminologie mit theoretischen und methodischen Diskussionen in den Bezugsdisziplinen kommt ein großer Stellenwert zu. Strafrechtssoziologie In diesem Seminar, das im zweiten Semester auf dem Lehrplan steht, geht es darum, eine soziologische Analyse des Strafrechts und die Grundla- gen einer normorientierten Kriminologie nachzuvollziehen. Das Recht wird im Gesamtkontext der normativen Struktur der Gesellschaft betrachtet, die Mikrostrukturen der Umsetzung rechtlicher Programme sowie die straf- rechtlichen Instanzen, Institutionen und deren Funktionsträger in ihrem Zusammenspiel analysiert. Insbesondere historische Fragestellungen und Studien werden als Arbeitsmaterial für die Lektüre, für Referate und die Diskussion verwendet. 182 Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie Außerdem gehören in diese erste Kategorie von Lehrveranstaltungen im Aufbaustudium die Methodenkurse. Im ersten und zweiten Semester geht es um crkenntms- und wissen- schaftstheoretische Fragen, den Vergleich des normativen und des inter- pretativen Paradigmas in den Sozialwissenschaften und um konkrete Ver- fahren Quantitative' Methoden Die Studierenden des ersten Semesters beschäftigen sich im Wechsel von Vorlesung, Referaten und Diskussion gemeinsamer Lektüre mit den methodologischen Prinzipien Objektivität, Validität, Reliabilität und Re- präsentativität und setzen sich mit den gegenstandsspezifischen Beson- derheiten der Kriminologie im Hinblick auf spezifische empirische Ver- fahren wie Dokumenten- und Inhaltsanalyse, Kriminalstatistiken etc. ausein- ander Qualitative”' Methoden Im folgenden Semester geht es um die qualitative Sozialforschung, die anhand konkreter kriminologischer Forschung verdeutlicht werden soll, und um nicht-reaktive, interaktionsorientierte und interpretativ-hermeneutische Verfahren Ausgewählte kriminologische Methoden I und II Im dritten und vierten Fachsemester schließt sich je ein einstündiges Methodenseminar an, in dem es um die Bearbeitung ausgewählter krimino- logischer Forschungsmethoden anhand durchgeführter empirischer For- Schungsprojekte und um die exemplarische Behandlung aktueller Metho- denproblemen in den studentischen Forschungsarbeiten im Zusammenhang miıt der anzufertigenden Diplomarbeit geht 183 Gabi Löschper Spezielle Seminare zu Theorie und Methodenfragen Neben den bisher genannten, in jedem Durchgang des Aufbaustudiums angebotenen Kursen enthält das Curriculum nicht ständig wiederkehrende Veranstaltungen zu spezifischen Theorieansätzen, besonderen Forschungs- methoden und Einzelthemen aus den kriminologischen Bezugsdisziplinen; beispielsweise Seminare wie "Symbolischer Interaktionismus", "Das Konzept der sozialen Unwerturteile (social censures)", "Feministische Kriminologie”, "Kohortenforschung", "Rechtspsychologie". Die Lehrveranstaltungen im Bereich von Theorie und Methoden um- fassen insgesamt mind. 16 SWS im Laufe der vier Semester. 4.2 Gegenstandsorientierte Veranstaltungen In diese zweite Kategorie gehören die Kurse, die sich mit zentralen kriminologischen Gegenstandsbereichen befassen. Allem voran ist dies das Strafrecht. Über zwei Semester beschäftigen sich die Studierenden des ersten und des dritten Fachsemesters mit den Strukturen des Strafrechts und deren Implementation: Grundlagen des materiellen und prozessualen Strafrechts (unter Einbeziehung des Polizei- und Ordnungsrechts) Im Rahmen der Behandlung der strafrechtlichen Zurechnung und des Strafprozessrechtes geht es um die analytischen und dogmatischen Katego- rien, mit denen das Strafrecht soziale Konflikte und Sachverhalte bei der Subsumtion in strafrechtsrelevante Ereignisse verwandelt. Die strafrechtlich zureichenden und zulässigen Mittel der Sachverhaltsermittlung, die institu- tionelle Differenzierung und Arbeitsteilung sowie der Prozeß der Initüerung und der Durchführung von Strafverfahren werden unter der Überschrift des Strafprozeßrechtes behandelt. 184 Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie Neben dem repressiven Strafrecht (außer dem Erwachsenenstrafrecht wird auch das Jugendstrafrecht in seiner Besonderheit einbezogen) wird besonderes Gewicht auf das präventiv-gefahrenabwehrende Polizei- und Ordnungsrecht gelegt. Sanktionssysteme In diesem Kurs werden das Rechtsfolgensystem des Strafrechts und die Besonderheiten im Rechtsfolgensystem des Jugendstrafrechts behandelt. Zum einen wird das sog. zweispurige Sanktionssystem des Strafrechts und dessen straftheoretische Einbettung im Sinne der unterschiedlichen Strafzie- le von Vergeltung, General- und Spezialprävention thematisiert. Zum anderen werden empirisch-kriminologische Befunde zur Abschreckungs- forschung und zu neueren kriminalpolitischen Strategien thematisiert (Di- version, "selective incapacitation"). Gesellschaftsstruktur und Kriminalität Auch in diesem Kurs geht es um die strafrechtliche Verarbeitung von Konflikten und den "Output" des Strafrechtsystems, der hinsichtlich wichti- ger demographischer, ökologischer und sozialstruktureller Merkmale der Gesellschaft, auch im historischen und internationalen Vergleich, analysiert wird Sozialgeschichte des Strafrechts In diesem Seminar für Zweit- oder Viertsemester werden die Verände- rungen des Normensystems behandelt, wobei es nicht um eine Aufzählung von Normenmassen und deren Relativität geht, sondern die Perspektive auf den Zusammenhang von Besitz, Herrschaft, Recht, Kriminalität und Straf- verfolgung sowie die entsprechenden Verbrechens- und Straftheorien gelenkt werden soll. 185 Gabi Löschper Kriminalpolitik Im zweiten oder im vierten Semester steht jeweils dieses Seminar auf dem Lehrplan, in dem es darum geht, staatliche Maßnahmen zur Bekämp- fung oder Verhinderung von Kriminalität sowie die politische und wissen- schaftliche Auseinandersetzung um die Angemessenheit unterschiedlicher Maßnahmen vorzustellen sowie die konzeptionellen Grundlagen verschiede- ner kriminalpolitischer Maßnahmen zu erarbeiten. Spezielle Seminare zu einzelnen Gegenstandsbereichen Auch im Bereich der gegenstandsorientierten Lehrveranstaltungen werden neben den bisher genannten, die in jedem Durchgang Teil des Curriculums sind, Seminare zu einzelnen Fragestellungen angeboten, deren Titel und Thema von Durchgang zu Durchgang wechselt. Beispielsweise sind dies Kurse wie "Polizeiforschung", "Strafvollzug nm ” > Drogenkriminalität", "Wirtschaftskriminalität" usw. Die Lehrveranstaltungen zu den verschiedenen Gegenstandsbereichen der Kriminologie umfassen insgesamt mindestens zwölf SWS im Laufe der vier Semester. 43 Forschungsveranstaltungen Dieser Typ von Lehrveranstaltungen nimmt einen großen Stellenwert im Curriculum des Aufbaustudiums Kriminologie ein. Während aus den ersten beiden Sparten von Veranstaltungen in den vier Semestern zwei Leistungs- scheine über schriftliche Arbeiten oder Referate erbracht werden müs- sen'®, muß jeder Aufbaustudent den Nachweis der regelmäßigen Teil- nahme an einer zweisemestrigen Forschungsgruppe und am zweisemest- rigen Diplomandenseminar erbringen. 13 Die Erwartung besteht - und wird in unseren Informationsmaterialien und der Studienbe- ratung formuliert -, daß die Studenten möglichst alle angebotenen Lehrveranstaltungen, nicht nur die Pflichtveranstaltungen, besuchen. 186 Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie Forschungsgruppen Diese Veranstaltung läuft über zwei Semester im Umfaxig von jeweils vier SWS; sie wird derzeit für Studierende im zweiten und im dritten Fachsemester angeboten'* und soll zukünftig bereits im ersten und zwei- ten Semester auf dem Lehrplan stehen. Es existieren jeweils zwei parallele Forschungsgruppen, so daß hier intensiv in überschaubaren Gruppen von elf bis dreizehn Teilnehmern gearbeitet werden kann. Zielvorstellung der Forschungsgruppe ist es, ein ausgewähltes kriminolo- gisches Problem oder Phänomen dem Prozeß eines kriminologischen Forschungsprojektes vergleichbar zu bearbeiten. Die einzelnen Arbeits- schritte der Durchführung eines Forschungsvorhabens, sei es theoretischer oder empirischer Natur, sollen exemplarisch an einer Fragestellung vor- geführt und eingeübt werden. In den beiden Forschungsgruppensemestern werden nach einer ersten Auseinandersetzung mit dem Phänomen oder Problemfeld die Frageperspektive in der Gruppe festgelegt und diskutiert, relevante Theoriepositionen und der Stand der Forschung in diesem Be- reich rezipiert und die Fragestellung weiter konkretisiert und entwickelt. Methoden der empirischen Einlösung werden erarbeitet und in einem letzten Schritt das Forschungskonzept in kleineren Untersuchungen oder Arbeitsschritten erprobt und erste Ergebnisse erhoben sowie dokumentiert. Themen der Forschungsgruppen in den letzten Jahren waren z.B. "Me- dienberichterstattung und Kriminalität", "Kriminalisierung und Entkriminali- sierung/Diversion", "Herrschaft über die Wirklichkeit: Die symbolische Funktion von Kriminalität und (Straf-) Recht", "Die gesellschaftliche Funk- tion der Polizei", "Überführung sozialer Konflikte in instanzielle". Während die Thematik der jeweiligen Forschungsgruppe für den Stu- diendurchgang vorgegeben wird, ist die genaue Akzentuierung der Frage- stellung bereits Gegenstand der gemeinsamen Arbeit mit den Studenten. 14 vgl. Fn. 12; voraussichtlich im SS 1993 wird diese Neuregelung praktiziert werden. 187 Gabi Löschper Die Zusammenarbeit der Forschungsgruppen mit im Aufbau- und Kontakt- studium Kriminologie angesiedelten Forschungsprojekten wird angestrebt. Auf das Problem der Lehrforschung und der Finanzierung allgemein wird später noch einzugehen sein. Insgesamt baut die Veranstaltung auf die aktive und kontinuierliche Mitwirkung der Studierenden. Auch wenn die Studenten ein Thema für ihre Diplomarbeit aus einem anderen Gegenstandsbereich der Kriminologie wählen und die Thematik der Forschungsgruppe nur eine Anregung für die eigene Themenwahl sein kann und keine Verpflichtung darstellt, wie es in einem konsequenten Projektstudium der Fall wäre, stellt die intensive Arbeit in den Forschungsgruppen mit ihrer starken Betonung von Klein- gruppenarbeit, zielgerichteter Diskussion von Texten im Hinblick auf die forschungsmäßige Umsetzung und insbesondere das Anfertigen eigener Texte zur Dokumentation von Arbeitsschritten eine gute Vorbereitung und Einübung auf das Erstellen der späteren Diplomarbeit dar. In den vergangenen Durchgängen des Aufbaustudiums wurden zahlrei- che Diplomarbeiten außerhalb der Themen der angebotenen For- schungsgruppen erstellt oder standen die Fragestellungen der Diplom- arbeiten nur in einem relativ losen Zusammenhang mit dem Thema der Forschungsgruppe. Diplomandenseminar: Diplomandenplenum und Diplomandenkleingruppen Der Prozeß der Anfertigung der Diplomarbeit wird im Diplomanden- plenum, einer im dritten und vierten Fachsemester stattfindenden Plenar- veranstaltung, sowie in den sog. Diplomandenkleingruppen, ebenfalls eine zweistündige Lehrveranstaltung im dritten und im vierten Fachsemester, intensiv betreut. Die beteiligten Hochschullehrer beraten die Studierenden bereits vor der Themenvergabe, die im Anschluß an das dritte Fachseme- ster durch den Prüfungsausschuß stattfindet. 188 Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie Im Diplomandenplenum werden allgemeine Fragen der Anfertigung wissenschaftlicher Arbeiten behandelt sowie einzelne Arbeitsschritte stu- dentischer Vorhaben vorgestellt und diskutiert. In den Diplomandengruppen betreuen die Hochschullehrer diejenigen Arbeiten, für die sie selbst Prüfer sind. In der Gruppe werden intensiv Einzelfragen der Anlage und Durch- führung der jeweiligen Diplomarbeit behandelt. Gegenwärtig sind jeweils vier Hochschullehrer als Prüfer und Betreuer der Diplomarbeit regelmäßig am Diplomandenseminar beteiligt, so daß die Diplomandenkleingruppen durchschnittlich vier bis sechs Teilnehmer umfassen. S Die Diplomprüfung Die Abgabe der Diplomarbeit, für deren Anfertigung ein halbes Jahr zur Verfügung steht, sowie die Vorlage der Leistungsanforderungen im Studium (neben den Seminarscheinen ist dies die Ableistung eines mindestens sechswöchigen Praktikums und ein schriftlicher Praktikumsbericht) sind die Voraussetzungen zur Zulassung für die Diplomprüfung. Wird die Diplom- arbeit mit mindestens "ausreichend" benotet, wird der Kandidat zu einer mündlichen Abschlußprüfung eingeladen. In dieser Disputation soll über die Diplomarbeit hinaus die allgemeine Kenntnis kriminologischen Wissens geprüft werden. 6 Absolventen und Berufschancen In den bisherigen abgeschlossenen drei Durchgängen des Aufbaustudi- ums erwarben 50 Personen den Grad "Diplom-Kriminologe" bzw. "Diplom- Kriminologin". Fünf Personen bestanden die Prüfung nicht. Zahlreiche Studenten brachen das Studium (meist weit) vor Beginn des Prüfungsverfahrens ab. Als Gründe werden vor allem die zeitlichen und finanziellen Belastungen durch das Aufbaustudium angegeben. In einzelnen Fällen (etwa ein bis zwei Personen pro Durchgang) bestehen andere Er- wartungen an die Inhalte (z.B. Wunsch nach einer Spezialisierung in einer bestimmten Forschungsmethode oder Statistik) und an die im Aufbaustudi- um vermittelten Kenntnisse. 189 Gabi Löschper Wo bleiben nun die examinierten Diplom-Kriminologen? Wir gehen davon aus, daß das Aufbaustudium Krimonologie eine praxis- orientierte Ausbildung darstellt, die jedoch nicht technokratisch ist. Die Aufgabe einer universitären Ausbildung in Kriminologie und Berufsvor- bereitung wird eher in der kritischen Reflexion der Praxis und in der "Verunsicherung" bzw. in dem Aufwerfen von Fragen, denn in ihrer endgül- tigen Beantwortung'® gesehen. Die Berufschancen unserer Absolventen zeigen, daß diese Perspektive nicht an den Erwartungen der Praxis vorbeigeht. Obwohl uns bisher keine definitiven Zahlen über den Verbleib unserer Absolventen vorliegen, lassen sich dennoch einige ermutigende Tendenzen benennen, die wir aus Rück- meldungen und Gesprächen mit zahlreichen ehemaligen Studenten gewin- nen konnten. Der größte Teil der Absolventen berichtet von verbesserten Berufschancen nach dem Aufbaustudium Kriminologie, vor allem im Ver- gleich zu anderen Absolventen des eigenen Grundstudiengangs. Neben Personen, die in sehr guten Positionen in der kriminologischen Forschung an Universitäten oder Fachhochschulen oder in Leitungsfunktionen in Behörden beschäftigt sind'®, arbeitet ein Teil von Absolventen eher "au- Berhalb der Kriminologie". Letztere sind in ihren "alten Beruf" zurückge- gangen, sind z.B. als Rechtsanwalt tätig oder arbeiten in anderen öffentli- N. Christie, "Kriminologie als Universitätsstudium”, in: Löschper/Manke/Sack . (Hrs g.), a.a.O., S. 99-104. 16 Einige Absolventen haben ihre Diplom-Arbeit publiziert oder Beiträge in wissenschaftli- chen Zeitschriften veröffentlicht. B. in der von L. Pongratz, F. Sack. S. Scheerer, K. Sessar, B. Villmow hrs Reihe "Hamburger Studien zur Kriminologie”, Pfaffenweiler: Centaurus-Verlags haft: R. Kegler/I. Le , "Umweltschutz durch Strafrecht? Anzeigenverhalten ım Umweltstrafrecht."(1989); Nogala, "Polizei, avancierte Technik und soziale Kontrolle. Funktion und Ideologie t chnikbe ikbesetzter Kontrollstrategien im Prozeß der Rationalisierung von Herrschaft." (1989); U. Bahr, "Der Kronzeuge" ENESC und Funktion der Kronzeugenregelung in der politischen Auseinandersetzung mit dem Terrorismus in der Bundesrepublik Deutschland.” Im Kriminologi en Journal z.B. : D. Marth, "Das Opfer”, 1989, 21, 194-208. M. Schmol- ke,"Plädoyer r den neuen deutschen Kriminalroman, 1989, 21, 292-302; C. Gransee/U. Stammermann, "Feminismus und deutsche Kriminologie. Oder: Was kann eine sich kritisch verstehende Kriminol je vom Feminismus lernen?" 1991, 23, 82-96; M. Alt- hoff/M. Leppelt, "Feminismus & Foucault: eine Perspektive kritischer Kriminologie" 1991, 23, 97-111. 190 Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie chen Einrichtungen oder bei privaten Trägern im Bereich sozialwissen- schaftlicher oder sozialpolitischer Berufe. Einige Absolventen sind ABM- Beschäftigte, wenige derzeit arbeitslos. Es sollte nicht unerwähnt bleiben, daß wir viele Initiativen unternommen haben, um den neuen berufsqualifizierenden Abschluß "Diplom-Krimi nologe"” in der Praxis bekannt zu machen. In jüngster Zeit haben diese Bemühungen zu Erfolgen geführt: In behördlichen Ausschreibungen wird unser Studium als notwendige oder erwünschte Qualifikation und Voraus- setzung für die ausgeschriebene Stelle genannt. Insgesamt sind wir durch diese Entwicklungen ermutigt und glauben, erfolgversprechend daran mitzuwirken, daß der Kriminologie und den Kriminologen eine staatliche Anerkennung und Bedeutung zukommt. Dennoch steht das Aufbaustudium Kriminologie vor Problemen, die im folgenden erörtert werden sollen. 7 Probleme des Aufbaustudiums Kriminologie Ein Hauptproblem, auf das aus meiner Sicht hingewiesen werden sollte, ist der Stellenwert eines Diploms in Kriminologie ohne vorausgehendes und vor allem ohne folgendes wissenschaftliches Karrieremuster in der Krimino- logie. Wenn der Kriminologie eine Eigenständigkeit auch in der Ausbildung zukommen soll, stellt ein Grundstudium Kriminologie eigentlich eine Not- wendigkeit dar. Deutlicher zeigt sich die Eigenständigkeit einer Disziplin aber vielleicht noch an den - für die Kriminologie bisher noch fehlenden - Möglichkeiten der Promotion oder der Habilitation im Fach Kriminologie. Öhne auf diese Problematik näher eingehen zu können, soll lediglich das Dilemma eines an einer wissenschaftlichen Karriere Interessierten benannt werden, für den ein zweiter Studienabschluß, ein zweites Diplom, sicherlich einen geringeren Stellenwert besitzt als eine Promotion im Anschluß an das Grundstudium. Auch wenn das Aufbaustudium Kriminologie eine vertiefte Ausbildung in Kriminologie in einem eigens konzipierten Curriculum 191 Gabi Löschper anbieten kann, so handelt es sich dennoch nicht um ein Promotionsstudium, dessen Absolvierung sicher in der Promotion mündet. Die Bewerbungszahlen deuten jedenfalls daraufhin, daß das im An- schluß an das Aufbaustudium Kriminologie verliehene Diplom in Krimino- logie für Absolventen von Fachhochschulen ungleich interessanter ist als für Bewerber, die bereits ein Studium an einer wissenschaftlichen Hochschule abgeschlossen haben. Darüber hinaus liegen uns zahlreiche Anfragen über die Promotionsmöglichkeit in Kriminologie vor, die wir zum gegenwärtigen Zeitpunkt nur vertrösten und auf die Promotionsmöglichkeit in der jewei- ligen Herkunftsdisziplin verweisen können. Hinsichtlich eines vergleichbaren Grundstudiums in Kriminologie muß konstatiert werden, daß eine Ausbildung zum Kriminologen in vier Seme- stern ein sehr gedrängtes Programm mit sich bringt, das relativ "verschult"” ist und einen hohen Vor- und Nachbereitungsaufwand für Studierende bedeutet. Dazu kommt, daß aufgrund der Interdisziplinarität der Teilneh- menden die Verständigung auf eine gemeinsame Sprache und die Festle- gung der Art des wissenschaftlich "Miteinander-Umgehens" einen sehr hohen Zeitaufwand beansprucht, der der eigentlichen Vermittlung wissen- schaftlicher Inhalte vorangeht bzw. diese permanent begleitet. Ein Vollzeitstudium, wie es das Aufbaustudium Kriminologie darstellt, ist für Personen, die sich in einer gänzlich anderen Lebensphase und Altersstufe befinden als übliche Studierende, kaum zu bewältigen. In die- sem Zusammenhang ist auf das Problem der Finanzierung des Aufbaustudi- ums hinzuweisen: Die Möglichkeit, eine Förderung nach dem Bundesausbil- dungsförderungsgesetz zu erhalten, ist (aufgrund von Altersgrenzen etc.) für Aufbaustudenten noch eingeschränkter möglich als üblich. Und die gezahl- ten Mittel sind angesichts der Lebenssituation der Studierenden (die mei- sten haben Familie und sind schon berufstätig gewesen) nicht ausreichend, so daß eine Berufstätigkeit vieler Studierender neben dem Studium eher die Regel als die Ausnahme darstellt. Zusatzangebote im Aufbaustudium, z.B. ein Auslandsaufenthalt im Rahmen unserer Beteiligung am ERAS- MUS-Programm: "Criminal Law and Criminology: New Criminal Policies 192 Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie in Europe”, ein zweites Praktikum in einem neuen Berufsfeld, werden daher kaum genutzt. Auch ist im letzten Semester des Aufbaustudiums eine schr starke Konzentration der Studierenden auf die Anfertigung der Diplom- arbeit festzustellen, so daß die übrigen Veranstaltungen weniger wahr- genommen werden als dies wünschenswert wäre. Der enorme Zeitmangel aufgrund der geschilderten Umstände und des dichtgedrängten Lehr- und Lernprogramms erweist sich auch dort, wo es um die Einbindung eines neuen Studiendurchganges geht, als problematisch. Die Kurse für Angehö- rige verschiedener Fachsemester sind durch gegenseitige Vorurteile bela- stet. Es zeichnet sich ab, daß nicht sämtliche Lehrangebote von Studieren- den aller Fachsemester gleichzeitig besucht werden können, sondern spe- z_ielle Einführungsveranstaltungen für die jüngeren Semester notwendig siınd Das Problem der Finanzierung des Aufbaustudiums ist natürlich auch für die relativ hohen Abbruchquoten mitverantwortlich. Es zeigt sich in den ersten Wochen eines neu beginnenden Studiums immer wieder, daß die Studierenden das Zeitbudget, das neben dem Studium für einen Gelder- werb besteht, überschätzt haben. In einigen Fällen sorgten auch attraktive Berufsangebote dafür, daß das Aufbaustudium, für das keine ausreichende Finanzierung vorlag, abgebrochen wurde. Allerdings kann nicht die Rede davon sein, wir hätten es in der Regel mit ausgesprochenen "Park-Stu- denten" zu tun. Viele unserer Studierenden sind von ihren Aufgaben freige- stellte oder beurlaubte Berufstätige oder geben ihre Berufstätigkeit zugun- sten des Aufbaustudiums auf. Zu diesen finanziellen Belastungen kommen natürlich für die Studenten persönlich frustrierende Erfahrungen, wenn sich angesichts des gedrängten Programms und der sozialen Situation immer wieder Verlängerungen der Bearbeitungszeit für die Diplomarbeit ergeben. Angesichts der realen Studiensituation der Postgraduierten wäre es nun vorstellbar, das viersemestrige Aufbaustudium schlicht um weitere zwei Semester zu verlängern. Diese Möglichkeit scheidet jedoch aus, da nach dem Bundesausbildungsförderungsgesetz Aufbaustudiengänge prinzipiell 193 Gabi Löschper nur zur Förderung infrage kommen, wenn sie innerhalb von vier Semestern abgeschlossen werden. Die Finanzierung unserer Studierenden etwa durch Stiftungen und Stipendien ist möglich. Zahlreiche unserer Studenten haben von der Mög- lichkeit Gebrauch gemacht, ein entsprechendes Stipendium zu beantragen. Es ist jedoch auch hier darauf hinzuweisen, daß Aufbaustudenten in direkte Konkurrenz zu Graduierten treten, die im Rahmen eines Stipendiums eine Promotion abschließen wollen. Eine letzte Finanzierungs- und damit Problemfrage ist die der fehlenden staatlichen "Töpfe" für die Lehre und die Lehrforschung. Neben der Deut- schen Forschungsgemeinschaft besteht leider (noch) keine "Deutsche Lehrgemeinschaft”, die Innovationen im Lehrbetrieb finanzieren könnte, die gerade für interdisziplinäre Studiengänge und in Ausbildungsangeboten für Postgraduierte dringend notwendig wären und erprobt werden müßten. Und auch die bei uns angestrebte und versuchte Lehrforschung mit der Koppelung an bestehende Forschungsprojekte stellt keine Lösung der didaktischen Fragen in einem Aufbaustudium dar, denn Drittmittelfor- schung ist naturgemäß ganz anderen zeitlichen und sonstigen Vorgaben unterlegen als die sog. Lehrforschung. Für die eigene Forschung von Stu- dierenden stehen kaum Mittel zur Verfügung, was einen Grund dafür darstellt, daß die von uns gewünschte empirische Diplomarbeit im Ver- gleich zu theorieorientierten Arbeiten noch zu selten gewählt wird. Dan- kenswerterweise hat in der Vergangenheit immer wieder die BAT-Stiftung Mittel zur Förderung kleiner studentischer Forschungsarbeiten im Rahmen der anzufertigenden Diplomarbeiten zur Verfügung gestellt. IV. Das Kontaktstudium Kriminologie Das Kontaktstudium Kriminologie stellt ein Lehrangebot dar, das sich an Berufstätige, an Praktiker im Strafvollzug, in der Justiz, in der Sozial- arbeit usw., wendet. Anders als im Aufbaustudium handelt es sich hierbei nicht um ein Vollzeitstudium, sondern die Veranstaltungen werden berufs- 194 Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie begleitend angeboten. Auch anders als das Aufbaustudium Wird das Kon- taktstudium stets zu einem bestimmten kriminologischen Thema durch- geführt. In den letzten Jahren waren dies etwa: "Jugendkriminalität", "Ge- waltkriminalıtät", "Krankheit und Abweichung”, "Politische Kriminalität" und "Drogenkriminalıtät". Während das Aufbaustudium Kriminologie über ein festgelegtes Curri- culum und eine von der Behörde für Wissenschaft und Forschung der Freien und Hansestadt Hamburg genehmigte eigene Studienordnung ver- fügt, werden Kontaktstudiengänge allgemein durch das Hamburgische Hochschulgesetz geregelt. Für die inhaltliche und organisatorische Ausge- staltung des Kontaktstudiums Kriminologie ist jeweils die Gemeinsame Kommission für das Aufbaustudium Kriminologie und das Kontaktstudium Kriminologie zuständig. In den vergangenen Jahren wurde das Kontaktstudium Kriminologie stets über vier Semester angeboten und es standen jeweils 35 Plätze zur Verfügung. Die Universität Hamburg erhebt für diese Kurse eine Gebühr, die pro Teilnehmer pro Semester etwa bei DM 200,-- liegt. Zukünftig wird es neben einem Langzeitangebot (drei- oder viersemest- riges Kontaktstudium), das einmal wöchentlich mit einem mehrstündigen Studienabend stattfindet, noch Kurzzeitprogramme geben. Diese Angebote erweisen sich aufgrund der hohen Nachfrage und aufgrund des überregio0- nalen Interesses am Kontaktstudium Kriminologie als notwendig. Unsere Erfahrung hat gezeigt, daß dem Austausch der verschiedenen Berufsgruppen im Kontaktstudium Kriminologie untereinander über das Jeweilige Thema und der gemeinsamen kritischen Reflektion der Praxis aus den verschiedenen Berufs-Blickwinkeln ein höherer Stellenwert zukommt als der abstrakten Abhandlung von wissenschaftlichen Erkenntnissen. Insofern hat sich gerade die nicht berufsgruppenspezifische Fortbildung als 195 Gabi Löschper Erfolg und als Attraktionspunkt des Kontaktstudiums Kriminologie erwie- 17 SCh Das curriculare Prinzip des mehrsemestrigen Lehrangebotes eines Kontaktstudiums besteht darin, eine Abfolge der Auseinandersetzung mit dem jeweils infrage stehenden Phänomen, der Erarbeitung von Erklärungs ansätzen und der Diskussion von Theorien sowie der Erörterung und Behandlung kriminalpolitischer Perspektiven einzuhalten. Im viersemest- rigen Kontaktstudium wurde zudem eine Praxissimulation, nämlich ein Planspiel, zu einem konkreten Problemfeld jeweils aus dem behandelten Themenbereich angeboten Die ab November 1991 in unregelmäßiger Folge stattfindenden Kurzzeit- angebote, etwa einwöchige Kompaktseminare, können auch als Bildungs urlaubsveranstaltung durchgeführt werden Auch im Kontaktstudium Kriminologie ist die Interdisziplinarıtät der Lehre gesichert'® Trotz anfänglicher Bedenken, ob wir dieses Angebot qualifiziert durch- führen können und in der Praxis als "Theoretiker” überhaupt akzeptiert werden, haben wir mit dem Kontaktstudium Kriminologie sehr gute Erfah- rungen gemacht. Die Nachfrage übersteigt permanent die angebotenen Studienplätze (zwei bis drei Bewerbungen pro Platz). In den bisher durch- geführten und abgeschlossenen sechs Durchgängen des Kontaktstudiums (mit jeweils 35 Teilnehmern) erwarben 186 Personen das Abschlußzertifikat 17 Vgl. auch den Bericht "Das Kontaktstudium Kriminologie und sein Umfeld" von Reinhold Roth, einem Absolventen des ersten Durch 87 7, S. 10-15. gs des ntaktstudiums, in: Mitteilungen des Hamburg:schcn Richtervereins, Nr. 2/1 18 Vertreter der in der Gemeinsamen Kommission für das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminolo je beteiligten Fachbereiche der Universität Hamburg, z.B. Prof. Dr. Bernd Villmow, Prof. Dr. Lucselottc Pongratz, Prof.Dr. Heribert Ostendorf, Prof.Dr. Wolfgang Hoffmann-Riem, Dr. Martin Löffelholz, sowie Lehrende von andcren Universitäten, z.B. Prof. Dr. Johannes Feest von der Universität Bremen, Prof. Dr. Alexander von Brünneck von der Universität Hannover und aus der Berufspraxis, z.B. Dr. Friedhelm Peters, Dr Fred Wohlert, Dr. Timm Kunstreich von der BAJS, Dipl.-P. h. Gisela Clausen, Heinrich Hannover, Rechtsanwalt in Bremen, Dr. Knut Papendorf echtsanwalt in Hamburg. 196 Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie aufgrund regelmäßiger Teilnahme und der Anfertigung von zwei schrift- lichen Arbeiten. Der Erfolg ist auch daran abzulesen, daß ein gutes Dut- zend von ehemaligen Absolventen des Kontaktstudiums Kriminologie sich für ein weiteres Kontaktstudium Kriminologie zu einem anderen Thema bewarben und daß etwa ein halbes Dutzend von Absolventen des Kontakt- studiums Kriminologie ein Vollzeitstudium im Aufbaustudium Kriminologie angeschlossen haben. Die Kriminologie vermag also zu fesseln und gerade die interdisziplinä- re, die Praxis kritisch beleuchtende Weiterbildung der Kriminologie wird stark nachgefragt, ohne daß mit dem Absolvieren des Kontaktstudiums große "Karrieresprünge" oder Verbesserungen in den Behörden usw. ver- bunden wären. 197 im Aufbaustudium Kriminologie Lehrangebot des 4semestrigen Studiums Theorie und Methoden der SWS SWS Forschungs- SWS Oevntlmdnr'unflule veranstaltungen Geschichte der Kriminologie Grundlagen des materiellen Forschungsgruppen und prozessualen Strafrechts Kriminolo Verhaltens{okussierte u nter Einbeziehung von z.B. "Medienbericht- Instanzenorientierte $ olizei und Ordnungsrecht) erstattung u. Krimi- Sanktion teme nalität" Kriminologie Gesellschaftsstruktur und "Kriminalisierung und Strafrechtssoziologie Quantitative Methoden Kriminalität Entkriminalisierung/ Diversion" Qualitative Methoden Sozialgeschichte des Strafrechts ” rführung sozialer Ausgewählte kriminologische - NNNN ND N N d Konflikte in ınstan- Gabi Löschper Methoden I und II j Kriminalpolitik zielle” Seminare zu Spezielle Seminare zu ein- und Methodenfragen zeinen Gegenstandsbereichen Diplomandenseminar: z.B. Symbolischer z.B. Polizeiforschung Diplomandenplenum Interaktionismus Strafvollzu Diplomanden- Feministische Kriminologie Viktimologie kleingruppen Kohortenforschung Drogenforschung je 2 Rechts hologie Organisationssoziologie je2 insgesamt. (mind.) 16 insgesamt (mind.) 12 insgesamt 16 Hinzu kommen: Orientierungseinheit (in der 1. Studienwoche) und Praktikum (6wöchig) 198 Schwerpunktstudium Kriminologie Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung? von Johannes Feest Theorie des Schwerpunktstudiums 1. Wahlfachgruppe vs. Schwerpunkt 2. Kriminologie vs. Sozialwissenschaft Praxis des Schwerpunktstudiums in Bremen 1. Einstufenausbildung 2. Zweistufige Ausbildung IM. Ausblick Mein Thema lautet "Schwerpunktstudium Kriminologie". Streng genom- men ist dies ein unmögliches Thema: ein echtes Schwerpunktstudium, welches im Rahmen der Einstufenausbildungen existierte, gibt es nicht mehr und einen echten Studienschwerpunkt Kriminologie hat es an einer deutschen juristischen Fakultät niemals gegeben. Es gibt hingegen in den meisten alten Bundesländern Wahlfachgruppen, in denen unter anderem auch "Kriminologie” vorkommt'. Und es gibt drei Bundesländer, die eine umfassendere Wahlfachgruppe (NRW: "Rechtspflege"; Bielefeld: "Straf- rechtspflege") oder einen kriminalwissenschaftlichen Schwerpunkt vorsehen (Bremen: "Kriminalwissenschaften/ Strafrecht"; Hamburg: "Kriminalität"). Dabei zeigt sich ein terminologisches Durcheinander, welches ich zwar (aus historischen Gründen) verstehen, aber dennoch nicht gutheißen kann. Ich werde deshalb zunächst ein paar terminologische Bemerkungen machen, ( —AA 1 Wolf Heinz: Was läßt die vereinheitlichte Juristenausbildung von der Kriminologie übrig‘ gang In : Gedächtnisschrift für Hilde Kaufmann. Berlin 1986, S. 329-353. 199 Johannes Feest sodann die Erfahrung und Entwicklung in Bremen beschreiben, schließlich versuchen, diese Erfahrungen generalisierend zu bewerten. I Theorie des Schwerpunktstudiums 1 Wahlfachgruppe vs. Schwerpunkt "Wahlfachgruppe" und "Schwerpunktstudium"“ bezeichnen zwei histo- risch wie strukturell verschiedene Sachverhalte, die beide auf die Studien- reform-Diskussion der 60er-Jahre zurückgehen. Im Verhältnis zu den Pflichtfächern steht bei den Wahlfachguppen die Ergänzung, bei den Schwerpunkten die Vertiefung im Vordergrund. Die Kriminologie soll im Rahmen der Wahfachgruppe angeboten werden, weil sie in den strafrechtlichen Pflichtveranstaltungen nicht recht vorkommt. Im Rahmen eines Schwerpunktstudiums sollte hingegen an die im Rahmen des Grundstudiums geweckten Interessen angeknüpft, sollte den besonders Interessierten die Möglichkeit einer Spezialisierung gegeben werden. Das "Schwerpunktstudium" soll eine "exemplarische Vertiefung durch spezialisie- rende Verbreiterung” leisten, wie es etwas dunkel im Gründungsbericht der Bremer Juristenausbildung heißt”. Nach einer gemeinsamen Grundausbil- dung soll der zweite Teil des Studiums überhaupt nur noch in einem ge- wählten Schwerpunkt durchgeführt werden. Soweit die modellhafte Gegenüberstellung. In der Wirklichkeit gab und gibt es Mischformen. An einem relativ reinen Typus des kriminalwissen- schaftlichen Schwerpunktstudiums habe ich im Rahmen der Bremer Einstu- fenausbildung mitgearbeitet. ‚ den Überblick bei Alfred Rinken: Einführung in das juristische Studium. 2. Auflage, ” M nchen 1991, S. 20 ff, 298 f. 3 Bericht der Kommission für die einstufige Juristenausbildung. Bremen 1973, S. C 30. V auch Robert Francke, Schwerpunktausbildung im Hauptstudium I/Projektstudium. fr Robert Francke/Hans-Jürgen opp (Hrsg instu fi Evaluation eines Reformmodells. Alsbach f686 ‚ S. 10 7 eff.?uristcnausbildung in Bremen. 200 Schwerpunktstudium Kriminologie: Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung? 2. Kriminologie vs. Sozialwissenschaft Aber inwieweit geht es dabei um "Kriminologie”? Es ist hier daran zu erinnern, daß es Ende der 60er-Jahre um die verstärkte Einbeziehung der Sozialwissenschaften in die Juristenausbildung ging, nicht speziell um die Kriminologie. Allerdings wird mit Recht darauf hingewiesen, daß in der strafrechtlichen Ausbildung "größere Rezeptionsbereitschaft" oder jeden- falls "geringerer Widerstand"* gegenüber einer solchen Öffnung bestand. Und es liegt nahe, daß dies unter anderem mit der "besonderen Rechts- nähe der Kriminologie" zusammenhängt, aber auch damit, daß die Krimi- nologie (stärker als etwa die Rechtssoziologie) bereits in einzelnen juristi- schen Fakultäten verankert war. Diese Verankerung betraf allerdings eine weitgehend ätiologisch-täterorientierte Kriminologie. Die Reformmodelle ın Bremen, Hamburg und Hannover vermieden wohl auch deshalb weitge- hend den Begriff "Kriminologie" für die Bezeichnung des erfahrungswissen- schaftlichen Wissens in den Kriminalwissenschaften. In Bremen ist schon frühzeitig von "kriminalpolitischer Juristenausbildung" die Rede gewesen”. Inzwischen ist die terminologische Situation etwas entspannter, wie man daran erkennen kann, daß neuerdings ohne ernsthaften Widerspruch von der "Kriminologie als der Wissenschaft vom Strafrecht und seinen Alterna- tiven"“ geschrieben werden kann. ( —AAA 4 Heinz Giehring/Karl F.Schumann: Die Zukunft der Sozialwissenschaften im Straf- und Strafverfahrensrecht - Erfahrung versus Pro matik. In: W. Hassemer u.a. Juristenausbildung zwischen Experiment und Tradition. Baden-Baden 1986, S. ög?s.)‚ S Peter Thoss: Kriminalpolitische Juristenausbildung, In: A. Rinken u.a. (Hrsg.), Der neue Jurist. Materialien zur reformierten Juristenausbildung in Bremen. Neuwied 1973, S. 107- Karl.F.Schumann: Kriminologie als Wissenschaft vom Strafrecht und seinen Alternativen. In: Monatsschrift für Kriminologie 1987, S. 81-88. 201 Johannes Feest H Praxis des Schwerpunktstudiums in Bremen Im folgenden möchte ich exemplarisch einen kurzen Überblick über die Erfahrungen geben, die in Bremen’ mit der kriminalpolitischen Juristen- ausbildung gemacht wurden, insbesondere im Schwerpunktstudium der Einstufenausbildung. Exemplarisch deshalb, weil es ähnliches in Hamburg, Hannover und Bielefeld, vielleicht sogar in Augsburg gegeben hat, worüber ich jedoch sehr viel weniger weiß. Und ich werde anschließend darüber berichten, was aus diesem Ansatz im Rahmen der restaurierten Juristen- ausbildung geworden ist. 1. Einstufenausbildung Auch wenn ich im folgenden meist die Vergangenheitsform benutze, gehört die Einstufenausbildung in Bremen noch nicht ganz der Vergangen- heit an: der letzte Jahrgang befindet sich gegenwärtig ım Abschlußver- fahren. 1.1 Bekanntlich gehörte die Integration sozialwissenschaftlichen Wissens zu den durchgehenden Strukturelementen der Bremer Juristenausbildung. Auf den kriminalwissenschaftlichen Bereich bezogen bedeutete dies, daß es in Bremen nie eine Lehrveranstaltung "Kriminologie" gegeben hat, daß zum Ausgangspunkt nicht die Strafnormen, sondern "soziale Probleme" genommen wurden: Soziale Probleme wie die Kindesmißhandlung, der Verkehrsunfall, der Ladendiebstahl. Dies führte im Idealfall zu "sozial- wissenschaftlichen Parallelthematisierungen" materiellstrafrechtlicher Sach- verhalte®. Die strafrechtliche "Lösung" dieser Probleme sollte auf diese Weise als eine von mehreren möglichen rechtlichen oder auch außerrecht- lichen erkennbar gemacht und problematisiert werden. Dies ist an anderer Die Bremer Juristenausbildung ins mt ist ausführlich beschrieben und evaluiert worden. Vgl. Robert Francke Einstu fi in Bremen. Evaluation eines Reformmodells. ans-Jürgen H “Alvach 1986 (m.w. } ;é€) .J uristenausbildung Heinz Giehring/Karl F.Schumann: Die Zukunft der Sozialwissenschaften im Straf- und Strafverfahrensrecht - Erfahrung versus Programmatik. In: W. Hassemer u.a. Juristenausbildung zwischen Experiment und Tradition. Baden-Baden 1986, S. lgg_rsg.)‚ 202 Schwerpunktstudium Kriminologie: Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung? Stelle genauer dargestellt worden”. Prüfung und Lehre waren hier eng verzahnt, indem mit den StudentInnen individuelle studienbegleitende Referate vereinbart wurden. 1.2 In den letzten beiden Studienjahren konnten diese Kenntnisse in einem Schwerpunkt namens "Sozialisation, Kriminalität, Resozialisation" vertieft werden. Die Ausbildung erfolgte dort nicht mehr systematisch, sondern als forschendes Lernen im Rahmen eines Projektes. "Entscheidend ist, daß nicht die Rezeption bestimmter Erkenntnisse, Methoden und Systematiken eines Faches Aufbau und Didaktik ...bestimmen, sondern die wissenschaftliche Auseinandersetzung mit einem komplexen gesellschaftlich relevanten Problem oder Problemfeld"'”. Als Beispiele nenne ich die Na- men der Projekte, an denen ich im Laufe der Jahre unmittelbar beteiligt war Rechtshilfe als soziale Hilfe im Strafvollzug' Abbau von Freiheitsentzug als Programm kommunaler Kriminalpolitik Kriminalisierung von Subkulturen Viktimisierung und Kriminalpolitik Freihbeitsentzug Freizügigkeit und innere Sicherheit in Europa Schon aus diesen Titeln ist zu erkennen, daß die i.e.S. kriminologischen Anteile äußerst unterschiedlich waren: in dem Rechtsberatungsprojekt standen rechtssoziologische Theorien über Beratungsbedarf, Schwellenäng- ste einerseits und Vollzugskunde andererseits im Vordergrund; in dem Alternativen-Projekt ging es die Möglichkeiten und Gefahren von Diver- sionsprogrammen; in dem Opfer-Projekt um Fragen der Viktimologie und Viktimodogmatik und in dem Schengen-Projekt immerhin auch um den ( AA 9 PeterThoss/Rüdiger Lautmann/Johannes Feest: Einstufige Juristenausbildung im Bereich strafrechtlicher Sozialkontrolle. Hamburg 1976, S. 39 ff. 10 Bericht der Kommission für die einstufige Juristenausbildung. Bremen 1973, S. C 31. . dazu Proj Strafvollzug: Rechtsberatung im Strafvollzug. In: Theo Rasehorn llä£s g.), Rechtsberatung als Lebenshilfe. Neuwied und Darmstadt 1979, S. 189-206. 203 Johannes Feest Realitätsgehalt der "organisierten Kriminalität”. Am relativ stärksten krimi- nologisch ausgerichtet war das Subkulturen-Projekt. Stets ging es darum, das vorgegebene Thema gemeinsam zu erarbeiten, wofür zwei Semester zur Verfügung standen. Dann erfolgte ein 6-monatiges Schwerpunktpraktikum (bei möglichst einschlägigen Behörden, Betrieben oder Anwälten). Und daran schloß sich ein weiteres Projektsemester, welches wesentlich der Vorbereitung der wissenschaftlichen Abschlußarbeit diente. 1.3 Diese Abschlußarbeit bildete in der Einstufenausbildung den Kern des Abschlußverfahrens. Sie war der Diplomarbeit anderer Fachbereiche der Universität nachgebildet. Die Themen wurden gemeinsam von Lehren- den und Lernenden aus der Projektfragestellung entwickelt und dem Prüfungsamt vorgeschlagen. Auf diese Weise konnte es nicht zu der Situa- tion kommen, daß ein Thema überraschend zugeteilt wurde. Ich nenne beispielhaft einige Titel von Arbeiten aus Bremer Projekten, die das Spek- trum der Möglichkeiten andeuten sollen'*: - Eckart Behm: "Sicherheit und Ordnung" in der Justizvollzugsanstalt unter besonderer Berücksichtigung der Hausordnung, gemessen an den Grundsätzen des Strafvollzugsgesetzes (1977); Stephan Barton: Staatsanwaltschaftliche Erledigungskriterien - darge- stellt am Beispiel von Jugendschutzdelikten (1978); Siegfried Neugebauer: Die Anordnung der Untersuchungshaft und ihre Rechtfertigung. Eine rechtliche und tatsächliche Untersuchung der Ent- scheidungskriterien unter besonderer Berücksichtigung der Tatsachen- angaben ın Haftbefehlen eines ausgewählten Jahrgangs in Bremen (1979); 12 Insgesamt sind im Laufe von 14 Jahren mehr als 2S0 derartiger Arbeiten geschrieben worden. 204 Schwerpunktstudium Kriminologie: Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung? Antonie Heidemann: Kollisionen zwischen den verfahrensrechtlichen Garantien und dem Erziehungsanspruch des JGG bei der Verteidigung Jugendlicher? Probleme und rechtspolitische Alternativen (1981)’°; Ursel Harjes: Freigang im Frauenstrafvollzug. Eine rechtsdodmatische, rechtstatsächliche und rechtspolitische Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung der Praxis in Bremen (1983)'“; Ilka Junger: Die Tötung des Intimpartners. Zur Frage einer geschlechts- spezifisch unterschiedlichen Auslegung und Anwendung des Mordmerk- mals "Heimtücke" (1983)'°; Sabine Mehlem: Die Einleitung von Strafverfahren aus rechtstatsächli- cher Sicht und die Rechtslage bei Vergehen nach $ 175 StGB (1985)'°. Bei einer Bearbeitungszeit von 3 Monaten kann regelmäßig keine eigen- ständige empirische Arbeit verlangt werden. Viele Arbeiten sind daher theoretische Abhandlungen und Auseinandersetzungen mit der vorhande- nen Literatur. Wir haben jedoch gute Erfahrungen mit Sekundäranalysen gemacht und mit dem, was ich "kleine Empirie" nenne. So hat z.B. Behm Hausordnungen sämtlicher JVA’s angefordert und diese analysiert. Die Arbeit von Neugebauer enthält eine mit dem Kandidaten genau vorbespro- chene Auswertung von 100 nach dem Zufallsprinzip gezogenen Haftbe- fehlen. In die Arbeit von Barton sind Erfahrungen eingegangen, die er während eines sechsmonatigen Praktikums bei der Staatsanwaltschaft gemacht hat usw. Wie bei Diplomarbeiten und Doktorarbeiten kommt es bei der Vor- bereitung und Bearbeitung dieser Themen zu einer tendenziellen Aufhe- bung der typischen Prüfungssituation zugunsten wissenschaftlicher Diskus- bn AAA 13 Vgl. die Kurzfassung in: Jutta Gerken/Karl F. Schumann (Hrsg.), Ein trojanisches Pferd im Rechtsstaat. Der Erziehungsgedanke in der Jugendgerichtspraxis. Pfaffenweiler 1988, S. 40-53. 14 Kurzfassung in: Zeitschrift für Strafvollzug und Straffälligenhilfe 1985, S. 284-286. 15 Kurzfassung in: STREIT 2/1984, S. 35-42. 16 Kurzfassung in: Bürgerrechte und Polizei 1/1985, S. 41-46. 205 Johannes Feest sion und Beratung. Dies hat zwar zunächst zu Irritationen im Prüfungsamt geführt, ist aber letzten Endes als legitim anerkannt worden. 2. Zweistufige Ausbildung Seit dem Wintersemester 1985/86 werden Jurastudentinnen und -studen- ten auch in Bremen wieder zweistufig ausgebildet. Sowohl im Gesetz wie in der Praxis ist der Versuch erkennbar, Elemente der kriminalpolitischen Juristenausbildung zu bewahren. Was für Veränderungen haben sich den- noch im kriminalwissenschaftlichen Bereich ergeben? 2.1 Die Integration sozialwissenschaftlicher Inhalte im Grundstudium sieht sich mehr und mehr in Widerspruch zur Klausurorientierung der Zwischenprüfung (und damit der StudentInnen). Dies kann zum Teil durch Themenklausuren aufgefangen werden. Im Rahmen von Fallklausuren werden sozialwissenschaftliche Inhalte jedoch stets aufgesetzt und marginal bleiben müssen. 2.2 Im letzten Studienjahr kann der Schwerpunkt "Kriminalwissenschaf- ten/Strafrecht" gewählt werden. Schon dieser Name ist ein Kompromiß. Während wir mit dem Begriff "Kriminalwissenschaften" alle unmittelbar strafrechtsbezogenen Wissenschaften'” zusammenfassend bezeichnen woll- ten, bestand das Prüfungsamt auf der ausdrücklichen Hinzufügung von "Strafrecht". Durch die Bezeichnung "Schwerpunkt" wird eine Kontinuität festgehalten, während es sich der Sache nach eher um eine besonders breit geratene Wahlfachgruppe handelt. Denn die StudentInnen können nicht alles andere abwählen, sondern müssen sich auf ein flächendeckendes Examen durch Wiederholungs- und Vertiefungskurse und Klausurenkurse vorbereiten. 17 Nachweise bei Giehrin Schumann: Die Zukunft der Sozialwissenschaften im Straf- und Strafverfahrensrecht - ahrung versus Pro mmatik. In: W. Hassemer u.a. (Hrsg.), Juristenausbildung zwischen Experiment und Tradition. Baden-Baden 1986, S. 72 Fn. 21. 206 Schwerpunktstudium Kriminologie: Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung? Der sogenannte "Schwerpunkt" kann nicht in stets neu konzipierten Projekten, sondern muß in einem von zwei permanenten Unterschwerpunk- ten studiert werden: Jugend/Bagatellen bzw. Schwere Kriminalität. Aus einer eigenen Schwerpunktbereichsverordnung kann man entnehmen, daß sowohl juristische wie kriminologische Inhalte vorgesehen sind. Ich zitiere beispielhaft die Inhalte des Unterschwerpunktes "Jugend/Bagatellen": Erscheinungsformen und Prävention, insbesondere von Eigentums- und Vermögensdelikten Deliktsstruktur und Zurechnung Beweise, Rechtsbehelfe Verteidigung Verfahrensarten, Erledigungsformen Diversion, alternative Kriminalpolitik Jugendrecht, Jugendstrafvollzug. Normalerweise werden diese Materien in getrennten Kursen angeboten werden. Es kann jedoch auch versucht werden, wenigstens einen Teil davon projektförmig zu organisieren, etwa indem man eine wirkliche "kriminelle Karriere" durch Aktenstudium und Befragung der beteiligten Richter, Staatsanwälte, Rechtsanwälte, Sozialarbeiter etc. zu rekonstruieren ver- sucht'®. 2.3 Der Schwerpunkt ist in der Prüfung relativ stark verankert: eine aus dem Schwerpunkt zu schreibende Hausarbeit'” zählt ein Drittel; hinzu kommt der den Schwerpunkt betreffende Teil der mündlichen Prüfung, der ein Neuntel zum Gesamtergebnis beiträgt. Allerdings herrscht durchwegs die traditionelle Prüfungssituation, d.h. die vom Hochschullehrer einge- reichten Themen werden ohne Ansehen der Person vom Prüfungsamt O 18 Karl F. Schumann und ich haben dies im Rahmen des ersten Schwerpunktstudiums der zweistufigen Bremer Juristenausbildung 1989/90 versucht. 19 Die StudentInnen können hier zwischen Thema und Fall wählen. Darın kommt die selbstkritische Einsicht zum Ausdruck, daß manche Studierenden ihre spezifischen Fähigkeiten eher bei der Lösung eines praktischen Falles demonstrieren können. 207 Johannes Feest zugeteilt. Sie werden ohne legale Beratung und Diskussion geschrieben und auch im Nachhinein nicht mit den VerfasserInnen besprochen. III. Ausblick Heinz Giehring hat 1985 folgendes Faziıt gezogen: "Die bundes- und landesrechtlichen Vorgaben der restaurierten Juristenausbildung lassen die bisher in der traditionellen Ausbildung bestehenden Möglichkeiten der Einbeziehung kriminologischer Inhalte weitgehend unberührt; diese bleiben allerdings hinter den bisherigen Rahmenbedingungen einiger Einstufenmo- delle zurüc kn20 . Der Gesetzgeber habe immerhin keine "negative Grund- satzentscheidung" gegen die Einbeziehung der Sozialwissenschaften getrof- fen. Angesichts der personellen Kontinuität der Lehrenden ermutige dies zur Fortführung der bisherigen Reformvorhaben. Ich kann dem nur sehr bedingt zustimmen. Ich meine, daß die besseren Rahmenbedingungen (einer echten Schwerpunktausbildung) kaum verzicht- bar und nur sehr schwer wieder herstellbar sind. Aus dem oben Gesagten folgt, daß dafür folgende Voraussetzungen geschaffen werden müßten: Exklusivität der Lehre im Schwerpunkt, d.h. die Möglichkeit, sich wirk- lich auf den Schwerpunkt zu konzentrieren; dies erfordert eine echte Abschichtung aller übrigen Prüfungsfächer, wie sie nirgends gegeben und ohne erhebliche Änderung des Deutschen Richtergesetzes auch nicht zu erreichen ist; Projektförmigkeit des Schwerpunktstudiums: forschendes Lernen in kleinen Gruppen an echten Problemen; dies wird immer nur in dem Rahmen möglich sein, der in den Einstufenmodellen gegeben war, d.h Heinz Giehrin Kriminologie in der restaurierten Juristenausbildung. In: Kriminologi- sches Journal 1985, S. 315. 208 Schwerpunktstudium Kriminologie: Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung? wenn auf 2-3 Hochschullehrer, die ein Projekt durchführen nicht mehr als 25 Studenten kommen; Prüfungen als integraler Bestandteil des Projektstudiums: Der Beitrag der Sozialwissenschaften wird regelmäßig eher in Fragen als in Antwor- ten bestehen“'. Klausuren und ähnliche standardisierte Prüfungsformen sind offensichtlich ungeeignete Mittel, um die Fähigkeit zu fragen und zu zweifeln festzustellen. Kritiker der Einstufenmodelle haben in der Schwerpunktausbildung von Anfang an die Gefahr einer Auflösung des Einheitsjuristen gesehen. Die Verteidiger der Reformmodelle haben dies geleugnet, unter Hinweis auf "Transformationswissen", das zwar in einem Schwerpunktbereich exem- plarisch erworben, aber auf andere Bereiche übertragbar sei“. Und es hat sich tatsächlich erwiesen, daß die Absolventen der Bremer Schwerpunkte manchmal beruflich in ganz anderen Bereichen erfolgreich tätig geworden sind. Dennoch wird man rückblickend einräumen müssen, daß die Schwer- punktausbildung einer verdeckten Auflösung des Einheitsjuristen gleich- kommt. Die Bremer Erfahrung hat allerdings gezeigt, daß die juristische Profession auch dies überleben kann. ( AA 21 Nils Christie: Kriminologie als Universitätsstudium. In: G.Löschper/G.Manke/F.Sack 5Hrsg.ä‚ lg(ä:lnin.ologic als selbständiges, interdisziplinäres Hochschulstudium. Pfaffenweiler 22 Robert Francke, Schwerpunktausbildung im Hauptstudium II/Projektstudium. In: Robert Francke/Hans-Jürgen Hopp (H IS eines Reformmodells. Alsbach 1 g.)„Esi.nätufige Juristenausbildung in Bremen. Evaluation 209 V Kriminologische Aus- und Fortbildung für die in der Polizei und der Strafrechtspflege Tätigen Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei von Ernst-Heinrich Ahlf Einleitung Bestandsaufnahme und Entwicklungstendenzen in den alten Bundesländern 1. Rahmenbedingungen 2. Studienziel 3. Konkrete Inhalte (Schwerpunkte) a) Rahmenplan b) gegenwärtige Schwerpunkte c) Leistungsnachweise/Prüfung 4. Defizite/Entwicklungstendenzen a) Defizite b) Entwicklungstendenzen Neue Bundesländer I. Einleitung Bereits 1812 hatte der hochgebildete Reichsfreiherr Karl Theodor von Dalberg als Großherzog von Frankfurt mit der Gründung der völlig neu- artigen Universität Aschaffenburg versucht, so etwas zu realisieren, was den heutigen Fachhochschulen sehr nahe kommt. Es ging um eine Hochschule, bei der Praxisbezug, eine "Kräfteschulung zur Resultatsgewinnung" und eine 213 Ernst-Heinrich Ahlf enge Verzahnung von Theorie und Praxis verwirklicht werden sollten.' Die dalbergsche Hochschulkonzeption stand dabei bewußt im Gegensatz zu der von Wilhelm von Humboldt 1810 erfolgten Neugründung der Berliner Universität. Denn es ging von Dalberg nicht darum, anhand der griechi- schen Kunst sowie der klassischen antiken Dichtung "die Wissenschaft als solche zu suchen, um sich ihr als dem Stoff der geistigen und sittlichen Bildung ... hinzugeben"“, es ging ihm also nicht um den humboldtschen "homo humanis", sondern es ging von Dalberg um den "homo laborans”", bei dem reformerische Rationalität sowie eine bedarfsbezogene Berufs- und Praxisnähe den Kernbereich der studentischen Ausbildung ausmachen sollten. Gütesiegel der heutigen Fachhochschulen sind ganz im von dalbergschen Sinne: Praxisbezug”, (Verhältnis von theoretischer und praktischer Studien- zeit regelmäßig: 18:18 Monate), Straffheit der Lehre und Kürze des wissen- schaftlich ausgerichteten Studiums.“ Die Ausbildung im Fach Kriminologie an den Fachhochschulen der Polizei muß sich in diesen recht eng gezogenen Rahmen einpassen. Dies ist wegen der zahlreichen Bezugswissenschaften (Strafrecht, Soziologie, Psychologie, Psychiatrie, Rechtsmedizin usw), wegen der bekannten Weite und Offenheit des Faches und wegen der so unterschiedlichen Arbeits- methoden, wie z.B. den normativen Rechts- und den empirischen Sozialwis- senschaften, eine nicht immer leicht zu lösende Aufgabe. Gerade dieser weite interdisziplinäre Ansatz der Kriminologie stößt bei manchen Studierenden bisweilen auf eine gewisse Reserviertheit, weil es Ahlf, Orientierungsrahmen für eine Fachhochschulausbildung der Polizei in den neunziger Jahren, DIE POLIZEI 1990, 317 (320 mwN). Wilhelm von Humboldt, Über das Studium des Altertums und des Griechischen ins- besondere, in: Gesammelte Schriften, Preußische Akademie Ausgabe, Bd I, 1903, S. 275. Zur vielzitierten Klage über den fehlenden Praxisbezug der juristischen Ausbildung an Universitäten vergl. assemer/Kübler, Gutachten E zum 5$8. JT, Reform der Juristen- ausbildung, vergl. auch Müller DRiZ 90, 81 und für den Anwaltsberuf jüngst Stobbe, NJW 91, 2041 (2042), der rügte, daß regelmäßig eine postassesorale Ausbildung erforder- lich sei. Vergl. Bundesregierung in: BT-Drucks. 11, 3767 zu Frage 6, prinzipielle Fixierung des Gesamtstudiums auf drei Jahre; durchschnittliche Studienzeit für Juristen 11,59 Semester, vergl. Kröpil JUS 90, 76. 214 Krniminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei insbesondere an der begrifflichen und methodischen Stringenz mangele. Kriminologie sei zu "schwammig”, so behaupten die einen. Genau diese Offenheit und Weite des Faches reizt jedoch die anderen Studierenden. Ein Vergleich mit der Wahlfachgruppe "Kriminologie, Jugendstrafrecht, Strafvollzug", wie sie üblicherweise an den Universitäten gelehrt wird® weist manche Unterschiede auf. Kennzeichnend für die universitäre Aus- bildung ist die enorme Weite des Faches, insbesondere die kriminologi- schen Aspekte von Strafen und Maßregeln (Stichwort: Diversion), die engen Bezüge zur forensischen Psychiatrie (Stichwort: Schuldfähigkeit) und ein enorm breites Angebot von Seminaren. Kennzeichnend für das Fach Kriminologie, wie es trotz aller bestehender Unterschiede an den Fach- hochschulen der Polizei unterrichtet wird, ist der jeweils typische Polizeibe- zug, also insbesondere die jeweils spezifische Kriminalphänomenologie, die enge Verzahnung zur Kriminalistik und zur Vernehmungspsychologie, die freilich oft im Rahmen von Rhetorikseminaren oder als Teil des Verhaltens- trainings behandelt wird. In jedem Falle fehlt es bei den Fachhochschulen an der beträchtlichen Weite, wie sie für die universitäre Kriminologieaus- bildung charakteristisch ist. Ich kenne keinen Studierenden der FHB, Abteilung Kriminalpolizei, beim BKA, der sich jemals als "Kriminologe" bezeichnet hat, wohl aber betiteln sich viele gerne mit dem Ehrentitel "Kriminalist". In der Tat ist die Kriminalistik/Einsatzlehre "das Königsfach" der Krimi- nalwissenschaften bei der Fachhochschulausbildung zum gehobenen krimi- nalpolizeilichen Vollzugsdienst. Dies ergibt sich bereits aus einem schlich- ten Vergleich der jeweiligen Stundenansätze.° Obwohl Kriminalistik und Kriminologie bei der Fachhochschulausbil- dung in vielfältiger Weise in enger Beziehung zueinander stehen, scheint ( AAA 5 Ve Seminar vom 8.-12.12.1980: Systematik des Lehrfaches . Schöch, Kriminologie in der Juristenausbildung, in: Polizeiführungsakademie, iminologie, S. 105 f. 6 Vergleich Kriminalistik/Kriminologie der Abteilung Kriminalpolizei der FHB beim BKA: Hauptstudium I: 120/24; Hauptstudium II: 72/36; Hauptstudium III: 110/66, wobei al- lerdings der Kriminologie noch 22 Stunden Psychologie sowie 44 Stunden Soziologie hinzuzurechnen wären. 215 Ernst-Heinrich Ablf das sog. "österreichische Modell"’, wonach die Kriminalistik lediglich einen Teilbereich der umfassenden Kriminologie darstelle, hier zumindest auf den Kopf gestellt zu sein. Denn der Schwerpunkt der Ausbildung zum gehobe- nen Vollzugsdienst (Kriminal- und Schutzpolizei) bildet die Kriminalistik/- Einsatzlehre, während die Kriminologie eher als eine - allerdings wichtige - Hilfswissenschaft zum Schwerpunktfach Kriminalistik erscheint. N. Bestandsaufnahme und Entwicklungstendenzen in den alten Bundesländern 1 Rahmenbedingungen Während die Kriminologie, wie sie an den Universitäten gelehrt wird, recht häufig beschrieben und erörtert worden ist,” fehlt es an einer ver- gleichbaren Aufarbeitung und Diskussion an den Fachhochschulen fast völlig.” Soweit ersichtlich ist nach wie vor die Arbeit von Dullenkopf'® zentral. Vor 10 Jahren hat Dullenkopf resignierend den Mangel vergleichender und umfassender aktueller Informationen für das Fach Kriminologie an den Fachhochschulen der Polizei in Bund und Ländern festgestellt. Heute befinde ich mich in keinster Weise in einer glücklicheren Position. Im Kerner u.a., Kriminologie, Lexikon, 4. Aufl. 1991, S. 186. Kerner, Kriminologische Forschung an den Universitäten, in: Kriminologische Forschungs- berichte, Kriminologische Forschung in den 80-er Jahren, Berichte aus der Bundesrepu- blik Deutschland, der Deutschen Demokratischen Republik, Österreich und der Schweiz, 1988, S. 113 f; Deichsel, Kriminologie als selbständiges, interdisziplinäres Hochschul- studium, MSchrKrim 1986, 361 f; einz, Ausbildung und Einsatzmöglichkeiten von Kriminologen, KrimBull 1984, 3 f; Stoerzer, Kriminologisch-kriminalistische Ausbildung an der Universität, BKA-Forschungsreihe, wissenschaftliche Kriminalistik, Grundlagen und Perspektiven, 1984, 325 f; Eisenbe JURA 1984, 561. rg, Einführung in das Wahlfach Kriminologie, Gleichwohl wird auf die Arbeiten von: Steinke, Kriminalistische Ausbildung bei der Polizei, BKA-Forschungsreihe, wissenschaftliche Kriminalistik, Grundl agen und Per- ktiven, 1984 S. 297 f; Clages, Zum Standort der Kriminologie in der z olizei, Kripo- mpus 1982, 10 f; Tabarelli, Die Kriminologie in der Ausbildung der Schutz- und Kriminalpolizei, Kriminalistik 1982, 384 f hingewiesen. 10 Kriminologie als Lehrfach an den Fachhochschulen der Länder und des Bundes, in: PFA- Schlußbericht, Seminar vom 8.-12.12.1980, Systematik des Lehrfaches Kriminologie, 1981. 216 Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei Gegensatz zu anderen Fächern, z.B. Strafrecht'' oder Kriminalistik, exi- stiert für das Fach Kriminologie kein institutionalisiertes Kooperations- verfahren , z.B. eine jährliche Tagung der Kriminologiedozenten der Fach- hochschulen der Polizei. Deshalb können inhaltsbestimmende Vergleichs- daten leider nicht geliefert werden. Vielmehr bin ich auf die in den Stu- dienplänen angegebenen Stundenzahlen angewiesen, wohl wissend, daß diese nur eingeschränkt aussagekräftig sind, weil sie die lebendigen Inhalte der Kriminologie nur unzureichend widerspiegeln. Von den zumindest 2.200 Stunden fachtheoretischer Lehrveranstaltun- gen, die während des gesamten Fachhochschulstudiums unterrichtet werden müssen, werden an den durchweg "intern" organisierten'“ Fachhochschu- len der Polizei - und zwar bei der Ausbildung zum gehobenen kriminalpoli- zeilichen Vollzugsdienst'* - zwischen 99 (Niedersachsen) und 212 (BKA)'* unterrichtet. Der Durchschnitt liegt zwischen 120 und 180 Stun- den. ° Neben der Differenzierung zwischen der Fachhochschulausbildung der Schutz- und Kriminalpolizei ist zwischen eigenständigen Polizeifachhoch- schulen (z.B. Baden-Württemberg und wohl bald auch Sachsen) und den üblichen Verwaltungsfachhochschulen zu differenzieren, bei denen die Polizei nur eine Abteilung neben der allgemeinen inneren (staatlichen) Verwaltung, neben der Kommunalverwaltung, den Rechtspflegern usw. darstellt. Eine Einheitlichkeit, ein roter Faden, bei der vielfältigen organisa- torischen Aufgliederung der jeweiligen Verwaltungsfachhochschulen von Bund und Ländern ist hier kaum erkennbar. 11 Ahlf: Ta.gung der Strafrechtsdozenten an den Fachhochschulen der Polizei, DIE POLIZEI 12 Thieme, Verwaltungslehre, 4. Aufl. 1984, $ 100 RdNr. 612, BVerfG NVwZ 87, 675. 13 Bei der Schutzpolizei sind die Stundenansätze im Fach Kriminologie durchweg niedriger angesetzt. 14 Allerdings nur dann, wenn man zur Kriminologie auch die Bezu issenschaften Psycho- ä;gie (22 Stunden) und Soziologie (44 Stunden) hinzurechnet, wie es praktisch der Fall 15 Dullenkopf, Anm. 10, a.a.O. S. 90; Zum Vergleich der universitäre Stundenansatz für die Kriminologie in der Wahlfachgruppe "Kriminologie, Jugendstrafrecht, Strafvollzug” Schöch, Anm. S, a.a.O. S. 109/110 (also zusammengefaßt: Vorlesungen Kriminologie Pund I (8 SWS = Semesterwochenstunden x 14, wobei eine SWS etwa 14 Vorlesungsstunden 168 8 n tunden. cht), Examinatorium (2 SWS x 14) und Seminar (2 SWS x 14) demnach insgesamt: ’ 217 Ernst-Heinrich Ahllf Der föderative Flickenteppich betrifft auch die inhaltliche sowie die methodisch-didaktische Seite. Manche Fachhochschulen haben Kriminolo- gie als Wahlfach ausgewiesen, und zwar nicht nur für die Polizei, die Mehrzahl freilich als Pflichtfach. Die modernen integrativen Unterrichtsmethoden'“, die zu Recht zu- nehmend praktiziert werden, die enge Verzahnung der Kriminologie mit der Kriminalistik und die Einbindung der Kriminologie in ganz neue Unter- richtsfächer/einheiten, wie z.B. dem Verhaltenstraining/Rhetorik, macht sehr deutlich, daß die oben genannten bloßen Vergleichszahlen der Stun- denansätze im Fach Kriminologie eigentlich keine entscheidende Aussage- kraft besitzen. 2. Studienziel Ratio der Ausbildung im Fach Kriminologie ist, daß der Studierende die Kriminologie als eine eigenständige, interdisziplinäre Wissenschaft kennen- lernt, daß er mit ihren Forschungsgegenständen und -ergebnissen vertraut gemacht wird und erkennt, daß die Kriminologie bedeutsame Beiträge zur Kriminalitätsbekämpfung und zur Verhaltenssicherheit der Beamten leistet. Dem Studierenden soll weiter vermittelt werden, daß die Entstehung von Normen, aber auch die Reaktion der Instanzen der Sozialkontrolle auf Normverstöße nicht losgelöst von der jeweiligen Gesellschaftsordnung verstanden werden kann. Der Studierende soll also die vielfältigen Bedin- gungszusammenhänge zwischen Tat und Täter erkennen und aufgrund dieser erworbenen Kenntnisse deliktsbezogene Lösungsansätze für die Verbrechensbekämpfung verstehen, entwickeln und anwenden. Schließlich soll er sich mit den Ergebnissen der kriminologischen For- schung auseinandersetzen und dieselben für die praktische Kriminalitäts- bekämpfung auswerten.‘” Kriminologie öffnet also den Blick für die Ent- stehungszusammenhänge und Erscheinungsformen von Kriminalität, zeigt 16 Z.B. Projektwochen, integrierte Lehrveranstaltungen, Teamteaching, Projektarbeit usw., vergl. Ahlf, DIE POLI I 90, 317 (324 und 329 S 30) 17 So in etwa die Lehrzielbestimmu Dullenkopf, Anm. 10, a.a.O. S. 95 x/1& .dcs Faches Kriminologie in Nordrhein-Westfalen, 218 Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei die polizeilichen Möglichkeiten zu Vorbeugungs- und Bekämpfungsstrate- gien auf und vermittelt Einsicht in geeignete Sanktions- und Behandlungs- formen des Verbrechens des Einzelnen und der Gruppen im Gefüge von Staat und Gesellschaft. Damit vermittelt Kriminologie nicht nur Handlungs- sondern auch das für junge Polizeibeamte so wichtige Orientierungswissen. 3. Konkrete Inhalte (Schwerpunkte) a) Rahmenplan Nach dem betagten "Rahmenplan für die Ausbildung der Beamten des gehobenen Polizeivollzugsdienstes an Fachhochschulen"®aus dem Jahre 1976 sollen folgende Inhalte vermittelt werden: Geschichte der Kriminologie; der Straftäter; die Gruppe, Bande, Masse; kriminogene Faktoren; Kriminalitätsanalysen. Zusätzlich sollen für die Kriminalpolizei behandelt werden: Viktimologie, besondere Erscheinungsformen der Kriminalität; spezielle kriminogene Faktoren. Dies klingt nicht nur spröde und kümmerlich, sondern entspricht auch ın vieler Hinsicht nicht mehr der gegenwärtigen Realität. Ganz abgesehen davon, daß der labeling-approach-Ansatz'” völlig fehlt, läßt sich diesem Rahmenplan z.B. nicht entnehmen, wie denn die realen Voraussetzungen und Konsequenzen des Strafrechtes auf die davon Betroffenen aussehen und tatsächlich wirken. Der Rahmenplan enthält nichts über die Methoden der empirischen Kriminologie. Die Bezugswissenschaften Psychologie, Psychiatrie, Soziologie und Rechtsmedizin fehlen. Nichts wird z.B. über die Prognoseforschung oder über die generalpräventive Effektivität staatlicher Sanktionen und Behandlungsmaßnahmen ausgesagt, nichts über Kriminal- geographie, nichts über das Dunkelfeld/die Dunkelfeldforschung und nichts über die Wirksamkeit/Angemessenheit polizeilicher Arbeitsweisen, nichts über die Beziehungen der Polizei zu den anderen Instanzen der Sozialkon- 18 Dullenkopf, Anm. 10, a.a.O. S. 87. 19 Vergl. z.B. Müller-Dietz, Zur Diskussion über Definitions- und Etikettierungsansatz (labeling approach), ZBUJugR (ZFJ) 80, 105. 219 Ernst-Heinrich Ahlf trolle (Jugendämter, Justizvollzugsanstalten, Beratungsstellen usw), usw. Nein, dieser "Rahmenplan" prägt eher diese lange Verlustliste. b) Gegenwärtige Schwerpunkte Trotz aller Buntscheckigkeit bei der Fachhochschulausbildung der Polizei in Bund und Ländern im Fach Kriminologie kann zumindest soviel gesagt werden: Schwerpunkt der Ausbildung ist immer der jeweils typische Polizeibezug. Dieser ist bei der Schutzpolizei ein anderer als bei der Krimi- nalpolizei. Der Polizeibezug ist bei den Stadtstaaten ein anderer als bei den Flächenstaaten, und er ist ein anderer beim Bund/BKA als bei der Länder- polizei. Weitgehend durchgängig werden folgende Inhalte vermittelt: allgemeine Einführung (Begriffsbestimmung, Aufgabe der Kriminologie, Geschichte derselben, Verbrechensbegriff) Kriminalstatistik/Verurteiltenstatistik nebst Dunkelfeld/Dunkelfeldfor- schung Phänomenologie (ausgewählte Bereiche) Erklärungsansätze/Kriminalitätstheorien Viktimologie/Zeugenschutz kriminologische Erkenntnisse für Prävention/Prognose Kriminalität und Randgruppen (Ausländerkriminalität usw) Methoden der empirischen Kriminologie Gewaltkriminalität (Vandalismus, politisch motivierte Gewalt usw) reale Wirkung der Strafgesetzgebung und der polizeilichen Methoden- und Arbeitsweisen“ 20 Vergl. Dullenkopf, Anm. 10, a.a.O. S. 89 mit einer teilweise anderen Schwerpunktsetzung 220 Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei c) Leistungsnachweise am Beispiel der FHB, Abteilung Kriminalpolizei beim BKA® Während des Hauptstudiums 1“ wird ein schriftlicher Leistungsnach- weis, 90 Minuten, gefordert, der sich ım wesentlichen mit der Phänomeno- logie bestimmter Deliktsbereiche befaßt Im Hauptstudium II kann der Studierende aus den 6 Prüfungsfächern, also auch aus der Kriminologie, eine Hausarbeit auswählen, mit einer Bearbeitungsdauer von 1 Monat. Hier soll der Studierende zeigen, daß er ın der Lage ist, selbständig kriminologische Literatur und Forschungsergeb- nisse aufzuarbeiten Im Hauptstudium II wird neben einem 90 minütigen Leistungsnachweis eine dreistündige Klausur gefertigt. Letztere soll zugleich auf die Examens- klausur vorbereiten und kann sich deshalb auf das gesamte Stoffgebiet der drei Hauptstudien erstrecken In der schriftlichen Laufbahnprüfung ist eine vierstündige Klausur im Prüfungsfach Kriminologie zu fertigen 4. Defizite/Entwicklungstendenzen a) Defizite Wer wollte behaupten, daß es bei der kriminologischen Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizeien in Bund und Ländern keine Defizite gäbe?! 21 Vergl. Laufbahn-, Ausbildungs- und Prüfun rdnung für den hobenen kriminalpolizei- lichen Vollzugsdnenst des Bundes vom 12.8.1988, GMBI. 1 , S. 434. 22 Der Ablauf des ge nwärtigen 36-monatigen Studiums ist wie folgt: - Grundstudium anschen rüfun ntralbcrench onate auptstudnum I KA = Laufbahnprüfung) 3 Monate Praktikum I (Lände 12 Monate Hauptstudium II (B mlnzcn) 3 Monate Praktikum II (BKA 6 Monate Hauptstudium II KA) 6 Monate 221 Ernst-Heinrich Ahlf Wegen der Buntscheckigkeit der Ausbildung lassen sich allerdings kaum generalisierende Aussagen für alle Fachhochschulen treffen. Da ich auch nicht den Anschein erwecken möchte, Oberlehrer der anderen Fachhoch- schulen zu sein, gestatten Sie mir, lediglich die Defizite und/oder Schwierig- keiten bei der Fachhochschulausbildung im Fach Kriminologie beim BKA zu beleuchten. - Wegen der enormen Weite des Faches und wegen der vielfältigen Bezü- ge zu anderen "Bezugswissenschaften" ist es nicht einfach, geeignete Dozenten zu gewinnen, die das "Gesamt" der Kriminologie beherrschen oder zumindest voll überblicken. Zwar kann man sich dann mit speziali- sıerten Lehrbeauftragten zu konkreten Fragestellungen behelfen. Dies birgt jedoch regelmäßig die Gefahr in sich, daß die Konsistenz des Faches leidet. Denn "viele Köche verderben den Brei". Wegen des Praxisbezuges erscheint es weiterhin wünschenswert zu sein, daß nicht nur ausgewiesene Wissenschaftler (Soziologen, Kriminologen usw), sondern auch Spitzenbeamte des gehobenen Dienstes dieses Fach als Dozenten vertreten. Gerade das Fach Kriminologie bietet die große Chance, der "Gefahr der Selbstabschließung" entgegenzuwirken, also das zu verwirklichen, was mit "Öffnung der Polizei" zu den Randgruppen, zu den anderen Instan- zen der Sozialkontrolie und zu den "Bezugswissenschaften" usw möglich wäre. Hier gibt es zwar durchaus positive Ansätze, diese müßten m.E. jedoch ganz bewußt verstärkt werden. Die Umsetzung von kriminologischen Forschungsergebnissen in konkrete polizeiliche Maßnahmen oder ggf. sogar Handlungsanleitungen ist bekanntlich die endlose Geschichte jeder Kriminologie, insbesondere einer polizeibezogenen. Auch der Aspekt der Prävention sollte in die- sem Zusammenhang stärkere Beachtung finden. Dies kann freilich einem Kriminologiedozenten kaum abverlangt werden, der mit einem erheblichen Überhang an Vorlesungsstunden sowie weiteren, anderen Verpflichtungen belastet ist. Die Prognose neuartiger Kriminalität und polizeirelevanter kriminologi- scher Fragestellungen (m.E. Rauschgiftbekämpfung, Zeugenschutz, organisierte Kriminalität, Korruption oder die durch die Öffnung der Grenzen veranlaßte Kriminalität) läßt sich zum einen nicht immer leicht 222 Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei treffen und verlangt zum anderen auch einen enorm hohen Arbeitsauf- wand zur Vorbereitung derartiger Lehrveranstaltungen. Auf der anderen Seite ist dies aber auch gerade bei der Kriminologie das "Salz ın der Suppe". Zwar werden auch derartige Bezüge z.Z. durchaus hergestellt, m.E. sollte insoweit jedoch bewußt ein Schwerpunkt gesetzt werden. b) Entwicklungstendenzen - Die Entwicklungstendenzen der Fachhochschulausbildung im Fach Kriminologie ergeben sich zum einen aus den oben angedeuteten Defizi- ten, die insbesondere bei der Verbesserung der Rahmenbedingungen auch beseitigt werden könnten. Zum anderen liegen gerade im methodisch-didaktischen Bereich noch manche Chancen zur Verbesserung der Kriminologie-Lehrveranstaltun- gen. Gerade im Fach Kriminologie mit seiner enormen Weite sollte man vom überkommenen "paper and pencil learning” soweit möglich Ab- schied nehmen. Ohne die neuen integrativen Lehrmethoden überschät- zen zu wollen“”, bietet gerade das so breit gefächerte Fach Kriminolo- gie eine Vielzahl von Möglichkeiten zur Erprobung neuer Unterrichts- methoden: z.B. zum team-teaching, zur Projektarbeit, zu teilnehmerzen- trierten Unterrichtsverfahren, zum Verhaltenstraining usw. Weitgehend ungenutzt ist die Chance einer kooperativen Zusammen- arbeit zwischen den Fachhochschulen und den Universitäten. Ich meine, daß dabei beide Seiten gewinnen könnten. Schon wegen der engen Bezüge zur Kriminalistik könnten die Fachhochschulen gerade auf dem Gebiet der Phänomenologie den Universitäten manche Hilfe leisten. Die Fachhochschulen ihrerseits könnten bei solchen gemeinsamen Lehrver- anstaltungen/Seminaren mit Sicherheit auf den Gebieten der strafrecht- lichen Sanktionen viel von den Universitäten lernen. Einer solchen Kooperation stehen aber offenbar viele, m.E. zum Teil nicht immer Oa 23 Ahlf, Anm. 1, DIE POLIZEI 1990, 317 (327/328). Ernst-Heinrnich Ahlf rationale Hemmnisse entgegen.““ Vergleichbares gilt für die Zusam- menarbeit mit anderen Institutionen der Sozialkontrolle, z.B. dem Straf- vollzug. Kriminologie wird den deutschen und den europäischen Einigungspro- zeß verstärkt zu berücksichtigen haben. Schließlich sind zumindest einige Fachhochschulen der Polizei was Ausstattung und Infrastruktur anbelangt deutlich besser auszustatten“. III. Neue Bundesländer Mit gewisser Spannung wartet man darauf, wie denn nun die Kriminolo- gie an den neu einzurichtenden Fachhochschulen der neuen Bundesländern aussehen wird. a) Stand der sozialistischen Kriminologie Die sozialistische Kriminologie in der DDR war lediglich eine "Zweig- wissenschaft" der sozialistischen Strafrechtswissenschaft“. Sie entwickelte sich erst recht spät, nämlich Ende der 70-er/Anfang der 80-er Jahre.“’ Dabei bezog sie sich unmittelbar auf sowjetische Vorbilder, insbesondere auf den Kriminologen Sacharow“®. Vergl. z.B. Waldeyer, DNH 91, 7 (9) unter Bezugnahme auf Zangl, nach dem die Univer- sitäten eine solche Kooperation mit den Fachhochschulen meiden, wie der Teufel das eihwasser. Auch wenn der Vergleich sicherlich hinkt, sollen ichwohl die Vergleichszahlen ange- führt werden: 88% aller Ausgaben im Hochschu Frese n werden von den Universitäten verschlungen nur 12% von en Fachhochschulen, obwohl diese immerhin 33% aller Studenten ausbilden (Vergl. DNH 91, 7 (8)). L.cks?has als Leiter des Autorenkollektivs, Strafrecht der DDR, Lehrbuch, 1. Aufl. 1988 27 Lekschas, Harrland, Hartmann, Lehmann, Kriminologie, Theoretische Grundlagen und Analysen; Berlin 1983. Zu den Ursachen der Kriminalität in der sozialistischen Gesellschaft, Sowjetwissenschaft, Gesellschaftswissenschaftliche Beiträge, 1977/5, S. 520 f, zitiert nach Lekschas u.a., Anm. 26, a.a.O. S. 110, Anm. S6. 224 Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei Noch 1976 konnte die Sektion Rechtswissenschaft der Humboldt-Univer- sität zu Berlin, verantwortliche Redaktion, Lekschas/Renneberg“, nicht ohne erkennbaren Stolz behaupten: "Die reale Kriminalitätsentwicklung in der DDR bestätigt - ebenso wie die in der UdSSR und anderen sozialistischen Staaten - die prinzipiellen wissenschaftlichen Vorhersagen der Klassiker des Marxismus-Leninismus. In der grundlegend neuen Gesellschaftsformation, die das von der Arbeiterklasse geführte werktätige Volk mit dem Aufbau des Sozialismus auf dem Weg zum Kommunismus schafft, hat die Kriminalität bereits entscheidend an sozialem Boden verloren. Trotzdem trägt sie - eben als Produkt und Erscheinungsform bestimmter, in der ersten Phase der kommunistischen Gesellschaftsformation unvermeidlich noch vorhan- dener materieller und ideeller Relikte der alten Gesellschaft - auch in der gegenwärtigen Entwicklungsspanne des Sozialismus in der DDR noch relativ massenhaften Charakter. Überdies vollzieht sich ihre in der historischen Tendenz rückläufige Entwicklung infolge der vielfältigen verzweigten und komplizierten Zusammenhänge, die spontan auf sie einwirken, nicht linear zu den einzelnen Etappen der sozialistischen Entwicklungsphase. Daher können über die Bewegung der Kriminalität am besten langzeitige Beobachtungen unter Nutzung von Mittelwerten Aufschluß bringen”. Es folgen Tabellen, die sehr deutlich einen Rückgang der Kriminalität belegen (1946-48: 472295 = 100%, 1970-74: 126961 = 26,9%) usw. "In diesen und anderen quantitativen Veränderungen drücken sich wesentlich qualitative Wandlungen im Gefüge der Kriminalität aus. Dazu gehört z.B., daß es in der DDR kraft ihrer sozialökonomischen Basis schon seit langem kein organisiertes Berufsverbrechertum sowie kein dementsprechendes ausgebildetes gefährliches und verzweigtes Bandentum mehr gibt, wie sie heute vornehmlich für staatsmonopolistisch beherrschte Länder charakteristisch sind ... Auch deutet in der sozialistischen Gesellschaft bis zur Gegenwart nichts darauf hin, daß der wissenschaftlich-technische Fortschritt unvermeidbar - wie in der kapitalistischen Gesell- schaft - tendentiell zu neuer bzw. gesteigerter Kriminalität führen muß. Die qualitative Beschaffenheit und die quantitative Bewegung der Kriminalität in der DDR machen die historischen Leistungen und Errungenschaften deutlich, die die herrschende Arbeiterklasse mit ihren Verbündeten mit der Herausbildung und Gestaltung einer neuen Gesellschaft zugleich auch bei der schrittweisen Verdrängung der Kriminalität aus dem Leben der Gesell- schaft bereits vollbracht hat. Die hohe Kriminalitätsbelastung, die das imperialistische Ausbeuter- und Raubsystem als Erbe hinterließ und die auch heute noch den Alltag der Länder des Monopolkapitals beherrscht, wurde unter der politischen Herrschaft und Ver- antwortung der Arbeiterklasse im Verlaufe weniger Jahre auf ein Bruchteil reduziert". Z 29 Lekschas, Renneberg, Strafrecht, Allgemeiner Teil, 1976, S. 42/43. Ernst-Heinrich Ahlf 1988 wurde schon deutlich vorsichtiger formuliert:”” "Mit cicr sozialistischen Revolution und der Schaffung der sozialistischen Gesellschaft verändert sich die Rolle der Kriminalität in der Gesellschaft grundlegend. Die Kriminalität ist kein notwendiges Attribut der Gesellschaft mehr, das von den herrschenden gesellschaftli- chen Verhältnissen in ständig und immer rascher wachsendem Ausmaß hervorgebracht wird. Die Kriminalität steht im scharfen Gegensatz zum Wesen des Sozialismus. Die sozialistischen geselischaftlichen Verhältnisse sind mit Notwendigkeit gegen die Kriminalität und ihre Ursachen gerichtet und bewirken daher bereits in den ersten Etappen der Revolution eine erhebliche Verminderung der Kriminalität, insbesondere ihrer schwersten und menschen- feindlichsten Erscheinungsformen. Der reale Sozialismus bringt daher den praktischen Beweis für die theoretische Erkenntnisse der Klassiker des Marxismus-Leninismus, daß die Kriminali- tät eine historische, aufhebbare gesellschaftliche Erscheinung ist. Jedoch bleibt die Kriminalität über eine längere historische Etappe eine reale gesell- schaftliche Erscheinung im Sozialismus. Mit etwa 125 000 in der DDR festgestellten Straftaten im Durchschnitt der letzten zehn Jahre hat sie einen relativen Massenumfang.” 1988 konnte also keine weitere Abnahme der Kriminalität festgestellt werden, und auch die Erscheinungsformen der organisierten Kriminalität ließen sich nicht mehr leugnen. Als Begründung für diese mißliche und ideologisch nicht zu erwartende Entwicklung wurden im wesentlichen zwei Gründe angegeben: Zum einen das "Bodensatzargument"” und zum anderen das "Imperialis- musargument”. Nach dem "Bodensatzargument" wirke zwar die ständige Vervollkommnung der sozialistischen Verhältnisse dem Entstehen von Kriminalität entgegen mit der Folge, daß das Fortbestehen von Kriminalität nicht mehr eine unvermeidliche und schicksalhafte Folge der Gesellschaftsverhältnisse (wie bei den kapitalistischen Staaten) sei. Gleichwohl bildeten sich - aus den unterschiedlichsten Gründen - in der sozialistischen Phase immer wieder spontan Widersprüche heraus, die zur Kriminalität führten, Kriminalität, die sich weder qualitativ noch strukturell bestimmten Personengruppen oder Deliktsbereichen zuordnen lasse. 30 Lekschas, Anm. 26, a.a.O. S. 109. 226 Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei Nach dem "Imperialismusargument” gäbe es eine ganz spezifische Krimi- nalıtät, die im friedens- und menschenfeindlichen sowie im konterrevolutio- nären, interventionistischen Imperialismus verwurzelt sei. Gerade gegen diese vom Imperialismus ausgehende friedensfeindliche und konterrevolu- tionäre Kriminalität sei die spezielle Schutz- und Repressionsfunktion des sozialistischen Strafrechtes gerichtet. Demgemäß sei hier die Anwendung von repressiven staatlichen Zwang und die Anwendung harter, langfristiger Freiheitsstrafen vonnöten.“ Wenn auch viel vorsichtiger als im Jahre 1976 wird aber an der prinzi- piellen Aufhebung der Kriminalität festgehalten aus folgenden drei Grün- den: "Durch wissenschaftliche Analyse der Ursachen und Entwicklungstendenzen der Krimina- lität est es möglich, eine vorausschauende Strategie zu deren Vorbeugung und Bekämp- fung auszuarbeiten. Die einheitliche Leitung und Planung aller grundlegender Fragen des sozialen Fortschritts ermöglicht es, neue Probleme, die mit ihm verbunden sind, zu lösen. Rechtzeitig können Konfliktmöglichkeiten, Ursachen für Rechtsverletzungen und neue Quellen von Risiken und Gefahren erkannt und Wege zur Verhütung von Rechtsver- letzungen gefunden werden”.“® "Immer stärker wird die Herstellung der Übereinstimmung der grundlegenden Interessen zwischen Gesellschaft, Kollektiv und einzelnen auch bei Vorbeugung und Bekämpfung der Kriminalität wirksam sein. In der sozialistischen Gesellschaft hat sich ein gesellschaftliches Gesamtinteresse an der Vorbeugung und Bekämpfung der Kriminalität und der all- mählichen Aufhebung ihrer Ursachen herausgebildet."® "Das wachsende Bildungs- und Kulturniveau und die kommunistische Erziehung fördern die Überwindung der Ursachen der Kriminalität. Die sozialistische Gesellschaft hat das Bildungsprivileg beseitigt und gewährleistet das gleiche Recht auf Bildung für alle. Das wirkt der Kulturlosigkeit als einer wesentlichen Kriminalitätsursache entgegen."“ 31 Lekschas, Anm. 26, a.a.O. S. 112. 32 Lekschas, Anm. 26, a.a.O. S. 106 unter direkter Bezugnahme auf Hager, Gesetzmäßigkei- ten unserer Epoche - Triebkräfte und Werte des Sozialismus, 1983. 33 Lekschas, Anm. 26, a.a.O. S. 106. Lekschas, Anm. 26, a.a.O. S. 108. 227 Ernst-Heinrich Ahlf b) Gegenwärtiger Stand der Kriminologie an den Fachhochschulen der Polizei in den neuen Bundesländern Nach dem Einigungsvertrag”” haben die neuen Bundesländer bis zum 3.10.1993 Zeit, Hochschulgesetze zu erlassen, die dem Hochschulrahmenge- setz entsprechen. Das Land Brandenburg hat ein neues Hochschulgesetz erlassen, das am 1.7.1991 in Kraft getreten ist”” und in dem die Fachhochschulen im Ver- hältnis zu anderen Hochschulgesetzen der alten Bundesländer eine recht freundliche Behandlung erfahren haben (Stichworte: Hochschulautonomie, umfassende, weite Aufgabenumschreibung (Forschung und Lehre), wissen- schaftliches Personal). Eine Mitte 1991 bei allen neuen Bundesländern veranlaßte Umfrage zum Fach Kriminologie an den neu einzurichtenden Fachhochschulen der Polizei führte leider zu keinen weiterführenden Erkenntnissen. Tendenziell scheint die Entwicklung dahin zu gehen, daß die neuen Bundesländer offenbar diejenigen Lehrpläne übernehmen werden, die in ihren jeweiligen "Partnerländern” entwickelt worden sind. 35 vom 31.8.1990, BGBI II S. 889. 36 Gesetz- und Verordnungsblatt für das Land Brandenburg vom 1.7.91, Nr. 12, S. 155 f. 228 Kriminologie für Führungskräfte in der Kriminalitätskontrolle Joachim Jäger Rechtsgrundlagen Studieninhalte Didaktik der Kriminologie Leistungsbewertung n S N Versuch einer (Selbst-)Kritik Rechtsgrundlagen Gegenstand der Betrachtung ist das kriminologische Lehrangebot für die Anwärterinnen und Anwärter des höheren Polizeivollzugsdienstes von Bund und Ländern. Die Zielgruppe umfaßt Beamte der Schutz- und Kriminal- polizei, die bereits ım gehobenen Dienst sind (Durchschnittsalter z.Z. 32 Jahre). Ihre Ausbildung ist in zwei Abschnitte gegliedert, von denen das zweite Studienjahr an der Polizei-Führungsakademie stattfindet und mit der Laufbahnprüfung endet. Den rechtlichen Rahmen bildet der Staatsvertrag (Bund-Länder-Abkommen) über die einheitliche Ausbildung der Anwärter für den höheren Polizeivollzugsdienst und über die Polizei-Führungsakade- mie vom 28. Aprıl 1972. Die Polizei-Führungsakademie ist eine Einrichtung des Landes Nordrhein-Westfalen (Dienstaufsicht) mit Sitz in Münster, über die die Fachaufsicht von einem Kuratorium ausgeübt wird; in ihm sind die Leiter der Polizeiabteilungen der Innenministerien von Bund und Ländern mit einem Stimmengewicht vertreten, das dem jeweiligen Anteil am Haus- halt der Polizei-Führungsakademie entspricht. Derzeitige Grundlage der Ausbildung ist der Studienplan vom 19./20. Mai 1980. 229 Joachim Jäger Für die Kriminologie hat das Richtziel folgenden Wortlaut: "Der Studierende soll den für die polizeiliche Führungspraxis relevanten aktuellen Erkenntnisstand der Kriminologie beurteilen und umsetzen." Das Richtziel macht deutlich, daß das kriminologische Lehrangebot ziel- gruppengerecht und anwendungsorientiert sein soll'. Dementsprechend steht weniger etwa die Diskussion von Alternativen zum Strafrecht im Vordergrund als das Verständnis der Kriminologie als einer Basiswissenschaft der Kriminalitätskontrolle, also der Strafverfolgung und Kriminalprävention. Um den Gesamtzusammenhang herzustellen, soll auch das generelle Stu- dienziel der Ausbildung für den höheren Polizeivollzugsdienst wiedergege- ben werden: "Der Studierende soll die Fähigkeit erwerben, größere Polizeieinheiten zu führen, ın Führungsstellen den Einsatz der Polizei zu leiten, besondere Aufgaben in Zentralbehörden des Bundes und der Länder und in Obersten Bundes- und Landesbehörden wahrzunehmen und bei der Ausbildung und Fortbildung der Polizeivollzugsbeamten mitzuwirken. Dabei soll er zur Wahrung des freiheitlich-demokratischen und sozialen Rechtsstaates unter Anwendung wissenschaftlicher Erkenntnisse und Methoden die Wirkungs- und Gestaltungszusammenhänge in der Gesellschaft analysieren und beur- teilen und rechtsstaatlichen Anforderungen entsprechende Strategien und Taktiken entwickeln sowie polizeiliche Maßnahmen planen, entscheiden und durchführen." 2. Studieninhalte Nach dem geltenden Studienplan ist das kriminologische Lehrangebot für die Beamten der Schutz- und Kriminalpolizei nur im ersten Studien- 1 Vg). Jäger, J.: Kriminologie und Kriminalitätskontrolle. Grundriß einer anwendungs- orientierten Kriminologie, Lübeck 1981. 230 Kriminologie für Führungskräfte in der Kriminalitätskontrolle abschnitt identisch (45 Stunden). Im 2. Studienabschnitt sind für die Krimi- nalpolizei 100, für die Schutzpolizei dagegen nur 40 Stunden vorgesehen (zu Lasten der Kriminologie der Einzeldelikte). Kriminologie ist bisher auch nur für die Kriminalpolizei Prüfungsfach, die Gleichbehandlung wird indes - mit guten Gründen - angestrebt. Übersicht der Studieneinheiten: 1. Studienabschnitt 1. Allgemeine Grundlegung 10 Std. 2. Methoden in der Kriminologie 15 Std. 3. Kriminalitätserklärung _20 Std. 45 Std. 2. Studienabschnitt 1. Aktuelle Forschungsschwerpunkte 10 Std. 2. Kriminologie der Einzeldelikte 70 Std. 3. Kriminologische Aspekte bei besonderen polizeilichen Lagen 10 Std. 4. Klausuren 10 Std. 100 Std. 145 Std. Fragen der Kriminalitätserklärung sind hiernach nicht mehr Gegenstand des zweiten Studienabschnittes. Sie werden jedoch im Sinne einer harmoni- sierenden Wiederholung erneut angesprochen unter dem Gesichtspunkt, systematisch und selbständig Zugang zu einer eigenen kriminalitätstheoreti- schen Position zu finden. Zu diesem Zweck wird als kriminalitätstheoreti- 231 Joachim Jäger scher Interpretationsrahmen ein Integrationsmodell“ zur Diskussion ge- stellt, das bei der späteren Behandlung der Kriminologie der Einzeldelikte in den Bearbeitungen durch die Studierenden als Erklärungsansatz Ver- wendung finden kann. Nach dem verfügbaren Stundenkontingent bildet die Kriminologie der Einzeldelikte einen Schwerpunkt des Lehrangebots. Abgesehen von sog. operativen Leitthemen, werden Einzeldelikte von Teams oder einzelnen Studierenden mündlich (in Form kurzer Referate zu einem besonderen Problem des Delikts) und schriftlich - als geschlossene Deliktsdarstellung - bearbeitet. Für die Behandlung eines Einzeldelikts stehen zwischen zwei und vierzehn Unterrichtseinheiten (Stunden) zur Verfügung. Teilweise werden die Beiträge in einem Blockseminar zusammengeführt und dort die Arbeitsergebnisse, u.U. ergänzt durch Expertenvorträge, präsentiert (Bei- spiele: Wirtschaftskriminalität, Entführung/Erpressung, Umweltdelikte). Diese Vorgehensweise erscheint der Erwachsenenbildung angemessen, und sie trägt Gesetzen der Methodik im Hinblick auf die Abhängigkeit des Lernerfolgs vom Beteiligungsgrad in besonderem Maße Rechnung. Angesichts des Erkenntniszuwachses auch in der Kriminologie geht es bei dieser Form exemplarischen Lernens mehr um systematische und methodische Aspekte als um eine Kumulation von Einzelinformationen, die ohnehin in relativ kurzen Zeitabständen inaktuell werden können. Generel- les Ziel ist es, ein Gesamtsystem der Kriminologie, ihre Hauptanliegen, ihre spezifischen Arbeitsprinzipien und einen zentralen kriminologischen Wis- sensbestand erkennbarer zu machen. Alle im Laufe der Zeit hinzukom- menden Informationen lassen sich dann eher hinsichtlich ihrer Bedeutung gewichten, systematisch einordnen und dem relevanten Wissensbestand (im Langzeitgedächtnis) hinzufügen. Gegen die Akzentuierung der Kriminologie der Einzeldelikte ließe sich einwenden, es würden dadurch übergreifende Fragestellungen ausgeblendet bleiben, für die die Wissenschaft von der Kriminalität und ihrer Kontrolle Aufmerksamkeit herstellen muß. Es zeigt sich jedoch, daß dieses Ziel auch mit der praktizierten Vorgehensweise 2 DNäheres Jäger, J.: Gewalt und Polizei (Beiträge zur gesellschaftswissenschaftlichen For- schung Bd. 5), Pfaffenweiler 1988, S. 215 ff. 232 Kriminologie für Führungskräfte in der Kriminalitätskontrolle erreicht wird. Hierbei werden aus pädagogischen Gründen die Denkkatego- rien und das Erfahrungspotential der Zielgruppe als Anknüpfungspunkt genutzt. Die Auswahl der Delikte und der jeweilige Zeitrichtwert ermög- lichen durchaus, grundlegende Probleme der Kriminologie zur Sprache zu bringen. Wir sehen sogar Vorteile darin, von einem konkreten Delikt aus dorthin zu führen, also etwa beim Ladendiebstahl die Frage einer Ent- kriminalisierung zu diskutieren, bei der Vergewaltigung die sekundäre Viktimisierung, bei der Jugendgruppengewalt den Täter-Opfer-Ausgleich oder bei der umweltgefährdenden Abfallbeseitigung Fragen der Normgene- se und selektiven Sanktionierung ("Die Kleinen hängt man, die Großen läßt man laufen") anzusprechen. Im übrigen eröffnet die Studieneinheit "Aktu- elle Forschungsschwerpunkte" eine zusätzliche Möglichkeit, z.B. in der Form von Gastvorträgen, mit mehr Eindringtiefe an gegenwärtigen fachwis- senschaftlichen Diskussionen zu partizipieren. Andererseits bringen Fachbe- reichsleiter und Dozenten praxisrelevante Themen der aktuellen Kriminal- politik aus den verschiedenen föderativen Gremien der inneren Sicherheit in das Lehrangebot ein, und die vielfältigen Auslandsbeziehungen der Akademie lassen bisweilen eine vergleichende Komponente in die Kri- minologie einfließen. Ausländische Referenten sind - je nach Thema - mehr oder weniger regelmäßig an Veranstaltungen besonders der Fortbildung beteiligt. Ihre Beiträge sind in den Schlußberichten der Seminare enthalten und damit bei Bund und Ländern ebenso wie im Bestand der Bibliothek der Akademie und heute auch im computergestützten Dokumentationssystem kriminalisti- scher und kriminologischer Literatur (des Bundeskriminalamtes) abrufbar vorhanden. Es erscheint der Erwähnung wert, daß seit 1985 jeder der (ca. 2500) Beamten des höheren Dienstes in der Polizei Kurztexte der Referate aller Fortbildungsveranstaltungen der Akademie zugeschickt bekommt und So die Möglichkeit erhält, auf einem relativ aktuellen Informationsstand zu sein. Die kriminologischen Themen der Fortbildungsseminare haben stets Ausstrahlung in die Ausbildung; als Beispiele sind zu nennen "Die neue Kriminologie und der Standort der Polizei" (1975) oder Seminare zur Kri- minalgeographie, Viktimologie, Kriminalprävention (1991). Auch die Bera- tung und Begleitung von Forschungsprojekten oder z.B. des Rates für 233 Joachim Jäger Kriminalitätsverhütung in Schleswig-Holstein fließt als Bereicherung in das kriminologische Lehrangebot ein. 3. Didaktik der Kriminologie Im Mittelpunkt pädagogischer Überlegungen steht der Lernprozeß, genauer: der Lernfortschritt jedes einzelnen Teilnehmers der kriminologi- schen Lehrveranstaltung. Dabei ist zu bedenken, daß Methodik/Didaktik, Lernorganisation und die zu vermittelnden Inhalte einen Zusammenhang bilden und jede Studieneinheit (mitunter jedes Einzelthema) insoweit ein spezifisches Arrangement erfordert. Für einen in sich abgeschlossenen Komplex wie etwa die Kriminalgeographie, in dem die Vorkenntnisse relativ gleich gering sind, bietet sich zunächst eher ein Vortrag an als eine teilnehmerzentrierte Form. Im Gegensatz zu den Universitäten haben wir es indes häufiger mit einem unterschiedlichen Grad der Vorinformation als Ausgangsbasis zu tun; das hängt mit divergierenden Angeboten sowohl in den Fachhochschulen als auch im ersten Studienabschnitt zusammen. Dort, wo nicht von einer homogenen Zielgruppe (bezogen auf die Vorkenntnisse) ausgegangen werden kann, hat sich als Veranstaltungstyp* das darstellende und/oder fragende Entwickeln im Rahmen eines Unterrichtsgesprächs ebenfalls bewährt, weil dem Dozenten der unterschiedliche Stand relativ schnell erkennbar wird und er dem Rechnung tragen kann. Ein ganz ande- rer, indes relativ aufwendiger Veranstaltungstyp wurde mit dem in angelei- teter Selbstorganisation durchgeführten Blockseminar bereits angesprochen. Es entspricht der Erwachsenenbildung, wenn der Studienplan die Erwar- tung zum Ausdruck bringt, daß der Studierende seine Kenntnisse und Fähigkeiten selbständig weiter entwickelt. Um diese Eigenleistung erbringen zu können, bedarf es des Hinweises auf die generellen Arbeitsmittel der 3 Eine gut brauchbare Darstellung und Diskussion der unterschiedlichen Veranstaltungs- typen findet sich z.B. bei Jäckering, W.: Seminare erfi (9) ich durchführen. Ein Leitfaden für Dozenten (Hrsg.: Bundesakademie für öffentliche äl'€ lc rwaltung im Bundesministerium des Innern), Bonn 1991. 234 Kriminologie für Führungskräfte in der Kriminalitätskontrolle Kriminologie* ebenso wie der Angabe bzw. Ausgabe weiterführender Literatur zu einzelnen Studieneinheiten. 4. Leistungsbewertung In der Prüfung soll der Beamte nachweisen, daß er nach seinen Kennt- nissen, Fähigkeiten und Leistungen für den höheren Polizeivollzugsdienst geeignet ist ($ 1 der Prüfungsordnung der Polizei-Führungsakademie für den höheren Polizeivollzugsdienst vom 17. März 1975). Die Prüfung besteht aus einem schriftlichen Teil (Klausur mit einer Bearbeitungszeit von fünf Stunden) und einem Prüfungsgespräch; die Ergebnisse dieser beiden Teile bilden zusammen mit der Lehrgangsleistung (Mittel aus den Noten von zwei Klausurarbeiten und der mündlichen Leistung) die Fachnote. Der Beamte muß in jedem Prüfungsfach geprüft werden, in dem der Unter- schied zwischen Lehrgangsleistung und schriftlicher Prüfungsleistung mehr als eine Note beträgt oder in dem das Mittel aus Lehrgangsleistung und schriftlicher Prüfungsleistung nicht mindestens die Note "ausreichend" (4,00) ergibt. Auf Antrag des Beamten ist die Prüfung auf ein von ihm ausgewähltes Prüfungsfach zu erweitern. Im Rahmen derzeitiger Überlegun- gen zur Änderung der Prüfungsordnung wird erwogen, an die Stelle fach- spezifischer Prüfungen übergreifende Aufgaben treten zu lassen (u.a. um den Anforderungen der Berufspraxis stärker Rechnung zu tragen) und dabei gleichzeitig die Zahl der Klausurarbeiten zu reduzieren. S, Versuch einer (Selbst-) Kritik Prüfungsordnung und Studienplan befinden sich in der Revision. Das Ergebnis wird sicherlich nicht nur einen Rollenwechsel des Dozenten vom — —AA 4 Zur Zeit wird die Auflistung der Arbeitsmittel von Schneider als Umdruck ausgegeben (Schneider, H.J.: Kriminologie, Berlin/New York 1987, S. 915-919). 235 Joachim Jäger Fachreferenten zum Lernberater, sondern auch im Studiengang eine kon- tinuierlichere Lern- anstelle unmittelbarer Prüfungsorientierung bedeuten. In dem Maße, wie die Lernorganisation von der Rahmenvorstellung und Vorgabe eines verbindlichen und identischen Programms für alle Studieren- den abrückt, kann einem verfassungs- und zeitgemäßen Menschenbild Rechnung getragen werden. Die Andragogik erfordert, zumal es sich bei der Zielgruppe um bereits berufserfahrene Erwachsene handelt, - neben einem obligatorischen Minimalprogramm - eine Berücksichtigung der individuellen Vorstellungen von Ergänzung, Verbreiterung wie Vertiefung, des Wissensstandes, das heißt Wahlmöglichkeiten innerhalb einer Ange- botspalette u.U. paralleler Lehrveranstaltungen. Selbständige (angeleitete) Erarbeitung von Problemlösungsalternativen als Aufgabenstellung erscheint geeignet, die bisher auch in der Kriminolo- gie beobachtete Erwartungshaltung ım Hinblick auf Handlungsanleitungen (’Patentrezepte’) vom Dozenten zu reduzieren. Die Erarbeitung solcher Problemlösungen z.B. im Rahmen des Projekt- studiums ist ein erster wichtiger Schritt, nicht nur um ein methodisches Verständnis zu entwickeln, sondern auch um so Partizipation von und an kriminologischer Forschung zu fördern. Projektstudien, eventuell auf meh- rere Studienjahrgänge verteilt, könnten sich zu einem praxisrelevanten Gesamtvorhaben zusammenführen lassen. Dazu bedarf es einer Strategie der Verbindung von Lehre und Forschung. Die Kriminalitätsverhütung im Sinne einer ressortübergreifenden Krimi- nalprävention ist in der Polizei-Führungsakademie bereits jetzt Gegenstand und nicht nur Facette einer anwendungsorientiert vermittelten Kriminologie (und kriminalpolitisch zweifellos eine immer drängendere Aufgabe). Eine Umsetzung in die Praxis macht indes eines notwendig - die Öffnung der Ausbildungsgänge und der Weiterbildung in etlichen anderen tangierten Berufsfeldern für die Kriminologie. Kriminologische Fortbildung für (Jugend)Gerichtshilfe und Bewährungshilfe in der Strafrechtspflege durch staatliche Einrichtungen von Peter Best Grundsätzliches Fortbildung in einzelnen Bereichen 2.1 Jugendgerichtshilfe 2.2 Gerichtshilfe für Erwachsene 2.3 Bewährungshilfe Themenschwerpunkte der Fortbildung 3.1 Berufliche Statusfragen bzw. das professionelle Selbstverständnis der sozialen Dienste im Gesamtgefüge der Justiz 3.2 Arbeitsmethodische Fragen der Bewährungshilfe als "Wegbereiter und Wegvermittler” 33 Handlungsorientierte Ansätze 3.4 Strukturelle Neuorganisation der sozialen Dienste der Justiz? Zusammenfassung und Ausblick Grundsätzliches Sozialarbeit in der Strafrechtspflege ist im starken Maße den gesell- schaftlichen und kriminalpolitischen Wandlungen unterworfen. Gesellschaft- liche Problemlagen wie Wohnungsnot, Langzeitarbeitslosigkeit, Verschul- dung, Suchtverhalten u.a. erschweren die Erfüllung des gesetzlichen Auf- trags und erfordern neue Lösungswege. Zusätzlich werden infolge kriminal- 237 Peter Best politischer Entwicklungen und Veränderungen neue Anforderungsprofile sichtbar. Kriminalpolitik wird hierbei nicht als bloße Anwendung der Strafrechtsnorm verstanden, sondern als Verpflichtung zur ständigen Über- prüfung und Erprobung, wie der Kriminalität entgegengesteuert bzw. wie Kriminalität humaner aufgearbeitet werden kann. Sozialarbeit in der Straf- rechtspflege wird somit von Suchbewegungen erfaßt, um aus punktuellen Kriseninterventionen heraus zu einer "Strategie des geplanten Wandels" zu gelangen. Die berufsbegleitende Fortbildung ist von dem Bemühen der Anstel- Jungsträger geleitet, mit den Wandlungen Schritt zu halten. Die Fortbildung ist aus Praxissicht ein Instrument, um in gemeinsamer Diskussion aktuelle Rahmenbedingungen der Sozialarbeit wahrzunehmen, zu bewerten und neue Planungen einzuleiten. Fortbildung ist damit ein wesentliches instru- mentales Teilstück der kriminalpolitischen Veränderungsstrategie. Eine solche anwendungsbezogene Sichtweise von Fortbildung als "Mittel ” zum Zwec ist bei Durchsicht der Fortbildungsprogramme durchaus feststellbar. Es stellt sich allerdings die Frage, von wem und mit welchen Vorgaben Fortbildungsmaßnahmen entworfen, gestaltet und finanziert werden. Dies soll exemplarisch am Beispiel eines Bundeslandes und anhand der einzelnen Aufgabenfelder dargestellt werden. 2. Fortbildung in einzelnen Bereichen Fortbildung ist pluralistisch ausgelegt, was die Träger, den Personen- kreis, die Fortbildungsmethodik und die Fortbildungsinhalte betrifft. Für die o. g. Zielgruppen sind staatliche Einrichtungen allein, staatliche Ein- richtungen in Zusammenarbeit mit freien Trägern sowie freie Träger allein tätig. Zuständig für die Jugendgerichtshilfe ist der kommunale Bereich; demgegenüber gehören die sozialen Dienste in der Strafrechtspflege (Ge- richtshilfe, Bewährungshilfe und Führungsaufsicht) dem Geschäftsbereich der Justiz an. Fortbildung für Gerichtshilfe und Bewährungshilfe 2.1 Jugendgerichtshilfe Die aktuelle Fortbildung der Jugendgerichtshilfe ist - zumindest in Nie- dersachsen - von der landesweiten Umsetzung ambulanter sozialpädagog!- scher Angebote der Jugendhilfe für junge Straffällige bestimmt. In Fort- führung des "Uelzener Modells" und anderer Initiativen, die vom Nieders. Justizministerium aufgebaut waren, fördert das nunmehr zuständige Kultus- ministerium mit einem erheblichen Mitteleinsatz Angebote der sozialen Gruppenarbeit (soziale Trainingskurse), zur Vermittlung eines Täter-Opfer- Ausgleichs u.a. bei Trägern der freien Jugendhilfe oder örtlichen Trägern der öffentlichen Jugendhilfe. Mit Themenschwerpunkten wie Diversion und ambulante Maßnahmen, Delegation von Projekten an freie Träger, Koope- ration mit Jugendrichtern und -staatsanwälten sind zunächst neue hand- lungsbezogene Fortbildungsinhalte in den Vordergrund gerückt. Die Ju- gendgerichtshilfe befindet sich in einer deutlichen Umbruchphase. Arbeits- teilung und handlungsbezogene Sozialarbeit erfordern neue spezifische berufliche Standards. Dem versucht auch die Fortbildung Rechnung zu tragen. Die Deutsche Vereinigung für Jugendgerichte und Jugendgerichts- hilfen e.V. engagiert sich in Fortbildung und Fachdiskussion zu diesem Bereich in ganz besonderem Maße. 2.2 Gerichtshilfe für Erwachsene Die Gerichtshilfe bleibt hinsichtlich ihres Entwicklungsstandes, ihrer gesetzlichen Aufgabenkonkretisierung und Kompetenzausstattung deutlich hinter der Jugendgerichtshilfe zurück. Erst seit 1974 in der Strafprozeß- Ordnung gesetzlich verankert (aber nur im Rahmen einer fakultativen Inanspruchnahme), gilt die Gerichtshilfe als Musterbeispiel für die Kluft zwischen "Anspruch und Wirklichkeit". Die Gerichtshilfe als sozialer Dienst der Staatsanwaltschaft könnte das ideale praktische Modell für die Trans- formation kriminologischer Methoden und Erkenntnisse in die strafrecht- liche Praxis (Schöch) sein. Trotz intensiver Fortbildungsmaßnahmen, die größtenteils mit Staatsanwälten und Richtern gemeinsam durchgeführt wurden, ständigen Dienstbesprechungen auch in den Staatsanwaltschaften 239 Peter Best und ministerieller Vorgaben gelingt es nur äußerst schwer, das berufsspezi- fische Wissen über die Behandlungsmöglichkeiten in Freiheit und die Erkenntnisse zur individuellen Täterperspektive gezielt und wirkungsvoll in das Ermittlungsverfahren einzubringen. Das Angebot, die Umstände zu ermitteln, die für die Bestimmung der Rechtsfolgen der Tat von Bedeutung sind, wird noch zu wenig genutzt. Der steigende Kapazitätsdruck bei der Staatsanwaltschaft, die Furcht vor nicht objektiver Berichterstattung, Ver- fahrensverzögerungen oder sonstigen prozeßtaktischen Unzuträglichkeiten wirkt sich als deutliche Hemmschwelle aus. Wer hier den kriminologischen Transfer wünscht, muß bei den Auftraggebern, und zwar schon während der Ausbildungsphase, ansetzen. Das Wissen der Juristen um die Einsatz- möglichkeiten der Gerichtshilfe - auch im prozessualen Sinne - ist noch viel zu gering. Fortbildungsmaßnahmen zum Bereich Gerichtshilfe betrafen in Nieder- sachsen: die Projektarbeit "Tilgung uneinbringlicher Geldstrafen durch freie Arbeit" die Berichterstattung, d. h. die Erfassung des Täters in seinen sozialen Bezügen mit Hilfe der Methoden der idealtypisch-vergleichenden Eın- zelfallanalyse (nach Göppinger) einschließlich der Zusammenstellung von Muster-Mappen je nach Auftragserledigung das Projekt "Haftentscheidungshilfe", wodurch auch der Anteil der Aufträge im Ermittlungsverfahren gesteigert werden konnte. Ein neuer Projektschwerpunkt für die Gerichtshilfe zeichnet sich iın dem Täter-Opfer-Ausgleich ab, was auch bei der weiteren Fortbildungsplanung zu berücksichtigen sein wird. 2.3 Bewährungshilfe Neben der Gerichtshilfe (mit rd. 30 Personen) ist die Bewährungshilfe (mit rd. 250 Personen) in Niedersachsen der Hauptnutzer der Justizinternen bzw. externen Fortbildung. Diese unterteilt sich in 240 Fortbildung für Gerichtshilfe und Bewährungshilfe überregionale Tagungen mit Schwerpunktthemen berufsbegleitende Fortbildungsveranstaltungen der Deutschen Bewäh- rungshilfe regionale Fortbildungsveranstaltungen. Die überregionalen Tagungen umfassen Themen wie "Die Lebenswelt der Suchtmittelabhängigen", "Schuldnerberatung und Schuldenregulierung”, "Arbeits- und Beschäftigungsprojekte" u.a. Zur regionalen Fortbildung, die im Jahre 1990 mit einem Betrag von über 30.000 DM finanziert wurde, gehören die Praxisberatung (Supervision) und die Förderung von Einzel- maßnahmen aufgrund individueller Interessen und Neigungen. Das äußerst vielfältige Angebot wird ergänzt durch Veranstaltungen von kirchlichen Akademien, Wohlfahrtsverbänden, der Nieders. Ausländerbeauftragten sowıe den Fachhochschulen. 3. Themenschwerpunkte der Fortbildung 3.1 Berufliche Statusfragen bzw. das professionelle Selbstverständnis der sozialen Dienste im Gesamtgefüge der Justiz Thematisiert werden das von den Ausbildungsinstitutionen vemittelte Berufsbild im Spannungsfeld zwischen eigenem Erwartungsprofil und dem Anforderungsprofil der Anstellungsträger, der Rollenkonflikt zwischen Hilfe und Kontrolle und insbesondere die Abgrenzungsprobleme zur Be- rufsgruppe der Juristen. Die Frage, was Sozialarbeit/Sozialpädagogik nach ihrem methodischen Verständnis unter justiziellen Rahmenbedingungen bewirken kann, berührt ganz wesentlich das Selbstverständnis von Sozial- arbeit. Der jeweilige gesetzliche Auftrag, die Ausgestaltung von Informa- tions- und Berichtspflichten, die Unterstellung und somit der nicht freiwil- lige Zugang von Klienten erfordern eine konkrete Standortbeschreibung, die auch im Rahmen der Fortbildung zu leisten ist. Denn die Bewährungs- hilfe bewegt sich in einem Bereich, wo sich Strafrechtsanwendung und Sozialarbeit überschneiden, aber nicht immer decken. Das stürmische Wachstum in der Inanspruchnahme durch Gerichte beweist zugleich ihre 241 Peter Best Akzeptanz in der Justiz, vermindert aber nicht die Schwierigkeiten, denen insbesondere Berufsanfänger ausgesetzt sind. Diese müssen ihren Weg zwischen Nähe und Distanz zu dem Probanden finden und gleichermaßen ihre Rolle als Einvernehmenspartner mit den Gerichten entwickeln. Selbst- verständlich geht es hierbei auch um den Umgang mit der Macht als "Repräsentant der Justiz"”. 3.2 Arbeitsmethodische Fragen der Bewährungshilfe als "Wegbereiter und Wegvermittler” Hierzu gehört auch die Datenschutzproblematik mit Einzelthemen wie "Selektive Verschweigungsrechte n : ,‚ INN erbehördliche Schweigepflichten" u.a. Zunehmend mehr Gewicht erhalten aber therapeutisch orientierte Ver- anstaltungen, die sich insbesondere mit der systemischen Intervention und gemeinsamer Realitätskonstruktion sowie der Streß-Problematik beschäfti- gen. Da die systemische Sichtweise sich in ihrer soziologisch-psychologi- schen Entwicklungslinie auf Durkheim, Parsons, Watzlawick und Luhmann beruft, handelt es sich m. E. um eine (artverwandte) Spielart des symboli- schen Interaktionismus, die im Rahmen einer psychotherapeutischen Me- thode auch für die Bewährungshilfe nutzbar gemacht werden kann. 3.3 Handlungsorientierte Ansätze Hierunter sind die Veränderungsstrategien zu verstehen, die ım Gegen- satz zur traditionellen Arbeitsbeziehung "mein Proband und ich" eine strukturelle Sichtweise der Probleme beinhalten. Im Hinblick auf die Pro- blemlagen wie Wohnungsnot, Verschuldung, Sucht wird Fortbildung hierbei nicht zielgruppenorientiert (für die jeweilige Berufsgruppe), sondern pro- blemorientiert betrieben. Vorherrschend ist der integrative Ansatz, zur Entwicklung neuer Problemlösungen auch den Teilnehmerkreis entspre- chend vielfältig zusammenzustellen. Qualifizierungsprojekte für langzeit- arbeitslose Probanden (wie z.B. in Niedersachsen aus Mitteln des Europäi- schen Sozialfonds jetzt gefördert), Projekte der Schuldenregulierung mit Verbraucherzentralen und freien Schuldnerberatungsstellen sowie die Projekte des betreuten Wohnens in Zusammenarbeit mit freien Trägern 242 Fortbildung für Gerichtshilfe und Bewährungshilfe erfordern einen übergreifenden und interdisziplinär angelegten Ansatz (gemeinsam mit Juristen, Sozialmanagern, Betriebswirten u.a.). Hierbei stehen wir erst am Anfang einer Entwicklung, die sich z. T. vereinzelt in den neuen Bundesländern schon beobachten läßt. Viele Aspekte dieser Feldentwicklung sind aber noch ungelöst. Offen ist auch die Frage, inwie- weit solche Veränderungen auch zur Veränderung der Bewährungshilfe beitragen. 3.4 Strukturelle Neuorganisation der sozialen Dienste der Justiz? Unter dem Stichwort "neue Kriminalpolitik" wird derzeit eine Fortbil- dungsdebatte geführt, in der Kritik an der Fachlichkeit der sozialen Dienste geäußert und Verbesserungen durch neue Organisationen empfohlen werden. Erhoben wird die Forderung nach Veränderungen bzw. einer vollständigen Erneuerung der sozialen Dienste durch eine Organisations- form, die mittels Teamarbeit, kollegialer Beratung, fachlicher Kontrolle und systematischer Fortbildung neue Fachlichkeit ı. S. neuer kriminalpolitischer Veränderungen herstellen soll. Die Diskussion ist bzw. wird z. Z. höchst aktuell insbesondere in Bremen und Schleswig-Holstein geführt. Gegen- stand ist insbesondere die Frage, ob das faktisch vorhandene, aber in den Rechtsgrundlagen nicht vorgegebene "Schwergewicht ambulanter Maßnah- men”" durch eine amtsmäßige Infrastruktur der sozialen Dienste verbessert werden kann. Gleichzeitig wird aber auch die Aufteilung in einen hoheitli- chen Kernbereich und private Dienstleistungen mittels Arbeitsteilung mit freien Trägern bzw. Aufgabenverteilung erwogen. Begriffe wie Prinzip der Subsidiarität, Privatisierung, Delegation, Vernetzung des Gesamtsystems, Prinzip der durchgehenden Betreuung beleuchten den gegenwärtigen Diskussionsstand. Die Frage, ob auch Sozialarbeit aus dem Vollzug diesem ambulanten sozialen Dienst angesiedelt werden soll und als "Import-Mo- dell" im Vollzug ihre Aufgabe erledigt, wird in diesem Zusammenhang ebenfalls diskutiert. Im Rahmen dieser Debatte, die vornehmlich von außen an die sozialen Dienste herangeführt wird, ist ein hohes Maß an Verunsi- Cherung und Abwehr spürbar geworden. Teilweise bemüht man sich mittels Arbeitsgruppen und Kommissionen - dem systemischen Ansatz folgend -, mit den jeweiligen Berufsangehörigen im Rahmen erweiterter Fortbildung 243 Peter Best konsensmäßige Modelle zu entwerfen. Mit dem Instrument Fortbildung wird der Versuch unternommen, das Reformpotential an der Basis ein- zubeziehen in den kriminalpolitischen Veränderungsanspruch der Ministeri- alverwaltung. Im Hinblick auf die Aufbausituation in den neuen Ländern mangelt es leider nicht an Versuchen, solche Systemmodelle - der Gunst der Stunde folgend - auf das dort vorhandene Vakuum überzustülpen und damit Entwicklungen festzuschreiben. Aus der Erfahrung mit der Aufbau- arbeit im Partnerland Sachsen-Anhalt und den konzeptionellen Vorstellun- gen, die auf Bundes- und Länderebene gemeinsam mit der Deutschen Bewährungshilfe e.V. erarbeitet sind, ist vor solchen vorschnellen und unsensiblen Festschreibungen eindeutig zu warnen. 4. Zusammenfassung und Ausblick Aus diesem Überblick mag deutlich werden, wie vielfältig die Themen- bereiche der Fortbildung sind. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Dienste führen erhebliche Klage darüber, daß die Anstellungsträger Fort- bildungsmaßnahmen nur unzureichend fördern. Die Justizverwaltung solle ihr erkenntnisleitendes Interesse an der Fortbildung auch mit einem ent- sprechend verstärkten finanziellen Engagement unter Beweis stellen. Ein- zelinteressen nach spezieller Fortbildung müßten noch mehr als bisher berücksichtigt werden. Andererseits ist aber auch klar geworden, daß Fortbildung kein geschlossenes System darstellt. Es ist dem Wandel unter- worfen, den gesellschaftlichen Problemlagen, aber auch den Werten und Normen, dem Wandel in der Probandenstruktur in gleichem Maße wie dem jeweiligen aktuellen politischen Veränderungsanspruch. Sieht, wie z. B. ın Niedersachsen, eine neue Koalitionsvereinbarung vor, Kriminalpolitik müsse stärker als bisher von der Grundüberzeugung geprägt sein, die dauerhafte Resozialisierung eines Straftäters könne sich letztlich nur in Freiheit bewäh- ren, hat dies auch Auswirkungen auf die Fortbildungsprogramme. Wer als kriminologischer Insider das hier dargestellte Fortbildungspaket einer kritischen Analyse unterzieht, mag enttäuscht sein. Denn wo liegen die "echten" kriminologischen Inhalte? Natürlich fehlt es nicht an Versuchen, bei Fortbildungstagungen renommierte Kriminologen mit eigenen Unter- 244 Fortbildung für Gerichtshilfe und Bewährungshilfe suchungsbefunden zu Wort kommen zu lassen (etwa zur Sanktionsfor- schung). Adressaten der Kritik sind dann aber nicht die sozialen Dienste, sondern die Richter und Staatsanwälte, die sich für einen möglichen krimi- nologischen "Transfer" in der Tat anbieten. Für die sozialen Dienste mögen solche Veranstaltungen als informative Horizonterweiterung reizvoll sein. Relevanter für diese Berufsgruppe der Sozialarbeiter und Sozialpädagogen dürften aber die oben skizzierten Themenbereiche sein. Wer auf seiten der Veranstalter mit der kriminologischen Tastatur umzugehen weiß, wird die meta-kriminologische Arbeitsebene zwischen dem aitiologischen Ansatz, dem Labeling-Ansatz und der symbolisch-interaktionstheoretischen Ebene (keine abschließende Aufzählung) immer im Auge haben. Bei der Planung und Gestaltung in diesem Bereich ist die sozialwissenschaftliche Grundaus- richtung besonders hilfreich. 245 Kriminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedienstete von Werner Päckert Vorbemerkungen —- Aufgaben des allgemeinen Vollzugsdienstes Ausbildungsverlauf und persönliche Voraussetzungen für die Ausbildung des allgemeinen Vollzugsdienstes Anteil des Faches Kriminologie an der theoretischen Gesamtausbildung Ziele kriminologischer Ausbildung für Mitarbeiter des allgemeinen Vollzugsdienstes Inhalte der kriminologischen Ausbildung Methodische Fragen zur Wissensvermittlung Perspektiven kriminologischer Ausbildung von Strafvollzugsbediensteten Vorbemerkungen Die Mitarbeiter des Strafvollzuges setzen sich aus verschiedenen Bedien- stetengruppen zusammen, die in $ 155 Abs. 2 StVollzG ausdrücklich be- nannt sind. Danach ist für jede Anstalt entprechend ihrer Aufgabe die erforderliche Anzahl von Bediensteten des allgemeinen Vollzugsdienstes, 247 Werner Päckert des Verwaltungsdienstes, des Werkdienstes und der besonderen Fachdien- ste (Sozialarbeiter, Psychologen, Lehrer, Ärzte, Seelsorger) vorzusehen'. Wenn im folgenden von Ausbildungsgängen für Strafvollzugsbedienstete die Rede ist, so geht es ausschließlich um den allgemeinen Vollzugsdienst, dessen Ausbildung generell an den Vollzugsschulen bzw. Vollzugssemina- rien der Länder durchgeführt wird. Wird von Strafvollzug gesprochen, so ist damit der Vollzug der Freiheitsstrafe nach allgemeinem Strafrecht gemeint. Auf Besonderheiten etwa des Jugendstrafvollzuges usw. und die daraus resultierenden Auswirkungen und Notwendigkeiten bezüglich der kriminologischen Ausbildung des Vollzugspersonals einzugehen, ist hier nicht möglich. N Aufgaben des allgemeinen Vollzugsdienstes Der Anteil der Mitarbeiter des allgemeinen Vollzugsdienstes am gesam- ten Vollzugspersonal beträgt etwa 70 %.“ Die Aufgaben des allgemeinen Vollzugsdienstes sind in Nr. 12 der bundeseinheitlichen Dienst- und Si- cherheitsvorschriften für den Strafvollzug (DSVollz) aufgeführt.” Danach sind Funktion und Aufgaben des früheren Aufsichtsdienstes wesentlich erweitert worden. Neben den traditionellen Aufgaben der Beaufsichtigung, Betreuung und Versorgung der Gefangenen, der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung in den Vollzugsanstalten, hat der allgemeine 1 Vgl. $ 155 Abs. 2 des Gesetzes über den Vollzug der Freiheitsstrafe und der freiheits- entziehenden Maßregelin der Besserung und Sicherung (StVollzG) vom 16.3.76 (BGBIl. I S. S581, ber. S. 2088), zuletzt geändert durch Anl. I Kap. II Sachgeb. C Abschnitt II Nr. 3 des Einigungsvertrages vom 31.8.90 (BGBl. II S. 889, 957). Die Zahl bezieht sich auf die Situation im Bereich des Justizvollzuges des Landes Hessen (Stand: Nov. 1991). Vgl. Nr. 12 der Dienst- und Sicherheitsvorschriften für den Strafvollzug (DSVollz), bundeseinheitliche Vereinbarung der Landesjustizverwaltungen, in Kraft getreten mit dem Strafvollzugsgesetz am 1.1.77. 248 Kriminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedienstete Vollzugsdienst danach heute auch bei der Bchandlung, Bcurtc1lung und Freizeitgestaltung der Gefangenen mitzuwirken.“‘ Die Mitarbeiter des allgemeinen Vollzugsdienstes haben neben dem Werkdienst von allen Strafvollzugsbediensteten den bei weitem häufigsten und direktesten Kontakt zu den Gefangenen”. Gerade deshalb ist es von besonderer Bedeutung, im Rahmen der Ausbildung des allgemeinen Voll- zugsdienstes nicht nur notwendige technische Fertigkeiten und kognitives Wissen, sondern vor allem auch psychologische, pädagogische und krimino- logische Grundkenntnisse zu vermitteln, die für die notwendige Einsicht in Entstehungszusammenhänge von Straffälligkeit und für die Einstellung zu und den alltäglichen Umgang mit gefangenen Menschen unverzichtbar sind IN Ausbildungsverlauf und persönliche Voraussetzungen für die Ausbildung des allgemeinen Vollzugsdienstes Vor einer Standortbestimmung der kriminologischen Ausbildung des allgemeinen Vollzugsdienstes sind zunächst folgende Fragen zu klären Welche persönlichen Voraussetzungen müssen Bewerber für den all- gemeinen Vollzugsdienst erfüllen? Wie ist der Ausbildungsverlauf? Wo liegen die inhaltlichen Ausbildungsschwerpunkte? Wie ist die kriminologische Ausbildung in die Gesamtausbildung einge- bunden? Bei der Beantwortung dieser Fragen kann ich nur von der Situation im Bundesland Hessen ausgehen: Die Altersstruktur und die schulischen und O 4 Nähere Ausführungen dazu bei Horst Henze, Der allgemeine (mittlere) Vollzu , S. 154 jenst aus: Schwind/Blau, Strafvollzug in der Praxis, 2. Auflage, Berlin, New York 1 5 lungsvollzu Hmwense dazu unter anderen bei Heike Jung v.a. (Hrsg.), Die Mitarbeiter des Behand- Bonn 1978, S. 18 und Kirchenamt im Auftrag des Rates der Evan lischen Kirche in utschland (Hrsg)‚ Strafe: Tor zur Versöhnung?, Gütersloh 1990, . 37. 249 Werner Päckert beruflichen Voraussetzungen der Lehrgangsteilnehmer sind sehr heterogen. Das Lebensalter der Lehrgangsteilnehmer liegt in der Regel zwischen 18 und 35 Jahren; das Durchschnittsalter zu Lehrgangsbeginn bei etwa 26 Jahren®. Der Frauenanteil liegt z.Zt. bei etwa 20 %. Nach beamten- und laufbahnrechtlichen Bestimmungen kann eingestellt werden, wer den Hauptschulabschluß und eine als förderlich anerkannte abgeschlossene Berufsausbildung, den Realschulabschluß oder einen als gleichwertig anerkannten Bildungsstand vorweisen kann. Vor der Einstel- lung müssen die Bewerber zudem einen zweitägigen Eignungstest beste- 8 hen In der Regel sind die Bewerber dann zunächst für eın bis zwei Jahre als Angestellte in den Justizvollzugsanstalten tätig, bevor sie ın das Beam- tenverhältnis übernommen werden und die eigentliche Laufbahnausbildung beginnen können. So finden sich in den etwa 25 Teilnehmer umfassenden Lehrgängen Anwärter mit sehr unterschiedlichen praktischen Vorerfah- rungen im Justizvollzugsdienst, neben Handwerkern ein hoher Anteil ehemaliger Bundeswehrsoldaten, neben Hauptschülern auch Mittelschüler und Abiturienten, ja sogar ein geringer Anteil ehemaliger Hochschulabsol- venten, die ihr Studium entweder vorzeitig abgebrochen oder aber auch abgeschlossen, in ihrem Studienfach aber keine Anstellung gefunden haben. Bedingt durch die unterschiedlichen intellektuellen Voraussetzungen, sind in den Unterrichtsveranstaltungen bei den Teilnehmern auch deutliche Unterschiede im Differenzierungs-, Abstraktions- und Assoziationsver- mögen zu beobachten. Diese unterschiedlichen Voraussetzungen müssen von den Lehrkräften bei der methodischen Vermittlung des Lehrstoffes in besonderer Weise berücksichtigt werden. Das Durchschnittsalter wurde anhand der Leh ngslisten der Aus- und Fortbildun stätte für Justizvollzugsbedienstete des Landes essen aus 10 Grundlehrgängen in den Jahren 1990 und 1991 errechnet. Für die Berechnungsgrundlage vgl. Anm. 6. Die rechtlichen Grundlagen dazu sind 88& 8 Abs. 1 und 21, Abs. 1 HBG (Hessisches Be- amtengesetz) i.d.F. vom 14.12.76 (GVBl. I 1977 S. 42) und 88 7 und 13 Abs. 1 HLVO essische ufbahnverordnun vom 18.12.79 (GVBl. 1979 I S. 266, geändert durch ÄndVO vom 26.3.85, GVBI. 1985 I S. 71). 250 Kriminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedienstete In Hessen dauert die Ausbildung 2 Jahre. Bei Anwärtern, die bereits läugere Vordienstzeiten als Angestellte im Justizvollzugsdienst vorweisen können, kann die Ausbildung auf insgesamt 18 Monate verkürzt werden. In den letzten zwei Jahren war die verkürzte Ausbildung der Regelfall. In diesen 24 bzw. 18 Monaten finden ein Grundlehrgang von jeweils 3 Monaten Dauer und ein Abschlußlehrgang von 4 bzw. 3 Monaten (ver- kürzte Ausbildung) Dauer bei der Aus- und Fortbidlungsstätte für Justiz- vollzugsbedienstete des Landes Hessen - H.B. Wagnitz-Seminar - ın Wies- baden statt, in denen theoretisches Grundlagenwissen vermittelt wird. Das im Grundlehrgang vermittelte Basiswissen ist Grundlage für die sich an- schließende fachpraktische Ausbildung in verschiedenen hessischen Justiz- vollzugsanstalten und Vollzugsarten. Im Abschlußlehrgang wird dieses Grundwissen, angereichert durch praktische Umsetzungserkenntnisse, wie- derholt, vertieft und erweitert. Beide Lehrgänge sind inhaltlich aufeinander abgestimmt und sollen sich ergänzen. Es wird Unterricht erteilt in Fächern wie Rechtskunde (Strafrecht, Straf- verfahrensrecht, Verfassungsrecht, Beamtenrecht), Strafvollzugskunde, Untersuchungshaftvollzugsrecht, Waffenkunde und Schußwaffengebrauch, waffenlose Selbstverteidigung, Verwaltungskunde, Lerntechniken und mit einem nicht unerheblichen Anteil auch in Psychologie und Kriminologie. Insgesamt wird in etwa 20 verschiedenen Fächern unterrichtet. Der Schwer- punkt liegt dabei mit einem Anteil von ca. S0 % am Gesamtstundenkontin- gent auf der Strafvollzugskunde, in der auch Fächer wie Waffenkunde, waffenlose Selbstverteidigung, Strafvollzugsrecht usw. integriert sind®. Die Laufbahnprüfung mit einem schriftlichen (6 Klausuren) und einem mündli- chen (Gruppenprüfungsgespräch vor einer aus 5 Mitgliedern bestehenden Prüfungskommission) Prüfungsteil ist in den Abschlußlehrgang integriert. Bei der schriftlichen Prüfung ist das Fach "Kriminologie" in Form von Ursachen und Erklärungsansätzen krimineller Erscheinungsformen Pflicht. [ AA 9 Nachweis dazu in den Lehr- und Stoffplänen des H.B. Wagnitz-Seminars Wiesbaden. 251 Werner Päckert Zusätzlich kann es in der schriftlichen Prüfung unter Umständen noch einmal als Wahlfach angeboten werden'‘. IV Anteil des Faches Kriminologie an der theoretischen Gesamtausbildung Bezüglich des Lernzieles und der Lehrinhalte kriminologischer Ausbil- dung von Strafvollzugsbediensteten in den einzelnen Bundesländern liegen keine zusammenfassende Erkenntnisse vor. Um mich nicht nur auf eigene praktische Erfahrungen und Erkenntnisse aus der Situation in Hessen beschränken zu müssen, habe ich die Leiter der Vollzugsschulen in den alten Bundesländern gebeten, mir die jeweils gültigen Lehr- und Stoffpläne aus dem Fachgebiet Kriminologie zum Zwecke einer vergleichenden Ge- genüberstellung zu überlassen. Bewußt wurde darauf verzichtet, auch die neuen Bundesländer einzube- ziehen, weil dort Vollzugsschulen entweder noch gar nicht existieren oder erst vor kurzem eingerichtet worden sind. Die bestehenden organisatorischen und personellen Schwierigkeiten beim Aufbau eines rechtsstaatlichen Justizvollzuges sind dort vorrangig zu bewältigen und lassen fertige Lehrpläne für den kriminologischen Unter- richt noch nicht erwarten. Sieben von zehn Ländern haben geantwortet, wobei das Saarland über keing eigene Vollzugsschule verfügt. Die Ausbildung der Justizvollzugs- bediensteten dort wird in Rheinland-Pfalz und Nordrhein-Westfalen durch- geführt. AIl denen, die mich mit der Übersendung entsprechenden Infor- mationsmaterials unterstützt haben, sei an dieser Stelle Dank gesagt. Leider konnten bei der Auswertung der einzelnen Lehr- und Stoffpläne keine verläßlichen Standards herausgearbeitet werden, die einen direkten 10 Näheres dazu regelt die Ausbildungs- und Prüfungsordnung für die Anwärter des all- meinen Vollzugsdienstes (APOaVollzD) vom 17.10.83, erlassen aufgrund des $ 17 Abs. des Hessischen Beamtengesetzes (HBG) vom 14.12.76, zuletzt geändert durch Gesetz vom 11.6.82 (GVBIl. I S. 140). 252 Kriminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedieanstete Vergleich des Standes der kriminologischen Ausbildung in den einzelnen Vollzugsschulen der Länder zugelassen hätten. Ein direkter Vergleich war u.a. deshalb nicht möglich, - weil der Anteil der kriminologischen Ausbildung an der Gesamtaus- bildung nicht in jedem Falle zuverlässig nachvollzogen werden konnte, weil die Anteile kriminologischer Elemente in den Fächergruppen Psychologie, Soziologie und Pädagogik nicht immer eindeutig erkennbar waren und weil Inhalte, die der Kriminologie zugeordnet werden können (Dro- genkriminalıtät, Ausländerkriminalität, Frauenkriminalität etc.)in einigen Fällen anderen Fächern (z.B. der Vollzugskunde) zugeordnet waren. So muß ich mich nun in meinen weiteren Ausführungen doch vorwie- gend auf die Situation in Hessen und auf einige wenige nachvollziehbare Ergebnisse meiner Untersuchung hinsichtlich der Situation in anderen Bundesländern beschränken. Nach den mir vorliegenden Zahlen schwankt der Anteil der Kriminologie im Rahmen der Ausbildung des allgemeinen Vollzugsdienstes in den einzelnen Bundesländern zwischen 10 und 196 Stunden‘!'. Diese absoluten Zahlen ergeben aber in der Relation ein falsches Bild. In einem Falle beziehen sich die 196 Stunden auf einen Ausbildungszeit- raum von insgesamt 22 Monaten und schließen auch andere Inhalte aus den Fächergruppen Psychologie und Soziologie mit ein, in einem anderen Falle beziehen sich angegebene 20 Stunden auf einen Ausbildungszeitraum von nur 6 Monaten und dabei ausschließlich auf das Fach Kriminologie. Der prozentuale Anteil des kriminologischen Unterrichts an der Gesamtaus- bildung des allgemeinen Vollzugsdienstes in den einzelnen Bundesländern und ein exakter repräsentativer Durchschnittswert lassen sich - wie bereits ausgeführt - aus dem vorliegenden Zahlenmaterial nicht ermitteln. Z 11 Stand: September 1991. 253 Werner Päckert In Hessen entfallen auf das Fach Kriminologie im Rahmen der theoreti- schen Gesamtausbildung (Grund- und Abschlußlehrgang) etwa 7 % der Unterrichtsstunden. Dabei ist zu berücksichtigen, daß für übergreifende und ergänzende Fächer wie Psychologie, Vollzugskunde und vertiefende Schwerpunktveranstaltungen (Formen organisierten Verbrechens, Dro- genkriminalität usw.), die einen Bezug zur Kriminolgie haben oder ihr zuzuordnen sind, noch einmal etwa 20 % Anteil am Gesamtstundenkon- tingent hinzugerechnet werden können. Insgesamt wird also mehr als 1/4 des Unterrichts auf psychologische und kriminologische Themenstellungen verwendet. Wie bereits erwähnt, sind Kriminologie und Psychologie nach der hessi- schen Ausbildungs- und Prüfungsordnung für die Anwärter des allgemeinen Vollzugsdienstes Pflichtprüfungsfächer. D.h., in beiden Fächern werden Prüfungsklausuren geschrieben, und kriminologische wie psychologische Themen werden in der mündlichen Abschlußprüfung abgefragt'®. V Ziele kriminologischer Ausbildung für Mitarbeiter des allgemeinen Vollzugsdienstes Die Lernziele kriminologischer Ausbildung sind in den einzelnen Voll- zugsschulen der Länder in gleicher oder ähnlicher Weise einheitlich defi- niert: - Den Auszubildenden sollen Grundkenntnisse über die Ursachen und Entstehungszusammenhänge krimineller Verhaltensweisen vermittelt werden. Es soll ein Problembewußtsein geschaffen werden, durch das Anwärter für den alltäglichen Umgang mit Straftätern sensibilisiert werden. 12 Vgl. $ 15 Abs. 1 APOaVOIlzD vom 17.10.83. 254 Kriminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedienstete - Die Bediensteten sollen den Sinn bestimmter Gestaltungsprinzipien des Strafvollzuges verstehen lernen und ihre eigenen Funktion und Rolle in behandlungsorientierten Vollzugsstrukturen besser einschätzen können. Sie sollen erkennen, welche Bedeutung eine vollzugszielorientierte Mitarbeit des allgemeinen Vollzugsdienstes hat und ihr berufliches Handeln danach ausrichten. Sie sollen in die Lage versetzt werden, ım täglichen Kontakt zu den Gefangenen Grundlagen für bestimmte Behandlungsmaßnahmen zu schaffen, indem sie Gefangene zu aktiver Mitarbeit am Vollzugs- und Behandlungsziel motivieren und eng mit den besonderen Fachdiensten (Sozialarbeiter, Psychologen, Lehrer usw.) zusammenarbeiten. Soviel zu den erklärten Zielen der kriminologischen Ausbildung des allgemeinen Vollzugsdienstes. Es ist nicht zu verkennen, daß der Krimi- nologie in den Lehr- und Stoffplänen der Vollzugsschulen durchgängig ein hoher Stellenwert eingeräumt wird. Das Lehrfach Kriminolgie wird nicht als autarke wissenschaftliche Disziplin vermittelt und gesehen, sondern als notwendige Voraussetzung für das Verständnis elementarer Zusammen- hänge eines grundsätzlich behandlungsorientierten Vollzugsgeschehens. VI Inhalte der kriminologischen Ausbildung Auch hinsichtlich der Inhalte kriminologischer Ausbildung der Straf- vollzugsbediensteten sind in den einzelnen Vollzugsschulen Gemeinsam- keiten vorhanden. - Durchgängig werden die Wirkungsfelder der Kriminologie definiert und besprochen, so daß von einem einheitlichen Grundverständnis ausgegan- gen werden kann. - Der Kontext zu den Rechts- und Gesellschaftswissenschaften wird verdeutlicht. 255 Werner Päckert Über neuere empirische Forschungsergebnisse und statistisch aufbe- reitetes Material wird der Zugang zu den gängigen Erklärungsansätzen kriminellen Verhaltens geschaffen. Ungetrübt vom Streit der verschiedenen wissenschaftlichen Schulen und ohne Anspruch auf Vollkommenheit werden verschiedene psychologi- sche, soziologische und biologische Erklärungsansätze kritisch diskutiert. Frühkindliche Entwicklungsstörungen und Interaktionsstörungen ım familiären und außerfamiliären Bereich, die Anomietheorie, labeling- Theorien und systemisches Verständnis für die Entstehung krimineller Verhaltensweisen stehen dabei im Vordergrund. Auf Bereiche wie organisierte Kriminalität, Wirtschafts-, Umwelt-, Dro- gen-, Sexualkriminalität usw. wird in der Regel besonders eingegangen. Aus den Lehrplänen wird auch deutlich, daß es nicht nur um bloße kognitive Wissensvermittlung geht, sondern daß die gewonnenen Er- kenntnisse an praktischen Beispielen gemessen und anhand von Fall- studien (auch im fachpraktischen Teil der Ausbildung) überprüft und erfahrbar gemacht werden. Überhaupt wird innerhalb des Faches Kriminologie der Kriminalätiolo- gie ein deutliches Übergewicht eingeräumt. Für sich gesehen erscheint die Kriminologie als wissenschaftliches Hilfsinstrument zum besseren Verständnis strafvollzugsrechtlicher und - praktischer Zusammenhänge. Erst in Verbindung mit anderen Lehrfächern, wie etwa der Psychologie und der Vollzugskunde, wird deutlich, daß Krimi- nologie im klassischen Sinne auch die Bereiche der Wirkungen des Frei- heitsentzuges (Pönologie) und der Behandlungsmöglichkeiten (Kriminal- 256 Krniminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedienstete therapie) umfaßt und somit der Stravollzug als Bestandteil kriminologischer Wissenschaftsdisziplin gesehen werden kann. ' So nimmt dann in der Fächerkombination die selbstkritische F rage, ob und wie ein Straftäter ım Vollzug der Freiheitsstrafe überhaupt sinnvoll behan- delt werden kann, wo doch sogar der Gesetzgeber von schädlichen Folgen des Freiheitsentzuges ausgeht'“, einen durchaus angemessenen Raum ein VII Methodische Fragen zur Wissensvermittlung Angesichts der bezüglich Vorbildung und Interessenlage sehr unter- schiedlichen Voraussetzungen bei den Adressaten, kommt der Frage nach den methodischen Vorgehensweisen bei der Vermittlung kriminologischen Wissens besondere Bedeutung zu Der zu vermittelnde Lehrstoff muß in eher vereinfachende Zusammen- hänge gebracht werden. Daß es innerhalb der einzelnen Lehrgangsgruppen mmer wieder einige Anwärter gibt, die ihre Meinung sehr differenziert und eloquent verbalisieren können, darf nicht darüber hinwegtäuschen, daß der überwiegende Teil der Anwärter bisher keinerlei Zugang zu kriminologi- schen Fragestellungen hatte und die Thematik in den Gesamtzusammen- hang der Ausbildung und der späteren beruflichen Tätigkeit nicht ohne weiteres einordnen kann. Schon die Wahl des Sprachniveaus muß so sein, daß die Ausführungen für den Laien verständlich bleiben. Sachzusammen- hänge müssen erkennbar gemacht werden und der Bezug zur Praxis, zu aktuellen Problembereichen (dazu gehört auch die Erläuterung kriminalpo- litischer Entwicklungen), aber auch zur eigenen Lebenserfahrung muß ımmer nachvollziehbar sein Bei Nichtbeachtung dieser Regeln werden bei den Auszubildenden sehr rasch Aversionen gegen das Lehrfach Kriminologie sichtbar, die etwa darin —AA 13 Zum Problem der Abgrenzung der Strafvollzugskunde als eigenständiger wissenschaftli- cher Disziplin zur Kriminol je vgl. u.a. Heinz Müller-Dietz, rafvollzugskunde als Lehr- fach und wissenschaftliche isziplin, Bad Homburg 1969, S. 31 ff. 14 8 3 Abs. 2 StVollzG. 257 Werner Päckert zum Ausdruck kommen, daß einzelne die Kriminologie als "Geheimwis- senschaften” bezeichnen und den Sinn dieses Faches schlechthin in Frage stellen. In anderen Fällen gerät die Lehrkraft in den Verdacht, unkritisch für kriminelle Verhaltensweisen zu werben und die Gefangenen bei der Vor- bereitung neuer Straftaten moralisch unterstützen zu wollen. Worum es bei der Auseinandersetzung mit kriminologischen Fragestellungen wirklich geht, bleibt dann meist im dunkeln. Methodisch relevant ist auch die Frage, ob Kriminologie an Vollzugs- schulen Prüfungsfach sein soll. "Gelernt wird nur, was geprüft wird!" - diese Formel kann erfahrungsgemäß auch hier angewandt werden. Andererseits erzeugen Prüfungen Leistungsdruck, und der führt wiederum dazu, daß an das zu prüfende Wissensgebiet mit einer unüberwindlichen Scheu und Voreingenommenheit herangegangen wird. Wenn Prüfungen dazu führen, daß das abgefragte Wissen nur notgedrungen ins Kurzzeitgedächtnis über- nommen und dann umso schneller wieder vergessen wird, haben sie ihren Sinn verfehlt. Wenn dagegen kriminologische Zusammenhänge und Grund- kenntnisse durch interessante und ansprechende Vermittlungsmethoden - auch ohne Leistungszwang - verinnerlicht werden, ist mehr erreicht. VII Perspektiven kriminologischer Ausbildung von Strafvollzugsbediensteten Ob kriminologische Ausbildung schon im Hinblick auf die relativ kurze Ausbildungszeit der Strafvollzugsbediensteten Sinn macht, hängt wesentlich davon ab, ob das erworbene Wissen im beruflichen Alltag erfahrbar ge- macht, angewandt und umgesetzt werden kann. Gerade für den allgemeinen Vollzugsdienst haben die traditionellen Aufgabenbereiche, wie die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung, auch 15 Jahre nach Inkrafttreten des Strafvollzugsgesetzes, ein deutliches Übergewicht. Ob der Konflikt, einerseits mit Sicherungsaufgaben betraut zu sein und andererseits gleichzeitg die Rolle des Ansprechpartners und 258 Kriminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbediensitete der Vertrauensperson für die Gefangenen wahrnehmen zu sollen, über- haupt lösbar ist oder zu unüberwindlichen Rollenkonflikten führt, soll und kann hier nicht ausdiskutiert werden. Es stellt sich aber die Frage, ob die Anwärter nicht überfordert werden, wenn in der Ausbildung kriminologi- sches Wissen vermittelt wird, das dann im Vollzugsalltag angesichts wach- sender Personalnot und fehlender Handlungskompetenzen verschüttet und verdrängt werden muß. Werden hier einerseits nicht Hoffnungen geweckt, eine qualifizierte und zufriedenstellende Tätigkeit ausüben zu können, die dann andererseits häufig genug unerfüllt bleiben, weil ausgebildete Bedien- stete in einer weitgehend von formalisierten Handlungsabläufen geprägten, hochtechnisierten Anstaltswelt verschlissen werden?'> Andererseits können aber auch im Falle der möglichen praktischen Umsetzung gewonnener Erkenntnisse gewisse Risıken nicht übersehen werden: dann nämlich, wenn im Rahmen einer zangsläufig nur kursorischen Ausbildung Zusammenhänge nicht in vollem Umfange erfaßt wurden, und es beim Versuch der praktischen Umsetzung des so erworbenen bruch- stückhaften Wissens zu Fehleinschätzungen mit entsprechend fatalen Folgen für den Gefangenen oder die Allgemeinheit kommt. Das läßt die Schlußfolgerung zu: Kriminologie als Lehrfach für Strafvoll- zugsbedienstete, hier insbesondere für den allgemeinen Vollzugsdienst? Ja, aber nur, um die Entstehung von als kriminell definierten Verhaltensweisen verstehen und einordnen zu können, um einen verbreiteten, atavistisch begründeten und irrationalen Vergeltungsgedanken entgegenzuwirken - schlicht: um den Gefangenen als Vollzugsbediensteter möglichst unvor- eingenommen und vorurteilsfrei begegnen zu können. Die Vermittlung kriminologischen Wissens in diesem Bereich darüber hinaus mit weitergehenden Zielsetzungen zu verbinden, ist praxisfremd und unter Umständen sogar kontraindiziert. D_ 15 Eindrucksvoll dazu: Werner Scheu, In Haft - Zum Verhalten deutscher Strafgefangener, Göttingen 1970, S. 134 f. 259 Inhalte kriminologischer Fortbildung für Angehörige der besonderen Fachdienste im Justizvollzug des Landes Nordrhein-Westfalen von Günter Romkopf Einleitung Das kriminologisch-diagnostische Seminar 1. Diagnose/Persönlichkeitserforschung und Behandlung Straffälliger 2. Die Ausgestaltung des Strafvollzuges 3. Besondere Formen der Kriminalität, insbesondere Rauschgift, Sexualität und der Umgang mit ausländischen Straftätern Die Arbeitsgemeinschaft der Sozialarbeiter < B Abschlußbemerkung I Einleitung Obgleich jedermann weiß, daß die Arbeit im Justizvollzug ein umfang- reiches kriminologisches und kriminalpsychologisches sowie soziologisches Fachwissen voraussetzt, ist, abgesehen von den Ausbildungsvorschriften an der Justizvollzugsschule in Wuppertal, die aber nur den allgemeinen Voll- zugsdienst betreffen, die Fortbildung der Fachdienste in Nordrhein-West- falen nicht ausdrücklich geregelt. Ähnliches gilt auch für die übrigen Bun- desländer. Sie erfolgt vielmehr über Fortbildungstagungen, die einmal Jährlich vom Lande veranstaltet werden und dann natürlich auch kriminolo- gische Gegenstände zum Thema haben, und - was wirkungsvoller ist - über Arbeitsgemeinschaften und Seminare. 261 Günter Romkopf So gibt es z. B. Bezirksarbeitsgemeinschaften der Sozialarbeiter für die Vollzugsbezirke Westfalen-Lippe und Rheinland (regional gegliedert in 6 Untergrup- pen), die Landesarbeitsgemeinschaft der Sozialarbeiter Nordrhein-Westfalens und das kriminologisch-diagnostische Seminar, das allen Psychologen und Soziologen des Vollzugsbezirkes Westfalen-Lippe zugänglich ist (im Bezirk Rheinland existiert ein solches Seminar nicht). Die Arbeitsgemeinschaft der Sozialarbeiter und das kriminologisch- diagnostische Seminar finden einmal monatlich statt. Die Sozialarbeiter tagen reihum in den Vollzugsanstalten der Bezirke, die Psychologen und Soziologen in der Regel im Justizvollzugsamt Westfalen-Lippe in Hamm. Bei den Arbeitsgemeinschaften der Sozialarbeiter wird der Leiter gewählt; das kriminologisch-diagnostische Seminar leitet der jeweilige psychologische Fachdezernent des Justizvollzugsamts. Somit haben alle vorgenannten Veranstaltungen offizıösen Charakter, was den Vorteil bietet, Arbeitsergeb- nissen, Gestaltungsempfehlungen und neuen Ideen - wenn es denn nützlich erscheint - mehr Nachdruck verleihen zu können. Von den Zusammen- treffen werden Protokolle gefertigt, die den einzelnen Teilnehmern über die Leiter der Justizvollzugsanstalten zugesandt werden. Insofern werden auch diejenigen informiert, die nicht an den Sitzungen der Arbeitsgemeinschaften oder des Seminars teilgenommen haben. H Das kriminologisch-diagnostische Seminar Das Seminar existiert seit ca. 8 Jahren. Es hat gerade die 85. Sitzung stattgefunden. Aufgrund der Freiwilligkeit der Mitarbeiter am Seminar besteht auch kein systematisches Ausbildungsprogramm. Methodischer Grundgedanke ist das learning by doing. Die Themen ergeben sich aus der praktischen Arbeit und den dabei auftretenden Problemen. Sie werden von den Teilnehmern (ca. 30 bis 50 % aller im Vollzugsbezirk Westfalen-Lippe 262 Fortbüldung für Angehörige der besonderen Fachdienste tätigen Psychologen und Soziologen besuchen das Seminar), ggf. auch vom Seminarleiter, vorgeschlagen, auf die Tagesordnung gesetzt und dann gemeinsam diskutiert. Von Fall zu Fall werden Spezialisten für ein be- sümmtes Thema hinzugezogen. Das kriminologisch-diagnostische Seminar hat sich vordringlich mit Themen der angewandten Kriminologie befaßt. Hervorzuheben ist hierbei die Aufbereitung und Verarbeitung kriminologischer Befunde für die Behandlung Straffälliger als Folge des Behandlungsauftrags des Strafvoll- zugsgesetzes, daneben natürlich diagnostische Fragestellungen sowie die Begleitforschung im Strafvollzug. Aus dem Bereich der Grundlagenforschung wäre die Viktimologie hervorzuheben. Vorauszuschicken ist, daß die Interessenlage des Praktikers von der des kriminologischen Forschers stark unterschieden ist. Der Praktiker erwartet von Kriminologen die Vermittlung treffsicherer Entscheidungshilfen, wobei die Umsetzung kriminologischer Erkenntnisse in die Praxis ein langwieriger und schwieriger Prozeß ist, der sogar eine Entfremdung zwischen For- schern und Praktikern zur Folge haben kann. Das liegt an den unterschied- lichen Aufgabenstellungen, Sichtweisen und Rollen sowie an den abwei- Chenden professionellen Sprachen, Normen und Standards beider Gruppen. Schwerpunktmäßig lassen sich die kriminologischen Themen, die in den drei zurückliegenden Jahren im kriminologisch-diagnostischen Seminar abgehandelt wurden, grob in drei Kategorien unterteilen: 1. Diagnose/Persönlichkeitserforschung und Behandlung Straffälliger 2. Die Ausgestaltung des Strafvollzuges 3. Besondere Formen der Kriminalität, insbesondere Rauschgift, Sexualität und der Umgang mit ausländischen Straftätern. 263 Günter Romkopf 1. Diagnose/Persönlichkeitsforschung und Behandlung Straffälliger Das Strafvollzugsgesetz hat die Behandlung der Straffälligen als oberstes Ziel des Strafvollzuges bestimmt. Allerdings, wer von Behandlung spricht, muß sich bewußt machen, daß dieser Begriff gerade im Strafvollzug eine gewaltige Ausdehnung erfahren hat. Sie ist nach meiner Einschätzung so groß, daß wir Psychologen oft Mühe haben, diesem vielgebrauchten und bisweilen schon abgenutzten Begriff seine ursprüngliche Bedeutung zu bewahren. Insofern bestand im Seminar wiederholt das Interesse, sich mit dem Behandlungsbegriff auseinanderzusetzen, insbesondere darüber, was denn im Justizvollzug damit gemeint ist, um ihn gegenüber psychologisch oder gar psychotherapeutisch gemeinter Bedeutung abzugrenzen. Nicht umsonst ist man auch unter Psychologen und Kriminologen geneigt, von therapeutischer Behandlung zu sprechen, was ja - genau genommen - eine Tautologie ist. Häufig genug wurde ja nur eine Umetikettierung von Maß- nahmen vorgenommen, die es im Vollzug immer schon gegeben hat (z.B. Arbeit oder Sport) und nunmehr Behandlung genannt. Das ist verwirrend und hat auch die Psychologen angesteckt. Demzufolge bereitete es im Seminar erhebliche Schwierigkeiten, den Begriff wieder einzugrenzen und ihn für gut definierte und systematisch aufgebaute Maßnahmen zu rekla- mieren. Geklärt wurde, daß Behandlung immer ein Programm voraussetzt, das wissenschaftlichen Kriterien genügen und nachprüfbar sein muß, wie das z.B. in der Sozialtherapie der Fall ist, und daß nicht jede vollzugliche Maßnahme bereits als Behandlung angesehen werden darf. Von Psycho- therapie sollte künftig nur noch dann die Rede sein, wenn es sich bei der Maßnahme um eine psychologische Heilbehandlung handelt, die der Bes- serung oder Beseitigung psychisch bedingter Störungen oder Leidenszustän- de dient. Abzuheben von der Psychotherapie im engeren Sinne sei die psychologische Beratung. Dem Begriff "Beratung” ist deswegen der Vorzug vor "Betreuung" und "Begleitung" zu geben, weil er am eindeutigsten defi- niert ist und im Rahmen der Psychologie den höchsten Grad an Professio- nalisierung und wissenschaftlicher Durchdringung erreicht hat. Psychologi- sche Beratung bedeutet in ihrem Kern eine Form intensiver, präventiv helfender und zugleich auch klärender Beziehung, die mittels sprachlicher Fortbildung für Angehörige der besonderen Fachdienste Kommunikation (also ım Gespräch) nach bestimmten methodischen Regeln abläuft. Einen breiten Raum hat auch die Erörterung über das Einweisungsver- fahren eingenommen, das in Nordrhein-Westfalen gem. den $$ 6, 7, 8 und 152 St VollzG durchgeführt wird. Es dient der Differenzierung des Strafvoll- zuges und soll die Gefangenen den Anstalten zuführen, die für ihre Persön- lichkeit und ihre Behandlung am geeignetsten sind. In diesem Zusammen- hang haben die Einweisungsanstalten Nordrhein-Westfalens bis in die Jüngste Zeit die Aufgabe, die Gefangenen in stärker und geringer kriminell Gefährdete zu klassıfizieren. Die Klärung dieser Frage leitet über zur Prognoseforschung. Sie wurde im Seminar anhand des Gefährlichkeitsbegriffs diskutiert. Dieser ist im Strafgesetzbuch verankert und meint eigentlich, daß ein Täter dann als gefährlich anzusehen ist, wenn von ihm weitere erhebliche rechtswidrige Taten zu erwarten sind. Gefährlichkeit ist also ein Merkmal von Tätern und nicht bloß ein Kennzeichen von Straftaten. Es stellte sich heraus, daß der diagnostische Prozeß zur Abklärung der Gefährlichkeitsfrage einfache Strukturen vermuten läßt. Für das Endergebnis sind nur wenige Variablen entscheidend. Die Entscheidung gründet sich weitgehend auf kriminologi- sche Informationen, wıe Schwere der Tat, Haftdauer, Rückfall, kriminelle Karriere. Die Berücksichtigung der Persönlichkeit der Straffälligen tritt demgegenüber auch bei Psychologen zurück. Vorrangige Bedeutung bei der Gefährlichkeitseinschätzung behält die Vermeidung eines Risikos für die Sozietät. Besondere Beachtung fand in diesem Zusammenhang auch das Problem der sogenannten "Falsch-Positiven", d.h., der Personen, die auf- grund bestimmter Daten als gefährlich gelten, es aber eigentlich nicht sind. Immerhin gab zu denken, daß auf einen wirklich Gefährlichen bis zu sechs Falsch-Positive kommen. Dieses Dilemma ist aufgrund der Sensibilität der Öffentlichkeit gegenüber Rechtsbrüchen von Strafgefangenen während Lockerungen prinzipiell nicht lösbar. Denn valide Prognoseverfahren zur Einschätzung von Verhaltensrisiken gibt es nicht. Aufgrund dessen wird im Zweifel eher für als gegen Gefährlichkeit plädiert. 265 Günter Romkopf Da 50 % und mehr der psychologischen Arbeit von diagnostischen Tätigkeiten ausgefüllt wird und dabei die Abgabe von Stellungnahmen und die Erarbeitung von Gutachten zu Lockerungsfragen, Bewährungsentlassun- gen, zur Anordnung oder Aufhebung von besonderen Sicherungsmaßnah- men eine maßgebliche Rolle spielt, nahm das Thema psychologische Gut- achten und Stellungnahmen im Justizvollzug einen breiten Raum ein. Aus kriminologischer Sicht läßt sich zusammenfassend dazu folgendes sagen: Eine Konsequenz des Strafvollzugsgesetzes ist es u.a., daß an die Stelle der traditionellen, starren Verbotsordnung die neue flexible Entscheidungs- ordnung getreten ist. Der neue Entscheidungsaufwand vermehrt die Last der Rechtfertigung von Entscheidungen. Sie müssen getroffen werden im Hinblick auf den Gefangenen, der ungeduldig wartet, aber auch unter Berücksichtigung differierender Mitarbeiterinteressen, mit Blick auf die politisch empfindlichen Oberbehörden und unter Beachtung der Rechtsauf- fassung unabhängiger Gerichte. Eine Entscheidung ist also immer ein Kompromiß, auch wenn es eigentlich nur um das Wohl des Gefangenen zu gehen scheint. Das Entscheidungsgeschehen berührt die psychologischen Tätigkeiten in den Justizvollzugsanstalten in beträchtlichem Maße. Letztlich erwarten beide Seiten - Anstalt und Gefangener - vom Psychologen argumentative Unterstützung in diesem Entscheidungsbetrieb. Insofern hat sich in der Fachliteratur für den Anstaltspsychologen bereits das Bild des "Doppel- agenten" angeboten, der mit institutionellem und individuellem Wissen vertraulich operiert, iadem er zum einen die Probleme des Gefangenen artikuliert, gleichzeitig aber auch bei der Entscheidungsabsicherung hilft. Das in den letzten Jahren zu beobachtende Anwachsen des Entschei- dungsbedarfs ist Folge der Verrechtlichung des Vollzugswesens und inso- fern zu begrüßen. Der darin liegende Rationalitätsvorteil wirkt sich aber zweischneidig aus, weil er die für die psychologische Praxis typischen Fall- zu-Fall-Bearbeitungen ablöst, durch eine nach berechenbaren Regeln und sachlichen Geboten folgende bürokratische Verfahrensweise. Praktisch leistet also jede psychologische Stellungnahme auch Übersetzungsdienste, 266 Fortbildung für Angehörige der besonderen Fachdienste was neue Probleme entstehen läßt. Oft genug müssen nämlich Notlagen in Sachlagen transformiert werden, ein Vorgang, der die psychologischen Anteile an dem Lösungsprozeß verbiegt. Ein weiteres Thema zum Stichwort Psychodiagnostik war die Entste- hungsgeschichte der Vorschrift in den $$ 20, 21 StGB über - die tiefgreifende Bewußtseinsstörung, - die Affektproblematik und - der umstrittene Begriff der Persönlichkeitsfremdheit. Dieser taucht ja in psychologischen Gutachten immer wieder auf, obgleich das Kriterium unbrauchbar ist, weil es persönlichkeitsifremde Handlungen nicht gibt. Denn jede Handlung entspricht einer bestimmten erreichten Motivations- und Bewußtseinslage, einer gewissen Gestimmtheit und Hand- lungsbereitschaft der Persönlichkeit. 2. Die Ausgestaltung des Strafvollzuges Das zweite Schwerpunktthema "Ausgestaltung des Strafvollzuges”" hatte u.a - odcn Wohngruppenvollzug, - die Ausgestaltung des offenen Vollzuges zum Gegenstand. Die inneren Verhältnisse der Gefängnisse sind ja durch die Einrichtung von Wohngruppen beträchtlich verändert worden. Eine Vorreiterrolle in der Einrichtung von Wohngruppen und in der Konzeptionsentwicklung haben die sozialtherapeutischen Anstalten gespielt. Wobei sich heraus- stellte, daß offene Zellentüren und bloße Liberalität in der Vollzugsgestal- tung gar nichts bewirken. Vielmehr müssen Lebensverhältnisse geschaffen werden, die ein soziales Lernen unterstützen, Gruppenerfahrungen ver- mitteln und den Transfer auf die Realitäten "draußen"” ermöglichen. Im Wohngruppenvollzug gewinnen auch die Konferenzen mehr an Gewicht, denn ohne demokratische Strukturen, die eine echte Mitwirkung aller an der Behandlung in der Wohngruppe Beteiligten und der in der Wohn- 267 Günter Romkopf gruppe lebenden Gefangenen garantieren - früher nannte man das eine therapeutische Gemeinschaft -, ist eine Behandlungswirkung nicht zu erzielen. Es gibt zwei Arten von Wohngruppen: - Behandlungswohngruppen und - Betreuungswohngruppen. Der Unterschied zwischen beiden liegt in der Dichte und Vielfalt der therapeutischen Angebote. Die Ausgestaltung des offenen Vollzuges birgt nach Auffassung der Psychologen eine Fülle offener Fragen. Es reicht nicht aus, Mauern durch Zäune zu ersetzen, Arbeit oder Berufsausbildung zu vermitteln und eine großzügige Lockerungspraxis durchzuführen. Der Grundsatz, die Lebens- verhältnisse in den Vollzugsanstalten den Lebensverhältnissen draußen so weit wie möglich anzugleichen, ist, da man ohne zureichendes Konzept arbeitet, zweischneidig. Denn die Maßnahmen laufen ins Leere, wenn parallel dazu keine dementsprechenden Veränderungs- und Umstellungs- prozesse in der Persönlichkeit der Gefangenen in Gang gebracht werden. Eine Berufsausbildung z.B. nützt wenig oder gar nichts, wenn die Möglich- keit fehlt, die Beziehungsstörungen eines Gefangenen und seine negativisti- schen Einstellungen zu bearbeiten. Nach meinem Verständnis sollten ım offenen Vollzug die Mauern und Gitter nicht nur durch Zäune und andere mehr äußerliche Veränderungen, sondern durch vernünftig konzipierte, soziale und psychologische Interventionsangebote ersetzt werden, die dem Gefangenen eine wirkliche Chance zur sozialen Integration eröffnen. Mir ist dabei bewußt, daß Kritiker einwenden könnten, hier würden die realen Mauern durch subtilere psychologische und soziale Barrieren ersetzt, die dann letztendlich die gleiche Funktion erfüllten. Dem ist entgegenzuhalten, daß viele Gefangene gerade in unserer pluralistischen Gesellschaftsordnung Orientierungen suchen und daß derjenige, der Antworten hat, diese auch weitergeben sollte. Fortbildung für Angehörige der besonderen Fachdienste 3. Besondere Formen der Kriminalität, insbesondere Rauschgift, Sexuali- tät und der Umgang mit ausländischen Straftätern Am 15.6.1991 befanden sich 2.506 ausländische Gefangene in den Ge- fängnissen von Nordrhein-Westfalen. Sie stammten aus über 60 Nationen. Der Ausländeranteil einzelner Anstalten beträgt bis zu 40 %. Den größten Anteil haben die Türken, gefolgt von Jugoslawen und Italienern. Ihre Betreuung ist schwierig und teilweise völlig unzulänglich. Ohne die Ein- schaltung der freien Wohlfahrtsverbände wäre die Arbeit überhaupt nicht zu leisten. Jedoch bereitet die Nationalitätenvielfalt größtes Kopfzerbre- chen. Es fehlt in Deutschland an Auslands- und Kulturkunde, von den spezifischen Problemen der Kriminalitätsentstehung in Schwarz-Afrika zum Beispiel oder von den besonderen sozialen und psychologischen Faktoren, die für Menschen aus diesen Ländern in Mitteleuropa zu Straftaten führen, ganz zu schweigen. Da wir keine Kolonialtradition haben, fehlt es uns am Interesse und am Verständnis, zwischen Straffälligen aus fremden Kultur- kreisen zu differenzieren und sie ihren Bedürfnissen entsprechend zu behandeln. Hinzu kommt die Sprachbarriere, die schon für Gefangene aus Osteuropa gilt, wieviel mehr noch für Afrika oder Mittelasien. Beklagt wird auch die Inkompetenz der deutschen Ausländerbehörden und deren personelle Unterbesetzung, Beispielsweise werden die Mitteilun- gen der Ausländerbehörden nicht in den Landessprachen verfaßt, so daß die betreffenden Sachverhalte nicht sofort vermittelt werden können. Bei den ausländischen Gefangenen muß auch von einer unterschiedli- chen Anpassungsbereitschaft an die deutschen Lebensverhältnisse ausge- gangen werden. Insofern sind Gefangene mit langer Strafhaft oder junge Gefangene, diese - weil sie großenteils in Deutschland aufgewachsen sind - leichter zu behandeln und zu betreuen als Untersuchungsgefangene, bei denen die Schwierigkeiten zum Teil unüberwindlich scheinen. 269 Günter Romkopf IMN Die Arbeitsgemeinschaften der Sozialarbeiter Sie befaßten sich u.a. mit folgenden, kriminologisch relevanten Themen: Aufbau des Sozialdienstes in den neuen Bundesländern sowie Schuldnerbe- ratung. Der Titel "Aufbau" besagt, daß der Sozialdienst, wie andere Fachdienste auch, in den Gefängnissen der neuen Bundesländer erst geschaffen werden muß. Das bedeutet auch, daß neue Organisationsstrukturen entwickelt werden müssen, die einer demokratischen Entscheidungsfindung dienen. Das wird nicht zuletzt deswegen schwierig werden, weil schon Verständi- gungsschwierigkeiten aufgrund der unterschiedlichen berufsspezifischen Sprachen zwischen West- und Ostdeutschen bestehen. Begriffe wie Kollek- tiv, Organ, operativ und dialektisch, aber auch Frieden und Freundschaft, zum Beispiel, haben in den alten Bundesländern einen ganz anderen Be- deutungshintergrund. Ein semantisches Forschungsprojekt wäre gerade für den kriminologischen Bereich von Nutzen, um Mißverständisse abzubauen und den Erneuerungs- und Aufbauprozeß zu fördern. Schuldnerberatung wurde an vielen Vollzugsanstalten Deutschlands installiert und hat sich weitgehend bewährt. Das heißt, durch Schuldenver- ringerung, Schuldenerlaß und durch die Vereinbarung von Ratenzahlungen konnte eine beträchtliche Minderung des Schuldendrucks und der damit verbundenen sozialen Integrationsproblematik erzielt werden. IV Abschlußbemerkung Genuin kriminologische Fragestellungen sind: "Wie kommt es zu Strafta- ten?" und: "Wie kommt der Täter zu seinen Taten?" Diese treten in der praktischen Arbeit mit Straffälligen zurück zu Gunsten der Frage: "Was muß geschehen, damit sich Straftaten nicht wiederholen und die öffentliche Sicherheit gewährleistet bleibt?" Der Ansatzpunkt ist das Hier und Jetzt, wobei der Blick nach vorn gerichtet ist und die Vorgeschichte nur soweit 270 Fortbildung für Angehönige der besonderen Fachdienste berücksichtigt wird, wie sie zur Klärung der jetzigen Situation des Straffäl- ligen beitragen kann. Zusammenfassend heißt das: Im Bereich des Strafvollzuges erleben wir - wie in anderen gesellschaftli- chen Bereichen auch - einen Paradigmenwechsel, einen Wandel der Leitbil- der. Stichworte dafür sind: Integration, Ganzheit, Gestalt. Sie haben Bedeu- tung für alle Wissenschaften, die sich mit gesellschaftlichen Phänomenen befassen, somit auch für die Kriminologie. Dieser Paradigmenwechsel wird uns hinführen zu einer dynamischen Sichtweise dessen, was um uns herum geschieht, anstelle der bisherigen statischen. Ins Blickfeld rückt damit die Interdependenz allen Handelns, die Interaktion bei sozialen Prozessen und das besonders ungewohnte Vordringen des Gefühls, das gleichrangig neben den rationalen Prozessen als Deutungsmöglichkeit treten wird. Unser Verständnis intra- und interpersonalen Geschehens gewinnt damit eine neue Dimension. An die Stelle linearen Denkens tritt das zirkuläre. Dies bedeutet, daß Menschen und Geschehnisse nicht im Blick auf die ihnen innewohnenden Merkmale und Eigenschaften, sondern vor dem Hinter- grund ihrer Interaktionen betrachtet werden. Damit ist die Abkehr von einer mechanistisch-kausalen Betrachtungsweise verbunden, die das Verhal- ten auf eine lineare Beziehung von Ursache und Wirkung zurückführt. Bei der zirkulären Betrachtungsweise steht die Beobachtung des Menschen in seinem Interaktionsfeld im Mittelpunkt, wobei, wie z.B. beim Gefangenen, seinem "andersartigen" Verhalten eine spezifische Bedeutung zukommt. Begonnen wird dabei nicht mehr mit einer Rekonstruktion der Vergangen- heit, sondern mit der Analyse der Beziehung, wie sie hier und jetzt zwi- schen dem Menschen und seinem Interaktionssystem bestehen. z Kriminologie in der Fort- und Weiterbildung der Mit- arbeiter der Sozialen Dienste der Justiz von Adelheid Kühne 1. Allgemeine Vorüberlegungen Die Überlegungen zur Kriminologie in der Fort- und Weiterbildung der Sozialen Dienste der Justiz basieren auf den Erfahrungen eines mehrjäh- rigen Modellversuchs zur interdisziplinären Fort- und Weiterbildung für Mitarbeiter der Sozialen Dienste der Justiz in Niedersachsen. Der Modell- versuch wurde durchgeführt in Zusammenarbeit zwischen dem Nieders. Mi- nisterium der Justiz und der Universität Hannover. Teilnehmer waren Vollzugsabteilungsleiter, Sozialarbeiter des Justizvollzugs und Bewährungs- helfer (s. Kühne 1986). Verbindendes Element dieser Berufsgruppen ist der Kriminelle als Bezugspartner und das Wissen darum, wie schwierig der Sozialisierungs- und Resozialisierungsprozess ist. Unstrittig ist es, daß Kriminologie als Erkenntnis- und Erfahrungshinter- grund zur Bewältigung praktischer Aufgaben im Justizvollzug und der Bewährungshilfe unabdingbar ist. Für den Justizvollzug läßt sich dies festmachen an den Vollzugszielen der Besserung und Sicherung ($ 2 StVollzG). Zur Zielerreichung ist nicht nur Wissen um die Lebenszusam- menhänge der Inhaftierten wichtig, sondern innerhalb des Berufsfeldes auch ein gutes Organisationsklima. Kriminologie als Erfahrungswissenschaft vermittelt Erkenntnisse über gesellschaftliche Zusammenhänge; und damit auch über Veränderungen in der Delinquenzgenese, der Kriminalitätskontrolle und deren Sanktionen. Kriminologische Kenntnisse sind sowohl system- als auch personenbezo- gen relevant für die Arbeit im Justizvollzug und der Bewährungshilfe. 273 Adelheid Kühne Systembezogen bedeutet, Kriminalität als gesamtgesellschaftliches Phäno- men unter Berücksichtigung der Wirkungsvariablen von Institutionen und sozialen Gruppen wie z.B. Stigmatisierungs- und Verstärkungsprozessen zu sehen. Personenbezogen bedeutet, aus kriminologischen Kenntnissen indivi- duelle Maßnahmen zur Vorbeugung, Behandlung und Bekämpfung zu entwickeln. Für die Sicherung bedarf es der Kenntnisse über die Gefähr- lichkeit, die Entstehungszusammenhänge und die Rückfallwahrscheinlich- keit; für die Besserung braucht man die kriminologischen Erkenntnisse zur Aufstellung und Evaluation der Behandlungspläne und zur Kriminalprogno- se zukünftigen sozialangemessenen und normorientierten Verhaltens. 2. Erreichung der Vollzugsziele und Erfüllung der Aufgaben nach dem Strafvollzugsgesetz Schwerpunkt meiner Überlegungen ist das Vollzugsziel der Besserung. Die Entwicklung von Behandlungsplänen und deren Durchführung - ebenso wie die Betreuung von Bewährungshilfeprobanden - fordert von den Mit- arbeitern der unterschiedlichen Berufsgruppen die Lösung aktueller Kon- flikte und darüberhinaus die Entdeckung und Beseitigung negativer Lebens- funktionen ungG die Verbesserung der Lebensbedingungen. Zwischen der "inneren Welt" des Vollzugs und der "äußeren Umwelt" muß der Kontakt hergestellt werden, d.h. es müssen Kenntnisse über kriminogene Faktoren der bisherigen äußeren Lebensumwelt und deren Wirkungen auch ım Vollzug bekannt sein. Das Strafvollzugsgesetz sieht in seinem $ 154 die Zusammenarbeit und in $ 159 die Konierenzen vor. Miteinbezogen werden könnten auch die Bewährungshelfer, wenn es um die Gestaltung des sog. offenen Vollzuges und die Entlassungsvorbereitung geht. Hier setzen nun die Überlegung zur Gestaltung des Organisationsklimas ein. Pritchard & Karasick (1973) beschreiben elf Dimensionen des Organisationsklimas, von denen hier nur diejenigen herausgegriffen werden, bei denen evident ist, daß kriminologi- sche Erkenntnisse das Organisationsklima mitbeeinflussen. 274 Kriminologie in der Fort- und Weiterbildung der Mitarbeiter der Sozialen Dienste der Justiz (1) Konflikt vs. Kooperation, d.h., wenn alle Mitarbeiter vergleichbare kriminologische Kenntnisse haben, erleichtert dies die Kommunikation und Kooperation über die Arbeitszielsetzung und deren Inhalte; (2) Flexibilität und Innovation, d.h. Empfänglichkeit gegenüber neuen Methoden, Ideen und Prozessen, daraus resultiert (3) gegenseitige Unterstützung und gegen- seitiges Interesse an der Arbeit und den damit zusammenhängenden Pro- blemen, was wiederum (4) zur Verbesserung der Motivation führen kann. Gleichzeitig ist zu bedenken, daß gegenseitige Unterstützung emotionale Überforderungen und damit auch Stress mindern kann. Während sich das Strafvollzugsgesetz mit den Zielen und der formalen Organisationsstruktur befaßt, darf die informelle Organsiationsstruktur des Vollzuges nicht außerachtgelassen werden. Dies bedeutet eine Einbezie- hung der Erkenntnisse über die Entstehung von Subkulturen, Stigmatisie- rungs- und Verstärkungsprozesse. 3. Fort- und Weiterbildungsziele unter Einbeziehung der Kriminologie Fort- und Weiterbildung für Mitarbeiter der Sozialen Dienste der Justiz hat daher sowohl individuelle als auch gesellschaftliche Ziele, die durch die Fort- und Weiterbildung unter Einbeziehung kriminologischer Erkenntnisse besser zu erreichen sind. Zu den individuellen Zielen gehören: (1) im Sinne des oben beschriebenen long-life-learning, die ständige berufliche Weiterqualifizierung durch Erweiterung des Fachwissens, (2) Erfahren neuer Handlungszusammenhänge, (3) Reflexion eigener Gefühle in bezug auf Personen und Situationen, (4) die Entwicklung und Erweiterung von politischen und sozialen Fähig- keiten und Kenntnissen, um sich an gesellschaftlichen Veränderungs- prozessen beteiligen und sich in ihnen behaupten zu können. Denn nur dadurch können auf der Basis des kriminologischen Hintergrund- wissens praktische Handlungskonsequenzen abgeleitet werden. 275 Adelheid Kühne Zu den gesellschaftlichen Zielen gehören (1) Hebung des allgemeinen Informationsstandes, (2) Verbesserung der Wahrnehmung und Sensibilisierung für soziale und gesellschaftliche Prozesse. Dies bedeutet Qualifikation durch Lernphasen, in denen Fachwissen als Grundlage für fachliche und soziale Handlungskompetenz vermittelt wird (innerhalb des Modellversuchs erfolgte dies durch Wissensvermittlung in jeweils fünftägigen Präsenzphasen und im Selbststudium). Dieses Wissen fördert die Fähigkeiten und Fertigkeiten in der Analyse von Problemsitua- tionen und die Fähigkeit zur Wahrnehmung und Analyse von Gruppen- prozessen. Weiterhin können Beziehungen hergestellt werden zwischen den Alltagstheorien der Mitarbeiter und den veränderten gesellschaftlichen Bedingungen, und es wird die Fähigkeit gefördert, die sozialen und mate- riellen Lebensverhältnisse der Gefangenen zu analysieren. Zu bedenken ist der allgemeine pädagogisch-psychologische Grundsatz des long-life-learning; denn in der Regel liegt die Ausbildung längere Zeit zurück, so daß viele Kenntnisse zum Teil vergessen oder aber überholt sind. In vielen Ausbildungsbereichen der Mitarbeiter des Strafvollzugs und der Bewährungshilfe nahmen kriminologische Kenntnisse ohnehin nur einen geringen Raum ein, d.h. der Wissenstand reicht nicht mehr aus. In Kom- bination mit den kriminologischen Kenntnissen müssen allerdings auch Informationen über sozial-strukturelle Veränderungen (z.B. Ausländerzu- zug, Arbeitslosigkeit, Wohnungnot etc.) miteinbezogen werden. Da diese Veränderungen wiederum zu neuen Formen der Kriminalität führen kön- nen, bedürfen sie damit auch einer anderen Bewertung für die Prophylaxe. Diese Überlegungen beeinhalten nicht nur ein Plädoyer für die Krimino- logie in der Fort- und Weiterbildung der Sozialen Dienste der Justiz, son- dern darüberhinaus auch ein Plädoyer für mehr Interdisziplinarıtät zur Verbesserung der Kommunikation und Kooperation im Sinne aller Beteilig- ten 276 Kriminologie in der Fort- und Weiterbildung der Mitarbeiter der Sozialen Dienste der Justiz 4. Literatur Kallabis, O. (1983): Zur Bedeutung der Kriminologie für dié Praxis. Zeit- schrift für Strafvollzug und Straffälligenhilfe, 32. Jahrgang, S. 353-356. Kühne, A. (1981): Curriculare und methodische Überlegungen zur Aus- bildung des Beamten im Allgemeinen Vollzugsdienst. In: Mai, K. (Ed.): Psychologie hinter Gittern. Weinheim: Beltz, S. 100-125. Kühne, A. (1984): Weiterbildung für Mitarbeiter der Strafrechtspflege (Gefangenenbetreuung und Entlassenenhilfe). Psychologische Arbeiten aus dem FB Erziehungswissenschaften I der Universität Hannover. Kühne, A. (1986): Psychologische Aspekte der Organisationsentwicklung in der Strafrechtspflege - am Beispiel der Weiterbildung in Niedersach- sen. Arbeitsstelle für Unterrichtsforschung der Universität Hannover, Bericht Nr. 10. Mai, K. (1981) (Ed.): Psychologie hinter Gittern. Weinheim: Beltz. Pritchard, R.D. & Karasick, B. (1973): The effects of organizational clima- te on managerial job performance and job satisfaction. Organizational Behavior and Human Performance, 9, 110-119. 277 Kriminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz von Gilbert Häfner 1. Einleitung 2. Bestandsaufnahme mit Blick auf das Thema 2.1 Die Kriminologie 2.2 Die Justiz 2.3 Die Fortbildung im allgemeinen 2.4 Die kriminologische Fortbildung von Richtern und Staatsanwälten durch die Justizverwaltung Möglichkeiten zur Verbesserung der kriminologischen Fortbildung in der Justiz 3.1 Vorschläge an die Kriminologie 3.1.1 Anwendungsbezogene Forschung 3.1.2 Praxiserfahrung der Kriminologen 3.1.3 Bessere Vermittlung der kriminologischen Ergebnisse an die Praxis 3.1.4 Initüerung kriminologischer Arbeitskreise 3.1.5 Hilfestellung bei der Einzelfallbeurteilung 3.1.6 Mitwirkung in der Fort- und Weiterbildung 3.2 Vorschläge an die Justiz 3.2.1 Intensivierung der kriminologischen Fortbildung 3.2.2 Stärkere Einbindung kriminologischer Themen im Rahmen von Fachtagungen 3.2.3 Dialog mit der Kriminologie 3.2.4 Ausbau regionaler und kontinuierlicher Fortbildung 3.2.5 Verzahnung Personalplanung/Fortbildung 4. Zusammenfassung 279 Gilbert Häfner 1 Einleitung "Fortbildung in der Strafrechtspflege tut Not”. Mit diesem Satz beginnt Jehle seinen Beitrag zum Thema "Kriminologische Fortbildung in der Strafrechtspflege" in der 1990 erschienenen Festschrift für Göppinger. Das gilt, wie Jehle weiter ausführt, auch im Blick auf die empirischen Befunde der Kriminologie.' Dieser Feststellung kann aus der Sicht der Justiz vorbehaltlos zuge- stimmt werden. Die folgenden Ausführungen sollen den Ist-Zustand krimi- nologischer Fortbildung von Strafrichtern und Staatsanwälten näher unter- suchen (2.) und Ansätze für eine mögliche Verbesserung der kriminologi- schen Fortbildung aufzeigen (3.). Dabei werden sowohl Vorschläge an die Adresse der Kriminologen (3.1) als auch an diejenige der Justiz (3.2) unterbreitet. 2 Bestandsaufnahme mit Blick auf das Thema 2.1 Die Kriminologie Die Kriminologie als Querschnittswissenschaft beschäftigt sich auch mit sog. anwendungsorientierter Forschung. Unter dem Motto "Besseres Wissen - besseres Handeln - besseres Leben!” untersucht die Kriminologie eine Vielzahl von Fragestellungen, die - neben der Kriminalpolitik - für die Strafrechtspraxis von Bedeutung sind. Auf die einzelnen Forschungsgegen- stände einzugehen, ist an dieser Stelle nicht erforderlich. Insoweit kann auf die einschlägige umfangreiche kriminologische Literatur verwiesen wer- 1 Jehle, Jörg-Martin: Kriminologische Fortbildung in der Strafrechtspflege in: Festschrift für Hans Göppinger zum 70. eburtstag, Bonn 1990, S. 311. 280 Kriminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz den“. Aus dem - auch - anwendungsorientierten Forschungsansatz der Kriminologie ergibt sich bereits, daß es dieser auch ein Anliegen sein sollte, ihre Erkenntnisse in die Praxis hineinzutragen. 2.2 Die Justiz 2.2.1 Die Anwendung der strafrechtlichen Normen auf den Einzelfall unter Zugrundelegung der spezialpräventiven Ausrichtung der Strafzumessung” obliegt der Justiz. Über S0 Normen des Strafrechts erfordern dabei eine Beurteilung des Täters, bei der kriminologische Kenntnisse von Bedeutung sein können“. 2.2.2 Kriminologische Erkenntnisse könnten und müßten durch die Justiz praktisch umgesetzt werden. Die Justiz ist nicht nur die hierfür geeignete Institution, sondern sie ist auch im Hinblick auf das Gebot zur Erforschung der Wahrheit verpflichtet, empirische Erkenntnisse etwa der anwendungs- bezogenen Kriminologie zu berücksichtigen‘”. 223 An einer kriminologischen Ausbildung der Richter und Staatsanwälte fehlt es. Das Studium der Wahlfachgruppe Kriminologie - soweit es diese noch gibt - ist weder Einstellungsvoraussetzung noch spielt sie für die Verwendung in der Justiz eine Rolle. Auch die regelmäßig für neu einge- stellte Richter und Staatsanwälte angebotenen Einführungskurse umfassen bislang praktisch keine kriminologischen Themen. [ —AA 2 Vgl. statt aller nur: Kaiser, Günther: Konzepte, Methoden und Anwendungsbezüge der ualprävention und Strafzumessun EinG je; in: Jehle, Jörg-Martin (Hrsg.): "Individ zwischen Strafjustiz und Kriminologie.” (Krimin Wiesbaden 1992; und Jehle : Anwendungsbezüge der Kriminologie zwischen Grundla- iminologie und Praxis, Bd. 7), genforschung und Praxis, Schriftenreihe der Kriminologischen Zentralstelle, 1986. Jehle aaO. (Fußnote 1) S. 313. Hans: ndte Kriminologie (Leitfaden für die Praxis unter Mitarbeit von G } inger, ‚ Berlin u.a. 1985, S. 5). Dünkel, Hans Peter: Aufga ben der Strafrechtspflege und ihre Erwartu n an die ; in: Jehle, Jörg-Martin (Hrsg.): "Indıvid ualprävention und S umessu Kiniesiogi zwischen Strafjustiz und Kriminologie.” (Krimin iminologie und Praxis, Bd %. Wiesba n 1992. 281 Gilbert Häfner 2.2.4 Dies gilt auch für Jugendrichter und Jugendstaatsanwälte, bei denen es oft - trotz $ 37 JGG - an einer entsprechenden Ausbildung fehlt. Kreu- zer, der diesen Zustand beklagt, erwartet wegen des Vorherrschens "fiska- lisch-bürokratischen Denkens" auch kaum eine Besserung®. 2.2.5 Die Breite der Sanktionenpalette wird in der Strafjustiz häufig nicht ausgenutzt. Die für fundierte Prognoseentscheidungen erforderlichen Erhebungen zum Täter treten regelmäßig gegenüber den Ermittlungen zur Straftat stark zurück’; das hat auch zu dem Vorschlag einer Zweiteilung der Hauptverhandlung mit Durchführung eines Schuld-Interlokuts geführt. Auch von der Möglichkeit der Einschaltung der Gerichshilfe wird viel zu selten Gebrauch gemacht. 2.2.6 Massendelikte einerseits und die Zeitknappheit durch hohe Geschäfts- belastung andererseits wirken einer kriminologischen Einzelfallbeurteilung in der Strafrechtspraxis entgegen. Als Beispiel seien hier nur die internen Empfehlungen der Staatsanwaltschaften für die Strafzumessung bei Baga- telldelikten, insbesondere im Bereich der Straßenverkehrsdelikte, genannt”. 2.3 Die Fortbildung im allgemeinen 2.3.1 Die Bedeutung der Fortbildung wird durch eine Verlagerung der Vermittlung von (arbeitsplatzspezifischem) Wissen von der Aus- in die Fortbildung noch weiter steigen. Dies ist die Folge zunehmender Speziali- sierung und steigender Qualifikationsanforderungen, insbesondere auch ım Hinblick auf fachübergreifendes Wissen. Kreuzer, Arthur: Aus- und Fortbildung von Jugendrichtern und Jugendstaatsanwälten - La und erbesserun rschlä Analyse der mangelhaften m/A ‚Z 1987, 235; vgl. auch die Untersuchung von Ada in der Bundesrepublik Deutschland; Max-Planck-Institut für Ausländisches und Inter- Albrecht/Pfeiffer: Jugendrichter und Jugendstaatsanwälte nationales Strafrecht, Freiburg 1986. Jehle, aaO. (Fußnote 3). Schäfer, Gerhard: Praxis der Strafzumessung, München 1990, Rdnr. 691ff. 282 Krniminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz 2.3.2 Speziell bei den Juristen wird eine Verlagerung auf die Fortbildung auch durch die Stoffreduzierung in der Ausbildung verursacht werden, die im Hinblick auf die allseits geforderten Maßnahmen zur Studienzeitver- kürzung bei gleichzeitiger Beibehaltung des Einheitsjuristen notwendig werden wird. 2.3.3 Immer mehr wird die Notwendigkeit l/ebenslangen Lernens erkannt. Benjamin Britten hat dazu gesagt: "Lernen ist wie Rudern gegen den Strom - sobald man aufhört, treibt man zurück". Der rasche Wandel der technischen, wirtschaftlichen und sozialen Verhältnisse und die steigende Kompbplexität und Kompliziertheit der Lebenssachverhalte und der rechtlichen Regeln führt dazu, daß auch Richter und Staatsanwälte nur durch ständige Fortbildung mit der Entwicklung Schritt halten können. 2.3.4 Das Fortbildungsinteresse und die Aufnahmebereitschaft der Richter und Staatsanwälte wird durch eine Sensibilisierung durch die berufliche Praxis gefördert. 2.4 Die kriminologische Fortbildung von Richtern und Staatsanwälten durch die Justizverwaltung Untersuchungen zeigen, daß mit verbesserter Aus- und Fortbildung z. B. eine stärkere Sensibilität für nachteilige Wirkungen von Freiheitsentzug und Aufgeschlossenheit für erzieherische Möglichkeiten außerhalb der Justiz- vollzugsanstalten erreicht werden”. Die vorangegangenen Erwägungen bele- gen auch, daß eine kriminologische Fortbildung von Richtern und Staats- anwälten nicht nur sinnvoll, sondern notwendig ist. Im folgenden sollen daher zunächst die bestehenden Angebote kurz vorgestellt werden. —— —AAA 9 Kreuzer aaO. (Fußnote 6). 283 Gilbert Häfner 2.4.1 Neu eingestellte Strafrichter und Staatsanwälte Für neu eingestellte Strafrichter und Staatsanwälte veranstalten die Landesjustizverwaltungen regelmäßig einwöchige Einführungstagungen auf Landesebene. Als Ergänzung bietet das Justizministeriuum Baden-Württem- berg seit drei Jahren eine "Einführungstagung Strafvollzug, Bewährungs- und Gerichtshilfe" für junge Strafrichter und Staatsanwälte an. Bislang werden bei diesen Tagungen kriminologische Themen jedoch nicht behandelt. Ein erster dahingehender Versuch ist für das Frühjahr 1992 vorgesehen. 2.4.2 Jugendstrafrichter und -staatsanwälte Für diese Zielgruppe finden alljährliche Einführungstagungen der Deut- schen Richterakademie in Trier und in unregelmäßigen Abständen Ein- führungstagungen auf Landesebene statt. Dabei werden auch kriminologi- sche Themen behandelt. \ Aus Baden-Württemberg sind hier außerdem die regionalen Tagungen mit dem Landeswohlfahrtsverband zu aktuellen Fragen im Schnittbereich Jugendhilfe/Justiz zu erwähnen, die regelmäßig stattfinden. An diese Zielgruppe wenden sich schließlich auch die Angebote der DVJJ, auf die jedoch im Rahmen dieser Darstellung nıcht eingegangen werden soll'°. 2.4.3 Strafrichter und Staatsanwälte im allgemeinen Die Landesjustizverwaltungen bieten in der Deutschen Richterakademie in Trier eine Vielzahl von Tagungen an, die auch kriminologische Fragestel- lungen behandeln. Wegen der Einzelheiten darf auf das jeweilige Jahres- 10 Vgl. Beitrag von Trenczek in diesem Band. 284 Kriminologische Fortbiüldung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz programm der Deutschen Richterakademie in Trier verwiesen werden‘‘. Besondere Erwähnung verdient die im März 1991 vom Justizministerium Baden-Württemberg gemeinsam mit der Kriminologischen Zentralstelle e.V. in der Richterakademie durchgeführte Tagung "Strafrechtspraxis und Kriminologie im Dialog: Was können wir voneinander lernen?", deren Beiträge im Rahmen der Schriftenreihe der Kriminologischen Zentralstelle veröffentlicht wurden‘“. Bedauerlicherweise haben sich entgegen der Pla- nung der Veranstalter praktisch keine Kriminologen als Teilnehmer zu dieser Tagung gemeldet. Der beabsichtigte Dialog zwischen den teilneh- menden Richtern und Staatsanwälten und Kriminologen konnte jedoch dadurch sichergestellt werden, daß mehrere Kriminologen als Referenten und Moderatoren anwesend waren. Kriminologische Fragestellungen sind auch von Zeit zu Zeit Gegenstand von Fortbildungstagungen für Richter und Staatsanwälte, die von den Lan- desjustizverwaltungen durchgeführt werden. Als Beispiel seien hier etwa die regelmäßig stattfindenden strafrechtlich-kriminologischen Tagungen des Justizministeriums Nordrhein-Westfalen genannt, bei denen jedoch über- wiegend eher kriminalistische als kriminologische Themenstellungen behan- delt werden. Auf eine Einzelaufzählung kann hier verzichtet werden'®. ( —AAA 11 Folgende Tagungen aus dem Jahresprogramm 1991 der Deutschen Richterakademie sind in diesem Zusammenhang erwähnenswert: 1 a: Strafvollzug und Strafrechtspflege 3 b: Entwicklun n und Tendenzen ım Strafrecht 4 b: Strafjustiz, %C jatrie, Psychologie 5 a: Organisierte iminalität 5 b: Gewalt an Frauen, Gewalt in der Familie Tafd: Strafrech raxis und Kriminologie 11 a: Probleme der innerdeutschen Rechtsangleichung: Strafrecht 12 b: Schuld und Strafe 13 b: Probleme der Betäubungsmittelkriminalität 23 a: Gewalt in unserer Gesellschaft 25 a: Hauptverhandlung in Strafsachen 28 b: Jugendkriminalität. 12 Jehle, Jörg-Martin ( Hrsg.): Individualprävention und Strafzumessung. Ein Gespräch Rr im ° . Zzwischen Strafjustiz und en . ; inologie ( nologie und Praxis Bd. 7) ( imZ), Wiıesba- 13 Aus Baden-Württemberg seien als Beispiele hier genannt: - Tagung für Strafvollstreckungskammer-Mitglieder und Anstaltsleiter - Tagung zu Fragen der Untersuchungshaft - Tagung zur O isierten Kriminalität - Tagung zum aßregelvollzug mit Psychiatern. 285 Gilbert Häfner 2.4.4 Schöffen Der Unterrichtung der Schöffen wird in letzter Zeit zunehmend Auf- merksamkeit geschenkt. Praktisch alle Landesjustizverwaltungen haben eine Broschüre für Schöf- fen aufgelegt, in der im wesentlichen über Aufgaben und Stellung der Schöffen und den Gang der Gerichtsverhandlung informiert wird. Her- vorhebenswert ist die vom Justizminister des Landes Schleswig-Holstein im Dezember 1988 herausgegebene Information für Schöffen und Schöffinnen in Schleswig-Holstein, die als Exkurs 10 Thesen zu den Ursachen der Kriminalität von Professor Dr. Heribert Ostendorf enthält. Neben den Broschüren werden die Schöffen in der Regel nach ihrer Wahl durch Einführungsvorträge und später noch durch Fahrten zu Justiz- vollzugsanstalten informiert. Kriminologische Erkenntnisse etwa über die Wirkungen von Sanktionen werden den Schöffen dabei meist nicht ver- mittelt. In diesem Zusammenhang ist auch die von Prof. Meurer aus Marburg durchgeführte Untersuchung über die Rechtswirklichkeit der Laienbeteili- gung an der Strafjustiz zu erwähnen, die u.a. eine bessere Fortbildung der Schöffen fordert'. 2.4.5 Kriminologische Arbeitskreise Obwohl sie keine Veranstaltungen der Justizverwaltungen sind, sollen hier noch die kriminologischen Arbeitskreise erwähnt werden (Kriminologi- scher Arbeitskreis Tübingen und Kriminologisches Praktikerseminar ın Gießen). Diese Arbeitskeise treffen sich in regelmäßigen Abständen zu verschiedenen Themen und setzen sich aus Kriminologen und Praktikern zusammen. Sie haben sich hervorragend bewährt und werden dem An- 14 Institut für Kriminalwissenschaften der Philipps-Universität Marburg (Prof. Dr. Dr. Meurer): Ergebnisse der Marburger Forschungsvorhaben zur Rechtswirklichkeit der Laienbeteiligung an der Strafjustiz, 1991. 286 Kriminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz spruch gerecht, einerseits kriminologische Erkenntnisse in die Strafrechts- praxis hineinzutragen und andererseits im Dialog mit der Praxis diese zu überprüfen‘®. Zusammenfassend läßt sich festhalten, daß die Kriminologie im Rahmen der Fortbildungsveranstaltungen bislang eine untergeordnete Rolle spielt. Das liegt auch an der oft geringen praktischen Verwertbarkeit kriminolo- gischer Erkenntnisse in der Strafrechtspraxis. 3. Möglichkeiten zur Verbesserung der kriminologischen Fortbildung in der Justiz Zur Verbesserung des kriminologischen Kenntnisstandes der Richter und Staatsanwälte können sowohl die Kriminologen als auch die Justiz beitragen. Im folgenden sollen einige Vorschläge hierzu unterbreitet wer- den 3.1 Vorschläge an die Kriminologie 3.1.1 Anwendungsbezogene Forschung Die Kriminologie sollte ihre Forschungstätigkeit ım Rahmen anwen- dungsbezogener Fragestellungen weiter ausbauen. Es würde den Rahmen dieses Beitrags sprengen, alle denkbaren Themenstellungen hier aufzufüh- ren. Hans Peter Dünkel hat dies im übrigen an anderer Stelle bereits ge- in A 15 Jehle aaO. (Fußnote 1), S. 318; ausgewählte Beiträge der Tagungen des Kriminologischen £Ärbcitskreiscs Tüb ingen sind in der von H. Göppinger herausgegebenen Schriftenreihe S Band 7 der Schriftenreihe enthält auch eine Zusammenstellun iminologie und trafrechtspraxis” veröffentlicht. Der im Jahre 1990 erschienene der Themen der von Anfang 1966 bis Ende 1987 durchgeführten ins gesamt 100 eranstaltungen. Dieser Themenkatalog kann für ähnliche Arbeitskreisprojekte Anstöße geben. 287 Gilbert Häfner tan'®. Von seinen Vorschlägen seien hier nur genannt: die Ungleichheit der Strafzumessung in vergleichbaren Fällen zwischen verschiedenen Regio- nen aber auch innerhalb eines Gerichtes und damit zusämmenhängend Möglichkeiten zur Vereinheitlichung etwa durch Strafzumessungstabellen; die Überprüfung der kriminologischen Angemessenheit der gesetzlichen Srafrahmen (insbesondere im Hinblick auf die verfehlte Annahme einer generalpräventiven Wirkung erhöhter Mindeststrafen); fundierte Nachweise über die Wirkungen der Strafe; die Problematik der Generalprävention als Strafzumessungsgrund; Fragen der Prognoseentscheidung, des Schutzes der Angeklagten, ihrer Opfer und auch der Zeugen vor der Öffentlichkeit sowie Probleme der Laienbeteiligung im Strafprozeß. Aus eigener Anschauung möchte ich noch folgende Themenvorschläge ergänzen: - Sachfremde Einflüsse durch Zählkartenerhebung und Erledigungsstatistik auf die Entscheidungen der Strafverfolgungsbehörden: Obwohl man es ungern zugibt, üben die Erledigungsstatistiken wegen ihrer Bedeutung für die Personal- und Geschäftsverteilung einen gewissen Einfluß auf die Erledigung der Verfahren aus. So kann es schon einmal vorkommen, daß ein einfach gelagerter Fall durch Anklage oder Strafbefehl abge- schlossen wird, während ein anderes, sehr viel komplizierteres Verfahren eingestellt wird, obwohl die Tat und die Schuld im Falle ihres Nachwei- ses gravierender wären. Wegen der Zählgleichheit der Verfahren bringt ein umfangreiches zwar viel Arbeit, aber wenig handfeste Zahlen für die Statistik. Hier könnte es der Justiz nicht schaden, wenn die Kriminologie einmal den Finger in die Wunde legen würde. - Schwierigkeiten im Beweisrecht als Ursache für "Bestrafungslücken": Die Kompliziertheit unseres Beweisrechtes führt oft zu Einstellungen oder Freisprüchen, die mit der materiellen Gerechtigkeit kollidieren. Dieser 16 Dünkel aaO. (Fußnote 5). 288 Kriminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz Frage könnte gemeinsam mit der Strafprozeßrechtswissenschaft etwa auch durch rechtsvergleichende Untersuchungen nachgegangen werden. - Feststellung des Kenntnisstandes über Kriminologie bei Richtern und Staatsanwälten: Ähnlich der von Adam/Albrecht/Pfeiffer vorgenommenen Untersuchung bei Jugendrichtern und Jugendstaatsanwälten'” könnte eine exemplarische Befragung und Fallanalyse den kriminologischen Kenntnisstand der Strafrichter und Staatsanwälte näher untersuchen. - Anderung des strafrechtlichen Sanktionssystems: Nicht erst in letzter Zeit, aber doch in zunehmendem Maße, beklagen Strafrichter und Staats- anwälte die Unflexibilität des strafrechtlichen Sanktionensystems. Geld- oder Freiheitsstrafe werden für viele Straftäter als ungeeignet und ineffektiv angesehen, was auch durch kriminologische Untersuchungen belegt wird. Nach ersten Ansätzen, insbesondere im Bereich des Jugend- strafrechts (Diversion), wäre es lohnend, in diese Richtung weitere Vorschläge auch für den Bereich des Erwachsenenstrafrechts zu unter- breiten. - Kriminologische Bedeutung einer frühzeitigen Hauptverhandlung ($ 212 StPO). 3.1.2 Praxiserfahrung der Kriminologen Wie auch H. P. Dünkel ausführt'®, fehlt es den Kriminologen an Pra- Xiserfahrung. Er erhebt deshalb die - begrüßenswerte - Forderung, daß Kriminologen zumindest zeitweise als Richter tätig werden sollten. aan E 17 Adam/Albrecht/Pfeiffer: Jugendrichter und Jugendstaatsanwälte in der Bundesrepublik Deutschland, Max-Planck-Institut für Ausländisches und Internationales Strafrecht, Freiburg 1986. 18 Dünkel aa0. (Fußnote 5). 289 Gilbert Häfner 3.1.3 Bessere Vermittlung der kriminologischen Ergebnisse an die Praxis Die Kriminologie muß es als ihre Aufgabe ansehen, der Öffentlichkeit und der Praxis ihre Ergebnisse zu vermitteln und - wo nötig - diese auch zu veranlassen, nötige Konsequenzen zu ziehen. Diese Aufgabe ist wichtiger als interne Theorienstreite. Sie muß ihre Ergebnisse nicht nur in der krimi- nologischen Fachliteratur, sondern auch in den Praktikern leichter zugäng- lichen Werken darlegen. Dabei fehlt, wie Dünkel ausführt, ein kundiger Wegweiser, um wirklich gesicherte und wichtige Erträge herauszufiltern. Dies wäre eine lohnende Aufgabe auch für die Kriminologische Zentral- stelle. In Betracht kämen etwa das von Dünkel vorgeschlagene Jahrbuch oder leicht verständliche und vom Umfang her überschaubare Zusammen- stellungen der Forschungsergebnisse jeweils für bestimmte Zielgruppen, z.B. Strafrichter beim Amtsgericht, Strafrichter beim Landgericht, Strafvoll- streckungsrichter, Jugendrichter und -staatsanwälte, Staatsanwälte etc. Zu denken wäre auch an den von Kreuzer vorgeschlagenen periodischen oder punktuellen Info-Dienst, insbesondere zur Unterrichtung der "fortbildungs- resistenten" Richter und Staatsanwälte!®. 3.1.4 Initiierung kriminologischer Arbeitskreise Entsprechend den oben erwähnten Beispielen aus Tübingen und Gießen könnten auch an anderen Orten kriminologische Arbeitskreise für Forscher und Praktiker ins Leben gerufen werden. Die Initiative hierzu sollte von der Seite der Forschung ausgehen, da es ihr eher möglich ist, die Arbeitskreise thematisch zu bestreiten und auch organisatorisch eine gewisse Kontinuität zu gewährleisten. 3.1.5 Hilfestellung bei der Einzelfallbeurteilung Für die Strafrechtspraxis bedeutsam ist auch eine Hilfestellung de.r Kriminologie bei der Einzelfallbeurteilung, insbesondere im Hinblick auf 19 Kreuzer aaO. (Fußnote 6). 290 Kriminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz Prognose- und Strafzumessungsentscheidungen. Auch auf diesem Gebiet sollte die Kriminologie der Praxis Hilfestellung leisten. Ein Beispiel hierfür könnten die im Rahmen der Tübinger Jungtäter-Vergleichsuntersuchung gewonnenen Kriterien für die Beurteilung einzelner Straffälliger ("Täter in seinen sozialen Bezügen”) darstellen. Die Möglichkeiten sind jedoch durch den der Strafjustiz zur Verfügung stehenden zeitlichen Rahmen beschränkt. Auch bestehen Zweifel, ob die kriminologisch abgestützten Prognosen den intuitiven Prognosen stets überlegen sind“®. 3.1.6 Mitwirkung in der Fort- und Weiterbildung Die bereits angesprochene Verlagerung der Wissensvermittlung von der Aus- in die Fortbildung, aber auch die den Universitäten vom Gesetz zuge- wiesene Aufgabe der Mitwirkung an der wissenschaftlichen Weiterbildung, sprechen für ein verstärktes Engagement der Hochschulen in diesem Bereich. Durch den dabei entstehenden Dialog Wissenschaft/Praxis profitie- ren letztlich auch die Hochschulen, für die es nicht unwichtig sein kann, ob ihre wissenschaftlichen Erkenntnisse sich mit den praktischen Erfahrungen decken. 3.2 Vorschläge an die Justiz 3.2.1 Intensivierung der kriminologischen Fortbildung Die kriminologische Fortbildung sollte intensiviert werden. Dabei kom- men insbesondere folgende Bereiche in Betracht: » Referendarausbildung: Bereits hier sollte nicht nur Straf- und Strafpro- zeßrecht, sondern auch Kriminologie gelehrt werden. 20 Dünkel aaO. (Fußnote 5). 291 Gilbert Häfner - KEinführungsfortbildung für neu eingestellte Richter und Staatsanwälte: In diesem Rahmen sollten auch kriminologische Themen behandelt werden, wie etwa Erkenntnisse über die Ursachen der Kriminalität und die Wirkungen der Strafe. - Schöffenunterrichtung: Die schleswig-holsteinische Idee der Behandlung kriminologischer Fragen im Rahmen der Informationsbroschüren (s.o. Ziff. 2.4.4) sollte auch in anderen Ländern in Betracht gezogen werden. Daneben wäre auch im Rahmen der Einführungsvorträge oder der Besichtigungsfahrten zu Vollzugsanstalten zu erwägen, kriminologische Fragestellungen zu behandeln. - Allgemein strafrechtlicher Bereich: Auch hier könnten häufiger Tagungen mit kriminologischen Themenstellungen ausgerichtet werden. Zu be- denken sind jedoch die ebenfalls vorhandenen Bedürfnisse in vielen anderen Bereichen, so daß bei den knappen Mitteln die Möglichkeiten begrenzt sind. 3.2.2 Stärkere Einbindung kriminologischer Themen im Rahmen von Fachtagungen Bei verschiedenen Fachtagungen kommt eine stärkere Berücksichtigung kriminologischer Themen in Betracht (z. B. Jugendstrafrecht, Betäubungs- mittelkriminalität, Strafzumessung etc.). Dies setzt jedoch voraus, daß die Kriminologie nicht nur entsprechende Ergebnisse hat, sondern diese auch ın der geeigneten Form darstellen und vermitteln kann. 3.2.3 Dialog mit der Kriminologie Interdisziplinäre bzw. berufsgruppenübergreifende Veranstaltungen sind für einen Wissens- und Erfahrungsaustausch sehr wichtig. In der Vergan- genheit wurden derartige Veranstaltungen viel zu selten durchgeführt. Ein erster Schritt war die bereits oben erwähnte Dialog-Tagung im März 1991 ın der Richterakademie in Trier. Kriminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz 3.2.4 Ausbau regionaler und kontinuierlicher Fortbildung Neben punktueller Fortbildung sollte der regionalen kontinuierlichen Fortbildung ein stärkeres Gewicht beigemessen werden. Mit eintägigen oder noch kürzeren Veranstaltungen können auch Teilnehmer erreicht werden, die mehrtägige Fortbildungsveranstaltungen grundsätzlich nicht besuchen. Die Anregung zu solchen Veranstaltungen sollte primär von der Kriminologie ausgehen (vgl. oben 3.1.4), wobei auch von Justizseite In- ıtiativen denkbar wären. 3.2.5 Verzahnung Personalplanung/Fortbildung Eine Personalentwicklungsplanung, die längerfristig den Einsatz der Richter und Staatsanwälte plant und durch das Angebot entsprechender Fortbildungsmaßnahmen vorbereitet, gibt es in der Justiz bisher praktisch nicht. Sie ist aber Voraussetzung dafür, daß die Fortbildungsangebote auch möglichst gezielt an diejenigen gerichtet werden können, die das entspre- chende Wissen in ihrem künftigen Tätigkeitsbereich benötigen. Auch sollte der Besuch bestimmter Lehrgänge wenn nicht Voraussetzung, so doch ein positives Kriterium für die Erlangung bestimmter Positionen sein, denn die Teilnahme an Fortbildungsmaßnahmen muß sich auch lohnen. Bei Übernahme eines neuen Aufgabengebietes sollte regelmäßig eine Einarbeitungsphase mit fachlicher Betreuung und entsprechenden Fort- bildungsangeboten vorgesehen werden. Ein zu häufiger Wechsel gut einge- arbeiteter Mitarbeiter in ein neues Aufgabengebiet ist ebenso negativ wie ein zu langes Verbleiben auf einer Stelle. Diese allgemeinen Überlegungen gelten für den strafrechtlichen-krimi- nologischen Bereich in besonderem Maße, z.B. für Strafrichter, Jugend- strafrichter, Strafvollstreckungskammer-Mitglieder etc. 293 Gilbert Häfner 4 Zusammenfassung Die wissenschaftlichen Erkenntnisse der anwendungsbezogenen krimi- nologischen Forschung sollten in die Strafrechtspraxis hineingetragen und mit dieser diskutiert werden. Die Justiz sollte bei der Erfüllung ihrer Aufgabe kriminologische Kenntnisse berücksichtigen. Derzeit ist dies jedoch in viel zu geringem Umfang der Fall. Dies liegt u.a. an einer zu geringen kriminologischen Fortbildung der Strafrichter und Staatsanwälte. Angesichts der in Zukunft noch steigenden Bedeutung der Fortbildung sollte hier Abhilfe geschaffen werden. Das Defizit kriminologischer Fortbildung für Richter und Staatsanwälte sollte durch Maßnahmen der Kriminologie und der Justiz behoben werden. Der Beitrag der Kriminologie könnte in einem weiteren Ausbau der anwen- dungsbezogenen Forschung, einer besseren Vermittlung der kriminologi- schen Erkenntnisse an die Praxis und einer Förderung des Wissens- und Erfahrungsaustausches durch gemeinsame Tagungen und Arbeitskreise bestehen. Auf seiten der Justiz sollte die kriminologische Fortbildung, insbesondere der neu eingestellten Strafrichter und Staatsanwälte, verbes- sert werden. Auf eine Pflichtfortbildung muß dabei jedoch schon wegen der richterlichen Unabhängigkeit verzichtet werden. 294 Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände am Beispiel der Deutschen Vereinigung für Jugendgerichte und Jugendgerichtshilfen e.V.' von Thomas Trenczek 1. Zur Notwendigkeit kriminologischer Fortbildung durch freie Verbände 2. Fortbildungsangebote der DVJJ 3. Erfahrungen und Konsequenzen 4. "Ausblick Anhang I und II 1. Zur Notwendigkeit kriminologischer Fortbildung durch freie Verbände Justiz und soziale Dienste für straffällige Jugendliche werden zuneh- mend mit Sachverhalten konfrontiert, die in ihrer Vielschichtigkeit die Konflikte und Problemlagen in der heutigen Gesellschaft widerspiegeln. Justiz und soziale Arbeit müssen versuchen, auf diese Probleme, insbeson- dere auf die Schwierigkeiten der mehrfach auffälligen und häufig mehrfach benachteiligten Jugendlichen und Heranwachsenden, adäquat zu reagieren. Zur Professionalität in Jugendstrafjustiz und in der sozialen Arbeit gehört zunächst eine angemessene fachliche Qualifizierung sowie die kontinuierli- Che Erarbeitung richtungsweisender Arbeitskonzepte, die den sich stets verändernden Bedingungen der Praxisfelder entsprechen. Ziel der Fort- bildungs- und Studientagungen der DVJJ ist es deshalb, über Stand und aa E z Schriftliche Fassung des am 2.10.1991 in Wiesbaden gehaltenen Referats. Der Beitrag ist eın persönlicher Erfahrun richt nach drei Jahren hauptamtlicher Tätigkeit für die ereinigung und keine offizielle Stellung der DVJJ. 295 Thomas Trenczek Entwicklung der jugendkriminalrechtlichen Praxis und die Erkenntnisse vor allem der jugendkriminologischen Forschung zu informieren und zur kriti- schen Reflexion der Praxis in Justiz und sozialer Arbeit beizutragen. Kriminologie ist nicht (nur) die "Lehre vom Verbrechen", sondern muß sıch um T7ransparenz gesellschaftlicher Strukturen und staatlicher Reaktions- muster im Umgang mit "abweichendem" Verhalten bemühen. Deshalb läßt sich die Vermittlung sozialwissenschaftlicher Erkenntnisse nicht von der Vermittlung justitieller und sozialpädagogischer Handlungskompetenzen trennen. In dem Bemühen, grundlegende Handlungskompetenzen zu ver- mitteln, ist die Diskussion kriminologischen Basiswissens nicht der einzige, gleichwohl ein überaus wichtiger Bestandteil, einem Werkzeug gleich, um ein Kellergeschoß zu mauern. In den Konzeptionen unserer Aus-, Fortbil- dungs- und Studientagungen sind allerdings die Elemente kriminologischer Curricula nur teilweise explizit gekennzeichnet, ohne daß sich deren Be- deutung bzw. Vermittlung auf diese bestimmten Arbeitsphasen beschränkt. 2 Fortbildungsangebote der DVJJ Schon bisher war es ein Hauptziel der zunehmenden Regionalisierung der DVJJ durch Regional- und Landesgruppen ein auf die regionalen Bedürfnisse ausgerichtetes und umsetzbares Veranstaltungsangebot durch- zuführen. Darüber hinaus wurde nach einigen Vorläuferprojekten und neben den alle drei Jahre stattfindenden Jugendgerichtstagen erstmals 1991 ein umfangreiches bundesweites Angebot an Fortbildungs- und Studienta- gungen für alle in der Jugendkriminalrechtspflege Tätigen erarbeitet. Der anliegende Auszug aus unserem Programmbeft soll Ihnen eine Übersicht (vgl. Anhang 1) über die vielfältigen überregionalen Angebote der DVJJ geben, bevor ich den Ablauf einer Veranstaltung exemplarisch darstellen möchte. Anschließend möchte ich einige der im Rahmen der regionalen und überregionalen Veranstaltungen gemachten Erfahrungen zusammen- fassen und einer kritischen Auswertung unterziehen. 296 Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ Im Jahr 1991 wurden bundesweit für nahezu alle Berufsbereiche in der Jugendkriminalrechtspflege Fortbildungs- und Studientagungen angeboten. Von der bereits wiederholt stattfindenden "Aufgabenbezogenen Qualifizie- rung für neueingestellte Jugendgerichtshelfer" und den Fortbildungstagun- gen zu den neuen Aufgabenbereichen der Jugendstraffälligenhilfe (Haftent- scheidungshilfe, ambulante sozialpädagogische Hilfeangebote), über beson- dere Studientagungen zu Standort und Perspektiven der "Jugend"-Bewäh- rungshilfe, dem Verhältnis von Polizei und sozialer Arbeit im Rahmen der Jugendkriminalrechtspflege reichen die Veranstaltungen zum Themen- schwerpunkt "Jugendhilfe” bis zur "Professionalität in der sozialen Arbeit/- Jugendkriminalrecht", einer Veranstaltung für leitende Mitarbeiter der Jugendhilfe öffentlicher und freier Träger. Besonders erwähnt werden sollte auch der in Zusammenarbeit mit der Deutschen Bewährungshilfe e.V. (DBH) ausgearbeitete zweijährige berufsbegleitende Lehrgang zur Grund- Qqualifizierung zum Konfliktberater im Arbeitsfeld Täter-Opfer-Ausgleich Oder der erste Bundeskongreß der Jugendgerichtshilfe vom 26. bis 28. September 1991 in Berlin. Zu allen diesen Veranstaltungen waren auch die Justizprofessionen eingeladen, gehören doch interdisziplinäre Grundkennt- nisse zum Minimalstandard professioneller Arbeit in der Jugendkriminal- rechtspflege. Als ausschließlich für JuristInnen konzipierte Veranstaltungen sind die Tagung der LeiterInnen der Jugendstrafanstalten und der besonde- ren VollstreckungsleiterInnen, die Studientagung "Hofgeismarer Gespräche Jugendstrafrecht" sowie die in Zusammenarbeit mit der Evangelischen Akademie Loccum geplante Tagung "Täter-Opfer-Ausgleich und Wieder- gutmachung" zu nennen. Auf regionaler Ebene werden und wurden in diesem Jahr eine Vielzahl von interdisziplinären Veranstaltungen zu den unterschiedlichsten Themen durchgeführt. Nabezu in allen Bundesgebieten, insbesondere in den neuen Bundesländern, fanden Einführungs- und Diskussionsveranstaltungen zu dem neuen Jugendgerichtsgesetz und dem Kinder- und J ugendhilfegesetz Statt. Die Regionalgruppe Südbayern hatte z.B. Tagungen zum Thema "Strukturwandel der Jugendphase”, "Zunehmende Gewaltbereitschaft bei Jugendlichen" sowie "Organisationskonzepte in der Jugendgerichtshilfe" im Programm. In Konstanz fand traditionsgemäß der "Kleine Baden-Württem- 297 Thomas Trenczek bergische Jugendgerichtstag" statt, diesmal zum Thema "Hat der Arrest noch eine Zukunft?"'. Die Berliner KollegInnen organisierten neben einer Ringvorlesung zum Jugendkriminalrecht insbesondere auch für neue Kol- legInnen aus dem Ostteil Berlins eine Studienwoche mit Vorträgen und Diskussionen zu Themen wie z.B. "Strafe und Zwang - die Problematik von Hilfe und Kontrolle im Jugendkriminalrecht", "Untersuchungshaft und n M Möglichkeiten der Untersuchungshaftvermeidung , Die Berichterstattung der Jugendgerichtshilfe unter besonderer Berücksichtigung des Daten- schutzes". Im Rahmen der hessischen Studienwoche wurden insbesondere kriminologische Erkenntnisse über Legalbewährung und Wirkungsanalysen Justitieller Sanktionen und Reaktionsalternativen dargestellt und diskutiert. In Hamburg fand in Zusammenarbeit mit den Justiz- und Jugendbehörden aus Bremen, Hamburg, Niedersachsen und Schleswig-Holstein eine Studien- tagung zu "Alternativen zur Jugend-Untersuchungshaft" statt, in der auch die Darstellung regional stark unterschiedlicher U-Haft-Zahlen Anlaß gab, über Alternativen nachzudenken. Dies ist nur ein kleiner Ausschnitt, auch die anderen Regionalgruppen haben in der Regel mehrere interdisziplinäre Fortbildungsveranstaltungen geplant bzw. bereits durchgeführt. Das anliegende Tagungsprogramm (vgl. Anlage 2) der erst kürzlich zu Ende gegangenen Veranstaltung "Pädagogische Arbeit mit Jugendlichen und Heranwachsenden iın der Strafrechtspflege" soll nun exemplarisch einen Überblick über die einzelnen Arbeitsinhalte eines dieser Fortbildungs- angebote geben. Wie ich bereits anfangs erwähnt habe, machen die krimi- nologischen Themenschwerpunkte einen wesentlichen Teil des Programms aus; hier z.B. mehrere Stunden in der ersten und zweiten Arbeitseinheit am Montag nachmittag bzw. Dienstag vormittag. Im Verlauf des weiteren Tagungsprogramms ging es vor allem auch um die praxisorientierte Umset- zung der kriminologischen Bestandsaufnahme für das professionelle Han- deln in der Jugendkriminalrechtspflege. Was ist notwendig? Was ist nütz- lich? Was ist schädlich? Was ist machbar? Hierzu wurde insbesondere auch der von der Bundesarbeitsgemeinschaft für ambulante Maßnahmen entwor- 1 Vgl. die Dokumentation der Tagung in DVJJ-Journal 1/1991. 298 Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ fene "Leitfaden für die Anordnung und Durchführung der Neuen Ambulan- ten Maßnahmen"“ vorgestellt und diskutiert. 3 Erfahrungen und Konsequenzen Insgesamt verlangen Inhalt und Organisation der von uns konzipierten Fortbildungs- und Studientagungen eine überdurchschnittlich hohe Teil- nehmermotivation und -mitarbeit. Zum Fortbildungs-"Urlaub" bleibt kaum Zeit - die TeilnehmerInnen werden sehr gefordert und dies kommt - wie wir aus den regelmäßig durchgeführten postalischen Nachbefragungen erkennen können - überwiegend positiv an. Damit habe ich bereits einen ersten Punkt im Rahmen der Auswertung unserer Erfahrungen angesprochen. Welche inhaltlichen und organisa- torischen Fragen müssen darüber hinaus bei der Planung der Veranstaltun- gen beachtet werden? Wo liegen die Schwierigkeiten bei der Durchführung von Fortbildungsangeboten durch freie Verbände? Zunächst zu einıgen inhaltlichen Gesichtspunkten: Gehören die Er- kenntnisse über die Ubiquität und Episodenhaftigkeit jugendtypischer Bagatellkriminalität bereits zum Fundus des kriminologischen Wissens in Sozialarbeit und Justiz’, so wendet sich die Aufmerksamkeit wieder ver- Stärkt dem Thema zu, was mit denen geschehen solle, deren strafbares Verhalten über den Bereich der jugendtypischen Bagatellkriminalität hinausreicht. Es mag verwundern, welches Erstaunen z.B. die Informatio- nen auslösen, daß wiederholte Straffälligkeit nur bei einem verschwindend geringen Teil aller jugendlichen Straftäter registriert wird, daß diese den überwiegenden Teil der registrierten Straftaten begehen und daß selbst a A 2 Vgl. DVJJ-Journal 3/1991, S. 288-295. 3 Allerdings muß man bei einem kleinen Teil der in der Praxis stehenden Personen ein beharriliches Nichtzurkenntnisnehmen dieser als gesichert geltenden Ergebnisse der Kriminologie feststellen. 299 Thomas Trenczek mehrfache Auffälligkeit überwiegend nur eine vorübergehende Erscheinung ist und nicht in eine sogenannte "kriminelle Karriere" einmünden muß. Bedenklich erscheint auch die weitverbreitete Unwissenheit über die Le- benslagen, Bedürfnisse und Einstellungen von häufig mehrfach benach- teiligten, "randständigen”", oft mehrfach auffälligen und straffälligen jungen Menschen. Ohne die Berücksichtigung der Lebenssituation von (straffäl- ligen) Jugendlichen, ohne die Kenntnis ihrer subjektiven Deutungsmuster, ohne die sozialpädagogisch fundierte Einschätzung des aktuellen Hilfebe- darfs und -angebotes ist eine sachgerechte Entscheidung im Jugendstrafver- fahren nicht möglich. Allerdings scheint nicht nur in der Justiz, sondern auch bei Teilen vor allem der behördlichen Sozialarbeit ein Jugendver- ständnis vorzuherrschen, das von der eigenen (in der Regel wohlbehüteten) Kindheit abgeleitet worden ist. Nur diese schwierigen, ja oft auch unange- nehmen jungen Menschen, die zunehmend im Mittelpunkt unseres Inter- esses stehen, sind nicht (mehr) die eigentlich "gut gearteten"“ Jugendlichen, denen nur zur rechten Zeit die Grenzen aufgezeigt und die auf den richti- gen Weg geleitet werden müssen. Vielmehr verfügen sie - obwohl oft noch halbe Kinder - über uns meist fassungslos machende Lebenserfahrungen, die sich auch besonders engagierte SozialarabeiterInnen und JuristInnen in der Regel erst über Sekundärquellen "aneignen" müssen. Hier ist bisher auch von unserer Seite viel zu selten darauf hingewiesen und zu wenig angeboten werden. Ebenso mag erstaunen, wie beharrlich in der Praxis von der Möglichkeit einer Prognose künftiger Straffälligkeit bzw. Legalbewährung ausgegangen wird oder die Wirkungsmöglichkeiten überschätzt werden, durch justitielle Sanktionen die künftige Legalbewährung positiv zu beeinflußen. Auch hier muß gängiges Alltags(un)wissen durch die Vermittlung kriminologischen Tatsachenwissens abgelöst werden. 4 So ein aus der häßlichen Sprache der Nationalsozialisten stammender, gleichwohl heute noch häufig verwendeter Begriff. 300 Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ Das Erstaunen, das kriminologische Befunde auslösen, erscheint auch deshalb so bedenklich, da diese Informationen in der Regel leicht und in einer verständlichen Form verfügbar sind. So haben wir die etwa 850 Seiten starke Dokumentation des 21. Deutschen Jugendgerichtstages, in der wohl alle aktuellen und wichtigen Informationen über das Phänomen Jugend- kriminalität und deren sozialen Kontrolle enthalten sind, zu einem nahezu "selbstmörderisch" niedrigen Preis angeboten. Gleichwohl wurden - auch wenn dies für eine Fachpublikation schon ein beträchtlicher Erfolg ist - bisher lediglich 850 Exemplare verkauft. Nach einer vorsichtigen Schätzung sind in den alten Bundesländern etwa 1.200 Richter und Richterinnen mit Jugendsachen betraut; auch wieviele StaatsanwältInnen der etwa 9 Staats- anwaltschaften sich insbesondere mit Jugendsachen beschäftigen, läßt sich relativ gut schätzen; in den alten und neuen Bundesländern gibt es etwa 750 Jugendämter, also eine Anzahl von JugendgerichtshelferInnen, die etwa zwischen 2.500 und 3.000 Personen liegen dürfte. Selbst wenn man davon ausgeht, daß ein solches Buch von mehreren Personen gelesen wird, ein- zelne Beiträge fotokopiert werden usw. - der Kreis der Personen, die man eigentlich bei einem professionellen Berufsverständnis erreichen müßte, aber tatsächlich bisher noch nicht erreicht hat, ist außerordentlich hoch. Die Herausgabe des DVJJ-Journals als einer umfassenden und praxis- Orientierten Fachzeitschrift für den Bereich des Jugendkriminalrechts nun bereits im zweiten Jahrgang ist ein weiterer Versuch, zur Aus- und Fort- bildung der in der Jugendkriminalrechtspflege Tätigen beizutragen und die fachliche und kriminalpolitische Diskussion anzuregen. Jedes Mitglied der DVJJ, interessierte KollegInnen aus den neuen Bundesländern und weitere Multiplikatoren erhalten viermal im Jahr kostenlos das DVJJ-Journal Zugesandt. Darüber hinaus ist das DVJJ-Journal über Bibliotheksabon- Nnements einem breiteren Publikum zugänglich. Insgesamt liegt derzeit die durchschnittliche Auflagenhöhe bei etwa 3.000 Exemplaren; davon gehen mehr als 50 % an unsere in der Praxis tätigen Mitglieder. Trotz der vor allem im letzten Jahr überproportionalen Steigerung unserer Mitgliederzahl 301 Thomas Trenczek auf derzeit knapp 1.700 mag betrüblich stimmen, daß davon lediglich 450° ausgebildete Juristen und Juristinnen sind, der weitaus größte Teil unserer Mitglieder arbeitet in dem Bereich Sozialpädagogik/Sozialarbeit. Die Zusammensetzung der Mitglieder gibt auch einen relativ guten Überblick über den Personenkreis, den wir bisher mit unseren Fortbil- dungs- und Studientagungen erreicht haben. Nur etwa ein Drittel der bisher an den Deutschen Jugendgerichtstagen teilnehmenden Personen sind PraktikerInnen aus der Justiz bzw. kommen aus den Justizverwaltungen der Länder- und Bundesbehörden. Allerdings ist die Beteiligung der Justiz- professionen an den sonstigen mehrtägigen Studientagungen weit geringer. Gerade zu den interdisziplinär ausgeschriebenen Veranstaltungen finden sich nur vereinzelt RichterInnen bzw. StaatsanwältInnen ein, denen ein besonderes, ein berufs- und rollenspezifisches Denken übergreifendes Engagement bescheinigt werden kann. Im Jahr 1991 mußten wir selbst ein unter besonders attraktiven äußeren Bedingungen (damit meine ich Kom- fort und Ambiente der Tagungsstätte, äußerst niedrige Tagungsgebühr) in Zusammenarbeit mit der Ev. Akademie Hofgeismar geplantes, ausschließ- lich für JuristInnen angebotenes Seminar zu aktuellen Fragen des Jugend- strafrechts, insbesondere der U-Haft und U-Haftvermeidung, wegen man- gelnden TeilnehmerInneninteresses - es hatten sich lediglich 12 Personen angemeldet - absagen. Etwas besser ist die Beteiligung der Justiz bei den regionalen eintägigen oder Abendveranstaltungen.“ So kamen z.B. zu dem ersten Kleinen Niedersächsischen Jugendgerichtstag im Februar dieses Jahres knapp 50 RichterInnen, StaatsanwältInnen sowie weitere JuristInnen, das waren etwa 1/3 aller TeilnehmerInnen der Veranstaltung. Diese relativ hohe Zahl der Beteiligten aus dem Justizbereich wurde vermutlich aber nur dadurch erreicht, daß zu dieser Veranstaltung auch das Niedersächsische Bei einer 1982 durchgeführten Befra ng von 341 JugendrichterInnen in der BRD gaben lediglich 24 % an, Mitglied in der DVJJ zu sein (vgl. Adam, H./Albrecht/Pfeiffer: Jugend- richter und Jugendstaatsanwälte in der Bundesrepublik; 1986, S. 193). Dies mag verwundern, da in der Befragung von Adam/Albrecht/Pfeiffer (1986 a.a.O., FN 4, 5. 182) SO % der JugendrichterInnen einwöchige und etwa 47 % der befragen RichterIn- nen gerne an mehrtätigen Fortbildungsveranstaltungen teilnehmen würden, während lediglich etwa 28 % bzw. knapp 15 % angaben, an eintägigen bzw. an Abendveranstaltun- gen bevorzugt teiilnehmen zu wollen. 302 Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ Justizministerium eingeladen und bei allen BehördenleiterInnen für eine zahlreiche Teilnahme und für die Gewährung von Dienstbefreiung gewor- ben hatte. Über die Gründe des mangelnden Teilnehmerinteresses aus dem Justiz- bereich kann nur spekuliert werden. Ein unattraktives Veranstaltungsange- bot wäre sicherlich ein Hauptgrund. Dies scheint jedoch - bei aller Beschei- denheit - nicht der Fall zu sein. Auf Grund einer hohen Arbeitsbelastung habe man, so ist aus Justizkreisen häufig zu vernehmen, nicht die Zeit oder die Freiheit, an mehrtägigen Fortbildungsveranstaltungen teilzunehmen. So gaben auch etwa 60 % der von Adam, Albrecht und Pfeiffer’ befragten Staatsanwälte an, für den regelmäßigen Besuch von Fortbildungsveranstal- tungen insbesondere eine erhöhte Arbeitsbelastung in Kauf nehmen zu müssen. Scheinen sich hier die Beschwernisse und das Gefangensein mancher Justizpraktiker in die Erwartungen eines administrativen Justizapparats widerzuspiegeln, scheinen diese Auskünfte andererseits aber auch ein mangelndes Interesse auszudrücken, sich einem langfristigen, mühsamen und sich nicht in schnellen Arbeitserfolgen niederschlagenden, vielmehr neue, unbequeme Fragen aufwerfenden Qualifizierungsprozeß zu unter- ziehen. Diese provokative Spekulation wird allerdings durch die Tatsache unterstützt, daß nur die allerwenigsten JugendrichterInnen und Jugend- StaatsanwältInnen aus eigenem Interesse und Engagement mit Jugend- sachen beauftragt werden. Die Ergebnisse der bundesweiten Befragung von JugendrichterInnen und JugendstaatsanwältIinnen durch Adam, Albrecht und Pfeiffer” zeigen, daß die Realität vom Leitbild der/des besonders engagierten Juristin/en, die/der bereits während der Universitätsausbildung Oder später durch den Besuch von Fortbildungsveranstaltungen die juristi- Schen,pädagogischen, sozialwissenschaftlichen und kriminologischen Grund- kenntnisse für ihre/seine professionelle Tätigkeit erworben hat, die/der sich aa E 7 Adam/Albrecht/Pfeiffer, a.a.O., FN 5, S. 166. 8 Vgl. Adam/Albrecht/Pfeiffer, a.a.O., FN 5, S. 162 u. 178. 303 Thomas Trenczek selber erfolgreich darum bemüht hat, in diesem Arbeitsfeld tätig zu werden und der/dem Gelegenheit gegeben wird, diese Tätigkeit langfristig wahr- zunehmen, erheblich abweicht. So sind weniger als die Hälfte aller Jugend- richterInnen (42,8 %) und weniger als eın Drittel der JugendstaatsanwältIn- nen (31,4 %) aufgrund eigener Bemühungen in ihre berufliche Position gelangt. Nur eine Minderheit von weniger als einem Fünftel der Befragten hat während des Studiums Veranstaltungen auf den Gebieten Soziologie, Entwicklungspsychologie oder Pädagogik besucht. Lediglich 23 bzw. 33 % der Befragten haben während des Studiums wenigstens ein Semester Ju- gendstrafrecht oder Kriminologie gehört. Diese Ausbildungsversäumnisse werden selbst bei einer entsprechenden beruflichen Tätigkeit nicht durch den vermehrten Besuch von Fortbildungsveranstaltungen ausgeglichen. Im Gegenteil, zum auch häufigeren Besuch von Fortbildungsveranstaltungen entschließen sich vor allem jene, die im Studium Seminare und Vorlesun- gen der das Jugendstrafrecht betreffenden Wahlfachgruppe besucht haben. Wer dagegen keine einschlägige Universitätsausbildung genossen hat, ist offenbar für Fortbildungsangebote erheblich schwerer motivierbar.” Daß die besonders ausgebildeten und besonders engagierten JugendrichterInnen entgegen dem Leitbild des $ 37 JGG gar nicht überall gewollt zu sein scheinen, mag man aus Antworten entnehmen können, nach denen in manchen Bundesländern etwa die Hälfte der Befragten angegeben hat, daß sie nach Ablauf von vier bis sechs Jahren damit rechnen müssen, gegen ihren Willen in eine andere RichterInnengeschäftsaufgaben versetzt zu werden.' Als Grund für die mangelnde Teilnahmebereitschaft wird neben der fehlenden Gewährung von Dienstbefreiung auch die fehlende Übernahme der Fortbildungskosten "externer" Anbieter, wie z.B. der DVJJ, angegeben. Insoweit müssen wir als unabhängiger Verband gegenüber den Angeboten der Landesjustizverwaltungen erhebliche "Wettbewerbsnachteile" in Kauf nehmen, da wir - aus Ermangelung von besonderen Bundes- und Landeszu- 9 Adam/Albrecht/Pfeiffer, a.a.O., FN 5, S. 98 f. 10 Vgl. Adam/Albrecht/Pfeiffer, a.a.O., FN S, S. 144. 304 Krnminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ schüssen - auf diese Einnahmen aus Teilnehmerbeiträgen angewiesen sind. In diesem Zusammenhang muß ich auf eines unserer größten Probleme bei der Konzeption und Organisation unserer Veranstaltungen hinweisen. Einerseits müssen wir aus Rücksicht auf die selbstzahlenden TeilnehmerIn- nen die Gebühren so niedrig wie möglich halten, andererseits. stehen wir ständig vor dem Problem, unseren Teamern und ReferentInnen keine für ihre Leistung adäquaten Honorare zahlen zu können. Die Durchführung unseres Fortbildungsangebotes war deshalb in der Anfangsphase nur durch den besonderen Einsatz dieser engagierten KollegInnen möglich. Langfristig werden wir die Teilnehmerbeiträge deutlich erhöhen und/oder uns andere Einnahmequellen erschließen müssen. Das in der Freiburger Untersuchung ermittelte Ergebnis, daß im Ver- gleich der Veranstalter die Landesjustizverwaltungen mehr TeilnehmerIn- nen aus der Justiz erreichen als die freien Verbände, mag nicht verwun- dern. Interessant ist aber die Aussage, daß die Angebote der Landesjustiz- verwaltungen, der DVJJ oder anderer Veranstalter (z.B. Universitäten, Richter-, evangelische oder katholische Studienakademien) unterschiedlich genutzt werden.'' Männliche Jugendstaatsanwälte scheinen die meist den Juristen vorbehaltenen Fortbildungsveranstaltungen der Landesjustizver- waltungen zu bevorzugen. Frauen tendieren eher zu den interdisziplinär besetzten Veranstaltungen der DVJJ, in denen kritische Positionen zur Praxis des Jugendstrafrechts besonders häufig erörtert werden, während die männlichen Jugendrichter keine derart eindeutige Präferenz erkennen ließen. Ferner hat sich in der Befragung gezeigt, daß die DVJJ mit ihren Angeboten primär solche JugendrichterInnen und JugendstaatsanwältInnen erreicht, die aufgrund eigener Bemühungen in ihre Tätigkeit gelangt sind, während diejenigen, die eher zufällig oder nach dienstlicher Aufforderung mit Jugendsachen beauftragt worden sind, eher Fortbildungen ihrer Lan- desjustizverwaltung besucht haben. 11 Adam/Albrecht/Pfeiffer, a.a.O., FN 5, S. 67 ff. 305 Thomas Trenczek Die ernüchternden Erfahrungen hinsichtlich der Teilnahmebereitschaft der mit Jugendsachen beauftragten Justizpraktiker hat uns in der DVJJ- Landesgruppe Niedersachsen veranlaßt, mit dem Niedersächsischen Justiz- ministerium über neue Formen der Dienstbesprechung auf Landgerichts- ebene nachzudenken und erste Schritte zu deren Realisierung einzuleiten. Die erste solcher Dienstbesprechungen soll noch in diesem Jahr stattfinden, wobei das Programm von Mitgliedern der DVJJ-Landesgruppe geplant und durchgeführt wird. Dabei möchte ich die Zusammenarbeit mit dem Nieder- sächsischen Justizministerium als vorbildlich hervorheben, auch wenn den zuständigen Fachreferenten häufig die Hände wegen mangelnder finanziel- ler Möglichkeiten gebunden sind. Positive Ansätze gibt es z.B. auch in Hessen und Berlin, wo Veranstaltungen der DVJJ auch durch Mittel aus dem Justizressort gefördert wurden. In Westfalen-Lippe und Niedersachsen wurden einige Veranstaltungen durch die Landesjugendbehörden gefördert. 4 Ausblick Bei einer zusammenfassenden Betrachtung unserer im Rahmen der Aus- und Fortbildung der Justiz und Jugendhilfe gemachten Erfahrungen kann man erkennen, daß den in Teilbereichen positiven Erfahrungen doch auch hartnäckige Schwierigkeiten gegenüberstehen. Letzteres betrifft insbeson- dere das mangelnde Interesse von Teilen der Justizpraktiker, an interdiszi- plinären Fortbildungs- und Studientagungen teilzunehmen, ihre eigene Praxis einer kritischen Diskussion zu stellen und sich auf ein juristisch- technisches Subsumptionswissen übergreifendes Denken einzulassen. Hier müssen wir ausdauernd und noch stärker als bisher Informations- und Motivationsarbeit leisten. Dabei ist die wohl größte Herausforderung, der Justiz das durch das KJHG gesetzlich formulierte neue Verständnis von Ju- gendhilfe'* - auch soweit es ihre Mitwirkung im Strafverfahren anbelangt - zu vermitteln. Wer der Jugend(gerichts)hilfe einen Platz ım "Souterrain der 12 Hierzu vgl. Bundesministerium der Justiz (Hrsg.): Jugendgerichtshilfe - Quo vadis? (im Erscheinen, 1991). 306 Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ Justiz”'* eingerichtet hatte, wird feststellen müssen, daß die Umzugswagen schon vor der Tür oder die Räume schon leer stehen. Neue Aufgaben stellen sich uns zudem im Rahmen der aufgabenbe- zogenen Qualifizierung der Jugendkriminalrechtspflege in den neuen Bun- desländern. Hier geht es - ebenso wie in den alten Bundesländern - nicht darum, die relativ leicht verdauliche juristische Dogmatik und Verfahrens- technik ("Verwertungswissen") zu vermitteln, sondern den neuen Kollegen/in- nen die Grundgedanken und Strukturen eines rechtsstaatlichen (Jugend)Straf- verfahrens näherzubringen und sie dabei in Ziele, Aufgaben und Besonderhei- ten des Jugendkriminalrechts einzuführen. Beispielhaft möchte ich hier unsere Aktion nennen, ostdeutschen Juristen/innen und MitarbeiterInnen der Jugendhilfe Hospitationsplätze bei unseren Mitgliedern im Westen zu vermitteln. Trotz Desinteresse oder Widerstand einiger Landesjustizver- waltungen konnten wir zwischen Oktober 1990 und Mai 1991 etwa 150 Juristen/innen und SozialarbeiterInnen einen Hospitationsplatz verschaffen. Zornig macht mich, wenn - wie uns jetzt schon häufiger berichtet wurde - manche im Westen ausgebildete, in den Osten Deutschlands abgeordnete JustizpraktikerInnen unverhältnismäßig harte Verfahrens- und Sanktions- praktiken zu "exportieren” versuchen, deren kriminologische Grundlagen hier schon lange ausgemustert wurden. Wenn Kriminologie sich noch mehr um die Transparenz gesellschaftlicher Strukturen und Prozesse im Umgang mit "abweichendem” Verhalten bemüht, wird sie in der heutigen Umbruch- situation und in der weiteren Entwicklungsphase wichtige Dienste leisten können. Als Fachverband haben wir die Aufgabe, diesen Prozeß zu beglei- ten und im Rahmen unserer Fortbildungstätigkeit Hilfestellungen im Um- gang mit der veränderten Situation anzubieten. Hierbei müssen wir noch Stärker als bisher die Kooperation mit den Landesjustiz- und -jugendver- Waltungen suchen und ihr Interesse an den qualifizierenden Aus- und Fort- bildungsangeboten freier Verbände wecken. ea A 13 Vgl. Müller, S./Otto, H.-U.: Sozialarbeit im Souterrain der Justiz, in: Müller/Otto, Damit jehung nicht zur Strafe wird, Bielefeld 1986, S. VII ff. 307 Thomas Trenczek Anhang I | Veranstaltungen 1991 Gesamtübersicht bundeszentrale Fortbildungs- und Studientagungen 07.-11.01.1991 Aufgabenbezogene Qualifzierung von Jugendge- richtshelfern. Lehrgang für neu eingestellte Ju- gendgerichtshelferInnen in Frankfurt. [V 91/1] 16.-18.01.1991 Informationsverarbeitung in Sozialarbeit und Justiz - Der Umgang mit Berichten und Akten. Fort- bildungsveranstaltung für Fachkräfte der Jugend- gerichts- und -bewährungshilfe, der sozialen Hil- fen im Strafvollzug und der freien Straffälligenhilfe sowie der Justiz in Meinerzhagen. [V 91/2] 21.-23.01.1991 Die Beteiligung der Jugendgerichtshilfe bei dro- hender und angeordneter U-Haft: Haftentschei- dungshilfe, Haftprüfungsverfahren, Betreuung im Vollzug und Entlassungsvorbereitung. Fortbil- dungsveranstaltung für Fachkräfte der Jugend- gerichtshilfe in Hannover. [V 91/3] 25.-27.02./ 09.-11.09.1991 Sozialer Trainingskurs und Betreuungsweisung - Pädagogische Arbeit mit Jugendlichen und Her- anwachsenden in der Strafrechtspflege. Fortbil- dungsveranstaltung für Fachkräfte der Jugendge- richts- und -bewährungshilfe, der sozialen Hilfen im Strafvollzug und der freien Straffälligenhilfe in Hannover. [V 91/4] 27.02.-01.03.1991 Management innovativer Projekte in der Jugend- kriminalrechtspflege. Fortbildungsveranstaltung für Mitarbeiter, Initiatoren und Träger von am- bulanten Maßnahmen in Hannover. [V 91/5] 308 Krniminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ 28.02.1991 Zweijährige berufsbegleitende Grundqualifizie- rung zum Konfliktberater im Arbeitsfeld Täter- Opfer-Ausgleich. Bewerbungsschluß 28.02.1991. Kursbeginn Mai 1991. [V 91/6] 15.-19.04.1991 23. Tagung der Arbeitsgemeinschaft der Leiter der Jugendstrafanstalten und der Besonderen Vollstreckungsleiter in der DVJJ in der Ostsee- Akademie Lübeck-Travemünde. [V 91/7] 22.-24.04.1991 Die "mehrfach auffälligen" Jugendlichen in Ju- gendkriminalrecht und sozialer Arbeit. Fortbil- dungsveranstaltung der DVJJ für Fachkräfte der Jugendgerichts- und -bewährungshilfe sowie der freien Straffälligenhilfe in Hannover. [V 91/8] 06.-08.05.1991 Hofgeismarer Gespräche "Jugendstrafrecht". Stu- dientagung für JugendrichterInnen und Jugend- staatsanwälte/innen ın der Ev. Akademie Hof- geismar. [V 91/9] 03.-07.06.1991 Aufgabenbezogene Qualifzierung von Jugendge- richtshelfern. Lehrgang für neu eingestellte Ju- gendgerichtshelferInnen in Frankfurt. [V 91/10] [vgl. V 91/1, Programm] 23.-25.08.1991 Aufgabenbezogene Qualifizierung von Jugend- schöffen/innen - Studientagung für (künftige) Jugendschöffen/innen in Hannover. [V 91/11] 26.-28.09.1991 Jugend - Gericht - Hilfe. Standort und Perspekti- ven. 1. Bundestreffen der JugendgerichtshelferIn- nen ın Berlin. [V 91/12] Thomas Trenczek 06.-08.11.1991 Täter-Opfer-Ausgleich und Wiedergutmachung - Neue Herausforderungen für die Justiz. Fort- bildungsveranstaltung für (Jugend)Staatsanwälte, (Jugend)Richter und andere interessierte Juristen in der Ev. Akademie Loccum. [V 91/13] 18.-20.11.1991 40 Jahre "Jugend"- Bewährungshilfe - Standort und Perspektiven. Studientagung für Fachkräfte der Bewährungshilfe für Jugendliche und Her- anwachsende in Frankfurt. [V 91/14] 20.-22.11.1991 9.Praktikertreffender Bundesarbeitsgemeinschaft für ambulante Maßnahmen in der DVJJ in Mei- nerzhagen. [V 91/15] 20.-22.11.1991 Polizei und Sozialarbeit - Möglichkeiten und Grenzen der Kooperation im Rahmen der Ju- gendstrafrechtspflege. Studientagung für Mitar- beiterInnen der Polizei- und Sozialdienste ın Frankfurt [V 91/16] 25.-27.11.1991 Professionalität in der sozialen Arbeit/Jugend- kriminalrecht: Personalplanung, Anforderungs- profile, Aus- und Fortbildung von Mitarbeitern; Studientagung für leitende MitarbeiterInnen der Jugendhilfe öffentlicher und freier Träger und In- itiatoren von Projekten in Meinerzhagen [V 91/17] 16.-20.12.1991 Kommunikation und Sprache in (Jugend)Straf- recht und Sozialer Arbeit. Fortbildungsveranstal- tung für MitarbeiterInnen der (Jugend-)Gerichts- und Bewährungshilfe, der sozialen Hilfen im Straf- vollzug und der freien Straffälligenhilfe sowie der Justiz in Bonn. [V 91/18] 310 Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ Anhang II Sozialer Trainingskurs/soziale Gruppenarbeit und Betreuungsweisung Pädagogische Arbeit mit Jugendlichen und Heranwachsenden in der Strafrechtspflege Tagungsprogramm Montag, 9.9.1991 14.00 Uhr Begrüßung und Vorstellung der Teilnehmer 14.30 Uhr Klärung der Teilnehmererwartungen - Besprechung der Inhalte des Tagungsprogramms 15.00 Uhr Zur neueren Diskussion des Erziehungsbegriffs im JGG Referat und Diskussion 16.30 Uhr Lebenssituation und -perspektiven mehrfach benachteilig- ter und auffälliger Jugendlicher - Die "mehrfach Auffälligen” aus Sicht der kriminolo- gischen Forschung - "Jung und arm in einer reichen Welt": Lebenswelten und -bedürfnisse "randständiger" Jugendlicher Referat und Diskussion 17.30 Uhr Praxisorientierte Bestandsaufnahme der Zielgruppe pro- fessionellen Handelns: Die Klienten, wer sind sie? Was sind ihre Erfahrungen? Was wollen sie? Beratungen in Kleingruppen 18.00 Uhr Abendessen 19.00 Uhr Jugendkultur und Jugendgangs: Die Verlierer Film mit Diskussion 311 Thomas Trenczek Dienstag, 10.9.1991 9.00 Uhr Kurzes Plenum: Außerungen und Befindlichkeiten und Kritik; anschließend Reaktion der Justiz auf mehrfache Straftaten Jugendlicher Verfahrens- und Sanktionspraxis in bezug auf mehrfache Auffälligkeit Referat und Diskussion 10.30 Uhr Sozialpädagogische Handlungsansätze in der Arbeit mıit mehrfach auffälligen und mehrfach benachteiligten Ju- gendlichen Was ist notwendig? Was ist nützlich? Was ist schädlich? Was ist machbar (insbesondere im Rahmen von sozialer Gruppenarbeit und Betreuungshilfe)? Beratungen ın Kleingruppen 12.30 Uhr Mittagspause 14.00 Uhr Leitfaden für die Anordnung und Durchführung der neuen ambulanten Maßnahmen, insbesondere Betreuungshilfe und soziale Gruppenarbeit Referat und Diskussion 16.00 Uhr Erlebmspadagogmk als Einfallstor für Sozialarbeit Erarbeitung und Diskussion von handlungs- und erleb- nispädagogischen Arbeitsinhalten sozialer Gruppen- arbeit aufgrund der im Vorfeld der Tagung gelesenen Texte Analyse der Konzepte und Kritik, z.B Selbstbeschränkung des pädagogischen Handelns und das Phänomen der Angst: Wie weit darf erlebnisorien- tierte Arbeit gehen? Was kann sie leisten? Handlung und Erlebnis als elegante Art der Norm- verdeutlichung: Beschäftigungsmöglichkeiten für Privi- legierte? 18.00 Uhr Abendessen 312 Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ 19.00 Uhr Varianten handlungs- und erlebnispädagogischer Grup- penarbeit: Vorstellung des Projektes "Ambulante sozial- pädagogische Betreuung junger Straffälliger" iın Uelzen Film und Referat eines Mitarbeiters des Vereins "Jugend- hilfe" aus Uelzen Mittwoch, 11.9.1991 9.00 Uhr Wiederaufgreifen und Vertiefung einzelner Themen- schwerpunkte: - Erziehung und Strafe - Pädagogik zwischen Motivation und Zwang Einzelhilfe und Gruppenarbeit: Unterschiedliche Pro- bleme erfordern unterschiedliche Handlungsstrategien SozialarbeiterInnen als FriedensstifterInnen in sozialen Brennpunkten: Sozialarbeit und Gesellschaft im sozio0- logischen Kontext Probleme der Zusammenarbeit mit den Kooperations- partnern - Vereinbarkeit von Justitiellen von pädagogi- schen Interessen und Sichtweisen 12.30 Uhr Mittagessen und Ende der Veranstaltung 313 Kriminologische Fortbildung durch die Deutsche Bewährungshilfe’ von Hans-Jürgen Kerner Entwicklung und Programm der DBH 1. Vorbemerkung 2. Zur Entstehung und Entwicklung der DBH 3. Derzeitiges Programm Aus- und Fortbildungsprogramm der DBH 1. Zum Konzept 2. Einzelne Bereiche 3. Teilnehmer an den Veranstaltungen 4. Themen der Veranstaltungen II Bewertung und Ausblick Entwicklung und Programm der DBH Vorbemerkung Die im Jahr 1951 gegründete Deutsche Bewährungshilfe e.V. (DBH) versteht sich als justiznah. Über die Definition der Justiznähe könnte man diskutieren; jedenfalls bringt ihr dieses Verständnis mitunter Schwierigkei- ten mit einem wichtigen Teil ihrer Mitgliedschaft, nämlich den Sozialarbei- tern und Sozialpädagogen. s Überarbeitete, jedoch im Vortragsstil belassene Fassung des mündlichen Referats auf der Tagung "Kriminologische Aus- und Fortbildung" (s. Vorwort). 315 Hans-Jürgen Kerner Die Deutsche Bewährungshilfe e.V. in Bonn-Bad Godesberg hat gegen- wärtig ein recht umfangreiches und mehr als nur ansatzweise wohldurch- dachtes Fortbildungsprogramm, das auch im Rahmen der Erwachsenenbil- dung verortet ist. Eine genuin und explizit kriminologische Ausrichtung ist darin, wenn man die Themen so, wie sie formuliert sind, auf sich wirken läßt, nicht leicht zu erkennen. Immerhin gibt es mehrere kriminologische Bezüge mit einem gewissen Schwerpunkt auf der Theorie-Praxis- Vermitt- lung Bevor ich dies knapp skizziere, möchte ich ein paar Sätze über die DBH und ihre Entwicklung überhaupt sagen, damit Sie meine Ausführungen über das Fortbildungsprogramm einordnen können. Seit 1980 bin ich Vorsitzen- der dieser Bundesvereinigung, blicke somit auf 11 Jahre Praxis in dem entsprechenden Arbeitsfeld zurück. 2 Zur Entstehung und Entwicklung der DBH Die DBH ist 1951 in Godesberg gegründet worden, ein bißchen ironisch gesagt, als "ıllegitimes Kind" der nunmehrigen Deutschen Vereinigung für Jugendgerichte und Jugendgerichtshilfen e.V. Der Hintergrund hierfür be- stand darin: Die deutsche Sanktionslandschaft war bis dahin durch den Strafvollzug, durch die Freiheitsstrafe, gekennzeichnet. Im Zusammenhang mit dem Wiederaufbau der Justiz in Bund und Ländern nach 1945 hatten sich Referenten im Bundesministerium der Justiz rechtsvergleichend darum bemüht, die freiheitsvermeidenden Sanktionen näher in Betracht zu ziehen, und stießen dabei auf Modelle im Ausland, wie die probation und die conditional sentence, sursis avec mise ä l’£preuve und ähnliches. So ent- stand die Idee, diese moderne Sanktion der Bewährung, d.h. bedingte Strafe und Bewährungshilfe, einzuführen. Man hatte damals die Vorstel- lung, die ich auch heute noch für gut finde, diese Sanktion nicht per ordre de Mufti und nur aufgrund juristischen Normenwissens einzuführen, son- dern vorher experimentell zu erproben, ob so etwas unter den Gegebenhei- ten der eigenen praktischen Rechtstradition überhaupt geht. Deshalb sollte eine Vereinigung damit beauftragt werden, diese Sanktionen über mehrere 316 Kriminologische Fortbildung durch die Deutsche Bewährungshilfe Jahre in der Praxis testweise zu erproben, um dann erst das normative Ge- rüst dafür zu erstellen und sie im Gesetz zu verankern. Da die DVJJ, seit 1917 existent, damals kein Verein war, sondern eine freie Vereinigung, konnte sie schlicht und einfach kein Träger sein für eine so teure Maßnahme. Deshalb gründeten damals die Aktivisten aus Bund und Ländern einen neuen Verein - mit dem Zweck, es der Justiz zu er- möglichen, Dinge zu tun, die sie als Justiz gerade nicht tun könnte. Das war die Geburtsstunde des damals so bezeichneten Vereins Bewährungshilfe e.V., gegründet als Anstellungsträger, Arbeitgeber und Experimentator für die versuchsweise Einführung der Strafaussetzung zur Bewährung und der Bewährungshilfe im Bereich des Jugendstrafrechts und des Erwachsenen- strafrechts. Es ist nicht unwichtig zu sehen, daß die Versuche während der ersten drei Jahre in fünf Städten der Bundesrepublik in der Jugendstraf- rechtspflege gelaufen sind und nicht in der allgemeinen Strafrechtspflege. Nach und nach sind dann die vom Verein angestellten Bewährungshelfer von der Justiz in den Staatsdienst übernommen worden, bis hin zu der Situation, die wir heute kennen, wonach der staatlich bestellte Bewährungs- helfer den Regelfall darstellt. Im Laufe der 60er Jahre hatte sich der Aufgabenbereich der dann umbenannten Deutschen Bewährungshilfe e.V. geändert, nämlich nicht mehr der Arbeitgeber der Bewährungshelfer zu sein, sondern ein über- regionaler Verband für die länderübergreifende Aus- und Fortbildung der Praxis. Er hat das Ziel und den Zweck, eine Einführung in das Berufsfeld für Sozialarbeiter in der Justiz und Sozialpädagogen im Umfeld der Justiz zu vermitteln, die fachliche Einheitlichkeit als Gegengewicht zum Föderalis- mus aufrechtzuerhalten und zu fördern und zudem eine neutrale Plattform zu bilden für arbeitsfeldbezogene berufsgruppenübergreifende Fortbildungs- intensivveranstaltungen. Dies ist ab den 70er Jahren zunehmend ausgebaut worden (Beispiel: 1-2wöchige Planspiele unter Beteiligung aller Berufs- gruppen, etwa bei der Einführung der Strafvollstreckungskammern). Leider sind die aufschlußreichen Erkenntnisse nicht gut dokumentiert worden. So wurde viel nützlich erworbenes Wissen nur durch die Veranstaltung selber kommuniziert, aber dann nicht mehr zur weiteren Verbreitung aufbereitet. Desweiteren gab es Qualifikationskurse für Praktiker mit und ohne Zertifi- 317 Hans-Jürgen Kerner kate; gruppendynamische Veranstaltungen, z.B. Konfrontation von Juristen und Sozialarbeitern oder Konfrontation von Mitarbeitern im Vollzug und in der Bewährungshilfe unter dem Gesichtspunkt von Berufsrollenverständ- nis, Kriminalitätsbild, Menschenbild und anderen Dingen mehr. 3 Derzeitiges Programm Seit 1980, was nicht ganz zufällig mit meinem Amtsantritt zusammen- hängt, haben wir die stärkere programmatische Auffächerung und Restruk- turierung des Verbandes weiterbetrieben. Wir haben insoweit ein Namens- problem, als seit den 60er Jahren die Gerichtshilfe, seit kurzem die Sozial- arbeit ım Strafvollzug mitvertreten ist. Wir führen nach wie vor den Namen Deutsche Bewährungshilfe e.V. und sind auch froh, die Bewährungshilfe bei uns zu haben, aber das ist eigentlich ein falsches, weil unvollständiges Etikett. Ich unterstütze die Bestrebungen, dementsprechend den Namen zu ändern, denn wenn Sie Deutsche Bewährungshilfe e.V. hören, assozüeren Sie eine Bewährungshelfervereinigung, aber nicht einen breiten Verband, der das gesamte Feld von Sozialer Arbeit in Strafrecht, Kriminalpolitik, Bewährungshilfe, Gerichtshilfe und Strafentlassenenhilfe impliziert. Als Bundesvereinigung für Bewährungshilfe (und nicht Bewährungs- helfer), Gerichtshilfe (und nicht Gerichtshelfer) und Straffälligenhilfe sind wir eine bundesweite Fachvereinigung bzw. ein Fachverband für alle Akti- ven und Interessierten. Wir sind ungebunden, aber justiznah. Dies ist eine Wertentscheidung, die in gewissem Gegensatz zu der Wertentscheidung anderer Großverbände steht: So sind die Arbeiterwohlfahrt, der Deutsche Paritätische Wohlfahrtsverband, das Diakonische Hilfswerk, die Caritas, die zentrale Wohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland alle im Bereich des Strafrechts mit aktiv und fahren ein relativ ausgedehntes Fortbildungs- programm, aber verstehen sich mit guten Gründen in bewußter Distanz und zum Teil auch Gegnerschaft zur Justiz. Der Verband hat sich restrukturiert in einen Verlagsteil, einen Fortbil- dungsteil, mit einem inzwischen juristisch unabhängig gewordenen Bildungs- 318 Kriminologische Fortbildung durch die Deutsche Bewährungshilfe werk, das teilweise bereits nach den Fortbildungsgesetzen von Bund und Ländern anerkannt ist. Ferner versucht der Verband zunehmend, Praxis- projekte und Gesetzesinitiativen mit zu erproben. Dazu einige Beispiele: Die DBH war Mitträger des ersten Versuchs der Haftentscheidungshilfe in Hamburg, der von der Idee ausging, mit Hilfe des Einsatzes von So- zialpädagogen Möglichkeiten der Haftvermeidung zu eruleren. Dann waren wir Träger eines landesweiten Projektes über Gemeinnüt- zige Arbeit zur Vermeidung der Ersatzfreiheitsstrafe (in Nordrhein- Westfalen), in voller eigener Verantwortung mit hohem, über Zuschüsse abgewickelten finanziellen und personellen Aufwand als Arbeitgeber. Dann sind wir Mitträger eines Täter-Opfer-Ausgleichsprojektes in Köln, der Waage e.V., wo wir das, was wir kriminalpolitisch betreiben, prak- tisch erproben wollen. Dann haben wir gemeinsam mit der DVJJ u.a. die ersten übergreifenden Strukturen des Täter-Opfer-Ausgleichs mitaufgebaut. Ab Januar 92 wird ein bundesweites Servicebüro für Täter-Opfer-Ausgleich mit einem jähr- lichen Finanzvolumen von DM 300 000 eingerichtet. Außerdem haben wir jetzt von der Justizministerkonferenz den Auftrag bekommen, die ersten (künftigen) Sozialarbeiter und Sozialpädagogen im Umfeld der Justiz in den neuen Bundesländern mit einem Pro- gramm, das den Quereinstieg erlaubt, während der nächsten fünf Jahre so zu qualifizieren, daß sie sich anschließend nachdiplomieren können. Dies ist ein umfangreiches Programm mit erheblichem Aufwand; inso- weit kehren wir ein bißchen zu den Wurzeln zurück. Außerdem betreuen wir Forschungen. Die interessanteste Forschung ın kriminologischer Hinsicht war die Forschung über das Berufsrollen- selbstverständnis und die Berufsrollenpraxis von Bewährungshelfern, über ihr Selbstverständnis und ihre Konflikte mit der Justiz. Damals haben sich noch alle Praktikerinnen und Praktiker beteiligt; ob sich inzwischen auch noch alle Amtsträger beteiligen würden, ist nicht nur aus Gründen des Datenschutzes zweifelhaft. 319 Hans-Jürgen Kerner H Aus- und Fortbildungsprogramm der DBH 1 Zum Konzept Das eigentliche Ausbildungs- und Fortbildungskonzept der DBH ist in stetiger Fortentwicklung seit 1980 begriffen. Wir haben einen Fortbildungs- ausschuß aus Theoretikern und Praktikern eingerichtet, der jedes Jahr ein neues Programm entwickelt. Wir halten engen Kontakt zu den Justizmini- sterien und den Sozialministerien in Bund und Ländern vor allem deshalb, um abzufragen, welches Erwartungsprofil dort besteht und was man anbie- ten könnte. Wir halten einen engen Kontakt zur DVJJ und zum Deutschen Paritätischen Wohlfahrtsverband, um die freie Wohlfahrtpflege mit in die Planung einzubinden. Der Vorstand hat diese Aufgabe generell an den Ausschuß delegiert. Er beschäftigt sich im wesentlichen nur mit der Endbe- ratung, der Billigung und dann mit den notwendigen Finanzbeschlüssen. Insgesamt haben wir ein Umsatzvolumen von im Jahr 1991 1,3 Millionen DM aus Eigen- und Fremdfinanzierung, was aber die Bedürfnisse, die bestehen, längst nicht abdeckt. In der neuen Form des Bildungswerkes hat die DBH in den Jahren 1988 bis 1990 ungefähr 150 Veranstaltungen mit insgesamt 4000 Teilnehmern durchgeführt, also eine durchaus bemerkenswerte Aktivıtät entwickelt. Globale Zielsetzung des Bildungswerks ist: Vorbeugung, Hinderung, Linde- rung, Beseitigung von Ursachen, Erscheinungsformen und Folgeproblemen von Kriminalität und Ausschöpfung bzw. Weiterentwicklung von Möglich- keiten zur Verbesserung der Lebensqualität ım Sinne personenbezogener Bildung. 2 Einzelne Bereiche An dieser Stellen sollen die großen Bereiche, die wir jetzt herausge- arbeitet haben, kurz angesprochen werden. (Sie sind im jährlichen Ver- anstaltungskalender nur ansatzweise wiederzufinden, da wir nicht in jedem Jahr alles durchführen können). 320 Kriminologische Fortbildung durch die Deutsche Bewährungshilfe Bereich A: Forum Soziale Arbeit, Strafrecht und Kriminalpolitik. Dieser Bereich bietet ein Forum interdisziplinärer Fortbildung für die verschiede- nen Berufs- und Aktivitätsgruppen. Bereich B: Theorie-Praxis-Seminare, wo wir zu ausgewählten Problem- bereichen ausgewählte Theoretiker und Praktiker für ein bis zwei Wochen zusammenbringen - teilweise um das Gespräch einzuüben, teilweise um bestimmte Dinge vorzubereiten. So ist beispielsweise aus einem Theorie- Praxis-Seminar zum Täter-Opfer-Ausgleich hinterher eine Arbeitsgemein- schaft entstanden, die bundesweite kriminalpolitische Initiativen entfalten konnte. Bereich C: Berufsphasenorientierte Seminare. Dazu bieten wir für sämtli- che deutschen Bewährungshelfer, Gerichtshelfer und künftig möglichst auch Sozialpädagogen in der Justiz berufseinführende Seminare, wo bundesüber- greifend die Berufsgrundlagen, die Rechtsgrundlagen, die Arbeitsfelder von erfahrenen Teamleitern beschrieben werden. Da sind die Seminare für Neueingestellte, Seminare für Berufserfahrene, sog. Auffrischungsseminare, und dann als Neues Seminare für angehende Pensionäre, die sich eines großen Zuspruchs erfreuen. Im Bereich D bieten wir internationale Begegnungen auf zwei Ebenen: Zum einen die Vermittlung von Praxiserfahrung im Ausland. Dies zu etablieren, setzt Verhandlungen mit den ausländischen Behörden voraus. Auf diese Art und Weise gehen zwischen 10 und 100 Praktikern aus den verschiedenen Berufsfeldern z.B. nach Frankreich und Belgien; die ausge- dehntesten Kontakte bestehen zu den Niederlanden, Österreich und Groß- britannien. Die zweite Ebene betrifft die internationalen Begegnungen selbst. Wir haben einen Fachausschuß "Internationale Beziehungen", der dem Euro- parat zuarbeitet, auch für die Ausarbeitung der Konventionen. So geht es derzeit um die Ersatzvollstreckung von Bewährungshilfe. Dies betrifft z.B. Fälle, in denen verurteilte Franzosen nach Deutschland kommen und dort die Bewährungshilfe durchgeführt werden soll. Diese Art der internationa- len Zusammenarbeit ist freilich noch sehr rudimentär und bleibt weit hinter dem Schengener Abkommen auf polizeilichem Gebiet zurück. 321 Hans-Jürgen Kerner Bereich F: Lehrgänge, z.B. über Handlungskonzepte und Methoden, Management-Workshops. Bereich G: Arbeitsgespräche. Bereich H: Sonderbereiche, sog. Service-Leistungen und Öffentlichkeits- arbeit. 3 Teilnehmer an den Veranstaltungen Der größte Teil der Nutzer sind Sozialarbeiter und Sozialpädagogen, was uns freut. Was uns weniger freut, ist der Anteil der anderen Berufs- gruppen, der manchmal relativ, manchmal absolut sehr gering ist. Inzwi- schen gibt es mehr Wissenschaftler oder wissenschaftlich Interessierte aus den verschiedensten Bereichen als früher. Die Juristen sind dünn gesät. Allerdings binden wir relativ viele Juristen dadurch mıit ein, daß bei den korporativen Mitgliedern auf regionaler und örtlicher Ebene Juristen aktiv sind. Aber Amtsträger aus der Staatsanwaltschaft und den Gerichten zur Mitwirkung bei der DBH oder zu überregionalen Tagungen zu gewinnen, ist äußerst schwer. Wir geben wie die Richterakademie Bewertungsbögen nach jeder Veran- staltung aus. Die Teilnehmer werden aufgefordert, sowohl die Veranstal- tung als auch die Themen oder Dozenten nach vielen Kategorien zu eva- luieren. Wir halten Evaluationssitzungen der Kommission ab und veranlas- sen Umfragen in der Praxis, holen uns Anregung auf Kooperationstagungen und werten außerdem das Anmeldeverhalten der Zielgruppen aus. Da gibt es interessante Konjunkturen: In den 70er Jahren war Gruppendynamik, in den 80er Jahren Projektarbeit äußerst stark nachgefragt, und in den %er Jahren gibt es für Datenschutz, Rechtsstellung und ähnliches so viele Anfragen, daß wir pro Angebot drei Veranstaltungen machen könnten. Ein Ergebnis unserer Analysen ist, daß wir für die im Beruf eingebun- denen Praktiker mehrtägige Tagungen nicht anbieten können, weil sie wegen vieler Berufszwänge und Finanzierungsschwierigkeiten sich nicht so lange freimachen können. Dies hat uns dazu geführt, daß wir eintägige bis 322 Kriminologische Fortbildung durch die Deutsche Bewährungshilfe maximal zweitägige Impulstagungen entwickelt haben, die sich auf ganz wenige Themen beschränken und sich gezielt an die verschiedensten Berei- che in einer Region wenden. Das sind sog. Regionaltagungen, Fachtagun- gen oder kriminalpolitische Foren, die jeweils zwischen 150 und 250, im Extremfall auch mal 350 Teilnehmer zusammenführen. Zu diesen eintägigen Impulstagungen kommen dann auch viele Juristen aus der Region, auch Vollzugsbeamte und erfreulicherweise allmählich auch Teilnehmer aus dem Bereich der Polizeı. 4 Themen der Veranstaltungen Wenn man auf die Gegenstände der letzten 10 Jahre Fortbildung blickt, dann stellt man fest, daß immer wieder kriminologisch Interessantes vor- kommt; z.B.: 1984 - Kriminologische Aspekte ambulanter Maßnahmen mit Straffälligen, interdisziplinäres Seminar über Praxisprobleme der Strafvollstrek- kungsgerichte. 1985 - Konzepte der Familienarbeit in der Erklärung und Behandlung von Problemverhalten, Systemtheorie. 1985 - Unsere Hilfe ist Strafe genug. Ambulante Maßnahmen mit Straf- fälligen im Spannungsfeld von Strafanspruch und pädagogischem Auftrag. 1985 - Neuere Entwicklungen in der Strafrechtspflege in den Niederlan- den. Frühhilfe, Dienstverlening, Drogentherapie. 1986 - Zukunftswerkstatt Arbeit, Arbeitslosigkeit. Bedeutung für die Strafrechtspflege und Resozialisierung. 1987 - ExpertengesprächFührungsaufsicht, ExpertengesprächGemeinnüt- zige Arbeit. 1988 - Geplant: Jugendgerichtshilfe und Gerichtshilfe, Unterschied und Gemeinsamkeiten; aber nicht zustandegekommen. Persönliche Be- merkung dazu: Die Jugendgerichtshelfer haben möglicherweise mehr Angst, sich der Diskussion zu stellen, als die Gerichtshelfer. 323 Hans-Jürgen Kerner 1988 - Konfliktregelungen, Täter-Opfer-Ausgleich als theoretisches Grund- lagenproblem. 1989 - Urteil Lebenslang und was dann? Zu Veränderungsmöglichkeiten bei der lebenslangen Freiheitsstrafe. Symposium AIDS-Problematik zusammen mit dem Bundesministe- rium für Gesundheit. 1989 - Täter, Opfer und Vermittler. Umgang mit und Behandlung von Sexualstraftätern. - Laienämter in der Strafrechtspflege. Systemische Familientherapie. Jugendhilfe oder Justiz? ' Informationsverarbeitung in Sozialarbeit und Justiz. U Stadtteilorientierte Arbeit. b Möglichkeiten für Bewährungshilfe ım Drogenbereich. IN Bewertung und Ausblick Wenn man das alles genauer ansieht, dann kann man feststellen, daß die praxisbezogenen Fragen dominieren. Das liegt auch in der Natur der Sache, weil wir ein Fachverband sind, der für die Praxisfortbildung da sein will. Die Konfliktebenen Sozialarbeit und Justiz dominieren, weniger die mögli- chen Konflikt- und Arbeitsebenen mit Polizei und Rechtsanwaltschaft. Dies ist überhaupt eine ziemlich blinde Stelle aller kriminologischen und krimi- nologienahen Bemühungen, daß die Anwaltschaft und die Polizei, die so stark am Geschehen beteiligt sind, nicht besser einbezogen werden, was mit wechselseitigen Vermeidestrategien zusammenhängt. Trotz meiner vielen Kontakte ist es auch mir immer noch nicht gelungen, dies aufzubrechen. Kriminologie spielt im Fortbildungsprogramm und in der Verbands- politik eine Rolle, aber im Sinne von konkreter umsetzungsorientierter Kriminologie mit rechtspolitischem Bezug; es handelt sich um Initiativen und Modellprojekte, die z.B. den Rechtsausschuß des Bundestages oder die betreffenden Ministerien veranlassen können, neue Wege zu beschreiten und die "Bedenkenträgerschaft" zurückzustellen. 324 Kriminologische Fortbildung durch die Deutsche Bewährungshilfe Wissenschaft wird in die Arbeit der DBH einbezogen, aber bisher noch selten wirklich integriert. Es wäre ein Wunsch von mir für die Zukunft, Pädagogik, Recht, Rechtspsychologie und anderes mehr stärker zu inte- grieren. Zum Schluß geht es mir um unsere Informationspolitik, um unsere Ideen zu verbreiten. Wir haben bisher eine andere Policy betrieben als die DVJJ, nämlich den Rundbrief "Soziale Arbeit und Strafrecht" gegründet, den wir bewußt nicht (nur) an Mitglieder streuen. Die Normalauflage bewegt sich zwischen 4000 und 6000; in Einzelauflagen manchmal 15 000; etwa das Heft "Täter, Opferrecht und Opferpflichten" wurde mit 10 000 aufgelegt und dann zur Weiterverbreitung an den "Weißen Ring" abgetreten, der inzwi- schen mit einer Auflage von 60 000 bei der Polizei zur Information von Opfern eingestiegen ist. Das Sonderheft "Was ist Sozialpädagogik und Justiz" mit allen Beiträgen von der Jugendgerichtshilfe bis zum Strafvollzug, haben wir durch einen Sonderzuschuß eines Ministeriums mit einer Auflage von 25 000 herausgebracht und an alle Praxisstellen in den neuen Bundes- ländern kostenlos verteilt. Eine Sonderauflage wurde zusätzlich an alle deutschen Richter und Staatsanwälte geschickt, auch an die Richter, die keine Strafsachen bearbeiten. Es läßt sich leicht ausrechnen, welcher hohe Einsatz von Geldmitteln, die wır mühsam erwerben müssen, erforderlich ist. Aber wir glauben, daß wir durch solch eine aktive Informationspolitik doch langsam den Markt etwas aufschließen und mehr Richter, Staatsanwälte, Polizeibeamte, aber natürlich auch Sozialpädagogen finden, die in diesem jJustiznahen Bereich aktiv mitdenken, um etwas zu gestalten. Wie gesagt: Anwälte, Polizei, Medien wollen wir noch mehr einbeziehen, genauso von seiten der Wissenschaft nicht nur die strafjuristischen Krimino- logen, sondern auch die Vertreter der anderen Fächer. Schwierigkeiten bereiten Abwehrhaltungen der verschiedenen Disziplinen und Berufsgrup- pen, die Vorlieben und Abneigungen der Anstellungsträger und schließlich ein bißchen die Konkurrenz der anderen Verbände und der Justiz selber, die natürlich in der Tat zum Teil ein sehr gutes eigenes Ausbildungspro- gramm haben. Deshalb müssen sie erst, nicht bei allen Einzelnen, aber als Institution dazu bewegt werden, stärker Kooperationsmodelle zu entwickeln als jeweils die solipsistischen Vorgehensweisen zu pflegen. In dieser Hin- 325 Hans-Jürgen Kerner sicht möchte ich sagen, sind wir bisher nicht schlecht gefahren. Es gibt noch viele Lücken in der Arbeit der DBH, über die ich lange reden könn- te. Aber insgesamt, meine ich, besteht im Augenblick etwas mehr Hoffnung (als noch in den 60er Jahren), daß man (auch die) Kriminologie ın diesen anwendungsorientierten Bereich einbringen kann. 326 VI Diskussion Stand und Entwicklung des kriminologischen Lehrangebots: Ein interdisziplinäres Defizit Überblick über die Tagung und Diskussionszusammenfassung von Michael Gebauer La Vorbemerkung Kriminologie in den Rechtswissenschaften 1. Die Juristenausbildung 2. Juristenfortbildung Kriminologie in der Psychiatrie Kriminologie in der Psychologie Kriminologie in den Sozialwissenschaften Kriminologie in der Sozialpädagogik <S<ZEHE Kriminologie in berufspraktischen Ausbildungen 1. Strafvollzug 2. (Jugend-)Gerichts- und Bewährungshelfer, Fortbildung durch freie Verbände 3. Polizei Zweck der Vermittlung kriminologischen Wissens: Handlungsorientierung gegen Verunsicherung? IX "Bindestrich-Kriminologie” oder eigenständige Disziplin? 329 Michael Gebauer I Vorbemerkung Während der letzten zwei Jahrzehnte hat die Kriminologie in der Bun- desrepublik Deutschland verstärkte Bedeutung im Lehrangebot der Univer- sitäten und Fachhochschulen sowie im Rahmen sonstiger, berufsspezifischer Aus-, Fort- und Weiterbildung gewonnen. Allerdings besitzt sie dabei keine eigenständige fachliche Institutionalisierung, sondern ist einzelnen Bezugs- wissenschaften und bestimmten berufsbezogenen Ausbildungs- oder Fortbil- dungsgängen angegliedert. Nicht nur die inhaltliche bzw. curriculare Aus- gestaltung des kriminologischen Lehrangebots, sondern auch dessen organi- satorische Einbindung und Verankerung in den jeweiligen Disziplinen weisen dabei deutliche Unterschiede auf. Aufgrund der mangelnden eigenständigen Institutionalisierung läuft die Kriminologie in besonderem Maße Gefahr, zwischen die Mühlsteine an- stehender Reformen von Ausbildungs- und Prüfungsordnungen zu geraten. Neben der zuvor angesprochenen Vielfältigkeit des Lehrangebots verdeut- licht gerade die gegenwärtige Umbruchsituation, nicht zuletzt im Hinblick auf die weitere Öffnung des europäischen Arbeitsmarkts, die aktuelle Not- wendigkeit einer Bestandsaufnahme der Kriminologie als Lehrfach und deren kritischer Würdigung. Sie wurde auf der Fachtagung "Kriminologi- sche Aus- und Fortbildung" vom 30. September bis 2. Oktober 1991 in Wiesbaden versucht, um Richtpunkte für die künftige Entwicklung zu gewinnen. Mit ihrer übergreifenden Thematik und durch die Zusammenführung von Vertretern der verschiedenen betroffenen Fachrichtungen bot die Tagung Gelegenheit zum interdisziplinären Informations- und Gedanken- austausch über das (Lehr-)Fach Kriminologie als solches und nicht lediglich über einen einzelnen mehrere Disziplinen berührenden Forschungsgegen- stand. Über die Beschäftigung mit der institutionellen Verortung des Lehr- fachs, seiner organisatorischen Umsetzung und der bereichsspezifischen Lehrinhalte gerieten zwangsläufig auch Fragen des Selbstverständnisses der "Kriminologen" ins Blickfeld. 330 Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung H Kriminologie in den Rechtswissenschaften Die stärkste Etablierung der Kriminologie findet sich, vornehmlich durch die inzwischen erreichte feste Einbindung in das System von Pflicht-Wahlfä- chern, in den rechtswissenschaftlichen Studiengängen. Sie stellt dabei in der sonst weitgehend rechtsdogmatisch ausgerichteten Universitätsausbildung der Juristen einen der wenigen Zugänge zu sozial- und humanwissenschaft- lichen Methoden und Erkenntnissen dar. Gleichzeitig sind aber gerade hier wegen der Reformüberlegungen zur Verkürzung der Juristenausbildung gegenwärtig Relevanzeinbußen am stärksten zu befürchten. Aus diesen Gründen und im Hinblick darauf, daß die Kriminologie namentlich in der Strafjustiz ihren praktischen Hauptanwendungsbereich findet, bildeten ein- schlägige Fragen der Juristenaus- und -fortbildung einen Schwerpunkt der Tagung und den Gegenstand einer Podiumsdiskussion. 1 Die Juristenausbildung Darauf konzentrierte sich im wesentlichen auch Jung' in seinem ein- leitenden Beitrag, der dabei, wie später weitere Tagungsteilnehmer“, die besondere Affinität von Kriminologie und Strafrecht in der Lehre recht- fertigte. Allerdings wurde die Erwünschtheit dieser starken Anbindung bzw. überhaupt des alleinigen Vorhandenseins abhängiger Lehrangebote im Tagungsverlauf noch mehrfach kontrovers diskutiert. Es soll deshalb später eine zusammenfassende Darstellung dieser Frage erfolgen.” Nachdem Jung die zunehmende Etablierung der Kriminologie in der Juristenausbildung seit den Anfängen in den 70er Jahren beschrieben hatte, kam er u.a. auch auf die aktuellen Probleme zu sprechen und hier vor allem auf die Diver- 1 S.den Beitrag von Jung in diesem Band, S. 13 ff.; nähere Angaben zu den Referenten s. Autorenverzeichnis im Anhang. 2 Von einem Verzeichnis der Ta ngsteilnehmer wurde abgesehen; soweit sie als Diskutan- ten Erwähnung finden, ist in ammern ihr Wirkungsort hinzugefügt. 3 Auch sonst orientiert sich der Aufbau dieses Tagungsberichts nicht streng an der Chrono- logie der Vortrags- und Diskussionsbeiträge, sondern nach Möglichkeit an deren sachli cher Zusammengehörigkeit. 331 Michael Gebauer genz zwischen der erwünschten Aneignung kriminologischer Kenntnisse einerseits und der Ausrichtung des Lernverhaltens an den spezifischen Examensanforderungen andererseits sowie auf den Konflikt mit Bestrebun- gen zur Verkürzung der Juristenausbildung. Während etwa Böhm“ meinte, letztere würden mehr oder weniger zwangsläufig zur Herausdrängung der Kriminologie aus dem rechtswissen- schaftlichen Universitätsstudium führen, erschien Jung zur Verkürzung der Ausbildungszeiten vor allem eine Stoffbeschränkung in den Hauptfächern notwendig und sinnvoll. Die Informationsüberlastung der Juristen, etwa durch eine wachsende Zahl von Fachzeitschriften, zwinge in diesen Berei- chen zunehmend zur Konzentration auf das Grundwissen. Es genüge ein darauf bezogenes exemplarisches Lernen, zumal Einzelinformationen in den Pflichtfächern ohnehin in Zukunft zunehmend aus Datenbanken zu bezie- hen seien. Erforderlich könne auch eine "Verschlankung" der Wahlfach- gruppen sein, von denen dann nicht mehr als drei - unter Einschluß der Kriminologie - angeboten werden sollten. Dazu wandte Schöbel allerdings ein, das Problem der Stoffülle sei nicht lediglich durch das Herausnehmen ganzer Gebiete zu bewältigen. Dies verstärke eher noch die eigentliche Ursache der Überlastung, nämliche die übertriebene Detailgenauigkeit und entsprechende Prüfungstiefe. In der Konsequenz entsprach dies der auch noch von anderen Teilnehmern befürworteten verstärkten Hinwendung zu einem exemplarischen Lernen anstelle der additiven Anhäufung von Einzel- wissen. Allerdings äußerte Jung die Auffassung, der Prüfungsstoff sei in Wirklichkeit gar nicht derart tiefgehend und detailbelastet. Tatsächlich sei es häufig lediglich die entsprechende Befürchtung der Studierenden, die sie vor einer frühzeitigen Meldung zum Examen zurückschrecken lasse. Eine Abhilfe biete insoweit die etwa in Bayern inzwischen erfolgreich praktizier- te "Freischuß"-Regelung, die einen frühzeitigen Examensversuch ohne Konsequenzen im Falle des Mißerfolgs ermögliche. 4 5S.den Beitrag von Böhm in diesem Band, S. 55 ff. 332 Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung Die "Freischuß"-Regelung wurde auch von Fitting” als sinnvolle Maß- nahme begrüßt, der seinem Podiumsbeitrag vor allem die neueren Entschei- dungen der Justizministerkonferenz zugrundelegte. Danach werde auf absehbare Zeit am Ausbildungsziel des sog. Einheitsjuristen festgehalten, das eine Verringerung des Prüfungsstoffes durch eine stärkere und frühere Spezialisierung im Studium und entsprechende Examensanforderungen aus- schlösse. Für gangbar und aussichtsreich halte er aber eine echte Ab- schichtung von Prüfungsleistungen während des Studiums, bei der z.B. nach sechs Semestern die Kernfächer und nach zwei weiteren Semestern die Vertiefungsfächer durch eine Prüfung abgeschlossen würden. Die Abschichtung anderer Fächer ist nach Ansicht Feests jedenfalls für die Durchführung eines "echten" Schwerpunktstudiums notwendig, das kriminologische bzw. sozialwissenschaftliche Inhalte nicht nur marginal auf die Juristenausbildung aufsetze, sondern ım Rahmen eines Projektstudiums mit Lernen an konkreten Problemen den jungen Juristen tatsächlich inte- gral vermittele. Konzeption, Rahmenbedingungen und Entwicklung einer solchen Schwerpunktausbildung legte Feest” am Beispiel des inzwischen ausgelaufenen Bremer Modells in seinem eigenen Referat dar. Er kon- statierte allerdings gewisse Schwierigkeiten der Bremer Absolventen bei der Bewerbung im Staatsdienst außerhalb des eigenen Bundeslands. Im System der zweistufigen Juristenausbildung sei in Zukunft ein derartiges Projekt- studium ohnehin kaum mehr konsequent realisierbar, da es eine gewisse Aufweichung des Leitbilds vom Einheitsjuristen voraussetze. Nach den Aus- führungen Fittings soll aber eine einstufige Juristenausbildung gemäß den Beschlüsssen der Justizministerkonferenz künftig allenfalls in den Stadtstaa- ten möglich sein. Sack kritisierte in diesem Zusammenhang generell, daß eine stärkere Einbeziehung der Sozialwissenschaften in die Juristenausbil- dung vor allem am "Fetisch des Einheitsjuristen" gescheitert sei. Es stelle sich die Frage, ob nicht vielleicht strukturelle Entscheidungen unseres den Beitrag von Fitting in diesem Band, S. 63 ff. ; S den Beitrag von Feest in diesem Band, S. 199 ff. 333 Michael Gebauer Systems die Vermittlung sozialwissenschaftlicher und kriminologischer Erkenntnisse blockierten. Sowohl die Podiumsdiskutanten als auch die übrigen Tagungsteilnehmer waren nahezu einhellig der Auffassung, daß die Prüfungsrelevanz der Kriminologie beibehalten werden müsse. Der Wettkampf auf dem Arbeits- markt und die wegen der Orientierung am Einheitsjuristen entscheidende Maßgeblichkeit der Examensgesamtnote für den Zugang zu den typischen Juristenberufen zwinge die Studierenden dazu, ihr Lernverhalten streng examensorientiert auszurichten. Ein freigestelltes Lehrangebot zur Krimino- logie, das im Examen nicht berücksichtigt werde, wäre unter diesen Bedin- gungen zur faktischen Bedeutungslosigkeit verurteilt. Eine abweichende Ansicht vertrat ausdrücklich lediglich Schöbel’. Nach seiner Auffassung habe sich das bisherige Wahlfachsystem allerdings durch- aus bewährt; eine Änderung sei grundsätzlich nicht erforderlich. Unter der von seiner Meinung abweichenden Prämisse, daß strukturelle Änderungen zur Verkürzung der Juristenausbildung erforderlich seien, halte er die Prü- fungsrelevanz der Kriminologie für nicht zwingend geboten. Vielmehr könne ohne die Notwendigkeit einer Prüfungskongruenz die Freiheit der Universitäten vergrößert und die Wahlfachpalette sogar erweitert werden, wenn Wahlfachleistungen z. B. nur noch als Zulassungsvoraussetzung für die erste Staatsprüfung vorgesehen würden. Die Studierenden könnten und würden dann ohne den Prüfungsdruck das freiwillige Lehrangebot ent- sprechend ihren spezifischen Interessen stärker wahrnehmen. Dem trat insbesondere Lösel entgegen. Die freie Auswahl aus einer erweiterten Palette von Wahlfächern würde vielfach zu einer Überforderung der Stu- dierenden durch die verschiedenen Entscheidungsgesichtspunkte führen. Außerdem sei eine völlige Beliebigkeit der Wahlfächer keineswegs wün- schenswert, sondern eine durch die Prüfungsrelevanz bewirkbare Steuerung des Lernverhaltens notwendig. Trenczek äußerte sogar den Gedanken, ein reines Wahlfach Kriminologie sollte aus Gründen der Ehrlichkeit eher 7 S.den Beitrag von Schöbel in diesem Band, S. 67 ff. 334 Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung abgeschafft werden. Dagegen hielt Häfner aber die falsche Signalwirkung einer solchen Entscheidung. Villmow (Prof. am FB Rechtswissenschaft II der Universität Hamburg) meinte, ein Wahlfach Kriminologie könne dann entbehrlich sein, wenn eine ausreichende Integration der Kriminologie im Pflichtfachbereich gelänge. So könnten beispielweise bei der Behandlung des Strafprozeßrechts gleichzeitig auch selektionstheoretische Ansätze vermittelt werden. Allerdings hielt Villmow insgesamt eine solche Lösung doch selbst für eher utopisch, da sie eine kaum durchgängig leistbare Doppelqualifikation der in diesen Bereichen Lehrenden voraussetze. Verschiedentlich, etwa von U. Schneider (Kriminologisches Institut der Universität Münster) und G. Dolde (Kriminologischer Dienst Baden-Würt- temberg), wurde auch die fehlende Berücksichtigung der Kriminologie im Referendariat kritisiert bzw. vorgeschlagen, daß eine kriminologisch ausge- richtete Spezialisierung während des juristischen Vorbereitungsdienstes möglich sein sollte. Einen Ansatz dazu bildet aach Auffassung Fittings und Häfners die Referendarausbildung im Schwerpunktbereich, der nach den neueren Entscheidungen der Justizministerkonferenz zukünftig erhöhtes Gewicht zukommen sollte. Allerdings war einzuräumen, daß die Kriminolo- gie dann doch nur Teil eines weiter gefaßten Bereichs wie Strafrecht oder "Justizjurist" würde sein können. 2 Juristenfortbildung Wie Böhm in seinem Podiumsbeitrag sah auch Häfner® in seinem Refe- rat einen Ausbau der Juristenfortbildung im Bereich der Kriminologie als notwendige Konsequenz aus dem von ihm erwarteten Bedeutungsverlust des Faches im Studium an. Häfner stellte im einzelnen die gegenwärtige Situatuion von Fortbildungsmaßnahmen für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz dar. Dabei ließ sich erkennen, daß speziell kriminologische Thematiken noch eine sehr untergeordnete Rolle spielen. Insbesondere gilt dies hinsichtlich der allgemeinen Einführungsveranstaltungen für neu 8 5S.den Beitrag von Häfner in diesem Band, S. 279 ff. 335 Michael Gebauer eingestellte Strafrichter und Staatsanwälte, während sich für die Tagungen der Richterakademie in Trier - die aber jeweils nur einen begrenzten Teilnehmerkreis erreichen - ein etwas günstigeres Bild ergibt. Neben Ver- besserungen in den vorgenannten Bereichen hielt Häfner eine kontinuierli- che Fortbildung durch kürzere Veranstaltungen auf regionaler Ebene für wünschenswert. Die Relevanz eines breiten Fortbildungsangebots wurde auch von Weber- Hassemer® unterstrichen. Sie verwies aber auf die praktischen Rahmen- bedingungen, die dem im Justizdienst nach ihrer Meinung weiterhin er- forderlichen Einheitsjuristen nur ein exemplarisches, kein systematisches Lernen ermöglichten. Das notwendige kriminologische Grundwissen müsse daher auch in Zukunft an der Universität vermittelt und erworben werden. Die Erforderlichkeit solider kriminologischer Grundkenntnisse bejahte auch Schneider. Sie wies allerdings auf den Umstand hin, daß diese Kenntnisse den Zugang zu spezifischen Einsatzbereichen in der Justiz nicht verbesser- ten, daß unter dem Leitbild des Einheitsjuristen vielmehr auch Juristen ohne jegliche kriminologische Vorkenntnisse als Strafrichter eingesetzt würden und andere unabhängig von entsprechender Vorbildung und Nei- gung wiederum in der Ziviljustiz. Ein verschiedentlich vorgetragener Einwand hinsichtlich der freiwilligen Fortbildung war, daß derartige Veranstaltungen ohnehin meist von den Engagierteren bzw. schon von der Universität her einschlägig Vorgebildeten besucht würden. Gerade die Motivation auch anderer Gruppen wurde deshalb als wichtige Aufgabe gesehen. Mehrfach wurde insoweit eine Verstärkung des Praxisbezugs des kriminologischen Lehrangebots genannt; Häfner führte außerdem einzelne Vorschläge zu mehr anwendungsorien- tierter Forschung an, die das Interesse der Praktiker wecken würden. Allerdings ergab sich zu der Frage der Praxisorientierung - auch bezüglich der, nichtjuristischen Disziplinen - eine überzeugte Mindermeinung, auf die später noch eingegangen werden soll. 9 S.den Beitrag von Weber-Hassemer in diesem Band, S. 79 ff. 336 Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung Insbesondere von Schneider wurde noch ein anderer Umstand her- vorgehoben, der viele Justizpraktiker von der Teilnahme an Fortbildungs- veranstaltungen abhält, nämlich die Arbeitssituation der Richter. Da keine wirkliche Freistellung erfolge und meist lediglich die dringende Dezernats- tätigkeit, nicht aber die Entscheidungstätigkeit von Kollegen übernommen werde, sähen sich viele grundsätzlich interessierte Richter nicht in der Lage, an mehrtägigen Veranstaltungen teilzunehmen. Eine Feierabendfort- bildung ähnlich wie bei dem Hamburger Kontaktstudium könne hier eine gewisse Abhilfe schaffen. Dagegen hielt Busch die erheblichen Schwierig- keiten, die eine dezentrale Feierabendfortbildung in den Flächenstaaten anders als in den Stadtstaaten bereiten würde. Für die Relevanz des vorge- nannten Arguments sprachen aber auch die von Trenczek'® in seinem Referat mitgeteilten Erfahrungen: Eintägige oder Abendveranstaltungen der DVJJ seien erkennbar besser auch von Juristen besucht als deren sonstige Veranstaltungen. Angegebene Gründe für die geringe Teilnahmebereit- schaft seien unter anderem Arbeitsbelastung und fehlende Dienstbefreiung. Entsprechendes berichtete Kerner'‘ in seinem Vortrag hinsichtlich der Teilnahme von Juristen an den Veranstaltungen der Deutschen Bewäh- rungshilfe e.V. Ähnlich wie Spittler, die vorher schon ein praxisgerecht aufbereitetes Kompendium des "gesicherten" kriminologischen Grundwissens als Hilfs- mittel der Fortbildung für notwendig gehalten hatte, forderte Häfner die Kriminologen auf, gesicherte und wichtige Forschungsergebnisse z.B. ın einem Jahrbuch oder Info-Dienst für die Praxis herauszufiltern. Dies sei eine dankenswerte Aufgabe gerade für den Veranstalter der Tagung. Für diesen äußerte zunächst Jehle, daß die Kriminologische Zentralstelle schon aus Kapazitätsgründen eine solche Arbeit nicht übernehmen könne. Egg (Kriminologische Zentralstelle) ergänzte, daß er die Umsetzung dieses Anliegens auch nicht für sinnvoll halte. Kompendien der Kriminologie existierten mit den bekannten Lehr- und Handbüchern bereits, teilweise 10 S. den Beitrag von Trenczek in diesem Band, S. 295 ff. 11 S. den Beitrag von Kerner in diesem Band, S. 315 ff. 337 Michael Gebauer sogar als Taschenbuch. Eine weitere Komprimierung, insbesondere durch das Ausblenden abweichender theoretischer Ansätze, wäre nicht mehr als ehrlich bzw. wissenschaftlich anzusehen. Durchweg Zustimmung fand aber ein weiterer Vorschlag Häfners zur Verbesserungen der Fortbildungssitua- tion, nämlich die vermehrte Einrichtung von regionalen Arbeitskreisen aus kriminologischen Wissenschaftlern und Praktikern, wie sie etwa in Tübingen und Gießen bestehen. HI Kriminologie in der Psychiatrie Im Bereich der Medizin sind kriminologische Kenntnisse für Wissen- schaft und Praxis in dem Gebiet Rechtsmedizin und dem Teilgebiet foren- sische Psychiatrie erforderlich. Vor allem der defizitären Situation hinsicht- lich des Lehr- und Weiterbildungsangebots zur forensischen Psychiatrie widmete sich der Vortrag von Foerster'®. Danach ergab sich folgendes Bild: In der allgemeinen Medizinerausbildung an den Universitäten ist - anders als bezüglich der Kriminologie in der Juristenausbildung - das Vorhan- densein eines entsprechenden Lehrangebots wie auch dessen Wahrnehmung durch die Studierenden durch eine völlige Beliebigkeit gekennzeichnet. Einschlägige obligatorische Lehrinhalte finden sich lediglich in den Wei- terbildungsordnungen der Landesärztekammern für die Gebiete Rechts- medizin und Psychiatrie. Allerdings handelt es sich gerade bei den Vor- schriften für die Psychiatrie um relativ oberflächliche thematische Ein- grenzungen, die zudem nur einen kleinen Ausschnitt aus dem gesamten Spektrum der forensischen Psychiatrie darstellen. Auf entsprechenden Hinweis von Sofsky (Prof. an der Forschungsstelle für Delinquenzpädagogik der Universität Mainz) bestätigte Foerster, daß die Kriminologie als solche von wenigen Ausnahmen abgesehen (Rasch in Berlin) in der Weiterbildung für Psychiater nicht existiere. 12 S. den Beitrag von Foerster in diesem Band, S. 87 ff. 338 Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung Eine von Foerster durchgeführte Befragung der Weiterbildungsstätten für das Gebiet Psychiatrie bestätigte das Vorhandensein von Defiziten auch in der tatsächlichen Weiterbildungssituation. So wurden nur bei einem knappen Drittel der antwortenden Einrichtungen Curricula zur forensischen Psychiatrie durchgeführt, und selbst einschlägige Fallvorstellungen waren mitunter nicht vorgesehen. Die Folge sei nach Foerster, daß Psychiater als gerichtliche Sachverständige häufig über keine oder nur unzureichende Kenntnisse der Forensik verfügten. Seine Forderung nach Einführung eines strukturierten Curriculums, das jedem Psychiater Basiskenntnisse dieses Faches vermittelt, ergänzt um ein Angebot zur vertieften Weiterbildung, fand denn auch allseits Zustimmung. Auf Widerspruch stieß lediglich seine These, daß in der Psychologie wohl eine bessere Situation hinsichtlich der Berücksichtigung kriminologischer Lehrinhalte bestehe, und zwar durch den folgenden Referenten für dieses Fachgebiet. IV. Kriminologie in der Psychologie Lösel'* stellte zunächst die forensische und die Kriminalpsychologie als ursprünglich eigenständige Säulen der inzwischen zunehmend als über- greifende Disziplin verstandenen "Rechtspsychologie" dar. Die wachsende Zahl empirisch-psychologischer Veröffentlichungen in den letzten zwanzig Jahren im Rahmen von Forschungen zu Erklärung, Prognose und Interven- tion bzw. Behandlung abweichenden Verhaltens, aber auch etwa zur Entste- hung und Anwendung von Rechtsnormen nahm er dabei zum Anlaß, die für die einschlägigen Problembereiche selbständige Bedeutung der (Rechts-) Psychologie zu betonen, deren Funktion sich nicht auf die einer Hilfswis- senschaft der Kriminologie beschränke. Im Rahmen der psychologischen Diplomstudiengänge seien aber für das Fach Rechtspsychologie gleichfalls erhebliche Defizite auszumachen. So werde dieses lediglich an fünf oder sechs Universitäten als Prüfungsfach 13 S. den Beitrag von Lösel in diesem Band, S. 97 ff. 339 Michael Gebauer ("Vertiefungsfach") vorgesehen. Im übrigen beständen regelmäßig lediglich Wahlangebote mit kriminologischen Lehrgegenständen. Als besondere Forderungen aus einem von Lösel vorgelegten Thesenkatalog resultierten daraus die vermehrte Schaffung einschlägiger Lehrstühle für forensische bzw. Rechts-Psychologie sowie die Einrichtung wenigstens eines auf die Grundzüge beschränkten Lehrangebots zur Rechtspsychologie an allen Universitäten. Ergänzend sollten die Aktivitäten im Bereich einschlägiger Weiterbildungsveranstaltungen verstärkt werden und für die erfolgreiche Teilnahme daran Zertifikate vorgesehen werden. Auch mit einer weiteren Anregung stieß Lösel auf eine überwiegend zustimmende Einstellung der Tagungsteilnehmer: Er stellte noch einmal die von anderen ebenfalls postu- lierte Beibehaltung empirischer Aspekte in der Juristenausbildung als Not- wendigkeit heraus, wobei er weitergehend eine Grundausbildung in den Verhaltenswissenschaften für alle Rechtsgebiete und nicht nur für das Strafrechts-Studium verlangte. In Ergänzung zu Lösel berichtete I. Rode (Prof. an der Fachhochschule Köln) von Aktivitäten der Sektion Forensische Psychologie des Berufsver- bandes Deutscher Psychologen und teilte mit, daß eine Arbeitsgruppe dieser Sektion aus Wissenschaftlern und Praktikern inzwischen ein ein- schlägiges Curriculum entwickelt habe, das mit einem Zertifikat abge- schlossen werden solle. V. Kriminologie in den Sozialwissenschaften Schon Jung erwähnte in seinem Einleitungsreferat, daß der allmählichen Aufwertung der Kriminologie in der Juristenausbildung ihre zunehmende Vernachlässigung in den Sozialwissenschaften gegenüberstehe. Diese Ein- schätzung bestätigte auch das Referat von Sack'*, der allerdings grund- sätzlich das Verhältnis von Kriminologie und Soziologie hinterfragte. Aus- führlich schilderte er in diesem Zusammenhang die Entwicklung der Krimi- 14 S. den Beitrag von Sack in diesem Band, S. 123 ff. 340 Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung nologie in den USA mit dem Beginn bei der soziologischen Thematisierung von Kriminalität und sozialen Problemen um die Jahrhundertwende, fort- gesetzt durch die eigenständige Institutionalisierung in Kriminologie-Schu- len in den 30er und 40er Jahren, die aber in den 70er Jahren vielfach wider geschlossen wurden, bis hin zur heutigen Situation. Diese ist gekennzeichnet durch eine gewisse Fokussierung auf die strafrechtliche Sozialkontrolle sowie auf die Arbeit und Wirkung der damit befaßten Institutionen. Die dadurch angestoßene Einrichtung neuer Ausbildungsprogramme und Studiengänge, der sog. "CJS"(criminal justic system)-Lehrgänge, die heute an fast jeder amerikanischen Universität angeboten würden, betrachtete Sack in gewisser Weise als vorbildhaft. Ein ähnlich verbreitetes und institutionalisiertes einschlägiges Bildungs- angebot an sozialwissenschaftlichen Fakultäten oder Fachbereichen besteht in der Bundesrepublik nicht. Die generelle Aufteilung des Soziologiestudi- ums in Grund- und Hauptstudium ermöglicht immerhin eine Spezialisierung auf kriminologisch relevante Bereiche im Hauptstudium. Allerdings findet sich hier regelmäßig, wie Sack konstatierte, keine spezifisch kriminologische Ausrichtung oder gar ein Fach "Kriminologie", sondern eine Einordnung in übergreifendere Themenbereiche z.B. unter der Bezeichnung "soziale Probleme" oder "soziale Kontrolle". Auch auf dem Hintergrund dieser Randständigkeit im Rahmen der soziologischen Ausbildung hielt Sack die Einrichtung eines eigenständigen Studiengangs "Kriminologie” für sinnvoll. VI. Kriminologie in der Sozialpädagogik Im Bereich der universitären Ausbildung von Sozialpädagogen findet sich ein recht unübersichtliches Bild bezüglich der Berücksichtigung krimi- nologischer Lehrinhalte. Dies verdeutlichte nachdrücklich das Referat von Busch’®. Schon die organisatorische Ansiedlung der Sozialpädagogik, über- wiegend bei den Erziehungswissenschaften, teilweise auch bei den Sozial- 15 S. den Beitrag von Busch in diesem Band, S. 149 ff. 341 Michael Gebauer oder Gesellschaftswissenschaften, erweist sich keineswegs als einheitlich. Dementsprechend erfolgt meist nur eine unstruktierte Verarbeitung der Kriminologie in den Curricula. So existiert zwar ein Wahlpflichtfach "Straffäl- ligenpädagogik/Delinquenzprophylaxe". Dieses setzt nach Busch aber ein bereits vorhandenes kriminologisches Grundwissen voraus. Er beklagte, daß die fehlende Strukturierung der sozialpädagogischen Ausbildung im Hin- blick auf ein klares Berufsbild fast zwangsläufig zur späteren Arbeitslosig- keit führe, was von Sack aber bestritten wurde. Die Forderung Buschs nach stärkerer Professionalisierung der Aus- bildung durch die für bestimmte Berufsrichtungen der Sozialpädagogik verbindliche Einrichtung eines Grundlagenfachs Kriminologie, das auch generell und ohne spezifische Vorkenntnisse belegbar sein müsse, wurde ausdrücklich etwa von Bullerdiek (Prof. an der Hochschule Bremen) unter- stützt. Bullerdiek hob dabei insbesondere auf die gegenwärtige Diskrepanz zwischen den Lehr- und Forschungsinhalten und den tatsächlichen Bedin- gungen im Berufsleben ab und plädierte seinerseits für eine stärkere Ein- beziehung der zu erwartenden tatsächlichen Konflikte in die Ausbildung. Abseits von den speziellen, insbesondere mit der Straffälligenhilfe betrauten Berufsrichtungen stellt die allgemeine Lehrerausbildung einen bislang hinsichtlich kriminologischer Lehrinhalte fast völlig brachliegenden Bereich dar. Busch wies in diesem Zusammenhang auf die Relevanz nicht nur der sozialen Rahmenbedingungen, sondern auch der Erziehung auf die Kriminalitätsentstehung und -prophylaxe hin. Neben dieser allgemeineren Überlegung spricht konkret sicher auch das zunehmende Auftreten von Gewalt und anderen delinquenten Verhaltensweisen an den Schulen - zu denken ist nicht zuletzt an den Umgang mit Betäubungsmitteln - für die Bedeutsamkeit, wenn nicht gar für die Notwendigkeit, in der allgemeinen Lehrerausbildung ein gewisses kriminologisches Grundwissen zu vermitteln. Einen größeren Praxisbezug als das Universitätsstudium weist naturge- mäß die sozialpädagogische Fachhochschulausbildung auf. Allerdings hielt 342 Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung es Spittler'® in ihrem Referat gerade hier wieder für notwendig, nicht nur die beruflichen Fähigkeiten zu verschaffen, sondern auch ein kritisches Bewußtsein gegenüber der eigenen Berufstätigkeit und deren Bedingungen zu vermitteln. Kriminologische Inhalte würden in der Ausbildung tatsäch- lich mitunter häufiger berücksichtigt als in den Curricula ausgewiesen. Als zentrales Problem sah Spittler aber die Beliebigkeit und Unstrukturiertheit der Vermittlung kriminologischen Wissens an, die es zu beseitigen gelte. Von der Feststellung defizitärer kriminologischer Kenntnisse bei Sozial- arbeitern berichtete auch Dolde. Sie bedauerte ebenso wie Spittler nach- drücklich die Zufälligkeit einer kriminologischen Qualifikation der Lehren- den, die u.a. auf dem vorrangigen Interesse der Anstellungsträger bei der Dozentenauswahl an einer nachgewiesenen juristischen Befähigung beruhen dürfte. Darin könnte neben der fehlenden curricularen Strukturierung kriminologischer Lehrinhalte eine Ursache dafür legen, daß den Studenten mitunter die Orientierung bezüglich der gültigen theoretischen und hand- lungsleitenden Erkenntnisse schwer falle. Auch Lösel merkte dazu an, daß man trotz der wahrgenommenen Gegensätzlichkeiten des Lehrstoffs, z.B. hinsichtlich der Delinquenzentstehung oder deren Verhältnis zu Fragen der Sanktionierung, bei einer abgestimmten Aufbereitung der Lehrinhalte eine Orientierungslosigkeit vermeiden könne. Der Stoff müsse integriert darge- boten und nicht nur als additives Wissen angehäuft werden. Das Geflecht der unterschiedlichen Aspekte und ihrer Interdependenzen müssen über- greifend und kompetent vermittelt werden. 16 S. den Beitrag von Spittler in diesem Band, S. 165 ff. 343 Michael Gebauer VII. Kriminologie in berufspraktischen Ausbildungen 1 Strafvollzug Die kriminologische Ausbildung bzw. Fortbildung der Strafvollzugs- bediensteten wurde behandelt in den Referaten von Päckert'’, der sich auf den allgemeinen Vollzugsdienst konzentrierte, und von Romkopf‘®, der sich schwerpunktmäßig den Fachdiensten widmete. Als Hauptproblem für seinen Bereich betrachtete Päckert die Verschiedenheit der Lehrgangs- teilnehmer hinsichtlich Vorbildung und intellektueller Fähigkeiten. Dadurch seien die Lehrenden in besonderem Maße gefordert, die kriminologischen Lehrinhalte allgemein verständlich aufzubereiten, um nicht das Gefühl einer "Geheimwissenschaft” entstehen zu lassen, das der Motivation zu einer am Vollzugsziel ausgerichteten Behandlung abträglich wäre. Diese Motivation seı neben der Vermittlung von Grundkenntnissen über die Entstehungs- bedingungen von Kriminalität, der Förderung eines Problembewußtseins sowie der Fähigkeit, die Bedeutung des Vollzug und der eigenen Tätigkeit im Behandlungsgefüge zu erkennen, Ziel der kriminologischen Ausbildung. Eine Prüfungsrelevanz hielt Päckert für nicht so wichtig wie eine an diesen Zielen ausgerichtete, didaktisch geschickte Aufbereitung des Unter- richtsstoffes. Romkopf legte zunächst dar, daß die Fortbildung für die Fachdienste in den Bundesländern regelmäßig nicht ausdrücklich geregelt ist. Er schil- derte dann die besondere Situation in Nordrhein-Westfalen: jährliche Fortbildungstagungen auch mit Berücksichtigung kriminologischer Inhalte, die Arbeitsgemeinschaften für Sozialarbeiter und vor allem das kriminolo- gisch-diagnostische Seminar für Psychologen und Soziologen des Vollzugs- bezirks Westfalen-Lippe, das er besonders ausführlich u.a. anhand der dort behandelten Themen darstellte. Eine vergleichbare Einrichtung existiert aber z.B. schon im gleichen Bundesland im Bezirk Rheinland nicht. Von 17 S. den Beitrag von Päckert in diesem Band, S. 247 ff. 18 S. den Beitrag von Romkopf in diesem Band, S. 261 ff. 344 Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung daher liegt die Befürchtung nahe, daß die vollzugsspezifische und noch mehr die allgemeine kriminologische Fortbildung der Angehörigen der Fachdienste im Strafvollzug - trotz der vorher beschriebenen teilweise defizitären einschlägigen Ausbildung in den betroffenen Professionen - vielfach gleichfalls nur unzureichend stattfindet. Ergänzend wies Kühne'* in ihrem Statement darauf hin, daß die Ent- wicklung von individuellen Behandlungsplänen im Vollzug nicht nur Kennt- nisse über die Bedeutung und Wirksamkeit von Vollzugsmaßnahmen, sondern auch gewisse Kenntnisse über die Entstehungsbedingungen von Kriminalität erfordert. Außerdem erleichtere ein vergleichbares kriminolo- gisches Grundwissen der im Vollzug Tätigen die Kooperation und Überein- stimmung hinsichtlich der Behandlungsausgestaltung, ein Gedanke, der von Jäger entsprechend auch auf alle in der Prävention Tätigen ausgedehnt wurde 2 (Jugend-)Gerichts- und Bewährungshelfer, Fortbildung durch freie Verbände Die Wichtigkeit einer Fortbildung in den sozialen Diensten unterstrich Best”, der sich mit der staatlichen Fortbildung für (Jugend-)Gerichtshei- fer und Bewährungshelfer befaßte. Gerade in diesem Bereich erweist sich die Fortbildung als wichtiges Instrument, um neuen kriminalpolitischen Ent- wicklungen und veränderten Anforderungsprofilen - zu denken ist z.B. an neue Aufgaben im Rahmen des Täter-Opfer-Ausgleichs - zu genügen. Best erläuterte dazu einzelne Themen bzw. Themenschwerpunkte staatlicher Fortbildungsmaßnahmen in Niedersachsen, mußte aber konstatieren, daß genuin kriminologische Fragestellungen kaum eine Rolle spielten. Auch bedauerte er, daß Fortbildungsmaßnahmen oder die Fortbildungsbereit- 19 S. den Beitrag von Kühne in diesem Band, S. 273 ff. 20 S. den Beitrag von Best in diesem Band, S. 237 ff. 345 Michael Gebauer schaft der Mitarbeiter teilweise von staatlicher Seite nur unzureichend finanziell gefördert würden. Als ergänzende Fortbildungsangebote freier Träger für alle in der Straf- rechtspflege tätigen Berufsgruppen wurden von Trenczek“' und Kerner“ ın ihren Referaten die Veranstaltungen und Veröffentlichungen der Deut- schen Vereinigung für Jugendgerichte und Jugendgerichtshilfe und der Deutschen Bewährungshilfe vorgestellt. Kerner ging dabei auch noch etwas ausführlicher auf die Geschichte und die neue Struktur der Deutschen Bewährungshilfe ein, wobei u.a. deren einmal im Jahr tagender eigener Fortbildungsausschuß erwähnt wurde. Wie bereits früher angemerkt, be- klagten beide Referenten eine deutliche Unterrepräsentierung der Juristen unter den Nutzern der Fortbildungsangebote, für die unterschiedliche Gründe diskutiert wurden. 3 Polizei Über die kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei berichtete Ahlf”®, der ähnlich wie Spittler die besondere Praxisbe- zogenheit der Fachhochschulen hervorhob. Hieraus ergebe sich die Not- wendigkeit, auch um die Akzeptanz bei den Studierenden zu erhöhen, das Fach nicht in seiner ganzen Breite, sondern begrenzt auf anwendungsorien- tierte Lerninhalte zu unterrichten. Die dabei häufig bestehende enge Ver- zahnung mit dem Fach Kriminalistik führte im Teilnehmerkreis der Tagung zu gewissen Zweifeln, ob die unter der Überschrift Kriminologie behandel- ten Themen nicht vielfach eher dieser Disziplin zuzurechnen seien, ob es sich z.B. bei der - gemessen an der Zahl der Unterrichtsstunden besonders bedeutsamen - "Kriminologie der Einzeldelikte/Deliktsgruppen” nicht weitgehend eher um eine kriminalistisch ausgerichtete Kriminalphänomeno- logie handele. 21 den Beitrag von Trenczek in diesem Band, S. 295 ff. den Beitrag von Kerner in diesem Band, S. 31S ff. z den Beitrag von Ahlf in diesem Band, S. 213 ff. 346 Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung Ahlf selbst räumte in seinem Referat ein, daß außer den Stundenzahlen für einzelne Fächer bundesweit kaum vergleichbare Aussagen über die kon- kreten Lerninhalte gemacht werden können. Der heute formal noch gültige Rahmenplan für die Fachhochschulausbildung des gehobenen Polizeivoll- zugsdienstes von 1976 sei nach dem heutigen Stand der Kriminologie lückenhaft und entspreche auch nicht mehr den wirklichen Lehrangeboten. Als problematisch bezeichnete es Ahlf, geeignete Dozenten zu finden, die für das gesamte Spektrum der Kriminologie kompetent seien. Nach seiner Ansicht biete im übrigen gerade das Fach Kriminologie die Chance einer Öffnung der Polizei nach außen, u.a. auch zum Austausch zwischen Fach- hochschule und Universität, die aber noch weitaus besser genutzt werden könnte. Ähnlich wie Feest für die Juristenausbildung betonte Ahlf auch für die fachliche Ausbildung der Polizei die Notwendigkeit einer integrativen Wissensvermittlung, die z.B. durch projektbezogenes Lernen erreicht werden könne. Ähnlich äußerte sich insofern Jäger“*, der in seinem Referat speziell auf die Polizeiführungsakademie in Münster einging. Im Hinblick auf die starke Gewichtung der "Kriminologie der Deliktsgruppen" in den Curricula sah er ebenfalls die Gefahr einer vernachlässigten Behandlung von Proble- men zugunsten der Praxisrelevanz des Lernstoffs. Auf breite Zustimmung stieß auch sein Bedauern, daß eine kriminologische Ausbildung für die Schutzpolizei nicht existiert. Dieses Defizit erscheint in besonderem Maße mißlich, wenn man bedenkt, daß die Schutzpolizei regelmäßig den ersten Zugriff, bei leichterer Delinquenz häufig sogar den einzigen polizeilichen Zugriff auf Tatverdächtige hat. In dem damiıt verbundenen, sowie darüber hinaus in dem allgemeinen Bereich der Prävention kommt gerade der Schutzpolizei eine herausragende Bedeutung zu. Kriminologische Kennt- nisse der betroffenen Beamten erscheinen hier nicht nur als sinnvoll, son- dern häufig auch als notwendig für eine erfolgreiche Arbeit. 24 S. den Beitrag von Jäger in diesem Band, S. 229 ff. 347 Michael Gebauer Als weiteres Feld, in dem zukünftig Bedarf für eine gezielte und syste- matische Vermittlung kriminologischer Kenntnisse entstehen könnte, nannte Jäger die "Räte für Kriminaliätsverhütung", wie sie ın Holland und Däne- mark sowie in Frankreich, zum Teil auf kommunaler Ebene, schon einige Zeit existieren. Er verwies dabei auf das nunmehr einjährige Bestehen eines solchen Rates in Schleswig-Holstein und vorhandene Dezentralisierungs- pläne. Dem von Spittler geäußerten Unbehagen gegenüber "ankrıminologi- sierten" Netzwerken zur sozialen Kontrolle begegnete Jäger mit der Darle- gung, es gehe um eine Reanimation von Gemeinschaften und nicht etwa um ein Blockwartsystem. Eine erfolgreiche Arbeit der Präventionsräte setzte aber einen gemeinsamen kriminologischen Wissensfundus der Beteiligten VvOTAaUuUS. VII. Zweck der Vermittlung kriminologischen Wissens: Handlungsorientierung gegen Verunsicherung? Schon bei der Juristenaus- und -fortbildung, nicht weniger aber auch bei Fragen der Lehre in den berufspraktischen Bereichen wurde kontrovers über das gebotene Maß der Anwendungsorientierung und die Aufgaben der kriminologischen Wissensvermittlung diskutiert. Zwar wurde die An- wendungsorientierung überwiegend in den Mittelpunkt gestellt und, etwa von Häfner, ihre Verstärkung jedenfalls in der Fortbildung und in den berufsbezogenen Ausbildungen gefordert. Dafür spricht nicht zuletzt die dadurch zu erwartende Erhöhung der Attraktivität der Fortbildungsangebo- te sowie eine zusätzliche Motivation der "Fortbildungsresistenten”. Nicht nur Sack sah aber den Zweck der Vermittlung kriminologischen Wissens deutlich über die unmittelbare Nutzbarkeit in der Praxis hinausgehend. So meinte Feest, die universitäre Ausbildung solle nicht von vornherein Ant- worten bereithalten, sondern die Studenten zu eigenen kritischen Fragestel- lungen führen und diese in die Praxis hineintragen. Spittler und andere betonten letzteres Anliegen ebenso für die berufspraktische Aus- und Fortbildung, wo es um eine Sensibilisierung für die vielfältigen Problemati- ken der eigenen beruflichen Tätigkeit gehe. 348 Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung Dagegen gab Egg zu bedenken, ob die Verunsicherung nicht mitunter zu einer gewissen Handlungsunfähigkeit der Betroffenen führen könne. Ahlf meinte dazu, eine Selektion der Lehrinhalte, um Verunsicherungen zu vermeiden, wäre eher schädlich, da die Auseinandersetzung mit den Pro- blemen auch die eigene Sicherheit der Betroffenen stärken könne. Jäger wies darauf hin, daß besonders kritische Ansätze wie der labeling approach bei der Polizei sogar eher zu einem gegenteiligen Effekt als einer Ver- unsicherung führen würden, nämlich einer Abschottung gegenüber der Kriminologie insgesamt. Feest selbst räumte ein, daß die seiner Ansicht nach notwendige Distanz zum Beruf zur Überforderung des einzelnen bis hin zum beruflichen Aus- stieg führen könne. Einer solchen Überforderung gelte es, etwa durch Thematisierung der Konflikte schon im Rahmen von Aus- und Fortbil- dungsveranstaltungen, entgegenzuwirken. In dem möglichen inneren Kon- flikt zwischen dem durch die sensibilisierende Ausbildung geschaffenen Bewußtsein der Betroffenen und den Anforderungen an ihre berufliche Tätigkeit sah andererseits Sack einen Hinweis darauf, daß Rechts- und Sozialwissenschaften eben doch nicht ohne weiteres integrierbar seien. Al- lerdings wurde eine gleiche Konfliktlage von anderen Tagungsteilnehmern auch z.B. für Sozialarbeiter bzw. die Angehörigen der sozialen Dienste in der Strafrechtspflege oder die Polizeibeamten beschrieben. Keinen grundsätzlichen Widerspruch fand dagegen die Hypothese Sacks, daß die geringe Teilnahme von Juristen an kriminologischen Fortbildungs- veranstaltungen wenigstens zum Teil auch auf der Besorgnis einer derarti- gen Verunsicherung und eines damit verbundenen Verlusts der (inneren) richterlichen Unabhängigkeit beruhen könne. Trotzdem wurde generell durchweg die Notwendigkeit gesehen, die Konflikte schor. im Rahmen der Lehrinhalte zu berücksichtigen und dabei eine Mischung von Verunsiche- rung und gleichzeitiger Anleitung für ıhre Bewältigung zu gewährleisten. Als konkretes Beispiel nannte Ahlf das Verhaltenstraining im Rahmen der polizeilichen Ausbildung. Kerner wies darauf hin, daß jedes kriminologische Wissen strukturell offensiv gegenüber dem scheinbar exakten "Herrschafts- wissen" der Juristen, Mediziner etc. sei, das anders als die Erfahrungs- 349 Michael Gebauer wissenschaften grundsätzlich auf praktische Verwertbarkeit ausgerichtet sei. Schon deshalb sei es besser, curricular zunächst an die vorhandenen Er- fahrungsfelder der spezifischen Disziplinen anzuknüpfen und dann erst allmählich das Problembewußtsein durch gewisse Verunsicherungen zu verstärken. Ix. "Bindestrich-Kriminologie" oder eigenständige Disziplin? Mehrfach wurde ım Verlauf der Tagung die Frage angesprochen, ob die Kriminologie nicht, wie insbesondere von Sack wiederholt befürwortet, als selbständiges Studienfach mit eigenem Abschluß eingerichtet werden sollte. Ein solcher eigenständiger Studiengang Kriminologie stellt nach dem Überblick durch das Referat Tsitsouras“”, die die Situation kriminologi- scher Lehrangebote in den Mitgliedstaaten des Europarats schilderte, auch ım europäischen Ausland eher die Ausnahme dar. Neben der berufsprakti- schen Fortbildung findet sich dort ebenfalls überwiegend die curriculare Anbindung der Kriminologie an andere Studienfächer, meist nämlich eine Zuordnung zu den juristischen Fachbereichen, aber auch zur Medizin oder den Sozialwissenschaften. Weit entfernt von einer eigenständigen Institutio- nalisierung ist die Kriminologie in Österreich, über deren besonders defizi- täre Situation in der Lehre Krainz“® berichtete. Eine wichtige Säule der Kriminologie in Österreich bildet zwar das Wiener "Institut für Rechts- und Kriminalsoziologie". Dessen Aufgaben liegen aber im Bereich der For- schung und nicht der Lehre. Letztere ist wiederum hauptsächlich den juri- stischen Fakultäten zugewiesen, wobei ein bedeutsameres Angebot nach Krainz lediglich in Wien und Graz besteht. Außerdem stelle die Kriminolo- gie in Österreich nicht einmal den Teil eines Wahlfachs dar, sondern sei Jlediglich nicht prüfungsrelevantes "Freifach", was zu einer noch unsichere- ren Stellung als in der Bundesrepublik führe. 25 S. den Beitrag von Tsitsoura in diesem Band, S. 35 ff. 26 S. den Beitrag von Krainz in diesem Band, S. 45 ff. 350 Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung Als Beispiel für eine fachbereichsübergreifende selbständige Krimino- logie wurde von Löschper“”’ der 1984 in Hamburg als "Aufbau- und Kon- taktstudium Kriminologie" gegründete Studiengang dargestellt, der ein abgeschlossenes Hochschulstudium voraussetzt und mit dem eigenen Ab- schluß als "Diplom-Kriminologe" endet. Der curriculare Schwerpunkt des überwiegend sozialwissenschaftlich ausgerichteten und nach Löschpers eigener Einschätzung relativ stark verschulten Studienganges liegt bei der Vermittlung kriminologischer Theorien. Die etwa von Jehle - auch im Hinblick auf die Studienabbrecher - geäußerte Befürchtung einer gewissen Praxisferne wies Löschper jedoch zurück. Allerdings hätten bei den Ab- brechern z.T. falsche Erwartungen eine Rolle gespielt. Sack erklärte, er stelle bei den Teilnehmern des Studiengangs überwiegend sogar einen "Theoriehunger" fest, begleitet von einer kritischen Distanz zu dem eigenen Beruf. Er räumte allerdings ein, daß es sich bei ihnen gewiß um eine besondere Auswahl aus den einschlägigen Berufsgruppen handele. Im Hinblick auf die Teilnehmer an Fortbildungsveranstaltungen generell, für die das Argument der spezifischen Auswahl wohl entsprechende Gültigkeit besitzt, äußerten andere, z.B. Trenczek, jedoch einen entgegengesetzten Eindruck. Die Mehrheit der Fortbildungswilligen wolle nicht lediglich eine Auseinandersetzung mit Theorien, sondern die Vermittlung praktischer Handlungskompetenzen und sei durchaus erfolgsorientiert. Während neben der fehlenden Praxisorientierung noch einige andere spezielle Probleme des Hamburger Modells kontrovers diskutiert wurden, etwa die Unterschiedlichkeit insbesondere der empirisch-methodischen Vorkenntnisse der Studierenden und die Möglichkeiten einer Angleichung, bestand immerhin grundsätzliche Einigkeit darüber, daß ein eigenständiger Studiengang als sinnvolle Ergänzung des kriminologischen Lehrangebots zu begrüßen sei. Die durchgängige entsprechende Institutionalisierung einer selbständigen Kriminologie wurde jedoch überwiegend - nicht nur wegen der beschränkten Berufsaussichten für "reine" Kriminologen - eher abge- lehnt. Zwar kritisierte etwa Sofsky die starke organisatorische Bindung der 27 S. den Beitrag von Löschper in diesem Band, S. 173 ff. 351 Michael Gebauer kriminologischen Lehre an das Strafrecht; und Sack meinte im Hinblick auf die Anforderungen an die zusätzliche strafrechtsdogmatische Qualifikation von Lehrstuhlbewerbern, daß diese Verknüpfung zu einer gewissen "Diszi- plinierung" der Kriminologen führen könne. Die Mehrheit der Tagungsteilnehmer, auch der Nichtjuristen darunter, betonte aber eher die Vorzüge der Verbindung von kriminologischer Wissensvermittlung mit der Aus- und Fortbildung in den Rechts- und anderen Bezugswissenschaften sowie den berufspraktischen Bereichen. So wies etwa Jung darauf hin, daß die besondere Affinität der Kriminologie mit ihren empirischen Inhalten zum Strafrecht eine anwendungsorientierte, nicht nur dogmatische Juristenausbildung begünstige. Außerdem dürfte ein spürbarer Einfluß kriminologischen Wissens auf die Praxis, wie Feest bemerkte, ım wesentlichen nur durch in die jeweiligen Berufsfelder inte- grierte Kriminologen zu erreichen sein. Insofern mag es dahinstehen, ob die vielfältigen Aspekte der Kriminologie im Hinblick auf die verschiedenen Beiträge der einzelnen Bezugswissenschaften überhaupt übergreifend von einzelnen Lehrenden und Lernenden beherrscht werden können. Lösel verneinte dies, stellte dabei aber recht hohe Anforderungen an das für eine übergreifende Kriminologie notwendige Detailwissen in den speziellen Disziplinen. Als wichtiges Ziel der Vermittlung kriminologischer Kenntnisse wurde nicht nur von mehreren Referenten, sondern auch von der Mehrheit der übrigen Tagungsteilnehmer die Sensibilisierung der (zukünftigen) Praktiker in der Strafrechtspflege für kriminologisch relevante Problematiken ihrer Berufstätigkeit und für kriminologisch fundierte Lösungswege gesehen. Davon war bereits im vorigen Abschnitt die Rede. Dieses Anliegen betrifft gleichermaßen Juristen wie Polizisten, im Strafvollzug Tätige oder Ange- hörige sozialer Dienste und erfordert durchweg eine integrierte kriminolo- gische Wissensvermittlung. Nicht zuletzt ist der Erwerb kriminologischer Kenntnisse ım Hinblick auf die berufliche Kompetenz in den einschlägigen Tätigkeitsbereichen notwendig. 352 Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung Ein eigenständiger Studiengang Kriminologie, der für eine beschränkte Zahl von Spezialisten durchaus sinnvoll erscheint, wird somit nur als ergän- zendes Angebot anzustreben sein. Ihre wesentliche Bedeutung muß die Kriminologie weiterhin in Verbindung mit den Bezugswissenschaften und berufspraktischen Lehrangeboten behalten. Gerade wegen der fehlenden selbständigen Institutionalisierung gilt es aber, ihre dortige Stellung zu sichern und angesichts der vorgetragenen Defizite nach Möglichkeit auszu- weiten. Darauf sind auch die nachfolgend abgedruckten Thesen ausgerich- tet, die auf Anregung der Tagungsteilnehmer erarbeitet wurden. Es ist zu hoffen, daß sie das Anliegen der Tagung in der Fachöffentlichkeit bekräfti- gen und insbesondere bei den für Lehre, Aus- und Fortbildung verantwort- lichen Stellen auf fruchtbaren Boden fallen. 353 VIil Anhang Thesen zur Ausbildung sowie zur Fort- und Weiterbildung in Kriminologie Die nachfolgenden Thesen sind im Anschluß an eine Fachtagung "Krimi- nologische Aus- und Fortbildung" entstanden, die die Kriminologische Zentralstelle e.V. vom 30.09. bis 02.10.1991 in Wiesbaden veranstaltete. Damit wird der Anregung der Tagungsteilnehmer entsprochen, das Anlie- gen der Tagung in die Fachöffentlichkeit zu tragen und Thesen aus der Sicht der Lehre zu formulieren. Diese Aufgabe haben in gegenseitiger Abstimmung und gemeinsamer Verantwortung erfüllt: Frau Prof. Erdmute Spittler sowie die Herren Professoren Max Busch, Klaus Foerster, Heike Jung, Hans-Jürgen Kerner, Friedrich Lösel und Fritz Sack. Die Krimino- logische Zentralstelle hat es übernommen, das Thesenpapier zu übermit- teln: an die Ministerien der Justiz, des Innern, der Gesundheit und der Wissenschaft, die Hochschulen und Fachhochschulen sowie einschlägige Aus- und Fortbildungseinrichtungen in staatlicher oder freier Trägerschaft, die Fachzeitschriften sowie die mit Kriminologie befaßten Hochschullehrer und Fachhochschullehrer. Die Kriminologie hat während der letzten 20 Jahre im Lehrangebot der Universitäten und Fachhochschulen sowie im Rahmen von berufs- spezifischer Fort- und Weiterbildung verstärkte Bedeutung gewonnen. Der bisher erreichte Stand sollte gehalten und nach Möglichkeit ausgebaut werden; gegenläufigen Tendenzen ist entgegenzutreten. Da die Kriminologie in Deutschland - im Unterschied etwa zu einigen westeuropäischen Ländern sowie Kanada und den USA - bislang 357 Thesenpapier nicht als eigenständiges Studienfach institutionalisiert ist und dies auch in naher Zukunft nicht zu erwarten ist, gilt es, ihre Bedeutung ın den Studienordnungen der einzelnen Bezugswissenschaften hervor- zuheben und entsprechende Lehrangebote in den jeweiligen Curricula zu verankern; Schwerpunktbildungen sind zu fördern. Darüber hinaus sollten Zusatzstudiengänge für Graduierte und eigenständige fach- übergreifende Aufbaustudiengänge in Kriminologie eingerichtet bzw. ausgeweitet werden. Besondere Relevanz besitzt die Kriminologie als Lehrfach in der Juri- stenausbildung, wo sie bisher im Rahmen der Wahlfachgruppen etabliert ist. In der sonst weitgehend rechtsdogmatisch ausgerichteten Ausbildung stellt sie einen der wenigen Zugänge zu sozial- und hu- manwissenschaftlichen Methoden und Erkenntnissen dar. Umgekehrt findet die Kriminologie gerade ım Strafrecht ihr praktisches Anwen- dungsfeld. Kriminologische Lehrangebote müssen deshalb auch im Zuge der Reformbestrebungen zur Verkürzung der Juristenausbildung unbedingt bestehen bleiben. Gleichzeitig ist die Prüfungsrelevanz der Kriminologie zu erhalten, um eine faktische Bedeutungslosigkeit des Lehrangebots zu verhindern. Im Rechtsreferendariat ist bei Schwerpunktbildungen die Kriminolo- gie zu berücksichtigen. Für in der Strafrechtspflege tätige Juristen, die häufig keine oder nur geringe kriminologische Vorbildung besitzen, muß ein verbessertes Fortbildungsangebot mit kriminologischen Inhal- ten geschaffen werden. Im Bereich der Medizin ist eine verstärkte Berücksichtigung krimino- logischer Lehrinhalte innerhalb der Weiterbildung für das Gebiet Psychiatrıe, hier vor allem für die forensische Psychiatrie, und für das Gebiet Rechtsmedizin dringend notwendig. Häufig verfügen Psych- jater, die vor Gericht Gutachten erstatten, nur über unzureichende 358 Thesen zur Aus-, Fort- und Weiterbildung in Kriminologie forensisch-psychiatrische Kenntnisse. Deshalb sollte ein strukturiertes Pflicht-Curriculum in die Weiterbildungsordnung eingeführt werden, wodurch jedem Psychiater die notwendigen Basiskenntnisse in forensi- scher Psychiatrie vermittelt werden. Dieses sollte ergänzt werden um vertiefende Weiterbildungs- und Fortbildungsangebote. Im Psychologiestudium werden kriminologische Lehrinhalte unter der Fachbezeichnung Forensische Psychologie und Kriminalpsychologie oder Rechtspsychologie vermittelt. Dieses Teilgebiet der Psychologie ist aber nur an wenigen deutschen Universitäten Prüfungsfach und steht durch die neue Rahmenprüfungsordnung in Gefahr, an Bedeu- tung zu verlieren, obwohl es international stark expandiert. Die schwer- punktartige Einrichtung dieses Faches sollte deshalb an einigen Orten gefördert werden; daneben ist ein Basislehrangebot an allen Univer- sitäten zu gewährleisten. Darüber hinaus ist die einschlägige Fort- und Weiterbildung zu fördern. Das Soziologiestudium eröffnet im Rahmen des Hauptstudiums die Möglichkeit von Schwerpunktsetzungen, die allerdings bisher nur in wenigen Ausnahmefällen für eine kriminologische Spezialisierung ge- nutzt werden können. Entsprechende Lehrangebote sollten zusätzlich geschaffen bzw. ausgebaut werden. Im sozialpädagogischen Hochschulstudium wird Kriminologie bisher nur an wenigen Universitäten als eines der Spezialisierungsfächer angeboten. Hier sollten durch eine Ausweitung des Lehrangebots zu- sätzliche Möglichkeiten geschaffen werden, Kriminologie als Spezia- lisierungsfach zu wählen. Über das engere Feld der Sozialpädagogik hinaus sollte die Kriminologie auch in der allgemeinen Lehrerausbil- dung als Vertiefungsfach berücksichtigt werden. 359 Thesenpapier An den Fachhochschulen für Sozialpädagogik bzw. Sozialarbeit wer- den Absolventen für Berufe ausgebildet, die zumeist ın sozialen Problemfeldern - und dort schwerpunktmäßig bei abweichendem Verhalten durch Interventionen - tätig werden. Deswegen kommt der Vermittlung kriminologischer Erkenntnisse besondere Bedeutung zu. Um die berufliche Kompetenz zu sichern, muß daher die Kriminolo- gie - stärker als bisher - ın den Curricula verankert und durch krimi- nologisch ausgewiesene Dozenten unterrichtet werden. In der berufsbezogenen Aus- und Fortbildung für die Bereiche Straf- vollzug, Gerichts- und Bewährungshilfe sowie Polizei besteht die besondere Chance, kriminologische Lehrinhalte eng angelehnt an berufspraktische Situationen darzubieten. Dabei sollten nicht nur Handlungsorientierungen, sondern auch ein Problembewußtsein für die eigene Tätigkeit ım Rahmen der strafrechtlichen Kontrolle ver- mittelt werden. Es ist deshalb durch inhaltlich abgestimmte Curricula dafür zu sorgen, daß die zum Teil bestehende Unverbindlichkeit und Zufälligkeit kriminologischer Lehrangebote beseitigt wird. 10 In all diesen Berufsfeldern sind kriminologisch ausgerichtete Fortbil- dungsbemühungen notwendig, entweder durch die staatlichen Ein- richtungen selbst oder durch Förderung entsprechender Veranstaltun- gen freier Träger. Besonders zu fördern sind Veranstaltungen, die übergreifend die verschiedenen mit den Straffälligen und Gefährdeten befaßten Berufsgruppen in Strafrechtspflege und Jugendhilfe zusam- mcnfiihrcn. Verzeichnis der Autoren Ahlf, Dr. Ernst-Heinrich Ltd. Kriminaldirektor Kriminalistisch-kriminologische Forschungsgruppe beim Bundeskriminalamt Postfach 18 20 6200 Wiesbaden Ministerialrat Best, Dr. Peter beim Niedersächsischen Ministerium der Justiz Am Waterlooplatz 1 3000 Hannover 1 Böhm, Prof. Dr. Alexander FB Rechts- und Wirtschafts- wissenschaften der Johannes-Gutenberg-Universität Saarstraße 21 6500 Mainz 1 Busch, Prof. Dr. Max FB Gesellschaftswissenschaften der Gesamthochschule Wuppertal Gaußstraße 20 5600 Wuppertal 1 Feest, Prof. Dr. Johannes FB 6, Rechtswissenschaft der Universität Bremen Postfach 33 04 40 2800 Bremen 33 361 Fitting, Carl F. Richter am Oberlandesgericht Justizministerium Niedersachsen Am Waterlooplatz 1 3000 Hannover 1 Foerster, Prof. Dr. Klaus Leiter der Sektion Forensische Psychiatrie Psychiatrische Universitätsklinik Tübingen Osianderstraße 22 7400 Tübingen Gebauer, Dr. Michael Wissenschaftlicher Mitarbeiter Kriminologische Zentralstelle e.V. Adolfsallee 32 6200 Wiesbaden Häfner, Gilbert Regierungsdirektor Ministerium für Justiz Baden-Württemberg Postfach 10 34 61 7000 Stuttgart 10 Jäger, Dr. Joachim Regierungsdirektor Polizeiführungsakademie FB Kriminalistik/Kriminologie Postfach 48 03 53 4400 Münster Jehle, Dr. Jörg-Martin Direktor der Kriminologischen Zentralstelle e.V Adolfsallee 32 6200 Wiesbaden 362 FB Rechtswissenschaft I Jung, Prof. Dr. Heike der Universität des Saarlands Bau 31 Im Stadtwald 6600 Saarbrücken 15 Kerner, Prof. Dr. Hans-Jürgen Direktor des Instituts für Kriminologie der Universität Tübingen Corrensstraße 34 7400 Tübingen Krainz, Dr. Klaus W. Universitäts-Assistent Institut für Strafrecht, Strafprozeßrecht und Kriminologie der Universität Graz Mozartgasse 14 A-8010 Graz Kühne, Prof. Dr. Adelheid FB Erziehungswissenschaften 1 Lehrgebiet Psychologie Universität Hannover Bismarckstraße 2 3000 Hannover Löschper, Dr. Gabi Aufbau- und Kontaktstudium Kriminologie der Universität Hamburg Jungiusstraße 6 2000 Hamburg 36 Lösel, Prof. Dr. Friedrich Institut für Psychologie der Universität Erlangen-Nürnberg Bismarckstraße 1 8520 Erlangen 363 Päckert, Dr. Werner Stellv. Leiter der Aus- und Fortbildungsstätte für Justizvollzugsbedienstete des Landes Hessen H.-B.-Wagnitz-Seminar Josef-Baum-Haus 1 6200 Wiesbaden-Chausseehaus Ltd. Regierungsdirektor Romkopf, Günter Justizvollzugsamt Westfalen-Lippe Marker Allee 46 4700 Hamm Aufbau- und Kontaktstudium Sack, Prof. Dr. Fritz Kriminologie der Universität Hamburg Jungiusstraße 6 2000 Hamburg 36 Schöbel, Heino Ministerialdirigent Bayerisches Staatsministerium der Justiz Prielmayerstraße 7 8000 München 35 Spittler, Prof. Dr. Erdmute A Fachhochschule Wiesbaden Kurt-Schumacher-Ring 18 6200 Wiesbaden Trenczek, Thomas Geschäftsführer der Deutschen Vereinigung für Jugendgerichte und Jugendgerichtshilfen e.V. Leisewitzstraße 41 3000 Hannover 1 Tsitsoura, Prof. Dr. Aglaia Leiterin der Strafrechtsabteilung Europarat P.O0. Box 431 R 6 F-67006 Strasbourg Cedex Weber-Hassemer, Kristiane Richterin am Oberlandesgericht Frankfurt/Main Zeil 42 6000 Frankfurt/M. 365 Veröffentlichungen der Kriminologischen Zentralstelle e.V. Im Eigenverlag der Kriminologischen Zentralstelle, Wiesbaden, sind erschienen: L _ Schriftenreihe "Kriminologie und Praxis" (KUP) KUP 1: - Jörg-Martin Jehle und Rudolf Egg (Hr_sg.): zwischen Grundlagenforschung und Praxis. 1986 ISBN 3-926371-00-5 KUP 2: Jörg-Martin Jehle (Hrsg.): und Datenschutz in der kriminologischen Forschung. 1987. ISBN 3-926371-01-3 KUP 3: Rudolf Egg (Hrsg.): ie und Strafe. 1988. ISBN 3-926371-03-X KUP 4: Jörg-Martin Jehle (Hrsg.): Datensamm!i und Akten in der Strafrechtspflege. 1989. ISBN 3-926371-06-4 KUP 5: Jöfg-Martir.n Jehle (ed.): and Planning in State and Supranational Institutions. 1990. ISBN 3-926371-07-2 KUP 6& Wolfgang Feuerhelm: Gemeinnützige Arbeit als Alternative in der Geldstrafenvollstreckung, 1991. ISBN 3-926371-09-9 KUP 7: Jötg—an Jehle (Hrsg.): und Strafzumessung : ein Gespräch zwischen Strafjustiz und Kriminologie. 1992. ISBN 3-926371-11-0 KUP 8: Bundesministerium der Justiz und Kriminologische Zentralstelle (Hrsg.): Die Zukunft im Bereich der Strafrechtspflege : Materialien und Diskussion einer Expertensitzung. 1992. ISBN 3-926371-12-9 KUP 9: Rudolf Egg (Hrsg.) - deutsche und ausländische Erfahrungen. 1992 ISBN 3-926371-14-5 KUP 10: Jörg-Martin Jehle (Hrsg.) Kriminologische Aus-, Fort- und Weiterbildung in verschiedenen Studienfächern und Berufsfeldern. 1992 ISBN 3-926371-15-3 H. Schriftenreihe "Berichte * Materialien * Arbeitspapiere" (B ' M ' A) B'’M’A-Heft 1: Jörg-Martin Jehle (Hrsg.) Dienst in der Bundesrepublik Deutschland. 1988 ISBN 3-926371-02-1 B'M'A - Heft 2: Wolfgang Feuerhelm und Gemeinnützige Arbeit : ein Zwischenbericht. 1988 ISBN 3-026371-04-8 B' M' A - Heft &% Rudolf Egg und Martin Kurze in staatlich anerkannten Einrichtungen : Ergebnisse einer Umfrage. 1989 3. Auflage, 1991 ISBN 3-926371-05-6 B'M'’'A -Heft 4: Jorg-Martm Jehle, Wolfgang Feucrhclm und Petra Block: Arbeit statt Forschungskolloquium zu einer bundesweiten Untersuchung 1990. ISBN 3-926371-08-0 B'M’'A-HeftS Werner Sohn (Bearb 1990. 1991 ISBN 3-926371-10-2 B'M'’A - Heft 6& Wemrner Sohn (Bearb 1991. 1992 ISBN 3-926371-13-7 In Zusammenarbeit mit dem Informationszentrum Sozialwissenschaften ist erschienen Informationszentrum Sozialwissenschaften und Kriminologische Zentralstelle (Hrsg.) Forsch d - Bonn: Informationszentrum Sozialwissenschaften; Wiesbaden: Kriminologische Zentralstelle, 1988 ISBN 3-8206-0069-8