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Kriminologie als Lehrgebiet

Kriminologische Aus-, Fort- und Weiterbildung

in verschiedenen Studienfächern und

Berufsfeldern

Herausgegeben von

Jörg-Martin Jehle

Wiesbaden 1992

Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme

Kriminologie als Lehrgebiet: kriminologische Aus-,

Fort- und Weiterbildung in verschiedenen Studienfächern und

Berufsfeldern / [Kriminologische Zentralstelle e.V.].

Hrsg. von Jörg-Martin Jehle. - Wiesbaden:

Kriminologische Zentralstelle, 1992

(Kriminologie und Praxis; Bd. 10)

ISBN 3-926371-15-3

NE: Jehle, Jörg-Martin;

Kriminologische Zentralstelle < Wiesbaden >; GT

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© Eigenverlag Kriminologische Zentralstelle e.V

KRIMINOLOGISCHE

KrimZ

ZENTRALSTELLE E.V.

Adolfsallee 32, 6200 Wiesbaden

Alle Rechte vorbehalten

Printed in Germany

ISBN 3-926371-15-3

Vorwort

Der bekannte amerikanische Kriminalsoziologe Thorsten Sellin hat

einmal das Wort von der Kriminologie als einem Königreich ohne Könige

geprägt. Während in Nordamerika sich seither die Lage deutlich verbessert

hat, trifft dieses Bild in Deutschland auch heute noch zu: Die Kriminologie

ist ım Wissenschaftsgefüge nur wenig etabliert. Wenn sich auch eine Reihe

von Forschungsinstituten, Lehrbüchern, Zeitschriften und Reihen sowie

wissenschaftliche Gesellschaften als kriminologisch benennen, so besitzt die

Kriminologie bis jetzt keinen Status als eigenständige (universitäre) Diszi-

plin mit einem akademischen Abschluß und entsprechenden Qualifikations-

möglichkeiten. Vielmehr findet nach wie vor die Ausbildung, die sich auf

kriminologische Gegenstände bezieht, in den sogenannten Bezugs- oder

Grundwissenschaften statt; dort qualifiziert sich der Student als Jurist,

Soziologe, Psychologe, Pädagoge etc., allenfalls mit einer gewissen Speziali-

sierung oder Schwerpunktsetzung in Kriminologie. Dementsprechend gibt

es auch kein Berufsbild eines Kriminologen. Kriminologische Inhalte fließen

ein in die Fortbildung von Strafjuristen, in Fort- bzw. Weiterbildungsmaß-

nahmen von forensischen Psychiatern und Rechtsmedizinern sowie forensi-

schen bzw. Rechtspsychologen; sie sind integriert in die Berufsausbildungs-

gänge von Polizei- und Strafvollzugsbeamten und in die Aus- und Fort-

bildung von Sozialarbeitern in der Strafrechtspflege.

Die kriminologische Aus- und Fortbildung, die sonst meist getrennt in

den jeweiligen Fächern und Ausbildungsbereichen behandelt wird und dort

eher randständigen Charakter hat, stellt den gemeinsamen zentralen Gegen-

stand des vorliegenden Bandes dar; ihm liegt die Fachtagung "Kriminologi-

sche Aus- und Fortbildung" zugrunde, welche die Kriminologische Zentral-

stelle vom 30. 9. bis 2. 10. 1991 in Wiesbaden veranstaltet hat. Die Fachta-

gung führte die verschiedenen mit der Materie Befaßten zusammen und

sollte neben einer gründlichen Bestandsaufnahme und einem Informations-

austausch zur stärkeren bereichsübergreifenden Zusammenarbeit anregen,

Impulse zur Sicherung und Ausbau bisheriger Angebote geben und schließ-

lch die Bemühungen um eigenständige kriminologische Curricula stärken.

Der vorliegende Band enthält die überarbeiteten und zum Teil erheblich

erweiterten Beiträge zu der genannten Fachtagung. Im ersten Abschnitt gibt

Jung einen Überblick über die kriminologische Ausbildung in Deutschland,

der durch kurze Berichte zur Lage in Österreich (Krainz) und in (West-)

Europa (Tsitsoura) ergänzt wird.

Eine besondere Bedeutung besitzt die Kriminologie als Wahlfach im

rechtswissenschaftlichen Studium. Aus dem aktuellen Anlaß der anstehen-

den Ausbildungsreform nehmen verschiedene Diskussionsbeiträge (Böhm,

Feest, Fitting, Schöbel, Weber-Hassemer) Stellung zur künftigen Rolle der

Kriminologie in der Juristenausbildung.

Ein weiterer Abschnitt ist der kriminologischen Aus- und Weiterbildung

in den Bezugswissenschaften Psychiatrie (Foerster), Psychologie (Lösel),

Soziologie (Sack) sowie Sozialpädagogik an Universitäten (Busch) und

Fachhochschulen (Spittler) gewidmet. An die dort offenbar werdenden

Mängel knüpfen Versuche an, Sozialwissenschaften und Kriminologie in die

Juristenausbildung zu integrieren (Feest) oder noch weitergehend ein

sogenanntes Aufbau- und Kontaktstudium in Kriminologie zu etablieren

(Löschper).

Einen weiteren Schwerpunkt bildet die kriminologische Aus- und Fort-

bildung für verschiedene Praxisfelder: Für die Polizei (Ahlf und Jäger), für

die Gerichts- und Bewährungshilfe (Besft), für den Allgemeinen und die

Fachdienste des Strafvollzugs (Päckert, Romkopf und Kühne) sowie für

Richter und Staatsanwälte (Häfner), ergänzt um Fortbildungsbemühungen

durch freie Verbände (Trenczek und Kemer).

Schließlich berichtet Gebauer über den Gang der Tagung und die

wesentlichen Diskussionsinhalte. Als Extrakt der Tagung findet sich im

Anhang ein Thesenpapier zur Ausbildung sowie zur Fort- und Weiterbil-

dung in Kriminologie, das von einigen der Autoren erarbeitet worden ist.

Zu danken habe ich einer Vielzahl von Personen: Zu allererst den

Autoren, die ihre Referate für diesen Band eigens überarbeitet haben,

sowie den Tagungsteilnehmern für die engagierte weiterführende Diskus-

sion; Herrn Staatssekretär Dr. Schmidt für die Begrüßungsworte und für

das Gastrecht, das wir erneut im Hessischen Justizministerium genießen

durften; nicht zuletzt allen Mitarbeitern der Kriminologischen Zentralstelle,

die an der Tagung und diesem Band mitgewirkt haben, namentlich Herrn

Dr. Gebauer für die redaktionelle Mitarbeit und Frau Gabriele Adler für die

Herstellung des Typoskripts.

Wiesbaden, im September 1992

Jörg-Martin Jehle

Inhalt

Vorwort

® 0, 0, 0 00 0000000900000 0000 0000002 0 0 0000000000 . 0000 000 0 0000000000000 00900 : 0, 0 0 0 0

Kriminologische Ausbildung in Deutschland und Europa

Kriminologische Ausbildung in Deutschland

- ein Überblick

* 0.,:2 0 0, 009 : 00920 00 0 0000000200 09 0000090 000020000000 5: 0000 00 09 0 2

Heike Jung

Kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa

Bestandsaufnahme und künftige Entwicklung

35

Aglaia Tsitsoura

Kriminologische Aus- und Fortbildung

von Juristen in Österreich

® 0, 0 090 0 0000000000900 0U UU d .0..,.0..ö0.

45

Klaus W. Krainz

H

Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der

Juristenausbildung

Bestandsaufnahme, Reformvorstellungen, Thesen

Vorbemerkung des Herausgebers

53

Bisherige und künftige Bedeutung der Kriminologie

- fünf Anmerkungen -

® 0, 0000000000000 0010000000000 0000 00.000.000.00..09.:20. 2 553,20. 0, 0, 0 2

55

Alexander Böhm

Integration der Sozialwissenschaften in die

Strafrechtsausbildung oder Kriminologie als bloßes

Alibi einer unreformierten Juristenausbildung

- fünf Thesen -

® 0 0 009000000000 0U UU‚ NO d .9.WM

61

Johannes Feest

Stand der Diskussion zur Ausbildungsreform

und mögliche Rolle der Kriminologie

® 0, 0, : 0 2 00 0000000020000 : 09 . 09,2e0. 09,y0 2

63

Carl F. Fitting

Reformvorstellungen über die Zukunft der

Kriminologie im rechtswissenschaftlichen Studium

und Referendariat

67

Heino Schöbel

Kriminologische Ausbildung und Rolle der

® 0, 0, : 00 0 00009020 0 0 000 : 0 0, 0 0 S

79

Kriminologie in der Richterfortbildung

Kristiane Weber-Hassemer

I

Kriminologische Aus-, Fort- und Weiterbildung

in den Bezugswissenschaften

Forensische Psychiatrie in der

psychiatrischen/nervenärztlichen Weiterbildung

87

Klaus Förster

Aus- und Weiterbildung in Forensischer,

Kriminal- und Rechtspsychologie

Friedrich Lösel

Kriminologische Ausbildung in der Soziologie

Fritz Sack

Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik

an Universitäten

® 0 0, 9 , 00 0000 0090 0900000000000 00 000000 NO ]Ö ./.[ ..

149

Max Busch

Kriminologische Ausbildung in der

Sozialpädagogik an Fachhochschulen

165

Erdmute Spittler

IV. Übergreifende und schwerpunktmäßige

kriminologische Ausbildung

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

. 60 6,20., 0, , S

173

Gabi Löschper

Schwerpunktstudium Kriminologie

Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung?

® 00 000800200 080 0, 08 02

199

Johannes Feest

Kriminologische Aus- und Fortbildung für die in

Polizei und in der Strafrechtspflege Tätigen

Kriminologische Ausbildung an den

Fachhochschulen der Polizei

213

Emst-Heinrich Ahlf

Kriminologie für Führungskräfte

in der Kriminalitätskontrolle

® 0, : 0 : 0 090 000000000902 000000009 02 0000 02

229

Joachim Jäger

Kriminologische Fortbildung für (Jugend)Gerichtshilfe

und Bewährungshilfe in der Strafrechtspflege durch

staatliche Einrichtungen

© 0 2 0.,2: 0 2 0, 090 0, 00900 0 0000000000000 0, 0 063 0840 8 S

237

Peter Best

Kriminologische Ausbildung innerhalb der

Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedienstete

247

Wemer Päckert

Inhalte kriminologischer Fortbildung für Angehörige

der besonderen Fachdienste ım Justizvollzug des

Landes Nordrhein-Westfalen

® 9 2 090 0 090 0090 0900002080000 2 02 0, 00 9200 08 0 2

261

Günter Romkopf

Kriminologie in der Fort- und Weiterbildung der

Mitarbeiter der Sozialen Dienste der Justiz

273

Adelheid Kühne

Kriminologische Fortbildung für Richter und

Staatsanwälte durch die Justiz

279

Gilbert Häfner

Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände

am Beispiel der Deutschen Vereinigung für

Jugendgerichte und Jugendgerichtshilfen e.V. ............ 295

Thomas Trenczek

Kriminologische Fortbildung durch die

Deutsche Bewährungshilfe

315

Hans-Jürgen Kerner

Diskussion

Stand und Entwicklung des kriminologischen

Lehrangebots: Ein interdisziplinäres Defizit

Überblick über die Tagung und

Diskussionszusammenfassung

® 0 0, 0, 2,2 0, : 0 00 000000000000 2 90 0000800 0 0, 0 0M

329

Michael Gebauer

VII

Anhang

Thesen

® 00 : 000 0 0009000 0 002008 2 09 2 0 0 0000000 00020 0 0000900 0000000000000 0800 0:2e0 06 : 02

357

Verzeichnis der Autoren

® 00 09 2 0000000000000 U ..M

361

10

I. Kriminologische Ausbildung in Deutschland

und Europa

Kriminologische Ausbildung in Deutschland

- ein Überblick‘

von Heike Jung

Einführung

Die Entwicklung der Kriminologie im Rahmen der

universitären Ausbildung

Einige grundlegende Erwägungen

1. Die Kriminologie und die Rolle der Sozialwissenschaften

2. Die Sicht der Studierenden

3. Zu den Lehrenden

a) Die Dominanz der Juristen

b) Die Bedeutung der Spezialisierung

IV

Überblick über die einzelnen Anwendungsfelder

1. Der Beitrag der Kriminologie im Rahmen der

Strafrechtsausbildung

2. Die Kriminologie im Wahlfachgruppensystem

3. Das Programm des Aufbaustudiengangs in Hamburg

4. Die kriminologische Fortbildung

5. Die Rolle der Kriminologie im Rahmen der Sozialwissenschaften

Schlußbetrachtung

Der Beitrag knüpft an ein Referat an, das der Verf. im Oktober 1989 in San Sebastian/Don

stia im Rahmen des XLI Curso Internacional de Criminologia über "La ensehanza univer

sitaria de la Criminologia en el mundo de h

gehalten hat. Es ist unter dem Tite!

«L’enseignement de la criminologie en REpublique FEdErale d’Allemagne» in Eguzkilore

Nr. 3 (Extraordinario) 1990, S. 217-230, erschienen.

B

Heike Jung

L

Einführung

Der Boden für eine Darstellung des kriminologischen Lehrangebotes in

der Bundesrepublik Deutschland ist an sich durch zahlreiche überwiegend

didaktisch orientierte Untersuchungen vorbereitet.' Dennoch entzieht sich

die Thematik angesichts der nach wie vor bestehenden Unsicherheiten über

die wissenschaftstheoretische Position der Kriminologie dem schnellen

Zugriff. Die interdisziplinäre Grundanlage der Kriminologie beschert uns

ein vielfältiges Beziehungsgeflecht, das man früher mit dem Begriff der sog.

"Bindestrichkriminologien" zu entwirren hoffte. Auch wenn man der Krimi-

nologie heutzutage allseits wissenschaftliche Autonomie attestiert, muß man

doch einräumen, daß die wissenschaftsinterne Befindlichkeit durch ständige

Meinungs- und Richtungskämpfe bestimmt wird. Vor allem die Rivalitäten

zwischen Soziologen und Psychiatern machen sich nach wie vor bemerkbar;

sie rücken den Juristenkriminologen oftmals in die von diesem vielleicht gar

nicht einmal unerwünschte Rolle eines Mittlers, was die Affinität der

Kriminologie zum Strafrecht nur erhöht. Auch sind ideologische Diver-

genzen nicht zu übersehen, die sich z.B. in unterschiedlichen Auffassungen

über die gesellschaftliche Rolle des Kriminologen und das Verhältnis der

Kriminologie zum Strafrecht und der Strafrechtspflege niederschlagen.

Ich müßte nun eigentlich in die Auseinandersetzung über die Reichweite

des Begriffs der Kriminologie eintreten, bei der sich ein weites Konzept des

abweichenden Verhaltens und eine Kriminologie gegenüberstehen, die

1 Vgl.z.B. Kreuzer, Zur Lage des Wahlfachs "Kriminologie, Jugendstrafrecht, Strafvollzug”

im juristischen Studium und Referendarexamen, Juristische Schulung 1979, 526; Heinz,

Ausbildung und Einsatzmöglichkeiten von Kriminologen, Kriminologisches Bulletin 1984,

S. 3; Kaiser, Kriminol

(0)

e in der Juristenausbildung, in: Festschrift für Wassermann, Neu-

wied/Darmstadt 1986,

E

S89; Heinz, Was läßt die vereinheitlichte Juristenausbildun

v

on

der Kriminologie üb

in: Gedächtnisschrift für Hilde Kaufmann, Berlin/ New

Y

ork

1986, S. 329; Lösch

ea

nke/Sack (H

IS

Kriminologie als selbständiges interdisziplinä-

res Hochschulstudium, Pfaffenweiler 1

E

Walter,

nführung in die Gegenstände der

Wahlfach

flege, in: Juristische Arbeitsblätter 1988, 377;

ppe Kriminologie/Strafrech

W

'ah

Jung, Einführung in das Studium der

lfachgru

pe "Kriminologie, Jugendstrafrecht,

Strafvollzug”, in: Jung (Hrsg.), Fälle zum Wahlfach

iminologie, Jugendstrafrecht, Straf-

vollzug, 2. Aufl. München 1988, S. 1, sowie speziell zur Hausarbeit ım Wahlfach die Bei-

tragsreihe von Kreuzer, Regeln zur Bearbeitung der Hausarbeit im kriminologischen

Wahlfach, in: Juristische Schulung 1991, 831, 933; 1992, 42.

14

Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick

enger an den Verbrechensbegriff gebunden ist.“ Die Begrenzung meines

Themas auf die Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung mag man

auch als kürzelhafte Stellungnahme gegen ein allzu diffuses Begriffsver-

ständnis bewerten. Die erste Präzisierung meiner Aufgabenstellung liegt in

der Konsequenz dieser Betrachtung.

(1) Ich werde vorzugsweise die kriminologische Ausbildung im Rahmen

der Juristenausbildung behandeln, d.h. es mag Besonderheiten im

Rahmen der Rechtsmedizin, der Psychiatrie, der Psychologie, der

Pädagogik und der Soziologie geben, die uns dadurch entgehen. Mein

Eindruck geht jedoch dahin, daß in diesen Wissenschaftsbereichen ın

Deutschland - ungeachtet verschiedener Ansätze zur interdisziplinä-

ren Zusammenarbeit mit der Kriminologie und Kriminologen ım

Rahmen der Juristenausbildung - kein relevantes eigenständiges

Lehrangebot existiert. Damit sei nicht behauptet, daß eine solche

Ausrichtung der kriminologischen Ausbildung auf das Strafrecht hin

Beispielcharakter habe oder verallgemeinerbar sei oder sein sollte.

Ich wollte damit vielmehr nur den "institutionellen" Rahmen meiner

Überlegungen verdeutlichen, wobei ich mir der Problematik einer

solchen vorweggenommenen Standortbestimmung bewußt bin.

(2)

Ich werde darüber hinaus jene enttäuschen müssen, die von mır

Ergebnisse einer detailreichen aufgeschlüsselten empirischen Unter-

suchung über das Studium der Kriminologie erwartet haben. Das

heißt nicht, daß ich überhaupt keine konkreten Angaben machen

oder Hinweise geben werde. Nur dienen diese eher der Illustration.

(3)

Meine dritte salvatorische Klausel bezieht sich auf die neuere politi-

sche Entwicklung: Ich werde das kriminologische Ausbildungsangebot

aus der Sicht der alten Bundesländer betrachten. Die "sozialistische

Kriminologie" hat sich überlebt, und über neue Initiativen in den

neuen Bundesländern habe ich mir noch keinen Überblick verschaffen

2 Vgl. auch Kaiser, Kriminologie. Ein Lehrbuch, 2. Aufl. Heidelberg 1988, S. 14.

Heike Jung

können. Die Anzeichen deuten jedoch darauf, daß die Bereitschaft

und das Interesse, andere Wege zu gehen, begrenzt zu sein scheinen.

(4)

Schließlich beziehen sich meine Überlegungen primär auf den Status

quo, auch wenn ich am Ende noch auf mögliche Entwicklungsper-

spektiven eingehen werde.

H

Die Entwicklung der Kriminologie im Rahmen der universitären

Ausbildung

Obwohl kriminologische Lehrveranstaltungen an den Universitäten eine

längere Tradition aufweisen, reichen die Ursprünge eines systematischen

Ausbildungsangebotes nicht so weit zurück. Den Anfang machte das 1953

gegründete Saarbrücker Kriminologische Institut.” Unter der Federführung

des österreichischen Kriminologen Seelig wurde dort ein Studienprogramm

angeboten, das nach zwei Jahren mit einem Diplom in Kriminologie ab-

schloß. Adressaten dieses Ausbildungsangebotes waren nicht nur Juristen,

sondern auch Polizeibeamte. Der österreichischen Schule entsprechend

umfaßte das Programm die Kriminologie im weiteren Sinne, also auch die

Kriminalistik. Zwar existiert das Saarbrücker Institut noch immer, der

Diplomstudiengang wurde aber nach dem Tode Seeligs nur für kurze Zeit

fortgeführt. Auch wenn dieser Ausbildungsgang in puncto Institutionalisie-

rung damals wohl am weitesten gediehen war, gab es in den fünfziger

Jahren zahlreiche weitere Ansätze in Forschung und Lehre vor allem in

Bonn, Köln, Freiburg, Hamburg, Heidelberg, Kiel, Mainz und Münster.“

der Universität des Saarlandes, in: Kielwein (Hrsg.),

Zu Einzelheiten vgl. Kielwein, Zur Gründungsgeschichte des Instituts für Kriminologie

Köln 1985, S. 1.

Entwicklunggälinicn der Kriminologie,

Vgl. auch Störzer, Kriminologisch-Kriminalistische Ausbildung an der Universität, in: Ku-

be/Störzer/Brugger (Hrsg.), Wissenschaftliche Kriminalistik, Tbb. 2, 1984, S. 325, und

Kaiser, Stand und Entwicklung der Kriminologischen Forschung in Deutschland, Berlin

1975, S. 10 f.

16

Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick

Die zweite Phase ist durch die Einrichtung ausschließlich kriminologi-

scher Lehrstühle an den Universitäten Heidelberg und Tübingen gekenn-

zeichnet. Die ersten Lehrstuhlinhaber, Leferenz und Göppinger, stehen

zugleich paradigmatisch für eine bestimmte Ausrichtung der Kriminologie

auf die Psychiatrie und damit auf den individuellen Delinquenten hin, d.h.

für das Modell einer angewandten Kriminologie.

Die dritte Phase fällt überein mit dem Aufstieg der Sozialwissenschaften.

Die Errichtung eines Förderschwerpunktes "Empirische Kriminologie" im

Rahmen der Deutschen Forschungsgemeinschaft und die institutionelle

Absicherung der Kriminologie im Rahmen des Max-Planck-Instituts für

ausländisches und internationales Strafrecht markieren wichtige Stationen

für die Entwicklung der kriminologischen Forschung. Die Kriminologische

Zentralstelle und das niedersächsische KFN komplettierten später diesen

institutionellen Rahmen.

Die Strukturierung speziell des kriminologischen Lehrangebotes wurde

von der Auseinandersetzung um die Reform der Juristenausbildung über-

lagert. Diese führte bekanntlich zu einer vorübergehenden Aufspaltung der

Studiengänge in ein integriertes einphasiges und das klassische zweiphasige

Modell. Die kriminologische Ausbildung hat von diesem Entwicklungsschub

außerordentlich profitiert. Unter der Devise der Integration der Sozialwis-

senschaften war ihr in den einphasigen Modellen eine neue Rolle zuge-

dacht. Im Grunde aber sollte sich die gewisse Spezialisierung im Rahmen

des klassischen juristischen Ausbildungsangebotes in Gestalt des Wahlfach-

angebotes als noch bedeutsamer erweisen.

Das System der Wahlfachgruppen hat, wiewohl zu keinem Zeitpunkt un-

umstritten, die betreffenden Fächer in der Juristenausbildung erst richtig

institutionalisiert. Für die Wahlfachgruppe Kriminologie ist die Verbindung

mit der Rechtswissenschaft, speziell dem Strafrecht, dadurch natürlich

verfestigt worden. Diese Verbindung ist bei vielen Soziologen auf Wider-

stand gestoßen. In der Tat ist unverkennbar, daß der Aufwertung der

Kriminologie im Rahmen der Juristenausbildung eine gewisse Abwertung

im Rahmen des Studiums der Soziologie und der Psychiatrie gegenüber-

17

Heike Jung

steht. In Saarbrücken z.B. nehmen Soziologen, Psychologen und Pädagogen

an den Veranstaltungen der Wahlfachgruppe Kriminologie teil, so sie für

diesen Schwerpunkt in ihrem Fach optiert haben. Einzig in der Ausbildung

von Sozialarbeitern und Sozialpädagogen scheint die Kriminologie nach wie

vor eine gewichtige Rolle zu spielen. Auch in der Psychiatrie hat die krimi-

nologische Komponente trotz der steten Bemühungen solcher Einrichtun-

gen wie des Interdisziplinären Symposiums, bemerkenswerter Publikationen

wie der "Gerichtlichen Psychiatrie" von Rasch° und der Öffnung der Mo-

natsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform für kriminalpsychiatri-

sche Fragestellungen, an Terrain eingebüßt. Die kriminalistische Ausbil-

dung schließlich verläuft fast völlig getrennt von der Kriminologie. Sie hat

mehr Berührungspunkte mit der Rechtsmedizin und findet im übrigen

weitgehend ohne universitäre Anbindung im Rahmen der Aus- und Weiter-

bildung der Polizei statt.” Unter diesem Gesichtspunkt mag man es bedau-

ern, daß der Berliner Senat sich gegen die Fortführung des Ausbildungs-

gangs "Kriminalistik” an der Humboldt-Universität entschieden hat.

I

Einige grundlegende Erwägungen

1

Die Kriminologie und die Rolle der Sozialwissenschaften

Der kurze Überblick über die Entwicklung des Faches hat schon gezeigt,

daß unser Thema eng mit der Dauerkontroverse’ um die Rolle der Sozial-

wissenschaften ım Verhältnis zum (Straf-)Recht verflochten ist. Methodisch

betrachtet steht dahinter auch die Frage nach der Relevanz des Konzeptes

der Folgenorientierung für das juristische Denken und Handeln. Obschon

Stuttgart 1986.

[

Vgl. Störzer (Fn. 4), S. 350.

Vgl. nur Sack, Die Chancen der Kooperation zwischen Strafrechtswissenschaft und Krimi-

nologie - Probleme und offene Fragen, in: Lüderssen/Sack (Hrsg.), Seminar: Abweichendes

Verhalten II, 1, Frankfurt a.M. 1975, S. 346, sowie aus neuerer Zeit Beste, Die Rolle der

Sozialwissenschaften im Strafrecht, Kritische Vierteljahresschrift für Gesetzgebung und

Rechtswissenschaft 1989, S. 149.

18

Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick

hier sicher unverändert unterschiedliche Positionen vertreten werden, läßt

sich doch feststellen, daß die Beschäftigung mit der Kriminologie einen

Entwicklungsschub für das strafrechtliche Denken überhaupt gebracht hat,

d.h. die Tage einer rein positivistischen Strafrechtsdogmatik sind im Grun-

de gezählt. Gedankliche Anleihen bei der Kriminologie sind heute gang

und gäbe, auch wenn sie sich bisweilen auf mehr oder weniger alltagstheo-

retischem Niveau bewegen oder nur kriminologische Versatzstücke zum

Einsatz kommen.

Zugleich muß man feststellen, daß die Auseinandersetzung viel von ihrer

ideologischen und wissenschaftstheoretischen Brisanz verloren hat. Man hat

offenbar gelernt, das wechselseitige Leistungsvermögen realistischer ein-

zuschätzen. Der Konfliktstoff verschiebt sich aus der Sicht des Strafrechts

stärker auf die Durchführungsebene also z.B. zu der Frage hin, wie sicher

kriminologische Erkenntnisse sein müssen, damit sie zur Grundlage einer

Entscheidung gemacht werden können. Auch wenn möglicherweise Erwar-

tungsdruck die Ergebnisse der Befragung von Giehring/Schumann etwas

geschönt haben mag, so werden es die Kriminologen jedenfalls gerne hören,

daß 84,5 % der Strafrechtler der Kriminologie Bedeutung im Rahmen der

Strafrechtsausbildung beimessen.“ Freilich: angesichts der Dominanz der

Juristen unter den Kriminologen handelt es sich bis zu einem gewissen

Grade um Selbstlob. Kriminologieintern kann man die alte Frontlinie

zwischen Anwendungsorientierung und Grundlagenforschung nach wie vor

erkennen, rivalisieren unverändert unterschiedliche Konzepte von Selbstver-

ständnis und Funktion der Kriminologie miteinander.

Solche Hinweise werfen erst recht die Frage auf, wie die kriminologische

Perspektive in das strafrechtliche Studium eingebracht werden soll. Vor

allem geht es darum, ob das Modell einer Integration oder einer getrennten

Vermittlung den Vorzug verdient. Nach meinem Dafürhalten ist diese

Alternative falsch gestellt: Beschränkte man sich nämlich auf ein integrier-

8 Giehring/Schumann, Die Zukunft der Sozialwissenschaften in der Ausbildung im Straf-

Juristenausbildung zwischen Experiment und Reform, Baden-Baden 1986, S. 65, 100.

und Strafverfahrensrecht - Erfahrung versus P

mmatik, in: Hassemer u.a. (Hrsg.),

19

Heike Jung

tes Studium, so liefe die Kriminologie Gefahr, vom Strafrecht verschlungen

zu werden. Umgekehrt würde ein Strafrecht, das keine kriminologischen

Erkenntnisse und Erwägungen rezipiert, alsbald wieder in einen sterilen

Positivismus zurückfallen.

2

Die Sicht der Studierenden

Jede universitäre Ausbildung steht im Spannungsfeld zwischen wissen-

schaftlicher und beruflicher Orientierung. Läßt man einmal eine Univer-

sitätskarrıere und vereinzelte Stellen im weiteren Rahmen von Strafjustiz

und Jugendbehörden beiseite, so eröffnet das Studium der Kriminologie

keine sehr konkrete berufliche Perspektive. In Ermangelung einer eigenen

Karriereleiter bietet sich die Kriminologie (nur) für eine Allianz mit ande-

ren Fächern an.” Dies ist nicht zwingend. Das Konzept einer auf Criminal

Justice gepolten Ausbildung, wie es in den USA verbreitet ist, das kanadi-

sche Modell einer maitrise und eines doctorat in Kriminologie oder das

belgische Modell einer licence zeigen, daß auch andere Wege gangbar

sind.'°

Derzeit jedenfalls wird eine kriminologische Ausbildung in Deutschland

nur ın Gestalt von Integrations-, Additions- und Spezialisierungsmodellen

angeboten. Kriminologen neigen überwiegend dazu, den Vorzug einer

solchen Integration zu preisen. Sie sensibilisiert Juristen für die Relativiıtät

des positiven Rechts und für die individuellen und sozialen Aspekte des zu

behandelnden Falles. Tendenziell steigert diese Sensibilität die Handlungs-

kompetenz von Juristen. Ich bin freilich nicht sicher, ob dieser Standpunkt

von Studierenden der Rechtswissenschaften geteilt wird. Sie neigen vielfach

dazu, das positive Recht "Entscheidung für Entscheidung" - vielfach beim

Repetitor - in sich "hineinzuziehen", ohne die soziale Dimension, die durch

die Kriminologie eingeführt wird, zur Kenntnis zu nehmen. Erst mit einem

9 5S. auch Heinz, Ausbildung (Fn. 1), S. 24 f.

10 Vgl. im einzelnen hierzu die Länderberichte in dem eingangs erwähnten Sonderheft von

Eguzkilore Nr. 3, 1990.

20

Kniminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick

gewissen Abstand erkennt man, daß gerade eine globalere Perspektive, wie

sie etwa auch die Kriminologie liefert, verhindern hilft, daß man in einem

Meer von Einzelheiten ertrinkt. Mein persönlicher Eindruck, wonach

Studierende solche Orientierungshilfen der Kriminologie nicht recht goutie-

ren können oder wollen, wird konterkariert durch die Feststellungen Gieh-

ring/Schumanns,'' daß die Studierenden die Integration der Sozialwissen-

schaften begrüßen. Aber vielleicht ist diese Divergenz zwischen Erklärun-

gen und Lerngewohnheiten einfach auf die vorgegebenen Examensanforde-

rungen zurückzuführen. An systematisch aufbereitetem Schrifttum und

didaktischen Lernhilfen besteht zwar kein Mangel. Trotzdem erinnern die

gewissen Orientierungsschwächen der Studierenden daran, daß wir es mit

einem vergleichsweise jungen Studienfach zu tun haben.

Die Tatsache, daß man sich für die kriminologische Wahlfachgruppe

entschieden hat, schlägt bei einer Bewerbung um eine Stelle nur selten

positiv zu Buche. Man spricht viel von Spezialisierung. In der Realität gibt

man aber der juristischen Handlungskompetenz im engeren Sinne den

Vorzug. Es kommt hinzu, daß die kriminologische Ausbildung in der Regel

nach dem ersten Examen abbricht und während der Referendarausbildung,

sieht man einmal vom obligaten Besuch in einer Justizvollzugsanstalt ab,

kaum weitergeführt wird. Trotzdem wählen etwa 20 % der Studierenden

das Wahlfach "Kriminologie".'* Sie tun dies aus unterschiedlichen Grün-

den. Einige mögen die Wahlfachgruppe als einfach betrachten; man kann

nur darüber spekulieren, ob es sich dabei um diejenigen handelt, denen

man dann erstmals ım Examen als Prüfer begegnet. Andere mögen ganz

einfach von der Thematik fasziniert sein, oder aber darin eine logische

Fortsetzung des strafrechtlichen Programms erblicken oder aber sich ihr

aus kritischer Absicht gegenüber Strafrecht und Strafjustiz zuwenden. Trotz

Motivation müssen viele alsbald konstatieren, daß sich ihnen, subsumtions-

gewohnt, die empirieorientierte Ausrichtung der Kriminologie nicht ohne

weiteres erschließt.

11 Vgl. Giehring/Schumann (Fn. 8), S. 92.

12 Schätzungen von Kreuzer, Zur Lage (Fn. 1), S. 529, und Kaiser (Fn. 1), S. 597.

21

Heike Jung

Für die Studierenden der Soziologie oder Psychologie, die sich für eine

Spezialisierung in Kriminologie entschieden haben, stellt sich das Problem

mit umgekehrtem Vorzeichen. Sie nehmen in Saarbrücken an den Ver-

anstaltungen in Kriminologie, Jugendrecht und Strafvollzug teil und bekla-

gen sich häufig über den juristischen Anteil des Lehrangebotes in diesen

Fächern

Die Studierenden von Aufbaustudiengängen bilden in der Regel eine

sehr motivierte Gruppe. Diese allgemeine Erfahrung gilt im Falle der

Kriminologie verstärkt, zumal nur ein solcher Studiengang ın Hamburg

existiert. Das dortige Modell lockt Interessenten von überall an. Wir wer-

den auf dieses Modell noch zurückkommen. Hier sei nur festgestellt, daß

sich bei diesen Interessenten vielfach berufliche Qualifikationswünsche mit

einer justizkritischen Grundtendenz, für die dieses Modell steht, vereinen

Die beruflichen Perspektiven der Absolventen erscheinen freilich einst-

weilen etwas diffus

Bleibt die große Zahl der Interessenten an einer kriminologischen

Weiterbildung. Viele haben ihre beiden Staatsexamina absolviert, ohne

überhaupt Kontakt mit der Kriminologie gehabt zu haben. Im Rahmen

ihrer beruflichen Tätigkeit erkennen und beklagen sie ein Defizit an Kennt-

nissen in den Sozialwissenschaften, vor allem in der Kriminologie.'* Inso-

fern gilt es, ein System des "training on the job" zu entwickeln, was kom-

plexe Organisationsprobleme aufwirft

13 ZurNotwendigkeitder Fortbildungin Kriminologie Heinz, Ausbildung (Fn. 1),S.

27, Kaiser

(Fn. 1),

S 604

22

Krniminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick

3

Zu den Lehrenden

Die Dominanz der Juristen

a)

Die ambivalente Position der Kriminologie zeigt sich auch bei den

Lehrenden. Einerseits hat sich die Institutionalisierung der Kriminologie

auch auf die personelle Zusammensetzung juristischer Fakultäten ausge-

wirkt. Andererseits verlangt die Kriminologie nach einem interdisziplinären

Rahmen, der personell innerhalb einer juristischen Fakultät kaum darstell-

bar ist. Ein einzelner kriminologischer Lehrstuhlinhaber riskiert, zumal

wenn Nichtjurist, isoliert oder wıe eine exotische Pflanze behandelt zu

werden. Zugleich sehen sich die Betreffenden, soweit es sich um Juristen

handelt, mit der Frage konfrontiert, in welchem Umfang sie sich eigentlich

auf eine Beteiligung an dem ihre Spezialrolle nivellierenden Standardpro-

gramm einlassen sollen. So oder so lassen die finanziellen Restriktionen

kaum die Bildung von Arbeitsgruppen zu. All dies begünstigt erneut die

Dominanz der Juristen unter den Kriminologen. Diese wiederum neigen

dazu, sich der Kriminologie unter dem Blickwinkel ihrer eigenen "dEforma-

tion professionelle” anzunähern, die sich vor allem in einer Bevorzugung

anwendungsorientierter Fragestellungen wie Sanktionensystem, Prognose

etc. niederschlägt. Gleichzeitig haben sich die fachlichen Allianzen etwas

verschoben: die Psychiatrie hat an Einfluß verloren, die Soziologie in

gleichem Maße hinzugewonnen, vielleicht, weil der Zugang hierzu den

Juristen-Kriminologen leichter fällt.

b)

Die Bedeutung der Spezialisierung

Das Wahlfachgruppensystem hat bisher eine Art wissenschaftliche Über-

lebensgarantie für Grundlagenfächer und Spezialitäten geboten. Deren

universitäres Profil hat davon profitiert, daß sie auf diese Art, wenn auch

nur für einen Ausschnitt unter den Studierenden, Examensrelevanz besit-

zen. Insofern bilden die Studierenden dieser Wahlfachgruppen auch ein

gewisses Reservoir zur Rekrutierung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern

für Forschungsprojekte. Daraus können dann auch kriminologisch orientier-

te Dissertationen hervorgehen. Einschränkend sei freilich hinzugefügt, daß

23

Heike Jung

namentlich die Zahl der empirisch angelegten Dissertationen spärlich ist;

der output hängt gerade ın diesem Punkt von der Größenordnung und der

Gesamtstruktur der Forschungseinrichtung ab, eine verklausulierte Um-

schreibung für die Sonderrolle, die namentlich das Max-Planck-Institut ın

diesem Bereich spielt. Es ist nicht leicht, Juristen für eine empirisch ange-

legte Arbeit zu gewinnen, erst recht, wenn man sie nicht durch die Vor-

gabe, die von einer hinreichenden Zahl eigener empirischer Untersuchun-

gen ausgeht, motivieren kann. Im Gegensatz zu anderen Ländern existiert

der Dr. crim. in Deutschland nicht, d.h. die Promotionen mit kriminologi-

schem Bezug münden entweder in einen Dr. iur., einen Dr. phil., einen Dr.

med. und gelegentlich einen Dr. rer.pol.

IV. Überblick über die einzelnen Anwendungsfelder

1

Der Beitrag der Kriminologie im Rahmen der Strafrechtsausbildung

Das Lehrangebot im Strafrecht hat sich wie erwähnt in den letzten

Jahren stärker für die Sozialwissenschaften geöffnet. Die These ist durch

die empirische Untersuchung von Giehring/Schumann bestätigt worden. Bei

einem genaueren Blick auf die Ergebnisse der Untersuchung bietet sich

freilich ein nuanciertes Bild. Obwohl die Mehrzahl der Strafrechtler der

Kriminologie eine bedeutsame oder gar eine sehr bedeutsame Rolle atte-

stieren, schlägt sich dies nicht in dem Inhalt von Übungsarbeiten nieder.'“

Ich befürchte insofern, daß auch der anregende von Hassemer herausgege-

bene Sammelband "Sozialwissenschaften im Strafrecht"'” weitgehend eine

"Trockenübung" geblieben ist. Bezüglich des Inhalts der Lehrveranstaltun-

gen spielt die Kriminologie nur im Rahmen des Sanktionensystems eine

relevante Rolle (26,8 %). Dazu sei noch bemerkt, daß das Sanktionensy-

stem teilweise als eigene Veranstaltung im allgemeinen Programm ausge-

14 Giehring/Schumann (Fn. 8), S. 105.

15 Neuwied 1984.

24

Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick

wiesen ist (z.B. Passau, Konstanz, Saarbrücken).'® Die Prozentsätze, die

für die strafrechtlichen Standardveranstaltungen angegeben werden,

schwanken zwischen 12,1 % und 13,9 %.'’ Freilich ist es auch gar nicht

so einfach, den Beitrag der Kriminologie zur Klärung dieser oder jener

dogmatischen Einzelfrage auszumachen. Ich halte die Suche nach Tatbe-

standsmerkmalen, die sich bevorzugt für eine kriminologische Interpretation

anbieten, daher auch für gequält. Insofern wird man die Bedeutung der

Kriminologie für die Strafrechtsausbildung eher in Art und Form der

allgemeinen Einbettung des Strafrechts suchen müssen.'” Die selbstver-

ständliche Einbeziehung des Strafrechts in ein Gesamtsystem strafrecht-

licher Sozialkontrolle bedeutet mir mehr als das Einfädeln einer Fülle

kriminologischer Details bei der Interpretation des Merkmals der "Bande"

ın $ 244 I Nr. 3 StGB.

2. Die Kriminologie im Wahlfachgruppensystem

Das Wahlfachgruppensystem, das seit 1971 sukzessive in den einzelnen

(alten) Bundesländern eingeführt worden ist, hat die kriminologische

Ausbildung auf eine neue Grundlage gestellt: Außer in Baden-Württemberg

ist die Prüfung in der Wahlfachgruppe überall examensrelevant. Im einzel-

nen schwanken freilich Art und Form ihrer Einbeziehung in Abhängigkeit

von der grundsätzlichen Weichenstellung bezüglich der Struktur des Exa-

mens. Man kann insofern vier Modelle unterscheiden:

(1)

Im Rahmen des "Klausurenmodells" wird eine Klausur in der Wahl-

fachgruppe angeboten. Außerdem wird die Wahlfachgruppe im münd-

lichen Examen geprüft.

16

Vgl. zur Rolle des Sanktionensystems als Prüfungsgegenstand Giehring, Zur universitären

Pflichtfachausbildung im Strafrecht, in: Giehrung u.a. (Hrsg.), Juristenausbildung - erneut

überdacht, Baden-Baden 1990, S. 142, 148 f.

17

Giehring/Schumann (Fn. 8), S. 110.

18

Wie z.B. bei Hassemer (Fn. 15).

Heike Jung

(2) Im Rahmen des Hausarbeitsmodells können sich die Hausarbeit und

die mündliche Prüfung auf Fragestellungen der Wahlfachgrupe bezie-

hben

(3)

In Berlin können sich die Hausarbeit, eine Klausur und das mündli-

che Examen auf die Kriminologie beziehen.

(4)

Im Rahmen des baden-württembergischen "Zulassungsmodells" stellt

der Übungsschein im Wahlfach eine Zulassungsvoraussetzung zum

Examen dar.'?

Nicht nur die Art und Weise der Einbeziehung in das Examen, sondern

auch der Inhalt des Wahlfachgruppenangebotes schwanken. Als Kernstück

findet man freilich überall die Kombination "Kriminologie, Jugendstrafrecht,

Strafvollzug" wieder. Zum Teil sind diesem Kernstück freilich weitreichende

Ergänzungen beigegeben worden. Sie stellen teilweise das Wahlfachgrup-

penkonzept selbst in Frage. Dies gilt insbesondere für den Katalog in

Nordrhein-Westfalen: Strafrecht, Kriminologie, Wirtschaftsstrafrecht, Straf-

prozeßrecht, Jugendstrafrecht, Ordnungswidrigkeitenrecht und Strafvollzug.

Ein solches "Gemischtwarenangebot" läßt die Konturen des Faches völlig

verschwimmen, was nicht zuletzt aus der Sicht der Studierenden problema-

tisch ist.” Umgekehrt erscheint es auch zwiespältig, den Studierenden

eine ausdrückliche Option zwischen Jugendstrafrecht und Strafvollzug

einzuräumen, wie dies ın Niedersachsen vorgesehen ist.

Auch das Veranstaltungsprogramm varüert von Universität zu Univer-

sität. Die Schwankungsbreite hängt nicht einmal so sehr von den unter-

schiedlichen Ansätzen hinsichtlich des Wahlfachangebotes, als vielmehr von

den vorhandenen Kapazitäten ab. Den Schwerpunkt bildet die Kriminolo-

gie. In Saarbrücken z.B. werden vier Stunden Kriminologie, zwei Stunden

Jugendrecht und zwei Stunden Strafvollzugskunde gelesen. Die Einfüh-

19

Daß das Wahlfach dort nicht Prüfungsgegenstand ist, hat angesichts der Leistungsstärke

der kriminologischen Institutionen in diesem Bundesland manche kritische Anmerkung

herausgefordert. Vgl. zuletzt Kreuzer, Regeln (Fn. 1) 1991, 831.

Gleicher Meinung Walter (Fn. 1), S. 378 f.

Krniminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick

rungsveranstaltung in Kriminologie gehört zugleich zum allgemeinen, d.h.

an alle Hörer gerichteten, Veranstaltungsprogramm.

Der Inhalt der Veranstaltungen ist nicht derart vorgestanzt wie in den

Rechtswissenschaften und trägt daher stärker als dort die persönliche

Handschrift der Lehrenden. Gleichwohl ist er nicht völlig relatıv. Vielmehr

bewegt man sich seit langem auf einen gemeinsamen Standard zu. Zu

dieser Harmonisierung haben der regelmäßige Erfahrungsaustausch z.B.

anläßlich der Kolloquien der südwestdeutschen kriminologischen Institu-

te“ und das didaktisch orientierte Schrifttum beigetragen, das sich in

einer solchen Frühphase der Konsolidierung des Stoffes auch an die Profes-

sion selbst richtet. Die Empfehlungen des Justizprüfungsamtes Nieder-

sachsen (Stand: 1988) zur Kriminologie“ dürften das weitgehend konsen-

tierte Grundprogramm zum Ausdruck bringen. Im einzelnen werden darın

folgende Materien angesprochen:

Verbrechen, Verbrecher und soziale Kontrolle als zentrale Begriffe der

Kriminologie, insbesondere

- Kriminalpolitische Aspekte des Verbrechensbegriffs

- Merkmale und Sozialdaten registrierter Straftäter

- System, Träger und Strategien der strafrechtlichen Sozialkontrollen

einschließlich der Opferasepkte

Grundlagen empirisch-kriminologischer Forschungsmethoden

Grundzüge der Kriminalitätstheorien in Geschichte und Gegenwart

Kriminalstatistiken und Dunkelfeldforschung

Methoden, Probleme und Ergebnisse kriminologischer Prognosefor-

schung

Kriminologische Aspekte des Strafverfahrens und strafrechtlicher Sank-

tionen, z.B. spezial- und generalpräventive Effektivität von Strafen und

Maßregeln sowie praktische Probleme bei ihrer Anwendung

21

Vgl. Müller-Dietz, 20 Jahre Colloquien der Südwestdeutschen Kriminologischen Institute,

onatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform 1984, S. 198, 202.

22

Die Erstfassung ist abgedruckt bei Kaiser/Schöch, Kriminologie, Jugendstrafrecht, Straf-

vollzug, 3. Aufl., München 1987.

27

Heike Jung

Zentrale Fragen der forensischen Psychiatrie und Psychologie, insbeson-

dere Probleme der Schuldfähigkeit.

Sicher wırd man sich noch einzelne spezielle Anwendungsfelder all-

gemeiner kriminologischer Theorie hinzudenken können und müssen wie

z.B. Ausländerkriminalität, Gewaltkriminalität, Frauenkriminalität, Umwelt-

kriminalität. Auch können solche Themenkataloge nicht darüber hinwegtäu-

schen, daß in der Kriminologie nach wie vor mancher Grundsatz- und

Richtungsstreit herrscht. Trotzdem läßt diese Liste Konturen einer "mitt-

leren" Kriminologie aufscheinen.

In den beiden anderen Teilbereichen, sprich dem Jugendrecht und der

Strafvollzugskunde, fällt die Abgrenzung nicht so schwer, weil hier durch

die entsprechenden Gesetzeswerke eine stärkere Vorprägung gegeben ist.

Allerdings erschöpft sich das Lehrangebot nicht in der Vermittlung der

Strukturen und Inhalte dieser gesetzlichen Regelungen, sondern erstreckt

sich auf die Besonderheiten der Jugenddelinquenz und, was die Strafvoll-

zugskunde anbetrifft, auf die Grundfragen der Pönologie. Zugleich wird

über den "Strafvollzugsfall" die Brücke zur verwaltungsrechtlichen Fall-

bearbeitung hergestellt.

Als Aufgabenstellungen ım Examen werden sowohl Fälle als auch

Themenarbeiten angeboten. Bei letzteren dürfte das Bestreben dahin

gehen, eine gewisse Strukturierung durch eine Untergliederung vorzugeben.

Die forensische Orientierung schlägt sich in Fallgestaltungen mit Akten-

auszügen nieder. Die Abschichtung der Aufgabenstellung für eine Klausur

gegenüber einer solchen für eine Hausarbeit richtet sich zunächst wie auch

sonst nach Umfang und Schwierigkeits- sowie nach dem Spezialisierungs-

grad.®

23 Näher zu den Anforderungen an die Hausarbeit Kreuzer, Regeln (Fn. 1).

28

Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick

3

Das Programm des Aufbaustudiengangs in Hamburg

Der Hamburger Aufbaustudiengang Kriminologie ist 1984 eingerichtet

worden. Er bezieht unterschiedliche Disziplinen ein: Recht, Medizin,

Philosophie, Sozialwissenschaften, Pädagogik und Psychologie. In der

Realität dominieren indessen Juristen und Soziologen. Das viersemestrige

Studium schließt mit einem Diplom ab.

Das Ausbildungskonzept legt auf drei Punkte Gewicht: kriminologische

Theorie, empirische und theoretische Untersuchungen über spezielle Frage-

stellungen, die in ein Forschungsprojekt einmünden sollen, und anwen-

dungsorientierte praktische Tätigkeit. Reformmodell und kritische Krimino-

logie können als die Schlüsselbegriffe für eine Kurzcharakteristik gelten.““

Die Zulassungen sind auf 35 pro Kurs beschränkt; bei einer Umstellung

auf jährliche Zulassung soll sie 25 betragen. Nach meinem Eindruck ist der

Studiengang attraktiver für Nichtjuristen, die an einer Spezialisierung auf

dem Gebiet "Strafrechtspflege" interessiert sind. Die 35 Studierenden der

ersten Serien haben sich allerdings ziemlich gleichmäßig auf die Felder

Recht, Soziologie, Psychologie und Sozialpädagogik verteilt. Ein Drittel

unter ihnen hat schon einen Beruf ausgeübt.

Die Universität Hamburg hat 1987 entschieden, das Modell auf Dauer

zu stellen. Trotzdem erscheint die Basis für eine abschließende Bewertung

des Modells noch unzureichend. Ohne Zweifel handelt es sich um ein

ambitioniertes Modell, dem unter strukturellen Aspekten Pilotfunktion

zukommen könnte. Immerhin wird dadurch die Spezialisierungskette, die

24 Vgl. Löschper, Kriminologische Aus- und Fortbildung an der Universität Hambu

Das

Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie; in diesem Band S. 173 ff.; vgl

°

T

mer

Deichsel/Kunstreich/Lösc

r, Der Aufbaustudiengang Kriminologie - ein Bericht in

bu

theoretischer Absicht, in:

Pe

estschrift für L. Po

ulä:ian':\zi’nol

ünchen 1986, S. 171; zum Ham-

je im Aufbau- und Kontakt-

r Modell außerdem Scheerer, Kritische

des Be

studium Kriminologie der Universität Hamburg, Krim) 1

iffs "kritische Kriminologie” Sack, Kritische Kriminologie, in: Kaiser/Kemer/-

, 255. Speziell zur Reichweite

Saczl'c‚{4s.chcllhoss (Hrsg.), Kleines Kriminologisches Wörterbuch, 2. Aufl., Heidelberg 1985,

29

Heike Jung

für die Juristen mit dem Wahlfachangebot beginnt, fortgeführt. Die Träger

des Aufbaustudienganges selbst bevorzugen freilich eine Kette, die mit

einem autonomen Ausbildungsangebot in den Grundlagen der Kriminologie

beginnt und über den Aufbaustudiengang zu einem Doktorat in Kriminolo-

gie führen könnte.“ Auch wenn die vom Hamburger Modell favorisierte

kritische Kriminologie nicht auf ungeteilte Zustimmung stößt, hat der

Aufbaustudiengang unbestreitbar einen unverwechselbaren Akzent ım

Rahmen der kriminologischen Ausbildung in Deutschland gesetzt.

4

Die kriminologische Fortbildung

Die kriminologische Fortbildung richtet sich in erster Linie an Strafjuri-

sten, Polizisten und Sozialarbeiter. Sie erfolgt in zwei Formen: als regel-

rechtes Kontaktstudium an der Universität oder ım Rahmen eines Systems

von Tagungen und Fortbildungsveranstaltungen. Dieses Tableau der Tagun-

gen und Fortbildungsveranstaltungen ist sehr buntscheckig und läßt kaum

systematische Strukturen erkennen. Dennoch lassen sich einige Charak-

teristika festhalten:

(1) Die Fortbildung findet im Rahmen von Seminaren, Kolloquien, Ein-

zelvorträgen und Tagungen statt. Daneben existieren auch Formen

der professionellen Supervision "on the job". Ein solches Programm

kann sich über wenige Stunden, ein Wochenende oder aber mehrere

Wochen erstrecken. Es kann sich um eine einzelne Sitzung oder aber

eine Veranstaltungsreihe handeln.

(2)

Auf dem Feld der Fortbildung "tummeln" sich viele Träger. Insofern

mangelt es nicht an Angeboten, eher an der Koordination. Teils

werden Fortbildungsveranstaltungen von der Justiz selbst organisiert

und getragen, teils von Fach- und Berufsverbänden sowie Akademien.

Teils reiht sich kriminologische Fortbildung neben anderen Bereichen

25 Vgl. Modell

rojekt "Aufbau- und Kontaktstudium Kriminologie an der Universität Ham-

burg". Absc

E

lußbericht, Juli 1988, S. i

30

Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick

in die Agenda allgemeiner Träger von Fortbildung ein, teils entspringt

das Fortbildungsangebot der spezialisierten fachlichen oder berufs-

politischen Ausrichtung des Trägers (z.B. Deutscher Verein für Ju-

gendgerichte und Jugendgerichtshilfen, Deutsche Bewährungshilfe).

(3)

Die programmatische und organisatorische Vielfalt erschwert es, eine

nuancierte Bilanz zu ziehen. Immerhin läßt sich feststellen, daß die

Angebote in der Regel darum bemüht sind, einen interdisziplinären

Rahmen herzustellen. Auch wendet man vielfach neuere didaktische

Methoden der Erwachsenenbildung wie z.B. Gruppenarbeit an. Der

Ertrag läßt sich natürlich schwer messen. Doch sollte man die Fest-

stellung Strengs, wonach die Richter, die an kriminologischen Fort-

bildungsveranstaltungen teilgenommen haben, weniger punitiv reagie-

ren, als Ermutigung registrieren.“®

Im universitären Rahmen stellt das Kontaktstudium in Hamburg sicher

das strukturell ausgereifteste Fortbildungsprogramm dar. Der Studienkurs

dauert vier Semester. Das Angebot übersteigt 16 Semesterwochenstunden

nicht. Auch hier werden höchstens 35 Teilnehmer pro Kurs aufgenommen.

Die Teilnehmer können ein Zertifikat erwerben. Wünschenswert wäre es

natürlich, wenn der Erwerb eines solchen Zertifikates dıe Beförderungs-

chancen erhöhen würde.

Die von Göppinger initiierte Fortbildungsreihe“” hat eine bescheidene-

re Zielsetzung verfolgt, nämlich diejenige, die Teilnehmer mit Göppingers

"Angewandter Kriminologie" vertraut zu machen. Es handelt sich um eine

didaktische Emanation der Tübinger Jungtäteruntersuchung. Das Pro-

gramm setzt sich aus drei Seminarblöcken zusammen. Außerdem haben im

Rahmen des Tübinger Arbeitskreises seit 1966 über 100 kriminologisch

orientierte Veranstaltungen stattgefunden, eine eindrucksvolle Bilanz, was

26 Streng, Strafzumessung und relative Gerechtigkeit: Eine Untersuchung zu rechtlichen,

94, S

holo%t;cn und soziologischen Aspekten ungleicher Strafzumessung, Heidelberg

27 Zu den Einzelheiten s. Jehle, Kriminologische Fortbildung in der Strafrechtspflege, in:

Festgabe für Göppinger, Bonn 1989, S. 315, 322.

31

Heike Jung

auch bei jenen, die Göppingers "Angewandter Kriminologie" nicht naheste-

hen, Anerkennung finden dürfte.

5

Die Rolle der Kriminologie im Rahmen der Sozialwissenschaften

Im Rahmen der Sozialwissenschaften spielt die Kriminologie derzeit eine

eher untergeordnete Rolle. Diese allgemeine Feststellung muß in zwei

Richtungen modifiziert werden. Zum einen hat die Kriminologie iıhren Platz

in der Ausbildung der Sozialarbeiter behauptet. Zum anderen verdient in

unserem Zusammenhang natürlich der Wuppertaler Studiengang "Delin-

quenzprophylaxe” ein besonderes Interessse.“® Er läuft seit über 15 Jahren

und hat zum Ziel, die allgemeine Kenntnis der Sozialwissenschaften mit

einer berufsfeldorientierten Spezialisierung zu verbinden. Die Veranstaltun-

gen stellen ein konkretes Anwendungsfeld der Sozialwissenschaften dar.

Insofern kann man von einer Berufsausbildung in "angewandter Sozial-

wissenschaft" sprechen. Die Studierenden können sich nach einem Grund-

studium in allgemeinen Sozialwissenschaften dafür entscheiden, entweder

diese allgemeine Ausrichtung fortzusetzen oder aber eine der vier berufs-

feldorientierten Spezialisierungen einzuschlagen. Der Akzent liegt auf der

Interdisziplinarität und der praktischen Erfahrung. Das Studium wird durch

ein Diplom abgeschlossen. Die beruflichen Chancen der Absolventen dieses

Studienganges scheinen jenen derjenigen, die über einen nicht spezialisier-

ten Ausweis in Soziologie verfügen, überlegen.

V. Schlußbetrachtung

Einstweilen ist die kriminologische Ausbildung in Deutschland eng mit

der Juristenausbildung verflochten. Diese Verbindung ist weder selbstver-

28 Vgl. Brusten, Delinquenzprophylaxe als Anwendungsbereich der Sozialwissenschaften, in:

Festschrift für L. Pongratz

n. 22), S. 148.

32

Kriminologische Ausbildung in Deutschland - ein Überblick

ständlich noch problemlos, doch dürften die Vorteile die Nachteile über-

wiegen. Die Gefahren, die für die Autonomie der Kriminologie darın

angelegt sind, dürften bei einer stärkeren Verflechtung mit der Psychiatrie

oder der Soziologie nicht geringer, sondern eher größer sein.

Wer wie Fritz Sack für die Emanzipation der Kriminologie von ihren

traditionellen Bindungen plädiert,“” unterschätzt, in welchem Maße das

Strafrecht von der Durchwirkung mit kriminologischen Erkenntnissen

profitiert hat. Freilich darf die Kriminologie nicht als bloßes Anhängsel des

Strafrechts verstanden und behandelt werden. Deshalb muß die Kriminolo-

gie ihre Interdisziplinarıtät kultivieren. Die Hinwendung zum Strafrecht

begünstigt eine anwendungsorientierte Kriminologie, eine Tendenz, die sich

auch im Schrifttum widerspiegelt. Dennoch läßt sich die Kriminologie in

der Bundesrepublik Deutschland nicht völlig von den Fragen und Proble-

men der Praxis vereinnahmen. Sie verfügt vielmehr auch über ein beacht-

liches Potential im Bereich der Grundlagenforschung, bisweilen mit einer

durchaus justizkritischen Ausprägung, und zwar nicht nur in Kreisen der

jungen Kriminologen und der kritischen Kriminologie.

Die gewisse "Schicksalsgemeinschaft” mit der Juristenausbildung wirkt

sich dahin aus, daß das Studium der Kriminologie von deren Struktur und

deren Wandel abhängig ist. Insofern gerät unsere Thematik natürlich in den

Sog der allgemeinen Diskussion um die Verkürzung der Juristenausbildung.

Ich meine freilich, die Stoffülle ım Bereich des juristischen Pflichtfächerka-

nons bietet reichlich Manövriermasse für eine Verkürzung. Ob die Vielfalt

an Wahlfachgruppen im Rahmen der traditionellen Ausbildungs- und Prü-

fungsstruktur aufrechterhalten werden kann, ist eine offene Frage. Ein

Abgehen von der Konzeption der Staatsprüfung erlaubte vielleicht gar eine

noch größere Differenziertheit des Angebots.” Verfehlt wäre es in jedem

29 Sack, Kriminologie als selbständiges, interdisziplinäres Hochschulstudium, in: Löschper

u.a. (Fn. 1), S. 5, 15.

30 Im Sinne des Juristentagsgutachtens von Hassemer/Kübler, Welche Maßnahmen empfeh-

len sich - auch im Hinblick auf den Wettbewerb zwischen Juristen aus den EG-Staaten -

zur Verkürzung und Straffung der Juristenausbildung?, in: Verh. des 5$8. DIJT, München

1990, S.

2.

33

Heike Jung

Falle, wenn bei der Reform der Juristenausbildung jene Fächer unter die

Räder kämen, die erst den Zugriff auf die internationale Dimension und

das Verständnis für die Relativität des positiven Rechts ermöglichen; dazu

zählen vor allem Rechtsgeschichte, Rechtsphilosophie, Rechtssoziologie,

Kriminobgie und Rechtsvergleichung.

Kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa

Bestandsaufnahme und künftige Entwicklung

von Aglaia Tsitsoura

Einleitung

N

Kriminologische Lehre im Rahmen von Universitätscurricula

Die Lehre im Rahmen der kriminologischen Schulen oder Institute

IV

Die Lehre der Kriminologie ın der Aus- und Fortbildung

der Beamten

1. Richter und Staatsanwälte

2. Polizeibeamte

3. Strafvollzugsbeamte

<

Ausbildungstätigkeiten auf internationaler Ebene

Schlußbemerkung

Einleitung

Kriminologische Theorie und Forschung haben sich stark entwickelt

während der letzten Jahrzehnte, trotz der Vielfältigkeit der Richtungen und

Kontroversen, die in diesem Gebiet existieren. Viele Schriften auf nationa-

ler und internationaler Ebene bestätigen das Gewicht der kriminologischen

Forschung für die Vorbereitung einer wirksamen und rationalen Kriminal-

politik'. Diese Schriften sind auch für deren Umsetzung unerläßlich. Den-

noch bleibt die Lage der Kriminologie als akademische Lehre unklar.

1

Zum Beispiel: Europarat: R&Esolution (66) 18 sur la collaboration dans le domaine

criminologıque.

35

Aglaia Tsitsoura

Außer einer älteren Untersuchung der UNESCO (1955) sind mir auf

europäischer Ebene keine weiteren Beiträge bekannt, obwohl die Frage der

kriminologischen Lehre auf verschiedenen wissenschaftlichen Tagungen

diskutiert wurde, so z.B.:

- ım Rahmen des XLI Internationalen Studienkurses in Kriminologie

(San Sebastian, 1990);*

- im Rahmen der Zweiten Tagung der Kriminologen französischer

Sprache (Brüssel, 1991).

Auch Veröffentlichungen über akademische Studien wie z.B. "World of

Learning” enthalten keine ausreichenden Informationen über die Lehre der

Kriminologie. Daraus folgt, daß die Kenntnisse auf diesem Gebiet noch

sehr unvollständig sind.

Man kann drei Typen kriminologischer Lehre unterscheiden:

- kriminologische Lehre (Elemente dieser Disziplin) in Curricula der

juristischen, medizinischen, soziologischen und anderer Fakultäten;

vollständige kriminologische Lehre in kriminologischen Ausbildungs-

einrichtungen oder Instituten;

kriminologische Lehre im Rahmen der Aus- und Fortbildung der Be-

amten des Strafjustizsystems (Grundlagen dieser Disziplin für Polizisten,

Richter, Strafvollzugsbeamte, usw.).

Ich werde kurz die Lage und Probleme dieser drei Lehrtypen unter-

suchen.

2 BEguzkilore, N° 3, San Sebastian, April 1990.

36

Kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa

H

Kriminologische Lehre im Rahmen von Universitätscurricula

Kriminologische Lehre findet unter verschiedenen Benennungen statt

(Kriminologie, Kriminalanthropologie, Kriminalsoziologie, usw.), die gleich-

zeitig die wissenschaftliche Orientierung der Ausbildungsgänge an den

jeweiligen Universitäten bezeichnen. Die Orientierung der kriminologischen

Theorie und Lehre in jedem Land ist auch in der Anlage dieser Lehre zu

erkennen.

Kriminologie ist grundsätzlich an juristischen Fakultäten angesiedelt.

Aber in manchen Ländern, zum Beispiel in Italien, wird Kriminologie,

nämlich Kriminalanthropologie, oft an medizinischen Fakultäten gelehrt.

Gemäß dem Beitrag von Traverso in San Sebastian gibt es in Italien ein

kriminologisches Lehrprogramm an 18 medizinischen, 19 juristischen, 4 so-

ziologischen und 2 psychologischen Fakultäten”. In nordeuropäischen

Staaten ist Kriminologie öfter an soziologischen Fakultäten zu finden. Nach

Rees*‘ wird in Großbritannien Kriminologie an 40 juristischen und 42 so-

ziologischen Fakultäten sowie an 43 Schulen der Sozialverwaltung gelehrt.

Die Lehre ist manchmal obligatorisch, manchmal fakultativ. Leider gibt

es auch viele Universitäten, wo kriminologische Lehre nicht zu finden ist

oder wo diese Lehre ein Fach im Rahmen der Strafrechtslehre ist.

Auch Methoden und Qualität der Lehre verändern sich. Mehr und mehr

Universitäten haben kriminologische Institute gegründet und Lehre und

Forschung kombiniert. Zum Beispiel gibt es 13 kriminologische Institute an

französischen Universitäten, 19 Institute in Deutschland usw.°. Die Ver-

bindung von Lehre und Forschung ist außerordentlich wünschenswert.

Dennoch ist eine totale Vereinheitlichung der kriminologischen Lehre und

Richtungen ganz unmöglich und auch nicht wünschenswert.

B. Traverso: University teaching on criminology in Italy to-day. Eguzkilore, S. 111 f.

:

Rees: The teaching of criminology in Britain. Eguzkilore, S. 231 f.

3 %

NICRI, A World Directory of Criminological Institutes, 1990.

37

Aglaia Tsitsoura

Die kriminologische Lehre im Rabmen der verschiedenen Fakultäten

leistet eine Sensibilisierung der Studenten bezüglich der Problematik des

Verbrechens und der Reaktion gegen es. Sie bietet Kenntnisse, die allen

Studierenden helfen, vereinfachende Ideen und Lösungen zu vermeiden.

Schließlich ist sie eine Grundlage für eine vertiefte kriminologische Aus-

bildung der Studenten, die daran interessiert sind.

HI1

Die Lehre im Rahmen der kriminologischen Schulen oder Institute

Daten über die Existenz und das Funktionieren der Schulen (Hoch-

schulen oder Fachhochschulen) oder Institute, die ein vollständiges krimi-

nologisches Lehrprogramm bieten, sind gleichfalls nicht vollständig. Solche

Schulen existieren in Belgien, Deutschland, Frankreich, Italien, den Nieder-

Jlanden, Großbritannien, usw.°

Die Curricula dieser Schulen umfassen weitere Disziplinen:

- solche, die für das Verständnis der Kriminalität nötig sind: Psycholo-

gie, Anthropologie, Psychiatrie, Soziologie, usw.;

- solche, die die formelle strafrechtliche Reaktion zum Gegenstand

haben: Strafrecht, Strafprozeßrecht, Pönologie. Mehr und mehr wird

auch Kriminalpolitik gelehrt.

Wenn eine kriminologische Schule im Rahmen einer Fakultät existiert,

gibt es oft kein Lehrprogramm in Kriminologie für alle Studenten dieser

Fakultät. Diejenigen, die daran interessiert sind, können gleichzeitig an der

Fakultät und der kriminologischen Schule studieren. Diese Lösung ist nicht

ausreichend. Nur ein kleiner Anteil der Studenten immatrikuliert sich an

der kriminologischen Schule und alle anderen bekommen keine kriminolo-

gische Ausbildung.

6 S. Berichte von G. Kellens, H. Jung, R. Ottenhof, G. Traverso, H. Rees u.a. in Eguzkilo

re, Op. cit.

38

Kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa

Kriminologische Schulen bieten:

a)

eine Spezialisierung in Kriminologie für interessierte Juristen,

Ärzte, Psychologen, usw.;

b)

eine Ausbildung für Personen, die an Berufen im Rahmen der

Kriminaljustiz orientiert sind (Polizisten, Bewährungshelfer);

C)

eine Ausbildung für Forscher in Kriminologie. Studenten erhalten

ein Diplom in Kriminologie.

Kann man diese Absolventen "Kriminologen" nennen (wie die Inhaber

eines Diploms in Psychologie oder Soziologie)? Diese Frage ist auf der

Tagung der französischsprechenden Kriminologen in Brüssel diskutiert

worden. Nach einer Meinung ist die Kriminologie eine sehr weitgehende

und komplizierte Disziplin. Ein Diplom in Kriminologie macht keinen

Kriminologen.

Diese etymologische Diskussion ist vielleicht nicht bedeutend. Aber sie

führt zu einer Reformempfehlung; ich glaube, daß kriminologische Schulen

zwei Sektionen haben sollten:

- die eine für Studenten, die einen Beruf anstreben, der den konkreten

Umgang mit Straffälligen einschließt (Polizisten, Sozialarbeiter, usw.);

- die andere für Studenten, die sich der Lehre und Forschung in Krimi-

nologie widmen wollen (die "Kriminologen" werden wollen).

Die Ausbildung im Rahmen der zweiten Sektion muß vielmehr ver-

tiefend sein. Die Abfassung einer Abschlußarbeit für die erste Sektion

sollte nicht nötig sein. Im Gegenteil, man sollte theoretisch anspruchsvoller

in der zweiten Sektion sein.

39

Aglaia Tsitsoura

IV. Die Lehre der Kriminologie in der Aus- und Fortbildung

der Beamten

Diese Lehre findet nicht an den Universitäten, sondern in verschiedenen

Schulen für öffentliche Beamte statt. Diese Beamten sind:

- Richter und Staatsanwälte;

- Polizisten;

- Beamte des Strafvollzuges (Gefängnisbeamte, Bewährungshelfer).

In den siebziger Jahren führte der Europarat eine Untersuchung bei

seinen damals 17 Mitgliederstaaten durch über diese Art der Aus- und

Fortbildung. 15 Staaten beantworteten den Fragebogen. Die Ergebnisse

wurden 1574 veröffentlicht‘. Diese Daten sind jetzt sehr alt, aber sie geben

einige Orientierungen über die Lage dieser Aus- und Fortbildung in Euro-

paratstaaten. Man kann sie wie folgt zusammenfassen:

1

Richter und Staatsanwälte

Außer Großbritannien (wo "magistrates" oft keine Juristen sind) haben

ın allen anderen Staaten Richter und Staatsanwälte eine juristische Aus-

bildung, die eine kriminologische Lehre oft (aber nicht immer) mit ein-

schließt. Einige Staaten (z.B. Frankreich, Dänemark, Schweden) haben

Schulen für Richter, die auch eine kriminologische Ausbildung anbieten.

Fortbildung durch Seminare zu verschiedenen kriminologischen Fragen

werden ın Staaten wıe Deutschland, Dänemark, Frankreich, den Nieder-

landen usw. organisiert.

2

Polizeibeamte

Sechs Staaten bestätigten, daß die Ausbildung der Polizeibeamten auch

Kriminologie beinhaltet. Wie für Richter, so werden auch für Polizisten

7 Conseil de l’Euro

fonctionnaires, 1974

: L’enseignement de la criminologie dans le cadre de la formation des

40

Kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa

Fortbildungsseminare zu kriminologischen Fragen in verschiedenen europäi-

schen Staaten organisiert.

3

Strafvollzugsbeamte

Auf diesem Gebiet ist es nötig, zwischen

- leitendem und spezialisiertem Personal und

- untergeordnetem Personal

zu unterscheiden.

Leitendes Personal hat in der Regel eine juristische Ausbildung. Spezia-

lisiertes Personal (Psychologen usw.) hat auch eine akademische Ausbil-

dung. Wie schon gesagt, schließt diese Ausbildung oft - aber nicht immer -

eine kriminologische Ausbildung ein. Fortbildung auf kriminologischem

Gebiet ist oftmals für dieses Personal vorgesehen.

Die kriminologische Ausbildung ist vielfach sehr beschränkt für das

untergeordnete Personal, obwohl dieser Personenkreis eine zentrale Rolle

ım Strafvollzug spielt.

Vielleicht ist heute die Lage besser als 1974. Trotzdem glaube ich, daß

noch heute die kriminologische Ausbildung der Beamten unvollständig und

die Fortbildung sehr beschränkt ist: nur ein kleiner Teil der Beamten kann

davon profitieren.

V. Ausbildungstätigkeiten auf internationaler Ebene

Der Europarat und andere zwischenstaatliche Organisationen versuchen

gleichfalls, die Lehre und Forschung in Kriminologie und die Ausbildung

der Beamten zu fördern. Der Europarat insbesondere bewilligt Stipendien

für kriminologische Forschung und Studienreisen für in der Strafrechts-

pflege Tätige.

Der Europarat organisierte auch Seminare für Rechts- und Strafvoll-

zugsbeamte. Diese Seminare, etwa über Wirtschaftskriminalität oder Ju-

gendkriminalität, waren sehr erfolgreich. Während des letzten Jahres

41

Aglaia Tsitsoura

wurden solche Seminare auch für Beamte aus den Osteuropäischen Staaten

abgehalten.

Trotz ihres Erfolges haben diese Seminare eine sehr beschränkte Wir-

kung. Nur ein oder zwei Beamte der entsprechenden Staaten können

jeweils teilnehmen. Den Teilnehmern wird empfohlen, nach dem Seminar

in ihren Ländern Seminare für ihre Kollegen zu organisieren, um ihre

neuen Kenntnisse und Erfahrungen weiterzugeben. Es ist nicht immer

ersichtlich, inwieweit diesen Empfehlungen entsprochen wird.

Nichtstaatliche Organisationen entfalten gleichfalls Bildungstätigkeiten,

nämlich:

a) Die Internationale Gesellschaft für Kriminologie (Societ€ Internationale

de Criminologie) hat zwei Bildungsinstitute gefördert:

- das Institut für klinische Kriminologie in Genua (Italien) und

- das Institut für komparative Kriminologie in Montreal (Canada).

Die Gesellschaft organisiert jedes Jahr internationale Kurse in Krimi-

nologie ın verschiedenen Staaten.

b) Die Internationale Vereinigung für Strafrecht (Association Internationa-

le de Droit Penal) hat das Zentrum für höhere Studien ın Kriminalwis-

senschaften in Siracusa (Sizilien) gegründet. Das Zentrum organisiert

wissenschaftliche Konferenzen, aber auch Weiterbildungsseminare.

c) Das Zentrum für strafrechtliche, pönologische und soziologische Studien

(in Messina, Sizilien) hat gleichfalls eine Vielzahl von Weiterbildungsver-

anstaltungen organisiert.

42

Kriminologische Aus- und Fortbildung in Europa

VI. Schlußbemerkung

Die vorangehenden Ausführungen haben gezeigt, daß kriminologische

Aus- und Fortbildung in Europa existiert, aber noch viel zu tun ist.

1. Erstens ist es nötig, eine europäische (und danach) internationale Un-

tersuchung über die Lage der kriminologischen Lehre durchzuführen im

Rahmen:

der laufenden Universitätscurricula;

der spezialisierten Schulen oder Institute;

der Aus- und Fortbildung der Beamten.

Eine solche Untersuchung könnte die bestehenden Lücken und Be-

dürfnisse aufzeigen und einen Beitrag zur Verbesserung der Aus- und

Fortbildung auf kriminologischem Gebiet leisten.

2. Universitäten, aber auch öffentliche Ämter, müssen für die Notwen-

digkeit einer breiteren Aus- und Fortbildung in Kriminologie sensibilisiert

werden.

Gibt es in unserer Zeit, wo viele Strafrechtslehrer eine repressive Krimi-

nalpolitik vertreten, die nur von der Schwere des Verbrechens ausgeht,

noch einen Platz für eine Disziplin, die den Abweichler, sein Milieu und

das Funktionieren der Strafjustiz zum Gegenstand hat?

Ich hoffe auf eine positive Antwort auf diese Frage. Eine erfolgreiche

und menschliche Kriminalpolitik kann nur von kriminologisch Ausgebilde-

ten verstanden und in die Tat umgesetzt werden. Ich bin davon überzeugt,

daß kriminologische Lehre und kriminologische Aus- und Fortbildung in

Zukunft noch an Bedeutung gewinnen werden.

43

Kriminologische Aus- und Fortbildung

von Juristen in Österreich'

von Klaus W. Krainz

Ehleiﬁmg

Ausbildung und Fortbildung an den juristischen Fakultäten

1l. Graz

2. Wien

3. Salzburg

4. Innsbruck, Linz

I

Zusammenfassung

I

Einleitung

Österreich, im besonderen aber Graz wird häufig als die Wiege der

Kriminologie bezeichnet, wobei man insbesondere an "Die österreichische

Schule der Kriminologie” und Hans Groß denkt.

Weitere berühmte Namen wie Adolf Lenz, Ernst Seelig, Hanns Bellavic

und Roland Graßberger prägten die Geschichte dieser österreichischen

Kriminologie und sorgten nicht nur für fundierte kriminologische Unter-

suchungen sondern auch für eine gründliche und praxisnahe Ausbildung

der Jusstudenten in Kriminologie.

Blickt man jedoch auf den heutigen Stand der Kriminologischen Lehre

an den Universitäten und konzentriert sich dabei auf die Juristenausbil-

P

1l Bei der vorliegenden Arbeit handelt es sich um eine überarbeitete und mit Belegstellen

angereicherte Fassung des vom Verf. bei der Fachtagung "Kriminologische Aus- und

im wesentlichen beibehalten.

Fortbildung”" gehaltenen Statements zur Situation in Osterreich. Die Vortragsform wurde

45

Klaus W. Krainz

dung, so bietet sich - zumindest in Österreich - kein rosiges Bild. Wie im

folgenden anhand der einzelnen Universitäten näher zu zeigen sein wird,

ist von den einstigen großen Lehrkanzeln bzw. Instituten - abgesehen von

Wien - nicht mehr sehr viel übrig.

H

Ausbildung“ und Fortbildung an den juristischen Fakultäten

Graz

Seit 1912, der Begründung des "K.K. Kriminalistischen Institutes" durch

Hans Groß®, wurden die Studenten in Graz auch regelmäßig in den Gebie-

ten Kriminalpsychologie, Kriminalanthropologie, Kriminalstatistik und

Kriminalistik unterrichtet.“

Unter den Nachfolgern von Hans Groß, Adolf Lenz und Ernst Seelig

wurde das kriminologische Unterrichtsangebot ausgeweitet und umfaßte

zusätzlich zu den genannten Fächern noch "allgemeine Kriminaltaktik,

Psychologie der Aussage und Vernehmungstechnik, Schriftvergleichung und

sonstige Methoden der Urkundenuntersuchung, Kriminologie des Sexual-

lebens, Spurenlehre unter Einschluß der Daktyloskopie sowie spezielle

Erscheinungslehre des Verbrechens und der Kriminalität mit Demonstratio-

nen”. Darüber hinaus hielt Seelig seit 1924 seine Übungen aus Strafprozeß-

recht an Hand aktueller Straftaten, was als Unterrichtsmethode bis dahin

zumindest an der Grazer Rechtswissenschaftlichen Fakultät völlig unbe-

kannt war.

Die im Jahr 1935 geänderte "Juristische Studien- und Prüfungsordnung"

wertete das Fach "Kriminologie" durch Aufnahme in den Katalog "Pflicht-

vorlesungen" wesentlich auf, zusätzlich wurde das Prüfungsfach auch in

Als Quellen für die Ausbildung wurden jeweils die Vorlesungsverzeichnisse der Studien-

jahre 1981/82 bis 1991/92 herangezogen.

Vgl. zu den historischen Ausführungen Probst, Karlheinz: Geschichte der rechtswissen-

schaftlichen Fakultät der Universität Graz, Institut für Strafrecht, Strafprozeßrecht und

Kriminologie, Publikationen aus dem Archiv der Universität Graz, Bd. 9/3, Graz 1987.

Vgl. u.a. Groß, Hans: Handbuch für Untersuchungsrichter, 6. Aufl., 1913, Vorwort.

Kriminologische Aus- und Fortbildung von Juristen in Österreich

"Österreichisches Strafrecht und Strafprozeßrecht unter Berücksichtigung

der Kriminologie" umbenannt.

Einen wesentlichen Einbruch erlebte die Grazer Kriminologische For-

schung und Lehre aber durch den Ausbruch des Zweiten Weltkrieges und

die in der Nachkriegszeit durch die "education branch"” der Britischen

Militärregierung verfügte Enthebung Seeligs vom Posten eines ordentlichen

Professors für Strafrecht, Strafprozeßrecht und Kriminologie, da seit dieser

Zeit kein "Ordinarius der naturwissenschaftlichen Richtung" mehr berufen

wurde. Vielmehr wurde das Kriminalistische Institut ım Zuge der Reform

des Universitätsorganisationsgesetzes ım Jahre 1978 in das Institut für

Strafrecht und Strafprozeßrecht eingegliedert und verlor damit nicht nur

seine Selbständigkeit, sondern auch seine eigenständige Bedeutung in der

Lehre. Das Prüfungsfach hieß zwar nach wie vor "Strafrecht, Strafprozeß-

recht und Kriminologie", die Prüfung beschränkte sich aber jedenfalls seit

diesem Zeitpunkt lediglich auf Strafrecht und Strafprozeßrecht; Kriminolo-

gie hatte weder bei mündlichen noch bei den seit 1981 hinzugekommenen

schriftlichen Prüfungen jemals Bedeutung.

Bis 1984 gab es nur ein reduziertes Angebot von kriminologischen

Lehrveranstaltungen im Ausmaß von 2 Semesterwochenstunden (SWS), die

in Vorlesungsform zu den Themenbereichen Kriminologie (Kriminalbiolo-

gie, Erscheinungsformen, Tätertypen) und Kriminalistik (Aussagepsycholo-

gie/Vernehmungstechnik, Spurenkunde) gehalten wurden.

Seither wurde durch zwei in Deutschland (bei Friedrich Geerds in

Frankfurt am Main und Hans Göppinger in Tübingen) kriminologisch aus-

gebildete Assistenten des Institutes zusätzlich dazu das Lehrangebot um

insgesamt zwei Semesterwochenstunden kriminologischer Übungen erwei-

tert. Nunmehr steht jedes Semester zusätzlich zur Vorlesung eine Übung

aus Kriminologie (2 SWS) zu den Themengebieten "Angewandte Krimino-

logie" einerseits und "Kriminalphänomenologie/-ätiologie" andererseits auf

dem Unterrichtsprogramm. Im Rahmen von Forschungsprojekten werden

auch Seminare für Diplomanden bzw. Dissertanten angeboten.

Eine weitere Abwertung erfuhr die Bedeutung der Grazer Kriminologie

aber im Studienjahr 1990/91, als der Übung aus Kriminologie der Stellen-

wert einer Pflichtübung aberkannt wurde, was sich in deutlich sinkenden

Teilnehmerzahlen ausdrückt.

47

Klaus W. Krainz

Eine Fortbildung in Kriminologie, die diesen Namen verdient, ist in

Graz nicht existent.

2

Wien

Nach dem 2. Weltkrieg übernahm das Wiener Kriminologische Institut,

das seit 1946 unter der Leitung von Prof. Roland Graßberger stand, die

Funktion eines "österreichischen Mekka der Kriminologie'” und behielt

diese Rolle unter den Professoren Burgstaller und Csäszär bis heute. Diese

Führungsposition zeigte sich nicht nur in einer Vielzahl von kriminolo-

gischen und kriminalistischen Forschungsarbeiten sondern bis heute auch

in einem breiten Lehrangebot. So werden im Bereich Kriminologie in Form

von jeweils zweistündigen Vorlesungen Grundzüge, Verbrechensursachen

und Erscheinungsformen vorgetragen und durch allgemeine und spezielle

Seminare für Diplomanden, Dissertanten sowie Forschungsprojekte des

Institutes vertieft. Zur Kriminalistik gibt es ebenfalls zweistündige Vor-

lesungen über den "Kriminalistischen Sachbeweis" und "Gerichtliche Medi-

zin für Juristen”. Einen eigenen Schwerpunkt im Wiener Vorlesungsangebot

bildet die Poenologie; hier wird von Praktikern Strafvollzugskunde, Straf-

und Maßnahmenvollzug von innen, Bewährungs- und Straffälligenhilfe aus

rechtlicher wie praktischer Sicht in Form von Vorlesungen, Übungen und

Seminaren unterrichtet.

Erwähnt werden soll hier auch das "Institut für Rechts- und Kriminalso-

nSs

ziologie

‚ das zwar eine reine Forschungseinrichtung ist, dessen Mitarbei-

ter aber auch in der Lehre an den Universitäten, hier aber vor allem im

Bereich Soziologie und kaum in der Juristenausbildung tätig werden.

Der Verein "Gesellschaft für Strafrecht und Kriminologie", der von

Manfred Burgstaller, Ordinarius am Wiener Institut geleitet wird, organi-

siert monatliche Veranstaltungen mit Vortragenden aus dem Bereich

Strafrecht und Kriminologie, die nicht nur von einschlägig orientierten

5 So Hausmann, Otto: In memoriam Roland Graßberger, Der Kriminalbeamte 1991, H. 12,

S. 91.

6 Früher "Ludwig Boltzmann Institut für Kriminalsoziologie”.

48

Kriminologische Aus- und Fortbildung von Juristen in Österreich

Universitätsangehörigen, sondern auch von Praktikern aus der Justiz, dem

Strafvollzug, von Bewährungshilfe etc. in großer Zahl angenommen werden.

Seit Prof. Graßberger gibt es Seminare für Polizeijuristen und für Gen-

darmerie-Offiziere an der Gendarmeriezentralschule in den Fachgebieten

Kriminologie und Kriminalistik, die von Prof. Csäszär fortgeführt werden.

Zusätzlich werden von der Österreichischen Richtervereinigung Fort-

bildungsseminare abgehalten, bei denen regelmäßig neben juristischen auch

über kriminologische Themen referiert und diskutiert wird.’

3.

Salzburg

Die kriminologische Ausbildung in Salzburg umfaßt Konversatorien und

Seminare über die Grundzüge der Kriminologie, des Strafvollzugsrechtes

und der historischen Kriminologie, die jeweils im Zwei-Semester-Rhythmus

gelesen werden.

Darüber hinaus werden von der Interfakultären Forschungsstelle für

Rechtspsychologie (einer in Österreich einzigartigen Institution) Lehrver-

anstaltungen im Bereich der Psychologie für Juristen, Sozialpsychologie des

Strafrechtswesens, Psychologie des Gerichts- und Verwaltungsverfahrens

sowie Praktika zur Rechts- und Kriminalpsychologie angeboten.

Über Aktivitäten im Bereich der Fortbildung liegen keine Unterlagen

vor

7 Soz.B.die "Fortbildungswoche für Richter und Staatsanwälte in Ottenstein". Als krimino-

sind zu erwähnen: Bu

logische Referate, die dann auch in der eigenen Publikationsreihe veröffentlich wurden,

taller, Manfred: Empirische Daten zum neuen Strafrecht, StPdG

1 (1984), 147-196; Gö

Y

ranz:

inger, Hans: Angewandte Kriminologie für die Praxis, StPdG 12

(1985

‚ 35-61; Csäszär,

Karriere delinquenter Jugendlicher, StPdG 12 (1985), 147-

190;

riffterer, Otto: Viktimologische Aspekte im Umweltstrafrecht, StPdG 14 (1

’

101-1S0; Krainz, Klaus W.: Prävention von Hauseinbrüchen, StPdG 17 (1990), 105-126.

Weiters gibt es noch die "Bezauer Tage", wo ua. Gratz, Wolfgang: Erfahrungen mit der

Unterbringung nach $ 21 StGB, Schriftenreihe des BMfJ, Nr. 33, S. 73-114, und Probst,

Karlheinz: Geistig abnorme Rechtsbrecher - Probleme der Rechtsprechung, Schriftenreihe

des BMfJ, Nr. 33, S. 149-202, als Referenten aufgetreten sind.

49

Klaus W. Krainz

4

Innsbruck, Linz

Die Ausbildung beschränkt sich in Innsbruck auf eine Vorlesung über

Grundzüge der Kriminologie, die jeweils einstündig jedes Sommersemester

stattfindet®, in Linz wird immerhin jedes Semester ein zweistündiges Kon-

versatorium über Kriminologie abgehalten.”

Über Fortbildung im Fachgebiet Kriminologie gibt es von diesen beiden

Universitäten nichts zu berichten.

H

Zusammenfassung

Zusammenfassend kann für die Aus- und Fortbildung von Juristen an

Österreichs Universitäten leider nur ein sehr düsteres Bild gezeichnet

werden. Zwar gibt es vor allem an den beiden Universitäten mit langer

kriminologischer Tradition, Graz und Wien, aber auch noch in Salzburg

einige Initiativen in kriminologischer Lehre, besonders in Wien auch eine

enge Verbindung zur Praxis, die sowohl Aus- als auch Fortbildung berei-

chert, trotzdem aber scheint - wie die Abwertung des Faches Kriminologie

in Graz beweist - die Bedeutung der Kriminologie in der Ausbildung von

Juristen in Österreich (weiterhin) abzunehmen.

Umsomehr ist den Veranstaltern dieser Tagung für ihre Initiative, eine

Bestandserhebung durchzuführen und die wohl nicht nur in Österreich

triste Situation bewußtzumachen, zu danken, wobei mit diesem Dank die

Hoffnung verbunden ist, daß die Tagung auch als Auslöser für einen neuen

Aufschwung und eine Wiederbelebung der Kriminologie in der Juristen-

ausbildung dient.

Nach Aussage des Innsbrucker Universitätslehrers Dr. Scheil besteht keinerlei Interesse

des Institutes bzw. seiner Universitätslehrer an Kriminologie bzw. Kriminologischer

Ausbildung von Studenten.

Eine Aufwertung könnte die Kriminologie in Linz aber durch die Ernennung von Udo

Jesionek, Präsident des JGH, zum Honorarprofessor erfahren.

50

l

Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der

Juristenausbildung

Bestandsaufnahme, Reformvorstellungen, Thesen

Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der

Juristenausbildung

- Bestandsaufnahme, Reformvorstellungen, Thesen -

Vorbemerkung des Herausgebers

Auf der Fachtagung "Kriminologische Aus- und Fortbildung", welche die

Grundlage dieses Bandes bildet, fand als Abschluß des ersten Tages eine

Podiumsdiskussion zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristen-

ausbildung statt. Die Leitung hatte Prof. Dr. Hans-Jürgen Kerner, Direktor

des Instituts für Kriminologie der Universität Tübingen, zugleich Vorsitzen-

der des Beirats der Kriminologischen Zentralstelle; Teilnehmer waren als

Vertreter der Lehre Herr Prof. Dr. Böhm, Universität Mainz, Herr Prof.

Dr. Feest, Universität Bremen, und Herr Prof. Dr. Jung, Universität Saar-

brücken; als Vertreter der Landesjustizverwaltungen Herr Richter am

Landgericht Fitting, Niedersächsisches Justizministerium, und Herr Ltd.

Ministerialrat Schöbel, Bayerisches Staatsministerium der Justiz, sowie als

Vertreterin der Justizpraxis Frau Richterin am Oberlandesgericht Weber-

Hassemer, Frankfurt.

Die Diskussion wird hier nicht wörtlich wiedergegeben. Vielmehr wur-

den die Teilnehmer der Podiumsdiskussion um eine schriftliche Fassung

ihrer Vorstellungen gebeten. Die folgenden Beiträge entsprechen teils dem

mündlichen Vortrag, teils gehen sie erheblich über das mündlich Vorgetra-

gene hinaus. Die Überlegungen von Prof. Jung werden hier nicht eigens

abgedruckt; sie sind bereits in seinem vorstehenden Aufsatz "Kriminologi-

sche Ausbildung in Deutschland - ein Überblick" enthalten.

53

Bisherige und künftige Bedeutung der Kriminologie

- fünf Anmerkungen -

von Alexander Böhm

Als ich vor 40 Jahren nach 7semestrigem Studium in Freiburg, Basel und

Frankfurt mein erstes juristisches Staatsexamen ablegte, hatte ich Gelegen-

heit gehabt, an allen drei Universitäten kriminologische Veranstaltungen zu

besuchen. Es handelte sich meist um Vorlesungen von Gerichtsmedizinern

und Psychiatern mit den damals noch üblichen Vorstellungen von zu begut-

achtenden Patienten. Die gut besuchten Seminare vermittelten durchaus

Einblicke, gehörten aber mehr in den Bereich des "Studium generale”, war

doch das, was man sah und hörte, nicht examenserheblich und erforderte

auch kein eigenes Nacharbeiten.

Zu einer Auseinandersetzung mit Problemen der Straffälligkeit wurde

man allerdings in Hessen gezwungen. Im Rahmen des Referendardienstes

war es Pflicht, einen Monat in einer Justizvollzugsanstalt zu arbeiten und über

diese Zeit einen Erfahrungsbericht vorzulegen, der vom Anstaltsleiter

bewertet und mit dem Referendar erörtert wurde. Angesichts des damals

noch geringen Motorisierungsgrades vieler Referendare und der Abgele-

genheit vieler Vollzugsanstalten mußten die Referendare häufig am Ort der

Anstalt wohnen. Das brachte einen intensiven Kontakt mit Bediensteten der

Anstalt mit sich und führte auch dazu, daß sich die Referendare viele

Stunden in der Anstalt aufhielten und mit Gefangenen beschäftigten. Das

hatte übrigens in der Juristenschaft des Landes, ganz unabhängig davon,

welche Berufe die einzelnen später ergriffen haben, eine recht hohe Sensi-

bilisierung für Probleme des Strafvollzugs über Jahrzehnte erbracht, die

55

Alexander Böhm

sich für die Entwicklung des Strafvollzugs in diesem Bundesland sehr

segensreich ausgewirkt hat.

H

Vor etwa 25 Jahren war ich als Anstaltsleiter (also als sog. "Praktiker")

Prüfer im juristischen Staatsexamen in Hessen und hatte einen Lehrauftrag

für Kriminologie und Strafvollzug an der Universität Frankfurt. Die angebo-

tenen kriminologischen Vorlesungen waren schwach besucht, besonders

nachdem sich die vergleichsweise kurze Begeisterung der "68er" für Rand-

gruppen gelegt hatte (mindestens unter den Juristen). Die Referendaraus-

bildung in den Strafanstalten wurde nun nur noch als Wahlstation angebo-

ten. Ich erlebte als Prüfer die völlige Bedeutungslosigkeit von Jugendstraf-

recht, Strafvollzug und Kriminologie im Referendarexamen , in dem es seiner-

zeit noch keine Möglichkeit gab, sich für ein Wahlfach zu entscheiden.

IN

Seit 1974 lehre ich an der Universität Mainz. Ich traf in Rheinland-Pfalz

auf ein erstes Staatsexamen, ın welchem von 8 Klausuren eine aus einem

Wahlfach zu schreiben war und in dem von 4 mündlichen Prüfungen eine

Prüfung die Wahlfachprüfung war. Traditionsgemäß wählten etwa ein

Viertel der Studierenden das Wahlfach Kriminologie, Jugendstrafrecht und

Strafvollzug, dessen Beliebtheit sich inzwischen gesteigert hat, so daß wir mit

einem guten Drittel der Kandidaten im Wahlfach heute rechnen können.

Die Verhältnisse sind insoweit in Rheinland-Pfalz günstig, als die Wahlfach-

klausur (der Kandidat hat jeweils mindestens zwei Themen zur Wahl) fast

ausschließlich von den dieses Fach lehrenden Professoren gestellt wird, was

freilich für mich bedeutet hat, daß ich für bisher erlebte 35 Klausuren-

termine 70 Fälle mit Lösungshinweisen habe liefern müssen. Die mündliche

Prüfung wird ausschließlich von den das Wahlfach lehrenden Hochschulleh-

56

Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung

rern aus Trier und Mainz sowie einem Praktiker, der einen Lehrauftrag in

Mainz hat, abgenommen. Der Umstand, daß ein Sechstel der Prüfungs-

leistungen im Wahlfach erbracht wird, führt auch dazu, daß man von den

Kandidaten einen gewissen Einsatz im Wahlfachstudium erwarten kann.

In Rheinland-Pfalz schließt sich seit einigen Jahren an die am Ende der

Referendarausbildung im Pflichtfach stehenden sechs Pflichtfachklausuren

eine halbjährige Wahlfachausbildung an, aus deren Inhalt dann die restli-

chen zwei Klausuren geschrieben, der Vortrag genommen und eines der

vier mündlichen Prüfungsfächer bestritten wird. Als Wahlfach kann "Straf-

rechtspflege" genommen werden, in gewisser Hinsicht eine Fortsetzung des

Wahlfachs Kriminologie, Strafvollzug und Jugendstrafrecht aus der Univer-

sitätsausbildung. In der Wahlfachausbildung beziehen die Referendare

Ausbildungsplätze an Justizvollzugsanstalten, bei der Staatsanwaltschaft, bei

Strafgerichten, bei Anwälten mit Strafrechtspraxis etc. In den Arbeitsge-

meinschaften werden auch das Strafvollzugsrecht und das Jugendstrafrecht

behandelt und in diesem Rahmen auch kriminologische Fragen erörtert.

Neben allgemeinen strafrechtlichen und strafprozessualen Fragen behan-

deln die Wahlfachklausuren und der Vortrag auch jugendstrafrechtliche

und strafvollzugsrechtliche Themen. Bei den Prüfungen, in denen die

Kandidaten nun doch einen sehr starken strafrechtlich-kriminologischen

Schwerpunkt bilden können (nämlich 7 von 13 Prüfungsleistungen), fällt

auf, daß dies nicht zu einer Verzerrung der Ergebnisse führt: Gute Kandi-

daten leisten auch in den Pflichtfächern Bürgerliches Recht und öffentli-

ches Recht Überdurchschnittliches, schlechten Kandidaten hilft auch die

Schwerpunktbildung wenig. Es zeigt sich, daß viele Kandidaten, die wäh-

rend ihrer Universitätsausbildung das Wahlfach Jugendstrafrecht, Krimino-

logie und Strafvollzug genommen haben, nun auch in der Referendaraus-

bildung den strafrechtlichen Schwerpunkt vorziehen. Übrigens treffen eine

ganze Reihe dieser Kandidaten später eine Berufswahl, die mit dem Wahl-

fach und dem Schwerpunkt nicht zusammenhängen. Mir scheint dies kei-

57

Alexander Böhm

neswegs schädlich. Es kann im Gegenteil nur gut sein, wenn möglichst viele

Juristen für die Fragen des Wahlfachs sensibilisiert werden konnten.

Die zukünftige Entwicklung ist von einem Abbau der Wahlfachausbildung

gekennzeichnet. Die Ausbildungsordnung in Rheinland-Pfalz ist bereits

dahin geändert, daß im Referendariat der Schwerpunkt "Strafrechtspflege"

künftig nicht mehr gewählt werden kann. Er ist aufgegangen in den Schwer-

punkt "Justizjurist", was bedeutet, daß im Rahmen dieses Schwerpunktes

Zivilrecht und Strafrecht behandelt werden. Das wird dazu führen, daß der

zivilrechtliche Teil dieses Schwerpunkts naheliegender Weise ein größeres

Gewicht erhält als der strafrechtliche und daß im strafrechtlichen die

strafvollzugsrechtliche und jugendstrafrechtliche Thematik entsprechend

zurücktritt. Man kann dann nicht mehr davon reden, daß dieser Schwer-

punkt eine logische Fortsetzung der Wahlfachausbildung Kriminologie,

Jugendstrafrecht und Strafvollzug während des Studiums sein wird.

Aber auch das Wahlfach Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug

in der Universitätsausbildung erscheint zunehmend gefährdet. Der Wunsch

nach Verkürzung und Straffung des Studiums wird, daran habe ich keinen

Zweifel, zu Lasten der Wahlfächer gehen. Sei es, daß die Wahlfächer ganz

aus der Referendarprüfung herausgenommen werden, sei es, daß sie nur

noch über einen in der Universität zu erwerbenden Schein als Zulassungs-

voraussetzung für die Prüfung Berücksichtigung finden: Es wird darauf

hinaus laufen, daß man die Anforderungen an die Studierenden, sich mit

dem Wahlfach auseinanderzusetzen, herabschrauben muß. Die Notwendig-

keit, sich stärker mit internationalem Privatrecht, Europarecht und EG-

Recht zu beschäftigen, der Umstand, daß auch die Berufsperspektiven für

Juristen solche Schwerpunkte künftig nahelegen, wird weiter dazu führen,

daß Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug in der Universität

wieder die Außenseiter-Studium-generale-Rolle annehmen werden, wie ın

meinem Studium vor mehr als 40 Jahren. Es mag dabei dahinstehen, ob zu

58

Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung

dieser Entwicklung auch beigetragen hat, daß der täterbezogene Ansatz in

der Kriminologie etwas zurückgedrängt worden ist, wodurch vielleicht der

letzten Endes wohl nicht zutreffende Eindruck entstanden sein kann,

Kenntnisse im Wahlfach trügen zur Lösung der justiziellen Probleme auf

dem Gebiet der Strafrechtspflege zu wenig bei. Ich nehme an, daß solche

differenzierteren Überlegungen die Stellung des Wahlfachs in der Aus-

bildung weniger gefährden als die eher grobschlächtigen Vorstellungen von

Studienverkürzungen, Stoffentlastung der Prüfung und stärkerem "Europa-

”

bezug

Langfristig dürfte die Folge davon sein, daß neben dem mehr oder

weniger unverbindlichen Lehrangebot im Universitätsstudium eine berufs-

begleitende Ausbildung der im Felde der Strafrechtspflege tätigen Praktiker

Bedeutung erlangen wird. Bei der Trennung von Schule und Wissenschaft

ın zwei Ministerien in Rheinland-Pfalz hat das Wissenschaftsministerium

gleichzeitig die Bezeichnung "für Weiterbildung" erhalten. Der neue Mini-

ster, früher Präsident der Johannes-Gutenberg-Universität ın Mainz, hatte

schon als Präsident der Hochschule die Vorstellung, daß die Universität

mehr als bisher der berufsbegleitenden Weiterbildung geöffnet werden

müsse. Noch scheint hier undeutlich, wie dieses Ziel praktisch verwirklicht

werden kann. Jedenfalls erlaubt eine solche Entwicklung, die in den Uni-

versitäten für das Wahlfach geschaffenen Kapazitäten sinnvoll, ja vielleicht

noch intensiver und für das Gemeinwesen dienlicher zu nützen.

59

Integration der Sozialwissenschaften in die

Strafrechtsausbildung oder Kriminologie als bloßes

Alibi einer unreformierten Juristenausbildung

- fünf Thesen -

von Johannes Feest

1. Mein trivialer Ausgangspunkt ist der, daß das Ergebnis der Juristenausbil-

dung keine Kriminologen sein sollen, sondern Juristen. Diese Juristen

sollten aber, nach meiner Vorstellung, im Rahmen ihrer Ausbildung

sensibilisiert werden für die besonderen Realitäten, mit denen sie es

beruflich zu tun haben und an deren Herstellung sie professionell mit-

wirken werden. Wenn von der Rolle der Sozialwissenschaften und

speziell der Kriminologie in der Juristenausbildung die Rede ist, dann

geht es in erster Linie um diese Sensibilisierung.

Als wichtigstes sozialwissenschaftliches Lernziel in der Juristenausbildung

erscheint mir daher die Norm- und Rollendistanz. Die künftigen Strafju-

risten sollen mit den Konflikten und Dilemmas des Strafrechts, der

Strafjustiz und des Strafvollzuges konfrontiert werden. Sie sollen aus

ihrer Ausbildung ein wenig das mitnehmen, was Gustav Radbruch als

"schlechtes Gewissen"” bezeichnet hat, ohne das man kein guter Jurist

sein könne. Die Kriminologie, insbesondere in ihren kritischen Varianten

(Labeling Approach, Abolitionismus etc.) kann versuchen, dazu einen

Beitrag zu leisten (so wie auch die Rechtsphilosophie und die Rechts-

soziologie, ja sogar eine kritische Rechtsdogmatik).

Dieses Lernziel verlangt eine echte Integration der Sozialwissenschaf-

ten/der Kriminologie in die Strafrechtsausbildung. Nur so ist eine durch-

gehende Konfrontation der zu lernenden Normen mit den empirischen

Voraussetzungen, Umständen und Konsequenzen ihrer praktischen

61

Johannes Feest

Anwendung möglich. Daß dies hohe Anforderungen an Lehrende wie

Lernende stellt, hat die Erfahrung der Einstufenausbildungen gezeigt;

aber auch, daß es möglich ist. Bloße Wahlfachgruppen werden dies nie

leisten können, ihr Einfluß auf die Juristenausbildung wird notwendiger-

weise marginal bleiben.

Mindestens in der Spezialisierungsphase des Studiums verlangt die In-

tegration der Sozialwissenschaften/der Kriminologie ein Projektstudium

anstelle systematischer Vermittlung des Lernstoffes. Mittel dazu sind

forschendes Lernen, Betroffenenkontakte, historische Distanzierung,

Analyse von Zuschreibungsprozesse etc. Ein Projektstudium kann je-

doch in der Juristenausbildung nur funktionieren, wenn seine Verzah-

nung mit dem Prüfungssystem gewährleistet ist. Nur wenn sich auch in

den Leistungskontrollen forschendes Lernen niederschlägt, wird das

Projektstudium kein Fremdkörper in der Juristenausbildung und auch

für Studierende akzeptabel sein.

Es ist sehr unwahrscheinlich, daß die Entwicklung in nächster Zeit in

diese Richtung gehen wird. Denn dies würde nicht nur eine Totalreform

der Juristenausbildung voraussetzen, sondern auch eine inter- und multi-

disziplinäre Zusammensetzung des Lehrkörpers an sämtlichen juristi-

schen Fakultäten. Eine Kriminologie, die hinter diesem Anspruch zu-

rückbleibt, wird sich jedoch gefallen lassen müssen, als bloßes Alibi einer

unreformierten Juristenausbildung zu erscheinen.

62

Stand der Diskussion zur Ausbildungsreform

und mögliche Rolle der Kriminologie

von Carl F. Fitting

Auf die unter dem Gesamtthema der Fachtagung mit angesprochene

Bestandsaufnahme möchte ich hier verzichten. Herr Professor Jung hat

dargestellt, daß die Kriminologie in der Juristenausbildung ein gut einge-

führtes Wahlfach ist.

Die Frage nach der künftigen Rolle der Kriminologie ın der Juristen-

ausbildung dürfte nicht so zu verstehen sein, daß die Juristenausbildung die

Konstante, die Kriminologie die Variable darstellt. Geht man als Optimist

auch von einer künftigen Juristenausbildung aus, dann weist der Satz zwei

Yariablen auf, und Gleichungen mit zwei Variablen sind bekanntlich schwie-

riger

Zunächst sollte aber kurz der Stand der Diskussion zur Ausbildungs-

reform rekapituliert werden. Nach der Philippika von Großfeld 1986 hat

eine breite Diskussion begonnen, die an ihrer breitesten Stelle von einer

rein universitären Ausbildung über die einstufige Juristenausbildung bis zur

Beibehaltung des bestehenden Systems reichte. Die deutsche Einigung

sorgte einerseits für zusätzlichen Zeitdruck, andererseits aber relativierte

ste die Probleme in der Juristenausbildung. Unter großen Anstrengungen

hat die 62. Justizministerkonferenz vom 4. bis 6. Juni 1991 in Berlin ihren

Beschluß zur Ausbildungsreform gefaßt. Der Ausschuß der Justizminister-

konferenz zur Koordinierung der Juristenausbildung hat die Arbeiten zur

Umsetzung dieses Beschlusses aufgenommen. Die Norddeutsche Justizmini-

sterkonferenz am 17. und 18. September 1991 hat beschlossen, daß auf der

Grundlage dieser Umsetzungsarbeiten eine Bundesratsinitiative zur Ände-

rung des Deutschen Richtergesetzes erfolgen soll. Inhaltlich geht es dabei

um folgendes:

63

Carl F. Fitting

Gefordert werden eine Beschleunigung der Ausbildung, eine stärkere

Berücksichtigung der europäischen Integration und eine Verlagerung der

Ausbildungsinhalte zur Rechtsberatung entsprechend den Verhältnissen auf

dem Arbeitsmarkt. Der Beschluß läuft stark verkürzt darauf hinaus, daß

der Einheitsjurist und die zweistufige Ausbildung erhalten bleiben sollen,

neben einer Vielzahl von weiteren Maßnahmen - wie etwa dem zuerst von

Bayern eingeführten "Freischuß" - die Abschichtung von Prüfungsleistungen

schon iın der ersten Prüfung ermöglicht werden, der Vorbereitungsdienst

verkürzt und die zweite Staatsprüfung umstrukturiert werden soll.

Die Überlegungen, eine Universitätsiarüfung einzuführen, sind reduziert

worden darauf, daß das Landesrecht bestimmen können soll, daß auf das

Wahlfachstudium bezogene Prüfungsteile ganz oder teilweise von den Univer-

sitäten abgenommen werden. Erwägungen, eine einstufige Ausbildung

einzuführen, sınd darauf zurückgeführt, daß nach dem Beschluß der Justiz-

ministerkonferenz in Stadtstaaten die Möglichkeit eröffnet werden soll, eine

solche Ausbildung einzuführen. Hiergegen sind jedoch verfassungsrecht-

liche, insbesondere kompetenzrechtliche Bedenken geltend gemacht wor-

den

Die Prognose über die künftige Rolle der Kriminologie in der Juristen-

ausbildung hängt, insbesondere das Studium betreffend, davon ab, welches

System dann eingeführt werden wird. Wird das konventionelle System

beibehalten, dann wird sich vermutlich auch nicht viel ändern. Wer will,

wird - wie auch die anderen Wahlfächer - Kriminologie intensiv studieren

können. Es ist aber fraglich, ob das viele Studierende tun werden. Vielmehr

liegt nahe, daß die Mehrzahl der Studierenden gerade im Wahlfach "auf

Lücke setzen", weil sie sich insbesondere an den Prüfungsanforderungen

und deren Gewichtung für die Bildung der Examensnote orientieren.

Erfahrungsgemäß wird vor allem das studiert, was geprüft wird, und dies

nur, soweit es geprüft wird. Eine intensive Auseinandersetzung mit den

Wahlfächern und den Kernfächern findet eher dann statt, wenn Studium

und Examensvorbereitung hintereinander absolviert werden, aber dabei

handelt es sich gerade um einen der Mißstände, die zu beseitigen sind. Erst

recht dürfte die Kriminologie an den Rand gedrängt werden, wenn sie im

64

Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung

Kanon der Prüfungsfächer nicht mehr auftaucht und im ersten Examen nur

noch die Kernbereiche der drei Pflichtfächer Öffentliches Recht, Strafrecht

und Zivilrecht geprüft werden.

Wird eine Abschichtung dergestalt vorgenommen, daß die Pflichtfächer

nach 6 Semestern abgeprüft werden und ein Vertiefungsfach nach 2 weiteren

Semestern, dann gewinnt das Vertiefungsfach an Eigengewicht. Die Ver-

tiefungsfächer werden dann freilich weiter zu schneiden sein als die bisheri-

gen Wahlfächer, aber dennoch könnte auch die Kriminologie größere

Bedeutung in der Ausbildung gewinnen, insbesondere wenn sie im Kontext

mit verwandten Fächern vertieft studiert wird.

In der zweiten Staatsprüfung könnte möglicherweise der Kriminologie

deshalb größeres Gewicht beigemessen werden, weil nach dem Beschluß

der Justizministerkonferenz die schriftlichen Leistungen sich auf die Kern-

fächer beziehen, die mündliche Prüfung ihren deutlichen Akzent jedoch auf

dem Schwerpunktbereich haben soll. Eine solche veränderte Gewichtung

in der Prüfung könnte dann auch entsprechende Rückwirkung auf die

vorausgegangene Ausbildung im Schwerpunktbereich haben.

65

Reformvorstellungen über die Zukunft der

Kriminologie im rechtswissenschaftlichen Studium

und Referendariat‘

von Heino Schöbel

Ich habe versucht, meine Überlegungen in 10 Thesen zusammenzufassen.

Diese Darstellung setzt zwangsläufig Vereinfachungen und pauschalierende

Wertungen voraus, zumal aus Zeitgründen allenfalls knappe und unvollstän-

dige Begründungen möglich sind.

I

Bestandsaufnahme

Über die Notwendigkeit, die Kriminologie in die rechtswissenschaft-

liche Ausbildung einzubeziehen, besteht breite Übereinstimmung.

Juristische Tätigkeiten im Strafrecht, im Strafverfahrensrecht, im Jugend-

strafrecht und im Strafvollzug, aber auch in Sozial- und Jugendbehörden,

fordern Kenntnisse und Fähigkeiten in der Kriminologie. Weder der Ge-

setzgeber noch der Strafrechtswissenschaftler und der praktische Jurist

können auf Analyse und Berücksichtigung der Verbrechenswirklichkeit, der

Person und der Umwelt des Verbrechers und auch des Opfers sowie der

Art und Weise der sozialen Kontrolle des Verbrechens verzichten.

Übereinstimmung sollte auch insoweit bestehen, daß es wegen des

Umfangs der rechtswissenschaftlichen Ausbildung vor allem darum gehen

muß, den jungen Juristen durch Vermittlung von Grund- und Überblicks-

——

®

ben der Bundesrat und die Koalitionsfraktionen getrennte Entwürfe zur Anderung des

Die Überlegungen beruhen auf dem Stand von September 1991. In der Zwischenzeit ha-

Deutschen Richtergesetzes in das Gesetzgebungsverfahren eingebracht; wann und mit wel-

chem Inhalt die Novellen verabschiedet werden, ist allerdings noch nicht absehbar. Die

grundsätzliche Position des Verfassers hat sich dadurch nicht verändert.

67

Heino Schöbel

wissen sowie durch Schulung methodischer Fähigkeiten in die Lage zu

versetzen, kriminologische Fragestellungen selbständig zu erkennen und sie

- gegebenenfalls unter Heranziehung von Sachverständigen - zu lösen. Sie

sollen lernen, Informationen aus den Erfahrungswissenschaften kritisch und

eigenständig zu verarbeiten.

2

Die Ausbildung in der Kriminologie als einer eigenständigen, inter-

disziplinären Tatsachenwissenschaft erfolgt im Wahlfachstudium.

Diese Zuordnung hat sich bewährt.

Die Unmöglichkeit, angehende Juristen in der Ausbildung umfassend

mit allen Rechtsgebieten einschließlich ihrer rechtsphilosophischen, ge-

schichtlichen und gesellschaftlichen Grundlagen zu befassen und ihnen

zusätzlich notwendige Kenntnisse in Nebenwissenschaften zu vermitteln, hat

zur Trennung zwischen Pflicht- und Wahlfächern geführt. Die Wahlfächer

dienen deshalb vor allem einer Ergänzung des Pflichtstoffs und der Mög-

lichkeit, in einem überschaubaren Rechtsgebiet eigener Wahl vertieft zu

studieren.

Die Kriminologie als eine empirisch arbeitende Tatsachenwissenschaft,

die sich der Methoden verschiedener Natur- und Sozialwissenschaften

bedient, hat ihren Platz im Wahlfachstudium gefunden. Neben der zuneh-

menden Erkenntnis, welche Bedeutung dieser Wissenschaft im Rechtsleben

zukommt, hat auch ihre Einführung in die Juristenausbildung zu Beginn der

70er Jahre der Kriminologie Auftrieb gegeben und zur Einrichtung zahlrei-

cher Lehrstühle an den rechtswissenschaftlichen Fakultäten geführt.

Die Resonanz bei den Studenten ist gut. So liegt in Bayern die Wahl-

fachgruppe "Strafvollzug, Jugendstrafrecht, Kriminologie"” unter den acht

Wahlfachgruppen in einer "Beliebtheitsskala" seit langer Zeit an dritter

Stelle. Diese Wahlfachgruppe ist seit 1972 durchschnittlich von knapp 20 %

der Studenten gewählt worden, das sind derzeit ca. 200 pro Termin.

Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung

Über die Einbeziehung der Kriminologie in die Juristenausbildung

besteht zwar Übereinstimmung; diese Übereinstimmung hindert

jedoch nicht daran, daß die Länder in ihren Ausbildungs- und Prü-

fungsordnungen der Kriminologie unterschiedliches Gewicht beimes-

Sen.

Entscheidend für die Bedeutung der Kriminologie als Gegenstand von

Ausbildung und Prüfung sind

-

der Zuschnitt der Wahlfachgruppe

-

Art und Gewicht der geforderten Prüfungsleistungen

-

die Prüfungswirklichkeit.

Überwiegend bilden Kriminologie, Strafvollzug und Jugendstrafrecht

eine Wahlfachgruppe. Diese Verklammerung erscheint wegen der wechsel-

seitigen Bezüge sinnvoll. In diesen Wahlfachgruppen dominiert in der Regel

die Kriminologie. Die Verbindung mit weiteren Rechtsgebieten wie Wirt-

schaftsstrafrecht, Strafverfahrensrecht und/oder Ordnungswidrigkeitenrecht

(z. B. Nordrhein-Westfalen) hingegen mindert die Bedeutung der Krimino-

logie und birgt die Gefahr einer Überlastung dieser Wahlfachgruppe.

Fragen der - der Einfachheit halber "Kriminologie” genannten - Wahl-

fachgruppe sind, bis auf Baden-Württemberg, überall Gegenstand der

ersten Juristischen Staatsprüfung. Während das Wahlfach stets Gegenstand

der mündlichen Prüfung ist, schreiben lediglich Bayern, Berlin, Bremen,

Hamburg, Rheinland-Pfalz und Saarland zwingend schriftliche Prüfungs-

leistungen vor und messen dadurch der Kriminologie stärkeres Gewicht als

die anderen Länder zu. So ist in Baden-Württemberg das Wahlfach über-

haupt nicht Gegenstand der ersten Juristischen Staatsprüfung; in Hessen,

Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Schleswig-Holstein können die

Prüfungsteilnehmer wählen, ob sie schriftliche Leistungen (Hausarbeit)

erbringen wollen. Das Wahlfach wird hier obligatorisch nur im Mündlichen

geprüft.

In der Prüfungswirklichkeit darf die Kriminologie nicht zugunsten der

dogmatischen Fächer zurückgedrängt werden. Ob und inwieweit sich in

einzelnen Ländern die wohl bestehende Gefahr realisiert hat, kann in der

Kürze der Zeit nicht festgestellt werden. In Bayern hatten jedenfalls in den

69

Heino Schöbel

letzten 10 Jahren die Hälfte aller schriftlichen Klausuren der Wahlfach-

gruppe kriminologische Fragestellungen zum Gegenstand.

4

Obwohl die Kriminologie als empirische Wissenschaft wesentliche

Unterschiede zu den anderen Wahlfächern aufweist, muß sie sich mit

der immer wieder laut werdenden Kritik an der Differenzierung zwi-

schen Pflicht- und Wahlfachstoff auseinandersetzen, nach der das

Ziel der Wahlfachausbildung - vertiefte und wissenschaftliche Befas-

sung des Studenten mit einer Materie seiner Wahl und eine "exem-

plarische” Ausbildung - nur in eingeschränktem Maße erreicht wird.

Im Idealfall soll die Beschäftigung mit Wahlfächern auch rückwirken auf

die verständnismäßige Erschließung des Pflichtstoffs. Der Student soll im

Speziellen das Allgemeine wiedererkennen und dadurch zum Verständnis

der für seine Einarbeitungsfähigkeit notwendigen Grundlagen geführt

werden.

Die kritische Betrachtung der Ergebnisse des Wahlfachstudiums, die

nicht in jeder Hinsicht unberechtigt erscheint, weist demgegenüber vor

allem auf folgende Gesichtspunkte hin:

- Der Zuschnitt der Wahlfachgruppen wirkt teilweise zufällig und unaus-

gewogen. Soweit sich die Wahlfachgruppe auf die Verklammerung von

Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug beschränkt, scheint

diese Kritik nicht durchgreifend; allerdings besteht auch bereits bei

diesem eingeschränkten Zuschnitt die Gefahr einer Überlastung, denn

der Stoffumfang dieser Wahlfachgruppe steigt allein wegen des sich

ausweitenden Kenntnisstandes in der Kriminologie immer weiter.

Mit einer beträchtlichen Zahl von Studenten ist wissenschaftlich-ver-

tieftes Arbeiten nicht möglich. Als Ursache werden die Gegebenheiten

von Massenuniversitäten, aber auch das Studierverhalten sowie fehlendes

echtes wissenschaftliches Interesse bzw. mangelnde Fähigkeit zu wissen-

schaftlichem Arbeiten genannt. Insbesondere wird immer wieder auf die

nur examenstaktische Zuwendung der Studenten zu einem Wahlfach und

- speziell für die Wahlfachgruppe Kriminologie - auf falsche Vorstellun-

gen über Schwierigkeit und Umfang des Wahlfachs hingewiesen. In den

70

Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung

Heidelberger Empfehlungen aus dem Jahr 1982 ist davon die Rede, es

handele sich nicht um Wahl-, sondern um "Abwahlgruppen

Soweit die Wahlfachgruppe auf Kriminologie, Jugendstrafrecht und

Strafvollzug beschränkt ist, zwingend schriftliche Prüfungsleistungen

gefordert und in der Prüfungswirklichkeit die dogmatischen Rechts-

gebiete nicht bevorzugt werden, erscheint eine durchgreifende Anderung

im Wahlfach weder notwendig noch möglich

Der Erweiterung des Wahlfachkatalogs sind Grenzen gesetzt. Die Schaf-

fung eines eigenen Wahlfachs "Kriminologie" erscheint derzeit nicht

möglich. Nicht nur im Pflicht- auch im Wahlfachstoff muß darauf ge-

achtet werden, daß vor allem Verständnis, Methodik und Grundlagen-

wissen sowie die Fähigkeit zu eigenständigem wissenschaftlichen Arbei-

ten und nicht die Anhäufung von Detail- und Einzelwissen Gegenstand

der Ausbildung sind

Die in einem bayerischen JAPO-Entwurf vorgesehenen 13 Wahlfach-

gruppen der ersten Juristischen Staatsprüfung können durch Schaffung

einer eigenen Wahlfachgruppe Knmmologxe nicht weiter vermehrt wer-

den. Dies hätte nicht nur wiederum eine Unglmchgemchtung innerhalb

des Katalogs der Wahlfachgruppen, sondern auch eine Überforderung

der Prüfungsorgane zur Folge.

Die teilweise in der Diskussion vorgeschlagene Reduzierung der Wahl-

fachgruppen z. B. in Justiz, Wirtschaft und Arbeit sowie Staat und Ver-

waltung (vgl. die Heidelberger Empfehlungen aus dem Jahr 1982) könn-

te zwar eine Fortsetzung der Wahlfachausbildung im Referendariat

ermöglichen. Diese Wahlfachgruppen wären allerdings überdimensio-

niert, würden ausbildungsverlängernd wirken und zwangsläufig auch das

Gewicht der einzelnen Wissensgebiete, also auch das der Kriminologie

erheblich verringern

Daß Wahlfachgruppen der ersten Juristischen Staatsprüfung und Schwer-

punktbereiche der zweiten Juristischen Staatsprüfung nicht oder nur teil-

weiıse deckungsgleich sind, ist kein Manko. Das Wahlfachstudium soll nicht

einer - verfrühten - Spezialisierung und der Vorbereitung auf ein bestimm

N

Heino Schöbel

tes Berufsfeld dienen. Auch wenn gesicherte wissenschaftliche Erkenntnisse

insoweit nicht vorliegen, so zeigt doch die Praxis, daß zwischen Wahlfach-

studium und späterer beruflicher Tätigkeit allenfalls ein sehr loser oder

sogar kein Zusammenhang besteht. Beispielsweise hatten in zwei Einstel-

lungsterminen in Bayern für die ordentliche Justiz und die Staatsanwalt-

schaft weniger als 40 % den Schwerpunktbereich "Justiz" in der Referen-

darausbildung gewählt gehabt. Für die Rechtsanwaltschaft, bei der eine

Spezialisierung erfahrungsgemäß keinesfalls zu Beginn der beruflichen

Tätigkeit, sondern vorwiegend im Laufe des Berufslebens erfolgt, würde die

vorgeschlagene Einteilung keinerlei Vorteile bieten. Auf die Konsequenzen

für die Fortbildung in Kriminologie wird ein gesondertes Referat eingehen.

H

Künftige Entwicklung

Die weitere Entwicklung der Kriminologie in der Juristenausbildung

hängt - eine Selbstverständlichkeit, auf die aber nochmals hingewiesen

werden soll - von der Notwendigkeit und den Inhalten einer Gesamtreform

ab

6

Derzeit besteht keine Notwendigkeit zu einer umfassenden Reform

der Juristenausbildung

Die Ausbildung zum Einheitsjuristen im zweistufigen System hat sich

bewährt. Die Qualität der deutschen Juristenausbildung ist - vor allem auch

im Ausland - anerkannt; die Dauer der Juristenausbildung ist lediglich ein

Aspekt für den immer wieder monierten späten Eintritt der deutschen

Juristen in das Berufsleben.

Das Problem der Studiendauer betrifft nicht nur die Juristen, sondern

alle akademischen Ausbildungsgänge; die Zahl der bis zum akademı-

schen Abschluß benötigten Semester hat sich im Studium der Rechts-

wissenschaft wesentlich weniger erhöht als in den meisten anderen

Studienrichtungen (in Bayern: alle Studiengänge von 1965 bis 1985 1,1

Jahre, Rechtswissenschaften 0,2 Jahre; die Zahl der von den Erstable-

72

Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung

gern benötigten Semester geht in Bayern zurück - sie war vor 20 Jahren

mit 9,09 Semestern nur wenig geringer als heute mit 9,43 Semestern).

Die Dauer der Juristenausbildung ist durch gesetzgeberische Vorgaben

für Studium, Vorbereitungsdienst und Prüfungen nur teilweise beeinfluß-

bar. Zu ihr tragen im wesentlichen Maße auch Umstände bei, die sich

einer Regelung in Ausbildungsgesetzen und -verordnungen für Juristen

entziehen (z. B. Studierfähigkeit, Einstellung zum Studium, soziale

Rahmenbedingungen, aber auch Massenuniversitäten - Betreuungsrela-

tion, Überlastung der Ausbildungskapazitäten - usw.).

Ein wesentlicher Faktor für die Studiendauer - die tatsächliche oder

vermeintliche Stoffülle - ist allein durch eine Umstrukturierung des

Studiums und eine Neubestimmung des Prüfungsstoffs nicht zu besei-

tigen. Wesensmerkmal des Einheitsjuristen ist die umfassende Ausbil-

dung. Exemplarisch wird bereits heute gelehrt und geprüft. Die Heraus-

nahme ganzer Rechtsgebiete aus dem Prüfungsstoff birgt die Gefahr,

daß in den verbleibenden Materien um so tiefer und detailgenauer

geprüft wird. Gerade Prüfungsdichte und -tiefe, aber auch die Fülle der

Ausbildungsliteratur und die Repetitorien bewirken die Prüfungsangst,

weil sie die Notwendigkeit von Detail- und Einzelwissen suggerieren.

Von wesentlicher Bedeutung ist deshalb, ob es den Hochschulen künftig

besser gelingt,

juristisches Verständnis zu wecken,

die Strukturen der Kerngebiete des Rechts herauszuarbeiten,

einen Überblick über das Recht und über (wirtschaftliche und) recht-

liche Zusammenhänge zu vermitteln und

die Fähigkeit zu methodischem Arbeiten auszubilden.

Aufgaben und Leistungsbewertung der ersten Juristischen Staatsprüfung

müssen an diesen Ausbildungszielen ausgerichtet werden.

- Eine weitgehende Umgestaltung des Studiums und der ersten Juristi-

schen Staatsprüfung würde zusätzliche Kapazitäten bei den Universitä-

ten erfordern und bedürfte zeit- und personalaufwendiger Maßnahmen

zu ihrer Umsetzung.

Heino Schöbel

Auch im Interesse der Studenten sollte die Reformdiskussion nicht

ständig mit der Folge der Unsicherheit bei Lehrern und Lernenden neu

aufgenommen werden.

Dem Landesgesetzgeber stehen im Rahmen der bundesgesetzlichen

Vorgaben des Deutschen Richtergesetzes ausreichende Spielräume zur

Bestimmung des Prüfungsstoffs (Reduzierung des Prüfungsstoffs, ggf

auch im Wege der Abschichtung von (Teil-)Rechtsgebieten, die nicht

den Kernfächern zuzurechnen sind, Ausgestaltung der ersten Juristischen

Staatsprüfung, z. B. Zulassungsvoraussetzungen, zeitliche "Streckung",

Verzicht auf Detailwissen in schriftlicher und mündlicher Prüfung (sehr

wichtig!) sowie zur Gewährung von Anreizen für die frühzeitige Mel-

dung zum Examen offen.

Die für die Notwendigkeit einer Reform herangezogene Behauptung,

das Studium sei wegen der ungeheueren Ausweitung des Prüfungsstoffes

nicht mehr in angemessener Zeit zu bewältigen, kann durch die Ergeb-

nisse des "Bayerischen Freischusses" widerlegt werden: Bereits in den

ersten Terminen hat ein erheblicher Prozentsatz der Studenten (1991/2

über S0 % der Erstableger) die erste Staatsprüfung mit besseren Ergeb-

nissen als die länger studierenden Prüfungsteilnehmer abgelegt.

Sollte sich die zwingende Notwendigkeit, über die Verkürzung des

Vorbereitungsdienstes hinaus Maßnahmen des Bundesgesetzgebers

zur Umgestaltung der Juristenausbildung zu ergreifen, überzeugend

nachweisen lassen, so ist das vom Deutschen Juristentag und vom

Studienausschuß des Deutschen Juristen-Fakultätentags entwickelte

Modell einer Aufteilung in ein sechssemestriges Grund- und ein

zweisemestriges Vertiefungsstudium mit der eindeutigen Mehrheit

des Deutschen Juristen-Fakultätentages abzulehnen:

Während des Wahlfach- bzw. Vertiefungsstudiums befaßt sich der

Student zwei Semester nicht oder allenfalls teilweise mit den Kernfä-

chern des Rechts; dadurch treten zwangsläufig Wissensverluste bis zur

Aufnahme der Referendarausbildung ein, die um so schwerer wiegen,

als bei einem auf sechs Semester angelegten Studium der Kernfächer die

notwendige Vertiefung, Einübung und Wiederholung des Gelernten aus

74

Zur künfüigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung

Zeitgründen kaum möglich sein wird. Der - gekürzte - Vorbereitungs-

dienst kann (und soll) derartige Wissenslücken nicht schließen.

Eine Prüfung der Kernfächer nach sechs Semestern setzt eine wesent-

liche Reduzierung des Ausbildungs- und Prüfungsstoffs in den Kern-

materien des Rechts voraus, die erhebliche Qualitätsverluste befürchten

läßt.

Die Aufteilung in ein sechssemestriges Studium der Kerngebiete des

Rechts und ein zweisemestriges Wahlfachstudium führt zu einer Über-

betonung der Wahlfächer zu Lasten der Kernfächer, für die ein ein-

leuchtender Grund nicht besteht.

Die Wahlfachproblematik - Zuschnitt und Gewichtung, Eignung und

Motivation der Studenten - wird eher noch verstärkt. Es besteht des

weiteren die Gefahr, daß der Vertiefungsgedanke betont und der dem

Wahlfachstudium ebenfalls zugrunde liegende Ergänzungsgedanke zu

Lasten der Wahlfächer an Bedeutung gewinnt; dies wiederum kann nicht

im Interesse der Ausbildung in den Wahlfächern liegen.

Die Teilung der Ausbildung und der ersten Juristischen Staatsprüfung

birgt die Gefahr der Verzögerung und dürfte allein aus diesem Grunde

die Hoffnung nach Studienverkürzung nicht erfüllen.

Die starre zeitliche Einteilung schränkt die Mobilität der Studierenden

ein und geht zu Lasten der Gestaltungsfreiheit der Studenten und der

Universitäten.

75

Heino Schöbel

Sollte sich tatsächlich die Notwendigkeit einer Neustrukturierung des

Studiums ergeben, weil eine Verkürzung der Ausbildungsdauer auf

andere Weise nicht möglich erscheint, so ist eine wesentliche Entla-

stung des Prüfungsstoffs im Bereich der Pflichtfächer nicht mehr

möglich. In diesem Fall muß überlegt werden, ob die Entlastung

nicht durch eine andere Einordnung des Wahlfachs in das System

der ersten Juristischen Staatsprüfung erreicht werden kann. Univer-

sitäre Leistungsnachweise könnten als Zulassungs- und Bestehens-

voraussetzung für die erste Juristische Staatsprüfung ausgestaltet

werden; über die Leistungen im Wahlfach würde ein Zeugnis ausge-

stellt, das Teil des Gesamtzeugnisses über das Bestehen der ersten

Juristischen Staatsprüfung ist. Anzahl und Ausgestaltung der Wahl-

fächer könnten in weitem Umfang den Universitäten überlassen

bleiben. In diesem Falle könnte beispielsweise auch die Kriminologie

ein eigenes Wahlfach bilden.

Diese Ausgestaltung ermöglicht es,

-

den Wahlfachkatalog wesentlich auszuweiten und bei der Frage der

Gleichwertigkeit einzelner Wahlfachgruppen oder Wahlfachgebiete

großzügigere Maßstäbe anzulegen;

Rechtsgebiete, die bislang nicht Gegenstand der Wahlfachausbildung

waren, sowie nichtjuristische Fachgebiete in die Wahlfachausbildung

einzubeziehen, und damit echte und vielseitige Wahlmöglichkeiten für

die Studenten zu schaffen;

den Universitäten, ein eigenes Profil in Rechts- und Fachgebieten ihrer

Wahl zu entwickeln, das durch die Ausweisung im Prüfungszeugnis auch

nach außen dokumentiert wird;

den Ergänzungscharakter des Wahlfachstudiums zu betonen und

den Neigungen und Interessen der Studenten verstärkt Rechnung zu

tragen, so daß auch examenstaktische Erwägungen bei der Entscheidung

für eine Wahlfachgruppe in den Hintergrund treten würden;

76

Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung

- schneller und flexibler auf Entwicklungen einzugehen, die im Bereich

der Wahlfächer und potentieller Wahlfächer möglicherweise rascher

verlaufen als in den "klassischen"” Rechtsgebieten des Pflichtstoffs.

Die Erfahrungen Baden-Württembergs mit der Herausnahme des

Wahlfachs aus der ersten Juristischen Staatsprüfung und die Devise

"was nicht geprüft wird, wird auch nicht gelehrt und gelernt" können

im Falle der zwingenden Notwendigkeit einer Reform nicht entschei-

dend gegen dieses "Modell" angeführt werden.

Das "Modell" weist wesentliche Unterschiede zur baden-württembergi-

schen Regelung auf:

-

Damals ging es darum, den Pflichtstoff bewußt zu Lasten des Wahl-

fachstudiums auszuweiten; heute muß es darum gehen, eine nicht mehr

vertretbare Reduzierung des Pflichtstoffs zugunsten der Wahlfächer und

so auch eine Ungleichgewichtung zu verhindern.

Es besteht nun die Möglichkeit, präzise abgegrenzte, wesentlich weniger

umfangreiche Wahlfachgruppen zu bilden.

Die Gestaltungsfreiheit der Universitäten wird betont.

Eine gleichzeitige Erweiterung des Pflichtstoffs erfolgt nicht.

Der Devise "was nicht geprüft wird, wird auch nicht gelehrt und gelernt”

muß entgegengewirkt werden. Dies gilt unabhängig davon, ob - die Notwen-

digkeit einer erheblichen Reduzierung des Prüfungsstoffes unterstellt -

Rechtsgebiete aus dem Bereich der Kernfächer (Studienausschuß des

Deutschen Juristen-Fakultätentages: z. B. Familien- und Erbrecht) oder

Gebiete des Wahlfachstudiums als Prüfungsgegenstand entfallen.

- Es wird in der Hand der Universitäten liegen, miıt Unterstützung der

Landesjustizprüfungsämter den Erwerb einer Zulassungsvoraussetzung

für die erste Juristische Staatsprüfung an Voraussetzungen zu knüpfen,

die - falls notwendig - die Studenten zu einer intensiven Befassung mit

dem entsprechenden Wissensgebiet motivieren können.

Heino Schöbel

10

Die unter These 7 und These 8 einander bewußt gegenübergestellten

"Modelle" haben eines gemeinsam: die Herausnahme bedeutsamer

Rechtsgebiete aus dem Examensstoff und ihre "Abstufung” als "uni-

versitärer Leistungsnachweis für die Zulassung zur ersten Juristi-

schen Staatsprüfung". Der dritte Weg heißt: behutsame Schritte zur

Verbesserung der Juristenausbildung im Rahmen des bestehenden

Systems. Er sollte gegangen werden.

So hat der Studienausschuß des Deutschen Juristen-Fakultätentags z. B.

vorgeschlagen, sogenannte "abschichtende Leistungsnachweise" einzufüh-

ren und damit folgende Fächer aus dem Pflichtfach-Examensstoff eines

"6 +2"'-Modells" auszugliedern:

Familien- und Erbrecht

Arbeitsrecht

ZPO, StPO und VwGO.

Die Kritik an der baden-württembergischen Regelung des Wahlfach-

studiums unter der Devise "was nicht geprüft wird, wird auch nicht

gelehrt und gelernt"” sowie die damit verbundenen Befürchtungen müß-

ten damit gleichermaßen für so wichtige Rechtsgebiete wie Familien-

und Erbrecht, Arbeitsrecht sowie die zentralen Verfahrensrechte gelten.

Der Verlust in den Kernfächern ist für den Einheitsjuristen weniger

akzeptabel als der Verlust in den Wahlfächern.

78

Kriminologische Ausbildung und Rolle der

Kriminologie in der Richterfortbildung

von Kristiane Weber-Hassemer

Bei einer Podiumsdiskussion angesichts der kurzen Zeit kann ein State-

ment naturgemäß nur thesenhaft und kursorisch die Probleme andeuten.

I

Bestandsaufnahme der kriminologischen Ausbildung

heutiger Richter und Staatsanwälte

1. Es dürfte nicht als übertrieben zu bezeichnen sein, wenn man davon

ausgeht, daß die Richterschaft im Schnitt keine nennenswerte systematische

kriminologische Ausbildung in der Studienzeit genossen hat; beiı den Staats-

anwälten dürfte es nicht wesentlich anders sein. Aus meiner persönlichen

Erfahrung beschränke ich mich aber auf den Bereich der Richterschaft.

Im Verlauf der praktischen Arbeit, insbesondere bei der strafrechtlichen

Tätigkeit, wächst dem Richter ein Wissensfundus heran, der aus einem

Gemisch besteht aus sehr viel im Strafprozeß individuell erfahrenen Fakto-

ren für kriminelle Karrieren, durch alltagstheoretische Verknüpfung dieser

Faktoren zu einer partiellen "Theorie" über Kriminalität und aus einem

relativ fundierten Wissen über forensische Psychiatrie und forensische

Psychologie. Dieser Befund verwundert nicht: Das Wissen wird in erster

Linie durch Sachverständige in den Prozeß transportiert, entsprechend der

regelmäßig durch das (Straf-) Recht vorgegebenen Orientierung an persön-

licher Zurechnung dominiert die individuelle Erklärungsebene bzw. die

individual-psychologisch/-psychiatrische Aussage.

79

Kristiane Weber-Hassemer

Fast völlig fehlen demgegenüber Kenntnisse über den vielschichtigen Zu-

sammenhang zwischen überindividueller Verbrechensentstehung und Ver-

brechenskontrolle.

2. In der Fortbildung für Richter und Staatsanwälte - sicher nicht nur in

Hessen - gibt es durchaus nicht wenige Themenbereiche von kriminologi-

scher Relevanz, etwa

- organisierte Kriminalıität

- Drogenkriminalität

- Suchtproblematik

- Gewaltprobleme/sexuelle Gewalt in der Familie

- Strafverfahren/Strafvollzug.

Betrachtet man die in einem solchen Themenbereich genannten Schwer-

punkte, ist die Feststellung erlaubt, die sich auch mit meiner persönlichen

Erfahrung als Tagungsleiterin auf der Richterakademie in Trier deckt, daß

eine explizit kriminologische Fragestellung keineswegs die Regel ist. Mei-

stens wird nur auf der "input"-Seite unterrichtet; so wird die Entstehung

von Verbrechen thematisiert, die mitgeteilten Forschungsergebnisse sind

weithin empirisch-quantitativer Natur, die zugrundeliegenden theoretischen

Annahmen werden nicht zur Diskussion gestellt mit der Folge, daß die

Richter in eine Art Konsumentenhaltung gedrängt werden ohne Chance,

auf der Metaebene Befunde einordnen und bewerten zu können. Da auch

die ministeriellen oder richterlichen Referenten der Fortbildung in den

Ministerien aufgrund ihrer eigenen Ausbildung mit psychologisch/psycho-

therapeutischen Konzepten vertrauter sind, werden auch eher entsprechen-

de Referenten zur Fortbildung herangezogen.

Trotz der in dieser Knappheit vielleicht etwas überzogenen Feststellung

dürfte die Tendenz zutreffen.

80

Zur künftigen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung

Il

Konsequenzen für die zukünftige Rolle der Kriminologie in der Rich-

terfortbildung

1. Als Ausgangspunkt für alle Fortbildung ist mittelfristig von dem Faktum

auszugehen, daß angesichts der Personalsituation in der deutschen Justiz

der "Einheitsrichter" bleiben wird, das heißt, daß jeder Richter, vor allem

im ländlichen Bereich, im Verlaufe seines Lebens damit rechnen muß, in

verschiedenen Rechtsgebieten: allgememes Zivilrecht, Familienrecht und

Strafrecht tätig zu werden.

2. Dies hat die praktische Konsequenz, daß auch in der Zukunft Fort-

bildung nicht allzu einseitig auf bestimmte Berufssparten ausgerichtet werden

kann. In diesem Zusammenhang scheint mir besonders wichtig, daß krimi

nologische Fortbildung nicht, wie scheinbar immer zwangsläufig gesehen,

nur relevant ist für Straf- und Jugendrichter bzw. natürlich Staatsanwälte

Die Erfahrung bei größeren Forbildungsveranstaltungen zeigt mit aller

Deutlichkeit, daß Vormundschafts- und Familienrichter vielfach mit Proble-

men der Verbrechensentstehung und Verbrechenskontrolle konfrontiert

werden, etwa bei Jugendlichendelinquenz, sexuellem Mißbrauch und Ge-

walt in der Familie u.s.w. Kriminologische Fortbildung kann auch aus

diesem Grunde nicht auf Strafjuristen beschränkt werden

3. Fortbildung kann im Justizsystem nicht mehr systematisch, sondern nur

noch exemplarisch erfolgen. Basiswissen kriminologischer Theorie müßte an

der Universität vermittelt werden. Versäumnisse während der studentischen

Ausbildung können nicht mehr auf breiter Ebene systematisch während der

Referendarzeit oder in der Fortbildung bei der Justiz nachgeholt werden,

dazu fehlen die zeitlichen und persönlichen Ressourcen. Stattdessen kann

nur exemplarısch an Problemfeldern gearbeitet werden, seien es Kriminali-

tätsbereiche, seien es spezielle Probleme richterlichen Handelns wie etwa

Strafzumessung, vormundschaftliche Entscheidungen bei sexuell mißbrauch-

ten Kindern pp

Innerhalb eines solchen Problemfeldes sollte der Richter viel stärker als

bisher mit verschiedenen kriminologischen Konzepten vertraut gemacht

81

Kristiane Weber-Hassemer

werden. Ausgehend von der Tatsache, daß es nicht nur nicht die Aufgabe

kriminologischer Fortbildung sein kann, sondern auch nicht deren Leistung,

unmittelbar im Einzelfall dem Richter Anwendungshilfe an die Hand zu

geben, sondern daß - im Idealfall - erweitertes Wissen über Genese und

Kontrolle von Delinquenz neben einer allgemeinen Steigerung der Reflek-

tion zu einer besseren Einschätzung der Relevanz der Institution Justiz und

des eigenen Handelns in diesem Prozeß führt, scheint es mir wichtig, nicht

nur die einzelnen Disziplinen der Kriminologie einzuführen, sondern auch

die durchaus differenten Konzepte vorzustellen, mit deren Hilfe auf ver-

schiedenen Erklärungsebenen gearbeitet wird (Stichwort: additiver Mehr-

faktorenansatz, Lern-, Sozialisations- und Kontrolltheorien, Definitions-

ansätze pp.).

Dies scheint mir unverzichtbar, um eine gewisse selbständige Orien-

tierung zu ermöglichen, andernfalls läuft man Gefahr, daß die Juristen sich

zu sehr klammern an tendenziell monokausale Erklärungen, die zufällig

hängen bleiben und die häufig genug völlig außer acht lassen, welche

Funktion die Justiz selbst im Kontext der Verbrechenskontrolle ausübt.

Grundsätzlich dürfte die "output"-Seite insgesamt stärker als bisher zu

thematisieren sein.

Im Ergebnis werden Sozialisationstimeorien im größeren Umfang

fruchtbar sein für Richter als etwa Definitionsansätze, aber der Gedanke

unmittelbarer Nützlichkeit sollte nicht im Vordergrund stehen, die Krimino-

logie sollte nicht bloße Empirie einbringen, sondern auch zugrundeliegende

Hypothesen offenlegen und die Relativität der Erklärungen über die Rela-

tion der verschiedenen untersuchten Faktoren sichtbar machen.

4. Um eine höhere Dichte der Fortbildung zu erreichen, wäre es sinnvoll,

Fortbildung nicht lediglich an Akademien wie der Deutschen Richterakade-

mie oder jedenfalls mehrtägig an sonstigen Tagungsstätten zu betreiben,

sinnvoll erschiene mir vielmehr durchaus auch, Vorfragsveranstaltungen ın

Räumen der Justiz zu gewissen Schwerpunktthemen anzubieten.

5. Unleugbar gibt es ein erhebliches Verständigungsproblem zwischen Juri-

sten und Kriminologen. Richter - vom Aufgabenbereich her festgelegt auf

den Vollzug von Normprogrammen - sind zwar mitunter zu sehr geneigt,

82

Zur künfügen Rolle der Kriminologie in der Juristenausbildung

kriminologische Erkenntnisse vorschnell unter diesem Aspekt kritisch auf

die Möglichkeit der Nutzanwendung zu befragen. Kriminologen ihrerseits

sperren sich verständlicherweise gegen dieses Ansinnen. In der Mehrzahl

aber sind die Richter, auch wenn sie nicht unmittelbar "etwas damit an-

fangen können”, begierig nach Erklärungen über die soziale Wirklichkeit.

Statt arrogant sich dem andersgearteten Problem- und Entscheidungshori-

zont zu verschließen, sollten Kriminologen deshalb eher um Vermittlungs-

schritte bemüht sein durch Erläutern ihres methodisch und erkenntnis-

theoretisch andersgearteten Ansatzes. Unverständnis und heimliche Feind-

seligkeiten gibt es nicht nur zwischen Juristen und Sozialwissenschaftlern,

sondern ebenso innerhalb dieser Disziplinen. Die Kriminologie darf im

Verhältnis zu den Juristen nicht als Hilfswissenschaft funktionalisiert wer-

den, wie auch Justizjuristen ungern sich als bloßen Forschungsgegenstand

wiederfinden. Bei der auf dieser Tagung angesprochenen Thematik darf es

nicht um die letztlich unfruchtbare Frage nach der Dominanz beim Um-

gang mit der "Wirklichkeit" gehen.

83

l

Kriminologische Aus-, Fort- und Weiterbildung

in den Bezugswissenschaften

Forensische Psychiatrie in der

psychiatrischen/nervenärztlichen Weiterbildung

von Klaus Foerster

Definition der forensischen Psychiatrie

H

Aufgaben der forensischen Psychiatrie

Lehre, Weiterbildung und Fortbildung in der forensischen

Psychiatrie

1l. Lehre

2. Weiterbildung

2.1 Ergebnisse der Umfrage

2.2 Diskussion

I

Definition der forensischen Psychiatrie

Die forensische Psychiatriıe ist das Teilgebiet der allgemein klinischen

Psychiatrie, das sich mit allen Problemen beschäftigt, bei denen ein psy-

chisch kranker oder gestörter Mensch mit Rechtsfragen in Berührung

kommen kann. Dies gilt auch dann, wenn zunächst nur der Verdacht auf

eine psychische Erkrankung oder Störung besteht, vor allem bei strafrecht-

lichen oder zivilrechtlichen Fragen.

Die hauptsächlichen Fragestellungen oder Probleme ergeben sich in

folgenden Rechtsgebieten:

-

-

Strafrecht einschließlich der strafrechtlichen Unterbringung

Zivilrecht

87

Klaus Foerster

Sozialrecht einschließlich des sozialen Entschädigungsrechts und des

Schwerbehindertengesetzes

Fragen der Verkehrstauglichkeit

Unterbringungsrecht

Die forensische Psychiatrie verfügt für ihre Erkenntnisse grundsätzlich

über die gleichen methodischen Möglichkeiten wie die allgemeine klinische

und poliklinische Psychiatrie. Für den forensisch tätigen Psychiater genügen

diese Kenntnisse und Möglichkeiten allerdings nicht, denn er benötigt

darüber hinaus zusätzlich Kenntnisse in den genannten Rechtsgebieten,

zumindest in ihren Grundzügen und - für strafrechtliche Fragen - in der

Kriminologie. Hieraus ergibt sich, daß die forensische Psychiatrıe ein

typisches interdisziplinäres Fach ist, in dem die Erfordernisse der Lehre und

die Methoden der Forschung verschiedener Fächer konvergieren: Psychiatrie

und Psychotherapie mit ihrer Grundlagenwissenschaft Psychopathologie,

Psychologie und Rechtswissenschaft. Darüber hinaus bestehen praktische

und wissenschaftliche Berührungspunkte zur Kriminologie und zur Sozial-

pädagogık.

Il

Aufgaben der forensischen Psychiatrie

In den erwähnten Rechtsgebieten stellen sich für den forensisch tätigen

Psychiater jeweils Aufgaben in 4 Bereichen:

Forschung

Lehre, Weiterbildung und Fortbildung

Patientenversorgung

Sachverständigentätigkeit

Forensische Psychiatrie in der psychiatrischen/nervenärztlichen Weiterbildung

I

Lehre, Weiterbildung und Fortbildung in der forensischen

Psychiatrie

Lehre

Die Situation der universitären Lehre in forensischer Psychiatrıe kann

nach wie vor nur durch die Auflistung von Defiziten charakterisiert werden

(Foerster 1983)'. Die Ausbildung in forensischer Psychiatrie für Studenten

ist in keinem Studiengang Pflichtfach, weder in der medizinischen noch in

der juristischen Ausbildung, weder bei den Psychologen noch bei den

Sozialpädagogen. Damit korrespondiert die unzureichende Repräsentanz

der forensischen Psychiatrie im Stoffkatalog des nervenheilkundlichen Stoff-

gebietes für die ärztlichen Prüfungen. Nach wie vor bleibt es dem einzelnen

Studenten völlig überlassen, ob er Lehrveranstaltungen dieses Gebietes

besucht oder nicht, sofern solche an den jeweiligen Universitäten überhaupt

angeboten werden. Die gleiche Unverbindlichkeit besteht seitens der Do-

zenten: Hier ist die Darstellung der forensischen Psychiatrie an den deut-

schen Universitäten abhängig von persönlichen Interessen und Neigungen

einzelner Mitarbeiter der jeweiligen psychiatrischen Universitätskliniken,

abgesehen von denjenigen wenigen Universitäten, an denen selbständige

Institute oder Abteilungen für Forensische Psychiatrie bestehen.

2

Weiterbildung

Voraussetzung für eine Tätigkeit in der forensischen Psychiatrie ist eine

gründliche klinische Weiterbildung in Psychiatrie und Psychotherapie

einschließlich einer fundierten Weiterbildung in der Neurologie. Dies

genügt für den forensisch tätigen Psychiater jedoch nicht, denn dieser

benötigt zusätzliche Kenntnisse und Erfahrungen im gesamten Bereich der

1 Foerster, K. (1983). Die forensische Psychiatrie an den Universitäten der Bundesrepublik

Deutschland, in Österreich und in der Schweiz. Forensia 4: 73-79.

89

Klaus Foerster

forensischen Psychiatrie. Wie sieht es damit in der Bundesrepublik Deutsch-

land aus?

Bevor ich auf eine eigene Erhebung zu dieser Frage komme, möchte ich

einige grundsätzliche Informationen zur Weiterbildung im ärztlichen Be-

reich geben.

In der Bundesrepublik Deutschland ist die Weiterbildung in der Medizin

Angelegenheit der Landesärztekammern in den einzelnen Bundesländern.

Die Grundlagen hierfür stellen die Weiterbildungsordnungen der einzelnen

Landesärztekammern dar.

Für das Gebiet Psychiatrie finden sich in den Richtlinien über den

Inhalt der Weiterbildung zwei Formulierungen, die die forensische Psych-

iatrie betreffen:

Vermittlung und Erwerb und Nachweis eingehender Kenntnisse und

Erfahrungen in der Anwendung von Rechtsvorschriften bei der Unter-

bringung und Behandlung psychisch Kranker unter besonderer Berück-

sichtigung der ärztlichen Aufklärungs- und Schweigepflicht. Vermittlung

und Erwerb von Kenntnissen in der neurologischen und psychiatrischen

Begutachtung.

Weiter finden sich ähnliche Richtlinien im Gebiet Rechtsmedizin:

-

Vermittlung und Erwerb von Kenntnissen über die Rechtsstellung des

medizinischen Sachverständigen, insbesondere auch der Beweisanforde-

rung vor Gericht (Strafrecht und Sozialrecht); in der Versicherungs-

medizin, in der privaten und sozialen Versicherungsmedizin sowie in den

Grundlagen versicherungsrechtlicher Begutachtung. Dazu gehört die

Anfertigung von mindestens 10 ausführlich begründeten Gutachten zu

Kausalitätsfragen.

Vermittlung, Erwerb und Nachweis eingehender Kenntnisse und Erfah-

rungen in der gerichtsärztlichen Tätigkeit, wozu u.a. die Erstattung von

20 schriftlichen Gutachten zu forensischen psychopathologischen Frage-

stellungen gehört.

Forensische Psychiatrie in der psychiatrischen/nervenärztlichen Weiterbildung

Die geschilderten Richtlinien sind selbstverständlich völlig unzureichend,

wobei ich mich als Psychiater zu den Richtlinien in der Rechtsmedizin nicht

weiter äußern möchte, abgesehen von dem Hinweis, daß es auffällt, daß

diese Anforderungen etwas detaillierter sind als diejenigen in der Psych-

jatrıe, was schon einen gewissen Rückschluß auf die unterschiedliche

Gewichtung zuläßt. Die genannten Formulierungen in der Weiterbildung

zum Gebietsarzt Psychiatrie sınd absolut ungenügend und werden den

Anforderungen an die forensische Psychiatrie in keincr Weise gerecht.

Um den konkreten Ist-Zustand im Rahmen der Weiterbildung zu erfah-

ren, führte ich 1988 eine Umfrage in der Bundesrepublik Deutschland

durch. Dabei habe ich alle Psychiatrischen Universitätskliniken, einschließ-

lich des Max-Planck-Institutes für Psychiatrie und des Zentralinstitutes für

Seelische Gesundheit, sämtliche Psychiatrischen Landeskrankenhäuser und

alle Psychiatrischen Abteilungen an Allgemeinkrankenhäusern angeschrie-

ben. Ich habe einen Fragebogen versandt, der zur anonymen Beantwortung

angelegt war. Dieser wurde jedoch von manchen Kolleginnen und Kollegen

namentlich unterzeichnet, die ausdrücklich eine Anonymisierung für über-

flüssig hielten.

Gefragt war nach der Art der Weiterbildung im Bereich forensische

Psychiatrie, vor allem danach, ob ein regelmäßiges oder unregelmäßiges

Curriculum innerhalb der Weiterbildung zum Gebietsarzt Psychiatrie bzw.

zum Nervenarzt angeboten wird.

Weiter war um Auskunft gebeten worden, ob Fallvorstellungen einzelner

untersuchter Gutachtenprobanden vom jeweiligen Assistenten beim Ober-

arzt oder Chefarzt stattfinden, und schließlich wurde um zusätzliche Anre-

gung und Kritik gebeten.

2.1 Ergebnisse der Umfrage

Es wurden 197 Fragebögen verschickt, auf die 151 Antworten (77 %)

eingingen. Dies ist ein Ergebnis, das für eine Fragebogenumfrage sehr hoch

ist. Hieraus darf vielleicht ein erster Schluß gezogen werden: Das Thema

91

Klaus Foerster

wurde von den angeschriebenen Kolleginnen und Kollegen für wichtig

gehalten.

Im einzelnen erhielt ich folgende Antworten, wobei diese nach den

verschiedenen Kliniken gegliedert sind:

Psychiatrische Universitätsklipniken

Auf 29 Anfragen gingen 26 Antworten (90 %) ein. In 12 Kliniken findet

ein regelmäßiges, in einer Klinik ein unregelmäßiges Curriculum statt

(50 % der Antworten bzw. 45 % der Anfragen). Fallvorstellungen bzw.

Falldiskussionen existieren in 22 Kliniken (85 % der Antworten bzw. 76 %

der Fragebögen). Außerdem wurde zweimal angegeben, daß die forensische

Psychiatrie in der Vorlesung behandelt wird, und einmal wurde ein speziel-

les Weiterbildungsseminar genannt.

Psychiatrische Landeskrankenhäuser

Auf 92 Anfragen gingen 67 Antworten (73 %) ein. In 20 Kliniken findet

ein regelmäßiges, in 3 Kliniken ein unregelmäßiges Curriculum statt (34 %

der Antworten bzw. 25 % der Anfragen). Fallvorstellungen existieren in 66

Klinken (99 % der Antworten bzw. 72 % der Anfragen). Außerdem wur-

den 17mal Fortbildungsvorträge erwähnt.

Psychiatrische Abteilung an Allgemeinkrankenhäusern

Auf 77 Anfragen gingen 58 Antworten ein (75 %). Ein regelmäßiges

Curriculum existiert in 8 Krankenhäusern, ein unregelmäßiges Curriculum

in 3 Abteillungen (19 % der Antworten bzw. 14 % der Anfragen). Fallvor-

stellungen finden in 52 Kliniken statt (90 % der Antworten bzw. 68 % der

Fragebögen).

Forensische Psychiatrie in der psychiatrischen/nervenärztlichen Weiterbildung

Es wurde mehrfach angeregt, der Diskussion forensisch-psychiatrischer

Probleme in Publikationen und bei Tagungen mehr Raum zur Verfügung

zu stellen.

Zusammenfassend zeigen die Antworten auf die Fragen nach einem

Curriculum (regelmäßig und unregelmäßig) innerhalb der Weiterbildung,

daß in 47 Kliniken bzw. Krankenhäusern ein solches Curriculum existiert,

d. h. in 31 % der Weiterbildungsstätten, für die Antworten vorliegen, bzw.

ın 24 % der angeschriebenen Kliniken.

2.2 Diskussion

Somit ist festzuhalten, daß in einem knappen Drittel (31 %) aller Aus-

bildungseinrichtungen für Psychiatrie in der "alten" Bundesrepublik Deutsch-

land ein regelmäßiges und/oder unregelmäßiges Curriculum für forensische

Psychiatrie innerhalb der Weiterbildung besteht. Diesem Drittel entspre-

chen die Angaben der psychiatrischen Landeskrankenhäuser fast genau

(34 %), während die psychiatrischen Abteilungen darunter (19 %) und die

Psychiatrischen Universitätskliniken darüber liegen (50 %). Wird die Zahl

der versandten Anfragen als Basis berücksichtigt, so ergeben sich folgende

Zahlen - unter der Prämisse, daß in den Kliniken, aus denen keine Antwort

einging, entsprechende Veranstaltungen nicht durchgeführt werden -: In

24 % aller angeschriebenen Institutionen existiert ein regelmäßiges oder

unregelmäßiges Curriculum. Angesichts der erheblichen Bedeutung, die die

forensische Psychiatrie innerhalb und außerhalb der Psychiatrie hat, er-

scheinen diese Zahlen außerordentlich bedenklich.

Sehr überraschend und für mich nicht interpretierbar war das Ergebnis,

daß die Frage nach Fallvorstellungen bzw. Falldiskussionen nicht von

sämtlichen Kliniken bejaht wurde, da derartige Vorstellungen von unter-

suchten Gutachterprobanden ein integraler und unverzichtbarer Bestandteil

Jeder Weiterbildung sein müßten.

Aus den genannten Ergebnissen ist zu folgern, daß die Weiterbildung

in forensischer Psychiatrie in der Bundesrepublik Deutschland unzurei-

93

Klaus Foerster

chend ist. Der Verantwortung als Sachverständiger gegenüber Patient/

Proband und gegenüber der Gesellschaft kann ein auf solch unzureichende

Weise weitergebildeter Psychiater sicher nicht gerecht werden. Ich folgere

hieraus, daß mit dem Erwerb der Gebietsbezeichnung "Psychiatrie" eine

Qualifikation als psychiatrischer Sachverständiger in der Regel nicht ver-

bunden ist. Diese ungenügende Situation iın der Weiterbildung ist um so

problematischer, wenn man die Situation in anderen Ländern betrachtet,

worauf ich schon früher hingewiesen habe (Foerster 1988)*. Speziell zu

nennen sind die Vereinigten Staaten, wo umfassende Weiterbildungspro-

gramme bestehen, Großbritannien, wo die forensische Psychiatrie als

eigenständiges Teilgebiet existiert und Italien, in dem die gleiche Situation

besteht.

Die große Resonanz, die die Umfrage fand und die sich in der hohen

Zahl von Antworten niedergeschlagen hat, zeigt deutlich, daß ein wichtiges

Problem angesprochen wurde. Welche Folgerungen sind aus den genannten

Zahlen zu ziehen?

Es ist erforderlich, in die Weiterbildung zum Gebietsarzt "Psychiatrie"

eine strukturierte Weiterbildung in forensischer Psychiatrie zu integrieren.”

Damit würde die Situation in der Bundesrepublik Deutschland lediglich

den bereits bestehenden internationalen Vorbildern angeglichen. Als Bei-

spiel sei das "specialist training"” in forensischer Psychiatrıe in Großbritan-

nien erwähnt. Die Ziele der Weiterbildung für das Teilgebiet als eigen-

ständiger Bereich sind die folgenden:

Die Erfassung von Verhaltensauffälligkeiten

Die Erstattung von Gutachten für Gericht und Anwälte

Vertretung des Gutachtens vor Gericht

> D N

Verstehen und Benützen von Sicherheitsmaßnahmen als Mittel für

Kontrolle und Behandlung

Foerster, K. (1988). Die Weiterbildung in forensischer Psychiatrie im internationalen

Vergleich. Forensia 9: 257-261.

Foerster, K. (1989). Zur Situation der Weiterbildung in forensischer Psychiatrie in der

Bundesrepublik Deutschland. Ergebnisse einer Umfrage. Nervenarzt 60, 243-245.

94

Forensische Psychiatrie in der psychiatrischen/nervenärztlichen Weiterbildung

Die Behandlung von chronischen Erkrankungen, speziell Erkrankungen

mit Verhaltensproblemen, wie beispielsweise schwere Psychosen und

Persönlichkeitsstörungen

(

Kenntnis der entsprechenden Gesetze

Erfahrungen in Psychotherapie von Verhaltensstörungen

Um diese Ziele zu erreichen, wird ein klar strukturiertes Programm

vorgegeben, in dem die Bereiche klinische Erfahrung und Lehre, akademi-

sche Lehre, Forschung und Erfahrung in der Verwaltung in detaillierter

Weise geregelt sind.

Weitere Hinweise finden sich in Plänen in der ehemaligen DDR, die

nicht mehr in Kraft getreten sind. Es war geplant, neben der Gebietsbe-

zeichnung Psychiatrie und Neurologie eine sogenannte "funktionsbezogene”

Qualifizierung für forensische Psychiatrie zu schaffen. Zu den Vorausset-

zungen sollten gehören: Eine mindestens Sjährige Tätigkeit als Gebietsarzt

für Psychiatrie und Neurologie; die Promotion, S0 Gutachten im Strafrecht

und/oder Zivilrecht in ausführlicher Form, die von einer Fachkommission

durchgearbeitet und beurteilt werden; die Teilnahme an mindestens 3

Fortbildungskursen, bestehend aus Vorträgen, Seminaren und Falldarstel-

lungen, die das gesamte Gebiet der forensischen Psychiatrie umfassen,

sowie ein Zeugnis über die erfolgreiche Teilnahme an den genannten

Veranstaltungen. Für die Überlegungen im nationalen Bereich sollte dar-

über hinaus bedacht werden, daß bereits 1985 von einer Arbeitsgruppe des

Europarates im Hinblick auf die europäische Situation auf die unzureichen-

den Möglichkeiten der Aus-, Weiter- und Fortbildung aller Berufsgruppen,

die in der forensischen Psychiatrie tätig sind, aufmerksam gemacht wurde.

In diesem Zusammenhang ist zu fragen, ob eine entsprechende, aus meiner

Sicht erforderliche, verbesserte Weiterbildung ohne eine Verbesserung der

strukturellen Situation der forensischen Psychiatrie in der Bundesrepublik

Deutschland möglich sein wird. Hierfür sind die Aussichten in der aktuel-

len Situation nicht günstig. Das gleiche gilt auch für den derzeit vertretenen

offiziellen Standpunkt unserer Fachgesellschaft, der Deutschen Gesellschaft

für Psychiatrie und Nervenheilkunde. Dort herrscht nach wie vor die Mei-

nung vor, daß mit dem Erwerb der Gebietsbezeichnung "Psychiatrie" auch

die Qualifizierung für sämtliche Tätigkeiten innerhalb der forensischen

95

Klaus Foerster

Psychiatrie verbunden sei. Insofern ist die derzeitige Sıtuation innerhalb der

Psychiatrie deutlich schlechter als innerhalb der Psychologie. Dies ist um

so bedauerlicher, als es auf lange Sicht erforderlich wäre, ebenfalls in

Angleichung an die genannen europäischen Beispiele, ein integriertes

Teilgebiet "forensische Psychiatrie" analog den Subspezialisierungen in-

nerhalb anderer medizinischer Fächer zu schaffen. Dafür stehen die Zei-

chen derzeit allerdings nicht günstig.

Aus- und Weiterbildung in Forensischer,

Kriminal- und Rechtspsychologie

von Friedrich Lösel

1. Vorbemerkungen

2. Zur Abgrenzung und Entwicklung des Fachgebiets

3. Die Situation in der Ausbildung

4. Ein curriculares Beispiel

5. Weiterbildung und Fortbildung

6. Fazit und Perspektiven

1. Vorbemerkungen

Zur besseren Einordnung des folgenden sind zwei Vorbemerkungen

hilfreich: Die erste betrifft die inhaltlichen Schwerpunktsetzungen des

Beitrags. Ich verstehe ihn primär als Information für Kriminologen, Päd-

agogen, Psychiater, Soziologen und Vertreter anderer Nachbardisziplinen.

Deshalb wird auch kurz auf die dort weniger bekannte neuere Entwicklung

der Forensischen, Kriminal- und Rechtspsychologie eingegangen. Für Psy-

Chologen wird insbesondere hinsichtlich der Ausbildung vieles vertraut sein

oder manches eine detailliertere Diskussion erfordern. Was die Verhält-

nisse in Deutschland betrifft, beziehe ich mich auf die "alten” Bundesländer.

In den "neuen" ist die universitäre Entwickluung in der Psychologie noch

zu sehr im Fluß, als daß valide Aussagen gemacht werden könnten.

Die zweite Vorbemerkung gilt den Zielsetzungen meines Beitrags. Im

Rahmen des Gesamtthemas soll er Ist-Zustände beschreiben, auf Probleme

aufmerksam machen, Entwicklungen und Perspektiven aufzeigen. Mehr

oder weniger implizit liegt der Tagung die Annahme zugrunde, daß fach-

97

Friedrich Lösel

strukturelle Imﬁtuﬁo@ermen und curriculare Festschreibungen der

kriminologischen Aus- und Weiterbildung die einschlägigen Kompetenzen

der Addressaten verbessern. Im Hinblick auf Qualitätssicherung bin auch

ich grundsätzlich dieser Meinung. Allerdings funktioniert Wissens- und

Kompetenzerwerb nicht nach Art eines Nürnberger Trichters, sondern setzt

interessierte und von sich aus aktive Lernende voraus. Deren Motivation

sollte man durch formale Regelungen nicht zu sehr eingrenzen. Gerade die

Expansion der deutschen Kriminologie in den siebziger Jahren und ihre

Institutionalisierung in zahlreichen Lehrstühlen ist ein Beispiel dafür, daß

Entwicklungen und Initiativen aus sehr unterschiedlichen Richtungen (von

der traditionellen Forensischen Psychiatrie bis zur sogenannten Kritischen

Kriminologie) förderlich sein können. Aus- und Weiterbildungskonzepte

sollten dieser Vielfalt, die evolutionäre Anpassung begünstigen kann, aus-

reichend Rechnung tragen. Wie das gute "Tagungsklima" in Wiesbaden

gezeigt hat, sind die kleineren oder größeren Territorialitätsprobleme

kriminologischer Bezugsdisziplinen und Subkulturen vermutlich ohnedies

weniger bedeutsam als es manchmal den Anschein hat. Ein sachbezogenes

und gruppendynamisches "Zusammenrücken" bei Gefahren für das Gesamt-

gebiet haben sie jedenfalls nicht verhindert.

2. Zur Abgrenzung und Entwicklung des Fachgebiets

Die Gebiete der Forensischen Psychologie und Kriminalpsychologie

gehören zu den ältesten Anwendungfeldern der wissenschaftlichen Psycho-

logie. Ihre Anfänge liegen um die Jahrhundertwende. Die frühe Entwick-

Jung ist mit bekannten Namen verknüpft wie W. Stern, A. Binet, H. Mün-

sterberg, M. Wertheimer, H. Gross, C.G. Jung, O. Lipmann, K. Marbe. Wie

bei anderen Teilgebieten der Psychologie ist eine klare Abgrenzung nicht

möglich und wohl auch nicht sachgemäß (vgl. Lösel, 1980/88).

Forensische Psychologie kann man umschreiben als die Anwendung

psychologischer Theorien, Methoden und Ergebnisse auf die Rechtspflege.

De facto ist es aber so, daß die forensische Psychologie in der Nachkriegs-

zeit sich schwerpunktmäßig auf die forensische Diagnostik konzentriert hat,

98

Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie

also auf Gutachtenfragen im Strafrecht (z.B. Aussagepsychologie, Schuldfä-

higkeit, Entwicklungsstand), Familienrecht (z.B. elterliche Sorge), Ver-

kehrsrecht (z.B. Eignung zum Führen von Kraftfahrzeugen) und anderen

Rechtsbereichen. Ein weiteres wesentliches Feld bildet der Strafvollzug

einschließlich der damit zusammenhängenden Prognoseaufgaben. Die

forensische Diagnostik ist vor allem eine Psychologie im Recht (vgl. Haney,

1980). Sie übernimmt praktische Aufgaben von der Justiz und richtet auch

ihre wissenschaftlichen Fragestellungen überwiegend an deren Definitionen

aus (vgl. Waller, 1970).

Die Kriminalpsychologie kann man umschreiben als die Anwendung

psychologischer Theorien, Methoden und Ergebnisse auf Probleme der

Kriminalität, der Delinquenz und des abweichenden Verhaltens im weiteren

Sinn. Ihre Problemstellungen überlappen sich mit jenen aus der forensi-

schen Psychologie, die sich auf das Strafrecht beziehen. Themen sind u.a.

die Erklärung, Prognose und Intervention bei Kriminalität, die forensische

Diagnostik im Strafrecht, das Handeln im Justizsystem, die Polizeipsycho-

logie, die richterliche Urteilsbildung, psychologische Aspekte der Viktimo-

logie, der Strafvollzug, die Sozialtherapie.

In der letzten Zeit wird - teilweise an frühere Entwicklungen anknüp-

fend - zur Gebietsumschreibung auch vermehrt der Begriff der Rechts-

Psychologie gebraucht. Im Anglo-amerikanischen finden sich Bezeichnun-

gen wie "Psychology and Law”, "Legal Psychology". In einem weitgefaßten

Verständnis von Rechtspsychologie werden zum einen die beiden "Säulen"

Forensische und Kriminalpsychologie unter einem Dach vereint. Zum

andern werden die psychologischen Fragestellungen auf alle Rechtsgebiete

erweitert und mehr grundlagentheoretische Probleme des Rechts aufgegrif-

fen. Dazu gehören z.B. Themen wie Gerechtigkeitserleben, moralische

Sozialisation oder unterschiedliche rechtliche Kulturen.

Ich habe an anderer Stelle versucht, eine solche umfassendere Rechts-

Psychologie nach drei Dimensionen modellhaft zu strukturieren (Lösel

1989; Lösel & Bender, 1991): (1) Nach der Art der Anwendungsprobleme,

die sich stellen (Erklärung, Prognose, Gestaltung/Intervention), (2) nach

99

Friedrich Lösel

den Verhaltensebenen, auf denen die zu bearbeitenden Probleme bestehen

(Grundlagen/Entstehung von Rechtsnormen, Verhalten gegenüber Rechts-

normen, institutionelle Anwendung von Rechtsnormen); (3) nach den

Rechtsbereichen, aus denen die Probleme stammen (z.B. Strafrecht, Fa-

milienrecht, Verkehrsrecht). Die Abbildung veranschaulicht das Modell mit

Forschungsbeispielen.

ERKLARUNG

PROGNOSE

AVTERVE)

Grundannahmen

j Strafprozeß

ANNAHMEN UND

Schuldfähigkeit

der General-

prävertion

und Gerechtig-

keitserleben

BEDINGUNGEN VON

5

RECHTSNORMEN

Ps;éhologiedeé.

im Zivilprozeß

zumAsylrecht

Sorgerechts

VERHALTEN

Denken und

"krimineler

durchUmwelt

ä

GEGENÜBER

RECHTSNORMEN

der Fahrertaubnis

°Compliance” bei

Steuerzahlern

/ ÄmZ»1ilprozeß ;

Richterliche

Glaubwürdigkeit

Wirksamkeit des

Lr

ANWENDUNG VON

Strafzumessung

von Zeugen-

RECHTSNORMEN

vollzugs

IM RECHTSSYSTEM

maßnahmen für

Trainings-

Bügef-?é>lizei

senvon Ifrozeß—

e Justiz

Abbildung 1:

Modell einer "umfassenden Rechtspsychologie"

mit Forschungsbeispielen aus dem Strafrecht

(weiße Felder) und aus anderen Rechtsgebieten

(punktierte Felder); nach Lösel (1989, S. 299)

Eine solche umfassendere Rechtspsychologie beschränkt sich also nicht

auf psychologische Beiträge zur Kriminologie oder kriminologische Themen

in der Psychologie. Strafrechtliche Fragestellungen haben aber nach wie vor

ein Übergewicht (vgl. Bierbrauer, 1988; Lösel, 1989).

100

Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie

International hat das Gebiet in den letzten 15 Jahren einen deutlichen

Aufschwung genommen. Das verstärkte Interesse an "Psychology and Law",

"Legal Psychology", "Criminological Psychology", "Forensic Psychology” etc.

zeigt sich u.a. in zahlreichen Monographien und Sammelbänden (z.B. Tapp

& Levine, 1978; Farrington, Hawkins & Lloyd-Bostock, 1979; Lipsitt & Sa-

les, 1980; Lloyd-Bostock, 1981; Scheirer & Hammonds, 1983; Müller,

Blackman & Chapman, 1984; Monahan & Walker, 1985; Wrightsman, 1987;

van Koppen, Hessing & van den Heuvel, 1988; Wegener, Lösel & Haisch,

1989; Kagehiro & Laufer, 1992; Lösel, Bender & Bliesener, 1992). Es

werden einschlägige Zeitschriften herausgegeben (z.B. Law and Human Be-

havior, Mental Health and Criminal Behavior, Expert Evidence), andere

Periodika haben dem Gebiet Themenhefte gewidmet (z.B. Applied Social

Psychology Review, Journal of Personality and Social Psychology, Journal

of Social Issues, International Review of Applied Psychology). Eine Reihe

von internationalen Fachtagungen hat stattgefunden, z.B. in Oxford, Swan-

sea, Braunschweig, Würzburg, Maastricht, Nürnberg, Maratea, Amsterdam.

Nationale psychologische Gesellschaften haben einschlägige Divisions/Fach-

gruppen eingerichtet, z.B. in Großbritannien 1979, USA 1981, der Bun-

desrepublik Deutschland 1984. In der International Association of Applied

Psychology (JAAP) existiert seit kurzem eine Division "Psychology and

Law”. Die auf der Nürnberger Konferenz angeregte European Association

of Psychology and Law wird 1992 in Oxford ihre erste Mitgliederversamm-

lung abhalten.

Auch die Rechtspsychologie in Deutschland ist an dem internationalen

"Aufblühen" beteiligt. Rund 15 Jahre nach dem Handbuch zur Forensischen

Psychologie von Undeutsch (1967) hat die deutschsprachige Publikation auf

diesem Gebiet deutlich zugenommen. Zahlreiche Monographien und Sam-

melbände zur Rechtspsychologie sind erschienen (z.B. Schneider, 1981;

Wegener, 1981; Füllgrabe, 1982; Lösel, 1983; Seitz, 1983; Dettenborn, Fröh-

lich & Szewczyk, 1984; Amelang, 1986; Kette, 1987; Kühne, 1988;

Hauptmann, 1989; Hommers, 1991; Egg, 1991). Neben vermehrten Bänden

zu spezifischen rechtspsychologischen Themen liegen auch zunehmend

einschlägige Habilitationsschriften vor (z.B. Hommers, 1983; Egg, 1984;

Kury, 1986/87; Steller, 1987; Köhnken, 1990; Sporer, 1991; Kette, 1992;

101

Friedrich Lösel

Oswald, 1992). Nachdem die Psychologie im kriminologischen Bereich

lange als unterrepräsentiert galt (vgl. Kaiser, 1988), stellt Berckhauer in

seiner Auswahlbibliographie von 1988 fest, daß psychologisch orientierte

Gesamtdarstelungen an Boden gewinnen. In Zeitschriften sind rechts-

psychologische Themenhefte erschienen (z.B. Gruppendynamik, 1991) oder

werden gehäuft einschlägige Beiträge registriert (z.B. Zeitschrift für So-

zialpsychologie, 1990). Was die Zeitschriftenpublikation insgesamt betrifft,

so hat sich in einer Analyse von 33 deutschsprachigen Periodika folgendes

ergeben (vgl. Lösel, 1989, 1990): Von 1950 bis 1989 ist die durchschnittliche

jährliche Rate rechtspsychologischer Aufsätze von ca. fünf auf annähernd

25 angestiegen. Insbesondere seit den siebziger Jahren hat ein deutlicher

Zuwachs eingesetzt, der mit einer stärkeren empirischen Orientierung und

Diversifikation in den Inhalten einhergeht. Eine Umfrage bei den Mit-

gliedern der Fachgruppe Rechtspsychologie in der Deutschen Gesellschaft

für Psychologie (DGPs) zeigt einen bis in die jüngste Zeit ansteigenden

Veröffentlichungstrend (vgl. Bliesener & Lösel, 1991).

Auch in der Praxis ist die forensische Psychologie und Kriminalpsycho-

logie hierzulande etabliert. Zum Beispiel arbeiten ungefähr 300 Psychologen

im Strafvollzug, etwa 250 im Bereich des TÜV an verkehrspsychologisch-

forensischen Aufgaben. Es gibt etwa 100 hauptamtliche forensisch-psycholo-

gische Gutachter, eine vielfach größere Zahl ist nebenamtlich oder teilzeit-

lich in diesem Bereich tätig. Der Berufsverband Deutscher Psychologen

(BDP) hat etwa 1.600 Mitglieder in seiner Sektion Forensische und Krimi-

nalpsychologie. Das zeigt an, daß rund zehn Prozent aller Mitglieder des

BDP in irgendeiner Weise mit forensisch-psychologischen und kriminal-

psychologischen Themen befaßt sind, z.B. im Justizsystem, bei der Polizei,

in Beratungsstellen und Kliniken, an Hochschulen, als selbständige Gut-

achter usw. (zum Ganzen vgl. Lösel, 1989; Egg, 1991; Hommers, Bierbrau-

er, Lösel, Rolinski, Scholz & Steller, 1991; Jehle, 1991; Wegener, 1991).

3. Die Situation in der Ausbildung

Während die Rechtspsychologie in der Forschung und in der Praxis ein

sehr traditionsreiches und zugleich aktuell expansives Gebiet ist, sicht es in

102

Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie

der Ausbildung in Deutschland weniger günstig aus. Es sind auch im

internationalen Vergleich gewisse Defizite erkennbar. In anderen Ländern

sind in den letzten Jahren rechtspsychologische Studiengänge oder Gradu-

jertenprogramme entstanden. In den USA haben bereits Anfang der achtzi-

ger Jahre ca. ein Drittel aller psychologischer Departments solche Curricula

angeboten (vgl. Grisso, Sales & Bayless, 1982; Monahan & Loftus, 1982).

An etlichen Universitäten lehren Psychologen als Professoren auch an

Juristischen Fakultäten, z.B. in den Niederlanden oder den USA (Melton,

Monahan & Saks, 1987; Crombag, 1989). Hierzulande gibt es dagegen kei-

nen psychologischen Fachvertreter an einer Juristischen Fakultät. Die mit

der Kriminologie erfolgte Öffnung der Juristenausbildung für sozialwissen-

schaftliche Inhalte hat nur in ganz seltenen Fällen zu Stellenbesetzungen

mit Nicht-Juristen geführt. Wie andere Beiträge zu dieser Tagung zeigen,

steht die Kriminologie als Wahlfach selbst vor Strukturproblemen im Rah-

men der Juristenausbildung.

Auch im Psychologiestudium ist ın Deutschland die Rechtspsychologie,

Forensische Psychologie und Kriminalpsychologie strukturell bislang relativ

schwach verankert. Nach Kury (1983) werden lediglich an sechs Psychologi-

schen Instituten regelmäßig Lehrveranstaltungen auf diesem Gebiet angebo-

ten. Eine Umfrage der Fachgruppe Rechtspsychologie in der DGPs aus

dem Jahre 1986 hat erbracht, daß es an 11 von 32 angeschriebenen und 24

antwortenden Instituten mit Diplomausbildung rechtspsychologische Lehre

von Hochschullehrern gibt. Eine von Kury & Andres (1991) durchgeführte,

umfassendere Befragung von 37 Instituten mit einem Rücklauf von 98 Pro-

zent zeigt u.a. folgendes: 17 Institute bieten zumindest gelegentlich Lehrver-

anstaltungen zur Rechtspsychologie an. Im Mittel sind es weniger als zwei

Veranstaltungen pro Semester. Der Anteil am Gesamt-Lehrangebot liegt

im Durchschnitt bei drei Prozent. Neun Institute bieten rechtspsycholo-

gische Lehre regelmäßig an, sechs haben ein entsprechendes Lehr- und

Prüfungsfach.

Strukturell wesentlich ist, daß die rechtspsychologische Lehre nur von

einigen einschlägig interessierten Hochschullehrern ergänzend zu ihren

anderen Lehrverpflichtungen betrieben wird und selten Eingang in die Prü-

103

Friedrich Lösel

fungsordnungen gefunden hat. Als "kleines Anwendungsfach” ist das Gebiet

kaum in Stellenbeschreibungen für Professuren enthalten. Diese sind fast

durchweg an den Grundlagenfächern oder "großen Anwendungsfächern"

(Klinische Psychologie; Pädagogische Psychologie; Arbeits-, Betriebs- und

Organisationspsychologie) orientiert. Es gibt an psychologischen Instituten

bislang keinen Lehrstuhl und keine Abteilung für das Fachgebiet. Eine vor

einigen Jahren eingerichtete Professur für Forensische Psychologie ist in

der Forensischen Psychiatrie bei W. Rasch in Berlin angesiedelt. Diese

strukturellen Defizite sınd zu bedenken, wenn im folgenden näher auf die

bestehenden Ansätze zur Vermittlung rechtspsychologischer Inhalte im

Psychologiestudium eingangen wird:

Im relativ einheitlichen Grundstudium werden die Teilfächer Allgemei-

ne Psychologie I und II, Entwicklungspsychologie, Differentielle Psychologie

und Persönlichkeitsforschung, Sozialpsychologie, Biopsychologie oder

Physiologische Psychologie, Methodenlehre angeboten und geprüft. In die-

sen Fächern können kriminologische oder forensisch-psychologische The-

men am Rande vorkommen, z.B. in der Allgemeinen Psychologie Wahrneh-

mungs- und Gedächtnisprobleme auf dem Gebiet der Aussagepsychologie,

in der Entwicklungspsychologie jugendstrafrechtliche oder familien-

rechtliche Fragen, in der Differentiellen Psychologie die persönlichkeits-

psychologische Täterforschung oder Probleme kriminologischer Daten-

quellen, in der Sozialpsychologie Prozesse der richterliche Urteilsbildung

oder die Labeling-Perspektive, ın der Bio- und Physiologischen Psychologie

biologische Grundlagen der Aggressivität oder die psychophysiologische

Aussagebeurteilung (Lügendetektion). Tatsächlich werden solche Bezüge

nur selten und je nach Interessen der Dozenten uneinheitlich hergestellt.

Als praxisbezogene Beispiele sind sie wünschenswert, sollten aber das

Grundstudium stofflich nicht überfrachten.

Rechtspsychologische Ausbildung geschieht - soweit sie stattfindet - vor

allem im Hauptstudium (nach der Diplom-Vorprüfung). Hier ist die Situa-

tion an den einzelnen Hochschulen sehr unterschiedlich. Es ist auch ange-

zeigt, die Lage vor und nach der neuen Rahmenprüfungsordnung (RPO)

von 1987 zu unterscheiden, zumal nicht alle Universitäten ihre Prüfungs-

104

Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie

ordnungen an die RPO angepaßt haben. An den meisten Instituten werden,

wie oben erwähnt, nur wenige rechtspsychologische Veranstaltungen ohne

institutionelle Absicherung angeboten. Hauptsächlich bestehen vier Mög-

lichkeiten der Vermittlung rechtspsychologischer und kriminologischer

Inhalte:

a) Nichtpsychologisches Wahlpflichtfach Kriminologie: An etlichen In-

stituten ist Kriminologie eines jener wählbaren Nebenfächer, in dem

eine Diplom-Teilprüfung abgelegt werden muß. An anderen kann das

Fach auf Antrag von Studierenden gewählt werden. Insgesamt ist diese

Wahl aber selten. Sie führt auch zu keinen i.e.S. rechtspsychologischen

Kenntnissen und ist eher dort sinnvoll, wo bereits eine Beschäftigung mit

einschlägigen Themen in psychologischen Teilfächern erfolgt.

b) Psychodiagnostik: An einigen Instituten wird traditionell ein substantiel-

ler Teil der forensisch-psychologischen Ausbildung als Schwerpunkt

innerhalb der Psychodiagnostik geleistet. Auf diese Weise haben auch

führende Vertreter(innen) der Forensischen Psychologie in der Nach-

kriegszeit wie E. Müller-Luckmann, H. Thomae, U. Undeutsch und H.

Wegener das Fach besonders gefördert. Probleme einer derartigen Ver-

ankerung der Rechtspsychologie liegen zum einen darin, daß mit der

Emeritierung der Fachvertreter die Nachfolger im Bereich der Diagno-

stik andere Schwerpunkte haben können und damit die forensisch-

psychologischen Anteile verloren gehen. Zum andern besteht das Pro-

blem, daß die Rechtspsychologie vor allem auf den diagnostischen

Bereich eingegrenzt wird.

C)

Andere Psychologische Teilfächer: Bezüge zu rechtspsychologischen und

kriminologischen Themen lassen sich auch in anderen Teilfächern des

Hauptstudiums herstellen. Zum Beispiel kann in der Klinischen Psycho-

logie mehr oder weniger intensiv auf antisoziale Persönlichkeitsstörun-

gen oder die Straftäterbehandlung eingegangen werden, in der Päd-

agogischen Psychologie auf Erziehungsstile und Jugenddelinquenz oder

auf das elterliche Sorgerecht und Kindeswohl, in der Organisationspsy-

chologie auf Personal-Trainingsmaßnahmen bei der Polizei oder Proble-

105

Friedrich Lösel

me "totaler Institutionen" wie des Strafvollzugs. In den Studienplänen

sind solche Anbindungen aber nicht abgesichert und de facto seltener

als in der Psychodiagnostik.

d) Spezifisches Teilfach Rechtspsychologie: Die strukturell klarste Form

einer Verankerung der Rechtspsychologie, Forensischen Psychologie

und Kriminalpsychologie in der Psychologen-Ausbildung liegt dort vor,

wo sie als ein eigenes Fach in der Diplom-Prüfung aufscheint. Dabei

handelt es sich in der Regel um ein Wahlpflichtfach, das entweder im

Bereich der Anwendungsfächer oder der (Grundlagen-) Vertiefungs-

fächer angesiedelt ist. Dies ist derzeit in den alten Bundesländern an 15-

20 Prozent der Psychologischen Institute/Fakultäten mit Diplom-Aus-

bildung der Fall (Berlin, Bonn, Braunschweig, Bremen, Erlangen-Nürn-

berg, Köln, Osnabrück). Die Personalsituation hinsichtlich der

Rechtspsychologie ist an den betreffenden Instituten sehr unterschied-

lich. Überwiegend handelt es sich um einzelne Lehrstühle, die mit einem

(kleinen) Teil ihres Lehrdeputats dieses Fach "versorgen". Ein wesentli-

cher Beitrag zur Ausbildung wird aber auch durch einschlägig ausgewie-

sene Privatdozenten und Lehrbeauftragte geleistet. Die Prüfungsordnun-

gen der betreffenden Universitäten sind teilweise noch nicht oder nicht

vollständig an der Rahmenprüfungsordnung von 1987 ausgerichtet.

Die neue RPO zielt u.a. auf eine bundesweit stärkere Vereinheitlichung

ım Hauptstudium ab. Sie enthält für die Diplom-Prüfung die drei obligato-

rischen Anwendungsfächer (1) Klinische Psychologie, (2) Pädagogische

Psychologie, (3) Arbeits-, Betriebs- und Organisationspsychologie; die zwei

obligatorischen Methodenfächer (4) Diagnostik und Intervention, (5) Eva-

Juation und Forschungsmethodik sowie (6) ein Wahlpflichtfach zur

forschungsorientierten Vertiefung und (7) ein nichtpsychologisches Wahl-

pflichtfach. Indem der Katalog der Anwendungsfächer für alle Studieren-

den festgeschrieben ist, entfällt die Möglichkeit, innerhalb der früheren

"Angewandten Psychologie" örtlich die Rechtspsychologie oder ein anderes

sogenanntes kleines Anwendungsfach zu verankern. Das forschungsorien-

tierte Vertiefungsfach soll dagegen hauptsächlich aus den Grundlagen-

fächern hervorgehen und stellt auch wegen des Anwendungsbezugs der

106

Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie

Rechtspsychologie für die lokale Institutionalisierung dieses Faches keine

optimale Lösung dar.

Die Fachgruppe Rechtspsychologie in der Deutschen Gesellschaft für

Psychologie (DGPs) hat wiederholt auf die mit der (grundsätzlich begrüß

ten) neuen RPO verbundenen Probleme für die "kleinen Anwendungs

fächer" aufmerksam gemacht. Eine von ihr eingesetzte Kommission hat

auch ein Papier zur Aus- und Weiterbildung in Rechtspsychologie vorgelegt

(Hommers et al., 1991). Darin wird u.a. eine Zentrenbildung und inhaltliche

Schwerpunktsetzung für das Fach vorgeschlagen. Ferner wird angeregt, die

bestehenden Curricula für die Ausbildung im Hauptstudium zu verein-

heitlichen, auszubauen und strukturell zu sichern. Der Vorstand der Deut-

schen Gesellschaft für Psychologie hat sich mit den Ausbildungsproblemen

der Rechtspsychologie befaßt. In einem Vorstandsbeschluß von 1991 wird

angeregt, daß an zwei durch einschlägige Forschung ausgewiesenen Psy-

chologischen Instituten Schwerpunkte dadurch gebildet werden sollen, daß

dort - abweichend von der RPO - das Fach Rechtspsychologie als (fakul-

tatıves) viertes Anwendungsfach eingerichtet wird. Gleichzeitig werden

damit Erwartungen hinsichtlich Weiterbildungsinitiativen in der Rechtspsy-

chologie verbunden (siehe dazu Punkt 5)

Wenngleich solche Konzepte nur empfehlenden Charakter haben und

die eigentliche Absicherung der rechtspsychologischen Ausbildung in den

Örtlichen Prüfungs- und Studienordnungen erfolgen muß, sind sie für das

Fach sehr bedeutsam. Sie tragen der Tradition und den neueren Aktivitäten

der Rechtspsychologie hierzulande Rechnung und lassen hoffen, daß die

posıtive Entwicklung im Bereich der Forschung und Praxis auch in der

Ausbildung längerfristig konsolidiert und ggf. verstärkt wird

107

Friedrich Lösel

4. Ein curriculares Beispiel

Was die Inhalte und Gestaltung der Ausbildung im Teilfach Rechts-

psychologie oder Forensische und Kriminalpsychologie betrifft, muß auf die

örtlichen Studienpläne verwiesen werden. Als ein Beispiel wird im folgen-

den kurz unser Curriculum an der Universität Erlangen-Nürnberg erläutert.

In der weitgehend an die RPO angepaßten Prüfungsordnung können Stu-

dierende das Fach Rechtspsychologie als Vertiefungsfach im Hauptstudium

wählen (Wahlpflichtfach). Die Prüfung im Rahmen der Diplom-Haupt-

prüfung ist halbstündig mündlich.

Gemäß Studienordnung werden im Rahmen des Teilfachs Rechtspsy-

chologie psychologische Aspekte des Rechts und der Rechtsanwendung

erörtert. Dazu gehören auch rechtswissenschaftliche und psychiatrische

Grundlagen. Die in diesem Teilfach vermittelten Kenntnisse bauen auf

sämtlichen Fächern des Grundstudiums auf und stehen in enger Beziehung

zum Methodenfach Diagnostik und Evaluation sowie den Anwendungs-

fächern ım Hauptstudium. Es werden nicht nur anwendungsbezogene

sondern auch forschungsbezogene Problemstellungen behandelt. Zu den

Inhalten des Teilgebietes gehören zum Beispiel: Einführung in das juri-

stische Denken; Grundlagen des materiellen und formellen Strafrechts, ein-

schließlich des Jugendstrafrechts; Grundlagen der Kriminologie, insbeson-

dere Beschreibung, Erklärung, Prognose und Prävention von Kriminalität;

Handeln im Kriminaljustizsystem; Grundlagen des Zivilrechts, insbesondere

des Familienrechts und des Vormundschaftsrechts; Forensische Begut-

achtung, insbesondere ım Bereich des Strafrechts und des Zivilrechts;

Psychologische Aspekte des Strafvollzugs und der Resozialisierung sowie

der Straftäterbehandlung; methodische Fragen; rechtliche Sozialisation;

Beziehungen zu den Nachbardisziplinen Psychiatrie, Soziologie, Pädagogik.

Der Ausbildungsumfang beträgt gemäß Studienordnung zwischen 8 und

16 SWS. In der Regel werden folgende Lehrveranstaltungen angeboten

(mit Angaben zur Art der Veranstaltung, der Semester-Wochenstunden-

zahl, dem Semesterturnus):

108

Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie

Einführung in die Rechtspsychologie (Forensische und Knmmalpsycho—

logie); Vorl., 2 std., 2sem.

Rechtspsychologisches Kolloquium (interdiszıplinär zusammen mit

Juristen und Psychiatern); Koll., 1std., 1sem

Forensische Diagnostik I (insbes. Aussagepsychologie); HS, 2std., 2sem

Forensische Diagnostik I (insbes. strafrechtliche Verantwortlichkeit)

HS, 2std., 2sem

Theorien abweichenden Verhaltens (Kriminalitätstheorien); HS, 2std

2sem

Strafvollzug und Resozialisierung; HS, 2std., 2sem

Therapie psychisch kranker Rechtsbrecher (Maßregelvollzug); HS, 2std

3sem

Ausgewählte Probleme der Forensischen Psychologie (z.B. Sorgerecht,

Trunkenheit im Straßenverkehr, Kindesmißbrauch); HS, 2std., 4sem

Ausgewählte Probleme der Kriminalpsychologie (z.B. Drogenproblema-

tik, Polizeipsychologie, Gewaltkriminalität); HS, 2std., 4sem

Forensische Psychiatrie; Vorl., 1std., 1sem

Die Ausbildung wird seitens des psychologischen Instituts vom Lehrstuhl

Psychologie I getragen. Ein wesentlicher Teil der Veranstaltungen wird von

Hochschullehrern der Psychiatrischen Universitätsklinik und der Juristi-

schen Fakultät sowie Lehrbeauftragten aus den Bezirkskrankenhäusern in

Erlangen und Ansbach durchgeführt. Den Studierenden wird außerdem

empfohlen, weitere einschlägige Veranstaltungen in der Medizinischen und

Juristischen Fakultät zu besuchen. Umgekehrt sind einige der rechtspsycho-

logischen Veranstaltungen für Hörer dieser Fakultäten zugänglich, ebenso

109

Friedrich Lösel

für Psychologie-Studenten, die in der Rechtspsychologie keine Prüfung

ablegen wollen.

Während der Ausbildung finden auch Exkursionen statt (z.B. Gericht,

Strafvollzug). Rechtspsychologisch relevante Praktika können in der nähe-

ren Umgebung z.B. im Justizvollzug (Erwachsenen-JVA Nürnberg, Jugend-

JVA Ebrach, Sozialtherapeutische JVA Erlangen) oder in Psychiatrischen

Kliniken (Universität Erlangen-Nürnberg, Bezirkskrankenhäuser Erlangen

und Ansbach, Klinikum Nürnberg) absolviert werden.

Eine weitere einschlägige Vertiefung kann darın bestehen, daß Studie-

rende als nicht-psychologisches Wahlpflichtfach Kriminologie wählen. Auf

Antrag kann z.B. auch eine Prüfung im Familienrecht oder Arbeitsrecht

stattfinden. Rechtspsychologische Diplomarbeiten und Dissertationen sind

möglıch.

5. Weiterbildung und Fortbildung

Weiterbildung findet im Anschluß an die allgemein berufsqualifizierende

Ausbildung statt. Sie soll für die selbständige und eigenverantwortliche

Tätigkeit in einem spezifischen Berufsfeld qualifizieren. Während des

Studiums erworbene, grundlegende Kenntnisse und Fertigkeiten werden

vertieft, praktische Erfahrungen und Fertigkeiten in ihrer kontrollierten

beruflichen Anwendung vermittelt. Das heißt, daß Weiterbildung neben den

wissenschaftlichen Inhalten praktische Aufgaben und Supervision enthält.

Universitäts- und Praxiseinrichtungen sollten in der Durchführung koope-

rieren.

Auch im Hinblick auf die zeitliche Straffung und Vereinheitlichung des

Diplomstudiums ist ein derartiges Konzept der spezialisierten Berufsbefähi-

gung durch postgraduale Weiterbildung in der Psychologie angemessen. Es

entspricht dem Konsekutivmodell der DGPs (1983; siehe auch Wissen-

schaftsrat, 1986) und ist ein zentraler Bestandteil der zukünftigen Regelung

von Graduiertenstudiengängen in der Psychologie (vgl. Weinert & Lüer,

110

Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie

1987; auch Föderation deutscher Psychologenvereinigungen, 1989). Danach

sollen (soweit erforderlich) auf ein allgemein berufsqualifizierendes Di-

plomstudium berufsbegleitende Weiterbildungs-Curricula für spezifische

Felder folgen. In der Klinischen Psychologie ist ein solches Weiterbildungs-

modell im Anschluß an das Diplom bereits konkretisiert (Schulte, 1987)

und an einigen Orten realisiert worden. Dort hat es nicht zuletzt die Funk-

tion, dem kaum mehr überschaubaren "Psychomarkt" an vereinsmäßig oder

privatwirtschaftlich organisierten "Psychotherapie-Schulen" eine wissen-

schaftlich fundierte und hinreichend kontrollierte Alternative gegenüberzu-

stellen. In der Rechtspsychologie existiert eine derartige Weiterbildung bis-

lang nicht.

In dem bereits genannten Planungspapier der Fachgruppe Rechtspsy-

chologie in der DGPs zur Aus- und Weiterbildung wird jedoch empfohlen,

daß an den Universitätsinstituten mit rechtspsychologischem Ausbildungs-

schwerpunkt auch zentrenartig Weiterbildungsstudiengänge aufgebaut

werden (vgl. Hommers et al., 1991). Inzwischen legt ein Entwurf der

Fachgruppe für eine derartige Weiterbildung vor. Dieser soll in Abstim-

mung mit einem ebenfalls vorliegenden Entwurf des BDP zu einer von der

Föderation Deutscher Psychologenvereinigungen (DGPs und BDP) gemein-

sam getragenen Weiterbildungskonzeption führen.

Die Fachgruppen-Konzeption setzt voraus, daß bereits im Psychologie-

Hauptstudium Kenntnisse und Fertigkeiten in Rechtspsychologie und in der

Psychodiagnostischen Begutachtung allgemein erworben worden sind.

Ahnlich wie in der Klinischen Psychologie soll die Weiterbildung in Koope-

ration von Universitätsinstituten mit Diplomstudiengang und anerkannten

Praxiseinrichtungen/Praktikern erfolgen. Örtliche Schwerpunktsetzungen

innerhalb des Gesamtgebiets der Rechtspsychologie erscheinen nötig und

möglich. Allgemeine Lernziele sind u.a. (1) praktische Kompetenzen und

vertiefte Kenntnisse in forensisch-psychologischer Diagnostik, (2) praktische

Kompetenzen und vertiefte Kenntnisse in rechtspsychologischer Beratung,

(3) praktische Kompetenzen und vertiefte Kenntnisse in der Prävention,

Behandlung und Resozialisierung von Delinquenten, (4) Auseinanderset-

zung mit eigenen Erlebens- und Verhaltensweisen, die für die rechtspsycho-

111

Friedrich Lösel

logische Tätigkeit von Bedeutung sind, (5) vertiefte Kenntnisse von theo-

retischen Grundlagen und empirischen Befunden aus den Nachbardiszipli-

nen, vor allem aus dem juristischen und psychiatrischen Bereich, (6) Kennt-

nisse institutioneller Rahmenbedingungen rechtspsychologischer Tätigkeit

und Kompetenz zur Kooperation. Wie in der Klinischen Psychologie soll

die Weiterbildung begleitend zu einer praktischen Tätigkeit erfolgen.

Zeitlich sind 10 Stunden pro Woche und insgesamt ca. 1000 Stunden

vorgesehen. Supervision und dokumentierte Fallarbeit sollen neben der wis-

senschaftlichen Kenntnisvermittlung einen wesentlichen Anteil einnehmen.

Ähnlich wie in der Klinischen Psychologie soll die lokale Einrichtung eines

Weiterbildungsstudiengangs an Qualitätskriterien hinsichtlichLehrpersonal,

Lehrplan, Zertifizierung usw. gebunden sein und von einem Akkreditie-

rungsausschuß geprüft werden.

Ohne daß die Detailregelungen bislang feststehen, ist von der Institutio-

nalisierung derartiger Weiterbildungsprogramme in verschiedener Hinsicht

ein Fortschritt zu erwarten. So würde z.B. dem Bedarf an rechtspsycholo-

gisch qualifiziertem Personal in der forensischen Begutachtung, dem Straf-

vollzug, dem Maßregelvollzug, der Polizei etc. besser Rechnung getragen.

Es käme zu einer Qualitätssicherung der einschlägigen Arbeit, die wie-

derum zu einer verstärkten Nutzung rechtspsychologischer Kompetenz

beitragen kann. Die Gerichte erhielten die Möglichkeit, bei der Auswahl

von Sachverständigen sich an eindeutigeren Qualifikationskriterien zu

orientieren. Und schließlich wäre eine Stärkung der Infrastruktur des

Faches zu erwarten, die sich auch in der Forschung niederschlagen sollte.

Voraussetzung für die Realisierung derartiger wissenschaftlich fundierter

Weiterbildungskonzepte ist allerdings umgekehrt, daß die oben hinsichtlich

der Ausbildung beschriebenen Struktur- und Ressourcendefizite der Rechts-

psychologie an den Universitäten vermindert werden.

Die Konzeption einer akkreditierten Weiterbildung in der Rechtspsycho-

logie stellt eine Weiterentwicklung bereits bestehender Programme und

Aktivitäten dar. Dabei handelt es sich um Maßnahmen, die teilweise auf

eine berufsspezifische Qualifizierung abzielen, teilweise aber auch um

solche, die neue Kenntnisse und Kompetenzen für bereits einschlägig

112

Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie

Tätige vermitteln, also der Fortbildung dienen. Zu nennen sind zum einen

die Angebote des BDP, die in jüngster Zeit im Rahmen seines Akademie-

programms integriert werden (vgl. Rode im Diskussionsbericht iın diesem

Band). Zum andern bieten auch privatwirtschaftliche Institutionen praxisbe-

zogene Kurse an oder schulen ihre Mitarbeiter für forensisch-psychologi-

sche Aufgaben "on the job", z.B. das Institut für Gerichtspsychologie in

Bochum (vgl. Arntzen, 1991) oder die Gesellschaft für wissenschaftliche

Gerichtspsychologie in München. Schließlich wird auch von einzelnen

Hochschullehrern oder von spezifischen Berufsgruppen Fortbildung gelei-

stet, z.B. vom Interdisziplinären Arbeitskreis für Forensische Psychiatrie

und Psychologie oder von der Arbeitsgemeinschaft für Ärzte und Psycholo-

gen im Strafvollzug.

Im wesentlichen sind diese Angebote auf die forensisch-diagnostische

und kriminalpsychologische Berufspraxis zugeschnitten. Forschung spielt

eine untergeordnete Rolle. Sie sind teilweise auch für einschlägig arbeiten-

de Mediziner und Juristen konzipiert. Die Weiterbildungskonzeption der

DGPs soll demgegenüber auf Psychologen zugeschnitten, stärker formali-

siert und mehr an die einschlägige Grundlagenforschung angebunden sein.

Neben der Graduierung für die Praxis wird auch in paralleler Weise eine

Graduierung für die Forschung angestrebt (vgl. Weinert & Lüer, 1987;

Hommers et al., 1991).

Mit der interdisziplinär orientierten Fortbildung überlappen sich jene

Angebote, die sich explizit auf rechtspsychologische Inhalte für andere

Berufsgruppen beziehen. Auch hier geschieht bereits etliches: Zum Beispiel

referieren regelmäßig Psychologen an der Richterakademie in Trier. Neben

der polizeipsychologischen Ausbildung finden auf spezifische Einsatzproble-

me zugeschnittene Fortbildungsmaßnahmen, Stress-Bewältigungstrainings

etc. an den Landespolizeischulen oder der Führungsakademie in Münster

Statt. Psychologen sind an der Fortbildung des Personals im Strafvollzug

beteiligt und haben dafür spezielle Curricula oder Kurse entwickelt (vgl.

Kühne in diesem Band; Blickhan, Braune, Klapprott, Linz, & Lösel, 1979).

Daneben findet, wie Frau Weber-Hassemer in ihrem Tagungsbeitrag (in

diesem Band) sehr treffend festgestellt hat, ständig eine Art impliziter Fort-

113

Friedrich Lösel

bildung durch die Sachverständigen im Gericht statt. Wie die empirische

Forschung über forensisch-psychologische und -psychiatrische Gutachten

zeigt, kann allerdings nicht davon ausgegangen werden, daß diese implizite

Fortbildung in jedem Fall dem wissenschaftlichen Kenntnisstand entspricht

(vgl. Steller, 1991). Insofern sind auch unter diesem Aspekt Maßnahmen

der Qualitätssicherung, wie sie ım Weiterbildungskonzept der DGPs ange-

strebt werden, begrüßenswert.

6. Fazit und Perspektiven

Die in meinem Beitrag erörterten Probleme der Rechtspsychologie und

ihre Beziehungen zu anderen Tagungsbeiträgen fasse ich abschließend

thesenartig zusammen. Soweit es sich dabei um "Perspektiven"” für die

Zukunft handelt, sind sie als nicht klar trennbare Mischung mehrerer

Wortbedeutungen aufzufassen: als Aussichten im Sinne von Prognosen, als

Ausblicke auf das Wünschenswerte, als subjektive Sichtweisen und als dem

eigenen Blickwinkel entsprechende Verkürzungen:

1) Angesichts der Tradition und der aktuell intensiven Entwicklung der

Rechtspsychologie in Forschung und Praxis sollte die einschlägige Aus-

bildung im Diplomstudiengang Psychologie infrastrukturell besser abgesi-

chert werden.

2) Da die Rechtspsychologie nur ein $ogenanntes kleines Fach ist, braucht

sie nicht an jeder Universität in den Prüfungsordnungen enthalten zu sein.

Ihre universitäre Verankerung kann durch Zentrenbildung erfolgen, wobei

in jedem größeren Bundesland eine Universität Rechtspsychologie im

Studiengang anbieten sollte.

3) Es sollten einschlägige Widmungen für Hochschullehrerstellen erfolgen.

Im Hinblick auf Ressourcenprobleme, zur Erhaltung des Grundlagenbezugs

und zur Vermeidung allzu enger Spezialisierung könnte dies insbesondere

in Kombination mit anderen psychologischen Fächern geschehen.

114

Aus- und Weiterbildung in Forensischer, Kriminal- und Rechtspsychologie

4) Neben dem Schwerpunktstudium in Rechtspsychologie an bestimmten

Universitäten sollte an allen Instituten mit Psychologie-Diplomausbildung

ein einschlägiges Grundangebot gesichert werden. Dieses könnte z.B.

mindestens je eine Veranstaltung aus dem forensisch-diagnostischen und

aus dem kriminalpsychologischen Bereich enthalten.

5) Aufbauend auf eine strukturell abgesicherte und verbesserte Ausbildung

sind dem wissenschaftlichen Kenntnisstand entsprechende Weiterbildungs-

angebote seitens der Universitäten zu initieren bzw. zu verstärken.

6) Die Weiterbildung muß in enger interdisziplinärer Kooperation u.a. mit

Rechtswissenschaft, Psychiatrie, Soziologie sowie in Verbindung mit regio-

nalen Praxiseinrichtungen erfolgen. Sie sollte zu einem Zertifikat führen,

das den Absolventen als einen qualifizierten Rechtspsychologen oder

Forensischen und Kriminalpsychologen aufweist.

7) Die bisherigen Ansätze der Weiterbildung wie auch die Fortbildung

sollten zwischen den beteiligten Anbietern koordiniert werden, damit die

Angebote besser aufeinander abgestimmt und an adäquaten Qualitäts-

kriterien orientiert werden können.

8) Fortbildung sollte zwar auf die fachlichen Voraussetzungen und Bedürf-

nisse der Teilnehmer zugeschnitten sein, jedoch nicht nur getrennt nach

bestimmten Berufsgruppen duchgeführt werden. Wenn z.B. jeweils nur

Richter, Strafvollzugspsychologen oder forensische Gutachter zusammen-

kommen, dann fehlt das Gespräch mit anderen Berufsgruppen, welches

"Betriebsblindheiten" und unangemessene Fremdstereotype abzubauen hilft.

9) Da das Recht eine gesellschaftliche Institution der Verhaltenssteuerung

ist, solltenempirisch-psychologische und andere erfahrungswissenschaftliche

Forschungsergebnisse in verstärktem Maße in die Aus-, Fort- und Weiter-

bildung von Juristen einfließen. Dabei geht es nicht nur um die Sicherung

des Wahlfaches Kriminologie, sondern auch um erfahrungswissenschaftliche

Kenntnisse für jene, die nicht im strafrechtlichen Bereich tätig werden.

115

Friedrich Lösel

10) Mit dem fortschreitenden Zusammenwachsen Europas sollten auch in

Deutschland - wie in einigen anderen Ländern - die Grenzen zwischen den

mit Kriminalität befaßten Disziplinen offener werden und sich die oftmals

vagen Interdisziplinarıtätsbeschwörungen vermehrt in Bildungsgängen und

Positionen konkretisieren.

Selbstverständlich weiß ich angesichts der Ressourcen- und Kapazitäts-

probleme in fast allen Wissenschaftsbereichen zwischen dem zu unterschei-

den, was wünschenswert und was momentan machbar ist. Es kann auch

nicht darum gehen, daß die Vertreter jedes Teilfaches nach immer mehr

Ressourcen rufen. Nur das unmittelbar Machbare zu wünschen, hieße

jedoch andererseits, ein traditionelles und aktuelles Anwendungsfeld der

Psychologie im Bereich von Recht und Verhalten allzusehr einzuengen.

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Kriminologische Ausbildung in der Soziologie'

von Friz Sack

Was ist, wie wird man ein Kriminologe? - Einige Vorüberlegungen zur

mangelnden Professionalisierung der Kriminologie

a) Kriminologie zwischen Wissenschaft und Praxis

b) Identität und Genese eines Kriminologen

c) Die Kriminologie im Schatten der Professionalisierung

d) "Interdisziplinarıtät" als Verschleierung

Einige Anmerkungen zur Geschichte und Situation kriminologischer

Ausbildung in den USA

Die kriminologische Ausbildung innerhalb der Soziologie in der Bun-

desrepublik

Schlußfolgerung: Auf der Suche nach der kriminologischen

Ausbildung

Das aufgeworfene Thema läßt sich nicht so umstandslos behandeln, wie

seine selbstverständliche Formulierung es zu unterstellen scheint. Hält man

Jjedoch nur einen Augenblick inne, wird einem indessen gewahr, daß das

Thema auf eine Situation verweist, die alles andere als gewöhnlich ist.

Ließe sich das Thema auch unter Vertauschung der beiden angesprochenen

Disziplinen denken: soziologische Ausbildung in der Kriminologie? Oder

auch, um die anderen auf dieser Tagung versammelten Disziplinen in die

Überlegung miteinzubeziehen: rechtswissenschaftliche, psychologische,

Psychiatrische usw. Ausbildung in der Kriminologie? Diese Frage stellen

heißt ohne große Phantasie Reaktionen der Abweisung, der Zumutung, ja

D —AAA

1 Dem nachfolgenden Text liegt das aufgezeichnete Manuskript eines frei gehaltenen

Ortrags zugrunde. Ich habe es erheblich erweitert und redaktionell intensiv überarbeitet.

123

Fritz Sack

der Entrüstung antizipieren, würde man sie ernsthaft - etwa auf einer

Tagung wie dieser - den jeweiligen Vertretern der genannten wissenschaftli-

chen Disziplinen vorlegen.

Ich werde deshalb in einem ersten Abschnitt einige allgemeine Anmer-

kungen zum Profesionalisierungsdefizit der Kriminologie, das den Hinter-

grund für die skizzierte Diskrepanz zwischen den Disziplinen darstellt,

machen. In einem zweiten Schritt werde ich einen näheren Blick auf die

diesbezügliche Situation in den USA werfen, die sich eignet, auch diesen

Aspekt der Kriminologie reflexiv zu beleuchten. Im Anschluß daran werde

ich auf die weitgehende Fehlanzeige bezüglich meines Themas für die

Bundesrepublik zu sprechen kommen.

J. Was ist, wie wird man ein Kriminologe? - Einige Vorüberlegungen zur

mangelnden Professionalisierung der Kriminologie

a) Kriminologie zwischen Wissenschaft und Praxis

Der bekannte norwegische Kriminologe Nils Christie (1971) forderte die

Kriminologie schon vor mehr als zwei Jahrzehnten dazu auf, statt zur

Lösung von Problemen beitragen zu wollen sich eher als eine Wissenschaft

zu begreifen, die Fragen aufwerfe, Probleme identifiziere und formuliere,

Unbehagen und Unsicherheit in die diesbezügliche gesellschaftliche Praxis

hineintrage.

Bekanntlich hatte diese Aufforderung zur damaligen Zeit eher bekräfti-

genden als auslösenden Charakter, denn einige Jahre vorher schon hatten

sich im angelsächsischen Raum Autoren mit Arbeiten zu Wort gemeldet -

D. Matza, H.S. Becker, E. Lemert u.a. -, die die Kriminologie nachhaltig auf

den von Christie angemahnten Weg brachten. Diese Entwicklung hat sich

seither unübersehbar fortgeschrieben und der überkommenen Kriminologie

ein alternatives Terrain wissenschaftlicher Forschung auf dem Feld der

Kriminalität und ihrer gesellschaftlichen und staatlichen Verarbeitung an

die Seite gestellt - ein Terrain, das sich disziplinpolitisch als "Kritische

Kriminologie" (F. Sack, 1992), gelegentlich auch als "radikale" Kriminologie

124

Kriminologische Ausbildung in der Soziologie

(H. Janssen, R. Kaulitzki & R. Michalowski, Hrsg., 1988) versteht, inhaltlich

indessen von jenen Impulsen getragen wird, die Christie der Kriminologie

ansıinnt.

Ein solches Verständnis der Kriminologie, das "kritisch" zu nennen zwar

üblich ist, signalisiert indessen nach meiner Ansicht nichts anderes als eine

ın der Geschichte und Tradition der Disziplin tief verwurzelte Neigung, die

Kriminologie an der Elle ihrer gesellschaftlichen und staatlichen Praxisfel-

der zu messen. Würden Kriminologen und Kriminologie ihren wissenschaft-

lichen Anspruch ernster nehmen und ihn mit gleichem Eifer und ebensol-

cher Geduld verfolgen wie ihr Verlangen, der Praxis zu Diensten zu sein,

würden sie schnell gewahr werden, daß einer wissenschaftlichen Tätigkeit

das Prädikat "kritisch” zu attestieren oder anzuhängen, entweder eine

sprachliche Redundanz darstellt oder von einer Entwurzelung eben dieser

Wissenschaft zeugt. Wissenschaft ohne Simulation und bar jeder Korruption

kann gegenüber der Erscheinung ihres Gegenstands kein anderes als ein

häretisches Verhältnis haben.

Vor diesem Hintergrund erfordert eine Antwort auf die Frage nach der

kriminologischen Ausbildung in der Soziologie eine genauere Bestimmung

derjenigen Teilmenge innerhalb der soziologischen Ausbildungsinhalte, die

für sich beanspruchen kann, zu einem spezifisch kriminologischen Kom-

Ppetenzprofil beizutragen. Kriminologie ist nicht identisch mit Soziologie -

anderenfalls machte die aufgeworfene Frage keinen vernünftigen Sinn. Dies

gilt analog für die parallelen Fragen nach den kriminologischen Ausbil-

dungsinhalten in bezug auf die Psychologie, die Rechtswissenschaft, die

Psychiatrie. Zu allen diesen kriminologischen Bezugs-und Begründungswis-

senschaften hat sich die Kriminologie ihrer Differenzen und Spezifika zu

vergewissern, um ihre eigenen Konturen, ihre distinkte Identität auszuma-

chen und zu behaupten.

b) Identität und Genese eines Kriminologen

Ich möchte diese Frage nach der Identität der Kriminologie angesichts

des angedeuteten weiten Möglichkeitsraums ihrer Klärung nicht im direkten

125

Fritz Sack

Zugriff behandeln, sondern sie gleichsam über zwei Hilfsfragen bzw. Seiten-

wege weiter einkreisen. Zum einen möchte ich die Identitätsfrage personali-

sieren, zum anderen sie zur Frage danach ausweiten, wie man eine solche

Identität erwirbt.

Zu den Interaktionsritualen im alltäglichen wie im wissenschaftlichen

Leben gehören routinemäßig Fragen nach der eigenen Identität, und mei-

stens ist damit die berufliche gemeint, ohne daß es eines besonderen

Hinweises darauf bedürfte. Fragen wie: "Was sind Sie?”, "Was machen Sie?"

sind in der Welt der Wissenschaft legitim beantwortet, wenn man auf die

Zugehörigkeit einer wissenschaftlichen Disziplin verweist: Mathematiker,

Physiker, Psychologe, Jurist, Soziologe usw. Als Kandidat für eine solche

Antwort käme natürlich auch der "Kriminologe" in Betracht.

Im "Criminologist", dem "Official Newsletter" der amerikanischen krimi-

nologischen Gesellschaft berichtet der durch seine empirischen Abschrek-

kungsforschungen auch international bekannte Kriminologe Charles Tittle

von seiner professionellen "Transmutation" von einem Soziologen zu einem

Kriminologen (1991). Obwohl er längst - als Student und unter dem Einfluß

von Jack Gibbs - zu kriminologischen Fragen geforscht und publiziert hatte,

wehrte er sich gegen die Selbstdefinition als Kriminologe. Indessen: ”

most people refused to take seriously my denials of being a criminologist.

Eventually so many people defined me as a criminologist that I was more

or less forced to accept that label, finally certifying a transformation of self

by joining the ASC" (a.a.O., S. 3).

Sicherlich können die (Selbst)Beobachtungen von Tittle eine gewisse

Repräsentativität unter Kriminologen für sich beanspruchen, und das nicht

nur in bezug auf die Soziologen unter ihnen. Ohne diesen Gedanken weiter

zu verfolgen, verweist er doch als Gedankenexperiment auf das Dilemma

und die Verlegenheit, denen man bei der Unterscheidung der Kriminologie

von ihren Zulieferer- und Basisdisziplinen ausgesetzt ist.

Der Widerstand gegen eine Identifizierung als Kriminologe, von dem

Tittle spricht, verdient jedoch noch einen näheren Blick. In einem Wider-

stand gegen etwas ist ja gleichzeitig eine Option für etwas anderes mit-

126

Krniminologische Ausbildung in der Soziologie

enthalten. In diesem konkreten Fall geht es um die Alternative - oder im

linguistischen Sinne: um die Opposition - von Kriminologie und Soziologie.

Ich möchte hier nicht auf das notorische, in der Regel auch ideologische

Spannungsverhältnis zwischen diesen beiden Disziplinen eingehen, sondern

einen eher institutionellen oder sozialisatorischen Aspekt betonen. Dieser

läßt sich in der simplen Frage vergegenwärtigen: Wie wird man ein Krimi-

nologe oder ein Soziologe?

Die lange Weigerung Tittles, die Identität eines Kriminologen zu akzep-

tieren, hat gewiß damit etwas zu tun, daß er diese Frage mit Bezug auf die

Soziologie umstandsloser zu beantworten wußte als für die Kriminologie.

Er hatte schließlich Soziologie studiert, in diesem Fach seine akademischen

Studien gemacht, seine Prüfungen absolviert und sein Diplom erworben.

Mit der Kriminologie verbanden ihn zwar seine Gegenstandsinteressen,

seine langwährenden alltäglichen Wissenschaftsgeschäfte iın Lehre und

Forschung, aber offenbar reichten diese nicht aus, sein disziplinäres Selbst-

verständnis zu prägen.

Ohne an dieser Stelle auf die später noch zu erörternde Situation in den

USA weiter eingehen zu wollen, läßt sich mit Blick auf die Lage in der

Bundesrepublik schon eine wichtige Feststellung treffen. Mit Ausnahme der

Universität Hamburg“ gibt es in diesem Lande keine Einrichtung im tertiä-

ren Bildungsbereich, die Ausbildungsprogramme mit einem kriminologi-

schen Patent gleich welchen Niveaus und welcher Art anbietet. Und auch

das im Hamburger Aufbaustudium für Kriminologie zu erwerbende Diplom

leidet unter einem fehlenden kriminologischen Unterbau wie unter dem

Mangel der Gelegenheit wissenschaftlicher Weiterqualifizierung in Form

der Promotion oder Habilitation. Während in den USA unterschiedliche

professionelle Identitäten über den Weg differenter Ausbildungen und

Sozialisation aufgebaut werden, konkurrieren in der Bundesrepublik gleich-

Sam unterschiedliche Wege professioneller Identitätsstiftung miteinander:

[ — AAA

2 Vgl. dazu Löschper, G., in diesem Band.

Fritz Sack

akademische Sozialisation versus gegenständliche wissenschaftliche Aktivi-

täat

Schaut man sich die Lage der Kriminologie in der Bundesrepublik

genauer an, offenbart sich in der Tat eine etwas bizarre Situation. An der

Existenz der Kriminologie in der Bundesrepublik kann es keinen vernünfti-

gen Zweifel geben, wenn man diese Frage an den üblichen Attributen einer

Disziplin mißt. Wir haben kriminologische Forschungsinstitute, kriminologi-

sche Journale, kriminologische Publikationsreihen und Bibliotheken; es gibt

regelmäßige kriminologische Kongresse, Veranstaltungen und Tagungen;

wir haben nicht nur eine professionelle Vereinigung von Kriminologen, son-

dern derer sogar zwei; zwar ist es schließlich erst kürzlich gelungen, im

Rahmen der Deutschen Forschungsgemeinschaft einen eigenen Fachaus-

schuß "Kriminologie” zu etablieren, aber die Kriminologie ist bei der DFG

seit drei Jahrzehnten in Form der Förderung von Schwerpunkten der

Forschung und der Literaturbeschaffung (Universität Tübingen) ein fester

Bestandteil der wissenschaftlichen Landkarte.

Hinter all diesen kriminologischen Unternehmungen und Aktivitäten

stehen Menschen, die kriminologische Arbeit auf den verschiedensten

Ebenen verrichten. Sind es Wissenschaftler, treten sie in solche Arbeits-

zusammenhänge in der Regel nicht schon als "Kriminologen" ein, sondern

als Juristen, Soziologen, Psychologen, als - früher häufiger als heute -

Psychiater, selten, wenn überhaupt, als Historiker. Diese Arbeitszusammen-

hänge nagen an der Herkunftsidentität dieser Wissenschaftler und Forscher

und prägen allmählich das Selbstverständnis, ein Kriminologe zu sein. Auf

einen kurzen Nenner gebracht, ließe sich sagen, daß man in der Bundes-

republik - anders als in vielen anderen westlichen Ländern - Kriminologe

"by doing” und nicht "by learning” wird.

c) Die Kriminologie im Schatten der Professionalisierung

Das stellt schon eine Situation dar, deren Besonderheit ins Auge stechen

muß, auch wenn sich darüber wenig Nachdenken unter den Kriminologen

selbst antreffen läßt. Vergegenwärtigt man sich das Ausmaß und die Diffe-

128

Knminologische Ausbildung in der Soziologie

renziertheit, iın der moderne arbeitsteilige Gesellschaften ihr Berufssystem

und ihre Arbeitswelt durchlizensiert und -patentiert haben, daß der Groß-

teil manueller und durchgängig geistige, wissenschaftliche und intellektuelle

Tätigkeiten nicht ohne spezifische Zertifikate, Diplome oder Zeugnisse ver-

richtet werden dürfen und können, fordert diese wundersame Ausnahme

der Kriminologie schon zur genaueren Analyse dieses Regelbruchs auf.

Hierzu möchte ich nur ein Stichwort benennen, das gleichermaßen in

politischen wie wissenschaftlichen Diskussionen einen wichtigen Platz

beansprucht, nämlich das der Professionalisierung. Als Dimensionen von

Prozessen der Professionalisierung gelten üblicherweise Autonomie, Selbst-

kontrolle sowie Standardisierung und "Kanonisierung" von Ausbildungs-

strukturen und -inhalten”. Mißt man hieran den Status der Kriminologie

in der Bundesrepublik, so läßt sich auch ohne großen empirischen For-

schungsaufwand die Aussage treffen, daß es sich bei ihr um eine wissen-

schaftliche Disziplin und Tätigkeit mit einem der vergleichsweise geringsten

Grade an Professionalisierung handelt.

Dies gilt für die beiden eng miteinander verknüpften Aspekte der Auto-

nomie und Selbstkontrolle: die Kriminologie in der Bundesrepublik steht

nach wie vor weitgehend unter dem Kuratel von Juristen“. Es gilt ebenso

für die Standardisierung der kriminologischen Ausbildung und ihrer Inhal-

te. In der Bundesrepublik sind die Zeit und die Kriminologie noch nicht

reif für die Einsetzung und Arbeit einer Kommission analog der "Joint

Commission on Criminology and Criminal Justice Education and Standards”

der USA, die nach mehr als fünfzehnjähriger Arbeit im Jahre 1984 ihre

rn AAA

3 Vgl. zur Autonomie der Kriminologie in der Ausbildung den Konferenzband des

Manke & F. Sack, 1

internationalen Sym

ggg)ums an der Universität Hamburg im Jahre 1986 (G. Löschper, G.

4

Selbst während der Expansionsphase der Kriminologie in den 60er und 70er Jahren mußten

Kandidaten und Bewerber für die neu

haffenen "kriminologischen" Lehrstühle an den

Universitäten in der Regel durch das Nadelöhr einer juristischen Qualifikation hindurch.

Und selbst die bestückteste deutsche kriminologische Forschungseinrichtung, die

kriminologische Abteilung des Max-Planck-Instituts für ausländisches und internationales

Strafrecht in Freiburg, hat es nicht vermocht, ihre Existenz im Titel dieses Instituts

anzuzeigen.

129

Fritz Sack

Analysen und Empfehlungen zu Form und Inhalt kriminologischer Aus-

bildung unter dem bezeichnenden Titel "Quest for Quality" vorlegte (R.H.

Ward & V.J. Webb, 1984)°.

Ausdruck dieser generellen Situation der Kriminologie im Geflecht ihrer

Bezugsdisziplinen und ihrer weitgehenden wissenschaftlichen Fremdbe-

stimmtheit ist jenes auf 7h. Sellin zurückgehende Bild von einem König-

reich ohne Könige - man kann das Bild auch umdrehen! -, das J.-M. Jehle

im Vorwort zu diesem Band aufgegriffen hat.

Und auch die Tagung, die diesen Band veranlaßt hat - ihre Fragen, ihre

Teilnehmer, ihr Verlauf -, zeugt von der skizzierten deplorablen Lage

kriminologischer Ausbildung. Es ist schon ein wenig absurd, wenn eine

kriminologische Tagung, deren Träger und Veranstalter sich doch wohl als

Kriminologen sehen, Psychologen, Soziologen, forensiche Psychiater, Juri-

sten, Sozialarbeiter usw. nach den kriminologischen Ausbildungsgehalten

psychologischer usw. Curricula zu befragen sich genötigt sehen, ohne sich

ın der Lage und legitimiert zu wissen, Kriterien der Abgrenzung oder der

Aussonderung vorgeben zu können.

d) "Interdisziplinarität" als Verschleierung

Vor diesem Hintergrund erscheint mir die Lösung des Problems nach

den spezifischen Konturen der Kriminologie und der Kriminologen, wie sie

S Die mehr als zehn Mitglieder dieser Kommission waren prominente Wissenschaftler, die

von den beiden professionellen Vereini

ngen der ASC (American Ssocie

of

Criminology) und der ACJS (Academy of Criminal Justice Sciences) etwa je zur

älfte

benannt worden sind. Ein wesentlicher Teil der Kommissionsarbeit bestand in der

empirischen Erhebung und Auswertung von Kurs- und Lehrp

B

r Studien

en auf den

der Durchführung von

unterschiedlichen Niveaus und den Ausbildungsinhalten einschlägi

rteninterviews über Ko

te und Orientierungen,

g

nge sowie

utation

von Universitäten und

leges, die entsprechende

usbildun

n anboten. -

M

e schr

hilfreiche Einrichtung für den Austa

und die Vereinheitlichung kriminologischer

Ausbildung stellt die American Sociological Association mit ihrem "ASA

eachin

Resources Center" zur _Verfü

Über sie kann man eine Reihe von Dokumenten,

Materialien, "readi

tssoziolog.

er Artbeziehen: 1

ographien unterschiedlicher kriminologischer und

NStreet, N.W., Washington, D.

20036, Tel.:

(202) 833-3410.

130

Krniminologische Ausbildung in der Soziologie

Lösel vorschlägt und praktiziert®, auch für andere Disziplinen der einzig

mögliche und pragmatische Weg zu sein: Die kriminologischen Anteile, so

lautet etwa sein Argument, der psychologischen Ausbildung lassen sich

gleichsetzen mit denjenigen Teilen der Psychologie, die zur Anwendung

kommen bei der Analyse des Strafrechts bzw. der Kriminalität. Institutionell

haben sich diese mehr und mehr die Form der Rechtspsychologie gegeben,

nachdem sie früher eher unter dem Dach der forensischen Psychologie

untergebracht waren. Analog dazu ließe sich für die Soziologie etwa sagen,

daß ihre kriminologischen Anteile in dem forschungstechnischen, methodo-

logischen und theoretischen Rüstzeug besteht, das auf die Analyse von

Fragen und Problemen der Kriminalität, des Strafrechts und der staatlichen

sozialen Kontrolle angesetzt wird.

In der Konsequenz einer solchen Betrachtungsweise resultiert daraus die

permanente Reproduktion der allseits beklagten Misere der Kriminologie,

der Status eines wissenschaftlichen Untermieters in den möblierten Zim-

mern dazu noch unterschiedlicher Hauseigentümer. Denn das Gesamt einer

sich so konstituierenden Kriminologie ist nicht mehr als die pure Addition

disziplinspezifischer methodischer und theoretischer Zugänge, die nichts

anderes eint als die Buchdeckel, zwischen denen die einzelnen Bindestrich-

Kriminologien zusammengepfercht werden. Allenfalls läßt sich dieses

gebündelte Nebeneinander auf der Basis der intuitiven Plausibilität recht-

fertigen, daß es sich jeweils um den gleichen Untersuchungs- und For-

schungsgegenstand handle.

Schwerlich wird man einer solchen Grundlage das Minimum an Einheit,

Konsistenz und Integration abgewinnen können, dessen eine wissenschaftli-

che Disziplin zu fruchtbarer und selbstbewußter Arbeit - und: Ausbildung -

bedarf. Das Fehlen einer solchen epistemologischen Basis der Kriminologie

hat die Konstruktion eines zweijährigen Curriculums für das Hamburger

Aufbaustudium Kriminologie zu einem ebenso schwierigen wie schmerzhaf-

nn E

6 Vgl. dazu Lösel, Friedrich, Aus- und Weiterbildung in forensischer und Kriminalpsychologie,

in diesem Band.

131

Fritz Sack

ten Prozeß der Selektion von Ausbildungsinhalten aus den unterschiedli-

chen disziplinären Kontexten werden lassen. An einer solchen Selektion

führt kein Weg vorbei. Will sie aber mehr als eine Blind- oder Zufallsaus-

wahl sein, muß man vor sich selbst und vor den Adressaten der Auswahl

auf die Frage gefaßt sein, nach welchen Prinzipien und mit welchen Be-

gründungen gerade diese theoretischen Konzepte, methodologischen und

forschungstechnischen Strategien sowie empirischen Exemplare kriminologi-

scher Analyse und ihrer Resultate ausgewählt worden sind. Diese Antwor-

ten sollten in mehr als Verlegenheiten oder Tautologien bestehen.

Die immer noch am häufigsten anzutreffende Antwort auf die aufge-

worfene Frage besteht freilich in dem Hinweis auf die Interdisziplinarität

der Kriminologie. Ihrer bedienen sich ausnahmslos sämtliche Kriminologen,

unabhängig davon, welchem Lager oder welcher Schule sie sich zurechnen,

aus welcher Herkunftsdisziplin sie zur Kriminologie gestoßen sind. Indessen

entpuppt sich dieser Anspruch bei genauerem Hinsehen als ein leerer

Formelkompromiß, der das heterogene und unverbundene Nebeneinander

verschiedener Denk- und Analysestile in der Kriminologie nur mühsam

verschleiert und gar nicht erhellt’. Daß die Kriminologie ihren Anspruch

auf Interdisziplinarität mehr postuliert und "vermarktet” als wissenschaftlich

einlöst, läßt sich schon aus der Tatsache ablesen, daß sich ernsthafte Re-

flektionen hierüber kaum aufspüren lassen.

u

Einige Anmerkungen zur Geschichte und Situation kriminologischer

Ausbildung in den USA

Nachdem ich mich im Vorangegangenen schon des öfteren auf die Si-

tuation der Kriminologie in den USA bezogen habe, möchte ich nunmehr

einen etwas systematischeren Blick auf die dortige Geschichte und derzeiti-

7 Ich habe mich dazu an anderer Stelle etwas ausführlicher geäußert (Sack, 1978).

132

Kriminologische Ausbildung in der Soziologie

ge Situation der Kriminologie werfen‘. Auch wenn sich die amerikanische

Kriminologie ebenfalls nicht als ein geschlossenes und homogenes Gebilde

bezeichnen läßt®, scheint sie mir doch mit Blick insbesondere auf ihre

Ausbildungsstrukturen im tertiären Bildungssystem Anregungen und Inno-

vationen bereitzuhalten, die die deutsche Entwicklung inspirieren und

befördern könnten. Dies umso mehr, als ja auch in der Vergangenheit

schon die Rezeption der amerikanischen Kriminologie für die Entwicklung

der deutschen Kriminologie außerordentlich verändernd gewirkt hat'”.

Die Entwicklung und Struktur der amerikanischen Kriminologie sind bis

auf den heutigen Tag von der Tatsache bestimmt, daß sie ihren historischen

und institutionellen Ausgangspunkt in den soziologischen Fachbereichen

gefunden hat. Dies hing ganz entscheidend auch mit den Hintergründen

der Entwicklung der Soziologie in den USA zusammen. Diese hat bekannt-

lich ihre gesellschaftliche Relevanz und Akzeptanz aus ihrer Beschäftigung

und frühen Konzentration auf die Untersuchung und Analyse sozialer

Probleme, so auch und nicht zuletzt der Kriminalität bezogen. Der "Soziale

Probleme"-Ansatz war gleichsam der thematische und disziplinäre Rahmen,

in dem sich die amerikanische Soziologie entwickelte und in dem es auch

für die Kriminologie einen Platz gab, der sie nicht ins Abseits brachte,

sondern ihr Gelegenheit gab, auf die Formierung und Richtung der Sozio-

k A

8

Dies wird gut dokumentiert und diskutiert in den bereits in Anm. 3 erwähnten Arbeiten

der amerikanischen Curriculum-Kommission, die im übrigen auch eine ausgezeichnete

Quelle über die historische Entwicklung der Kriminologie in den USA sowie der dazu

verfügbaren Literatur darstellen. Neben der Mono

phie von Ward and Webb (1984)

gibt ein "Zulieferer"-Papier von A.E. Simpson (1

) einen vertieften Einblick ın die

amerikanische Entwicklung, die vor allem auch die generellen Aspekte der Strukturen der

"Higher Education" in den USA miteinbezieht.

Vgl. dazu etwa E. Sagarin, der vor gut zehn Jahren feststellte, daß "no concensus exists

as to what constitutes criminology or who is a criminologist" (1980, S. 296).

10

Diese Rezeption setzte in den späten fünfziger Jahren vermehrt ein, führte zu einer Reihe

von Übersetzungen amerikanischer Monographien und auch Sammelbänden (vgl. u.a.

etwa Sack/König, 1968) und hat insgesamt zur Fol

habt, daß eine kriminol

ische

Ausbildung ohne Rückgriff auf die amerikanische

Disk

uSsS

ion und Lektüre kaum mehr

denkbar ist. Insbesondere schlä

der Einfluß der amerikanischen Entwicklung auf dem

Gebiet der Kriminalpolitik sichtbar, wenn auch regelmäßig mit einem gewissen time la

zu Buche. Die Diversion ist dafür ein ebenso greitbares

ispiel der

ergangenheit wıe

es die Prävention für die Gegenwart ist.

133

Fritz Sack

logie hinsichtlich ihrer bevorzugten Forschungsfelder und Problemstellun-

gen entscheidend einzuwirken.

Konsequenterweise hat die Kriminologie iın den USA zunächst auch

keine institutionelle Verselbständigung in der akademischen Ausbildung

erfahren. Sie war eines der großen und intensiv geförderten Anwendungs-

felder der Soziologie. Symptomatisch hierfür war insbesondere die berühm-

te "Chicago School" der Soziologie in den zwanziger und dreißiger Jahren,

die man mit einigem Recht auch als eine Schule der Kriminologie bezeich-

nen könnte, wenn man sich die große Reihe von bis heute klassischen

Studien vergegenwärtigt, die aus dieser Phase der amerikanischen Soziolo-

gie hervorgegangen sind‘'.

Diese Forschungen und Arbeiten setzten indessen nicht an engen krimi-

nologischen Fragestellungen an. Kriminalität war nicht die Ausgangsgröße,

sondern eher ein Ableitungsprodukt eines größeren gesellschaftlichen

Zusammenhangs - jener sozialen, ökonomischen und politischen Strukturen,

für die das damalige Chicago der Verstädterung, des industriellen Wachs-

tums, der Einwanderung und all der daraus resultierenden sozialen Proble-

me weltweit und nicht nur in der Welt der Soziologie stand. In diesen

weiteren thematischen und theoretischen Bezügen entwickelte sich die

Kriminologie, die damit eher ein Teilgebiet der Stadtsoziologie oder der

Soziologie sozialer Probleme war.

Zum "Kriminologen" wurde man in diesem Kontext dadurch, daß man

Soziologie studierte und sich der spezifischen Probleme der Kriminalität

oder sonstiger sozialer Probleme annahm, die aus den beschriebenen

rapiden Wachstums- und Wandlungsprozessen resultierten. In dieser Peri-

ode der Gründung und Institutionalisierung der Soziologie an den amerika-

nischen Universitäten läßt sich deshalb von einer eigenen und autonomen

11 Aus einer ganzen Reihe von historischen Rück- und Überblicken über die Chicago-Schule

möchte ich nur auf die von Madge (1962) und Carey (1975) verweisen; ausführlicher dazu

auch Sack, 1978.

134

Kriminologische Ausbildung in der Soziologie

Entwicklung der Kriminologie als ein akademisches Ausbildungsfach im

eigentlichen Sinne nicht reden.

Eine solche Entwicklung setzte erst in den 30er und 40er Jahren ein, als

es ansatzweise und vorübergehend dazu führte, daß eine eigene kriminolo-

gische Ausbildung an einigen Universitäten und Colleges institutionalisiert

wurde, die nicht mehr im Gehäuse der soziologischen oder sozialwissen-

schaftlichen Fachbereiche untergebracht war. Insgesamt wurde in dieser

Phase der Entwicklung jedoch kaum mehr als eine Handvoll eigener krimi-

nologischer Ausbildungsprogramme eingerichtet, deren prominenteste

sicherlich die Mitte der siebziger Jahre spektakulär geschlossene School of

Criminology der University of California at Berkeley war, deren Renommee

weit über die Grenzen der USA hinausreichte'.

Indessen läßt sich an der Geschichte der Berkeley School of Crimi-

nology auch für die USA ein notorischer Konfikt ablesen und dokumentie-

ren, der für die deutsche Situation nur allzu bekannt ist, nämlich eine

dauerhafte Spannung zwischen mehr wissenschaftlich-theoretischen und

angewandt-praktischen Interessen der Kriminologie. Die Schule in Berkeley

ist hervorgegangen aus bis ins erste Jahrzehnt dieses Jahrhunderts zurück-

reichenden Bestrebungen zur Etablierung von Ausbildungsinstitutionen für

das "criminal justice personnel"'®. Insbesondere zielten diese Bemühungen

auf eine Anhebung und Verbesserung der Ausbildung der Angehörigen der

Polizei. August Vollmer, der "Vater" der Berkeley School, entstammte selbst

der Polizei und hat diese Idee seit dreißig Jahren verfolgt, ehe es ihm im

Jahre 1940 gelang, die Existenz dieser Schule als Teil der University of

California durchzusetzen. An den Konflikten zwischen einer pragmatischen

und berufsfeldorientierten Ausbildung einerseits und einer eher grundlagen-

a A

12 Ihre herausragende Stellung unter den wenigen anderen amerikanischen kriminologischen

"schools" oder "departments" zu jener Zeit dokumentierte sich u.a. in ihrem exzellenten

"Haus"journal "Issues in Criminology", die

äter als "Crime and Social Justice"

fortgeführt wurde. In letzterer finden sich in den Jahrgängen 1974 ff. auch die Konflikte

und die

nie dieser Einrichtung dokumentiert. Vgl. im übrigen dazu auch Ward &

Webb, 1984, S. 98-103.

13 Vgl. hierzu Simpson, 1979, S. SOff., und Ward & Webb, 1984, S. 98.

135

Fritz Sack

wissenschaftlichen Orientierung andererseits ist die Schule schließlich auch

zerbrochen.

Der Drang und die öffentliche wıe politische Forderung nach Professio-

nalisierung des Personals der Institutionen der strafrechtlichen Sozialkon-

trolle - mit besonderem Blick immer wieder auf die Polizei - waren schließ-

lich der Hebel zu einer explosionsartigen Entstehung von Ausbildungs-

programmen an Universitäten und Colleges, die ein berufsbegleitendes ("in-

service" students) oder berufsqualifizierendes Studium für Angehörige oder

Aspiranten der strafrechtlichen Instanzen anboten. Einen Eindruck von der

Rasanz dieser Entwicklung vermitteln diese Zahlen: Während im Jahre

1965 ca. 65 solcher Ausbildungsprogramme gezählt wurden, waren es acht

Jahre später bereits nahezu 700, weitere fünf Jahre danach (1978) mehr als

1200, und die Erhebungen der "Joint Commission" identifizierten "approxi-

mately fifteen hundred institutions which offered at least some course of

study in criminology or criminal justice" (Ward & Webb, 1984, S. 29)'.

Hintergrund und Schubkraft dieser Entwicklung sind in zwei geson-

derten, aber inhaltlich wie zeitlich eng miteinander verknüpften politischen

"Erschütterungen"” der USA in jeder Periode zu suchen. Dies waren zum

einen die innenpolitischen Unruhen, Konflikte und gewaltsamen Ausein-

andersetzungen im Zusammenhang mit der Bürgerrechts- sowie der Stu-

dentenbewegung. Diese führten zu der Einsetzung einer Reihe von Regie-

rungs- (bzw. "Presidential") Kommissionen, deren umfassendste und bedeu-

tendste die "President’s Commission on Enforcement of Law and Admini-

stration of Justice" war. Alle diese Kommissionen, an denen eine Reihe

prominenter Wissenschaftler aus der Kriminologie verschiedener Herkunfts-

disziplinen und Lager mitarbeiteten, hatten massive Kritik an den Struktu-

ren und der Arbeitsweise der staatlichen und strafrechtlichen Institutionen

geübt und detaillierte Vorschläge zu ihrer Reform und vor allem zur Aus-

bildung ihrer Funktionsträger vorgelegt.

14 Diese Zahlen sind entnommen aus: Simpson 1979, S. 53, sowie Ward & Webb, 1984, S. 27

u

136

Kriminologische Ausbildung in der Soziologie

Der zweite politische Impetus dieser Entwicklung resultierte aus den

poätischen Maßnahmen zur sozialen und beruflichen Reintegration der

"Veteranen” aus dem Korea-, vor allem aber dem Vietnamkrieg. Viele von

ihnen wurden Berufsmöglichkeiten bei der Polizei und anderen Diensten

des Strafjustizsystems eröffnet, und ebenso hatten sie Zugang zu Ausbil-

dungs- und Studienförderung.

In instituitoneller Hinsicht wurde auf föderaler Ebene im Anschluß an

die erwähnten Kommissionsempfehlungen mit der "Law Enforcement

Assistance Administration" (L.E.A.A.) eine zentrale Behörde gesetzlich

geschaffen, deren Aufgabe es war, Reformen der Instituionen des Straf-

rechtssystems konzeptionell, organisatorisch und finanziell auf den Weg zu

bringen und zu fördern. Dies erfolgt im Rahmen des föderativen Systems

der USA bekanntlich in der Weise, daß den einzelnen Bundesstaaten

zentrale Mittel nur unter bestimmten zweckgebundenen Auflagen zufließen.

Eine Unterbehörde der L.E.A.A., das "Law Enforcement Education Pro-

gram” (L.E.E.P.), war die treibende Kraft zur oben beschriebenen Entwick-

lung von Ausbildungsprogrammen im "Criminal Justice System" (cjs). Auf

dem Höhepunkt dieses Programms, das rund zehn Jahre (von 1969 bis 1980)

existierte, erhielten im Jahre 1974 113.119 Studenten aus den L.E.E.P.-

Mitteln staatliche Studienförderung (Ward & Webb, 1984, S. 31).

Für die akademische und institutionelle Entwicklung der Kriminologie

in den USA hat diese Entwicklung insgesamt weitreichende Konsequenzen

gehabt, die sich zum Teil bereits zum Ende dieses Wachstumsschubs

abzeichneten, zum Teil bis heute nachwirken und ihre endgültige Form

weiterhin suchen. Ich möchte sie als eine Art Zusammenfassung dieser

Betrachtung der akademischen Situation der Kriminologie in den USA -

auch zum Zwecke des Vergleichs mit der deutschen Situation - in fünf

Punkten festhalten.

1. Die bedeutendste Schlußfolgerung der Situation der amerikanischen

Kriminologie mit Blick auf ihre weitere Entwicklung scheint mir darin

zu liegen, daß - entgegen dem Trend in manchen anderen Ländern,

137

Fritz Sack

etwa Canada'® - einer eigenständigen Kriminologie im disziplinären

akademischen Gefüge der USA keine Chancen einzuräumen Ssind.

"Schools" oder "departments" der Kriminologie (ohne Zusatz bzw. "pur")

existieren in den USA nur noch wenige und als traditionelle Relikte aus

der Zeit vor dem L.E.A.A.-Schub. In wissenschafts- und hochschul-

organisatorischer Hinsicht wurden die criminal justice-Studiengänge der

siebziger Jahre entweder anderen Fachbereichen (etwa solchen der

Soziologie) eingegliedert; oder sie hatten nur einen lockeren und sub-

institutionellen Status; oder sie etablierten sich als eigene "schools”,

"colleges" oder "departments" der "criminal justice" oder auch der "crimi-

nology and criminal justice" (Ward & Webb, 1984, S. 34/35) nie nur al-

leine der Kriminologie. Das bedeutet nicht, daß Kriminologie nicht

weiter entsprechend der amerikanischen Tradition in den soziologischen

Fachbereichen gelehrt und fortgeführt wird, jedoch sicherlich in ver-

mindertem Umfang, wie auch A.T7. Turk (1986) mit zusätzlichen Argu-

menten aufweist.

Diese Entwicklung spiegelt sich auch auf der Ebene der Professions-

politik wider, einem wichtigen institutionellen Faktor disziplinärer Auto-

nomie. Der Gründungsschub von speziellen Studiengängen im criminal

justice-Bereich hat nicht nur der schon älteren "American Society of

Criminology" (ASC) enormen Auftrieb gegeben'®, sondern sie hat auch

im Jahre 1963 zu einer professionellen Abspaltung von denjenigen

Mitgliedern der ASC geführt, die einer stärker anwendungsorientierten

Kriminologie das Wort redeten - allerdings mit der Folge notorischer

Doppelmitgliedschaften von Kriminologen in beiden Vereinigungen.

Charakteristischerweise bezeichneten sich die Sezessionisten unter den

Kriminologen zunächst als "International Association of Police Profes-

„zu einem internationalen Überblick über die Ausbildungssituation in der Kriminologie

wr

Deichsel, 1992.

16

Das professionelle Hausorgan der ASC, die Zeitschrift "Criminology", erscheint erst seit

Beginn der sechziger Jahre.

138

Kriminologische Ausbildung in der Soziologie

sors" (I.A.P.P.), bevor sie 1970 ihren bis heute bestehenden Namen

"Academy of Criminal Justice Sciences" annahmen‘”.

Seit dem Ende des akademischen - auch finanziellen! - und bei dem

enormen Tempo auch wildwüchsigen Ausbaubooms von Studiengängen

ım Bereich des "criminal justice system” hat ein Prozeß der Konsolidie-

rung eingesetzt, dessen zentralen Aspekt man als eine "Trennung der

Spreu vom Weizen" bezeichnen könnte, der systematischen Evaluierung

von einschlägigen Ausbildungseinrichtungen, der Etablierung von Quali-

tätskriterien, der Beendigung und Schließung von Studiengängen und

diesbezüglichen Fachbereichen und Fakultäten. In einer 1980 erschiene-

nen empirischen Arbeit über die Ausbildung im "criminal justice"-Be-

reich mit dem bezeichnenden Titel "The End of the Beginning", die von

Mitgliedern des renommierten New Yorker John Jay College of Crimi-

nal Justice durchgeführt wurde, wird u.a. festgestellt, daß die Berufs-

und Anwendungsorientierung der Studiengänge in diesem Bereich auf

dem Rückzug sei und daß ein starker Trend zu ihrer Akademisierung

eingesetzt habe (zit. n. Ward & Webb, 1984, S. 39)'®.

Dieser Prozeß schlägt sich vor allem in einer starken Betonung der

Forschung, in dem Einrichten von postgraduierten und Ph.D.- Program-

men und in der zunehmenden institutionellen Verselbständigung - neben

den etablierten sozialwissenschaftlichen Fachbereichen - nieder'®.

Ward und Webb fassen diese Entwicklung - unter Bezugnahme auf die

erwähnte John Jay College-Studie - so zusammen: "There is evidence

that criminal justice education is beginning to mature and gain acceptan-

17 Vgl. hierzu mit einer Reihe weiterer Nachweise Ward & Webb, 1984, S. 35.

18 Anläßlich eines mehrmonatigen Aufenthalts an der ältesten kanadischen rein kriminolo-

gischen Einrichtung, der von Denis Sza

gegründeten, renommierten "Ecole de

Criminologie” an der Universit€ de Montr£al hatte ich Gelegenheit, aus der Nähe einen

aufwendigen, mehrjährigen Prozeß der Evaluation dieser Einrichtung zu beobachten. Die

Eape

diegende und konsentierte Empfehlung der universitätseigenen und externen

akademischen Profils der

rten bestand in der Forderung nach Stärkung des wissenschaftlichen und

Promotions-

Programm herangezogen wurde.

"Schule", wofür als Indikator das postgraduierte sowic das

19 Laufende Informationen hierzu lassen sich dem Newsletter der ASC entnehmen.

139

Fritz Sack

ce as a relative newcomer to the academy. If so, the field must break its

ties with certain aspects of the past and face the future as an equal

partner in the educational enterprise" (a.a.O., S. 39).

In inhaltlicher Hinsicht bedeutet diese Entwicklung eine deutliche

Akzentverschiebung in mehrfacher Weise. Sie läßt sich am besten an

einem gewandelten Verständnis des interdisziplinären Charakters der

"Kriminologie" erläutern. Dieser wird in keiner Weise ın Frage gestellt,

aber die Bezugsdisziplinen sind andere und zusätzliche geworden. Wäh-

rend die Interdisziplinarıtät der älteren Kriminologie ätiologischer

Prägung mit ihrer Fixierung auf den kriminellen Täter - in einer treffen-

den Formulierung von D. Garland: "The Criminal and His Science"

(1985) - sich auf den Wissenschaften gründete, die menschliches Han-

deln und Verhalten zum Ausgangspunkt machten (Anthropologie, Biolo-

gie, Psychologie, Soziologie), setzt eine Orientierung am "criminal justice

system" auch und stärker auf politologische, historische und strafrechts-

soziologische Theorien, Methoden und Befunde.

Diese Entwicklung ist übrigens auch an der "krimnalsoziologischen"

Tradition der amerikanischen Kriminologie, die ja im wesentlichen ebenfalls

von der zentralen Frage nach dem Warum der Tat und des Täters be-

herrscht war und in diesem institutionellen Kontext fortbesteht, nicht

spurlos vorbeigegangen, wie man etwa an der Tatsache ablesen kann, daß

die Mitglieder der Sektion "Kriminologie" in der American Sociological

Association vor etlichen Jahren die Sektionsbezeichnung in "Crime, Law,

and Deviance" abgeändert haben“.

III. Die kriminologische Ausbildung innerhalb der Soziologie in der

Bundesrepublik

Nach diesem etwas längeren und intensiveren Blick auf die Situation der

akademischen Institutionalisierung der "Kriminologie" - diese diakritische

20 Newsletter der Sektion "Criminology" aus dem Jahre 1987, zu beziehen über die Adresse

der ASA (vgl. Anm. 5).

140

Kriminologische Ausbildung in der Soziologie

Schreibweise erscheint nach dem Vorangegangenen angebracht - in den

USA möchte ich mich in diesem letzten Abschnitt der eigentlichen Frage

zuwenden, auf die mich die Veranstalter dieser Tagung um eine Antwort

gebeten haben: die kriminologischen Anteile der soziologischen Ausbildung.

Ohne mich noch einmal über den hermeneutischen Zirkel auslassen zu

wollen, der darin besteht, daß man die Frage schlechterdings nicht zurei-

chend beantworten kann, ohne einen von der Soziologie unabhängigen

Begriff von der Kriminologie zu haben, der indessen gerade nicht existiert,

aber denklogisch unterstellt wird, sei jedoch in Auswertung der amerikani-

schen Situation vor allen Einzelheiten festgestellt, daß diese Tautologie für

die Bundesrepublik in zugespitztem Maße existiert.

Bevor ich mich einigen weitgehend negativen Einzelheiten zu der Ant-

wort auf die mir vorgelegte Frage zuwende, ebnet vielleicht eine kurze

selbstbiographische Notiz den Zugang zu einigen Schlaglichtern des soziolo-

gischen Beitrags zur kriminologischen Ausbildung in der Bundesrepublik.

Obwohl ich selbst meine professionelle Identität - trotz intensiver und

langjähriger Beteiligung am kriminologischen Diskurs und trotz der Tatsa-

che, Inhaber einer Professur für Kriminologie zu sein - nach wie vor weit-

gehend aus meiner soziologischen Ausbildung und Herkunft beziehe“'

werde ich sicherlich in der einschlägigen wissenschaftlichen und politischen

Öffentlichkeit weitgehend als "Kriminologe" oder auch - zum Hinweis auf

das Fehlen eines gewissen "Stallgeruches" - distanzierend als "Kriminalsozio-

loge" wahrgenommen.

Wie bin ich das eine für mich geblieben, das andere für andere gewor-

den? Es ist hier nicht der Ort, allen Facetten dieser Fragen nachzugehen.

D AAA

21 Allerdings erst auf der dritten Stufe der wissenschaftlichen Karriereleiter, der Habilita-

tion, ist mir die soziol

ische Qualifikation auch formell bescheinigt worden. Mein

Diplomtitel (1958) lautet "Dipl.-Kaufmann", die Promotion (1963) verlieh mir den

ıtelzusatz "rer.pol.". Darin

jegelt sich nicht nur der zu jener

it noch geringe AusS-

baugrad der Soziologie, sondem die bis heute an der Universität Köln, wo ich meine

wissenschaftlichen

eihen erhielt, fortbestehende Situation, daß das Studium der Soziolo-

gie als alleiniges Fach nicht möglich ist.

141

Fritz Sack

Hier soll nur etwas ganz Unspektakuläres interessieren. Die Soziologie der

Universität Köln unter seinem damaligen Vertreter und meinem "Lehrer"

Rene€ König hat sich bekanntlich seit Beginn der fünfziger Jahre darum

verdient gemacht, die amerikanische Tradition der Soziologie in Deutsch-

land heimisch zu machen. Dazu gehörte u.a. die systematische Rezeption

der "Bindestrich-Soziologien" in Lehre, Forschung und Literatur. Eines

Tages - es muß Anfang der sechziger Jahre gewesen sein - bat mich Ren€

König darum, mit ihm ein Hauptseminar zur Kriminalsoziologie abzuhalten.

Ohne daß auch nur einen Moment das Gefühl aufgekommen wäre, ich

wäre damit auf dem Wege aus der Soziologie heraus, löste dieses Seminar

für mich seither eine Kettenreaktion an lehrenden, forschenden, wissen-

schaftspolitischen Aktivitäten aus, die zu jener beschriebenen Diskrepanz

von Selbst- und Fremdbild führte.

Seit meiner eigenen beruflichen Sozialisation hat bekanntlich - genau wie

die Kriminologie - die Soziologie in der Bundesrepublik einen enormen

quantitativen und qualitativen Aus- und Aufbau erfahren. Dies geschah in

den siebziger und achtziger Jahren durch Stellenvermehrung an den bereits

bestehenden Universitäten und routinemäßig an den in dieser Zeit erfolg-

ten Universitäts-Neugründungen, von denen die Universität Bielefeld als

diejenige Einrichtung mit der größten soziologischen Fakultät in unserem

Zusammenhang besondere Beachtung verdient.

Diesem quantitativen Ausbau stand ein qualitativer Wandel zur Seite“.

Dieser bestand in der Gründung von soziologischen Hauptfach-Studiengän-

gen an verschiedenen Universitäten und vor allem in umfangreichen Dis-

kussionen und Bestrebungen nach einer gewissen formalen und inhaltlichen

Vereinheitlichung der soziologischen Ausbildung. Diese wurden entschei-

dend durch das Drängen sowie durch Vorgaben in Form von Studienrah-

22 Beide Entwicklungen sind in der seit den sechziger Jahren erscheinenden Zeitschrift "So-

ziologie", dem "Mitteilungsblatt der Deutschen

esellschaft für Soziologie", dokumentiert

iträ

über das

und diskutiert. Dort finden sich auch immer wieder einschlägige

Verhältnis der Soziologie zu den Praxisfeldern und ihren Disziplinen, mit denen es die

Kriminologie auch zu tun hat, so etwa in den Heften 2/78, 1/79, 1/81.

142

Kriminologische Ausbildung in der Soziologie

menordnungen seitens der Westdeutschen Rektorenkonferenz sowie durch

die Ständige Konferenz der Kultusminister vorangetrieben”.

Das daraus hervorgegangene und heute weitgehend praktizierte Gefüge

soziologischer Studien- und Prüfungsordnungen sieht generell eine Struktu-

nerung der soziologischen Ausbildung in ein Grund- und Hauptstudium

vor. Ersteres schließt in der Regel mit einem Vordiplom ab. Erst während

des darauf folgenden Hauptstudiums, dessen nominelle Länge fünf Seme-

ster beträgt, besteht die Möglichkeit, daß neben allgemeinen theoretischen

und methodologischen Ausbildungsinhalten auch Lehrgebiete zur Geltung

kommen können, die eine größere Nähe zur Kriminologie aufweisen.

Prüfungssystematisch und "disziplinlogisch" handelt es sich dabei um

substantielle bzw. gegenständliche Spezialisierungen oder entsprechende

Spezialgebiete. Bekanntlich gibt es infolge der mittlerweile erfolgten inter-

nen "Arbeitsteillung” auch in der Soziologie einen ganzen - im Prinzip

beliebig erweiterbaren - Kranz solcher Bindestrich-Soziologien, von der

Gemeindesoziologie über die Familiensoziologie, die Betriebssoziologie, die

S$portsoziologie bin hin zur Kunstsoziologie, Rechtssoziologie Kriminalsozio-

logie usw. usw. Hier wäre auch systematisch der erste Ort, wo man nach

"kriminologischen" Bestandteilen der soziologischen Ausbildung zu suchen

hätte.

Eine dieser verschiedenen und endgültig nicht aufzuzählenden Spe-

zialgebiete kann auch, muß aber nicht die "Kriminologie" sein. Ohne über

eine systematische Recherche darüber zu verfügen, gibt es nach meinem

Wissen in keiner soziologischen Studienordnung der Bundesrepublik ein

Nebenfach oder ein Spezialgebiet, das in seiner Bezeichnung kriminologi-

schen Bezug aufweist. Selbst das Bindestrich-Unterfach "Kriminalsoziologie”

Stößt auf eine Fehlanzeige. Allenfalls lassen sich Spezialgebiete ausmachen,

mit denen die Kriminologie sich überlappende Zuständigkeiten und An-

Sprüche teilt.

sa AA

23 Vgl. hierzu G. Endruweit (1975).

143

Fritz Sack

Kandidaten solcher partiellen Überschneidung sind Spezialgebiete, die

sich - entsprechend der traditionellen amerikanischen Soziologie - auf

"soziale Probleme" oder "soziale Kontrolle" beziehen. Für den Zeitpunkt der

ersten Konsolidierung der soziologischen Ausbildung in Studien- und

Prüfungsordnungen Mitte bis Ende der siebziger Jahre habe ich mit der

Universität Bielefeld und der Universität des Saarlandes lediglich zwei

Universitäten ausgemacht, in denen im Rahmen der soziologischen Aus-

bildung "Soziale Probleme" und "Soziale Kontrolle” als Spezialgebiete

gelehrt wurden. Ich kann nicht ausschließen, daß sich das Bild mittlerweile

etwas zugunsten solcher Spezialisierungen gewandelt hat. Insgesamt aber

dürfte auch heute die Ausbeute kriminologischer Lehre und Ausbildung an

den deutschen Universitäten und Hochschulen quantitativ gering und

ausgesprochen kläglich sein.

Dieser Eindruck bestätigt sich auch, wenn man für die Frage nach der

Existenz einer kriminologischen Subeinheit innerhalb der Soziologie der

Bundesrepublik einen anderen professionellen Indikator heranzieht, näm-

lich den der Spezialisierungsstruktur innerhalb der Deutschen Gesellschaft

für Soziologie. Diese ist an den bestehenden Sektionen ablesbar, die ihrer-

seits das Vorhandensein von nicht nur individuellen Forschungsinteressen,

Arbeitszusammenhängen, inhaltlichenSchwerpunktenundSpezialisierungen

indizieren. Hier zeigt sich, daß es - anders etwa als in den USA - eine

kriminologische Sektion nicht gibt, wohl aber eine solche für "Soziale

Probleme und soziale Kontrolle”, für "Rechtsoziologie", für "Bildung und

Sozialisation" sowie für "Sozialpolitik", um nur diejenigen herauszugreifen,

die mehr oder weniger Überlappungen aufweisen zu einer virtuellen krimi-

nologischen Sektion.

Besonders die Sektion "Soziale Probleme und soziale Kontrolle" vereinigt

in sich Wissenschaftler und Interessen, die unter den obwaltenden Bedin-

gungen der lockeren Identität der Kriminologie diesem Fach mühelos

zugerechnet werden könnten. Unter der Ägide dieser Sektion wird seit

1989 - zunächst unter der verantwortlichen Herausgeberschaft der beiden

Soziologen Günther Albrecht (Bielefeld) und Friedrich Stallberg (Dortmund)

eine neue Fachzeitschrift unter dem Titel "Soziale Probleme" herausgege-

144

Kriminologische Ausbildung in der Soziologie

ben, wobei sicherlich die langjährige Existenz und der beträchtliche Erfolg

der parallelen amerikanischen Fachzeitschrift "Social Problems” eine nicht

unbedeutende Vorbildrolle gespielt haben.

Insgesamt läßt sich als Fazit zur Frage nach der kriminologischen Aus-

bildung innerhalb soziologischer Studiengänge an Universitäten der Bun-

desrepublik nur ein wenig ermutigendes Bild zeichnen, wenn man als

möglichen Ort für einen solchen Service der Soziologie für die Kriminolo-

gie die Strukturen ihrer inhaltlichen Spezialisierung vermutet. Die Krimino-

logie mit disziplinärem Eigensinn, wie wir es für die amerikanische Soziolo-

gie kennengelernt haben, ist Anathema für die deutsche Soziologie. Erst

recht läßt sich folglich auch nicht jener Trend zu einer Dezentrierung der

ätiologischen Fragestellung bei der Analyse von Kriminalität und sozialer

Kontrolle ausmachen, den wir für die USA im Zusammenhang mit den

criminal justice-Studiengängen verzeichnet haben. Die deutsche Soziologie

weist in Hinsicht ihrer kriminologierelevanten Elemente ım Vergleich zu

ihrem amerikanischen Pendant eine deutliche "technologische" Lücke auf.

Davon unberührt bleibt natürlich der "stille" Service der Soziologie für

die Kriminologie in Form der theoretischen, methodologischen und for-

schungstechnischen "Wissensexporte"” ins kriminologische Territorium.

Hierüber indessen eine Aussage zu treffen, kommt einem Handlesen oder

Tischerücken insofern noch näher, als dafür erst recht keine Kriterien zur

Hand sind, die soziologische von kriminologischen Theorien, Methoden

oder Forschungstechniken zu unterscheiden erlaubten.

IV. Schlußfolgerung: Auf der Suche nach der kriminologischen

Ausbildung

Trotz der Existenz einer Kriminologie in der Bundesrepublik gemäß den

meisten üblichen Attributen einer Wissenschaft, trotz also bestehender kri-

minologischer Forschungseinrichtungen, Fachzeitschriften, professioneller

Vereinigungen, wissenschaftlicher Aktivitäten vielfältiger Art bleibt die

Suche nach einer eigenständigen kriminologischen Ausbildung ein ver-

gebliches Unterfangen. Die Universität Hamburg mit ihrem postgraduierten

145

Fritz Sack

Aufbaustudium Kriminologie ist dabei nur die blecherne Ausnahme von der

goldenen Regel. Obwohl dieser Befund hier nur in Auseinandersetzung mit

der soziologischen Ausbildung gewonnen wurde, dürfte er auch unter Ein-

beziehung der anderen auf dieser Tagung zu Worte gekommenen krimi-

nologischen Bezugsdisziplinen - der Psychologie, Psychiatrie, Rechtswissen-

schaft - nicht wesentlich anders ausfallen.

Ist diese Tatsache für sich genommen schon beunruhigend und irritie-

rend, so macht die weitere regelrecht betreten, daß die meisten Kriminolo-

gen der Bundesrepublik über sie in beharrlicher Sprachlosigkeit hinwegge-

hen. Diese Nichtreaktion der Disziplin wird zur vorwerfbaren Gedankenlo-

sigkeit, wenn man sich - wie auf dieser Tagung geschehen - vergegenwär-

tigt, daß sich keine Anzeichen einer entgegengerichteten Tendenz in den

traditionellen Bezugsdisziplinen der Kriminologie orten lassen. Sie gerät ın

die Nähe wissenschaftlicher Verantwortungslosigkeit, wenn man sich ein-

zugestehen hat, daß das Heil einer angemessenen kriminologischen Aus-

bildung vernünftigerweise auch nicht von den Einzeldisziplinen des inter-

diszıplinären Unternehmens "Kriminologie" zu erwarten ist - weder von den

täter-, noch von den "system"bezogenen. Von diesen erweist sich zudem für

diese Aufgabe diejenige Disziplin am ungeeignetesten, die vermutlich das

größte Schuldkonto in bezug auf die Entwicklung einer eigenständigen und

selbstbewußten Kriminologie aufzuweisen hat: die Rechtswissenschaft.

Wenn man diesem insgesamt pessimistischen Befund doch noch eine

positive Pointe und Hoffnung für die Zukunft entnehmen will, so gewinnt

man ihn gerade aus dem immer offensichtlicheren Versagen des Strafrechts

und der auf ihm basierenden Kriminalpolitik zur Kontrolle der Kriminalität.

Eine Politik des "more of the same”" (L.T. Wilkins) wie sie der immanenten

Logik des Strafrechts und einer in ihm eingebetteten Kriminologie ent-

spricht, ist sichtlich und von vielen Wissenschaftlern wie Praktikern aner-

kannt an die Grenzen ihrer Möglichkeit angelangt. Eine Frucht dieser

Erkenntnis und dieses Eingeständnisses könnte auch in dem Impuls zu

einer autonomen Entwicklung der Kriminologie bestehen. Ihr sichtbarstes

Zeichen wäre der Versuch, ihre eigene Ausbildung in die eigene Hand zu

nehmen, ihren heteronomen Status endlich aufzugeben. Ironisch genug,

146

Kriminologische Ausbildung in der Soziologie

wenn so eine Entwicklung gerade von jener Praxis ausgehen würde, ın

deren Namen die Kriminologie sich in ihrer bisherigen Geschichte eın

apartes wissenschaftliches Selbstverständnis gegeben hat“

Literatur

Carey, James T., Sociology and Public Affairs. The Chicago School (mit

einem Vorwort von James B. Short), Beverly Hills und London: Sage

1975

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aaa AA

24 Als Mit jed einer niedersächsischen Kommission zur Reform der Polizei werde ich

gerade

institutionellen und inhaltlichen Abkoppelung der polizeilichen Ausbildung aus der

uge einer der Polizei entstammenden Diskussion und Bestrebung zur

unmittelbaren Zuständigkeit des Innenministeriums.

147

Fritz Sack

Löschper, G., Manke, G., Sack, F. (Hrsg.), Kriminologie als selbständiges,

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148

Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik

an Universitäten

von Max Busch

Die Ausgangslage

Kriminologie in der sozialpädagogischen Forschung

Kriminologie in der sozialpädagogischen Lehre

Kriminologie in der Lehrerbildung

<zHE”

Thesen zum Verhältnis Sozialpädagogik - Kriminologie

Die folgenden Ausführungen werden von einem Pädagogen gemacht, der

also ein Fach lehrt, das nicht unmittelbar zu den mit Kriminologie ver-

bundenen Fächern (Rechtswissenschaft, Medizin, Psychologie) gehört. Eine

grundlegende und auch durchaus wichtige Analyse des Verhältnisses von

Sozialpädagogik und Kriminologie kann ich hier aus zeitlichen Gründen

nicht leisten. Hinter dieser Problematik steckt die Frage nach dem Verhält-

nis von Erziehung und Strafe. Auch die Frage, was Pädagogik und Krimi-

nologie als solche sind, ist keineswegs eindeutig und konsensfähig beant-

wortet. Ich beschränke mich daher auf die pragmatische Frage, wıe die

Situation zu meinem Thema in der Gegenwart aussieht und was hier erfor-

derlich wäre.

Die Ausgangslage

An Fachhochschulen mag die Situation eindeutiger und konkreter

festgeschrieben sein. Dort sind auch die Lehrpläne und Studienordnungen

deutlicher strukturiert und verpflichtender festgelegt. Bezüglich der Uni-

149

Max Busch

versitätsausbildung von Sozialpädagogen ergeben sich mehrere Verlegen-

heiten:

-

Sozialpädagogik ist keineswegs ein anerkannter und durchgängig ange-

botener Teilbereich der Erziehungswissenschaft an Universitäten.

Sozialpädagogik wird im Rahmen der universitären Diplompädagogen-

Ausbildung angeboten und findet sich auch in der inzwischen universitär

integrierten Lehrerausbildung. Da aber schon die Sozialpädagogik an

der Universität eine wenig gesicherte Position hat, ist eine spezialisierte

Straffälligenpädagogik, Kriminalpädagogik oder, wie wir es in Wuppertal

nennen, "Sozialpädagogik im Bereich der Strafrechtspflege” als ein noch

weniger entwickelter Teilbereich zu bezeichnen. Kriminologie als Grund-

lage pädagogischen Umgangs mit delinquenten Jugendlichen z.B. ist also

in hohem Maße peripher und keineswegs im Blickfeld pädagogischer

Curriculargestaltung.

Selbst Sozialpädagogik wird an Universitäten nicht überall gelehrt. Es

gibt für Sozialpädagogik nur wenige Lehrstühle, die meist auch noch

sehr individuell und weniger institutionell oder curricular geprägt sind.

Sozialpädagogik ist an Universitäten im allgemeinen in den Studien- und

Prüfungsordnungen von erziehungswissenschaftlichen Studiengängen mit

Diplomabschluß zu finden. Dort gibt es im Schwerpunktbereich Sozial-

pädagogik das Wahlpflichtfach Straffälligenpädagogik/Delinquenzpro-

phylaxe. Dieses Wahlpflichtfach kann nur auf der Basis kriminologischer

Vorkenntnisse studiert werden. Dazu wird noch einiges zu sagen sein.

Das Problem liegt hier darın, daß der universitäre Abschluß "Diplom-

pädagoge”" ın allen seinen Schwerpunkten bisher nicht zu einer entspre-

chenden beruflichen Verankerung oder professionellen Sozialisation

geführt hat. Oder im Klartext: Im Gegensatz zur Ausbildung von Sozial-

pädagogen und Sozialarbeitern an Fachhochschulen kann man das

universitäre Diplompädagogen-Studium, obwohl es seit zwei Jahrzehnten

ın der Bundesrepublik etabliert ist, als Studium zur "programmierten

150

Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten

Arbeitslosigkeit" bezeichnen'. Die Zahl der Studenten, die diesen Stu-

diengang wählen, ist daber relativ klein, und man kann allen denen von

diesem Studium abraten, deren berufliche Zielvorstellung auf pädagogi-

sche Praxisfelder ausgerichtet ist. Allenfalls im akademischen Lehrbe-

reich, also z.B. als Dozenten für Sozialpädagogik an Fachhochschulen

oder in Forschungseinrichtungen ist ein adäquates Betätigungsfeld für

universitär qualifizierte Pädagogen auszumachen. Unabhängig von dieser

berufspolitischen und berufssoziologischen Problematik kann man sich

aber mit Recht die Frage stellen, was in einer so konzipierten erzie-

hungswissenschaftlichen Ausbildung Kriminologie zu suchen habe und

wie sie dort einzubringen ist.

Sozialpädagogik wird an Universitäten auch in der Lehrerausbildung

angeboten, und zwar dort auch in durchaus sehr unterschiedlicher

Gewichtung. Soweit dort als Pflichtfächer Soziologie und Rechtswissen-

schaft angeboten werden, finden wir Kriminologie im soziologischen

Teilbereich "Sozialstruktur, Sozialisation und Individualisation” unter

dem Titel "Abweichendes Verhalten und soziale Kontrolle", und in der

Rechtswissenschaft im Teilgebiet "Rechts- und sozialstaatliche Aspekte

der Grundrechte" unter dem Titel "Jugendrecht als Förderungsrecht der

Jugendlichen"” oder unter "Schutzrechte oder Sanktionsrechte für Ju-

gendliche"*. In der Lehrerausbildung wird Rechtswissenschaft häufig

nur als Schulrecht (z.B. Haftungsrecht des Lehrers) angeboten, um der

aaa A

1 Schon vor Jahren hat der Deutsche Städtetag festgestellt, daß es in der Sozial- und

Jugendarbeit der Kommunen keinen Bedarf an akademisch gebildeten Sozialpädagogen

gebe, sondern die auf Fachhochschulen ausgebildeten Sozialarbeiter/Sozialpädagogen für

alle anfallenden Aufgaben ausreichten. Neuerdings wird die schwierige Professijonalisie-

rung der Diplompädagogen auch wieder durch eine Untersuchung des Pädagogischen

Instituts der

niversität Mainz bestätigt: Beck, C./Flörchinger/Hamburger/Stenke-Knorr,

Mainzer DiplompädagogInnen im Beruf, Band 14, Schriftenreihe des Pädagogischen

Instituts der Universität Mainz, 1990. Dort werden die Gegebenheiten insbesondere an

der Bezahlung deutlich. Allenfalls 30% der Absolventen akademischer Ausbildungen

erreichen eine Stelle, die entsprechend bezahlt wird. Ahnlich, wenn auch parteilich für

Diplompädago

: Schatz, Günther, Diplompädagogen im Strafvollzug, in: Sozialpäd-

agogik,

eft 1

R2,

S. 23-29.

So in der Studienordnung für das erziehungswissenschaftliche Studium in Lehramts-

studiengängen der Gesamthochschule Wuppertal, Amtliche Mitteilung, 6. Jahrgang,

Nr. 11, vom 6.4.1977.

151

Max Busch

fortschreitenden Formalisierung und Verrechtlichung des Bildungsbe-

triebs Rechnung zu tragen. Soweit schulische Rechtsausbildung in dieser

Richtung orientiert ist, kann eine Verbindung zur Kriminologie nicht

festgestellt und auch nicht erwartet werden.

Bevor wir uns mit der Kriminologie in erziehungswissenschaftlichen Stu-

diengängen beschäftigen, müßten wir die Gesamtkonzeption einer Sozial-

pädagogik als erziehungswissenschaftlicher Teilbereich analysieren. Da dies

schon aus zeitlichen Gründen nicht möglich ist, stellen wir die Frage,

welche Inhalte eine Straffälligenpädagogik oder Kriminalpädagogik haben

könnte, um weiter zu klären, wie und ob hier Kriminologie einzubringen

sei. In den in den siebziger und achtziger Jahren intensiv arbeitenden

Studienreformkommissionen der Länder wurden auch diese Probleme be-

handelt, einerseits um Curricula und Stundenzahlen zu strukturieren und

andererseits den Lehrpersonalbedarf festzustellen. Die dort angestellten

Überlegungen kann ich hier ebenfalls nicht referieren‘”.

Fragen wir uns unmittelbar und ohne die Umsetzungsbezüge zur Praxis,

welche Rolle Kriminologie in der Sozialpädagogik an Universitäten spielt,

so ist zunächst festzustellen, daß hier zwischen Forschung und Lehre zu

unterscheiden ist. Gerade im universitären Bereich sind hier Aufgaben und

Perspektiven durchaus unterschiedlich strukturiert.

H

Kriminologie in der sozialpädagogischen Forschung

Zunächst zum Bereich der Forschung: Sozialpädagogik ist an den west-

deutschen Universitäten durchaus verschieden zugeordnet. Meist stellt sie

einen Teilbereich der erziehungswissenschaftlichen Fakultät dar, aber sie

ist teilweise auch der Sonderpädagogik zugeordnet. In Wuppertal war die

Sozialpädagogik dem gesellschaftswissenschaftlichen Fachbereich angeglie-

dert, der im wesentlichen von den Fächern Soziologie, Psychologie, Polito-

3 Matenrial hierzu in: Sekretariat der Ständigen Konferenz der Kultusminister der Länder,

Veröffentlichungen zur Studienreform, Band 18, Ausbildungsbereich Erziehungswissen-

schaften, Bonn 1984.

152

Krniminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten

logie und Rechtswissenschaft getragen wurde. Dort war in den siebziger

Jahren im Rahmen einer Hochschulreform geplant, an einer Gesamthoch-

schule bzw. Universität mit neuen Studiengängen qualifizierte Mitarbeiter

mit akademischem Abschluß für besonders sensible Praxisfelder, z.B. die

Strafrechtspflege, insbesondere den Strafvollzug, aber auch für die Jugend-

hilfe, z.B. die Heimerziehung, zur Verfügung zu stellen. Entsprechend

waren auch die Forschungskonzepte ausgerichtet. So wurde z.B. das erste

Forschungsvorhaben des Bundesministeriums der Justiz zu sozialen Trai-

ningskursen im Rahmen des Jugendgerichtsgesetzes an die Universität

Wuppertal vergeben“. Die beteiligten Mitarbeiter waren wie bei späteren,

vom BMJFFG vergebenen Vorhaben Diplomsozialwissenschaftler, Diplom-

soziologen bzw. Diplompädagogen, die Kriminologie insofern implizıt

studiert hatten, als sie Veranstaltungen zur Soziologie abweichenden Ver-

haltens und auch juristische Angebote mit strafrechtlicher und krimino-

logischer Orientierung besucht hatten“. Insofern wurden kriminalpolitisch

orientierte Forschungsvorhaben mit soziologischen, psychologischen und

pädagogischen Fachkräften durchgeführt, ohne daß dabei die rechtswissen-

Schaftlichen Grundlagen vernachlässigt worden wären. Auf Einzelheiten der

sich hier ergebenden Probleme mit der Interdisziplinarität im Forschungs-

vorhaben kann hier nicht eingegangen werden. Daß aber eine derartig

orientierte Forschung breite Akzeptanz im In- und Ausland fand, läßt sich

schon an einigen äußeren Merkmalen ablesen. Der Forschungsbericht über

die sozialen Trainingskurse im Bereich des Jugendgerichtsgesetzes erschien

zwischen 1984 und 1986 in drei Auflagen und ist heute vergriffen. Trotz

inzwischen erschienener neuer Literatur zum Thema wird er immer noch

angefordert. Trotz gegenläufiger Tendenzen und trotz verschiedener Aus-

grenzungsversuche von fachspezifisch exklusiv orientierten Wissenschaftlern

Scheinen also sowohl Wissenschaft wie auch Praxis weithin erkannt zu

haben, daß Interdisziplinarität die adäquate Form von Forschung ist, wenn

man fachspezifische Einseitigkeit überwinden und der Ganzheitlichkeit von

rn AA

4 Busch, Max/Hartmann/Mehlich, Soziale Trainingskurse im Rahmen des Jugendgerichts-

gesetzes, 3. überarbeitete Auflage, Bonn 1986.

5 Schriftenreihe des BMJFFG, Band 194, 1-3, Zur Situation der Frauen von Inhaftierten.

Stuttgart/Berlin/Köln/Mainz, 1987.

153

Max Busch

Lebenszusammenhängen Rechnung tragen will. Hier wird auch deutlich,

daß weder ein Mißtrauen von Juristen noch eine Arroganz von Erziehungs-

wissenschaftlern angebracht ist, sondern daß Pädagogen, insbesondere

Sozialpädagogen in Richtung Strafrecht und Kriminologie offen sein müs-

sen, wenn nicht das ganze spezifische Handlungsfeld in der Praxis ohne

wissenschaftlichen Hintergrund bleiben soll. Ohne auf Einzelheiten und

interdiszıplinäre Strukturfragen eingehen zu können, sei hier nur noch auf

den Sonderforschungsbereich "Prävention und Intervention im Kindes- und

Jugendalter" der Universität Bielefeld verwiesen, in dem Juristen, Päd-

agogen und Soziologen zusammenarbeiten‘.

Die Versuche, Pädagogik und Kriminologie zusammenzubringen, sind

keineswegs neu. Karl Peters, Günter Blau und Gustav Nass haben hierzu

bereits in den sechziger Jahren wesentliche Beiträge geleistet’. Will man

die Zusammenhänge von Pädagogik und Kriminologie studieren, eröffnen

diese Arbeiten eine Vielzahl von wertvollen Aspekten, auch wenn sowohl

die Erziehungswissenschaften als auch die Kriminologie sich weiterentwik-

kelt haben und neue Erkenntnisse eingearbeitet werden müssen, teilweise

sogar neue Gesamtkonzepte (Paradigmata) zu berücksichtigen sind.

IN

Kriminologie in der sozialpädagogischen Lehre

Nach diesen Anmerkungen zur einschlägigen Forschung in Universitäten

sollen nun einige Überlegungen zum Problem der Lehre im universitären

Bereich wenigstens angedeutet werden: In den Empfehlungen der Studien-

Dokumentation der Forschungsvorhaben bis 1986 in: Kriminologie, Forschun

Okumen-

tation 1980 - 1986, heraus

ben vom Informationszentrum Sozjalwissenschaften und der

Kriminologischen Zentralstelle, Bonn 1988, S. 306ff. - Auch in Band 34 der Kriminologi-

schen Forschungsberichte des Max-Planck-Instituts Freiburg, Kriminologische Forschung

in den 80er Jahren. Freiburg 1988, S. 139ff.

Peters, Karl, Grundprobleme der Kriminalpäda

(9)

gik, Berlin 1960. Blau, Günter, Auf-

ben und Grenzen der Kriminalpädagogik, in:

B

usch, Max/Edel, Gottfried, Erziehun

zur Freiheit durch Freiheitsentzug, Darmstadt 1969, S. 383ff. Nass, Gustav, Der Mensc

und die Kriminalität, Band III,

iminalpäda

g

C0

k, Köln/Berlin 1959. Peters und Blau

nähern sich dem Problem als Rechtswissenscha

M

er, Nass ist Psychologe und kennt die

Probleme des Strafvollzugs und der Kriminalpolitik aus seiner Tätigkeit in der JVA

Kassel und im Hessischen Ministerium der Justiz.

154

Knminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten

reformkommission Pädagogik/Sozialpädagogik/Sozialarbeit der KMK® wird

zwar Kriminologie nicht ausdrücklich als Lehr- oder Vertiefungs- bzw.

Wahlfach genannt, aber es tauchen auf:

-

ım Berufsfeld Sonderpädagogik: als handlungsfeldspezifische Studien-

inhalte u.a. "Verhaltensauffälligenpädagogik/Strafvollzugspädagogik"

(S. 81).

Als Berufsfeld von Diplompädagogen mit Schwerpunkt Sozialpädagogik

werden genannt "Gerichtshilfe und Strafvollzug” (S. 83) und entspre-

chend die Studieninhalte "Suchtabhängigkeit, Jugendkriminalität" (S. 88),

spezielle Rechtskenntnisse ım Jugendrecht (S. 89).

Diese Zusammenstellung durch die Kommission läßt zwar wenig Sy-

stematik erkennen, deutet aber doch darauf hin, daß Kriminalität als eine

spezifische Form abweichenden Verhaltens als Problemkreis pädagogischer

Interventionen erkannt ist. Der in den letzten Jahren immer wieder aufge-

griffene Streit um die Frage, ob alle Kriminellen erziehungsbedürftig seien,

ist müßig, zumindest in unserem Zusammenhang. In Wuppertal hatte man

Jedenfalls in die Prüfungsordnung für einen sogenannten integrierten Stu-

diengang Sozialwissenschaften die Schwerpunkte "Delinquenzprophylaxe,

Straffälligenpädagogik und Soziale Rehabilitation" auch als Prüfungsfächer

aufgenommen und bis heute - wenn auch reduziert - weiterbetrieben. Im

Rahmen der hier durchgeführten Hochschulbildung wurde Kriminologie

stets gelehrt und auch vorausgesetzt, daß die Studenten zumindest gewisse

Grundkenntnisse erwerben, z.B. zu den Theorien abweichenden Verhal-

tens*. Implizit ergab sich hier, insbesondere wenn Studenten einen der ge-

nannten Schwerpunkte wählten, die Notwendigkeit eines intensiven Studi-

ums dessen, was mit Kriminologie umschrieben wird. Die Verbindung von

rn AA

8 Sekretariat der Ständigen Konferenz der Kultusminister der Länder, Empfehlungen der

Studienreformkommission Pädagogik/Sozi

a

bereich Erziehungswissenschaften, Bonn 1

9lgädagogilc/Sozialarbc:it‚ Band 1: Ausbildungs-

9 Der Stoff umfaßte etwa das Spektrum, das Lamnek, Siegfried in seiner Einführung zu

eorien abweichenden Verhaltens", München 1979 (

740) darstellt.

155

Max Busch

Diplompädagogik mit der Studienrichtung Sozialpädagogik und das Sozial-

wissenschafts-Studium mit den genannten Schwerpunkten einerseits und der

Kriminologie andererseits blieb aber keineswegs eine Wuppertaler Speziali-

tät. Schon die zitierten Überlegungen der Studienreformkommission des

KMK zeigten dies. Auch andere Universitäten, die Diplompädagogen

ausbildeten bzw. entsprechende Studiengänge anboten, bezogen Kriminolo-

gie, sei es als Teilgebiet der Soziologie abweichenden Verhaltens, sei es als

Teilbereich strafrechtlicher Studien, in ihre Angebotspalette ein. In unse-

rem Zusammenhang kann ich hier nur einige Hochschulen mit entsprechen-

den Studiengängen nennen, ohne auf die jeweiligen Varianten des curricu-

Jaren Einbaus der Kriminologie in den sozialpädagogischen Studiengang

eingehen zu können. Erprobt sind kriminologische Inhalte im Rahmen

sozialpädagogischer Ausbildungsgänge in Freiburg, Tübingen, Frankfurt am

Main, Braunschweig, Hildesheim, Lüneburg, Oldenburg, Osnabrück-Vechta,

Bielefeld, Dortmund und Mainz. Ein Anspruch auf Vollständigkeit kann

damit nicht erhoben werden. Auch liegen mir keine Zahlen über die stun-

denmäßige Gewichtung oder die Studentenzahlen vor. Es wäre aber schon

aufschlußreich, wenn einmal - durch die Kriminologische Zentralstelle - die

reale Situation erforscht würde. Dies ist insofern schon nicht leicht, als wır

in der Bundesrepublik eine bunte Palette von oft kaum noch vergleichbaren

Studiengängen haben. Ich breche hier die Darstellung zur Zeit existierender

Kooperationsfelder bezüglich der Diplom-Studiengänge ab.

IV. Kriminologie in der Lehrerbildung

Offen bleibt noch die Frage, inwieweit kriminologische Erkenntnisse

Eingang in die Ausbildungsgänge von Lehrern gefunden haben. Hier gibt

es zumindest drei Ansätze der Kooperation:

1

Die sozialpädagogische Dimension von Pädagogik, also erzieherische

Strategien außerhalb der Schule, z.B. in der Familie, in der Freizeit

(Jugendarbeit) und bei Problemkindern und -jugendlichen ist weithin

noch ein weißer Fleck im Ausbildungssystem der Lehrer aller Stufen.

Hier wäre angesichts der Tatsache, daß sich das Leben von Schülern

156

Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten

nicht einfach in einen schulischen Sektor und einen außerschulischen

Bereich trennen läßt - für letzteren ist man nicht zuständig -, hier wäre

zumindest ein informativer Studienblock erforderlich, in dem auch

Kriminologie ihren Platz hat. Notwendig wäre dies schon im Studium

obligatorisch, nicht einfach nur als nicht verpflichtender Gegenstand von

Fortbildung. Es müssen nämlich die vielen populistischen Vorstellungen

über Kriminalität und kriminelle Gefährdung reduziert und aufgearbeitet

werden, die auch Lehrer in der Schule von den Eltern her erleben.

In der Sonderpädagogik hat man insbesondere in den Schwerpunkten

Verhaltensauffälligen- und Lernbehindertenpädagogik erkannt, daß

abweichendes Verhalten und dann auch solches, das als kriminell defi-

niert ist, hier einfach zur Phänomenologie des Schülers gehören. Hier

ergibt sich die durch Kriminologie zu fördernde Aufgabe, strafrechtliche

Kategorien unter sonderpädagogischen Aspekten von an sich schon

stigmagefährdeten Jugendlichen fernzuhalten, solange dies möglich ist.

Allein die Tatsache, daß bei allen über vierzehnjährigen Schülern ju-

gendrechtliche Interventionen drohen, wenn bestimmte Formen der

Auffälligkeit vorliegen, sollte Anlaß sein, kriminologische Erkenntnisse

in die Sonderschullehrerausbildung einzubeziehen'®.

Lehrer, die Gesellschaftslehre, Sozialkunde oder Gemeinschaftslehre als

Schulfach studieren, müßten unabdingbar mit den Problemen Jugend-

kriminalität, Strafrechtspflege und pädagogische Interventionen vertraut

gemacht werden. Ein Beispiel hervorragend gestalteten Lehrmaterials

ist die vom Minister für Arbeit, Gesundheit und Soziales Nordrhein-

Westfalen in Zusammenarbeit mit der Aktion Jugendschutz NRW

herausgegebene Arbeitsmappe "Jugendkriminalität - Wir diskutieren”,

baa AA

10 Der Verfasser hat seit zwei Jahrzehnten als zusätzliches und nicht prüfungsrelevantes

An

bot "Sonde

ädagogik unter strafrechtlichen Rahmenbedingungen" gelehrt, und zwar

am Institut für Sonderpädagogik der Universität Mainz (Fachbereich 11). Seit fünf Jahren

bietet er eine ähnliche Veranstaltung an der Universität Dortmund im Fachbereich 13

Stets die wesentlichen Erkenntnisse der Kriminologie im Überblick und zum Weiter-

"Sondererziehung und Rehabilitation" an. Einleitend zu diesen Veranstaltungen werden

studium dargestellt.

157

Max Busch

die 1988 bereits ihre 6. Auflage hatte. Für eine enge Bindung an krimi-

nologische Grundlagen ist dort schon dadurch eine Gewähr gegeben,

daß die einleitenden Texte von den Kriminologen Kerner und Feltes

gestaltet wurden‘.

Insgesamt kann festgestellt werden, daß bezüglich des Problems ab-

weichenden Verhaltens, Jugendkriminalität und damit auch für die Eın-

bringung kriminologischer Erkenntnisse noch weithin ein erhebliches Defizit

besteht. Selbst wenn man angesichts des immer umfangreicher werdenden

Lehrstoffs Verständnis dafür hat, daß dieser Themenbereich nur eine

periphere Rolle spielen kann, erscheint es nicht vertretbar, diesen Problem-

bereich nicht wenigstens als fakultatives Angebot einzubringen. Übrigens

sieht es in der Lehrerfortbildung nicht besser aus. Dort sind Angebote in

dieser Richtung auch kaum zu finden. Auch die Einbringung der Sozialpäd-

agogik in die Schule hat daran wenig geändert'“. Gerade angesichts des

Funktionsverlustes der Familie, der Verlängerung der Schulzeit für die

große Mehrheit aller Jugendlichen und der Ausdehnung von Ganztags-

schulen wird unser Angebot von ständig steigender Bedeutung.

V. Thesen zum Verhältnis Sozialpädagogik - Kriminologie

Abschließend sollen einige Thesen für die Problematik "Kriminologische

Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten" aufgestellt werden, um

das vielgestaltige Bild zusammenzufassen und die Richtung anzusagen, ın

die weitergearbeitet werden müßte:

11 Die Mappe, die auch Literatur und Filmhinweise und Folien zur Veranschaulichung der

Probleme enthält, ist durch die Landesarbeitsstelle NRW, Aktion Jugendschutz, Hohen-

zollernring 85, S000 Köln 1, zu beziehen.

12

Die Literatur und die Schulversuche und Konzepte für eine sozialpädagogische Qualifizie-

rung der Schule sind durchaus vielgestaltig und weiterführend. Hier könnte auch Krimino-

logie als Grundlagenwissenschaft ıhren Platz finden. Andererseits kann es für die soziolo-

gisch orientierte

iminologie nicht uninteressant sein, Erscheinungsformen und Ursachen

schulischer Auffälligkeit kennenzulernen. Immer noch

ünchen 1976.

ndiegend und gut informierend:

Tillmann, K. J. (Hg.), Sozialpädagogik in der Schule,

158

Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten

Kriminologische Angebote sind im Pädagogik-Studium an Universitäten

teilweise nicht zu finden oder allenfalls peripher und fakultativ aufge-

NOMMEN.

Der Streit um die Frage, was Kriminologie eigentlich sei (klassısche,

neue, kritische, sozialistische, politische usw. Schule), spielt bei dem

geringen oder überhaupt nicht gegebenen Stellenwert im sozialpädagogi-

schen Studium keine Rolle, weil dieser Streit angesichts der weitgehen-

d;;en Ausblendung der Kriminologie als solcher nicht wahrgenommen

wird

Wenn die Kriminologie in ihrer problematischen Situation, mit der sie

übrigens nicht allein ist, nicht an ihrer Vernachlässigung im pädagogi-

schen Handlungsfeld und Studium schuld ist, dann müssen die Ursachen

anderswo hegen. In der Schulpädagogik besteht weithin eine teils auf

Tradition zurückzuführende Verengung des Blickfelds. Schulpädagogik

ist immer noch zentral, wenn nicht ausschließlich, die Lehre von der

Erstellung von Lehrplänen, der Didaktik, der Wissensvermittlung und

der fachinternen Stoffverarbeitung. Daß der Schüler immer sein ganzes

soziales Leben mitschleppt, wird oft nur als schulisches Hindernis und

als Ursache für Minderleistungen wahrgenommen.

Sozialpädagogik ist weithin auf soziale Hilfe, auf soziales Lernen und

positive Kommunikation orientiert und neigte lange dazu, soziale Defizi-

te nur als solche wahrzunehmen, nicht aber ım Kontext von Normen,

Kontrolle und schließlich auch Macht zu sehen.

Kriminalität wird von der Pädagogik weithin ausgegrenzt, weil die Resi-

stenz dort unangenehm hoch ist und besonderer Anstrengung bedarf.

Außerdem will man sein Berufsfeld von extremen Negativerscheinungen

(Kriminalität) freihalten.

Das Definitionsparadigma (Labeling approach) und der Abolitionismus,

neoklassizistische Theorien und die gerade in der Jugendstrafrechts-

pflege neuerdings mit Vehemenz vertretene These, Kriminalität sei nicht

159

Max Busch

notwendig mit Erziehungsbedarf verbunden, erhöhen den Abstand von

Sozialpädagogik und Kriminologie zusätzlich'®.

Daß kriminologische Erkenntnisse sozialpädagogische Konsequenzen

haben, ist sowohl bezüglich des klassischen Modells (Erziehung, Erzie-

hungsfähigkeit und -grenzen)'“ als auch bei interaktionistischem Ansatz

gegeben. Selbst eine politisch-gesellschaftskritische Kriminologie muß

anerkennen, daß der Mensch allemal auch ein Produkt von Erziehungs-

prozessen ist'”. Hierbei muß allerdings auch der dort gegebene Erzie-

hungsbegriff hinterfragt werden (autoritär-ideologische Indoktrination).

Solange Strafrecht und als kriminell definiertes Verhalten noch existie-

ren - und ein Ende ist trotz aller Relativierung der Normen noch nicht

in Sicht -, werden Kriminologie und Sozialpädagogik zusammenarbeiten

müssen, ja zunächst einmal einander wahrnehmen müssen.

Es ist in erster Linie Auftrag der Wissenschaften, sowohl im juristischen

Spezialstudium als auch in allen universitären pädagogischen Studien-

gängen, diesen Konnex zu analysieren und Konzepte für einen päd-

agogischen und gesellschaftlich-politischen Umgang mit Kriminalität zu

entwickeln.

13

Eine

hopathologische Päd

a

gikaversion von einigen Kriminologen entspricht profes-

sionellem Mißtrauen von Pä

das

gogen gegen die "böse Justiz”.

azu tragen extreme

Theorien in der Kriminologie ebenso bei wie idealistische, weltfremde und ideologiege-

steuerte pädagogische Konzepte.

14

Hierzu: Busch, Max, Grenzen der Behandlung jugendlicher Straftäter aus sozialpäd-

agogischer Sicht. In: Schüler-Spri

n

zialısierung, Stuttgart 1975, S. 99f

Eorum/l(rokowsld (Hg.), Jugendkriminalität und Reso-

Häufig wird dies in modernen kriminologischen Theorien vorausgesetzt, wogegen erbbio-

logische und psycho

thologische Erklärungskomponenten in den Hintergrund treten,

schon weil sie nach wie vor nicht mit Argumenten widerlegt, sondern mit dem Faschis-

mus-Verdacht verdrängt werden. Hier kann eine nüchterne und unvoreingenommene

Theoriebildung auch dann den engen Konnex zur Sozialpädagogik nicht gefährden, wenn

Erbtheorien stärker in Erscheinung treten würden, findet doch Erziehung dann ebenso

statt, allerdings vom status quo gegebener Anlagen aus.

160

Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten

In sozialpädagogischen Studiengängen müßte also allgemeine und dann

freilich jeweils spezifische Kriminologie als Teilgebiet oder Vertiefungs-

fach angeboten und varliert werden.

Wenn die Kriminologie nicht eine Spielwiese für neugierige Studenten

werden soll'®, müssen kriminologische Kenntnisse in Schule, außer-

schulischer Pädagogik, Jugendhilfe und Jugendarbeit bei ihrer Institutio-

nalisierung, also auch bei der Entwicklung der jeweiligen Dozenten-

profile, berücksichtigt werden, und zwar ın fachspezifischer Variierung.

Da nicht alle Pädagogen mit auch noch so fernen Interessen und Auf-

gabenstrukturen Kriminologie als Pflichtfach zugemutet werden kann,

muß in einer hochdifferenzierten Gesellschaft eine Spezialisierung

akzeptiert werden, die Kriminologie weder zu einem fakultativ betriebe-

nen Winkelfach degradiert, noch eine unrealistische Wichtigkeit postu-

Liert.

In dem Maße, in dem abweichendes Verhalten als Phänomen variierend

ın pädagogischen Prozessen auftritt, muß Kriminologie eingebracht

werden. Kriminologie muß sich dabei bewußt sein, daß der kriminali-

sierte Sektor des abweichenden Verhaltens nur ein problematischer

Teilbereich ist, der aber wegen seiner negativen Intensität und Qualität

eine über die prozentuale Quantität hinausgehende Bedeutung hat.

Für die Praxis von sozialpädagogischen Studien an Universitäten ist

festzuhalten:

Die im juristischen Studium angebotene Kriminologie ist nicht ohne

weiteres für sozialwissenschaftliche Studiengänge geeignet. Sie ist meist

stark juristisch und auf forensisches Handeln zentriert.

aaan A

16 Zu denken ist hier an die alten Psychiatrie-Demonstrationen, die wenig Informations- und

hohen Sensationswert hatten. Heute läuft ähnliches über die Medien.

161

Max Busch

Für Sozialpädagogen und Sozialwissenschaftler allgemein muß Krimino-

logie in Veranstaltungen angeboten werden, die für Hörer aller Fakultä-

ten auch ohne spezifische Vorkenntnisse verständlich und als Vertie-

fungsfach integrierbar sind. Neben einem Angebot für reguläre Studien-

gänge muß Kriminologie auch im Sinne eines Aufbaustudiums Krimino-

logie - wie in Hamburg'” oder auch in anderer Form - angeboten wer-

den (Fortbildung).

Sowohl für eine interdisziplinäre Konzeption von Kriminologie als auch

für ein auf Kriminologie ausgedehntes sozialwissenschaftliches Studium

müssen an Universitäten wissenschaftliche Lehrkräfte ausgebildet wer-

den. Ein solcher Bedarf für Experten der Kriminologie besteht auch für

die Rekrutierung entsprechender Fachhochschul- und Fachschuldozen-

ten

Die neue lebensweltlich-ökologisch orientierte Denkweise unserer Zeit

mit ibrem ganzheitlichen Ansatz bietet eine Chance, Kriminologie aus

ihrer Lokalisierung als Teilwissenschaft des Strafrechts herauszuholen

und zur Wissenschaft zu einem zentralen Lebensbereich von Mensch

und Gesellschaft zu entwickeln, nämlich zur Wissenschaft von Normen,

Normgenese, Normkonflikt und Gesellschaftsgefährdung und deren

Überwindung.

Kriminologie als Teilbereich der Lehre vom abweichenden Verhalten ist

für Sozialpädagogik auf akademischer Ebene unentbehrlich, wenn das

unserem Denken zugrunde liegende Menschenbild realistisch ist, das

den Menschen als stets gefährdeten und gesellschaftsgefährdend gefähr-

lichen Egozentriker definiert, der nur mit Mühe und erheblicher An-

strengung einigermaßen sozialisierbar und berechenbar zu machen ist.

17

Zur Information über Programm und Studium ist die Neufassung Herbst 1990 der

Informationsschrift der Universität Hamburg zu empfehlen, die den gegenwärtigen

Diskussionsstand und die Angebote wiedergibt.

162

Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Universitäten

- Ein solches realistisches, nicht pessimistisches Menschen- und Gesell-

schaftsbild legt es nahe, Kriminologie auf zwei Ebenen im Rahmen

erziehungswissenschaftlicher Studiengänge anzubieten: einerseits als

verpflichtendes Grundlagenfach für die Berufsrichtungen Diplompäd-

agogik mit Schwerpunkt Sozialpädagogik, für Sonderschullehrer für

Lern- und Verhaltensgestörte und andererseits als Vertiefungs- und

Ergänzungsangebot für die Lehrerausbildung aller Stufen, für Diplom-

pädagogen und für andere pädagogisch orientierte Humanwissenschaft-

ler (z.B. Soziologen und Psychologen).

Damit ist die Frage eines akademischen Kriminologie-Dozenten und

dessen Ansiedlung in einen bestimmten Fachbereich noch nicht geklärt.

Wenn man die Bedeutung einer neuen Kriminologie oder/und Soziologie

abweichenden Verhaltens so einstuft, wie ich es hier versuchte, wird

man akademische Lehrer für dieses Fach benötigen, und zwar in erhöh-

ter Zahl. Es müßte überlegt werden, ob und wie der Nachwuchs an

akademischen Lehrkräften - als Universitätsdozenten - sichergestellt

werden kann. Dieser Nachwuchs ist heute noch mehr oder minder dem

Zufall oder persönlichen Neigungen überlassen.

Ich konnte hier nur in Kürze einige wesentliche Problemanzeigen be-

züglich der kriminologischen Ausbildung in der Sozialpädagogik an Univer-

sitäten geben. Es bleiben noch viele Fragen bezüglich fachspezifischer

Elaborierung und curricularer bzw. professioneller Strukturierung offen.

Die Kriminologische Zentralstelle arbeitet im Auftrag der Länder, die

(nach Artikel 91a und b GG) Kulturhoheit haben. Sie könnte unter diesem

Aspekt wichtige und richtunggebende Arbeit, insbesondere Forschungs-

arbeit, leisten.

163

Kriminologische Ausbildung in der

Sozialpädagogik an Fachhochschulen

von Erdmute Spittler

Ich gehe davon aus, daß wir uns mit dem Thema in ein wenig kartogra-

phiertes Gebiet begeben. Auch wenn es zeitraubend ist, sollte zuerst der

Standort festgestellt werden, von dem aus das Ziel angegangen wird. Mein

Schwerpunkt liegt auf der Beschreibung des Standortes Fachhochschule als

der Institution, an der Kriminologie gelehrt wird. Wenn ich im folgenden

von Fachhochschule spreche, dann beziehe ich mich auf die Fachbereiche

für Sozialpädagogik und/oder Sozialarbeit an den Fachhochschulen.

Die Fachhochschule ist kein Ort der Wissenschaft

Lassen Sie mich mit dem Ausschlußverfahren beginnen. Die Fachhoch-

schule ist kein Ort der Wissenschaft, wenn wir darunter empirische For-

schung und Entwicklung von Theorien verstehen. Sie kann es seriöserweise

auch nicht sein! Dazu einige Eckdaten:

- 18 Wochenstunden Lehrdeputat

- keine Möglichkeiten der Spezialisierung

- kein Mittelbau

- kein Promotionsrecht, d.h. keine Delegation von Fragestellungen und

keine wissenschaftliche Diskussion mit qualifizierten Studenten.

Die Fachhochschule sollte aber auch nicht die Angleichung an die Uni-

versität als Ziel sehen, sondern sie sollte sich als Spezifikum in der

Hochschullandschaft selber ernst nehmen, sich von der Universität als

Übermutter nicht den Blick verstellen lassen.

165

Erdmute Spittler

Was sollte und was kann die Fachhochschule im Bereich der Kriminologie

leisten?

Sie kann den Studierenden in einer überschaubaren Zeit von 6 bis 8

Semestern nicht nur berufsbezogene Fähigkeiten und Fertigkeiten vermit-

teln. Sie muß vor allem, im Unterschied zu beruflicher Lehre oder einer

Fachschule, die Studierenden befähigen, ihr berufliches Handeln über die

Spezialisierung hinaus einzuordnen und zu reflektieren - als Voraussetzung

nicht nur für eine sachgerechte Einschätzung und Abwicklung von Ent-

scheidungen, sondern für Kreativität und innovatives Handeln.

Lassen Sie mich ein Beispiel bilden: Ein Bewährungshelfer, der in der

Ausbildung die Problematik der Dunkelzifferforschung kennengelernt hat

und sich mit Theorien zur selektiven Verfolgung von Straftaten beschäftigt

hat, wird und muß von seinem beruflichen Auftrag her selbstverständlich

auf den individuellen Fall eingehen. Bezieht er gleichzeitig die Komponen-

ten in seine Überlegungen mit ein, die unabhängig von dem konkreten Fall

eine Rolle für Entscheidungen und Resozialisierungsmöglichkeiten spielen,

eröffnet sich ihm ein weit gefächertes Handlungsspektrum.

Die Vermittlung einer solchen beruflichen Kompetenz ist es, die wissen-

schaftliche Ausbildung und Qualifikation der an den Fachhochschulen

Lehrenden erfordert. Dieses Ziel kann aber von dem Lehrenden nur

erreicht werden, wenn er diese Rolle erkennt, akzeptieren kann - und wenn

er selber eine kriminologisch orientierte Ausbildung hatte. Und das ist in

aller Regel nicht der Fall. Dabei erhöht sich der Anteil der Sozialarbeiter/

Sozialpädagogen, die im Bereich der Strafjustiz arbeiten, ständig. Es sind

Gerichtshelfer, Jugendgerichtshelfer, Bewährungshelfer und Mitarbeiter im

Strafvollzug. Dazu kommt ein weites Berufsfeld, das durch abweichendes

Verhalten gefärbt und definiert wird, z.B.: Drogenberatung, Streetwork u.ä.

Was bedeutet die Fixierung unseres Standortes für die Fragestellung?

Kriminologie in der Ausbildung an Fachhochschulen muß sich auf die

Ergebnisse von Universitäten und Forschungsinstituten stützen und muß

sich auf den dort geführten Diskurs beziehen können.

166

Kriminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Fachhochschulen

Wie sieht die Vertretung der Kriminologie an den Fachhochschulen aus?

1. Kriminologie wird nicht generell in der Lehre ausgewiesen. Ob sie

vertreten wird, hängt ganz von der personellen Besetzung und von indivi-

duellen Voraussetzungen und Interessen ab, ist also beliebig.

2. Die meisten Anteile, die wir als kriminologisches Wissen bezeichnen

können, sind als solche nicht ausgewiesen und werden von den Studie-

renden auch nicht als Kriminologie erkannt und eingeordnet.

So wird z.B. Kindesmißhandlung nur von Pädagogen oder Psychologen

oder nur unter den Aspekten von Strafrecht dargestellt. Die einzelnen

Ansätze fügen sich für den Studenten nicht in einen Rahmen, wie ihn die

Kriminologie zur Verfügung stellen würde. Sie können im beruflichen

Handeln später Kindesmißhandlung nicht als ein Phänomen innerhalb

abweichenden Verhaltens einordnen. Wird wiederum abweichendes Verhal-

ten allein aus einem soziologischen Ansatz heraus gelehrt, hat der Studie-

rende später große Schwierigkeiten, von gesellschaftlichen Erklärungs-

modellen auf die strafrechtliche Relevanz oder auf die Beratung im Einzel-

fall abzustellen oder umgekehrt.

Wir müssen also für die Lehre an Fachhochschulen in bezug auf die

Disziplin Kriminologie feststellen: Kriminologisch zuzuordnendes Wissen

wird an Fachhochschulen unter dem jeweiligen Ansatz einer spezialisierten

Wissenschaft gelehrt. Wenn Kriminologie als solche ausgewiesen ist, dann

hängt das von eher zufälligen Kriterien und Vorlieben ab. Es fehlt die

verbindliche Vermittlung kriminologischen Wissens erkennbar für den

Studenten unter dem Label Kriminologie. Es geht mir nun nicht darum,

daß hier ein Fach, das ich vertrete, in den Fächerkanon aufgenommen wird.

Aber die Konsequenzen sind beruflich fatal. In den beruflichen Arbeits-

feldern, in denen kriminologisches Wissen notwendig ist, verwirrt sich der

Sozialarbeiter im Einzelfall, rechnet sich jeden Widerruf einer Bewährung

als berufliches Versagen an. Oder aber er kann die Ansätze der einzelnen

Wissenschaften nicht zu einem berufsrelevanten Handlungshintergrund

verweben. Institutionelle Konflikte löst er durch individuelle Strategien. Das

167

Erdmute Spittler

zeigt sich z.B., wenn viele Bewährungshelfer davon sprechen, daß sie

wissen, wie sie "ihren" Richter, Staatsanwalt einschätzen müssen. So kann

es nur Lösungen innerhalb des status quo, aber keine Entwicklung geben.

Es wird nach Erfahrung und konfliktfreien Mustern gehandelt.

Das Verhältnis zu den Universitäten

Und hier ist der Punkt, wo sich die kriminologische Forschung der Uni-

versitäten in die Pflicht genommen fühlen oder zumindest interessiert

zeigen sollte. Die Fachhochschulen leben mit und von der Forschung der

Universität. Ein einseitiges Verhältnis. Für die kriminologische Wissen-

schaft wäre die Situation der Fachhochschulen jedoch eine Chance und

eine mögliche Bereicherung. Denn die Fachhochschulen sind durch die

berufsnahe Ausbildung voller Fragestellungen, die für die Forschung inter-

essant und deren Klärung für Veränderung von Berufsvollzügen in den

entsprechenden Bereichen unerläßlich erscheint. Nach meinem Eindruck

ist der Ist-Zustand ein Streben der Fachhochschulen nach Anerkennung

der Forschung durch die Universitäten, was (siehe oben) schwer sein

dürfte. Die Universität wiederum tut sich schwer, die Fachhochschulen in

den wissenschaftlichen Dialog einzubeziehen.

Veränderungen sind nötig

Es handelt sich bei meinen Ausführungen um ein statement. Ich hoffe,

ich konnte herausstellen, daß Kriminologie als eigenständiges und für die

Studierenden klar erkennbares Wissen derzeit an den Fachhochschulen

nicht vermittelt wird; daß eine Entwicklung in diese Richtung und eine

Motivation der Fachhochschulen nur entstehen wird, wenn die Univer-

sitäten die durch die Fachhochschulen aus der Praxis erfahrenen Frage-

stellungen zumindest hören und in Überlegungen mit einbeziehen.

168

Krniminologische Ausbildung in der Sozialpädagogik an Fachhochschulen

Es kann nicht bei dem derzeitigen Stand bleiben, daß in aller Regel von

Berufssparten der Sozialarbeit im Bereich abweichenden Verhaltens jeweils

ındividuelle Handlungsansätze entwickelt und praktiziert werden. Dafür

muß aber die Kriminologie erst einmal Profil in der Lehre an Fachhoch-

schulen gewinnen können.

169

IV

Übergreifende und schwerpunktmäßige

kriminologische Ausbildung

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

von Gabi Löschper

Vorbemerkung

[|

Autonome Kriminologie

Das Aufbaustudium Krimihologie - Der Weg zum

"Diplom-Kriminologen”

Zugangsvoraussetzungen

Bewerbungs- und Zulassungsverfahren

Lehrende

> \ N

Lehrveranstaltungen

4.1 Theorie und Methoden der Kriminologie

4.2 Gegenstandsorientierte Veranstaltungen

4.3 Forschungsveranstaltungen

Die Diplomprüfung

Absolventen und Berufschancen

Probleme des Aufbaustudiums Kriminologie

IV

Das Kontaktstudium Kriminologie

I

Vorbemerkung

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie der Universität

Hamburg kann mittlerweile auf eine über siebenjährige Geschichte zurück-

blicken: Nach seiner Gründung durch Lieselotte Pongratz und andere

Kollegen/innen an der Universität Hamburg nahm im Sommersemester

173

Gabi Löschper

1984 der erste Durchgang von Aufbaustudenten/innen' und im Winterse-

mester 1984/85 der erste Kontaktstudiendurchgang das Stuüdium auf. Im

folgenden Beitrag soll jedoch nicht die Entstehung und der Prozeß der

Entwicklung der beiden Studiengänge von der Modellversuchsphase über

die Etatisierung im Jahre 1988 im Vordergrund stehen“. Statt eines rück-

blickenden, an der Chronologie der Ereignisse orientierten Referates,

sollen vielmehr die besonderen Merkmale des Aufbau- und Kontaktstudi-

ums Kriminologie und die Strukturen beider Studiengänge möglichst kon-

kret beschrieben und, wie in jedem konkreten Bericht üblich, Hinweise auf

Probleme und Verbesserungsnotwendigkeiten gegeben werden.

Dennoch sind einige wenige Worte zu den hochschul- und wissenschafts-

poﬁﬁ£chen Hintergründen der Einrichtung des Aufbau- und Kontaktstudi-

ums Kriminologie der Universität Hamburg notwendig.

Die Kriminologie in der Bundesrepublik könnte als eine wissenschaftli-

che Disziplin bezeichnet werden, deren Eigenleben sich zwar ım Bereich

der Forschung in spezifischen Forschungsvorhaben, Publikationen und ım

Selbstverständnis der dort Tätigen materialisiert, aber in Lehre und Aus-

bildung weder über formalisierte Karrierewege noch über eine definierte

Es wird allein aus Platzgründen im folgenden darauf verzichtet, auch stets die weibliche

Form von Personen- oder Funktionsbezeichnungen zu nennen. Die Leserinnen und Leser

mögen dies freundlicherweise jeweils mitdenken. Wenn im folgenden Aufzählungen ge-

nannt sind, wird jeweils im Wechsel die männliche oder die weibliche Form verwendet.

Diese Entwicklung wird in den nacheinander erschienenen bisherigen Publikationen über

das Aufbau- und das Kontakstudium Kriminologie deutlich:

-

Deichsel, W./Hufeland, J./Kunstreich, T./Löschper, G.: Das Aufbaustudium Kriminolo-

°

e. Erstens Planun

g und P

mme, zweitens kommt es anders, als man denkt.

>

nologi

hes Journal 1

985, 1

1

7 (1), 69-76

Deichsel,

‚/Kunstreich, T./ Löschper, G.: Das Aufbaustudium Kriminologie. Ein

Bericht in theoretischer Absicht.

In: H. Ostendorf (Hrsg.), Integration von Strafrechts- und Sozialwissenschaften. Fest-

schrift für Lieselotte Pongratz. München: J. Schweitzer Verlag, 1986, S. 171-185

Sack, F.: Kriminologie als selbständiges, interdisziplinäres Hochschulstudium.

In: G. Löschper/G. Manke/F. Sack (Hrsg.), Kriminologie als selbständi

inter-

disziplinäres

ochschulstudium. Internationales Sym

1um vom 8. - 10.

Miai

1986

Universität Hamburg. Pfaffenweiler: Centaurus-Verlagsgesellschaft, 1986, S. 5-25

Scheerer, S.: Kritische Kriminologie im Aufbau- und Kontaktstudium Kriminologie der

Universität Hamburg.

Kriminologisches Journal 1990, 22 (4), 255-265

174

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

Berufsrolle als Zielpunkt einer Ausbildung verfügt. Die Gründung des

Aufbau- und des Kontaktstudiums Kriminologie verfolgte die Intention, der

Autonomie der Kriminologie durch die Etablierung eines eigenständigen

Ausbildungsweges weiteren Ausdruck und eine Formalisierung als akademi-

sche Disziplin zu verleiben, um die bestehende Diskrepanz zwischen Selb-

ständigkeit im Forschungs- und Publikationsbereich und Heteronomie im

Hochschulsystem zu verringern. Auf den im Bereich von Kriminalität,

Devianz und ihrer staatlichen und gesellschaftlichen Verarbeitung als

ausgeprägt vorhanden angenommenen Bedarf an spezifisch kriminologi-

schem Wissen stellte die Einrichtung einer wissenschaftlichen Weiterbil-

dungsmöglichkeit in der Kriminologie die folgerichtige Antwort dar.

Diese Eigenheiten der Kriminologie sowie die ihr eigene Interdisziplina-

rität machten sie zu einem Beispielfall für die Realisierung (hier nicht

näher zu erläuternder)* hochschulpolitischer Überlegungen und Ziele, die

ın der Universität Hamburg zu Neuerungen in der Struktur der Studien-

gänge und zu Impulsen zur Gründung von Aufbaustudiengängen und von

Kontaktstudiengängen führten.

H

Autonome Kriminologie

Das herausragende Merkmal des Aufbau- und Kontaktstudiums Krimi-

nologie der Universität Hamburg ist die Eigenständigkeit der Kriminologie.

Es handelt sich um einen fächerübergreifenden, nicht einem Fach (z.B. der

Soziologie oder der Rechtswissenschaft) als Nebenfach oder Unter-Institut

zugeordneten Studiengang.

Ausdruck für diese Autonomie ist die Organisationsform unserer Ein-

richtung, die sogenannte "Gemeinsame Kommission der Fachbereiche

Rechtswissenschaft I und Rechtswissenschaft II (reformierte Juristenausbil-

dung), Philosophie und Sozialwissenschaften, Psychologie, Erziehungswis-

ka —A

3 Vgl. dazu Sack 1986, a.a.O.

175

Gabi Löschper

senschaft und Medizin". Die Gemeinsame Kommission ist einem Fach-

bereichsrat‘ vergleichbar, stellt sozusagen einen fächerübergreifenden

Fachbereichsrat dar, dem aus den genannten Fakultäten Vertreter der

verschiedenen Hochschulstatusgruppen angehören.” Sie nimmt für das

Aufbau- und Kontaktstudium die Funktion eines Fachbereichsrates wahr,

und die Repräsentanten der beteiligten Fächer (Jura, Soziologie, Psycholo-

gie, Pädagogik, Medizin) sowie aus der Berufspraxis wirken in der Lehre

im Aufbau- und im Kontaktstudium mit.

III. Das Aufbaustudium Kriminologie - Der Weg zum

"Diplom-Kriminologen”

Die Autonomie der Kriminologie wird besonders daran deutlich, daß -

bisher einmalig in der Bundesrepublik Deutschland - unseren Aufbau-

studenten nach erfolgreichem Abschluß des viersemestrigen Studiums ein

Diplom verliehen wird, sie somit den Titel "Diplom-Kriminologe” führen

dürfen.

Die folgende Darstellung der Struktur des Aufbaustudiums orientiert

sıch an dem Gang, den ein Aufbaustudent durch das Kriminologie-Studium

in Hamburg auf dem Weg zu diesem Titel nimmt, sozusagen an der "Kar-

riere” zum Diplom-Kriminologen.

1

Zugangsvoraussetzungen

Das Aufbaustudium Kriminologie wendet sich an bereits Graduierte, an

Absolventensozialwissenschaftlicher oder geisteswissenschaftlicher Studien-

gänge. Unsere Studenten sind also Diplom-Soziologen, Diplom-Psycholo-

ginnen, Diplom- oder Magister-Politologen, Juristinnen mit mind. erstem

Staatsexamen, Mediziner, Fachhochschulabsolventinnen in Sozialpädagogik,

Die Universität Hamburg ist nicht in Fakultäten, sondern in Fachbereiche gegliedert.

Die Ordnung für das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie vom 3. Juli 1989 (im

Amtlichen Anzeiger veröffentlicht am 11. Januar 1990) ist auf Anfrage über die Adresse

im Autorenverzeichnis erhältlich.

176

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Krniminologie

Diplom-Pädagogen, Theologinnen usw., haben also alle bereits ein Examen

oder Diplom "in der Tasche" und erhalten nach vier Semestern Aufbaustu-

dium ein zweites Diplom, den Studienabschluß in Kriminologie. Auf die

damit verbundenen Probleme wird später eingegangen.

Außer einem guten Studienabschluß in einem der einschlägigen Fächer

ist eine intensive Beschäftigung mit Problemen der Abweichung, Devianz,

sozialer Kontrolle, also kriminologischen Fragen in einem sehr weit ver-

standenen Sinne, und die Befähigung zum wissenschaftlichen Arbeiten

nachzuweisen, um zum Aufbaustudium Kriminologie zugelassen zu werden.

2

Bewerbungs- und Zulassungsverfahren

Die Zulassung zum Aufbaustudium Kriminologie erfolgt jährlich zum

Sommersemester. Es werden jeweils 25 Studienplätze vergeben.

Dies stellt eine Neuerung dar. Während der Modellphase begann alle

zwei Jahre zum Sommersemester ein neuer Durchgang des Aufbaustudiums

mit 35 Studienplätzen. Dies führte - angesichts von zwei bis drei Bewerbun-

gen pro Studienplatz - zu unverhältnismäßig langen Wartezeiten besonders

für solche Bewerber, die ihr Studium erst kurz nach dem Ende der Bewer-

bungsfrist abschließen, somit die Zulassungsvoraussetzungen nicht erfüllen

und daher fast zwei Jahre auf ein erneutes Bewerbungsverfahren warten

mußten. Diesen Erfahrungen wurde bei der Curriculumrevision durch die

Einführung des jährlichen Zulassungsrhythmus Rechnung getragen. Es

studieren also immer 50 Personen im Aufbaustudium, die aber zwei ver-

schiedenen Fachsemestern angehören.

Für das Zulassungsverfahren besteht ein interdisziplinär zusammen-

gesetzter Ausschuß der Gemeinsamen Kommission, der die Zugangsvor-

aussetzungen und Vorkenntnisse der Bewerber anhand von Zeugnissen,

eingereichten Haus- und Abschlußarbeiten, ggf. vorgelegten Gutachten und

in der Regel in einem etwa 30minütigen Auswahlgespräch prüft.

177

Gabi Löschper

Im Zulassungsverfahren wird eine gleiche oder angemessene Verteilung

der Herkunftsdisziplinen der Studierenden angestrebt‘. Als Faustregel ist

von fünf Juristinnen, fünf Soziologen, fünf Psychologinnen, fünf Pädagogen

und fünf "Sonstigen", d.h. Medizinerinnen, Historikern, Theologinnen,

Politologen etc. auszugehen. Allerdings schwanken die Bewerbungen aus

den verschiedenen Disziplinen. Ein fester Trend läßt sich dabei nicht

ausmachen, lediglich der Anteil der Juristen und der Fachhochschulabsol-

venten unter den Bewerbungen ist jeweils vergleichsweise hoch.

3.

Lehrende

Die zum Aufbaustudium Zugelassenen begegnen bei Aufnahme des Stu-

diums nicht nur in der Gruppe der Kommilitonen anderen Disziplinen,

sondern treffen auf ein interdisziplinär zusammengesetztes Team von

Lehrenden. Zwei Hochschullehrer aus Soziologie und Rechtswissenschaft’

und drei wissenschaftliche Mitarbeiter aus Psychologie bzw. Rechtswissen-

schaft und Soziologie® nehmen hauptamtlich Lehr- und Forschungsauf-

gaben in den beiden Studiengängen wahr. Auf der Basis von Lehraufträgen

sind Lehrende aus anderen, in der Gemeinsamen Kommission vertretenen,

Fachbereichen der Universität Hamburg” oder von anderen Universitäten,

Daß sich das Zulassungsverfahren am Ziel einer ausgeglichenen Berücksichtigung qualifi-

zierter weiblicher und männlicher Bewerber orientiert, muß hier nicht eigens erwähnt

werden und ist selbstverständlich.

Prof. Dr. Fritz Sack und Prof. Dr. Sebastian Scheerer.

©O

Dr. Wolfgang Deichsel, Werner Lehne, Dr. Gabi Löschper.

Regelmäßig in den vergangenen Semester z.B. Prof. Dr. Klaus Sessar vom Fachbereich

Rechtswissenschaft I, Prof. Dr. Hugo Schmale vom Fachbereich Psychologie, Dr. Heimut

Richter vom Fachbereich Erziehun

issenschaft, Prof. Dr. Eberhard Schorsch vom

Fachbereich Rechtswissenschaft II.

Fachbereich Medizin, Prof. Dr. Lieselotte Pongratz, Prof. Dr. Bernd-Rüdiger Sonnen vom

178

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

sowie Gastprofessoren'® und gelegentlich auch Praktiker oder in anderen

wissenschaftlichen Einrichtungen Tätige'' im Curriculum vertreten.

Auf 16 Semesterwochenstunden (SWS) Lehrkapazität im Aufbaustudium

"aus dem Hause" kommen pro Semester sieben bis neun SWS Lehrimport

aus der Universität oder von außerhalb.

4

Lehrveranstaltungen

Das im folgenden dargestelle Curriculum entspricht in verschiedenen

Punkten nicht mehr dem zu Beginn des Modellversuchs 1984 durchgeführ-

ten Lehrplan. Aufgrund intensiver Diskussionen mit den Studenten und den

im Aufbaustudium Lehrenden und der Auswertung der bisherigen Erfah-

rungen erfolgte zum Ablauf des Modellversuchs eine systematische Revision

der Studien- und Prüfungsordnung für das Aufbaustudium Kriminologie.

Veränderungen des Lehrplans waren bereits kontinuierlich bei der jeweili-

gen Semesterplanung durch die Gemeinsame Kommission und nach der

Berufung von Fritz Sack (zum WS 1984/85) vorgenommen worden.

Ohne im einzelnen auf die vorgenommenen Veränderungen des Pro-

gramms (z.B. durch den neueingeführten jährlichen Zulassungstermin und

die sich daraus ergebenden kapazitären Änderungen, s. Abschnitt I. 2.)

eingehen zu können, läßt sich die Curriculum-Neugestaltung am treffend-

sten durch die Intention geleitet beschreiben, in den Lehrveranstaltungen

ein integratives Verständnis von Interdisziplinarität zu verwirklichen und

von einem bloßen Nebeneinander von Kursen mit Themen aus den Basis-

[ —AA

10 Z.B. Dr. Michael Voss von der Universität Bielefeld, Prof. Dr. Albrecht Funk von der FU

Berlin, Prof. Dr. Lech Falandysz von der Universität Warschau und Prof. Colin Sumner

von der University of Cambridge.

11

Z.B. Dr. Wolfga

Bonß vom Hamburger Institut für Sozialforschung, Sibylle Kappe! von

der Deutschen

Ha

uptstelle für Suchtgefahren in Hamm, Dr.Reinhard

issl von der

MPS München, Achim Katz, Jugendrichter in Hamburg, Dr. Karl-Hans Liebl vom MPI

Freib

Dr. Karl-Heinz Ohle, Leiter der Jugendanstalt Hanöfersand, Prof. Dr. Dietlinde

r-Zillmer von der Universität Hannover, Dr. Keckeisen von der Behörde für Arbeit,

Jugend und Soziales (BAJS), Dr. Bernd Buchhofer vom Institut für Soziologie der

niversität Hannover, Prof.

r. Rüdiger Lautmann von der Universität Bremen.

179

Gabi Löschper

disziplinen der Kriminologie abzukommen, das sich für die Studenten als

nur schwer auf- und verarbeitbar erwiesen hatte. Interdisziplinarität, so

unsere Erfahrungen, stellt sich nicht von selbst her, indem verschiedene

Wissenschaftsdisziplinen ein Problem von unterschiedlichen Seiten be-

leuchten. Vielmehr muß eine gemeinsame Frageperspektive oder -grundla-

ge existieren, ein gemeinsames Paradigma, wenn Interdisziplinarität nicht

rein additiv sein will, was oft gleichbedeutend mit "Unvereinbarkeit" ist.

Ein entscheidender Punkt der Ermöglichung einer so verstandenen

Interdisziplinarıtät war die Schaffung einer zweiten Professur für Krimino-

logie im Aufbau- und Kontaktstudium Kriminologie und die Berufung von

Sebastian Scheerer (zum WS 87/88).

Das Curriculum drückt eine sozialwissenschaftliche Orientierung der

Kriminologie aus, die eine starke Betonung auf die kriminologische Theorie

legt und einen ausgesprochen historischen Akzent setzen will. Als integrie-

renden Rahmen für die interdisziplinäre Herangehensweise liegt dem

Lehrplan ein Konzept zugrunde, das Kriminalität von der Ebene einer

sozialen Erscheinung, als Eigenschaft von Taten und Tätern, zurücküber-

setzen will in soziale Beziehungen und gesellschaftliche Verhaltensweisen,

und den Prozeß der Produktion dieses gesellschaftlichen Phänomens ent-

schlüsseln will. Diese Überlegungen lassen sich, vereinfachend, mit einer

strafrechtssoziologischen Perspektive umschreiben.

Es versteht sich von selbst, daß die Erfahrungen, die mit der neuen

Studienordnung gemacht werden, insbesondere miıt dem neuen Lehrangebot

für Aufbaustudenten verschiedener Fachsemester und mit Kursen für

Teilnehmer mit heterogenen Vorkenntnissen, sorgfältig evaluiert und bei

der aktuellen Lehrplanung berücksichtigt werden‘“.

12 Aufgrund der bisherigen Erfahrungen und der Rückmeldungen der Studierenden hinsicht-

lich der Kurse mit

eilnehmern aus verschiedenen Fachsemestern (durch jährliche

Zulassung) erwägt die Gemeinsame Kommission derzeit Veränderungen des Curriculums.

Die hier vorliegende Darstellung des Lehrplans orientiert sich an der aktuellsten Version

ms. Der formelle Beschluß über die Neugestaltung des Curriculums ist

im Januar 1

zu erwarten.

180

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

Das Aufbaustudium beginnt in der ersten Studienwoche des ersten

Semesters mit einer mehrtägigen Orientierungseinheit für die Studierenden,

in der es um das gegenseitige Kennenlernen, die Vorstellung des Lehrplans

und der einzelnen Veranstaltungen geht. Vor allem aber dient diese Ver-

anstaltung dazu, den praktischen und wissenschaftlichen Hintergrund der

Studierenden für die weitere Arbeit verfügbar zu machen und erste Schritte

zur Überwindung der "Sprachverwirrung" in der heterogen zusammen-

gesetzten Gruppe zu unternehmen. Beispielsweise werden im Wechsel von

Plenum und Kleingruppenarbeit gegenseitig die bisherigen Studien- und

Arbeitsschwerpunkte im Hinblick auf Kriminologie vorgestellt und beste-

hende Erfahrungen mit und Vorstellungen über Kriminalität gesammelt und

diskutiert.

Die dann folgenden Lehrveranstaltungen (jeweils zweistündig, wenn

nicht anders angegeben) lassen sich in drei Sparten einteilen (siehe Tabel-

le im Anhang).

4.1 Theorie und Methoden der Kriminologie

Bei dieser Art von Veranstaltungen handelt es sıch um Seminare und

Kolloquien, die einen systematischen und vertiefenden Überblick über die

Theorieansätze und die methodischen Vorgehensweisen der Kriminologie

geben.

Geschichte der Kriminologie

Diese Veranstaltung hat einführenden Charakter und wird daher für

Studierende im ersten Fachsemester angeboten. Im Wechsel von Vorlesung

und studentischen Referaten werden unter historischen Gesichtspunkten

(noch Fn. 12) Insbesondere die Einführung von Kursen ausschließlich für die Anfangs-

semester (z.B. Geschichte der Kriminologjie im 1. Semester, Strafrechtsoziologie im 2.

Semester) sowie die Vorverlagerung der zweisemestrigen Forschungsgruppen vom dritten

und vierten Fachsemester (u.a. zur

tlastung der Zeit der Anfertigung der Diplomarbeit

ım vierten Semester) ins erste und zweite Semster ist beabsichtigt.

181

Gabi Löschper

die grundlegenden Fragestellungen und die Entwicklung von kriminolo-

gischen Schulen und Positionen erarbeitet.

In engem Zusammenhang mit dieser Überblicksveranstaltung wird im

ersten oder im dritten Semester jeweils einer der beiden folgenden zu-

sammengehörigen Kurse angeboten:

Verhaltensfokussierte Kriminologie

In diesem Seminar für Erst- und Drittsemester wırd der Kanon der

traditionellen kriminologischen Erklärungsansätze (biologische, individual-

und sozialpsychologische, psychoanalytische und ätiologisch orientierte

soziologische Theorien) in systematisch-kritischer Absicht thematisiert.

Instanzenorientierte Ansätze

In diesem Seminar für Erst- und Drittsemester werden die Entstehung

und die Inhalte der Labeling-Theorie, deren Weiterentwicklung über die

Konflikttheorie bis zur kritischen Kriminologie aktueller Prägung behandelt.

Der Verknüpfung dieser Richtung der Kriminologie mit theoretischen und

methodischen Diskussionen in den Bezugsdisziplinen kommt ein großer

Stellenwert zu.

Strafrechtssoziologie

In diesem Seminar, das im zweiten Semester auf dem Lehrplan steht,

geht es darum, eine soziologische Analyse des Strafrechts und die Grundla-

gen einer normorientierten Kriminologie nachzuvollziehen. Das Recht wird

im Gesamtkontext der normativen Struktur der Gesellschaft betrachtet, die

Mikrostrukturen der Umsetzung rechtlicher Programme sowie die straf-

rechtlichen Instanzen, Institutionen und deren Funktionsträger in ihrem

Zusammenspiel analysiert. Insbesondere historische Fragestellungen und

Studien werden als Arbeitsmaterial für die Lektüre, für Referate und die

Diskussion verwendet.

182

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

Außerdem gehören in diese erste Kategorie von Lehrveranstaltungen im

Aufbaustudium die Methodenkurse.

Im ersten und zweiten Semester geht es um crkenntms- und wissen-

schaftstheoretische Fragen, den Vergleich des normativen und des inter-

pretativen Paradigmas in den Sozialwissenschaften und um konkrete Ver-

fahren

Quantitative' Methoden

Die Studierenden des ersten Semesters beschäftigen sich im Wechsel

von Vorlesung, Referaten und Diskussion gemeinsamer Lektüre mit den

methodologischen Prinzipien Objektivität, Validität, Reliabilität und Re-

präsentativität und setzen sich mit den gegenstandsspezifischen Beson-

derheiten der Kriminologie im Hinblick auf spezifische empirische Ver-

fahren wie Dokumenten- und Inhaltsanalyse, Kriminalstatistiken etc. ausein-

ander

Qualitative”' Methoden

Im folgenden Semester geht es um die qualitative Sozialforschung, die

anhand konkreter kriminologischer Forschung verdeutlicht werden soll, und

um nicht-reaktive, interaktionsorientierte und interpretativ-hermeneutische

Verfahren

Ausgewählte kriminologische Methoden I und II

Im dritten und vierten Fachsemester schließt sich je ein einstündiges

Methodenseminar an, in dem es um die Bearbeitung ausgewählter krimino-

logischer Forschungsmethoden anhand durchgeführter empirischer For-

Schungsprojekte und um die exemplarische Behandlung aktueller Metho-

denproblemen in den studentischen Forschungsarbeiten im Zusammenhang

miıt der anzufertigenden Diplomarbeit geht

183

Gabi Löschper

Spezielle Seminare zu Theorie und Methodenfragen

Neben den bisher genannten, in jedem Durchgang des Aufbaustudiums

angebotenen Kursen enthält das Curriculum nicht ständig wiederkehrende

Veranstaltungen zu spezifischen Theorieansätzen, besonderen Forschungs-

methoden und Einzelthemen aus den kriminologischen Bezugsdisziplinen;

beispielsweise Seminare wie "Symbolischer Interaktionismus", "Das Konzept

der sozialen Unwerturteile (social censures)", "Feministische Kriminologie”,

"Kohortenforschung", "Rechtspsychologie".

Die Lehrveranstaltungen im Bereich von Theorie und Methoden um-

fassen insgesamt mind. 16 SWS im Laufe der vier Semester.

4.2

Gegenstandsorientierte Veranstaltungen

In diese zweite Kategorie gehören die Kurse, die sich mit zentralen

kriminologischen Gegenstandsbereichen befassen.

Allem voran ist dies das Strafrecht.

Über zwei Semester beschäftigen sich die Studierenden des ersten und

des dritten Fachsemesters mit den Strukturen des Strafrechts und deren

Implementation:

Grundlagen des materiellen und prozessualen Strafrechts

(unter Einbeziehung des Polizei- und Ordnungsrechts)

Im Rahmen der Behandlung der strafrechtlichen Zurechnung und des

Strafprozessrechtes geht es um die analytischen und dogmatischen Katego-

rien, mit denen das Strafrecht soziale Konflikte und Sachverhalte bei der

Subsumtion in strafrechtsrelevante Ereignisse verwandelt. Die strafrechtlich

zureichenden und zulässigen Mittel der Sachverhaltsermittlung, die institu-

tionelle Differenzierung und Arbeitsteilung sowie der Prozeß der Initüerung

und der Durchführung von Strafverfahren werden unter der Überschrift des

Strafprozeßrechtes behandelt.

184

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

Neben dem repressiven Strafrecht (außer dem Erwachsenenstrafrecht

wird auch das Jugendstrafrecht in seiner Besonderheit einbezogen) wird

besonderes Gewicht auf das präventiv-gefahrenabwehrende Polizei- und

Ordnungsrecht gelegt.

Sanktionssysteme

In diesem Kurs werden das Rechtsfolgensystem des Strafrechts und die

Besonderheiten im Rechtsfolgensystem des Jugendstrafrechts behandelt.

Zum einen wird das sog. zweispurige Sanktionssystem des Strafrechts und

dessen straftheoretische Einbettung im Sinne der unterschiedlichen Strafzie-

le von Vergeltung, General- und Spezialprävention thematisiert. Zum

anderen werden empirisch-kriminologische Befunde zur Abschreckungs-

forschung und zu neueren kriminalpolitischen Strategien thematisiert (Di-

version, "selective incapacitation").

Gesellschaftsstruktur und Kriminalität

Auch in diesem Kurs geht es um die strafrechtliche Verarbeitung von

Konflikten und den "Output" des Strafrechtsystems, der hinsichtlich wichti-

ger demographischer, ökologischer und sozialstruktureller Merkmale der

Gesellschaft, auch im historischen und internationalen Vergleich, analysiert

wird

Sozialgeschichte des Strafrechts

In diesem Seminar für Zweit- oder Viertsemester werden die Verände-

rungen des Normensystems behandelt, wobei es nicht um eine Aufzählung

von Normenmassen und deren Relativität geht, sondern die Perspektive auf

den Zusammenhang von Besitz, Herrschaft, Recht, Kriminalität und Straf-

verfolgung sowie die entsprechenden Verbrechens- und Straftheorien

gelenkt werden soll.

185

Gabi Löschper

Kriminalpolitik

Im zweiten oder im vierten Semester steht jeweils dieses Seminar auf

dem Lehrplan, in dem es darum geht, staatliche Maßnahmen zur Bekämp-

fung oder Verhinderung von Kriminalität sowie die politische und wissen-

schaftliche Auseinandersetzung um die Angemessenheit unterschiedlicher

Maßnahmen vorzustellen sowie die konzeptionellen Grundlagen verschiede-

ner kriminalpolitischer Maßnahmen zu erarbeiten.

Spezielle Seminare zu einzelnen Gegenstandsbereichen

Auch im Bereich der gegenstandsorientierten Lehrveranstaltungen

werden neben den bisher genannten, die in jedem Durchgang Teil des

Curriculums sind, Seminare zu einzelnen Fragestellungen angeboten, deren

Titel und Thema von Durchgang zu Durchgang wechselt. Beispielsweise

sind dies Kurse wie "Polizeiforschung", "Strafvollzug

nm ”

>

Drogenkriminalität",

"Wirtschaftskriminalität" usw.

Die Lehrveranstaltungen zu den verschiedenen Gegenstandsbereichen

der Kriminologie umfassen insgesamt mindestens zwölf SWS im Laufe der

vier Semester.

43 Forschungsveranstaltungen

Dieser Typ von Lehrveranstaltungen nimmt einen großen Stellenwert im

Curriculum des Aufbaustudiums Kriminologie ein. Während aus den ersten

beiden Sparten von Veranstaltungen in den vier Semestern zwei Leistungs-

scheine über schriftliche Arbeiten oder Referate erbracht werden müs-

sen'®, muß jeder Aufbaustudent den Nachweis der regelmäßigen Teil-

nahme an einer zweisemestrigen Forschungsgruppe und am zweisemest-

rigen Diplomandenseminar erbringen.

13 Die Erwartung besteht - und wird in unseren Informationsmaterialien und der Studienbe-

ratung formuliert -, daß die Studenten möglichst alle angebotenen Lehrveranstaltungen,

nicht nur die Pflichtveranstaltungen, besuchen.

186

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

Forschungsgruppen

Diese Veranstaltung läuft über zwei Semester im Umfaxig von jeweils

vier SWS; sie wird derzeit für Studierende im zweiten und im dritten

Fachsemester angeboten'* und soll zukünftig bereits im ersten und zwei-

ten Semester auf dem Lehrplan stehen. Es existieren jeweils zwei parallele

Forschungsgruppen, so daß hier intensiv in überschaubaren Gruppen von

elf bis dreizehn Teilnehmern gearbeitet werden kann.

Zielvorstellung der Forschungsgruppe ist es, ein ausgewähltes kriminolo-

gisches Problem oder Phänomen dem Prozeß eines kriminologischen

Forschungsprojektes vergleichbar zu bearbeiten. Die einzelnen Arbeits-

schritte der Durchführung eines Forschungsvorhabens, sei es theoretischer

oder empirischer Natur, sollen exemplarisch an einer Fragestellung vor-

geführt und eingeübt werden. In den beiden Forschungsgruppensemestern

werden nach einer ersten Auseinandersetzung mit dem Phänomen oder

Problemfeld die Frageperspektive in der Gruppe festgelegt und diskutiert,

relevante Theoriepositionen und der Stand der Forschung in diesem Be-

reich rezipiert und die Fragestellung weiter konkretisiert und entwickelt.

Methoden der empirischen Einlösung werden erarbeitet und in einem

letzten Schritt das Forschungskonzept in kleineren Untersuchungen oder

Arbeitsschritten erprobt und erste Ergebnisse erhoben sowie dokumentiert.

Themen der Forschungsgruppen in den letzten Jahren waren z.B. "Me-

dienberichterstattung und Kriminalität", "Kriminalisierung und Entkriminali-

sierung/Diversion", "Herrschaft über die Wirklichkeit: Die symbolische

Funktion von Kriminalität und (Straf-) Recht", "Die gesellschaftliche Funk-

tion der Polizei", "Überführung sozialer Konflikte in instanzielle".

Während die Thematik der jeweiligen Forschungsgruppe für den Stu-

diendurchgang vorgegeben wird, ist die genaue Akzentuierung der Frage-

stellung bereits Gegenstand der gemeinsamen Arbeit mit den Studenten.

14 vgl. Fn. 12; voraussichtlich im SS 1993 wird diese Neuregelung praktiziert werden.

187

Gabi Löschper

Die Zusammenarbeit der Forschungsgruppen mit im Aufbau- und Kontakt-

studium Kriminologie angesiedelten Forschungsprojekten wird angestrebt.

Auf das Problem der Lehrforschung und der Finanzierung allgemein

wird später noch einzugehen sein.

Insgesamt baut die Veranstaltung auf die aktive und kontinuierliche

Mitwirkung der Studierenden. Auch wenn die Studenten ein Thema für

ihre Diplomarbeit aus einem anderen Gegenstandsbereich der Kriminologie

wählen und die Thematik der Forschungsgruppe nur eine Anregung für die

eigene Themenwahl sein kann und keine Verpflichtung darstellt, wie es in

einem konsequenten Projektstudium der Fall wäre, stellt die intensive

Arbeit in den Forschungsgruppen mit ihrer starken Betonung von Klein-

gruppenarbeit, zielgerichteter Diskussion von Texten im Hinblick auf die

forschungsmäßige Umsetzung und insbesondere das Anfertigen eigener

Texte zur Dokumentation von Arbeitsschritten eine gute Vorbereitung und

Einübung auf das Erstellen der späteren Diplomarbeit dar.

In den vergangenen Durchgängen des Aufbaustudiums wurden zahlrei-

che Diplomarbeiten außerhalb der Themen der angebotenen For-

schungsgruppen erstellt oder standen die Fragestellungen der Diplom-

arbeiten nur in einem relativ losen Zusammenhang mit dem Thema der

Forschungsgruppe.

Diplomandenseminar: Diplomandenplenum und Diplomandenkleingruppen

Der Prozeß der Anfertigung der Diplomarbeit wird im Diplomanden-

plenum, einer im dritten und vierten Fachsemester stattfindenden Plenar-

veranstaltung, sowie in den sog. Diplomandenkleingruppen, ebenfalls eine

zweistündige Lehrveranstaltung im dritten und im vierten Fachsemester,

intensiv betreut. Die beteiligten Hochschullehrer beraten die Studierenden

bereits vor der Themenvergabe, die im Anschluß an das dritte Fachseme-

ster durch den Prüfungsausschuß stattfindet.

188

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

Im Diplomandenplenum werden allgemeine Fragen der Anfertigung

wissenschaftlicher Arbeiten behandelt sowie einzelne Arbeitsschritte stu-

dentischer Vorhaben vorgestellt und diskutiert. In den Diplomandengruppen

betreuen die Hochschullehrer diejenigen Arbeiten, für die sie selbst Prüfer

sind. In der Gruppe werden intensiv Einzelfragen der Anlage und Durch-

führung der jeweiligen Diplomarbeit behandelt. Gegenwärtig sind jeweils

vier Hochschullehrer als Prüfer und Betreuer der Diplomarbeit regelmäßig

am Diplomandenseminar beteiligt, so daß die Diplomandenkleingruppen

durchschnittlich vier bis sechs Teilnehmer umfassen.

S

Die Diplomprüfung

Die Abgabe der Diplomarbeit, für deren Anfertigung ein halbes Jahr zur

Verfügung steht, sowie die Vorlage der Leistungsanforderungen im Studium

(neben den Seminarscheinen ist dies die Ableistung eines mindestens

sechswöchigen Praktikums und ein schriftlicher Praktikumsbericht) sind die

Voraussetzungen zur Zulassung für die Diplomprüfung. Wird die Diplom-

arbeit mit mindestens "ausreichend" benotet, wird der Kandidat zu einer

mündlichen Abschlußprüfung eingeladen. In dieser Disputation soll über

die Diplomarbeit hinaus die allgemeine Kenntnis kriminologischen Wissens

geprüft werden.

6

Absolventen und Berufschancen

In den bisherigen abgeschlossenen drei Durchgängen des Aufbaustudi-

ums erwarben 50 Personen den Grad "Diplom-Kriminologe" bzw. "Diplom-

Kriminologin". Fünf Personen bestanden die Prüfung nicht.

Zahlreiche Studenten brachen das Studium (meist weit) vor Beginn des

Prüfungsverfahrens ab. Als Gründe werden vor allem die zeitlichen und

finanziellen Belastungen durch das Aufbaustudium angegeben. In einzelnen

Fällen (etwa ein bis zwei Personen pro Durchgang) bestehen andere Er-

wartungen an die Inhalte (z.B. Wunsch nach einer Spezialisierung in einer

bestimmten Forschungsmethode oder Statistik) und an die im Aufbaustudi-

um vermittelten Kenntnisse.

189

Gabi Löschper

Wo bleiben nun die examinierten Diplom-Kriminologen?

Wir gehen davon aus, daß das Aufbaustudium Krimonologie eine praxis-

orientierte Ausbildung darstellt, die jedoch nicht technokratisch ist. Die

Aufgabe einer universitären Ausbildung in Kriminologie und Berufsvor-

bereitung wird eher in der kritischen Reflexion der Praxis und in der

"Verunsicherung" bzw. in dem Aufwerfen von Fragen, denn in ihrer endgül-

tigen Beantwortung'® gesehen.

Die Berufschancen unserer Absolventen zeigen, daß diese Perspektive

nicht an den Erwartungen der Praxis vorbeigeht. Obwohl uns bisher keine

definitiven Zahlen über den Verbleib unserer Absolventen vorliegen, lassen

sich dennoch einige ermutigende Tendenzen benennen, die wir aus Rück-

meldungen und Gesprächen mit zahlreichen ehemaligen Studenten gewin-

nen konnten. Der größte Teil der Absolventen berichtet von verbesserten

Berufschancen nach dem Aufbaustudium Kriminologie, vor allem im Ver-

gleich zu anderen Absolventen des eigenen Grundstudiengangs. Neben

Personen, die in sehr guten Positionen in der kriminologischen Forschung

an Universitäten oder Fachhochschulen oder in Leitungsfunktionen in

Behörden beschäftigt sind'®, arbeitet ein Teil von Absolventen eher "au-

Berhalb der Kriminologie". Letztere sind in ihren "alten Beruf" zurückge-

gangen, sind z.B. als Rechtsanwalt tätig oder arbeiten in anderen öffentli-

N. Christie, "Kriminologie als Universitätsstudium”, in: Löschper/Manke/Sack

. (Hrs

g.), a.a.O., S. 99-104.

16 Einige Absolventen haben ihre Diplom-Arbeit publiziert oder Beiträge in wissenschaftli-

chen Zeitschriften veröffentlicht.

B. in der von L. Pongratz, F. Sack. S. Scheerer, K.

Sessar, B. Villmow hrs

Reihe "Hamburger Studien zur Kriminologie”, Pfaffenweiler:

Centaurus-Verlags

haft: R. Kegler/I. Le

, "Umweltschutz durch Strafrecht?

Anzeigenverhalten ım Umweltstrafrecht."(1989);

Nogala, "Polizei, avancierte Technik

und soziale Kontrolle. Funktion und Ideologie t

chnikbe

ikbesetzter Kontrollstrategien im

Prozeß der Rationalisierung von Herrschaft." (1989); U. Bahr, "Der Kronzeuge"

ENESC

und Funktion der Kronzeugenregelung in der politischen Auseinandersetzung mit dem

Terrorismus in der Bundesrepublik Deutschland.”

Im Kriminologi

en Journal z.B. : D. Marth, "Das Opfer”, 1989, 21, 194-208. M. Schmol-

ke,"Plädoyer

r den neuen deutschen Kriminalroman, 1989, 21, 292-302; C. Gransee/U.

Stammermann, "Feminismus und deutsche Kriminologie. Oder: Was kann eine sich

kritisch verstehende Kriminol

je vom Feminismus lernen?" 1991, 23, 82-96; M. Alt-

hoff/M. Leppelt, "Feminismus & Foucault: eine Perspektive kritischer Kriminologie" 1991,

23, 97-111.

190

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

chen Einrichtungen oder bei privaten Trägern im Bereich sozialwissen-

schaftlicher oder sozialpolitischer Berufe. Einige Absolventen sind ABM-

Beschäftigte, wenige derzeit arbeitslos.

Es sollte nicht unerwähnt bleiben, daß wir viele Initiativen unternommen

haben, um den neuen berufsqualifizierenden Abschluß "Diplom-Krimi

nologe"” in der Praxis bekannt zu machen. In jüngster Zeit haben diese

Bemühungen zu Erfolgen geführt: In behördlichen Ausschreibungen wird

unser Studium als notwendige oder erwünschte Qualifikation und Voraus-

setzung für die ausgeschriebene Stelle genannt.

Insgesamt sind wir durch diese Entwicklungen ermutigt und glauben,

erfolgversprechend daran mitzuwirken, daß der Kriminologie und den

Kriminologen eine staatliche Anerkennung und Bedeutung zukommt.

Dennoch steht das Aufbaustudium Kriminologie vor Problemen, die im

folgenden erörtert werden sollen.

7

Probleme des Aufbaustudiums Kriminologie

Ein Hauptproblem, auf das aus meiner Sicht hingewiesen werden sollte,

ist der Stellenwert eines Diploms in Kriminologie ohne vorausgehendes und

vor allem ohne folgendes wissenschaftliches Karrieremuster in der Krimino-

logie. Wenn der Kriminologie eine Eigenständigkeit auch in der Ausbildung

zukommen soll, stellt ein Grundstudium Kriminologie eigentlich eine Not-

wendigkeit dar. Deutlicher zeigt sich die Eigenständigkeit einer Disziplin

aber vielleicht noch an den - für die Kriminologie bisher noch fehlenden -

Möglichkeiten der Promotion oder der Habilitation im Fach Kriminologie.

Öhne auf diese Problematik näher eingehen zu können, soll lediglich das

Dilemma eines an einer wissenschaftlichen Karriere Interessierten benannt

werden, für den ein zweiter Studienabschluß, ein zweites Diplom, sicherlich

einen geringeren Stellenwert besitzt als eine Promotion im Anschluß an das

Grundstudium. Auch wenn das Aufbaustudium Kriminologie eine vertiefte

Ausbildung in Kriminologie in einem eigens konzipierten Curriculum

191

Gabi Löschper

anbieten kann, so handelt es sich dennoch nicht um ein Promotionsstudium,

dessen Absolvierung sicher in der Promotion mündet.

Die Bewerbungszahlen deuten jedenfalls daraufhin, daß das im An-

schluß an das Aufbaustudium Kriminologie verliehene Diplom in Krimino-

logie für Absolventen von Fachhochschulen ungleich interessanter ist als für

Bewerber, die bereits ein Studium an einer wissenschaftlichen Hochschule

abgeschlossen haben. Darüber hinaus liegen uns zahlreiche Anfragen über

die Promotionsmöglichkeit in Kriminologie vor, die wir zum gegenwärtigen

Zeitpunkt nur vertrösten und auf die Promotionsmöglichkeit in der jewei-

ligen Herkunftsdisziplin verweisen können.

Hinsichtlich eines vergleichbaren Grundstudiums in Kriminologie muß

konstatiert werden, daß eine Ausbildung zum Kriminologen in vier Seme-

stern ein sehr gedrängtes Programm mit sich bringt, das relativ "verschult"”

ist und einen hohen Vor- und Nachbereitungsaufwand für Studierende

bedeutet. Dazu kommt, daß aufgrund der Interdisziplinarität der Teilneh-

menden die Verständigung auf eine gemeinsame Sprache und die Festle-

gung der Art des wissenschaftlich "Miteinander-Umgehens" einen sehr

hohen Zeitaufwand beansprucht, der der eigentlichen Vermittlung wissen-

schaftlicher Inhalte vorangeht bzw. diese permanent begleitet.

Ein Vollzeitstudium, wie es das Aufbaustudium Kriminologie darstellt,

ist für Personen, die sich in einer gänzlich anderen Lebensphase und

Altersstufe befinden als übliche Studierende, kaum zu bewältigen. In die-

sem Zusammenhang ist auf das Problem der Finanzierung des Aufbaustudi-

ums hinzuweisen: Die Möglichkeit, eine Förderung nach dem Bundesausbil-

dungsförderungsgesetz zu erhalten, ist (aufgrund von Altersgrenzen etc.) für

Aufbaustudenten noch eingeschränkter möglich als üblich. Und die gezahl-

ten Mittel sind angesichts der Lebenssituation der Studierenden (die mei-

sten haben Familie und sind schon berufstätig gewesen) nicht ausreichend,

so daß eine Berufstätigkeit vieler Studierender neben dem Studium eher

die Regel als die Ausnahme darstellt. Zusatzangebote im Aufbaustudium,

z.B. ein Auslandsaufenthalt im Rahmen unserer Beteiligung am ERAS-

MUS-Programm: "Criminal Law and Criminology: New Criminal Policies

192

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

in Europe”, ein zweites Praktikum in einem neuen Berufsfeld, werden daher

kaum genutzt. Auch ist im letzten Semester des Aufbaustudiums eine schr

starke Konzentration der Studierenden auf die Anfertigung der Diplom-

arbeit festzustellen, so daß die übrigen Veranstaltungen weniger wahr-

genommen werden als dies wünschenswert wäre. Der enorme Zeitmangel

aufgrund der geschilderten Umstände und des dichtgedrängten Lehr- und

Lernprogramms erweist sich auch dort, wo es um die Einbindung eines

neuen Studiendurchganges geht, als problematisch. Die Kurse für Angehö-

rige verschiedener Fachsemester sind durch gegenseitige Vorurteile bela-

stet. Es zeichnet sich ab, daß nicht sämtliche Lehrangebote von Studieren-

den aller Fachsemester gleichzeitig besucht werden können, sondern spe-

z_ielle Einführungsveranstaltungen für die jüngeren Semester notwendig

siınd

Das Problem der Finanzierung des Aufbaustudiums ist natürlich auch

für die relativ hohen Abbruchquoten mitverantwortlich. Es zeigt sich in

den ersten Wochen eines neu beginnenden Studiums immer wieder, daß die

Studierenden das Zeitbudget, das neben dem Studium für einen Gelder-

werb besteht, überschätzt haben. In einigen Fällen sorgten auch attraktive

Berufsangebote dafür, daß das Aufbaustudium, für das keine ausreichende

Finanzierung vorlag, abgebrochen wurde. Allerdings kann nicht die Rede

davon sein, wir hätten es in der Regel mit ausgesprochenen "Park-Stu-

denten" zu tun. Viele unserer Studierenden sind von ihren Aufgaben freige-

stellte oder beurlaubte Berufstätige oder geben ihre Berufstätigkeit zugun-

sten des Aufbaustudiums auf.

Zu diesen finanziellen Belastungen kommen natürlich für die Studenten

persönlich frustrierende Erfahrungen, wenn sich angesichts des gedrängten

Programms und der sozialen Situation immer wieder Verlängerungen der

Bearbeitungszeit für die Diplomarbeit ergeben.

Angesichts der realen Studiensituation der Postgraduierten wäre es nun

vorstellbar, das viersemestrige Aufbaustudium schlicht um weitere zwei

Semester zu verlängern. Diese Möglichkeit scheidet jedoch aus, da nach

dem Bundesausbildungsförderungsgesetz Aufbaustudiengänge prinzipiell

193

Gabi Löschper

nur zur Förderung infrage kommen, wenn sie innerhalb von vier Semestern

abgeschlossen werden.

Die Finanzierung unserer Studierenden etwa durch Stiftungen und

Stipendien ist möglich. Zahlreiche unserer Studenten haben von der Mög-

lichkeit Gebrauch gemacht, ein entsprechendes Stipendium zu beantragen.

Es ist jedoch auch hier darauf hinzuweisen, daß Aufbaustudenten in direkte

Konkurrenz zu Graduierten treten, die im Rahmen eines Stipendiums eine

Promotion abschließen wollen.

Eine letzte Finanzierungs- und damit Problemfrage ist die der fehlenden

staatlichen "Töpfe" für die Lehre und die Lehrforschung. Neben der Deut-

schen Forschungsgemeinschaft besteht leider (noch) keine "Deutsche

Lehrgemeinschaft”, die Innovationen im Lehrbetrieb finanzieren könnte, die

gerade für interdisziplinäre Studiengänge und in Ausbildungsangeboten für

Postgraduierte dringend notwendig wären und erprobt werden müßten.

Und auch die bei uns angestrebte und versuchte Lehrforschung mit der

Koppelung an bestehende Forschungsprojekte stellt keine Lösung der

didaktischen Fragen in einem Aufbaustudium dar, denn Drittmittelfor-

schung ist naturgemäß ganz anderen zeitlichen und sonstigen Vorgaben

unterlegen als die sog. Lehrforschung. Für die eigene Forschung von Stu-

dierenden stehen kaum Mittel zur Verfügung, was einen Grund dafür

darstellt, daß die von uns gewünschte empirische Diplomarbeit im Ver-

gleich zu theorieorientierten Arbeiten noch zu selten gewählt wird. Dan-

kenswerterweise hat in der Vergangenheit immer wieder die BAT-Stiftung

Mittel zur Förderung kleiner studentischer Forschungsarbeiten im Rahmen

der anzufertigenden Diplomarbeiten zur Verfügung gestellt.

IV. Das Kontaktstudium Kriminologie

Das Kontaktstudium Kriminologie stellt ein Lehrangebot dar, das sich

an Berufstätige, an Praktiker im Strafvollzug, in der Justiz, in der Sozial-

arbeit usw., wendet. Anders als im Aufbaustudium handelt es sich hierbei

nicht um ein Vollzeitstudium, sondern die Veranstaltungen werden berufs-

194

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

begleitend angeboten. Auch anders als das Aufbaustudium Wird das Kon-

taktstudium stets zu einem bestimmten kriminologischen Thema durch-

geführt. In den letzten Jahren waren dies etwa: "Jugendkriminalität", "Ge-

waltkriminalıtät", "Krankheit und Abweichung”, "Politische Kriminalität" und

"Drogenkriminalıtät".

Während das Aufbaustudium Kriminologie über ein festgelegtes Curri-

culum und eine von der Behörde für Wissenschaft und Forschung der

Freien und Hansestadt Hamburg genehmigte eigene Studienordnung ver-

fügt, werden Kontaktstudiengänge allgemein durch das Hamburgische

Hochschulgesetz geregelt. Für die inhaltliche und organisatorische Ausge-

staltung des Kontaktstudiums Kriminologie ist jeweils die Gemeinsame

Kommission für das Aufbaustudium Kriminologie und das Kontaktstudium

Kriminologie zuständig.

In den vergangenen Jahren wurde das Kontaktstudium Kriminologie

stets über vier Semester angeboten und es standen jeweils 35 Plätze zur

Verfügung. Die Universität Hamburg erhebt für diese Kurse eine Gebühr,

die pro Teilnehmer pro Semester etwa bei DM 200,-- liegt.

Zukünftig wird es neben einem Langzeitangebot (drei- oder viersemest-

riges Kontaktstudium), das einmal wöchentlich mit einem mehrstündigen

Studienabend stattfindet, noch Kurzzeitprogramme geben. Diese Angebote

erweisen sich aufgrund der hohen Nachfrage und aufgrund des überregio0-

nalen Interesses am Kontaktstudium Kriminologie als notwendig.

Unsere Erfahrung hat gezeigt, daß dem Austausch der verschiedenen

Berufsgruppen im Kontaktstudium Kriminologie untereinander über das

Jeweilige Thema und der gemeinsamen kritischen Reflektion der Praxis aus

den verschiedenen Berufs-Blickwinkeln ein höherer Stellenwert zukommt

als der abstrakten Abhandlung von wissenschaftlichen Erkenntnissen.

Insofern hat sich gerade die nicht berufsgruppenspezifische Fortbildung als

195

Gabi Löschper

Erfolg und als Attraktionspunkt des Kontaktstudiums Kriminologie erwie-

17

SCh

Das curriculare Prinzip des mehrsemestrigen Lehrangebotes eines

Kontaktstudiums besteht darin, eine Abfolge der Auseinandersetzung mit

dem jeweils infrage stehenden Phänomen, der Erarbeitung von Erklärungs

ansätzen und der Diskussion von Theorien sowie der Erörterung und

Behandlung kriminalpolitischer Perspektiven einzuhalten. Im viersemest-

rigen Kontaktstudium wurde zudem eine Praxissimulation, nämlich ein

Planspiel, zu einem konkreten Problemfeld jeweils aus dem behandelten

Themenbereich angeboten

Die ab November 1991 in unregelmäßiger Folge stattfindenden Kurzzeit-

angebote, etwa einwöchige Kompaktseminare, können auch als Bildungs

urlaubsveranstaltung durchgeführt werden

Auch im Kontaktstudium Kriminologie ist die Interdisziplinarıtät der

Lehre gesichert'®

Trotz anfänglicher Bedenken, ob wir dieses Angebot qualifiziert durch-

führen können und in der Praxis als "Theoretiker” überhaupt akzeptiert

werden, haben wir mit dem Kontaktstudium Kriminologie sehr gute Erfah-

rungen gemacht. Die Nachfrage übersteigt permanent die angebotenen

Studienplätze (zwei bis drei Bewerbungen pro Platz). In den bisher durch-

geführten und abgeschlossenen sechs Durchgängen des Kontaktstudiums

(mit jeweils 35 Teilnehmern) erwarben 186 Personen das Abschlußzertifikat

17 Vgl. auch den Bericht "Das Kontaktstudium Kriminologie und sein Umfeld" von Reinhold

Roth, einem Absolventen des ersten Durch

87

7, S. 10-15.

gs des

ntaktstudiums, in: Mitteilungen

des Hamburg:schcn Richtervereins, Nr. 2/1

18

Vertreter der in der Gemeinsamen Kommission für das Aufbau- und das Kontaktstudium

Kriminolo

je beteiligten Fachbereiche der Universität Hamburg, z.B. Prof. Dr. Bernd

Villmow, Prof. Dr. Lucselottc Pongratz, Prof.Dr. Heribert Ostendorf, Prof.Dr. Wolfgang

Hoffmann-Riem, Dr. Martin Löffelholz, sowie Lehrende von andcren Universitäten, z.B.

Prof. Dr. Johannes Feest von der Universität Bremen, Prof. Dr. Alexander von Brünneck

von der Universität Hannover und aus der Berufspraxis, z.B. Dr. Friedhelm Peters, Dr

Fred Wohlert, Dr. Timm Kunstreich von der BAJS, Dipl.-P.

h. Gisela Clausen, Heinrich

Hannover, Rechtsanwalt in Bremen, Dr. Knut Papendorf

echtsanwalt in Hamburg.

196

Das Aufbau- und das Kontaktstudium Kriminologie

aufgrund regelmäßiger Teilnahme und der Anfertigung von zwei schrift-

lichen Arbeiten. Der Erfolg ist auch daran abzulesen, daß ein gutes Dut-

zend von ehemaligen Absolventen des Kontaktstudiums Kriminologie sich

für ein weiteres Kontaktstudium Kriminologie zu einem anderen Thema

bewarben und daß etwa ein halbes Dutzend von Absolventen des Kontakt-

studiums Kriminologie ein Vollzeitstudium im Aufbaustudium Kriminologie

angeschlossen haben.

Die Kriminologie vermag also zu fesseln und gerade die interdisziplinä-

re, die Praxis kritisch beleuchtende Weiterbildung der Kriminologie wird

stark nachgefragt, ohne daß mit dem Absolvieren des Kontaktstudiums

große "Karrieresprünge" oder Verbesserungen in den Behörden usw. ver-

bunden wären.

197

im Aufbaustudium Kriminologie

Lehrangebot des 4semestrigen Studiums

Theorie und Methoden der

SWS

SWS

Forschungs-

SWS

Oevntlmdnr'unﬂule

veranstaltungen

Geschichte der Kriminologie

Grundlagen des materiellen

Forschungsgruppen

und prozessualen Strafrechts

Kriminolo

Verhaltens{okussierte

u

nter Einbeziehung von

z.B. "Medienbericht-

Instanzenorientierte

$

olizei und Ordnungsrecht)

erstattung u. Krimi-

Sanktion

teme

nalität"

Kriminologie

Gesellschaftsstruktur und

"Kriminalisierung und

Strafrechtssoziologie

Quantitative Methoden

Kriminalität

Entkriminalisierung/

Diversion"

Qualitative Methoden

Sozialgeschichte des

Strafrechts

” rführung sozialer

Ausgewählte kriminologische

- NNNN ND N

N d

Konflikte in ınstan-

Gabi Löschper

Methoden I und II j

Kriminalpolitik

zielle”

Seminare zu

Spezielle Seminare zu ein-

und Methodenfragen

zeinen Gegenstandsbereichen

Diplomandenseminar:

z.B. Symbolischer

z.B. Polizeiforschung

Diplomandenplenum

Interaktionismus

Strafvollzu

Diplomanden-

Feministische Kriminologie

Viktimologie

kleingruppen

Kohortenforschung

Drogenforschung

je 2

Rechts

hologie

Organisationssoziologie

je2

insgesamt.

(mind.)

16

insgesamt

(mind.)

12

insgesamt

16

Hinzu kommen: Orientierungseinheit (in der 1. Studienwoche) und Praktikum (6wöchig)

198

Schwerpunktstudium Kriminologie

Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung?

von Johannes Feest

Theorie des Schwerpunktstudiums

1. Wahlfachgruppe vs. Schwerpunkt

2. Kriminologie vs. Sozialwissenschaft

Praxis des Schwerpunktstudiums in Bremen

1. Einstufenausbildung

2. Zweistufige Ausbildung

IM. Ausblick

Mein Thema lautet "Schwerpunktstudium Kriminologie". Streng genom-

men ist dies ein unmögliches Thema: ein echtes Schwerpunktstudium,

welches im Rahmen der Einstufenausbildungen existierte, gibt es nicht

mehr und einen echten Studienschwerpunkt Kriminologie hat es an einer

deutschen juristischen Fakultät niemals gegeben. Es gibt hingegen in den

meisten alten Bundesländern Wahlfachgruppen, in denen unter anderem

auch "Kriminologie” vorkommt'. Und es gibt drei Bundesländer, die eine

umfassendere Wahlfachgruppe (NRW: "Rechtspflege"; Bielefeld: "Straf-

rechtspflege") oder einen kriminalwissenschaftlichen Schwerpunkt vorsehen

(Bremen: "Kriminalwissenschaften/ Strafrecht"; Hamburg: "Kriminalität").

Dabei zeigt sich ein terminologisches Durcheinander, welches ich zwar (aus

historischen Gründen) verstehen, aber dennoch nicht gutheißen kann. Ich

werde deshalb zunächst ein paar terminologische Bemerkungen machen,

( —AA

1 Wolf

Heinz: Was läßt die vereinheitlichte Juristenausbildung von der Kriminologie

übrig‘

gang

In

: Gedächtnisschrift für Hilde Kaufmann. Berlin 1986, S. 329-353.

199

Johannes Feest

sodann die Erfahrung und Entwicklung in Bremen beschreiben, schließlich

versuchen, diese Erfahrungen generalisierend zu bewerten.

I

Theorie des Schwerpunktstudiums

1

Wahlfachgruppe vs. Schwerpunkt

"Wahlfachgruppe" und "Schwerpunktstudium"“ bezeichnen zwei histo-

risch wie strukturell verschiedene Sachverhalte, die beide auf die Studien-

reform-Diskussion der 60er-Jahre zurückgehen.

Im Verhältnis zu den Pflichtfächern steht bei den Wahlfachguppen die

Ergänzung, bei den Schwerpunkten die Vertiefung im Vordergrund. Die

Kriminologie soll im Rahmen der Wahfachgruppe angeboten werden, weil

sie in den strafrechtlichen Pflichtveranstaltungen nicht recht vorkommt. Im

Rahmen eines Schwerpunktstudiums sollte hingegen an die im Rahmen des

Grundstudiums geweckten Interessen angeknüpft, sollte den besonders

Interessierten die Möglichkeit einer Spezialisierung gegeben werden. Das

"Schwerpunktstudium" soll eine "exemplarische Vertiefung durch spezialisie-

rende Verbreiterung” leisten, wie es etwas dunkel im Gründungsbericht der

Bremer Juristenausbildung heißt”. Nach einer gemeinsamen Grundausbil-

dung soll der zweite Teil des Studiums überhaupt nur noch in einem ge-

wählten Schwerpunkt durchgeführt werden.

Soweit die modellhafte Gegenüberstellung. In der Wirklichkeit gab und

gibt es Mischformen. An einem relativ reinen Typus des kriminalwissen-

schaftlichen Schwerpunktstudiums habe ich im Rahmen der Bremer Einstu-

fenausbildung mitgearbeitet.

‚ den Überblick bei Alfred Rinken: Einführung in das juristische Studium. 2. Auflage,

” M

nchen 1991, S. 20 ff, 298 f.

3 Bericht der Kommission für die einstufige Juristenausbildung. Bremen 1973, S. C 30.

V

auch Robert Francke, Schwerpunktausbildung im Hauptstudium I/Projektstudium.

fr

Robert Francke/Hans-Jürgen

opp (Hrsg

instu

fi

Evaluation eines Reformmodells. Alsbach

f686

‚ S. 10

7

eff.?uristcnausbildung in Bremen.

200

Schwerpunktstudium Kriminologie: Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung?

2. Kriminologie vs. Sozialwissenschaft

Aber inwieweit geht es dabei um "Kriminologie”? Es ist hier daran zu

erinnern, daß es Ende der 60er-Jahre um die verstärkte Einbeziehung der

Sozialwissenschaften in die Juristenausbildung ging, nicht speziell um die

Kriminologie. Allerdings wird mit Recht darauf hingewiesen, daß in der

strafrechtlichen Ausbildung "größere Rezeptionsbereitschaft" oder jeden-

falls "geringerer Widerstand"* gegenüber einer solchen Öffnung bestand.

Und es liegt nahe, daß dies unter anderem mit der "besonderen Rechts-

nähe der Kriminologie" zusammenhängt, aber auch damit, daß die Krimi-

nologie (stärker als etwa die Rechtssoziologie) bereits in einzelnen juristi-

schen Fakultäten verankert war. Diese Verankerung betraf allerdings eine

weitgehend ätiologisch-täterorientierte Kriminologie. Die Reformmodelle

ın Bremen, Hamburg und Hannover vermieden wohl auch deshalb weitge-

hend den Begriff "Kriminologie" für die Bezeichnung des erfahrungswissen-

schaftlichen Wissens in den Kriminalwissenschaften. In Bremen ist schon

frühzeitig von "kriminalpolitischer Juristenausbildung" die Rede gewesen”.

Inzwischen ist die terminologische Situation etwas entspannter, wie man

daran erkennen kann, daß neuerdings ohne ernsthaften Widerspruch von

der "Kriminologie als der Wissenschaft vom Strafrecht und seinen Alterna-

tiven"“ geschrieben werden kann.

( —AAA

4 Heinz Giehring/Karl F.Schumann: Die Zukunft der Sozialwissenschaften im Straf- und

Strafverfahrensrecht - Erfahrung versus Pro

matik. In: W. Hassemer u.a.

Juristenausbildung zwischen Experiment und Tradition. Baden-Baden 1986, S.

ög?s.)‚

S

Peter Thoss: Kriminalpolitische Juristenausbildung, In: A. Rinken u.a. (Hrsg.), Der neue

Jurist. Materialien zur reformierten Juristenausbildung in Bremen. Neuwied 1973, S. 107-

Karl.F.Schumann: Kriminologie als Wissenschaft vom Strafrecht und seinen Alternativen.

In: Monatsschrift für Kriminologie 1987, S. 81-88.

201

Johannes Feest

H

Praxis des Schwerpunktstudiums in Bremen

Im folgenden möchte ich exemplarisch einen kurzen Überblick über die

Erfahrungen geben, die in Bremen’ mit der kriminalpolitischen Juristen-

ausbildung gemacht wurden, insbesondere im Schwerpunktstudium der

Einstufenausbildung. Exemplarisch deshalb, weil es ähnliches in Hamburg,

Hannover und Bielefeld, vielleicht sogar in Augsburg gegeben hat, worüber

ich jedoch sehr viel weniger weiß. Und ich werde anschließend darüber

berichten, was aus diesem Ansatz im Rahmen der restaurierten Juristen-

ausbildung geworden ist.

1. Einstufenausbildung

Auch wenn ich im folgenden meist die Vergangenheitsform benutze,

gehört die Einstufenausbildung in Bremen noch nicht ganz der Vergangen-

heit an: der letzte Jahrgang befindet sich gegenwärtig ım Abschlußver-

fahren.

1.1 Bekanntlich gehörte die Integration sozialwissenschaftlichen Wissens

zu den durchgehenden Strukturelementen der Bremer Juristenausbildung.

Auf den kriminalwissenschaftlichen Bereich bezogen bedeutete dies, daß

es in Bremen nie eine Lehrveranstaltung "Kriminologie" gegeben hat, daß

zum Ausgangspunkt nicht die Strafnormen, sondern "soziale Probleme"

genommen wurden: Soziale Probleme wie die Kindesmißhandlung, der

Verkehrsunfall, der Ladendiebstahl. Dies führte im Idealfall zu "sozial-

wissenschaftlichen Parallelthematisierungen" materiellstrafrechtlicher Sach-

verhalte®. Die strafrechtliche "Lösung" dieser Probleme sollte auf diese

Weise als eine von mehreren möglichen rechtlichen oder auch außerrecht-

lichen erkennbar gemacht und problematisiert werden. Dies ist an anderer

Die Bremer Juristenausbildung ins

mt ist ausführlich beschrieben und evaluiert

worden. Vgl. Robert Francke

Einstu

fi

in Bremen. Evaluation eines Reformmodells.

ans-Jürgen H

“Alvach 1986

(m.w.

} ;é€) .J uristenausbildung

Heinz Giehring/Karl F.Schumann: Die Zukunft der Sozialwissenschaften im Straf- und

Strafverfahrensrecht - Erfahrung versus Programmatik. In: W. Hassemer u.a.

Juristenausbildung zwischen Experiment und Tradition. Baden-Baden 1986, S.

lgg_rsg.)‚

202

Schwerpunktstudium Kriminologie: Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung?

Stelle genauer dargestellt worden”. Prüfung und Lehre waren hier eng

verzahnt, indem mit den StudentInnen individuelle studienbegleitende

Referate vereinbart wurden.

1.2 In den letzten beiden Studienjahren konnten diese Kenntnisse in

einem Schwerpunkt namens "Sozialisation, Kriminalität, Resozialisation"

vertieft werden. Die Ausbildung erfolgte dort nicht mehr systematisch,

sondern als forschendes Lernen im Rahmen eines Projektes. "Entscheidend

ist, daß nicht die Rezeption bestimmter Erkenntnisse, Methoden und

Systematiken eines Faches Aufbau und Didaktik ...bestimmen, sondern die

wissenschaftliche Auseinandersetzung mit einem komplexen gesellschaftlich

relevanten Problem oder Problemfeld"'”. Als Beispiele nenne ich die Na-

men der Projekte, an denen ich im Laufe der Jahre unmittelbar beteiligt

war

Rechtshilfe als soziale Hilfe im Strafvollzug'

Abbau von Freiheitsentzug als Programm kommunaler Kriminalpolitik

Kriminalisierung von Subkulturen

Viktimisierung und Kriminalpolitik

Freihbeitsentzug

Freizügigkeit und innere Sicherheit in Europa

Schon aus diesen Titeln ist zu erkennen, daß die i.e.S. kriminologischen

Anteile äußerst unterschiedlich waren: in dem Rechtsberatungsprojekt

standen rechtssoziologische Theorien über Beratungsbedarf, Schwellenäng-

ste einerseits und Vollzugskunde andererseits im Vordergrund; in dem

Alternativen-Projekt ging es die Möglichkeiten und Gefahren von Diver-

sionsprogrammen; in dem Opfer-Projekt um Fragen der Viktimologie und

Viktimodogmatik und in dem Schengen-Projekt immerhin auch um den

( AA

9 PeterThoss/Rüdiger Lautmann/Johannes Feest: Einstufige Juristenausbildung im Bereich

strafrechtlicher Sozialkontrolle. Hamburg 1976, S. 39 ff.

10 Bericht der Kommission für die einstufige Juristenausbildung. Bremen 1973, S. C 31.

. dazu Proj

Strafvollzug: Rechtsberatung im Strafvollzug. In: Theo Rasehorn

llä£s

g.), Rechtsberatung als Lebenshilfe. Neuwied und Darmstadt 1979, S. 189-206.

203

Johannes Feest

Realitätsgehalt der "organisierten Kriminalität”. Am relativ stärksten krimi-

nologisch ausgerichtet war das Subkulturen-Projekt.

Stets ging es darum, das vorgegebene Thema gemeinsam zu erarbeiten,

wofür zwei Semester zur Verfügung standen. Dann erfolgte ein 6-monatiges

Schwerpunktpraktikum (bei möglichst einschlägigen Behörden, Betrieben

oder Anwälten). Und daran schloß sich ein weiteres Projektsemester,

welches wesentlich der Vorbereitung der wissenschaftlichen Abschlußarbeit

diente.

1.3 Diese Abschlußarbeit bildete in der Einstufenausbildung den Kern

des Abschlußverfahrens. Sie war der Diplomarbeit anderer Fachbereiche

der Universität nachgebildet. Die Themen wurden gemeinsam von Lehren-

den und Lernenden aus der Projektfragestellung entwickelt und dem

Prüfungsamt vorgeschlagen. Auf diese Weise konnte es nicht zu der Situa-

tion kommen, daß ein Thema überraschend zugeteilt wurde. Ich nenne

beispielhaft einige Titel von Arbeiten aus Bremer Projekten, die das Spek-

trum der Möglichkeiten andeuten sollen'*:

- Eckart Behm: "Sicherheit und Ordnung" in der Justizvollzugsanstalt

unter besonderer Berücksichtigung der Hausordnung, gemessen an den

Grundsätzen des Strafvollzugsgesetzes (1977);

Stephan Barton: Staatsanwaltschaftliche Erledigungskriterien - darge-

stellt am Beispiel von Jugendschutzdelikten (1978);

Siegfried Neugebauer: Die Anordnung der Untersuchungshaft und ihre

Rechtfertigung. Eine rechtliche und tatsächliche Untersuchung der Ent-

scheidungskriterien unter besonderer Berücksichtigung der Tatsachen-

angaben ın Haftbefehlen eines ausgewählten Jahrgangs in Bremen

(1979);

12

Insgesamt sind im Laufe von 14 Jahren mehr als 2S0 derartiger Arbeiten geschrieben

worden.

204

Schwerpunktstudium Kriminologie: Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung?

Antonie Heidemann: Kollisionen zwischen den verfahrensrechtlichen

Garantien und dem Erziehungsanspruch des JGG bei der Verteidigung

Jugendlicher? Probleme und rechtspolitische Alternativen (1981)’°;

Ursel Harjes: Freigang im Frauenstrafvollzug. Eine rechtsdodmatische,

rechtstatsächliche und rechtspolitische Untersuchung unter besonderer

Berücksichtigung der Praxis in Bremen (1983)'“;

Ilka Junger: Die Tötung des Intimpartners. Zur Frage einer geschlechts-

spezifisch unterschiedlichen Auslegung und Anwendung des Mordmerk-

mals "Heimtücke" (1983)'°;

Sabine Mehlem: Die Einleitung von Strafverfahren aus rechtstatsächli-

cher Sicht und die Rechtslage bei Vergehen nach $ 175 StGB (1985)'°.

Bei einer Bearbeitungszeit von 3 Monaten kann regelmäßig keine eigen-

ständige empirische Arbeit verlangt werden. Viele Arbeiten sind daher

theoretische Abhandlungen und Auseinandersetzungen mit der vorhande-

nen Literatur. Wir haben jedoch gute Erfahrungen mit Sekundäranalysen

gemacht und mit dem, was ich "kleine Empirie" nenne. So hat z.B. Behm

Hausordnungen sämtlicher JVA’s angefordert und diese analysiert. Die

Arbeit von Neugebauer enthält eine mit dem Kandidaten genau vorbespro-

chene Auswertung von 100 nach dem Zufallsprinzip gezogenen Haftbe-

fehlen. In die Arbeit von Barton sind Erfahrungen eingegangen, die er

während eines sechsmonatigen Praktikums bei der Staatsanwaltschaft

gemacht hat usw.

Wie bei Diplomarbeiten und Doktorarbeiten kommt es bei der Vor-

bereitung und Bearbeitung dieser Themen zu einer tendenziellen Aufhe-

bung der typischen Prüfungssituation zugunsten wissenschaftlicher Diskus-

bn AAA

13 Vgl. die Kurzfassung in: Jutta Gerken/Karl F. Schumann (Hrsg.), Ein trojanisches Pferd

im Rechtsstaat. Der Erziehungsgedanke in der Jugendgerichtspraxis. Pfaffenweiler 1988,

S. 40-53.

14 Kurzfassung in: Zeitschrift für Strafvollzug und Straffälligenhilfe 1985, S. 284-286.

15 Kurzfassung in: STREIT 2/1984, S. 35-42.

16 Kurzfassung in: Bürgerrechte und Polizei 1/1985, S. 41-46.

205

Johannes Feest

sion und Beratung. Dies hat zwar zunächst zu Irritationen im Prüfungsamt

geführt, ist aber letzten Endes als legitim anerkannt worden.

2. Zweistufige Ausbildung

Seit dem Wintersemester 1985/86 werden Jurastudentinnen und -studen-

ten auch in Bremen wieder zweistufig ausgebildet. Sowohl im Gesetz wie

in der Praxis ist der Versuch erkennbar, Elemente der kriminalpolitischen

Juristenausbildung zu bewahren. Was für Veränderungen haben sich den-

noch im kriminalwissenschaftlichen Bereich ergeben?

2.1 Die Integration sozialwissenschaftlicher Inhalte im Grundstudium

sieht sich mehr und mehr in Widerspruch zur Klausurorientierung der

Zwischenprüfung (und damit der StudentInnen). Dies kann zum Teil durch

Themenklausuren aufgefangen werden. Im Rahmen von Fallklausuren

werden sozialwissenschaftliche Inhalte jedoch stets aufgesetzt und marginal

bleiben müssen.

2.2 Im letzten Studienjahr kann der Schwerpunkt "Kriminalwissenschaf-

ten/Strafrecht" gewählt werden. Schon dieser Name ist ein Kompromiß.

Während wir mit dem Begriff "Kriminalwissenschaften" alle unmittelbar

strafrechtsbezogenen Wissenschaften'” zusammenfassend bezeichnen woll-

ten, bestand das Prüfungsamt auf der ausdrücklichen Hinzufügung von

"Strafrecht". Durch die Bezeichnung "Schwerpunkt" wird eine Kontinuität

festgehalten, während es sich der Sache nach eher um eine besonders breit

geratene Wahlfachgruppe handelt. Denn die StudentInnen können nicht

alles andere abwählen, sondern müssen sich auf ein flächendeckendes

Examen durch Wiederholungs- und Vertiefungskurse und Klausurenkurse

vorbereiten.

17 Nachweise bei Giehrin

Schumann: Die Zukunft der Sozialwissenschaften im Straf- und

Strafverfahrensrecht -

ahrung versus Pro

mmatik. In: W. Hassemer u.a. (Hrsg.),

Juristenausbildung zwischen Experiment und Tradition. Baden-Baden 1986, S. 72 Fn. 21.

206

Schwerpunktstudium Kriminologie: Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung?

Der sogenannte "Schwerpunkt" kann nicht in stets neu konzipierten

Projekten, sondern muß in einem von zwei permanenten Unterschwerpunk-

ten studiert werden: Jugend/Bagatellen bzw. Schwere Kriminalität. Aus

einer eigenen Schwerpunktbereichsverordnung kann man entnehmen, daß

sowohl juristische wie kriminologische Inhalte vorgesehen sind. Ich zitiere

beispielhaft die Inhalte des Unterschwerpunktes "Jugend/Bagatellen":

Erscheinungsformen und Prävention, insbesondere von Eigentums- und

Vermögensdelikten

Deliktsstruktur und Zurechnung

Beweise, Rechtsbehelfe

Verteidigung

Verfahrensarten, Erledigungsformen

Diversion, alternative Kriminalpolitik

Jugendrecht, Jugendstrafvollzug.

Normalerweise werden diese Materien in getrennten Kursen angeboten

werden. Es kann jedoch auch versucht werden, wenigstens einen Teil davon

projektförmig zu organisieren, etwa indem man eine wirkliche "kriminelle

Karriere" durch Aktenstudium und Befragung der beteiligten Richter,

Staatsanwälte, Rechtsanwälte, Sozialarbeiter etc. zu rekonstruieren ver-

sucht'®.

2.3 Der Schwerpunkt ist in der Prüfung relativ stark verankert: eine aus

dem Schwerpunkt zu schreibende Hausarbeit'” zählt ein Drittel; hinzu

kommt der den Schwerpunkt betreffende Teil der mündlichen Prüfung, der

ein Neuntel zum Gesamtergebnis beiträgt. Allerdings herrscht durchwegs

die traditionelle Prüfungssituation, d.h. die vom Hochschullehrer einge-

reichten Themen werden ohne Ansehen der Person vom Prüfungsamt

O

18 Karl F. Schumann und ich haben dies im Rahmen des ersten Schwerpunktstudiums der

zweistufigen Bremer Juristenausbildung 1989/90 versucht.

19 Die StudentInnen können hier zwischen Thema und Fall wählen. Darın kommt die

selbstkritische Einsicht zum Ausdruck, daß manche Studierenden ihre spezifischen

Fähigkeiten eher bei der Lösung eines praktischen Falles demonstrieren können.

207

Johannes Feest

zugeteilt. Sie werden ohne legale Beratung und Diskussion geschrieben und

auch im Nachhinein nicht mit den VerfasserInnen besprochen.

III. Ausblick

Heinz Giehring hat 1985 folgendes Faziıt gezogen: "Die bundes- und

landesrechtlichen Vorgaben der restaurierten Juristenausbildung lassen die

bisher in der traditionellen Ausbildung bestehenden Möglichkeiten der

Einbeziehung kriminologischer Inhalte weitgehend unberührt; diese bleiben

allerdings hinter den bisherigen Rahmenbedingungen einiger Einstufenmo-

delle zurüc

kn20

. Der Gesetzgeber habe immerhin keine "negative Grund-

satzentscheidung" gegen die Einbeziehung der Sozialwissenschaften getrof-

fen. Angesichts der personellen Kontinuität der Lehrenden ermutige dies

zur Fortführung der bisherigen Reformvorhaben.

Ich kann dem nur sehr bedingt zustimmen. Ich meine, daß die besseren

Rahmenbedingungen (einer echten Schwerpunktausbildung) kaum verzicht-

bar und nur sehr schwer wieder herstellbar sind. Aus dem oben Gesagten

folgt, daß dafür folgende Voraussetzungen geschaffen werden müßten:

Exklusivität der Lehre im Schwerpunkt, d.h. die Möglichkeit, sich wirk-

lich auf den Schwerpunkt zu konzentrieren; dies erfordert eine echte

Abschichtung aller übrigen Prüfungsfächer, wie sie nirgends gegeben

und ohne erhebliche Änderung des Deutschen Richtergesetzes auch

nicht zu erreichen ist;

Projektförmigkeit des Schwerpunktstudiums: forschendes Lernen in

kleinen Gruppen an echten Problemen; dies wird immer nur in dem

Rahmen möglich sein, der in den Einstufenmodellen gegeben war, d.h

Heinz Giehrin

Kriminologie in der restaurierten Juristenausbildung. In: Kriminologi-

sches Journal 1985, S. 315.

208

Schwerpunktstudium Kriminologie: Konsequenzen aus der Bremer Erfahrung?

wenn auf 2-3 Hochschullehrer, die ein Projekt durchführen nicht mehr

als 25 Studenten kommen;

Prüfungen als integraler Bestandteil des Projektstudiums: Der Beitrag

der Sozialwissenschaften wird regelmäßig eher in Fragen als in Antwor-

ten bestehen“'. Klausuren und ähnliche standardisierte Prüfungsformen

sind offensichtlich ungeeignete Mittel, um die Fähigkeit zu fragen und

zu zweifeln festzustellen.

Kritiker der Einstufenmodelle haben in der Schwerpunktausbildung von

Anfang an die Gefahr einer Auflösung des Einheitsjuristen gesehen. Die

Verteidiger der Reformmodelle haben dies geleugnet, unter Hinweis auf

"Transformationswissen", das zwar in einem Schwerpunktbereich exem-

plarisch erworben, aber auf andere Bereiche übertragbar sei“. Und es hat

sich tatsächlich erwiesen, daß die Absolventen der Bremer Schwerpunkte

manchmal beruflich in ganz anderen Bereichen erfolgreich tätig geworden

sind. Dennoch wird man rückblickend einräumen müssen, daß die Schwer-

punktausbildung einer verdeckten Auflösung des Einheitsjuristen gleich-

kommt. Die Bremer Erfahrung hat allerdings gezeigt, daß die juristische

Profession auch dies überleben kann.

( AA

21 Nils Christie: Kriminologie als Universitätsstudium. In: G.Löschper/G.Manke/F.Sack

5Hrsg.ä‚ lg(ä:lnin.ologic als selbständiges, interdisziplinäres Hochschulstudium. Pfaffenweiler

22 Robert Francke, Schwerpunktausbildung im Hauptstudium II/Projektstudium. In: Robert

Francke/Hans-Jürgen Hopp (H

IS

eines Reformmodells. Alsbach 1

g.)„Esi.nätuﬁge Juristenausbildung in Bremen. Evaluation

209

V

Kriminologische Aus- und Fortbildung für die in

der Polizei und der Strafrechtspflege Tätigen

Kriminologische Ausbildung an den

Fachhochschulen der Polizei

von Ernst-Heinrich Ahlf

Einleitung

Bestandsaufnahme und Entwicklungstendenzen in den

alten Bundesländern

1. Rahmenbedingungen

2. Studienziel

3. Konkrete Inhalte (Schwerpunkte)

a) Rahmenplan

b) gegenwärtige Schwerpunkte

c) Leistungsnachweise/Prüfung

4. Defizite/Entwicklungstendenzen

a) Defizite

b) Entwicklungstendenzen

Neue Bundesländer

I. Einleitung

Bereits 1812 hatte der hochgebildete Reichsfreiherr Karl Theodor von

Dalberg als Großherzog von Frankfurt mit der Gründung der völlig neu-

artigen Universität Aschaffenburg versucht, so etwas zu realisieren, was den

heutigen Fachhochschulen sehr nahe kommt. Es ging um eine Hochschule,

bei der Praxisbezug, eine "Kräfteschulung zur Resultatsgewinnung" und eine

213

Ernst-Heinrich Ahlf

enge Verzahnung von Theorie und Praxis verwirklicht werden sollten.' Die

dalbergsche Hochschulkonzeption stand dabei bewußt im Gegensatz zu der

von Wilhelm von Humboldt 1810 erfolgten Neugründung der Berliner

Universität. Denn es ging von Dalberg nicht darum, anhand der griechi-

schen Kunst sowie der klassischen antiken Dichtung "die Wissenschaft als

solche zu suchen, um sich ihr als dem Stoff der geistigen und sittlichen

Bildung ... hinzugeben"“, es ging ihm also nicht um den humboldtschen

"homo humanis", sondern es ging von Dalberg um den "homo laborans”", bei

dem reformerische Rationalität sowie eine bedarfsbezogene Berufs- und

Praxisnähe den Kernbereich der studentischen Ausbildung ausmachen

sollten.

Gütesiegel der heutigen Fachhochschulen sind ganz im von dalbergschen

Sinne: Praxisbezug”, (Verhältnis von theoretischer und praktischer Studien-

zeit regelmäßig: 18:18 Monate), Straffheit der Lehre und Kürze des wissen-

schaftlich ausgerichteten Studiums.“

Die Ausbildung im Fach Kriminologie an den Fachhochschulen der

Polizei muß sich in diesen recht eng gezogenen Rahmen einpassen. Dies

ist wegen der zahlreichen Bezugswissenschaften (Strafrecht, Soziologie,

Psychologie, Psychiatrie, Rechtsmedizin usw), wegen der bekannten Weite

und Offenheit des Faches und wegen der so unterschiedlichen Arbeits-

methoden, wie z.B. den normativen Rechts- und den empirischen Sozialwis-

senschaften, eine nicht immer leicht zu lösende Aufgabe.

Gerade dieser weite interdisziplinäre Ansatz der Kriminologie stößt bei

manchen Studierenden bisweilen auf eine gewisse Reserviertheit, weil es

Ahlf, Orientierungsrahmen für eine Fachhochschulausbildung der Polizei in den neunziger

Jahren, DIE POLIZEI 1990, 317 (320 mwN).

Wilhelm von Humboldt, Über das Studium des Altertums und des Griechischen ins-

besondere, in: Gesammelte Schriften, Preußische Akademie Ausgabe, Bd I, 1903, S. 275.

Zur vielzitierten Klage über den fehlenden Praxisbezug der juristischen Ausbildung an

Universitäten vergl.

assemer/Kübler, Gutachten E zum 5$8.

JT, Reform der Juristen-

ausbildung, vergl. auch Müller DRiZ 90, 81 und für den Anwaltsberuf jüngst Stobbe,

NJW 91, 2041 (2042), der rügte, daß regelmäßig eine postassesorale Ausbildung erforder-

lich sei.

Vergl. Bundesregierung in: BT-Drucks. 11, 3767 zu Frage 6, prinzipielle Fixierung des

Gesamtstudiums auf drei Jahre; durchschnittliche Studienzeit für Juristen 11,59 Semester,

vergl. Kröpil JUS 90, 76.

214

Krniminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei

insbesondere an der begrifflichen und methodischen Stringenz mangele.

Kriminologie sei zu "schwammig”, so behaupten die einen. Genau diese

Offenheit und Weite des Faches reizt jedoch die anderen Studierenden.

Ein Vergleich mit der Wahlfachgruppe "Kriminologie, Jugendstrafrecht,

Strafvollzug", wie sie üblicherweise an den Universitäten gelehrt wird®

weist manche Unterschiede auf. Kennzeichnend für die universitäre Aus-

bildung ist die enorme Weite des Faches, insbesondere die kriminologi-

schen Aspekte von Strafen und Maßregeln (Stichwort: Diversion), die

engen Bezüge zur forensischen Psychiatrie (Stichwort: Schuldfähigkeit) und

ein enorm breites Angebot von Seminaren. Kennzeichnend für das Fach

Kriminologie, wie es trotz aller bestehender Unterschiede an den Fach-

hochschulen der Polizei unterrichtet wird, ist der jeweils typische Polizeibe-

zug, also insbesondere die jeweils spezifische Kriminalphänomenologie, die

enge Verzahnung zur Kriminalistik und zur Vernehmungspsychologie, die

freilich oft im Rahmen von Rhetorikseminaren oder als Teil des Verhaltens-

trainings behandelt wird. In jedem Falle fehlt es bei den Fachhochschulen

an der beträchtlichen Weite, wie sie für die universitäre Kriminologieaus-

bildung charakteristisch ist.

Ich kenne keinen Studierenden der FHB, Abteilung Kriminalpolizei,

beim BKA, der sich jemals als "Kriminologe" bezeichnet hat, wohl aber

betiteln sich viele gerne mit dem Ehrentitel "Kriminalist".

In der Tat ist die Kriminalistik/Einsatzlehre "das Königsfach" der Krimi-

nalwissenschaften bei der Fachhochschulausbildung zum gehobenen krimi-

nalpolizeilichen Vollzugsdienst. Dies ergibt sich bereits aus einem schlich-

ten Vergleich der jeweiligen Stundenansätze.°

Obwohl Kriminalistik und Kriminologie bei der Fachhochschulausbil-

dung in vielfältiger Weise in enger Beziehung zueinander stehen, scheint

( AAA

5 Ve

Seminar vom 8.-12.12.1980: Systematik des Lehrfaches

. Schöch, Kriminologie in der Juristenausbildung, in: Polizeiführungsakademie,

iminologie, S. 105 f.

6

Vergleich Kriminalistik/Kriminologie der Abteilung Kriminalpolizei der FHB beim BKA:

Hauptstudium I: 120/24; Hauptstudium II: 72/36; Hauptstudium III: 110/66, wobei al-

lerdings der Kriminologie noch 22 Stunden Psychologie sowie 44 Stunden Soziologie

hinzuzurechnen wären.

215

Ernst-Heinrich Ablf

das sog. "österreichische Modell"’, wonach die Kriminalistik lediglich einen

Teilbereich der umfassenden Kriminologie darstelle, hier zumindest auf den

Kopf gestellt zu sein. Denn der Schwerpunkt der Ausbildung zum gehobe-

nen Vollzugsdienst (Kriminal- und Schutzpolizei) bildet die Kriminalistik/-

Einsatzlehre, während die Kriminologie eher als eine - allerdings wichtige -

Hilfswissenschaft zum Schwerpunktfach Kriminalistik erscheint.

N.

Bestandsaufnahme und Entwicklungstendenzen in den

alten Bundesländern

1

Rahmenbedingungen

Während die Kriminologie, wie sie an den Universitäten gelehrt wird,

recht häufig beschrieben und erörtert worden ist,” fehlt es an einer ver-

gleichbaren Aufarbeitung und Diskussion an den Fachhochschulen fast

völlig.” Soweit ersichtlich ist nach wie vor die Arbeit von Dullenkopf'®

zentral.

Vor 10 Jahren hat Dullenkopf resignierend den Mangel vergleichender

und umfassender aktueller Informationen für das Fach Kriminologie an den

Fachhochschulen der Polizei in Bund und Ländern festgestellt. Heute

befinde ich mich in keinster Weise in einer glücklicheren Position. Im

Kerner u.a., Kriminologie, Lexikon, 4. Aufl. 1991, S. 186.

Kerner, Kriminologische Forschung an den Universitäten, in: Kriminologische Forschungs-

berichte, Kriminologische Forschung in den 80-er Jahren, Berichte aus der Bundesrepu-

blik Deutschland, der Deutschen Demokratischen Republik, Österreich und der Schweiz,

1988, S. 113 f; Deichsel, Kriminologie als selbständiges, interdisziplinäres Hochschul-

studium, MSchrKrim 1986, 361 f;

einz, Ausbildung und Einsatzmöglichkeiten von

Kriminologen, KrimBull 1984, 3 f; Stoerzer, Kriminologisch-kriminalistische Ausbildung

an der Universität, BKA-Forschungsreihe, wissenschaftliche Kriminalistik, Grundlagen

und Perspektiven, 1984, 325 f; Eisenbe

JURA 1984, 561.

rg, Einführung in das Wahlfach Kriminologie,

Gleichwohl wird auf die Arbeiten von: Steinke, Kriminalistische Ausbildung bei der

Polizei, BKA-Forschungsreihe, wissenschaftliche Kriminalistik, Grundl

agen und Per-

ktiven, 1984 S. 297 f; Clages, Zum Standort der Kriminologie in der

z

olizei, Kripo-

mpus 1982, 10 f; Tabarelli, Die Kriminologie in der Ausbildung der Schutz- und

Kriminalpolizei, Kriminalistik 1982, 384 f hingewiesen.

10

Kriminologie als Lehrfach an den Fachhochschulen der Länder und des Bundes, in: PFA-

Schlußbericht, Seminar vom 8.-12.12.1980, Systematik des Lehrfaches Kriminologie, 1981.

216

Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei

Gegensatz zu anderen Fächern, z.B. Strafrecht'' oder Kriminalistik, exi-

stiert für das Fach Kriminologie kein institutionalisiertes Kooperations-

verfahren , z.B. eine jährliche Tagung der Kriminologiedozenten der Fach-

hochschulen der Polizei. Deshalb können inhaltsbestimmende Vergleichs-

daten leider nicht geliefert werden. Vielmehr bin ich auf die in den Stu-

dienplänen angegebenen Stundenzahlen angewiesen, wohl wissend, daß

diese nur eingeschränkt aussagekräftig sind, weil sie die lebendigen Inhalte

der Kriminologie nur unzureichend widerspiegeln.

Von den zumindest 2.200 Stunden fachtheoretischer Lehrveranstaltun-

gen, die während des gesamten Fachhochschulstudiums unterrichtet werden

müssen, werden an den durchweg "intern" organisierten'“ Fachhochschu-

len der Polizei - und zwar bei der Ausbildung zum gehobenen kriminalpoli-

zeilichen Vollzugsdienst'* - zwischen 99 (Niedersachsen) und 212

(BKA)'* unterrichtet. Der Durchschnitt liegt zwischen 120 und 180 Stun-

den. °

Neben der Differenzierung zwischen der Fachhochschulausbildung der

Schutz- und Kriminalpolizei ist zwischen eigenständigen Polizeifachhoch-

schulen (z.B. Baden-Württemberg und wohl bald auch Sachsen) und den

üblichen Verwaltungsfachhochschulen zu differenzieren, bei denen die

Polizei nur eine Abteilung neben der allgemeinen inneren (staatlichen)

Verwaltung, neben der Kommunalverwaltung, den Rechtspflegern usw.

darstellt. Eine Einheitlichkeit, ein roter Faden, bei der vielfältigen organisa-

torischen Aufgliederung der jeweiligen Verwaltungsfachhochschulen von

Bund und Ländern ist hier kaum erkennbar.

11

Ahlf: Ta.gung der Strafrechtsdozenten an den Fachhochschulen der Polizei, DIE POLIZEI

12

Thieme, Verwaltungslehre, 4. Aufl. 1984, $ 100 RdNr. 612, BVerfG NVwZ 87, 675.

13

Bei der Schutzpolizei sind die Stundenansätze im Fach Kriminologie durchweg niedriger

angesetzt.

14

Allerdings nur dann, wenn man zur Kriminologie auch die Bezu

issenschaften Psycho-

ä;gie (22 Stunden) und Soziologie (44 Stunden) hinzurechnet, wie es praktisch der Fall

15

Dullenkopf, Anm. 10, a.a.O. S. 90; Zum Vergleich der universitäre Stundenansatz für die

Kriminologie in der Wahlfachgruppe "Kriminologie, Jugendstrafrecht, Strafvollzug”

Schöch, Anm. S, a.a.O. S. 109/110 (also zusammengefaßt: Vorlesungen Kriminologie

Pund

I (8 SWS = Semesterwochenstunden x 14, wobei eine SWS etwa 14 Vorlesungsstunden

168 8

n

tunden.

cht), Examinatorium (2 SWS x 14) und Seminar (2 SWS x 14) demnach insgesamt:

’

217

Ernst-Heinrich Ahllf

Der föderative Flickenteppich betrifft auch die inhaltliche sowie die

methodisch-didaktische Seite. Manche Fachhochschulen haben Kriminolo-

gie als Wahlfach ausgewiesen, und zwar nicht nur für die Polizei, die

Mehrzahl freilich als Pflichtfach.

Die modernen integrativen Unterrichtsmethoden'“, die zu Recht zu-

nehmend praktiziert werden, die enge Verzahnung der Kriminologie mit

der Kriminalistik und die Einbindung der Kriminologie in ganz neue Unter-

richtsfächer/einheiten, wie z.B. dem Verhaltenstraining/Rhetorik, macht

sehr deutlich, daß die oben genannten bloßen Vergleichszahlen der Stun-

denansätze im Fach Kriminologie eigentlich keine entscheidende Aussage-

kraft besitzen.

2. Studienziel

Ratio der Ausbildung im Fach Kriminologie ist, daß der Studierende die

Kriminologie als eine eigenständige, interdisziplinäre Wissenschaft kennen-

lernt, daß er mit ihren Forschungsgegenständen und -ergebnissen vertraut

gemacht wird und erkennt, daß die Kriminologie bedeutsame Beiträge zur

Kriminalitätsbekämpfung und zur Verhaltenssicherheit der Beamten leistet.

Dem Studierenden soll weiter vermittelt werden, daß die Entstehung von

Normen, aber auch die Reaktion der Instanzen der Sozialkontrolle auf

Normverstöße nicht losgelöst von der jeweiligen Gesellschaftsordnung

verstanden werden kann. Der Studierende soll also die vielfältigen Bedin-

gungszusammenhänge zwischen Tat und Täter erkennen und aufgrund

dieser erworbenen Kenntnisse deliktsbezogene Lösungsansätze für die

Verbrechensbekämpfung verstehen, entwickeln und anwenden.

Schließlich soll er sich mit den Ergebnissen der kriminologischen For-

schung auseinandersetzen und dieselben für die praktische Kriminalitäts-

bekämpfung auswerten.‘” Kriminologie öffnet also den Blick für die Ent-

stehungszusammenhänge und Erscheinungsformen von Kriminalität, zeigt

16 Z.B. Projektwochen, integrierte Lehrveranstaltungen, Teamteaching, Projektarbeit usw.,

vergl. Ahlf, DIE POLI

I 90, 317 (324 und 329

S

30)

17 So in etwa die Lehrzielbestimmu

Dullenkopf, Anm. 10, a.a.O. S. 95

x/1& .dcs Faches Kriminologie in Nordrhein-Westfalen,

218

Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei

die polizeilichen Möglichkeiten zu Vorbeugungs- und Bekämpfungsstrate-

gien auf und vermittelt Einsicht in geeignete Sanktions- und Behandlungs-

formen des Verbrechens des Einzelnen und der Gruppen im Gefüge von

Staat und Gesellschaft. Damit vermittelt Kriminologie nicht nur Handlungs-

sondern auch das für junge Polizeibeamte so wichtige Orientierungswissen.

3. Konkrete Inhalte (Schwerpunkte)

a) Rahmenplan

Nach dem betagten "Rahmenplan für die Ausbildung der Beamten des

gehobenen Polizeivollzugsdienstes an Fachhochschulen"®aus dem Jahre

1976 sollen folgende Inhalte vermittelt werden:

Geschichte der Kriminologie; der Straftäter; die Gruppe, Bande, Masse;

kriminogene Faktoren; Kriminalitätsanalysen.

Zusätzlich sollen für die Kriminalpolizei behandelt werden:

Viktimologie, besondere Erscheinungsformen der Kriminalität; spezielle

kriminogene Faktoren.

Dies klingt nicht nur spröde und kümmerlich, sondern entspricht auch

ın vieler Hinsicht nicht mehr der gegenwärtigen Realität. Ganz abgesehen

davon, daß der labeling-approach-Ansatz'” völlig fehlt, läßt sich diesem

Rahmenplan z.B. nicht entnehmen, wie denn die realen Voraussetzungen

und Konsequenzen des Strafrechtes auf die davon Betroffenen aussehen

und tatsächlich wirken. Der Rahmenplan enthält nichts über die Methoden

der empirischen Kriminologie. Die Bezugswissenschaften Psychologie,

Psychiatrie, Soziologie und Rechtsmedizin fehlen. Nichts wird z.B. über die

Prognoseforschung oder über die generalpräventive Effektivität staatlicher

Sanktionen und Behandlungsmaßnahmen ausgesagt, nichts über Kriminal-

geographie, nichts über das Dunkelfeld/die Dunkelfeldforschung und nichts

über die Wirksamkeit/Angemessenheit polizeilicher Arbeitsweisen, nichts

über die Beziehungen der Polizei zu den anderen Instanzen der Sozialkon-

18 Dullenkopf, Anm. 10, a.a.O. S. 87.

19 Vergl. z.B. Müller-Dietz, Zur Diskussion über Definitions- und Etikettierungsansatz

(labeling approach), ZBUJugR (ZFJ) 80, 105.

219

Ernst-Heinrich Ahlf

trolle (Jugendämter, Justizvollzugsanstalten, Beratungsstellen usw), usw.

Nein, dieser "Rahmenplan" prägt eher diese lange Verlustliste.

b) Gegenwärtige Schwerpunkte

Trotz aller Buntscheckigkeit bei der Fachhochschulausbildung der

Polizei in Bund und Ländern im Fach Kriminologie kann zumindest soviel

gesagt werden: Schwerpunkt der Ausbildung ist immer der jeweils typische

Polizeibezug. Dieser ist bei der Schutzpolizei ein anderer als bei der Krimi-

nalpolizei. Der Polizeibezug ist bei den Stadtstaaten ein anderer als bei den

Flächenstaaten, und er ist ein anderer beim Bund/BKA als bei der Länder-

polizei.

Weitgehend durchgängig werden folgende Inhalte vermittelt:

allgemeine Einführung (Begriffsbestimmung, Aufgabe der Kriminologie,

Geschichte derselben, Verbrechensbegriff)

Kriminalstatistik/Verurteiltenstatistik nebst Dunkelfeld/Dunkelfeldfor-

schung

Phänomenologie (ausgewählte Bereiche)

Erklärungsansätze/Kriminalitätstheorien

Viktimologie/Zeugenschutz

kriminologische Erkenntnisse für Prävention/Prognose

Kriminalität und Randgruppen (Ausländerkriminalität usw)

Methoden der empirischen Kriminologie

Gewaltkriminalität (Vandalismus, politisch motivierte Gewalt usw)

reale Wirkung der Strafgesetzgebung und der polizeilichen Methoden-

und Arbeitsweisen“

20 Vergl. Dullenkopf, Anm. 10, a.a.O. S. 89 mit einer teilweise anderen Schwerpunktsetzung

220

Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei

c) Leistungsnachweise am Beispiel der FHB, Abteilung Kriminalpolizei beim

BKA®

Während des Hauptstudiums 1“ wird ein schriftlicher Leistungsnach-

weis, 90 Minuten, gefordert, der sich ım wesentlichen mit der Phänomeno-

logie bestimmter Deliktsbereiche befaßt

Im Hauptstudium II kann der Studierende aus den 6 Prüfungsfächern,

also auch aus der Kriminologie, eine Hausarbeit auswählen, mit einer

Bearbeitungsdauer von 1 Monat. Hier soll der Studierende zeigen, daß er

ın der Lage ist, selbständig kriminologische Literatur und Forschungsergeb-

nisse aufzuarbeiten

Im Hauptstudium II wird neben einem 90 minütigen Leistungsnachweis

eine dreistündige Klausur gefertigt. Letztere soll zugleich auf die Examens-

klausur vorbereiten und kann sich deshalb auf das gesamte Stoffgebiet der

drei Hauptstudien erstrecken

In der schriftlichen Laufbahnprüfung ist eine vierstündige Klausur im

Prüfungsfach Kriminologie zu fertigen

4. Defizite/Entwicklungstendenzen

a) Defizite

Wer wollte behaupten, daß es bei der kriminologischen Ausbildung an

den Fachhochschulen der Polizeien in Bund und Ländern keine Defizite

gäbe?!

21 Vergl. Laufbahn-, Ausbildungs- und Prüfun

rdnung für den

hobenen kriminalpolizei-

lichen Vollzugsdnenst des Bundes vom 12.8.1988, GMBI. 1

, S. 434.

22 Der Ablauf des ge

nwärtigen 36-monatigen Studiums ist wie folgt:

-

Grundstudium

anschen rüfun

ntralbcrench

onate

auptstudnum I

KA

= Laufbahnprüfung)

3 Monate

Praktikum I (Lände

12 Monate

Hauptstudium II (B

mlnzcn)

3 Monate

Praktikum II (BKA

6 Monate

Hauptstudium II

KA)

6 Monate

221

Ernst-Heinrich Ahlf

Wegen der Buntscheckigkeit der Ausbildung lassen sich allerdings kaum

generalisierende Aussagen für alle Fachhochschulen treffen. Da ich auch

nicht den Anschein erwecken möchte, Oberlehrer der anderen Fachhoch-

schulen zu sein, gestatten Sie mir, lediglich die Defizite und/oder Schwierig-

keiten bei der Fachhochschulausbildung im Fach Kriminologie beim BKA

zu beleuchten.

-

Wegen der enormen Weite des Faches und wegen der vielfältigen Bezü-

ge zu anderen "Bezugswissenschaften" ist es nicht einfach, geeignete

Dozenten zu gewinnen, die das "Gesamt" der Kriminologie beherrschen

oder zumindest voll überblicken. Zwar kann man sich dann mit speziali-

sıerten Lehrbeauftragten zu konkreten Fragestellungen behelfen. Dies

birgt jedoch regelmäßig die Gefahr in sich, daß die Konsistenz des

Faches leidet. Denn "viele Köche verderben den Brei". Wegen des

Praxisbezuges erscheint es weiterhin wünschenswert zu sein, daß nicht

nur ausgewiesene Wissenschaftler (Soziologen, Kriminologen usw),

sondern auch Spitzenbeamte des gehobenen Dienstes dieses Fach als

Dozenten vertreten.

Gerade das Fach Kriminologie bietet die große Chance, der "Gefahr der

Selbstabschließung" entgegenzuwirken, also das zu verwirklichen, was

mit "Öffnung der Polizei" zu den Randgruppen, zu den anderen Instan-

zen der Sozialkontrolie und zu den "Bezugswissenschaften" usw möglich

wäre. Hier gibt es zwar durchaus positive Ansätze, diese müßten m.E.

jedoch ganz bewußt verstärkt werden.

Die Umsetzung von kriminologischen Forschungsergebnissen in konkrete

polizeiliche Maßnahmen oder ggf. sogar Handlungsanleitungen ist

bekanntlich die endlose Geschichte jeder Kriminologie, insbesondere

einer polizeibezogenen. Auch der Aspekt der Prävention sollte in die-

sem Zusammenhang stärkere Beachtung finden. Dies kann freilich

einem Kriminologiedozenten kaum abverlangt werden, der mit einem

erheblichen Überhang an Vorlesungsstunden sowie weiteren, anderen

Verpflichtungen belastet ist.

Die Prognose neuartiger Kriminalität und polizeirelevanter kriminologi-

scher Fragestellungen (m.E. Rauschgiftbekämpfung, Zeugenschutz,

organisierte Kriminalität, Korruption oder die durch die Öffnung der

Grenzen veranlaßte Kriminalität) läßt sich zum einen nicht immer leicht

222

Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei

treffen und verlangt zum anderen auch einen enorm hohen Arbeitsauf-

wand zur Vorbereitung derartiger Lehrveranstaltungen. Auf der anderen

Seite ist dies aber auch gerade bei der Kriminologie das "Salz ın der

Suppe". Zwar werden auch derartige Bezüge z.Z. durchaus hergestellt,

m.E. sollte insoweit jedoch bewußt ein Schwerpunkt gesetzt werden.

b) Entwicklungstendenzen

- Die Entwicklungstendenzen der Fachhochschulausbildung im Fach

Kriminologie ergeben sich zum einen aus den oben angedeuteten Defizi-

ten, die insbesondere bei der Verbesserung der Rahmenbedingungen

auch beseitigt werden könnten.

Zum anderen liegen gerade im methodisch-didaktischen Bereich noch

manche Chancen zur Verbesserung der Kriminologie-Lehrveranstaltun-

gen. Gerade im Fach Kriminologie mit seiner enormen Weite sollte man

vom überkommenen "paper and pencil learning” soweit möglich Ab-

schied nehmen. Ohne die neuen integrativen Lehrmethoden überschät-

zen zu wollen“”, bietet gerade das so breit gefächerte Fach Kriminolo-

gie eine Vielzahl von Möglichkeiten zur Erprobung neuer Unterrichts-

methoden: z.B. zum team-teaching, zur Projektarbeit, zu teilnehmerzen-

trierten Unterrichtsverfahren, zum Verhaltenstraining usw.

Weitgehend ungenutzt ist die Chance einer kooperativen Zusammen-

arbeit zwischen den Fachhochschulen und den Universitäten. Ich meine,

daß dabei beide Seiten gewinnen könnten. Schon wegen der engen

Bezüge zur Kriminalistik könnten die Fachhochschulen gerade auf dem

Gebiet der Phänomenologie den Universitäten manche Hilfe leisten. Die

Fachhochschulen ihrerseits könnten bei solchen gemeinsamen Lehrver-

anstaltungen/Seminaren mit Sicherheit auf den Gebieten der strafrecht-

lichen Sanktionen viel von den Universitäten lernen. Einer solchen

Kooperation stehen aber offenbar viele, m.E. zum Teil nicht immer

Oa

23 Ahlf, Anm. 1, DIE POLIZEI 1990, 317 (327/328).

Ernst-Heinrnich Ahlf

rationale Hemmnisse entgegen.““ Vergleichbares gilt für die Zusam-

menarbeit mit anderen Institutionen der Sozialkontrolle, z.B. dem Straf-

vollzug.

Kriminologie wird den deutschen und den europäischen Einigungspro-

zeß verstärkt zu berücksichtigen haben.

Schließlich sind zumindest einige Fachhochschulen der Polizei was

Ausstattung und Infrastruktur anbelangt deutlich besser auszustatten“.

III. Neue Bundesländer

Mit gewisser Spannung wartet man darauf, wie denn nun die Kriminolo-

gie an den neu einzurichtenden Fachhochschulen der neuen Bundesländern

aussehen wird.

a) Stand der sozialistischen Kriminologie

Die sozialistische Kriminologie in der DDR war lediglich eine "Zweig-

wissenschaft" der sozialistischen Strafrechtswissenschaft“. Sie entwickelte

sich erst recht spät, nämlich Ende der 70-er/Anfang der 80-er Jahre.“’

Dabei bezog sie sich unmittelbar auf sowjetische Vorbilder, insbesondere

auf den Kriminologen Sacharow“®.

Vergl. z.B. Waldeyer, DNH 91, 7 (9) unter Bezugnahme auf Zangl, nach dem die Univer-

sitäten eine solche Kooperation mit den Fachhochschulen meiden, wie der Teufel das

eihwasser.

Auch wenn der Vergleich sicherlich hinkt, sollen

ichwohl die Vergleichszahlen ange-

führt werden: 88% aller Ausgaben im Hochschu

Frese

n werden von den Universitäten

verschlungen nur 12% von

en Fachhochschulen, obwohl diese immerhin 33% aller

Studenten ausbilden (Vergl. DNH 91, 7 (8)).

L.cks?has als Leiter des Autorenkollektivs, Strafrecht der DDR, Lehrbuch, 1. Aufl. 1988

27

Lekschas, Harrland, Hartmann, Lehmann, Kriminologie, Theoretische Grundlagen und

Analysen; Berlin 1983.

Zu den Ursachen der Kriminalität in der sozialistischen Gesellschaft, Sowjetwissenschaft,

Gesellschaftswissenschaftliche Beiträge, 1977/5, S. 520 f, zitiert nach Lekschas u.a., Anm.

26, a.a.O. S. 110, Anm. S6.

224

Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei

Noch 1976 konnte die Sektion Rechtswissenschaft der Humboldt-Univer-

sität zu Berlin, verantwortliche Redaktion, Lekschas/Renneberg“, nicht

ohne erkennbaren Stolz behaupten:

"Die reale Kriminalitätsentwicklung in der DDR bestätigt - ebenso wie die in der UdSSR

und anderen sozialistischen Staaten - die prinzipiellen wissenschaftlichen Vorhersagen der

Klassiker des Marxismus-Leninismus. In der grundlegend neuen Gesellschaftsformation, die

das von der Arbeiterklasse geführte werktätige Volk mit dem Aufbau des Sozialismus auf

dem Weg zum Kommunismus schafft, hat die Kriminalität bereits entscheidend an sozialem

Boden verloren. Trotzdem trägt sie - eben als Produkt und Erscheinungsform bestimmter,

in der ersten Phase der kommunistischen Gesellschaftsformation unvermeidlich noch vorhan-

dener materieller und ideeller Relikte der alten Gesellschaft - auch in der gegenwärtigen

Entwicklungsspanne des Sozialismus in der DDR noch relativ massenhaften Charakter.

Überdies vollzieht sich ihre in der historischen Tendenz rückläufige Entwicklung infolge der

vielfältigen verzweigten und komplizierten Zusammenhänge, die spontan auf sie einwirken,

nicht linear zu den einzelnen Etappen der sozialistischen Entwicklungsphase. Daher können

über die Bewegung der Kriminalität am besten langzeitige Beobachtungen unter Nutzung von

Mittelwerten Aufschluß bringen”.

Es folgen Tabellen, die sehr deutlich einen Rückgang der Kriminalität belegen (1946-48:

472295 = 100%, 1970-74: 126961 = 26,9%) usw.

"In diesen und anderen quantitativen Veränderungen drücken sich wesentlich qualitative

Wandlungen im Gefüge der Kriminalität aus. Dazu gehört z.B., daß es in der DDR kraft ihrer

sozialökonomischen Basis schon seit langem kein organisiertes Berufsverbrechertum sowie

kein dementsprechendes ausgebildetes gefährliches und verzweigtes Bandentum mehr gibt,

wie sie heute vornehmlich für staatsmonopolistisch beherrschte Länder charakteristisch sind

... Auch deutet in der sozialistischen Gesellschaft bis zur Gegenwart nichts darauf hin, daß

der wissenschaftlich-technische Fortschritt unvermeidbar - wie in der kapitalistischen Gesell-

schaft - tendentiell zu neuer bzw. gesteigerter Kriminalität führen muß. Die qualitative

Beschaffenheit und die quantitative Bewegung der Kriminalität in der DDR machen die

historischen Leistungen und Errungenschaften deutlich, die die herrschende Arbeiterklasse

mit ihren Verbündeten mit der Herausbildung und Gestaltung einer neuen Gesellschaft

zugleich auch bei der schrittweisen Verdrängung der Kriminalität aus dem Leben der Gesell-

schaft bereits vollbracht hat. Die hohe Kriminalitätsbelastung, die das imperialistische

Ausbeuter- und Raubsystem als Erbe hinterließ und die auch heute noch den Alltag der

Länder des Monopolkapitals beherrscht, wurde unter der politischen Herrschaft und Ver-

antwortung der Arbeiterklasse im Verlaufe weniger Jahre auf ein Bruchteil reduziert".

Z

29 Lekschas, Renneberg, Strafrecht, Allgemeiner Teil, 1976, S. 42/43.

Ernst-Heinrich Ahlf

1988 wurde schon deutlich vorsichtiger formuliert:””

"Mit cicr sozialistischen Revolution und der Schaffung der sozialistischen Gesellschaft

verändert sich die Rolle der Kriminalität in der Gesellschaft grundlegend. Die Kriminalität

ist kein notwendiges Attribut der Gesellschaft mehr, das von den herrschenden gesellschaftli-

chen Verhältnissen in ständig und immer rascher wachsendem Ausmaß hervorgebracht wird.

Die Kriminalität steht im scharfen Gegensatz zum Wesen des Sozialismus. Die sozialistischen

geselischaftlichen Verhältnisse sind mit Notwendigkeit gegen die Kriminalität und ihre

Ursachen gerichtet und bewirken daher bereits in den ersten Etappen der Revolution eine

erhebliche Verminderung der Kriminalität, insbesondere ihrer schwersten und menschen-

feindlichsten Erscheinungsformen. Der reale Sozialismus bringt daher den praktischen Beweis

für die theoretische Erkenntnisse der Klassiker des Marxismus-Leninismus, daß die Kriminali-

tät eine historische, aufhebbare gesellschaftliche Erscheinung ist.

Jedoch bleibt die Kriminalität über eine längere historische Etappe eine reale gesell-

schaftliche Erscheinung im Sozialismus. Mit etwa 125 000 in der DDR festgestellten Straftaten

im Durchschnitt der letzten zehn Jahre hat sie einen relativen Massenumfang.”

1988 konnte also keine weitere Abnahme der Kriminalität festgestellt

werden, und auch die Erscheinungsformen der organisierten Kriminalität

ließen sich nicht mehr leugnen. Als Begründung für diese mißliche und

ideologisch nicht zu erwartende Entwicklung wurden im wesentlichen zwei

Gründe angegeben:

Zum einen das "Bodensatzargument"” und zum anderen das "Imperialis-

musargument”.

Nach dem "Bodensatzargument" wirke zwar die ständige Vervollkommnung

der sozialistischen Verhältnisse dem Entstehen von Kriminalität entgegen

mit der Folge, daß das Fortbestehen von Kriminalität nicht mehr eine

unvermeidliche und schicksalhafte Folge der Gesellschaftsverhältnisse (wie

bei den kapitalistischen Staaten) sei. Gleichwohl bildeten sich - aus den

unterschiedlichsten Gründen - in der sozialistischen Phase immer wieder

spontan Widersprüche heraus, die zur Kriminalität führten, Kriminalität,

die sich weder qualitativ noch strukturell bestimmten Personengruppen

oder Deliktsbereichen zuordnen lasse.

30 Lekschas, Anm. 26, a.a.O. S. 109.

226

Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei

Nach dem "Imperialismusargument” gäbe es eine ganz spezifische Krimi-

nalıtät, die im friedens- und menschenfeindlichen sowie im konterrevolutio-

nären, interventionistischen Imperialismus verwurzelt sei. Gerade gegen

diese vom Imperialismus ausgehende friedensfeindliche und konterrevolu-

tionäre Kriminalität sei die spezielle Schutz- und Repressionsfunktion des

sozialistischen Strafrechtes gerichtet. Demgemäß sei hier die Anwendung

von repressiven staatlichen Zwang und die Anwendung harter, langfristiger

Freiheitsstrafen vonnöten.“

Wenn auch viel vorsichtiger als im Jahre 1976 wird aber an der prinzi-

piellen Aufhebung der Kriminalität festgehalten aus folgenden drei Grün-

den:

"Durch wissenschaftliche Analyse der Ursachen und Entwicklungstendenzen der Krimina-

lität est es möglich, eine vorausschauende Strategie zu deren Vorbeugung und Bekämp-

fung auszuarbeiten. Die einheitliche Leitung und Planung aller grundlegender Fragen des

sozialen Fortschritts ermöglicht es, neue Probleme, die mit ihm verbunden sind, zu lösen.

Rechtzeitig können Konfliktmöglichkeiten, Ursachen für Rechtsverletzungen und neue

Quellen von Risiken und Gefahren erkannt und Wege zur Verhütung von Rechtsver-

letzungen gefunden werden”.“®

"Immer stärker wird die Herstellung der Übereinstimmung der grundlegenden Interessen

zwischen Gesellschaft, Kollektiv und einzelnen auch bei Vorbeugung und Bekämpfung der

Kriminalität wirksam sein. In der sozialistischen Gesellschaft hat sich ein gesellschaftliches

Gesamtinteresse an der Vorbeugung und Bekämpfung der Kriminalität und der all-

mählichen Aufhebung ihrer Ursachen herausgebildet."®

"Das wachsende Bildungs- und Kulturniveau und die kommunistische Erziehung fördern

die Überwindung der Ursachen der Kriminalität. Die sozialistische Gesellschaft hat das

Bildungsprivileg beseitigt und gewährleistet das gleiche Recht auf Bildung für alle. Das

wirkt der Kulturlosigkeit als einer wesentlichen Kriminalitätsursache entgegen."“

31

Lekschas, Anm. 26, a.a.O. S. 112.

32

Lekschas, Anm. 26, a.a.O. S. 106 unter direkter Bezugnahme auf Hager, Gesetzmäßigkei-

ten unserer Epoche - Triebkräfte und Werte des Sozialismus, 1983.

33

Lekschas, Anm. 26, a.a.O. S. 106.

Lekschas, Anm. 26, a.a.O. S. 108.

227

Ernst-Heinrich Ahlf

b) Gegenwärtiger Stand der Kriminologie an den Fachhochschulen der Polizei

in den neuen Bundesländern

Nach dem Einigungsvertrag”” haben die neuen Bundesländer bis zum

3.10.1993 Zeit, Hochschulgesetze zu erlassen, die dem Hochschulrahmenge-

setz entsprechen.

Das Land Brandenburg hat ein neues Hochschulgesetz erlassen, das am

1.7.1991 in Kraft getreten ist”” und in dem die Fachhochschulen im Ver-

hältnis zu anderen Hochschulgesetzen der alten Bundesländer eine recht

freundliche Behandlung erfahren haben (Stichworte: Hochschulautonomie,

umfassende, weite Aufgabenumschreibung (Forschung und Lehre), wissen-

schaftliches Personal).

Eine Mitte 1991 bei allen neuen Bundesländern veranlaßte Umfrage

zum Fach Kriminologie an den neu einzurichtenden Fachhochschulen der

Polizei führte leider zu keinen weiterführenden Erkenntnissen. Tendenziell

scheint die Entwicklung dahin zu gehen, daß die neuen Bundesländer

offenbar diejenigen Lehrpläne übernehmen werden, die in ihren jeweiligen

"Partnerländern” entwickelt worden sind.

35 vom 31.8.1990, BGBI II S. 889.

36 Gesetz- und Verordnungsblatt für das Land Brandenburg vom 1.7.91, Nr. 12, S. 155 f.

228

Kriminologie für Führungskräfte

in der Kriminalitätskontrolle

Joachim Jäger

Rechtsgrundlagen

Studieninhalte

Didaktik der Kriminologie

Leistungsbewertung

n S N

Versuch einer (Selbst-)Kritik

Rechtsgrundlagen

Gegenstand der Betrachtung ist das kriminologische Lehrangebot für die

Anwärterinnen und Anwärter des höheren Polizeivollzugsdienstes von Bund

und Ländern. Die Zielgruppe umfaßt Beamte der Schutz- und Kriminal-

polizei, die bereits ım gehobenen Dienst sind (Durchschnittsalter z.Z. 32

Jahre). Ihre Ausbildung ist in zwei Abschnitte gegliedert, von denen das

zweite Studienjahr an der Polizei-Führungsakademie stattfindet und mit der

Laufbahnprüfung endet. Den rechtlichen Rahmen bildet der Staatsvertrag

(Bund-Länder-Abkommen) über die einheitliche Ausbildung der Anwärter

für den höheren Polizeivollzugsdienst und über die Polizei-Führungsakade-

mie vom 28. Aprıl 1972. Die Polizei-Führungsakademie ist eine Einrichtung

des Landes Nordrhein-Westfalen (Dienstaufsicht) mit Sitz in Münster, über

die die Fachaufsicht von einem Kuratorium ausgeübt wird; in ihm sind die

Leiter der Polizeiabteilungen der Innenministerien von Bund und Ländern

mit einem Stimmengewicht vertreten, das dem jeweiligen Anteil am Haus-

halt der Polizei-Führungsakademie entspricht. Derzeitige Grundlage der

Ausbildung ist der Studienplan vom 19./20. Mai 1980.

229

Joachim Jäger

Für die Kriminologie hat das Richtziel folgenden Wortlaut:

"Der Studierende soll den für die polizeiliche Führungspraxis relevanten

aktuellen Erkenntnisstand der Kriminologie beurteilen und umsetzen."

Das Richtziel macht deutlich, daß das kriminologische Lehrangebot ziel-

gruppengerecht und anwendungsorientiert sein soll'.

Dementsprechend steht weniger etwa die Diskussion von Alternativen

zum Strafrecht im Vordergrund als das Verständnis der Kriminologie als

einer Basiswissenschaft der Kriminalitätskontrolle, also der Strafverfolgung

und Kriminalprävention.

Um den Gesamtzusammenhang herzustellen, soll auch das generelle Stu-

dienziel der Ausbildung für den höheren Polizeivollzugsdienst wiedergege-

ben werden:

"Der Studierende soll die Fähigkeit erwerben, größere Polizeieinheiten

zu führen, ın Führungsstellen den Einsatz der Polizei zu leiten, besondere

Aufgaben in Zentralbehörden des Bundes und der Länder und in Obersten

Bundes- und Landesbehörden wahrzunehmen und bei der Ausbildung und

Fortbildung der Polizeivollzugsbeamten mitzuwirken. Dabei soll er zur

Wahrung des freiheitlich-demokratischen und sozialen Rechtsstaates unter

Anwendung wissenschaftlicher Erkenntnisse und Methoden die Wirkungs-

und Gestaltungszusammenhänge in der Gesellschaft analysieren und beur-

teilen und rechtsstaatlichen Anforderungen entsprechende Strategien und

Taktiken entwickeln sowie polizeiliche Maßnahmen planen, entscheiden

und durchführen."

2. Studieninhalte

Nach dem geltenden Studienplan ist das kriminologische Lehrangebot

für die Beamten der Schutz- und Kriminalpolizei nur im ersten Studien-

1 Vg). Jäger, J.: Kriminologie und Kriminalitätskontrolle. Grundriß einer anwendungs-

orientierten Kriminologie, Lübeck 1981.

230

Kriminologie für Führungskräfte in der Kriminalitätskontrolle

abschnitt identisch (45 Stunden). Im 2. Studienabschnitt sind für die Krimi-

nalpolizei 100, für die Schutzpolizei dagegen nur 40 Stunden vorgesehen (zu

Lasten der Kriminologie der Einzeldelikte). Kriminologie ist bisher auch

nur für die Kriminalpolizei Prüfungsfach, die Gleichbehandlung wird indes

- mit guten Gründen - angestrebt.

Übersicht der Studieneinheiten:

1. Studienabschnitt

1. Allgemeine Grundlegung

10 Std.

2. Methoden in der Kriminologie

15 Std.

3. Kriminalitätserklärung

_20 Std.

45 Std.

2. Studienabschnitt

1. Aktuelle Forschungsschwerpunkte

10 Std.

2. Kriminologie der Einzeldelikte

70 Std.

3. Kriminologische Aspekte bei

besonderen polizeilichen Lagen

10 Std.

4. Klausuren

10 Std.

100 Std.

145 Std.

Fragen der Kriminalitätserklärung sind hiernach nicht mehr Gegenstand

des zweiten Studienabschnittes. Sie werden jedoch im Sinne einer harmoni-

sierenden Wiederholung erneut angesprochen unter dem Gesichtspunkt,

systematisch und selbständig Zugang zu einer eigenen kriminalitätstheoreti-

schen Position zu finden. Zu diesem Zweck wird als kriminalitätstheoreti-

231

Joachim Jäger

scher Interpretationsrahmen ein Integrationsmodell“ zur Diskussion ge-

stellt, das bei der späteren Behandlung der Kriminologie der Einzeldelikte

in den Bearbeitungen durch die Studierenden als Erklärungsansatz Ver-

wendung finden kann.

Nach dem verfügbaren Stundenkontingent bildet die Kriminologie der

Einzeldelikte einen Schwerpunkt des Lehrangebots. Abgesehen von sog.

operativen Leitthemen, werden Einzeldelikte von Teams oder einzelnen

Studierenden mündlich (in Form kurzer Referate zu einem besonderen

Problem des Delikts) und schriftlich - als geschlossene Deliktsdarstellung -

bearbeitet. Für die Behandlung eines Einzeldelikts stehen zwischen zwei

und vierzehn Unterrichtseinheiten (Stunden) zur Verfügung. Teilweise

werden die Beiträge in einem Blockseminar zusammengeführt und dort die

Arbeitsergebnisse, u.U. ergänzt durch Expertenvorträge, präsentiert (Bei-

spiele: Wirtschaftskriminalität, Entführung/Erpressung, Umweltdelikte).

Diese Vorgehensweise erscheint der Erwachsenenbildung angemessen, und

sie trägt Gesetzen der Methodik im Hinblick auf die Abhängigkeit des

Lernerfolgs vom Beteiligungsgrad in besonderem Maße Rechnung.

Angesichts des Erkenntniszuwachses auch in der Kriminologie geht es

bei dieser Form exemplarischen Lernens mehr um systematische und

methodische Aspekte als um eine Kumulation von Einzelinformationen, die

ohnehin in relativ kurzen Zeitabständen inaktuell werden können. Generel-

les Ziel ist es, ein Gesamtsystem der Kriminologie, ihre Hauptanliegen, ihre

spezifischen Arbeitsprinzipien und einen zentralen kriminologischen Wis-

sensbestand erkennbarer zu machen. Alle im Laufe der Zeit hinzukom-

menden Informationen lassen sich dann eher hinsichtlich ihrer Bedeutung

gewichten, systematisch einordnen und dem relevanten Wissensbestand (im

Langzeitgedächtnis) hinzufügen. Gegen die Akzentuierung der Kriminologie

der Einzeldelikte ließe sich einwenden, es würden dadurch übergreifende

Fragestellungen ausgeblendet bleiben, für die die Wissenschaft von der

Kriminalität und ihrer Kontrolle Aufmerksamkeit herstellen muß. Es zeigt

sich jedoch, daß dieses Ziel auch mit der praktizierten Vorgehensweise

2 DNäheres Jäger, J.: Gewalt und Polizei (Beiträge zur gesellschaftswissenschaftlichen For-

schung Bd. 5), Pfaffenweiler 1988, S. 215 ff.

232

Kriminologie für Führungskräfte in der Kriminalitätskontrolle

erreicht wird. Hierbei werden aus pädagogischen Gründen die Denkkatego-

rien und das Erfahrungspotential der Zielgruppe als Anknüpfungspunkt

genutzt. Die Auswahl der Delikte und der jeweilige Zeitrichtwert ermög-

lichen durchaus, grundlegende Probleme der Kriminologie zur Sprache zu

bringen. Wir sehen sogar Vorteile darin, von einem konkreten Delikt aus

dorthin zu führen, also etwa beim Ladendiebstahl die Frage einer Ent-

kriminalisierung zu diskutieren, bei der Vergewaltigung die sekundäre

Viktimisierung, bei der Jugendgruppengewalt den Täter-Opfer-Ausgleich

oder bei der umweltgefährdenden Abfallbeseitigung Fragen der Normgene-

se und selektiven Sanktionierung ("Die Kleinen hängt man, die Großen läßt

man laufen") anzusprechen. Im übrigen eröffnet die Studieneinheit "Aktu-

elle Forschungsschwerpunkte" eine zusätzliche Möglichkeit, z.B. in der

Form von Gastvorträgen, mit mehr Eindringtiefe an gegenwärtigen fachwis-

senschaftlichen Diskussionen zu partizipieren. Andererseits bringen Fachbe-

reichsleiter und Dozenten praxisrelevante Themen der aktuellen Kriminal-

politik aus den verschiedenen föderativen Gremien der inneren Sicherheit

in das Lehrangebot ein, und die vielfältigen Auslandsbeziehungen der

Akademie lassen bisweilen eine vergleichende Komponente in die Kri-

minologie einfließen.

Ausländische Referenten sind - je nach Thema - mehr oder weniger

regelmäßig an Veranstaltungen besonders der Fortbildung beteiligt. Ihre

Beiträge sind in den Schlußberichten der Seminare enthalten und damit bei

Bund und Ländern ebenso wie im Bestand der Bibliothek der Akademie

und heute auch im computergestützten Dokumentationssystem kriminalisti-

scher und kriminologischer Literatur (des Bundeskriminalamtes) abrufbar

vorhanden. Es erscheint der Erwähnung wert, daß seit 1985 jeder der (ca.

2500) Beamten des höheren Dienstes in der Polizei Kurztexte der Referate

aller Fortbildungsveranstaltungen der Akademie zugeschickt bekommt und

So die Möglichkeit erhält, auf einem relativ aktuellen Informationsstand zu

sein. Die kriminologischen Themen der Fortbildungsseminare haben stets

Ausstrahlung in die Ausbildung; als Beispiele sind zu nennen "Die neue

Kriminologie und der Standort der Polizei" (1975) oder Seminare zur Kri-

minalgeographie, Viktimologie, Kriminalprävention (1991). Auch die Bera-

tung und Begleitung von Forschungsprojekten oder z.B. des Rates für

233

Joachim Jäger

Kriminalitätsverhütung in Schleswig-Holstein fließt als Bereicherung in das

kriminologische Lehrangebot ein.

3. Didaktik der Kriminologie

Im Mittelpunkt pädagogischer Überlegungen steht der Lernprozeß,

genauer: der Lernfortschritt jedes einzelnen Teilnehmers der kriminologi-

schen Lehrveranstaltung. Dabei ist zu bedenken, daß Methodik/Didaktik,

Lernorganisation und die zu vermittelnden Inhalte einen Zusammenhang

bilden und jede Studieneinheit (mitunter jedes Einzelthema) insoweit ein

spezifisches Arrangement erfordert. Für einen in sich abgeschlossenen

Komplex wie etwa die Kriminalgeographie, in dem die Vorkenntnisse

relativ gleich gering sind, bietet sich zunächst eher ein Vortrag an als eine

teilnehmerzentrierte Form. Im Gegensatz zu den Universitäten haben wir

es indes häufiger mit einem unterschiedlichen Grad der Vorinformation als

Ausgangsbasis zu tun; das hängt mit divergierenden Angeboten sowohl in

den Fachhochschulen als auch im ersten Studienabschnitt zusammen. Dort,

wo nicht von einer homogenen Zielgruppe (bezogen auf die Vorkenntnisse)

ausgegangen werden kann, hat sich als Veranstaltungstyp* das darstellende

und/oder fragende Entwickeln im Rahmen eines Unterrichtsgesprächs

ebenfalls bewährt, weil dem Dozenten der unterschiedliche Stand relativ

schnell erkennbar wird und er dem Rechnung tragen kann. Ein ganz ande-

rer, indes relativ aufwendiger Veranstaltungstyp wurde mit dem in angelei-

teter Selbstorganisation durchgeführten Blockseminar bereits angesprochen.

Es entspricht der Erwachsenenbildung, wenn der Studienplan die Erwar-

tung zum Ausdruck bringt, daß der Studierende seine Kenntnisse und

Fähigkeiten selbständig weiter entwickelt. Um diese Eigenleistung erbringen

zu können, bedarf es des Hinweises auf die generellen Arbeitsmittel der

3 Eine gut brauchbare Darstellung und Diskussion der unterschiedlichen Veranstaltungs-

typen findet sich z.B. bei Jäckering, W.: Seminare erfi

(9)

ich durchführen. Ein Leitfaden

für Dozenten (Hrsg.: Bundesakademie für öffentliche

äl'€

lc

rwaltung im Bundesministerium

des Innern), Bonn 1991.

234

Kriminologie für Führungskräfte in der Kriminalitätskontrolle

Kriminologie* ebenso wie der Angabe bzw. Ausgabe weiterführender

Literatur zu einzelnen Studieneinheiten.

4. Leistungsbewertung

In der Prüfung soll der Beamte nachweisen, daß er nach seinen Kennt-

nissen, Fähigkeiten und Leistungen für den höheren Polizeivollzugsdienst

geeignet ist ($ 1 der Prüfungsordnung der Polizei-Führungsakademie für

den höheren Polizeivollzugsdienst vom 17. März 1975). Die Prüfung besteht

aus einem schriftlichen Teil (Klausur mit einer Bearbeitungszeit von fünf

Stunden) und einem Prüfungsgespräch; die Ergebnisse dieser beiden Teile

bilden zusammen mit der Lehrgangsleistung (Mittel aus den Noten von

zwei Klausurarbeiten und der mündlichen Leistung) die Fachnote. Der

Beamte muß in jedem Prüfungsfach geprüft werden, in dem der Unter-

schied zwischen Lehrgangsleistung und schriftlicher Prüfungsleistung mehr

als eine Note beträgt oder in dem das Mittel aus Lehrgangsleistung und

schriftlicher Prüfungsleistung nicht mindestens die Note "ausreichend"

(4,00) ergibt. Auf Antrag des Beamten ist die Prüfung auf ein von ihm

ausgewähltes Prüfungsfach zu erweitern. Im Rahmen derzeitiger Überlegun-

gen zur Änderung der Prüfungsordnung wird erwogen, an die Stelle fach-

spezifischer Prüfungen übergreifende Aufgaben treten zu lassen (u.a. um

den Anforderungen der Berufspraxis stärker Rechnung zu tragen) und

dabei gleichzeitig die Zahl der Klausurarbeiten zu reduzieren.

S, Versuch einer (Selbst-) Kritik

Prüfungsordnung und Studienplan befinden sich in der Revision. Das

Ergebnis wird sicherlich nicht nur einen Rollenwechsel des Dozenten vom

— —AA

4 Zur Zeit wird die Auflistung der Arbeitsmittel von Schneider als Umdruck ausgegeben

(Schneider, H.J.: Kriminologie, Berlin/New York 1987, S. 915-919).

235

Joachim Jäger

Fachreferenten zum Lernberater, sondern auch im Studiengang eine kon-

tinuierlichere Lern- anstelle unmittelbarer Prüfungsorientierung bedeuten.

In dem Maße, wie die Lernorganisation von der Rahmenvorstellung und

Vorgabe eines verbindlichen und identischen Programms für alle Studieren-

den abrückt, kann einem verfassungs- und zeitgemäßen Menschenbild

Rechnung getragen werden. Die Andragogik erfordert, zumal es sich bei

der Zielgruppe um bereits berufserfahrene Erwachsene handelt, - neben

einem obligatorischen Minimalprogramm - eine Berücksichtigung der

individuellen Vorstellungen von Ergänzung, Verbreiterung wie Vertiefung,

des Wissensstandes, das heißt Wahlmöglichkeiten innerhalb einer Ange-

botspalette u.U. paralleler Lehrveranstaltungen.

Selbständige (angeleitete) Erarbeitung von Problemlösungsalternativen

als Aufgabenstellung erscheint geeignet, die bisher auch in der Kriminolo-

gie beobachtete Erwartungshaltung ım Hinblick auf Handlungsanleitungen

(’Patentrezepte’) vom Dozenten zu reduzieren.

Die Erarbeitung solcher Problemlösungen z.B. im Rahmen des Projekt-

studiums ist ein erster wichtiger Schritt, nicht nur um ein methodisches

Verständnis zu entwickeln, sondern auch um so Partizipation von und an

kriminologischer Forschung zu fördern. Projektstudien, eventuell auf meh-

rere Studienjahrgänge verteilt, könnten sich zu einem praxisrelevanten

Gesamtvorhaben zusammenführen lassen. Dazu bedarf es einer Strategie

der Verbindung von Lehre und Forschung.

Die Kriminalitätsverhütung im Sinne einer ressortübergreifenden Krimi-

nalprävention ist in der Polizei-Führungsakademie bereits jetzt Gegenstand

und nicht nur Facette einer anwendungsorientiert vermittelten Kriminologie

(und kriminalpolitisch zweifellos eine immer drängendere Aufgabe). Eine

Umsetzung in die Praxis macht indes eines notwendig - die Öffnung der

Ausbildungsgänge und der Weiterbildung in etlichen anderen tangierten

Berufsfeldern für die Kriminologie.

Kriminologische Fortbildung für (Jugend)Gerichtshilfe

und Bewährungshilfe in der Strafrechtspflege durch

staatliche Einrichtungen

von Peter Best

Grundsätzliches

Fortbildung in einzelnen Bereichen

2.1 Jugendgerichtshilfe

2.2 Gerichtshilfe für Erwachsene

2.3 Bewährungshilfe

Themenschwerpunkte der Fortbildung

3.1

Berufliche Statusfragen bzw. das professionelle Selbstverständnis

der sozialen Dienste im Gesamtgefüge der Justiz

3.2

Arbeitsmethodische Fragen der Bewährungshilfe als "Wegbereiter

und Wegvermittler”

33

Handlungsorientierte Ansätze

3.4

Strukturelle Neuorganisation der sozialen Dienste der Justiz?

Zusammenfassung und Ausblick

Grundsätzliches

Sozialarbeit in der Strafrechtspflege ist im starken Maße den gesell-

schaftlichen und kriminalpolitischen Wandlungen unterworfen. Gesellschaft-

liche Problemlagen wie Wohnungsnot, Langzeitarbeitslosigkeit, Verschul-

dung, Suchtverhalten u.a. erschweren die Erfüllung des gesetzlichen Auf-

trags und erfordern neue Lösungswege. Zusätzlich werden infolge kriminal-

237

Peter Best

politischer Entwicklungen und Veränderungen neue Anforderungsprofile

sichtbar. Kriminalpolitik wird hierbei nicht als bloße Anwendung der

Strafrechtsnorm verstanden, sondern als Verpflichtung zur ständigen Über-

prüfung und Erprobung, wie der Kriminalität entgegengesteuert bzw. wie

Kriminalität humaner aufgearbeitet werden kann. Sozialarbeit in der Straf-

rechtspflege wird somit von Suchbewegungen erfaßt, um aus punktuellen

Kriseninterventionen heraus zu einer "Strategie des geplanten Wandels" zu

gelangen.

Die berufsbegleitende Fortbildung ist von dem Bemühen der Anstel-

Jungsträger geleitet, mit den Wandlungen Schritt zu halten. Die Fortbildung

ist aus Praxissicht ein Instrument, um in gemeinsamer Diskussion aktuelle

Rahmenbedingungen der Sozialarbeit wahrzunehmen, zu bewerten und

neue Planungen einzuleiten. Fortbildung ist damit ein wesentliches instru-

mentales Teilstück der kriminalpolitischen Veränderungsstrategie.

Eine solche anwendungsbezogene Sichtweise von Fortbildung als "Mittel

”

zum Zwec

ist bei Durchsicht der Fortbildungsprogramme durchaus

feststellbar. Es stellt sich allerdings die Frage, von wem und mit welchen

Vorgaben Fortbildungsmaßnahmen entworfen, gestaltet und finanziert

werden. Dies soll exemplarisch am Beispiel eines Bundeslandes und anhand

der einzelnen Aufgabenfelder dargestellt werden.

2. Fortbildung in einzelnen Bereichen

Fortbildung ist pluralistisch ausgelegt, was die Träger, den Personen-

kreis, die Fortbildungsmethodik und die Fortbildungsinhalte betrifft. Für

die o. g. Zielgruppen sind staatliche Einrichtungen allein, staatliche Ein-

richtungen in Zusammenarbeit mit freien Trägern sowie freie Träger allein

tätig. Zuständig für die Jugendgerichtshilfe ist der kommunale Bereich;

demgegenüber gehören die sozialen Dienste in der Strafrechtspflege (Ge-

richtshilfe, Bewährungshilfe und Führungsaufsicht) dem Geschäftsbereich

der Justiz an.

Fortbildung für Gerichtshilfe und Bewährungshilfe

2.1 Jugendgerichtshilfe

Die aktuelle Fortbildung der Jugendgerichtshilfe ist - zumindest in Nie-

dersachsen - von der landesweiten Umsetzung ambulanter sozialpädagog!-

scher Angebote der Jugendhilfe für junge Straffällige bestimmt. In Fort-

führung des "Uelzener Modells" und anderer Initiativen, die vom Nieders.

Justizministerium aufgebaut waren, fördert das nunmehr zuständige Kultus-

ministerium mit einem erheblichen Mitteleinsatz Angebote der sozialen

Gruppenarbeit (soziale Trainingskurse), zur Vermittlung eines Täter-Opfer-

Ausgleichs u.a. bei Trägern der freien Jugendhilfe oder örtlichen Trägern

der öffentlichen Jugendhilfe. Mit Themenschwerpunkten wie Diversion und

ambulante Maßnahmen, Delegation von Projekten an freie Träger, Koope-

ration mit Jugendrichtern und -staatsanwälten sind zunächst neue hand-

lungsbezogene Fortbildungsinhalte in den Vordergrund gerückt. Die Ju-

gendgerichtshilfe befindet sich in einer deutlichen Umbruchphase. Arbeits-

teilung und handlungsbezogene Sozialarbeit erfordern neue spezifische

berufliche Standards. Dem versucht auch die Fortbildung Rechnung zu

tragen. Die Deutsche Vereinigung für Jugendgerichte und Jugendgerichts-

hilfen e.V. engagiert sich in Fortbildung und Fachdiskussion zu diesem

Bereich in ganz besonderem Maße.

2.2 Gerichtshilfe für Erwachsene

Die Gerichtshilfe bleibt hinsichtlich ihres Entwicklungsstandes, ihrer

gesetzlichen Aufgabenkonkretisierung und Kompetenzausstattung deutlich

hinter der Jugendgerichtshilfe zurück. Erst seit 1974 in der Strafprozeß-

Ordnung gesetzlich verankert (aber nur im Rahmen einer fakultativen

Inanspruchnahme), gilt die Gerichtshilfe als Musterbeispiel für die Kluft

zwischen "Anspruch und Wirklichkeit". Die Gerichtshilfe als sozialer Dienst

der Staatsanwaltschaft könnte das ideale praktische Modell für die Trans-

formation kriminologischer Methoden und Erkenntnisse in die strafrecht-

liche Praxis (Schöch) sein. Trotz intensiver Fortbildungsmaßnahmen, die

größtenteils mit Staatsanwälten und Richtern gemeinsam durchgeführt

wurden, ständigen Dienstbesprechungen auch in den Staatsanwaltschaften

239

Peter Best

und ministerieller Vorgaben gelingt es nur äußerst schwer, das berufsspezi-

fische Wissen über die Behandlungsmöglichkeiten in Freiheit und die

Erkenntnisse zur individuellen Täterperspektive gezielt und wirkungsvoll in

das Ermittlungsverfahren einzubringen. Das Angebot, die Umstände zu

ermitteln, die für die Bestimmung der Rechtsfolgen der Tat von Bedeutung

sind, wird noch zu wenig genutzt. Der steigende Kapazitätsdruck bei der

Staatsanwaltschaft, die Furcht vor nicht objektiver Berichterstattung, Ver-

fahrensverzögerungen oder sonstigen prozeßtaktischen Unzuträglichkeiten

wirkt sich als deutliche Hemmschwelle aus. Wer hier den kriminologischen

Transfer wünscht, muß bei den Auftraggebern, und zwar schon während

der Ausbildungsphase, ansetzen. Das Wissen der Juristen um die Einsatz-

möglichkeiten der Gerichtshilfe - auch im prozessualen Sinne - ist noch viel

zu gering.

Fortbildungsmaßnahmen zum Bereich Gerichtshilfe betrafen in Nieder-

sachsen:

die Projektarbeit "Tilgung uneinbringlicher Geldstrafen durch freie

Arbeit"

die Berichterstattung, d. h. die Erfassung des Täters in seinen sozialen

Bezügen mit Hilfe der Methoden der idealtypisch-vergleichenden Eın-

zelfallanalyse (nach Göppinger) einschließlich der Zusammenstellung

von Muster-Mappen je nach Auftragserledigung

das Projekt "Haftentscheidungshilfe", wodurch auch der Anteil der

Aufträge im Ermittlungsverfahren gesteigert werden konnte.

Ein neuer Projektschwerpunkt für die Gerichtshilfe zeichnet sich iın dem

Täter-Opfer-Ausgleich ab, was auch bei der weiteren Fortbildungsplanung

zu berücksichtigen sein wird.

2.3 Bewährungshilfe

Neben der Gerichtshilfe (mit rd. 30 Personen) ist die Bewährungshilfe

(mit rd. 250 Personen) in Niedersachsen der Hauptnutzer der Justizinternen

bzw. externen Fortbildung. Diese unterteilt sich in

240

Fortbildung für Gerichtshilfe und Bewährungshilfe

überregionale Tagungen mit Schwerpunktthemen

berufsbegleitende Fortbildungsveranstaltungen der Deutschen Bewäh-

rungshilfe

regionale Fortbildungsveranstaltungen.

Die überregionalen Tagungen umfassen Themen wie "Die Lebenswelt

der Suchtmittelabhängigen", "Schuldnerberatung und Schuldenregulierung”,

"Arbeits- und Beschäftigungsprojekte" u.a. Zur regionalen Fortbildung, die

im Jahre 1990 mit einem Betrag von über 30.000 DM finanziert wurde,

gehören die Praxisberatung (Supervision) und die Förderung von Einzel-

maßnahmen aufgrund individueller Interessen und Neigungen. Das äußerst

vielfältige Angebot wird ergänzt durch Veranstaltungen von kirchlichen

Akademien, Wohlfahrtsverbänden, der Nieders. Ausländerbeauftragten

sowıe den Fachhochschulen.

3. Themenschwerpunkte der Fortbildung

3.1 Berufliche Statusfragen bzw. das professionelle Selbstverständnis

der sozialen Dienste im Gesamtgefüge der Justiz

Thematisiert werden das von den Ausbildungsinstitutionen vemittelte

Berufsbild im Spannungsfeld zwischen eigenem Erwartungsprofil und dem

Anforderungsprofil der Anstellungsträger, der Rollenkonflikt zwischen

Hilfe und Kontrolle und insbesondere die Abgrenzungsprobleme zur Be-

rufsgruppe der Juristen. Die Frage, was Sozialarbeit/Sozialpädagogik nach

ihrem methodischen Verständnis unter justiziellen Rahmenbedingungen

bewirken kann, berührt ganz wesentlich das Selbstverständnis von Sozial-

arbeit. Der jeweilige gesetzliche Auftrag, die Ausgestaltung von Informa-

tions- und Berichtspflichten, die Unterstellung und somit der nicht freiwil-

lige Zugang von Klienten erfordern eine konkrete Standortbeschreibung,

die auch im Rahmen der Fortbildung zu leisten ist. Denn die Bewährungs-

hilfe bewegt sich in einem Bereich, wo sich Strafrechtsanwendung und

Sozialarbeit überschneiden, aber nicht immer decken. Das stürmische

Wachstum in der Inanspruchnahme durch Gerichte beweist zugleich ihre

241

Peter Best

Akzeptanz in der Justiz, vermindert aber nicht die Schwierigkeiten, denen

insbesondere Berufsanfänger ausgesetzt sind. Diese müssen ihren Weg

zwischen Nähe und Distanz zu dem Probanden finden und gleichermaßen

ihre Rolle als Einvernehmenspartner mit den Gerichten entwickeln. Selbst-

verständlich geht es hierbei auch um den Umgang mit der Macht als

"Repräsentant der Justiz"”.

3.2 Arbeitsmethodische Fragen der Bewährungshilfe als "Wegbereiter

und Wegvermittler”

Hierzu gehört auch die Datenschutzproblematik mit Einzelthemen wie

"Selektive Verschweigungsrechte

n :

,‚ INN

erbehördliche Schweigepflichten" u.a.

Zunehmend mehr Gewicht erhalten aber therapeutisch orientierte Ver-

anstaltungen, die sich insbesondere mit der systemischen Intervention und

gemeinsamer Realitätskonstruktion sowie der Streß-Problematik beschäfti-

gen. Da die systemische Sichtweise sich in ihrer soziologisch-psychologi-

schen Entwicklungslinie auf Durkheim, Parsons, Watzlawick und Luhmann

beruft, handelt es sich m. E. um eine (artverwandte) Spielart des symboli-

schen Interaktionismus, die im Rahmen einer psychotherapeutischen Me-

thode auch für die Bewährungshilfe nutzbar gemacht werden kann.

3.3 Handlungsorientierte Ansätze

Hierunter sind die Veränderungsstrategien zu verstehen, die ım Gegen-

satz zur traditionellen Arbeitsbeziehung "mein Proband und ich" eine

strukturelle Sichtweise der Probleme beinhalten. Im Hinblick auf die Pro-

blemlagen wie Wohnungsnot, Verschuldung, Sucht wird Fortbildung hierbei

nicht zielgruppenorientiert (für die jeweilige Berufsgruppe), sondern pro-

blemorientiert betrieben. Vorherrschend ist der integrative Ansatz, zur

Entwicklung neuer Problemlösungen auch den Teilnehmerkreis entspre-

chend vielfältig zusammenzustellen. Qualifizierungsprojekte für langzeit-

arbeitslose Probanden (wie z.B. in Niedersachsen aus Mitteln des Europäi-

schen Sozialfonds jetzt gefördert), Projekte der Schuldenregulierung mit

Verbraucherzentralen und freien Schuldnerberatungsstellen sowie die

Projekte des betreuten Wohnens in Zusammenarbeit mit freien Trägern

242

Fortbildung für Gerichtshilfe und Bewährungshilfe

erfordern einen übergreifenden und interdisziplinär angelegten Ansatz

(gemeinsam mit Juristen, Sozialmanagern, Betriebswirten u.a.). Hierbei

stehen wir erst am Anfang einer Entwicklung, die sich z. T. vereinzelt in

den neuen Bundesländern schon beobachten läßt. Viele Aspekte dieser

Feldentwicklung sind aber noch ungelöst. Offen ist auch die Frage, inwie-

weit solche Veränderungen auch zur Veränderung der Bewährungshilfe

beitragen.

3.4 Strukturelle Neuorganisation der sozialen Dienste der Justiz?

Unter dem Stichwort "neue Kriminalpolitik" wird derzeit eine Fortbil-

dungsdebatte geführt, in der Kritik an der Fachlichkeit der sozialen Dienste

geäußert und Verbesserungen durch neue Organisationen empfohlen

werden. Erhoben wird die Forderung nach Veränderungen bzw. einer

vollständigen Erneuerung der sozialen Dienste durch eine Organisations-

form, die mittels Teamarbeit, kollegialer Beratung, fachlicher Kontrolle und

systematischer Fortbildung neue Fachlichkeit ı. S. neuer kriminalpolitischer

Veränderungen herstellen soll. Die Diskussion ist bzw. wird z. Z. höchst

aktuell insbesondere in Bremen und Schleswig-Holstein geführt. Gegen-

stand ist insbesondere die Frage, ob das faktisch vorhandene, aber in den

Rechtsgrundlagen nicht vorgegebene "Schwergewicht ambulanter Maßnah-

men”" durch eine amtsmäßige Infrastruktur der sozialen Dienste verbessert

werden kann. Gleichzeitig wird aber auch die Aufteilung in einen hoheitli-

chen Kernbereich und private Dienstleistungen mittels Arbeitsteilung mit

freien Trägern bzw. Aufgabenverteilung erwogen. Begriffe wie Prinzip der

Subsidiarität, Privatisierung, Delegation, Vernetzung des Gesamtsystems,

Prinzip der durchgehenden Betreuung beleuchten den gegenwärtigen

Diskussionsstand. Die Frage, ob auch Sozialarbeit aus dem Vollzug diesem

ambulanten sozialen Dienst angesiedelt werden soll und als "Import-Mo-

dell" im Vollzug ihre Aufgabe erledigt, wird in diesem Zusammenhang

ebenfalls diskutiert. Im Rahmen dieser Debatte, die vornehmlich von außen

an die sozialen Dienste herangeführt wird, ist ein hohes Maß an Verunsi-

Cherung und Abwehr spürbar geworden. Teilweise bemüht man sich mittels

Arbeitsgruppen und Kommissionen - dem systemischen Ansatz folgend -,

mit den jeweiligen Berufsangehörigen im Rahmen erweiterter Fortbildung

243

Peter Best

konsensmäßige Modelle zu entwerfen. Mit dem Instrument Fortbildung

wird der Versuch unternommen, das Reformpotential an der Basis ein-

zubeziehen in den kriminalpolitischen Veränderungsanspruch der Ministeri-

alverwaltung. Im Hinblick auf die Aufbausituation in den neuen Ländern

mangelt es leider nicht an Versuchen, solche Systemmodelle - der Gunst

der Stunde folgend - auf das dort vorhandene Vakuum überzustülpen und

damit Entwicklungen festzuschreiben. Aus der Erfahrung mit der Aufbau-

arbeit im Partnerland Sachsen-Anhalt und den konzeptionellen Vorstellun-

gen, die auf Bundes- und Länderebene gemeinsam mit der Deutschen

Bewährungshilfe e.V. erarbeitet sind, ist vor solchen vorschnellen und

unsensiblen Festschreibungen eindeutig zu warnen.

4. Zusammenfassung und Ausblick

Aus diesem Überblick mag deutlich werden, wie vielfältig die Themen-

bereiche der Fortbildung sind. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der

Dienste führen erhebliche Klage darüber, daß die Anstellungsträger Fort-

bildungsmaßnahmen nur unzureichend fördern. Die Justizverwaltung solle

ihr erkenntnisleitendes Interesse an der Fortbildung auch mit einem ent-

sprechend verstärkten finanziellen Engagement unter Beweis stellen. Ein-

zelinteressen nach spezieller Fortbildung müßten noch mehr als bisher

berücksichtigt werden. Andererseits ist aber auch klar geworden, daß

Fortbildung kein geschlossenes System darstellt. Es ist dem Wandel unter-

worfen, den gesellschaftlichen Problemlagen, aber auch den Werten und

Normen, dem Wandel in der Probandenstruktur in gleichem Maße wie dem

jeweiligen aktuellen politischen Veränderungsanspruch. Sieht, wie z. B. ın

Niedersachsen, eine neue Koalitionsvereinbarung vor, Kriminalpolitik müsse

stärker als bisher von der Grundüberzeugung geprägt sein, die dauerhafte

Resozialisierung eines Straftäters könne sich letztlich nur in Freiheit bewäh-

ren, hat dies auch Auswirkungen auf die Fortbildungsprogramme. Wer als

kriminologischer Insider das hier dargestellte Fortbildungspaket einer

kritischen Analyse unterzieht, mag enttäuscht sein. Denn wo liegen die

"echten" kriminologischen Inhalte? Natürlich fehlt es nicht an Versuchen,

bei Fortbildungstagungen renommierte Kriminologen mit eigenen Unter-

244

Fortbildung für Gerichtshilfe und Bewährungshilfe

suchungsbefunden zu Wort kommen zu lassen (etwa zur Sanktionsfor-

schung). Adressaten der Kritik sind dann aber nicht die sozialen Dienste,

sondern die Richter und Staatsanwälte, die sich für einen möglichen krimi-

nologischen "Transfer" in der Tat anbieten. Für die sozialen Dienste mögen

solche Veranstaltungen als informative Horizonterweiterung reizvoll sein.

Relevanter für diese Berufsgruppe der Sozialarbeiter und Sozialpädagogen

dürften aber die oben skizzierten Themenbereiche sein. Wer auf seiten der

Veranstalter mit der kriminologischen Tastatur umzugehen weiß, wird die

meta-kriminologische Arbeitsebene zwischen dem aitiologischen Ansatz,

dem Labeling-Ansatz und der symbolisch-interaktionstheoretischen Ebene

(keine abschließende Aufzählung) immer im Auge haben. Bei der Planung

und Gestaltung in diesem Bereich ist die sozialwissenschaftliche Grundaus-

richtung besonders hilfreich.

245

Kriminologische Ausbildung innerhalb der

Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedienstete

von Werner Päckert

Vorbemerkungen

—-

Aufgaben des allgemeinen Vollzugsdienstes

Ausbildungsverlauf und persönliche Voraussetzungen für die

Ausbildung des allgemeinen Vollzugsdienstes

Anteil des Faches Kriminologie an der theoretischen

Gesamtausbildung

Ziele kriminologischer Ausbildung für Mitarbeiter des

allgemeinen Vollzugsdienstes

Inhalte der kriminologischen Ausbildung

Methodische Fragen zur Wissensvermittlung

Perspektiven kriminologischer Ausbildung von

Strafvollzugsbediensteten

Vorbemerkungen

Die Mitarbeiter des Strafvollzuges setzen sich aus verschiedenen Bedien-

stetengruppen zusammen, die in $ 155 Abs. 2 StVollzG ausdrücklich be-

nannt sind. Danach ist für jede Anstalt entprechend ihrer Aufgabe die

erforderliche Anzahl von Bediensteten des allgemeinen Vollzugsdienstes,

247

Werner Päckert

des Verwaltungsdienstes, des Werkdienstes und der besonderen Fachdien-

ste (Sozialarbeiter, Psychologen, Lehrer, Ärzte, Seelsorger) vorzusehen'.

Wenn im folgenden von Ausbildungsgängen für Strafvollzugsbedienstete

die Rede ist, so geht es ausschließlich um den allgemeinen Vollzugsdienst,

dessen Ausbildung generell an den Vollzugsschulen bzw. Vollzugssemina-

rien der Länder durchgeführt wird. Wird von Strafvollzug gesprochen, so

ist damit der Vollzug der Freiheitsstrafe nach allgemeinem Strafrecht

gemeint. Auf Besonderheiten etwa des Jugendstrafvollzuges usw. und die

daraus resultierenden Auswirkungen und Notwendigkeiten bezüglich der

kriminologischen Ausbildung des Vollzugspersonals einzugehen, ist hier

nicht möglich.

N

Aufgaben des allgemeinen Vollzugsdienstes

Der Anteil der Mitarbeiter des allgemeinen Vollzugsdienstes am gesam-

ten Vollzugspersonal beträgt etwa 70 %.“ Die Aufgaben des allgemeinen

Vollzugsdienstes sind in Nr. 12 der bundeseinheitlichen Dienst- und Si-

cherheitsvorschriften für den Strafvollzug (DSVollz) aufgeführt.” Danach

sind Funktion und Aufgaben des früheren Aufsichtsdienstes wesentlich

erweitert worden. Neben den traditionellen Aufgaben der Beaufsichtigung,

Betreuung und Versorgung der Gefangenen, der Gewährleistung von

Sicherheit und Ordnung in den Vollzugsanstalten, hat der allgemeine

1 Vgl. $ 155 Abs. 2 des Gesetzes über den Vollzug der Freiheitsstrafe und der freiheits-

entziehenden Maßregelin der Besserung und Sicherung (StVollzG) vom 16.3.76 (BGBIl.

I S. S581, ber. S. 2088), zuletzt geändert durch Anl. I Kap. II Sachgeb. C Abschnitt II Nr.

3 des Einigungsvertrages vom 31.8.90 (BGBl. II S. 889, 957).

Die Zahl bezieht sich auf die Situation im Bereich des Justizvollzuges des Landes Hessen

(Stand: Nov. 1991).

Vgl. Nr. 12 der Dienst- und Sicherheitsvorschriften für den Strafvollzug (DSVollz),

bundeseinheitliche Vereinbarung der Landesjustizverwaltungen, in Kraft getreten mit dem

Strafvollzugsgesetz am 1.1.77.

248

Kriminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedienstete

Vollzugsdienst danach heute auch bei der Bchandlung, Bcurtc1lung und

Freizeitgestaltung der Gefangenen mitzuwirken.“‘

Die Mitarbeiter des allgemeinen Vollzugsdienstes haben neben dem

Werkdienst von allen Strafvollzugsbediensteten den bei weitem häufigsten

und direktesten Kontakt zu den Gefangenen”. Gerade deshalb ist es von

besonderer Bedeutung, im Rahmen der Ausbildung des allgemeinen Voll-

zugsdienstes nicht nur notwendige technische Fertigkeiten und kognitives

Wissen, sondern vor allem auch psychologische, pädagogische und krimino-

logische Grundkenntnisse zu vermitteln, die für die notwendige Einsicht in

Entstehungszusammenhänge von Straffälligkeit und für die Einstellung zu

und den alltäglichen Umgang mit gefangenen Menschen unverzichtbar sind

IN

Ausbildungsverlauf und persönliche Voraussetzungen für die

Ausbildung des allgemeinen Vollzugsdienstes

Vor einer Standortbestimmung der kriminologischen Ausbildung des

allgemeinen Vollzugsdienstes sind zunächst folgende Fragen zu klären

Welche persönlichen Voraussetzungen müssen Bewerber für den all-

gemeinen Vollzugsdienst erfüllen?

Wie ist der Ausbildungsverlauf?

Wo liegen die inhaltlichen Ausbildungsschwerpunkte?

Wie ist die kriminologische Ausbildung in die Gesamtausbildung einge-

bunden?

Bei der Beantwortung dieser Fragen kann ich nur von der Situation im

Bundesland Hessen ausgehen: Die Altersstruktur und die schulischen und

O

4 Nähere Ausführungen dazu bei Horst Henze, Der allgemeine (mittlere) Vollzu

, S. 154

jenst

aus: Schwind/Blau, Strafvollzug in der Praxis, 2. Auflage, Berlin, New York 1

5

lungsvollzu

Hmwense dazu unter anderen bei Heike Jung v.a. (Hrsg.), Die Mitarbeiter des Behand-

Bonn 1978, S. 18 und Kirchenamt im Auftrag des Rates der Evan

lischen

Kirche in

utschland (Hrsg)‚ Strafe: Tor zur Versöhnung?, Gütersloh 1990,

. 37.

249

Werner Päckert

beruflichen Voraussetzungen der Lehrgangsteilnehmer sind sehr heterogen.

Das Lebensalter der Lehrgangsteilnehmer liegt in der Regel zwischen 18

und 35 Jahren; das Durchschnittsalter zu Lehrgangsbeginn bei etwa 26

Jahren®. Der Frauenanteil liegt z.Zt. bei etwa 20 %.

Nach beamten- und laufbahnrechtlichen Bestimmungen kann eingestellt

werden, wer den Hauptschulabschluß und eine als förderlich anerkannte

abgeschlossene Berufsausbildung, den Realschulabschluß oder einen als

gleichwertig anerkannten Bildungsstand vorweisen kann. Vor der Einstel-

lung müssen die Bewerber zudem einen zweitägigen Eignungstest beste-

8

hen

In der Regel sind die Bewerber dann zunächst für eın bis zwei Jahre als

Angestellte in den Justizvollzugsanstalten tätig, bevor sie ın das Beam-

tenverhältnis übernommen werden und die eigentliche Laufbahnausbildung

beginnen können. So finden sich in den etwa 25 Teilnehmer umfassenden

Lehrgängen Anwärter mit sehr unterschiedlichen praktischen Vorerfah-

rungen im Justizvollzugsdienst, neben Handwerkern ein hoher Anteil

ehemaliger Bundeswehrsoldaten, neben Hauptschülern auch Mittelschüler

und Abiturienten, ja sogar ein geringer Anteil ehemaliger Hochschulabsol-

venten, die ihr Studium entweder vorzeitig abgebrochen oder aber auch

abgeschlossen, in ihrem Studienfach aber keine Anstellung gefunden haben.

Bedingt durch die unterschiedlichen intellektuellen Voraussetzungen, sind

in den Unterrichtsveranstaltungen bei den Teilnehmern auch deutliche

Unterschiede im Differenzierungs-, Abstraktions- und Assoziationsver-

mögen zu beobachten. Diese unterschiedlichen Voraussetzungen müssen

von den Lehrkräften bei der methodischen Vermittlung des Lehrstoffes in

besonderer Weise berücksichtigt werden.

Das Durchschnittsalter wurde anhand der Leh

ngslisten der Aus- und Fortbildun

stätte für Justizvollzugsbedienstete des Landes

essen aus 10 Grundlehrgängen in den

Jahren 1990 und 1991 errechnet.

Für die Berechnungsgrundlage vgl. Anm. 6.

Die rechtlichen Grundlagen dazu sind 88& 8 Abs. 1 und 21, Abs. 1 HBG (Hessisches Be-

amtengesetz) i.d.F. vom 14.12.76 (GVBl. I 1977 S. 42) und 88 7 und 13 Abs. 1 HLVO

essische

ufbahnverordnun

vom 18.12.79 (GVBl. 1979 I S. 266, geändert durch

ÄndVO vom 26.3.85, GVBI. 1985 I S. 71).

250

Kriminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedienstete

In Hessen dauert die Ausbildung 2 Jahre. Bei Anwärtern, die bereits

läugere Vordienstzeiten als Angestellte im Justizvollzugsdienst vorweisen

können, kann die Ausbildung auf insgesamt 18 Monate verkürzt werden. In

den letzten zwei Jahren war die verkürzte Ausbildung der Regelfall.

In diesen 24 bzw. 18 Monaten finden ein Grundlehrgang von jeweils 3

Monaten Dauer und ein Abschlußlehrgang von 4 bzw. 3 Monaten (ver-

kürzte Ausbildung) Dauer bei der Aus- und Fortbidlungsstätte für Justiz-

vollzugsbedienstete des Landes Hessen - H.B. Wagnitz-Seminar - ın Wies-

baden statt, in denen theoretisches Grundlagenwissen vermittelt wird. Das

im Grundlehrgang vermittelte Basiswissen ist Grundlage für die sich an-

schließende fachpraktische Ausbildung in verschiedenen hessischen Justiz-

vollzugsanstalten und Vollzugsarten. Im Abschlußlehrgang wird dieses

Grundwissen, angereichert durch praktische Umsetzungserkenntnisse, wie-

derholt, vertieft und erweitert. Beide Lehrgänge sind inhaltlich aufeinander

abgestimmt und sollen sich ergänzen.

Es wird Unterricht erteilt in Fächern wie Rechtskunde (Strafrecht, Straf-

verfahrensrecht, Verfassungsrecht, Beamtenrecht), Strafvollzugskunde,

Untersuchungshaftvollzugsrecht, Waffenkunde und Schußwaffengebrauch,

waffenlose Selbstverteidigung, Verwaltungskunde, Lerntechniken und mit

einem nicht unerheblichen Anteil auch in Psychologie und Kriminologie.

Insgesamt wird in etwa 20 verschiedenen Fächern unterrichtet. Der Schwer-

punkt liegt dabei mit einem Anteil von ca. S0 % am Gesamtstundenkontin-

gent auf der Strafvollzugskunde, in der auch Fächer wie Waffenkunde,

waffenlose Selbstverteidigung, Strafvollzugsrecht usw. integriert sind®. Die

Laufbahnprüfung mit einem schriftlichen (6 Klausuren) und einem mündli-

chen (Gruppenprüfungsgespräch vor einer aus 5 Mitgliedern bestehenden

Prüfungskommission) Prüfungsteil ist in den Abschlußlehrgang integriert.

Bei der schriftlichen Prüfung ist das Fach "Kriminologie" in Form von

Ursachen und Erklärungsansätzen krimineller Erscheinungsformen Pflicht.

[ AA

9 Nachweis dazu in den Lehr- und Stoffplänen des H.B. Wagnitz-Seminars Wiesbaden.

251

Werner Päckert

Zusätzlich kann es in der schriftlichen Prüfung unter Umständen noch

einmal als Wahlfach angeboten werden'‘.

IV

Anteil des Faches Kriminologie an der theoretischen

Gesamtausbildung

Bezüglich des Lernzieles und der Lehrinhalte kriminologischer Ausbil-

dung von Strafvollzugsbediensteten in den einzelnen Bundesländern liegen

keine zusammenfassende Erkenntnisse vor. Um mich nicht nur auf eigene

praktische Erfahrungen und Erkenntnisse aus der Situation in Hessen

beschränken zu müssen, habe ich die Leiter der Vollzugsschulen in den

alten Bundesländern gebeten, mir die jeweils gültigen Lehr- und Stoffpläne

aus dem Fachgebiet Kriminologie zum Zwecke einer vergleichenden Ge-

genüberstellung zu überlassen.

Bewußt wurde darauf verzichtet, auch die neuen Bundesländer einzube-

ziehen, weil dort Vollzugsschulen entweder noch gar nicht existieren oder

erst vor kurzem eingerichtet worden sind.

Die bestehenden organisatorischen und personellen Schwierigkeiten

beim Aufbau eines rechtsstaatlichen Justizvollzuges sind dort vorrangig zu

bewältigen und lassen fertige Lehrpläne für den kriminologischen Unter-

richt noch nicht erwarten.

Sieben von zehn Ländern haben geantwortet, wobei das Saarland über

keing eigene Vollzugsschule verfügt. Die Ausbildung der Justizvollzugs-

bediensteten dort wird in Rheinland-Pfalz und Nordrhein-Westfalen durch-

geführt. AIl denen, die mich mit der Übersendung entsprechenden Infor-

mationsmaterials unterstützt haben, sei an dieser Stelle Dank gesagt.

Leider konnten bei der Auswertung der einzelnen Lehr- und Stoffpläne

keine verläßlichen Standards herausgearbeitet werden, die einen direkten

10 Näheres dazu regelt die Ausbildungs- und Prüfungsordnung für die Anwärter des all-

meinen Vollzugsdienstes (APOaVollzD) vom 17.10.83, erlassen aufgrund des $ 17 Abs.

des Hessischen Beamtengesetzes (HBG) vom 14.12.76, zuletzt geändert durch Gesetz

vom 11.6.82 (GVBIl. I S. 140).

252

Kriminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedieanstete

Vergleich des Standes der kriminologischen Ausbildung in den einzelnen

Vollzugsschulen der Länder zugelassen hätten. Ein direkter Vergleich war

u.a. deshalb nicht möglich,

-

weil der Anteil der kriminologischen Ausbildung an der Gesamtaus-

bildung nicht in jedem Falle zuverlässig nachvollzogen werden konnte,

weil die Anteile kriminologischer Elemente in den Fächergruppen

Psychologie, Soziologie und Pädagogik nicht immer eindeutig erkennbar

waren und

weil Inhalte, die der Kriminologie zugeordnet werden können (Dro-

genkriminalıtät, Ausländerkriminalität, Frauenkriminalität etc.)in einigen

Fällen anderen Fächern (z.B. der Vollzugskunde) zugeordnet waren.

So muß ich mich nun in meinen weiteren Ausführungen doch vorwie-

gend auf die Situation in Hessen und auf einige wenige nachvollziehbare

Ergebnisse meiner Untersuchung hinsichtlich der Situation in anderen

Bundesländern beschränken. Nach den mir vorliegenden Zahlen schwankt

der Anteil der Kriminologie im Rahmen der Ausbildung des allgemeinen

Vollzugsdienstes in den einzelnen Bundesländern zwischen 10 und 196

Stunden‘!'.

Diese absoluten Zahlen ergeben aber in der Relation ein falsches Bild.

In einem Falle beziehen sich die 196 Stunden auf einen Ausbildungszeit-

raum von insgesamt 22 Monaten und schließen auch andere Inhalte aus den

Fächergruppen Psychologie und Soziologie mit ein, in einem anderen Falle

beziehen sich angegebene 20 Stunden auf einen Ausbildungszeitraum von

nur 6 Monaten und dabei ausschließlich auf das Fach Kriminologie. Der

prozentuale Anteil des kriminologischen Unterrichts an der Gesamtaus-

bildung des allgemeinen Vollzugsdienstes in den einzelnen Bundesländern

und ein exakter repräsentativer Durchschnittswert lassen sich - wie bereits

ausgeführt - aus dem vorliegenden Zahlenmaterial nicht ermitteln.

Z

11 Stand: September 1991.

253

Werner Päckert

In Hessen entfallen auf das Fach Kriminologie im Rahmen der theoreti-

schen Gesamtausbildung (Grund- und Abschlußlehrgang) etwa 7 % der

Unterrichtsstunden. Dabei ist zu berücksichtigen, daß für übergreifende

und ergänzende Fächer wie Psychologie, Vollzugskunde und vertiefende

Schwerpunktveranstaltungen (Formen organisierten Verbrechens, Dro-

genkriminalität usw.), die einen Bezug zur Kriminolgie haben oder ihr

zuzuordnen sind, noch einmal etwa 20 % Anteil am Gesamtstundenkon-

tingent hinzugerechnet werden können. Insgesamt wird also mehr als 1/4

des Unterrichts auf psychologische und kriminologische Themenstellungen

verwendet.

Wie bereits erwähnt, sind Kriminologie und Psychologie nach der hessi-

schen Ausbildungs- und Prüfungsordnung für die Anwärter des allgemeinen

Vollzugsdienstes Pflichtprüfungsfächer. D.h., in beiden Fächern werden

Prüfungsklausuren geschrieben, und kriminologische wie psychologische

Themen werden in der mündlichen Abschlußprüfung abgefragt'®.

V

Ziele kriminologischer Ausbildung für Mitarbeiter des

allgemeinen Vollzugsdienstes

Die Lernziele kriminologischer Ausbildung sind in den einzelnen Voll-

zugsschulen der Länder in gleicher oder ähnlicher Weise einheitlich defi-

niert:

-

Den Auszubildenden sollen Grundkenntnisse über die Ursachen und

Entstehungszusammenhänge krimineller Verhaltensweisen vermittelt

werden.

Es soll ein Problembewußtsein geschaffen werden, durch das Anwärter

für den alltäglichen Umgang mit Straftätern sensibilisiert werden.

12 Vgl. $ 15 Abs. 1 APOaVOIlzD vom 17.10.83.

254

Kriminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedienstete

-

Die Bediensteten sollen den Sinn bestimmter Gestaltungsprinzipien des

Strafvollzuges verstehen lernen und ihre eigenen Funktion und Rolle in

behandlungsorientierten Vollzugsstrukturen besser einschätzen können.

Sie sollen erkennen, welche Bedeutung eine vollzugszielorientierte

Mitarbeit des allgemeinen Vollzugsdienstes hat und ihr berufliches

Handeln danach ausrichten.

Sie sollen in die Lage versetzt werden, ım täglichen Kontakt zu den

Gefangenen Grundlagen für bestimmte Behandlungsmaßnahmen zu

schaffen, indem sie Gefangene zu aktiver Mitarbeit am Vollzugs- und

Behandlungsziel motivieren und eng mit den besonderen Fachdiensten

(Sozialarbeiter, Psychologen, Lehrer usw.) zusammenarbeiten.

Soviel zu den erklärten Zielen der kriminologischen Ausbildung des

allgemeinen Vollzugsdienstes. Es ist nicht zu verkennen, daß der Krimi-

nologie in den Lehr- und Stoffplänen der Vollzugsschulen durchgängig ein

hoher Stellenwert eingeräumt wird. Das Lehrfach Kriminolgie wird nicht

als autarke wissenschaftliche Disziplin vermittelt und gesehen, sondern als

notwendige Voraussetzung für das Verständnis elementarer Zusammen-

hänge eines grundsätzlich behandlungsorientierten Vollzugsgeschehens.

VI

Inhalte der kriminologischen Ausbildung

Auch hinsichtlich der Inhalte kriminologischer Ausbildung der Straf-

vollzugsbediensteten sind in den einzelnen Vollzugsschulen Gemeinsam-

keiten vorhanden.

- Durchgängig werden die Wirkungsfelder der Kriminologie definiert und

besprochen, so daß von einem einheitlichen Grundverständnis ausgegan-

gen werden kann.

-

Der Kontext zu den Rechts- und Gesellschaftswissenschaften wird

verdeutlicht.

255

Werner Päckert

Über neuere empirische Forschungsergebnisse und statistisch aufbe-

reitetes Material wird der Zugang zu den gängigen Erklärungsansätzen

kriminellen Verhaltens geschaffen.

Ungetrübt vom Streit der verschiedenen wissenschaftlichen Schulen und

ohne Anspruch auf Vollkommenheit werden verschiedene psychologi-

sche, soziologische und biologische Erklärungsansätze kritisch diskutiert.

Frühkindliche Entwicklungsstörungen und Interaktionsstörungen ım

familiären und außerfamiliären Bereich, die Anomietheorie, labeling-

Theorien und systemisches Verständnis für die Entstehung krimineller

Verhaltensweisen stehen dabei im Vordergrund.

Auf Bereiche wie organisierte Kriminalität, Wirtschafts-, Umwelt-, Dro-

gen-, Sexualkriminalität usw. wird in der Regel besonders eingegangen.

Aus den Lehrplänen wird auch deutlich, daß es nicht nur um bloße

kognitive Wissensvermittlung geht, sondern daß die gewonnenen Er-

kenntnisse an praktischen Beispielen gemessen und anhand von Fall-

studien (auch im fachpraktischen Teil der Ausbildung) überprüft und

erfahrbar gemacht werden.

Überhaupt wird innerhalb des Faches Kriminologie der Kriminalätiolo-

gie ein deutliches Übergewicht eingeräumt.

Für sich gesehen erscheint die Kriminologie als wissenschaftliches

Hilfsinstrument zum besseren Verständnis strafvollzugsrechtlicher und -

praktischer Zusammenhänge. Erst in Verbindung mit anderen Lehrfächern,

wie etwa der Psychologie und der Vollzugskunde, wird deutlich, daß Krimi-

nologie im klassischen Sinne auch die Bereiche der Wirkungen des Frei-

heitsentzuges (Pönologie) und der Behandlungsmöglichkeiten (Kriminal-

256

Krniminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbedienstete

therapie) umfaßt und somit der Stravollzug als Bestandteil kriminologischer

Wissenschaftsdisziplin gesehen werden kann. '

So nimmt dann in der Fächerkombination die selbstkritische F rage, ob und

wie ein Straftäter ım Vollzug der Freiheitsstrafe überhaupt sinnvoll behan-

delt werden kann, wo doch sogar der Gesetzgeber von schädlichen Folgen

des Freiheitsentzuges ausgeht'“, einen durchaus angemessenen Raum ein

VII

Methodische Fragen zur Wissensvermittlung

Angesichts der bezüglich Vorbildung und Interessenlage sehr unter-

schiedlichen Voraussetzungen bei den Adressaten, kommt der Frage nach

den methodischen Vorgehensweisen bei der Vermittlung kriminologischen

Wissens besondere Bedeutung zu

Der zu vermittelnde Lehrstoff muß in eher vereinfachende Zusammen-

hänge gebracht werden. Daß es innerhalb der einzelnen Lehrgangsgruppen

mmer wieder einige Anwärter gibt, die ihre Meinung sehr differenziert und

eloquent verbalisieren können, darf nicht darüber hinwegtäuschen, daß der

überwiegende Teil der Anwärter bisher keinerlei Zugang zu kriminologi-

schen Fragestellungen hatte und die Thematik in den Gesamtzusammen-

hang der Ausbildung und der späteren beruflichen Tätigkeit nicht ohne

weiteres einordnen kann. Schon die Wahl des Sprachniveaus muß so sein,

daß die Ausführungen für den Laien verständlich bleiben. Sachzusammen-

hänge müssen erkennbar gemacht werden und der Bezug zur Praxis, zu

aktuellen Problembereichen (dazu gehört auch die Erläuterung kriminalpo-

litischer Entwicklungen), aber auch zur eigenen Lebenserfahrung muß

ımmer nachvollziehbar sein

Bei Nichtbeachtung dieser Regeln werden bei den Auszubildenden sehr

rasch Aversionen gegen das Lehrfach Kriminologie sichtbar, die etwa darin

—AA

13 Zum Problem der Abgrenzung der Strafvollzugskunde als eigenständiger wissenschaftli-

cher Disziplin zur Kriminol

je vgl. u.a. Heinz Müller-Dietz,

rafvollzugskunde als Lehr-

fach und wissenschaftliche

isziplin, Bad Homburg 1969, S. 31 ff.

14 8 3 Abs. 2 StVollzG.

257

Werner Päckert

zum Ausdruck kommen, daß einzelne die Kriminologie als "Geheimwis-

senschaften” bezeichnen und den Sinn dieses Faches schlechthin in Frage

stellen.

In anderen Fällen gerät die Lehrkraft in den Verdacht, unkritisch für

kriminelle Verhaltensweisen zu werben und die Gefangenen bei der Vor-

bereitung neuer Straftaten moralisch unterstützen zu wollen. Worum es bei

der Auseinandersetzung mit kriminologischen Fragestellungen wirklich geht,

bleibt dann meist im dunkeln.

Methodisch relevant ist auch die Frage, ob Kriminologie an Vollzugs-

schulen Prüfungsfach sein soll. "Gelernt wird nur, was geprüft wird!" - diese

Formel kann erfahrungsgemäß auch hier angewandt werden. Andererseits

erzeugen Prüfungen Leistungsdruck, und der führt wiederum dazu, daß an

das zu prüfende Wissensgebiet mit einer unüberwindlichen Scheu und

Voreingenommenheit herangegangen wird. Wenn Prüfungen dazu führen,

daß das abgefragte Wissen nur notgedrungen ins Kurzzeitgedächtnis über-

nommen und dann umso schneller wieder vergessen wird, haben sie ihren

Sinn verfehlt. Wenn dagegen kriminologische Zusammenhänge und Grund-

kenntnisse durch interessante und ansprechende Vermittlungsmethoden -

auch ohne Leistungszwang - verinnerlicht werden, ist mehr erreicht.

VII

Perspektiven kriminologischer Ausbildung von

Strafvollzugsbediensteten

Ob kriminologische Ausbildung schon im Hinblick auf die relativ kurze

Ausbildungszeit der Strafvollzugsbediensteten Sinn macht, hängt wesentlich

davon ab, ob das erworbene Wissen im beruflichen Alltag erfahrbar ge-

macht, angewandt und umgesetzt werden kann.

Gerade für den allgemeinen Vollzugsdienst haben die traditionellen

Aufgabenbereiche, wie die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung,

auch 15 Jahre nach Inkrafttreten des Strafvollzugsgesetzes, ein deutliches

Übergewicht. Ob der Konflikt, einerseits mit Sicherungsaufgaben betraut

zu sein und andererseits gleichzeitg die Rolle des Ansprechpartners und

258

Kriminologische Ausbildung innerhalb der Ausbildungsgänge für Strafvollzugsbediensitete

der Vertrauensperson für die Gefangenen wahrnehmen zu sollen, über-

haupt lösbar ist oder zu unüberwindlichen Rollenkonflikten führt, soll und

kann hier nicht ausdiskutiert werden. Es stellt sich aber die Frage, ob die

Anwärter nicht überfordert werden, wenn in der Ausbildung kriminologi-

sches Wissen vermittelt wird, das dann im Vollzugsalltag angesichts wach-

sender Personalnot und fehlender Handlungskompetenzen verschüttet und

verdrängt werden muß. Werden hier einerseits nicht Hoffnungen geweckt,

eine qualifizierte und zufriedenstellende Tätigkeit ausüben zu können, die

dann andererseits häufig genug unerfüllt bleiben, weil ausgebildete Bedien-

stete in einer weitgehend von formalisierten Handlungsabläufen geprägten,

hochtechnisierten Anstaltswelt verschlissen werden?'>

Andererseits können aber auch im Falle der möglichen praktischen

Umsetzung gewonnener Erkenntnisse gewisse Risıken nicht übersehen

werden: dann nämlich, wenn im Rahmen einer zangsläufig nur kursorischen

Ausbildung Zusammenhänge nicht in vollem Umfange erfaßt wurden, und

es beim Versuch der praktischen Umsetzung des so erworbenen bruch-

stückhaften Wissens zu Fehleinschätzungen mit entsprechend fatalen Folgen

für den Gefangenen oder die Allgemeinheit kommt.

Das läßt die Schlußfolgerung zu: Kriminologie als Lehrfach für Strafvoll-

zugsbedienstete, hier insbesondere für den allgemeinen Vollzugsdienst? Ja,

aber nur, um die Entstehung von als kriminell definierten Verhaltensweisen

verstehen und einordnen zu können, um einen verbreiteten, atavistisch

begründeten und irrationalen Vergeltungsgedanken entgegenzuwirken -

schlicht: um den Gefangenen als Vollzugsbediensteter möglichst unvor-

eingenommen und vorurteilsfrei begegnen zu können.

Die Vermittlung kriminologischen Wissens in diesem Bereich darüber

hinaus mit weitergehenden Zielsetzungen zu verbinden, ist praxisfremd und

unter Umständen sogar kontraindiziert.

D_

15 Eindrucksvoll dazu: Werner Scheu, In Haft - Zum Verhalten deutscher Strafgefangener,

Göttingen 1970, S. 134 f.

259

Inhalte kriminologischer Fortbildung für Angehörige

der besonderen Fachdienste im Justizvollzug des

Landes Nordrhein-Westfalen

von Günter Romkopf

Einleitung

Das kriminologisch-diagnostische Seminar

1. Diagnose/Persönlichkeitserforschung und Behandlung Straffälliger

2. Die Ausgestaltung des Strafvollzuges

3. Besondere Formen der Kriminalität, insbesondere Rauschgift,

Sexualität und der Umgang mit ausländischen Straftätern

Die Arbeitsgemeinschaft der Sozialarbeiter

< B

Abschlußbemerkung

I

Einleitung

Obgleich jedermann weiß, daß die Arbeit im Justizvollzug ein umfang-

reiches kriminologisches und kriminalpsychologisches sowie soziologisches

Fachwissen voraussetzt, ist, abgesehen von den Ausbildungsvorschriften an

der Justizvollzugsschule in Wuppertal, die aber nur den allgemeinen Voll-

zugsdienst betreffen, die Fortbildung der Fachdienste in Nordrhein-West-

falen nicht ausdrücklich geregelt. Ähnliches gilt auch für die übrigen Bun-

desländer. Sie erfolgt vielmehr über Fortbildungstagungen, die einmal

Jährlich vom Lande veranstaltet werden und dann natürlich auch kriminolo-

gische Gegenstände zum Thema haben, und - was wirkungsvoller ist - über

Arbeitsgemeinschaften und Seminare.

261

Günter Romkopf

So gibt es z. B.

Bezirksarbeitsgemeinschaften der Sozialarbeiter für die Vollzugsbezirke

Westfalen-Lippe und Rheinland (regional gegliedert in 6 Untergrup-

pen),

die Landesarbeitsgemeinschaft der Sozialarbeiter Nordrhein-Westfalens

und

das kriminologisch-diagnostische Seminar, das allen Psychologen und

Soziologen des Vollzugsbezirkes Westfalen-Lippe zugänglich ist (im

Bezirk Rheinland existiert ein solches Seminar nicht).

Die Arbeitsgemeinschaft der Sozialarbeiter und das kriminologisch-

diagnostische Seminar finden einmal monatlich statt. Die Sozialarbeiter

tagen reihum in den Vollzugsanstalten der Bezirke, die Psychologen und

Soziologen in der Regel im Justizvollzugsamt Westfalen-Lippe in Hamm.

Bei den Arbeitsgemeinschaften der Sozialarbeiter wird der Leiter gewählt;

das kriminologisch-diagnostische Seminar leitet der jeweilige psychologische

Fachdezernent des Justizvollzugsamts. Somit haben alle vorgenannten

Veranstaltungen offizıösen Charakter, was den Vorteil bietet, Arbeitsergeb-

nissen, Gestaltungsempfehlungen und neuen Ideen - wenn es denn nützlich

erscheint - mehr Nachdruck verleihen zu können. Von den Zusammen-

treffen werden Protokolle gefertigt, die den einzelnen Teilnehmern über die

Leiter der Justizvollzugsanstalten zugesandt werden. Insofern werden auch

diejenigen informiert, die nicht an den Sitzungen der Arbeitsgemeinschaften

oder des Seminars teilgenommen haben.

H

Das kriminologisch-diagnostische Seminar

Das Seminar existiert seit ca. 8 Jahren. Es hat gerade die 85. Sitzung

stattgefunden. Aufgrund der Freiwilligkeit der Mitarbeiter am Seminar

besteht auch kein systematisches Ausbildungsprogramm. Methodischer

Grundgedanke ist das learning by doing. Die Themen ergeben sich aus der

praktischen Arbeit und den dabei auftretenden Problemen. Sie werden von

den Teilnehmern (ca. 30 bis 50 % aller im Vollzugsbezirk Westfalen-Lippe

262

Fortbüldung für Angehörige der besonderen Fachdienste

tätigen Psychologen und Soziologen besuchen das Seminar), ggf. auch vom

Seminarleiter, vorgeschlagen, auf die Tagesordnung gesetzt und dann

gemeinsam diskutiert. Von Fall zu Fall werden Spezialisten für ein be-

sümmtes Thema hinzugezogen.

Das kriminologisch-diagnostische Seminar hat sich vordringlich mit

Themen der angewandten Kriminologie befaßt. Hervorzuheben ist hierbei

die Aufbereitung und Verarbeitung kriminologischer Befunde für die

Behandlung Straffälliger als Folge des Behandlungsauftrags des Strafvoll-

zugsgesetzes, daneben natürlich diagnostische Fragestellungen sowie die

Begleitforschung im Strafvollzug.

Aus dem Bereich der Grundlagenforschung wäre die Viktimologie

hervorzuheben.

Vorauszuschicken ist, daß die Interessenlage des Praktikers von der des

kriminologischen Forschers stark unterschieden ist. Der Praktiker erwartet

von Kriminologen die Vermittlung treffsicherer Entscheidungshilfen, wobei

die Umsetzung kriminologischer Erkenntnisse in die Praxis ein langwieriger

und schwieriger Prozeß ist, der sogar eine Entfremdung zwischen For-

schern und Praktikern zur Folge haben kann. Das liegt an den unterschied-

lichen Aufgabenstellungen, Sichtweisen und Rollen sowie an den abwei-

Chenden professionellen Sprachen, Normen und Standards beider Gruppen.

Schwerpunktmäßig lassen sich die kriminologischen Themen, die in den

drei zurückliegenden Jahren im kriminologisch-diagnostischen Seminar

abgehandelt wurden, grob in drei Kategorien unterteilen:

1. Diagnose/Persönlichkeitserforschung und Behandlung Straffälliger

2. Die Ausgestaltung des Strafvollzuges

3. Besondere Formen der Kriminalität, insbesondere Rauschgift, Sexualität

und der Umgang mit ausländischen Straftätern.

263

Günter Romkopf

1. Diagnose/Persönlichkeitsforschung und Behandlung Straffälliger

Das Strafvollzugsgesetz hat die Behandlung der Straffälligen als oberstes

Ziel des Strafvollzuges bestimmt. Allerdings, wer von Behandlung spricht,

muß sich bewußt machen, daß dieser Begriff gerade im Strafvollzug eine

gewaltige Ausdehnung erfahren hat. Sie ist nach meiner Einschätzung so

groß, daß wir Psychologen oft Mühe haben, diesem vielgebrauchten und

bisweilen schon abgenutzten Begriff seine ursprüngliche Bedeutung zu

bewahren. Insofern bestand im Seminar wiederholt das Interesse, sich mit

dem Behandlungsbegriff auseinanderzusetzen, insbesondere darüber, was

denn im Justizvollzug damit gemeint ist, um ihn gegenüber psychologisch

oder gar psychotherapeutisch gemeinter Bedeutung abzugrenzen. Nicht

umsonst ist man auch unter Psychologen und Kriminologen geneigt, von

therapeutischer Behandlung zu sprechen, was ja - genau genommen - eine

Tautologie ist. Häufig genug wurde ja nur eine Umetikettierung von Maß-

nahmen vorgenommen, die es im Vollzug immer schon gegeben hat (z.B.

Arbeit oder Sport) und nunmehr Behandlung genannt. Das ist verwirrend

und hat auch die Psychologen angesteckt. Demzufolge bereitete es im

Seminar erhebliche Schwierigkeiten, den Begriff wieder einzugrenzen und

ihn für gut definierte und systematisch aufgebaute Maßnahmen zu rekla-

mieren. Geklärt wurde, daß Behandlung immer ein Programm voraussetzt,

das wissenschaftlichen Kriterien genügen und nachprüfbar sein muß, wie

das z.B. in der Sozialtherapie der Fall ist, und daß nicht jede vollzugliche

Maßnahme bereits als Behandlung angesehen werden darf. Von Psycho-

therapie sollte künftig nur noch dann die Rede sein, wenn es sich bei der

Maßnahme um eine psychologische Heilbehandlung handelt, die der Bes-

serung oder Beseitigung psychisch bedingter Störungen oder Leidenszustän-

de dient. Abzuheben von der Psychotherapie im engeren Sinne sei die

psychologische Beratung. Dem Begriff "Beratung” ist deswegen der Vorzug

vor "Betreuung" und "Begleitung" zu geben, weil er am eindeutigsten defi-

niert ist und im Rahmen der Psychologie den höchsten Grad an Professio-

nalisierung und wissenschaftlicher Durchdringung erreicht hat. Psychologi-

sche Beratung bedeutet in ihrem Kern eine Form intensiver, präventiv

helfender und zugleich auch klärender Beziehung, die mittels sprachlicher

Fortbildung für Angehörige der besonderen Fachdienste

Kommunikation (also ım Gespräch) nach bestimmten methodischen Regeln

abläuft.

Einen breiten Raum hat auch die Erörterung über das Einweisungsver-

fahren eingenommen, das in Nordrhein-Westfalen gem. den $$ 6, 7, 8 und

152 St VollzG durchgeführt wird. Es dient der Differenzierung des Strafvoll-

zuges und soll die Gefangenen den Anstalten zuführen, die für ihre Persön-

lichkeit und ihre Behandlung am geeignetsten sind. In diesem Zusammen-

hang haben die Einweisungsanstalten Nordrhein-Westfalens bis in die

Jüngste Zeit die Aufgabe, die Gefangenen in stärker und geringer kriminell

Gefährdete zu klassıfizieren.

Die Klärung dieser Frage leitet über zur Prognoseforschung. Sie wurde

im Seminar anhand des Gefährlichkeitsbegriffs diskutiert. Dieser ist im

Strafgesetzbuch verankert und meint eigentlich, daß ein Täter dann als

gefährlich anzusehen ist, wenn von ihm weitere erhebliche rechtswidrige

Taten zu erwarten sind. Gefährlichkeit ist also ein Merkmal von Tätern und

nicht bloß ein Kennzeichen von Straftaten. Es stellte sich heraus, daß der

diagnostische Prozeß zur Abklärung der Gefährlichkeitsfrage einfache

Strukturen vermuten läßt. Für das Endergebnis sind nur wenige Variablen

entscheidend. Die Entscheidung gründet sich weitgehend auf kriminologi-

sche Informationen, wıe Schwere der Tat, Haftdauer, Rückfall, kriminelle

Karriere. Die Berücksichtigung der Persönlichkeit der Straffälligen tritt

demgegenüber auch bei Psychologen zurück. Vorrangige Bedeutung bei der

Gefährlichkeitseinschätzung behält die Vermeidung eines Risikos für die

Sozietät. Besondere Beachtung fand in diesem Zusammenhang auch das

Problem der sogenannten "Falsch-Positiven", d.h., der Personen, die auf-

grund bestimmter Daten als gefährlich gelten, es aber eigentlich nicht sind.

Immerhin gab zu denken, daß auf einen wirklich Gefährlichen bis zu sechs

Falsch-Positive kommen. Dieses Dilemma ist aufgrund der Sensibilität der

Öffentlichkeit gegenüber Rechtsbrüchen von Strafgefangenen während

Lockerungen prinzipiell nicht lösbar. Denn valide Prognoseverfahren zur

Einschätzung von Verhaltensrisiken gibt es nicht. Aufgrund dessen wird im

Zweifel eher für als gegen Gefährlichkeit plädiert.

265

Günter Romkopf

Da 50 % und mehr der psychologischen Arbeit von diagnostischen

Tätigkeiten ausgefüllt wird und dabei die Abgabe von Stellungnahmen und

die Erarbeitung von Gutachten zu Lockerungsfragen, Bewährungsentlassun-

gen, zur Anordnung oder Aufhebung von besonderen Sicherungsmaßnah-

men eine maßgebliche Rolle spielt, nahm das Thema psychologische Gut-

achten und Stellungnahmen im Justizvollzug einen breiten Raum ein. Aus

kriminologischer Sicht läßt sich zusammenfassend dazu folgendes sagen:

Eine Konsequenz des Strafvollzugsgesetzes ist es u.a., daß an die Stelle

der traditionellen, starren Verbotsordnung die neue flexible Entscheidungs-

ordnung getreten ist. Der neue Entscheidungsaufwand vermehrt die Last

der Rechtfertigung von Entscheidungen. Sie müssen getroffen werden im

Hinblick auf den Gefangenen, der ungeduldig wartet, aber auch unter

Berücksichtigung differierender Mitarbeiterinteressen, mit Blick auf die

politisch empfindlichen Oberbehörden und unter Beachtung der Rechtsauf-

fassung unabhängiger Gerichte. Eine Entscheidung ist also immer ein

Kompromiß, auch wenn es eigentlich nur um das Wohl des Gefangenen zu

gehen scheint.

Das Entscheidungsgeschehen berührt die psychologischen Tätigkeiten

in den Justizvollzugsanstalten in beträchtlichem Maße. Letztlich erwarten

beide Seiten - Anstalt und Gefangener - vom Psychologen argumentative

Unterstützung in diesem Entscheidungsbetrieb. Insofern hat sich in der

Fachliteratur für den Anstaltspsychologen bereits das Bild des "Doppel-

agenten" angeboten, der mit institutionellem und individuellem Wissen

vertraulich operiert, iadem er zum einen die Probleme des Gefangenen

artikuliert, gleichzeitig aber auch bei der Entscheidungsabsicherung hilft.

Das in den letzten Jahren zu beobachtende Anwachsen des Entschei-

dungsbedarfs ist Folge der Verrechtlichung des Vollzugswesens und inso-

fern zu begrüßen. Der darin liegende Rationalitätsvorteil wirkt sich aber

zweischneidig aus, weil er die für die psychologische Praxis typischen Fall-

zu-Fall-Bearbeitungen ablöst, durch eine nach berechenbaren Regeln und

sachlichen Geboten folgende bürokratische Verfahrensweise. Praktisch

leistet also jede psychologische Stellungnahme auch Übersetzungsdienste,

266

Fortbildung für Angehörige der besonderen Fachdienste

was neue Probleme entstehen läßt. Oft genug müssen nämlich Notlagen in

Sachlagen transformiert werden, ein Vorgang, der die psychologischen

Anteile an dem Lösungsprozeß verbiegt.

Ein weiteres Thema zum Stichwort Psychodiagnostik war die Entste-

hungsgeschichte der Vorschrift in den $$ 20, 21 StGB über

- die tiefgreifende Bewußtseinsstörung,

-

die Affektproblematik und

-

der umstrittene Begriff der Persönlichkeitsfremdheit.

Dieser taucht ja in psychologischen Gutachten immer wieder auf, obgleich

das Kriterium unbrauchbar ist, weil es persönlichkeitsifremde Handlungen

nicht gibt. Denn jede Handlung entspricht einer bestimmten erreichten

Motivations- und Bewußtseinslage, einer gewissen Gestimmtheit und Hand-

lungsbereitschaft der Persönlichkeit.

2. Die Ausgestaltung des Strafvollzuges

Das zweite Schwerpunktthema "Ausgestaltung des Strafvollzuges”" hatte

u.a

- odcn Wohngruppenvollzug,

- die Ausgestaltung des offenen Vollzuges

zum Gegenstand.

Die inneren Verhältnisse der Gefängnisse sind ja durch die Einrichtung

von Wohngruppen beträchtlich verändert worden. Eine Vorreiterrolle in

der Einrichtung von Wohngruppen und in der Konzeptionsentwicklung

haben die sozialtherapeutischen Anstalten gespielt. Wobei sich heraus-

stellte, daß offene Zellentüren und bloße Liberalität in der Vollzugsgestal-

tung gar nichts bewirken. Vielmehr müssen Lebensverhältnisse geschaffen

werden, die ein soziales Lernen unterstützen, Gruppenerfahrungen ver-

mitteln und den Transfer auf die Realitäten "draußen"” ermöglichen. Im

Wohngruppenvollzug gewinnen auch die Konferenzen mehr an Gewicht,

denn ohne demokratische Strukturen, die eine echte Mitwirkung aller an

der Behandlung in der Wohngruppe Beteiligten und der in der Wohn-

267

Günter Romkopf

gruppe lebenden Gefangenen garantieren - früher nannte man das eine

therapeutische Gemeinschaft -, ist eine Behandlungswirkung nicht zu

erzielen.

Es gibt zwei Arten von Wohngruppen:

- Behandlungswohngruppen und

-

Betreuungswohngruppen.

Der Unterschied zwischen beiden liegt in der Dichte und Vielfalt der

therapeutischen Angebote.

Die Ausgestaltung des offenen Vollzuges birgt nach Auffassung der

Psychologen eine Fülle offener Fragen. Es reicht nicht aus, Mauern durch

Zäune zu ersetzen, Arbeit oder Berufsausbildung zu vermitteln und eine

großzügige Lockerungspraxis durchzuführen. Der Grundsatz, die Lebens-

verhältnisse in den Vollzugsanstalten den Lebensverhältnissen draußen so

weit wie möglich anzugleichen, ist, da man ohne zureichendes Konzept

arbeitet, zweischneidig. Denn die Maßnahmen laufen ins Leere, wenn

parallel dazu keine dementsprechenden Veränderungs- und Umstellungs-

prozesse in der Persönlichkeit der Gefangenen in Gang gebracht werden.

Eine Berufsausbildung z.B. nützt wenig oder gar nichts, wenn die Möglich-

keit fehlt, die Beziehungsstörungen eines Gefangenen und seine negativisti-

schen Einstellungen zu bearbeiten. Nach meinem Verständnis sollten ım

offenen Vollzug die Mauern und Gitter nicht nur durch Zäune und andere

mehr äußerliche Veränderungen, sondern durch vernünftig konzipierte,

soziale und psychologische Interventionsangebote ersetzt werden, die dem

Gefangenen eine wirkliche Chance zur sozialen Integration eröffnen. Mir

ist dabei bewußt, daß Kritiker einwenden könnten, hier würden die realen

Mauern durch subtilere psychologische und soziale Barrieren ersetzt, die

dann letztendlich die gleiche Funktion erfüllten. Dem ist entgegenzuhalten,

daß viele Gefangene gerade in unserer pluralistischen Gesellschaftsordnung

Orientierungen suchen und daß derjenige, der Antworten hat, diese auch

weitergeben sollte.

Fortbildung für Angehörige der besonderen Fachdienste

3. Besondere Formen der Kriminalität, insbesondere Rauschgift, Sexuali-

tät und der Umgang mit ausländischen Straftätern

Am 15.6.1991 befanden sich 2.506 ausländische Gefangene in den Ge-

fängnissen von Nordrhein-Westfalen. Sie stammten aus über 60 Nationen.

Der Ausländeranteil einzelner Anstalten beträgt bis zu 40 %. Den größten

Anteil haben die Türken, gefolgt von Jugoslawen und Italienern. Ihre

Betreuung ist schwierig und teilweise völlig unzulänglich. Ohne die Ein-

schaltung der freien Wohlfahrtsverbände wäre die Arbeit überhaupt nicht

zu leisten. Jedoch bereitet die Nationalitätenvielfalt größtes Kopfzerbre-

chen. Es fehlt in Deutschland an Auslands- und Kulturkunde, von den

spezifischen Problemen der Kriminalitätsentstehung in Schwarz-Afrika zum

Beispiel oder von den besonderen sozialen und psychologischen Faktoren,

die für Menschen aus diesen Ländern in Mitteleuropa zu Straftaten führen,

ganz zu schweigen. Da wir keine Kolonialtradition haben, fehlt es uns am

Interesse und am Verständnis, zwischen Straffälligen aus fremden Kultur-

kreisen zu differenzieren und sie ihren Bedürfnissen entsprechend zu

behandeln. Hinzu kommt die Sprachbarriere, die schon für Gefangene aus

Osteuropa gilt, wieviel mehr noch für Afrika oder Mittelasien.

Beklagt wird auch die Inkompetenz der deutschen Ausländerbehörden

und deren personelle Unterbesetzung, Beispielsweise werden die Mitteilun-

gen der Ausländerbehörden nicht in den Landessprachen verfaßt, so daß

die betreffenden Sachverhalte nicht sofort vermittelt werden können.

Bei den ausländischen Gefangenen muß auch von einer unterschiedli-

chen Anpassungsbereitschaft an die deutschen Lebensverhältnisse ausge-

gangen werden. Insofern sind Gefangene mit langer Strafhaft oder junge

Gefangene, diese - weil sie großenteils in Deutschland aufgewachsen sind -

leichter zu behandeln und zu betreuen als Untersuchungsgefangene, bei

denen die Schwierigkeiten zum Teil unüberwindlich scheinen.

269

Günter Romkopf

IMN

Die Arbeitsgemeinschaften der Sozialarbeiter

Sie befaßten sich u.a. mit folgenden, kriminologisch relevanten Themen:

Aufbau des Sozialdienstes in den neuen Bundesländern sowie Schuldnerbe-

ratung.

Der Titel "Aufbau" besagt, daß der Sozialdienst, wie andere Fachdienste

auch, in den Gefängnissen der neuen Bundesländer erst geschaffen werden

muß. Das bedeutet auch, daß neue Organisationsstrukturen entwickelt

werden müssen, die einer demokratischen Entscheidungsfindung dienen.

Das wird nicht zuletzt deswegen schwierig werden, weil schon Verständi-

gungsschwierigkeiten aufgrund der unterschiedlichen berufsspezifischen

Sprachen zwischen West- und Ostdeutschen bestehen. Begriffe wie Kollek-

tiv, Organ, operativ und dialektisch, aber auch Frieden und Freundschaft,

zum Beispiel, haben in den alten Bundesländern einen ganz anderen Be-

deutungshintergrund. Ein semantisches Forschungsprojekt wäre gerade für

den kriminologischen Bereich von Nutzen, um Mißverständisse abzubauen

und den Erneuerungs- und Aufbauprozeß zu fördern.

Schuldnerberatung wurde an vielen Vollzugsanstalten Deutschlands

installiert und hat sich weitgehend bewährt. Das heißt, durch Schuldenver-

ringerung, Schuldenerlaß und durch die Vereinbarung von Ratenzahlungen

konnte eine beträchtliche Minderung des Schuldendrucks und der damit

verbundenen sozialen Integrationsproblematik erzielt werden.

IV

Abschlußbemerkung

Genuin kriminologische Fragestellungen sind: "Wie kommt es zu Strafta-

ten?" und: "Wie kommt der Täter zu seinen Taten?" Diese treten in der

praktischen Arbeit mit Straffälligen zurück zu Gunsten der Frage: "Was

muß geschehen, damit sich Straftaten nicht wiederholen und die öffentliche

Sicherheit gewährleistet bleibt?" Der Ansatzpunkt ist das Hier und Jetzt,

wobei der Blick nach vorn gerichtet ist und die Vorgeschichte nur soweit

270

Fortbildung für Angehönige der besonderen Fachdienste

berücksichtigt wird, wie sie zur Klärung der jetzigen Situation des Straffäl-

ligen beitragen kann.

Zusammenfassend heißt das:

Im Bereich des Strafvollzuges erleben wir - wie in anderen gesellschaftli-

chen Bereichen auch - einen Paradigmenwechsel, einen Wandel der Leitbil-

der. Stichworte dafür sind: Integration, Ganzheit, Gestalt. Sie haben Bedeu-

tung für alle Wissenschaften, die sich mit gesellschaftlichen Phänomenen

befassen, somit auch für die Kriminologie. Dieser Paradigmenwechsel wird

uns hinführen zu einer dynamischen Sichtweise dessen, was um uns herum

geschieht, anstelle der bisherigen statischen. Ins Blickfeld rückt damit die

Interdependenz allen Handelns, die Interaktion bei sozialen Prozessen und

das besonders ungewohnte Vordringen des Gefühls, das gleichrangig neben

den rationalen Prozessen als Deutungsmöglichkeit treten wird. Unser

Verständnis intra- und interpersonalen Geschehens gewinnt damit eine

neue Dimension. An die Stelle linearen Denkens tritt das zirkuläre. Dies

bedeutet, daß Menschen und Geschehnisse nicht im Blick auf die ihnen

innewohnenden Merkmale und Eigenschaften, sondern vor dem Hinter-

grund ihrer Interaktionen betrachtet werden. Damit ist die Abkehr von

einer mechanistisch-kausalen Betrachtungsweise verbunden, die das Verhal-

ten auf eine lineare Beziehung von Ursache und Wirkung zurückführt. Bei

der zirkulären Betrachtungsweise steht die Beobachtung des Menschen in

seinem Interaktionsfeld im Mittelpunkt, wobei, wie z.B. beim Gefangenen,

seinem "andersartigen" Verhalten eine spezifische Bedeutung zukommt.

Begonnen wird dabei nicht mehr mit einer Rekonstruktion der Vergangen-

heit, sondern mit der Analyse der Beziehung, wie sie hier und jetzt zwi-

schen dem Menschen und seinem Interaktionssystem bestehen.

z

Kriminologie in der Fort- und Weiterbildung der Mit-

arbeiter der Sozialen Dienste der Justiz

von Adelheid Kühne

1. Allgemeine Vorüberlegungen

Die Überlegungen zur Kriminologie in der Fort- und Weiterbildung der

Sozialen Dienste der Justiz basieren auf den Erfahrungen eines mehrjäh-

rigen Modellversuchs zur interdisziplinären Fort- und Weiterbildung für

Mitarbeiter der Sozialen Dienste der Justiz in Niedersachsen. Der Modell-

versuch wurde durchgeführt in Zusammenarbeit zwischen dem Nieders. Mi-

nisterium der Justiz und der Universität Hannover. Teilnehmer waren

Vollzugsabteilungsleiter, Sozialarbeiter des Justizvollzugs und Bewährungs-

helfer (s. Kühne 1986). Verbindendes Element dieser Berufsgruppen ist der

Kriminelle als Bezugspartner und das Wissen darum, wie schwierig der

Sozialisierungs- und Resozialisierungsprozess ist.

Unstrittig ist es, daß Kriminologie als Erkenntnis- und Erfahrungshinter-

grund zur Bewältigung praktischer Aufgaben im Justizvollzug und der

Bewährungshilfe unabdingbar ist. Für den Justizvollzug läßt sich dies

festmachen an den Vollzugszielen der Besserung und Sicherung ($ 2

StVollzG). Zur Zielerreichung ist nicht nur Wissen um die Lebenszusam-

menhänge der Inhaftierten wichtig, sondern innerhalb des Berufsfeldes

auch ein gutes Organisationsklima.

Kriminologie als Erfahrungswissenschaft vermittelt Erkenntnisse über

gesellschaftliche Zusammenhänge; und damit auch über Veränderungen in

der Delinquenzgenese, der Kriminalitätskontrolle und deren Sanktionen.

Kriminologische Kenntnisse sind sowohl system- als auch personenbezo-

gen relevant für die Arbeit im Justizvollzug und der Bewährungshilfe.

273

Adelheid Kühne

Systembezogen bedeutet, Kriminalität als gesamtgesellschaftliches Phäno-

men unter Berücksichtigung der Wirkungsvariablen von Institutionen und

sozialen Gruppen wie z.B. Stigmatisierungs- und Verstärkungsprozessen zu

sehen. Personenbezogen bedeutet, aus kriminologischen Kenntnissen indivi-

duelle Maßnahmen zur Vorbeugung, Behandlung und Bekämpfung zu

entwickeln. Für die Sicherung bedarf es der Kenntnisse über die Gefähr-

lichkeit, die Entstehungszusammenhänge und die Rückfallwahrscheinlich-

keit; für die Besserung braucht man die kriminologischen Erkenntnisse zur

Aufstellung und Evaluation der Behandlungspläne und zur Kriminalprogno-

se zukünftigen sozialangemessenen und normorientierten Verhaltens.

2. Erreichung der Vollzugsziele und Erfüllung der Aufgaben nach dem

Strafvollzugsgesetz

Schwerpunkt meiner Überlegungen ist das Vollzugsziel der Besserung.

Die Entwicklung von Behandlungsplänen und deren Durchführung - ebenso

wie die Betreuung von Bewährungshilfeprobanden - fordert von den Mit-

arbeitern der unterschiedlichen Berufsgruppen die Lösung aktueller Kon-

flikte und darüberhinaus die Entdeckung und Beseitigung negativer Lebens-

funktionen ungG die Verbesserung der Lebensbedingungen. Zwischen der

"inneren Welt" des Vollzugs und der "äußeren Umwelt" muß der Kontakt

hergestellt werden, d.h. es müssen Kenntnisse über kriminogene Faktoren

der bisherigen äußeren Lebensumwelt und deren Wirkungen auch ım

Vollzug bekannt sein.

Das Strafvollzugsgesetz sieht in seinem $ 154 die Zusammenarbeit und

in $ 159 die Konierenzen vor. Miteinbezogen werden könnten auch die

Bewährungshelfer, wenn es um die Gestaltung des sog. offenen Vollzuges

und die Entlassungsvorbereitung geht. Hier setzen nun die Überlegung zur

Gestaltung des Organisationsklimas ein. Pritchard & Karasick (1973)

beschreiben elf Dimensionen des Organisationsklimas, von denen hier nur

diejenigen herausgegriffen werden, bei denen evident ist, daß kriminologi-

sche Erkenntnisse das Organisationsklima mitbeeinflussen.

274

Kriminologie in der Fort- und Weiterbildung der Mitarbeiter der Sozialen Dienste der Justiz

(1) Konflikt vs. Kooperation, d.h., wenn alle Mitarbeiter vergleichbare

kriminologische Kenntnisse haben, erleichtert dies die Kommunikation und

Kooperation über die Arbeitszielsetzung und deren Inhalte; (2) Flexibilität

und Innovation, d.h. Empfänglichkeit gegenüber neuen Methoden, Ideen

und Prozessen, daraus resultiert (3) gegenseitige Unterstützung und gegen-

seitiges Interesse an der Arbeit und den damit zusammenhängenden Pro-

blemen, was wiederum (4) zur Verbesserung der Motivation führen kann.

Gleichzeitig ist zu bedenken, daß gegenseitige Unterstützung emotionale

Überforderungen und damit auch Stress mindern kann.

Während sich das Strafvollzugsgesetz mit den Zielen und der formalen

Organisationsstruktur befaßt, darf die informelle Organsiationsstruktur des

Vollzuges nicht außerachtgelassen werden. Dies bedeutet eine Einbezie-

hung der Erkenntnisse über die Entstehung von Subkulturen, Stigmatisie-

rungs- und Verstärkungsprozesse.

3. Fort- und Weiterbildungsziele unter Einbeziehung der Kriminologie

Fort- und Weiterbildung für Mitarbeiter der Sozialen Dienste der Justiz

hat daher sowohl individuelle als auch gesellschaftliche Ziele, die durch die

Fort- und Weiterbildung unter Einbeziehung kriminologischer Erkenntnisse

besser zu erreichen sind.

Zu den individuellen Zielen gehören:

(1) im Sinne des oben beschriebenen long-life-learning, die ständige

berufliche Weiterqualifizierung durch Erweiterung des Fachwissens,

(2)

Erfahren neuer Handlungszusammenhänge,

(3)

Reflexion eigener Gefühle in bezug auf Personen und Situationen,

(4)

die Entwicklung und Erweiterung von politischen und sozialen Fähig-

keiten und Kenntnissen, um sich an gesellschaftlichen Veränderungs-

prozessen beteiligen und sich in ihnen behaupten zu können. Denn

nur dadurch können auf der Basis des kriminologischen Hintergrund-

wissens praktische Handlungskonsequenzen abgeleitet werden.

275

Adelheid Kühne

Zu den gesellschaftlichen Zielen gehören

(1) Hebung des allgemeinen Informationsstandes,

(2) Verbesserung der Wahrnehmung und Sensibilisierung für soziale und

gesellschaftliche Prozesse.

Dies bedeutet Qualifikation durch Lernphasen, in denen Fachwissen als

Grundlage für fachliche und soziale Handlungskompetenz vermittelt wird

(innerhalb des Modellversuchs erfolgte dies durch Wissensvermittlung in

jeweils fünftägigen Präsenzphasen und im Selbststudium). Dieses Wissen

fördert die Fähigkeiten und Fertigkeiten in der Analyse von Problemsitua-

tionen und die Fähigkeit zur Wahrnehmung und Analyse von Gruppen-

prozessen. Weiterhin können Beziehungen hergestellt werden zwischen den

Alltagstheorien der Mitarbeiter und den veränderten gesellschaftlichen

Bedingungen, und es wird die Fähigkeit gefördert, die sozialen und mate-

riellen Lebensverhältnisse der Gefangenen zu analysieren.

Zu bedenken ist der allgemeine pädagogisch-psychologische Grundsatz

des long-life-learning; denn in der Regel liegt die Ausbildung längere Zeit

zurück, so daß viele Kenntnisse zum Teil vergessen oder aber überholt

sind. In vielen Ausbildungsbereichen der Mitarbeiter des Strafvollzugs und

der Bewährungshilfe nahmen kriminologische Kenntnisse ohnehin nur einen

geringen Raum ein, d.h. der Wissenstand reicht nicht mehr aus. In Kom-

bination mit den kriminologischen Kenntnissen müssen allerdings auch

Informationen über sozial-strukturelle Veränderungen (z.B. Ausländerzu-

zug, Arbeitslosigkeit, Wohnungnot etc.) miteinbezogen werden. Da diese

Veränderungen wiederum zu neuen Formen der Kriminalität führen kön-

nen, bedürfen sie damit auch einer anderen Bewertung für die Prophylaxe.

Diese Überlegungen beeinhalten nicht nur ein Plädoyer für die Krimino-

logie in der Fort- und Weiterbildung der Sozialen Dienste der Justiz, son-

dern darüberhinaus auch ein Plädoyer für mehr Interdisziplinarıtät zur

Verbesserung der Kommunikation und Kooperation im Sinne aller Beteilig-

ten

276

Kriminologie in der Fort- und Weiterbildung der Mitarbeiter der Sozialen Dienste der Justiz

4. Literatur

Kallabis, O. (1983): Zur Bedeutung der Kriminologie für dié Praxis. Zeit-

schrift für Strafvollzug und Straffälligenhilfe, 32. Jahrgang, S. 353-356.

Kühne, A. (1981): Curriculare und methodische Überlegungen zur Aus-

bildung des Beamten im Allgemeinen Vollzugsdienst. In: Mai, K. (Ed.):

Psychologie hinter Gittern. Weinheim: Beltz, S. 100-125.

Kühne, A. (1984): Weiterbildung für Mitarbeiter der Strafrechtspflege

(Gefangenenbetreuung und Entlassenenhilfe). Psychologische Arbeiten

aus dem FB Erziehungswissenschaften I der Universität Hannover.

Kühne, A. (1986): Psychologische Aspekte der Organisationsentwicklung

in der Strafrechtspflege - am Beispiel der Weiterbildung in Niedersach-

sen. Arbeitsstelle für Unterrichtsforschung der Universität Hannover,

Bericht Nr. 10.

Mai, K. (1981) (Ed.): Psychologie hinter Gittern. Weinheim: Beltz.

Pritchard, R.D. & Karasick, B. (1973): The effects of organizational clima-

te on managerial job performance and job satisfaction. Organizational

Behavior and Human Performance, 9, 110-119.

277

Kriminologische Fortbildung für Richter und

Staatsanwälte durch die Justiz

von Gilbert Häfner

1. Einleitung

2. Bestandsaufnahme mit Blick auf das Thema

2.1 Die Kriminologie

2.2 Die Justiz

2.3 Die Fortbildung im allgemeinen

2.4 Die kriminologische Fortbildung von Richtern und Staatsanwälten

durch die Justizverwaltung

Möglichkeiten zur Verbesserung der kriminologischen Fortbildung in

der Justiz

3.1 Vorschläge an die Kriminologie

3.1.1 Anwendungsbezogene Forschung

3.1.2 Praxiserfahrung der Kriminologen

3.1.3 Bessere Vermittlung der kriminologischen Ergebnisse an die

Praxis

3.1.4 Initüerung kriminologischer Arbeitskreise

3.1.5 Hilfestellung bei der Einzelfallbeurteilung

3.1.6 Mitwirkung in der Fort- und Weiterbildung

3.2 Vorschläge an die Justiz

3.2.1 Intensivierung der kriminologischen Fortbildung

3.2.2 Stärkere Einbindung kriminologischer Themen im Rahmen von

Fachtagungen

3.2.3 Dialog mit der Kriminologie

3.2.4 Ausbau regionaler und kontinuierlicher Fortbildung

3.2.5 Verzahnung Personalplanung/Fortbildung

4. Zusammenfassung

279

Gilbert Häfner

1

Einleitung

"Fortbildung in der Strafrechtspflege tut Not”. Mit diesem Satz beginnt

Jehle seinen Beitrag zum Thema "Kriminologische Fortbildung in der

Strafrechtspflege" in der 1990 erschienenen Festschrift für Göppinger. Das

gilt, wie Jehle weiter ausführt, auch im Blick auf die empirischen Befunde

der Kriminologie.'

Dieser Feststellung kann aus der Sicht der Justiz vorbehaltlos zuge-

stimmt werden. Die folgenden Ausführungen sollen den Ist-Zustand krimi-

nologischer Fortbildung von Strafrichtern und Staatsanwälten näher unter-

suchen (2.) und Ansätze für eine mögliche Verbesserung der kriminologi-

schen Fortbildung aufzeigen (3.). Dabei werden sowohl Vorschläge an die

Adresse der Kriminologen (3.1) als auch an diejenige der Justiz (3.2)

unterbreitet.

2

Bestandsaufnahme mit Blick auf das Thema

2.1 Die Kriminologie

Die Kriminologie als Querschnittswissenschaft beschäftigt sich auch mit

sog. anwendungsorientierter Forschung. Unter dem Motto "Besseres Wissen -

besseres Handeln - besseres Leben!” untersucht die Kriminologie eine

Vielzahl von Fragestellungen, die - neben der Kriminalpolitik - für die

Strafrechtspraxis von Bedeutung sind. Auf die einzelnen Forschungsgegen-

stände einzugehen, ist an dieser Stelle nicht erforderlich. Insoweit kann auf

die einschlägige umfangreiche kriminologische Literatur verwiesen wer-

1 Jehle, Jörg-Martin: Kriminologische Fortbildung in der Strafrechtspflege in: Festschrift

für Hans Göppinger zum 70.

eburtstag, Bonn 1990, S. 311.

280

Kriminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz

den“. Aus dem - auch - anwendungsorientierten Forschungsansatz der

Kriminologie ergibt sich bereits, daß es dieser auch ein Anliegen sein sollte,

ihre Erkenntnisse in die Praxis hineinzutragen.

2.2 Die Justiz

2.2.1 Die Anwendung der strafrechtlichen Normen auf den Einzelfall unter

Zugrundelegung der spezialpräventiven Ausrichtung der Strafzumessung”

obliegt der Justiz. Über S0 Normen des Strafrechts erfordern dabei eine

Beurteilung des Täters, bei der kriminologische Kenntnisse von Bedeutung

sein können“.

2.2.2 Kriminologische Erkenntnisse könnten und müßten durch die Justiz

praktisch umgesetzt werden. Die Justiz ist nicht nur die hierfür geeignete

Institution, sondern sie ist auch im Hinblick auf das Gebot zur Erforschung

der Wahrheit verpflichtet, empirische Erkenntnisse etwa der anwendungs-

bezogenen Kriminologie zu berücksichtigen‘”.

223 An einer kriminologischen Ausbildung der Richter und Staatsanwälte

fehlt es. Das Studium der Wahlfachgruppe Kriminologie - soweit es diese

noch gibt - ist weder Einstellungsvoraussetzung noch spielt sie für die

Verwendung in der Justiz eine Rolle. Auch die regelmäßig für neu einge-

stellte Richter und Staatsanwälte angebotenen Einführungskurse umfassen

bislang praktisch keine kriminologischen Themen.

[ —AA

2

Vgl. statt aller nur: Kaiser, Günther: Konzepte, Methoden und Anwendungsbezüge der

ualprävention und Strafzumessun

EinG

je; in: Jehle, Jörg-Martin (Hrsg.): "Individ

zwischen Strafjustiz und Kriminologie.”

(Krimin

Wiesbaden 1992; und Jehle

: Anwendungsbezüge der Kriminologie zwischen Grundla-

iminologie und Praxis, Bd. 7),

genforschung und Praxis, Schriftenreihe der Kriminologischen Zentralstelle, 1986.

Jehle aaO. (Fußnote 1) S. 313.

Hans:

ndte Kriminologie (Leitfaden für die Praxis unter Mitarbeit von

G } inger,

‚ Berlin u.a. 1985, S. 5).

Dünkel, Hans Peter: Aufga

ben der Strafrechtspflege und ihre Erwartu

n an die

; in: Jehle, Jörg-Martin (Hrsg.): "Indıvid

ualprävention und S umessu

Kiniesiogi

zwischen Strafjustiz und Kriminologie.”

(Krimin

iminologie und Praxis,

Bd

%.

Wiesba

n 1992.

281

Gilbert Häfner

2.2.4 Dies gilt auch für Jugendrichter und Jugendstaatsanwälte, bei denen

es oft - trotz $ 37 JGG - an einer entsprechenden Ausbildung fehlt. Kreu-

zer, der diesen Zustand beklagt, erwartet wegen des Vorherrschens "fiska-

lisch-bürokratischen Denkens" auch kaum eine Besserung®.

2.2.5 Die Breite der Sanktionenpalette wird in der Strafjustiz häufig nicht

ausgenutzt. Die für fundierte Prognoseentscheidungen erforderlichen

Erhebungen zum Täter treten regelmäßig gegenüber den Ermittlungen zur

Straftat stark zurück’; das hat auch zu dem Vorschlag einer Zweiteilung

der Hauptverhandlung mit Durchführung eines Schuld-Interlokuts geführt.

Auch von der Möglichkeit der Einschaltung der Gerichshilfe wird viel zu

selten Gebrauch gemacht.

2.2.6 Massendelikte einerseits und die Zeitknappheit durch hohe Geschäfts-

belastung andererseits wirken einer kriminologischen Einzelfallbeurteilung

in der Strafrechtspraxis entgegen. Als Beispiel seien hier nur die internen

Empfehlungen der Staatsanwaltschaften für die Strafzumessung bei Baga-

telldelikten, insbesondere im Bereich der Straßenverkehrsdelikte, genannt”.

2.3 Die Fortbildung im allgemeinen

2.3.1 Die Bedeutung der Fortbildung wird durch eine Verlagerung der

Vermittlung von (arbeitsplatzspezifischem) Wissen von der Aus- in die

Fortbildung noch weiter steigen. Dies ist die Folge zunehmender Speziali-

sierung und steigender Qualifikationsanforderungen, insbesondere auch ım

Hinblick auf fachübergreifendes Wissen.

Kreuzer, Arthur: Aus- und Fortbildung von Jugendrichtern und Jugendstaatsanwälten -

La

und

erbesserun

rschlä

Analyse der mangelhaften

m/A

‚Z

1987, 235; vgl. auch

die Untersuchung von Ada

in der Bundesrepublik Deutschland; Max-Planck-Institut für Ausländisches und Inter-

Albrecht/Pfeiffer: Jugendrichter und Jugendstaatsanwälte

nationales Strafrecht, Freiburg 1986.

Jehle, aaO. (Fußnote 3).

Schäfer, Gerhard: Praxis der Strafzumessung, München 1990, Rdnr. 691ff.

282

Krniminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz

2.3.2 Speziell bei den Juristen wird eine Verlagerung auf die Fortbildung

auch durch die Stoffreduzierung in der Ausbildung verursacht werden, die

im Hinblick auf die allseits geforderten Maßnahmen zur Studienzeitver-

kürzung bei gleichzeitiger Beibehaltung des Einheitsjuristen notwendig

werden wird.

2.3.3 Immer mehr wird die Notwendigkeit l/ebenslangen Lernens erkannt.

Benjamin Britten hat dazu gesagt: "Lernen ist wie Rudern gegen den

Strom - sobald man aufhört, treibt man zurück". Der rasche Wandel der

technischen, wirtschaftlichen und sozialen Verhältnisse und die steigende

Kompbplexität und Kompliziertheit der Lebenssachverhalte und der rechtlichen

Regeln führt dazu, daß auch Richter und Staatsanwälte nur durch ständige

Fortbildung mit der Entwicklung Schritt halten können.

2.3.4 Das Fortbildungsinteresse und die Aufnahmebereitschaft der Richter

und Staatsanwälte wird durch eine Sensibilisierung durch die berufliche

Praxis gefördert.

2.4 Die kriminologische Fortbildung von Richtern und Staatsanwälten

durch die Justizverwaltung

Untersuchungen zeigen, daß mit verbesserter Aus- und Fortbildung z. B.

eine stärkere Sensibilität für nachteilige Wirkungen von Freiheitsentzug und

Aufgeschlossenheit für erzieherische Möglichkeiten außerhalb der Justiz-

vollzugsanstalten erreicht werden”. Die vorangegangenen Erwägungen bele-

gen auch, daß eine kriminologische Fortbildung von Richtern und Staats-

anwälten nicht nur sinnvoll, sondern notwendig ist. Im folgenden sollen

daher zunächst die bestehenden Angebote kurz vorgestellt werden.

—— —AAA

9 Kreuzer aaO. (Fußnote 6).

283

Gilbert Häfner

2.4.1 Neu eingestellte Strafrichter und Staatsanwälte

Für neu eingestellte Strafrichter und Staatsanwälte veranstalten die

Landesjustizverwaltungen regelmäßig einwöchige Einführungstagungen auf

Landesebene. Als Ergänzung bietet das Justizministeriuum Baden-Württem-

berg seit drei Jahren eine "Einführungstagung Strafvollzug, Bewährungs- und

Gerichtshilfe" für junge Strafrichter und Staatsanwälte an. Bislang werden

bei diesen Tagungen kriminologische Themen jedoch nicht behandelt. Ein

erster dahingehender Versuch ist für das Frühjahr 1992 vorgesehen.

2.4.2 Jugendstrafrichter und -staatsanwälte

Für diese Zielgruppe finden alljährliche Einführungstagungen der Deut-

schen Richterakademie in Trier und in unregelmäßigen Abständen Ein-

führungstagungen auf Landesebene statt. Dabei werden auch kriminologi-

sche Themen behandelt.

\

Aus Baden-Württemberg sind hier außerdem die regionalen Tagungen

mit dem Landeswohlfahrtsverband zu aktuellen Fragen im Schnittbereich

Jugendhilfe/Justiz zu erwähnen, die regelmäßig stattfinden.

An diese Zielgruppe wenden sich schließlich auch die Angebote der

DVJJ, auf die jedoch im Rahmen dieser Darstellung nıcht eingegangen

werden soll'°.

2.4.3 Strafrichter und Staatsanwälte im allgemeinen

Die Landesjustizverwaltungen bieten in der Deutschen Richterakademie

in Trier eine Vielzahl von Tagungen an, die auch kriminologische Fragestel-

lungen behandeln. Wegen der Einzelheiten darf auf das jeweilige Jahres-

10 Vgl. Beitrag von Trenczek in diesem Band.

284

Kriminologische Fortbiüldung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz

programm der Deutschen Richterakademie in Trier verwiesen werden‘‘.

Besondere Erwähnung verdient die im März 1991 vom Justizministerium

Baden-Württemberg gemeinsam mit der Kriminologischen Zentralstelle

e.V. in der Richterakademie durchgeführte Tagung "Strafrechtspraxis und

Kriminologie im Dialog: Was können wir voneinander lernen?", deren

Beiträge im Rahmen der Schriftenreihe der Kriminologischen Zentralstelle

veröffentlicht wurden‘“. Bedauerlicherweise haben sich entgegen der Pla-

nung der Veranstalter praktisch keine Kriminologen als Teilnehmer zu

dieser Tagung gemeldet. Der beabsichtigte Dialog zwischen den teilneh-

menden Richtern und Staatsanwälten und Kriminologen konnte jedoch

dadurch sichergestellt werden, daß mehrere Kriminologen als Referenten

und Moderatoren anwesend waren.

Kriminologische Fragestellungen sind auch von Zeit zu Zeit Gegenstand

von Fortbildungstagungen für Richter und Staatsanwälte, die von den Lan-

desjustizverwaltungen durchgeführt werden. Als Beispiel seien hier etwa die

regelmäßig stattfindenden strafrechtlich-kriminologischen Tagungen des

Justizministeriums Nordrhein-Westfalen genannt, bei denen jedoch über-

wiegend eher kriminalistische als kriminologische Themenstellungen behan-

delt werden. Auf eine Einzelaufzählung kann hier verzichtet werden'®.

( —AAA

11 Folgende Tagungen aus dem Jahresprogramm 1991 der Deutschen Richterakademie sind

in diesem Zusammenhang erwähnenswert:

1 a: Strafvollzug und Strafrechtspflege

3 b: Entwicklun

n und Tendenzen ım Strafrecht

4 b: Strafjustiz,

%C

jatrie, Psychologie

5 a: Organisierte

iminalität

5 b: Gewalt an Frauen, Gewalt in der Familie

Tafd: Strafrech

raxis und Kriminologie

11 a: Probleme der innerdeutschen Rechtsangleichung: Strafrecht

12 b: Schuld und Strafe

13 b: Probleme der Betäubungsmittelkriminalität

23 a: Gewalt in unserer Gesellschaft

25 a: Hauptverhandlung in Strafsachen

28 b: Jugendkriminalität.

12

Jehle, Jörg-Martin (

Hrsg.): Individualprävention und Strafzumessung. Ein Gespräch

Rr

im

° .

Zzwischen Strafjustiz und

en .

; inologie (

nologie und Praxis Bd. 7) (

imZ), Wiıesba-

13

Aus Baden-Württemberg seien als Beispiele hier genannt:

- Tagung für Strafvollstreckungskammer-Mitglieder und Anstaltsleiter

- Tagung zu Fragen der Untersuchungshaft

- Tagung zur O

isierten Kriminalität

- Tagung zum

aßregelvollzug mit Psychiatern.

285

Gilbert Häfner

2.4.4 Schöffen

Der Unterrichtung der Schöffen wird in letzter Zeit zunehmend Auf-

merksamkeit geschenkt.

Praktisch alle Landesjustizverwaltungen haben eine Broschüre für Schöf-

fen aufgelegt, in der im wesentlichen über Aufgaben und Stellung der

Schöffen und den Gang der Gerichtsverhandlung informiert wird. Her-

vorhebenswert ist die vom Justizminister des Landes Schleswig-Holstein im

Dezember 1988 herausgegebene Information für Schöffen und Schöffinnen

in Schleswig-Holstein, die als Exkurs 10 Thesen zu den Ursachen der

Kriminalität von Professor Dr. Heribert Ostendorf enthält.

Neben den Broschüren werden die Schöffen in der Regel nach ihrer

Wahl durch Einführungsvorträge und später noch durch Fahrten zu Justiz-

vollzugsanstalten informiert. Kriminologische Erkenntnisse etwa über die

Wirkungen von Sanktionen werden den Schöffen dabei meist nicht ver-

mittelt.

In diesem Zusammenhang ist auch die von Prof. Meurer aus Marburg

durchgeführte Untersuchung über die Rechtswirklichkeit der Laienbeteili-

gung an der Strafjustiz zu erwähnen, die u.a. eine bessere Fortbildung der

Schöffen fordert'.

2.4.5 Kriminologische Arbeitskreise

Obwohl sie keine Veranstaltungen der Justizverwaltungen sind, sollen

hier noch die kriminologischen Arbeitskreise erwähnt werden (Kriminologi-

scher Arbeitskreis Tübingen und Kriminologisches Praktikerseminar ın

Gießen). Diese Arbeitskeise treffen sich in regelmäßigen Abständen zu

verschiedenen Themen und setzen sich aus Kriminologen und Praktikern

zusammen. Sie haben sich hervorragend bewährt und werden dem An-

14 Institut für Kriminalwissenschaften der Philipps-Universität Marburg (Prof. Dr. Dr.

Meurer): Ergebnisse der Marburger Forschungsvorhaben zur Rechtswirklichkeit der

Laienbeteiligung an der Strafjustiz, 1991.

286

Kriminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz

spruch gerecht, einerseits kriminologische Erkenntnisse in die Strafrechts-

praxis hineinzutragen und andererseits im Dialog mit der Praxis diese zu

überprüfen‘®.

Zusammenfassend läßt sich festhalten, daß die Kriminologie im Rahmen

der Fortbildungsveranstaltungen bislang eine untergeordnete Rolle spielt.

Das liegt auch an der oft geringen praktischen Verwertbarkeit kriminolo-

gischer Erkenntnisse in der Strafrechtspraxis.

3.

Möglichkeiten zur Verbesserung der kriminologischen Fortbildung

in der Justiz

Zur Verbesserung des kriminologischen Kenntnisstandes der Richter

und Staatsanwälte können sowohl die Kriminologen als auch die Justiz

beitragen. Im folgenden sollen einige Vorschläge hierzu unterbreitet wer-

den

3.1 Vorschläge an die Kriminologie

3.1.1 Anwendungsbezogene Forschung

Die Kriminologie sollte ihre Forschungstätigkeit ım Rahmen anwen-

dungsbezogener Fragestellungen weiter ausbauen. Es würde den Rahmen

dieses Beitrags sprengen, alle denkbaren Themenstellungen hier aufzufüh-

ren. Hans Peter Dünkel hat dies im übrigen an anderer Stelle bereits ge-

in A

15 Jehle aaO. (Fußnote 1), S. 318; ausgewählte Beiträge der Tagungen des Kriminologischen

£Ärbcitskreiscs Tüb

ingen sind in der von H. Göppinger herausgegebenen Schriftenreihe

S

Band 7 der Schriftenreihe enthält auch eine Zusammenstellun

iminologie und

trafrechtspraxis” veröffentlicht. Der im Jahre 1990 erschienene

der Themen der von

Anfang 1966 bis Ende 1987 durchgeführten ins

gesamt 100

eranstaltungen. Dieser

Themenkatalog kann für ähnliche Arbeitskreisprojekte Anstöße geben.

287

Gilbert Häfner

tan'®. Von seinen Vorschlägen seien hier nur genannt: die Ungleichheit

der Strafzumessung in vergleichbaren Fällen zwischen verschiedenen Regio-

nen aber auch innerhalb eines Gerichtes und damit zusämmenhängend

Möglichkeiten zur Vereinheitlichung etwa durch Strafzumessungstabellen;

die Überprüfung der kriminologischen Angemessenheit der gesetzlichen

Srafrahmen (insbesondere im Hinblick auf die verfehlte Annahme einer

generalpräventiven Wirkung erhöhter Mindeststrafen); fundierte Nachweise

über die Wirkungen der Strafe; die Problematik der Generalprävention als

Strafzumessungsgrund; Fragen der Prognoseentscheidung, des Schutzes der

Angeklagten, ihrer Opfer und auch der Zeugen vor der Öffentlichkeit sowie

Probleme der Laienbeteiligung im Strafprozeß.

Aus eigener Anschauung möchte ich noch folgende Themenvorschläge

ergänzen:

- Sachfremde Einflüsse durch Zählkartenerhebung und Erledigungsstatistik

auf die Entscheidungen der Strafverfolgungsbehörden: Obwohl man es

ungern zugibt, üben die Erledigungsstatistiken wegen ihrer Bedeutung

für die Personal- und Geschäftsverteilung einen gewissen Einfluß auf die

Erledigung der Verfahren aus. So kann es schon einmal vorkommen,

daß ein einfach gelagerter Fall durch Anklage oder Strafbefehl abge-

schlossen wird, während ein anderes, sehr viel komplizierteres Verfahren

eingestellt wird, obwohl die Tat und die Schuld im Falle ihres Nachwei-

ses gravierender wären. Wegen der Zählgleichheit der Verfahren bringt

ein umfangreiches zwar viel Arbeit, aber wenig handfeste Zahlen für die

Statistik. Hier könnte es der Justiz nicht schaden, wenn die Kriminologie

einmal den Finger in die Wunde legen würde.

-

Schwierigkeiten im Beweisrecht als Ursache für "Bestrafungslücken": Die

Kompliziertheit unseres Beweisrechtes führt oft zu Einstellungen oder

Freisprüchen, die mit der materiellen Gerechtigkeit kollidieren. Dieser

16 Dünkel aaO. (Fußnote 5).

288

Kriminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz

Frage könnte gemeinsam mit der Strafprozeßrechtswissenschaft etwa

auch durch rechtsvergleichende Untersuchungen nachgegangen werden.

- Feststellung des Kenntnisstandes über Kriminologie bei Richtern und

Staatsanwälten: Ähnlich der von Adam/Albrecht/Pfeiffer vorgenommenen

Untersuchung bei Jugendrichtern und Jugendstaatsanwälten'” könnte

eine exemplarische Befragung und Fallanalyse den kriminologischen

Kenntnisstand der Strafrichter und Staatsanwälte näher untersuchen.

- Anderung des strafrechtlichen Sanktionssystems: Nicht erst in letzter Zeit,

aber doch in zunehmendem Maße, beklagen Strafrichter und Staats-

anwälte die Unflexibilität des strafrechtlichen Sanktionensystems. Geld-

oder Freiheitsstrafe werden für viele Straftäter als ungeeignet und

ineffektiv angesehen, was auch durch kriminologische Untersuchungen

belegt wird. Nach ersten Ansätzen, insbesondere im Bereich des Jugend-

strafrechts (Diversion), wäre es lohnend, in diese Richtung weitere

Vorschläge auch für den Bereich des Erwachsenenstrafrechts zu unter-

breiten.

- Kriminologische Bedeutung einer frühzeitigen Hauptverhandlung ($ 212

StPO).

3.1.2 Praxiserfahrung der Kriminologen

Wie auch H. P. Dünkel ausführt'®, fehlt es den Kriminologen an Pra-

Xiserfahrung. Er erhebt deshalb die - begrüßenswerte - Forderung, daß

Kriminologen zumindest zeitweise als Richter tätig werden sollten.

aan E

17 Adam/Albrecht/Pfeiffer: Jugendrichter und Jugendstaatsanwälte in der Bundesrepublik

Deutschland, Max-Planck-Institut für Ausländisches und Internationales Strafrecht,

Freiburg 1986.

18 Dünkel aa0. (Fußnote 5).

289

Gilbert Häfner

3.1.3 Bessere Vermittlung der kriminologischen Ergebnisse an die Praxis

Die Kriminologie muß es als ihre Aufgabe ansehen, der Öffentlichkeit

und der Praxis ihre Ergebnisse zu vermitteln und - wo nötig - diese auch

zu veranlassen, nötige Konsequenzen zu ziehen. Diese Aufgabe ist wichtiger

als interne Theorienstreite. Sie muß ihre Ergebnisse nicht nur in der krimi-

nologischen Fachliteratur, sondern auch in den Praktikern leichter zugäng-

lichen Werken darlegen. Dabei fehlt, wie Dünkel ausführt, ein kundiger

Wegweiser, um wirklich gesicherte und wichtige Erträge herauszufiltern.

Dies wäre eine lohnende Aufgabe auch für die Kriminologische Zentral-

stelle. In Betracht kämen etwa das von Dünkel vorgeschlagene Jahrbuch

oder leicht verständliche und vom Umfang her überschaubare Zusammen-

stellungen der Forschungsergebnisse jeweils für bestimmte Zielgruppen, z.B.

Strafrichter beim Amtsgericht, Strafrichter beim Landgericht, Strafvoll-

streckungsrichter, Jugendrichter und -staatsanwälte, Staatsanwälte etc. Zu

denken wäre auch an den von Kreuzer vorgeschlagenen periodischen oder

punktuellen Info-Dienst, insbesondere zur Unterrichtung der "fortbildungs-

resistenten" Richter und Staatsanwälte!®.

3.1.4 Initiierung kriminologischer Arbeitskreise

Entsprechend den oben erwähnten Beispielen aus Tübingen und Gießen

könnten auch an anderen Orten kriminologische Arbeitskreise für Forscher

und Praktiker ins Leben gerufen werden. Die Initiative hierzu sollte von der

Seite der Forschung ausgehen, da es ihr eher möglich ist, die Arbeitskreise

thematisch zu bestreiten und auch organisatorisch eine gewisse Kontinuität

zu gewährleisten.

3.1.5 Hilfestellung bei der Einzelfallbeurteilung

Für die Strafrechtspraxis bedeutsam ist auch eine Hilfestellung de.r

Kriminologie bei der Einzelfallbeurteilung, insbesondere im Hinblick auf

19 Kreuzer aaO. (Fußnote 6).

290

Kriminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz

Prognose- und Strafzumessungsentscheidungen. Auch auf diesem Gebiet

sollte die Kriminologie der Praxis Hilfestellung leisten. Ein Beispiel hierfür

könnten die im Rahmen der Tübinger Jungtäter-Vergleichsuntersuchung

gewonnenen Kriterien für die Beurteilung einzelner Straffälliger ("Täter in

seinen sozialen Bezügen”) darstellen. Die Möglichkeiten sind jedoch durch

den der Strafjustiz zur Verfügung stehenden zeitlichen Rahmen beschränkt.

Auch bestehen Zweifel, ob die kriminologisch abgestützten Prognosen den

intuitiven Prognosen stets überlegen sind“®.

3.1.6 Mitwirkung in der Fort- und Weiterbildung

Die bereits angesprochene Verlagerung der Wissensvermittlung von der

Aus- in die Fortbildung, aber auch die den Universitäten vom Gesetz zuge-

wiesene Aufgabe der Mitwirkung an der wissenschaftlichen Weiterbildung,

sprechen für ein verstärktes Engagement der Hochschulen in diesem

Bereich. Durch den dabei entstehenden Dialog Wissenschaft/Praxis profitie-

ren letztlich auch die Hochschulen, für die es nicht unwichtig sein kann, ob

ihre wissenschaftlichen Erkenntnisse sich mit den praktischen Erfahrungen

decken.

3.2 Vorschläge an die Justiz

3.2.1 Intensivierung der kriminologischen Fortbildung

Die kriminologische Fortbildung sollte intensiviert werden. Dabei kom-

men insbesondere folgende Bereiche in Betracht:

» Referendarausbildung: Bereits hier sollte nicht nur Straf- und Strafpro-

zeßrecht, sondern auch Kriminologie gelehrt werden.

20 Dünkel aaO. (Fußnote 5).

291

Gilbert Häfner

- KEinführungsfortbildung für neu eingestellte Richter und Staatsanwälte: In

diesem Rahmen sollten auch kriminologische Themen behandelt werden,

wie etwa Erkenntnisse über die Ursachen der Kriminalität und die

Wirkungen der Strafe.

- Schöffenunterrichtung: Die schleswig-holsteinische Idee der Behandlung

kriminologischer Fragen im Rahmen der Informationsbroschüren (s.o.

Ziff. 2.4.4) sollte auch in anderen Ländern in Betracht gezogen werden.

Daneben wäre auch im Rahmen der Einführungsvorträge oder der

Besichtigungsfahrten zu Vollzugsanstalten zu erwägen, kriminologische

Fragestellungen zu behandeln.

- Allgemein strafrechtlicher Bereich: Auch hier könnten häufiger Tagungen

mit kriminologischen Themenstellungen ausgerichtet werden. Zu be-

denken sind jedoch die ebenfalls vorhandenen Bedürfnisse in vielen

anderen Bereichen, so daß bei den knappen Mitteln die Möglichkeiten

begrenzt sind.

3.2.2 Stärkere Einbindung kriminologischer Themen im Rahmen von

Fachtagungen

Bei verschiedenen Fachtagungen kommt eine stärkere Berücksichtigung

kriminologischer Themen in Betracht (z. B. Jugendstrafrecht, Betäubungs-

mittelkriminalität, Strafzumessung etc.). Dies setzt jedoch voraus, daß die

Kriminologie nicht nur entsprechende Ergebnisse hat, sondern diese auch

ın der geeigneten Form darstellen und vermitteln kann.

3.2.3 Dialog mit der Kriminologie

Interdisziplinäre bzw. berufsgruppenübergreifende Veranstaltungen sind

für einen Wissens- und Erfahrungsaustausch sehr wichtig. In der Vergan-

genheit wurden derartige Veranstaltungen viel zu selten durchgeführt. Ein

erster Schritt war die bereits oben erwähnte Dialog-Tagung im März 1991

ın der Richterakademie in Trier.

Kriminologische Fortbildung für Richter und Staatsanwälte durch die Justiz

3.2.4 Ausbau regionaler und kontinuierlicher Fortbildung

Neben punktueller Fortbildung sollte der regionalen kontinuierlichen

Fortbildung ein stärkeres Gewicht beigemessen werden. Mit eintägigen

oder noch kürzeren Veranstaltungen können auch Teilnehmer erreicht

werden, die mehrtägige Fortbildungsveranstaltungen grundsätzlich nicht

besuchen. Die Anregung zu solchen Veranstaltungen sollte primär von der

Kriminologie ausgehen (vgl. oben 3.1.4), wobei auch von Justizseite In-

ıtiativen denkbar wären.

3.2.5 Verzahnung Personalplanung/Fortbildung

Eine Personalentwicklungsplanung, die längerfristig den Einsatz der

Richter und Staatsanwälte plant und durch das Angebot entsprechender

Fortbildungsmaßnahmen vorbereitet, gibt es in der Justiz bisher praktisch

nicht. Sie ist aber Voraussetzung dafür, daß die Fortbildungsangebote auch

möglichst gezielt an diejenigen gerichtet werden können, die das entspre-

chende Wissen in ihrem künftigen Tätigkeitsbereich benötigen. Auch sollte

der Besuch bestimmter Lehrgänge wenn nicht Voraussetzung, so doch ein

positives Kriterium für die Erlangung bestimmter Positionen sein, denn die

Teilnahme an Fortbildungsmaßnahmen muß sich auch lohnen.

Bei Übernahme eines neuen Aufgabengebietes sollte regelmäßig eine

Einarbeitungsphase mit fachlicher Betreuung und entsprechenden Fort-

bildungsangeboten vorgesehen werden. Ein zu häufiger Wechsel gut einge-

arbeiteter Mitarbeiter in ein neues Aufgabengebiet ist ebenso negativ wie

ein zu langes Verbleiben auf einer Stelle.

Diese allgemeinen Überlegungen gelten für den strafrechtlichen-krimi-

nologischen Bereich in besonderem Maße, z.B. für Strafrichter, Jugend-

strafrichter, Strafvollstreckungskammer-Mitglieder etc.

293

Gilbert Häfner

4

Zusammenfassung

Die wissenschaftlichen Erkenntnisse der anwendungsbezogenen krimi-

nologischen Forschung sollten in die Strafrechtspraxis hineingetragen und

mit dieser diskutiert werden. Die Justiz sollte bei der Erfüllung ihrer

Aufgabe kriminologische Kenntnisse berücksichtigen. Derzeit ist dies

jedoch in viel zu geringem Umfang der Fall. Dies liegt u.a. an einer zu

geringen kriminologischen Fortbildung der Strafrichter und Staatsanwälte.

Angesichts der in Zukunft noch steigenden Bedeutung der Fortbildung

sollte hier Abhilfe geschaffen werden.

Das Defizit kriminologischer Fortbildung für Richter und Staatsanwälte

sollte durch Maßnahmen der Kriminologie und der Justiz behoben werden.

Der Beitrag der Kriminologie könnte in einem weiteren Ausbau der anwen-

dungsbezogenen Forschung, einer besseren Vermittlung der kriminologi-

schen Erkenntnisse an die Praxis und einer Förderung des Wissens- und

Erfahrungsaustausches durch gemeinsame Tagungen und Arbeitskreise

bestehen. Auf seiten der Justiz sollte die kriminologische Fortbildung,

insbesondere der neu eingestellten Strafrichter und Staatsanwälte, verbes-

sert werden. Auf eine Pflichtfortbildung muß dabei jedoch schon wegen der

richterlichen Unabhängigkeit verzichtet werden.

294

Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände

am Beispiel der Deutschen Vereinigung für

Jugendgerichte und Jugendgerichtshilfen e.V.'

von Thomas Trenczek

1. Zur Notwendigkeit kriminologischer Fortbildung durch freie Verbände

2. Fortbildungsangebote der DVJJ

3. Erfahrungen und Konsequenzen

4. "Ausblick

Anhang I und II

1. Zur Notwendigkeit kriminologischer Fortbildung durch freie Verbände

Justiz und soziale Dienste für straffällige Jugendliche werden zuneh-

mend mit Sachverhalten konfrontiert, die in ihrer Vielschichtigkeit die

Konflikte und Problemlagen in der heutigen Gesellschaft widerspiegeln.

Justiz und soziale Arbeit müssen versuchen, auf diese Probleme, insbeson-

dere auf die Schwierigkeiten der mehrfach auffälligen und häufig mehrfach

benachteiligten Jugendlichen und Heranwachsenden, adäquat zu reagieren.

Zur Professionalität in Jugendstrafjustiz und in der sozialen Arbeit gehört

zunächst eine angemessene fachliche Qualifizierung sowie die kontinuierli-

Che Erarbeitung richtungsweisender Arbeitskonzepte, die den sich stets

verändernden Bedingungen der Praxisfelder entsprechen. Ziel der Fort-

bildungs- und Studientagungen der DVJJ ist es deshalb, über Stand und

aa E

z

Schriftliche Fassung des am 2.10.1991 in Wiesbaden gehaltenen Referats. Der Beitrag ist

eın persönlicher Erfahrun

richt nach drei Jahren hauptamtlicher Tätigkeit für die

ereinigung und keine offizielle Stellung der DVJJ.

295

Thomas Trenczek

Entwicklung der jugendkriminalrechtlichen Praxis und die Erkenntnisse vor

allem der jugendkriminologischen Forschung zu informieren und zur kriti-

schen Reflexion der Praxis in Justiz und sozialer Arbeit beizutragen.

Kriminologie ist nicht (nur) die "Lehre vom Verbrechen", sondern muß

sıch um T7ransparenz gesellschaftlicher Strukturen und staatlicher Reaktions-

muster im Umgang mit "abweichendem" Verhalten bemühen. Deshalb läßt

sich die Vermittlung sozialwissenschaftlicher Erkenntnisse nicht von der

Vermittlung justitieller und sozialpädagogischer Handlungskompetenzen

trennen. In dem Bemühen, grundlegende Handlungskompetenzen zu ver-

mitteln, ist die Diskussion kriminologischen Basiswissens nicht der einzige,

gleichwohl ein überaus wichtiger Bestandteil, einem Werkzeug gleich, um

ein Kellergeschoß zu mauern. In den Konzeptionen unserer Aus-, Fortbil-

dungs- und Studientagungen sind allerdings die Elemente kriminologischer

Curricula nur teilweise explizit gekennzeichnet, ohne daß sich deren Be-

deutung bzw. Vermittlung auf diese bestimmten Arbeitsphasen beschränkt.

2

Fortbildungsangebote der DVJJ

Schon bisher war es ein Hauptziel der zunehmenden Regionalisierung

der DVJJ durch Regional- und Landesgruppen ein auf die regionalen

Bedürfnisse ausgerichtetes und umsetzbares Veranstaltungsangebot durch-

zuführen. Darüber hinaus wurde nach einigen Vorläuferprojekten und

neben den alle drei Jahre stattfindenden Jugendgerichtstagen erstmals 1991

ein umfangreiches bundesweites Angebot an Fortbildungs- und Studienta-

gungen für alle in der Jugendkriminalrechtspflege Tätigen erarbeitet. Der

anliegende Auszug aus unserem Programmbeft soll Ihnen eine Übersicht

(vgl. Anhang 1) über die vielfältigen überregionalen Angebote der DVJJ

geben, bevor ich den Ablauf einer Veranstaltung exemplarisch darstellen

möchte. Anschließend möchte ich einige der im Rahmen der regionalen

und überregionalen Veranstaltungen gemachten Erfahrungen zusammen-

fassen und einer kritischen Auswertung unterziehen.

296

Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ

Im Jahr 1991 wurden bundesweit für nahezu alle Berufsbereiche in der

Jugendkriminalrechtspflege Fortbildungs- und Studientagungen angeboten.

Von der bereits wiederholt stattfindenden "Aufgabenbezogenen Qualifizie-

rung für neueingestellte Jugendgerichtshelfer" und den Fortbildungstagun-

gen zu den neuen Aufgabenbereichen der Jugendstraffälligenhilfe (Haftent-

scheidungshilfe, ambulante sozialpädagogische Hilfeangebote), über beson-

dere Studientagungen zu Standort und Perspektiven der "Jugend"-Bewäh-

rungshilfe, dem Verhältnis von Polizei und sozialer Arbeit im Rahmen der

Jugendkriminalrechtspflege reichen die Veranstaltungen zum Themen-

schwerpunkt "Jugendhilfe” bis zur "Professionalität in der sozialen Arbeit/-

Jugendkriminalrecht", einer Veranstaltung für leitende Mitarbeiter der

Jugendhilfe öffentlicher und freier Träger. Besonders erwähnt werden sollte

auch der in Zusammenarbeit mit der Deutschen Bewährungshilfe e.V.

(DBH) ausgearbeitete zweijährige berufsbegleitende Lehrgang zur Grund-

Qqualifizierung zum Konfliktberater im Arbeitsfeld Täter-Opfer-Ausgleich

Oder der erste Bundeskongreß der Jugendgerichtshilfe vom 26. bis 28.

September 1991 in Berlin. Zu allen diesen Veranstaltungen waren auch die

Justizprofessionen eingeladen, gehören doch interdisziplinäre Grundkennt-

nisse zum Minimalstandard professioneller Arbeit in der Jugendkriminal-

rechtspflege. Als ausschließlich für JuristInnen konzipierte Veranstaltungen

sind die Tagung der LeiterInnen der Jugendstrafanstalten und der besonde-

ren VollstreckungsleiterInnen, die Studientagung "Hofgeismarer Gespräche

Jugendstrafrecht" sowie die in Zusammenarbeit mit der Evangelischen

Akademie Loccum geplante Tagung "Täter-Opfer-Ausgleich und Wieder-

gutmachung" zu nennen.

Auf regionaler Ebene werden und wurden in diesem Jahr eine Vielzahl

von interdisziplinären Veranstaltungen zu den unterschiedlichsten Themen

durchgeführt. Nabezu in allen Bundesgebieten, insbesondere in den neuen

Bundesländern, fanden Einführungs- und Diskussionsveranstaltungen zu

dem neuen Jugendgerichtsgesetz und dem Kinder- und J ugendhilfegesetz

Statt. Die Regionalgruppe Südbayern hatte z.B. Tagungen zum Thema

"Strukturwandel der Jugendphase”, "Zunehmende Gewaltbereitschaft bei

Jugendlichen" sowie "Organisationskonzepte in der Jugendgerichtshilfe" im

Programm. In Konstanz fand traditionsgemäß der "Kleine Baden-Württem-

297

Thomas Trenczek

bergische Jugendgerichtstag" statt, diesmal zum Thema "Hat der Arrest

noch eine Zukunft?"'. Die Berliner KollegInnen organisierten neben einer

Ringvorlesung zum Jugendkriminalrecht insbesondere auch für neue Kol-

legInnen aus dem Ostteil Berlins eine Studienwoche mit Vorträgen und

Diskussionen zu Themen wie z.B. "Strafe und Zwang - die Problematik von

Hilfe und Kontrolle im Jugendkriminalrecht", "Untersuchungshaft und

n M

Möglichkeiten der Untersuchungshaftvermeidung

,

Die Berichterstattung

der Jugendgerichtshilfe unter besonderer Berücksichtigung des Daten-

schutzes". Im Rahmen der hessischen Studienwoche wurden insbesondere

kriminologische Erkenntnisse über Legalbewährung und Wirkungsanalysen

Justitieller Sanktionen und Reaktionsalternativen dargestellt und diskutiert.

In Hamburg fand in Zusammenarbeit mit den Justiz- und Jugendbehörden

aus Bremen, Hamburg, Niedersachsen und Schleswig-Holstein eine Studien-

tagung zu "Alternativen zur Jugend-Untersuchungshaft" statt, in der auch

die Darstellung regional stark unterschiedlicher U-Haft-Zahlen Anlaß gab,

über Alternativen nachzudenken. Dies ist nur ein kleiner Ausschnitt, auch

die anderen Regionalgruppen haben in der Regel mehrere interdisziplinäre

Fortbildungsveranstaltungen geplant bzw. bereits durchgeführt.

Das anliegende Tagungsprogramm (vgl. Anlage 2) der erst kürzlich zu

Ende gegangenen Veranstaltung "Pädagogische Arbeit mit Jugendlichen

und Heranwachsenden iın der Strafrechtspflege" soll nun exemplarisch einen

Überblick über die einzelnen Arbeitsinhalte eines dieser Fortbildungs-

angebote geben. Wie ich bereits anfangs erwähnt habe, machen die krimi-

nologischen Themenschwerpunkte einen wesentlichen Teil des Programms

aus; hier z.B. mehrere Stunden in der ersten und zweiten Arbeitseinheit am

Montag nachmittag bzw. Dienstag vormittag. Im Verlauf des weiteren

Tagungsprogramms ging es vor allem auch um die praxisorientierte Umset-

zung der kriminologischen Bestandsaufnahme für das professionelle Han-

deln in der Jugendkriminalrechtspflege. Was ist notwendig? Was ist nütz-

lich? Was ist schädlich? Was ist machbar? Hierzu wurde insbesondere auch

der von der Bundesarbeitsgemeinschaft für ambulante Maßnahmen entwor-

1 Vgl. die Dokumentation der Tagung in DVJJ-Journal 1/1991.

298

Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ

fene "Leitfaden für die Anordnung und Durchführung der Neuen Ambulan-

ten Maßnahmen"“ vorgestellt und diskutiert.

3

Erfahrungen und Konsequenzen

Insgesamt verlangen Inhalt und Organisation der von uns konzipierten

Fortbildungs- und Studientagungen eine überdurchschnittlich hohe Teil-

nehmermotivation und -mitarbeit. Zum Fortbildungs-"Urlaub" bleibt kaum

Zeit - die TeilnehmerInnen werden sehr gefordert und dies kommt - wie

wir aus den regelmäßig durchgeführten postalischen Nachbefragungen

erkennen können - überwiegend positiv an.

Damit habe ich bereits einen ersten Punkt im Rahmen der Auswertung

unserer Erfahrungen angesprochen. Welche inhaltlichen und organisa-

torischen Fragen müssen darüber hinaus bei der Planung der Veranstaltun-

gen beachtet werden? Wo liegen die Schwierigkeiten bei der Durchführung

von Fortbildungsangeboten durch freie Verbände?

Zunächst zu einıgen inhaltlichen Gesichtspunkten: Gehören die Er-

kenntnisse über die Ubiquität und Episodenhaftigkeit jugendtypischer

Bagatellkriminalität bereits zum Fundus des kriminologischen Wissens in

Sozialarbeit und Justiz’, so wendet sich die Aufmerksamkeit wieder ver-

Stärkt dem Thema zu, was mit denen geschehen solle, deren strafbares

Verhalten über den Bereich der jugendtypischen Bagatellkriminalität

hinausreicht. Es mag verwundern, welches Erstaunen z.B. die Informatio-

nen auslösen, daß wiederholte Straffälligkeit nur bei einem verschwindend

geringen Teil aller jugendlichen Straftäter registriert wird, daß diese den

überwiegenden Teil der registrierten Straftaten begehen und daß selbst

a A

2 Vgl. DVJJ-Journal 3/1991, S. 288-295.

3 Allerdings muß man bei einem kleinen Teil der in der Praxis stehenden Personen ein

beharriliches Nichtzurkenntnisnehmen dieser als gesichert geltenden Ergebnisse der

Kriminologie feststellen.

299

Thomas Trenczek

mehrfache Auffälligkeit überwiegend nur eine vorübergehende Erscheinung

ist und nicht in eine sogenannte "kriminelle Karriere" einmünden muß.

Bedenklich erscheint auch die weitverbreitete Unwissenheit über die Le-

benslagen, Bedürfnisse und Einstellungen von häufig mehrfach benach-

teiligten, "randständigen”", oft mehrfach auffälligen und straffälligen jungen

Menschen. Ohne die Berücksichtigung der Lebenssituation von (straffäl-

ligen) Jugendlichen, ohne die Kenntnis ihrer subjektiven Deutungsmuster,

ohne die sozialpädagogisch fundierte Einschätzung des aktuellen Hilfebe-

darfs und -angebotes ist eine sachgerechte Entscheidung im Jugendstrafver-

fahren nicht möglich. Allerdings scheint nicht nur in der Justiz, sondern

auch bei Teilen vor allem der behördlichen Sozialarbeit ein Jugendver-

ständnis vorzuherrschen, das von der eigenen (in der Regel wohlbehüteten)

Kindheit abgeleitet worden ist. Nur diese schwierigen, ja oft auch unange-

nehmen jungen Menschen, die zunehmend im Mittelpunkt unseres Inter-

esses stehen, sind nicht (mehr) die eigentlich "gut gearteten"“ Jugendlichen,

denen nur zur rechten Zeit die Grenzen aufgezeigt und die auf den richti-

gen Weg geleitet werden müssen. Vielmehr verfügen sie - obwohl oft noch

halbe Kinder - über uns meist fassungslos machende Lebenserfahrungen,

die sich auch besonders engagierte SozialarabeiterInnen und JuristInnen in

der Regel erst über Sekundärquellen "aneignen" müssen. Hier ist bisher

auch von unserer Seite viel zu selten darauf hingewiesen und zu wenig

angeboten werden.

Ebenso mag erstaunen, wie beharrlich in der Praxis von der Möglichkeit

einer Prognose künftiger Straffälligkeit bzw. Legalbewährung ausgegangen

wird oder die Wirkungsmöglichkeiten überschätzt werden, durch justitielle

Sanktionen die künftige Legalbewährung positiv zu beeinflußen. Auch hier

muß gängiges Alltags(un)wissen durch die Vermittlung kriminologischen

Tatsachenwissens abgelöst werden.

4 So ein aus der häßlichen Sprache der Nationalsozialisten stammender, gleichwohl heute

noch häufig verwendeter Begriff.

300

Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ

Das Erstaunen, das kriminologische Befunde auslösen, erscheint auch

deshalb so bedenklich, da diese Informationen in der Regel leicht und in

einer verständlichen Form verfügbar sind. So haben wir die etwa 850 Seiten

starke Dokumentation des 21. Deutschen Jugendgerichtstages, in der wohl

alle aktuellen und wichtigen Informationen über das Phänomen Jugend-

kriminalität und deren sozialen Kontrolle enthalten sind, zu einem nahezu

"selbstmörderisch" niedrigen Preis angeboten. Gleichwohl wurden - auch

wenn dies für eine Fachpublikation schon ein beträchtlicher Erfolg ist -

bisher lediglich 850 Exemplare verkauft. Nach einer vorsichtigen Schätzung

sind in den alten Bundesländern etwa 1.200 Richter und Richterinnen mit

Jugendsachen betraut; auch wieviele StaatsanwältInnen der etwa 9 Staats-

anwaltschaften sich insbesondere mit Jugendsachen beschäftigen, läßt sich

relativ gut schätzen; in den alten und neuen Bundesländern gibt es etwa

750 Jugendämter, also eine Anzahl von JugendgerichtshelferInnen, die etwa

zwischen 2.500 und 3.000 Personen liegen dürfte. Selbst wenn man davon

ausgeht, daß ein solches Buch von mehreren Personen gelesen wird, ein-

zelne Beiträge fotokopiert werden usw. - der Kreis der Personen, die man

eigentlich bei einem professionellen Berufsverständnis erreichen müßte,

aber tatsächlich bisher noch nicht erreicht hat, ist außerordentlich hoch.

Die Herausgabe des DVJJ-Journals als einer umfassenden und praxis-

Orientierten Fachzeitschrift für den Bereich des Jugendkriminalrechts nun

bereits im zweiten Jahrgang ist ein weiterer Versuch, zur Aus- und Fort-

bildung der in der Jugendkriminalrechtspflege Tätigen beizutragen und die

fachliche und kriminalpolitische Diskussion anzuregen. Jedes Mitglied der

DVJJ, interessierte KollegInnen aus den neuen Bundesländern und weitere

Multiplikatoren erhalten viermal im Jahr kostenlos das DVJJ-Journal

Zugesandt. Darüber hinaus ist das DVJJ-Journal über Bibliotheksabon-

Nnements einem breiteren Publikum zugänglich. Insgesamt liegt derzeit die

durchschnittliche Auflagenhöhe bei etwa 3.000 Exemplaren; davon gehen

mehr als 50 % an unsere in der Praxis tätigen Mitglieder. Trotz der vor

allem im letzten Jahr überproportionalen Steigerung unserer Mitgliederzahl

301

Thomas Trenczek

auf derzeit knapp 1.700 mag betrüblich stimmen, daß davon lediglich 450°

ausgebildete Juristen und Juristinnen sind, der weitaus größte Teil unserer

Mitglieder arbeitet in dem Bereich Sozialpädagogik/Sozialarbeit.

Die Zusammensetzung der Mitglieder gibt auch einen relativ guten

Überblick über den Personenkreis, den wir bisher mit unseren Fortbil-

dungs- und Studientagungen erreicht haben. Nur etwa ein Drittel der

bisher an den Deutschen Jugendgerichtstagen teilnehmenden Personen sind

PraktikerInnen aus der Justiz bzw. kommen aus den Justizverwaltungen der

Länder- und Bundesbehörden. Allerdings ist die Beteiligung der Justiz-

professionen an den sonstigen mehrtägigen Studientagungen weit geringer.

Gerade zu den interdisziplinär ausgeschriebenen Veranstaltungen finden

sich nur vereinzelt RichterInnen bzw. StaatsanwältInnen ein, denen ein

besonderes, ein berufs- und rollenspezifisches Denken übergreifendes

Engagement bescheinigt werden kann. Im Jahr 1991 mußten wir selbst ein

unter besonders attraktiven äußeren Bedingungen (damit meine ich Kom-

fort und Ambiente der Tagungsstätte, äußerst niedrige Tagungsgebühr) in

Zusammenarbeit mit der Ev. Akademie Hofgeismar geplantes, ausschließ-

lich für JuristInnen angebotenes Seminar zu aktuellen Fragen des Jugend-

strafrechts, insbesondere der U-Haft und U-Haftvermeidung, wegen man-

gelnden TeilnehmerInneninteresses - es hatten sich lediglich 12 Personen

angemeldet - absagen. Etwas besser ist die Beteiligung der Justiz bei den

regionalen eintägigen oder Abendveranstaltungen.“ So kamen z.B. zu dem

ersten Kleinen Niedersächsischen Jugendgerichtstag im Februar dieses

Jahres knapp 50 RichterInnen, StaatsanwältInnen sowie weitere JuristInnen,

das waren etwa 1/3 aller TeilnehmerInnen der Veranstaltung. Diese relativ

hohe Zahl der Beteiligten aus dem Justizbereich wurde vermutlich aber nur

dadurch erreicht, daß zu dieser Veranstaltung auch das Niedersächsische

Bei einer 1982 durchgeführten Befra

ng von 341 JugendrichterInnen in der BRD gaben

lediglich 24 % an, Mitglied in der DVJJ zu sein (vgl. Adam, H./Albrecht/Pfeiffer: Jugend-

richter und Jugendstaatsanwälte in der Bundesrepublik; 1986, S. 193).

Dies mag verwundern, da in der Befragung von Adam/Albrecht/Pfeiffer (1986 a.a.O., FN

4, 5. 182) SO % der JugendrichterInnen einwöchige und etwa 47 % der befragen RichterIn-

nen gerne an mehrtätigen Fortbildungsveranstaltungen teilnehmen würden, während

lediglich etwa 28 % bzw. knapp 15 % angaben, an eintägigen bzw. an Abendveranstaltun-

gen bevorzugt teiilnehmen zu wollen.

302

Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ

Justizministerium eingeladen und bei allen BehördenleiterInnen für eine

zahlreiche Teilnahme und für die Gewährung von Dienstbefreiung gewor-

ben hatte.

Über die Gründe des mangelnden Teilnehmerinteresses aus dem Justiz-

bereich kann nur spekuliert werden. Ein unattraktives Veranstaltungsange-

bot wäre sicherlich ein Hauptgrund. Dies scheint jedoch - bei aller Beschei-

denheit - nicht der Fall zu sein. Auf Grund einer hohen Arbeitsbelastung

habe man, so ist aus Justizkreisen häufig zu vernehmen, nicht die Zeit oder

die Freiheit, an mehrtägigen Fortbildungsveranstaltungen teilzunehmen. So

gaben auch etwa 60 % der von Adam, Albrecht und Pfeiffer’ befragten

Staatsanwälte an, für den regelmäßigen Besuch von Fortbildungsveranstal-

tungen insbesondere eine erhöhte Arbeitsbelastung in Kauf nehmen zu

müssen.

Scheinen sich hier die Beschwernisse und das Gefangensein mancher

Justizpraktiker in die Erwartungen eines administrativen Justizapparats

widerzuspiegeln, scheinen diese Auskünfte andererseits aber auch ein

mangelndes Interesse auszudrücken, sich einem langfristigen, mühsamen

und sich nicht in schnellen Arbeitserfolgen niederschlagenden, vielmehr

neue, unbequeme Fragen aufwerfenden Qualifizierungsprozeß zu unter-

ziehen. Diese provokative Spekulation wird allerdings durch die Tatsache

unterstützt, daß nur die allerwenigsten JugendrichterInnen und Jugend-

StaatsanwältInnen aus eigenem Interesse und Engagement mit Jugend-

sachen beauftragt werden. Die Ergebnisse der bundesweiten Befragung von

JugendrichterInnen und JugendstaatsanwältIinnen durch Adam, Albrecht

und Pfeiffer” zeigen, daß die Realität vom Leitbild der/des besonders

engagierten Juristin/en, die/der bereits während der Universitätsausbildung

Oder später durch den Besuch von Fortbildungsveranstaltungen die juristi-

Schen,pädagogischen, sozialwissenschaftlichen und kriminologischen Grund-

kenntnisse für ihre/seine professionelle Tätigkeit erworben hat, die/der sich

aa E

7 Adam/Albrecht/Pfeiffer, a.a.O., FN 5, S. 166.

8 Vgl. Adam/Albrecht/Pfeiffer, a.a.O., FN 5, S. 162 u. 178.

303

Thomas Trenczek

selber erfolgreich darum bemüht hat, in diesem Arbeitsfeld tätig zu werden

und der/dem Gelegenheit gegeben wird, diese Tätigkeit langfristig wahr-

zunehmen, erheblich abweicht. So sind weniger als die Hälfte aller Jugend-

richterInnen (42,8 %) und weniger als eın Drittel der JugendstaatsanwältIn-

nen (31,4 %) aufgrund eigener Bemühungen in ihre berufliche Position

gelangt. Nur eine Minderheit von weniger als einem Fünftel der Befragten

hat während des Studiums Veranstaltungen auf den Gebieten Soziologie,

Entwicklungspsychologie oder Pädagogik besucht. Lediglich 23 bzw. 33 %

der Befragten haben während des Studiums wenigstens ein Semester Ju-

gendstrafrecht oder Kriminologie gehört. Diese Ausbildungsversäumnisse

werden selbst bei einer entsprechenden beruflichen Tätigkeit nicht durch

den vermehrten Besuch von Fortbildungsveranstaltungen ausgeglichen. Im

Gegenteil, zum auch häufigeren Besuch von Fortbildungsveranstaltungen

entschließen sich vor allem jene, die im Studium Seminare und Vorlesun-

gen der das Jugendstrafrecht betreffenden Wahlfachgruppe besucht haben.

Wer dagegen keine einschlägige Universitätsausbildung genossen hat, ist

offenbar für Fortbildungsangebote erheblich schwerer motivierbar.” Daß

die besonders ausgebildeten und besonders engagierten JugendrichterInnen

entgegen dem Leitbild des $ 37 JGG gar nicht überall gewollt zu sein

scheinen, mag man aus Antworten entnehmen können, nach denen in

manchen Bundesländern etwa die Hälfte der Befragten angegeben hat, daß

sie nach Ablauf von vier bis sechs Jahren damit rechnen müssen, gegen

ihren Willen in eine andere RichterInnengeschäftsaufgaben versetzt zu

werden.'

Als Grund für die mangelnde Teilnahmebereitschaft wird neben der

fehlenden Gewährung von Dienstbefreiung auch die fehlende Übernahme

der Fortbildungskosten "externer" Anbieter, wie z.B. der DVJJ, angegeben.

Insoweit müssen wir als unabhängiger Verband gegenüber den Angeboten

der Landesjustizverwaltungen erhebliche "Wettbewerbsnachteile" in Kauf

nehmen, da wir - aus Ermangelung von besonderen Bundes- und Landeszu-

9 Adam/Albrecht/Pfeiffer, a.a.O., FN 5, S. 98 f.

10 Vgl. Adam/Albrecht/Pfeiffer, a.a.O., FN S, S. 144.

304

Krnminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ

schüssen - auf diese Einnahmen aus Teilnehmerbeiträgen angewiesen sind.

In diesem Zusammenhang muß ich auf eines unserer größten Probleme bei

der Konzeption und Organisation unserer Veranstaltungen hinweisen.

Einerseits müssen wir aus Rücksicht auf die selbstzahlenden TeilnehmerIn-

nen die Gebühren so niedrig wie möglich halten, andererseits. stehen wir

ständig vor dem Problem, unseren Teamern und ReferentInnen keine für

ihre Leistung adäquaten Honorare zahlen zu können. Die Durchführung

unseres Fortbildungsangebotes war deshalb in der Anfangsphase nur durch

den besonderen Einsatz dieser engagierten KollegInnen möglich. Langfristig

werden wir die Teilnehmerbeiträge deutlich erhöhen und/oder uns andere

Einnahmequellen erschließen müssen.

Das in der Freiburger Untersuchung ermittelte Ergebnis, daß im Ver-

gleich der Veranstalter die Landesjustizverwaltungen mehr TeilnehmerIn-

nen aus der Justiz erreichen als die freien Verbände, mag nicht verwun-

dern. Interessant ist aber die Aussage, daß die Angebote der Landesjustiz-

verwaltungen, der DVJJ oder anderer Veranstalter (z.B. Universitäten,

Richter-, evangelische oder katholische Studienakademien) unterschiedlich

genutzt werden.'' Männliche Jugendstaatsanwälte scheinen die meist den

Juristen vorbehaltenen Fortbildungsveranstaltungen der Landesjustizver-

waltungen zu bevorzugen. Frauen tendieren eher zu den interdisziplinär

besetzten Veranstaltungen der DVJJ, in denen kritische Positionen zur

Praxis des Jugendstrafrechts besonders häufig erörtert werden, während die

männlichen Jugendrichter keine derart eindeutige Präferenz erkennen

ließen. Ferner hat sich in der Befragung gezeigt, daß die DVJJ mit ihren

Angeboten primär solche JugendrichterInnen und JugendstaatsanwältInnen

erreicht, die aufgrund eigener Bemühungen in ihre Tätigkeit gelangt sind,

während diejenigen, die eher zufällig oder nach dienstlicher Aufforderung

mit Jugendsachen beauftragt worden sind, eher Fortbildungen ihrer Lan-

desjustizverwaltung besucht haben.

11 Adam/Albrecht/Pfeiffer, a.a.O., FN 5, S. 67 ff.

305

Thomas Trenczek

Die ernüchternden Erfahrungen hinsichtlich der Teilnahmebereitschaft

der mit Jugendsachen beauftragten Justizpraktiker hat uns in der DVJJ-

Landesgruppe Niedersachsen veranlaßt, mit dem Niedersächsischen Justiz-

ministerium über neue Formen der Dienstbesprechung auf Landgerichts-

ebene nachzudenken und erste Schritte zu deren Realisierung einzuleiten.

Die erste solcher Dienstbesprechungen soll noch in diesem Jahr stattfinden,

wobei das Programm von Mitgliedern der DVJJ-Landesgruppe geplant und

durchgeführt wird. Dabei möchte ich die Zusammenarbeit mit dem Nieder-

sächsischen Justizministerium als vorbildlich hervorheben, auch wenn den

zuständigen Fachreferenten häufig die Hände wegen mangelnder finanziel-

ler Möglichkeiten gebunden sind. Positive Ansätze gibt es z.B. auch in

Hessen und Berlin, wo Veranstaltungen der DVJJ auch durch Mittel aus

dem Justizressort gefördert wurden. In Westfalen-Lippe und Niedersachsen

wurden einige Veranstaltungen durch die Landesjugendbehörden gefördert.

4

Ausblick

Bei einer zusammenfassenden Betrachtung unserer im Rahmen der Aus-

und Fortbildung der Justiz und Jugendhilfe gemachten Erfahrungen kann

man erkennen, daß den in Teilbereichen positiven Erfahrungen doch auch

hartnäckige Schwierigkeiten gegenüberstehen. Letzteres betrifft insbeson-

dere das mangelnde Interesse von Teilen der Justizpraktiker, an interdiszi-

plinären Fortbildungs- und Studientagungen teilzunehmen, ihre eigene

Praxis einer kritischen Diskussion zu stellen und sich auf ein juristisch-

technisches Subsumptionswissen übergreifendes Denken einzulassen. Hier

müssen wir ausdauernd und noch stärker als bisher Informations- und

Motivationsarbeit leisten. Dabei ist die wohl größte Herausforderung, der

Justiz das durch das KJHG gesetzlich formulierte neue Verständnis von Ju-

gendhilfe'* - auch soweit es ihre Mitwirkung im Strafverfahren anbelangt -

zu vermitteln. Wer der Jugend(gerichts)hilfe einen Platz ım "Souterrain der

12 Hierzu vgl. Bundesministerium der Justiz (Hrsg.): Jugendgerichtshilfe - Quo vadis? (im

Erscheinen, 1991).

306

Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ

Justiz”'* eingerichtet hatte, wird feststellen müssen, daß die Umzugswagen

schon vor der Tür oder die Räume schon leer stehen.

Neue Aufgaben stellen sich uns zudem im Rahmen der aufgabenbe-

zogenen Qualifizierung der Jugendkriminalrechtspflege in den neuen Bun-

desländern. Hier geht es - ebenso wie in den alten Bundesländern - nicht

darum, die relativ leicht verdauliche juristische Dogmatik und Verfahrens-

technik ("Verwertungswissen") zu vermitteln, sondern den neuen Kollegen/in-

nen die Grundgedanken und Strukturen eines rechtsstaatlichen (Jugend)Straf-

verfahrens näherzubringen und sie dabei in Ziele, Aufgaben und Besonderhei-

ten des Jugendkriminalrechts einzuführen. Beispielhaft möchte ich hier unsere

Aktion nennen, ostdeutschen Juristen/innen und MitarbeiterInnen der

Jugendhilfe Hospitationsplätze bei unseren Mitgliedern im Westen zu

vermitteln. Trotz Desinteresse oder Widerstand einiger Landesjustizver-

waltungen konnten wir zwischen Oktober 1990 und Mai 1991 etwa 150

Juristen/innen und SozialarbeiterInnen einen Hospitationsplatz verschaffen.

Zornig macht mich, wenn - wie uns jetzt schon häufiger berichtet wurde -

manche im Westen ausgebildete, in den Osten Deutschlands abgeordnete

JustizpraktikerInnen unverhältnismäßig harte Verfahrens- und Sanktions-

praktiken zu "exportieren” versuchen, deren kriminologische Grundlagen

hier schon lange ausgemustert wurden. Wenn Kriminologie sich noch mehr

um die Transparenz gesellschaftlicher Strukturen und Prozesse im Umgang

mit "abweichendem” Verhalten bemüht, wird sie in der heutigen Umbruch-

situation und in der weiteren Entwicklungsphase wichtige Dienste leisten

können. Als Fachverband haben wir die Aufgabe, diesen Prozeß zu beglei-

ten und im Rahmen unserer Fortbildungstätigkeit Hilfestellungen im Um-

gang mit der veränderten Situation anzubieten. Hierbei müssen wir noch

Stärker als bisher die Kooperation mit den Landesjustiz- und -jugendver-

Waltungen suchen und ihr Interesse an den qualifizierenden Aus- und Fort-

bildungsangeboten freier Verbände wecken.

ea A

13 Vgl. Müller, S./Otto, H.-U.: Sozialarbeit im Souterrain der Justiz, in: Müller/Otto, Damit

jehung nicht zur Strafe wird, Bielefeld 1986, S. VII ff.

307

Thomas Trenczek

Anhang I |

Veranstaltungen 1991

Gesamtübersicht bundeszentrale Fortbildungs- und Studientagungen

07.-11.01.1991

Aufgabenbezogene Qualifzierung von Jugendge-

richtshelfern. Lehrgang für neu eingestellte Ju-

gendgerichtshelferInnen in Frankfurt. [V 91/1]

16.-18.01.1991

Informationsverarbeitung in Sozialarbeit und Justiz

- Der Umgang mit Berichten und Akten. Fort-

bildungsveranstaltung für Fachkräfte der Jugend-

gerichts- und -bewährungshilfe, der sozialen Hil-

fen im Strafvollzug und der freien Straffälligenhilfe

sowie der Justiz in Meinerzhagen. [V 91/2]

21.-23.01.1991

Die Beteiligung der Jugendgerichtshilfe bei dro-

hender und angeordneter U-Haft: Haftentschei-

dungshilfe, Haftprüfungsverfahren, Betreuung im

Vollzug und Entlassungsvorbereitung. Fortbil-

dungsveranstaltung für Fachkräfte der Jugend-

gerichtshilfe in Hannover. [V 91/3]

25.-27.02./

09.-11.09.1991

Sozialer Trainingskurs und Betreuungsweisung -

Pädagogische Arbeit mit Jugendlichen und Her-

anwachsenden in der Strafrechtspflege. Fortbil-

dungsveranstaltung für Fachkräfte der Jugendge-

richts- und -bewährungshilfe, der sozialen Hilfen

im Strafvollzug und der freien Straffälligenhilfe in

Hannover. [V 91/4]

27.02.-01.03.1991

Management innovativer Projekte in der Jugend-

kriminalrechtspflege. Fortbildungsveranstaltung

für Mitarbeiter, Initiatoren und Träger von am-

bulanten Maßnahmen in Hannover. [V 91/5]

308

Krniminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ

28.02.1991

Zweijährige berufsbegleitende Grundqualifizie-

rung zum Konfliktberater im Arbeitsfeld Täter-

Opfer-Ausgleich. Bewerbungsschluß 28.02.1991.

Kursbeginn Mai 1991. [V 91/6]

15.-19.04.1991

23. Tagung der Arbeitsgemeinschaft der Leiter

der Jugendstrafanstalten und der Besonderen

Vollstreckungsleiter in der DVJJ in der Ostsee-

Akademie Lübeck-Travemünde. [V 91/7]

22.-24.04.1991

Die "mehrfach auffälligen" Jugendlichen in Ju-

gendkriminalrecht und sozialer Arbeit. Fortbil-

dungsveranstaltung der DVJJ für Fachkräfte der

Jugendgerichts- und -bewährungshilfe sowie der

freien Straffälligenhilfe in Hannover. [V 91/8]

06.-08.05.1991

Hofgeismarer Gespräche "Jugendstrafrecht". Stu-

dientagung für JugendrichterInnen und Jugend-

staatsanwälte/innen ın der Ev. Akademie Hof-

geismar. [V 91/9]

03.-07.06.1991

Aufgabenbezogene Qualifzierung von Jugendge-

richtshelfern. Lehrgang für neu eingestellte Ju-

gendgerichtshelferInnen in Frankfurt. [V 91/10]

[vgl. V 91/1, Programm]

23.-25.08.1991

Aufgabenbezogene Qualifizierung von Jugend-

schöffen/innen - Studientagung für (künftige)

Jugendschöffen/innen in Hannover. [V 91/11]

26.-28.09.1991

Jugend - Gericht - Hilfe. Standort und Perspekti-

ven. 1. Bundestreffen der JugendgerichtshelferIn-

nen ın Berlin. [V 91/12]

Thomas Trenczek

06.-08.11.1991

Täter-Opfer-Ausgleich und Wiedergutmachung -

Neue Herausforderungen für die Justiz. Fort-

bildungsveranstaltung für (Jugend)Staatsanwälte,

(Jugend)Richter und andere interessierte Juristen

in der Ev. Akademie Loccum. [V 91/13]

18.-20.11.1991

40 Jahre "Jugend"- Bewährungshilfe - Standort

und Perspektiven. Studientagung für Fachkräfte

der Bewährungshilfe für Jugendliche und Her-

anwachsende in Frankfurt. [V 91/14]

20.-22.11.1991

9.Praktikertreffender Bundesarbeitsgemeinschaft

für ambulante Maßnahmen in der DVJJ in Mei-

nerzhagen. [V 91/15]

20.-22.11.1991

Polizei und Sozialarbeit - Möglichkeiten und

Grenzen der Kooperation im Rahmen der Ju-

gendstrafrechtspflege. Studientagung für Mitar-

beiterInnen der Polizei- und Sozialdienste ın

Frankfurt [V 91/16]

25.-27.11.1991

Professionalität in der sozialen Arbeit/Jugend-

kriminalrecht: Personalplanung, Anforderungs-

profile, Aus- und Fortbildung von Mitarbeitern;

Studientagung für leitende MitarbeiterInnen der

Jugendhilfe öffentlicher und freier Träger und In-

itiatoren von Projekten in Meinerzhagen [V 91/17]

16.-20.12.1991

Kommunikation und Sprache in (Jugend)Straf-

recht und Sozialer Arbeit. Fortbildungsveranstal-

tung für MitarbeiterInnen der (Jugend-)Gerichts-

und Bewährungshilfe, der sozialen Hilfen im Straf-

vollzug und der freien Straffälligenhilfe sowie der

Justiz in Bonn. [V 91/18]

310

Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ

Anhang II

Sozialer Trainingskurs/soziale Gruppenarbeit und Betreuungsweisung

Pädagogische Arbeit mit Jugendlichen und Heranwachsenden

in der Strafrechtspflege

Tagungsprogramm

Montag, 9.9.1991

14.00 Uhr

Begrüßung und Vorstellung der Teilnehmer

14.30 Uhr

Klärung der Teilnehmererwartungen - Besprechung der

Inhalte des Tagungsprogramms

15.00 Uhr

Zur neueren Diskussion des Erziehungsbegriffs im JGG

Referat und Diskussion

16.30 Uhr

Lebenssituation und -perspektiven mehrfach benachteilig-

ter und auffälliger Jugendlicher

-

Die "mehrfach Auffälligen” aus Sicht der kriminolo-

gischen Forschung

-

"Jung und arm in einer reichen Welt": Lebenswelten

und -bedürfnisse "randständiger" Jugendlicher

Referat und Diskussion

17.30 Uhr

Praxisorientierte Bestandsaufnahme der Zielgruppe pro-

fessionellen Handelns: Die Klienten, wer sind sie? Was

sind ihre Erfahrungen? Was wollen sie?

Beratungen in Kleingruppen

18.00 Uhr

Abendessen

19.00 Uhr

Jugendkultur und Jugendgangs: Die Verlierer

Film mit Diskussion

311

Thomas Trenczek

Dienstag, 10.9.1991

9.00 Uhr

Kurzes Plenum: Außerungen und Befindlichkeiten und

Kritik; anschließend

Reaktion der Justiz auf mehrfache Straftaten Jugendlicher

Verfahrens- und Sanktionspraxis in bezug auf mehrfache

Auffälligkeit

Referat und Diskussion

10.30 Uhr

Sozialpädagogische Handlungsansätze in der Arbeit mıit

mehrfach auffälligen und mehrfach benachteiligten Ju-

gendlichen

Was ist notwendig? Was ist nützlich? Was ist schädlich?

Was ist machbar (insbesondere im Rahmen von sozialer

Gruppenarbeit und Betreuungshilfe)?

Beratungen ın Kleingruppen

12.30 Uhr

Mittagspause

14.00 Uhr

Leitfaden für die Anordnung und Durchführung der neuen

ambulanten Maßnahmen, insbesondere Betreuungshilfe

und soziale Gruppenarbeit

Referat und Diskussion

16.00 Uhr

Erlebmspadagogmk als Einfallstor für Sozialarbeit

Erarbeitung und Diskussion von handlungs- und erleb-

nispädagogischen Arbeitsinhalten sozialer Gruppen-

arbeit aufgrund der im Vorfeld der Tagung gelesenen

Texte

Analyse der Konzepte und Kritik, z.B

Selbstbeschränkung des pädagogischen Handelns und

das Phänomen der Angst: Wie weit darf erlebnisorien-

tierte Arbeit gehen? Was kann sie leisten?

Handlung und Erlebnis als elegante Art der Norm-

verdeutlichung: Beschäftigungsmöglichkeiten für Privi-

legierte?

18.00 Uhr

Abendessen

312

Kriminologische Fortbildung durch freie Verbände, am Beispiel der DVJJ

19.00 Uhr

Varianten handlungs- und erlebnispädagogischer Grup-

penarbeit: Vorstellung des Projektes "Ambulante sozial-

pädagogische Betreuung junger Straffälliger" iın Uelzen

Film und Referat eines Mitarbeiters des Vereins "Jugend-

hilfe" aus Uelzen

Mittwoch, 11.9.1991

9.00 Uhr

Wiederaufgreifen und Vertiefung einzelner Themen-

schwerpunkte:

-

Erziehung und Strafe - Pädagogik zwischen Motivation

und Zwang

Einzelhilfe und Gruppenarbeit: Unterschiedliche Pro-

bleme erfordern unterschiedliche Handlungsstrategien

SozialarbeiterInnen als FriedensstifterInnen in sozialen

Brennpunkten: Sozialarbeit und Gesellschaft im sozio0-

logischen Kontext

Probleme der Zusammenarbeit mit den Kooperations-

partnern - Vereinbarkeit von Justitiellen von pädagogi-

schen Interessen und Sichtweisen

12.30 Uhr

Mittagessen und Ende der Veranstaltung

313

Kriminologische Fortbildung durch die

Deutsche Bewährungshilfe’

von Hans-Jürgen Kerner

Entwicklung und Programm der DBH

1. Vorbemerkung

2. Zur Entstehung und Entwicklung der DBH

3. Derzeitiges Programm

Aus- und Fortbildungsprogramm der DBH

1. Zum Konzept

2. Einzelne Bereiche

3. Teilnehmer an den Veranstaltungen

4. Themen der Veranstaltungen

II

Bewertung und Ausblick

Entwicklung und Programm der DBH

Vorbemerkung

Die im Jahr 1951 gegründete Deutsche Bewährungshilfe e.V. (DBH)

versteht sich als justiznah. Über die Definition der Justiznähe könnte man

diskutieren; jedenfalls bringt ihr dieses Verständnis mitunter Schwierigkei-

ten mit einem wichtigen Teil ihrer Mitgliedschaft, nämlich den Sozialarbei-

tern und Sozialpädagogen.

s

Überarbeitete, jedoch im Vortragsstil belassene Fassung des mündlichen Referats auf der

Tagung "Kriminologische Aus- und Fortbildung" (s. Vorwort).

315

Hans-Jürgen Kerner

Die Deutsche Bewährungshilfe e.V. in Bonn-Bad Godesberg hat gegen-

wärtig ein recht umfangreiches und mehr als nur ansatzweise wohldurch-

dachtes Fortbildungsprogramm, das auch im Rahmen der Erwachsenenbil-

dung verortet ist. Eine genuin und explizit kriminologische Ausrichtung ist

darin, wenn man die Themen so, wie sie formuliert sind, auf sich wirken

läßt, nicht leicht zu erkennen. Immerhin gibt es mehrere kriminologische

Bezüge mit einem gewissen Schwerpunkt auf der Theorie-Praxis- Vermitt-

lung

Bevor ich dies knapp skizziere, möchte ich ein paar Sätze über die DBH

und ihre Entwicklung überhaupt sagen, damit Sie meine Ausführungen über

das Fortbildungsprogramm einordnen können. Seit 1980 bin ich Vorsitzen-

der dieser Bundesvereinigung, blicke somit auf 11 Jahre Praxis in dem

entsprechenden Arbeitsfeld zurück.

2

Zur Entstehung und Entwicklung der DBH

Die DBH ist 1951 in Godesberg gegründet worden, ein bißchen ironisch

gesagt, als "ıllegitimes Kind" der nunmehrigen Deutschen Vereinigung für

Jugendgerichte und Jugendgerichtshilfen e.V. Der Hintergrund hierfür be-

stand darin: Die deutsche Sanktionslandschaft war bis dahin durch den

Strafvollzug, durch die Freiheitsstrafe, gekennzeichnet. Im Zusammenhang

mit dem Wiederaufbau der Justiz in Bund und Ländern nach 1945 hatten

sich Referenten im Bundesministerium der Justiz rechtsvergleichend darum

bemüht, die freiheitsvermeidenden Sanktionen näher in Betracht zu ziehen,

und stießen dabei auf Modelle im Ausland, wie die probation und die

conditional sentence, sursis avec mise ä l’£preuve und ähnliches. So ent-

stand die Idee, diese moderne Sanktion der Bewährung, d.h. bedingte

Strafe und Bewährungshilfe, einzuführen. Man hatte damals die Vorstel-

lung, die ich auch heute noch für gut finde, diese Sanktion nicht per ordre

de Mufti und nur aufgrund juristischen Normenwissens einzuführen, son-

dern vorher experimentell zu erproben, ob so etwas unter den Gegebenhei-

ten der eigenen praktischen Rechtstradition überhaupt geht. Deshalb sollte

eine Vereinigung damit beauftragt werden, diese Sanktionen über mehrere

316

Kriminologische Fortbildung durch die Deutsche Bewährungshilfe

Jahre in der Praxis testweise zu erproben, um dann erst das normative Ge-

rüst dafür zu erstellen und sie im Gesetz zu verankern.

Da die DVJJ, seit 1917 existent, damals kein Verein war, sondern eine

freie Vereinigung, konnte sie schlicht und einfach kein Träger sein für eine

so teure Maßnahme. Deshalb gründeten damals die Aktivisten aus Bund

und Ländern einen neuen Verein - mit dem Zweck, es der Justiz zu er-

möglichen, Dinge zu tun, die sie als Justiz gerade nicht tun könnte. Das war

die Geburtsstunde des damals so bezeichneten Vereins Bewährungshilfe

e.V., gegründet als Anstellungsträger, Arbeitgeber und Experimentator für

die versuchsweise Einführung der Strafaussetzung zur Bewährung und der

Bewährungshilfe im Bereich des Jugendstrafrechts und des Erwachsenen-

strafrechts. Es ist nicht unwichtig zu sehen, daß die Versuche während der

ersten drei Jahre in fünf Städten der Bundesrepublik in der Jugendstraf-

rechtspflege gelaufen sind und nicht in der allgemeinen Strafrechtspflege.

Nach und nach sind dann die vom Verein angestellten Bewährungshelfer

von der Justiz in den Staatsdienst übernommen worden, bis hin zu der

Situation, die wir heute kennen, wonach der staatlich bestellte Bewährungs-

helfer den Regelfall darstellt.

Im Laufe der 60er Jahre hatte sich der Aufgabenbereich der dann

umbenannten Deutschen Bewährungshilfe e.V. geändert, nämlich nicht

mehr der Arbeitgeber der Bewährungshelfer zu sein, sondern ein über-

regionaler Verband für die länderübergreifende Aus- und Fortbildung der

Praxis. Er hat das Ziel und den Zweck, eine Einführung in das Berufsfeld

für Sozialarbeiter in der Justiz und Sozialpädagogen im Umfeld der Justiz

zu vermitteln, die fachliche Einheitlichkeit als Gegengewicht zum Föderalis-

mus aufrechtzuerhalten und zu fördern und zudem eine neutrale Plattform

zu bilden für arbeitsfeldbezogene berufsgruppenübergreifende Fortbildungs-

intensivveranstaltungen. Dies ist ab den 70er Jahren zunehmend ausgebaut

worden (Beispiel: 1-2wöchige Planspiele unter Beteiligung aller Berufs-

gruppen, etwa bei der Einführung der Strafvollstreckungskammern). Leider

sind die aufschlußreichen Erkenntnisse nicht gut dokumentiert worden. So

wurde viel nützlich erworbenes Wissen nur durch die Veranstaltung selber

kommuniziert, aber dann nicht mehr zur weiteren Verbreitung aufbereitet.

Desweiteren gab es Qualifikationskurse für Praktiker mit und ohne Zertifi-

317

Hans-Jürgen Kerner

kate; gruppendynamische Veranstaltungen, z.B. Konfrontation von Juristen

und Sozialarbeitern oder Konfrontation von Mitarbeitern im Vollzug und

in der Bewährungshilfe unter dem Gesichtspunkt von Berufsrollenverständ-

nis, Kriminalitätsbild, Menschenbild und anderen Dingen mehr.

3

Derzeitiges Programm

Seit 1980, was nicht ganz zufällig mit meinem Amtsantritt zusammen-

hängt, haben wir die stärkere programmatische Auffächerung und Restruk-

turierung des Verbandes weiterbetrieben. Wir haben insoweit ein Namens-

problem, als seit den 60er Jahren die Gerichtshilfe, seit kurzem die Sozial-

arbeit ım Strafvollzug mitvertreten ist. Wir führen nach wie vor den Namen

Deutsche Bewährungshilfe e.V. und sind auch froh, die Bewährungshilfe bei

uns zu haben, aber das ist eigentlich ein falsches, weil unvollständiges

Etikett. Ich unterstütze die Bestrebungen, dementsprechend den Namen zu

ändern, denn wenn Sie Deutsche Bewährungshilfe e.V. hören, assozüeren

Sie eine Bewährungshelfervereinigung, aber nicht einen breiten Verband,

der das gesamte Feld von Sozialer Arbeit in Strafrecht, Kriminalpolitik,

Bewährungshilfe, Gerichtshilfe und Strafentlassenenhilfe impliziert.

Als Bundesvereinigung für Bewährungshilfe (und nicht Bewährungs-

helfer), Gerichtshilfe (und nicht Gerichtshelfer) und Straffälligenhilfe sind

wir eine bundesweite Fachvereinigung bzw. ein Fachverband für alle Akti-

ven und Interessierten. Wir sind ungebunden, aber justiznah. Dies ist eine

Wertentscheidung, die in gewissem Gegensatz zu der Wertentscheidung

anderer Großverbände steht: So sind die Arbeiterwohlfahrt, der Deutsche

Paritätische Wohlfahrtsverband, das Diakonische Hilfswerk, die Caritas, die

zentrale Wohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland alle im Bereich des

Strafrechts mit aktiv und fahren ein relativ ausgedehntes Fortbildungs-

programm, aber verstehen sich mit guten Gründen in bewußter Distanz und

zum Teil auch Gegnerschaft zur Justiz.

Der Verband hat sich restrukturiert in einen Verlagsteil, einen Fortbil-

dungsteil, mit einem inzwischen juristisch unabhängig gewordenen Bildungs-

318

Kriminologische Fortbildung durch die Deutsche Bewährungshilfe

werk, das teilweise bereits nach den Fortbildungsgesetzen von Bund und

Ländern anerkannt ist. Ferner versucht der Verband zunehmend, Praxis-

projekte und Gesetzesinitiativen mit zu erproben. Dazu einige Beispiele:

Die DBH war Mitträger des ersten Versuchs der Haftentscheidungshilfe

in Hamburg, der von der Idee ausging, mit Hilfe des Einsatzes von So-

zialpädagogen Möglichkeiten der Haftvermeidung zu eruleren.

Dann waren wir Träger eines landesweiten Projektes über Gemeinnüt-

zige Arbeit zur Vermeidung der Ersatzfreiheitsstrafe (in Nordrhein-

Westfalen), in voller eigener Verantwortung mit hohem, über Zuschüsse

abgewickelten finanziellen und personellen Aufwand als Arbeitgeber.

Dann sind wir Mitträger eines Täter-Opfer-Ausgleichsprojektes in Köln,

der Waage e.V., wo wir das, was wir kriminalpolitisch betreiben, prak-

tisch erproben wollen.

Dann haben wir gemeinsam mit der DVJJ u.a. die ersten übergreifenden

Strukturen des Täter-Opfer-Ausgleichs mitaufgebaut. Ab Januar 92 wird

ein bundesweites Servicebüro für Täter-Opfer-Ausgleich mit einem jähr-

lichen Finanzvolumen von DM 300 000 eingerichtet.

Außerdem haben wir jetzt von der Justizministerkonferenz den Auftrag

bekommen, die ersten (künftigen) Sozialarbeiter und Sozialpädagogen

im Umfeld der Justiz in den neuen Bundesländern mit einem Pro-

gramm, das den Quereinstieg erlaubt, während der nächsten fünf Jahre

so zu qualifizieren, daß sie sich anschließend nachdiplomieren können.

Dies ist ein umfangreiches Programm mit erheblichem Aufwand; inso-

weit kehren wir ein bißchen zu den Wurzeln zurück.

Außerdem betreuen wir Forschungen. Die interessanteste Forschung ın

kriminologischer Hinsicht war die Forschung über das Berufsrollen-

selbstverständnis und die Berufsrollenpraxis von Bewährungshelfern,

über ihr Selbstverständnis und ihre Konflikte mit der Justiz. Damals

haben sich noch alle Praktikerinnen und Praktiker beteiligt; ob sich

inzwischen auch noch alle Amtsträger beteiligen würden, ist nicht nur

aus Gründen des Datenschutzes zweifelhaft.

319

Hans-Jürgen Kerner

H

Aus- und Fortbildungsprogramm der DBH

1

Zum Konzept

Das eigentliche Ausbildungs- und Fortbildungskonzept der DBH ist in

stetiger Fortentwicklung seit 1980 begriffen. Wir haben einen Fortbildungs-

ausschuß aus Theoretikern und Praktikern eingerichtet, der jedes Jahr ein

neues Programm entwickelt. Wir halten engen Kontakt zu den Justizmini-

sterien und den Sozialministerien in Bund und Ländern vor allem deshalb,

um abzufragen, welches Erwartungsprofil dort besteht und was man anbie-

ten könnte. Wir halten einen engen Kontakt zur DVJJ und zum Deutschen

Paritätischen Wohlfahrtsverband, um die freie Wohlfahrtpflege mit in die

Planung einzubinden. Der Vorstand hat diese Aufgabe generell an den

Ausschuß delegiert. Er beschäftigt sich im wesentlichen nur mit der Endbe-

ratung, der Billigung und dann mit den notwendigen Finanzbeschlüssen.

Insgesamt haben wir ein Umsatzvolumen von im Jahr 1991 1,3 Millionen

DM aus Eigen- und Fremdfinanzierung, was aber die Bedürfnisse, die

bestehen, längst nicht abdeckt.

In der neuen Form des Bildungswerkes hat die DBH in den Jahren 1988

bis 1990 ungefähr 150 Veranstaltungen mit insgesamt 4000 Teilnehmern

durchgeführt, also eine durchaus bemerkenswerte Aktivıtät entwickelt.

Globale Zielsetzung des Bildungswerks ist: Vorbeugung, Hinderung, Linde-

rung, Beseitigung von Ursachen, Erscheinungsformen und Folgeproblemen

von Kriminalität und Ausschöpfung bzw. Weiterentwicklung von Möglich-

keiten zur Verbesserung der Lebensqualität ım Sinne personenbezogener

Bildung.

2

Einzelne Bereiche

An dieser Stellen sollen die großen Bereiche, die wir jetzt herausge-

arbeitet haben, kurz angesprochen werden. (Sie sind im jährlichen Ver-

anstaltungskalender nur ansatzweise wiederzufinden, da wir nicht in jedem

Jahr alles durchführen können).

320

Kriminologische Fortbildung durch die Deutsche Bewährungshilfe

Bereich A: Forum Soziale Arbeit, Strafrecht und Kriminalpolitik. Dieser

Bereich bietet ein Forum interdisziplinärer Fortbildung für die verschiede-

nen Berufs- und Aktivitätsgruppen.

Bereich B: Theorie-Praxis-Seminare, wo wir zu ausgewählten Problem-

bereichen ausgewählte Theoretiker und Praktiker für ein bis zwei Wochen

zusammenbringen - teilweise um das Gespräch einzuüben, teilweise um

bestimmte Dinge vorzubereiten. So ist beispielsweise aus einem Theorie-

Praxis-Seminar zum Täter-Opfer-Ausgleich hinterher eine Arbeitsgemein-

schaft entstanden, die bundesweite kriminalpolitische Initiativen entfalten

konnte.

Bereich C: Berufsphasenorientierte Seminare. Dazu bieten wir für sämtli-

che deutschen Bewährungshelfer, Gerichtshelfer und künftig möglichst auch

Sozialpädagogen in der Justiz berufseinführende Seminare, wo bundesüber-

greifend die Berufsgrundlagen, die Rechtsgrundlagen, die Arbeitsfelder von

erfahrenen Teamleitern beschrieben werden. Da sind die Seminare für

Neueingestellte, Seminare für Berufserfahrene, sog. Auffrischungsseminare,

und dann als Neues Seminare für angehende Pensionäre, die sich eines

großen Zuspruchs erfreuen.

Im Bereich D bieten wir internationale Begegnungen auf zwei Ebenen:

Zum einen die Vermittlung von Praxiserfahrung im Ausland. Dies zu

etablieren, setzt Verhandlungen mit den ausländischen Behörden voraus.

Auf diese Art und Weise gehen zwischen 10 und 100 Praktikern aus den

verschiedenen Berufsfeldern z.B. nach Frankreich und Belgien; die ausge-

dehntesten Kontakte bestehen zu den Niederlanden, Österreich und Groß-

britannien.

Die zweite Ebene betrifft die internationalen Begegnungen selbst. Wir

haben einen Fachausschuß "Internationale Beziehungen", der dem Euro-

parat zuarbeitet, auch für die Ausarbeitung der Konventionen. So geht es

derzeit um die Ersatzvollstreckung von Bewährungshilfe. Dies betrifft z.B.

Fälle, in denen verurteilte Franzosen nach Deutschland kommen und dort

die Bewährungshilfe durchgeführt werden soll. Diese Art der internationa-

len Zusammenarbeit ist freilich noch sehr rudimentär und bleibt weit hinter

dem Schengener Abkommen auf polizeilichem Gebiet zurück.

321

Hans-Jürgen Kerner

Bereich F: Lehrgänge, z.B. über Handlungskonzepte und Methoden,

Management-Workshops.

Bereich G: Arbeitsgespräche.

Bereich H: Sonderbereiche, sog. Service-Leistungen und Öffentlichkeits-

arbeit.

3

Teilnehmer an den Veranstaltungen

Der größte Teil der Nutzer sind Sozialarbeiter und Sozialpädagogen,

was uns freut. Was uns weniger freut, ist der Anteil der anderen Berufs-

gruppen, der manchmal relativ, manchmal absolut sehr gering ist. Inzwi-

schen gibt es mehr Wissenschaftler oder wissenschaftlich Interessierte aus

den verschiedensten Bereichen als früher. Die Juristen sind dünn gesät.

Allerdings binden wir relativ viele Juristen dadurch mıit ein, daß bei den

korporativen Mitgliedern auf regionaler und örtlicher Ebene Juristen aktiv

sind. Aber Amtsträger aus der Staatsanwaltschaft und den Gerichten zur

Mitwirkung bei der DBH oder zu überregionalen Tagungen zu gewinnen,

ist äußerst schwer.

Wir geben wie die Richterakademie Bewertungsbögen nach jeder Veran-

staltung aus. Die Teilnehmer werden aufgefordert, sowohl die Veranstal-

tung als auch die Themen oder Dozenten nach vielen Kategorien zu eva-

luieren. Wir halten Evaluationssitzungen der Kommission ab und veranlas-

sen Umfragen in der Praxis, holen uns Anregung auf Kooperationstagungen

und werten außerdem das Anmeldeverhalten der Zielgruppen aus. Da gibt

es interessante Konjunkturen: In den 70er Jahren war Gruppendynamik, in

den 80er Jahren Projektarbeit äußerst stark nachgefragt, und in den %er

Jahren gibt es für Datenschutz, Rechtsstellung und ähnliches so viele

Anfragen, daß wir pro Angebot drei Veranstaltungen machen könnten.

Ein Ergebnis unserer Analysen ist, daß wir für die im Beruf eingebun-

denen Praktiker mehrtägige Tagungen nicht anbieten können, weil sie

wegen vieler Berufszwänge und Finanzierungsschwierigkeiten sich nicht so

lange freimachen können. Dies hat uns dazu geführt, daß wir eintägige bis

322

Kriminologische Fortbildung durch die Deutsche Bewährungshilfe

maximal zweitägige Impulstagungen entwickelt haben, die sich auf ganz

wenige Themen beschränken und sich gezielt an die verschiedensten Berei-

che in einer Region wenden. Das sind sog. Regionaltagungen, Fachtagun-

gen oder kriminalpolitische Foren, die jeweils zwischen 150 und 250, im

Extremfall auch mal 350 Teilnehmer zusammenführen. Zu diesen eintägigen

Impulstagungen kommen dann auch viele Juristen aus der Region, auch

Vollzugsbeamte und erfreulicherweise allmählich auch Teilnehmer aus dem

Bereich der Polizeı.

4

Themen der Veranstaltungen

Wenn man auf die Gegenstände der letzten 10 Jahre Fortbildung blickt,

dann stellt man fest, daß immer wieder kriminologisch Interessantes vor-

kommt; z.B.:

1984 -

Kriminologische Aspekte ambulanter Maßnahmen mit Straffälligen,

interdisziplinäres Seminar über Praxisprobleme der Strafvollstrek-

kungsgerichte.

1985 -

Konzepte der Familienarbeit in der Erklärung und Behandlung

von Problemverhalten, Systemtheorie.

1985 -

Unsere Hilfe ist Strafe genug. Ambulante Maßnahmen mit Straf-

fälligen im Spannungsfeld von Strafanspruch und pädagogischem

Auftrag.

1985 -

Neuere Entwicklungen in der Strafrechtspflege in den Niederlan-

den. Frühhilfe, Dienstverlening, Drogentherapie.

1986 -

Zukunftswerkstatt Arbeit, Arbeitslosigkeit. Bedeutung für die

Strafrechtspflege und Resozialisierung.

1987 -

ExpertengesprächFührungsaufsicht, ExpertengesprächGemeinnüt-

zige Arbeit.

1988 -

Geplant: Jugendgerichtshilfe und Gerichtshilfe, Unterschied und

Gemeinsamkeiten; aber nicht zustandegekommen. Persönliche Be-

merkung dazu: Die Jugendgerichtshelfer haben möglicherweise

mehr Angst, sich der Diskussion zu stellen, als die Gerichtshelfer.

323

Hans-Jürgen Kerner

1988 -

Konfliktregelungen, Täter-Opfer-Ausgleich als theoretisches Grund-

lagenproblem.

1989 -

Urteil Lebenslang und was dann? Zu Veränderungsmöglichkeiten

bei der lebenslangen Freiheitsstrafe.

Symposium AIDS-Problematik zusammen mit dem Bundesministe-

rium für Gesundheit.

1989 -

Täter, Opfer und Vermittler. Umgang mit und Behandlung von

Sexualstraftätern.

- Laienämter in der Strafrechtspflege. Systemische Familientherapie.

Jugendhilfe oder Justiz?

'

Informationsverarbeitung in Sozialarbeit und Justiz.

U

Stadtteilorientierte Arbeit.

b

Möglichkeiten für Bewährungshilfe ım Drogenbereich.

IN

Bewertung und Ausblick

Wenn man das alles genauer ansieht, dann kann man feststellen, daß die

praxisbezogenen Fragen dominieren. Das liegt auch in der Natur der Sache,

weil wir ein Fachverband sind, der für die Praxisfortbildung da sein will.

Die Konfliktebenen Sozialarbeit und Justiz dominieren, weniger die mögli-

chen Konflikt- und Arbeitsebenen mit Polizei und Rechtsanwaltschaft. Dies

ist überhaupt eine ziemlich blinde Stelle aller kriminologischen und krimi-

nologienahen Bemühungen, daß die Anwaltschaft und die Polizei, die so

stark am Geschehen beteiligt sind, nicht besser einbezogen werden, was mit

wechselseitigen Vermeidestrategien zusammenhängt. Trotz meiner vielen

Kontakte ist es auch mir immer noch nicht gelungen, dies aufzubrechen.

Kriminologie spielt im Fortbildungsprogramm und in der Verbands-

politik eine Rolle, aber im Sinne von konkreter umsetzungsorientierter

Kriminologie mit rechtspolitischem Bezug; es handelt sich um Initiativen

und Modellprojekte, die z.B. den Rechtsausschuß des Bundestages oder die

betreffenden Ministerien veranlassen können, neue Wege zu beschreiten

und die "Bedenkenträgerschaft" zurückzustellen.

324

Kriminologische Fortbildung durch die Deutsche Bewährungshilfe

Wissenschaft wird in die Arbeit der DBH einbezogen, aber bisher noch

selten wirklich integriert. Es wäre ein Wunsch von mir für die Zukunft,

Pädagogik, Recht, Rechtspsychologie und anderes mehr stärker zu inte-

grieren.

Zum Schluß geht es mir um unsere Informationspolitik, um unsere Ideen

zu verbreiten. Wir haben bisher eine andere Policy betrieben als die DVJJ,

nämlich den Rundbrief "Soziale Arbeit und Strafrecht" gegründet, den wir

bewußt nicht (nur) an Mitglieder streuen. Die Normalauflage bewegt sich

zwischen 4000 und 6000; in Einzelauflagen manchmal 15 000; etwa das Heft

"Täter, Opferrecht und Opferpflichten" wurde mit 10 000 aufgelegt und

dann zur Weiterverbreitung an den "Weißen Ring" abgetreten, der inzwi-

schen mit einer Auflage von 60 000 bei der Polizei zur Information von

Opfern eingestiegen ist. Das Sonderheft "Was ist Sozialpädagogik und

Justiz" mit allen Beiträgen von der Jugendgerichtshilfe bis zum Strafvollzug,

haben wir durch einen Sonderzuschuß eines Ministeriums mit einer Auflage

von 25 000 herausgebracht und an alle Praxisstellen in den neuen Bundes-

ländern kostenlos verteilt. Eine Sonderauflage wurde zusätzlich an alle

deutschen Richter und Staatsanwälte geschickt, auch an die Richter, die

keine Strafsachen bearbeiten. Es läßt sich leicht ausrechnen, welcher hohe

Einsatz von Geldmitteln, die wır mühsam erwerben müssen, erforderlich ist.

Aber wir glauben, daß wir durch solch eine aktive Informationspolitik doch

langsam den Markt etwas aufschließen und mehr Richter, Staatsanwälte,

Polizeibeamte, aber natürlich auch Sozialpädagogen finden, die in diesem

jJustiznahen Bereich aktiv mitdenken, um etwas zu gestalten.

Wie gesagt: Anwälte, Polizei, Medien wollen wir noch mehr einbeziehen,

genauso von seiten der Wissenschaft nicht nur die strafjuristischen Krimino-

logen, sondern auch die Vertreter der anderen Fächer. Schwierigkeiten

bereiten Abwehrhaltungen der verschiedenen Disziplinen und Berufsgrup-

pen, die Vorlieben und Abneigungen der Anstellungsträger und schließlich

ein bißchen die Konkurrenz der anderen Verbände und der Justiz selber,

die natürlich in der Tat zum Teil ein sehr gutes eigenes Ausbildungspro-

gramm haben. Deshalb müssen sie erst, nicht bei allen Einzelnen, aber als

Institution dazu bewegt werden, stärker Kooperationsmodelle zu entwickeln

als jeweils die solipsistischen Vorgehensweisen zu pflegen. In dieser Hin-

325

Hans-Jürgen Kerner

sicht möchte ich sagen, sind wir bisher nicht schlecht gefahren. Es gibt

noch viele Lücken in der Arbeit der DBH, über die ich lange reden könn-

te. Aber insgesamt, meine ich, besteht im Augenblick etwas mehr Hoffnung

(als noch in den 60er Jahren), daß man (auch die) Kriminologie ın diesen

anwendungsorientierten Bereich einbringen kann.

326

VI

Diskussion

Stand und Entwicklung des kriminologischen

Lehrangebots: Ein interdisziplinäres Defizit

Überblick über die Tagung und Diskussionszusammenfassung

von Michael Gebauer

La

Vorbemerkung

Kriminologie in den Rechtswissenschaften

1. Die Juristenausbildung

2. Juristenfortbildung

Kriminologie in der Psychiatrie

Kriminologie in der Psychologie

Kriminologie in den Sozialwissenschaften

Kriminologie in der Sozialpädagogik

<S<ZEHE

Kriminologie in berufspraktischen Ausbildungen

1. Strafvollzug

2. (Jugend-)Gerichts- und Bewährungshelfer,

Fortbildung durch freie Verbände

3. Polizei

Zweck der Vermittlung kriminologischen Wissens:

Handlungsorientierung gegen Verunsicherung?

IX

"Bindestrich-Kriminologie” oder eigenständige Disziplin?

329

Michael Gebauer

I

Vorbemerkung

Während der letzten zwei Jahrzehnte hat die Kriminologie in der Bun-

desrepublik Deutschland verstärkte Bedeutung im Lehrangebot der Univer-

sitäten und Fachhochschulen sowie im Rahmen sonstiger, berufsspezifischer

Aus-, Fort- und Weiterbildung gewonnen. Allerdings besitzt sie dabei keine

eigenständige fachliche Institutionalisierung, sondern ist einzelnen Bezugs-

wissenschaften und bestimmten berufsbezogenen Ausbildungs- oder Fortbil-

dungsgängen angegliedert. Nicht nur die inhaltliche bzw. curriculare Aus-

gestaltung des kriminologischen Lehrangebots, sondern auch dessen organi-

satorische Einbindung und Verankerung in den jeweiligen Disziplinen

weisen dabei deutliche Unterschiede auf.

Aufgrund der mangelnden eigenständigen Institutionalisierung läuft die

Kriminologie in besonderem Maße Gefahr, zwischen die Mühlsteine an-

stehender Reformen von Ausbildungs- und Prüfungsordnungen zu geraten.

Neben der zuvor angesprochenen Vielfältigkeit des Lehrangebots verdeut-

licht gerade die gegenwärtige Umbruchsituation, nicht zuletzt im Hinblick

auf die weitere Öffnung des europäischen Arbeitsmarkts, die aktuelle Not-

wendigkeit einer Bestandsaufnahme der Kriminologie als Lehrfach und

deren kritischer Würdigung. Sie wurde auf der Fachtagung "Kriminologi-

sche Aus- und Fortbildung" vom 30. September bis 2. Oktober 1991 in

Wiesbaden versucht, um Richtpunkte für die künftige Entwicklung zu

gewinnen.

Mit ihrer übergreifenden Thematik und durch die Zusammenführung

von Vertretern der verschiedenen betroffenen Fachrichtungen bot die

Tagung Gelegenheit zum interdisziplinären Informations- und Gedanken-

austausch über das (Lehr-)Fach Kriminologie als solches und nicht lediglich

über einen einzelnen mehrere Disziplinen berührenden Forschungsgegen-

stand. Über die Beschäftigung mit der institutionellen Verortung des Lehr-

fachs, seiner organisatorischen Umsetzung und der bereichsspezifischen

Lehrinhalte gerieten zwangsläufig auch Fragen des Selbstverständnisses der

"Kriminologen" ins Blickfeld.

330

Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung

H

Kriminologie in den Rechtswissenschaften

Die stärkste Etablierung der Kriminologie findet sich, vornehmlich durch

die inzwischen erreichte feste Einbindung in das System von Pflicht-Wahlfä-

chern, in den rechtswissenschaftlichen Studiengängen. Sie stellt dabei in der

sonst weitgehend rechtsdogmatisch ausgerichteten Universitätsausbildung

der Juristen einen der wenigen Zugänge zu sozial- und humanwissenschaft-

lichen Methoden und Erkenntnissen dar. Gleichzeitig sind aber gerade hier

wegen der Reformüberlegungen zur Verkürzung der Juristenausbildung

gegenwärtig Relevanzeinbußen am stärksten zu befürchten. Aus diesen

Gründen und im Hinblick darauf, daß die Kriminologie namentlich in der

Strafjustiz ihren praktischen Hauptanwendungsbereich findet, bildeten ein-

schlägige Fragen der Juristenaus- und -fortbildung einen Schwerpunkt der

Tagung und den Gegenstand einer Podiumsdiskussion.

1

Die Juristenausbildung

Darauf konzentrierte sich im wesentlichen auch Jung' in seinem ein-

leitenden Beitrag, der dabei, wie später weitere Tagungsteilnehmer“, die

besondere Affinität von Kriminologie und Strafrecht in der Lehre recht-

fertigte. Allerdings wurde die Erwünschtheit dieser starken Anbindung bzw.

überhaupt des alleinigen Vorhandenseins abhängiger Lehrangebote im

Tagungsverlauf noch mehrfach kontrovers diskutiert. Es soll deshalb später

eine zusammenfassende Darstellung dieser Frage erfolgen.” Nachdem Jung

die zunehmende Etablierung der Kriminologie in der Juristenausbildung

seit den Anfängen in den 70er Jahren beschrieben hatte, kam er u.a. auch

auf die aktuellen Probleme zu sprechen und hier vor allem auf die Diver-

1 S.den Beitrag von Jung in diesem Band, S. 13 ff.; nähere Angaben zu den Referenten s.

Autorenverzeichnis im Anhang.

2

Von einem Verzeichnis der Ta

ngsteilnehmer wurde abgesehen; soweit sie als Diskutan-

ten Erwähnung finden, ist in

ammern ihr Wirkungsort hinzugefügt.

3

Auch sonst orientiert sich der Aufbau dieses Tagungsberichts nicht streng an der Chrono-

logie der Vortrags- und Diskussionsbeiträge, sondern nach Möglichkeit an deren sachli

cher Zusammengehörigkeit.

331

Michael Gebauer

genz zwischen der erwünschten Aneignung kriminologischer Kenntnisse

einerseits und der Ausrichtung des Lernverhaltens an den spezifischen

Examensanforderungen andererseits sowie auf den Konflikt mit Bestrebun-

gen zur Verkürzung der Juristenausbildung.

Während etwa Böhm“ meinte, letztere würden mehr oder weniger

zwangsläufig zur Herausdrängung der Kriminologie aus dem rechtswissen-

schaftlichen Universitätsstudium führen, erschien Jung zur Verkürzung der

Ausbildungszeiten vor allem eine Stoffbeschränkung in den Hauptfächern

notwendig und sinnvoll. Die Informationsüberlastung der Juristen, etwa

durch eine wachsende Zahl von Fachzeitschriften, zwinge in diesen Berei-

chen zunehmend zur Konzentration auf das Grundwissen. Es genüge ein

darauf bezogenes exemplarisches Lernen, zumal Einzelinformationen in den

Pflichtfächern ohnehin in Zukunft zunehmend aus Datenbanken zu bezie-

hen seien. Erforderlich könne auch eine "Verschlankung" der Wahlfach-

gruppen sein, von denen dann nicht mehr als drei - unter Einschluß der

Kriminologie - angeboten werden sollten. Dazu wandte Schöbel allerdings

ein, das Problem der Stoffülle sei nicht lediglich durch das Herausnehmen

ganzer Gebiete zu bewältigen. Dies verstärke eher noch die eigentliche

Ursache der Überlastung, nämliche die übertriebene Detailgenauigkeit und

entsprechende Prüfungstiefe. In der Konsequenz entsprach dies der auch

noch von anderen Teilnehmern befürworteten verstärkten Hinwendung zu

einem exemplarischen Lernen anstelle der additiven Anhäufung von Einzel-

wissen. Allerdings äußerte Jung die Auffassung, der Prüfungsstoff sei in

Wirklichkeit gar nicht derart tiefgehend und detailbelastet. Tatsächlich sei

es häufig lediglich die entsprechende Befürchtung der Studierenden, die sie

vor einer frühzeitigen Meldung zum Examen zurückschrecken lasse. Eine

Abhilfe biete insoweit die etwa in Bayern inzwischen erfolgreich praktizier-

te "Freischuß"-Regelung, die einen frühzeitigen Examensversuch ohne

Konsequenzen im Falle des Mißerfolgs ermögliche.

4 5S.den Beitrag von Böhm in diesem Band, S. 55 ff.

332

Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung

Die "Freischuß"-Regelung wurde auch von Fitting” als sinnvolle Maß-

nahme begrüßt, der seinem Podiumsbeitrag vor allem die neueren Entschei-

dungen der Justizministerkonferenz zugrundelegte. Danach werde auf

absehbare Zeit am Ausbildungsziel des sog. Einheitsjuristen festgehalten,

das eine Verringerung des Prüfungsstoffes durch eine stärkere und frühere

Spezialisierung im Studium und entsprechende Examensanforderungen aus-

schlösse. Für gangbar und aussichtsreich halte er aber eine echte Ab-

schichtung von Prüfungsleistungen während des Studiums, bei der z.B. nach

sechs Semestern die Kernfächer und nach zwei weiteren Semestern die

Vertiefungsfächer durch eine Prüfung abgeschlossen würden.

Die Abschichtung anderer Fächer ist nach Ansicht Feests jedenfalls für

die Durchführung eines "echten" Schwerpunktstudiums notwendig, das

kriminologische bzw. sozialwissenschaftliche Inhalte nicht nur marginal auf

die Juristenausbildung aufsetze, sondern ım Rahmen eines Projektstudiums

mit Lernen an konkreten Problemen den jungen Juristen tatsächlich inte-

gral vermittele. Konzeption, Rahmenbedingungen und Entwicklung einer

solchen Schwerpunktausbildung legte Feest” am Beispiel des inzwischen

ausgelaufenen Bremer Modells in seinem eigenen Referat dar. Er kon-

statierte allerdings gewisse Schwierigkeiten der Bremer Absolventen bei der

Bewerbung im Staatsdienst außerhalb des eigenen Bundeslands. Im System

der zweistufigen Juristenausbildung sei in Zukunft ein derartiges Projekt-

studium ohnehin kaum mehr konsequent realisierbar, da es eine gewisse

Aufweichung des Leitbilds vom Einheitsjuristen voraussetze. Nach den Aus-

führungen Fittings soll aber eine einstufige Juristenausbildung gemäß den

Beschlüsssen der Justizministerkonferenz künftig allenfalls in den Stadtstaa-

ten möglich sein. Sack kritisierte in diesem Zusammenhang generell, daß

eine stärkere Einbeziehung der Sozialwissenschaften in die Juristenausbil-

dung vor allem am "Fetisch des Einheitsjuristen" gescheitert sei. Es stelle

sich die Frage, ob nicht vielleicht strukturelle Entscheidungen unseres

den Beitrag von Fitting in diesem Band, S. 63 ff.

;

S

den Beitrag von Feest in diesem Band, S. 199 ff.

333

Michael Gebauer

Systems die Vermittlung sozialwissenschaftlicher und kriminologischer

Erkenntnisse blockierten.

Sowohl die Podiumsdiskutanten als auch die übrigen Tagungsteilnehmer

waren nahezu einhellig der Auffassung, daß die Prüfungsrelevanz der

Kriminologie beibehalten werden müsse. Der Wettkampf auf dem Arbeits-

markt und die wegen der Orientierung am Einheitsjuristen entscheidende

Maßgeblichkeit der Examensgesamtnote für den Zugang zu den typischen

Juristenberufen zwinge die Studierenden dazu, ihr Lernverhalten streng

examensorientiert auszurichten. Ein freigestelltes Lehrangebot zur Krimino-

logie, das im Examen nicht berücksichtigt werde, wäre unter diesen Bedin-

gungen zur faktischen Bedeutungslosigkeit verurteilt.

Eine abweichende Ansicht vertrat ausdrücklich lediglich Schöbel’. Nach

seiner Auffassung habe sich das bisherige Wahlfachsystem allerdings durch-

aus bewährt; eine Änderung sei grundsätzlich nicht erforderlich. Unter der

von seiner Meinung abweichenden Prämisse, daß strukturelle Änderungen

zur Verkürzung der Juristenausbildung erforderlich seien, halte er die Prü-

fungsrelevanz der Kriminologie für nicht zwingend geboten. Vielmehr

könne ohne die Notwendigkeit einer Prüfungskongruenz die Freiheit der

Universitäten vergrößert und die Wahlfachpalette sogar erweitert werden,

wenn Wahlfachleistungen z. B. nur noch als Zulassungsvoraussetzung für

die erste Staatsprüfung vorgesehen würden. Die Studierenden könnten und

würden dann ohne den Prüfungsdruck das freiwillige Lehrangebot ent-

sprechend ihren spezifischen Interessen stärker wahrnehmen. Dem trat

insbesondere Lösel entgegen. Die freie Auswahl aus einer erweiterten

Palette von Wahlfächern würde vielfach zu einer Überforderung der Stu-

dierenden durch die verschiedenen Entscheidungsgesichtspunkte führen.

Außerdem sei eine völlige Beliebigkeit der Wahlfächer keineswegs wün-

schenswert, sondern eine durch die Prüfungsrelevanz bewirkbare Steuerung

des Lernverhaltens notwendig. Trenczek äußerte sogar den Gedanken, ein

reines Wahlfach Kriminologie sollte aus Gründen der Ehrlichkeit eher

7 S.den Beitrag von Schöbel in diesem Band, S. 67 ff.

334

Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung

abgeschafft werden. Dagegen hielt Häfner aber die falsche Signalwirkung

einer solchen Entscheidung. Villmow (Prof. am FB Rechtswissenschaft II

der Universität Hamburg) meinte, ein Wahlfach Kriminologie könne dann

entbehrlich sein, wenn eine ausreichende Integration der Kriminologie im

Pflichtfachbereich gelänge. So könnten beispielweise bei der Behandlung

des Strafprozeßrechts gleichzeitig auch selektionstheoretische Ansätze

vermittelt werden. Allerdings hielt Villmow insgesamt eine solche Lösung

doch selbst für eher utopisch, da sie eine kaum durchgängig leistbare

Doppelqualifikation der in diesen Bereichen Lehrenden voraussetze.

Verschiedentlich, etwa von U. Schneider (Kriminologisches Institut der

Universität Münster) und G. Dolde (Kriminologischer Dienst Baden-Würt-

temberg), wurde auch die fehlende Berücksichtigung der Kriminologie im

Referendariat kritisiert bzw. vorgeschlagen, daß eine kriminologisch ausge-

richtete Spezialisierung während des juristischen Vorbereitungsdienstes

möglich sein sollte. Einen Ansatz dazu bildet aach Auffassung Fittings und

Häfners die Referendarausbildung im Schwerpunktbereich, der nach den

neueren Entscheidungen der Justizministerkonferenz zukünftig erhöhtes

Gewicht zukommen sollte. Allerdings war einzuräumen, daß die Kriminolo-

gie dann doch nur Teil eines weiter gefaßten Bereichs wie Strafrecht oder

"Justizjurist" würde sein können.

2

Juristenfortbildung

Wie Böhm in seinem Podiumsbeitrag sah auch Häfner® in seinem Refe-

rat einen Ausbau der Juristenfortbildung im Bereich der Kriminologie als

notwendige Konsequenz aus dem von ihm erwarteten Bedeutungsverlust

des Faches im Studium an. Häfner stellte im einzelnen die gegenwärtige

Situatuion von Fortbildungsmaßnahmen für Richter und Staatsanwälte

durch die Justiz dar. Dabei ließ sich erkennen, daß speziell kriminologische

Thematiken noch eine sehr untergeordnete Rolle spielen. Insbesondere gilt

dies hinsichtlich der allgemeinen Einführungsveranstaltungen für neu

8 5S.den Beitrag von Häfner in diesem Band, S. 279 ff.

335

Michael Gebauer

eingestellte Strafrichter und Staatsanwälte, während sich für die Tagungen

der Richterakademie in Trier - die aber jeweils nur einen begrenzten

Teilnehmerkreis erreichen - ein etwas günstigeres Bild ergibt. Neben Ver-

besserungen in den vorgenannten Bereichen hielt Häfner eine kontinuierli-

che Fortbildung durch kürzere Veranstaltungen auf regionaler Ebene für

wünschenswert.

Die Relevanz eines breiten Fortbildungsangebots wurde auch von Weber-

Hassemer® unterstrichen. Sie verwies aber auf die praktischen Rahmen-

bedingungen, die dem im Justizdienst nach ihrer Meinung weiterhin er-

forderlichen Einheitsjuristen nur ein exemplarisches, kein systematisches

Lernen ermöglichten. Das notwendige kriminologische Grundwissen müsse

daher auch in Zukunft an der Universität vermittelt und erworben werden.

Die Erforderlichkeit solider kriminologischer Grundkenntnisse bejahte auch

Schneider. Sie wies allerdings auf den Umstand hin, daß diese Kenntnisse

den Zugang zu spezifischen Einsatzbereichen in der Justiz nicht verbesser-

ten, daß unter dem Leitbild des Einheitsjuristen vielmehr auch Juristen

ohne jegliche kriminologische Vorkenntnisse als Strafrichter eingesetzt

würden und andere unabhängig von entsprechender Vorbildung und Nei-

gung wiederum in der Ziviljustiz.

Ein verschiedentlich vorgetragener Einwand hinsichtlich der freiwilligen

Fortbildung war, daß derartige Veranstaltungen ohnehin meist von den

Engagierteren bzw. schon von der Universität her einschlägig Vorgebildeten

besucht würden. Gerade die Motivation auch anderer Gruppen wurde

deshalb als wichtige Aufgabe gesehen. Mehrfach wurde insoweit eine

Verstärkung des Praxisbezugs des kriminologischen Lehrangebots genannt;

Häfner führte außerdem einzelne Vorschläge zu mehr anwendungsorien-

tierter Forschung an, die das Interesse der Praktiker wecken würden.

Allerdings ergab sich zu der Frage der Praxisorientierung - auch bezüglich

der, nichtjuristischen Disziplinen - eine überzeugte Mindermeinung, auf die

später noch eingegangen werden soll.

9 S.den Beitrag von Weber-Hassemer in diesem Band, S. 79 ff.

336

Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung

Insbesondere von Schneider wurde noch ein anderer Umstand her-

vorgehoben, der viele Justizpraktiker von der Teilnahme an Fortbildungs-

veranstaltungen abhält, nämlich die Arbeitssituation der Richter. Da keine

wirkliche Freistellung erfolge und meist lediglich die dringende Dezernats-

tätigkeit, nicht aber die Entscheidungstätigkeit von Kollegen übernommen

werde, sähen sich viele grundsätzlich interessierte Richter nicht in der

Lage, an mehrtägigen Veranstaltungen teilzunehmen. Eine Feierabendfort-

bildung ähnlich wie bei dem Hamburger Kontaktstudium könne hier eine

gewisse Abhilfe schaffen. Dagegen hielt Busch die erheblichen Schwierig-

keiten, die eine dezentrale Feierabendfortbildung in den Flächenstaaten

anders als in den Stadtstaaten bereiten würde. Für die Relevanz des vorge-

nannten Arguments sprachen aber auch die von Trenczek'® in seinem

Referat mitgeteilten Erfahrungen: Eintägige oder Abendveranstaltungen der

DVJJ seien erkennbar besser auch von Juristen besucht als deren sonstige

Veranstaltungen. Angegebene Gründe für die geringe Teilnahmebereit-

schaft seien unter anderem Arbeitsbelastung und fehlende Dienstbefreiung.

Entsprechendes berichtete Kerner'‘ in seinem Vortrag hinsichtlich der

Teilnahme von Juristen an den Veranstaltungen der Deutschen Bewäh-

rungshilfe e.V.

Ähnlich wie Spittler, die vorher schon ein praxisgerecht aufbereitetes

Kompendium des "gesicherten" kriminologischen Grundwissens als Hilfs-

mittel der Fortbildung für notwendig gehalten hatte, forderte Häfner die

Kriminologen auf, gesicherte und wichtige Forschungsergebnisse z.B. ın

einem Jahrbuch oder Info-Dienst für die Praxis herauszufiltern. Dies sei

eine dankenswerte Aufgabe gerade für den Veranstalter der Tagung. Für

diesen äußerte zunächst Jehle, daß die Kriminologische Zentralstelle schon

aus Kapazitätsgründen eine solche Arbeit nicht übernehmen könne. Egg

(Kriminologische Zentralstelle) ergänzte, daß er die Umsetzung dieses

Anliegens auch nicht für sinnvoll halte. Kompendien der Kriminologie

existierten mit den bekannten Lehr- und Handbüchern bereits, teilweise

10 S. den Beitrag von Trenczek in diesem Band, S. 295 ff.

11 S. den Beitrag von Kerner in diesem Band, S. 315 ff.

337

Michael Gebauer

sogar als Taschenbuch. Eine weitere Komprimierung, insbesondere durch

das Ausblenden abweichender theoretischer Ansätze, wäre nicht mehr als

ehrlich bzw. wissenschaftlich anzusehen. Durchweg Zustimmung fand aber

ein weiterer Vorschlag Häfners zur Verbesserungen der Fortbildungssitua-

tion, nämlich die vermehrte Einrichtung von regionalen Arbeitskreisen aus

kriminologischen Wissenschaftlern und Praktikern, wie sie etwa in Tübingen

und Gießen bestehen.

HI

Kriminologie in der Psychiatrie

Im Bereich der Medizin sind kriminologische Kenntnisse für Wissen-

schaft und Praxis in dem Gebiet Rechtsmedizin und dem Teilgebiet foren-

sische Psychiatrie erforderlich. Vor allem der defizitären Situation hinsicht-

lich des Lehr- und Weiterbildungsangebots zur forensischen Psychiatrie

widmete sich der Vortrag von Foerster'®. Danach ergab sich folgendes Bild:

In der allgemeinen Medizinerausbildung an den Universitäten ist - anders

als bezüglich der Kriminologie in der Juristenausbildung - das Vorhan-

densein eines entsprechenden Lehrangebots wie auch dessen Wahrnehmung

durch die Studierenden durch eine völlige Beliebigkeit gekennzeichnet.

Einschlägige obligatorische Lehrinhalte finden sich lediglich in den Wei-

terbildungsordnungen der Landesärztekammern für die Gebiete Rechts-

medizin und Psychiatrie. Allerdings handelt es sich gerade bei den Vor-

schriften für die Psychiatrie um relativ oberflächliche thematische Ein-

grenzungen, die zudem nur einen kleinen Ausschnitt aus dem gesamten

Spektrum der forensischen Psychiatrie darstellen. Auf entsprechenden

Hinweis von Sofsky (Prof. an der Forschungsstelle für Delinquenzpädagogik

der Universität Mainz) bestätigte Foerster, daß die Kriminologie als solche

von wenigen Ausnahmen abgesehen (Rasch in Berlin) in der Weiterbildung

für Psychiater nicht existiere.

12 S. den Beitrag von Foerster in diesem Band, S. 87 ff.

338

Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung

Eine von Foerster durchgeführte Befragung der Weiterbildungsstätten

für das Gebiet Psychiatrie bestätigte das Vorhandensein von Defiziten auch

in der tatsächlichen Weiterbildungssituation. So wurden nur bei einem

knappen Drittel der antwortenden Einrichtungen Curricula zur forensischen

Psychiatrie durchgeführt, und selbst einschlägige Fallvorstellungen waren

mitunter nicht vorgesehen. Die Folge sei nach Foerster, daß Psychiater als

gerichtliche Sachverständige häufig über keine oder nur unzureichende

Kenntnisse der Forensik verfügten. Seine Forderung nach Einführung eines

strukturierten Curriculums, das jedem Psychiater Basiskenntnisse dieses

Faches vermittelt, ergänzt um ein Angebot zur vertieften Weiterbildung,

fand denn auch allseits Zustimmung. Auf Widerspruch stieß lediglich seine

These, daß in der Psychologie wohl eine bessere Situation hinsichtlich der

Berücksichtigung kriminologischer Lehrinhalte bestehe, und zwar durch den

folgenden Referenten für dieses Fachgebiet.

IV. Kriminologie in der Psychologie

Lösel'* stellte zunächst die forensische und die Kriminalpsychologie als

ursprünglich eigenständige Säulen der inzwischen zunehmend als über-

greifende Disziplin verstandenen "Rechtspsychologie" dar. Die wachsende

Zahl empirisch-psychologischer Veröffentlichungen in den letzten zwanzig

Jahren im Rahmen von Forschungen zu Erklärung, Prognose und Interven-

tion bzw. Behandlung abweichenden Verhaltens, aber auch etwa zur Entste-

hung und Anwendung von Rechtsnormen nahm er dabei zum Anlaß, die

für die einschlägigen Problembereiche selbständige Bedeutung der (Rechts-)

Psychologie zu betonen, deren Funktion sich nicht auf die einer Hilfswis-

senschaft der Kriminologie beschränke.

Im Rahmen der psychologischen Diplomstudiengänge seien aber für das

Fach Rechtspsychologie gleichfalls erhebliche Defizite auszumachen. So

werde dieses lediglich an fünf oder sechs Universitäten als Prüfungsfach

13 S. den Beitrag von Lösel in diesem Band, S. 97 ff.

339

Michael Gebauer

("Vertiefungsfach") vorgesehen. Im übrigen beständen regelmäßig lediglich

Wahlangebote mit kriminologischen Lehrgegenständen. Als besondere

Forderungen aus einem von Lösel vorgelegten Thesenkatalog resultierten

daraus die vermehrte Schaffung einschlägiger Lehrstühle für forensische

bzw. Rechts-Psychologie sowie die Einrichtung wenigstens eines auf die

Grundzüge beschränkten Lehrangebots zur Rechtspsychologie an allen

Universitäten. Ergänzend sollten die Aktivitäten im Bereich einschlägiger

Weiterbildungsveranstaltungen verstärkt werden und für die erfolgreiche

Teilnahme daran Zertifikate vorgesehen werden. Auch mit einer weiteren

Anregung stieß Lösel auf eine überwiegend zustimmende Einstellung der

Tagungsteilnehmer: Er stellte noch einmal die von anderen ebenfalls postu-

lierte Beibehaltung empirischer Aspekte in der Juristenausbildung als Not-

wendigkeit heraus, wobei er weitergehend eine Grundausbildung in den

Verhaltenswissenschaften für alle Rechtsgebiete und nicht nur für das

Strafrechts-Studium verlangte.

In Ergänzung zu Lösel berichtete I. Rode (Prof. an der Fachhochschule

Köln) von Aktivitäten der Sektion Forensische Psychologie des Berufsver-

bandes Deutscher Psychologen und teilte mit, daß eine Arbeitsgruppe

dieser Sektion aus Wissenschaftlern und Praktikern inzwischen ein ein-

schlägiges Curriculum entwickelt habe, das mit einem Zertifikat abge-

schlossen werden solle.

V. Kriminologie in den Sozialwissenschaften

Schon Jung erwähnte in seinem Einleitungsreferat, daß der allmählichen

Aufwertung der Kriminologie in der Juristenausbildung ihre zunehmende

Vernachlässigung in den Sozialwissenschaften gegenüberstehe. Diese Ein-

schätzung bestätigte auch das Referat von Sack'*, der allerdings grund-

sätzlich das Verhältnis von Kriminologie und Soziologie hinterfragte. Aus-

führlich schilderte er in diesem Zusammenhang die Entwicklung der Krimi-

14 S. den Beitrag von Sack in diesem Band, S. 123 ff.

340

Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung

nologie in den USA mit dem Beginn bei der soziologischen Thematisierung

von Kriminalität und sozialen Problemen um die Jahrhundertwende, fort-

gesetzt durch die eigenständige Institutionalisierung in Kriminologie-Schu-

len in den 30er und 40er Jahren, die aber in den 70er Jahren vielfach wider

geschlossen wurden, bis hin zur heutigen Situation. Diese ist gekennzeichnet

durch eine gewisse Fokussierung auf die strafrechtliche Sozialkontrolle sowie

auf die Arbeit und Wirkung der damit befaßten Institutionen. Die dadurch

angestoßene Einrichtung neuer Ausbildungsprogramme und Studiengänge,

der sog. "CJS"(criminal justic system)-Lehrgänge, die heute an fast jeder

amerikanischen Universität angeboten würden, betrachtete Sack in gewisser

Weise als vorbildhaft.

Ein ähnlich verbreitetes und institutionalisiertes einschlägiges Bildungs-

angebot an sozialwissenschaftlichen Fakultäten oder Fachbereichen besteht

in der Bundesrepublik nicht. Die generelle Aufteilung des Soziologiestudi-

ums in Grund- und Hauptstudium ermöglicht immerhin eine Spezialisierung

auf kriminologisch relevante Bereiche im Hauptstudium. Allerdings findet

sich hier regelmäßig, wie Sack konstatierte, keine spezifisch kriminologische

Ausrichtung oder gar ein Fach "Kriminologie", sondern eine Einordnung in

übergreifendere Themenbereiche z.B. unter der Bezeichnung "soziale

Probleme" oder "soziale Kontrolle". Auch auf dem Hintergrund dieser

Randständigkeit im Rahmen der soziologischen Ausbildung hielt Sack die

Einrichtung eines eigenständigen Studiengangs "Kriminologie” für sinnvoll.

VI. Kriminologie in der Sozialpädagogik

Im Bereich der universitären Ausbildung von Sozialpädagogen findet

sich ein recht unübersichtliches Bild bezüglich der Berücksichtigung krimi-

nologischer Lehrinhalte. Dies verdeutlichte nachdrücklich das Referat von

Busch’®. Schon die organisatorische Ansiedlung der Sozialpädagogik, über-

wiegend bei den Erziehungswissenschaften, teilweise auch bei den Sozial-

15 S. den Beitrag von Busch in diesem Band, S. 149 ff.

341

Michael Gebauer

oder Gesellschaftswissenschaften, erweist sich keineswegs als einheitlich.

Dementsprechend erfolgt meist nur eine unstruktierte Verarbeitung der

Kriminologie in den Curricula. So existiert zwar ein Wahlpflichtfach "Straffäl-

ligenpädagogik/Delinquenzprophylaxe". Dieses setzt nach Busch aber ein

bereits vorhandenes kriminologisches Grundwissen voraus. Er beklagte, daß

die fehlende Strukturierung der sozialpädagogischen Ausbildung im Hin-

blick auf ein klares Berufsbild fast zwangsläufig zur späteren Arbeitslosig-

keit führe, was von Sack aber bestritten wurde.

Die Forderung Buschs nach stärkerer Professionalisierung der Aus-

bildung durch die für bestimmte Berufsrichtungen der Sozialpädagogik

verbindliche Einrichtung eines Grundlagenfachs Kriminologie, das auch

generell und ohne spezifische Vorkenntnisse belegbar sein müsse, wurde

ausdrücklich etwa von Bullerdiek (Prof. an der Hochschule Bremen) unter-

stützt. Bullerdiek hob dabei insbesondere auf die gegenwärtige Diskrepanz

zwischen den Lehr- und Forschungsinhalten und den tatsächlichen Bedin-

gungen im Berufsleben ab und plädierte seinerseits für eine stärkere Ein-

beziehung der zu erwartenden tatsächlichen Konflikte in die Ausbildung.

Abseits von den speziellen, insbesondere mit der Straffälligenhilfe

betrauten Berufsrichtungen stellt die allgemeine Lehrerausbildung einen

bislang hinsichtlich kriminologischer Lehrinhalte fast völlig brachliegenden

Bereich dar. Busch wies in diesem Zusammenhang auf die Relevanz nicht

nur der sozialen Rahmenbedingungen, sondern auch der Erziehung auf die

Kriminalitätsentstehung und -prophylaxe hin. Neben dieser allgemeineren

Überlegung spricht konkret sicher auch das zunehmende Auftreten von

Gewalt und anderen delinquenten Verhaltensweisen an den Schulen - zu

denken ist nicht zuletzt an den Umgang mit Betäubungsmitteln - für die

Bedeutsamkeit, wenn nicht gar für die Notwendigkeit, in der allgemeinen

Lehrerausbildung ein gewisses kriminologisches Grundwissen zu vermitteln.

Einen größeren Praxisbezug als das Universitätsstudium weist naturge-

mäß die sozialpädagogische Fachhochschulausbildung auf. Allerdings hielt

342

Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung

es Spittler'® in ihrem Referat gerade hier wieder für notwendig, nicht nur

die beruflichen Fähigkeiten zu verschaffen, sondern auch ein kritisches

Bewußtsein gegenüber der eigenen Berufstätigkeit und deren Bedingungen

zu vermitteln. Kriminologische Inhalte würden in der Ausbildung tatsäch-

lich mitunter häufiger berücksichtigt als in den Curricula ausgewiesen. Als

zentrales Problem sah Spittler aber die Beliebigkeit und Unstrukturiertheit

der Vermittlung kriminologischen Wissens an, die es zu beseitigen gelte.

Von der Feststellung defizitärer kriminologischer Kenntnisse bei Sozial-

arbeitern berichtete auch Dolde. Sie bedauerte ebenso wie Spittler nach-

drücklich die Zufälligkeit einer kriminologischen Qualifikation der Lehren-

den, die u.a. auf dem vorrangigen Interesse der Anstellungsträger bei der

Dozentenauswahl an einer nachgewiesenen juristischen Befähigung beruhen

dürfte. Darin könnte neben der fehlenden curricularen Strukturierung

kriminologischer Lehrinhalte eine Ursache dafür legen, daß den Studenten

mitunter die Orientierung bezüglich der gültigen theoretischen und hand-

lungsleitenden Erkenntnisse schwer falle. Auch Lösel merkte dazu an, daß

man trotz der wahrgenommenen Gegensätzlichkeiten des Lehrstoffs, z.B.

hinsichtlich der Delinquenzentstehung oder deren Verhältnis zu Fragen der

Sanktionierung, bei einer abgestimmten Aufbereitung der Lehrinhalte eine

Orientierungslosigkeit vermeiden könne. Der Stoff müsse integriert darge-

boten und nicht nur als additives Wissen angehäuft werden. Das Geflecht

der unterschiedlichen Aspekte und ihrer Interdependenzen müssen über-

greifend und kompetent vermittelt werden.

16 S. den Beitrag von Spittler in diesem Band, S. 165 ff.

343

Michael Gebauer

VII. Kriminologie in berufspraktischen Ausbildungen

1

Strafvollzug

Die kriminologische Ausbildung bzw. Fortbildung der Strafvollzugs-

bediensteten wurde behandelt in den Referaten von Päckert'’, der sich

auf den allgemeinen Vollzugsdienst konzentrierte, und von Romkopf‘®,

der sich schwerpunktmäßig den Fachdiensten widmete. Als Hauptproblem

für seinen Bereich betrachtete Päckert die Verschiedenheit der Lehrgangs-

teilnehmer hinsichtlich Vorbildung und intellektueller Fähigkeiten. Dadurch

seien die Lehrenden in besonderem Maße gefordert, die kriminologischen

Lehrinhalte allgemein verständlich aufzubereiten, um nicht das Gefühl einer

"Geheimwissenschaft” entstehen zu lassen, das der Motivation zu einer am

Vollzugsziel ausgerichteten Behandlung abträglich wäre. Diese Motivation

seı neben der Vermittlung von Grundkenntnissen über die Entstehungs-

bedingungen von Kriminalität, der Förderung eines Problembewußtseins

sowie der Fähigkeit, die Bedeutung des Vollzug und der eigenen Tätigkeit

im Behandlungsgefüge zu erkennen, Ziel der kriminologischen Ausbildung.

Eine Prüfungsrelevanz hielt Päckert für nicht so wichtig wie eine an diesen

Zielen ausgerichtete, didaktisch geschickte Aufbereitung des Unter-

richtsstoffes.

Romkopf legte zunächst dar, daß die Fortbildung für die Fachdienste

in den Bundesländern regelmäßig nicht ausdrücklich geregelt ist. Er schil-

derte dann die besondere Situation in Nordrhein-Westfalen: jährliche

Fortbildungstagungen auch mit Berücksichtigung kriminologischer Inhalte,

die Arbeitsgemeinschaften für Sozialarbeiter und vor allem das kriminolo-

gisch-diagnostische Seminar für Psychologen und Soziologen des Vollzugs-

bezirks Westfalen-Lippe, das er besonders ausführlich u.a. anhand der dort

behandelten Themen darstellte. Eine vergleichbare Einrichtung existiert

aber z.B. schon im gleichen Bundesland im Bezirk Rheinland nicht. Von

17 S. den Beitrag von Päckert in diesem Band, S. 247 ff.

18 S. den Beitrag von Romkopf in diesem Band, S. 261 ff.

344

Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung

daher liegt die Befürchtung nahe, daß die vollzugsspezifische und noch

mehr die allgemeine kriminologische Fortbildung der Angehörigen der

Fachdienste im Strafvollzug - trotz der vorher beschriebenen teilweise

defizitären einschlägigen Ausbildung in den betroffenen Professionen -

vielfach gleichfalls nur unzureichend stattfindet.

Ergänzend wies Kühne'* in ihrem Statement darauf hin, daß die Ent-

wicklung von individuellen Behandlungsplänen im Vollzug nicht nur Kennt-

nisse über die Bedeutung und Wirksamkeit von Vollzugsmaßnahmen,

sondern auch gewisse Kenntnisse über die Entstehungsbedingungen von

Kriminalität erfordert. Außerdem erleichtere ein vergleichbares kriminolo-

gisches Grundwissen der im Vollzug Tätigen die Kooperation und Überein-

stimmung hinsichtlich der Behandlungsausgestaltung, ein Gedanke, der von

Jäger entsprechend auch auf alle in der Prävention Tätigen ausgedehnt

wurde

2

(Jugend-)Gerichts- und Bewährungshelfer,

Fortbildung durch freie Verbände

Die Wichtigkeit einer Fortbildung in den sozialen Diensten unterstrich

Best”, der sich mit der staatlichen Fortbildung für (Jugend-)Gerichtshei-

fer und Bewährungshelfer befaßte. Gerade in diesem Bereich erweist sich

die Fortbildung als wichtiges Instrument, um neuen kriminalpolitischen Ent-

wicklungen und veränderten Anforderungsprofilen - zu denken ist z.B. an

neue Aufgaben im Rahmen des Täter-Opfer-Ausgleichs - zu genügen. Best

erläuterte dazu einzelne Themen bzw. Themenschwerpunkte staatlicher

Fortbildungsmaßnahmen in Niedersachsen, mußte aber konstatieren, daß

genuin kriminologische Fragestellungen kaum eine Rolle spielten. Auch

bedauerte er, daß Fortbildungsmaßnahmen oder die Fortbildungsbereit-

19 S. den Beitrag von Kühne in diesem Band, S. 273 ff.

20 S. den Beitrag von Best in diesem Band, S. 237 ff.

345

Michael Gebauer

schaft der Mitarbeiter teilweise von staatlicher Seite nur unzureichend

finanziell gefördert würden.

Als ergänzende Fortbildungsangebote freier Träger für alle in der Straf-

rechtspflege tätigen Berufsgruppen wurden von Trenczek“' und Kerner“

ın ihren Referaten die Veranstaltungen und Veröffentlichungen der Deut-

schen Vereinigung für Jugendgerichte und Jugendgerichtshilfe und der

Deutschen Bewährungshilfe vorgestellt. Kerner ging dabei auch noch etwas

ausführlicher auf die Geschichte und die neue Struktur der Deutschen

Bewährungshilfe ein, wobei u.a. deren einmal im Jahr tagender eigener

Fortbildungsausschuß erwähnt wurde. Wie bereits früher angemerkt, be-

klagten beide Referenten eine deutliche Unterrepräsentierung der Juristen

unter den Nutzern der Fortbildungsangebote, für die unterschiedliche

Gründe diskutiert wurden.

3

Polizei

Über die kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der

Polizei berichtete Ahlf”®, der ähnlich wie Spittler die besondere Praxisbe-

zogenheit der Fachhochschulen hervorhob. Hieraus ergebe sich die Not-

wendigkeit, auch um die Akzeptanz bei den Studierenden zu erhöhen, das

Fach nicht in seiner ganzen Breite, sondern begrenzt auf anwendungsorien-

tierte Lerninhalte zu unterrichten. Die dabei häufig bestehende enge Ver-

zahnung mit dem Fach Kriminalistik führte im Teilnehmerkreis der Tagung

zu gewissen Zweifeln, ob die unter der Überschrift Kriminologie behandel-

ten Themen nicht vielfach eher dieser Disziplin zuzurechnen seien, ob es

sich z.B. bei der - gemessen an der Zahl der Unterrichtsstunden besonders

bedeutsamen - "Kriminologie der Einzeldelikte/Deliktsgruppen” nicht

weitgehend eher um eine kriminalistisch ausgerichtete Kriminalphänomeno-

logie handele.

21

den Beitrag von Trenczek in diesem Band, S. 295 ff.

den Beitrag von Kerner in diesem Band, S. 31S ff.

z

den Beitrag von Ahlf in diesem Band, S. 213 ff.

346

Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung

Ahlf selbst räumte in seinem Referat ein, daß außer den Stundenzahlen

für einzelne Fächer bundesweit kaum vergleichbare Aussagen über die kon-

kreten Lerninhalte gemacht werden können. Der heute formal noch gültige

Rahmenplan für die Fachhochschulausbildung des gehobenen Polizeivoll-

zugsdienstes von 1976 sei nach dem heutigen Stand der Kriminologie

lückenhaft und entspreche auch nicht mehr den wirklichen Lehrangeboten.

Als problematisch bezeichnete es Ahlf, geeignete Dozenten zu finden, die

für das gesamte Spektrum der Kriminologie kompetent seien. Nach seiner

Ansicht biete im übrigen gerade das Fach Kriminologie die Chance einer

Öffnung der Polizei nach außen, u.a. auch zum Austausch zwischen Fach-

hochschule und Universität, die aber noch weitaus besser genutzt werden

könnte. Ähnlich wie Feest für die Juristenausbildung betonte Ahlf auch für

die fachliche Ausbildung der Polizei die Notwendigkeit einer integrativen

Wissensvermittlung, die z.B. durch projektbezogenes Lernen erreicht

werden könne.

Ähnlich äußerte sich insofern Jäger“*, der in seinem Referat speziell

auf die Polizeiführungsakademie in Münster einging. Im Hinblick auf die

starke Gewichtung der "Kriminologie der Deliktsgruppen" in den Curricula

sah er ebenfalls die Gefahr einer vernachlässigten Behandlung von Proble-

men zugunsten der Praxisrelevanz des Lernstoffs. Auf breite Zustimmung

stieß auch sein Bedauern, daß eine kriminologische Ausbildung für die

Schutzpolizei nicht existiert. Dieses Defizit erscheint in besonderem Maße

mißlich, wenn man bedenkt, daß die Schutzpolizei regelmäßig den ersten

Zugriff, bei leichterer Delinquenz häufig sogar den einzigen polizeilichen

Zugriff auf Tatverdächtige hat. In dem damiıt verbundenen, sowie darüber

hinaus in dem allgemeinen Bereich der Prävention kommt gerade der

Schutzpolizei eine herausragende Bedeutung zu. Kriminologische Kennt-

nisse der betroffenen Beamten erscheinen hier nicht nur als sinnvoll, son-

dern häufig auch als notwendig für eine erfolgreiche Arbeit.

24 S. den Beitrag von Jäger in diesem Band, S. 229 ff.

347

Michael Gebauer

Als weiteres Feld, in dem zukünftig Bedarf für eine gezielte und syste-

matische Vermittlung kriminologischer Kenntnisse entstehen könnte, nannte

Jäger die "Räte für Kriminaliätsverhütung", wie sie ın Holland und Däne-

mark sowie in Frankreich, zum Teil auf kommunaler Ebene, schon einige

Zeit existieren. Er verwies dabei auf das nunmehr einjährige Bestehen eines

solchen Rates in Schleswig-Holstein und vorhandene Dezentralisierungs-

pläne. Dem von Spittler geäußerten Unbehagen gegenüber "ankrıminologi-

sierten" Netzwerken zur sozialen Kontrolle begegnete Jäger mit der Darle-

gung, es gehe um eine Reanimation von Gemeinschaften und nicht etwa um

ein Blockwartsystem. Eine erfolgreiche Arbeit der Präventionsräte setzte

aber einen gemeinsamen kriminologischen Wissensfundus der Beteiligten

VvOTAaUuUS.

VII. Zweck der Vermittlung kriminologischen Wissens:

Handlungsorientierung gegen Verunsicherung?

Schon bei der Juristenaus- und -fortbildung, nicht weniger aber auch bei

Fragen der Lehre in den berufspraktischen Bereichen wurde kontrovers

über das gebotene Maß der Anwendungsorientierung und die Aufgaben

der kriminologischen Wissensvermittlung diskutiert. Zwar wurde die An-

wendungsorientierung überwiegend in den Mittelpunkt gestellt und, etwa

von Häfner, ihre Verstärkung jedenfalls in der Fortbildung und in den

berufsbezogenen Ausbildungen gefordert. Dafür spricht nicht zuletzt die

dadurch zu erwartende Erhöhung der Attraktivität der Fortbildungsangebo-

te sowie eine zusätzliche Motivation der "Fortbildungsresistenten”. Nicht

nur Sack sah aber den Zweck der Vermittlung kriminologischen Wissens

deutlich über die unmittelbare Nutzbarkeit in der Praxis hinausgehend. So

meinte Feest, die universitäre Ausbildung solle nicht von vornherein Ant-

worten bereithalten, sondern die Studenten zu eigenen kritischen Fragestel-

lungen führen und diese in die Praxis hineintragen. Spittler und andere

betonten letzteres Anliegen ebenso für die berufspraktische Aus- und

Fortbildung, wo es um eine Sensibilisierung für die vielfältigen Problemati-

ken der eigenen beruflichen Tätigkeit gehe.

348

Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung

Dagegen gab Egg zu bedenken, ob die Verunsicherung nicht mitunter

zu einer gewissen Handlungsunfähigkeit der Betroffenen führen könne. Ahlf

meinte dazu, eine Selektion der Lehrinhalte, um Verunsicherungen zu

vermeiden, wäre eher schädlich, da die Auseinandersetzung mit den Pro-

blemen auch die eigene Sicherheit der Betroffenen stärken könne. Jäger

wies darauf hin, daß besonders kritische Ansätze wie der labeling approach

bei der Polizei sogar eher zu einem gegenteiligen Effekt als einer Ver-

unsicherung führen würden, nämlich einer Abschottung gegenüber der

Kriminologie insgesamt.

Feest selbst räumte ein, daß die seiner Ansicht nach notwendige Distanz

zum Beruf zur Überforderung des einzelnen bis hin zum beruflichen Aus-

stieg führen könne. Einer solchen Überforderung gelte es, etwa durch

Thematisierung der Konflikte schon im Rahmen von Aus- und Fortbil-

dungsveranstaltungen, entgegenzuwirken. In dem möglichen inneren Kon-

flikt zwischen dem durch die sensibilisierende Ausbildung geschaffenen

Bewußtsein der Betroffenen und den Anforderungen an ihre berufliche

Tätigkeit sah andererseits Sack einen Hinweis darauf, daß Rechts- und

Sozialwissenschaften eben doch nicht ohne weiteres integrierbar seien. Al-

lerdings wurde eine gleiche Konfliktlage von anderen Tagungsteilnehmern

auch z.B. für Sozialarbeiter bzw. die Angehörigen der sozialen Dienste in

der Strafrechtspflege oder die Polizeibeamten beschrieben.

Keinen grundsätzlichen Widerspruch fand dagegen die Hypothese Sacks,

daß die geringe Teilnahme von Juristen an kriminologischen Fortbildungs-

veranstaltungen wenigstens zum Teil auch auf der Besorgnis einer derarti-

gen Verunsicherung und eines damit verbundenen Verlusts der (inneren)

richterlichen Unabhängigkeit beruhen könne. Trotzdem wurde generell

durchweg die Notwendigkeit gesehen, die Konflikte schor. im Rahmen der

Lehrinhalte zu berücksichtigen und dabei eine Mischung von Verunsiche-

rung und gleichzeitiger Anleitung für ıhre Bewältigung zu gewährleisten.

Als konkretes Beispiel nannte Ahlf das Verhaltenstraining im Rahmen der

polizeilichen Ausbildung. Kerner wies darauf hin, daß jedes kriminologische

Wissen strukturell offensiv gegenüber dem scheinbar exakten "Herrschafts-

wissen" der Juristen, Mediziner etc. sei, das anders als die Erfahrungs-

349

Michael Gebauer

wissenschaften grundsätzlich auf praktische Verwertbarkeit ausgerichtet sei.

Schon deshalb sei es besser, curricular zunächst an die vorhandenen Er-

fahrungsfelder der spezifischen Disziplinen anzuknüpfen und dann erst

allmählich das Problembewußtsein durch gewisse Verunsicherungen zu

verstärken.

Ix.

"Bindestrich-Kriminologie" oder eigenständige Disziplin?

Mehrfach wurde ım Verlauf der Tagung die Frage angesprochen, ob die

Kriminologie nicht, wie insbesondere von Sack wiederholt befürwortet, als

selbständiges Studienfach mit eigenem Abschluß eingerichtet werden sollte.

Ein solcher eigenständiger Studiengang Kriminologie stellt nach dem

Überblick durch das Referat Tsitsouras“”, die die Situation kriminologi-

scher Lehrangebote in den Mitgliedstaaten des Europarats schilderte, auch

ım europäischen Ausland eher die Ausnahme dar. Neben der berufsprakti-

schen Fortbildung findet sich dort ebenfalls überwiegend die curriculare

Anbindung der Kriminologie an andere Studienfächer, meist nämlich eine

Zuordnung zu den juristischen Fachbereichen, aber auch zur Medizin oder

den Sozialwissenschaften. Weit entfernt von einer eigenständigen Institutio-

nalisierung ist die Kriminologie in Österreich, über deren besonders defizi-

täre Situation in der Lehre Krainz“® berichtete. Eine wichtige Säule der

Kriminologie in Österreich bildet zwar das Wiener "Institut für Rechts- und

Kriminalsoziologie". Dessen Aufgaben liegen aber im Bereich der For-

schung und nicht der Lehre. Letztere ist wiederum hauptsächlich den juri-

stischen Fakultäten zugewiesen, wobei ein bedeutsameres Angebot nach

Krainz lediglich in Wien und Graz besteht. Außerdem stelle die Kriminolo-

gie in Österreich nicht einmal den Teil eines Wahlfachs dar, sondern sei

Jlediglich nicht prüfungsrelevantes "Freifach", was zu einer noch unsichere-

ren Stellung als in der Bundesrepublik führe.

25 S. den Beitrag von Tsitsoura in diesem Band, S. 35 ff.

26 S. den Beitrag von Krainz in diesem Band, S. 45 ff.

350

Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung

Als Beispiel für eine fachbereichsübergreifende selbständige Krimino-

logie wurde von Löschper“”’ der 1984 in Hamburg als "Aufbau- und Kon-

taktstudium Kriminologie" gegründete Studiengang dargestellt, der ein

abgeschlossenes Hochschulstudium voraussetzt und mit dem eigenen Ab-

schluß als "Diplom-Kriminologe" endet. Der curriculare Schwerpunkt des

überwiegend sozialwissenschaftlich ausgerichteten und nach Löschpers

eigener Einschätzung relativ stark verschulten Studienganges liegt bei der

Vermittlung kriminologischer Theorien. Die etwa von Jehle - auch im

Hinblick auf die Studienabbrecher - geäußerte Befürchtung einer gewissen

Praxisferne wies Löschper jedoch zurück. Allerdings hätten bei den Ab-

brechern z.T. falsche Erwartungen eine Rolle gespielt. Sack erklärte, er

stelle bei den Teilnehmern des Studiengangs überwiegend sogar einen

"Theoriehunger" fest, begleitet von einer kritischen Distanz zu dem eigenen

Beruf. Er räumte allerdings ein, daß es sich bei ihnen gewiß um eine

besondere Auswahl aus den einschlägigen Berufsgruppen handele. Im

Hinblick auf die Teilnehmer an Fortbildungsveranstaltungen generell, für

die das Argument der spezifischen Auswahl wohl entsprechende Gültigkeit

besitzt, äußerten andere, z.B. Trenczek, jedoch einen entgegengesetzten

Eindruck. Die Mehrheit der Fortbildungswilligen wolle nicht lediglich eine

Auseinandersetzung mit Theorien, sondern die Vermittlung praktischer

Handlungskompetenzen und sei durchaus erfolgsorientiert.

Während neben der fehlenden Praxisorientierung noch einige andere

spezielle Probleme des Hamburger Modells kontrovers diskutiert wurden,

etwa die Unterschiedlichkeit insbesondere der empirisch-methodischen

Vorkenntnisse der Studierenden und die Möglichkeiten einer Angleichung,

bestand immerhin grundsätzliche Einigkeit darüber, daß ein eigenständiger

Studiengang als sinnvolle Ergänzung des kriminologischen Lehrangebots zu

begrüßen sei. Die durchgängige entsprechende Institutionalisierung einer

selbständigen Kriminologie wurde jedoch überwiegend - nicht nur wegen

der beschränkten Berufsaussichten für "reine" Kriminologen - eher abge-

lehnt. Zwar kritisierte etwa Sofsky die starke organisatorische Bindung der

27 S. den Beitrag von Löschper in diesem Band, S. 173 ff.

351

Michael Gebauer

kriminologischen Lehre an das Strafrecht; und Sack meinte im Hinblick auf

die Anforderungen an die zusätzliche strafrechtsdogmatische Qualifikation

von Lehrstuhlbewerbern, daß diese Verknüpfung zu einer gewissen "Diszi-

plinierung" der Kriminologen führen könne.

Die Mehrheit der Tagungsteilnehmer, auch der Nichtjuristen darunter,

betonte aber eher die Vorzüge der Verbindung von kriminologischer

Wissensvermittlung mit der Aus- und Fortbildung in den Rechts- und

anderen Bezugswissenschaften sowie den berufspraktischen Bereichen. So

wies etwa Jung darauf hin, daß die besondere Affinität der Kriminologie

mit ihren empirischen Inhalten zum Strafrecht eine anwendungsorientierte,

nicht nur dogmatische Juristenausbildung begünstige. Außerdem dürfte ein

spürbarer Einfluß kriminologischen Wissens auf die Praxis, wie Feest

bemerkte, ım wesentlichen nur durch in die jeweiligen Berufsfelder inte-

grierte Kriminologen zu erreichen sein. Insofern mag es dahinstehen, ob die

vielfältigen Aspekte der Kriminologie im Hinblick auf die verschiedenen

Beiträge der einzelnen Bezugswissenschaften überhaupt übergreifend von

einzelnen Lehrenden und Lernenden beherrscht werden können. Lösel

verneinte dies, stellte dabei aber recht hohe Anforderungen an das für eine

übergreifende Kriminologie notwendige Detailwissen in den speziellen

Disziplinen.

Als wichtiges Ziel der Vermittlung kriminologischer Kenntnisse wurde

nicht nur von mehreren Referenten, sondern auch von der Mehrheit der

übrigen Tagungsteilnehmer die Sensibilisierung der (zukünftigen) Praktiker

in der Strafrechtspflege für kriminologisch relevante Problematiken ihrer

Berufstätigkeit und für kriminologisch fundierte Lösungswege gesehen.

Davon war bereits im vorigen Abschnitt die Rede. Dieses Anliegen betrifft

gleichermaßen Juristen wie Polizisten, im Strafvollzug Tätige oder Ange-

hörige sozialer Dienste und erfordert durchweg eine integrierte kriminolo-

gische Wissensvermittlung. Nicht zuletzt ist der Erwerb kriminologischer

Kenntnisse ım Hinblick auf die berufliche Kompetenz in den einschlägigen

Tätigkeitsbereichen notwendig.

352

Tagungsüberblick und Diskussionszusammenfassung

Ein eigenständiger Studiengang Kriminologie, der für eine beschränkte

Zahl von Spezialisten durchaus sinnvoll erscheint, wird somit nur als ergän-

zendes Angebot anzustreben sein. Ihre wesentliche Bedeutung muß die

Kriminologie weiterhin in Verbindung mit den Bezugswissenschaften und

berufspraktischen Lehrangeboten behalten. Gerade wegen der fehlenden

selbständigen Institutionalisierung gilt es aber, ihre dortige Stellung zu

sichern und angesichts der vorgetragenen Defizite nach Möglichkeit auszu-

weiten. Darauf sind auch die nachfolgend abgedruckten Thesen ausgerich-

tet, die auf Anregung der Tagungsteilnehmer erarbeitet wurden. Es ist zu

hoffen, daß sie das Anliegen der Tagung in der Fachöffentlichkeit bekräfti-

gen und insbesondere bei den für Lehre, Aus- und Fortbildung verantwort-

lichen Stellen auf fruchtbaren Boden fallen.

353

VIil

Anhang

Thesen

zur Ausbildung sowie zur Fort- und Weiterbildung

in Kriminologie

Die nachfolgenden Thesen sind im Anschluß an eine Fachtagung "Krimi-

nologische Aus- und Fortbildung" entstanden, die die Kriminologische

Zentralstelle e.V. vom 30.09. bis 02.10.1991 in Wiesbaden veranstaltete.

Damit wird der Anregung der Tagungsteilnehmer entsprochen, das Anlie-

gen der Tagung in die Fachöffentlichkeit zu tragen und Thesen aus der

Sicht der Lehre zu formulieren. Diese Aufgabe haben in gegenseitiger

Abstimmung und gemeinsamer Verantwortung erfüllt: Frau Prof. Erdmute

Spittler sowie die Herren Professoren Max Busch, Klaus Foerster, Heike

Jung, Hans-Jürgen Kerner, Friedrich Lösel und Fritz Sack. Die Krimino-

logische Zentralstelle hat es übernommen, das Thesenpapier zu übermit-

teln: an die Ministerien der Justiz, des Innern, der Gesundheit und der

Wissenschaft, die Hochschulen und Fachhochschulen sowie einschlägige

Aus- und Fortbildungseinrichtungen in staatlicher oder freier Trägerschaft,

die Fachzeitschriften sowie die mit Kriminologie befaßten Hochschullehrer

und Fachhochschullehrer.

Die Kriminologie hat während der letzten 20 Jahre im Lehrangebot

der Universitäten und Fachhochschulen sowie im Rahmen von berufs-

spezifischer Fort- und Weiterbildung verstärkte Bedeutung gewonnen.

Der bisher erreichte Stand sollte gehalten und nach Möglichkeit

ausgebaut werden; gegenläufigen Tendenzen ist entgegenzutreten.

Da die Kriminologie in Deutschland - im Unterschied etwa zu einigen

westeuropäischen Ländern sowie Kanada und den USA - bislang

357

Thesenpapier

nicht als eigenständiges Studienfach institutionalisiert ist und dies

auch in naher Zukunft nicht zu erwarten ist, gilt es, ihre Bedeutung

ın den Studienordnungen der einzelnen Bezugswissenschaften hervor-

zuheben und entsprechende Lehrangebote in den jeweiligen Curricula

zu verankern; Schwerpunktbildungen sind zu fördern. Darüber hinaus

sollten Zusatzstudiengänge für Graduierte und eigenständige fach-

übergreifende Aufbaustudiengänge in Kriminologie eingerichtet bzw.

ausgeweitet werden.

Besondere Relevanz besitzt die Kriminologie als Lehrfach in der Juri-

stenausbildung, wo sie bisher im Rahmen der Wahlfachgruppen

etabliert ist. In der sonst weitgehend rechtsdogmatisch ausgerichteten

Ausbildung stellt sie einen der wenigen Zugänge zu sozial- und hu-

manwissenschaftlichen Methoden und Erkenntnissen dar. Umgekehrt

findet die Kriminologie gerade ım Strafrecht ihr praktisches Anwen-

dungsfeld. Kriminologische Lehrangebote müssen deshalb auch im

Zuge der Reformbestrebungen zur Verkürzung der Juristenausbildung

unbedingt bestehen bleiben. Gleichzeitig ist die Prüfungsrelevanz der

Kriminologie zu erhalten, um eine faktische Bedeutungslosigkeit des

Lehrangebots zu verhindern.

Im Rechtsreferendariat ist bei Schwerpunktbildungen die Kriminolo-

gie zu berücksichtigen. Für in der Strafrechtspflege tätige Juristen, die

häufig keine oder nur geringe kriminologische Vorbildung besitzen,

muß ein verbessertes Fortbildungsangebot mit kriminologischen Inhal-

ten geschaffen werden.

Im Bereich der Medizin ist eine verstärkte Berücksichtigung krimino-

logischer Lehrinhalte innerhalb der Weiterbildung für das Gebiet

Psychiatrıe, hier vor allem für die forensische Psychiatrie, und für das

Gebiet Rechtsmedizin dringend notwendig. Häufig verfügen Psych-

jater, die vor Gericht Gutachten erstatten, nur über unzureichende

358

Thesen zur Aus-, Fort- und Weiterbildung in Kriminologie

forensisch-psychiatrische Kenntnisse. Deshalb sollte ein strukturiertes

Pflicht-Curriculum in die Weiterbildungsordnung eingeführt werden,

wodurch jedem Psychiater die notwendigen Basiskenntnisse in forensi-

scher Psychiatrie vermittelt werden. Dieses sollte ergänzt werden um

vertiefende Weiterbildungs- und Fortbildungsangebote.

Im Psychologiestudium werden kriminologische Lehrinhalte unter der

Fachbezeichnung Forensische Psychologie und Kriminalpsychologie

oder Rechtspsychologie vermittelt. Dieses Teilgebiet der Psychologie

ist aber nur an wenigen deutschen Universitäten Prüfungsfach und

steht durch die neue Rahmenprüfungsordnung in Gefahr, an Bedeu-

tung zu verlieren, obwohl es international stark expandiert. Die schwer-

punktartige Einrichtung dieses Faches sollte deshalb an einigen Orten

gefördert werden; daneben ist ein Basislehrangebot an allen Univer-

sitäten zu gewährleisten. Darüber hinaus ist die einschlägige Fort- und

Weiterbildung zu fördern.

Das Soziologiestudium eröffnet im Rahmen des Hauptstudiums die

Möglichkeit von Schwerpunktsetzungen, die allerdings bisher nur in

wenigen Ausnahmefällen für eine kriminologische Spezialisierung ge-

nutzt werden können. Entsprechende Lehrangebote sollten zusätzlich

geschaffen bzw. ausgebaut werden.

Im sozialpädagogischen Hochschulstudium wird Kriminologie bisher

nur an wenigen Universitäten als eines der Spezialisierungsfächer

angeboten. Hier sollten durch eine Ausweitung des Lehrangebots zu-

sätzliche Möglichkeiten geschaffen werden, Kriminologie als Spezia-

lisierungsfach zu wählen. Über das engere Feld der Sozialpädagogik

hinaus sollte die Kriminologie auch in der allgemeinen Lehrerausbil-

dung als Vertiefungsfach berücksichtigt werden.

359

Thesenpapier

An den Fachhochschulen für Sozialpädagogik bzw. Sozialarbeit wer-

den Absolventen für Berufe ausgebildet, die zumeist ın sozialen

Problemfeldern - und dort schwerpunktmäßig bei abweichendem

Verhalten durch Interventionen - tätig werden. Deswegen kommt der

Vermittlung kriminologischer Erkenntnisse besondere Bedeutung zu.

Um die berufliche Kompetenz zu sichern, muß daher die Kriminolo-

gie - stärker als bisher - ın den Curricula verankert und durch krimi-

nologisch ausgewiesene Dozenten unterrichtet werden.

In der berufsbezogenen Aus- und Fortbildung für die Bereiche Straf-

vollzug, Gerichts- und Bewährungshilfe sowie Polizei besteht die

besondere Chance, kriminologische Lehrinhalte eng angelehnt an

berufspraktische Situationen darzubieten. Dabei sollten nicht nur

Handlungsorientierungen, sondern auch ein Problembewußtsein für

die eigene Tätigkeit ım Rahmen der strafrechtlichen Kontrolle ver-

mittelt werden. Es ist deshalb durch inhaltlich abgestimmte Curricula

dafür zu sorgen, daß die zum Teil bestehende Unverbindlichkeit und

Zufälligkeit kriminologischer Lehrangebote beseitigt wird.

10

In all diesen Berufsfeldern sind kriminologisch ausgerichtete Fortbil-

dungsbemühungen notwendig, entweder durch die staatlichen Ein-

richtungen selbst oder durch Förderung entsprechender Veranstaltun-

gen freier Träger. Besonders zu fördern sind Veranstaltungen, die

übergreifend die verschiedenen mit den Straffälligen und Gefährdeten

befaßten Berufsgruppen in Strafrechtspflege und Jugendhilfe zusam-

mcnﬁihrcn.

Verzeichnis der Autoren

Ahlf, Dr. Ernst-Heinrich

Ltd. Kriminaldirektor

Kriminalistisch-kriminologische

Forschungsgruppe

beim Bundeskriminalamt

Postfach 18 20

6200 Wiesbaden

Ministerialrat

Best, Dr. Peter

beim Niedersächsischen

Ministerium der Justiz

Am Waterlooplatz 1

3000 Hannover 1

Böhm, Prof. Dr. Alexander

FB Rechts- und Wirtschafts-

wissenschaften der

Johannes-Gutenberg-Universität

Saarstraße 21

6500 Mainz 1

Busch, Prof. Dr. Max

FB Gesellschaftswissenschaften

der Gesamthochschule Wuppertal

Gaußstraße 20

5600 Wuppertal 1

Feest, Prof. Dr. Johannes

FB 6, Rechtswissenschaft

der Universität Bremen

Postfach 33 04 40

2800 Bremen 33

361

Fitting, Carl F.

Richter am Oberlandesgericht

Justizministerium Niedersachsen

Am Waterlooplatz 1

3000 Hannover 1

Foerster, Prof. Dr. Klaus

Leiter der Sektion

Forensische Psychiatrie

Psychiatrische Universitätsklinik

Tübingen

Osianderstraße 22

7400 Tübingen

Gebauer, Dr. Michael

Wissenschaftlicher Mitarbeiter

Kriminologische Zentralstelle e.V.

Adolfsallee 32

6200 Wiesbaden

Häfner, Gilbert

Regierungsdirektor

Ministerium für Justiz

Baden-Württemberg

Postfach 10 34 61

7000 Stuttgart 10

Jäger, Dr. Joachim

Regierungsdirektor

Polizeiführungsakademie

FB Kriminalistik/Kriminologie

Postfach 48 03 53

4400 Münster

Jehle, Dr. Jörg-Martin

Direktor der

Kriminologischen Zentralstelle e.V

Adolfsallee 32

6200 Wiesbaden

362

FB Rechtswissenschaft I

Jung, Prof. Dr. Heike

der Universität des Saarlands

Bau 31

Im Stadtwald

6600 Saarbrücken 15

Kerner, Prof. Dr. Hans-Jürgen

Direktor des Instituts für

Kriminologie der Universität

Tübingen

Corrensstraße 34

7400 Tübingen

Krainz, Dr. Klaus W.

Universitäts-Assistent

Institut für Strafrecht,

Strafprozeßrecht und Kriminologie

der Universität Graz

Mozartgasse 14

A-8010 Graz

Kühne, Prof. Dr. Adelheid

FB Erziehungswissenschaften 1

Lehrgebiet Psychologie

Universität Hannover

Bismarckstraße 2

3000 Hannover

Löschper, Dr. Gabi

Aufbau- und Kontaktstudium

Kriminologie

der Universität Hamburg

Jungiusstraße 6

2000 Hamburg 36

Lösel, Prof. Dr. Friedrich

Institut für Psychologie der

Universität Erlangen-Nürnberg

Bismarckstraße 1

8520 Erlangen

363

Päckert, Dr. Werner

Stellv. Leiter der Aus- und

Fortbildungsstätte für

Justizvollzugsbedienstete

des Landes Hessen

H.-B.-Wagnitz-Seminar

Josef-Baum-Haus 1

6200 Wiesbaden-Chausseehaus

Ltd. Regierungsdirektor

Romkopf, Günter

Justizvollzugsamt Westfalen-Lippe

Marker Allee 46

4700 Hamm

Aufbau- und Kontaktstudium

Sack, Prof. Dr. Fritz

Kriminologie

der Universität Hamburg

Jungiusstraße 6

2000 Hamburg 36

Schöbel, Heino

Ministerialdirigent

Bayerisches Staatsministerium

der Justiz

Prielmayerstraße 7

8000 München 35

Spittler, Prof. Dr. Erdmute A

Fachhochschule Wiesbaden

Kurt-Schumacher-Ring 18

6200 Wiesbaden

Trenczek, Thomas

Geschäftsführer der

Deutschen Vereinigung für

Jugendgerichte und

Jugendgerichtshilfen e.V.

Leisewitzstraße 41

3000 Hannover 1

Tsitsoura, Prof. Dr. Aglaia

Leiterin der

Strafrechtsabteilung

Europarat

P.O0. Box 431 R 6

F-67006 Strasbourg Cedex

Weber-Hassemer, Kristiane

Richterin am Oberlandesgericht

Frankfurt/Main

Zeil 42

6000 Frankfurt/M.

365

Veröffentlichungen

der Kriminologischen Zentralstelle e.V.

Im Eigenverlag der Kriminologischen Zentralstelle, Wiesbaden, sind erschienen:

L _ Schriftenreihe "Kriminologie und Praxis" (KUP)

KUP 1: -

Jörg-Martin Jehle und Rudolf Egg (Hr_sg.):

zwischen Grundlagenforschung und Praxis. 1986

ISBN 3-926371-00-5

KUP 2:

Jörg-Martin Jehle (Hrsg.):

und Datenschutz in der kriminologischen Forschung. 1987.

ISBN 3-926371-01-3

KUP 3:

Rudolf Egg (Hrsg.):

ie und Strafe. 1988.

ISBN 3-926371-03-X

KUP 4:

Jörg-Martin Jehle (Hrsg.):

Datensamm!i

und Akten in der Strafrechtspflege. 1989.

ISBN 3-926371-06-4

KUP 5:

Jöfg-Martir.n Jehle (ed.):

and Planning in State and Supranational Institutions. 1990.

ISBN 3-926371-07-2

KUP 6&

Wolfgang Feuerhelm:

Gemeinnützige Arbeit als Alternative in der Geldstrafenvollstreckung, 1991.

ISBN 3-926371-09-9

KUP 7:

Jötg—an Jehle (Hrsg.):

und Strafzumessung : ein Gespräch zwischen Strafjustiz

und Kriminologie. 1992.

ISBN 3-926371-11-0

KUP 8:

Bundesministerium der Justiz und

Kriminologische Zentralstelle (Hrsg.):

Die Zukunft

im Bereich der Strafrechtspflege :

Materialien und Diskussion einer Expertensitzung. 1992.

ISBN 3-926371-12-9

KUP 9:

Rudolf Egg (Hrsg.)

- deutsche und ausländische Erfahrungen. 1992

ISBN 3-926371-14-5

KUP 10:

Jörg-Martin Jehle (Hrsg.)

Kriminologische Aus-, Fort- und Weiterbildung

in verschiedenen Studienfächern und Berufsfeldern. 1992

ISBN 3-926371-15-3

H. Schriftenreihe "Berichte * Materialien * Arbeitspapiere" (B ' M ' A)

B'’M’A-Heft 1:

Jörg-Martin Jehle (Hrsg.)

Dienst in der Bundesrepublik Deutschland. 1988

ISBN 3-926371-02-1

B'M'A - Heft 2:

Wolfgang Feuerhelm

und Gemeinnützige Arbeit : ein Zwischenbericht. 1988

ISBN 3-026371-04-8

B' M' A - Heft &%

Rudolf Egg und Martin Kurze

in staatlich anerkannten Einrichtungen : Ergebnisse einer Umfrage. 1989

3. Auflage, 1991

ISBN 3-926371-05-6

B'M'’'A -Heft 4:

Jorg-Martm Jehle, Wolfgang Feucrhclm und Petra Block:

Arbeit statt

Forschungskolloquium zu einer bundesweiten Untersuchung 1990.

ISBN 3-926371-08-0

B'M’'A-HeftS

Werner Sohn (Bearb

1990. 1991

ISBN 3-926371-10-2

B'M'’A - Heft 6&

Wemrner Sohn (Bearb

1991. 1992

ISBN 3-926371-13-7

In Zusammenarbeit mit dem Informationszentrum Sozialwissenschaften ist erschienen

Informationszentrum Sozialwissenschaften und Kriminologische Zentralstelle (Hrsg.)

Forsch

d

-

Bonn: Informationszentrum Sozialwissenschaften; Wiesbaden: Kriminologische

Zentralstelle, 1988

ISBN 3-8206-0069-8