NKS_2013_114 Provided by University Library of Tübingen Transcribed with Tesseract

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 Täter, Taten, Opfer, 114 Täter * Taten e Opfer Grundlagenfragen und aktuelle Probleme der Kriminalität und ihrer Kontrolle Herausgegeben von Dieter Dölling und Jörg-Martın Jehle mit Beiträgen von: Dirk Baier, Alois Birklbauer, Klaus Boers, Klaus Böhm, Claus Cramer, Wolfgang Deichsel, Bettina Doering, Dieter Dölling, Harald Dreßing, Frieder Dünkel, Nora Erlich, Bernd Geng, Christian Grafl, Ramona Grindel, Volker Grundies, Reinhard Haller, Stefan Harrendorf, Arthur Hartmann, Katrin Hartmann, Rita Haverkamp, Wolfgang Heinz, Dieter Hermann, Sabine C. Herpertz, Katrin Höffler, Jörg-Martin Jehle, Kristina-Marıa-Kanz, Martin Killias, Hans Kromrey, Tanja Köhler, Christine Krüger, Sabıne Leutheusser-Schnarrenberger, Susanne Linz, Peter Marx, Bernd-Dieter Meier, Robert Mischkowitz, Farina Morawietz, Jürgen L. Müller, Frank Neubacher, Tina Neubauer, Susanne Niemz, Jenny Oelsner, Andrcas Prokop, Incke Pruin, Jana Rauschenbach, Thomas-Gabricl Rüdiger, Holger Schmidt, Heinz Schöch, Werner Sohn, Richard Soyer, Cornelis Stadtland, Jürgen Stock, Georg Stolpmann, Angelika Treibel, Daniela Trunk, Christian Walburg, Christoph Weber, Melanie Wegel, Rıcky Wichum, Elke Wienhausen-Knezevic, Gunda Wößner, Ulrike Zähringer, Jörg Ziercke Forum Verlag Godesberg GmbH Mönchengladbach 2013 / .afi &] > in \‘J\ /\("‘ OS <* / !7r (i, / i' AN E Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufbar. © 2013 Forum Verlag Godesberg GmbH, Mönchengladbach Gesamtherstellung: Books on Demand GmbH, Norderstedt Printed in Germany ISSN: 1615-9357 ISBN: 978-3-942865-10-4 (Printausgabe) ISBN: 978-3-942865-11-1 (Online-Ausgabe/PDF-Dokument) Vorwort der Herausgeber a Mıt den Grundbegriffen der Kriminologie „Täter, Taten, Opfer‘‘ war die Thematiık der 12. Wissenschaftlichen Fachtagung der Kriminologischen Gesellschaft umrissen worden, die vom 29. September bis 1. Oktober 2011 an der Universität Heidelberg stattfand. Wie stets bei den Tagungen der Kriminologischen Gesellschaft ging es sowohl um Grundlagenfragen als auch um aktuelle Probleme der Kriminalität und ihrer Kontrolle. Dass neben den eingeladenen Vorträgen, welche die einzelnen Themenfelder strukturierten, zahlreiche Kriminologinnen und Kriminologen unserem call for papers gefolgt sind, zeugt von der Attraktivität unserer Fachtagungen und der Lebendigkeit der deutschsprachigen Kriminologie. Die meisten Tagungsvorträge wurden von den Referentinnen und Referenten für die Drucklegung überarbeitet. Die mehr als 50 abgedruckten Aufsätze sınd in 10 unterschiedliche Abteilungen thematisch gruppiert. Täterbezogen befassen sich die ersten beiden Abteilungen mit Entwicklungskriminologie und kriminellen Karrieren sowie mit gefährlichen Straftätern, insbesondere hinsichtlich Gewalttaten. Eine weitere Abteilung betrifft das Opfer, Straftaten mit besonderem Opferbezug sowile den Opferschutz im Strafverfahren. Im vierten Abschnitt geht es um Kriminalitätsformen, die sich auf moderne technische, insbesondere digitale Entwicklungen beziehen. Weitere Abteilungen haben wirtschafts-kriminologische Fragen bezogen auf den Wirtschaftsstraftäter, die Bedeutung von Wertorientierungen für Kriminalıtät, die strafrechtliche Sozialkontrolle, die Jugendstrafrechtspflege sowie Statistiken und Prognosen zum Gegenstand. Schließlich werden die kriminologische Ausbildungssituation in Deutschland, Österreich und der Schweiz behandelt. Der Band endet mit den Laudationes für die mit der Beccarıa-Medaille Geehrten. Das Gelingen der Tagung war von vielen Faktoren abhängig. Insbesondere ist die großzügige Bereitschaft der Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg hervorzuheben, die das Hauptgebäude mit Aula und zahlreichen Räumen für diese Tagung kostenlos zur Verfügung gestellt hat und mit einem Grußwort von Herrn Prorektor Prof. Dr. Thomas Pfeiffer die Tagung eingeleitet hat. Ohne die finanzielle Unterstützung vieler Institutionen und Personen wäre die Tagung nicht durchführbar gewesen. Darunter sind besonders das Bundesministerium der Justiz zu nennen, das auch mit einem Grußwort der Frau Ministerin Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Interesse an der Tagung bekundet hat, und das Justizministeriuum Baden-Württemberg, für VI Vorwort der Herausgeber das Herr Ministerialrat Peter Marx eın Grußwort gesprochen hat. Auch die Manfred-Lautenschläger-Stiftung, der Springer-Verlag Heidelberg und die Sparkasse Heidelberg haben die Tagung finanziell unterstützt. Allen Förderern sei herzlich gedankt! Alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Instituts für Kriminologie der Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg haben engagiert bei der Durchführung der Tagung mitgewirkt. Große Verdienste um die Organisation der Tagung hat sich iınsbesondere Herr Dipl.-Päd. Horst Beise] erworben. An der Fertigung des elektronischen Datensatzes und der Druckvorlage haben Frau Marıon Heinze sowie Herr stud. jur. Lorenz Bode und Herr Dipl.-Jur. Tiım Krause von der Abteilung für Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug der Georg-August-Universität Göttingen tatkräftig mitgearbeitet. Allen gilt unser herzlicher Dank! Heidelberg, Dieter Dölling Göttingen, ım Februar 2013 Jörg-Martin Jehle Inhalt Vorwort der Herausgeber .. 0.000000000000000000000000 0000000000000 0000000000 000800000000000000050500000000000.00000000608 Grußwort der Bundesministerin der Justiz Sabine Leutheusser-Schnarrenberger .00 002000000000 0.0000 0000000000000 000 000000000200 000000000000 00000500 00000000008 Grußwort des Justizministeriuums Baden-Württemberg Peter MAX eeerereeer ennnr 3 I. Entwicklungskriminologie und kriminelle Karrieren Kriminologische Verlaufsforschung Klaus BOCFS arrra 6 Gibt es typische kriminelle Karrieren? Volker GrundiesS ernnnr RRa 36 Wenn Integration gelingt Delinquenzmindernde Faktoren bei jungen Migranten Christian Walburg .09 000 00000200 00000000000000000000 000000000000 0004500000000 040004 5000000000000 0000000000000 00000 000006000005 08 53 1I1. Gefährliche Straftäter/Gewalt Begutachtung in Fällen der Schwerstkriminalität Reinhard Haller .00 00000 00000000000000000000000000000502000008000000000 000000000000 0000000000000 500000000000 0000002.000 000600008 69 Legalbewährung und Gefährlichkeitsprognosen zur nachträglichen Sicherungsverwahrung Jürgen L. Müller und Georg StOlpmann. ennnr 88 Gefährlich Krank Gestört? Ist cine valıde Risikoeinschätzung möglich? Katrin Höffler und Cornelis Stadtland 000000000000 00000000000000000000000000 00000000 00000000000 0000000000000 08 107 Gefährlichkeit von Strafentlassenen nach langen Jugendstrafen Jörg-Martin Jehle und Ramona Grindel 122 Auf die Tatkonstellationen kommt es an: Zur raum-zeıitlichen Varıijabilität von Mord und Suizid Martin KilliGQS 000enr RRra 140 Die Arbeit der Jugendhilfe im Kontext innerfamiliärer Tötungsdelikte an Kindern Ulrike Zähringer 151 Entwicklung und Bedingungsfaktoren des Gewaltverhaltens Ergebnisse wiederholt durchgeführter Schülerbefragungen Dirk Baier 0000 0202000000 0000000 0000027000800 000000000 000800000 0000000400 000200 0000580000005 000005000.0000000. 0000000000 0000 0000208 169 Effekte des Gewaltmedienkonsums Kristina-Maria-KaMz err RE 191 Therapie im „Normalvollzug‘ 00000000 000000000045 0000.000 0000000000000 000002 0000000002 0000000500 000000 207 Farina Morawietz und Dieter Dölling VIN Inhalt II Opfer Opferschutz im Strafverfahren Heinz Schöch .00 0000000 00000000000000000009 0000084000000 00600000000000000008000000 000000500000 00 000000000 0000000000000000000000 217 Opferschutz durch Prävention und Täterbehandlung Klaus Böhm 0000000000000 ELEF ELE UUEEEEECEEEEETEEEHGEEEEEEHEEEHEEHHEHEEELEEER 234 Täter-Opfer-Ausgleich — aktuelle Perspektiven Arthur Hartmann .00 0000000000000 ELE HEEHETUGEEUEHEEEEEHEEHEUGEEEETEHUUETEUGEEFERE UUTE EHTEEEEEELEEN 252 Opfer und Robenträger im Strafrechtssystem: Über die Erwartungen betroffener Laien und die Strukturzwänge der Professionellen Susanne Niemz .00 4UULTEF ET E ULE EEEEEEEEEHEEEEEHEHEEETEEEEEEGEEEEEEEEHE E EHEEHEEEEE 269 Der aktuelle Forschungsstand zum Stalking Harald Dreßing 00000 000000000000005000000000 0000000000000 000040009000000000000 0000000500 00000000 000000000 000600000008400000008 290 Mobbing ım Internet und Nutzung neuer Medien bei Jugendlichen Melanie Wegel 000000000000 000080000000 000000 000000000 00000000000000000000 00000000 000000 00000000 0000850000000 000 0000000000808 298 IV. Moderne Kriminalitätsformen Das BKA ım 21. Jahrhundert — Neue Herausforderungen, neue Aufgaben .00 0000000000000 HUUTE GEEREEETEHEGEEEEENEGEEEHEEEEEGEEEEEEREEEEEEEEEEEEREEEEEEEEETEUEEEUEEEEHEEEN Jörg Ziercke 309 Der Missbrauch biometrischer Systeme aus kriminologischer Sicht Rita Haverkamp und Ricky Wichum 0900000000000 ULTE HELETEHEHEEUUELEEEHE TEL 326 Kriminogene Aspekte von virtuellen Welten Eine Phänomendarstellung 0000000 0000000000 0000000000000 00000000000 0000000000000 00000 0000 000800000000 0000 0000002000008 348 Thomas-Gabriel Rüdiger Kinderpornographie im Internet Ergebnisse eines Forschungsprojekts Bernd-Dieter-Meier 000000000000 0000000000000 0000000 0500000000000500000000 0008000000082 0060.00.00.0.0.00500000800.08.00.0.0.0.0.0.00.0 000000 374 Kriminologische Erkenntnisse zu Konsumenten von Kinderpornographie Susanne Linz 000000000 00000000000000000000 002000 00.000580000. 0000000000 0000 00000 00.0.000.08.5.000000.0.8.0.0.0.0.00.000. 000000000000 000200208048 392 V. Wirtschaftskriminologie Motivation und Situation — Der Wirtschaftsstraftäter im Blickpunkt der Kriminologie Christine Krüger 0000000000000 00000000000000000000000000080000000000000000200000000000000008 000000048000 00080020880402000 403 Der Wirtschaftsstraftäter im organisationalen Kontext Kriminalpräventive Wirkung von Antikorruptionsprogrammen Daniela Trunk .00 000000000000 0000000 0000000000000000005000800080000000020000000000090000000000000200000800000000000000008020006008 421 VI. Wertorientierungen Werte und Kriminalität — Konzeption der voluntaristischen Kriminalitätstheorie und Ergebnisse empirischer Studien Dieter Hermann .. 00000000000000000004 000000 00000000 0000000000000 00000000000004000500000200080000000040806000002000040000000800 432 IX Inhalt Die Bedeutung moralischer Motivation bei der Erklärung delinquenten Verhaltens ım Jugendalter Bettina Doering 000000000000 00000000000 000000000000 000000050000 000 00000000 000000000000000900 000000 000000000000000000200000008 451 Religiosität, Wertorientierungen und Normakzeptanz —- zur innerfamiliären integrationalen Transmission von Gewalt Dieter Hermann und Angelika Treibel 0000000000000 0.00. 000000000000 000.0000 0 000000020 0000000000000 0000000000088 473 Ich-destruktive Scham und (mediale) Gewalt Zu den Voraussetzungen einer gewaltfördernden Wirkung medialer Gewaltdarstellungen Andreas Prokop 0000000000000 2000000000080 0000000000000800008000409000.0.0.00.000000.00.0 0000 04.0.000.0.0600.00.06.00.0.06.0.0.0.0.0.02.0.05.0.0.0.0.0. 0008008 488 VIL. Strafrechtliche Sozialkontrolle Der Rechtsbeistand von Opfern und Beschuldigten im strafprozessualen Ermittlungsverfahren Alois Birklbauer, Richard Sover und Christoph Weber ..............................................>. 506 Zeugen- und Prozessbegleitung Tina Neubauer 0000020000 000000 000000000000 00000000000000004 000000000000 0000000000000 0000000 0000008000000 00000 000000000008 516 Strafverteidigungskriminologie - recale Potenziale? Interviews mit Strafverteidigern 00000020 0200000000000000000 000000000 000000000005000000000 005000000000 00000000 0000400000000 500000600002 008 536 Wolfgang Deichsel Die Besetzungsreduktion bei den großen Straf- und Jugendkammern Dieter Dölling und Katrin Hartmann 000000000 00000 0000000000000 0 000000 00.0.00000. 00000000 000 0000000.06050 0000000008 569 Existiert cın „Fraucnbonus“ auf Justizieller Ebene? Tanja Köhler 00000000 0000000000000.0000.00000000000800000000000080000800805.005000 000000000000 000000000. 00000000 000000000000 0002008 578 VIIL. Jugendstrafrechtspflege/Jugendstrafvollzug Jugendstrafrechtspflege ın Europa zwischen minimaler Intervention, erzieherischen Maßnahmen und neuer Punitivität Frieder Dünkel 000000000000 000000200000 00000 0 0000500000200 000000000 000000000000 000000000000 0000000 000000000000 0000000002000 8 594 Strukturdaten des Jugendstrafvollzugs in Deutschland Frieder Dünkel, Bernd Geng 0200000000 0000000 0000000000004 0000000000000 002 0000000000 080000 000000040002 0000000 0000000 622 Sozialtherapie ım Jugendstrafvollzug und dann? Gunda Wößner, Elke Wienhausen-Knezevic und Jana Rauschenbach .. .0.0.........>..>.....>.. 643 Gewalt und Suizid im Jugendstrafvollzug Ein Zwischenbericht Frank Neubacher, Jennyv Oelsner und Holger Schmidt .0 0000000000000 000000000 000000004. 000000000000 08 672 Übergangsmanagement im Jugendstrafvollzug: Die Evaluation des Projekts BASIS in der JVA Adelsheim Ineke Pruin 000000000 00002.06000.0.2.0040000.0.0.00.008.00.0.00. 0090500800000 00000 0000.0.00.0.00.06000000 000300000500 00005005000000000 020005004 0000000 80 691 X Inhalt IX. Statistiken/Prognosen Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik Claus Cramer und Robert Mischkowitz 00000000 000000000000000000000000 000005000000 0000000000 00500000000000 088 715 Die deutschen Rechtspflegestatistiken Probleme und Möglichkeiten der Weiterentwicklung Wolfgang Heinz 0200000000000000 000080000000 0000000000000 000000009200000 0000000090005 50000 000500000020 500000000 0000000000000 008 736 Die Entwicklung der Gefangenenzahlen — ein Forschungsdesiderat der Kriminologie Werner Sohn 2000000 000000000 0000000000000 00005020000000550000008#800080000800 0500008008308 0080FE 759 Methodische Überlegungen zu Möglichkeiten und Grenzen vergleichender Punitivitätsmessung auf der Grundlage internationaler Kriminalitätssurveys 0000000000000 008000004 0000000000000 000000000000 0000 000 000009000000 00000 0000000 0000000080000 000000000820 0000 785 Stefan Harrendorf X. Ausbildung Kriminologische Ausbildung in den Fachhochschulen der Polizei Jürgen Stock 0000002000000 0000000000 0000 0000000000000 0 0000005000000 000000 005000000000 000000000400 000000050000 0000000000000000 080 807 Die Lage der kriminologischen Ausbildung in Österreich Christian Grafl 0000000000 00000 0000000000002 0000000000500 000000000000 040000 00 0000000500 0000000 0000000000000 0000 0000000055000 0088 818 Kriminologische Ausbildung an den Universitäten ın der Schweiz Insbesondere die Ausbildungsmöglichkeiten an der Universität Bern Nora Erlich 0000000000 000000 0000 000000000000 0000000 000000000 000050000 0000000000000 0000000000000 000000050000 000000000000 0000000 824 Das Master-Programm „Kriminologie und Strafrechtspflege‘ an der Universität Greifswald 0000000000 00000000000000080000. 000050009000 0800 0000002000002 0900 0000000000050 000000000 008 833 Frieder Dünkel, Hans Kromrey Laudationes zur Verleihung der Beccaria-Medaillen Laudatio für Reinhard Böttcher Dieter Dölling 000000000000 000000 00000000 0000000000000 0 0000000000090 000000000094 000 000000000000 0050000804 0000 0 0500000000000 000080 839 Laudatio für Hennig Saß Sabine C. Herpertz 000000000020 0000000000.000000000 0000000000000 000000000 0000000000 000000 0 0000000000000 00000000 000000000008 844 Verzeichnis der Autoren und Herausgeber 0000000000 00008000 0004080000000 0000000000000 0000000000000000000 08 849 Grußwort der Bundesministerin der Justiz Sabine Leutheusser-Schnarrenberger Der ehemalige Reichsjustizminister Gustav Radbruch, der an Ihrer, der ältesten Uni- versität Deutschlands, lehrte und dem der Wiederaufbau der Juristischen Fakultät der Universität Heidelberg nach dem Zweiten Weltkrieg maßgeblich zu verdanken ist, hatte bereits Anfang des 20. Jahrhunderts erkannt, dass die repressiven Mittel des Strafrechts nicht ausreichen, um der Kriminalität Herr zu werden. Er wollte die Ver- geltungsstrafe abschaffen und durch eine Besserungsstrafe ersetzen. Die Resozialisie- rung ist in seinem Gesetzentwurf E 1922 neben der Sicherung zum Hauptziel der Strafe erklärt worden. Dieser Gesetzentwurf ist in der Weimarer Republik nur einge- schränkt umgesetzt worden, gab der Strafrechtsentwicklung in Deutschland dennoch eine neue und, wissenschaftliche Erkenntnisse beweisen das, entscheidende Richtung: Präventive Maßnahmen sind Strafen oftmals überlegen, setzen sie doch an den Ursa- chen der Kriminalität an. Doch welche Strafen einerseits und präventive Maßnahmen andererseits sind tatsächlich erfolgversprechend? Um diese Frage beantworten zu können, benötigen wir fundierte kriminologische Erkenntnisse. Das Bundesministerium der Justiz räumt der kriminologischen Forschung einen sehr hohen Stellenwert bei der Gesetzgebungsarbeit ein. Dies können Sie allein daran er- kennen, dass es selbst — zur kriminologischen Fundierung seiner Politik — wissen- schaftliche Forschungsvorhaben vergibt. Die Untersuchung zur „Legalbewährung nach strafrechtlichen Sanktionen — eine bundesweite Rückfalluntersuchung 2004 — 2007‘, über die Sie Professor Jehle während dieser Tagung unterrichten werden, ist nur ein Beispiel dafür. Als weiteres Beispiel erlauben Sie mir, die Täter-Opfer- Ausgleichs-Statistik zu benennen. Der aktuelle Bericht für die Jahrgänge 2006 bis 2009 — mit einem Rückblick auf die Entwicklung seit 1993 — wurde im Mai dieses Jahres veröffentlicht und zeigt, dass der Täter-Opfer-Ausgleich aus dem heutigen strafrechtlichen Sanktionensystem nicht mehr wegzudenken ist, vor allem auch des- wegen, weil er den Opferinteressen angemessen Rechnung trägt. In Auftrag gegeben hat das Bundesministerium der Justiz kürzlich auch die Evaluation des Gesetzes zur Reform der Führungsaufsicht, von der wir uns wertvolle Erkenntnisse zu der Frage versprechen, inwieweit sich die eingeführten Neuregelungen bewährt haben. Nur so können wir beurteilen, ob weiterer Handlungsbedarf im legislativen Bereich oder bei der praktischen Umsetzung besteht. Von besonderer Bedeutung für die Gesetzgebung wird auch die Sekundäranalyse von Professor //einz zur Anwendungspraxis, Ausge- staltung und insbesondere zum Erfolg von jugendkriminalrechtlichen Maßnahmen sein. Denn viele Forderungen aus Bevölkerung und Politik in der teils sehr aufgeheiz- ten Debatte der letzten 15 Jahre zum Jugendkriminalrecht, seinen Sanktionsmöglich- keiten und deren Anwendung gründen sich nicht auf empirische und kriminologische Erkenntnisse, sondern eher auf Alltagsüberzeugungen. Leider ist der Forschungsetat des Bundesministeriums der Justiz nicht sehr umfangreich. Vielleicht kann das ein wenig dadurch kompensiert werden, dass kriminologische Themen zunehmend von 2 Sabine Leutheusser-Schnarrenberger der Bundesregierung in ihr Sicherheitsforschungsprogramm aufgenommen werden. Das Bundesministerium der Justiz hat sich jüngst dafür eingesetzt, dass bei der Fort- schreibung des Sicherheitsforschungsprogramms kriminologische Fragestellungen noch stärker berücksichtigt werden. Die Kriminologie hat sich im letzten Jahrhundert zu einer selbstständigen Sozialwissenschaft entwickelt. Sie erfasst heute sowohl die phänomenologische als auch eine auf die Ursachen von Kriminalität bezogene Erfor- schung des sozialabweichenden Verhaltens sowie die strafrechtlichen und gesell- schaftlichen Reaktionen auf Kriminalität und Gesetzgebung. Diese Erkenntnisse müssen diskutiert werden, weshalb der Kriminologischen Gesellschaft für die Durch- führung ihrer zweijährlich stattfindenden Fachtagungen zu danken ist. Sie bietet eine breite Plattform, auf der die für den Einzelnen kaum mehr überschaubaren Ergebnisse der interdisziplinär und international arbeitenden Kriminologen zu jeweils aktuellen Themen gebündelt und zwischen Theorie, Praxis und Justizpolitik ausgiebig bespro- chen werden können. Die 12. Wissenschaftliche Fachtagung der Kriminologischen Gesellschaft hat siıch das Thema „Täter — Taten — Opfer. Grundlagenfragen und aktu- elle Probleme der Kriminalität und ihrer Kontrolle‘‘ gegeben. Es wird Sie in den nächsten drei Tagen in seinen unterschiedlichen Facetten beschäftigen. Im Hinblick auf die Täterpersönlichkeit sollen u.a. Fragen der Entwicklungskriminologie, bio- psycho-soziale Kriminalitätsursachen, Delinquenzverläufe und kriminelle Karrieren behandelt werden. Weiterhin werden Sie moderne Kriminalitätsformen, insbesondere die Internetkriminalität, Fragen der Wirtschafts- und Gewaltdelinquenz sowie viktimologische Fragestellungen, die Sanktionsforschung und empirische Strafver- fahrensforschung beschäftigen. Auch sollen die europäisch-vergleichende kriminolo- gische Forschung und Fragen der kriminologischen Ausbildung besprochen werden. Ich begrüße es sehr, sehr verehrter Herr Prof. Dölling, dass Sie für die Tagung aktuel- le und für die Kriminalpolitik wichtige Fragestellungen wie beispielsweise die Siche- rungsverwahrung, die Begutachtung in Fällen der Schwerstkriminalität und die Be- kämpfung der Jugend und Internetkriminalität und deren neue Erscheinungsformen ausgewählt haben. Das anstehende Programm zeigt, dass die Kriminologie in Deutschland nicht etwa im wirklichkeitsfernen Elfenbeinturm lebt, sondern aktuelle Fragen und Probleme von Kriminalität und ihrer Bewältigung direkt angeht und einen soliden wissenschaftlichen Diskurs dazu pflegt. Den Organisatoren und Referenten danke ich vielmals für die Durchführung dieser Fachtagung und wünsche Ihnen allen ein gutes Gelingen, anregende Beiträge und fruchtbare Diskussionen. Grußwort des Justizministeriums Baden- Württemberg Peter Marx Im Namen des Justizministeriums Baden-Württemberg möchte ich Sie bei der 12. Wissenschaftlichen Fachtagung der Kriminologischen Gesellschaft ganz herzlich be- grüßen. Gerne hätte Herr Justizminister Rainer Stickelberger zu Ihnen gesprochen. Er ist aber durch eine Sitzung im Landtag gebunden. Ich darf Ihnen seine besten Grüße ausrich- ten So habe ich die Ehre, ein Grußwort zu sprechen. Und das ist mir eine Freude, weil es mir die Gelegenheit verschafft, an den Ort zurückzukehren, an dem ich fast auf den Tag genau vor 34 Jahren mein Studium begonnen habe. In diesem Gebäude ist es dem kürzlich in hohem Alter verstorbenen Strafrechtslehrer Karl Lackner gelungen, mein Interesse an strafrechtlichen Fragestellungen so nachhaltig zu wecken, dass es bis heute anhält. Damals habe ich allerdings nicht damit gerechnet, einmal hier vor einem so hochkarätigen Publikum sprechen zu können, wie es zu dieser Tagung zu- sammengekommen ist. Die Fachtagung steht unter der Überschrift „Täter — Taten — Opfer‘“. Damit ist ein weiter Bogen gespannt, wie ein Blick in das sehr umfangreiche und vielfältige Ta- gungsprogramm belegt. Von den psychosozialen Ursachen von Kriminalität bis zur Nachsorge nach langer Inhaftierung und Rückfälligkeit werden die verschiedensten Aspekte der Kriminalität und der Bemühungen um ihre Kontrolle behandelt. Warum wird jemand Täter? Warum wird jemand Opfer? Wie sollen wir mit Tätern, wie sol- len wir mit Opfern von Straftaten umgehen? Um diese Fragen kreisen zahlreiche Veranstaltungen. Der Titel der Tagung vermeidet die direkte Gegenüberstellung von Täter und Opfer. Dazwischen steht die Tat. Leider viel zu oft wird versucht, Täterrechte und Opfer- rechte gegeneinander auszuspielen oder jedenfalls aufzurechnen. Eine kritische Öf- fentlichkeit fragt: Warum kümmert sich der Staat so sehr um die Rechte von Tätern? Warum tut er nicht mehr für die Opfer? Bei dieser plakativen Gegenüberstellung wird eines leicht übersehen. Zunächst wis- sen wir oft nicht, wer Täter und wer Opfer ist. Der Beschuldigte, der Angeklagte, ist zunächst einmal ein Verdächtiger. Das Opfer ist zunächst ein Zeuge. Mitunter bleibt die verbindliche Antwort darauf, wer Täter und wer Opfer ist, selbst nach einer mit größtem Aufwand betriebenen Hauptverhandlung aus. Lehrstück war der nicht weit 4 Peter Marx von hier vor einem Jahr begonnene Prozess gegen einen Wettermoderator wegen des Vorwurfs der Vergewaltigung. Zwar wussten wirkmächtige Medien — auf welcher Tatsachengrundlage und Motivation auch immer — schon vor dessen Beginn, wer Tä- ter und wer Opfer war. Und selbst einige Wissenschaftler trauten sich aus der Ferne verlässliche Diagnosen zu. Für das Gericht und damit für die maßgebliche Instanz blieb es ungeklärt, ob der Angeklagte Täter, die Zeugin Opfer war. Trotz oder gerade wegen dieser Unsicherheit müssen ‚„‚Täter‘“ und „Opfer‘‘ rechtlich und tatsächlich in einer Weise behandelt werden, die der von ihnen behaupteten Posi- tion als „Unschuldiger‘* oder als „tatsächliches Opfer‘“ gerecht wird. Das ist nicht leicht und auch nicht unter allen Aspekten möglich. Diesem Ziel näher zu kommen, ist ein fortwährender Prozess, zu dem die Kriminologie wichtige Beiträge liefert. Es hat lange Zeit gedauert, bis hinreichend deutlich erkannt wurde, dass ein Zeuge nicht nur Mittel zum Zweck der Wahrheitserforschung ist. Er ist eben auch mutmaß- liches Opfer einer Straftat. Und will man der Verletzung durch die Tat nicht weitere hinzufügen, muss dieser besonderen Situation rechtlich und tatsächlich entsprochen werden. In den letzten beiden Jahrzehnten hat sich insoweit viel verbessert. Einige Beiträge dieser Tagung befassen sich mit diesen Fragen. Beispielhaft will ıch auf den Rechtsbeistand von Opfern sowie auf die Zeugenbegleitung und psychosoziale Pro- zessbegleitung hinweisen. Weitere opferschützende Regelungen werden vorbereitet. Das Gesetz zur Stärkung der Rechte von Opfern sexuellen Missbrauchs steht kurz vor dem Abschluss. Gesetz- liche Regeln müssen umgesetzt und mit Leben erfüllt werden. Deshalb hat Justizmi- nister Stickelberger entschieden, eine zweite Opferschutzkommission zu bilden. Sie wird im Anschluss an den wichtige Impulse gebenden Bericht der Opferschutzkom- mission 1999 weitere Verbesserungsmöglichkeiten ausloten. Auch die Opferschutz- stiftung des Landes Baden-Württemberg will ich erwähnen. Mit ihren finanziellen Möglichkeiten kann sie über gesetzliche Ansprüche hinaus helfen. Die Kritik, dass sich der Staat zu sehr um den Täter kümmere, übersieht gelegentlich, dass dieses Kümmern um den Täter oft dem Opferschutz dient. Gerade die verstärk- ten Therapieangebote im Strafvollzug oder in der Sicherungsverwahrung sind nicht primär Wohltat für den Täter. Viele Strafgefangene oder Untergebrachte hätten lieber ihre Ruhe, als sich einer belastenden Therapie zu stellen. Im Titel eines Vortrags im Forum 17 klingt das an: „Opferschutz durch Täterbehandlung‘‘. Damit verbinden sich weitere Fragen, die in Tagungsthemen ablesbar sind: Wie lässt sich das Rückfallriısıko minimieren? Wie lässt sich dieses Risiko beurteilen oder gar messen‘? Was soll mit denjenigen geschehen, die am Ende des Strafvollzuges immer noch gefährlich sind oder jedenfalls für gefährlich gehalten werden? Das sind zentra- le Fragen im Zusammenhang mit der Neuregelung der Sicherungsverwahrung, die der Gesetzgeber in Kürze beantworten muss. Dafür lassen einige Vorträge interessan- te Erkenntnisse erwarten. Wie verhielt es sich beispielsweise mit der Rückfälligkeit von Personen, für die aufgrund einer Gefährlichkeitsprognose nachträgliche Siche- Grußwort des Justizministers 5 rungsverwahrung beantragt, letztlich aber nicht angeordnet wurde? Welche Schluss- folgerungen die Rechtspolitik aus diesen Befunden ziehen wird, bleibt abzuwarten. Anstatt weitere Themen der Tagung anzusprechen, die das verdient hätten, möchte ich als Vertreter des Justizministeriums Baden-Württemberg darauf hinweisen, dass eine ganze Reihe von Angehörigen unserer Justiz oder justiznaher Einrichtungen wis- senschaftliche Erkenntnisse beisteuern. Ihnen will ich besonders danken. Nicht uner- wähnt bleiben soll die fast schon traditionelle Beteiligung der Kriminologischen Zentralstelle an der Fachtagung der Kriminologischen Gesellschaft. Als langjähriger Vertreter des Mitgliedslandes Baden-Württemberg in deren Mitgliederversammlun- gen weiß ich, dass die Kriminologische Zentralstelle trotz ihrer bescheidenen Aus- stattung hervorragende Arbeit leistet. Diese Fachtagung dient der Wissensvermittlung durch die Vorträge und dem Er- kenntnisgewinn durch den Austausch im Kollegenkreis über eigene fachliche Gren- zen hinaus. Sie bietet aber auch Gelegenheit, den Tagungsort kennenzulernen und mit den Menschen hier in Kontakt zu kommen. Die Tagung findet in Baden-Württemberg statt, allerdings in einer Region, deren historische Bedeutung sich im Namen des Bundeslandes nicht widerspiegelt. Ich erlaube mir deshalb den Hinweis, die Men- schen hier nicht als Badener oder gar als Schwaben anzusprechen. Wenn Sie in ihnen Kurpfälzer erkennen, gewinnen Sie Freunde. Meine Damen und Herren! Ihnen, uns allen, wünsche ich eine ertragreiche Tagung. Den Veranstaltern und allen anderen, die zu ihrem Gelingen beitragen, wünsche ich den verdienten Erfolg. I. Entwicklungskriminologie und kriminelle Karrieren Kriminologische Verlaufsforschung Klaus Boers Gliederung l Intensität und Persistenz. Prob- 2.2 Soziologische Verlaufsforschung leme und Vorschlag zur Defini- 2.2.1 Soziologisch-ätiologische Ver- tion laufsstudien 2.2.1.1 Verlaufsannahme der soziolo- Perspektiven der kriminologi- schen Verlaufsforschung gisch-ätiologischen Verlaufs- 2.1 Persönlichkeitsorientierte multi- forschung 2.2.1.2 faktorielle Verlaufsforschung Entstehungszusammenhänge in 2.1.1 Verlaufsannahmen der persön- der soziologisch-ätiologischen lichkeitsorientierten Studien und Verlaufsforschung Befunde neuerer Verlaufsunter- 2.2.2 Soziologisch-konstruktivistische suchungen Studien 2.1.2 Risiko- und Schutzfaktoren Abschließende Bemerkung Gegenstand der kriminologischen Verlaufsforschung sind die Entwicklungs- formen und Entstehungsbedingungen der Kriminalität sowie die Auswirkun- gen sozialer Kontrollinterventionen im Lebensverlauf derselben Personen. Es handelt sıch um einen der ältesten und umfangreichsten Forschungsberei- che der Kriminologie. Die Anfänge der kriminologischen Verlaufsforschung liegen in den zwanziger und dreißiger Jahren des letzten Jahrhunderts. Bis heute bedeutsam ist die Crime and Causation Study des Ehepaares Glueck (Glueck & Glueck, 1950 eine multifaktorielle Kontrastgruppenuntersuchung, die ın Massachusetts durchgeführt wurde. Auch die erste deutsche krimino- logische Längsschnittstudie, die Mitte der sechziger Jahre begonnene Tübin- ger Jungtäter-Vergleichsuntersuchung, folgte einem solchen Forschungsde- sıgn (Göppinger, 1983). Nicht von ungefähr werden die sehr aufwendigen Verlaufsstudien bis heute fortgeführt und haben mittlerweile ein großes Ausmaß an Datensätzen und Veröffentlichungen hervorgebracht. Denn hierin sind Grundlagen- und An- Kriminologische Verlaufsforschung 7 wendungsforschung sowie erkenntnistheoretische Fragen wie in kaum einem anderen kriminologischen Forschungsbereich miteinander verbunden. In den frühen wie auch in manchen neueren Studien ging und geht man in der Tra- dition eines positivistisch-kausalen Erkenntnisprogramms davon aus, dass delinquentes Verhalten auf Grund einer ursächlichen Erklärung vorhergesagt und (ım Sinne von Repression, Prävention und/oder Behandlung) kontrol- lıert werden kann. Wie vermeintlich in den Naturwissenschaften die „Na- tur‘, so sollte auch die in der psychischen oder sozialen „Natur‘‘ vorgegebe- ne Kriminalität erforscht werden. Kein Zweifel, dass ein interdisziplinäres (und damals noch jJunges) Fach mit einem am naturwissenschaftlichen Posi- tivismus orientierten Erkenntnisprogramm auch seine Eigenständigkeit und Wissenschaftlichkeit sowohl gegenüber den so genannten Bezugswissen- schaften als auch gegenüber kritischen Effizienzerkundigungen aus der Poli- tık und der Praxis zu dokumentieren trachtet(e). Die positivistische Erkennt- nistrias des Erklärens, Vorhersagens und Kontrollierens wurde seit der wis- senschaftlich-technischen Revolution des 19. Jahrhunderts von außerordent- lıchen Erfolgen gekrönt. Die darauf beruhenden hochgesteckten Erwartun- gen konnten ın den Sozial- und Verhaltenswissenschaft jedoch nicht erfüllt werden. Menschliches Verhalten und das Soziale sind nun einmal erheblich komplexer als dıe Natur und das Technische. Die Hoffnung, zu einem frühen Zeitpunkt und für einen längeren Lebensab- schnitt verlässliche und damit praxistaugliche Verfahren der individuellen Prognose entwickeln zu können, läuft letztlich (zumal auf der Grundlage eines reinen Kausalmodells) auf eine wissenschaftliche Überforderung hin- aus. Möglich erscheint indessen, dass die immer nur für bestimmte Gruppen zu erlangenden statistischen Befunde (Aggregate) zur Verlaufsklassifizie- rung und deren inhaltliche Zusammenhänge einen Wahrscheinlichkeitsrah- men zu erwartender und (im Sinne eines negativen Ausschlusses) vor allem auch nicht zu erwartender Entwicklungen abstecken, der die Strukturierung eines kontinuterlichen Risikokalküls individueller Verläufe systematisch un- terstützen kann.' In einem solchen erkenntnistheoretisch zurückhaltenderem Sinne hat die kriminologische Verlaufsforschung zu zahlreichen bedeutenden Erkenntnis- sen beigetragen. Sie beruhen in erster Linie auf dem entscheidenden Vorteil ] Freilich bleiben auch damit die Probleme mit der hohen Rate falscher Positiver bei nied- rigen Basiısraten sowie mit einem forensisch in der Regel schlechter als in wissenschaft- lichen Untersuchungen aufzuklärenden Prognosesachverhalt bestehen (siehe Nedopil, 2005). 8 Klaus Boers dieser Untersuchungsmethode: Längsschnittstudien sind per definitionem dynamisch orientiert. Es ist damit grundsätzlich möglich, sowohl die Verän- derungen menschlicher Einstellungen und menschlichen Verhaltens als auch den Wandel des gesellschaftlichen Kontextes und der sozialen Kontrollstruk- turen zu analysieren. Längsschnittstudien mit denselben Probanden (so ge- nannte Panel) ermöglichen die Analyse sowohl interindividueller Gruppen- vergleiche als insbesondere auch intraindividueller Entwicklungen.“ In der kriminologischen Verlaufsforschung bezieht sich die Zeitdimension auf das Alter und nicht auf das Kalenderjahr. Bei Untersuchungen auf Grund des Kalenderjahres handelt es sich um Zeitreihen. Hier werden unterschied- liche Personengruppen desselben Alters (oder derselben Altersgruppen) über die Zeit befragt. Sie dienen der Beobachtung der Kriminalitätsentwicklung zwischen verschiedenen Kalenderjahren. Kriminologische Verlaufsstudien beruhen hingegen auf wiederholten Befragungen derselben Personen (Panel- untersuchungen). Die Erkenntnisse der kriminologischen Verlaufsforschung umfassen neben den Entstehungsbedingungen unterschiedlicher Verläufe delinquenten und devianten Verhaltens eine statistische Beschreibung dieser Verläufe mit Hil- fe der so genannten Karriereparameter: Es geht um die weite, aber zumeist episodenhafte Verbreitung (Prävalenz oder Participation) und den damit ver- bundenen Phänomenen der UÜbiquität und Spontanbewährung, die Intensität der Deliktsbegehungen vor allem in den Karriereverläufen der zahlenmäßig wenigen Mehrfach- und Intensivtäter (Täterinzidenz oder Frequency), die Dauer (Beginn und Abbruch) sowie um die Schwere in Form von Spezlialı- sierung und Eskalation der individuellen Delinquenzentwicklung (grundle- gend: Blumstein et al., 1986, S. 17 ff., 31 ff.). Die kriminologische Verlaufs- forschung konzentriert sich letztlich auf die Entwicklung von Mehrfach-, vor allem aber von Intensivtätern. Denn nur bei solchen Tätern können länger andauernde Delinquenzphasen beobachtet werden. Im Folgenden wird zunächst auf die nicht ganz unproblematische Definition und Klassifikation von (persistenten) Mehrfach- und Intensivtätern einge- gangen (1.). Sodann werden die Perspektiven und wesentliche Befunde der kriminologischen Verlaufsforschung anhand einer Unterscheidung in per- sönlichkeitsorientierte und soziologische Untersuchungen dargestellt (2.). 2 Aus der neueren Zeit gewähren Überblicke: Piquero et al., 2003; Thornberry & Krohn, 2003; Sampson & Laub, 2005; Wikström & Sampson, 2006; Liherman, 2008; Boers et al., 2009; Boers, 2009; Savage, 2009; McAru & Mc Vie, 2012. Kriminologische Verlaufsforschung 9 Die Darstellung soll einen ersten strukturierenden Einblick ermöglichen und bleibt angesichts der enormen Fülle von Veröffentlichungen unvollständig Neben Fragen der Kriminalprognose kann auch die auf den Befunden der Verlaufsforschung aufbauende NeUeErE Forschungsrichtung der Developmental Crime Prevention nicht behandelt werden (zu Letzterem ins- besondere Lösel, 2012) Sofern im Folgenden Befunde aus der Studie Kriminalität in der modernen Stadt berichtet werden, handelt es sich um eine seit 2002 in Duisburg durch- geführte Erhebung derselben Personen (Panelstudie). Sie begann als Schü- lerbefragung mit 3.411 durchschnittlich 13-Jährigen aller Schularten (7 Klassen) und wurde bis zum 20. Lebensjahr jährlich und wird seitdem zwei- Jährig wiederholt; die zehnte Befragungswelle mit den dann 24-Jährigen er- folgt ab Januar 2013.* Intensität und Persistenz. Probleme und Vorschlag zur Definition Die /ntensität der Tatbegehung und deren Verlauf bilden gemeinsam mit der Übiquität und der Spontanbewährung die Trias zur grundlegenden Beschrei- bung des Altersverlaufs der Delinquenz. Übiquität bezeichnet die weite Ver- breitung der Jugenddelinquenz, Spontanbewährung deren starke Zunahme zu Beginn und den ebenso starken Rückgang im Verlauf des Jugendalters (glo- ckenförmige Altersverteilung der Delinquenz); auf diese beiden bekannten Phänomene kann hier nicht weiter eingegangen werden (siehe nur Boers 2008) 3 Bei diesem Beitrag handelt es sich um die gekürzte und überarbeitete Fassung einer frü- heren Veröffentlichung (Boers, 2009) 4 Die 3.411 ıIn Durtsburg in der 1. Welle Befragten machten 61 % aller Siebtklässler aus, 2 Welle (2003): n = 3.392, 3. Welle (2004): n = 3.339, 4. Welle (2005): n = 3.243, 5. Wel- le (2006): n = 4.548, 6. Welle (2007): n = 3.336; 7. Welle (2008): n = 3.086, 8. Welle (2009): n = 3.090, 9. Welle (2011): n = 3.127 (jeweilige Querschnittstichproben). Die Rücklaufquoten lagen in Duisburg zwischen 84 % und 92 %. Die Panelzuordnungsraten hegen auf Grund von letztlich datenschutzrechtlichen Beschränkungen niedriger, zum Beispiel beı 45 % für die ersten fünf und 32 % für acht Wellen. Dadurch sind in den Pa- neldaten ım Vergleich mit den Querschittdaten Verzerrungen entstanden (höherer Anteil weiblicher Probanden, geringerer Anteil Hauptschüler; geringere Prävalenzraten, kaum Jedoch bei der Gewaltinzidenzrate von Intensivtätern), die für Modellanalysen allerdings durch Methoden der Multiple Imputation ausgeglichen werden können (weitere Informa- tionen zur Studie: www.unt-hielefeld.de/soz/krimstadt) 10 Klaus Boers Jugendliche mit wiederholten Tatbegehungen, zumal schwerer Delikte, bil- den seit langem die eigentliche kriminologische und kriminalpolitisch rele- vante Problemgruppe. Sie werden als Mehrfach- oder Intensivtäter, ım Eng- lischen als „Chronics‘, „High-Risk Offenders‘“ oder „Persistent Offenders‘‘ bezeichnet. Seit der ersten Philadelphia-Kohortenuntersuchung sind damit in der Regel jene ca. 6 % der Probanden gemeint, die fünf und mehr (schwere) Delikte (pro Jahr im Dunkelfeld oder während der Jugendphase im Hellfeld) begehen bzw. mit rund der Hälfte aller Straftaten sowie den meisten Gewalt- delikten auffallen (siehe nur Wolfgang et al., 1972, S. 88 ff.; Moffitt et al., 2001, S. 212 ff.; Piquero et al., 2003, S. 462; Kerner, 2004, S. 16). Für die Beschreibung dieser Tätergruppe erscheint es sinnvoll, zwischen Definition und Klassifikation zu unterscheiden. Die häufiger als „Definitionsproblem” beklagte Uneinheitlichkeit bei der Beschreibung dieser Tätergruppe lässt diese Unterscheidung außer Acht. Die Probleme sind weniger in der Defint- tion als in der Klassifikation begründet. Denn eine Definition des Intensiv- bzw. Mehrfachtäters erfolgt normativ - nach quantitativen, qualitativen und zeitlichen Kriterien. Zum Beispiel (auf Grund der soeben berichteten empirischen Beobachtung), dass eine Täter- gruppe für einen genau und eng bestimmten Zeitraum (von zum Beispiel zwölf Monaten) zumindest die Hälfte aller Delikte und drei Viertel der Ge- waltdelikte ihrer Population begangen haben muss. Nach diesen Kriterien wären Intensivtäter dadurch definiert, dass sie in einem begrenzten Zeitraum das Gros der Gewaltdelikte begehen. Bei in einem begrenzten Zeitraum wie- derholten (etwa drei- und mehrmaligen) Begehungen anderer Delikte (oder eines unterhalb von 75 % verweilenden Anteils an Gewaltdelikten) kann man von Mehrfachtätern sprechen; hier fehlt das qualitative Kriterium der Begehung der allermeisten Gewaltdelikte. Intensivtäter sind demnach eine Teilmenge der Mehrfachtäter. Die Unterscheidung zwischen Mehrfach- und Intensivtätern erlaubt es, zwischen unproblematischeren Wiederholung- stätern von zum Beispiel Bagatelldelikten und problematischeren Wiederho- lungstätern von Gewaltdelikten zu differenzieren. Auf Grund einer wissen- schaftlichen Einigung über die quantitativen, qualitativen und zeitlichen Kri- terien wäre mithin eine weitgehend konsentierte Definition des Intensiv- und Mehrfachtäters möglich. Eine einheitliche K/assifikation ist allerdings nicht möglich. Mit der Klassi- fikation soll bestimmt werden, ab welcher Anzahl und Art von ın einem be- stimmten Zeitraum begangenen Delikten, davon ausgegangen werden kann, dass die in der Definition genannten Kriterien erfüllt sind. Eine Täterklassıi- fikation kann deshalb nicht einheitlich erfolgen, weil sıch je nach Art der Kriminologische Verlaufsforschung ] ] Daten (Hell- oder Dunkelfeld), der Deliktsart, dem zu berücksichtigenden (und damit im Zusammenhang stehenden) Zeitraum der Deliktsbegehung oder der zu untersuchenden Tätergruppe (zum Beispiel Jungen oder Mäd- chen) unterschiedliche Basishäufigkeiten ergeben. Die Klassifizierung von Tätergruppen, insbesondere mit Blick auf persistente Täter schwerer und gewaltsamer Delikte hat sich ın den letzten zwanzig Jahren von einer allei- nigen Kategorisierung anhand von Täterinzidenzraten oder der Anteile be- gangener Delikte (zum Beispiel die 6% „Chronic Offenders‘“ seit Wolfgang et al., 1972) zur Feststellung eines delinquenten Entwicklungspfades (so ge- nannte Trajektorie) weiterentwickelt, mit dem über den Lebensverlauf hin- weg persistente Täterkarrieren beschrieben werden sollen. Damit wurde auf die allgemeine Lebensverlaufsforschung Rekurs genommen und die deskrip- tive Grundlage einer Developmental- und Life Course-Criminology gelegt. Parallel hierzu entwickelte sich die Täterklassifizierung methodisch von ei- ner deterministischen Kategorisierung anhand einer Mindestzahl von Regist- rierungen, Verurteilungen oder Tatbegehungen (zum Beispiel: mehr als fünf Delikte in einem bestimmten Zeitraum) zu einer probabilistischen, anhand latenter Klassenanalysen erfolgenden statistischen Beschreibung unter- schiedlicher Delinquenztrajektorien (Nagin, 2005; Piquero, 2008; Reinecke, 2012, siehe 2.1.1). Damit ist aber des Weiteren noch nicht beantwortet, wann mit einiger Plau- sibilität von einer Persistenz, also einer über längere Zeit bestehenden Inten- siv- oder Mehrfachtäterschaft gesprochen werden kann. Wie eingangs ange- deutet geht es hier um so genannte „kriminelle Karrieren‘“. Es wird jedoch vorgeschlagen, auf diesen Begriff zu Gunsten des im Englischen üblich ge- wordenen Begriffs der Persistenz zu verzichten. Auch wenn Howard Becker (1963, S. 25 ff.) den Karrierebegriff (wörtlich: „deviant career‘‘) erstmals, allerdings kritisch (zur Beschreibung einer Etikettierungskarriere) verwende- te, so hat der Begriff heute in der Regel eine bestimmte kriminalpolitische, nämlich stigmatisierende und dramatisierende Konnotation. Vor allem aber suggeriert der Begriff „Karriere‘, es handele sich (wie etwa bei einer Be- rufskarriere) um eine geplante Laufbahn, was bei einer persistenten Delinquenzentwicklung allerdings eher selten der Fall zu sein scheint. Als analytischer Begriff ist er mithin nicht sonderlich geeignet. Ein persistenter Delinquenzverlauf kann nur angenommen werden, wenn ein Mehrfach- oder Intensivtäter über mehrere Zeiteinheiten hinweg ohne große Unterbrechungen aktiv ist. Ein nur während einer Zeiteinheit (zum Beispiel: ein Lebensjahr) aktiver Mehrfach- oder Intensivtäter ist demnach noch kein persistenter Täter. Ohne bislang noch nicht vorhandene spezifische empiri- 12 Klaus Boers sche Analysen zur Dauer und Unterbrechung persistenter Verläufe ist es je- doch schwierig, eine minimale Zeitspanne für die Annahme eines persisten- ten Verlaufs zu bestimmen. Sie sollte aber, um die Bezeichnung „dauerhaft‘“ zu rechtfertigen, wohl zumindest drei bis vier Jahre betragen.” Die Unterbre- chungen müssen eine ebenfalls konkret zu bestimmende maximale Dauer aufweisen und wären mitunter auch bei einer phasenweise deutlich geringe- ren Deliktschwere (zum Beispiel unter dem Intensivtäterniveau) in Betracht zu ziehen.”® Somit kommt es darauf an, dass bei Verwendung des Persistenzbegriffs die zu Grunde gelegte minimale Delinquenz- sowie ma- ximale Unterbrechungsdauer offen gelegt werden. Letztendlich muss die kriminologische Forschung und Diskussion ergeben, inwieweit die gewähl- ten Kriterien plausibel sind. Im Unterschied zum in der Regel auf Intensivtä- ter konzentrierten Karrierebegriff kann der Persistenzbegriff auch zur analy- tischen Beschreibung eines Delinquenzverlaufs mit Delikten geringerer Schwere verwendet werden, zum Beispiel: persistente Bagatell- oder Eigen- tumstäter, Sachbeschädiger, Drogenkonsumenten usf. Zur ersten Orientierung sollen Befunde der Duisburger Täterbefragung mit einer deterministischen Klassifikation (fünf und mehr Delikte in den vorher- gehenden zwölf Monaten) betrachtet werden. Unter Zugrundelegung aller 5 Eine etwaige Begrenzung persistenter Verläufe anhand bestimmter Lebensphasen (zum Beispiel Jugend- oder Erwachsenenalter) würde der empirischen Erfahrung widerspre- chen, da diese typischerweise die Grenzen oder den gesamten Zeitraum solcher Lebens- phasen übergreifen, zum Beispiel im späten Kindesalter beginnen und bis Anfang oder gar Mitte Zwanzig dauern können. Somit besteht für persistente Verläufe potentiell ein größerer, von den Lebensphasen unabhängiger zeitlicher Ereignisraum. Die Bestimmung einer maximalen Unterbrechungsdauer ist schwierig und hängt zu- nächst davon ab, ob es sich um einmalige (oder ganz wenige) oder um über die gesamte Delinquenzzeit mehr oder weniger verteilte Unterbrechungen handelt. Im ersten Fall wird die maximale Unterbrechungszeit, etwa mit einem Viertel der Persistenzdauer, recht eng zu bemessen sein. Bei einer Persistenz von vier Jahren würde also eine andau- ernde Unterbrechung von maximal 12 Monaten eine Persistenzannahme noch erlauben. Bei Annahme eines Drittels würde eine 16 Monate andauernde Unterbrechung eine Per- sistenz jedoch in Frage stellen. Dies gilt umso mehr, je länger die Persistenzdauer ist: Eine durchgehende vierjährige Latenzzeit innerhalb eines Delinquenzzeitraums von 12 Jahren lässt schon eher an einen vorübergehenden Abbruchsprozess als an eine Persistenzunterbrechung denken. Die Bestimmung der Unterbrechungsdauer hängt mit- hin zum einen mit der Persistenzdauer zusammen und zum anderen wird mit fortdauern- der Persistenz der Unterschied zwischen Unterbrechung und Abbruch fließend. Im oben genannten zweiten Falle, also den über einen Delinquenzzeitraum mehr oder weniger verteilten Unterbrechungen, wird man die maximale Unterbrechungsdauer indessen grö- ßer, etwa bis zur Hälfte, bemessen können (so könnte bei jährlich maximal sechsmonati- gen Latenzen einer im Minimum vierjährigen Delinquenzzeit wohl noch eine persistente Entwicklung angenommen werden). Kriminologische Verlaufsforschung 13 Arten der Gewaltdelikte kann man mit einer solchen Klassifikation eine durchaus problematische Tätergruppe erhalten. Beispielsweise hatten im Jahr 2004 die 15-Jährigen mit fünf und mehr Gewaltdelikten über die Hälfte aller Delikte (ohne Internet-Raubkopien) sowie fast 90% aller Gewaltdelikte berichtet. Sie waren gleichwohl keine spezialisierten Gewalttäter. Denn die Gewaltdelikte machten innerhalb ihres gesamten Deliktspektrums nur einen Anteil von knapp 30% aus. Schaubild 1: Jahresprävalenz der Intensiv- bzw. Mehrfachtäter (5 und mehr Delikte im letzten Jahr) nach Geschlecht, 13. bis 22. Lebensjahr. In Prozent. Duisburg 2002 bis 2011 (jew. Befragtenzahl in Fußnote 6). 14 127 @ männlich 12,3 12 — Oweiblich 10,1 10 9,1 8,9 8,8 719 7ir 6,8 © 4,9 d 32 3432 3,5 3,6 Ar 21 Z 1,4 1748 0.5 0,6 0,9 19814 13101518 111800020 22183 14 7716/10 4718 189 20022 1718314 1610 17161920 22 schwere Gewaltdelikte Gewaltdelikte gesamt Eigentumsdelikte Unter Berücksichtigung aller erhobenen Gewaltdelikte waren in Duisburg maximal 9 % der Jungen und 4 % der Mädchen, nämlich im 14. Lebensjahr, Intensivtäter (dies entspricht — in einer Täterbefragung — einem Populations- durchschnitt von 6 % Intensivtätern). Beschränkt man sich auf die schweren Gewaltdelikte (Körperverletzung mit Waffen und Raubdelikte), dann betrug die maximale Täterprävalenzrate (im 15. bzw. 14. Lebensjahr) 3,4% bzw. 0,8%. Der Rückgang setzte wie bei den allgemeinen Prävalenzraten bereits im folgenden Lebensjahr, allerdings etwas verlangsamt, ein (Schaubild I l 7 Auch eine solche deterministische Klassifikation beruht auf Täterprävalenzraten. Sie wurden in Schaubild I ebenfalls anhand der jährlichen Querschnittdaten berechnet. 14 Klaus Boers Dieser in den Anteilen der Intensivtäter enthaltene erste Hinweis auf eine auch hier bestehende Tendenz zu einem frühen Rückgang Ist durchaus be- merkenswert. Denn nach insbesondere in den achtziger und neunziger Jahren weit verbreiteten kriminologischen Annahmen über die Kontinuität des Delinquenzverlaufs würde man zumindest in diesem Alter bei Intensivtätern noch keine nennenswerten Abbruchstendenzen zu erwarten haben (siehe 2.1.1). 2. Perspektiven der kriminologischen Verlaufsforschung In der kriminologischen Verlaufsforschung haben sich im Laufe der Jahre drei Entwicklungslinien oder auch Perspektiven herausgebildet. Dies ge- schah je nach professioneller sowie erkenntnistheoretischer und krıminalpo- litischer Orientierung sowohl der jeweiligen Forscher als auch der jeweiligen Zeitperiode, in der die Untersuchungen durchgeführt wurden: eine persön- lichkeitsorientierte, auf multiplen Persönlichkeits- wie mikrosozialen Fakto- ren beruhende Perspektive, die den Beginn und - wenn man so will - die fortwährende Tradition der kriminologischen Verlaufsforschung miıt den nach wie vor sicherlich meisten Untersuchungen markiert. Des Weiteren zwei kriminalsoziologische Entwicklungen: eine ın den 1970er Jahren be- ginnende, auf der Untersuchung makro- und mesostruktureller sozialer Ur- sachen delinquenten Verhaltens konzentrierte soziologisch-ätiologische Per- spektive sowie eine die Folgen formeller Kontrollinterventionen durch die Polizei und Justiz berücksichtigende soziologisch-konstruktivistische For- schungsrichtung, die erst seit den 1990er Jahren beobachtet werden kann. Im Folgenden wird bei den jeweiligen Forschungsperspektiven zunächst auf die Verlaufsannahmen sowie anschließend auf die Entstehungsbedingungen der Delinquenz eingegangen. 2.1 Persönlichkeitsorientierte multifaktorielle Verlaufsforschung Die persönlichkeitsorientierte Verlaufsforschung folgt einem (klassisch) ätiologischen multifaktoriellen Kausalmodell, bei dem auf unterschiedlichen Stufen des Delingeunzverlaufs jeweils unterschiedliche biologische, persön- liche und (mikro-) soziale Risiko- oder Schutzfaktoren als Erklärungskom- plexe angesiedelt werden. Dabei konzentrierte man sich vornehmlich auf die Identifikation und Erklärung „chronischer Täter‘“ und die Untersuchungen von Kriminalitätsverläufen wurden zunehmend in das Konstrukt eines anti- Kriminologische Verlaufsforschung 15 sozialen Verhaltens- und Persönlichkeitssyndroms eingebettet. Die neueren dieser Analysen begründeten die persönlichkeitsorientierte Developmental Criminology, deren Bedeutung insbesondere auf ihrer methodischen Güte beruht. Die Erhebungen wurden (und werden) nicht nur prospektiv durchge- führt (in zum Teil kurzen und regelmäßigen Abständen), sondern umfassen sowohl Hell- als auch Dunkelfelddaten und haben damit den hohen methodi- schen Standard moderner kriminologischer Längsschnitterhebungen mitbeg- ründet. Die Hellfelddaten werden indessen häufig nicht als Tätigkeit der Instanzen sozialer sondern als zusätzliche Kontrolle betrachtet, Operationalisierung individuellen Verhaltens verwendet. Paradigmatisch für diese Forschungslinie war und ist die Anfang der sechziger Jahre mit 411 acht- und neunjährigen Jungen aus einem Londoner Arbeiterviertel von West begonnene Cambridge Study in Delinquent Development (Farrington, 2003). Unter den neueren Untersuchungen stellt die seit 1972 laufende und zum 26. Lebensjahr mit noch 980 Frauen und Männern (Ausgangskohorte: n=1.037) durchgeführte neuseeländische Dunedin Multidisciplinary Study die erste prospektive, auch das Dunkelfeld erfassende Geburtskohorten- untersuchung dar (Moffitt et al., 2001). Zwei der bedeutendsten aktuellen (und methodisch elaborierten) Untersuchungen sind die 1987 mit je 500 sie- ben-, zehn- und dreizehnjährigen Jungen begonnene Pittsburgh Youth Study (Loeher et al., 2008) sowie das 2004 mit 1361 Siebenjährigen begonnene Zürcher Projektes zur sozialen Entwicklung von Kindern (Ribeaud & Eisner, 2010). Für die persönlichkeitsorientierten Längsschnittstudien stehen vor allem drei Ziele ım Mittelpunkt: (1) die möglichst frühe Klassifikation und Vorhersage von persistenten Täterentwicklungen anhand von (2) Risiko- und neuerdings auch Schutzfaktoren, um auf Grund dessen (3) substantiierte Hinweise für eine möglichst frühzeitige präventive Intervention geben zu können. Neben Risikofaktoren ım familıären, sozialen und Bildungsbereich werden zahlrei- che Persönlichkeitseigenschaften (von denen auch angenommen wird, dass sie anlagebedingt seien) als besonders erklärungsfähig angesehen (vor allem Intelligenzquotient, Aggressivität, Hyperaktivität, Impulsivität, Aufmerk- samkeitsdefizitsyndrom, Persönlichkeitsstörungen, neuro-kognitive Defizite; Loceher et al., \998, S. 109 ff.; Moffitt et al., 2001, S 101 _ f., 214 f.; Farrington, 2002, S. 664 ff.) sowie in Jüngerer Zeit auch vor Delinquenz schützende Faktoren berücksichtigt (zum Beispiel keine/kaum psychopathi- sche Eigenschaften, empathische Erziehung, stabile famıliıäre Bindung, älte- re Mutter, Ablehnung delinquenten Verhaltens, konforme Freundesgruppen, siehe Lösel & Bender, 2003; Farrington, Loeher et al., 2008). 16 Klaus Boers Die empirischen Befunde dieser methodisch elaborierten Panelstudien konn- ten bislang jedoch weder die Existenz distinkter, persistent-delinquenter Entwicklungen noch eine herausragende Bedeutung von Persönlichkeitsfak- toren für die Entstehung und das Fortbestehen von Delinquenz statistisch überzeugend bestätigen. Dabei ist zu bedenken, dass vor allem die Studie aus Pittsburgh, aber auch die Cambridge-Studie hinsichtlich problematischer Kinder und Jugendlicher sowie hinsichtlich des Geschlechts (es wurden nur Jungen untersucht) stratifiziert wurde, hier also eher die erwarteten Effekte hätten auftreten sollen. 2.1.1 Verlaufsannahmen der persönlichkeitsorientierten Studien und Befunde neuerer Verlaufsuntersuchungen Persönlichkeitsorientierte Studien gingen lange Zeit davon aus, dass sich die kleine Gruppe der früh und chronisch auffälligen Intensivtäter durch eine zumindest bis in die fünfte Lebensdekade reichende oder sogar lebenslange Persistenz auszeichnet. Damit wurde eine Ausnahme von der angenomme- nen allgemeinen Geltung des glockenförmigen Verlaufs der Alters- Kriminalitäts-Entwicklung formuliert. Für die Intensivtäter sollte dieser an- hand von Prävalenzraten berechnete Verlauf nicht gelten. Würde man die Täterinzidenzraten, also die individuelle Tatintensität,” zu Grunde legen so würde sich zeigen, dass diese Rate (nur ) bei Intensivtätern - im Unterschied zur sonstigen, eine Spontanbewährung widerspiegelnden Form der Alters- Kriminalität-Kurve - bis weit hinein ın das Erwachsenenalter auf hohem Ni- veau konstant bliebe (Kontinuitätsannahme - Blumstein et al., \986, S. 67 ff.; Moffitt, 1993). Die Beschreibung von Tätergruppen, insbesondere mit Blick auf persistente Intensivtäter hat sich ın den letzten Jahren von einer (einfachen deterministi- schen) Kategorisierung anhand einer Mindestzahl von Delikten (zum Bei- spiel die 6% „Chronic Offenders‘‘) zur Feststellung eines delinquenten Ent- wicklungspfades (so genannte Trajektorie) weiterentwickelt, mit dem über den Lebensverlauf hinweg persistente Intensivtäter im Vergleich zu anderen Tätergruppen sowie Nichttätern beschrieben werden sollen. Damit wird auf die allgemeine Lebensverlaufsforschung Rekurs genommen und eine Developmental und Life-Course Criminology begründet. 8 Gesamtzahl der von einer Population berichteten Delikte (A) bzw. Verurteilungen oder Registrierungen (u) dividiert durch die Anzahl (aktiver) Täter bzw. Verurteilter oder Registrierter (Blumstein et al., |986, S. 18 ff. Messeinheit ist also nicht die Person (Ver- breitung in einer Population), sondern das individuelle Ereignis (Intensität). 17 Kriminologische Verlaufsforschung Parallel hierzu entwickelte sich die Täterklassifizierung methodisch von ei- ner deterministischen (zum Beispiel: mehr als fünf selbstberichtete Gewalt- delikte) zu einer probabilistischen Klassifizierung von Delinquenz- trajektorien anhand von latenten, auf Wachstumsmodellen beruhenden Klas- senanalysen. Bei solchen nur mit Paneldaten durchführbaren Analysen wird die jeweilige gesamte zu untersuchende Altersphase der Berechnung zu Grunde gelegt (Nagin, 2005; Reinecke, 2012; Piquero, 2008). Der prominenteste Entwurf einer auf Kontinuität beruhenden persönlich- keitsorientierten Verlaufsannahme stammt von Terry Moffitt, die aus Anlass der Auswertung des Dunedin-Panels die beiden Entwicklungspfade des Life- Course-Persistent (LCP) und des Adolescence-Limited (AL) Antisocial Behavior vorgeschlagen hat (Moffitt, 1993). Moffitt nımmt an, dass bei Letz- terem, den größten Teil auffälliger Jugendlicher umfassenden Pfad, das dis- soziale Verhalten in Folge asynchron verlaufender persönlicher und sozialer Entwicklungen („Reifungslücke‘‘) frühestens in der Jugendzeit beginne und mit deren Ende auf Grund gelingender Sozialisationsprozesse abgebrochen werde; psychische Auffälligkeiten kämen hier nicht vor. Hingegen soll beı der zahlenmäßig kleinen LCP-Trajektorie die psychopathologische Qualität besitzende dissoziale Entwicklung bereits im frühesten Kindesalter beginnen und über den Lebensverlauf in unterschiedlichen Erscheinungsformen fort- dauern; sie beruhe auf ererbten oder erworbenen neuro-kognitiven Persön- lichkeitsdefiziten (geringe verbale Intelligenz, schwieriges Temperament, Hyperaktivität, geringe Selbstkontrolle), die sich unter ungünstigen Um- weltbedingungen (inadäquate Erziehung, gestörte familiäre Bindungen, Ar- mut) negativ entfalteten (Moffitt, 1993, S. 680 ff., 685 ff.; Moffitt et al., 2001, S. 207 ff.). Die bislang weitgehendste Widerlegung fand die Kontinuitätsannahme iın den neueren /atenten Klassenanalysen, die nur mit Paneldaten, also mit der wiederholten Befragung der derselben Personen, durchgeführt werden kön- nen. Lauhb und Sampson führten solche Analysen mit den individuellen Ar- resthäufigkeiten ihrer Fortuntersuchung der ehemals inhaftierten Gluecks- Probanden durch. Es handelt sıch um die erste Studie, die eine Beobachtung der nahezu gesamten registrierungsrelevanten Lebensphase erlaubt, nämlich vom 7. bis zum 70. Lebensjahr (Lauh & Sampson, 2003, Sampson & Laub, 2003). Obwohl nach Deliktsgruppen, kindlichen und familiıären Risiıkogrup- pen, selbstberichteter Delinquenzbelastung im Kindes- und Jugendalter so- wie nach Inhaftierungszeiten differenziert wurde und man schließlich biıs zu sechs Trajektorien registrierter Delinquenz herausfand („„Classtie‘* und „Mo- derate Desister‘“, „High-“, „Low-‘“ und „Moderate-Rate Chronic‘, „Late- 18 Klaus Boers Onset Offender‘), zeigte sich immer dasselbe Verlaufsmuster zwischen Kriminalität und Alter: In allen Gruppen setzte mit einer gewissen zeitlichen Varianz früher oder später ein rapider Kriminalitätsrückgang in der Form des glockenförmigen Alters-Kriminalitäts-Verlaufs ein. Meistens erfolgte der Rückgang ab Mitte Zwanzig, bei den High-Rate Chronics (für die Gesamt- bzw. Gewaltkriminalität 3,2 % bzw. 2,4 % der Probanden) ab Mitte Dreißig (Laub & Sampson, 2003, S. 103 ff.). Zu vergleichbaren Befunden, mit einem sogar früheren Rückgang bei den High-Rate Chronics, gelangten Analysen der vom 10. bıs zum 40. Lebensjahr reichenden Verurteilungshäufigkeiten der 411 männlichen Probanden der Cambridge Study in Delinquent Deve- lopment (Piquero et al., 2007, S. 142 ff.). Wegen der Hellfelddaten eigenen Verzerrungen könnte man vermuten, dass die darauf beruhenden Verlaufsanalysen eher institutionelle Selektionsme- chanismen als delinquente Verhaltensdynamiken widerspiegeln. Allerdings sollten bei verurteilten oder gar ehemals inhaftierten männlichen Probanden wegen der sowohl negativen Täterselektion als auch der Effekte formeller Stigmatisierung am ehesten eine persistente Entwicklung zu erwarten sein, weshalb die Analyse von Hellfelddaten für solche Fragestellungen nicht un- geeignet ist. Mit Blick auf die Verlaufsmuster weisen kriminologische Verlaufsanalysen, die mit Hellfelddaten durchgeführt werden, recht homogene Ergebnisse auf, nämlich bei allen Trajektorien einen mehr oder weniger glockenförmigen Verlauf. Woran dies genau liegt, ist bislang nicht näher untersucht worden, könnte aber ın den inhaltlichen Besonderheiten von Hellfelddaten begründet sein. Denn auf 7äterbefragungen beruhende (mit derselben Methode durch- geführte) Verlaufsanalysen spiegeln eher die komplexere heterogene Dyna- mik delinquenter Entwicklungen wider („crisscross pattern‘, Thornberry, 2005, S. 165). Nach den bislang elaboriertesten, von der mittleren Kindheit bis zur Mitte der dritten Lebensdekade reichenden Analysen der beiden persönlichkeits- orientierten Studien aus Pittsburgh und Dunedin sowie der kriminalsoziolo- gischen Rochester Youth Study ergaben sich — insgesamt betrachtet - neben den Nicht- bzw. Kaumdelinquenten in der Regel vier weitere kriminologisch bedeutsame Tätertrajektorien. Zwei davon entsprechen der Moffit’schen Ta- xonomie: eine kleine Gruppe persistenter Intensivtäter, die durchweg die höchsten, indessen um bis zur Hälfte mehr oder weniger kontinuierlich rück- läufige Täterinzidenzen aufweist, sowie eine Gruppe von nır im Jugendalter sehr aktiven Delinquenten. Des Weiteren ergaben sich zwei bis dahin eher Kriminologische Verlaufsforschung 19 unerwartete Verlaufspfade. Zum einen (außer in der Rochester Studie) den der frühen Abbrecher: Diese weisen im Kindesalter in etwa dieselbe Belas- tung wie die Persistenten auf, brechen jedoch bis zum Ende des Jugendalters auf das Niveau der Niedrigbelasteten ab. Zum anderen späte Starter,” die erst ab dem Ende des Jugendalters ein höheres, zum Teil mit den inzwischen weniger belasteten Persistenten gleichziehendes Niveau erreichen (Thornberry, 2005, S. 161 ff.; Odgers et al., 2007, S. 479; Lacourse et al.. 2008, S. 236 ff.; näher Boers, 2009,. S. 585 ff.; Gesamtüberblick bei Piquero, 2008). Eine ähnliche Befundlage findet sich auch in den (bislang) Jeweils vom 13. bis zum 17. Lebensjahr reichenden Pfadanalysen von Panel- studien aus Montreal (Brame et al., 2001, S. 506; Nagin & Tremblay, 2005, 5. 96) sowie aus Duisburg (Boers, Reinecke et al., 2010, S. 510 ff.). Die bisherigen latenten Klassenanalysen führen zu drei kriminologisch und kriminalpolitisch bedeutsamen Beobachtungen: Zum einen weisen Intensiv- täter nur vom späten Kindes- über das Jugend- und Heranwachsenden- bis zum frühen Erwachsenenalter in der Regel die höchsten Täterinzidenzraten und insofern eine gewisse Kontinuität auf. Allerdings nur „insofern‘. Denn ab dem Beginn der dritten Lebensdekade nimmt die Täterinzidenz so deut- lich ab, dass selbst bei dieser Gruppe von einem Abbruchsprozess ausgegan- gen werden kann. Sampson und Laubh's (2003, S. 588) Feststellung, dass es schwierig sei, ihre Befunde mit der Idee des Life-Course-Persisters zu ver- söhnen und statt dessen für den Delinquenzverlauf vom Konzept des „Life- Course Desisters‘“ auszugehen, mag auf der Grundlage von Analysen eines zudem kleinen Hellfeldpanels noch recht schwach fundiert gewesen sein, hat sıch seitdem aber (gerade auch anhand der Daten persönlichkeitsorientierter Studien) wiederholt bestätigt. Zu berücksichtigen ist zudem, dass die indivi- duellen Verläufe von persistenten Intensivtätern nicht kontinuierlich, also per definitionem ganz überwiegend auf vergleichsweise hohem Niveau ver- laufen. Sie sind vielmehr gerade bei dieser Tätergruppe von starken Unter- brechungen geprägt: Hohen Täterinzidenzen in einem Lebensjahr folgen 9 Spete Starter sind ein vor allem durch diese Dunkelfeldanalysen bekannt gewordenes Phänomen, deren weiter Verlauf und Entstehungszusammenhänge noch nicht hinrei- chend geklärt sind. Sie weisen Iim späten Jugendalter nach den Persistenten die zweit- höchsten Gewaltinzidenzraten sowie erhöhte Raten bei der Sachbeschädigung auf (bis- herige Analysen des Duisburger Panels). Sozialstrukturelle Benachteiligungen und ge- ringer schulischer Erfolg werden im Kindes- und Jugendalter durch familiäre Bindungen kompensiert, scheinen in der folgenden Übergangsphase allerdings, vor allem in Verbin- dung mit erhöhtem Alkohol- und Drogenkonsum sowie delinquenten Peers, delinquentes Verhalten zu fördern (Thornherry, 2005, S. 171 ff.; Odgers et al., 2007, S. 479 f.; Lacourse et al.. 2008, S. 252 ff.). 20 Klaus Boers niedrige und wieder mittlere oder hohe im nächsten oder übernächsten Le- bensjahr (Intermittency, „Zick-Zack-Verläufe‘; Huizinga et al., 2003, S. 55; Reinecke & Seddig, 201 1, S. 428 ff.). Zum anderen war die Gruppe der frühen Abbrecher in den meisten Analysen doppelt so groß wie die der persistenten Intensivtäter (siehe schon oben hin- sichtlich der „Recoveries‘“ in der Dunedin-Studie). Dies wirft Fragen hin- sichtlich der prognostischen Bedeutung des frühen Beginns (Early Onset) auf. Dieser Faktor gilt seit Langem als „one of the best predictors (or even the best predictor [...]) of the future course of the criminal career” (Farring- ton et al., 1990, S. 283). Wenn zwei Drittel der Frühauffälligen noch im Ju- 10 gendalter abbrechen, wird man dies relativieren müssen. Gleiches zeigte sich für die Gruppe von 13 % der Probanden der Montreal Experimental Study of Boys, die im Kindesalter (6 bis 13 Jahre) mit hoher Aggressivität aufgefallen waren. Davon war im Jugendalter (13 bis 17 Jahre) allerdings nur noch rund ein Fünftel (3 % der Population) sehr aggressiv (mit ab 15 Jahren ebenfalls starkem Rückgang), während die anderen knapp vier Fünf- tel (10 %) ım Jugendalter kaum noch aggressiv auffielen (Brame et al., 2001, S. 507; sıehe auch Nagin et al., 2009, S. 108 ff. für jugendliche Ge- waltdelinquenz). ' Schließlich ist es nicht zuletzt mit Blick auf prognostische Aussagen bedeut- sam, dass sich die Gruppe der Intensivtäter in unterschiedlichen Alterspha- sen nicht homogen, sondern heterogen zusammensetzt: Zwar gehören hierzu immer die persistenten Intensivtäter, allerdings — und meist zu höheren An- teilen - ım späten Kindes- bzw. frühen Jugendalter auch früh Abbrechende, im mittleren Jugendalter die auf diese Altersphase begrenzten Täter und schließlich ab dem späten Jugend- bzw. Heranwachsendenalter die späten Starter. Bei einer Prognose besteht also die Gefahr, dass ein größerer Teil der lediglich auf der jeweiligen Altersstufe intensiven Täter als persistent, also falsch positiv vorhergesagt wird. Hätte man in der Praxis jeweils hinrei- chende Kenntnisse der vor allem delinquenten Vorgeschichte, dann könnte 10 Der frühe Beginn erwies sich auch in einigen anderen Studien als weniger aussagekräftig als erwartet. Dabei scheint dieser Faktor vor allem bei den (der Praxis in aller Regel al- lein zu Verfügung stehenden) Hellfelddaten prognostisch unbedeutender zu sein (im Einzelnen Boers, 2009, S. 593). 11 Dem liegen (soweit bekannt) bislang mit kriminologischen Daten nur sehr selten durch- geführte Analysen mit parallelen Wachstumsmodellen (Dual Trajectory Model) zu Grunde. Es handelt sich um latente Klassenanalysen, die es ermöglichen, die Abhängig- keit späterer von früheren Verläufen in einem Modell zu untersuchen (siehe zur Methode Nagin, 2005, S. 141 ff.; Reinecke, 2012, S. 62 ff.). 21 Kriminologische Verlaufsforschung man die unterschiedlichen Gruppen stärker auseinanderhalten. Insbesondere wegen des Mangels an Dunkelfelddaten wird dies indessen kaum möglich sein. 2.1.2. Risiko- und Schutzfaktoren Hinsichtlich der Entstehungsgründe delinquenten oder dissozialen Verhal- tens konzentriert sich die persönlichkeitsorientierte Verlaufsforschung tradi- tionell auf die Erforschung von Risiko- und (in den letzten Jahren) auch Schutzfaktoren. Nach den empirischen Befunden überwiegen, wie schon ın den klassıschen multifaktoriellen Studien‚l2 die sozialen und familiären Fak- toren oder stehen den Persönlichkeitsfaktoren zumindest nicht nach (Farrington, 2003, S. 151 ff.; Moffitt et al., 2001, S. 101 ff.; Lay et al., 2001, S. 125 ff., 130; Walter & Remschmidt, 2004). Mit den Daten der Pittsburgh- Studie wurden die bislang wohl elaboriertesten Analysen durchgeführt. Nach multivariater Kontrolle blieben demnach vor allem Delinquent Peers, nicht oder teilweise bei leiblichen Eltern wohnend, Alkoholkonsum, vorherige Diebstahlsdelinquenz sowie (etwas weniger) psychopathische Merkmale als Risiko- bzw. Schulerfolg und konforme Peers als Schutzfaktoren des Kin- desalters für das (Nicht-) Auftreten von Gewalt im Heranwachsendenalter bedeutsam. Hinsichtlich der Gewalt ım 25. Lebensjahr waren im frühen Ju- gendalter Delinquent Peers, Gang-Mitgliedschaft, Waffentragen, Gewaltviktimisierung und vorherige Gewaltdelinquenz (Risikofaktoren) bzw. eine ältere Mutter sowie konforme Normorientierungen relevant (Schutzfaktoren; Farrington & Loeber et al., 2008, S. 204 ff.; ausführlicher Boers, 2009, S. 591 ff.).'* Die bisherigen Befunde der persönlichkeitsorien- tierten Längsschnittforschung zu delinquenten Entwicklungspfaden sowie die festgestellten Anteile erklärter Varianzen der Risikofaktoren sind vor al- lem unter heuristischen Gesichtspunkten bedeutsam. Sie geben Anlass, multivariat signifikante Faktoren sowie die Frage nach Verlaufstrajektorien weiteren Analysen zu unterziehen. Sie können indessen noch keine verlässli- che empirische Grundlage für Programme der individuellen, zumal klinisch- 12 Das Überwiegen sozialer, vor allem familiärer Faktoren in den klassischen Studien wur- de insbesondere in der bekannten Prognosetafel von Glueck und Glueck (1950, S. 261) als auch darin sichtbar, dass in Tübingen das Konzept des „‚Täters in seinen sozialen Be- zügen‘“ entwickelt wurde (Göppinger, |983). In der Fortuntersuchung der Gluecks- Probanden zeigte sich zudem, dass spätere High-Rate Chronics anhand von kindlichen und jugendlichen Risikofaktoren individueller oder familiärer Art nicht vorhergesagt werden konnten (Luuh & Sampson, 2003, S. 107 ff.). 13 Zu (bivariaten) Risikofaktoren für aggressives Verhalten im Kindesalter, Riheaud & FEisner, 2010, S. 465 ff. 22 Klaus Boers psychologischen oder psychiatrischen Intervention im Kindes- und frühen Jugendalter liefern (kritisch auch Sampson & Laub, 2003, S. 559). Auch wenn in den letzten Jahren im Bereich der persönlichkeitsorientierten Verlaufsforschung ansatzweise theoretische Erklärungen entwickelt wurden (Farrington, 2010), so bleibt der Hauptnachteil multifaktorieller Herange- hensweisen bestehen. Es fehlt zum einen ein erklärender Zusammenhang, in dem die unterschiedlichen biologischen, psychischen und sozialen Faktoren zu einander stehen könnten und aus dem heraus deren miteinander verbun- dene Beziehungen zur Delinquenz nachvollziehbar werden. Zum anderen sind — wovon eine multifaktorielle Konzeption grundsätzlich ausgeht - nicht alle relevanten Faktoren direkt, sondern häufig, vermittelt über weitere Varı- ablen, indirekt und dabei durchaus in bedeutsamer Weise wirksam (als „causes of the causes‘“, siehe Wikström et al., 2012, S. 29 ff.). Plausible An- nahmen über erklärende Zusammenhänge sowie - darin eingebettet — über die Struktur direkter und indirekter Effekte zu gewinnen, ist die Funktion einer theoretischer Konzeption. Letzteres ist ein konstitutives Merkmal kri- minalsoziologischer Verlaufsstudien. 2.2 Soziologische Verlaufsforschung In der soziologisch orientierten Verlaufsforschung werden delinquente Le- bensverläufe im Hinblick auf theoretisch explizierte Bedingungen der Sozi- alstruktur untersucht. Die Analysemodelle sind komplexer, da siıe (in neuerer Zeit auch mit Hilfe von Strukturgleichungsmodellen) indirekte Effekte von Hintergrundvariablen einbeziehen oder sich auf reziproke Verstärkungsef- fekte im Zeitverlauf konzentrieren können. Innerhalb der soziologischen Längsschnittforschung kann man eine ätiologische und eine konstruktivisti- sche Richtung unterscheiden. Der entscheidende Unterschied liegt darıin, dass Erstere formelle Kontrollinterventionen und deren Effekte konzeptio- nell nicht als eigenständigen Analysebereich berücksichtigt. 2.2.1 Soziologisch-ätiologische Verlaufsstudien Die seit den 1970er Jahren durchgeführten soziologisch-ätiologische Ver- laufsstudien können auf Grund ihrer im Kern positivistisch-kausalen Kon- zeption zu den ätiologischen Untersuchungen gerechnet werden. Sie zeich- nen sich gegenüber den persönlichkeitsorientierten Untersuchungen freilich durch eine Abkehr vom multifaktoriell-induktivistischen Forschungsdesign zugunsten einer deduktiven, auf klassische kriminalsoziologische Ansätze Kriminologische Verlaufsforschung 23 zurückgreifenden Modellbildung aus. Es handelt sich vor allem um den Na- tional Youth Survey (als erste und paradigmatische Untersuchung dieser Art), die Rochester Youth Development Study, die Peterborough Adolescent and Young Adult Development Study oder um Reanalysen der Gluecks- Daten sowie der Tübinger Jungtäter-Vergleichsuntersuchung. Zunächst soll wiederum die Verlaufsannahme und sodann die Entstehungszusammenhänge erörtert werden. 2.2.1.1 Verlaufsannahme der soziologisch-ätiologischen Verlaufsforschung Der Delinquenzverlauf persistenter Intensivtäter zeichnet sich durch Konti- nuität vom Jugend- bis ins frühe Erwachsenenalter und dem ab dann erfol- genden Abbruch der Delinquenz aus. Dies ist die zunächst von Sampson & Laubh (1993) anhand der Reanalyse der Gluecksdaten und später (Sampson & Lauh, 2003) als Gegenthese zum lebenslangen Persistenztypus formulierte Verlaufsannahme der soziologisch-ätiologischen Forschungsrichtung. Sie hat sich nach den bereits vorgestellten Befunden der Trajektorienanalysen (2.1.1) bislang und insbesondere auch auf Grund von Täterbefragungen be- währt. 2.2.1.2 Entstehungszusammenhänge in der soziologisch-ätiologischen Verlaufsforschung Die theoretischen Erklärungen der soziologisch-ätiologischen Studien zur Entstehung und zum Verlauf der Delinquenz beruhen im Kern auf integrati- ven Modellen, die soziale makro-, vor allem aber meso- und mikrostruktu- relle Ebenen berücksichtigen. Die Theorie der differentiellen Assoziation (Sutherland, \968 [1939]) sowie die Kontrolltheorie (Hirschi, 1969), die Anomietheorie (Merton, 1968 [1938]) oder neuerdings Gelegenheits- und kriminalökologische Theorien werden in zum Teil unterschiedlicher und durchaus bedeutsamer Gewichtung sowohl integrativ in einer kausalen Folge als auch interaktiv in ihren reziproken Beziehungen miteinander verbunden. Für eine gleichgewichtige und damit umfassende Integration aller drei Analysebenen steht das von Elliott et al. (1985) für Analysen des U.S.- amerikanischen, national repräsentativen Naufional Youth Survey aus Elemen- ten der Kontroll-, Lern- und Anomietheorie gebildete inftegrative Modell. Hierin wurde erstmals die für sozialstrukturelle Analysen typische Unter- scheidung zwischen distalen und proximalen Faktoren sowie deren unter- schiedliche Wirkungsweise berücksichtigt: Makrostrukturelle, nicht oder kaum unmittelbar delinquenzbezogene soziale Merkmale, wie Ungleichheit und Bildungserfolg (distal), erlangen erst vermittelt durch die mesostrukturellen sozialen Bindungen (distal-proximal) und diese wiederum 24 Klaus Boers vornehmlich über die (in einem direkten Zusammenhang mit der Delinquenz stehenden) delinquenzbezogenen Gruppenbildungen und damit einherge- henden Wertorientierungen (proximal) kriminologische Bedeutung (siehe auch Akers, 1998, S. 322). Dem Modell entsprechend ergab die multivariate Überprüfung, dass (was so nicht unbedingt sein muss) allein für Delinquent Peers eın direkter und stärkerer Zusammenhang mit der (allgemeinen oder schweren) selbstberichteten Delinquenz bestand. Erst hierüber erlangten die kontrolltheoretischen Variablen einen (indirekten) Einfluss. Anomie- theoretisch verstandene Faktoren (School Strain, sozialer Status) waren erst über diese Bonding-Variablen bedeutsam (E/liott et al., \989, S. 146 ff.). Ähnliche Zusammenhänge werden auch für den Beginn schweren Gewalt- verhaltens berichtet. Dabei ergab sich auch für Attitudes Towards Deviance eın stärkerer direkter Effekt (E/liott, 1994, S. 15 ff.). Mit der Betonung reziproker delinquenter Verstärkungsprozesse gelangt in Thornberrys Interactional Theory insbesondere die Kontinuität adoleszenter Delinquenz in den Mittelpunkt kriminologischer Erklärung. Diese Theorie bildet den konzeptionellen Rahmen der Rochester Youth Development Stu- dy.'* Den Ausgangspunkt der Interactional Theory bilden abermals klassi- sche anomie- und vor allem kontrolltheoretische Annahmen: „Basic cause‘“‘ der Delinquenz sei, dass sozialstrukturelle Benachteiligungen der Familie oder des Wohnviertels die Herausbildung konventioneller Bindungen an die Familie, Schule oder konforme Freundesgruppen schwächten (t;). Sodann stehen als dynamisch-interaktionaler Aspekt die Wechselwirkungen zwi- schen delinquentem Verhalten und den verschiedenen Social Bonds im Zent- rum der Überlegungen. Delinquentes Verhalten könne die Bindungen zur Familie und konformen Freunden sowie einen erfolgreichen Schulverlauf weiter schwächen und umgekehrt die Beziehungen zu delinquenten Peers sowie delinquente Normorientierungen, also delinquente Kommunikations- beziehungen (t;) mit der Folge weiterer Delinquenz (t3) stärken' (Thornberry, 1987; Thornberry et al., 2003, S. 12 ff.). 14 Die Untersuchung wurde 1988 mit einer hinsichtlich des Geschlechts (75% Jungen) und sozial benachteiligter Nachbarschaften stratifizierten Stichprobe von 1.000 dreizehnjäh- rigen Schülern begonnen, die bis zum Alter von 22 bis 23 Jahren insgesamt zwölfmal (achtmal ım halb- und viermal im jährlichen Abstand) befragt wurden (Thornberry et al., 2003, S. 16) 15 „Interaktional“ Ist hier also nicht im Sinne des Labeling Approach als Beziehung zwi- schen delinquent Handelnden und (formeller) Kontrollintervention zu verstehen, sondern bezeichnet lediglich die (ätiologisch verstandene) Beziehung: soziale Umwelt — delin- quent Handelnder — soziale Umwelt usf. Kriminologische Verlaufsforschung 25 Empirisch ist dieses Modell bislang noch nicht für die ganze Jugend- und Jungerwachsenenphase überprüft worden. Für das Gesamtmodell liegen bis- lang Analysen für die ersten eineinhalb Jahre (drei Wellen) mit ausgesuchten Variablen vor. Danach erwiesen sich nur rund die Hälfte der theoretisch be- sonders bedeutsamen zeitverzögerten (reziproken) Effekte zwischen den be- rücksichtigten Variablen (Delinquent Peers, Delinquent Beliefs, Peer Reactions, Delinquent Behavior) als signifikant und waren nur schwach aus- geprägt. Wie in vielen Längsschnittanalysen ergaben sich indessen starke autoregressive und Querschnitt-Effekte, also zwischen denselben zu unter- schiedlichen Zeitpunkten erhobenen Variablen sowie auch unter allen Vari- ablen zum selben Befragungszeitpunkt (Thornberry et al., 1994, S. 66 ff.). Zu ähnlichen Befunden gelangten Analysen der Duisburger Paneldaten für das 13. bis 17. Lebensjahr (Boers, Reinecke et al., 2010, S. 509 f.; Seddig, 2011, S. 79 ff.). In zahlreichen Teilanalysen haben sich etliche Annahmen der Interactional Theory jedoch bewährt. ‘® Konzeptionell nicht recht überzeugend sind die Annahmen hinsichtlich des Abbruchs von Intensivtäterverläufen, denn die sich reziprok verstärkenden Kausalbeziehungen laufen in den bisherigen Formulierungen auf eine zunehmende Persistenz hinaus. Die auf der (wiede- rum reziprok angelegten) Stärkung sozialer Bedingungen beruhenden Ab- bruchsprozesse werden zwar auch für persistente Verläufe für möglich ge- halten, vor allem aber für episodale oder auch spät beginnenden Verläufe postuliert, bei denen sie freilich am ehesten zu erwarten sind (Thornberry, 2005, S. 166 ff., 172 ff.). In ihrer für die Reanalyse der Gluecks-Daten (bis zum 32. bzw. 45. Lebens- jahr) entwickelten Theory of Age-Graded Informal Social Control hoben Sampson und Lauh (1993) in vor allem drei Entwicklungsphasen die Bedeu- tung der informellen sozialen Kontrolle ganz besonders hervor. Für die (1) Entstehung der frühen Delinquenz stellten sie fest, dass die Bindungen zur Familie, Schule und zu den Peer Groups die stärksten Effekte aufwiesen. Dem vorgelagerte sozialstrukturelle Bedingungen (sozialer Status, Wohn- verhältnisse, Arbeitssituation) hatten als Hintergrundfaktoren wiederum ei- nen indirekten Einfluss. Die von den Gluecks umfangreich erhobenen Per- sönlichkeitsmerkmale des Kindes- und Jugendalters waren kaum relevant (a.a.O., S. 77 ff., 109 ff., 119 f.). (2) Hinsichtlich der Kontinuität der Delin- quenz bestanden lediglich autoregressive und zudem insgesamt schwache 16 Zum Beispiel zu Peers und Gangs, gewaltsamem Erziehungsstil, Schul-, Drogen- und Gewaltproblemen (Thornhberry et al., 2003, S. 19 ff. m.w.N.). 26 Klaus Boers Zusammenhänge zwischen ım 14. Lebensjahr berichteten Verhaltensauffäl- ligkeiten bzw. (etwas stärker) zwischen im frühen Erwachsenenalter festge- stellter Hellfeldkriminalität und der im 25., 32. oder 45. Lebensjahr regis- trierten Kriminalität; darüber hinaus spielten soziale oder persönliche Fakto- ren kaum eine Rolle (a.a.O., S. 134 f., S. 155 ff.). (3) Stärkere Zusammen- hänge fanden sich indessen mit Blick auf den Delinquenzabbruch. Zwischen dem 17. und 32. Lebensjahr erworbene Adult Social Bonds gingen mit deut- lich geringeren Registrierungsraten in den folgenden Lebensjahren einher, und zwar unabhängig von der im Jugendalter registrierten Kriminalität. Von den Adult Social Bonds waren kriminologisch allein eine Partnerschaft und die Arbeitssituation bedeutsam, wobei es auf deren Qualität ankam (a.a.O., S. 153 ff., 181 ff.). War die Herausbildung von Adult Bonds von vorherigen sozlalen und persönlichen Entwicklungen weitgehend unabhängig, so fanden die Autoren einen „deleterious‘“ (a.a.O., S. 167) Effekt von (längeren) Inhaf- tierungszeiten ım Jugend-, vor allem aber im frühen Erwachsenenalter (17 bis 25 Jahre) auf die spätere Job Stability (a.a.O., S. 162 ff.; 167; Sampson & Laub, 1997, S. 149). Konzeptionell an Sampson und Laubs ätiologischen Überlegungen orientiert, wurde ım Rahmen der Nachuntersuchung der Tübinger Jungtäter- Vergleichsuntersuchung der Karriereabbruch für die 240 Ende der achtziger, Anfang der neunziger Jahre erneut befragten Probanden (bis zum 46. Le- bensjahr) quantitativ und qualitativ analysiert (Stelly & Thomas, 2001, S. 115 ff.). Auch hier stellte sich heraus, dass das Fortwirken früher aufge- bauter Ressourcen in den Bereichen Familie und Bildung im Sinne einer später wieder möglichen sozialen Einbindung einen Hauptfaktor für den Übergang von einer Institutionenkarriere zu einem strafrechtlich konformen Lebensverlauf bildete (a.a.O., S. 215 ff.; siehe auch Mischkowitz, \993, S. 295 ff.). Der Karriereabbruch wurde bis Mitte der neunziger Jahre kaum untersucht. Ausgelöst durch soziologisch orientierte Längsschnittanalysen ist dessen Er- forschung in Jüngerer Zeit jedoch sehr in Bewegung geraten. Nach neuerem Verständnis wird der Abbruch als Prozess einer allmählichen Verringerung delinquenten Verhaltens begriffen, der — in je nach Standpunkt unterschied- licher Gewichtung — sowohl von strukturellen Änderungen der sozialen Ein- bindung (vor allem Partnerschaft, Arbeit, Familie) als auch durch eine be- wusste Änderung des persönlichen Selbstkonzeptes (Human Agency) ausge- löst und getragen wird (Laub & Sampson, 2001; Maruna & Farrall, 2004; Bottoms & Shapland, 2010). 27 Kriminologische Verlaufsforschung Eine bedeutsame Erweiterung der soziologisch-ätiologischen Perspektive stellt schließlich Wikströms sozial-ökologische Kriminalitätstheorie dar. In seiner Situational Action Theory geht es indessen nicht allein darum, die so- zialräumliche Umgebung kriminologisch zu modellieren. In dem ausdrück- lich als Handlungstheorie formulierten Konzept steht vielmehr die Interakti- on zwischen Individual Characteristics (Propensity) und dem Environmental Setting ım Mittelpunkt. Erst hieraus soll sıch ein die konkrete Handlung mo- tivierender siıtuationaler Kontext ergeben. Ein Hauptanliegen ist die sehr ge- naue (und so einmalige) Modellierung der direkten und indirekten kausalen Prozesse, die eine delinquente Handlung verursachen. Dabei ist die Formu- lierung an Positionen der Kontroll- sowie der Routine Activity-Theorie, also Rational Choice-Theorien, orientiert: SO beruhen die individuellen Eigen- schaften auf den Fähigkeiten zur Selbstkontrolle und normativen Beurtei- lung, setzt sich das Umgebungssetting unter anderem aus Gelegenheits- so- wie (vermeintlich „deterrent‘ wirkenden) informellen und formellen Kont- roll- und Sanktionierungsstrukturen zusammen oder ist der situationale Kon- text durch die Wahrnehmung von und die Wahl zwischen Handlungsalterna- tiven geprägt (zuletzt Wikström et al., 2012, S. 11 ff.). Gleichwohl werden die für neuere Kontrolltheorien typischen Stabilitätsannahmen eines Traits der „Criminal Propensity‘“ (Gottfredson & Hirschi, \990) nicht übernom- men. In einer entwicklungskriminologischen Erweiterung (Developmental Ecological Theory of Crime Involvement) werden vielmehr die grundlegen- de Veränderbarkeit und reziproke Beeinflussung aller Theorieelemente ım Lebensverlauf postuliert. So wird selbst ım Falle einer auf einer „strong cri- me propensity‘ beruhenden kriminellen Karriere davon ausgegangen, dass diese durch eine Verbesserung ım Bereich beider Interaktionselemente ab- gebrochen werden kann (Wikström, 2005, S. 219 ff.). In Analysen der Peter- horough Adolescent Development Study, einer im Jahre 2003 mit 707 zwölf- Jährigen Mädchen und Jungen begonnenen Paneluntersuchung, konnten die einzelnen, sorgfältig operationalisterten theoretischen Annahmen bislang für das Jugendalter bewährt werden (Wikström et al., 2012). 2.2.2 Soziologisch-konstruktivistische Studien Soziologisch-konstruktivistische Studien zeichnen sich dadurch aus, dass sie, ım Sinne des Labeling Approach, den kriminologisch, straftheoretisch und kriminalpolitisch sehr bedeutsamen Auswirkungen formeller Kontrollin- terventionen auf den weiteren Delinquenzverlauf Kriminalisierung Rech- nung tragen. 28 Klaus Boers Solche Analysen erfordern ein experimentelles Design und sind damit kon- zeptionell recht voraussetzungsvoll. Da Zufallsexperimente im Bereich der handelt CS Sanktionswirkungen unzulässig sind, ' sich um quasi- experimentelle Analysen, die nur mit prospektiven Paneldaten durchgeführt werden können. Denn damit kann die zeitliche Sukzession von Intervention und delinquentem Verhalten berücksichtigt sowie der um das vorherige Dunkelfeldpotential und weitere Entstehungsgründe kontrollierte Nettoeffekt von Kontrollinterventionen berechnet werden. Es müssen also insbesondere auch kontinuierlich erhobene Dunkelfeld- und Hellfelddaten vorliegen. ‘® Schaubild 2: Strukturdynamisches Analysemodell des Verlaufs und der Kontrolle von Delin- quenz (vereinfachte Darstellung) e e e e eln } Peers Deling Soziale Makrostr — é Sozlale __ _ Peers / Delinquenz Bındung — Fa [ -Schicht \ Deling DL Wertemüe4us g ä Normen 0000 &- 0000 00 0 000 M0 S00 an n aa an Sa —— — — — N — —n —. — —n —— —— —— — —— —— —— —— —— —— —— — — 7 u \ —n . n — —n — — —— —- vn kn a —— —— Formelle soziale Kontrolle wn —n S_ —n A S n S n n a — — s —n — —— —— S —— — S s ta | m a B F O Xi Das der Duisburger Panelstudie zu Grunde liegende Strukturdynamische Analysemodell des Verlaufs und der Kontrolle von Delinquenz wurde unter anderem für diese Anforderungen entwickelt. Ohne dass auf die einzelnen Elemente und deren Begründungen hier näher eingegangen werden kann (siehe Boers et al., 2009a, S. 268 ff.), integriert dieses Modell sowohl die ätiologischen Entstehungsbedingungen als auch den Einfluss formeller Kontrollinterventionen. In ätiologischer Hinsicht beruht es auf der oben 17 Eine (U.S.-amerikanische) Ausnahme bildet die experimentelle Studie von K/ein (1986). 18 Ein solches (quasi-)jexperimentelles Design stellt auch die Methode zur Analyse von delinquenzmindernden, also spezial- oder generalpräventiven Sanktionseffekten dar, ist aber nicht Gegenstand dieses Beitrages (siehe Huizinga & Henry, 2008, S. 224 ff.). Kriminologische Verlaufsforschung 29 (2.2.1.2) geschilderten Differenzierung ıIn distale und proximale Delinquenzursachen - von der Makroebene (soziale Ungleichheitsstrukturen, soziale Milieus), über die vermittelnde Mesoebene (soziale Bindungen) zur Mikroebene (delinquente Peers, delinquenzbezogene Normorientierungen, Verhalten). Durch die Berücksichtigung der formellen Sozialkontrolle wird insgesamt die Lemerts (1951, S. 75) Prozessmodell zu Grunde liegende Un- terscheidung zwischen primärer und sekundärer Devianz nachvollzogen (Schaubild 2).'° Anhand der Duisburger Paneldaten haben sich die ätiologi- schen Modellannahmen bewährt (Boers, Reinecke et al., 2010, S. 507 f.); die konstruktivistischen werden zurzeit anhand justizieller Kontrolldaten analy- siert. Auf Grund einer konstruktivistischen Verlaufsannahme sind Delinquenz verstärkende Wirkungen formeller Kontrollinterventionen zu erwarten. Nach dem Labeling Approach vollziehen sich diese zum einen als direkter, ein delinquentes Selbstkonzept (Self-fulfilling-Prophecy) induzierender Effekt; zum anderen als indirekter, die strukturellen Chancen einer konformen Le- bensbewältigung mindernder Effekt (strukturelles Labeling; Becker, 1963, S. 34 f.). Es existieren nur recht wenige auf Verlaufsdaten beruhende empirische Ana- Iysen zu Labeling-Effekten. Dies lıegt (abgesehen davon, dass es insgesamt nur wenige kriminologische Panelstudien gibt) unter anderem auch daran, dass es nicht leicht ist, die dafür erforderlichen quasi-experimentellen An- forderungen zu erfüllen. Analysen, die dem am ehesten entsprechen, stam- men aus Jüngerer Zeit und wurden im Rahmen der Rochester Studie (Bern- burg & Krohn, 2003; Bernburg et al., 2006), der Bremer Panelstudie (Prein & Schumann, 2003),“° auch vergleichend mit der Denver Studie (Schumann, Huizinga et al., 2009), und in der Edinburgh Studie (McAra & McVie, 2007) durchgeführt. Nach einem Überblick bisheriger Verlaufsstudien konnte nur sehr vereinzelt ein abschreckender Effekt von polizeilichen Festnahmen (Arrest) oder Justiziellen Sanktionen auf die nachfolgende Delinquenz festgestellt werden, bei einigen Studien ergab sich kein, bei den meisten, insbesondere den Jün- geren Studien, indessen ein direkter, Delinquenz verstärkender Effekt, vor- wiegend nach justiziellen Sanktionen und nicht nach folgenlosen Einstellun- 19 Schaubild 2 gibt das Strukturdynamische Analysemodell vereinfacht wieder. Nicht be- rücksichtigt sind verhaltensrelevante Entscheidungsprozesse auf indıvidueller Ebene sowie die zeitliche Entwicklung. 20 Näher zu diesen Untersuchungen, Boers, 2009, S. 604 f. 30 Klaus Boers gen.“' In Studien, die indirekte Kontrolleffekte (strukturelles Labeling) un- tersuchten, zeigte sich zumeist, dass Sanktionierungen, zumal freiheitsent- ziehende und solche von längerer Dauer, die Chancen für den Schulerfolg oder eine Erwerbstätigkeit minderten sowie delinquente Normorientierungen und die Beziehung zu delinquenten Peergruppen stärkten (Huizinga & Hen- ry, 2008, S 226 ff.). Diese positiven (wie negativen) Effekte waren bislang nicht stark ausgeprägt. Sie bestätigen indessen, vor allem wenn berücksich- tigt wird, dass sie auf Grund von (zum Teil umfangreichen) multivariaten Kontrollen gewonnen wurden, einstweilen eher die konstruktivistischen An- nahmen des Labeling Approach. Gleichwohl mögen diese schwachen bis moderaten Effekte darauf hinweisen, dass sich formelle Kontrollinterventio- nen nicht als unmittelbare und eindimensionale Einwirkungen vollziehen, sondern einen differentiellen Wirkprozess durchlaufen. Zum einen gibt es einige empirische Hinweise, dass sich Sanktionierungen je nach Tätergruppe und möglicherweise je nach Entwicklungsphase unterschiedlich auswirken können, Delinquenz verstärkend eher bei Intensivtätern (a.a.O., S. 245, 248). Zum anderen könnten, mit Paternoster und Iovanni (1989), die Wirkungen einer formellen Etikettierung von diversen kommunikativen Vermittlungs- phasen abhängen: Wurde das Verfahren als faır empfunden, konnte die Ent- scheidung nachvollzogen werden? Haben Familienmitglieder oder Freunde auf das delinquente Verhalten des Beschuldigten ablehnend, moderierend oder verstärkend reagiert? Solche Vermittlungsprozesse wurden quantitativ empirisch noch nicht untersucht,“” könnten aber genaueren Aufschluss über die Folgen der vielfältigen Interaktionen zwischen allen Beteiligten eines formellen Kontrollverfahrens ergeben. Im Rahmen einer konstruktivistischen Perspektive sınd schließlich Prozesse institutioneller Eigendynamik zu berücksichtigen, die am plausibelsten sys- temtheoretisch erklärt werden können (Boers, 2012, S. 275 ff.). Indem sich formelle Kontrollsysteme wiederholt auf ihre (im institutionalisierten Ermitt- lungs- und Sanktionierungsgedächtnis archivierten) vorherigen Entschei- dungen beziehen, erhöht sich das Entdeckungs- und Sanktionierungsrisiko unabhängig von anderen persönlichen oder sozialen Faktoren. Hermann und Kerner (1988). Analysen des Sanktionierungsverlaufs ergaben zudem, dass 21 Die hier festgestellten direkten Effekte mag man als Hinweis auf eine delinquente Self- Fulfilling-Prophecy ansehen. Die dafür erforderlichen aufwändigen Erhebungen zu Än- derungen des individuellen Selbstkonzepts sind mit quantitativen Methoden Erhebungen allerdings nur begrenzt möglich und — soweit ersichtlich - bislang noch nicht erfolgt. 22 In der Duisburger Studie wurden solche Fragen erhoben, aber noch nicht abschließend ausgewertet. Kriminologische Verlaufsforschung 31 die Entwicklung der Sanktionshärte einen deutlichen Trend zur Sanktionses- kalation aufweist. Diese verläuft zwar nicht kontinuierlich und beruht zu Beginn eher auf der Schwere und Anzahl der aktuellen Delikte, scheint letzt- lıch aber von einer durch die Vorstrafenbelastung bedingten und von der der Deliktschwere unabhängigen „Eigendynamik im Sanktionshärteverlauf“ ge- prägt zu sein (Höfer, 2003, S. 131 ff.; im Überblick, Boers, a.a.O.). 3. Abschließende Bemerkung Auch angesichts von gerade in den vergangenen 25 Jahren gewonnenen, un- erwarteten sowile für die Praxis relevanten Erkenntnissen: Kriminologische Verlaufsuntersuchungen sind alles andere als abgeschlossen und befinden sıch in Deutschland noch in der Anfangsphase. Keine Studie ist bislang kon- zeptionell oder vom Datenumfang her in der Lage, ein Analysedesign zu verwirklichen, das vom Kindesalter bis in die vierte Lebensdekade hinein sowohl indirekte als auch direkte Zusammenhänge von Persönlichkeits- merkmalen und sozialstrukturellen Variıablen mit unterschiedlichen Ver- laufspfaden der Delinquenz analysiert, das die direkten und indirekten Effek- te von Kontrollinterventionen, deren wechselseitige Beziehungen zur Dun- kelfelddelinquenz, zu Struktur- wie Persönlichkeitsvariablen im Lebensver- lauf sowie ın diesem strukturellen Kontext die selbstreferentielle Eigendy- namık von Delinquenz- und Kontrollprozessen in den Blick nehmen kann. Literatur Akers. R.L. 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Kriminologische Theorien erwarten, soweit sie sich auf diese Thematik einlassen, verschiedenste, sich oft widerspre- chende Verläufe solcher Karrieren. Im letzten Jahrzehnt wurden in der kri- minologischen Forschung Daten über den Lebenslauf zunehmend mit der Methode der gruppenbasierten Verlaufsmodelle (group based trajectory mo- dels) analysiert, die versprach, typische kriminelle Karrieren zu extrahieren. Inzwischen wurden die Daten fast aller bekannteren Kohorten- bzw. Längs- schnittstudien mit dieser Methode analysiert und die erfolgreiche Identifizie- rung von meist drei bis sieben Gruppen (mehrheitlich vier oder fünf) berich- tet. Ein konsistentes Bild bezüglich typischer Karrieren ergab sich aber nicht. Auch an den sehr umfangreichen Daten der Freiburger Kohortenstudie wurde diese Methode getestet und gleichfalls Gruppen mit verschiedenen Verläufen krimineller Aktivität gefunden. Es wird dargestellt, dass es sich bei diesen Verläufen nicht um die gesuchten typischen kriminellen Karrieren handelt und postuliert, dass es solche gar nicht gibt. Kriminologische Theorien sagen den Verlauf individueller Karrieren gemäß ihren Grundannahmen ganz unterschiedlich voraus. Persönlichkeitszentrierte Theorien erklären den Verlauf individueller Karrieren als genauso invariant wie die Age-Crime Kurve (ein bestimmter, allgemeingültiger Zusammen- hang von Alter und Kriminalität) selbst und lassen nur eine Änderung der individuellen Intensität der Ausprägung zu, die von der spätestens im Kin- Gibt es typische kriminelle Karrieren? 37 desalter endgültig entwickelten Selbstkontrolle abhängt (Gottfredson & Hirschi \990). Entwicklungstheorien dagegen gehen davon aus, dass sich das Verhalten in jedem Alter aufgrund der Interaktion zwischen den Indivi- duen und der Gesellschaft ändern kann, wenngleich diese Verhaltensände- rungen sich in bestimmten Altersstufen häufen und das Verhalten auch unter dem Gesichtspunkt der sozialen Rolle ein großes Beharrungsvermögen auf- weist (z.B. Sampson & Laub \993, 2003 oder Akers 1998). Gruppen- Taxonomien unterscheiden zwischen der kleinen Gruppe chronischer Straf- täter (life course persistent offenders) und der großen Gruppe der episoden- haften Jugendstraftäter (adolescent limited offenders) mit entsprechenden Karrieren (Moffitt 1993 , 2007; Patterson & Yoerger \993). In Abbildung I ist zum einen eine empirische Age-Crime Kurve (jJustizielle Registrierungen deutscher Männer in Baden-Württemberg) zu sehen, deren Zusammensetzung aus individuellen Verläufen hier untersucht werden soll. Zum anderen wurde versucht, die nach den erwähnten Theorien erwartbaren individuellen Verläufe delinquenten Handelns typisiert darzustellen. Abge- sehen von den Vereinfachungen, die mit jeder Typisierung verbunden sind, ist dies besonders bei Theorien schwierig, die sich gerade dadurch Progno- sen entgegenstellen, dass sie die Vielfalt betonen. Dennoch soll die Abbil- dung zeigen, welche unterschiedlichen Verläufe auf individuellem Niveau nach den Theorien zu erwarten sind. 38 Volker Grundies Age Crime Curve Typisierte Verläufe nach Gottfredson & Hirschi ; O — / /“\\ 4 L y 4 J sgr 2 Probabilit 2 —— Erstregistr. Bevölkerungsanteile [%] O 4 —— Alle Registr. © 4 A a 10 15 20 25 30 10 15 20 25 30 Typisierte Verläufe nach Moffitt Typisierte Verläufe nach Sampson & Laub &O + ...—-.————.-——.—————-.—--—--——————- O — .—--——-———-—----—-——————-—-———— I/ f — ea n 4 4 N “n j \ / Probability 2 II Probability 2 /\\\ \\ // \ © —— S —— , —— Z y\\‘* OEla SE o.{.-.( © SE 10 15 20 25 30 10 15 20 25 30 Alter Alter Abbildung 1: Age-Crime Kurve und typisierte individuelle Age-Crime-Verläufe nach den Theorien von Gottfredson & Hirschi, Moffitt und Sampson & Laub. 2. Die Daten der Freiburger Kohortenstudie Die verwendeten Daten stammen aus der Freiburger Kohortenstudie, einem Projekt, das inzwischen seit über zwei Jahrzehnten am Max-Planck-Institut durchgeführt wird. Das Ziel der Studie ist anhand offizieller Daten die Häu- figkeit und die Entwicklung kriminellen Verhaltens sowie die Justiziellen Reaktionen auf dieses Verhalten zu untersuchen. Dabei werden sowohl indi- viduelle Entwicklungen ım Lebenslauf als auch gesellschaftliche Entwick- lungen adressiert. Für verschiedene Geburtsjahrgänge werden jeweils die polizeilichen Regist- rierungen und justiziellen Erledigungen im Lebenslauf erfasst. Es handelt sich um typische Polizei- bzw. Justizdaten, die im Fall der Polizei um die Gibt es tvpische kriminelle Karrieren? 39 Delikte und die Tatbegehung zentriert sind und im Fall der Justiz um die an- gewandten Normen des Strafrechts und die ausgesprochene Sanktion. ' In der hier präsentierten Analyse werden nur die justiziellen Registrierungen der deutschen Männer des Geburtsjahrgangs 1970 betrachtet, da dieser über die längste Altersspanne erfasst wurde. Alle Erledigungen, unabhängig da- von ob sie Einstellungen nach dem JGG oder Freiheitsstrafen beinhalten, gehen mit gleichem Gewicht in die Analyse ein. Auch die Art der zugrunde liegenden Delikte bleibt unberücksichtigt.“ Der Datensatz umfasst 21.093 Männer, die in einer Alterspanne von 14 bis 32 Jahren mindestens eine straf- rechtliche Erledigung aufweisen. Die Erledigungen summieren sich auf ins- gesamt 55.696. 3. Methode Die gewählte Methode der group based trajectory Analyse wurde 1993 von Nagin & Lund in die Kriminologie eingeführt. Inzwischen wurden die Daten fast aller größeren Längsschnittstudien mit dieser Methode analysiert. Es ergab sich aber kein einheitliches Bild, was die Anzahl der Gruppen und die typischen Verläufe über das Alter betrifft.” Ihr Ziel ist es, auf der Basis individualisierter Längsschnittdaten typische Verläufe über das Alter zu extrahieren. Dazu benutzt und prüft diese Metho- de eine Struktur, die aus den Gruppengrößen und den zugehörigen Verläufen besteht, auf ihre Gesamtanpassung an die Daten (das heißt den individuellen Verläufen) hin und variiert sie sukzessive, bis diese Anpassung optimal wird. Ergebnis ist ein Gefüge aus Gruppen(-größen) und den zugehörigen | Zum Design der Studie vgl. Grundies (1998). S.a. http://www.mpicc.de/ww/de/pub/- forschung/forschungsarbeit/kriminologie/kohortenstudie.htm 2 Eine Auswertung ohne die Einstellungen nach dem JGG kam ım Wesentlichen zu den gleichen Ergebnissen. Eine ausführliche Beschreibung der Methode findet sich in Nagin (2005). Die Ergebnis- se der Analysen der bekanntesten Längsschnittsstudien werden, insbesondere im Hin- blick auf die Frage, ob tatsächlich unterschiedliche Gruppen gefunden wurden, von Skardhamer (2009) kritisch diskutiert. Piqguero (2008) listet über 80 Studien, die group based trajectory Analysen durchgeführt haben. Er kommt zum Schluss, dass trotz unter- schiedlicher Anzahl an gefundenen Gruppen mit unterschiedlichsten Verläufen, von sinnvollen Typisterungen gesprochen werden könne. Im Einzelnen seien hier einige zentrale Studien erwähnt, die ähnliche Daten (Polizei oder Justiz) analystert haben: Blokland et al. (2005); D’Unger et al. \998; Kreuter & Muthen (2008); Nagin et al. (1995); Sampson & Laubh (2003). 40 Volker Grundies Verläufen, die die in den Daten enthaltenen Strukturen so gut wie möglich erfassen. Dabei werden die Verläufe der einzelnen Personen nicht direkt und eindeutig jeweils einer Gruppe zugeordnet, sondern vielmehr eine Struktur von Grup- penverläufen über die individuellen Verläufe gelegt und als Gesamtstruktur in ihrer Erklärungskraft bezüglich der Daten optimiert. Im vorliegenden Fall ist die Anzahl der Justiziellen Erledigungen die abhän- gige Variable. Da es sich dabeı um eine sehr linksschief verteilte Zählrate handelt, wurde angenommen, dass die Verteilung der abhängigen Variable einer Poissonverteilung entspricht. Um die Gruppenverläufe nicht durch ir- gendwelche Vorgaben in Richtung einer bestimmten Form zu zwingen, wur- de die Altersabhängigkeit nicht wie bei den meisten Studien, die eine group based trajectory Analyse durchgeführte haben, durch ein Polynom zweiten oder dritten Grades formuliert, sondern durch gruppenspezifische Parameter für jedes Altersjahr völlig frei erfasst.* Hier ist kritisch zu fragen, ob nicht eine Methode, die a priori davon ausgeht, dass Gruppen existieren, diese zwangsläufig erzeugt, obwohl es sie tatsäch- lich gar nicht gibt. Diese Kritik triıfft dann zu, wenn die untersuchte Vertei- lung, so komplex sie auch sei, keine Häufungen von bestimmten Verläufen enthält, sondern ein mehr oder weniger kontinuierliches Spektrum dieser Verläufe umfasst. In diesem Fall dienen die dann fiktiven Gruppen dazu, diese — möglicherweise komplexe — kontinuierliche Verteilung zu approxi- mieren. Die Differenzen zwischen den Gruppen sind dann nicht mehr inhalt- lich begründbar, sondern werden 'nur' durch die Bedingungen der Optimie- rung der Anpassung bestimmt, die statistischen Gesichtspunkten folgt.” Im Fall krimineller Karrıeren lıegt nun keine einfache Verteilung vor, die z.B. dadurch, dass sie mehrgipflig ist, schon Hinweise auf verschiedene Gruppen liefert. Vielmehr ist diese Verteilung alleine dadurch, dass sie sich sowohl in der zeitlichen Dimension (Alter) wie auch der Dimension der In- tensität des delinquenten Verhaltens (Registrierungsrate) erstreckt, nicht 4 Damit bestimmt sich die Wahrscheinlichkeit p, dass eine Person (i) in einen bestimmten Alter (t) eine bestimmte Anzahl von justiziellen Erledigungen (yı = 0, 1,2, ...) in einer Gruppe (k) aufweist Zzu p\(yiı) = Axı * exp(-Mi) / yit! ‚wobei Axı die jeweiligen Parameter für ein Alter (t) und eine Gruppe (k) sind. Eine solche Parametrisierung der Altersab- hängigkeit wurde schon von Fergusson et al. (2000) angewendet. 5 Speziell bezogen auf kriminelle Karrieren ist hier auf die Auseinandersetzung zwischen Sampson et al. (2004) und Nagin (2004) hinzuweisen (fortgesetzt Nagin & Tremblv (2005); Sampson & Lauh (2005). Gleichfalls kritisch Raudenbush (2005). Gibt es typische kriminelle Karrieren? 41 mehr einfach überschaubar. So wird hier das Hauptaugenmerk darauf liegen ob die Ergebnisse Gruppen zum Vorschein bringen, die sich tatsächlich kri- minologisch sinnvoll voneinander abgrenzen lassen, oder ob man eher fikti- ve Gruppen erhält, die fließend ineinander übergehen und nur dazu dienen, eine komplexe aber ım Prinzip gleichmäßige Verteilung, die eigentlich keine Gruppenstruktur aufweist, Zu approximieren 4. Beispiel der Anwendung der Methode Zur Veranschaulichung soll an einem Beispiel, bei dem die Struktur hinter den Daten bekannt ist, gezeigt werden, zu welchen Ergebnissen die Methode kommt. Dazu wurden indıviduelle Verläufe von Registrierungswahrschein- lichkeiten simultert, die drei an Moffitts Typologie angelehnten Gruppen zu- geordnet werden können (s. Abbhildung 2): Zum einen chronische oder life course persistent offenders (LC), dann die typischen Jugenddelinquenten (AL) und schließlich Jugenddelinquente, deren delinquentes Verhalten sich aufgrund widriger Umstände bis ıns Erwachsenenalter hinein ausdehnt (AL ext.) Auf der Basis dieser Verläufe werden für die einzelnen Personen jeweils die Jährlichen Anzahlen an Registrierungen entsprechend der altersabhängigen ch1strnerunoswahrschmnl|ßhknlt (zufällig poissonverteilt) generiert und man erhält Längsschnittsdaten, die ın wesentlichen Punkten den später un- tersuchten Justiziellen Registrierungen aus der Freiburger Kohortenstudie entsprechen 42 Volker Grundies N LC —-—-AL AL ext ] W M, SEAn ©O — © Z AT N L IS Ya N s r , A /‚a“'h' WE M a D P HY "‘W n AA '‚ v n (dez 8 D Al 33 >> , i ä F AÄN CN , “ ; \:: b r w Z„. , , < — | / / / j OR K »‚_:;_ ': - / n Z » - ; :‚. — — K OS ar / H1 ! !t / f XN Nx NN * .n\'.‘\. %, g I S NN S *R a K I NN N &. |/ d& N S N I Ü N D >> TD / x D —\ Z n N / z O — 15 20 25 30 Alter Abbildung 2: Simulierte Registrierungswahrscheinlichkeiten für drei verschiedene Gruppen Die group based trajectory Analyse erkennt eine Lösung mit drei Gruppen als optimal (nach dem BIC-Kriterium, s.u.). Die diesen drei Gruppen zu- geordneten Verläufe entsprechen im Wesentlichen den theoretisch zu erwar- tenden Verläufen dieser simulierten Daten. Gleichwohl weicht der Verlauf der life-course persitent Gruppe (LC) inso- weit von den theoretischen Vorgaben ab, als in einem Alter von 16 bis 17 Jahren der berechnete Verlauf über dem theoretischen liegt und ab einem Alter von ca. 20 Jahren systematisch etwas unterhalb des theoretischen Ver- laufs. Der berechnete Verlauf der erweiterten adolescent limited Gruppe (AL ext.) liegt in der Altersspanne zwischen 14 und 18 Jahren unterhalb der theo- retischen Vorgaben. Diese leichten Verschiebungen der Gruppentrajektorien spiegeln sich wieder, bzw. haben ihren Ursprung in einer ebenfalls von den theoretischen Vorgaben etwas abweichenden Bestimmung der Gruppengrö- ßen. So kommt es gerade zwischen den im betrachteten Altersbereich relativ ähnlichen Gruppen der life-course persitent (LC) und den erweiterten adolescent limited (AL ext.) zu Abweichungen in der Zuordnung. Gibt es typische kriminelle Karrieren? 43 So sollten der LC-Gruppe theoretisch nur 10 % der Personen zugeordnet sein. Das Modell ordnet aber 20 % zu und reduziert die Gruppe der AL ext. entsprechend. So werden wohl Personen aus der AL ext. Gruppe, für die die Simulation in jüngeren Jahren relative hohe Registrierungsraten ergaben, von dem Modell tendenziell zu häufig der LC-Gruppe zugeordnet. © — $ O — \\@\Ö' x\ > a AD < S ST — %\ / "“% Registrierungsrate 77 D @ O© N N — / / X Theorie Modell DA N =—LC-10% @LC 20% / K AL 50% x AL 49% — =AL ext <>AL ext O71 18 20 30 35 Alter Abbildung 3: Ergebnis der Simulation Insgesamt kann dieses Modell trotz der vorhandenen Abweichungen zufrie- den stellen. Allerdings ist hier noch anzumerken, dass das Ergebnis, insbe- sondere die als optimal bestimmte Anzahl an Gruppen, von der Größe des simulierten Samples abhängt. Das hier dargestellte Ergebnis basiert auf el- nem simulierten Sample von 3000 Personen. Bei deutlich kleineren Sample (N<500) werden nur zwei Gruppen gefunden, wobei LC und AL ext. zusammenfallen und bei größeren Samples (N > 6000) werden mehr als drei Gruppen präferiert. Wobei sich dann meist die 44 Volker Grundies Jeweils größten Gruppen in Untergruppen mir recht ähnlichen Verläufen aufspalten 5. Ergebnisse Die Daten der Freiburger Kohortenstudie (deutsche Männer Kohorte 1970) werden am besten durch ein Modell mit sieben Gruppen beschrieben. Die Anzahl der Gruppen selbst wurde anhand eines statistischen Kriteriums (Bayesian Information Criterion, BIC) bestimmt. Das BIC wägt die Güte der Übereinstimmung zwischen Modell und Daten und die sparsame Formulie- rung des Modells, das heißt hier: die Anzahl der Gruppen, gegeneinander ab Die age criıme Kurve der untersuchten Population wird mit diesem Modell exakt beschrieben. Allerdings zeigen die Gütewerte des Modells (L* (X’)= 64885; df = 21212), dass die in den Daten enthaltenen Strukturen nur be- dingt erfasst werden und die Varianz der Daten nur zu einem Teil aufgeklärt wird (pseudo R* = 0,21). Darüber hinaus ist die Zuordnung der einzelnen Personen zu den Gruppen, die bei dieser Methode a posteriori berechnet wird, keinesfalls so trennscharf, wie man das wünschen könnte. Im Mittel beträgt die Zuordnungswahrscheinlichkeit der einzelnen Personen zu einer bestimmten Gruppe 68 %. Dies bedeutet, dass die einzelnen Personen häufig mehr als einer Gruppe zugeordnet werden. Die Charakteristika der Gruppen schließen sich also teilweise nicht aus und die Gruppen 'überlappen' sich Möglicherweise handelt es sich aber auch hier nur um fiktive Gruppen 6 Diese Abhängigkeit des Ergebnisses von der Fallzahl ist nicht unerwartet. So ist es rela- tiv plausibel, dass bei kleinen Fallzahlen kaum mehr zwischen den beiden relativ ähnli- chen Verläufen der beiden Gruppen LC und AL ext. unterschieden werden kann. Die seltenen Fälle der LC's werden dann nicht als eigenständig erkannt sondern als extreme AL ext. Fälle angesehen. Gleichwohl zeigt sich schon hier, dass die Ergebnisse der group based trajectory Analyse sorgfältig abzuwägen sind Die Bestimmung der Gruppenanzahl ist bei der group based trajectory Analyse nicht unproblematisch. Nagin (2005) empfiehlt im Zweifelsfall eine kleinere Gruppenanzahl zu verwenden. Er bezeichnet auch eine Zuordnungswahrscheinlichkeit von nur 68 % wie sie ın diesem Fall erreicht wird, als bedenklich, insbesondere im Hinblick auf die Frage, ob 'reale' Gruppen gefunden wurden. Das Statistikprogramm Latent GOLD (Vermunt & Magidson (2005)) mit dem diese Analysen gerechnet wurden, bietet zur Entscheidung über die Gruppenanzahl noch eine weitere Maßzahl an, die neben den in BIC enthaltenen Kriterien der Güte der Übereinstimmung und der Sparsamkeit des Mo- dells noch die Güte der Klassifikation abwägt. Nach diesem Maß wäre eine zwei Grup- pen Lösung zu präferieren, die alle 'Einmal'-Registrierten einerseits und alle Viel- und Mehrfachregistrierten andererseits zusammenfasst. Hier wurde aber in Anlehnung an frühere kriminologische Studien (s. Fußnote 3) BIC als Kriterium verwendet. Weiter ist Gibt es typische kriminelle Karrieren? 45 Im Folgenden ist diese 7 Gruppen-Lösung, die immerhin als die beste aller möglichen betrachtet werden kann, genauer dargestellt: Die Gruppen unter- scheiden sich im Wesentlichen in zwei Punkten: der Häufigkeit, mit der die Registrierten erfasst wurden, und den Altersbereichen, in denen diese haupt- sächlich auftreten. Es gibt drei große Gruppen, deren Mitglieder nur wenige Registrierungen aufweisen und die zusammen insgesamt 87 % der Regis- trierten umfassen. Die restlichen 13 % der Registrierten verteilen sich auf vier Gruppen, die hohe Registrierungsraten aufweisen. In den Abbildungen 4 und 5 sind die mittleren Anzahlen an Registrierungen, die für typische Gruppenmitglieder erwartet werden, nach Alter dargestellt. \ ] 20 \"—-l__-.—— \\ 15 ] X 10 ] /""-—.._—- ? //'\ \.-—”"'\ A an na d Registrierungswahrscheinlichkeit [/Jahr %] f 15 25 30 Alter —— 3 (18%) Gruppen: —— 1(40%) —— 2 (29%) Abbildung 4: Gruppen der 'Einmal' Auffälligen Die Mitglieder der Gruppe l haben beispielsweise mit einer Wahrschein- lichkeit von 25 Prozent eine Registrierung im Alter von 16 Jahren. Summiert man über die Jahre 15 bis 19 auf, so ist die mittlere Anzahl der Registrierun- hier anzumerken, dass die nach dem BIC gefundene Anzahl an Gruppen von der Größe des Datensatzes abhängt. Wird der Datensatz zufällig auswählend reduziert, so verrin- gert sich mit der Größe des Datensatzes auch die Anzahl der entsprechend des BIC Kri- teriıums gefundenen Gruppen. 46 Volker Grundies gen minimal größer als 1, das heißt, fast alle Mitglieder der Gruppe ! haben in dieser Alterspanne eine Registrierung. Einige Mitglieder der Gruppe I (cırca 40 Prozent) haben zusätzlich eine oder in seltenen Fällen auch mehre- re (< 5) weitere Registrierungen, die dann auch in eine andere Alterspanne fallen können. Der aufgezeigte Gruppenverlauf gibt folglich nur die Wahr- scheinlichkeit wieder, mit der es ım Allgemeinen an einem bestimmten Zeit- punkt ım Lebenslauf zu einer, meist einmaligen, Justiziellen Reaktion kommt. Er kann nicht als individueller Verlauf gesehen werden, da sich ein solcher (bei einer Registrierung) nur als flache Nulllinie darstellen ließe, die im Registrierungsjahr durch eine kurze Zacke unterbrochen würde. Dies gilt entsprechend auch für die Gruppen 2 und 3, deren Mitglieder, wie die der Gruppe 1, ım Mittel 1,8 Registrierungen in der betrachteten Alterspanne ha- ben, wobei etwa 60 Prozent nur eine Registrierung aufweisen. Vereinfacht betrachtet handelt es sich damit bei allen drei Gruppen um Einmal- Registrierte. Die Gruppe der einmal oder nur selten Registrierten wird durch die group based trajectory Analyse je nach Alter bei der Registrierung in mehrere Gruppen zerlegt. Allerdings erscheint dies aus kriminologischer Perspektive angesichts der kontinuierlichen Übergänge (Überlappungen) zwischen die- sen drei Altersgruppen (Abbildung 1) als sinnlos und willkürlich, zumal sie sich bezüglich der Häufigkeit der Registrierungen nicht unterscheiden (s.a. Abbildung 7). Gleichfalls sind die durch die Gruppen definierten Altersgren- zen willkürlich, da u.a. die Anzahl der gefunden Gruppen 'Einmal'- Registrierter und damit die Lage der Altersgrenzen nur von der Größe des Samples abhängt.” Hier bestätigt sich die von Kritikern geäußerte Vermu- tung, dass durch die Methode eine an sich kontinuierliche Verteilung durch eine Anzahl von Gruppen approximiert wird, die in wichtigen Aspekten als beliebig zu bezeichnen ist. Gleichwohl ist hier anzumerken, dass eine solche Aufteilung entlang der Al- tersdimension nur möglich ıst, wenn sich auch die Registrierungen der 2 bis 4-fach Registrierten, die auch diesen Gruppen zugeordnet werden, in einer relativ kurzen Altersphase von jeweils einigen Jahren deutlich häufen. Ein- 8 Reduziert man das analysierte Sample durch Zufallsauswahl auf weniger als 1000 Per- sonen, so wird nur noch eine einzige Gruppe 'Einmal'-Registrierter gefunden. Bei Zu- fallsauswahlen zwischen 1000 und 6000 Personen sind es zwei Gruppen. Es ist zu ver- muten, dass bei einem noch größerem als dem vorliegenden Sample schließlich 4 oder noch mehr Gruppen 'Einmal'-Registrierter gefunden werden. Entsprechend verschieben sich die Altersgrenzen zwischen den Gruppen je nach deren Anzahl. Sie können als be- liebig betrachtet werden. Gibt es typische kriminelle Karrieren? 47 zelne Registrierungen, aber nur einzelne, können auch außerhalb liegen (z.B. Gruppe 3: 50 % Wahrscheinlichkeit einer Registrierung in den ersten 10 Jah- ren (d.h. in einem Alter von 14-24)). Eine ähnliche Aufteilung des Altersbereichs, wie bei den einmal oder selten Registrierten, ist auch bei den Gruppen 4, 5 und 7 der häufiger Registrierten zu beobachten. Die Mitglieder dieser Gruppen weisen im Durchschnitt circa 7 bis 8 Registrierungen auf, die sich auf einen bestimmten Altersabschnitt konzentrieren. Daraus lässt sich schließen, dass auch bei einer Mehrheit der häufiger Registrierten die Karrieren nur mittelfristig andauern, sonst könnte es nicht zu solchen auf bestimmte Altersbereiche beschränkten Verläufen kommen. Andererseits macht gerade die relativ gleichmäßige Aufteilung des gesamten Bereichs, wie schon bei den 'Einmal'-Registrierten, stutzig. Ver- mutlich sind auch hier eher fiktive Gruppen, die eine kontinuierliche Vertei- lung wiedergeben, als kriminologisch unterscheidbare Gruppen zu sehen. Ta 100 1 /N\N —_ A // Ar P / S Y \ \ N 50 /\ „ Pl z 000008 Mn wnı m08 7 // / O N\\ . Registrierungswahrscheinlichkeit [/Jahr %] ann....) w “ 5 20 25 30 Alter Gruppen: 4 (6%) ———— 5 (3%) e 17 \(Z76) —— 6 (2%) Abbildung 5: Gruppen der mehr- und vielfach Auffälligen Die Gruppe 6 ist die einzige, deren Verlauf mit fast gleichbleibender Regist- rierungshäufigkeit den gesamten beobachteten Altersbereich überspannt. Sie erfasst mit durchschnittlich 14 Registrierungen pro Person die kleine Gruppe 48 Volker Grundies der chronisch Delinquenten (circa 2 Prozent), wobei es aber fließende Über- gänge zu den Gruppen 4, 5 und 7 gibt. Möglicherweise entspricht diese Gruppe den von Moffitt postulierten life course persistent offenders, die aber hier nur als extreme Fälle aller möglichen kriminellen Karrieren auftauchen. Der Verlauf über das Alter zeigt einen Anstieg bis ca. 20 Jahren und später einen leichten Rückgang. Die durchschnittliche Registrierungsrate ist mit knapp einer Registrierung/Jahr recht hoch. Nach den Vorstellungen der group based trajectory Analyse sollten alle Mitglieder dieser Gruppe auf in- dividueller Ebene ähnliche Verläufe aufweisen, wenn auch Nagin & Trembly (2005) in ihrer Auseinandersetzung mit Sampson .& Laub (2004, 2005; s.a. Nagin (2004)) betonen, dass die Verläufe der Gruppenmitglieder nicht unbe- dingt im Gleichschritt (lock step) mit dem Gruppenverlauf seien. Um die individuellen Verläufe etwas präziser zu fassen, wurde diese Gruppe nochmals weiter in Einzelgruppen zerlegt, die durch das Alter bei der ersten Registrierung, kurz dem Einstiegsalter, definiert wurden. 500 Einstiegsalter: 400 mi4 8915 016 m17 d 818 0a19 m20 ä% ä ä ... 300 ++ + ++ .++ +++ ++ 8 ++ +++ ++ *+ + 424 ++ ++ ++ ++ +40+ } +.4+#++4 ++&s+&&.+ +& ++ + .. 2 ++ +++ ++ 3 i 200 i : E +++ +& ++ 100 7 Anzahl Registrierungen 0 l14 15 16717 18 19 20721 222393 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Alter Abbildung 6: Zusammensetzung der life course persistent Gruppe (6) differenziert nach dem Einstiegsalter In der Abbildung 6 ist zu sehen, dass beispielsweise diejenigen, die mit 14 ein erstes Mal registriert werden (jeweils die untersten dunklen Abschnitte der einzelnen Balken) in den nachfolgenden Jahren mit relativ gleichblei- bender Häufigkeit wieder in Erscheinung treten. Gleiches gilt für diejenigen die erstmals mit 15 auffällig werden (die schräg gestreifte zweite Lage) usw. Gibt es typische kriminelle Karrieren? 49 Fast alle Personen, die zu dieser Gruppe der 'chronisch' Delinquenten zählen, werden erstmals bis zu einem Alter von 19 Jahren auffällig. Dieser verzöger- te 'Einstieg' ın die Karriere ist insbesondere bei 'chronisch' Delinquenten er- staunlich, gleichwohl ist nicht auszuschließen, dass sie schon vor dieser ers- ten offiziellen Registrierung im Dunkelfeld aktiv waren.” Der Anstieg der für die Gesamtgruppe festzustellen war, ist also auf jeweils neu hinzukommende Personen und nicht auf eine Steigerung der Registrie- rungshäufigkeit der Einzelnen zurückzuführen. Der langsame Rückgang der Registrierungen in der zweiten Hälfte scheint sich gleichmäßig über die verschieden Einstiegsalter zu verteilen. Eine wei- tere Analyse gibt Hinweise, dass dieser Rückgang eher durch Karriereabbrü- che einzelner Personen zu erklären ist als durch eine geringer werdende Re- gistrierungshäufigkeit aller Personen. Daten: ® Alle Modell: Alle —— Gruppe 1 LA KLLHH —— Gruppe 2 — —Gruppe 3 —— Gruppe 4 —„\. “r Grüppe’5 —— Gruppe 6 — Grupßpe 7 *—-——..a\ 1000 \\ IA EFTEEN X an — aaal 100 Va i \\\\ W Anzahl Personen LA EFLE \ 0 D ı F }>ILHHI j — e 20 30 Anzahl Registrierungen Abbildung 7: Anzahl der Registrierungen in den Gruppen 9 Dieser verzögerte Einstieg ließe sıch erklären, wenn man anniımmt, dass eine Tatbege- hung doppelt so häufig in einer justiziellen Erledigung endigt, wenn der Täter schon frü- her registriert wurde, als wenn er bis dahin der Justiz (Polizei) noch nicht bekannt war. 50 Volker Grundies In Abbildung 7 ist dargestellt, wie sich die Anzahl der Registrierungen pro Person unabhängig von der Altersdimension auf die Gruppen verteilt. Es wurde eine logarithmische Darstellung gewählt, damit der Verlauf der Ver- teilung auch bei einer höheren Anzahl an Registrierungen, die im Verhältnis sehr selten sind, noch gut sichtbar ist. Die Verteilung der Registrierungshäu- figkeiten selbst fällt, wenn auch sehr steil, gleichmäßig ab. Sie zeigt keine Anhaltspunkte für irgendeine bestimmte Gruppeneinteilung. Die 7 Gruppen approximieren die Verteilung recht gut, wobei wie schon erwähnt die dreı Gruppen der 'Einmal'-Auffälligen, wie auch die drei Gruppen der Mehrfach- auffälligen im Mittel jeweils eine gleiche Anzahl an Registrierungen aufwei- sen. Für die Approximation der Verteilung der Anzahl der Registrierungen würden also drei Gruppen ausreichen. Erst im Zusammenspiel mit der Al- tersdimension werden zusätzliche Gruppen benötigt. Gleichwohl kann diese relativ gleichmäßige Aufteilung der Verteilung als Hinweis gesehen werden, dass die gefunden Gruppen zwar die vielfältigen Verteilung aller möglicher Karriereverläufe approximieren, aber keine besonderen Strukturen, ım Sinne des gehäuften Vorkommens bestimmter Verläufe, in dieser Verteilung auf- decken. 6. Zusammenfassung Die erfassten kriminellen Karrieren zeichnen sich durch große, aber gleich- mäßig verteilte Vielfalt an einzelnen Verläufen aus. Sie unterscheiden sich in ihren drei Kenngrößen Einstiegsalter, Häufigkeit der Registrierungen und Dauer der Karriere. Aus diesem breiten Spektrum an möglichen Ausprägun- gen lassen sich keine typischen Verläufe extrahieren. Die miıt der group ba- sed trajectory Analyse gefundenen Gruppen erweisen sich als fiktive Appro- ximationspunkte einer kontinuterlichen Verteilung. Damit werden die Taxonomien von Moffitt und anderen infrage gestellt, müssten doch gerade die beiden von der Taxonomie postulierten Gruppen ıin einer solchen Analyse als reale, unterscheidbare Gruppen erkennbar sein. Auch an der Persönlichkeitstheorie werden Zweifel laut. Zwar sind nach dıe- ser Theorie auch nur fiktive Gruppen zu erwarten, doch müssten sich die einzelnen Verläufe der Gruppen wie in Abbildung 1 dargestellt jeweils über den gesamten Altersbereich erstrecken. Damit zeigt sich einmal mehr die Vielfältigkeit individuellen delinquenten Verhaltens, das sich auch komple- xen theoretischen Einordnungen weitgehend entzieht. 51 Gibt es typische kriminelle Karrieren? Gleichwohl ist diese Analyse insofern eingeschränkt, dass nur die Jährlichen Justiziellen Erledigungen als solche betrachtet wurden. Möglicherweise könnte die zusätzliche Betrachtung der verübten Deliktsarten, der Umfang der verhängten Sanktion und die Hinzunahme polizeilicher Auffälligkeiten zu etwas anderen Ergebnissen führen. Gleichfalls müssten speziell Karriere- verläufe, die z.B. sexuelle Gewaltdelikte beinhalten, gezielt untersucht wer- den, zumal hier der Thematik der Wiederholungstäter erhöhte Bedeutung zukommt. Literatur Akers R.L. (1998). Social learning and social structure. A general theory of crime and devi- ance, Northeastern Univ. Pr., Boston. Blokland A., and Nieuwbeerta P. (2005). The Effects of Life Circumstances on Longitudinal Trajectories of offending. 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Wenn Integration gelingt Delinquenzmindernde Faktoren bei jJungen Migranten Christian Walburg Gliederung | Ekinleitung mer Erziehung, delinquenten Freunden 2 und Gewalteinstellungen Delinquenz bei Jungen Migranten: Von schwarzen Schwänen und offenen Ethnisch-kulturelle Vielfalt als Fragen Delinquenzrisiko? Die „üblichen Verdächtigen“: Zur Be- Zusammenfassung und Ausblick deutung von sozialer Lage, gewaltsa- 1. Einleitung Wenn es um Jugendkriminalität geht, rücken in den meisten klassischen wie neueren Einwanderungsländern über kurz oder lang Jugendliche aus Migrantenfamilien in den Blickpunkt. Auch in der deutschen Kriminologie gelten diese schon seit rund drei Jahrzehnten, in wohlfahrtsstaatlicher Dikti- on, als „unsere größten Sorgenkinder“, ungleich martialischer ist zuweilen gar von „tickenden sozialen Zeitbomben“ die Rede. Dunkelfelduntersuchun- gen haben hier mittlerweile zu recht differenzierten Einblicken geführt. Da- nach haben sich manche auf offizielle Kriminalstatistiken gestützte Eindrü- cke relativiert, namentlich bei Gewaltdelikten werden aber auch weiterhin besondere Risiken erkennbar. Während sich bestimmte Faktoren wie eine geringere Bildungsteilhabe, eın vermehrtes Erleben elterlicher Gewalt oder eine größere Gewaltakzeptanz wiederholt als bedeutsam für erhöhte Delinquenzrisiken erwiesen haben, Ist deren Zusammenwirken im Migrationskontext bislang noch nicht abschlie- Bend geklärt. So wird eine größere Empfänglichkeit für Gewalt zum einen auf migrationsbedingte Belastungen sowie auf einen aus sozialer Marginali- sierung resultierenden anomischen Druck zurückgeführt. Daneben werden nach kulturkonflikttheoretischer Lesart aber auch herkunftskulturelle Ein- flüsse für einen positiveren Bezug zu Gewalt verantwortlich gemacht. Beı 54 Christian Walburg alledem haben delinquenzmindernde Ressourcen von Migranten bislang al- lenfalls eine geringe Beachtung gefunden. In diesem Beitrag werden zunächst Befunde aus der Paneluntersuchung Kriminalität in der modernen Stadt‘ zur Verbreitung delinquenten Verhal- tens bei Jungen Migranten vorgestellt, und es wird das Erklärungspotenzial von klassiıschen im Migrationskontext erörterten Risikofaktoren untersucht. In einem weiteren Schritt wird die These eines Zusammenhangs zwischen kultureller Ausdifferenzierung in der Einwanderungsgesellschaft und Ju- genddelinquenz aufgegriffen, und es werden Ergebnisse zum Einfluss von verschiedenen sozialen Wertorientierungen und Freizeitpräferenzen auf das Risiko delinquenten Verhaltens bei jungen Migranten vorgestellt. 2. Delinquenz bei jungen Migranten: Von schwarzen Schwänen und offenen Fragen Aus den mittlerweile in größerer Zahl vorliegenden Täter- und Opferbefra- gungen ergibt sich überwiegend, dass das Bild einer erhöhten (Gewalt-) Delinquenzbelastung bei jungen Migranten kein reines „Artefakt der Krimi- nalstatistik“ iıst (so noch Geißler & Marißen \990). Zwar hat sich danach die Vermutung bestätigt, dass jJunge Migranten häufiger bei der Polizei ange- zeigt werden als einheimische Täter, nach Untersuchungen des KFN ist das Anzeigerisiko in dieser Gruppe um bis zu 50 % erhöht (Baier et al. 2009, S. 45). Zugleich werden Jugendliche aus Einwandererfamilien jedoch bei Ge- waltdelikten nicht nur von Opfern vermehrt als Täter benannt, sie berichten auch selbst häufiger als autochthone Jugendliche von eigener Gewaltdelin- quenz (vgl. Baier et al. 2009; Naplava 2003). Dagegen lassen sich bei den im Jugendalter besonders weit verbreiteten, leichteren Delikten wie Laden- diebstahl und Sachbeschädigung, aber beispielsweise auch beim Drogenhan- del meist keine oder lediglich geringere Unterschiede feststellen. Und wäh- rend junge (Spät-) Aussiedler zunächst kaum vermehrt delinquentes Verhal- ten berichtet hatten, ließen sich erhöhte Gewalttäterraten zuletzt der Tendenz nach in allen größeren Herkunftsgruppen (Türkei, ehem. Jugoslawien, Ost- ] Das Projekt unter Leitung von Prof. Dr. K/aus Boers (Münster) und Prof. Dr. Jost Reine- cke (Bielefeld) wird von der DFG gefördert. Zu der von 2000 bis 2003 einmal jährlich durchgeführten Befragung in Münster in den 7. bis 10. Klassen s. Boers & Reinecke 2007; zu Befunden aus der im Jahr 2002 mit im Durchschnitt 13-Jährigen begonnenen, aktuell bei den nunmehr durchschnittlich 23-jährigen Probanden fortgeführten Duisbur- ger Teilstudie vgl. Boers et al. 2010. Wenn Integration gelingt 55 europa, ehem. Sowjetunion) beobachten (so etwa bei Baier et al. 2009, S. 70) Tabelle 1: Zusammensetzung der Querschnittsstichproben in Münster 2003 und Duisburg 2004 nach Migrationsmerkmalen. Münster 2003, Duisburg 2004, 10. Klasse (n=1.779) 9, Klasse (n=3.276) davon selbhst davon selhst Herkunftsland Anteil (n) Anteil (n) immigriert immigriert Deutschland 71 % (1.255) - 59 % (1.918) - - Türkei 19 % (619) 14 % Polen 5% (86) 55% 5 % (153) 42 °% 99 % 93 % Ehem. Sowjetunion 9 % (158) 4 % (135) Sonstiges 16 % (280) 37 % 14 % (451) 24 % Migrationshintergrund 29 % (524) 59 % 41 % (1.358) 28% gesamt Anm.: Ahbweichungen zu 100 % hberuhen auf Rundungsfehlern. Eigene Auswertungen der Münsteraner Teilstudie der Untersuchung Krimi- nalität in der modernen Stadt zur selbstberichteten Delinquenz bei einheimt- schen und allochthonen Jugendlichen haben diese Trends insgesamt bestätigt (Walhurg 2007).” Münster ist im Vergleich mit anderen Großstädten eher gering gewaltbelastet, und auch der Migrantenanteil ist dort für westdeutsche Verhältnisse eher niedrig. Die vielfach noch selbst eingewanderten Jungen (Spät-) Aussiedler stellen die größte Migrantengruppe (Tabelle 1). Wie schon in anderen Studien fanden sich auch dort bei Sachbeschädigungs- und Dieb- stahlsdelikten allenfalls geringe Unterschiede, während Migrantenjugend- liche rund doppelt so häufig wie ihre einheimischen Mitschüler ein Gewalt- delikt sowie die mehrfache Begehung von Gewaltdelikten berichteten (7u- helle 2). Anders als der Migrationshintergrund als solcher spielte die regi0- nale Herkunft der Migranten im Übrigen keine Rolle, unter den männlichen Befragten zeigte sich in allen unterscheidbaren Herkunftsgruppen eine ım Vergleich zu Einheimischen ähnliche Höherbelastung bei Gewaltdelikten (nicht tabellarısch dargestellt). 2 Die hier analysierten Querschnittsdaten sind nach Schulform, Geschlecht und Staatsan- gehörigkeit repräsentativ für den jeweiligen Münsteraner bzw. Duisburger Schuljahr- gang. 56 Christian Walburg Tabelle 2: Jahresprävalenz (in Prozent) für Deliktsgruppen nach Migrationshintergrund. Münster 2003, 10. Klasse. 5 und mehr Herkunft Sachbeschädigung Diebstahl Gewalt Gewaltdelikte einhemisch 16 22 9 2 allochthon 18 28 16 S nN.S Sign. P < OI p< .001 p< .05 Die Befunde aus Duisburg, dem zweiten Erhebungsort der Untersuchung, weichen dagegen deutlich vom vorherrschenden Bild des besonders gewalt- geneigten Migrantenjugendlichen ab. In der Ruhrgebietsstadt, der relativ be- trachtet „türkischsten‘‘ deutschen Großstadt, stellen türkischstämmige Ju- gendliche rund 20 % der altersgleichen Bevölkerung. Sie wurden ganz überwiegend bereits in Deutschland geboren (Tabelle 1). Hier kann auch un- ter Migrationsaspekten der Altersverlauf der Delinquenz über das gesamte Jugendalter hinweg untersucht werden. Männliche Migrantenjugendliche und insbesondere auch Jungen türkischer Herkunft waren dort nicht nur bei der Eigentumsdelinquenz, sondern auch bei Gewaltdelikten zu keinem Zeit- punkt überrepräsentiert. Für die Mehrfachgewalttäterschaft fand sich nur in einem der fünf untersuchten Jahrgänge eine signifikant (um rund 50 %) er- höhte Belastung (siehe die aus Gründen der Übersichtlichkeit auf Gewaltde- lıkte und Mehrfachgewalttäterschaft sowie auf einheimische und türkisch- stämmige Jungen beschränkte Abbildung 1). Ähnliches konnte auch für eine zwei Jahre ältere Kontrollkohorte festgestellt werden (vgl. Boers et al. 2006). An dem überraschend stabilen Ergebnis ändert sich auch dann nichts Wesentliches, wenn man, wofür es auch in der vorliegenden Studie gewisse Anhaltspunkte gibt, eine etwas geringere Validität der Selbstberichte zu de- linquentem Verhalten bei Migrantenjugendlichen in Rechnung stellt. Wenn Integration gelingt 58 % w Deutschland 26 ” Türkei 25 25 20 20 19 19 18 18 18 17 15 11 10 7. Klasse 8. Klasse 9. Klasse 10. Klasse 11. Koaso ‚ Klo B. Klasse 9.Klasse 10. Klasse 11. Klasse Gewaltdelikte 5 und mehr Gewaltdelikte Abbildung 1: Jahresprävalenz (in Prozent) für Gewaltdelikte und Mehrfachgewalttäterschaft nach Herkunftsland (Deutschland/Türkei). Duisburg 2002 bis 2006, 7. bis 11. Klasse, nur männliche Befragte (*: p < .05). % 30 — Deutschland — Türkei 25 ... ..... 21 19 ... 15 *.. 13 »“ CL 11 10 10 10 ‚E „„„„„ “ 10 w# 9 w“ m“ —, Da ß "'""'n„„_‚»»](& i 7. Klasse 8. Klasse 9. Klasse 10, Klasse 11 Klasse 7. Klasse 8. Klasse 9. Klasse 10. Klasse 11. Klasse Diebstahlsdelikte Gewaltdelikte Abbildung 2: Jahresprävalenz (in Prozent) für Diebstahls- und Gewaltdelikte nach Her- kunftsland (Deutschland/Türkei). Duisburg 2002 bis 2006, 7. bis 11. Klasse, nur weilbliche Befragte (***: p < ‚001; %k D D 58 Christian Walburg Während der Migrationshintergrund danach bei männlichen Duisburger Ju- gendlichen schon bivarıat kein Prädiktor für Delinquenzrisiken ist, Ist spezi- ell die türkische Herkunft bei weiblichen Jugendlichen durchaus von Bedeu- tung — wenn auch anders, als gemeinhin angenommen. Türkischstämmige Mädchen wiesen im mittleren Jugendalter jedenfalls der Tendenz nach ge- ringere Gewalttäteranteile auf als ihre einheimischen Mitschülerinnen. Vor allem aber an Sachbeschädigungs- und Diebstahlsdelikten waren sie nach eigenen Angaben weitaus seltener beteiligt als autochthone Mädchen (siehe Abbildung 2 für Diebstahls- und Gewaltdelikte). Anders als bei einheimi- schen Mädchen reichten die Täteranteile der jungen Türkinnen für Einzelde- likte wie Ladendiebstahl oder Vandalismus auch im Alter von 14 oder 15 Jahren nicht annähernd an die der Jungen heran. Dieses Ergebnis fügt sich ein in Befunde aus englischen und niederländischen Untersuchungen, die bei Mädchen aus muslimischen Familien ebenfalls sehr geringe Delinquenzraten festgestellt haben (Wikström & Butterworth 2006; Junger-Tas et al. 201\0). Mit Blick auf den bisherigen Forschungsstand erscheint vor allem die Frage erklärungsbedürftig, weshalb männliche Migrantenjugendliche nach den vorliegenden Daten nicht durchweg vermehrt gewaltbelastet sind. Von Inte- resse sind aber auch die Hintergründe der sehr geringen Delinquenzbe- teiligung von Mädchen türkischer Herkunft. Aus beidem ergibt sich ein ver- änderter Blickwinkel: Statt um Faktoren, die erhöhte Kriminalitätsrisiken bei Jungen Migranten erklärlich machen, geht es hier in erster Linie um Mecha- nismen, die delinquentem Verhalten entgegenwirken. 3. Die „üblichen Verdächtigen“: Zur Bedeutung von sozialer Lage, gewaltsamer Erziehung, delinquenten Freunden und Gewalteinstellungen Nach den bivariaten Befunden müssten die Münsteraner Migrantenjugend- lichen stärker als ıhre einheimischen Mitschüler von Faktoren betroffen sein, die nach bisherigen Untersuchungen höhere Täteranteile junger Migranten erklären können. Zwischen Duisburger Jugendlichen aus einheimischen und immigrierten Familien müssten bei diesen Faktoren dagegen geringere Un- terschiede bestehen. Tatsächlich wiesen Münsteraner Migrantenjugendliche sowohl bei sozial- strukturellen als auch bei lern- und kontrolltheoretisch bedeutsamen Fakto- ren eine gegenüber Einheimischen ungünstigere Ausgangslage auf. Sie Wenn Integration gelingt 59 wuchsen häufiger ın von Arbeitslosigkeit betroffenen bzw. Sozialhilfe be- ziehenden Familien auf, besuchten deutlich häufiger eine Haupt- /Sonderschule, erfuhren vermehrt eine gewaltsame Erziehung, sie waren häufiger in delinquente Cliquen eingebunden, und es fanden sich unter Jun- gen Migranten anteilig mehr Jugendliche, die Gewalt akzeptieren (Tabelle 3). Im Einklang mit anderen Untersuchungen (Enzmann et al. 2004, S. 279) ist es unter den sozialstrukturellen Faktoren weniger die sozioökonomische Lage der Eltern als die eigene Bildungsbeteiligung, für die sich herkunfts- übergreifend ein Zusammenhang mit Delinquenz feststellen lässt. Überdies ist, ebenfalls in Übereinstimmung mit früheren Befunden, die Bedeutung der ausländischen Herkunft für gewaltsames Verhalten bereits dann erheblich gemindert, wenn bei einer multivariaten Überprüfung die Unterschiede in der Bildungsteilhabe berücksichtigt werden (Tabelle 4). Das Risiıko der Be- gehung eines Gewaltdeliktes iıst bei Jungen (Spät-)Aussiedlern unter Kon- trolle der Schulform nicht mehr signifikant erhöht (Modell 2). Die Eignung der ausländischen Herkunft als Prädiktor für Gewalt reduziert sich noch wei- ter, wenn sozialisationstheoretisch relevante Faktoren wie die Einbindung in delinquente Peers und die Gewaltakzeptanz kontrolliert werden, während ein davon unabhängiger, wenn auch etwas schwächerer Einfluss der Schulform bestehen bleibt (Modell 3). In Duisburg kann mit den türkischstämmigen Jugendlichen eine einzelne Herkunftsgruppe genauer beleuchtet werden. Wie nach den bivarıaten Er- gebnissen zu erwarten, wies diese Gruppe nicht in allen hier untersuchten Bereichen größere Belastungen auf als einheimische Jugendliche. Zwar be- stätigte sich eine größere Verbreitung eines gewaltsamen Erziehungsstils, auch wenn dieser keineswegs charakteristisch war für die Mehrzahl der Fa- milien türkischer Herkunft (7abelle 3). Diese Jugendlichen erlebten überdies erheblich häufiger als Einheimische Arbeitslosigkeit und Armut in der Famı- lie, jedoch ist dieser Umstand als solcher hier abermals kriminologisch kaum von direkter Bedeutung (nicht tabellarısch dargestellt). Ein vor dem Hinter- grund von Befunden aus deutschlandweiten Bildungsstudien etwas überra- schendes Bild ergab sich dagegen bei der Bildungsbeteiligung. Jugendliche türkischer Herkunft besuchten während der Sekundarstufe I überwiegend eine Gesamtschule, waren aber auch in Duisburg vermehrt an Haupt- /Sonderschulen anzutreffen. Im Rahmen der Befragung der 11. Klassen an Gymnasien und Gesamtschulen sowie in den Eingangsklassen der Berufs- kollegs zeigte sich dann jedoch, dass ihnen insgesamt ähnlich oft der Über- gang in die gymnasiale Oberstufe gelang wie ihren einheimischen Mitschü- 60 Christian Walburg lern.“ Schließlich waren türkischstämmige Jugendliche auch bei delinquenznahen Faktoren nicht besonders auffällig. So waren sie weder signifikant häufiger in delinquente Cliquen eingebunden, noch unterschieden siıe sich in der Gewaltakzeptanz signifikant von Einheimischen. Hier bestä- tigte sich also auf Einstellungsebene weitgehend das bereits auf Verhaltens- ebene gefundene Bild. Tabelle 3: Anteile (in Prozent) für klassische Risikofaktoren nach Herkunftsland. Münster 2003, 10. Klasse und Duisburg 2004, 9. Klasse. Münster 2003, 10. Klasse Duisburg 2004, 9. Klasse Deutschland Sonstiges Sign. Deutschland Türkei Sign. 6 14 11 22 P< O01 Arbeitslosigkeit/ p< 001 Sozialhilfe (Eltern) Schulform: 16 41 20 33 Haupt-/Sonderschule P< 001 p< 001 Gymn. Oberstufe (Kl. 41 38 N.S. 11) 13 14 Gewaltsame Erziehung P< .001 p< 001 (oft/sehr oft) Delinquente Peers 12 p< .001 N.S Gewaltbefürwortung 16 p< .001 13 15 NS (eher/völlig) Anm.: Die Werte für Münster und Duisbhburg sind nicht direkt vergleichbar, da unterschiedliche Altersgruppen betrachtet werden und die Ausgangsvariablen zum Teil unterschiedlich skaliert waren. 3 Jugendliche türkischer Herkunft durchliefen häufiger die gymnasiale Oberstufe an einer Gesamtschule, die einheimischen Befragten besuchten dagegen überwiegend die 11. Klasse an einem Gymnasium. Wenn Integration gelingt 61 Tabelle 4: Hierarchische binäre logistische Regression von Gewaltdelikten auf Herkunftsland und Geschlecht (Modell 1) sowie zusätzlich auf sozialstrukturelle (Modell 2) sowie weitere Erklärungsfaktoren (Modell 3). Odds Ratios. Münster 2003, 10. Klasse (n=1.550; ***: p < .001; **: p < .01; *: p < .05). Modell I Modell 2 Modell 3 Geschlecht (Ref.: weiblich) 2.82 %* * 2.71 ** * 1.49 Arbeitslosigkeit/Sozialhilfe (Ref.: nein) 0.80 0.77 Schulform (Ref.: Gymnasium) Realschule 2.97*#* 2.10** Hauptschule 5334# 3.254 0.59 Gewaltsame Erziehung (Ref.: nein) 3704# Delinquente Peers (Ref.: nein) Gewaltbefürwortung 2.73 k4 * Herkunftsland (Ref.: Deutschland) Ehem. SU 2.10* 1.36 1.39 Polen 2,19* 1.48 1.32 Sonstige 2.7 1444 1.99* * 1.84* A“chi‘” (Herkunft) 23,1(3)% 8,7(3)* 5,5(3) R} (Nagelkerke) (0.07 0.14 0.30 4. Ethnisch-kulturelle Vielfalt als Delinquenzrisiko? Milieu- und Lebensstilansätze, die siıch in der Sozialstrukturforschung zur Analyse der horizontalen Ausdifferenzierung der Gesellschaft etabliert ha- ben, sind in Jüngerer Zeit auch ın der Kriminologie aufgegriffen worden. Dabei interessiert man sich für Zusammenhänge zwischen unterschiedlichen sozialen Wertorientierungen und Lebensstilen und delinquentem Verhalten (vgl. Heitmever et al. \995; Hermann 2003; Pöge 2007). Als tendenziell delinquenzfördernd erwiesen sıch bislang insbesondere hedonistisch- materialistische sowie deprivate Orientierungen, während traditionelle Werte cher mit geringeren Delinquenzrisiken verbunden sind. Wie sich weiterhin bestätigt, sind die distalen Wertorientierungen nicht direkt, sondern insbe- sondere vermittelt über spezifische delinquenzbezogene Normen verhaltens- 62 Christian Walburg steuernd (Hermann 2003, S. 192 ff.; Boers et al. 2010, S. 63 f.; Seddig 2011, S. 77 ff.). Wenig erforscht ist in diesem Zusammenhang die Bedeutung divergierender kultureller Präferenzen bei einheimischen und allochthonen Jugendlichen. Eine Ausnahme bilden zum einen sogenannte gewaltlegitimierende Männ- lichkeitsnormen (Wilmers et al. 2002). In diesem Konstrukt werden allge- meine Anschauungen zu traditionellen Geschlechterrollen direkt mit de- linquenzbezogenen Normen verknüpft, und es finden sich (möglicherweise auch deshalb) enge Zusammenhänge mit gewaltsamem Verhalten. Nicht ganz klar ist vor allem, ob derartige Normen tatsächlich ethnisch-kulturell verwurzelt sind, oder ob die Zustimmung hierzu nicht in erster Linie aus Ausgrenzungserfahrungen im Aufnahmeland resultiert (in diesem Sinne Enzmann et al. 2004). Ein weiterer Aspekt, der in diesem Zusammenhang Beachtung gefunden hat, ist die Bedeutung von Religiosität. In einer ohnehin islamskeptischen Öffentlichkeit (Pollack 2010) stoßen dabei insbesondere Überlegungen zu einer religiös verankerten Gewaltbereitschaft junger Mus- lime auf große Resonanz. Indes hat die Religiosität auch bei jungen Musli- men keinen signifikant delinquenzfördernden (Baier et al. 2010), nach neue- ren Analysen sogar wie bei einheimischen Christen einen delinquenzre- duzierenden Effekt (Brettfeld & Wetzels 2011). Auf Basıs der Jugendadäquat modifizierten Milieu-Items des Sinus-Instituts (vgl. Pöge 2007) lässt sich vorliegend erkennen, dass türkischstämmige Migranten ähnlich häufig hedonistisch-materialistische Einstellungen teilen wie Einheimische (Tabelle 5). Dagegen unterscheiden sie sich deutlich in der Zustimmung zu traditionellen Werten (u.a. Pflichterfüllung, Familien- werte, traditionelle Geschlechterrollen), und sie bekennen sich erwartungs- gemäß ungleich häufiger zu religiösen Werten („religiöse Vorstellungen sind wichtig‘, „es ist wichtig, dass die Menschen Gottes Gebote beachten‘‘). Wenn Integration gelingt 63 Tabhelle 5: Anteile (in Prozent) für soziale Wertorientierungen und Freizeitpräferenzen nach Herkunftsland (Deutschland/Türkei). Duisburg 2004, 9. Klasse. Deutschland Türkei Sign. Soziale Wertorientierungen hedonistisch (eher/völlig) 32 30 N.S traditionell (eher/völlig) 29 p< 001 religiös (eher/völlig) 11 65 p< .001 Freizeitpräferenzen 19 Sich-Betrinken (mind. mehrmals ım Monat) p< .001 Drogenkonsum (mind. 5Smal/Jahr) 14 p< .001 „Ausgehcelique“ (stimmt ziemlich/genau) 23 p< .001 Freizeitvorlieben können als expressive Komponente von sozialen Milteus gedeutet werden. Kriminologisch hat die Freizeitgestaltung bislang vor al- lem in gelegenheitstheoretischen Überlegungen als Vermittler situativer Kriminalitätsrisiken eine Rolle gespielt. Als risikoreich gilt danach bei Ju- gendlichen insbesondere ein unstrukturiertes außerhäusliches Zusammensein mit Peers in Abwesenheit von Autoritätspersonen (Osgood et al. 1996), wo- bei zu einem „risky lifestyle‘“ gerade auch der Konsum von Alkohol und Drogen gezählt wird (Wikström & Butterworth 2006, S. 172 ff.). Jugendliche türkischer Herkunft unterscheiden sich auch diesbezüglich erheblich von einheimischen Jugendlichen. Nach ihren Selbstangaben betrinken sie sich deutlich seltener, sie konsumieren seltener Drogen, und nur ein sehr kleiner Teil von ihnen gehört im Alter von 15 Jahren einer Clique an, die sich trıfft, um gemeinsam abends auszugehen (Tabelle 5). Bivariat zeigt sich bei einheimischen wie bei türkischstämmigen Jugendli- chen der erwartete Zusammenhang zwischen einer hier in einem Index zu- sammengefassten riskanten Freizeitgestaltung und der Prävalenz delinquen- ten Verhaltens (vgl. Tahelle 6 für die nach den Ausgangsbefunden besonders interessierenden Gewaltdelikte bei Jungen sowie Eigentumsdelikte bei Mäd- chen). Herkunfts-, geschlechts- und deliktsübergreifend finden sich auch für delinquenzbezogene Normorientierungen die gewohnten stärkeren Zusam- menhänge. Was die im Vergleich zu delinquenten Normen distalen Wertori- 64 Christian Walburg entierungen betrifft, so sind die Befunde dagegen etwas uneinheitlicher. So haben hedonistische Einstellungen nur bei einheimischen Jugendlichen sig- nifikante delinquenzfördernde Effekte. Die Religiosität hat wiederum nur bei Einheimischen einen delinquenzmindernden Einfluss. Im Einklang mit ande- ren Untersuchungen wirkt sich bei den Jugendlichen türkischer Herkunft ei- ne größere Religiosität zwar nicht delinquenzfördernd aus, sie reduziert aber auch nicht das Risiko delinquenten Verhaltens (für Effekte auf die Prävalenz insoweit ähnlich Brettfeld & Wetzels 2011, S. 421). Tradıitionelle Orientie- rungen sind für sich genommen in Bezug auf Gewaltdelikte bei Jungen gleich welcher Herkunft nicht von signifikanter Bedeutung. Dagegen haben sie unter einheimischen wie türkischstämmigen Mädchen bivariat einen Ei- gentumsdelinquenz mindernden Effekt. Tabelle 6: Bivariate Effekte von Werten, delinquenzbezogenen Normorientierungen und riskanten Freizeitpräferenzen auf die Prävalenz von Gewaltdelikten (Jungen) und Eigentumsdelikten (Mädchen) nach Herkunftsland (Deutschland/Türkei); Odds- Ratios. Duisburg 2004, 9. Klasse (***: p < 001; **: p < .01; *: p < .05). Gewaltdelikte (Jungen) Eigentumsdelikte (Mädchen) Deutschland Türkei Deutschland Türkei Hedonismus 1.4 1 4# * 1.09 1.70%* ** 1.22 Tradition 0.90 0.86 0.78** 0.63* 0.72 *# * 1.05 0.70%* ** 0.97 Religiosität Gewaltbefürwortung 2.32*** 2.00* ** Normakzeptanz —- - 0.41 0.63+* Riskante Freizeit- 1.73%** 2.19* ** 1.84# 44 2.49* ** präferenzen (Index) Trotz der dargelegten Unterschiede im Einfluss der verschiedenen Faktoren auf bivariater Ebene sind für einheimische und türkischstämmige Befragte gemeinsame Pfadmodelle berechnet worden, um Zusammenhängen zwi- schen den Faktoren sowie vor allem auch dem Einfluss der Herkunft selbst nachgehen zu können. Dabei wird die Überlegung aufgegriffen, dass Wert- orientierungen siıch erst vermittelt durch delinquenzbezogene Normen auf delinquentes Verhalten auswirken. Ebenfalls auf einer vermittelnden Ebene werden hier die Freizeitpräferenzen angesiedelt. Für die ausländische Her- kunft wird wiederum angenommen, dass diese ebenfalls keinen direkten Ein- fluss auf delinquentes Verhalten hat, sondern dass sie sich ın erster Linie in Wenn Integration gelingt 65 der Platzierung in der vertikalen sowie der (hier allein beleuchteten) horizon- talen Sozialstruktur niederschlägt. Im Pfadmodell zur Eigentumsdelinquenz bei Mädchen findet sich tatsächlich kein signifikanter direkter negativer Effekt der Herkunft auf die logarith- mierte Inzidenz der Eigentumsdelinquenz (Abbildung 3). Der bivariat festzu- stellende, erhebliche delinquenzmindernde Einfluss der türkischen Herkunft auf die Begehung von Eigentumsdelikten unter Mädchen kann also durch die hier berücksichtigten Faktoren erklärt werden. Ein Delinquenzrisiken min- dernder Pfad ist zum einen über eine größere Zustimmung zu religiösen und tradıtionellen Werten sowie eine sich daraus ergebende größere Normakzep- tanz zu erkennen. Von noch größerer Bedeutung ist indes die erheblich risi- koärmere Freizeitgestaltung der Mädchen türkischer Herkunft. Ein riskanter Freizeitstil hat danach einen von der Normakzeptanz unabhängigen Einfluss auf delinquentes Verhalten und vermag die Unterschiede in der Delinquenz- belastung zwischen einheimischen und türkischstämmigen Mädchen weitge- hend zu erklären. Bei ähnlichem Freizeitverhalten gleichen sich die De- linquenzrisiken also an. Der weniger risikoreiche Freizeitstil der türkisch- stämmigen Mädchen kann im Übrigen nur zu einem geringeren Teil durch die hier berücksichtigten Wertorientierungen erklärt werden. Möglicherwei- se liegt dem ein nicht zwangsläufig durch die eigenen Wertorientierungen zum Ausdruck kommender, stärker kontrollierender und konformes Verhal- ten einfordernder Erziehungsstil diesen Mädchen gegenüber zugrunde (vegl. Junger-Tas et al. 2010, S. 24). Im Pfadmodell zur Gewaltdelinquenz bei Jungen ist ein signifikanter, jedoch sehr schwacher direkter Effekt der türkischen Herkunft auf die Gewaltdelin- quenz zu erkennen (Abbildung 4). Auch zeigt sich ein gewisser, nur gering- fügig stärkerer Einfluss der Herkunft auf die Befürwortung von Gewalt. Bemerkenswert ist, dass diese ohnehin schwachen Einflüsse gerade nicht durch traditionelle oder religiöse Orientierungen vermittelt werden. Anders als hedonistische Werte fördern traditionelle und religiöse Orientierungen danach also auch nicht indirekt gewaltsames Verhalten. Ein indirekt Delinquenzrisiken mindernder Einfluss der türkischen Herkunft führt auch bei der Gewaltdelinquenz der Jungen über eine weniger risikoreiche Frei- zeitgestaltung, insbesondere über einen geringeren Intensivkonsum von Al- kohol. 66 Ch/fi.3'tidffl Walburg Hedo- 10 nismus “ 2.3 N Norm- \.2 21 akzeptanz 20 Herkunft: Eigentums- 37 Mn Tradition Türkei (-_31 delinquenz Freizeit: 33 60 14 Ausgehen / € Alkohol, Drogen X? =4.936 17 df= 3 CFI = 0.999 Religion RMSEA = 0.022 SRMR = 0.010 .29 Pfadkoeffizienten abß =.10, alle Pfade signifikant bei p< .001. Abbildung 3: Pfadmodell Eigentumsdelinquenz. Duisburg 2004, 9. Klasse, nur weibliche Befragte (einheimisch und türkischstämmig; n = 1.290). Hedo- NismMuUS aı Gewaltbe- 13 Ä \14 | \ fürwortung 29 Herkunft: 27 \ W Gewalt- Tradition C 33 delinquenz Türkei \ 29 Freizeit: 55 Ausgehen / ( Alkohol, Drogen x* =0.761 df=3 Y 16 Religion CFI = 1.000 RMSEA = 0.000 Z SRMR = 0.003 -,10** Pfadkoeffizienten abß ‚10 FE ROR alte sonstigen Pfade: p< .001. Abbildung 4: Pfadmodell Gewaltdelinquenz. Duisburg 2004, 9. Klasse, nur männliche Be- fragte (einheimisch und türkischstämmig; n = 1.247). 5., Zusammenfassung und Ausblick Die Untersuchung von durch bestimmte kulturelle Präferenzen gekennzeich- neten sozialen Milieus ist auch kriminologisch aufschlussreich und kann die Analyse der Bedeutung vertikaler Ungleichheiten um differenzierende Ein- 67 Wenn Integration gelingt blicke ergänzen. Sie lohnt auch mit Blick auf den Untersuchungsgegenstand Migration und Delinquenz. Nach den hier vorgestellten, auf Querschnitts- daten beruhenden Befunden sind diejenigen Wertorientierungen, die in der vorliegend näher betrachteten Einwanderergruppe der türkischen Migranten am stärksten geteilt werden, nicht delinquenzfördernd. Im Gegenteil reduzie- ren die stärker traditionellen und religiösen Orientierungen in bestimmten Deliktsbereichen das Delinquenzrisiko, wobei dieser Effekt durch eine er- höhte Normakzeptanz sowie eine weniger risikoreiche Freizeitgestaltung vermittelt wird. Der Vergleich zweier auch mit Blick auf Migration sehr unterschiedlich strukturierter Städte gibt überdies einen weiteren Hinweis auf die große Be- deutung, die die Einbeziehung von Jugendlichen aus Migrantenfamilien in das Bildungssystem hat. Es scheint sich erneut zu bestätigen, dass sich Mig- ranten und Einheimische iın der Delinquenzbelastung sowie bei zentralen delinquenznahen Faktoren umso weniger unterscheiden, je ähnlicher ihre Bildungsteilhabe ausfällt (vgl. Baier 2008, S. 45). Duisburg mit seiner ver- gleichsweise homogenen und etablierten Migrantenpopulation schneidet da- bei überraschend positiv ab. Vor diesem Hintergrund erscheinen eingehen- dere Analysen zur Kohäsion und dem Potenzial an informeller sozialer Kon- trolle in unterschiedlich strukturierten Migrantenvierteln, aber auch zu Zu- sammenhängen zwischen verschiedenen Akkulturationspräferenzen und Delinquenzrisiken lohnenswert. Traditionell-religiöse Einstellungen, dıe häufig mit einer Aufrechterhaltung (auch) eigenethnischer Bindungen ein- hergehen, bergen offenkundig aus kriminologischer Sicht ın bestimmten städtischen Kontexten geringere Risiken als gemeinhin angenommen. Literatur Baier, D. (2008). Entwicklung der Jugenddelinquenz und ausgewählter Bedingungsfaktoren seit 1998 in den Städten Hannover, München, Stuttgart und Schwäbisch Gmünd. KFN- Forschungsbericht Nr. 104. Hannover: KFN. Baier, D., Pfeiffer, C., Simonson, J. & Rabold, S. (2009). 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Gefährliche Straftäter/Gewalt Begutachtung in Fällen der Schwerstkriminalität Reinhard Haller Gliederung | Einleitung Einschätzung des Gefahrenrisikos 2 Erklärungsansätze für verbrecherisches durch psychische Störungen Verhalten Die Probleme der Kriminalprognosen 3 Das Problem der Willensfreiheit in der - Die Glaubhaftigkeit forensischen Psychiatrie Resümee 4. ‚.‚mad or bad‘‘ 1. Einleitung Bei Fällen schwerer Kriminalität werden von den Gerichten regelhaft psy- chiatrische Gutachten eingeholt, wohl in der Meinung, dass hinter schweren Verbrechen auch ein abnormer Täter stehen könnte. Da bei großen Verfah- ren besonders sorgfältig versucht wird, Mängel zu vermeiden und der Gefahr von unzureichend begründeten oder fehlerhaften Urteilen zu begegnen, wird auf die psychiatrisch-psychologische Untersuchung der Beschuldigten fast nie verzichtet. Dem psychiatrischen Sachverständigen kommen aber bei der Begutachtung von Schwerverbrechern nicht nur die traditionellen Aufgaben der Persönlichkeitsanalyse und Beschreibung der psychischen Verfassung zur Tatzeit, der Beurteilung von Schuld- bzw. Zurechnungsfähigkeit sowie der Einschätzung der Gefährlichkeit zu, sondern er rückt in seiner Funktion auch selbst in das Interesse von Medien und Öffentlichkeit. Dabei wird die Rolle des „Gehilfen der Gerichte‘‘ weit überschätzt und manchmal ıin der Person des psychiatrischen Sachverständigen der eigentliche Richter gese- hen. Man spricht von der Macht der Gutachter oder vom „Richter in Weiß“ und beschwört die Gefahr der SachverständigenjJustiz. Die Gutachtertätigkeit bei spektakulären Verbrechen steht unter starkem öf- fentlichen Meinungsdruck. So ist es für den Sachverständigen nicht einfach, sich in der mit großer Emotionalität geführten Diskussion über Pädophilie mit fachlichen Argumenten zu behaupten, bei der Beurteilung der Verhand- lungsfähigkeit eines dement gewordenen NS-Verbrechers objektiv zu blet- 70 Reinhard Haller ben oder in einer auf extreme Sicherheit bedachten Gesellschaft eine positive Entlassungsprognose zu erstellen. Die forensische Psychiatrie sieht sich bei Fällen von Schwerstkriminalität neben der gutachterlichen Herausforderung auch mit dem Verlangen kon- frontiert, die Ansprüche der Bevölkerung auf Informationen zu befriedigen und Erklärungen für „unbegreiflich‘‘ scheinende und damit Angst einflößen- de Taten zu liefern. Diese besondere Aufgabe, welche die Gerichtspsychiat- rie mehr als jede andere Teildisziplin der Gesamtpsychiatrie ins öffentliche Schaufenster stellt, ist mit der notwendigen Vorsicht und Zurückhaltung auszuüben und darf keinesfalls von Sachverständigen, die in irgendeiner Form in die Verfahren involviert sind, wahrgenommen werden. Neben der Gefahr von eindimensionalen Erklärungen, parteiischen Interpretationen, unwissenschaftlichen Spekulationen und Ferndiagnosen ist hier insbesondere auf jene der politischen Vereinnahmung zu beachten, etwa wenn die patho- logischen Ideen eines wahngeleiteten Täters mit einer bestimmten gesell- schaftspolitischen Stimmung begründet werden oder wenn rein politische Forderungen wie „Lebenslang für alle Pädophilen‘‘, „Wegsperren für im- mer‘‘ oder „Wiedereinführung der Todesstrafe‘‘ pseudowissenschaftlich un- termauert werden sollen. Unter „Schwerstverbrechen“‘ verstehen Justiz, Psychiatrie und Öffentlichkeit nicht dasselbe. Es handelt sıch um keinen normativen Rechtsbegriff, viel- mehr ist die Bedeutung abhängig von Moralvorstellungen, gesellschaftlicher Einschätzung sowie jeweiliger Rechtssprechung und unterliegt unterschied- lichen strafrechtlichen und soziologischen Wertungen (Schwind 2011). Am ehesten können jene Taten als Schwerstverbrechen bezeichnet werden, wel- che den Kernbestand der Verbrechen darstellen: Die dem natürlichen Ver- brechensbegriff entsprechenden „Delicta mala per se‘, welche den zentralen Inhalt aller Gebote und Verbote bilden. Es handelt sich dabei um Taten, die zu allen Zeiten und in allen Kulturen als verwerflich gelten, bei welchen die moralische Hemmschwelle am höchsten liegt und die gegen den Moralin- stinkt am eklatantesten verstoßen. Außerhalb kriegerischer Auseinanderset- zungen, welche im Prinzip die schwersten Verbrechen überhaupt darstellen oder zumindest den Rahmen dafür bieten, versteht man heute darunter gemeindlich Sexualmorde, Serien- und Massentötungen, sadistische Taten, motivlos wirkende Gewalttätigkeiten und die zeitlose „Trias des Schre- ckens‘‘, nämlich Amok, Massaker und Terror. Gerade bei der Analyse solcher Verbrechen stellen sich grundsätzliche Fra- gen der forensischen Psychiatrie wie jene nach den Ursachen und Motiven Begutachtung in Fällen der Schwerstkriminalität 71 kriminellen Verhaltens oder den Wurzeln des sogenannten „Bösen‘‘, nach der Freiheit des menschlichen Willens und der oftmals schwierigen Unter- scheidung zwischen „mad or bad‘‘ (Haller 2011). Weitere, sich in Schwerst- verbrechen manifestierende Basisprobleme sind in der Einschätzung des mit psychischen Störungen assozilerten Selbst- und Fremdgefährdungsrisiko, den Schwierigkeiten der Kriminalprognostik und dem gesellschaftlichen Umgangs mit gefährlichen Tätern zu sehen. Letzteres spiegelt sich ein- drucksvoll in der aktuellen jJuristischen und politischen Diskussion um Si- cherungsverwahrung, Unterbringung und Risikomanagement wider. 2. Erklärungsansätze für verbrecherisches Verhalten Wenn sich große Kriminaltaten ereignen, kommt es meist zu einer heftigen Diskussion über die Ursachen von Verbrechen. Obwohl für ein derart kom- plexes Phänomen zahlreiche Theorien existieren, die von genetischen bis zu philosophischen und von neurobiologischen bis zu soziologischen Modellen reichen, wird seit der kasuistischen Periode ım 19. Jahrhundert vor allem die Kriminalpsychiatrie um Erklärungen gefragt. Diese haben ihre historischen Vorläufer in den Überlegungen von Plato, Aristoteles und Hippokrates, fan- den Fortsetzung in der „Constitutio Criminalis Carolina‘* Karls des V. und ın der italienischen kriminalpsychologischen Schule mit ıhren Hauptvertretern Zaccharia und Lombroso, wurden ıIn genetischen, psychologischen und so- ZiOologischen Kriminalitätsansätzen verwissenschaftlicht und mündeten ın moderne biopsychosoziale Modelle eın (Kerner und Kaiser 1990). Beson- ders die Forschungen über das Aggressionsverhalten und in jüngster Zeit über neurobiologische Modelle haben große Erkenntnisfortschritte gebracht (Lorenz 1974). Die Psychoanalyse hat sich neben der Erklärung der Verbre- chen besonders mit den tiefenpsychologischen Funktionsbestimmungen des Strafrechts, welches als Mittel legalisierter Aggressionsabfuhr verstanden wird, befasst. Die Lerntheorie interpretiert Kriminalität als gelerntes Verhal- ten, welches durch Kommunikationsprozesse trainiert werde. Die phänome- nologischen Theorien lenken den Blick auf fehlgeleitete kognitive Entwick- lungen und die vielfältigen soziologischen Erklärungen betonen die Regula- tion von Bindungen, die Bedeutung kultureller Konflikte und ökologischer Bedingungen sowie den Einfluss subkultureller Normensysteme oder soz1a- ler Etikettierungen (Übersicht bei Schwind 2011). Neue, weiterreichende Modellvorstellungen für Delinquenz und Kriminalität ergeben sich über den Ansatz der präventionsorientiert ausgerichteten Entscheidungstheorie, nach welcher das Problemlösungsverhalten potentieller Täter so beeinflusst wer- 72 Reinhard Haller den könne, dass er aus seinem Entscheidungsrepertoire kriminelles Verhal- ten möglichst ausklammere (Sutherland |974). Den klassischen Betrachtungsweisen abweichenden Verhaltens durch die sozilalwissenschaftliche Devianztheorie, nach welcher der Täter als sozial oder psychisch „deformierter‘‘ Mensch erscheint, steht konträr das Konzept der Bindungs- und Kontrolltheorien gegenüber. Diese sieht den Grund für die Nonkonformität ın der Prägung menschlichen Verhaltens durch Eigenin- teressen sowie subjektive und damit begrenzte Rationalität. Das für die sozi- ale Ordnung notwendige Maß an Konformität wird — außer durch die bei Kriminellen oft eingeschränkte Selbstkontrolle — wesentlich auch durch äu- ßere Einflussnahmen, etwa die Situationsgebundenheit der Handlungsmoti- vation und des Modus operandi der Täter geprägt. In der situativen Sichtwei- se erlangt die aktuelle Tatgelegenheit, so wie sie vom potentiellen Täter wahrgenommen und spezifisch interpretiert wird, eine zentrale Funktion für das Delinquentwerden (Eysenck 1977). Der psychiatrische Sachverständige wird bei Fällen der Schwerstkriminalität häufig zu diesen Theorien befragt und mit verschiedensten Kriminalitätshy- pothesen konfrontiert. Er muss dann klar feststellen, ob es sich um hypothe- tische Möglichkeiten oder gesicherte Fakten handelt, in wie weit die empiri- schen Forschungsergebnisse auf den Einzelfall zu übertragen sind und ob der in der Gutachtenserstellung zur Anwendung kommende Ansatz davon be- rührt wird (Venzlaffund Foerster |994-2009). Seit Mitte der 80er Jahre erstarken speziell in den USA persönlichkeitsbezo- gene Deutungen devianten Verhaltens, die auch für die gutachterliche Praxis bedeutend sind. Man sucht mit modernen testpsychologischen Methoden und statistischen Analyseverfahren Idealtypologien von verbrecherischen Persönlichkeiten zu zeichnen und charakterliche Risikokonstellationen für die verschiedenen Delinquenzformen herauszuarbeiten. Im Mittelpunkt der Forschung stehen dabei das amerikanische „Psychopathy‘“-Konzept und die daraus entwickelte, auch in deutschsprchiger Form vorliegende Psychopa- thie-Checklist (PCL) des kanadischen Psychologen Robert Hare, welche zwischenzeitlich zum Kernbestandteil sogenannter Prognoseinstrumente geworden ist (Hare 1997). Die antisozialen Neigungen werden darin eher vage ın der Persönlichkeit verortet, wobei offen bleibt, ob eine zu antisozia- lem Verhalten disponierende Persönlichkeitsstruktur genetisch bedingt ist, auf einer naturwissenschaftlich erhebbaren Disposition beruht oder dem in- dividuellen Zuschnitt der Persönlichkeit entspricht. Charakteristisch für die neuere Persönlichkeitsforschung ist, dass sie sich mit der Entwicklung und 73 Begutachtung in Fällen der Schwerstkriminalität Klassifizierung von diagnosetauglichen Unterscheidungsmerkmalen der psychischen Beschaffenheit begnügt, ohne die Unterschiede verbindlich ei- nem bestimmten Erklärungszusammenhang zuzuordnen. Die neueren Kon- zepte der Persönlichkeitsstörung haben den großen Vorteil, auch auf schuld- fähige Straftäter anwendbar zu sein. Die danach gestellte Diagnose schließt die strafrechtliche Zurechnungsfähigkeit nicht aus (Nedopil 2005). Die moderne kriminologische Persönlichkeitsforschung lässt sıch nach Kunz (2001) durch folgende gemeinsame Grundannahmen charakterisieren: Die Persönlichkeit steuert das Verhalten, sie ist der Sitz der Triebe und die Quelle der Motive. Speziell gleichförmige, über lange Zeiträume stabil blei- bende Verhaltensgepflogenheiten sind durch die Persönlichkeit geprägt. Obwohl die Persönlichkeit jedes Individuum singulär ist, bestehen Ver- gleichsmöglichkeiten, sofern Individuen Persönlichkeitsmerkmale aufwel- sen, die auch bei anderen Individuen anzutreffen sind. Zu kriminellem Verhalten disponierende Persönlichkeitsstörungen bestehen in psychischen Fehlanpassungen an gesellschaftlichen Verhaltensregeln. Solche Persönlichkeitsstörungen können nur definiert und identifiziert wer- den, indem ein in der betreffenden Persönlichkeit nicht vorhandener, exter- ner Normalitätsmaßstab auf sie angewandt wird. Normalität beruht auf einer konventionellen Festlegung, die nicht objektiv oder universell sein kann. Der Normalitätsmaßstab entspricht dem, was die maßgeblichen Mitglieder der jeweiligen Gesellschaft als normal empfinden. Ist anhand eines Normalitätsmaßstabes eine Störung definiert, so lassen sich anschließend die Symptome dieser Störung bei bestimmten Individuen be- obachten und beschreiben. Für die forensische Psychiatrie bringen diese Konzepte den Vorteil einer gewissen Objektivierung, Transparenz und Nachvollziehbarkeit der Diagnosestellung und der gutachterlichen Überle- gungen, was bei Expertisen über Schwerstverbrecher die Aufgabe erleich- tert. Der forensische Experte muss aber auch vermitteln können, dass Per- sönlichkeitsstörung nicht ident mit psychischer Erkrankung ist und Charak- terabweichungen allein noch keine Zurechnungsunfähigkeit bedingen (Kunz 2001). Abweichend von den Psychopathiekonzepten wird Kriminalität besonders bei Beziehungsdelikten und Affekttaten als eine auch bei normalen Persön- lichkeiten anzutreffende Anpassung an psychische Stresssituationen verstan- 74 Reinhard Haller den (Durkheim |974). Kriminelles Verhalten ist demzufolge von triebhaften Empfindungen geleitet, die dem Bedürfnis nach Unauffälligkeit und Kon- formität entgegengerichtet sind. Daraus entsteht ein innerer Konflikt, der in bestimmten Konstellationen nicht ausgehalten und durch kriminelle Betäti- gung entladen wird. Diese verschafft der gestressten Psyche im Augenblick der Tat ein gutes Gefühl der Autonomie und Überlegenheit über andere, wie dies besonders bei Amokläufern, bei denen der Filter des kritischen, kontrol- lierenden Verstandes völlig ausgeschaltet ist, in extremster Form zum Aus- druck kommt. Dieser Ansatz gewinnt eine neue Dimension, wenn die kriminogene psychi- sche Beschaffenheit nicht in der negativen Belastung durch Stress, sondern in den positiven Erlebnisinhalten gesehen wird, welche die Verübung von Straftaten vermittelt. Die Möglichkeit, für einmal ın die Rolle des Bösen zu schlüpfen und sie genussvoll auszuleben, begünstigt den narzisstischen Höhenrausch, welcher auch bei einer der beunruhigendsten Form der neuen Kriminalität, beim School-Shooting, eine zentrale Bedeutung hat (Adler 2010) Der meist unter Minderwertigkeits- und Ausgeschlossenheitsgefühlen leidende Täter erfährt das Gefühl der Wichtigkeit und kostet jenes der Mäch- tigkeit, der grandiosen Überlegenheit, der Einzigartigkeit aus. Er will einmal „Nicht Nichts sein‘. In einer Mischung aus narzisstischem Höhenrausch und Untergang erlebt er sich als gnadenlosen Rächer, als unbesiegbare Kampf- maschine, als Herr über Leben und Tod. Diesen Zustand kann man mit nichts vergleichen, er ist nicht antizipierbar und deswegen auch nicht kalku- lierbar (Bannenberg 2010). Während in der ersten Phase die Opfer, etwa ıhm unsympathisch Mitschüler oder herzlos scheinende Lehrer, gezielt ausge- wählt werden, hat der weitere Verlauf den Charakter eines Anfalls. Der Amokläufer hat sämtliche kontrollierende Instanzen seines Ichs ausgeschal- tet, er folgt einem aus dem destruktiven Potential zahlreicher Kränkungen resultierenden, auf dem Boden von Demütigungen gewachsenen, dem Be- dürfnis nach Rache geschriebenen Plan. Er befindet sich in einer unver- gleichlichen Endzeitstimmung, in einem nicht gekannten Vernichtungs- rausch (Vossekuil et al. 2002). Die modernen Amokläufe zeigen eine enge Verflechtung mit dem Internet, das ihm seinen Glückstraum erfüllt, durch eine Tat für kurze Zeit in den Mit- telpunkt des weltweiten Interesses zu treten und einmal für einige Stunden wichtig zu sein (Heubrock et al. 2005, Langmann 2009). Jugendliche Amok- läufer werden deswegen auch als Herostraten, als Verbrecher aus Ruhm- und Geltungssucht bezeichnet. Diese werden benannt nach Herostrat, welcher ım Jahr 356 v Chr eines der sieben Weltwunder, den Artemis-Tempel ın Ephe- Begutachtung in Fällen der Schwerstkriminalität 75 sus, in Brand stecken wollte. Sein Name sollte, so gestand er unter Folter, für alle Zeiten bekannt bleiben. Schon damals wurde offensichtlich der Nachahme-Effekt solcher Taten befürchtet, weshalb die Regierenden ın Ephesos jedermann verboten haben, seinen Namen noch einmal in den Mund zu nehmen. Diese altertümlichen Maßnahmen könnten vielleicht eine ungeahnte präventive Möglichkeit gegenüber den modernen Amokläufen darstellen. Würde, was im Medienzeitalter nicht einfach ist, unmittelbar eine Informationssperre verhängt, entzöge man dem Motiv der Täter, nämlich dem Glücksrausch öffentlicher Darstellung, eine ganz entscheidende Wurzel (Haller 201 1). 3. Das Problem der Willensfreiheit in der forensischen Psychiatrie Bei Fällen der Schwerstkriminalität wird auf der Suche nach der richtigen kriminologischen, psychologischen und rechtlichen Einschätzung meist die Frage nach der Freiheit des menschlichen Willens gestellt. Der nicht gelöste Determinismus-/Indeterminismusstreit, welcher in den letzten Jahren durch die Erkenntnisse der neurobiologischen Forschung aktualisiert worden Ist, wird oft über die psychiatrische Begutachtung ausgetragen (Singer 2007). Tatsächlich vertritt die Justiz und damit die forensische Psychiatrie hier e1- nen normativ-pragmatischen Ansatz, in dem sie sich in die von Philosophen, Theologen, Psychologen und Biologen bis heute nicht beantwortete, wahr- scheinlich nicht lösbare Frage gar nicht einlässt, sondern davon ausgeht, dass der Mensch grundsätzlich für sein Handeln verantwortlich ist, es seı denn es liegen normativ definierte Zustände vor, bei denen — gleichsam im Sinne ei- ner Konvention — Schuldunfähigkeit angenommen wird (Merkel 2007). Während dies bei schwerer psychischer Behinderung, bei akuter Geistes- krankheit ım Sinne einer exogenen oder endogenen Psychose, bei organısch bedingten tiefgreifenden Bewusstseinsstörungen und voller Berauschung relativ leicht zu vermitteln ist und von der Öffentlichkeit gut akzeptiert wird, ergeben sich bei Grenzfällen wie Borderlinestörungen oder normalpsycholo- gisch verständlichen Bewusstseinseinschränkungen erhebliche Probleme. Besonders schwierig sind selbst für Fachleute die Differenzierungen zwIi- schen extrem fanatischen und paranoiden Ideen bei Amokläufern, Terroris- ten oder Politattentätern und die Erklärungen über den Einfluss fanatischer oder wahnhafter Ideen auf die Zurechnungsfähigkeit. Dies zeigt sich aktuell in der auch öffentlich schr heftig geführten Diskussion über den psychischen Zustand des norwegischen Massakristen Andres Breivik. 76 Reinhard Haller Die normativen Merkmale der Schuldfähigkeitsbestimmung wurden in den neueren Rechtssystemen eingeführt, weil es bei der Beurteilung der Schuld- fähigkeit nicht um das metaphysische Frage der Willensfreiheit, sondern um menschliche Entscheidungs- und Motivationsspielräum und somit um ein empirisch nicht lösbares Problem geht (Venzlaff 1994). Der Richter muss diese Frage normativ entscheiden, indem er sich soweit wie möglich in die Täterpersönlichkeit einfühlt und wertend feststellt, „ob der konkrete Täter mit all seinen physischen und physischen Abnormitäten fähig war, seinen Handlungsentschluss normgemäß zu motivieren“, ob er in der konkreten Si- tuation anders handeln hätte können, ob die „Zumutung eines freien Kön- nens iın der Versuchungssituation‘ oder umgekehrt die Zustimmung zum „eigenen So-Sein und zur eigenen Motivation‘“ erfolgte (Pauen 2007). Die psychiatrischen Sachverständigen haben nur zu jenen Störungen Stellung zu nehmen, bei denen das vernünftige Denken und die freie Willensbildung durch krankhafte Umstände, beeinträchtigt sind. Dies wäre bei einem schwer Schwachsinnigen, für welchen der Unrechtsgehalt seines Handelns nicht einsehbar ist, ebenso der Fall wie bei einem von Wahngedanken beherrsch- ten, in einer autistischen Welt lebenden Schizophrenen (Haller 2008). Moderne Denkansätze zur Frage der Willensfreiheit liefern die Analysen von Informationsverarbeitungsprozessen, welche sich bei Kriminellen etwa auf den Tatentschluss, die Wahl der Deliktsart, das Zielobjekt kriminellen Verhaltens, die Opferselektion oder die frühzeitige Beendigung des delikti- schen Handelns beziehen. Wenn die vom Psychiater zu beschreibenden bio- psychosozialen Störfaktoren stärker werden als Vernunft, intellektuelle Ein- sicht und Selbstkontrolle, kann es zu de- oder exkulpationswürdigem delin- quentem Verhalten kommen. Der Grad der Willenseinschränkung des Täters ist allerdings mit naturwissenschaftlichen Methoden allein nicht zu prüfen, sondern hat sich eines in der Öffentlichkeit manchmal als wenig verlässlich geltenden phänomenologisch-psychopathologischen Ansatzes zu bedienen (Nedopil 2012). Die Willensdurchsetzung folgt nicht nur rationalen Gesetzen, sondern wird bei Gemeinschaftstaten auch durch gruppendynamische Prozesse, durch Machtfragen und durch Kompetenzprobleme geprägt. Deren Bedeutung wird besonders bei sinnlos wirkenden Gewalttaten Jugendlicher intensiv erörtert. Für die psychiatrische Begutachtung ergibt sich daraus einerseits die Forde- rung, spekulativen Hypothesen entgegen zu treten und streng zwischen psychodynamischen Möglichkeiten und psychopathologisch-phänomeno- logischen Symptomen zu unterscheiden. Andererseits sind besonders bei Begutachtung in Fällen der Schwerstkriminalität 77 Begutachtungen in Fällen der Schwerstkriminalität die Erkenntnisse der mo- dernen Hirnforschung, welche für die forensische Psychiatrie interessante Perspektiven eröffnen, zu relativieren. Bei spektakulären Straftaten besteht die Gefahr der „Gehirnmythologie‘, wodurch das sehr komplexe, sich auf verschiedensten Seinsebenen abspielende Kriminalverhalten in unzulässiger Weise auf biologische Vorgänge reduziert würde. 4, „mad or bad“ Bei Schwerstverbrechen wird regelhaft die Frage „mad or bad‘* diskutiert. Meist wird in der Öffentlichkeit davon ausgegangen, dass schwere Verbre- chen und grauenhafte Taten Ausfluss einer psychischen Abnormität oder psychotischen Erkrankung sein müssen. Wenn wir zurückdenken an das At- tentat des 11.09.2001 oder an Fälle von School-Shootings, wird sofort das ganze psychiatrische Repertoire herangezogen, indem man von „irren‘® Ge- walttätern, „fanatischen‘‘ Terroristen, „geistesgestörten‘‘ Mördern oder „psy- chopathischen‘“ Kriminellen spricht. Der Gedanke, dass auch ein gesunder Verstand schreckliche Verbrechen ersinnen und ein psychisch nicht gestörter Mensch solche Taten durchführen kann, widerstrebt uns offensichtlich zu- tiefst (Arendt 1965). Auf der anderen Seite bedeutet es aber eine nicht tole- rable Stigmatisierung von psychisch Kranken, wenn sie durch solche Über- legungen pauschal als gefährlich dargestellt werden. In der Relativierung und Zurechtrückung solcher Fehlmeinungen ist die Psychiatrie gerade beı spektakulären Kriminaltaten gefordert. Die Diskussion über Motive und psychische Verfassung von Gewalttätern hat sich in den letzten Jahren in einer Vielzahl von Publikationen über das „Böse‘“, über Begriff und Konstrukt, über seine Wurzeln und Manifestat10- nen und über die verschiedenen „Formen der Niedertracht‘“ entäußert (Haller 2009). Obwohl jeder weiß, was mit dem Bösen gemeint ist, tun wir uns sehr schwer, den Begriff zu beschreiben. Das Böse ist ein mysteriöses Konstrukt, unter dessen Dach sich alle möglichen Formen des Unguten wie Verbrechen, Verderben, Krankheit, Zerstörung, Gehässigkeit und Destruktivität verber- gen. Das Böse ist der Inbegriff des Negativen, des Schlechten und des Zer- störerischen, es ruft in uns Gefühle der Angst und Bedrohung hervor. Das Böse zeigt sich in Lieblosigkeit und Zurückweisung, in emotionaler Kälte und Verachtung, in Unterdrückung und Mobbing, in Verbrechen und Gräu- eltaten, in Amok, Massaker, Terror und Krieg. Mit dem Bösen haben sich Theologen, Philosophen, Soziologen, Biologen, Kriminologen und Psychia- 78 Reinhard Haller ter beschäftigt (Safranski 1999). Wenn die Religionen das Böse ım Versuch sehen, Gott gleich sein zu wollen, ergibt sich eine bemerkenswerte Parallele zum Profiling des sexuellen Serienkillers, der sıch zum Herrn über Leben und Tod erhebt und damit eine gottähnliche Rolle übernimmt. In der bibli- schen Sicht ist das Böse eine lebenszerstörende, gottfeindliche Haltung, ein destruktiver Trieb, eine dunkle Macht und eine gottfeindliche Haltung. Die Philosophie sieht ım Bösen den Preis der Freiheit des menschlichen Willens, d.h., ohne die Möglichkeit zum bösen Denken und Handeln, wären unsere Entscheidungen nicht frei und ohne das Böse könnte das Gute nicht existie- ren. Die evulotionsbiologische Forschung definiert das „sogenannte Böse‘“ als Aggression, die dem Überleben und der Fortpflanzung dient (Lorenz 1974). In der aktuellen Diskussion über das „Böse‘“ iım Menschen hat sich auch die forensische Psychiatrie, welche solche Überlegungen lange Zeit als unwis- senschaftlich abgetan hat, um Erklärungen und Definitionen bemüht (Haller 2011). Als wesentliche Ursachen delinquenten Verhaltens wurden Broken- home-situation, Erziehungsmängel, emotionale Verwahrlosung, kindliche Verhaltensstörungen, dissoziale und narzisstische Persönlichkeitsstörung, fremd- und selbstgerichtete Aggressivität und Sadismus, ferner depressiv- masochistische und Borderline-Persönlichkeitsstruktur, emotionale Instabili- tät sowie Neigung zu paranoider Erlebnisverarbeitung angeführt. Mit dem Syndrom des „Malignen Narzissmus‘‘ hat Otto Kernberg (1996) eine Persön- lichkeits- und Verhaltensstörung beschrieben, welche wohl am ehesten dem psychiatrischen Korrelat dessen, was man als „böse‘ versteht, nahekommt. Als „Malignen Narzissmus‘“ bezeichnet Kernberg ein eigenständiges Syn- drom, das zwischen der narzisstischen und der antisozialen Persönlichkeits- störung liegt und aus einer Kombination von narzisstischer Persönlichkeits- störung, antisozialem Verhalten, ichsyntoner Aggression (gegen andere oder sich selbst) oder Sadismus sowie einer ausgeprägt paranoiden Haltung be- steht. Er definiert damit innerhalb der Patienten mit antisozialen Verhal- tensweisen eine eigene Gruppe, deren narzisstische Störung sich vollkom- men getrennt vom „primären‘‘ oder „reifen‘“ Narzissmus entwickle und auch anders verlaufe als jene der antisozialen Persönlichkeitsstörung. Sein größtes Glück liegt im narzisstischen Höhenrausch, jenem von einem Gefühl der Einzigartigkeit und Grenzenlosigkeit getragenen Zustand, welchen er wäh- rend der Tötungshandlungen erlebt (Degen 1990). Früher hat man bezeich- nenderweise auch von „Lustmord‘“ und „Mordlust‘ gesprochen (Krafft- Ebing 1924). Begutachtung in Fällen der Schwerstkriminalität 79 Die beim malignen Narzissmus zu beobachtenden antisozialen Verhaltens- weisen lassen sich klinisch in zwei Formen, nämlich die aggressiv- sadistische und die passiv-ausbeutende (parasitäre), einteilen. Während beim passiv-parasitären Typus Lügen, Stehlen, Einbrechen, Fälschungen, Betrug und Prostitution dominieren, sind für den aggressiven Typ Gewalttätigkeiten wie Raubüberfälle, Körperverletzungen, Sadısmus und Mord, aber auch pa- ranoide Tendenzen charakteristisch (Lowen 1983). Im Gegensatz zu Personen mit antisozialer Persönlichkeitsstörung im enge- ren Sinne verfügen Patienten mit malignem Narzissmus — und dies ist für die Diagnose von Wichtigkeit — durchaus über die Fähigkeit, anderen gegenüber loyal zu sein, sich um diese zu sorgen oder Schuld zu empfinden. Ste sınd ın der Lage, sich andere Personen als Menschen mit moralischen Bedenken und Überzeugungen vorzustellen. Da sie durchaus auch eine realistische Einstellung gegenüber ihrer eigenen Vergangenheit und ihren Zukunftsplä- nen an den Tag legen können, erscheinen sie verständnisvoll und reflexions- fähig, was die Diagnose oft sehr erschwert. Der zum malignen Narzissmus gehörende Sadismus, ist immer ichsynton und drückt sich meist in einer bewussten Ideologie aggressiver Selbstbestä- tigung aus, häufig aber in andauernden (ebenfalls ichsyntonen) Suizidnei- gungen. Die paranoide Orientierung der Patienten mit malignem Narziss- mus manifestiert sich in einer überzogenen Tendenz, andere Menschen als Idole, Feinde oder Narren zu sehen. Stone (1996) kommt nach einem Überblick über die zeitgenössische ameri- kanische und britische Literatur zu Aufsehen erregenden Mordfällen zum Schluss, dass man bei vielen der darin beschriebenen Täter Beispiele für ma- lignen Narzissmus sehen könne. Zur viel diskutierten Konstellation des Bösen gehören aber zahlreiche zu- sätzliche, weit über den psychiatrischen Bereich hinausgehende Faktoren wie einseitige Machtverteilung, Entwürdigung und Entmenschlichung ande- rer Personen, hoher Planungsgrad, Einsatz von instrumentellen Mitteln und Schweregrad der Opfer. Populär geworden ist die in der gutachterlichen Realität allerdings weit weniger bedeutende Theorie von der Opfer-Täter- Umkehr: Das ehemals missbrauchte, hilflose Kind, das einem übermächtigen Täter ausgeliefert ist, wird selbst zum aggressiven Tyrannen und überträgt seine eigene und frühere Opferrolle auf jJemand anderen. SO Reinhard Haller Schließlich setzt die Verwirklichung des Bösen die Missachtung des „Moral- instinktes‘ voraus. Man meint damit, dass zu Jeder Zeit, in jeder Kultur und bei jedem Menschen angelegte Gefühl für Recht und Unrecht, also das an- geborene Gewissen (Haller 2009). 5. Einschätzung des Gefahrenrisikos durch psychische Störungen Besondere Problemfelder bedeuten für die forensische Psychiatrie die Ein- schätzung des Gefährdungsrisikos durch Personen, die bereits einer schwe- ren Gewalttat überführt worden sind, und die Erstellung von Kriminalprog- nosen. Regelhaft entwickelt sich nach spektakulären Straftaten eine emotio- nale Diskussion über die Gefährlichkeit psychisch Kranker, den sichernden Umgang mit fremdaggressiven Menschen und die Unzulänglichkeiten in der Prognosestellung. Von Seiten der Psychiatrie ist zunächst eine differenzierte Betrachtung des Kriminalitätsrisıkos bei psychischen Störungen erforderlich. Sowohl den stigmatisierenden Pauschalisierungen, wonach psychische Erkrankungen das Gewalttätigkeitsrisiko erhöhen, als auch den unkritischen Feststellungen, wonach psychisch Kranke generell weniger gefährlich seien als die Durch- schnittsbevölkerung, ist mit fachlichen Argumenten zu begegnen: Aus zahlreichen Untersuchungen ist bei sachlicher Betrachtung eindeutig zu folgern, dass zwischen schweren psychischen Störungen und Gewalttätigkeit eine moderate, aber zuverlässige Assoziation besteht. Mit dieser Erkenntnis soll weder die alte Angst vor „unberechenbaren Irren“ reaktiviert noch einer Stigmatisierung Vorschub geleistet werden. Es ist aber erforderlich, Sub- gruppen mit erhöhter Tendenz zu selbst- und fremdaggressivem Verhalten zu identifizieren, aggressionsbegünstigende und -reduzierende Faktoren zu beschreiben (Böker und Häfner 1973). Nach heutigem Kenntnisstand ist von folgenden Risikoindikatoren auszugehen: Diagnose einer paranoiden Stö- rung, männliches Geschlecht, Comorbidität mit Persönlichkeitsstörungen und Substanzmissbrauch, fehlende Behandlung, zunehmende soziale Desin- tegration bei längerem Behandlungsverlauf und unklare Zuständigkeit für die Betreuung. Es ist aber auch der positive Einfluss der psychiatrischen Therapie und der Sozialrehabilitation zu würdigen. Der Öffentlichkeit sollte die Angst vor Begutachtung in Fällen der Schwerstkriminalität 81 psychischen Abweichungen genommen werden, in dem anlässlich aufsehen- erregender Verbrechen daraufhingewiesen wird, dass die Gesamtheit der psychisch gestörten Menschen nicht gefährlicher ist als die Durchschnittsbe- völkerung, dass viele psychische Störungsgruppen das Fremdgefährdungsri- siko sogar deutlich reduzieren und dass lediglich von einer sehr kleinen, gut definierbaren Gruppe erhöhte Gefahr ausgeht. Der Vergleich von Nedopil ist anschaulich, wonach das Risiko, Opfer eines psychisch kranken Täters zu werden viel niedriger ist als jenes in bestimmten sozialen Situationen (Nedopil 2005) 6. Die Probleme der Kriminalprognosen Besonders negativ diskutiert wird die Rolle des Gutachters bzw. der forenst- schen Psychiatrie bei der Erstellung von Kriminalprognosen. Sofern es zu Rückfällen von entlassenen ehemaligen Strafgefangenen oder von Personen nach Unterbringung in einer psychiatrischen Anstalt kommt, wird regelhaft der psychiatrische Sachverständige verantwortlich gemacht. Man übersieht dabei, dass die Entlassung von Gerichten — und nicht von Gutachtern — er- möglicht wurde und dass letztlich niemand die Zukunft vorhersagen kann, frei nach dem Wort von Niels Bor (1885-1962): „Vorhersagen sind immer schwierig, vor allem, wenn sie die Zukunft betreffen‘ Prognosegutachten sind mit einer Reihe von methodischen Grundproblemen, welche über jene der Vorhersage generell hinausgehen, behaftet (Dahle ef al. 2009). Die Richtigkeit oder Fehlerhaftigkeit einer Prognose lässt sıch nur bedingt überprüfen, da sich zu Unrecht gestellte ungünstige Prognosen bei den weiterhin untergebrachten Patienten nicht beweisen lassen und die Er- gebnisse nur auf die als günstig eingeschätzte Gruppe abstellen. Unfreiwillig durchgeführte Experimente in den USA, bei denen aus verfahrensrechtlichen Gründen als gefährlich eingestufte Straftäter aus hochgesicherten psychlatri- schen Spezialkliniken entlassen werden mussten („Baxtrom‘‘-Fall 1966 und „Dixon‘“-Fall 1971), lassen jedenfalls den Schluss zu, dass das Rückfall- und Gewaltrisiko von psychisch gestörten Tätern überschätzt wird und die tat- sächlichen Rezidivraten dieser Hochrisikopatienten wesentlich geringer sind, als allgemein befürchtet wird. Zudem liegt eine Gefahr für falsche ungünsti- ge Prognosen im statistischen Problem, dass die an sich selten auftretenden schweren Gewalttaten auf Grund ihrer geringen Basiswahrscheinlichkeit eı- ne hohe Rückfallsquote annehmen lassen. 82 Reinhard Haller Die Prognosemethoden haben in den letzten zwanzig Jahren enorme Fort- schritte gemacht. Während bis dahin vor allem die intuitive, die statistische und die klinische Methode zur Anwendung gekommen sind, wurden nun- mehr kriterienorientierte Vorhersagetechniken entwickelt, welche individu- elle Merkmale, Verlaufsfaktoren, situativ gefährliche Konstellationen und Möglichkeiten der therapeutischen Kontrolle beinhalten. Die Prognostik hat sich aus einer Form der Risikoeinschätzung zu einer Möglichkeit des profes- sionellen Risikomanagements entwickelt, sodass sich die Prognostik — wiıe dies Nedopil ausdrückt — mit der Frage beschäftigt: „Wer wird wann, unter welchen Umständen, mit welchem Delikt rückfällig und wie kann man das verhindern?‘“ (Nedopil 2005). Die forensische Psychiatrie hat große Impulse in der Prognoseforschung ge- setzt. Die ehemals überwiegend zur Anwendung kommenden intultiven Vorhersagen und die für den Einzelfall wenig aussagekräftigen statistischen Methoden wurden durch klinische Prognosen und Kriterienkataloge ersetzt, welche zuletzt zu den heute gebräuchlichen Prognoseinstrumente weiterent- wickelt wurden. Diesen liegt der Gedanke zugrunde, dass durch strukturierte Beurteilung von Ausgangsdelikt, prädeliktischer Persönlichkeit, postdelikti- scher Entwicklung und sozialem Empfangsraum bessere Ergebnisse erzlielt werden können. Prognosebegutachtungen, die in einer Gesellschaft mit hohem Sicherheits- bedürfnis eine enorme Wachstumsbranche darstellen, bringen den Sachver- ständigen nicht nur fachlich-methodologisch, sondern auch emotional mitun- ter in Schwierigkeiten. Die in den letzten 10 Jahre zu beobachtende Tendenz zur langfristigen Unterbringung und Anhaltung von Straftätern in speziellen Anstalten oder zur Sicherungsverwahrung hat auch mit der gestiegenen Vor- sicht der Gutachter zu tun. Dabei wird offensichtlich in Kauf genommen, dass falsch pessimistische Prognosen erstellt werden und es immer wieder zu Anhaltungen von Straftätern ohne wesentliches Fremdgefährdungsrisiko kommt. Die „Gefährlichkeit von Gefährlichkeitsprognosen‘ wurden ın meh- reren Untersuchungen belegt, nach welchen die Rückfallquote auch beı un- günstigem Profil nie über 50 % liege oder Rückfälle bei Gewalttätern mit negativer Prognose nie die 20 % Marke übersteige (Dahle 2009, Nedopil 2005). Angesichts dieser fachlichen Probleme, der methodologischen Unzu- länglichkeiten und des Verantwortungsdrucks, welcher auf der Person des Gutachters lastet, wäre es empfehlenswert, Prognosekommissionen einzu- führen, wie sie sich in der Schweiz bereits bewährt haben. Solche aus Fach- leuten mit Juristischer, psychiatrischer, psychologischer, soziologischer und kriminologischer Kompetenz bestehenden Expertengruppen könnten zu va- 83 Begutachtung in Fällen der Schwerstkriminalität lideren Beurteilungen kommen, gleichzeitig wäre die Verantwortung auf mehrere Schultern bzw. ein Kollektiv verteilt (Dittmann 2000). 7. Glaubhaftigkeit Die Beurteilung der Glaubwürdigkeit hat in den letzten Jahren vermehrtes fachliches und öffentliches Interesse erregt. Besonders eindrucksvoll zeigte sich dies beim Prozess gegen den Wettermoderator Jörg Kachelmann, bei welchem die psychiatrisch-psychologischen Gutachter wegen ihrer unter- schiedlichen Ergebnisse über die Glaubhaftigkeit des Opfers in Krıtik gera- ten siınd. Der steigende Bedarf und das wachsende Interesse an Prognosegutachten haben wesentlich mit der zunehmenden Zahl von Fällen, die sich im Zusammenhang mit Scheidungen, Fürsorge- und Besuchsrege- lungen ergeben, zu tun. Infolge der Enttabuisierung der Problematik sexuel- len Missbrauchs und der Fokussierung des öffentlichen Interesses auf die Pädophilie ist ein vermehrter Anfall von Klagen und Verfahren, in denen Glaubhaftigkeitsexpertisen benötigt werden, festzustellen. Sicherlich wird diese Entwicklung durch die wissenschaftlichen Fortschritte, welche auf dem Gebiet der psychologisch-psychiatrischen Methoden der Glaubwürdig- keitsbeurteilung gemacht wurden, und das gerade in einem mit methodolog!- schen Unsicherheiten behafteten Bereich zum Tragen kommende verstärkte Bedürfnis nach Rechtssicherheit begünstigt (Steller und Volbert 1997). Die Beurteilung der Glaubwürdigkeit spielt sich zwischen den zwei Polen „In dubio pro reo“ als eine der Grundlagen strafrechtlichen Denkens und Je- nem des Opferschutzes, wonach etwa die Kindeswohlmaxime („best interest of the child“) über alles zu stellen sei, ab. Bei nicht erlebnisentsprechenden Angaben sind absichtliche Falschaussagen, etwa intentionalem Transfer e1- gener Erlebnisse auf die beschuldigte Person, oder Folgen von Selbst- und Fremdbeeinflussungen in Betracht zu ziehen. Manchmal kommt es zur Irr- tümlichen falschen Übertragung eigener Wahrnehmungen auf den Beschul- digten, manchmal ist die Fähigkeit, zur Unterscheidung zwischen Realität und eigenen Fantasieprodukt eingeschränkt oder gar aufgehoben. Die Fremdsuggestion, der „größte Feind der Glaubhaftigkeitsbegutachtung”, ist an verschiedene Bedingungen geknüpft, welche auf Seiten des Suggestors (etwa eines Elternteil, eines Polizisten, eines Therapeuten etc.) oder auf Jener der zu beeinflussenden Person liegen kann. Besonders zu beachten sind spe- zifische Kommunikations- und Befragungsmuster mit potentiell suggestiver Wirkung. Zahlreiche wissenschaftliche Forschungen haben sich mit der Fra- 84 Reinhard Haller ge beschäftigt, welchen Einfluss Intelligenz, exekutive Funktionen, verbale Fähigkeiten, Kreativität, Temperament, Selbstkonzept, Geschlecht oder so- zioökonomischer Status auf die Suggestionierbarkeit eines Kindes haben können (Volbert 2004). In diesem Gutachtensbereich sind Fehler, mangelnde Transparenz und unzureichende Abgrenzung oft besonders folgenschwer. 8. Resümee Große Verbrechen sind auf der forensisch-psychiatrischen Beurteilungsebe- ne entgegen der landläufigen Meinung rein fachlich meist nicht schwer zu lösen, da derart komplexe Taten in der Regel nicht von psychisch beein- trächtigten Tätern geplant und durchgeführt werden und da die manchmal zugrunde liegenden Störungen wegen ihrer Einzigartigkeit meist viel leichter zu erkennen sind als alltägliche Abnormitäten. Eine absolute Ausnahme stel- len dabei paranoide Erkrankungen dar, wie der die Öffentlichkeit tief bewe- gende Gutachterstreit über die Zurechnungsfähigkeit des norwegischen At- tentäters Andres Breivik zeigt. Wenn ein Täter an einer wahnhaften Störung leidet, ist er im übrigen Denken, in den kognitiven Funktionen und ın der gesamten psychischen Präsenz in keiner Weise behindert, sodass er gleich- sam mit voller geistiger Kraft seine Ideen umsetzen kann. Dass er sich dabei in einem Zustand der „wahnhaften Wehrlosigkeit‘“‘ befunden haben soll, ist Gerichten und Öffentlichkeit manchmal schwer zu vermitteln. In den Fällen von Schwerstkriminalität, die die Spitze des kriminellen Eiıs- berges darstellen, spiegeln sich aber auch die Veränderungen im menschli- chen Delinquenzverhalte und in der Verbrecherszene sowie der „Wandel des Bösen“ wider. Manche Verbrechensformen sind überhaupt verschwunden, andere zeigen stark rückläufige Tendenzen. Verschiedene Kriminaltaten werden häufiger oder sind überhaupt neu, etwa die Internetkriminalität. Dies zeigt sich beispielsweise an den in den letzten 20 Jahren drastisch zuneh- menden erweiterten Morden, die in der narzisstischen Gesellschaft die psy- chiatrisch eingedämmten erweiterten Suizide zunehmend ablösen. Im Ge- gensatz zum „Mord aus Liebe‘‘, bei dem eine melancholische, zukunfts- und hoffnungslos gewordene depressionskranke Mutter nur noch ım Tod Erlö- sung zu finden glaubt und dann das Liebste, ihr Kind, nicht alleın zurücklas- sen und in eine bessere Welt mitnehmen will, wo also altruistische Motive dominieren, verbergen sich heute hinter den medialen Meldungen von „Fa- milientragödien‘ höchst egozentrische Tatmotive. Die ehemals klaren Machtverhältnisse haben sich durch Autonomisierung des zuvor abhängigen Begutachtung in Fällen der Schwerstkriminalität 85 Partners verschoben, der früher mehr geliebte Teil verliert an Zuwendung, er fühlt sich zu wenig geliebt, reagiert gekränkt-narzisstisch und will die alten, ihm jetzt als sehr glücklich erscheinenden Machtverhältnisse wieder herstel- len. Die narzisstische Gekränktheit treibt den späteren Täter zum Bitten, Bet- teln, Drohen und Erpressen. Angesichts der unaufhaltsamen Niederlage will er einen letzten Sieg erringen. Er wählt im „homicide-suicide‘“ eine im wahrsten Sinne des Wortes todsichere Lösung und bringt seine ganze Fami- lie und am Schluss sich selber um. In all dem steckt auch ein Stück gesell- schaftlicher Entwicklungsgeschichte. Zeitlos ist bei den schwersten Verbrechen das Motiv der Machtausübung. Nichts scheint letztlich den verbrecherischen Menschen mehr zu befriedigen, ja glücklich zu machen, als die Droge Macht. Dies könnte man bei den gro- ßen Tyrannen und Diktatoren, welche alle narzisstisch, paranoid und macht- besessen gewesen sind, ebenso nachweisen wie bei Serienkillern, Amokläu- fern und Massakristen (Pulermo |994). Gerade bei Begutachtungen iın Fällen von schwerer und schwerster Krimina- liıtät ist der Sachverständige oft einem enormen fachlichen Erwartungsdruck, aber auch starken suggestiven Effekten ausgesetzt. Er muss sich, streng auf die Möglichkeiten und Grenzen seines Faches besinnend, vor der Gefahr der Überinterpretation und Überschreitung seiner Kompetenzen in Acht nehmen und sich den oft unterschiedlichen Forderungen nach De- und Exkulpation oder Attestierung voller Zurechnungsfähigkeit, wie sie besonders bei grau- samen oder komplexen Verbrechen gestellt werden, rein nach objektiven Gesichtspunkten stellen. Sehr wichtig ist ın solchen Konstellationen die Be- sinnung auf die Rolle als Gehilfe des Gerichtes bzw. ım Verfahren auf jene eines Beweismittels. Den ın Fällen der Schwerstkriminalität gefragten guten Sachverständigen zeichnet aus, dass er sich streng auf die an ıhn gestellten Fragen beschränkt, dass er das, was er sagen kann, fachlich genau begründet, aber auch unmissverständlich klar stellt, wo die Grenzen seiner Methoden liegen und was er nicht bzw. nur mit einer gewissen Wahrscheinlichkeit be- urteilen kann. Gutachterliche Beurteilungen von Fällen der Schwerstkriminalität stellen zusammenfassend nicht nur eine besondere Herausforderung an Fachlichkeit, Erfahrung und Persönlichkeit des Sachverständigen dar, son- dern bringen neue Aufgaben für die forensische Psychiatrie im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit und beinhalten spezifische Gefahrenmomente. Sie ha- ben erheblichen Einfluss auf das Image der Gesamtpsychiatrie und zwingen zu Verbesserung der Qualität psychiatrischer Gutachten (Habermeyer 2005). 86 Reinhard Haller Sie können aber auch ein Indikator für kriminologische Entwicklungen und gesellschaftliche Trends sein. 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Daten aus einer Studie zur Legalbewährung von Straftätern, bei denen trotz ungünstiger psychiatrischer Legalprognosen auf Grund der Entscheidung des Bundesgerichtshofes die nachträgliche Sicherungsverwahrung ($ 66b StGB) nicht angeordnet wurde, werden hier vorgestellt. Von den als hochgefährlich eingestuften Straftätern waren 2 Jahre nach Ent- lassung 28 % wegen eines schwerwiegenden bzw. einschlägigen Rückfallde- liktes verurteilt worden, 32 % hatten ein nicht schwerwiegendes Delikt be- gangen und bei 40 % der ehemaligen nSV-Kandidaten gab es keinen neuen BZR-Eintrag. Das aus empirischen Untersuchungen gewonnene psychiatri- sche Fachwissen zur Sicherungsverwahrung, zum Gutachtenwesen und zur Behandlung gefährlicher Sexual- und Gewalttäter sollte für die aktuelle Dis- kussion der Neuordnung der Sicherungsverwahrung genutzt werden. 1. Einleitung Um die Allgemeinheit vor besonders gefährlichen Straftätern zu schützen, konnte seit dem 29.07.2004 der weitere Freiheitsentzug nach Verbüßung ei- ner Haftstrafe auch nachträglich angeordnet werden. Diese nachträgliche Anordnung der Sicherungsverwahrung ($ 66 b StGB) war möglich, wenn sich während der Haft neue Anhaltspunkte für eine anhaltende fortbestehen- Legalbewährung und Gefährlichkeitsprognosen zur nSV 89 de Gefährlichkeit ergeben hatten. Bei der Prüfung der Voraussetzungen der nachträglichen Sicherungsverwahrung (nSV) war zum einen die von dem Probanden ausgehende Gefährlichkeit zu beurteilen und zum anderen, ob diese erst bekannt geworden ist durch Nova, d.s. neue Tatsachen, die zum Zeitpunkt der Verurteilung wegen des Anlassdelıktes nicht bekannt waren und auch bei umfassender Aufklärung dem Gericht nicht bekannt sein konn- ten. Bei fehlenden neuen Tatsachen scheiterten die Anträge auf nachträgli- che Anordnung der SV und wurden letztinstanzlich vom Bundesgerichtshof abgelehnt oder zurückverwiesen. Diese Fälle wurden zum Gegenstand der vorliegenden Untersuchung, die es als eine von wenigen ermöglicht, Pro- banden zu untersuchen, die für gefährlich gehalten und trotzdem in Freiheit entlassen wurden. Solche Untersuchungen sind selten, da für gefährlich er- achtete Probanden in der Regel nicht aus dem Straf- oder Maßregelvollzug entlassen wurden (Fall „Baxtrom v Herold‘‘ [Steadman, Cocozza \974], Fall „Dixon‘ [Thornberry, Jacoby |979], Ende der DDR [Stadtland 2006]). Die hier untersuchten Fälle, in denen aus jJuristischen Gründen die Anordnung der nSV nicht erfolgte und die Straftäter aus der Haft entlassen werden mussten, sind für die Prognoseforschung von besonderem Interesse, da sie es ermöglichen, die prognostizierte und die realisierte Gefährlichkeit als hoch- gefährlich erachteter und dennoch entlassener Straftäter zu untersuchen. Wie zu vermuten war, gab es bei diesen Fällen „falsch Positive‘, d.h. Personen, die trotz der negativen gutachterlichen Prognoseeinschätzung nicht rückfäl- lig geworden sind. Andernorts wurden erste Ergebnisse hierzu vorgestellt (Müller et al. 201 la,b) 2. Methodik Die Grundgesamtheit der von uns untersuchten Fälle wird gebildet aus den vom Bundesgerichtshof aufgehobenen vorinstanzlichen nSV-Entschei- dungen und den vom Bundesgerichtshof bestätigten vorinstanzlich abgelehn- ten Entscheidungen einer nSV. Um eine möglichst homogene Gruppe zu er- halten, wurden nur die Fälle untersucht, die durch BGH-Entscheid abschlie- Bend entschieden wurden, die bereits in vorhergehenden Instanzen entschie- denen Fälle wurden nicht einbezogen. Bis zum 17.06.2008, dem Stichtag der Untersuchung, gab es insgesamt 37 Entscheidungen des Bundesgerichtshofes zur nSV. Nur in 8 Fällen wurde die Anordnung der nSV bestätigt, in 29 Fällen hob der BGH die Anordnun- gen auf bzw. bestätigte die Ablehnung der Anordnung und wies die Revision 90 Jürgen L. Müller, Georg Stolpmann der Staatsanwaltschaft zurück. Von diesen 29 abgelehnten Fällen konnten 25 Fälle in die Untersuchung einbezogen und ausgewertet werden. In zwei Fäl- len waren die Akten wegen aktueller Ermittlungen nicht entbehrlich und in zwei Fällen wurden die Akten von der Staatsanwaltschaft nicht zur Auswer- tung verschickt, eine Einsichtnahme vor Ort aber angeboten. Insgesamt standen uns 55 psychiatrische Gutachten für die 25 Fälle zur Auswertung zur Verfügung. Bei einem Probanden lagen 5 Gutachten vor, zwei hatten jeweils 4 Gutachten, zwei hatten nur jeweils I Gutachten. Die Datenerhebung erfolgte mittels eines von uns entwickelten Dokumenta- tionsbogens, bei dessen Konstruktion Bezug genommen wurde auf den Er- hebungsbogen von Kinzig (1996). Die 141 Items des Dokumentationsbogens erfassen soziodemographische Daten, Daten zur forensischen und psychiatri- schen Anamnese, zum Indexdelikt und den Begutachtungen zur nachträgli- chen SV und ggf. früheren Begutachtungen. Die Rückfälligkeit wurde mit Hilfe des Auszugs aus dem Bundeszentralregister (BZR) bewertet. Kein Ein- trag im BZR wurde als nicht rückfällig bewertet. Straftaten, die mit Geld- strafe, Bewährungsstrafe oder einer Haftstrafe bis zu einem Jahr geahndet wurden, wurden als leichte Rückfälle bewertet. Als schwerer Rückfall wurde erfasst, wenn eine Haftstrafe ohne Bewährung von mindestens einem Jahr verhängt wurde. Aus dieser Gruppe der mit schweren Delikten Rückfälligen wurden diejenigen als mit schwersten Delikten rückfällig gewordenen abge- grenzt, die mit der Anordnung einer Sicherungsverwahrung beziehungsweise einer Unterbringung gemäß $& 63 StGB geahndet wurden. Zur Berechnung des Katamnesezeitraumes, der Time at risk, wurde bei den Nicht-Rückfälligen das Datum der BZR-Auszuges als Grenze gesetzt, bei den anderen Probanden wurde als zeitliche Grenze das Datum des Rückfall- deliktes bzw. bei mehreren Rückfalldelikten das des ersten Rückfalldeliktes bestimmt. Als „Beobachtungszeitraum“® für das Eintreten des Ereignisses „Rückfall‘ betrachten wir eine Mindestzeit von 24 Monaten als ausreichend, da der Gesetzgeber für die nSV eine hohe Wahrscheinlichkeit erneuter er- heblicher Straftaten zugrunde gelegt hat. Das Bundesverfassungsgericht ver- langt eine konkrete, auf den Einzelfall bezogene hohe Wahrscheinlichkeit der drohenden Taten. Eine bloß abstrakte, auf statistische Wahrscheinlich- keiten gestützte Prognoseentscheidung reicht nicht aus. Außerdem muss die von dem jeweiligen Betroffenen ausgehende Gefahr gegenwärtig sein und die zu prognostizierende Gefährlichkeit sıch dadurch von einer allgemeinen Rückfallwahrscheinlichkeit abheben. Als time at risk sind 24 Monate für Aussagen über Rückfälligkeit von Straftätern ansonsten nicht ausreichend (vgl. Harrendorf 2008). Legalbewährung und Gefährlichkeitsprognosen zur nSV 91 Die Diagnosen in den Gutachten zur nSV wurden nicht in allen Fällen nach der ICD-10 oder der DSM-IV verschlüsselt. Die „frei formulierten‘“ Diagno- sen wurden ICD-10 Kategorien zugeordnet, wenn dies anhand der beschrie- benen Symptomatik möglich war. Die Fälle, in denen dies nicht möglich gewesen ist oder bei denen die Symptombeschreibung nicht mit den Diagno- sekriterien übereinstimmte, wurden als nicht mit einer ICD-10 Diagnose be- legt gewertet. 3. Ergebnisse Von den 25 Personen, die vor iıhrer Haftentlassung als anhaltend und fort- dauernd gefährlich galten, wurden insgesamt 15 Personen, d.s. 60 %, rück- fällig. Etwas mehr als ein Viertel der Gesamtgruppe (28 %) wurde mit einem schweren oder einschlägigen Delikt rückfällig. Bei 10 der 25 Probanden ergab die BZR-Anfrage keinen Hinweis auf eine erneute Verurteilung nach Ablehnung der nSV-Anordnung und Entlassung aus der Haft. Tubelle 1: Rückfälligkeit bei abgelchnter nachträglicher Sicherungsverwahrung (N = 25 Probunden, 55 Gutachten) Gruppe Anzahl der Pbn Anzahl der GA Time at risk (MW in Mon.) 10 Kein Rückfall 22* 26,8 (40 %) (40 %) Leichter Rückfall 8 l9** 13,4 (32 %) (34,5 %) Schwerer 7 1 4* ** 11,1 Rückfall (28 %) (25,46 %) * ] Ph hat 4 Gutachten ** ] Ph hat 5 Gutachten *** 2 Ph haben jeweils nur 1 Gutachten, | Ph hat 4 Gutachten Kein Rückfall bedeutet, dass der Betroffene nach einem Mindestbeobach- tungszeitraum von 24 Monaten keinen neuen Eintrag im Bundeszentralregis- ter hatte. Da die Time at risk beı den Nicht-Rückfälligen durch das Datum des BZR-Auszuges begrenzt wurde, ergibt sich für diese Gruppe eine durch- schnittliche Risikozeit von mehr als 24 Monaten (26,8 Monate). In der Gruppe der Probanden, die mit einem leichten Delikt rückfällig geworden waren, war die maximale Sanktion eine Haftstrafe von 4 Monaten. Die Gruppe der schwer/einschlägig Rückfälligen umfasste Probanden, die wegen eines Deliktes mit einer Haftstrafe ohne Bewährung von mindestens einem Jahr verurteilt wurden. Aus dieser Gruppe wurden die Schwerstrückfälligen 92 Jürgen L. Müller, Georg Stolpmann (n=3) ausgegrenzt. Diese waren zur Unterbringung im psychiatrischen Krankenhaus beziehungsweise in die Sicherungsverwahrung verurteilt wor- den In Tabelle 2 werden Indexdelikte und Rückfalldelikte der Probanden, die der Gruppe „Leichter Rückfall‘“ zugeordnet wurden, gegenübergestellt. Indexde- likt ist das Delikt, welches zu der Freiheitsstrafe geführt hat, während dessen Vollstreckung die Begutachtung zur nSV erfolgte. Das Strafmaß ist die aus- gesprochene Sanktion auf das Rückfalldelikt. Tabelle 2: Indexdelikte und Rückfalldelikte der Gruppe „ Leichter Rückfall“ Strafmaß Indexdelikt Rückfall-Delikt Schwerer Raub Falsche uneidl. Aussage Geldstrafe Vergewaltigung Verstoß gg Führungsaufsichts- Geldstrafe weisungen Mord in 2 Fällen BtmG-Verstoß Freiheitsstrafe 4 Monate Schwerer sex. Missbrauch, Geldstrafe Fahrlässige Trunkenheit Kinderpornographie Sperre Fahrerlaubnis Schwerer Menschenhandel, Geldstrafe; Leistungserschleichung; Zuhälterei Verstoß gg Führungsaufsichts- & 63 StGB zur Bewährung weisungen Sex. Missbrauch Diebstahl geringw. Sachen Geldstrafe Sex. Missbrauch Betrug Geldstrafe Vers. Totschlag Verstoß gg Führungsaufsichts- Freiheitsstrafe 3 Mon. z. weisungen Bewährung Von den Probanden der Gruppe „schwerer Rückfall‘“ waren drei mit schwersten Delikten rückfällig geworden und in der Folgeentscheidung zur Sicherungsverwahrung beziehungsweise zur unbefristeten Unterbringung in einem psychiatrischen Krankenhaus verurteilt worden. Tabelle 3 zeigt die jeweiligen Einweisungsdelikte, die Rückfalldelikte und die Sanktionen für die Rückfalldelikte der Gruppe „schwerer/einschlägiger Rückfall‘‘. Legulbewährung und Gefährlichkeitsprognosen zur nSV 93 Tubelle 3: Indexdelikte und Rückfalldelikte der Gruppe . Schwerer/einschlägiger Rückfall‘ Indexdelikt Rückfall-Delikt Strafmaß Raub+ vers. Raub; Freiheitsstrafe 2 J 10 Mon; Vers. räub. Erpressung in Tateinheit mit gefährli- BtmG-Verstoß; Freiheitsstrafe 3 Mon; cher Körperverletzung Nachstellg, Beleidigung Freiheitsstrafe 5 Mon Bedrohung KV + Diebstahl, KV in Freiheitsstrafe 2 Jahre 2 Mon Vergewaltigung TE Nötg, gems. Raub ın TE mit KV Diebstahl; Geldstrafe; Vergewaltigung Nötigung in Tatmehrheit |Freiheitsstrafe 1 Jahr 6 Mon mit vers. Diebstahl Mord ın 2 Fällen Vorsätzl KV 2 Fälle, vers.!Freiheitsstrafe 1 Jahr 4 Mon Nötig. 2 Fälle, vorsätz! Vollrausch Vers. schwere Freiheitsstrafe 6 Jahre + SV Schwere Brandstiftung in Tateinheit mit Körperver- Brandstiftg. in TE mit letzung vors. KV in TE mit Sachbeschädg. Vergewaltigung Sex. Missbrauch 8& 63 STGB wdstunfähg. Personen Sex. Nötig. ın TE mit Freiheitsstrafe 3 Jahre + SV Vers. Vergew. in TE mit sexNötg, sexMissbrauch |vorsätzl. KV Etwas mehr als ein Viertel der Gesamtpopulation (28 %) wurde mit einem schweren oder einschlägigen Delikt rückfällig, und zwar im Mittel 11 Mona- te nach der Entlassung aus der Haft. Etwa ein Drittel (32 %) wurde durch- schnittlich 13 Monate nach der Entlassung mit einem leichten Delikt rückfäl- lig. Diese Differenz der Rückfallgeschwindigkeit ist nicht signifikant. Wiıe aus anderen Untersuchungen bekannt, ereignet sich der Großteil aller Rück- fälle sehr früh nach der Entlassung. Ein Drittel der Rückfälle erfolgt inner- halb des ersten halben Jahres, in den nächsten 6 Monaten kamen weitere 20 % hinzu, so dass bis 12 Monate nach Risikobeginn (Entlassung) schon die Hälfte der Rückfälligen erneut aufgefallen waren (Tabelle 4). Innerhalb der ersten 18 Monate nach der Entlassung waren bereits 80 % (12 von 15) der rückfälligen Pbn, die wieder straffällig geworden waren, bei den leichten Rückfällen waren es 6 von 8 und bei den schweren Rückfällen waren es 6 von 7. 94 Jürgen L. Müller, Georg Stolpmann Tabelle 4: Rückfallgeschwindigkeit — Katamnesezeitraum max. 24 Monate 6-12 Monate 12-18 Monate Über 18 Rückfallgruppe Rückfall bis 6 Monate nach Ent- Monate lassung Leichter Rückfall 2 2 (n= 8) Schwerer RF Z | (n= 7) Gesamt 4 © m< 15) Indextat Sexualdelikt (n= 9) Indextat Gewaltdelikt (n= 6) Bei den Personen mit einer Sexualstraftat als Indexdelikt ist die mittlere Ti- me at risk für leichte Rückfälle mit 16,0 Monaten deutlich länger als bei den Gewaltstraftätern, die im Mittel nach 9 Monaten mit dem ersten leichten Rückfalldelikt wieder aufgefallen sind. Bei der Time at risk für die schweren oder einschlägigen Rückfalldelikte ist das Verhältnis umgekehrt. Mit im Mittel 9,3 Monaten sind die Sexualstraftäter deutlich früher erneut delin- quent geworden als die Gewaltstraftäter mit im Mittel 13,7 Monaten. Die Kandidaten für die nSV haben im Mittel 8 Vorstrafen und eine durch- schnittliche Gesamthaftzeit von ca. 180 Monaten, also 15 Jahren. Hinsicht- lich der durchschnittlichen Gesamthaftzeit gibt es keine signifikanten Unter- schiede zwischen den drei Rückfallgruppen: einschließlich der Haft für das Indexdelikt waren die nicht-rückfälligen Probanden im Mittel 173,4 Monate inhaftiert, die Probanden der Gruppe „leichter Rückfall‘* 184,4 Monate und diejenigen mit einem schweren oder einschlägigen Rückfalldelikt durch- schnittlich 183,5 Monate in Haft. Zabelle 5 zeigt die Gruppenzusammenset- zung hinsichtlich des Erstdelinquenzalters, des Alters bei Entlassung sowie bezüglich der Anzahl der Vorstrafen. Legalbewährung und Gefährlichkeitsprognosen zur nSV 95 Tabelle 5: Altersverteilung und Vorstrafenbelastung Alter bei Alter bei Alter bei Alter bei Erstdeling. Vorstrafen Haftzeit Entlassung Entlassung Entlassung Entlassung alter (MW) l|anzahl (MW) Gesamt aus Haft aus Haft bis aus Haft 40 aus Haft (MW in (MW Jahre) 39 J 55 J über 55 J Monate) (Anzahl (Anzahl (Anzahl Pbn) Pbn) Pbn) Gruppe 6,4 173,4 kein RF 45 4 4 d 21,1 leichter RF 42,3 3 4 l 21,8 6,5 1844 46,9 2 4 l 20,7 10,3 183,5 schwerer RF 2 4 21,1 7,7 180,4 Gesamt 44,7 9 ] Bei Differenzierung innerhalb der Gruppe „schwerer Rückfall‘“ zeigte sich, dass die Probanden mit einem schwersten Rückfalldelikt (n = 3) sowohl zu Beginn ihrer Karriere als auch bei Entlassung aus der Haft jeweils deutlich älter sind als die anderen Gruppenmitglieder, auch älter als diejenigen, die ein schweres oder einschlägiges Rückfalldelikt begangen haben. Beim Erst- delikt waren die später Schwerst-Rückfälligen im Mittel 27,3 Jahre alt, bei Entlassung aus der Haft 52,3 Jahre (39-69 Jahre), die mit einem schweren oder einschlägigen Rückfalldelikt waren bei dem Erstdelikt 15,8 Jahre (14- 20 Jahre) und bei der Entlassung 43 Jahre (36-50 Jahre) alt. Die Anordnung der nachträglichen Sicherungsverwahrung war unter ande- rem an eine auf einen Hang zurückführbare erhebliche Gefährlichkeit ge- bunden. In der Bejahung des Kriteriums des Hanges zu erheblichen recht- widrigen Handlungen kulminiert die Beantwortung dieser Rechtsfrage aus psychiatrischer Sicht. Legt man die übereinstimmende Beurteilung des Hangkriteriums als Maßstab der Gefährlichkeit ım Sinne des $ 66b zu Grun- de, so kamen die Gutachten zu folgenden prognostischen Einschätzungen. Diese sind in Tabelle 6 mit der Legalbewährung der Probanden korreliert. 96 Jürgen L. Müller, Georg Stolpmann Tabelle 6: Prognosen auf der Grundlage der Hangdiagnose und Legalbewährungen S! | ' Gutachterempfehlung: hutachterempfehlung: Gruppe nSV wegen Gefährlichkeit ‘keine nSV, kein gefährliches Deliktjy ! 5/25 4/25 kein /leichter (20 %) (16 %) RF falsch positiv Richtig negativ 5/25 0 (20 %) (0 Fälle) schwerer RF | richtig positiv —_ Von den Untersuchten wurde bei 90 % der Gewaltstraftäter, aber nur bei et- wa 43 % der Sexualstraftäter ein Hang festgestellt, wobei dieser oft aus den bereits vorausgegangen Straftaten und dissozialen Persönlichkeitszügen ab- geleitet wurde. Von den 15 Probanden, bei denen eın Hang festgestellt wur- de, hatten 9 auch eine dissoziale Persönlichkeitsstörung, von den 10 Proban- den, die keine Hangdiagnose erhalten haben, hatten nur 2 eine dissoziale Persönlichkeitsstörung. Tabhelle 7: Merkmale der Prohanden (Prb.) mit Hang-Diagnose (+Hang) versus Prohanden ohne Diagnose eines Hanges hzw. nicht geprüftem Hang (-Hang) Gruppe/Anzahl Anzahl Proban- Erstdelinqgalter Vorstrafenzahl Time at risk Prb. den (Jahre) +Hang -Hang (Mon.) +Hang -Hang +Hang -Hang +Hang -Hang Kein RF (n= 10) |5 5 22,2. 20 6 6,8 31 28,2 RF leicht (n = 8) |5 3 18,6 27 7,6 4,7 17,8 6 RF schwer 5 2 15,4 34 11,2 8 11,2 ı (n=7) Das Erstdelinquenzalter bei denjenigen Probanden, die ein schweres Rück- falldelikt begangen hatten und bei denen ein Hang festgestellt worden war, lag deutlich unter dem Alter der Gruppenmitglieder, die keine Hangdiagnose erhalten haben und auch deutlich unter dem Alter der nicht Rückfälligen mit einer Hangdiagnose. Ein ähnlich differenziertes Bild ergibt sich bei Betrach- tung der Vorstrafenzahl. Beide Faktoren hatten sich als wenig diskriminie- rend zwischen den Gruppen erwiesen, wenn die Hangdiagnose nicht einbe- zogen wird ( Zabelle 5). Legalbewährung und Gefährlichkeitsprognosen zur nSV 97 Tabelle 8: Biografische Merkmale der Probanden; die Prozentangaben beziehen sich jeweils auf die Größe der zugehörigen Gruppe (n = 100 %) Mehrfachnennungen möglich n Gruppe Schwierige Fa- |Heimaufenthalt |Körperl u/0 sex milienverhältnis ((in % der Grup- |Misshandlung se ( in % der pengröße) (in % der Grup- Gruppengröße) pengröße) Kein RF 10 60 20 0 Leichter Rückfall 50 37,5 25 Schwerer/einschl. 71,5 57,1 42,9 Rückfall davon: davon: davon davon davon: -Schwerer RF 28,6 28,6 28,6 -schwerster RF 42,9 28,6 14,3 Total 25 60 36 20 Missbrauchs- oder Misshandlungserfahrungen in der Vorgeschichte wurden von den Probanden der Gruppe „schwerer Rückfall“ häufiger als von denen der anderen Gruppen angegeben, jedoch vornehmlich nicht von denjenigen, die schwerst-rückfällig wurden. Das ım Zuge der Neuordnung der SV erlassene Therapieunterbringungsge- setz (ThUG) führt ın Anlehnung an die EGMR-Urteile den Begriff der psy- chischen Störung ein, ohne diesen aber zu definieren. Psychiatrische Auffäl- lıgkeiten, die bei Begehung des Indexdeliktes zu einer Schuldminderung gem. $ 21 StGB führten, fanden sich bei 6 Probanden (= 24 %). Die einge- schränkte Schuldfähigkeit im Anlassurteil wurde bis auf einen Fall auf eine Alkoholintoxikation zurückgeführt; bei einem Probanden, der mit einem schweren Delikt rückfällig wurde, wurde der $ 21 StGB wegen einer schwe- ren anderen seelischen Abartigkeit bejaht. In Tabelle 9 und Tabelle 10 sind ZUr einer Belas- Angaben Einschätzung etwaigen psychischen tung/psychiatrisch definierten psychischen Störung der Probanden aufge- führt. 98 Jürgen L. Müller, Georg Stolpmann Tahelle 9: Frühere psychiatrische Behandlung (Mehrfachnennungen sind möglich) N_ = Anzahl der Probanden, n = Anzahl der Gutachten, % — Pa bezogen auf die Anzahl GAen in der jeweiligen Gruppe Frühere psychlat- Kein RF (n = 22) Leichter RF (n= 19) Schwerer RF (n= 14) Gesamt (n = 55) rische Behandlung GA(%) N GA (%) N GA (%) N GA(Z) Ambulant () () l 5,3 7,1 — 3.6 Stationär 9,1 0 () 14,3 4 7,3 Gesamt 9,1 | 5,3 % 21,4 6 11 Vor der Haft waren von den 25 Probanden 2 ın ambulanter und 4 in stationä- rer psychiatrischer Behandlung, von den nicht rückfälligen und den schwer rückfälligen Probanden waren Jjeweils 2 früher in stationärer psychiatrischer Behandlung, von denen mit einem leichten Rückfalldelikt war lediglich eine Person früher ın ambulanter psychiatrischer Behandlung. Nicht in allen Fällen stellten die Sachverständigen in den Gutachten zur nSV ihre Diagnosen entsprechend der ICD-10- oder der DSM-IV-Nomenklatur. Selbst in den Gutachten, in denen auf die von der BGH-Arbeitsgruppe um Bötticher et al. (2006) vorgeschlagenen Qualitätskriterien für Prognose- gutachten hingewiesen wurde, gab es frei formulierte Diagnosen. Sie wurden aufgrund der Symptombeschreibung den jeweiligen ICD-10 Kategorien zu- geordnet. Wo dies nicht möglich war, weil die Beschreibung der Symptome fehlte oder nicht mit den Diagnosekriterien übereinstimmte, wurde der Fall als nicht mit einer psychiatrischen Diagnose versehen gewertet. Häufig war dies bei der Angabe von Alkoholabusus der Fall, wo bereits der bloße Kon- sum als Abusus bezeichnet wurde, ohne dass dem Gutachten eine diagnosti- sche Begründung zu entnehmen war. Legalbewährung und Gefährlichkeitsprognosen zur nSV 99 Tabelle 10: Diagnosen in den Prognosegutachten zur nSV (Mehrfachnennungen sind mög- lich) N = Anzahl der Probanden, n = Anzahl der Gutachten, % — = bezogen auf die Anzahl GAen in der jeweiligen Gruppe Diagnosen nach ICD-10 KEIN RF Leichter RF Schwerer RF _ | Gesamt (n=22) (n=19) (n=14) (n=55) N GA (%) N GA (%) N GA(%) N GA (%) 0 Alkohol-, Drogenmiss- 0 (0) l (5,3) 3 3 (21,4) 4 4 (7,3) brauch Alkoholabhängigkeit 2 (9,2) 0(0) 3(21,4) 2 5 (9,1) 2 (9,2) 2 Polytoxikomanie 2 (10,6) 0 (0) 4 (7,3) Persönlichkeitsstörungen 7 (31,8) 8 (42.1) 11 (78,6) 12 | 26 (47,3) -kombinierte PS 2 (9,2) 5 (26.2) 2 (14,2) 4 9 (16,4) -dissoziale PS 2 (9,2) 5 (26.2) 6 (42,8) 4 13 (23.6) -psychopathische PS 0 (0) ä 0 (0) ;;) 1 (7,1) ] ı (1,8) Störung der Sexualprä- ferenz 4 Pädophilie 6 (27,3) 2 (10,6) 0 (0) 8 (14,6) Sadomasochismus 2 (9.2) 0 (0) © © 0(0) | 2 (3,6) Bei vier Probanden gab es keine ICD-10 Diagnosen. Insgesamt waren es 12 Gutachten, in denen keine psychiatrische Erkrankung oder Störung diagnos- tiziert wurde: 7 dieser Gutachten wurden über Probanden der Gruppe „kein Rückfall‘“ erstellt, 3 Gutachten betrafen einen Probanden der Gruppe „leich- ter Rückfall‘‘, 2 Gutachten betrafen einen Probanden der Gruppe „schwe- rer/einschlägiger Rückfall‘‘. Auffällig ist, dass die Probanden mit der Diag- nose Pädophilie bzw. Sadomasochismus nicht mit schweren Delikten rück- fällig wurden. Die nSV erforderte neben dem Vorliegen eines Hanges neue Tatsachen („Nova‘‘), die bezüglich der Gefährlichkeitsprognose erst im Laufe der Haft bekannt wurden. Hierzu wurden sowohl Therapieverweigerung als auch Therapieabbruch gezählt. Als prognostisch ungünstig wurden aber auch Drogen- und Alkoholabhängigkeit, abgesehen von der Berücksichtigung als psychiatrische Diagnose, angegeben. 100 Jürgen L. Müller, Georg Stolpmann Tabelle 11: Prognostische Negativfaktoren (soweit in den Prognosegutachten explizit er- wähnt) Mehrfachnennungen sind möglich. Kein Rückfall Leichter Rückfall Schwerer Rückfall 9 6 S Vollzugsauffälligkeiten 2 S Gewalt Drogen-, Alkoholabhän- 2 gigkeit 2 Lockerungsversagen Therapieverweigerung Therapieabbruch 4. Diskussion Von erfassten 25 Probanden wurden 7 (=28 %) im untersuchten Bewäh- rungszeitraum von 24 Monaten in Freiheit mit schweren Straftaten rückfällig (Tabelle 1 und 3). 8 Probanden (= 32 %) wurden mit Rechtsverstößen auffäl- lig, die mit Geldstrafe oder Freiheitsstrafe nicht über 6 Monate geahndet wurden und die ım Kontext der Sicherungsverwahrung als Bagatelldelikte bezeichnet werden können (Tabelle I und 2). Demnach wurden 72 % der Probanden von den Gutachtern als so gefährlich angesehen, dass sie nach Verbüßung ihrer Haftstrafe nicht in Freiheit entlassen, sondern darüber hin- aus ın Verwahrung genommen werden sollten, obwohl sie tatsächlich in Freiheit nicht mit den gesetzlich für dıe nSV geforderten schwersten Delik- ten rückfälliıg wurden. Der Eintrag ım BZR als Rückfallkriterium ist nicht unkritisch, da nur rechtskräftige Urteile ım BZR registriert werden. In ein- zelnen Fällen kann es deshalb auch innerhalb des untersuchten Bewährungs- zeitraumes von 24 Monaten schon zu einem Rückfall gekommen sein, ein Eintrag ım BZR aber noch nicht existieren, da das Verfahren noch nicht rechtskräftig abgeschlossen Ist. Die Daten zur Rückfallgeschwindigkeit ( Tabelle 4) weisen dieselbe Tendenz auf, wie aus anderen Studien (z.B. Harrendorf 2008) bekannt ist. Innerhalb der ersten 12 Monate waren die Hälfte der Rückfälligen erneut aufgefallen und nach 18 Monaten hatten 80 % der Rückfälligen, d.s. 12 von 15 Proban- den, ihr erneutes Delikt bereits verübt. Deliktspezifisch betrachtet zeigt sich eine Tendenz, dass Sexualstraftäter mit einem schweren oder einschlägigen Delikt deutlich früher rückfällig (9,3 Monate) werden, als mit einem leichten Delikt (16 Monate). Bei den Gewaltstraftätern ist die Rückfallgeschwindig- Legalbewährung und Gefährlichkeitsprognosen zur nSV 101 keit entgegengesetzt: im Mittel 9 Monate bei den leichten Rückfalldelikten und 13,7 Monate bei den schweren Rückfalldelikten. Eine Variable, deren Bedeutung für die Gefährlichkeitsprognose noch nicht ausreichend untersucht wurde, ist das Alter, vor allem auch hinsichtlich möglicher Interaktionseffekte mit Deliktart oder Diagnose. Bei den Siche- rungsverwahrten gibt es mehr ältere Personen als bei den Strafgefangenen und den Untergebrachten nach $ 63 StGB. Während Harrendorf (a.a.O.) ein Absinken der Rückfallquote mit zunehmendem Alter grundsätzlich für alle Deliktsgruppen und alle Formen des Rückfalls berichtet, wobei die sexuellen Gewalttäter eine Ausnahme bilden, waren die von Habermeyer u.a. (2008) untersuchten Sicherungsverwahrten bei Begehung der zur Anordnung der SV führenden Tat durchschnittlich 39,3 Jahre alt (Gairing et al. 2011). Die von uns untersuchten Probanden sind im Mittel 44,7 Jahre (29-69 Jahre) alt. Hinsichtlich des Erstdelinquenzalters gibt es zwischen den Rückfall- gruppen keine Unterschiede (21,1 vs. 21,8 vs 20,7 Jahre). Bei der Entlassung sind die später schwer Rückfälligen mit durchschnittlich 47 Jahren (36-69 Jahre) älter als die rückfallfreien mit 45 Jahren (29-63 Jahre) und die mit ei- nem leichten Rückfalldelikt mit 42,3 Jahren (29-64 Jahre) (Tabelle 5). Diffe- renziert man die Variable Alter nicht nur bezüglich der Rückfallgruppen, sondern zusätzlich danach, ob ein Hang vorliegt oder nicht, ergibt sich eın anderes Bild. Eine Voraussetzung für die Anordnung der SV ist das Vorliegen eines Han- ges zur Begehung weiteren erheblicher rechtswidriger Taten. Wenn der Hang zu erheblichen rechtswidrigen Handlungen ($ 66 Abs. 1 Nr. 3 StGB) gutachterlicherseits bejaht wird, sind aus psychiatrischer Sicht die Voraus- setzungen der Unterbringung in der (nachträglichen) Sicherungsverwahrung gegeben (Tabelle 6). In der vorliegenden Studie stimmten die Gutachter bei 10 von 25 Probanden überein und bejahten das Vorliegen dieses Hanges. Davon waren in der Folge 5 (20 %) nicht beziehungsweise nur mit leichten Rückfallsdelikten in Erscheinung getreten. Dies entspricht einer Rate von Falsch Positiven von 20 %. Dies bedeutet, dass 20 % der für gefährlich ge- haltenen Probanden im Explorationszeitraum tatsächlich keine schweren Straftaten mehr begangen haben. Dagegen waren 5 von den für gefährlich gehaltenen Probanden tatsächlich mit schweren Delikten rückfällig gewor- den, entsprechend einer Quote von 20 % (richtig positiv). Dies bedeutet, dass die Gutachter in den Fällen, in denen sie in der Hangdiagnose überein- stimmten, 20 % zutreffend als gefährlich erkannten ( Tabelle 6). 102 Jürgen L. Müller, Georg Stolpmann Dagegen wurde bei keinem einzigen Probanden übereinstimmend dıe Unter- bringung in der nachträglichen Sicherungsverwahrung empfohlen, wenn die- se im Explorationszeitraum tatsächlich nicht mit schweren Delikten ın Er- scheinung getreten waren (0 % falsch negativ). Dies bedeutet, dass ımmer dann, wenn die Gutachter die Unterbringung in der Sicherungsverwahrung übereinstimmend nicht empfohlen haben oder auch die Frage offen gelassen haben, die entsprechenden Probanden tatsächlich auch nicht mit weiteren Delikten auffällig geworden waren. Wenngleich also die prädiktive Valıdität der Gutachten insgesamt weiterhin optimierbar bleibt, können also durchaus sehr wertvolle Rückschlüsse aus denjenigen Gutachten gezogen werden, die nicht mit der Empfehlung „Unterbringung in der nachträglichen Sicherungs- verwahrung‘‘ schlossen. Der BGH fordert vom psychiatrischen Sachverständigen nicht das Vorliegen oder Nichtvorliegen eines Hanges festzustellen, aber zu den Aufgaben des Sachverständigen gehört die Darstellung der Persönlichkeitsmerkmale, die für die Beurteilung eines Hanges und der zu stellenden Gefährlichkeitsprog- nose relevant sind. Während das Erstdelinquenzalter die Probanden der einzelnen Rückfall- gruppen nicht differenziert, sind die Unterschiede zwischen den Probanden, bei denen ein Hang positiv festgestellt wurde, sehr deutlich. Die Probanden mit einem schweren Rückfalldelikt und einer Hangdiagnose sind deutlich früher delinquent aufgefallen (15,4 Jahre) als die nicht Rückfälligen mit ei- ner Hangdiagnose (22,2 Jahre). Auch bei der Anzahl von Vorstrafen und der time-at-risk sind die Unterschiede zwischen den Probanden der verschiede- nen Rückfallgruppen, bei denen ein Hang positiv festgestellt wurde, teilwei- se recht deutlich (Tabelle 5). Die Feststellung, dass keine Misshandlungs- bzw. Missbrauchserfahrungen gemacht wurden, ist nach den hier erhobenen Daten eher ein prognostisch günstiges Kriterium. Kein Proband der Gruppe der Nicht-Rückfälligen hatte Missbrauchs- bzw. Misshandlungserlebnisse, aber immerhin fast die Hälfte der Probanden der Gruppe der schwer Rück- fälligen (Tabelle 8). Bei keinem der Probanden der Gruppe „schwerer Rückfall‘“ wurde eine se- xuelle Präferenzstörung in Form einer Pädophilie bzw. eines Sadomaso- chismus festgestellt. Gleichwohl waren immerhin auch 5 Probanden mit die- ser Diagnose entlassen worden. Der Konsum psychotroper Substanzen ist prognostisch relevant, auch wenn nicht immer die Kriterien einer ICD-10 Diagnose (Abusus, Abhängigkeit Legalbewährung und Gefährlichkeitsprognosen zur nSV 103 oder Polytoxikomanie) festgestellt werden können. Besonders ın der Gruppe der Schwer-Rückfälligen ist der in den Gutachten festgehaltene Konsum von Alkohol mit 71,4 % hoch. Demgegenüber ist der Alkoholkonsum in der Gruppe mit leichtem Rückfall mit 31,6 % (n = 6) niedriger und in der Grup- pe ohne Rückfall mit 9,1 % noch niedriger. Ein ähnliches Bild ergibt sich beim Vergleich der Gruppen hinsichtlich der Einnahme von Drogen: wäh- rend in der Gruppe ohne Rückfall nur 4,5 % (n= 1) der Gutachten einen Konsum vermerken, ist die Zahl bei der Gruppe mit leichtem Rückfall um das Fünffache (21,1 %) beziehungsweise bei der Gruppe schwerer Rückfall (28,6 %) deutlich höher. Während der in der Regel längeren Haftdauer reduzieren sich die Möglich- keiten, ein gefährliches Verhalten zu zeigen, das für die Gefährlichkeits- prognose verwertbar ist (Tabelle !1). Vollzugsauffälligkeiten (z.B. Verstöße gegen Anstaltsregeln, Arbeitsverweigerung, Verhängung von Diszıiplinar- maßnahmen, Konflikte mit Personal und/oder anderen Insassen) erwiesen sich hinsichtlich der Legalbewährung als nicht prädiktiv. So wurde bei- spielsweise aggressives Verhalten in der Haft bei den Nicht-Rückfälligen ın 20 % der Fälle registriert, bei den schwer Rückfälligen in 28,6 % der Fälle und bei den Probanden der Gruppe „leichter Rückfall‘‘ dagegen in 62,5 % der Fälle. Die dem Procedere der nSV zugrunde liegende Annahme, wäh- rend der Haft könnte eine zuvor nicht festgestellte Gefährlichkeit besser er- kannt werden, wird durch diese Daten nicht gestützt. Während die Anordnung der nSV nicht an das Vorliegen einer psychischen Störung gebunden war, spielt das Merkmal der „psychischen Störung‘ bei der Neuordnung der Sicherungsverwahrung eine bedeutende Rolle. Unge- achtet des seitens der Fachgesellschaften heftig kritisierten Missbrauchs ei- ner bewährten psychiatrischen Kategorie (Müller et al. 2011c), bleibt unklar, ob die Kategorie „psychische Störung‘“ aus dem Therapieunterbringungsge- setz (ThUG) aus dem Jahr 2010 überhaupt geeignet ist, das gemeinte Risi- koklientel zu beschreiben. Bei den hier untersuchten Probanden waren etwa 21 % der mit schweren De- likten rückfällig gewordenen Personen in der Vorgeschichte in ambulanter oder stationärer psychiatrischer Behandlung. Dies ist zwar mehr als bei den mit leichten Delikten rückfällig gewordenen und bei den nicht rückfällig gewordenen Probanden, allerdings sind die Raten dieses Kriteriums für die Verhaltensvorhersage nicht prädiktiv nutzbar. Stattdessen wird in der vorlie- genden Studie die besondere Bedeutung weiterer Faktoren offenbar: Bereits beim Anlassdelikt waren die Schuldminderungen gem. $ 21 StGB auf akute 104 Jürgen L. Müller, Georg Stolpmann Alkoholintoxikationen zurückgeführt worden. Überdurchschnittlich häufig fand sich bei den Probanden mit schweren Rückfalldelikten Alkohol- und Drogenkonsum in der Vorgeschichte. Substanzmittelkonsum ist ein bekann- ter Risikofaktor für delinquentes Verhalten. Die Behandlung eines Alkohol- oder Drogenmissbrauchs setzt nun aber nicht die Unterbringungsbedingun- gen einer Sicherungsverwahrung voraus, sondern wird erfolgreich in ambu- lanten, kontrollierenden Settings durchgeführt. Dies eröffnet möglicherweise eine Behandlungsoption unterhalb der Höchstsicherung. Allerdings sind Aussagen über Diagnosen nicht immer problemlos möglich, da nicht in allen Fällen die diagnostischen Kriterien bzw. die Terminologie der ICD bzw. DSM benutzt wurden. Dies betraf hier vor allem die Diagnose von Persönlichkeitsstörungen, die in den Gutachten nicht immer von Persön- lichkeitszügen unterschieden wurden. In 3 Fällen wurden die Kriterien einer dissozialen Persönlichkeitsstörung vorgestellt, in der Diagnose jedoch von einer Persönlichkeit mit dissozialen Zügen gesprochen. Die Ergebnisse der hier vorgelegten Studie zeigen, dass nur 4 der mit schwe- ren Straftaten rückfälligen Probanden eine Persönlichkeitsstörung gemäß ICD-10 aufweisen, jeweils zwei von ihnen erhielten die Diagnose einer dis- sozialen Persönlichkeitsstörung bzw. einer kombinierten Persönlichkeitsstö- rung, bei denen neben anderen auch dissoziale Züge vorhanden waren, die allerdings nicht so ausgeprägt vorlagen, dass sie einen Prägnanztyp be- stimmten. Darüber hinaus sind auch Störungen der sexuellen Orientierung und auch organische Persönlichkeitsstörungen enthalten. In einem Fall wur- de die von dem Gutachter als „bl/ande narzisstische Persönlichkeitsstruktur‘ bezeichnete Auffälligkeit als Diagnose einer Persönlichkeitsstörung nach ICD-10 gewertet, da der Sachverständige den Diagnoseschlüssel angegeben hat. Ungeachtet dieser hohen und durchaus ın Übereinstimmung mit weite- ren Publikationen zur Prävalenz psychischer Störungen bei Probanden in der Sicherungsverwahrung stehenden Daten, haben 4 Probanden keine nach den gängigen Diagnosemanualen ICD 10 und DSM IV fassbare Störung, bei weiteren 3 Probanden wird als psychiatrische Diagnose lediglich eine Sub- stanzabhängigkeit angegeben. Mithin sind bei 28 % der Probanden keine bzw. lediglich eine Substanzabhängigkeit als psychiatrische Diagnose fest- gehalten (Tabelle 9). Bei weiteren 6 Probanden wurden zwar auffällige Per- sönlichkeitszüge beschrieben, eine Diagnose relevante Persönlichkeitsstö- rung wurde allerdings nicht festgehalten. Auch bei den Probanden mit einem schwersten Rückfalldelikt war nur bei zweien eine psychiatriısche Diagnose festgestellt worden. Dies bedeutet, dass auch in der Gruppe der mit schwer- Legalbewährung und Gefährlichkeitsprognosen zur nSV 105 sten Straftaten rückfällig gewordenen Probanden ein Drittel das Kriterium „psychische Störung‘ nicht erfüllt hätten. 5. Methodische Einschränkungen Mit 55 ist die Fallzahl der Prognosegutachten sicher noch nicht zufrieden stellend, die Fallzahl der Probanden ist mit 25 noch zu klein, um weitrel- chende Aussagen machen zu können. Der Nachbeobachtungszeitraum (time at risk) ist mit 24 Monaten angesichts der juristischen Vorgaben für die drin- gend erhöhte Gefährlichkeit der Probanden bei einer Anordnung der nSV gut begründet, sie ist aber für Aussagen über die Rückfälligkeit bei schwerer Gewalt- und Sexualkriminalität und über prognostische Validität von spezli- ellen Kriterien zweifellos zu kurz. Auf die Beschränkungen durch die Rege- lung des Bundeszentralregisters, nur rechtskräftige Urteile zu registrieren, wurde schon hingewiesen. 6. Fazit Die Entscheidungen des BGH zur nSV, nur knapp 20 rechtskräftige Anord- nungen bei einem Vielfachen an Ablehnungen, können als Bewahrung und Betonung des Ausnahmecharakters dieser Maßregel interpretiert werden. In der Entscheidung des BVerfG vom 04.05.2011 wurde der Ausnahmecharak- ter der Maßregel SV erneut deutlich gemacht und deren Intention auf die Verhinderung schwerster Straftaten eingeengt. Die Ergebnisse dieser Studie zeigen, dass ein differenziertes Vorgehen bei der Sicherung von für hochgefährlich gehaltenen Probanden indiziert ist. Die Gefährlichkeitsprognose mit den dargestellten großen Unsicherheiten legt eine langfristige Beobachtung und Erprobung ın kontrollierenden Settings unterschiedlicher Sicherungsniveaus nahe. Die psychiatrische Diagnose ei- ner krankheitswertigen Störung, die bei der Klientel des $ 63 StGB überdau- ernd die Einsichts- und Steuerungsfähigkeit zumindest erheblich beeinträch- tigt, ist bei der Maßregel nach $& 66 StGB, wie auch die hier vorgelegten Da- ten zeigen, prognostisch nicht ergiebig. Wie unterscheiden sich die Perso- nen, bei denen eines der Eingangsmerkmale des $ 21 StGB und damit eine eingeschränkte Schuldfähigkeit vorliegt von denjenigen, die ım Sinne des 8& 1 ThUG eine psychische Störung haben? 106 Jürgen L. Müller, Georg Stolpmann Empirische Daten zur Gefährlichkeitsprognose und Legalbewährung von als besonders gefährlich angesehenen Straftäter sind für die aktuelle Diskussion zur Neuregelung der Sicherungsverwahrung notwendig. Sie sind auch ge- eignet, die irrige Annahme zu korrigieren, „dass psychotherapeutische Maß- nahmen die betroffenen Wiederholungstäter nach mehr als zehn Jahren Jus- tizvollzug innerhalb von 18 oder 36 Monaten ungefährlich machen‘‘ (Müller etal. 2011 d, S. 117). Literatur Boetticher A, Kröher HL, Müller-Isherner R, Böhm KM, Müller-Metz R. Wolf T. (2006) Mindestanforderungen für Prognosegutachten. NZtZ 10, 537-544 Gairing S, de Tribolet-Hardy F, Vohs K, Habermeyer E (2011) Diagnostische und kriminal- prognostische Merkmale von Sicherungsverwahrten und ihre Bedeutung für das Thera- pieunterbringungsgesetz. Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform 4 (11) 243-252 Habermeyer E, Passow D, Puhlmann P, Vohs K (2008) Die Maßregel der Sicherungsver- wahrung: Empirische Befunde zu den Insassen und der psychiatrischen Gutachtenpraxis. Fortschr Neurol Psychiat 76; 672-677 Harrendorf S (2008) Wo sind die Adressaten der Siıcherungsverwahrung? 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NA (eingereicht) Müller JL, Nedopil N, Saimeh N, Schneider F, Falkai P (2011c) Stellungnahme der Deut- schen Gesellschaft für Psychiatriıe, Psychotherapie und Nervenheilkunde (DGPPN) zur Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zu den Regelungen zur Sicherungsverwah- rung vom 04.05.201 1 (Stellungsnahme Nr. 8 / 10.06.2011) Müller JL, Saimeh N, Habermever E, Nedopil N, Schneider F, Falkai P (2011d) Stellung- nahme der Deutschen Gesellschaft für Psychiatrie, Psychotherapie und Nervenheilkunde (DGPPN)zum Therapieunterbringungsgesetz - ThUG. Forens Psychiatr Psychol Krimi- nologie 5: 116-118 Stadtlund € (2006) Risikoeinschätzung und Rückfallprognosen in der Forensischen Psychi- atrıe: Das Münchener Prognoseprojekt (MPP) Habilitationsschrift. München Steudman H, Cocozza J (1974) Careers of the Criminally Insane. Lexington. Mass. Lexing- ton Book Thornberry T, Jacoby J (1979) The criminally insane: A Community follow up of mentally ill offenders. Chicago University of Chicago Press Gefährlich — Krank — Gestört? Ist eine valide Risikoeinschätzung möglich?* Katrin Höffler und Cornelis Stadtland Gliederung l 2.5 Sind die Methoden des MPP auf Der Einzug des „unsound mind“ und der „psychischen Störung‘ ın Risikoanalysen bei in der Siche- das Recht der Sicherungsverwah- rungsverwahrung untergebrachten rung Probanden übertragbar? Die „psychische Störung‘‘ an der 2.5.1 Sozio-biographische Daten der Pro- Schnittstelle von Recht und Psychi- banden atrie — Diagnose und Gefährlich- 2.5.2 Suchtanamnese keitsprognose aus forensisch- 2.5.3 Psychiatrische und psychologische psychiatrischer Perspektive Befunde in der Vorgeschichte 2.1 Untersuchungsgruppe 2.5.4 Indexdaten 2.2 Das Münchner Prognoseprojekt 2.5.5 Vorbelastung 2.3 2.5.6 Die Psychopathy Checklist revised Prognoseinstrumente (PCL-R) 2.5.7 „unsound mind‘‘ 2.4 Ergebnisse des MPP 2.6 Resümee *Der vorliegende Beitrag entstand während der Mitarbeit an einem Forschungsprojekt der Abteilung für forensische Psychiatrie, Prof. Dr. Norbert Nedopil, LMU München; Herrn Prof. Dr. Norbert Nedopil und seinen Mitarbeitern, insbesondere Frau PD Dr. med. Susanne Stübner und Frau Dipl. Psych. Dr. Elena Yundina, sei an dieser Stelle für anregende Unter- stützung und Diskussionen herzlich gedankt. 108 Katrin Höffler, Cornelis Stadtland 1. Der Einzug des „Unsound Mind“ und der „psychischen Störung“ in das Recht der Sicherungsverwahrung Der Einzug des „Unsound Mind‘‘ und der „psychischen Störung‘ ın das Recht der Sicherungsverwahrung Im Jahr 1979 hat sich der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte in der Entscheidung Winterwerp gegen Niederlande' wegweisend mit der Fall- gruppe der „psychisch Kranken‘“ bzw. den „person(s) of unsound mind‘‘* im Sinne von Art. 5 Abs. 1 S.2 lit. e EMRK auseinandergesetzt. Zum 01.01.2011 ist das „ThUG“ in Kraft getreten“, nach dessen $ I die Un- terbringung in einer geeigneten geschlossenen Einrichtung ermöglicht wird, wenn eine Unterbringung in der Sicherungsverwahrung nicht länger zulässig ist, eben weil das Verbot rückwirkender Verschärfungen ım Recht der Siche- rungsverwahrung zu beachten ist. Dort wird in $ I der Begriff der „psychi- schen Störung‘“ verwendet. Zusätzlich ist eine Gefahrprognose bezüglich schwerer Straftaten nötig und die Erforderlichkeit der Unterbringung zum Schutz der Allgemeinheit. Damit möchte man ausdrücklich an die Regelung in Art. 5 Abs. I S. 2 lit. e EMRK anknüpfen.* Hintergrund der Regelung war die Rechtsprechung des EGMR, der in den eben geschilderten Konstellationen einen Verstoß gegen Art. 5 EMRK bzw. das Rückwirkungsverbot in Art. 7 EMRK angenommen hat. In Art. 5S EMRK sind verschiedene Rechtsgrundlagen für Freiheitsentziehungen — abschlie- ßend — genannt, so in Buchstabe „e‘ der Begriff des „unsound mind‘‘. Diese Rechtsgrundlage wollte der Gesetzgeber nutzen, um eine weitere Unterbrin- gung der Personen, die andernfalls freigelassen werden müssten, zu ermögli- chen. Das in seiner vom Bundesverfassungsgericht knüpft Entscheidung 04.05.2011 an den Begriff der „psychischen Störung‘ 1.S.d. $ I Abs. I Nr. I ThUG an und fordert eine solche Störung für eine (weitere) Unterbringung in der Sicherungsverwahrung, soweit die Sicherungsverwahrung über zehn | EGMR, Urt. v. 24.10.1979, A 33 (1979), Winterwerp./. NL = EGMR-E 1, 427 ff. = EuGRZ 1979, 652 ff. 2 Französische Fassung: „„d’un aliene“. 3 Gesetz zur Neuregelung des Rechts der Sicherungsverwahrung und zu begleitenden Re- gelungen vom 22.12.2010, mit dem Gesetz zur Therapiıerung und Unterbringung psy- chisch gestörter Gewalttäter, BGBI. I, S. 2300, 2305. 4 So die Gesetzesbegründung, BT-Drucksache 17/3403, S. 53. Gefährlich — Krank — Gestört? 109 Jahre hinaus fortdauert, die Anlasstaten aber vor dem Wegfall der Zehn- Jahres-Frist” begangen wurden, bzw. soweit die Sicherungsverwahrung erst nachträglich gem. $ 66b Abs. 2 StGB oder $ 7 Abs. 2 JGG angeordnet wur- de oder wird.” Das Bundesverfassungsgericht nimmt hier wiederum Bezug auf den Begriff aus Art. 5 Abs. 1 S. 2 lit. e EMRK.’ 2. Die „psychische Störung“ an der Schnittstelle von Recht und Psychiatrie — Diagnose und Gefährlichkeits- prognose aus forensisch-psychiatrischer Perspektive Der Begriff der „psychischen Störung‘‘ bietet sowohl in Juristisch- dogmatischer Hinsicht Stoff für viele Diskussionen®* — man denke nur an den Bestimmtheitsgrundsatz aus Art. 103 Abs. 2 GG - als auch unter kriminal- politischen Aspekten.” Vorliegend soll der Fokus jedoch auf die Fragestellung gerichtet werden, welche der betroffenen Sicherungsverwahrten — in rechtstatsächlicher Hin- sicht — überhaupt unter die Neu- und Übergangsregelungen fallen könnten, also, welche Eigenschaften bei diesen vorliegen. Die vorliegende Untersu- chung ıst (regional und zeitlich gesehen) als erster Baustein eines For- schungsprojektes zu sehen, das sich der Klientel der Sicherungsverwahrten Somit vor Inkrafttreten von Artikel 1 des Gesetzes zur Bekämpfung von Sexualdelikten und anderen gefährlichen Straftaten vom 26. Januar 1998 (BGBI. I, S. 160). BVerfG, Urt. v. 04.05.2011, Tenor, Zıff. IIl; siehe weiter im Urteil Rn. 173. . BVerfG, Urt. v. 04.05.2011, Rn. 151 ff. Ausführlich hierzu die Autoren In einem Beitrag, der im Zusammenhang mit hiesigem Forschungsprojekt entstanden ist, Höffler/ Stadtlund, Mad or Bad? Der Begriff der „psy- chischen Störung“ 1.S.d. Therapieunterbringungsgesetzes im Lichte der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte. StV 2012, 239. Große Bedenken äußert beispielsweise die Deutsche Gesellschaft für Psychiatrie, Psy- chotherapie und Nervenheilkunde (DGPPN) 2011, 382, die anmahnt, die Psychiatrie nıcht als „Ordnungsinstrument zur Internierung von psychisch auftfälligen, sozial stören- den, aber nicht psychisch kranken Menschen‘“ zu missbrauchen. Einen Überblick über die Standpunkte der Fachgesellschaft gibt Müller, Die Stellung der psychiatrischen Fachgesellschaft zum Urteil des Bundesverfassungsgerichts und zur Neuregelung der Sicherungsmaßnahmen, ın: Nedopil (Hrsg.), Die Psychiatrie und das Recht —- Abgren- zung und Brückenschlag, 2011, S. 115 ff.; ders., Die Regelungen der Sicherungsverwah- rung ım Lichte des Bundesverfassungsgerichtsurteils vom 04.05.2011 in ihren Auswir- kungen auf Psychiatrie und Psychotherapie, NK 2012, 54. 110 Katrin Höffler, Cornelis Stadtland widmen möchte, bei der es in besonderem Maße um Vertrauensschutzge- 10 sichtspunkte geht. 2.1 Untersuchungsgruppe Erfasst wurden die Akten fast aller'', in der Justizvollzugsanstalt Straubing" in der Sicherungsverwahrung Untergebrachten, sofern die Anlasstaten vor Inkrafttreten von Artikel 1 des Gesetzes zur Bekämpfung von Sexualdelikten und anderen gefährlichen Straftaten vom 26. Januar 1998 geschahen, die Si- cherungsverwahrung über zehn Jahre hinaus fortdauerte oder die Siche- rungsverwahrung erst nachträglich angeordnet wurde. 2.2. Das Münchner Prognoseprojekt Bevor jedoch die zur Untersuchungsgruppe gewonnenen Erkenntnisse dar- gestellt werden, wird in einem vorbereitenden Schritt das Münchner Prognoseprojekt beschrieben, da die gefundenen Ergebnisse vergleichend diskutiert werden sollen. Eine Vielzahl rechtlicher Entscheidungen über Straftäter hängt von der Fra- ge ab, wann weitere Gefahr von einem Täter droht, und wie diese vorherge- sagt werden kann. Zur Beantwortung dieser Frage wurde in den letzten Jah- ren eine Reihe von Prognoseinstrumenten und Prognosetechniken entwi- ckelt. Da die empirischen Grundlagen für forensisch-psychiatrische Progno- sen in Deutschland weitgehend fehlten, wurde vor über zehn Jahren das Münchner Prognoseprojekt (MPP) mit dem Ziel aufgebaut, zentrale Fragen der Prognoseforschung zu beantworten. Mit Blick auf die oben aufgeworfe- nen Fragen soll versucht werden, hieraus Erkenntnisse zu gewinnen. 10 Vgl. BVerfG, Urt. v. 04.05.201 1, Tenor, Ziff. II. 2 a) und $ 1 Abs. I ThUG. 11 Einige Akten waren bislang (18.09.2011) nicht erreichbar; dies betrifft vor allem solche Untergebrachte, die gem. 8& 67a Abs. 2 StGB in den Vollzug einer anderen Maßregel (psychiatrisches Krankenhaus/ Entziehungsanstalt) überwiesen wurden. Zudem ist für die Ermittlung der Gesamtzahl derer, die unter die genannten Kriterien fallen, der zeitli- che Bezugspunkt problematisch. Laut einem Bericht in der Süddeutschen Zeitung (Auer/ Mittler, Bloßes Wegsperren geht nicht mehr, Süddeutsche Zeitung vom 17.05.2011) dürften bis zum Jahresende (2011) in Bayern 34 Sicherungsverwahrte nach den Maßstä- ben des Bundesverfassungsgerichts zu begutachten sein (einschließlich solcher, die ım Vollzug einer anderen Maßregel befindlich sind). 12 Die Sicherungsverwahrung in Bayern wird für männliche Untergebrachte einheitlich ın der Justizvollzugsanstalt Straubing vollzogen, vgl. Vollstreckungsplan für den Freistaat Bayern (Bay VollstrPl) v. 01.11.2010, 6. Abschnitt, $ 20. Gefährlich — Krank — Gestört? 111 Die Rückfallquote aller bisher im MPP 487 Untersuchten (ausgenommen der Sexualstraftäter) mit Gewalttaten lag bei 16,0 %. Wurden die 401 Männer alleine betrachtet, stieg diese Quote auf 18,5 % an, sank dementsprechend bei ausschließlicher Betrachtung der 86 Frauen auf nur 4,7 % ab. Von den 401 Männern waren 30 zum Untersuchungszeitpunkt älter als 54 Jahre. Von diesen Probanden wurde nur noch einer mit einer Gewalttat rückfällig. In der verbleibenden Gruppe der 371 Männer bis einschließlich 54 Jahre zum Untersuchungszeitpunkt lag die Quote für gewalttätige Rückfälle bei 19,7 %. Es wurde im MPP versucht, Prognoseinstrumente daraufhin zu überprüfen, wie gut sie diese Rückfälle hätten vorhersagen können. Es wurden zahlrei- che Instrumente untersucht, vorliegend soll jedoch die Psychopathy Check- list revised (PCL-R) von Hare'* im Fokus stehen, da diese mit Blick auf die zentrale Frage der „psychischen Störung‘ und daraus resultierender Gefähr- lichkeit besonders interessiert, schließlich nennt die Gesetzesbegründung als Beispiele gerade die „dissoziale Persönlichkeitsstörung und verschiedene Störungen der Sexualpräferenz, etwa die Pädophilie oder den Sadomaso- chismus 6el+4 9 und das Bundesverfassungsgericht führt unter Zitierung der EGMR-Rechtsprechung ausdrücklich die Psychopathie an.'” „Psychopathie“ darf zwar nicht einfach mit „Psychopathy“ i.S.d. PCL-R gleichgesetzt wer- den, der Begriff der „psychopathy“ (nicht als Diagnose sondern als klini- sches Konzept) umfasst aber viele Elemente der dissozialen und antisozialen Persönlichkeitsstörung. ® 2.3 Die Psychopathy Checklist revised (PCL-R) Durch die Entwicklung der Psychopathy-Checklist (PCL-R)'” hat die empiri- sche Erforschung krimineller Persönlichkeiten wesentliche Fortschritte ge- 13 Hare, The Hare Psychopathy Checklist-Revised, 1991. 14 BT-Drucksache 17/3403, S. 54. 15 BVerfG, Urt. v. 04.05.2011, Rn. 152; EGMR, Urt. v. 20.02.2003, Beschwerde-Nr. 50727/99, Hutchinson Reid ./. Vereinigtes Königreich, Rn. 19 („persistent and perma- nent psychopathic/anti-social personality disorder‘); unter rechtlichen Gesichtspunkten ausführlich Höffler/ Stadtlund, Mad or Bad? Der Begriff der „psychischen Störung“ i.S.d. Therapieunterbringungsgesetzes im Lichte der Rechtsprechung des Bundesverfas- sungsgerichts und des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte. StV 2012, 239. 16 Nedopil, Psychopathy und die Rückfallprognose für Gewalttaten. Neuropsychiatrie, 2009 (23/S 1), 34 f. 17 Hare, The Hare Psychopathy Checklist-Revised, 1991. 112 Katrin Höffler, Cornelis Stadtland macht. Bis dahin wurden Begriffe wie „asozlal‘*, „antisozial‘‘, „dissozial‘‘, „psychopathisch‘‘ oder „soziopathisch‘‘ in fast beliebiger Weise gebraucht und es lagen keine eindeutigen Kriterien zugrunde. Eine Reihe von Studien konnte zeigen, dass das Risiko weiterer krimineller Handlungen besonders groß ist, wenn Kriminalität und „Psychopathy‘“ gemeinsam auftreten.'“ We- gen der in zahlreichen Studien nachgewiesenen prognostischen Relevanz des „Psychopathy‘‘ Konzepts hat die PCL-R in verschiedene andere Instrumente Eingang gefunden. Es gibt heute eine nahezu nıcht mehr überschaubare An- zahl von Untersuchungen mit der PCL-R, welche die prognostische Validität insbesondere in Bezug auf Gewalttaten bestätigen. Die Kenntnis der Faktorenstruktur der Psychopathy Checklist revised (PCL- R) ist für die Beurteilung der Rückfallprognose wichtig. In der Originalar- beit wurden von Hare 2 Faktoren beschrieben: Faktor I] der PCL-R be- schreibt den selbstsüchtigen, gemütsarmen und gewissenlosen Gebrauch Anderer und umfasst die Items 1; 2; 4; 5; 6; 7; 8 und 16. Faktor 2 beinhaltet einen chronisch instabilen, antisozialen und sozial abweichenden Lebensstil und umfasst die Items 3; 9; 10; 12; 13; 14; 15; 18 und 19. Die übrigen Items wurden von Hare keinem der beiden extrahierten Faktoren zugeordnet. Mit einer anderen faktorenanalytischen Methode fanden Cooke und Michie eine Drei-Faktoren-Struktur der PCL-R.'* In diesem Modell umfasst Faktor 1 ar- rogantes und auf Täuschung ausgelegtes zwischenmenschliches Verhalten (Items 1; 2; 4 und 5); Faktor 2 eine gestörte Affektivität (Items 6; 7; 8 und 14) und Faktor 3 ein impulsives und verantwortungsloses Verhaltensmuster (Items 3; 9; 13; 14 und 16).” 18 Nedopil, Psychopathy und die Rückfallprognose für Gewalttaten. Neuropsychiatrie, 2009 (23/S1), 34 f.; Stadtlund/ Kleindienst/ Kröner/ Eidt/ Nedopil, Psychopathic traits and risk of ecriminal recidivism in offenders with and without mental disorders. Interna- tional Journal of Forensic Mental Health, 2005, Vol. 4, No.1. 19 Cooke/Michie, Refining the construct of psychopathy: Towards a hierarchical model. Psychological Assessment 2001(13), 171 ff. 20 Einen Überblick gibt Nedopil, Psychopathy und die Rückfallprognose für Gewalttaten. Neuropsychiatrie, 2009 (23/S 1), 34, 36. Gefährlich — Krank — Gestört? 118 Die revidierte Psychopathy-Checkliste (PCL-R) umfasst insgesamt 20 Merkmale: Tabelle 1: Trickreicher sprachgewandter Blender mit oberflächlichem Charme Erheblich übersteigertes Selbstwertgefühl Stimulationsbedürfnis (Erlebnishunger), ständiges Gefühl der Langeweile Pathologisches Lügen (Pseudologie) Betrügerisch-manipulatives Verhalten Mangel an Gewissensbissen oder Schuldbewusstsein Oberflächliche Gefühle Gefühlskälte, Mangel an Empathie WDI100| IM SIN — Parasitärer Lebensstil 10 Unzureichende Verhaltenskontrolle 11 Promiskuität P Frühe Verhaltensauffälligkeiten 13 Fehlen von realistischen, langfristigen Zielen 14 Impulsivität 13 Verantwortungslosigkeit 16 Mangelnde Bereitschaft und Fähigkeit, Verantwortung für Handeln zu übernehmen 17 Viele kurzzeitige ehe(ähn)liche Beziehungen 18 Jugendkriminalität . Widerruf einer bedingten Entlassung 20 Polytrope Kriminalität Jedes Item kann mit 0-2 Punkten bewertet werden, maximal sind somit 40 Punkte möglich. 2.4 Ergebnisse des MPP Bei der Vorhersage gewalttätiger Rückfälle kam im MPP — wie in den meis- ten Studien weltweit — dem PCL-R Score, gemessen mit der Psychopathy Checklist*', eine zentrale Bedeutung zu. Sowohl in den Regressionsanalysen, als auch in den CHAID-Analysen zeigte sich, dass keine andere Variable gewalttätige Rückfälle besser erklärt. Dıe Regressionsanalyse von 119 In der forensisch- Logistische psychiatrischen Basis- und Strafdokumentation enthaltenen Variablen zeigte positive Korrelationen mit krimineller Rückfälligkeit bei erhöhten PCL-R Werten, gemessen mit der Psychopathy Checklist, statomotorischen oder Sprachentwicklungsverzögerungen sowie Entwicklungsverzögerungen bei Blutsverwandten, bei hirnorganischen Erkrankungen, bei somatischen kör- 21 Hare, The Hare Psychopathy Checklist-Revised, 1991. 114 Katrin Höffler, Cornelis Stadtland perlichen Störungen und ledigem oder verwitwetem Familienstand der Pro- banden. Negatiıv mit krimineller Rückfälligkeit korrelierten ein höheres Lebensalter des Täters, psychiatrische Vorbehandlungen aller Art, ein zielgerichteter Tatablauf sowie ein ängstlich-furchtsamer Affekt. Die Anpassungsgüte des Modells ıst hoch (Chi-Quadrat = 4.192, df = 8, p = 0.839). Dies bedeutet in der Praxis, dass ein älterer, psychiatrisch vorbehandelter und/oder ängstli- cher Täter, der bei der Tat gezielt und geplant vorging, nach den Daten des MPP ein geringeres Rückfallrisiko hat. Die größte Treffgenauigkeit wurde mit dem Faktor 2 der PCL-R (AUC .732) erreicht, welche damit über der Treffgenauigkeit des Gesamt PCL-R (AUC .707) lag. Die Treffgenauigkeiten der übrigen, hier nicht erläuterten Prognoseinstrumente, wie der HCR-20 (AUC .701), der ILRV (AUC .694) und des VRAG (AUC .705) waren mit der PCL-R zumindest vergleichbar. Gleichwohl erzielten alle im MPP untersuchten Prognoseinstrumente eine moderate Treffgenauigkeit. Im nächsten Schritt wurde der Mittelwert der Gesamtstichprobe von dem jeweils angewandten Instrument als Trennwert zwischen günstiger und un- günstiger Prognose gewählt. Mit diesen Verfahren lag die Trefferquote bei allen Instrumenten in einem vergleichbaren Bereich und schwankte zwi- schen 23 und 24 %. Bei Auswertung aller Instrumente wurden mehr als % der Probanden mit Scores über den jeweiligen Schwellenwerten jedoch nicht mit neuen Gewalttaten rückfällig („Falsch Positive‘). Viel leichter fällt es dagegen, mit den untersuchten Instrumenten eine „günstige‘““‘ Prognose zu begründen. Nur 7,3 bis 8,5 % der Probanden mit Scores unter dem Mittel- wert wurden in der Nachbeobachtungszeit mit Gewalttaten rückfällig. Eine Verschiebung des Trennwertes veränderte zwar die Sensitivität und die Spezifität der Instrumente, nicht aber die Fehlerquote. In die Gruppe der Sexualstraftäter wurden die Daten von 134 männlichen Delinquenten eingeschlossen. Der durchschnittliche Beobachtungszeitraum betrug 108 Monate (1-340 Monate). Von den 134 Probanden wurden 44 (32,8 %) mit Gewalttaten rückfällig. Der Static-99 war mit der größten prädiktiven Validität (AUC .710 ohne bzw. AUC .721 mit Therapieabbrechern) in der Lage, die nicht-sexuellen und sexuellen Gewalttaten vorherzusagen. Gerade noch ausreichend war die prädiktive Validität der PCL-R (AUC .639), wobei die Vorhersagekraft des Gefährlich — Krank - Gestört? 115 Faktors 2 der ursprünglichen PCL-R größer war (AUC .678) als die des Ge- samtinstruments. Die Ergebnisse zeigen, dass sich eın Gutachter bei ungünstigen Prognosen in drei von vier Fällen wenn er sich ausschließlich auf irren würde, Prognoseinstrumente stützen würde. Bei einem alleinigen Einsatz von Prognoseinstrumenten wird meist eine hohe Quote an „Falsch Positiven‘“ — Gutachten zu erwarten sein. Auf der anderen Seite zeigt sich beı den Ergebnissen des MPP deutlich, dass Probanden mit niedrigen Scores in den Instrumenten ein geringes Risiko für kriminelle Rückfälle haben. Aber auch ıIn dieser Gruppe sind Rückfälle nicht auszuschließen. 2.5 Sind die Methoden des MPP auf Risikoanalysen bei in der Sicherungsverwahrung untergebrachten Probanden übertragbar? Die Methoden wurden auf die eingangs beschriebenen 27 in der Sicherungs- verwahrung der JVA Straubing untergebrachten Straftäter übertragen. Im Rahmen des Münchner Prognoseprojektes wurde ab Herbst 2010 begonnen, die vollständigen Akten aller ın der Justizvollzugsanstalt Straubing unter die oben beschriebenen Kriterien fallenden Sicherungsverwahrten zu evaluie- ren.”” Nach einem entsprechenden datenschutzrechtlichen Genehmigungs- verfahren erfolgte eine Vollauswertung.“ 2.5.1 Sozio-biographische Daten der Probanden Insgesamt waren die Akten von 27 Probanden erhältlich. Alle untersuchten Probanden waren Männer, unter ihnen befanden sich 25 Deutsche, ein Ost- europäer und ein Staatenloser. Die 27 Probanden wurden in fünf Altersgruppen von jeweils zehn Jahren eingeteilt. In der Gruppe der 30 bıs 40-jährigen befanden sich vier Proban- 22 Laut informatorischen Auskünften waren in der Zwischenzeit bereits einige der Proban- den aus der Sicherungsverwahrung entlassen worden, in einigen Fällen sei es bereits zu Rückfällen und Inhaftierung gekommen; diese Angaben konnten bislang aber noch nicht im Rahmen der Aktenanalyse erhoben werden und bleiben daher noch unberücksichtigt. Sie werden erst nach einem längeren Beobachtungszeitraum wiederum als Vollerhebung ausgewertet werden. 23 An dieser Stelle seı Herrn Dr. med. Gregor Groß und Herrn Dipl.-Psych. Andreas Haßkerl herzlich für ihre freundliche Unterstützung gedankt. 116 Katrin Höffler, Cornelis Stadtland den (14,8 %), in der Gruppe der 41 bis 50-jährigen fünf Probanden (18,5 %), in der Gruppe der 51 bis 60-jährigen 13 Probanden (48,2 %), in der Gruppe der 61 bis 70-jährigen drei Probanden (11,1 %) und in der Gruppe der 71 Jahre und älteren Probanden (ein Proband war 73 Jahre alt) fanden sich zwei Probanden (7,4 %). Zum Zeitpunkt der Erhebung war der Großteil der Probanden entweder ledig (11 Probanden, 48,1 %) oder geschieden (I11 Probanden, 40,7 %). Ein Pro- band war verwitwet, einer war verheiratet, lebte aber getrennt und einer lebte in einer festen Lebenspartnerschaft (jeweils 3,7 %). Die Mehrzahl der Probanden hatte keine Kinder (15 Probanden, 55,6 %), fünf Probanden hatten ein Kind (18,5 %), vier Probanden hatten zwei Kinder (14,8 %), zwei Probanden hatten drei Kinder (7,4 %) und ein Proband vier Kinder (3,7 %). Zwei der untersuchten Probanden hatten keinen Schulabschluss (7,4 %), fünf einen Sonderschulabschluss 15 einen (18,5 %), Hauptschulabschluss (55,6 %), drei Probanden einen qualifizierenden Hauptschulabschluss (11,1 %), ein Proband verfügte über die Mittlere Reife (3,7 %) und einer über das Fachabitur (3,7 %). Nur vier Probanden hatten in Freiheit keine Berufsausbildung begonnen (14,8 %), 13 Probanden hatten eine abgebrochene Lehre (48,1 %) und zehn Probanden hatten eine Lehre abgeschlossen (37,0 %). Zur biographischen Entwicklung ließ sich feststellen, dass zehn Probanden (37,0 %) miıt zwei Elternteilen, sowie drei Probanden mit einem Elternteil (11,1 %) aufgewachsen sind. Ein Proband wuchs mit einer elternähnlichen Person auf (3,7 %), einer bei Pflegeeltern (3,7 %) und 12 Probanden hatten wechselnde Erziehungssituationen und Heimaufenthalte (44,4 %). 2.5.2 Suchtanamnese Als dıe Alkoholismusanamnese erhoben wurde, hatte nur ein Proband in der Vergangenheit keinen Alkoholmissbrauch betrieben (3,7 %), sieben Proban- den hatten einen gelegentlichen Alkoholmissbrauch betrieben (25,9 %), bei 13 Probanden war es zu einem häufigen Alkoholmissbrauch gekommen (48,1 %) und sechs Probanden betrieben einen chronischen Alkoholmiss- brauch (22,2 %). Gefährlich — Krank — Gestört? 117 Die Mehrheit der Probanden (14; 51,9 %) hatte keinen Rauschmittel- und Medikamentenmissbrauch betrieben. Fünf Probanden (18,5 %) betrieben vor der Indextat einen Missbrauch, weitere drei Probanden betrieben einen Missbrauch zur Zeit der Indextat (11,1 %) und fünf setzten den Drogen- und Medikamentenmissbrauch auch in der JVA fort (18,5 %). 2.5.3 Psychiatrische und psychologische Befunde in der Vorgeschichte Im Vordergrund der Untersuchung stand, ob die untersuchten Probanden ın der Vergangenheit psychiatrisch behandelt worden waren, und wenn ja, un- ter welchen psychiatrischen Diagnosen. Dabei ergab sich, dass zehn der un- tersuchten Probanden (37,0 %) noch nie in der Allgemeinpsychiatrie behan- delt worden waren, weitere zehn Probanden (37,0 %) sind einmal behandelt worden, vier Probanden zweimal (14,8 %), ein Proband verfügte über drei Aufnahmen (3,7 %), einer über vier Aufnahmen (3,7 %) und ein weiterer Proband über 35 Aufnahmen in der Allgemeinpsychiatrie (3,7 %). Zwei Probanden waren in der Vergangenheit vorrangig wegen Störungen aus dem schizophrenen Formenkreis behandelt worden (11,8 % der vorbe- handelten Probanden), acht Probanden wegen Persönlichkeitsstörungen und Neurosen (47,0 %), fünf wegen eines Suizidversuchs (29,4 %) und weitere zwei wegen einer Sexualstörung (11,8 % der insgesamt 17 vorbehandelten Probanden). Unter den Probanden befanden sich laut Aktenlage sowohl Probanden mit unterdurchschnittlicher Intelligenz, der niedrigste mit dem HAWIE gemes- sene IQ betrug 63; es fanden sich aber auch Probanden mit einem über- durchschnittlichen IQ (höchster gemessener Wert 122). 2.5.4 Indexdaten Zum Zeitpunkt der Indextat war der jüngste Proband 19 und der älteste 58 Jahre alt (Mittelwert 35,11 Jahre, Standardabweichung 9,30 und Median 33,00). Bei den Indexdelikten* ließ sich erkennen, dass vier Probanden vorrangig wegen Mord und Totschlag (14,8 %) untergebracht waren, ein Proband we- gen Körperverletzung mit Todesfolge (3,7 %), 13 Probanden wegen Verge- waltigung und sexueller Nötigung (48,1 %), drei Probanden wegen Raub (11,1 %), ein Proband wegen Diebstahl (3,7 %), eın Proband wegen Brand- 24 Herangezogen wurde hier das je schwerste Delikte ausgehend vom Strafrahmen. 118 Katrin Höffler, Cornelis Stadtland stiftung (3,7 %) und vier Probanden wegen sonstiger Sexualdelikte, darunter überwiegend sexueller Missbrauch von Kindern (14,4 %). 2.5.5 Vorbelastung Vor der Unterbringung in der Sicherungsverwahrung verfügten die Proban- den über null bis 26 Vorstrafen (Mittelwert 10,41 Vorstrafen). Es wurde untersucht, ob die fehlenden Probanden vor der Indextat bereits im Maßregelvollzug untergebracht waren. 22 Probanden befanden sich zuvor nicht im Maßregelvollzug gemäß der $& 63 und 64 StGB (91,5 %). Dreı Probanden waren gemäß $ 63 StGB vorbehandelt worden (11,1 %) und zwei Probanden gemäß $ 64 StGB (7,4 %). 2.5.6 Prognoseinstrumente Als die strukturierten Prognoseinstrumente angewendet wurden, ergab sich bei Auswertung der Psychopathy-Checkliste (PCL-R) ein Mittelwert von 27,86 für die 21 gewalttätigen Probanden und von 23,67 für die sechs nicht gewalttätigen Probanden. Zusammenfassend ergaben sich sowohl bei den Sexualstraftätern, als auch bei den Nicht-Sexualstraftätern, für die Gewalttäter und auch für die Nıicht- Gewalttäter auch mit allen anderen und hier niıcht vorgestellten Prognoseinstrumenten ausschließlich Werte, die über den Mittelwerten der bisher im Münchner Prognoseprojekt untersuchten Probanden lagen. Dies deutet auf erhebliche (statistische) Rückfallrisiken der untersuchten Proban- den hıin. 2.5.7 „unsound mind‘‘ Abschließend wurde der Frage nachgegangen, wie viele der Probanden psy- chisch krank sein könnten, bzw. wie viele der Probanden unter den Beegriff des „unsound mind‘‘® bzw. der „psychischen Störung‘“ 1.S.d. $ 1 ThUG fallen könnten. Diese Auswertung ergab, dass nur drei der untersuchten Probanden von den bisherigen Gutachtern als „gesund‘‘ eingeschätzt wurden (11,1 %). Die Mehrheit der Probanden wurde bisher von den Gutachtern und Thera- peuten als persönlichkeitsgestört beurteilt (21 Probanden, 77,8 %). Bei ei- nem Teil dieser 21 persönlichkeitsgestörten Probanden bestand zusätzlich 119 Gefährlich — Krank — Gestört? ein Alkoholmissbrauch, eine Alkoholabhängigkeit, ein Drogenmissbrauch oder eine Drogenabhängigkeit (sieben der 21 persönlichkeitsgestörten Pro- banden). Bemerkenswert war, dass bei zwel der 27 Probanden in der Ver- gangenheit eine Störung aus dem schizophrenen Formenkreis und bei einem Probanden eine schizotype Störung diagnostiziert worden war. Ein orientie- render Überblick findet sich in der nachfolgenden Tabelle. Tabelle 2: Psychiatrische Hauptdiagnosen (n=27 Probanden) Anzahl der Probanden Hauptdiagnosen Gesund 3 Persönlichkeitsstörung, davon 7 Probanden zusätzlich mit 21 Suchterkrankung (Abhängigkeit) Störung aus dem schizophrenen Formenkreis 2 ] Schizotype Störung Bei acht der untersuchten 27 Probanden bestand eine Störung der Sexualprä- ferenz, sieben dieser acht Probanden hatten eine weitere Störung aus dem Bereich der Persönlichkeits- und Verhaltensstörung und einer der sieben Probanden mit einer Störung der Sexualpräferenz hatte in der Vergangenheit zusätzlich zu einer Persönlichkeitsstörung auch eine Störung aus dem schi- zophrenen Formenkreis. Nur ein Proband mit Störungen der Sexualpräferenz hatte keine weitere psychiatrische Erkrankung. 2.6 Resümee Zusammenfassend ergab die erste Auswertung somit, dass sich nach der strukturierten Analyse der vollständigen Akten mit Ausnahme von nur drei Probanden? fast alle Probanden (24 von 27, bzw. 88,9 %) unter die (un- scharf definierten und sehr weiten) Kriterien des Therapieunterbringungsge- setzes?” — wie sie in der Gesetzesbegründung beschrieben sind — fassen las- 25 Unter Umständen sind es sogar nur zwei Probanden, da einer der drei Probanden, für die aktuell keine ICD-10 Diagnose stellbar war, zu einem früheren Zeitpunkt in der Allge- meinpsychiatrie psychiatrisch vorbehandelt worden war, und er somit die für eine Un- terbringung nach dem ThUG geforderte „psychische Störung” möglicherweise auch er- füllen dürfte. 26 Für eine deutliche Eingrenzung des Begriffs daher Höffler/Stadt/and, Mad or Bad? Der Begriff der „psychischen Störung‘ 1.5.d. Therapieunterbringungsgesetzes im Lichte der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und des Europäischen Gerichtshofs für StV 2012, 239; Forens Menschenrechte. Morgenstern/Morgenstern/Drenkhahn, Psychiatr Psychol Kriminol 2011, 197, 200 f. Die Unbestimmtheit des Begriffs rügt auch Nußstein, Das Therapieunterbringungsgesetz — erste Erfahrungen aus der Praxis, NJW 2011, 1194. Suß, „Psychische Störung‘“ zwischen Medizin und Recht: Anything goes?, 120 Katrin Höffler, Cornelis Stadtland sen würden (ausgehend von der Aktenlage), da bei Ihnen in der Vergangen- heit Diagnosen i.S.d. ICD-10 gestellt wurden, die nach der Gesetzesbegrün- dung eine „psychische Störung“ i.S.d. ThUG darstellen würden, und ste zweitens im Gruppenvergleich mit strukturierten Prognoseinstrumenten ein erhebliches Rückfallrisiko für erneute Gewalttaten aufweisen. Ob jedoch das Rückfallrisiko auf der psychischen Krankheit beruht, konnte allein durch die Auswertung der Akten der 27 untersuchten Probanden nicht mit der dafür nötigen Sicherheit festgestellt werden. Zudem kann allein mit statistischen Prognoseinstrumenten das Risiko eines einzelnen Individuums nicht abgeleitet werden. Statistische Prognoseinstrumente machen Aussagen zu Risikogruppen und nicht zu einzelnen Personen. Es wird diskutiert, ob sie den sogenannten Individualprognosen nicht dennoch — jedenfalls in Teilbe- reichen — überlegen sein könnten. Die hier gefundenen Ergebnisse mahnen zu großer Vorsicht und zeigen, dass der Begriff der „psychischen Störung‘ 1.S.d. $ I ThUG — auch unter Be- stimmtheitsgesichtspunkten — wesentlich präziser definiert werden sollte. In psychiatrischer Hinsicht wäre wünschenswert, hier Indikatoren zu ermitteln, mittels derer die Schwere der Störung und deren funktionelle Relevanz prä- ziser festgelegt werden könnten. Entsprechende Analysen werden zurzeit ım Rahmen des MPP durchgeführt. Prognoseinstrumente sind heute zuverlässige Hilfsmittel, die es ermöglichen, Risikofaktoren bei Straftätern nicht zu übersehen. Ihre Bedeutung erscheint übertragbar auch für Risikoeinschätzungen von Probanden der Sicherungs- verwahrung, die dort länger als zehn Jahre bzw. nachträglich untergebracht wurden. Sie geben eine orientierende Einschätzung über in Zukunft zu er- wartende (Gruppen)-Risiken. Die vorgelegte Arbeit liefert eine erste empiri- sche Basis für diese Einschätzungen. Eine Aufgabe zukünftiger Forschung sollte sein, daraus individualisierte Konzepte, die sich eben dieser empirt- schen Erkenntnisse bedienen, zu entwickeln und deren Treffsicherheit zu Forens Psychiatr Psychol Kriminol 2011, 129, 130 betont, dass „eine Berufung auf eine diagnostizierbare Störung im Sinne von ICD-10 und DSM-IV-TR nicht hinreichend‘ ist (S. 130) und psychiatrische Diagnoseschlüssel für sich „wenig aussagekräftig‘“ seien; er fordert einen „forensischen Dialog‘ (S. 131). Dittmann, „Psychische Störung‘ im The- rapieunterbringungsgesetz (ThUG) und im Urteil des Bundesverfassungsgerichts zur Si- cherungsverwahrung vom 4. Mai 2011 — Versuch einer Klärung, in: Nedopil (Hrsg.), Die Psychiatrie und das Recht — Abgrenzung und Brückenschlag, 2011, S. 131, 148, spricht sich für eine „Quantifizierung‘ i.S.e. „psychopathologischen Referenzsystems“ aus. Gefährlich — Krank — Gestört? 121 überprüfen. Die Treffsicherheit kann jedoch erst dann bewiesen werden, wenn eine ausreichende Anzahl Probanden in Freiheit nachbeobachtet wird. Gefährlichkeit von Strafentlassenen nach langen Jugendstrafen Erste Ergebnisse einer Bundeszentralregisterauswertung Jörg-Martin Jehle und Ramona Grindel Gliederung | Ausgangspunkt und Anliegen des 4.1.3 Schwerstes Delikt der Bezugsent- Forschungsprojekts scheidung 4.1.4 2 Fragestellungen Sanktion der Bezugsentscheidung '3 Beschreibung der Untersuchungs- 4.2 Vorentscheidung Sruppe 4.3 Folgeentscheidungen Erste Ergebnisse der Bundeszentral- 4.3.1 Echter und unechter Rückfall registerauswertung 4.3.2 Differenzierung von Rückfall- 4.1 gruppen Bezugsentscheidungen 4:l.l Auswahl und Definition 4.3.3 Echter Rückfall 4.1.2 Bezugsentscheidungen und in diese 4.3.4 Unechter Rückfall 5 Ausblick einbezogene Vorverurteilungen 1. Ausgangspunkt und Anliegen des Forschungsprojekts Während das Jugendstrafrecht in den 1970er und 1980er Jahren unter dem Vorzeichen der Deeskalation und der Diversion stand, weil die Jugendkrimi- nalıtät vornehmlich als bagatellhafte und passagere Erscheinung angesehen wurde', hat sich seither das Bild nachhaltıg verändert. Kriminalpolitik, Poli- zei und auch die Kriminologie haben die Intensivtäter“ (wieder) entdeckt, die für einen Großteil der registrierten Kriminalität verantwortlich sind. Hinzu trat, dass sich die öffentliche Wahrnehmung der „Kriminellen‘* von den wie- derholt Straffälligen ım Bereich der Eigentums- und Vermögenskriminalität auf die Gewalt- und Sexualtäter verlagert hat“. Ausgelöst durch die heftige 1 Vegl. z.B. Schaffstein/Beulke, Jugendstrafrecht, 13. Aufl. 1998, IV. 2 Meier, Rössner, Schöch, Jugendstrafrecht, 2. Aufl. 2007, $ 3 Rn. 7. 3 Z.B. Rotermann, Köhler, Hinrichs, Legalbewährung jugendlicher und heranwachsender Sexual- und Gewaltstraftäter, Frankfurt, 2009; Bruhn, Die Sicherungsverwahrung im Ju- gendstrafrecht, Hamburg 2010. Gefährlichkeit von Strafentlassenen nach langen Jugendstrafen 123 öffentliche Reaktion auf einige Sexualmorde an Kindern hat der Gesetzgeber 1998 das Gesetz zur Bekämpfung von Sexualdelikten und anderen gefährli- chen Straftaten geschaffen, das den Auftakt bildete für sukzessive Auswei- tungen der Sicherungsverwahrung, bis schließlich auch der Bereich des Ju- gendstrafrechts durch $ 7 II JGG ıin Form der nachträglichen Sicherungs- verwahrung einbezogen worden ist‘. Wenn der Regierungsentwurf” — als Reaktion auf die vom BVerfG erklärte Verfassungswidrigkeit der nachträg- lichen Sicherungsverwahrung — nun stattdessen (unter wesentlich gleich bleibenden materiellen Voraussetzungen) die vorbehaltene Sicherungsver- wahrung vorsieht, ändert dies nichts an der empirischen Frage, ob es im Sin- ne eines einschlägigen Rückfalls überhaupt gefährliche Jugendstrafgefange- ne gibt. Daher ist es Anliegen des vorliegenden, von der Deutschen Forschungsge- meinschaft geförderten Forschungsprojekts, grundlegende Erkenntnisse über die Gefährlichkeit von Strafentlassenen nach langen Jugendstrafen zu ge- winnen. Hierzu wird eine bundesweite Analyse von Bundeszentralregister- auszügen (BZR-Auszügen) sowie von Straf- und Gefangenenpersonalakten junger Täter durchgeführt, die wegen eines Gewalt- oder Sexualdeliktes zu einer mindestens über fünfjährigen Jugendstrafe® verurteilt wurden und diese voll verbüßt haben. Ein Vergleich von einschlägig Rückfälligen mit Nicht- Rückfälligen bzw. nicht einschlägig Rückfälligen ermöglicht zudem, beste- hende kriminologische Unterschiede zwischen den Gruppen herauszuarbei- ten sowie Risikofaktoren, die für eine Gefährlichkeit nach Haftentlassung sprechen, zu benennen. Die Fünfjahresgrenze wird gewählt, weil diese als Untergrenze für die Klientel der Sicherungsverwahrung diskutiert wurde und zugleich Binnenvergleiche zwischen fünf- bis unter siebenjährigen und min- destens siebenjährigen Jugendstrafen ermöglicht. Vor dem Hintergrund der Neuregelung wird anhand der Rückfallergebnisse einzuschätzen versucht, 4 Gesetz vom 08.07.2008 (BGBI I 1212). 5 Gesetzesentwurf zur bundeseinheitlichen Umsetzung des Abstandsgebots im Recht der Sicherungsverwahrung, BR-Drs. 173/12. 6 Denkbar wäre auch die Einbeziehung von Jugendstrafen mit exakt 5 Jahren Dauer, wie ein Gesetzesvorschlag zur Fassung der Sicherungsverwahrung gem. $& 7 JGG vorsah. Damit würden aber auch Fälle erfasst, die gem. $ 18 Abs. I S. 2 JGG die Höchstgrenze von fünf Jahren nicht übersteigen dürfen, aber von so großer Schwere sind — man denke etwa an Serien von gefährlichen Körperverletzungen oder Wohnungseinbrüchen —, dass das Gericht die maximal mögliche Strafe von 5 Jahren verhängt. Dementsprechend kä- men auch Deliktsgruppen hinzu, die bei etwas niedrigerer Strafe von z.B. 4 Jahren und 6 Monaten ansonsten ausgeschlossen sind. Deshalb ist es sinnvoll, erst jenseits der von $ 18 Abs. I S. 2 JGG gezogenen Grenze anzusetzen, also bei einer Strafdauer von über 5 Jahren. 124 Jörg-Martin Jehle, Ramona Grindel welche potentielle Klientel für eine Sicherungsverwahrung ım Jugendstraf- recht ın Frage käme und ob diese unter dem Gesichtspunkt deliktspezifischer Gefährlichkeit überhaupt angezeigt erschiene. 2. Fragestellungen Die Untersuchung ist von folgenden Fragestellungen geleitet, wobei für die Fragen eins bis fünf im wesentlichen Bundeszentralregisterauszüge‘ und Strafakten mitsamt den Vollstreckungsheften, für die Fragen sechs bis acht Gefangenenpersonalakten und ergänzend Interviews mit Anstaltspersonal herangezogen werden: 1. Was charakterisiert die Täter, die wegen eines Gewalt- oder Sexualdelik- tes zu einer mindestens über fünfjährigen Jugendstrafe verurteilt wurden, diese voll verbüßt haben und mit einem erneuten Gewalt- oder Sexualdelikt rückfällig wurden? 2. Ist bei dieser Gruppe die Vorhersage der Begehung künftiger Straftaten schwerer Gewalt- oder Sexualdelikte nach Entlassung aus der Haft möglich? Zu welchem Zeitpunkt wird die Gefährlichkeit festgestellt und woran wird sie festgemacht? 3. Wird die Gefährlichkeitseinschätzung der Gefangenen auch von ihrem (unangepassten) Vollzugsverhalten abgeleitet und korreliert diese Einschät- zung mit ihrer späteren Legalbewährung? 4. Wie unterscheiden sich diejenigen Täter, die nach Haftentlassung mit ei- nem anderen als einem erneuten schweren Gewalt- oder Sexualdelikt rück- fällıg wurden bzw. rückfallfrei blieben (Vergleichsgruppen), von denjenigen Tätern, die nach Haftentlassung mit einem erneuten schweren Gewalt- oder Sexualdelikt rückfällig wurden (gefährliche Rückfallgruppe)? 5. Inwiefern findet nach Beendigung der Strafverbüßung eine ambulante Kontrolle durch die Führungsaufsicht statt und inwiefern ist diese geeignet, gefährliche Rückfälle zu verhindern? 6. In welcher besonderen Form gestaltet der Jugendstrafvollzug die Unter- bringung und Behandlung von Gefangenen, die wegen eines Gewalt- oder Sexualdelikts eine mindestens fünfjährige Jugendstrafe voll verbüßen? 7 Im Folgenden abgekürzt mit BZR-Auszüge. 125 Gefährlichkeit von Strafentlassenen nach langen Jugendstrafen 7. Wie wirken sich die Herausnahme der Gefangenen aus dem Jugendstraf- vollzug und die Überführung in den Erwachsenenvollzug auf die Behand- lung aus? 8. Zeigen sich Schwierigkeiten in der Behandlung von Vollverbüßern langer Jugendstrafen und wirken sich diese auf die Nichtgewährung einer Strafrest- aussetzung aus? 3. Beschreibung der Untersuchungsgruppe Gegenstand der Untersuchung sind Jugendstrafgefangene, die potentielle Kandidaten für Sicherungsverwahrung wären, also solche, die die Strafe voll verbüßen, weil die Voraussetzungen einer günstigen Legalbewährungs- prognose für eine Strafrestaussetzung fehlen. Die Messzeiträume für die Be- reiche Vorentscheidungen, Bezugsentscheidung, unechter und echter Rück- fall zur Ermittlung der Untersuchungsgruppe sind nachfolgend in Abb. I dargestellt. Abb. 1: Messzeiträume für Vorentscheidungen, Bezugsentscheidung und Rückfall Bezugsentscheidung Entiassene der Jahrgänge 2002 bis 2007, die: wegen der Begehung eines Gewalt- oder Sexualdelikts zu einer mindestens über fünfjährigen Jugendstrafe verurteilt worden sind und diese voll verbüßt haben J Y Erledigung der Bezugsstrafe Straf- Begehung 2002 bis 2007 Absammlung der Bezugstat mün<?igkeit [ f 4 und Entl|assung a Ende 2|01(3 > v Vorstrafen > Straftaten'nach endgültiger Straftaten nac.h Erledigung der Bezugsjugendstrafe und Entlassung (echter Rückfall) vor endgültiger Entlassung _ Individueller Risikozeitraum (unechter Rückfall) r Auswertung aller Eintragungen Die Untersuchungsgruppe bilden demnach alle 262 Vollverbüßer der Entlas- sungsjahrgänge 2002 bis 2007, die (auch) wegen eines Gewalt- oder Sexual- 126 Jörg-Martin Jehle, Ramona Grindel deliktes zu einer mindestens über fünfjährigen Jugendstrafe verurteilt wur- den. Untersucht werden soziobiographische und strafrechtliche Daten der Probanden” durch Auswertung von BZR-Auszügen sowie von Straf- und Gefangenenpersonalakten. Die Auswertung der BZR-Auszüge findet für die Gesamtgruppe statt. Mittels standardisierter Erhebungsbögen wird das ge- samte Delikts- und Sanktionsspektrum des Registerauszuges eines Pb. er- fasst, d.h. vom Beginn seiner Strafmündigkeit bıs zur Absammlung Ende 2010. Zusätzlich werden bei allen Pbn., die mit einem gefährlichen Rückfall” in Erscheinung getreten sind (insgesamt 67 Pbn.) die Straf- und Gefangenen- personalakten des Erkenntnisverfahrens der Bezugsjugendstrafe und die Strafakten der Rückfallentscheidungen, jeweils einschließlich etwaiger Gut- achten, ausgewertet (Vollerhebung der gefährlichen Rückfallgruppe). Bei denjenigen Pbn., die unterhalb dieser Voraussetzungen bleiben, erfolgt die Auswertung der Straf- und Gefangenenpersonalakten —- pro Bundesland — für jeden zweiten Pbn. (Stichprobenziehung bei der Vergleichsgruppe). Im Fol- genden werden die ersten Ergebnisse der Auswertung der Bundeszentralre- gisterauszüge vorgestellt. 4. Erste Ergebnisse der Bundeszentralregisterauswertung 4.1 Bezugsentscheidung 4.1.1 Auswahl und Definition Eine Entscheidung gilt als Bezugsentscheidung, wenn sie die Begehung (auch) eines Gewalt- oder Sexualdelikts mit einer mindestens über fünfjähri- gen Jugendstrafe sanktioniert und der Pb. die Strafe voll verbüßt. Des weite- ren muss das in der Entscheidung datierte Erledigungsdatum zwischen dem 01.01.2002 und dem 31.12.2007 liegen. Nicht notwendig ist, dass der Pb. nach dem Erledigungsdatum auch wirklich entlassen wurde 10 ° 8 Im Folgenden abgekürzt mit Pb(n). 9 Zur Definition des gefährlichen Rückfalls siehe unter 4.3.2. 10 Siehe hierzu 4.3.1. Gefährlichkeit von Strafentlassenen nach langen Jugendstrafen 127 Als Gewalt- und Sexualstraftaten werden folgende Deliktsgruppen bezeichnet !: Tötungsdelikte: 8& 211, 212, 213 ınklusive aller Gewalt-und Sexual- delikte, die die Tötung als schwere Folge sanktionieren, also $$ 227, 251, 316a I, 316c HI, 239a III, 239b II 1.V.m. 239a I1I, 178, 176b, 179 VIL1.V.m. 178, 306c; Raubdelikte: $$ 249, 250, 252, 255 sowie 316a, 316c, 239a, 239b Je- weiıls ohne Abs. 3; sexuelle Gewaltdelikte: $ 177; sexuelle Missbrauchsdelikte: $$ 174-176a, 179; Brandstiftungsdelikte: $& 306a und 306b; Körperverletzungsdelikte: $& 223-226 und 340 sowie (} sonstige Sexualdelikte: $$ 180-184f. Alle übrigen Delikte des Strafgesetzbuchs und etwaiger Nebengesetze wer- den als sonstige Delikte definiert. Aus Gründen der Übersichtlichkeit wird jeder Pb. mit seinem schwersten Bezugsdelikt nur einer Deliktsgruppe zugeordnet. Das in den schematischen Hilfen des Statistischen Bundesamtes als schwerstes definierte Delikt be- stimmt dabei jeweils die Schwere der Deliktsgruppe und damit die Schwere- reihenfolge der Deliktsgruppen untereinander'”, d.h. Tötungsdelikte bilden die schwerste Deliktsgruppe, Raubdelikte die zweitschwerste, usw. Dieses Vorgehen hat allerdings zur Folge, dass es zu einer Unterschätzung der An- zahl der Pbn. ab der zweiten Deliktsgruppe kommen dürfte. S I1 Die Angabe der Paragraphen ist hier der Übersichtlichkeit halber nach der aktuellsten Gesetzesfassung angegeben. Bei der Auswertung wurde die zum Tatzeitpunkt gültige Gesetzesfassung benutzt. 12 Da die 8 316a StGB (ohne Abs. 3) in den schematischen Hilfen für schwerer als $ 177 StGB eingestuft wird, bildet die Gruppe der Räuber die zweitschwerste und die Gruppe der sexuellen Gewalt- und Missbrauchstäter die drittschwerste Gruppe. 13 Wurde in einer Entscheidung zum Beispiel ein Mord und eine Vergewaltigung abgeur- teilt, wird der Pb. nur in der Gruppe der Tötungsdelikte gezählt, da der Mord das schwerste begangene Delikt darstellt. Die Vergewaltigung wird nicht gezählt. 128 Jörg-Martin Jehle, Ramona Grindel 4.1.2 Bezugsentscheidung und in diese einbezogene Vorverurteilungen Abb. 2 zeigt, dass bei der Hälfte der Pbn. im Rahmen der Aburteilung der Bezugstat eine Einheitsjugendstrafe gem. $ 31 II JGG gebildet wurde!*. Abbildung 2: Anzahl der in die Bezugsentscheidung einbezogenen Entscheidungen 60% 50% 40% 30% 20% 10% 16% 2% 1% 0,4% 0% Anzahl der in die Bezugsentscheidung einbezogenen Entscheidungen n=262 Wurde bei der Aburteilung der Bezugstat eine Einheitsjugendstrafe nach $ 31 II JGG gebildet, hat die Einbeziehung früherer Entscheidungen zur Konsequenz, dass die Bezugsentscheidung als einbeziehende Entscheidung die bis dato schwerste Sanktion ausspricht. Die einbeziehende Entscheidung muss dabei aber nicht das schwerste Delikt zum Auslöser haben'”°. Um dem Gedanken der Einheitsjugendstrafe Rechnung zu tragen, wurden der Be- zugsentscheidung die Taten aus einbezogenen Entscheidungen zugerechnet, wenn die im Rahmen einer Vorentscheidung abgeurteilten Delikte schwerer sind als die Delikte, die zum ersten Mal ım Rahmen der Bezugsentscheidung abgeurteilt wurden. Ob die Delikte einer einbezogenen Vorentscheidung schwerer sind, wurde für jeden Pb. individuell ermittelt'®. Zusätzlich zu dem 14 $& 31 ILJGG sieht vor, dass der Richter im Fall einer noch nicht vollständig vollstreckten Rechtsfolge bei Aburteilung einer neuen Straftat einheitlich eine neue Rechtsfolge fest- setzt, soweit die Einbeziehung aus erzieherischen Gründen nicht unzweckmäßig ist. 15 Die Definition der Bezugsentscheidung verlangt die Vollverbüßung. Folglich ist die Be- zugsentscheidung immer die letzte Entscheidung, die eine anvollstreckte Rechtsfolge einbezieht, weshalb die vollverbüßte (Einheits-) Jugendstrafe (auch) immer auf der Be- gehung des schwersten Deliktes einer jugendgerichtlichen Entscheidung beruht. 16 Z.B.: Der Pb. wurde in Entscheidung 3 zu einer siebenjährigen Jugendstrafe wegen Mordes verurteilt. In Entscheidung 4 wurde er wegen gefährlicher Körperverletzung zu Gefährlichkeit von Strafentlassenen nach langen Jugendstrafen 129 mit den schematischen Hilfen des Statistischen Bundesamtes festgestellten Schweregrad des einzelnen Deliktes wurde hierbei auch berücksichtigt, wıe viele Taten bei einer Entscheidung jeweils zur Aburteilung standen, wie vie- le Vorstrafen und welche Vor-Sanktionen der Pb. bis zur jeweiligen Ent- scheidung hatte ‘” Ebenso wurde verfahren, wenn es sich bei der letzten einbeziehenden Ju- gendstrafrechtlichen Entscheidung um die Bildung einer nachträglichen nach & 66 JGG einheitlichen Jugendstrafe handelt'“. Insgesamt erfolgte die Zu- rechnung des Delikts einer einbezogenen Entscheidung bei 19 Pbn. In allen übrigen Fällen wurde das schwerste Delikt erstmalig in der Bezugsentschei- dung abgeurteilt. 4.1.3 Schwerstes Delikt der Bezugsentscheidung Das schwerste zur Verurteilung führende Delikt der Bezugsentscheidung war bei 66 % der Pbn. ein Tötungsdelikt, bei 23 % ein Raubdelikt, bei 8 % ein sexuelles Gewalt- oder Missbrauchsdelikt und bei 3 % ein Körperverlet- zungsdelikt. Als Tötungsdelikte wurden neben den 88 211, 212, 213 StGB auch solche Delikte gezählt, bei denen die Tötung als schwere Folge der Be- gehung eines anderen Deliktes herbeigeführt wurde, wie z.B. $$ 251, 227 StGB. Schaut man sich die große Gruppe der Tötungsdelinquenten näher an, stellt man fest, dass als weiteres (zweitschwerstes) Delikt'? neben einem Tö- tungsdelikt 10 % der Pbn. ein sexuelles Gewalt- oder Missbrauchsdelikt und 37 % ein Raubdelikt aufwiesen. Kein weiteres Delikt oder jedenfalls kein Raub- oder sexuelles Gewalt- oder Missbrauchsdelikt hatten 53 % der Tö- tungsdelinquenten. Hieraus lässt sich die Vermutung ableiten, dass über die sieben Jahren und sechs Monaten verurteilt. Die Entscheidung 3 wurde einbezogen. Die Einheitsjugendstrafe, die in Entscheidung 4 gebildet wurde, ist nach Vollverbüßung am 21.04.2004 erledigt. Die Entscheidung 4 ist demnach die Bezugsentscheidung. Schwers- tes Delikt der Einheitsjugendstrafe und damit der Bezugsentscheidung ist der Mord aus Entscheidung 3. 17 Wurde zum Beispiel ein Pb. in Entscheidung 3 wegen Raub in zwei Fällen und einfacher Körperverletzung zu fünf Jahren und in Entscheidung vier wegen Raub in einem Fall un- ter Einbeziehung von Entscheidung 3 zu achteinhalb Jahren verurteilt, wurden die Delik- te in Entscheidung 3 der Bezugsentscheidung zugerechnet, da diese unter Berücksichti- gung ihrer Anzahl schwerer sind. 18 Ebenso wurde auch im Fall des 8 55 StGB verfahren. 19 Das weitere (zweitschwerste) Delikt wurde derselben Entscheidung entnommen wie das schwerste Delikt. Wurde das schwerste Delikt einer einbezogenen Entscheidung ent- nommen, wurde auch das weitere (zweitschwerste) Delikt der einbezogenen Entschei- dung entnommen. 130 Jörg-Martin Jehle, Ramona Grindel Hälfte der Pbn. die Tötung nicht aus raub- bzw. sexualbezogenen Motiven verübte 20 ° Bei Begehung der Bezugstat2| bzw. des schwersten einbezogenen Delikts waren die Pbn. im Mittel 18,4 Jahre alt, wobei 3,1 % erst 14 Jahre und 33,2 % bereits 20 Jahre und älter alt waren“*. 26 % der Pbn. waren zum Tat- zeitpunkt Jugendliche, 71 % Heranwachsende 1.S.v. $ I Abs. 2 JGG. 4.1.4 Sanktion der Bezugsentscheidung Da bei 19 Pbn. das Delikt einer einbezogenen Entscheidung der Bezugsent- scheidung zugerechnet wurde, musste ferner entschieden werden, ob in die- sen Fällen auch die Sanktion der einbezogenen Entscheidung maßgeblich sein soll. Dagegen sprach allerdings, dass Sanktionen ım Jugendstrafrecht aufgrund der Vorschrift des $ 17 JGG nur bedingt etwas über die Schwere der Schuld und damit über die Schwere des abgeurteilten Delıkts aussagen. Zudem ist formelle Voraussetzung der vorbehaltenen (wie nachträglichen) Sicherungsverwahrung im Jugendstrafrecht nur, dass die ausgeurteilte Ju- gendstrafe von einer gewissen Höhe ist. Unerheblich ist, ob die Höhe auf- grund von Einbeziehungen zustande kam. Deshalb gemäß der Einheits- strafenbildung nach $ 31 I1 JGG nur auf die einbeziehende Bezugsjugend- strafe abgestellt. Im Mittel betrug die Sanktionshöhe der Bezugsentschei- dung 7,1 Jahre. 49,6 % der Pbn. wurden zu fünf bis unter sieben und 50,4 % zu sieben bis zehn Jahren verurteilt, wobei 22,5 % zu einer Jugendstrafe von fünf bis unter sechs und 7,3 % zu einer Jugendstrafe von exakt zehn Jahren verurteilt wurden. 4.2 Vorentscheidungen In der Studie wird nicht primär die Sanktionswirkung vorangegangener Ent- scheidungen untersucht, sondern die strafrechtliche Vorbelastung. Vorent- scheidung wird definiert als eine Entscheidung, bei der das Datum der dieser Entscheidung zugrundeliegenden Tat vor dem Entscheidungsdatum der Be- zugsentscheidung liegt. Erfasst werden Strafen, Maßregeln der Besserung 20 Das ist mit der Analyse der Strafakten näher zu eruleren. 21 Das BZR nennt nur das Datum der letzten in einer Entscheidung abgeurteilten Tat. Wur- den mehrere Taten in einer Entscheidung abgeurteilt, können diese in unterschiedlichen Altersstufen begangen worden sein. 22 Acht Pbn. sind zum Tatzeitpunkt älter als 20 Jahre. Dies spricht entweder für einen Ein- tragungsfehler oder für die (analoge) Anwendung von $ 32 JGG. 131 Gefährlichkeit von Strafentlassenen nach langen Jugendstrafen und Sicherung, jugendrichterliche Maßnahmen und die Entscheidungen nach 88 45, 47 JGG. Aufgrund der Problematik, dass in die Bezugsentscheidung Vorentscheidun- gen einbezogen wurden, werden die Vorentscheidungen wie folgt ausgewer- tet: e Geht es um die Anzahl der Vorentscheidungen werden alle Vorent- scheidungen berücksichtigt, unabhängig davon, ob sie später einbezo- gen worden sind; Soweit es sich um das schwerste Delikt und die schwerste Sanktion der Vorentscheidung handelt, werden nur die nicht in die Bezugsent- scheidung einbezogenen Vorentscheidungen berücksichtigt””; Bei der Betrachtung der ersten im BZR dokumentierten Vorentschei- dung bleiben die 19 Vorentscheidungen außen vor, bei denen das schwerste Delikt der Bezugsentscheidung zugerechnet wurde (siehe 4.1.2). Im Schnitt hatten die Pbn. — einschließlich einbezogener Entscheidungen — vier Vorentscheidungen, bevor sie das in der Bezugsentscheidung (erstma- lig) abgeurteilte Delikt begingen. Nur 38 Pbn. (15 %) hatten keine Vorent- scheidung, andererseits hatten 16 % sogar sieben und mehr. ‚ Bei der Begehung der ersten Tat, die der im Zentralregister dokumentierten Vorentscheidung zugrundeliegt, waren die Pbn. im Schnitt 15 Jahre alt. Fast 23 Andernfalls würde das der Bezugsentscheidung zugerechnete Delikt jeweils als Delikt einer Vorentscheidung und als Delikt der Bezugsentscheidung gezählt. Auch die im Rahmen einbezogener Vorentscheidungen ergangenen Sanktionen eignen sich nicht für eine gesonderte Betrachtung. Aufgrund der Bildung von Einheitsjugendstrafen würde der Eindruck entstehen, ein Pb. würde mehrmals zu einer hohen Jugendstrafe verurteilt werden, weil die Sanktion der Bezugsentscheidung nicht nur als Reaktion auf die Be- zugstat, sondern auch auf alle Taten, die den einbezogenen Entscheidungen zugrunde liegen, ergeht. Z.B.: Ein Pb. wird in Entscheidung I zu steben Jahren verurteilt. Ein Jahr wird vollstreckt. Dann wird unter Einbeziehung der Entscheidung eine Einheitsjugend- strafe in Höhe von acht Jahren gebildet. Die einbeziehende Entscheidung stellt zugleich die Bezugsentscheidung dar. Schwerste Sanktion einer Vorentscheidung wären sieben Jahre und die Sanktion der Bezugsentscheidung acht. Man würde den Eindruck gewin- nen, der Pb. würde zweimal zu einer hohen Jugendstrafe verurteilt werden, obwohl die Höhe der Jugendstrafe, die die Bezugsentscheidung ausspricht, ım wesentlichen von der einbezogenen Entscheidung geprägt ist und der Pb. insgesamt auch nur acht Jahre ver- büßt. 132 Jörg-Martin Jehle, Ramona Grindel die Hälfte (47 %) war erst 14 Jahre**, nur 8 % waren Heranwachsende. Der Großteil der Pbn. kann demnach als early starters bezeichnet werden. Zu 75 % traten die Pbn. hierbei weder mit einem Gewalt- noch mit ein Sexual- delikt in Erscheinung. 8 % begingen ein Raub-, 14 % eın Körperverletzungs- und 2 % ein Sexualdelikt. Das schwerste Delikt einer nicht in die Bezugsentscheidung einbezogenen Vorentscheidung (n=205) war bei jedem zweiten Pbn. ein Gewalt- oder Se- xualdelikt. Bei 16 % war dies ein Raub-, bei 30 % ein Körperverletzungs- und bei 4 % ein Sexualdelikt. Die schwerste Sanktion”” war bei 25 % die Verhängung von Erziehungsmaßregeln nach $$ 10-12 JGG, die Verwarnung gem. $ 13 JGG oder die Erteilung von Auflagen nach $ 14 JGG. Gegenüber 21 % wurde ein Jugendarrest verhängt und 15 % verbüßten eine Jugendstra- fe, wovon diese bei 12 % nicht zur Bewährung ausgesetzt wurde. Bei 4 % belief sich die Jugendstrafe auf über zwei Jahre. Knapp ein Zehntel Teil der Pbn. (11 %) wurde bereits nach allgemeinem Strafrecht geahndet. Davon haben 4 % eine unbedingte Freiheitstrafe — beı 2 % belief sich diese auf über zwei Jahre — 1 % eine bedingte und 6 % eine Geldstrafe erhalten. Bei 26 % wurde das Verfahren nach $$ 45, 47 eingestellt. 4.3 Folgeentscheidungen 4.3.1 Echter und unechter Rückfall In der Studie wird unterschieden zwischen echtem und unechtem Rückfall (vel. Abb. 1)*°. Grob gesagt misst der echte Rückfall die Legalbewährung in Freiheit nach Vollverbüßung und der unechte Rückfall die Legalbewährung während der Vollstreckung. Anknüpfungspunkt ist jeweils die Vollverbü- Bung der Bezugsjugendstrafe und deren Erledigung ın den Jahren 2002 bis 2007. Das Erledigungsdatum der Bezugsentscheidung ist als Beginn der Messung des Rückfalls allerdings nicht stets geeignet. Wurde der Pb. näm- lich während des Vollzugs der Bezugsjugendstrafe erneut straffällig und 24 Strafrechtliches Verhalten vor Eintritt der Straftmündigkeit sowie strafrechtliches Verhal- ten nach Eintritt der Strafmündigkeit, welches aber nicht sanktioniert wurde und deshalb nicht im BZR erfasst ist, wird erst ım Rahmen der Auswertung der Strafakten berück- sichtigt. 25 Die höchste Sanktion muss nicht zwangsläufig auch wegen des schwersten Delikts einer Vorentscheidung ausgesprochen worden sein. 26 Wurde das Verfahren bzgl. einer Rückfalltat nach den $$ 153 ff StPO eingestellt, ist dies, anders als die Einstellung nach den 88 45, 47 JGG, nicht im BZR vermerkt. Es kann daher zu einer Unterschätzung des Rückfalls kommen. 133 Gefährlichkeit von Strafentlassenen nach langen Jugendstrafen wurde er aufgrund dessen zu einer neuen unbedingten Strafe verurteilt””, führte dies unter Umständen dazu, dass unmittelbar im Anschluss an die vollverbüßte Bezugsjugendstrafe die neue Strafe vollstreckt wurde und der Betroffene nicht in Freiheit gelangte.““ Mit der Erledigung der Bezugsju- gendstrafe ging also nicht zwangsläufig zugleich die Entlassung aus der Haft einher. 42 Pbn. (16 %) wurden nicht mit der Erledigung der Bezugsentschei- dung, sondern erst später entlassen. Da es um den Rückfall in Freiheit geht, ist Anknüpfungspunkt für die Rückfalluntersuchung die endgültige Entlas- sung aus der Haft. Die Länge des Rückfallzeitraums des echten Rückfalls beträgt im längsten Fall acht Jahre. Als Mindestzeitraum wurden dre1i Jahre festgelegt; allerdings wurden 22 Pbn. (8 %) aufgrund einer Anschlussstrafe nicht vor dem 31.12.2007 entlassen. Weil sie keinen mindestens dreijährigen Beobachtungszeitraum aufweisen, werden sie nicht in die Untersuchung des echten Rückfalls einbezogen. Im Übrigen erfolgt die Darstellung des echten Rückfalls hier der Einfachheit halber für alle Pbn. nur bis zum Ende des drit- ten Jahrs ihres jeweiligen Beobachtungszeitraums. Der Untersuchungszeitraum des unechten Rückfalls beginnt mit dem Ent- scheidungsdatum der Bezugsentscheidung und endet mit der endgültigen Entlassung aus dem Vollzug. 4.3.2 Differenzierung von Rückfallgruppen Um den Rückfall differenziert untersuchen zu können, wurden Gruppen nach Delikts- und Sanktionsschwere gebildet. Die erste Rückfallgruppe (ge- fährlicher Rückfall) ist angelehnt an die gesetzlichen Voraussetzungen der Sicherungsverwahrung nach $ 66 StGB. Gefährlicher Rückfall (1) wird defi- niert als die Begehung eines erneuten Gewalt- oder Sexualdelikts, weswegen die Verurteilung zu einer mindestens zweijährigen unbedingten Strafe oder 27 Möglich ist auch die Unterbringung in einer stationären Maßregel gem. $8 63 ff StGB. Nicht notwendig ist, dass die Entscheidung aufgrund der in der Haft begangenen Straftat bereits während der Vollstreckung erfolgte. Denn wird der Pb. mit der Erledigung der Bezugsjugendstrafe entlassen, droht ihm aber aufgrund seiner Straffälligkeit während der Haft eine neue Verurteilung, weist er nicht den minimalen Rückfallzeitraum von dreı Jahren auf. Zudem ist anzunehmen, dass die Pbn. die mit einem schwereren Delikt wäh- rend der Haft straffällig wurden, nach Erledigung der Bezugsjugendstrafe in U-Haft und nicht in Freiheit gelangten. 28 Zum Teil wird zur Vollstreckung der Neu-Verurteilung die Vollstreckung der Bezugsju- gendstrafe auch unterbrochen und im Anschluss an die Vollstreckung der Neu- Verurteilung fortgesetzt. 134 Jörg-Martin Jehle, Ramona Grindel die Anordnung einer freiheitsentziehenden Maßregel erfolgte“”. Die zweite Rückfallgruppe erfasst die sonstigen Gewalt- und Sexualdelikte (2) und da- mit Pbn., die zwar ein erneutes Gewalt- oder Sexualdelikt begingen, deswe- gen aber zu weniger als zu einer zweijährigen unbedingten Strafe verurteilt wurden oder gegen die deswegen keine freiheitsentziehende Maßregel ange- ordnet wurde. Wurde ein Pb. erneut straffällig, jedoch nicht mit einem Ge- walt- oder Sexualdelikt, und wurde er deswegen zu einer mindestens zwei- jährigen unbedingten Strafe verurteilt oder wurde deswegen eine freiheits- entziehenden Maßregel angeordnet, fällt er in die Rückfallgruppe: sonstige erhebliche Delikte (3). Bleibt die Sanktionierung hinter den Voraussetzun- gen der sonstigen erheblichen Delikte zurück, wird er von der Rückfallgrup- pe: sonstige weniger erhebliche Delikte (4) erfasst. Wurde bei einem Pbn. keine erneute Straftat im BZR registriert, unterfällt er der fünften und letzten Gruppe: kein Rückfall (5). Hat ein Pb. mehrere Rückfalltaten begangen, die aber verschiedenen Rückfallgruppen unterfallen, wird der Pb. nur einmal gezählt, und zwar in der Rückfallgruppe, die seinen schwersten Rückfall er- fasst. 4.3.3 Echter Rückfall Als echter Rückfall werden nur Entscheidungen gewertet, deren zugrunde- liegende Taten nach Erledigung der Bezugsentscheidung bzw. — falls eine Anschlussverbüßung erfolgte — nach endgültiger Entlassung in die Freiheit — begangen worden sind”©. Abb. 3 gibt einen Überblick über die Verteilung des echten Rückfalls. 29 Infolge der Begehung eines echten oder unechten Rückfalls wurden bei sieben Pbn. die Unterbringung in einem psychiatrischen Krankenhaus gem. $ 63 StGB und bei elf Pbn. die Sicherungsverwahrung gem. $& 66 angeordnet; in einem Fall erfolgte die Anwendung zugleich mit 8 63 StGB. Bei einem Pb. wurde die Sicherungsverwahrung gem. $& 66a StGB vorbehalten. 30 Erfolgt die endgültige Entlassung nicht mit der Erledigung der Bezugsjugendstrafe, kann der Zeitpunkt für die endgültige Entlassung aus der Haft bereits die Aussetzung des Strafrestes der Anschlussstrafe zur Bewährung sein. Gefährlichkeit von Strafentlassenen nach langen Jugendstrafen 135 Abb. 3: Echter Rückfall innerhalb der ersten 36 Monate nach endgültiger Entlassung 100%| Kein Eintritt inden Rück- 90% fallzeitraum Keinechter Sonstige 80% Keinechter Rückfall weniger Rückfall 33% erheblichen 70% 31% Delikte 32% nrn 60% Sonstige 50% erhebliche 40% LE, —— Echter Rückfall 30% 67% DEREEEEEIEEEEEEEEE 20% 10% E O00 OOEEEEEEENENENNEEEEEEEEE 0000000000000 0% Gesamt Gesamt nach der endgültigen Echter Rückfall dargestellt an (n=262) Entlassung Rückfallgruppen (n=240 £ 100%) (n=160) Insgesamt lässt sich bei 240 Pbn. (92 %) nach Entlassung aus der Haft ein Rückfallzeitraum von mindestens drei Jahren beobachten. Davon begingen 67 % mindestens einen echten Rückfall®', 33 % blieben ohne erneute regis- trierte Straftat. Differenziert man den echten Rückfall anhand der Rückfall- gruppen, lässt sich feststellen, dass von allen entlassenen Pbn. mindestens 15 % einen gefährlichen Rückfall hatten. Zu 48 % lassen sich die Pbn. den Rückfallgruppen 2 und 4 zuordnen, wurden also aufgrund ihres Rückfallde- likts zu einer weniger als einer mindestens zweijährigen unbedingten Strafe verurteilt. 31 Gezählt wurde, ob der Pb. nach Eintritt in den Rückfallzeitraum jedenfalls einen echten Rückfall aufwies. 136 Jörg-Martin Jehle, Ramona Grindel Abb. 4: Art des echten Rückfalls in Abhängigkeit vom schwersten Delikt der Bezugsentscheidung, innerhalb der ersten 36 Monate nach endgültiger Entlassung 100% 90% 80% 63 80 D Kein echter Rückfall 70% 16 60% 05 E M Sonstige weniger erhebliche Delikte 50% 05 VE N WEOOOEEEOEEEOTOEEEERENR OE 76 M Sonstige erhebliche 51 Delikte 40% 30% 12 M Sonstige Gewalt- und Sexualdelikte 20% WOOEOEIEEENENEEEEEEEEEN M Gefährlicher Rückfall 10% err WOEONOEONOEHNEEEEENEENEE RE OOI NI 0% ............ A A wos E Tötungsdelikte Raubdelikte Sex. Gewalt- od. Körper- Gesamt (n=162) (n=50) sex.Missbrauchsdelikte verletzungsdelikte (n=19) (n=9) (n=240) Deliktsgruppe der Bezugsentscheidung Abb. 4 zeigt die Art des echten Rückfalls in Abhängigkeit vom schwersten Delikt der Bezugsentscheidung (bzw. des schwersten Delikts einer ın sie einbezogenen Entscheidung). Zu beachten ist, dass die Gruppenstärke der Sexual- und Körperverletzungsdelinquenten sehr gering und deshalb wenig aussagekräftig ist. Bei der großen Gruppe der Tötungsdelinquenten zeigt sich eine ähnliche Verteilung wie bei der Gesamtgruppe; jedoch liegt die Rückfallrate bezüglich „gefährlicher‘“ Straftaten (12 %) oder von Gewalt- oder Sexualdelikten insgesamt (26 %) etwas niedriger. Am höchsten ist die Rückfallrate — den Erkenntnissen aus der Rückfallstatistik entsprechend““ — bei den Raubtätern, die zu 18 % mit einem gefährlichen Rückfall und zu ins- gesamt 42 % mit einem erneuten Gewalt- oder Sexualdelikt auffällig wur- den. Als Indiz hoher Rückfallgefährdung wird die Rückfallgeschwindigkeit ange- schen (4b5, 5). Es gılt als gesicherte empmische Erkenntnis, dass mit der Dauer der Straffreiheit die Wahrscheinlichkeit eines Rückfalls sinkt. Beo- bachtet man alle 160 Pbn., die nach Entlassung rückfällig geworden sind, zeigt sich, dass nach sechs Monaten bereits 41 % und nach einem Jahr schon 64 % eine erneute Straftat begangen hatten. 32 Jehle, Albrecht, Hohmann-Fricke, Tetal, Legalbewährung nach strafrechtlichen Sanktio- nen. Eine bundesweite Rückfalluntersuchung 2004 bis 2007, Berlin 2010, Abb. B O32c1ihz Sc 130 137 Gefährlichkeit von Strafentlassenen nach langen Jugendstrafen Abb. 5: Rückfallgeschwindigkeit des echten Rückfalls - nach Rückfallgruppen, innerhalb der ersten 36 Monate nach endgültiger Entlassung Gefährlicher Rückfall — + Sonstige Gewalt- und Sexualdelikte 100% = + ‚Sonstige erhebliche Delikte = = = Sonstige weniger erhebliche Delikte PE I P 90% 200 0 E OE OE e Ln g —--{_ VE E —mA — 80% V 70% —)_ wn ” 60% ,l V 50% P — a 40% 7 30% !I Z 20% VBa 10% A 0% aal 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 Rückfallgeschwindigkeit in Monaten n=160 Fraglich ist nun, ob die Rückfallgeschwindigkeit auch von der Art des Rück- falls abhängt. Hier zeigen sich recht ähnliche Verläufe, was den gefährlichen Rückfall, solchen mit erheblichen Gewalt- oder Sexualdelikten und solchen mit erheblichen sonstigen Delikten angeht. Bei etwa der Hälfte ereignete sich der Rückfall bereits innerhalb der ersten sechs Monate. Nach einem Jahr waren bereits zwei Drittel rückfällig, später kommen sukzessive nur noch ein Drittel Rückfällige hinzu. Etwas flacher gestaltet sich der Verlauf beı den sonstigen weniger erheblichen Delikten, aber auch hier erfolgt der Rückfall bei mehr als der Hälfte bereits innerhalb des ersten Jahres. 4.3.4 Unechter Rückfall Als unechter Rückfall werden Entscheidungen gewertet, deren zugrundelie- gende Taten zwischen dem Entscheidungsdatum der Bezugsentscheidung und der endgültigen Entlassung aus der Haft liegen””. Die unechten Rückfäl- le können nicht für die Berechnung der Rückfallrate herangezogen werden, weil die Grundgesamtheit die nach Vollverbüßung entlassenen Personen sind, nicht jedoch alle Strafgefangene, die zu einer mindestens über fünfjäh- rigen Jugendstrafe verurteilt wurde, aber zum Teil vorzeitig entlassen wur- 33 Erfolgt die endgültige Entlassung nicht mit der Erledigung der Bezugsjugendstrafe, Ist der Zeitpunkt für die endgültige Entlassung aus der Haft bereits die Aussetzung des Strafrestes der Anschlussstrafe zur Bewährung. 138 Jörg-Martin Jehle, Ramona Grindel den, ohne dass die Bewährung widerrufen wurde. Diese Straftaten innerhalb der Vollzugsanstalt während einer Lockerung und während einer Strafrest- aussetzung zur Bewährung sind gleichwohl wichtig für die Gefährlichkeits- beurteilung. Auch wenn das Verhalten eines Strafgefangenen aufgrund der nicht vergleichbaren Lebensumstände zwischen Vollzug und Freiheit nur begrenzt Rückschlüsse auf sein Verhalten nach Entlassung erlaubt, können im Vollzug begangene schwerwiegende Taten Indiz sein, dass der Täter für die Allgemeinheit gefährlich ist. Insofern ist für die Beurteilung der Gefähr- verurteilten Tätern auch die lichkeit von ZUu langer Jugendstrafe Legalbewährung während der Vollstreckung der Strafe von Interesse. Insgesamt wurden 139 (53 %) der 262 Pbn. während der Vollstreckung straf- fällig. Allerdings lässt das BZR keine Aussage darüber zu, unter welchen Umständen sich die Straftat ereignete. Möglich ist es, dass ein Teil der Pbn. die Straftaten nicht innerhalb der JVA, sondern während einer Lockerung oder einer Strafrestaussetzung beging“. Da ist zum einen die Gruppe mit einem unechten Rückfall, der so schwer war, dass er zu einer Anschlussver- büßung einer längeren Freiheitsentziehung in Gestalt einer Jugend- oder Freiheitsstrafe oder einer Maßregelunterbringung in einem psychiatrischen Krankenhaus oder der Sicherungsverwahrung führte — mit der Folge, dass diese 22 Personen (8 % von allen Pbn.) keinen (hinreichenden) Beobach- tungszeitraum für den Rückfall in Freiheit aufwiesen. Von den Pbn., die in den Risikozeitraum eingetreten sind (240 Pbn.), begingen 39 Pbn. (16 %) ausschließlich während der Vollstreckung der Bezugsstrafe eine Straftat und bleiben später nach Entlassung straffrei. Die größere Gruppe, 78 Pbn. (33 %) wurden sowohl während der Strafvollstreckung als auch anschließend nach Entlassung straffällig. Bei 82 Pbn. (34 %) findet sich kein unechter Rückfall, d.h. eine erneute Eintragung im Zentralregister erst wieder nach iıhrer Entlassung‘”. 41 Pbn. (17 %) blieben gänzlich straffrei. Von Interesse ist ferner die Schwere des Rückfalls, der während der Haft begangen wurde. Dafür wurde das Rückfalldelikt eines Pb. einer Rückfall- gruppe zugeordnet. Etwas über die Hälfte der Pbn. beging während ıhrer Haftzeit wenigstens ein Gewalt- oder Sexualdelikt (54 %), die anderen (46 %) begingen nur sonstige Delikte. Von denjenigen, die ein Gewalt- oder Sexualdelikt begingen, lassen sich 22 % der gefährlichen Rückfallgruppe (1) 34 Die Umstände der Rückfalltaten werden mittels der Strafakten analysıiert. 35 Das bedeutet aber nicht zwangsläufig, dass diese Pbn. während ihrer Haftzeit durchgän- gig straffrei blieben. Eventuelle Straftaten wurden nur nicht verurteilt. 139 Gefährlichkeit von Strafentlassenen nach langen Jugendstrafen zuweisen. Der Großteil der Pbn. (39 %) trat nur mit wenigstens einem sons- tigen weniger erheblichen Delikt (Rückfallgruppe 4) in Erscheinung. 5. Ausblick Ein erster Eindruck aus der Auswertung der BZR-Auszüge deutet darauf hın, dass Entlassene nach langen Jugendstrafen ein hohes Risiko genereller und ein beachtliches Risiko „gefährlicher‘“ Rückfälligkeit im Sinne welterer er- heblicher Gewalt- oder Sexualstraftaten aufweisen. Verglichen mit den Ba- sisraten der Rückfälligkeit aus der bundesweiten Legalbewährungsstudie handelt es sich bei dieser Klientel offensichtlich um eine hochselektive Gruppe. Gleichwohl wird deutlich, dass etwa ein Drittel der Entlassenen überhaupt nicht mehr und ein weiteres Drittel nicht mehr schwer rückfällig wird. Daher muss die weitere Untersuchung anhand von Straf- und Gefan- genenpersonalakten darauf abzielen herauszufinden, was die Gruppe der ge- fährlichen Rückfalltäter von der Gruppe der nicht oder nicht schwer Rück- fälligen unterscheidet, um so prognostisch bedeutsame Merkmale zu identi- fizieren und Hinweise auf rückfallverhindernde Maßnahmen im Vollzug, bei der Strafrestaussetzung und während der Führungsaufsicht zu erhalten. Auf die Tatkonstellationen kommt es an: Zur raum--zeitlichen Variabilität von Mord und Suizid Martin Killias Gliederung l. Einleitung 4. Ergebnisse 2. Die schweizerische Datenbank von 5. Tötungen in Notwehr Tötungsdelikten und Suiziden 6. Folgerungen 3. Validität der Daten 1. Einleitung Die Variabilität von Mord und Suizid in Raum und Zeit haben die Forschung seit langem beschäftigt. Das Interesse für dieses Thema erklärt sich wohl nicht allein aus der quasi naturgegebenen Faszination des Todes, sondern ebenso aus der vermeintlich hohen Gültigkeit von Daten über solche Ereig- nisse. Raten über Tötungsdelikte und Suizide galten daher seit Durkheim (1897/1960), Reiwald (1944) und Elias (1938/1976) und neuerdings wieder bei Eisner (2001) als einer der besten Indikatoren für die Gewalttendenz oder die „Anomie‘‘ einer Gesellschaft — was immer konkret darunter zu ver- stehen war. Tatsächlich fällt es schwer, sich der suggestiven Wirkung der von Eisner (2001) in verdienstvoller Kleinarbeit zusammengetragenen Homizid-Daten aus so vielen Ländern und über bis zu sechs Jahrhunderten zu entziehen. Dennoch stellt sich die Frage, ob die These einer zunehmend „Zivilisierteren‘“ und damit „friedlicheren‘“ Gesellschaft in Europa nicht dif- ferenziert werden sollte. Dies legen nicht nur gegenläufige Tendenzen nahe, wie sie die meisten westlichen Länder etwa zwischen der Mitte und dem letzten Jahrzehnt des 20. Jahrhunderts erlebt haben (Eisner 2001 ). sondern auch ansteigende Mordraten etwa im späten 18. und frühen 19. Jahrhundert ın Schweden (von Hofer 2009), England und einzelnen anderen Ländern (Eisner 2001, Killias et al. 2011). Sodann beziehen sich die WHO-Raten, auf denen diese Analysen für die letzten 140 Jahre in aller Regel beruhen, auf Raten vollendeter Tötungsdelikte, womit zugleich gesagt ist, dass eine verbesserte medizinische Versorgung von Verletzten sich hier ebenfalls Zur raum-zeitlichen Variabilität von Mord und Suizid 141 auswirken wird. So haben Harris et al. (2002) für die USA nachgewiesen, dass die sog. Lethalität, also das Rısıko, an schweren Verletzungen (als Fol- ge von Gewalt wie auch von Verkehrsunfällen) tatsächlich zu sterben, ım Zeitraum von 1960 bis 1999 um rund zwei Drittel abgenommen hat. Bau- mann (2012) konnte aufzeigen, dass der massive (vor allem logistische) Ausbau der Notfalldienste in der Schweiz und insbesondere ın Zürich ab 1990 die Wahrscheinlichkeit des Überlebens nach schweren gewaltsamen Verletzungen drastisch verbessert hat — so dass die Abnahme vollendeter Tötungsdelikte keineswegs (wie oft geschehen) als quasıi ultimativer Beweis eines Gewaltrückgangs gewertet werden darf. Bezieht sich nun aber — wie bei Eisner (2001) — die Zeitreihe auf einen sehr langen, mehrere Jahrhunder- te umfassenden Zeitraum, so muss auch die Verlängerung der Lebenserwar- tung in Rechnung gestellt werden. Um dies an einem Zahlenbeispiel zu ver- deutlichen (Killias et al. 2011): Wenn in einer gegebenen („„Jungen‘‘) Gesell- schaft die Lebenserwartung bei der Geburt 20 Jahre beträgt, wie dies in frü- heren Zeiten durchaus zutraf, so gab es damals auf eine gegebene Einwoh- nerzahl (von beispielsweise 1.000) viermal mehr Todesfälle aller Art als ın einer modernen („alten‘) Gesellschaft mit einer Lebenserwartung von viel- leicht 80 Jahren. Damit aber kam in der historischen („Jungen‘‘) Gesellschaft jede beliebige Todesursache — und damit auch Mord — viermal häufiger vor als heute. Die von Eisner (2001) für das Spätmittelalter errechneten, bis zu zehnmal höheren Mordraten sind damit zwar nicht wegerklärt, aber doch stark relativiert, vor allem wenn man noch die wesentlich schlechtere medi- zinische Versorgung in früheren Zeiten berücksichtigt. Wenig plausibel erscheint vor dem Hintergrund der These vom Zivilisati- onsprozess vor allem aber auch, dass der säkulare Rückgang der Tötungsde- likte sich vor allem gegenüber Kindern (beiderlei Geschlechts) und Männern auswirkte, die Mordrate an Frauen indessen davon anscheinend unberührt blieb (Killias/Kuhn/Aebi 2011). Wenn aber Morde an Frauen, Kindern und Männern sich im Zeitablauf so unterschiedlich verändern, spricht einiges für die Vermutung, dass verschiedene Kategorien von Opfern jeweils unter an- deren Umständen ums Leben kommen und dass diese Konstellationen unter- schiedlichen Dynamiken unterliegen. Dieser Frage nachzugehen Ist das Ziel dieses Beitrags. Gleichzeitig soll hier eine schweizerische Datenbank über Tötungsdelikte und Suizide vorgestellt werden, die ım Laufe der letzten zehn Jahre im Zusammenwirken verschiedener Hochschulinstitute aufgebaut wurde (Killias et a. 2009). Datenbanken dieser Art erlauben, die sehr unter- schiedlichen Tatkonstellationen zu untersuchen, die alle unter dem Oberbe- griff „Mord‘ zusammengefasst werden und die — wie zu zeigen sein wird — 142 Martin Killias eine je unterschiedliche Dynamik aufweisen. Schließlich spricht auch vieles dafür, dass die oben erwähnten Verbesserungen der medizinischen Versor- gung Verletzter sich auf die verschiedenen Tatkonstellationen unterschied- lich ausgewirkt haben. Gewaltopfer ım öÖffentlichen Raum in städtischen Ausgangszonen dürften davon stärker profitieren als solche ım privaten und ländlichen Rahmen, die oft tagelang nicht entdeckt werden. Solche Effekte erklären teilweise wohl auch, weshalb die Mordraten ın Schweden tiefer (und die Überlebensraten höher) liegen als in Finnland, wo relativ viele Morde sich in abgelegenen Gebieten ereignen (Granath et al. 201 1). 2. Die schweizerische Datenbank von Tötungsdelikten und Suiziden Um solche Konstellationen detailliert zu erfassen, wurde seit dem Jahre 2000 und unter der Federführung des Instituts für Kriminologie der Univer- sıtät Lausanne, das damals unter der Leitung des Verfassers stand, und in Zusammenarbeit mit den Instituten für Rechtsmedizin der Universitäten von Genf, Lausanne, Basel, Bern und Zürich sowie der eigenständigen rechtsme- dizinischen Einrichtungen in Lugano, Chur und St. Gallen sowie des Insti- tuts für Sozial- und Präventivmedizin der Universität Bern der Aufbau einer Datenbank aller Tötungsdelikte seit 1980 und einer Stichprobe von Suiziden an die Hand genommen. Begonnen wurde mit einer Pilotstudie in den West- schweizer Kantonen von Waadt, Wallis Neuenburg, und Freiburg (Villettaz/Killias/Mangin 2003). Im Jahre 2004 erfolgte die Ausweitung auf die übrigen Gebiete der Schweiz. Abgeschlossen wurden die Erhebungen 2009. Finanziert wurde das Projekt vom schweizerischen Nationalfonds (vgl. auch zum Folgenden Killias et al. 2009). Beabsichtigt war, Ereignisse bis zum Jahre 1980 zurück zu erfassen. Fak- tisch erwies sich dies allerdings nicht überall als möglich, weil am Rechts- medizinischen Institut der Universität Bern die Akten aus der Zeit vor 1990 bereits vernichtet waren. Vollständig ist die Datenbank dagegen für den Zeitraum 1990 bis 2004. Mit diesem letzteren Jahr endet die Datenerhebung. Erfasst wurden sämtliche vollendeten vorsätzlichen Tötungsdelikte, unab- hängig von Ihrer rechtlichen Qualifikation (vorsätzliche Tötung, Mord, Tot- schlag, Tötung auf Verlangen und Kindstötung im Sinne der Art. 111-114 und 116 StGB). Versuche dazu wurden in der Westschweiz ebenfalls erho- ben (anhand der Polizeiakten), doch konnte dies bei der Ausdehnung auf die ganze Schweiz nicht mehr durchgehalten werden. Über die Tötungsdelikte Zur raum-zeitlichen Variabilität von Mord und Suizid 143 hinaus wurde auch eine Zufallsstichprobe von zehn Prozent der Suizide ın die Datenbank aufgenommen — eine Stichprobe (anstelle einer Vollerhe- bung) rechtfertigte sich, weil in der Schweiz Suizide rund zehnmal häufiger sind als Tötungsdelikte. Die sog. erweiterten Suizide wurden ausnahmslos aufgenommen, da sie mit einem Tötungsdelikt verknüpft sind. Basis der Datenerhebung bildeten die Register der Institute für Rechtsmedi- zin über die behandelten Vorgänge. Diese Daten wurden ergänzt durch die Auswertung der Akten in den Archiven der Polizei, der Staatsanwaltschaft und der Gerichte. Für jeden Fall gab es drei Files: eines für die Tat, eines für jeden Täter und eines für jedes Opfer. Insgesamt wurden so 1.321 Fälle von Tötungsdelikten mit 1.472 Opfern und 1.416 Tatverdächtigen sowie 1.202 Opfer von Suizid erfasst. Wie sich zeigte, gab es dabei einige Abgrenzungs- schwierigkeiten, so etwa bei Körperverletzungen mit tödlichen Folgen. Ebenso zeigte sich, dass die RMI-Akten vor allem bei Suizid unvollständig waren. Soweit feststellbar, wurden daher einzelne Fälle auch über die Poli- zeiregister erfasst. 3. Validität der Daten Dass dies zu Validitätsproblemen führen kann, soll hier nicht in Abrede ge- stellt werden. Wir waren daher sehr dankbar, die Validität unserer Daten an- hand alternativer Datenerhebungsstrategien anderer Wissenschaftler vervoll- ständigen zu können. Eine erste solche Möglichkeit ergab sich aus dem fruchtbaren Austausch mit der in Aufbau befindlichen Datenbank von Oberwittler und Lafrenz (2007). Dieses Team versuchte, über Pressemel- dungen in verschiedenen Zeitungen sog. erweiterte Suizide ın Deutschland und auch in der Schweiz zu eruieren. Damit ergab sich eine gewisse Anzahl von Fällen, die theoretisch in beiden Datenbanken figurieren sollten. Wie sich zeigte, finden sich für den gemeinsam untersuchten Zeitraum im Gebie- te der Schweiz laut beiden Datenquellen (kombiniert) insgesamt 95 Fälle von Homizid-Suizid. Davon figurieren 80 in unserer Datenbank, aber nur 56 in der NZZ-Datenbank. Die (in einer oder beiden Datenbanken) fehlenden Fälle betrafen jeweils ein Opfer und einen Täter, wogegen Fälle mit mehre- ren Opfern ausnahmslos in beiden Datenbanken vorkamen. Als Folgerung aus diesem Vergleich lässt sich sagen, dass Suizide generell und selbst sog. „erweiterter‘ Suizide von den Medien (aus Rücksicht auf die Betroffenen?) oft nicht aufgegriffen werden. 144 Martin Killias Eine weiıtere Vergleichsmöglichkeit ergibt siıch aus der Zusammenarbeit mit dem Institut für Sozial- und Präventivmedizin der Universität Bern, welches durch Verknüpfung von Daten aus der Todesursachen- und der Bevölke- rungsstatistik (Kriteriıum: Täter und Opfer sind unter derselben Adresse re- gistriert) Fälle erweiterter Suizide untersucht. Für den gemeinsam abgedeck- ten Zeitraum von 1991-2004 befinden sich ın der Berner Datenbank 59 Fäl- le, laut der unsrigen 55. Berücksichtigt man die möglichen Abgrenzungs- probleme — kann man bei gemeinsamer Adresse von „erweitertem Suizid“ ausgehen? Wurde die Rechtsmedizin beigezogen oder schien der Fall ohne- hin „klar‘“? — bei beiden Datenbanken kann von einer sehr guten Überein- stimmung gesprochen werden. Diese Feststellungen sind auch relevant bei der Beurteilung möglicher alter- natıver Datenquellen. In den Niederlanden wurde beispielsweise eine sehr große Datenbank von Tötungsdelikten anhand von Zeitungsmeldungen auf- gebaut (Leistra & Nieuwbeerta 2003, Nieuwbeerta & Leistra 2007). Berück- sichtigt man, dass die Presse möglicherweise von Fällen erweiterten Suizids nichts erfährt oder darüber nicht berichtet, kann man vermuten, dass vor al- lem Ereignisse ım Privatbereich darin unvollständig rapportiert sein dürften. Nicht zu entscheiden ist einstweilen, ob Datenerhebungen bei der Polizei — wie ın Schweden, Finnland (Kivivuori/Lehti/Aaltonen 2007), England (Soothill et al. 2002) oder im Rahmen einer schweizerischen Auswertung zu Tötungsdelikten an Frauen (Zoder & Maurer 2006) — oder bei den rechts- medizinischen Instituten validere Ergebnisse zutage fördern werden. Ein Grund für unser Vorgehen war, dass wir von Anfang an beabsichtigten, auch Suizide miteinzubeziehen, also Vorfälle, die nicht unbedingt in Polizeiakten figurieren. 4. Die wichtigsten Tatkonstellationen Bevor wir uns einzelnen Tatkonstellationen zuwenden, sei vorweg festge- stellt, dass Tötungsdelikte nicht immer als solche erkannt und auch dann nıcht ımmer aufgeklärt werden. Diese verkannten Tötungsdelikte machen I2 % aus — jeder achte Mord wurde also zunächst für einen Suizid oder ei- nen Unfall gehalten. Das ist zwar deutlich weniger als Brinkmann et al. (1997) seinerzeit behaupteten, aber immerhin nicht unbedingt beruhigend. Bei den Suiziden beträgt diese Rate nur 2 %. Von den als Tötungsdelikt er- kannten Fällen blieben 13 % nicht aufgeklärt, d.h. die Polizei war auch nach Jahren nıcht in der Lage, einen Tatverdächtigen zu benennen. Als „aufge- 145 Zur raum-zeitlichen Variabilität von Mord und Suizid klärt‘““ gilt demgegenüber ein Fall auch dann, wenn der Täter unauffindbar (untergetaucht) ist oder sich sonst der Strafverfolgung entzieht. Im internati- onalen Vergleich ist die Rate der unaufgeklärten Morde in der Schweiz rela- tiv tief. dies wohl vor allem auch, weil die Tötung von Angehörigen weit häufiger als in anderen Ländern vorkommt und solche Fälle naturgemäß eın- facher aufzuklären sind. In 13 % der Fälle nimmt sich der Täter nach der Tat das Leben — auch das ist eine in der Schweiz ungewöhnlich häufige Konstel- lation (dazu unten). Die meisten Taten werden von einem Einzeltäter began- gen (nämlich 82 %), nur in 5 % sind mehrere Täter involviert. (Man erinnere sich, dass 13 % der Fälle unaufgeklärt bleiben.) In 93 % wird nur ein Opfer getötet, in 7 % jedoch mehrere — auch hier handelt es sich überwiegend um Fälle im familiären Rahmen. In 46 % der Fälle sind Täter und Opfer Angehörige oder Hausgenossen, in 17 % ereignete sich das Tötungsdelikt ım Rahmen eines Streits, in 9 % kam es im Rahmen der Begehung einer anderen Straftat zur Tötung (WOzu noch 7 % Raubmorde kommen; dazu Markwalder 2012), knapp 4 % der Morde waren sexuell motiviert und in 17 % blieb das Motiv (wie melstens auch die Tat) ungeklärt. Dabei sind Mehrfachopfer bei häuslichen Tötungen weitaus am häufigsten: in 9 % der Fälle waren bei dieser Konstellation mehrere Op- fer zu beklagen, gegenüber 7 % bei allen Morden zusammen. Mehrere Täter waren vor allem an Raubmorden beteiligt, nämlich in 25 % der Fälle, gegen- über 6 % im Durchschnitt aller Konstellationen. Bemerkenswert ist auch ein internationaler Vergleich. So ist etwa in den Vereinigten Staaten die allgemeine Mordrate vier bis fünfmal höher als ın den Niederlanden, in Spanien oder der Schweiz — und ımmer noch mehr als doppelt so hoch wie in Finnland, dem Spitzenreiter innerhalb Westeuropas (Killias et al. 2012). Geht es dagegen um Morde ım familiären Umfeld, so liegen die USA nur noch wenig höher als Finnland und weniger als doppelt <o hoch als die Schweiz oder die Niederlande. Die hohe allgemeine Mordra- te in den Vereinigten Staaten erklärt sich daher wohl nicht durch eine gene- rell höhere „Gewaltbereitschaft‘“, sondern durch die sehr hohe Mordrate auf der Straße, die wiederum durch die hohe Aufrüstung mit Schusswaffen ım kriminellen Milieu verursacht wird. Schusswaffen sind bekanntlich dort ge- fährlich, wo sie sich befinden — ın Amerika ist das leider oft auf der Straße, wogegen die Waffen in der Schweiz in aller Regel zuhause aufbewahrt wer- den, wo sie bei häuslichen Konflikten eine Rolle spielen können. Illustrativ hierfür ist auch, dass in der Schweiz nicht weniger als 14 % der Täter nach der Tat Suizid verüben — in den USA sind es weniger als 4 %. 146 Martin Killias Von den Tätern, die Angehörige umgebracht haben, lebten zur Tatzeit oder kurz zuvor 50 % noch in einer festen Beziehung, bei 32 % war die Trennung bereits angebahnt und bei den restlichen 17 % war das Paar bereits getrennt. Was die Qualität der Beziehung anbelangt, so wird diese in den Akten ın 19 % als „harmonisch‘‘ bezeichnet, in 63 % ist von häufigen Konflikten die Rede, und 18 % der Paare waren wegen häuslicher Gewalt bei der Polizeı registriert. Drohungen waren in 32 % der Fälle dem Tötungsdelikt vorausge- gangen. Um diese Zahlen einordnen zu können, sind die Ergebnisse wieder- holter Befragungen über die Prävalenz häuslicher Gewalt ın der Schweiz hilfreich. Sowohl nach der Befragung nur von Frauen (im Jahre 2003) wie auch nach dem Schweizer Crime Survey von 2011 waren knapp weniger als | % der Frauen im Jahr vor der Befragung von häuslicher Gewalt betroffen (Killias et al. 2005, 2011). Auf die gesamte Lebensdauer sind 10 % der Frauen jemals von häuslicher Gewalt rund betroffen gewesen (Killias et al. 2005). Paare, bei denen es zur Tötung eines Partners durch den anderen kommt, sind daher durch weit überdurchschnittliche Raten an häuslicher Gewalt gekennzeichnet. Wer sind nun die Täter? Laut den Strafregisterauszügen, die über Tatver- dächtige routinemäßig eingeholt werden, figurieren 33 % ım Strafregister und 36 % waren irgendwann einmal im Gefängnis. Im Vergleich zur Nor- malbevölkerung (Killias et al. 2011) ist der Anteil der Vorbestraften nicht sehr stark überhöht, er doch laut schweizerischen Daten beträgt (Killias/Kuhn/Aebi 2011) zwischen dem 18. Und dem 33. Lebensjahr rund 30 % (bei den Männern). Nach derselben Quelle waren 6 % irgendwann einmal im Gefängnis, wogegen in unserer Stichprobe 36 % waren. Täter von Morden im familiären Bereich damit nicht unbedingt häufiger vorbestraft sind, aber — darauf lassen die Gefängnisaufenthalte schließen — weit über- durchschnittlich oft schwere Verbrechen begangen haben. In England, wo Tötungsdelikte sich weniger auf den privaten Rahmen konzentrieren, liegt demgegenüber der Anteil der vorbestraften Täter sehr viel höher (Soothill et al. 2002). Von den Opfern waren demgegenüber nur 5 % ım Strafregister verzeichnet, bei den Suizidenten gar nur 4 %, wobeı allerdings zu berück- sichtigen bleibt, dass die Erhebung des Strafregisterauszugs gegenüber Op- fern und Suizidenten häufig unterbleibt. Ähnlich dürfte es sich bei den Akten über Substanzmissbräuche verhalten: von den Tätern waren 44 %, von den Opfern 23 % und bei den Suizidenten 31 % einschlägig bekannt. Auch hier zeigt sıch somit, dass die Täter deutlich stärker belastet sind als Suizidenten oder die Opfer von Tötungsdelikten (sofern bei ihnen derartige Informatio- nen überhaupt registriert werden). Von gelistigen Störungen Ist bei 26 % der Zur raum-zeitlichen Variabilität von Mord und Suizid 147 Täter und 6 % der Opfer von Tötungsdelikten die Rede — gegenüber 43 % bei den Suizidenten. An Verhaltensstörungen leiden 26 % der Täter, aber nur 6 % der Opfer, aber 43 % der Suizidenten, wobei Gewalt und Suizidgedan- ken an erster Stelle stehen. Bei 15 % der Suizidenten ist ein früherer Suizid- versuch aktenkundig. Was schließlich die Rolle von Schusswaffen angeht, hängt diese mit der Je- weiligen Tatkonstellation zusammen. Im Durchschnitt aller Morde kommt eine Schusswaffe in 40 % der Fälle zum Einsatz. Gegenüber Mehrfachop- fern steigt dieser Anteil auf 69 %, bei jenen mit anschließendem Suizid des Täters steigt er sogar auf 79 % (Killias & Markwalder 2012). Das hängt wohl direkt mit den Eigenschaften solcher Waffen zusammen, die letztlich unersetzbar sind, wenn der Täter mehrere Personen zugleich eliminieren und/oder sich gleich anschließend das Leben nehmen möchte. In solchen Si- tuationen ist eine Schusswaffe faktisch unersetzlich, was immer auch die Motive des Täters sein mögen. 5, Tötungen in Notwehr Eine vor allem in den USA sehr umstrittene Frage betrifft den Gebrauch von Schusswaffen in Notwehrsituationen. Dazu enthält unsere Datenbank Anga- ben zu den 1.276 (von insgesamt 1.464) Fällen von Tötungsdelikten, bei de- nen die Tatmotive bekannt sind. Generell lässt das schweizerische Strafrecht die Tötung in Notwehr eher in weiterem Umfang zu als das Recht vieler an- derer europäischer Staaten, wenn auch bei weitem nicht so weit wie das amerikanische (Killias et al. 2009, Rz 707ff.). In 23 von 1.276 Fällen mit bekannten Tatmotiven hat sich der Täter auf Notwehr oder Notstand (3 Fälle) berufen, was somit 1.6 % der vollendeten Tötungen entspricht. In 15 dieser Fälle wurde das Opfer erschossen und in 8 Fällen erstochen. Bei den 15 Fällen von angeblich gerechtfertigtem Schuss- waffengebrauch handelte es sich in 9 Fällen um Polizeibeamte. Von den 6 Privatpersonen, die sich auf Notwehr beriefen, besaßen 3 die Tatwaffe legal _ dies waren in den über zwanzig Jahren, auf die sich unsere Datenbank er- streckt, somit die einzigen, in denen ein privater Waffenbesitzer mit einer legalen Waffe in Notwehr getötet hatte. Die Seltenheit des legitimen Waf- fengebrauchs durch Privatpersonen wird auch durch die Opferbefragungen unterstützt, in denen Waffenbesitzer nach erlebten Notwehr-Situationen be- fragt wurden. Auch diesen Daten zufolge haben jeweils nur ein bis zwei 148 Martin Killias Prozent der Waffenbesitzer von solchen Situationen (während ıhres ganzen Lebens) berichtet, wobei es in der Regel wohl bei einer defensiıven Drohung geblieben sein dürfte (Killias & Markwalder 2012). Dies hängt offensicht- lich damit zusammen, dass in der Schweiz und generell in Europa Einbre- cher sich vor der Tat zu vergewissern pflegen, dass die Bewohner außer Hause sind und in aller Regel unbewaffnet in fremde Wohnungen eindrin- gen 6. Folgerungen Die wenigen der hier berichteten Ergebnisse lassen erahnen, wie mit Daten- banken Analysen möglich werden, die sonst gewöhnlich daran scheitern, dass die Anzahl der Fälle bei den üblichen Untersuchungen bei weitem zu klein ist oder — wie im Falle von Analysen anhand von Polizeistatistiken — nur sehr wenige relevante Informationen über Ereignisse, Täter und Opfer berücksichtigt sind. Hier indessen sind mit rund 1.500 Tötungsdelikten und ebenso vielen Suizidenten sowie einer großen Anzahl erhobener Variablen diese Schwierigkeiten weitgehend überwunden. Dies erlaubt wesentlich sinnvollere Analysen als anhand globaler Homiziddaten. Letztlich steht ‚„„Mord‘‘ als Kürzel für eine Vielzahl höchst heterogener Ereignisse, die je in ihrer besonderen Dynamik analysiert und verstanden werden sollten. „Grand Theories‘ ä la Durkheim und Elias mit ihrer Vorliebe für globale Konzepte mögen attraktiv sein, tragen aber letzt- lich wenig zum Verständnis raum-zeitlicher Varıationen der Tötungskrimi- nalität bei. Wenn etwa Kindstötungen im Laufe der letzten zweihundert Jah- re verschwunden sind, kann dies als Abnahme von „Gewalt‘* verstanden werden? Ist es sinnvoll, die Vereinigten Staaten als eine „gewaltbereite‘* Ge- sellschaft zu sehen, obwohl die Rate der Tötungen im privaten Bereich dort kaum höher liegt als iın Europa? Würde die Erkenntnis nicht mehr bringen, dass die amerikanische Mordrate wegen der hohen Aufrüstung der kriminel- len Unterwelt so hoch liegt? Wenn einmal eine Reihe verschiedener Länder solche Datenbanken aufgebaut haben, wird man die Unterschiede wesentlich besser verstehen. Die Fortschritte der vergleichenden Forschung beginnen somit mit Datenerhebungen — wie immer. Ohne vergleichende Forschung aber gibt es kaum relevante Erkenntnisfortschritte, wenigstens was die Rolle makrosoziologischer Faktoren anbelangt. Es wäre schön, wenn auch in Deutschland und Österreich solche Datenbanken aufgebaut würden — die jet- zigen Vorläufer über Mord, -Selbstmord und Kindstötungen (Höynck 2010) Zur raum-zeitlichen Variabilität von Mord und Suizid 149 sind viel versprechende Anfänge, rufen aber nach einer Ausdehnung, zumal das Thema des erweiterten Suizids in der international-vergleichenden For- schung eine beinahe schon überproportionale Beachtung gefunden hat (Liem et al. 201 1). 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Einleitung Tötungsdelikte an Kindern haben in den vergangenen Jahren immer wieder für viel Aufsehen gesorgt, insbesondere, wenn bekannt wurde, dass das Ju- gendamt im Vorfeld bereits Kontakt zur Familie hatte. Vielfach wurde ım Anschluss an die Delikte die Frage laut, warum die Behörden den Tod des Kindes trotz der zum Teil recht intensiven Betreuung der Familien nicht verhindern konnten. Besonders deutlich wurde dies am Fall des zweijährigen Kevin aus Bremen, der 2006 tot im Kühlschrank in der Wohnung seines Ziehvaters gefunden wurde, und unter Amtsvormundschaft gestanden hatte. Sein Tod führte zu einer heftigen Diskussion über den Umgang mit Risiıko- familien und den wirksamen Schutz von gefährdeten Kindern durch Einrich- tungen der Jugendhilfe. Dennoch existieren in Deutschland bislang keine umfassenden Studien zu problematischen Fallverläufen ım Kinderschutz. Zwar wurden Einzelfälle zum Teil äußerst detailliert aufgearbeitet', auch gibt es durchaus Untersu- chungen, die sich mit einer größeren Anzahl von Fällen beschäftigten, aller- ] Besonders ausführlich der Bericht des Untersuchungsausschusses im Fall Kevin: Bremi- sche Bürgerschaft 2007. 152 Ulrike Zähringer dings basieren diese oft auf einer Analyse von Med1enbermhten und damit einer sehr eingeschränkten lnformatmnsgrundlage oder unter den unter- suchten Fällen waren nur sehr wenige, bei denen ein vorheriger Kontakt zu einer Einrichtung der Jugendhilfe bestand”. Die hier in Auszügen vorgestell- te Studie versucht diese Lücke zu schließen und anhand einer größeren An- zahl von Fällen Gemeinsamkeiten bei negativ verlaufenen Fällen zu ıdentifi- zieren und so eine Grundlage für Verbesserungen im Kinderschutz zu schaf- fen Ausgangspunkt der Untersuchung ist das Projekt „Tötungsdelıkte an Kın- dern‘“* des Kriminologischen Forschungsinstituts Niedersachsen e.V., das dort unter der Leitung von Prof. Dr. Theresia Höynck zwischen 2007 und 2010 durchgeführt wurde. Dafür wurden bundesweit alle Strafakten zu voll- endeten, vorsätzlichen Tötungsdelikten” an Kindern unter sechs Jahren aus dem Zeitraum 1997-2006 ausgewertet, letztlich 507 Fälle mit 535 Opfern. Dieses Hauptprojekt wurde durch zwei zusätzliche Projektteile ergänzt: Für den ersten wurden 24 Interviews mit verurtenlten TäterInnen geführt”, für den anderen, hier vorgestellten Projektteil’ wurden 21 Interviews mit Vertre- terInnen von Jugendhilfe-Einrichtungen geführt, die die Familien vor den Taten betreut hatten 2. Stichprobe und Methode Bei der Auswertung der staatsanwaltschaftlichen Akten für das Hauptprojekt wurde auch überprüft, ob sich darın Hinweise auf einen vorherigen Kontakt mit dem Jugendamt ergaben. Schwierig war dabei, dass die ın den Akten enthaltenen Informationen diesbezüglich sehr unterschiedlich waren. Zum Teil waren umfangreiche Daten vorhanden, in einigen Fällen mıt detaillıer- 2 So z.B. bei Fegert/Ziegenhain/Fangerau 2010. Hier wurden Medienberichte zu 133 Kinderschutzfällen mit tödlichem und nicht-tödlichem Ausgang analysiert, darunter wa- ren 40 Fälle, bei denen die Familien dem Jugendamt bereits im Vorfeld bekannt gewesen waren So bei Leitner/Troscheit 2008. Für diese Untersuchung wurden die staatsanwalt- schaftlichen Ermittlungsakten zu 27 Fällen analysiert, bei denen Kinder durch Miss- handlung oder Vernachlässigung zu Tode gekommen oder schwer verletzt worden wa- ren, darunter gab es vier Fälle, bei denen im Vorfeld Kontakt zum Jugendamt bestanden hatte Gefördert durch Mittel der Fritz Thyssen Stiftung Einschließlich der erfolgsqualifizierten Delikte Kroetsch 2011 I ONS Gefördert durch Mittel der Fritz Thyssen Stiftung Jugendhilfe im Kontext innerfamiliärer Tötungsdelikte an Kindern \53 ten zeitlichen Übersichten und genauen Informationen über den Betreuungs- verlauf. In vielen Fällen konnte jedoch nur anhand von Zeugenladungen für die Hauptverhandlung oder einer kurzen Bemerkung im Urteil darauf ge- schlossen werden, dass die Familie in Kontakt mit dem Jugendamt gestan- den hatte”. Letztlich wurden in den Akten für 116 Familien mit 122 Opfern Hinweise darauf gefunden, dass sie in irgendeiner Weise in Kontakt mit dem Jugendamt gestanden hatten. In einem zweiten Schritt wurden diese Fälle nach den Deliktsgruppen” sowie der Art des Kontakts unterteilt (vgl. Tabelle /): Fälle, bei denen es nur einen einmaligen oder weit zurückliegenden Kon- takt gegeben hatte, sowie solche, beiı denen es in der Akte zwar an irgendei- ner Stelle Hinweise auf einen Kontakt gab, dieser jedoch nicht konkretisiert werden konnte, wurden ın Kategorie 3 zusammengefasst. Unter Kategorie 2 fielen die Fälle, bei denen der Kontakt lediglich aus formalen Gründen be- stand, also z.B. nur zur Regelung des Sorge-/Umgangsrechts oder im Rah- men einer Scheidungsberatung. Unter Kategorie 1 wurden schließlich die Fälle gefasst, bei denen anhand der Akten ein intensiverer und/oder länger- fristiger Kontakt zwischen Jugendamt und Familie zumindest vermutet wer- den konnte. Nur aus dieser ersten Kategorie wurden Interviewpartner rekru- tiert. 8 Dabei erwiesen sich die in den Akten enthaltenen Informationen zu den Jugendhilfe- Kontakten später noch nicht einmal immer als korrekt. So gab es z.B. einen Fall, bei dem sich erst während des Interviews herausstellte, dass die Betreuung durch das Ju- gendamt bereits ein knappes Jahr vor der Tat geendet hatte. In der Strafakte war hinge- gen durchgehend der Eindruck erweckt worden, dass die Familie bis zum Tattag unter Betreuung gestanden hatte. Ausführlicher zum Thema „Aktenrealitäten‘‘: Höynck 2011, S. 40 f. 9 Im Rahmen des Hauptprojekts wurden die Fälle in verschiedenen Deliktsgruppen unter- teilt, um der großen Bandbreite der Tathandlungen und Tatumstände Rechnung zu tra- gen. Eine Beschreibung dieser Fallgruppen findet sich bei Höynck/Zähringer/Behnsen 2012, 5. 9. 154 Ulrike Zähringer Tabelle 1 Kategorie 1 Kategorie 3 (Intensiverer Kontakt zu (Einmaliger/unklarer/ vermuten) zurückliegender Kontakt) Misshandlung Vernachlässigung 11 Zielgerichtete Tötung Neonatizid Psychische Erkrankung S B N N N Schütteltrauma ä Erweiterter Suizid (versucht) Erweiterter Suizid (voll.) Natürlicher Tod/Unfall ©N WW © — &® — © N Q& Plötzlicher Kindstod unklar 4 Sonstiges Insgesamt 122 Opfer in 116 Familien 65 Opfer in 62 Familien 29 Opfer in 26 Familien 28 Opfer in 28 Familien Alle Fälle mit Jugendamtskontakt: Unterscheidung nach Art des Kontakts und Deliktsgruppe. Nachdem die jeweiligen Sozialministerien als zuständige oberste Landesbe- hörden gem. $ 75 IL SGB X ihre Genehmigung zur Durchführung der Inter- views erteilt hatten, wurden 34 Jugendämter über ihre Leitung mit der Bitte um Teilnahme an der Untersuchung angeschrieben‘”. Dabei wurden zu- nächst die Ämter angeschrieben, bei denen relativ sicher von einer länger- fristigen und/oder intensiven Betreuung ausgegangen werden konnte. Sofern die konkrete Betreuung an einen Freien Träger der Jugendhilfe abgegeben worden war, wurde dessen Leitung mit einer entsprechenden Anfrage kon- taktiert. Sobald die Interviews auf Leitungsebene genehmigt worden waren, wurde mit den MitarbeiterInnen Kontakt aufgenommen, die den direktesten Kontakt zur jeweiligen Familie gehabt hatten. Falls diese zu einem Interview bereit waren, wurde ein Termin vereinbart. Vielfach scheiterten Interviews daran, dass bei der jeweiligen Institution kein/e Mitarbeiter/in mehr Aus- kunft über den Fall geben konnte‘', teilweise wollten sich die Betreuer aber auch einer erneuten Auseinandersetzung mit den für sie stark belastenden Fällen nicht stellen. Letztlich konnten 21 Interviews geführt werden, drei 10 Das Vorgehen bei der Rekrutierung der Interviewpartner wurde, wie das gesamte Pro- jekt, zuvor ausführlich mit dem zuständigen Datenschutzbeauftragten erörtert. 11 Da die Fälle zum Interviewzeitpunkt bis zu 13 Jahre zurück lagen, waren die Mitarbeiter oft nicht mehr bei dem entsprechenden Amt oder Freien Träger tätig. Jugendhilfe im Kontext innerfamiliärer Tötungsdelikte an Kindern |55 davon mit zwei Personen'*. Unter den 24 GesprächspartnerInnen waren 19 Frauen und fünf Männer. 17 Interviewpersonen arbeiteten beim Jugendamt, sechs bei einem Freien Träger und eine beim Gesundheitsamt. 14 von ihnen hatten direkten Kontakt zur betroffenen Familie gehabt, in den meisten Fäl- len hatten sie im Rahmen einer sozialpädagogischen Familienhilfe (SpFH) in und mit der Familie gearbeitet. Sechs weitere GesprächspartnerInnen konn- ten anhand der eigenen Akten Auskunft über die Fälle geben, bzw. hatten zum damaligen Zeitpunkt als Leitungsperson übergeordnete Fall- Verantwortung gehabt. Eine Interviewpartnerin hatte keine Fallkenntnis und gab daher im Rahmen eines Experteninterviews nur Auskünfte zu den all- gemeinen Aspekten der Jugendhilfe in Deutschland. Die Gespräche wurden als halbstrukturierte Leitfadeninterviews bei den In- terviewpartnerInnen vor Ort geführt und dauerten zwischen ] %“ und 2 % Stunden. Nach der vollständigen Transkription der digital aufgenommenen Interviews wurden die Gespräche anonymisiert und anschließend mittels strukturierender qualitativer Inhaltsanalyse ausgewertet'*. Die Interviews enthielten vier verschiedene Themenbereiche: Zunächst wurde nach Art und Umfang der geleisteten Betreuung gefragt, um ein genaueres Bild davon zu bekommen, worin aus Sicht der Betreuer die Schwierigkeiten der Familien bestanden und an welchen Themen man mit ihnen gearbeitet hatte, bzw. in welchen Bereichen die Familien besondere Unterstützung benötigt hatten. Anschließend ging es um die Aufarbeitung des Falles, sowohl innerhalb der eigenen Institution als auch im Austausch mit anderen beteiligten Institutio- nen und/oder Fachkräften. In diesem Zusammenhang wurde auch die Verän- derung von Arbeitsweisen oder im Umgang mit Familien abgefragt. Zuletzt wurden generelle Stärken und Schwächen der Jugendhilfe in Deutschland thematisiert. 3. Auswertung 3.1 Grund des ersten Kontakts und Themen der Betreuung Die erste Information über die Familie erfolgte in 13 Fällen als Fremdmel- dung, darunter waren oft Hinweise von Krankenhäusern, die im Rahmen der Behandlung eines Kindes Verdacht auf eine Misshandlung geschöpft hatten. 12 Hier handelte es sich jeweils um Fälle, bei denen der/die zuständige Mitarbeiter/in die Anwesenheit einer Leitungsperson bei dem Gespräch gewünscht hatte. 13 Mayvring 2010, 5. 92 ff. 156 Ulrike Zähringer Andere Meldungen kamen z.B. von Drogenberatungsstellen, die das Jugend- amt darüber informierten, dass von ihnen betreute Personen eın Kind erwar- teten und aufgrund der Drogenabhängigkeit eine Betreuung nötig werden würde oder von Sozial-/Wohnungsämtern, die wegen einer bevorstehenden Zwangsräumung mitteilten, dass die betroffene Familıe kleine Kinder habe. In immerhin sechs Fällen hatten sich die Familien aus eigener Initiative ans Jugendamt gewandt, etwa weil sie um Vermittlung bei einer konfliktreichen Trennung und in diesem Zusammenhang auch bei der Klärung des Sorge- und Umgangsrechts baten, oder sogar konkret angaben, mit der aktuellen oder bevorstehenden Situation, z.B. einer Geburt, nicht zurecht zu kommen und Hilfe zu benötigen. Die Familien hatten zum Tatzeitpunkt zum Teil nur wenige Wochen in Kontakt bzw. unter Betreuung der Jugendhilfe gestanden, in den meisten Fällen jedoch bereits mehrere Monate oder sogar Jahre, in Einzelfällen waren die Eltern der späteren Opfer bereits selbst in ıhrer Her- kunftsfamilie durch das Jugendamt betreut worden. Bei den Familien mit einem lange zurückliegenden Erstkontakt war die Betreuung zumeist nicht durchgehend gewesen, es hatte vielmehr auch immer wieder unbetreute Pha- sen gegeben. Die im Rahmen der Betreuung thematisierten Probleme hingen in den meis- ten Fällen mit dem konkreten Alltag der Familien zusammen. Neben organi- satorischen Fragen wie Klärung und Sicherung der finanztiellen Lage, zum Teil unter Einbindung einer Schuldnerberatung, oder Regelung von Schwie- rigkeiten bei der Wohnsituation, z.B. durch zu kleine Wohnungen, ging es in der Betreuung durchaus zu einem großen Teil auch um Fragen, die direkt die Kinder betrafen. So musste oft darauf hingearbeitet werden, dass die Kinder ausreichende medizinische Versorgung, wie z.B. notwendige Impfungen oder Vorsorge-Untersuchungen erhielten. Auch Fragen der Erziehung und des Umgangs mit den Kindern waren oft Thema, sie reichten von der richti- gen Versorgung eines Kleinkindes über die Sicherstellung eines regelmäßi- gen Kindergartenbesuchs bis hin zu Möglichkeiten der Alltagsgestaltung. In den meisten Fällen waren die Themen der Betreuung vielfältig und umfass- ten Punkte aus verschiedenen Bereichen: „Stabilisierung der Familiensituation. [...] Klärung der Paarbeziehung, Regelung fi- nanzieller Angelegenheiten, Unterstützung bei der Erziehung und Versorgung [Name des Opfers]. Eventuell Wohnungssuche. Entwicklung beruflicher Perspektiven für [Name der Mutter].“ [K-20/JA/Misshandlung] ' 14 Die verwendeten Zitate sollen lediglich einen besseren Eindruck der Interviewinhalte vermitteln und wurden ausgewählt, weil sie die jeweiligen Aspekte besonders dicht und Jugendhilfe im Kontext innerfamiliärer Tötungsdelikte an Kindern |57 Als schwierig erwies sich im Laufe der Arbeit mit den Familien ımmer wie- der die Kooperation der Eltern'® mit den Betreuern, bzw. was sie an Unter- stützung oder Anleitung zulassen konnten, wobei es allerdings auch Fami- lien gab, die die Betreuung sehr gut annahmen und mit denen die Kooperati- on weitgehend reibungslos funktionierte. Bei den untersuchten Fällen waren keine Auffälligkeiten bei den Themen der Betreuung zu erkennen, die Ge- sprächspartner äußerten vielmehr mehrheitlich, dass es sich vor den Taten um „normale‘* Jugendhilfe-Fälle gehandelt hatte. 3.2 Kindeswohlgefährdung im Vorfeld Thematisiert wurde in den Interviews auch die Frage, ob den Jugendhilfe- Institutionen für die späteren Opfer oder auch deren Geschwister vor der Tat eine Kindeswohlgefährdung bekannt geworden war, und ob es im Vorfeld sogar zu einer Inobhutnahme gekommen war. Eine Kindeswohlgefährdung war von den Gesprächspartnern für neun der späteren Opfer und drei Ge- schwister im Vorfeld der Tat angenommen worden. Ein späteres Opfer und drei Geschwister waren vor den Taten sogar bereits ın Obhut genommen worden, jedoch nicht zwingend in einem engen zeitlichen Zusammenhang mit der Tat, insbesondere bei den Geschwisterkindern lag die Inobhutnahme zum Tatzeitpunkt bereits mehrere Jahre zurück, alle drei Geschwister waren dauerhaft fremd untergebracht worden. Das eine im Vorfeld in Obhut ge- nommene spätere Opfer war für I % Jahre in einer Pflegefamilie unterge- bracht worden, wobei hier der lange Unterbringungszeitraum in keinem er- kennbaren Zusammenhang mit der relatiıv geringen Intensität der der Inobhutnahme zu Grunde liegenden Anlasstat stand. Die Bandbreite der angegeben Gründe für eine angenommene Kindeswohl- gefährdung war sehr groß, so war beispielsweise eine latente Kindeswohlge- prägnant wiedergeben. Sie wurden aus Gründen der besseren Lesbarkeit „geglättet‘, d.h. Wort-Doppelungen, Füllworte („Ah‘, „Hmm’‘‘), dialektische Einfärbungen u.ä. entfernt. Auslassungen von Sätzen oder Satzteilen durch die Autorin werden mit „[... ]‘ kenntlich gemacht. Sofern bestimmte Worte oder Wortteile unterstrichen sind, wird damit die be- sondere Betonung des Wortes durch den Gesprächspartner deutlich gemacht. 15 Aus Gründen der Anonymisierung wurden die Interviews mit Codes versehen. Die hier angegebenen Abkürzungen bedeuten, dass das Zitat aus Interview „K‘ und dort aus Ab- satz 20 stammt, der/die Gesprächspartner/in beim Jugendamt arbeitete und der Fall der Deliktsgruppe der Misshandlungen zugeordnet wurde. 16 Im Projekt wurden neben den biologischen auch die sozialen Eltern unter dem Begriff „Eltern‘“ subsumiert, sofern sie zumindest über einen gewissen Zeitraum eine faktische Elternposition eingenommen hatten. 158 Ulrike Zähringer fährdung in einem Fall allein schon deshalb angenommen worden, weil die Betreuerin sich nicht sicher war, ob die allein erziehende Mutter belastbar genug sein würde, die Versorgung eines Kleinkindes zu übernehmen. In ei- nem anderen blieb unklar, warum die Unterbringung in einer Pflegefamilie von den Betreuern angestrebt worden war, es war im Interview lediglich da- von die Rede, dass der Säugling unter den häufigen Streitereien der Eltern zu leiden habe, auch wenn man nicht von einer realen Gefährdung durch ge- walttätiges Handeln ausging. In anderen Fällen war hingegen durchaus das konkrete misshandelnde oder vernachlässigende Verhalten der Eltern Grund für eine angenommene Kindeswohlgefährdung oder Inobhutnahme. Andererseits war auch nicht in jedem Fall auf eine ernstzunehmende Verlet- zung oder Gefährdung eines Kindes‘’” auch eine entsprechende Reaktion durch die betreuenden Fachpersonen erfolgt. Zum Teil waren sich die Mitar- beiter nicht sicher, ob der Hinweis auf eine Kindeswohlgefährdung tatsäch- lich ernst zu nehmen sei, oder man befand sich zum Tatzeitpunkt noch in der Abwägungsphase, ob eine Herausnahme des Kindes (schon) angebracht se!: „Ich stand nicht vor dem Punkt zu sagen: ‚„‚Das Kind muss jetzt raus.“. Ich stand im- mer noch in dieser Phase: ‚„„Das klappt, das klappt nicht, das klappt, das klappt nicht.‘“. “ [1-120/FT/Misshandlung] Die Betreuer hatten die Situation hinsichtlich der Gefährdungssituation in der Rückschau zum Teil aber auch falsch eingeschätzt, z.B. weil sıe davon ausgegangen waren, dass durch dritte Personen der Schutz der Kinder ge- währleistet würde, oder weil sie davon ausgegangen waren, dass die rechtli- chen Voraussetzungen für eine Herausnahme noch nicht gegeben seien: „Es gab zu dem Zeitpunkt keine rechtliche Handhabe den [Name des Opfers] rauszu- holen, weil die Mutter kooperativ war, die hat mit zusammengearbeitet, die hat sich Hilfe organisiert, die Familie war vor Ort, ich hätte das rechtlich vermutlich auch nicht durchbekommen, selbst wenn ich die Idee gehabt hätte, aber ich hatte die Idee auch nicht, gegen den Willen den [Name des Opfers] rauszuholen. Weil sie war offen, sie war kooperativ, sie hat sich von sich aus gemeldet, sie hat sich Hilfe organisiert, und das war für mich so in Ordnung. “ [D-44/JA/Vers. erw. Suizid| 17 Die den Fachkräften zumindest nach der Aktenlage auch bekannt gewesen sein musste Jugendhilfe im Kontext innerfamiliärer Tötungsdelikte an Kindern \59 3.3 Mitverantwortung für den Tod des Kindes/Fehler Eine besonders wichtige Frage ım Rahmen der Interviews war, ob aus Sicht der Gesprächspartner bestimmte Fachpersonen oder Institutionen eine Mit- verantwortung am Tod des Kindes tragen, bzw. ob an irgendeiner Stelle während der Betreuung Fehler gemacht wurden. Obwohl entsprechende Fra- gen ım Leitfaden vorbereitet waren, war es nur sehr selten nötig, in den In- terviews konkret danach zu fragen, vielmehr kamen die Gesprächspartner fast immer von sich aus auf diese Thematik zu sprechen. Dabei wurde iın fünf Fällen Kritik an MitarbeiterInnen der eigenen Organisation geübt, in 13 Fällen an denen anderer am Fall beteiligten Institutionen. Für die eigene Or- ganisation wurden verschiedene Aspekte genannt, die sich in den konkreten Fällen problematisch ausgewirkt hatten. Die nachfolgend genannten Punkte beziehen sich zumeist jeweils nur auf einen einzelnen Fall und sollen daher eher die Bandbreite der geschilderten Szenarien aufzeigen als allgemeingül- tig für alle Fälle zu stehen. In einigen Fällen wurde z.B. trotz einer, zum Teil sogar in einem Fachteam eingeschätzten Kindeswohlgefährdung daraus kei- ne Konsequenzen gezogen, z.B. wurden keine weiteren Arbeitsschritte oder Schutzmaßnahmen vereinbart: „Es wurde im Fachteam als mögliche Kindeswohlgefährdung eingestuft. Ja? So nach dem Motto: ‚, Wir können eine Kindeswohlgefährdung nicht ausschließen.‘. [...] Aber im weiteren Verlauf wurde dem dann nicht mehr konsequent nachgegangen. Weil wenn man einmal so eine Festlegung trifft, oder so eine Feststellung trifft, dann habe ich entweder die Möglichkeit, ich treffe die Eltern an, und ich kann mit den bestimmte Ar- beitsschritte vereinbaren, Schutzmaßnahmen vereinbaren. Oder ich treffe sie weiterhin nicht an, und das kann ich dann nicht wieder über ein halbes Jahr tolerieren. Ja? Und dann muss ich halt ans Gericht gehen. Oder an die Polizei oder was man dann halt- oder in der Situation an Wegen möglich sind. Ja? Und das hat gefehlt.“ I[R-10/JA/Vernachlässigung] Diese weiteren Maßnahmen waren aus Sicht der Gesprächspartnerin, die nicht direkt mit dem Fall betraut gewesen war, unterblieben, weil es zum einen keine verbindlichen fachlichen Standards für derartige Situationen gab und zum anderen gerade zu diesem Zeitpunkt eine urlaubsbedingte Vertre- tungssituation vorlag, durch die vorhandene Informationen nicht immer ım notwendigen Umfang oder mit der nötigen Dringlichkeit weitergeleitet wur- den In einem anderen Fall wurde eine kollegiale Beratung trotz vorhandener Standards nicht durchgeführt, was an den zu genau diesem Zeitpunkt etwas unübersichtlichen personellen Zuständigkeiten lag, da gleichzeitig mehrere Personen im Urlaub waren und die Gefährdungsmeldung von der Vertreterin 160 Ulrike Zähringer nicht korrekt aufgenommen und die spätere Weiterleitung der Meldung an die Sachgebietsleitung nicht sichergestellt wurde. Auch in anderen Fällen ergaben sich Schwierigkeiten aus Vertretungssituationen heraus, wenn z.B. die eigentliche Betreuerin in Urlaub ging und die SpFH-Vertretung nicht ge- nau genug über die Familie informiert wurde. Ebenso gab es nicht selten Probleme, wenn Fälle an andere Institutionen abgegeben wurden, etwa bei einem Umzug der Familie oder weil die Betreuung an einen anderen Freien Träger abgegeben wurde. Mangelnde Informationsweitergabe und Vernet- zung scheint, egal ob aufgrund einer Vertretungssituation, Abgabe des Falles an ein anderes Amt oder auch nur dadurch, dass viele verschiedene Instituti- onen oder Personen involviert waren, in den untersuchten Fällen ımmer wie- der ein Problem dargestellt zu haben. Zum Teil gaben die Gesprächspartner auch an, dass den Eltern rückblickend zu unkritisch geglaubt wurde und z.B. bestimmte Aussagen oder die Einhal- tung von getroffenen Vereinbarungen nicht überprüft wurden. Das konnte zum einen daran liegen, dass die Eltern bestimmte Sachverhalte oder Termi- ne durchaus glaubhaft schilderten, selbst wenn sie gar nicht stattgefunden hatten, manchmal aber auch daran, dass die Familienhelfer mit einem ganz bestimmten Auftrag in die Familien gegangen waren, z.B. zur Unterstützung bei der Bewältigung des Alltags, und dann eine mögliche Gefährdung für die Kinder nicht im Fokus hatten: „Ich war nie in [Name des Opfers] Zimmer. [...] In der Regel war ich unten in der Küche, im Wohnzimmer und in dem dahinter liegenden Bad. [...] Und ja, es war da- durch, dass sich das ganze Familienleben letztendlich auch immer unten abgespielt hat, die Kinder haben auch nie in ihren Zimmern gespielt, war überhaupt nicht die Notwendigkeit jetzt auch da. Und ich hatte auch keinen Kontrollauftrag. Muss ich ganz,ganz klar sagen.‘ [L-64/FT/Vernachlässigung] Hier schildert die Gesprächspartnerin genau dieses Problem, dass sıe näm- lich „keinen Kontrollauftrag‘“ gehabt hatte. Sie war ım Rahmen der Fami- lienhilfe dafür zuständig, die Familie in Alltagsfragen zu unterstützen, die Kontrolle der Kinder war in dem Auftrag, den sıe vom Jugendamt bekom- men hatte, nicht ausdrücklich enthalten, daher hatte sie auch keine regelmä- Bige Inaugenscheinnahme der Kinderzimmer vorgenommen, wıie es z.B. bei einer im Raum stehenden Kindeswohlgefährdung durchaus der Fall gewesen wäre. Jugendhilfe im Kontext innerfamiliärer Tötungsdelikte an Kindern 161 Die Mitarbeiter der „anderen Institutionen‘, an denen durch die Gesprächs- partner Kritik geübt wurde, arbeiteten beim Jugendamt ‘” oder bei Freien Trägem'°‚ relativ häufig genannt wurden auch Ärzte, Richter, sowie verein- zelt Mitarbeiter anderer Behörden, Drogenberatungsstellen und der Bewäh- rungshilfe. Dabei wurden auch hier zum Teil fachliche Fehler benannt, wie 7z.B. eine nicht ausreichende Überprüfung der Wohnsituation oder des ge- sundheitlichen Zustands der Kinder. Die meisten der geschilderten Probleme betrafen allerdings ebenfalls die mangelnde Kommunikation, z.B. weil zu viele verschiedene Institutionen oder Personen an der Betreuung beteiligt waren und sich dann nicht mehr ausreichend austauschten oder weil die In- formationsweitergabe nach einem eingegangenen Hinweis nicht erfolgt war bzw. nicht überprüft wurde. Als allgemein problematisch schilderten in die- sem Zusammenhang einige Interviewpartner die bestehenden Datenschutz- richtlinien, die eine Weitergabe von Informationen aus ihrer Sicht oft zu- mindest erschweren, wenn nicht sogar verhinderten: „ Wo ich es immer noch schwierig finde ist mit den Ärzten und Psychiatern, weil die halt sehr eng gestrickt sind, was Datenschutz angeht. Die dürfen mir ja noch nicht mal sagen ob sie eine Klientin kennen oder nicht kennen, wenn ich anrufe. Und da würde ich mir oft wünschen, dass man da ein bisschen flexibler mit umgeht. [...] Also wir ha- ben eine Kinderarztpraxis, die ist klasse, die ruft sofort an wenn irgendwas ist, die Sa- gen: „„Ist mir egal, ob ich Datenschutz habe oder nicht!“, es gibt eine andere Kinder- arztpraxis die sagt: ‚, Mit Ihnen rede ich überhaupt gar nicht!“. Also es ist sehr indivi- duell. “ [D-82/JA/Vers. erw. Suizid] Wie auch in diesem Zitat erwähnt, scheint die strenge oder weniger strenge Einhaltung von Datenschutzbestimmungen individuell sehr unterschiedlich gehandhabt zu werden, bei guten persönlichen Kontakten schildern viele Ge- sprächspartner es als wenig problematisch, an relevante Informationen zu kommen: 18 „„Andere Institution‘“, wenn der Interviewpartner bei einem Freien Träger arbeitete. 19 „„Andere Institution‘, wenn der Interviewpartner beim Jugendamt arbeitete. 162 Ulrike Zähringer „Das Problem ist: Wie komme ich an Fakten? Und ich komme nur an Fakten, indem ich Dinge erfahre. Und man muss einfach Foren und Möglichkeiten schaffen, wo diese Dinge kommuniziert werden können, ohne dass man sich strafbar macht. [...] Aber das ist halt so, der Datenschutz wird schon häufig gebrochen. Ja? Verletzt. Das sage ich jetzt einfach so. Ich glaube auch nicht, dass ich da der Einzige hin, aber wenn ich In- formationen brauche, dann- ja, ich hab halt so ein paar Leute, die an Schlüsselpositio- nen-, mit denen tausche ich mich schon aus, um mich rückzuversichern: Ist die Situati- on wirklich so schwierig, wie ich sie einschätze? Und wenn ich die Bestätigung be- komme, anhand von zwei, drei Fakten, dann habe ich was in der Hand und dann kann ich auch was tun. Wenn ich nur im Nebel rumstochere, kann ich nichts tun. Also meine Person im Ordnungsamt, und Schulleiter, Kindergartenleitung. Die drei Schlüsselposi- tionen reichen da eigentlich aus. Aber mit denen rede ich also auch am Datenschutz vorbei, wenn eS dann tauschen wir UNS aus. ‘ mir um Kinderschutz geht, [S-119-121/JA/Misshandlung] In zwei Fällen übten die Gesprächspartner Kritik an RichterInnen, in einem Fall hatte die Richterin, die nur aufgrund einer Vertretungssituation die Ver- handlung übernommen hatte, diese bis zur Rückkehr des eigentlich zustän- digen Richters vertagt. Im anderen kritisierte die Gesprächspartnerin, dass 20 ‚ und die Zusammenarbeit mit die Verhandlung ohne sie stattgefunden hatte der Mutter nach der Anhörung sogar noch schwieriger geworden war, da die Richterin ihr aus Sicht der Gesprächspartnerin das Fehlverhalten gegenüber Ihren Kindern nicht deutlich genug aufgezeigt hatte. Es zeigte sich im Rahmen der Gespräche, dass die genannten „Fehler‘“ sehr vielfältig waren und stark vom individuellen Fallverlauf und dessen Um- ständen abhiengen. Gleichwohl scheint eine mangelhafte Kommunikation immer wieder eine Rolle gespielt zu haben, insbesondere bei der Beteiligung verschiedener Institutionen. Wichtig zu betonen ist an dieser Stelle aller- dings, dass rückblickend nicht zu sagen ist, ob die vorgenannten „Fehler‘‘ wirklich Auswirken auf das spätere (Tat-)Geschehen hatten, oder ob es nicht auch bei einem in jeder Hinsicht vorbildlichen Fallverlauf zu einer Tötung der Kinder gekommen wäre. Es gibt in der Untersuchungsgruppe auch Fälle, bei denen sich das Handeln der zuständigen Personen durchweg als absolut korrekt und fehlerfrei darstellt, und bei denen es dennoch zu einem Tötungs- delikt kam. Fehler oder Schwierigkeiten im Laufe der Betreuungszeit kön- nen auf keinen Fall zwingend als kausal für den Tod der Kinder gesehen werden, zumal sich ähnliche wie die erwähnten Defizite mit hoher Wahr- scheinlichkeit auch während der Betreuung anderer Familien finden lassen, ohne dass es in diesen Familien zu einem Gewaltdelikt kommt. Auf der an- deren Seite waren zumindest einige der während der Interviews geschilder- 20 Die Ladung ging der Interviewpartnerin erst nach dem Termin zu. Jugendhilfe im Kontext innerfamiliärer Tötungsdelikte an Kindern \63 ten Kritikpunkte doch so gravierend, dass sie in einem professionellen Ar- beitsumfeld eigentlich nicht auftreten dürften, unabhängig davon, ob sie ei- nen Einfluss auf den späteren Fallverlauf hatten. 3.4 Möglichkeiten zur Verhinderung der Fälle Fast alle Interviewpartner gaben an, dass der Tod des Kindes aus ihrer Sicht aufgrund des unvorhersehbaren Fallverlaufs nicht zu verhindern war. Einige können sich aber vorstellen, dass eine andere Informationslage, z.B. durch bessere Kenntnis über besondere Lebensumstände, möglicherweise zu einer anderen Bewertung der Situation geführt hätte: „Wenn wir vorher gewusst hätten, dass es da tätliche Auseinandersetzungen in ganz dramatischen Formen zwischen den Eltern gegeben hätte, wäre das ein Thema gewe- sen. Man hätte Rückschlüsse daraus ziehen können: ‚‚ Wie gehen sie mit dem Kind um? Wie gehen sie in Krisensituationen mit so einem Kind um?“. Und man hätte in die Hil- fe mehr das Thema Aggression und Umgang mit Kind bei Aggression, umgehen kön- nen. Also das das kann man natürlich im Nachhinein gut sagen, aber es wäre mindes- tens ein Thema gewesen. [...] Das war einfach kein Thema. Und dadurch ist es nicht in der Weise besprochen worden, dass man sagen kann, da war irgendwo ein Anknüp- fungspunkt. Vielleicht über den Weg, wenn man was geahnt hätte, dass da solche Ag- gressionen der Eltern sozusagen eine Umgangsform ist. Wäre das eher Thema gewe- sen. Man wäre vielleicht eher dahinter gekommen. ÄAÄber ist sehr spekulativ.‘ [T-60/JA/Misshandlung] Dennoch sind sich nur zwei Gesprächspartner sicher, dass auf diese Weise die Taten zu verhindern gewesen wären. Interessant ist ın diesem Zusam- menhang die Tatsache, dass kein Gesprächspartner die betroffene Familie als so genannte „Hoch-Risiko-Familie“ einschätzte, bei denen man eine potent!- elle Gefahr für die Kinder hätte vermuten können. Vielmehr hätten die Inter- viewpartner eine Vielzahl anderer Familien aus ihrem Betreuungskreis be- nannt, bei denen sie eine solche Tat eher für möglich gehalten hätten: „Und wir haben damals auch gesagt, [...] wir könnten zehn Familien aufzählen, wo wir das eher vermuten. Bei der haben wir [...] es nie vermutet, dass das zu Stande kommt. [...] Wenn es einen Bedarf gegeben hätte, dann hätten wir sicherlich eine Hilfe installiert, mit oder ohne Gericht, wie auch immer. Aber das hat es nicht gegeben.‘ [O-165/JA/Vernachlässigung]| Zu einer verlässlicheren Abschätzung des Gefährdungsrisikos werden seit einigen Jahren vermehrt diagnostische Instrumente verwendet, deren Not- wendigkeit mittlerweile anerkannt ist“'. Zum Teil gaben die Gesprächspart- 21 Reich/Lukasczyk/Kindler 2009, S. \; Austin [u.a.] 2005; Kindler/Lukasczyk/Reich 2008. 164 Ulrike Zähringer ner an, dass solche Prüfbögen bei ihnen zur Verfügung stünden und auch als hilfreich empfunden würden, zum Teil wünschten sie sich aber auch bessere Instrumentarien zur Qualitätssicherung und/oder die Implementierung von zuverlässigeren Bewertungsinstrumenten. Nicht zuletzt plädierten diıe Fach- kräfte auch deshalb für den Einsatz von Prüfbögen, weil damit später das eigene Handeln und dessen Fachlichkeit nachgewiesen werden kann”“, und sie damit auch eine gewisse Eigensicherung für die Jugendhilfe-Mitarbeiter darstellen: „Es passiert irgendwas und irgendjemand sagt: „,Das haben wir vor drei Jahren schon dem Jugendamt gemeldet!‘. [...] Und das erfassen wir ziemlich genau und wir können quasi nachgucken und damit ausschließen und sagen: ‚„Wir hatten vor drei Jahren zu dem Fall keine Meldung.“. [...] Nur das Ergebnis [kommt] in die Liste rein, die Bögen werden abgeheftet. Da kann man dann auch nachschauen oder so. Weil sich ja Ju- gendhilfe immer wieder vorwerfen muss: „‚Ihr hättet es längst wissen mlüssen und wir alle haben es euch gesagt und ihr habt nichts getan!“. Und diesen Vorwurf, also _ das Ind - ist der reine Schutz der Mitarbeiterschaft und auch mein Schut A g kn u sagen: ‚, Wir haben es damals bearbeitet und hier haben wir den Nachweis dafür!“ [0-307-309/J A/Vernachlässigung] Problematisch an den Instrumenten ist allerdings unter anderem““, dass sie in der Praxis oft nur bei der Risikoeinschätzung nach einer akuten Gefähr- dungsmeldung oder der ersten Einschätzung einer Familie verwendet wer- den, bei länger bestehenden Betreuungsverhältnissen die Einschätzung zu- meist ausschließlich der fallzuständigen Fachkraft überlassen bleibt. Hat die- se keinen Verdacht auf eine zumindest latente Kindeswohlgefährdung, so unterbleibt oft auch die genauere Prüfung, beispielsweise die Inaugen- scheinnahme der Kinderzimmer oder eine medizinische Untersuchung. Auch Fallkonferenzen können diese Schwierigkeiten nur bedingt ausgleichen, da ohne Verdacht auf eine Kindeswohlgefährdung ein Fall entweder gar nicht in eine Fallkonferenz eingebracht wird24, oder möglicherweise auch beim Besprechen mit fall-fremden Fachkräften eine Gefährdung unerkannt bleibt, da die Vorstellung des Falles durch die fallzuständige Fachkraft erfolgt, die Ja eben keine Gefahr sieht. Eine einmal getroffene positive Einschätzung, die 22 Neben der Verhinderung von Kinderschutz-Fehlern und einer besseren fachlichen Be- schreibung des fachlichen Standpunkts wird dieses Argument ausdrücklich auch von ei- nem Fachverband in dessen Stellungnahme zu Gefährdungseinschätzungsbögen ge- nannt: Bundesarbeitsgemeinschaft der Kinderschutz-Zentren 2011, 5.2. 23 Weitere Schwierigkeiten werden bei Bundesarheitsgemeinschaft der Kinderschutz- Zentren 2011 genannt. 24 Da in diesen oftmals in erster Linie die offensichtlichen Kinderschutzfälle besprochen werden und für eine Besprechung aller Fälle, unabhängig von der primären Einschät- zung, nicht in allen Institutionen Ressourcen vorhanden sind. Jugendhilfe im Kontext innerfamiliärer Tötungsdelikte an Kindern \65 zu diesem Zeitpunkt auch durchaus richtig gewesen sein konnte, wird später unter Umständen nicht mehr unvoreingenommen überprüft und dadurch eine Verschlechterung der Situation leicht übersehen. So erklären sich mögli- cherweise auch die Fälle der Untersuchungsgruppe, bei denen die Fachkräfte die Verschlechterung der familıären Siıtuation nicht erkannten, obwohl sie zum Teil mit einem hohen Stundenkontingent mit den Familien arbeiteten. 3.5 Veränderungen in der Arbeit und Möglichkeiten zur Verbesserung der Jugendhilfe in Deutschland Die meisten Interviewpartner gaben an, dass sich nach den Fällen bestimmte Arbeitsweisen verändert hätten, häufig genannt wurden in diesem Zusam- menhang eine bessere institutionelle Vernetzung sowie ein verstärkter Ein- satz der schon erwähnten Bewertungsinstrumente. Zudem sind die Fälle auch nach vielen Jahren in der „institutionellen Erinnerung‘“ vorhanden und werden an neue Kollegen weitergegeben. Auch schildern die Gesprächspart- ner, besonders diejenigen, die die Familien direkt betreut hatten, dass sie Familien genauer und vorsichtiger betrachten. Trotz dieser gesteigerten Aufmerksamkeit und den inzwischen zur Verfügung stehenden diagnosti- schen Hilfsmittel schließt keiner der Gesprächspartner aus, dass es noch einmal zu einem solchen Fall kommen könnte: „Es kann passieren, trotz aller Sorgfalt und es [...] gibt sicherlich auch Fälle, wo die Sozialarbeiter geschlampert haben, das muss man auch einfach sagen oder Fehler gemacht haben oder eine falsche Einschätzung hatten, aber es gihbt eben auch Fälle, wo man trotz aller Bemühungen, wo einem so etwas passiert als fallzuständiger Sozi- alarbeiter. [...] Bei der Arbeitsüberlastung kann es durchaus sein, dass ich vielleicht etwas falsch einschätze oder etwas übersehe oder dass ich vielleicht einen anderen Fall als noch dringender einschätze und dann da zuerst hingehe und den anderen viel- leicht erst nächste Woche den Haushbesuch machen will und dann ist etwas passiert und das beunruhigt uns schon sehr und macht auch Angst. Und macht starken Druck.“ [K-90/JA/Misshandlung] Neben der Wiederholungsgefahr wird hier ein weiteres Problem angespro- chen: Die Angst, in kritische Sıtuationen involviert zu werden und Fehler zu machen, die schwerwiegende Folgen haben können. Diese Angst wird durch die immer wieder genannte hohe Arbeitsbelastung verstärkt: „Also ich habe schon manchmal Angst, wenn ich unsere Mitarbeiter sehe, die von ei- ner Kinderschutzmeldung zur nächsten rennen. Da fehlt natürlich oft die Arbeitszeilt, um intensiver an Familienhilfen dran zu sein, ausgiebig Diagnostik zu hetreiben, was wichtig ist.‘ |0-342/JA/Vernachlässigung] 166 Ulrike Zähringer Diese verschiedenen Aspekte ergeben eine große Belastung im Jugendhilfe- Sektor. die sich nicht zuletzt auch in der vielerorts hohen Mitarbeiter- Fluktuation zeigt Als mögliche Veränderungen im Bereich der Jugendhilfe wünschen sich die Interviewpartner trotz der in den letzten Jahren bereits verstärkten Bemü- hungen immer noch eine Verbesserung der Kommunikation zwischen der Jugendhilfe und anderen Institutionen, wie Kindergärten, Schulen, Behörden oder Beratungsstellen, oft genannt wurde zudem eine bessere finanzielle Ausstattung, wobei es hierbei auch große regionale Unterschiede zu geben scheint. Wichtig erscheint vielen Interviewpartnern die Möglichkeit, stärker präventiv arbeiten zu können, außerdem wünschen sie sich eine Steigerung der Akzeptanz ihrer Arbeit in der Öffentlichkeit und insbesondere be1 Fami- . Denn lien, die potentiell institutionelle Unterstützung benötigen könnten” das Bild das momentan. nicht zuletzt durch die hohe mediale Aufmerksam- keit nach negativen Fallverläufen, in der Offentlichkeit über die Arbeit der Jugendhilfe besteht und die Arbeit mit den Familien zum Teil wesentlich erschwert, fasste eine Interviewpartnerin so zusammen Jugendhilfe ist die Einrichtung, die entweder zu spät kommt oder die Kinder klauen geht [M-149/JA/Vernachlässigung] 4. Zusammenfassung Es zeigte sich, dass die untersuchten Fälle zumindest aus Sicht der Inter- viewpartner weder hinsichtlich ihrer zu Grunde liegenden Problematik noch aufgrund der familiären Struktur oder sonstigen Aspekten deutliche Beson- derheiten gegenüber anderen Fällen aufwiesen. Bis zu den Taten handelte es sich um „normale‘ Fälle, keiner der Interviewpartner hätte einen derartigen Verlauf vermutet. Vielfach war es jedoch während der Betreuung zu Kom- munikations- und/oder Einschätzungsproblemen gekommen. Diese lagen auf verschiedenen Ebenen und reichten von der gar nicht oder nicht rechtzeitig erfolgten Weitergabe von Informationen über Missverständnisse ın der Kommunikation mit anderen Fachkräften bis hin zur Falschbewertung von vorhandenen Informationen. Oft tauchten Probleme vermehrt dann auf Frühe-Hilfen‘‘- 25 In diesem Zusammenhang wurden iın den Gesprächen oft die Programme genannt, die mit ihrem sehr frühen, noch relativ leichten Zugang zu den Fa- milien dem Wunsch nach stärkerer präventiver Arbeit der Gesprächspartner entsprechen Mehr dazu unter www.fruehehilfen.de Jugendhilfe im Kontext innerfamiliärer Tötungsdelikte an Kindern \67 wenn mehrere Personen oder Organisationen involviert waren. Inwieweit sich diese Umstände aber auch tatsächlich auf den späteren Fallverlauf aus- wirkten bleibt Spekulation. Denn insbesondere spontane Handlungen, wie sie z.B. bei Misshandlungstötungen oft vorliegen, sind kaum vorhersehbar und aufgrund ihrer Affekthaftigkeit niıcht zu verhindern, sofern die Eltern nicht bereits im Vorfeld Anzeichen für eine geringe Impulskontrolle o. ä. gezeigt hatten. Dennoch gab es einzelne Fälle, bei denen bestimmte Zustän- de in den Familien durch ein anderes Handeln der Fachkräfte vermutlich entdeckt worden wären, und bei denen man rückblickend von fachlichen Fehlern sprechen muss. In der weitergehenden Analyse werden diese Fehler sowie ihre Ursachen genauer zu untersuchen sein. Schon jetzt kann allerdings als Fazit aus diesen negativ verlaufenen Jugend- hilfe-Fällen gesagt werden, dass eine bessere Vernetzung der verschiedenen Institutionen genauso unabdingbar für einen wirksamen Kinderschutz ist wie der permanente fachliche Austausch der Fachkräfte untereinander. Ebenso sollten die Mitarbeiter der Jugendhilfe dazu angehalten werden, auch bei vermeintlich unproblematischen oder „normalen‘* Fällen immer auch einen anderen Fallverlauf in Betracht zu ziehen und auch bei kooperativen und den Kindern gegenüber fürsorglich erscheinenden Eltern immer wieder Kkritisch zu prüfen, wie der tatsächliche Zustand ist. Dies muss nicht unbedingt be- deuten, die Eltern zu hintergehen oder heimlich bestimmte Aspekte zu kon- trollieren. Vielmehr sollte gerade im Rahmen der sozialpädagogischen Famıt- lienhilfe von Beginn an Transparenz darüber herrschen, dass selbst bei Fäl- len, bei denen die Schwerpunkte der Betreuung nicht direkt mit der Gesund- heit oder dem Wohlbefinden der Kinder zusammenhängen, diese Punkte doch selbstverständlich immer mit im Blick sein werden und daher z.B. auch regelmäßig eine Inaugenscheinnahme aller Wohnräume sowie die Überprü- fung des gesundheitlichen Zustands der Kinder von der SpFH mit umfasst ist. Unterstützt werden sollten die Fachkräfte bei ihrer Arbeit durch entspre- chende Weiterbildungen, die Möglichkeit zum fachlichen Austausch, valıde Instrumente zur Risikoabwägung sowie insbesondere eine gute Kooperation mit anderen Institutionen. Literatur Austin, Michael J. [u.a.] (2005): Risk and safety assessment in child welfare: Instrument comparisions. Berkeley. Bremische Parlamentarischer ‚„ Kindeswohl“ Bürgerschaft. Untersuchungsausschuss (2007): Bericht des Untersuchungsausschusses zur Aufklärung von mutmaßlichen 168 Ulrike Zähringer Vernachlässigungen der Amtsvormundschaft und Kindeswohlsicherung durch das Amt für Soziale Dienste. Bremen. Bundesarbeitsgemeinschaft der Kinderschutz-Zentren (201 1): Empfehlung der in den Kinderschutz-Zentren zur Nutzung von Gefährdungseinschätzungs-Bögen Kinderschutz-Zentren. Köln. Fegert, Jörg M./Ziegenhain, Ute/Fangerau, Heiner (2010): Problematische Kinderschutz- verläufe — Mediale Skandalisierung, fachliche Fehleranalyse und Strategien zur Verbes- serung des Kinderschutzes. Weinheim und München. Höynck, Theresia (2011): Tötungsdelikte an Kindern — erste Ergebnisse einer bundesweiten Studie, insbesondere zu Neonatiziden. In: Bannenberg, Britta/Jehle, Jörg-Martin (Hrsg.). Gewaltdelinquenz — Lange Freiheitsentziehung — Delinquenzverläufe, S 33-52. Mönchengladbach. Höynck, Theresia/Zähringer, Ulrike/Behnsen, Mira (2012): Neonatizid —- Expertise erstellt im Rahmen des Projekts „Anonyme Geburt und Babyklappen in Deutschland‘‘. München, DJI. Kindler, Heinz/Lukasczyk, Peter/Reich, Wulfhild (2008): Validierung und Evaluation eines Diagnoseinstrumentes zur Gefährdungseinschätzung bei Verdacht auf Kindeswohl- gefährdung (Kinderschutzbogen) — Ergebnisse einer Studie im Auftrag der Jugendämter Düsseldorf und Stuttgart. Kindschaftsrecht und Jugendhilfe, S. 500-505. Kroetsch, Marlies (2011): Tötungsdelikte an Kindern unter 6 Jahren — Modul „Interviews mit TäterInnen‘‘ — Forschungsbericht Nr. 111. Kriminologisches Forschungsinstitut Niedersachsen e.V., Hannover. Leitner, Hans/Troscheit, Karin (2008): Fälle gravierender Kindesmisshandlung und Kindesvernachlässigung mit Todesfolge und schwerster Körperverletzung im Land Brandenburg — Eine Untersuchung anhand von Staatsanwaltschaftsakten (2000-2005). Oranienburg. Mayring, Philipp (2010): Qualitative Inhaltsanalyse — Grundlagen und Techniken. Weinheim und Basel. Reich, Wulßfhild/Lukasczyk, Peter/Kindler, Heinz (2009): Evaluation des Diagnoseinstru- mentes zur Gefährdungseinschätzung des Kindeswohl — Qualitätsentwicklung im Kinderschutz in den Jugendämtern Stuttgart und Düsseldorf. Düsseldorf. Entwicklung und Bedingungsfaktoren des Gewaltverhaltens Ergebnisse wiederholt durchgeführter Schülerbefragungen Dirk Baier Gliederung l Einleitung 4. Stichprobe und Ergebnisse der Längs- 2 Forschungsstand zu Entwicklungs- schnittbefragung trends und Bedingungsfaktoren der 5. Diskussion Jugenddelinquenz Stichprobe und Ergebnisse der Wieder- holungsbefragung 1. Einleitung Die Entwicklung delinquenter Verhaltensweisen steht in doppelter Weise im Fokus der kriminologischen Forschung. Zum Einen besteht ein Interesse an der Frage, wie sich die Delinquenz auf Aggregatebene verändert. Die zentra- le Quelle, die hierüber Auskunft gibt, ist die Kriminalstatistik, die jedes Jahr auf Bundes- wie auf Länderebene veröffentlicht wird und ın der zumeist Vergleiche zum Vorjahr gezogen werden, um Anstiege oder Rückgänge deutlich zu machen. Eine andere Quelle, die zusätzlich das Dunkelfeld der Kriminalität einbezieht, gibt es in Deutschland bislang nicht. In regelmäßi- gen Abständen wiederholte Opfer- und/oder Täterbefragungen existieren ın Ländern wie den USA oder Großbritannien, nicht aber iın Deutschland. Dass eine solche Quelle notwendig ist, steht außer Frage, da die Kriminalstatistik jeweils nur den angezeigten bzw. im Rahmen der Polizeiarbeit aufgedeckten Anteil des Kriminalitätsgeschehens ausweist. Allein Veränderungen der An- zeigebereitschaft oder der polizeilichen Ermittlungsarbeit können damit Veränderungen in der Kriminalstatistik bedingen. Für die Altersgruppe der Jugendlichen existieren zumindest für wenige Städte wiederholt durchge- führte Dunkelfeldbefragungen. Für ländlich geprägte Gebiete fehlen solche Dirk Baier 170 Wiederholungsbefragungen noch, wie grundsätzlich auch für andere Alters- gruppen. Zum anderen beschäftigt sich die kriminologische Forschung mit der indivi- duellen Entwicklung des delinquenten Verhaltens. Hier geht es um die Fra- ge, welche Verläufe im Lebenslauf festzustellen sind und welche Bedin- gungsfaktoren diese Verläufe bzw. das delinquente Verhalten ganz allge- mein beeinflussen. Innerhalb dieses Forschungszweigs wurden ın der Ver- gangenheit zahlreiche Studien durchgeführt (vgl. Baier 2011). Sowohl die Identifikation von Entwicklungsverläufen als auch die Identifikation von Bedingungsfaktoren setzt aber voraus, dass Personen über die Zeıt beobach- tet werden. Längsschnittstudien sind in dieser Hinsicht die methodisch an- gemessene Vorgehensweise. Insbesondere ın Deutschland ıst aber noch ein Mangel an kriminologischer Längsschnittforschung festzustellen. Meist wird sich auf die Untersuchung von Kindern und Jugendlichen mittels Querschnittsbefragungen konzentriert. Im vorliegenden Beitrag wird sich beiden Desideraten der Untersuchung des Gewaltverhaltens gewidmet. Auf Basis einer im Fünf-Jahres-Abstand (2005 und 2010) wiederholt im Landkreis Soltau-Fallingbostel durchgeführten Be- fragung unter Schülern der neunten Jahrgangsstufe lassen siıch Aussagen zur Entwicklung der Jugendgewalt in einem ländlichen Gebiet treffen. Zudem konnten für einen Teil der im Jahr 2010 befragten Neuntklässler Angaben aus der im Jahr 2005 ebenfalls durchgeführten Viertklässlerbefragung zuge- ordnet werden, so dass ein echter Längsschnittdatensatz zur Prüfung der Wirkung verschiedener Bedingungsfaktoren vorliegt. Bevor die Ergebnisse der Wiederholungs- bzw. Längsschnittbefragung vorgestellt werden, soll im folgenden Abschnitt auf ausgewählte Befunde der bisherigen Forschung ein- gegangen werden. 2. Forschungsstand zu Entwicklungstrends und Bedingungsfaktoren der Jugenddelinquenz Ein Blick in die Polizeiliche Kriminalstatistik zeigt, dass in den Jahren seit 1998 die absolute Anzahl an jugendlichen Tatverdächtigen, die wegen ir- gendeines Delikts registriert wurden, stetig gesunken ist (vgl. ausführlich Baier 201 1a). Dieser Rückgang Ist vor allem durch rückläufige Tatverdächtigenbelastungszahlen im Bereich der Diebstähle — der einfachen wie der schweren Diebstähle — bedingt. Für die Körperverletzungsdelikte Entwicklung und Bedingungsfaktoren des Gewaltverhaltens 171 haben sich die Belastungszahlen bis 2007 um fast die Hälfte erhöht, für Raubtaten ist hingegen ebenfalls ein Rückgang feststellbar. Interessant Ist, dass seit 2007 bei allen Gewaltdelikten (auch bei Körperverletzungen) Rückgänge zu verzeichnen sind. Daten aus wiederholt durchgeführten Dunkelfeldstudien deuten darauf hin, dass ein Rückgang im Gewaltverhalten schon deutlich früher eingesetzt hat, wobei bislang nur für wenige Städte entsprechende Informationen vorliegen. Anhand einer Befragung in den Städten Stuttgart, Schwäbisch Gmünd, München und Hannover berichtet Baier (2008, S. 28), dass der Anteil an Ju- gendlichen, die mindestens eine Gewalttat begangen haben, zwischen 1998 und 2005/2006 von 20,1 auf 17,2 % gesunken ist. Für alle Städte ergeben sich dabei zumindest leicht rückläufige Prävalenzraten. Der Widerspruch, der sich zur Kriminalstatistik zeigt, kann z.T. mit einem ansteigenden An- zeigeverhalten begründet werden. Für Raubtaten hat sich die Anzeigequote bspw. von 34,3 auf 49,4 % erhöht (ebenda, S. 18). Auch für den Ladendieb- stahl und die Sachbeschädigung ergeben sich Rückgänge in den Täterraten. Diese Befunde konnten für weitere Städte in Befragungen neueren Datums bestätigt werden (Baier et al. 2009, S. 94ff). Auch Untersuchungen zur Ge- walt an Schulen ergeben einheitlich rückläufige Entwicklungen (vgl. Baier et al. 2009, S. 92; Fuchs et. al 2005; Streng 2010). Insofern kann gefolgert werden, dass es in Deutschland in den letzten Jahren keinen Anstieg der Ju- gendgewalt gegeben hat. Die Befunde sprechen dafür, dass sich der Kreis der Gewalttäter verkleinert hat. Angenommen werden kann, dass dies nicht nur für städtische Gebiete gilt, sondern dass diese Entwicklung auch in länd- lichen Gebieten stattfindet; empirische Befunde existieren diesbezüglich aber bislang nicht. Um sich den individuellen Entwicklungen zu widmen, wird in der For- schung immer häufiger auf Längsschnittstudien zurückgegriffen. Dies lässt sich sehr gut anhand von Veröffentlichungen in der weltweit wichtigsten kriminologischen Fachzeitschrift „Criminology‘ nachzeichnen: Während 1985 nur 25 % aller hier veröffentlichen Beiträge auf Längsschnittdaten be- ruhen, betrug der Anteil im Jahr 2009 bereits 50 % (Greenberg 2010, 5. widmen sich dabei der welche 438). Längsschnittstudien Frage, delinquenzbezogenen Entwicklungspfade (Trajektorien) existieren und wel- che Bedingungsfaktoren delinquentes Verhalten hat. Hinsichtlich der Trajek- torien-Forschung hat Moffitt (1993) mit ihrer Gruppenunterscheidung in „early-starter‘“ und „adolescent-limited“ einen grundlegenden Beitrag geleis- tet. Neue Studien zeichnen allerdings ein deutlich differenzierteres Bild zu den Entwicklungsverläufen. Die einzige Studie aus Deutschland zu diesem 172 Dirk Baier Thema unterscheidet bspw. sechs Gruppen (Boers et al. 2010): Nicht- delinquente Jugendliche machen 50 % der untersuchten Längsschnittstich- probe aus, „low-level‘ Jugendliche, d.h. Jugendliche mit sporadisch über die gesamte Jugendphase verteilter Delinquenz 19 %. Die nächstgrößte Gruppe sind „adolescent-limited‘ Jugendliche (13 %) und persistent delinquente Ju- gendliche (9 %). Ein später Start bzw. ein bereits sehr früher Rückgang der Delinquenz findet sich bei 5 bzw. 4 % der Jugendlichen. Um eine solche Verlaufsforschung durchzuführen, bedarf es eines Untersu- chungszeitraums, der von der Kindheit über die Jugend bis zumindest ins Junge Erwachsenenalter reicht, um auch die Ausstiegsprozesse adä- quat sichtbar zu machen; zudem sollten zahlreiche Messungen des delin- quenten Verhaltens erfolgen. Die vorliegende Befragung im Landkreis Sol- tau-Fallingbostel kann zu diesem Forschungszweig keinen Beitrag leisten, da nur zu zwei Messzeitpunkten Befragungen erfolgten. Mit einer solchen Studie lassen sich aber durchaus Erkenntnisse zur Wirkung von Bedingungs- faktoren erarbeiten. Kriminologische Längsschnittstudien zur Wirkung von Bedingungsfaktoren sind in Deutschland bislang die Ausnahme. Eine erste Untersuchung wurde von Schumann (2003) durchgeführt, wobei sich nur auf eine kleine Gruppe an Hauptschülern konzentriert wurde. Eine repräsentative Stichprobe von Jugendlichen wird hingegen von Boers et al. (2010) untersucht. Die Autoren berichten auf Basis eines mehrere Messzeitpunkte umfassenden Erklä- rungsmodells reziproke Effekte, wonach sich Bedingungsfaktoren einerseits auf das Gewaltverhalten auswirken, umgekehrt aber auch das Gewaltverhal- ten auf die Bedingungsfaktoren zurückwirkt. Entsprechendes vermutet be- reits die „Interactional Theory‘“ von Thronberry (1987). Boers et al. (2010) belegen, dass der Kontakt mit delinquenten Freunden das Gewaltverhalten zu einem späteren Zeitpunkt signifikant erhöht. Solche Kontakte können also als Ursache des Gewaltverhaltens betrachtet werden. Vergleichbare Befunde werden insbesondere aus dem Bereich der Gangforschung berichtet, wonach die Mitgliedschaft in Gangs das delinquente Verhalten beeinflusst und nicht umgekehrt (vgl. u.a. Klein et al. 2006). In der internationalen kriminologischen Forschung lassen sich daneben auch für andere Bedingungsfaktoren Belege für eine im Längsschnitt nachgewie- sene, gewalttätiges bzw. delinquentes Verhalten erhöhende Wirkung finden, wobeı die Liste der untersuchten Faktoren sehr lang ist. Vielfach belegt ist, dass frühe Verhaltensauffälligkeiten mit späteren Auffälligkeiten einher ge- hen, aggressives Verhalten also ein relativ stabiles Phänomen darstellt (vgl. Entwicklung und Bedingungsfaktoren des Gewaltverhaltens 173 Ribeaud/Eisner 2010). Zudem wird eine enge Beziehung zwischen der Viktimisierung und der Täterschaft berichtet (u.a. Schwartz et al. 1998), wo- nach die Erfahrung von Opferschaften die Bereitschaft, sich aggressiv zu verhalten, erhöht. Ribeaud und Eisner (2010) belegen zudem, dass eine nied- rige Selbstkontrolle ein starker Prädiktor delinquenten Verhaltens ist. Auch für den Alkohol- und Drogenkonsum werden kausale Wirkungen auf das Gewaltverhalten berichtet (u.a. Felson et al. 2008). Ein etwas geringerer Einfluss geht von der Erziehung im Elternhaus aus. Lansford et al. (2007) zeigen, dass Kinder, die elterliche Gewalt erfahren, später ein höheres Risıko der Gewalttäterschaft aufweisen. Auch andere el- terliche Erziehungsverhaltensweisen wirken sich auf das delinquente Verhal- ten aus (vgl. Ribeaud/Eisner 2010). Baier (2005) kann in einer Längsschnitt- studie zeigen, dass Eltern, die das Verhalten ihrer Kinder engmaschiger kon- trollieren, diese vor Gewaltverhalten schützen. Die soziale Lage der Familie (Arbeitslosigkeit, sozlaler Status) wirkt sich hingegen entsprechend der meisten Studien nicht direkt auf die Gewaltbereitschaft aus (vgl. Baier 2005, Ribeaud/Eisner 2010). In Längsschnittanalysen wurde sich zudem dem Einfluss schulbezogener Variablen gewidmet. Bachmann et al. (2008) berichten bspw., dass schlechte Schulleistungen das Risiıko des Drogenkonsums erhöhen; für eine gegenläu- fige Beziehung gibt es kaum empirische Belege. Andere Studien widmen sich der Wirkung verschiedener Freizeitbeschäftigungen. Entsprechend der Routine-Activity-Theorie werden dabei u.a. die Folgen außerhäuslicher, von Erwachsenen unkontrollierter Aktivitäten untersucht (u.a. Osgood et al. 1996). Können diese als Risikofaktoren der Delinquenz gelten, ist dies für andere häusliche bzw. kreative Aktivitäten (Lesen, Musizieren) nicht der Fall. In den letzten Jahren wird sich zusätzlich häufiger mit der Wirkung ei- ner spezifischen häuslichen Tätigkeit auseinander gesetzt: dem Medienkon- sum. Hier liegen mittlerweile mehrere Längsschnittstudien vor, die einen gewaltsteigernden Effekt des Gewaltmedienkonsums belegen (u.a. Hopf et al. 2008, Möller/Krahe 2009). Die Liste von über Längsschnittstudien als wirksam eingestuften Bedin- gungsfaktoren delinquenten Verhaltens ließe sich ohne Weiteres verlängern. Hierauf wird an dieser Stelle verzichtet, da in der nachfolgenden empiri- schen Prüfung nur wenige Faktoren berücksichtigt werden können, die in den bisherigen Ausführungen bereits erwähnt wurden. Angenommen wird für diese Faktoren, dass siıe sıch auch in der Längsschnittstichprobe des Landkreises Soltau-Fallingbostel als wirksam erweisen. 174 Dirk Baier Bezügliıch der Möglichkeit, mittels Längsschnittstudien tatsächlich kausale Beziehungen aufzudecken, erscheint zugleich noch eine methodenkritische Anmerkung angebracht. Ausgeschlossen ist bei solch einem Forschungsde- sıgn nicht, dass sowohl auf die Ursachen als auch auf die Folgen Drittfakto- ren einen Einfluss haben. Dies ließe sich letztlich nur in experimentellen Studien ausschließen, die aber gerade bei kriminologischen Fragestellungen 1.d.R. ethisch nicht vertretbar sind. Um auch in Längsschnittstudien das Ri- sıko des Berichtens von Scheinkorrelationen zu reduzieren, stehen mittler- weile — meist aus dem Bereich der Ökonometrie kommend — verschiedene statistische Verfahren zur Verfügung, die in der Kriminologie derzeit kaum Anwendung finden. Hinzuweisen ıst an die Benutzung von sog. Instrumentvarıablen, d.h. Variablen, für die kein Zusammenhang mit dem Fehlerterm der zu erklärenden Variable besteht und die als Alternative (In- strument) für die unabhängige Variable eingesetzt werden können (vgl. für ein Beispiel Lochner/Moretti 2004). Für den Umgang mit unbeobachteter Heterogenität wird daneben der Einsatz sog. Fixed-Effects-Modelle empfoh- len (vgl. Allison 2009). An dieser Stelle soll bei der Analyse der Längs- schnittdaten auf dieses Verfahren zur Absicherung der gefundenen Bezie- hungen zurückgegriffen werden. Gerade weil im Rahmen der ersten Befra- gungswelle der Viertklässlerbefragung nur eine kleine Auswahl möglicher Bedingungsfaktoren erfasst wurde und damit viele Faktoren nicht multivariat kontrolliert werden können, ist nicht ausgeschlossen, dass sich die Ergebnis- se bei Anwendung eines Fixed-Effects-Modells substanziell verändern. 3. Stichprobe und Ergebnisse der Wiederholungsbefragung Im Februar und März 2005 sowie im Maıi und Juni 2010 führte das Krimino- logische Forschungsinstitut Niedersachsen Befragungen in Klassen der neunten Jahrgangsstufe im Landkreis Soltau-Fallingbostel durch (vgl. Baier 201 1b). Da beide Male dieselbe Jahrgangsstufe befragt wurde (und nicht dieselben Personen), handelt es sich um eine Trendstudie, mit der Aussagen zur Veränderung von Einstellungen und Verhaltensweisen in der Abfolge verschiedener Geburtskohorten bzw. -generationen möglich sind. Im Jahr 2005 wurde eine Vollerhebung angestrebt, im Jahr 2010 sollten zwei Drittel aller Klassen in die Stichprobe aufgenommen werden. Der tatsächliche Rücklauf lag zu beiden Erhebungszeitpunkten etwa gleich hoch (88,8 bzw. 87,9 %, vgl. Tabelle 1). Im Jahr 2005 wurden 1.510 Jugendliche (in 70 Klas- sen), im Jahr 2010 1.070 Jugendliche (in 50 Klassen) befragt. Die Befragun- 175 Entwicklung und Bedingungsfaktoren des Gewaltverhaltens gen erfolgten im Klassenkontext in Gegenwart eines Testleiters sowie 1.d.R. der Klassenlehrkraft. Mit Ausnahme von Förderschulen wurden alle Schul- formen berücksichtigt. Aufgrund der um drei Monate späteren Befragungsphase der Befragung 2010 zeigt sich mit Blick auf das Durchschnittsalter, dass die Jugendlichen dieser Befragung signifikant älter sınd als die Jugendlichen der Befragung 2005 (15,3 zu 15,1 Jahre). Hinsichtlich anderer demographischer Merkmale ergeben sich keine signifikanten Unterschiede. Dies bedeutet, dass etwa die Hälfte der Schüler in beiden Befragungen männlichen Geschlechts ist; etwa jeder fünfte Befragte hat einen Migrationshintergrund', etwa jeder achte Be- fragte berichtet von der Abhängigkeit von staatlichen Transferleistungen (Arbeitslosigkeit mindestens eines Elternteils, Bezug von Arbeitslosengeld II/Hartz IV). Im Wechsel der Schülergenerationen zeichnet sich aber eine Abwendung von der reinen Hauptschule ab: Im Jahr 2005 besuchten noch 18,1 % der Schüler eine Hauptschule, 2010 nur noch 13,2 %. Der Anteil an Gymnasiasten steigt nicht im gleichen Maße; insofern haben vor allem Inte- grierte Haupt- und Realschulen, Realschulen und Gesamtschulen einen stär- keren Zulauf erfahren.“ 1 Zur Bestimmung des Migrationshintergrundes wurden Angaben zur Staatsangehörigkeit sowie zum Geburtsland der Eltern sowie des Befragten selbst herangezogen. Sobald eine nichtdeutsche Staatsangehörigkeit bzw. ein nichtdeutsches Geburtsland berichtet wurde, wird von einem Migrationshintergrund ausgegangen. Zu beiden Messzeitpunkten stellt die letztlich realisierte Stichprobe kein genaues Abbild der Grundgesamtheit dar, wenn die Verteilung der Schüler auf die Schulformen betrach- tet wird. Aus diesem Grund wurde eine schulformbezogene Anpassungsgewichtung vor- genommen (Buier 201 1b, S. 25). 176 Dirk Baier Tabelle 1: Stichprobenbeschreibung der Wiederholungsbefragung (gewichtete Daten) Befragung 2005 Befragung 2010 Anzahl Befragte 1510 1070 88,8 Ü Rücklaufquote (in %) Durchschnittsalter Pl 15,3* 48,4 SB männlich (in %) Migrationshintergrund (in %) 20,6 18,0 abhängig von staatlichen Transferleistungen (in %) 13,0 10,5 L8;1 I5r Hauptschule (in %) Gymnasium (in %) 20,8 2348 * Unterschied signifikant bei p < .05 Im Rahmen der Befragung wurde das Begehen und das Erleben verschiede- ner Gewaltdelikte, aber auch anderer Formen delinquenten und aggressiven Verhaltens erfragt. In Tabelle 2 wird sich auf die Ergebnisse der Trendaus- wertungen der Gewaltprävalenzraten in Bezug auf die zuruckheoenden zwölf Monate (Täterschaft) bzw. das Jahr 2009 (Opferschaft) konzentriert. ” Die Gewalttäterraten sind für jedes Delikt zurückgegangen; nur bei der Kör- perverletzung mit Waffen ergibt sich aus Opferperspektive ein leichter An- stieg. Signifikante Veränderungen finden sich allerdings nur für Körperver- letzungen ohne Waffen bzw. Erpressungen (nur Opferperspektive). Da der Gesamtindex des Gewaltverhaltens von den Körperverletzungen ohne Waf- fen dominiert wird, ergibt sich für diesen ebenfalls ein signifikanter Rück- gang: Während im Jahr 2005 bspw. noch 17,9 % der Jugendlichen angaben in den letzten zwölf Monaten mindestens eine Gewalttat ausgeführt zu ha- ben, waren es 2010 mit 13,1 % insgesamt mehr als ein Viertel weniger Ju- gendliche. Zusätzliche Auswertungen zeigen zudem, dass auch die Inzidenz zurückgegangen ist: Ein Gewalttäter im Jahr 2005 hat im Durchschnitt 5,3 Taten begangen, ein Gewalttäter im Jahr 2010 nur noch 3,6 Taten (Baier 2011b, S. 47) 3 Die Delikte wurden im Fragebogen umschrieben. So wurde bspw. nicht nach dem Bege- hen eines Raubs gefragt, sondern danach, ob man schon einmal jemandem mit Gewalt etwas abgenommen hat Entwicklung und Bedingungsfaktoren des Gewaltverhaltens 79 Tabelle 2: Gewalttäter- und -opferprävalenzen (letzte 12 Monate bzw. Jahr 2005) nach Erhebungsjahr (in %; gewichtete Daten) Gewalttäter Gewaltopfer 2005 2010 2005 2010 172 13,5°% 133 9,8* Körperverletzung ohne Waffe Bedrohung/Körperverletzung mit Waffe' 21 1,6 3,4 3,7 Raub 22 19 AM 8 Erpressung i Z 0,7 29 1,6* sexuelle Gewalt - - 3,0 1,8 Gesamt 17,9 19,7 13,8* ' Aus Täter- und Opferperspektive wurden unterschiedliche Delikte erfragt. Die Angabe vor dem Schrägstrich bezieht sich auf das Delikt aus Täterperspektive. “ Delikt wurde aus Täter- perspektive nicht erfragt. * Unterschied signifikant bei p < .05 Der Rückgang im Gewaltverhalten zeigt sich auch dann, wenn ein spezifi- scher Kontext herausgegriffen wird: die Schule. Im Jahr 2005 gaben 25,9 % der Jugendlichen an, im zurückliegenden Schulhalbjahr mindestens einmal einen anderen Schüler geschlagen oder getreten zu haben, im Jahr 2010 wa- ren dies nur noch 20,0 % (Opferschaft: von 20,8 auf 19,4 %; Baier 2011b, S. 38ff). Auch für andere Formen des delinquenten Verhaltens sind im Land- kreis Soltau-Fallingbostel signifikant rückläufige Prävalenzraten festzustel- len, so für den Ladendiebstahl (von 16,1 auf 12,6 %) und die Sachbeschädi- gung (von 18,4 auf 14,8 %), d.h. insbesondere für die Jugendtypischen De- likte (vgl. Baier 2011b, S. 43f). Nur für ein Delikt, das Schwarzfahren, Iist eine signifikant gegenläufige Entwicklung zu berichten (von 44,9 auf 50,6 %). Hinsichtlich des Gewaltverhaltens zeigt sich zudem für Jungen wie für Mädchen ein rückläufiger Trend, sowohl aus Täter- wie aus Opferper- spektive (Baier 2011b, S. 46). Die Annahme, dass sich der Geschlechterun- terschied im Gewaltverhalten reduzieren würde, lässt sıch damit im Land- kreis nicht bestätigen, ebenso wenig wie in anderen Befragungsstudien (vgl. Baier 20110). Der Rückgang der Jugendgewalt geht mit positiven Veränderungen im Be- reich verschiedener Bedingungsfaktoren einher, wie Abbildung I belegt (vgl. auch Baier 2011b, S. 49ff). Der Anteil an Jugendlichen, die in Bezug auf ihre Kindheit von elterlicher Gewalt berichten (von „eine runtergehauen‘‘ bis „mich geprügelt, zusammengeschlagen“‘), hat sich um ein Viertel verringert (von 41,0 auf 30,2 %). Nicht überraschend ist dann, dass auch bestimmte Persönlichkeitsmerkmale, die z.T. abhängig von der elterlichen Erziehung sind, seltener unter den Jugendlichen zu finden sind. Der Anteil an Befragten mit aufbrausendem Temperament (als eine Dimension niedriger Selbstkon- trolle) hat sich von 13,3 auf 9,8 % verringert. Zurückgegangen ist zudem der 178 Dirk Baier Anteil an Jugendlichen, die häufiger Gewaltspiele am Computer spielen (Ego-/Third-Person-Shooter, Kampfspiele) und an Jugendlichen, die mindes- tens einmal im zurückliegenden Jahr Cannabis konsumiert haben. Ebenfalls eine positive Entwicklung findet sich in Bezug auf die Ablehnung von Ge- walt in der Gruppe der Gleichaltrigen: Im Jahr 2010 waren etwa fünfzig Pro- zent mehr Jugendliche der Ansicht, dass es Klassenkameraden und andere Freunde schlimm finden würden, wenn man einen anderen Schüler schlagen und verletzen würde. Unter allen betrachteten Bedingungsfaktoren gibt es nur einmal einen gegenläufigen Trend (ebenfalls Abbildung 1): Der Anteil an Jugendlichen die ım Jetzten Schulhalbjahr mindestens eine Stunde die Schule geschwänzt haben, hat sich von 46,2 auf 54,0 % signifikant erhöht. Bei anderen, hier nicht vorgestellten Faktoren sind über die Jahre hinweg keine bedeutsamen Trends festzustellen (z.B. Männlichkeitsnormen, Kontakt mit delinquenten Freunden, Alkoholkonsum). 60,0 54,0 50,0 46,2 41,0 38,7 42,5 40,0 30,2 B 30,0 0 02005 19,4 32010 20,0 83 9,8 14,3 10,0 0,0 starke Kindheit erlebt Temperament leichte oder schwere elterliche Gewalt in stark aufbrausendes Gewaltspielen der Gleichaltrigen Schulhalbjahr häufiger Konsum von Gewaltmissbilligung Konsum von Cannabis in letzten 12 Monaten mindestens eine Stunde geschwänzt im letzten &S Abbildung 1: Entwicklung verschiedener Bedingungsfaktoren nach Erhebungsjahr (in %, gewichtete Daten; alle Unterschiede signifikant bei p < .05) 4. Stichprobe und Ergebnisse der Längsschnittbefragung Die Auswertungen im vorangegangenen Abschnitt bringen den Rückgang im Gewaltverhalten in Zusammenhang mit positiven Veränderungen im Bereich von Faktoren, die gemeinhin als Bedingungsfaktoren dieses Verhaltens be- trachtet werden. Für diese Faktoren konnte in Längsschnittstudien belegt werden, dass sie tatsächlich als Ursachen des Gewaltverhaltens einzustufen sind. Im Landkreis Soltau-Fallingbostel konnte zusätzlich zur Wiederho- lungsbefragung eine Längsschnittstudie realisiert werden, anhand derer eine erneute Überprüfung der Wirkung ausgewählter Faktoren stattfinden kann. Entwicklung und Bedingungsfaktoren des Gewaltverhaltens 179 Im Rahmen der Schülerbefragung 2005 erfolgte nicht nur eine Befragung von Schülern der neunten Jahrgangsstufe, sondern ebenfalls eine Befragung von Schülern der vierten Jahrgangsstufe. Auch dabei wurde eine Vollerhe- bung angestrebt; insgesamt nahmen 1.217 Viertklässler an der Befragung teıl (Rücklaufquote: 79,1 %). Diese Viertklässler bilden zum Teil die Schüler- schaft der neunten Jahrgangsstufe des Jahres 2010. Problematisch ist, dass die Studie nicht von Beginn an als Längsschnittstudie geplant wurde. Codes zur Identifizierung von Schülern wurden bspw. im Jahr 2005 nicht erhoben. Insofern konnte nur versucht werden, den Schülern der Befragung des Jahres 2010 Fragebögen des Jahres 2005 zuzuordnen. Dies wurde im Wesentlichen dadurch ermöglicht, dass 2010 nach dem Namen und dem Ort der besuchten Grundschule in der vierten Klasse sowie dem Geburtsdatum gefragt wurde; beide Informationen wurden ebenfalls im Jahr 2005 In der Viertklässlerbefragung erhoben. Zusätzlich wurde danach gefragt, ob man nach der Grundschule sitzen geblieben ist — für diese Schüler konnte es kei- nen passenden Viertklässlerfragebogen geben. Von den 1.070 Schülern der Neuntklässlerbefragung 2010 konnten 406 Schüler in der Viertklässlerbefragung 2005 identifiziert werden; für diese Schüler liegt damit ein Längsschnittdatensatz vor (Baier 201 1b, S. 29f). Für insgesamt 249 Schüler können keine Angaben aus der vierten Jahrgangsstufe vorliegen, weil diese Schüler entweder eine Grundschule außerhalb des Landkreises besucht haben oder aber in der Zeit nach der vierten Klasse mindestens einmal sitzen geblieben sind. Für weitere 415 Schüler war grundsätzlich eine Zuordnung möglich. Diese hatten aber fast zur Hälfte (181 Schüler) im Jahr 2010 keine Angabe zum Geburtsdatum oder zur be- suchten Grundschule gemacht; die Zuordnung hätte hier also auf Basıs un- vollständiger Angaben erfolgen müssen. Beim anderen Teil dieser Schüler (234 Schüler) liegen zwar vollständige Angaben zur Grundschule usw. vor, es konnte für diese Schüler aber kein passender Viertklässlerfragebogen ge- funden werden. Dies kann bspw. daran liegen, dass es sich um Schüler han- delt, die im Jahr 2005 nicht an der Viertklässlerbefragung teilgenommen ha- ben. Letztlich konnten damit immerhin für 37,9 % der im Jahr 2010 befrag- ten Neuntklässler Informationen aus der vierten Jahrgangsstufe zugespielt werden. Wird die Quote in Bezug auf Schüler berechnet, die im Jahr 2005 tatsächlich im Landkreis die vierte Jahrgangsstufe besucht haben, beträgt die Quote sogar 49,5 % (406 von 821 Schülern). 180 Dirk Baier Die 406 Befragten des Längsschnitts stellen eine selektive Gruppe an Schü- lern des Landkreises dar, wie Tabelle 3 belegt.4 So weisen nur 45,3 % der Längsschnitt-Fälle ein männliches Geschlecht auf; unter den Fällen, die nicht in den Längsschnitt einbezogen werden können, sind es hingegen 56,1 %. Zudem gilt, dass sich anteilsmäßig signifikant weniger Migranten und Schüler aus von staatlichen Transferleistungen abhängigen Elternhäu- sern ın der Längsschnittstichprobe befinden. Der Anteil an Gymnasiasten ist darüber hinaus signifikant erhöht, der Anteil an Hauptschülern signifikant geringer. Die Prüfung von Wirkungsbeziehungen erfolgt insofern an einer Schülergruppe, die häufiger weiblich ist, die schulisch erfolgreicher ist und die seltener von schwierigen ökonomischen Familienverhältnissen berichtet. Da es aber auch in dieser Gruppe Varianz bezüglich der betrachteten Variab- len gibt (s.u.), können Auswertungen zur Prüfung von Zusammenhangshy- pothesen durchgeführt werden. Tabelle 3: Stichprobenbeschreibung der Längsschnittbefragung und Vergleich mit Nicht- Längsschnittfällen der Befragung 2010 Längsschnitt_| Nicht-Längsschnitt männlich (in %) 45,3 91 Migrationshintergrund (in %) 1571 Z abhängig von staatlichen Transferleistungen (in %) 63 12,7* Hauptschule (in %) 8,4 13,4* Gymnasium (in %) A 19,6% * Unterschied signifikant bei p < .05 Die nachfolgenden Auswertungen sind in zweifacher Weise beschränkt: Ers- tens werden nur Variablen einbezogen, die sowohl in der Viert- als auch in der fünf Jahre später erfolgten Neuntklässlerbefragung in vergleichbarer Weise erfasst worden sind. Zweitens konnte ım Rahmen der Viertklässlerbefragung des Jahres 2005 nur eine kleine Anzahl an Bedin- gungsfaktoren des Gewaltverhaltens erfasst werden, so dass einige in der Literatur diskutierte Bedingungsfaktoren an dieser Stelle nicht berücksichtigt werden können (z.B. Persönlichkeitseigenschaften wie Selbstkontrolle, Al- kohol- und Drogenkonsum, Kontakt zu delinquenten Freunden). Tabelle 4 stellt die Variablen vor, die in die Analysen einfließen. Das zu erklärende Verhalten stellt die Gewalttäterschaft dar, die in beiden Jahrgangsstufen mit Blick auf schulbezogenes Gewaltverhalten operationali- siert wurde. Dabei wurde nach dem Begehen von drei Taten gefragt. In der vierten Jahrgangsstufe gaben 16,5 % der Schüler an, mindestens eine der Ta- 4 Die Auswertungen in diesem Abschnitt erfolgen anhand ungewichteter Daten. Entwicklung und Bedingungsfaktoren des Gewaltverhaltens 181 ten mindestens einmal begangen zu haben, in der neunten Jahrgangsstufe waren es 21,2 %. Zu beachten ist, dass der Zeitraum, für den Einschätzungen abgegeben werden sollten, nicht identisch ist: In der Viertklässlerbefragung wurde nach den letzten vier Wochen, iın der Neuntklässlerbefragung nach dem letzten Schulhalbjahr gefragt. Geringfügige Unterschiede bzgl. der Operationalisierung sind auch bei eini- gen Erklärungsvariablen vorhanden. Bei der Gewaltopferschaft wie beim elterlichen Gewaltverhalten handelt es sich dabei erneut um einen unglei- chen Referenzzeitraum, wobei die Items selbst weitestgehend identisch sind. Beim elterlichen Kontrollverhalten ist der Wortlaut der Einzelitems hinge- gen unterschiedlich; beide Male gehen aber zwei Items in die Skalenbildung (Mittelwert) ein, die vergleichbar hoch miteinander korrelieren. Die Arbeits- losigkeit im Elternhaus, die Mathematiknote, das Spielen von Gewaltspielen und die Zeit, die mit kreativen Freizeitbeschäftigungen verbracht wird (Le- sen, Musik machen) wurden demgegenüber in völlig identischer Weise er- fasst. Die deskriptiven Auswertungen zu diesen Variablen zeigen, dass sich der Anteil an Spielern von Gewaltspielern über die Jahre verdoppelt, die Ma- thematiknoten werden durchschnittlich schlechter und die Zeit, die mit krea- tiven Tätigkeiten verbracht wird, sinkt. Zusätzlich zu den in Tabelle 4 vorge- stellten Variablen wird in den folgenden Auswertungen die Geschlechtszu- gehörigkeit kontrolliert, da das Gewaltverhalten iın hohem Maße vom Ge- schlecht abhängig ist (vgl. Baier 2011c). Dies ist auch deshalb notwendig, weil einige Erklärungsvariablen stark geschlechtsabhängig sınd (Jungen spielen bspw. deutlich häufiger Gewaltspiele) und insofern ein Risiko des Berichtens von Scheinkorrelationen besteht, wenn das Geschlecht nicht kon- trolliert würde. 182 Dirk Baier Tabelle 4: Messinstrumente und deskriptive Statistik Erfassung 2005: Erfassung 2010: 4. Jahrgangsstufe 9. Jahrgangsstufe Gewalttäterschaft in letzten vier Wochen: in in letzten Schulhalbjahr: in Schule anderen Schüler ge- Schule anderen Schüler ge- schlagen/getreten, erpresst, schlagen/getreten, erpresst, ge- geprügelt (16,5 %) rügelt (21,2 %) Gewaltopferschaft in letzten vier Wochen: in in letzten Schulhalbjahr: in Schule geschlagen/getreten Schule geschlagen/getreten oder oder erpresst worden (22,2 %) erpresst worden (18,9 %) Arbeitslosigkeit im El- Mutter und/oder Vater arbeits- Mutter und/oder Vater arbeitslos ternhaus (4,7 %) los (10,4 %) Elterliche Gewalt in letzten vier Wochen: mir in letzten zwölf Monaten: mir eine runtergehauen, mich mit eine runtergehauen, mich mit Faust geschlagen/getreten, rich- Faust geschlagen/getreten, rich- tig verprügelt (14,1 %) tig verprü- gelt/zusammengeschlagen (9,7 %) Elterliches Kontrollver- 2 Items: „Meine Eltern wissen, 2 Items: „Meine Eltern interes- halten was iıch in meiner Freizeit ma- sieren sich sehr dafür, was ıch in che.‘“ und „„Meine Eltern wıis- meiner Freizeit mache.‘‘ und sen, wo ich in meiner Freizeit „Meine Eltern wollen oft wis- bin.“ (r = .53, Mittelwert: 3.59) sen, wo ich in meiner Freizeit bin.‘“ (r = .48, Mittelwert: 3.25) Mathematiknote Note im letzten Zeugnis Note im letzten Zeugnis (Selbst- (Selbstauskunft; Mittelwert: auskunft; Mittelwert: 3.05) 2.58) Gewaltspielkonsum Schon Spiele ab 16/18 gespielt Schon Spiele ab 16/18 gespielt (32,3.%) (65,2 %) Zeit Lesen/Musik ma- Stunden für Lesen/Musik ma- Stunden für Lesen/Musiık ma- chen chen am Tag vor Befragung chen am Tag vor Befragung (Mittelwert: 1.04) (Mittelwert: 0.61) In einem ersten Schritt wurden anhand der Daten Erklärungsmodelle im Querschnitt berechnet. Dies entspricht dem am häufigsten in der Forschung vorzufindenden Vorgehen, da insbesondere in Deutschland noch Längs- schnittbefragungen fehlen. In den in Tabelle 5 abgebildeten Modellen wer- den die Gewalttäterschaft sowie die Bedingungsfaktoren jeweils zu einem Messzeitpunkt (2005 bzw. 2010) in Beziehung gesetzt. In beiden Erhebungs- Jahren ergeben sich für alle Bedingungsfaktoren gleich gerichtete Effekte, allerdings wird nur ein Teil davon als signifikant ausgewiesen. Bei zwei Faktoren ist zu beiden Messzeitpunkten ein signifikanter Einfluss festzustel- len: Befragte, die Opfer von Gewaltübergriffen geworden sind, berichten auch häufiger Täterschaften; und männliche Befragte sind in beiden Jahren signifikant häufiger Schulgewalttäter. Im Jahr 2005 zeigt sich daneben, dass Entwicklung und Bedingungsfaktoren des Gewaltverhaltens 183 eine höhere elterliche Kontrolle die Gewalttäterschaft senkt, das Spielen von Gewaltspielen die Täterschaft erhöht. Im Jahr 2010 ergeben sich für das Er- leben elterlicher Gewalt und schlechte Mathematiknoten gewaltsteigernde Effekte Tabelle 5: Einflussfaktoren der Gewalttäterschaft (binär logistische Regressionsanalyse abgebildet: Exp(B)) Modell 2005 Modell 2010 Gewaltopferschaft A S24 6.624*** 0.623 Arbent51051gke1t im Elternhaus 0.636 elterhche Gewalt 1.808 5.608** elterhches Kontrollverhalten 0.492%* 0.837 Mathemauknote 1.041 1422* Gewaltsp1elkonsum 1.807 2.009 Ze1t Lesen/Musnk machen 1.138 1.074 Geschlecht: männlich 2.,95178°7 452895 N 363 356 R 265 382 210 FB< 09, P D 0L D< ‚007 Die Modelle aus Tabelle 5 schöpfen die Möglichkeiten eines Längsschnitt- datensatzes aber nicht aus. Ursache und Wirkung können in diesen Modellen nicht unterschieden werden, weil sowohl das Gewaltverhalten als auch die Bedingungsfaktoren zum selben Messzeitpunkt in Beziehung gesetzt wer- den. Insofern könnte es auch der Fall sein, dass Täter zu Opfern werden und nicht Opfer zu Tätern. Um die Wirkrichtung untersuchen zu können, müssen beide Messzeitpunkte iın Beziehung gesetzt werden. Dies kann im Rahmen sog. Cross-Lagged-Panel-Modelle geschehen (vgl. u.a. Christ/Schlüter 2012 S. 85ff). Dabei werden mindestens eine zu erklärende und eine erklärende Variable zu mindestens zweı Messzeitpunkten in Beziehung gesetzt. Ent- scheidend ist, welche Kreuzpfade in der multivariaten Prüfung als signifi- kant ausgewiesen werden. Wenn die zu erklärende Variable auf die erklä- rende Variable wirkt und keine umgekehrten Beziehungen vorhanden sind kann dies als Bestätigung eines kausalen Einflusses gewertet werden In Abbildung 2 ist ein solches Modell für die Beziehungen zwischen der Gewaltopfer- und der -täterschaft abgebildet, wobei gleichzeitig die Ge- schlechtszugehörigkeit kontrolliert wird.” Für diese zeigt sich, dass Jungen 5 Die Berechnungen wurden mit dem Programm Mplus 6.11 (Muthen/Muthen 2011) vor- genommen. Berücksichtigt wurde, dass ein Großteil der Variablen ein kategoriales Ska- lenniveau aufweiılst Die standardisierten Koeffizienten beziehen sich auf die stdyx- Standardisierung 184 Dirk Baier im Jahr 2005 signifikant häufiger Gewalttäter sind als Mädchen (ß = .32). Zudem stehen die Gewalttäter- und -opferschaft des Jahres 2010 signifikant mit der Geschlechterzugehörigkeit in Beziehung. Für beide Messzeitpunkte ergibt sich daneben eine signifikante Korrelation zwischen der Täter- und der Opferschaft (kenntlich gemacht über einen Doppelpfeil). Auffällig Ist, dass die Stabilitäten relativ gering ausfallen. Zwischen der Täterschaft 2005 und der Täterschaft 2010 ergibt sich keine signifikante Beziehung, zwischen der Opferschaft 2005 und der Opferschaft 2010 nur eine schwach signifikan- te Beziehung. Die Täter in der vierten Jahrgangsstufe sind also nicht die Tä- ter in der neunten Jahrgangsstufe, die Opfer der vierten weitestgehend nicht die Opfer der neunten Klasse. Einerseits ist eine solche Variabilität von Merkmalen Voraussetzung dafür, dass diese erklärt werden können. Ande- rerseits widerspricht der Befund der fehlenden Stabilität der Täterschaft bis- herigen Befunden, die herausgestellt haben, dass auffälliges Verhalten zu- mindest für eine Teilgruppe an Kindern und Jugendlichen auch über längere Zeiträume hinweg zu beobachten ist. Entscheidend sind im Modell letztlich die hervorgehobenen Kreuzpfade. Diese belegen, dass die Opferschaft 2005 signifikant die Täterschaft 2010 beeinflusst (ß = .19); ein umgekehrter Ef- fekt (Täterschaft 2005 auf Opferschaft 2010) ist hingegen nicht feststellbar. Tendenziell ist es sogar so, dass Täter seltener zu Opfern werden (ß = -.10). Insofern lässt sich mit den Daten ein kausaler Einfluss der Opfer- auf die Tä- terschaft nachweisen. Geschlecht männlich “()... 41 05 N 08 i Gewalttäterschaft Gewalttäterschaft 2005 2010 10 a <„ Gewaltopferschaft 2008 24 w F Gewaltopferschaft 2010 Abbildung 2: Cross-Lagged-Panel-Modell für Gewaltopfer- und -täterschaft (ahbgebildet: standardisierte Koeffizienten; ” p < .10, *** p < .001) Vergleichbare Modelle wurden für alle anderen Erklärungsvariablen berech- net; die Ergebnisse sind in Zabelle 6 dargestellt. Der Großteil der abgebilde- ten Koeffizienten wird als nicht signifikant ausgewiesen. Zusätzlich zur Op- Entwicklung und Bedingungsfaktoren des Gewaltverhaltens 185 ferschaft lässt sıch nur für die Mathematiknote ein kausaler Effekt nachwei- sen: Kinder mit schlechten Mathematiknoten weisen ein höheres Risiko auf, zum Gewalttäter zu werden als Kinder mit guten Noten. Umgekehrt gilt zu- gleich nicht, dass die Gewalttäterschaft die Noten senkt. Für das elterliche Kontrollverhalten ist demgegenüber nur ein signifikanter Effekt in diese Richtung feststellbar: Gewalttäter ın der vierten Jahrgangsstufe berichten in der neunten Jahrgangsstufe ein signifikant niedrigeres Kontrollverhalten. Das Verhalten in der Kindheit wirkt sich also auf das spätere Erziehungsver- halten der Eltern aus, für den umgekehrten Effekt findet sich kein empiri- scher Beleg. Tabelle 6: Kreuzpfade verschiedener Cross-Lagged-Panel-Modelle (abgebildet: standardisierte Koeffizienten) cross-lagged-Pfad: Be- cross-lagged-Pfad: Ge- dingungsfaktoren 2005 | walttäterschaft 2005 => => Gewalttäterschaft Bedingungsfaktoren 2010 2010 Gewaltopferschaft „19' .. _.. l O Arbeitslosigkeit im Elternhaus 16 18 elterliıche Gewalt 07 A4A3 elterliches Kontrollverhalten —05 Mathematiknote ‚14* 04 Gewaltspielkonsum ‚3 .14 Zeit Lesen/Musik machen ‚10 -.13 € 10/ 79 405 Nicht ausgeschlossen werden kann, dass in Cross-Lagged-Panel-Modellen gefundene Kausalbeziehungen durch Drittvariablen verursacht sind. So könnte der Einfluss der Opferschaft auf bestimmte Persönlichkeitseigen- schaften zurückgehen: Impulsive Kinder werden möglicherweise häufiger Opfer; die Beziehung zur Täterschaft wäre dann durch die Opferschaft ver- mittelt, der wahre Einflussfaktor wäre aber die Impulsivität. Ein Weg, dies zu untersuchen, wäre, die Impulsivität oder andere mögliche Drittvarıablen in der Befragung zu erfassen und in das Modell zu integrieren. Dies ist aber erstens nachträglich nicht möglich; in der vierten Jahrgangsstufe wurden entsprechende Variablen nicht erfasst. Zweitens ist die Anzahl möglicher Drittvariablen prinzipiell unbegrenzt; es lassen sich niemals alle Variablen empirisch erfassen. Aus diesem Grund werden zur Absicherung gefundener Kausalbeziehungen Fixed-Effects-Modelle empfohlen. Diese setzen tatsäch- lich die Veränderungen von Varıablen miteinander in Beziehung. Damit kann zwar keine Aussage über das Ursache-Wirkungs-Verhältnis getroffen werden, sie ermöglichen es aber, „to control for varıables that have not or 186 Dirk Baier cannot be measured‘“ (Allison 2009, S. 1). Eine solche Kontrolle geschieht dabei für zeitunveränderliche Variablen, zu denen u.a. der soziale Status oder Persönlichkeitseigenschaft zu rechnen sind. Technisch gesprochen wer- den in Fixed-Effects-Modellen die Werte der ersten Messung von den Wer- ten der zweiten Messung abgezogen, so dass Differenzmaße miteinander in Beziehung gesetzt werden. Bei binären Variablen wie der Gewalttäterschaft geschieht dies dadurch, dass Auswertungen nur auf jene Fälle beschränkt werden, bei denen es tatsächlich zu Veränderungen gekommen ist, die also zum ersten Messzeitpunkt Täter waren, zum zweiten aber nicht bzw. vice versa (Allison 2009, S. 28ff). Dies sind im vorliegenden Längsschnittdaten- satz 102 Schüler. In Tabelle 7 wird entsprechend den Ergebnissen der vor- hergehenden Auswertungen geprüft, ob in einer binär logistischen Fixed- Effects-Regression die Befunde zum Einfluss der Gewaltopferschaft und der Mathematiknote unter Kontrolle des Geschlechts erhalten bleiben. Bei der Gewaltopferschaft und der Mathematiknote wird dabei die Differenz der Werte 2010 und 2005 in die Analysen aufgenommen.“* Tabelle 7: Gewalttäterschaft 2010 — Fixed-Effects-Modell (abgebildet: standardisierte Koeffizienten) Gewalttäterschaft 2010: Fixed-Effects-Modell Differenz Gewaltopferschaft 2010-2005 515102 Differenz Mathematiknote - 2010-2005 VE Geschlecht: männlich 1.195 N 97 R ‚266 Die Ergebnisse belegen einen deutlichen Einfluss der Differenz der Opfer- schaft: Wenn sich zwischen 2005 und 2010 Veränderungen im Opferstatus zugetragen haben, dann werden diese auch häufig von gleichläufigen Verän- derungen in der Täterschaft begleitet. Für die Mathematiknote gilt dies hın- gegen nicht; der in den Cross-Lagged-Panel-Modellen gefundene Zusam- menhang ist insofern kein eigenständiger Noteneffekt, sondern verursacht durch unbekannte Drittvariablen. Die Geschlechterzugehörigkeit wird eben- falls nicht als signifikant ausgewiesen. Der Koeffizient dieser zeitkonstanten Variable „should be interpreted as interaction wıth time‘‘ (Allison 2009, S. 31). Dies bedeutet, dass der Einfluss der Geschlechtszugehörigkeit zu beiden Messzeitpunkten in etwa gleich hoch ausfällt. Ein Blick in Tabelle 5 bestä- 6 Dass letztlich nur 97 Fälle in die Analyse eingehen, ist darauf zurückzuführen, dass fünf Befragte bei mindestens einer Erklärungsvariable fehlende Werte aufweisen. Entwicklung und Bedingungsfaktoren des Gewaltverhaltens 187 tigt dies: In der Viertklässlerbefragung hatten Jungen ein 2,6mal so hohes Risiko der Täterschaft, in der Neuntklässlerbefragung ein 3,5mal so hohes Risiko. Die Differenz zwischen diesen beiden Koeffizienten ist nicht signifi- kant. 5. Diskussion Im Landkreis Soltau-Fallingbostel ist ein deutlicher Rückgang der Jugendde- linquenz im Allgemeinen, der Jugendgewalt im Besonderen, vor allem der eher leichten Formen, feststellbar. Diese Entwicklung stimmt mit Beobach- tungen in anderen Gebieten überein (vgl. u.a. Baier 2008) und konnte des- halb erwartet werden. Dieser Rückgang geht einher mit positiven Entwick- lungen im Bereich verschiedener Bedingungsfaktoren. Nur für das Schul- schwänzen lässt sich im Zeitvergleich ein signifikanter Anstieg feststellen. Die Bedingungsfaktoren standen auch im zweiten Teil des Beitrags im Mit- telpunkt. Die Ergebnisse belegen, dass einige der benannten Bedingungsfak- toren entsprechend der empirischen Befunde keine ursächlich wirkenden Faktoren sind, so u.a. das Erleben elterlicher Gewalt und der Konsum von Gewaltspielen. Kinder, die im Jahr 2005 elterliche Gewalt erlebt haben bzw. die sich mit Gewaltspielen beschäftigt haben, sind im Jahr 2010 nicht signi- fikant häufiger als Gewalttäter in Erscheinung getreten. Das Aufzeigen der Parallelität von Entwicklungstrends kann daher eine echte Analyse der Ursa- che-Wirkungs-Beziehungen nicht ersetzen. Für einige benannte Bedingungsfaktoren ist mit dem vorhandenen Längs- schnittdatensatz keine Prüfung möglich, weil sie in der ersten Befragung in der vierten Jahrgangsstufe nicht erhoben worden sind. Auch bei den geprüf- ten Ursache-Wirkungs-Beziehungen sind die Beschränkungen der Studie zu beachten, weshalb ein abschließendes Urteil zum Stellenwert bspw. der el- terlichen Gewalt oder des Gewaltspielkonsums mit den Daten nicht gefällt werden sollte. Die Beschränkungen der Daten bestehen einerseits darin, dass der Längsschnitt eine selektive Auswahl an Personen darstellt; weibliche und höher gebildete Personen sind deutlich überrepräsentiert. Andererseilts ist die Qualität der Erfassung der Bedingungsfaktoren verbesserungswürdig: Es handelt sich um Ein- bis Drei-Item-Messungen mit z.T. im Wortlaut oder im Referenzzeitraum unterschiedlichen Items. Als einziger kausaler Einflussfaktor wurde die Erfahrung der Gewaltopfer- schaft identifiziert. Die Auswertungen belegen damit, dass Opfer von Schul- 188 Dirk Baier gewalt ein erhöhtes Risiko der späteren Täterschaft aufweisen; der umge- kehrte Zusammenhang konnte nicht bestätigt werden. Dieser Befund Ist ohne Zweifel von praktischer Relevanz. Warum dieser Zusammenhang zustande kommt, ist bislang aber noch nicht ausreichend geklärt. Für dıe Erklärung des Einflusses elterlicher Gewalterfahrungen liegen in der Forschung ver- schiedene Erklärungsansätze vor (vgl. u.a. Schulz et al. 2011). Inwieweilt sich diese auf schulische Gewaltphänomene übertragen lassen, müsste Zzu- künftig verstärkt geprüft werden. Festgestellt werden konnte zudem ein Einfluss der Schulleistungen in Form der Mathematiknote. Dieser Effekt erwies sich letztlich aber nicht als stabiıl. Schlechte Schulleistungen sollten deshalb nicht grundsätzlich als Ursache des Gewaltverhaltens betrachtet werden. Denkbar ist, dass Selbstkontrollfä- higkeiten entsprechend der Konzeption von Gottfredson und Hirschi (1990) ein zentraler Hintergrundfaktor sind. Personen mit niedriger Selbstkontrolle strengen sich in der Schule weniger an und erzielen schlechtere Noten; gleichzeitig ist Selbstkontrolle ein Einflussfaktor des Gewaltverhaltens. Auswertungen von Rabold und Baier (2007) zeigen, dass bei gleichzeitiger Berücksichtigung der Selbstkontrolle vor allem in Form der Risikosuche und der Mathematiknote stärkere Beziehungen für die Selbstkontrolle feststellbar sind, wobei beim Gewaltverhalten die Mathematiknote noch ımmer einen signifikanten Einfluss aufweist. Die Studie von Rabold und Baier (2007) be- ruht allerdings nur auf Querschnittsdaten. Eine längsschnittliche Prüfung des Einflusses der Schulleistungen unter Berücksichtigung der Selbstkontrollfä- higkeiten erscheint daher notwendig. Diskussionswürdig erscheint zuletzt, warum vom Gewaltspielkonsum keine signifikanten Wirkbeziehungen mit dem Gewaltverhalten zu beobachten sind. An anderer Stelle konnte unter Verwendung derselben Daten eine sol- che Beziehung gefunden werden (Baier 2011b, S. 113ff; Baier/Pfeiffer 2011, S. 81ff). Zwei Unterschiede zu diesen Analysen sind zu erwähnen: Erstens erfolgte in diesen Analysen keine Absicherung des Befundes über ein Fixed- Effects-Modell; eine nachträgliche Analyse erbrachte, dass zumindest eın schwach signifikanter Effekt existiert. Zweitens und entscheidender ist da- her, dass in diesen Analysen neben dem Gewaltspielkonsum auch der Ge- waltfilmkonsum einbezogen wurde. Möglicherweise ist ein früher Kontakt mit filmischen Gewaltinhalten wirkungsvoller als der Kontakt mıt Compu- terspielen. Eine Erklärung hierfür könnte wiederum sein, dass sıch die medi- enpädagogischen Maßnahmen der letzten Jahre zu stark darauf konzentriert haben, die Gefahren des Computerspielens deutlich zu machen; die filmische Gewalt ist dabei in den Hintergrund gerückt. In querschnittlich angelegten 189 Entwicklung und Bedingungsfaktoren des Gewaltverhaltens Schülerbefragungen konnte bereits vereinzelt der Befund erzielt werden, dass der Gewaltfilmkonsum einflussreicher ist als der Gewaltspielkonsum (vgl. Baier/Pfeiffer 2011a, S. 138ff); dies müsste auch längsschnittlich ge- prüft werden. Literatur Allison, P.D. (2009). Fixed Effects Regression Models. Thousand Oaks: Sage. Bachman, J.G., O’Mallevy, P.M., Schulenberg, J.E., Johnston, L.D., Freedman-Doan, P., Messersmith, E.E. (2008). The Education-Drug Use Connection. New York: Lawrence Erlbaum Associates. Baier, D. (2005). Abweichendes Verhalten im Jugendalter. Ein empirischer Vergleich ver- schiedener Erklärungsansätze. 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Dieser Aussage würden in der heutigen Zeit sıcher die meisten, wenn nicht alle Forscher, die sich mit den Auswirkungen des Gewaltmedienkonsums beschäftigen, zustimmen. Dennoch wurde und wird der intensive Konsum gewalthaltiger Filme und insbesondere gewalthaltiger Computerspiele von vielen Forschern wie auch in den Populärmedien als ein wichtiger, wenn nicht der wichtigste Faktor zur Erklärung einer scheinbar steigenden Gewaltbereitschaft wie auch einer grö- ßeren Aggressivität Jugendlicher herangezogen (vgl. Kunczik & Zipfel, 2010, S. 12f.).' Auch die Politik scheint dem Konsum von Gewaltcomputer- spielen eine entscheidende Rolle beı der Erklärung der grausamen Amokläu- fe an Schulen im letzten Jahrzehnt zuzusprechen. So beschloss die Innenmi- nısterkonferenz als Reaktion auf den Amoklauf von Winnenden für Killer- spiele“ „ein ausdrückliches Herstellungs- und Verbreitungsverbot so schnell wie möglich umzusetzen.““ | Hier liefern Inhaltsanalysen der Zeitungsnachrichten nach den Amokläufen von Erfurt und Winnenden interessante Belege. 2 Diese werden von der Innenministerkonferenz definiert als „Spiele, bei denen ein we- sentlicher Bestandteil der Spielhandlung die virtuelle Ausübung von wirklichkeitsnah dargestellten Tötungshandlungen oder anderen grausamen oder sonst unmenschlichen 192 Kristina-Maria Kanz Wissenschaftlich fundierte Erkenntnisse zu den Langzeitfolgen des Kon- sums solcher Spiele für die Gewaltbereitschaft der Konsumenten liegen bıs- her nur wenige vor. Zwar wird der Einfluss medialer Gewalt auf das reale Gewaltverhalten der Konsumenten bereits seit vielen Jahrzehnten untersucht. Überwiegend wurden in den letzten Jahren sowohl für den Konsum von Gewaltfilmen als auch für den Konsum von Gewaltcomputerspielen schwach positive Zusammenhänge mit der eigenen Gewaltdelinquenz bei jJugendlichen Konsumenten ermittelt (vgl. hierzu beispielsweise die Metaa- nalysen von Sherry (2001) sowie Anderson und Bushman (2002)). Schwache bis allenfalls moderate, positive Effekte auf die Gewaltdelinquenz werden überwiegend auch in den noch wenigen Längsschnittstudien zum Gewalt- computerspielkonsum gefunden (z.B. Möller, 2006; Mößle & Roth, 2009; Anderson et al., 2010). Vereinzelt werden iın Querschnittsstudien keine Zu- sammenhänge gefunden (vgl. z.B. Milgram & Shotland, \973, S. 65f£.; Funk et al., 2002, S. 139f.). Die Katharsisthese, die gewalthemmende Effekte des Gewaltmedienkonsums postuliert, kann hingegen als unzutreffend ad acta gelegt werden (so auch Kunczik & Zipfel, 2010, S. 141ff.). Die überwiegend ermittelten (schwach) positiven Korrelationen und Effekte des Gewaltmedi- enkonsums auf die Gewaltdelinquenz werden durch verschiedene Thesen und Theorien, die sich nach der Entstehungsgeschichte des Forschungsbe- reichs einteilen lassen, erklärt. Die Theorien der Medienwirkungsforschung entwickelten sich von der Annahme einer direkten Wirkung ım Sinne eines Stimulus-Response-Modells im Laufe der Zeit zu komplexen und interagie- renden Wirkungsmodellen. In der Tradition der direkten Stimulus-Response- Wirkung, nach der ein Stimulus bei jedem Rezipienten die gleiche Reaktion auslösen muss, stehen die Suggestionsthese (Weiß, 2000), die Primingthese (Berkowitz & Rogers, \986) und die Excitation-Transfer-These (Zillmann, 1971). Erklärungsmodelle, die von Wirkungen ausgehen, die auch von den individuellen Bedingungen in der Person des Rezipienten der Mediengewalt und den Wechselwirkungen zwischen diesen und der Mediengewalt abhän- gen, werden vor allem in der sozial kognitiven Lerntheorie (Bandura, 1979) sowie In den auf ihr beruhenden Ansätzen wie dem General Aggression Mo- del (Anderson, 1997), der Verstärkerthese (vgl. Klapper, 1960 und Kunczik, 1998) und der Skriptthese (Huesmann, 1998) postuliert. Die ursprünglich eher in der Tradition des Stimulus-Response-Modells basierte Habituations- these wird heute auch von Vertretern des General Aggression Model in die- Gewalttätigkeiten gegen Menschen oder menschenähnliche Wesen ist.‘ (vgl. Geschäfts- stelle der Ständigen Konferenz der Innenminister und -senatoren der Länder, 2009, S. 7) 3 Geschäftsstelle der Ständigen Konferenz der Innenminister und -senatoren der Länder, 2009, S. 7. Tatsächlich wurde ein solches Verbot bisher nicht gesetzlich festgeschrieben. Effekte des Gewaltmedienkonsums 193 ses integriert und ihre Annahme sinkender Aggressionshemmungen bei star- kem Gewaltmedienkonsum für ein Modell mit differenzierten Wirkungen genutzt (vgl. Carnagey et al., 2007).* Vor allem in den lerntheoretisch ba- sierten Thesen kommt der kognitiven Ebene — insbesondere der Gewaltak- zeptanz — bei der Erklärung der Wirkungen medialer Gewalt auf das Ge- waltverhalten als vermittelnde Ebene eine größere Rolle zu. Entsprechende Forschungsbefunde zeigen zum Beispiel die Querschnittsstudie von Mößle und Kollegen (2007, S. 111f.) und die Längsschnittstudie von Möller (2006, S. 189). Im Folgenden werden die Wirkungen des Gewaltmedienkonsums mit Struk- turgleichungsmodellen analysiert, in denen die gewaltbefürwortenden Ein- stellungen eine solche Mediatorfunktion haben. Diese multivarıaten Kausal- analysen erfolgen anhand einer Panelstudie von 3.500 Jugendlichen aller Schulformen aus Duisburg aus dem Zeitraum 2002-2005 (Studie Kriminali- tät in der modernen Stadt, vg\. Boers et al., 2010). Nur anhand von Panelda- ten lassen sich methodisch valide Aussagen zur Wirkrichtung der Effekte des Gewaltmedienkonsums treffen. So kann auch die Frage beantwortet werden, ob aggressions- und/oder gewaltsteigernde Effekte des Gewaltmedi- enkonsums allein auf einen Selektionseffekt®” zurückzuführen sind oder ob dem Gewaltmedienkonsum eine eigenständige Erklärungskraft für gewalttä- tiges Verhalten Jugendlicher zukommt. 2. Verbreitung des Medienkonsums Häufig wird in jüngerer Zeit angenommen, dass der Medienkonsum Jugend- licher ein derart hohes Ausmaß erreicht habe, dass von einer Medienver- wahrlosung gesprochen werden könne (Pfeiffer, 2003). In einer Querschnittsstudie des Kriminologischen Forschungsinstituts Niedersachsen wurden 2007/2008 bei Neuntklässlern tägliche Fernseh- und Filmkonsum- zeiten von drei Stunden und 35 Minuten bei den Jungen und drei Stunden und 21 Minuten bei den Mädchen ermittelt (Baier et al., 2010, S. 24). Der 4 Für eine ausführliche Darstellung der Theorien und Thesen im Bereich der Gewaltmedi- enwirkungsforschung vgl. Kunczik und Zipfel, 2010. 5 Danach sollen bereits gewalttätige Jugendliche Gewaltmedien bevorzugen, und nicht etwa der Konsum der Gewaltmedien die Jugendlichen aggressiv machen (so der Wir- kungspfad) (vgl. dazu auch die kurzen Erläuterungen bei Kunczik & Zipfel 2010, S. 27, 115). 194 Kristina-Maria Kanz tägliche Computerspielkonsum lag bei zweiı Stunden und 21 Minuten bei den Jungen und beı 55 Minuten bei den Mädchen (ebd.). Der durchschnittliche tägliche Medienkonsum der Duisburger Jugendlichen ın den Jahren 2002-2005 liegt für den Fernseh- und Filmkonsum leicht und für den Bildschirmspielkonsum etwas deutlicher unter diesen Werter (vgl. Tabelle 1). Die Probandinnen und Probanden der vorliegenden Studie waren bei Erhebungsbeginn 2002 in der siebten Klasse und durchschnittlich 13 Jah- re alt. In diesem Alter verbringen die Jungen durchschnittlich etwa 3,5 Stun- den täglich mit Fernsehen und Filmen (DVD, Video) und 1,5 Stunden mit Bildschirmspielen (Computer- und Konsolenspiele). Die Mädchen konsu- mieren mit etwa 2 % Stunden täglich weniger Fernsehen und Filme und mit 40 Minuten auch deutlich weniger Bildschirmspiele (vgl. Tabelle 1). Tabelle 1: durchschnittlicher Fernseh-, Film- und Bildschirmspielkonsum in Stunden und Minuten in den Querschnittsdaten nach Geschlecht, Duishurg 2002-2005. Klasse Fernsehen 2 6 Yideo/DV? Bil;lschirmsgigle (N: 7/) F } 7(1732/1679) 2:30 2:05 ();58 0:44 L5 0:2() 8(1709/1691) 2:19 2:03 1:11 0:54 1:55 0:38 X1661/1715) 2:19 2:02 1:03 0:52 1:51 0:31 10(1736/170) 2:20 1:59 1:01 0:46 2:04 0:27 Während der Fernseh- und Filmkonsum sich bis zum Alter von 16 Jahren bei Jungen und Mädchen kaum verändert, nimmt der Bildschirmspielkonsum bei den Jungen zu und liegt bei den 16-jährigen Jungen bei zwei Stunden und vier Minuten. Der Bildschirmspielkonsum der Mädchen nimmt dagegen stetig ab und liegt im Alter von 16 Jahren nur noch bei 27 Minuten täglich. Insgesamt zeigt sich, dass das Fernsehen Jungen wie Mädchen ähnlich stark anspricht, während der Bildschirmspielkonsum ein deutlich männlich domi- niertes Freizeitverhalten ist. Dieses Verhalten scheint bei den Jungen mit steigendem Alter und, wie der Vergleich mit den Daten von Baier und Kol- legen (2010) zeigt, wohl auch über die Zeit leicht zuzunehmen. Die Dauer des Medienkonsums allein sagt jedoch nichts darüber aus, wie hoch der Anteil an Gewaltmedien in diesem Konsum ist. Mittels explorativer Faktorenanalysen konnten für den Fernseh- und Filmkonsum drei Faktoren, die drei Inhaltsgenres darstellen, ermittelt werden, deren Beliebtheit sich nach dem Geschlecht der Jugendlichen deutlich unterscheidet. Während bei den Jungen mit bis zu 71% häufigen und sehr häufigen Konsums im Alter von 15 Jahren das Genre der Gewaltfilme (Horror-, Action,- Kriegs- und Kampfsportfilme) deutlich am beliebtesten ist, sind es bei den Mädchen mit 195 Effekte des Gewaltmedienkonsums annähernd gleich hohen Werten (bis zu 67% bei den 14-jährigen Mädchen) die Unterhaltungssendungen (Unterhaltungsserien/Soap-Operas, Quiz- und Talksendungen sowie Love Stories) (vgl. Abbildung 1). 80 71 M männlich 70 67 67 A Z weiblich | 64 66 65 63 61 60 50 40 30 20 20 20 18 { 17 13 109 11 11 10 Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse T 8 9 10 7 8 9 10 Z 8 9 10 Gewaltfilme Unterhaltungssendungen traditionell-informative Filme Abbildung 1: Qualitativer Filmkonsum nach Genres in Prozent der Konsumkategorien oft und sehr oft in den Querschnittsdaten, Duisburg 2002-2005. Gleichermaßen unbeliebt sind dagegen traditionell-informative Sendungen (Heimatfilme, Nachrichtensendungen und politische Dokumentationen), die aber mit zunehmendem Alter etwas häufiger konsumiert werden. Die vier Genres der Bildschirmspiele werden alle von Jungen deutlich häufi- ger konsumiert als von Mädchen. Allein bei den Abenteuerspielen (Rollen- spiele, Adventurespiele und Jump-and- Run-Spiele) ist der Anteil der 14- Jährigen Vielspielerinnen miıt 12% nur etwas geringer als der der gleichaltri- gen Vielspieler (15%, vgl. Abbildung 2). Die im Weiteren fokussierten Ge- waltspiele (Ego-Shooter und Militärstrategiespiele) sınd dagegen mit 46- 59% häufigen und sehr häufigen Konsums bei den Jungen das beliebteste Spielgenre, während nur 3-6% der Mädchen derartige Spiele häufig oder sehr häufig spielen. 196 Kristina-Maria Kanz 70 an anlleh 59 | Z weiblich 60 - 51 50 - 46 42 39 40 - 36 30 20 20 15 16 12 13 13 13 10 + : ol Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse 8 9 10 8 9 10 8 9 10 8 9 10 Sportspiele Gewaltspiele Abenteuerspiele Strategiespiele Abbildung 2: qualitativer Bildschirmspielkonsum nach Genres in Prozent der Konsum- kategorien oft und sehr oft in den Querschnittsdaten, Duisburg 2003-2005. Zusammenfassend bleibt festzuhalten, dass der intensive Gewaltmedienkon- sum ein eher männlich dominiertes Verhalten ist und besonders Gewaltbild- schirmspiele fast nur von Jungen konsumiert werden. 3. Zusammenhänge des Gewaltmedienkonsums mit den Gewalteinstellungen sowie der Gewaltdelinquenz Ob der — insbesondere bei Jungen durchaus häufige — Konsum medialer Gewalt mit der Gewaltdelinquenz in Zusammenhang steht, wurde in den Querschnittsdaten anhand von Strukturgleichungsmodellen analysiert. Dabei ergeben sich bei beiden Geschlechtern schwache, aber positive direkte Ef- fekte sowohl des Gewaltfilmkonsums als auch des Gewaltbildschirmspiel- konsums auf die Gewaltdelinquenz, die zu den ersten Erhebungszeitpunkten deutlicher ausfallen als bei den 15- und 16-jährigen Jugendlichen (vgl. Ta- belle 2). Diese schwach positiven Zusammenhänge bestätigen die in den meisten bisherigen Studien ermittelten Befunde. Nur bei den 14-jährigen Effekte des Gewaltmedienkonsums 197 Mädchen ist der direkte Effekt des Gewaltbildschirmspielkonsums auf die Gewaltdelinquenz mit y=.37 schon moderat bis stärker ausgeprägt und liegt damit eher über den Erwartungen. Tabelle 2: standardisierte Effekte des Gewaltmedienkonsums auf die Gewaltdelinquen “ d männliche und weibliche Probanden, erster bis vierter Erhebungszeitpunkt, Duisburg 2002-2005. Erhebungszeitpunkt, Jahr Gewaltfilmkonsum (—/7) | Gewaltspielkonsum (Z/x) 1, 2002 19/.21 nicht erhoben 2, 2003 24/.15 .18/.37 3, 2004 16/.13 .12/.21 4, 2005 17/.10 --/.24 -- = Effekt ist nicht zu berechnen. Werden die gewaltbefürwortenden Einstellungen® als Mediator in die Mo- delle aufgenommen, so ergibt sich bei den männlichen Konsumenten zu al- len Erhebungszeitpunkten eine fast vollständige Vermittlung der Effekte des Gewaltfilmkonsums auf die Gewaltdelinquenz über die Einstellungen (vgl. beispielhaft Abbildung 3). Der direkte Effekt des Gewaltfilmkonsums ist bei Berücksichtigung der Einstellungen jeweils nicht mehr signifikant, während die Effekte des Gewaltfilmkonsums auf die gewaltbefürwortenden Einstel- lungen schon stärker ausfallen (y=.41-.45), aber bei den 15-jährigen Jungen nur noch moderat sind (y=.31). Auch die Effekte des Gewaltbildschirmspielkonsums sind überwiegend indi- rekter Natur. Nur bei den 14-jährigen Jungen zeigt sich ein sehr schwacher (y=.08), aber signifikanter direkter Effekt auf die Gewaltdelinquenz trotz der Berücksichtigung der Einstellungen, die ın moderater Stärke durch den Ge- waltbildschirmspielkonsum beeinflusst werden (y=.24-.29). Bei den weiblichen Konsumenten sind die Effekte des Gewaltfilmkonsums auf die Delinquenz ebenfalls ausschließlich indirekter Natur. Die direkten Effekte auf die Gewalteinstellungen sind bei 13-jährigen Mädchen stark (y=.48), fallen aber zu den beiden späteren Erhebungszeitpunkten schon deutlich geringer aus (y=.35 bzw. y=.19). 6 Die gewaltbefürwortenden Einstellungen umfassen Aussagen wie Gewalt gehört dazı, um Spaß zu haben oder Ohne Gewalt merken die Erwachsenen nicht, dass es uns Ju- gendliche gihbt oder Durch Gewalt kann man anderen Jugendlichen zeigen, wo es lang- geht. 198 Kristina-Maria Kanz Gewalteinstellungen 41* \„ Gewaltfilmkonsum 41° _ 03 Gewaltdelinquenz — —— Abbildung 3: E[]ékté des Gew;al(/i/r;1_k()nsums‚ erster Erhehzmgszeit;n&fkt‚ männliche Probanden, Duisburg, 2002.7 *=n<,025. Hingegen ist der direkte Anteil des Effektes des Gewaltbildschirmspielkon- sums auf die Gewaltdelinquenz bei den Mädchen in der achten Klasse ge- nauso groß (y=.16) wie der indirekte Anteil, in der neunten Klasse sogar et- was größer als letzterer (y=.14 zu y=.08). Damit scheint der häufige Konsum von so genannten Killerspielen bei Mäd- chen auch und vor allem direkt mit der eigenen Gewaltdelinquenz in Zu- sammenhang zu stehen, während sich bei den Jungen eher der Konsum ge- walthaltiger Filme auf kognitiver Ebene dahingehend auszuwirken scheint, dass Gewaltanwendungen befürwortet werden und nur im Zusammenhang mit dieser veränderten Haltung zu Gewalt auch mehr Gewaltdelikte began- gen werden. Den gewaltbefürwortenden Einstellungen kommt also eine ent- scheidende Vermittlungsfunktion für die Wirkungen des Gewaltfilmkon- sums und beı männlichen Konsumenten auch für die Wirkungen des Ge- waltbildschirmspielkonsums zu. Ob aber der Gewaltfilmkonsum tatsächlich ursächlich für eine stärkere Gewaltbefürwortung bzw. für die Gewaltdelin- quenz ist oder gerade im Fall der Mädchen nicht nur bereits gewaltdelin- quente oder zumindest gewaltbereite Jugendliche Gewaltmedien konsumie- ren, kann mit Querschnittsdaten nicht festgestellt werden. 7 Diese bildliche Darstellung der Zusammenhänge kann auch auf die Modelle der anderen Erhebungszeitpunkte übertragen werden, so dass auf deren gesonderte bildliche Darstel- lung verzichtet wird. 199 Effekte des Gewaltmedienkonsums 4. Langzeiteffekte des Gewaltmedienkonsums Paneldaten lassen aufgrund der Zeitvariıanz ihrer Erhebung auch Aussagen zur Kausalität der Zusammenhänge zu. Mit den Paneldaten der Studie Kr/- minalität in der modernen Stadt wurden Vier-Wellen-Modelle der Wirkun- gen des Gewaltmedienkonsums auf die Gewalteinstellungen und die Ge- waltdelinquenz der 13- bis 16-Jährigen männlichen und weiblichen Konsu- menten ermittelt Diese verdeutlichen dass — WIE nach den Querschnittsanalysen vermutet — der Gewaltfilmkonsum der 13-jährigen Jungen sich mit y=.13 schwach, aber positiv auf die Gewaltbefürwortung ein Jahr später auswirkt (vgl. Abbildung 4).” Aber nur der Gewaltfilmkonsum der 15-jährigen Jungen zeigt ein Jahr später, zum vierten Erhebungszeit- punkt — zu dem die Gewalteinstellungen nicht mehr abgefragt wurden — ei- nen direkten, jedoch sogar für zeitverzögerte Effekte mit ß=.08 nur sehr schwachen Effekt auf die Gewaltdelinquenz 26 .71 51 Gewaltfilm Gewaltfilm- Gewaltfilm- konsum t1 Da konsum t3 k onsum t4 ) \_// 13 23 N \ „r Gewaltein- 53 Gewaltein- Gewaltein- ( stellungent1 stellungen t2 stellungent3 ) 08 25 17 11 \ 18 Gewalt- 18 Gewalt- delinquenz t3 delinquenz t4 20 15 \“/\ — 17 Abbildung 4: Vier-Wellen-Modell Gewaltfilmkonsum, männliche Probanden, Paneldaten Duishburg 2002 8 Der Modell-Fit ist gut: df=585; x'=818; NNFI=.991; RMSEA=.0259; SRMR=.0589 200 Kristina-Maria Kaunz Dagegen wirkt sich der Gewaltbildschirmspielkonsum der männlichen Pro- banden überhaupt nur zum dritten Erhebungszeitpunkt signifikant, aber mit P=.09 ebenfalls nur sehr schwach direkt auf die Gewaltdelinquenz zum vier- ten Erhebungszeitpunkt aus.” Der Gewaltbildschirmspielkonsum kann damit die Gewaltdelinquenz der männlichen Jugendlichen kaum verstärken, während der Gewaltfilmkonsum die Gewalteinstellungen Jungen im Alter von 13 Jahren in Richtung einer stärkeren Gewaltbefürwortung beeinflusst. Bei den Mädchen lassen sich ın den Vier-Wellen-Modellen sowohl für den Gewaltfilmkonsum als auch und gerade für den Gewaltbildschirmspielkon- sum deutlichere Effekte ermitteln. Der Gewaltfilmkonsum wirkt sich nicht nur zum ersten, sondern auch zum zweiten Erhebungszeitpunkt signifikant und positiv sowohl auf die Gewalt- einstellungen als auch auf die Gewaltdelinquenz ein Jahr später aus. ‘” Die Effekte auf die Einstellungen fallen dabei etwas höher aus (y=.12 bzw. f=.14) als die direkten auf die Delinquenz (y=.1 1 bzw. ß=.09, vgl. Abbildung 5). Die Wirkungen sind zwar alle schwach, aber unter Berücksichtigung der zeitverzögerten Modellierung sind gerade die Wirkungen auf die Einstellun- gen durchaus noch bedeutsam. 9 Auf die bildliche Darstellung des entsprechenden Vier-Wellen-Modells wird verzichtet. Der Modell-Fit ıst erneut gut: df=324; x’=461; NNFI=.992; RMSEA=.0262; SRMR=.049%6. 10 Das Modell weist annehmbare bis gute Fit-Werte auf: df=585; x?=990; NNFI1=.987; RMSEA=.0307; SRMR=.0742. Effekte des Gewaltmedienkonsums 201 Gewaltfilm- .78 , Gewaltfilm- 0/ Gewaltfilm- \ @J konsum t1 konsum t2 , ‚\\ konsum 3 konsum t4 12 14 Gewaltein- 55 Gewaltein- Gewaltein- C stellungent1 stellungen t2 stellungent3 11 09 18 / Gewalt- > 13 Gewalt- 24 Gewalt- 37 Gewalt- ( \ delinquenz t1 delinquenz t2 delinquenz t3 delinquenz t4 16 19 Abbildung 5: Vier-Wellen-Modell Gewaltfilmkonsum, weibliche Probanden, Paneldaten, Duisburg 2002-2005. Für einen Vergleich der Stärke der Wirkungen des Konsums zwischen den Geschlechtern sind jedoch nicht die erörterten standardisierten Koeffizienten heranzuziehen, sondern aufgrund der unterschiedlichen Gruppenvariabilität können nur die unstandardisierten Parameter genutzt (vgl. Reinecke, 2005, S. 156). Dieser Vergleich ergibt, dass sich der Gewaltfilmkonsum bei den 13- Jährigen Jungen stärker auf die gewaltbefürwortenden Einstellungen aus- wirkt als bei den gleichaltrigen Mädchen. Dieses Verhältnis kehrt sich ein Jahr später um. Dafür fällt aber bei den 15-jährigen Jungen der direkte Ef- fekt auf die Gewaltdelinquenz deutlich stärker aus als bei den Mädchen. Die übrigen Effekte sind in etwa gleich schwach, so dass bei den Jüngeren Ju- gendlichen nicht von deutlichen Geschlechtsunterschieden in den Effekten des Gewaltfilmkonsums ausgegangen werden kann. Dagegen sind die unstandardisierten Effekte des Gewaltbildschirmspielkon- sums bei 14-jährigen Jugendlichen sowohl auf die Gewaltdelinquenz als 202 Kristina-Maria Kanz auch auf die Gewalteinstellungen bei den Mädchen deutlich größer als beı den Jungen.'' Der direkte (standardisierte) Effekt dieses Konsums bei 14-Jährigen Mäd- chen auf die Delinquenz ein Jahr später ist mit y=.20 für einen zeitverzöger- ten Effekt schon moderat ausgeprägt (vgl. Abbildung 6).'“ Der nur knapp nicht mehr signifikante Effekt des Gewaltbildschirmspielkonsums der 15- Jährigen Mädchen auf die Gewaltdelinquenz im Alter von 16 Jahren ist schon deutlich schwächer (ß=.08), es lässt sich aber ein noch bedeutsamer indirekter Effekt des Gewaltbildschirmspielkonsums zum zweiten Erhe- bungszeitpunkt auf die Gewaltdelinquenz zwei Jahre später feststellen (y=.15). Demzufolge ist davon auszugehen, dass der häufige Konsum ge- walthaltiger Bildschirmspiele bei Mädchen (so selten er auch sein mag) langfristig zu einer höheren Gewaltdelinquenz führt. Der Gewaltbildschirm- spielkonsum der 14-jährigen Mädchen verstärkt zudem mit y=.17 ebenfalls deutlich die gewaltbefürwortenden Einstellungen ein Jahr später. I1 Die Effekte liegen bei y=.16 zu y=.02 für die Effekte auf die Einstellungen und bei y=.13 zu y=.01 für die Effekte auf die Delinquenz. Bei den 15-Jährigen ist der Effekt des Ge waltbildschirmspielkonsums bei den Jungen mit ß=.06 etwas größer als bei den Mäd chen (ß=.04), was jedoch auf den im Vergleich bei den Mädchen stärkeren indirekten Effekt des Gewaltbildschirmspielkonsums zum zweiten Erhebungszeitpunkt auf die Ge waltdelinquenz zum vierten Erhebungszeitpunkt zurückzuführen ist. 12 Der Modell-Fit ist gut: df=322; x*=521; NNFI=.991; RMSEA=.0299; SRMR=.0678. Effekte des Gewaltmedienkonsums 203 20 \.78 58 \ ( Gewaltspiel- Gewaltspiel- Gewaltspiel- konsum t2 konsum t3 - konsum t4 ) V 17 P Gewaltein- 57 Gewaltein- 59 Gewaltein- ® stellungen t3 w « stellungent2 } 08 15 07 w / /'x Gewalt- .20 Gewalt- 23 Gewalt- 40 Gewalt- ( delinquenz t1 . delinquenz t2 delinquenz t3 delinquenz t4 16 19 Abbildung 6: Vier-Wellen-Modell Gewaltbildschirmspielkonsum, weibliche Probanden, Paneldaten, Duisburg 2002-2005. Die deutlichsten Effekte des Gewaltmedienkonsums zeigen sich damit bei den Jungen für den Gewaltfilmkonsum in seiner Steigerung der Gewaltbe- fürwortung und bei den Mädchen für den Gewaltbildschirmspielkonsum, der direkt zu mehr Gewaltdelinquenz führt. Die zeitliche Abfolge in den mit Pa- neldaten erstellten Strukturgleichungsmodellen ermöglicht dabei schon eine Kausalitätsannahme. Zusätzlich durchgeführte Cross-Lagged-Analysen mit Markov-Modellen zweiter Ordnung mit je zwei zeitvarianten Faktoren'* be- stätigen für beide Geschlechter die angenommene Kausalität der Effekte des Gewaltmedienkonsums auf die gewaltbefürwortenden Einstellungen und die Gewaltdelinquenz, so dass die Selektionsthese keine Bestätigung findet. Überraschend erscheint der Befund, dass für Jungen eher der Gewaltfilm- als der Gewaltspielkonsum über die Einstellungen vermittelt gewaltsteigernd wirkt. Dies lässt sich jedoch lerntheoretisch erklären, da Gewaltfilme für männliche Konsumenten viele erfolgreiche Lernmodelle bieten, die (deutli- cher als in Gewaltspielen) auch gewaltbefürwortende Einstellungen in ihren 13 Vgl. zum methodischen Vorgehen Reinecke, 2005, S. 276ff. 204 Kristina-Maria Kanz Dialogen und Verhaltensweisen präsentieren. In Gewaltspielen stehen das Gewaltverhalten des medialen Modells und nicht dessen Ansichten und Rechtfertigungen im Vordergrund. Über die aktivere Konsumentenrolle kann mit Bandura (1979, S. 92) von einer leichteren Umsetzung des media- len Gewaltverhaltens direkt in eigenes Verhalten ausgegangen werden. Die ermittelten direkt gewaltsteigernden Wirkungen des Gewaltbildschirmspiel- konsums der männlichen Jugendlichen sind jedoch nur gering.'* Schon mo- derate direkte Wirkungen dieses Konsums zeigen sich dagegen bei den Mädchen. Die aktive Übernahme der Rolle des gewalttätigen Protagonisten scheint lerntheoretisch für Mädchen bedeutsamer zu sein als für Jungen, was sich mit der schon in den Analysen vergleichbarer Daten Münsteraner Schü- lerinnen und Schüler (vgl. Kanz, 2007) erörterten geschlechtsspezifisch dif- ferenten Sozialisation erklären lässt. Mädchen können im realen Leben sel- tener als Jungen aktiv Gewalt erlernen und die Reaktionen des Umfeldes auf ein solches Verhalten austesten. Außerdem ist der Protagonist in den meisten Gewaltspielen, insbesondere den Ego-Shootern nicht sichtbar, so dass eine Identifikation der Mädchen mit der allein sichtbaren, geschlechtsneutralen Hand des Protagonisten leichter möglich ist als mit den ganz überwiegend männlichen Helden der Gewaltfilme. Aber auch ein intensiver Gewaltfilm- konsum beeinflusst die Gewalteinstellungen und zum Teil darüber vermittelt das Gewaltverhalten der jüngeren Mädchen. Dies könnte damit erklärt wer- den, dass das Geschlecht des Filmhelden bei jüngeren Mädchen für eine Übernahme des Verhaltens noch nicht entscheidend ist, während bei älteren Mädchen eine Identifikation mit einem männlichen Modell nicht mehr ge- lingt. 5., Ausblick Viele Jungen und einige Mädchen verbringen ihre Freizeit damit, Gewalt- filme anzusehen und Gewaltspiele auf dem Computer oder an der Konsole zu spielen. Dies allein macht keinen von ihnen zu einem brutalen Schläger. Aber der Gewaltfilmkonsum verändert vor allem bei Jüngeren Jugendlichen deren Einstellungen zu Gewalt und wirkt vermittelt über eine stärkere Ge- waltbefürwortung gewaltsteigernd. Ein häufiger Gewaltspielkonsum führt bei Jungen zu geringfügig mehr eigener Gewalt, bei Mädchen dagegen 14 Möglich ist daher, dass der Konsum von Gewaltbildschirmspielen sich nur bei bestimm- ten männlichen Jugendlichen überhaupt auf die Gewalteinstellungen oder die eigene Gewalttätigkeit auswirkt. Die Erörterung der entsprechenden Analysen würde jedoch den Rahmen dieses Beitrags übersteigen. Effekte des Gewaltmedienkonsums 205 kommt es zu einer spürbaren Steigerung des eigenen Gewaltverhaltens. Es sind aber nur sehr wenige Mädchen, die überhaupt Gewaltspiele konsumie- ren. Zwar sind dies nicht nur Mädchen, die bereits vor dem Konsum gewalt- delinquent oder gewaltbereit sind, jedoch könnte es siıch um eine spezifische Risikogruppe handeln, die in weiteren Analysen genauer betrachtet werden sollte. Medien sind nicht allmächtig, aber sie können Jugendliche beeinflussen. Wichtig ist daher, der Sozialisation durch Gewaltmedien eine reale Soziali- sation durch Eltern, Pädagogen und Freunde an die Seite zu stellen, ın der die medial vermittelten Einstellungen kritisch hinterfragt oder alternatiıve Einstellungen zu Gewalt angeboten werden. Literatur Anderson, Craig A. (1997). Effects of violent movies and trait irritability on hostile feelings and aggressive thoughts. Aggressive Behavior, 23, 161-178. Anderson, Craig A. & Bushman, Brad J. (2002). The Effects of Media Violence on Society. Science, 295, 2377-2379. Anderson, Craig A.; Shibuya, Akiko; Ihori, Nobuko; Swing, Edward L.; Bushman, Brad J.; Sakamoto, Akira; Rothstein, Hannah R. & Saleem, Muniba (2010). Violent Video Game Effects on Aggression, Empathy, and Prosocial Behavior in Eastern and Western Countries: A Meta-Analytic Review. Psychological Bulletin, 136, 151-173. 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B. in $ I des den Vollzug der Freiheitsstrafe regelnden Dritten Buchs des Justizvollzugsgesetzbuchs Ba- den-Württemberg. Zur Erreichung des Vollzugsziels der Resozialisierung sind — abhängig von der bei dem jeweiligen Gefangenen bestehenden Situa- tion — Behandlungsmaßnahmen auf verschiedenen Gebieten erforderlich, z.B. Maßnahmen der schulischen oder beruflichen Bildung. Zu den im Strafvollzug notwendigen Behandlungsmaßnahmen gehören beı entsprechender Indikation auch Therapien. Diese werden im deutschen Strafvollzug gegenwärtig vor allem in sozialtherapeutischen Anstalten durchgeführt (vgl. 88 6 Abs. 2 S. 2, 7 Abs. 2 Nr. 2 und Abs. 4 sowie $& 9 Strafvollzugsgesetz des Bundes). Hierdurch wird der Therapiebedarf jedoch nicht abgedeckt. Das gilt z. B. für Gefangene, bei denen Veränderungsbedarf im Hinblick auf kriminogene Einstellungen und Verhaltensweisen besteht, deren Strafzeit aber für eine Behandlung in einer sozialtherapeutischen An- stalt zu kurz ist. 8 4 Abs. 2 S. 3 des Dritten Buches des Justizvollzugsgesetz- buchs Baden-Württemberg sieht daher für die Behandlungsuntersuchung vor, dass nicht nur die Indikation für eine Verlegung in eine sozlaltherapeu- 208 Farina Morawietz, Dieter Dölling tische Einrichtung zu prüfen ist, sondern auch, ob andere therapeutische Maßnahmen angezeigt sind. Es stellt sich somit die Frage, inwieweit es möglich ist, auch ım „Normal- vollzug‘“ Therapien anzubieten und was damit erreicht werden kann. In Ba- den-Württemberg konnten aufgrund der Arbeit der Behandlungsinitiative Opferschutz (BIOS, vgl. www.bios-bw.de) in mehreren Justizvollzugsanstal- ten Therapieprogramme für Gewalt- und Sexualstraftäter eingerichtet wer- den Diese Programme werden mit Unterstützung der Manfred- Lautenschläger-Stiftung vom Institut für Kriminologie und vom Psychologit- schen Institut der Universität Heidelberg evaluiert. Es handelt sich um Pro- gramme in den Justizvollzugsanstalten Mannheim (Behandlungsprogramm für Sexualstraftäter BPS), Bruchsal und Heimsheim (jeweils Behandlungs- programm für Gewalttäter PBG) und Heilbronn (Anti-Gewalt-Training AGT). Im Folgenden werden die Therapieprogramme dargestellt. Die Zu- sammensetzung der Gefangenen, die an den Programmen teilnehmen, wird geschildert, und es wird über erste Erfahrungen mit den Programmen berich- tet. 2. Behandlungsprogramm für Sexualstraftäter (BPS) Das BPS (Wischka, Foppe, Griepenburg, Nuhn-Naber & Rehder, 2001) ist ein strukturiertes, kognitiv-behavioral ausgerichtetes Gruppenprogramm mit 80 Sitzungen ä 1,5 Stunden, sodass sich eine Behandlungsdauer von insge- samt etwa 1,5 bis 2 Jahren ergibt. Das BPS besteht aus 2 Teilen: dem delikt- unspezifischen Teil (U-Teil) und dem deliktspezifischen Teil (S-Teil). Der U-Teil beinhaltet die Module: —_- Gesprächsverhalten — Selbst- und Fremdwahrnehmung _ Rückmeldung geben und empfangen _ Stressmanagement Wahrnehmung von Gefühlen moralisches Handeln und Empathie Kontakt- und Kommunikationstraining Geschlechtsrollenstereotypien Suchtmittelkontrolle menschliches Sexualverhalten. Der S-Teil besteht aus den Modulen: 209 Therapie im ‚„‚ Normalvollzug‘ persönliche Lebensgeschichte kognitive Verzerrungen Stufen der Begehung von Straftaten scheinbar belanglose Entscheidungen Risikosituationen das Problem der unmittelbaren Befriedigung Kontrolle sexueller Fantasiıen Ablauf der Straftat (Deliktszenario) Opferempathie Rückfallprävention. 3. Behandlungsprogramm für Gewaltstraftäter (BPG) Auch das BPG' ist ein strukturiertes, kognitiv-behavioral orientiertes Grup- penprogramm, das in 8 Module zu 90 Sitzungen ä 2 Stunden aufgeteilt ist, womit sich eine Behandlungsdauer von insgesamt etwa 1,5 Jahren ergibt. Die 8 Module beinhalten folgende Themen: — Stärkung der Motivation _ Persönliche Lebensmuster —_ Deliktszenario _ Aggressionsbewältigung _ Nicht-kriminelles Denken Opferempathie Straftatablauf Rückfallprävention. 4. Anti-Gewalt-Training (AGT) Das AGT (Heilemann & Fischwasser-von Proeck, 2001; Weidner, 2001) ist ebenfalls ein strukturiertes Gruppenprogramm, wobei das AGT stark auf Konfrontation setzt. Ursprünglich wurde das AGT unter dem Namen AAT (Anti-Aggressivitäts-Training) von Weidner in der Jugendvollzugsanstalt Hameln entwickelt. Seitdem hat das Programm einige Anderungen durchlau- fen, die auch den Öörtlichen Gegebenheiten angepasst werden. Nach I Bei dem BPG handelt es sich um eine von Steven Feelgood, JVA Brandenburg, vorge- nommene Übersetzung des Violent Offender Therapeutic Program, das vom New South Wales Department of Correction Services in Australien entwickelt wurde. 210 Farina Morawietz, Dieter Dölling Heilemann und Fischwasser-von Proeck findet eine Trainingssitzung pro Woche ä 3-4 Stunden statt, sodass sich eine Behandlungsdauer von Insge- samt 8 bis 12 Monaten ergibt. Das Training umfasst vier Phasen: I) Biografische Anamnese (Deskriptionsphase) 2) Konfrontationsphase (Heißer Stuhl) 3) Attraktivitätstraining: - Rhetoriktraining _ Logiktraining/Gehirnjogging Tüchertanz ( ( Gefühlsjogging Ausdauer- und Fitnesstraining Schauspieltraining ' Deeskalationstraining Flirttraining _ Provokationstest 4) Realisationsphase. 5. Forschungsprojekt und erste Ergebnisse Um die Wirksamkeit der oben beschriebenen Behandlungsprogramme zu untersuchen, wird vom Psychologischen Institut (Prof. Dr. Peter Fiedler) und dem Institut für Kriminologie der Universität Heidelberg eine Begleit- forschung durchgeführt, in der überprüft werden soll, ob die Programme ın der angenommenen Art und Weise wirken. Dazu wird eine Fragebogenun- tersuchung zu den Zeitpunkten T1 (vor Therapiebeginn), T2 (während der Therapie, etwa I Jahr nach Therapiebeginn bzw. beim AGT etwa nach 6 Monaten) und T3 (nach Therapieende) durchgeführt. Die Begleitforschung geht davon aus, dass sich Straftäter in gewissen Eigen- schaften von nicht straffälligen Personen unterscheiden: verzerrte Denkmus- ter, gewaltfördernde Kognitionen, sprachliche Defizite, affektive Defizite, Mangel an (Opfer)Empathie, geringes Selbstwertgefühl, verminderte Selbst- kontrolle, Defizite in der Kommunikation, in sozialen Fähigkeiten, ın der Stressbewältigung, im Problemlösen und der Introspektionsfähigkeit (Egan, Kavanagh & Blair, 2005; Fisher, Beech & Browne, \999; Flanagan & Hayman-White, 2000; Graham, 1993; Marshall & Moulden, 2001\ ; Marshall, Marshall, Sachdev & Kruger, 2003; McGrath, Cann & Konopasky, \998; Nuhn-Naber, Rehder & Wischka, 2002; Rice, Chaplin, Harris & Coutts, 1994; „The Therapeutic Impact of Sex Offender Treatment Programmes‘‘, Therapie im „‚ Normalvollzug“ 211 1995; Tiernev & McCabe, 2001; Wahl, 2009, S. 83-90; Ward, Hudson & Marshall, 1995). Daraus abgeleitet konzentriert sich das Projekt auf die Er- fassung von Opferempathie, Aggressionskontrolle, seelischer Gesundheit und Verhaltenskontrolle. Es werden folgende Fragebögen eingesetzt: - Opferempathie-Fragebogen (OE-F) (Eckardt & Hosser, 2005) — Saarbrücker Persönlichkeitsfragebogen (SPF) (Paulus, 2009) _ Kurzfragebogen zu Aggressivitätsfaktoren (K-FAF) (Heubrock & Pe- termann, 2008) — Trierer Persönlichkeitsfragebogen (TPF) (Becker, 1989). Bei den Probanden handelt es sich ausschließlich um männliche Gefangene im Alter von 24 bis 52 Jahren. Die Teilnehmer des Projektes wurden von den Mitarbeitern der jeweiligen Justizvollzugsanstalt für die Teilnahme an den Programmen vorgeschlagen, wobeı folgende Kriterien in Betracht gezo- gen wurden: Delikt ausreichende Deutschkenntnisse Dauer der Haftstrafe Behandlungsfähigkeit Veränderungsmotivation. Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Beitrages waren der erste (T1) und zweite Erhebungszeitpunkt (T2) abgeschlossen. In der JVA Heimsheim konnte das BPG nicht wie geplant stattfinden, diese Gruppe hat nur Einzel- sitzungen erhalten anstatt, wie ın den anderen Anstalten, Einzel- und Grup- pensitzungen. Es werden die bisher vorliegenden Ergebnisse berichtet, die mit t-Tests für abhängige Stichproben (vgl. dazu Bortz/Schuster, 2010, S. 124-128) berechnet wurden. Aufgrund der sehr geringen Stichprobengröße von 4 bis 11 Teilnehmern konnten keine signifikanten Ergebnisse erwartet werden. Dennoch wurde vermutet, dass sıch die Werte zumindest tendenziell so verändern, dass sie für eine Wirksamkeit der Behandlungsprogramme sprechen. Die in den folgenden Tabellen angegebenen Signifikanzwerte werden hier nicht inferenzstatistisch interpretiert; sie haben lediglich die Funktion, die Bedeutsamkeit von Mittelwertunterschieden anzuzeigen. 212 Farina Morawietz, Dieter Dölling Tabelle 1: Veränderungen gemessen mit dem Opferempathie-Fragebogen (OE-F) N T-Wert Signifikanz JVA Bruchsal (BPG) OE-F Gewaltdelikt 4 1,428 (),249 OE-F Sexualdelikt S> -0,905 0,432 IN 1,566 0,215 OE-F Eigenes Delikt JVA Heimsheim (BPG) OE-F Gewaltdelikt 1,335 0,230 OE-F Sexualdelikt 0,480 0,648 OE-F Eigenes Delikt 0,032 0,976 JVA Heilbronn (AGT) OE-F Gewaltdelikt 3,256 0,031 OE-F Sexualdelikt 0,608 0,586 OE-F Eigenes Delikt 1,633 0,178 JVA Mannheim (BPS) OE-F Gewaltdelikt 10 1.142 0,283 OE-F Sexualdelikt 10 0,.208 0,840 OE-F Eigenes Delikt 10 2,944 0,016 N=Stichprobengröße Tabelle 2: Veränderungen gemessen mit dem Saarbrücker Persönlichkeitsfragebogen (SPF) N T-Wert Signifikanz JVA Bruchsal (BPG) SPF Fantasie 0,270 0,805 SPF Empathie 1.095 0,353 SPF Perspektivenübernahme 1,400 0,.256 SPF Stress >SXSb 1,213 0,312 JVA Heimsheim (BPG) SPF Fantasie 0,281 0,788 SPF Empathie 2,750 0,033 SPF Perspektivenübernahme 0,225 0,829 SPF Stress 0,000 1,000 JVA Heilbronn (AGT) SPF Fantasie -0.101 0,925 SPF Empathie '09707 0,519 SPF Perspektivenübernahme -0,657 0,547 SPF Stress Nn NN '29557 0,063 JVA Mannheim (BPS) SPF Fantasie 11 2,451 0,034 SPF Empathie 11 0,629 0,543 SPF Perspektivenübernahme 11 0,788 0,449 SPF Stress 1 0,787 0.450 N=Stichprobengröße Es wurde angenommen, dass die Werte für Opferempathie gemessen mit dem OE-F (vgl. Tabelle I) und Empathie gemessen mit dem SPF (vgl. Ta- 213 Therapie im ‚, Normalvollzug “ belle 2) steigen würden, außer für die Teilnehmer der JVA Heimsheim, hier wurden wegen der Nichtdurchführung der Gruppensitzungen gleichbleiben- de Werte erwartet. Für die Werte des OE-F konnte dies auch so festgestellt werden, mit Ausnahme des Wertes der Teilnehmer der JVA Bruchsal für das Opfer einer Sexualstraftat, der wider Erwarten sank, und für den Wert der Teilnehmer der JVA Heimsheim für das Opfer einer Gewaltstraftat, dieser stieg wider Erwarten an. Für die Werte des SPF waren die Ergebnisse nicht so eindeutig, die Unterskala „Empathie‘* zeigte jedoch für die JVAs Mann- heim und Bruchsal zu T2, wie erwartet, höhere Werte. Tabelle 3: Veränderungen gemessen mit dem Kurzfragebogen für Aggressivitätsfaktoren (K-FAF) N T-Wert Signifikanz JVA Bruchsal (BPG) K-FAF Spontane Aggressivität 0,659 0,557 -0,991 K-FAF Reaktive Aggressivität 0,395 K-FAF Erregbarkeit '09708 0,530 K-FAF Selbstaggressivität 'Os l 84 0,866 K-FAF Aggressionshemmung 2,425 0,094 K-FAF Summe SSS "09632 0,572 JVA Heimsheim (BPG) K-FAF Spontane Aggressivität 2,407 0,053 K-FAF Reaktive Aggressivität -0,275 0,793 K-FAF Erregbarkeit -0,393 0,708 K-FAF Selbstaggressivität '093 l 3 0,765 K-FAF Aggressionshemmung 0,058 0,956 K-FAF Summe <a IL4JM 0,303 0,772 JVA Heilbronn (AGT) K-FAF Spontane Aggressivität -0,098 0,926 K-FAF Reaktive Aggressivität ; - l 9224 0,288 K-FAF Erregbarkeit '095 29 0,625 '()9858 0,439 K-FAF Selbstaggressivität K-FAF Aggressionshemmung ä 0,647 0,553 K-FAF Summe "()9753 0,493 JVA Mannheim (BPS) 11 K-FAF Spontane Aggressivität 1,300 0,223 K-FAF Reaktive Aggressivität 11 0,719 0,489 K-FAF Erregbarkeit 11 -1,370 0,201 11 K-FAF Selbstaggressivität -0,125 0,903 K-FAF Aggressionshemmung 11 -0,227 0,825 K-FAF Summe I1 0,150 0,884 N=Stichprobengröße 214 Farina Morawietz, Dieter Dölling Für die Werte des K-FAF (vgl. Tabelle 3) wurde angenommen, dass sie ab- sinken bzw. für die Skala „Aggressionshemmung‘‘ steigen würden. Für die Teilnehmer der JVA Heimsheim wurden gleich bleibende Werte erwartet. Für die Teilnehmer der JVA Bruchsal sank, wie erwartet, die „Summe der Aggressivität‘ und die „Aggressionshemmung‘ nahm erwartungsgemäß zu; für die Teilnehmer der JVA Heimsheim veränderten sich die Ergebnisse, wie erwartet, kaum; für die Teilnehmer der JVA Heilbronn sank erwartungsge- mäß die „Summe der Aggressivität‘“ und die „Aggressionshemmung‘ nahm, wie erwartet, zu; für die Teilnehmer der JVA Mannheim stieg, entgegen der Erwartung, die „Summe der Aggressivität‘‘ an und die „Aggressionshem- mung‘* nahm, ebenfalls erwartungswidrig, ab. Tabelle 4: Veränderungen gemessen mit dem Trierer Persönlichkeitsfragehogen (TPF) N T-Wert Signifikanz JVA Bruchsal (BPG) 'TPF Seelische Gesund- 2,887 0,063 heit TTPF Verhaltenskontrolle 2,333 0,102 JVA Heimsheim (BPG) 'TPF Seelische Gesund- 1,073 0,325 heit TTPF Verhaltenskontrolle 1,721 0,136 JVA Heilbronn (AGT) 'TPF Seelische Gesund- 5 2,419 0,073 heit 'TPF Verhaltenskontrolle 5 0,745 0,497 JVA Mannheim (BPS) 'TPF Seelische Gesund- 11 3,640 0,005 heit TPF Verhaltenskontrolle 11 2,289 0,045 N=Stichprobengröße Für die Konstrukte „Seelische Gesundheit‘ und „Verhaltenskontrolle‘‘ des TPF (vgl. Tabelle 4) wurde erwartet, dass die Werte steigen würden, außer für die Teilnehmer der JVA Heimsheim, hier wurden gleichbleibende Werte erwartet. Dies konnte tendenziell festgestellt werden. Auch wenn die Teil- nehmer der JVA Heimsheim ebenfalls eine gewisse Steigerung der Werte erkennen ließen, waren diese nicht so deutlich wie in den übrigen JVAs, mit Ausnahme der Werte der Teilnehmer der JVA Heilbronn für das Konstrukt „Verhaltenskontrolle‘, hier zeigte sich eine deutlich geringere Veränderung als angenommen. Insgesamt liefern die Befunde daher einige Anhaltspunkte dafür, dass die Behandlungsprogramme zu positiven Veränderungen bei den Therapie im ‚, Normalvollzug ‘“ 215 Teilnehmern geführt haben könnten. Zur Klärung dieser Frage bedarf es Je- doch noch weiterer Erhebungen. Literatur Becker, P. (1989). Trierer Persönlichkeitsfragebogen (1. Aufl.). Göttingen: Hogrefe. Bortz, J. & Schuster, C. (2010). Statistik für Human- und Sozialwissenschaftler (7. Aufl.). Springer: Berlin Heidelberg New York. Eckardt, C. & Hosser, D. (2005). Empathie und Sexualdelinquenz. In D. Schläfke, F. Häß- ler, & J. M. Fegert (Hrsg.), Sexualstraftaten. Forensische Begutachtung, Diagnostik und Therapie. (S. 219-232). Stuttgart: Schattauer. Egan, V., Kavanagh, B. & Blair, M. (2005). Sexual Offenders Against Children: The Influ- ence of Personality and Obsessionality on Cognitive Distortions. Sexual Abuse: A Journal of Research and Treatment, 17(3), 223-240. Fisher, D., Beech, A. & Browne, K. (1999). Comparison of Sex Offenders to Nonoffenders on Selected Psychological Measures. International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology, 473 -491. Flanagun, K. & Hayman-White, K. (2000). An Australian adolescent sex offender treatment program: Program and client description. Journal of Sexual Aggression, 5(1), 59-77. Grahum, K. R. (1993). Toward a Better Understanding and Treatment of Sex Offenders. In- ternational Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology, 41-57. Heilemann, M. & Fischwasser-von Proeck, G. (2001). Gewalt wandeln: Das Anti- Aggressivitäts-Training (AAT). Lengerich: Pabst Science Publishers. Heubrock, D. & Petermann, F. (2008). Kurzfragebogen zur Erfassung von Aggressivitäts- faktoren (1. Aufl.). Göttingen: Hogrefe. Mauarshall, W.L. & Moulden, H. (2001). Hostility toward Women and Victim Empathy ın Rapists. Sexual Abuse: A Journal of Research and Treatment, 13(4), 249-255. Muarshall, W. L., Marshall, L. E., Sachdev, S. & Kruger, R.-L. (2003). Distorted Attitudes and Perceptions, and Their Relationship with Self-Esteem and Coping in Child Molesters. Sexual Abuse: A Journal of Research and Treatment, 15(3), 171-181. McGrath, M., Cann, S. & Konopasky, R. (1998). New Measures of Defensiveness, Empathy, and Cognitive Distortions for Sexual Offenders Against Children. Sexual Abuse: A Jour- nal of Research and Treatment, 25-36. Nuhn-Naber, C., Rehder, U. & Wischka, B. (2002). Behandlung von Sexualstraftätern mit kognitiv-behavioralen Methoden: Möglichkeiten und Grenzen. Monatsschrift für Krimi- nologie und Strafrechtsreform, 85(4), 271-281. Paulus, C. (2009). Der Saarbrücker Persönlichkeitsfragebogen SPF(IR1I) zur Messung von Empathie: Psychometrische Evaluation der deutschen Version des Interpersonal Reactivity Index. http://www.unit- saarland.de/fak5/ezw/personal/paulus/empathy/SPF_Artikel.pdf. Rice, M. E., Chaplin, T. C., Harris, G. T. & Coutts, J. (1994). Empathy for the Victim and Sexual Arousal Among Rapists and Nonrapists. Journal of Interpersonal Violence, 435- 449 The Therapeutic Impact of Sex Offender Treatment Programmes. (1995).Probation Journal, 2-7. 216 Farina Morawietz, Dieter Dölling Tierney, D. & McCabe, M. (2001). An Evaluation of Self-Report Measures of Cognitive Distortions and Empathy among Australian Sex Offenders. Archives of Sexual Behavior, 30(5), 495-519. Wahl, K. (2009). Aggression und Gewalt. Heidelberg: Spektrum. Ward, T., Hudson, S. M. & Marshall, W. L. (1995). Cognitive Distortions and Affective Def- icits in Sex Offenders: A Cognitive Deconstructionist Interpretation. 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Opfer Opferschutz im Strafverfahren Heinz Schöch Gliederung | Reformgesetzgebung bezüglich der 3.3 Nebenklage im Verfahren gegen Ju- Rechtsstellung des Verletzten im gendliche Strafverfahren 3.4 Adhäsionsverfahren 1.1 Das Opferschutzgesetz vom 3.5 Täter-Opfer-Ausgleich und Scha- 18.12.1986 denswiedergutmachung 2 Weitere Reformschritte 3.6 Verfassungsrechtliche Aspekte Kritik 3.7 Sachfremde Instrumentalisierung des Stellungnahmen Opferschutzes für punitive Straf- % Keine Beeinträchtigung legitimer rechtstendenzen Schluss Verteidigungsinteressen 3.2 Kritik an der Nebenklage 1. Reformgesetzgebung bezüglich der Rechtsstellung des Verletzten im Strafverfahren Im System der Strafprozessordnung von 1877 wurde der Verletzte oft als vergessene Figur des Strafverfahrens bezeichnet. Er wurde in der Regel nur als Zeuge benötigt und dabei nicht selten nachlässig oder gar schroff behan- delt. Seine strafprozessualen Rechte waren lückenhaft und ohne innere Kon- sequenz ausgestaltet, bei der Nebenklage zu weit, im Übrigen verkümmert. Die Wiederentdeckung des Verletzten als Subjekt des Strafverfahrens An- fang der 80er-Jahre des 20. Jahrhunderts beruhte auf einer breiten kriminal- politischen Strömung.' Es waren nicht nur die Anhänger repressiver oder generalpräventiver Strafkonzeptionen, die über die Opferperspektive aus ıh- rer Sicht allzu resozialisierungsfreundliche Tendenzen des Strafrechts zu- rückzudrängen hofften. Auch Befürworter eines Resozialisierungsstrafrechts betonten zunehmend die Bedeutung der Wiedergutmachung und damit der Einbeziehung des Verletzten für eine erfolgreiche Eingliederung des Straftä- 1 Dazu Schöch, Die Rechtsstellung des Verletzten im Strafverfahren, NStZ 1984, S. 385 ft. 218 Heinz Schöch ters in die Rechtsgemeinschaft. Und diejenigen, die selbst das Konzept der Sozialisation durch Strafe für überholt hielten, erhofften siıch Alternativen zur Strafjustiz durch entkriminalisierende Mediations-Modelle im Rahmen der Diversion, für die der Verletzte essentiell war. Hinzu kamen humanitäre und feministische Opferschutzinitiativen, die aufgrund kriminologischer Forschungserkenntnisse auf die Gefahr sekundärer Viktimisierung im Straf- verfahren hinwiesen, insbesondere bei Opfern von Sexualdelikten. Die amerikanische Kriminologin an der Pace University in New York, Susan Hermann, hat die diesbezügliche Entwicklung der letzten 30 Jahre in den USA in ihrem 2010 erschienen Buch „Parallel Justice for Victims of Crime“ hervorragend zusammengefasst: Die Strafjustiz sei verpflichtet, nicht nur dem Täter ein faires Strafverfahren und eine angemessene Sanktion zuteil- werden zu lassen, sondern auch dem Opfer Gerechtigkeit widerfahren zu lassen. Sie müsse versuchen, die Wunden zu heilen, die das Verbrechen ver- ursacht habe, sie müsse sich bemühen, den Opfern Schutz zu gewähren und sie zu befähigen, wieder vollständig am Gemeinschaftsleben teilzuhaben. Im Strafverfahren müsse das Opfer erleben können, dass ihm Unrecht widerfah- ren sei.” Opferschutz dürfe nicht nur der Caritas oder dem Verwaltungser- messen überlassen werden, sondern sei ein zentrales Anliegen für die Justiz.” In Deutschland war diese Konzeption von Anfang an umstritten. Nicht nur engagierte Strafverteidiger, sondern auch Wissenschaftler vertreten die An- sicht, das Opfer dürfe nicht Subjekt des Strafverfahrens mit eigenen Rechten sein, denn im Strafprozess gehe es nur um die Überführung und Bestrafung des Täters. Jede Verstärkung der Opferrechte sei für die Wahrheitsfindung und die Effektivität der Strafverteidigung gefährlich. Sie beeinflusse — so Schünemann — die Gewichtsverteilung im komplizierten Interaktionsgeflecht des Strafverfahrens erheblich zum Nachteil des Beschuldigten und seiner Verteidigung.* Trotz dieser Widerstände gab es in Deutschland in den letzten 25 Jahren be- achtliche Verbesserungen beim Opferschutz im Strafverfahren, die ich ım Folgenden kurz darstellen möchte. 2 Hermann, Parallel Justice for Victims of Crime, 2010, 5. 2 f. 3 Hermann (Fn. 2), S. 6. 4 In diesem Sinne z.B. Schünemann, Zur Stellung des Opfers im System der Strafrechts- pflege, NStZ 1986, S. 193 ff. 219 Opferschutz im Strafverfahren 1.1 Das Opferschutzgesetz vom 18.12.1986 Den ersten Niederschlag im Gesetzgebungsverfahren fand die Reformbewe- gung in dem im April 1987 in Kraft getretenen Opferschutzgesetz. Es bese1- tigte einige Systemfehler des damaligen Rechts, insbesondere die verfehlte Anknüpfung der Nebenklage an die Privatklagebefugnis. Gestrichen wurde auch die Rechtsmittelbefugnis des Nebenklägers bezüglich der Sanktionie- rung der Tat. Damit wurde die Genugtuungsfunktion der Nebenklage zu- rückgedrängt und deren Kontroll- und Schutzfunktion auf einen kleineren Kreis von Verletzten beschränkt. Für diese wurde zusätzlich der qualifizierte Verletztenbeistand im Ermittlungsverfahren gemäß $ 406g StPO geschaffen. Daneben wurden erstmalig Informations- und Beteiligungsrechte für alle Verletzten gesetzlich verankert (406d-406h StPO) und das Adhäsionsverfah- ren um die Möglichkeit von Grund- und Teilurteilen erweitert. Schließlich wurde für besonders sensible Verletzte der Persönlichkeitsschutz durch die Beschränkung von Fragerechten und durch Öffentlichkeitsausschluss ver- bessert. Schon damals kritisierte Schünemann einen angeblichen „Paradigmenwech- sel von der Täter- zur Opferperspektive‘“ und sprach von einer „drastischen Tendenzwende zu Gunsten des Genugtuungsbedürfnisses des Verletzten und 665 Nam- zu Lasten des Angeklagten und seiner Verteidigungsmöglichkeiten. hafte Strafverteidiger wie Kempf und Schlothauer schlossen sich an.° Auch die späteren Veränderungen bei der Rechtsstellung des Verletzten erfolgten meist gegen den Widerspruch großer Teile der Anwaltschaft. 1.2 Weitere Reformschritte Die Einführung des Täter-Opfer-Ausgleichs und der Schadenswiedergutma- chung als typisierte Strafmilderungsgründe gemäß $& 46a StGB durch das Verbrechensbekämpfungsgesetz vom 28.10.1994 diente zwar vor allem dem Resozialisierungsinteresse des Täters, ebenso das Gesetz zur strafverfahrens- rechtlichen Verankerung des Täter-Opfer-Ausgleichs vom 20.12.1999. Je- doch sind beide Gesetze auch von Opfervereinigungen unterstützt worden, 5 Schünemann, Zur Stellung des Opfers im System der Strafrechtspflege, NStZ 1986, 5. 193, 198. 6 Kempf. Opferschutzgesetz und Strafverfahrensänderungsgesetz 1987 — Gegenreform durch Teilgesetze, StV 1987, S. 215, 219; Schlothauer, Das Akteneinsichtsrecht des Verletzten nach dem Opferschutzgesetz vom 18.12.1986 und die Rechte des Beschuldig- ten, StV 1987, S. 356 ff. 220 Heinz Schöch weil Täter-Opfer-Ausgleich und Schadenswiedergutmachung dazu beitra- gen, die Belastungen des Strafverfahrens für das Opfer zu reduzieren. Um dies klarzustellen wurde in $ 155a Satz 3 StPO aufgenommen, dass gegen den ausdrücklichen Willen des Verletzten eine Eignung des Verfahrens für den Täter-Opfer-Ausgleich nicht angenommen werden darf. Weitere Verbesserungen für den Verletzten brachte das Zeugenschutzgesetz vom 30.4.1998, dessen Regelungen zwar für alle Zeugen gelten, jedoch ın besonderem Maße beim Opferzeugen relevant werden. Im Mittelpunkt stand die Aktivierung der Videotechnik zur Vermeidung von Mehrfachverneh- mungen und belastenden Konfrontationen in der Hauptverhandlung, insbe- sondere bei kindlichen und jugendlichen Opferzeugen ($$ 58a, 168e, 247a, 255a II StPO). Aus Verletztensicht besonders wichtig war die kostenrechtli- che Verbesserung der Nebenklage für einen kleinen Kreis besonders schutz- bedürftiger Opfer durch die Möglichkeit der Beiordnung eines Rechtsanwal- tes auf Staatskosten ($ 397a 1 StPO). Durch das 1.Opferrechtsreformgesetz vom 24.6.2004 wurden vor allem die Informations- und Beteiligungsrechte der Opfer ım Strafverfahren in den 88 406 d, h StPO verbessert und ein weiterer Versuch zum Ausbau des — in der Praxis nach wie vor sehr selten angewandten — Adhäsionsverfahrens un- ternommen. Mit beiden Schwerpunkten wurde vor allem einem Rahmenbe- schluss der Europäischen Union über die Stellung des Opfers im Strafverfah- ren vom 15.03.2001 Rechnung getragen. Durch das 2. Justizmodernisierungsgesetz vom 22.12.2006 wurde für einen sehr kleinen Kreis von Opfern schwerster Gewalt- und Sexualverbrechen erstmalig die Nebenklage auch im Verfahren gegen Jugendliche zugelassen, und zwar vor allem mit der Zielrichtung, schwer betroffene Opfer besser ge- gen unberechtigte Schuldzuweisungen oder rüde Behandlung in der Haupt- verhandlung zu schützen. Im vorläufig letzten Reformpaket, dem 2. Opferrechtsreformgesetz vom 29.7.2009, wurden die Informationsrechte des Verletzten noch einmal ge- stärkt und die besonderen Schutzbestimmungen für jugendliche Zeugen, die bis dahin nur für die unter 16jährigen galten, auf die unter 18jährigen Ju- gendlichen erweitert. In den Deliktkatalog der — auf entsprechenden Antrag — zwingenden Nebenklagebefugnis nach $ 395 I StPO wurden zusätzlich der Menschenhandel, die Nötigung zur Zwangsheirat und andere besonders schwere Fälle der Nötigung aufgenommen. Jedoch wurden die Beleidi- gungsdelikte hier ganz gestrichen und in den offenen Auffangtatbestand des 221 Opferschutz im Strafverfahren 8 395 II1 StPO verwiesen. Dort finden sich jetzt auch der Wohnungsein- bruchsdiebstahl und schwere Raubdelikte, bei denen die Nebenklage nur ın besonderen Fällen, insbesondere wegen schwerer Folgen der Tat, zuzulassen ist. Etwas großzügiger zugunsten der Verletzten wurde auch die Bestellung eines anwaltlichen Beistands auf Staatskosten für den Nebenkläger nach $ 397a StPO geregelt. Nach diesem Gesetz mehrten sich die Stimmen in der Literatur, die meinten, nunmehr sei das „Ende der Fahnenstange‘ beim Opferschutz im Strafverfah- ren erreicht. Sie hatten aber nicht mit der Anfang 2010 beginnenden Welle der Empörung über sexuellen Kindesmissbrauch durch Priester, Pfarrer, Lehrer, Internats- und Heimerzieher, Familienangehörige und andere Perso- nen gerechnet. Dabei wurde deutlich, dass es auch die Angst vor einem Strafverfahren war, die zur Mauer des Schweigens beitrug, unter der die Be- troffenen Jahrzehnte zu leiden hatten. Deshalb ist zu erwarten, dass auch der aktuelle Regierungsentwurf für eın Gesetz zur Stärkung der Rechte von Opfern sexuellen Missbrauchs (STORMG) vom 22. Juni 201 1’ demnächst Gesetz wird. Dieser Entwurf ging aus den Beratungen des von der Bundesregierung eingesetzten Runden Tisches „Sexueller Kindesmissbrauch‘ hervor, an dem unter Leitung der ehemaligen Bundesministerin Dr. Bergmann u.a. die drei Bundesministerien für Justiz, Familie und Jugend sowie Bildung und Forschung beteiligt waren. Dieser Entwurf will u. a. die Bestellung eines Opferanwalts für volljährig gewordene Missbrauchsopfer erleichtern (& 397a I Nr. 4 StPO), die sich erst nach Erreichung des 18, Lebensjahres zur Anzeige entschließen. Außerdem will er für Opfer schwerer Sexual- und Gewaltdelikte bis zu 18 Jahren die — bisher selten praktizierten — richterlichen Videovernehmungen im Ermitt- lungsverfahren erweitern ($ 58a StPO), die nach 8& 255a StPO die persönli- che Vernehmung in der Hauptverhandlung ersetzen können. Die Möglich- keiten des Ausschlusses der Öffentlichkeit bei Hauptverhandlungen mit minderjährigen Opfern sollen erweitert werden ($ 171 b Abs. 1, S.2 GVGO). Schließlich muss Zeugen, die durch die Straftat verletzt sind, Gelegenheit gegeben werden, sich zur Tat und den Auswirkungen, welche die Tat auf sıe hatte, zu äußern ($ 69 Abs. 2 StPO). Letzteres erscheint insbesondere nach einer noch nicht veröffentlichten Un- tersuchung der Soziologien Susanne Niemz von der Kriminologischen Zent- ralstelle Wiesbaden geboten, die gezeigt hat, dass Opfer immer häufiger — u. 7 BT-Drs. 17/6261. 222 Heinz Schöch a. wegen Urteilsabsprachen — nicht einmal mehr zum Tatgeschehen und zu den Folgen der Tat Stellung nehmen können,” obwohl es für ihre psychische Verarbeitung der Tat wichtig wäre, sich dazu gerade vor dem Gericht und gegenüber dem Angeklagten äußern zu können. 2. Kritik Die Kritik am 2. Opferrechtsreformgesetz war noch heftiger als bei früheren Reformschritten. Schünemann meint, die Nebenklage seı nun endgültig als Instrument des Rachebedürfnisses des Opfers gravierender Personendelikte etabliert worden, ungeachtet der für die Wahrheitsfindung schädlichen Kon- sequenzen der Anerkennung des Opferzeugen als Partei.” Bung spricht von einer „Entfesselung der Nebenklage‘‘, die einen „Paradigmenwechsel im 10 Strafverfahren‘‘ markiere. Und Jahn sieht sogar die Errungenschaft der Aufklärung in Form eines genuin staatlichen Strafanspruchs bedroht und das Ziel einer rationalen Konfliktverarbeitung im Strafverfahren erschwert oder gar vereitelt. ' Den Gesetzgeber hat diese Kritik nicht beeindruckt. Er hat bei allen Reform- schritten darauf hingewiesen, dass aus seiner Sicht durch die gesetzlichen Verbesserungen der Rechtsstellung des Verletzten „die historisch gewachse- nen Verteidigungsbefugnisse des Beschuldigten‘‘ nicht beeinträchtigt werden (E OpferschutzG, BT-Drs. 10/5305, S. 8) und dass die „im System des Strafverfahrens grundsätzlich angelegte Rollenverteilung dabei unberührt“ bleibe (BR-Drs. 178/09, S.8). Darüber hinaus wurde bereits ım Opferschutz- gesetz von 1986 ın $ 140 II StPO aufgenommen, dass ein Regelbeispiel der notwendigen Verteidigung vorliegt, wenn dem Verletzten nach den $& 397a, 406g StPO ein Rechtsanwalt als Beistand beigeordnet worden ist. Nach dem STORMG soll die Beiordnung eines Opferanwaltes sogar zu ei- nem zwingenden Tatbestand der notwendigen Verteidigung nach dem neuen 8 Niemz, Urteilsabsprachen und Opferinteressen, 2011 (erscheint in der Schriftenreihe des WEISSEN RINGES). 9 Roxin/Schünemann, Strafprozessrecht, 26. Aufl. 2009, $& 62 Rn. 4. 10 Bung, Zweites Opferrechtsreformgesetz: Vom Opferschutz zur Opferermächtigung, StV 2009, S. 430, 435. 11 Jahn, Schriftliche Stellungnahme zum Entwurf des 2. Opferschutzgesetzes für die öf- fentliche Anhörung im Rechtsausschuss des Deutschen Bundestages am 13.5.2009, S. 29; in: Deutscher Bundestag, 16. Wahlperiode, Rechtsausschuss, Protokoll Nr. 142, S. 70 ff., 80. Opferschutz im Strafverfahren 223 & 140 I Nr. 9 StPO hoch gestuft werden. Von einer Schieflage kann also kei- ne Rede sein. Nach wie vor gibt es ein Vielfaches von gewählten oder bei- geordneten Strafverteidigern im Vergleich zu Nebenklagevertretern oder Verletztenbeiständen. 3. Stellungnahmen 3.1 Keine Beeinträchtigung legitimer Verteidigungsinteressen Meines Erachtens ist der Vorwurf, die Opferschutzgesetzgebung habe zu einem Paradigmenwechsel geführt oder gefährde die rationale Konfliktver- arbeitung im Strafverfahren, nicht gerechtfertigt. Keiner der neuen Paragra- phen ändert etwas daran, dass der Beschuldigte sich weiterhin mit den ihm vom Prozessrecht eingeräumten Befugnissen verteidigen darf, selbst wenn dies für den Verletzten belastend ist. Es liegen auch keine empirische An- haltspunkte dafür vor, dass die Stärkung der Verletztenrechte die Wahrheits- findung im Strafprozess beeinträchtigt hat. ” Rein „faktische Veränderungen der früheren Situation, die teilweise durch eine unzureichende Berücksichtigung der Verletzteninteressen gekennzeich- net war, sind“ „in gewissem Umfang hinzunehmen.‘“'* Es gibt kein Recht des Beschuldigten, einem hilflosen, uninformierten oder verängstigten Ver- letzten gegenüber zu treten, der seine Interessen nicht in angemessener Form artiıkulieren kann. Die bisherigen Erfahrungen mit dem verbesserten Opfer- und Zeugenschutz ım Strafverfahren haben gezeigt, dass es der strafprozessualen Praxis im al4 . Großen und Ganzen gelingt, die erforderliche „praktische Konkordanz Im Spannungsverhältnis zwischen den Interessen des Beschuldigten und des Verletzten herzustellen. 12 Böttcher, Wie viel Opferschutz verträgt der rechtsstaatliche Strafprozess?, ın Dölling/Götting/Meier/Verrel (Hrsg.), FS Schöch, 2010, S. 929, 941; Kühne, in: Löwe- Rosenberg, StPO — Großkommentar, 26. Aufl. 2006, Band 1, Einl. Abschn. J Rn. 115; AK-StPO/Rössner, Vor 8 374 Rn. 89; AK-StPO/Schöch, Vor $ 406d Rn. 20. 13 Rieß, in: Löwe-Rosenberg, StPO — Großkommentar, 25. Aufl. 1998, Band 1, Einl. Abschn. I, Rn. 118. 14 Rieß, Die Rechtsstellung des Verletzten ım Strafverfahren, Gutachten C zum 55. DJT, 1984, € 54. 224 Heinz Schöch 3.2 Kritik an der Nebenklage Die Nebenklage hat bereits durch die Streichung des Strafmaßrechtsmittels ım Opferschutzgesetz 1986 einen Funktionswandel erfahren und ist als Ab- wehr- und Schutzinstrument für Opfer schwerer Gewalttaten sowie für miss- brauchte Kinder unverzichtbar; dasselbe gilt für die daraus abgeleiteten Verletztenbeistandsbefugnisse ım Ermittlungsverfahren ($ 406g StPO). Missbräuche der Nebenklage durch Schürung eines aggressiven Verhand- lungsklimas oder durch Zeugenmanipulationen, wie sie über manche dubio- se Opferhelfer berichtet werden, sind jedenfalls äußerst selten. Sie rechtfer- tigen ebenso wenig eine Einschränkung von Rechten des Verletzten wie ge- legentlich vorkommende Missbräuche von Verteidigungsrechten deren Ab- schaffung legitimieren. Falsche Anzeigen und Falschaussagen von aussage- pflichtigen Opferzeugen stehen unter Strafandrohung, während der Ange- klagte nach wie vor schweigen oder straflos lügen darf. Daran hat auch die ganze OÖpferschutzgesetzgebung nichts geändert, und es ist auch nicht ge- plant, dies zu ändern. Rechtstatsächlich ist ebenfalls nicht nachgewiesen dass die Nebenklage zu einer ungerechtfertigten Benachteiligung des Ange- klagten führt. Das ist entgegen manchen Spekulationen auch nicht in der 2010 veröffent- lichten empirischen Untersuchung von Barton/Flotho aus Bielefeld gesche- hen. In 38 Interviews mit Nebenklage-Anwälten und bei der Auswertung von 200 Verfahrensakten mit Nebenklage und 100 Verfahrensakten ohne Nebenklage aber mit Nebenklageberechtigung im OLG-Bezirk Hamm haben sie festgestellt, dass Verfahren mit Nebenklage länger dauern und zu höhe- ren Strafen führen. * Aber nach dem Untersuchungsdesign kann nicht ausge- schlossen werden, dass dies darauf beruht, dass der Anschluss als Nebenklä- ger ım Gesamtbereich der nebenklagefähigen Delikte überwiegend in kom- plexeren Verfahren und solchen mit schwereren Straftaten erfolgt, die natür- lich zu längerer Verfahrensdauer und zu höheren Strafen führen. Das ent- spricht auch der praktischen Erfahrung. Außerdem kann nicht ausgeschlos- sen werden, dass in Verfahren ohne Nebenkläger häufiger Absprachen zu Lasten der Wahrheitsfindung und der an sich gebotenen schuldangemesse- nen Strafe stattgefunden haben. Trotz der nicht unbeträchtlichen Ausweitung der nebenklagefähigen Delikte in den Reformgesetzen hat es in den letzten Jahren auch keine wesentliche 15 Barton/Flotho, Opferanwälte im Strafverfahren, 2010, S. 87 f., 94f., 131 f., 239; s. auch Burton, Nebenklagevertretung im Strafverfahren, StraFo 2011, S. 161, 164. 225 Opferschutz im Strafverfahren Zunahme der Nebenklagen gegeben, im Vergleich zu den Zahlen vor der Reform von 1986 sogar einen deutlichen Rückgang. Bis 1986 gab es allein in den alten Bundesländern jährlich ca. 25.000 Ver- fahren mit Nebenklage‘®, davon ca. 84 % bei den Amtsgerichten, hauptsäch- lıich wegen fahrlässiger Körperverletzung im Straßenverkehr. Infolge des Opferschutzgesetzes ist die Zahl der Strafverfahren mit Nebenklagen danach um mehr als die Hälfte zurückgegangen. In den folgenden beiden Jahrzehn- ten ist die Zahl der Nebenklagen dann langsam gestiegen. In den letzten Jah- ren bis zum 2. OpferRRG bewegten sich die Zahlen knapp unter dem Niveau des Jahres 2007 mit 14.568 Verfahren. Im Jahr 2010, dem ersten Jahr nach Inkrafttreten des 2. OpferRRG, war die absolute Zahl sogar etwas geringer (14.521), und der Nebenklage-Anteil stieg insgesamt nur geringfügig von 2,05 % auf 2,18 %, beiı den Landgerichten 1. Instanz nur von 21,22 % auf 21,95 % (insgesamt also um 3,4 %). Daraus wird ersichtlich, dass angesichts einer um ein Vielfaches größeren Anzahl von Hauptverhandlungen mit nebenklagefähigen Delikten maßvoll mit diesem Institut umgegangen wird. Außerdem ist die vom Gesetzgeber intendierte Verlagerung auf die schwereren Delikte, die vor den Landgerich- ten verhandelt werden, wenigstens teilweise gelungen. Während vor den Re- formen nur etwa 16 % der Nebenklagen bei den Landgerichten erhoben wurden, waren es iın den letzten Jahren zwischen 30 und 33 % (2007: 32,19 %; 2010: 31,34 %) aller Nebenklagen beim Landgericht 1. Instanz und Berufungsinstanz. Von einer „Entfesselung der Nebenklage“ ı. S. Bungs'' kann also keine Rede seın. 16 Rieß (Fn. 14), C 32 m.w.N. 17 Bung (Fn. 10). 226 Heinz Schöch Tabelle. 1: Hauptverhandlungen mit Nebenklägern Gericht Hauptverhandlungen Nebenkläger Nebenklage- 1 insgesamt Anteil % 2007 2010 2007 2010 2007 2010 Amtsgericht 656.373 612.698 9.879 9.970 1,50 1,62 LG 1. Instanz 11.850 10.862 2.515 2.384 21,22 21,95 LG 2.Inst. 43.134 41.790 2.174 2.167 5,04 5,18 Summe 711.384 665.360 14.568 14.521 2,05 2,18 Quelle: Statistisches Bundesamt, Statistik über Straf- und Bußgeldverfahren 2007, 2010, jeweils Tabhelle 2.4, 4.4, 5.4, 7.4 (www.ec-destatis.de) 3.3 Nebenklage im Verfahren gegen Jugendliche Nicht selten findet man in der Literatur die Auffassung, die Zulassung der Nebenklage im Jugendstrafrecht habe punitive Tendenzen des Jugendstraf- rechts verstärkt‘” und schade dem Erziehungsgedanken.'” Die 2. Jugend- strafrechts-Reformkommission der DVJJ hatte die Ablehnung der Neben- klage — repräsentativ für viele Wissenschaftler und Praktiker — folgenderma- ßen begründet: „Zu befürchten ist nämlich, dass der auf seine Rechte und Vergeltung pochende Verletzte für eine konfrontative Verhärtung der Positi- onen sorgt und so eine jugendadäquate Verhandlungsführung und angemes- «“ 20 sene erzieherische Einwirkung unmöglich macht. Dennoch hat der Ge- setzgeber ım 2. Justizmodernisierungsgesetz vom 22.12.2006 ın $ 80 Abs. 3 die Nebenklage bei wenigen Verbrechen gegen das Leben, die körperliche Unversehrtheit oder die sexuelle Selbstbestimmung, bei schwerer Freiheits- beraubung, Geiselnahme und erpresserischem Menschenraub sowie für die Angehörigen eines getöteten Opfers zugelassen. Nun ist sicher einzuräumen, dass es unsensible Nebenklagevertreter gibt, die das erzieherische Klima der Hauptverhandlung beeinträchtigen können, ebenso wie das leider für viele — im Jugendstrafrecht unerfahrene — Strafver- teidiger gilt. Dem modernen Bild der Nebenklage entspricht dies aber nicht 18 z.B. Jung, Wider die neue »Straflust«!, GA 2006, S. 724, 731; vorsichtig als mögliche These auch bei Streng, Sanktionsentscheidungen bei Jura-Studierenden im Wandel, So- ziale Probleme 17, 2006, S. 210, 225. 19 2. Jugendstrafrechtskommission der DVJJ, Abschlussbericht vom 15.8.2002, DVJJ- Journal 2002, S. 227, 245 m.w.N. 20 2. Jugendstrafrechtskommission der DVJJ (Fn. 19), S. 245. 227 Opferschutz im Strafverfahren mehr. Die Nebenklage hat — wie bereits erwähnt — durch das Opferschutzge- setz 1986 einen Funktionswandel erfahren. Sie ist auch im Jugendstrafrecht als Abwehr- und Schutzinstrument für Opfer schwerer Gewalttaten gegen sekundäre Viktimisierung durch Konfliktverteidigung unverzichtbar, ebenso die daraus abgeleiteten Befugnisse des qualifizierten Verletztenbeistands im Ermittlungsverfahren.2| Reinhard Böttcher hat in der Anhörung vor dem Rechtsausschuss des Deutschen Bundestages mit Recht gesagt, das Opfer müsse sich dagegen wehren können, dass sich der Täter auf seine Kosten verteidigt, unabhängig davon, ob der Täter zur Tatzeit 17 oder 19 Jahre alt gewesen ist.“” Hinzu komme, dass die Opfer jugendlicher Täter nicht selten selbst sehr jung seien und deshalb eines gesteigerten Schutzes bedürften, wie z.B. bei der Gruppenvergewaltigung eines Jugendlichen Opfers.23 3.4 Adhäsionsverfahren Mit den wiederholten Versuchen zur Aktivierung des sog. Adhäsionsverfah- rens in den 88 403-406c StPO wollte der Gesetzgeber die Möglichkeiten des Verletzten erleichtern, zivilrechtliche Ansprüche gegen den Beschuldigten bereits im Rahmen des Strafverfahrens geltend zu machen. Die für Laien ohnehin schwer verständliche strikte Trennung von zivilrechtlicher und strafrechtlicher Erledigung wird auf diese Weise aufgelockert. Im Idealfall wird dem Geschädigten die zeit- und kostenintensive separate Verfolgung seiner Ansprüche vor den Zivilgerichten gänzlich erspart. Die Akzeptanz des Verfahrens bei aufgeklärten Geschädigten ist dementsprechend hoch, wie verschiedene empirische Untersuchungen ergeben haben.““ Allerdings führt das Adhäsionsverfahren nach wie vor ein Schattendasein, 2010 kam es in Deutschland noch seltener zur Anwendung als 2002, also ım vorletzten Jahr vor der grundlegenden Reform durch das |. Opferrechtsre- formgesetz. Damals gab es noch 5.212 Adhäsionsverfahren, 2010 nur noch 4.751. Gäbe es nicht die seit 2004 zulässigen Vergleiche im Adhäsionsver- fahren, wäre der Rückgang vermutlich noch deutlicher. Immerhin kam es bei 21 Schöch, Opferanwalt auf Staatskosten — Entstehungsgeschichte und Reichweite der 88 397a, 406g StPO nach dem Zeugenschutzgesetz vom 30. April 1998, in: Feuer- helm/Schwind/Bock (Hrsg.), FS Böhm, 1999, S. 663, 671 f. 22 Böttcher, in: Öffentliche Anhörung des Rechtsausschusses zum 2. Justizmodernisie- rungsgesetz am 24.11.2006, in: Deutscher Bundestag, 16. Wahlperiode, Rechtsaus- schuss. Protokoll der 39. Sitzung, schriftliche Stellungnahme, S. 4, 23 Böttcher (Fn. 22), S. 5. 24 Kaiser, Die Stellung des Verletzten im Strafverfahren, 1992, S. 275 f.; Schöch, Die Rechtsstellung des Verletzten im Strafverfahren, NStZ 1984, S. 385, 388. 228 Heinz Schöch den Landgerichten kam es zu einem Anstieg von 3,2 % auf 13,4 % aller Ad- häsionsverfahren. Aus vielerlei Gründen wird das Adhäsionsverfahren von den Gerichten nicht angenommen,“” die in diesem Rahmen nicht alle aufgezählt werden können, zumal sie letztlich auch nicht überzeugend sind. Auf einen Gesichtspunkt will ich aber ausdrücklich hinweisen: Selbst bei den vom Gericht eigentlich nicht mehr ablehnbaren Schmerzensgeldansprüchen halten sich die Gerichte, aber auch die Nebenklagevertreter erheblich zurück, vermutlich auch des- halb, weil bei streitigem Sachverhalt der Eindruck entstehen könnte, dem Verletzten ginge es primär ums Geld und nicht um die Wahrheitsfindung im Strafverfahren. Das gilt insbesondere bei den bekannten 1:1-Konstellationen, bei denen eine Aussage des Verletzten gegen eine andere des Beschuldigen steht. M.E. bieten daher der Täter-Opfer-Ausgleich und die Schadenswie- dergutmachung in vielen Fällen eine bessere Lösung. Tabelle 2: Adhcäsionsverfahren in den vor den Amtsgerichten und Landgerichten (1. Instanz) erledigten Strafverfahren Gerichte 2002 2010 Amtsgericht Endurteile 4776 2561 Grundurteile 273 405 Vergleiche 1222 Summe 5049 4188 Landgericht Endurteile 141 343 Grundurteile 22 52 ... Vergleiche 168 Summe 163 563 Insgesamt 5554 4751 LG-Anteil 3,2 % 13,4 % Quelle: Stat. Bundesamt, Strafgereichte, www.destatis.de, jeweils Tahelle 2.1 und 4.1 25 Vgl. hierzu und zum Folgenden Schöch, in: Wassermann, StPO — Alternativkommentar 19%6, Band 3, Vor $ 403 Rn. 7-10. 229 Opferschutz im Strafverfahren 3.5 Täter-Opfer-Ausgleich und Schadenswiedergutmachung Seit dem ersten Opferschutzgesetz im Jahr 1986 wird in $ 46 II StGB die Schadenswiedergutmachung ausdrücklich als Strafmilderungsgrund aner- kannt. Verstärkt wurde deren Gewicht durch die Einführung des $ 46a StGB im Jahr 1994. Seither werden Täter-Opfer-Ausgleich und Schadenswieder- gutmachung als zwei Varianten der Wiedergutmachung anerkannt, die zu einer typisierten Strafmilderung nach $ 49 StGB führen, ähnlich wie beim Versuch oder bei verminderter Schuldfähigkeit. Das bedeutet z. B. bei der gefährlichen Körperverletzung, dass der gesetzliche Strafrahmen von sechs Monaten bis zu zehn Jahren Freiheitsstrafe auf einen Strafrahmen von einem Monat bis zu siebeneinhalb Jahren Freiheitsstrafe reduziert wird. Beide Va- rianten sind auf alle Delikte anwendbar, also auch auf schwere Verbrechen. Der Gesetzgeber wollte dadurch Schuldeinsicht, Wiedergutmachung und die friedensstiftende Wirkung des Ausgleichs auch bei schweren Straftaten för- dern.*® Der WEISSE RING hat bereits im Dezember 1996 in einem einstimmigen Vorstandsbeschluss die Wiedergutmachung sowohl im staatsanwaltschaftli- chen Ermittlungsverfahren als auch bei der gerichtlichen Strafzumessung befürwortet. Bald danach wurde auch in $ 2 der Satzung als Zweck und Ziel des Vereins die Unterstützung von Projekten der Schadenswiedergutma- chung und des Täter-Opfer-Ausgleichs aufgenommen. Dazu gehören nach der Satzung insbesondere die Beratung und Betreuung der Opfer ım Rahmen des Täter-Opfer-Ausgleichs und in Einzelfällen die Beteiligung an Aus- gleichsverhandlungen.27 Im Vorstandsbeschluss vom Dezember 1996 heißt es dazu treffend, dass „die Vorteile der Wiedergutmachung aus der Sicht des Verbrechensopfers in vereinfachter und rascherer materieller Entschädigung sowie Vermeidung langwieriger und belastender Straf- und Zivilprozesse liegen. Findet ein Tä- ter-Opfer-Ausgleich statt, so können darüber hinaus Genugtuung für erlitte- ne Kränkung und Abbau von Ängsten dem Opfer die Verarbeitung der psy- «28 chischen Folgen der Tat erleichtern. 26 Einzelheiten bei Schöch, Täter-Opfer-Ausgleich und Schadenswiedergutmachung gemäß & 46a StGB, in: 50 Jahre Bundesgerichtshof — Festgabe aus der Wissenschaft, 2000, Band IV, S. 309 ff. 27 WEISSER RING, Handbuch des Vereinsrechts, 2. Aufl. 2009, S. 173. 28 Beschluss des Bundesvorstands vom Dezember. 1996, veröffentlicht ın WEISSER RING, Mitgliederzeitschrift 20, 1997, S. 6 f., sowie bei Schöch, Wiedergutmachung und 230 Heinz Schöch Eine persönliche Begegnung zwischen Täter und Opfer ist für den Täter- Opfer-Ausgleich und die Schadenswiedergutmachung nach dem Gesetz nicht zwingend erforderlich, wird aber von den Täter-Opfer-Ausgleichs- stellen üblicherweise verlangt; in den letzten Jahren ist man auch hier flexib- ler geworden. Da jedoch viele Opfer einen Ausgleich nicht grundsätzlich ablehnen, dem Täter jedoch nicht mehr persönlich begegnen wollen, haben wir ın München über den Verein Ausgleich e.V. eine anwaltliche Schlich- tungsstelle eingerichtet, bei der die Ausgleichsverhandlungen über Strafver- teidiger und Verletztenbeistände ohne persönliche Begegnung zwischen Tä- ter und Opfer vermittelt werden. Über 95 % der Beteiligten ziehen diesen indirekten Weg vor. Manche Täter-Opfer-Ausgleichsstellen sind in dieser Hinsicht ebenfalls flexibler geworden. Verbale Sensibilität ist bei der Entschuldigung des Täters angebracht, die praktisch bei allen Wiedergutmachungsvereinbarungen ein wesentliches Element der friedensstiftenden Wirkung ist. Viele Opfer sind bereit, die Ent- schuldigung zu akzeptieren, aber sie sind nicht bereit, dem Täter zu „verzei- hen‘‘, vor allem nicht bei schwereren Straftaten. „Verzeihung‘‘ verstehen vie- le Opfer als ungeschehen machen, als ob nichts gewesen wäre. Das geht ih- nen zu weit und ist für den Ausgleich auch nicht erforderlich. Das Opfer ak- zeptiert die Verantwortungsübernahme durch den Täter mit seinem Schuld- eingeständnis, es akzeptiert auch die Entschuldigung, aber es will in der Re- gel die Tat nicht als ungeschehen betrachten. 3.6 Verfassungsrechtliche Aspekte Von den Kritikern der gesetzlichen Konzeption werden nicht selten auch verfassungsrechtliche Bedenken gegen die Stärkung der Verletztenrechte geltend gemacht, weil dadurch der Anspruch des Beschuldigten auf ein fai- res Verfahren beeinträchtigt werde“” oder gar die Unschuldsvermutung ver- letzt sei, wenn die Nebenklage nach $ 395 III StPO wegen der voraussicht- lich schweren Folgen der Tat zugelassen werde.‘” Dabei wird nicht bedacht, Opferhilfe, in: Eppenstein, Wiedergutmachung für Kriminalitätsopfer, 10. Mainzer Op- ferforum Okt. 1998, 1999, S. 111, 114 f. 29 In diesem Sinne etwa Jahn (Fn. 11), S. 70 ff. 30 von Galen, Der Verletzte als Hindernis für Gerechtigkeit? — Referat in der Evangeli- schen Akademie Loccum am 11.03.2011 (im Druck); ebenso Stellungnahme des Straf- rechtsausschusses des Deutschen Anwaltvereins vom Februar 2011 zur ähnlichen Struk- tur des $ 24 Abs. I S. 2 GVG nach dem Entwurf des STORMG., abrufbar unter URL: <http://anwaltverein.de/downloads/Stellungnahmen-1 1/SN-10-201 1.pdf>. Opferschutz im Strafverfahren 231 dass es sich hierbei — sofern man überhaupt von Rechtsbeeinträchtigung sprechen kann — aus der Sicht des Gesetzgebers um mehrpolige Grund- rechtsverhältnisse handelt bei denen ein „Mehr‘ an Rechten für eınen Grundrechtsträger zugleich ein „Weniger‘ für den anderen bedeutet Auf Seiten des Verletzten geht es um die in Art. I GG geschützte Menschenwür- de, die es gebietet, ihn nicht nur als Ob_]€kt des Strafverfahrens, sondern als autonome Persönlichkeit zu behandeln, “* die vor sachwidrigen Bloßstellun- gen zu schützen ist. Bei der Zeugenpflicht, die der Verletzte u. U. auch ge- gen seinen Willen erfüllen muss, kann das aus Art. 1 1,2 1 GG abegeleitete Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung tangiert sein. Schließlich hat Reinhard Böttcher kürzlich m.E. überzeugend dargelegt, dass das Gebot des fairen Verfahrens, das nach Art. 6 I EMRK — wahrscheinlich historisch bedingt — nur für den Beschuldigten gilt, in unserem nationalen Verfassungs- recht einen breiteren Anwendungsbereich hat. Es werde vom Bundesverfas- sungsgericht „aus dem Schutz der Menschenwürde, den Freiheitsrechten, der Rechtsschutzgarantie aus Art. 19 IV GG und dem Rechtsstaatsprinzip‘ abge- leitet, und gelte daher „für alle Beteiligten des Verfahrens also auch für den * Dies ist in der Entschei- Verletzten, für Zeugen und für Sachverständige.‘” dung des Bundesverfassungsgerichts zum Zeugenbeistand vom 8.10.1974, also lange vor der neueren Entwicklung, bereits praktisch relevant gewor- den + Ein so verstandenes Fairnessgebot — so Böttcher — spreche gegen ei- nen grundsatzhchen Vorrang der Beschuldigteninteressen vor den Opferbe- langen, vielmehr verlange es Entscheidungen, bei denen die beiderseitigen Interessen abgewogen und in ihrer Bedeutung für eın fa1res an Wahrheit und Gerechtigkeit ausgerichtetes Verfahren zu gewichten seien.” 3.7 Sachfremde Instrumentalisierung des Opferschutzes für punitive Strafrechtstendenzen Verletzte dürfen auch nicht dafür verantwortlich gemacht werden, dass der sogenannte Opferschutz von populistischen Rechtspolitikern oder Boule- vardmedien für „repressive Strategien von Strafverschärfung, Ermittlungsef- fizienz und für das Ende übertriebener Rücksichten auf den Straftäter‘“ 31 Veol. BVerfG. Urt. v. 4.5.2011 — 2 BvR 2365/09 u.a., Leitsatz (zur Sicherungsverwah- rung) 32 Rieß (Fn.14), C 47 f. Rn. 62 33 Böttcher (Fn. 12), S. 937 m.w.N 34 BVerfGE 38,. 105, 112 35 Böttcher (Fn. 12), S. 938 36 Hassemer, Süddeutsche Zeitung vom 27.4.2001, S. 2 232 Heinz Schöch missbraucht wird, wie es Winfried Hassemer einmal ausgedrückt hat. Mit dem realen und berechtigten Opferschutz hat dies aber nichts zu tun. Dieser akzeptiert, dass Hauptaufgabe des Strafprozesses der Nachweis einer straf- baren Handlung des Beschuldigten und deren angemessene Sanktionierung bleibt. Er akzeptiert auch, dass Therapieangebote im Strafvollzug, wie sie etwa von der Behandlungsinitiative Opferschutz für Sexualstraftäter in Ba- den-Württemberg initiiert worden sind,‘” im Interesse des Opferschutzes notwendig und sinnvoll sind. Im modernen Verständnis des Opferschutzes dürfen Genugtuungsinteressen des Verletzten nicht mehr mit besonders rigi- den Straferwartungen gleichgesetzt werden. Deliktsopfer wollen im Strafver- fahren ernst genommen werden und persönliche Genugtuung erfahren. In der Hauptverhandlung sollen sie erleben können, dass es hier auch um den Aus- gleich ihrer persönlichen Rechtsverletzung geht und nicht nur um die Erfül- lung abstrakter staatlicher Strafzwecke. Vor allem müssen sie vor sekundärer Viktimisierung geschützt werden. 4, Schluss Jan Philipp Reemtsma war in dem mehrmonatigen Prozess gegen den Haupttäter des an ihm verübten erpresserischen Menschenraubs bis auf die Urteilsverkündung vollständig als Nebenkläger anwesend, nicht aus Rache- bedürfnis, sondern — wie er es bezeichnete „Zur Abwendung weiteren Schadens“ *® für ihn selbst, um zu erfahren, dass „der Sozialverband sich in der Bestrafung (symbolisch) mit ihm“ als Opfer „gegen den Täter solidari- “ 39 siert . Darum geht es den meisten Opfern. Und zur Nebenklage sagt Reemtsma treffend: Das Gericht ist keine therapeu- tische Anstalt. Für das Opfer in der Zeugenrolle kann es nur Schutz — Schutz ın Grenzen — anbieten und gewähren. (...) Es gibt aber eine Rolle, in der das H4O. Opfer diesen Status transzendieren kann: die des Nebenklägers 37 Behandlungsinitiative Opferschutz BIOS-BW e.V. (www.bios-bw.de); dazu Böhm/Bötticher, Unzureichende Begutachtung gefährlicher Gewalt- und Sexualstraftäter im Strafverfahren, ZRP 2009, S. 134 ff.; Dölling, Zum Verhältnis von Strafe und Thera- pie, in: Dölling/Götting/Meier/Verrel (Hrsg.), FS Schöch, 2010, S. 771, 775. 38 Reemtsma, Das Recht des Opfers auf die Bestrafung des Täters — als Problem, 1999, S. 27. 39 Reemtsma (Fn. 38), S. 21. 40 Hassemer/Reemtsma, Verbrechensopfer — Gesetz und Gerechtigkeit, 2002, S. 145. Opferschutz im Strafverfahren 233 Die stärkere Einbeziehung des Verletzten in das Strafverfahren ist also kein Hindernis für Gerechtigkeit. Vielmehr trägt sie zu einer Verfeinerung und Differenzierung des Systems der strafprozessualen Wahrheitserforschung bei. Sie ist ein unentbehrlicher Beitrag zur Verwirklichung der Gerechtig- keit. Opferschutz durch Prävention und Täterbehandlung Klaus Böhm Gliederung Was ist Opferschutz? Behandlung in Sozialtherapeutischen Anstalten reicht nicht aus Opferschutz durch rückfallpräventive Behandlung Behandlung im Regelvollzug Ist das Strafrecht auf rückfallpräventive Therapien im Regelvollzug lohnen sich 10 Behandlung eingestellt? Entschärfung der Probleme der Siche- Behandlungsinitiative Opferschutz rungsverwahrung (BIOS) 1 Konsequenz: Diagnose und Therapie zu 5 Vorbild der Schweiz Beginn der kriminellen Karrıeren Änderung von $ 246a StPO 12 Ausblick 1. Was ist Opferschutz? Nachdem wir bei den Einleitungsvorträgen gestern uns mit dem Täter und dessen Taten beschäftigt haben, möchte ich heute den Blick auf das Opfer lenken. Auch der Schutz des Opfers ist Anliegen der kriminologischen Wis- senschaft und zwar in mehreren Facetten. Der Schutz des Opfers ist dabei heute in aller Munde, nicht nur Wissenschaft Politiık und Gesellschaft in Deutschland, sondern auch die Europäische Kommission beschäftigt sich damit'. Was aber ist eigentlich Opferschutz, wie ıst der Begriff zu verstehen? Die Frage klingt banal, versteht man hierunter zunächst einmal das aktuelle Op- fer, den oder die Verletzte der Straftat — das missbrauchte Kind, die verge- waltigte Frau, der überfallene Tankwart oder der furchtlos bedrohten Mit- bürgern zu Hilfe eilende und dann von brutalen Schlägern zusammenge- schlagene Retter. Diese Menschen haben oftmals großes Leid erfahren und | Im Hinblick auf den sexuellen Missbrauch von Kindern, vel. den Vorschlag des Europäischen Parlaments und des Rates zur Bekämpfung des sexuellen Missbrauchs und zur Aufhebung des Rahmenbeschlusses 2004/68/J1 des Rates vom 29.03.2010 - KOM (2010/94 endgültig;2010/0064 (COD). 235 Opferschutz durch Prävention und Täterbehandlung leiıden unter ihren Traumata viele Jahre, manchmal ein Leben lang. In einer humanitären Gesellschaft verdienen sie nicht nur unser Mitgefühl und unse- ren Respekt, sondern auch unsere tatkräftige Hilfe. Deshalb sieht unser Recht zwischenzeitlich vielfältige Möglichkeiten der verfahrensmäßigen Be- rücksichtigung der Belange des Opfers im Strafverfahren vor, wie etwa die Beiordnung eines Rechtsbeistandes, das Recht auf Akteneinsicht oder für Opfer ganz wichtig, ın einer Hauptverhandlung nicht nochmals dem Täters ausgesetzt zu sein” Weitere Verbesserungen eines so verstandenen Opferschutzes sind Gegen- stand der im Jahr 2009 begonnenen Beratungen des „Runden Tisches gegen Kindesmissbrauch‘ in Berlin‘. Wenn sie die Diskussion zum StORMG und die Ergebnisse des „Runden Tisches‘‘ verfolgt haben, so stand im Mittel- punkt der dortigen Diskussion zum Opferschutz die Frage, wie man die Rechte des Verletzten ım Strafverfahren verbessern kann. Auch die Verlän- gerung der Verjährung zivilrechtlicher Schadensersatzansprüche waren Ge- genstand der Erörterungen. 2. Opferschutz durch rückfallpräventive Behandlung Neben diesem ‚, Opferschutz durch Verfahren‘‘ gibt es aber noch einen zu- mindest genauso wichtigen Bereich, der bis lang vernachlässigt wurde, näm- lich den ‚„Opferschutz durch Kriminalprävention‘‘ bzw. genauer gesagt „Opferschutz durch rückfallpräventive Behandlung‘“‘. Dazu ein Fall aus der GerichtspraxIis: Im März 2002 bekam der damals 40 Jährige kräftig gebaute Angeklagte bei einem Streit mit seiner Frau einen Wutausbruch, schlug auf diese 15 mal mit den Fäusten ein und schleuderte sıe gegen den Küchenschrank. Ihre Verlet- zungen waren so schwer, dass sie aufgrund innerer Blutungen eine Stunde nach dem Vorfall verstarb. Das Landgericht verurteilte den Angeklagten deshalb wegen Körperverletzung zu einer Freiheitsstrafe von drei Jahren und sechs Monaten, die er in der Justizvollzugsanstalt Bruchsal verbüßte. Da ihm Halbstrafe gewährt wurde, kam er bereits nach etwa eineinhalb Jahren wie- der frei. Im März 2008 ärgerte er sich erneut, nunmehr über seine sieben 2 Vel. hierzu instruktiv Schroth, Die Rechte des Opfers im Strafprozess, Verlag C.F. Müller, 2005. 3 Vegl. hierzu die Homepage: http://www.rundertisch-kindesmissbrauch.de/. 236 Klaus Bühm Jahre alte Tochter. Julia hatte nicht richtig auf ihren kleinen Bruder aufge- passt. Er schlug mit mindestens zwei wuchtigen Schlägen auf sie ein. Einer der Schläge traf das Kind auf den Rücken, weshalb es ein handtellergroßes Hämatom erlitt. Die Staatsanwaltschaft hat den Übergriff wegen der Gefahr von Rippenbrüchen als lebensgefährliche Behandlung angesehen und erneut Anklage erhoben. Das zunächst zuständige Amtsgericht verurteilte den An- geklagten im Juli 2009 dann auch wegen gefährlicher Körperverletzung in Tateinheit mit Misshandlung von Schutzbefohlenen zu einer Freiheitsstrafe von einem Jahr und sechs Monaten und ordnete die Vollstreckung an. Das für die Berufung zuständige Landgericht setzte im Februar 2010 die Strafe Jedoch zur Bewährung aus. Einer der Gründe war, dass sich der Angeklagte kurz vor der Verhandlung zu einem Therapeuten begeben und der ihm The- rapiebereitschaft attestiert hatte. Dieses Urteil hat der 1. Strafsenat des Ober- landesgerichts Karlsruhe, auf die Revision der Staatsanwaltschaft im Sep- tember 2010 aufgehoben und eine Neuverhandlung angeordnet. Warum aber musste es zu diesem zweiten Übergriff überhaupt kommen? Hätte man ihn verhindern können? Dieser Frage möchte ich heute mit Ihnen losgelöst vom Fall nachgehen. Der vom Verteidiger privat beauftragte The- rapeut hatte seine Diagnose bald gefunden. Eine emotionale Persönlichkeits- störung mit aggressiven Impulsdurchbrüchen — nach seiner Einschätzung durchaus behandelbar. Warum aber hat man diese Diagnose nicht schon frü- her getroffen und rechtzeitig die geeigneten Schritte eingeleitet? Möglichkei- ten hätten dazu an sich bestanden, - etwa die im Rahmen der im Jahre 2002 durchgeführten Gerichtsverhand- lung, - während der mehr als eineinhalb Jahre des Strafvollzugs oder - zumindest nach der Entlassung. Dies war jedoch — wie zumeist in solchen Fällen — nicht erfolgt. Natürlich kann niemand eine Garantie abgeben. Es spricht aber viel dafür, dass es nicht zu der zweiten Gewalttat gekommen wäre, hätte man die Störung früh- zeitig erkannt und therapeutische Maßnahmen eingeleitet. Natürlich sind Therapien solche keine Wundermittel. Man darf deshalb nicht blauäugig sein. Es gibt grundsätzlich keine Erfolgsgarantie. Aber entgegen landläufiger Ansicht ist eine Therapie auch kein Wellnessprogramm für Schwerverbrecher, sondern für die Klientel eine unangenehme Konfrontati- on mit der eigenen Wahrheit. Schließlich braucht auch nicht jeder Täter eine 237 Opferschutz durch Prävention und Täterbehandlung Behandlung und es gibt solche — es dürften wohl 8 bis 10 % sein —, beı de- nen ist „Hopfen und Malz‘* verloren, sie sind nicht therapiefähig. Jedoch er- achte ich es zwischenzeitlich als nachgewiesen, dass durch eine indizierte und fachgerecht durchgeführte deliktorientierte Behandlung unter Einbezie- hung einer Nachsorge das Risiko eines Rückfalls deutlich — ich meine mit Sicherheit bis zur Hälfte — reduziert werden kann. Nach einer aktuellen neu- en Studie des PPD Zürich vom 04. Januar 201 1* hat man dort die Rückfall- quote nicht nur auf derzeit nur 3 % absenken können, sondern nachgewie- sen, dass sich konsequente psychotherapeutische Maßnahmen auch wirt- schaftlich rechnen: dies schon allein deshalb, dass im Kanton Zürich die Haftkosten dauerhaft um die Hälfte reduziert werden konnten. Opferschutz durch rückfallpräventive Behandlung ist damit auf das Ganze betrachtet des- halb die wirksamste Form des Opferschutzes. 3. Ist das Strafrecht auf rückfallpräventive Behandlung eingestellt? Dies vorangestellt stellt sich aber die Frage, ob unser Recht auf diese Form des Opferschutzes durch rückfallpräventive Behandlung überhaupt einge- stellt ist oder unser Recht nicht der Reform bedarf. Im Vordergrund des deutschen Strafverfahrens steht — und dies soll auch nicht in Frage gestellt werden — aber das Schuldprinzip. Maßgeblich ist danach die Klärung der Tatumstände und im Falle des Tatnachweises die Ahndung des Täters. Nach dem Schuldprinzip hat der Richter dabei in der Hauptverhandlung davon auszugehen, dass er als Täter einen geistig gesunden Menschen vor sich hat. Das Gesetz verlangt von jedermann, dass er seine Steuerungskräfte voll ein- setzt. Nur in bestimmten Ausnahmefällen ist deshalb die Hinzuziehung eines psychiatrischen oder psychologischen Sachverständigen zwingend vorge- schrieben, so etwa, wenn sich nach Aktenlage die Frage nach der Schuldfä- higkeit stellt oder die Anordnung von freiheitsentziehenden Maßregeln der Besserung ($8 63, 64 StGB) oder der Sicherung (& 66 StGB) in Betracht kommen. Die wenigsten Gewalt- und Sexualstraftäter sind bei Begehung ihrer Taten jedoch schuldunfähig oder vermindert schuldfähig, so dass ıhre Unterbringung nach 863 StGB ausscheidet. Sie sind „bad‘ und nicht „mad‘‘. Bei vielen Täter sind aber häufig dissoziale oder andere Störungen der Persönlichkeit oder der Sexualpräferenz vorhanden, die in vielen Fällen dringender psychotherapeutischer Behandlung bedürfen. Solche Fragen 4 Die Studie ist unter www.bios-bw.de unter Rückfalluntersuchungen eingestellt. 238 Klaus Böühm werden mangels eines ausdrücklichen gesetzlichen Auftrags nicht in der Hauptverhandlung geklärt, sondern bleiben dem Vollstreckungsverfahren überlassen. Dies belegt auch die Praxis. So hat eine im Jahr 2009 erschienene Untersu- chung von Bosinski und Budde” vom Institut für Sexualmedizin der Univer- sıtät Kiel aufgrund einer Aktenanalyse ergeben, dass bei 291 Fällen einer Sexualdelinquenz nur in 11,7 % ein psychiatrisches Gutachten in der ge- richtlichen Hauptverhandlung eingeholt wurde. Selbst wenn der Angeklagte eine einschlägige Vorstrafe aufwies, erhöhte sich die Quote nur bei sexuel- lem Kindesmissbrauch auf 34,6 %. Bei den Gewaltdelikten der sexuellen Nötigung und der Vergewaltigung sank sie sogar auf 9,1 % ab. Bei Außen- stehenden rufen diese Zahlen Unverständnis und Befremden hervor, bedeu- ten sie doch, dass im Gerichtsverfahren die Frage, ob ein Täter an einer krankhaften oder einer psychischen Störung leidet, nur selten hinterfragt wird. Damit geht aber nicht nur wertvolle Zeit verloren, sondern vielfach bleiben die Störungen unerkannt oder mangels leerer Kassen unbehandelt. Rechtsstaatlich ist dies bedenklich, weil die Struktur des deutschen Strafver- fahrens dem Aspekt des präventiven Opferschutzes nicht hinreichend Rech- nung trägt. Ohne fachgerechte Diagnose ist eine erfolgreiche Therapie in oder außer- halb des Strafvollzugs jedoch zumeist nicht möglich und so kommt es bun- desweit weiterhin vor, dass gefährliche Gewalt- und Sexualstraftäter unbe- handelt bleiben. In meiner Arbeit als Richter in einem Strafsenat eines Ober- landesgerichts kommen solche Fälle täglich vor. Hat der wegen eines Ge- walt- und Sexualstraftat verurteilte keine psychotherapeutische Behandlung seiner zumeist vorliegenden Persönlichkeitsstörung erfahren, so scheidet nach $ 57 StGB eine positive Prognose und damit eine vorzeitige Entlassung aus. Aber weit über 95 % aller Haftstrafen sind zeitige Strafen, d.h. auch der Täter mit der negativen Prognose kommt auf jeden Fall frei, auch wenn er keine rückfallreduzierende Behandlung während der Haft erhalten hat. Auch die lange Jahre als Wundermittel gepriesene nachträgliche Sicherungsver- wahrung hat sich als stumpfes Schwert erwiesen und ist nunmehr durch den Gesetzgeber weitgehend abgeschafft worden“®. 5 Budde, Zur Situation der Begutachtung von Sexualstraftätern im strafrechtlichen Er- kenntnisverfahren. Eine Untersuchung am Beispiel des Bundeslandes Schleswig- Holstein, 2009. 6 vgl. hierzu das Gesetz zur Neuordnung des Rechts der Sicherungsverwahrung vom 22.12.2010 (BGBl. I 2300), mit welchem $& 68 b Abs. I und Abs.2 StGB zum 1.1.2011 aufgehoben wurden. Opferschutz durch Prävention und Täterbehandlung 239 Dies sind unhaltbare Zustände, kann doch zwischenzeitlich als wissenschaft- lich nachgewiesen angesehen werden, dass durch eine deliktorientierte The- rapie das Rückfallrisiko deutlich, mindestens um die Hälfte, reduziert wer- den kann’. Eigentliche Ursache dieses durch die Bundesländer nicht auszu- gleichenden Defizits ist die unzureichende Berücksichtigung des präventiven Opferschutzes im deutschen Recht. 4. Behandlungsinitiative Opferschutz (BIOS) Aus diesem Grund hat die Behandlungsinitiative Opferschutz (BIOS-BW) e.V. dem Bundesministerium der Justiz am 3. März 2009 das sog. BIOS- Memorandum” vorgelegt, in welchem wir in Anlehnung an das Schweizer Recht?” fordern, gefährliche Gewalt- und Sexualstraftäter bereits in der ge- richtlichen Hauptverhandlung durch einen Sachverständigen daraufhin un- tersuchen zu lassen, ob sie an einer psychischen Störung leiden und sie psy- chotherapeutisch behandelt werden können. Auch sieht der Vorschlag die von schon in der Anordnung therapeutischen Maßnahmen Haupt- verhandlung durch das erkennende Gericht vor. Durch eine solche verbesser- te opferschützende Ausrichtung des deutschen Strafrechts sollen die derzeit noch bundesweit bestehenden Behandlungsdefizite im Sinn eines effektiven Opferschutzes behoben werden. Das BIOS-Memorandum hat breite öffentliche Aufmerksamkeit erfahren. Nach zunächst erfolgter Ausstrahlung einer Dokumentation unter dem Titel „Sexobjekt Kind‘“ am 12. Januar 2010'° im NDR-Fernsehen waren die Re- formbestrebungen am 17. März 2010 Gegenstand einer öffentlichen Anhö- rung der FDP-Bundestagsfraktion zum Thema „Lösungen und Wege ım Kampf gegen die Kinderpornografie‘“ im Reichstagsgebäude in Berlin und sind im Hinblick auf Pädosexuelle sodann in ein Eckpunktepapier der Zur Wirksamkeit der Behandlung von Straftätern vgl. die Beiträge von Dölling und Dünkel in: Jehle (Hrsg). Täterbehandlung und neue Sanktionsformen, 2000, S. 21 ff. und 379 ff. sowie jüngst Meier JZ 2010, 112 ff. Der Originaltext ist auf der Homepage www.bios-bw.de sowie in KrimPäd 2009, 32 ff. veröffentlicht und zusammengefasst dargestellt bei Böhm/Boetticher, Zeitschrift für Rechtspolitik (ZRP), 2009, 134 ff. vel. hierzu auch den Beitrag von Frank Urhbaniok, Astrid Rossegger, Klaus Böhm, Tho- mas Noll, Jerome Endrass in Kriminalistik 2010, 111 ff. ( ’ Der Beitrag wurde am 19.04.2010 um 21.00 Uhr im 1. Programm des ARD-Fernsehens wiederholt. Er ist unter www.bios-bw.de als LINK eingestellt und kann dort aufgerufen werden. 240 Klaus Böhm Rechtspolitiker der CDU/CSU und FDP Bundestagsfraktionen eingeflos- sen!'. Auch die strafrechtliche Wissenschaft nimmt sich zwischenzeitlich der ım BIOS-Memorandum geforderten Notwendigkeit der Verbesserung des präventiven Opferschutzes im deutschen Strafverfahren an '“ Danach hat auch das Bundesjustizministerium reagiert und zunächst vorge- schlagen, den präventiven Opferschutz allein der Staatsanwaltschaft zu übertragen. So sah eine Arbeitsvorlage des Bundesministeriums der Justiz eine Ergänzung der Richtlinien für das Straf- und Bußgeldverfahren (Son- derrauftrag UAG Opferschutz) dahingehend vor‘“, bei bestimmten Verfah- rensarten ein Sachverständigengutachten zur Prüfung einer Therapieweisung einzuholen. So soll der Staatsanwalt dem präventiven Opferschutz Rechnung tragen, wenn er ein Verfahren nach $ 153a StPO einstellen oder eine Ver- warnung mit Strafvorbehalt bei Gericht beantragen will, eine Aussetzung der Strafe zur Bewährung in Betracht kommt oder aber die Führungsaufsicht angeordnet werden soll. Unabhängig davon, dass die VwV Forensische Am- bulanzen vom 21. Juni 2010 in Baden-Württemberg für den letztgenannten Fall bereits eine solche Begutachtungspflicht vorsieht'*, liegt auf der Hand, dass man Opferschutz nicht auf bestimmte Verfahrensarten begrenzen und ihn nicht in den RiStBV verstecken kann, zumal die Gerichte hieran nicht gebunden sind. Auf unsere Remonstration nimmt sich das BMJ dem Re- formvorschlag nun doch vertiefter an und hat auf den 20.10.2011 zu einer wurde dann das „BIOS- Expertenabhörung geladen. Am 26.10.2011 Memorandum“‘ im Rechtausschuss des Deutschen Bundestage im Rahmen einer Sachverständigenanhörung zum STORMG behandelt und ein Vertreter von BIOS hierzu als Sachverständiger angehört ‘”. Unabhängig von diesen nationalen Bestrebungen sieht der Vorschlag der Kommission für eine Richtlinie des Europdäischen Parlaments und des Rates zur Bekämpfung des sexuellen Missbrauchs und der sexuellen Ausbeutung von Kindern sowie der Kinderpornografie und zur Aufhebung des Rahmen- mama Eckpunktepapier ist zum Nachlesen unter www.bios-bw.de unter Memorandum einge- stellt. 12 Vgl. zustimmend den Beitrag mit dem Titel „Zum Verhältnis von Strafe und Therapie“ von Dölling in: Dölling/Götting/Meier/Verrel (Hrsg), Verbrechen - Strafe - Resozialisie- rung, Festschrift für Heinz Schöch zum 70. Geburtstag, 2010, Seite 771 ff. 13 vgl. hierzu www.bios-bw.de unter Memorandum-Bundestagsdiskussion. 14 Die Justiz 2010. 273 ff. 15 Die schriftliche Stellungnahme ist unter www.bios-bw.de unter ‚‚Memorandum‘‘ einge- stellt. 241 Opferschutz durch Prävention und Täterbehandlung beschlusses 2004/68/Ji des Rates vom 29.03.2010'° in Art. 20 eine sehr weitgehende Begutachtungspflicht (sog. Risikoabschätzung) und Behand- lungspflicht (sog. Interventionsprogramme) auch schon vor einer rechtskräf- tigen Verurteilung vor. Insoweit bleibt festzustellen, dass sich auch auf Initiative der Behandlungs- initiative Opferschutz (BIOS-BW) e.V. viel im Bereich des „präventiven Opferschutzes‘“ bewegt. All das Engagement wäre jedoch verfehlt, wenn man eine Reform des Strafrechts nicht wirklich benötigen würde und sich die hierdurch angestrebten Ziele — Verbesserung des Opferschutzes — auch mit einfacheren oder bereits zur Verfügung stehenden Mittel errei- chen lassen könnten. Dies ist jedoch nicht der Fall, da die vorhandenen In- strumentarien in der Praxis nicht umgesetzt werden und diese auch dar nicht umgesetzt werden können. 5. Vorbild der Schweiz Das Vorbild der Schweiz zeigt zunächst, dass durch eine verstärkte Berück- sichtigung des Präventionsprinzips nicht nur Straftaten verhindert, sondern sogar Kosten eingespart werden können. Durch eine frühzeitige Diagnose und Feststellung des Störungsbildes bereits in der gerichtlichen Hauptver- handlung kann nämlich frühzeitig an den Ursachen der Kriminalität gearbei- tet und die Gefahr der Begehung weiterer Straftaten reduziert werden. Einen solchen modernen kriminalpolitischen Ansatz verfolgt das Schweizer Recht, welches anders als das bundesdeutsche stärker auf Präventionsaspekte aus- gerichtet ist. Die besondere Gewichtung präventiver Aspekte zeigt sich vor Danach sind nach $ 56 allem in den gesetzlichen Bestimmungen. Schw.StGB therapeutische Maßnahmen durch das Gericht anzuordnen, - wenn eine Strafe allein nicht geeignet ist, der Gefahr weiterer Straftaten zu begegnen ($ 56 Abs.1 a Schw.StGB), - eine schwere psychische Störung vorliegt sowie entweder eine Behand- lungsbedürftigkeit des Täters besteht oder - die öffentliche Sicherheit gefährdet ist (Art. 56 Abs.1 b, c Schw.StGB). Die damit verbundenen Eingriffe in die Persönlichkeitsrechte dürfen dabeı nicht unverhältnismäßig im Hinblick auf die Wahrscheinlichkeit und die 16 KOM (2010/94 endgültig; 2010/0064 (COD). 242 Klaus Böühm Schwere weiterer Straftaten sein ($ 56 Abs. 2 Schw.StGB). Auch muss sich das Gericht bei seinem Entscheid über eine Anordnung einer Maßnahme auf eine sachverständige Begutachtung stützen ($ 56 Abs. 3 Schw.StGB). Diese hat sich auch zu äußern zur Notwendigkeit und den Erfolgsaussichten einer Behandlung, der Art und der Wahrscheinlichkeit weiterer möglicher Strafta- ten und den Möglichkeiten des Vollzugs der Maßnahme. Hinzu kommt, dass es bei unseren Nachbarn ein breites Spektrum therapeutischer Angebote gibt, wie z.B. ambulante Therapien vor dem, während oder anstelle des Strafvoll- zugs, stationäre Maßnahmen mit therapeutischem oder, wenn notwendig, sicherndem Charakter. 6. Änderung von $ 246a StPO Im BIOS-Memorandum fordern wir nunmehr — ohne dabei das Schuldprin- zip in Frage zu stellen — vor allem durch eine Anderung der Vorschrift des $ 246a StPO, dem Präventionsprinzip bereits beıi der ersten erheblichen strafrechtlichen Auffälligkeit eines Täters Rechnung zu tragen. Aufgabe des Strafrechts ist nämlich nicht nur die Ahndung begangener Straftaten, son- dern im begrenzten Umfang auch deren Verhütung. Dazu können auch Maß- regeln mit geringerer Eingriffsintensität angeordnet werden, wenn sie sich als notwendig erweisen, wie etwa diejenige der Entziehung der Fahrerlaub- nis ($ 69a StGB). Wird heute einem Verkehrsteilnehmer aufgrund Trunken- heit im Straßenverkehr seine Fahrerlaubnis entzogen, so erhält er diese bei Vorliegen von Auffälligkeiten erst dann wieder zurück, wenn er sich einer psychologischen Nachschulung unterzieht. Auf eine solche Vorsorge wird in der Praxis hingegen bei gefährlichen Gewalt- und Sexualstraftätern in Deutschland vielfach verzichtet, vielmehr geht man davon aus, diese würden sıch nunmehr ohne weiteres an die Gebote des Rechts halten und entlässt sıe vielfach ohne jede therapeutische Intervention. Im Sinne eines modernen Risikomanagements muss aber bereits in der Hauptverhandlung bei Vorlie- gen einer Straftat nach $ 66 Abs. 3 Satz I StGB durch einen Experten eine Gefährlichkeitsprognose erstellt sowie eine Aussage zur Behandelbarkeit des Täters und zu den hierfür in Betracht kommenden Möglichkeiten getroffen werden. Ist eine Behandlung indiziert, so kann diese innerhalb oder außer- halb des Strafvollzugs durchgeführt werden. Während bei schweren psychi- schen Störungen innerhalb des Straf- oder Maßregelvollzugs auf die Ange- bote des Maßregelvollzugs bzw. der Sozialtherapie zurückgegriffen werden muss, kommen für leichtere Störungsbilder auch ambulante Maßnahmen in Betracht. Opferschutz durch Prävention und Täterbehandlung 243 Zur Umsetzung ist neben der Einführung einer zusätzlichen Maßregel der Anordnung von therapeutischen Maßnahmen nach $ 65a StGB'” vor allem eine Neufassung der Vorschrift des $ 246a StPO notwendig. Eine solche AÄnderung ist geboten, weil ohne ausdrückliche Regelung Feststellungen zur Gefährlichkeit und Behandelbarkeit von Gewalt- oder Sexualstraftätern ın der gerichtlichen Praxis nicht getroffen werden. Demnach sollten die Vor- schriften lauten: $ 246a StPO Zuziehung eines Sachverständigen Ist damit zu rechnen, dass die Unterbringung des Angeklagten in einem psychiatrischen Kranken- haus, einer Entziehungsanstalt oder in der Sicherungsverwahrung angeordnet oder vorbehalten werden oder eine sozialtherapeutische Maßnahme notwendig wird, so ist in der Hauptverhand- lung ein Sachverständiger über den Zustand des Angeklagten, seine Gefährlichkeit für die Allge- meinheit und die Behandlungsaussichten zu vernehmen. Bei einem Verbrechen gegen das Leben, die körperliche Unversehrtheit, die persönliche Freiheit oder die sexuelle Selbstbestimmung oder eines Verbrechens nach den $$ 250, 251, auch in Ver- bindung mit den 88 252, 255, oder wegen eines der in $& 66 Abs. 3 Satz I genannten Vergehen (Gewalt- oder Sexualstraftaten) ist ein Sachverständiger in der Regel zu vernehmen. 3 8 65(a) StGB Therapeutische Maßnahmen Eine ambulante oder stationäre psychotherapeutische Maßnahme ist anzuordnen, wenn 1 die Voraussetzungen des $ 66 Abs.3 Satz I StGB vorliegen; b eine Strafe allein nicht geeignet ist, der Gefahr weiterer Straftaten des Täters zu begegnen; ein Behandlungsbedürfnis des Täters besteht oder die öffentliche Sicherheit dies erfordert und der mit ihr der therapeutischen Maßnahme verbundene Eingriff in die Persönlichkeits- rechte des Täters im Hinblick auf die Wahrscheinlichkeit und Schwere weiterer Straftaten nicht unverhältnismäßig Ist. 2. Die Anordnung unterbleibt, wenn eine therapeutische Maßnahme als von vornherein aussichtslos erscheint. 17 Vgl. im Volltext: Böhm/Boetticher, Zeitschrift für Rechtspolitik (ZRP), 2009, 134 ff. 244 Klaus Böühm 7. Behandlung in Sozialtherapeutischen Anstalten reicht nicht aus Gegen die rechtspolitischen Bestrebungen von BIOS wird vor allem von Po- litikern eingewandt, der zwischenzeitlich maßgeblich im Zuständigkeitsbe- reich der Länder liegende Strafvollzug könne diese Aufgaben allein meis- tern, sei selbst zu sachgerechten Diagnosen in der Lage und jeder Täter er- halte eine Therapie, wenn er eine solche nur wolle. Die Wirklichkeit spricht eine andere Sprache. Unabhängig davon, dass die Forderung des BIOS- Memorandums auch Gewalt- und Sexualstraftäter betrifft, gegen welche nur Bewährungsstrafen ausgesprochen werden, ist der Strafvollzug viel zu ein- seitig auf deren Behandlung in Sozialtherapeutischen Anstalten (SothAs) ausgerichtet (& 9 StVollzG)'®. Die dort in 52 Einrichtungen zur Verfügung stehenden 2043 Plätze reichen bei weitem nicht aus. Nach Erhebungen des Kriminologischen Dienstes des Landes befanden sich etwa in Baden- Württemberg zum 31.3.2006 453 Straftäter aufgrund von Verurteilungen wegen sexuellen Missbrauchs von Kindern oder allgemein wegen Vergewal- tigungen/sexuellen Nötigungen von Frauen oder Männern in Strafhaft, von denen nur 38 — mithin lediglich 9,3 % — in SothAs behandelt wurden. Über 90 % aller Sexualstraftäter sind danach im allgemeinen Strafvollzug unter- gebracht. Schon diese Zahlen zeigen, dass allein die Sozialtherapie nicht den bestehenden Behandlungsbedarf abdecken kann. Hinzu kommen fachliche Gründe, die vielfach und gerne von den Politikern verschwiegen werden. Der wichtigste ist die Zeitdauer der Inhaftierung. \m Regelfall dauert eine Behandlung in der Sozialtherapeutischen Anstalt drei Jahre. Deshalb schei- den gefährliche Täter hierfür durchweg aus, wenn gegen sie noch (!) keine so hohen Sanktionen verhängt worden sind. Spricht das Gericht eine Strafe unter vier Jahren aus, bleibt zumeist nur der Regelvollzug. Hinzu kommt, dass sich viele Gefangene gar nicht für diese Therapieform eignen oder auf- grund ihres (noch) nicht so problematischen Störungsbildes keiner mehrjäh- rigen sozialtherapeutischen Behandlung bedürfen, vielmehr bei ihnen auch die Durchführung ambulanter einzeltherapeutischer Maßnahmen ausreichen würde. 18 Zur Geschichte und Therapieangebot, vgl. die Homepage der Kriminologischen Zentral- stelle in Wiesbaden unter: http://www.krimz.de/index.php?id=sozialtherapie. Opferschutz durch Prävention und Täterbehandlung 245 8. Behandlung im Regelvollzug Wenn man im Sinne eines wirklich effektiven Opferschutzes also nicht hin- nehmen will, dass Täter erst mehrmals straffällig werden müssen, bis sie dann aufgrund gegen sie verhängter hoher Haftstrafen in eine SothA verlegt werden und dort ein Behandlungsangebot erhalten können, bleibt nur der allgemeine Strafvollzug als Alternative. Dort regieren aber die leeren Kas- sen. Von lobenswerten Ausnahmen abgesehen, stehen im sog. Regelvollzug hierfür bundesweit keine ausreichenden Personal- und Sachmittel zur Verfü- gung. Wie die Praxis zeigt, stößt zudem der Sachverstand der dort wirken- den Soziarbeiter und Psychologen wegen der Schwierigkeit der Materie und — vor allem — der Begrenztheit der Sach- und Personalmittel oftmals an Grenzen. Vier oder fünf Psychologen bei 800 Gefangenen sind keine Aus- nahme. Therapieformen, über welche die Anstalt nicht verfügt und für die kein Geld vorhanden ist, können nicht in den Vollzugsplan mit aufgenom- men werden. Auch insoweit ist Zürich Vorbild. So haben im Juni 2010 Abgeordnete des und eın Mitarbeiter des Justizministeriums von Baden- Landtags Württemberg und im Oktober 2011 mehrere Abgeordete des deustchen Bun- destages die Haftanstalt in Pöschwies besucht, mit 430 Gefangenen die Größte der Schweiz'”. Geführt wird die Anstalt von zwei Leitern, einer 1st für die Therapiıe und einer für die Sicherheit und das Personal verantwort- lich. Betreut werden die Gefangenen dort von 19 Therapeuten in Gruppen- und Einzeltherapien, wobei mit der Behandlung ım Regelfall schon zu Be- ginn der Haft und nicht erst gegen Ende als Entlassungsvorbereitung begonnnen wird, wie dies ın Deutschland aufgrund überkommener Thera- pievorstellungen zumeist noch der Fall ist. Die geschilderten Erfolge belegen die Richtigkeit des Schweizer Modells. Auch die Maßregel der Führungsaufsicht und die 2007 neu geschaffene Möglichkeit der nachsorgenden Behandlung von entlassenen Straftätern in Forensischen Ambulanzen ($$ 68a Abs.7, 68 b Abs.2 Nr. 11 StGB) können die eklatanten Defizite im Strafvollzug nicht wirklich ausgleichen. Man darf doch nicht ernsthaft glauben, dass man einen Gewalt- und Sexualstraftäter über viele Jahre in einer Haftanstalt therapeutisch „verwahren‘“ und dann nach Endstrafenentlassung in einer Ambulanz ohne weiteres erfolgreich the- rapieren kann. Vielmehr zeigen die ersten Erfahrungen aus der ambulanten 19 vgl. hierzu die Homepage des Amtes für Justizvollzug des Kantons Zürich un- ter:www.justizvollzug.zZh.ch/ - 246 Klaus Böhm Nachsorge, dass viele Straftäter nach Jahren der Haft nicht mehr bereit oder auch fähig sind, sich mit den eigentlichen Ursachen ihrer Kriminalität ause1- nander zu setzen. Sie wollen einfach nicht mehr und gegen den Willen einer Person ist eine Behandlung nicht möglich, unabhängig davon, dass eine „Zwangstherapie‘* verfassungsrechtlich unzulässig ist. Deshalb muss zeitnah nach Beginn der Haft unter Ausnutzung der dann noch vorhandenen Be- handlungsmotivation mit therapeutischen Maßnahmen begonnen und diese auch in der besonders kritischen Phase nach Entlassung — mindestens etwa eın Jahr — fortgesetzt werden. 9. Therapien im Regelvollzug lohnen sich Solche Therapien im Regelvollzug lohnen sich für den Staat auch wirtschaft- lich. Dieser Aspekt darf nicht außer Acht gelassen werden, auch wenn Op- ferschutz nicht an Kostenfragen ortientieren darf. Für die Politiker — und die- se setzen das Recht zunächst einmal um — stehen Kostenfragen immer im Vordergrund, wenn es — pointiert ausgedrückt — gerade einmal nıcht um „Bankenrettung‘“ geht. Wie sich aus einer von BIOS jüngst beim PPD Zürich in Auftrag gegebenen Studie vom 4. Februar 2011 ergibt, konnten aufgrund der dort seit 1997 kon- sequent durchgeführten psychotherapeutischen Behandlungen von therapierbaren Gewalt- und Sexualstraftätern in und außerhalb des Strafvoll- zugs aufgrund verhinderter Rückfälle die neuerlich anfallenden Haftkosten um mehr als die Hälfte gesenkt werden. Bei der Untersuchung wurden die aktuellen Ergebnisse der Züricher Rückfalluntersuchungen berücksichtigt, nach welchen durch die dort praktizierte konsequente psychotherapeutische Behandlung therapierbarer Gewalt- und Sexualstraftäter die einschlägige Rückfallrate um mindestens 63 % gesenkt werden konnte und aktuell bei le- diglich 3 % liegt. Nach der Studie hätte der Kanton Zürich ohne die derzeiti- gen therapeutischen Angebote schon allein wegen der Haftmehrkosten seit 1997 mehr als das Doppelte der jährlich für den Psychiatrisch Psychologi- schen Dienst (PPD) angefallenen Kosten von 3 Millionen Schweizer Fran- ken (CHF) aufwenden müssen. Darüber hinaus kann von folgender Berech- nung ausgegangen werden: Ein 30-jähriger Sexualstraftäter kostet die Ge- sellschaft ım Verlauf einer 30-jährigen Haft ca. 650.000 € Für eine durchge- führte vierjährige Sozialtherapie muss der Staat 175.000 € aufbringen. Die Überwachung eines aus dem Maßregelvollzug aufgrund des Urteils des Ge- richtshofs für Menschenrechte vom 17. Dezember 2009 entlassenen Siche- 247 Opferschutz durch Prävention und Täterbehandlung rungsverwahrten mit fünf Polizeibeamten, wie derzeit in Freiburg der Fall, beansprucht 150.000 € monatlich. Hingegen belaufen sich die Kosten für eine ambulante Therapie in oder außerhalb der Haft auf etwa 6.500 € Für die gutachterliche Feststellung der Behandelbarkeit eines Täters in der ge- richtlichen Hauptverhandlung fallen Auslagen von etwa 800 € bis 1.200 € an Unbeschadet der mittelfristigen Lukrativität von Therapien — kurzfristig ge- dacht kostet ein solcher präventiver Opferschutz natürlich zunächst erst ein- mal Haushaltsmittel — dürfen Kostenfragen Jjedoch keine Rolle spielen. Zum einen ergibt sich dies daraus, dass durch eine am präventiven Opferschutz orientierte moderne Kriminalprävention menschliches Leid verhindert wer- den kann. Zum anderen ist zu sehen, dass der Staat nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts nach Art. 2 Abs.1 i.V.m. Art. I GG und dem Sozialstaatsprinzip verpflichtet ist, sıch um die Resozialisierung von Straftä- tern zu bemühen““, worauf Prof. Dölling in einem Fachaufsatz in der Fest- schrift für Heinz Schöch ausdrücklich hingewiesen hat. Danach steht dem Gesetzgeber bei der Ausgestaltung dieses Zieles ein weiter Spielraum zu und er kann diese Aufgabe mit anderen kostenintensiven Staatsaufgaben abwä- gen, zur Bereitstellung eines erfolgsversprechenden Behandlungsangebots ist er aber verpflichtet“', weshalb Kostenfragen, etwa für die Durchführung einer externen Therapie*“, keine Rolle spielen dürfen. Auch ist es dem der Bundesgesetzgeber verwehrt, solche grundlegenden Fragen auf die Bundes- Jänder abzuwälzen, wie das Bundesverfassungsgericht jetzt in seinem Urteil zur Sicherungsverwahrung betont hat”“. 10. Entschärfung der Probleme der Sicherungsverwah- rung Folgt man den Reformbestrebungen des „BIOS-Memorandums“‘ könnten die eigentlichen Probleme der Sicherungsverwahrung zumindest mittelfristig entschärft und langfristig gelöst werden. Die seit Jahren andauernde Diskus- sion um die Reform der Sicherungsverwahrung verschweigt das wirkliche Problem der Maßregel. Außer Frage steht dabei zunächst, dass gerade abge- urteilte hochgefährliche Hangtäter unter Umständen bis zu ihrem Lebensen- 20 BVerfGE 98, 169 ff, 200; 45, 187 ff, 238; 35, 2002 ff, 235; 33, I ff, 10. 21 Dölling in: Dölling/Götting/Meier/Verrel (Hrsg), a.a.O., Seite 776. 22 OLG Karlsruhe NStZ-RR 2004, 61 und 287; OLG Hamm NStZ 2009, 219 f. 23 NJW 2011, 1931 ff. 248 Klaus Böhm de in staatlichem Gewahrsam gehalten werden müssen, wenn sich die von ihnen ausgehende Gefahr während der Dauer der Haft bzw. der Maßregel nicht auf ein vertretbares Risiko begrenzen lässt. Übersehen wird jedoch oftmals, dass es sich bei der Sicherungsverwahrung um das schärfste Schwert, mithin das letzte Mittel der Strafjustiz, handelt und diese deshalb unter besonderen Anforderungen des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit steht. Deshalb rechtfertigt sich verfassungsrechtlich und moralisch das „le- benslängliche Wegsperren eines Menschen“ nur dann, wenn sich im Laufe des Straf- bzw. Maßregelvollzugs ergibt, dass dieser für therapeutische An- gebote verschiedener Art nicht ansprechbar und er deshalb als weiterhin ge- fährlich anzusehen ist. Neben der im Urteil des EGMR vom 17. Dezember 2009** und im Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 04. Mai 2011° aufgezeigten Behandlungsdefizite während des Vollzugs der Sicherungs- verwahrung liegen die eigentlichen rechtsstaatlichen Defizite dieser Maßre- gel darin, dass es überhaupt zu deren Anordnung kommen muss. Der Regel- fall der Sicherungsverwahrung setzt nach $ 66 Abs.1 StGB nämlich neben dem Erfordernis des Vorliegens eines Hangs voraus, dass der Täter wegen vorsätzlicher Straftaten, die er vor der neuen Tat begangen hat, schon zwei- mal zu Freiheitsstrafen von mindestens einem Jahr verurteilt worden ist ($ 66 Abs.1 Nr.1 StGB) und er wegen einer oder mehrerer dieser Taten vor der neuen Tat für die Zeit von mindestens zwei Jahren Freiheitsstrafe ver- büßt oder sich im Vollzug einer freiheitsentziehenden Maßregel der Besse- rung und Sicherung befunden hat ($ 66 Abs. I Nr.2 StGB). In der Regel ha- ben gefährliche Gewalt- und Sexualstraftäter somit eine strafrechtliche Vita. Bei ihnen tritt oftmals im Laufe der Jahre eine Veränderung der Persönlich- keit ein, welcher frühzeitig entgegengewirkt werden muss. Die bei ihnen zumeist vorliegende Persönlichkeitsstörung verfestigt sich zu einem Hang im Sinne des $ 66 Abs.1 Nr.3 StGB. Werden aber zu dem aktuellen Störungsbild in der gerichtlichen Hauptver- handlung nicht frühzeitig - wie nun im BIOS-Memorandum gefordert — Feststellungen getroffen und bleibt dieses deshalb, wie so oft, auch während der Haftverbüßung unerkannt, so ist der Rückfall und bei wirklich gefährli- chen Tätern später auch die Anordnung der Sicherungsverwahrung vorpro- grammiert. Hinzu kommt, dass durch eine Therapie bereits beim „Ersttäter“ die Prognosesicherheit des gerichtlich bestellten Gutachters im Falle einer erneuten Straffälligkeit deutlich erhöht und damit das Risiko vermindert werden könnte, entweder gefährliche Gewalt- und Sexualstraftäter zu Un- 24 NStZ 2010, 263 ff. 25 Aktenzeichen: 2 BvR 2365/09 u.a., abgedruckt bei Juris. Opferschutz durch Prävention und Täterbehandlung 249 recht vorzeitig zu entlassen oder aber in Wirklichkeit nicht gefährliche Men- schen ein Leben lang wegzusperren. Auch das neue Gesetz zur Neuordnung des Rechts der Sicherungsverwah- rung”® packt das Übel nicht an der Wurzel an, sondern versucht mit kosmeti- schen. wenn auch für die Betroffenen einschneidenden, Maßnahmen dem Urteil aus Straßburg gerecht zu werden. Wenn auch vom Gesetzgeber mög- licherweise nicht ausdrücklich gewollt, weist das gleichfalls in Kraft getrete- ne Gesetz zur Therapierung und Unterbringung psychisch gestörter Gewalt- täter (Therapieunterbringungsgesetz — ThUG) jedoch in die richtige Rich- tung. Durch die Einführung des Tatbestandsmerkmals der „psychischen Stö- 27 rung ‚an welcher ein aufgrund des Urteils des EGMR entlassener Siche- rungsverwahrter zur Aufnahme in eine zur Therapie geeignete Einrichtung leiden muss, erkennt der Bundesgesetzgeber erstmals ausdrücklich einen Therapiebedarf bei psychisch gestörten und strafrechtlich auffällig gewor- denen Personen an. 11. Konsequenz: Diagnose und Therapie zu Beginn der kriminellen Karrieren Nun muss der zweite Schritt folgen: Diagnose und Therapie nicht erst nach Jahren der Haft und angeordneter oder sich anschließender Sicherungsver- wahrung, sondern, wie im BIOS-Memorandum gefordert, schon zu Beginn der kriminellen Karriere. Ohne einen Auftrag des Bundesgesetzgebers wird sich ein solcher effektiver Opferschutz aber nicht umsetzen lassen, weil die Verantwortlichen in den Ländern auch und vor allem aus Kostengründen wieder nur Kosmetik vornehmen und nicht die Wurzel des Übels angehen. Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 4.12.2011 setzt jedenfalls Baden-Württemberg dergestalt um, dass weitere Therapieplätze für diejeni- gen Personen eingerichtet werden, bei welchen schon die Sicherungsverwah- rung angeordnet ist, die sich aber noch im Vollzug der Freiheitsstrafe befin- den. Auch wenn dies zu begrüßen ist, bleiben Ersttäter und Wiederholung- stäter unbehandelt, sie müssen — natürlich bundesweit gesehen und beson- ders pointiert ausgedrückt — erst erheblich rückfällig werden, bis sıe in einer Haftanstalt eine Behandlungschance erhalten. 26 Zu den Einzelheiten, vgl. hierzu die Bundestagsdrucksache 17/3403 vom 26.10.2010. 27 Zum Beeriff, vgl. Bundestagsdrucksache 17/3403 vom 26.10.2010, Seite 85 f. 250 Klaus Böhm Dieses Defizit versucht das Land Baden- bundesgesetzgeberische Württemberg dadurch auszugleichen, dass auch bei „unbehandelten Tätern“ nunmehr bei zur erwartender Anordnung der Führungsaufsicht ($& 68 ff. StGB) eine Begutachtung am Ende der Haft zwingend vorgeschrieben und eine Behandlung nach Ablauf der Haft in einer Forensische Ambulanz ($ 68 b Abs.! Nr.11 StGB) vorgesehen ist, falls der Täter behandlungsbedürftig, behandlungsfähig und behandlungswillig ist. So sieht die VWV Forensische Ambulanzen vom 21.06.2010** des Landes Baden-Württemberg die Begut- achtung aller Personen vor, bei denen eine Entlassung unter Anordnung der Führungsaufsicht in Betracht kommt. Auch ist Baden-Württemberg ım prä- ventiven Opferschutz insoweit sehr weit fortgeschritten, weil durch eine FONDLÖSUNG es ermöglicht wird, dass Therapien im Regelvollzug auch durch externe Therapeuten durchgeführt werden können. So hat die Forensi- schen Ambulanz Baden (FAB) zum 1.1.2010 etwa 10 % ihrer Behand- lungsmaßnahmen im schon im geschlossenen Vollzug durchgeführt, insge- samt sind es derzeit 80 Personen, welche solche externen Behandlungen er- fahren. Daneben hat BIOS sechs Behandlungsabteilungen ın den Vollzugs- anstalten Mannheim, Heimsheim, Heilbronn Bruchsal, Adelsheim und Offenburg für Gewalt- und Sexualstraftäter eingerichtet. Baden- Württemberg ist insoweit Musterland im Opferschutz, weil an sich jeder Gewalt- und Sexualstraftäter die Möglichkeit zum Erhalt einer Behandlung hat. Aber nur dann und da liegt das Problem, wenn seine Störung zuvor fachgerecht diagnostiziert ist. Bei dieser Handhabung drängt sich die Frage auf, warum die in $ 454 Abs.2 StPO oder aber ın der VWV Forensische Ambulanzen des Landes Baden- Württemberg vom 21.06.2010 vorgeschriebene Begutachtung aber so spät erfolgt? Nachvollziehbare Gründe lassen sich hierfür nicht finden, vielmehr gehört die Diagnostik bereits in die gerichtliche Hauptverhandlung, denn das Strafrecht hat auch präventiven Charakter. Seine Aufgabe ist nicht nur die Ahndung begangenen Unrechts, sondern auch dessen Verhütung. 12. Ausblick Eines steht fest, eine solche Reform braucht Mut der Verantwortlichen und hat viele Widerstände zu überwinden. Aber sie ist unabdingbar, wie schon alleın der Umstand zeigt, dass eine junge Organisation wie die im Jahre 28 Die Justiz 2010, 273 ff. Opferschutz durch Prävention und Täterbehandlung 251 2008 gegründete Behandlungsinitiative Opferschutz (BIOS-BW) e.V. mit ihrem Vorschlag im „BIOS-Memorandum“‘ Gehör in Wissenschaft und Poli- tik findet. Wo liegen aber die Widerstände; So sieht jede Berufsgruppe nur auf ihre Klientel und deren Status gefährdet. Der Haushälter blickt allein auf laufen- de Legislatur und nicht auf die Kostenersparnis in der nahen Zukunft. Auch wollen sich Ministerien sich ihre Vollzugsgestaltung nicht von Berlin und auch nicht von der Justiz vorschreiben lassen: Die Justiz fühlt siıch ohnehin überlastet und wehrt sich gegen zusätzliche Aufgaben. Im Strafvollzug herr- schen eigene Gesetze und die Einsicht, dass die Behandlung eines unter Um- ständen auch widerspenstigen Strafgefangenen auch dem Opferschutz dient, muss dort vielfach erst noch einkehren. Der Verteidiger fürchtet, dass beı einer Begutachtung seines Mandanten auch negative Aspekte zu Tage treten könnten und sieht nicht, dass diesem durch eine frühzeitige Behandlung auch Jahre weiterer Haft erspart werden können. Und dann gibt es noch die Sachverständigen. Die stellen sich auf den Standpunkt, es gäbe ohnehin zu wenige wirklich Kompetente und die können nicht noch weitere Aufgaben übernehmen. Letztgenannte Meinung erinnert an den Vorschlag, den Laden- diebstahl straflos zu stellen, weil man ihn nicht verhindern kann. Das Praxis der Forensischen Ambulanzen zeigt uns, dass durch einen ge- setzgeberischen Auftrag Angebot und Nachfrage in Einklang gebracht wer- den können. Seit durch das Gesetz zur Reform der Führungsaufsicht vom 18.04.2007*” die Behandlung von entlassenen Straftätern in den neu geschaf- fenen Forensischen Ambulanzen vorgesehen wurde, gründen sich solche Nachsorgeeinrichtungen bundesweit, weil die Bundesländer die Geldmittel zur Verfügung stellen müssen. In diesen Einrichtungen ist auch der Sachver- stand zur Erstellung von sog. Behandlungsgutachten vorhanden. Die FAB erstellt solche durch die in ihr tätigen 30 Ärzte und Diplom Psychologen be- reits regelmäßig und hilft damit dem Gericht und dem Strafvollzug bei der Entscheidungsfindung. Eine — zumindest teilweise — Beauftragung der Fo- rensischen Ambulanzen mit der im BIOS-Memorandum Begutachtung könnte auch ein gangbarer Weg zum Umsetzung unseres Reformvorschlages sein. 29 BGBL. 1513. Täter-Opfer-Ausgleich — aktuelle Perspektiven Arthur Hartmann Gliederung | Einleitung 4. Restorative Justice und Täter-Opfer- 2 Der Täter-Opfer-Ausgleich und das Ausgleich ım Strafvollzug Mediationsgesetz 3 Täter-Opfer-Ausgleich und Mediation in Fällen häuslicher Gewalt 1. Einleitung Der Täter-Opfer-Ausgleich hat sich seit Mitte der 1980er Jahre in Deutsch- land zunächst vor allem im Jugendstrafrecht, ab den 1990er Jahren zuneh- mend auch ım Erwachsenenstrafrecht entwickelt. Allerdings lässt siıch auch nach mittlerweile fast 30 Jahren weitgehend positiver Erfahrungen mit der Version des Täter-Opfer-Ausgleichs, die von den einschlägig tätigen Ver- mittlungseinrichtungen angeboten wird, keineswegs davon sprechen, dass Täter-Opfer-Ausgleich in diesem Sinne flächendeckend bei einem Großteil der geeigneten Fälle angeboten wird.' Nach wie vor hängt es sehr stark von der individuellen Sicht von Entscheidungsträgern, insbesondere von einzel- nen Staatsanwältinnen und Staatsanwälte ab, in welchem Umfang Fälle als ausgleichsgeeignet bewertet werden. Dies spricht dafür, dass neben den Möglichkeiten, den Täter-Opfer-Ausgleich in optimaler Weise in die techni- schen Abläufe des Justizsystems einzubetten, auch grundlegende Werthal- tungen und Einstellungen zu Sinn, Zweck und Legitimation des Strafrechts eine große Bedeutung für die Anwendung des Täter-Opfer-Ausgleichs ha- ben Im Hınblick darauf sollen hier aus der Vielzahl aktueller Entwicklungen, die sıch ım nationalen, europäischen und internationalen Rahmen vollziehen, drei näher beleuchtet werden, die für die genannten grundlegenden Frage- | Vgl. hierzu H.-J.Kerner/A. Eikens/A. Hartmann, Täter-Opfer-Ausgleich in Deutschland, Forum Verlag, Mönchengladbach, 2011,5. 11 Täter-Opfer-Ausgleich — aktuelle Perspektiven 253 stellungen besonders bedeutsam erscheinen. Zu nennen sind hier das Ver- hältnis des Täter-Opfer-Ausgleichs zum neuen Mediationsgesetz, Täter- Opfer-Ausgleich in Fällen häuslicher Gewalt und Täter-Opfer-Ausgleich ım Strafvollzug. Diese drei Fragestellungen werden im Folgenden näher disku- tiert. Vorausgeschickt sei, dass eine solche Auswahl sicher nicht objektiv, sondern von persönlichen Wahrnehmungen und Forschungsfeldern mitge- prägt ist. Andererseits ist eine Auswahl notwendig, um den Umfang eines solchen Beitrages in einem angemessenen Rahmen halten zu können. 2. Der Täter-Opfer-Ausgleich und das Mediationsgesetz Die Mediation hat sich seit Mitte der 1980er Jahre ausgehend von Vorbil- dern im angelsächsischen Rechtskreis nicht nur im Bereich des Strafrechts, sondern in zahlreichen weiteren Rechtsgebieten entwickelt. Eine breitere Anwendungspraxis besteht insbesondere im Familien- und Kindschaftsrecht, bei Konflikten mit arbeitsrechtlicher Relevanz und bei der sogenannten Schuldmediation. Ähnlich wie im Strafrecht kann auch bei diesen Anwen- dungsfeldern nicht von einer stürmischen Ausbreitung der Mediation ın der Praxis gesprochen werden. Der Bundestag hat die Umsetzung der Richtlinte 2008/52/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über bestimmte Aspekte der Mediation in Zivil- und Handelssachen,“ die nur die Mediation in einschlägigen grenzüberschreitenden Fällen betrifft, deshalb zum Anlass genommen, die Anwendung der Mediation umfassend durch eine gesetzliche 3 Regelung zu fördern.’ Der Bundestag hat auf der Grundlage eines Entwurfs der Bundesregierung vom 01.04.2011 (BT-Drs. 17/5335) das Meditionsgesetz einer Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses vom 01.12.2011 (BT-Drs. 17/8058) folgend am 15.12.2011 beschlossen. Die Zu- stimmung des Bundesrates steht derzeit noch aus. 2 ABI. L 136 v. 24.5.2008. 3 „Gesetz zur Förderung der Mediation und anderer Verfahren der außergerichtlichen Konfliktbeilegung”‘. Artikel | dieses Gesetzes enthält das „Mediationsgesetzt‘ (MediationsG); Pressemitteilung des Rechtsausschusses des Bundestags unter: www.bundestag.de/presse/hib/2011_11/2011_495/02.html (abgerufen am 19.01.2012); vgl. die Entwicklungsgeschichte des Mediationsgesetz unter: gesetZ- gebung.beck.de/node/ 1006516 (abgerufen am 19.01.2012); Beschluss des Mediationsgesetzes durch den Bun- destag: http://www.bundesregierung.de/nn_ 1524/Content/DE/Artikel/201 1/01/ 2011-01-12-mediationsgesetz-ir.html (aufgerufen am 23.01.2012). 254 Arthur Hartmann Diskutiert wird allerdings, ob das Mediationsgesetz auch im Strafrecht An- wendung findet. Erhebliche Irritationen hat in diesem Zusammenhang ein Interview der Bundesjustizministerin ausgelöst, demzufolge Mediation im Strafverfahren keinen Platz habe und dieser Bereich aus dem Anwendungs- bereich der Mediation und des neuen Mediationsgesetzes ausgenommen sel. Der Sprecher des Bundesjustizministeriums hat hierzu erläutert, Strafsachen seien aus dem Gesetzentwurf ausgenommen worden, weil es im geltenden Recht den Täter-Opfer-Ausgleich gebe.” Eine ausdrückliche Regelung, dass das Mediationsgesetz keine Anwendung auf Fälle mit Bezug zum Strafrecht oder auf Fälle, in denen ein Strafverfahren eingeleitet wurde, findet, ist in den vorliegenden Entwürfen des Mediationsgesetzes nicht enthalten. In der Stellungnahme des Bundesjustizministeriums klingt freilich die Auffassung an, dass die Regelungen zum Täter-Opfer-Ausgleich das Mediationsgesetz als lex specialis verdrängen könnten. Diese Auffassung soll nachfolgend in der hier gebotenen Kürze untersucht werden.“ Nach dem Grundsatz „lex specialis derogat legi generalis” verdrängt die speziellere Norm die allgemeinere, wenn die spezieller Norm sämtliche Merkmale der allgemeineren und darüber hinaus noch mindestens ein weite- res Merkmal enthält.” Dies ist anhand der gängigen juristischen Ausle- gungsmethoden zu prüfen. Die Auslegung nach dem Wortlaut orientiert sich an der vom Gesetzgeber verwendeten Formulierung.” 8& 46a Nr. I StGB definiert den Täter-Opfer- Ausgleich als das Bemühen des Täters, einen Ausgleich mit dem Verletzten zu erreichen. Der Begriff „Ausgleich‘ erfordert nach h.M. zwar ein kommu- nıkatives Verhältnis zwischen Täter und Opfer, eine bestimmte kommunika- tive Form, insbesondere die Einschaltung eines Vermittlers oder Mediators siehe http://www.tagesschau.de/inland/mediation 100.html; Mertzlufft, TOA-Infodienst Nr. 41, 2001, S. 13. Mertzlufft, TOA-Infodienst Nr. 41, 2001, S. 13. Eine ausführlichere Diskussion findet sich bei A. Hartmann/F. Steengrafe, TOA- Infodienst, Nr. 42, März 2012,S. 27-32. Der vorliegende Beitrag beruht auf dem Vor- trag, der vom Verfasser im Rahmen der Tagung der Kriminologischen Gesellschaft in Heidelberg am 30.09.2011 gehalten wurde, und auf dem genannten Artikel. Schwacke, Juristische Methodik, (5. Auflage 2011), S. 19; Wank, Die Auslegung von Gesetzen (5. Auflage 2011), S. 100; Tettinger/Mann, Einführung in die Jjuristische Ar- beitstechnik (4. Auflage 2009), Rn. 92. 8 Schwacke, (Fn. 7), S. 89; Tettinger/Mann, Einführung in die juristische Arbeitstechnik (4. Auflage 2009), Rn. 215. Täter-Opfer-Ausgleich — aktuelle Perspektiven 255 ist nach dem Wortlaut des $ 46a StGB jedoch nicht erforderlich.” Außerdem kann bereits das auf einen Ausgleich gerichtete einseitige Bemühen des Tä- ters genügen. Rechtsfolge des $ 46a StGB ist, dass das Gericht in Fällen, ın denen Leistungen i.S.v. $ 46a StGB vorliegen, die Strafe nach $ 49 Abs. | StGB mildern oder von Strafe absehen kann. Regelungsbereich des $ 46a StGB ist mithin die Strafzumessung. Mediation ist gemäß $ 1 Abs. I der vom Bundestag beschlossenen Fassung des Mediationsgesetzes (im Folgenden „MediationsG“‘) eın vertrauliches und strukturiertes Verfahren, bei dem Parteien mit Hilfe eines oder mehrerer Mediatoren freiwillig und eigenverantwortlich eine einvernehmliche Beile- gung ihres Konfliktes anstreben. $ 4 MediationsG regelt Umfang und Gren- zen der Verschwiegenheitspflicht der Mediatoren/innen. Daraus ergibt sich nach 8 383 Abs. 1 Nr. 6 ZPO ein Zeugnisverweigerungsrecht in Zivilverfah- ren. Die 88 5 und 6 MediationsG enthalten Regelungen über die Aus- und Fortbildung der Mediatoren/innen, insbesondere eine Ermächtigung für den Bundesminister der Justiz, die Voraussetzungen für das Führen der Berufs- bezeichnung „zertifizierter Mediator‘” zu regeln. ‘” Unmittelbare Rechtsfol- gen wie z.B. die Zumessung einer Strafe oder eines Schadensersatzes siınd dagegen nicht Gegenstand des Mediationsgesetzes. Nach dem Wortlaut haben 8 46a StGB und die Vorschriften des Mediations- gesetzes demnach ganz unterschiedliche Regelungen zum Inhalt. Die Vo- raussetzungen für den Grundsatz „lex specialis derogat legi generalis” liegen insoweit nicht vor. Die systematische Auslegung untersucht die Stellung einer Norm innerhalb eines Gesetzes und leitet daraus deren Bedeutung ab.'' 8 46a StGB steht im zweiten Teil des StGB, der sich auf die Strafzumessung bezieht. Demnach wollte der Gesetzgeber mit $& 46a StGB eine Regelung im Bereich der Straf- zumessung schaffen, und damit die Würdigung kommunikativer Verfahren im Rahmen der Strafzumessung und nicht die Ausgestaltung dieser Verfah- ren selbst regeln. Dies zeigt sich auch daran, dass $ 46a StGB an einem Zu- stand bzw. an einem Ergebnis nämlich dem „Ausgleich‘ anknüpft, während der Begriff „Mediation‘“ sich auf ein Verfahren bzw. eine Vorgehensweise 9 BGH StV 02, 651; HK-GS/Rössner (2. Auflage 2011) $& 46a Rn. 23 f.; SK-Horn $& 46a Rn. 6. 10 Näher BT-Drucks. 17/8058, S. 17. 11 Tettinger/Mann (Fn. 7), Rn. 228; Wank (Fn. 7), S. 55; so wohl auch Schwacke (Fn. 7), 5. 93. 256 Arthur Hartmann bezieht. '“ Das Mediationsgesetz regelt die Ausgestaltung und die Rahmen- bedingungen des Verfahrens „Mediation‘“. Eine Überschneidung der Rege- lungsbereiche des Täter-Opfer-Ausgleichs und des Mediationsgesetzes be- steht damit nicht. Der Grundsatz „lex specialis derogat legi generalis” findet auch insoweit keine Anwendung. Im Rahmen einer historischen Auslegung sollen die geschichtlichen Beweg- gründe des Gesetzgebers und die Geschichte des Normerlasses für die Aus- legung herangezogen werden. ‘” 8& 46a StGB wurde durch das Verbrechens- bekämpfungsgesetz in das StGB eingeführt. Der Gesetzgeber wollte hier- durch die Bestrafung im unteren und mittleren Kriminalitätsbereich zurück- drängen und zugleich einen verbesserten Opferschutz gewährleisten. ‘” Aus- drücklich knüpft die Vorschrift an die positiven Erfahrungen an, die seitens der Modellprojekte und im Rahmen einschlägiger Regelungen des JGG ge- sammelt wurden. '© Vor diesem Hintergrund könnte sich die vom Bundesministerium vertretene Auffassung zum Verhältnis von Täter-Opfer-Ausgleich und Mediationsge- setz erklären. Die Modellprojekte zum Täter-Opfer-Ausgleich praktizierten überwiegend ein von nordamerikanischen Vorbildern übernommenes Media- tionsverfahren (victim-offender-mediation), für das sich in Deutschland der Begriff „Täter-Opfer-Ausgleich‘“ eingebürgert hat. ‘” Diese Sicht des Täter- Opfer-Ausgleichs ist für viele Einrichtungen auch heute noch leitend.'” Das von den Modellprojekten geprägte Verfahren hat der Gesetzgeber jedoch bewusst nicht ZUur Voraussetzung der in &46a StGB geregelten Legaldefinition des gesetzlichen „Täter-Opfer-Ausgleichs‘“ gemacht. Damit 12 Näher hierzu und zur internationalen Diskussion, Hartmann, Legal Provisions on Re- storative Justice in Germany, in: Ministry of Justice and Law Enforcement Republic of Hungary (ed.), European Best Practices of Restorative Justice in the Criminal Procedure, 2010, 125-129 unter: http://www.eucpn.org/library/results.asp?category=&pubdate= 2010 (aufgerufen am 30.01.2012). 13 Tettinger/Mann (Fn. 5), Rn. 221; Schwacke (Fn. 5), S. 97; Wank (Fn. 8), 5. 65 ff. 14 Lackner/Kühl (Fn. 7), Rn. 1; HK-GS/Rössner (Fn. 7), 8 46a StGB, Rn. 6; so wohl auch BT-Drucks. 12/6853, 5. 21. 15 BT-Drucks. 12/6853, S. 21; Fischer (Fn. 7), Rn. 2; Lackner/Kühl (Fn. 7), Rn. 1; HK- GS/Rössner (Fn. 9), $ 46a StGB, Rn. 1. 16 Näher Hartmann, Schlichten oder Richten (1995), S. 96 ff., 122 ff. Frühe Stellungnah- men zu $ 46a StGB fordern, inspiriert durch die Modellprojekte, noch die Einschaltung eines Mediators; vgl. König/Seitz NStZ 95, 1, 2; BayObLG NJW 95, 2120. Zur Begriffgeschichte vgl. Middelhof; TOA-Infodienst, Nr. 2, 2008, S. 44. 17 Vgl. hierzu die sogenannten TOA-Standards der Bundesarbeitsgemeinschaft Täter- Opfer-Ausgleich, die derzeit in sechster Auflage erschienen ISst; WWW.t0OaA- servicebüro.de/shop/sort/3 (aufgerufen 30.01.2012). Täter-Opfer-Ausgleich — aktuelle Perspektiven 257 wird in Deutschland der Begriff „Täter-Opfer-Ausgleich‘‘ mit zwei unter- schiedlichen Bedeutungen verwendet. Ein von den Modellprojekten herge- leitetes Verständnis und eine vom Gesetzgeber bewusst nicht allein auf diese Praxis beschränkte Legaldefinition des Täter-Opfer-Ausgleichs. Für die Frage, ob $ 46a StGB als Spezialregelung das Mediationsgesetz ver- drängt, kann freilich nur die gesetzliche Fassung des Begriffs „Täter-Opfer- Ausgleich‘“ maßgeblich sein und nicht ein Vorverständnis, das der Gesetzge- ber nicht aufgegriffen hat. $ 46a StGB hat mithin auch im Sinne der histori- schen Auslegung einen anderen Regelungsbereich als das Mediationsgesetz. Deshalb findet auch nach der historischen Auslegung der Grundsatz „lex specialis derogat legi generalis” keine Anwendung. Die teleologische Auslegung orientiert sich an der ratio legis d.h. dem Sinn und Zweck der Rechtsnorm. * 8& 46a StGB will die positiven Erfahrungen, die im Jugendstrafrecht gewonnen wurden, auch für das Erwachsenenstraf- recht fruchtbar machen.'” Dadurch dass die Täter die Verantwortung für ihr Handeln übernehmen und dessen Konsequenzen tragen,20 soll es ermöglicht werden, auf Kriminalstrafen im Bereich der unteren bis mittleren Kriminali- tät zu verzichten.”' Der Gesetzgeber wollte somit eine breit anwendbare Re- gelung im Rahmen der Strafzumessung schaffen, jedoch nicht die Aus- und Fortbildung von Mediatoren/innen, deren Schweigepflicht und insgesamt die Vertraulichkeit eines bestimmten Verfahrens regeln. Bedeutsam ist insoweit, dass ein im Wege einer Mediation erzielter Aus- gleich zwischen Täter und Opfer einer Straftat seiıtens der Strafjustiz nach 8& 46a StGB als Täter-Opfer-Ausgleich im Strafverfahren berücksichtigt werden kann. Die Strafjustiz kann unter den Voraussetzungen des $ 46a StGB jedoch ebenso einen Ausgleich würdigen, der im Wege anderer Ver- fahren herbeigeführt wurde wie etwa durch Vermittlung der Verteidiger oder des Gerichts oder durch die international sehr verbreiteten sog „„Conferences‘“ oder „restorative circles‘(vgl. hierzu unter 4.). Insofern war es seitens des Gesetzgebers durchaus klug und weitsichtig, die gesetzliche Regelung der Rechtsfolgen eines Ausgleichs zwischen Tätern und Verletzten einer Straftat nicht an die engen Bedingungen einer Mediation zu knüpfen. 18 Schwacke (Fn. 7), S. 97; Tettinger/Mann (Fn. 7), Rn. 224; Wank (Fn. 7), 5. 69 ff. 19 BT-Drucks. 12/6854, S. 21; Fischer, Rn. 2. 20 BT-Drucks. 12/6853, S. 21; Fischer, Rn. 2. 71 BT-Drucks. 12/6853, S. 21; Fischer, Rn. 2; Lackner/Kühl, Rn. 1; HK-GS/Rössner, 8& 46a StGB, Rn. 6; so wohl auch BT-Drucks. 12/6853, 5.21. 258 Arthur Hartmann Schließlich ist zu berücksichtigen, dass $ 46a StGB als Strafzumessungsvor- schrift an das Schuldprinzip gebunden ist. Das Maß der Strafe muss am Maß der Schuld des Täters anknüpfen”“ und kann in letzter Instanz nicht von der Bereitschaft des Opfers zu einer einvernehmlichen Konfliktregelung abhän- gen. Der Gesetzgeber musste also eine Regelung schaffen, die es zulässt, auch das einseitige Bemühen des Täters zu würdigen, selbst wenn sich das Opfer nicht auf einen Ausgleich einlassen will. Ein nur einseitiges Bemühen kann freilich nicht als Mediation bezeichnet werden. Die Regelungsbereiche des $ 46a StGB und des Mediationsgesetzes über- schneiden sich mithin auch bei Berücksichtigung der teleologischen Ausle- gung nicht. Weitere Regelungen zum Täter-Opfer-Ausgleich enthalten & 46 Abs. 2 StGB und $ 10 Abs. I Nr. 7 JGG, $ 59a Abs. 2 Nr. 1 StGB und $23 Abs. 1 5.4 JGG, $8 136 Abs. I S. 4, 153a Abs. 1 S. 2 Nr. 5, 155a und 155b StPO sowie & 45 Abs. 2 5. 2 JGG. Keine der genannten Vorschriften regelt ein Mediati- onsverfahren i.S. des 8 ] MediationsG.“* Dass der Gesetzgeber den $ 10 Abs. 1 Nr. 7 JGG als richterliche Weisung ausgestaltet hat,“” macht über- deutlich, dass er unter einem „Täter-Opfer-Ausgleich‘‘ keine Mediation ver- steht. Denn $ I Abs. 1 MediationsG definiert Mediation als freiwillige und einvernehmliche Beilegung eines Konflikts. Als Ergebnis kann festgehalten werden, dass das Mediationsgesetz in der vom Bundestag beschlossenen Fassung mangels entgegenstehender Rege- lung auch für Mediationsverfahren gelten würde, die Sachverhalte betreffen, die unter Strafnormen subsumiert werden können oder die Gegenstand eines Strafverfahrens sind. Darüber hinaus stellt sich die Frage, ob das doppeldeutige Verständnis des Begriffs „Täter-Opfer-Ausgleich“‘‘, das zu Missverständnissen geradezu ein- lädt, beibehalten werden soll. Denkbar wäre insoweit, den Begriff „Täter- Opfer-Ausgleich‘“ nur noch im Sinne der Legaldefinition des $ 46a StGB im Zusammenhang mit der Sanktionierung bzw. Diversion im Rahmen von Strafverfahren zu verwenden. Geht es dagegen um das Verfahren, in dem die Konfliktparteien mit Unterstützung einer dritten Person nach einer Konflikt- 22 BVerfG Beschluss, 2 BvR 506/63 vom 25.10.1966; BVerfG Urteil, 2 BvR 313/07 vom 18.01.2008. 23 Näher hierzu A4. Hartmann/F. Steengrafe, (Fn. 6), S. 30f. 24 Kritisch zur Einordnung als Weisung und mithin als Erziehungsmaßregel: HK-JGG- Diemer (6. Auflage 2011), 8 10 Rn. 48. 259 Täter-Opfer-Ausgleich — aktuelle Perspektiven lösung suchen, so sollte der Begriff „Mediation‘‘ verwendet werden, wenn das Verfahren insgesamt den Vorgaben des Mediationsgesetzes entspricht. Zur näheren Kennzeichnung des Konfliktgegenstandes könnte der Zusatz Mediation in Strafsachen oder Mediation in Kriminalsachen verwendet wer- den 3. Täter-Opfer-Ausgleich und Mediation in Fällen häuslicher Gewalt Die Frage, ob in Fällen häuslicher Gewalt mediative Verfahren zur Anwen- dung kommen dürfen und ein Ausgleich zwischen Täter und Opfer als Täter- Opfer-Ausgleich bei der Strafzumessung gewürdigt werden darf, hat heftige Kontroversen ausgelöst.” Kritisiert wird u.a., dass in Fällen häuslicher Ge- walt eine Normverdeutlichung erforderlich sei, die ein Täter-Opfer- Ausgleich nicht gewährleiste, es bestehe im Gegenteil die Gefahr einer Ba- gatellisierung. Darüber hinaus würde häusliche Gewalt durch die Anwen- dung des Täter-Opfer-Ausgleichs wieder als private Angelegenheit dekla- riert, anstatt den Verstoß gegen gesellschaftliche Normen und die soziale Dimension der Problematik hervorzuheben.”® Trotz dieser Kritik hat sich sowohl in Österreich als auch in Deutschland eine relativ breite Anwen- dungspraxis etabliert. Hierzu liegen nunmehr durch die Arbeiten von Bals und Pelikan empirische Befunde vor, die es verdienen, hier zusammenfas- send gewürdigt zu werden.“” Die Untersuchung von Bals entstand auf der Datengrundlage eines umfang- reichen Forschungsprojekts der Universität Bielefeld zum Täter-Opfer- 25 Vgl. etwa D. Oberlies, Offener Brief. Einrichtung einer Täter-Opfer-Ausgleichstelle beı Gewalttaten in Paarbeziehungen. Streit 2/2001, S. 87-88; P. Velten, Probleme der Straf- verfolgung in den Fällen von Partnergewalt im österreichischen Straf- und Strafprozess- recht. In: U. Floßmann (Hrsg.), Probleme bei der Strafverfolgung von Gewalt in Fami- lien. Linz, Tauner-Verlag, 2003, S. 7-58. 26 Ausführlich zu den genannten und weiteren Kritikpunkten N. Bals, Täter-Opfer- Ausgleich bei häuslicher Gewalt. Vermittlung und Wiedergutmachung auf dem Prüf- stand. Nomos Verlag, 2010, S. 99 ff. 27 N. Bals, Täter-Opfer-Ausgleich bei häuslicher Gewalt. Vermittlung und Wiedergutma- chung auf dem Prüfstand. Nomos Verlag, 2010. €. Pelikan unter Mitarbeit von I. Hager, B. Haller und A. Kretschmann, Die Möglichkeiten und die Bedingungen einer wirksa- men Stärkung (Mächtigung) der Opfer von Gewalt in Paarbeziehungen durch den Au- Bergerichtlichen Tatausgleich, Forschungsbericht des Instituts für Rechts- & Kriminal- soziologie, Wien, 2009. 260 Arthur Hartmann Ausgleich ıIn Nordrhein-Westfalen (seinerzeit Lehrstuhl Prof. Dr. Bannenberg). Ausgewertet wurden alle TOA-Verfahren, die im Jahr 2001 im Bundesland Nordrheinwestfalen durchgeführt wurden (N = 3906). Da- runter fanden sich 509 Fälle häuslicher Gewalt (16 %). ” Von den Opfern häuslicher Gewalt waren 43,6 % zum Täter-Opfer- Ausgleich bereit, in den übrigen Verfahren betrug die Zustimmungsquote 47,9 %. Bei den Tätern lag die Ausgleichsbereitschaft bei 51,5 % in Fällen häuslicher Gewalt bzw. bei 60,8 % in den übrigen Verfahren. Die Zustim- mung von Tätern und Opfern, die Voraussetzung für die Durchführung eines Täter-Opfer-Ausgleichs im Sinne einer Mediation ist, lag in 38,5 % der Fälle häuslicher Gewalt und in 39,9 % der übrigen Fälle vor. Damit ergaben sich keine gravierenden Unterschiede im Zustimmungsverhalten von Tätern und Opfern häuslicher Gewalt im Vergleich zu den übrigen Fällen. Letztere be- trafen ein breites Deliktspektrum, wobei Körperverletzungsdelikte mit einem 30 Anteil von 48 % ım Vordergrund standen.‘ Soweit Täter und Opfer einem Ausgleichsverfahren zugestimmt hatten, konnten sie in 88,2 % der Fälle häuslicher Gewalt und in 87,0 % der übrigen Fälle eine einvernehmliche Regelung erzielen. Diese Regelung wurde ın 79,9 % der Fälle häuslicher Gewalt vollständig erfüllt, in 11,8 % dieser Fälle war die Erfüllung noch in Gange. Die vereinbarten Regelungen wurden da- mit weitgehend vollständig erfüllt.”' Hinsichtlich der Erwartungen, die Täter und Opfer häuslicher Gewalt an den Täter-Opfer-Ausgleich stellen, kristallisierten sich auf der Grundlage einer Aktenauswertung vier Muster heraus: die Klärung persönlicher und zwıi- schenmenschlicher Aspekte, der Abschluss zukunftsgerichteter Vereinba- rungen, eine dauerhafte Problembearbeitung und eine angemessene materiel- le und symbolische Wiedergutmachung.32 Diese Erwartungen konnten nach den Befunden der Untersuchung ganz überwiegend erfüllt werden.““ Zu- sammenfassend kann aus den vorliegenden Ergebnissen der Schluss gezogen werden, dass viel dafür spricht, bei entsprechender Bereitschaft der Opfer und Täter auch Fälle häuslicher Gewalt, in denen die Tatvorwürfe und Tat- 28 Bals (Fn. 27), S. 120 ff., 122. 29 Bals (Fn. 27), S. 149 ff. 30 Bals (Fn. 27), S. 126. 31 Bals (Fn. 27), S. 174 ff. 32 Bals (Fn. 27), S. 191. 33 Bals (Fn. 27), S. 221; zu den Ergebnissen im Einzelnen vgl. S. 195 ff. 261 Täter-Opfer-Ausgleich — aktuelle Perspektiven folgen gravierend sind, im Rahmen eines Tater Opfer-Ausgleichs (im Sinne eines mediativen Verfahrens) zu bearbeiten. * Die Arbeit von Bals konnte allerdings keine Aussage zur Legalbewährung der Täter und damit zur Nachhalt1gke1t eines erfolgreich durchgeführten Tä- ter-Opfer-Ausgleichs machen.“ * Zu dieser Fragestellung liegen nunmehr Be- funde aus der Untersuchung von Pelikan vor,” ® die zwar in Österreich erho- ben wurden, die aber aufgrund der Ähnlichkeit der im Rahmen der Vermitt- lungstätigkeit eingesetzten mediativen Verfahren auf Deutschland übertra- vgen werden können Datengrundlage der Untersuchung von Pelikan ist eine schriftliche Befra- gung aller weiblichen Opfer von Paargewalt, die im Jahr 2006 an einem Tat- ausgleich teilgenommen haben. Der Begriff „Tatausgleich‘ wird ın Öster- reich anstelle von „Täter-Opfer-Ausgleich‘ verwendet, wobei Legaldefinition und Einbettung in das Strafverfahren zwar nicht identisch sind, die praktische Durchführung des mediativ geprägten Ausgleichsverfah- rens aber weitgehende Übereinstimmungen aufweist. Für das Jahr 2006 wurden 990 weibliche Opfer von Paargewalt, die an einem Tatausgleich teilgenommen hatten, identifiziert und mit der Bitte um Bearbeitung und Rücksendung des Fragebogens angeschrieben. Dabei erwiesen sich 177 An- schreiben als unzustellbar, 168 Fragbögen wurden bearbeitet und zurückge- schickt.”” Die Rücklaufquote beträgt damit 20,6 %, einem für derartige Un- tersuchungen gutem Wert.‘” Die schriftliche Befragung erfolgte ım Zeitraum von 15-24 Monaten nach Abschluss des dem Tatausgleich zugrunde lıegen- den Vermittlungsverfahrens. Ergänzend wurden 21 qualitative Interviews mit weiblichen Opfern durchgeführt Hinsichtlich der Frage nach den Bedürfnissen der Opfer wurden genannt Normverdeutlichung (80 %) Erledigung straf-/zivilrechtlicher Verfahren (63 %) Unterstützung gegen weitere Übergriffe (61 %) Klärung des künftigen Zusammenlebens (40 %) Aushandeln der Trennungsbedingungen (32 %) 34 Bals (Fn. 27), S. 261 35 Bals (Fn. 27), S. 189 36 Pelikan (Fn. 27) 37 Pelikan (Fn. 27), S. 10 38 Pelikan (Fn. 27), S. 140 39 Pelikan (Fn. 27), S. 20 262 Arthur Hartmann Hinsichtlich der Bewertung des Vermittlungsverfahrens ergab sich, dass 80 % der Frauen sich unterstützt gefühlt haben, 85 % sıch verstanden fühlten und 85 % insgesamt zufrieden waren. ”” | Von den 83 % der befragten Frauen erlitten keine neue Partnergewalt.” Frauen, die angaben, weiterhin mit dem gewalttätigen Partner Kontakt zu haben oder mit ihm zusammen zu leben, konnten gut zwei Drittel der Frauen gewaltfrei leben. Knapp 80 % der Befragten gaben an, dass das Vermitt- lungsverfahren dazu einen Beitrag geleistet hat, 40 % bewerteten den Bei- trag sogar als ganz wesentlich. ”“ In einer Hellfeldstudie zum Tatausgleich ergab sich eine Rückfallquote in Fällen häuslicher Gewalt von 11 %. Damit ergibt sich im Hell- wie im Dunkelfeld eine überraschend gute Legalbewährung nach einem Tatausgleich in Fällen häuslicher Gewalt. Zusammenfassend lässt siıch feststellen, dass die empirischen Befunde die Kritik, die gegen den Einsatz mediativer Verfahren in Fällen häuslicher Ge- walt vorgebracht wurde, nicht stützen. Vielmehr zeigt sich, dass mediative Verfahren den Interessen der betroffenen Frauen in hohem Maße entgegen- kommen. Ein negativer Einfluss auf die Legalbewährung der Täter, der auf- grund von Defiziten bei der Normverdeutlichung vermutet wurde, hat sich nicht bestätigt. 4. Restorative Justice und Täter-Opfer-Ausgleich im Strafvollzug Restorative Justice ist ein inzwischen weltweit gebräuchlicher Begriff, der wörtlich etwa mit „wiederherstellender Gerechtigkeit‘‘ übersetzt werden kann.** Unter diesen Begriff werden verschiedene, zum Strafverfahren alter- natıve Formen der Konfliktbeilegung subsumiert, darunter z.B. die Mediati- 40 Pelikan (Fn. 27), S. 47 ff. 41 C. Koss TOA-Infodienst Nr. 39, 2010, S. 42, 44; soweit Informationen zum Zusammen- leben der Partner nach dem Ausgleich vorhanden waren, ergibt sich ein gewaltfreies Zu- sammenleben bei 80,9 % der Frauen:; Pelikan (Fn. 27) S. 35, Grafik 10. 42 Pelikan (Fn. 27), S. 36 ff. 43 C. Koss S.42.44. 44 Vgl. die Übersetzungsvorschläge in Editorial, TOA-Infodienst Nr. 41, 2011, S. 24. 263 Täter-Opfer-Ausgleich — aktuelle Perspektiven on in Form der victim-offender-mediation, conferencing und sog. circles Bedeutsam ist in diesem Zusammenhang, dass der partizipatorische Prozess im Vordergrund steht Das UN-Handbook on Restorative Justice Pro- grammes schlägt als Definition vor: „any programme that uses restorative The emphasis ın thıs processes and seeks to achieve restoratıve outcomes definition is clearly on participatory processes designed to achieve a desired outcome. A ‚restorative process‘ is defined as ‚any process in which the vic- tim and the offender, and, where appropriate, any other individuals or com- munity members affected by a crime, participate together actively in the res- olution of matters arising from the crime, generally with the help of a facıli- tator‘.” * Da die Definition keinen Bezug zum Verlauf und Ergebnis des Strafverfahrens herstellt, kann „restorative justice‘“ grundsätzlich in jeder Phase des Strafverfahrens und ebenso im Rahmen des Strafvollzugs zur An- wendung kommen. Am weitesten fortgeschritten bei der praktischen Umset- zung von restorvative justice im Strafvollzug dürfte in Europa Belgien SE1IN Aufbauend auf diesen und weiteren Erfahrungen wurde mit dem von der EU geförderten Projekt „Mediation and Restorative Justice in Prison Set- tings‘** das Ziel verfolgt, die Möglichkeiten und erforderlichen Rahmenbe- dingungen für die Anwendung von Mediation und restoratıve jJustice ım Strafvollzug näher zu untersuchen. Das Projekt nahm seine Arbeit am 16.03.2009 auf und endete am 15.03.2012. Beteiligt waren die Foresee Re- search Group Budapest, das Ungarische Institut für Kriminologie (OKRI) das Europäische Forum für Restorative Justice in Leuven, Belgien, Indepen- dent Academic Research Studies (IARS), London, das Institut für Polizei- und Sicherheitsforschung (IPoS) der Hochschule für Offentliche Verwaltung in Bremen sowie der Täter-Opfer-Ausgleich Bremen e.V. In Ungarn und Deutschland wurden Modellprojekte ın Strafvollzugsanstalten installiert, England wurden die bestehenden Praxiserfahrungen evaluiert.“ 45 Näher C. Domening, Restorative Justice — vom marginalen Verfahrensmodell zum integ- alen Lebensentwurf, TOA-Infodienst Nr. 41, 2011, Beilage Sammelband S. 01 46 United Nations Office on Drugs and Crime (Ed.) Handbook on Restoratıve Justice Pro- grammes, New York, 2006, S. 7. 47 K. Marien, Restorative Justice in Belgian Prisons; B. van Droogenbroeck, Victim Of- fender Mediation in Severe Crimes in Belgium: ‘‘What Victims Need and Offenders can Offer”; beide in Ungarisches Justizministerium (ed.), European Best Practices of Restor- ative Justice in the Criminal Procedure, Budapest, S. 225 ff. und S. 230 ff 48 JLS/2008/JPEN/015-30-CE-0267156/0039, Criminal Justice 2008 Programm der Euro- päischen Kommission. 49 Vel. die Projekthomepage www.foresee.hu; T. Burahas, B. Fellegi, S. Windt (eds.) Re- sponsibility-Taking, Realtionship-Building and Restoration in Prisons, Budapest, 2012, Abschlussbericht www.foresee.hu/en/segegoldalak/news/599/c026179e 13/1/ (auf- gerufen am 30.06.2012) 264 Arthur Hartmann Die Ideen und Prinzipien von restorative Justice wie „Freiwilligkeit anstelle von Zwang“, „Inklusion anstelle von Exklusion‘‘, „Wiedergutmachung an- stelle von Repression‘“ scheinen einer Anwendung im Strafvollzug entgegen zu stehen. Versuche, restorative jJustice ım Strafvollzug zu implementieren, sind dem Verdacht ausgesetzt, ein repressives System, das mittels restorative Justice zurückgedrängt und im besten Fall überwunden werden sollte, wieder Zzu legitimieren. Andererseits gehört es zu den tragenden Prinzipien von restorativ justice, den Bedürfnissen der Betroffenen Vorrang zu geben‘” und diese können im Fall schwerer Straftaten, die mit Freiheitsstrafe geahndet werden, einer Bearbeitung im Wege der Diversion aus unterschiedlichen Gründen entgegen stehen. So kann z.B. eine Traumatisierung des Opfers zu- nächst eine Auseinandersetzung mit dem Täter verbieten, wegen der Schwe- re der Tat kann eine öffentliche symbolische Ächtung durch eine Verurtei- lung im Interesse des Opfers und der Öffentlichkeit liegen. Schließlich kann ein Täter, der seine Verteidigungsrechte im Strafprozess ausschöpfen will, nicht zugleich eine Übernahme von Verantwortung und eine Verständigung anbieten. Ist einige Zeit verstrichen, können sich die Bedürfnisse der unmit- telbar Betroffenen, der Gemeinschaft und der Öffentlichkeit in Richtung auf einen Verständigungsprozess entwickelt haben.*' Dies spricht dafür, restorative Justice im Strafvollzug zu erproben. Die Gesamtergebnisse des Projektes können hier nicht im Einzelnen darge- stellt werden, sie unterstützen aber grundsätzlich die Implementierung von restorative justice im Strafvollzug.“ Der deutsche Beitrag zu diesem Gesamtprojekt umfasst drei Hauptelemente. Erstens war die seit der Föderalismusreform sehr unübersichtliche Rechtsla- ge ım Hinblick auf restorative jJustice zu analysieren. Zweitens sollten die Erfolgsaussichten einer breiteren Implementierung von restorative justice und Täter-Opfer-Ausgleich im deutschen Strafvollzug durch eine Erhebung der diesbezüglichen Einstellungen und Wertungen der Vollzugsmitarbei- 50 H.Zehr, H.Mika, Fundamental principles of restorative jusctice. Contemporary Justice Review, 1, 1998, S. 47-55. 51 Zum Ganzen D.van Ness, Prisons and Restorative Justice. In: Johnstone, G. & Van Ness, D. W. (eds.) Handbook of Restorative Justice. Cullompton, Portland, Willan Publishing, (2006), S. 312-324, 312. 52 Vgl. im Einzelnen den Abschlussbericht 7. Barabas, B. Fellegi und S. Windt (eds.) Fn. 49; T. Gavrielides, Restorative Justice and the Secure Estate, IARS, London, 2011: www.lars.org.uk/content/latest-iars-publications (aufgerufen am 30.06.2012). Täter-Opfer-Ausgleich — aktuelle Perspektiven 265 ter/innen auf breiter Basis untersucht werden. Drittens wurde in der Bremer Strafvollzugsanstalt ein Modellprojekt durch den Täter-Opfer-Ausgleich Bremen e.V. implementiert und dessen Ergebnisse durch das Institut für Po- lizei- und Sicherheitsforschung evaluiert.”“ Bringt man die aktuelle Rechtslage im Strafvollzug auf einen kurzen Nen- ner, so lässt sich festhalten, dass alle derzeit gültigen Jugendstrafvollzugsge- setze und Strafvollzugsgesetze für erwachsene Inhaftierte der Auseinander- setzung mit der Tat und der Wiedergutmachung der durch die Tat verursach- ten materiellen und immateriellen Tatfolgen hohe Bedeutung beimessen. Die Strafvollzugsgesetze verlangen eine starke Opferorientierung. Vielfach wird in diesem Zusammenhang die Formulierung „soll‘“ verwendet, die eine stark gebundene Ermessensausübung intendiert. Demgegenüber ergaben Recherchen bei den Landesjustizverwaltungen, dass bislang nur vereinzelte Bemühungen festgestellt werden können, die gesetz- lichen Vorgaben tatsächlich mit Leben zu füllen. Allerdings konnte ein brei- tes Interesse an diesem Projekt wahrgenommen werden. Im Rahmen des Projektes wurde deutlich, dass die administrativen Rahmen- bedingungen trotz der gesetzlichen Vorgaben einem opferbezogenen Straf- vollzug derzeit noch im Weg stehen. In den Vollzugsanstalten sind zumeist nicht einmal die Adressen der Opfer bekannt. Auch die Vollstreckungsbe- hörden scheinen nicht auf eine Kontaktaufnahme zu den Opfern vorbereitet zu sein. Eine Verbesserung der administrativen Rahmenbedingungen dürfte eine wesentliche Voraussetzung dafür sein, dass der vom Gesetzgeber gefor- derte Opferbezug in der Praxis implementiert werden kann. Eine weitere Voraussetzung ist eine insoweit positive Einstellung der Mitar- beiter/innen im Strafvollzug. Hierzu wurde im Rahmen dieses Projektes eine internetgestützte Befragung durchgeführt. Es wurden nach Vorliegen der Genehmigungen aller Landesjustizverwaltungen sämtliche JVAen per Emaıl mit der Bitte angeschrieben, sich an der Befragung zu beteiligen. Diese Email enthielt einen Link zum Onlinefragebogen sowie die Kontaktdaten der Befragungskoordinatorin des IPoS. Um einen Missbrauch oder eine Manipu- lation möglichst auszuschließen, wurde die Befragung mit Transaktions- nummern (TAN) abgesichert. 53 Die folgende Darstellung beruht auf dem englischen Abschlussbericht A.Hartmann/M. Haas/F.Steengrafe/J.Geyer/T.Stendel/P.Kurucay, Prison mediation in Germany. In: T.Barabas et al. (Fn. 52), S. 205-261. 266 Arthur Hartmann Die Zielgruppe der Befragung umfasste alle Personen, die eine Tätigkeit in einer JVA ausüben, die sie in regelmäßigen Kontakt mit den Inhaftierten bringt. Die Befragung sollte bewusst nicht auf die Leitungsebene und dıe sozialen und psychologischen Dienste beschränkt sein. Die Untersuchung war als Vollerhebung aller in den Justizvollzugsanstalten tätigen Personen, die den Vorgaben für die Zielgruppe entsprechen, konzipiert. Tatsächlich haben 459 Personen an der Befragung teilgenommen. Die Umfrage zeigte eine recht große Aufgeschlossenheit aller Mitarbeiter- gruppen gegenüber dem Täter-Opfer-Ausgleich. Allerdings entsprechen die Aus- und Fortbildungsangeboten in diesem Bereich noch nicht der Bedeu- tung, die die gesetzlichen Rahmenbedingungen den Opferbelangen beimes- sen. Informationen zum Täter-Opfer-Ausgleich und anderen Formen von restorative Justice haben die Vollzugsmitarbeiter/innen weitgehend durch private Initiative und nicht durch ihre Ausbildung und die offiziellen Fort- bildungsangebote erlangt. Über weitere Formen von restorative justice wie z.B. Konferenzen und circles sind nur ganz wenige Vollzugsmitarbei- ter/innen informiert, obwohl diese Maßnahmen durch eine stärkere Einbe- ziehung von Dritten neue Möglichkeiten bieten, die sich positiv auf den so- zialen Empfangsraum nach der Entlassung der Inhaftierten auswirken kön- nen. Skepsis besteht unter den Mitarbeiter/innen hinsichtlich der Durchführ- barkeit von Täter-Opfer-Ausgleich im Vollzugsalltag, insbesondere dann, wenn sie diese Aufgabe zusätzlich ohne Aufstockung des Personals über- nehmen soll. Das Modellprojekt wurde in der Vollzugsanstalt Bremen-Oslebshausen von Beginn an sowohl von der Leitung als auch von den Mitarbeitern/innen nach Kräften unterstützt. Es konnte dennoch nur in kleinem Umfang durchgeführt werden, was zum einen an einem sehr schmalen Budget, zum anderen an einer geringen Belegung der Anstalt lag, die sich im Umbau befand. Ziel des Projektes war es deshalb, zu prüfen, ob Täter-Opfer-Ausgleich in Sinne einer Konfliktbearbeitung durch Mediation unter den Rahmenbedingungen des Strafvollzugs durchgeführt werden kann. Vom Projektstart in der JVA Bremen-Oslebshausen im September 2009 bis zum vorläufigen Abschluss der Evaluationsphase Ende September 2011 ha- ben sich 27 Inhaftierte bereit erklärt, an einem Täter-Opfer-Ausgleich mit- zuwirken. Mit diesen 27 Inhaftierten wurden insgesamt 116 Gespräche ge- führt, d.h. im Durschnitt mehr als vier Gespräche pro Inhaftiertem. Täter-Opfer-Ausgleich — aktuelle Perspektiven 267 Insgesamt kamen 22 Opfer grundsätzlich für einen Täter-Opfer-Ausgleich in Betracht. Es zeigte sich, dass es für die Täter zunächst ein schwieriger Schritt ist, sıch überhaupt darüber klar zu werden, mit welchen Opfern ein Täter-Opfer-Ausgleich ın Betracht kommt. Die meisten Täter haben im Lau- fe ihrer kriminellen Karriere zahlreiche Opfer geschädigt und die Inhaftie- rung beruht nicht selten ebenfalls auf mehreren Straftaten oder auf einer Straftat mit mehreren Opfern. Es erfordert mithin einen für die Täter schwie- rigen und schmerzhaften Prozesses, die Opfer, die sie z.T. in ihrer Erinne- rung verdrängt haben, wieder als Person wahrzunehmen und sich mit deren möglichen Bedürfnissen auseinander zu setzen, ihre Reaktion auf eine Kon- taktaufnahme einzuschätzen und zu formulieren, mit welchem konkreten Anliegen eine Kontaktaufnahme überhaupt erfolgen soll. Von den 22 Opfern haben sich acht Opfer auf den Kontaktversuch hin nicht gemeldet, zu sieben Opfern wurde während der Untersuchungsphase kein Kontakt aufgenommen, weil die Vorgespräche mit dem Täter noch andauer- ten und eine Kontaktaufnahme seinerzeit noch nicht verantwortet werden konnte. Mit sieben Opfern konnte ein Kontakt hergestellt werden, der auch in allen sieben Fällen zu einem Abschluss führte, der als erfolgreicher TOA bewertet werden kann. Zwar waren nur vier Opfer bereit, sich mit den Tätern zu einem gemeinsamen TOA-Gespräch zu treffen, mit drei Opfern konnten aber im Rahmen einer indirekten Mediation Ergebnisse erzielt werden, die es gestatteten, von einem erfolgreichen TOA zu sprechen. Die Ergebnisse entsprechen dem Spektrum, das auch sonst im Rahmen des TOA bekannt ist. Die ursprüngliche Befürchtung, dass Inhaftierte aufgrund ihrer Situation keine Möglichkeit haben, Entschädigungsleistungen zu Guns- ten der Opfer zu erbringen, hat sich nicht bestätigt. Drei Inhaftierte haben sogar einseitig finanzielle Wiedergutmachung an die Opfer geleistet. Gerade die einseitigen Leistungen zeigen, dass ım Rahmen eines Ausgleichsprozes- ses auch dann Entwicklungen angestoßen werden können, wenn kein Kon- takt zum Opfer möglich ist. Allerdings erfordert die in den meisten Straf- vollzugsgesetzen vorgesehene Unterstützung der Widergutmachungsbemü- hungen der Inhaftierten eine Verbesserung der Rahmenbedingungen. Schließlich ist die relative hohe Zahl an Beteiligten außerhalb des Kreises der Opfer und Inhaftierten zu erwähnen. Die Einbeziehung weiterer Beteilig- ter kann eine Schutzfunktion für diıe Opfer haben. Hinsichtlich der Täter können weitere Beteiligte wie etwa Eltern eine unterstützende Funktion wahrnehmen und Beziehungen zu Personen, die außerhalb des Gefängnisses leben, stabilisieren. 268 Arthur Hartmann Das Modellprojekt zeigte, dass Täter-Opfer-Ausgleich ım Sinne einer Medi- ation auch unter den Bedingungen des Strafvollzugs möglich ist. Allerdings ist der zeitliche Aufwand deutlich höher als bei den gängigen Fällen ım Rahmen der Diversion. Zugleich werden an die Mediatoren/innen höhere Anforderungen hinsichtlich ihrer Erfahrung und Kompetenz gestellt. Darü- ber hinaus hat sich im Rahmen des Modellprojektes gezeigt, dass die Einbe- ziehung von dritten Personen im Rahmen des Ausgleichsprozesses flexible gehandhabt werden sollte. Auch bei der Frage, ob ein gemeinsames Mediati- onsgespräch stattfinden oder mittels „Pendeldiplomatie‘“ kommuniziert wer- den soll, sollte man sich in erster Linie an den Bedürfnissen und Wünschen der Beteiligten, insbesondere der Opfer orientieren. Ein Täter-Opfer- Ausgleich kann auch bei einer indirekten Kommunikation von Opfern und Tätern wertvolle Anstöße geben, Konflikte und Probleme zu klären. Zudem können mit den heutigen technischen Möglichkeiten ohne größeren Auf- wand Sprach- und Videobotschaften ausgetauscht werden. Erfahrungen aus Belgien haben gezeigt, dass diese Möglichkeiten gerade in Fällen mit inhaf- tierten Tätern sehr hilfreich sein können. Opfer und Robenträger im Strafrechtssystem: Über die Erwartungen betroffener Laien und die Strukturzwänge der Professionellen” Susanne Niemz Gliederung ] Rechtspolitischer Hintergrund = 3.1 Die schriftliche Befragung der Problemaufriss Rechtsanwälte 2 3.2 Fragestellung und Untersuchungs- Die mündliche Befragung der design Nebenkläger '3 Ergebnisse Schlussfolgerungen 1. Rechtspolitischer Hintergrund = Problemaufriss Ausgangspunkt meiner empirischen Untersuchung war die zeitgleiche Ver- abschiedung zweier Gesetze am 29. Juli 2009: Zum einen das sog. Gesetz zur Regelung der Verständigung im Strafverfahren und zum anderen das sog. Gesetz zur Stärkung der Rechte von Verletzten und Zeugen im Strafver- fahren (2. Opferrechtsreformgesetz, 2. ORRGO). Gespräche zwischen Verfahrensbeteiligten, die auf eine konsensuale Erledi- gung einer Hauptverhandlung zielen, beruhen im Kernbereich regelmäßig auf dem Tausch ‚Geständnis gegen Strafmilderung‘ und werden — je nach Wertung'‘ — auch Deal, (Urteils-)Absprache oder Verständigung genannt. Durch das (Teil-)Geständnis soll das Verfahren in der Regel bedeutend schneller beendet werden, da dadurch die teilweise sehr aufwändige Beweis- aufnahme entfällt bzw. erheblich abgekürzt werden kann. Im Gegenzug da- für erhält der Beschuldigte bzw. Angeklagte einen entsprechenden Straf- nachlass. Mit dem Inkrafttreten des „Gesetzes zur Regelung der Verständi- * Dieser Text stützt sich wesentlich auf die Ergebnisse meiner Untersuchung über „Ur- teilsabsprachen und Opferinteressen‘“ (Niemz 2011; vgl. auch Fn. 4) Der Vortragsstil wird beibehalten. ] Zu Konnotation und Abgrenzung der Begriffe Altenhain et al. (2007: 17ff.) sowie Terhorst (2002: 600). 270 Susanne Niemz gung im Strafverfahren‘‘ am 4. August 2009 legalisierte der Gesetzgeber die- se Jahrzehntelange Praxis informell stattfindender verfahrensbeendender Ab- sprachen über die zu verhängende Strafe.* Die heftige und zum Teil erbitter- te Debatte zwischen Befürwortern aus der Praxis (u.a. Böttcher et al. \993), die Absprachen als nötiges Instrument eines funktionierenden Strafprozesses erachten, und entschiedenen Gegnern (u.a. Schünemann 2009(a); Murmann 2009), diıe tragende Verfahrensmaximen verletzt sehen, hat er mit der Ein- führung des $ 257c StPO als Kernstück des Verständigungsgesetzes indes nıcht zum Verstummen bringen können — wohl auch deshalb, weil durch das Gesetz die starken Zweifel an der Vereinbarkeit von Verständigungen mit scheinbar überkommenen, aber weiterhin geltenden strafprozessualen Grundsätzen — vor allem dem Legalitätsprinzip, der Aufklärungspflicht, der Unschuldsvermutung des Angeklagten sowie des Öffentlichkeitsgrundsatzes — Nicht ausgeräumt werden konnten. Diese Diskussion um verfahrensbeendende Absprachen findet weitgehend ohne Berücksichtigung des Opfers als potentiellem Verfahrensbeteiligten bzw. Zeugen statt. Nur sehr vereinzelt findet sich der Hinweis darauf, dass das ausgehandelte Verfahrensergebnis möglicherweise nicht immer auf Ak- zeptanz beim Verletzten treffen wird; insofern sind Urteilsabsprachen nicht zwangsläufig mit dem pauschalen Verweis auf das Opferinteresse, keine (weitere) Zeugenaussage im Rahmen der Beweisaufnahme in der Hauptver- handlung machen zu müssen, zu rechtfertigen (Fischer 2009: 182). Das Rechtsinstitut der Nebenklage ($ 395 StPO) eröffnet vor allem potenti- ellen Opfern bzw. Verletzten von Delikten gegen die körperliche Unver- sehrtheit und bei Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung wegen ih- rer besonderen Schutzbedürftigkeit besondere Beteiligungsrechte ($ 397 ff. StPO) ım Strafverfahren — wie bspw. das Akteneinsichtsrecht nach $ 406e StPO, das Recht auf Anwesenheit während der gesamten Hauptverhandlung ($ 406g I 1; $ 397 I I StPO), die Ablehnung von Richtern oder Sachverstän- digen wegen Besorgnis der Befangenheit, die Ausübung des Frage- oder Beweisantragsrechts, die Abgabe von Erklärungen ($ 397 I StPO) sowie die Einlegung von Rechtsmitteln innerhalb der von $ 400 StPO gesetzten Gren- zen. Durch die Verabschiedung des 2. ORRG wurde u.a. der Katalog der ne- benklagefähigen Straftaten neu strukturiert und die Anschlussbefugnisse an die von der Staatsanwaltschaft erhobenen Klagen ein weiteres Mal erweitert. 2 Auf die Entwicklung der Rechtsprechung und des Gesetzgebungsverfahrens zum neuen &8 257c StPO kann an dieser Stelle nicht detailliert eingegangen werden, vegl. aber zur Entwicklung und ausführlichen Kommentierung des Gesetzes Niemöller et al. 2010. 271 Opfer und Robenträger im Strafrechtssystem Aufgrund dieser zahlreichen Rechte wird die Nebenklage zunehmend als neue Partei im Strafprozess wahrgenommen sowie wegen der durch das 2. ORRG rechtlich erweiterten Möglichkeiten zur Bestellung eines Opferan- walts und zur Gewährung von Prozesskostenhilfe als expandierendes Betäti- gungsfeld für Anwälte gesehen (Barton 2009: 408). Kritiker sehen in der Ausweitung der Opferrechte eine strukturelle Verschiebung des Prozesses zu Lasten der Angeklagten. Das mühevoll austarierte Gleichgewicht zwischen Strafverfolgungsbehörden und Beschuldigten-/Verteidigungsrechten im Strafprozess gerate durch das Hinzukommen eines — nun nicht mehr nur als Beweismittel fungierenden — Verletzten aus der Balance. Durch das Akten- einsichtsrecht nach &406e StPO sei eine unvoreingenommene (Opfer- )Zeugenaussage kaum noch möglich (vgl. bspw. Schlothauer 1987: 356, Schroth 2009). 2. Fragestellung und Untersuchungsdesign Vor dem Hintergrund dieses Spannungsfelds ging das Forschungsprojekt der auch rechtspolitisch aktuellen Frage nach, ob und in welcher Hinsicht Opfer- interessen durch die Praxis der Verständigung im Strafverfahren tangiert werden: Wie wirken sich Absprachen auf (nicht-)beteiligte Verletzte aus? Welche Opfer-Interessen werden durch Verständigungen tangiert? Es geht also einerseits um die spezifische — überwiegend konträre — Verquickung von Angeklagten- und Verletzten-Anliegen und andererseits um die beson- dere Beziehung bzw. Verknüpfung zwischen Anwalt und Mandant. Bisher liegt keine einzige Untersuchung vor, die der konkreten Rolle der Nebenkla- ge bei Urteilsabsprachen nachgeht. In der ersten Stufe wurden Ende 2009 alle deutschen Fachanwälte für Straf- recht (N = 2213) sowie — vergleichend — Rechtsanwälte ohne spezielle Strafrechtsspezialisierung, jedoch mit Kenntnissen auf dem Gebiet der Ne- benklage (N = 573) im Hinblick auf ihre Erfahrungen mit Absprachen und Nebenklagevertretungen befragt. Ziel der quantitativ und grundsätzlich explorativ angelegten Befragung war die empirische Beschreibung der Ab- sprachepraxis in Deutschland — auch unter dem Aspekt der Opferbeteiligung. Es galt zu erfahren, ob bzw. wie die rechtlichen Spielräume auf praktischer Ebene ausgestaltet und konkret gehandhabt werden. 272 Susunne Niemz Die schriftliche Befragung”* hat insoweit einige Besonderheiten, als dass sie bei den Fachanwälten für Strafrecht (FA für StrafR) per personalisierter Email und bei den mit dem WEIßEN RING E.V. (WR) kooperierenden (Nicht- FA für StrafR-)Anwälten postalisch stattfand. Insgesamt gingen 342 Ant- worten eın (242 FA, 100 WR). Das entspricht einem Rücklauf von ca. 12 %. Eine Schwierigkeit bestand bei der Email-Befragung in unspezifischen Ad- ressen: Vor allem bei (Groß-)Kanzleien ist es schwierig, den entsprechenden Fachanwalt direkt zu kontaktieren. So ist man auf die korrekte Zuord- nung/Weiterleitung angewiesen. Insgesamt handelt es sich um eine explorativ angelegte Untersuchung, die Untersuchungsergebnisse lassen sich wegen des Rücklaufs nicht auf die Ge- samtheit der Fachanwälte für Strafrecht oder die Rechtsanwälte übertragen.* Wie die Nebenkläger mıt dieser Absprachesituation und (Nicht-)Entscheidungsmöglichkeit umgehen und welchen Anteil die Bera- tung der Anwälte (in der entsprechenden (Absprache-)Richtung) an der Ent- scheidung ihrer Nebenklage-Mandanten haben, ließ sich im Rahmen der quantitativen Erhebung nicht erschließen. Daher wurden in einem zweiten Schritt von Juni bis Oktober 2010 Nebenkläger nach Abschluss der Haupt- verhandlung mit Hilfe leitfadengestützter, erzählgenerierender Interviews befragt (n = 21). Der Hauptaspekt dieses Untersuchungsteils liegt in der Re- konstruktion der individuellen Erwartungen und Wahrnehmungen des be- troffenen Opfers hinsichtlich seiner mit dem Strafverfahren und anderen Prozessbeteiligten verbundenen Interessen, Erwartungen und Ängste: Wie hat es das Strafverfahren — von der Anzeigeerstattung bis zur Urteilsverkün- dung (und hinsichtlich der (Tat-)Folgen oftmals auch darüber hinaus) — er- lebt? 3 Der Fragebogen als Erhebungsinstrument beinhaltete zunächst eine Screening-Frage, ob bisher je eine Nebenklagevertretung übernommen wurde. Alle, die bereits Nebenklage- Erfahrung besaßen, beantworteten die nachfolgenden 43 Fragen zu den Themenkomple- xen Berufstätigkeit und -alltag, ihrer Arbeitsweise mit NK-Mandanten sowie ihre Erfah- rungen mit Absprachen — auch im Zusammenhang mit NK-Vertretungen. Erfahrungs- gemäß dauerte das Ausfüllen zwischen 20 und 30 Minuten. Streng genommen sind bei dieser Erhebung daher keine Signifikanztests anzuwenden bzw. notwendig. Die jeweiligen Signifikanzen werden in der nachfolgenden Darstellung dennoch ausgewiesen, da es sich um gängige Angaben handelt, die Hinweise auf die Bedeutsamkeit der vorgefundenen Zusammenhänge geben — immer unterstellt, dass es sich beim untersuchten Rücklauf um ein repräsentatives Abbild der Grundgesamtheit (in diesem Falle der FA für StrafR bzw. aller Nebenklageexperten) handelt. Die Sternchen markieren das Signifikanzniveau: Ein Stern bedeutet p < 0,05; zwei Sternchen bedeuten p <0,01; drei Sternchen bedeuten p < 0,001. Opfer und Robenträger im Strafrechtssystem 273 Der Zugang zu den Geschädigten wurde vorrangig über die bundesweit tät1l- gen Anwälte — d.h. Nebenklagevertreter (vorrangig des WEIßEN RINGS E.V.) — hergestellt. Gleichzeitig wurden jedoch auch über Opferhilfeeinrichtungen, d.h. spezielle Fachberatungsstellen, und die an Gerichten ansässiıgen Zeu- S genbegleitungen Wege eröffnet.’ Die Auswahl derjenigen Mandanten bzw. Klienten, zu denen überhaupt Kontakt seitens der Vermittlungspersonen aufgenommen wurde, lag außerhalb des Einflusses der Forscherin. In den untersuchten Fällen handelt es sich ausnahmslos um anwaltlıch ver- tretene Verletzte, so dass eine gewisse Parallele zu den Angeklagten sichtbar ist, die sich — zumindest in Deutschland — bei derartigen Schuldvorwürfen eines (Pflicht-) Anwalts bedienen müssen. Insofern handelt es sıch um Kons- tellationen, in denen die betroffenen Laien (Angeklagte und Verletzte) von professionellen Justizpersonen („Robenträger‘“) vertreten bzw. bei der Wah- rung ihrer Interessen unterstützt werden (sollten). 3. Ergebnisse 3.1 Die schriftliche Befragung der Rechtsanwälte Bezüglich der Einschätzung der beiden Gesetze (2. ORRG, $& 257c StPO) zeigte sich, dass das 2. Opferrechtsreformgesetz insgesamt von beiden An- waltsgruppen positiver bewertet wird als das Verständigungsgesetz: 58,5 % aller Befragten beurteilten das Absprachegesetz als ‚sehr gut‘ bis ‚eher gut‘; beim 2. ORRG sagten dies deutlich mehr (76 % der Anwälte). Insgesamt haben die Anwälte des WEISSEN RINGS E.V. von beiden Gesetzen jedoch Je- weils eine deutlich positivere Meinung als die Fachanwälte für Strafrecht.‘ 5 Die Vermittlung von Interviewpartnern nach Abschluss des Verfahrens bedeutet für die Anwälte einen großen Aufwand, nochmals ihre Akten durchzugehen und die Betreffen- den nachträglich mit diesem Anliegen zu kontaktieren — im Gegensatz zu den Fachbera- tungsstellen und den Zeugenbegleitungen, die diese Vermittlung offensichtlich eher als Teil ihrer Tätigkeit begreifen (und auch nicht in einem so ausgeprägten Vertragsverhält- nis stehen), war die Vermittlung dieser ohnehin sehr schwer zugänglichen Gruppe durch die Rechtsanwälte sehr viel komplizierter. Insgesamt gilt es zu beachten, dass ein signifikanter Zusammenhang zwischen den bei- den Gesetzes-Einschätzungen besteht: Je eher das eine Gesetz positiv bzw. negativ be- wertet wird, desto eher wird auch das andere positiv bzw. negativ bewertet werden. Das heißt, die Einschätzung des Verständigungsgesetzes und die des Opferrechtsreformge- setzes korrelieren signifikant positiv (r = 0,35***), Weiterhin bestehen signifikante Zu- sammenhänge zwischen der negativen Beurteilung des Verständigungsgesetzes (r= ().19)** sowie des 2. Opferrechtsreformgesetzes (r = 0,16)** und der Beantwortung der 274 Susanne Niemz Anhand dieser Beurteilung ließ sich bereits vermuten, dass sich die beiden untersuchten Anwaltsgruppen u.a. auch hinsichtlich der Anzahl der Neben- klage-Vertretungen sehr stark voneinander unterscheiden (vgl. Tabelle 1): Insbesondere die mit dem WEISSEN RING E.V. kooperierenden Anwälte ha- ben auf diesem Gebiet bedeutend mehr (doppelt so viele) Erfahrungen als Fachanwälte für Strafrecht, die wiederum — quasi analog dazu — durch- schnittlich doppelt so viele Strafrechts-Mandate und entsprechend einen hö- heren Anteil der strafrechtlichen Mandate pro Jahr haben. Tabelle 1: Ausgewählte Befunde zur Soziodemografie und Qualifikation der befragten Rechtsanwdälte Alter (in Jahren) EK Alter (in Jahren) bei Anwaltszulassung 30;7 51 Snl 30,9 315 Dauer der anwaltlichen Tätigkeit (in Jah- 14,9 159 132 132 14,0 ren) Dauer zw. Anwaltszulassung und Qualifi- 8,6 6,4 kation als FA für StrafR Mandate pro Jahr 2367 266,3 188,9 2363 2378 strafrechtliche Mandate pro Jahr 104,1 1237 73 121,1 60 Anteil der strafrechtl. Mandate pro Person 50,5 54 44,6 58,7 28,8 bisherige Anzahl der Nebenklagen 919 64,1 138 68,6 150:7 durchschnittliche Anzahl der Nebenkla- 8,6 59 12,9 6,1 14,8 gen pro Jahr Größe der Kanzlei / Bürogemeinschaft 4,4 5,2 3,1 Z Offensichtlich gibt es empirisch zwei spezifische Gruppen: Anwälte, die fast ausschließlich Nebenklagen betreiben und (vorrangig) FA für StrafR, die offenen Frage nach den veränderungswürdigen Aspekten der Absprachepraxis. Die Beantworter der offenen Frage beurteilen das Verständigungsgesetz um 0,25 Skalen- punkte schlechter (Median und Modus unterscheiden sich um einen ganzen Skalen- punkt). Ein ähnliches Bild zeigt sich für das 2. Opferrechtsreformgesetz: Je schlechter dieses Gesetz beurteilt wird, desto eher wird die offene Frage beantwortet (Mittelwertun- terschied: 0,32 Skalenpunkte). Die Zusammenhänge bleiben bei Kontrolle der Anwalts- gruppenzugehörigkeit und des Geschlechts bestehen (r = 0,18** bzw. r = 0,17 :k:k)0 275 Opfer und Robenträger im Strafrechtssystem fast ausschließlich Verteidigungen übernehmen. Dies zeigt sich auch bei den Einschätzungen zur Rolle der Nebenklage im Strafverfahren. Dazu wurden die 22 Bewertungsitems, die sich allgemein auf die Einschätzung der Stel- lung der Nebenklage beziehen, einer Faktorenanalyse unterzogen. So konn- ten fünf dahinterliegende Konstrukte (vgl. Abbildung 1) identifiziert werden, deren Bewertung maßgeblich von dem jährlichen Anteil der Nebenklagen an den strafrechtlichen Mandaten einer Person abhängen, d.h. je höher der Ne- benklage-Anteil einer Person (und umso eher als Nebenklageexperte anzu- sehen), umso eher lehnt sie es ab, den Nebenklage-Vertreter als überflüssig zu bezeichnen (5; r = 0,24***), ' umso eher lehnt sie auch die eher negative Einschätzung hinsichtlich der Fremdheit der Nebenklage im Strafprozess ab (2; r = 0,4***), umso eher stimmt sie zu, dass die Nebenklage das Verfahren beeinflus- sen könne (4; r = -0,27***) und umso eher stimmt sie der Funktion des Nebenklage-Vertreters bzgl. der „positiven Opferbeeinflussung‘“ zu (3; r = -0,47***), — » P OSITIV FNEG/\TIÜ | Verfahrens- Überflüssig- Rollen- Fremdheit Opferbeein- keit der NK probleme der NK ım beeinflus- flussung (5) der NK Stratprozess sung durch durch NK + (2) . NK (4) (3) (1 + /\ J . D < Abbildung 1: Zusammenhänge der fünf Faktoren” zur Rolle der Nebenklage untereinander 7 Zur Bedeutung der Sternchen vgl. Fn. 4 8 Hinter den fünf Faktoren verbergen sich folgende Einzelitems: (1) Rollenprohleme des Nebhenklage-Vertreters: die Konflikthaftigkeit (vlla), die Ak- zeptanzprobleme (v11b), sowie bei den Strafverteidiger-Kollegen als jemand zu gelten, der der falschen Seite diene (v116e). (2) Fremdheit der Nebenklage im Strafprozess: Finerseits sind NK-Vertreter zivilrecht- lich orientiert (vl1u). Andererseits werden NK-Vertreter im Verfahren oft auch eher in der passiven Rolle gesehen: Da sie selten eigene Beweisanträge stellen (v11i) und sich in der Regel dem Schlussvortrag der StA anschließen (v1 11), gelten sie eher als Neben- schläfer im Verfahren (v11K). 276 Susunne Niemz Je größer also der Anteil von Nebenklagen, um so eher erfolgte eine Zu- stimmung zu den positiven Bewertungen der Nebenklage (im Sinne einer positiven (Selbst-)Identifikation mit der eigenen Anwaltstätigkeit als Neben- klagespezialist/-experte interpretierbar). Aus diesen Zusammenhängen Ist allerdings keine Kausalıität ableitbar: So kann es entweder sein, dass die häu- fige Übernahme von Nebenklagemandaten bspw. zu der Annahme führt, man habe einen positiven Einfluss auf das Opfer; genauso gut besteht die Möglichkeit, dass man aufgrund der Annahme, man könne das Opfer positiv unterstützen, viele Nebenklagen übernimmt. Denkbar wäre hier eine gewisse Verzerrung im Sinne einer sozialen Erwünschtheitstendenz, d.h. die befragten Anwälte sähen sich selbstver- ständlich als Organe der Rechtspflege (89,1 %), durch die die Betroffenheit des Opfers/ihres Mandanten besser dargestellt wird/würde (87,1 %); gleich- zeitig stabilisier(t)}en die Nebenklagevertreter auch sensible und schwer traumatisierte Opfer (89,1 %). Deutlich wird damit in jedem Falle das von der ganz überwiegenden Mehrheit angestrebte oder auch tatsächlich vorhan- dene (Selbst-)Bild eines Nebenklagevertreters bzw. dessen (Hilfs-)Funktion. Trotz des ganz überwiegend positiven Bildes des Nebenklage-Vertreters empfinden ihn dennoch fast drei Viertel der Befragten auch als Zusatzanklä- ger. Zudem meinen fast zwei Drittel, dass ein überzeugendes Leitbild der professionellen Nebenklage-Vertretung bisher fehle. Dies kann als Hinweis dafür gewertet werden, dass es noch keine allgemein verbindlichen Richtli- nıen für Nebenklage-Vertreter gibt — zu denken ist hierbei nur an die Diskus- sıon des Akteneinsichtsrechts im Zusammenhang mit einer möglichen Be- einflussung der Opferzeugenaussage (vgl. bspw. Barton/Flotho 2010: 162 ff.). Die häufigsten Rechte, von denen Nebenklagevertreter bisher nach $ 397 StPO Gebrauch machten, sind aktive Nebenklagerechte, die fast alle Befrag- ten zumindest oft geltend machen. Darunter fallen das Fragerecht (97,1 %), das Plädoyer (98,8 %) und das Akteneinsichtsrecht (98,2 %). Signifikante — (3) positive Beeinflussung des Opfers durch die Nebenklage-Vertreter: Der NK-Vertreter trage zur Verbesserung der Opferzeugenaussage bei (v11g), durch ihn werde die Betrof- fenheit des Opfer(zeugen) besser dargestellt (v1 1p). (4) Beeinflussung des Verfahrens durch die Nebenklage-Beteiligung: Die NK beeinflus- se die Verurteilungswahrscheinlichkeit (v1In) sowie die Strafzumessung (v1 10). (5) Überflüssigkeit des Nebenklage-Vertreters: Er übernehme Aufgaben, für die schon Gericht und StA berufen sind (v11d) und trete während der Hauptverhandlung faktisch ın die Rolle eines ‚Zusatzanklägers’ (v11h). Opfer und Robenträger im Strafrechtssystem 277 vom Nebenklage-Anteil unabhängige — Unterschiede bestehen zwischen den Anwaltsgruppen nur beim Plädoyer, das etwas häufiger von FA für StrafR (99,6 %) als von den WR-Anwälten (97 %) gehalten wird.* Erwartungsgemäß werden die weitergehenden, auch von anderen abhängi- gen Rechte wie die Ablehnung eines Richters oder die Beanstandung von Anordnungen oder Fragen sehr viel seltener wahrgenommen als grundlegen- de Rechte wie die Akteneinsicht, das Halten eines Plädoyers oder die Abga- be von Erklärungen. Dies könnte — positiv betrachtet — als Hinweis darauf dienen, dass es in den meisten Fällen nicht nötig ist, schützend oder bean- standend einzugreifen. Negativ interpretiert könnte dieser Befund auch be- deuten, dass viele Rechtsanwälte als Nebenklagevertreter wenig engagiert oder unwissend sind. Die am häufigsten vertretenen Deliktgruppen sind Körperverletzungsdelikte, worunter auch Misshandlungen von Schutzbefohlenen fallen. 75,5 % aller Anwälte vertraten diese oft oder sehr oft. An zweiter Stelle stehen Sexualde- likte, die 64,1 % aller Anwälte zumindest oft vertreten haben. Hier ist der Unterschied zwischen den Anwaltsgruppen mit ca. 23 Prozentpunkten sehr groß und höchst signifikant***; gleiches gilt für die Geschlechterunterschie- de. Ein signifikanter*** Zusammenhang zwischen der Nebenklage- Vertretung von Sexualdelikten und der Zugehörigkeit zu den Fachanwälten oder den WR-Anwälten besteht und bleibt auch bei Kontrolle des Ge- schlechts vorhanden*, so dass die Vermutung, die Anwaltsgruppen- Unterschiede liegen an den unterschiedlichen Anteilen von Männern und Frauen, nicht vollständig zutrifft. Die Absprache-Befunde bestätigten weitgehend die Anwendung der offenbar über Jahrzehnte eingeübten Routine der Justizangehörigen — teilweise auch entgegen der gesetzlichen Bemühungen um mehr Transparenz: So fanden substantielle Verständigungsgespräche erstmals während der Hauptverhand- lung (weiterhin) meist außerhalb der öffentlichen Siıtzungen (94 %) bzw. vor der Hauptverhandlung (77 %) — und damit auf grundsätzlich informellen, weil der direkten Kontrolle entzogenen Boden — statt. Verständigungsinhalte sind das Strafmaß (97 %) und — quasi im Gegenzug — die Erbringung eines (Teil-) Geständnisses (94 %). Angestrebt werden konkret die Möglichkeit einer Aussetzung der Strafe zur Bewährung (89 %) sowie die Beschränkung des Prozessstoffs inkl. Einstellungen (84 %) oder eine Beschränkung der Beweisaufnahme (74 %). Bemerkenswert war dabei der vergleichsweise ho- he Anteil von gegen die Vorschriften verstoßenden Abspracheinhalten: (Spä- testens) nach 8& 257c StPO ist die Verständigung über den Schuldspruch 278 Susauanne Niemz ebenso explizit untersagt wie eine Vereinbarung über den Verzicht auf Rechtsmittel — über die Hälfte der Befragten (57 %) gab jedoch an, dass auch der Schuldspruch (sehr) oft einbezogen werde, bei den Rechtsmitteln sagten dies immerhin noch 40 %. Vor dem Hintergrund ihrer eigenen Absprache-Wahrnehmungen bzw. Erfah- rungen waren drei Viertel der Befragten der Meinung, dass die Absprache- häufigkeit in den letzten fünf Jahren (stark) gestiegen sei. Nur etwa ein Fünf- tel der Befragten sei bisher noch nie an einer Absprache beteiligt gewesen. Unabhängig von ihrem verschiedenen Nebenklage-Anteil waren sowohl Fachanwälte für Strafrecht als auch Männer signifikant häufiger an Abspra- chen beteiligt. Nach Angaben der befragten Rechtsanwälte gingen die Verständigungsge- spräche am häufigsten von der Verteidigung aus. Die Beteiligung der Ne- benklage schien demgegenüber eine untergeordnete Rolle zu spielen, ob- wohl immerhin zwei Drittel angaben, dass zumindest oft alle vier Verfah- rensbeteiligten einbezogen waren — dennoch gehen in etwa gleich viele Be- fragte ebenso von Vor-Absprachen ohne Einbeziehung der Nebenklage aus. Infolge des grundsätzlichen Problems, dass Nebenklage-Vertreter auch nach der gesetzlichen Regelung im Zuge des $ 257c StPO nicht zwingend Ver- ständigungsgespräche beeinflussen können (müssen), ist fraglich, wie oft die Nebenklage tatsächlich konkret an Absprachen teilnimmt oder inwiefern sie nur nachträglich davon in Kenntnis gesetzt wird — nochzumal rund dreı Vier- tel der Verständigungsgespräche bereits vor der Hauptverhandlung stattfin- den. Der übliche Zeitpunkt bleibt aber nach wie vor während der Hauptver- handlung — allerdings (weiterhin?) außerhalb der öffentlichen Sitzung. Absprachen finden nach Angaben der Anwälte vor allem bei Sexual- und Körperverletzungsdelikten statt. Inhaltlıch dreht es sich — wie nicht anders zu erwarten — fast ausschließlich um das Strafmaß und ein Geständnis, ge- folgt von einer zur Bewährung aussetzbaren Freiheitsstrafe und der Be- schränkung des Prozessstoffs bzw. auch Einstellung des Verfahrens. Tabelle 2 zeigt eine Übersicht über die von den originären Tauschpartnern anzubie- tenden „Leistungen‘‘. Die Nebenklage hat bis auf ihren Beitrag zur Wahr- heitsfindung nichts weiter anzubieten. 279 Opfer und Robenträger im Strafrechtssystem Tabhelle 2: Arten von Zugeständnissen der originären Verfahrensbeteiligten Gericht Staatsanwaltschaft | Beschuldigter/Angeklagter/Strafverteidiger (Teil-)Einstellung Annahme eines Strafbefehls Schadenswiedergutmachung Beschränkung des Prozessstoffs Nichtbeantragung Haftverschonung Mithilfe bei der Ermittlung, z.B. durch Nen- bzw. Antrag auf nung anderer Tatbeteiligter Aufhebung des (Teil-)Geständnis Haftbefehls Verzicht auf beweis- und verfahrensverzö- Verzicht auf weitere Abkürzung der Beweisanträge Beweisaufnahme gernde Anträge Geringeres Straf- Anbieten einer hohen Geld- statt einer Frei- Antrag auf geringe- res Strafmaß maß heitsstrafe Rechtsmittelverzicht Rechtsmittelverzicht Den an einer Absprache beteiligten Nebenklage-Vertretern wurde innerhalb der letzten 12 Monate durchschnittlich 3,8mal der Vorschlag gemacht, durch ein (Teil-)Geständnis des Angeklagten dem Nebenkläger eine weitere Zeu- genaussage zu ersparen. In knapp der Hälfte der Fälle hatte der Nebenkläger nach Angaben der befragten Anwälte die Möglichkeit, dieses Angebot (und damit konsequenterweise auch den zusätzlichen Strafnachlass) abzulehnen und selbst auszusagen. Die entscheidungsfähigen Nebenkläger hätten jedoch ((sehr) oft: 90 %) auf eine (nochmalige) Zeugenaussage verzichtet. 3.2 Die mündliche Befragung der Nebenkläger Die sich in den Interviews abbildenden Stationen umfassen das gesamte Ge- schehen vom Viktimisierungserlebnis bis zum Verfahrensabschluss (inkl. gef. eingelegten Rechtsmitteln) und hinsichtlich der Verarbeitung des Ge- schehens auch darüber hinaus. Drei Dimensionen spielen bei der Gesamtbe- wertung von Justizverfahren durch Opfer eine wesentliche Rolle. In jedem der geführten Interviews — sowohl für Fälle mit Absprache als auch bei Fäl- len ohne Absprache — finden sich folgende Themenkomplexe: (1) Die Akteure im Vorfeld des Verfahrens: Der erste Themenkomplex um- fasst alle Stationen auf dem Weg vom Tatgeschehen zur Anzeige bei der Po- lizei, das Finden anwaltlichen Beistandes sowie die eventuelle soziale Be- treuung durch entsprechende Opferhilfeeinrichtungen. Von Bedeutung scheint dabei auch deren Kooperation und Zusammenarbeit untereinander zu sein. Bereits bei Überlegungen bzgl. einer Anzeigeerstattung erweist sich vor allem die Art und Weise des Rückhalts durch vertraute Bezugspersonen des Opfers als weichenstellend. In aller Regel ist ihnen bereits beı diesem 280 Susunne Niemz Schritt bewusst, was in einer möglichen Hauptverhandlung auf sie als (Op- fer-)Zeuge zukommt. (2) Die Hauptverhandlung selbst: Der zweite Themenkomplex ist in allen Abschnitten von ausschlaggebender Bedeutung für die Beurteilung des ge- samten Prozesses: Von der Dauer des Verfahrens und dem Verhalten sämtli- cher Verfahrensbeteiligter hängt die Zufriedenheit mit Ablauf und Ausgang der Hauptverhandlung ab. Für die persönliche Einschätzung der Betroffenen spielen Fragen nach der eigenen Glaubwürdigkeit in den Augen der „Robenträger‘ und die nach der Bedeutung des (möglichen) Geständnisses des Angeklagten eine hervorgehobene Rolle. Besonders bei schambesetzten Delikten in einer bereits vor der Tat bestehenden sozialen Beziehung zwi- schen Täter und Opfer muss der Öffentlichkeitsaspekt (auch unter dem Ge- sichtspunkt eines möglichen medialen Interesses) besonders beachtet wer- den (3) Die retrospektive Verarbeitung des gesamten Geschehens: Beim dritten Themenkomplex bezüglich des Umgangs mit der eigenen Viktimisie- rungserfahrung und deren Bearbeitung kommt sowohl dem sozialen als auch dem professionellen Umfeld der Opfer ein lang anhaltender Einfluss zu. Für positive Nebeneffekte im Sinne eines engeren familialen Zusammenrückens gibt es ebenso empirische Anzeichen wie für innerfamiliale Zerfallsprozesse infolge der psychischen Belastung aller indirekt Geschädigten. Aus Gründen der Fokussierung auf die zentrale Fragestellung dieser Unter- suchung beschränke ich mich auf die folgenden Aspekte vor allem unter Be- zugnahme auf die sechs untersuchten Absprachefälle in der Hauptverhand- lung: _ Auf die Absprache- und Vermittlungssituation und - die retrospektive Bewertung der Absprache durch den Betroffenen - Auf die Zeugenaussage als (antizipierter) Höhepunkt und ihre Funktio- nen sowlıe - die möglichen Folgen der Verweigerung rechtlichen Gehörs Grundsätzlich ist festzustellen, dass die wenigsten der befragten Nebenklä- ger mit dem Begriff der Absprache oder gar „Deal‘ etwas anzufangen wuss- ten. In sechs der 21 Fälle kam es zu einer verfahrensabkürzenden Verständi- gung (Abbildung 2); dabei handelte es sich ausschließlich um Sexualdelikte. In den zwei Fällen von sexuellem Missbrauch von Minderjährigen sagten die direkt Betroffenen, jeweils das leibliche Kind der Befragten, nicht vor Ge- Opfer und Robenträger im Strafrechtssystem 261 richt aus, stattdessen trat mindestens ein Elternteil als gesetzlicher Neben- kläger auf (Nr. 5 und 9); in den anderen vier Fällen handelte es sich um aus- schließlich um (zum Interviewzeitpunkt erwachsene) weibliche Opfer (Nr. 1, 218 H9 Absprachefälle | (N=6) J E ( Entscheidungsmöglichkeit ] J. L anwesend nicht anwesend Nz. 4 Nr. 18 | e ] r keine Entscheidungsmöglichkeit ( ] ] ] anwesend nıcht anwesend Nr. 19 (Nr. 5, Nr. 9) Nr. 12 (Nr. 5, Nr. 9) | E n Abbildung 2: Absprachefälle Erstaunlich war, wie wenig die Betroffenen von ihrem eigenen Verfahren wissen, obwohl sie sich als Nebenkläger angeschlossen hatten und somit anwaltlich vertreten waren. Inwieweit dies auf Desinteresse oder tatsächlich fehlende Information durch den Nebenklagevertreter zurückzuführen ist, lässt sich nicht sagen. Dies könnte auch auf ein grundsätzliches Problem der Unverständlichkeit von Gerichtsverfahren für Laien hinweisen (Stichwort: Zugang zum Recht). Zudem kann die Erinnerung an einzelne Zeitabschnitte (und deren Details) wegen der teilweise sehr langen Dauer des gesamten Prozesses — von der Anzeige bis zur Hauptverhandlung und Urteilsverkün- dung — getrübt sein: Der längste Absprache-Fall dauerte von Anzeigeerstat- tung bis zum rechtskräftigen Verfahrensabschluss 5 Jahre (Nr. 12), der kür- zeste — wohl auch wegen der durchgängigen Untersuchungshaft des ein- schlägig vorbestraften Selbstanzeigers (bzw. Selbststellers) — 6 Monate (Nr. 5). Trotz der Komplexität der Fälle im Hinblick auf die Vielfalt relevanter As- pekte lässt sich festhalten, dass Geschädigte bzw. Nebenkläger es nicht im- mer (nur) als positiv empfinden, wenn ihnen eine Aussage vor Gericht ‚er- spart‘ wird. Entscheidend ist zum einen die Art der Aufklärung im Vorfeld 282 Susauanne Niemz der Hauptverhandlung und zum anderen die konkrete Vermittlungssituation. Ausgangspunkt ist die Frage, inwieweit der Nebenkläger darüber informiert bzw. daran beteiligt wurde. Wie noch zu zeigen sein wird, gibt es niıcht ‚das‘ Opfer — ebenso wenig wie es ‚den‘ Täter gibt. Zusammenfassend lässt sich einerseits zwischen bereits im Gerichtsgebäude (Nr. 1, 19) bzw. sich auf dem Weg dorthin befindlichen Nebenklägern (Nr. 18) und zwischen abwesenden Nebenklägern unterscheiden; letzteres ist dann der Fall, wenn die Verständigungsgespräche vor der Hauptverhandlung stattfinden (Nr. 12). Davon hängt folglich auch ab, ob die Nebenkläger die Einleitung der Verständigungsgespräche direkt miterleben — iın Form von unterbrochenen Hauptverhandlungen — oder ob sie telefonisch durch ihren Anwalt informiert werden (müssen). Festzuhalten bleibt, dass dies ın beiden Varıanten in der Regel immer nur nachträglich passıert — keiner der Betrof- fenen war in der konkreten Absprache-Situation zugegen und hat seinen Ne- benklage-Vertreter währenddessen erleben können, so dass dem Anwalt immer noch genügend Zeit bleibt, sich zu überlegen, wie er seinem Mandan- ten davon berichtet — und welche Details ım Zweifel besser weggelassen werden sollten. Die Initiative zu Verständigungsgesprächen ergriff in keinem der untersuch- ten Absprachefälle die Nebenklage oder Staatsanwaltschaft (vgl. auch Bar- ton/Flotho 2010: 174 f.). Offensichtlich geht die Verständigungsinitiative unmittelbar vor der Hauptverhandlung von der Verteidigung aus (Nr. 5, 18) oder das Gericht versucht eigenständig, die Verteidigung bzw. den Ange- klagten während der Hauptverhandlung zu einem Geständnis zu bringen (Nr. 1, 9, 12, 19). Insofern verwundert es kaum, dass die Nebenklage(vertreter) die zwischen den originären Verfahrensbeteiligten getroffenen Absprachen (weniıg bis gar) nicht beeinflussen können. Nur in zwei der sechs untersuchten Absprachefälle haben die direkt betrof- fenen Nebenkläger den Eindruck gehabt, dass es ihnen möglich war, sich zu entscheiden. In einem Fall verzichtete die Betroffene auf die Zeugenaussage vor Gericht (Nr. 1), im anderen Fall sagte sie trotz des Absprache-Angebots aus (Nr. 18). Die Entscheidung scheint zum einen von dem für eine Entscheidung zur Verfügung stehenden Zeitraum abzuhängen: Als These könnte man formu- lieren, dass je größer dieser Entscheidungszeitraum ist, desto eher wird die Entscheidung für eine Zeugenaussage ausfallen. Einerseits gehen die Betrof- fenen ohnehin die gesamte Zeit von der Anzeige bis zur Hauptverhandlung Opfer und Robenträger im Strafrechtssystem 283 davon aus, dass sie vor Gericht nochmals aussagen müssen und werden. An- dererseits stehen sie bei einer längeren Entscheidungsphase nicht unter dem unmittelbaren (Erwartungs-)Zwan &> o. sich — ım Ausnahmezustand extremer nervlicher Anspannung — sofort an Ort und Stelle festlegen zu müssen und können daher ihre Entscheidung — ggf. auch unter sorgfältiger(er) Abwägung der Meinungen Dritter und Einholung zusätzlicher Informationen — wohl- überlegter treffen. Die Nebenklage-Vertreter befinden sich in einem moralischen Dilemma: Setze ich meınen Mandanten auch hinsichtlich des (möglicher- weise beträchtlichen) Strafnachlasses in Kenntnis? Gerade bei fehlenden Einfluss- bzw. Verhinderungsmöglichkeiten (was in der Realität aufgrund der Gesetzeslage häufiger der Fall sein wird) scheint dies nicht sehr wahr- scheinlich — stattdessen wird oft von einer „angemessenen‘‘ Strafe gespro- chen und auf die Möglichkeit eines Bewährungswiderrufs oder die Eintra- gung ins Führungszeugnis hingewiesen. Selbst wenn der Nebenklage- Vertreter die konkreten Strafbedürfnisse seines Mandanten als nichtig ein- schätzt, fühlt sich dieser möglicherweise aufgrund der (plötzlichen) Nicht- Beteiligung durch Verzicht auf seine bereits seit langer Zeit antiızi- pierte (Opfer-)Zeugenaussage übergangen — insofern erscheint es aus An- waltssicht sinnvoll, auf die Unwägbarkeiten der Zeugenaussage und insbe- sondere auf die unangenehmen (Kreuzverhör-)Fragen der Verteidigung hın- zuweisen, um so das Entlastungsargument nochmals zu verstärken. Die Nebenklage-Vertreter sehen sich mit dem Problem konfrontiert, die stattgefundene Absprache ihrem Mandanten gegenüber schmackhaft machen zu müssen — notfalls auch auf Kosten allumfassender Rechtsaufklärung; auf diese Weise wird durch die Beibehaltung bzw. den Ausbau des Informati- onsvorsprungs der Nebenklage-Vertreter vor den betroffenen Laien sicher- gestellt, dass diese zufrieden(er) werden, als sie es möglicherweise sonst wä- ren und zudem keine zusätzlichen Anstrengungen ihres Nebenklage- Vertreters zur Erreichung ihrer Ziele erwarten. In vier der sechs untersuchten Absprachefälle hatten die Beteiligten keine (echte) Entscheidungsmöglichkeit. Diese vier Fälle verdeutlichen verschie- dene Aspekte (die sich vor allem auf strukturell-bedingte Verfahrensgrößen beziehen), von denen die Bewertung der Absprache unter anderem abhängt — sie lassen sich thesenartig folgendermaßen zusammenfassen: (1) Unnötigkeit der Absprache in Abhängigkeit von der Beweislage: Je bes- ser die Beweislage, desto eher wird die Absprache als unnötig bzw. über- 284 Susanne Niemz flüssig angesehen, da eine angemessene Verurteilung ohnehin sehr wahr- scheinlich ist (besonders bei geständigen Selbststellern) (Nr. 5, 19). (2) Entlastungsargument in Abhängigkeit vom Alter des direkten Opfers: Je Jünger (und entsprechend weniger entscheidungsfähig) das direkte Opfer Ist, desto eher wird dem Verzicht auf die Opferzeugenaussage in Form einer Absprache zugestimmt. Die (zusätzliche) Strafmilderung bei einem (auch taktisch) abgelegten Geständnis ist für die Bewertung am wenigsten rele- vant; vielmehr steht die Schonung bzw. Entlastung des Opfers ım Vorder- grund (Nr. 9, 5). (3) Entlastung in Abhängigkeit vom Absprachezeitpunkt: Je länger das Ver- fahren von Anzeigeerstattung bis Absprache(angebot) gedauert hat, desto weniger verständlich ist dem Nebenkläger die (zusätzliche) Strafmilderung für ein — dann umso mehr als taktisch wahrgenommenes — Geständnis des Täters (Nr. 12). Wird die Absprache erst nach der Opferzeugenaussage getroffen, so entfällt das Entlastungsargument für den Betreffenden gänzlich. Das Angebot des Gerichts, auch während eines von Verteidigungsseite sehr streitig angelegten Verfahrens noch auf die konsensuale Erledigung durch ein auch dann noch strafmildernd zu berücksichtigendes Geständnis umzuschwenken, bleibt für den bereits vernommenen Opferzeugen vollkommen unzugänglich (Nr. 19). In all diesen Konstellationen sehen sich die Geschädigten gleichermaßen be- ansprucht bzw. belastet wie der Beschuldigte, der bzw. dessen Verteidiger teilweise diese Verzögerungen durch Ausschöpfung der äußersten Möglich- keiten unserer Prozessordnung mitverursacht hat. Gleiches gilt grundsätzlich auch für die strafmildernde Berücksichtigung der Verfahrenslänge im Rah- men der Strafzumessung für den Täter. Die Zeugensituation vor Gericht scheint bei den meisten Geschädigten un- hinterfragte Normalität zu sein — spätestens mit Anzeigeerstattung gehen sie davon aus. Dies kann einerseits den Vorteil haben, sich bereits im Vorfeld mit der Situation gedanklich auseinanderzusetzen und andererseits allerdings auch den Nachteil haben, dass siıch zwischen Anzeige und Hauptverhand- lung (zu) große Ängste aufbauen. Neben der Ungewissheit über den konkre- ten Aussagezeitpunkt vor Gericht sind auch der konkrete Verlauf mit den Fragen (insbesondere der Verteidigung) sowie die Würdigung der Zeugen- aussage durch das Gericht weitere Unsicherheitsfaktoren — vor allem be1i be- Opfer und Robenträger im Strafrechtssystem 285 streitenden Beschuldigten/Angeklagten und damit oftmals einhergehend auch längerer Verfahrensdauer. Für alle Geschädigten ist die Vorstellung dieser Gerichtssituation mit ver- schiedenen Ängsten belegt: Die Tatsache, dass sie dort aller Wahrschein- lichkeit nach auf den Angeklagten (und dessen Angehörige; teilweise das erste Mal nach der zu verhandelnden Tat) treffen, empfinden sie besonders bei bisher bestreitenden Beschuldigten als potentielle bzw. zusätzliche Be- drohung ihrer eigenen Glaubwürdigkeit. Der Ausschluss des Angeklagten ist in aller Regel nur bei Minderjährigen problemlos möglich ($ 247 Satz 2 StPO). Festzuhalten bleibt aber, dass fast alle Befragten die Möglichkeit ei- ner Zeugenbegleitung und/oder Opferhilfe angeboten bekamen und auch in Anspruch genommen haben. Neben dieser zumindest physischen Konfrontation mit dem Angeklagten bzw. der Verteidigung steht die Angst vor der Reaktualisierung des Tatge- schehens infolge der Notwendigkeit einer detaillierten Zeugenaussage. Da ın aller Regel ein längerer Zeitraum zwischen der Tat/Anzeige und Hauptver- handlung vergangen ist, haben einige Geschädigte die Befürchtung, sich ın dieser Extrem-Situation nicht hinreichend erinnern bzw. adäquat ausdrücken zu können. Diese Ängste vor der Zeugenaussage können jedoch von den Professionellen zusätzlich befördert und bestärkt werden, wie sich in folgendem Interview- Ausschnitt artikuliert: und die hat gesagt: „Sie zerreißen dich in der Luft.“ Genau diesen Moment warten die ab. Und wenn du jetzt hoch gehst, (.) die werden dir so, die werden dich so bis aufs Bitterste (.) ausquetschen /I: Die wer jetzt?/ Die Gegenpartei. Die werden mich sowas von ausquetschen, dass ich (.) selbst nicht mehr weiß, was gelogen oder was jetzt Wahrheit und Un- wahrheit ist. (Nr. 1) Dieser Mechanismus lässt sich — wie bereits angedeutet — auch einsetzen, wenn infolge einer Absprache auf die Zeugenaussage ver- zichtet werden soll. Neben dem konkreten Entlastungsargument, das auf die konkrete, situative Befindlichkeit in einer extremen Anspannungssituation abstellt, kann auf die Möglichkeiten der Verteidigung und schließlich auch die Unsicherheit darüber hingewiesen werden, wie das Gericht die Glaubhaf- tigkeit der Zeugenaussage einschätzt. Durch die in der Regel längere gedankliche Auseinandersetzung mit der SIi- tuation vor Gericht kann der bewusste Entschluss des „Sich-der-Situation- stellen‘“ auch wachsen. Besonders bei Geschädigten, die lange Zeit bis zur Anzeige haben verstreichen lassen und sich daher bereits vor Anzeigeerstat- 286 Susunne Niemz tung mit deren möglichen Folgen eingehend auseinandergesetzt haben, scheint das Interesse bzw. Bedürfnis des „Gesehen-und-(an-)gehört- Werden‘‘ groß zu sein bzw. besonderen Stellenwert zu haben. Die Zeugen- aussage erfüllt aus Sicht der Betroffenen vor allem auch für sie persönlich die Funktion des „Nicht-länger-(Ver-)Schweigen‘‘. Doch auch bei Bezie- hungstaten kann die Aussage vor Gericht eine Art Klarstellungsfunktion für die Betroffenen haben, teilweise auch mit direktem Adressat an den tätlich gewordenen (Ex-)Partner, der sich des begangenen Unrechts und der damit verbundenen Auswirkungen für das Opfer und die Familie bewusst werden soll. Das Strafverfahren — und insbesondere die Hauptverhandlung als Ort der Feststellung von strafrechtlicher (Un-)Schuld — bietet die Gelegenheit so- wohl für den potentiellen Täter als auch für das potentielle Opfer, ihre jewei- lıgen Sichtweisen auf den zu verhandelnden Sachverhalt darzustellen. Die Aussage vor Gericht erfüllt damit auch die Funktion, sich in einem nun geschützten Rahmen in Anwesenheit von unabhängigen Dritten selbst zu behaupten. Zur endgültigen Loslösung bzw. Abstreifung der Opferrolle kann es notwendig sein, die Tat von einem einmaligen Geschehen in einen Fall zu transformieren: „Das Verhältnis von Täter und Opfer (oder dessen Verwand- ten) wird seiner Unmittelbarkeit enthoben, beide werden Parteien vor Ge- richt und beziehen sich darüber aufeinander.‘ (Hassemer/Reemtsma 2002: 114) Mit Hilfe der Externalisierung in Form der Aussage vor Gericht kann der Betroffene im besten Falle mit dem biographischen Einschnitt abschlie- ßen und sein Leben nicht immer nur aus dem Blickwinkel, Opfer geworden zu sein, definieren (Hassemer/Reemtsma 2002: 138 f.). Wird das rechtliche Gehör dem direkt Betroffenen durch eine Absprache verweigert, kann dies möglicherweise weitaus negativere Folgen haben als eine Zeugenaussage vor Gericht, denn neben der Gefahr der Selbstjustiz und des Vertrauensverlusts in das Rechtssystem wird auf diese Weise auch eine Möglichkeit der Be- und Verarbeitung des Viktimisierungserlebnisses ge- nommen. Der Betroffene lebt zudem in der ständigen Ungewissheit, ob und inwiefern er durch seine Aussage den Verlauf und vor allem Ausgang des Verfahrens hätte beeinflussen können. Opfer und Robenträger im Strafrechtssystem 287 Dies widerspricht dem EU-Rahmenbeschluss vom 15. März 2001 über die Stellung des Opfers im Strafverfahren (2001/220/J1),” in dem auch ein Recht des Opfers auf Gehör eingeräumt wurde (Hanloser 2010). Die im Rahmen- beschluss verbindlich festgeschriebenen Ziele ım Hinblick auf die Stellung des Opfers waren jedoch ein wichtiger Impuls für die weitere Entwicklung iın Deutschland. Inhaltliıch fokussierte sich der Beschluss vor allem auf die Verbesserung der Informationsrechte (Art. 4 Rahmenbeschluss) (Böttcher 2006: 68). Auf EU-Ebene hat die Europäische Kommission eine „Richtlinie [..] über Mindeststandards für dıe Rechte und den Schutz von Opfern von Straftaten sowie für die Opferhilfe‘* vorgeschlagen — unter anderem soll in allen Mitgliedstaaten eine Opferhilfe angeboten werden (Art. 7) und ein An- spruch auf rechtliches Gehör bestehen (Art. 9). Die weitere Entwicklung bleibt abzuwarten. 4. Schlussfolgerungen Durch das seit dem 1. Opferschutzgesetz 1986 bestehende Recht der Neben- klage auf Akteneinsicht besteht die grundsätzliche Problematik der Authen- tizität der Zeugenaussage bei Aktenweitergabe an den Opferzeugen. Dieses Phänomen ist nicht neu, wird jedoch immer wieder kritisch diskutiert. Die ın der praktischen Ausformung dieses Rechts entscheidende Rolle trägt — eben- so wie bei der Weitergabe von Informationen aus einer möglichen Verstän- digungssituation (sofern die Nebenklagevertretung überhaupt daran beteiligt wird/war) — der Nebenklagevertreter, iın dessen Hand sowohl die vollum- fängliche Aufklärung gegenüber dem Mandanten als auch die rechtliche Be- ratung liegt. Beides dürfte wiederum in nicht unbedeutender Weise von ei- genen Vorstellungen über die eigene professionelle Rolle und deren Funkti- on abhängen. Versteht man die Rolle des Nebenklagevertreters als Pendant zum Strafver- teidiger — begibt man sich also in die Logik eines (wegen der prinzipiellen Anklagefunktion der Staatsanwaltschaft verzerrten) Nullsummenspiels — so 10 könnte dieser Nebenklage-Typus dieses prinzipielle Recht auf Aktenein- 9 Veröffentlicht im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 2001, L 82 http://ec.europa.eu/justice/policies/criminal/victims/docs/com_201 1_275_de.pdf 125.05.2011] 10 Stephan Barton und Christian Flotho (2010: 211 ff.) identifizieren folgende vier (Ide- al-)Typen zur näheren Konkretisierung der einzelnen Nebenklage-Vertreter und deren Vorgehen: spezialisierte Opferanwälte (1), Allrounder mit gewisser Affinität zum Opfer- 288 Susanne Niemz sıcht zur Manipulation (oder aus seiner Sicht: besseren Vorbereitung) der Opferzeugenaussage missbrauchen. Ein einheitliches Leitbild der Nebenkla- ge hat sich bislang noch nicht ausgebildet, so dass weiterhin zu diskutieren wäre, welche Rolle der Nebenklage-Vertreter ausfüllen kann bzw. vielmehr sollte: Geht eine aktive Parteinahme für den Nebenkläger zulasten der Ver- teidigungsrechte des Angeklagten, wie vielfach kritisiert wird? Andererseits wäre selbst in diesen Extrem-Fällen nebenklägerischen „Ver- teidigung/Anklage‘“ eine absichtliche Falschbezichtigung ohne inhaltlichen Erlebnisbezug sehr unwahrscheinlich, da gerade in Fällen, in denen „Aussa- ge gegen Aussage‘ steht, oftmals bereits vor der Hauptverhandlung aussage- psychologische Gutachten eingeholt werden. Jedoch bergen gerade auch die- se Fallkonstellationen besondere Beweisschwierigkeiten, so dass Abspra- chen als flexibles Hılfsmittel ZUr fallspezifischen Überwindung sachverhaltlicher Unlösbarkeiten bzw. rechtlicher Hindernisse dienen kön- nen Dies führt letztlich zu der noch grundsätzlicheren Frage, ob der Staat mit seinen Strafanspruch prinzipiell zurückhaltender sein sollte, wenn an den Schuld-Nachweis oder bereits die Erfüllung des Straftatbestands — infolge zu unbestimmter Begriffe — zu hohe Anforderungen gestellt werden (müssen)? Insgesamt scheint mir mit zunehmenden Bekanntheits- und Verbreitungs- grad vor allem die Rückwirkung von Absprachen auf das Rechtsbewusstsein der Bevölkerung bedenkenswert zu sein. Dieses Spannungsfeld zwischen rechtlichem Gehör und Selbstdarstellungserfordernis des (potentiellen) Op- ferzeugen in Form einer Zeugenaussage vor Gericht sowie des prinzipiellen Schweigerechts und der Möglichkeit eines Strafrabatts für ein taktisch abge- legtes Geständnis im Rahmen einer Absprache für den Angeklagten (bzw. den potentiellen Täter) wäre vor dem allgemeinen Hintergrund einer zuneh- menden Ökonomisierung des Strafverfahrens grundlegend zu diskutieren, soll der Strafprozess nicht vollends zu einem Pokerspiel verkommen. schutz (2), Gelegenheits-Nebenklagevertreter (3) und Strafverteidiger in anderer Rolle (4). Hinsichtlich der Praxis des Akteneinsichtsrechts gegenüber dem Mandanten reichen die Vorgehensweisen von der (kompletten) Übergabe von Aktenkopien (3 und 4) über ein sehr oberflächliches Besprechen des Akteninhalts mit dem Nebenkläger (1) bis zur Unschlüssigkeit bzw. Ablehnung in Bezug auf die Übergabe von Kopien wegen rechtli- cher Unsicherheiten bzw. psychischer Folgen für den Mandanten (2). 289 Opfer und Robenträger im Strafrechtssystem Literatur Barton, Stephan (2009a): Wie wirkt sich das 2. Opferrechtsreformgesetz auf die Nebenklage aus? StrafRechtsReport (StRR) S. 404-408. Barton, Stephan / Flotho, Christian (2010): Opferanwälte ım Strafverfahren. Baden-Baden: Nomos. Böttcher, Reinhard / Dahs, Hans-Joachim / Widmaier, Gunter (1993): Verständigung im Strafverfahren — eine Zwischenbilanz. Neue Zeitschrift für Strafrecht (NStZ) 13 (8), S. 375-377. Fischer, Thomas (2009): Absprache-Regelung: Problemlösung oder Problem? Strafverteidi- ger-Forum (StraFo), S. 177-188. Murmann, Uwe (2009): Reform ohne Wiederkehr? Die gesetzliche Regelung der Abspra- chen im Strafverfahren. Zeitschrift für Internationale Strafrechtsdogmatik (ZIS) 4 (10), S. 526-538. Schlothauer, Reinhold (1987): Das Akteneinsichtsrecht des Verletzten nach dem Opfer- schutzgesetz vom 18.12.1986 und die Rechte des Beschuldigten. Strafverteidiger (StV), S. 356-360. Schroth, Klaus (2009): 2. Opferrechtsreformgesetz — Das Strafverfahren auf dem Weg zum Parteienprozess? Neue Juristische Wochenschrift (NJW), S. 2916-2919. Schünemann, Bernd (2009): Risse im Fundament, Flammen im Gebälk: Die Strafprozess- ordnung nach 130 Jahren. Zeitschrift für Internationale Strafrechtsdogmatik (ZIS) 4 (10), S. 484-494. Schünemann, Bernd (2009a): Ein deutsches Requiem auf den Strafprozess des liberalen Rechtsstaats. Zeitschrift für Rechtspolitik (ZRP), S. 104-107. Der aktuelle Forschungsstand zum Stalking Harald Dreßing Gliederung Einleitung für Stalkingopfer (2. Förderphase Situation in Deutschland vor durch den Weissen Ring) Einführung des Straftatbestandes 3.3 Die dritte Mannheimer Stalking- Studie: Distribution und Evaluation „Nachstellung‘‘ ($ 238 StGB) Die Mannheimer-Stalkingstudien des Beratungs- und Therapiemanuals 3.1 Die erste Mannheimer Stalking- (3. Förderphase durch den Weissen Studie (1. Förderphase durch den Ring) Weissen Ring) Neue Stalkertypologie zur 3.2 Die zweite Mannheimer Stalking- Begutachtung und Gefährdungs- Studie: Standarsierte Beratung und einschätzung gruppentherapeutisches Hilfsangebot 5 Fazit 1. Einleitung Beginnend mit spektakulären Vorkommnissen bei einigen Hollywoodstars bezeichnet man seit den 1990er Jahren mit dem Begriff „Stalking‘ ein prob- lematisches Verhaltensmuster, das dariın besteht, dass eine Person zu einer anderen Person wiederholt Kontakt aufnimmt, obwohl diese Kontaktauf- nahmen unerwünscht sind. Der Stalker verfolgt, belästigt, und bedroht sein Opfer, unter Umständen kommt es auch zu aggressiven Übergriffen und in seltenen Fällen ereignen sich sogar Tötungsdelikte. Während man zunächst dachte, dass Stalking nur ein Problem berühmter Stars darstellt, bemerkte man sehr bald, dass Stalking auch den „Normalbürger‘ betreffen kann. Das Thema „Stalking“ ist iın den letzten Jahren zu einem wichtigen Thema so- wohl für die Psychiatrie und die Forensische Psychiatrie aber auch für die Rechtswissenschaften und die Kriminologie geworden. Im Aprıl 2007 wurde der Tatbestand der „Nachstellung‘ in das Strafgesetzbuch eingeführt, so dass seitdem auch die strafrechtliche Verfolgung von Stalkern möglich ist. In die- sem Kontext müssen sich sowohl Psychiater als auch Juristen zunehmend mit dieser Thematık auseinandersetzen. 291 Der aktuelle Forschungsstand zum Stalking 2. Situation in Deutschland vor Einführung des Straftatbestandes „Nachstellung“ (& 238 StGB) Nachdem in den angelsächsischen und einigen skandinavischen Ländern be- reits in den 1990-er Jahren sehr rasch eigene Straftatbestände in die jeweili- gen Gesetzesbücher aufgenommen wurden, kamen entsprechende Überle- gungen in Deutschland eher langsam voran. Dies lag auch daran, dass es ın Deutschland —- im Gegensatz zu den angelsächsischen Ländern — keine empi- rischen Studienergebnisse zur Prävalenz und Auswirkungen von Stalkıng gab. Rechtliche Möglichkeiten gegen einen Stalker vorzugehen, waren nur über das Gewaltschutzgesetz gegeben. Mit einer Forschungsförderung des „Weissen Rings‘ konnte dann die erste Studie zur Lebenszeitprävalenz der Stalkingviktimisierung in Deutschland durchgeführt werden. Die Ergebnisse dieser „Mannheimstudie‘ — der ersten und nach wie vor einzigen repräsenta- tiven Untersuchung zur Lebenszeitprävalenz von Stalking in einem konti- nentaleuropäischen Land — wurden dann auch im deutschen Gesetzgebungs- verfahren häufig zitiert und diskutiert (Dreßing et al. 2005a und b). 3. Die Mannheimer-Stalkingstudien 3.1 Die erste Mannheimer Stalking-Studie (1. Förderphase durch den Weissen Ring) Die erste Studie zum Thema Stalking, die in Mannheim durchgeführt wurde, hatte zum Ziel, die Prävalenz und Auswirkungen von Stalking zu erfassen. Die Studie zeigte, dass Stalking ein auch in Deutschland weit verbreitetes Phänomen ist. 11,6% der Stichprobe waren einmal im Leben von Stalking betroffen. Bezüglich der zum Einsatz gebrachten Stalkingmethoden zeigte sich, dass es ganz unterschiedliche Vorgehensweisen gibt, mit denen Stalker versuchen, ihr Opfer zu belästigen. Am häufigsten sind Telefonanrufe, Brie- fe, Fax, SMS, Verfolgen, Auflauern, In-der-Nähe-Herumtreiben, Zusendung von Geschenken, Bestellungen im Auftrag des Opfers, Beschädigung von Eigentum, Hausfriedensbruch, Drohungen, Körperverletzung, aggressive Gewalthandlungen, sexuelle Nötigung und Kontaktaufnahme über Dritte („Stalking by Proxy“‘‘). In letzter Zeit hat sich das Cyberstalking als neues Problem ergeben. Über das Internet kann in vielfältiger Weise Psychoterror ausgeübt werden. Hierzu wurde kürzlich von unserer Forschungsgruppe eine Internetbefragung 292 Harald Dreßing durchgeführt, die aufzeigte, dass es sich auch beim Cyberstalking um ein weit verbreitetes Phänomen handelt. Beispielhaft seien das anonyme Ver- senden von e-mails, die Ausspähung der e-mail Kommunikation durch ent- sprechende Softwareprogramme, die Unterbrechung der e-mail Kommunika- tion durch Überflutung der e-mail-box, das Einschleusen von Virenpro- grammen, die Nutzung der online-Identität einer anderen Person, das ano- nyme Versenden kompromittierender Nachrichten und die Bestellung von unerwünschten Waren genannt (Dreßing et al. 2009; Dreßing et al. 201 1a). Da viele Stalking-Verhaltensweisen oft über einen langen Zeitraum auftre- ten, können sie psychotraumatisch wirken und bei den Stalkingopfern kör- perliche und seelische Krankheitszustände auslösen und unterhalten. Studi- en, die die Folgen von Stalking bei den Opfern untersuchten, zeigten, dass die Betroffenen oft erhebliche gesundheitliche Beeinträchtigungen aufwei- sen. In eigenen Untersuchungen konnten wir zeigen, dass Stalkingopfer im Vergleich zu nicht-gestalkten Personen signifikant häufiger Symptome einer posttraumatischen Belastungsstörung, Depression, generalisierten Angststö- rung und von somatoformen Störungen entwickeln. Stalking-Opfer nehmen auch signifikant häufiger Psychopharmaka ein. Die psychischen Störungen können persisitieren, auch wenn die aktuelle Stalkingsituation bereits been- det ıst (Kühner et al. 2007, 2011). Es ist also davon auszugehen, dass Stal- king bei den Opfern erhebliche und lang dauernde psychosoziale Folgen ha- ben kann. Allerdings sind psychisch vulnerable Menschen oder bereits an psychischen Störungen leidende Menschen auch in einem höheren Risiko, gestalkt zu werden. Dies zeigte eine kürzlich durchgeführte Untersuchung. Die Wahr- scheinlichkeit, einmal im Leben Opfer eines Stalkers zu werden, ist bei psy- chisch Kranken mit 21,3 % fast doppelt so hoch, wie in der Allgemeinbevöl- kerung (Dreßing et al. 2010). Es gibt also offensichtlich Risikofaktoren, die die Wahrscheinlichkeit, Opfer eines Stalkers zu werden, erhöhen. Dennoch ist zu betonen, dass grundsätz- lich jeder von diesem Problem betroffen sein kann und die Stalkingopfer na- türlich keine Schuld daran haben, wenn sie gestalkt werden. Die Tatsache, dass psychisch kranke Menschen häufiger Opfer von Gewaltverbrechen werden, ist aus der Viktimologie gut bekannt und muss offensichtlich auch für Stalkingopfer berücksichtigt werden. 293 Der aktuelle Forschungsstand zum Stalking 3.2 Die zweite Mannheimer Stalking-Studie: Standarsierte Beratung und gruppentherapeutisches Hilfsangebot für Stalkingopfer (2. Förderphase durch den Weissen Ring) Die epidemiologische Studie zur Stalkingprävalenz zeigte, dass ein hoher Beratungs- und Therapiebedarf besteht und diesem hohen Bedarf keine qua- lifizierten Beratungsangebote gegenüberstehen. Aufbauend auf den Ergebnissen der ersten Studie wurde deshalb zunächst eine interdisziplinäre Kooperation mit der Mannheimer und Heidelberger Polizei etabliert. Die dabei von der Polizei praktizierte Gefährderansprache erwies sich als hochwirksames Instrument, das Stalking in etwa 60% aller Fälle dauerhaft zu beenden (Dreßing et al.: nicht veröffentlicht). Im Rahmen einer zweiten Projektförderung durch den Weissen Ring wurde darüber hinaus eine Studie durchgeführt, in dem ein standardisiertes Bera- tungs- und gruppentherapeutisches Angebot für Stalkingopfer am Zentralin- stitut für Seelische Gesundheit in Mannheim entwickelt und wissenschaftlich evaluiert wurde. In dieser Studie konnte gezeigt werden, dass durch ein 8 Doppelstunden umfassendes gruppentherapeutisches Interventionsprogramm die psychische Befindlichkeit bei Stalkingopfern signifikant gebessert wer- den kann (Gallas et al. 2009). Die aus anderen Studien bekannten Befunde bezüglich der Stalkingopfer lıe- ßen sich sowohl in der eigenen epidemiologischen Untersuchung als auch ın der praktischen Arbeit mit den Stalkingopfern bestätigen. So ist aus vielen Studien bekannt, dass grundsätzlich jeder Mensch unabhängig von der sozla- len Schicht und individuellen Persönlichkeitsstruktur Opfer eines Stalkers werden kann. Es gibt aber einige Charakteristika, die mit einem höheren Ri- siko verbunden sind, Stalking-Opfer zu werden. Der in allen Studien eindeu- tigste Befund diesbezüglich ist, dass mehr als 75% der Opfer weiblichen Ge- schlechts sind. Überzufällig häufig sind Stalking-Opfer auch Singles und leben alleine, oder sie haben eine Beziehung zu ihrem Stalker beendet. Stal- king-Opfer sind selbst auch häufig früher schon einmal Opfer körperlicher Misshandlung und sexuellen Missbrauchs gewesen. Offensichtlich haben auch psychisch erkrankte Menschen ein höheres Risiko, Opfer von Stalking zu werden. Diese Befunde sind nicht mit einer Schuldzuweisung an die Op- fer zu verwechseln, sondern sollen die Aufmerksamkeit für vulnerable Risıt- kogruppen wach halten. Harald Dreßing 294 Vermutlich sınd auch Menschen mit einer dependenten Persönlichkeitsstruk- tur häufiger Opfer von Stalking (Dreßing et al. 2005a). Das bedeutet aber nicht, dass diese Opfer sozusagen selbst daran Schuld sind, dass sie gestalkt werden. Vielmehr handelt es sich bei Opfern mit einer dependenten Persön- lichkeitsstruktur um eine Risikogruppe, der durch Beratung und gegebenen- falls auch mit einer Psychotherapie frühzeitig geholfen werden muss. Neben „echten Opfern‘“‘ findet sich in allen Studien auch eine Gruppe so ge- nannter „falscher Opfer‘“. Das sind Menschen, die fälschlicherweise ange- ben, Opfer eines Stalkers zu sein. Die Motive hierfür sind unterschiedlich. Es gibt eine Gruppe von Stalkern, die selbst angeben, Opfer eines Stalkers zu sein, was eine besonders perfide Stalkingmethode darstellt. Unter den „falschen Opfern‘“ finden sich auch Menschen, die unter einem Verfol- gungswahn leiden. „Falsche Opfer‘ können auch persönliche Ziele verfol- gen, wenn sie bei Polizei oder Gericht angeben, gestalkt zu werden. Hinter- grund für ein solches Verhalten können Rachegefühle gegen die beschuldig- te Person sein oder die Hoffnung auf materielle Entschädigung. Der Anteil „falscher Opfer‘“ ist aber als niedrig einzuschätzen und wird in Studien mit etwa 2-15% angegeben. In der eignen Beratungspraxis fand sich ein Anteil von etwa 10% falscher Opfer, die fast alle an einer wahnhaften Störung bzw. einer Psychose aus dem schizophrenen Formenkreis litten. 3.3 Die dritte Mannheimer Stalking-Studie: Distribution und Evaluati- on des Beratungs- und Therapiemanuals (3. Förderphase durch den Weissen Ring) Die vorgenannten Studienergebnisse waren die Grundlage für ein weiteres vom Weissen Ring gefördertes wissenschaftliches Projekt. Ziel dieses Pro- jektes war es, die am Zentralinstitut für Seelische Gesundheit entwickelten Beratungs- und Interventionsprogramme für Stalkingopfer so zu sagen brei- tenwirksam umzusetzen und zu evaluieren, da es Ziel sein muss, deutsch- landweit eine hoch qualifizierte und effiziente Beratung und Betreuung von Stalkingopfern zu etablieren. In diese Studie wurden psychosoziale Bera- tungsstellen aus unterschiedlichen Regionen einbezogen. Ergebnisse dieser Studie haben zu einer Modifizierung und Anpassung der Beratungs- und Interventionskonzepte geführt, die dann in einer abschließenden Monografie veröffentlicht wurden (Gallas et al. 2010). Derzeit untersucht unsere Forschungsgruppe die biologischen Auswirkungen der chronischen Stresseinwirkungen, die mit schwerem Stalking verbunden 295 Der aktuelle Forschungsstand zum Stalking sein können. Dabei werden mögliche Veränderungen in der Regulation des Stresshormons Cortiol untersucht sowie Veränderungen in der noradrenergen Stressregulation, die zu einer Dysregulation der Herzfrequenz sowie der Variabilität der Herzrate führen können. Sollten sich in dieser Stu- die gravierende Auswirkungen auf der biologischen Ebene zeigen, könnte eine Entschädigung nach dem Opferentschädigungsgesetz auch für solche Stalkingopfer ın Betracht kommen, bei denen eine Entschädigung derzeit noch an der Tatsache scheitert, dass kein körperlicher Angriff erfolgt ist. 4. Neue Stalkertypologie zur Begutachtung und Gefährdungseinschätzung Mittlerweile ergibt sıch auch zunehmend das Problem der Begutachtung von Stalkern. Dabei geht es um Fragen nach Behandlungsmöglichkeiten für Stal- ker, um die Beurteilung der Gefährlichkeit von Stalkingfällen, aber auch um die Beurteilung der Schuldfähigkeit von Stalkern. Es ist vorab zu betonen, dass nur eın kleiner Teil der Stalker an einer schwerwiegenden psychiatri- schen Erkrankung leidet, die eine Einweisung in die Psychiatrie rechtfertigen kann oder gar die Schuldfähigkeit erheblich beeinträchtigt. Die große Mehr- zahl der Stalker ist für das von ihnen gezeigte Verhalten voll verantwortlich und fällt damit in den Kompetenzbereich der Strafverfolgungsbehörden. Psychiatrische Fachwissen ist aber notwendig, um diese Weichenstellung korrekt und frühzeitig zu treffen. Tubelle 1: Multiaxiale Klassifikation von Stalking nach Dressing und Gass I, Psychopathologische Ebene a) psychotischer Stalker b) progrediente psychopathologische Entwicklung c) keine krankheitswertige psychiatrische Störung 2. Beziehung zwischen Stalker a) Opfer ist eine prominente Person des öffentli- chen Lebens und Opfer b) Opfer ist Ex-Partner c) andere Beziehungskonstellationen: Bekannter, professioneller Kontakt, Fremder 3. Motivationsebene für das a) positive Gefühle: Liebe, Zuwendung, Versöh- Stalking nung b) negative Gefühle: Rache, Wut, Eifersucht, Macht Hilfreich für die Bearbeitung dieser komplexen Fragestellungen sind Stalkertypologien, die die Motive und Psychopathologie der Stalker näher charakterisieren. Die bisher publizierten angelsächsischen Stalkertypologien berücksichtigten die deutsche Rechtssituation naturgemäß allerdings nur un- 296 Harald Dreßing zureichend, so dass von unserer Forschungsgruppe eine multiaxiale Stalkertypologie (siehe Zabelle 1) entwickelt und publiziert wurde (Dreßing 2008, Dreßing et al. 2007, 201 1b). Diese Klassifikation berücksichtigt die Psychopathologie des Stalkers — insbesondere auch im Hinblick auf die Zu- weisung des Stalkers eher in die psychiatrische Behandlungskompetenz oder in die Verantwortlichkeit der Strafverfolgungsbehörden — die Täter-Opfer- beziehung sowie die Motivation des Stalkers. Besonders herausgearbeitet wurde auch die so genannte psychopathologi- sche Entwicklung, bei der es zu einer zunehmenden affektiven und kogniti- ven Einengung des Stalkers kommt, da bei dieser Konstellation das Risiko für eine gewalttätige Eskalation als besonders hoch einzuschätzen Ist. 5, Fazit Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass Forschungsprojekte zum Thema Stalking gezeigt haben, dass Stalking auch in Deutschland ein weit verbreitetes Phänomen ist, das zu erheblichen Gesundheitsstörungen bei den Opfern führen kann. Es gibt mittlerweile wissenschaftlich evaluierte wirk- same Interventionsmöglichkeiten für Stalkingopfer, die sich aufgrund der besonderen Problematik aber von herkömmlichen psychotherapeutischen Interventionen unterscheiden. Besondere Aspekte sind z.B. die potentielle konkrete Lebensgefährdung des Opfers und die Zusammenarbeit mit Polizei und Gerichten. Die Evaluation von Behandlungsprogrammen für Stalker steht derzeit noch aus. Vor einer unkritischen Zuweisung von Stalkern — et- wa auch ım Rahmen gerichtlicher Behandlungsauflagen — ist in Anbetracht des bisher fehlenden Wirksamkeitsnachweises psychotherapeutischer Inter- ventionen bei psychisch nicht schwer gestörten Stalkern zu warnen. Die im Sinne psychiatrischer Diagnostik nicht an krankheitswertigen psychischen Störungen leidenden Stalker machen in der Praxis mehr als 90 Prozent aller Fälle aus. Diesem Stalkertypus ist primär mit Methoden der Strafverfolgung zu begegnen. 297 Der aktuelle Forschungsstand zum Stalking Literatur Dreßing H., Kühner C., Gass P.: Prävalenz von Stalking in Deutschland. Psychiatrische Praxis, 32, 2005a, 73-78 Dreßing H.. Kühner C., Gass P.: Lifetime Prevalence and Impact of Stalking in a European Population: Epidemiological Data From a Middle-Sized German City. British Journal of Psychiatry, 187, 2005b, 168-172 Dreßing H., Kühner C., Gass P.: Multiaxiale Klassifikation von Stalkingfällen - ein Leitfa- den zur Begutachtung von Schuldfähigkeit und Prognose. Nervenarzt, 78, 7, 2007, 764- 772 Dreßing H.: Stalking. in K. Foerster, H. Dreßing (Hrsg): Psychiatrische Begutachtung. Ein praktisches Handbuch für Ärzte und Juristen 5. Auflage, Elsevier, Urban und Fischer, München, Jena, 2008, 809-813 Dreßing H., Klein U., Bailer J., Gass P., Gallas C.: Cyberstalking. Nervenarzt 2009, 80: 833-836 Dreßing H., Gass P.: The prevalence of stalking in a psychiatric hospital population. Australian and New Zealand Journal of Psychiatry 2010; 44: 736-741 Dreßing H.. Anders A., Gallas C., Bailer J: Cyberstalking — Prävalenz und Auswirkungen auf die Betroffenen. Psychiatrische Praxis, 201 1a; 38: 336-341 Dreßing H., Foerster K., Gass P.: Are stalkers criminal or disordered: Thoughts on the psy- chopathology of Stalking. Psychopathology, 201 1b, 44: 277-282 Gallas C., Bindeballe N., Gass P., Dreßing H.: Implementierung eines strukturierten thera- peutischen Gruppenprogramms für Stalking-Opfer: ein Pilotprojekt. Psychotherapeut, 54,2009, 199-204 Gallas C., Klein U., Dreßing H.: Beratung und Therapie von Stalkingopfern. Ein Leitfaden für die Praxis. Huber, Bern, 2010 Kühner C., Gass P., Dreßing H.: Increased risk of mental disorders among lifetime victims of stalking-Findings from a community study. European Psychiatry 2007; 22: 142-145 Kühner C., Gass P., Dreßing H.: Mediating Effects of Stalking Victimization on Gender Differences in Mental Health. J Interpers Violence. 2011 Aug 22. [Epub ahead of print] Mobbing im Internet und Nutzung neuer Medien bei Jugendlichen Melanie Wegel Gliederung | Einleitung Ausmaß und Prävalenzraten von 2 Verständnishorizont: Mobbing, Mobbing Cybermobbing und Interneterfahrung 4.1 Cybermobbing 2.1 Mobbing an Schulen Ansprechpartner bei Problemen und 2.2 Cybermobbing und Internetverhalten Folgerungen für die Prävention 3 Die Tübinger Mobbing Studie Abstract In diesem Beitrag sollen das Verhalten und die Erfahrungen von Kindern und Jugendlichen mit den Phänomenen Cybermobbing sowie Umgang mit persönlichen Daten im Internet fokussiert werden. Im Rahmen der 3. Tübin- ger Schülerstudie wurden rund 1.500 Schüler befragt, die alle ım schulischen Bereich im Rahmen von Präventionsveranstaltungen mit der Thematik kon- frontiert und sensibilisiert wurden. Vor diesem Hintergrund scheinen die Er- gebnisse alarmierend, da trotz guter Informationslage der Schüler, rund 22 % der Befragten selbst Opfer virtueller Mobbing Attacken waren und über 13 % eine Täterschaft zugaben. Des Weiteren sind 11 % der Befragten einer Aufforderung zu persönlichen Treffen mit virtuellen Freunden nachgekom- men. Der Aufsatz lenkt den Blick auf verstärkte Präventionsbemühungen von Seiten der Pädagogen, die explizit darauf abzielen auch die Eltern in die Pflicht der Kontrolle und Information einzubinden. 1. Einleitung Verschiedene Formen von Problemverhalten sind mitunter nicht mehr nur ın der realen Welt zu beobachten, sondern in zunehmendem Maße auch ım so genannten virtuellen Raum — dem Internet. Angefangen beim Cybermobbing Mobbing im Internet und Nutzung neuer Medien bei Jugendlichen 299 bis hin zur Preisgabe persönlicher Daten und den damit in Verbindung ste- henden Versuchen „Dritter‘ diese Daten für persönliche „ım strafrechtlichen Sinne“ grenzwertige Zwecke zu nutzen. Für eine Vielzahl von Kindern und Jugendliche stellt das Internet einen Raum dar, ın dem soziale Kontakte ge- knüpft werden und persönliche Daten, wie Namen, Adressen und Bilder ein- gestellt werden. Häufig werden Jugendliche zu persönlichen Treffen aufge- fordert oder aber verfängliche Bilder werden von Dritten dazu genutzt, Kin- der und Jugendliche unter Druck zu setzen, bzw. diese zu diffamieren. Im Rahmen der 3. Tübinger Schülerstudie wurden rund 1.597 Kinder und Jugendliche zu ihrem Verhalten und ihren Erfahrungen im Internet befragt, wobei ein Fokus auf dem Umgang mit persönlichen Daten lag, sowie den Erfahrungen mit Cybermobbing und ein weiterer Schwerpunkt das Kontroll- verhalten von deren Eltern bezüglich der Internetaktivitäten der Kinder be- traf. Alle Befragten besuchten Schulen, in denen explizit die Prävention ım Umgang mit dem Internet, namentlich „der Internetführerschein‘® und Prä- ventions-Theaterstücke kontinuierlich angewandt und eingesetzt werden. Trotz diverser Bemühungen von Seiten der Eltern die Handlungen der Kin- der zu beaufsichtigen und Informationsveranstaltungen ın den Schulen gibt ein großer Teil der Befragten persönliche Daten preis und kam auch Auffor- derungen zu persönlichen Treffen mit, in der Realıtät, Unbekannten nach. Dies stellt die Schulen und auch die Eltern vor ein Problem, welches weithin unterschätzt wird und die Forderung verdeutlicht die gängigen präventiven Modelle zu modifizieren und verstärkt umzusetzen. 2. Verständnishorizont: Mobbing, Cybermobbing und In- terneterfahrungen 2.1 Mobbing an Schulen' Betrachtet man den Forschungsstand im Bereich Mobbing bei Kindern und Jugendlichen, so fallen vorweg drei Befunde auf: e Mobbing findet an allen Schulen und Schularten statt e Die Formen des Mobbens verändern sich mit zunehmendem Alter ] Eine ausführlichere Darstellung des Forschungsstandes findet sich in: Kerner, H.J./ Stroezel, H./ Wegel, M./: (2009): Mobbing in unterschiedlichen Schülermilieus. In: Pä- dagogische Rundschau 63 Jg. Heft 3, S. 355-367. 300 Melanie Wegel e Mobbing findet vor allem in solchen Situationen statt, bei denen die Auf- sicht nicht gewährleistet ist. Bedingungen im Lernumfeld, die Mobbingattacken fördern, bieten vor allem der Pausenhof und der Schulweg. Entsprechend ist aus Studien schon ım Kleinkindbereich von Alsaker (2004) bekannt, dass die Häufigkeit von Mobbingattacken mit der Organisation der Aufsicht in einem engen Zusam- menhang steht. Nimmt man die stilbildenden Studien von Olweus (1993) als Ausgangsbasıs für das Ausmaß bzw. die Prävalenzraten von Mobbing im Schülerbereich, so gilt, dass zwischen 15 und 32 Prozent einer Schülerpopulation gelegentlich von Mobbing betroffen sind. Dieser Befund kam aufgrund mehrerer reprä- sentativer Schülerbefragungen mit rund 130.000 Schülern in Skandıinavien zu Stande. Eigenen schulübergreifenden Untersuchungen zu Folge liegt die Prävalenzrate in Deutschland im Primarbereich bei rund 15 % und ste1gt beı den Hauptschülern auf 20 % an, wohingegen sie an Gymnasien bei 19 % liegt. Die starken Schwankungen beruhen zum Teil auf ausgeprägten Alters- differenzen sowie auf der jeweiligen zu Grunde liegenden Definition von Mobbing. So kann zwischen subtilen Formen wie „ausgrenzen‘‘ und manı- festen Formen bis hin zu tätlichen Übergriffen differenziert werden. Lamnek und Mitarbeiter bestätigen den Befund, dass die Mobbingrate ım Laufe der Schulzeit ansteigt, wobei sich die jeweilige Form des „Ärgerns“ ändert (Lamnek & Lüdke 2006). Die überwiegende Art des Mobbens liegt aller- dings eher bei den so genannten „subtilen Formen‘ wie verbale Aggressio- nen (s. Lösel & Bliesener \999; Feltes & Goldberg 2009) und leichten Übergriffen. Des Weiteren konnten im Rahmen der vorigen Tübinger Schü- lerstudie“ ähnliche Sozialisationserfahrungen von Tätern und Opfern festge- stellt werden (Kerner et. al. 2009; Wegel et.al. 2011), wobei diesen Berech- nungen keine explizite Mobbingdefinition zu Grunde lag. Sowohl Täter als auch Opfer verfügen über stark punitive Erziehungserfahrungen von Seiten ihrer Eltern, wobei die Opfer zudem streng behütet werden, die Täter hinge- gen eher hinsichtlich der Beaufsichtigung vernachlässigt werden. Laut der Studie von Lamnek und Mitarbeitern findet sich auch hier bei den Kindern die höchste Akzeptanz von Gewalt, die zu Hause besonders streng und unge- recht erzogen werden (Lamnek & Lüdke 2006). 2 Im Rahmen dieser Studie wurden rund 3.500 Schüler zu deren Sozialisationserfahrun- gen, psychischer Befindlichkeit sowie deren zentraler Wertorientierungen und abwei- chendem Verhalten befragt. Ergebnisse hierzu finden sich in: Kerner./Stroezel/Wegel 2009 [wie FN. 1]. Mobbing im Internet und Nutzung neuer Medien bei Jugendlichen 301 2.2 Cybermobbing und Internetverhalten Im Bereich des Cybermobbing liegt die Problematik bereits ım Ansatz etwas anders. Im Gegensatz zu realen Attacken ist der Täter hier häufig völlig un- bekannt. Ähnlich wie die gewöhnlichen schulischen Mobbingattacken, die sich in Bereichen defizitärer Aufsicht sammeln, scheint auch dieser Punkt für Mobbingattacken in besonderem Maße geboten zu sein. Die Anonymität des virtuellen Raumes bietet dem Täter größtmöglichen Schutz und macht das Opfer nahezu wehrlos. Demzufolge wurden auch laut einer amerikan!- schen Studie zum Cybermobbing rund 32 % der 935 befragten Teenager, die sich täglich im Internet aufhalten schon Opfer von Cybermobbing Attacken.“ Im Rahmen der genannten Studie war die Gruppe der Mädchen zwischen 15 und 17 Jahren diejenige, die am häufigsten Mobbingattacken ım Internet ausgesetzt war. 17 % der Mädchen dieser Altersgruppe gaben an, dass priva- te Nachrichten bspw. an Dritte weitergeleitet wurden, bei den Jungen wurde dies nur von 13 % berichtet. Rund 15 % der befragten Mädchen haben be- drohende oder aggressive Nachrichten erhalten oder es wurden über die Mädchen Gerüchte verbreitet. Von 7 % der Mädchen wurden peinliche Bıl- der verbreitet. Die Jungen der gleichen Altersgruppe lagen im Schnitt bei allen Mobbingarten um ca. 5 Prozentpunkte niedriger als die Mädchen. Im Rahmen einer, von der Thematik her, breiter angelegten Schülerstudie zum Medienkonsum und Gewaltverhalten etc. kam das kriminologische For- schungsinstitut Niedersachsen (Baier, et. al. 2010) zu dem Ergebnis, dass rund 12,8 % der befragten Jugendlichen im Netz schon sexuell belästigt wurden und 14,9 % wurden dazu aufgefordert sich vor der Webcam auszu- ziehen oder aber Nacktbilder ins Netz zu stellen. Diese Befunde zeigen, dass sich das Internet, aufgrund der hohen Anonymität als Ort der Belästigung erweist. Die gegenwärtigen Forschungsbefunde zeigen auf, dass Mobbing das digita- le Zeitalter erreicht hat. Die Impulse und Gründe hierfür dürften die gleichen sein, wie bei herkömmlichem Mobbing, jedoch sind die Effekte weitaus grö- ßer, da der oder die Täter ım virtuellen Raum kaum greifbar sein dürften. Im Folgenden stellt sich die Frage, wie mit dem Phänomen Cybermobbing von Seiten der Schüler umgegangen wird, d.h. wen sie als Ansprechpartner bei Fällen der Opferwerdung kontaktieren und wie sich Schüler ım Internet 3 PEW Internet American Life Project, Cyberbullying and Online Teens. http://www.pew- internet.org/Presentations/2010/May/Cyberbullying-2010.aspx 302 Melanie Wegel verhalten, die explizit an der Schule Präventions- und Aufklärungsprogram- me zur Internetnutzung durchlaufen haben. 3. Die Tübinger Mobbing Studie* Als Datenbasis der 3. Tübinger Schülerstudie dienen schriftliche Befragun- gen, die an Schulen, welche als sog. Startschulen ım Projekt „stark, stärker, wir‘ des Kultusministerium Baden-Württemberg im Klassenverband durch- geführt wurden. Als Startschulen wurden solche Schulen aufgefordert im Anti-Gewalt- und Anti-Mobbing Präventionsprogramm „stark, stärker, wir“ mitzumachen, die bereits Erfahrung in der Implementierung und der Durch- führung von Präventionsprojekten aufweisen konnten. Die Erhebungen fan- den ım Sommer 2011 statt. Das Alter der Befragten lag zwischen 6 und 17 Jahren. Für die Grundschüler der 1. Klassenstufe galt, dass die Fragebögen teils gemeinsam, teils von einzelnen Schülern, die bereits lesen konnten, für alle vorgelesen wurden. Die Befragung wurde aufgrund dieser teils schwie- rigen Befragungssituation von Mitarbeitern des Instituts für Kriminologie der Universität Tübingen größtenteils selbst durchgeführt. Durch die breite Altersspanne sollte die Möglichkeit gegeben sein, die unterschiedlichen Formen und Prävalenzraten von Mobbing und auch der Umgang mit dem Internet nach Alter getrennt auswerten zu können. Das Erhebungsinstrument der Schüler bot den Befragten vorweg eine aus- drückliche Definition des Begriffes Mobbing. Unter Mobbing galt somit: „Eine schwerwiegende Beziehungskrise zwischen Personen an einer Schule (Schülern und Lehrern), bei der der Betroffene unterlegen ist und systema- tisch über einen längeren Zeitraum angegriffen wird. Ziel ist es, das Opfer zı demütigen oder aus der Schulgemeinschaft auszuschließen.‘ Insbesondere für die Kinder an den Grundschulen wurde dies nochmals erklärt, indem wir klarstellten, dass jemand nur dann Opfer von Mobbingattacken ist, sofern er/sie über einen /ängeren Zeitraum und gezielt geärgert wird. Um Missver- 4 Die !. Tübinger Schülerbefragung aus den Jahren 2003 u. 2004 hatte den Fokus der Wertorientierungen, familialen Erziehungsstilen, selbstberichtete Delinquenz und Reli- giosität. Hier wurden rund 3.500 Schüler befragt. Bei der 2. Tübinger Schülerbefragung handelte es sich im Kern um eine Mobbing- Opferstudie mit Blick auf spezielle Erzie- hungserfahrungen von Mobbingopfern. Die, diesem Aufsatz zu Grunde liegende Studie ist die 3. Tübinger Schülerstudie. In dieser werden wiederum verschiedene Formen des Mobbing, explizit cybermobbing, sowie das Verhalten von Kindern und Jugendlichen im Internet fokusiert. Mobbing im Internet und Nutzung neuer Medien bei Jugendlichen 303 ständnisse auszuräumen, wurde mit diesen Schülern im Vorfeld auch über diese Begrifflichkeit diskutiert. Der Fragebogen setzt sich aus Fragen der Leymann-Mobbing-Skala einer- seits und Fragen zum Cybermobbing zusammen. Des Weiteren wurden Fra- gen zur psychischen Befindlichkeit, zu den erlebten elterlichen Erziehungs- stilen, zum Freizeitverhalten und dem Verhalten im Internet gestellt. Ein letzter Teil des Fragebogens befasste sich mit der Akzeptanz von schuli- schen Präventions- und Hilfsangeboten sowie den gängigen Strukturdaten. 4. Ausmaß bzw. Prävalenzraten von Mobbing nach Schulart Aufgrund der Selbsteinschätzung der Schüler ergibt sich über einen Gesamt- index der Leymann-Skala hinweg eine Prävalenzrate von rund 10 %. Dies ist im Vergleich zur vorigen Tübinger Schülerbefragung (Wegel, Kerner & Stroezel 2011) an ähnlichen Schulen im Regierungspräsidiumsbezirk sehr wenig. Die damaligen Prävalenzraten lagen im Schnitt bis zu 10 Prozent- punkte höher. Im Rahmen einer ersten schulübergreifenden Auswertung der Daten wurde nach einem Ranking der unterschiedlichen Formen von Mobbing ausgewer- tet. So lagen, wie auch in der vorigen Tübinger Schülerbefragung (ebd.) die subtilen Formen wie die „üble Nachrede‘“ an der Spitze der Mobbingformen, gefolgt von „Schimpfwörter/Spitznamen‘“ hinterher rufen und schließlich „Benachteiligungen durch Lehrer‘“ und „Lügen/Gerüchte‘ verbreiten, rangle- ren hier wiederum weit vorne. Alle Mobbingformen zeigen sich in ıhrem Ranking an den unterschiedlichen Schularten und zu unterschiedlichen Be- fragungszeitpunkten, in der gleichen Ausprägung, wenn auch an den Schu- len die gegenwärtig untersucht wurden auf einem niedrigeren Niveau, was für die Qualität der Daten spricht. Körperliche Übergriffe bilden zu allen Be- fragungszeitpunkten und an allen Schularten eher die Ausnahme. Bei einem Vergleich der Mobbingformen nach dem Alter der Schüler zeigt sich, wie Abbildung I verdeutlicht, dass die Kurven nahezu simultan verlau- fen. Nur im Bereich der tätlichen Übergriffe liegen die Schüler der Grund- schulen mit ihren Angaben über denen der anderen teilnehmenden Schular- ten, bzw. Altersgruppen. 304 Melanie Wegel EmgeKARD KARLS UnavY Alter kategorisiert TCBınce . 6-9 Jahre Institut für Kriminologie Studie: Cybermobbing 7 Y Y - y r 10-13 Jahre 14-17 Jahre Dr. Holger Stroezel © . + + + + 19 Selbst Lügen oder Gerüchte über mich erzähl 2 2,1 Z Mitschüler Lügen oder Gerüchte über mich erzähl Habe selbst schon mit körperlicher Gewalt gedroht. .1 4 2 1,5 Mitschüler drohten mir mit körperlicher Gewalt.*j . b . ° 4 ( 12 Ich musste Sachen hergeben, die mir gehören.‘_*„ Ich habe Anderen böse Spitznamen nachgerufen*j Z 2,1 Mitschüler haben mir böse Spitznamen nachgerufen“ Z Habe mich über d. Aussehen v. Mitschüler lustig 41 4 gemacht ‘ 2,0 Mitschüler haben sich über mich lustig gemacht‘j 2 Ein Lehrer hat mich ungerecht beurteilt-1,5 &. b & - + Habe mich allgemein schon über Andere lustig_j 23 2,9 gemacht 1,4 Mitschüler haben meine Herkunft lächerlich gemacht': 1,5 Mitschüler haben mich nicht zu Wort kommen Iassen*: + + - - - . ® > s ON S J O > “ ODN B OD b - w - - - - . . - - . - - \ OD N S> - OD Mittelwerte einer Skala von 1-nie bis 5-oft Abbildung 1 4.1 Cybermobbing Im Bereich des Cybermobbing via Internet und Handy gilt, dass der über- wiegende Teil der Befragten im Besitz eines eigenen Handys (88 %) ist und rund 65 % der Kinder- und Jugendlichen einen eigenen PC besitzen. Auffal- lend dürfte vor allem der Befund sein, dass nur rund 54 % der Eltern der Be- fragten wissen, was deren Kinder im Internet, genau machen. 19,8 % der Be- fragten wurden bereits via „sms‘‘ belästigt. Die folgende Grafik zeigt, dass 22 % der Schüler berichten im Internet wurden bereits Lügen über sie ver- breitet, wobei rund 13 % berichteten dies auch schon bei Anderen gemacht zu haben. Mobbing im Internet und Nutzung neuer Medien bei Jugendlichen 305 Das ist mir schon mal im Internet oder per SMS passiert oder habe ich selbst EmaenarD Kakis UNIVERSITÄT T z gemacht: Prozentwerte; Datensatz „Cybermobbing“; N=1597 Institut für Kriminologie Studie: Cybermobbing Universität Tübingen 2011 Dr. Holger Stroezel © Ja-Nennungen in Prozent Peinliche Bilder 6,5 Bilder schicken Namen von Schule/Adresse 10,1 Lästerreien/Lügen verbreitet 13,7 Lästerreien/Lügen 225 Namen verraten 23 10 15 20 25 Abbildung 2 Weitere Auswertungen ergeben, dass in Schülerforen, vor allem Schüler-VZ, sehr offen mit persönlichen Daten umgegangen wird. So gaben 20 % der be- fragten Jugendlichen an, dass sie in der Vergangenheit bereits von einem virtuellen Freund zu einem persönlichen Treffen eingeladen wurden und rund 11 % der 1.597 befragten Kinder und Jugendlichen sind dieser Auffor- derung nachgekommen. Im Rahmen der schulischen Präventionsmaßnahmen zu korrektem Verhalten im Internet, haben die befragten Schüler einen „In- ternetführerschein‘* gemacht sowie ein Theaterstück zum Thema „Gefahren im Netz“ besucht.” Die Schulleitung und die zuständigen Lehrer für Präven- tion waren der Meinung, dass ihre Schüler aufgrund dieser Maßnahme nicht Gefahr laufen im Bereich Internet zum Opfer oder Täter von Belästigungen zu werden, jedoch zeigt sich, dass der Effekt dieser Maßnahmen der kindli- chen/jugendlichen Neugier hinterherhinkt. Da im schulischen Bereich die Präventionsmöglichkeiten aus zeitlichen und personellen Gründen begrenzt 5 Die Theatergruppe Q Rage bietet Stücke im Bereich Cybermobbing und korrektes Ver- halten im Internet an. Das Theaterstück wird, durch erklärende Kommentare von einem Polizeibeamten begleitet, die Schüler werden hierdurch zu nachfragen und Diskussionen angeregt. Das Präventionstheater Q Rage wird vom Landeskriminalamt unterstützt. 306 Melanie Wegel sind, scheint es vor dem Hintergrund, dass nur etwas mehr als die Hälfte der Eltern die Internetaktivitäten der Kinder kontrolliert, zwingend notwendig, die Eltern hier verstärkt in die Pflicht zu nehmen. Der größte Teil der Ju- gendlichen dürfte sich der Tatsache bewusst sein, etwas zu tun, was von den Eltern als nicht erwünscht angesehen wird, bspw. bei anvisierten Verabre- dungen mit Unbekannten oder aber sofern die Jugendlichen selbst zu Tätern werden. Daher scheint es auch nicht weiter überraschend, dass die Eltern bei den Internetaktivitäten außen vor gelassen werden. 5. Ansprechpartner bei Problemen und Anreize für die Prävention Esarnanp Kanıs UnisvarsitÄTr Reaktionen auf Cybermobbing TO»ınGenN d Prozentwerte; Datensatz „Cybermobbing”; N=1597 Institut für Kriminologie Studie: Cybermobbing Universität Tübingen 2011 Dr. Holger Stroezel © Ja-Nennungen in Prozent Polizei 45 Streitschlichter 6,1 Schulsozialarbeiter/Lehrer ‚M 15,4 nicht gewehrt Eltern 29,4 Person angesprochen 34,9 A Freunde 40,9 10 20 30 40 50 Abbildung 3 Am auffälligsten ist der Befund, dass ausgerechnet an Schulen, wo das weit- hin verbreitete Modell der Streitschlichter eingeführt ist, diese kaum von den Schülern als Ansprechpartner frequentiert werden. Des Weiteren werden von den Schülern ebenfalls die Schulsozialarbeiter als Kontaktpersonen tenden- ziell eher abgelehnt. Ein Grund hierfür ist eventuell, dass die Schüler- Mobbing im Internet und Nutzung neuer Medien bei Jugendlichen 307 Streitschlichter, die von den Schulleitungen auch als Kontaktpersonen bei Mobbing angegeben werden, einem großen Teil der Schüler eher unbekannt sein dürften. So ist anzunehmen, dass ein Schüler der 7. Klassenstufe Hem- mungen hat beispielsweise einen Schüler der wesentlich älter und diesem unbekannt ist, bei einem Konflikt um Rat zu fragen. Die Schulen könnten hier verstärkt für ihre Streitschlichter in Informationsveranstaltungen wer- ben. Im Bereich des verantwortungsvollen Umgangs mit dem Internet scheint das Konzept der Schüler-Medienscouts vielversprechend. Im Rah- men dieses Projektes werden Schülerinnen und Schüler im Rahmen einer umfassenden 40-stündigen Fortbildung im sicheren Umgang mit dem Inter- net geschult. Die Fortbildung der Schüler untergliedert sich in verschiedene Module, namentlich die Persönlichkeitspsychologie, Beeinflussungsmecha- nismen im Medienbereich, Grundlagen zur allgemeinen Medienpädagogik sowie Rhetorik-Seminare und Präsentationstechniken. Diese Schüler sind anschließend dazu befähigt, Klassenverbände über die Gefahren des Inter- nets aufzuklären. Des Weiteren könnten die Lehrpersonen im Rahmen von Elternabenden die Eltern verstärkt auf die Kontrolle und die Gefahren des Internets hinweisen. Als Präventionsansatz, der bei der Lehrerbildung an- setzt, sich jedoch auch gesonderte Sparten für Schüler und Eltern finden ist folgender links zu nennen: http://www.klicksafe.de Hier erhalten Pädagogen/Eltern und auch Schüler Antworten auf die Fragen: Wie kann ein Handy zum Mobbing-Instrument werden? Was passiert in Chaträumen? Was passiert in social networks? Des Weiteren werden auf der Homepage Unterrichtsmaterialien vorgestellt, mit denen Pädagogen die Schülerinnen und Schüler anleiten können vorsich- tig ım Netz zu agleren. Prävention zeigt nur dann nachhaltige Effekte wenn sie kontinuierlich und über einen längeren Zeitraum angewandt wird. So dürfte ein Theaterstück die Schüler wohl dazu anregen sich einmalig mit der Thematik auseinander- zusetzen, jedoch ist fraglich ob die Brisanz der Thematik im Rahmen eines einstündigen Theaterstücks oder im Rahmen weniger Schulstunden (Inter- netführerschein) bei den Schülern nachhaltig internalisiert werden kann. 308 Melanie Wegel Literatur Alsaker, F. (2004): Quälgeister und ihre Opfer.. Bern. Baier, D. / Pfeiffer, Ch. u.a. (2010): Kinder und Jugendliche in Deutschland: Gewalterfah- rungen, Integration, Medienkonsum. Hannover: KFN-Forschungsbericht 109. Coenen, S. (2004): Familiäre Sozialisation und Täter-Opfer-Erfahrung bei Jugendlichen. Tübingen: Tobias Lib. Band 7. Kerner, H.J./Stroezel, H./Wegel, M. (2009): Mobbing in unterschiedlichen Schülermilieus. In: Pädagogische Rundschau 3. S. 355-367. Lamnek, S./ Lüdke, J. (2006): Opfer elterlicher Gewalt — Opfer von Gewalt in der Schule? In: Obergfell-Fuchs, J. et. al. (Hg.): Nationale und internationale Entwicklungen in der Kriminologie, Frankfurt/M. Lösel, F./ Bliesener, T. (\999): Titel. In: Smith, P.K./Morita, Y.: The nature of school bully- ing. A cross-national perspective. p. 224-249. Lösel, F./Bender, D. (2008): Von generel- len Schutzfaktoren zu spezifischen protektiven Prozessen. In: Opp, G. (Hg.): Was Kinder stärkt. München. Olweus, D. (1993): Bullying at school. Blackwell. Ebenso: Olweus, D. (2002): Gewalt In der Schule: Was Lehrer und Eltern wissen sollten — und tun können. Bern. Wegel, M./ Kerner, H.J./ Stroezel, H. (2011): Mobbing und Resilienz an Schulen. In: Krimt- nalistik, 65. Jg. Nr. 8/9. IV. Moderne Kriminalitätsformen Das BKA im 21. Jahrhundert — Neue Herausforderungen, neue Aufgaben Jörg Ziercke* Gliederung Einleitung Kritische Infrastrukturen Cybercrime Bekämpfungsstrategien 2.1 Phishing 4.1 Kooperation mit der Wirtschaft 2.2 4.2 Prävention Digitale Identität 2.3 BOT-Netze Schlussbemerkung 2.4 DDoS Attacken mit gleichzeitiger Erpressung 1. Einleitung Im Folgenden möchte ich Ihnen einen Überblick zu aktuellen Bedrohungen durch die Cybercrime in Deutschland und deren Bekämpfung durch die Po- lizei geben. Gleichwohl ist mir ein klares Bekenntnis zu den positiven Mög- lichkeiten grenzenloser Information und Kommunikation ein wichtiges An- liegen. Wir erleben derzeit die Chancen und Risiken des ersten wirklich globalen Jahrhunderts. In meinem Vortrag werde ich auf den Megatrend des mit atemberaubender Geschwindigkeit voranschreitenden Technologiewandels und die damit ein- hergehende Entstehung einer virtuellen Welt näher eingehen — beides hat Einfluss auf die Kriminalitätsbekämpfung ım 21. Jahrhundert. Bekanntermaßen unterscheiden sich virtuelle und reale Welt signifikant da- rin, dass geografische Räume in der virtuellen Welt keine Rolle spielen. Wechselseitige Abhängigkeiten und Verflechtungen in der realen Welt fın- den jedoch ihren Niederschlag in der virtuellen Welt. * Präsident des Bundeskriminalamts 310 Jörg Ziercke Während einige Staaten wie z. B. die USA über eine sehr gute Infrastruktur im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnik verfügen, sind andere Regionen deutlich weniger entwickelt. Sofern Straftäter auf die Dienste zahlreicher Internet-Provider zurückgreifen und eine leistungsfähige Breitbandverbindung für ihre Zwecke — z. B. die Verbreitung von Kinder- pornografie — nutzen können, ist die Gefahr hoch, dass sich dort virtuelle Kriminalitätsbrennpunkte bilden. Dass sich die potentiell Geschädigten wie- derum an einem ganz anderen Ort und vielleicht in einer ganz anderen Zeit- zone auf unserem Globus befinden, gehört zu den Tücken der grenzüber- schreitenden Verbindung zwischen realer und virtueller Welt. Daraus ergibt sich: Klassische kriminalgeographische Räume werden ım vir- tuellen Raum entgrenzt. So befördert die Dezentralität des Internets die De- zentralität von Netzwerken des Terrorismus und der Organisierten Krimina- lıtät (OK). Aber auch der Aktionsraum von Einzeltätern ist per Mausklick mittlerweile weltumspannend. Straftäter müssen ihren Opfern nicht mehr in die Augen sehen; psychologische Hemmschwellen werden durch das Inter- net überwunden. Der rasante Technologiewandel und die stetig steigende Bedeutung der vir- tuellen Welt haben Tat- und Tätertypologien grundlegend verändert: Neuar- tige Kriminalitätsphänomene ersetzen zunehmend klassische Deliktsformen. Die Qualität der Straftaten und die Tatbegehung haben sich verändert. Sie wird komplexer, internationaler, technologisch anspruchsvoller. Datenmen- gen ım Terabyte-Bereich fordern Polizei, Staatsanwaltschaften und Gerichte. Datenreduktion ıst das Gebot für die Ermittler — nicht uferlose Datensamm- lungen. Hier zeigt sich die Ungleichzeitigkeit von technischer Entwicklung und der Fortentwicklung des Rechts. Weil in manchen Kriminalitätsfeldern heute nahezu alle Verfahren internationale Bezüge aufweisen, erleben wir eine Welt zweier Geschwindigkeiten. Dies zeigt sich z. B. im Bereich der Fi- nanzmarktdelikte: Während Finanzmärkte in Sekundenschnelle global agie- ren, „lahmt‘ die internationale polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit, die an nationale Vorschriften gebunden und durch fehlende internationale Rechtsharmonisierung eingeschränkt ist. Das Strafrecht wird an seine funk- tionalen und territorialen Grenzen geführt. Das BKA im 21. Jahrhundert 311 2. Cybercrime Die Erscheinungsformen der Cybercrime haben sich in den vergangenen Jahren stark gewandelt. Durch die zunehmende Technisierung der globalen Gesellschaft und der damit verbundenen annähernd flächendeckenden Nut- zung moderner Medien und Kommunikationsformen haben diese neuen Me- dien auch Einzug in klassische Kriminalitätsformen, vor allem im Betrugs- bereich, gehalten. Darüber hinaus gibt es neue Phänomenausprägungen, die sowohl die stärke- re Technisierung und das Outsourcing von Wirtschaftsprozessen — beispiel- haft sind das Onlinebanking sowie der Bereich des eCommerce insgesamt — als auch die rasant angestiegene Anzahl von Internetnutzern in neuen Ge- schäftsmodellen zusammenführen. Der kurze Blick auf die Fallzahlen zeigt einen eindeutigen Trend: Für das Jahr 2010 wurden in der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) 246.607 Fälle mit dem Tatmittel Internet registriert. Das war gegenüber 2009' eine Zunahme von etwa 20 %. Wie in den Vorjahren handelte es sich dabei überwiegend um Betrugsdelikte. Ein ähnliches Bild zeigt die Entwicklung der Fallzahlen bei Phänomenen, bei denen Elemente der EDV wesentlich für die Tatausführung sind (sog. Cybercrime im engeren Sinne). Konkret geht es um Computerbetrug (z. B. Phishing im Bereich Onlinebanking), Betrug mit Zugangsberechtigung zu Kommunikationsdiensten, Datenfälschung, Täuschung im Rechtsverkehr bei der Datenverarbeitung, Datenveränderung bzw. Computersabotage und das Ausspähen bzw. Abfangen von Daten. Die Zahl der hierzu in der PKS erfassten Straftaten stieg 2010 in Deutsch- land um ca. 19 % auf fast 60.000 Fälle (2010: 59.839; 2009:50.254). Wie ın den Vorjahren stellen die Fälle des Computerbetrugs“ die mit Abstand größ- te Fallgruppe dar (27.292 Fälle). Das Fallaufkommen stieg hier 2010 eben- falls um 19 %. 1 2009: 206.909 2 z.B. Phishing im Bereich Onlinebanking, Onlinebetrügereien in eCommerce-Portalen und Carding, der Einsatz illegal abgegriffener Kreditkartendaten zum Warenerwerb 312 Jörg Ziercke 2.1 Phishing Die besondere Dynamik der Cybercrime sowie arbeitsteiliges und staaten- übergreifendes Vorgehen zeigen sich besonders beim „Bankraub des digita- len Zeitalters‘‘, dem sog. Phishing im Zusammenhang mit Online-Banking. Im Jahr 2009 wurden dem BKA 2.923 solcher Fälle, bei dem die Täter Zu- gangsdaten von Bankkunden abgreifen und diese missbräuchlich nutzen, gemeldet — eine Steigerung von mehr als 60 %, nachdem 2008 die flächen- deckende Einführung des ITAN-Verfahrens zunächst einen Rückgang der Fallzahlen mit sich brachte. Für das Jahr 2010 verzeichneten wir nochmals eine erhebliche Steigerung von 82 % auf 5.331 Phishing-Fälle. Bei einem durchschnittlichen Schaden von 4.000 Euro pro Fall ist dabei von einem Gesamtschaden von über 21 Millionen Euro auszugehen — nahezu ei- ne Verdopplung zum Vorjahr (11,7 Millionen Euro). Wir nehmen an, dass das Dunkelfeld erheblich ist und dem BKA nur etwa 40 % der Phishing Fäl- le bekannt werden. Die tatsächlichen Fallzahlen und Schäden dürften also wesentlich höher liegen. Das Phishing stellt weiterhin ein großes Gefährdungspotenzial für die Ban- ken dar. Auch wenn letztlich der Endkunde angegriffen wird, so tragen die Banken in der Regel den Schaden. Im fortlaufenden Wettstreit zwischen Tätern und Sicherungsvorkehrungen werden ımmer neue, „bedarfsorientierte‘‘ Varianten von Schadsoftware ent- wickelt. Die Anzahl neuer Schadprogramme steigt weiterhin sehr stark an. Weltweit entsteht alle ein bis zwei Sekunden ein neues Schadprogramm. Diese werden meist nur wenige Tage verwendet, bevor sie - zur Umgehung der Funktiona- lıtät von Virenschutz-Programmen — durch neue Varianten ersetzt werden. So bedient sich die Phisher-Generation von heute bei der Verbreitung der Schadsoftware immer verfeinerter Varianten. Mittlerweile werden zwei Drit- tel der Schadcodes mittels so genannter Drive-by-Infections — beim Aufru- fen einer für den Besucher und späteren Geschädigten unverdächtigen, aber dennoch infizierenden Internetseite — verteilt. Nach Angaben der Branche werden weltweit pro Tag 13.000 infizierte Websites ins Netz gestellt.* Zu- dem versuchen die Hacker gezielt, Webseiten mit hohen Besucherzahlen zu 3 dpa-Meldung vom 02.03.2010; Quelle: IT-Dienstleister Symantec Das BKA im 21. Jahrhundert 313 manipulieren, um dadurch eine schnellere und deutlich umfassendere Vertei- lung der Schadsoftware zu erreichen. Auf diese Weise können die Täter z. B. Trojaner verteilen, die in der Lage sind, sich in die Abwicklung von Online-Banktransaktionen „zwischen- zuschalten‘ und Überweisungsdaten zu verändern. Schon seit Ende 2008 wird das deutsche ıTAN-Verfahren von solchen Trojanern durch so genann- te Man-in-the-Middle-Attacken erfolgreich angegriffen. Mittlerweile geraten auch mobile Endsysteme ins Zielspektrum der Täter: Hierbei wird versucht, parallel zum Computer auch Mobiltelefone zu infizie- ren, um mögliche SMS-basierte Authentifizierungsverfahren aushebeln zu können. Bereits im September 2010 konnten dahingehende erste Versuche beobachtet werden. Bei der für den Computer eingesetzten Schadsoftware handelt es sıch um einen Trojaner, der zu den leistungsfähigsten Typen von Schadsoftware zählt und auch das deutsche Onlinebanking attackiert. Diese Entwicklung zeigt, dass die Täter dem Nutzungsverhalten der Anwen- der folgen. SMS-basierte Authentifizierungsverfahren sind in vielen Berei- chen — auch bei einigen deutschen Banken — die Zukunft und damit aus Sicht der Täter ein lukratives Betätigungsfeld. Grundsätzlich ist jedoch festzuhal- ten, dass Verfahren, die einen zweiten Authentifizierungskanal neben dem PC nutzen — neben dem mTAN-Verfahren bspw. durch die Nutzung von TAN-Generatoren oder Verfahren mit elektronischer Signatur — ein Plus an Sicherheit im Onlinebanking mit sich bringen. 2.2 Digitale Identität Dass die digitale Identität in Ihren unterschiedlichen Ausprägungen nach wie vor eines der Hauptangriffsziele ist, zeigen zahlreiche Beispiele: Anfang Ju- nı 2011 spionierten Hacker Passwörter von Google-E-Mail-Konten aus, Un- bekannte stahlen Ende Mai/Anfang Juni die Daten von 1,2 Millionen Ge- winnspiel-Teilnehmern von Neckermann, ca. 5 Millionen Bundesbürger wa- ren betroffen von dem Diebstahl von Kundendaten beim Playstation- Network des Sony-Konzerns — insgesamt erlangten die Täter dabei rund 100 Milliıonen Datensätze. Die Täter sind heute an allen Arten von Zugangsdaten interessiert, mit denen sie letztlich zu Lasten Dritter und zum eigenen Vorteil Verfügungen ım In- ternet vornehmen können — von der Bestellung von Waren bis hin zur Mani- 314 Jörg Ziercke pulation von Aktienkursen. Dabei gilt nach wie vor, dass zunächst Daten ge- sammelt und erst später „Geschäftsmodelle‘* entwickelt werden. Derzeit stehen beim „Diebstahl von digitalen Identitäten‘‘ neben Onlineban- king-Daten drei Verwertungsszenarien im Vordergrund: _ Das so genannte Account-Takeover — d. h. zahlreiche Varianten des Ab- greifens von Zugangsdaten zur anschließenden missbräuchlichen Verwer- tung. Es geht z. B. um Accounts bei Online-Vertriebsportalen, bei sozia- len Netzwerken und vielen anderen Dienstangeboten. Die speziellere Variante der missbräuchlichen Nutzung von Accounts von Telekommunikationsanbietern; Zugangsdaten zu hinter Telefonanschlüs- sen liegenden Benutzerkonten betroffener Kunden werden ausgespäht, um diese missbräuchlich zu nutzen, z. B. zur Bestellung von Software oder Musik oder zur Einrichtung von Rufweiterleitung an teure Mehrwert- NnummMern. Das so genannte Carding, bei dem Kreditkartendaten missbräuchlich ge- nutzt werden, um damit zunächst online Waren zu kaufen, die anschlie- ßend z. B. über ebay oder eigene Webshops weiterverkauft werden. Im Jahr 2009 waren 120.000 Kreditkartenbesitzer betroffen — 2010 waren es rund 200.000 in Deutschland — Tendenz steigend. Zur Erlangung einzelner Teile der digitalen Identität nutzen die Täter ver- stärkt soziale Netzwerke. Accounts von Usern dieser Netzwerke werden übernommen, anschließend werden Nachrichten mit betrügerischen Absich- ten bzw. Schadsoftware an die gesamte Freundesliste des übernommenen Accounts verschickt. Microsoft kommt in einer Studie zu dem Ergebnis, dass über 50 % der Zu- griffe auf Phishing-Seiten aus sozialen Netzwerken heraus erfolgen. Mit- glieder dieser Plattformen wähnen sich fälschlicher Weise in einem ge- schützten Raum. Insgesamt gehen wir in diesem Deliktsbereich von einem sehr großen Dun- kelfeld aus. Nicht selten bleibt der Einbruch in den Rechner unentdeckt. Häufig zeigen aber auch Unternehmen wenig Interesse an einer Anzeige- erstattung. Hintergrund ist häufig die Angst vor Imageschäden. Eine uns bekannt gewordene Schadsoftwarevariante zielt zudem nicht nur auf die Erlangung von Onlinebanking-Zugangsdaten ab, sondern auch auf Das BKA im 21. Jahrhundert 315 die Erlangung von Kreditkartendaten. Die Kreditkartendaten nutzen die Tä- ter z. B. missbräuchlich, indem sie damit zunächst online Waren kaufen, die anschließend über online-Vertriebsportale oder eigene Webshops weiterver- kauft werden. Für 2010 verzeichnete nach unserer Einschätzung allein die deutsche Fi- nanzwirtschaft einen Schaden im mittleren dreistelligen Millionen-Euro- Bereich aus betrügerischen Kreditkartenumsätzen — ca. 70 % dieser Schäden resultieren aus dem Internet-Geschäft. Ein weiteres Beispiel für den Variantenreichtum der Täter ist der Einsatz so genannter Scareware — Software, die Angst erzeugen soll. Der Nutzer wird auf eine Webseite geleitet, die ihm vorgaukelt, dass auf seinem Computer ein Systemscan zu Viren, Trojanern etc. vorgenommen und eine große An- zahl Schadsoftware auf seinem System gefunden wurde. Ihm wird dann ein Tool zur Entfernung der Schadsoftware angeboten. Bei der Ausführung des Tools auf dem Rechner installiert sich eine angebliche Antiviren-Lösung. Diese müsse nach der Installation noch bezahlt und regis- triert werden. Der von Angst um die Sicherheit seiner Daten beeinflusste Kunde gibt seine Kreditkarteninformationen zur Bezahlung preis. Im Zuge dieses Vorgangs werden weitere Informationen zur Anschrift bzw. zur E- Mailadresse des Kunden gefordert. Was der Kunde nicht weiß: Das instal- lierte Tool, mit dessen Hilfe er vermeintliche Gefahren für seinen Rechner abwenden wollte, sorgt letztlich dafür, dass sich eine Schadsoftware auf se1- nem System installiert. Die Dimension von Straftaten mittels Scareware wird dadurch deutlich, dass allein Microsoft nach eigenen Angaben in einem Jahr mehr als 13 Millionen Rechner von Scareware gesäubert hat. Die Bilanz eines solchen Angriffs ist aus Sicht des Täters sehr erfolgreich, für den Computernutzer jedoch verheerend: - Durch den Erwerb eines nicht funktionierenden Programms wurde der Nutzer Opfer eines klassischen Betruges. - Der Täter verfügt über die Kreditkartendaten inklusive der Anschrift und der E-Mailadresse des Internetnutzers, die anschließend missbraucht wer- den können. 316 Jörg Ziercke Der Computer des Opfers wurde mit Schadsoftware infiziert, mit der seine digitale Identität weiter ausgespäht werden kann. Darüber hinaus kann sein PC ohne sein Wissen an ein so genanntes Bot-Netz angeschlossen und für Straftaten missbraucht werden. Eine ähnliche Systematik steckt hinter der so genannten Ransomware” Diese infiziert beim Surfen im Internet selbstständig den Computer des Op- fers. Danach öffnet sich ein Pop-Up-Fenster, in dem behauptet wird, der Computer sei für strafbare Handlungen verwendet worden. Deshalb sei der Computer gesperrt worden. Zur Entsperrung soll der Benut- zer des Computers eine „Strafe‘ in Höhe von 100 Euro mittels eines digita- len Bezahldienstes entrichten. Sollte er nicht zahlen, würde die Festplatte gelöscht. Es werden vergleichsweise geringe Summen gefordert, um mög- lichst viele der Infektions-Opfer zu einer Zahlung zu bewegen. Um den Ein- druck einer polizeilichen Handlung zu erwecken, nutzen die Täter rechtswid- rig die Logos des Bundeskriminalamtes und der Bundespolizei sowie von verschiedenen bekannten Antiviren-Herstellern. Die Schadsoftware verän- dert Teile des Betriebssystems, ein normaler Zugriff darauf ist auch nach einer Zahlung nicht mehr möglich. Bei diesen Begehungsformen wird quasi digital „Lösegeld‘ erpresst. Solche „digitalen Erpressungen‘“ sind — in verschiedenen Varianten — ein zuneh- mendes Phänomen, dem sowohl Privatpersonen wie auch Unternehmen zum Opfer fallen können. Einige weitere Modi Operandı sind: - Kompromittierte Daten, die dem ursprünglichen Berechtigten „gestohlen‘‘ wurden, werden zum Rückkauf angeboten. Der Angreifer droht damit, den erfolgreichen Angriff auf die Daten bzw. IT-Infrastruktur eines Unternehmens publik zu machen. Das betroffene Unternehmen wird zur Zahlung eines „Schweigegeldes‘ aufgefordert. Die Erpressung von Schutzgeld erfolgt z. B. durch die Androhung von DDoS-Angriffen auf die IT-Infrastruktur eines Unternehmens. Bei Ableh- nung erfolgen tatsächlich entsprechende Attacken. 4 to ransom: auslösen, freikaufen Das BKA im 21. Jahrhundert 317 Ein weiteres Beispiel für die Innovationskraft der Tätergruppierungen und das schier unendliche Spektrum an potenziellen Opfern im Kontext des dig1- talen Identitätsdiebstahls: Auch der Handel mit Emissionsrechten, der die Verringerung des Schad- stoffausstoßes durch die Industrie zum Ziel hat, erfolgt über das Internet. Unternehmen, die ihre Verschmutzungsrechte nicht in vollem Umfang ın Anspruch nehmen, veräußern diese an andere Unternehmen. 75 % des Emis- sionshandels finden in Europa statt. Das Handelsvolumen betrug hier (Euro- pa) im Jahr 2008 ca. 90 Milliarden Euro.” In Deutschland nehmen fast 1.700 Anlagen, die Emissionen ausstoßen, an diesem Handel teil.” Jeder Teilneh- mer benötigt dazu ein mittels Zugangsdaten geschütztes Handelskonto. In der Zeit zwischen 10. Januar und 18. Januar 2011 kam es zu Angriffen auf die Emissionshandelsregister in Österreich, Tschechien und Griechenland. In Österreich erfolgte der Angriff am 10. Januar mittels eines ausgespähten „Superuser‘“-Passwortes. Parallel dazu wurde als „Ablenkung‘“ ein DDoS- Angriff auf die Webseite des Österreichischen Emissionshandelsregisters (ERCA) durchgeführt. Dann wurden rund 490.000 Zertifikate ım Wert von insgesamt ca. 6,8 Millionen Euro auf Konten in Liechtenstein und Schweden transferiert. Geschädigt war in diesem Fall der Staat Österreich. In Tschechien erfolgte die Attacke am 18. Januar. Zeitgleich zum Angriff erfolgte hier — wiederum zur Ablenkung — eine Bombendrohung gegen das Gebäude der Emissionshandelsstelle. Nach der Räumung des Gebäudes transferierten die Täter 475.000 Zertifikate nach Polen und Estland. Geschä- digt wurde eine Broker-Firma aus Prag, der Schaden beläuft sich auf ca. 6,6 Millionen Euro. Nach den Attacken wurde der Handel mit Emissionszertifikaten zunächst EU-weit ausgesetzt. Die nationalen Emissionshandelsstellen wurden zur Durchführung von zusätzlichen Sicherheitstests im Bereich der elektroni- schen Handelssysteme aufgefordert. 5 Financial Times Deutschland vom 11.12.2009 6 Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit. 318 Jörg Ziercke 2.3 BOT-Netze Wie professionell und einträglich das Geschäft mit gestohlenen Daten ist, wird daran deutlich, dass sich im Internet inzwischen ein eigener Markt hier- für herausgebildet hat. In dieser Underground Economy werden alle für die Tatbegehung erforderli- chen Einzelkomponenten angeboten, z. B.: Schadsoftware, Services für anonyme oder verschlüsselte Kommunikationswege, Services zur Erstellung von Falschpersonalien, Kreditkartendaten oder Teile oder komplette Ausprägungen digitaler Identitäten — die Ange- botspalette reicht von Zugangsdaten zu Accounts bei ebay, Amazon, T-Online bis hin zu Onlinebanking-Konten; diese Aufzählung ist beliebig erweiterbar. Auch sog. Bot-Netze stellen eine lukrative Handelsware innerhalb dieser Underground-Economy dar. Darunter versteht man Netze ferngesteuerter Computer, die ohne Wissen ihrer Besitzer über einen Schadcode infiziert wurden. Solche infizierten PCs leiten nicht nur die persönlichen Daten des Besitzers an die Täter weiter, sondern dienen Straftätern als Werkzeug für weitere Straftaten, z. B. zum Verteilen von Schadsoftware, zum anonymen Versand von Spam-Mails, zum Angreifen von Webseiten und als sog. Proxies auch zur Verschleierung der Identität der Täter. Die Anzahl der täglich eingesetzten ferngesteuerten „Zombie-PCs‘ ın Deutschland beträgt durchschnittlich 350.000, in Spitzenzeiten bis zu 700.000/. Welche Dimensionen Bot-Netze annehmen können, zeigt ein Beispiel aus Spanien. Dort wurde Anfang März 2010 ein 23-jähriger so genannter Bot- herder durch die spanischen Behörden festgenommen. Er hatte die Kontrolle 7 Schätzungen des Sicherheitsdienstleisters GData Das BKA im 21. Jahrhundert 319 über die Infrastruktur eines weltweiten Bot-Netzes, das rund 12 bis 13 Milli- onen ıinfizierte Rechner kontrollierte. 2.4 DDoS Attacken mit gleichzeitiger Erpressung Für Staat und Wirtschaft besonders gefährlich können so genannte DDoS®- Attacken sein. Es geht um gezielte Angriffe auf die Server z. B. eines Unter- nehmens oder von Regierungseinrichtungen, auch auf sog. Kritische Infra- strukturen. Die Server werden mit einer Flut von Anfragen bombardiert; unter Umstän- den ist das System dann nicht mehr in der Lage, diese Flut zu bewältigen und bricht im schlimmsten Fall zusammen. Im Sommer 2011 wurden vermehrt bekannte deutsche Webshops (meist An- bieter von Technik oder Bürokommunikation, aber auch Wettanbieter und Web-Radios) mit DDoS-Attacken belegt. Die Webserver der betroffenen Shops werden so lange angegriffen, bis deren Infrastruktur zusammenbricht und die Shops damit im Internet nicht mehr erreichbar sind. Da viele Shops ihre Ware nur im Internet anbieten und keinen bzw. nur in geringem Umfang „Ladenverkauf‘‘ betreiben, ist dies überaus geschäftsschädigend. Neben den DDoS-Attacken erfolgt — wie bereits beschrieben — eine mit dem Angriff einhergehende Erpressung. So stellte das Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) Ende August dieses Jahres DDoS-Attacken gegen ca. 30 Internetpräsenzen deutscher Unternehmen der Nahrungsmittel- und Immobilienbranche fest. Anschließend fokussierten sich die Angriffe auf ca. 60 überwiegend deut- sche Unternehmen der Reise- und Hotelbranche. Diese Angriffe schätzen wir rückblickend als Testläufe der Täter hinsichtlich der Leistungsfähigkeit des von ihnen kontrollierten Bot-Netzes ein. Dabei handelt es sich um ein so genanntes peer-to-peer Bot-Netz, das nicht über zentrale Server gesteuert wird, sondern durch Knotenpunkte in diesem Netz, die sowohl als Bot wie auch als Steuerungsserver dienen. Wird einer 8 Distributed Denial of Service = Angriff zur Verweigerung des Dienstes (eines Servers) durch ein Rechnernetzwerk. Ein Rechnernetzwerk teilt sich die Arbeit („distributed‘‘), um einen leistungsfähigen Server durch eine Unmenge von Anfragen in die Knie zu zwingen. 320 Jörg Ziercke dieser Knoten deaktiviert, wird das Netz über andere Knoten welter gesteu- ert — ähnlıch einer Hydra. Anfang September 2011 konnten ca. 400 weitere Domains als Angriffsziele festgestellt werden, darunter auch die des Bundesgerichtshofes und der Bun- desbank. Es handelt sich um Domains verschiedener Branchen, ein Schwer- punkt ist nicht mehr auszumachen. Diese Angriffe sind mit digitalen Erpressungen verbunden. Bei der Bundes- bank und weiteren Geschädigten gingen via E-Mail Erpresserschreiben eın, mit denen sie in englischer Sprache aufgefordert wurden, umgerechnet 500 Euro in Form einer digitalen Währung zu zahlen, andernfalls werde die Je- weilige Internetpräsenz per DDoS-Attacke angegriffen. Die Internetpräsenz des Bundesgerichtshofes wurde am 06.09.2011 tatsäch- lich per DDoS-Attacke angegriffen und war in der Folge nicht mehr erreich- bar. Auf Grund dieses Angriffs waren zudem weitere Internetpräsenzen der Bundesverwaltung nicht mehr erreichbar. 3. Kritische Infrastrukturen Wie bereits erwähnt, haben die neuen Verwundbarkeiten moderner Indust- riegesellschaften die Sicherheitsumgebung maßgeblich verändert. Infrastruk- tursysteme vernetzen Europa und die Welt und bilden neuralgische Knoten- punkte. Sie garantieren zum einen Mobilität, medizinische Versorgung, Energie- und Informationsflüsse, stellen aber gleichzeitig kritische Schwach- stellen dar. Angriffe auf kritische Infrastrukturen können fatale Auswirkungen auf die gesamte Wirtschaft und Gesellschaft haben. Angriffe unter Ausnutzung mo- derner Kommunikations- und Informationstechnik rücken dabei zunehmend ın den Fokus der Sicherheitsbehörden. Alle zwei Sekunden gibt es in Deutschland einen Angriff ım Internet, wobeı das Motiv für den Angriff unklar bleibt. Die Grenzen zwischen Kriminalität, Spionage und Terror sind hier unscharf.” Es gibt Anzeichen, dass mehr als 9 FAZNET 07.02.2011; Bundesminister des Innern De Maiziere während der Münchener Sicherheitskonferenz Das BKA im 21. Jahrhundert 321 die Hälfte der identifizierungsfähigen elektronischen Angriffe in Deutsch- land auf staatliche Stellen in China zurückzuführen sind. '© Auch der gezielte Einsatz von Trojanern, um Prozess- und Produktionsdaten auszuspähen oder zu manipulieren, kann weitreichende Folgen haben. So wurde im Juli 2010 eine Schadsoftware entdeckt, die eine entsprechende Sicherheitslücke ausnutzt und über mobile Datenträger wie USB-Sticks un- bemerkt Betriebssysteme in Industrieanlagen infizieren kann.'' Ein Ziel die- ses Trojaners mit der Bezeichnung STUXNET ist das Ausspähen von Pro- zess- und Produktionsdaten mittels maßgeschneiderter Datenbankabfragen. Darüber hinaus sollen so Manipulationen und Angriffe auf Prozessleittech- niken von kritischen Infrastrukturen möglich sein. So kann dieser Trojaner z. B. falsche Messdaten in die Steuerungssysteme von Energieversorgungs- anlagen einspielen, ohne dass eine Fehlermeldung auf einen kritischen Pro- zess hinweist. Die Programmierung eines derartigen Trojaners dürfte nach unserer Einschätzung mit enormem Aufwand und Kosten verbunden sein. Nach bisherigen Vermutungen sollen über 30.000 Rechner und mindestens 15 Industrieanlagen weltweit infiziert worden sein. Die Schwerpunkte lagen dabei im Iran und in Südasien. Erst in der vergangenen Woche wurde bekannt'“, dass es unbekann- ten Hackern über Monate — seit Juli dieses Jahres — gelungen war, geheime Daten von Rüstungsfirmen aus Japan, Indien, Israel und den USA auszuspä- hen Die Täter verschickten Emails mit infizierten PDF-Dateien an Mitarbeiter dieser Unternehmen. Durch das Öffnen dieser Dateien gelangte Schadsoft- ware in die Computernetzwerke der Firmen. Den Angreifern gelang es, Schwachstellen in den Systemen zu identifizieren und auszunutzen, Informa- tionen zu den Sicherungssystemen und Passwortzugängen abzugreifen. Letztendlich konnten sie weitere Schadsoftware in die Systeme einschleu- sen, die es ihnen gestattete, die gekaperten Rechner zu kontrollieren, d. h. fernzusteuern. Sie sollen auch Zugriff auf geheime Daten gehabt haben. Diese Angriffe — zielgerichtet gegen einige wenige Rüstungsbetriebe — las- sen ebenfalls auf hochprofessionell agierende Täter schließen, die dabeı z. T. 10 ebenda 11 Mit dem weit verbreiteten Programm Windows Concol Center / WinCC der Fa. Stiemens 12 Spiegel-Online vom 20. September 2011 322 Jörg Ziercke speziell auf die attackierten Firmen zugeschnittene Schadsoftware einsetz- ten. 4. Bekämpfungsstrategien Die geschilderten Bedrohungen verdeutlichen den in den letzten Jahren ent- standenen Diesem wurde Handlungsbedarf. durch die Cyber- Sicherheitsstrategie der Bundesregierung und die Gründung des Nationalen Cyber-Abwehrzentrums (NCAZ), das am I1. April 2011 seine Arbeit auf- nahm, Rechnung getragen. Die im Cyber-Abwehrzentrum vertretenen Behörden nehmen ihre jeweiligen Aufgaben und Befugnisse einschließlich einer ggf. vorzunehmenden Über- mittlung personenbezogener Daten im Rahmen der bestehenden Gesetze wahr. Das Cyber-Abwehrzentrum stellt den Rahmen für die Zusammenar- beit der beteiligten Stellen dar und hat keine eigenen Eingriffsbefugnisse. Es arbeitet unter der Federführung des Bundesamtes für Sicherheit in der In- formationstechnik (BSI) und direkter Beteiligung des Bundesamtes für Ver- fassungsschutz (BfV) und des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz und Ka- tastrophenhilfe (BBK). Bundeskriminalamt (BKA), Bundespolizei (BPol), das Zollkriminalamt (ZKA), Bundesnachrichtendienst (BND), die Bundeswehr sowie die auf- sichtsführenden Stellen über die Betreiber der Kritischen Infrastrukturen wirken ebenfalls unter Wahrung ihrer gesetzlichen Aufgaben und Befugnisse mıt Durch die dauerhafte Einrichtung des Cyber-Abwehrzentrums soll die be- reits vorhandene Zusammenarbeit intensiviert werden. Wesentliche Aufga- ben des NCAZ dabei sind: _- der Austausch von Informationen zwischen den beteiligten Behörden, die Sammlung, Analyse und Bewertung aller verfügbaren Erkenntnisse zu ausgewählten IT-Vorfällen/elektronischen Angriffen, gemeinsame Lageeinschätzungen und Bewertungen, die Unterrichtung und Beratung des Cyber-Sicherheitsrates Das BKA im 21. Jahrhundert 323 - sowie Vorschläge und Anstöße zur Initiierung und Fortentwicklung kon- zeptioneller Grundlagen zu erarbeiten. 4.1 Kooperation mit der Wirtschaft Man darf nicht vergessen, dass sich ca. 80 % aller Kritischen Infrastrukturen in Deutschland in privatwirtschaftlicher Hand befinden. Basis für den not- wendigen Schutz dieser Strukturen muss daher eine enge Zusammenarbeit von Staat und Privatwirtschaft sein. Das BKA hat in den vergangenen Jahren gezielt die Zusammenarbeit mit der Wirtschaft ausgebaut. Wir haben die Initiative zu einem intensiven direkten Dialog mit der Wirtschaft, hier insbesondere mit weltweit tätigen deutschen Global Playern ergriffen. Mittlerweile haben sich 42 Global Player für die Zusammenarbeit entschieden. Unternehmen verfügen oftmals über wichtige Informationen, die unsere Er- kenntnisse ergänzen und in unsere Früherkennungsstrategien einfließen kön- nen Im Gegenzug können wir Unternehmen für Gefährdungslagen sensibilisie- ren. Diese können dann entsprechende Schutzvorkehrungen ergreifen. Darüber hinaus wollen wir dem Wunsch zahlreicher Wirtschaftsunterneh- men und Verbände nach einem zentralen Ansprechpartner für alle Fragen zur Bekämpfung der Cybercrime entsprechen. Geplant ist die Einrichtung einer zentralen Stelle auf Bundesebene zur institutionalisierten Zusammen- arbeit zwischen privaten und öffentlichen Stellen. Daran könnten nach unseren Vorstellungen Vertreter der Internetwirtschaft, der Finanzwirtschaft (z.B. Banken, Kreditkartenunternehmen), von Logis- tikunternehmen, Verbänden (ASW, BITKOM, eco-Verband), von Universi- täten sowie Spezialisten von BSI und BKA mitwirken. Die staatlichen Stel- len werden beratend tätig sein und den Vertretern der Privatwirtschaft als direkte Ansprechpartner zur Verfügung stehen. Hierzu wurden Gespräche seitens der Amtsleitungen von BKA und BSI mit den Vorständen von deutschen Großbanken und Bankenverbänden geführt. 324 Jörg Ziercke Die angesprochenen Bankenvertreter stimmten den konzeptionellen Vorstel- lungen der Behörden grundsätzlich zu. Es ist vorgesehen, im ersten Quartal 2012 den Wirkbetrieb mit einem Nukleus aufzunehmen. 4.2 Prävention Ein weiterer wichtiger Ansatz zur Bekämpfung von Cybercrime ist die Prä- vention. Auch in diesem Bereich sehen wir Möglichkeiten zur Kooperation von Öffentlichen und privaten Akteuren. Bereits bestehende Maßnahmen könnten noch enger verzahnt werden. So existiert ım Internet z. B. eine Vielzahl von Informationsangeboten zur IT- 13 Sicherheit mit häufig identischen bzw. sich überschneidenden Inhalten. Auch das Programm Polizeiliche Kriminalprävention (ProPK) leistet einen wesentlichen Beitrag zur Aufklärung und Beratung von Internetnutzern und zur Information der Sachbearbeiter in der polizeilichen Kriminalprävention. Hier könnte schon eine Bündelung zu einer zentralen ersten Anlaufstelle, verbunden mit einer entsprechenden Öffentlichkeitsarbeit, zu einer Steige- rung von Bekanntheitsgrad, Akzeptanz und Informationsgehalt führen. Diesbezüglich wurden bereits mit dem BSI und mit der Initiative „klicksa- fe‘'* entsprechende Kooperationen vereinbart. Außer einer Verlinkung der Präventionsangebote im Internet werden Inhalte ausgetauscht und für den Jeweils eigenen Webauftritt übernommen. Auch mit der Initiative „Deutsch- «15 land sicher im Netz wurden erste erfolgversprechende Gespräche geführt. Neben diesen Angeboten im Internet erfolgt eine gezielte, kriminalpräventi- ve Presse- und Öffentlichkeitsarbeit sowie die Entwicklung von Medien, Maßnahmen und Konzepten, die die örtlichen Polizeidienststellen sowie an- dere Akteure iın ihrer Präventionsarbeit unterstützen. Die Akzeptanz des Internets in den Bereichen eCommerce und eGovernment ist in hohem Maße vom Sicherheitsgefühl der Nutzer abhängig. Je mehr Un- ternehmen und Behörden für die Sicherheit unternehmen, umso mehr wird dies von den Nutzern wahrgenommen. Letztendlich ist IT-Sicherheit auch ein Verkaufsargument. 13 z. B. von BSI, Deutschland sicher im Netz, BITKOM, eco-Verband, Klicksafe.de, ju- gendschutz.net, polizeiliche Internetseiten 14 Angesiedelt bei der Landesanstalt für Medien und Kommunikation Rheinland-Pfalz I5 Wurde im Dezember 2006 nach dem ersten IT-Gipfel der Bundesregierung gegründet und steht seit Juni 2007 unter der Schirmherrschaft des Bundesinnenministeriums Das BKA im 21. Jahrhundert 325 5. Schlussbemerkung Das Gefährdungs- und Schadenspotenzial des Phänomens Cybercrime ist hoch und entwickelt sich weiterhin dynamisch. Es agieren nicht mehr weni- ge hochspezialisierte Straftäter, sondern kriminelle Strukturen, die zumeist auf internationaler Ebene arbeitsteilig zusammenwirken. Tatbegehungswei- sen werden angesichts neuartiger Sicherungstechniken ohne großen Zeitver- zug immer wieder mit Erfolg modifiziert. Sicherheitsmängel technischer Neuerungen werden konsequent für kriminelle Machenschaften ausgenutzt — ebenso wie die Sorglosigkeit der Anwender. Die Menschen vertrauen zu Recht darauf, dass der Rechtsstaat alles zu ihrem Schutz Erforderliche unternimmt und Kriminalität bekämpft unabhängig davon, in welcher Form und an welchem Ort sie verübt wird. Das Internet ist eine wichtige Stütze weltweiter ökonomischer, politischer und gesellschaftlicher Informations- und Kommunikationsprozesse. Deshalb darf das Internet aber kein verfolgungsfreier Raum sein. Auch hier muss Kriminalitätsbekämpfung möglich sein. Wir wollen mit den Entwicklungen Schritt halten und Sicherheit als gesamt- gesellschaftliche Aufgabe garantieren. Erfolgreiche Kriminalitätsvorsorge und -bekämpfung können wir nur durch Bündelung aller Fähigkeiten und durch gemeinsame Anstrengungen erreichen. Eine freie Gesellschaft braucht Sicherheit als Voraussetzung ihrer Freiheit! Der Missbrauch biometrischer Systeme aus kriminologischer Sicht Rita Haverkamp und Ricky Wichum Gliederung ] Einleitung 2.3 Idealtypen biometrischer 2 Anwendungsbereiche biometrischer Systeme Systeme O Datenbanken als Sicherungslücke 2.1 Zwecke S> Kriminologische Fragestellungen 2.2 Funktionsweise Fazit 1. Einleitung Moderne Technologien, insbesondere der alltägliche und selbstverständliche Umgang mit Computern, haben in den vergangenen Jahrzehnten die Kom- munikation im privaten und geschäftlichen Leben revolutioniert. Mit der Prägung der Lebenswelt wirkt sich der technologische Wandel auch nach- haltıg auf das Rechtssystem aus, weil die tradierten Bestimmungen in den verschiedenen Rechtsgebieten die computergestützte Übermittlung von Da- ten nur unzureichend erfassten und in der Folge eine Reihe von Neuregelun- gen erforderlich wurden. Im Strafrecht sind die neuen Computerstraftatbe- stände ($8 202a ff., 303a f. StGB)' beredter Ausdruck dieses Änderungspro- ZESSCES. In diesem Prozess der Technisierung und Computerisierung alltäglicher Le- benswelten wird die Frage der Authentizität digitaler personenbezogener Da- ten ebenso zum zentralen Kontrollproblem wie auch die Frage nach der Zu- gangsberechtigung zu realen wie virtuellen Räumen. Zur Schließung dieser Sicherheitslücke werden biometrische Systeme in mannigfacher Weise in I 41. StÄndG BGBI I 1786; vgl. hierzu Gröseling/Höfinger 2007, S. 549 ff.; zur Verfas- sungsmäßigkeit des $ 202 c Abs. I Nr. 2 StGB s. den Nichtannahmebeschluss des BVerfG 2 BvR 2233/07, 2 BvR 1151/08, 2 BvR 1524/08 v. 18.5.2009, hierzu Holzner 2009, 177 ff. Der Missbrauch biometrischer Svsteme aus kriminologischer Sicht 327 vielfältigen gesellschaftlichen Organisationen und Institutionen eingesetzt.“ Aufgrund der technologisch gesteuerten Erkennung von als unverwechselbar und einmalig angenommenen Körper- und Verhaltensmerkmalen suggerie- ren diese Systeme, dass die Verbindung zwischen dem realen Individuum und seinen Daten (sowie allen sıch daraus ableitenden Berechtigungen und Handlungen) garantiert werden kann. Die Merkmale des Körpers oder des Verhaltens werden zu authentischen Zeichen der digitalen Identität. Das Aufkommen biometrischer Identifikationssysteme ist die Antwort auf die ın modernen technisierten Gesellschaften virulent gewordenen Probleme des Identitätsmissbrauchs. Nichtsdestotrotz können auch biometrische Merkmale ausgespäht und ausgenutzt werden, So dass hier kriminologischen Gesichts- punkten zum Missbrauch biometrischer Systeme nachgegangen wird. Zu- nächst werden jedoch Anforderungen an biometrische Verfahren, die Arten der Erkennung und aktuelle Einsatzmöglichkeiten dargestellt. 2. Anwendungsbereiche biometrischer Systeme Biometrie ist in einem allgemeinen Sinne die Vermessung des Lebens, ge- nauer des Körpers (griechisch: bios = Leben; metron = Maß). Diesem ur- sprünglichen Verständnis nach ist Biometrie zunächst ein wissenschaftliches Verfahren, „ein Zweig der Statistik, der sich mit der Anwendung mathema- tisch-statistischer Methoden auf die belebte Natur befasst‘“. Die Erkennbar- keit und Zählbarkeit körperlicher Merkmale ist die Basis von Biometrie. Die gegenwärtigen Semantiken von Biometrie setzen an diesem Verfahren an, erweitern sie aber zugleich, indem sie den Prozess der Erkennung von indi- viduellen Körpermerkmalen als automatisiert und in Echt-Zeit begreifen. Wesentlich für das gegenwärtige Verständnis von Biometrie ist demnach die Technisierung des Identifikationsprozesses, weshalb im Folgenden, auch um diese gegenwärtigen Ausformungen zu markieren, der Begriff biometrische Systeme verwendet wird.” Diese können aufgrund ihrer Einsetzbarkeit in höchst unterschiedlichen gesellschaftlichen, politischen oder kommerziellen Szenarien zugleich als eine der markantesten Chiffren der zeitgenössischen Kontrollgesellschaft gelesen werden.” 2 Vegl. u.a. Lvon 1994 und 2001. 3 Zit. Köhler/Schachtel/Voleske 2002, S. 3. 4 Für frühere nicht-technisierte Formen von Biometrie, von Bertillon, Galton oder Henryv, vgl. Cole 2001. 5 Vgl. zum Konzept der Kontrollgesellschaft grundlegend De/euze 1993. 328 Rita Haverkamp, Ricky Wichum 2.1 Zwecke Biometrische Systeme ermöglichen einzig das Erkennen einer Person über die Verifikation oder Identifikation bestimmter körperlich-biologischer Merkmale.” Zu den Körpermerkmalen gehören neben den 'klassischen' bio- metrischen Merkmalen wie Fingerabdruck oder Körpergröße die Retina (spezifisches Aderhautmuster des Augenhintergrunds), die Irıs (Gewebe- muster um die Pupille) und die Geometrie des Gesichts (physiologische Ver- fahren).” Seit einigen Jahren werden zudem Erkennungsverfahren anhand von (vermeintlich) individuellen Verhaltensmerkmalen erprobt, beispiels- weise über die Stimme, die Unterschrift und den Gang (dynamische Verfah- ren) .8 Doch zu welchen Zwecken sollen Individuen durch ihre Körper- oder Ver- haltensmerkmale erkannt werden? Für welche Probleme bieten biometrische Systeme eine Lösung? Im unter der Schirmherrschaft der Europäischen Kommission stehenden Pilotprojekt BIODEV 11 (BIOmetrics Data Experimented in Visas) sollen beispielsweise technisierte Verfahren der Bı- ometrie „Identitätsbetrug als Schlüsseldelikt der allgemeinen und organisier- ten Kriminalität sowie des Terrorismus‘‘ (BMI)° erheblich erschweren. Auch Jjenseits der Verwendung in sicherheitspolitischen Szenarıen wird von den Vermarktern der Technologie ein Nutzen suggeriert. So schreibt der „Bran- chenverband Informationswirtschaft, Telekommunikation und Neue Medi- en (BITKOM): „Während Ausweise oder Passwörter vergessen, gestohlen, gefälscht oder bewusst weitergegeben werden können, sind Fingerabdruck, 6 Folgende Anforderungen müssen diese Merkmale erfüllen: Eindeutigkeit (eindeutiges Merkmal pro Person), Universalıtät (Gültigkeit eines Musters über viele Personen), Konstanz (zeitliche und Umgebungsbedingungen), Messbarkeit (bezogen auf den tech- nischen Aufwand), Anwenderfreundlichkeit, Kompromittierungsresistenz, Datenschutz, Akzeptanz; zu beachten ist die teilweise Komplementarität der Anforderungen.; vgl. Be- hrens/Roth 2001, S. 10 f. J Hinzu kommen etwa auch Handvenenmuster, Handgeometrie, Ohrenform, DNA, Hirn- aktivität/EEG, Stimmerkennung. DC An der Universität Regensburg können sich Studierende mit dem sensorlosen biometri- schen Merkmal Tippverhalten (authentisieren; Bericht über die Erprobung einer Zwei- Faktor-Authentisierung sensorlose Psychometrie Tippverhalten gepaart mit Social- Knowledge-Wissensmerkmal im Sommersemester 2006 mit 80 Studierenden, Bart- mann/Wimmer 2007, S5. 199 ff. Das europäische Pilotprojekt BIODEV II geht auf eine französische Initiative zurück (http://www.bmi.bund.de/cIn_095/SharedDocs/Standardartikel/DE/Themen/MigrationIn tegration/Asyl/Europaeisches_Pilotprojekt_BIODEV_I.html am 23.01.2012). Der Missbrauch biometrischer Systeme aus kriminologischer Sicht 329 Irıs, Gesicht oder Stimme untrennbar mit der Person verbunden‘'*. Andere Beispiele des Einsatzes biometrischer Systeme heben vor allem die Steige- rung von Sicherheit bei (virtuellen wie realen) kommerziellen Transaktionen und Kommunikationen hervor. Einige Autoren sehen in ihnen deshalb einen geradezu revolutionären Schlüsselfaktor „auf dem Weg zu einer weltweit «11 ausgerichteten Informationsgesellschaft . Gegenwärtig werden biometri- sche Systeme dabei am häufigsten ım Rahmen von Zugangskontrollen ein- gesetzt. Dieser Euphorie ist nicht unbedingt zu folgen, vielmehr wirft diese breite Streuung der Anwendbarkeit biometrischer Systeme, also „die Spannweite «12 von Komfortmerkmal bis Hochsicherheitsanwendung ‚ grundlegende Fra- gen gesellschaftstheoretischer Art auf. Wie ist, erstens, aus einer sozialtheo- retischen Perspektive mit dieser Streuung und Flexibilität dieser technisier- ten Form gegenwärtiger Identitätsproduktion umzugehen? Und zweitens, welche (Neu-)Akzentuierungen sozlialer Kontrolle und des gesellschaftlichen Umgangs mit abweichendem Verhalten zieht der Einsatz biometrischer Sys- teme nach sich oder werden durch die Verwendung überhaupt erst geschaf- fen? 2.2 Funktionsweise Biometrische Settings zeichnen sich nicht nur durch die Flexibilität ihrer Anwendungsbereiche, sondern auch durch die Ambivalenz ihrer Einsatz- möglichkeiten aus. Sie sollen einerseits bestimmte Handlungen, wie Identi- tätsbetrug durch das Fälschen von Ausweisen verhindern. Andererseits er- möglichen siıe erst bestimmte Handlungen wie das sichere Geldabheben oder Einkaufen in ubiquitär computerisierten Umgebungen. Um diese Fluidität analytisch zu verarbeiten, ist zunächst die Spezifizität des Settings zu be- stimmen, d.h. die Nachzeichnung des Einsatzortes, des Einsatzzwecks, der sowie -weiterver- spezifischen situationsgebundenen Datenproduktion arbeitung, vor allem der sozialen Situation, ın dem der Erkennungsprozess stattfindet, kurz: eine Kartographie des gesamten sozio-technischen Netz- 10 Zit. BITKOM 2007; in der gleichen Studie findet sich die Einschätzung, dass sich der Umsatz für den deutschen Markt in den nächsten Jahren von ca. 120 Millionen Euro im Jahr 2006 auf voraussichtlich ca. 300 Millionen Euro im Jahr 2010 mehr als verdoppeln soll. 11 Zit. Nolde/Leger 2002, S. 18. 12 Zit. BIFKOM 2009, S. 4. 330 Rita Haverkamp, Ricky Wichum werkes Biometrie Innerhalb dieses Settings ist anschließend die Position des verwendeten biometrischen Systems zu bestimmen, denn neben diesen kommen auch andere (smarte) Technologien wie Videokameras, RFID- Chips oder Datenbanksysteme zum Einsatz oder werden zusammengeschal- tet. Biometrische Systeme sind meist nur Teil einer „surveillant assembla- el4 EC ‚ die aus einer Vielzahl von höchst heterogenen kommerziellen, staatli- chen aber auch privaten Quellen (Geldüberweisungen, Fahrkartenbuchun- gen, Adressangaben, Internetprotokolle etc.) kombinierbare Informationen und Datenbestände generiert Gleichzeitig gilt es über den konkreten Einzelfall hinaus die Heterogenität biometrischer Systeme und ihrer Verschaltungen mit anderen Technologien systematisch zu bearbeiten und generalisierbare Aussagen über die Charak- teristika und die Qualität smarter (Überwachungs-) Technologien zu treffen Daher erscheint es in einem ersten Schritt sinnvoll biometrische Systeme nach bestimmten idealtypischen Kriterien zu typologisieren. Eine Möglich- keit der Klassifizierung biometrischer Systeme besteht dabei in der Anord- nung nach ihren technologischen Funktionsweisen: Identifikation und Veri- fıkation. Diese Vergleichsprozesse setzen nach der (bildlichen) Erfassung der jeweiligen Körpermerkmale (Enrolment) — durch einen Scanner, einen Sensor oder eine Kameralinse — und deren Umwandlung in abstrahierte Referenzmuster, die in verschlüsselten Dateien algorithmisch generiert wer- — — den (Referenzdatensatz Template) ein. Im Moment des Abgleichs wird dann ein aktuell erfasster Datensatz mit einem bereits gespeicherten Daten- satz verglichen (Matching) Dieser Vergleich der Datensätze kann in biometrischen Systemen technolo- gisch auf zwei unterschiedlichen Wegen erfolgen. Es handelt sich einerseits 13 Allgemeinheiten über die Biometrie führen lediglich zu den bekannten Hypothesen und Dystopien allumfassender Überwachungsregime, vgl. etwa Kırz 2008 14 Zıit. Haggerty/Ericscon 2000 15 Zur Aufnahme bestimmter körperlicher Merkmale gibt es zwei Methoden: 1. holistische Vorgehensweise, bei denen aus einem Set von mehreren aufgenommenen Bildern ein oder mehrere Durchschnittsbilder erstellt werden, die anschließend mit in einer Daten- bank gespeicherten (Durchschnitts-)Bildern auf ihre (algorithmisch festgelegte) bildliche Ähnlichkeit verglichen werden; 2. merkmalsbasierte und geometrische Systeme, bei de- nen das Körpermerkmal in seiner einmaligen geometrischen Relation und Konfiguration erfasst wird (z.B. Abstände zwischen markanten Punkten des Gesichts wie Auge, Nasen- spitze und Wangenknochen) und im Vergleich auf ihre mathematisch-geometrische Ähnlichkeit befragt wird. 16 Z. B.: Fingerabdruckleser, Iris-Scanner, Gesichts-, Sprecher- oder Schrifterkennungsau- tomaten Der Missbrauch biometrischer Svsteme aus kriminologischer Sicht 331 um ein Identifikationssystem im I:n-Vergleich („one-to-many‘“) und ander- seits um ein Verifikationssystem im 1:1-Vergleich („one-to-one‘). Beim Identifikationssystem (1:n-Vergleich) werden die vorgelegten biometrischen Daten mit Referenzdaten aus einem vorhandenen Datenbestand ( Template) abgeglichen Dieses Verfahren darf in Deutschland bei Nicht-EU-Ange- hörigen angewendet werden. Als Referenzdatei dient hier vor allem dıe er- kennungsdienstliche Datei AFIS (Automatisiertes-Fingerabdruck-Identifi- zierungs-System). Demgegenüber stellen Systeme zur Verifizierung (l:l1- Vergleich) fest, ob die behauptete Identität mit den bereitgestellten Daten des Individuums tatsächlich übereinstimmt. In Deutschland werden die vor- gelegten Daten, wie der ePass, mit den für diese Person gespeicherten Refe- renzdaten abgeglichen. Die aus dem Vergleich resultierende Ähnlichkeit zwischen den vorgelegten und gespeicherten Daten beruht auf Wahrschein- lichkeitsberechnungen und vordefinierten Toleranzbereichen der jeweıligen Erkennungssoftware und kann somit keine hundertprozentige Sicherheit hın- sichtlich der tatsächlichen Identität der Person sowohl beim Identifikations- als auch beim Verifikationssystem garantıeren 2.3 Idealtypen biometrischer Systeme Die Analyse biometrischer Systeme hat nicht nur die Front-End-Technologie (Scanner, Sensoren, Kameralinsen) in den Blick zu nehmen, sondern auch das Back-End dieser (zumeist) vernetzten digitalen Systeme. In diesem Sin- ne, den Blick eher auf dieses oftmals unsichtbare 'Hinterland' gerichtet schlagen Stephen Graham und David Wood eine Klassifikation von digitalen Überwachungstechnologien - und damit auch von biometrischen Systemen — vor. Biometrische Systeme werden dabei nach ihrem Zweck und der jeweıli- 17 Hierzu näher Esch 2008, S. 226; Meuth 2006, S. 20 ff Wiedemunn 201 1, 5. 29 ff I8 Wenn sich die Vergleichswerte außerhalb der Toleranzschranken befinden, kann eine nichtberechtigte Person als berechtigt akzeptiert und umgekehrt eine berechtigte Person als unberechtigt zurückgewiesen werden. Die Wahrscheinlichkeit dieser Fehlidentifizie- rung wird ım ersten sicherheitsrelevanten Fall dl$ Falschakzeptanzrate (False Acceptance Rate — — FAR) und im zweiten Fall als Falschrückweisungsrate (False Rejection Rate = FRR) bezeichnet. Je höher der Schwellenwert zur Übereinstimmung von aktuellem Datensatz mit dem Template bzw. Referenzdatensatz gesetzt wird, desto geringer ist die FAR, d.h. desto unwahrscheinlicher ist also eine ungerechtfertigte Ak- zeptanz. Gleichzeitig jedoch erhöht diese Entscheidung die Wahrscheinlichkeit einer un- gerechtfertigten Zurückweisung (> FRR) durch das System, weil die Übereinstimmung zwischen aktuellem und gespeichertem Template sehr hoch angesetzt ist. Umgekehrt ist für den Nutzer eine niedrige FRR tendenziell besser, wobei dann allerdings das Risiko steigt, dass jemand ungerechtfertigterweise das System passiert (> FAR) 332 Rita Haverkamp, Ricky Wichum gen dafür notwendigen technischen Infrastruktur unterschieden: zum Zwe- cke der Klassifikation (etwa nicht automatisierte Videokamerasysteme), des Vergleichs (nach den Verfahren der Identifikation oder Verifikation) oder der Voraussage, d.h. nach dem Vergleich erfolgt eine auf dem Ergebnis be- ruhende Handlung (siehe Tabelle 1).'” Tabelle 1: Idealtypen verfahrenstechnischer Settings digitaler Überwachungssysteme FA WENBNE Ve 4 { Sensor + Däiénbank + andere Datenbank + andere Datenbank + Alarm — Registrierung — Authentifikation (1:1) oder — Authentifikation (1:1) oder (Enrolment) Identifikation (1:n) Identifikation (1:n) Mit diesen allein am technologischen Setting orientierten Typologisierungen ist es möglich Aussagen über den grundsätzlichen Zweck und die Reichwei- te spezifischer biometrischer Systeme zu tätigen. Die Wahrnehmung der Nutzer bzw. der Individuen, die mit der Technologie konfrontiert werden, wie diese die Situation im Hinblick auf ihr Empfinden von Sicherheit oder Unsicherheit einschätzen, und welche Ambivalenzen sich daraus für das all- gemeine wie subjektive Sicherheitsgefühl möglicherweise ergeben, bleibt in dieser Perspektive jedoch außen vor. Eine Unterscheidung, die diese Ambivalenzen der Technisierung in den Blick nimmt, ist der Vorschlag von Lucas Introna und David Wood. Sie dif- ferenzieren zwischen Salient- und Silent-Technologies“” (siehe Tabelle 2). Dabei gehen sie zunächst von einem qualitativen Unterschied zwischen au- tomatisierten und nicht-automatisierten Surveillance-Systemen aus, um im zweiten Schritt erstere in zwei konträre Idealtypen zu beschreiben. Als Salient-Technologies bezeichnen die Autoren solche Surveillance- Systeme, die für alle auffällig sichtbar an einem festen Ort installiert sind sowie den Nutzer aktiv und 'fair' in den Erkennungsprozess einbinden. Bei- spielhaft für dieses Setting in Formation eines biometrischen Systems steht die Zugangskontrolle im 'Erlebniszoo' Hannover für Dauerkartenbesitzer. An 19 Vgl. Graham/Wood 2003. 20 Vel. Introna/Wood 2004. Der Missbrauch biometrischer Systeme aus kriminologischer Sicht 333 den Eingängen des Zoos sind Kartenleser und digitale Kameras installiert Beim Kauf der Dauerkarte werden zunächst die Personalien aufgenommen und anschließend eine "ZooCard' mit personalisiertem Barcode erstellt. An- schließend wird ein Foto aufgenommen und lokal gespeichert.““ Es handelt sıch um eine transparente Konfiguration eines biometrischen Systems zur Zugangskontrolle Als Silent-Technologies werden demgegenüber solche Settings bezeichnet in denen der Erkennungsprozess in größere Surveillance-Systeme eingebet- tet ist und unsichtbar für den Nutzer abläuft, dieser also nur minimal in den Prozess einbezogen wird, die Anwendungszwecke generell flexibel sind. Die automatisierte Gesichtserkennung auf digitalen Fotos durch das soziale Netzwerk Facebook kann — zumindest in der ersten Phase der Einführung dieser Möglichkeit — für dieses Setting biometrischer Systeme als paradig- matisch gelten Tabelle 2: Salient und Silent Technologies (Introna/Wood 2004) auffällig, auf einer Oberfläche (unsich bar) e gebettet in ei sichtbar großeres technoiogxsches Settmg aktive Operaüonen passive Operation _ 'fair user involvement' 'limited user mvolvement' Stabilität der Anwendung Flexibilität der Anwendung lokale Verankerung mobil (Software) Die Mehrzahl biometrischer Systeme und Settings lassen sich allerdings nicht auf eine dieser beiden Seiten festlegen, sondern oszillieren potenziell wie praktisch zwischen diesen beiden Polen. Die Differenz von Salient- und Silent-Technologies ist daher nicht als Dichotomie aufzufassen, sondern als Kontinuum zur forschungspraktischen Verortbarkeit des jeweils spezifisch biometrischen Systems Elemente . beijder selten enthält der ePass (elektronischer Reisepass), 2005 in Deutschland mit dem Ziel eimgetülrt die stäatlıch gestellte Frage/1.0b Pass 21 Ygl BL KOM. 200916 22 Vgl. dazu Ziegler 2003, in: http://www.heise.de/ct/artikel/Adlerauge-288800.html (am 2.1.09.2011) 23 Vgl dazu u.a. http://www.zeit.de/digital/datenschutz/201 1-06/facebook-gesichtserken- nung-rechtfertigung (am 21.09.2011) oder http://www.faz.net/artikel/C3 1 158/gesichts- erkennung-bei-facebook-gesucht-erkannt-verlinkt-30434927.html (am 21.09.2011) 334 Rita Haverkamp, Ricky Wichum und Person wirklich zusammengehören‘“”, eindeutig zu beantworten,. Zum einen ist er eine Salient-Technology, indem sein Aufbau sowie seine Funkti- onsweise gegenüber dem (gleichwohl gezwungenen) Nutzer transparent sind.” So enthält der Deckel des Passes einen RFID-Chip, auf dem „die per- sönlichen Daten aus dem Passbuch und das Gesichtsbild‘‘ (BSI) sowie selt 2007 zwei Fingerabdrücke gespeichert sind.‘ Die biometrischen Daten wer- den nur auf dem RFID-Chip ım Ausweis gespeichert und nicht zentral. Zu- dem sind Sicherheitsmechanismen, welche das unbefugte Auslesen dieser Daten verhindern sollen von Seiten der Behörden vorgesehen.“’ Zur Anwen- dung kommt dieses biometrische Setting klassischerweise in der Kontrollsi- tuation der Grenzüberschreitung. In dieser Situation, so heißt es, „wird zu- nächst das Gesichtsbild aus dem Ausweisdokument ausgelesen, danach wird direkt vor Ort ein Bild gemacht. Diese beiden Bilder werden dann mit einem «28 Programm verglichen (BSI) . Die Angaben über die technologischen Vorgänge des Erkennungsprozesses werden dabei nicht in der Detailtiefe bekanntgegeben wie im Fall der 'ZooCard'. Nicht nur an dieser Stelle ist der ePass auch eine Silent- Technology. So wird der Nutzer zwar über die einzelnen Schritte des Erken- nungs- und Speicherprozesses seiner biometrischen Daten aufgeklärt, doch da er durch gesetzliche Vorgaben zur Teilnahme verpflichtet ist, können kri- tisch einge-stellte gesellschaftliche Institutionen wie der Chaos Computer Club nicht nur mit dem Vorwurf eines 'limited user involvements' argumen- tieren. Vor allem warnen sie vor einem Projekt „„der biometrischen Voller- fassung der Gesamtbevölkerung 29 ’ also einer Flexibilisierung und Dekontextualisierung biometrischer Anwendungen und Daten. Aus rein technologischer Perspektive ist diese Sorge nicht unbegründet, denn biometrische Systeme postulieren die Gleichheit Aller, genauer: die (a- 24 Der ePass (http://www.bmi.bund.de/cIn_095/sid_6FB37DAC300A DE5854FF79A - 4F051C8EC/DE/Themen/Sicherheit/Paesse Ausweise/eReisepass/eReisepass.html am 26.10.2009). 25 Vgl. dazu https://www.bsi.bund.de/DE/Themen/ElektronischeAusweise/e Pass/ (am 21.09.201 1). 26 Vgl. https://www.bsi.bund.de/ContentBSI/Themen/Elekausweise/Biometrie/Finger/Bio- metrieSeiteFinger.html (am 21.09.2011). 27 Vgl. dazu https://www.bsi.bund.de/ContentBS1I/Themen/Elekausweise/Sicherheitsme- chanismen/sicherheitsmechanismenSeite.html (am 21.09.2011). 28 Biometrie in elektronischen Ausweisen (https://www.bsi.bund.de/ContentBSI/Themen- /Elekausweise/Biometrie/BiometrieSeiteStart.html am 21.09.2011). 29 http://www.ccc.de/de/updates/2007/risikoexperiment-reisepass (am 21.09.2011). Der Missbrauch biometrischer Systeme aus kriminologischer Sicht 335 historische) Gleichheit ihrer Körpermerkmale.“” Alle Körper sind gleich in der Möglichkeit ihrer technologischen Erfassbarkeit*', aber auch gleich in Ihrer Einzigartigkeit. Biometrie scheint einerseits ohne den Rückgriff auf (sozialstrukturelle) Differenzkategorien auszukommen. In ihrer grundlegen- den Funktionsweise fragt sie andererseits immer auch nach der Individualität des Körpers — nach der Differenz. Denn Biometrie soll erkennen, was bezie- hungsweise welche Körpermerkmale eine Person einzigartig machen und sie damit von anderen unterscheidet.”* Das Verfahren der Biometrie betreibt ei- 33 ne „Festlegung eines jeden auf seine eigene Einzelheit . Doch erlangt diese biologisch-physiologische Einzigartigkeit des einzelnen Körpers nur eine kurze Dauer. Sie wird brüchig, spätestens im Moment ihrer Speicherung in einer Datenbank. 3. Datenbank als Sicherungslücke Das entscheidende Moment biometrischer Systeme ist die hard- und soft- waregestützte Erkennung und Umwandlung körperlicher Merkmale in digi- tale Codes und Zahlenwerte (Templates).“* Das Körpermerkmal wird zu- gleich reduziert wie verdoppelt. Es existiert als physisches Element und als virtuelle Datei — das Datadouble. Der Preis der Verdoppelung der Identität besteht in der größtmöglichen Reduktion des ausgewählten physisch- biologischen Körpers in einen binären Code, also einer Folge von 0 und 1, die zumindest der Logik nach von Individuum zu Individuum unterschied- lich ist. Die Verbindung des realen Körpers zu dieser Zahlenfolge bleibt durch verschiedene Medien (RFID Chips) erhalten und ist stets rekonstruier- bar, doch erhebt die binäre Zahlenfolge keinen Anspruch auf Ähnlichkeit mit dem Körper im Realen. Sie ist das Gleiche, aber auch das Andere des Körpers. Zahlenfolgen müssen, um auf der technischen Ebene der Algorith- 30 Vel. vun der Ploeg 2005a. 31 Auch dies zweifeln die Kritiker des Chaos Computer Cluhs an: „Viele ältere Mitbürger werden bei der Abnahme von Fingerabdrücken Probleme bekommen. Erfahrungen so- wie internationale und deutsche Studien zeigen, dass weit über 10% der Senioren damit rechnen müssen, keine erfassbaren Fingerabdrücke zu haben. Daher erwartet sie unwei- gerlich eine Diskriminierung durch verschärfte Kontrollen und lange Wartezeiten. Ne- ben den Senioren werden auch intensiv mit den Händen arbeitende Menschen mit derar- tigen Benachteiligungen zu kämpfen haben.‘“ (http://www.ccc.de/de/updates/2007/risiko- experiment-reisepass am 21.09.2011) 32 Vegl. van der Ploeg 2005a. 33 Zitat von Foucault 1976, S. 247. 34 Vel. dazu u.a. von der Ploeg 2005a und Graham/Wood 2003. 336 Rita Haverkamp, Ricky Wichum men vergleichbar zu bleiben, nicht nur notwendig reduziert vom Realen, sondern auch objektiviert und dekontextualisiert sein: „„[I]n meinem digitalı- sterten Fingerabdruck/Irisscan etc. erkenne ich mich nicht. Vielmehr: dariın kann und soll ich mich nicht erkennen‘“”. Aus einem biometrischen Daten- satz ım ePass lassen sich nicht die Ursachen und Gründe eines bestimmten individuellen Verhaltens reflektieren. Identität basiert nicht auf selbst- wie fremdzugeschriebenen Narrationen, sondern allein auf dem Ergebnis eines Verifikations- oder Identifikationsprozesses.”® Die Datei und die in ihr algorithmisierten und gespeicherten Informationen über die Maße des Kör- pers werden somit zu einem „raw material‘ 37 ‚ welches nun rechnergestützte Bearbeitungs- und Anschlussmöglichkeiten erlaubt. Wesentlich dafür ist die Anbindung biometrischer Systeme an Datenbanken. Datenbanken bringen Ordnung in die Vielzahl der gespeicherten Daten. Sie speichern nicht nur die Daten, sie erzeugen vor allem Übersicht. Sie struktu- rieren Ihre gespeicherten Elemente nach einer bestimmten Ordnung, um sie wieder abrufbar sowie vernetzbar zu machen.‘®* Es ist dieses Moment der Vernetzung verschiedener aus unterschiedlichen Kontexten erhobenen Daten — etwa biometrischer Daten mit Funkzellendaten von Handy-Providern —, welcher neben den Debatten um die Digitalisierung des Körpers den aktuel- len Diskurs und die Wahrnehmung von biometrischen Systemen bestimmt. ‘” Diese Möglichkeit unendlicher Verknüpfungen ist jedoch mit einer weiteren Reduktion des Realen in biometrischen Daten verbunden. Denn die biomet- rischen Daten müssen in Datenbanken allgemeinen (zumeist binären) Kate- gorien zugeordnet werden. Diese Kategorien müssen abstrakt bleiben, um jedwede Ausprägung eines Merkmals erfassen zu können. Sie müssen, um eine Vergleichbarkeit vieler Daten zu gewährleisten, in noch abstrakterer Weise standardisiert und dekontextualisiert sein wie die (biometrischen) Da- ten, die Ihnen zugewiesen sind. Die Funktionslogik einer Datenbank impliziert damit nicht nur die Möglich- keit einer potenziellen Verbindung aller in einer Datenbank zirkulierenden Daten, sondern vor allem auch die Möglichkeit der Adressierung einer bio- metrisch generierten einzigartigen Datei zu einem bereits definierten katego- 35 Zit. Legnaro 2008, S. 194. 36 Vgl. Aas 2004. 37 Zit. Ceyhan 2008, S. 109. 38 Über den Unterschied hierarchischer und seit den 1970er Jahren vermehrt eingesetzter relationaler Datenbanken in Bezug auf eine spezifische Suchoperation vgl. Gugerli 2009, S. 70-88. 39 Vgl. Gruham/Wood 2003, S. 231 Der Missbrauch biometrischer Systeme aus kriminologischer Sicht 337 rialen Feld. Die scheinbar funktionale Schlichtheit dieser Sprache beiseite schiebend, bedeutet dies für den erkannten und eingelesenen biometrischen Körper, dass er Jjederzeit system- und kontextspezifisch ausgehandelten sozi- alen, ökonomischen und/oder politischen Kategorien zugeordnet werden kann — das Kontinuum reicht vom zutrittsberechtigten Dauerkarteninhaber, über den Terroristen, den Flüchtling bis hin zum VIP-Kunden. Silent- Technology-Netzwerke steuern diese Verknüpfungen zudem allein durch automatisierte Algorithmen. ”” Die Datei des einzigartigen realen Körpers wird, einmal biometrisch erkannt und erfasst, im Back-End biometrischer Systeme abgelegt, gruppiert und kombiniert. Fragen zur Person sind nicht mehr das Ergebnis von eigenen wie fremden Zuschreibungen oder Narrati- ven. Vielmehr sind sie in biometrischen Systemen das Ergebnis der Anei- nanderreihung und Addition von Datensätzen und vordefinierten Kategorien, die beide frei untereinander kombinierbar wie zuweisbar sind. Identität ist unter den Bedingungen eines solchen Wissens-Regimes im streng mathema- tischen Sinn nicht mehr als ein Ergebnis.“' In den Möglichkeiten des Umgangs mit den erhobenen biometrischen Daten, liegt zugleich der fundamentale Unterschied zu früheren nicht-technisch ar- beitenden Erfassungssystemen begründet.”” Jede Form des Nicht-Wissens oder des Wissens um diese Möglichkeiten biometrischer Systeme ruft not- wendigerweise die Frage der Identität auf. Biometrische Systeme sind Sicherheitstechnologien wie Technologien der Verunsicherung zugleich. Denn biometrische Maschinen arbeiten algorithmisch gesteuert von der digi- talen Erfassung der Körpermerkmale bis zum Ergebnis 'Identität' ım Modus des Nicht-Sichtbaren. Sie sınd den menschlichen Sinnen nicht zugänglich. Der Medientheoretiker Wolfgang Ernst bezeichnet diesen Vorgang als 'digi- tale Sublimation': ‚„„Wir ahnen, dass es da ist, vermeinen es zu spüren, kön- nen es aber nicht unmittelbar wahrnehmen — es sei denn als buchstäblich me- «43 taphorische Übersetzung von Datenströmen auf audiovisuelle Interfaces . Verunsicherungen entstehen iın diesem Bereich aus der Sorge, das genau dort ım Digitalen, der Zone der Unterwanderung der Sinne, vom eigenen Ich un- bewusst und unabhängig technologisch generierte biographische Muster oder Verhaltensmuster generiert werden (Data-Mining).“* Auf diese Sorge 40 Vgl. Grahauam/Wood 2003, S. 231. 41 Vgl. Aas 2004, S. 386 ff. 42 Vgl. Graham/Wood 2003, S.231. 43 Zıit. Ernst 2005, S. 130. 44 Vgl. Gundy 2006. Eine soziologische Analyse, die diese Dividualität von Identität einho- len will, kann dabei nicht von klassischen Konzepten fester einheitlicher Identitäten aus- gehen; vgl. dazu auch van der Ploeg 2005a, S. 59 ff. oder Legnaro 2011, S. 191 ff. 338 Rita Haverkamp, Ricky Wichum rekurrieren letztlich alle klassischen subjektiven Verunsicherungsmomente digitaler (Überwachungs-) Technologien. Hierzu gehört die begründete Sorge, dass die Technik zu etwas anderem als Ihrem ursprünglichen Zweck verwendet wird (function creep). Die biometri- sche Messung der Netzhaut erlaubt nicht nur den Einlass zum Arbeitsplatz, sondern gibt dem Arbeitgeber Aufschluss über den Alkoholkonsum der ver- gangenen beiden Tage.*” Ein weiteres Beispiel ist das bargeldlose Einkaufen per Fingerabdruck. Mit der Einwilligung des Kunden zu einem biometri- schen Bezahlsystem kann auch ein dezidiert auf den Kunden rückführbares Käuferprofil angelegt werden, welches möglicherweise in anderen als dafür vorgesehenen Kontexten Verwendung findet. Das Käuferprofil impliziert eine weitgehend ungehinderte Datensammlung über den Kunden und deren mögliche Vermarktung und andere Weitergabe (surveillance creep). Der Bezahlvorgang mit Fingerabdruck im Supermarkt wirft die Frage nach den Jfalse positives und false negatives sowie den Umgang hiermit auf: Wie fol- genbehaftet ist eine Fehlerkennung des Systems? Erkennt das System den Fingerabdruck nicht mehr oder wird diese Nicht-Erkennung auch als Infor- mation gespeichert und an andere übermittelt? An dieser Stelle ist das Be- dürfnis nach Privatheit virulent. Die hier auftretende Sorge besteht darin, dass Informationen aus einem Kontext mit Informationen aus einem anderen Kontext verbunden werden können. und dass durch diese Kombination und Aggregation vielfältiger persönlicher Daten neue, nicht mehr von selbst kon- trollierbare Informationen entstehen können (privacy).”° Im deutschen Kon- text ist das Recht auf informationelle Selbstbestimmung elementar, das grundsätzlich die Entscheidung über die Preisgabe und Verwendung der per- sönlichen Daten des Einzelnen gegenüber einem hoheitlichen Träger ge- währleistet. Dem Schutz dieses Rechts dienen die Datenschutzgesetze mit ıIhren Regelungen zur Zwecksetzung, zum Ob und Wie der Erfassung, der Veränderung und Übermittlung personenbezogener Daten von staatlichen und nichtstaatlichen Stellen. Nicht zu vergessen ist die Drittwirkung des Rechts auf informationelle Selbstbestimmung im Verhältnis von Individuen untereinander. 45 Vgl. Pfitzmann 2006, S. 355. 46 Vgl. aus einer Vielzahl von Literatur u.a. Brey 2004 oder van der Ploeg 2005b, S. 37 ff. Der Missbrauch biometrischer Systeme aus kriminologischer Sicht 339 4. Kriminologische Fragestellungen Befürworter biometrischer Systeme betonen vor allem den Aspekt der Erhö- hung von (innerer) Sicherheit, denn die Unverwechselbarkeit der biometri- schen Merkmale ermögliche effektive und verlässliche Zugangskontrollen, beispielsweise zu kritischen Infrastrukturen wie Flughäfen. Allerdings ma- chen Kritiker in der öffentlichen Diskussion auf beträchtliche Sicherheitslü- cken biometrischer Systeme aufmerksam (z.B. Abgabe eines konstruierten Fingerabdrucks). Die Sicherheitsschwachstellen biometrischer Systeme lassen sich entspre- chend der angloamerikanischen Terminologie in Probleme von (Un-)Safety, (In-)Security und (Un-)Certainty differenzieren. Safety als Betriebs- bzw. Funktionssicherheit betrifft Fälle der Abtrennung von Körperteilen, um sich mit deren Hilfe den Zugang zu einem zutrittsregulierten realen wie virtuellen Raum zu verschaffen; als bekanntestes Beispiel gilt der Diebstahl bzw. Raub*’ eines Autos mit einem zu diesem Zweck abgetrennten Finger des Halters. ”® Im Falle der Lebenderkennung kommt je nach Fallkonstellation auch eine räuberische Erpressung, Entführung bzw. Geiselnahme des Merk- malsträgers in Betracht. Insgesamt wird in dieser Perspektive die Funktiona- lıtät biometrischer Systeme als Identifikationssysteme betont bzw. angezwei- felt (unsafety). Demgegenüber bezieht sich Security als gesellschaftlich- politische Ausformung auf den Schutz des Objektes vor Risiken und Gefah- ren. Biometrische Zugangskontrollen sollen den Zutritt der autorisierten Per- sonen gewährleisten und Nichtberechtigte abweisen. Dem biometrischen Exklusionsmechanismus ist der technisierte Pauschalverdacht ınhärent, so dass eine automatisierte Gesichtskontrolle am Flughafen jeden Passagier zu- nächst als einen potenziell Verdächtigen wahrnimmt und erst im Abgleich (matching) ausscheidet. An diesem Punkt ist das Aufkommen eines gesell- schaftlichen Protests zu beobachten, der u.a. an den Diskurs um die Vorrats- datenspeicherung anschließt und den Pauschalverdacht gegenüber dem „Normalbürger‘* problematisiert (insecurity). Certainty berührt das bereıts oben erwähnte Problem der Fehlerkennung und der Falschabweisung (false positives und false negatives). Die beiden Arten von Fehlern stehen in einer Wechselbeziehung, die eine nahezu fehlerlose Anpassung unmöglich macht. Erfolgt eine restriktivere Handhabung des Ähnlichkeitsvergleichs, so geht die Fehlerkennung zurück, doch steigt die Falschabweisung bzw. Nichter- 47 Es kommt ein Raub gem. $ 249 StGB in Betracht, wenn der Fahrzeugführer direkt neben dem Fahrzeug steht und der Finger sofort zur Wegnahme eingesetzt wird. 48 Beispiel bei Pfitzmann 2008, S. 3 und ders. 2006, S. 354. 340 Rita Haverkamp, Ricky Wichum kennung. Die Fehlbarkeit biometrischer Systeme kann für den Betroffenen insbesondere im hoheitlichen Bereich gravierende Konsequenzen nach sich ziehen: ein Visaantrag kann beispielsweise fälschlich abgelehnt werden, weil die biometrischen Daten des unbescholtenen Antragstellers mit einem ge- speicherten Datensatz eines mutmaßlichen Terroristen übereinstimmen (uncertainty). ”” Denkbar ist ebenfalls der Austausch von Fingerabdrücken gesuchter Tatverdächtiger gegen Fingerabdrücke von ahnungslosen Dritten in polizeilichen Datenbanken. Die Ausführungen legen begründete Zweifel an der pauschalen Behauptung einer linear verlaufenden Steigerung der gesellschaftlichen wie auch der in- dividuellen Sicherheit durch biometrische Systeme nahe. Die Skepsis vertie- fen weitere Überlegungen zum Potenzial für den kriminellen Missbrauch solcher Verfahren. Erstens ist an „neue‘‘ Kriminalitätsformen wie den Identi- tätsmissbrauch bzw. Identitätsdiebstahl”” zu denken. Obwohl die Verwen- dung biometrischer Merkmale gerade solche Verhaltensweisen” | verhindern soll, ist eine unbefugte Vervielfachung der digitalen Identität und damit ein missbräuchliches Ausnutzen möglich. So wird vor dem unbefugten Auslesen eines Fingerabdrucks auf einem RFID-Chip eines Reisepasses gewarnt und als Sicherungsvorrichtung eine Schutzhülle empfohlen. Personenbezogene Datenbanken mit biometrischen Merkmalen können Hackerangriffen ausge- setzt sein; gehackte Datensätze wiederum ermöglichen den Nachbau von „Fingern‘“, um durch das Hinterlassen eines fingierten Fingerabdrucks den Tatverdacht in eine andere Richtung zu lenken.”“ Noch dazu werden klassi- sche forensische Techniken konterkariert, denn in solchen Fällen ist der Fin- gerabdruck als Fahndungs- und Beweismittel wertlos.”” Zweitens ist eine Zunahme gewalttätiger Übergriffe auf den Menschen insbesondere bei hochwertigen Gütern nicht auszuschließen. Das Abtrennen von Fingern dürfte den Straftatbestand der schweren Körperverletzung ($ 226 Abs. 1 Nr. 3 StGB) verwirklichen, weil der Finger als Zugangsschlüssel dient und in 49 Beispiel bei Meuth 2011, S. 16. 50 In Rspr. und Lit. werden beide Begriffe verwendet, jedoch fehlt eine einheitliche Defini- tion; in Anlehnung an Borges/Schwenk/Stuckenhberg/Wegener 2011, S. 9 ff. wird unter Identitätsmissbrauch ein unbefugtes Handeln unter einer Identität und unter Identitäts- diebstahl ein unbefugtes Sichverschaffen einer Identität verstanden; mangels Körper- lichkeit von biometrischen Daten ist es fraglich, ob überhaupt ein Diebstahl an solchen Datensätzen möglich ist. S —. Z.B. Kreditkartenmissbrauch, Nutzung fremder Adressdaten, Nutzung fremder E-Mail- Accounts, s. Borges/Schwenk/Stuckenberg/Wegener 2011,5. 14 f 52 Pfitzmann 2006, S. 354. 53 Pfitzmann 2006, S. 354. Der Missbrauch biometrischer Systeme aus kriminologischer Sicht 341 diesem Sinne ein wichtiges Glied des Körpers darstellt. Bei der Lebender- kennung würde mit der räuberischen Erpressung und anderen Straftaten ebenfalls qualitativ die Schwere des Delikts steigen. Drittens eröffnet die Sammlung von Fingerabdrucken und anderen biometrischen Merkmalen in personenbezogenen Datenbanken der organisierten Kriminalität neue Poten- ziale für die Entdeckung unliebsamer Personen. So könnten verdeckte Er- mittler wie auch Gefährdete ın Zeugenschutzprogrammen bei einem breiten Einsatz von biometrischen Systemen im hoheitlichen, kommerziellen und/oder privaten Bereich enttarnt bzw. aufgespürt werden.“ Nicht zu ver- gessen Ist der Aufbau von personenbezogenen Datenbanken mit biometri- schen Merkmalen von Staaten, um Angehörige fremder Nachrichtendienste zu erkennen.“ Vor dem Hintergrund der konstatierten neuralgischen Sicherheitslücken in Datenbanken muss der Missbrauch biometrischer Systeme im Zusammen- hang mit der Internetkriminalität gesehen werden. Hinsichtlich dieses Phä- nomens ist allgemein ein enormer Anstieg ım vergangenen Jahrzehnt zu ver- zeichnen. Allerdings gibt es kaum verlässliche Zahlen über die Entwicklung der sog. Cyberkriminalıität, da Internetdelikte ın Kriminalstatistiken zum ei- nen auch von allgemeinen Straftatbeständen erfasst werden und zum anderen spezielle Taten unter Einsatz von Informations- und Kommunikationstech- nologie erst in jüngster Zeit statistisch gesondert ausgewiesen werden. Je- doch verwundert die Zunahme der Internetkriminalität mit Blick auf explo- dierende Internetnutzerzahlen und der damit verbundenen Öffnung eines lukrativen kriminellen Handlungsfeldes nicht. Ebenso erstaunt der Befund der wachsenden Professionalisierung von Straftätern im Internet und ihres globalen Agierens mit Hilfe des transnationalen Internets nicht.”” Prognosen gehen von einem weiteren Anstieg der Internetkriminalität und einem Tech- nologievorsprung gegenüber der Strafverfolgung aus.”” Mit Rücksicht auf 54 Borges/Schwenk/Stuckenhberg/Wegener 201 1, S. 41 f.; Pfitzmann 2006, S. 354 f. 55 Pfitzmann 2006, S. 354 f. 56 Der Lagebericht Cybercrime 2010 des BKA, S. 7 weist auf die Schwächen und das gro- ße Dunkelfeld ausdrücklich hin; der erste Lagebericht des BKA erschien für das Jahr 2008; das BSI erstellt neben den jährlichen Lageberichten IT-Sicherheit auch Quartals- lageberichte (https://www.bsi.bund.de/ContentBS1/Publikationen/Lageberichte/bsi-lage- berichte.html am 25.01.2012). 57 Borges/Schwenk/Stuckenberg/Wegener 2011, S. 320 f. 58 Borges/Schwenk/Stuckenhberg/Wegener 2011, S. 321 ff.; es ist jedoch zu bedenken, dass es wenig empirische Daten über das Ausmaß und den Organisationsgrad von ım Internet agierenden Straftätern und Organisationen gibt und demzufolge in diesem Bereich ein großer Forschungsbedarf vorliegt. 342 Rita Haverkamp, Ricky Wichum das Ausspähen und Ausnutzen biometrischer Datensätze bleiben ın diesem Kontext Fragen offen, nämlich ob, wie lange und iın welchem Ausmaß Sicherheitsgewinne erreicht werden können. Da ım kriminellen Milieu tech- nologische Fortschritte erwartet werden, erscheinen zumindest langfristige kriminalıtätsreduzierende Effekte mittels biometrischer Daten ım Rahmen der Cyberkriminalität zweifelhaft. 5. Fazit Das Versprechen biometrischer Systeme besteht in der authentischen Ver- bindung des realen Individuums mit seinen digitalen Daten. In diesem Ver- sprechen von Authentizität liegt zugleich der signifikante Unterschied zu herkömmlichen Ausweispapieren begründet. Während herkömmliche Aus- weispapiere einen interpretativen Abstand zwischen Person und Identifikati- onsnachweis lassen, verschwindet in biometrischen Systemen diese Distanz, indem sie die Identität einer Person direkt in den Körper einschreiben. Der biometrisch erfasste Körper wird als Informationsträger”” (re-)definiert und als ein reales und virtuelles Zwischen seiner selbst positioniert.” Im glei- chen Zug handelt es sich beim digitalen Doppel um einen binären Datensatz ohne sichtbare Referenz zum lebenden Körper, der in Datenbanken zirku- liert, vervielfältigt und permanent vernetzt wird. Diese Trennung bildet je- doch die Achillesferse für einen Missbrauch biometrischer Identitäten in der realen und virtuellen Lebenswelt. Unter der Tarnkappe anderer biometri- scher Identitäten lassen sich unauffällig kriminelle Aktivitäten entfalten und verfolgbare Tatspuren vermeiden. Der gegenwärtige Einsatz biometrischer Systeme korrespondiert mit zwei Formen einer Rationalität von Sicherheitsproduktion, nämlich einer Logik von Mobilität und Sicherheitsmanagement im Umgang mit Menschen, Wa- ren und Gütern sowie einer Logik des Risikos und der Prävention. Biometri- sche Systeme zeigen sich dieser ambivalenten Logik anpassungsfähig. Der Preis für Mobilität innerhalb der globalisierten Netzwerkgesellschaft besteht in der ständigen Aufforderung (beim Einkaufen mit der Payback-Karte, beim Online-Banking, beim Grenzübertritt etc.), die eigene Identität zu bestätigen 59 „Readable body‘ vun der Ploeg 2005a. 60 Eine ähnliche Zwischenstellung des Körpers zwischen Realität und Virtualität lässt sich auch in den Debatten über den Körper im Zeitalter des Internets finden; vgl. dazu etwa Schroer 2006. Der Missbrauch biometrischer Systeme aus kriminologischer Sicht 343 und sich ihrer zu versichern.”” Bezogen auf biometrische Systeme sind sie eine Technologie der Zirkulationsfreiheit, da die Beweglichkeit tendenziell weniger durch nicht funktionsfähige Kreditkarten, Ausweise oder vergessene Geheimzahlen und Passwörter behindert wird. In ihrer Sicherungs- und Re- gulierungsfunktion zur Aufrechterhaltung des Verkehrs werden gefährdende Menschen, Waren und Güter unter dem Postulat der Herstellung von Sicher- heit exkludiert.® Die biometrische Ausgrenzung zieht jedoch auch nicht in- tendierte Nebenfolgen nach sich. Aufgrund der physischen Beschaffenheit sind die Fingerkuppen einer Minderheit einer biometrischen Identifikation bzw. Verifikation entzogen. Nicht zu unterschätzen ist zudem die Veränder- lichkeit von Körperteilen durch Alterung, schwere körperliche Arbeit, Krankheit oder Verletzung. Beispielsweise kehrt sich die Sicherungsfunktion biometrischer Systeme bei einem Unfall um, wenn ein Notruf wegen eines über Fingererkennung betriebenen Handys nicht getätigt werden kann. Es bedarf also alternativer Zugangssysteme, um sowohl eine Diskriminierung zu verhindern als auch eine zusätzliche Zugangsoption für den Berechtigten zu gewährleisten. Darüber hinaus impliziert die Nichtteilhabe an der Mobili- tät und Zirkulationsfreiheit einen gesellschaftlichen Ausschluss, der entspre- chend der Anomietheorie von Merton°® von Teilen der Außenstehenden durch delinquente Verhaltensweisen kompensiert werden könnte. Der Moment des Zusammenkommens des realen mit dem digitalen Körper schafft somit einen potenziellen politischen Bereich des Regierens und be- deutet, dass biometrische Systeme keine politisch neutralen Technologien sınd. Vielmehr müssen solche und andere technischen Systeme „als sozialer Prozess der graduellen Technisierung von Wahrnehmungs- und Handlungs- vorgängen [begriffen werden], ın dem aus der praktischen Erfahrung Sche- mata des Wirkens herausgebildet, diese unter funktionalen Gesichtspunkten zu komplexen technischen Gebilden kombiniert und zur Steigerung von Leistungen dauerhaft anerkannt und genutzt werden‘“““*. Jede technologische Entwicklung verweist damit immer auch auf eine gesellschaftliche Entwick- lung. Demzufolge fußt die Einführung biometrischer Systeme im hoheitli- chen und kommerziellen Bereich nicht nur auf einer Klassifikation von Indi- viduen in Risikogruppen, die auf der Basis eines versicherungsmathemati- schen Kalküls® nach dem Grad ihrer Gefährlichkeit differenziert erfolgt. 61 Vgl. Amoore 2008. 62 Vgl. Opitz 2008, S. 222. 63 Vegl. Merton \968, S. 283 ff 64 Zit. Rummert 2000, S. 42. 65 Vgl. Schmidt-Semisch 2000 344 Rita Haverkamp, Ricky Wichum Vielmehr lässt sich gegenwärtig eine Transformation des klassisch lıberalen Dispositivs der Sicherheit”® beobachten, in der neben einer qualitativen Ver- ‘66()7 änderung des „Bedeutungs- und Praxiszusammenhang S von Sicherheit und der begrifflich theoretischen Ausformulierung®“ die Balance zwischen Freiheit und Sicherheit neu justiert wird. Das wesentliche Charakteristikum dieser neuen Realıtät von Sicherheit ist eine fast rhizomatisch gleichzeitige „Dezentrierung, Entgrenzung und Multi- plikation der Sicherheitserwägungen‘““”. Während sich der klassische Modus der Identifikation durch den Gebrauch von Ausweispapieren zur Verifikation einer individuellen Identität auszeichnet und durch das Speichern von Ad- ressen, das Zählen von Namen etc. ein verbindlich statistisches Wissen ge- schaffen wird, operieren die gegenwärtigen Strategien der Identifikation prognostisch, indem das Unsichere und Unbekannte in die programmierte Kalkulation zum Ausschluss von Risiken und Gefahren einfließt. Biometri- sche Systeme bilden in diesem Kontext eine Technologie’” zur Herstellung von sichtbaren und feststellbaren Identitäten, um potenziell riskante Körper zu identifizieren und um präventiv deren Zukunft zu kalkulieren.”‘ Die Ka- tegorie der Identität wird zu einem Mittel des Regierens, indem Identität als Risıkowert gilt, der einen jederzeitigen Zu- und Eingriff möglich machen und sicherstellen muss.’* Die algorithmisch generierte Differenz kennzeich- net eine „Kriminologie des Anderen, des bedrohlichen Außenseiters, des angsteinflößenden Fremden, des Ausgeschlossenen und Verbitterten [, die] dazu dient, den Kriminellen zu dämonisieren, die in der Bevölkerung ver- breiteten Ängste und Ressentiments auszuagieren und Unterstützung für «73 staatliche Strafmaßnahmen zu erhalten 66 Die Herstellung von Freiheit, die gleichzeitig die Kontrolle der Individuen ermöglicht, bezeichnet Michel Foucault als Dispositiv der Sicherheit. Sicherheit versteht er als „Scharnier‘* zwischen einer souverän-juridischen Form der Macht und der Disziplinar- macht; vgl. Foucault 2006, S. 26. 67 Zit. Opitz 2008, S. 204. 68 Vgl. dazu als ein Beispiel von vielen: Buzan/Waever/de Wilde 1998. 69 Zit. Opitz 2008, S. 205. 70 Ein Trend ist die kumulative Anwendung von sog. smart technologies. 71 Dabei ist zu beachten, dass die Kontrolle der riskanten Körper mit einer Vermengung von staatlich angeordneten und einer generellen gesellschaftlichen Streuung von Über- wachungs- und Kontrolltechnologien einhergeht (vgl. Kaufmann 2006). Wie die Form der Kontrolle sich ausnimmt, ist stets eng an der Technologie und deren lokalen Einsatz- orten zu spezifizieren. 72 „Systems of identification have become a tool of choice for new forms of risk calcula- tion‘ Amoore 2008, S. 24. 73 Zit. Garland 2008, S. 253 £. 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Dieses Zitat vor Augen erscheint es doch naheliegend, dass auch virtuelle Gemeinschaften, wie sie sich heutzutage millionenfach ın den Weiten des Internets gründen, ebenfalls Kriminalität hervorbringen können (insbesondere virtuelle Welten). Der nachfolgende Beitrag wird versuchen das Phänomen von sozial abweichenden Handlungen in virtuellen Welten strukturell aufzubereiten und systematisch darzustellen. Dabei kann es sich jedoch zwangsläufig nur um eine einleitende Übersicht handeln, da eine vollständige Darstellung dem Versuch ähneln würde, alle abweichenden Handlungen der physischen Realität in einem Artikel zur Gänze darzustellen und zu beschreiben. Kriminogene Aspekte von virtuellen Welten 349 2., Virtuelle Welten Die Nutzung des Internets ist aus der Lebensgestaltung von weltweit bereits mehr als zwei Milliarden Menschen nicht mehr wegzudenken. Das Internet wird dabei für praktische Aspekte — wie die Vereinfachung von Einkäufen, das preiswerte Kommunizieren mit Freunden, Einstellungsverfahren bei Ar- beitgebern usw. — genutzt, dient aber auch immer stärker zur Gestaltung des individuellen Freizeitverhaltens. In dem vergangenen Jahrzehnt hat sich da- bei die Nutzung sogenannter virtueller Welten als eine der dominierendsten Freizeitaktivitäten ım Internet etabliert. Virtuelle Welten stellen eine Form von programmierten gedankliıchen Fantasiewelten an einem Computer dar, in denen eine fast unbegrenzte Anzahl an Menschen mit verbildlichten und interaktiv steuerbaren Abbildern ihrer selbst — den sogenannten Avataren' — interagieren (z.B. kommunizieren, handeln, spielen, kämpfen, singen, tan- zen) kann. Nach aktuellen Statistiken nutzen ın Deutschland bereits dreivier- tel der Gesamtbevölkerung — ca. 60 Millionen Bundesbürger —- die Möglich- keiten, die ihnen das Internet bietet (Initiatiıve D21 2011). Von diesen 60 Millionen Menschen spielen wiederum ca. 23 Millionen Computer- und Vi- deospiele, Tendenz steigend. In Deutschland sollen dann auch ungefähr 14,5 Millıonen Menschen — mehr oder weniger intensiv — virtuelle Welten besu- chen (BIU 2011). Das europäische Forschungsprojekt „EU-Kids Online II“ hat zudem festgestellt, dass ım Durchschnitt 75 Prozent der Minderjährigen in Europa in Social Communitys und virtuellen Welten aktiv sind (Li- vingstone et al. 2010). Zwei Erscheinungsformen von virtuellen Welten dominieren mittlerweile das Internet. Zum Einen die sogenannten Metaversen (Lifesimulations [LifeSims]), wie beispielsweise Second Life und Habbo Hotel und zum an- deren Online-Spiele wie World of Warcraft, Knights of the old Republic und Metin 2 (sog. Massıvely Multiplayer Online Role-Playing Games [MMORPG’s]). Diese Welten stehen in Kontrast zu klassischen sog. Off- line-Computerspielen, in denen der Nutzer fast ausschließlich alleine gegen den Computer spielt. Vielmehr steht nunmehr die Interaktion in fast unüber- schaubar großen Online-Welten mit Millionen von Nutzern aus den unter- schiedlichsten Kulturkreisen im Mittelpunkt des Erlebens. Der Unterschied zwischen Lebenssimulationen und Online-Spielen besteht dabei maßgeblich in dem Sinn und Zweck der Nutzung dieser Welten. Lebenssimulationen versuchen eine möglichst große Anzahl von Interaktionsmöglichkeiten der ] Der Begriff „Avatar‘* stammt aus dem hinduistischen Sanskrit und bedeutet in etwa ein auf Erden wandelnder Gott (Erenli 2008, S.4). 350 Thomas-Gabriel Rüdiger physischen Realität nachzubilden und den Nutzern durch ihren Avatar erle- ben zu lassen. Dabei verfolgt der Nutzer kein von einem Programmierer vorgeschriebenes Ziel wie, „besiege den Drachen XY“ oder „rette die Prinzessin‘*, vielmehr ähnelt das Konzept einer „soclal community‘ wie Facebook, nur dass die Nutzer über ıhre Avatare direkt miteinander in eine grafisch erkennbare In- teraktion treten können. Das Nutzungsgefühl ist daher sehr stark vom Frei- heitsgefühl und der Kreativität der Nutzer geprägt (Beck/Schweiger 2010; Krebs/Rüdiger 2010). Online-Spiele hingegen haben zwar auch kommunika- tive und interaktive Elemente, jedoch wird den Nutzern stets, durch die Pro- grammiterer, ein konkretes Spielziel vorgegeben, welches in der Endkonse- quenz erreicht werden soll. Daher ist das Erleben in Online-Spielen sehr viel stärker von konkreten Zielvorgaben durch die Programmierer, aber auch von einem Entdeckerdrang und der Teamorientierung der Nutzer geprägt und weniger von der freien kreativen Entwicklung. Diese Unterscheidung in dem Sinngehalt führt auch dazu, dass Online-Spiele eher für die breite Masse der Nutzer gedacht sind und Lebenssimulationen überwiegend ein Nischenpro- dukt darstellen. Der Betreiber des kommerziell erfolgreichsten und medial häufig im Fokus von Berichterstattungen stehenden MMORPG’s World of Warcraft konnte in einer Pressemitteilung am 7. Oktober 2010 verlautbaren, mittlerweile mehr als zwölf Millionen zahlende Nutzer verbuchen zu können (o.V. 2010). Das Metaversum Habbo Hotel, welches laut Aussagen des finnischen Be- treibers Sulake vorwiegend für die Nutzung von Minderjährigen ausgelegt ist, soll ca. 14 Millionen deutsche Nutzer haben und ca. 250.000 Millionen Kontozugriffe im Jahr verzeichnen. Diese Zahlen werden von sogenannten Social-Games — also Online-Spielen, die in sozialen Netzwerken wie Facebook integriert sind und auf eine Einbindung von weiteren Kontakten (Freunden) bauen — sogar noch übertroffen. Allein das Spiel Cityville konnte mit Stand August 2011 mehr als 76 Millionen Nutzer verzeichnen (Appdata 2011). Lebenssimulationen hingegen haben zumeist weit niedrigere Nutzer- zahlen, beispielsweise besuchten nur ca. 750.000 Menschen (bei ca. 18 Mil- lionen registrierten Nutzerkonten) aktiv das auf dem Markt etablierte Second Life (Fudder 2011). Nach aktuellen Statistiken existieren zusammengefasst mittlerweile weltweit mehr als zweıi Milliarden registrierte Konten in virtuel- len Welten (Kzero 2011) —- wobei diese Zahl nicht spiegelgleich auf eine et- waige Nutzeranzahl gelegt werden kann, da ein Nutzer auch mehrere Konten in verschiedenen Welten haben kann. Die Nutzerzahlen von World of 351 Kriminogene Aspekte von virtuellen Welten Warcraft, Cityville, Habbo Hotel — und anderen Vertretern des Genres — sind keine Einzelfälle oder gar Ausnahmen. Vielmehr handelt es sich um eine logische Konsequenz aus der rasanten technischen Entwicklung, der stetig wachsenden Zahl an Internetnutzern und der Etablierung einer neuen gesellschaftlıchen Massenfreizeitaktivität. Dabei ist auch eine nicht zu unterschätzende Anzahl von Nutzern bereit, reales Geld zu investieren, um entweder die virtuellen Welten überhaupt nutzen zu dürfen oder andererseits ihre Avatare mit neuen Ausrüstungsgegenständen — sog. Items (virtuelle Schwerter, Schilder, Möbel, Bekleidung, Haustiere etc.) — ausstatten zu können. Marktforschungsinstitute gehen von einem jJährli- chen Umsatz — nur durch den Verkauf von virtuellen Gütern — von annä- hernd sechs Milliarden Euro aus. Bis zum Jahr 2015 soll sich dieser Umsatz nochmals auf ca. 12 Milliarden Euro verdoppeln (InStat 2011). Wie diese Zahlen nahelegen, unterliegen die Betreiber virtueller Welten dabei auch den klassiıschen betriebswirtschaftliıchen Grundsätzen des Anbieter-Kunden- Verhältnisses. Je mehr Nutzer —- Kunden — ihre virtuellen Welten besuchen, umso mehr Umsatz können sie erwirtschaften. Daher sind die Betreiber al- lein aus ökonomischen Gründen bestrebt, ihre Welten entsprechend den Marktinteressen zu programmieren und einen Zugang für die größte mögli- che Population zu gewährleisten. Da das Alleinstellungsmerkmal von virtu- ellen Welten gerade in den sozialen Interaktionsmöglichkeiten mit anderen Nutzern liegt, sind viele Betreiber bestrebt, diese Interaktionshandlungen hinsichtlich der Vielfalt, aber teilweise auch der Realitätsnähe, auszubauen. Ähnlich wie in der physischen Realität ergeben sich aus der Kombination dieser Handlungsoptionen tagtäglich Myriaden von Interaktions- und Kom- munikationsprozessen zwischen den Nutzern. Eine Besonderheit im Ver- hältnis zur physischen Realität ergibt sich daraus, dass die Nutzer nıcht ım- mer aus derselben Stadt, Staat oder gar Kontinent stammen und eine Kom- munikation fast nie „face to face‘‘ stattfindet. Vielmehr treffen sich in virtu- ellen Welten Menschen aus allen Alters-, Geschlechts- und Kultursphären wieder und bilden —- je nach Welt — unterschiedliche Gemeinschaftsstruktu- ren. Eine zweite Besonderheit ergibt sich dadurch, dass die Nutzer einen ho- hen Grad an Anonymität erreichen können, der so in der physischen Welt schwer zu verwirklichen ist. Diese Anonymität, verbunden mit der globalen Ausrichtung von virtuellen Welten, schafft für die Nutzer eine besonders ın- dividuelle soziale Handlungssphäre. Die Zahl der Nutzer und die wirtschaft- liche Bedeutung virtueller Welten lassen erkennen, dass man nicht mehr von einem Randphänomen der Gesellschaft sprechen kann. Vielmehr hat sich die Nutzung virtueller Welten — insbesondere bei Jugendlichen und Heranwach- 352 Thomas-Guabriel Rüdiger senden — zu einer zentralen Freizeitgestaltung, wenn nicht sogar zu einer el- genständigen Kulturform, entwickelt. Wie Studien belegen, ist diese Kultur- form dabei keineswegs nur ein der Jugend vorbehaltenes Gut, bereits Jetzt liegt das Durchschnittsalter von Computerspielern bei 31 Jahren (BIU 201 1). Es ist auch naheliegend davon auszugehen, dass die jetzigen Nutzer nicht aufhören werden, virtuelle Welten zu besuchen je älter sie werden, da sie mit der Nutzung dieses Mediums aufgewachsen sind — höchstens in der Intenst- tät wird das Nutzungsverhalten schwanken (sog. digital natives). Vielmehr wird die Möglichkeit der Nutzung von virtuellen Welten durch die Verbrei- tung leistungsfähiger Smartphones sogar noch mobiler und damit verbreite- ter. Bereits jetzt existieren die ersten MMORPG’s, die über die gängigsten S$martphones (Apple I0S und Android Geräte) und Tablet-PC’s (IPAD, Sam- sung Pad) gespielt werden können (Warspear Online 2011). Diese Entwick- lungen zeigen, dass der Prozentsatz der die Welten besuchenden Bevölke- rung stetig wachsen wird. Es handelt sich also um ein generationsübergrei- fendes Phänomen, welches in den kommenden Jahrzehnten stetig weiter ın die Mehrheitsgesellschaft hineinwächst und demzufolge eine immer stärkere gesellschaftliche Akzeptanz erfahren wird. Die Vielzahl der möglichen Handlungskombinationen und -optionen bei der Nutzung von virtuellen Welten eröffnen jedoch auch die Möglichkeit der Begehung von sozlial ab- weichenden Verhaltensweisen bzw. von strafrechtlich relevanten Handlun- gen in fast allen Facetten, die die physische Realiıtät auch kennt. Die Deliktsformen, welche direkt im Zusammenhang mit der Nutzung virtueller Welten stehen, werden dabei entweder als Gamecrime — wenn es sich bei dem „Tatort‘‘ um ein Online-Spiel — oder als Metacrıme —- wenn es sich um ein Metaversum handelt — bezeichnet (Krebs/Rüdiger 2011, S. 24-29). Dabei kann sich eine Erhellung dieses Phänomens nicht alleine auf strafrechtlich relevante Handlungen beziehen, da diese stets von formal Juristischen Aus- legungen, wenn nicht sogar von bereits ergangenen Gerichtsurteilen, abhän- gig sind. Aber gerade mit solchen zunächst bizarr anmutenden Delikten tun sıch Gerichte und Staatsanwaltschaften schwer. So ist es u.a. zu erklären, dass trotz eines vermutlich immensen Dunkelfelds von Deliktsbegehungen erst Ende 2010 das erste deutsche Gerichtsurteil zu einem Gamecrime-Delikt ergangen ist (AG Augsburg 2010). Kriminogene Aspekte von virtuellen Welten 958 3. Phänomenologie von Game- und Metacrime Die Phänomenologie sozial abweichender Handlungen in virtuellen Welten wird maßgeblich von dem Fehlen körperlicher Berührungsmöglichkeiten bestimmt. So ist die Begehung von Körperverletzungen, Morden oder physi- schen Vergewaltigungen faktisch nicht möglich. Im Umkehrschluss ist die Begehung aller Deliktsformen;, die gerade Keime Körperhlchkeit erfordern; jedoch prinzipiell denkbar. Dabei kann es Delikte geben, die nur im virtuel- len (sog. Virtualform), die sowohl in der physischen, als auch in der virtuel- len (sog. Mischform) oder die nur in der physischen Realität (sog. Realform) begangen werden können. Delikte aus dem Bereich der Virtual- und Mischformen verteilen sich ge- genwärtig auf die Kategorien der Meinungsäußerungs-, Vermögens- und Se- xualdelikte. Zudem sind virtuelle Welten noch aus zwei anderen Kriminali- tätsaspekten heraus von Relevanz. Zum Einen kann die exzessive Nutzung virtueller Welten — insbesondere von MMORPG’s und Social Games — zu suchtartigen Erscheinungsformen führen, die wiederum in der Begehung von Begleit- und Beschaffungsdelikten münden können. Zum Anderen können virtuelle Welten auch als Kommunikationsplattformen zur Verabredung, Planung oder Anbahnung von (strafbaren) Handlungen in der physischen Realität führen (Abbildung 1). Ein Nebeneffekt sind zudem Aspekte des Auslebens von Gewaltfantasien in virtuellen Welten. Meinungs- va äußerungs- delikte / Vermögens- delikte L \exualde Game- und Metacrime i Be'gIeit- und Tatvor- B eschaffungs bereitungs- - k riminalität handlungen N Abbildung 1: Phänomenstruktur von Game- und Metacrime 354 Thomas-Gabriel Rüdiger 3.1 Vermögensdelikte Kommerziell betriebene virtuelle Welten sollen ım Kern stets Gewinn er- wirtschaften. Um dies zu erreichen, setzen die Betreiber überwiegend auf zweı große Geschäftsmodelle. Das vor allem in der Vergangenheit marktbe- herrschende Prinzip des „pay to play‘“ Modell setzt auf eine monatliche Ge- bühr, die der Kunde entrichten muss, um das Spiel spielen zu können. Allei- ne Blizzard, der Betreiber des bekannten MMORPG World of Warcraft, hat bereits im Jahr 2009 1,3 Milliarden US-Dollar (PR Newswire 2009) mit ei- ner monatlichen Spielgebühr von etwa 10-15 Euro erwirtschaftet. Viele An- bieter haben jedoch erkannt, dass die rasante Entwicklung des Internets auch vor ihren Wirtschaftsmodellen nicht halt macht. In dem „free to play‘*‘ Mo- dell werden die Kunden daher durch eine kostenlose Nutzung gelockt. Über unterschiedlichste Methoden aber werden die Kunden im Laufe iıhrer Nut- zungszeit dazu animiert, virtuelle Gegenstände — sog. Items — zu kaufen. Diese Items können bei Second Life z.B. besondere Bekleidungsstücke, bei Habbo Hotel Möbel und bei Metin 2 virtuelle Schwerter sein. In LifeSims sınd die Items üblicherweise frei erhältlich. In Online-Spielen hingegen er- hält man zufallsgeneriert spezielle Items und Spielgeld, welches als Beloh- nung für das Besiegen von Gegnern (sog. looten) oder für die Lösung von Aufgaben (sog. Quests) dient. Dabei herrscht das Prinzip vor, je länger der Nutzer spielt, umso seltener können wertvolle Items erlangt werden. Manche Nutzer möchten aus unterschiedlichsten Gründen jedoch nicht so lange spie- len, bis sie das gewünschte Item erhalten und sind bereit, diese virtuellen Güter auch für reales Geld zu erwerben. Andere Nutzer gehen sogar noch weiter, indem sie ihre Avatare durch professionelle Spieler spielen lassen, damit diese noch stärker und reicher werden (sog. Powerleveling). In China hat sich um dieses Spielkonzept herum ein Multimillionen-Dollar-Geschäft entwickelt. Dabei haben sich Firmen auf das professionelle Erspielen von Items und Gold für MMORPGSs spezialisiert. Die Angestellten, sog. Gold- oder Chinafarmer, sitzen in zwei Schichten und einem 24/7 Betrieb in klei- nen Räumen und spielen sklavisch populäre virtuelle Welten durch (Heeks 2008). Die so erspielten Güter werden entweder in der Welt selbst oder auf speziellen Internetseiten (z.B. Lootfetch.com) und Handelsplattformen (eBay) verkauft. So können einzelne Schwerter für das MMORPG Metin 2 durchaus Gebote von 250 Euro bei eBay erreichen. Insgesamt macht der Handel mit virtuellen Gütern alleine auf der deutschen eBay-Plattform ge- schätzte 11,5 Millionen Euro Umsatz (Computerbild Spiele 2011) jährlich auS Kriminogene Aspekte von virtuellen Welten 355 Ein Angreifer, der illegal an diese Items gelangen möchte, muss es letztlich nur schaffen, die Zugangsdaten zu den Nutzerkonten der Opfer zu erlangen. Diese Zugangsdaten setzen sich bei fast allen virtuellen Welten aus der Email-Adresse (bzw. einem Nutzernamen) und einem durch den Nutzer ge- wähltem Passwort zusammen. Die Täter versuchen daher an diese Nutzerda- ten in unterschiedlichster Form zu gelangen. Dies erfolgt entweder indem von außen die Nutzerkonten z. B. über Malware angegriffen werden, sog. Outworld-Delikte oder indem versucht wird, direkt in den Welten die Items z.B. über Betrugsmethoden zu entwenden, sog. Inworld-Delikte. Angriffe auf die Nutzerkonten von virtuellen Welten ähneln stark dem Modus Operandi beim Hacking von Onlinebanking-Konten. Die Täter setzen gezielt Schadprogramme (sog. Malware) ein, die die Zugangsdaten der Spiele- Accounts erforschen. Nach einer Untersuchung des Internetsicherheitsdiens- tes Kaspersky gab es mit Stand September 2011 ca. 2,4 Millionen Program- me ım Internet, die speziell programmiert wurden, um die Accounts von On- line-Spielen zu hacken (Virenschutz.info 201 1). Eine klassische Vorgehensweise dazu ist z.B. das Verstecken eines Keyloggers innerhalb eines vermeintlich nützlichen Programms oder als An- hang zu einer Email. Nachdem dieses sog. troJanische Pferd (Trojaner) in- stallıert wurde, wird der Keylogger unbemerkt ausgeführt. Der Keylogger notiert folgend automatisch alle per Tastatur vorgenommenen Eingaben des Nutzers und leitet diese in Form eines Protokolls vollautomatisch an den Angreifer weiter. Ein Angreifer muss nur noch das Protokoll nach der Kom- bination des Namens des Zielspiels — z.B. Metin 2 — und der Eingabe einer Emailadresse durchsuchen und kann dann davon ausgehen, dass die nächste Wortkombination das Passwort zu dem Account darstellt. Eine weitere be- lıebte Methode der Angreifer ist das sogenannte Phishing. Dieses Kunstwort, dass dem englischen fishing entlehnt ist und grob als „Passwortfischen“‘ übersetzt werden kann, bezeichnet eine der häufigsten Angriffsformen von Cyberkriminellen. Bei dieser erstellt der Täter eine möglichst nahe am Ori- ginal liegende Anmeldeseite des jeweiligen Zielspiels und versendet Emails mit mehr oder weniger kreatıven Aufforderungen, sich auf angegebene In- ternetseite einzuloggen. Inhalt einer solchen Email könnte es bspw. sein, dass der Spiele-Account gehackt wurde und man sich mit seinen Anmelde- daten neu registrieren muss. Wenn das Opfer diesem Link folgt und seine Daten eingibt, werden diese automatisch zu dem Täter weitergeleitet. Tech- nisch versierte Angreifer leiten das Opfer nach der Eingabe auf die korrekte Anmeldeseite weiter, sodass diese von einer einmaligen Fehleingabe ausge- hen können. Über den Einsatz von sogenannten Zombies in einem Bot- 20010 Thomas-Gabriel Rüdiger Netzwerk können die Täter solche Anlockmails massenhaft versenden (Benzmüller/Ester 2009, S.14). Erkennen kann man solche gefakten Anmel- deseiıten.nur am Eingabefeld wie in.Abbildung Nr.2 zu sehendst; . A - u«-‚ Bl 7E S Annn p m B (<h‘l RERAFI 0 AA E DEn { \. E 0A5 AA HEG ME Ba O OE EDTEIEEETTEETET ET DE AT EEE OE NN E E N0 EEEEEEEE E World of Warcraft - Windows ı 1tg-rne-t Explorer E R E Abbildung 2: Phishing-Seite World of Warcraft Mit den so erbeuteten Informationen kann sich der Täter in das Spiel einlog- gen und über verschiedene Methoden die innewohnenden Werte (Items, Gold, Account-Daten usw.) verwerten. Eine Variante besteht z.B. darin, die Gegenstände zunächst auf einen „Komplizenavatar‘* zu übertragen und da- nach auf eBay zu verkaufen oder die Items direkt in der Welt an einen gut- gläubigen Nutzer zu veräußern. Eine andere Möglichkeit ist es, dass der Tä- ter sofort das Passwort ändert und den kompromittierten Account im Internet (bspw. auf eBay) zum Verkauf anbietet. Genau genommen bieten die Täter ın solchen Fällen nicht den Account zum Verkauf an, sondern bieten dem Käufer nur die Übermittlung der Zugangsdaten an. Professionell agierende Täter übernehmen die Accounts in großem Umfang durch die gezielte Nut- zung von Schadsoftware. Im Mittelpunkt des Handels mit Spiele-Accounts, aber auch den zugehörigen Nutzerdaten wie Kreditkarten, Email-Adressen und Passwörtern (sog. Identy-Theft), stehen dabei die Foren der sogenannten Underground Econo- my. Der Aufbau und die Struktur dieser Foren gleichen durchaus mafiösen Strukturen in der physischen Realität. Bereits die Aufnahme in den Foren erfordert einen Nachweis von illegalen Aktivitäten — beispielsweise indem den Betreibern gehackte Kreditkarteninformationen zur Verfügung gestellt Kriminogene Aspekte von virtuellen Welten 357 werden (Benzmüller/Ester 2009; Rüdiger 2011). Sobald der Täter Aufnahme gefunden hat, kann er Malware kaufen oder die Programmierung z.B. von auf bestimmte Spiele spezialisierter Schadsoftware in Auftrag geben, kann illegale Waren kaufen oder selbst erlangte Güter — wie Spiele-Accounts — verkaufen. Frau Dr. Clare Chambers geht gegenwärtig in einem eigenen Forschungsprogramm der Frage nach, ob und in welchem Umfang die für Sicherheitsbehörden unbekannten Vermögensverschiebungen für Geldwä- sche genutzt werden können (Chambers 2010). Aber auch ım öffentlich zu- gänglichen Bereich des Internets ist mit den richtigen Suchparametern Schadsoftware zu finden und mit geringem technischen Verständnis an die wie man einen eigenen Anforderungen anpassbar. Anleitungen, Gameaccount hacken kann, findet man auf einschlägigen Foren (MMORPG Core 2010) aber auch auf allen gängigen Videoportalen. Wenn man ın Youtube als Parameter nach „game account hack‘ sucht, bekommt man an- nähernd 22 Millionen Treffer angezeigt (Stand 28. Januar 2012). Solche Vi- deo-Anleitungen ermöglichen es einer breiten Masse an Internetnutzern bei entsprechendem Antrieb gezielt Gameaccounts zu hacken — dies nutzen Ins- besondere die sogenannten „Scriptkiddies‘“, also zumeist minderjährige In- ternetnutzer, die vorgefertigte und im Internet zugängliche Scripts verwen- den, um Hacks durchzuführen. Dies ist auch einer der Gründe, warum die allgemeine „normale‘* Internet- kriminalität als stetig steigend registriert wird. So hat die European Network Information Security Agency bereits im Jahr 2007 eine Studie veröffentlicht, nach der jeder dritte Nutzer von virtuellen Welten bereits einmal Opfer eines Vermögensdeliktes geworden ist (bei dem der virtuelle Account oder die in- newohnenden Werte angegriffen wurden). Ergebnisse anderer Untersuchun- gen lassen eine vermögensgebundene Viktimisierungsrate (einschließlich Versuchsstraftaten) von mindestens 25 Prozent aller Nutzer realistisch er- scheinen (Krebs/Rüdiger 2010). Allein die Auswertung einer durch den Be- treiber des Onlinespiels Metin 2 veröffentlichte Liste von Verbannungen von Spielern (sog. Ingame-Pranger) hat ergeben, dass bei knapp 26.000 Verban- nungen in einem Jahr davon 12.540 wegen Vermögensdelikten (Nutzung von Fremdprogrammen, Verbreitung von Phishing-Seiten, illegaler Verkauf von Items und Accounts) erfolgt sind. Das entspricht einer Rate von 47 Pro- zent aller — im Hellfeld des Betreibers erkannten — Vergehen. Es wird ge- schätzt, dass der finanzielle Schaden durch alle Formen von Vermögensde- likten weltweit im Jahr 2010 bereits die Grenze von zwei Milliarden US- Dollar überschritten hat (Computerbild Spiele 2010). 358 Thomas-Gabriel Rüdiger 3.2 Meinungsäußerungsdelikte Fast jede virtuelle Welt wird von der Möglichkeit einer freien Kommunitka- tion zwischen den Nutzern geprägt. Diese Kommunikation findet in den vir- tuellen Welten über einsehbare Chat-Boxen oder über interne Nachrichten- systeme, ähnlich einem Email-System, statt. Diese werden zwar typischer- weise durch den Betreiber mit einem Sprachfilter ausgestattet, der unange- messene Begriffe herausfiltern soll, ım selben Maße versuchen jedoch Nut- zer, diese Filter durch kreative Buchstaben- und Wortkombinationen zu um- gehen. Dabei ist nicht nur die eigentliche Kommunikation in den Welten von Relevanz, vielmehr können auch die Nutzernamen bereits beleidigende, ras- sistische oder sexistische Begrifflichkeiten enthalten. Das Gefühl der Ano- nymität, welches in virtuellen Welten — wie ım Internet allgemein — vor- herrscht, scheint die Hemmschwelle der Nutzer bei der Verwendung von be- leidigenden Begrifflichkeiten zu senken. So ist es zu erklären, dass jeder dritte Nutzer angibt, bereits einmal beleidigt worden zu sein (ENISA 2008). Immerhin noch zehn Prozent berichteten von der Nutzung unangemessener sexueller Begrifflichkeiten insbesondere im Zusammenhang mıt Cybergrooming. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der Verwendung von rechtsextremistischen Begrifflichkeiten und Symbolen in virtuellen Welten. Gerade ın Online-Spielen versuchen die Spieler z.B. die Namenskontrollen zu umgehen, um mit entsprechenden Nicknamen in der virtuellen Welt zu erscheinen. Bei der Namenserstellung modifizieren die Nutzer ihre Nicknames, bei- spielsweise durch die Nutzung von Groß- und Kleinbuchstaben, solange bis die Jjeweilige Kombination angenommen wird. Diese Vorgehensweise ist sehr anschaulich der folgenden Verbannungsliste des Online-Spiels Metin 2 zu entnehmen: Kriminogene Aspekte von virtuellen Welten 359 ‚‚‚‚‚ il ; Abbildung 3: Bannungen wegen Namensgebungen Ein anderes Beispiel ist in einem Forum des MMORPG World of Warcraft zu finden, dort schilderte ein Nutzer folgendes Erlebnis ‚„/.../ So kam es, dass ich auf einen Spieler traf, der der Gilde ‚‚Sturmwind Sturm“ (SS) ange- hörte. Nicht nur die beiden Anfangsbuchstaben machten mich stutzig, auch das Wort „„Sturm“, welches in dem Zusammenhang mit den beiden Anfangs- buchstaben eindeutig auf die SS (Schutzstaffel), bzw. auf die SA (Sturmabtei- lung) hinweist. Nachdem ich den Spieler darauf angesprochen habe, sagte dieser ganz offen, dass er und seine Gilde für ein Großdeutsches- Allianzreich kämpfen würden‘ (Ringeltrangel 2010). Mit solchen und ähnlichen Problemen haben aber nicht nur virtuelle Welten am Computer zu kämpfen, sondern auch sogenannte Multiplayergames an den Spielekonsolen (Playstation, XBOX, Wii etc.) — wie die Call of Duty (Activision) und Battlefield (EA) Reihen. Bei diesen Spielen sind die Spieler über Headsets direkt in einer voice-to-voice — also in Echtzeit übermittelten — Kommunikation verbunden. Eine Kontrolle oder Filterung des Gesproche- nen erfolgt zunächst prinzipiell nicht, dennoch haben die Nutzer die Mög- lichkeit, die User mit einem unangemessenen Sprachgebrauch zu blockieren, sodass diese nicht mehr gehört werden können. Ein Beispiel, warum ein sol- ches Blockierungssystem notwendig werden könnte, kann folgender Schilde- rung entnommen werden: ‚‚ /ch habe neulich online Battlefield gespielt. Vor- her zur Erklärung, beim Onlinespielen hört man die Stimmen / Geräusche seiner Mitspieler. Einer dieser Mitspieler hatte in der Ladezeit, wo das Spiel kurzzeitig unterbrochen ist, eine Tonaufnahme eingespielt. Diese konnte je- der Spieler in diesem Spiel hören. 360 Thomas-Gabriel Rüdiger Die Aufnahme war eine Rede von Adolf Hitler in der Naziparolen zu hören waren. Da dieser Spieler genau die paar Sekunden der Unterbrechung zum Einspielen genutzt hatte, konnte es jeder hören. Da in diesen wenigen Se- kunden kein Sound von dem Spiel erscheint. Was mir zudem auffiel, dass der Spieler von dem die Toneinspielung kam ein „„HH*“ in seinem Username hat. Was typisch für „„Rechte‘ oder Ähnliches ist. [sic.]“ (Anonymus 2011). Besonders problematisch ıst dabei, dass viele Spieler von Online-Spielen — unabhängig von einer etwaigen Alterseinstufung durch die Unterhaltungs- software Selbstkontrolle (USK) oder Pan European Game Information Onli- ne (PEGI 2012) —- Minderjährige sind. Untersuchungen zu den Auswirkun- gen von virtuell erlebten Viktimisierungen durch abweichende Handlungen auf die Nutzer virtueller Welten — insbesondere den Minderjährigen — fehlen jedoch bisher. Diese wären jedoch dringend angebracht, um (kriminal-) poli- tische Aussagen für den perspektivischen Umgang mit diesem Phänomen treffen zu können, was wiederum insbesondere für den Kinder- und Jugend- schutz dringend geboten wäre. 3.3 Sexualdelikte Delikte mit einer sexuellen Prägung kommen in differenten Formen in virtu- ellen Welten und Online-Spielen vor. Diese können von sexuellen Belästi- gungen und Anbahnungsversuchen bei Minderjährigen (sog. Cyber- grooming) über durch Avatare virtuell dargestellte Sexualhandlungen mit Tieren und Kindern bis hin zu nachgestellten Vergewaltigungen mit harten Gewalteinflüssen reichen. Die beiden letzteren Aspekte — das Nachspielen des Missbrauches von Kindern (sog. Sexual children age play) sowie der Vergewaltigungen von anderen Personen durch Avatare, einschließlich der Nachstellung kanibalistischer Handlungen (sog. Dolcett plays) — sind in die- ser Form gegenwärtig nur aus der Lebenssimulation Second Life bekannt. Cybergrooming hingegen ist ein Phänomen, dass in allen virtuellen Welten, die die Möglichkeit einer nicht vordefinierten Kommunikation der Nutzer untereinander bieten, bekannt ist und soll daher im Mittelpunkt der folgen- den Ausführungen stehen. 3.3.1 Cybergrooming Der niederländische Psychologe Ruud Bullens definierte im Jahr 1995 Grooming als die Planungsphase, die einen sexuellen Übergriff durch einen Erwachsenen auf ein Kind einleitet (S.55). Dabei bezog sich Bullens jedoch 361 Kriminogene Aspekte von virtuellen Welten nur auf das realweltliche Anbahnen entsprechender Beziehungen, die Kom- ponente des „Cyber‘“ war bei ihm noch nicht von Relevanz. Das Kunstwort Cybergrooming steht dabei in etwa für „pflege‘“ oder „streicheln‘“‘. Übersetzt würde Cybergrooming also Internetpflege /-streicheln bedeuten (Choo 2009). Unter Beachtung des von Bullens gewählten Definitionsansatzes erscheint es naheliegend, Cybergrooming als „das Anbahnen von sexuellen Handlungen mit Kindern durch Erwachsene oder Minderjährige durch Ausnutzung der Anonymität und der Kommunikationsmöglichkeiten des Internets als Vorbe- reitungsphase einer realweltlichen sexuellen Handlung‘ zu interpretieren. Im englischen Sprachgebrauch hat sich für die Täter die Bezeichnung „(Cy- ber)groomer‘‘ herausgebildet (ebenda, S.92). Amerikanische Veröffentli- chungen verwenden zur Charakterisierung dieses Tätertypus vermehrt den Begriff des Onlinepredators (Finkelhor 2008). Bisherige Untersuchungen beziehen sich gänzlich auf entsprechende Handlungen in reinen Chat-Foren, Ohne eine entsprechende grafische Umgebung und Interaktionsmöglichkei- ten durch einen Avatar (Choo 2009; ENISA 2008; Finkelhor 2008; Ybarra, Mitchell, 2005). Im deutschsprachigen Raum hat Katzer im Jahr 2007 ım Rahmen ihrer Dissertation eine erste Untersuchung zur Viktimisierung von Jugendlichen in Chat-Räumen durch sexuelle Gewalt vorgelegt (2007). Kat- zer kommt dabei zu dem Schluss, dass sexuelle Viktimisierungen von Min- derjährigen in Chat-Räumen, aufgrund der dort herrschenden Anonymität, sogar noch häufiger stattfindet als in der physischen Realität (S. 79). In Auswertung der durch Kafzer durchgeführten Erhebungen hatten bereits 48 Prozent der unter 14jährigen Mädchen ungewünschte sexuelle Kommunika- tionen im Internet erlebt, elf Prozent gaben an, bereits mindestens einmal zu realen Treffen mit den anfragenden Internetbekanntschaften eingeladen worden zu sein (S. 88). Da die Studienergebnisse von Katzer aus dem Jahr 2005 stammen, ist aufgrund des stetig ansteigenden Prozentsatzes der min- derjährigen Internetnutzer (BIU 2011) und der bisher wenig wirksamen Sicherheitsmaßnahmen — z.B. durch eine effektive Altersverifikation — da- von auszugehen, dass der Prozentsatz der Viktimisierung noch angestiegen ıst Seit einigen Jahren zeigt sich auch, dass Täter insbesondere die von Minder- jährigen genutzten virtuellen Welten — wie Online-Spiele an Computern und Spielekonsolen (u.a. PS3, Xbox360, PC) — aufsuchen und gezielt Chat-Foren nutzen, die auch interaktive Spiele beinhalten (u.a. Kotz 2010). Dass sich eın Blick gerade auf dieses Phänomen lohnen kann, zeigen aktuelle Nutzerzah- len. Dem Online Family Report des Internetsicherheitsbetreibers Symantec 362 Thomas-Gabriel Rüdiger kann man entnehmen, dass weltweit annähernd 80 Prozent der Minderjähri- gen das Internet nutzen, um Computer- oder Videospiele online zu spielen und dass 62 Prozent der Kinder bereits negative Erfahrungen bei der Nut- zung virtueller Welten gemacht haben. Zehn Prozent gaben zudem an, dass versucht wurde, sie zu einem realweltli- chen Treffen zu bewegen. Studien die sich den eventuell besonders begüns- tigenden Begebenheiten für Cybergrooming in virtuellen Welten widmen, konnten bisher nicht gefunden werden. Dabei erscheint es nahe liegend, dass gerade die Annäherung über eine bildliche und häufig kindlich gestaltete Umgebung (z.B. Habbo Hotel, Metin 2 und World of Warcraft) sowie über ein gemeinsames Agieren es potentiellen Tätern leichter macht, sich ihren minderjährigen Opfern zu nähern und ein für den Missbrauch begünstigen- des Vertrauensverhältnis aufzubauen. Eindrucksvoll kann man dies an einem beispielhaften Gerichtsurteil aus den Niederlanden erläutern. Ende 2010 wurde ein 28jähriger Niederländer für den Missbrauch einer elfjährigen Schülerin zu drei Jahren Haft verurteilt. Der Täter hatte sıch gezielt das Vertrauen des Mädchens dadurch erlangt, dass er — unter der Annahme der Identität eines Zwölfjährigen — über zwei Wochen lang mit dem späteren Opfer die virtuelle Welt Habbo Hotel be- suchte und dort eine gemeinsame virtuelle Wohnung mit dem Mädchen un- terhielt. Nach den Angaben des finnischen Betreibers Sulake ist ,, Habbo Ho- tel the world’s largest social game and online community for teenagers‘ (Habbo Hotel 2012). In Habbo Hotel interagieren die Nutzer mit ihren Avataren in einer kindlich — comicartig — gehaltenen Oberfläche in einem virtuellen Hotel miteinander. Dabei gibt es kein Spielziel, vielmehr steht die gemeinsame Kommunikation und einfache Formen der Interaktion über die Avatare (z.B. mit einander tanzen, winken, laufen) im Vordergrund; ähnlich wie in einer social community (Facebook, SchülerVZ etc.). Um die Kom- munikation unter den Nutzern zu forcieren, stellt der Betreiber sogenannte öffentliche Chat-Räume zur Verfügung, in denen die Nutzer sich miteinan- der unterhalten können. Die erste Ebene der Kommunikation findet dabei für alle Anwesenden $f- fentlich einsehbar statt. Sobald die Kommunikation privat verlaufen soll, schickt ein Nutzer dem anderen eine sogenannte Freundschaftsanfrage. Wenn beide Nutzer dieser Freundschaftsanzeige zustimmen, kann eine pri- vate Chat-Unterhaltung erfolgen. Zumeist wird eine solche Unterhaltung dann in die privaten Hotelzimmer der Nutzer verlagert. Diese privaten Ho- telzımmer sind auch das Herzstück der Finanzierung von Habbo Hotel. Denn Kriminogene Aspekte von virtuellen Welten 363 Habbo finanziert sich durch den Verkauf von Möbeln für die privaten Hotel- räume — die jeder Nutzer zugewiesen bekommt. Je ausgefallener solche Mö- bel sind, umso teurer sind diese auch iın der Anschaffung. Bezahlt werden sie über die offizielle Währung von Habbo Talern. Diese Taler muss man wie- derum über verschiedenste Bezahlmodelle vom Betreiber erstehen — z.B. PayPal, Kreditkarten und telefonische Abrechnungssysteme. Nach aktuellem Stand entsprechen 70 Habbo Taler ungefähr zehn Euro. Viele Nutzer sind bereit sehr viel Geld in ihre Räume zu investieren, so konnte der Autor auf eBay am 2. November 2011 eine Auktion registrieren, bei der eine lila Eis- maschine für Habbo Hotel elf Gebote erhielt und letztlich für 153 Euro ver- kauft wurde. Diese Eismaschine hat keinen anderen Sinn, als der optischen Verschönerung des eigenen Hotelzimmers zu dienen. Täter nutzen nun ge- zielt aus, dass gerade viele minderjährige Nutzer nicht das Geld haben, um siıch entsprechende Möbel zu kaufen. So kann man in den öffentlichen Räu- men immer wieder Aussagen wie folgende lesen „welches Mädchen mit cam [Anm. Webcamera] möchte sich 70-100 Habbotaler verdienen, schick FS [Anm. Freundschaftsanfrage]‘. Die Attraktivität und die Kosten dieser Mö- bel hat sich auch der o.g. Täter zu Nutze gemacht. Zusammen mit dem Opfer hatte er ein Hotelzimmer eingerichtet und ein gemeinsames Familienleben zu führen begonnen. Zu diesem gehörte z.B. auch das Pflegen von gemein- samen virtuellen Haustieren — wobei allein das Futter für diese wiederum Taler kosten. Innerhalb von zwei Wochen gelang es so dem Täter, ein inti- mes Vertrauensverhältnis zu dem Kind aufzubauen(Rüdiger 2012). Der Schritt zu einem realweltlichen Treffen fiel entsprechend einfach, denn nachdem sich der Täter dem Kind gegenüber als 28jähriger offenbarte, tra- fen sich beide in einem realen Hotelzimmer und es kam zum Vollzug des Beischlafes. Überführt wurde der Täter, da er dem Kind nach der Tat mehre- re SMS mit sexuellem Inhalt schickte, die die Mutter abfing und las (Middelburg 2010; vgl ähnlichen Fall Hertogenbosch 2011). Täter, wie die beiden Niederländer, gehen dabei auch iın Habbo Hotel mit sehr differenten Modi Operandi vor. So gibt es die wartenden langsamen Taktierer, die sich direkt das Vertrauen des Minderjährigen in einem langsamen fast schon stra- tegischen Prozess erwerben wollen. Gerade diese Tätergruppen nutzen dabe1 die besondere Bindungsmöglichkeit, die ein gemeinsames interaktives Erle- ben bieten kann, um im Hauptziel einen realweltlichen Missbrauch zu er- möglichen. Neben diesen taktierenden Tätern existieren aber auch noch die eher spontan und schnell handelnden Täter. In den öffentlichen Hotelräumen von Habbo Hotel können immer wieder direkte sexuelle Aufforderungen mitgelesen werden wie, „welches mädchen mit icq, Skype oder MSN [ Anm. 364 Thomas-Gabriel Rüdiger externe Kommunikationsdienste mit integrierter webcam] will meinen *kk sehen, bitte melden‘‘. Sollte ein Minderjähriger — z.B. aus Jugendli- cher Neugier — auf eine solche Aufforderung eingehen, versucht der Täter die Kommunikation schnellstmöglich direkt auf externe Programme wıe Skype, MSN oder ICQ zu verlagern. Dies hat für ihn einerseits den Vorteıl, dass niemand aus Habbo Hotel das Gespräch verfolgen kann. Andererseits bieten diese Programme die Möglichkeit der Videotelefonie über vorhande- ne Webcams. Dabei sind die Vorgehensweisen der Täter zumeist sehr ähn- lich und weisen nur leichte Variationen von diesem Schema auf. Zunächst fragt der Täter das Opfer nach dem Alter, dem Wohnort und dem Aussehen. Bei Letzterem setzt der Täter an, indem er das Opfer bittet, sich zu beschreI1- ben und verknüpft dies bereits mit der Aufforderung, sexuelle Handlungen vorzunehmen und diese im Textfeld zu beschreiben. Wenn ein Opfer diesem Wunsch nachkommt, kann der Täter es hiermit erpressen, indem er bei- spielsweise damit droht, diese Kommunikation den Eltern des Kindes zuzu- senden, wenn dieses nicht Fotos oder Videos von sich macht oder machen lässt (vgl. Akte 2010 zu smeet). Mit dieser Methode kann ein Teufelskreis- lauf beginnen, da der Täter das Opfer zu immer schwereren Handlungen bıs hin zu realweltlichen Missbrauch drängen kann. Ein Punkt, der gerade virtuelle Welten — mit ihrer hohen Anzahl an Minder- jährigen — für Cybergroomer besonders attraktiv macht, ist dabei das Fehlen eines für alle Welten verbindlichen und effektiven Alters-und Personenveri- fikationssystem. Dies soll wiederum an dem Beispiel Habbo Hotel erörtert werden. Aktuell sollen ca. 234 Millionen Nutzer aus 150 Staaten beı Habbo Hotel registriert sein, von denen wiederum 90 Prozent zu den Altersgruppen 13-18 Jahre gehören (Habbo Hotel 2012). Zu den übrigen zehn Prozent wer- den keine Angaben gemacht, es ist jedoch festzustellen, dass viele Nutzer das eigene Alter — z.B. über Profildarstellungen — mit unter 13 (bspw. 9, 10 oder 12 Jahre) in den öffentlichen Chat-Räumen angeben. Eine virtuelle Welt, die sich selbst als Platz für Minderjährige — und zumindest formal Ju- ristisch auch für Kinder (bis 14 Jahre, vgl. $ 1 Jugendschutzgesetz) — sieht, müsste besondere Maßnahmen treffen, um diese vor Viktimisierungen zu schützen. Dazu wäre ım Minimum eine Verifikation des Alters des Jjeweili- gen Nutzers in der virtuellen Welt sinnvoll. Die Anmeldeprozedur für Habbo Hotel ist jedoch denkbar einfach und er- füllt gerade diese rudiımentären Voraussetzungen nicht, womit es somit zum Missbrauch geradezu einlädt. Nach der Eingabe von Nutzernamen, Passwort und einer — mit falschen Daten leicht erstellbaren — Email-Adresse erfolgt die Festlegung des Alters und des Geschlechtes. Eine Überprüfung der ge- Kriminogene Aspekte von virtuellen Welten 365 machten Angaben findet nicht statt. Die so erstellten Avatare erscheinen alle mit demselben jugendlichen Aussehen. Eine etwaige optische Differenzie- rung der Avatare nach dem wirklichen Alter des Erstellenden, findet nicht statt. Diese fehlende optische Differenzierung kann den Vertrauensetablie- rungsprozess der Cybergrommers unterstützen, da diese zumindest optisch ebenfalls als minderjährige Avatare erscheinen. Zudem wecken die Avatare bei flüchtig auf den Computer schauenden Personen kein Misstrauen, da keine Unterscheidung zwischen dem Avatar eines Erwachsenen und einem Minderjährigen erkannt werden kann. Inwieweit Minderjährige sich bei der Kommunikation durch die Nutzung eines Avatars beeinflussen lassen und ggf. eher bereit sind, die Altersangaben und Aussagen des Täters zu akzep- tieren, ist bisher noch nicht Gegenstand von Forschungen gewesen. 3.3.2 Dolcett Plays Lebenssimulationen wie OpenSims, There und Second Life versuchen das Leben mit all seinen Interaktionsmöglichkeiten nachzubilden. Ein für viele User wichtiger Aspekt dieser Realitätsnachahmung ist das Ausleben von se- xuellen Handlungen zwischen den Nutzern durch ihre Avatare. Ca. 60 Pro- zent aller Nutzer von Second Life geben an, bereits mindestens einmal virtu- ellen Geschlechtsverkehr erlebt zu haben und immerhin 30 Prozent nutzen Second Life gerade wegen der Möglichkeit des Auslebens virtueller Sexual- handlungen (avameet 2011). Das offene Konzept von Second Life, also die Möglichkeit durch die Nutzer selbst Animationen, Items und virtuelle Räu- me zu erschaffen, ermöglicht auch das Ausleben von allgemein als eher ım Randbereich der sexuell normal zu platzierenden Handlungen. So wurde ım Jahr 2007 in Deutschland erstmalig durch den Staatsanwalt Peter Vogt eın Ermittlungsverfahren wegen sexuellen Handlungen zwischen optisch als Kinder erkennbaren und erwachsenen Avataren in Second Life geführt (Stöcker 2007). Ein anderes Phänomen in Second Life sind Sexualhandlungen, die von kannibalistischen und gewalthaltigen Elementen geprägt werden, dem soge- nannten „dolcett plays‘‘. Benannt sind diese Handlungen nach einem anony- men kanadischen Comiczeichner, der unter dem Synonym Dolcett sexuell geprägte Zeichnungen von Frauentötungen — teilweise mit der Darstellung der anschließenden Verzehrung von Körperteilen — zeichnete (Alphaville 2007). In Second Life können solche Handlungen explizit dargestellt und interaktiv nachgespielt werden. Zu diesem Zweck kann man — nach einer erfolgten Altersverifikation, in der man nur bestätigen muss, dass man über 18 Jahre alt ist — in der Suchfunktion von Second Life nach dem Begriff 366 Thomas-Gabriel Rüdiger dolcett suchen. Die zugehörigen Treffer verweisen dann auf Räume mit Be- zeichnungen wie „dolcett — town of stepford (Anm. eine Anspielung auf et- nen Film mit Nicole Kidman)‘, „the horror rape asylum‘“ oder „castle of darkness‘‘. Diese Räume weisen einen für Second Life sehr hohen Traffic Wert — also wie häufig diese Gegenden von Nutzern besucht werden — auf (Stepford 15.413 und Rape Asylum 50.149 — Stand 28. Januar 2012), was für die At- traktivität solcher Themengebiete spricht. In den Räumen selbst gibt es ver- schiedene Folterinstrumente, mit denen man mit anderen Avataren über so- genannte „Interaktionspunkte‘* interagieren kann. Von der Kettensäge über den lebensgroßen Ofen bis hin zur Schlachtbank ist dabei alles zu finden. Empirische Untersuchungen zur Bedeutung des Auslebens von solchen Ge- walt- und Sexualfantasien in virtuellen Welten fehlen bisher, wären jedoch vor diesem Hintergrund sicherlich gewinnbringend. 3.4 Begleit- und Beschaffungskriminalität Im Juni 2011 führte das Nachrichtenmagazin Spiegel Online ein Interview mit Joshua Hong, einem leitenden Mitarbeiter des Spiele-Publishers Zynga (u.a. Farmville, Cityville). In diesem Interview erläuterte Herr Hong die Marktstrategie von Zynga ‚„/...] Gelegenheitsspieler interessieren uns nichrt, wir wollen Kunden, die 20 Stunden die Woche spielen. [...] In Brasilien und Osteuropa geben die Spieler derzeit weniger aus, weil sie jünger sind. Aber wir nehmen sie früh auf und wir erziehen sie‘“ (Linka 2011). Diese Aussagen spiegeln den gegenwärtigen Umgang mit virtuellen Welten durch die Wirt- schaft ziemlich deutlich wider. Je mehr Nutzer animiert werden können zu spielen und je intensiver und länger diese die Welten besuchen, umso höher wird der Umsatz für den Betreiber. Es gibt also durchaus die Tendenz, dass Betreiber Spielelemente einbauen, die die Nutzer gezielt zum Spielen ani- mieren sollen. Dass Personen durch die Nutzung von Online-Spielen abhän- gig werden können, scheint auch bereits in der Mehrheitsgesellschaft ange- kommen zu sein. So verwundert es nicht, dass der Amokläufer von Oslo., Anders Behring Breivik, in seinem Manifest „2083 — A European Declara- tion of Independance“ potentiellen Attentätern Folgendes zur Verschleierung der Anschlagsvorbereitungen riet „For example, tell them that vou have started to play World of Warcraft or any other online MMO game and that you wish to focus on this for the next months/year. This „„new project” can justify isolation and people will understand somewhat why you are not an- swering your phone over long periods. Tell them that vou are completely 367 Kriminogene Aspekte von virtuellen Welten hooked on the game (raiding dungeons etc). Emphasise to them that this is a dream vou have had since you were a kid, If they stress you, insist and ask them to respect your decision. You will be amazed on how much you can do undetected while blaming this game” (Seite 842). Breivik riet dazu nicht zu sagen, man sei krank oder man schaue Fernsehen. Er riet dazu eine Online- Spielsucht als Erklärung heranzuziehen, dies würde eher durch die Umwelt — die Gesellschaft — akzeptiert werden. Diese Schilderungen zeigen, dass virtuelle Welten in der Seinswirklichkeit der modernen Gesellschaft angekommen sind. Verwundern kann dies nicht, so geben bereits jetzt etwa 80 Prozent der Minderjährigen weltweit an, Vi- deo- und Computerspiele regelmäßig online zu spielen (Norton Online 201 1). Unter diesen Voraussetzungen mag es auch nicht überraschen, dass immer mehr Untersuchungen auch in Deutschland zum Vorhandensein einer Onli- nespielsucht veröffentlicht werden. Nach den Ergebnissen des Kriminologi- schen Forschungsinstitutes Niedersachsen (Pfeiffer et. al. 2009) kann man von ungefähr drei Prozent Süchtigen oder suchtgefährdeten Nutzern in Deutschland ausgehen. Das Hans Bredow Institut veröffentlichte 2010 eine Studie mit leicht verringerten Suchtzahlen um einem Prozent der Nutzer herum (Fritz et. al. 2011). Die Bundesdrogenbeauftragte ging auf Basis der Ergebnisse der im Jahr 2011 veröffentlichten PINTA I Studie von 560.000 internetsüchtigen Deutschen aus (Rumpf et. al. 2011). Dabei wurden zwei dominierende Faktoren für die Sucht festgestellt, die Nutzung von Social Communitys und Online-Spiele (ebenda). Im asıatıschen Raum kommen Studien z.B. zur Situation ın Südkorea zu weit dramatischeren Zahlen. Demnach sind ca. zehn Prozent der Bevölke- rung süchtig oder suchtgefährdet, was ungefähr fünf Millionen Menschen entspricht (Washington Post 2006). Vietnam, Südkorea und China haben auf diese Entwicklung bereits reagiert und Betreiber von Spielen verpflichtet, Mechaniısmen zur Unterbindung einer übermäßigen Nutzung der Spiele ein- zubauen. Es geht sogar sowelt, dass besagte Länder eine Spielsperre von un- gefähr 22:00-06:00 Uhr eingerichtet haben (Kotaku 2010). Obwohl die Einklassıfizierung der Onlinespielsucht noch umstritten ist und die Situation ın Europa sicherlich noch nicht so bedrohlich wie im asiatischen Raum er- scheint, führt sie dennoch bereits zu Erscheinungsformen wie Begleit- und Beschaffungskriminalität, die in der Art und Weise denen der Drogenkrimi- nalıtät ähneln. In den letzten Jahren haben sich Meldungen über (Gewalt-) Taten zur Befriedigung oder Finanzierung der Onlinespielsucht gemehrt. So 368 Thomas-Gabriel Rüdiger wurde im Jahr 2010 ein 19jähriger ın Gießen verhaftet, der seine Schwester — nachdem diese ihm das Online-Spielen verboten hatte — mit einem Messer erstochen hatte (Gießener Anzeiger 2010). Immer wieder erscheinen auch international Meldungen über tödlich endende Vernachlässigungen von Kin- dern, da die Eltern Online-Spiele spielten. Alleine für das Jahr 2011 finden sich unzählige Internetberichte über entsprechende Handlungen. So wurde eine Texanerin zu 25 Jahren Haft verurteilt, weil sie ihr Kind verhungern ließ, um World of Warcraft zu spielen (Meeks 201 1). In einem anderen Fall ließ ein Paar in Taiwan ihre Tochter verhungern (Standart 201 1), in China wurden Eltern verhaftet, da sie zur Finanzierung ihrer Onlinespielsucht ihre drei Kinder als Sklaven verkauft haben (abc news radio 2011), in Vietnam wurde ein 17jähriger verhaftet, nachdem er — um ein Onlinespiel zu finanzieren — einen Goldladen überfallen und dabei das Besitzerehepaar und ihr 18 Monate altes Baby umgebracht und eine weitere 8jährige Tochter schwerverletzt hatte (Spiege/ 2012). 4. Fazit Fast 350 Millionen Menschen verbringen einen Großteil ihrer täglich ver- fügbaren Zeit in virtuellen Welten. Diese werden immer mehr zu eigenen Mikrosystemen, iın denen siıch Normen, Normenbrüche und Mechanismen der sozialen Kontrolle herausbilden. Manche Welten lassen beispielsweise ihre Nutzer in basisdemokratischen Gerichtsurteilen über die Schuld und et- waige Strafen von Normenbrüchen entscheiden — wie das Onlinespiel Lea- gue of Legends mit seinem Trıbunal genannten Gerichtssystem eindrucks- voll mit bereits 16 Millionen Stimmenabgaben belegt (LoL 2011). In ande- ren Welten bilden sich Gruppen von Nutzern die Selbstjustiz betreiben — wie in Second Life —- (Lundquist 2008) oder die Betreiber versuchen abweichen- den Handlungen durch public shaming Prozesse in Form von sog. Verban- nungslisten (Jayna 2009) mit eigenen Strafkatalogen (fourzerotwo 2012; battlenet 2012) zu begegnen. Diese Entwicklungen scheinen im Zusammen- hang mit dem gegenwärtigen Prozess der Herausbildung von Normen und Kontrollmechanismen für das Internet zu stehen, die man insbesondere durch die Anerkennung Hacktivisten wie Anonymous und Lulzsec in der Internetcommunity erfahren, erkennen kann (Robertz/Rüdiger 2012). Eine kriminologische / kriminalpolitische Beschäftigung mit virtuellen Wel- ten erscheint aber mehr denn je dringend geboten. Weder hat bisher jemand Kriminogene Aspekte von virtuellen Welten 369 erforscht welche Auswirkung die Erleidung von virtuellen Viktimisierungen auf die Opfer und ihr Verhalten in der physischen Realität hat, noch wurde erforscht, ob die Begehung von vermeintlich nicht verfolgten virtuellen Ta- ten auch die Hemmschwelle für die Begehung von strafrechtlich relevanten Handlungen in der physischen Realität sinken lässt. Auch fehlt dringend eın wirksames und effektives Altersverifikationssystem für virtuelle Welten, um z.B. Minderjährige zumindest rudimentär vor Viktimisierungen durch Cybergrooming und anderen Delikten zu schützen. In diesem Zusammen- hang erscheint es auch bedenklich, dass die Unterhaltungssoftware Selbst- kontrolle (USK) bisher fast alle bewerteten Online-Spiele mit einer Alters- einstufung von 12 Jahren versehen hat und offensichtlich keine angepassten eigenen Kriterien bei der Einstufung von Online-Spielen anwendet. Dies suggeriert Eltern, dass ihre Kinder ungefährdet diese Spiele nutzen können — obwohl in diesen, wie dargestellt, die Gefahr der Viktimisierung durch Cybergrooming und anderen Delikten vorhanden ist. Hier bedürfte es drin- gend einer Anpassung auch vor dem Hintergrund, dass seit Herbst 2011 die USK nun auch Programme, die nicht mit Datenträger ausgeliefert werden z.B. Browsergames, einstufen darf. Alleine die Nutzer- und Umsatzzahlen aber auch die Altersstrukturen zeigen, dass eine Gesellschaft und vor allem die Wissenschaft nicht den Blick von der Erforschung des Phänomens von sozial abweichenden Handlungen ın virtuellen Welten abwenden sollte. 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Hintergrund und Zielsetzung Das strafbewehrte Verbot der Herstellung und Verbreitung von pornographi- schem Material, dessen Darstellungsobjekte Kinder — oder neutraler: Min- derjährige — sind, wirft vielfältige Fragen auf. Aus sozialwissenschaftlicher Sicht fragt sich, woher das offenbar weit verbreitete Bedürfnis nach kinder- pornographischen Erzeugnissen kommt und was es über den Zustand der Gesellschaft aussagt. Rechtspolitisch ist zu fragen, wie mit diesem Bedürfnis umgegangen werden soll: Soll es unterdrückt, sollen der Besitz und Umgang mit dem Material mit Strafe bedroht werden? Welche Freiheitseingriffe sol- len den Bürgern zugemutet werden, um die betreffenden Delikte aufzuklären und zu verfolgen? Für die Strafrechtswissenschaft stellt sich die Frage, wo die Grenzen des Verbots verlaufen und wie sie im Einzelfall festzustellen sind. Und für die Kriminologie, die in dieser Diskussion eine eher kritisch- reflektierende Position einnimmt, fragt sich, ob denn die Annahmen über- haupt stimmen, auf die sich die rechtspolitische Diskussion stützt: Woher stammt das Material? Wie wird es hergestellt und vertrieben? Wer verschafft sıch das Material und welche Motive stehen dahinter? Welche Wirkungen hat die Rezeption für den Betrachter und die Gesellschaft? Wenn man das kriminologische Schrifttum durchmustert, fällt auf, dass es verlässliche, auf systematische Erhebungen gegründete Untersuchungen über die Herstellung, Verbreitung und Rezeption von pornographischen Er- zeugnissen, namentlich von Kinderpornographie, nur in geringem Umfang 375 Kinderpornographie im Internet gibt. Es gibt eine Reihe von Untersuchungen, die sich mit der Nutzung von pornographischen Internetangeboten durch Jugendliche beschäftigen, wobei es jJedoch eher um Pornographie im Allgemeinen als um kinderpornographi- sche Erzeugnisse geht.‘ Es gibt Studien zu den Auffälligkeiten und Risiken der Konsumenten der illegalen Internetpornographie, also namentlich der Nutzer von kinderpornographischen Erzeugnissen, die sich mit der Wahr- scheinlichkeit eigener „hands on“-Delikte dieser Konsumentengruppe be- schäftigen.“ Soweit es jedoch die Herkunft des Materials und die Strukturen seiner Verbreitung über das Internet betrifft, gibt es demgegenüber — zumin- dest im deutschen Sprachraum” — kaum mehr als vereinzelte Erfahrungsbe- richte aus der Ermittlungstätigkeit der Polizei” sowie die aus Literaturstudien und z. T. aus eigenen Recherchen hervorgegangene, medienwissenschaftliche Dissertation von Kuhnen aus dem Jahr 2007.° Was fehlt, sind systematische Erhebungen, die eine genauere Einschätzung der relevanten Größenordnun- gen, aber auch eine genauere Einordnung derjenigen Funktionsbereiche des Internet ermöglichen, in denen die illegalen Inhalte vertrieben werden. Letzterer Befund überrascht, da der Umgang mit und die Kontrolle von kin- derpornographischen Erzeugnissen rechtspolitisch brisant ist. Die Hauptli- nien der Diskussion verlaufen dabei weniger ım Bereich des materiellen Rechts, da über die Strafwürdigkeit der Herstellung und Verbreitung des Materials ein breiter gesellschaftlicher Konsens besteht, als vor allem im Be- reich der Netzregulierung und des Prozessrechts. Stichworte wie der Streit um die Vorratsdatenspeicherung® oder das Zugangserschwerungsgesetz vom 17. Februar 2010’ kennzeichnen die Diskussion. In der Begründung für den erstmals 2009 in den Bundestag einbrachten Entwurf für ein Zugangser- schwerungsgesetz hieß es etwa: „Der Großteil der Kinderpornographie ım — Zuletzt Grimm / Rhein / Müller, Die Bedeutung sexualisierter Web-Inhalte in der Le- benswelt von Jugendlichen, 2. Aufl., 2011; Grimm, Pornografie ım Web 2.0, ZJJ 2011, 186 ff. Frei et al., Paedophilia on the Internet, Swiss Med Wkly 2005, 488 ff.; Graf / Dittmann, Forens Psychiatr Psychol Kriminol 2009, 99 ff.; Seigfried / Lovely / Rogers, Online Child Pornography Behavior, IJCC 2008, 286 ff.; Endrass et al., BMC Psychiatry 2009, 43 ff.; Bourke / Hernandez, The „Butner Study‘ Redux, J Fam Viol 2009, 183 ff. Auf der europäischen Ebene vgl. demgegenüber 14 months on: A combined report from the European Financial Coalition 2009-2010. An intelligence assessment on the com- mercial distribution of child sexual abuse images, 2010. Gallwitz, Kinder und Jugendliche als Opfer im Internet, Deutsche Polizei 2009, 6 ff.; Hoch, Kinderpornografie, Kriminalistik 2010, 53 ff. N Kuhnen, Kinderpornographie und Internet, 2007. ex Vgl. BVerfG 125, 260. BGBI. I, 78. 376 Bernd-Dieter Meier Bereich des World-Wide-Web wird mittlerweile über kommerzielle Websei- ten verbreitet, die in Drittländern außerhalb der Europäischen Union betrie- ben werden. Trotz aller nationalen und internationalen Anstrengungen blet- 8 ben viele Kinderpornographie-Seiten ım Netz verfügbar. Ob und inwieweit diese und ähnliche Aussagen jedoch zutreffen, inwieweit das Internet also tatsächlich zur Verbreitung von kinderpornographischem Material beiträgt, welche Funktionsbereiche des Netzes welche Bedeutung haben oder ob es gar einen internetbasierten kommerziellen Markt für kinderpornographische Erzeugnisse gibt, der durch arbeitsteiliges Vorgehen und gewerbsmäßige Strukturen gekennzeichnet ıst („Kinderpornoindustrie‘‘), darüber gibt es letztlich nur Vermutungen. Die Datenbasis, auf der die rechtspolitische Diskussion geführt wird, ist vergleichsweise dünn. An diesem Punkt will eine Untersuchung ansetzen, die in den Jahren 2009 bis 2011 am Kriminalwissenschaftlichen Institut der Universität Hannover durchgeführt wurde. Das Ziel des Projekts war es, über die Herkunft und Verbreitung sowie den Umgang mit kinderpornographischem Material die verfügbaren Informationen zusammenzutragen und systematisch auszuwer- ten. Ausgehend von einem an den gesetzlichen Bestimmungen orientierten, strafrechtlich-formalen Begriff von „Kinderpornographie‘“ sollte das verfüg- bare Material klassifiziert und — soweit möglich — hinsichtlich seiner Her- kunft eingeordnet werden. Die Herstellungs- und Vertriebswege sollten be- schrieben und es sollte analysiıert werden, welche Bedeutung dem Medium „Internet‘‘ in diesem Zusammenhang zukommt. In den Blick genommen werden sollten aber auch — soweit sie ermittelt werden konnten — die Anbie- ter der kinderpornographischen Erzeugnisse, die Abnehmer und — soweit möglıch — die ıhrem jeweiligen Handeln zugrunde liegenden Motive. Last but not least war das Handeln von Polizei und Justiz von Interesse; die pro- aktiven und die reaktiıven Verfahrensweisen sollten beschrieben und — mit der gebotenen Vorsicht — hinsichtlich ihrer Effektivität miteinander vergli- chen werden. 8 BT-Drucks. 16/12850, 5. Kinderpornographie im Internet 377 2. Methodisches Vorgehen Die Untersuchung, über die im Folgenden berichtet werden soll,” gründet sich auf zwei methodische Ansätze. Zum einen wurden leitfadengestützte Interviews mit Fachleuten aus den Landeskriminalämtern und dem Bundes- kriminalamt durchgeführt, um einen Überblick über das kriminologische Problemfeld zu erhalten und die Perspektive der Strafverfolgungsbehörden genauer kennenzulernen. Der zunächst geplante Ansatz, außer den Fachleu- ten von der Polizei noch weitere Personen zu interviewen, die aus ihren be- ruflichen Zusammenhängen über andere Zugänge zu dem Thema verfügen — Repräsentanten aus der Netz-community, Vertreter der Landesmedienanstal- ten oder Personen, die bspw. als Psychotherapeuten professionell mit „Tä- tern‘“ oder „Opfern‘“ der Herstellung und Verbreitung von Kinderpornogra- phie arbeiten — konnte wegen des eng gesteckten Zeitrahmens nicht realisiert werden. Zum anderen wurden mit standardisierten Erhebungsbögen Akten von Straf- verfahren ausgewertet, die im Jahr 2008 wegen des Verdachts der Verbrei- tung, des Erwerbs oder des Besitzes kinderpornographischer Schriften nach 8& 184b StGB a.F. durchgeführt worden waren. Insoweit wurde über die End- ziffer des Aktenzeichens aus dem Aktenbestand der niedersächsischen Zent- ralstelle zur Bekämpfung gewaltdarstellender, pornographischer und sonsti- ger jugendgefährdender Schriften (vgl. Nr. 223 RiStBV) in Hannover eine annähernd repräsentative Stichprobe gezogen. Erfasst wurden in der Zentral- stelle sämtliche Verfahren mit der Endziffer 5 sowie ein Teil der Verfahren mit den Endziffern 2 und 8. Der Umstand, dass die Endziffern 2 und 8 un- vollständig ausgewertet worden waren, wurde erst nach dem Abschluss der Erhebung bemerkt, wobei die Gründe für die Mindererfassung im Nachhin- ein nicht mehr aufzuklären waren. Es ist indes davon auszugehen, dass es hierdurch nicht zu systematischen Verzerrungen gekommen ist. Ergänzend wurde eine Sonderauswertung derjenigen Verfahren vorgenommen, in denen aus polizeilicher Sicht der Verdacht des gewerbs- oder bandenmäßigen Han- delns nach 8 184b Abs. 3 StGB a.F. bestanden hatte. Da diese Fälle in der Polizeilichen Kriminalstatistik gesondert ausgewiesen werden (2008 insge- samt 123 Fälle) und in der kriminalpolitischen Diskussion einen erheblichen Stellenwert haben, da sie aber dennoch — erwartungswidrig — über die Ver- fahrensregister der Staatsanwaltschaft nicht zu erfassen waren, musste für die Aktenauswahl an die von der Polizei übermittelten Js-Aktenzeichen an- 9 Ausführliche Darstellung der Ergebnisse bei Hüncke, Herstellung und Verbreitung von Kinderpornographie im Internet, jur. Diss. Hannover, 2012. 378 Bernd-Dieter Meier geknüpft werden. Soweit nachfolgend die Erkenntnisse aus dieser Sonder- auswertung von Bedeutung sind, wird hierauf besonders hingewiesen. Im Mittelpunkt der nachfolgenden Darstellung stehen die Erkenntnisse aus der über die Endziffern gewonnenen Aktenstichprobe. Insgesamt wurden 525 Verfahren durchgesehen, von denen der weit überwiegende Teil für die Untersuchung nicht einschlägig war, da er andere Vorwürfe, in der Regel Urheberrechtsverstöße, betraf. Um den Verdacht der Verbreitung, des Er- werbs oder des Besitzes kinderpornographischer Schriften (Straftaten nach $& 184b StGB a.F.) ging es lediglich in 106 Verfahren, in denen gegen 120 Beschuldigte ermittelt wurde. Da die Ermittlungen in einem Fall noch nicht abgeschlossen waren und das Verfahren in einem anderen Fall nach $& 205 StPO vorläufig eingestellt worden war, weil der Aufenthaltsort des Beschul- digten nicht zu ermitteln war, beziehen sich die nachfolgenden Erkenntnisse zu den Beschuldigten in der Regel auf 118 Personen. Überwiegend handelte es sich um Männer, überwiegend um Personen im Alter zwischen 25 und 60 Jahren; nur 2 Beschuldigte waren Jugendliche, nur 5 Beschuldigte Heran- wachsende. Die Angaben zu den Berufen und dem Einkommen sind in den Strafakten bekanntermaßen ungenau; festgestellt werden konnte allerdings, dass zwar das gesamte Berufsspektrum vertreten war, dass es aber Häufun- gen bei den Berufen im Informations- und Kommunikationsbereich sowie bei arbeits- bzw. erwerbslosen Personen gab. Das in der verantwortlichen Vernehmung aufgenommene monatliche Nettoeinkommen varlierte zwi- schen 0 und 3.200 Euro. Der Familienstand war mehrheitlich ledig oder ge- schieden, die Staatsangehörigkeit in der Regel deutsch. Die Schwierigkeiten, die aus kriminologischer Sicht interessierenden Varı- ablen zutreffend zu erfassen, zeigten sich nicht nur bei Angaben zur Person. Auch bei dem Versuch, die Tatvorwürfe, die den Verfahren zugrunde lagen, rechtlich, aber vor allem kriminologisch genauer einzugrenzen, ergaben sich Probleme. Da die Untersuchung darauf abzielte, die Herstellungs- und Ver- triebswege des kinderpornographischen Materials aufzuhellen, waren die einzelnen Tatbestandsvarianten des $ 184b StGB a.F. und die hierzu von den Behörden angestellten Ermittlungen von herausgehobenem Interesse. Die genauere Beschäftigung mit den Akten zeigte indes, dass die Strafverfol- gungsbehörden den Sachverhalt aus nachvollziehbaren Gründen der Res- sourcenschonung jenseits des für die strafrechtliche Verfolgung notwendi- gen Mindestmaßes keineswegs so vollständig ausermittelten (und dies viel- leicht auch gar nicht konnten), wie es aus kriminologischer Sicht wün- Kinderpornographie im Internet 379 schenswert erschienen wäre. Insbesondere die vom Gesetzgeber 1993' ein- geführte Besitzstrafbarkeit ($ 184b Abs. 4 Satz 2 StGB a.F.) erwies sich für die tiefergehende kriminologische Analyse als hinderlich, da sıe es den Be- hörden ermöglicht, die Verfolgung bei sonst drohenden Beweisschwierigkei- ten auf den Vorwurf des Besitzes zu konzentrieren und weitere Ermittlungen zur Herkunft und den Vertriebswegen trotz der höheren Strafdrohung der ın diesem Fall eingreifenden Tatbestandsvarianten hintanzustellen. Den meis- ten Beschuldigten (n = 104; 88,1 %) wurde von der Staatsanwaltschaft dem- entsprechend (lediglich) ein Sichverschaffen oder der Besitz von kinderpor- nographischen Schriften ($ 184b Abs. 4 Satz I oder 2 StGB a.F.) zur Last gelegt. Die Tathandlungen des Verbreitens bzw. des Drittverschaffens ($ 184b Abs. 1 Nr. 1 oder 2, Abs. 2 StGB a.F.) wurden nur rund 10 % der Beschuldigten angelastet (n = 14; 11,9 %). Keine Rolle spielten in den Ak- ten die Herstellung kinderpornographischer Erzeugnisse und sonstige Vorbe- reitungshandlungen des Verbreitens ($ 184b Abs. I Nr. 3 StGB a.F.), das gewerbs- oder bandenmäßige Handeln ($ 184b Abs. 3 StGB a.F.) sowie der sexuelle Missbrauch mit der Absicht der Herstellung einer pornographischen Schrift ($ 176a Abs. 3 StGB), wobei letzteres eine Folge des Umstands ist, dass mit der Aktenziehung an die Sonderzuständigkeit der Zentralstelle nach Nr. 223 RiStBV angeknüpft wurde. Es wird damit aber bereits an dieser Stelle deutlich, dass sich den Akten allzu differenzierte Angaben über die Herstellungs- und Vertriebswege von kinderpornographischen Erzeugnissen nicht entnehmen ließen. Die sich hieraus ergebenden Einschränkungen für die kriminologische Aussagekraft der erhobenen Daten waren bei der Konzeptualisierung der Studie unterschätzt worden. 3. Entstehung des Anfangsverdachts Für die Beurteilung der Notwendigkeit und des Nutzens der bereits existie- renden und rechtspolitisch diskutierten Eingriffsinstrumente ist von Interes- se, welche Umstände dafür maßgeblich sind, ob wegen des Verdachts des Verstoßes gegen $ 184b StGB ein Ermittlungsverfahren eingeleitet wird. In- soweit ergab die Aktenauswertung ein klares Bild: Die weitaus meisten Ver- fahren kommen durch Ermittlungen von Amts wegen in Gang, sei es dass der Verdacht im Zusammenhang mit einem anderen Ermittlungsverfahren entsteht, so dass es sich im Polizeijargon um „Beifang‘ handelt, sei es dass der Verdacht auf anlassunabhängige Recherchen zurückzuführen ist, die ın 10 27. StrÄndG v. 23.7.1993, BGBI. I, 1346. Bernd-Dieter Meier 380 Deutschland von den Landeskriminalämtern oder dem Bundeskriminalamt durchgeführt werden. Mehr als drei Viertel der Verfahren (80 %) gingen ın der Untersuchung in diesem Sinn auf amtswegige Ermittlungen zurück. Kor- respondierend ging der Anfangsverdacht nur in knapp einem Viertel der Fäl- le (20 %) auf eine Strafanzeige zurück, wobei es sich überwiegend (16 %) um Anzeigen von Internetprovidern, anderen Surfern, Familienmitgliedern oder auch von Reparaturwerkstätten handelte. Hinweise aus dem Ausland, die etwa von dem Child Exploitation and Online Protection Centre im Ver- einigten Königreich stammten und ın Deutschland zur Einleitung eines Strafverfahrens führten, waren selten (4 %). Eine große Rolle (mehr als die Hälfte der Verfahren; 58 %) spielten bei alledem Polizeioperationen, also Umfangsverfahren der Polizei, die aus Anlass eines Tatverdachts nicht nur gegen einen, sondern gegen mehrere Tatverdächtige durchgeführt wurden; in breiteren Kreisen bekannt geworden ist insoweit etwa die Operation „Him- mel‘‘ ım Jahr 2007. Die Verteilung macht deutlich, dass es sich bei der Verbreitung, dem Erwerb und Besitz von Kinderpornographie um ein Kontrolldelikt handelt; die Poli- zei wird typischerweise von sich aus, proaktiv, und nicht reaktiv tätig. Dies ist keineswegs ungewöhnlich, sondern spiegelt die Struktur des $ 184b StGB als einem abstrakten Gefährdungsdelikt wider; anders als etwa beim Tat- bestand des sexuellen Missbrauchs (&$ 176 StGB) gibt es beim Pornographieverbot kein persönlich betroffenes Opfer. Soweit Ermittlungs- verfahren auf eine Strafanzeige hin in Gang kommen, ist zudem zu beden- ken, dass an den Hinweisen häufig „nichts dran‘* ist, weil sich die Hinweise in der Regel (nur) auf das world wide web beziehen, wo kinderpornographi- sches Material eher selten eingestellt wird (vgl. dazu unten 5.), und wo über- dies viele Nutzer den Rahmen dessen, was „pornographisch“‘ ist, weiter zie- hen als es vom Gesetz vorgesehen ist.‘' Es überrascht dementsprechend nicht, dass die auf eine Anzeige hin eingeleiteten Verfahren — wenn auch geringfügig — häufiger wegen fehlenden hinreichenden Tatverdachts nach & 170 Abs. 2 StPO eingestellt werden als die von Amts wegen eingeleiteten Verfahren (57,1 % gegenüber 51,2 %). 11 Vgl. Kuhnen (Fn. 5), 121 ff. Kinderpornographie im Internet 381 4. Kinderpornographisches Material Eines der Ziele der Untersuchung war es, über die Herkunft des Materials, um das es in den Strafverfahren nach $& 184b StGB geht, genaueren Auf- schluss zu erhalten. Insoweit finden sich im Schrifttum vielfältige Vermu- tungen, die sich im Wesentlichen um zwei Grundannahmen ranken: Zum einen wird vermutet, dass es sich um Material handelt, das im Zusammen- hang mit dem sexuellen Missbrauch eines Kindes durch Einzeltäter, typi- scherweise durch Verwandte oder Bekannte, entstanden ist („Amateurfil- me‘‘); zum anderen wird vermutet, dass das Material gewerbsmäßig mit Kindern hergestellt worden ist, die von ihren Eltern gegen Entgelt für die Produktion zur Verfügung gestellt worden sind.‘” Die Tatorte des sexuellen Missbrauchs sollen in Deutschland, aber auch im Ausland liegen, wobei ne- ben Westeuropa und den USA in jüngerer Zeit auch Russland und Osteuropa genannt werden.'* In den Experteninterviews zeigte sich, dass sich das ım Internet verfügbare Material aus vielen Quellen speist und die Einzeltäterhy- pothese wohl ebenso zutrifft wie die Annahme eines gezielten gewerbsmä- ßigen Vorgehens. Exemplarisch kommt dies ın der Äußerung eines der in- terviewten Polizeibeamten zum Ausdruck. Auf die Frage, ob es eine irgend- wie gesteuerte, an eine Industrie erinnernde Produktion von kinderpornogra- phischem Material gebe, antwortete er: „Also ’industriell‘ klingt immer so groß. Aber natürlich selbst hier in unseren Verfahren wegen sexuellen Miss- brauchs zur Herstellung von Kipo werden Kinder gezielt dazu gebracht in Kipo mitzuwirken. Ob der jetzt gleich am Anfang sagt, das will ich alles im Internet tauschen ... Da haben wir durchaus Täter, denen man das nachwei- sen kann, dass sie das halt wirklich von Anfang an, also die Herstellung zur Verbreitung geplant haben. Oder was ja immer ein gutes Argument ist, ich habe das ja vor drei Jahren erst hergestellt, oder vor einem halben Jahr ha- be ich das mit meiner Tochter gemacht und ein halbes Jahr später ist mir dann eingefallen, ich könnte ja mal die Datei tauschen. Dann sind wir nur noch beim Missbrauch ohne zur Verbreitung. Die Verbreitung kommt dann noch mal als extra Delikt drauf. Das ist eine strafrechtliche Spitzfindigkeit, wenn man einen guten Anwalt hat. Aber in unseren Verfahren waren die nicht industriell zum Zwecke des 'Ich tausche diese Bilder, um dann Geld zu verdienen”. Ich denke diese Sachen sind wirklich mehr in den Ostblocklän- dern. Also da gab es Verfahren, wo die Kinder gezielt irgendwie von der Straße geholt wurden zur Herstellung von Kipo. Die wurden zwar nicht be- 12 Soetwa BT-Drucks. 12/3001, 4. 13 Vgl. Kuhnen (Fn. 5), 223 ff. Bernd-Dieter Meier 382 zahlt, haben aber zu essen bekommen. Das ist natürlich etwas, was hier so in diesem Sinne nicht passiert. Aber mit Geld bezahlt gibt es durchaus auch.‘ Die Auswertung der Strafakten hat zu dieser Frage entgegen der ursprünglı- chen Erwartung keine weiterführenden Hinweise erbracht, wobei der Grund hierfür wieder darin liegt, dass die Herkunft des Materials strafrechtlich für die Verfolgung einer Straftat nach $ 184b StGB ohne Bedeutung ist. Sofern die Ermittlungen nicht unter dem Blickpunkt des $ 176a Abs. 3 StGB ge- führt werden, kommt es für die Verfolgung lediglich darauf an, ob — und un- ter Strafzumessungsgesichtspunkten: in welchem Ausmaß — das sicherge- stellte Material sexuelle Handlungen von, an oder vor Kindern zum Gegen- stand hat. Weiterführende Ermittlungen zu den abgebildeten Kindern oder zur Herstellung des Materials werden in der Regel nicht durchgeführt oder es finden sich jedenfalls insoweit keine Hinweise in den Akten. Was in der Untersuchung dagegen möglich war, war eine von den strafrecht- lichen Kategorien unabhängige, eher kriminologischen bzw. viktimologischen Überlegungen folgende Einordnung des Materials, das den Gegen-stand der Strafverfahren bildet. Das Material ist den Akten in der Re- gel in Form von miniaturbild- („thumbnail-‘“) großen Ausdrucken bzw. beı Filmen ın Form des Ausdrucks von Standbildern und einer Filmbeschrei- bung beigefügt, so dass eine eigenständige Bewertung nur anhand der Akte erfolgen kann; die erneute Betrachtung des Ausgangsmaterials ist nicht er- forderlich. Die den Akten beigefügten Ausdrucke bilden dabei oftmals ledig- lich eine Auswahl aus dem gesamten sichergestellten Datenbestand, wobeı die Kriterien, nach denen die Auswahl erfolgt, nicht zu ermitteln waren; es ist indes anzunehmen, dass die Ermittlungsbehörden — konkret: die Polizei — der Akte keinen repräsentativen Querschnitt beifügen, sondern lediglich die aussagekräftigsten Bilder auswählen, was in der Akte zu einer Überrepräsen- tation des Bildmaterials mit den schwerwiegenderen Missbrauchsformen führt. Ausgewertet wurden in der Untersuchung insgesamt 1.712 in den Ak- ten vorgefundene Bilder; sofern es sich um Filme handelte, wurde dabei auch in der Untersuchung die schwerwiegendste Darstellungsform erfasst. In den Akten war der Großteil der abgebildeten Kinder (83,1 %) weiblichen Geschlechts; nur etwa jedes 6. Kind (16,4 %) war ein Junge. Dieser Befund ist deshalb erwähnenswert, weil sich aus den Gesprächen mit den Ermitt- lungsbeamten der Polizei ergab, dass sich das dort wahrgenommene Ver- hältnis eher die Waage hält. Das Übergewicht der Mädchen in der Akte mag mit der Stichprobengröße zusammenhängen, aber es kann auch ein Hinweis darauf sein, dass bei der Auswahl des den Akten beigefügten Bildmaterials Kinderpornographie im Internet 383 wie angedeutet gezielt vorgegangen wird und heterosexuelle Verkehrsfor- men in den Vordergrund gestellt werden. Die Einschätzung des Alters der Kinder bereitete in der Untersuchung Schwierigkeiten. Nur als grober An- haltspunkt für die Größenordnung ist es deshalb zu verstehen, dass drei Vier- tel der Kinder (77,6 %) der Altersgruppe der 9- bis 13-Jährigen zuzuordnen war: Kinder im Alter von unter 3 Jahren bildeten in der Stichprobe die Aus- nahme (2,0 %). Legte man für die Einordnung des Schweregrads der abge- bildeten sexuellen Handlungen die Copine-Skala von Taylor/Quayle zu- grunde,'“ zeigte sich, dass gut zwei Drittel des sichergestellten Materials (68,8 %) dem eindeutig strafbaren Missbrauchsbereich (Stufen 7 bis 10) zu- zuordnen war, während dem strafrechtlichen uneindeutigen Bereich des Posing (Stufen 4 bis 6) gut ein Viertel des Materials (28,8 %) zuzuordnen und nur ein geringer Teil des Materials (2,5 %) als strafrechtlich irrelevant einzuordnen war. Etwas präziser ausgedrückt: Bei mehr als zwei Fünftel der Fälle (43,4 %) ging es um Oral-, Vaginal- oder Analverkehr, in einem klei- nen Teil (1,9 %) um gewalt- oder tierpornographische Handlungen mit Kin- dern. Auch wenn man die angedeuteten Verzerrungsprozesse in Rechnung stellt, zeigt sich damit, dass die Verfahren nicht wegen geringfügiger Verstöße ge- gen $& 184b StGB durchgeführt werden, sondern dass es in vielen Fällen um die Darstellung gravierender Missbrauchshandlungen geht.'” Dabei ist der Großteil des sichergestellten Materials den Behörden bereits bekannt, was von einem der interviewten Experten in folgender Weise ausgedrückt wurde: „Weil in der Regel, man kann sagen, in 80 % der Fälle sind die Bilder alt. Die sind teilweise fünfzehn, zwanzig Jahre alt. Ja, digital aufbereitet. Bisschen verfremdet. Also wenn man sich die Bilder anguckt, in zehn Vor- gängen hat man stets dieselben Bilder. Und der elfte, dann findet man viel- leicht mal was Neues, aber in der Regel sind es Bilder, die man, die immer wieder vorkommen.‘ 14 Taylor / Quayle / Holland, Child Pornography, the Internet and offending, Canadian Journal of Policy Research 2001, 94 ff. 15 Ähnlich die Ergebnisse in der Untersuchung von Schuhmann / Osterheider, Qualitative Bildanalyse von kinderpornografischen Darstellungen aus dem Internet, MschrKrim 93 (2010), 397 ff. Bernd-Dieter Meier 384 5. Verbreitung über das Internet Auch wenn sich in der Untersuchung nicht zuverlässig ermitteln ließ, wann, wo und iın welchem Kontext das sichergestellte Bildmaterial entstanden war, ließ siıch anhand der Akten doch etwas genauer eingrenzen, welche Bedeu- tung dem Internet für die Verbreitung bzw. — aus der Sicht des Nachfragers — den Erwerb des Materials zukommt. Das Internet ist hier deshalb in den Mit- telpunkt zu stellen, weil andere Vertriebswege aus den Akten nur in wenigen Verfahren ersichtlich waren: Der frühere, klassische Postweg spielte in kei- nem Fall eine Rolle, die Verbreitung über MMS — und damit über ein Mobil- telefon — ließ sich lediglich ın 8 Fällen feststellen. Methodisch stellt sıch auch hier wieder das Problem, dass die Ermittlung desjenigen Internetdienstes, über den sich ein Beschuldigter das Material beschafft hat, jedenfalls für die Verfolgung wegen Besitzes ($ 184b Abs. 4 Satz I oder 2 StGB a.F.) ohne Belang ist; insofern verwundert es nicht, dass die entsprechenden Informationen in knapp einem Viertel der Verfahren (n = 23; 21,7 %) nicht zu erhalten waren. Auf der anderen Seite wurden in man- chen Verfahren mehrere Funktionsbereiche des Internet genutzt, so dass die Zahl der erfassten Dienste größer ist als die Zahl der ausgewerteten Verfah- ren. Die größte Bedeutung kam danach den peer-to-peer-Netzwerken und dem world wide web zu; auf beide Dienste entfiel jeweils mehr als ein Drit- tel der Nennungen (37,4 bzw. 34,3 %). Auch der email-Verkehr hatte eine nennenswerte Bedeutung (23,2 %). Alle übrigen Dienste (usenet, instant messaging, Tauschforen) waren in den Strafverfahren eher selten relevant (5,1 %). Bei dieser Verteilung handelt es sich freilich nur um eine Moment- aufnahme aus dem Erhebungsjahr 2008; die Funktionsbereiche, über die kinderpornographisches Material verbreitet und erworben wird, können in- zwischen ganz andere geworden sein. Zu den Verbreitungswegen erscheinen einige vertiefende Bemerkungen an- gebracht. Unter dem Begriff der „peer-to-peer-Netzwerke‘‘ oder filesharing- Systeme wird die Verteilung von Dateien über das Internet von gleichbe- rechtigtem Nutzer („peer‘) zu gleichberechtigtem Nutzer verstanden, die ty- pischerweise direkt, also ohne Einschaltung eines zentralen Servers erfolgt. Die an dem Netzwerk beteiligten Rechner können sowohl Dienste zur Ver- fügung stellen (hochladen; strafrechtlich: einem anderen den Besitz ver- schaffen) als auch in Anspruch nehmen (herunterladen; strafrechtlich: sich den Besitz verschaffen). Die Teilnahme an der Kommunikation ist in der Regel barrierefrei — ohne Altersverifikation oder sonstige Zugangskontrolle — möglich, und zwar sowohl für die Peers als auch für die staatlichen Ermitt- 385 Kinderpornographie im Internet lungsorgane. Von einem Interviewpartner wurde etwa gesagt: „Richtig heftig zur Sache geht es in dem Bereich, wo wir uns 2005, wo wir gegründet wor- den sind, herangewagt haben. Das waren diese Filesharing-Systeme. Die sind damals aufgekommen. Das fing an mit einem Fasttrack, so hieß das. Später mit gnutella, und dann emule und dann edonkey2000 und dann Bittorrent. (...) Ja, wir haben Technik entwickelt, die funktionier[t], auch von der Beweissicherung her, die gerichtsfest [ist]. Und da gibt‘s eigentlich ein sehr starkes, eine sehr starke Verbreitung von Kipo findet dort statt.” Kinderpornographisches Material gibt es auch im world wide web (www), wenngleich etwas seltener als in den peer-to-peer-Netzwerken.l6 Die Kom- munikation erfolgt hier über den Webserver, über den die betreffenden Do- kumente bereitgestellt oder angefordert werden, wobei die polizeiliche Überwachung in der Regel ohne Schwierigkeiten möglich ist. Im www füh- ren die Ermittlungen indes typischerweise nur zur Entdeckung derjenigen Internetnutzer, die sich die entsprechenden Seiten herunterladen, nıcht zur Entdeckung derjenigen, die sie hochladen, was augenscheinlich Auswirkun- gen auf die Intensität hat, mit der die entsprechenden Stellen das www überwachen. Ein Ermittler drückte dies so aus: „Der Schwerpunkt im Be- reich Tauschbörsen hat den Grund, dass, wenn ich mich ganz normal auf Webseiten auf die Suche nach Kipo begebe, dann finde ich ja auch was. Das steht außer Frage. Aber dann kann ich in den seltensten Fällen denjenigen ermitteln, der es hochgeladen hat. Das ist halt die Schwierigkeit dabei. Ich kann zwar die Leute ermitteln, die darauf zugegriffen haben, aber schlecht diejenigen, die es verbreiten. Wir hatten am Anfang auch Projekte, wo wir one-click hoster, wie rapidshare u.ä... Da haben wir logfiles bekommen, weil da Verbindungen zur Polizei bestehen. Und wir konnten dann diejenigen verfolgen, die darauf zugegriffen haben. Und dieser eine, der es irgendwann hochgeladen hat, den haben wir nicht bekommen. Der hat nämlich Anonymi- sierungssoftware verwendet. Für uns ist es natürlich effektiver, diejenigen zu erwischen, die Kipo anbieten, zur Verfügung stellen und auch diese dann zu ermitteln. Das ist halt der Vorteil bei Tauschbörsen. Dort kommt man an die Verbreiter heran.“ Anders als in den peer-to-peer-Netzwerken, wo kinderpornographisches Ma- terial in der Regel im Wege des Gebens und Nehmens getauscht wird, findet im www in erkennbarem Ausmaß auch entgeltliches Handeln statt; der Be- griff der „paysites‘“ und die Polizeioperationen, die an die über die „paysıites‘“ abgewickelten Zahlungsströme anknüpfen, kennzeichnen das Gemeinte. In 16 Ebenso Kuhnen (Fn. 5), 111 ff., 114 ff. 386 Bernd-Dieter Meier etwa jedem zehnten Verfahren, das iın der Stichprobe ausgewertet wurde (12,1 %), konnte ein derartiger kommerzieller Hintergrund festgestellt wer- den. Die Strafverfahren richteten sich gegen Internetnutzer, die monatlich per Kreditkarte einen „Mitgliedsbeitrag‘‘ zwischen 70 und 100 US $ entrich- tet hatten, um auf bestimmte Seiten ım www zugreifen zu können. Krimino- logisch stellt sich freilich die Frage, welche Personen auf diese „paysites“ zugreifen, wenn es gleichzeitig ım Internet — in den filesharing-Systemen — auch möglich ist, kostenfrei an kinderpornographisches Material zu gelan- gen. ’ Ein interviewter Sachverständiger meinte hierzu: „Das ist aber vor allem für die Einsteiger interessant. Die werden da abgegriffen, die einfach mal nach Kipo suchen und solche Seiten dann aufrufen und dann dafür „Eintritt‘“ bezahlen. (...) Und auch wieder der Überschlag zu den normalen Pornographieseiten. Es gibt so viel Pornographie im Internet, die kostenlos ist, dass eigentlich faktisch jeder, der sich ein bisschen auskennt, an diese Pornografie drankommen kann. Aber es gibt immer noch Seiten, die paysites sind, also Bezahlseiten, die dann eben halt irgendwelche Nutzer abgreifen, die meinen, dadurch irgendwas Besonderes zu bekommen. Was nicht unbe- dingt der Fall ist, wenn man sich‘n bisschen im Internet auskennt.‘ Interessant ist, was ın den Strafakten nicht festzustellen war: In dem Unter- suchungsgut fanden sich so gut wie keine Verfahren, in denen das sicherge- stellte Material aus geschlossenen Foren oder Benutzergruppen stammte, also aus filesharıng-Systemen, bei denen die Dateien nur für zugelassene Nutzer nutzbar sind. ‘” Soweit sich die Nutzer nicht persönlich kennen oder es zumindest Vorkontakte gegeben hat, bei denen man sich bewährt hat, ist hier eine „Keuschheitsprobe‘* üblich, d.h. erforderlich ist die Übersendung von eigenem kinderpornographischem Material, um in die betreffende Gruppe aufgenommen zu werden. Die Strategie wird von den Betreibern er- sichtlich gewählt, um die Strafverfolgung zu erschweren, wobei der Um- stand, dass sich in der Stichprobe hierzu so gut wie keine Verfahren fanden, als Beleg für die Tauglichkeit dieser Abschottungsstrategie gewertet werden kann. Das einzige Verfahren, das in der Stichprobe insoweit Hinweise ent- hielt, wurde von der Staatsanwaltschaft nach $ 154 StPO eingestellt. Anzunehmen ist, dass gerade in diesen geschlossenen Bereichen des Internet Personen mit pädosexuellen Orientierungen aktiv sind und dass hier diejeni- gen Handlungen stattfinden, für die das Entdeckungsrisiko in den offenen Bereichen zu groß ist; zu denken ist an den Tausch von besonders „hartem‘‘ 17 Vgl. hierzu auch die Studie der European Financial Coalition (Fn. 3), 18. 18 Vgl. dazu auch Kuhnen (Fn. 5), 104 f. Kinderpornographie im Internet 387 und „neuem‘“ kinderpornographischem Material, an die gezielte Verabre- dung zum Missbrauch eines Kindes oder auch an die Bereiterklärung zum Missbrauch entsprechend den Wünschen eines Nutzers („abuse on de- mand‘‘). Dass es sich hierbei nicht nur um bloße Phantasmen handelt, wird aus der Aussage eines Interviewpartners deutlich: „Es gibt gewisse streng abgeschottete chatrooms, das wissen wir. Wir haben gerade aktuell die Ope- ration (...) durchgeführt. Da war ’n wir (...) mit drei Beschuldigten drin. Das lief an im August des letzten Jahres [2009], wo man aufmerksam geworden ist auf ein Forum, in dem sich aus der ganzen Welt Leute getroffen haben, die untereinander getauscht haben. Und da ging es auch um schweren sexuellen Missbrauch. Der stand im Hintergrund. Da war’n also einige der Macher, die haben also dann aktiv den sexuellen Missbrauch betrieben, ha- ben das fotografiert, videografiert und haben es eingestellt und haben es in diesem Forum einer breiten Basis von Pädophilen zur Verfügung gestellt.“ Versucht man, die Befunde systematisch zu ordnen und in einen Erklärungs- zusammenhang zu stellen, bietet es sich an, die Verbreitung und den Erwerb von Kinderpornographie als Marktgeschehen zu verstehen. Dafür muss man sıch vergegenwärtigen, dass es sich beim Umgang mit kinderpornographi- schem Material um einen illegalen Markt handelt, da sowohl die Herstellung des Guts als auch der Handel mit ihm (Verbreitung bzw. Erwerb) mit Strafe bedroht sind; ein entsprechendes legales Gut steht nicht zur Verfügung. Als Wirtschaftsgut weist Kinderpornographie dabei die Besonderheit auf, dass das Gut (anders als etwa Betäubungsmittel) durch die Bedürfnisbefriedigung nicht verbraucht wird; es existiert auch nach der Bedürfnisbefriedigung fort und kann digital beliebig oft reproduziert werden, so dass es beliebig vielen Nachfragern angeboten werden kann. Gleichwohl kommt es im Umgang mit kınderpornographischen Erzeugnissen nicht zu einem Marktversagen, da die Strafverfolgung und die damit einhergehenden Sanktionen (Einziehung) zu einer Verknappung der Güter führen und — vor allem — bei den Nachfragern miıt pädosexueller Präferenz ein fortwährender Bedarf nach neuem, härterem oder einzigartigem Material besteht. Hinzu kommt, dass das Wissen um das Internet, seine einzelnen Funktionsbereiche und die hieraus resultierenden Zugangswege zu Kinderpornographie in der Gesellschaft nicht gleich verteilt ist; auch der ungleiche Kenntnisstand wird ökonomisch ausgenutzt. Vor diesem Hintergrund lassen sich die Befunde — bei aller Unschärfe, die theoretischen Verdichtungen anhaftet — in einem dreistufiges Modell zu- sammenfassen, nach dem für die Verbreitung und den Erwerb von kinder- pornographischem Material zwischen drei „Handelsplätzen‘“ im Internet zu unterscheiden ist: 388 Bernd-Dieter Meier . Neue Bilder und Filme werden zunächst über geschlossene Benutzergrup- pen verbreitet. Personen, die in diese hermetisch abgeriegelten Bereiche eindringen wollen, müssen neues Material liefern (Keuschheitsprobe). Die Strafverfolgungsorgane haben hier keinen Zugang, da sie selbst keine Kinderpornographie zur Verfügung stellen dürfen. Über geschlossene Be- nutzergruppen können in der Untersuchung keine zuverlässigen Aussagen getroffen werden; dieser Handelsplatz kann nur postuliert werden. Die Bilder und Filme diffundieren nach und nach ın offene Tauschbörsen, also in peer-to-peer-Netzwerke und Diskussionsforen (newsgroups) wıe das usenet. Die Weitergabe geschieht hier in der Regel durch gegenseit!- ges Zurverfügungstellen von Dateien. Personen, die Dateien anbieten, sınd in der Regel selbst auf der Suche nach Kinderpornographie und bieten das erworbene Material wieder an. Tauschbörsen sind technisch und rechtlich einfacher überwachbar, jedoch ist eine effektive Kontrolle aufgrund der Masse des Materials oft nicht leistbar. Ein Teil des Materials wird über das world wide web zum Kauf angebo- ten. In der Regel handelt es sich um Material, das den Strafverfolgungsbe- hörden bereits bekannt ist. Dafür dass die Betreiber dieser Seiten kinder- pornographisches Material selbst herstellen, gibt es keine Anhaltspunkte. Dieser Handelsplatz wird vor allem von „Einsteigern‘“ genutzt, die keine vertieften Kenntnisse der Internetstruktur haben und sich nur ım www bewegen. Für die Strafverfolgungsorgane sind die Zahlungsströme leicht ermittelbar. 6. Zusammenfassung und Schlussfolgerungen Lässt man die Ergebnisse Revue passieren, Ist zunächst noch einmal festzu- halten, was die Untersuchung von ihrer Methodik her leisten kann und was nicht. Die Untersuchung ist in der Lage, den Blick der Strafverfolgungsor- gane, namentlich der Justiz, auf das untersuchte Phänomen „Kinderporno- graphie‘* abzubilden; sie kann deutlich machen, um welche Erzeugnisse es aus ihrer Sicht geht und wie diese Erzeugnisse über das Internet verbreitet werden. Für ein Produkt, das legal nicht vertrieben oder erworben werden kann, sind schon diese Erkenntnisse ein Gewinn. Auf der anderen Seite kann die Untersuchung keinen kriminologischen oder viktimologischen Blick auf die Materie liefern; auf dem Weg der Aktenanalyse ebenso wie mit der Be- fragung von Polizeibeamten können über die Anbieter und die Abnehmer Kinderpornographie im Internet 389 der kinderpornographischen Erzeugnisse, über die ihrem Handeln zugrunde lıegenden Motive, aber auch über die Opfer der dargestellten Missbrauchs- handlungen oder über den Kontext, in dem die Abbildungen entstehen, keine zuverlässigen Aussagen gewonnen werden, teils weil in die Akten keine ent- sprechenden Informationen aufgenommen werden, teils weil auch den Straf- verfolgungsorganen selbst der Blick auf die „Produktionsstätten‘ von kin- derpornographischem Material verschlossen bleibt. Um hierüber Aufschluss zu erhalten, müssen andere methodische Zugänge gewählt werden. Dies vorausgeschickt kann die Untersuchung zeigen, dass Strafverfahren in erster Linie wegen des Sichverschaffens oder des Besitzes kinderpornogra- phischer Schriften ($ 184b Abs. 4 Satz l oder 2 StGB a.F.) durchgeführt werden. Bei $ 184b StGB handelt es sich um ein Kontrolldelikt; die meisten Verfahren werden von Amts wegen eingeleitet, wobei groß angelegte, im internationalen Raum agierende Polizeioperationen eine wesentliche Rolle spielen. Wo das Material hergestellt wird, lässt sıch in der Regel nicht ermit- teln; Polizeipraktiker nehmen an, dass das Material vielfältige, im engeren Familienkreis ebenso wie ım Ausland wurzelnde Quellen hat. Der überwie- gende Teil des sichergestellten Materials ist der Praxis aus früheren Verfah- ren bekannt. Die kinderpornographischen Erzeugnisse werden typischerwei- se über das Internet verbreitet, hier allerdings nicht nur über das world wide web, sondern auch — und vor allem — über peer-to-peer-Netzwerke und Tauschbörsen. Es kann postuliert werden — Belege hierfür konnten in der Untersuchung nicht geliefert werden —, dass neues Material zunächst über geschlossene Benutzergruppen verbreitet wird, ehe es allmählich über die verschiedenen Dienste des Internet diffundiert und einem breiter werdenden Kreis von Interessenten zugänglich wird. Spiegelt man diese Befunde auf die eingangs angesprochenen Annahmen zurück, mit denen im rechtspolitischen Raum argumentiert wird, lassen sich für manche Annahmen Belege finden, für andere nicht. Die ursprüngliche Einschätzung des Gesetzgebers, dass es einen Markt für kinderpornographi- sches Material gebe, der mit dem Verbot der Verbreitung, des Erwerbs und des Besitzes dieses Materials gestört bzw. bekämpft und zurückgedrängt werden könne, ” hat sich anhand der Befunde bestätigt: Es gibt ein derartiges Marktgeschehen, bei dem es heute freilich nicht mehr — wie es der Gesetz- geber in der Begründung zum 27. StrÄndG im Jahr 1992 noch gesehen hatte — um den Austausch von Videokassetten geht, die über Chiffreanzeigen ın einschlägigen Magazinen oder Boulevardzeitungen angeboten werden, son- 19 BT-Drucks. 12/3001, 4. 390 Bernd-Dieter Meier dern einen Markt, der sich mit digitalisierten Produkten (Bildern und Fil- men) über das Internet vollzieht. Die spätere, aktuellere, zur Begründung des Zugangserschwerungsgesetzes im Jahr 2009 gebrachte Einschätzung, dass ein Großteil der Kinderpornographie im Internet über kommerzielle Seiten im world wide web vertrieben werde,”” hat sich demgegenüber nicht bestä- tigt: Für den Umgang mit Kinderpornographie spielen peer-to-peer- Netzwerke und Tauschbörsen eine deutlich größere Rolle als das www. Bei diesen Tauschbörsen geht es entgegen dem ersten Anschein nicht zwingend um einen „Tauschhandel‘‘, sondern eher um eine Form von „Schenkökono- mie“‘*, da Leistung und Gegenleistung nicht zwingend in einem Austausch- verhältnis stehen. Die rechtspolitische Diskussion, die sich in den letzten Jahren besonders an der Frage „Löschen oder Sperren‘“ entzündet hat, schöpft das Problem damit nicht aus, denn sie bezieht sich nur auf das www, nicht auf peer-to-peer-Netzwerke oder andere Dienste des Internet. Will man aus den Befunden konkrete rechtspolitische Schlussfolgerungen ableiten, müssen diese an der Beobachtung ansetzen, dass $ 184b StGB ein Kontrolldelikt ist. Hieraus ergibt sıch, dass Maßnahmen zur weiteren Ver- besserung des Rechtsgüterschutzes — also der Störung des Marktes und da- mit indirekt der Zurückdrängung des sexuellen Missbrauchs, im Zusammen- hang mit dem neue marktgängige Produkte hergestellt werden — im Wesent- lıchen nur an zwei Punkten ansetzen können: bei den Konsumenten dieser Güter, die durch Maßnahmen der täterbezogenen Prävention in ihrer Selbst- steuerung gestärkt werden, so dass die Nachfrage nach den Produkten sinkt,2l und bei den Mechanismen der externen, durch das Strafrecht bewirk- ten Kontrolle, mit der der Verfolgungsdruck erhöht und für die Internetnut- zer auf der Anbieter- wie auf der Nachfragerseite sichtbar gemacht wird. Die insoweit denkbaren Maßnahmen sind vielfältig; sıe reichen von der Effekti- vierung der Verfolgungstechnik durch den weiteren Ausbau der Automati- sierung über die Nutzung der Vorratsdatenspeicherung bis hin zu Intensivie- rung der ggf. nur anlassunabhängigen Beobachtung der Nutzer ım Netz, na- mentlich in den Tauschbörsen, sowie der Zulassung von verdeckten Ermitt- lungsmaßnahmen in den geschlossenen Foren und Benutzergruppen. Ob und inwieweit die damit unvermeidlich verbundenen Eingriffe in die Freiheits- rechte der Internetnutzer durch die Vorteile für die Strafverfolgung und da- mit durch die Verbesserung des Schutzes der hinter $ 184b StGB stehenden 20 BT-Drucks. 16/12850, 5. 21 Vegl. Beier/Neutze, Das neue „Präventionsprojekt Kinderpornografie‘ (PPK), Sexuologie 2009, 66 ff. Kinderpornographie im Internet 391 Rechtsgüter aufgewogen werden, ist freilich eine Frage der rechtspolitischen — und nicht der wissenschaftlichen — Beurteilung und Entscheidung. Kriminologische Erkenntnisse zu Konsumenten von Kinderpornographie Susanne Linz Gliederung Einleitung und Fragestellung 4 Erste Einschätzungen und Ergebnisse Aufbau der Studie 4.1 Wohnungsdurchsuchungen 2.1 Aktenerhebung 4.2 Ermittlungsakten 2.2 Teilnehmende Beobachtung S Ausblick 2.3 Experteninterviews Stand des Forschungsprojekts 1. Einleitung und Fragestellung Aufgrund des technischen Fortschritts der letzten zwei Jahrzehnte nımmt das Internet einen großen Stellenwert im Berufs- und Alltagsleben ein. Das In- ternet wurde auch schnell für die (vermeintlich) anonyme Begehung von Straftaten entdeckt. Um diese mögliche Anonymität soll es hier jedoch nicht gehen. Vielmehr ist dies ein erster Werkstattbericht der aktuell laufenden Studie zu dem Thema „Konsumenten von Kinderpornographie‘‘. Denn die Begehung des Straftatbestands des Besitzes und Konsums von Kinderporno- graphie gemäß $& 184 b StGB ist durch das Internet ebenfalls erleichtert wor- den. Der Konsumwillige braucht sich nıcht mehr zu überlegen in welchem Geschäft er den Verkäufer unbeschadet nach den ‚„‚besonderen Heftchen“ unter der Ladentheke fragen kann. Er geht im Internet auf einschlägige Sei- ten oder kann in Tauschbörsen unter in der Szene bekannten Suchbegriffen mehrere Megabytes Bilder und Kurzfilme kostenfrei herunterladen.‘ Die Studie beruht darauf, verbesserte Erkenntnisse über die Konsumenten von Kinderpornographie und sexuelle Kindesmissbraucher, unter Berücksichti- gung der Zusammenhänge mit dem Tatmittel Internet, zu erlangen. Die An- regung zur Studie erfolgte durch das Hessische Ministerium des Innern und für Sport. Ausgangsbasis des Promotionsvorhabens war die Erkenntnis, dass } Stewen (2008), S. 209. 393 Konsumenten von Kinderpornographie zwar Studien aus dem Ausland sich (auch) mit den Konsumenten von Kipo2 beschäftigen“, über in Deutschland aufgefallene Konsumenten aber Anfang 2009 recht wenig bekannt war”. Hingegen gab es mehr Informationen zu Tat und Täter von Kindesmissbrauch und Pädophilen, auch im Zusammenhang _ mit dem Internet.” Diese bieten jedoch nur wenige Aufschlüsse zu den Tä- tern des $& 184 b StGB, so dass die Entscheidung getroffen wurde, eine empi- rische Studie zum Thema „Konsumenten von Kinderpornographie‘‘ durchzu- führen. Forschungsleitend sind diese Fragen: Wer sind die Konsumenten von Kin- derpornographie? Lässt sich das Bauchgefühl der Polizeibeamten, dass diese aus jeder Alters- und Sozialschicht stammen, belegen? Können Kinderpornographiekonsumenten von Kindesmissbrauchern anhand ihrer Sozilaldaten oder Intention unterschieden werden? Oder stellt das Sexualde- lıkt am Kind den verbindenden Schwerpunkt dar, so dass eine weitere Diffe- renzierung nicht möglich ist? Bleibt der Konsument ein reiner Sammler oder lassen sıch Anhaltspunkte für einen Übergang INS Aktive, zum Missbraucher, finden? Schließlich soll auf Basis der engen Zusammenarbeit mit der Polizei erarbeitet werden, ob hinsichtlich der durch diese Fragen ge- wonnenen Erkenntnisse das polizeiliche Ermittlungsverfahren erleichtert werden kann. Insbesondere ist von Interesse, ob die Täter charakterisiert werden können sowie welche Merkmale besonders auffällig sind und auch ım Ermittlungsverfahren hilfreich sein können. 2. Aufbau der Studie Es handelt sich um eine Hellfeldstudie, die sich aus drei verschiedenen me- thodischen Herangehensweisen zusammensetzt. 2.1 Aktenerhebung Den Schwerpunkt bildet die Auswertung polizeilicher Kriminalakten. Dabei erfolgt keine neue Juristische Einordnung der Taten, sondern die polizeiliche Wertung wird übernommen. Die abgeschlossenen Ermittlungsakten stam- men aus dem Zeitraum 2006 bis Mitte 2009. Ursprünglich war vorgesehen, 2 Kipo wird hier durchgängig als Abkürzung für Kinderpornographie verwendet. 3 Siehe u.a. Seto/ Eke (2005); Krone (2004); Graf/ Dittmann und Gallwitz/ Paulus wurden Jeweils erst in 2009 veröffentlicht. 4 Kuhnen (2007), Stewen (2008). 5 Siehe u.a. Peter/ Bogerts (2008), Urhbaniok/ Benz (2005), Klev (2007). 394 Susanne Linz eine Stichprobe von ca. 700 Akten aus vier hessischen Polizeipräsidien (PP Frankfurt, PP Südhessen Darmstadt, PP Mittelhessen Gießen und PP Nord- hessen Kassel) zu erheben. Aufgrund des Ausscheidens von Projektmitarbei- tern musste der Umfang der Studie nach deren Beginn angepasst und auf et- ne Person neu ausgerichtet werden. Mithin beinhaltet die Studie nun Akten aus dem Zuständigkeitsbereich des PP Frankfurt und des PP Südhessen Darmstadt. Die noch vorzustellende Mischgruppe der Täter bıldet eine Aus- nahme dahingehend, dass eine Vollerhebung im Zeitraum für gesamt Hessen notwendig ist, da aufgrund der geringen Anzahl von Akten eine Gegenüber- stellung ansonsten nur schlecht möglich wäre. Die Studie umfasst nach der Anpassung ca. 270 abgeschlossene Ermittlungsakten. Diese teilen sich ın drei Gruppen auf: Die erste Gruppe bilden die reinen Konsumenten gemäß $ 184 b StGB, d.h. dass diese Personen nur mit diesem Delikt in dem Erhe- bungszeitraum auffällig geworden sind. In der zweiten Gruppe befinden sich nur Kindesmissbraucher gemäß &$ 176, 176 a StGB, um die Täter der ersten beiden Gruppen vergleichen und mögliche Unterschiede herausarbeiten zu können. Die dritte Gruppe beinhaltet die schon kurz erwähnten Mischtäter. Diese sind mit beiden Delikten, Konsum und Missbrauch, im Erhebungszeit- raum auffällig geworden. Eine Gegenüberstellung mit den für die ersten bei- den Gruppen identifizierten Typen und Besonderheiten soll zeigen, ob diese Bestand haben und der reine Konsument dadurch abgegrenzt werden kann oder ob sich diese auch beim Mischtäter wiederfinden. Trifft letzteres zu, ist zu erörtern, ob sie als Anhaltspunkte des Übergangs vom Konsumenten zum Missbraucher gewertet werden können. Zur Erhebung der Akten wurden spezifische Bögen für jede Gruppe, u. a. durch Gespräche mit für diese Delikte zuständigen Polizeibeamten, entwi- ckelt. Nach einigen Testakten wurden die Bögen angepasst. Dennoch kön- nen nicht alle Fragen des Bogens mangels Inhalts für jede Akte beantwortet werden. Der Bogen für die Kipo-Konsumenten ist am Umfangreichsten. Er erfasst neben den Sozialdaten des Täters (Alter, Ausbildung/ Beruf, Fami- liensituation, Interessen) auch Informationen zur Tat. Dabei interessiert be- sonders, wie die Polizei auf den Täter aufmerksam geworden ist, wie viel kinderpornographisches Material festgestellt werden konnte und wie bzw. wo dieses gespeichert worden ist. Außerdem werden sonstige Informationen zum PC aber auch den Wohnverhältnissen festgehalten. Auf dem Bogen für die reinen Missbraucher entfallen lediglich die Tatinformationen für Kipo und den PC, die übrigen Daten werden identisch erhoben. Dafür wird ergän- zend für jeden Missbrauch ein Bogen ausgefüllt, der Alter und Anzahl der Opfer, Beziehung zwischen Täter und Opfer und grob das Tatgeschehen Konsumenten von Kinderpornographie 395 festhält. Da die Mischtäter sowohl Kipo konsumieren, als auch den Kindes- missbrauch begehen, wird zur Analyse dieser Akten je ein Bogen der Kipo- Konsumenten sowie für jede Missbrauchstat der zuletzt erläuterte Miss- brauchsbogen mit den Informationen zum Opfer und dem Tatgeschehen verwendet. 2.2 Teilnehmende Beobachtung Als zweiter methodischer Zugang wurde die teilnehmende Beobachtung bei Wohnungsdurchsuchungen gewählt. Das Ermittlungsverfahren gegen den Tatverdächtigen des Kipo-Konsums steht hierbeı noch am Anfang. Die Er- mittlungsakte selbst wird daher nach Abschluss der Ermittlungsarbeiten je nach Verfügbarkeit und Möglichkeit nacherhoben. Während der teilnehmen- den Beobachtung wird auf einem eigenen Bogen kurz festgehalten, wie sich der Tatverdächtige und eventuell anwesende Angehörige verhalten, wie die Räumlichkeiten aussehen und welchen Eindruck diese machen. 2.3 Experteninterviews Je nach Verlauf und Fortschritt der Studie sind auch noch Experteninter- views mit ausgewählten Polizeibeamten, Richtern und Staatsanwälten ange- dacht. 3. Stand des Forschungsprojekts Die Begleitung der Wohnungsdurchsuchungen wurde an den Anfang der Studie gesetzt, um direkt Einblicke ın die Ermittlungsverfahren und das Handeln der Polizei zu erhalten. Außerdem war aufgrund der Dauer der fachlichen Auswertung der sichergestellten PCs und anderer Speichermedien damit zu rechnen, dass das jeweilige Verfahren längere Zeit benötigt. Eine Nacherhebung der Ermittlungsakte macht der Vollständigkeit halber jedoch nur nach deren Abschluss einen Sinn. Mithin wurde die teilnehmende Be- obachtung von September 2009 bis März 2010 durchgeführt. Dabei konnten in Frankfurt elf von sechzehn aufgesuchten Beschuldigten angetroffen wer- den, in Marburg einer von einem und in Darmstadt zwei von drei. Damit ist die Begleitung der Wohnungsdurchsuchungen abgeschlossen. 396 Susanne Linz Die Aktenerhebung für die Polizeipräsidien Frankfurt und Südhessen konnte im September 201 1 abgeschlossen werden. Für die Mischgruppe stehen noch rund 40 Akten aus, diese sollen in 2012 erhoben werden. Weiterhin werden die Bögen in das Statistikprogramm SPSS eingegeben. 4. Erste Einschätzungen und Ergebnisse 4.1 Wohnungsdurchsuchungen Für die teilnehmende Beobachtung bei den vierzehn begleiteten Wohnungs- durchsuchungen wurde bereits eine erste Auswertung vorgenommen. Alle angetroffenen Beschuldigten waren männlich. Das konkrete Alter konn- te nur für zehn Personen bestimmt werden, bei den anderen ist das Geburts- datum der Verfasserin niıcht bekannt. Für diese zehn Beschuldigten reicht die Altersspanne zum Durchsuchungszeitpunkt von 24 bis 49 Jahren, der Alters- durchschnitt liegt bei 34,9 Jahren. Für die anderen Beschuldigten wurden Schätzungen vorgenommen, wobei sich drei ın der eben genannten Alters- spanne befinden und einer älter geschätzt wurde. Zieht man das geschätzte Alter von 33, 42, 47 und 57 hinzu, steigt der allgemeine Altersdurchschnitt auf 37,7 Jahre. Zwölf der Beschuldigten sind deutsche Staatsbürger, ein Migrationshinter- grund liegt nicht vor. Je ein Beschuldigter besitzt die spanische bzw. die ira- nische Staatsbürgerschaft. Der Familienstatus konnte wiederum für drei Beschuldigte nicht verifiziert werden. Diese wohnen alle allein und aus dem Gesprächszusammenhang bei der Durchsuchung liegt die Vermutung nahe, dass zwei ledig und einer ge- schieden sind. Festgestellt werden konnte, dass sechs Beschuldigte verheira- tet sind, davon ein Paar in eingetragener Lebenspartnerschaft. Vier der Ver- heirateten wohnen mit ihrem Ehepartner zusammen in der durchsuchten Wohnung, zweli leben getrennt von der Ehefrau allein. Fünf der Beschuldig- ten sind ledig und wohnen allein. Somit wohnen insgesamt zehn Beschuldig- te allein, mithin gut zwei Drittel der Beschuldigten. Wohnen die Beschuldig- ten nicht allein, ist der „Mitbewohner‘‘ die Ehefrau/ der Lebenspartner. Von drei Beschuldigten ist bekannt, dass sie jeweils zwei leibliche, ehelich gebo- rene Kinder haben. Zwei von diesen drei Beschuldigten wohnen mit der Fa- milie zusammen. Konsumenten von Kinderpornographie 397 Zum Beruf oder der Ausbildung lässt sich bei einem Beschuldigten nichts sagen. Ansonsten reicht die Spannbreite vom Sonderschulabschluss und ar- beitslos bis studiert und höher angestellt. Zehn Beschuldigte befinden sich in einer festen Anstellung, davon einer als Auszubildender. Zwei sind arbeits- los und einer arbeitssuchend. Letzterer ist studiert, war in einer höheren Po- sition angestellt und wurde aufgrund der der Firma bekannten Vorwürfe drei Monate vor der Durchsuchung entlassen. Der Zustand der Wohnungen selbst lässt siıch in drei Kategorien aufteilen, wovon zweı am Häufigsten vorkommen. Zu Kategorie eins zählen insgesamt sechs Wohnungen. Diese sind absolut unaufgeräumt und dreckig. Zu Kate- gorie zwei zählen ebenfalls sechs Wohnungen, welche ordentlich und sauber sind. Einer dritten Kategorie lassen sich insgesamt zwei Wohnungen zuord- nen, deren Zustand als grundsätzlich ordentlich gelten kann, lediglich ein- zelne Bereiche waren verdreckt und/ oder unaufgeräumt. Natürlich spiegelt die Einordnung das Empfinden der Verfasserin bei der teilnehmenden Be- obachtung wieder. Diese Kategorien wurden anhand der auf den Bögen der teilnehmenden Beobachtung erfassten Zustandsbeschreibungen der Woh- nungen gebildet, welche große Unterschiede aufzeigten. Unaufgeräumt und dreckig bedeutet hierbei, dass auf Tischen, in der Küche oder sonstigen Ab- lageflächen keine freie Stelle zu finden war, der Fußboden war ebenfalls übersät von getragener Kleidung, alten Zeitungen, Tüten bis hin zu losen Müllbergen. Auf dem Sofa lagen offene Lebensmittelpackungen und benutz- tes Geschirr. In der Küche stapelte sich dreckiges Geschirr, offene Lebens- mittel direkt neben Müll. Die Bettbezüge hatten Flecken, überquellende Aschenbecher standen auf der Matratze oder sonst im Raum. In einem Fall waren die Herdplatten so verkrustet und eingebrannt, dass eine ebene Fläche über den gesamten Herd entstanden war, schmutzige, nasse Wäsche lag in der offenen Waschmaschine und davor. In den ordentlichen Wohnungen herrschte eine Grundsauberkeit, es war freier Platz auf Tischen und Ablagen zu finden. Der Müll war iın Beuteln oder Eimern, Wäsche wurde an einer Stelle oder auf Stapeln gesammelt, der Fußboden war frei und sauber. Beıi der mittleren Kategorie herrschte auch eine Grundordnung, lediglich in ein- zelnen Bereichen war es schmutzig oder nicht aufgeräumt. So fand sich in der Küche mal dreckiges Geschirr, dies aber gestapelt und nicht in unüber- schaubarer Menge oder der Papiermüll wurde in einer Ecke ım Wohnzimmer gesammelt. Aufgrund dieser deutlichen und extremen Unterschiede konnte leicht eine Einteilung in die erwähnten Kategorien vorgenommen werden. Gleichermaßen differenziert konnte das Verhalten der Beschuldigten bei Er- öffnung des Tatvorwurfs und weiteren Erläuterungen durch die Polizeibeam- 398 Susanne Linz ten eingeteilt werden. Sieben Beschuldigte zeigten sich geständig, wenn auch nicht in vollem Umfang dem Vorwurf gegenüber sondern mit eigenen Angaben. Sechs zeigten sich sehr überrascht und irritiert und konnten sich (angeblich) nicht erklären, wieso man ihnen diesen Vorwurf unterbreite. Eın Beschuldigter, der Iraner, konnte sogleich erklären, warum die Polizei zwar auf Ihn kommt, er aber unschuldig sei. Er gab an, seinen PC als Administra- tor für die Internet-Software Tor zur Verfügung zu stellen. Dies sei ihm auf- grund seines Fachwissens als Informatiker möglich. Da seine Frau und er aus dem Iran stammen, die restliche Familie zum größten Teil dort noch lebt und sie die Verhältnisse im Land kennen, sei es für ihn wichtig, einen Bei- trag zur Informationsfreiheit zu leisten. Tor ist ein Netzwerk zur Anonymıi- sierung der Verbindungsdaten, so dass bei einer Rückverfolgung nicht der eigentlich Anfragende als Nutzer der aufgerufenen Seite erscheint.” Dadurch konnte es dazu kommen, dass ein Nutzer der Tor-Software die ım Tatvor- wurf aufgeführten Bilder und Seiten aufgerufen hat, bei der Rückverfolgung zum Anschluss aber die Anonymisierung dazu führte, dass der Beschuldigte angegeben wurde, obwohl er die Seiten niemals aufgerufen hat. Diese Erklä- rung des Beschuldigten konnte nach Prüfung von der Polizei verifiziert wer- den Die bei der Wohnungsdurchsuchung sichergestellten PCs und weitere Spei- chermedien werden von der Fachstelle der Polizei oder von speziell beauf- tragten Fachfirmen ausgewertet. Bei fünf Beschuldigten ist das Ergebnis mangels weiterer Akteneinsicht nicht bekannt. Bei drei Beschuldigten wurde kein einschlägiges Material gefunden. Einer dieser Beschuldigten hatte sich selbst angezeigt und angegeben, dass er acht Kurzvideos besessen habe, die er aber bereits vollständig gelöscht und den PC neu programmiert habe. Bei sechs der Beschuldigten wurde einschlägiges Material gefunden. Dabei be- sitzen die Beschuldigten entweder um die 100 Bilder und weniger oder gleich 1000 Bilder und wesentlich mehr. Ein Beschuldigter hatte 22 Bilder, ein anderer allein über 5000 Perkeo’-Treffer sowie weitere 220 unbekannte Bilder und 375 Videos. Auffällig bei den Beschuldigten mit besonders viel Material war, dass selbst bei einer unaufgeräumten Wohnung der Platz am PC zugänglich war oder der Laptop direkt mit im Bett lag. Bei drei Männern 6 http://de.wikipedia.org/wiki/Tor_%28Netzwerk%29. 7 Perkeo ist eine Software zur Überprüfung verschiedenster (Arbeits)Speicher. Die Daten- bank von Perkeo wird in Zusammenarbeit mit dem BKA ständig erweitert. Jedes Kinderpornographiebild hat einen eigenen digitalen Finderabdruck, der hinterlegt wird. Bei Überprüfung der PCs von Tatverdächtigen kann so automatisch ein Abgleich statt- finden, was die Suche erleichtert. http://www.perkeo.net/. Konsumenten von Kinderpornographie 399 wurden Vaseline, Bodylotion oder Massageöl und Klopapier oder Küchen- rolle in unmittelbarer Nähe zum PC gefunden. Weitere mögliche Zusam- menhänge zwischen der Menge des gefundenen kinderpornographischen Materials und der sonstigen erfassten Daten (wie oben erwähnt Alter, Fami- lienstatus, Beruf, Zustand der Wohnung) werden noch erarbeitet. Vorerst lässt sıch zusammenfassen, dass ein Konsument von Kinderporno- graphie männlich ist, meistens alleiın wohnt und nur selten eigene Kinder hat. Ob er ordentlich oder vermüllt wohnt und ob er spontan erste Angaben zur Sache macht oder leugnet, kann nicht festgelegt werden, da die Alterna- tiven jeweils gleich häufig vorkamen. 4.2 Ermittlungsakten Die Ermittlungsakten wurden bisher nur erhoben, aber noch nicht ausgewer- tet. Daher beziehen sich die folgenden Angaben auf Einschätzungen im Zu- sammenhang mit der Erhebung und dem Ausfüllen der Bögen. Das Geschlecht der Konsumenten ist wie bei den bei der Wohnungsdurchsu- chung angetroffenen Beschuldigten (fast) ausschließlich männlich. Auch wenn die beschuldigte Person eine Frau ist, so rührt dies meist daher, dass der Internetanschluss auf deren Namen angemeldet und sie somit zunächst die Hauptverdächtige ist. In den meisten Fällen erweist sich jedoch der Ehemann, Sohn oder ein sonstiger männlicher Mitbenutzer des Anschlusses als Täter. Darauf weisen die Polizeibeamten ın den Akten frühzeitig hin, wodurch sich die Ermittlungen und der Wohnungsdurchsuchungsbeschluss auf die (männliche) Person erstrecken und zum gegebenen Zeitpunkt auf ausschließlich diese beziehen. Hinsichtlich Altersspanne, Bildungsstruktur und Familiensituation werden sich Ähnlichkeiten mit den Ergebnissen der Wohnungsdurchsuchungen ergeben. Die Vermutung, dass es unterschiedli- che Charaktere der Täter des Konsums und des Missbrauchs geben wird, bleibt weiter bestehen. Fraglich ist jedoch, wieweit sie sich anhand der aus den Akten zur Verfügung stehenden Daten unterscheiden lassen. Der Unter- schied wird eher bei der Intention, den Bedürfnissen und dem Motiv liegen. Diese Faktoren sind im Vergleich zu den Sozialdaten jedoch nur selten ın den Ermittlungsakten vorhanden, da hierzu Angaben des Beschuldigten ge- genüber den Ermittlungsbeamten notwendig sind. Die Beschuldigten des Konsums machen selten eine Aussage bei der Polizei. Somit kann diese bei der Erhebung von polizeilichen Kriminalakten auch nicht erfasst werden. Ein Unterschied könnte aber bei der Anzahl und Art der Vorstrafendelikte 400 Susanne Linz bestehen, welche erhoben worden sind. Eine erste Abwägung ergibt, dass Konsumenten zuvor seltener und auch weniger einschlägig auffällig sind als Missbraucher. Den Akten lassen sıch Fallkonstellationen entnehmen, die zunächst nicht einer der oben beschriebenen Gruppen zuordenbar schienen. Dazu zählen exhibitionistische Handlungen vor Kindern. Diese Tatbegehung wird unter den $& 176 StGB subsumiert und kommt bei ca. 1/5 der Stichprobe für die Gruppe zwei (Kindesmissbraucher) vor. Obwohl dieses Vorgehen bei der Konzeptionierung zunächst nicht als Kındesmissbrauch bedacht wurde, ist es aufgrund der Häufigkeit des Vorkommens durchaus mit einzubeziehen. Für die Erarbeitung der Merkmale des Täters wird zu berücksichtigen sein, ob sich der Beschuldigte gewollt, evtl. als Vorstufe zu einem „hands-on“*-Delikt oder zufällig vor einem Kind entblößt hat. Das zufällige Entblößen kommt in den erhobenen Akten tendenziell öfter vor. Dabei kann natürlich nur auf die Angaben des Beschuldigten zurückgegriffen werden, der z.B. angibt, dass er nicht wahrgenommen habe, dass die erwachsene Frau von einem Kind be- gleitet wurde oder er sich über das Alter des Opfers keine Gedanken ge- macht habe bzw. ihm dieses nicht bewusst gewesen sel. Eine weitere Fallkonstellation, die für die der Vergleichsgruppe Missbraucher in dieser Häufigkeit zu Beginn nicht bedacht wurde, sind die Jugendlichen als Täter. $ 176 StGB ist bereits erfüllt, wenn ein 14-Jähriger eine 13-Jährige küsst oder an intimen Stellen anfasst.” Dabei wird bei der Auswertung nach Möglichkeit zu differenzieren sein, ob dies übliche Hand- lungen, Abenteuer, Mutproben im Rahmen der Pubertät sind, die nur auf- grund des Alters von Beschuldigtem und Opfer verfolgt werden oder be- denkliche Entwicklungen des Beschuldigten erkennen lassen. Selbst wenn die 13-Jährige in Geschlechtsverkehr einwilligt, hat dies keine tatbestands- ausschließende Wirkung, da die Einwilligungen von Kindern nicht auf den sexuellen Charakter der gewollten Handlung oder Duldung übertragen wer- den kann.” Insofern müssen die Ermittlungen aufgenommen werden; dies sagt aber noch nichts über diıe Gefährlichkeit oder Entwicklungen des Täters aus. Weiterhin überraschte die sehr geringe Gruppe der Mischtäter. Die Gesamt- menge (aus der die Stichprobe sodann gezogen wurde) der ursprünglich vier angefragten Polizeipräsidien liegt im Erhebungszeitraum für die Gruppe der 8 Fischer (2012), 8 176, Rn. 2. 9 Kindhäuser/ Neumann/ Paeffgen - Frommel (2010), 8& 176, Rn. 10. 401 Konsumenten von Kinderpornographie Konsumenten bei 1000 Beschuldigten und für die Missbraucher bei 1427 Beschuldigten. Die Gruppe der Mischtäter kommt in Gesamthessen für den Erhebungszeitraum auf 60 Beschuldigte. Gespräche mit den Polizeibeamten und die Erhebung der Akten ergaben, dass diese unterschiedlichen Häufig- keitszahlen mit dem Verhalten der Justiz beim Beschluss von Wohnungs- durchsuchungen zusammenhängen könnte. Ergeht gegen einen wegen Miss- brauchs Verdächtigen ein Wohnungsdurchsuchungsbeschluss, sind der PC und andere Speichermedien davon nur selten erfasst. Nach Information der Polizeibeamten würde der Beschluss nur erweitert werden, wenn das Kind angibt, fotografiert/ gefilmt worden zu sein oder dass es sich pornographi- sche Bilder/ Videos ansehen musste. Es konnte festgestellt werden, dass die Bewertung des Ermittlungsstandes zum Erlass eines Beschlusses regional unterschiedlich gehandhabt wird und teilweise von der Kommunikation zwi- schen Ermittlungsbeamten und Staatsanwaltschaft abhängt. Dieser Aspekt wird weiter untersucht und auch in den Experteninterviews berücksichtigt werden. Ob diese geringe Hellfeldzahl der Mischtäter bedeutet, dass das Dunkelfeld enorm groß ist oder aber ein Beleg dafür ist, dass Konsument und Missbraucher unterschiedliche Tätertypen sind und die Begehung von beiden Delikten dadurch seltener vorkommt, ist daher noch offen. 5. Ausblick Durch die Zusammenarbeit mit der Polizei und der Erhebung der Akten ha- ben sich neue und spannende Aspekte ergeben, die zusätzlich zu den Er- kenntnissen über die Kipo-Konsumenten untersucht werden. Die Fertigstel- lung der Studie erfolgt voraussichtlich Ende 2013. Literatur Fischer, Thomas (2012): Strafgesetzbuch und Nebengesetze, 59. Auflage, Verlag C.H. Beck, München. Gallwitz, Adolf/ Paulus, Manfred (2009): Pädokriminalität weltweit. Sexueller Kindesmiss- brauch, Kinderhandel, Kinderprostitution und Kinderpornographie, VdP, Hilden. Graf; Marc/ Dittmann, Volker (2009): Konsumenten illegaler Internet-Pornographie — psy- chische Auffälligkeiten und Risiken der Straffälligkeit, in: Forensische Psychiatrie, Psy- chologie, Kriminologie 2, S. 99-106. Kindhäuser, Urs/ Neumann, Ulfried/ Paeffgen, Hans-Ullrich (2010): Strafgesetzbuch, 3. Auflage, Nomos Verlag, Baden-Baden. 402 Susanne Linz Kley, Evelyn (2007): Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung, in: Kriminalistik 7, 5. 455-463. Krone, Toni (2004): A Typologie of online child pornographie offending, in: Trends& Issues in Crime and Criminology, 279, S. 1-6. Kuhnen, Korinna (2007): Kinderpornographie und Internet, Medium als Wegbereiter für das (pädo)sexuelle Interesse am Kind?, Hogrefe, Göttingen/ Bern. Peter, Eileen/ Bogerts, Bernhard (2008): Täter-Opfer-Beziehungen und Täterprofile bei pä- dosexuellen Straftätern, in: Kriminalistik 5, S. 301-306. Seto, Michael C./Eke, Angela W. (2005): The Criminal Histories and Later Offending of Child Pornography Offenders. Sexual Abuse: A Journal of Research and Treatment 17 (2), S. 201-210. Stewen, Marcus (2008): Die Herausforderung Internet — dargestellt an den Deliktsbereichen Kinderpornographie und sexueller Missbrauch von Kindern, in: der Kriminalist 5, S. 209- 216. Urbaniok, Frank/ Benz, Christian (2005): Der pädosexuelle Täter, in: Kriminalistik 3, S. 182-188. Erläuterungen zur Tor-Software: http://de.wikipedia.org/wiki/Tor_%28Netzwerk%29. Erläuterungen zur Perkeo-Software: http://www.perkeo.net/. V. Wirtschaftskriminologie Motivation und Situation — Der Wirtschaftsstraftäter im Blickpunkt der Kriminologie Christine Krüger Gliederung Einleitung 4 Werte 2 Quantitative Befunde 4.1 Untersuchung von Wert- Person und Situation orlentierungen Untersuchung krimineller Karrieren 4.2 Werte und Prävention? ä ; Untersuchung von Motivstrukturen 5 Fazit und Persönlichkeitsmerkmalen 33 Untersuchung situativer und persona- ler Risikofaktoren 1. Einleitung Gegenstand des Beitrags sind Erkenntnisse zum situativen Kontext von Wirtschaftsstraftaten sowie zur Persönlichkeit und Motivation von Personen, die entsprechende Taten begangen haben bzw. Erkenntnisse zu personenbe- zogenen Aspekten, die als die Bereitschaft zur Begehung von Wirtschaft- sstraftaten erhöhend eingeordnet wurden. Wesentliche Befunde hierzu sollen im Überblick zusammengefasst und hinsichtlich ihrer Bedeutung sowohl für die Grundlagenforschung als auch für eine praktische Nutzung betrachtet werden. Eın besonderes Augenmerk liegt auf der Frage, inwiefern das Wissen über Täter und Tatsıtuationen für die Prävention von Wirtschaftskriminalität her- angezogen werden kann und an welchen Aspekten im Hinblick auf Präventi- onsbemühungen künftige Forschung ausgerichtet werden sollte. 404 Christine Krüger 2. Quantitative Befunde Nationale wie internationale Studien zur Wirtschaftskriminalıtät weisen ın Bezug auf quantifizierbare Daten zu Person und Lebenslauf der Täter über- einstimmende Erkenntnisse auf: Täter von Wirtschaftsstraftaten sind ım Durchschnitt um die 40 Jahre alt, überwiegend männlich, überdurchschnitt- lich gebildet und sozial unauffällig.' Hinsichtlich Wirtschaftsdelikten, die im Zusammenhang mit der Zugehörigkeit des Täters zu einem Unternehmen begangen wurden, zeigt sich, dass die Täter seit vielen Jahren dem Unter- nehmen angehören, zu dessen Vor- oder Nachteil sie Straftaten begehen.“ Bezüglich Alter und Geschlecht werden diese Erkenntnisse auch durch die Daten der Polizeilichen Kriminalstatistik bestätigt.” Diese quantitativen Eckdaten zu Tätern von Wirtschaftsstraftaten sind inte- ressant insofern, da sie erste empirische Hinweise zu deren Sozialprofil ge- ben, mithin einen Aspekt dieses Kriminalitätsbereichs jedenfalls beschrei- ben. Des Weiteren können sie für präventive Ansätze, insbesondere solche, die von Unternehmen selbst ausgehen, berücksichtigt werden, denn sie iden- tifizieren eine Risikogruppe. Damit erschöpft sich jedoch bereits die Nützlichkeit dieser Sozialdaten, da sie eben nur beschreiben, aber selbst keine Zusammenhänge und Hinter- gründe erklären sowie sie über die Möglichkeit der Einschätzung von Risi- kogruppen innerhalb präventiver Bemühungen hinaus auch für praktische Bedürfnisse nicht weiter von Nutzen sind. Wenige Studien haben sich bislang eingehender mit den Personen befasst, die Wirtschaftsstraftaten begangen haben, hauptsächlich, um die Entstehung von Wirtschaftskriminalität zu erklären‘. Einigen Studien kam es daneben explizit darauf an, aus tiefergehenden Erkenntnissen zur Person Konsequen- zen für die Prävention abzuleiten‘. Im Wesentlichen haben sich diese Studi- en auf den situativen Kontext von Taten sowie die Persönlichkeit und Be- weggründe der Täter konzentriert. 1 PricewaterhouseCoopers 2005, S. 21; dies. 2007, S. 39; PricewaterhouseCoo- pers/Martin-Luther-Universität Halle-Wittenherg. 2009, S. 43. 2 PricewaterhouseCoopers/Martin-Luther-Universität Halle-Wittenhberg 2009, S. 43. 3 BKA 2010, PKS-Zeitreihen 1987-2010, Tabelle 20, S. 166-168. 4 Z.B. Weisburd/Waring 2001. 5 Z.B. Cleff/Luppold/Naderer/Volkert 2008. Motivation und Situation der Wirtschaftsstraftäter 405 3. Person und Situation 3.1 Untersuchung krimineller Karrieren Die Erkenntnisse von Weisburd/Waring® basieren auf der Untersuchung krimineller Karrıeren von Wirtschaftsstraftätern anhand von Langzeit-Daten aus Gerichtsakten über mehr als zehn Jahre. Sie folgern aus den Ergebnissen ım Wesentlichen, dass dem Kontext, mithin den Situationen, in denen sich Taten ereignen, wesentliche Bedeutung zukommt. Hingegen ist es ihnen zufolge für dass Verständnis der Kriminalitätsentste- hung nicht weiterführend, darauf abzustellen, inwiefern sich Straftäter von Personen, die keine Straftaten begehen bzw. begangen haben, unterscheiden. Anhand der Analyse der Datengrundlage konnten Weisburd/Waring idealty- pisch verschiedene Verlaufswege krimineller Karrieren von Wirtschaftsstraf- tätern unterscheiden, anhand der deutlich wurde, dass sich diese Täter einer- seits nıcht von in anderen Kriminalitätsbereichen straffällig gewordenen Per- sonen, andererseits aber auch nicht von Nicht-Kriminellen unterscheiden.’ Und zwar insofern, dass die Wege in Kriminalität sich als ähnlich denen von anderen Kriminellen erwiesen, die sozialen und ökonomischen Umstände der Wirtschaftsstraftäter hingegen entsprachen eher denen von Personen oh- ne strafrechtliche Auffälligkeit.“ Allein einer der identifizierten Verlaufswege in kriminelle Karrieren ent- sprach gemeinen Kriminalıitätsstereotypen und wies auf deutliche Unter- schiede im Lebensverlauf der Straftäter im Vergleich mit dem Lebensverlauf von nicht straffällig gewordenen Personen hin.’ Die Lebenswege der meisten Wirtschaftsstraftäter waren überwiegend je- doch nicht von Instabilität und Abweichung gekennzeichnet, auch ergaben sich aus den Daten keine weiteren Anhaltspunkte hinsichtlich einer Anfäl- ligkeit für Kriminalıtät. Vielmehr verdichteten sich Hinweise, dass eine be- Weisburd/Waring 2001 ; Weisburd/Waring/Leeper Piquero 2008. - Weisburd/Waring 2001, S. 137 f. Ehbenda. Zu erheblichen Unterschieden in den kriminellen Karrieren von Wirtschafts- straftätern einerseits und von ın anderen Bereichen straffällig gewordenen Personen an- dererseits vergleiche auch die empirischen Erkenntnisse von Benson/Moore \992 ım Rahmen ihrer Kritik der am Konzept fehlender Selbstkontrolle ausgerichteten allgemei- nen Kriminalitätstheorie von Gottfredson/Hirschi \990. Weisburd/Waring/Leeper Piquero 2008, S. 190. 406 Christine Krüger stimmte Krise oder spezielle Gelegenheiten ansonsten angepasste Personen 10 dazu veranlasste, (Wirtschafts-)Straftaten zu begehen. Ansonsten zeigten die Lebenswege der Wirtschaftsstraftäter, und gerade auch der Lebensabschnitt, in dem sie straffällig wurden, kaum Unterschiede zu denen normkonformer Gesellschaftsmitglieder. Die Kriminalität der Wirtschaftsstraftäter enthüllte nach Weisburd/Waring damit wenig mehr als die Tatsache, dass eben Straftaten begangen wurden. ' Woraus sie schlussfolgern, dass gerade nicht der Person des Täters und ın diesem Sinne vermeintlichen Unterschieden zwischen Straftätern und nicht straffällig gewordenen Personen, sondern der Situation bzw. den Gelegen- heiten zur Tatbegehung Bedeutung zukomme. Anhand der Betrachtung des unmittelbaren Kontextes der Tatbegehung lasse sich Verständnis darüber gewinnen, weshalb Straftaten begangen werden. Nicht weiterführend in die- ser Frage seien hingegen — mangels Unterschieden zwischen Straftätern und Nicht-Kriminellen — Betrachtungen der Vergangenheit der Täter oder der Komplexität menschlicher Entwicklungen. “ So zeigen die Daten, dass viele der untersuchten Wirtschaftskriminellen po- sitive Einstellungen gegenüber Konventionalıtät und Loyalıtät zu haben schienen, auch während sie Straftaten begingen. Ein Verlaufsweg offenbare etwa, dass diese Täter ım Großen und Ganzen angepasst sind, aber sie sehen ın einer bestimmten Situation die Notwendig- keit, etwas zu tun, was sie selbst als falsch einschätzen, um bspw. mit einer Krise umzugehen, die sie, ihre Familien oder Arbeitgeber bedroht. Selbst während der Tatbegehung akzeptierten sie die Tatsache, dass sie sich legal verhalten sollten, aber sie glaubten ın der Situation, nicht dementsprechend handeln zu können.'* Die einem weiteren Verlaufsweg zuzuordnenden Täter akzeptieren grund- sätzlich ebenso gesetzliche und gesellschaftliche Normen. Diese Personen hätten das Gesetz nicht verletzt, wäre ihnen niıcht eine bestimmte Situation begegnet; jedoch suchten sie nıcht gezielt nach derartigen Gelegenheiten. Selbst wenn die Täter dieser beiden Verlaufswege Taten begingen, blieben sıe bei ihrer grundsätzlich gesetzeskonformen Einstellung. Ihre Taten er- 10 Ebenda, S. 191 f. 11 Ebenda, S. 191. 12 Ebenda, S. 191. 13 Weishurd/Waring 2001, S. 59-64; Weisburd/Waring/Leeper Piquero 2008, S. 191 f. Motivation und Situation der Wirtschaftsstraftäter 407 scheinen mithin als Abirrungen aus einem ansonsten angepassten Leben.'“ Diese Täter entschieden sich ım Augenblick der spezifischen Gelegenheit, Taten zu begehen. Die Daten zeigten, dass sie sich in dem Moment auch so hätten entscheiden können, die Situation einer kriminellen Gelegenheit nicht zu nutzen und mit angepasstem anstatt kriminellem Handeln auf eine be- stimmte Krise in ihrem Leben zu reagieren. ” Ihre Erkenntnisse verknüpfen Weisburd/Waring auch mit Überlegungen zur Prävention: Deutlich werde anhand ihrer Daten, dass vielfach im Kontext einer bestimm- ten Tatsituation oder Gelegenheit die Entscheidung zur Tatbegehung erst getroffen wird, diese Entscheidung wiederum ist von individuellen Persön- lichkeitsmerkmalen beeinflusst. Zu erwägen wäre, ob sich diese Charakter- züge und individuellen Persönlichkeitsmerkmale systematisieren lassen, um anhand einer solchen Systematik Schlussfolgerungen zu künftigen Entschei- dungen bezüglich krimineller Handlungen abzuleiten und ein entsprechendes Instrumentarium schließlich in Präventionsstrategien aufzunehmen. ° Jedoch halten sie dieses Vorgehen für ausgeschlossen, da Charakterzüge und Aspekte der individuellen Persönlichkeit und deren Zusammenspiel in ein- zelnen Situationen vielfältig und nicht kalkulierbar, mithin nicht fassbar sei- en, sodass diese Gegenstände letztlich nicht für Prognosen künftiger Krimi- nalität zugrunde gelegt und damit auch in Präventionsbemühungen nicht be- rücksichtigt werden könnten. ‘” Einzig fassbar und kalkulierbar seien die spezifischen Tatsituationen selbst, nicht die individuell von einzelnen Menschen in diesen Situationen zu tref- fenden Entscheidungen, sodass sich Weisburd/Waring grundsätzlich für den Ansatz situativer Kriminalprävention aussprechen. ‘“ Ohne hierbei jedoch auf Einzelheiten im Sinne konkreter Maßnahmen bzw. eine konkrete Überführung ihrer Erkenntnisse zur Tatsituation in präventive Konzepte einzugehen. 14 Weishburd/Waring 2001, S. 64-68; Weisburd/Waring/Leeper Piquero 2008, S. 192. 15 Weishurd/Waring/Leeper Piquero 2008, S. 192. 16 Ehbenda, S. 192 f. 17 Ebenda. 18 Weishurd/Waring 2001, S. 148 f.; Weisburd/Waring/Leeper Piquero 2008, S. 193 f. 408 Christine Krüger 3.2. Untersuchung von Motivstrukturen und Persönlichkeitsmerkmalen Einen demgegenüber anderen Schwerpunkt setzt eine Studie der Hochschule Pforzheim aus dem Jahr 2008, die in Kooperation mit der Wirtschaftsprü- fungsgesellschaft PricewaterhouseCoopers durchgeführt wurde.'” Ziel der Studie ist, über soziodemografische Daten der Täter hinaus tiefere Einblicke in die Zusammenhänge der Entstehung von Wirtschaftskriminalität zu ge- winnen. Die Studie will die für die Tatbegehung ausschlaggebenden Motivstrukturen von Wirtschaftsstraftätern empirisch untersuchen und charakteristische Per- sönlichkeitsmerkmale und begünstigende Rahmenbedingungen herausarbei- ten, um so das Zusammenspiel von emotionalen, motivationalen und kogni- 20 tiven Wahrnehmungsprozessen auf dem Weg zur Straftat zu verstehen. Neben dem Verständnis der Motive für Wirtschaftskriminalität strebt die Studie an, anhand der Erkenntnisse Möglichkeiten für eine wirksame Prä- vention von Wirtschaftskriminalität zu identifizieren. Um nochmal auf die zuvor dargestellten Erkenntnisse von Weisburd/Waring zurückzukommen: Diese Studie der Hochschule Pforzheim intendiert mithin genau das, was Weisburd/Waring aufgrund zu großer Komplexität, weil stets subjektiv ver- schieden und damit nicht fassbar, als nicht zielführend erachten — es sollen Motive und Persönlichkeitsmerkmale systematisiert werden, nicht nur um die Entstehung von Wirtschaftskriminalität besser zu verstehen, sondern um diese Erkenntnisse dann auch praxisbezogen zu nutzen. Datengrundlage dieser Studie sind zum einen 13 qualitativ-psychologische Interviews mit verurteilten Wirtschaftsstraftätern, die im Schnitt fünf bis sechs Stunden dauerten sowie eine Gerichtsaktenanalyse von Wirtschafts- strafverfahren zu insgesamt 60 Tätern.“' Anhand der durch die Interviews gewonnen Daten ermitteln die Durchfüh- renden der Studie fünf typische Täterprofile und Persönlichkeitsstrukturen von Wirtschaftsstraftätern, die sich mittels der anschließenden Gerichtsak- 19 Cleff/Luppold/Naderer/Volkert 2008. 20 Ebenda, S. 6. 21 Ebenda, S. 19 f. Motivation und Situation der Wirtschaftsstraftäter 409 tenanalyse auf einer breiteren quantitativen Basiıs auch weitgehend bestäti- gen lassen.““ Anders als bei Weisburd/Waring beschreibt diese Typologie keine Lebens- wege ın Kriminalıität, orientiert an objektiven Daten des Lebensverlaufs, sondern sammelt und systematisiert persönliche, charakterliche Merkmale, Emotionen, weitere Einflussfaktoren sowie Motive und Ziele der Täter und generiert auf diesem Wege ‚„Täterprofile und Persönlichkeitsstrukturen‘“‘. Die Erkenntnisse bestehen im Wesentlichen in der Beschreibung der insge- samt fünf ıdentifizierten Typen. Jedes einzelne Profil ist sehr komplex, was sich versteht, wenn derart viele Aspekte betrachtet und zusammengefasst werden: persönliche, charakterliche Merkmale, Emotionen, Motive, weitere Einflussfaktoren und Ziele der Taten”. Bei Unterstellung methodischer Korrektheit, die nicht näher beurteilt werden kann, da die Vorgehensweise in allen Publikationen zur Studie“* nur sehr knapp beschrieben wird, insbesondere was die Durchführung der qualitati- ven Interviews betrifft, scheint die Studie jedenfalls eines ihrer Ziele zu er- reichen, nämlich einen tieferen Einblick ın die Entstehung von Wirtschafts- kriminalität erhalten zu haben, indem Motivstrukturen der Täter, charakteris- tische Persönlichkeitsmerkmale sowie Taten begünstigende Rahmenbedin- gungen identifiziert wurden. Abschließend sind die Erkenntnisse aufgrund der geringen qualitatıven Da- tenbasis, die zur Ermittlung der fünf Typen diente, sicherlich nicht. Auch die ergänzend durchgeführte Aktenanalyse diente allein der Identifikation dieser fünf ermittelten Täterprofile auf breiterer quantitativer Basis.”” Möglich wird hierdurch lediglich ein Einblick in das Phänomen der Motive und Persön- lichkeit von Wirtschaftsstraftätern. Ob allerdings das weitere Anliegen der Studie, nämlich Möglichkeiten für eine wirksame Prävention von Wirtschaftskriminalität zu identifizieren, er- reicht werden konnte, muss bezweifelt werden. Den Ausführungen zur präventiven Bedeutung der Erkenntnisse wird voran- gestellt, dass eine erfolgreiche Prävention und Bekämpfung von Wirt- 22 Ehbenda, S, 22-24, 32, 39. 23 Ebenda, S. 22-39. 24 Cleff/Luppold/Naderer/Volkert 2008; Clef//Luppold/Naderer/Volkert 2009; Cleff/Naderer/Volkert 2011. 25 Cleff/Luppold/Naderer/Volkert 2008, S. 32, 35. 410 Christine Krüger schaftskriminalität der ermittelten differenzierten Täterstruktur Rechnung tragen müsse.“® Dies gerade unter der Maßgabe, dass einzelne Präventions- maßnahmen auf verschiedene Tätertypen unterschiedlich stark und teilweise sogar mit unterschiedlichen positiven oder negativen Vorzeichen auf die Wahrscheinlichkeit wirtschaftskrimineller Handlungen einwirkten. Präventi- on, so die Durchführenden, sei sehr viel wirksamer, wenn die Maßnahmen entsprechend den verschiedenen Tätertypen differenziert würden.“” Ausgangspunkt der Überlegungen zur Prävention ist mithin, dass einzelne präventive Maßnahmen auf unterschiedliche Persönlichkeiten auch unter- schiedliche Wirkung entfalten. Teilweise könnten Maßnahmen, je nach Tätertyp, sogar negatıv wirken, also die Vornahme wirtschaftskrimineller Handlungen wohl noch begünstigen. Im Folgenden wird dann auf verschiedene vor allem ın Unternehmen und gerade auch iım Rahmen von Compliance-Systemen angewandte Präventi- onsansätze und auch auf Einzelmaßnahmen zur Verhinderung von Wirt- schaftskriminalität eingegangen und knapp ausgeführt, ob und inwiefern sich diese für die ermittelten Tätertypen präventiv positiv oder negativ auswirken könnten.“® Festgestellt werden hier deutliche Unterschiede in der Eignung von einzelnen Maßnahmen für bestimmte Typen. Hieraus wird anschließend abgeleitet, dass eine optimale Prävention von Wirtschaftskriminalität nach einem Präventionsmaßnahmen-Mix verlange und geeignete Rahmenbedin- gungen geschaffen werden müssten, die dem Gesamtspektrum unterschiedli- cher Mitarbeiter-Typen Rechnung trage.“” In der Theorie mag dies noch einleuchten, aber praktisch sind derartige Er- wägungen wohl kaum brauchbar. Denn hier schließen sich verschiedene, praktisch nicht lösbare Fragen an: Klärungsbedürftig ist zunächst, wie man erfahren soll, welchem „Typ‘‘ die Mitarbeiter Jeweils entsprechen, schließlich wären sie ja entsprechend ein- zuordnen um bestimmen zu können, welche präventiven Maßnahmen bei ihnen angebracht sind und welche nicht. Entsprechende Persönlichkeitstests, die mit Blick auf das Profil der Typen sehr umfangreich und tiefgehend sein müssten, wären bereits unter arbeitsrechtlichen Aspekten unzulässig“”. 26 Ebenda, S. 39. 27 Ebenda. 28 Ebenda, S. 39 ff. 29 Ebenda, S. 44. 30 Richardi/Wissmann/Wletzke/Oetker-Reichold 2009, 8 86, Rn. 13 f. Motivation und Situation der Wirtschaftsstraftäter 411 Wenn aber gerade dieser Aspekt, welchen Typen die Mitarbeiter entspre- chen, nicht geklärt werden kann, hinkt das ganze System eines Präventions- maßnahmen-Mixes das unterschiedlichen Mitarbeiter-Persönlichkeiten Rechnung tragen soll Somit schlägt der auf unterschiedliche Persönlichkeitstypen ausgerichtete Präventionsansatz fehl. Mangels Wissen darüber, welchem Typ Mitarbeiter entsprechen und mangels Möglichkeit, dies in Erfahrung zu bringen, ist eine Ausrichtung präventiver Bemühungen an unterschiedlichen Persönlichkeiten praktisch wertlos. Denn wenn an der Persönlichkeit ausgerichtete Maßnah- men bei einigen Persönlichkeitstypen effektive Prävention versprechen, bei anderen hingegen nicht bzw. sogar kriminalitätsfördernd wirken, ist letztlich mit diesem Ansatz gar nichts gewonnen, sofern man nicht ermitteln kann wem wie zu begegnen Ist Die Implementierung einer Präventionsstrategie, die verschiedene E1nzel- maßnahmen vorsieht, ist sicherlich ein grundlegend guter Gedanke*', aber nicht in der Hinsicht, dass Persönlichkeit und Emotionen, also höchst indivi- duelle und nicht kalkulierbare Faktoren, berücksichtigt werden sollten. Auf- grund ihrer Komplexität und mangelnden — sowie nicht wünschenswerten! — Möglichkeiten deren Erfassung, können die Aspekte Persönlichkeit und Emotion keine Ansatzpunkte eines systematischen und zielführenden Prä- ventionsansatzes seın Dies bedeutet nicht den Ausschluss aller Faktoren, die ebenfalls von indivIı- dueller Diversität geprägt sind oder solchen, die mit der Persönlichkeit ın Zusammenhang stehen, im Hinblick auf die Berücksichtigung 1m Rahmen einer systematischen Prävention. Wie noch zu zeigen sein wird, *“ empfiehlt sich beispielsweise die Überführung von Erkenntnissen zu Wertorientierun- gen. Dies jedoch nur insofern, dass hierauf aufbauende Präventionsmaßnah- men für alle damit konfrontierten Personen gleich ausgestaltet sind und ge- rade nicht eine Mischung unterschiedlicher Maßnahmen umgesetzt werden soll, die an jeweils verschiedene Persönlichkeitstypen adressiert sind Präventiv vielversprechend könnte auch eine Berücksichtigung des Entste- hungsprozesses von Straftaten sein, der — unabhängig von Persönlichkeit und Emotionen — nach Aussage der Autoren bei allen untersuchten Fällen ver- 31 Siche dazu bspw. die Ausführungen von Wieland 2008, S. 158-167, in Bezug auf prä- ventiv effektives Compliance-Management in Unternehmen 32 Sicehe unten, 4.2 412 Christine Krüger gleichbar gewesen sein soll””. Hier böten sich eventuell Ansatzpunkte für sıtuativ ausgerichtete Maßnahmen. Auf dieses Prozessmodell, das sechs cha- rakteristische Phasen beinhaltet, die der Täter einer Wirtschaftsstraftat vom Vorfeld bis zum Zeitpunkt nach Beendigung der Tat durchlaufe,** wird zwar in der Studie knapp beschreibend eingegangen. Ein im Hinblick auf Überle- gungen zur Prävention möglicherweise lohnenswerter Bezug wird hier Jje- doch nicht hergestellt. 3.3. Untersuchung situativer und personaler Risikofaktoren Eine weitere kleine gemischt qualitativ-quantitative Studie zu Wirtschafts- straftätern aus dem Jahr 2009 hat die individuelle Entstehung von Wirt- schaftskriminalıtät unter besonderer Berücksichtigung situativer Risikofak- toren und personaler Risikokonstellationen der Täter untersucht. ” Datengrundlage waren Urteile aus 21 Wirtschaftsstrafverfahren mit insge- samt 37 Angeklagten, die anhand eines teilstandardisierten Erhebungsbogens analysıert wurden. Daneben wurden teilstandardisierte anonyme Interviews erhoben zu neun Fällen von Wirtschaftskriminalität mit insgesamt 13 Tätern. Befragt wurden hier nicht etwa die Täter selbst, sondern Mitarbeiter eine Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, die im Rahmen ihrer beruflichen forensi- schen Ermittlungen mit diesen Fällen von Wirtschaftskriminalität befasst Waren. 36 Diese Studie konzentriert sich zum einen darauf, die Beziehung zwischen Täter und Tatgelegenheit näher zu bestimmen und zwar unter dem Gesichts- punkt, ob es sich bei den Tätern jeweils um einen so genannten Gelegenheitsergreifer oder um einen Gelegenheitssucher handelt.”” Ange- lehnt sind die beiden Begriffe an die in der eingangs dargestellten Studie von Weisburd/Waring vorgenommene Differenzierung von Verlaufswegen kri- mineller Karrieren”®. Die Begriffe sollen innerhalb der Studie nunmehr fort- entwickelt und wirtschaftskriminologisch spezifiziert werden. Das Sample konnte weitgehend und zu identischen Anteilen den beiden Ty- pen zugeordnet werden. Wesentliche Unterschiede zwischen diesen beiden 33 Cleff/Luppold/Naderer/Volkert 2008, S. 20. 34 Ebenda, S. 20 f£. 35 Schneider 2009; Schneider/John 2010. 36 Schneider 2009, S5. 6 f. 37 Ebenda. 38 Ebenda. Motivation und Situation der Wirtschaftsstraftäter 413 Typen der Beziehung zwischen Täter und Tatgelegenheit bestehen in dem Aspekt der Tatstruktur. Während der Gelegenheitsergreifer bestimmten Ge- legenheiten, illegale Vermögensvorteile zu erzielen, aufgrund seiner berufli- chen Stellung ausgesetzt ist oder er über das Wissen verfügt, diese zu entde- cCken, das heißt, er muss letztlich sich bietende Gelegenheiten schlicht ergre1- fen, wird der Gelegenheitssucher erst aktiv, um Tatgelegenheiten zu finden. Seine Taten sind zudem durch Zielstrebigkeit und längerfristige Planung ge- kennzeichnet.?” Neben der Zuordnung zu diesen beiden Typen der Beziehung des Täters zur Tatgelegenheit wurde das Sample weiterhin nach personalen Risikofaktoren systematisiert. Theoretisch wird von fünf Gruppen personaler Risikofaktoren ausgegangen, die jeweils in eine kriminovalente und eine kriminoresistente 40 Ebene unterteilt werden. Die Gruppen betreffen die personalen Bereiche Emotionen, Lebensstil, Krisen, Wertorientierungen sowie Bindungen und Kontakte.“*' Diese Faktoren wurden nicht im Vorfeld operationalisiert, sondern induktiv anhand des Materials entwickelt. Insgesamt ließen sich vier Idealtypen per- sonaler Risikokonstellationen differenzieren.“* Zusammenfassend wird zu deren Unterscheidung festgestellt, dass personale Risikofaktoren bei den untersuchten Wirtschaftsstraftätern selten kumulatıv auftreten, sondern in unterschiedlichen Konstellationen und mit unterschied- licher Ausprägung vorkommen. Wirtschaftsstraftäter seien keine homogene Erscheinung, sondern hätten unterschiedliche soziale Bezüge, Lebenswege und Präferenzen.” Aus diesen Erkenntnissen werden jedenfalls knapp auch Empfehlungen für unternehmensintern durchzuführende Prävention abgeleitet. Zutreffend wird erkannt, dass Persönlichkeitsmerkmale oder soziale Bezüge von Mitarbei- tern, mangels Zulässigkeit deren Erhebung, nicht Gegenstand präventiver Ansätze sein können“*. Letztlich nehmen sich die Präventionsempfehlungen eher allgemein und un- spezifisch aus und lassen sich zusammenfassen dahingehend, dass entdeckte 39 Ebenda, S. 9-12. 40 Ebenda, S. 5 f.; zum theoretischen Rahmen eingehend: Schneider 2008, S. 139-149. 41 Schneider 2009, S. 5 f.; eingehend: Schneider 2008, S. 139-149. 42 Schneider 2009, S. 14-18. 43 Ehbenda, S. \9. 44 John/Hoffmann 2009, 5. 21 f. 414 Christine Krüger Taten konsequent aufzuklären und zu sanktionieren sind und dies im Unter- nehmen kommuniziert werden sollte*”. Interne Kontrollsysteme sollten op- timiert werden, die Präventionsanstrengungen insgesamt verstärkt; ethische Richtlinien des Unternehmens sollten klar kommuniziert werden, etwa auch, um bei Gelegenheitsergreifern der Möglichkeit vorzubeugen, Sicherheitslü- cken als Tatgelegenheiten wahrzunehmen.”® Die Vorschläge beziehen sich nicht explizit auf persönliche Risikofaktoren. Auch weisen die Präventionsempfehlungen nicht auf neue, andere Wege hin, verglichen mit empirischen Erkenntnissen zu präventiven Strategien und Maßnahmen, die in Unternehmen bereits praktiziert werden*’. Jedenfalls verweisen die Überlegungen auf die konsequente Durch- bzw. Weiterfüh- rung vorhandener Strategien. 4. Werte Ein weiterer Ansatz, Wirtschaftskriminalität und deren Entstehung zu erklä- ren, besteht in der genaueren Betrachtung der Wertorientierungen der Täter. Zwar existieren bislang nur vereinzelt Studien, die explizit die Bedeutung von Werthaltungen im Hinblick auf die Begehung von Wirtschaftsstraftaten betrachtet haben.“® In anderen, auch bereits genannten, Untersuchungen,49 wird der Aspekt Werte jedenfalls aufgegriffen insofern, dass sich auch dort direkte Erkenntnisse ergeben, die Rückschlüsse auf einen Zusammenhang zwischen bestimmten Werthaltungen und wirtschaftskriminellem Handeln ermöglichen oder sich zumindest indirekt Anhaltspunkte für die kriminogene Relevanz gewisser Wertorientierungen finden lassen. 4.1 Untersuchung von Wertorientierungen In diesem Zusammenhang ist eine empirische Studie von Burkatzki, deren Ergebnisse 2007 veröffentlicht wurden,”” hervorzuheben. Ausgehend von der Annahme, dass im Hinblick auf die Wahrnehmung und Definition kri- 45 Ebenda, S. 20-23. 46 Ebenda. 47 PricewaterhouseCoopers 2005, S. 37-39; PricewaterhouseCoopers 2007, S. 45-47. 48 Schlegel 2003; Burkatzki 2007a, b; Hermann 2009. 49 Vgl. PricewaterhouseCoopers 2005, S. 25 f.; Bussmann/England/Hienzsch 2004, S. 273 f 50 ézn*katzki 2007a; eingehend: Burkatzki 2007b. Motivation und Situation der Wirtschaftsstraftäter 415 mineller Handlungsgelegenheiten Werte wie ein Orientierungsrahmen wir- ken, der die Situationswahrnehmung und infolgedessen die Handlungspla- nung von Akteuren beeinflusst, wird hier untersucht, welche wertbezogenen Orientierungsmuster sich in der Erwerbsbevölkerung unterscheiden lassen und inwieweit einzelne dieser Orientierungsmuster empirisch zu einer erhöh- ten Delinquenzbereitschaft in Beziehung stehen.”' Weiterhin ist von Interes- se, wie stark siıch in diesem Sınn kriminogene Wertorientierungen in unter- schiedlichen beruflichen Status- und Erwerbsgruppen eines Unternehmens konzentrieren. Die Ordnungssysteme von Gemeinwohl, Recht und Markt werden hierbei als zentral für die Steuerung und Regulierung wirtschaftlichen und damit auch wirtschaftskriminellen Handelns angesehen und zwar dies über die Ausprä- gung dieser Ordnungssysteme in individuellen wertbezogenen Orientierun- 52 gen Die Daten wurden im Querschnittdesign mittels schriftlich-standardisierter Befragung von Angehörigen der Erwerbsbevölkerung erhoben, unter Erfas- sung von 390 gültigen Fällen. Wobei die methodischen Grenzen der Unter- suchung klar benannt werden, die Befunde sind als vorläufig und hypothe- tisch einzuordnen, auf die Notwendigkeit künftiger empirischer Überprüfun- 53 gen wird hingewlesen. Anhand der Befunde ließen sich fünf idealtypische wertbezogene Orientie- rungsprofile abgrenzen aufgrund unterschiedlicher Kombinationen der Aus- prägungen rechtlicher, ökonomischer und auf das Gemeinwohl gerichteter Wertorientierungen”“. Mit Blick auf die Untersuchungsfragen ist zu folgern, dass wirtschaftskriminelle Handlungen auf kriminogene wertbezogene Ori- entierungen zurückgeführt werden können. Die Ergebnisse zeigen, dass eine erhöhte Bereitschaft zu wirtschaftskriminellen Handlungen empirisch in Zu- sammenhang steht mit einem wertbezogenem Orientierungsmuster, das ge- ringe rechtlich und am Gemeinwohl ausgerichtete Orientierungen mit einer hohen Ausrichtung an wirtschaftlichen Erfolgszielen verbindet.”” Wobei zu beachten ist, dass die Ergebnisse keine kategoriale Trennung zwischen kri- minogenen und nicht kriminogenen Orientierungsmustern nahelegen, viel- 51 Burkatzki 2007a, S. 26 f. 52 Ebenda, S. 26. 53 Ebenda, S. 27, 34. 54 Ebenda, S. 28 f£. 55 Ebenda, S. 30-34. 416 Christine Krüger mehr lassen sich graduelle Unterschiede im Kriminalitätsrisiko der ermittel- ten Orientierungsmuster herausstellen. © So fiel ein wertbezogener Orientierungstyp als kriminogen dadurch auf, dass er Belange des Rechts und des Gemeinwohls radikal hinter sein vorrangiges Interesse an der Realisierung wirtschaftlicher Erfolgsziele zurückstellt, ın dem Sinn, dass der Geltungsanspruch rechtlicher Belange und solcher des Gemeinwohls für ihn von nachrangigem Stellenwert ist.”” Dieser Typ weist ein instrumentelles Normbewusstsein auf, demzufolge er sich auf Recht und Gemeinwohl beruft, wenn es seinen ökonomischen Interessen dient, er ist aber dann bereit, flexibel mit diesen Aspekten umzugehen, wenn sie der Umsetzung wahrgenommener wirtschaftlicher Erfolgschancen ım Weg ste- hen.” Dieser Orientierungstyp fand sich vorrangig in der Erwerbsgruppe der Selb- ständigen und Freiberufler, mithin in einer Sparte, in der Entscheidungen verantwortlich zu treffen sind und erhöhter Erfolgsdruck besteht. Ein Orien- tierungstyp, der als nicht kriminogen einzuordnen ist, da er sich in seinen Aktivitäten zwar an wirtschaftlichen Erfolgszielen orientiert, sich dabei aber auch in seinem Markthandeln durch rechtliche Vorgaben und am Gemein- wohl ausgerichteten Verpflichtungen zügeln und steuern lässt, ließ sıch ın Positionen mit geringer Entscheidungsverantwortung noch recht häufig an- treffen.”” Mit zunehmender Nähe von Akteuren zu unternehmensrelevanten Entscheidungsprozessen wurde eine solche Haltung aber seltener registriert. Unter freiberuflich und selbständig auf dem Markt Agierenden schließlich stellt dieser Typ eher eine Ausnahmeerscheinung dar.® Aus diesen Erkenntnissen wird geschlussfolgert, dass die als kriminogen einzustufenden Orientierungstypen in der Erwerbsgruppe der Selbständigen und Freiberufler vermutlich auf besonders günstige Bedingungen treffen.“ Umgekehrt lasse sich aber auch annehmen, dass der erhöhte Erfolgsdruck bei Angehörigen dieser Berufsgruppen die Ausprägung einer entsprechenden als kriminogen einzustufenden Haltung tendenziell begünstigt; wodurch der Anschein entsteht, als ob die Ausprägung verstärkt kriminogener Orientie- rungsmuster unter Erwerbspersonen nicht zuletzt auch eine Folge von Wett- 56 Ebenda, S. 34. 57 Ebenda, S. 34 f. 58 Ebenda 59 Ebenda 60 Ebenda 61 Ebenda Motivation und Situation der Wirtschaftsstraftäter 417 bewerbsbedingungen ist, die den Geltungsanspruch am Recht und dem Ge- meinwohl orientierter Normen zugunsten eines übergreifenden ökonomi- 62 schen Erfolgsdrucks in den Hintergrund treten lassen. Überlegungen zur Prävention wurden, dies war auch nicht Ziel der Studie, aus den Erkenntnissen nicht abgeleitet. 4.2 Werte und Prävention? Jedoch lässt sich dieser Aspekt Werte, der zwar auch mit der Persönlichkeit einer Person zusammenhängt und individuell sehr verschieden ausgeprägt sein kann, durchaus für Präventionsbemühungen nutzbar machen. Anknüpfend an die Erkenntnisse dieser Studie zur Beziehung zwischen wertbezogenen Orientierungsmustern und einer erhöhten Bereitschaft zur Begehung wirtschaftskrimineller Handlungen lässt sich etwa folgende Über- legung anstellen: Insofern Wertorientierungen sich mit zunehmender Ein- bindung in Marktgeschehen und Entscheidungsprozesse verändern, wäre präventiv doch auch dort anzusetzen. Wenn also unter Erwerbstätigen, die keine bis nur geringe unternehmensrelevante Entscheidungsverantwortung besitzen, noch vermehrt nicht kriminogene Orientierungsmuster vorhanden sind, sollten Möglichkeiten gefunden werden sicherzustellen, dass sich diese Werthaltungen mit zunehmender Nähe zum Marktgeschehen, steigender Verantwortung und sich erhöhendem Erfolgsdruck nicht zu stark negativ verändern. Fraglich ist, wie man dieses Ziel erreichen kann, wie sich die Beibehaltung nicht kriminogener Werthaltungen fördern lässt. Vorschläge dazu, wie Wertevermittlung jedenfalls in Unternehmen als prä- ventive Maßnahme erfolgversprechend umgesetzt werden kann, lassen sich den deutschen und weltweiten Studien zu den Erfahrungen von Unterneh- men im Umgang mit Wirtschaftskriminalität entnehmen®*. Auch anhand die- ser Untersuchungen ergeben sich Hinweise auf die erhebliche Bedeutung von Werten ım Zusammenhang mit der Begehung von Wirtschaftsstrafta- ten 64. Hingewiesen wird hier auf die präventive Wirkung ethischer Richtlinien, sofern deren Implementation bestimmte Bedingungen erfülle. Demzufolge 62 Ebenda. 63 PricewaterhouseCoopers 2007, S. 46 f.; dies. 2005, S. 37 f.; Bussmann 2007, S. 19-21. 64 PricewaterhouseCoopers 2005, S. 25 f£.; Bussmann/Salvenmoser 2006, S. 207 f. 418 Christine Krüger dürfen sich ethische Richtlinien nicht lediglich auf die Beachtung allgemei- ner Werte beziehen, sondern müssen die klare Einhaltung konkreter straf- rechtlicher Verbote zum Gegenstand haben.“ Wichtig sei weiterhin die Überzeugung der Unternehmensführung von diesen ethischen Richtlinien und dem gemäßes Handeln, um auch bei den Mitarbeitern ein Bewusstsein für die unternehmensintern geltenden Werte und schließlich eine Identıifika- 66 tion mit diesen hervorzurufen. Eine Untersuchung zur präventiven Wir- kung ethischer Richtlinien konnte kriminalpräventive Effekte in Unterneh- men, die ethische Rıchtlinien gemäß diesen Voraussetzungen implementiert hatten, nachweisen.“” 5, Fazit Auf Grundlage der dargestellten Befunde lässt sıch zusammenfassen, dass vertiefte Erkenntnisse über die Täter betreffend Persönlichkeit, Motivstruk- turen, Emotionen und Einflüsse, die die subjektive Entscheidung, Wirt- schaftsstraftaten zu begehen, beeinflussen, für das Verständnis der Täter von Wirtschaftsstraftaten und damıt für das Verständnis der Entstehung von Wirtschaftskriminalıität relevant sind. Weitere Grundlagenforschung in diesem Bereich ist auch sinnvoll, da bishe- rige Erkenntnisse in nur geringem Umfang und überwiegend im Rahmen kleiner qualitativer Studien gewonnen wurden. Es liegt mit Sicherheit noch kein umfassender, komplexer Bestand empirisch gesicherten Wissens zu diesen Gegenständen vor, sodass von einer Sättigung die Rede sein könnte. Hingegen ist der Wert solcher Forschungen mit Blick auf den Anwendungs- bezug, hier in Rede stehend die Kriminalprävention, gering. Kriminalprä- ventive Maßnahmen und die für deren Umsetzung erforderlichen Rahmen- bedingungen, sollten für alle Adressaten gleich ausgestaltet sein. Diesem Grundsatz widerspricht ein an unterschiedlichen Persönlichkeitstypen oder varlierenden sogenannten personalen Risikokonstellationen orientierter Prä- ventionsmaßnahmen-Mix. Weiterhin sınd an verschiedenen Persönlichkeitstypen bzw. persönlichen Risıkokonstellationen orientierte Maßnahmen auch praktisch nicht umsetz- 65 PricewaterhouseCoopers 2007, S. 46 f.; Bussmann 2007, S. 19-21. 66 Ebenda. 67 Ebenda. Motivation und Situation der Wirtschaftsstraftäter 419 bar, da eine zwangsläufig vorausgehende Identifizierung entsprechender Ty- pen bzw. anfälliger Persönlichkeitskonstellationen nicht möglich ist, womit der Ansatz insgesamt ins Leere läuft. Mangels Kenntnis, wer welchem Typ oder welcher Konstellation entspricht, lässt sich eine solche Strategie nicht realisieren. Im Hiınblick auf die Prävention vielversprechend ist hingegen der Einbezug von Erkenntnissen zum Tatkontext, zur Motivation und zu den Werten. Situ- ationen sind kalkulierbar und können kontrolliert werden. Erkenntnisse zu den Aspekten Motivation und Werte lassen sich ebenfalls allgemein, jeweils bezogen auf alle in die Maßnahmen einzubeziehenden Adressaten, präventiv nutzbar machen und eignen sich eben nicht nur zum Erreichen bestimmter Persönlichkeiten. Literatur Benson, Michael L./Moore, Elizabeth (1992): Are White-Collar and Common Offenders the Same? An Empirical and Theoretical Critique of a Recently Proposed General Theory of Crime. In: Journal of Research in Crime and Delinquency 29, S. 251-272. Bundeskriminalamt (Hg.) (2010): PKS-Zeitreihen 1987-2010. Wiesbaden. Burkatzki, Eckhard (2007a): Wirtschaftskriminalität als Folge wertbezogener Orientierun- gen? Ergebnisse einer empirischen Untersuchung. In: Forum Wirtschaftsethik 15, S. 25- 37. Burkatzki, Eckhard (2007b): Verdrängt der Homo oeconomicus den Homo communis? Normbezogene Orientierungsmuster bei Akteuren mit unterschiedlicher Markteinbin- dung. Wiesbaden: Deutscher Universitäts-Verlag. Bussmann, Kai-D. (2007): Der Faktor „Mensch‘ im Unternehmen. Zur Wirkung von Wirt- schaftsethik und Kontrollen. In: Forum Wirtschaftsethik 15, S. 13-23. Bussmann, Kai-D./England, Peter/Hienzsch, Andre (2004): Risikofaktor Wirtschaft? For- schungsergebnisse zur Bereicherungs- und Wirtschaftskriminalität. In: MschrKrim 87, S. 260-280. Bussmann, Kai-D./Salvenmoser, Steffen (2006): Internationale Studie zur Wirtschaftskrimi- nalıtät. In: NStZ, S. 203-209. Cleff, Thomas/Luppold, Lisa/Naderer, Gabriele/Volkert, Jürgen (2008): Tätermotivation in der Wirtschaftskriminalität. Beiträge der Hochschule Pforzheim Nr. 128. Pforzheim. Cleff, Thomas/Luppold, Lisa/Naderer, Gabriele/Volkert, Jürgen (2009): Wirtschaftskrimina- lität. Eine Analyse der Motivstrukturen. Hrsg. von: PricewaterhouseCoopers. Frankfurt am Main. Cleff, Thomas/Naderer, Gabriele/Volkert, Jürgen (2011): Motive der Wirtschaftskriminali- tät. Ergebnisse einer quantitativen und qualitativen Studie. In: MschrKrim 94, S. 4-16. Gottfredson, Michael R./Hirschi, Travis (1990): A General Theory of Crime. Stanford, Caliıfornia: Stanford University Press. Hermann, Dieter (2009): Leitwerte einer erfolgsorientierten kriminalpräventiven Unterneh- mensethik. In: Löhr, Albert/Burkatzki, Eckhard (Hg.): Wirtschaftskriminalität, 420 Christine Krüger Institutionenordnung und Ethik. München und Mering: Rainer-Hampp-Verlag, S. 123- 139. John, Dieter/Hoffmann, Bernd (2009): Empfehlungen für Unternehmen zur internen Be- kämpfung von Mitarbeiterkriminalität. In: Rölfs WP Partner AG (Hg.): Der Wirtschafts- straftäter in seinen sozialen Bezügen. Aktuelle Forschungsergebnisse und Konsequenzen für die Unternehmenspraxis. Köln, S. 20-25. PricewaterhouseCoopers (2005): Wirtschaftskriminalität 2005. Internationale und deutsche Ergebnisse. Frankfurt am Main. PricewaterhouseCoopers (2007): Wirtschaftskriminalıität 2007. Sicherheitslage der deut- schen Wirtschaft. Frankfurt am Main. PricewaterhouseCoopers/Martin-Luther-Universität Halle-Wittenherg (Hg.) (2009): Wirt- schaftskriminalıtät 2009. Sicherheitslage in deutschen Großunternehmen. Frankfurt am Main. Richardi, Reinhard/Wissmann, Hellmut/Wlotzke, Otfried/Oetker, Hartmut (Hg.) 2009: Mün- chener Handbuch zum Arbeitsrecht, Band 1, 3. Auflage, München: C. H. Beck. Schlegel, Alexander (2003): Werthaltungen inhaftierter Wirtschaftsdelinquenten. In: Schle- gel, Alexander (Hg.): Wirtschaftskriminalität und Werte. Theoretische Konzepte Empiri- sche Befunde Praktische Lösungen. Nordhausen: Verlag Traugott Bautz, S. 113-173. Schneider, Hendrik (2008): Person und Situation. Über die Bedeutung personaler und situa- tiver Risikofaktoren bei wirtschaftskriminellem Handeln. In: Löhr, Albert/Burkatzki, Eckhard (Hg.): Wirtschaftskriminalität und Ethik. München und Mering: Rainer-Hampp- Verlag, S. 135-153. Schneider, Hendrik (2009): Der Wirtschaftsstraftäter in seinen sozialen Bezügen. In: Rölfs WP Partner AG (Hg.): Der Wirtschaftsstraftäter in seinen sozialen Bezügen. Aktuelle Forschungsergebnisse und Konsequenzen für die Unternehmenspraxis. Köln, S. 4-19. Schneider, Hendrik/John, Dieter (2010): Der Wirtschaftsstraftäter in seinen sozialen Bezü- gen. Empirische Befunde und Konsequenzen für die Unternehmenspraxis. In: Bannenberg, Britta/ Jehle, Jörg-Martin (Hg.): Wirtschaftskriminalität. Mönchengladbach Forum Verlag Godesberg GmbH, S. 159-169. Weisburd, David/Waring, Elin (2001): White-Collar Crimes and Criminal Careers. Cam- bridge: Cambridge University Press. Weisburd, David/Waring, Elin/Leeper Piquero, Nicole (2008): Getting Beyond the Moral Drama of Crime. What We Learm From Studying White-collar Criminal Careers. In: Minkes, John/Minkes, Leonard (Hg.): Corporate and White-collar Crime. Los Angeles, London, New Delhi, Singapore: Sage, S. 179-201. Wieland, Josef (2008): Die Kunst der Compliance. In: Löhr, Albert/Burkatzki, Eckhard (Hg.): Wirtschaftskriminalität und Ethik. München und Mering: Rainer-Hampp-Verlag, S. 155-169. Der Wirtschaftsstraftäter im organisationalen Kontext Kriminalpräventive Wirkung von Antikorruptionspro- grammen Daniela Trunk Gliederung l Einführung 5. Die kriminalpräventive Wirkung von 2 Die Individualebene Antikorruptionsprogrammen in Unter- 3 Wirtschaftsstraftäter als Funktionsträ- nehmen: Projektskizze ger in Unternehmen 6. Ausblick 4 Forschungsidee: Vorarbeiten 1. Einführung In den zurückliegenden zwei Jahrzehnten rückten Wirtschaftsstraftaten und Wirtschaftsstraftäter in den Blickpunkt des öffentlichen Interesses. Im Zuge bedeutender Wirtschaftsskandale wie die von Enron (2001), British Ameri- can Tobacco (2000, 2004) oder auch Siemens (1998, 2011) und VW (2005) wurden bedeutsame politische und ökonomische Umbrüche‘ vorangetrieben, welche die akademische Diskussion stimulierten und die Notwendigkeit un- terstrichen, die bisherigen Forschungsarbeiten auf diesem Feld auszuweiten und zu überdenken. Kriminologische Theorien, Taxonomien, empirische Studien und gewonnene Befunde werden verstärkt mit Blick auf den wirt- schaftlichen Kontext entwickelt. Konsens darüber, was Wirtschaftskriminali- tät seı oder wie sich eine Kriminologie der Wirtschaftskriminalität definiere, besteht jedoch nach wie vor nicht. In zahlreichen Veröffentlichungen (Friedrichs, 2002; Geis, 1991, 17; Boers, 2010, 18 ff.) wird immer wieder auf die Unterscheidung von Clinard und Quinney (1973) zwischen Beruflicher Kriminalität (Occupational Crime) ! bspw. Sarbanes-Oxley Act in den USA 2002, Bankenrettungsfonds SoFFin in Deutsch- land 2009, Verbot ungedeckter Leerverkäufe in Deutschland 2010 Daniela Trunk 422 und Unternehmenskriminalität (Corporate Crime) verwiesen. Die erste Ka- tegorie betrifft Taten, die der Einzelne ım eigenen Interesse zum Nachteil des Arbeitsgebers begeht, die zweite stellt auf Straftaten ab, dıe ım Interesse eines legalen Unternehmens begangen werden. Es kann dahin gestellt blei- ben, inwieweit diese Unterscheidung etwas für die Bestimmung von Wırt- schaftskriminalität zu leisten vermag, wichtiger für den folgenden Beitrag ist, dass damit die Akteure in unterschiedlichen Zusammenhängen benannt werden, was eine analytische Trennung erforderlich macht. Im Folgenden soll der bisherige Weg der kriminologischen Forschung, insbesondere ın Deutschland, unter Berücksichtigung der Akteursebenen skizziert und eın neues Forschungsvorhaben vorgestellt werden. 2. Die Individualebene Mit seinem theoretischen Konzept der White-Collar-Crime gab Edwin Su- therland (1983) in den 1940er Jahren den Anstoß für eine intensive, wenn auch nicht stetige Diskussion um Definition und Erklärung von Wirtschafts- kriminalität auf individueller Ebene. Auch heute steht das Individuum ım Fokus zahlreicher Studien (vgl. bspw. Alalehto, 2003; Listwan, Piquero & van Voorhis, 2010; Ray & Jones, 2011; Cleff; Naderer & Volkert, 2011; Blickle et al., 2006). Für die deutsche Forschungslandschaft können tenden- ziell mehr täterzentrierte Arbeiten konstatiert werden, die häufig der Berufli- chen, der Arbeitsplatzkriminalität zuzuordnen sind. Um Wirtschaftsdelikte umfassend erforschen zu können, genügt der Blick auf diese eine Ebene, die Mikroebene, jedoch nicht. Bereits Sutherland (1983) maß dem Unterneh- men, also der Organisation, eine eigene analytische Bedeutung zu. Wirtschaftsstraftäter unterscheiden sich nicht — wie bisherige Forschungen bei aller Unzulänglichkeit zeigen — von der durchschnittlichen Bevölkerung und sie heben sich auch nicht von ihrem Umfeld ım Unternehmen ab. Es können lediglich Zusammenhänge mit einzelnen Persönlichkeitsmerkmalen (vgl. Alalehto, 2003; Babiak & Hare, 2006; Blickle et al., 2006) und einıgen Wirtschaftsdelikten konstatiert werden, wobei die bisherigen Befunde nicht konsistent sind und repräsentative quantitative Studien weitestgehend fehlen. Befunde aus eigenen Erhebungen des Economy & Crime Research Centers Halle, die in Kooperation mit der PricewaterhouseCoopers AG realisiert wurden, geben Aufschluss darüber, dass die gravierenden Taten aus dem Be- Der Wirtschaftsstraftäter im organisationalen Kontext 423 reich der Occupational wie auch Corporate Crime von Tätern begangen werden, die im jeweiligen Unternehmen groß geworden sind. Charakteristika der Täter im Dunkelfeld 100 90 90 80 70 60 —— 50 44 45 32 ® “ 9 40 z —— 21 30 L7 20 — 10 < 30 "\1 ; 41-50 7 % -Anteil an berichteten Delikten g g männlich 3 - 5 Jahre * D > 10 Jahre and. Beschäftigte _ Topmanagement _ig E mittleres Management Geschlecht Alter Jahre im Unternehmen Position des Täters des ‚ Haupttäters Quelle: PWC, 2009 In den Fällen, in denen Unternehmen bedeutsame Schäden erfahren, be- schreiben sie die Täter vorrangig als männlich, mittleren Alters und aus der Führungsebene. Sie sind zumeist bereits länger im eigenen Unternehmen tätig (11,7 Jahre) und seit ca. 8 Jahre auf der Position, aus der heraus die Tat begangen wird (PWC, 2009). Moderne theoretische Erklärungsansätze in der Kriminologie verweisen auf die Bedeutsamkeit der sekundären Sozialisation (bspw. Katz 1999 oder in- teraktionale Ansätze von Farrington [2008] und Wikström [2007]). Empiri- sche Befunde stützen die Vermutung, dass weder nur Persönlichkeitsmerk- male für die Deliktsbegehung ursächlich sind, noch dass Persönlichkeits- merkmale unveränderlich sind. 424 Daniela Trunk 3. Wirtschaftsstraftäter als Funktionsträger in Unternehmen In der modernen Kriminologie haben sich integrative Ansätze bzw. Entwick- lungsperspektiven durchgesetzt. Neben der Persönlichkeit des Täters hat dessen soziales Umfeld einen bedeutsamen Einfluss auf die kriminelle Be- lastung. Die Erweiterung des Blicks vom Individualansatz zum organisatio- nalen, von der Mikro- zur Mesoebene, ıst auch bei Untersuchungen ım Un- ternehmenskontext angezeigt. Unbestritten ist darüber hinaus die Makroebene bedeutsam. Eine theoreti- sche Basıis findet sich u. a. mit der Institutionellen-Anomie-Theorie von Messner und Rosenfeld (2007) sowie in den Jüngsten Arbeiten zu einer in- ternational vergleichenden Korruptionsforschung (bspw. Xenakis, 2010). Eıt- ne Integration der drei Ebenen ist theoretisch, vor allem aber empirisch noch nicht gelungen. Wenn es um die Sozialisation ım Unternehmen geht, finden vor allem kont- rolltheoretische Überlegungen größere Aufmerksamkeit. Insoweit sei bei- spielhaft auf die Bindungstheorie von Hirschi (2002) verwiesen, auf die Kontroll-Balance-Theorie von Tittle (1995) wie auch auf subkulturelle An- sätze. Eine starke Betonung liegt in den Arbeiten von Braithwaite (2006) auf der informellen Sozlalkontrolle, . die nicht nur im Vorfeld der Deliktsbegehung relevant ist, sondern auch im Prozess der Ahndung, in dem das soziale Umfeld des Täters im Wege eines Reintegrative Shaming ver- deutlicht, dass die Tat missbilligt wird, der Täter Verantwortung überneh- men muss, er aber nicht aus der Gemeinschaft ausgeschlossen wird. Eine Verurteilung der Tat, nıcht des Täters erfolgt. Empirische Studien zur Wech- selwirkung zwischen individuellen Merkmalen des Täters und sozialen der Organisation, also des Unternehmens, fehlen jedoch. Arbeiten aus der Organisationssoziologie und -psychologie können der Kri- minologie wichtige Impulse geben. Wobei nicht aus dem Blick verloren werden darf, dass viele Studien aus diesem Bereich lediglich arbeitsrelevante Merkmale, die sich auf Produktivität und Effektivität auswirken, berücksich- tigen. Allenfalls werden unbedeutendere Delikte wie Diebstahl am Arbeits- platz oder leichte Sachbeschädigung erfasst. Andere Deliktsbereiche wie bspw. Korruption oder Industriespionage sind sehr selten, ebenso finden sich kaum Erhebungen, die Corporate Crime abbilden. Der Wirtschaftsstraftäter im organisationalen Kontext 425 Während sich aktuelle kriminologische Arbeiten theoretisch und — außerhalb der Wirtschaftskriminalität — auch empirisch siıtuativen Modellen (bspw. Wikström, 2006) oder Framingansätzen ın Anlehnung an Esser (1996; bspw. Schneider, 2007) zuwenden, liegt der Fokus der Organisationssoziologie und -psychologie auf Organisationsklima und auf Organisationskultur. Inwieweit die Begriffe unterschiedliche Konstrukte betreffen oder Teilbereiche des Je- weils anderen sind, kann hier dahingestellt bleibe. Es handelt sıch um ver- gleichbare Konzepte, die die Erfahrungen der Unternehmensmitarbeiter ın ihrer Organisation beschreiben. Unternehmensklima kann als Manifestation der Unternehmenskultur verstanden werden (vgl. Patterson et al., 2005, 381). Studien zum Unternehmensklima betreffen u. a. Zusammenhänge von Commitment, Klima und Arbeitsergebnissen. Sie zielen auf die Verhaltens- ebene ab. Vorliegende Befunde konstatieren einen positiven Zusammenhang zwischen fürsorgendem Klima und affektivem Commitment, also der Akzep- tanz und Identifikation mit den Werten und Zielen der Organisation und der Bereitschaft, sich für das Unternehmen einzusetzen (Eigenstetter, Dobiasch & Trimpop, 2007). Sie belegen einen negativen Zusammenhang zwischen Fürsorge und abweichenden Verhaltensweisen; was wenig überrascht, wenn es Delikte zum Nachteil des Unternehmens betrifft. Bedeutsamer ıst der Umkehrschluss: Wer sich dem Unternehmen verpflichtet fühlt, könnte zu dessen Gunsten sowohl legal wie auch illegal handeln. Eine These, der em- pirisch noch nachgegangen werden muss. In der Diskussion um mögliche präventive Maßnahmen auf Unternehmens- ebene werden mit Verweis auf diese These und auf Erkenntnisse aus der Or- ganisationspsychologie immer wieder Unternehmensregeln- oder Kodizes genannt. Studien zu deren Wirksamkeit fehlen. Ob und gegebenenfalls ın- wieweit sie einen Einfluss auf das Unternehmensklima und ım Weiteren auf deliktisches Verhalten der Mitarbeiter haben, ist nicht eindeutig, teilweise widersprüchlich (vgl. Peterson, 2002; Eigenstetter, Dobiasch & Trimpop, 2007). 4. Forschungsidee: Vorarbeiten Bisherige Befunde lassen allenfalls vermuten, dass es einen Zusammenhang gibt, zwischen der Art und Weise wie ein Unternehmen organisational aus- gestaltet ist, wie es geführt wird und der Belastung mit Occupational oder 426 Daniela Trunk Corporate Crime. Das Economy and Crime Research Center an der Univer- sität Halle-Wittenberg plante 2008/2009 ein Projekt, welches der Frage nachgehen sollte, ob und inwieweit unterschiedliche Effekte auf die Krimi- nalitätsbelastung in Unternehmen ın Abhängigkeit vom Unternehmensklıma existieren und wie sich vorhandene Wertemuster und Compliance-Standards auswirken. Ein vorbereitender Test konnte 2009 im Rahmen eines 500 deutsche Unter- nehmen umfassenden Surveys unter Führungspersonen realisiert werden.“ In Anlehnung an Skalen aus der Organisationspsychologie und -soziologie wurden über einzelne, ausgewählte Items’” Teamatmosphäre, informelle So- zialkontrolle und Toleranz gegenüber Regelverstößen im Unternehmen ge- messen, so dass diese drei Klima-Kategorien zugeordnet werden konnten. Aspekte des Unternehmensklimas 100% @ or S 90% S S 80% 70% 60% Z 50% 40% 30% 20% 10% o -l E& schwache Ausprägung 0% O mäßige Ausprägung M starke Ausprägung Verteilung der Indizies in Klimagruppen Teamatmosphäre Teamatmosphäre Teamatmosphäre [°°l A VLTE Regelverstoßtoleranz Regelverstoßtoleranz E Regelverstoßtoleranz Fehler-Kommunikation Fehler-Kommunikation @L Fehler-Kommunikation [& |. TEL positives Klima durchschnittl. negatives Klima (n=98) Klima (n=304) (n=98) Quelle: PWC, 2010 Eın positives, integritätsförderndes Unternehmensklima ist gekennzeichnet durch einen vertrauensvollen, offenen, auch kritischen, und fürsorglichen Umgang innerhalb der Belegschaft, einer geringen Toleranz gegenüber Re- 2 Einzelheiten zur Stichprobe und Methodik sind dem PWC-Band Compliance im Unter- nehmen zu entnehmen (PWC, 2010, 45 f.). 3 Aufgrund der zeitlichen Limitierung bei der Befragung war hier bedauerlicherweise eine Beschränkung notwendig. Der Wirtschaftsstraftäter im organisationalen Kontext 427 gelverstößen, auch wenn diese im Gewinninteresse des Unternehmens sind, was voraussetzt, dass Fehlverhalten angesprochen und bei der zuständigen Stelle angezeigt wird. Unternehmen, die insoweit positive Werte aufzeigen, weisen auch tendenziell eine geringere Personalfluktuation auf, verfügen über mehr Kontrollmechanismen und häufiger über Präventionsmaßnahmen wie bspw. Compliance-Beauftragte, Antikorruptionsprogramme, Hinweis- gebersysteme oder ethische Richtlinien. Wichtigster Befund dieses Tests ist, dass Unternehmen mit einem positiven Klıma auch weniger Kriminalität berichten. Opferwerdung der Unternehmen nach Klimaindexgruppen 80,0 69 70,0 62 60,0 5 f 46 50,0 43 36 40,0 26 21 30,0 16 % der Unternehmen 20,0 1141 14-14 Q negative Kultur 10,0 s w B O durchschnittliche Kultur 0,0 Y SS M positive Kultur S S& \°’° S o°°° \°°Qo W P C Ö’b $’b S Ö® Sa S S& S x& K F o® K C ‘O\\’b <& S S x &S \‘\\ °Q O Q’b &® $Q; RS SN x S S &> Q\ S Quelle: PWC, 2010 Mit ca. 10 % ist der Abstand zwischen den Unternehmen mit einem negati- ven und einem positiven Klima bei den Vermögensdelikten am deutlichsten. Mangels eiıner Unterscheidung bei der Befragung, können keine näheren Aussagen gemacht werden, inwieweit die Klima-Kategorien mıt Occupational und Corporate Crime korrelieren. Bisherige Ausführungen stützen folgende Thesen: 1. Organisationale Rahmenbedingungen können Kriminalität hemmen oder fördern. 428 Daniela Trunk Werte und Prinzipien können über unternehmensinterne Maßnahmen vermittelt werden. Bedeutsam ist die positive Vermittlung der Werte und Prinzipien, um von den Mitarbeitern angenommen und verinnerlicht zu werden. Eine gute, das heißt auch eine ernst gemeinte Umsetzung von unteineh- mensinternen Maßnahmen wirkt kriminalpräventiv. Gütekriterien sind u. a. Ausführlichkeit, Praktikabilität, Weiterentwicklung und Zielgruppen-/ Hierarchiespezifik. Diese Thesen sind ın eine Projektkonzeption zur kriminalpräventiven Wir- kung von Compliance-Programmen eingeflossen, welche seit 2011 mit Un- terstützung der DFG ihre Umsetzung erfährt. Im Fokus des Projektes stehen auf Anregung der DFG Antikorruptionsprogramme. Damit wird u. a. der ak- tuellen Entwicklung Rechnung getragen, wonach Korruption national wie international ein vielbesprochener Untersuchungsgegenstand ist, nicht zu- letzt wegen seiner gesamtgesellschaftlichen Relevanz. Entsprechend der Befunde des Economy and Crime Research Centers Halle ist eine wachsende Zahl der Unternehmen von Korruption betroffen (PWC, 2009, 23 ff.). Die Sensibilisierung der Unternehmen schreitet voran. 2009 schätzen 50 % der bereits selbst geschädigten Unternehmen, dass Korruption in Deutschland ein häufiges Delikt sei, 33 % bei den nicht geschädigten (PWC, 2009, 24). Der Vergleich zwischen 2007 und 2009 zeigt, dass auch die angegebenen Schäden infolge von Korruption deutlich steigen (PWC, 2009, 24). Im Zuge dessen nehmen die Präventionsmaßnahmen gegen Kor- ruption zu. Der Anteil der Unternehmen mit implementierten Antikorrupti- onsprogramm steigt von 2007 zu 2009 um 14 % (PWC, 2009, 25). Eine besondere Schwierigkeit des Untersuchungsgegenstandes besteht in der begrifflichen Ungenauigkeit. Korruption kann bspw. entsprechend den straf- gesetzlichen Normen der 88 299 ff. und der $$ 331 ff. StGB definiert wer- den oder aber soziologisch. Darüber hinaus sind Kriterien eines Antikorrup- tionsprogramms sowie Bewertungsmaßstäbe u. a. auch für den Stand der Implementation zu entwickeln. Der Wirtschaftsstraftäter im organisationalen Kontext 429 5. Die kriminalpräventive Wirkung von Antikorruptions- programmen in Unternehmen: Projektskizze Antikorruptionsprogramme können als eine besondere Form der Complian- ce-Programme, die ın den vergangenen Jahren zu einem verbreiteten und auch ernsthaften Instrument der Selbstregulierung in Unternehmen gewor- den sind, gelten. Die kriminalpräventiven Effekte dieser Programme einer- seiıts und die des Unternehmensklimas anderseits sollen im Verlauf der Er- hebung überprüft werden. Hierzu wird aus forschungsökonomischen Grün- den ein Quotensample angestrebt. Die Unternehmen, die der Experimental- gruppe zuzuordnen sind, verfügen über ein Antikorruptionsprogramm, die der Kontrollgruppe dagegen nicht. Kernstück des Projektes ist eine Online- Befragung von Managern in deutschen Unternehmen mit über 1.000 Be- schäftigten. Im Rahmen dieser Befragung soll ein Vignettendesign realisiert werden. Die Fallvignetten sollen die strafrechtlichen Kategorien der 88 299 ff. StGB berücksichtigen. Der Online-Befragung vorgelagert ist ein Interview mit dem Antikorrupti- ons- bzw. Compliance-Beauftragten, welches dem Audit des Unternehmens dient. Insgesamt fächert sich das Arbeitsprogramm in vier Phasen auf. Phase Stichproben- Telefoninterviews Leitfaden- Managerbe- ziehung interviews fragung Größe 500 Unternehmen |300 Personen 60 Personen 30 Unter- nehmen mit je 100 bis 200 Mitarbeitern Vorgehen Adressziehung, Zusendung der Info- Screening- Online- Identifizierung des |post, Interview mit Befragung Ansprechpartners Identifizierung des Verant- Antikorruptions- wortlichem vor programms Ort; Vereinbarung der Manager- befragung Experimental- 100 60 15 Unter- gruppe nehmen Kontroll- 200 (vorbehalten) 15 Unter- nehmen gTruppc Zum jetzigen Zeitpunkt erfolgt die Kontaktierung der Unternehmen, deren Adressdaten vorliegen. Die ersten Teilnehmer konnten bereits gewonnen 430 Daniela Trunk werden. Interviewleitfaden und Online-Fragebogen werden parallel entwi- ckelt, da sie aufeinander aufbauen. Es ist davon auszugehen, dass die ersten Interviews zu Beginn des Jahres 2012 realisiert werden können. 6. Ausblick Das vorgestellte Projekt ist ein erster Schritt zur Evaluation der Wirksamkeit von Antikorruptions- bzw. Compliance-Programmen. Methodische Limitie- rungen, die auch Ausfluss eines schwierigen Feldzuganges sind, sind leider noch hinzunehmen. Über den Fortgang des Projekts kann man sich bspw. über die Internetseite: http://bussmann.jura.uni-halle.de/antikorruption/, in- formieren. Darüber hinaus wird das Forschungsteam zukünftig über Vorträ- ge und Publiıkationen Erfahrungen und Erkenntnisse weitergeben. Literatur Alalehto, Tage (2003): Economic Crime: Does Personality Matter? In: International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology 47 (3), S. 335-355. Babiak, Paul; Hare, Robert D. (2006): Snakes in suits. When psychopaths go to work. 1. Aufl. New York: Regan Books. Blickle, Gerhad; Schlegel, Alexander; Fassbender, Pantaleon; Klein, Uwe (2006): Some Personality Correlates of Business White-Collar Crime. 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Wertorientierungen Werte und Kriminalität — Konzeption der voluntaristischen Kriminalitätstheorie und Ergebnisse empirischer Studien Dieter Hermann Gliederung Fragestellung Intergenerationale Transmission von Grundlagen der voluntaristischen Werten Kriminalitätstheorie Einfluss von Werten auf Kriminalıtät c Daten C Veränderung von individuellen Werten XS Fazıit Operationalisierung von Werten Struktur des Werteraums 1. Fragestellung „Werte und Kriminalität‘ — das ist nicht nur die Auflistung von zwei Variab- len, sondern die Überschrift zu einem kriminologischen Forschungspro- gramm mit dem Ziel, eine allgemeine Kriminalitätstheorie zu entwerfen. Hier sollen die Konzeption der Theorie dargestellt und neue Untersuchungs- ergebnisse vorgestellt werden, insbesondere mikrosoziologische Analysen zu folgenden Themen: Die Struktur des Werteraums, die Konsistenz und Stabilität der Wertorientierungen von Kindern, der Einfluss des Elternhauses auf die Werte von Kindern, der Einfluss von Wertorientierungen auf Delin- quenz bei verschiedenen Alterspopulationen, die Altersabhängigkeit von Wertorientierungen und die Veränderung von Wertorientierungen während der Haftzeit. Ein großer Teil der Ergebnisse stammt aus laufenden Projekten und wurde bisher noch nicht publiziert. 2. Grundlagen der voluntaristischen Kriminalitätstheorie Die voluntaristische Kriminalitätstheorie steht in der Tradition der idealisti- schen Philosophie von Kanf und der soziologischen Handlungs- und Gesell- Werte und Kriminalität 433 schaftstheorien von Weber und Parsons. Diese Grundlagen formulieren die ‘Grand Theory’,' aus der deduktiv empirisch überprüfbare Hypothesen abge- leitet werden, die insbesondere kriminelles Handeln, den Verlauf krimineller Karriıeren, Unterschiede in Kriminalitätsraten und deren Wandel erklären sollen. Die zentrale Grundlage der Kriminalitätstheorie ist die Handlungstheorie von Parsons.” Diese kann als Erweiterung der Handlungstheorie von Weber gesehen werden, und dieser stützt sich auf Kant.* Somit fließen die Annah- men über das Menschenbild von Kant in die Konzeption der voluntaristi- schen Kriminalitätstheorie ein. Es wird postuliert, dass (1) der Mensch an sich vernünftig ist, aber nicht immer vernünftig handelt, (2) das Bewusstsein einen Einfluss auf das Sein hat und (3) der Mensch einen (bedingt) freien Willen hat. Mit dem letztgenannten Punkt ist gemeint, dass der Mensch zwar wollen kann, was er will, aber seine Handlungen in das Prokrustesbett von Struktur und Sıtuation eingebunden sind. Nach der Handlungstheorie von Parsons sind Normen und Werte zentrale Kategorien zur Erklärung menschlichen Handelns. Werte können als zentra- le und abstrakte Zielvorstellungen und Lebensprinzipien definiert werden, Normen sind Verhaltensvorschriften und Verhaltenserwartungen. Der Mensch wird als produktiv-realitätsverarbeitendes Subjekt gesehen, das in eine komplexe Umwelt eingebunden ist.” Zur Reduzierung der Komplexität, zur Verarbeitung der Informationen und zur Auswahl von subjektiv Wichti- gem werden seitens der Akteure Normen und Werte verwendet. Diese "Filter’ beeinflussen das Ergebnis der Informationsverarbeitung sowie die Auswahl von Handlungszielen und von Mitteln zur Zielerreichung. Durch Werte können wichtige von unwichtigen Handlungszielen unterschieden und durch Normen können akzeptierte von nicht akzeptierten Handlungsmitteln abgegrenzt werden. Jede Handlung ist demnach das Ergebnis der Wahrneh- mung der Sıtuation sowıe der Auswahl von Handlungszielen und Hand- lungsmitteln, und auf allen Ebenen sind Werte und Normen sowie die Ver- meidung kognitiver Dissonanzen von Bedeutung.” Nach der Handlungs- und Systemtheorie von Parsons und somit auch nach der voluntaristischen Kriminalitätstheorie stehen Wertorientierungen und 1 Mills 2000, S. 25 ff. 2 Parsons 1967 und 1972. 3 Schneider 2008, S. 89:; Schluchter 2009, S. 6. 4 Hurrelmann \|983. 5 Beckmann, \984; Festinger \978; Hermann 2004a. 434 Dieter Hermann Glaubensüberzeugungen von Individuen und von Umgebungssystemen wie Gesellschaft, Institutionen und peer-groups in einem Interdependenzverhält- nis. Die Wertevermittlung wird als Sozialisationsprozess gesehen, bei dem die Wertorientierungen wichtiger Bezugspersonen eine zentrale Rolle spie- len, wobei Wertorientierungen nicht einfach übernommen werden, sondern in Abhängigkeit vom Entwicklungsniveau reflektiert und an die Erfah- rungswelt angepasst werden. In empirischen Studien haben sich vor allem religiöse und leistungsbezogene sowie idealistische Werte als empirisch relevante kriminoresistente Faktoren erwiesen, während eine Verquickung von materialistischen, hedonistischen und subkulturellen Werten den gegenteiligen Effekt hat. Die erstgenannten Werte stehen mit höherer Normakzeptanz ım Zusammenhang, der zuletzt aufgeführte Wertekomplex korrespondiert mit niedrigerer Normakzeptanz. Je höher die Normakzeptanz, desto niedriger ist die Kriminalität.” 3. Daten Die Daten zu den hier berichteten Ergebnissen stammen aus mehreren Pro- Jekten: ® Repräsentative Bevölkerungsbefragungen in Heidelberg und Freiburg aus dem Jahr 1998. Die Grundgesamtheit bildeten die Bewohnerinnen und Bewohner der Kommunen, sofern sie zwischen 14 und 70 Jahre alt waren. Aus diesem Personenkreis wurden zufällig Personen ausgewählt; davon haben etwa 3.000 an der Befragung teilgenommen.’ Replikation der oben beschriebenen Bevölkerungsbefragung im Jahr 2009, beschränkt auf Heidelberg. Auch die Replikationsstudie basiert auf einer Zufallsstichprobe. An der Erhebung haben etwa 1.600 Personen zwi- schen 14 und 70 Jahren teilgenommen.“ Totalerhebung der Schülerinnen und Schüler der Klassen fünf bis neun aller Heidelberger Haupt- und Förderschulen ın den Jahren 2002, 2003 und 2004. Diese drei Wellen umfassen die Angaben von mehr als 3.400 Befragten. Die Daten der Untersuchung stammen aus dem Projekt “Schulsozialarbeit’, das von der Heidelberger Klinik für Kinder- und Ju- 6 Hermann 2003. 7 Hermann 2003. 8 Hermann 2009. Werte und Kriminalität 435 gendpsychiatrie in Kooperation mit dem Institut für Kriminologie der Universität Heidelberg durchgeführt wurde.” Befragung von Schülerinnen und Schülern der Klassen 5 und 7 der Haupt- schulen, Realschulen, Förderschulen und einer Gesamtschule in Heidel- berg. Zudem wurde ein Elternteil in die Befragung einbezogen. Die Erhe- bungen zur ersten Welle erstreckten sich von Februar bis Juni 2010 und umfassten 339 Fälle. Die Daten der Untersuchung stammen aus dem Pro- jekt ‘Weichensteller’, das von der Heidelberger Klinik für Kinder- und Jugendpsychiatrie in Kooperation mit dem Institut für Kriminologie der Universität Heidelberg durchgeführt wird. ' Repräsentative Panelbefragung von Kindern und einem Elternteil in Deutschland. Der Beginn der Untersuchung war ım Jahr 2010. Die Grundgesamtheit bildeten die Kinder in Deutschland, die bei der Erstbe- fragung acht und neun Jahre alt waren. Die Auswahl erfolgte durch eine Zufallsstichprobe. Die erste Welle umfasst etwa 1.400 Kinder und genau- so viele Eltern, an der zweiten Welle haben sich etwa 1.200 Kinder und Eltern beteiligt. ‘ Panelbefragung aller Inhaftierten der JVA Adelsheim mit sechs Wellen. Die Erhebung wurde zwischen März 2003 und April 2005 durchgeführt und umfasste insgesamt 1.700 Befragungen. 4. Operationalisierung von Werten Die Messung von Wertorientierungen erfolgte ın den oben aufgeführten Stu- dien mit Hilfe der Skala ‘Individuelle reflexive Werte’.'* Sie besteht aus ei- ner Itemliste, die erstrebenswerte Dinge und Lebenseinstellungen für das Individuum aufzählt, wobei deren Wichtigkeit anhand einer Ratingskala an- ] ) WO- gegeben werden soll. Das Instrument basiert auf Arbeiten von Klages, bei die von Klages entwickelten Fragen um kriminologisch relevante Aspek- te ergänzt wurden. Der Fragentext lautet: „Jeder Mensch hat ja bestimmte Vorstellungen, die sein Leben und Denken bestimmen. Für uns sind Ihre 9 Hermann et al. 2010. 10 Hermann, Dölling, Resch 2012. 11 Forschungsgruppe Religion und Gesellschaft 2012. 12 Hermann 2004b. 13 Klages 1992; Klages/Gensicke 1993. 436 Dieter Hermann Vorstellungen wichtig. Wenn Sıe einmal daran denken, was Sie ın Ihrem Leben eigentlich anstreben: Wie wichtig sind Ihnen dann die Dinge und Le- benseinstellungen, die wir hier aufgeschrieben haben?‘‘. Die Itemliste besteht aus 34 Statements wie beispielsweise „Gesetz und Ordnung respektieren‘‘, „Sozial benachteiligten Gruppen helfen‘‘, „An Gott glauben‘, „Die guten Dıinge des Lebens genießen“‘, „Am Althergebrachten festhalten‘ und „Hart und zäh sein‘‘. Dieses Instrument wurde ın Befragungen von Jugendlichen, Heranwachsen- den und Erwachsenen eingesetzt. Für Erhebungen bei Kindern wurde die Fragestellung vereinfacht: „Jeder Mensch hat etwas, das für ıhn besonders wichtig ist. Wiıe wichtig sind für Dich die Dinge, die wir hier aufgeschrieben haben?‘‘. Die Itemliste wurde reduziert und vereinfacht: „Mich an die Regeln der Schule zu halten‘“, „Anderen Menschen zu helfen‘‘, „An Gott zu glau- ben‘‘ und „So zu leben, wie Gott es will‘‘. 5, Struktur des Werteraums Die Items der Skala ‘Individuelle reflexive Werte’ können mit den Daten der Bevölkerungsbefragungen in Heidelberg und Freiburg aus den Jahren 1998 und 2008 durch eine Faktorenanalyse (mit schiefwinkliger Rotation) in neun empirisch unterscheidbare Dimensionen aufgeteilt werden. Diese neun Wer- tedimensionen können wiederum mittels einer Faktorenanalyse (mit ortho- gonaler Rotatiıon) drei übergeordneten Dimensionen zugeordnet werden. Diese können als traditionelle Werte, als moderne idealistische Werte und als moderne materialistische Werte bezeichnet werden. Die Dimension mit den traditionellen Werten umfasst die Orientierung an Leistung, Religion und sozialen Normen sowie eine konservative Orientierung; moderne idea- lıstische Werte umfassen eine sozialintegrative, politisch tolerante, ökolo- gisch-alternative und altruistische Orientierung, und in modernen materialis- tischen Werten sind subkulturelle und hedonistische Präferenzen subsum- miert.'* Das Problem einer faktorenanalytischen Konstruktion einer Skala ist, dass niıcht unterschieden werden kann, ob zwei hoch korrelierte Items Indikatoren einer Dimension sind oder in einer kausalen Beziehung zueinander stehen. Rokeach hat versucht, dieses Problem durch die Annahme einer hierarchi- schen Struktur des Werteraums, nämlich der Unterscheidung zwischen ter- 14 Hermann 2003, . 192 f. Werte und Kriminalität 437 minalen und instrumentellen Werten, zu lösen, wobei die erstgenannten Werte als Basiswerte betrachtet werden können.'* Für die Wahl von religiö- sen Werten als Basıswerte oder Werten erster Ordnung sprechen fünf Argu- mente: (1) Zumindest auf der Makroebene sind religiöse Werte eine Bedin- gung für Leistungsorientierung, ® (2) religiöse Werte sind vergleichsweise umfassend und berücksichtigen als Einzige transzendente Bereiche, (3) die christliche Religion betrifft alle Wertebereiche, indem die Bibel normative Aussagen über Egoismus, Altruismus, Hedonismus, Toleranz, Menschen- würde und Erhalt der Schöpfung macht, (4) die postulierte Wertehierarchie ist empirisch abbildbar und (5) christlich-religiöse Werte haben eine Schlüs- selstellung in der Wertesozialisation. Die empirischen Studien zu den beiden letzten Punkten sind nachfolgend aufgeführt. Greift man die Idee des hierarchischen Werteraums auf und definiert religiö- se Werte als Werte erster Ordnung und alle anderen Wertebereiche als Werte zweiter Ordnung, führt eine faktorenanalytiısche Differenzierung der Items des letztgenannten Wertebereichs zu acht Dimensionen, die in einer weiteren Analyse zu drei übergeordneten Dimension zusammengefasst werden kön- nen: Nomozentrierte-konservative Leistungsorientierung, idealistische Werte und hedonistisch-materialistische Werte. Die Struktur des gesamten Werte- raums ist in Zabelle I dargestellt. Diese Struktur kann faktorenanalytisch sowohl mit den Daten der Bevölkerungsbefragungen aus Heidelberg und Freiburg aus dem Jahr 1998 und den Daten der Replikationsstudie für Hei- delberg aus dem Jahr 2009 reproduziert werden. 1S Rokeach 1973. 16 Nach Max Weber (2000) beispielsweise Ist die protestantische Ethik eine Bedingung für die Förderung von Leistungsbereitschaft und folglich für die Entstehung des Kapitalis- MUuS. 438 Dieter Hermann Tabelle 1: Struktur des Werteraums Werte erster Ordnung Items Christlich religiöse Werte ® Wichtigkeit des Glaubens an Gott ® Wichtigkeit der Ausrichtung des Lebens nach christlichen Normen und Werten Werte zweiter Ordnung Untergeordnete Wertedimension Nomozentrierte-konservative ® Normorientierte Leistungsethik Leistungsorientierung ® Konservative Orientierung Idealistische Werte ® Sozlaler Altruismus ® Politisch tolerante Orientierung ® Ökologische Orientierung ® Sozlalintegrative Orientierung ® Hedonistisch-materialistische Subkulturell-matertalistische Orientierung Werte ® Hedonistische Orientierung { Mittels der oben genannten Daten kann zudem die Hypothese von der hie- rarchischen Struktur des Werteraums überprüft werden. Ein Strukturglei- chungsmodell mit christlich-religiösen Werten als Ursache für alle anderen Wertedimensionen führt zu ausschließlich signifikanten Effekten. Die stan- dardisierten Pfadkoeffizienten betragen 0,58 für die Erklärung der nomozentrierten konservatıven Leistungsorientierung, 0,22 für die Erklärung der idealistischen Werte und -0,09 für die Erklärung der hedonistisch- materialistischen Werte. 6. Intergenerationale Transmission von Werten Die Untersuchung der Mechanismen der intergenerationalen Transmission von Werten setzt eine Antwort auf die Frage voraus, ab welchem Alter Men- schen Werte haben. Ronald Inglehart — vermutlich der weltweit bekannteste Werteforscher — vertritt die Ansicht, dass Werte erst in der Adoleszenzphase ausgebildet werden und danach ein Leben lang stabil bleiben. In Abhängig- keit von den gesellschaftlichen Bedingungen, unter denen eine Person in der Adoleszenzphase aufwächst, bilden sich solche Werte aus, die knappen Gü- tern entsprechen. Lebt jemand in einer Überflussgesellschaft, werden post- materialistische Werte dominieren, während eine Mangelgesellschaft die Ausbildung materialistischer Werte fördert.'‘ Diese Hypothese unterstellt, dass vor der Adoleszenzphase Werte entweder gar nicht oder nur rudimentär 17 Inglehart \977. Werte und Kriminalität 439 vorhanden sind. Hurrelmann und Bründel postulieren, dass die Entwicklung von Werten und Moralvorstellungen Entwicklungsaufgaben der späten Kindheit sind und die Werteentwicklung etwa im Alter von 8 bis 11 Jahren erfolgt.‘® Empirische Studien mit der Werteskala von Schwartz zeigen, dass diese Altersschätzung nicht zu hoch gegriffen ist: Bereits Kinder zwischen 8 und 12 Jahren können zwischen verschiedenen Wertebereichen differenzie- ren .19 Mit den Daten der oben beschriebenen Panelbefragung von Kindern und e1- nem Elternteil in Deutschland aus dem Jahr 2010 kann dies bestätigt werden. Faktorenanalysen der Kinder- und Elterndaten führen zu identischen Struk- turen der Werteitems. In beiden Fällen können zwei Wertedimensionen un- terschieden werden, nämlich die christlich-religiöse Orientierung und die idealistische Normorientierung. Zudem ist die interne Konsistenz der Skalen mit Eltern- bzw. Kinderwerten, gemessen als Cronbachs Alpha, nahezu ıden- tisch. Der Unterschied zwischen Kinder- und Elternwerten liegt in der Stabi- lität — diese ist bei Kindern erwartungsgemäß weniger ausgeprägt. Bei- spielsweise beträgt der Korrelationskoeffizient nach Pearson zwischen zwei benachbarten Messungen für die Items zu Altruismus (Anderen Menschen helfen) bei Kindern etwa 0,3 und bei Eltern mehr als 0,5. Die Stabilıtät christlich religiöser Werte ist größer, und in diesem Bereich sind die Unter- schiede zwischen der Stabilität von Eltern- und Kinderwerten deutlich ge- ringer.“” Insgesamt gesehen sprechen die Studienergebnisse für eine frühe Ausbil- dung von Werten bereits im Grundschulalter. Somit kann die Frage nach den Mechanismen der intergenerationalen Transmission von Werten für diese Altersgruppe untersucht werden. Zu der Thematik liegen bereits einige Stu- dien vor. Dickmeis fasst in ihrer 1997 erschienen Dissertation den For- schungsstand so zusammen, dass „empirische Studien jedoch nur bescheide- ne Zusammenhänge zwischen den Werthaltungen von Eltern und Kindern“ erbracht haben und resümiert, dass die Annahme von hohen Korrelationen zwischen den Werthaltungen von Eltern und Kindern kaum aufrecht erhalten werden kann.“' Das Problem vieler Studien liegt im gewählten Alter der 18 Hurrelmann/Bründel 2003, S. 76. 19 Döring/Blauensteiner/Aryus/Drögekamp/Bilsky 2010. 20 Der Korrelationskoeffizient nach Pearson zwischen zwei zeitlich benachbarten Messun- gen für die Items zu christlicher Religiosität (So leben, wie Gott es will; an Gott glau- ben) beträgt bei Kindern etwa 0,7 und beıi Eltern etwa 0,8. 21 Dickmeis 1997, S. 55. 440 Dieter Hermann Probanden.“* Meist werden Jugendliche untersucht, also Personen, die sich in einer Altersphase befinden, die durch eine Ablösung vom Elternhaus ge- kennzeichnet ist. Zudem liegt die Phase der Wertebildung schon relativ weit zurück, so dass ein Einfluss von Dritten und eine Veränderung von Werten durch Selbstreflexion wahrscheinlich sind. Bubeck und Bilsky konnten bei einer Studie mit über 1.500 Kindern und Ju- gendlichen zeigen, dass bereits zehn bis zwölf Jahre alte Kinder sinnvoll über Wertepräferenzen Auskunft geben können.““ Die Wertestruktur von Kindern dieser Altersgruppe ist nahezu genauso differenziert wie bei Ju- gendlichen zwischen 15 und 17 Jahren. In der Untersuchung von Boehnke und Welzel wurden noch jüngere Probanden berücksichtigt, nämlich Perso- nen zwischen 7 und 14 Jahren. In dieser Studie liegen die Korrelation zwi- schen Kinder- und Elternwerten zwischen 0,4 und 0,8.“* Allerdings ist die Fallzahl der Studie relativ klein — es wurden lediglich 121 Kinder und 43 Eltern berücksichtigt. Mit den Daten der oben beschriebenen Panelbefragung durch die For- schungsgruppe Religion und Gesellschaft von anfänglich 8- bis 9-jährigen Kindern und einem Elternteil in Deutschland kann die Frage nach der inter- generationalen Transmission von Werten untersucht werden. Die Analyse basiert auf einem Strukturgleichungsmodell, das den Transferprozess von Werten abbildet. Wie bereits erwähnt kann dabei zwischen christlich- religiösen Werten und idealistischer Normorientierung unterschieden wer- den. Das Ergebnis der Analyse ist in Abbildung I dargestellt. Die Daten stammen aus der zweiten Befragungswelle und die dargestellten Pfadkoeffi- zienten sind standardisierte Effekte. Die Fallzahl beträgt 1.391 Kinder und 1.394 Eltern. 22 Hoge/Petrillo/Smith (\982) untersuchen 16-jährige Personen, Dickmeis (1997) bezieht ihre Studie auf 14- bis 16-Jährige und Schönpflug (2001) auf Jugendliche und Heran- wachsende zwischen 14 und 19 Jahren. 23 Bubeck/Bilsky 2004. 24 Boehnke/Welzel 2006, S. 353. Werte und Kriminalität 441 A A x= Christliche Glaube Christliche Glaube Normen an Gott Normen an Gott Religiöse 68 LE > A ligiöse \ Werte Werte Eltern M Kind 32 dealistische %. dealistische ” Norm- o U n M A a A M E A AD a Norm- e orientierung orientierung Eltern Kind Ordnun5 Hilfs- - Ordnung Hilfs- respektieren bereitschaft respektieren bereitschaft @\ £ Abbildung 1: Intergenerationale Transmission von Werten Legende: ° Oval gerahmte Merkmale (Religiöse Werte Eltern / Kind, idealistische Normorientie- rung Eltern / Kind): Latente Variablen Rechteckig gerahmte Merkmale: Manifeste Variablen eı bis es: Zufällige Messfehler rı und r3: Residuen n.S.: Nicht signifikant Messung der Wertorientierungen Kinder: „Jeder Mensch hat etwas, das für ihn be- sonders wichtig ist. Wie wichtig sind für Dich die Dinge, die wir hier aufgeschrieben haben?“ ®) So zu leben, wie Gott es will ... [1] ganz unwichtig ... [5] ganz wichtig An Gott zu glauben ... [1] ganz unwichtig ... [5] ganz wichtig Anderen Menschen zu helfen ... [1] ganz unwichtig ... [5] ganz wichtig ©-0. ©O Mich an die Regeln der Schule zu halten ... [1] ganz unwichtig ... [5] ganz wichtig Messung der Wertorientierungen Eltern: ‚„„Jeder Mensch hat ja bestimmte Vorstel- lungen, die sein Leben und Denken bestimmen. Für uns sind Ihre Vorstellungen wichtig. Wenn Sie einmal daran denken, was Sie in Ihrem Leben eigentlich anstre- ben: Wie wichtig sind Ihnen dann die Dinge und Lebenseinstellungen, die wir hier aufgeschrieben haben? “ ©) Mein Leben nach christlichen Normen und Werten ausrichten ... [1] ganz unwichtig ... [7] ganz wichtig An Gott glauben ... [1] ganz unwichtig ... [7] ganz wichtig Sozial benachteiligten Gruppen helfen ... [1] ganz unwichtig ... [7] ganz wichtig Gesetz und Ordnung respektieren ... [1] ganz unwichtig ... [7] ganz wichtig 442 Dieter Hermann Bei der Vermittlung von Werten scheinen die christlich-religiösen Werte der Eltern eine zentrale Rolle zu spielen. Diese werden von ihren Kindern über- nommen; für andere Wertebereiche trifft dies nur Iın eingeschränktem Um- fang zu — zumindest ist der Einfluss der idealistischen Normorientierung der Eltern auf die entsprechende Wertorientierung bei Kindern nicht signifikant. Sowohl beı den befragten Eltern als auch bei den Kindern haben religiöse Werte einen signifikanten Einfluss auf die idealistische Normorientierung. Dies kann so interpretiert werden, dass bei der Ausbildung außerreligiöser Wertepräferenzen Kinder und Erwachsene insbesondere auf ihre eigenen religıösen Präferenzen zurückgreifen, so dass die Wertesozialisation nicht einfach als Transfer elterlicher Werte beschrieben werden kann, sondern als Prozess, beı dem auch die individuellen Weltbilder der Kinder bedeutsam sind. Dieses Ergebnis stützt die Annahme einer frühen Vermittlung religiö- ser Werte und damıiıt das Postulat eines hierarchischen Werteraums, in dem religıöse Werte als Werte erster Ordnung und alle anderen Wertebereiche als Werte zweiter Ordnung bezeichnet werden. 7. Einfluss von Werten auf Kriminalität Zu dem Forschungskomplex ‘Werte und Kriminalität‘ wurden schon sehr früh empirische Untersuchungen durchgeführt, insbesondere zu den Fragen, ob die Beziehungen zwischen den genannten Merkmalen in verschiedenen Altersgruppen nachgewiesen werden können. Clark und Wenninger haben Schüler der Klassen 6 bis 12 befragt. Bivariate Analysen zum Zusammen- hang zwischen Werten und Delinquenzbelastung erbrachten zum Teil sehr hohe Korrelationen. Die engsten Zusammenhänge mit einer niedrigen Kri- minalitätsbelastung wurden mıiıt folgenden Items erzielt: Fleißig seın, Zielstrebigkeit, Hilfsbereitschaft, Fähigkeit zur Vermeidung von Ärger und körperlichen Auseinandersetzungen sowie Vorsicht im Umgang mit fremdem Eigentum.“” Cernkovich hat männliche weiße Jugendliche unter- sucht. Das Ergebnis der Analyse war, dass mit zunehmender Bedeutung konventioneller Werte die Delinquenzbelastung sinkt, während die Orientie- rung an subkulturellen Werten den gegenteiligen Effekt hat.“® Boers und Reinecke haben eine umfassende Panelerhebung von Schülern der Klassen sıeben bis zehn durchgeführt und kamen zu dem Ergebnis, dass hedonisti- sche und technische Werte Delinquenz fördern, während traditionelle Wert- 25 Clark/Wenninger \963. 26 Cernkovich 1978. Werte und Kriminalität 443 orientierungen normkonformes Handeln begünstigen.“” Diesen Effekt von traditionellen Wertorientierungen auf Delinquenz konnten Kerner, Stroezel und Wegel bei einer Untersuchung mit männlichen Inhaftierten im Jugend- strafvollzug und in einer Studie mit (Berufs-)Schülern bestätigen. Zudem konnten sie einen delinquenzreduzierenden Effekt idealistischer Wertorien- tierungen nachweisen, während moderne materialistische Werte den gegen- teiligen Effekt auf Delinquenz hatten.“® Hadjar, Baier und Boehnke haben anhand einer Panelerhebung von Schülern (Klassen 8 und 9) gezeigt, dass ein erfolgsorientierter Egoismus einen delinquenzfördernden Effekt hat.“” Woll hat in einer Replikationsstudie zur voluntaristischen Kriminalitätstheo- rie die Kernhypothesen replizıeren können. Die Analyse basiert auf einer Panelerhebung von Berufsschülern. Traditionelle Wertorientierungen kor- respondieren mit normkonformem Handeln, moderne materialistische Werte hingegen mit Delinquenz.”” In der Untersuchung von Hermann konnte dieser Effekt bei Befragten zwischen 14 und 70 Jahren nachgewiesen werden — sowohl mit den Daten der Bevölkerungsbefragung in Heidelberg und Frei- burg aus dem Jahr 1998 als auch mit den Daten der Heidelberger Replikati- onsstudie aus dem Jahr 2009.°! Auch in der oben beschrieben Panelbefra- gung von Schülern der Klassen fünf bis neun aus Haupt- und Förderschulen Heidelbergs (Projekt Schulsozialarbeit) konnte eın deutlicher Einfluss von der Bedeutung einer idealistische Normorientierung auf Gewaltdelinquenz belegt werden.”” Bei der Weiterführung dieses Projekts unter dem Namen ‘Weichensteller’ wurden die relevanten Variablen wieder erhoben — dieses Mal nicht nur für Kinder, sondern auch für ihre Eltern. Die Replikation be- stätigt den Einfluss von Wertorientierungen auf Delinquenz sowie die oben beschrieben Mechanismen der intergenerationalen Transmission religiöser Werte. Das Ergebnis der Analyse ist in Abbildung 2 grafisch dargestellt. Die dargestellten Pfadkoeffizienten sind standardisierte Effektschätzungen, dıe alle auf dem 0,1%-Niveau signifikant sind. Die Analyse basiert auf 303 Kın- der-Eltern-Paaren, wobei die Kinder entweder die Klasse fünf oder sieben besuchten. Delinquenz wurde durch Selbstberichte seitens der Kinder zu Gewalt- und Eigentumsdelinquenz erhoben. 27 Boers/Pöge, 2003; Boers/Reinecke/Motzke/Wittenberg 2002. 28 Kerner/Stroezel/Wegel 2011. 29 Hadjar/Baier/ Boehnke 2008. 30 Woll 2011. 31 Hermann 2003. 32 Hermann/Dölling/Fischer/Haffner/Parzer/Resch 2010. Dieter Hermann 444 Nationalität Nationalität Kind Eltern (Deutsch / (Deutsch / 76 | Klassenstufe ée4vs;t.1„le‘c'ht | ] _Sonstige_ _Sonstige_ L -.27 Religiöse -.32 Erziehungsziele 18 Eltern 38 -.28 Idealistische Religiöse Normorientierung Wertorientierung Kind Kind 749 Delinquenz Kind Abbildung 2: Der Einfluss von elterlichen Werten auf die Delinquenz ihrer Kinder Das Ergebnis: Je wichtiger religiöse Erziehungsziele für die Eltern sınd, des- to wichtiger sind religiöse Werte für das Kind. Diese beeinflussen die idea- listische Normorientierung. Je wichtiger dieses Merkmal ist, desto niedriger ist die Wahrscheinlichkeit delinquenten Handelns. Die Daten der oben beschriebenen Panelbefragung von Kindern und Eltern durch die Forschungsgruppe Religion und Gesellschaft erlauben eine weitere Replikationsstudie. Dabei zeigte sich, dass die Relevanz christlich-religiöser Werte die idealistische Normorientierung und diese die Gewaltbereitschaft beeinflusst — diese Kausalkette findet man sowohl bei Kindern als auch bei Eltern. Zudem sind intergenerationale Transmissionsprozesse nachweisbar, und zwar bezüglich christlich religiöser Werte als auch bezüglich Gewaltbe- reitschaft: Je wichtiger religiöse Werte für die Eltern sind, desto wichtiger sind sie auch für ihre Kinder, und je ausgeprägter die Gewaltbereitschaft bei den Eltern ist, desto größer ist sie auch bei ihren Kindern. In diesem Modell wird die Gewaltbereitschaft der Kinder sowohl von ihren Wertepräferenzen als auch von der elterlichen Gewaltbereitschaft beeinflusst. Beide Einflüsse liegen ungefähr auf gleichem Niveau. Alle beschriebenen Effekte sind auf dem 0,1%-Niveau signifikant. Bei der Analyse wurden ergänzend demogra- Werte und Kriminalität 445 fische Merkmale und die Orientierung an sozial erwünschtem Antwortver- halten einbezogen.“” Die Analysen zum Einfluss von Wertorientierungen auf Delinquenz spre- chen für eine Replizierbarkeıt der oben dargestellten Effekte: Sowohl bei Kindern als auch bei älteren Personen ist eın starker Einfluss von Wertorien- tierungen auf Delinquenz und Delinquenzbereitschaft erkennbar, wo- bei insbesondere religiöse, traditionelle und idealistische Werte einen kriminoresistenten Effekt haben. 8. Veränderung von individuellen Werten In Querschnittsstudien findet man enge Zusammenhänge zwischen Alter und Wertepräferenzen. Beispielsweise niımmt die Wichtigkeit religiöser Werte mit dem Alter zu, während die Orientierung an hedonistisch-materialis- tischen Werten mit dem Alter abnimmt.”* Solche Analysen erlauben jedoch keine Unterscheidungen zwischen Lebenslauf- und Kohorteneffekten. Es ist denkbar, dass die beschriebenen Zusammenhänge durch die Veränderung von Werten während der Lebenszeit oder durch kohortenspezifische Sozialı- sationsprozesse erklärt werden können. Eine Entscheidung zwischen diesen Alternativen ist auf der Grundlage von Panelstudien möglich, die einen län- geren Zeitraum berücksichtigen. Solche Untersuchungen liegen, soweit er- sichtlich, nicht vor. Anhand der oben beschriebenen Panelbefragung aller Inhaftierten der JVA Adelsheim mit sechs Wellen kann zumindest ein Teil- aspekt der Thematik untersucht werden, nämlich die Frage, warum sich Werte ändern und welchen Beitrag der Strafvollzug leistet. Bei dieser Studie wurde die Skala Individuelle reflexive Werte’ einge- setzt. ”“ Für die Analyse wurden clusteranalytisch Gruppen mit unterschiedli- chen Werteprofilen bestimmt und die Wanderungen ‘ zwischen den Clus- tergruppen während der Haftzeit untersucht. Dabei können sechs Personen- gruppen unterschieden werden. Die Gruppe der ‘Sozial Angepassten’ Ist durch die subjektive Wichtigkeit idealistischer Ordnungswerte und christ- lich-religiöser Werte sowie durch die Ablehnung subkultureller Werte cha- rakterisiert. Das konträre Werteprofil ist in der Gruppe der ‘Subkulturell Orientierten‘ zu finden. Zudem ist noch die Gruppe der ‘Unauffälligen‘ er- 33 Zum Einfluss sozialer Erwünschtheit auf das Antwortverhalten siehe Paulhus 1991. 34 Hermann 2003:; Hermann 2009. 35 Hermann 2004b. 446 Dieter Hermann kennbar, die bei keiner Wertedimension eine extreme Position einnimmt. Den ‘Idealistischen Atheisten‘ sind idealistische Ordnungswerte fast genau- so wichtig wie den "Sozial Angepassten, allerdings unterscheiden sıe siıch von dieser Gruppe durch die Ablehnung christlich-religiıöser Werte. Außer- dem findet man durch die Clusteranalyse noch zwei Gruppen, die sich durch eine Verweigerungshaltung auszeichnen. Sie beantworten zwar die Fragen, geben aber letztlich keine Auskunft über ıhre Haltung. Ein solches Antwort- verhalten wird als „Response Set‘ bezeichnet. Darunter versteht man eine systematische Verzerrung der Antworten in Befragungen.”® Dazu gehört ein Antwortverhalten, das unabhängig vom Frageninhalt ist, beispielsweise durch das permanente Ankreuzen der Mittel- oder Extremkategorie. Die Wertegruppen haben einen unterschiedlichen Umfang, der sich mit der verbüßten Haftdauer verändert. Für die Analyse wurden drei Haftphasen un- terschieden, nämlich das erste, zweite und letzte Drittel der aus Befragtenperspektive bereits verbüßten Haftzeit. Die Analyse zeigt, dass zu Haftbeginn die Gruppen der sozial Angepassten und subkulturell Orientier- ten gleich groß waren. Am Ende der Haft ist die erstgenannte Gruppe kleiner geworden, von 16 auf 13 Prozent, während die zweite Gruppe gewachsen ist, von 16 auf 21 Prozent. Die Subkulturgruppe im Jugendstrafvollzug übt einen Sogeffekt aus, während die Gruppe der ‘Sozial Angepassten’ an Attraktivität verliert. Der Wechsel von einer Wertegruppe in eine andere findet vor allem am Anfang der Haft statt. Beim Übergang von der ersten zur zweiten Haft- phase bleiben 38 Prozent der Personen aus der Gruppe der ‘Sozial Ange- passten’ in dieser Gruppe, beim Übergang von der zweiten zur dritten Haft- phase sind es 69 Prozent. Für die Gruppe der “Subkulturell Orientierten’ lie- gen diese Werte bei 43 und 62 Prozent. Die Zunahme der Stabilität von Wer- ten findet man in allen Gruppen — mit einer Ausnahme: Unter den Befragten, die immer die Mitte einer Skala bevorzugen, sind die Wanderungen am Ende der Haft ausgeprägter als zu Beginn. Der Vollzug der Jugendstrafe führt somit zu einer Veränderung von Werten, insbesondere zu Haftbeginn. Diese Phase ist durch Instabilität gekennzeich- net, durch eine Erschütterung der Wertepräferenzen. Allerdings sind die Wanderungen zwischen den Wertegruppen keineswegs zufällig. So findet kein Wechsel von der Gruppe der subkulturell Orientierten in die Gruppe der sozlal Angepassten und fast kein Wechsel von der Gruppe der sozial Ange- passten in die Gruppe der subkulturell Orientierten statt. 36 Schnell/Hill/Esser 2011, S. 345 ff. Werte und Kriminalität 447 Die Ergebnisse lassen vermuten, dass markante und einschneidende Ereig- nisse im Leben eines Menschen eine Veränderung von Wertorientierungen verursachen können. Als Hypothese bietet sich eine Übertragung des Ansat- zes von Sampson und Laub an. Diese postulieren einen Einfluss von „Turning Points‘“ auf die Veränderung des Verlaufs krimineller Karrieren.”” Diese Hypothese kann auch derart modifiziert werden, dass der Einfluss von Turning Points auf Delinquenz durch Werte vermittelt wird: Einschneidende Ereignisse führen zu einem Wandel individueller Werte und dies beeinflusst als Folge davon die Wahrscheinlichkeit delinquenten Handelns. 9. Fazit Das Forschungsprogramm der voluntaristischen Kriminalitätstheorie über- schneidet sich mit mehreren Gebieten der Soziologie und ist deshalb ver- gleichsweise umfangreich. In dem Beitrag wurden einige Teilbereiche be- handelt und die Ergebnisse einschlägiger Studien vorgestellt. Dabei wurde auf eine ausführliche Darstellung der Untersuchungen verzichtet. Die berichteten Untersuchungen sprechen für eine mehrdimensionale und hierarchische Struktur des Werteraums, wobei religiöse Werte in der Hierar- chie oben stehen. Die Gründe für diese Art der Modellierung des Werte- raums liegen in der Reproduzierbarkeit dieser Struktur anhand von Bevölke- rungsbefragungen und an den Analyseergebnissen zur Entstehung von Wer- ten bei Kindern. Die Resultate zu der Thematik lassen eine intergenerationa- le Transmission religiöser Werte vermuten und eine selbständige Ableitung weiterer Werte auf der Grundlage religiöser Werte. Die Untersuchungen zum Einfluss von Wertorientierungen auf Delinquenz ergeben bei verschie- denen Alterspopulationen ähnliche Ergebnisse: Religiöse, idealistische und normorientierte Werte haben bei Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen einen Einfluss auf die Wahrscheinlichkeit delinquenten Verhaltens — dies spricht für die Universalität und Stabilität des Erklärungsmodells. Zudem zeigen die vorgestellten Analysen, dass sich Wertepräferenzen wandeln können, insbesondere durch einschneidende Ereignisse wie eine Inhaftıe- rung Insgesamt gesehen konnte durch keine der Studien die voluntaristische Kri- minalitätstheorie falsifiziert werden. Die hohen Effektschätzungen und das große Erklärungspotenzial der Modelle lassen vermuten, dass das For- 37 Sampson/Lauh 1995 448 Dieter Hermann schungsprogramm der voluntaristischen Kriminalitätstheorie ein erfolgrei- cher Weg für die Entwicklung einer umfassenden Kriminalitätstheorie Ist. Ein Grund für den Erfolg könnte sein, dass die Kriminalitätstheorie nıcht sondern auf etablierten „„‚Grand problemorientiert konzipiert wurde, Theories‘‘ aufbaut und damıiıt die Vorarbeiten intellektueller ‘Rıesen‘ nutzt. Und auf den Schultern von Riesen sieht man weiter — meinte schon Zsaak Newton.®® Literatur Beckmann, Jürgen (1984): Kognitive Dissonanz. Eine handlungstheoretische Perspektive, Springer, Berlin u.a. Boehnke, Klaus/Welzel, Christian (2006): Wertetransmission und Wertewandel: Eine explorative Drei-Generationen-Studie, Zeitschrift für Soziologie der Erziehung und So- zialisation, 26(4), S. 341-360. Boers, Klaus/Pöge, Andreas (2003): Wertorientierungen und Jugenddelinquenz. In: Lamnek, Sigfried/Boatca, Manuela (Hrsg.): Geschlecht, Gewalt, Gesellschaft, S. 246-269, Leske und Budrich, Opladen. Boers, Klaus/Reinecke, Jost/Motzke, Katharina/Wittenberg, Jochen (2002): Wertorientierun- gen, Freizeitstile und Jugenddelinquenz, Neue Kriminalpolitik 4, S. 141-146. 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Beide Definitionsmöglichkeiten können nicht unabhängig von moralischen Überlegungen angewandt werden. Strafrechtliche Sanktio- nen kommen nur schwer ohne einen Rekurs auf universelle moralische Prin- zipien aus (z.B. Menschenwürde), wenn sie nicht dem Vorwurf der Willkür ausgesetzt sein wollen. Normabweichungen und soziale Sanktionen benöt!- gen in einer demokratischen Gesellschaft ebenso ein adäquates Legıtimati- onsprinzip, das sich nicht nur auf Tradition und Konventionen beruft. Ähnli- ches gilt auch auf Individualebene und insbesondere bei der Sozialisation ım Kindes- und Jugendalter. Würden Heranwachsende Regeln nur deshalb be- folgen, weil sie Sanktionen fürchten, so könnte jede Situation, in der Straf- freiheit antizipiert wird, auch zu negativen Verhaltensweisen führen. Dies ist zu großen Teilen aber nicht der Fall. Vielmehr unterlassen wir delinquente Handlungen häufig deshalb, weil wir wissen, dass wir unserem gegenüber damit Schmerzen zufügen könnten oder weil wir Respekt vor dem Eigentum anderer besitzen. Insofern ist neben Kontrolle und Sanktionsangst auch die moralische Einsicht eine bedeutsame Verhaltensmotivation, die vor allem 452 Bettina Doering auch ohne Kontrolle und Strafandrohung auskommt. Dieser Argumentation folgend kann kriminologische Forschung sich nicht nur auf rechtliche Hori- zonte zurückziehen, sondern muss moralische Überzeugungen bei der Erklä- rung und Prävention delinquenten Verhaltens einbeziehen. Dem entspre- chend setzt sich der folgende Text mit der Bedeutung von Moral innerhalb der kriminologischen Forschung auseinander. Nach der Vorstellung und kri- tischen Analyse des Moralbegriffs innerhalb der „Situational Action Theory of Crime Causation‘* wird darauf aufbauend ein erweiterter Vorschlag zur Konzeptualisierung von Moral empirisch geprüft. 2. Theoretischer Hintergrund Obwohl einige empirische Studien die Bedeutung moralischer Urteilsfähig- keit und moralischer Emotionen bei der Erklärung delinquenten Verhaltens eindrucksvoll überprüft haben (z.B. Barriga, Morrison, Liau, & Gibbs, 2001; Krettenauer & Eichler, 2006; Murrayv-Close, Crick, & Galotti, 2006; Stams et al., 2006), ıst Moral keine der gängigen Untersuchungsvariablen innerhalb der kriminologischen Forschung. Kaum eine der prominenten kri- minologischen Theorien und nur wenige der multifaktoriellen Erklärungsan- sätze explizieren Moral als eigenständigen Einflussfaktor auf delinquentes Verhalten (Antonaccio & Tittle, 2008). Die erste kriminologische Theorie, die Moral als zentralen Bedingungsfaktor aufnimmt, ist die ‚, Situational Ac- tion Theorvy of Crime Causation‘ (SAT) (z.B. Wikström, 2009; Wikström, Ceccato, Hardie, & Treiber, 2010; Wikström & Treiber, 2007; Wikström & Treiber, 2009). Die SAT nimmt an, dass jedes kriminelle Verhalten eine mo- ralisch relevante Handlung darstellt. Personen verhalten sich kriminell, da sıe kriminelles Verhalten als Handlungsalternative wahrnehmen und weil sie dieses unter verschiedenen Verhaltensmöglichkeiten auswählen. Dieser zweistufige Prozess wird von der Neigung (propensity) der Person und den kriminogenen Faktoren (exposure) einer Situation beeinflusst. Die Krimina- lıtätsneigung hängt von der Moral und der Selbstkontrolle, sowie der Inter- aktıon beider Faktoren ab. Auf der Seite der kriminogenen Faktoren der Si- tuation nennt Wikström verschiedene Versuchungen (temptations), Provoka- tionen (provocations) und Abschreckungen (deterrence). Im Folgenden soll es vor allem um die Auseinandersetzung mit der Bedeutung von Moral im Zusammenhang mit delinquentem Verhalten gehen. Aus diesem Grund wird auf eine detaillierte Definition der kriminogenen Faktoren verzichtet (für eine ausführlichere Darstellung u.a. Wikström, 2004; Wikström, 2006). 453 Die Bedeutung moralischer Motivation Für Wikström sind moraliısche Regeln und Emotionen die wichtigsten Indi- vidualfaktoren, die die Kriminalıitätsneigung beeinflussen können. ‚, Moral rules prescribe what is right or wrong to do (or not to do) in a particular circumstance‘‘ und Kriminalität wird als „act of breaking a moral rule de- fined in criminal law” definiert (Wikström, 2006, S.63). Gesetze und ım spe- ziellen Strafgesetze sind für Wikström (2006, S.65) moralische Regeln. Der Einfluss der Moral liegt insbesondere in der Wahrnehmung spezifischer Verhaltensweisen als Handlungsalternativen, wobei innerhalb der SAT zwi- schen moralischen Gewohnheiten (habits) und moralischen Überlegungen (deliberation) unterschieden wird. Erstere sind eher automatische durch Wiederholung erworbene Verhaltensweisen, welche keine kognitive An- strengung benötigen. Diese Form der Verhaltensinitiation kommt insbeson- dere in bereits bekannten Situationen zum Tragen. Im Vergleich dazu sind moralische Überlegungen mit kognitiven Anstrengungen verknüpft und sind bei einem Entscheidungsprozess bedeutsam, der mehrere Handlungsalterna- tiven beinhaltet. Personen mit stark ausgeprägten moralischen Gewohnheiten (habits) nehmen kriminelle Verhaltensweisen überhaupt nicht als Hand- lungsalternativen wahr. In Situationen in denen ein Individuum mehrere Handlungsalternativen wahrnimmt und über mindestens eine kriminelle Handlungsalternative verfügt, sind moralische Überlegungen und Selbstkon- trolle bzw. die Relation beider Faktoren zueinander relevant. Selbstkontrolle wird innerhalb der SAT als „/he successful inhibition of perceived action alternatives, or interruption of a course of action, that conflict with an indi- vidual’s morality“ (Wikström & Treiber, 2007, S.244) verstanden. Wenn ın einer Situation eine wahrgenommene Handlungsalternative den moralischen Standards eines Individuums widerspricht, dann kann Selbstkontrolle die Wahl dieser Verhaltensweise regulieren. Hierzu schreiben Wikström und Treiber zusammenfassend (2007, S.258): „„We have further argued that an individual’s morality (moral beliefs and moral habits) is the most important individual characteristic influencing an individual’s engagement in acts of crime and that the role of an individual’s ability to exercise self-control in crime causation is largely limited to specific circumstances in which an in- dividual deliberates over action alternatives because of a conflict between his/her morality and the motivation to perform a particular action. ’ Innerhalb der kriminologischen Theorien muss die SAT als eine bedeutsame Innovation gewertet werden, da sie Person (propensity) und Situation (exposure) miteinander verknüpft und Interaktionen berücksichtigt. Insbe- sondere die empirische Prüfbarkeit der Theorie kann vor dem Hintergrund der relativen Komplexität einer Interaktion von Situation und Person nicht 454 Bettina Doering zu hoch eingeschätzt werden. In wie weit im Bereich der Situation kritische Punkte angemerkt werden müssen, kann an dieser Stelle nicht bewertet wer- den. Innerhalb der Auseinandersetzung mit dem Teilbereich der Kriminali- tätsneigung der SAT kann allerdings eine kritische Würdigung vorgenom- men werden. Da ein Großteil der delinquenten Verhaltensweisen eine inora- lische Dimension besitzt, ist die Integration von Moral innerhalb kriminolo- gischer Theorien bedeutsam. Diese Feststellung macht auch Wikström (2006, S.63) in dem er kriminelles Verhalten als moralischen Regelbruch definiert. Allerdings bleibt die Theorie schon innerhalb ihrer Moraldefinition weit hin- ter dem eigentlichen Geltungsbereich von Moral zurück. Wikström muss sıch, wie im Folgenden gezeigt werden wird, vorwerfen lassen, dass sein Moralverständnis theoretisch und empirisch Gesetzestreue meint. Moral be- zeichnet hingegen allgemeine Grundprinzipien, welche universelle, unpartei- liche und kategorische Geltung besitzen (Celikates & Gosepath, 2009; Nunner-Winkler, \991). Insofern ıst Moral von der Sphäre des Rechts zu trennen. Wikström nimmt hingegen an, dass alle Gesetze moralische Regeln sind und dem entsprechend Kriminalität immer mit einem moralischen Regelbruch einhergeht. Somit würde die Sphäre der Gesetze vollständig innerhalb der Moral liegen, das heißt jedem Gesetz würde eine moralische Regel zu Grun- de liegen. Wikström (2004, S.25) schreibt zu diesem Problem: ‚, What (nor- mally) differentiate laws from other moral rules are basically the greater Jormality and the power of the sanction system‘. Neben diesen beiden Krrite- rien (Formalität und Sanktionen) gibt es aber noch weitere bedeutsame Un- terschiede zwischen Recht und Moral. Neben dem zu unterscheidenden Gel- tungsanspruch von Recht und Moral konnten Studien zeigen, dass konventi- onelle Regeln einen geringeren inneren Verpflichtungscharakter besitzen als moralısche Prinzipien (7uriel, 1978, 1998). Des Weiteren kann der Annah- me, dass das Recht eine vollständige Teilmenge der moralischen Sphäre dar- stellt, die Überlegung gegenüber gestellt werden, dass beide Bereiche zwar eine gemeinsame Schnittmenge besitzen, aber nicht vollständig überlappen. Bestimmten Gesetzen und damit auch bestimmten Formen von Kriminalität liegen keine moralischen Regeln zu Grunde. Dem entsprechend kann auch die Moral eines Individuums mit verschiedenen Formen delinquenten Ver- haltens unterschiedlich starke Beziehungen aufweisen. Beispielsweise ist es schwierig, ein moralisches Prinzip zu finden, dass die Einnahme von Drogen verbietet. Erheblich leichter ist dies für Gewaltdelinquenz. Ebenso gab es historische Ereignisse, in denen das bestehende Recht gegen moralische Prinzipien eklatant verstoßen hat. Es ist natürlich möglich, dass Moral inner- Die Bedeutung moralischer Motivation 455 halb der SAT ausschließlich als ‚/aw-relevant morality‘“ (Wikström & Svensson, 2010, S.395) verstanden wird, allerdings würde dies der darge- stellten Bedeutung von Moral entgegenstehen. Dass innerhalb der SAT tatsächlich vor allem Rechtstreue und weniger Mo- ral gemeint ist, kann niıcht nur theoretisch, sondern auch anhand der Operationalisierung festgestellt werden. Beispielhaft sei hier folgende Item- formulierung genannt (Svensson, Pauwels, & Weerman, 2010, S.741): „ok to do something illegal as long as you don’t get caught‘‘. Hierbei handelt es sich um eine einfache Bewertung einer illegalen Handlung unter der Bedin- gung, dass der Täter nicht gefasst wird. Diesbezüglich wird deutlich, dass nicht die moralische Einsicht, sondern Sanktionsangst operationalisiert wird. Auf ein weiteres Problem beiı der Konzeptualisierung von Moral hat bereits Kohlberg (1996) verwiesen. In moralischen Dilemmasituationen, also in Si- tuationen, in denen es einen Konflikt zwischen zwei moralischen Werten bzw. Prinzipien gibt, spielt seiner Auffassung nach weniger die Entschei- dung als die Begründung der Handlungsintention die zentrale Rolle. Wird nur die Entscheidung gemessen, dann ergibt sich die Frage, ob die „gute“ Entscheidung auch auf Basıs moralischer Prinzipien getroffen wurde und nicht vielmehr aus Sanktionsangst oder Kosten-Nutzen-Kalkulationen. Des Weiteren ist es in wirklichen Dilemmasituationen fraglich, ob es überhaupt möglich ist, solche Situationen mit einer einfachen „richtig‘“‘ oder „falsch“‘ Antwort zu lösen. In sofern sagen Bewertungen wie zum Beispiel: „„Do you think it is very wrong, wrong, a little wrong or not wrong at all to (Wikström et al., 2010, S.83) relatıv wenig über die tatsächliche Moral eines Menschen aus. Eine solche Frage kann nach Horster (1997, S.2) nur eindeu- tig ım Bereich des Rechtes beantwortet werden, da es einen geregelten Vor- rang bestimmtem Rechts vor anderem gibt. Moralische Werte sind sehr viel schwieriger iın eine Hierarchie zu bringen. Wenn im rechtlichen Sinn nach richtig oder falsch gefragt wird, dann mag die Entscheidung leicht fallen. Es ist gesetzlich verboten, d.h. falsch einen anderen Menschen zu schlagen oder zu bestehlen. Im moralischen Sinne ist das schwieriger und nicht ohne weite- res zu beantworten. Es könnte eventuell sogar moralisch geboten sein einen Diebstahl zu begehen, wenn dadurch zum Beispiel ein Menschenleben geret- tet werden könnte, wie es zum ım bekannten Heinz-Dilemma von Kohlberg (1996) der Fall ist. Heinz muss in diesem Dilemma die Entscheidung treffen seine Frau sterben zu lassen oder ein lebensnotwendiges Medikament zu stehlen, da er alle legalen Mittel zur Beschaffung des Medikamentes ausge- reizt hat. Zusammenfassend lässt sich also bezweifeln, ob von den Autoren der SAT tatsächlich Moral und niıcht vielmehr Recht, Sanktionsangst oder 456 Bettina Doering einfache Handlungsentscheidungen gemessen und konzeptualisiert wurden. Dies liegt nicht zuletzt in Teilen auch daran, dass innerhalb der Kriminologie für die Untersuchung von Moral ein deutlich geringeres theoretisches Fun- dament vorliegt, als dies beispielsweise für Selbstkontrolle der Fall ist (z.B. Gottfredson & Hirschi, 1990). Innerhalb der Psychologie und Pädagogik existiert eine lange Tradition mo- ralpsychologischer Entwicklungsforschung. Bereits Piaget hatte ım Jahr 1932 mit seinem Werk „„das moralische Urteil beim Kinde‘‘ die Forschung zum Thema Moralentwicklung begonnen. Er unterschied zwei Stufen der Moralentwicklung: Zum einen das heteronome Stadıum, in dem Regeln durch Autoritäten gesetzt werden und diese Autoritäten berechtigt sind, Ab- weichungen zu sanktionieren. Zum Anderen das Stadıum der Autonomie, ın dem Regeln durch einsichtsfähige Begründungen legitimiert werden müssen (Scharlau, 2007). Im Anschluss an Piagets erste Überlegungen wurde von Kohlberg das Stufenmodell der moralischen Entwicklung eingeführt (Kohlberg, \981, 1996). Kohlberg war vor allem an der Entwicklung kogni- tiver Strukturen interessiert, d.h. an allen Menschen gemeinsamen Mustern, aus denen Entscheidungen hervorgehen (Oser & Althof, 1992 $.44). Mit Hıl- fe seines ,, Moral Judgement Interviews‘“ (Colby & Kohlberg, 1987) wollte er die Jeweiligen Stufen und deren Transformationen untersuchen, wobei er sich vor allem auf die Erforschung von Gerechtigkeitsaspekten der Moral fokussierte. In seiner Theorie unterscheidet er zwischen drei Ebenen, welche Jeweils zwei Unterstufen besitzen. Auf der präkonventionellen Ebene orien- tieren sich moralische Urteile an Strafe und Gehorsam bzw. am Aspekt phy- sischer Konsequenzen (Stufe 1). Auf Stufe 2 bilden vor allem die eigenen Interessen die Richtlinien für moralische Urteile. Die nächste Ebene basiert auf einer konventionellen Moral und ist zunächst an nahen sozialen Bezie- hungen orientiert und dem Prinzip der goldenen Regel verpflichtet (Stufe 3). Im Folgenden wird diese Perspektive auf größere soziale Systeme ausgewei- tet und die Notwendigkeit von allgemeingültigen Gesetzen wird anerkannt (Stufe 4). Letztlich folgt das postkonventionelle Niveau. Auf Stufe 5 und 6 werden moralische Urteile mittels Sozialvertrag und universellen ethischen Prinzipien begründet. Kohlberg ging davon aus, dass sich die kognitiven Strukturen mit zunehmendem Alter von einer stark egozentrierten Perspekti- ve zu einem komplexeren moralischen Urteilsvermögen entwickeln. Neben seinen entwicklungspsychologischen Annahmen war er ebenso der Auffas- sung, dass delinquente Personen im Vergleich zu einer unauffälligen Ver- gleichsgruppe auf einer niedrigeren moralischen Stufe, d.h. auf Die Bedeutung moralischer Motivation 457 präkonventionellem Niveau, urteilen. Diese Annahme konnte neuerlich ın einer Metaanalyse belegt werden (Stams et al., 2006). Wenngleich Kohlbergs Stufenmodell bis heute große Bedeutung besitzt, standen seine Überlegungen häufig in der Kritik (für einen Überblick Kohlberg, Levine, & Hewer, 1983). Einer der zentralen Kritikpunkte betrifft die kognitive Orientierung der Theorie Kohlbergs, denn es bleibt fraglich, ob moralisches Wissen bzw. komplexes moralisches Urteilsvermögen ausrei- chend sein kann um kostenintensives moralisches Handeln zu motivieren (Nunner-Winkler, 1998). Ebenso wird auf ein weiteres Problem von Kohl- bergs Theorie hingewiesen (Walker & Pitts, 1998, S.403): „It is becoming evident that Kohlberg's (1981, 1984) model cannot provide a compelling de- scription of moral excellence because of its emphasis on moral rationality and relative neglect of moral character and virtue‘. Die Kritik an der aus- schließlich kognitiven Orientierung Kohlbergs Stufentheorie hat in den da- rauffolgenden Jahren zu verschiedenen anderen moralpsychologischen For- schungstraditionen geführt. Barriga et al. (2001) untersuchte beispielsweise neben dem moralischen Urteilsvermögen auch die Bedeutsamkeit morali- scher Eigenschaften für das Selbst. Die Studie konnte zeigen, dass neben dem moralischen Urteilsvermögen auch die relative Bedeutsamkeit moralı- scher Eigenschaften bei der Selbstdefinition ım Vergleich Zu nonmoralischen Eigenschaften signifikant negativ mit delinquentem Verhal- ten korreliert. Krettenauer und Eichler (2006) untersuchten u.a. die Stärke der auf sich selbst attribuierten Emotionen nach einer hypothetischen mora- lischen Regelübertretung. Sie konnten auch mittels dieser Operationalisierung einen negativen Zusammenhang zu delinquentem Ver- halten zeigen. Jugendliche, die antizipierten sich nach einem Regelübertritt schlecht zu fühlen, gaben an weniger delinquent zu sein. Dies galt auch unter Kontrolle einer Skala für sozial erwünschtes Antwortverhalten. Neu an die- sen Untersuchungen war nicht nur moralisches Urteilsvermögen ım Zusam- menhang mit delinquenten Verhalten zu untersuchen, sondern auch die Be- deutsamkeit moralischer Eigenschaften für das Selbst und moralische Emo- tionen einzubeziehen. Die gegenwärtige Forschung kommt darin überein, dass moralisches Ur- teilsvermögen um den Begriff der moralischen Motivation erweitert werden sollte (Pratt, Hunsberger, Pancer, & Alisat, 2003). Nach Nunner-Winkler (2008, S. 103-104) „gilt ein Motiv als moralisch nur dann, wenn es (auch) am Wissen um die Verbindlichkeit des Gebotenen orientiert ist. Moralische Motivation bedeutet die Bereitschaft des Handelnden, das, was er als richtig erkannt hat, auch unter persönlichen Kosten zu tun.‘ Demnach kann nur 458 Bettina Doering dann von moralischer Motivation gesprochen werden, wenn auch das für die spezifische Handlung notwendige moralische Wissen vorhanden ist. Damit bleibt Nunner-Winkler dem kognitiven Ansatz verpflichtet, fügt aber hinzu, dass die kognitive Dimension um die Bindung an das moralische Wissen er- gänzt werden muss. Diese Bindung kann durch das Auftreten und die Stärke positiver oder negativer Gefühle zum Ausdruck gelangen. Antizipiert eine Person beispielsweise extreme Schuldgefühle nach einer nonmoralischen Handlung, wird sie diese eher unterlassen, als Personen mit weniger stark ausgeprägten negativen Emotionen. Moralische Motivation bedeutet also zum einen, die moralische Einsicht zu besitzen, und zum anderen, soweit an diese gebunden zu sein, dass die Nichteinhaltung der moralischen Regel auch mit negativen emotionalen Konsequenzen einhergeht. Dem entspre- chend ist moralische Motivation erstens eindeutig moralisch dann, wenn universell und kategorisch geltende allgemeine Prinzipien bei Verhaltensent- scheidungen Berücksichtigung finden. Zweitens müssen diese moralischen Prinzipien auch persönliche Bedeutung haben. Gelten diese beiden Kriterien kann von moralischer Motivation gesprochen werden. Es wird dem entspre- chend von moralisch motivierten Individuen angenommen, dass diese auch unter persönlichen Kosten moralisch handeln bzw. persönliche Bedürfnisse gegenüber moralischen Prinzipien zurückstellen. Personen mit niedriger mo- ralıscher Motivation sollten hingegen eher ihren persönlichen Bedürfnissen nachgehen. Dem entsprechend sind für diese Personengruppe häufiger de- linquente Handlungen zu erwarten. Ob moralische Motivation im Zusammenhang mit delinquenten Verhalten steht, soll nachfolgend mittels einer Befragung unter Jugendlichen überprüft werden. Es wird angenommen, dass die Stärke der moralischen Motivation ın negatıvem Zusammenhang zu delinquentem Verhalten steht, d.h. umso größer die moralische Motivation eines Jugendlichen ist, desto niedriger sollten die Ausprägungen delinquenten Verhaltens sein (Hypothese 1). Im zweiten Schritt wird angenommen, dass moralische Motivation bei der Vor- hersage delinquenten Verhaltens auch dann bedeutsam ist, wenn andere Be- dingungsfaktoren in die Analyse einbezogen werden (Hypothese 2). In An- lehnung an bestehende Forschung werden zur Überprüfung dieser Annahme geringe Selbstkontrolle (Gottfredson & Hirschi, 1990), innerfamiliäre Ge- walterfahrungen (Baier & Windzio, 2006) und delinquente Peers (Warr, 2002) als Einflussfaktoren integriert. Abschließend soll der Frage nachge- gangen werden, in wie weit die von der SAT postulierte Interaktion zwi- schen moralischer Motivation und Selbstkontrolle nachweisbar ist. Da bei der Messung von moralischer Motivation nicht nur das moralische Wissen 459 Die Bedeutung moralischer Motivation oder Rechtstreue und Sanktionsangst erfragt wird, wird keine Interaktion zwischen moralischer Motivation und Selbstkontrolle erwartet (Hypothese 3). Moralische Motivation misst bereits die Bindung an eine moralische Norm und die damit zusammenhängende Disposition moralisch zu handeln bzw. unmoralische Verhaltensweisen zu vermeiden. Aus der Definition mo- ralischer Motivation geht hervor, dass eine starke moralische Motivation sich genau dadurch kennzeichnen lässt, dass persönliche Bedürfnisse hinter moralische Einsichten zurückgestellt werden können. Personen mit geringer Selbstkontrolle sind aber hierzu gerade nicht in der Lage. Daher impliziert also eine hohe bzw. niedrige moralische Motivation bereits eine dementspre- chend hohe bzw. niedrige Selbstkontrolle. 3. Methode Um die formulierten Forschungsfragen zu untersuchen, wurde ım Maı bis Juni 2010 eine repräsentative, standardisierte und testleiteradmin1- strierte Schülerbefragung der neunten Jahrgangsstufe im Landkreis Emsland durchgeführt. Die Befragungen erfolgten mittels Fragebogen innerhalb des Klassenkontextes. 3.1 Stichprobe Die Grundgesamtheit der neunten Jahrgangsstufe im Emsland betrug im Schuljahr 2009/2010 4014 Schülerinnen und Schüler. Auf Grund der Nicht- teilnahme einiger Schulen und Klassen reduzierte sich die Bruttostichprobe auf 3270 Jugendliche. Die Stichprobe umfasste abschließend 2891 Jugendli- che, was einer Rücklaufquote von 72 % entspricht. Im Durchschnitt waren die Jugendlichen 15.18 Jahre alt (SD = 0.58; 51,3 % Mädchen). Der über- wiegende Teil der Neuntklässler war deutscher Herkunft (84,2 %); 8,9 % kamen aus einem Land der ehemaligen Sowjetunion. Weitere 7 % kamen aus anderen Ländern (vgl. Doering & Baier, 2011). 3.2 Messinstrumente Moralische Motivation. Die hier verwendete Skala ‚, Moralische Motivation‘‘ versucht auf „ Basis hypothetischer Handlungsentscheidungen und Emoti- onszuschreibungen in moralischen Konflikten‘‘ die Stärke der moralischen Motivation eines Individuums abzubilden (Nunner-Winkler, Meyer-Nikele, & Wohlrab, 2006, S.66). Bei der Verwendung moralischer Konflikte stehen 460 Bettina Doering ım Vergleich zu moralischen Dilemmata nicht zwei moralische Werte im Wiıderspruch zu einander, sondern ein moralischer Wert und ein persönliches Bedürfnis. In Anlehnung an Malti und Buchmann (2010) wurden aus den bei Nunner-Winkler et al. (2006) verwendeten fünf moralischen Konflikten zwei ausgewählt. Bei beiden Konflikten handelt es sich um validierte Erhebungs- instrumente (Nunner-Winkler et al., 2006). Die Konstruktion der mora- lischen Konflikte folgte drei Kriterien. Zum einen sollten die Jugendlichen mit den geschilderten Situationen strukturell vertraut sein und die moralische Dıimension leicht erfassen können, zum anderen sollte es aber auch nicht zu schwer seın unmoralische Entscheidungen zu treffen (Nunner-Winkler et al., 2006). Für den ersten Konflikt (Fahrradkonflikt) wurde den Studienteilnehmerinnen und Teilnehmern folgender Wortlaut vorgelegt: ‚‚Stell dir vor, du möchtest dein Fahrrad verkaufen und dafür 400 Euro haben. Ein Schüler interessiert sich für das Fahrrad und handelt den Preis mit dir auf 320 Euro herunter. Er erklärt: ‚„Ich habe im Moment leider kein Geld bei mir. Ich gehe schnell nach Hause und bin in einer halben Stunde wieder da.‘ Du sagst: „Abge- macht. Ich warte auf dich.‘ Kaum ist er weg, kommt ein anderer Kunde und bietet dir den vollen Preis, 400 Euro, für das Fahrrad.‘“ Bei dem zweiten Konflikt (Geldkonflikt) wurde folgende Formulierung gewählt: „Stell dir vor, du bist gerade auf dem Heimweg. Plötzlich siehst du einen Geldbeutel vor dir auf dem Gehweg liegen. In dem Geldbeutel findest du den Ausweis des Besitzers und 100 Euro. ‘ Im Anschluss an die Darbietung der moralischen Konflikte wurden die Stu- dienteilnehmerinnen und Teilnehmer gebeten, anzugeben, was sie selbst in der vorgegebenen Situation tun würden, wie sie ihre Handlungsentscheidung begründen, welche Emotionen sie dabei hätten und warum sie diese Emotio- nen haben würden. Das offene Antwortformat wurde gewählt, da sogenannte „production-measures‘ im Vergleich zu „recognition-measures‘‘ das Aus- maß sozial erwünschter Antworten reduzieren können (Elm & Weber, 1994). In Anlehnung an die von Nunner-Winkler et al. (2006) und Malti & Buch- mann (2010) vorgestellten Auswertungsstrategien wurden die offenen Ant- worten der Jugendlichen kodiert und ausgewertet. Da die moralischen Kon- flikte zum ersten Mal nicht in einem mündlichen Interview, sondern in einer schriftlichen Befragung eingesetzt wurden, wurde ein Manipulationscheck verwendet mit dem überprüft werden konnte, ob die Jugendlichen die Kon- flikte gelesen und verstanden hatten. 2,2 % der Jugendlichen kreuzten den Manipulationscheck des Fahrradkonfliktes und 0,8 % den Manipulations- Die Bedeutung moralischer Motivation 461 check des Geldkonfliktes falsch an und wurden aus den Analysen entfernt. Die erhobenen Daten wurden von zwei geschulten studentischen Hilfskräf- ten ın SPSS übertragen und kodiert. Die Kodierungen wurden mittels eines induktiv abgeleiteten Kategoriensystems vorgenommen. Das Kategoriensys- tem und dessen Reliabilität wurde vor der Anwendung an 9,5 % der Fälle überprüft. Die Interraterreliabilität (Cohen’s Kappa) lag für alle Kategorien über .70, was in gängigen Klassifikationen als gute Übereinstimmung be- zeichnet wird (Bortz & Döring, 2005, S.277). Für die folgenden Analysen wurde ein Globalrating aus den Entscheidungen, Begründungen und Emoti- onen gebildet. Anhand der 7abelle 1 sollen die 4 Stufen moralischer Motiva- tion erläutert werden. Tabelle 1: Beschreibung der Stufen moralischer Motivation (E: Entscheidung, G: Emotion, B: Begründung) Definition Beispiel Fahrradkonflikt Beispiel Geldkonflikt E: Dem zweiten Kunden Pragmatische Entscheidun- das Fahrrad verkaufen. E: Geld behalten Happy Victimizer gen, positive Emotionen, G: Freude pragmatische Gründe G: Gut. B: Weil ich Geld bekomme B: Weils mehr Geld gibt. E: An den zweiten Kunden E: Das Geld an mich neh- verkaufen. men und den Geldbeutel Pragmatische Entschei- G: Schlecht. Unhappy dung, negative Emotionen, abgeben. Victimizer B: Weil es zwar mehr Geld G: Schlecht. pragmatische Gründe gibt, aber ich gesagt habe B: Geld, aber ich wäre voll ich warte. asozial E: Zur Polizei bringen. E: Ich würde sagen das G: Schlecht Moralische Entscheidung, Fahrrad ist schon verkauft. G: Ich fühle mich unwohl. B: Weil ıch mehr Geld Unhappy Moralist negative Emotionen, mora- haben könnte, aber ich lische Gründe B: Weil es zugesagt ist, ich aber gern mehr Geld hätte. würde Ja auch wolle, dass ich das zurückbekomme. E: Ich würde ersten Person E: Geldbeutel zu Polizei sagen: „Das Fahrrad ist bringen. schon verkauft.‘ G: Gut. moralische Entscheidung, G: Gut. Happy Moralist positive Emotionen, mora- B: Weil der erste Kunde B: Weil ich das Richtige lische Gründe tue als erstes da war und ich ihm eine Freude gemacht habe. Trifft ein Jugendlicher innerhalb des Fahrradkonfliktes die Entscheidung, die 400 Euro des zweiten Kunden anzunehmen, so trifft er eine pragmatische Entscheidung. Begründet er diese Entscheidung mit hedonistischen Argu- menten, so fällt er in die Kategorie der sogenannten ‚, Victimizer‘‘. Treffen die Jugendlichen eine moralische Entscheidung (warten auf den ersten Kun- den) und begründen dies mit moralischen Argumenten („weil ıch es verspro- chen habe‘‘), so gehören sie zu der Gruppe der ‚, Moralists‘. In Abhängigkeit ihrer Emotionen, die entweder positiv oder negatiıv sein konnten, ergeben 462 Bettina Doering sich abschließend vier Kategorien. Fühlt sich ein ‚, Victimizer‘ wohl mit sei- ner pragmatischen Entscheidung, so scheint dieser keinerlei schlechtes Ge- wissen zu zeigen und ist deshalb ein „happy victimizer‘. Personen, die „ Victimizer‘ sind, sich damit aber schlecht fühlen, gehören der Kategorie „unhappy Victimizer‘‘ an. Auch innerhalb der ,, Moralists‘‘ gibt es glückliche und unglückliche Jugendliche. Berichten die Jugendlichen trotz ihrer morali- schen Entscheidung und Begründung negatıve Emotionen, gehören sie zu der Kategorie ‚, unhappy Moralists‘‘. Diese Gruppe nimmt die größten per- sönlichen Kosten in Kauf. Nicht nur, dass siıe weniger Geld erhalten, als sie bekommen könnten, sie fühlen sıch damit auch noch schlecht (z.B. weil sie mehr Geld haben könnten). ‚, Happy Moralists‘ sind diejenigen, die sich ba- sıerend auf ihrer moralischen Entscheidung und Begründung gut fühlen. Da es vorkam, dass die Neuntklässler auch mehr als eine Begründung nannten, war eın ‚, Victimzer‘‘ auch dann ein Victimizer, wenn er zusätzlich zu Grün- den der persönlichen Nutzenmaximierung auch moralische Motive anführte (Nunner-Winkler & Sodian, 1988). Dasselbe Vorgehen wurde ebenso in der Kategorie der ‚, Moralists‘ gewählt. Alle Personen, die im Folgenden in die Analyse eingingen, hatten bei mindestens einem der beiden Konflikte bei der Entscheidung, den Begründungen und Emotionen vollständige Werte. Mit- tels Minimalbefehl wurden die beiden positiv korrelierten moralischen Kon- flikte zusammengefasst (r = .21, p < .001), d.h. der niedrigste Wert bei bei- den Konflikten ging in die Analyse ein. Personen mit nicht kodierbaren Antworten wurden ebenfalls aus den Analysen entfernt. Abschließend konn- ten 2632 Personen ın die Analysen einbezogen werden. Der Anteil der „Happy Victimizer‘ lag bei 26,1 %, der „unhappy Victimizer‘ bei 19,8 %. „ Unhappy Moralists‘*‘ machten den geringsten Anteil von 10,0 % aus, wo- hingegen die „‚ happy Moralists‘ mit 44,1 % am häufigsten vertreten waren. Selbstkontrolle. Selbstkontrolle wurde mittels der Subskala ‚, Risikosuche‘ gemessen (Grasmick, Tittle, Bursik, & Arneklev, 1993), da Baier und Branig (2009) zeigen konnten, dass Risikosuche am robustesten delinquentes Ver- halten vorhersagt. Dies galt hingegen nicht für andere Subdimensionen von Selbstkontrolle wie zum Beispiel Impulsivität und Temperament. Die ver- wendete Skala bestand aus vier Items (z.B. Ich teste gern meine Grenzen, indem ich etwas Gefährliches tue) mit einer 4-stufigen Antwortskala von ‚1 — stimmt nicht‘“ bis „4 —- stimmt genau‘ (Cronbach’s «=.90). Höhere Werte bedeuten geringere Selbstkontrolle. Innerfamiliäre Gewalterfahrungen. Erfahrungen von elterlicher Gewalt in der Kindheit können die Wahrscheinlichkeit erhöhen, selbst delinquentes Die Bedeutung moralischer Motivation 463 und insbesondere gewalttätiges Verhalten zu zeigen (Baier & Windzio, 2006; Snyder, Stoolmiller, Wilson, & Yamamoto, 2003). In Anlehnung an Strauss (1979) wurden sechs Items mit einer 6-stufigen Antwortskala von „I1-nie“ bis „6-mehrmals pro Woche‘‘ verwendet, um innerfamiliäre Gewalterfahrun- gen zu messen. Die Items wurden für die beiden Elternteile jeweils getrennt erhoben. Sie werden aber im Folgenden für Vater und Mutter gemeinsam berechnet, wobei jeweils der höchste Wert auf dem Item in die Analysen einging. Von leichten innerfamiliären Gewalterfahrungen wird gesprochen, wenn die Jugendlichen mindestens einmal vor ihrem 12.Lebensjahr von ih- ren Eltern geohrfeigt, hart angepackt oder gestoßen bzw. mit einem Gegen- stand beworfen wurden. Schwere innerfamiliäre Gewalterfahrungen lagen dann vor, wenn die Teilnehmerinnen und Teilnehmer der Studie mindestens einmal mit einem Gegenstand oder mit der Faust geschlagen, getreten bzw. verprügelt oder zusammengeschlagen wurden. Wurde keine der Verhaltens- weisen durch die Jugendlichen angegeben wurden sie in die Gruppe ohne Gewalterfahrungen eingeordnet. Delinquente Peers. Einer der stärksten Prädiktoren für das delinquente Ver- halten von Jugendlichen sind delinquente Freunde (Warr, 2002). Den Ju- gendlichen wurden fünf Items vorgelegt, die verschiedenste Formen delin- quenten Verhaltens (Diebstahl, unter Gewaltanwendung etwas entwendet, Körperverletzung, Vandalismus, mit Drogen dealen) abdeckten. Für jedes der fünf Delikte konnten die Schülerinnen und Schüler angeben, wie viele ihrer Freunde eine solche Tat in den letzten zwölf Monaten begangen haben. Die Antworten konnten dabei von „0 — keinem Freund“ bis „5 — mehr als 10 Freunde‘ abgestuft werden. Anschließend wurde für die Berechnungen eine 3-stufige Kategorisierung (keine delinquenten Freunde, 1-5 delinquente Freunde und über 5 delinquente Freunde) vorgenommen. Die Skala weist laut Fanelsa & Baier (2010) eine gute interne Konsistenz (Cronbach’s a=84). Auch die Itemwerte und die Faktorenstruktur sprechen für gute Ska- leneigenschaften. Delinquenz. Als abhängige Varıable dıenen zwei Formen delinquenten Ver- haltens, welche mittels verschiedener Verhaltensbeschreibungen erhoben wurden (Wetzels, Enzmann, Mecklenburg, & Pfeiffer, 2001). Die erste Klas- se von Verhaltensweisen bildeten gewalttätige Handlungen. Darunter fielen leichte und schwere Körperverletzung, Raub, sexuelle Gewalt, Raub und Er- pressung. Die zweite Form bildeten die Eigentumsdelikte, wobei hierfür La- dendiebstahl abgefragt wurde. Da erwartet wird, dass moralische Motivation nicht mit jeder Form delinquenten Verhaltens in gleicher Weise in Bezie- 464 Bettina Doering hung steht (z.B. Murray-Close et al., 2006; Stams et al., 2006), werden die Hypothesentests für Gewaltdelinquenz und Ladendiebstahl separat vorge- stellt. Als abhängige Variablen werden jeweils die 12-Monats-Prävalenzen verwendet. 4. Ergebnisse In Tabelle 2 werden zunächst die deskriptiven Statistiken aller inhaltlichen Variablen dargestellt. Da bereits Nunner-Winkler (2007) signifikante Ge- schlechterunterschiede bezüglich moralischer Motivation in iıhren Untersu- chungen zeigen konnte und starke Geschlechterunterschiede bezüglich de- linquenten Verhaltens existieren, werden alle Mittelwerte oder Verteilungs- angaben für Jungen und Mädchen getrennt berichtet. Tabelle 2: Deskriptive Statistiken der verwendeten Variablen nach Geschlecht (für kategoriale Variablen jeweils die prozentualen Anteile; hei intervallskalierten Variablen Mittelwert (Standardabweichung) Männlich Weiblich Signifikanz* Moralische Motivation 39.0 Happy Vicetimizer 14.4 Unhappy Victimizer 17,2 22,1 ‚285+#4* Unhappy Moralist 6,6 13,0 Happy Moralist 37,1 50,5 niedrige Selbstkontrolle 2.44 (.81) 1.99 (.74) 233.776 ** innerfamilliäre Gewalterfahrungen Nie 584 61,5 Leicht 30,8 28,0 033 Schwer 10,8 10,5 delinquente Freunde Keine 36,9 46,7 1-5 493 28.0 ‚141 ++** >5 13,8 10,5 Gewaltdelinquenz 10,5 2,7 159*#* Ladendiebstahl 7,8 97 ‚034 *Signifikanztests für Geschlechtervergleich; bei kategorialen Variablen: Cramer’s V; bei intervallskalierten Variablen F-Wert; *p < .05, **p <.01, ***y < 001 Übereinstimmend mit den Befunden von Nunner-Winkler (2007) ergeben sich auch in der hier durchgeführten Untersuchungen signifikante Unter- schiede bezüglich moralischer Motivation in Abhängigkeit des Geschlechts (Cramer’s = .285, p < .001). Deutlich mehr Jungen (56,2 %) gehören zu der Gruppe der „Victimizer‘. Dies gilt nur für 36,5 % der Mädchen. Innerhalb der Gruppe der „unhappy Victimizer‘* besitzen die Mädchen allerdings höhe- re Ausprägungen als die Jungen. Innerhalb der Kategorie der „Moralists‘ liegt der Anteil der Mädchen in beiden Gruppen über denen der Jungen. Eine Die Bedeutung moralischer Motivation 465 sıgnifikant geringere Selbstkontrolle kann für die Jungen im Vergleich zu den Mädchen ausgewiesen werden (F(1,2853) = 232.776, p < .001). Bezüg- lıch innerfamiliärer Gewalterfahrungen ergeben sich keine Geschlechterun- terschiede, wohingegen signifikant mehr Jungen als Mädchen delinquente Freunde besitzen (Cramer’s V = .141, p < .001). Bezüglich gewalttätigem Verhalten zeigen Jungen signifikant höhere Ausprägungen als Mädchen. Während 10,5 % der Jungen in den letzten 12 Monaten eine Gewalttat ver- übt haben, gilt dies nur für 2,7 % der Mädchen (Cramer’s V = .159, p < .001). Ladendiebstahl wird von beiden Geschlechtern etwa gleich häufig an- gegeben. Hypothese 1 nimmt an, dass es signifikante Zusammenhänge zwischen mo- ralıscher Motivation und delinquentem Verhalten (Gewaltdelinquenz und Ladendiebstahl) gibt. Hierfür wurde eine schrittweise logistische Regression berechnet, um zum einen zu überprüfen, ob signifikante Effekte der morali- schen Motivation auf delinquentes Verhalten existieren und zum anderen, wie groß der Anteil der erklärten Varıanz durch die Variable moralische Mo- tivation ist. Im ersten Schritt wird lediglich ein Modell mit der unabhängigen Variable Geschlecht geprüft, ım zweiten Schritt wird moralische Motivation als Dummyvariable aufgenommen. Die Kategorie des „happy Victimizers‘“ dient dabei als Referenzkategorie. Lediglich für die Gewaltdelikte ergeben sich signifikante Effekte des Geschlechts auf die 12-Monats-Prävalenz (Ta- belle 3). Im Modell zwei verändern sich die Odds Ratios der unabhängigen Variable Geschlecht nicht signifikant. Moralische Motivation zeigt für beide Deliktstypen signifikante Effekte. Die Unterschiede zwischen den Ausprä- gungen moralischer Motivation sind bezüglich Gewaltdelinquenz größer als für Ladendiebstahl. Während es keinen Unterschied bezüglich delinquenten Verhaltens macht, ob ein Jugendlicher zur Gruppe der „happy‘“ oder „unhappy Victimizer‘“ gehört, ergeben sich Unterschiede für die „unhappy“ und „happy Moralists‘‘ im Vergleich zur Referenzgruppe. Die Wahrschein- lichkeit, Täter zu werden, ist innerhalb der „Moralists‘‘ im Vergleich zu den „happy Victimizern‘“ erheblich niedriger. Neben den Odds Ratios ist die Veränderung der aufgeklärten Varianzanteile im Vergleich zwischen Modell eins und zwei für die Beurteilung der Bedeutsamkeit von moralischer Moti- vation im Hinblick auf die Erklärung von Gewaltdelinquenz und Ladendieb- stahl interessant. Die größere absolute Änderung in R? und das bessere Mo- dell ergibt sich für die Gewaltdelinquenz. 466 Bettina Doering Tabelle 3: Schrittweise logistische Regressionen (Hypothese 1), Odds Ratios (Exp(B)) Gewalt Ladendiebstahl Model 1 Model 2 Model I Model 2 Schritt 1-Soziodemographie Geschlecht (1=weiblich) 228*** 300# * 1.286 1.508 Schritt 2-Moralische Motivation happy victimizer Ref Ref. unhappy victimizer .72(). ‚868 unhappy moralıst ‚122%#* ‚584* happy moralıst ‚320*+#* ‚450 *** N 2.549 2.545 Nagelkerkes R? ‚073 119 ‚003 023 *1 < .05, **pn <.01, ***) < 001 Nachdem die erste Hypothese bestätigt werden konnte und moralische Moti- vation mit beiden Deliktstypen in signiıfikantem Zusammenhang steht, soll entsprechend der zweiten Hypothese die Bedeutung moralischer Motivation auch unter Kontrolle weiterer Einflussfaktoren untersucht werden. Hierfür wurden drei bedeutsame Faktoren zusätzlich zum Faktor Geschlecht ausge- wählt: niedrige Selbstkontrolle, delinquente Peers, innerfamiliäre Gewalter- fahrungen. Zur Überprüfung der Hypothese wurde für den jeweiligen Deliktstyp eine schrittweise logistische Regression berechnet. Lediglich im Modell der Gewaltdelinquenz hat moralische Motivation auch unter Berück- sichtigung der anderen Prädiktoren einen signifikanten Einfluss. Für Laden- diebstahl ergibt sich kein signıfikanter Zusammenhang mit moralischer Mo- tivation. Auch die Modellgüte veränderte sich lediglich für Gewaltdelin- quenz um mehr als 1 %. Die Bedeutung moralischer Motivation 467 Tubelle 4: Schrittweise logistische Regressionen (Hypothese 2), Odds Ratios (Exp(B)) Gewalt Ladendiebstahl Model 1 Model 2 Model 1 Model 2 Schritt 1- Soziodemographie Geschlecht (1 = weiblich) ‚37344 ‚424*** 2.022+** 2.094 ** * Schritt 2- Risikofaktoren niedrige Selbstkontrolle 1.939%*** 1.829%** 1.343** l.323‘** delinquente Peers (0) Ref. Ref. Ref. Ref. delinquente Peers (1 --5) 9.064*** 8.754*** 8.649** *# 856644 delinquente Peers ( > 5) 26.544 ** * 23.290*** 21.650+*** 20.672*** innerfamıliäre Gewalt (nein) Ref. Ref. Ref Ref leichte innerfamiliäre Gewalt 1.705** l.70.3** 2.225.*** 2.178*+* schwere innerfamilıäre Gewalt 2.526*** 2.613*** 2.543 +# * 2.501 4# * Schritt 3-moralische Motivation happy victimizer Ref. Ref. unhappy victimizer 749 ‚956 unhappy moralist .200** 1.048 happy moralist ‚555** 732 N 2.482 2.479 291 304 211 214 Nagelkerkes R? *n < .05, ** <.01, ***9 < 001 Im Rahmen der letzten Hypothese soll geprüft werden, ob moralische Moti- vation und Selbstkontrolle miteinander interagieren. Aus diesem Grund wurden zwei logistische Regressionen mit den abhängigen Variablen Ge- waltdelinquenz und Ladendiebstahl berechnet. Als unabhängige Varlable wurden Geschlecht, geringe Selbstkontrolle, die Dummyvariablen der Stufen moralischer Motivation sowie die drei Interaktionsterme aus moralischer Motivation und geringer Selbstkontrolle in das Modell aufgenommen. Um Multikollinearität zu reduzieren, wurden, die Variablen moralische Motiva- tion und geringe Selbstkontrolle mittelwertszentriert. In Tabelle 5 ist er- kennbar, dass weder für Gewaltdelinquenz noch für Ladendiebstahl eine sig- nifikante Interaktion festgestellt werden kann. 5., Diskussion Die vorgestellte Studie hatte zum Ziel, die Bedeutung moralischer Motivatı- on bei der Erklärung delinquenten Verhaltens zu untersuchen. Hierfür wurde zunächst die Bedeutung der Moral innerhalb der SAT (Situational Action Theory of Crime Causation) vorgestellt, da sie die erste kriminologische Theorie darstellt, die Moral als wesentliche Erklärungsvariable expliziert. Nach einer kritischen Würdigung wurde der Begriff der moralischen Moti- 468 Bettina Doering vation eingeführt. Anschließend wurde überprüft, ob moralische Motivation mit verschiedenen Formen delinquenten Verhaltens in Zusammenhang steht und in wie weit die Annahmen der SAT auch unter einem erweiterten Mo- ralbegriff empirisch nachweisbar sind. Tahelle 5: Schrittweise logistische Regressionen mit mittelwertszentrierten Variahlen (Hypothese 3), Odds Ratios (Exp(B)) Gewalt Ladendiebstahl Geschlecht (1 = weiblich) 426# * 1.922%*** niedrige Selbstkontrolle 2.550*** 1.800%* ** Moralische Motivation Ref happy victimizer Ref. unhappy victimizer 865 844 unhappy moralist ‚1 18** 667 ‚450** 517 happy moralıst Interaktionen Ref Ref. happy victimizer * niedrige Selbstkontrolle unhappy victimizer * niedrige Selbstkontrolle 925 1.391 1.979 unhappy moralist * niedrige Selbstkontrolle 1.505 happy moralist * niedrige Selbstkontrolle ‚851 1.086 N 2.535 2.532 Nagelkerkes R? ‚186 ‚060 *p < 05, *p <.01, ***p < 001 In Hypothese 1 konnte der Zusammenhang von moralischer Motivation und den beiden verschiedenen Formen delinquenten Verhalten (Gewaltdelin- quenz und Ladendiebstahl) empirisch bestätigt werden. Anschließend wurde geprüft, ob moralische Motivation auch unter Kontrolle weiterer Einfluss- faktoren (Selbstkontrolle, innerfamiliäre Gewalterfahrungen und delinquente Peers) delinquentes Verhalten erklären kann. Dies gilt lediglich für Gewalt- delinquenz nicht aber für Ladendiebstahl. Insofern muss Hypothese 2 teıl- weise falsifiziert werden. Möglicherweise wird Ladendiebstahl von Jugend- lichen nicht innerhalb der moralischen Dimension prozessiert, da eventuell nur ein geringer Schaden für das bestohlene Geschäft erwartet wird. In Hy- pothese 3 wurde abschließend untersucht, ob eine Interaktion zwischen mo- ralischer Motivation und Selbstkontrolle zusätzlich bedeutsame Effekte auf die verschiedenen Formen delinquenten Verhaltens besitzt. Wie angenom- men, existiert weder für Gewaltdelinquenz noch für Ladendiebstahl ein sig- nifikanter Interaktionseffekt. Die Ergebnisse ordnen sich recht gut in die Befunde zum Zusammenhang zwischen Moral und Delinquenz ein (Barriga et al., 2001; Krettenauer & Eichler, 2006; Murray-Close et al., 2006; Stams et al., 2006). Jugendliche, Die Bedeutung moralischer Motivation 469 die stärker moralisch motiviert sind, zeigen seltener delinquentes Verhalten. Allerdings scheint moralische Motivation nicht die bedeutendste Einfluss- größe für delinquentes Verhalten zu sein. Im Vergleich zu niedriger Selbst- kontrolle, delinquenten Peers und innerfamiliären Gewalterfahrungen sind die zusätzlich erklärten Varıanzanteile moralischer Motivation niedrig und die Koeffizienten nur noch für Gewaltdelinquenz signifikant. Diese Ergeb- nisse scheinen Wikströms Annahmen in mehreren Punkten zu widerspre- chen. Die Annahme von Moral als bedeutsamstem Teil der Kriminalitätsne1i- gung einer Person, kann bei den relatıv niedrigen Veränderungen des De- terminationskoeffizienten nicht beibehalten werden. Mehr noch ist die SAT als „ General Theory of Crime‘‘ (Wikström, 2006) nicht haltbar, wenn mora- lische Motivation gewaltfreie Delinquenzformen nicht erklären kann. Die Annahme der SAT einer Interaktion von Moral und Selbstkontrolle kann un- ter Verwendung moralischer Motivation nicht bestätigt werden. Dies wurde bereits in der Formulierung der Hypothesen angenommen und geht mit den Ergebnissen von Antonaccio und Tittle (2008) einher, die weder für Gewalt- delinquenz noch für Eigentumsdelikte signifikante Interaktionen zwischen Moral und Selbstkontrolle finden können. Einschränkend muss zwar festge- stellt werden, dass mittels logistischer Regressionen Interaktionseffekte ge- nerell schwerer als in multiplen linearen Regression aufzufinden sind (Best & Wolf, 2010). Dennoch sprechen auch inhaltliche Gründe gegen eine Inter- aktion von moralischer Motivation und Selbstkontrolle. Moralische Motiva- tion beinhaltet in ihrer grundlegenden Definition bereits die Fähigkeit auch unter persönlichen Kosten das richtige zu tun. Die Ignoranz gegenüber lang- fristigen Folgen für kurzfristigen Lustgewinn ist auch im Konstrukt Selbst- kontrolle enthalten (Gottfredson & Hirschi, 1990). Jugendliche mit hoher moralischer Motivation besitzen die moralische Regelkenntnis und fühlen sich auch ihrem Urteil verbunden. Diese Bindung besteht qua definitionem eben auch unter persönlichen Kosten. Personen mit niedriger moralischer Motivation fühlen sich eher ihrem persönlichen Nutzen verpflichtet. Da dies der Fall ist, kann zwar Selbstkontrolle weiterhin als Haupteffekt delinquen- tes Verhalten reduzieren, interagiert allerdings nicht mit moralischer Moti- vation. Literatur Antonaccio, O., & Tittle, C. R. (2008). Morality, self-control, and crime. Criminology, 46, 479-509. Baier, D., & Branig, C. (2009). Ist Selbstkontrolle ein ein- oder mehrdimensionales Konstrukt? 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Von wissenschaftlicher Seite lässt sich sagen, dass es unzählige Studien gibt, die sich mit den Ursachen von kindlichem und jugendlichem Gewaltverhalten befassen. Eine Erkenntnis dieser Studien ist es, dass es einen Zusammenhang von elterlichem und kindlichem Gewaltverhalten gibt. Dieser Zusammenhang wird im Grunde nicht mehr ın Zweifel gezogen. Forschungsbedarf gibt es jedoch weiterhin bezüglich der Frage, welche Transmissionsmechanismen für diesen Zusam- menhang von elterlichem und kindlichem Gewaltverhalten verantwortlich sind, wie dieser Zusammenhang also erklärt werden kann. Das Thema der Transmission von Gewaltbereitschaft steht ım Zentrum dieses Beitrages, ın dem es speziell um die Frage gehen wird, welche Rolle Religiosität, Wert- orientierungen und Normakzeptanz bei der Übertragung von Gewaltbereit- schaft spielen. Die empirische Grundlage bilden Daten aus einer aktuell lau- fenden Längsschnittstudie, in der es um die religiöse Sozialisation 8- bis 9- 474 Dieter Hermann, Angelika Treibel Jähriger Kinder geht. Im Zentrum steht ein Vergleich von Modellen zur Er- klärung der Transmission von Gewalt auf der Grundlage dieser Daten. 2. Erklärungsmodelle und Forschungsstand zur intergenerationalen Transmission von Gewalt Gewalttätige Eltern schaden nicht nur der physischen, psychischen und sozi- alen Entwicklung ihres Kindes (vgl. Deegener & Körner, 2005; Trunk, 2010; Wolfe et al., 2003), sondern vermutlich auch der nachfolgenden Gene- ration. Eine mögliche Folge elterlicher Gewalt ist, dass die Kinder später selbst gewalttätiges Verhalten zeigen, beispielsweise als Erwachsene gegen- über den eigenen Kindern oder dem Partner. Somit kann elterliches Gewalt- verhalten einen über Generationen anhaltenden Opfer-Täter-Kreislauf verur- sachen. Zahlreiche Studien belegen diesen Zusammenhang (vgl. Dodge, Ba- tes & Pettit, 1990; Kaufman & Zigler, 1987; Lansford et al. 2007, Nieder & Lau, 2010; Pfeiffer, Wetzels, & Enzmann, \999; Smith & Thornberry, \995; Wetzels, 1997), die Erklärung dieses Zusammenhangs jedoch muss als empi- risch noch weitgehend ungeklärt betrachtet werden. Gleichwohl gibt es eine Reihe theoretischer Modelle, die Ansätze liefern, den intergenerationalen Transfer von Gewalt zu erklären und von denen im Folgenden einige bei- spielhaft dargelegt werden. Genetische Ursachenmodelle gehen davon aus, dass es eine genetisch- biologisch determinierte Prädisposition zu gewalttätigem Verhalten gibt, die Eltern ıhren Kındern vererben — psychologische und soziale Einflussfaktoren spielen dabei eine nachgeordnete Rolle (vgl. Miles & Carey, 1997; Rhee & Waldman, 2002). Den genetischen Ursachenmodellen gewissermaßen entgegengesetzt geht der Erklärungsansatz der gemeinsamen strukturellen Bedingungen von El- tern und Kindern davon aus, dass soziale Benachteiligung der Eltern die des Kindes bedingt und diese gemeinsamen strukturellen Bedingungen das Risi- ko von gewalttätigem Verhalten erhöhen. Die PISA-Studien (OECD, 2011) haben wiederholt gezeigt, dass der Zugang zu Bildung in Deutschland nicht allen Kindern gleichermaßen offen steht, sondern dass dieser vom sozialen Status und dem formalen Bildungsstand der Eltern beeinflusst ist. Die Schul- form, die ein Kind besucht, hat wiederum Einfluss auf das Risiko von Ge- waltdelinquenz (vgl. Baier, Pfeiffer, Simonson & Rabold, 2009), da Schul- formen unterschiedlich durch Gewaltverhalten belastet sind. Religiosität, Wertorientierungen und Normakzeptanz 475 Ein weiteres Erklärungsmodell für die Transmission von Gewalt ist das der Wertesozialisation. Grundlage dieses Modells ist ein Menschenbild, in dem der Mensch als produktiv-realitätsverarbeitendes Subjekt gesehen wird, das in eine komplexe Umwelt eingebunden ist (Hurrelmann, 1983). Zur Redu- zierung dieser Komplexität, zur Verarbeitung der Informationen und zur Auswahl von subjektiv Wichtigem werden Normen und Werte verwendet. Diese „Filter‘” beeinflussen das Ergebnis der Informationsverarbeitung sowie die Auswahl von Handlungszielen und von Mitteln zur Zielerreichung. Durch Werte können wichtige von unwichtigen Handlungszielen unterschie- den und durch Normen können akzeptierte von nicht akzeptierten Hand- lungsmitteln abgegrenzt werden. Jede Handlung ist danach das Ergebnis der Wahrnehmung der Situation sowie der Auswahl von Handlungszielen und Handlungsmitteln, und auf allen Ebenen sind Werte und Normen von Be- deutung. Wertorientierungen sind deshalb von zentraler Bedeutung für die Erklärung von Handlungen, insbesondere kriminellem Handeln — Werte be- einflussen über die Normakzeptanz des Individuums seine Kriminalität. Da- bei sind insbesondere zwei Wertedimensionen von Bedeutung: traditionelle und moderne materialistische Werte. Die erstgenannte Dimension umfasst die Orientierung an Gesetz und Ordnung, Fleiß und Ehrgeiz, der christlichen Religion und einer konservativen Haltung, die zuletzt genannte Dimension enthält die Orientierung an subkulturellen, materialistischen und hedonisti- schen Zielen. Traditionelle Werte stehen mit höherer Normakzeptanz im Zu- sammenhang, moderne materialistische Werte mit niedrigerer Normakzep- tanz. Je höher die Normakzeptanz, desto niedriger ist die Kriminalität (Her- mann, 2003). Wertorientierungen und Glaubensüberzeugungen von Indivi- duen und von Umgebungssystemen wie Gesellschaft, Institutionen und Peergroups stehen in einem Interdependenzverhältnis. Die Wertevermittlung bei Kindern wird als Sozialisationsprozess gesehen, bei dem die Wertorien- tierungen der Erziehungsberechtigten eine zentrale Rolle spielen, wobei Kinder diese Wertorientierungen nicht einfach übernehmen, sondern mit zu- nehmender Reife reflektieren und an ihre Erfahrungswelt anpassen. Dass Wertorientierungen einen Einfluss auf Gewaltverhalten auch bei Kindern haben, zeigt eine von Hermann und anderen in Heidelberg durchgeführte Studie (Hermann et al., 2010): Hier wurde gezeigt, dass die Wertorientie- rungen von Kindern einen Einfluss auf Delinquenz und Gewaltbereitschaft haben: Je ausgeprägter die idealistische Normorientierung bei Kindern ist, d.h., Kinder es wichtig finden, anderen Menschen zu helfen und nach Gesetz und Ordnung zu handeln, desto geringer ist ihre Gewaltbereitschaft. Nach diesem Modell wird die Transmission von Gewalt zwischen Eltern und Kin- dern durch die Wertesozialisation der Kinder durch ihre Eltern erklärt. 476 Dieter Hermann, Angelika Treibel Das Modell der Sozialen Lerntheorie von Bandura (\979a, 1979b) geht da- von aus, dass abweichendes Verhalten genauso erlernt wird wie konformes Verhalten. Das diesem Modell zugrundeliegende Menschenbild sieht den Menschen als von Natur aus weder deviant noch konform; abweichendes und aggressives Verhalten werden, wie jedes andere Verhalten, gelernt. Ler- nen Ist dabei umfassend im Sinne des sozialen Lernens zu verstehen, nicht in einer eingeschränkt kognitiven Bedeutung wie ım Schullernen. Die Mecha- nismen für die Entwicklung normabweichender Verhaltensmuster können nach dieser Theorie als Beobachtungs- und Modellernen beschrieben wer- den. Bei diesem ‘Lernen am Modell’ spielen Bezugspersonen wie Eltern, Idole, Identifikationsfiguren ın Peergroups und Medienvorbilder eine wich- tige Rolle, wobei Rahmenbedingungen für die Übernahmen von Modellen von Bedeutung sind, nämlich die Ähnlichkeit zwischen Modell und Akteur, eine emotionale Beziehung zwischen Akteur und Modell sowie der soziale Status und die soziale Macht des Modells. Werden Modellhandlungen von Personen ausgeführt, zu denen eine intensive emotionale Beziehung vorliegt oder von Personen, die einen höheren sozialen Status als der Akteur haben beziehungsweise sozial mächtiger sind, erhöht dies die Wahrscheinlichkeit der Verhaltensnachahmung. Der Lernprozess ist nach diesem Ansatz aber keine reine Imitation der Handlungen nahestehender Personen, sondern be- inhaltet neben der sozialen auch eine kognitive Komponente, indem eine Bewertung von positiven oder negativen Konsequenzen vorgenommen wird. Folglich ist der Lernprozess nach diesem Ansatz nicht ausschließlich reaktiv geprägt, sondern wird durch Mechanismen der Selbststeuerung beeinflusst, denn der Lernende gestaltet den Lernprozess durch eigene Wertorientierun- gen und rationale Abwägungen mit; die Handlungen des‘Modells’ werden ım Hinblick auf eigene Werte und antizipierte Folgen bewertet. Ein weiteres Modell zur Erklärung der Transmission von Gewalt ist die Selbstkontrolltheorie von Gottfredson und Hirschi (1990). Diese postulieren gewalttätiges Verhalten als Folge eines Defizits an Selbstkontrolle eines In- dividuums, die Transmission von Gewalt ist demnach in einer defizitären familialen Sozialisation begründet, in der Kinder die Fähigkeit zur Selbst- kontrolle nicht entwickeln konnten. Selbstkontrolle wird als einzige Ursache konformen Verhaltens betrachtet und wird als Eigenschaft eines Individu- ums verstanden, die im Rahmen der primären Sozialisation entwickelt wird. Das der Selbstkontrolltheorie zugrunde liegende Menschenbild unterscheidet sıch fundamental von dem der sozialen Lerntheorie: Im Grundverständnis der Selbstkontrolltheorie ist der Mensch prinzipiell zu Kriminalität moti- viert, weshalb es Mechanismen bedarf, dies zu kontrollieren. Wird ein Kind Religiosität, Wertorientierungen und Normakzeptanz 477 von den Eltern vernachlässigt, führt dies dazu, dass das Kind gewissermaßen in seinem „natürlichen” (gewalttätigen) Zustand verharrt. Die Familie ist für die Vermittlung von Selbstkontrollfähigkeiten entscheidend: Aufgabe der Eltern ist es, das Verhalten der Kinder zu kontrollieren, abweichendes Ver- halten der Kinder zu erkennen und zu bestrafen. Dazu müssen Eltern selbst zur Selbstkontrolle fähig sein. Gottfredson und Hirschi schließen in ihrer Theorie lerntheoretische Wirkmechanismen explizit aus. Die beiden letztgenannten Erklärungsmodelle, die soziale Lerntheorie und die Selbstkontrolltheorie, sind Gegenstand eines von Schulz, Eifler und Baier (2011) durchgeführten empirischen Theorienvergleichs zur Erklärung von intergenerationaler Transmission von Gewalt. Ausgehend davon, dass es für beide Modelle empirische Belege für die Erklärung delinquenten Han- delns gibt, ist es das Ziel dieses empirischen Theorienvergleichs, das Erklä- rungspotenzlal der beiden Ansätze für die intergenerationale Transmission von Gewaltverhalten gegenüberzustellen. Datengrundlage ist eine Teilstichprobe der KFN-Schülerbefragung aus dem Jahr 2005, die 4.583 Neuntklässler allgemeinbildender Schulen in Dortmund und Stuttgart umfasst. Die Schüler wurden schriftlich befragt. Die Prävalenz von Gewalthandlungen der Schüler innerhalb der letzten 12 Monate stellt die Operationalisierung der abhängigen Variable dar. Die unabhängige Variable „Elterngewalt‘“ wurde retrospektiv für den Zeitraum vor dem 12. Lebensjahr der Schüler erhoben, jeweils für Mutter und Vater getrennt. Entsprechend der theoretischen Annahmen wurden als Mediatorvariablen u.a. effizienter Erziehungsstil, Ausmaß elterlicher Zuwendung, Ausmaß elterlicher Kontrol- le, Selbstkontrollfähigkeiten, Motivation zur Gewalt und Verhaltenskontrolle durch die Eltern erfasst. Die Datenauswertung erfolgt anhand von linearen Strukturgleichungsmodellen, wobei zunächst ein Basismodell der unabhän- gigen Variable Elterngewalt in der Kindheit auf die abhängige Variable Prä- valenz von Gewalthandlungen im Jugendalter spezifiziert wird. Anschlie- ßBend wird im Vergleich zu diesem Basismodell in getrennten Modellen für den internen Test der sozialen Lerntheorie und für den internen Test der Selbstkontrolltheorie analysiıert, welcher Anteil des Gesamteffekts über die spezifischen Mediatorvariablen vermittelt wird. Anhand der Zerlegung des Gesamteffekts in direkte und indirekte Effekte wird der relative Erklärungs- beitrag der Theorien jeweils beurteilt und verglichen. Im simultanen Test der beiden Theorien wird dann in einem Strukturgleichungsmodell die Erklä- rungskraft der sozialen Lerntheorie unter statistischer Kontrolle der Kon- strukte der Selbstkontrolltheorie analysıert. 478 Dieter Hermann, Angelika Treibel Die Ergebnisse der isolierten Theorienprüfungen zeigen, dass sowohl die soziale Lerntheorie als auch die Selbstkontrolltheorie dazu beitragen, den Prozess der Transmission von Gewalt verständlich zu machen, aber zentrale Annahmen der Selbstkontrolltheorie finden keine Bestätigung, denn neben dem Fehlen einer effizienten Erziehung scheint es weitere Prozesse zu ge- ben, die für eine niedrige Selbstkontrolle ım Jugendalter von Bedeutung sınd. Das Ergebnis des simultanen Theorientests unterstreicht dieses Ergeb- nıs, da sich zeigt, dass die Annahme, lerntheoretische Mechanismen seien nicht von Belang, widerlegt wird. Die Ergebnisse zeigen, dass die Transmis- sıon von Gewalt zu einem überwiegenden Teil auf Lernprozesse und zu ei- nem geringeren Teil auf eine Schwächung der Selbstkontrolle von Jugendli- chen zurückgeführt werden kann. Dass eine Motivation zu Gewalt jedoch nur zu ca. 5 % durch das Erleben elterlicher Gewalt erklärt wird, deutet da- rauf hin, dass elterliche gewalttätige Modelle nicht die einzige und nicht die wichtigste Instanz sein dürften, von der eine Motivation zu Gewalt erworben wird. Die Studie belegt die Überlegenheit der sozialen Lerntheorie gegen- über der Selbstkontrolltheorie, eine umfassende Erklärung der Transmission von Gewaltverhalten gelingt nicht. Neben den aufgeführten Studien gibt es weitere Untersuchungen, die Ein- flussfaktoren für die Transmission von Gewaltverhalten aufzeigen, wie z.B. ein niedriger Selbstwert (Kaplan, 1975) oder Defizite in der sozialkognitiven Informationsverarbeitung (Dodge, Bates & Pettit, |990). Zusammenfassend lässt sich sagen, dass es unterschiedliche Modelle zur Er- klärung der Transmission von Gewalt gibt. Für jedes dieser Modelle gibt es empirische Belege in dem Sinne, dass die jeweils postulierten Einflussfakto- ren zwar als wirksam betrachtet werden können, keines der Modelle ist je- doch ın der Lage, die intergenerationale Transmission von Gewalt vollstän- dig zu erklären (vgl. Avakame, 1998; Rebellon & van Gundy, 2005). Religiosität, Wertorientierungen und Normakzeptanz 479 3. Studie zur religiösen Sozialisation der Forschungs- gruppe Religion und Gesellschaft Die Daten, auf deren Grundlage die im nächsten Abschnitt dargelegte Mo- dellprüfung zur Transmission von Gewalt vorgenommen wird, stammen aus einer aktuell laufenden Längsschnittstudie der Forschungsgruppe Religion und Gesellschaft'. Es handelt sich dabei um eine deutschlandweite repräsen- tatıve Panelstudie, bei der Kinder im Alter von 8 bis 9 Jahren und ein Eltern- teıl mehrfach schriftlich, insgesamt in vier Wellen, befragt wurden. Das Auswahlverfahren basiert auf mehrfach geschichteten Zufallsstichproben. Die Bruttostichprobe umfasst 11.824 Fälle aus 81 Gemeinden; die Erstbefra- gung wurde vom Forschungsinstitut infas durchgeführt. Aus dieser Brutto- stichprobe konnten 2.588 Eltern- und Kinderbefragungen realisiert werden, von diesen erklärten 1.882 Eltern-Kind-Paare ihre Panelbereitschaft, das ent- spricht 74 %. In der ersten Befragungswelle wurden nur basale Daten erho- ben sowie die Panelbereitschaft inhaltli- erfragt; die eigentlichen chen Fragestellungen begannen mit der zweiten Welle, weshalb die hier vor- gestellten Datenanalysen auf der zweiten Welle basieren. Die zweite Welle umfasst 1.380 auswertbare Eltern- und Kinderfragebögen. Alle nachfolgen- den Ausführungen beziehen sich auf diese Stichprobe. In der ersten Welle wurde darum gebeten, dass derjenige Elternteil an den Befragungen teilnehmen solle, der stärker mit der religiösen Erziehung des Kıindes befasst ist — dies ist in 82 % der Fälle die Mutter. Bei den Kindern ist das Geschlechterverhältnis 49 % Mädchen und 51 % Jungen, die Konfessio- nen der Kinder verteilen sich wie folgt: 36 % sind evangelisch, 31 % katho- lısch, 21 % konfessionslos, 7 % muslimisch und 5 % fielen in die Kategorie „sonstige‘‘, 4. Modellvergleich Auf der Grundlage der beschriebenen Stichprobe von 1.380 Eltern-Kind- Fragebögen wird ein Modellvergleich zur Erklärung der intergenerationalen I Der Forschungsgruppe Religion und Gesellschaft gehören an: Dieter Hermann, Angelika Treihel, Nicole Toms, Perke Fiedler (Universität Heidelberg), Norhert Mette, Monika Duda (TU Dortmund), Albert Biesinger, Simone Hiller, Melanie Wegel (Universität Tü- bingen), Reinhold Boschki, Stefan Altmeyer (Universität Bonn), Klaus Kießling, Michael Mähr (PTH St. Georgen Frankfurt). Weitere Informationen finden sich auf der Website der Forschungsgruppe: www.frg.de.tf. 480 Dieter Hermann, Angelika Treibel Transmission von Gewalt durchgeführt, beschränkt auf drei Modellvarian- ten. Zielsetzung dieses Modellvergleichs ist es, herauszufinden, welches der Modelle die Transmission von Gewaltbereitschaft am besten erklären kann, die realen Zusammenhänge also am treffendsten widerspiegelt. In Abbildung / sind die zu vergleichenden Modelle schematisch dargestellt. Im Modell der Wertesozialisation (Modell 1) wird, wie in Abbildung I dar- gelegt, davon ausgegangen, dass Eltern ihren Kindern ihre Werte vermitteln und die Wertorientierung der Eltern sowohl Einfluss auf die Gewaltbereit- schaft der Eltern als auch — über die vermittelten Werte — auf die Gewaltbe- reitschaft ihrer Kinder hat. Das Modell der Sozialen Lerntheorie (Modell 2) besagt, dass Gewaltbereit- schaft der Eltern einen direkten Einfluss auf die Gewaltbereitschaft der Kin- der hat, kindliche Gewaltbereitschaft durch Verhaltensbeobachtung gelernt wird. Im Modell der strukturellen Verortung (Modell 3) wird, wie oben dargelegt, Gewaltverhalten in der gemeinsamen strukturellen Verortung von Eltern und Kınd begründet, d.h., das Bildungsniveau der Eltern beeinflusst das Bil- dungsniveau der Kinder und dies bedingt die Gewaltbereitschaft von Kin- dern Werte Werte Gewaltbereit Bildungsniveau Eltern l:::> Kindyer schaft Eltern Eltern ] Ü Ü l Gewaltbereit- Gewaltbereit- Gewaltbereit- Gewaltbereit- Gewaltbereit- schaft Eltern schaft Kinder schaft Kinder schaft Eltern schaft Kinder Transmission durch Transmission durch gemeinsame struktureile Transmission durch Wertesozialisation Lernen Verortung Abbildung 1: Schematische Darstellung der drei zu prüfenden Erklärungsmodelle zur innerfamiliären Transmission von Gewalt 5. Ergebnisse Im ersten Schritt der Datenanalyse wurden für die relevanten Variablen Fak- toren- und Reliabilitätsanalysen durchgeführt mit dem Ziel der Operationalisierung und der Validitäts- und Reliabilitätsprüfung. In Tabelle / sind beispielhaft die Ergebnisse der Faktorenanalyse zu den Wertorientie- Religiosität, Wertorientierungen und Normakzeptanz 481 rungen* von Eltern und Kindern aufgeführt: Es zeigt sich bei beiden Grup- pen eine eindeutige Faktorenstruktur, mit jeweils zwei Wertedimensionen: Die Dimensionen der religiösen Werte sowie die der idealistischen Normori- entierung. Die rotierten Faktorladungen sind in beiden Gruppen hoch, was für diıe Validität der Daten spricht. Auch die Reliabilität, gemessen als inter- ne Konsistenz (Cronbachs Alpha), ist zufriedenstellend, wobei die interne Konsistenz für die Dimension der religiösen Werte sowohl bei den Kindern als auch bei den Eltern höher ist als für die idealistische Normorientierung. Tabelle I zeigt die extrahierten Faktoren, die rotierten Faktorladungen der Items, Cronbachs Alpha sowie die erklärten Varianzen. Tabelle 1: Ergebnisse der Faktoren- und Reliabiltätsanalyse: Wertorientierungen von Kind und Elternteil Kinder F1 F2 |CA Eltern F1 F2 |CA Items Items So leben, wie Gott es 93 85 Leben nach christlichen 89 72 will. Normen und Werten. An Gott glauben. 93 An Gott glauben. 87 Anderen Menschen hel- 78 48 Sozial benachteiligten 77 47 fen Gruppen helfen. Sich an die Regeln der 83 Gesetz und Ordnung 83 Schule halten. respektieren. Rotierte Komponentenmatrix einer Haupt- Rotierte Komponentenmatrix einer Haupt- komponentenanalyse mit Varimax- komponentenanalyse mit Varımax-Rotation Rotation Erklärte Varianz: 76,6 % Erklärte Varıanz: 76,5 % F = Faktor; CA = Cronbachs Alpha Analog wurden Faktorenanalysen zu Normakzeptanz und Gewaltbereitschaft durchgeführt. Normakzeptanz? wurde bei den Kindern mit zwei Items erho- ben, die auf einem Faktor laden, die Faktorladungen sind hoch (jeweils .87), auch hier ist die Reliabilität zufriedenstellend (Cronbachs Alpha = .68). Die Gewalthereitschaft wurde bei Eltern und Kindern mit je zwei inhaltlich ana- logen Items erhoben — jeweils beide Items laden auf einem Faktor, die 2 Zur Erhebung der Wertorientierungen wurden Eltern und Kinder gefragt, wie wichtig ihnen bestimmte Dinge in ihrem Leben seien. 3 Zur Erhebung der Normakzeptanz wurden die Kinder gefragt, wie schlimm sie bestimm- te Dinge finden, z.B. „etwas absichtlich kaputt machen‘‘. 482 Dieter Hermann, Angelika Treibel Faktorladungen sind hoch (jeweils .81 bei den Kindern und .83 bei den El- tern), die Reliabilität liegt mit Cronbachs Alpha = 0.45 (Kinder) bezie- hungsweise 0.52 (Eltern) in einem noch akzeptablen Bereich. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Daten — sowohl bezogen auf Wertorientierungen als auch auf Normakzeptanz und Gewaltbereitschaft — eine hohe Validität und Reliabilität aufweisen. Auf Grundlage dieser Daten wird anhand von Strukturgleichungsmodellen der Modellvergleich vorgenommen. Abbildung 2 zeigt das Strukturglei- chungsmodell für das Modell der Wertesozialisation. Die Pfadkoeffizienten ın der Abbildung sind standardisierte Werte. Es zeigt sich, dass die religiösen Werte der Eltern einen starken Einfluss auf die religiösen Werte der Kinder haben und auf die idealistische Normorientierung der Eltern, die wiederum einen negativen Einfluss auf die Gewaltbereitschaft der Eltern hat, d.h., je stärker ausgeprägt die religiösen Werte der Eltern sind, desto größer ist de- ren ıdealistische Normorientierung und desto geringer die Gewaltbereit- schaft. Dieser Effekt ist analog bei den Kindern festzustellen, hier ist der ne- gatıve Zusammenhang zwischen idealistischer Normorientierung und Ge- waltbereitschaft noch ausgeprägter. Auffallend ist, dass Eltern ihren Kindern zwar religiöse Werte vermitteln, nicht aber die idealistische Normorientie- rung. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das Modell der Wertesoziali- sation bestätigt werden kann: Eltern vermitteln Kindern ihre Werte und über diese vermittelten Werte wird die Gewaltbereitschaft der Kinder beeinflusst. Das Modell erklärt den Transfer von Gewaltbereitschaft von Eltern an ihre Kinder über die Vermittlung religiöser Werte. Religiosität, Wertorientierungen und Normakzeptanz 483 Religiöse 68 Religiöse Nur hochsignifikante Effekte (p=0,01) Werte Werte Kontrollvariablen: Eltern Kind o Geschlecht Kind o Geschlecht Elternteil o Soziale Erwünschtheit Kind 33 28 » Soziale Erwünschtheit Elternteil > Alter Elternteil > Höchster Schulabschluss Elternteil Idealistische Idealistische Norm- Norm- orientierung Eltern rientierung Kind n '&_ .34 -.19 Gewalt- Gewalt- R* (Gewaltbereitschaft Kind) = 18% bereitschaft bereitschaft CFI= 0,93 n.s.*: Nicht hoch signifikant (p>0,01) Eltern Kind Abbildung 2: Strukturgleichungsmodell ‚, Wertesozialisation‘“ Das zweite zu prüfende Modell ist das der sozialen Lerntheorie, wonach die Gewaltbereitschaft der Eltern — vermittelt über Lernprozesse — einen direk- ten Einfluss auf die Gewaltbereitschaft der Kinder hat. Wie in Abbildung 3 dargestellt, konnte dieser Zusammenhang bestätigt werden Nur hochsignifikante Effekte (ps<0,01) Gewalt- bereitschaft Kontrollvariablen: oGeschlecht Kind Eltern oGeschlecht Elternteil oSoziale Erwünschtheit Kind oSoziale Erwünschtheit Elternteil oAlter Elternteil 33 oHöchster Schulabschluss Elternteil V Gewalt- R? (Gewaltbereitschaft Kind) = 17% bereitschaft CFI=1,0 Kind BENESEE —— —— — PE SE —— Abbildung 3: Strukturéleichungslm()a'ell „Soziale Lerntheorie‘ 484 Dieter Hermann, Angelika Treibel Das dritte zu prüfende Modell ist das der gemeinsamen strukturellen Veror- tung. Nach diesem Modell hat der formale Bildungsstand der Eltern einen Einfluss auf die Gewaltbereitschaft der Eltern und der Kinder. Diese An- nahme konnte in dem Modell nicht bestätigt werden (siehe Abbildung 4), es gibt keinen Einfluss des Schulabschlusses der Eltern auf die Gewaltbereit- schaft. E E —— 7Höchster Nur hochsignifikante Effekte (?0,01) n.s.: Nicht signifikant Schulabschluss Kontrollvariablen: b unnielde ar oGeschlecht Kind oGeschlecht Elternteil oSoziale Erwinschtheit Kind oSoziale Erwinschtheit Elternteil ‘oAlter Elternteil n.S R.S ä Gewalt- Gewalt- bereitschaft bereitschaft (GeWaltberéitschafl Kind) = 6% ' CF |=0,90 Eltern Kind ! n.S .S. Nnicht signifikar1_}„_(_;„>„_>_0_‚_(35„)ü Abbildung 4: Strukturgleichungsmodell gemeinsame strukturelle Verortung Abbildung 5 zeigt schließlich ein kombiniertes Modell, in dem sowohl die soziale Lerntheorie als auch das Modell der Wertesozialisation berücksich- tigt werden. In dem Modell zeigt sich gegenüber den getrennten Modellen insofern eine Verbesserung, denn die erklärte Varianz ist höher als in den isolierten Modellen. Daraus lässt sich ableiten, dass sowohl die Vermittlung von Werten als auch das Lernen am Modell für die Transmission von Ge- waltbereitschaft relevant sind. Religiosität, Wertorientierungen und Normakzeptanz 485 / / Religiöse \ 4 Religiösé\ Werte 68 > Werte Nur hochsignifikante Effekte (p<0,01) ] ( Kontrollvariablen: \ Etom Kind Geschlecht Kind 32 26 C Geschlecht Elternteil Soziale Erwünschtheit Kind C Soziale Erwünschtheit Elternteil |dealistis;1e\\ Norm- ldealistisch;\\\ Alter Elternteil Norm- orientierung n.S orientier ung a Eltern Kind mEn OE -.21 -.31 annn M DA Gewalt- 33 Gewalt- \} R? (Gewaltbereitschaft Kind) = 26% bereitschaft X P bereitschaft ) ‚ CFI= 0,94 \ Eltern X Kind { j * \\ VE BUE vun Abbildung 5: Strukturgleichungsmodell kombiniertes Modell Wertesozialisation und soziale Lerntheorie 6. Fazit Die intergenerationale Transmission von Gewalt ist ein empirisch gut beleg- tes Phänomen: Kinder, denen Gewalt durch ihre Eltern widerfährt, haben ein erhöhtes Risiko, selbst Gewaltbereitschaft zu entwickeln. So eindeutig die So empirischen Befunde sind, die diesen Zusammenhang belegen, uneindeutig ist die Erklärung dieses Phänomens. Zahlreiche theoretische Modelle liefern Erklärungsansätze, von denen jedoch keiner in der Lage ist, die Transmission vollständig zu erklären. Im Rahmen dieses Beitrags wurden die theoretischen Ansätze der Werteso- zialisation, der gemeinsamen strukturellen Verortung sowie der sozialen Lerntheorie einer empirischen Prüfung unterzogen. Grundlage bilden Daten der zweiten Welle einer vierwelligen Panelstudie zur religiösen Sozialisation von 8- bis 9-jährigen Kindern, die von der Forschungsgruppe Religion und Gesellschaft durchgeführt wird. Auf Grundlage dieser Daten wurde ein Mo- dellvergleich durchgeführt, um den Transfer von Gewaltbereitschaft von El- tern an ihre Kinder zu überprüfen. Es zeigte sich, dass die Modelle der Wer- tesozialisation und der Lerntheorie Bestätigung fanden, nicht jedoch das der gemeinsamen strukturellen Verortung, d.h., dass beim intergenerationalen 486 Dieter Hermann, Angelika Treibel Transfer von Gewaltbereitschaft sowohl die Weitergabe von Wertorientie- rungen als auch Lernprozesse von Bedeutung sind, nicht jedoch der formale Bildungsgrad der Eltern. Die Gewaltbereitschaft der Kinder steht in direktem Zusammenhang mit ıh- rer Wertorientierung: je größer die idealistische Normorientierung eines Kindes ist, desto geringer ist seine Gewaltbereitschaft. Die idealistische Normorientierung steht in engem Zusammenhang mit den religiıösen Werten des Kindes, die von den Eltern vermittelt werden. Religiöse Werte der Eltern werden an deren Kinder weitergegeben und beeinflussen über die Entwick- lung idealistischer Normorientierung die Gewaltbereitschaft. Auffallend ist dabei, dass die idealistische Normorientierung nicht direkt von den Eltern an ihre Kinder vermittelt wird, sondern nur über die religiıösen Werte. Die Da- ten belegen die Bedeutsamkeit der Wertevermittlung von Eltern an ihre Kin- der in Bezug auf deren Gewaltbereitschaft. Religiıösen Werten kommt dabeı eine Schlüsselfunktion zu. Literatur Avakame, E. F. (1998). Intergenerational transmission of violence, self-control, and conjugal violence: A comparative analysis of physical violence and psychological aggression. Vio- lence and Vicetims, 13, 301-316. Baier, D., Pfeiffer,C., Simonson, J. & Rabold, S. (2009). Jugendliche in Deutschland als Op- fer und Täter von Gewalt. KFN-Forschungsbericht Nr. 107. Hannover: KFN. Bandura, A. (1979a). Aggression: Eine sozial-lerntheoretische Analyse. Stuttgart: Klett- Cotta. Bandura, A. (1979b). The Social Learning Perspective. Mechanism of Aggression. In H. Toch (Hrsg.), Psychology of Crime and Criminal Justice (S. 198-236). 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Ich-destruktive Scham und (mediale) Gewalt Zu den Voraussetzungen einer gewaltfördernden Wirkung medialer Gewaltdarstellungen Andreas Prokop Gliederung . Einleitung 3. Spieglein, Spieglein an der Wand ... 2. Die Flucht ins Bild — Intentionalıtät, und bist Du nicht /ch, so brauch ich Gewalt Scham und Mentalisierungsprobleme 4. Zusammenfassung 1. Einleitung Die performativen Wirkungen medialer Gewaltdarstellung sind Gegenstand einer Reihe von theoretischen Ansätzen‘'. Kathartische, stimulative, sugges- tive, desensibilisierende, skriptgenerierende, erregungsübertragende oder auch gar keine Effekte werden in diesem Zusammenhang diskutiert. So ver- dienstvoll diese Ansätze im Einzelnen sein mögen, so scheinen sie doch ge- rade ım Hinblick auf massive Gewaltexzesse, die einen Bezug zu Medienin- halten erkennen lassen, als unbefriedigend. So kann die Beeinflussbarkeit durch mediale Bilder allein etwa die Überwindung der Tötungshemmung in bestimmten Fällen mıt Medienbezug nicht erklären. Sollte die Affizıerbarkeit doch gerade auch empathische Fähigkeiten unterstützen. Nach dem hier zu skizzierenden theoretischen Ansatz ist für ein Verständnis dieser Phänomene zunächst ein Rekurs auf die Intentionalität des Handeln- den erforderlich. Diese Intentionalität erscheint dabei aber nicht als bloße Äußerung einer aggressiven Grundtendenz, wie im Rahmen der Selektions- hypothese“. Stattdessen geht es darum, Affinitäten zu bestimmten medialen Darstellungen ım Zusammenhang mit entsprechenden Bedürfnisgefügen idealtypisch auf der Basis lebensgeschichtlicher Zusammenhänge als Pro- 1 Vgl. dazu etwa Möller 2011 2 Ebd., S. 22 Ich-destruktive Scham und (mediale) Gewalt 489 zess zu rekonstruieren. Als vorrangiges Motiv wird die Überwindung von Zuständen unerträglicher Scham sowie damit verbunden die Restitution von Identität postuliert. Scham lässt sich dabei als ein Affekt verstehen, der die Differenz zur sozialen Umwelt markiert und — abgeleitet davon — ein refle- xives Verhältnis des Subjekts zu sich selbst begründet. Massive, unausweichliche Schamkonflikte können dieses reflexive Selbst- verhältnis allerdings so unerträglich werden lassen, dass eine intentional herbeigeführte Störung der perspektivischen Verarbeitungskapazität als ein- ziger Ausweg erscheint —- mit entsprechenden Folgen. Traumatisch wirkende Scham als Resultat früher bindungsbezogener Entwicklungsaporien kann so die Wahrnehmung und das Erleben dauerhaft oder zumindest in Stresssitua- tionen modifizieren. Das hat insbesondere Auswirkungen auf das Identitätsgefühl, das zu seiner Stabilisierung auf zweidimensional-bildhafte Präsentationen angewiesen bleibt. Gerade das Bedürfnis, traumatısche Scham zu vermeiden, führt zu einer Instabilität des Identitätsgefühls, woraus wiederum eine Anfälligkeit für Scham resultiert: ein circulus vitiosus. Aus dieser Aporie erscheint dem betroffenen Subjekt exzessive Gewalt unter Umständen als einziger Ausweg. 2. Die Flucht ins Bild — Intentionalität, Scham und Mentalisierungsprobleme Die Performativität medialer Gewaltdarstellungen lässt sıch nicht ohne Re- kurs auf den innerhalb von sozialen Relationen intentional handelnden Ak- teur verstehen”. Eine gewisse Ähnlichkeit besteht hier zur sogenannten Se- lektionshypothese. Sie postuliert, dass „Personen, die (aus einer Vielzahl von Gründen) besonders aggressiv sind, sich stärker zu Gewaltinhalten hingezo- gen fühlen und diese verstärkt nutzen‘“*. Diesem Ansatz geht es jedoch vor allem um die Wirkrichtung und weniger um die komplexen motivationalen Hintergründe, also die spezifische Funktion, die Gewaltdarstellungen für den affinen Rezipienten im Rahmen einer bestimmten Persönlichkeitsorganisati- on bzw. Entwicklungsgeschichte haben können”. 3 In diesem Sinne auch Altmever 2010, der die Wirkung der posthum zu erwartenden me- dialen Präsenz bei Amoktätern thematisiert. 4 Möller 2011, 5.22 5 Vgl. hier etwa Böllingers Konzept einer dissozialen Borderlinestörung; Böllinger 2010. 490 Andreas Prokop An dieser Stelle erscheint mir ein methodischer Exkurs angezeigt. Studien zur Medienwirkung bedienen sich vorzugsweise Befragungen zur Erhärtung ihrer Hypothesen. Bei den extremen Gewaltfällen, die mich hier interessie- ren, ist eine Befragung der Täter in der Regel aber oft (beiı Suizid des Täters) nicht mehr möglich, oder — ihrem expliziten Gehalt nach — wenig aufschluss- reich. Befragungen setzen mehr oder weniger voraus, dass Akteure vollstän- diges Bewusstsein über ihre entsprechende Handlungsmotivation haben. Dies scheint aber gerade bei kriminellen Handlungen kaum der Fall zu sein® und noch weniger bei Gewaltdelikten, wie etwa der Psychoanalytiker Ferenczi' dargelegt hat. Die motivationale Seite aber ganz außen vor zu las- sen und nur nach linearen Kausalverläufen” — vorgängige Aggressivität oder vorgängiger Gewaltmedienkonsum — zu suchen, dürfte dem Problem kaum gerecht werden. Dass aber der Akteur exzessiver Gewalthandlungen als ın- tentional Handelnder in der Forschung so wenig Beachtung findet, mag da- ran liegen, dass sich in diesem Bereich messbare Gewissheit nicht erzielen lässt. Es kann sich hier aber auch ein entsprechendes Bestreben des Akteurs widerspiegeln, worauf ich nun etwas näher eingehen will. Dieses Bedürfnis, sich als Wollender und Handelnder zu verbergen, dürfte meiner Auffassung nach regelmäßig aus Schamkonflikten resultieren. Das Gefühl der Scham hat erst in Jüngerer Zeit breitere wissenschaftliche Aufmerksamkeit gefunden — es war gleichsam vom Diskurs über die Schuld überlagert. Scham ist ein äußerst unangenehmer Zustand. Wir erleben ihn insbesondere, wenn wir uns in unvorteilhafter Weise den Blicken anderer ausgesetzt fühlen, etwa weil wir Erwartungen anderer oder eigenen Erwar- tungen an uns nicht genügt haben. Bereits ın der Bibel ist das Erleben von Scham mit der Fähigkeit zur Er- kenntnisgewinnung (dem Essen eines Apfels vom Baum der Erkenntnis) und damit dem Menschsein überhaupt verknüpft. Die Protagonisten Adam und Eva erkennen zunächst, dass sie nackt sind und verstecken sich vor Gott. Nacktheit steht für die Wahrnehmung, ein eigenständiger Mensch mit ent- sprechenden Impulsen zu sein, also für ein Differenzempfinden, das als un- angenehm erlebt wird. Das Gefühl der Scham impliziert damit das Motiv, 6 Das bereitwillige Akzeptieren von sozial etablierten „Motiven‘* mag dabei eher der Ban- nung der Angst vor dem Unbekannten im eigenen Selbst dienen. 7 Ferenczi 1982; vgl. auch Robertz 2004, S. 106 8 Zur Kritik an solchen Konzeptionen vgl. ebenfalls Böllinger 2010 Ich-destruktive Scham und (mediale) Gewalt 491 sich verbergen zu wollen. Dem entspricht die Bedeutung des Althochdeut- schen „Skama*‘, von dem das Wort „Scham*“‘ abgeleitet ist”. Auch das Empfinden von Scham wird als beschämend wahrgenommen und löst so den Impuls aus, die Scham selbst zu verbergen — auch vor sich selbst. Scheff und Retzinger'® sprechen hier von „unacknowledged shame*“. Scham- konflikte können entsprechend nur indirekt erschlossen werden. Insbesondere bei Tötungsdelikten scheinen persistierende Schamkonflikte zentral zu sein. In der entsprechenden Forschung verwendete Begriffe wie „ego-destructive shame‘‘'' oder „death of self*“!* verdeutlichen, dass es hier nicht nur um eine negative Selbstbewertung geht, sondern vielmehr die strukturelle Basis der Persönlichkeitskonstitution * betroffen sein dürfte, die den Rahmen einer Selbstbewertung bildet. Dies kann unter Umständen dazu führen, dass der Inhalt einer perzipierten Gewaltszene unmittelbar oder ver- zögert performative Auswirkungen hat — die Szene selbst rückt quası in ge- spiegelter Form an die Stelle des Ich als handlungsauslösende Instanz. Auch dort, wo ein dem zu Anfang der Medienwirkungsforschung paradıgmati- schen Reiz-Reaktions-Modell entsprechender Anschein besteht, muss das aber nicht heißen, dass Fragen der Intention und Motivation keine Rolle spielen oder nicht explizierbar sind. Die mediale Präsenz kann meiner These nach unter bestimmten Voraussetzungen zum Suchbild werden, in dem sich das Ich —- einem Chamäleon gleich — versteckt. Sie gestattet gewissermaßen das gewalttätige Handeln. Beispielhaft sei hier an den grausamen Mord erinnert, den die Brüder Marco und Marcel Schönfeld sowie ihr Kumpel Sebastian Fink am 23. Julı 2002 an dem sechzehnjährigen Marinus Schöberl verübten. Nach fortgesetzten De- mütigungen und Misshandlungen, initiiert vor allem durch Marco Schönfeld, „kopierte‘“ dessen jüngerer Bruder eine Szene aus dem Antigewaltfilm Ame- rican History X, den sogenannten „Bordsteinkick‘“.'* Marinus war im Laufe von immer weiter eskalierenden Demütigungen durch die Genannten schließlich dazu gebracht worden, analog dem Film in einen Steinabsatz zu „beißen‘‘, worauf ihm Marcel mit Stiefeln auf den Kopf sprang. Dessen Bru- der Marco tötete den Schwerverletzten schließlich. 9 Crowe 2004 10 Scheff, Retzinger 2002 11 Fonagv et al. 2004 12 Gilligan 1997 13 So auch Seidler 2001 14 Vgl. Veiel 2007 492 Andreas Prokop Als weiteres Beispiel seı der Mord an den Eltern eines Schulfreundes durch zwei 17-jährige im Mecklenburg-Vorpommerschen Tessin genannt, der mit einer Inszenierung nach dem Film Final Fantasy 7 begann'”. Brutal stachen die beiden Jugendlichen in Anlehnung an eine Filmszene ein in der Nach- barschaft lebendes Ehepaar nieder, während der Sohn der Eheleute sich nur mit Mühe in sein Zimmer retten und die Polizei verständigen konnte. Bildhafte Szenen als Quasiagenten des Handelns können allerdings auch aus einer Vielzahl von Wahrnehmungsinhalten zusammengefügt sein, wie etwa ideologiebegründete Gewaltdelikte zeigen. Drei Punkte sind hier wesentlich: An medialen Inhalten wird das ausge- wählt, was das Subjekt stützt — und das heißt auch: es verbirgt (1). Und was ist, folgt man konventionellen Denkmustern, besser geeignet, eine sensible, verletzliche Psyche zu verbergen, als brutalste und maßloseste Gewalt? Zum anderen verleiht der mediale Inhalt dem Subjekt eine (neue) „Identität‘“ (2). Diese Identität bleibt mangels Verbindung mit dem realen Selbst brüchig bzw. statisch-bildhaft, so dass sie handelnd bestätigt werden muss (3). Das kann zunächst auch in der Phantasie'® erfolgen, was aber immer mehr seinen Reiz verlieren dürfte — die Senso-Motorik verbindet uns mit der Welt. Die mediale Vorlage gestattet dabei, dass gehandelt werden kann, ohne sich da- bei selbst als Handelndem zu begegnen und hilft so, Scham zu vermeiden. Eines der verstörendsten Beispiele ist das des Norwegers Anders Bering Breivik, der sich auf einer Mission in der Tradition der Kreuzritter wähnt. Am 22. Juli diesen Jahres (2011) hatte er in Oslo und auf der Insel Ütgja ein Massaker angerichtet, bei dem 77 Menschen starben - zum größten Teil Kinder und Jugendliche. Breivik hatte zunächst im Osloer Regierungsviertel eine Autobombe zur Explosion gebracht und setzte dann in Polizeiuniform zur Insel Utoja über, wo er mit Schusswaffen Jagd auf die dort campleren- den Kinder und Jugendlichen sowie deren Betreuer machte. Sie hatten ein Feriencamp der Sozialdemokratischen Partei Norwegens besucht und waren dabei, ein paar unbeschwerte, gemeinschaftliche verbrachte Tage auf dem Inselidyll zu verleben. Der Attentäter hatte sich eine fremdenfeindliche Ideologie zusammengestellt und in einem ca. 1500-seitigen Manifest im Internet hinterlegt. Mit seiner Tat wollte er gegen den „Kulturmarxismus‘‘ protestieren, der zu einer Über- fremdung seiner Heimat geführt habe. Das Manifest besteht aus vielfältigen 15 Vgl. Prokop 2010 16 Robertz 2004 493 Ich-destruktive Scham und (mediale) Gewalt Versatzstücken, die sich Breivik wohl vorrangig im Internet zusammenge- sucht hatte. Passend zu diesem Patchwork, das er zu einem für ihn konsisten- ten Bild verarbeitet hatte, stilisierte er sich selbst als „Kommandeur‘‘ und „Kreuzritter‘“ und bildete sich entsprechend im Internet ab. Diese Abbildung kann als externalisiertes Selbstbild verstanden werden, zu dessen Stabilisie- rung er seine Taten begangen haben dürfte. Breiviks fast 10-jJährige Vorbereitungszeit startete nicht lange nach dem 11. September 2001, einem Ereignis von enormer Medienpräsenz. Auch solche Ereignisse wie das Attentat auf ein Regierungsgebäude in Oklahoma 1995 durch den Golfkriegsveteran Timothy McVeigh, bei dem 168 Menschen star- ben sowie die Briefbombenanschläge des sogenannten Una-Bombers‘” Ted Kaczynsk, die ebenfalls der Verbreitung eines Manifests (gerichtet gegen die Industriegesellschaft) dienen sollten, zählen wohl zu seinen Vorbildern. Mich interessieren hier weniger die konkreten Bestandteile einer solchen Ikonopoiesis‘®*, sondern deren Voraussetzungen, die ich in traumatischen Beziehungserfahrungen und entsprechenden Schamkonflikten vermute. Da- bei geht es mir nicht um lineare Kausalbeziehungen. Stattdessen meine ich, dass solche Beziehungserfahrungen eine Affinität zu Bildern bewirken kön- nen, deren konkreter Inhalt aber zunächst zweitrangig ist: „Du lebst und thust mir nichts‘“, so das sicherlich verallgemeinerungsfähige Diktum des Kunstsammlers Abi Warburg in Bezug auf Kunstbilder'”. Selbst-Bilder scheinbar solider Konsistenz sollen zunächst das entwertete, gedemütigte, beschämte Selbst verbergen helfen. Entscheidend ist, dass da- für herangezogene Wahrnehmungsinhalte so aber nicht mit dem Gesamt der Erfahrung konvergiert werden können — sie stehen für sich. Das Ich — hier verstanden als zwischen dem leiblich-geschichtlichen Selbst und der aktuel- len Umwelt (handelnd) vermittelnde Instanz — steht den entsprechenden 17 Steht für „university and airline bomber‘* wegen der Adressaten der Briefbomben 18 Kürzlich haben die beiden forensischen Gutachter, die über die Prozessfähigkeit von Breivik befinden sollten, übereinstimmend „paranoide Schizophrenie‘* diagnostiziert. Der Psychiater Thomas Fuchs verweist in anderem Zusammenhang auf ‚... pathologi- sche Erlebnisformen in der Schizophrenie, in denen Patienten Bilder von Dingen sehen, statt die Dinge selbst, und so eine verstörende Subjektivierung ihrer Wahrnehmung erle- ben. Ihre Umwelt erscheint ihnen dann wie eine Staffage oder Theaterbühne, ...“ (Fuchs 2010, S. 43) Meiner Auffassung nach ist dies aber das Ergebnis eines Prozesses, der ur- sprünglich intentional initiiert wurde. Diese Auffassung entspricht auch Fuchs‘ Kritik an der „Abbildtheorie der Wahrnehmung‘ bzw. dem „Neurokonstruktivismus‘‘; vgl. dort etwa S5. 47 ff. 19 Zitiert aus Bredekamp 2010, 5. 21 f. 494 Andreas Prokop Wahrnehmungen nicht differenzierend gegenüber, sondern ist einer binären Einteilung in „Ich‘“ und „Nicht-Ich‘* verfallen. Das Nicht-Identische wird verworfen, was darauf hindeutet, dass die Spannung zwischen Selbst und Welt nicht ausgehalten werden kann. Darın sehe in ein Anzeichen traumatı- scher Scham. Die Konsequenzen können aber ganz unterschiedlicher Art sein — entsprechend der Wahrnehmungsgeschichte und den aktuellen Um- ständen. Eine lineare, zur Gewalt führende Zwangsläufigkeit ıst entspre- chend kaum anzunehmen. Kulturell tief verankerte Männlichkeitsbilder dürf- ten hier aber die Richtung des Agierens maßgeblich beeinflussen. Wesentlich scheint mir das Misslingen einer permanenten Konvergenz von Selbst und Welt unter der Ägide eines sich ständig aktualisierenden Ichs zu sein, was dazu führen kann, dass beliebige Bewusstseinsinhalte diese Kon- vergenz ersetzen und sich das Subjekt mimetisch an augenblickliche Wahr- nehmungen anheftet, um den befürchteten Verlust der Identität als Repräsen- tation des Selbst aufzuhalten bzw. aufzufangen. Das Internet bietet hierfür eine Fülle von leicht zugänglichen Inhalten. Generell dürfte für die Wirkung beliebiger und so auch medialer Erschei- nungen auf den Rezipienten entscheidend sein, ob die wahrgenommenen Bilder in einen Kontext verortet und mit bisherigen Erfahrungen abgeglichen werden können. Dabei spielt insbesondere das Mentalisieren eine Rolle, das bei Gewalt regelmäßig zu fehlen scheint. Diese psychische Aktivität lässt sich als ein Prozess verstehen, „anhand dessen wir implizit und explizit auf- grund intentionaler psychischer Zustände (wie z. B. Wünsche, Bedürfnisse, Gefühle, Überzeugungen und Gründe) unsere eigenen Handlungen und die 20 anderer Menschen als bedeutsam interpretieren . Eine aktuelle und interdisziıplinär orientierte Strömung in der Psychoanalyse geht davon aus, dass höhere kognitive Funktionen, wie sie hier erforderlich sind, in Beziehungserfahrungen wurzeln und erst mühsam erworben werden müssen“'. Mit diesem Theorieansatz lässt sich auch plausibilisieren, dass ge- nerell vorhandene Fähigkeiten unter bestimmten Bedingungen — gerade im zwischenmenschlichen Bereich — für eine kürzere oder längere Zeit ausfallen können. Rückt aber nicht so sehr der einzelne Mensch, sondern das Verbin- «22 dende, das „Zwischen ın den Blickpunkt, dann sind zwangsläufig die pri- 20 Bateman, Fonagy 2010, S. 477 21 Vgl. etwa Stern 2007, Fonagv et al. 2004, Hohson 2003, Dornes 2003 22 Buber \995 Ich-destruktive Scham und (mediale) Gewalt 495 mären Beziehungserfahrungen in hohem Maße prägend, ohne aber schon einen Kausalverlauf vorzugeben. Wenn ich also im Folgenden die Mutter-Kind-Beziehung fokussiere, sollte das nicht im Sinne von Schuldzuweisung missverstanden werden. Wenn aber die Beziehung als das Essentielle am Menschen erscheint, dann sind die primären Beziehungserfahrungen maßgeblich — aber auch etwa die soziale Einbindung der Mutter, die in einer individualistischen und traditionell pat- riarchalen Kultur sicherlich auch generell als prekär einzustufen sein könnte. 3. Spieglein, Spieglein an der Wand ...und bist Du nicht Ich, so brauch ich Gewalt Ich möchte nun die hier zu erschließende, komplementär zu denkende Per- sönlichkeits- und (Mikro-)Sozialstruktur wie auch iıhre Genese kursorisch anhand des Märchens Schneewittchen erläutern, das die identitätsstiftende Rolle von Spiegeln, wie sie auch iın Form medialer Darstellungen gegeben sind, thematisiert. Dieses Märchen der Gebrüder Grimm ist bekannt: Es beschreibt die Geschichte eines Mädchens, einer Königstochter, deren Mutter schon gestorben ist und das bei ihrer Stiefmutter lebt. Über den Va- ter, den König, erfahren wir nichts — vielleicht ist das aber auch eine Mittei- lung. Die Stiefmutter ist eine Frau, die permanenter Bestätigung bedarf. Ihre Identität besteht darın, die schönste Frau im Land zu sein. Ein Spiegel erfüllt diese Aufgabe der Identitätsbestätigung — allerdings nur bis zu einem be- stimmten Zeitpunkt. Als Schneewittchen, 7 Jahre alt ist, relatıviert dieser Zauberspiegel die Schönheit der Königin: „Ihr, Königin, seit die schönste hier, aber Schneewittchen ist tausendmal schöner als ihr‘‘. Der Spiegel bringt also Differenz ins Spiel und damit Scham — die Schönheit der Königin ist relatıv. Daraufhin verfolgt bekanntlich die Königin ihre Stieftochter mit tödlichem Hass. Ein bloßes Identitätsbild” wird als solches nämlich durch die Relativierung entlarvt. Ist die eigene Existenz an eın sol- ches Bild gebunden, wird seine Infragestellung zwangsläufig als Todesdro- hung empfunden, da ein solches Subjekt sich über das Selbst-Bild definiert, während das „eigentliche‘ leibhaftig-lebendige Selbst zusammen miıt dem Schamkonflikt „verdrängt‘ und also subjektiv nicht existent ist. Kritik bzw. 23 Im Unterschied zu einer „balancierten“ Identität ım Sinne von Krappmann (1969) 496 Andreas Prokop eine fremde Perspektive überhaupt ist ın einer solchen Konfiguration also immer zugleich Vernichtungsdrohung. Dıe Medien sind die Zauberspiegel unserer Tage; wir können hier jede ge- wünschte Identität finden und — anders übrigens als im Märchen —- auch im- mer wieder bestätigen. Dass Spiegel für die Identitätsbildung generell eine konstitutive Rolle spielen, wird auch in der Psychoanalyse seit langem be- tont und diese Auffassung findet Bestätigung auch durch die Entdeckung der Spiegelneuronen““. Bei Lacan wird erst im Spiegelbild aus einem diffusen Selbstgefühl eine zusammenhängende Selbstrepräsentanz“”. Winnicott weist diese spiegelnde Funktion der Mutter als erster Bezugsperson zu, in deren Augen das Kind sich wiederfindet“®. Da das Selbsterleben des Säuglings vor allem ın den Affektzuständen besteht, geht es hier primär um Affektspiege- lung. Der Säuglingsforscher Stern“’ unterscheidet dabei auch sogenannte Vitali- tätsaffekte, die einen analogen Verlauf abbilden — etwa das Auf- und Ab- schwellen von Emotionen, das sich amodal übersetzen lässt etwa in den Mo- dus räumlicher oder tonaler Verläufe. Diese modale Übersetzbarkeit spielt auch für die Affektregulierung eine wesentliche Rolle. Sie schafft nämlich zugleich eine Begrenzung und Handhabbarkeit in räumlicher sowie Erwar- tungssicherheit in zeitlicher Hinsicht. Die Erkennbarkeit des Anderen der Interaktion wiederum basiert Seidler zu- folge auf zwei Bedingungen — der Übereinstimmung in einer Reihe von Merkmalen sowie der partiellen Nicht-Identifizierbarkeit bzw. Fremdheit“®. Fonagy et al.”” gehen deshalb davon aus, dass die Affektspiegelung einer „Markierung“ bedarf, dass also beispielsweise die Angst des Säuglings im Ausdruck der Mutter kontaminiert ist mit leichter Ironie. Die sich so ab- zeichnende Grenze zwischen Subjekt und Anderem wird nach Seidler” auch zur Grenze zwischen Ich und Selbst. Das Selbst wäre dabei als Gesamtheit der Erfahrung sowie ihrer leiblichen Materialisierung zu verstehen, die von der Instanz des Ich konvergiert, aktualisiert und handelnd transformiert bzw. gegenüber der Außenwelt positioniert wird. 24 Vegl. etwa Rizzolatti, Sinigaglia 2008 25 Lacan 1991 26 Winnicott 2006, 129 27 Stern 2007 28 Seidler 2001, S. 55 29 Fonagy et al. 2004 30 Seidler 2001, S. 58 Ich-destruktive Scham und (mediale) Gewalt 497 Gelingt es der Mutter allerdings nicht, zwischen sich und dem Kind eine af- fektive Brücke, die Konfigurierung eines Zusammenhangs von Identität und Unterschied, herzustellen — Fonagy et al.?! sprechen dabei von „devianter“ Spiegelung — können erhebliche Gefahren für die Entwicklung des Kindes resultieren, da sowohl die Grenze zwischen Innen und Außen als auch die zwischen Ich und Selbst volatil bleiben (und deshalb leicht einer rigiden Pseudostabilisierung unterfallen). Das Nicht-Identische, Fremde bricht so traumatisch ın die noch wenig konsolidierte Selbststruktur ein und droht mit Vernichtung. Daraus resultieren eine erhebliche Verletzlichkeit sowie eine konstitutionelle Schwierigkeit, aus Erfahrung zu lernen, was sich dann po- tenziert. Da nämlich Beziehungserfahrungen nur mangelhaft repräsentiert werden können, besteht die Gefahr, gewissermaßen immer wieder in dassel- be Messer zu laufen als Vulnerabilität gegenüber Traumatisierung. Solche Verletzungen scheinen zunächst „nur‘“ das Selbstwertgefühl zu be- treffen, das eine reflexive Selbststruktur voraussetzt. Das Gefühl der Scham könnte so als bloßes Äquivalent negativer Selbstbewertung erscheinen. Die- se Auffassung ist in der Literatur auch sehr verbreitet””. Dagegen spricht aber bereits, dass Scham auch im Zusammenhang mit Lob auftreten kann*”. Unverständlich wären allerdings ebenso das im klinischen und forensischen Zusammenhang beobachtete Phänomene eines Zusammenbruchs der repräsentationalen Struktur im Zusammenhang mit Scham, wie sie dem Phä- nomen eines „death of self‘“ bzw. einer „ego-destructive shame‘“‘ entspricht34‚ Wäre Scham ein Derivat der reflexiven Selbststruktur, dann müsste der Af- fekt mit deren Außerkraftsetzung verschwinden. Das scheint aber nicht (völ- lıg) der Fall zu sein — ganz im Sinne Kafkas: ‚... es war, als sollte die Scham 35 ın überleben . Plausibler erscheint mir hier die Position von Seidler, der das Gefühl der Scham bereits mit der Konstitution der repräsentationalen Strukturen in Ver- bindung bringt. Danach setzt das Schamerleben diese Strukturen nicht vo- 36 raus, sondern geht mit ihrer Manifestation einher . Die Wahrnehmung von Dıfferenz durch den Säugling innerhalb der Beziehung zur Mutter bei adä- quat „markierter‘“‘ Affektspiegelung könnte affektiv durch das Gefühl der Scham (als zunächst unspezifischer Erregungszustand) erfolgen. Das ent- 31 Fonagy et al. 2004 32 Wurmser 2007, Lewis 1992, Tangnev, Dearing 2002 33 Vgl. Seidler 2001, S. 33 34 Vgl. Fn. 11 u. 12 35 Kafka \988, S. 489 36 Seidler 2001, S. 41 498 Andreas Prokop spricht auch Tiedemanns Auffassung, der jedenfalls maßvoller und integ- rierbarer Scham „eine wichtige Rolle bei der Entwicklung und Aufrechter- 37 haltung des Selbstkonzeptes und der persönlichen Identität zuspricht. In der Kriminologie wird etwa von Braithwaite”* die (re-) integrative Funktion von Scham betont. Demgegenüber figurieren Scheff und Retzinger‘ einen spiralförmigen Zusammenhang mit Gewalt, was wiederum dem Konzept der „ego-destructive shame‘‘ nahekommt. Wie kann nun Scham solche malignen Folgen generieren? Fonagv et a [.4() verweisen auf eine „Brutalisierung im Bereich von Bindungsbeziehungen‘‘, die darın bestehe, dass gerade in Kontexten enger Bezogenheit, wo entspre- chend eine besondere Schutzlosigkeit wegen der Erwartung von Bestätigung und Liebe besteht, extreme Abwertung oder Gewalt etwa durch die Eltern und besonders die Mutter verheerende Auswirkungen hat. In Bindungsbe- ziehungen ist die Fähigkeit des Mentalisierens mehr oder weniger suspen- diert. Meines Erachtens kommt hier jedoch die mangelhafte Repräsentierbarkeit von Beziehungserfahrungen hinzu, von der bereits die Rede war und die die Arglosigkeit immer wieder evoziert. Das hängt meiner Auffassung nach da- mit zusammen, dass die zeitlich-lineare Repräsentation von Erfahrung eng mit der räumlichen Wahrnehmung zusammenhängt, die hier intentional ge- stört ist — das Sich-Schämen vor einem anderen setzt zwangsläufig eine räumliche Repräsention voraus, deren Unterdrückung das Schamgefühl zu unterbinden verspricht“'. Damit wird zugleich das „Zwischen“ ausgeblendet und jeder Einbruch des Nicht-Identischen mag extrem grauenerweckend wirken. Wir finden hier eine Situation die konfigurational dem Schrecken entspricht, der in den hier fokussierten Gewaltausbrüchen inszeniert wurde. Aus sol- chen Inszenierungen lässt sich umgekehrt wohl auch die Dimension des Schrecken erschließen, dem Säuglinge und Kleinkinder — lange Zeit unter weitgehender Missachtung durch die Medizin”“ — ausgesetzt sein können. Diesmal können ihn die Täter allerdings kontrollieren. 37 Tiedemann 2010 38 Braithwaite 1987 39 Scheff, Retzinger 2002 40 Fonagy et al. 2004, S. 428 41 Auf dieses Problem kann ich an dieser Stelle allerdings nicht weiter eingehen. 42 Bekanntlich hatte man aus dem Umstand, dass die Myelinisierung der Nervenfasern des Gehirns bei Geburt nur wenig fortgeschritten ist, geschlossen, dass Säuglinge schmerz- Ich-destruktive Scham und (mediale) Gewalt 499 Die mangelnde Fähigkeit einer (Stief-)Mutter wie in Schneewittchen, Diffe- renz in der Beziehung zuzulassen und Gewaltausbrüche gegenüber dem Kıind könnten nun meiner These nach zusammenhängen. Wiıe bereıts beschrieben, wächst das Mädchen in der Geschichte bei ihrer Stiefmutter auf — die biologische Mutter ist bereits tot. Die — insbesondere affektive — Wirkung von Märchen scheint mir nun vor allem darauf zu beru- hen, dass sıe komplexe Erfahrungszusammenhänge in einen leicht erfassba- ren linearen Ablauf bringen. Teilaspekte von Personen werden dabei als ei- genständige Figuren konfiguriert. Entsprechend gestatte ich mir die Interpre- tation, dass hier die Perspektive eines Kindes verdichtet ist, das extrem un- terschiedlichen Erfahrungen mit ein und derselben Person ausgesetzt ist, zu deren Integration es nicht ımstande ist. So muss die Muttererfahrung aufge- spalten werden — die positiven Erfahrungen werden von den unerträglichen radıkal getrennt repräsentiert. Zunächst wurden solche Spaltungen vor allem in der psychoanalytisch sehr einflussreichen Theorie Melanie Kleins dem normalen frühkindlichen Erle- ben zuerkannt””. Auch Lacan geht davon aus, dass erst im Spiegelstadium — wenn das Kind ımstande ist, sein Spiegelbild zu erkennen — eine ursprüngli- che Fragmentierung illusionär überwunden werden kann durch den im Spie- gel sichtbaren leiblichen Zusammenhang“*. Kernberg nimmt an, dass konstitionell bedingter Hass und Neid diese Fragmentierung bewirkt”. Scham spielt wohl deshalb bei Kernberg keine Rolle, wie Tiedemann kon- statiert‘°. Hass und Neid lassen sich allerdings auch als Schamderivate be- greifen. Mit Gergely*’ gehe ich aber davon aus, dass Spaltung kein primiti- ver (ursprünglicher) Abwehrmechanismus gegen empfundene Bedrohung ist, sondern eine gewisse Ich-Integration voraussetzt. Ist eine kohärente Ab- bildung der Beziehungserfahrungen mit der Mutter nicht möglich, dann kommt es zu einer Aufspaltung dieser Erfahrungen in jeweils für sich kohä- rente Teilrepräsentanzen — die Präsenz der „guten‘‘ Mutter bzw. des „guten‘‘ Selbst schließt die synchrone Repräsentierbarkeit der „bösen‘“ Mutter, des „bösen‘‘ Selbst von vornherein aus. Auf diese Weise ist aber eine Integration unempfindlich seien, was aber inzwischen als überholt gilt. Unter Myelinisierung wird die Bildung einer isolierenden Fettschicht um Nervenfasern verstanden, die eine schnel- lere Reizübertragung ermöglicht. 43 Hinshelwood \993, S. 611 ff. 44 Lacan |991 45 Kernberg 1983 46 Tiedemann 2010 47 Gergely 2001 500 Andreas Prokop von Beziehungs- und Selbsterfahrungen ın immer komplexere repräsentationale Strukturen erheblich behindert. Dabei dürfte der Schamaf- fekt eine maßgebliche Rolle spielen. Das — auch nur geringfügige — Infragestellen des Selbstkonzepts bedroht das Ich existenziell; es ist an die isolierte, punktförmige Repräsentanz im Kontext der Spaltung gebunden und kann sich so nicht durch eine integrierende Neukonzeption aktualisieren. Je- de Differenz im Erleben verweist auf das ausgeschlossene Böse. Was ım Märchen die Destruktivität der (Stief-)Mutter freisetzt, ist meines Erachtens die Differenz, die sich daraus ergibt, dass ihre Schönheit durch die der Tochter relativiert wird. Insofern nämlich Scham unser Identitätskonzept verunsichert, wie Tiedemann betont*”, hängt ihre konstruktive oder destruk- tive Wirkung von der Dynamik dieses Selbstkonzepts ab. Diese Dynamik wird eben durch das habitualisierte Bestreben, unvereinbare Selbst- und Be- ziehungsrepräsentanzen getrennt zu halten, ausgehebelt. Das bedingt den Vorrang eher statischer und bildhafter Repräsentanzen, die intole- rant gegenüber modifizierenden Einflüssen sind. Wird so etwa das Selbst- Bild, die Schönste zu sein, infrage gestellt, dann ist jede Verunsicherung — respektive narzisstische Kränkung — zugleich eine Todesdrohung.“” Gerade die — defensive — Spaltung dürfte die adaptive Dynamik einer balan- cierten Identität usurpieren, da die entsprechende psychische Beweglichkeit das abgespaltene Böse (der plötzliche Einbruch der Differenz) bewusst zu machen droht. Ein solches Selbstkonzept kann man als eine Art statisches Bıld betrachten, dem die Flexibilität einer Identität fehlt, die in unterschied- lichen Kontexten und Rollenzusammenhängen stabil bleibt. Äußere wie in- nere Bilder können so nicht adäquat verarbeitet bzw. nicht oder nur mangel- haft „mentalisiert‘, also intentional neukonfiguriert bzw. rekategorialisiert werden. Damit bleibt das Ich von äußeren bzw. statischen Selbst-Bildern ab- hängig, die ihm Konstanz und Zusammenhalt verleihen sollen. Das verbin- det Persönlichkeitsstrukturen wie die des Marcel Schönfeld mit der eines Anders Bering Breivik. 48 Tiedemann 2010 49 Ergänzung vom 25.06.2012: Breivik hat sich einer Nasenoperation unterzogen und war nach Angaben früherer Freunde regelmäßig geschminkt. Seine Mutter gab im Gerichts- verfahren an, Breivik habe ihr eine Woche vor dem Massaker gesagt, dass er sich häss- lich fühle und eine Gesichtsoperation wünsche, vgl. Focus online 2012a, b. Diese Er- kenntnisse lassen sich meines Erachtens vorsichtig im Sinne einer Stützung der hier ver- tretenen Thesen interpretieren. Ich-destruktive Scham und (mediale) Gewalt 501 Die Abhängigkeit von solchen identitätsstiftenden Bildern zeigt sich etwa auch in Breiviks Posieren in Uniform. Die (Re-)Inszenierung von ähnlichen Gewaltexzessen wie Schulamokläufen muss ebenso in diesem Kontext be- trachtet werden. Die eigene Persönlichkeitsstruktur wird im jeweiligen Vor- läufer wiedererkannt aber nicht differenzierend als Ähnlichkeit im Sinne von Seidler betrachtet. Das durch die Vorgängertat und ihre mediale Repräsenta- tion erzeugte Bild lässt eine Verschmelzung mit den eigenen destruktiven Impulsen zu, eine „adhäsive‘‘ oder „einverleibende‘“‘ Identifizierung5(), WO- durch das eigene Handeln quasi schon vorgegeben ist”'. Das ist es, was ich meine, wenn ich von Gestattung spreche. Das handelnde Ich verbirgt sich vor sich selbst, indem es sich in ein vorgegebenes Bild einfügt. Der Schein, das Zweidimensional-Bildhafte ist entscheidend und die eigene leibliche Existenz in ihrer bedrohlichen Welthaftigkeit gar nicht Teil dieses Selbst- konzepts, so dass sie (die leibliche Existenz) auch leicht geopfert werden kann. Der in solchen Fällen oft in Kauf genommene eigene Tod darf hier nicht rationalistisch ım Sinne eines intendierten Selbstmordes gedeutet wer- den. Das leibliche Selbst ist nicht das „eigentliche‘* Selbst. Seine — des leib- lichen Selbst — Beweglichkeit und Entwicklungsdynamik —- wozu auch Agressionen gehören — könnten eben gerade den Konflikt mit der Mutter bzw. deren destruktives Agieren provoziert haben. Die Inkaufnahme der Zerstörung des eigenen Leibes dürfte entsprechend als „Identifikation mit 52 zu verstehen sein. Paradoxerweise können extrem destruk- dem Angreifer tive Akte so letztlich auf das Bedürfnis, geliebt bzw. anerkannt zu werden zurückgeführt werden. Dabei zeigen siıch transgenerationelle Effekte. So verschränken sich die Ge- schichte der Königin und die ihrer (Stief-)Tochter im Märchen. Denn der Umgang mıt der eigenen Relativität und Begrenztheit kann in einer solchen Beziehungkonfiguration nicht gelernt werden, so dass die notwendige Diffe- renzierung ım Mutter-Kind-Verhältnis auch in der nächsten Generation zu 50 Vgl. Meltzer 1975 51 Fuchs zufolge erleben schizophrene Patienten „ihre Handlungen [...] als von fremden Mächten gesteuert‘‘ (2010, S. 78). Das entsprechende Erleben könnte eben auch als ur- sprünglich intentional gesteuerter Akt interpretiert werden, das mit der Eigenbewegung verknüpfte Gefühl des Bloßgestelltseins zu vermeiden. Denn diese Eigenbewegung trennt das Subjekt von der übrigen Welt. Und diese Differenz wird durch die Verlegung der eigenen Impulse ın die äußere Welt ausgeklammert. 52 Freud 2006 502 Andreas Prokop misslingen droht”. Das mit der Wahrnehmung von Unterschieden verbun- dene Schamgefühl wird zur Bedrohung und kann nicht integrierend wirken. Als Folge bleiben die Repräsentation von Beziehungserfahrungen und das Mentalisieren als Verarbeitung solcher Erfahrungen fragıl und vom Zusam- menbruch bedroht; das beschriebene Photographie-artiges Selbstbild wird als Stütze eminent wichtig. Die mangelhafte Unterscheidung von Innen und Außen - von Fonagy et al.”* als „psychische Äquivalenz‘“ bezeichnet — ge- stattet die Verkennung der äußeren Herkunft dieses Bildes. Nun kann bereits der Säugling zu so einem entsprechend stabilisierenden Bild für eine selbstunsichere, schamgeprägte Mutter werden”. Eine solche Mutter wird sich bemühen, eine besonders gute Mutter zu sein, um so diffe- renzschaffende Abstimmungsprobleme zu vermeiden. So muss aber gerade das gleichwohl nicht völlig vermeidbare Fortschreiten der Entwicklung des Kindes, seine zunehmende Akteursqualität, zur Bedrohung werden”®, so dass an einem bestimmten Punkt die fürsorgliche Mutter plötzlich zur gewalttäti- gen „Hexe‘ bzw. „Stiefmutter‘‘ werden kann — als Ausdruck von deren Schamproblematik””. In das Idyll der Mutter-Kind-Symbiose bricht das Grauen ein”®. Unter solchen Umständen kann das Kind nicht vorhersehen, wann die Mutter destruktiv reagiert””. Das Kind mag sich bemühen, das zu sein, was die Mutter in ihm sehen will und dieses Selbstbild narzisstisch be- setzen. Eine solche habituell werdende Überanpassung mag etwa die Unauf- fälligkeit späterer Amoktäter begründen, während die Selbstunterdrückung Aggression mobilisiert. Die resultierende Selbststruktur bedarf eines perma- nenten äußeren Halts, der gerade in den modernen westlichen Gesellschaften oft nicht gegeben ist“. Wo die Überanpassung ihr Ziel dauerhaft zu verfeh- 53 Wobei allerdings auch geschlechtsbezogene Kulturspezifika eine Rolle spielen dürften; das „tote‘* Schneewittchen wird von einem Königssohn umworben, während von einem Jungen Mann üblicherweise mehr Aktivität fordert wird, um eine Partnerin zu finden. 54 Fonagy et al. 2004, S. 65 55 Vgl. beispielsweise auch Freud 2000, der (im gegebenen zeitlich-räumlichen Kontext) die narzisstische Mutter als den Normalfall annahm. 56 Vgl. Fn. 53 57 Dabei ist auch an Fragen des Geschlechterverhältnisses (Inferiorität der Frau) zu denken, auf die hier aber nicht weiter eingegangen werden kann. 58 Solche Erfahrungen dürften die Blaupause für die spätere Gewaltinszenierung darstellen, mit denen der Amoktäter das Nachdenken über seine psychische Situation ersetzt. 59 Der Kinderarzt und Psychoanalytiker Donald Winnicott gebrauchte hier das oft zitierte Bild einer Mutter, die den „Angriff‘“ des Kindes „nicht überlebt‘“ hat, vgl. Winnicott 2006, S. 105. 60 In einer eher statischen Gesellschaft mit festgelegten Rollen würde eine solche Proble- matik sich kaum in einer derartigen Weise äußern; hier ist es möglich, sich über eine 503 Ich-destruktive Scham und (mediale) Gewalt len droht, da besteht die Gefahr eines destruktiven Umschlags analog der entsprechenden Beziehungserfahrung. Die in diesem Zusammenhang notorischen strukturellen Probleme durch Entwurzelung und Wertepluralismus und entsprechend sich verändernde Subjekt- bzw. Familienkulturen können hier nur angedeutet werden. 4. Zusammenfassung Basierend auf dem Vorstehenden kann zusammenfassend ein abstrahiertes Drei-Stufen-Modell der „„Transformation‘‘ medial dargestellter in real ausge- übte Gewalt vorgeschlagen werden: 1) Persistierende Schamkonflikte mit einer Wurzel in Bindungstraumata können eine Affinität zu Medieninhalten (Bildern) als Identitätsstabilisatoren evozleren. 2) Spontane SCNSO- motorische Impulse, die das leibliche, beschämte Selbst bewusst zu machen drohen, müssen dabei weitgehend unterdrückt werden und können so unter Umständen zu gesteigerter Aggressivität führen. 3) Mediale Gewaltinhalte bieten dann dem Ich einen gestattenden Handlungsrahmen, um aggressive Impulse zu agieren, ohne dabei eine bewusste und verantwortliche Entschei- dung treffen und sich so als intentional Handelnder bewusst werden zu müs- sen. Das Ganze kann allerdings nur eingebettet in veränderliche sozio- kulturelle Rahmenbedingungen gedacht werden, die es auch mit zum Aus- druck bringt. identitätsstiftende Rolle zu stabilisieren (was kollektive Aggression bekanntermaßen nicht ausschließt). So klagte etwa Hölderlin im Hyperion, seine deutschen Landsleute seien ausschließlich Handwerker, Denker, Priester, Junge, Gesetzte, Herren, Knechte aber keine Menschen (Hölderlin 2002, S. 160). Dieser subjektive Eindruck Hölderlins deutet darauf hin, dass individuelle Probleme immer auch in einem gesellschaftlichen Rahmen betrachtet werden müssen. Persönlichkeitsstrukturen, die in einem bestimmten gesellschaftlichen Kontext als „normal“ gelten, können bei einer Änderung dieses Kon- textes plötzlich ihre Umfeld-Verankerung und damit die Basis ihrer relativen Stabilıtät verlieren. Die statische Gesellschaft, die Hölderlin kritisiert, scheint in gewisser Weise dem Gesellschaftsbild zu entsprechen, nach dem sich Breivik — und mit ihm sicherlich viele Menschen mit „rechtsextremer Gesinnung“ schnen. 504 Andreas Prokop Literatur Altmever, Martin (2010): Öffentliche Inszenierung von Bedeutsamkeit. Zur performativen Struktur des „Amoklaufs‘‘, in: Böllinger, Lorenz et al.: Gefährliche Menschenbilder. Bı- owissenschaften, Gesellschaft und Kriminalıtät, Nomos, Baden-Baden. Bateman, Anthony; Fonagy, Peter (2010): Komorbide dissoziale und Borderline-Personlich- keitsstörungen: Mentalisierungsbasierte Psychotherapie, ın: Prax. Kinderpsychol. Kinder- psychlatr., Jg. 59, S. 477-495. Böllinger, Lorenz (2010): Psychoanalyse, Kriminologie und Neuro-Imaging, in: ders. et al.: Gefährliche Menschenbilder. Biowissenschaften, Gesellschaft und Kriminalıtät, Nomos, Baden-Baden. Braithwaite, John (1989): Crime, Shame and Reintegration, Cambridge University Press. 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Strafrechtliche Sozialkontrolle Der Rechtsbeistand von Opfern und Beschuldigten im strafprozessualen Ermittlungsverfahren Alois Birklbauer, Richard Soyer und Christoph Weber Gliederung Einleitung 3.2 Rechtsbeistand für das Opfer Die Beistandsrechte der einzelnen 33 Rechtsbeistand für Beschuldigte und Verfahrensbeteiligten Opfer ım selben Verfahren 2.1 Beistandsrechte des Beschuldigten 3.4 Rechtsbeistand und Akteneinsicht 2.2 Beistandsrechte von Opfern 3,5 Rechtsbehelfe im Ermittlungs- Die Beiziehung von Rechtsbeiständen verfahren in der Praxis und ihre Rolle beı der Kriminalpolitische Schlussfolgerun- Verfahrensgestaltung gen 3.1 Rechtsbeistand für den Beschuldigten 1. Einleitung Sowohl der Beschuldigte als auch das Opfer haben ım österreichischen Strafverfahren die Möglichkeit, sich durch einen Rechtsbeistand unterstützen zu lassen. Diese Möglichkeit ist wichtig zur Rechtsdurchsetzung, insbes. am Beginn des Verfahrens, wo die Weichen für das weiıtere Verfahren gestellt werden. Zwar herrschen auch im österreichische Strafverfahren der Amtser- mittlungsgrundsatz ($ 3 öStPO: Objektivitätsgebot und Grundsatz der amts- wegigen Erforschung der Wahrheit) sowie die Belehrungspflicht des Staates (Manuduktionspflicht) gegenüber den Verfahrensbeteiligten (vgl. $ 6 Abs. 2 öStPO für den Beschuldigten und $ 10 Abs. 2 öStPO für das Opfer), das Rollenverständnis der Strafverfolgungsbehörden verlangt aber nach steter kritischer Reflektion von Ermittlungsschritten. Das Hinterfragen von Ermitt- lungen durch einen Rechtsbeistand, indem beispielsweise Beweisanträge ge- stellt werden, trägt zu dieser kritischen Reflektion für die Strafverfolgungs- behörden belı. Der Rechtsbeistand von Opfern und Beschuldigten 507 In Österreich gab es in den vergangenen Jahren zwei empirische For- schungsprojekte, im Zuge derer auch der Rechtsbeistand am Beginn des Er- mittlungsverfahrens untersucht wurde. Das Projekt zur wissenschaftlichen Evaluation der Umsetzung des Strafprozessreformgesetzes (PEUS) hat die Akten von ca. 5000 abgeschlossenen Ermittlungsverfahren ausgewertet und dazu ergänzend 85 Interviews mit Polizisten, Staatsanwälten, Richtern und Rechtsanwälten geführt.‘ Das Projekt Pre-trial Emergency Defence (PED) hat den Zugang zu Verteidigungsrechten und rechtlichem Beistand am Be- ginn des Strafverfahrens in Deutschland, Kroatien, Slowenien und Öster- reich untersucht. Hier erfolgten Erhebungen mittels Fragebögen an die Ver- fahrensbeteiligten (der Rücklauf betrug 770). Weiterhin wurden 86 Inter- views mit Polizisten, Staatsanwälten, Richtern, Rechtsanwälten und in Ös- terreich auch Beschuldigten geführt.” Die Ergebnisse dieser empirischen Projekte geben einen Einblick, inwieweit in der Praxis des österreichischen strafprozessualen Ermittlungsverfahrens Beschuldigte Zugang zu einem Rechtsbeistand haben. Im Projekt PEUS wurde zudem erforscht, inwieweit Opfer von der Möglichkeit eines Rechtsbeistandes, der im Rahmen einer Ju- ristischen Prozessbegleitung (vgl. $ 66 Abs. 2 öStPO) oder auch im Rahmen einer Verfahrenshilfe (vgl. $ 67 Abs. 7 öStPO) den Opfern sogar kostenlos beigegeben werden kann, Gebrauch machen. Diese Ergebnisse des Projekts PEUS zu den Beistandsrechten auf Beschuldigten- und Opferseite sowie identifizierte Relationen und Wechselwirkungen werden nachfolgend prä- sentiert. 2. Die Beistandsrechte der einzelnen Verfahrens- beteiligten 2.1 Beistandsrechte des Beschuldigten Zu den Grundrechten jJedes Beschuldigten gehört zunächst das Recht auf In- formation über Tatverdacht und Rechte ($ 50 öStPO) sowie in diesem Zu- sammenhang das Recht, einen Verteidiger beizuziehen ($ 58 öStPO) bzw. bei Vorliegen der sozialen Voraussetzungen und entsprechender Erforder- lıchkeit ım „Interesse der Rechtspflege‘“ (vgl. $ 61 Abs. 2 öStPO) einen kos- tenlosen Verfahrenshilfeverteidiger zu erhalten. Die weiteren zentralen ! Siche dazu Birklhbauer/Stangl/Sover et al 2011 sowie zusammenfassend Birkl- hauer/Stangl/Sover et al 201 1a. 2 Vgl. Schumann/Bruckmüller/Sover 201 1, Sämtliche Ergebnisse des Projekts PED finden sich bei Schumann/Bruckmüller/Sover 2012 (in englischer Sprache). 508 Alois Birklbauer, Richard Soyer, Christoph Weber Rechte des Beschuldigten sınd das Recht auf Akteneinsicht ($$ 51-53 öStPO), das Teilnahmerecht an bestimmten Ermittlungsmaßnahmen ($$ 150, 165 Abs. 2 öStPO), das Äußerungsrecht ($ 7 öStPO), das Beweisantrags- recht ($ 55 öStPO) und das Recht auf Erhebung von Rechtsbehelfen bzw. Rechtsmitteln ım Ermittlungsverfahren ($$ 67, 106, 108 öStPO) sowie ge- gen das Urteil ($$ 281ff öStPO). 2.2 Beistandsrechte von Opfern Zunächst ist festzuhalten, dass der österreichischen StPO ein sehr weiter Op- ferbegriff zugrunde liegt (vgl. $ 65 Z 1 6StPO). Opfer sind demnach nicht nur die unmittelbaren Opfer von Gewalt- und Sexualstraftaten ($ 65 Z I litt a öStPO), sondern als mittelbare Opfer auch bestimmte Angehörige von getö- teten Personen ($ 65 Z 1 lıtt b öStPO) und darüber hinaus jede andere Per- son, die durch eine Straftat einen Schaden erlitten haben könnte oder sonst in ihren strafrechtlich geschützten Rechtsgütern beeinträchtigt worden sein könnte ($ 65 Z 1 litt c öStPO). Durch diesen weiten Opferbegriff sind auch alle zur Geltendmachung von Schadenersatz berechtigten natürlichen und Juristischen Personen Opfer. Die zentralen Opferrechte, die allen Arten von Opfern zustehen, sind im Überblick in $ 66 Abs. 1 öStPO normiert. Das Opfer hat demnach das Recht sich vertreten zu lassen ($ 73 öStPO), das Recht auf Information über den Gegenstand des Verfahrens und seine Rechte ($ 70 Abs. 1 öStPO), das Recht auf Akteneinsicht ($ 68 öStPO), das Teilnahmerecht an bestimmten Ermitt- lungsmaßnahmen ($$ 150, 165 Abs. 2 öStPO) und das Recht auf Erhebung von Rechtsmitteln und Rechtsbehelfen im Ermittlungsverfahren ($$ 87, 106, 195 öStPO) sowie zum Teil auch gegen das Urteil. Neu eingeführt wurde im Jahre 2008, dass das Opfer auch die Möglichkeit hat, innerhalb enger Gren- zen Nichtigkeitsbeschwerde gegen einen Freispruch einzulegen ($ 282 Abs. 2 öStPO). Gerade die zuletzt genannte Rechtsmittelmöglichkeit ist nicht unumstritten, führt sıe doch dazu, dass zwei Verfahrensbeteiligte ein Urteil zum Nachteil des Beschuldigten bekämpfen können, wodurch die Ba- lance des Verfahrens in gewisser Weise aus den Fugen geraten kann.“ Von den zentralen Opferrechten, die für alle Arten von Opfern im Strafver- fahren gelten, sind die psychosoziale und die juristische Prozessbegleitung ($ 66 Abs. 2 öStPO) als besondere Opferrechte zu unterscheiden. Sie stehen 3 Siehe dazu etwa Birklbauer 2012. . 20 ff. Der Rechtsbeistand von Opfern und Beschuldigten 509 nur Opfern ım Sınne von $ 65 Z I litt a und b öStPO zu. Für die Durchset- zung von Schadenersatzansprüchen allein gibt es keine jJuristische Prozess- begleitung. Der „Schönheitsfehler‘* bei der Prozessbegleitung liegt darin, dass dieses Recht zwar als subjektives Recht im Gesetz formuliert ist, es aber keine juristische Durchsetzbarkeit gibt. Bestimmte private Vereinigun- gen werden vom Bundesministerium für Justiz alljährlich mit einem Geldbe- trag für die Durchführung psychosozialer und juristischer Prozessbegleitung ausgestattet. Diese Vereinigungen können infolge dessen die Prozessbeglei- tung innerhalb der zugewiesenen finanziellen Ressourcen durchführen. Sind diese finanziellen Ressourcen gegen Ende des Jahres aufgebraucht, steht den Opfern letztlich keine Möglichkeit der Prozessbegleitung mehr offen, woge- gen sie sich mit keinem Rechtsmittel wehren können.* 3. Die Beiziehung von Rechtsbeiständen in der Praxis und ihre Rolle bei der Verfahrensgestaltung 3.1 Rechtsbeistand für den Beschuldigten Im Rahmen des Projekts PEUS wurde festgestellt, dass in knapp 8 % aller gegen eine konkrete Person geführten Ermittlungsverfahren der Beschuldig- te einen Rechtsbeistand bezieht. Somit kommt es in der überwiegenden Zahl der Fälle zu keiner anwaltlichen Unterstützung (Tabelle 1). Zwar gibt es hier eine wesentliche Unterscheidung zwischen den Verfahren, die im Hauptver- fahren in bezirksgerichtlicher Zuständigkeit sind (BAZ-Verfahren)” und je- nen, bei denen das Hauptverfahren ın die Zuständigkeit des Landesgerichts fällt (St-Verfahren), doch auch bei den St-Verfahren beträgt der Anteil, in denen es zu einer unterstützenden Rechtsvertretung im Ermittlungsverfahren kommt, nicht einmal ein Fünftel der Fälle. Tabelle 1: Beschuldigter durch Rechtsheistand vertreten (Spaltenprozent; nach Verfahrens- zuständigkeit, sachlicher Zuständigkeit und Erledigungsform gewichtet) Finden sich im Akt Hinweise, dass der Beschuldigte durch einen Rechtsbeistand vertreten wird? BAZ St Gesamt Ja 3.7 18.1 7.9 Nein 96.3 81.9 92.1 Gesamt 100.0 100.0 100.0 (3338) (1352) _ (4690) @—-.242, p<.001; N = Werte in Klammer. 4 Siche etwa Kier 2009, 5. 11 f. 5 Das sind im Regelfall strafbare Handlungen mit einer angedrohten Freiheitsstrafe bis einschließlich eın Jahr (vgl. $ 30 öStPO). 510 Alois Birklbauer, Richard Sover, Christoph Weber Untersucht man speziell die Beiziehung eines Rechtsbeistands zu einer Ver- nehmung, so sind die Werte noch deutlich niedriger. Insgesamt wird nicht einmal bei 2 % aller Beschuldigtenvernehmungen ein Rechtsbeistand beige- zogen. Auch in den St-Verfahren beträgt dieser Anteil lediglich 3 % (vgl. Tabelle 2). Tahelle 2: Anwesenheit eines Verteidigers hei einer Beschuldigtenvernehmung (Spaltenprozent; nach Verfahrenszuständigkeit, sachlicher Zuständigkeit und Erledigungsform gewichtet) Verteidiger bei Vernehmung anwesend BAZ St Gesamt Ja 1.2 3.0 1.8 Nein 98.8 97.0 98.2 Gesamt 100.0 100.0 100.0 _ (2879) (1351) (4230) p=.064, p<.001; Anzahl Vernehmungen gesamt = Werte in Klammer. 3.2 Rechtsbeistand für das Opfer Betrachtet man nun den Anteil jener Fälle, in denen das Opfer im Ermitt- lungsverfahren durch einen Rechtsbeistand vertreten wird, so ist dieser An- teil nahezu gleich hoch wie der Anteil bei den Beschuldigten, die durch ei- nen Rechtsbeistand vertreten werden (7,2 %). Differenziert man auch hier zwischen BAZ- und St-Verfahren, so fällt auf, dass in BAZ-Verfahren der Anteil der anwaltlich Vertretenen bei den Opfern höher liegt als bei den Be- schuldigten. In den St-Verfahren kehrt sich das Bild um und es sind für Be- schuldigte höhere Vertretungsanteile dokumentiert als für Opfer (vgl. Tabel- le 3). Dies hat seine Ursache darin, dass im unteren Kriminalitätsbereich (z.B. beı Körperverletzungen im Straßenverkehr) in zahlreichen Fällen Ver- sicherungen dem Opfer einen Rechtsbeistand beistellen, weil es auch um Leistungspflichten für die jeweilige Versicherung geht. Darüber hinaus er- klärt sich dieser höhere Anteil bei den BAZ-Verfahren dadurch, dass bei ju- ristischen Personen als Opfer sich „Firmenanwälte‘“ um die Durchsetzung der „Opferinteressen‘‘ kümmern. Dass innerhalb der Opfer der Anteil bei den St-Verfahren höher liegt als bei den BAZ-Verfahren hat seine Ursache — wie vergleichbar bei den Beschuldigten — darin, dass schwerere Gewalt- und Se- xualdelikte überwiegend in die Zuständigkeit des Landesgerichts fallen und deshalb die (Juristische) Prozessbegleitung dort häufiger stattfindet als in Verfahren bezirksgerichtlicher Zuständigkeit. 511 Der Rechtsbeistand von Opfern und Beschuldigten Tabelle 3: Opfer durch Rechtsbeistand vertreten (Spaltenprozent; nach Verfahrens- zuständigkeit, sachlicher Zuständigkeit und Erledigungsform gewichtet) Finden sich im Akt Hinweise, dass das Opfer durch einen BAZ St Gesamt Rechtsbeistand vertreten wird? Ja 58 10.9 7.2 Nein 94.4 89.1 92.3 100.0 100.0 100.0 Gesamt (2272) (1032) (3766) g=-.090, p<.001; Fälle mit Opfer = Werte in Klammer. 3.3 Rechtsbeistand für Beschuldigte und Opfer im selben Verfahren Setzt man nun die Rechtsvertretung des Beschuldigten und die Rechtsvertre- tung des Opfers zueinander in Relation, so fällt auf (vgl. Tabelle 4), dass es zahlreiche Fälle gibt, in denen der Beschuldigte im Ermittlungsverfahren durch einen Anwalt vertreten ist, das Opfer hingegen nicht. Dieser Anteil beträgt im St-Verfahren 12 %, ım BAZ-Verfahren etwa 2,5 %. Vice versa gibt es im St-Verfahren etwas mehr als 7 %, in denen das Opfer durch einen Anwalt vertreten ist, ohne dass der Beschuldigte einen Rechtsbeistand hat. In BAZ-Verfahren beträgt dieser Anteil 4,5 %. Dies bedeutet, dass es insbe- sondere ım St-Verfahren zahlreiche Fälle gibt, in denen der unvertretene Be- schuldıgte einem vertretenen Opfer gegenüber steht. Im BAZ-Verfahren ist dies tendenziell noch häufiger, was sich wiederum — wie bereits erwähnt — durch die Verkehrsunfälle und durch Vermögensstraftaten gegen Juristische Personen erklären lässt, ın denen sich der Beschuldigte auf Grund des „Ba- gatellcharakters‘‘ der Straftat keinen Verteidiger nimmt, um die Interessen des Opfers sich aber „Firmenanwälte‘ und allenfalls von Versicherungen beigestellte Anwälte kümmern. Tabelle 4: Anwaltliche Vertretung von Opfer und Beschuldigten in Fällen mit nur einem Beschuldigten (Gesamtprozent; nach Verfahrenszuständigkeit, sachlicher Zustän- digkeit und Erledigungsform gewichtet) BAZ St Beschuldigter durch Anwalt vertreten Opfer durch Anwalt vertreten Opfer durch Anwalt vertreten nein Cesamt nein CGesamt _ja ja Ja 1.0 2.4 3.4 3.6 12.1 15.6 nein 4.5 92.2 96.6 7.1 77.3 84.4 5.5 94.5 100.0 100.0 Gesamt (2321) 10.6 89.4 (780) Fälle mit Opfer und nur einem Beschuldigten = Werte in Klammer. 512 Alois Birklhbauer, Richard Soyer, Christoph Weber 3.4 Rechtsbeistand und Akteneinsicht Stellt man in einem nächsten Schritt die Wahrnehmung bestimmter Rechte mit der Tatsache des Vorhandenseins eines Rechtsbeistands in Relation, so ergibt sich ım Bereich der Akteneinsicht durch den Beschuldigten, dass ein unvertretener Beschuldigter iın mehr als 99 % der Fälle keine Akteneinsicht genommen hat (vgl. Tabelle 5). Überrascht hat im Rahmen der PEUS- Untersuchung, dass in St-Verfahren bei der Tatsache einer rechtlichen Ver- tretung durch einen Rechtsbeistand nur in etwa einem Drittel eine Aktenein- sicht beantragt wurde. Dieses verblüffende Ergebnis wurde jedoch dadurch relativiert, dass sich bei Gesprächen mit Praktikern gezeigt hat, dass die Do- kumentation der Akteneinsicht bei den Geschäftsstellen der Staatsanwalt- schaft mitunter lückenhaft erfolgt, zumal bei verschiedenen Staatsanwälten lediglich die Verweigerung der Akteneinsicht dokumentiert wird, nicht je- doch deren Gewährung. Tabelle 5: Akteneinsicht durch den vertretenen Beschuldigten (Zeilenprozent; nach Verfah- renszuständigkeit, sachlicher Zuständigkeit und Erledigungsform gewichtet) Beschuldigte durch einen Rechtsbeistand vertreten BAZ St Akteneinsicht beantragt Akteneinsicht beantragt Ja Nein Gesamt Ja Nein Gesamt Ja 64.5 355 100.0 37.2 62.8 100.0 Nein 99.5 100.0 99.2 100.0 Gesamt 2.9 97.1 100.0 7.4 92.6 100.0 (3334) (1338) _ P „720, p<.001 ‚535, p<.001 N=Werte in Klammer. Betrachtet man die Akteneinsicht von Opfern und ihren Rechtbeiständen, so fällt auf, dass in mehr als 90 % der Fälle auch hier die Akteneinsicht vom Rechtsbeistand vorgenommen wurde und nicht vom Opfer (vgl. Tabelle 6). Tabelle 6: Akteneinsicht durch das Opfer bzw. seinen Rechtsbeistand (Spaltenprozent; nach Verfahrenszuständigkeit, sachlicher Zuständigkeit und Erledigungsform gewichtet) Wer hat Akteneinsicht genommen? BAZ St Gesamt 2.4 Opfer 10.7 4.3 Rechtsbeistand 97.6 89.3 95.7 Gesamt 100.0 100.0 100.0 (45) (25) (69) 0=.200, p>.05; Anzahl Akteneinsichten = Werte in Klammer. 513 Der Rechtsbeistand von Opfern und Beschuldigten 3.5 Rechtsbehelfe im Ermittlungsverfahren Analysiert man abschließend noch die Rechtsbehelfe im Ermittlungsverfah- ren, so ist festzuhalten, dass diese für sich genommen sehr seltene Ereignisse sınd. Wenn sie erhoben werden, so geschieht dies überwiegend durch einen Rechtsbeistand. So gab es beispielsweise von den knapp 5000 analysierten Ermittlungsverfahren lediglich zwei Einsprüche gegen Ermittlungshandlun- gen der Polizei oder der Staatsanwaltschaft ($ 106 öStPO). Beide wurden von einem Anwalt eingebracht. Beschwerden gab es in elf Fällen und auch hier wurden mehr als die Hälfte von einem Anwalt eingebracht. Dies verlei- tet zur Vermutung, dass eın starker Konnex zwischen der Erhebung von Rechtsbehelfen und der Tatsache einer rechtlichen Vertretung besteht. Wenn nun ein Zusammenhang zwischen der Wahrnehmung von Verfahrens- rechten und der Tatsache eines Rechtsbeistands besteht, erhält die Tatsache, dass ın manchen Fällen das Opfer durch einen Rechtsbeistand vertreten ist, während der Beschuldigte unvertreten ist, neues Gewicht. Es liegt die Ver- mutung nahe, dass in solchen Fällen die Verfahrensbalance aus den Fugen geraten kann. 4. Kriminalpolitische Schussfolgerungen Bei aller Stärkung der Opferrechte ist nach wie vor davon auszugehen, dass ım Mittelpunkt von Straf- und Strafprozessrecht nicht die „Befriedigung von Opferinteressen‘‘ steht, sondern die Aufklärung von und die Reaktion auf Straftaten. Indirekt dient damit das Strafrecht als Steuerungsinstrument für Handlungen der Mitglieder der Gesellschaft. Der Fairnessgrundsatz im Strafverfahren gebietet es, dem Beschuldigten Möglichkeiten einzuräumen, sich gegen das Vorgehen der staatlichen Straf- verfolgungsorgane zur Wehr zu setzen (vgl. Art6 EMRK). Damit die „Übermacht des Staates“ erträglich bleibt, gilt für die Strafverfolgungsorga- ne das Objektivitätsgebot und der Grundsatz der amtswegigen Erforschung der Wahrheit (in D: Amtsermittlungsgrundsatz) und die „Manuduktions- pflicht‘‘. Beim Ausbau der Opferrechte iın den vergangenen Jahren hat der Gesetzge- ber auf eine gewisse „Ausgewogenheit zu den Beschuldigtenrechten‘* geach- tet. Die unterschiedlichen faktischen Zugangsmöglichkeiten zur rechtlichen Unterstützung, die beispielsweise auch darin liegen, dass der Beschuldigte 514 Alois Birklbauer, Richard Soyer, Christoph Weber nur dann einen Anspruch auf rechtlichen Beistand hat, wenn er die sozialen Voraussetzungen erfüllt, während das Opfer — unabhängig von seinen sozla- len Verhältnissen — mitunter juristische Prozessbegleitung erhält,” haben aber dazu geführt, dass sich ın zahlreichen Fällen die faktische Gestaltungs- macht des Strafverfahrens von den Beschuldigten hin zu den Opfern ver- schoben hat. Auf Grund der Konnexität zwischen der Ausübung von Verfahrensrechten und der Inanspruchnahme eines Rechtsbeistandes ist davon auszugehen, dass letztlich die Manuduktionspflicht der Strafverfolgungsorgane allein die Ver- fahrensfairness ım Sinne eines Interessenausgleichs nicht herstellen kann. Um die Balance unter den Verfahrensbeteiligten (wieder)herzustellen, ist auf eine Verbesserung des Zugangs zur Strafverteidigung für die Beschuldigten zu achten. Die Verfahrenshilfe ist jedenfalls dahingehend zu erleichtern, dass in den Fällen sozialer Bedürftigkeit bei „Opfervertretung‘ ım Ermitt- lungsverfahren auch eine „Beschuldigtenvertretung‘‘ im Interesse der Rechtspflege geboten ist. Darüber hinaus hat eine Ausweitung der Anwen- dungsfälle notwendiger Verteidigung (Verfahrenshilfe) bei schwieriger Sach- und Rechtslage auf das Ermittlungsverfahren zu erfolgen. Bei der in Österreich geplanten Reform des Haupt- und Rechtsmittelverfah- rens, ın der auch eine Ausweıiıtung der Opferrechte diskutiert werden wird, sollte verstärkt auf die Balance unter den Verfahrensbeteiligten geachtet werden. Insofern sollte Wert auf die „Opferbetreuung im Prozess‘* gelegt werden und nicht etwa auf die Rechtsmittelbefugnis zur Durchsetzung eines „vermeintlichen Str.*:1fanspruchs“.7 Literatur Birklbauer, Alois (2012): Braucht unser Strafprozess ein neues Rechtsmittelsystem? Gutach- ten, in: Verhandlungen des 18. Österreichischen Juristentages, Manz, Wien. Birklbauer, Alois/Stangl, Wolfgung/Sover, Richard/Weber, Christoph/Starzer, Barba- ra/Hirtenlehner, Helmut/Gombots, Roland/Hammerschick, Walter (2011): Die Rechts- praxis des Ermittlungsverfahrens nach der Strafprozessreform. Eine rechtstatsächliche Untersuchung, Neuer Wissenschaftlicher Verlag, Wien und Graz. Birklhauer, Alois/Weber, Christoph/Starzer, Barbara/Stangl, Wolfgang/Sover, Richard (2011a): Die Rechtspraxis des Ermittlungsverfahrens nach der Strafprozessreform. Zu- sammenfassung der Ergebnisse einer rechtstatsächlichen Untersuchung, in: Österreichi- sche Juristenzeitung 66, S. 852-867. 6 Diesbezüglich kritisch z.B. Kier 2009, S. 8. 7 Siehe in diese Rıchtung Birklhauer 2012, 5. 21 f. Der Rechtsbeistand von Opfern und Beschuldigten 515 Kier, Roland (2009): $& 66 StPO, in: Fuchs, Helmut/Ratz, Eckart (Hg.): Wiener Kommentar zur Strafprozessordnung, 123. Lieferung, Manz, Wien. Schumann, Stefan/Bruckmüller, Karin/Soyer, Richard (2011): Anwaltlicher Beistand im Er- mittlungsverfahren — Entscheidungsfaktoren für Inanspruchnahme oder Rechtsverzicht. Ergebnisse einer Rechtstatsachenforschung, in: Journal für Strafrecht, S. 175-183. Schumann, Stefan/Bruckmüller, Karin/Soyer, Richard (2012): Pre-trial Emergency Defence, Neuer Wissenschaftlicher Verlag, Wien und Graz. Zeugen- und Prozessbegleitung Tina Neubauer Gliederung | Überblick Rechtsgrundlagen der Zeugen- und 2 Begrifflichkeit anhand zweier Fall- Prozessbegleitung beispiele Qualitätsentwicklungen: Standards 3 Geschichte und Vielfalt der Zeugen- und Weiterbildung und Prozessbegleitung in Deutsch- Finanzierung land 10 Studien und Veröffentlichungen 11 Ausgestaltung der Zeugen- und Pro- Die praktische Umsetzung von Zeu- zessbegleitung genschutzmöglichkeiten Zeugenbegleitung als Schnittstelle 12 Interdisziplinäre Zusammenarbeit, zwischen Pädagogik und Justiz Schulung und Öffentlichkeitsarbeit Innovationen durch Zeugen- und Prozessbegleitung — Mehrwert für die Justiz 1. Überblick In den letzten dreißig Jahren hat sıch im Zeugen- und Opferschutz vieles entwickelt, nicht nur in Bezug auf gesetzliche Veränderungen. Fachdienste beispielsweise gegen sexuelle oder häusliche Gewalt wurden gegründet und Anlaufstellen für Zeugen und Opfer geschaffen. Da die Beteiligung in Ge- richtsverfahren für die meisten Betroffenen von schweren Straftaten sehr be- lastend ist, entstanden aus der praktischen Notwendigkeit heraus unter- schiedliche Konzeptionen der Gerichtsbegleitung. An verschiedenen Orten verwendeten die jeweiligen Institutionen und Durchführenden diverse Be- grifflichkeiten für ihr Angebot. Noch immer werden die Begriffe Zeugenbe- gleitung, Zeugenbetreuung, Prozessbegleitung oder Gerichtsbegleitung sy- nonym verwendet, auch wenn die Konzepte dahinter sich mehr oder weniger voneinander unterscheiden. Die Geschichte der Zeugen- und Prozessbeglei- tung ın Deutschland erklärt die Vielfalt der Angebotslandschaft mit ihren unterschiedlichen Finanzierungsmodellen. Beim Blick in die recht über- schaubare Fachliteratur finden sich einige Studien, Projektdokumentationen Zeugen- und Prozessbegleitung 517 und -evaluationen, sowie einige wenige Handbücher und Handlungsrichtli- niıen. Aktuell wird an mehreren Stellen eine rege Diskussion zu Qualitäts- standards ın der Zeugen- und Prozessbegleitung geführt, die nicht zuletzt von Neuerungen in der Rechtsgrundlage angestoßen wurde. Seit etwa fünf Jahren gibt es zwei Weiterbildungen zur Opferfachberatung und Sozialpäda- gogischen Prozessbegleitung. Opferschutzmöglichkeiten und ihre praktische Umsetzung sind zentrales Thema im Rahmen der Fachdiskussion. Zeugen- und Prozessbegleitung als Schnittstelle zwischen Pädagogik und Justiz betei- ligt sıch an vielen kreativen Innovationen in Gerichtsverfahren, was nicht nur den Betroffenen von Straftaten und ihrem Bezugssystem hilft, sondern auch für die Justiz einen Mehrwert schafft. Die interdisziplinäre Zusammen- arbeit mit Justiz, Opferanwälten und Polizei auf der einen, sowie psychoso- zialen Fachstellen auf der anderen Seite, ist wesentlicher Bestandteil im Ar- beitsbereich der Zeugen- und Prozessbegleitung. Kontinuierliche fallüber- greifende Öffentlichkeitsarbeit zu Zeugen- und Opferschutz in Gerichtsver- fahren, z. B. durch Vorträge und Schulungen oder aktive Teilnahme an Fachtagungen und Runden Tischen vervollständigt die konkrete Fallarbeit nachhaltig. 2. Begrifflichkeit anhand zweier Fallbeispiele Die Betreuung von Zeugen und ihre spezifische Beratung und Unterstützung zur Bewältigung des Gerichtsverfahrens wird in der Literatur unterschiedlich genannt. Zu finden sind Angebotsbezeichnungen, wie Zeugenbegleitung, Zeugenbetreuung, Zeugenhilfe, Zeugenservicestellen, Gerichtsbegleitung, psychosoziale oder Sozialpädagogische Prozessbegleitung. Bisher gibt es keine verbindlichen Definitionen zur Abgrenzung der gängi- gen Begrifflichkeiten, mit Ausnahme der Sozialpädagogischen Prozessbe- gleitung nach Friesa Fastie (2002, in Bange u. a. S. 568), wonach Sozialpä- dagogische Prozessbegleitung im Strafverfahren bedeutet: „Die individuellen tatsächlichen Belastungsmomente einer Zeugin/eines Zeugen zu erkennen und durch eine alters- und entwicklungsangemessene Vermittlung von Rechtskenntnissen und Bewältigungsstrategien im Rahmen sozlalpädagogischer Betreuung und in wohlwollender Kooperation mit allen am Strafverfahren beteiligten Berufsgruppen zu minimieren.“‘“ Bevor die Angebote von Zeugen- und Prozessbegleitung näher betrachtet werden, sollen zweı praktische Fallbeispiele veranschaulichen, wie Zeugen- 518 Tina Neubauer begleitung und psychosoziale Prozessbegleitung sich aus der Perspektive der Stuttgarter Zeugen- und Prozessbegleitung unterscheiden. Im ersten Fall bittet eine Frau, die in einem Strafverfahren am Amtsgericht wegen häuslicher Gewalt gegen ihren früheren Lebensgefährten als Zeugin aussagen soll, um Unterstützung. Sie wurde von einer Frauenfachberatungs- stelle an die Justiznahe Zeugenbegleitung vermittelt. Sie ist sehr unsicher in Bezug auf das Verfahren, insbesondere fürchtet sie sich davor, ihrem Ex- Partner ım Gericht nach längerer Zeit wieder zu begegnen. Sie schämt sich, vor Gericht fremden Menschen über ihre frühere Beziehung und die erlebten körperlichen Übergriffe berichten zu müssen. Deshalb möchte sie auch nicht von Personen aus ihrem privaten Umfeld zum Gericht begleitet werden. Sie hat viele Fragen zu den Abläufen vor Gericht. Der Prozess ist für sie eine zusätzliche Belastung zu anderen privaten und beruflichen Problemen, die sıe beschäftigen. In dieser Zeugenbegleitung geht es hauptsächlich darum ihr Informationen zu Rahmenbedingungen des Verfahrens zu geben und mit ihr gemeinsam über ihre Ängste und Unsicherheiten zu sprechen. Nach der tele- fonischen Kontaktaufnahme reicht ein ein- bis zweistündiges Vortreffen in einem leeren Gerichtssaal aus, um sie zu stärken und ihre Fragen zum Ver- fahren zu besprechen. Am Tag der Hauptverhandlung begleitet die Zeugen- begleiterin die Frau zum Gericht, wartet mit ihr im Zeugenwartezimmer auf ihren Zeugenaufruf, sitzt neben ihr bei ihrer Vernehmung und beobachtet mit ihr im Anschluss auf ihren Wunsch hin das weitere Verfahren bis zum Urteil. Dabei ist es die Aufgabe der Zeugenbegleitung die Zeugin mensch- lich zu unterstützen, bei Bedarf zu stabilisieren und ihr Abläufe oder Un- klarheiten transparent zu machen. Nach einer kurzen Nachbesprechung wird die Frau zur nächsten Bushaltestelle begleitet und verabschiedet. Die Ge- richtsbegleitung hat je nach Fall vielleicht zwei bis fünf Stunden gedauert. Ein paar Tage später erfolgt ein kurzes Telefonat, um zu fragen wie es ihr geht und ob sie noch offene Fragen hat. Im zweiten Fall meldet sich eine Frau und bittet um Unterstützung in ihrem Strafverfahren am Landgericht. Es geht um Vergewaltigung durch einen fremden Täter, der noch drei weitere Frauen überfallen und auch vergewal- tigt haben soll. Von ihrem Nebenklagevertreter weiß die Frau, dass fünf Verhandlungstage angesetzt sind. Bereits am Telefon wird deutlich, dass es der Frau sehr schlecht geht. Sie beginnt zu weinen und berichtet, dass sie aufgrund der traumatischen Erfahrung derzeit nicht arbeiten kann und in the- rapeutischer Behandlung ist. Sie hat große Angst, zum einen vor dem Täter, zum anderen aber auch vor ihrer Vernehmung. Sie schläft kaum noch aus Angst vor Alpträumen. Der Gedanke, von der Tat im Detail erzählen zu Zeugen- und Prozessbegleitung 519 müssen, ist für sie unerträglich. Sıe fürchtet sich vor der Erinnerung, aber auch davor kein Wort sprechen zu können oder in seiner Anwesenheit wei- nen zu müssen und vor ıhm wieder schwach da zu stehen. Trotzdem nimmt sie sich nach Absprache mit ihrer Therapeutin und ihrem Anwalt vor, am ganzen Verfahren teilzunehmen. Die psychosoziale Prozessbegleiterin zeigt ihr ım Vorfeld der Verhandlung den Gerichtssaal mit Zeugenwartezimmer, falls sıe sıch zwischendurch zurückziehen möchte, und erklärt ıhr alles sehr ausführlich, damit sie sich bestmöglich auf das Verfahren einstellen kann und dadurch größtmögliche Sicherheit gewinnt. Außerdem bespricht die Prozessbegleiterin mit der Nebenklägerin, welche Schutzmaßnahmen ihr helfen könnten und welche Fragen sie an ihren Rechtsanwalt stellen kann. Bei Bedarf findet mit Einverständnis der Zeugin ein Telefonat mit dem Gericht, ihrem Rechtsanwalt und vielleicht sogar der Therapeutin statt, um Absprachen zu treffen und die Frau bestmöglich zu unterstützen. Alles in allem umfasst die gesamte Prozessvorbereitung fünf bis zehn Stunden und die Prozessbegleitung weitere 30 bis 50 Stunden, weil die Zeugin am Verfahren teilniımmt und dabei immer wieder Pausen mit Ge- sprächsangeboten und Stabilisierung braucht. Die Tätigkeit vom Opferan- walt und der Prozessbegleitung ergänzen sich nahtlos Dank der Arbeitsab- sprachen im Vorfeld. Obwohl die Prozessbegleitung während der gesamten Zeit nicht mit der Frau über die Tat und die Aussageinhalte spricht, entsteht durch die quantitativ lange gemeinsame Zeit in einer für die Frau extremen Krisensituation eine große emotionale Nähe. Die starke Intensität ım Unter- stützungsangebot erfordert eine hohe sozialpädagogische Fachlichkeit. Ein adäquater Umgang mit Nähe und professioneller Distanz, Methodenkompe- tenz im Umgang mit traumatisierten Menschen, Erfahrungen und Kenntnisse im Bereich der interdisziplinären Kooperation und nicht zuletzt ausreichende zeitliche Ressourcen und Flexibilität sınd notwendige Voraussetzungen, um psychosoziale Prozessbegleitung umsetzen zu können. Vergleicht man beide Fälle miteinander, werden einige Abgrenzungskriteri- en, aber auch Gemeinsamkeiten von Zeugenbegleitung und psychosozialer Prozessbegleitung deutlich, die im folgenden Tabellenvergleich aufgeführt werden: 520 Tina Neubauer Tabelle 1: Zeugen- und psychosoziale Prozessbegleitung im Vergleich Sozialpädagogische/Psychosoziale Prozessbe- Zeugenbegleitung/Zeugenbetreuung gleitung Alle Zeugen und Opfer, evtl. konzep- Durch Gewaltdelikt traumatisierte/-r Zeuge/-in, v tionell beschränkte Zielgruppe a. Kinder und Jugendliche, aber auch Frauen Pädagogische Fachkraft, ergänzt von Fachkraft mit spezifischer pädagogischer und Praktikanten oder Ehrenamtlichen strafrechtlicher Qualifikation Ressourcenabhängige Betreuungszeit Bedarfsgerechte, umfangreiche Betreuungszeit Kooperation v. a. mit Auftraggeber Kooperation mit Verfahrensbeteiligten Auf Hauptverhandlung konzentriert Auf gesamtes Gerichtsverfahren ausgerichtet, ab Anzeige möglich Kein inhaltliches Gespräch mit Zeugen Neutralität im Verfahren Je nach Einzelfall sollte individuell von Fachleuten eingeschätzt werden, welches Unterstützungsangebot angemessen ist. Die Übergänge sind so flie- ßend, dass eine genaue Zuordnung schwerfällt. Jedoch könnten zukünftig ein gemeinsam erarbeiteter Kriterienkatalog und Kooperationsabsprachen der verschiedenen Träger vor Ort weiterhelfen, sofern Kooperationsabsichten zugunsten der Zielgruppen die vorhandenen Konkurrenzen und Einzelinte- ressen der Träger überwiegen. 3. Geschichte und Vielfalt der Zeugen- und Prozess- begleitung in Deutschland Mit der Gründung des Weißen Rings Mitte der siebziger Jahre entstand ein flächendeckendes Angebot ganzheitlicher Opferbetreuung vorwiegend durch Ehrenamtliche. Im Rahmen der Frauenbewegung wurden Frauenhäuser und Anlaufstellen gegen sexuelle und häusliche Gewalt aufgebaut. Eine Speziali- sierung und Professionalisierung auf diese sensible Opfergruppe entwickelte sich. Seit Mitte der achtziger Jahre gibt es in Hessen Zeugen- und Opferhil- festellen, wie z. B. die Hanauer Hilfe, die Wiesbadener Hilfe oder die Kasse- ler Hilfe, die zusammen mit weiteren Vereinen im „Arbeitskreis der Opfer- Zeugen- und Prozessbegleitung 521 hilfen in Deutschland e. V.‘“ (ado) zusammengeschlossen sind. Die Beglei- tung zu Gerichtsverhandlungen, Gerichtsbegleitung oder Prozessbegleitung benannt, war sowohl beim Weißen Ring als auch bei den Beratungsstellen Teil des Unterstützungsangebots, allerdings lag und liegt der Schwerpunkt dabei eher auf der allgemeinen Opferberatung als auf der konkreten Unter- stützung ım Bezug aufs Gerichtsverfahren. Seit Ende der achtziger Jahre begannen erste Modellprojekte der Zeugenbe- gleitung oder -betreuung, vorwiegend mit sozialpädagogisch betreuten Zeu- genzimmern an Gerichten. Die Ansiedlung unterschied sich je nach Modell- projekt, so dass es heute Justizinterne, justiznahe und justizexterne Zeugen- begleitprojekte gibt. Exemplarisch hervorgehoben werden soll an dieser Stelle das Düsseldorfer und das Schleswig-Holsteiner Zeugenbegleitprojekt, zumal hierzu ausführliche Projektevaluationen veröffentlicht wurden. In Baden-Württemberg wurden ab Ende der neunziger Jahre justiznahe Zeu- genbegleitprojekte mit Ehrenamtlichen, angesiedelt bei einigen Württember- gischen Bewährungs- und Straffälligenhilfevereinen, geschaffen. Parallel dazu wurden seit Mitte der neunziger Jahre mit Hilfe von Rechtsre- ferendaren sogenannte Zeugenhilfen v. a. in badischen Gerichten aufgebaut. Genannt werden soll dabei das Ravensburger Modell, das es jedoch seit ei- nigen Jahren nicht mehr gibt. Ähnliche Zeugenservicestellen gibt es inzwi- schen auch ın Bayern und Rheinlandpfalz. Anders als bei den vorigen Mo- dellprojekten ging es nicht vorwiegend um Unterstützung für belastete Op- ferzeugen, sondern vielmehr darum eine allgemeine Anlaufstelle für alle Zeugen zu schaffen mit der Zielsetzung hauptsächlich mit Informationen weiterzuhelfen. 4. Ausgestaltung der Zeugen- und Prozessbegleitung Gerichtsbegleitung, Zeugenbetreuung oder -begleitung sowie Prozessbeglei- tung wiırd auf unterschiedliche Art und Weise umgesetzt. Im Rahmen von Opferberatung oder absichtlich klar getrennt von sonstiger Beratung zur Tatbewältigung, um die Beeinflussung von Aussagen zu vermeiden. Je nach Konzeption vor Ort unterscheiden sich die Projekte in Bezug auf ıh- re konkreten Zielgruppen und Zielsetzungen, die Ausbildung der Durchfüh- renden, den möglichen Beginn und Umfang der Unterstützung sowie die Art der Finanzierung. 522 Tina Neubauer Die meisten Konzeptionen unterscheiden in ıhrer Tätigkeit die Prozessvorbe- reitung, Prozessbegleitung und Prozessnachbereitung. Die individuelle Aus- gestaltung dieser drei Tätigkeitsfelder unterscheidet sıch qualitativ und quan- titativ je nach Angebot und Konzeption. Trotzdem soll der Vollständigkeit halber kurz dargestellt werden, welche Aufgaben beispielsweise zu den ein- zelnen Verfahrensphasen gehören können. Prozessvorbereitung: Vorbereitung auf die Rahmenbedingungen der Hauptverhandlung _ Zeit für die Beantwortung von Fragen _ Informationen zum Ablauf einer Hauptverhandlung — Informationen zur Aufgabe von Zeugen und zum Ablauf einer Zeugen- vernehmung, Verhaltenstipps (Pause, Getränk, aufschreiben, Richter anschauen,...) Informationen über Nebenklage, Opferanwalt und Kostenübernahme Informationen über Opferschutzmöglichkeiten und Verfahrensausgänge Informationen über die Funktion von anderen Verfahrensbeteiligten Vermittlung an eine Beratungsstelle Besuch eines Gerichtssaales oder Teilnahme an einer anderen Gerichts- verhandlung, Kennenlernen Richter Juristische Erfordernisse und Formalitäten verständlich vermitteln — kein Gespräch über den Inhalt der Zeugenaussage und über die Tat — Keine Rechtsberatung Zu den bisher aufgeführten Inhalten kommen bei der psychosozialen oder Sozialpädagogischen Prozessbegleitung z. B. folgende noch dazu: - Vorbereitung und Begleitung zu Vernehmungen im Ermittlungsverfah- ren Absprachen mit Polizei bzw. Gericht Absprachen mit dem Opferanwalt Absprachen mit psychosozialen Fachkollegen Unterstützung von Bezugspersonen Aktıve Mitgestaltung der Zeugen ermöglichen und unterstützen Vorschläge für geeignete Schutzmaßnahmen, kreative Kompromissl6ö- sungen Zeugen- und Prozessbegleitung 523 Pozessbegleitung Anwesenheit und Betreuung vor, während und nach der Zeugenaussage Organisation eines gesonderten Eingangs (wegen Zuschauern, Presse) Organisation eines Warteraums Vermeidung einer Begegnung mit dem Angeklagten (und evtl. anderen) Überbrückung von Wartezeiten und Information über Verzögerungen Beruhigung, Ermutigung der Zeugen Begleitung zur Aussage, Sitzplatz neben Zeugen Passıve Rolle bei der Vernehmung Evtl. Pausen vorschlagen Die psychosoziale oder Sozialpädagogische Prozessbegleitung tritt am Tag der Hauptverhandlung aktiver auf als die Zeugenbegleitung. Ohne sich ın- haltlich ins Verfahren einzumischen, agiert die Prozessbegleitung ım Hinter- grund und unterstützt die Zeugen bei der Wahrung ihrer Rechte. Sie setzt sich aktiv für größtmögliche Transparenz ein. Die Grenzen zu den Aufgaben der anderen Verfahrensbeteiligten werden dabei gewahrt. Prozessnachbereitung Gespräch und Unterstützung nach der Zeugenaussage Nachbesprechung der Vernehmung bzw. des Verhandlungsablaufs Lob und Dank für die Zeugenaussage Information über das Urteil und Erläuterungen zum Verfahrensausgang Vermittlung an geeignete Fachdienste Gespräch über Inhalt der Aussage wird vermieden (v. a. bei Verfahren an Amtsgerichten wegen Berufungsmöglichkeit) Während die Nachbereitung bei der Zeugenbegleitung meistens relativ kurz ist, können im Rahmen einer psychosozialen oder Sozialpädagogischen Pro- zessbegleitung noch mehrere beratende Termine stattfinden, um bei der Be- wältigung des Verfahrens und z. B. bei weiteren zivilrechtlichen oder sozial- rechtlichen Schritten zu unterstützen. Die folgende Tabelle soll einen Überblick geben über bestehende Angebote, ihre Gemeinsamkeiten und Unterschiede in Baden-Württemberg. 524 Tina Neubauer Tabelle 2: Zeugen- und Prozessbegleitung in Baden-Württemberg: Vernetzte Vielfalt für Zielgruppen Justiznahe Angebot und Psychosoziale Gerichtsbeglei- Gerichtsbeglei- Zeugenhilfe- Durchfüh- Prozessbeglei- Zeugenbeglei- tung durch tung im Rah- /Servicestellen durch rende tung tung durch Fachberatungs- men der ganz- durch 6 weiter- Sozialpädago- stellen oder heitlichen Rechtsrefe- rendare ın gebildete gen/-innen Fachdienste, Opferhilfe Sozlalpädagogi- (z. T. mit Unter- z. T. in Zusam- beim Weißen Zusammenar- sche stützung von menarbeıt mit Ring beit mit Prozessbegleite- Referendaren, Justiznahen durch Ehren- Geschäfts- rinnen (RWH- Praktikanten oder Zeugenbegleitun- amtliche stellen und [nstitut) Ehrenamtlichen) gen oder Ausbildungslei- Landesgruppe Sozlalpädagogt- tern des Bundesver- schen Prozessbe- bands Psycho- gleiterinnen soziale Prozessbeglei- tung Bpp e. V. Ganzheitliche Information Ziele im Mitgestaltung, Information, Stabilisierung im Vergleich Information, Unterstützung im Alltag, Opferhilfe Unterstützung Verfahren Information, im Unterstützung ım Verfahren Verfahren Zielgruppe -(v. a. trauma- v. a. Opferzeu- Je nach Zielgrup- Opfer von v.a. Zeugen, tisierte) Kınder Straftaten gen/-innen, Kin- pe der Beratungs- Opfer werden und Jugendli- der stelle, weiterverwie- chen aber v. a.: Frauen secn oder Jugendliche nach schweren und ihre Bezugs- nach häuslicher Gewalt- oder oder sexueller pPersonen, Sexualdelikten Ältere Menschen, Gewalt, Kinder - (v. a. trauma- Menschen mit und/oder Jugend- tisierte) Frauen Migrationshinter- liche v.a. nach nach schweren grund oder be- sexueller oder Gewalt- und sonderem anderer Gewalt Sexualdelikten Unterstützungs- bedarf Fachkenntnisse Qualifikation Spezielles sozi- Sozialpädagogi- Sozialpädagogi- Allgemeines alpädagogisches sches und Juristi- sches, zielgrup- durch Juristisches sches Fachwissen und Juristisches penbezogenes Schulungen Fachwissen zur Fachwissen Fachwissen, indı- (individuell, viduelles Prozessbeglei- Juristisch, tung, Weiterbil- Juristisches opferbezogen) dung Fachwissen Zeit bedarfsgerechte Begrenzte Zeit, Begrenzte Zeit, Flexibel, indi- Sehr geringe Zeitressource mehrere Fälle mehrere Fälle viduell Zeit Flexibel, indi- Keine Vernet- Vernetzung Interdisziplinäre begrenzt, zeitab- Zeitabhängig, Vernetzung hängig, Konzept- konzeptabhängig viduell zung zentral abhängig Zeugen- und Prozessbegleitung 525 5. Zeugenbegleitung als Schnittstelle zwischen Pädagogik und Justiz Alle Formen der Zeugen- und Prozessbegleitung zielen zunächst einmal da- rauf ab, bei der Bewältigung des Gerichtsverfahrens behilflich zu sein und weitere sekundäre Viktimisierungen soweit als möglich zu vermeiden. Be- lastungen sollen reduziert, Ängste vor der Verhandlung oder den Verfah- rensbeteiligten abgebaut werden. Zeugen sollen vor ihrer Aussage beruhigt, ermutigt, gestärkt sowie emotional stabilisiert werden, nicht zuletzt um da- durch ihre Aussagen qualitativ zu verbessern. Wichtig ist, Zeugen nicht allein zu lassen, ihnen Fragen zu beantworten, In- formationen zu geben und mögliche falsche Vorstellungen zu besprechen. Justiznahe und justizinterne Angebote sehen darüber hinaus ihre Tätigkeit als Dienstleistung für Polizei und Justiz, selbstverständlich ohne inhaltliche Einmischung im Verfahren. Es geht um organisatorische Unterstützung z. B. ın Bezug auf geeignete Zeugenwartezimmer. Nach Absprache mit den Zeu- gen werden wichtige Informationen etwa zu notwendigen Opferschutzmaß- nahmen oder der Befindlichkeit von Zeugen ans Gericht weitergegeben. Zeugen- und Prozessbegleitung unterstützt nach ihren Möglichkeiten einen reibungslosen Prozessablauf und trägt ihren Teil zur Vermeidung von Eska- lationen bei, dadurch dass juristische Abläufe und Formalitäten erklärt und transparent gemacht werden. Zeugen- und Prozessbegleitung sitzt also quasi zwischen zwei Stühlen an der Schnittstelle zwischen Pädagogik und Justiz. Die folgende Abbildung soll die diversen Ausrichtungen anhand der justiznahen Zeugenbegleitung beim Bewährungshilfeverein in Stuttgart verdeutlichen. 526 Tina Neubauer Ehrenamtliche, Praktikanten Anwerbung, Schulung, Anleitung, Vermittlung Schulung, Sensibilisie- Justiz Koordination von Information, Opfer rung, direkt Information, Zeugenbegleitung Betreuung, Vermittlung und Opfer- Austausch, \ indirekt anwälte Unterstützung Kooperation, Polizei Austausch, N Stabilisierung thematisieren Opferschutz senstibilisteren LPresse J Weitere Multiplikatoren, z.B. Beratungsstellen, Jugendämter, andere Zeugenbegleitprojekte Abbildung 1: Justiznahe Zeugen- und Prozessbegleitung: Schnittstelle zwischen Zeugeninteressen, Pädagogik und Justiz Zeugen- und Prozessbegleitung vermittelt Zeugenbedürfnisse und pädagogi- sche Sichtweisen ans Gericht und bei Bedarf an den Opferanwalt. Umge- kehrt erklärt sie Zeugen die vor Gericht geltenden Regeln und Hintergründe, beispielsweise die oft schwer vermittelbaren juristischen Verfahrensgrund- sätze. Um beiden Seiten gerecht zu werden, gilt es die Balance zu halten und eine möglichst neutrale Haltung in der Mitte einzunehmen. Ganz nach dem Grundsatz: Nur wer einen festen Standpunkt hat, kann etwas ins Rollen bringen. Eine spezifische Aufgabe insbesondere der qualifizierten psychoso- zialen Prozessbegleitung ist es, aufgrund von pädagogischem und juristi- schem Fachwissen Spielräume für Zeugenschutzmaßnahmen zu erkennen und geeignete Kompromissvorschläge zu machen, um juristische Anforde- rungen und Zeugenbedürfnisse einander anzunähern. Zeugen- und Prozessbegleitung 527 6. Innovationen durch Zeugen- und Prozessbegleitung — Mehrwert für die Justiz Durch Zeugen- und Prozessbegleitung vorab informierte und stabilisierte Zeugen sind erfahrungsgemäß weniger eingeschüchtert. Sie wissen, was auf sıe zukommt und warum manche für sie unangenehmen Fragen oder Verfah- rensabläufe unvermeidbar sind. Sie können mit emotionalen Belastungen und unvorhersehbaren Geschehnissen vor Gericht oft sicherer umgehen. Sie treten bei ihrer Vernehmung meist souveräner auf, was zu einer besseren Aussagequalität führt. Dies ist jedoch nicht der einzige Mehrwert, den die Justiz durch Zeugen- und Prozessbegleitung hat. Informationen zum Zustand von Zeugen und Vor- schläge für hilfreiche Maßnahmen können dem Gericht bei der konkreten Vorbereitung und Durchführung der Verhandlung helfen. Das Gericht wird dadurch unterstützt bei der Fürsorge für Zeugen. Zeugen- und Prozessbegleitung macht das Gericht aus pädagogischer Sicht auf einzelne Möglichkeiten aufmerksam, von denen an dieser Stelle ein paar exemplarisch angeführt werden: ® Zeitlich gestaffelte Ladungen ersparen Wartezeit. ® Information über längere Verzögerungen stabilisiert Zeugen. ® Die bewusste Wahl eines großen oder kleinen Gerichtssaales zur Ver- nehmung von belasteten Zeugen erleichtert die Aussagesituation (Zeu- gen einbeziehen). Die bewusste Planung der Reihenfolge von Zeugenvernehmungen (z. B. Angehörige von Opferzeugen vor Angehörigen des Angeklagten, Mutter vor Kind, Angestellte vor Vorgesetzten,...) vermeidet unnötige Eskalationen. Bei Kindern als Zeugen ist es hilfreich, wenn Richter nochmals aus- drücklich die Erlaubnis zu sprechen betonen und dem Kind verdeutli- chen, dass eine Aussage vor Gericht kein Petzen ist, sondern ım Gegen- teil eine wichtige Aufgabe, die dem Gericht hilft, die Wahrheit zu er- kennen. Bei Kindern kann der Richter am Zeugentisch vernehmen oder das Kind auf die Richterbank holen. Transparentes Vorgehen lässt Zeugen nicht unnötig nervös werden. Rücksichtnahme bei der Terminierung der Hauptverhandlung auf die private Situation, z. B. bei anstehender Prüfung oder Schwangerschaft von Zeuginnen beeinflusst die Aussagemotivation sehr. 528 Tina Neubauer Fragen in einfacher Sprache, unkomplizierter Satzstruktur und der Ver- zicht auf Fremdwörter (z. B. Vorhalt) ersparen peinliche Situationen für Zeugen. Beim Betrachten von Fotos o. ä. an der Richterbank sollte ein zumutba- rer Abstand zwischen Zeugen und Angeklagten überlegt werden. Die kurze Ankündigung, dass Jetzt die Tatwaffe gezeigt wird, gibt Zeu- gen die Gelegenheit sich darauf einzustellen. Wird die Konzentrationsfähigkeit der jeweiligen Zeugen bei der Dauer von Vernehmungen berücksichtigt, sind die Zeugen nicht nur zuverläs- siger, sondern auch mehr zur Aussage motiviert und weniger überfor- dert. Die flexible Sıtzplatzveränderung des Angeklagten kann eine Alternati- ve sein, wenn der Angeklagte nicht ausgeschlossen werden kann. Die Videoübertragung der Zeugenvernehmung iın den Verhandlungssaal oder umgekehrt ins Zimmer des ausgeschlossenen Angeklagten sollte bei Bedarf überlegt werden. Wenn Zeugen/-innen nicht mehr gebraucht werden, sind diese sehr dankbar über eine kurze Information und Erklärung (z. B. zum zurück- gezogenen Widerspruch gegen den Strafbefehl). Diese exemplarischen Punkte könnten noch durch viele weitere ergänzt wer- den. Darüber hinaus hilft die Begleitung zum Gericht durch die Zeugen- und Pro- zessbegleitung mitunter Kosten und Aufwand zu sparen, wenn Zeugen we- gen nicht-Erscheinen nicht polizeilich abgeholt werden oder Verhandlungen dadurch vertagt werden müssen. Die freundliche Motivation zu kommen ist bisweilen der einfachere Weg für Gericht und Zeugen. 7. Rechtsgrundlagen der Zeugen- und Prozessbegleitung Bisher gibt es nur wenige gesetzliche Grundlagen für Zeugen- und Prozess- begleitung in Deutschland. Im Gegensatz zu Österreich gibt es kein flächen- deckendes Angebot. Zeugen haben kein Recht auf das Angebot einer ange- messenen Prozessbegleitung, sondern können je nach Gerichtsort Glück oder Pech haben, ob es überhaupt Zeugen- oder Prozessbegleitung gibt und wenn Ja mit welcher Professionalität und mit welchen Unterstützungsangeboten es durchgeführt wird. Zeugen- und Prozessbegleitung 529 Davon abgesehen, dass Zeugen- und Prozessbegleitung die bestehenden Zeugen- und Opferschutzmaßnahmen kennt und zur Umsetzung beiträgt, gibt es jedoch drei konkrete Rechtsgrundlagen. 1. Seit dem Opferrechtsreformgesetz 2004 sollen Zeugen nach $ 48 StPO mit der Ladung auf vorhandene Möglichkeiten der Zeugenbetreuung hin- gewlesen werden. Dies wird unabhängig vom bestehenden Angebot vor Ort unterschiedlich gehandhabt, aber sicher noch nicht überall umgesetzt. 2 Ebenfalls seit 2004 kann aufgrund von $ 406f StPO eine Vertrauensperson zur Vernehmung zugelassen werden, wenn dies nicht den Untersuchungs- zweck gefährdet, z. B. dadurch dass die Vertrauensperson selbst als Zeuge beteiligt ist. Die Vertrauensperson kann aus dem sozialen Nahraum kom- men oder von der Zeugenbegleitung. Durch die neutrale Rolle und die Tatsache, dass Zeugen- und Prozessbeglei- tung nicht miıt Zeugen über Aussageinhalte spricht, ist die Zulassung in der Praxis unkompliziert. Im Gegensatz zur justiznahen Zeugenbegleitung sind private Begleitpersonen oder Kolleginnen von Fachberatungsstellen bereits kurzfristig als Zeugen in Frage gekommen, so dass sie die Zeugen kurz vor der Vernehmung allein lassen und draußen warten mussten. Mit dieser kurz- fristigen Veränderung sind manche Zeuginnen nur schwer zurecht gekom- men. Eine sich ergänzende Kooperation von Zeugenbegleitung und Bera- tungsstellen hat sich ın der Praxis gut bewährt. 3 Die neueste Rechtsgrundlage besteht seit dem 2. Opferrechtsreformgesetz 2009. Sie enthält iın $ 406h StPO die Hinweispflicht auf psychosoziale Prozessbegleitung: „Verletzte sınd möglichst frühzeitig, regelmäßig schriftlich und soweit S1C möglich ıin einer für sie verständlichen Sprache...darauf hinzuweisen, dass Unterstützung und Hilfe durch Opferhilfeeinrichtungen erhalten können, etwa ın Form einer Beratung oder einer psychosozialen Prozessbeglei- tung.“ Bisher ist der Begriff der psychosozialen Prozessbegleitung Juristisch nicht näher definiert und taucht nicht in der Kommentarliteratur auf (vgl. Meyer- Goßner 2010). 530 Tina Neubauer Als erstes Bundesland hat Mecklenburg-Vorpommern durch das Justizminis- teriıum ein Modellprojekt gestartet zur Umsetzung von Psychosozialer Pro- zessbegleltung. Die Justizministerien in Niedersachsen und Rheinland-Pfalz sind ebenfalls in der Planungsphase. 8. Qualitätsentwicklungen: Standards und Weiterbildung Seit einiger Zeit findet an verschiedenen Stellen eine Qualitätsdiskussion zur Zeugen- bzw. Prozessbegleitung statt. In Kooperation mit dem ado trifft sich seit mehreren Jahren eine selbstge- gründete Arbeitsgruppe mit Vertreterinnen aus verschiedenen Zeugenbeglei- tungen ın Deutschland, um Qualitätsstandards für die Begleitung von (ver- letzten) Zeuginnen und Zeugen im Strafverfahren zu erarbeiten. Derzeit werden die Ergebnisse vor Fachpublikum vorgestellt und diskutiert. Darüber hinaus gibt es die Qualitätsdiskussion beim KOK — Bundesweiter Koordinierungskreis gegen Frauenhandel und Gewalt an Frauen im Migrati- onsprozess e. V., beim Bundesverband Frauenberatungsstellen und Frauen- notrufe bff, sowie beim Bundesverband Psychosoziale Prozessbegleitung BPP. In Zeugen- und Opferschutzkommissionen der Bundesländer wird Zeugen- und Prozessbegleitung zunehmend thematisiert. Außerdem gibt es inzwischen zwei nennenswerte Weiterbildungsangebote zur Ausbildung von qualifizierten Fachkräften. Recht Würde Helfen — Institut für Opferschutz im Strafverfahren (RWH) hat bereits rund 80 Sozialpädagogische Prozessbegleitpersonen in ganz Deutsch- land durch interdisziplinäre Dozentinnen und Dozenten ausgebildet. Darüber hinaus bietet der ado in Zusammenarbeit mit der Alice Salomon Hochschule in Berlin eine berufsbegleitende Weiterbildung in Fachberatung für Opferhilfe an. Das Berufsprofil der Zeugen- und Prozessbegleitung erfordert einen hohen Grad an Professionalisierung, so dass selbst geschulte Ehrenamtliche auf hauptamtliche fachliche Anleitung angewiesen sind. Ehrenamtliche können Zeugen- und Prozessbegleitung 531 das Angebot von hauptamtlichen Fachkräften ergänzen, aber keinesfalls er- setzen. 9. Finanzierung Während die Qualitätsentwicklung gut voran gekommen ist, mangelt es je- doch in vielen Regionen an der Finanzierung von Zeugen- und Prozessbe- gleitung. Unterschiede zwischen den Bundesländern sind festzustellen. An dieser Stelle soll nur ein kleiner Überblick gegeben werden, welche Fi- nanziıerungsmodelle es gıbt: * Justizinterne Zeugenbegleitungen wie z. B. in Frankfurt, Hamburg, Köln, Düsseldorf oder Saarbrücken werden aus dem Justizhaushalt fi- nanzlert. Justizexterne oder jJustiznahe Zeugenbegleitungen wie z. B. in Berlin, Stuttgart oder anderen Landgerichtsbezirken in Baden-Württemberg sind auf Bußgelder, Spenden, Projektmittel, Lottogelder oder Ehren- amtsprojektgelder angewiesen. Justizexterne Fachberatungsstellen z. B. gegen sexuelle oder häusliche Gewalt erhalten städtische Zuschüsse oder Gelder von Landkreisen, sind darüber hinaus jedoch meistens ebenfalls auf Spenden, Bußgelder oder Projektmittel angewiesen. Psychosoziale Prozessbegleitung ist in Österreich flächendeckend fi- nanzıiert, während in Deutschland bisher nur Mecklenburg- Vorpommern für ein Modellprojekt Gelder aus dem Justizhaushalt zur Verfügung gestellt hat. Die Kostenübernahme einer Sozialpädagogischen Prozessbegleitung für Kinder und Jugendliche kann über $$ 27ff. SGB VIII beim Jugendamt beantragt werden. Prozessbegleitung für Erwachsene kann als Hilfe in besonderen sozlialen Schwierigkeiten nach $$ 67 f. SGB XII beantragt werden. Vereinzelt haben Jugendämter eigene Angebote für Prozessbegleitung instal- liert. 532 Tina Neubauer * Darüber hinaus gibt es auch Finanzierungsmodelle über Selbstzahler, wie z. B. in Berlin bei Ahgata Hilfe für die Zeugin - Büro für Prozess- vorbereitung und Prozessbegleitung. Eine gesicherte Finanzierungsgrundlage ist für qualitativ angemessenc Zeu- gen- und Prozessbegleitung unerlässlich. 10. Studien und Veröffentlichungen Das relatıv junge Feld der Zeugen- und Prozessbegleitung verfügt haupt- sächlich über veröffentlichte Projektevaluationen, wie beispielsweise in Düsseldorf, Schleswig Holstein, Österreich oder Bayern. Jahresberichte und Dokumentationen von Fachtagungen sind darüber hinaus bei vielen Trägern zu finden. Unveröffentlichte Diplomarbeiten befassen sich z. B. mit interdis- zıplinären Praxisbefragungen. An Handbüchern und Praxisleitlinien mit Handlungsempfehlungen mangelt es bisher, so dass Friesa Fasties Handbuch „Opferschutz im Strafverfahren“ von 2008 als Standardwerk genannt werden soll. Darüber hinaus finden sich einige Artikel und Stellungnahmen zur Zeugen- und Prozessbegleitung im Fachdiskurs. Barbara Blums rechtswissenschaftli- che und sozialwissenschaftliche Studie (2005) mit einem kritischen Blick auf Zeugenbetreuung im Strafverfahren soll diesen Überblick vervollständi- gen Damit Zeugen- und Prozessbegleitung interdisziplinär einen besseren Be- kanntheitsgrad und höheren Stellenwert erlangt, ist es notwendig, sich rege an aktuellen Fachdiskussion zu beteiligen und über zahlreichere Veröffentli- chungen Einblicke in die praktischen Erfahrungen zu geben. Nur auf diese Weise wird das spezifische Fachwissen von Zeugen- und Prozessbegleitper- sonen deutlich und für andere Berufsfelder interdisziplinär nutzbar. 11. Die praktische Umsetzung von Zeugenschutz möglichkeiten Im alltäglichen Umgang mit belasteten Zeugen und zahlreichen Erfahrungen in Gerichtsverfahren hat sich Zeugen- und Prozessbegleitung umfangreiches Praxiswissen zur Umsetzung von Opferschutzmöglichkeiten angeeignet. Zeugen- und Prozessbegleitung 533 Nicht nur Studienergebnisse, sondern auch der langjährige Austausch von Beratungsstellen und Zeugenbegleitprojekten untereinander hat gezeigt, dass Zeugen häufig ähnliche Fragen, Sorgen und Ängste umtreiben. „Ich will nicht, dass der Angeklagte erfährt, wo ich wohne. Ich habe Angst.““ „Ich möchte bitte eine weibliche Dolmetscherin.“ Diese beiden beispielhaften Äußerungen können in der Zeugen- und Pro- zessbegleitung nur aufgegriffen werden in der engen interdisziplinären Ko- operation mit einem Rechtsanwalt, der Polizei oder dem Gericht. Ohne die Zeugen- oder Prozessbegleitung als Anlaufstelle der Zeugen, er- fährt das Gericht möglicherweise nichts oder zu spät von den Sorgen der Zeugen, was verschiedene Konsequenzen mit sich bringen kann. Der Informationsfluss insbesondere zum Gericht trägt somit zur häufigeren Anwendung von bestimmten Schutzmaßnahmen bei und ermöglicht es unter Berücksichtigung strafprozessualer Regeln wichtige Zeugenwünsche zu be- rücksichtigen. Insofern leistet Zeugen- und Prozessbegleitung einen nicht zu unterschätzenden Beitrag zur Umsetzung von bestehenden rechtlichen Mög- lichkeiten. Dies ist nicht nur in Bezug auf die einzelnen Zeugen von Bedeu- tung, sondern auch fallübergreifend für die Weiterentwicklung im gesell- schaftlich und politisch gewollten Opferschutz. 12. Interdisziplinäre Zusammenarbeit, Schulung und Öffentlichkeitsarbeit Für eine professionelle Vorgehensweise in der Zeugen- und Prozessbeglei- tung ist eine sowohl fallbezogene, als auch fallübergreifende interdisziplinä- re Zusammenarbeit mit anderen Berufsfeldern fester Bestandteil des Ar- beitsauftrags. Die Veranstaltung von oder Beteiligung bei Fachtagungen, Vorträgen oder Runden Tischen zu konkreten Opferschutzthemen, z. B. Fi- nanzielle Hılfen für Opfer oder Sexualdelikte unter Jugendlichen vervoll- ständigt dıe Tätigkeit und macht sie nachhaltig. Schulungsangebote bzw. Vorträge zum Opferschutz in Gerichtsverfahren für Polizei, Fachberatungsstellen, Frauenhäuser, Jugendämter, Jugendhilfeein- richtungen, Rechtsanwälte oder Justiz tragen zur Verbreitung des spezifi- schen Erfahrungswissens bel. 534 Tina Neubauer Regelmäßige Informationsveranstaltungen für Sozialpädagogik- oder Jura- studierende und Referendare zur Zeugen- und Prozessbegleitung, sowie zum Opferschutz besonders bei sexueller, häuslicher und anderer Gewalt sensibi- lisieren für diese Themen und beeinflussen dadurch nachhaltig. Aktives und wohlwollendes Feedback an Polizei, Justiz und Rechtsanwälte können auf Dauer zu wichtigen Veränderungen und Erleichterungen für die Zeugen führen. Kollegiale Beratung für psychosoziale Fachdienste zur Gerichtsbegleitung stellt das erlangte Fachwissen einer breiteren Zielgruppe zur Verfügung, wovon letztendlich nicht nur die Zeugen, sondern auch die Justiz profitiert. Nicht zuletzt können Zeugen- und Opferschutzthemen in Pressegesprächen thematisiert werden. All diese Ausführungen haben aufgezeigt, wie große die Bandbreite der Ein- flussmöglichkeiten von Zeugen- und Prozessbegleitung ist. Die angeschnittenen Themen sind nur eine kleine Auswahl um einen Ein- blick in den aktuellen Stand der Zeugen- und Prozessbegleitung zu bekom- Men Literatur Blum, Barbara: Gerichtliche Zeugenbetreuung im Zeichen des Opferschutzes. Eine rechtswissenschaftliche und sozialwissenschaftliche Studie zu Möglichkeiten und Gren- zen der Zeugenbetreuung im Strafverfahren. Bielefeld 2005. Dannenberg, Ursula; Höfer, Eberhard; Köhnken, Günter; Reutemann, Michael: Abschluss- bericht zum Modellprojekt „Zeugenbegleitprogramm für Kinder“‘. Institut für Psychologie der Christian-Albrechts-Universität Kiel, Dezember 1997. Fastie, Friesa (Hg.): Opferschutz ım Strafverfahren. Sozialpädagogische Prozessbegleitung bei Sexualdelikten. Ein interdisziplinäres Handbuch. Opladen 2002. Fastie, Friesa: Sozialpädagogische Prozessbegleitung für Opferzeuginnen und -zeugen im Rahmen der Jugendhilfe. In: Bange, Dirk; Körner, Wilhelm (Hg.). Handwörterbuch Se- xueller Missbrauch (567-573). Göttingen 2002. Fastie, Friesa (Hg.): Opferschutz im Strafverfahren. Opladen 2008. Haller, Birgitt: Studie zur Prozessbegleitung. Wien 2007. Lehmann, Katrin; Köhnken, G.: Wissenschaftliche Untersuchung zur Begleitung erwachse- ner Opferzeuginnen in Fällen sexueller Nötigung und Vergewaltigung. Kiel 2001. Kaczynski, Nicolas: Zeugenbetreuung in der Justiz. Zu den Möglichkeiten und Auswirkun- gen Justizieller Zeugenbetreuungsstellen. Weißer Ring, Mainz 2000. Zeugen- und Prozessbegleitung 535 Prävention — Zeitschrift des Bundesvereins zur Prävention von sexuellem Missbrauch, Ju- delle — Praxis. li/Oktober 2001, Jahrgang 4. Themenschwerpunkt: Prozessbegleitung. Definition — Mo- Roth, Michael: Die Zeugenbetreuung am Gericht. Ein praxisorientiertes Handbuch. Köln 2007. Schneider, Frank; Weiss, Ute: Psychosoziale Betreuung von Opferzeugen in Strafprozessen: Der Beginn der Düsseldorfer Zeugenbetreuungsstelle. In: Betrifft JUSTIZ Nr. 55, Sep- tember 1998, S. 306-312. Meyer-Goßner, Lutz: Strafprozessordnung. München 2010. Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? Interviews mit Strafverteidigern* Wolfgang Deichsel Gliederung ] Strafverteidigungskriminologtie Kriminologie in materiellrechtlichen 2 Skizzierung eines Forschungs- Deliktsbereichen des Besonderen Teils des Strafrechts vorhabens zur kriminologiegestützten Strafverteidigung Kriminologie bei der Strafverteidi- Strafverteidigung im kriminologi- gung in den einzelnen Stadien des Strafverfahrens schen Raum 3.1 Kriminologische Erfahrungen und 7.1 Kriminologisch ermitteln Wissensbestände von Strafverteidi- 7.2 Kriminologisch verhandeln gern 7.3 Kriminologisch einwirken auf Straf- 3.2 Einschätzungen von Kriminologie im urteile 7.4 Kontext des Konzepts der „Gesamten Kriminologisch überprüfen Strafrechtswissenschaften‘‘ 7.5 Kriminologisch Einfluss nehmen auf 33 Positionierung von Strafverteidigung die Strafvollstreckung im paradigmatischen kriminologi- Kriminologietransfer in das Straf- schen Raum verfahren durch Strafverteidigung Kriminologie im Strafverteidigungs- Kriminologische Strafverteidiger- raum projekte und Strafverteidigungspolitik Kriminologie im allgemeinen Teil des 10 „Braucht’s denn das?‘“ Zwischenfazıit Strafrechts einer Bedarfsanalyse 1. Strafverteidigungskriminologie Es macht einen Unterschied, ob Kriminologie bei den Institutionen der Ge- setzgebung (Gesetzgebungskriminologie), bei der Justiz (Rechtsprechungs- kriminologie) oder bei der Verwaltung (Verwaltungskriminologie) (zur Un- terscheidung: Pi/gram, 2004) auf Handlungen und Entscheidungen einwirkt. Dabei ist gleichermaßen von Interesse, wie Kriminologie in diesen sehr ver- * Gewidmet meinen Lehrern Prof. Dr. Fritz Sack und Prof. Dr. Horst Schüler-Springorum in Dankbarkeit. Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? 537 schiedenen Anwendungszusammenhängen wirkt und sich dabei selbst ver- ändert. Während es für die genannten Anwendungskontexte eine Fülle von empiri- schen Erkenntnissen zu diesen Wechselwirkungen gibt, fehlen diese für eine bisher kaum existente Strafverteidigungskriminologie bzw. „Defenso Krimi- nologie‘* (Bartfon, 1988). Inwieweit es Sinn macht, der Anwendung krimino- logischen Wissens durch Strafverteidigung in einem Anwendungsfor- schungsprojekt (Beck, Bonß, 1\989) nachzugehen, wird von Strafverteidi- ger/innen selbst sehr verschieden wahrgenommen. Während das Anliegen, dieses Thema einmal für einen Strafverteidigertag vorzusehen, mit der Reak- tion quittiert wurde: „Richter wollen dies nicht hören‘‘, also kriminologische Argumentation, und daher auch Strafverteidiger/innen nicht, wurde von an- deren, Jüngeren Strafverteidiger/innen nach einer Neuauflage und Vertiefung früherer empirischer Studien zu dieser Thematik (Deichsel, 1991) nachge- fragt. Und schließlich negiert eine dritte Gruppe von Strafverteidiger/innen die Notwendigkeit, kriminologische Erkenntnisse ın Strafverteidigung ein- zubeziehen, da diese sich Ja bereits intensiv und zunehmend auf andere Kri- minalwissenschaften, wie die Kriminalistik und die Kriminaltechnik, einlas- sCc Alle drei Positionen, die die Bedeutung von Kriminologie für Strafver- teidigung gestützt auf unterschiedliche Überzeugungen, professionelle Er- fahrungen und Erwartungen reklamieren oder negleren, stimulierten die For- schungsfragen über die Veränderbarkeit von Strafverteidigung durch Krimi- nologie und von Kriminologie im Bereich der Strafverteidigung. 2. Skizzierung eines Forschungsvorhabens zur kriminologiegestützten Strafverteidigung Die methodologische Fundierung des qualitativen Forschungsprojekts ver- weist auf die „Grounded Theory‘‘ von Glaser/Strauss (Strauss, 1994; Strauss, Corbin, 1996), orientiert an den „13 Säulen des qualitativen Den- kens‘‘ (Mayring, 2002, S. 24-39) und an einer Integration der Produktion und Evaluation qualitativer Daten (Bergold, Flick, 1987), verankert ın einem qualitativen Forschungsdesign und Forschungsprozess (Flick, 1995). Die zentrale, eingangs bereits erwähnte Forschungsfrage zielt auf die Schnittstellenbereiche von Kriminologie und Strafverteidigung und auf die Bedeutung von Kriminologie für Strafverteidigung aus der Perspektive der Strafverteidiger und Strafverteidigerinnen selbst, mit der hierin enthaltenen 538 Wolfgang Deichsel Kernfrage nach der Durchlässigkeit des Strafverfahrens für kriminologische Inhalte. Das Forschungsdesign umfasst 16 qualitative Experteninterviews (Meuser, Nagel, 1991; Bogner, Littig, Menz, 2002) mit erfahrenen und re- nommierten Strafverteidigern ın Berlin (3), Bonn (1) Dresden (2), Düssel- dorf (1), Hamburg (2), Regensburg (1) und München (6). Ihre Auswahl er- folgte mit dem Ziel ausreichender Variation ım Sample und berücksichtigte auch ihre Strafverteidigungsbereiche (insbesondere Kapitaldelikte, Wirt- schaftskriminalıtät, Jugendkriminalıtät, Drogenkriminalıtät) und verfahrens- spezifische Spezialisierungen (vor allem Revisionsverfahren, Vollstre- ckungsverfahren). Leider konnte die beabsichtigte Berücksichtigung der Genderperspektive bei der Auswahl der Interviewpartner nicht umgesetzt werden. Die ın den Jahren 2008/2009 erfolgte Durchführung der Expertenin- terviews wurde durch einen Interviewleitfaden strukturiert, der durch seine Offenheit narrativ auf Fachgespräche hin, und durch das Einführen von Fall- beispielen aktivierend, d. h. Umsetzungsmöglichkeiten reflektierend, ange- legt war. Der Interviewleitfaden als Erhebungsinstrument mit seinen Interviewfragen wurde auf dem Hintergrund einer „hermeneutischen Spirale‘‘ zwischen ei- nander bedingendem Vorverständnis und Gegenstandsverständnis (Mayring, 2002, S. 29-31) ın einem „qualitativen Zirkel‘ (G. Kleining) verändert bzw. angepasst, indem die in den ersten qualitativen Interviews gewonnenen Er- kenntnisse den der Erhebung weiterer empirischer Daten dienenden Inter- viewleitfaden sukzessive veränderten. Die vier inhaltlich zentralen Schwerpunkte der Erhebung als Forschungs- gegenstand sınd die Räume der Strafverteidigung in der Kriminologie (3.) und die Räume der Kriminologie in der Strafverteidigung (4.-7.), und hierauf bezogen die Voraussetzungen (8.) und Folgerungen (9.) ihrer Erschließung. Der Forschungszugang zu den Strafverteidigern erfolgte durch die frühere eigene Zugehörigkeit des Verfassers zu zwei Münchner Strafverteidiger- kanzleien, mittels Kontakten zu Strafverteidigervereinigungen, über Hoch- schulkooperationen mit Strafverteidiger/innen, wie über Anfragen ohne der- artige Basıs. Während es trotz verschiedentlich festzustellender Skepsis ge- genüber der eigenen Auskunftsfähigkeit zur thematischen Beziehung von Strafverteidigung und Kriminologie unproblematisch war, die Bereitschaft für Interviews zu erhalten, war ihre Terminierung bei den vielbeschäftigten Strafverteidigern recht schwierig. Das qualitative Auswertungsverfahren er- folgte mit dem Ziel des Herausarbeitens aussagekräftiger Kategorien als 539 Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? zentraler Kernaussagen anhand der zusammenfassenden Inhaltsanalyse nach Phillip Mavring (2008, S. 55 f.). Dies geschah über die Paraphrasierung der Einzelaussagen und die verschie- denartige Verdichtung der Paraphrasen hin zu möglichst trennscharfen Kate- gorien. Im Wesentlichen wurden die aus den vier angegebenen Gegen- standsbereichen abgeleiteten Kategorien an das Interviewmaterial angelegt, oder es wurden aus hierin nicht berücksichtigten Aussagen induktiv Katego- rien gebildet. Kategorien beider Arten sind bei den folgenden Forschungser- gebnissen kursiv hervorgehoben, genauso wie ihr treffender Ausdruck ın Originalzitaten der interviewten Strafverteidiger. Die Kategorien werden ım literaturgestützten Rahmen empirischer wie theoretischer kriminologischer Befunde erörtert bzw. reflektiert. 3. Strafverteidigung im kriminologischen Raum 3.1 Kriminologische Erfahrungen und Wissensbestände von Strafver- teidigern Die Wahrnehmung von möglicherweise „verschenktem“‘ Erklärungs- potenzial aus der Kriminologie setzt kriminologisches Grundwissen wie eine hierauf gerichtete Aufmerksamkeit bzw. Disponiertheit voraus. Dabei wird die Bereitschaft, sich mit kriminologischen Inhalten auseinanderzusetzen und kriminologisches Wissen zu erwerben von ihrer Relevanz für Strafver- teidigung abhängig gemacht. „ Woraus könnte sich aus der Kriminologie Un- terstützung für Strafverteidigung ergeben? Wenn sie Unterstützung gewährt, dann muss ich mich im Sinne des Mandanten damit beschäftigen.‘‘ Dieser Gebrauchswert von Kriminologie wird von der überwiegenden Mehrheit der Strafverteidiger angenommen oder unterstellt. Da, wo Zweifel hieran geäu- ßert werden, wird wiederum eingeräumt, dass diese auf einer Fehleinschät- zung beruhen könnten, indem man sich aus mangelnder Beschäftigung mit Kriminologie ihrem möglichen Erkenntnispotenzial verschließe. Diejenigen — eher einer Minderheit zugehörenden — Strafverteidiger, die sich ernsthaft mit kriminologischen Fragen beschäftigt haben, taten dies aus dreierlei Gründen. Sie hatten zum einen während des Rechtsstudiums (zur kriminolo- gischen Hochschulausbildung in Deutschland [Deichsel, 1993]) die Wahl- fachgruppe „Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug‘“ gewählt und sich in diesem Zusammenhang auch examensrelevant für das l. Staatsexa- men mit kriminologischen Themen im Rahmen der Wahlfachgruppe Krimi- 540 Wolfgang Deichsel nologie, Jugendstrafrecht, Strafvollzug (Jung, 1988; Eisenberg, 2007; Schmitt, 2008; Kaiser, Schöch, 2010; Laubenthal, 2008) beschäftigt. Ein Viertel der interviewten Strafverteidiger hatte an Strafrechtslehrstühlen bzw. -instituten mit Vertretung auch des Faches Kriminologie gearbeitet und hier zum Teil auch promoviert. Bei einer guten Hälfte der interviewten Strafverteidiger werden, wenn auch eher selten einmal, fallbezogen kriminologische Lehrbücher oder ein- schlägige kriminologische Monografien zu verhandelten Delikten, etwa mit besonderer Gewaltproblematik bei Gruppendelikten oder zu spezifischen Jugenddelikten wie das „joy-riding‘, herangezogen. Über diese drei Grund- konstellationen hinaus, äußerten sich alle interviewten Strafverteidiger in dem Sinne, dass durch Einzelmandate kriminologische Neugierde geweckt worden sei, das Interesse hieran aufgrund der vielfältigen Beanspruchungen und des fehlenden Reflexions(zeit)raums ım Strafverteidigeralltag allerdings versandete bzw. folgenlos blieb. Eindeutig fiel das Urteil dahingehend aus, dass weder Referendar- ausbildung, noch Fachanwaltsausbildung oder Fort- und Weiterbildungen für Strafverteidiger/innen, auf kriminologische Themen hin ausgerichtet sind. Während sich bei der praktischen Referendarstation beim Strafgericht bzw. bei der Staatsanwaltschaft vor allem abhängig von ihren Akteuren ge- legentlich schon mal das eine oder andere kriminologische Thema gestellt habe, habe es hierfür in den praxisbegleitenden Arbeitsgemeinschaften kei- nen Platz gegeben. Die Fachanwaltsausbildungen zum Fachanwalt für Straf- recht würden der Kriminologie noch nicht einmal ein begrenztes Kontingent ım Rahmen der sogenannten Hilfswissenschaften einräumen, obgleich $ 4 ı. V.m. $ 13 Nr. 1 FAO die nachzuweisenden besonderen Kenntnisse auf dem Fachgebiet Strafrecht auch auf „Grundzüge der maßgeblichen Hilfswis- senschaften‘‘ bezieht. Während die berufsrechtliche Kommentierung im Zu- sammenhang mit dem Fach Soziologie noch darauf hinweist, dass dies aber auch nicht „überdehnt‘*‘ werden soll (Hartung, 2006, $ 13 RdNr. 9), so ent- halten die Programme der Fachanwaltsausbildung im Strafrecht, etwa des Deutschen Anwaltsinstituts, der Deutschen Anwaltsakademie, der ARGE Strafrecht des DAV oder des Instituts für juristische Weiterbildung der FernUniversität Hagen, keine hilfswissenschaftlichen Inhalte aus den Sozi- alwissenschaften, insbesondere hier der Kriminologie in ihren Fortbil- dungsmodulen. Fort- und Weiterbildungen mit kriminologischen Ausbil- dungsinhalten werden kaum angeboten, und wenn dennoch, so doch wegen geringer Anmeldezahlen in ihrem Zustandekommen in Frage gestellt. 541 Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? Die Fachliteratur für Strafverteidigung (Barton, 2007; Bockemühl, 2009, Brüssow, Gatzweiler, Krekeler, Mehle, 2007, Burhoff, 2006a, 2006b, De- genhardt, Pfordte, 2005; Reihe IM „Praxis der Strafverteidigung‘“ C. F. Müller Verlag) wird ebenfalls — auch von interviewten Autoren dieser Werke selbst — für weitestgehend ‚‚ kriminologieabstinent‘ angesehen, ab- lesbar an einschlägigen Stichworten im Stichwortverzeichnis und Literatur- angaben im Literaturverzeichnis, die nach „Kriminologie als Stichwort bzw. Literaturangabe‘‘ von „kriminologischen Stichworten bzw. Literaturanga- ben‘ zu unterscheiden sind. Hinweise in Stichwort- bzw. Literaturverzeich- nissen zu „Kriminologie als Stichwort bzw. Literaturangabe‘‘ kommen mit wenigen Ausnahmen so gut wie nicht vor, während „kriminologische Stich- worte bzw Liıteraturangaben“ vereinzelt und zwischen der Strafverteidigerliteratur recht variierend zu erkennen sind. Es erfolgte aber auch ein Hinweis auf das Handbuch des Strafverteidigers von Hans Dahs, das die besonders guten Voraussetzungen für die Einfüh- rung kriminologischer Themen durch die Strafverteidiger/innen aus ihrem „forum internum“ mit den Beschuldigten, wie auf die sich hierdurch erge- benden Chancen der Einflussnahme auf das Prozessergebnis — wenn auch etwas missverständlich als „kriminalpolitisch‘ — herausstellt: „Auch sonst obliegt es dem Verteidiger in besonderem Maße, die für die kriminalpolitische Beurteilung des Täters wesentlichen Tatsachen in das Verfahren einzuführen und für seinen Mandanten auszuwerten. Eine Viel- zahl bedeutsamer Umstände aus dem persönlichen Bereich des Angeklagten sınd ihrer Natur nach verborgen und der Amtsermittlung durch Staatsanwalt- schaft und Gericht nicht zugänglich. Hier liegt eine große Chance für den Verteidiger: Wenn er aufgrund des zu dem Mandanten bestehenden Vertrau- ensverhältnisses von diesem umfassende Informationen zu den tatsächlichen Grundlagen des Strafausspruchs erhalten kann (oder: erhält), entsprechende Beweise herangeschafft hat und darüber hinaus die Feinheiten des Straf- und Maßregelsystems beherrscht, kann er in diesem Teil des Erkenntnisprozesses sogar eine gewisse verfahrensmäßige Führungsposition und Überlegenheit gewinnen und auf diese Weise maßgeblich auf die richterliche Straffolgen- entscheidung Einfluss nehmen.‘ (Dahs, 2005, S. 18). Die Vernachlässigung von Kriminologie in Strafverteidigerliteratur steht im Gegensatz zur Berücksichtigung von anderen Themen aus den „Gesamten Strafrechtswissenschaften‘‘, insbesondere der Kriminalistik. 542 Wolfgung Deichsel 3.2 Einschätzung von Kriminologie im Kontext des Konzepts der „Ge- samten Strafrechtswissenschaften‘‘ Kriminologie wird durchaus als ein Teilbereich der „Gesamten Strafrechts- wissenschaften‘*, wie sie unter Einbeziehung der Kriminalanthropologie, Kriminalpsychologie und Kriminalstatistik von Franz von Liszt 1882 in sei- ner Marburger Antrittsvorlesung gefordert wurde, auch als „Kriminal- wissenschaften‘* oder „forensische Wissenschaften‘‘ verstanden (Feest, 1985, S. 335), aufgefasst. Es werden mehr oder weniger große Schnittmengen zwi- schen Kriminologie und den anderen im Konzept der „Gesamten Strafrechts- wissenschaften‘‘ enthaltenen „forensischen Wissenschaften‘‘ gesehen, so dass eingeräumt wird, dass kriminologisch relevante Bezüge im Rahmen von Strafverteidigung durchaus unter anderen Kriminalwissenschaften verbucht werden. Dies gilt besonders dort, wo die Überschneidungsbereiche eher grö- ßer sind, wie bei der Forensischen Psychiatrie (genannte Beispiele: Schuld(unfähigkeit): $ 20, 21 StGB, Maßregelvollzug: $ 61 ff. StGB), oder bei der als Lehre von den Mitteln und Methoden der Verbrechensverhütung und -bekämpfung verstandenen Kriminalistik (genannte Beispiele: „profi- ling‘, Tätertypologien, „policing‘“). Es trifft auch, aber weniger bei der Rechtsmedizin, kaum jedoch bei der Kriminaltechnik zu. Wo und wie sich Kriminologie von anderen Wissenschaften innerhalb und außerhalb des Konzeptes der „Gesamten Strafrechtswissenschaften‘‘ abgrenzt, wird aber auch als Folge der paradigmatischen kriminologischen Positionierung der Strafverteidiger (3.3) erkennbar. Eindeutig und übereinstimmend ist die Aussage, dass unter den „Gesamten Strafrechtswissenschaften‘‘ der Krimino- logie eine gegenüber den anderen forensischen Wissenschaften relativ weni- ger bedeutsame Rolle beigemessen wird, da Forensische Psychiat- rie/Psychologie, etwa zunehmend bedeutsam bei der Verbindung von Straf- recht und Hirnforschung (Hillenkamp, 2005), Kriminalistik und Kriminal- technik prozessentscheidend sein können, und folglich auch die anderen Prozessbeteiligten die Auseinandersetzung hiermit herausforderten, während dies für die Kriminologie nicht so gesehen wird. Die immensen Fortschritte der Kriminaltechnik, etwa im Hinblick auf DNA- Analysen, und der Kriminalistik, etwa mittels hochkomplexer „profiling“ bzw. computergestützter Verfolgungsstrategien, und die strukturelle Unter- legenheit der Strafverteidigung auf diesen Gebieten der „Gesamten Straf- rechtswissenschaften‘‘, weisen ihnen in der begrenzten Aufmerksamkeits- ökonomie der Strafverteidiger/innen eine besondere Priorität im Rahmen der ohnehin immer komplexer werdenden Formen des Wissensmanagements (Schulz, Klugmann, 2005) zu. Diese absorbiert die Aufmerksamkeit der Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? 543 Strafverteidiger zu Lasten der Kriminologie, zumal diese bisher den Beweis eines prozessentscheidenden Gebrauchswerts schuldig geblieben sei. Mit dieser Isolierung, so eine nachdenkliche Aussage, stünde die Kriminologie nicht alleine da, weil etwa auch grundsätzlichere straftheoretische Erörte- rungen meist auch nur schwerlich einen Weg in den forensischen Diskurs fänden. 3.3 Positionierung von Strafverteidigung im paradigmatischen krimino- logischen Raum Die Positionierung von Strafverteidigung im paradigmatischen krimino- logischen Raum wird eher auf Erfahrungen in der Strafverteidigertätigkeit als auf die kriminologische Aus- und Fortbildung zurückgeführt. Den inter- viewten Strafverteidigern wurde zur besseren Veranschaulichung folgende, den kriminologischen Raum darstellende, Abbildung vorgelegt. Er wird durch zwei Achsen bzw. Parameter, die den kriminologischen Raum in vier Planquadrate (= PQ) unterteilen, gebildet (siehe Albrecht, 1999, S. 31). Individualzentrierte Mikroansätze PQA | PQC Ätiologischer (Bedin- Labeling-Ansatz gungs-)Ansatz PQB | POD Sozialstrukturelle/gesellschaftstheoretische Makroansätze Abbildung 1: Kriminologischer Raum Die Abbildung bildet das „ätiologische Paradigma‘‘ als ursachenorientierten Ansatz der Kriminologie, in seiner individuumszentrierten (PQA) und in seiner gesellschaftsorientierten (PQB) Ausprägung, wie das Kontroll- paradigma als Reaktionsansatz der Kriminologie, mit seinem sozlalpsycho- logischen Etikettierungs- bzw. labeling-approach (PQC) und seinem gesell- schaftstheoretischen (PQD) Ansatz der Kritischen Kriminologie ab (zur Un- terscheidung: Keckeisen, 1974, S. 23-33). Die Analyse der Aussagen der Strafverteidiger zur Positionierung bezüglich dieser kriminologischen Paradigmen in ihren jeweiligen doppelten Ausprä- 544 Wolfgang Deichsel gungen führt zur Herausbildung von drei Kategorien. Als die dominante kriminologische Ausrichtung von Strafverteidigern wird eine ätiologische Position ın beiden Variıanten favorisiert, wofür als Gründe zunächst die Tä- terorientierung der Strafverteidigung, dann die kriminologische Ausrichtung wie Erwartungshaltung der anderen Verfahrensbeteiligten im Strafverfahren, und zuletzt die kriminologische Ausbildung angeführt werden. Diese Primärzuordnung der interviewten Strafverteidiger zum ätiologischen Paradigma wird allerdings gebrochen durch drei andere Kategorien, einmal hinsichtlich der Differenzierung nach Strafverfahrensstadien und Strafver- teidigungshereichen , dann ım Hinblick auf die Unterscheidung nach per- sönlicher und professioneller Ausrichtung der Strafverteidiger, und schließ- lich bezüglich der Gegenüberstellung von Einzelmandat und gesellschaftli- chem wie strafverteidigungspolitischem Mandat (9.). Während im Hauptver- Jahren und ım Vollstreckungsverfahren ätiologischen, ursachenbezogenen Argumentationen, etwa zur kriminellen Karriere oder zu Resozialisierungs- maßnahmen, Vorrang gewährt wird, wird bei dem weichenstellenden Ermitt- Iungsverfahren dem Labeling Ansatz, als sozialpsychologischem Kerngehalt des Kontrollparadigmas (PQC), ein besonderes Erklärungspotenzial, etwa zur Situation des Verdachts oder für Ermittlungs- und Zwangsmaßnahmen wie zur Vernehmung, zuerkannt. Bei den Strafverteidigungsbereichen wird der mit wenigen Ausnahmen erkennbare Trend, sich im Laufe der Jahre er- folgreicher Strafverteidigertätigkeit ausschließlich oder überwiegend dem Wirtschafts- und Steuerstrafrecht zuzuwenden, zum einen als Abkehr von kriminologisch bedeutsamen Fragestellungen, zum anderen als notwendige Hiınwendung zu einer entstehenden Wirtschaftskriminologie (Bussmann, 2010) verstanden. Anders als im Jugend- und Drogenstrafrecht oder bei Ge- walt- und Kapitaldelikten interessiere nicht die qualitative Biografie- oder quantitative Lebenslauforientierung gegenüber Wirtschaftskriminellen oder Steuerbetrügern, und damit schwinde auch das kriminologische Interesse. Mit dieser Folgerung wird indirekt auch die Dominanz des individuumszentrierten ätiologischen Erklärungsansatzes (PQA) bestätigt. Da, wo der Hinweis auf ganz anders geartete kriminologische Fragestellun- gen bei der Wirtschaftskriminalität erfolgt, lassen sich auch paradigmatische Orientierungen an den Planquadraten des Kontrollparadigmas erkennen. So führt etwa die Verbreitung von Korruption mit ihrer zunehmenden Beförde- rung vom Dunkel- ins Hellfeld auch durch das kriminologisch als uner- forscht angesehene Phänomen des „whistleblowing‘ (zu einer ersten krimi- nologischen Analyse: Kölbel, Herold, 2010) zu einer zunehmenden Strafver- teidigung in diesem Bereich (Bernsmann, Gatzweiler, 2008) auf dem Hinter- Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? 545 grund einer Verdrängung der implizıten Normen des globalisierten Wettbe- werbs durch das hierauf 1997 reagiıerende „Gesetz zur Bekämpfung der Kor- ruption‘*. Dies lässt sich als (Rechts)Normgenese ım Planquadrat PQD als Erklärung des Labeling-Ansatzes ın seinem gesellschaftstheoretischen, kri- tisch-kriminologischen Verständnis ınterpretieren. Bei der Ursachensuche, insbesondere der Motive, die zu Wirtschaftskriminalıtät führen (Cleff, Naderer, Volkert, 2011), wird eher einem ätiologischen Erklärungsansatz ge- folgt. Von nahezu jedem zweiten der interviewten Strafverteidiger wird auch auf eine Spaltung der paradigmatischen kriminologischen Orientierungen hingewiesen. Im professionellen Strafverteidigeralltag wird aufgrund der der hier vorhandenen Pressionen im Strafverfahren eine ätiologische kriminolo- gische Richtung verfolgt. In der persönlichen Orientierung wird Einschät- zungen des Kontrollparadigmas mit seinen sozialpsychologischen und ge- sellschaftstheoretischen Varianten zugeneigt. Bei Strafverteidigerprojekten wie Strafverteidigerpolitik (9.) wird diese kontrollparadigmatische Ausrich- tung aus dem persönlichen Verständnishorizont in den professionellen Hand- lungsraum hineingetragen. 4. Kriminologie im Strafverteidigungsraum Der Auswertungsrahmen „Strafverteidigung im kriminologischen Raum“ kontrastiert mit dem Analysekontext „Kriminologie ım Strafverteidigungs- raum“‘‘, während die hierin jeweils interpretierten Daten aufeinander bezogen sınd. Dort wie hier dient eine grafische Darstellung der Veranschaulichung und Vergleichszwecken. Der durch die beiden Achsen bzw. Parameter der Straf- verfahrensphasen und der Strafverteidigungsbereiche gebildete Strafvertel- digungsraum ergibt sich aus der folgenden Abbildung 2. Während die verti- kale Achse mit den Verfahrensstadien: Ermittlungsverfahren, Haupt- verfahren, Rechtsmittel- insbesondere Revisionsverfahren, Vollstreckungs- verfahren durch die Strafprozessordnung vorgegeben ist, wobei auf das Zwi- schenverfahren als weniger kriminologierelevant verzichtet wurde, wird die horizontale Achse y durch die Strafverteidigungsbereiche gebildet, in denen von den interviewten Strafverteidigern am meisten verteidigt wurde, und die damit auch vorrangig Interviewgegenstand waren. Sie sind, etwa in Anleh- nung an die Einteilung der Strafverteidigungsbereiche in der Reihe „Praxis der Strafverteidigung‘ im C. F. Müller Verlag prinzipiell erweiterbar. 546 Wolfgang Deichsel Stadien des r Strafverfahrens Vollstreckungs- verfahren Rechtsmittel- verfahren + xgKR xgKR x gKR xkKR Hauptverfahren x gkR ( kriminologisch verhandeln und einwirken auf die Strafurteilsfindung) Ermittlungs- — x DV x DV verfahren | ] L L 22 D m N Strafverteidi- Wiltschafts— écxual K11pital- [3rogcn- Jugend- gungsbereiche delikte delikte delikte delikte delikte (prinzıptell erwerterbar) Abbildung 2: Strafverteidigungsraum In diesem Strafverteidigungsraum lässt sich die kategoriale Bedeutung Kri- minologischer Themen des ätiologischen wie des Kontrollparadigmas aus dem kriminologischen Raum (siehe 3.3), ım Schnittstellenbereich von Pha- sen des Strafverfahrens und von Strafverteidigungsbereichen, verorten. Exemplarisch lässt sich etwa beim Ermittlungsverfahren das kriminologisch bedeutsame kontrollparadigmatische Phänomen der Diversion, als Um-, Weg- und Ablenken vom Strafjustizsystem (= DV), sowohl beı der Jugend- strafverteidigung wie auch im Strafverteidigungsbereich der Wirtschaftsde- likte, wenn auch freilich mit sehr unterschiedlichem Verständnis, zuordnen. Oder im Hauptverfahren bei der Einwirkung auf die Strafurteilsfindung (7.3) gerät bei der Strafverteidigung bei Drogendelikten die „kleine Kronzeugen- regelung (= kKR)“ und bei schweren Delıkten nach dem Straftatenkatalog des $ 100 a Abs. 2 StPO die „große Kronzeugenregelung (= gKR)“ ın den kriminologisch umstrittenen Fokus. Die solchermaßen im Strafverteidigungsraum zu verortenden kriminolo- gischen Kategorien, die aus den qualitativen Daten der sechzehn Experten- interviews entwickelt werden, sind dabei kontextspezifisch nach ihrer durch die beiden axialen Parameter gebildeten Position ın der Beziehung sowohl von materiellem wie von strafprozessualem Strafrecht zur Kriminologie her zu interpretieren. Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? 547 5. Kriminologie im allgemeinen Teil des Strafrechts Der den Besonderen Teil des Strafrechts durchdringende Allgemeine Teil des Strafrechts wird ın seinem kriminologischen Potenzial entweder anderen zentralen Komponenten der „Gesamten Strafrechtswissenschaften‘‘ (3.2), wie die $ 20, 21 StGB der Forensischen Psychologie und Psychiatrie zuge- ordnet, zusammen mit dem Besonderen Teil des Strafrechts behandelt, etwa Täterschaft und Teilnahme bei Gruppendelikten oder Notwehrsituationen ($ 32 ff. StGB) ın Täter-Opfer-Beziehungen, oder wird schlicht noch in sei- ner Bedeutung, etwa entlang der durch die Stufen des Verbrechensaufbaus vorgegebenen Folgeordnung (Stratenwerth, 1975), verkannt. Dies stimmt mit den sehr versteckten Hinweisen der kriminologischen Literatur auf die- ses „Desiderat einer auf den Allgemeinen Teil (des Strafrechts, W. D.) bezo- genen Kriminologie‘ (Lüderssen, Sack, 1975, S. 225) überein. 6. Kriminologie in materiellrechtlichen Deliktsbereichen des Besonderen Teils des Strafrechts In den einzelnen Strafverteidigungsbereichen wird der Besondere Teil des Strafrechts als anschlussfähig für kriminologische Fragestellungen gesehen, und zwar sowohl bezüglich einzelner klassischer Deliktsbereiche wie Kapi- taldelikte (zur Kriminologie der Tötungsdelikte: Sessar, 1993), oder Wirt- schaftsdelikte (zur Wirtschaftskriminologie: Bussmann, 2010), wie auch be- züglich des kriminologischen Gehalts einzelner moderner Strafrechtsdelikte, etwa im Bereich der Internetkriminalität oder der Nachstellung gem. $ 238 StGB („Stalking‘‘). Ähnliches gilt für das Nebenstrafrecht mit der normativ-empirischen Einheit von Jugendstrafrecht und der Kriminologie des Jugendalters, von Delikten nach dem Betäubungsmittelstrafrecht und der Drogenkriminologie (Kerner, 1993). Etwa die Hälfte der Strafverteidiger gibt an, hin und wieder zu einem kriminologischen Lehr- bzw. Handbuch, einer kriminologischen Monografie oder zu kriminologischen Forschungsberichten zu greifen. Dies geschieht in größeren Strafverfahren, deren Ausgang auch in Abhängigkeit von zentralen kriminologischen Fragestellungen gesehen oder vermutet wird. Auswahl- kriterien sind hierbei: Werke der angewandten Kriminologie (Barton, 1988) und eher weniger der theoretisch orientierten Kriminologie, empirisch abge- sicherte und verlässliche Forschungsergebnisse wie quantitative, insbe- sondere aktuelle belastbare statistische Daten. Es wird aber gelegentlich auch darauf hingewiesen, dass nicht nur eine zwar eher akzeptierte straf- 548 Wolfgang Deichsel rechtskonforme Kriminologie gefragt sei, sondern vielmehr auch eine, die für das Strafrechtssystem Perturbationen (siehe 8.), d. h. Verwirrungen und Störungen, erzeuge, indem etwa der als Kriminalität verhandelte Verfahrens- gegenstand anders gerahmt würde. Dies relativiert dıe reine Anwendungsori- entierung einer verteidigungsorientierten Kriminologie, wıe es Stephar Bar- ton (1988) für die „Defensokriminologie‘* fordert, obgleich sicherlich glei- chermaßen angewandte wie kritische Kriminologie „. sıch auf die dem Verteidiger vorgegebenen Fragestellungen, Normen und Instrumentarien in- haltlich einlassen ...“ (Ebenda, S. 232) müssen. Kriminologische Fragen ım materiellrechtlichen Teil des Strafrechts stellen sich, wie die Abbildung 2 anschaulich vermittelt, nicht losgelöst vom Verfah- rensstadium des Strafprozesses, so dass ihre Relevanz für Strafverteidigung immer auch gleichzeitig dieses mit in den Blick zu nehmen hat. 7. Kriminologie bei der Strafverteidigung in den einzelnen Stadien des Strafverfahrens Bei den Verfahrensstadien, die ım Folgenden als Gliederungsprinzip für die Darstellung der Kategorien von Strafverteidigungskriminologie dienen, ist zwischen ihrer Bedeutung allgemein, etwa von Entscheidungsdeterminanten staatsanwaltschaftlicher Abschlussverfügungen (Sessar, 1979), und ihren spezifischen Ausformungen nach dem jeweiligen Strafverteidigungsbereich zu unterscheiden. Die kriminologische Bedeutung von Einstellungen im Er- mittlungsverfahren folgt etwa ganz anderen Einstellungsrationalitäten bei der Jugendstrafverteidigung, etwa ım Hinblick auf den bei Strafverteidigern sehr geschätzten Täter-Opfer-Ausgleich (Geiter, 1999), als bei der Wirt- schaftsstrafverteidigung. Während sich beim jugendstrafrechtlichen Diversi- onsverfahren die staatsanwaltschaftlichen Einstellungspraktiken stark am Erziehungsgedanken orientieren, ist beim Wirtschaftsstrafverfahren die Ökonomisierungsmaxime leitend. 7.1 Kriminologisch ermitteln Der Einleitung, der Durchführung und dem Abschluss des Ermittlungs- verfahrens sind jeweils aus den qualitativen Interviewdaten gewonnene Ka- tegorien zuzuordnen. Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? 549 Als vorrangiges, das Ermittlungsverfahren insgesamt kennzeichnende, The- ma wird bezeichnet, „wie jemand in die Mühlen der Strafjustiz gerät, oder eben nicht gerät, bzw. hieraus wieder entlassen wird.‘“ Hiermit ist das Kon- zept der Kriminellen Karriere (Quensel, 1970) angesprochen, in dem sich ın einem Integrationsansatz ätiologische und kontrollparadigmatische Erklä- rungsmuster (3.3) verbinden. Bei der statistisch weiıt überwiegenden Einleitung eines Ermittlungs- verfahrens durch Strafanzeigen wird ım Analysekontext der Straf- anzeigenforschung, insbesondere zu Gründen der Einlegung von Strafanzei- gen (MacNaughton Smith, 1974), als kriminologisch zu vertiefendes Thema genannt, inwieweit Strafverteidigung hierbei eine eher passive oder aber eine aktive Rolle wahrnimmt. Letztere, insbesondere bei "Präventionsstrafanzei- gen", bei Nebenklagen und Klageerzwingungsverfahren, wird überwiegend skeptisch gesehen, da Strafverteidigung dadurch selbst erst Strafverfolgung bzw. Kriminalisierung den Weg bahne. Als weitere kriminologische Katego- rie bei der Einleitung des Strafverfahrens wird die Konstruktion des Tatver- dachts identifizierbar, der vom einfachen Tatverdacht bei der Einleitung ei- nes Ermittlungsverfahrens, über den hinreichenden Tatverdacht bei Anklage- erhebung, bis zum dringenden Tatverdacht beim Haftbefehl, besonderen Vorurteilstrukturen (zum „Pappenheimer Syndrom“‘, König, 2004, S. 49) wıe Konstitutions- und Konstruktionsprinzipien unterliege (s. Feest, 1971), deren kriminologische Herausarbeitung sich für Strafverteidigungsstrategien nutz- bar machen ließe. Hierbei wird vor allem die Konzentration von Tatverdacht auf bestimmte Verdachtsgruppen hervorgehoben. ‚, Profiling‘ als „operative Fallanalyse“ wird im Grenzbereich von kriminalistischen („modus operandi‘“) und kriminologischen Ermittlungsmethoden der Strafverfol- gungsorgane mit selbst sehr unterschiedlichem Profil für die Jugendstrafver- teidigung („Vielfach- bzw. Mehrfach- oder Intensivtäter‘‘), die Verteidigung bei Kapital- und Sexualdelikten („Serientäter‘‘), und bei der Wirtschafts- und Steuerstrafverteidigung („white collar criminal‘*), nach der Fragerichtung ausdifferenziert: „Wie kommt es, dass die immer wieder einschlägig verdäch- tig bzw. verdächtigt werden?‘. Je nach Strafverteidigungsbereichen führt die Suche nach Antworten in unterschiedliche kriminologische Erklärungsmus- ter hinein, bei der Strafverteidigung bei Jugend-, Gewalt- und Drogendelik- ten in die Entwicklungskriminologie und kriminologische Lebenslauffor- schung (Boers, Lösel, Remschmidt, 2009), bei der Verteidigung ım Wiırt- schaftsbereich in kriminogene Markt- bzw. Wirtschaftsstrukturen. Die sich durch Strafanzeigen oder amtliche Wahrnehmung von Straftaten ergebende Mobilisierung des Legalitätsprinzips (Albrecht, \983) wird kont- 550 Wolfgung Deichsel rollparadigmatisch iın Abhängigkeit gesehen von Strafrechtsreformen, etwa zur Erweiterung der Korruptionstatbestände Vorteilsgewährung, Vorteilsan- nahme, Bestechung und Bestechlichkeit durch das Antikorruptionsgesetz vom 13.08.1997, oder von der erweiterten Rechtsprechung des BGH zum Untreuetatbestand des $ 266 StGB. Da ım eingeleiteten Ermittlungsverfah- ren die zentralen Weichen in und für das Strafverfahren gestellt werden (Weigend, 2008), lässt sıch eın deutliches Votum aus den Interviewdaten ent- nehmen, dass sich auch hier — wie beı der Kriminalistik — die Bedeutung der Kriminologie für Strafverteidigung besonders zu erweisen habe. Anders als bei der Kriminalistik, der Kriminaltechnik, der Rechtsmedizin (3.2), wird hier aber nicht eine Bedeutungszunahme und eine strukturelle Unterlegen- heit der Strafverteidigung konstatiert, wie etwa bei der Beweiskraft der DNA-Analyse, da eine kriminologische Argumentation der Strafverfol- gungsorgane kaum festzustellen sei. Kriminologische Themen an den frühen Weichenstellungen des Strafverfahrens sind die frühe Einwirkung auf Gut- achterauswahl (Barton, \983) und Gutachtenerstellung (Zwiehoff, 2000) (s. 7.2), die Vorbereitung von Aushandlungen („„Deals‘‘) (s. 7.2) und die Einlei- tung eigener, privater Ermittlungen durch Strafverteidiger/innen, alles The- men, die abhängig von der kriminologischen Paradigmadiskussion (siehe 3.3) als kriminologisch angesehen werden. Dass der/die Verteidiger/innen ein eigenes strafprozessuales Ermittlungsrecht hat (Bockemühl, 1996, S. 38 f.), wofür er Jahrzehnte lang gestritten hat, müsse aber auch auf krimino- logische Fragen hin überprüft werden, auch wenn sie keine normative Basis wıe beı $ 43 JGG haben. Als kategorial kriminologisch bedeutsam bei der Durchführung des Ermitt- lungsverfahrens werden einzelne Ermittlungs- und Zwangsmethoden ge- nannt, und hier insbesondere die ermittlungstaktisch bedeutsame, sich aber erst beı der Strafzumessung auswirkende Kronzeugenregelung (siehe 7.3), die Vernehmung, und die Anordnung, Durchführung und Vermeidung von Untersuchungshaft. Fragen der strafprozessualen Verwertbarkeit von Aussagen und Geständnis- sen bedürften als normative Fragen der kriminologisch-empirischen "Unter- fütterung" durch Studien zur Vernehmungssituation ohne die geforderte Be- teiligung der Strafverteidigung (Wulf, 1984) und der Geständnisforschung, die sıch mit dem komplexen Gefüge der Geständnisfreudigkeit etwa bei ju- gendlichen Straftätern, mit dem Zustandekommen und Widerruf von Ge- ständnissen, mit den Bedingungen falscher Geständnisse als Fehlerquelle im Strafverfahren (Beneke, 1990) zu beschäftigen habe. Bei der Untersuchungs- haft richtet sich das kriminologische Interesse auf die Voraussetzungen Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? 551 („apokryphe Haftgründe‘‘), auf die Alternativen zur Untersuchungshaft (etwa durch geeignete Heime im Sinne des $ 72 JGG bei Jugendlichen, oder mit- tels der „Elektronischen Fußfessel‘‘ bei Erwachsenen), wie auf die Folgen sozlaler Ausgrenzungen beı Untersuchungshäftlingen. Abschlussverfügungen der Staatsanwaltschaft im Ermittlungsverfahren wer- den auch als besonders bedeutsames kriminologisches Ereignis angesehen. Dies geschieht hinsichtlich der Einstellungslogik aufgrund unbestimmter, d. h. empirisch und damit auch kriminologisch zu füllender, Rechtsbegriffe wie „geringe Schuld‘* und „kein Ööffentliches Interesse ($ 153 Abs. 1 Satz 1 StPO), und auch bezüglich der Einstellungsziele, wie der Erziehungsgedanke im Jugendstrafverfahren, Ökonomisierung im Dro- gen- und Wirtschaftsstrafverfahren, und schließlich auch in Abhängigkeit von institutionellen Gegebenheiten (für die Staatsanwaltschaft: Sessar, 1979), die eine auf die Arbeitsweise von Institutionen der Strafverfolgung hın orientierte kontrollparadigmatische Kriminologie interessieren. Staatsanwaltschaftliche Anklagen wiederum werden in Abhängigkeit von dem kriminologisch bedeutsamen Konstrukt des „hinreichenden Tatver- dachts‘ (zum kriminologischen Verständnis von Tatverdacht: Feest, 1971) gesehen. In diesem Zusammenhang wird als kriminologisch recherchierungsbedürftig angesehen, ob und inwieweit es behördeninterne staatsanwaltschaftliche Di- rektiven („guidelines‘) bezüglich der gewählten Abschlussverfügung ın Art und Höhe insbesondere im Bereich des Verkehrs-, Drogen-, und Wirtschafts- strafrechts gibt. Schließlich wird verschiedentlich unter der kontrollparadiıgmatischen Per- spektive auf die Medienarbeit der Strafjustiz, insbesondere auf die polizeili- chen wie staatsanwaltschaftlichen Pressestellen als Vermittlungsinstanzen zwischen Kriminalitätsgeschehen und Kriminalberichtserstattung, hingewie- sen. Diese habe eine entscheidende Vorprägekraft hinsichtlich der öffentli- chen und hiervon nicht unabhängigen justiziellen Wahrnehmung von (mög- lichen) strafbaren Delikten und ihrer Täter(innen). Hierdurch werde eine ei- gene „Strafprozessführung über Medien‘“‘ (Wagner, 1987), neuerdings auch als „Litigation-PR‘ bezeichnet (Engel, Scheuerl, 2011), herausgefordert, um bei öffentlichen kollektiven Definitionsprozessen gegenüber kriminalisier- baren Personen und Situationen auch über „public criminology“* nicht abseits zu stehen. 552 Wolfgung Deichsel 7.2 Kriminologisch verhandeln Auch im Hauptverfahren lassen sich die erhobenen kriminologischen Kate- gorien von Strafverteidigung wieder unterschiedlichen Prozesssegmenten zuordnen. Dies sind: die Organisation der Hauptverhandlung, die krimino- logische Bedeutung anderer Akteure, Beweisaufnahme bzw. Gutachten, und Strafausspruch bzw. Strafzumessung (7. 3). Bei der Organisation der Hauptverhandlung stehen Absprachen hbzw. Ver- ständigungen (‚‚deals‘“) ım Vordergrund des Interesses. Die intensive Dis- kussion und die Kontroversen hierzu, nachdem seit etwa 1970 die Verständi- gung über Verfahrensergebnisse in die Gerichtspraxis immer stärker einge- drungen war, mit Zustimmung aufgrund der Verfahrensökonomie und Ab- lehnung aus rechtsstaatlichen Gründen (Niemöller, Schlothauer, Weider, 2010, S. 5-7), wird als kriminologisches Thema des Kontrollparadigmas im Sinne einer "Kriminologie des Vergleichs im Strafverfahren" (Jungfer, 2007) unter verschiedenen Aspekten angesprochen. Verständigungen im Strafver- fahren veränderten Kriminalisierungsprozesse, etwa durch Gespräche von Richtern, Staatsanwälten und Verteidigern während der Vorbereitung der Hauptverhandlung und durch Schuldbekenntnisse, wie als Folge des Einge- hens ausgehandelter Strafen in das Vorstrafenregister. Auch würde das Ge- rechtigkeitsempfinden in der Bevölkerung durch ausgehandelte Einstellun- gen mit der Auflage auch hoher Geldzahlungen verletzt und der auch unter kriminologischen Gesichtspunkten mit Spannung erwartete Umgang der Strafjustiz mit neuen Kriminalitäts- und Kriminalisierungsformen umgan- gen. Einigkeit besteht darüber, dass strafprozessuale Verfahrensökonomie, in Ausnahmestatements selbst als kriminologisches Thema verstanden, die kriminologischen Fragen an den Rand drängten, da nicht dem Einzelfall nachgegangen wird. Effiziente, Kosten und Nutzen abwägende, Strafvertei- digung ım verfahrensökonomischen Strafprozess könne einer effektiven Strafverteidigung (hierzu Sommer, 2011), die etwa auch kriminologische Folgenanalysen mit einbeziehe, zuwider laufen. Auch wird es als kriminolo- gisch interessant angesehen, ob sich neben den nun strafprozessual aner- kannten formellen Deals weiterhin eine Grauzone von informellen Deals hält bzw. entwickelt, die das weiterhin möglich macht, was bisherige Praxis war und eben nicht mehr sein sollte. In Anlehnung an Hans Göppingers Verständnis vom „Täter in seinen sozia- len Bezügen‘ wird auch von einem interviewten Strafverteidiger vom „Zeu- gen in seinen sozialen Bezügen‘‘ gesprochen, der kriminologischer Analyse zugänglich seı oder gemacht werden müsste. Der „falsche Zeuge‘‘ der durch Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? 553 unwahre Geschichten zum Belastungszeugen wird, wird von mehreren In- terviewpartnern als zunehmendes Phänomen wahrgenommen, und es wird auch von Strafverteidigern mit Erfahrungen als Opferanwalt (Deckers, 2006) für Opfer bzw. Opferzeugen nach dem möglichen Aufklärungsbeitrag seitens der Viktimologie gefragt. Viktimologische Fragen seien insbesondere für Op- feranwälte bzw. „Anwälte für Opferrechte‘‘, und hier insbesondere für Ne- benklageanwälte (Barton, Flotho, 2010) von besonderer Bedeutung. Bei der Beweisaufnahme stellen sich einige der interviewten Strafverteidiger die Frage, ob auch über Beweisanträge oder die Beantragung von Sachver- ständigengutachten kriminologische Themen und Erkenntnisse in die Hauptverhandlung einzuführen wären. Hierbei geht es gleichermaßen um den Stellenwert von Kriminologie bei der Wahrheitsfindung als Ziel des Strafverfahrens (Stamp, 1998), wie um die „normativen Grenzen der Wahr- heitserforschung im Strafverfahren‘‘ (Löffelmann, 2008), etwa über unbe- stimmte Rechtsbegriffe mit kriminologischem Gehalt oder im Hinblick auf die umstrittene Zulässigkeit von Beweiserhebungen über Sanktions- und damıit auch Prognoseentscheidungen (Zwiehoff, 2000, S. 91). Es gibt hierzu einige wenige Erfahrungen, etwa zur Überprüfung der Gefährlichkeits- konzepte bei Drogenprozessen im Hinblick auf Kokain und Haschisch auch ım Vergleich mit Alkohol, zu „schädlichen Neigungen“ ($ 17 Abs. 2 JGG), zum ethnischen oder zum rechtsextremistischen Hintergrund von Straftaten, oder zu den möglichen Gründen für das Opfer, den Täter zu belasten. Aller- dings sei gerade bei Beweisanträgen mit kriminologischem Hintergrund mit ihrer Zurückweisung über $ 244 Abs. 3 StPO zu rechnen, insbesondere mit den Begründungen der Unzulässigkeit, der Offenkundigkeit, der Ungeeigne- theit wie der Wahrunterstellung, mit noch stärker in den Blick zu nehmender revisionsrechtlicher Überprüfung (7.4). Beweisanträge auf Sachverständigengutachten ($ 244 Abs. 4 StPO) zu kri- minologischen Fragen führen, anders als bei den anderen im Konzept der „Gesamten Strafrechtswissenschaften‘“‘ vereinigten Einzeldisziplinen (3.2), und anders als es Stimmen in der kriminologischen Literatur anmahnen (Sonnen, 2006), ebenfalls ein Schattendasein. Dennoch wird die mögliche kriminologische Bedeutung von Gutachten in zweifacher Weise heraus- gestellt. Zum einen drücke sich in ihnen expertokratische Definitionsmacht (s. Keckeisen, 1974, S. 93-109) aus, die zentrale kontrollparadigmatische Fragen nach dem Zeitpunkt des Einbringens von Gutachten, nach dem Strafverfahrenbeteiligten (Staatsanwaltschaft, Strafverteidiger), der die Gut- achter mit welcher wissenschaftlichen Ausrichtung auswählt (s. Barton, 1983), aufwerfe. Gegenüber diesem eher verfahrensbezogenen Aspekt im 554 Wolfgang Deichsel Umgang mit Gutachten in ihrem inhaltlıchen Aussagegehalt, werden krimi- nologische Gutachten, so wie sie von der Wissenschaft als wünschenswert, wenn nicht gar notwendig gefordert werden (Sonnen, 2006, mit Fallbeispiel: S. 501-510), von den interviewten Strafverteidigern durchaus als vorstellbar angesehen. Dies gilt eher für die Setzung kriminologischer Themen als für die Bestellung kriminologischer Gutachter, was allerdings jüngst geschehen ist durch Gutachterladung der Kriminologieprofessoren Kerner, Tübingen, und Bock, Mainz ım Hinblick auf die (nachträgliche) Sicherungsverwahrung bei Jugendlichen. Es wird aber die Ablehnung von Beweisanträgen auf kri- minologische Sachverständigengutachten aus dreifachen Gründen heraus antızıpiert. Einmal weil andere Sachverständige die kriminologischen Gut- etwa forensische die achten, Psychiater Kriminalprognosen, gleich mitbehandeln, zum anderen, da aufgrund der Erwartung der Eingrenzung auf individualisierte-ätiologische Beweisanträge (PQA, 3.3) das eigentliche, so- zialstrukturelle Hintergründe umfassende Beweisthema nicht zugelassen würde, und schließlich, indem eine Ablehnung des Beweisantrages mit der vorhandenen Sachkunde des Gerichts ($ 244 Abs. 4 StPO) begründet würde. Welche Profilschärfung der Kriminologie im forensischen Raum erforderlich ist, um den Ablehnungsgründen aus $ 244 Abs. 3 u. Abs.4 StPO wirksam entgegenzuwirken bzw. diese revisibel zu machen (7.4), bleibt als zukünftige Aufgabe bestehen. 7.3 Kriminologisch einwirken auf Strafurteile Für das Jugendstrafrecht werden die jugendkriminologischen Aspekte des unbestimmten Rechtsbegriffs der ‚„„schädlichen Neigungen‘‘ ($ 17 Abs. 2 JGG) und die (Nicht)Anwendung des Jugendstrafrechts auf Heranwachsende ($ 105 Abs. 1 JGG) hervorgehoben, die ungeachtet des erheblichen tatge- richtlichen Beurteilungsspielraums auch revisionsrechtlich bedeutsam seien, etwa wenn die biografischen Besonderheiten des angeklagten Heranwach- senden ım Hinblick auf seine Entwicklungskräfte und damit seine Gleich- stellung mit einem Jugendlichen nicht ausreichend gewürdigt wurden. Aber auch die Anwendungsvoraussetzung der ‘“Jugendverfehlung’‘‘ wird als „kri- minologisch aufgeladen angesehen(zu $ 105 JGG insgesamt: Pruin 2007). Beim richterlichen Strafausspruch wird die Berücksichtigung von Effizienz- studien zu strafrechtlichen Sanktionen vermisst. Man wolle doch wissen, verfüge aber nicht über das entsprechende Wissen zu den einzelnen Strafar- ten, wie etwa alternative Sanktionsmöglichkeiten im Vergleich zu den her- kömmlichen Strafen wirken (für den jugendstrafrechtlichen Bereich: Kons- 555 Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? tanzer Inventar Sanktionsforschung — www.Uni-Konstanz.de), ob etwa die zu erwartende Sanktionsschwere Auswirkungen auf die Begehung jugendli- cher Delikte habe, und ob nicht der Ersatz der Ersatzfreiheitsstrafe durch gemeinnützige Arbeit bei nichtbezahlten Geldstrafen höhere Resozialisie- rungswirkung als ihre Vollstreckung hervorrufe. Die innerhalb der Deliktsstrafrahmen eröffneten Strafzumessungsentschei- dungen werden als weiteres, und da Strafverteidigung überwiegend Straf- zumessungsverteidigung sei, besonders bedeutsames kriminologisches Ter- raın hervorgehoben. Zum einen wird bereichsübergreifend und zurückhal- tender als bei staatsanwaltschaftlichen Entscheidungsdirektiven die krimino- logisch untersuchungsbedürftige Frage gestellt, ob sich latent und klandestin etwas Ähnliches wie die amerikanischen „sentencing guidelines‘“, als Ver- such Disparıtäten der Strafzumessung zu überwinden, für besondere Deliktsbereiche herausbilden (hierzu: Horstkotte, 1989, S. 289 f.). Mit dem Verweis auf den kriminologischen wie viktimologischen Gehalt der Straf- zumessungskriterien des $ 46 StGB, aber auch des $ 46a StGB, werden rich- terliche Strafzumessungsentscheidungen auf der Grundlage kriminologischer Strafzumessungsforschung vielfach für überprüfungsbedürftig und in engen Grenzen auch für eine Aufgabe der Revisionsgerichte (ähnlich: Horstkotte, 1989, S. 286-289) gehalten. Dies gälte jeweils unter Berücksichtigung des den Tatgerichten eingeräumten Beurteilungsspielraums, ebenso für richterli- che Prognosen, das nach Aussagen einiger Interviewpartner sowohl in der Juristischen Ausbildung wie ım gesamten Strafverfahren von der Prognoseklausel ($ 81g StPO) über die Strafaussetzungs- und Maßregelent- scheidungen ım _ Hauptverfahren bis ZUu den Strafvollstreckungs- entscheidungen ım Vollstreckungsverfahren (dort bei 7.5 Näheres) als das am gewichtigsten angesehene kriminologische Thema. Die „große Kronzeugenregelung‘‘ ($ 46b StGB) wird wie die im Betäu- bungsmittelstrafrecht ($ 31 BtMG) verankerte „kleine Kronzeugenregelung‘“‘ (7.1) von den interviewten Strafverteidigern generell abgelehnt. Eine angeb- liche Ermittlungserleichterung würde mit einem „Verräterlohn‘‘ an den belas- tenden Aufklärungsgehilfen zu Lasten des Beschuldigten erkauft (Mehrens, Mühlhoff, \999; Malek, 2010). 7.4 Kriminologisch überprüfen Da sich bei Berufungsverhandlungen hinsichtlich der Bedeutung kriminolo- gischer Themen keine Besonderheiten gegenüber dem erstinstanzlichen 556 Wolfgang Deichsel Strafverfahren ergeben, und da die Revisionsgründe im Wieder- aufnahmeverfahren rein strafprozessual, wenn auch mit kriminalistischen Elementen, angelegt sind, konzentrierten sich die Aussagen zum Stellenwert der Kriminologie im Rechtsmittelverfahren auf das Revisionsverfahren. Hier war ein deutliches Interesse der interviewten Strafverteidiger an einem Einfluss kriminologischer Argumente auf Revisionsentscheidungen erkenn- bar. Diese wurde neben der Beweisantrags- und Begutachtungsthematik (7.2) in vorsichtiger Diktion für den Bereich der Prognose- und der Strafzu- messungsentscheidungen bei revisionsrechtlicher Überprüfung als möglich und interessant angesehen. Kriminologische Anschlussfragen wurden an den Anforderungen des BGH bezüglich Prognosegutachten (für psychiatrische Prognosegutachten: Rasch, 1993) und zu Strafzumessungserwägungen (Detter, 2000; für das Jugendstrafrecht: Buckolt, 2009) angeknüpft. Die Unsicherheit und das Aufklärungsinteresse bezüglich der Verbindung strafprozessualer mit kriminologischer Argumentation bei revisionsrecht- licher Überprüfung von Prognose- und Strafzumessungsentscheidungen werden durch zwei Faktoren noch verstärkt. Zum einen sei eine Materıalıi- sierung der Revisionsrechtsprechung zu konstatieren, die die revisions- rechtliche Kontrolle auf die tatrichterlichen Sachverhaltsfeststellungen und auf die Strafzumessung ausdehne (hierzu: Barton, 2005, S. 196-202). Zum anderen gäbe es eine recht uneinheitliche Revisionsrechtsprechung gerade ın diesem kriminologisch bedeutsamen Bereich, die ohnehin oft ein „Buch mit sieben Siegeln“ sei, und beträchtliche Entscheidungsdivergenzen der einzel- nen Strafsenate und Senatsvorsitzenden erkennen ließen (zu den Zufälligkei- ten der Revisionsrechtsprechung: Barton 2005, S. 208). 7.5 Kriminologisch Einfluss nehmen auf die Strafvollstreckung Im Vollstreckungsverfahren, insbesondere im Strafvollzug und im Maßre- gelvollzug, sei der genuine Ort für kriminologische Fragen, aber hier seien die Strafverteidiger/innen trotz vielfältiger Handlungsnotwendigkeiten bzw. -potenzialen (Litwinski, Bublies, \989, Schmitz, 2010) außer einıgen weni- gen nicht mehr präsent (Zieger, 2006, S. 375, 377-382). Man fühle sich hier nach Rechtskraft des Urteils häufig ohnmächtig, Tätigkeiten ım Vollstre- ckungsverfahren seien aufwändig und schlecht bezahlt, es fehle u. a. an krı- minologischen Spezialkenntnissen (siehe hierzu Litwinski, Bublies, \989, S. 9), und im Übrigen handele es sich eher auch um soziale als rechtliche Auf- Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? 557 gaben für soziale Berufe (zu den Grenzen des Rechts im Strafvollzug: Luc, 2009). Kriminologische Bedeutsamkeit wird wiederum drei zentralen Gebieten des Vollstreckungsverfahrens beigemessen: kriminologischer Wirkungs- forschung, Prognosefragen als Grundlage für Vollzugslockerungen im Straf- vollzug und für richterliche Entscheidungen zur Strafrestaussetzung ($ 454 StPO), und neueren Vollstreckungsformen. Das Interesse an kriminologischer, sıch mit Sanktionsforschung (7.3) partiell überschneidender, Wirkungsforschung bezieht sich zum einen auf die mögli- che Umsetzung des gesetzgeberischen Ziels der Resozialisierung durch den Strafvollzug, und andererseits auf seine möglichen Folgen der Prisionierung. Hier werden die Erwartungen allerdings nicht sehr hoch gesteckt, indem die folgende Skepsis geteilt wird. „Der Strafvollzug ist ein Versuch, an Men- schen, die man kaum kennt, unter Verhältnissen, die man kaum beherrscht, Strafen zu vollstrecken, um deren Wirkung man kaum weiß“‘ (Prantl, 2009). Kriminalprognosen, als Wahrscheinlichkeitsrechnungen mit nur asympto- tischer Annäherung in weiter Ferne an die Wahrheit, seien wichtig für Voll- verschiedenster Art. Das beıi streckungsentscheidungen Prognose- entscheidungen angestrebte Ziel der Vermeidung von Alphafehlern, als fal- sche Annahme der Gefährlichkeit eines Inhaftierten, die in ungerechtfertigter Weise die Entlassung verhindert, und von Betafehlern, bei denen auf falscher Annahme der Ungefährlichkeit die Entlassungsentscheidung beruht, sähe sıch dabeı aber bei der Erstellung von Prognosegutachten damit konfrontiert, dass ihre Verlässlichkeit häufig un(ein)gelöst, vielleicht gar unlösbar sei. Je- denfalls ‚, /ieße sich daher nicht mehr mit den in der Wahlfachgruppe vermit- telten Glueck schen Prognosetabellen laborieren‘‘, sondern es müssten aus- gereiftere statistische Prognosemodelle je nach prognoserelevanter Entschei- dungssituation Berücksichtigung finden (hierzu: Brettel, 2005; Ministry of Justice Research, 2010). Im Hiınblick auf neuere Vollstreckungsformen wurde eher singulär die ver- stärkte Ausrichtung von sozlaltherapeutischen Anstalten auf Sexualstraftä- ter/innen ($ 9, 123 ff. StVollzG oder ihre entsprechenden länderspezifischen Strafvollzugsnormen) genannt, und generell die nachträgliche Sicherungs- verwahrung als ein nicht nur rechtsstaatlich, sondern auch kriminologisch bedeutsames Thema der Strafverteidigung (Hörnle, 2006) hervorgehoben. Kriminalitätsfurcht in der Bevölkerung und staatlicher Schutzauftrag ihr ge- genüber hätten seiıt 1998 Gesetzesänderungen zunächst ım Erwachsenen- 558 Wolfgang Deichsel und dann aber auch im Jugendstrafrecht am laufenden Bande produziert, die auf rechtsstaatliche Bedenken bei interviewten Strafverteidigern führten, wie sie dann später durch höchstrichterliche Entscheidungen, insbesondere des Bundesverfassungsgerichts und des Europäischen Menschenrechtsgerichts- hofs, bestätigt wurden (vgl. zur Gesamtsituation Bartsch, 2010). Die Re- formgesetzgebung habe zu großen Verunsicherungen bei den inhaftierten Mandanten und in den Vollzugsanstalten geführt, die in ihrer auch krimino- logischen Bedeutung für Resozialisierungsbemühungen und für den Gefäng- nisalltag unberücksichtigt geblieben seien. Auch, so ein interviewter Straf- verteidiger, müsse sich kriminologisch gefragt werden, welche Menschen- bilder von Inhaftierten (als Verbrechermenschen: Strasser, 1984; Böllinger ı. a., 2010) gesetzgeberischen und exekutiven Entscheidungen des Gesetzge- bers bzw. der Strafvollstreckungsbehörden zugrunde lägen. 8. Kriminologietransfer in das Strafverfahren durch Strafverteidigung „Braucht's denn des?‘ So bringt ein bayrischer Strafverteidiger seine Skepsis gegenüber der Aufnahmebereitschaft für kriminologische Fragen seitens der anderen Akteure des Strafverfahrens zum Ausdruck. Dies sei aber beıi allen Versuchen, kriminologische Rationalität in das Strafverfahren zu bringen, „Conditio sine qua non‘‘, um einen Kriminologietransfer seitens der Strafver- teidigung zu erwägen bzw. umzusetzen. Im Einklang mit früherer kriminologischer Forschung, etwa zu den soge- nannten „A-Richtern‘“ und B-Richtern“‘ (Pfeiffer, 1983, S. 235-272), wird die Rezeptionsbereitschaft gegenüber kriminologischen Inhalten als sehr perso- nenabhängig im Hinblick auf die Verfahrensbeteiligten, insbesondere auf der Richter- und Staatsanwaltsbank, angesehen. Jedoch ließen sich neben den am Kommunikationsmedium der Kriminologie sich orientierenden Laien- richter/innen unter bestimmten Voraussetzungen durchaus auch zurückhal- tende Berufsrichter/innen und Staatsanwälte/-anwältinnen für kriminologi- sche Anliegen gewinnen. Derartige Bedingungen lassen sich kategorial zu- sammenfassen unter: Anlässe, Lösungsorientierung, Aufwand als Mittel- Zweck Relationen, und Wege des Transfers. Unter verschiedenen denkbaren Anlässen lassen sich Verunsicherungen, die Suche nach Wissen auslösende Perturbationen (von spezifischem Glasersfeld, \997, S. 283-309) im Entscheidungsverhalten der Verfahrensbe- Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? 559 teiligten besonders ausmachen, sich kriminologischen Überlegungen zu öff- nen, etwa bei einer sich einstellenden Hilflosigkeit, was mit einem schon vielfach vor dem Strafgericht erschienenen drogenabhängigen Straftäter nun noch geschehen könne. Dies verweist auf eine zweite zentrale Kategorie, die Kriminologietransfer ermögliche. Die Lösungsorientiertheit, indem die Entscheidung nicht durch kriminologische Erörterungen noch weiter verkompliziert, sondern auf eine Lösung hin reduziert werde, etwa indem ein iın kriminologischen Unter- suchungen als effizient erwiesenes Konfrontationstraining als Bewährungs- auflage eine Jugendstrafe auf Bewährung bei einem Gewaltdelikt noch er- mögliche. Der Aufwand an Mitteln für kriminologische Ziele müsse über- schaubar bleiben, so dürfe etwa die Akte der Staatsanwaltschaft wegen eines eingeleiteten Täter-Opfer-Ausgleichs nicht zu lange unabgeschlossen und verfahrensökonomische Gesichtspunkte von richterlichen Entscheidungen (Brühlmeier, 1990) nicht unberücksichtigt bleiben. Kriminologietransfer als Wissenstransfer in das Strafrechtssystem (7emme, 2004) unterliegt im Rahmen des strafprozessualen Möglichkeitsraums des- sen allgemeinen wie kriminologiespezifischen Restriktionen. Die Interviewdaten drücken dies in vielfältiger Weise aus, etwa indem das Wissen, hier aus den Hilfswissenschaften (3.2), nur Zugangschancen zum Strafjustizsystem bzw. zur hierin stattfindenden strafjustiziellen Argumenta- tion habe, wenn es für dessen Zwecke über die Berücksichtigung diskursiver Praktiken im Gerichtssaal (Singelstein, 2009) und richterlicher Begründung (etwa bei der Ablehnung eines Beweisantrags nach $ 244 Abs. 3; Christen, Kudlich, 2001, S. 353-358) funktionalisierbar gemacht werden könne. Abs- trakte Ergebnisse akademischer Kriminologie, deren theoretisch-konzeptio- nelle Annahmen an der Realität der Strafjustiz vorbeigingen, selen hier un- brauchbar (vgl. auch Kreiss/, 1986, S. 217). Die möglichen Wege des Kriminologietransfers lassen sich auf diesem Hiın- tergrund aus der Typenbildung der Antworten wie es (nicht) geschehen soll- te, erschließen. Anstatt eines kriminologischen Vortrages narratives Einfüh- ren durch Erzählen und dabei strategisches Konstruieren (Bennett, Feldman, 1984: Case construction strategies in trials, S. 93-115) von kriminologisch plausiblen Fallgeschichten (zu „Storytelling‘“-Ansätzen im Strafverfahren: Löschper, \999, S. 321-333), besser pragmatisch als szientifisch eingeführt, kriminologische Empirie vor Theorie, eher quantitativ-statistische Daten, und wenn qualitative, dann möglichst gut methodisch abgesichert, und so- 560 Wolfgang Deichsel wohl qualitative wie quantitative kriminologische Befunde von einem re- nommierten kriminologischen Institut erhoben. Die von der Kriminologie für Strafverteidiger/innen zur Verfügung gestellten Wissensbestände werden als nicht geeignet bzw. als nicht ausreichend angesehen (so auch Barfon, 1994, S. 232). Es wird davor gewarnt, dass die „ weichen kriminologischen Faktoren‘“ den „‚harten strafprozessualen Faktoren‘‘ in die Quere kämen und es insgesamt zu einer Kriminologisierung der Strafrechtspraxis käme, ob- gleich wiederum die in der folgenden frühen Formulierung von Herbert Jä- ger enthaltenen Ziele weitgehend geteilt werden. „Eine Kriminologisierung der Strafrechtspraxis in den Grenzen, in denen das geltende Recht eine Be- rücksichtigung wissenschaftlicher Erkenntnisse zulässt, könnte dazu beıtra- gen, den projektiven Charakter strafrechtlichen Urteilens ein Stück abzubau- en, durch mehr Empirie und wissenschaftsgeleitete Empathie Zuschreibun- gen zu vermindern und auf diese Weise die innere Realität abweichenden Verhaltens, die wie der äußere Gegenstand der Urteilsbildung ist, genauer zu verstehen.‘ (Jäger, 1980, S. 8). Auch mögen kriminologische Diskurse, so ein dringender Appell, ethischen Reflexionen den Weg in das Strafverfahren bahnen und hierdurch zur Verwirklichung von Werten beitragen (Hellmer, 1984, S. 26 f.). 9, Kriminologische Strafverteidigerprojekte und Strafver- teidigungspolitik Strafverteidigerprojekte auf kriminologischer Basis scheinen aus Sicht der Strafverteidiger eher noch die Ausnahme zu sein, aber als derartige Ausnah- meprojekte durchaus mit vielversprechenden Ergebnissen. So etwa beim Einfluss der Strafverteidigung auf den Verlauf der Untersuchungshaft (Schöch, 1997; Jehle, 2000), beim Münchner Ausgleich e. V. als anwaltliıche Schlichtungsstelle mit ehrenamtlichen Schlichtungsanwälten insbesondere zu $ 46a StGB (Schöch, 2004), und beim Schulprojekt des Berliner An- waltsvereins, ausgegangen vom kriminologischen Phänomen des „happy slapping‘, der provozierten und häufig auch medial erfassten Schlägereien unter Jugendlichen aus purer Lust (Schellenberg — Interview 2010). Hinsichtlich kriminologiegestützter Strafverteidigungspolitik erfolgt ver- schiedentlich der Hinweis auf die jährlichen Strafverteidigertage, bei denen in der Regel auch kriminologische Themen im Zusammenhang mit aktueller Strafrechtsreformpolitik behandelt werden. Als exemplarische kriminolo- gische Themen auf Strafverteidigertagen werden genannt: Kriminalprog- Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? 561 nosen, viktimologische Fragen zum Opfer und zum Täter-Opfer-Ausgleich, Sanktionsformen und Resozialisierung, Prisionierung und ihre Vermeidung, alternatiıve Sanktionsformen wie elektronische Fußfesseln, Organisierte und Drogenkriminalıtät, Gewalt mit fremdenfeindlichem bzw. rechtsextremisti- schem Hintergrund, Ausländerkriminalität, neue Kriminalitätsformen (etwa Internetkriminalität), Entkriminalisierung in verschiedenen Deliktsbereichen. Über die Strafverteidigertage könnten dann, so diejenigen Interviewpartner, die sich persönlich zur Labeling Theorie bzw. zur Kritischen Kriminologie (3.3 — Abbildung 1: PQC u. PQD) bekannt haben, diese aber im einzelnen Strafverfahren nur ungenügend vertreten können, kritisch-kriminologische Erkenntnisse in den strafrechtspraktischen und strafrechtspolitischen Raum hineingetragen werden. Wegen der Zielgruppe von Strafverteidigertagen und der Thematisierung von kriminologischen Themen im Zusammenhang mit Strafreformgesetzgebung als kriminalpolitische Fragen, werden als Refe- rent(inn)en in der Regel überwiegend rechts- und nur gelegentlich sozialwis- senschaftlich orientierte Kriminolog(inn)en eingeladen, mit Auswirkungen auf die eingebrachte paradigmatisch-kriminologische Ausrichtung (3.3). Eine Durchsicht der Tagungsbände der Strafverteidigertage vom 3. Strafverteidigertag 1979 in Berlin bis zum 35. Strafverteidigertag 2011 ın Berlin lässt erkennen, dass die Bedeutung von Kriminologie auf den Strafverteidigertagen im Laufe ihrer Geschichte weder zu- noch abgenom- men zu haben scheint, dass sie aber je nach Tagungsthema von Strafverteidigertag zu Strafverteidigertag erheblich varıiert. Bei dem Ta- gungsthema des 34. Strafverteidigertages in Hamburg 2010: „Wehe dem, der beschuldigt wird ...‘, findet sich der besonders genuin kriminologische Bei- trag: „Labeling von ‚Intensivtätern’? Karriere eines kriminologischen Theo- rieansatzes und seine heutige Relevanz“ ( Müller, 2011). Auf dem 35.Strafverteidigertag 2011 in Berlin wird die strafprozessuale Wahrheitssu- che insgesamt in Frage gestellt (Malek, 2011). Sollten die Prämissen und Schlussfolgerungen bezüglich dieses Befundes stimmen, so müsste dies für das weitergehende Bemühen um kriminologischen Wahrheitsgehalt ım Strafverfahren dann erhebliche Auswirkungen haben. 562 Wolfgung Deichsel 10. „Braucht'’s denn das?“ Zwischenfazit einer Bedarfs- analyse Diese Frage wird durch die Antwort im Hinblick auf die Potenziale einer kriminologiegestützten Strafverteidigung entschieden werden. Dass Krimi- nologie für Strafverteidigung Erkenntnis- und Handlungspotenziale enthält, dürfte deutlich geworden sein, auch wenn diese an den verschiedensten Scharnierstellen zwischen Strafrecht und Kriminologie im Strafverteidi- gungsraum, insbesondere mit Bezug auf Beweisanträge und bei der Strafzu- messung, beim Umgang mit kriminologischen Prognosen, wie bei der Über- prüfung von Strafurteilen, noch stärker aus ihrer Latenz herauszuheben sein werden. Die kriminologischen Erkenntnis- und Handlungspotenziale in den Strafverteidigerräumen zu nutzen, setzt aber auch Kompetenzen zweifacher Art voraus, einmal die bisher nicht gegebene und auch wenig beachtete fach- liche Orientierung von Strafverteidiger(inne)n im kriminologischen Raum, wie auch die Transferkompetenzen in den forensischen Raum hinein. Ein Strafverteidiger, der sich gegenüber dem Stellenwert von Kriminologie in seiner Strafverteidigertätigkeit als etwas ratlos bezeichnete, drückte es so auSs „Wir brauchten ein Lehrbuch der Kriminologie für Strafverteidigung, das gleichzeitig den Anforderungen des Strafverfahrens gerecht wird, wie dieses kritisch herausfordert‘, und zwar mit dem Ziel, ein erfahrungswissen- schaftliches Konzept realistischer Entpönalisierung bzw. Entkriminalisierung durch Strafverteidigung zu entwickeln (Barton, 1988, S. 232). Hierzu wäre weitere Forschung als Triangulation dreier verschiedener Da- tenquellen (Mayring, 2002, S. 147 f.) in der Reihenfolge: qualitative Inter- views, Inhaltsanalyse von Strafverteidigerliteratur, (teilnehmende) Beobach- tung ın Strafgerichtsverhandlungen, nun für die beiden zuletzt genannten Forschungsmethoden auf dem hier erarbeiteten analytischen Hintergrund vonnöten. Die Inhaltsanalyse sollte insbesondere die Tagungsbände der Strafverteidigertage und die im C. F. Müller Verlag erschienenen Publikatio- nen aus der Reihe „Praxis der Strafverteidigung‘‘, die Schriftenreihe für den Verteidiger „Strafverteidigerpraxis‘, wie die „Schriftenreihe Deutsche Straf- verteidiger‘“, einführende (etwa „ANWALTSTART'*‘‘ im Carl Heymanns Ver- lag) und vertiefende (3.1) Strafverteidigungsliteratur, wie die Zeitschriften „Strafverteidiger‘ und „Strafverteidigerforum‘* umfassen. In dem weiten di- mensionalen Strafverteidigungsraum für kriminologische Themen an den Schnitt- bzw. Nahtstellen von Strafverteidigung und Kriminologie besteht Strafverteidigungskriminologie — reale Potenziale? 563 aber auch ein vorrangiges Erkenntnisinteresse, ob und inwieweit Kriminolo- gie eine Bedeutung für die Revisionsrechtsprechung, insbesondere im Hin- blick auf Prognoseentscheidungen, auf das Beweisantrags- und das Strafzu- messungsrecht, hat. Hierfür wäre dann die Inhaltsanalyse auch auf die Revi- sionsrechtsprechung des BGHSt auszudehnen. Aus diesen Forschungsergebnissen zur „Kriminologie im Strafverteidigungs- raum‘® könnten, ja sollten sich auch Rückwirkungen auf „Strafverteidigung ım kriminologischen Raum“, insbesondere im Hinblick auf die juristische Ausbildung, die Fort- und Weiterbildung von Strafverteidiger/innen, und insbesondere auch für die Fachanwaltsausbildung im Strafrecht ergeben. Literatur Albrecht, P.-A. (1983). Perspektiven und Grenzen polizeilicher Kriminalprävention. Ebelsbach: Gremer Verlag Albrecht, P.-A. (1999). Kriminologie. Ein Studienbuch. München: Beck Verlag Barton, S. (1983). Der psychowissenschaftliche Sachverständige im Strafverfahren. Heidel- berg: Kriminalistik Verlag Barton, S. (1988). Buchbesprechungen. Kriminologie für Strafverteidiger? Strafverteidiger 8. Jg., 228-232 Barton, S. (1994). Mindeststandards der Strafverteidigung. Die strafprozessuale Fremdkon- trolle der Verteidigung und weitere Aspekte der Gewährleistung von Verteidigungsquali- tät. Baden-Baden: Nomos Verlag Barton, S. (2005). Kennzeichen und Effekte der modernen Revisionsrechtsprechung. Führt die Materialisierung des Strafrechts auf den Weg nach Pappenheim? In: Schriftenreihe der Strafverteidigervereinigungen, 28.Strafverteidigertag, Band 28, Opferschutz, Richter- recht, Strafprozessreform. Berlin, 195-216 Barton, S. (2007). Einführung in die Strafverteidigung. München: Beck Verlag Barton, S., Flotho, C. (2010). Opferanwälte im Strafverfahren. Schriftenreihe Deutsche Strafverteidiger, Bd. 34, Baden-Baden: Nomos Verlag Bartsch, T. (2010). Sicherungsverwahrung - Recht, Vollzug, aktuelle Probleme. Baden- Baden: Nomos Verlag Beck, U., Bonß, W., (Hrsg.) (1989). Weder Sozialtechnologie noch Aufklärung ? Analysen zur Verwendung sozialwissenschaftlichen Wissens. Frankf. a. M.: Suhrkamp Verlag Beneke, B. (1990). Das falsche Geständnis als Fehlerquelle im Strafverfahren unter krimino- logischen speziell kriminalpsychologischen Aspekten. Frankfurt a. M. u. a.: Peter Lang Verlag Bennett, W. L., Feldman, M. S. (1984). Reconstructing Reality in the Courtroom. New Brunswick: Rutgers University Press Bergold, J., Flick, U. (Hrsg.) (1987). Einsichten. Zugänge zur Sicht des Subjekts mittels qua- lıtatıver Forschung. Tübingen: dgvt-Verlag Bernsmann, K., Gatzweiler, N. (2008). Verteidigung bei Korruptionsfällen. Praxis der Straf- verteidigung, Band 33, Heidelberg: C. F. Müller Verlag 564 Wolfgang Deichsel Bockemühl, J. (1996). Private Ermittlungen im Strafprozeß. Ein Beitrag zu der Lehre von den Beweisverboten. 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Danach verhandeln die großen Straf- und Jugend- kammern (außer dem Schwurgericht) in reduzierter Besetzung mit zwei statt drei Berufsrichtern, wenn nicht nach dem Umfang oder Schwierigkeit der Sache die Mitwirkung eines dritten Richters notwendig erscheint. Die zu- nächst befristet für dıe Zeit des Aufbaus der Justiz in den neuen Bundeslän- dern geschaffene Regelung wurde immer wieder verlängert, zuletzt bis zum 31. Dezember 2011.* Nach der Begründung des letzten Verlängerungsgeset- zes sollte die Anwendungspraxis der Besetzungsreduktion umfassend evalu- iert werden, um auf dieser Grundlage eine endgültige Entscheidung über die Ausgestaltung der Regelung treffen zu können.* Das Institut für Kriminologie der Universität Heidelberg und der Lehrstuhl für Kriminologie, Kriminalpolitik, Polizeiwissenschaft der Universität Bo- chum haben im Auftrag des Bundesministeriums der Justiz eine Evaluation der Regelungen durchgeführt.* In der Evaluation wird die Anwendungspra- 1 Vgl. das Gesetz zur Entlastung der Rechtspflege vom 11. Januar 1993, BGBIl. I S. 50. 2 Sichc zur „Verlängerungsgesetzgebung‘ Rieß Festschrift für Schöch, 2010, S. 895, 901 f 3 \:/gl. Gesetzentwurf der Fraktionen der CDU/CSU und SPD, Entwurf eines Gesetzes zur Anderung des Gesetzes zur Entlastung der Rechtspflege, BT-Drs. 16/10570, S. 1. 4 Siehe Dölling/Feltes/Hartmann/Hermann/Laue/Pruin Die Besetzungsreduktion bei den großen Straf- und Jugendkammern —- Evaluierung der $& 76 Abs. 2 GVG und 33b Abs. 2 JGG, 2011. 570 Dieter Dölling, Katrin Hartmann xis der Regelungen über die Besetzungsreduktion beschrieben und werden Auswirkungen der Entscheidung, in Zweier- oder Dreierbesetzung zu ver- handeln, auf den weiteren Ablauf des Verfahrens und den Verfahrensab- schluss untersucht. Zur Evaluatıon wurden mehrere Methoden eingesetzt: Auswertung von Ge- setzgebung, Rechtsprechung und Literatur zur Frage der Besetzungsredukti- on,” Auswertung der Statistik „Strafgerichte‘‘ und von Daten, die auf Bitten des Bundesministeriums der Justiz seit 2008 von den Landesjustizverwal- tungen über die Besetzungsreduktion erhoben wurden, Analyse von Straf- verfahrensakten von sechs für die Bundesrepublik Deutschland repräsentati- ven Landgerichten und eines Landgerichts einer Millionenstadt, schriftliche Befragungen von repräsentativen Stichproben von Richtern®, Staatsanwälten und Fachanwälten für Strafrecht, qualitative mündliche Einzelinterviews mit Rıchtern, Staatsanwälten und Verteidigern und Beobachtungen von Haupt- verhandlungen vor großen Strafkammern. Im Folgenden wird über einige Befunde der Evaluation berichtet. 2. Befunde Wie die Statistik „Strafgerichte‘“‘ zeigt, ist der Anteil der Zweierbesetzungen fast kontinuierlich von etwa der Hälfte der Verfahren in der Mitte der neun- zıger Jahre auf 78 % im Jahr 2009 gestiegen (vgl. Tabelle 1). Zwischen den Bundesländern bestehen Unterschiede. Die südlichen Bundesländer zeigen von Anfang an die höchsten Reduktionsquoten, während die Reduktionsquo- ten ın den nordwestlichen Bundesländern geringer ausfallen. Die östlichen Bundesländer, die zunächst mit der Zweierbesetzung zurückhaltender waren, haben mittlerweile eine höhere Reduktionsquote als die westlichen Bundes- länder.” Nach den Erhebungen des Bundesministeriums der Justiz ist die Re- duktionsquote bei den allgemeinen großen Strafkammern höher als bei den Jugendkammern und bei den Wirtschaftsstraftkammern. Urteile in Dreierbe- setzung werden häufiger angefochten als Urteile in Zweierbesetzung. Ein 5 Vgl. dazu Fn. 4, 5. 11 ff. 6 Bei der Bezeichnung von Personen wird zur leichteren Lesbarkeit die männliche Form verwendet. Diese Bezeichnung schließt Frauen in der jeweiligen Funktion ein. 7 Zur Auswertung der Statistik „Strafgerichte‘‘ im Einzelnen siehe Fn. 4, S. 25 ff. Die Besetzungsreduktion bei den großen Straf- und Jugendkammern 571 Einfluss der Häufigkeit des Einsatzes von Proberichtern auf die Anfech- tungsraten konnte nicht festgestellt werden.“ Tabelle 1: Anteil der Hauptverhandlungen mit zwei Berufsrichtern (1994-2009) in Prozent Jahr eutschland est OÖst 1994 43 43 39 1995 50 50 47 1996 56 56 53 1997 59 58 65 1998 62 62 64 1999 67 67 66 2000 68 68 71 2001 68 67 70 2002 71 70 72 2003 74 73 75 2004 75 75 74 2005 76 77 75 2006 77 77 77 2007 74 73 77 2008 76 76 79 2009 78 78 85 Quelle: Statistisches Bundesamt (Hrsg.), Statistik Strafgerichte, 1994 ff. Für die Analyse der Strafakten wurden sechs Landgerichte ausgewählt, die im Hinblick auf Region, Einwohnerzahl des Landgerichtsbezirks und Anzahl der Neuzugänge pro richterlichem Arbeitskraftanteil als repräsentativ für Deutschland angesehen werden können. Es handelt sich hierbei um die Landgerichte Bremen, Mannheim, Bamberg, Cottbus, Dortmund und Biele- feld.” Außerdem wurde als Beispiel für ein Landgericht einer Millionenstadt das Landgericht Hamburg in die Untersuchung einbezogen. Es wurden Iins- gesamt 703 Strafverfahren aus den Jahren 2000 und 2007 (Zeitpunkt der erstinstanzlichen Entscheidung) ausgewertet. Die Auswertung erfolgte an- hand eines Aktenerhebungsbogens.'” Von den untersuchten Verfahren fanden 83 % in Zweierbesetzung und 17 % in Dreierbesetzung statt. Die Verhand- lung in Zweierbesetzung ist vielfach zur Routine geworden. In der Regel ergeht die Besetzungsentscheidung gemeinsam mit dem Eröffnungsbe- schluss ohne Begründung. Die Verfahrensbeteiligten erheben nur selten 8 Zur Auswertung der Erhebungen des Bundesministeriums der Justiz vgl. näher Fn. 4, 5. 35 ff. 9 Zu den Einzelheiten der Auswahl der Landgerichte siehe Fn. 4, 5. 49 ff. 10 Dieser ist abgedruckt in Fn. 4, 5. 197 ff. 572 Dieter Dölling, Katrin Hartmann Einwände gegen die Besetzungsentscheidung oder rügen die Besetzung mit der Revision.'' Mit bi- und multivarıaten Verfahren wurde geprüft, welche Variablen für die Entscheidung über die Besetzungsreduktion von Bedeutung sind.'* In einer kategorialen Regression erwiesen sich folgende Varıiablen als relevant (siehe Tabelle 2): Das Landgericht (die Besetzungsreduktionsquote varilert regio- nal), der Spruchkörper (höhere Reduktionsquote ın den allgemeinen Straf- kammern als in den Jugend- und Wirtschaftsstraftkammern), der Verfahrens- umfang (die Reduktionsquote sinkt mit der Zahl der terminierten Hauptver- handlungstermine und bei Bestimmung von Ergänzungsschöffen), das Ent- scheidungsjahr (höhere Reduktionsquoten im Jahr 2007 als ım Jahr 2000), die Komplexität der Verteidigung (die Reduktionsquote sinkt mit der Zahl der Verteidiger je Angeschuldigtem, der Zahl der Verteidiger insgesamt und der Zahl der auswärtigen Verteidiger), das Aussageverhalten des Ange- schuldigten (niedrigere Reduktionsquote, wenn ein Angeschuldigter die Aussage verweigert oder den Tatvorwurf bestreitet), das Delikt (niedrigere Reduktionsquoten insbesondere bei Straftaten gegen die sexuelle Selbstbe- stimmung und bei Wirtschafts- und Steuerdelikten), die Komplexität auf der Seite der Angeschuldigten (die Reduktionsquote sinkt mit der Zahl der An- geschuldigten und ist niedriger, wenn Untersuchungshaft verhängt wird) und die Tatkomplexität (die Reduktionsquote sinkt mit der Seitenzahl der Ankla- ge, der Zahl der angeklagten Taten und der Zahl der in der Anklageschrift angeführten Beweismittel). Neben Umfang und Schwierigkeit der Verfahren spielen also für die Besetzungsentscheidung auch regionale Entscheidungs- strukturen und die zeitliche Entwicklung (Zunahme der Anordnungen von Zweierbesetzungen) eine Rolle. Entsprechend dem Gesetz steigt der Anteil der Dreierbesetzungen mit dem Umfang und der Schwierigkeit der Verfah- ren, es wird aber auch in Verfahren mit erheblichem Umfang in Zweierbe- setzung verhandelt. 11 Zum Verfahren bei der Entscheidung über die Besetzungsreduktion vgl. Fn. 4, 5. 57 ff. 12 Zu den für die Entscheidung über die Besetzungsreduktion relevanten Variablen siehe im Einzelnen Fn. 4, 5. 61 ff. Die Besetzungsreduktion bei den großen Straf- und Jugendkammern 573 Tabelle 2: Kategoriale Regression zur Erklärung der Besetzungsentscheidung (Beta-Werte) Unabhängige Variable Entscheidungsjahr 2000 und 2007 2000 2007 Landgericht 0,25s 0,31s 0,21s Spruchkörper 0,21s 0,29s 0,14 Verfahrensumfang 0.17s 0,10 0,23s Entscheidungsjahr -0,13s Komplexität Verteidigung 0,10s 0,09 £)‚l3s Aussageverhalten d. Angeschuldigten 0,09s 0,12s 0,07 Delikt -0,07 -0,10 -0,05 Komplexität Angeschuldigter 0,06s 0,08 0,01 Tatkomplexität 0,06s 0,06 0,09 Beigezogenes Verfahren -0,05 0,03 -0,05 Erklärte Varıanz (in %) 24 31 20 s = signifikant auf dem 5 %-Niveau Quelle: Dölling/Feltes/Hartmann/Hermann/Laue/Pruin Die Besetzungsreduktion bei den großen Straf- und Jugendkammern — Evaluierung der $$ 76 Abs. 2 GVG und 33b Abs. 2 JGG, 2011, 8S. 77. Wird der Verlauf der Verfahren mit Zweierbesetzung und mit Dreierbeset- zung betrachtet, zeigt sich, dass die Verfahren mit Dreierbesetzung umfang- reicher, komplexer und kontroverser sind.'* Wie multivariate Analysen erge- ben, sind diese Unterschiede zu einem erheblichen Teil nicht auf die Beset- zung der großen Strafkammer, sondern auf die Unterschiedlichkeit der Ver- fahren, die in Zweierbesetzung und in Dreierbesetzung verhandelt werden, zurückzuführen. Auch wenn in kategorialen Regressionen weitere Varlablen berücksichtigt werden, bleiben aber Zusammenhänge zwischen der Beset- zung der Richterbank und der Dauer der Hauptverhandlung, der Zahl der in der Hauptverhandlung verwendeten Beweismittel und der Seitenzahl des Ur- teils bestehen. Die Werte für diese Variablen sind bei Hauptverhandlungen in Dreierbesetzung höher. (vgl. Tabelle 3 zur Zahl der in der Hauptverhand- lung verwendeten Beweismittel). Ein Einfluss der Besetzung auf die Sankti- onshöhe sowie auf die Häufigkeit und den Erfolg von Revisionen Iist dage- gen nicht zu erkennen.'* 13 Zum Verlauf der Verfahren mit Zweier- und mit Dreierbesetzung vgl. näher Fn. 4, 5. 77 ff. 14 Sicehe zu den multivariaten Analysen über potentielle Wirkungen der Besetzungsent- scheidung Fn. 4, 5. 90 ff. 574 Dieter Dölling, Katrin Hartmann Tabelle 3: Kategoriale Regression zur Erklärung der Zahl der in der Hauptverhandlung verwendeten Beweismittel Unabhängige Variablen Beta-Wert Signifikanzniveau Delikt 0,31 0,00 Komplexität Umfang 0,29 0,00 Tatkomplexität 0,16 0(0,00 Spruchkörper 0,14 0(),02 Entscheidungsjahr 0,13 0,00 Besetzung O, 11 0,03 Konfliktpotential 0,09 0,05 Landgericht (),08 0,00 Komplexität Verteidigung 0,06 0,31 0,03 0,44 Komplexität Angeklagte 37 % erklärte Varianz. Quelle: Dölling/Feltes/Hartmann/Hermann/Laue/Pruin Die Besetzungsreduktion bei den großen Straf- und Jugendkammern - Evaluierung der $$ 76 Abs. 2 GVG und 33b Abs. 2 JGG, 2011, S. 94. Die quantitative Befragung richtete sich an Richter, Staatsanwälte und Fach- anwälte für Strafrecht. Ziel der Befragung war zu ermitteln, wie die Vor- schriften über die Besetzungsreduktion in der Praxis gehandhabt werden, wie die Richter, Staatsanwälte und Verteidiger die Vorschriften beurteilen und welche künftige Regelung sie befürworten. Es wurden gesonderte Fra- gebögen für Landgerichtspräsidenten, Richter an großen Strafkammern, Staatsanwälte und Fachanwälte für Strafrecht erstellt.‘” Für die Befragung der Richter und Staatsanwälte erfolgte eine Zufallsauswahl von 50 % der deutschen Landgerichtsbezirke.'® Für die Befragung der Fachanwälte für Strafrecht wurde eine zweistufige Zufallsauswahl getroffen: Es wurde eine Stichprobe von 60 % der deutschen Rechtsanwaltskammern gezogen; von den Fachanwälten für Strafrecht dieser Rechtsanwaltskammern wurde je- weils 60 % ein Fragebogen zugeschickt.'” Es gingen 40 ausgefüllte Fragebö- gen von Landgerichtspräsidenten, 241 von Richtern an großen Strafkam- mern, 327 von Staatsanwälten und 187 von Strafverteidigern ein. Die genaue Anzahl der in Frage kommenden Richter und Staatsanwälte war nicht be- kannt, weshalb keine genaue Rücklaufquote angegeben werden kann. Die Befragung führte — unter anderem — zu folgenden Ergebnissen:'* Der Aussage, dass die gegenwärtige Regelung der Besetzungsreduktion prakti- 15 Die Fragebögen sind abgedruckt in Fn. 4, S. 227 ff. 16 Zur Stichprobenbildung vgl. Fn. 4, S. 99 ff. 17 Zur Auswahl der befragten Fachanwälte für Strafrecht siehe Fn. 4, S. 102 f. 18 Zu den Ergebnissen der Befragung vgl. im Einzelnen Fn. 4, S. 103 ff. Die Besetzungsreduktion bei den großen Straf- und Jugendkammern 575 kabel/gut handhabbar ist, stimmten 80 % der Landesgerichtspräsidenten, 41 % der Richter am Landgericht, 54 % der Staatsanwälte und 21 % der Strafverteidiger zu. Die Befragten nannten eine Vielzahl von Kriterien, die aus ihrer Sicht in der Praxis der Strafkammern für die Entscheidung über die Besetzungsreduktion relevant sind. Als häufigstes Kriteriuum wurde von den Richtern die Erwartung einer umfangreichen Beweisaufnahme (84 %), von den Staatsanwälten die Erwartung einer schwierigen (besonders kontrover- sen) Hauptverhandlung (79 %) und von den Strafverteidigern die Geständig- keit des Angeklagten (82 %) angeführt. Dass die Zweierbesetzung erforder- lich ist, um den Arbeitsanfall mit den vorhandenen Arbeitskraftanteilen zu bewältigen, gaben 85 % der Landgerichtspräsidenten, 67 % der Rıichter, 79 % der Staatsanwälte und 64 % der Rechtsanwälte an. Von den befragten Staatsanwälten waren 61 % und von den Strafverteidi- gern 24 % der Ansicht, dass die Kammern die Möglichkeit zur Besetzungs- reduktion genau richtig anwenden. 34 % der Staatsanwälte und 67 % der Strafverteidiger meinten, es solle häufiger in Dreierbesetzung entschieden werden. 75 % der Richter gaben an, dass sie seltener von der Besetzungsre- duktion Gebrauch machen würden, wenn ihr Landgericht personell so gut ausgestattet wäre, dass ihre Kammer problemlos in Dreierbesetzung ent- scheiden könnte. Davon gingen auch drei Viertel der Staatsanwälte und 81 % der Strafverteidiger aus. Für die Beibehaltung der gegenwärtigen Re- gelung sprachen sich 49 % der Landgerichtspräsidenten, 35 % der Richter, 53 % der Staatsanwälte und 20 % der Strafverteidiger aus. Soweit die Be- fragten eine Änderung der bestehenden Regelung für wünschenswert hielten, wurde überwiegend eine Regelung befürwortet, die zu einer häufigeren Dreierbesetzung führt (sıehe Tabelle 4). 576 Dieter Dölling, Katrin Hartmann Tabelle 4: Für wünschenswert gehaltene künftige Regelung der Besetzungsreduktion LG- Staats- Vertei- Künftige Regelung Präsi- Richter anwälte diger denten Beibehaltung der derzeitigen Lösung 49 % 35 % 53 % 20 % Zwingende Dreierbesetzung 3% 16 % 6 % 21 % Zwingende Zweierbesetzung 5% 5% 3% 1 % Veränderte Kriterien ohne 5% 6 % 7 % 6% Richtungsverschiebung Veränderte Kriterien in Rıchtung 13.% |3 0() 9 % 8 % einer häufigeren Zweierbesetzung Veränderte Kriterien ın Richtung einer häufigeren Dreierbesetzung 26% 26 % 23 % 44 % Die Ergebnisse der schriftlichen Befragung wurden durch qualitative Inter- views ergänzt. Diese wurden in den 7 Landgerichtsbezirken durchgeführt, ın denen die Aktenauswertung stattfand. Es wurden getrennte Leitfäden für die befragten Berufsgruppen entwickelt'” und Einzelinterviews geführt. Es wur- den 15 Vorsitzende Richter, 13 Beisitzer, 14 Staatsanwälte und zwölf Straf- verteidiger interviewt.‘” Die Befragten waren zwischen 32 und 67 Jahren alt. Als häufigstes Entscheidungskriterium für eine Dreierbesetzung nannten die Richter den Umfang des Verfahrens. Die personelle Ausstattung der Kam- mer sowie ein hoher Erledigungsdruck bewegen nach Angaben der Richter dazu, in Zweierbesetzung zu entscheiden. Die Staatsanwälte bestätigten die- se Kriterien. Auch die Strafverteidiger hielten den Umfang der Verfahren für maßgeblich, hinzu käme zudem die Furcht vor möglichen Revisionen. Einen Vorteil der Zweierbesetzung sahen alle befragten Gruppen in der schnelleren Verfahrenserledigung. Für die Beisitzer bedeutete sie zudem eine Entlastung und auch die Staatsanwälte empfanden die Ressourcenschonung als vorteil- haft. Die Verteidiger führten außerdem die flexiblere Terminierung als posıt- tiven Effekt der Zweierbesetzung an. Hinsichtlich der Vorteile der Dreierbe- setzung herrschte unter den drei Berufsgruppen Konsens darüber, dass sıe eine höhere Verfahrensqualität mit sich bringe. Die Richter gaben außerdem an, die Aufgaben besser verteilen zu können. Einige Staatsanwälte betonten, dass die Qualität von Verhandlung und Urteil nicht durch die Anzahl der Richter, sondern von der Qualität der Richter und der Aufgabenverteilung ın 19 Die Interviewleitfäden sind abgedruckt in Fn. 4, S. 263 ff. 20 Zu den Ergebnissen der Interviews siehe näher Fn. 4, 5. 167 ff. Die Besetzungsreduktion bei den großen Straf- und Jugendkammern 577 der Kammer beeinflusst werde. In den Berufungsverhandlungen vor den großen Jugendkammern ist nach Angaben der Befragten die Zweierbeset- zung in der Praxis die Regel, ein qualitativer Unterschied zwischen Zweier- und Dreierbesetzung sei hier nicht vorhanden oder sehr gering. Was die zukünftige Regelung der Besetzungsreduktion angeht, forderte die Mehrheit der Richter die Beibehaltung einer flexiblen Lösung einhergehend mit der Aufwertung der Dreierbesetzung. An der flexiblen Lösung wollte auch ein Großteil der Staatsanwälte festhalten. Die Verteidiger sprachen sich deutlich für eine häufigere oder zwingende Dreierbesetzung aus. l Anhand eines Beobachterbogens“ wurden 31 Hauptverhandlungen vor gro- ßen Strafkammern der Landgerichte Heidelberg, Mannheim und Bochum beobachtet (27 Verhandlungen in Zweierbesetzung und vier in Dreierbeset- zung). Hierbei schätzten die Beobachterinnen die Verhandlungsabläufe und die Richter durchweg günstig ein; gewichtige Unterschiede zwischen Ver- handlungen mit Zweierbesetzung und mit Dreierbesetzung ergaben sich nicht.““ Die Daten müssen allerdings wegen der kleinen Fallzahlen sehr vor- sichtig interpretiert werden. 3. Schlussbemerkung Insgesamt zeigt die Evaluation, dass die Praxis iın hohem Maß von der Be- setzungsreduktion Gebrauch macht. Es gibt Verfahren, die in Zweierbeset- zung sachgerecht erledigt werden können. Einer zu weiten Ausdehnung der Zweierbesetzung, z. B. auf Verfahren, in denen Sicherungsverwahrung ver- hängt wird, sollte aber entgegengewirkt werden.““ 21 Abgedruckt in Fn. 4, 5. 275 ff. 22 Zu den Ergebnissen der Beobachtung vgl. ım Einzelnen Fn. 4, 5. 183 ff. 23 Inzwischen hat das Gesetz über die Besetzung der großen Straf- und Jugendkammern in der Hauptverhandlung und zur Anderung weiterer gerichtsverfassungsrechtlicher Vor- schriften sowie des Bundesdisziplinargesetzes vom 6. Dezember 2011, BGBl. I S. 2554, das am 1. Januar 2012 in Kraft getreten ist, eine Neuregelung der Besetzungsreduktion gebracht. Danach ist die Dreierbesetzung zwingend vorgeschrieben, wenn die Anord- nung der Unterbringung in der Sicherungsverwahrung, deren Vorbehalt oder die Unter- bringung in einem psychiatrischen Krankenhaus zu erwarten ist. Die Regelung, dass die große Strafkammer in Dreierbesetzung entscheidet, wenn nach dem Umfang oder der Schwierigkeit der Sache die Mitwirkung eines dritten Richters notwendig erscheint, wird dahingehend konkretisiert, dass cin dritter Richter in der Regel hinzuzuziehen ist, wenn die Hauptverhandlung voraussichtlich länger als 10 Tage dauern wird oder die große Strafkammer als Wirtschaftsstrafkammer zuständig Ist. Existiert ein „Frauenbonus“ auf justizieller Ebene? Tanja Köhler Gliederung l Einleitung 3.2 Sanktionierung und Voreintragung 2. Methodik und Anlage der Untersu- 3.3 Sanktionierung nach allgemeinem chung Strafrecht und Voreintragung 3 Ergebnisse 3.4 Sanktionierung bei Betrug gem. $ 263 3.1 Auswertung sämtlicher Bezugsent- StGB scheidungen 4. Zusammenfassung 1. Einleitung Frauenkriminalität ist selten Gegenstand kriminologischer und kriminalsoz!- ologischer Untersuchungen. In der Regel befassen sich diese mit der Krimi- nalität des Mannes. Es existieren zwar einige Auswertungen der offiziellen Kriminal- und Rechtspflegestatistiken, welche zu dem empirisch gesicherten Ergebnis geführt haben, dass Frauen im Vergleich zu Männern durchschnitt- lich weniger Straftaten begehen und die begangenen Taten im Mittel wenıt- ger schwerwiegend sind. Art, Umfang und Struktur der weiblichen Delin- quenz unterscheiden sich von der männlichen. Nicht abschließend geklärt werden konnte allerdings die in der Vergangenheit vieldiskutierte Frage, ob eine geschlechtsspezifische Differenzierung auf justizieller Ebene stattfindet, in Folge derer Frauen milder bestraft werden als Männer. Gibt es einen sol- chen „Frauenbonus‘“‘ in der Justiz wirklich? Existiert ein „ Frauenbonus‘ auf justizieller Ebene? 579 Eine zufriedenstellende Antwort blieb bislang aus, da dazu nur wenige Un- tersuchungen existieren, die zumeist auf kleinen Stichproben mit uneinheit- lichen Prüfkriterien beruhen‘'. Hier möchte der eigene Beitrag Fortschritte erzielen: Es werden Ergebnisse einer eigenen Untersuchung über die Sank- tionierungspraxis der Gerichte” präsentiert: Nach Erläuterung von Methodik und Anlage der Untersuchung wird mit Hilfe einer Querschnittsanalyse ein Überblick über die Sanktionierung, differenziert nach Alter sowie Vorstra- fenbelastung und im Vergleich zu Männern, gegeben. Im Anschluss erfolgt eine deliktsspezifische Betrachtung anhand des Betruges gem. $ 263 StGB, wobei letztendlich geprüft wird, ob ein etwaiger Geschlechterbonus bei si- multaner Kontrolle mehrerer Drittvariablen noch erkennbar ist. 2. Methodik und Anlage der Untersuchung Die zu analysierenden Daten basieren auf den Erhebungen für die zum zwei- ten Mal erschienene bundesweite Rückfallstudie‘. Das Datenmaterial steht in Form von Individualdatensätzen für spezifische Auswertungsmöglichkeiten zur Verfügung”‘. Auf dieser Grundlage wurde eine geschlechtsdifferenzie- rende Sonderauswertung vorgenommen”. Die Analyse der Sanktionierungspraxis bezieht sich auf alle Personen, die im Bezugsjahr 2004 mit einer ambulanten Reaktion nach JGG belegt oder zu einer ambulanten Sanktion nach JGG oder StGB verurteilt wurden. Ferner werden die Personen erfasst, die nach einer stationären Strafe oder Maßregel entlassen worden sind. Pnnnl Vgl. bspw. Geißler/Marißen, Junge Frauen und Männer vor Gericht: Geschlechtsspezifi- sche Kriminalität und Kriminalisierung, ın KZfSS 1988, S. 505-526; Ludwig- Maverhofer, Die staatsanwaltliche Diversionspraxis im Jugendstrafrecht, in: Albrecht (Hrsg.), Informalisierung des Rechts, S. 47-225; Oberlies, Tötungsdelikte zwischen Männern und Frauen: Eine Untersuchung geschlechtsspezifischer Unterschiede aus dem Blickwinkel gerichtlicher Rekonstruktion, 1995; Oberlies, Geschlechtsspezifische KrI- minalität und Kriminalisierung oder: Wie sich Frauenkriminalität errechnen lässt, ın: KZfSS 1990, S. 129-143; Körner, Das soziale Machtgefälle zwischen Mann und Frau als gesellschaftlicher Hintergrund der Kriminalisierung, 1992. Köhler, Straffällige Frauen - Eine Untersuchung der Strafzumessung und Rückfälligkeit, 2012. Jehle/Albrecht/Hohmann-Fricke/Tetal, Legalbewährung nach strafrechtlichen Sanktio- nen. Eine bundesweite Rückfalluntersuchung 2004-2007, 2010. Jehle/Albrecht/Hohmann-Fricke/Tetal, (Fn. 1) S. 9. Köhler (Fn. 2). 580 Tanja Köhler Die Auswertung des umfangreichen BZR-Datenmaterials ıst jedoch mit Ein- schränkungen verbunden®. Insbesondere können viele Faktoren, die bei der Strafzumessung eine Rolle spielen, niıcht berücksichtigt werden. Es kann beispielsweise nicht überprüft werden, ob die Strafeinstellung des Richters eine Rolle spielt’. So liefern Untersuchungen Anhaltspunkte dafür, dass die Sanktionierung durch den Richter von Geschlechtsrollenerwartungen beein- flusst wird®. Zu berücksichtigen ist ferner, dass nach der gesetzlichen Konzeption härtere Sanktionen für Täter mit einer ungünstigen Prognose vorgesehen sind. Dabei können die unterschiedlichsten Faktoren ın die Prognose mit einfließen. Be- sonders bedauerlich ist es daher, dass die BZR-Daten keinerlei Aussagen über die Soztialisation der Probanden zulassen. Der Einfluss von sozialen Kontakten, Lebensweisen, Bıldung, Berufstätigkeit oder ähnlichem auf die Straf(rest)aussetzung muss ın detaillierten Einzelfallstudien untersucht wer- den. Insoweit bieten die folgenden Ergebnisse aber einen repräsentativen Rahmen, in welchen weitere Sonderuntersuchungen eingeordnet werden können. 3. Ergebnisse 3.1 Auswertungen sämtlicher Bezugsentscheidungen Der Datensatz enthält 1.086.303 Bezugsentscheidungen: 221.008 für Frauen und 865.295 für Männer, was einem prozentualen Frauenanteil von 20 % entspricht. Frauen sind folglich erheblich unterrepräsentiert. Die Überprü- fung einer etwaigen geschlechtsdifferenzierenden Sanktionierung bringt es mit sich, dass Frauen im Vergleich zu den Männern betrachtet werden müs- sen. Bei der Interpretation der folgenden Ergebnisse ist daher zu berücksich- tigen, dass Frauen sowohl quantitativ als auch qualitativ eine andere Delikts- struktur aufweisen als Männer: Wenn Frauen straffällig werden, dann bege- 6 Siehe näher Jehle/Albrecht/Hohmann- Fricke/Tetal, (Fn. 1), S. 18 ff. 7 Oswald stellte hierzu fest, dass eine hohe „Täter-Gesellschafts-Orientierung‘ von Rich- tern mit der Tendenz zu härteren Strafen einhergeht, vgl. Oswald, Psychologie des rich- terlichen Strafens, 1994, S. 194 ff. 8 Stammermann/Gransee, Zur Reproduktion von Normalitätsvorstellungen von Weiblich- keit durch Kriminalisierungsprozesse - eine Rekonstruktion von Medienwirklichkeiten, in: Frehsee/Löschper/Smaus (Hrsg.), Konstruktion der Wirklichkeit durch Kriminalität und Strafe, 1997, S. 435-455; Raah, Männliche Richter - weibliche Angeklagte: Einstel- lungen und Alltagstheorien von Strafrichtern, 1994, S. 123. Existiert ein „Frauenbonus ‘ auf justizieller Ebene? 581 hen sie weniger schwerwiegendere Delikte. Schaubild I gibt zunächst einen Überblick über die Arten der Bezugsentscheidungen und den Anteil der Ge- schlechter an der jeweiligen Art der Bezugsentscheidung nach dem Jugend- und dem allgemeinem Strafrecht. Schaubild 1: Anteil von Frauen und Männern an der Art der Bezugsentscheidung | D Frauen lMännerj 100% ............ Pn 90% N NEOEEEEDEENEEEEEE —— E vr WE00E0EE 80% m S „„„ —. —— E E —— E 70% 73% or E 60% 85% 87% 96% 92% N SE OR 50% —— —— —E 40% 30% 20% SE OR SE NNO0NONONOEONNOO 10% —— ll 27% ————————>—>—>————————— |nnntstt E 13% 0% 4% JS 0. Bew. JS m. Bew. Sonst. Entsch. n. Entsch. n. FS u. SA o.l Bew. FS u. SA m Bew. i G‘eldstrafe (n= 5.432) (n= 11.743) JGG 88 45, 47 JGG (n=30.132) (n= 83.771) (n= 579.367) E E (n= 82.238) (n= 259.397) j Sanktionen nach Jugendstrafrecht Sanktionen nach allgemeinem Strafrecht Bezugsentscheidung Es zeigt sich, dass Frauen über alle Sanktionsgruppen hinweg einen deutlich niedrigeren Anteil an der jeweiligen Art der Bezugsentscheidung haben. Das überrascht angesichts des Geschlechterunterschieds im Datensatz nicht. Für die Sanktionierung nach Jugendstrafrecht kann zwischen der Jugendstrafe mit und ohne Bewährung, den sonstigen jugendrichterlichen Entscheidun- gen’ sowie den Entscheidungen gem. 88 45, 47 JGG differenziert werden. Betrachtet man diese jugendstrafrechtlichen Sanktionen, so fällt auf, dass sich hier sowohl die Sanktion mit dem niedrigsten als auch die mit dem höchsten Frauenanteil findet: bei den Jugendstrafen ohne Bewährung beträgt der Frauenanteil nur 4 %, wohingegen ihr Anteil an den Entscheidungen nach $8 45, 47 JGG bei 27 % liegt. 15 % der sonstigen Entscheidungen nach dem JGG und 8 % der bedingten Jugendstrafen ergehen gegen Frauen. Der 9 Hierunter befinden sich Erziehungsmaßregeln, Zuchtmittel (einschließlich Jugendarrest) sowie andere durch jugendrichterliches Urteil getroffene eintragungspflichtige Entschei- dungen. 582 Tanja Köhler Anteil von Frauen an der Art der Bezugsentscheidung nach dem JGG nımmt folglich mit steigender Schwere der Sanktionsart ab. Dieser Trend zeigt sich auch bei den Reaktionen nach allgemeinem Strafrecht. Für das allgemeine Strafrecht werden die Sanktionsarten differenziert nach Freiheitsstrafe'” oh- ne und mit Bewährung sowie Geldstrafe dargestellt. Der Anteil der Frauen innerhalb der einzelnen Sanktionsgruppen nach dem StGB varliert zwischen 7% bei der unbedingten Freiheitsstrafe und 21 % bei der Geldstrafe. Der Frauenanteil an den bedingten Freiheitsstrafen beträgt 13 %. Insgesamt lässt sich konstatieren, dass Frauen über alle Arten von Bezugsentscheidungen hinweg seltener vertreten sind und ihr Anteil mit steigender Sanktionsschwe- re kleiner wird. 3.2 Sanktionierung und Voreintragung Als weitere Variable werden nun die Voreintragungen mitberücksichtigt. Dabei wird untersucht, inwieweit sich eine aus dem Zentralregister ersichtli- che Vorbelastung weiblicher und männlicher Täter auf die Sanktionierungs- praxis auswirkt. Es ist zu vermuten, dass Frauen grundsätzlich weniger Vor- eintragungen zu verzeichnen haben und dass eine zunehmende Anzahl von Voreintragungen zu schärferen Sanktionen führt, denn gem. $ 46 II StGB berücksichtigt das Gericht bei der Strafzumessung u.a. das Vorleben des Tä- ters, wozu insbesondere auch die Vorstrafen zählen‘‘. Als Voreintragungen zu berücksichtigen sind solche Entscheidungen, die mit dem Entscheidungs- und Rechtskraftdatum zeitlich vor dem Datum der Be- zugsentscheidung liegen und zum Entscheidungszeitpunkt ım Register er- fasst sind!®. Die Voreintragungen werden nach Häufigkeit sowie nach Art der schwersten Sanktion erfasst. Bei der Häufigkeit werden alle Eintragungen — einschließ- lıch der später einbezogenen Entscheidungen — gezählt. Schaubild 2 gibt ei- nen Überblick über die Anzahl von Voreintragungen differenziert nach den Geschlechtern. 10 Bei den Freiheitsstrafen ist der militärische Strafarrest, der nach dem Wehrstrafgesetz verhängt wird, miterfasst. Dieser spielt jedoch zahlenmäßig keine Rolle. Daher wird in den folgenden Schaubildern nur noch mit „FS‘“ für Freiheitsstrafe abgekürzt und auf den Zusatz „SA*“ für Strafarrest verzichtet. 11 Fischer, Strafgesetzbuch und Nebengesetze, Kommentar, 2011, $ 46, Rdn. 37 ff. 12 Zu den Einschränkungen s. näher Köhler, (Fn. 2), S. 161 f. Existiert ein „Frauenbonus‘“ auf justizieller Ebene? 583 Schaubild 2: Anzahl der Voreintragungen nach Geschlecht 85+ 8304 02 01 Dkeine] 100% 90% 80% 70% 52% 69% 60% 50% 40% 30% 20% 15% S 10% 0% 4% Frauen Männer (n= 221.008) (n= 865.295) 69 % der Frauen und 52 % der Männer weisen keine Voreintragungen auf. Der Anteil von Personen mit Voreintragungen sinkt bei den Frauen ab der Gruppe mit einer Voreintragung kontinuierlich ab, wohingegen der Anteil bei den Männern nur bis zu der Gruppe mit zwei Voreintragungen sinkt und sodann wieder steigt. Ein deutlicher Unterschied besteht insbesondere zwi- schen dem Anteil der Frauen und dem der Männer in den Kategorien keine sowie mehr als fünf Voreintragungen: Frauen weisen seltener Voreintragun- gen auf; auch wenn sie strafrechtlich bereits aufgefallen sind, so ist dies rela- tıv selten vorgekommen. Die Männer haben hingegen fast genauso häufig eine (17 %) wie mehr als fünf Voreintragungen (12 %) aufzuweisen (vgl. Schaubild 2); allerdings ist auch bei ihnen die Mehrzahl nicht mit Voreintra- gungen belastet. Schaubild 3 zeigt die Art der schwersten Voreintragung für Frauen und Männer ım Vergleich. Betrachtet werden nur die Personen mit mindestens einer Voreintragung. Der Übersicht halber wurde die Gruppe der Jugend- und Freiheitsstrafen hier zusammengefasst. 584 Tanja Köhler Schaubild 3: Art der schwersten Voreintragung nach Geschlecht [ FS/JSo. Bew FS/JSm.Bew DGeldstrafe O Sonst. Entsch. n. JGG DEntsch. n. 88 45, 47 JGG J 100% 90% 20% 26% 80% 14% 70% 11% 60% 50% 32% 43% 40% 30% ...... 20% 10% 15% 84% FS) 0% Frauen Männer (n= 66.747) (n= 403.504) Es zeigt sich, wie schon bei der Anzahl der Voreintragungen (Schaubild 2), ein deutlicher Unterschied zwischen den Geschlechtern: Nur 6 % der Frau- en, für die eine Voreintragung registriert werden konnte, erhielten als schwerste Sanktion eine stationäre Freiheits- oder Jugendstrafe. Bei den Männern ist der Anteil mit 15 % mehr als doppelt so groß. Auch ist der An- teil der Freiheits- und Jugendstrafen mit Bewährung als schwerste Vorein- tragung bei den männlichen Tätern mit 19 % größer als der bei den Frauen mit 14 %. Im Übrigen werden die Anteile der zusammengefassten Gruppen der Freiheits- und Jugendstrafe mit und ohne Bewährung stark von den Frei- heitsstrafen bestimmt (vgl. Schaubild 3), was nicht verwundert, da sich bei den Jugendlichen eine kriminelle Karriere in der Regel noch nicht verfestigt haben kann. Erwartungsgemäß wurde für die Frauen (43 %) im Bezugsjahr anteilsmäßig häufiger als bei den Männern (32 %) eine Geldstrafe als schwerste Voreintragung registriert. Zudem überwiegt der Anteil von Ein- stellungen gem. $$ 45, 47 JGG bei den Frauen (26 %) den Anteil für diese Entscheidungen bei den Männern (20 %), wohingegen für Männer mit 14 % häufiger eine sonstige Entscheidung nach dem JGG als schwerste Voreintra- gung erging als bei den Frauen mit 11 %. Frauen, die im Bezugsjahr 2004 verurteilt oder mit einer jugendstrafrechtlichen Reaktion belegt wurden, ha- ben folglich niıcht nur weniger Voreintragungen, sondern auch im Falle einer Voreintragung eine weniger schwerwiegende Sanktion erhalten als Männer. 585 Existiert ein „„Frauenbonus ‘ auf justizieller Ebene? 3.3 Sanktionierung nach allgemeinem Strafrecht und Voreintragung Schaubild 4 stellt die Art der Bezugsentscheidung nunmehr nach allgemei- nem Strafrecht zunächst wieder nach Anzahl der Voreintragungen und Ge- schlecht dar. Schaubild 4: Sanktionen des StGB nach Anzahl der Voreintragungen und Geschlecht [ Z FSo. Bew. DFSm.Bew. D Geldstrafe l 100% 90% 80% ...... 58% 70% 60% 74% 70% 60% 86% 84% 79% 95% 91% 91% 50% OE 40% NN 30% 24% 28% 20% 22% 22% 10% 17% AA 7% 8% 12% 14% 13% 18% 0% 0,3% 3: 1% 1% 2% 2% 4% 5% 8% j F M { F M H F M f (n=9.159) (n=4 8.773) } (n=88.637) £(n=279.571)% (n=19.486) | (n=83.335) f ; f (n=8.515) (n=59.767) ! (n=8.371) 1 (n=87.556) / keine j 1 2 3u.4 5+ { 1\nzahl der Voreintragungen Aus Schaubild 4 geht hervor, dass mit zunehmender Anzahl von Voreintra- gungen auch die Wahrscheinlichkeit steigt, zu einer Freiheitsstrafe mit oder ohne Bewährung verurteilt zu werden. Die nach allgemeinem Strafrecht ver- urteilten Frauen und Männer ohne Voreintragungen erhalten als Sanktion in der Bezugsentscheidung ganz überwiegend Geldstrafen (95 % der Frauen und 91 % der Männer). Bei fünf und mehr Voreintragungen sind es hingegen nur 60 % der Frauen und 58 % der Männer. Zu einer Freiheitsstrafe mit Be- währung werden in diesem Fall immerhin noch 28 % Frauen und 24 % Männer verurteilt. Der Vergleich der beiden Geschlechter zeigt, dass Frauen also nicht nur weniger Voreintragungen aufweisen (vgl. Schaubild 3), son- dern außerdem unter Berücksichtigung der Anzahl der Voreintragungen we- niger schwerwiegende Sanktionen nach dem StGB erhalten. Zwar steigt auch bei den Frauen mit zunehmender Anzahl der Voreintragungen die Wahrscheinlichkeit, eine Freiheitsstrafe — mit oder ohne Bewährung — zu bekommen, jedoch nicht in dem Maße wie bei den Männern. Dies dürfte mıiıt 586 Tanja Köhler der anderen Struktur der von Frauen begangenen Delikte zusammenhängen. An späterer Stelle wird die Art des begangenen Delikts (Betrug) noch mit zu berücksichtigen sein. Eıine ähnliche Beziehung zeigt sich ebenfalls zwischen der Schwere der Vor- eintragung und der Bezugsentscheidung nach allgemeinem Strafrecht (vgl. Schaubild 5). Schaubild 5: Sanktionen des StGB nach Art der schwersten Voreintragung und Geschlecht I M FSo. Bew. 0DFSm.Bew. 0OGeldstrafe ] 100% 90% 80% 50% 50% 70% 62% 64% 60% SO 83% 95% 89% 50% 40% 27% 23% 30% 29% 25% 20% 10% ..... n ON 5% 10% 12% 16% 19 0% v 0,3% 1 % 0,5 12% } F M | F M (n=5.817) (n=34.071) (n=27.099) (n=118.218) 8.379) (n=67.932) (n=3.343) (n=50.675) } ;ä; (n= ambulante Reaktionen nach JGG Geldstrafe FS/JS m. Bew. FS/JS o. Bew. Art der schwersten Voreintragung Je schwerer die Art der Voreintragung, desto schwerer ist die Bezugssankti- on. Dies gilt an dieser Stelle sowohl für weibliche als auch für männliche Verurteilte. War die Art der schwersten Voreintragung eine Geldstrafe oder eine ambulante Reaktion nach dem JGG, so erhalten Männer häufiger als Frauen Freiheitsstrafen mit oder ohne Bewährung als Bezugssanktion. Dem- entsprechend übersteigt in dieser Kategorie der Anteil von Geldstrafen bei den Frauen den entsprechenden Anteil bei den Männern. Frauen erhalten insgesamt wieder seltener eine stationäre Sanktion in der Bezugsentschei- dung, selbst wenn die Voreintragung bereits eine solche enthielt: in diesem Fall werden 27 % der Männer, aber nur 23 % der Frauen erneut zu einer Freiheitsstrafe ohne Bewährung verurteilt. Bei Frauen wird die Freiheitsstra- fe häufiger zur Bewährung ausgesetzt. Der Anteil zur Bewährung ausgesetz- ter Freiheitsstrafen in der Bezugsentscheidung ist bei ihnen mit 27 % größer Existiert ein „ Frauenbonus‘ auf justizieller Ebene? 587 als bei den Männern mit 23 %, sodass der Anteil von Freiheitsstrafen insge- samt bei Frauen und Männern mit jeweils 50 % gleich groß ist. Ein ähnliches Bild ergibt sich bei Voreintragungen mit Freiheits- oder Jugendstrafen mit Bewährung: Der Anteil von freiheitsentziehenden Bezugssanktionen ist bei den Frauen mit 9 % zwar geringer als bei den Männern mit 11 %, allerdings ist der Anteil von Freiheitsstrafen mit Bewährung bei den Frauen mit 29 % größer als bei den Männern mit 25 %. Dies führt letztlich dazu, dass der An- teil von Freiheitsstrafen insgesamt bei den Frauen (38 %) etwas größer ist als bei den Männern (36 %). Eine mildere Behandlung von Frauen ist folglich mit Ausnahme der Ausset- zung von Freiheitsstrafen zur Bewährung‘* nicht erkennbar. Vielmehr zeigt sich, dass die Sanktionsart der Voreintragung bei den Frauen die Sanktions- art der Bezugsentscheidung mindestens genauso stark beeinflusst wie bei den Männern. 3.4 Sanktionierung bei Betrug gem. 8& 263 StGB Bislang konnten für Frauen grundsätzlich mildere Sanktionen verzeichnet werden als für Männer. Diese Praxis setzt sich unter Berücksichtigung der Anzahl und Art der Voreintragungen fort. Hierbei muss aber immer berück- sichtigt werden, dass Frauen eine andere Deliktsstruktur aufweisen und eine grobe Kategorisierung ın Deliıktsgruppen nicht ausreichend Aufschluss da- rüber gibt, ob wirklich das Merkmal Geschlecht den Ausschlag für die mil- dere Sanktionierung gibt. Es stellt siıch daher die Frage, ob die unterschiedli- che Sanktionierungspraxis bei Frauen und Männern immer noch gegeben ist, wenn man anhand ausgewählter Delikte mehrere Variablen simultan berück- sichtigt. Im nächsten Abschnitt wird daher die Sanktionierung von Frauen und Män- nern bei einer Bezugsentscheidung aufgrund von Betrug gem. $ 263 StGB detailliert überprüft. Dieses Delikt bietet sich für eine tiefergehende Analyse an, da sich bei ihm die Häufigkeit der Verurteilungen von Frauen der der Männer zumindest annähert und da es innerhalb der Deliktsstruktur der Frauen eine große Rolle spielt. Für Betrug wurden im Bezugsjahr insgesamt 97.493 Entscheidungen regis- triert; davon entfallen ca. 2/3 (66.215) auf männliche und 1/3 (31.278) auf 13 Die häufigere Aussetzung von Freiheitsstrafen zur Bewährung hat jedoch nichts mit ei- nem „Frauenbonus*“ zu tun hat, vgl. dazu die Ausführungen unter 3.6. 588 Tanja Köhler weibliche Personen. Folglich werden Männer zwar häufiger wegen Betrugs verurteilt als Frauen, betrachtet man jedoch die Gruppe der Frauen an sich, so macht der Betrug über 14 % der weiblichen Gesamtkriminalıtät aus und ist mithin nach dem einfachen Diebstahl das von Frauen am zweithäufigsten begangene Delikt. Informationen über die Erscheinungsform des Betrugs oder die Schadens- höhe sind den Daten leider nicht zu entnehmen. Möglich ist eine Schwere- einteilung dieses Delikts anhand der Verwirklichung des Regelbeispiels gem. Absatz 3 oder der Qualifikation gem. Absatz 5. Allerdings ergibt die Auswertung, dass ca. 2/3 der Fälle des $ 263 StGB den Absatz 1 betreffen. Auch das restliche Drittel beinhaltet keine Fälle der Absätze 3 und 5. Die übrigen Fälle können vielmehr nicht zugeordnet werden, da kein Absatz ein- getragen wurde. Hier kann nur vermutet werden, dass dies zumeist auch Fäl- le des 8 263 Abs. 1 StGB sind, bei denen der Absatz nicht gemeldet wurde *. Da sich den Daten leider keine weiteren Informationen entnehmen lassen, müssen andere Quellen herangezogen werden. Ältere kriminologische Un- tersuchungen kommen zu dem Ergebnis, ein Schwerpunkt weiblicher Be- trugskriminalität liege beim Abzahlungsbetrug'”. Ferner stünden weibliche Betrugsaktivitäten in einem engen Zusammenhang mit dem Vorspiegeln von Hilfsbedürftigkeit‘®. Neuere Erkenntnisse bieten die Daten der PKS, die bei einzelnen Delikten, u.a. beim Betrug, weitere Differenzierungen nach Art der Begehung aus kriminologischen Gesichtspunkten zulassen. Die aktuellsten Zahlen aus dem Jahr 2010 zeigen, dass Frauen ın erster Linie Waren- und Warenkreditbetrug (32 %) ” begehen. Auch im Jahr 2004, dem Bezugsjahr der vorliegenden Untersuchung, machte diese Kategorie mit 24 %'* den Hauptanteil der Be- trugstaten von Frauen aus. Betrachtet man die weibliche Betrugskriminalität nach den Daten der PKS wieder im Vergleich zur männlichen, so stellt man fest, dass Frauen mit 44,6 % (2010) bzw. 29 % (2004) beim Betrug zum Nachteil von Sozialversicherungsnehmern sowie mit 46,6 % (2010) bzw. 14 Lediglich für 19 dieser Fälle ist ein Versuch gem. $ 263 Abs. 2 StGB eingetragen. 15 Schulte, Betrugskriminaliıtät Heranwachsender, 1967, S. 138; Einsele, Zur Straffälligkeit der Frau, ın: MschrKrim 1968, S. 28, S. 39; Cremer, Untersuchungen zur Kriminalıtät der Frau, 1972, S. 98 ff. 16 Haag, Betrügerische Hochstapelei und Schwindel, 1977, S. 142 f.; Zirpins, Der Betrug. ın Sieverts (Hrsg.), HwbKrim, Bd. 1, 1966, S. 81, 90. 17 Vgl. BKA (Hrsg.), PKS 2010, Tab. 20 im Anhang. 18 Vgl. BKA (Hrsg.), PKS 2004, Tab. 20 im Anhang. Existiert ein „„Frauenbonus “ auf justizieller Ebene? 589 43 % (2004)'” beim sonstigen Sozlialleistungsbetrug annähernd so häufig tatverdächtig sind wie die Männer. Für das Delikt Betrug soll nun zunächst ebenfalls die Bezugsentscheidung nach allgemeinem Strafrecht in Abhängigkeit von der Anzahl der Voreintra- gungen für beide Geschlechter betrachtet werden (vgl. Schaubild 6). Schaubild 6: Sanktionen des StGB aufgrund von Betrug nach Anzahl der Voreintragungen und Geschlecht I FSo. Bew. FSm. Bew. H]Geldstrafe l 100% 90% 80% knnn 54% 70% 60% 66% 72% 60% 79% SÖUvU N% 89% 87% 50% B ON 40% 30% OE00000000 20% WEEEONIEEO0NEEEEEE 28% 10% en Ü 7% 12% 0% G,6% H 6% ww {2x] s (n=18.048) | (n=29.282) (n=3.954) € (n=8.890) (n=1.752) (n=5.213) (n=1.579) (n=6.223) (n=1.221) (n=8.569) keine 2 1 3u.4 5+ ä Anzahl der Voreintragungen Sowohl für Frauen als auch für Männer nimmt mit steigender Anzahl der Voreintragungen die Schwere der Bezugssanktion zu. Eine Tendenz zu einer milderen Behandlung von Frauen ist nicht erkennbar. Für die Frauen ist in fast allen Gruppen ein höherer Anteil von Freiheitsstrafen mit Bewährung sowie der Gesamtzahl der Freiheitsstrafen zu verzeichnen. Lediglich bei den Personen mit nur einer Voreintragung ist der Anteil von Verurteilungen zu Freiheitsstrafe mit Bewährung bei Frauen und Männern mit 11 % gleich groß. Im Falle einer milderen Sanktionierung von Frauen müssten die Ante1- le von Freiheitsstrafen ohne Bewährung bei den Männern entsprechend h6ö- her sein. Dies ist jedoch nicht der Fall. Der Anteil von Freiheitsstrafen ohne Bewährung ist zwar beı den Männern über alle Kategorien höher als beı den 19 Vgl. zu den Daten BKA (Hrsg.), PKS des jeweiligen Jahrgangs, Tab. 168. 590 Tanja Köhler Frauen, die Differenz beträgt jedoch lediglich bis zu einem Prozentpunkt und bei den Personen mit fünf und mehr Voreintragungen zwei Prozent- punkte. Im Gegensatz dazu übersteigt der Anteil von Freiheitsstrafen mit Bewährung bei den Frauen den bei den Männern um bis zu neun Prozent- punkte (beı den Verurteilten mit mehr als fünf Voreintragungen: 35 % zu 26 %). Betrachtet man die Bezugssanktionen nach dem StGB nach Art der schwers- ten Voreintragung für beide Geschlechter im Vergleich, so lassen sich auch hier keine Anhaltspunkte für einen Frauenbonus bei der Sanktionierung nach Betrugsdelikten erkennen. Schaubild 7: Sanktionen des StGB aufgrund von Betrug nach Art der schwersten Voreintra- gung und Geschlecht b L FSo. Bew. FSm. Bew. [a} Geldstrafe] 100% M v 90% 80% 43% 57% 53% 70% 66% 60% 84% 85% 50% 95% 94% b K 40% 35% 30% 3% 20% L 25% 10% 21% vn 21% 16% 14% 6% 0,3% 0% Aa . ‚0,4% va M (n=846) (n=2.060) (n=5.357) (n=13.522) (n=1.665) (n=7.776) (n=470) (n=4.537) Sonst. Entsch. n. JGG Geldstrafe ä FS/JS m. Bew. FS/JS o. Bew. (inkl..88 45, 47 JGG) Art der schwersten Voreintragung Mit Ausnahme der Personen, die als Voreintragungen lediglich Entschei- dung nach den $$ 45, 47 JGG erhalten haben, ist der Anteil der ausgesetzten Freiheitsstrafen bei den Frauen wieder höher als bei den Männern. Darüber hinaus erhalten Frauen, die als schwerste Voreintragung eine Freiheits- oder Jugendstrafe mit Bewährung erhalten haben, mit 10 % anteilsmäßig häufiger Freiheitsstrafen ohne Bewährung als Männer mit 9 %. War die schwerste Voreintragung eine stationäre Sanktion, so haben jeweils 21 % der verurteil- ten Frauen und Männer eine Freiheitsstrafe ohne Bewährung als Bezugs- 591 Existiert ein „Frauenbonus‘‘ auf justizieller Ebene? sanktion erhalten. 35 % der Frauen und 26 % der Männer wurden in diesem Fall zu einer Freiheitstrafe mit Bewährung verurteilt. Betrügerinnen mit vielen oder schweren Voreintragungen werden folglich nicht nachsichtiger sanktioniert. Eher das Gegenteil scheint der Fall zu sein. Die deliktsspezifische Betrachtung für den Betrug unter Berücksichtigung der Anzahl und Art der Voreintragungen hat ergeben, dass eine mildere Sanktionierung von Frauen nicht mehr zu erkennen ist. Es zeigte sıch sogar eine „härtere‘“‘ Sanktionierung von Frauen, für die als Voreintragung eine Freiheits- und Jugendstrafen mit oder ohne Bewährung registriert wurde. Dort übersteigt der kumulierte Anteil von Freiheitsstrafen mit und ohne Be- währung bei den Frauen den Anteil bei den Männern. Doch im Verlauf der bisherigen Analyse wurde die Sanktionierung jeweils nur in Abhängigkeit von bis zu drei ausgewählten Merkmalen untersucht. Es ist anzunehmen, dass zwischen mehreren Merkmalen Abhängigkeiten bestehen, deshalb wird im Folgenden eine multifaktorielle Analyse“” durchgeführt. Als Faktoren werden berücksichtigt: deutsche Erwachsene, die mindestens fünf Vorein- tragungen aufweisen, von denen mindestens eine entweder eine Jugend- /Freiheitsstrafe ohne Bewährung oder eine Jugend-/Freiheitsstrafe mit Be- währung Ist. Es erhalten wieder etwas weniger Frauen (14 %) als Männer (16 %) als Be- zugssanktion eine Freiheitsstrafe ohne Bewährung (vgl. Schaubild 8). Die Differenz beträgt noch zwei Prozentpunkte. Dafür übersteigt der Anteil der Freiheitsstrafen mit Bewährung bei den Frauen den bei den Männern mit 37 % zu 27 % deutlich. Dies führt wiederum dazu, dass die untersuchten Frauen zusammen betrachtet häufiger Freiheitsstrafen erhalten als die männ- liche Vergleichsgruppe. Folglich ist eine Tendenz zur milderen Sanktionie- rung von Frauen nicht auszumachen. Frauen erhalten aber selbst bei dieser ausgelesenen Gruppe etwas häufiger Bewährungsstrafen, was auf eine pos!i- tivere Legalprognose zurückzuführen ist (vgl. $ 56 StGB). Es darf nıcht au- ßer Acht gelassen werden, dass die Entscheidung über die Aussetzung einer Freiheits- oder Jugendstrafe zur Bewährung das Ergebnis einer Gesamtwür- digung der Täterpersönlichkeit und der Tatumstände ist, sodass auch viele andere Faktoren, wie die Lebensverhältnisse der Täter und Täterinnen ım Hinblick auf die Familie, eine gewichtige Rolle spielen. Die Annahme eines 20 Von der Durchführung einer logistischen Regression wurde hier abgesehen, da etliche Merkmale, die Einfluss auf die Strafzumessung haben, nicht erhoben werden können. Eine logistische Regression hätte daher nur eine geringe Varianzaufklärung und keine größere Aussagekraft als die vorliegend gewählte Methode. 592 Tanja Köhler Frauenbonus bei der Sanktionierung durch die Gerichte ist daher ın diesen Fällen nicht plausibel. Zu bedenken ist ferner, dass Informationen über wei- tere wichtige Faktoren, die für die Strafzumessung eine Rolle spielen, feh- len. Einige Studien weisen darauf hin, dass bei Frauen der verursachte Scha- den in der Regel weniger hoch ist“' als bei Männern. Ferner seien Frauen beim Betrug geständnisbereiter als Männer,“ um nur einige wenige strafzu- messungsrelevante Faktoren zu benennen. Schaubild 8: Sanktionen des StGB aufgrund von Betrug unter Berücksichtigung multipler Faktoren nach Geschlecht [.FSO. Bew. 0FSm. Bew. 'Geldstraf&l 100% 90% 80% ON 49% 70% 57% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 16% 14% 0% Frauen Männer (n= 889) (n= 6.243) 21 So z.B. Albrecht für Einbruch- und Raubdelikte, vgl. Albrecht, Strafzumessung bei schwerer Kriminalität: Eine vergleichende theoretische und empirische Studie zur Her- stellung und Darstellung des Strafmaßes, 1994, S. 346. A Steffen, Analyse polizeilicher Ermittlungstätigkeit aus der Sicht des späteren Strafverfah- rens, 1976, S. 235; Blankenburg/Sessar/Steffen, Die Staatsanwaltschaft im Prozess straf- rechtlicher Sozialkontrolle, 1978, S. 193 ff.; Zu einem anderen Ergebnis ist Legnaro ge- kommen: Er stellte zwar eine größere Geständnisbereitschaft von Frauen fest, diese wirkte sich jedoch kaum entlastend aus, vgl. Legnaro, Männer und Frauen vor Strafge- richt: Aspekte geschlechtsspezifisch unterschiedlicher Thematisierung, in: ZfRSoz 1987, S. 231258 @ Existiert ein „Frauenbonus‘‘ auf justizieller Ebene? 593 4. Zusammenfassung Betrachtet man nur die Art der Bezugsentscheidung nach Jugendstrafrecht und allgemeinem Strafrecht, ergibt sıch in der Tat zunächst eine deutlich mildere Sanktionierung von Frauen: Bei den schwereren Sanktionen sind sie unter-, bei den milderen hingegen überrepräsentiert. Bereits die detailliıerte Betrachtung unter Hinzunahme der Anzahl bzw. Art der schwersten Vorein- tragung zeigt aber, dass die Differenz zwischen den Geschlechtern mit ste1- gender Anzahl und Schwere der Voreintragungen abnimmt, wenn auch ein Unterschied immer noch erkennbar ist. Hierbei muss man jedoch berück- sichtigen, dass Frauen eine andere Deliktsstruktur aufweisen als Männer. Sie begehen in erster Linie Straftaten, die einen verhältnismäßig niedrigen Straf- rahmen aufweisen. Straftaten, für die hohe Strafen angedroht sind, werden selten von Frauen begangen. Daher wurde vorliegend zudem eine deliktsspezifische Betrachtung durchgeführt, wobei der einfache Betrug als häufig von Frauen begangenes Delikt für eine entsprechende Analyse aus- gewählt wurde. Die Auswertung hat ergeben, dass ein „Geschlechterbonus“ nicht nachgewiesen werden kann. Frauen erhalten ab einer Anzahl von zwei Voreintragungen häufiger Frei- heitsstrafen als Männer, allerdings etwas seltener unbedingte Freiheitsstra- fen Betrachtet man die Art der schwersten Voreintragung, so erhalten Frauen sogar minimal häufiger unbedingte Freiheitsstrafen als Männer, wenn für sıe die schwerste Voreintragung auf Freiheits- oder Jugendstrafe mıt Bewährung lautete. Nach alldem spiegelt sich ein etwaiger Frauenbonus in den Ergebnissen der Analyse aller im Jahr 2004 in Deutschland verurteilten Straftäter nicht wie- der VIM. Jugendstrafrechtspflege/Jugendstrafvollzug Jugendstrafrechtspflege in Europa zwischen mi- nimaler Intervention, erzieherischen Maßnahmen und neuer Punitivität Frieder Dünkel Gliederung l Einleitung 2.2 Die Einbeziehung Heranwachsender 2 Reformtendenzen im europäischen in das Jugendstrafrecht Vergleich 2.3 Transfers ins Erwachsenenstrafrecht 3 2.1 Jugendkriminalpolitik im Länderver- Entwicklung der Sanktionspraxis ım gleich Jugendstrafrecht 4 Zusammenfassung und Ausblick 1. Einleitung In seiner Empfehlung von 2003 hat der Europarat eine Fortentwicklung des Jugendstrafrechts auf „evidenzbasierter‘“ Grundlage gefordert.' Dementspre- chend hat das BVerfG in seiner wegweisenden Entscheidung vom 31.5.2006 zur Verfassungsmäßigkeit der rechtlichen Regelungen zum Jugendstrafvoll- zug auf die Notwendigkeit einer Fortentwicklung des Jugendstrafvollzugs (und man könnte ergänzen: des Jugendstrafrechts allgemein) „auf wissen- schaftlicher Grundlage“ gefordert.” Dabei gilt es jeweils auch internationale ] Vgl. Rec. (2003) 20 über „New wavs of dealing with juvenile delinquencv and the role of juvenile justice‘ (siehe im Internet unter www.coe.int), wo ın Rule 5 gefordert wird, dass Sanktionen soweit möglich auf wissenschaftlichen Erkenntnissen der Wirkungsfor- schung beruhen sollten (“what works, with whom and under what circumstances”). Die Empfehlung betont an verschiedenen Stellen, die Notwendigkeit von auf wissenschaftlı- cher Grundlage erfolgenden Interventionen (risk asessment, evidence based interventi- ons) und der empirischen Evaluation, vgl. zusammenfassend Dünkel 2008, S. 107 f. Vgl. BVerfG NJW 2006, S. 2097: „Die gesetzlichen Vorgaben für die Ausgestaltung des Vollzugs müssen zudem auf sorgfältig ermittelten Annahmen und Prognosen über die Wirksamkeit unterschiedlicher Vollzugsgestaltungen und Behandlungsmaßnahmen be- Jugendstrafrechtspflege in Europa 595 Erfahrungen und Standards zu beachten. Auch hierzu hat das BVerfG in er- freulicher Klarheit Stellung bezogen: ‚„ Auf eine den grundrechtlichen Anfor- derungen nicht genügende Berücksichtigung vorhandener Erkenntnisse oder auf eine den grundrechtlichen Anforderungen nicht entsprechende Gewich- tung der Belange der Inhaftierten kann es hindeuten, wenn völkerrechtliche Vorgaben oder internationale Standards mit Menschenrechtsbezug, wie sie in den im Rahmen der Vereinten Nationen oder von Organen des Europara- tes beschlossenen einschlägigen Richtlinien oder Empfehlungen enthalten sind ..., nicht beachtet beziehungsweise unterschritten werden (vgl. auch Schweizerisches Bundesgericht, Urteil vom 12. Februar 1992, BGE 118 Ia 64, 70).‘“ Dementsprechend ist die vergleichende Analyse der jugend- (straf)rechtlichen Gesetzgebung und Praxis für die Weiterentwicklung des deutschen Jugendstrafrechts von besonderer Bedeutung. Die aktuel- len jugendkriminalpolitischen Debatten bewegen sich in einem weiten Span- nungsfeld zwischen Forderungen für den Erhalt einer an minimaler Interven- tion orientierten Diversionspraxis” sowie einem Ausbau konstruktiver bzw. erzieherischer ambulanter Reaktionsformen (wie z. B. des Täter-Opfer- Ausgleichs) einerseits und Verschärfungstendenzen mit der Ein- führung eines Warnschussarrests,” der Anhebung der Höchststrafe bei der Jugendstrafe bei Kapitaldelikten auf 15 Jahre bzw. der regelmäßigen Sankti- onierung von Heranwachsenden nach Erwachsenenstrafrecht andererseits.“® Zugleich wird eine zunehmende Punitivität in der Praxis der Jugendstraf- rechtspflege wahrgenommen. Dazu haben einzelne Praktiker beigetragen, die das „Ende der Geduld‘“ propagierten’ und damit große Resonanz in den Medien und der Öffentlichkeit fanden, auch wenn es dabei mehr um Rheto- rik als um eine fundamentale Neuausrichtung geht.” Gelegentlich werden auch zunehmend längere Jugendstrafen und der neuerdings vermehrte Ju- gendarrest als Indiz für eine härtere Sanktionspraxis in Deutschland ange- führt.” ruhen. Der Gesetzgeber muss vorhandene Erkenntnisquellen, zu denen auch das in der Vollzugspraxis verfügbare Erfahrungswissen gehört, ausschöpfen und sich am Stand der wissenschaftlichen Erkenntnisse orientieren“‘ BVerfG NJW 2006, S. 2097. Vgl. z. B. Spieß 2012. Zur Kritik vgl. Dünkel 2010; Radtke 2009. n S Vgl. zusammenfassend Heinz 2009; 2011; 2011a; Schöch 2009; Dünkel in Dünkel u. q. 2011, 5. 608 ff. Vgl. Heisig 2010. Vgl. Frenzel 2011. Vgl. die Nachweise bei Heinz 2009; 2011; 201 1a. 596 Frieder Dünkel Inwiefern der Trend zu mehr Punitivität iın der Sanktionspraxis für Deutsch- land und Europa zutrifft, soll ım vorliegenden Beitrag aus europäisch ver- 10 gleichender Perspektive betrachtet werden. Zur Frage, ob die Sanktions- praxis ım Jugendstrafrecht punitiver geworden ist, kam Heinz für Deutsch- land zu einem differenzierten, insgesamt jedoch die Hypothese einer „neuen Bestrafungslust‘‘ eher wiıderlegenden Ergebnis. Im Bereich des Jugendstraf- rechts kann man von einer weitgehenden Konstanz und vor allem in den 1980er Jahren „Milderung‘ der jugendstrafrechtlichen Sanktionspraxis aus- gehen. Stichworte sind die Ausweitung der Diversion und sozial-konstruktiv gemeinter „neuer ambulanter Maßnahmen“‘ sowie die Zurückdrängung von Jugendarrest und Jugendstrafe. Daran hat sıch im Prinzip auch angesichts steigender registrierter Gewaltkriminalität nichts wesentlich geändert,'' auch wenn die kostenintensiveren ambulanten Maßnahmen in Zeiten knapper Kassen der Kommunen nach Eindrücken von Praktikern seit der Jahrtau- sendwende in zahlreichen Jugendamtsbezirken zurückgefahren wurden. Der aktuelle Zuwachs absoluter Verurteiltenzahlen bzgl. von Jugendarrest ent- puppt sich im Übrigen als weitgehend „neutral‘, wenn man den Rückgang der Jugendstrafe einbezieht. '“ Für das Erwachsenenstrafrecht gelangt Heinz ebenfalls zu der Einschätzung, dass die „Neue Straflust‘‘ bzw. eine härtere Sanktionspraxis — jenseits der durch Gesetzesreformen wie beispielsweise der 1998 erfolgten Strafrahmen- anhebung bedingten Praxis bei der gefährlichen Körperverletzung — sich weitgehend als „Mythos‘“ erweist. * 10 Es geht ım vorliegenden Beitrag nicht um Aspekte der Punitivität im Hinblick auf Ein- stellungen in der Bevölkerung, die häufig im Kontext von gesteigerter Kriminalitäts- furcht und einem perzipierten Kriminalitätsanstieg untersucht wurden und für die es in Deutschland widersprüchliche Ergebnisse gibt, vgl. hierzu Reuband 2004; Windzio u. a. 2007, zusammenfassend die diversen Beiträge in Kury/Shea 2011. Es deutet sich an, dass Menschen, die entsprechende massenmediale Darstellungen bevorzugt konsumie- ren, für punitive Einstellungen stärker anfällig sind. ( Vgl. Heinz 2009, S. 78 ff.; ebenso Dünkel in Dünkel u. a. 2011, S. 577 £., der gleichfalls darauf verweist, dass sich die Zahl der Gewalttäter in den 1990er Jahren erhöht hat, die Länge der Jugendstrafen sich aber praktisch kaum verändert hat, so dass von einer härte- ren Sanktionspraxis nicht gesprochen werden kann; vgl. auch Schöch 2009, S. 13 ff., 27, der punitive Tendenzen in der Jugendkriminalpolitik relativiert bzw. verneint. 12 So hat sich die absolute Zahl der Verurteilungen zu Jugendarrest seit 1991 fast verdop- pelt, jedoch zeigt die deliktspezifische Analyse, dass diese Zunahme mit einem Rück- gang von Jugendstrafen korreliert, vgl. Heinz 2011a, S. 75. Damit gelangt Heinz bei ei- ner Gesamteinschätzung zutreffend nicht oder nur vereinzelt (z. B. bei der gefährlichen Körperverletzung) zu einer Verschärfung der Sanktionspraxis. 13 Vgl. Heinz 2011, S. 14 ff.; 2011b, S. 435 ff.; ebenso Dünkel/Morgenstern 2010, S. 131 ff.; Dünkel 2011. 597 Jugendstrafrechtspflege in Europa Mit dem vorliegenden Beitrag wird versucht, die Entwicklung des Jugend- strafrechts und der Jugendstrafrechtlichen Sanktionspraxis im europäischen Kontext einzuschätzen. Dabei werden Tendenzen gesetzgeberische ım Hinblick auf Verschärfungen im (jugend-)strafprozessualen Verfahren und ım Sanktionenrecht einerseits und in der Anwendungspraxis andererseits betrachtet, wie sie insbesondere in England und Wales zu beobachten waren. Cavadino und Dignan haben 2006 das Ergebnis dieser Entwicklung in Eng- land und Wales kritisch als „neo-correctionalist model‘‘ bezeichnet.'* Auch das französisch-belgische Publikationsprojekt „La jJustice penale des mineurs en Europe — Entre modele Welfare et inflexions neoliberales‘* war durch die- se Vorstellung geprägt.'” Die Entwicklung in Europa wird aus der Perspekti- ve englischsprachiger Kollegen mit Bliıck auf England/Wales oder Frank- reich gerne als neoliberale Wende o. ä. verallgemeinert. Auf der Basis eines europaweiten Survey, der am Lehrstuhl für Kriminologie in Greifswald in den Jahren 2008-2010 erarbeitet wurde, '© wird nachfolgend versucht, im ge- samteuropäischen Kontext die Reformtendenzen einzuschätzen. 2. Reformtendenzen im europäischen Vergleich Unter dem Eindruck der in den 1980er und 1990er Jahren in zahlreichen Ländern gestiegenen registrierten Jugendkriminalität (und insbesondere der Jugendgewalt) ist der Druck auf die nationalen Gesetzgeber gewachsen, „etwas zu tun‘ und Handlungsstärke zu beweisen. Dabei wurde vielfach deutlich, dass der reale Anstieg der Jugendkriminalität überwiegend auf ei- nem veränderten Anzeigeverhalten beruht und real viel geringer ausfällt als durch die polizeilichen Daten indiziert'’ oder von der Bevölkerung „ge- fühlt“.'* Jugendkriminalität als international vergleichend gesehen flächen- deckende und „ubiquitäre‘ Erscheinung weist im Hinblick auf ıhre Hinter- gründe und Auswirkungen häufig Gleichförmigkeiten auf.‘” Die Jugendstraf- 14 Vgl. Cavadino/Dignan 2006, S. 210 ff.; ebenso kritisch Muncie/Goldson 2006 mit ver- gleichenden Bezügen ım englischsprachigen Raum; Goldson 2002, S. 392 ff.; Tonryv 2004 m. jew. w. N. 15 Vgl. Bailleau/Cartuvvels 2007. 16 Vgl. Dünkel u. a. 2011. 17 Vgl. ausführlich Spieß 2010 m. w. N.; BMI/BMJ 2006, S. 16 ff. 18 Vgl. hierzu Heinz 2010a unter Hinweis auf die Erhebungen des KFN. 19 Vgl. Heinz 2010; Walte/Neubacher 201\1; Dünkel/Gehauer/Geng/Kestermann 2007; Spieß 2010; zu Trends der Entwicklung der Jugendkriminalität in Europa vgl. Estrada 1999; 2001; zu entsprechenden Opferbefragungen vgl. van Dijk et al. 2005; BMI/BMJ 2006, S5. 49 ff. 598 Frieder Dünkel rechtssysteme und damit die Reaktionen auf straffälliges Verhalten Minder- Jähriger unterscheiden sich hingegen deutlich voneinander. Vor allem ın den letzten 20 Jahren haben SIC einen tief greifenden Wandel er- lebt, insbesondere in den Ländern im Übergang von staatsautoritären hin zu demokratisch verfassten Systemen im Einflussbereich der ehemalıgen Sow- jetunion. Aber auch in Westeuropa gab es weit reichende Reformen, diıe man aufgrund ihrer bereits angesprochenen eher straforientierten Ausrichtung ın England und Wales oder in Frankreich, aber auch in den Niederlanden als neoliberal charakterisiert hat.“” In anderen Ländern wie z. B. Belgien oder Deutschland wurde die moderate und vorrangig am Erziehungsgedanken ausgerichtete Jugendkriminalpolitik beibehalten (Vorrang der Diversion und Anwendung des Prinzips „Erziehung statt Strafe‘“). In zahlreichen Ländern wurden Elemente einer wiedergutmachenden Strafrechtspflege („restorative Jjustice‘)) mit Täter-Opfer-Ausgleichsprogrammen, Familiengruppenkonfe- renzen etc. eingeführt bzw. ausgebaut (z. B. in Belgien und Nordirland).“' 2.1 Jugendkriminalpolitik im Ländervergleich Ein systematischer Überblick über Gesetzesreformen im Jugendstrafrecht seit Anfang der 1980er Jahre unter der Fragestellung, ob die Zielrichtung eher auf eine Verschärfung („neoliberale‘‘ Reformen wie z. B. schnellere Verfahren und härtere, insbesondere freiheitsentziehende Sanktionen), die systematische Fortentwicklung eines erzieherisch orientierten Jugendkrimi- nalrechts (z. B. Ausbau der Diversion und ambulanter erzieherischer Sankti- onen) oder die Einführung restorativer Elemente wie insbesondere der Me- diation ausgerichtet war, ergab im Ländervergleich das nachfolgende Bild:““ Belgien hat mit der Reform von 2007 das traditionell wohlfahrtsrechtlich ausgestaltete System beibehalten und dariın Elemente der restorative justice einschließlich Familienkonferenzen ausgebaut. Aus diesem jugendhilferecht- lich orientierten System können allerdings 16- und 17-Jährige ım Fall gra- vierender Straftaten herausgenommen und an die Erwachsenengerichte überwiesen werden. Nur insoweit könnte man von einer (quantitativ aller- dings kaum bedeutsamen) Verschärfungstendenz sprechen. 20 Vgl. Cavadino/Dignan 2002, S. 284 ff.; 2006, S. 215 ff.; Junger-Tas/Decker 2006; Bailleau/Cartuyvels 2007. 21 Vgl. zusammenfassend Dz'inkel/Grzywa/Pruin/Selih 2011, S. 1839 ff., 1843 ff. 22 Die Informationen sind zusammengefasst bei Dünkel/Grzywa/Pruin/Selih 2011, S. 1839 ff. und basieren auf den jeweiligen Landesberichten in Dünkel u. a. 2011. Jugendstrafrechtspflege in Europa 599 Bulgarien hat mit Reformen von 1996 und 2004 einerseits rechtsstaatliche Garantien gestärkt und die Anordnung freiheitsentziehender Sanktionen durch besondere Strafmilderungsvorschriften stärker begrenzt, auch wurden die üblichen ambulanten Sanktionen bis hin zur Schadenswiedergutmachung aufgelistet, andererseits wurde mit der Einführung und Ausweitung von An- ti-Social-Behaviour-Orders (sog. ASBOs) nach englischem Vorbild das Netz Jugendstrafrechtlicher Sozialkontrolle ausgeweite t.23 Dänemark hat mit der Einführung der Jugendvertragsstrafe 1998 zwar die Verbindlichkeit für Jugendliche Straftäter und mit der Beschleunigung von Ermittlungsverfahren den Druck auf sie erhöht, jedoch bleiben die Reformen mit Blick auf Verschärfungstendenzen moderat.““* Die Gesetzgebung ın Deutschland stand ın den letzten 20 Jahren unter dem Vorzeichen des Ausbaus von ambulanten Maßnahmen (vor allem durch das 1. JGG-ÄndG 1990 und die erzieherische Zielbestimmung des $ 2 JGG im 2. JGG-ÄndG von 2008). Verschärfungen des Jugendstrafrechts gab es — ent- gegen einer permanenten und geradezu stereotypen Rhetorik seitens der CDU/CSU - bislang nur in Randbereichen bei der nachträglichen Siche- rungsverwahrung für Heranwachsende und 2008 auch für Jugendliche. Diese Regelungen hat das BVerfG mit der Entscheidung vom 4.5.2011 allerdings sämtlich als verfassungswidrig verworfen, und damit wird es wohl zukünftig keine Sicherungsverwahrung ım Bereich des Jugendstrafrechts mehr geben. England und Wales gelten als Paradebeispiel der neoliberalen Orientierung oder in den Worten von Cavadino und Dignan (2006) des „neo- correctionalist model‘‘. Dazu gehören Strafverschärfungen seit 1994, nach- dem zuvor unter konservativen Regierungen sich ein erstaunlich moderater Politikstil durchsetzen konnte.“” Die Verschärfungen des Rechts mit der vol- 23 Analog zur englischen parenting order können auch Eltern im Fall ungenügender Be- aufsichtigung und Erziehung ihrer Kinder belangt werden, vgl. Kanev u. a. in Dünkel u. a. 2011, 5. 147. 24 Die 2001 eingeführte Jugendstrafe für die besonders schweren Fälle der Jugendkrimina- lität beinhaltet eine zweijährige Sanktion, die auch einen Teil in geschlossener Unter- bringung enthält, jedoch von vornherein auf die Überleitung in offene Formen und Nachbetreuung im Sinn durchgehender Betreuung ausgerichtet ist. Dies wird von däni- schen Kollegen bisweilen als Verschärfungstendenz verstanden (vgl. Storgaard ın Dün- kel u. a. 2011, S. 325 f.), jedoch handelt es sich m. E. eher um eine konsequente sozlal- pädagogisch begründete erzieherische Maßnahme für Mehrfach- und Intensivtäter. 25 So wurde mit dem Criminal Justice Act von 1991 noch der Wille zur Ausweitung der Diversion und alternativer Sanktionen bekräftigt (auch wurden 17-Jährige in das Jugend- strafrccht einbezogen), während eine Kehrtwende mit der Reform von 1994 und dann 600 Frieder Dünkel len jugendstrafrechtlichen Verantwortlichkeit schon ab 10 Jahren, der Aus- weitung freiheitsentziehender Sanktionen, der Einführung sog. ASBOs und der Haftung der Eltern (parenting orders) wurde durch das sog. Green Paper mit dem Titel „no more excuses‘‘ medial vorbereitet. Andererseits war die englische Jugendkriminalpolitik auch darauf bedacht, alternatiıve Sanktionen (einschließlich mediation) weiter vorzuhalten und eine spezlialpräventiv orl- entierte Professionalisierung der Jugendkriminalrechtspflege ım Rahmen der sog. Youth Offending Teams zu gewährleisten. Estland hat erst in den Jahren 2001 und 2002 wesentliche Reformen ım Hin- blick auf Jugendliche Straftäter durchgesetzt. Eine eigenständige Jugendge- richtsbarkeit gibt es noch nicht, jedoch hat man spezielle Vorschriften für Jugendliche (14- bis 18-Jährige) im Hinblick auf die Ausweitung von Diver- sion und ambulanten Alternativen sowie die Restriktion von freiheitsentzie- henden Sanktionen (Richterprivileg) eingeführt.“® Finnland verfügt ebenso wie die anderen skandinavischen Länder über kein eigenständiges Jugendstrafrecht, aber einige besondere Strafmilderungsvor- schriften für 15- bis unter 18-jährige Jugendliche. 1989 wurde die Freiheits- strafe gegenüber Jugendlichen auf extreme Einzelfälle begrenzt und 1997 eine spezielle Jugendbewährungsstrafe mit Unterstellung unter Bewährungs- aufsicht eingeführt. 2006 wurden die rechtsstaatlichen Verfahrensgarantien insbesondere mit Blick auf die Heimerziehung gestärkt und damit auch der Jugendhilfebereich stärker nach Prinzipien der Verhältnismäßigkeit bzw. der Tatproportionalität strukturiert. Frankreich hat 2002 beschleunigte Verfahren gegenüber Jugendlichen ein- geführt und zugleich ermöglicht, von der zuvor obligatorischen Strafmilde- rung bei 16- bıs unter 18-Jährigen abzusehen. Weitere „Strafschärfungen‘“‘ betrafen die Einführung geschlossener Erziehungsheime für jugendliche Straftäter, die allerdings personell außerordentlich gut ausgestattet sind und eine intensivpädagogische Maßnahme darstellen. Rein jugendhilferechtliche erzieherische Sanktionen wurden für 10- bis unter 13-jährige Strafunmündi- ge ermöglicht. Eher strafschärfende Reformen kamen 2004 und 2007 hinzu (längere Registrierung im Strafregister und keine Strafmilderung mehr bei 16- bis 17-Jährigen Rückfalltätern). vor allem 1998 mit härteren, insbesondere auch freiheitsentziehenden Sanktionen ge- genüber 10- bıs 14-Jährigen vollzogen wurde, vgl. Diegnan in Dünkel u. a. 2011, S. 358 ff. 26 Vgl. Ginter/Sootak iın Dünkel u. a. 2011, S. 399 ff. Jugendstrafrechtspflege in Europa 601 Griechenland hat mit der Reform von 2003 ein den europäischen Standards entsprechendes Jugendstrafrecht geschaffen (Diversion, Mediation, neue ambulante Maßnahmen, Freiheitsstrafe als „ultima ratıo‘“‘). Irland hat 2001 ebenfalls eine liberale Reform mit einer Orientierung am restorative justice model (u. a. mediation und family group conferences) umgesetzt und das Strafmündigkeitsalter von 7 auf 12 Jahre angehoben. 2006 wurde die Strafmündigkeit bei Kapitaldelikten u. ä. auf 10 Jahre her- abgesetzt. Auch in Irland können ASBOs verhängt werden, allerdings wird im Kontext „antisozialen Verhaltens‘* die Diversion bevorzugt. Italien hat im Rahmen der Neukodifizierung der StPO bereits 1988 weitrei- chende Möglichkeiten alternativer Sanktionen bei Jugendlichen eingeführt. Im Übrigen hat die allgemeine Bewährungshilfereform 1998 auch bei Ju- gendlichen die Möglichkeiten der Strafaussetzung zur Bewährung (bei Frei- heitsstrafen bis zu 3 Jahren) erweitert. Kroatien hat 1998 ein neues Jugendstrafrecht verbschiedet, das sich explizit an europäischen Standards orientiert und Diversion, Mediation sowie andere ambulante Maßnahmen in den Vordergrund stellt. Spätere Reformen von 2002 und 2006 brachten nur für 18- bis 21-jährige Heranwachsende Straf- schärfungen bei besonders gravierenden Straftaten. Lettland hat 1998 eine erste an der Kinderrechtskonvention orientierte Re- form verabschiedet und spezialpräventive Maßnahmen, insbesondere die Di- version, Wiedergutmachung und Gemeinnützige Arbeit in zwei Gesetzen 2002 ausgebaut. Auch in Litauen wurden in zwei Reformgesetzen 2003 und 2007 die Diver- sion und ambulante Maßnahmen ausgebaut. Die Niederlande haben 1995 einerseits die Diversionsmöglichkeiten ausge- baut; es gibt insoweit mit den sog. HALT-Projekten eine schon in den 1980er Jahren begründete Tradition. Andererseits wurden die Möglichkeiten des Transfers 16- und 17-Jähriger an Erwachsenengerichte erweitert und auch die Höchststrafe im Jugendstrafrecht moderat (auf maximal zwei Jahre) erhöht. 2001 wurden Alternativen zur U-Haft eingeschränkt und 2005 die Anwendung ambulanter Sanktionen strikter und eingriffsintensiver gestaltet. Insoweit kann man in den Niederlanden von einer teilweise „neoliberalen‘‘ Tendenz sprechen, wenngleich das Sanktionsniveau ımmer noch als eher „milde‘‘ charakterisiert werden kann (s. u.). 602 Frieder Dünkel Nordirland hat 1995 und 1996 zwei erste Reformen auf den Weg gebracht, die den Anwendungsbereich ambulanter Sanktionen und rechtsstaatliche Verfahrensgarantien erweiterten. Die entscheidende Reform erfolgte 2002 mit der flächendeckenden Einführung des sog. Youth-conferencing-Systems, d. h. einer eindeutig am Wiedergutmachungs- und Konfliktschlichtungsge- danken orientierten Strategie. 17-Jährige wurden in das Jugendstrafrecht einbezogen, so dass sein Anwendungsbereich bei 10-17 Jahren liegt. In Österreich wurden die Weichen für ein am Täter-Opfer-Ausgleich orien- tiertes Jugendstrafrecht und ambulanten Sanktionen bereits mit der Reform von 1988 gestellt. 2001 wurde das Alter der vollen Strafmündigkeit von 19 auf 18 Jahre gesenkt, dafür jedoch einige Regelungen des JGG auch für 18- bis unter 21-jährige Heranwachsende für anwendbar erklärt. Polen hat mit der Reform von 1982 ein einheitliches (wohlfahrtsrechtliches) Jugendrecht eingeführt und bisher trotz immer wieder hörbarer Kritik an der zu wenig ausgeprägten Trennung von familiengerichtlichen und jugendstraf- rechtlichen Verfahren beibehalten. 1997 wurde im Zuge einer allgemeinen Strafrechtsreform im Fall von schwersten Kapitalverbrechen die Aburteilung mindestens 15-Jähriger (zuvor 17-Jähriger) nach Erwachsenenstrafrecht er- möglıicht. In Portugal trat 2001 ein spezielles Jugendrecht für 12- bis unter 16-Jährige in Kraft, das eine Vielzahl erzieherischer Sanktionen im Rahmen informeller (Diversion) und formeller Erledigung ermöglicht. Auch die Wiedergutma- chung soll eine besondere Rolle spielen. Im Rahmen einer Reform des all- gemeinen Strafrechts wurde 2007 der (ggf. elektronisch überwachte) Haus- arrest als Alternativsanktion für unter 21-Jährige eingeführt. Rumänien hat seit 1992 in vier Reformgesetzen auch die strafrechtliche Ver- antwortlichkeit Jugendlicher neu geregelt. Zunächst ging es 1992 und 1996 in zwei Strafrechtsreformgesetzen um die Ausweitung ambulanter Sanktio- nen, aber auch um Strafschärfungen. Die Reform 2004 stand unter dem Leitmotiv der Stärkung der Rechte Minderjähriger und einer Verbesserung der erzieherischen Angebotsstrukturen, der 2006 ein spezielles Gesetz zur Einführung und Verbreitung der Mediation folgte. Russland hat Regelungen bzgl. 14- bis unter 18-jähriger Jugendlicher 1996, 1999 und 2001 im Rahmen der allgemeinen Strafrechts- und Strafprozess- rechtsreformen geändert und dabei auf Diversion und ambulante Sanktionie- rung (u. a. gemeinnützige Arbeit, 2001 auch Wiedergutmachung und Media- Jugendstrafrechtspflege in Europa 603 tion) anstatt der zuvor weit verbreiteten Freiheitsstrafe gesetzt. Eine eigen- ständige Jugendgerichtsbarkeit wurde allerdings jenseits einiger Modellregi- onen bislang abgelehnt. Schweden kennt ebenso wıie die anderen skandinavischen Länder kein eigen- ständiges Jugendstrafrecht, hat aber die Anwendung von Freiheitsstrafe zur absoluten Ausnahme werden lassen.“” Reformgesetze von 1999 und 2007 hatten im Übrigen die jugendhilferechtlichen Reaktionen im Visier. Einer- seits wurde die geschlossene Jugendfürsorge (Heimerziehung) ausgebaut und als Alternative zum Gefängnis favorisiert, zum anderen wurden 2007 die rechtsstaatlichen Verfahrensgarantien und die justizförmige Kontrolle ın Wohlfahrtsbereich intensiviert. Freiheitsstrafe und erzieherisch zweifelhafte Geldstrafen sollten dadurch noch stärker zur Ausnahme gemacht werden. Von kriminalpolitischen Verschärfungstendenzen kann man auch in Schwe- den kaum sprechen. Schottland hat seit den 1970er Jahren eine stabile wohlfahrtsorientierte Ju- gendkriminalpolitik entwickelt, für die paradigmatisch das sog. Children’s Hearing-System stand. 1995 wurde das bewährte informelle Children’s Hea- ring-System stärker rechtlich geregelt und im Übrigen die Diversion und ambulante (restorative) Sanktionen ausgebaut. Eine „neoliberale‘‘ Trend- wende könnte man in der Einführung sog. ASBOs und parenting orders So- wie freiheitsbeschränkender Weisungen (restriction of liberty orders) oder der Ausweitung der Zuständigkeit des förmlicheren Jugendgerichts anstatt des Children’s Hearings bei 16- und 17-Jährigen sehen. Jedoch blieb es beı der wohlfahrtsrechtlichen Grundorientierung und einer sich deutlich vom Nachbarn England und Wales absetzenden Praxis (s. u. 3.). 2010 wurde das Strafmündigkeitsalter von 8 auf 12 Jahre angehoben. Die Schweiz hat nach jahrzehntelanger gründlicher Vorbereitung 2007 eın neues Jugend- und Erwachsenenrecht geschaffen, das in seiner Grundorien- tierung eindeutig spezialpräventiv orientiert blieb. Das Jugendstrafrecht wurde formal zwar durch die Anhebung der maximalen Jugendstrafe beı 16- und 17-Jährigen von einem auf vier Jahre „verschärft‘, jedoch nimmt sich dieses Maximum im internationalen Vergleich bescheiden aus,“* insbesonde- re wenn man berücksichtigt, dass die Praxis Freiheitsentziehung eher ın Form tendenziell offener Einrichtungen der Jugendhilfe bevorzugt denn ın geschlossenen Justizvollzugsanstalten. Im Übrigen dominieren die vielfälti- 27 Vgl. Haverkamp in Dünkel u. a. 2011, S. 1355 ff., 1372 ff. 28 Vgl. Dünkel/Stando-Kawecka 2011, S. 1789 ff.; 1798 ff. 604 Frieder Dünkel gen ambulanten erzieherischen Maßnahmen, über die das Jugendgericht ver- fügt. Serbien hat 2006 ein eigenständiges Jugendstrafrecht eingeführt, das sich stark an internationalen Standards orientiert und daher der Diversion und einer breiten Palette ambulanter Sanktionen einschließlich der Mediation Vorrang einräumt. Die Slowakei hat nach der Trennung von Tschechien im Jahr 1993 erst 2005 eine umfangreiche Reform im Hinblick auf jugendliche Straftäter verab- schiedet. Einerseits wurden die ambulanten Sanktionsmöglichkeiten ausge- weitet, andererseits sind auch punitive Elemente erkennbar, weil die Straf- androhungen gegenüber rückfälligen und gewalttätigen Jugendlichen erhöht wurden. Auch wurde das Alter der Strafmündigkeit von 15 auf 14 Jahre ge- senkt (allerdings nur i. S. einer relativen Strafmündigkeit analog $ 3 dJGG). Slowenien hat bereits 1995 ein eigenständiges Jugendstrafrecht geschaffen, das der Diversion, Mediation und anderen ambulanten Sanktionen den Vor- rang gab. Auch verfahrensrechtliche Garantien wurden ausgeweitet. Bemer- kenswert ist, dass Strafschärfungen im allgemeinen Strafrecht 1999, 2004 und 2008 das Jugendstrafrecht verschonten. Insgesamt kann damit auch hier von einer punitiven Trendwende des Jugendstrafrechts in keiner Weise ge- sprochen werden. Spanien hat verschiedene Jugendstrafrechtsreformen seit Anfang der 1990er Jahre erlebt. Zunächst wurde 1992 ein Jugendstrafrecht für 12- bis unter 16- Jährige geschaffen. Schon 1995 wurde der Anwendungsbereich auf die Gruppe der 14- bis unter 18-Jährigen geändert. Schwerpunkte der Reform waren die Orientierung an Diversion, Mediation und anderen ambulanten Sanktionen. Daran änderte sich in der Novelle von 2000 nichts. Allerdings wurde die dort im Grundsatz beschlossene Regelung zur Integration der Heranwachsenden in das JGG bereits vor ihrem Inkrafttreten 2006 wieder aufgehoben. I'schechien hat 2003 ein eigenständiges JGG bekommen, das stark an den internationalen Prinzipien der Diversion und der minimalen Intervention ori- entiert ist. Mit der Reform von 2009 wurde zwar für gefährliche Gewalttäter die Möglichkeit der Unterbringung in der Sicherungsverwahrung geschaffen, Jedoch wurde andererseits die Senkung des Strafmündigkeitsalters von 15 auf 14 Jahre letztlich abgelehnt. Jugendstrafrechtspflege in Europa 605 In der Türkei wurden 1992 im Rahmen der Reform der StPO die Verfahrens- rechte Jugendlicher gestärkt. 2005 wurde das Jugendstrafrecht geändert und sein Anwendungsbereich auf 12- bis unter 18-Jährige (zuvor bis unter 15- Jährige) ausgeweitet. Die Reform erweiterte auch die Diversionsmöglichkei- ten (Überweisung an die Jugendhilfe) und ambulante Maßnahmen ein- schließlich der Wiedergutmachung und gemeinnütziger Arbeit). In der Ukraine hat siıch gesetzgeberisch nicht allzu viel getan, immerhin wurden mıiıt der Strafrechtsreform von 2001 auch die Vorschriften für Ju- gendliche im Hinblick auf die internationalen Standards reformiert und der Diversion, Mediation, gemeinnütziger Arbeit u. ä. stärkere Bedeutung einge- räumt. In Zvpern wurden bereits 1996 ambulante Sanktionen gesetzlich ausgewei- tet, 2006 wurde das Strafmündigkeitsalter von 10 auf 14 Jahre angehoben. Insgesamt zeigt siıch damit auf der gesetzgeberischen Ebene, dass die inter- nationalen Standards des Europarats und der Vereinten Nationen ın zahlrei- chen Ländern handlungsleitend waren und sind. Die erzieherische Ausge- staltung eines an „minimaler Intervention‘* orientierten Jugendstrafrechts wurde weiter differenziert und durch restorative Elemente verstärkt. Von einer Trendwende ım Rahmen der Gesetzesreformen in Richtung Punitivität kann man selten sprechen. Wenn, dann handelt es sich um Verschärfungen bezogen auf als besonders bedrohlich angesehene Tätergruppen (Gewalt- und Rückfalltäter), während das Gros der Jugendkriminalität moderat und in vernünftigem Sinn normverdeutlichend abgearbeitet wird. Eine gesetzgeberische Kehrtwendung in Richtung auf Verschärfungen des Jugendstrafrechts kann man noch an zwei weiteren Reformthemen überprü- fen. Zum einen an der Behandlung Heranwachsender, zum anderen an den Möglichkeiten des Transfers Jugendlicher in das Erwachsenenstrafrecht. 2.2 Die Einbeziehung Heranwachsender in das Jugendstrafrecht Die tendenzielle Einbeziehung Heranwachsender in die Jugendgerichtsbar- keit bzw. die Anwendung Jugendstrafrechtlicher Sanktionen auf diese Al- tersgruppe entspricht einer Milderung des Strafrechts, da die Sanktionen ım Jugendstrafrecht —- jedenfalls in der Theorie — weniger hart und eingriffsin- 606 Frieder Dünkel tensiv sein sollen.”” Das wird schon an den systematisch gesenkten Straf- rahmen oder Höchststrafen bei Freiheitsstrafen deutlich (z. B. 10 Jahre an- statt 15 Jahre oder mehr oder lebenslänglich in Deutschland, Kroatien, Li- tauen, Österreich oder Slowenien, 4 Jahre in Schweden oder der Schweiz oder sogar nur drei Jahre in Portugal).” Gäbe es eine verbreitet punitive Tendenz in Europa, so wären ın den Re- formgesetzen die Regelungen für Heranwachsende stärker am Erwachsenen- strafrecht orientiert worden. Mit Ausnahme von England und Wales und Spanien (dort im Vergleich der Reform von 2006 gegenüber 2000) haben die meisten Länder jedoch entweder spezielle Strafmilderungen im Erwachse- nenstrafrecht oder die Anwendung jugendstrafrechtlicher Sanktionen beiı Heranwachsenden ausgeweitet.‘' Dies entspricht den internationalen Min- deststandards des Europarats, die entsprechend flexible Regelungen empfeh- len.?” 2.3 Transfers ins Erwachsenenstrafrecht Ein weiterer Indikator für eine gewachsene Punitivität könnte eine vermehrte Überweisung Jugendlicher an Erwachsenengerichte sein. Diese Möglichkeit ist bei 16- und 17-Jährigen in Belgien und den Niederlanden erweitert wor- den. In extremen Ausnahmefällen terroristischer Akte oder anderer beson- ders schwerer Gewaltdelikte kann ein Transfer in Irland, Nordirland oder Serbien erfolgen. In England und Wales ist die Übergabe an den Crown Court schon bei weniger schweren Delikten vorgesehen. Die Ausweitung der gesetzlichen Möglichkeit eines Transfers in den Niederlanden hat zu einer rückläufigen Praxis geführt. Wurden 1995 noch 16 % der 16- und 17- Jährigen an Erwachsenengerichte überwiesen, so 2004 noch lediglich 1,.2 %. 29 Zur Kritik in Deutschland, wo dies in Teilbereichen nicht der Fall zu sein scheint, vgl. Dünkel \990; Pfeiffer 1991. 30 Vgl. Dünkel/Stando-Kawecka 2010, S. 1772 ff. 31 Z. B. die erwähnten Reformgesetze in Litauen, den Niederlanden, Österreich, Russland, Serbien oder Slowenien, vgl. zusammenfassend Pruin 2007; Dünkel/Pruin 2011, S. 1589 ff.; 1594 ff.; 2012. 32 Vgl. Nr. 11 der Rec(2003)20 über „New Ways of Dealing with Juvenile Delinquency and the Role of Juvenile Justice‘ sowie Nr. 17 der European Rules for Juvenile Offend- ers Subject to Sanctions or Measures, Rec(2008)11; hierzu Dünkel/Grzyvwa/Pruin/Selih 2011,5. 1861 ff; Dünkel 2008, S. 107 ff. 33 Dies hängt allerdings mit der Reform des Anwendungsbereichs der Jugendstrafe zu- sammen: lag das Höchstmaß bis 1995 noch bei 6 Monaten, so seither bei zwei Jahren. Jugendstrafrechtspflege in Europa 607 Nicht immer ist die Übergabe an ein Erwachsenengericht mit dem Ziel einer härteren Sanktionierung verbunden. So erfolgen iın Frankreich entsprechen- de Transfers, um Geldstrafen in eiınem summarischen Verfahren zu ermögli- chen.?* Diese Strategie ist in Deutschland bei Heranwachsenden verbreitet: In den meisten Bundesländern werden Verkehrsdelikte Heranwachsender überwiegend nach Erwachsenenstrafrecht abgeurteilt, da nur auf diesem Weg Geldstrafen ım Rahmen des zeitsparenderen Strafbefehlsverfahrens verhängt werden können.” Die Gesamtbilanz bzgl. Tendenzen in den unter 2.1-2.3 behandelten Reform- themen fällt demgemäß für die Punitivitätsthese eher ernüchternd aus. Mit wenigen Ausnahmen blieben die Gesetzgeber in Bezug auf Strafschärfungen zurückhaltend. Damit wurde ein gewisser Schonraum für junge, ın ihrer Entwicklung befindliche Straftäter erhalten. 3. Entwicklung der Sanktionspraxis im Jugendstrafrecht Denkbar wäre allerdings, dass sich eine punitive Wende entgegen der Inten- tionen der Gesetzgeber in der Praxis eingestellt hat. Um diese These zu prü- fen fehlt es vielfach an vertrauenswürdigen Daten. Wenn schon in Deutsch- land erhebliche Datenlücken bestehen, die verlässliche Aussagen kaum mög- lich machen,*° so erscheint es plausibel, dass diese Probleme in einigen Län- dern des europäischen Auslands noch gravierender erscheinen. Vielfach Iist die statistische Aufbereitung von Strafverfolgungsdaten unzulänglich, insbe- sondere was den Bereich der informellen Erledigung anbelangt. Damit wer- den die regelmäßig vorliegenden Daten zur gerichtlichen Verurteilungspra- xis schwer interpretierbar. In dem umfassenden europäischen Vergleich mussten wir auf den Querschnittsvergleich daher großenteils verzichten. Für die Prüfung der Punitivitätsthese reicht es jedoch aus, im jeweils nationalen Längsschnittvergleich Veränderungen der Sanktionspraxis zu analysıeren. Aussagekräftige Ergebnisse sind allerdings auch insoweit nur bei Berück- sichtigung der Deliktstruktur und der qualitativen Veränderungen der Ju- gendkriminalität zu gewinnen. Dafür fehlen jedoch regelmäßig die für derar- Deshalb müssen die Jugendrichter seltener an Erwachsenengerichte verweisen, um zu einer „gerechten‘* Strafe zu kommen, vgl. Pruin 2011,S. 1571 m. w. N. 34 Vgl. Pruin 2011, S. 1569. 35 Vgl. Pruin 2007; Dünkel in Dünkel u. a. 2011, S.589 ff. 36 Vgl. Heinz 2009; 2011; ausführlich zu den methodischen Problemen der Messung von „Punitivität‘“ ım Rahmen der Strafzumessung Heinz 2011b, S. 437 ff. 608 Frieder Dünkel tige Analysen notwendigen statistischen Angaben in den jeweiligen Landes- berichten. Der Rückgang an Freiheitsstrafen kann deshalb auch mit rückläu- figen Zahlen von Gewaltdelikten zusammenhängen und muss mithin nicht Folge einer milderen Sanktionspraxis sein. Die nachfolgende Darstellung kann daher allenfalls Indizien für oder gegen die Punitivitätsthese liefern. Aus Raumgründen kann die Betrachtung der Sanktionspraxis im vorliegen- den Beitrag nur kursorisch erfolgen. Hierzu wird erneut auf die zusammen- fassende Darstellung im Sammelband von Dünkel u. a. (2011) zurückgegrif- fen.”” Auch insoweit zeigen sich Lücken, da nicht immer Längsschnittdaten zur Verfügung standen (z. B. bzgl. Belgien, Lettland, Portugal und der Tür- kei). In Bulgarien werden seit den Reformen von 1996 und 2004 freiheitsentzie- hende Sanktionen seltener verhängt. Die Anwendung ambulanter Sanktionen (insbesondere des Täter-Opfer-Ausgleichs) ist hingegen ausgeweitet worden. In Dänemark hat sich die Sanktionspraxis trotz Einführung der sog. Jugend- strafe im Jahr 2002 (s. o.) nicht wesentlich verändert. Nach wie vor befinden sich weniger als 10 Jugendliche ın Gefängnissen, die meisten werden zu am- bulanten Sanktionen verurteilt. Die Diversion spielt dabei mit ca. 20 % al- lerdings nur eine untergeordnete Rolle. England und Wales gehören zu den wenigen Ländern, in denen im Zeitraum der 1990er bis Mitte der 2000er Jahre eine deutlich verschärfte Strafzumes- sungspraxis erkennbar wird. Die Diversionsanwendung war rückläufig, mehr Jugendliche wurden zu längeren Freiheitsstrafen verurteilt mit der Folge ei- nes drastischen Anstiegs der Jugendstrafvollzugspopulation. Neuerdings zeichnet sich allerdings eine Trendwende ab, und paradoxerweise ist es die 2010 gewählte Regierung von Konservativen und Liberalen, die (u. a. aus Kostengründen) bemüht ist, die Inhaftierungsraten zu senken.‘* Schon im Zeitraum von 1999-2009 war die Zahl von zu Freiheitsstrafe verurteilter 10- bis 17-Jähriger von Jährlich 7.653 auf 4.940 zurückgegangen (d. h. -35 %). Der prozentuale Anteil von unbedingten Freiheitsstrafen bzgl. aller verurteil- ten Jugendlichen nahm von 8,5 % auf 6,1 % ab. Bis 2002 war das Risiko für 37 Vgl. insoweit insbesondere Dünkel/Pruin/Grzywa 2011, S. 1684 ff. 38 Im akademischen Bereich wird eine solche Trendwende seit langem gefordert und 2010 mit dem Policy-Paper der Police Foundation („‚Time for a fresh start‘‘) unterlegt. Auch der Titel des von Smith 2010 herausgegebenen Sammelbandes („„A New Response to Youth Crime*‘) steht für eın solches Umdenken in der Kriminalpolitik (wenn auch zu- nächst eher in der akademischen Welt). Jugendstrafrechtspflege in Europa 609 Jugendliche, zu einer unbedingten Freiheitsstrafe verurteilt zu werden, grö- ßer als bei über 18-Jährigen Erwachsenen, seither ist es allerdings geringer. Die durchschnittliche Straflänge der zu Freiheitsstrafe verurteilten Jugendli- chen hat — teilweise bedingt durch die 2000 eingeführte Detention and Trai- ning Order — zwar von durchschnittlich 8,8 auf 11,1 Monate zugenommen‚” jedoch hat sich der neoliberale Trend seit Ende der 1990er Jahre deutlich abgeschwächt, mit Blick auf die anteilsmäßige Bedeutung der Freiheitsstrafe kann man sogar von einer Trendwende sprechen. Dennoch liegt der Anteil von zu unbedingter Freiheitsstrafe verurteilten Jugendlichen noch deutlich über demjenigen in Deutschland und anderen europäischen Ländern. Estland hat mit der Reform von 2002 die Zahl von Diversionsverfahren (Transfer an sog. Jugendkommissionen) verdreifacht auf nahezu 84 % aller Fälle im Jahr 2004. Obwohl die statistischen Angaben nicht immer eindeutig interpretierbar sind, kann man im Vergleich zu den 1990er Jahren von einem deutlichen Rückgang der Freiheitsstrafe gegenüber Jugendlichen ausgehen. Finnland, das kein eigenständiges Jugendstrafrecht kennt, hat die Geldstrafe auch gegenüber Jugendlichen zur hauptsächlich angewandten Sanktion ge- macht. Die Diversion scheint traditionell keine Rolle zu spielen (5-6 %), Je- doch sind Freiheitsstrafen gleichwohl zur extremen Ausnahme geworden. Betrug ihr Anteil 1980 schon lediglich knapp 4 % der Verurteilten, so sank er bis 2006 auf unter 1 %. Verschärfungstendenzen sind auch in Finnland nicht erkennbar. In Frankreich haben einige der o. g. Reformen zu einer verschärf- ten Sanktionspraxis beigetragen, jedoch gilt dies nur für bestimmte Täter- gruppen. Insgesamt stieg der Anteil unbedingter Freiheitsstrafen an allen Verurteilten von 8 % im Jahr 1980 auf 14 % 2003, sank danach aber wieder auf 10 % 2006. Verschärfungen sind im Bereich der ambulanten Sanktionen in Form der Aufsicht und Kontrolle (protection judiciaire, gg£. ın Verbin- dung mit elektronischer Kontrolle) zwar erkennbar, jedoch quantitativ kaum spezifizierbar. In Griechenland hat die Reform von 2003 mit den weitgehenden Möglich- keiten von Diversion kaum Auswirkungen gehabt. Nach wie vor sind milde richterliche Verurteilungen (50 % sind lediglich Verwarnungen) die Regel. Unbedingte Freiheitsstrafen machen zwar 20 % der richterlichen Sanktionen aus, betreffen zu 70 % aber den Bereich von unter einem Monat und sind 39 Vgl. Ministry of Justice, Hrsg., Sentencing Statistics 2009 (einschl. Supplementary Tables, Tabelle 2e), eigene Berechnungen. Frieder Dünkel 610 daher dem deutschen Jugendarrest vergleichbar (90 % liegen unter 6 Mona- ten). Verschärfungstendenzen in der Sanktionspraxis sind nicht erkennbar. Die Daten zur Sanktionspraxis in /r/and sind nur bedingt aussagekräftig (insbesondere weil der Anteil von Polizeidiversion nicht zuverlässig erfasst wird), jedoch wird anhand der Zahl jugendlicher Inhaftierter in der einzigen Jugendstrafanstalt des Landes, die von 159 1978 auf 41 im Jahr 2005 sank, deutlich, dass die Reform von 2001 Wirkungen im erwünschten Sinn entfal- tet hat. In /talien scheint man im Bereich der Jugendkriminalität relativ gelassen und zurückhaltend zu reagieren. Daran haben auch anderslautende Parolen ım politischen Raum nichts geändert. Die Reform von 1988 hat zu einer Aus- weitung der zuvor nur richterlichen (perdono giudiziare) Diversionspraxis geführt. In Kroatien wurde mit der Reform von 1998 der Anteil von Freiheitsstrafen gegenüber Jugendlichen auf ein Drittel der Zahlen aus den 1980er Jahren gesenkt. Ebenso wie in Deutschland liegt er bei 2-3 % aller informell oder formell Sanktionierten. In Litauen hat die Reform von 2003 bisher wenige Wirkungen gezeigt. Nach wie vor werden ca. 30 % der Jugendlichen zu Freiheitsstrafen verurteilt (was allerdings im Vergleich zur sowjetischen Ära eine Milderung der Strafpraxis bedeutet). In den Niederlanden sind seit Mitte der 1980er Jahre Verschärfungs- tendenzen insoweit erkennbar, als die folgenlose Diversıon zugunsten von Diversion mit Weisungen und Auflagen eingeschränkt wurde. Der relatıv hohe Anteil von Freiheitsstrafen an den verurteilten Jugendlichen (ca. 30 %) ist angesichts einer nicht ganz eindeutig feststellbaren, aber offensichtlich extensiven Diversionspraxis zu relativieren. Die grundlegende Reform von 2001 in Nordirland hat zu substantiellen Än- derungen der Sanktionspraxis beigetragen. Die Zahl gerichtlich verurteilter Jugendlicher ist von 1987 bis 2004 um etwa die Hälfte zurückgegangen, der Anteil von unbedingten Jugendstrafen ging von 21% auf 10 % der gerichtlich Verurteilten zurück. Mit der Einführung der sog. voufh conferences im Jahr 2004, deren Implementation außerordentlich erfolgreich verlief, hat sich der Anteil von Freiheitsstrafen weiter verringert. 611 Jugendstrafrechtspflege in Europa In Österreich ist die Datenlage für einen Längsschnittvergleich unzurei- chend, jedoch hat auch hier die Reform von 1988 dazu beigetragen, dass die Diversion ausgeweitet und Freiheitsstrafen gegenüber Jugendlichen zur ext- remen „ultima ratio‘‘ wurden. Die Analyse der Sanktionspraxis in Polen ist angesichts des einheitlichen Jugend(hilfe)rechts schwierig. Immerhin wird seit 1990 ein Rückgang der den deutschen Jugendstrafen vergleichbaren Unterbringungen erkennbar, die weniger als 2 % der familiengerichtlichen Maßnahmen ausmachen. In Rumänien hat sich die Sanktionspraxis im Zuge der Reformgesetze dras- tisch verändert. Die Diversionsraten stiegen von 28 % im Jahr 1995 auf 81 % 2007. Im Bereich gerichtlicher Verurteilungen sank der Anteil von Freiheitsstrafen von ca. 50 % auf ca. 25 %. Mit der Einführung der Bewäh- rungshilfe ım Jahr 2002 ist der Anteil von bedingten Freiheitsstrafen erheb- lich gestiegen. In Russland ıst ebenfalls eine deutliche Absenkung des Sanktionsniveaus erkennbar. Führten zu sowjetischer Zeit 30-50 % der Verurteilungen zu un- bedingtem Freiheitsentzug, so lag der Anteil 2005 „nur‘“ noch bei 24 %. Die Diversionspraxis spielt noch keine besondere Rolle (ca. 25 %). Die Entwicklung in Schottland steht in deutlichem Kontrast zu England und Wales. Freiheitsstrafen gegenüber 16- bis 21-jährigen Heranwachsenden gingen zwischen 1990 und 2006 leicht zurück und auch bei den unter 16- Jährigen stieg der Anteil ambulanter Sanktionen. Serbien hat mit der Reform von 2005 die Diversion ausgeweitet, allerdings fehlt es noch an Daten zur Strafzumessungspraxis nach dem neuen Gesetz. Freiheitsstrafen waren schon vor der Reform zur absoluten Ausnahme ge- worden. In der Slowakei hat sich die Sanktionspraxis trotz der o. g. Strafverschär- fungstendenzen ın der Kriminalpolitik offenbar nicht wesentlich verändert. Auch Slowenien gehört zum Kreis der Länder mit einer ausgesprochen mo- deraten Sanktionspraxis gegenüber Jugendlichen. Seit 1980 hat sich der An- teil freiheıtsentziehender Sanktionen weiter verringert. Die Datenlage zur Sanktionspraxis in Spanien ist unbefriedigend, weshalb die Autoren statistische Angaben z. T. auf Katalonien begrenzen. Angesichts der tiefgreifenden Veränderungen bezogen auf die vom Jugendstrafrecht er- 612 Frieder Dünkel fassten Altersgruppen (s. o.) sind zuverlässige Längsschnittdaten nicht zu- gänglich. Andeutungsweise kann man von einem relatıv hohen und in den 2000er Jahren in Katalonien ansteigenden Anteil von Freiheitsstra- fen gegenüber Jugendlichen ausgehen, was der These der zunehmen- den Punitivität entsprechen würde. Im Kontrast dazu ist Schweden eın Land, das Freiheitsstrafen gegenüber Ju- gendlichen und Heranwachsenden auf ein Minimum eingeschränkt hat. Die sehr weitgehende staatsanwaltliche Diversionspraxis wurde zwar stärker eingeschränkt, jJedoch werden zunehmend Jugendliche (2008: zwei Drittel) an die Wohlfahrtsbehörden überwiesen, die die notwendigen erzieherischen Maßnahmen anordnen können. Auch in der Schweiz sind freiheitsentziehende Sanktionen die absolute Aus- nahme geblieben. Bemerkenswert ist, dass 78 % der unbedingten Freiheits- strafen nach der Dauer unter einem Monat liegen, also eher dem deutschen Jugendarrest entsprechen. Die Sanktionspraxis scheint weitgehend stabil zu sein, was man auch für den Zeitraum nach Inkrafttreten des JGG von 2007 annehmen darf. In Tschechien hat die Reform von 2003 eine Ausweitung der Diversion ge- bracht, der Anteil von unbedingten Freiheitsstrafen ging von 14 % 1995 auf 7 % ım Jahr 2006 zurück. Die Zahl der Jugendstrafgefangenen reduzierte sich im gleichen Zeitraum von absolut 300 auf 100.“° Daten zur Sanktionspraxis ın der Ukraine sind nur schwer zugänglich. Als Anhaltspunkt für eine seit 2000 im positiven Sinn geänderte Praxis kann die Zahl der in sog. Jugendkolonien (Jugendgefängnissen) inhaftierten Jugendli- chen herangezogen werden. Lag sie in den 1990er Jahren noch bei stichtagsbezogen zwischen 3.300-3.900, so sank sie bis 2007 auf lediglich noch ca. 1.900. In Ungarn ist seit 1980 ein klarer Trend zur Ausweitung der Diversion und ambulanter gerichtlicher Sanktionen ersichtlich, während umgekehrt der An- teil unbedingter Freiheitsstrafen von 18 % auf 6 % aller Verurteilten zurück- ging. In Zypern hat die Generalstaatsanwaltschaft 2002 ihre zuvor sehr diversions- freudige Praxis geändert und klagt seitdem regelmäßig auch Bagatellfälle an. Dies hat aber nicht zu einer Verschärfung der Sanktionspraxis im Übrigen 40 Vgl. Dünkel/Pruin/Grzvwa 201 1, S. 1687 f. 613 Jugendstrafrechtspflege in Europa geführt. Nur 1 % bis 5 % der Jugendlichen erhalten eine unbedingte Frei- heitsstrafe. 4. Zusammenfassung und Ausblick Im Bereich der Jugendstrafrechtlichen Rechtsfolgen lassen sich europawelt einerseits Tendenzen einer Ausweitung der Diversion erkennen, jedoch wird diese auch häufiger mit erzieherischen oder schlicht normverdeutlichenden Inhalten verknüpft, wie dies am Beispiel des Täter-Opfer-Ausgleichs beson- ders deutlich wird. Andererseits wurde der Anwendungsbereich der Diversi- on in einzelnen Ländern eingeschränkt, z. B. in England/Wales, wo mit einer Reform von 1998 im Falle einer zweiten Auffälligkeit nach einer vorange- gangenen „reprimand“‘ (Verwarnung) nur noch eine „final warning‘“ möglich ist, bei weiteren Auffälligkeiten aber regelmäßig eine Anklage erfolgen ITIUSS.4l Dennoch kann man davon ausgehen, dass unabhängig von der stärker Justiz- oder wohlfahrtsorientierten Ausgestaltung der Jugendstrafrechtssysteme der ganz überwiegende Teil der Jugendkriminalität außergerichtlich ım Wege informeller Reaktionen (Diversion) erledigt wird. In Deutschland betraf dies 2010 70 % aller anklagefähigen Verfahren.““ In Belgien, einem der wenigen Länder mit einem eindeutig wohlfahrtsrechtlich organisierten Jugendrecht, werden gleichfalls ca. 70 % der Verfahren informell erledigt (s. 0.).”” Sowohl ın den mittel- und osteuropäischen wie den westeuropäischen Län- dern haben sich ferner Elemente einer „restorative justice‘‘ durchgesetzt. In 15 Jahre spielen der Täter-Opfer- allen Reformgesetzen der letzten Ausgleich, die mediation, oder Sanktionen wie die Wiedergutmachung bzw. Entschuldigung beim Opfer eine besondere Rolle. Zumeist gehen diese Ten- denzen mit informellen Verfahrenserledigungen einher (Diversion). Die ın Neuseeland erprobten „fumilv group conferences‘‘, ein mediativer Ansatz unter Einbeziehung und Aktivierung des sozialen Familiennetzwerks von Opfern und Tätern, sind nunmehr in Belgien, Irland und Nordirland (m Form der sog. youth conferences) eingeführt worden. 41 Vgl. Cavadino/Dignan 2002, S. 286 ff. 42 Vgl. Heinz 2012. 43 Vgl. Zusammenfassend Dünkel/Pruin/Grzyvwa 201 1, S. 1684 ff., 1686. 614 Frieder Dünkel Zudem sind sozialpädagogisch konstruktive Maßnahmen wie Soziale Trai- ningskurse (Deutschland) oder sog. Arbeits- und Lernstrafen bzw. -projekte (Niederlande) erfolgreich implementiert worden. In vielen Ländern wird ex- plizit der Erziehungsgedanke (Portugal) bemüht, im übrigen geht es — in der Sprache weniger „aufgeladen‘ — schlicht um Legalbewährung bzw. Spezial- prävention (so auch die Empfehlung des Europarats über „New ways of dealing with juvenile delinquency ...“ aus dem Jahr 2003). Freiheitsentzug wird entsprechend der internationalen Empfehlungen überall als Ausnahme angesehen und bleibt auch in der Praxis die Ausnahme. Abge- sehen von temporären Zunahmen in England/Wales (und vermutlich auch ın Spanien) ist insbesondere in den mittel- und osteuropäischen Ländern seit den gesellschaftlichen Umwälzungen Ende der 1980er/Anfang der 1990er Jahre der Trend erkennbar, Freiheitsstrafen seltener anzuwenden. Dies ist in den meisten Ländern auch erfolgreich gelungen, wenngleich das Sanktions- praxis vielfach immer noch härter erscheint als in Deutschland oder anderen kontinentaleuropäischen und insbesondere den skandinavischen Ländern. Allerdings sind in jüngerer Zeit in einigen europäischen Ländern auch ge- genläufige Tendenzen sichtbar, die Verschärfungen des Jugendstrafrechts mit einer Anhebung der Höchststrafen bei der Jugendstrafe und der Einfüh- rung anderer Formen einer sicheren Unterbringung beinhalten. Zu nennen sind die Jugendstrafrechtsreformen in den Niederlanden 1995, in Frankreich 1996, 2002 bzw. 2007“ und in England 1994 bzw. 1998.*” Auch in den skandinavischen Ländern, die kein eigenständiges Jugendstrafrecht haben, jedoch durch Verweisungen an die Jugendhilfe (vgl. insbesondere Schwe- den) ein eher wohlfahrtsorientiertes Modell entwickelt haben,“° gibt es Ten- denzen, vor allem für Rückfalltäter neue Sanktionen zu schaffen. In Däne- mark wurde eine spezielle Jugendstrafe eingeführt, die eine Kombination von freiheitsentziehenden und nicht freiheitsentziehenden Elementen wäh- rend der Dauer von zwei Jahren enthält und die an die Stelle zuvor üblicher kurzer Freiheitsstrafen getreten ist. Schweden hat 1999 die geschlossene Ju- gendfürsorge (Heimerziehung) ausgebaut und schließlich beinhalten die sog. Vertragsstrafen in Dänemark verbindlichere und eingriffsintensivere Formen 44 In Frankreich wurden Schwerpunkte insbesondere hinsichtlich der Verfahrensbeschleu- nigung und der härteren Reaktion gegenüber Mehrfach- bzw. Rückfalltätern gesetzt. SO kann seit 2007 z. B. die zuvor übliche Strafmilderung bei Rückfalltätern entfallen, vgl. Kasten 2003; Casteignede/Pignoux in Dünkel u. a. 2011, 5. 483 ff., 508 ff. 45 Vgl. zusammenfassend Dünkel \997; 2003; Kilchling 2002; Cavadino/Dignaun 2002, S. 284 ff.; 2006, S. 215 ff.; Junger-Tas/Decker 2006; Bailleau/Cartuyvels 2007. 46 Vgl. zusammenfassend von Hofer 2004; Stoorgard 2004; Haverkamp 2007. Jugendstrafrechtspflege in Europa 615 der Diversion. Auch Finnland hat 2005 mit der sog. Jugendstrafe (von 4 Monaten bis zu einem Jahr) eine spezifische Sanktionsform für Jugendliche geschaffen und damit den Trend in skandinavischen Ländern bestätigt, trotz Fehlens einer eigenständigen Jugendgerichtsbarkeit spezifisch jugendstraf- rechtliche Sanktionsformen zu schaffen bzw. auszuweiten.“” Gleichwohl stellen sıch die Reformen ın den skandinavischen Ländern als eher moderat dar und sind keineswegs dem „neoliberalen‘“ Modell englischer Prägung gleichzustellen. Die Ursachen einer in einigen Ländern zu beobachtenden Verschärfung des Jugendstrafrechts sind vielfältig. Sicherlich ist der (angloamerikanische) „punitive‘ Trend mit Anleihen aus Vergeltungs- und tatorientierten Strafphi- losophien aus den USA teilweise nicht ohne Wirkung geblieben. Von einer „neuen Straflust‘““” kann man jedoch — auch angesichts eindeutiger internati- onaler Vorgaben — ım Jugendstrafrecht kaum sprechen. Straforientierte Kon- zepte haben vor allem in Ländern mit zunehmenden Problemen mit Migran- ten und ethnischen Minderheiten sowie Schwierigkeiten auf dem Arbeits- markt mit einem beachtlichen und zunehmenden Anteil von schlecht ausge- bildeten Jugendlichen, die kaum Perspektiven haben, an Bedeutung gewon- nen.”” In diesem Zusammenhang spielt auch eine gewisse Ratlosigkeit im Umgang mit Mehrfachauffälligen eine Rolle. Daher sınd Tendenzen der Strafschärfung vielfach auf Mehrfachauffällige bzw. Rückfalltäter begrenzt, wie insbesondere die Entwicklung in Frankreich oder Skandinavien belegt. Die Renaissance geschlossener Heimerziehung ist vor diesem Hintergrund zu sehen. Ebenso interessant ist allerdings die Frage nach einer Erklärung, warum die meisten kontinentaleuropäischen und insbesondere die skandinavischen Länder punitiven Tendenzen widerstanden haben. Sonja Snacken hat als protektive Faktoren gegen populistische Strömungen bestimmte Ausprägun- gen des politischen Systems identifiziert.” Ein moderates an Koalitions- kompromissen orientiertes politisches System wird radikale Ausschläge wie in England/Wales oder in den USA eher unwahrscheinlich machen. Je stär- ker dieses politische System sozialstaatlich geprägt ist und zugleich rechts- staatliche Garantien (ggf. verfassungsrechtlich) verankert hat, desto weniger anfällig ist es für Entwicklungen, die im angloamerikanischen Raum als 47 Vgl. Haverkamp 2007, S. 186 f. 48 Vgl. Pratt u. a. 2005; ferner gleichfalls vorwiegend mit Blick auf die Entwicklungen in den USA und England : Garland 2001; 2001a; Roberts/Hough 2002; Tonry 2004. 49 Vgl. Junger-Tas 2006, S. 522 ff. 50 Vgl. Snacken 2010; Snacken/Dumortier 2012. 616 Frieder Dünkel penal populism‘ bezeichnet werden. Eine wichtige Rolle kommt auch den Massenmedien zu, die mit Stimmungsbildern und dem Schüren von Krımt- nalitätsfurcht populistische „Reformen‘ befördern können. In den skandına- vischen Ländern scheint der Umgang mit Jugendkriminalität ebenso wıe ın zahlreichen mitteleuropäischen Ländern eher unaufgeregt, was eine behut- same Fortentwicklung in Richtung auf ambulante und wiedergutmachende Sanktionen ermöglicht hat. In diesem Zusammenhang betont sie, dass die europäischen Länder demokratisch verfasste Staaten sind, die (ggf. verfas- sungsrechtlich) stark an sozialstaatlichen Prinzipien und Menschenrechten orientiert sind Der internationale Vergleich belegt, dass selbst in England/Wales an vor- rangig spezialpräventiven („erzieherischen‘) Sanktionen im Grundsatz fest- gehalten wird. Begrenzungen des Erziehungsstrafrechts durch Tatproportio- nalität bzw. Verhältnismäßigkeitsüberlegungen werden zugleich insbesonde- re bzgl. freiheitsentziehender Sanktionen betont. Auch kann als international belegt gelten, dass eingriffsschwächere Sanktionen des Jugendstrafrechts eingeschlossen die Diversion, ggf. in Verbindung mit Täter-Opfer-Aus- gleich, Wiedergutmachung und anderen sozialkonstruktiven Reaktionen, die Integration der „normalen‘* Jugenddelinquenten besser f‘ordem als eingriffs- intensivere, insbesondere freiheitsentziehende Sanktionen.* Die Empfehlungen des Europarats über neue Wege der Bekämpfung von Jugendkriminalität (2003) sowie für Jugendliche unter ambulanten und frei- heitsentziehenden Maßnahmen (2008) können ebenso wie die iın der Gesetz- gebungspraxis international gesehen sehr bedeutsame Kinderrechtskonventi- on der Vereinten Nationen von 1989 als weitere „protektive Faktoren‘‘ gegen populistische und punitive Bestrafungstendenzen angesehen werden. Siıe stellen eine hilfreiche Orientierung für ein eigenständiges, erzieherisch ge- prägtes Jugendstrafrecht dar und entsprechen einem weitgehenden europäil- schen Konsens, auch in schwierigen Zeiten, eine rationale Kriminal- und So- zialpolitik für die Jugend zu bewahren. Ziel muss die Integration, nicht Aus- grenzung junger Rechtsbrecher sein. Diesem Ziel dienen konstruktive Maß- nahmen wie die Mediation (Täter-Opfer-Ausgleich), soziale Kompetenzen verbessernde Erziehungshilfen und ein insgesamt besonnenes, rechtsstaatlich gemäßigtes Jugendstrafrecht 51 Dies gilt im Übrigen auch für sog. Karrieretäter, vgl. Kerner 2001, S. 111 ff., 124; hierzu ferner Stellv u. a. 1998; Lösel/Bender 2000; Stellv/Thomas 2001 617 Jugendstrafrechtspflege in Europa Die Entwicklung der Sanktionspraxis im Jugendstrafrecht bleibt für Europa insgesamt gesehen einer moderaten und behutsamen Jugendkriminalpolitik verpflichtet. Von einem „new punitive turn‘ ist das Jugendstrafrecht weitge- hend verschont geblieben, wenn man einmal von Einzelentwicklungen ın England und Wales, teilweise den Niederlanden, oder Frankreich absieht.”“ Die ganz überwiegende Zahl der europäischen Länder hält an dem in den Mindeststandards des Europarats (vgl. die Empfehlungen von 2003 und 2008) zum Ausdruck gelangenden Konsens eines erzieherischen (spezlial- präventiven) Jugendstrafrechts fest, das zugleich an Prinzipien der minimum intervention (Diversion) und der restorative justice orientiert ist und ın dem für Generalprävention oder repressive, rein vergeltende Sanktionen kein Raum ist. Deutschland ist glücklicherweise noch nicht in den Sog „neolibe- raler‘“ Eiferer geraten und bewegt sich mit Blick auf die internationalen Menschenrechtsstandards auf einem hohen Niveau.” Literatur Albrecht, H.-J., Kilchling, M. (2002) (Hrsg.): Jugendstrafrecht in Europa. Freiburg 1. 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Heinz 2011; 2011a; 2011b) auch für die meisten anderen europäischen Länder. 53 Dazu hat nicht zuletzt eine verfassungs- und obergerichtliche Rechtsprechung beigetra- gen, die die sozialstaatliche Verpflichtung der Gemeinschaft für die Wiedereingliede- rung von Straftätern hervorgehoben und bewahrt hat, wie seit 1972 mit Blick auf die Re- sozialisierung im Strafvollzug und aktuell mit Blick auf die Sicherungsverwahrung deut- lich geworden ist. Für das Jugendstrafrecht und insbesondere den Jugendstrafvollzug ist das eingangs zitierte Urteil vom 31.5.2006 wegweisend, indem der Wicedereingliede- rungsgrundsatz als „in besonderem Maße‘* bedeutsam hervorgehoben wird, vgl. BVerfG NJW 2006, S. 2093 ff. 618 Frieder Dünkel Entwicklungstenden-”zen und Reformstrategien des Jugendstrafrechts im europäischen Vergleich. Bonn: Forum Verlag Godesberg, S. 565-650. Dünkel, F. (2003): Entwicklungen der Jugendkriminalität und des Jugendstrafrechts in Euro- pa - ein Vergleich. In: Rıklin, F. 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Dünkel/Geng 2007). Das BVerfG hat in seiner Entscheidung vom 31.5.2006' entsprechend seiner 1972 ergangenen Entscheidung zum Straf- vollzug bei Erwachsenen (vgl. BVerfGE 33, 1) festgestellt, dass auch der Jugendstrafvollzug einer umfassenden gesetzlichen Grundlage bedarf und die wenigen Vorschriften der $$ 91, 92 JGG a. F. keine ausreichende Grund- lage für die Einschränkung von Grundrechten der Gefangenen sind. Ange- sıchts der in der gleichen Entscheidung erfolgten Fristsetzung haben die in- zwischen als Gesetzgeber zuständigen Bundesländer reagiert und zeitnah spätestens zum 1.1.2008 gesetzliche Regelungen verabschiedet (dazu zu- sammenfassend Ostendorf 2009; Kühl 2012). Das BVerfG hat in der Entscheidung weit über den eigentlichen Entschei- dungsgegenstand hinaus Forderungen für eine verfassungskonforme Ausge- ! Vgl. die Entscheidung 2 BvR 1673/04 - 2 BvR 2402/04, NJW 2006, S. 2093 ff. = ZJJ 2006, S. 193 ff. mit Anm. Dünkel NK 2006, S. 112 ff.: die Hinweise auf Rn. beziehen sich auf die Internet-Veröffentlichung des Urteils unter BVerfG.de. Strukturdaten des Jugendstrafvollzugs in Deutschland 623 staltung des Jugendstrafvollzugs aufgestellt und unmissverständlich zum Ausdruck gebracht, dass das Resozialisierungsziel „besonders hohes Ge- wicht“ habe (Rn. 52). Zur Konkretisierung des Resozialisierungsvollzugs hat der Gesetzgeber zwar einen weiten Gestaltungsspielraum, jedoch „hat er durch gesetzliche Festlegungen hinreichend konkretisierter Vorgaben Sorge zu tragen, dass für allgemein als erfolgsnotwendig anerkannte Vollzugsbe- dingungen und Maßnahmen die erforderliche Ausstattung mit den personel- len und finanziellen Mitteln kontinuierlich gesichert ist. Der Staat muss den Strafvollzug so ausstatten, wie es zur Realisierung des Vollzugsziels erfor- derlich ist (BVerfGE 35, 202, 235). Dies betrifft insbesondere die Bereitstel- lung ausreichender Bildungs- und Ausbildungsmöglichkeiten, Formen der Unterbringung und Betreuung, die soziales Lernen in der Gemeinschaft, aber auch den Schutz der Inhaftierten vor wechselseitiger Gewalt ermögli- chen, [...] ausreichende pädagogische und therapeutische Betreuung sowie eine mit angemessenen Hilfen für die Phase nach der Entlassung (vgl. BVerfGE 35, 202, 236) verzahnte Entlassungsvorbereitung. Bei den schuli- schen und beruflichen Ausbildungsangeboten ist darauf Bedacht zu nehmen, dass solche Angebote auch dann sinnvoll genutzt werden können, wenn we- gen der Kürze der Haftzeit ein Abschluss während der Dauer der Haft nicht erreichbar ist‘“ (Rn. 61 = NJW 2006, 2096 f.). Weiterhin hat das BVerfG festgestellt: „Der Gesetzgeber muss vorhandene Erkenntnisquellen, zu denen auch das in der Vollzugspraxis verfügbare Erfahrungswissen gehört, aus- schöpfen (vgl. BVerfGE 50, 290, 334) und sich am Stand der wissenschaftli- chen Erkenntnis orientieren (vgl. BVerfGE 98, 169, 201)“ (Rn. 62 = NIW 2006, 2097). Das BVerfG hat weiterhin eine zukunftsorientierte Erfolgskon- trolle („Gesetzgeber ist zur Beobachtung‘“ und ggf. „zur Nachbesserung“ verpflichtet) und auf unterschiedliche Anstalten und Ausgestaltungen des Jugendvollzugs bezogene empirische Forschung, insbesondere Rückfallfor- schung angemahnt (vgl. Rn. 64). Das Gericht hat damit hohe Qualitätsstan- dards an die erzieherische Gestaltung des Jugendstrafvollzugs gestellt und eine konsequente Resozialisierungsorientierung gefordert, deren Umsetzung und Ergebnisse durch unabhängige wissenschaftliche Begleitforschung zu ermitteln sind. 6 Jahre nach diesem Urteil stellt sich die Frage, wie die verantwortlichen Bundesländer die Vorgaben des BVerfG umgesetzt haben. Zunächst wurde befürchtet, dass mit der Föderalismusreform ein „Wettbewerb der Schäbig- keit‘‘ geschaffen werde, ım Rahmen dessen aus Kostengründen Standards nach unten gefahren werden und dadurch ein konsequenter Resozialiste- rungsvollzug eher erschwert, wenn nicht gar verhindert wird. Allerdings 624 Frieder Dünkel, Bernd Geng zeigte sich erwartungswidrig, dass die Länder zumindest im Jugendstrafvoll- zug erhebliche Investitionen getätigt haben, die ganz im Sinne des BVerfG eine qualitative Verbesserung des Jugendvollzugs anstreben und tatsächlich auch ermöglicht haben. Dieses Ergebnis zeigte eine am Lehrstuhl für Krimt- nologie zum 31.3.2010 durchgeführte Umfrage bei allen Jugendstrafanstal- ten in Deutschland.“ Nachfolgend werden am Beispiel der Investitionen für Neu- und Umbaumaßnahmen sowie der Entwicklung der Personalstellen und der Behandlungsangebote einige zentrale Ergebnisse dieser Befragung vor- gestellt. Zunächst soll jedoch ein kurzer Überblick zur Entwicklung der Belegung und Haftplätze im Jugendvollzug gegeben werden. Denn Verbesserungen der personellen Ausstattung — wie sie nachfolgend deutlich werden — sind teilweise auch auf den unterschiedlich starken Belegungsrückgang ın den Jugendstrafanstalten zurückzuführen. 2. Belegungsentwicklung im Jugendstrafvollzug Die Belegung im Jugendstrafvollzug ist schon seit Anfang der 2000er Jahre stagnierend oder rückläufig. Im Zeitraum nach 2006 sind in einigen Bundes- ländern deutlicher ausgeprägt rückläufige Tendenzen erkennbar. In absolu- ten Zahlen ist das in den neuen Bundesländern mit dem demografischen Wandel erklärbar, die relativen Zahlen (und damit unabhängig von der De- mographie) blieben unverändert (2011: 123,9; 2006: 123,7). Die Gefange- nenraten pro 100.000 der entsprechenden Altersgruppe sind ın Gesamt- deutschland von 90,3 auf 87,2 leicht zurückgegangen, in den alten Bundes- ländern von 82,9 auf 81,5. Die Schwankungen sind nach wie vor erheblich. Die Gefangenenraten variierten 2011 zwischen 47,9 ın Schleswig-Holstein, 52,5 in Hamburg und 59,7 in Bremen einerseits und 133,0 in Thüringen, 143,8 in Sachsen-Anhalt und 144,7 in Mecklenburg-Vorpommern anderer- seits. Eine konstant unterdurchschnittliche Jugendstrafgefangenenrate wie- sen Hessen (2011: 63,3) und Baden-Württemberg (67,9) auf (vgl. Abbildung /). Der in den letzten beiden Jahren zu beobachtende Anstieg in den neuen Bundesländern (mit Ausnahme von Brandenburg) beruht im Wesentlichen darauf, dass der Bevölkerungsrückgang angesichts eines Rückgangs der Ge- burtenrate von durchschnittlich ca. 40 % nach der Wende zwischen 1989 2 Es handelt sich damit um eine Wiederholungsbefragung zur 2006 ım Zusammenhang mit dem Verfahren vor dem BVerfG durchgeführten Erhebung, vgl. Dünkel/Geng 2007. 625 Strukturdaten des Jugendstrafvollzugs in Deutschland und 1996 stärker zu Buche schlägt als die Entwicklung der absoluten Zahlen der Gefangenen. Gefangenenraten im Jugendstrafvolilzug* im Bundesländervergleich am 31.3.2011 Jugendstrafgefangenen- und deren Entwicklung ab 1992 raten am 31.3.2011 (jew. zum 31.3. des Jahres) 45,0 60,0 (3) 60,0 81,0 (3) A Schleswig-Holstein i 81,0 47,9 100,0 (4) 00,0 120,0 (3) 16,4 _ VMMV VV IV ; 20,0 A A RA R 150,0 (3) 23,8 *.. Ax ...... » * G} o .. ... > Haburg - . Mecklenburg-Vorpomme > 30,6 J. ... » .. *z Sachsen-Anhalt 143,8 25,2 9,3 Sachsen Hessen 116,4 63,3 Thüringen 271 133,0 28,3 .. 25,9 12,6 | “ _ 28,6 10,2 heinland-Pfal 110,7 { { 7 14,0 > 8,5 31.03.2011 Alte BlI: 81,5/24,9/20,4 % ........ ) Neue Bl: 123,9/26,2/11,2% Saarland D insg.: 87,2/25,1/18,7% 80,1 A Baden-Württembe 30,2 67,0 1. Wert: Jf—Gefangenenrate* 25,3 ... 2. Wert: Jug.-U-Haftrate** 28,5 3. Wert: Jug.-U-Haftanteil (%) 28,7 w * S .‚1Q..A‚I"«o..,„_ N Veränderung gegenüber 1995 / 2000 / 2005 \ D Alte BlI: 29,5% / -4,3% / -5,4% Neue Bl: 124,0% / -5,4% / -3,0% D insg.: 41,6% / -7,6% / -7,2% * Verurteilte Insassen des Jugendstrafvollzugs (am .3.2011) - einschließ|. gem. 8 92 Abs. 2 JGG aus dem Jugendstrafvollzug Ausgenommene - pro 100.000 der 15- bis 25-jährigen Bevölkerung (am 31.12.2010) ** pro 100.000 der 14- bis 21-Jährigen Bevölkerung (am 31.12.2010) Abbildung 1 626 Frieder Dünkel, Bernd Geng Die nachfolgende Darstellung der Belegungsentwicklung basiert auf der ein- gangs erwähnten Befragung der Jugendstrafanstalten zum 31.3.2010. Die Belegungsentwicklung in den einzelnen Anstalten ist ebenfalls unterschied- lich. Zunächst wird deutlich, dass das Problem der Überbelegung im ge- schlossenen Jugendvollzug 2010 im Vergleich zu 2006 praktisch ver- schwunden ist. Lediglich zwei bayerische Anstalten (7 % bezogen auf insge- samt 28 Jugendstrafanstalten) meldeten noch eine Überbelegung i. S. einer nominellen Auslastung von über 100 %. 2006 waren es noch 6 von 26 Ju- gendstrafanstalten (= 23 %) gewesen. Geht man von einer Vollbelegung be- reits bei einer Auslastung von 90 % aus (was unter Strafvollzugspraktikern als realistische Größenordnung angesehen wird), so waren 2006 21 von 26 Anstalten überbelegt (= 81 %), 2010 dagegen nur noch 9 (= 32 %, vgl. Ta- belle 1). 627 Strukturdaten des Jugendstrafvollzugs in Deutschland Tabelle 1: Belegungsfähigkeit und Belegung im geschlossenen Jugendstrafvollzug insgesamt (einschließlich U-Haft) (Stichtag 31.3.2010) Belegungs- Belegungsquote Belegung im geschlossenen Jugendstrafvollzug fähigkeit, Belegung, im geschlosse- geschlossener (einschließliıch U-Haft) in Deutschland geschlossener Jugendvollzug nen Jugendvoll- (Stichtag 31.3.2010) Jugendvollzug Zug Summe Summe % Adelsheim 430 360 83,7 Baden-Württemberg Pforzheim 108 80 74,1 Aichach 57 25 43,9 Ebrach 338 300 88,8 Bayern Laufen-Lebenau 174 178 102,3 Neuburg-Herrenwörth 167 174 104,2 Berlin Berlin 502 437 87,1 Cottbus-Dissenchen 144 108 75,0 Brandenburg Wriezen 150 96 64,0 Bremen Bremen 78 59 75,6 Hamburg Hahnöfersand 212 138 65,1 Rockenberg 211 186 88,2 Hessen Wiesbaden 280 263 93,9 Mecklenburg- Neustrelitz 264 222 84,1 Vorpommern Niedersachsen Hameln/Göttingen 599 566 94,5 220 212 96,4 Heinsberg Herford 376 337 89,6 Nordrhein- Westfalen* Iserlohn 248 168 67,7 Siegburg 569 494 86,8 Schifferstadt 234 232 99,2 Rheinland-Pfalz Wittlich 170 167 98,2 Zweibrücken 14 64,3 Saarland Ottweiler 134 109 81,3 Chemnitz 41 28 68,3 Sachsen Regis-Breitingen 326 299 91,7 Sachsen-Anhalt Raßnitz 378 315 83,3 Schleswig-Holstein Schleswig/Neumünster 73 67 91,8 Ichtershausen/Weimar 288 240 83,3 Thüringen Geschlossene Jugendstrafvollzugsanstalten 6.785 5.869 86,5 insgesamt * Die Anstalt Hövelhof (NRW) ist in der vorliegenden Tabelle nicht ausgewiesen, da sie ausschließlich den offenen Vollzug betrifft. 628 Frieder Dünkel, Bernd Geng Im geschlossenen Jugendstrafvollzug gab es 2006 insgesamt 6.672 Haftplät- ze, die zu 95,6 % ausgelastet waren. 2010 erhöhte sich die Haftplatzkapazıtät auf 6.785. Die Belegung ging aber von 6.381 auf 5.869 zurück (-8 %), dıe Auslastung lag damit zum Stichtag 31.3. bei nur noch 86,5 Im offenen Jugendvollzug hat sich die Haftplatzkapazität nicht verändert wohl aber ist die Auslastung noch weiter zurückgegangen (2006: 778, Aus- lastung 73,0 %; 2010: 779, Auslastung: 63,6 %). Damit ist der im Jugend- strafvollzug im Vergleich zum Erwachsenenvollzug trad1t10nell unterentwi- ckelte offene Vollzug weiterhin als defizıtär anzuschen.“ Wesentliche Veränderungen ergaben sich hinsichtlich der Sozialtherapie Während es 2006 lediglich 148 Plätze in einigen wenigen Einrichtungen des geschlossenen Jugendvollzugs gab”, erhöhte sich die Zahl um mehr als das 2,5-fache auf 387 (+161,5 %) im Jahr 2010. Alle Landesgesetze sehen die Einführung sozialtherapeutischer Emr1chtungen vor, bis zum Stichtag Sachsen-Anhalt® und Schles- 31.3.2010 hatten lediglich Bremen, Hessen,” wig-Holstein’ noch keine entsprechenden Abteilungen eröffnet 3. Alters- und Deliktsstruktur Aus der offiziellen Strafvollzugsstatistik des Statistischen Bundesamts wird deutlich, dass der Jugendstrafvollzug seit jeher ein Jungerwachsenenvollzug ist und Jugendliche im eigentlichen Sinn eine kleine Minderheit von ca 10 % ausmachen. Das galt für die alten Bundesländer vor der Wiederverei- In der ersten Erhebung von Dünkel/Geng (2007, S. 144 f.) standen 778 Haftplätzen im offenen 6.672 im geschlossenen Vollzug gegenüber (= 10,4 % der Haftplätze insge- samt). In der vorliegenden Erhebung machen die 779 Haftplätze 10,3 % der Gesamthaft- platzkapazität aus. Der stichtagsbezogene Anteil von Gefangenen im offenen Jugend- vollzug lag immer deutlich unter der Quote im Erwachsenenvollzug: 2004 z. B. beı 7,8 %: 18,7 %, vgl. Dünkel/Schüler-Springorum 2006, S. 146 ff. Vgl. Drenkhahn 2007, S. 161. Die 148 sozialtherapeutischen Haftplätze in 7 der 28 er- fassten Anstalten entsprachen 2 % der Haftplatzkapazität, vgl. Dünkel/Geng 2007, s 145. Die 2010 erreichte Zahl von 387 entspricht immerhin 5,1 % der Gesamtkapazität des Jugendstrafvollzugs Allerdings wird in Wiesbaden das SOTP (Sexualtäterbehandlungsprogramm) ım Rah- men des „normalen‘* Behandlungskonzepts angeboten In Raßnitz soll eine sozialtherapeutische Abteilung zum 1.1.2013 eröffnet werden Allerdings wurden bereits 2 Psychologen und 12 Mitarbeiter des AVD für die sozialthe- rapeutische Abteilung eingestellt, so dass inzwischen von der Eröffnung der Abteilung ausgegangen werden kann Strukturdaten des Jugendstrafvollzugs in Deutschland 629 nigung (1980 und 1990) und seither für das gesamte Bundesgebiet (vgl. Ab- bildung 2). Die anteilsmäßig größte Gruppe betrifft die Heranwachsenden (2010: rd. 50 %), aber bemerkenswert ist, dass die 21-25-Jährigen (die als Jugendliche oder Heranwachsende verurteilt wurden) mit nahezu 40 % einen nur um 10 %-Punkte geringer ausfallenden Anteil als die Heranwachsenden erreichen. Altersstruktur der Jugendstrafgefangenen 1980, 1990, 2000 und 2010 in Deutschland Angaben jeweils zum 31.3. des Jahres 18-21 Jahre 18-21 Jahre —. —. D D 53,8% —«x A 1418 Jahre ’ 11,7% A 14-1 8 Jahre 1980 E 1990 _ 13% N = 6.490 F N = 4.197 / 4 alte ur jahre alte >= 23Jahre Bundesländer 34,5% Bundesländer 47,3% 18-21 Jahre 18-21 Jahre 49,5% A —. } 49,7% W D ”> 14-18 Jahre A ’%\’ @ 1418 Jahre 10,4% 4 M 2000 A 2010 / N = 7.396 4 A N =6.184 S A l>'-"- 21’ .’Jahre ‘.>#)2,1(„,lahre Deutschland insg 38,2% Deutschland insg. 39,9% Abbildung 2 Im Gegensatz zur Altersstruktur hat sich die Deliktsstruktur deutlich verän- dert (vgl. Abbildung 3). So hat der Anteil von wegen Körperverletzung Ver- urteilten in den letzten 20 Jahren sich um das 3,5-fache vervielfacht, auch Raubdelikte nahmen bis 2010 deutlich zu (von rd. 18 % auf 27 %), während gewaltlose Eigentums- und Vermögensdelikte stark rückläufig sind (insb. Diebstahls- und Unterschlagungsdelikte von rd. 49 % auf ca. 27 %). Hier spiegelt sich eine geänderte Sanktionspraxis wider, die bei gewaltlosen Ei- gentumsdelikten stärker auf Bewährungstrafen und andere Alternativen zur unbedingten Jugendstrafe setzt. Die Zunahme von Gewaltdelikten spiegelt dagegen die Kriminalitätsentwicklung wider, ohne dass die Sanktionsprax1s 630 Frieder Dünkel, Bernd Geng repressiver i. S. vermehrt verhängter längerer Jugendstrafen geworden wäre (VEl Memmz 2009; Dunkei. 20115 201 13). Deliktsstruktur bei Jugendstrafgefangenen 1980, 1990, 2000 und 2010 in Deutschland 3,8% 3,0% 48,6% 0,6% 6,9% 3,4% Legende 5,7/% EB Tötungsdelikte E 49,3% 1980 1990 H6,1% Körperverletzungs- i 14.4% delikte N = 6.490 4.197 —26% 2,8% ] Sexualdelikte _Ev. Al 4,5% 2,5% £ Diebstahl, Unter- | 1 3,3% | Ü 2,6% E . schlagung alte % alte 185% Bundesländer 17,7% u Bundesländer JM Raub, Erpressung n 24,3% z Betrug, Untreue, — Urkundenfällschung 13,9% 2000 DA ?% g Straßernverkehrs- 7.396 4,5% 4,8% delikte 2010 3,7% | Drogendelikte schwere Fälle 34 4 %- £ \ 5,6% N =6.184 i — 4,7% 2,8% z Drogendelikte 5,2% 2,:4% eirfache Fälle } 24.1% 1,3% Sonstige —4 3% 4, 7% Delikte Ji 2,8% Ü Angaben jeweils zum l b B 24% anl LA 31.3. des Jahres Gesarmtdeutschland ' Gesamtdeutschland 27 z 24.0% Abbildung 3 4. Bauliche und finanzielle/sächliche Investitionen im Ju- gendstrafvollzug Wir haben die einzelnen Jugendstrafanstalten auch danach gefragt, welche Veränderungen sich aufgrund oder zeitlich parallel zu der Jugendstrafvoll- zugsgesetzgebung bis 2010 ergeben haben. Was die baulichen Veränderungen anbelangt, so berichtete die Anstalt Ebrach (Bayern) die Umstrukturierung einer Abteilung zur Sozialtherapie und den Bau/Umbau eines Freigängerhauses. In Laufen-Lebenau (Bayern) wurden Gemeinschaftshafträume in Einzelzellen umgebaut, in Neuburg- Herrenwörth (Bayern) zwei Abteilungen für Sozialtherapie, eine Abteilung zur Stabilisıerung und ein weiterer arbeitstherapeutischer Betrieb eingerich- tet. In Berlin wurde das U-Hafthaus saniert, in Bremen läuft der Umbau zu Strukturdaten des Jugendstrafvollzugs in Deutschland 631 Wohngruppen. In Neustrelitz (Mecklenburg-Vorpommern) wurde der Bau einer Sporthalle realisiert, eine sozialtherapeutische Einrichtung und eine Abteilung für junge weibliche Gefangene eingerichtet. In Hameln (Nieder- sachsen) wurde die Besuchsabteilung ausgebaut und der Umbau der Wohn- gruppen begonnen. Heinsberg (NRW) wurde von der Haftplatzkapazıtät her erheblich ausgebaut (von 254 auf 574 Plätze) und Schul- sowie Ausbil- dungskapazitäten wurden ausgeweitet, sodass zukünftig auch U-Gefangene vom Bildungsangebot profitieren können. In Siegburg (NRW) wurden Frei- zeit- und Gruppenräume geschaffen. In Schifferstadt (Rheinland-Pfalz) sınd sozialtherapeutische Wohngruppen und ein Freigängerhaus geplant bzw. ım Bau. In Wittlich (Rheinland-Pfalz) fand ein Teilumzug in den Neubau statt. In Ottweiler (Saarland) wurden ein Nachsorgehaus und ein Hafthaus für den offenen Vollzug errichtet. In Chemnitz (Sachsen) wurden die Hafträume für die Einzelunterbringung saniert, in Schleswig-Holstein mit dem Bau einer Sporthalle und einer sozialtherapeutischen Abteilung mit 30 Plätzen begon- nen. In Thüringen wird eine komplett neue Jugendstraf- und Jugendarrestan- stalt in Arnstadt gebaut (rd. 74 Mill. €), die die Anstalt in Ichtershausen An- fang 2014 ersetzen soll. Damit wird deutlich, dass die meisten Bundesländer nicht unerhebliche In- vestitionen getätigt haben, um insbesondere den in den Landesgesetzen durchweg verankerten Forderungen des BVerfG zu entsprechen, die Einzel- unterbringung während der Ruhezeit, die Einrichtung von Wohngruppen, deutlich vermehrte Besuchsmöglichkeiten, sinnvolle Freizeitbeschäftigung, insbesondere einen Ausbau des Sportangebots und besondere therapeutische Angebote i. S. d. Sozialtherapie zu gewährleisten. Dementsprechend geben die meisten Bundesländer erhebliche finanzielle Zuweisungen im sächlichen und personellen (dazu unten) Bereich an, die jedenfalls nach der Papierform eine deutliche Qualitätsverbesserung bedeuten. Dazu gehören nicht zuletzt die in zahlreichen Bundesländern erkennbaren Initiativen zur Qualifikation und Weiterbildung des Personals. 5. Personalentwicklung 2006-2010 Der Ausbau der personellen Ausstattung ist eine in dieser Dimension überra- schende Begleiterscheinung der gesetzlichen Reform des Jugendstrafvoll- zugs. Er zeigt, wie zumindest einige Länder die Entscheidung des BVerfG nutzten, um entgegen dem allgemeinen Trend des Stellenabbaus ım öffentli- chen Dienst eine teilweise geradezu atemberaubende Qualitätsoffensive 632 Frieder Dünkel, Bernd Geng durchzusetzen. Dies gilt insbesondere in Hinblick auf das Behandlungsper- sonal für Hessen, das die Zahl der Sozialarbeiter-/Sozialpädagogenstellen von 25 auf 63,5 mehr als verdoppelte.” Auch in Rheinland-Pfalz wurden die Sozialarbeiterstellen nahezu verdoppelt (von 15 auf 29,5).” Andererseits haben Bremen, Hamburg und Schleswig-Holstein Sozialarbei- terstellen gestrichen, so dass die teilweise (Schleswig-Holstein) gute Be- treuungsrelation (s. unten) allein auf den starken Rückgang der Gefangenen- zahlen zurückzuführen ist. Besondere Personalzuwächse (dabei insbesondere zusätzliche Psychologen- stellen) ergaben sich im Zusammenhang mit dem Ausbau und der Neuein- richtung sozialtherapeutischer Abteilungen, z. B. ın Bayern, Berlin, Meck- lenburg-Vorpommern, Rheinland-Pfalz und Schleswig-Holstein. In Ottweiler (Saarland) wurden 2,5 Stellen (2 Sozialarbeiterstellen, eine 0,5- Psychologenstelle) für eine Nachsorgeeinrichtung eingestellt. Insgesamt ergibt sich für Gesamtdeutschland ein stichtagsbezogener Zu- wachs der Personalstellen von 4.515,2 im Jahr 2006 (vgl. Dünkel/Geng 2007, S. 146) auf 4.874,8 im Jahr 2010 (+8,0 %), der bei den Sozialarbeiter- /Sozial-/Diplom-Pädagogenstellen mit einem Zuwachs von 220,2 auf 364,1 (+65,4 %!) und bei den Psychologenstellen mit einem Zuwachs von 103,4 auf 126,8 (+22,6 %) überproportional ausfällt. Dieser Personalzuwachs gepaart mit dem aufgezeigten deutlichen Rückgang der Belegungszahlen im Jugendvollzug hat zu einer teilweise erheblichen Verbesserung der Betreuungsdichte geführt. Allerdings muss man sich darü- ber im Klaren sein, dass die nachfolgenden Berechnungen der Personalstel- len pro 100 Gefangene bzw. der Anzahl der Gefangenen auf eine Mitarbei- terstelle Durchschnittswerte einer Anstalt widergeben und der realen Situati- on nicht immer gerecht werden. So ist der Zuwachs der Psychologenstellen hauptsächlich der Einrichtung sozialtherapeutischer Einrichtungen geschul- det. Dort gibt es — der Aufgabenstellung entsprechend — eine sehr hohe Be- treuungs- bzw. Behandlungsintensität, während sich in den „normalen‘‘ Ju- gendvollzugsbereichen u. U. nicht sehr viel geändert hat. Gleichwohl können die uns berichteten Zahlenverhältnisse als Indikatoren für die verbesserte Gesamtausstattung des Jugendvollzugs angesehen werden. 8 In Rockenberg erhöhte sich die Zahl der Sozialarbeiter/-Pädagogenstellen von 11 auf 31,5, in Wiesbaden von 14 auf 32. 9 Hinzu kommen 6,5 Diplom-Pädagogenstellen. Diese Kategorie wurde in unserer Erhe- bung 2006 nicht gesondert erfasst und war bei den Sozialpädagogenstellen mit enthalten. Strukturdaten des Jugendstrafvollzugs in Deutschland 633 Aus Abbildung 4 wird die Betreuungsdichte bzgl. der sozialarbeiterischen und sozial- bzw. diplompädagogischen Betreuung erkennbar. Zugleich sınd die Vergleichswerte unserer Erhebung von 2006 in der zweiten Zeile und die Veränderungen in Prozent in den schraffierten Säulen angezeigt. Eine Ver- änderung im Minusbereich bedeutet dabei, dass die Betreuungsdichte zuge- nommen hat. Der Wert von -44,3 % in Mecklenburg-Vorpommern korres- pondiert mit der Tatsache, dass ein Sozialarbeiter 2006 noch durchschnittlich 45,7, im Jahr 2010 aber nur noch 25,4 Gefangene zu betreuen hatte, die Be- treuungsrelation sich also erheblich verbessert hat. Dieses Ergebnis ist vor allem dem Belegungsrückgang geschuldet, denn die Zahl der Sozialarbeiter- stellen (einschl. Diplom-Pädagogen) hat sich nur von 6 auf 9 erhöht. Eine günstige Personalsituation insoweit besteht in den beiden hessischen Anstalten (Rockenberg: 1: 6,3; Wiesbaden: 1: 8,2) und in Wittlich/RP (1 :9,2). In Hamburg (1 : 5,7) könnte die Ausstattung mit Sozialarbeitern u. ä. möglicherweise nur temporär besonders vorteilhaft sein, denn hier sind 21 Diplom-Pädagogenstellen, die die Ausländerbehörde im Rahmen eines befristeten EU-Projekts zur Verfügung gestellt hat, enthalten. 634 Frieder Dünkel, Bernd Geng Anzahl der Gefangenen auf eine Sozialpädagogen-/Sozial- arbeiterstelle* im Jugendstrafvollzug am 31.3.2010 und Veränderungen gegenüber dem 31.1.2006 in % 1. Wert: Quote am 31.3.2010 Gefangene pro Sozialpädagogen- 2. Wert: Quote am 31.1.2006 bzw. Sozialarbeiterstelle* (31.3.2010) 3. Wert: Veränderung (%) 41,8 > 5,0 < 15,0 (5) D (insg.): 17,3; 31,6; -45,3% 3, 150 IA 25,0 5) Alte BL: 15,8; 28,3; -44,0% > 25,0 s 30,0 3) Neue BL.: 25,9; 50,1; -48,3% M > 30,0 40,0 E 3) Hamburg ... D/ %A-76,5 \vxv [/ -44,3 242 ‚.J A “Schleswig-Holstein 37,0 26,1 Bremen 14,8 77 A / 7 P £. Berlin. / Z '34'4 | Niedersachsen 17,3 7 17,8 TEEF Ar 2/6,4 ‚ ? /20,5 Brandenburg %e 52 8 1,1 44,8 ’ Nordrhein-Westfalen A 7 A 3go 35,9 Thüringen $ Hessen 30,6 2 73,5 19,6 S ) 7-63,0 féheinland—Pfalz‚ Veränderung 11,9 gegenüber P A F f Z 2006 (in %) Saarland- PF Bayern 100 22,4 14,4 50 Z7,8 42,2 Baden-Wü 25 r Ax i_€‘ “ 3 ‘rttemberg z FA S 47,2 FA ” einschließlich Dipl.-Pädagogen Abbildung 4 Strukturdaten des Jugendstrafvollzugs in Deutschland 635 Zugleich wird aus Abbildung 4 deutlich, dass nach wie vor sehr unterschied- liche Verhältnisse herrschen: In Thüringen, Baden-Württemberg und Schleswig-Holstein kommen noch immer mehr als 30 Gefangene auf eine Sozialarbeiterstelle,'*während es in Hessen lediglich 7,2, in Rheinland-Pfalz 11,3 Gefangene pro Sozialarbeiterstelle sind. Auch in Berlin und Nieder- sachsen mit Werten von 17,3 bzw. 17,8 kann man von einer zufriedenstel- lenden Personalausstattung ausgehen. Schleswig-Holstein ist das einzige Bundesland, in dem sich die Situation verschlechtert hat. Auf einen Sozial- arbeiter kamen dort 2010 37, 2006 aber lediglich 26 Gefangene. In zweı Bundesländern (Bremen und Niedersachsen) hat sich die Betreuungsrelation nur durch den Belegungsrückgang verbessert, die Personalausstattung blieb hinsichtlich Sozialarbeiterstellen u. ä. unverändert.'! Besonders starke Ver- besserungen werden — abgesehen von Hessen und Rheinland-Pfalz sowie Bayern‘“ in den alten — vor allem in den neuen Bundesländern erkennbar. Die günstigere Betreuungsrelation wurde z. T. durch den aktuellen Bele- gungsrückgang erreicht, in Thüringen jedoch vor allem durch eine Verdop- pelung der Sozialarbeiterstellen. ‘” Betrachtet man die Ausstattung mit Psychologenstellen in Abbildung 5, so wird deutlich, dass auch hier sehr unterschiedliche Verhältnisse vorhanden sind. Berlin und Rheinland-Pfalz, aber nunmehr auch Schleswig-Holstein ragen im positiven Sinn heraus mit Betreuungsrelationen zwischen 1 : 14,8 (SH) und 1 : 33,8 (RP; Berlin: 1 : 26,0). In Schleswig-Holstein hat sich die Zahl der durchschnittlich von einem Psychologen zu Betreuenden etwa hal- biert. Die positivste Entwicklung zeigt Mecklenburg-Vorpommern: Kamen 2006 noch 137 Gefangene auf eine Psychologenstelle, so sind es 2010 nur noch 45,8. 10 Obwohl sich die Relationen in Baden-Württemberg und Thüringen deutlich verbessert haben, vgl. Abbildung 4. Die Durchschnittszahlen sind in Bundesländern mit mehreren Anstalten manchmal irreführend. So kommt Brandenburg im Durchschnitt auf einen ak- zeptablen Betreuungsschlüssel von 1 : 21,1. Dieser setzt sich allerdings aus einer sehr günstigen Relation von I: 12,7 in Wriezen und einer sehr ungünstigen Relation von 1 : 72,0 in Cottbus-Dissenchen zusammen. 11 Hameln (35,0 Sozialarbeiterstellen) und Göttingen (3,0) kamen 2006 auf insgesamt 38 Sozialarbeiterstellen, 2010 nach der organisatorischen Zusammenlegung der Anstalten wurden 33 Sozialarbeiter- und 5 Diplom-Pädagogenstellen gemeldet, die z. T. in Lei- tungsfunktionen der Anstalt eingesetzt sind. 12 Dort in Neuburg-Herrenwörth mit einem Betreuungsschlüssel von 1 : 11,4. 13 Von 4 auf 8 Stellen, wodurch sich die Betreuungsrelation pro Sozialarbeiter/Sozial- pädagoge von I : 73,5 auf 1 : 30,6 verbesserte, vgl. Abhildung 4. 636 Frieder Dünkel, Bernd Geng In negativer Hinsicht sind Bremen, Brandenburg und Niedersachsen‘* im Hinblick auf eine Verschlechterung der Ausstattung und das Saarland, Sach- sen-Anhalt und Thüringen im Hinblick auf die durchschnittliche Be- treuungszahl zu nennen. In Niedersachsen, dem Saarland und ın Thüringen kommen ca. 70-80 Gefangene auf eine Psychologenstelle, ım Extremfall von Sachsen-Anhalt nahezu 110. Allerdings gibt es bei den „Schlusslichtern“ unterschiedliche Tendenzen seit 2006. Während sich im Saarland und ın Thüringen ausgehend von extrem ungünstigen Werten 2006 die Situation deutlich, in Sachsen-Anhalt immerhin moderat verbessert hat, hat sich ın Niedersachsen die Betreuungsrelation um 20,5 %"", in Bremen sogar um 38,8 % verschlechtert. Die deutlichsten Verbesserungen zeigen sich in Mecklenburg-Vorpommern, Bayern und Hessen, wo die Fallbelastung gegenüber 2006 um 66,6 % bzw. 50,8 % und 47,7 % sank. 14 Nach einer ersten Veröffentlichung der Behandlungspersonalzahlen (vgl. Dünkel/Geng 2011, S. 137 f.) wurde uns von der Anstaltsleiterin der Jugendstrafvollzugsanstalt Ha- meln/Göttingen mitgeteilt, dass in der aktuellen Erhebung 2010 eine Psychologenstelle, die mit einem/er Dipl.-Pädagogen/in besetzt ist, vergessen wurde anzugeben. Diesbezüg- lich wird von Seiten der Jugendstrafanstalt Hameln/Göttingen Wert darauf gelegt, dass sich die psychologische Betreuungssituation in Niedersachsen insgesamt gegenüber der Ersterhebung von 2006 nicht verändert hat. So beträgt in Niedersachsen die Betreuungs- relation ! Psychologe auf 100 Haftplätze bei Straf- und Untersuchungsgefangene im of- fenen und geschlossen Jugendvollzug, ohne Sozialtherapie. In der Sozialtherapie Ha- meln kommen 10 Jugendgefangene auf eine Psychologenstelle. 15 Vgl. FN 14. Strukturdaten des Jugendstrafvollzugs in Deutschland 637 Anzahl der Gefangenen auf eine Psychologenstelle im Jugendstrafvollzug am 31.3.2010 und Veränderungen gegenüber dem 31.1.2006 in % 1. Wert: Quote am 31.3.2010 Gefangene pro Psychologen- 2. Wert: Quote am 31.1.2006 stelle (31.3.2010) 3. Wert: Veränderung (%) Z Z > 14,0 - s 30,0 D (insg.): 49,6; 67,2; -26,3% Z » 300 ': 500 Alte BL: 47,3; 65,9; -28,3% D Z Neue BL: 60,7; 71,9; -15,6% ;/ Z Z 3 > 500 -< 700 ä B > 700 - < 110,0 A/"'\/\/'\ Hamburg /)' Z-66,6 3a5 V 35,5 0,2 Schleswig-Holstein L 14,8 x 33,3 ZD D Mecklenburg-Vorpommermn Bremen 59,0 £ 137,0 / 38, 42,5 Berlin ;/é % % 26,0 -37,4 41,5 ä‚//;/ P Z Z /; /A20,5| Z Brandenburg Z 44.,4 Sachsen-Anhalt 38,4 109,7 123,3 /1-26,3 Thüringen 617 147,0 AEZE 4,3 )-47,7) Z Veränderung Rheinland-Pfalz Z gegenüber 8 54,0 7} 2006 (in %) V3 A 90 Z 1i Saarland ;/ Z Bayern 76,1 43,1 40 110,0 87,5 20 -30,3 72-50,8 C Z Z A-31,8| ä g Z Z Abbildung 5 638 Frieder Dünkel, Bernd Geng 6. Behandlungs- und Bildungsangebote im Jugendstraf- vollzug 2010 In der Befragung der Jugendstrafanstalten haben wir versucht, die Behand- lungs- und Bildungsangebote detailliert zu erfassen. Leider war es nicht möglich, genau zu erfassen, wie viele Gefangene von den einzelnen Maß- nahmen betroffen waren bzw. davon profitieren konnten. Immerhin wird deutlich, dass ım geschlossenen Jugendvollzug in allen Anstalten Schulbil- dungsmaßnahmen und zumindest kurzfristige Berufsausbildungsmaßnahmen angeboten werden (vgl. Tubelle 2). 639 Strukturdaten des Jugendstrafvollzugs in Deutschland Tabelle 2: Behandlungs- und Bildungsmaßnahmen im geschlossenen Jugendstrafvollzug (Stichtag 31.3.2010) Art des Programms Angebot Anteil (geschlossener Jugendstrafvollzug, n = 28 Jugend- vorhanden in 0/0 strafanstalten, 31.03.2010) (n) Soziales Training/Training sozialer Kompetenzen 22 78,6 Anti-Gewalt/Anti-Aggressivitäts- Training 23 82,1 Suchtberatung/Suchttherapievorbereitung 26 92,9 Sucht-/Drogentherapıie 6 21,4 Spezielles Sexualstraftäter-Programm* 5 17,9 Andere Psychotherapeutische Behandlungsmaßnah- 16 57,1 men 9 Kunst-/Musik-/Bewegungstheraplie 0.ä. 32,1 Sonstige Behandlungsmaßnahmen** 13 46,4 (z.B. Opferempathie o. ä.) 23 82,1 Strukturierte freizeitpädagogische Maßnahmen Sprach-/Integrationskurse für Ausländer und Gefan- 18 64,3 ene mit Migrationshintergrund Schulbildungsmaßnahmen (Voll- oder Teilzeitmaß- 28 100,0 nahmen während der Arbeitszeıt) Arbeitstherapeutische Angebote 24 85,7 kurzfristige Berufsvorbereitungs- bzw. Berufsaus- 28 100,0 bildungs-maßnahmen (bis 12 Mon.) längerfristige Berufsausbildung (> 12 Mon.) 25 89,3 Spezielle Maßnahmen der Entlassungsvorbereitung 19 67,9 (z. B. Bewerbungstraining etc.) 23 82,1 Schuldnerberatung/Schuldenregulierung Durch die Anstalt organisierte Nachsorge für die Zeit 10 35,7 nach der Entlassung (z. B. aufsuchende Sozialarbeıt) 15 53,6 Sonstige Angebote*** * BPS-spezifischer Teil, BPS-Behandlungsprogramm, spez. Sexualstraftäterprogramm in Sozialtherapie, SOTP ** Entspannungsgruppe, Gesprächskreis, „Kurs Wie präsentiere ich mich richtig‘“, „Kurs Partnerschaft und Sexualität‘“, Stressbewältigungsgruppe, Workshop „soziale Beziehungen“ *** Alphabetisierungskurs, Fahrerlaubnis Flurförderfahrzeuge, Förderkurse Mathematik, Deutsch, Gitarren- gruppe, Gruppenmaßnahme - Straftatbearbeitung: „Verantwortung übernehmen - Abschied von Hass und Ge- walt‘“, Kooperationstraining, MABIS, PMR-Entspannungsgruppe, Seelsorge (unterschicdliche Betreuungsmaß- nahmen), Sportneigungsgruppen Unbeschäftigte, tiergestützte Maßnahmen, Übergangsmanagement, Vater- Kind-Gruppe, Berufsentwicklungsprojekte, EDV-Zertifizierungskurse, Erlebnispädagogische Aktionswoche/- tage, Gesprächskreis Jugend, Gruppenmaßnahme - Konfliktlösungsstrategien: „Leben ohne Gewalt‘‘, Krisenin- tervention, Maßnahme ‚Junge Väter‘ zur Stärkung famıilıärer Bindungen 640 Frieder Dünkel, Bernd Geng Auch längerfristige Berufsausbildungsmaßnahmen (89 %), Arbeitstherapic (86 %), Anti-Gewalt/Anti-Aggressivitätstraining (82 %) sowie Suchtbera- tung bzw. Suchttherapievorbereitung (93 %) gehören zum Standard im ge- schlossenen Jugendstrafvollzug, während eigene Suchttherapieangebote nur in 6 von 28 Anstalten vorgehalten werden (21 %). Immerhin zwei Drittel der Anstalten (68 %) bieten spezielle Maßnahmen der Entlassungsvorbereitung an, wohingegen die Nachsorge nach der Entlassung nur ausnahmsweise vor- gesehen ist (36 %). Die Daten lassen natürlich keine Rückschlüsse auf die Qualität und dıie Teıl- nehmerzahlen, insbesondere erfolgreiche Abschlüsse von Maßnahmen er- kennen, können aber im Vergleich zur Erhebung von 2006 (Dünkel/Geng 2007, S. 148) als Indikator für ein nach wie vor gutes Behandlungs- und Bil- dungsangebot im Jugendstrafvollzug angesehen werden. Die deutlich ver- besserte Personalstruktur spiegelt sich vor allem in den Maßnahmen der Ent- lassungsvorbereitung wider. Dementsprechend berichteten 15 von 29 Anstal- ten (52%), dass das Maßnahmenangebot vor allem im Bereich des Über- gangsmanagements und 17 von 29 Anstalten (59%), dass die Zusammenar- beit mit externen Sozialdiensten bzw. Freien Trägern der Entlassenenhilfe ausgebaut wurde (Baden-Württemberg, Berlin, Brandenburg, Hamburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland und Schleswig-Holstein). Zum Teil wurden nach- haltige Strukturen wie etwa mit den Nachsorgezentrum im Saarland (zwei Sozialpädagogenstellen und eine halbe Psychologenstelle) oder dem landes- weıiten UÜbergangsmanagement in Schleswig-Holstein (drei Sozialpädagogenstellen) geschaffen. ‘© 7. Schlussbemerkungen Die ersten Auswertungen der Umfrage bei den Jugendanstalten zum 31.3.2010 zeigen, dass siıch der Jugendstrafvollzug dank der vom BVerfG ausgelösten Qualitätsoffensive ın einem tiefgreifenden Reformprozess be- findet. Dies betrifft nıcht nur die Ländergesetzgebung, sondern auch die praktische Ausgestaltung des Jugendstrafvollzugs. Zu den Positiva der Ent- wicklung seit 2006 zählen zweifellos der Ausbau der Sozialtherapie und die in einigen Ländern deutliche Verbesserung der Personalausstattung. Die Be- treuungsrelationen wurden allerdings auch durch den Belegungsrückgang 16 Auch das landesweite Projekt „InStar‘* ın Mecklenburg-Vorpommern wäre insoweit zu nennen, vgl. hierzu Jesse/Krump 2008; Koch 2009. Strukturdaten des Jugendstrafvollzugs in Deutschland 641 günstig beeinflusst. Nach wie vor bleiben erhebliche Unterschiede zwischen einzelnen Bundesländern und Anstalten erhalten. Wie fragıl das Gesamtsys- tem bleibt, wird am Beispiel einiger weniger Bundesländer erkennbar, ın de- nen in Teilbereichen Verschlechterungen der Personalausstattung erkennbar wurden (z. B. Schleswig-Holstein, Bremen). Betrachtet man die Personal- ausstattung insgesamt, so ergibt sich bei 4.875 Stellen und am 31.3.2010 von den Anstalten angegebenen 6.285 Insassen in den Jugendanstalten eine Rela- tion von 1 : 1,29, d. h. rd. 78 Bedienstete auf 100 Gefangene.l7 Solche Ver- hältnisse wurden früher den skandinavischen Wohlfahrtsstaaten, den Nieder- landen oder der Schweiz als Gütesiegel einer guten bzw. optimalen Perso- nalausstattung zugeschrieben. Der deutsche Jugendstrafvollzug hat damit wohl — zumindest teilweise — zu den qualitativ guten Systemen Europas auf- geschlossen.‘* Die Personalausstattung besagt allerdings noch nicht sehr viel über die Betreuungsqualität. Ob gute Behandlungs- und Betreuungspro- gramme entwickelt und praktiziert wurden und werden, lässt sich mit den vorliegenden Daten nicht erfassen. Immerhin zeigte sich, dass Schul- und Berufsausbildungsprogramme, Anti-Gewalttraining, Soziales Training bzw. Training sozialer Kompetenzen sowie Suchtberatung zum Standard des heu- tigen Jugendstrafvollzugs gehören. Gleichwohl bedarf es vertiefender Be- gleitforschung, die das BVerfG ebenfalls angemahnt hat. Immerhin kann man aber von Indizien einer Qualitätsverbesserung in den meisten Bundes- ländern ausgehen, die den befürchteten „Wettbewerb der Schäbigkeit“ (Dünkel/Schüler-Springorum 2006) eher widerlegen denn bestätigen. Literatur Drenkhahn, K. (2007): Sozialtherapeutischer Strafvollzug in Deutschland. Mönchenglad- bach: Forum Verlag. Dünkel, F. (2011): Werden Strafen immer härter? Anmerkungen zur strafrechtlichen Sankti- onspraxis und zur Punitivität. In: Bannenberg, B., Jehle, J.-M. (Hrsg.): Gewaltdelinquenz Lange Freiheitsentziehung. Delinquenzverläufe. Mönchengladbach: Forum Verlag Go- desberg, S. 209-243. Dünkel, F. (201 1a): Germany. In: Dünkel, F., Grzywa, J., Horsfield, P., Pruin, 1. (Hrsg.): Juvenile Justice Systems in Europe. Current Situation and Reform Developments. Band 2 Mönchengladbach: Forum Verlag Godesberg, 2. Aufl., S. 547-622. 17 In Hamburg, Schleswig-Holstein und im Saarland sowie einzelnen Anstalten ın Bayern (Aichach), Brandenburg (Wriezen), Hessen (Rockenberg) und NRW (Heinsberg) gibt es sogar mehr Bedienstete als Gefangene, auch in Berlin beträgt das Verhältnis nahezu 1 : I (1:1,1). 18 Zum curopäischen Vergleich zusammenfassend vgl. Dünkel/Stando-Kawecka 2011, 5. 1.789 ff. 642 Frieder Dünkel, Bernd Geng Dünkel, F., Geng, B. (2007): Aktuelle rechtstatsächliche Befunde zum Jugendstrafvollzug ın Deutschland. Ergebnisse einer Erhebung bei den Jugendstrafanstalten zum 31.01.2006. ZJJ 18, S. 143-152. Dünkel, F., Geng, B. (2011): Neues aus der (Jugend-)Anstalt. Folgen des Urteils des BVerfG zur Verfassungsmäßigkeit des Jugendstrafvollzugs —- 5 Jahre danach. NK 23, H 4, 5. 137- 143. Dünkel, F., Geng, B. (2012): Jugendstrafvollzug in Deutschland Aktuelle rechtstatsächli- che Entwicklungen. Mönchengladbach: Forum Verlag Godesberg (in Vorbereitung). Dünkel, F., Schüler-Springorum, H. (2006): Strafvollzug als Ländersache? Der „Wettbewerb der Schäbigkeit‘“ ist schon im Gange! ZfStrVo 55, S. 145-149. Dünkel, F., Stando-Kawecka, B. (2011): Juvenile imprisonment and placement in institutions for deprivation of lıberty. In: Dünkel, F., Grzywa, J., Horsfield, P., Pruin, I. (Hrsg.): Juve- nile Justice Systems in Europe. Current Situation and Reform Developments. Band 4, 2. Aufl., Mönchengladbach: Forum Verlag Godesberg, S. 1.789-1.838. Heinz, W. (2009): Zunehmende Punitivität in der Praxis des Jugendkriminalrechts? Analysen aufgrund von Daten der Strafrechtspflegestatistiken. In: Bundesministerium der Justiz (Hrsg.): Das Jugendkriminalrecht vor neuen Herausforderungen? Jenaer Symposium. Mönchengladbach: Forum Verlag Godesberg, S. 29-80. Jesse, J., Kramp, S. (2008): Das Konzept der Integralen Straffälligenarbeit — InStar — ın Mecklenburg-Vorpommern. In: Dünkel, F., Drenkhahn, K., Morgenstern, C. (Hrsg.): Humanisierung des Strafvollzugs — Konzepte und Praxismodelle. Forum Verlag Godes- berg: Mönchengladbach, S. 135-144. Kühl, J. (2012): Die gesetzliche Reform des Jugendstrafvollzugs in Deutschland im Lichte der European Rules for Juvenile Offenders Subject to Sanctions or Measures (ERJOSSM). Mönchengladbach: Forum Verlag Godesberg (im Druck). Ostendorf, H. (2009) (Hrsg.): Jugendstrafvollzugsrecht. Baden-Baden: Nomos. Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug — und dann? Gunda Wößner, Elke Wienhausen-Knezevic und Jana Rauschenbach Gliederung 1. Einleitung 4. Methodik 2. Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug 5. Stichprobenbeschreibung und 3. Umsetzung sozialtherapeutischer Ergebnisse Interventionen 6. Diskussion und Ausblick Sie reden und reden vergeblich. Jeder zeigt mir den Weg, doch ich seh nix. Ein Versuch mich zu bekehrn scheitert kläglich. Du kannst mir nicht mehr helfen, also red nicht. Sie reden und reden vergeblich. Jeder zeigt wie es geht, doch ich seh’s nicht. Doch ich weiß deine Kinder verstehen mich. Also red nicht ha ha ha halt dein Maul. Sido „„Halt Dein Maul‘‘ 1. Einleitung Jugendliche und heranwachsende Straftäter, die zur Verbüßung einer Haft- strafe ın einer Jugendstrafanstalt untergebracht sind, können in eine sozial- therapeutische Abteilung verlegt werden, wenn durch diese Maßnahme die Erreichung des Resozialisierungsziels erhöht werden kann und dies durch den „normalen‘‘ Vollzug der Freiheitsstrafe, den Regelvollzug, nicht zu er- warten ist. Sozialtherapie stellt somit nicht selten eine „Ultima Ratio‘* für eine Hochrisikogruppe junger Menschen dar, die sich dadurch auszeichnet, dass sıe besonders schwere Delikte begangen hat, bereits mehrfach straffäl- lıg geworden ist oder bei der andere, meist mildere Erziehungsmaßnahmen nicht griffen. Nicht selten gelten für die betroffenen Insassen alle Bedingun- gen gleichzeitig. Die sozialtherapeutische Behandlung von jugendlichen und heranwachsenden Strafgefangenen muss sich also ein hohes Ziel stecken und 644 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenhach sieht sich mit einer großen Herausforderung konfrontiert. Dabeı könnten Antworten auf folgende Fragestellungen einer fortschreitenden Entwicklung entsprechender Interventionen dienlich sein: Was genau geht in der sozlal- therapeutischen Behandlung vonstatten, und kommt es zu nachhaltigen Ver- änderungen in solchen Bereichen, auf die die Maßnahme auch fokussiert? Ist diese Intervention rückfallrelevant? Und was passiert nach der Sozialthera- pie bzw. nach der Jugendhaft? Zeigen die sozialtherapeutischen Interventio- nen überhaupt positive Effekte? Diesen Fragen soll hier ansatzweise nachgegangen werden, indem die bishe- rigen Daten aus dem Evaluationsprojekt „Jugendliche Sexualstraftäter ın den sozialtherapeutischen Abteilungen des Freistaates Sachsen‘‘ einer basalen Auswertung zu diesen Punkten unterzogen werden. Die Ergebnisse sind auf- grund ihres vorläufigen Charakters als Werkstattbericht zu verstehen und mıt Umsicht zu betrachten und interpretieren. 2. Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug Die Einrichtung sozialtherapeutischer Abteilungen ım Jugendstrafvollzug ist eine vergleichsweise junge Entwicklung in der Bundesrepublik. Während es im Jahr 1997 erst drei sozialtherapeutische Abteilungen für Junge Straftäter gab, waren es 2011 bundesweit 19 Einrichtungen (Egg & Ellrich, 2009; Niemz, 2011). Dabei lässt sich die Haftplatzentwicklung in Form einer rasant ansteigenden Kurve beschreiben, die auf die gesetzlichen Neuregelungen und Verschärfungen hinsichtlich des Sexualstraftätermanagements zurück- zuführen ist. Explizite Indikationskriterien, die die Aufnahme ın eine sozlial- therapeutische Abteilung limitieren, gibt es im Jugendstrafvollzug nıcht. Im Gegensatz zu den umfangreichen Indikationskriterien bei erwachsenen Straf- tätern, die für eine Verlegung maßgeblich sind, hat sich der Gesetzgeber be- wusst gegen eine zu strenge Auslegung von Aufnahmebestimmungen — ın Form von Mindeststrafzeiten und Deliktkatalogen — im sozlialtherapeuti- schen Jugendstrafvollzug entschieden, mit dem Ziel, eine zeitnahe Behand- lung bei den jJungen Intensivtätern zu ermöglichen (Spöhr, 2009). Bis Ende 2007 war eine Verlegung auf der Grundlage der bundeseinheitlı- chen Gesetzgebung zur sozialtherapeutischen Behandlung gemäß $ 9 Abs. ] StVollzG oder bei Anordnung der Sicherungsverwahrung Heranwachsender gemäß $ 106 Abs. 4 JGG möglich. Als Folge des 2. JGGÄndG (s. BGBIl. I, S. 2034 ff.) wurde die gesetzliche Ausgestaltung des Jugendstrafvollzugs 645 Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug — und dann? Ländersache. Zum 01. Januar 2008 traten in allen Ländern entsprechende Gesetze in Kraft. Wenngleich diese unterschiedlich ausgestaltet wurden, enthalten sie nunmehr alle ausnahmslos Richtlinien zur sozialtherapeuti- schen Behandlung jugendlicher Straftäter. Der Hintergrund Jugendspezifischer Behandlungsbemühungen ist durch die Annahme geprägt, dass aufgrund der noch vorhandenen Entwicklungsfähig- keit der jungen Straftäter die Resozialisierungschancen weit höher liegen als bei den erwachsenen Straftätern (Obergfell-Fuchs, 2004). Des Weiteren könnte gerade bei einem frühen Auftreten von kriminellem Verhalten ein Justizieller Eingriff, verbunden mit stationären therapeutischen Resozialisie- rungsbemühungen, als Chance für einen Neuanfang begriffen werden (Cottonaro & Suhling, 2007). 3. Fragen zur Umsetzung sozialtherapeutischer Interventionen im Jugendstrafvollzug und potenzielle Wirkungen Häufig — wenngleich nicht immer — wird die Bedeutung einer altersgruppen- spezifischen sozialtherapeutischen Herangehensweise für jugendliche und heranwachsende Strafgefangene betont (vgl. Wienhausen-Knezevic, 2012). Hauptanliegen des laufenden prospektiv angelegten Forschungsprojektes (Wößner, 2012) ist unter anderem die Analyse der Frage, ob ein solch alters- gruppenspezifischer Behandlungsfokus gerechtfertigt ist, auf welche jugend- spezifischen Aspekte zu achten ist, aber auch ob die auf die Heranwachsen- den zugeschnittenen Elemente der Maßnahmen tatsächlich umgesetzt wer- den. (I)In einer ersten Bestandsaufnahme soll mit den hier vorgeleg- ten Zwischenergebnissen zunächst kurz dargestellt werden, welche sozi- altherapeutischen Maßnahmen von den jJungen Probanden in Anspruch genommen werden. Dabei wollen wir auch einen Blick auf die von den Strafgefangenen berichteten Schwierigkeiten werfen, um hieraus mögli- che Problemfelder ableiten und eine kritische Reflexion dieser anregen zu können. (2) Von besonderem Interesse ist bei der Frage nach der Wirksamkeit einer Maßnahme auch immer, ob es überhaupt zu Veränderungen von solchen Merkmalsbereichen kommt, auf die die Behandlung abzielt und die — ın- 646 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenbach härent — auch als rückfallrelevante Faktoren angesehen werden. Hierzu werden vorläufige Ergebnisse zur Frage präsentiert, ob es unter der Be- dingung Sozialtherapie zu Veränderungen in kriminogenen oder protek- tiven psychometrisch erfassten Maßen kommt. (3) Schließlich erlauben die ersten vorliegenden Daten zur Situation eın Jahr nach der Entlassung bereits einen Blick auf die Nachentlassungssituation. Im Fokus der hier angestellten Analysen steht dabei die Frage, ob sich ın den Berichten der Jugendlichen bzw. Heranwachsenden kriminogene oder protektive Faktoren für einen ermeuten Rückfall bzw. die Legal- bewährung identifizieren lassen. Im Mittelpunkt stehen dabei Gewalt- und Sexualstraftäter als eine besondere Risıkogruppe. 4. Methodik 4.1 Das Forschungsdesign Bei der vorliegenden Studie handelt es sich um ein Teilprojekt der überge- ordneten Studie „Sexualstraftäter als Herausforderung für Forschung und Kriminalpolitik — Sexualstraftäter iın sozialtherapeutischen Abteilungen des Freistaates Sachsen‘‘ mit einer bisherigen Gesamtstichprobengröße von rund 430 Probanden. In die vorliegende Untersuchung sind die Daten von 64 ju- gendlichen und heranwachsenden Probanden eingegangen, zu denen ent- sprechende Angaben bereits in das Statistikprogranm SPSS eingegeben worden sind. Insgesamt wurden allerdings bereits 105 heranwachsende Stu- dienteilnehmer zum ersten Erhebungszeitpunkt befragt. Im Ganzen werden Daten zu vier Erhebungszeitpunkten in einem prospektiv, quasi-experimen- tell angelegten Studiendesign erhoben (vgl. Abbildung 1). 647 Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug — und dann? Zeitpunkt t; Zeitpunkt t> Zeitpunkt t; Zeitpunkt b i | | | Beginn der Haft- kurz vor Entlas- 1 Jahr nach Entlas- BZR- phase (n=105) sung (n=55) sung (n=22) Auskünfte nach mind. 5 Jahren | | | Selbstkontrolle biographische und tatbezogene Merkmale; FPI-R klinische Merkmale; persönlichkeits- Selbstwert bezogene Variablen:; Inhalte der Maßnahmen Lebensumstände ] Dunkelfeld Aktenanalyse Fachdienst- befragung | Abbildung 1: Studiendesign Der erste Erhebungszeitpunkt t; dient vor allem der anamnestischen Klä- rung: Psychometrisch messbare Charakteristika der Probanden sowie poten- tiell kriminogene Faktoren ihrer delinquenten Entwicklung werden erfasst und analysiert. Die Datenerhebung erfolgt unmittelbar nach dem Zugang des Häftlings zur sozialtherapeutischen Station der Haftanstalt bzw. ım ersten Drittel der Haftstrafe bei Regelvollzugsprobanden. Probanden, welche die sozialtherapeutische Behandlung abbrechen, werden — sofern es der Stich- probenumfang erlaubt — in der vorliegenden Untersuchung differenziert ana- lysiert, um der Hypothese einer erhöhten Rückfallwahrscheinlichkeit Raum zu geben. Um Effekte der sozialtherapeutischen Behandlung bzw. der Interventionen im Regelvollzug untersuchen zu können, erfolgt eine zweite Erhebung t, kurz vor dem Abschluss der Sozialtherapie bzw. kurz vor der Entlassung aus dem Regelvollzug. Abbrecher der Sozialtherapie werden kurz vor ihrer Rückverlegung in den Regelvollzug befragt. Generell wird ein Mindestab- stand von sechs Monaten zu t, gewährleistet, um die Daten einer valıden In- terpretation unterziehen zu können. Zusätzlich zu den bei t, erhobenen Varı- ablen findet eine Analyse der Gefangenenpersonalakten statt. Des Weiteren wird ein Fragebogen an die Fachdienste ausgegeben, in welchem neben Qualität und Quantität durchlaufener Maßnahmen auch Einschätzungen zu Gefährlichkeit und Prognose erhoben werden. 648 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenbach Der dritte Erhebungszeitpunkt tz liegt rund ein Jahr nach Entlassung der Probanden aus der Haft. Der Fokus dieser Datenerhebung liegt in der Erute- rung einer bis dato ge- oder missglückten Resozialisierung unter dem Ein- fluss potenziell protektiver und kriminogener Faktoren. Hier finden ausge- wählte psychometrische Testverfahren, ein Fragebogen zur Erfassung des Dunkelfelds sowie ein halbstrukturiertes Interview Anwendung (zur genauen Darstellung des Interviews s. 4.3). Mindestens fünf Jahre nach der Entlassung des Probanden sollen zu einem vierten Erhebungszeitpunkt t, Auszüge aus dem Bundeszentralregister ein- geholt werden, welche die bisherigen Analysen zur Rückfallwahrscheinlich- keit ergänzen sollen. 4.2 Die Untersuchungsteilnehmer Die Untersuchungsteilnehmer der vorliegenden Studie rekrutieren sich aus der Gesamtheit inhaftierter jugendlicher und heranwachsender Straftäter Sachsens, welche seit 2007 in der Jugendstrafanstalt (JSA) Regis-Breitingen untergebracht sind. Vor der Eröffnung dieser Anstalt waren die sächsischen Jugendstrafgefangenen in der Justizvollzugsanstalt (JVA) Zeithain unterge- bracht, in der nunmehr ausschließlich erwachsene Strafgefangene inhaftiert sind. Das Konzept der JSA Regis-Breitingen inklusive ihrer sozialtherapeu- tischen Abteilung wurde somit aus dem Konzept der JVA Zeithain heraus weiterentwickelt und nimmt in der präsentierten Studie exemplarischen Cha- rakter für die sozialtherapeutischen Abteilungen der Jugendstrafanstalten der Bundesrepublik an. Im Fokus der vorliegenden Studie steht der Vergleich der jugendlichen und heranwachsenden Sexual- und Gewaltstraftäter der sozialtherapeutischen Abteilung mit der gleichen Zielgruppe aus dem Regelvollzug. Ziele dieser vergleichenden Untersuchung sind zum einen die Beantwortung der Frage, ob Sexual- und Gewaltstraftäter tatsächlich hinsichtlich markanter Faktoren (Genese und Aufrechterhaltung kriminellen Verhaltens, Behandlungsmög- lichkeiten) divergieren, und zum anderen, welchen Beitrag die sozialthera- peutische Behandlung im Vergleich zum Regelvollzug hinsichtlich kriminorelevanter Faktoren leisten kann. Wie unter 4.1 bereits erwähnt, kommt den Sozialtherapie-Abbrechern eine besondere Bedeutung zu, da die Annahme besteht, dass dem Abbruch der Sozialtherapie ein bestimmtes Fak- torenmuster zugrundeliegt, welches es zu identifizieren gilt. Die Teilnahme an der Studie ist freiwillig. Befragt werden Gefangene, die eine Freiheitsstra- Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug — und dann? 649 fe aufgrund eines Sexualdeliktes ($$ 174 bis 184 StGB) oder eines Gewalt- deliktes ($$ 211; 212; 213; 216; 223; 224; 226; 227; 231; 239; 239a; 249 bis 252 StGB) verbüßen und deren Entlassung noch im Jahr 2012 liegt, um bis Ende 2013 (Projektende) die qualitativen Interviews ein Jahr nach Haftent- lassung realisieren zu können. 4.3 Auswertungsmethodik Die Frage nach den in Anspruch genommenen Maßnahmen und den damit in Zusammenhang stehenden Problemen erfolgt über eine einfache deskriptive Analyse. Zur Überprüfung des Veränderungspotenzials durch die sozialtherapeutische Intervention werden solche psychometrischen Verfahren eingesetzt, die die Konstrukte erfassen, auf die die Behandlung der identifizierten Defizite und Problembereiche abzielt. Nach dem Behandlungskonzept der JSA Regis- Breitingen liegt eine Reihe von behandlungsbedürftigen Persönlichkeits- und Reifedefiziıten bei den heranwachsenden Strafgefangenen vor, die in den so- zialtherapeutischen Abteilungen zu behandeln sind. Hierzu zählen gestörte Impulskontrolle, erhöhtes Aggressionspotenzial, destruktives Interaktions- muster, dissozialer Denk- und Lebensstil, gestörte soziale Anpassung, feh- lende Konfliktfähigkeit, geringe Frustrationstoleranz sowie leichte emotio- nale Störbarkeit. Hinzu kommt vor allem bei wegen eines Sexualdeliktes verurteilten Jugendlichen eine deviante sexuelle Entwicklung (Wienhausen- Knezevic, 2012). Diese Problemfelder und Defizite werden mit vornehmlich kognitiv-behavioralen Methoden behandelt. In den vorläufigen, hier vorge- stellten Analysen konzentrieren wir uns auf die in Tabelle I aufgeführten Merkmalsbereiche, die mit den erwähnten Erhebungsinstrumenten erfasst werden. Des Weiteren wurden auch die Bereiche Selbstwert, Extraversion, Gehemmtheit und Leistungsbereitschaft ın die Untersuchung mit einbezo- gen 650 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenbach Tubelle 1: Kernbereiche der sozialtherapeutischen Behandlung Heranwachsender und Me- thoden der Evaluation Merkmalsbereich Testinstrument(e)* (ggf.) betreffende Skala e Impulskontrolle Selbstkontrolle FES-K Einfache Aufgaben Selbstbezogenheit Aggressivität FPI-R Aggressivität Einfühlungsbereitschaft Empathie E-Skala Betroffenheit Soziales Interaktions- Verträglichkeit (NEO-FFI) muster NEO-FFI, FPL-R Soziale Orientierung (FPI-R) NeurotizIismus Emotionale Störbarkeit FPI-R, EPI, NEO-FFI ® 09: 0 0, 02 Emotionalıität * FES-K (Fragebogen zur Erfassung von Selbstkontrolle) nach Grasmick, Tittle, Bursik & Arneklev, 1993; FPI-R (Freihurger Persönlichkeitsinventar) von Fahrenberg, Hampel & Selg, 2001; E-Skala (Skala zur Erfassung von Empuathie) von Leibetseder, Laireiter, Riepler & Köller, 2001; NEO-FFI (NEO-Fünf-Faktoren-Inventar) von Costa & McCrae, 1989 & 1992 (deutsche Übersetzung von Borkenau & Ostendorf, 1993); EPI (Eysenck-Persönlichkeits- Inventar) von Eysenck, 1964 (deutsche Übersetzung von Eggert, 1974). Mit dem Einsatz dieser Erhebungsinstrumente vor und nach der Behandlung bzw. zu Beginn und kurz vor Ende der Inhaftierung möchten wir überprüfen, ob es einen Zusammenhang gibt zwischen der Ausprägung eines Merkmals- bereichs, den ein Gefangener nach der sozialtherapeutischen Behandlung aufweist, und der Vollzugsart bzw. der Art der Unterbringung (Sozialthera- pie versus Regelvollzug versus Sozialtherapieabbruch). Dies geschieht an- hand einer linearen Regressionsanalyse, in der in einem ersten Schritt nur der Ausgangswert eines Merkmalsbereichs zum ersten Erhebungszeitpunkt in das Modell einfließt und in einem zweiten Schritt unter Hinzunahme der Dummy-kodierten Variable Vollzugsform der prädiktive Anteil der Sozial- therapıe überprüft werden kann. Nach unserer Hypothese sollte eine sozial- therapeutische Behandlung bei den hier untersuchten Variablen zu einer sig- nıfiıkanten Varianzaufklärung beitragen. Es sollte also ein Effekt der Sozial- therapie auf die Ausprägung der jeweiligen Variablen zum Zeitpunkt t, (nach der Behandlung) nachweisbar sein. Zur Identifizierung derjenigen kriminogenen und protektiven Faktoren, die einer Wiedereingliederung ab- bzw. zuträglich sind, werden die Lebensum- stände der Jungen Straftäter ein Jahr nach Haftentlassung im Rahmen eines qualitativen Interviews beleuchtet. Hier werden Informationen über den so- zialen Empfangsraum und die Wendepunkte im Lebensverlauf, die im Zu- 651 Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug —- und dann? sammenhang mit einer erfolgreichen Wiedereingliederung stehen, erhoben. Im Rahmen dieser Interviews werden anhand eines teilstrukturierten Leitfa- dens konkrete Lebensbereiche exploriert, die einen Einfluss auf die Wieder- eingliederung haben können (Hanson & Bussiere, 1998; Laub, Nagin & Sampson, 1998; Ortmann, 2002), wie z.B.: Arbeit/Ausbildung/Schule, Wohnsituation, soziale Beziehungen und Partnerschaft, finanzıelle Situation und Freizeitaktivitäten. Dabei gehen wir explorativ vor, um auch unerwarte- te Einflüsse, die für eine erfolgreiche Wiedereingliederung ausschlaggebend sind, identifizieren zu können. Die qualitative Methodik bietet sich hier an, weil das Forschungsfeld junger Haftentlassener bislang noch kaum unter- sucht worden ist. Im Anschluss an das Interview wird der selbstberichtete Rückfall mittels eines anonymisierten Fragebogens erhoben. Dieser Frage- bogen erfasst die vom Probanden berichteten begangenen Straftaten seit se1- ner Entlassung und fragt eine eventuelle strafrechtliche Verfolgung dieser Delikte ab. 5. Stichprobenbeschreibung und Ergebnisse zu Umsetzung und Wirkung sozialtherapeutischer Interventionen 5.1 Stichprobenbeschreibung Insgesamt konnten bislang pre-post-Daten von 64 jugendlichen und heran- wachsenden Studienteilnehmern in die Analysen einfließen. Wie aus Tabelle 2 hervorgeht, werden quasi alle Sexualstraftäter, die an der Studie teilneh- men, in der Sozialtherapie behandelt. Dabei ist die Deliktverteilung von Se- xual- und Gewaltstraftätern unter den Teilnehmern zu t3 annähernd gleich. Gleichzeitig überwiegt jedoch der Gewaltanteil innerhalb der Sexualdelıkte, denn unter den insgesamt zehn jungen Sexualstraftätern befinden sich sie- ben, die wegen Vergewaltigung verurteilt wurden. Die meisten noch zu t; teilnehmenden Probanden hatten sozialtherapeutische Maßnahmen absol- viert. Das durchschnittliche Alter der Probanden lag bei M=20.3 Jahren (SD = 1.9). Die Jungen Studienteilnehmer zeichneten sich insge- samt hinsichtlich diverser Risikofaktoren wie familiäre Belastungen, Sub- stanzmissbrauch und bildungsbezogene Defizite aus. Insbesondere hatten sıe laut Aktenlage schon mehrere Vorstrafen vorzuweisen (M = 3.0; SD =2.2) und berichteten von fehlenden sozialen Bindungen sowie einer Reihe un- 652 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenbach günstiger Kindheitserlebnisse wie Drogen- und/oder Alkoholerfahrungen ın der Herkunftsfamilie oder selbst erlebtem sexuellen Missbrauch (ausführlich siehe Wienhausen-Knezevic & Wößner, 2012). Tabelle 2: Stand der Erhebung (Anzahl der heranwachsenden Studienteilnehmer) Stichtag: 31.03.2011 (N=64) Vollzugsart Deliktgruppe t; und t>(n) t;z n) Gewalt 20 Regelvollzug Sex Gesamt 21 Gewalt 22 Sozialtherapie Sex 14 % Gesamt 36 Sozialtherapieabbruch Gewalt Sex Gesamt Gesamt Gewalt 46 10 Sex 18 10 Gesamt 64 20 5.2 Inanspruchnahme sozialtherapeutischer Maßnahmen und dabei wahrgenommene Problemfelder Sozialtherapie umfasst berufsqualifizierende und schulische, freizeitthera- peutische, psychotherapeutische sowie sozialpädagogische Maßnahmen und findet im Rahmen einer Milieutherapie statt, die Erprobungsmöglichkeiten für die trainierten und erarbeiteten Kompetenzen und Verhaltensalternativen bietet. Dabei ist zu berücksichtigen, dass es ebenfalls Bestreben des Regel- vollzugs ist, berufsqualifizierende und schulische Maßnahmen bereitzustel- len. Dementsprechend lässt sich für die schulischen Maßnahmen zusammen- fassend feststellen, dass sowohl rund ein Drittel der Sozialtherapieteilnehmer als auch der im Regelvollzug verbliebenen Insassen eine schulische Maß- nahme absolvierten; nahezu alle Sozialtherapie-Abbrecher nahmen eine schulische Maßnahme in Anspruch. Dies entsprach in etwa dem Bedarf zu- mindest der Gewaltstraftäter, von denen 37 % zu Beginn der Befragung an- gaben, ohne Schulabschluss zu sein. Von den wegen Vergewaltigung ınhaf- tierten jugendlichen Strafgefangenen gaben allerdings 45.5 % an, über kei- nen Schulabschluss zu verfügen (Kindesmissbrauchstäter 20 %; n=1), weite- re 18.2 % hatten eine Förderschule besucht (keiner der Missbrauchstäter; Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug — und dann? 653 8.7 % der Gewaltstraftäter). Wenn ein Schulabschluss vorlag, so war dies in der Regel ein Hauptschulabschluss (Gewaltstraftäter 45.7 %; Vergewalti- gungstäter 27.3 %; Missbrauchstäter 60 %). Vier Gewaltstraftäter (8.7 %) sowie jeweils ein Vergewaltigungs- bzw. Missbrauchstäter (9.1 % bzw. 20 %) verfügten über einen Realschulabschluss. Insgesamt unterschieden siıch die Probanden hinsichtlich der Inanspruchnahme von schulischen Maß- nahmen weder nach Deliıktgruppen (x%. N=64=1.90; n.s.) noch nach Voll- zugsform (x%> n=6472.42; n.s.). Dabei schienen vor allem Gewaltstraftäter aus dem Regelvollzug häufiger das Angebot, den Hauptschulabschluss nachzuholen, wahrgenommen zu haben. In allen Vollzugsformen nahm in etwa die Hälfte der Probanden eine Be- rufsausbildung während der Haft wahr. Tendenziell gab es zwischen den einzelnen Deliktgruppen keine Diıfferenzen. In Tabelle 3 ist die Teilnahme an ausgewählten Maßnahmen dargestellt, die im Rahmen der psychotherapeutischen und sozialpädagogischen Interventi- onen durchgeführt wurden. Da es insgesamt nur sieben Sozialtherapie- Abbrecher gab, wird aus Platzgründen davon abgesehen, diese Gruppe mit ın die Tabelle aufzunehmen. Die wegen eines Sexualdeliktes verurteilten her- anwachsenden Insassen wurden alle auf die sozialtherapeutische Abteilung der JSA Regis-Breitingen verlegt. Das Behandlungsprogramm für Sexual- straftäter (BPS, Wischka, Foppe, Griepenburg, Nuhn-Naber & Rehder, 2001) wurde auch von Gewaltstraftätern wahrgenommen, da der unspezifi- sche Teil auch deliktübergreifende Themen umfasst. Hingegen nahmen nur 10 % der im Regelvollzug untergebrachten und 18.2 % der in der Sozialthe- rapie behandelten Gewaltstraftäter an einem Antigewalt-Training teil. Selbst wenn man noch die hier aus ökonomischen Gründen nicht aufgeführte Be- handlungsgruppe für Gewaltstraftäter hinzunimmt, kam insgesamt nur rund ein Viertel der Gewaltstraftäter in den Genuss einer Gruppenmaßnahme, die den Fokus dezidiert auf die Gewaltproblematik legt. Bei der Teilnahme an der Suchtberatung unterschieden sich die Vollzugsgruppen nicht signifikant voneinander (x%_ n =64=.89; n.s.), allerdings nahmen Gewaltstraftäter signifi- kant häufiger an der Suchtberatung teil als die Sexualstraftäter (y“, N = (‚4=6.77; p2034) 654 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenbach Tabelle 3: Inanspruchnahme sozialtherapeutischer Maßnahmen innerhalb der Stichprobe N Vollzugsart Deliktgruppe Häufigkeit der Teilnahme an BPS Antigewalt- Suchtberatung Training %o n ()O 0 0 20 5.0 2 10.0 40.0 Regelvollzug Gewalt Gesamt 20 4.8 2 9.5 38.1 Sozialtherapie EGcwalt 22 10 45.5 4 18.2 14 63.6 ‚Vergewaltigung 10 60.0 l 10.0 30.0 Kindesmissbrauch 75.0 0 0.0 0.0 13.9 17 47.2 Gesamt 36 19 52.8 Gesamt Gewalt 46 12 26.0 15.2 17 37.0 Vergewaltigung 13 53.8 7.7 30.8 Kindesmissbrauch 60.0 20.0 0.0 64 22 34.4 14.1 21 32.8 é(]esamt Neben den Gruppenmaßnahmen sind auch Einzelgespräche Teil der psycho- therapeutischen Intervention. Sozialtherapieteilnehmer nahmen tendenziell häufiger solche Gespräche wahr als im Regelvollzug untergebrachte Proban- den. Dabei schien es keinen Unterschied zu machen, ob es sich um Gewalt- oder Sexualstraftäter handelte (y% n - 64=5.49; n.s.). Was die Einzelgespräche mit dem Sozialdienst betrifft, so berichteten Gewaltstraftäter des Regelvoll- zugs tendenziell häufiger solche Gespräche in Anspruch zu nehmen als alle anderen Untersuchungsteilnehmer. Zur Analyse von wahrgenommenen Problemen durch die Insassen unter- schieden wir in der Auswertung zwischen intrapsychischen Problemen wie für Erschöpfung „War nach der Arbeit Zu erschöpft Gesprä- che‘“), Überforderungsgefühlen und Ängsten („habe mich überfordert ge- fühlt‘‘, „Themen/Sitzungen waren angstauslösend‘, „eigenes Misstrauen war zu stark‘), Langeweile und Lustlosigkeit („habe mich gelangweilt‘“, „Moti- vation fehlte‘“) und interaktiven Problemen wie Schwierigkeiten mit Mitar- beitern und Mitarbeiterinnen der Anstalt und/oder Mitgefangenen. Betrachtet man nun die von den jugendlichen und heranwachsenden Probanden berich- teten Problemfelder bei diesen Maßnahmen, so sprachen die Sozialtherapie- Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug —- und dann? 655 Probanden tendenziell häufiger von Problemen, die sich auf intrapsychische Vorgänge bezogen. Die wenigen in der Untersuchungsgruppe vorzufindenden Missbrauchstäter (die sich ausschließlich aus der Sozialtherapie rekrutierten) berichteten ten- denziell häufiger von intrapsychischen Problemen während der therapeuti- schen Interventionen als die Gewaltstraftäter oder wegen einer Vergewalti- gung verurteilten Probanden (X*>, n =64375.94; p=.051). Ebenso nannten die Missbrauchstäter auch signifikant häufiger das Vorliegen von sowohl intra- psychischen als auch interaktiven Problemen als die beiden anderen Delikt- gruppen (X*> n =64=10.26; p=.006). Den häufigen Ausfall von therapeutischen Sitzungen in Kombination mıt intrapsychischen Problemen bewerteten ım Straftätergruppenvergleich die Vergewaltigungstäter tendenziell häufiger als problematisch (X’2, N 64=10.23; p=.006). Deliktspezifisch berichteten die Gewaltstraftäter häufiger von Problemen im Anstaltsalltag als die anderen beiden Untersuchungsgruppen. Die Sozialthe- rapie-Abbrecher fielen vor allem durch Probleme mit Mitgefangenen auf und unterschieden sich diesbezüglich tendenziell von den Probanden des Regelvollzugs und der Sozialtherapie. 5.3 Veränderungsmessungen Ein wichtiger Bereich im Rahmen der sozialtherapeutischen Intervention beı jungen Strafgefangenen ist die Behandlung der defizitären Impulskontrolle. Der von uns angewandte Fragebogen zur Erfassung von Selbstkontrolle (FES-K) erfasst verschiedene Facetten der Selbstkontrolle (wie beispielswei- se Impulsivität, Risikobereitschaft, Vorliebe für körperliche Aktivitäten oder einfache Aufgaben). Die abhängige Variable, also die jeweils zum zweiten Messzeitpunkt zu beobachtende Ausprägung der Selbstkontrolle, konnte nicht durch die Art des Vollzugs vorhergesagt werden. Das bedeutet, dass sich die Ausprägung zu t, als unabhängig davon erwies, ob ein Proband ım Regelvollzug oder in der Sozialtherapie untergebracht war. Beispielsweise wiesen die Sozialtherapieprobanden zu t, auf der Risikobereitschafts-Skala durchschnittlich einen um 1.35 Punkte geringeren Wert als die Regelvoll- zugsprobanden auf. Dieser Unterschied aufgrund der Vollzugsform war Je- doch nicht signifikant (siehe exemplarisch Taubelle 4, Risikobereitschaft). Die Ausprägung zum ersten Untersuchungszeitpunkt konnte dabeı ın der 656 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenbach Regel für alle Skalen der Selbstkontrolle rund 30 % an Varıanz der Ausprä- gung zum zweiten Messzeitpunkt beitragen. Die sozialtherapeutische Behandlung der JSA Regis-Breitingen setzt sıch auch zum Ziel, die leichte emotionale Störbarkeit der jungen Insassen zu be- arbeiten. Wie Tabelle 4 zu entnehmen ist, ergab sich hier tatsächlich eın sıg- nifikanter Effekt: Die Sozialtherapieteilnehmer waren nach der Behandlung weniger emotional irritierbar und zeigten eine geringere Ausprägung ım Merkmal Neurotizismus als die Regelvollzugsteilnehmer. Auch im Bereich der Empathie zeigte sich eine deutliche Zunahme an Va- rianzaufklärung im Konstrukt Einfühlungsbereitschaft unter Hınzunahme des Prädiktors Vollzugsart (Tabelle 4). Sowohl Sozialtherapievollteilnehmer als auch Sozialtherapieabbrecher unterschieden sich hier von den Regelvoll- zugsinsassen durch eine Zunahme in der Einfühlungsbereitschaft zum zwei- ten Erhebungszeitpunkt um fast 13 bzw. fast 20 Punkte auf dieser Skala, wobei die Skalenwerte bis zu 65 Punkten erreichen können. Weitere Effekte zeigten sich für den Bereich Extraversion: Sozialtherapie- teilnehmer waren nach der Behandlung weniger nach außen gerichtet als vor ihrer Behandlung (Tabelle 4). Allerdings ließen sich keine Effekte für den wichtigen Bereich der sozialen Anpassung bzw. des prosozialen Verhaltens zeigen. Bei der mit dem NEO-FFT erfassten Verträglichkeit konnte unter Hinzunahme der Vollzugsart in Schritt 2 der Regressionsanalyse keine wei- tere Varianzaufklärung festgestellt werden; ebenso traf dies auf die mit dem FPI-R erfasste soziale Orientierung zu. Auch im wichtigen Bereich der Ag- gressivität konnte keine Veränderung aufgrund der Sozialtherapieteilnahme gefunden werden. Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug — und dann? 657 Tabelle 4: Ergebnisse der Regressionsanalyse zur Vorhersage der Veränderungswerte Prädiktor B SE p R* adj. FES-K Risikobereitschaft (n=24) Schritt 1 Ausprägung zu t; 0.53 0.16 <,.01 29 Schritt 2 Sozialtherapie-Teilnehmer -1.35 1.12 n.S 28 Sozialtherapie-Abbrecher -0.48 1.92 n.S EPI Neurotizismus (n=25) Schritt 1 0.65 0.14 <.001 47 Ausprägung zu t; Schritt 2 Sozialtherapie-Teilnehmer -4.33 2.00 <.05 55 Sozialtherapie-Abbrecher -0.34 3.38 n.S E-Skala Einfühlungsbereitschaft (n=26) Schritt 1 Ausprägung zu t; 0.39 0.22 n.S 08 Schritt 2 12.54 4.31 <,01 Sozialtherapie-Teilnehmer 34 Sozialtherapie-Abbrecher 19.14 7.44 <,05 NEO-FFI Verträglichkeit (n=24) Schritt 1 Ausprägung zu t; 0.64 0.13 <.001 51 Schritt 2 Sozialtherapie-Teilnehmer 1.35 1.89 n.S 48 Sozialtherapie-Abbrecher 0.87 3.22 n.S FPI-R Extraversion (n=25) Schritt 1 0.44 0.13 <,01 30 Ausprägung zu t; Schritt 2 Sozialtherapie-Teilnehmer -2.19 0.74 <,01 47 Sozialtherapie-Abbrecher -2.82 1.42 n.s. (.06) 658 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenbach 5.4 Post-release Aspekte Bislang wurden mit 20 jugendlichen Probanden, die vormals in den Jugend- strafanstalten untergebracht waren, Interviews zum Zeitpunkt t; durchgeführt und ausgewertet. Dabei berichteten nur drei der bisher interviewten heran- wachsenden Probanden, ein Jahr nach Haftentlassung ohne Rückfall geblie- ben zu sein. Das bedeutet, dass 17 Probanden wieder diverse Delikte began- gen hatten. In den meisten Fällen handelte es sich dabei um Verstöße gegen Bewährungsauflagen, Verstöße gegen das BtMG, aber auch Sachbeschädi- gungen. Alleine sieben Probanden gaben Fahren ohne Fahrerlaubnis an. In Einzelfällen berichteten die Probanden von erneuten Gewaltstraftaten. Da- von traten acht Probanden — im Hellfeld — strafrechtlich in Erscheinung und wurden infolgedessen erneut inhaftiert, darunter ein wegen Kindesmiss- brauchs erneut inhaftierter Proband. Bei neun Probanden blieben erneute Straftaten bislang im Dunkelfeld; gegen drei wurden bereits strafverfolgende Verfahren eingeleitet. Durch die Interviews ließ sich dabei eine Reihe von kriminogenen Faktoren identifizieren, wie die fehlgeschlagene Ablösung von Peergroups, der dys- funktionale Umgang mit Problemen und Konflikten sowie antisoziale Kog- nitionen und Überzeugungen. Vielen Probanden bspw. gelingt die Ablösung von Peergroup-Kontakten nur schwerlich. Herr A, Sozialtherapie- Teilnehmer und junger „Karrieretäter‘‘, der bereits wegen verschiedenster Delikte mehrfach inhaftiert war, führte seinen Rückfall maßgeblich darauf zurück: „... Also ich habe, also zu Freunden, na ja, ich habe versucht neue Kontakte zu fin- den, vernünftige Leute und so. Aber es hat nicht so funktioniert. Habe mich dann wieder ein Stück weit an meine alten Leute gehalten. Sind alle mehr oder weniger kriminell, mehr oder weniger gewaltbereit. (...) Ja, ich bin halt wieder (...) in das al- te Milieu reingerutscht, wie mit den alten Leuten rumgehangen ...““. Insgesamt berichteten fünf Probanden von der Schwierigkeit, nicht wieder ın alte Peergroup-Kontakte zu rutschen. Auch der adäquate Umgang mit Prob- lemen und konflikthaften Situationen stellt viele junge Haftentlassene vor kaum zu überwindende Schwierigkeiten. Bei über der Hälfte aller befragten Probanden (n=11) konnten wir dysfunktionale Problembewältigungsstile ım Zusammenhang mit einer erneuten Straftat finden. Hier sind die Jungen Straftäter meist mit mannigfachen Herausforderungen konfrontiert, die sıe im geschützteren Setting der Haftanstalt noch nicht zu bewältigen hatten. Überforderungsgefahren sind somit nicht selten und münden mitunter auch in eine Neuinhaftierung, wie im Fall des Herrn S., der zunächst als Gewalt- Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug —- und dann? 659 straftäter wegen Körperverletzung in der vorliegenden Studie als Sozialthe- rapie-Proband geführt worden war und nach dem Interview ın Freiheit erneut schwer rückfällig wurde (Freiheitsberaubung, Körperverletzung und Verge- waltigung). „... Also Ja. Die ersften drei Monate habe ich überhaupt gar kein Alkohol getrunken, also nicht mal wo ich rausgekommen, dass ich irgendwie angestoßen habe oder so, gar nichts Null. Das erste Mal war dann bei der ersten Enttäuschung mit meiner Freundin, die ich kennengelernt habe. Da habe ich das erste Mal wieder getrunken. Dass ist auch das, was mich am meisten runterzieht, das ist gefährlich bei mir, die Liebe ja. Verlustängste und so ne, ganz stark ...“ „... So, wenn ich eine Frau liebe und die betrügt mich ja. (...) Wüsste ich nicht, wie ich reagieren soll, ne. Das würde mich so schwer verletzen, das würde mich so krän- ken und so treffen, (...) wüsste ich nıcht, würde ich vielleicht die Beherrschung ver- lieren so.“ An diesem Beispiel wird auch die Komplexität der Wirkmechanismen deut- lich: die Kumulation von dysfunktionaler Emotionsregulation, zu der auch der Alkoholabusus gehört, in Verbindung mit einem zu vermutenden ver- zerrten Schema die Vorstellungen über Frauen und Beziehung betreffend sowie fehlende Impulskontrolle. Ähnlich wie in diesem Fall wird häufig von Drogen- und Alkoholkonsum berichtet. Herr P., einer der wenigen Vergewaltigungstäter der Stichprobe, blieb zwar bis zum Interviewtag offiziell rückfallfrei, berichtete jedoch von im Dunkel- feld verbliebenen Straftaten wie Drogenhandel oder Körperverletzung. Seine Aussage macht deutlich, wie schwierig es ist, verankerte dissoziale Kogni- tionen und Schemata zu verändern: „... Aber ich hatte manche Situation, wo mir beigebracht wurde, mich zurückzuhal- ten, (...). Aber so bin ich nicht. So wurde es mir beigebracht. Aber es ist einfach nicht so durchführbar. Es geht nicht. In der Welt, wie sie hier ist — das ist genau wie im Knast: entweder du schlägst zurück, oder du wirst dein ganzes Leben lang runtergemacht. Das ist einfach so ...“ Diese dissoziale Einstellung bzw. Grundhaltung ist ein zentrales Moment für die Aufrechterhaltung des kriminellen Lebensstils: Die Überzeugung, nur durch die Anwendung von Gewalt in der Welt überleben zu können und das zu erreichen, was man erreichen will, ließ sich bei insgesamt fünf Probanden ableiten. Herr I., Missbrauchstäter und Sozialtherapie-Teilnehmer, der siıch laut eigener Angaben im Dunkelfeld etliche neue Straftaten — außer Sexual- straftaten — zu Schulden kommen ließ, berichtete wie folgt: 660 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenbach iıch hab halt doch „... Ab und zu mal eine kleine Schlägerei muss auch seın (...). ein sehr direktes Leben, knallhart an der Straße und auch nie zu, also ıch bin mir nicht leid mal zuzuschlagen ...“ Die Identifizierung und Analyse kriminogener und protektiver Faktoren werden dadurch erschwert, dass auch erneut rückfällig gewordene Proban- den von vermeintlich protektiven Faktoren berichteten. Diese Faktoren kön- nen also nicht per se als protektive Faktoren bezeichnet werden, vorsichtig formuliert handelt es sich zunächst einmal um stfützende Einflüsse. So wurde der stützende Faktor Ehe/Partnerschaft in 13 Fällen identifiziert und somit auch von solchen Probanden als positiver Faktor genannt, die erneut rückfäl- lig wurden. Weitere stützende Aspekte waren bspw. soziale Beziehungen und damit einhergehende Verantwortungsübernahme, die Aufrechterhaltung einer Tagesstruktur, Arbeit und funktionale Bewältigungsstrategien. Mehrere Probanden berichteten bspw. davon, dass eine Paarbeziehung zur eigenen emotionalen Stabilität beitrug. Herr J., Regelvollzugsproband, der bislang nicht wieder rückfällig wurde, schilderte diesen Zusammenhang wie folgt: „(...) sie ist halt jemand, der mir sehr viel Sicherheit gibt und Rückhalt, also da, das ist für mich ganz wichtig, und deshalb versuche ich auch für sie, also dass man weiß, dass man sich aufeinander verlassen kann.‘‘ Auch andere bedeutsame soziale Beziehungen können von protektiver Funk- tion sein, auch sie können die Übernahme persönlicher Verantwortung be- fördern. Herr O. gab im Dunkelfeld verbliebenes Fahren ohne Fahrerlaubnis an und berichtete von einer Veränderung, die auf seine neue Rolle als Vater zurückgeführt werden könne. „... Auch schon alleine spätestens mit, durch die Geburt von meiner Tochter (...) hat sich mein ganzes Bewusstsein, sage ich mal, so verändert, dahingehend, dass ıch jetzt Verantwortung habe, dass ich drauf aufpassen muss, dass ich das und das nicht machen kann und ...“ Die folgende Sequenz steht zum einen beispielhaft für das Erleben sozialer Unterstützung durch Familienangehörige. Zum anderen verdeutlicht sie, welcher Stellenwert der Einbindung in familiäre Strukturen durch die Über- nahme persönlicher Verantwortung zukommt. Davon berichteten insgesamt vier JjJunge Probanden. Herr L. war während seiner Inhaftierung im Regel- vollzug untergebracht und schilderte zum Zeitpunkt des Interviews, bei dem er von keinen weiteren Straftaten berichtete, sowohl die familiäre Unterstüt- Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug — und dann? 661 zung als auch die eigene Verantwortungsübernahme in diesem familiären Gefüge. „... Ja und dann mein Vater halt (...) hat mir erst mal ein bisschen unter die Arme gegriffen, dass ich hier Fuß fassen kann (...). Und die kleine Schwester halt, die ist halt 7 und bei der helfe ich halt mit, kümmere mich um die Schule, (...) weil ich jetzt halt Verantwortung tragen muss für meine Schwester ...“ Eın weiterer protektiver Faktor könnte die gelungene Ablösung von devian- ten Peergroups darstellen. Herr L., der ursprünglich wegen gefährlicher Körperverletzung verurteilt worden war, berichtete: „also es war halt so, ich bin halt rausgekommen, ich habe halt vorher/ vorher habe ich Ja in C. gewohnt und ich habe mir halt/ in Regis habe ich mir halt überlegt, dass es halt wahrscheinlich besser ist, wenn ich halt/ ja halt (...) aus dem ganzen Kreis in dem ıch halt war, (...) auszubrechen (...) vorher/ war ich ja/ habe ich ja nur Scheiße gebaut den ganzen Tag und keine Ahnung, habe halt gelebt wie ein Assi, so be- schreibe ıch es eigentlich am besten. “* Herr L. berichtete außerdem, wie sechs weitere Probanden auch, von wäh- rend der Haft angeeigneten Verhaltensänderungen bei problematischen Situ- ationen. „Früher war ich halt (...) wie so ein wirkliches Kind halt immer, wenn irgendetwas war halt, dass ich halt irgendwie laut geworden bin oder so, also halt immer, ständig und geschlagen habe und irgendetwas kaputt gemacht habe (...). Jetzt denkt man halt auch ein bisschen mehr nach über die Sachen, man merkt halt auch irgendwann, dass man reifer wird, und dann ändern sich die Sichtweisen und so Sachen sind wichtig, die früher nicht wichtig waren.“ Manche Probanden berichteten von der unterstützenden Wirkung eines strukturierenden Tagesablaufs für die Legalbewährung. Herr C., der eben- falls ım Hell- sowie ım Dunkelfeld zum Zeitpunkt des Interviews rückfallfrei blieb, betonte die Struktur in seinem Alltag: „Na Ja, ich habe halt einen geregelten Tagesablauf, gehe arbeiten, komme immer um die gleiche Zeit wieder und danach ist Freizeit. Sportliche Aktivitäten, Volleyball, Fahrrad fahren. Mit Freunden treffen, weggehen, mit Freundin, ja.“ Bei zwei weiteren Probanden ließ sich die Strukturierung des Alltags als stützender Faktor identifizieren. Damit im Zusammenhang stehend scheint die Tatsache, ob man Arbeit findet und ım Arbeitsalltag Fuß fassen kann, eine wichtige protektive Größe zu sein, die von insgesamt acht Probanden erwähnt wurde. 662 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenbach Die Freundin des Herrn U., einem Gewaltstraftäter, der im Regelvollzug un- tergebracht gewesen und von der Motivationsabteilung' der JSA frühzeitig zur Suchttherapie entlassen worden war, intervenierte ım Zusammenhang mit dem Drogenkonsum in unterstützender Form, wie Herr U. feststellte: „Weil, die hat gesehen, dass ich, wenn ich daheim bin, echt nur den ganzen Tag stof- fe”, und die hat dieselbe Scheiße, wir haben vor paar Jahren zusammen aufgcehört. Und da hat sie gemeint, na ja, wenn der arbeitet, hört er vielleicht ein bisschen auf. Ja, sie hatte auch Recht.“ Herr N. wiederum, einer der wenigen Sexualstraftäter und Sozialtherapieab- solvent, betonte die Unabhängigkeit, die er durch seine Arbeit erlangte: „Eigentlich glücklich, hab Arbeit. Ein Dienstleistungsunternehmen in D. beziche vom Arbeitsamt und vom Landratsamt keinen Cent. Ich arbeite für mein Geld sel- ber. Obwohl es nicht sehr viel ist bei dem Dienstleistungsunternehmer, aber ich bin auf keinen anderen angewiesen. Was mir eigentlich wichtig ist, versuche mich selber durchzuboxen. Auf legalem Weg. Früher habe ich Scheiße gemacht, bevor ich ın den Knast bin, um an Geld zu kommen. Aber was man mit einfacher ordentlicher Arbeit so versuchen, kam mir früher nicht in den Sinn. Ich habe jetzt aber gemerkt, ich mache mich mit ordentlicher Arbeit nicht tot, geht wunderbar.‘““ Bei den Worten von Herrn N. wird auch deutlich, dass dysfüunktionale Über- zeugungen zu einem kriminogenen und funktionale Überzeugungen zu ei- nem normkonformen Lebensstil beitragen: Hatte er früher noch gedacht, man „mache sich tot‘‘ mit Arbeit, sah er es zum Zeitpunkt des Interviews wohl etwas realistischer. Gleichzeitig kann sich hier auch der protektive Faktor dahinter verbergen, eine gewisse Leistungsbereitschaft entwickelt zu haben. Ein wichtiger Faktor für den Abbruch einer kriminellen Karriere scheinen langfristige Perspektiven für den weiteren Lebensweg zu sein. Insgesamt ließ sich dieser Aspekt bei sieben Probanden finden. Herr J., ein rückfallfre1- er Sozialtherapie-Proband, verwies in seinen Erzählungen darauf, wie wich- tig es für ihn war, eine (berufliche) Perspektive zu haben: ] Kurz: MotA = Motivationsabteilung, in der die heranwachsenden Straftäter auf eine be- vorstehende, meist stationäre, Suchttherapie vorbereitet werden sollen. 2 Anmerkung: stoffen = Drogen konsumieren. Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug — und dann? 663 „... und da ist mein Plan eigentlich von Anfang an gewesen, also diesen Lehrgang grundsätzlich durchzuziehen, aber dann mit dem Sanitätsschein weiterführend mich zu bilden, dass ich später mal auf dem RTW mitfahre, so als Sanitäter, Rettungsas- sistent (...) Ich würde gerne eine Ausbildung in der Pflege machen, so entweder rich- tig als Gesundheits- und Altenpfleger, so was in der Drehe, oder dann eben als Ret- tungsassistent (...).“ Wie stellt sıch nun aufgrund dieser qualitativen Analyse die Teilnahme an der Sozialtherapie dar: Ist sie eher als protektiver bzw. zumindest stützender oder womöglich sogar als kriminogener Faktor zu bewerten? Ist es gleich- gültig, ob man den jungen Straftätern besonders intensive Resozialisierungs- bemühungen angedeihen lässt, weil es — siehe Sido — ohnehin vergebene Liebesmüh ist? „... Die Anstalt hat mir in der Hinsicht geholfen, die hat mir beim Erkennen gehol- .“ fen „Zu erkennen, woher das eigentlich alles kommt: das Gesaufe, das Kriminellwerden Wie so etwas entstehen kann. Wie iıch meine Straftaten rechtfertige. Denn jeder Straftäter sagt: „Ich bin nicht schuld. Der Andere ist schuld.‘“ — das näher auszuwer- ten, warum man das macht, warum man sich schützt, und wie man das umgehen kann, zum Beispiel in der Frühe aufstehen und Bier trinken. Bewältigungsstrategien erarbeiten, dass man sich im Zaum hält, dass so etwas nicht mehr passieren kann.“ „Es [SothA] hat dann vielleicht ein bisschen was gebracht, in dem Punkt, dass man eingesehen hat, was man gemacht hat. Aber ansonsten, dass man Reue empfinden soll, und so was. Wir mussten ja auch Opferbrief schreiben, und so einen Scheiß. Ich habe nie Reue empfunden. Das tue ich auch heute nicht. Das habe ich denen dort auch gesagt, und vielleicht haben sie mich deswegen als potenziell gefährlich einge- stuft; keine Ahnung. Also gebracht in dem Sinne, dass es mir jetzt in dem Leben nach dem Knast was bringt, nee.“ Insgesamt berichteten also auch erneut rückfällig gewordene Probanden von — mitunter sogar erstaunlich vielen — vermeintlich protektiven Faktoren ın ihrer Lebensführung. Wie bspw. auch Herr Q., bei dem eine Verschiebung der Präferenzen zugunsten von für das Erwachsenenalter typischen Aktivitä- ten zu sehen war, was nicht zuletzt auch einen eingesetzten Reifeprozess markieren könnte: „Freizeit hatte ich viel zur Verfügung, wenn ich nicht grad zu arbeiten war, in der Zeit habe ich zuerst (...) wo ich entlassen wurde, habe ich so Fußball gespielt. Ich war eigentlich immer unterwegs. Fahrrad fahren, Fußball gespielt, alles so was. (...) Ja und dann die restliche Zeit gesoffen. Und als ich dann erfahren habe, dass meine Freundin schwanger ist, ne, na dann hab ich mich dann mehr um meine Freundin gekümmert, und somit war ich dann fast die ganze Zeit bei ihr und hab mich mit ih- rer Familie beschäftigt und so.“ 664 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenbach 6. Diskussion und Ausblick Betrachtet man die Inanspruchnahme der sozialtherapeutischen Maßnahmen, so fällt zunächst auf, dass längst nicht alle Probanden an den Modulen teil- nehmen, an denen sie offensichtlich teilnehmen sollten: Sexualstraftäter nehmen nicht in vollem Umfang am BPS teil, Gewaltstraftäter bei weıtem nicht an Gruppenmaßnahmen zur Reduktion des Gewaltpotenzials. Die An- gaben zu der Teilnahme an den Maßnahmen sind in diesem Stadium der Da- tenauswertung auf die Selbstauskünfte der Probanden beschränkt. Für die Insassen mag es mitunter gar nicht so einfach sein, die verschiedenen Grup- penbezeichnungen richtig zu benennen. Fehler bei den Angaben wären also eine Erklärungsmöglichkeit. Schließlich muss bei den präsentierten Auswer- tungen berücksichtigt werden, dass durch die Verlegung der Jugendstrafge- fangenen von Zeithain nach Regis-Breitingen vorübergehend ein beträchtli- cher Ausfall an Behandlungsmaßnahmen zu verzeichnen war. Der Bedarf indes scheint vorhanden, und zwar auch im Regelvollzug. Denn eine Erklä- rung dafür, dass die Gewaltstraftäter im Regelvollzug besonders häufig Ge- spräche mit dem Sozialdienst wahrnehmen, mag auf einen Mangel an ande- ren Maßnahmen zurückzuführen sein. Von großer Bedeutung sind auch die schulischen und berufsbildenden Maßnahmen. Wie sich ın den Interviews zum Untersuchungszeitpunkt tz3 herauskristallisierte, stellten diese Maßnah- men mitunter wichtige Anknüpfungspunkte für die Legalbewährung dar. Ei- nige entlassene Probanden berichteten von Schwierigkeiten bei der Arbeits- suche aufgrund fehlender schulischer oder beruflicher Qualifikation. Hınzu kommt, dass ein Teil der Befragten ihre in Haft begonnene Ausbildung bzw. den begonnenen Schulabschluss wegen einer plötzlich erfolgten Entlassung oder Verlegung nicht beenden konnte. Weitere wichtige Impulse zur Weiter- entwicklung der Ausgestaltung der Sozialtherapie lassen sich mitunter auch aus der Analyse der wahrgenommenen Probleme bei der Inanspruchnahme der Maßnahmen ableiten. Das Ergebnis, dass Sozialtherapieteilnehmer ten- denziell häufiger von so genannten intrapsychischen Problemen bei den Maßnahmen berichteten, mag darauf zurückzuführen sein, dass gerade durch die sozialtherapeutische Behandlung intrapsychische Prozesse angestoßen werden, die eben nicht immer bequem sind. Gleichzeitig könnten die häufi- ger vorliegenden interaktiven Probleme verschiedenster Art der (sexuellen) Gewaltstraftäter — im Vergleich mit den Missbrauchstätern — eın Hinweis darauf sein, auf welche Problembereiche subgruppenspezifisch besonderes Augenmerk zu legen ist. Daneben spiegelt dieses Ergebnis auch ein Stück weit die Realität wider, denn Missbrauchstäter werden häufig als überange- passt beschrieben (vgl. Rehder, 2001). Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug — und dann? 665 Die Ergebnisse der Regressionsanalysen sind recht unsystematisch — eine logische Wirkungsweise der sozialtherapeutischen Intervention im Behand- lungsverlauf ist, was den Einfluss auf kriminogene Faktoren betrifft, nicht erkennbar. Dies deckt sich weitestgehend mit den bereits von Ortmann (2002) gefundenen Ergebnissen zur Sozialtherapie erwachsener Strafgefan- gener. Schließlich muss aber auch der so genannten Alpha-Fehler- Kumulierung Rechnung getragen werden, worunter die Wahrscheinlichkeit zu verstehen ist, einige der statistisch signifikanten Ergebnisse der einzelnen Regressionsanalysen als (nicht gerechtfertigt) zutreffend anzunehmen. Schließlich lässt sich der Befund des Rückgangs im Merkmalsbereich Neurotizismus nicht durch die anderen Erhebungsinstrumente, mit denen wir ebenfalls dieses Konstrukt erfassen, replizieren. Weitere Analysen der vor- handenen Daten sollen erklären, aufgrund welcher Einflussfaktoren die Va- rianzaufklärung in verschiedenen Merkmalsbereichen mitunter so gravierend dıfferiert. Festzuhalten bleibt, dass es in wesentlichen kriminogenen Fakto- ren nicht zu einer Veränderung während des Aufenthaltes in der Sozialthera- pie gekommen ist: Weder im Bereich der Impulsivität noch der Aggressivität sınd positive Veränderungen unter der Sozialtherapie zu verzeichnen. Die meisten Jugendlichen entlassenen Straftäter haben zumindest rund ein Jahr nach ihrer Entlassung multiple Schwierigkeiten bei einer erfolgreichen Resozialisierung. Sicherlich muss bei der Interpretation der Resultate be- rücksichtigt werden, dass die Ergebnisse an einer größeren Stichprobe zu überprüfen wären, zumal an einer repräsentativen. Denn es ist denkbar, dass sich vor allem diejenigen Probanden zur Teilnahme an der Befragung ein Jahr nach Haftentlassung bereiterklären, die gerade nicht Fuß gefasst haben und gerne die Aufwandsentschädigung, die es für diesen Erhebungszeitpunkt gibt, in Anspruch nehmen. Probanden mit einem erfolgreichen Verlauf ha- ben dies indes vielleicht einfach nicht „nötig“ (vgl. zu einem ähnlichen Phä- nomen auch Monahan, Steinberg, Cauffman & Mulvey, 2009). Außerdem muss der recht kurze Katamnesezeitraum berücksichtigt werden. Dieser kann zweierlei bedeuten: In einem längeren Katamnesezeitraum würden eventuell auch diejenigen Probanden mit einem gescheiterten Resozialisie- rungsversuch verbucht werden, die zum jetzigen Zeitpunkt noch erfolgreich zu sein scheinen. Andererseits ist es auch denkbar, dass Probanden, die der- zeit durch Rückfälle auffallen, im weiteren Verlauf die kriminellen Aktivitä- ten aufgeben. Natürliche Reifeprozesse sind denkbar (s.u., vgl. auch Matza, 1964; Mulvey & Aber, 1988). Jedenfalls wird aufgrund dieser vorläufigen Resultate deutlich, wie schwierig die Identifizierung tatsächlich protektiver und kriminogener Faktoren ist. Denn nicht jegliche Veränderung im Sinne 666 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenbach einer normkonformen Lebensführung, nicht jeder positive oder stützende Faktor in der Lebensführung nach Haft trägt zu einer nachhaltigen Legalbewährung bei. Das Zusammenspiel von Qualität und Quantıität protektiver wie kriminogener Faktoren sowie sie bedingende, begleitende und daraus resultierende Gegebenheiten, womöglich der Aspekt des richti- gen Zeitpunkts, lassen in ihrer Komplexität vorerst noch viele Fragen offen. Es wird weiterhin zu untersuchen sein, unter welchen Bedingungen eın stüt- zender Faktor zu einer tatsächlich protektiven, Rückfall verhindernden Grö- ße wird. Stützende Faktoren waren — mit den Einschränkungen dieser Überlegungen — eine Partnerbeziehung/Ehe, soziale Beziehungen und die Übernahme von Verantwortung, Ablösung von Peergroups, die Aufrechterhaltung einer Ta- gesstruktur, Arbeit sowie funktionale Bewältigungsstrategien. Vor allem die Fähigkeit, einen strukturierten Tagesablauf aufrechterhalten zu können, scheint für junge Straftäter wichtig zu sein. Auch in anderen Studien kamen tagesstrukturierenden Tätigkeiten wie der Freizeitgestaltung oder der Arbeit maßgebliche Bedeutung für die Legalbewährung zu (Laub & Sampson, 2001; Nedopil, 2007; Ortmann, 2002; Uggen & Staff, 2001; Wirth, 2006). Zu sehr wurden in der Vergangenheit vielleicht auch die kriminogenen Faktoren und die vorhandenen Defizite in den Vordergrund der Interventionen ge- stellt. Wie gezeigt werden konnte, könnte der Aufbau von Perspektiven eine wichtige Funktion für den Abbruch einer kriminellen Karriere haben (vgl. auch Stelly & Thomas, 2001). Fest verankerte Kognitionen und Schemata deuten sich in der vorliegenden Analyse als kriminogene Faktoren an: Ähn- lich wie bereits von Milner und Webster (2005) gezeigt, fanden auch wır ei- ne Art antisoziales Schema, das weitere Gewaltstraftaten unterfüttert und als dysfunktionaler kognitiver Prozess betrachtet werden kann (vgl. hierzu auch Barnett, 201 1; Salmivalli, Ojanen, Haanpdää & Peets, 2005). Eine antisozliale Einstellung oder gar Persönlichkeitsstörung wird immer wieder als aus- schlaggebender kriminogener Faktor ausgemacht (Craig, Browne, Stringer & Beech, 2005; Andrews & Bonta, 2006; Hanson & Morton-Bourgon, 2005), ebenso wie die gestörte Emotionsregulation, emotionale Instabilıität und Defizite bei der Problembewältigung (Andrews & Bonta, 2006; Beech, 1998; Hanson & Harris, 2000). Gerade Letzteres war auch in unserer Nach- befragung ein kriminogener Faktor mit Gewicht und hängt natürlich mit den bereits erwähnten dysfunktionalen antisozialen Schemata zusammen. Alkoholabusus bzw. -abhängigkeit und Drogenkonsum sind ein weiterer As- pekt dysfunktionaler Bewältigungsstrategien. Im Jugendstrafvollzug stellen Störungen durch psychotrope Substanzen ein virulentes Problem dar 667 Sozialtherapie im Jugendstrafvollzug —- und dann? (Wößner & Vogt, 2010), weshalb die Realisierung entsprechender Maßnah- men von besonderer Bedeutung ist. Einen großen Einfluss für heranwach- sende Straftäter haben Peergroup-Kontakte, wie wir zeigen konnten. Der Anschluss an eine dissozilale Peergroup ist einer der am häufigsten erwähn- ten Rückfall begünstigenden Faktoren. Beaver et al. (2011) konnten sogar eine genetische Komponente in diesem Zusammenhang nachweisen. Monahan, Steinberg und Cauffman (2009) konstatieren den Rückgang dieses wirkungsvollen Faktors mit zunehmendem Alter der jJungen Straftäter auf- grund von Reifeprozessen, die mit einem normativen Wandel einhergehen. Die kriminogenen und protektiven Faktoren sind vielfältig und Wirkungszu- sammenhänge noch offen. Es gilt vor allem diejenigen Faktoren zu identifi- zieren, die bei heranwachsenden Tätern im Speziellen wirksam sind, und für deren Behandlung altersgerechte Zugänge zu entwickeln, sofern dies mög- lich ist. Die Frage, wann ein stützender Faktor zum tatsächlich protektiven Faktor wird, muss ebenso näher beleuchtet werden, wie der Zusammenhang dieser Einflüsse auf die Schwere des Rückfalls. So sind auch verschiedene Verlaufstypen denkbar. Ob bspw. Probanden, die ausschließlich von Baga- telldelikten berichteten als Rückfällige zu verbuchen sind, soll hier nicht Gegenstand der Diskussion sein, sollte aber in weiteren Analysen der Daten berücksichtigt werden. Noch immer wenig Verständnis gibt es über den Adaptationsprozess relevanter Behandlungsergebnisse in die tatsächlichen Lebenszusammenhänge, der von Hahn (2007) neben anderen, auch hier ab- geleiteten Faktoren, als protektiver Faktor identifiziert werden konnte. Es zeigt sich also, dass die jugendlichen Sexual- und auch Gewaltstraftäter vor dem Hintergrund eines komplexen dysfunktionalen Systems zu betrach- ten sind: Traumatische Bedingungen des Heranwachsens, die sichere Bin- dungserfahrungen nicht ermöglichen, stattdessen aber eine grundsätzliche Misstrauenshaltung begünstigen; familiäre Desorganisation und Drogen- probleme kommen ebenso hinzu wie Brüche in der Bildungslaufbahn der jungen Menschen. Gleichzeitig fördern Misserfolge und Beziehungsabbrü- che den Kontakt zu Risikogruppen. Ob die Strukturen und die Angebote ei- ner Jugendstrafanstalt diese Defizite aufzufangen und Alternativen aufzu- bauen in der Lage sind, ist fraglich. Jedenfalls zeigen Evaluationsergebnisse zu solchen Programmen, die einen multisystematischen Ansatz verfolgen, herkömmliche Das der größere Erfolge als Programme. Konzept „Multisystemic Therapy for Juvenile Sexual Offenders‘“ (Letourneau et al., 2009) setzt auf umfassende Interventionen in den Bereichen intrapersonale Faktoren (bspw. Problemlöseverhalten), familiäre (z.B. inkonsistentes elter- liches Verhalten, intrafamiliäre Konflikte) und außerfamiliäre Belange (wie 668 G. Wößner, E. Wienhausen-Knezevic & J. Rauschenhach Schule, Peergroup). Inwiefern eine Anpassung an die heranwachsende Kli- entel sınnvoll wäre, sei hier erst einmal dahingestellt. Zweifellos sollte bei den punitiven Reaktionen berücksichtigt werden, dass sich die hier betrach- tete Zielgruppe allein aufgrund ihres Alters ohnehin in einer Umbruchsitua- tion befindet. Der Übergang in das Gefängnis kann für den einen die er- zwungene Ablösung vom Elternhaus sein, für die er noch gar nicht bereit ist; vielleicht sucht er daher Anschluss an das (ohnehin vertraute) Umfeld delin- quenter Gleichaltriger. Andere werden vielleicht lernen, sich auf die Struktur und die Unterstützung des Knasts zu verlassen; die Entwicklung der Unab- hängigkeit wird in beiden Fällen erschwert (Smedley, 2010). Ob diese eher ernüchternden Ergebnisse darauf zurückzuführen sind, dass — wie Sido dies rappt — die jugendlichen Strafgefangenen all jene reden lassen, die ihnen etwas für ein erfolgreiches Leben ohne weitere Straftaten beibrin- gen wollen? Tatsächlich zeigen auch Studien, dass eine fehlende Bereit- schaft, sıch auf therapeutische Interventionen einzulassen, mit dem Vorlie- gen von Dissozialıtät und (Smallbone, Impulsivität zusammenhängt Crissman & Rayment-McHugh, 2009; Baruch, Vrouva & Fearon, 2009) — und vermutlich auch altersbedingt noch ausgeprägter vorhanden ist als bei erwachsenen Vollzugsinsassen. Jedenfalls demonstrieren sie eines: Es bedarf weiterer Bemühungen, diese Zielgruppe der jungen Gewalt- und Sexualstraf- täter zu erreichen. Ein frustrierendes Fazit, wenn man bedenkt, mit welchem Aufwand und welchen Anstrengungen Sozialtherapie von den betreffenden Anstaltsbediensteten betrieben wird. Literatur Andrews, D. A. & Bonta, J. (2006). The psychology of criminal conduct (4. Aufl.). Newark, NJ: Lexis Nexis. Barnett, G. D. (2011). What is grievance thinking and how can we measure this in sexual offenders? Legal and Criminological Psychology, 16, 37-61. Baruch, G., Vrouva, I. & Fearon, P. (2009). 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Die problemzentrierten Interviews Vorbereitungen konkretes Vorgehen und erste Ergeb- Anlage und Methodik des Projekts nisse 6. Ausblick Die standardisierte Gefangenen- befragung —- konkretes Vorgehen und erste Ergebnisse 1. Einleitung Gewalt in allen Facetten ist ein drängendes Problem des Strafvollzugs, ins- besondere in Jugendstrafanstalten. Das ist 2006 durch das Tötungsdelikt ın der JVA Siegburg deutlich geworden. Seither hat sich Einiges zum Besseren gewendet: Die Unterbringung von Gefangenen in Hafträumen zu dritt und zu viert wurde aufgehoben, aus demographischen Gründen sind die Haftanstal- ten nicht mehr so stark belegt wie noch zur Hochzeit 2005/2006 (s. Dünkel & Geng, 2011), die Jugendstrafvollzugsgesetze der Länder haben die Haft- bedingungen partiell verbessert (z.B. Besuchszeiten, Sportmöglichkeiten) und vermutlich gäbe es ohne die Katastrophe, die sich in Siegburg ereignet hat, und ohne die Sensibilisierung, die sie ausgelöst hat, nicht das For- schungsprojekt, von dem wir berichten möchten. Zu den Ursachen und zur Genese der Phänomene existieren unterschiedliche theoretische Annahmen (s. Neubacher, 2008). Die einen stellen stärker auf individuelle Defizite und Dispositionen ab, die die jungen Menschen in die Haft mitbringen, andere hingegen betonen die gewaltfördernden Umstände in einer „totalen Institution‘. Darüber hinaus stellt die Inhaftierung ein kriti- sches Lebensereignis dar, das mit einem Verlust an Identität und Autonomie sowie mit einem schockartigen Erleben der Haftsituation einhergeht. Nach wie vor gibt es nur wenige empirisch gesicherte Erkenntnisse (u.a. Liebling, Gewalt und Suizid im Jugendstrafvollzug 673 Durie, Stiles & Tait, 2011; Snacken, 2011; Hinz & Hartenstein, 2010; Neu- ber, 2009; Wirth, 2006; ferner den Überblick bei Puschke, 2011). Vorhande- ne Studien fokussieren ın einem querschnittlichen Zugriff auf Zusammen- hänge mit einzelnen Faktoren, vernachlässigen jedoch den Entstehungspro- zess, das heißt das komplexe Zusammenspiel unterschiedlicher Faktoren über die Zeit. Die Forschungslage bedarf insbesondere einer Ergänzung um längsschnittliche und um Dunkelfelddaten, damit der Prozess der Inhaftie- rung und Anpassung an die Subkultur besser erfasst und die Entstehungsbe- dingungen und Verlaufsformen von Gewalt und Suizidalität verstanden wer- den können. Hier setzt das interdisziplinär ausgerichtete Projekt „Gewalt und Suizıd ım Jugendstrafvollzug — Phänomen, Ursachen, Prävention‘‘ (GE- WUSST) an, das eine quantitative, prospektive Längsschnittstudie (vier Messzeitpunkte) mit qualitativen, halbstandardisierten Interviews kombiniert (s. Neubacher, Oelsner, Boxberg & Schmidt, 2011). Der folgende Beitrag stellt das umfangreiche Projekt zur Erforschung von Gewalt und Suizid im geschlossenen‘ Jugendstrafvollzug vor und berichtet über Erfahrungen und erste Ergebnisse zur Gewaltthematik. 2. Vorbereitungen Die Planungen für das auf drei Jahre angelegte Projekt, das im Mai 2010 mit finanzieller Unterstützung der Deutschen Forschungsgemeinschaft (DFG) gestartet ist, reichen bis ins Jahr 2008 zurück. Vor Stellung des Drittmittel- antrags beı der DFG wurden zunächst Unterstützungszusagen der beteiligten Bundesländer (Nordrhein-Westfalen, Thüringen) und der Kooperationspart- ner (Kriminologischer Dienst des Landes NRW - Wolfgang Wirth, Abtei- lung Forschungssynthese, Intervention und Evaluation des Instituts für Psy- chologie der Friedrich-Schiller-Universität Jena — Prof. Dr. Andreas Beelmann) eingeholt. Die jeweiligen Justizvollzugsanstalten wurden im Rahmen von Vorbereitungstreffen am Institut früh beteiligt, um ihnen das Forschungsvorhaben vorzustellen und ihre Anregungen für das weitere Vor- gehen aufgreifen zu können. Im Laufe dieser Gespräche wurde entschieden, die Hauptuntersuchung in der einzigen thüringischen Jugendstrafanstalt Ichtershausen (einschl. Zweigstelle Weimar) sowie in den nordrhein- westfälischen Anstalten Heinsberg und Herford durchzuführen. Wegen des Umzugs der Jugendstrafgefangenen von Siegburg in die neue Anstalt in Wuppertal-Ronsdorf schied die Anstalt für die Längsschnittuntersuchung ! Unberücksichtigt bleibt daher der offene Jugendstrafvollzug. 674 Frank Neubacher, Jennv Oelsner, Holger Schmidt aus, weil der Umzug methodisch zu Verzerrungen geführt hätte. Dafür konn- ten mit den Siegburger Gefangenen die Erhebungsinstrumente in einem Pretest überprüft werden (s. Neubacher, Oelsner, Boxberg & Schmidt, 2011: 142). Die vierte nordrhein-westfälische Anstalt des geschlossenen Jugend- strafvollzugs in Iserlohn blieb mit Blick auf den großen zusätzlichen Auf- wand, den ihre Einbeziehung für alle Beteiligten mit sıch gebracht hätte, au- ßen vor. Dabei spielte auch eine Rolle, dass Iserlohn unter vollzuglichen As- pekten eine ähnliche Ausrichtung aufweist wie Heinsberg und dass die Iser- lohner bereits ın einem anderen universitären Projekt involviert waren. In der Folgezeit wurden außerdem Unbedenklichkeitsbescheinigungen der Ethikkommissionen der Universitäten Jena und Köln sowie der Daten- schutzbeauftragten beider Universitäten beigebracht. Unter forschungsethi- schen Aspekten war dabei vor allem relevant, inwieweit wir den Gefangenen Vertraulichkeit zusichern können, wenn wir bei akuter Selbst- oder Fremd- gefährdung andere davon in Kenntnis setzen müssten. Fragen zu Gewalt und Suizıd berühren eine sensible Thematik und können aufwühlend für die Pro- banden sein. Daher wurde bei der Planung der Erhebung darauf geachtet, dass weder die Befragungen noch die Interviews an einem Freitag durchge- führt werden, da der Personalschlüssel am und vor dem Wochenende schlechter ist. Zudem wird in Fällen, in denen die Projektmitarbeiter deutli- che Hinweise auf eine akute Selbst- oder Fremdgefährdung haben (durch konkrete Aussagen ım Interview bzw. während der Fragebogenerhebung, durch Ankreuzverhalten im Fragebogen) der Anstaltspsychologe bzw. die Anstaltspsychologin über diese Hinweise unterrichtet. Kriterien, die auf eine derartige Gefährdung hinweisen, wurden vorab mit den Anstaltspsychologen aller beteiligten Strafanstalten und der hiesigen Ethikkommission abgespro- chen. Indes werden keine Informationen aus dem Fragebogen oder Interview weitergegeben. Eine etwaige Gefährdung kann durch diese Vorgehensweise in einem Gespräch zwischen dem zuständigen Psychologen bzw. der Psy- chologin und dem Probanden fachlich eruiert werden, ohne das Vertrauens- verhältnis zu den Gefangenen zu sehr zu gefährden. Bereits in den Informa- tionsveranstaltungen wurden die Gefangenen über das Vorgehen im Falle einer Gefährdung aufgeklärt. 3. Anlage und Methodik des Projekts Ziel des Projekts „Gewalt und Suizid im Jugendstrafvollzug - Phänomen, Ursachen, Phänomen‘‘ ist es, die Entstehung der beiden Phänomene Gewalt Gewalt und Suizid im Jugendstrafvollzug 675 und Suiziıd und deren Entwicklung im Verlauf der Inhaftierung zu untersu- chen. Dabei interessiert besonders, warum es bei welchem Gefangenen zu welchem Zeitpunkt der Inhaftierung zu Gewalt und Suizid kommt. Damit fokussiert das Projekt auf einen bisher — gerade im deutschen Sprachraum — vernachlässigten Bereich und leistet einen Beitrag zur Grundlagenforschung im Jugendstrafvollzug. Zur Umsetzung des Ziels wird eine prospektive Längsschnittstudie der inhaftierten Jugendlichen mit problemzentrierten In- terviews einer Teilstichprobe kombiniert. Dieser multimethodische Ansatz wird ım Sinne eines mixed methods approach (nähere Erläuterungen dazu bei Bergman, 2008) als besonders wichtig für die vertiefte Analyse eines Entwicklungs- und Anpassungsprozesses angesehen. Nur durch die Kombi- natıon beider Methoden kann sichergestellt werden, dass bei der Interpretati- on von Ergebnissen vorherrschende Annahmen und verfestigte Meinungen hinsichtlich Gewalt und Suizid kritisch überprüft werden und dass der Erfah- rungsraum bzw. die Erlebniswelt der jungen Inhaftierten selbst den Aus- gangspunkt für dıe Dıskussion um Gewalt und Suizid bilden. Neben der Be- fragung der Gefangenen mittels Fragebogen und Interview wird eine Aus- wertung von Gefangenenpersonalakten durchgeführt. Diese dient dazu, die Datengrundlage um offizielle Berichte zu erweitern und die Hell- Dunkelfeld-Relation abzuschätzen. Zudem kontrolliert eine längsschnittlich befragte Stichprobe von jungen Verurteilten, die unter Bewährung stehen und nicht inhaftiert sınd, mögliche normale Entwicklungsphänomene ım Ju- gend- und jungen Erwachsenenalter. Einen Überblick über den Erhebungs- plan des Forschungsprojekts gibt Abbildung 1. Die Erhebung der quantitativen Daten erfolgt in vier Wellen mittels eines Fragebogens. Dieser wird seit Mai 2011 alle drei Monate ın den an der Un- tersuchung beteiligten Anstalten ausgegeben. Der Abstand von drei Monaten wurde gewählt, um den Prozess der Anpassung an den Strafvollzug abbilden zu können. Es war jedoch darauf zu achten, dass Erinnerungseffekte die Da- ten bei mehrmaliger Teilnahme nicht verzerren. Daher wurde ein Abstand von drei Monaten festgesetzt, der voraussichtlich kurz genug ist, um die An- passung zu erfassen, aber lang genug, um keine Paneleffekte zu produzieren. Da es jedoch keine Forschungen zu dieser Thematik gibt, lassen sich die Fragen, ob der Entwicklungsprozess genügend abgebildet und ob Erinne- rungseffekte vermieden werden konnten, erst am Ende der Untersuchung abschließend beantworten. Parallel zur Erhebung der Inhaftierungsstichpro- be wurde mit der Rekrutierung einer aus Bewährungsprobanden bestehenden Kontrollgruppe begonnen. Die Bewährungsklienten wurden durch kooperie- rende Dienststellen der Bewährungshilfe in NRW und in Thüringen auf die 676 Frank Neubacher, Jenny Oelsner, Holger Schmidt Studie angesprochen, und der Fragebogen wurde nach Einwilligung der Pro- banden entweder in der Dienststelle ausgefüllt oder den Probanden mit nach Hause gegeben. Zur Vorbereitung der Rekrutierung hatte das Projektteam, neben einführenden Projektvorstellungen auf zentralen Dienstbesprechungen vor Ort, insgesamt ca. 2000 Fragebögen inklusive Handanweisungen und Durchführungsmaterialien an die einzelnen Dienststellen versandt. Die durch diese Prozedur rekrutierte Kontrollgruppe wird seitdem ebenfalls ın einem dreimonatigen Abstand mittels Fragebogens befragt. Diese Datenerhebung erfolgt weitestgehend postalisch. 0000000050000 OO0 D0D00000 OO0 00000 OO0 003050 OCR SRC OO OO0 O00 OC 0000000000000 A0 0000000 O00 000000080 CCC CC BB 0003600010 S0000 OS 0000 0907070 49474 ( r OO Br D OD wn 00n wn 0000 me ..... DD ..... 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Die zweite Gruppe setzte sich aus Gefangenen zu- sammen, die im Fragebogen erkennen ließen, dass sie sich mit Fragen des Suizids schon auseinandergesetzt oder einen oder mehrere Suizidversuch(e) unternommen hatten. Die beiden Gruppen wurden anschließend entlang der Kriterien „Erst-‘“ oder „Folgeinhaftierung‘“ aufgeteilt. Bei der Gewaltgruppe wurde zusätzlich danach differenziert, ob das Inhaftierungsdelikt ein Ge- waltdelikt war oder nicht. Alle Probanden, die Interesse an einem Interview bekundet hatten, wurden auf diese Weise eingeteilt. Schließlich wurden die Gewalt und Suizid im Jugendstrafvollzug 677 Interviewteilnehmer randomisiert gezogen. Dieses Vorgehen ermöglicht ein nicht personenbezogenes Sampling bei gleichzeitiger Einhaltung minimaler und maximaler Fallkontrastierungen. Seit Dezember 2011 werden zudem die Gefangenenpersonalakten der an der Studie teilnehmenden Inhaftierten analysiert. Es werden nur Akten von In- haftierten analysiert, die ihr schriftliches Einverständnis zur Einsichtnahme gegeben haben. Die Analyse soll zum einen eine Aussage über die Ehrlich- keit der Probanden und eine Abschätzung der Diskrepanz zwischen Hell- und Dunkelfeld von Gewalttaten ım Strafvollzug ermöglichen. Zum anderen sollen die teilweise unreliablen Angaben der Probanden (beispielsweise hın- sichtlich Vorverurteilungen oder Datum der Entlassung) ergänzt werden. 4. Die standardisierte Gefangenenbefragung — konkretes Vorgehen und erste Ergebnisse Zu jedem Messzeitpunkt werden alle jungen Gefangenen, die sich ın den teilnehmenden Anstalten im geschlossenen Vollzug befinden (ausschließlich in Strafhaft) gefragt, ob sie an der Studie teilnehmen möchten. Daraus erge- ben sich zu jedem Zeitpunkt Querschnitte der Gefängnispopulation (Stich- tags-Vollerhebung). Die Gruppe der Befragten wird im Nachhinein gemäß ihrer Aufenthaltsdauer im Strafvollzug in verschiedene Kohorten unterteilt (siehe Abbildung 2). In der ersten Querschnittserhebung gibt es daher Ju- gendliche, die erst sehr kurz in Haft sind (K1), eine Gruppe, die bereits seit einer Weile in Haft ist (K2), und eine Gruppe, die kurz vor ihrer Entlassung steht (K3). Zum zweiten Messzeitpunkt werden die Jugendlichen wieder den gleichen Gruppen aus dem ersten Messzeitpunkt zugeordnet. Zudem kommt eine neue Gruppe von jJungen Gefangenen hinzu, die in der Zwischenzeit inhaftiert wurde (K4). Zum dritten und vierten Messzeitpunkt wird ebenso verfahren. Durch dieses Vorgehen erhält man Daten über den kompletten Inhaftierungszeitraum (v.a. bei K1, eingeschränkt auch bei K2 und K4), was es erlaubt, den Entwicklungsprozess der Jungen Inhaftierten abzubilden. Die Teilnahme an der Untersuchung ist freiwillig. Ferner hat kein Gefange- ner aufgrund seiner Teilnahme oder Nichtteilnahme Vor- bzw. Nachteile vollzuglicher Art. Im Vorfeld wurde mit den Anstalten vereinbart, dass eine Teilnahme an der Studie auf die Arbeitszeit angerechnet wird, so dass auch insofern den Gefangenen kein finanzieller Nachteil erwächst. Die Probanden erhalten für ihre Teilnahme eine Aufwandsentschädigung in Höhe von fünf 678 Frank Neubacher, Jenny Oelsner, Holger Schmidt Euro in Form von Sachmitteln (Kaffee, Schokolade, Tabak). Ab dem dritten Erhebungszeitpunkt nehmen die Teilnehmer zudem automatisch an einer Verlosung kleiner Preise teil, die der Aufrechterhaltung der Motivation der Inhaftierten dient. Etwa zwei Wochen vor jedem der vier Erhebungszeit- punkte werden die Gefangenen in allen beteiligten Anstalten in einer Infor- mationsveranstaltung durch das Projektteam über das Forschungsvorhaben informiert und um Mitwirkung gebeten. Bei diesen Terminen steht angemes- sen viel Zeit für Fragen und Diskussionen zur Verfügung, wovon die Gefan- genen teilweise intensiv Gebrauch machen. Sie fragen vor allem danach, wozu diese Forschung gut sei, ob sich die Situation dadurch für siıe verbes- sern werde, was uns zu diesen Forschungsfragen veranlasst habe und was uns zur Durchführung des Projekts qualifiziere. Ein sehr wichtiger Bestand- teil des Informationsgesprächs ist die Zusicherung, dass die Daten beim For- schungsteam sicher aufgehoben sind und absolute Vertraulichkeit zugesi- chert werden kann (einzige Ausnahme s.o.: akute Gefährdung des Lebens). Haftdauer Yoll- Voll- Voll- Voll- (Mo;::de) erhebung 1 erhebung 2 erhebung 3 ; erhebung 4 | K3 K2 Kohorte 1 (kurz nach a der Aufnahme) K3 K2 12 on Kohorte 2 D (Anpassungsprozess) K2 Kohorte 3 (kurz vor * Entlassung) Z © Kohorte 4 K2 / ) (Neuinhaftierte) E Kohorte 5 = (Meumhaftierte) 3»— $ R 80 FW 8 TE — Kohorte 6 BUE W e E: wn A E _-} (Neumhaftierte) S l Z ka ıl 14 Zeitpunkt Abbildung 2: Design der standardisierten Befragung Mehrere Erhebungstage in jeder Anstalt machten es in den meisten Fällen möglich, auf Belange der Gefangenen (Besuche, auswärtige Arbeitseinsätze u.ä.) einzugehen, so dass der Drop-Out gering gehalten werden konnte. Die Gefangenen wurden im Gruppensetting von jeweils acht bis zwölf Gefange- nen in Anwesenheit von mindestens zwei Projektmitarbeitern und ın Abwe- senheit des Vollzugspersonals befragt. Vor der Ausgabe des Fragebogens wurden die Inhaftierten erneut über die Studie, die Freiwilligkeit, den Ablauf der Erhebungen und die Vertraulichkeit der Daten informiert. Auch zu die- sem Zeitpunkt hatten die Gefangenen die Möglichkeit, Fragen zu stellen Gewalt und Suizid im Jugendstrafvollzug 679 und, wenn gewünscht, die Untersuchung abzubrechen. In der Regel benöti- gen die Probanden zwischen vierzig und neunzig Minuten für die Bearbei- tung des Fragebogens. Bei Verständnisproblemen und Leseschwierigkeiten der Inhaftierten wurde Unterstützung durch die Projektmitarbeiter angebo- ten. Jede Hilfestellung wurde vermerkt und wird bei der Auswertung der Da- ten entsprechend berücksichtigt. Hatte ein Proband erwiesenermaßen zu starke Verständnisprobleme, konnte er den Fragebogen bis zum Ende ausfül- len und erhielt auch seine Aufwandsentschädigung, die Daten werden jedoch nicht in der Untersuchung berücksichtigt. Durch das beschriebene Vorgehen gelang es den Projektmitarbeitern recht schnell, ein Vertrauensverhältnis zu den Gefangenen aufzubauen. Dies zeigt sıch auch ın den Teilnahmequoten. Diese lagen beim ersten bis dritten Mess- zeitpunkt zwischen 63 % und 70 %. Insgesamt haben bis zum jetzigen Zeit- punkt bereits 735 Inhaftierte an der Fragebogenbefragung teilgenommen. Dies entspricht bei einer Gesamtbelegung von 4974 männlichen Gefangenen ım geschlossenen Jugendstrafvollzug in Deutschland (Statistisches Bundes- amt, Rechtspflege — Bestand der Gefangenen und Verwahrten in deutschen Justizvollzugsanstalten nach ihrer Unterbringung auf Haftplätzen des ge- schlossenen und offenen Vollzugs, Stichtag: 31.08.2011, S. 6) immerhin 14,78 % aller im geschlossenen Jugendstrafvollzug einsitzenden männlichen Gefangenen. Zum ersten Messzeitpunkt haben 385 Inhaftierte an der Befra- gung teilgenommen. Beim Messzeitpunkt zwei und drei lagen die Zahlen noch höher. Da es sich jedoch um eine noch laufende Studie handelt, können zum jetzigen Zeitpunkt lediglich Daten aus dem ersten Messzeitpunkt be- richtet werden. Die Daten aus dem zweiten Erhebungszeitpunkt werden ge- genwärtig noch aufbereitet und bereinigt. Die Daten aus den Fragebögen der dritten Welle im November 2011 werden derzeit noch eingegeben. Die Studienteilnehmer (N = 385) waren zum Zeitpunkt der ersten Befragung ım Mittel 20,60 Jahre alt, wobei das Alter von 16 bis 24 Jahren varlierte. Die Befragten wurden zu Haftstrafen von durchschnittlich 30,68 Monaten Dauer verurteilt. Einige der Teilnehmer gaben an, zum Zeitpunkt der Inhaftierung erst sehr kurz in Haft zu sein (Minimum 6 Tage), andere bereits mehrere Jahre (Mittelwert=11 Monate). Wie durchaus zu erwarten war, haben viele der Gefangenen keinen Schulabschluss (49,87 %, n= 192) oder einen Hauptschulabschluss (36,88 %, n = 142). Die überwiegende Mehrheit kam bereits vor der Inhaftierung mit der Justiz in Kontakt; lediglich vier der Be- fragten (1,04 %) gaben an, keine Vorstrafen zu haben. Hinsichtlich der Ge- waltthematik wurden den Gefangenen Opfer- und Täterfragen gestellt. Diese wurden in Form von Ereignisfragen vorgelegt (angelehnt an die DIPC- 680 Frank Neubacher, Jenny Oelsner, Holger Schmidt Scaled von Ireland & Ireland, 2008), bei denen die Befragten beurteilen sollten, wie häufig (1=nie, 2=selten, 3=manchmal oder 4=oft) ihnen diese Dinge in den letzten drei Monaten widerfahren sind (z.B. „Ein Gefangener hat mich getreten oder geschlagen.“, „Ich wurde gezwungen, für jemanden zu lügen.‘“) bzw. wie häufig sie diese Handlungen selbst ausgeführt hatten (z.B. „Ich habe einen Gefangenen absichtlich verletzt.‘“, „Ich habe andere Gefangene eingeschüchtert.‘). Lediglich 10 % der Befragten haben keinerle! Tätererfahrungen berichtet; 22 % gaben an, in den vergangenen drei Mona- ten keinerlei Opfererfahrungen gemacht zu haben. Schaut man sich die Überschneidung hinsichtlich Täter- und Opfererfahrung an, bleiben 19 Ge- fangene übrig (5 %), die weder von Täter- noch von Opfererfahrungen be- richten. Es wurden auch zwei Fragen hinsichtlich sexueller Gewalt gestellt. Ein Proband gab zu, einen Mitgefangenen in den letzten drei Monaten sexu- ell belästigt und auch vergewaltigt zu haben. Sechs Probanden (0,02 %) ga- ben an, von einem anderen Gefangenen sexuell belästigt worden zu sein; zwei davon berichteten, vergewaltigt worden zu sein. Diese Häufigkeitsan- gaben decken sich weitestgehend mit bisherigen Studien (für einen Über- blick vgl. Jones & Pratt, 2008). Die verschiedenen Fragen zu Gewalterfahrungen lassen sich unterschiedli- chen Arten von Gewalt zuordnen: verbaler Gewalt, physischer Gewalt, Er- pressung/Zwang und „sächliche Schädigung‘ (z.B. Diebstahl, Sachbeschä- digung, Zinsen verlangen, Habe abgeben). Die Zuordnung der einzelnen Items von Täter- und Opfererfahrungen zu den unterschiedlichen Gewaltar- ten wurde faktorenanalytisch bereits beim Pretest des Instruments überprüft. Die einzelnen Skalen weisen gute bis sehr gute interne Konsistenzen auf (für Opfererfahrungen a = 0,73 bis a =0,87; für Tätererfahrungen a = 0,74 bis a = 0,93). Die erklärte Varianz der einzelnen Faktoren liegt für die Opfer- skalen zwischen 49,40 % und 67,76 % und für die Täterskalen zwischen 53,40 % und 74,46 %. Wenn die Probanden von Gewalttaten in den letzten drei Monaten berichten, werden diese im Mittel als „selten‘‘ vorkommend genannt. Dies trifft auf Täter- und Opfererfahrungen gleichermaßen zu. Ab- bildung 3 zeigt die mittleren Häufigkeitsangaben zu Täter- und Opfererfah- rungen — nach Arten von Gewalt sortiert. Es fallen zunächst zwei Sachver- halte auf: Erstens werden Opfererfahrungen im Mittel mit einer geringeren Häufigkeit angegeben als Tätererfahrungen. Zweitens werden verbale und physische Gewalt als häufiger eingeschätzt als Erpressung/Zwang bzw. „sächliche Schädigung‘‘. Diese Resultate entsprechen durchaus den Erwar- tungen. Opfer im Strafvollzug zu sein, ist unter Gefangenen äußert negativ besetzt und mit Scham verbunden (vgl. dazu Neuber, 2009 sowie Butler, Gewalt und Suizid im Jugendstrafvollzug 681 2008). Auch scheinen Erpressung und materielle Schädigung (Diebstahl und Zerstörung fremden Eigentums, Zinsen verlangen) unter Gefangenen weni- ger fest im subkulturellen Normensystem verankert zu sein als verbale und physische Auseinandersetzungen (vgl. Harbordt, 1967; Walter, 2011). Täterangaben Opferangaben 2.004 2,00+ 1.805 4 1650 8 1404 $ Mittelwert Gewalthäufigkeit Mitteiwert Gewalthäufigkeit 1206 1,20 123 1.00— 1.,00 verbale Gewalt phy;lsc'l;te E!p;essungl säch! vera%e Gewalt h‘y s'nsche Erpressung/ Gewaltart Zwang Schädigung Gewaltart Zwang Scäääf3ung Abbildung 3: mittlere Häufigkeitsangaben zu Täter- und Opfererfahrungen Betrachtet man die mittleren Häufigkeitsangaben aufgeteilt nach der bisheri- gen Inhaftierungsdauer (Abbildung 4), wird ersichtlich, dass Probanden, die sich in den ersten drei Monaten ihrer Haft befinden, geringere mittlere Häu- figkeiten angeben als Probanden, die sich schon länger im Vollzug aufhal- ten. Die Unterschiede bei Täter- und Opferangaben bei Personen mit unter- schiedlicher Aufenthaltsdauer im Vollzug wurden mittels einer multivarıaten Varianzanalyse (MANOVA) überprüft. Für die Täterangaben ergibt sich ein signifikanter Modelltest bei einem Signifikanzniveau a& = 0,05 für die unter- schiedlich lang inhaftierten Gefangenen (Pillai-Spur=0,07, F=3,25 df=8, p<0,01, sign.)“. Im Test der Zwischensubjekteffekte ist der Unterschied zwi- schen den Gruppen unterschiedlicher Aufenthaltsdauer für verbale Gewalt (F=9,01, df=2, p<0.01) und für physische Gewalt (F=4,35, df=2, p = 0,02) auf einem 5 %-Niveau signifikant. Für Erpressung/Zwang (F=0,35, df=2, p=0,71) und für sächliche Schädigung (F=2,69, df=2, p = 0,69) zeigt sich kein Unterschied zwischen den Gruppen. Für die Opfererfahrungen ergibt 2 Da die Voraussetzung einer Gleichheit der Kovarianzmatrizen über die Gruppen nicht gegeben war und sich auch keine Varianzhomogenität zwischen den Gruppen zeigte, werden jeweils die Schätzer angegeben, die gegen Voraussetzungsverletzungen am ro- bustesten sind. 682 Frank Neubacher, Jenny Oelsner, Holger Schmidt sich insgesamt kein statistisch bedeutsamer Modelltest (Pillai-Spur=0,02, F=0,86, df=8, p = 0,55, n.s.). Der Unterschied in den Täterangaben könnte damit erklärt werden, dass Ge- fangene, die erst kurz in Haft sind, noch nicht so viele Gelegenheiten hatten, selbst Täter zu werden. Allerdings sind auch die mittleren Häufigkeitsanga- ben derer, die bereits über sechs Monate in Haft sind, höher als die derjen!- gen, die drei bis sechs Monate in Haft sind (wenn auch im Post-Hoc TESt statistisch lediglich für verbale Gewalt bedeutsam). Da immer nach der Häu- figkeit der Gewalttaten in den letzten drei Monaten gefragt wurde, kann aus- geschlossen werden, dass die Probanden, die länger in Haft sind, einfach nur mehr Gelegenheiten hatten und deswegen die Gewalthäufigkeit höher eın- schätzen. Interessant ist auch, dass sich ein solcher Unterschied für Opferer- fahrungen nicht finden lässt. Opferangaben Täte3rangaben M Inhaftierungsdauer D A 1( Inhaftierungsdauer 2 3 Monate S Ü . D i;ä;é‘ ;;’2/'i’ri 'v1’>*,: d Ü Ar 140 40 Mittelwert Opferhäufigkeit Z Mittelwert Gewaithäufigkeit Z (n 14 San f Hbn W5 . a E' O Nal Er BA jasha G #wal Azh Pny Gewaltart A éßWlmn Abbildung 4: Mittelwert Gewalthäufigkeit nach Inhaftierungsdauer Die Daten aus dem Querschnitt des ersten Erhebungszeitpunktes lassen be- reits jetzt das Potenzial erkennen, einen möglichen Entwicklungs- und An- passungsprozess untersuchen zu können. Auch erste Daten aus dem zweiten Messzeitpunkt deuten in diese Richtung. In einer ersten, vorläufigen Analyse konnte etwa festgestellt werden, dass ein Anstieg in den mittleren Gewalt- häufigkeiten für verbale Gewalt (Tätererfahrungen) nur in der Gruppe zu verzeichnen ist, die zum ersten Messzeitpunkt in den ersten drei Monaten ihrer Inhaftierung war. Da die Daten jedoch noch nicht vollständig bereinigt vorliegen, soll auf eine weitergehende Darstellung verzichtet werden. Es handelt sich hier um noch vorläufige Ergebnisse aus einem laufenden For- schungsprojekt. Die Daten wurden bisher ausschließlich auf Aggregatniveau untersucht, weswegen Interpretationen nur mit großer Zurückhaltung vorge- Gewalt und Suizid im Jugendstrafvollzug 683 nommen werden sollten. Die Daten scheinen aber jedenfalls eine gute Grundlage für weitere Analysen zu sein. 5. Die problemzentrierten Interviews — konkretes Vorgehen und erste Ergebnisse Aus einer Vielzahl von möglichen Interviewformen wurde das problemzen- trierte Interview ausgewählt. Es bot sich an, da es die Möglichkeiten eröff- net, sowohl die Forschungsinteressen in strukturierter Form abzudecken als auch ein hohes Maß an Offenheit zu gewährleisten. Dabei ist das problem- zentrierte Interview nach Witzel (2000) als „induktiv-deduktives Wechsel- spiel‘“ angelegt, in dem bestehendes Wissen — in Form von Leitfadenfragen — zur Strukturierung des zu untersuchenden Problemfeldes mit in das Ge- spräch einfließt. Dieses Wissen ist jedoch lediglich vor/äufiger Natur, das der Empirie gegenüber offen gehalten und angepasst werden muss und dem folglich eine primär heuristische Funktion zukommt (Kruse, 2011: 4). Gera- de das induktive Moment vermag den quantitativen Projektteil zu vervoll- ständigen, indem es wertvolle Informationen hinsichtlich der subjektiven Bedeutungsmuster und der Dynamik von gewaltsamen Auseinandersetzun- gen zwischen Gefangenen liefert. Wie diese methodologischen Prämissen im vorgestellten Projekt realisiert und welche Erfahrungen damit gemacht wur- den, lässt sıch anhand dreier zentraler Prinzipien des problemzentrierten In- terviews ıllustrieren: Problemzentrierung, Gegenstandsorientierung und Prozessorientierung. Der Begriff der Problemzentrierung beschreibt zunächst, dass sich das prob- lemzentrierte Interview im Vergleich zu anderen Interviewformen durch eine Orientierung auf gesellschaftlich relevante Problemstellungen auszeichnet (Witzel, 2000). Dabei ist anzumerken, dass sich die gesellschaftlichen Prob- lemdefinıtionen nicht zwingend mit jenen der Gefangenen decken müssen. Anhand der erzählten Ereignisse und der Form, wie diese Erzählungen von einigen Gefangenen dargeboten wurden, zeigte sich in den bisher durchge- führten Interviews, dass das Ausüben von Gewalt nicht durchweg problema- tisch konnotiert ist. Indes gilt festzuhalten, dass die jJungen Männer durch ihre fortwährende Auseinandersetzung mit „Normalität‘‘ und Devianz sehr wohl spüren und auch artikulieren, dass das Ausüben von Gewalt gesell- schaftlıch problematisiert wird und dass mit der Inhaftierung ein moralisches Unwerturteil einhergeht (vgl. Bereswill, 1999: 3). Die Problemzentrierung zeigt sıch darüber hinaus in der konkreten Ausgestaltung des Interviews. 684 Frank Neubacher, Jenny Oelsner, Holger Schmidt Beispielsweise ıst es möglich durch Anwendung spezifischer Sondierungs- techniken, wie der Spiegelung, des Hinterfragens, des Gebrauchs von Detail- lierungseinforderungen oder des Einsatzes von (behutsamen) Konfrontatio- nen, unverständliche oder widersprüchliche Darstellungen zu erhellen (vgl. Witzel, 1985; Witzel, 2000; Witzel, 1982). Die Vorteile eines derartigen Vor- gehens zeigen sich vor allem mit Blick auf schambesetzte Themen wie Sui- zıd oder auch sexuelle Gewalt. Es ist fraglich, ob derartige Themen in völlig offenen Interviewverfahren — wie dem des narrativen Interviews nach Schüit- ze (1983) —, ın denen dem Gesprächspartner ein monologisches Rederecht zukommt und sich der Interviewer vorwiegend auf das Setzen von Erzähl- stimulı und Rezeptionssignalen beschränkt, Erwähnung finden würden. Denn es Iist nicht ersichtlich, warum die jungen Männer bei dieser — primär erzähltheoretisch begründeten — Vorgehensweise derartig sensible oder auch verdrängte Themen selbstständig ansprechen sollten (Böttger, 1996: 137 ff.; Mey 2000). Eine mögliche Schwierigkeit bei einem derartigen „Hervorlo- cken“ (Böttger, 1996) besteht freilich in einer forschungsethisch bedenkli- chen Manipulatiıon des Interviewten. Denn der Begriff impliziert doch, (zu- mindest partiell) Informationen zu erhalten, die der Interviewpartner im Normalfall nicht ohne Weiteres gewillt ist preiszugeben. Um dem qualitati- ver Sozialforschung zugrunde liegenden „Prinzip der Nicht-Schädigung‘“ (Hopf, 2007: 594) gerecht zu werden und keine Reaktanz bei den Ge- sprächspartnern hervorzurufen, bedarf es zunächst einer grundsätzlichen wertschätzenden Haltung dem Interviewten gegenüber (vgl. Miethe, 2010; Schlosser 2008: 1522). Gleichzeitig befähigen die eingangs dargestellten spezifischen Sondierungsfragen die Probanden dazu ‚‚[...] ihre Problemsicht auch gegen die Forscherinterpretation und in den Fragen implizit enthaltenen Unterstellungen zur Geltung [zu] bringen [...]‘“ (Witzel 1982: 69, Hervorhe- bung ım Original). Sollte schließlich der Wunsch eines Gesprächspartners, nicht (umfassend) berichten zu wollen, im Gespräch anhand verbaler und/oder nonverbaler Äußerungen erkennbar werden, wird dieser respektiert und an andere vom Interviewpartner gesetzte Ankerpunkte angeknüpft. Durch dieses Vorgehen lässt sich das problemzentrierte Interview auch als diskursiv-dialogisches Verfahren (Mey, 2000: 10) bezeichnen, in dem der Gesprächspartner als kompetentes Subjekt positioniert wird, das als Experte seiner Lebenswelt seinen individuellen Erfahrungen Ausdruck verleihen kann (vgl. ebd.: 5). Dies stellte sich in der Kommunikation mit den jungen Gefangenen als sehr gut heraus: Sie fühlten sich ernst genommen. Durch Nachfragen des Interviewers wurde Interesse signalisiert und das Gespräch wirkte — nicht zuletzt aufgrund der „Reziprozitätsforderung“ (Helfferich, 2011: 43) — natürlicher (vgl. auch Böttger, 1996; Mey 2000). Damit lässt Gewalt und Suizid im Jugendstrafvollzug 685 sıch auch — neben der bereits erwähnten Eingangsmotivation der Vergütung und der ausführlichen Informationsveranstaltung — das große Interesse an den vertiefenden Interviews erklären: Von 735 Teilnehmern gaben 447 (60,82 %) an, an diesen teilnehmen zu wollen. Mit dem Begriff der Gegenstandsorientierung bezeichnet Witzel (2000: 3) die flexible Anpassung der Forschungsmethode an den Untersuchungsge- genstand. Wie eingangs dargestellt, sind in den von uns untersuchten Haft- anstalten mehrheitlich bildungsferne Jugendliche anzutreffen. Daher sollte sichergestellt sein, dass alle jJungen Gefangenen — unabhängig von ihren kognitiven und erzählerischen Kompetenzen — mit dem Interviewformat an- gesprochen werden können (vgl. Helfferich, 2011: 46; Reinders, 2005: 123 f.; Witzel, 1982; Witzel, 2000). Die dialogische Ausrichtung des problemzen- trierten Interviews erwies sich in der konkreten Ausgestaltung der Interviews als vorteilhaft, da Gefangene eine Personengruppe darstellen, in denen Ge- spräche über die eigenen Handlungen und die damit einhergehenden Emoti- onen oftmals nicht weit verbreitet sind. Rein narrative Interviewverfahren wären ın Anbetracht dessen wahrscheinlich sehr schwierig umsetzbar und wenig gewinnbringend. So zeigte sich bei vielen Interviewpartnern trotz der offenen, materialgenerierenden Fragen und Erzählstimuli eine stark fakten- orientierte Erzählweise. Das wurde bei einigen Interviewpartnern bereits bei der durch den offenen Erzähleinstieg* evozierten Erzählung deutlich, die oftmals ausschließlich auf die derzeitige Inhaftierung ausgerichtet war: 3 In der Hauptstudie wurde ein von Hermanns (2007) formulierter Stimulus eingesetzt und lediglich leicht abgewandelt: „Ich möchte Sie bitten, mir zu erzählen, wie sich die Geschichte Ihres Lebens zugetragen hat. Am besten beginnen Sie mit dem Kind, das Sie einmal waren, und erzählen dann all das, was sich so nach und nach zugetragen hat, bis zum Tag Ihrer Inhaftierung. Sıe können sich dabei ruhig Zeit nehmen, auch für Ein- zelheiten, denn für mich ist alles interessant, was Ihnen wichtig ist.‘. Sutterlüty (2003: 21) weist zu Recht auf eine mögliche Doppeldeutigkeit des Stimulus hin, doch zeigen die bisher gesammelten Erfahrungen, dass dieser offene Stimulus umfassendere Erzäh- lungen des Interviewpartners evoziert als dies der Stimulus aus dem Pretest vermocht hat. 686 Frank Neubacher, Jenny Oelsner, Holger Schmidt Ja, in der KINDHEIT, meine Mutter und mein Stiefvater haben viel Alkohol getrunken (.) halt viel Aggressionen und so mitbekommen, selbst auch geschlagen worden (..) Ja (.) dann ja bin ich auf Erziehungsschule gekommen [...] Ja, dann nachdem ich die Schule beendet habe halt nichts mehr gemacht, falscher Freundeskreis, Drogen, Alko- hol, ja fing das an mit den ganzen (.) Anzeigen an (.) Ja und dann bin ich auf Bewäh- rung bekommen, Bewährungsversagen, Ja, Jetzt bin ich hier drin (..) Ja (...) Wainryb und Kollegen (2010: 190) charakterisieren diese Erzählweise tref- fend als „rich in facts and short on interpretations‘ und führen dies auf Ent- wicklungsdefizite in der Ausbildung von Moral und Empathie zurück. Dıie- ses Erzählformat lässt aber auch andere Schlussfolgerungen zu, insbesondere wenn man sich die mitunter umfangreichen Vorerfahrungen mit sozialen Kontrollinstanzen (Polizeibeamten, Bewährungshelfern, Jugendrichtern, Psychologen etc.) und den dort erprobten (und erwarteten?) Narrationsmustern vergegenwärtigt (man beachte die im Zitat vom Gefange- nen verwendete Terminologie und die aufgegriffenen Erklärungsmuster). Im aufgeführten Beispiel war das Interview stärker dialogisch ausgerichtet, an- dere Gefangene produzierten wiederum selbstständig und sehr frei umfang- reiche Erzählungen. Prozessorientierung bezeichnet schließlich den Um- stand, dass das problemzentrierte Interview keinem festgelegten Ablauf- schema folgt. An die Stelle einer Erzähldynamik tritt im problemzentrierten Interview eine Situationsdynamik (Mey, 2000). Anders als in standardisier- ten Befragungen stellt sich der Forschungsprozess als eine Reihe aufeinan- derfolgender Erzählungen, Nachfragen, vorzeitiger Interpretationen des For- schers und deren kommunikativer Validierung durch den Gesprächspartner dar. Der bereits unter dem Stichwort „Problemzentrierung‘ angeklungene Balanceakt zwischen Forschungsinteresse und Wahrung des „Prinzips der Nicht-Schädigung‘‘ (Hopf; 2007: 594) kommt auch in der Prozessorientie- rung zum Tragen. Das fortwährende „Zur-Disposition-Stellen‘* des beste- henden und des sich im Entstehen befindlichen Forscherwissens trägt zur Einlösung der zentralen Prämisse der Offenheit bei und vermag, neues Wis- sen zu generieren und bestehende Wissensbestände infrage zu stellen. So ergeben die ersten Daten vor allem hinsichtlich sexueller Gewalt ein un- einheitlicheres Bild als dies beispielsweise mediale Inszenierungen erwarten lassen. Die qualitativen Daten ergänzen an dieser Stelle die quantıtativen Daten, doch erschöpft sich ihr Inhalt nicht in der bloßen Bestätigung oder Illustration statistischer Ergebnisse. Ihr Vorteil liegt vielmehr im Liefern von Kontextwissen und diskursiven Bedeutungszuschreibungen. Ein erster de- skriptiver Befund aus den Interviews besteht darin, dass sexuelle Viktimisierungen von Gefangenen möglicherweise stärker Bestandteıl (furchtsamer) Erwartungshaltungen angesichts der nahenden Haft sind als Gewalt und Suizid im Jugendstrafvollzug 687 eine tatsächliche Erfahrung der Inhaftierten. Die ım Kontext sexueller Ge- walt von den Gefangenen berichteten Handlungen bewegen sich oftmals in einem Graubereich, ın dem die als „selten‘“ quantifizierten Handlungen (an- derer!) Gefangener zwischen einvernehmlichem Sexualkontakt und physi- schem Zwang changieren. Die Äußerungen der Gefangenen lassen erkennen, dass dies als Infragestellung ihrer — sich noch in der Entwicklung befinden- den — sexuellen Identität gesehen und es nicht als Bestandteil ihres lebens- weltlichen Möglichkeitsbereichs erachtet wird. Im Zusammenhang sexueller Gewalt wird auch häufig auf das Thema Homosexualität verwiesen, die ın den Ausführungen der Probanden meist einem klaren Verstoß gegen ein hy- permaskulines und heterosexuelles Rollenverständnis gleichkommt (vgl. Bereswill, 1999; Bereswill, 2001; Jewkes, 2005; Walter, 2011: 144; Wirth, 2006). Freilich ist zu berücksichtigen, dass es sich bei sexueller Gewalt — gleich ob es um Opfer- oder Tätererfahrungen geht — im maskulin geprägten Strafvoll- zug um eine tabuisierte Handlung handelt, die Anderen gegenüber selten eingeräumt wird. Doch ließe sich ebenso argumentieren, dass der Status des Forschers als „weiterziehender Fremder‘‘ (Bude, 2007) (mehr und andere) Elaborationen von Sachverhalten zu fördern vermag als dies bei größerer Nähe der Fall wäre (vgl. ferner Miller, 2010). 6. Ausblick Die vorgestellten Daten aus der quantitativen Erhebung und den qualitativen Interviews geben einen ersten Eindruck vom Stand des Forschungsprojekts und vom Potenzial der erhobenen Daten. Sie versprechen gerade ın der Kombination von quantitativen und qualitativen Methoden, uns dem Ver- ständnis von Gewalt und Suizid ım Jugendstrafvollzug näher zu bringen. Die berichteten Täter- und Opfererfahrungen liegen bislang auf der Linie des Forschungsstandes. Sie bestätigen, dass Gewalt durchaus zur alltäglichen Erfahrung im Strafvollzug gehört. Jedenfalls kommt nahezu jeder ım Straf- vollzug mit Gewalt in Berührung und muss sich zu diesem Thema positio- nieren. Sexuelle Gewalt scheint demgegenüber bisher eine eher untergeord- nete Rolle zu spielen. Die Befragten zeigen ein unerwartet hohes Maß an Motivation zur Teilnah- me an der Studie. Das spricht für die gewählte Vorgehensweise und ermutigt uns, in dem Bestreben fortzufahren, durch die Forschungsarbeit einen essen- 688 Frank Neubacher, Jenny Oelsner, Holger Schmidt tiellen Beitrag zum Verständnis der vielschichtigen Bedeutungen, Eigenlo- giken und Entwicklungsprozesse von Gewalt und Suizid im Strafvollzug zu leisten. Literatur Bereswill, M. (1999). Gefängnis und Jugendbiographie: qualitative Zugänge zu Jugend, Männlichkeitsentwürfen und Delinquenz, JuSt-Bericht Nr. 4. Hannover: KFN. Bereswill, M. (2001). Haft(er)leben. Zentrale Überlebensstrategien und biographische Selbstentwürfe männlicher Jugendlicher in Haft, JuSt-Bericht Nr. 6. Hannover: KFN. Bergman, M. M. (Hrsg.). (2008). Advances in Mixed Methods Research Theories and Applı- cations. Los Angeles: Sage. Bude, H. (2007). 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Einleitung Seit einigen Jahren werden Haftentlassungsstrukturen in Deutschland krimi- nalpolitisch und gesellschaftlich verstärkt diskutiert. Unterstützt durch neue- re kriminologische Forschungsergebnisse, denen zufolge überleitungsorien- tierte Haftentlassungsstrukturen die Wiedereingliederungschancen der Straf- gefangenen erhöhen,' hat vor allem in den vergangenen 5 Jahren nach der Übertragung der Gesetzgebungskompetenz vom Bund auf die Länder“ ein aus kriminologischer Sicht interessanter Reformprozess begonnen: In fast allen Bundesländern sind Programme und Projekte zur besseren Verzahnung der Zuständigkeiten und Hilfen vor und nach der Entlassung (zumeıst zu- 3 sammengefasst unter dem Begriff „Übergangsmanagement ) eingeführt worden,* die sich nicht nur zwischen den Bundesländern sondern teilweise | Vgl. unten, FN 41. Gesetz zur Änderung des Grundgesetzes vom 28. August 2006 (BGBI. 1 S. 2034). w N Unter diesem nicht abschließend definierten Begriff werden Maßnahmen und Projekte zusammengefasst, mit deren Hilfe der Übergang von der Haft in die Freiheit systemati- siert und somit ein „Entlassungsloch‘“ vermiceden werden soll, vgl. Matt 2010, S. 34. Vgl. Überblicke bei Dünkel/Drenkhahn/Morgenstern 2008, Roos/Weber 2009, Daten- bank „SINTEGRA** (Projekt des DBH-Fachverbandes) unter http://db.djyi.de/cgi- bin/db/default.php?db-24 (letzter Zugriff: 27.01.2012, die Datenbank befindet sich ım Auftfbau). 692 Ineke Pruin sogar zwischen einzelnen Anstalten erheblich unterscheiden. Bisher fehlt es leider (mit Ausnahme der umfassenden Evaluterung von Praxisprojekten durch den Kriminologischen Dienst Nordrhein-Westfalen zur beruflichen Eingliederung von ehemaligen Strafgefangenen)” an systematischer (bzw. veröffentlichter) Begleitforschung. Ziel des vorliegenden Artikels ist es, den Wissensstand über die Möglichkeiten und Schwierigkeiten der Programme zum Übergangsmanagement anzureichern, indem über die Evaluierung eines Modellprojektes zur Arbeitsmarktintegration in der JVA Adelsheim” berich- tet wird.’ 2. Grundlagen und Ziele von BASIS Das Projekt „Berufliche, qusbildungsbegleitende und soziale /ntegration von Jungen Strafgefangenen (BASIS)‘“ wird seit Januar 2008 durch das Berufs- fortbildungswerk Gemeinnützige Bildungseinrichtung des DGB GmbH (bfw)” in der JVA Adelsheim durchgeführt.” Ziel von BASIS ist die Reinteg- ration Junger Strafgefangener in die Gesellschaft. Im Anschluss an die 10 Schul- oder Berufsausbildung im Vollzug will BASIS die Jungen Strafge- fangenen bei der Arbeits- und Ausbildungsplatzsuche „„draußen‘‘ unterstüt- zen, die sıch häufig gerade für junge Strafgefangene als besonders schwierig 5 MABIS; MABIS.net; ZUBILIS, vgl. Wirth 2006; 2009; Schmitz et. al. 2009. 6 Die JVA Adelsheim ist die zuständige Strafanstalt für den Vollzug von Jugendstrafe (und in Ausnahmen auch Freiheitsstrafe) für männliche Jugendliche und Heranwachsen- de aus Baden-Württemberg. Sie liegt am nördlichen Rande des Bundeslandes und bietet insgesamt 430 Haftplätze. 7 Der Bericht über die Evaluation wurde bereits im Dokumentationsband der DVJJ- Landestagung Baden-Württembergs veröffentlich, vgl. Pruin 201 1a. 8 Das bfw bietet als gemeinnützige Einrichtung Bildungsdienstleistungen auf mehreren Gebieten an, z.B. konkret durch die Qualifizierung von Arbeitslosen zur Erhöhung ihrer Chancen auf dem Arbeitsmarkt, siehe http://www.bfw.de/. 9 In den Jahren 2006 und 2007 wurde in Adelsheim das Vorgängerprojekt ‚„Integration Junger Strafgefangener in Arbeits- und Berufswelt (ISAB)‘ durchgeführt. Wie ISAB wird BASIS finanziert durch das Sozialministeriuum Baden-Württemberg (aus Mitteln des Europäischen Sozialfonds) und kofinanziert durch die Justizverwaltung Baden- Württemberg. 10 Die JVA Adelsheim bietet diverse schulische (Elementarunterricht, Aufbaukurse, Hauptschulabschluss, Mittlere Reife, Berufsschulabschluss und die Betreuung von Fern- kursen) und berufliche (Vollausbildungen sind möglich zum Bäcker, Koch/Beikoch, Fleischer, Elektroniker für Betriebstechnik, Konstruktions-, Industrie-, Zerspanungsme- chaniker, Kfz-Mechatroniker, Teilezurichter, Tischler, Maler/Lackierer, Maurer und Gärtner für Garten- und Landschaftsbau) Ausbildungen an. 693 Übergangsmanagement im Jugendstrafvollzug darstellt.‘ ‘ Von besonderer Bedeutung sind für die Arbeit von BASIS der Aufbau und die Pflege von Kontakten zu den zuständigen Bildungs- und Be- schäftigungsträgern, Arbeitsmarktakteuren oder der freien Straffälligenhilfe. Damit sollen Lücken, die zwischen der Entlassungsvorbereitung in der An- stalt und der Aufnahme der Betreuung in Freiheit (z.B. durch die Bewäh- rungshilfe), geschlossen werden, und dem Haftentlassenen soll schon am Tag seiner Entlassung die Perspektive einer für ihn geeigneten Beschäfti- gung aufgezeigt werden. Pro Jahr können 220 Junge Strafgefangene am Projekt teilnehmen, das ins- gesamt vier Mitarbeiterinnen mit unterschiedlichen fachlichen Hintergrün- den'“ sowie einzelne Honorarkräfte beschäftigt. Die Arbeit von BASIS setzt ca. ein halbes Jahr vor der geplanten Entlassung an und soll auch nach der Entlassung fortdauern: Innerhalb von sechs Monaten nach der Entlassung sollen die BASIS-Mitarbeiterinnen ihren Klienten Beratungen bei Konflikt- situationen und Problemlagen im Rahmen der Wiedereingliederung anbie- ten Zielgruppe des Projekts sind Jugendstrafgefangene, die ca. vier bis sechs Monate vor ihrer Entlassung stehen und nicht von Abschiebung bedroht sind oder in eine Therapie entlassen werden. Außerdem müssen sie nach der Konzeption von BASIS eine Arbeitserlaubnis besitzen, und Lockerungen müssen entweder bereits stattgefunden haben oder geplant sein.'” Die Ju- gendlichen bzw. jungen Erwachsenen müssen sich schriftlich bewerben, um in das Projekt aufgenommen zu werden. An diese schriftliche Bewerbung werden jedoch keine hohen Anforderungen gestellt: Abgefragt werden soll hier nicht die schriftliche Ausdrucksfähigkeit (der Gefangene kann sich vom Sozialdienst oder Dritten bei dem Antrag unterstützen lassen), sondern viel- mehr die wahrhaftige Motivation zur Projektteilnahme. Jeder Bewerber, der die formalen Voraussetzungen erfüllt, soll der Konzeption des Projekts zu- folge aufgenommen werden, selbst wenn so die Kapazitätsgrenzen über- schritten werden. Je nach den individuellen Voraussetzungen der Jugendlichen soll eine An- schlussausbildung, ein Arbeitsplatz, ein Schulplatz oder eine geeignete Re- habilitationsmaßnahme gesucht werden. In einem Aufnahmeverfahren wer- den zunächst die konkreten Risiko- und Bedarfslagen des einzelnen BASIS- 11 Walter/Fladausch-Rödel 2008, S. 56; Wirth 2006, S. 139, jeweils m. w. N. 12 Dipl. Sozialpädagogin, Ergotherapeutin, Rechtsanwaltsfachangestellte, Erzieherin und Bürokauffrau. 13 Vgl. Walter/Fladausch-Rödel 2008. 694 Ineke Pruin Klienten miıt Hilfe eines standardisierten Anamneseverfahrens erfasst. Auf der Grundlage der Anamnese wird gemeinsam mit dem Klienten ein Integra- tionsplan erstellt. Je nach Bedarf soll dann z. B. ein Bewerbungstraining durchgeführt, ein Unternehmenskontakt geknüpft, der Klient zur zuständigen Agentur für Arbeit oder zu einem Bewerbungsgespräch begleitet oder bei der Suche nach einem geeigneten Schulplatz für die Beendigung der in der Anstalt begonnenen schulischen Maßnahme unterstützt werden. 3. Grundlagen und Ziele der Projektevaluation Zwischen Juni 2009 und Dezember 2010 ließ das bfw eine Begleitforschung des Projekts BASIS in der JVA Adelsheim durchführen. Ziel der Evaluation war es, zu überprüfen, ob BASIS die eigens gesteckten Projektziele erreicht und ob das Projekt als Maßnahme auf dem Gebiet des Strafvollzugs „einen Beitrag für die Eingliederung der Gefangenen in die Gesellschaft‘ ($ 2 Buch 1 JVollzGB) leistet. !“ Die Frage nach der Verbesserung der Legalbewährungschancen im engeren Sinne, ‘” also die konkrete Senkung der Rückfallwahrscheinlichkeit durch die Teilnahme an BASIS, wurde bewusst nicht zum Gegenstand der Evaluation gewählt. Diese Entscheidung basiert auf folgenden Überlegungen: Effizi- enzbewertungen von Programmen im Strafvollzug sind im Allgemeinen mit weitreichenden Schwierigkeiten behaftet. Erstrebte Verhaltensveränderun- gen nach der Haftzeit sind wahrscheinlich'® sehr stark von anstalts- und haftunabhängigen Faktoren wie dem Verhältnis zu Angehörigen oder delin- quenten Freunden („peers‘) sowie Substanzmittelmissbrauch abhängig, so dass es generell sehr schwierig ist, fehlende Rückfälligkeit auf einzelne Pro- gramme zurückführen zu wollen.'” Abgesehen von den methodischen Hür- den der Rückfallforschung * konnten zudem aufgrund des engen Zeitfensters für die Evaluation (Abschluss: bis Ende 2010) im Rahmen der begleitenden 14 Vgl. Pruin 2011 und 201 1a. I5 Vgl. $ 1 Buch 4 JVollzGB „Im Vollzug der Jugendstrafe sollen die jungen Gefangenen dazu erzogen werden, ein Leben ohne Straftaten zu führen‘. Demnach sind strafvoll- zugsrechtliche Maßnahmen daran zu überprüfen, ob sie den Gefangenen in die Lage ver- setzten, sich nach der Entlassung sozial zu integrieren und keine Straftaten mehr zu be- gehen. Vgl. Suhling 2009. 16 Abschließend sind Bedingungen für die Rückfälligkeit oder die Abkehr von kriminellem Verhalten nicht erforscht, vgl. z. B. Stellv/Thomas 2007, S. 434. 17 Vgl. z. B. Ostendorf 2009, S. 158. 18 Vgl. z. B. Jehle 2007. Übergangsmanagement im Jugendstrafvollzug 695 Forschung Informationen zum Rückfall nicht seriös erhoben werden. ” Ne- ben diesen rein praktischen Erwägungen wäre es nach derzeitigem (inter-) nationalen Forschungsstand auch verfehlt, den Übergang in ein straffreies Leben auf ein (kurzes) Programm zurückführen zu wollen, da nach aktuel- lem Erkenntnisstand das Abstandnehmen von Kriminalität als längerer Ent- wicklungsprozess verstanden werden muss, der durch viele Faktoren beein- flusst wird und auch Rückschläge enthält.“” Bei der Frage nach der „Wirkung‘‘ von BASIS ist darüber hinaus festzuhal- ten, dass BASIS als Projekt der Jugendhilfe zumindest auch an den Vorga- ben des SGB VIII zu messen ist. Demnach war zu prüfen, ob BASIS geeig- net ist, Junge Menschen ın ihrer Entwicklung zu fördern und dazu beizutra- gen, Benachteiligungen abzubauen ($ 1 SGB VIID. Für eine Überprüfung des Projekts auf dieser Ebene sprechen auch aktuelle Ergebnisse aus der Er- ziehungswissenschaft. Danach geht man davon aus, dass Entwicklung kein planbarer Prozess ist, so dass sich eine Überprüfung einer pädagogischen Maßnahme nicht am Ergebnis (in diesem Fall: dem Rückfall) orientieren darf, sondern daran, ob Entwicklungsschritte gegangen worden sind.“‘ Auf dieser Grundlage ıst demnach die Maßnahme als erfolgreich anzusehen, wenn der Junge Strafgefangene mit Hilfe von BASIS Schritte gegangen ist, durch die sich seine Sıtuation ım Hinblick auf die Legalbewährung verbes- sert.““ 19 Die Evaluationsdaten könnten allenfalls die Grundlage für eine prospektive Rückfallfor- schung nach dem Ablauf von 4 Jahren schaffen. Um in einer derartigen Untersuchung die Rückfallneigung mit der Teilnahme an BASIS in Verbindung setzen zu können, müssten alle anderen möglicherweise für den Rückfall maßgeblichen Faktoren ebenfalls untersucht werden. Eine derartige Untersuchung wäre im Hinblick auf den momentanen lückenhaften kriminologischen Forschungsstand zur Wirksamkeit von Haftentlassungs- programmen ganz sicher wünschenswert, war aber mit dem zeitlichen und finanztellen Rahmen des vorliegenden Forschungsprojekts nicht vereinbar. 20 Vgl. Stelly/Thomas 2007, S. 438 und Vennard/Heddermann 2009, S. 228 m. w. N. 21 Vgl. Fend 2003 und Oelkers 2001. 22 Einen derartigen Maßstab für Evaluationen auf dem Gebiet des Strafvollzugs fordern auch Bolav/Volz 2009, Obergfell-Fuchs/Wulf 2011 und Wulf2011. Ineke Pruin 696 4. Methoden der Projektevaluation Um ein umfassendes Bild von BASIS und der Arbeitsweise zu erhalten, be- diente sich die Evaluation einer Kombination von quantitativen und qualita- tiven Forschungsmethoden.“” Ausgewertet wurden zum einen Listen, die die Projektmitarbeiterinnen als Arbeitsnachweislisten für ihren Auftraggeber bfw führten. Analysiıert wer- den sollte, wie viele Gefangene in den Jahren 2009 und 2010 an BASIS teıil- nahmen, wie viele abbrachen und welcher Prozentsatz vermittelt werden konnte. Ein zentrales quantitatives Instrument der Evaluation war daneben die Be- fragung aller zwischen dem 1. September 2009 und dem 31. März 2010 ent- lassenen Strafgefangenen, bei denen eine Teilnahme an BASIS nicht völlig ausgeschlossen war.“* Die Befragung wurde anhand eines Fragebogens durchgeführt, der durch die Beamten des allgemeinen Vollzugsdienstes oder des Sozialdienstes im Vollzug kurz vor der Haftentlassung an die Strafge- fangenen ausgegeben wurde. Der Fragebogen richtete sich sowohl an Ge- fangene, die an BASIS teilgenommen haben, als auch an solche, die nicht an BASIS teilgenommen haben. Ziel war es, eine Vergleichsgruppe heranzie- hen zu können, um so einen Eindruck der spezifischen Leistungen des Pro- jekts zu gewinnen.“” Auch Projektakten einer Stichprobe von Teilnehmern wurden daraufhin ana- lysiert, ob BASIS die eigens gesteckten Ziele und Arbeitsschritte einhielt. Speziell wurde betrachtet, ob sich die BASIS-Teilnehmer im Hinblick auf 23 Zu den sozialwissenschaftlichen Forschungsmethoden vgl. Bortz/Döring 2009. 24 Z. B. weil sie aus Adelsheim nur deshalb „‚entlassen‘‘ werden, weil sie in eine andere Haftanstalt verlegt werden. 25 Interessant wäre ein Vergleich relevanter Daten und Angaben Haftentlassener vor der Einführung von BASIS in Adelsheim mit Daten und Angaben Haftentlassener nach der Einführung von BASIS gewesen. Relevante Daten zur Vermittlung der jungen Strafge- fangenen in Beschäftigung aus der Zeit vor BASIS sind nicht vorhanden. Eine Kontroll- gruppendesignstudie, also eine Aufteilung der Gefangenen in BASIS-Teilnehmer und Nichtteilnehmer nach dem Zufallsprinzip, wurde nicht angestrebt. Zum einen scheint es ethisch schwer vertretbar, aus Forschungsgründen die Teilnahmen an einem Projekt, von dem man sich eine Wirkung verspricht, zu versagen. Zum anderen könnte man auch bei einer zufälligen Zuteilung der Teilnahme die Gefangenen auch nicht zur Teilnahme „zwingen‘‘, obwohl eine erfolgreiche Projektteilnahme wie bei allen pädagogischen Pro- jekten auch stark von der Mitwirkungsbereitschaft des Teilnehmers abhängt. Übergangsmanagement im Jugendstrafvollzug 697 ihre berufliche Integration weiterentwickelten und welche Maßnahmen iıh- nen angeboten bzw. mit ihnen durchgeführt wurden. Durch Befragungen der Projektmitarbeiterinnen, vier Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Sozialdienstes ım Vollzug und vier Projektteilnehmern an- hand von leitfadengestützten Interviews wurde eine multiperspektivische Untersuchung angestrebt, die einerseits die tatsächliche Projektimplementie- rung und die Akzeptanz innerhalb der Anstalt, andererseits etwaige Prob- lembereiche des Projekts sowie Verbesserungsmöglichkeiten darstellen soll- te. Trotz des aus der Literatur bekannten Wissens um die schlechte Erreich- barkeit von Haftentlassenen“® wurden Telefoninterviews mit entlassenen Straftätern geplant, um so zumindest in Einzelfällen anhand von einzelnen Fallgeschichten einen Eindruck von spezifischen Problemlagen und Heraus- forderungen für die Haftentlassenen vermitteln zu können. 5. Ergebnisse der Evaluation 5.1 Auswertung der Nachweislisten Die Auswertung der Nachweislisten ergab, dass im Jahr 2009 273 Gefange- ne an BASIS teilgenommen hatten, 2010°’ 257 Gefangene. Damit über- schritt BASIS in beiden untersuchten Jahren seine Kapazitätsgrenze. Im Jahr 2009 hielten sich die Gefangenen durchschnittlich 201 Tage im Projekt auf, im Jahr 2010 221 Tage, also im Durchschnitt 6,7 Monate. Dabei fielen große Unterschiede auf: im Jahr 2009 wurde beispielsweise bei einem Teilnehmer eine Teilnahmedauer von lediglich 11 Tagen, bei einem anderen von 619 Tagen festgestellt. Bei 19 % der Probanden stimmten das erwartete Entlas- sungsdatum und das tatsächliche Entlassungsdatum überein. Bei 54,8 % der Probanden lag es immerhin in einem Zeitraum von +/- 8 Tagen um den er- warteten Entlassungstermin. Bei 19 % der Probanden unterschieden sich ge- plantes und tatsächliches Entlassungsdatum um mehr als 2 Monate vonei- nander. 9,5 % der Probanden wurden mehr als 100 Tage nach dem geplanten Entlassungstermin entlassen, 4,8 % über 100 Tage vorher. Bedingt sind die- se starken Abweichungen im Wesentlichen durch zwei Faktoren: Zum einen kann ein Inhaftierter einen Antrag auf vorzeitige Entlassung nach $ 88 JGG stellen, der vom Richter unerwarteterweise bewilligt wird, so dass der Ge- fangene zeitiger entlassen wird als angenommen. Zum anderen können auf 26 Vgl. Greve/Hosser 2002. 27 Zum Evaluationszeitpunkt lagen Daten bis zum 6.12.2010 vor. 698 Ineke Pruin den Gefangenen offene Verfahren warten, die wiederum unerwarteterweise zu zusätzlichem Freiheitsentzug führen, so dass sich die Entlassung verzö- gert. Ein starkes Beharren auf der formalen Zulassungsvoraussetzung „4-6 Monate vor der Entlassung‘“ würde also dazu führen, dass Klienten abge- lehnt würden, die tatsächlich 4-6 Monate vor der Entlassung stehen. Die schlechte Prognostizierbarkeit des tatsächlichen Entlassungszeitpunktes ist ein Umstand, der für die Arbeit von BASIS (und anderer vergleichbarer Pro- jekte) Schwierigkeiten mit sich bringt, da die Vermittlung in eine Beschäfti- gung direkt im Anschluss an die Haftentlassung voraussetzt, dass der kon- krete Entlassungstermin bekannt ist. Tabelle 1: Vermittlung der im Jahr 2009 und bis zum 30.06.2010 entlassenen Projektteilnehmer (Quelle: Nachweislisten des Projekts BASIS) 2009 (n=150) 1. Hj. 2010 (n=53) Vermittlung Arbeit oder Ausbildung 42 20 SM 4 Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen Berufsausbildung in außerbetrieblichen 2 Einrichztungen Allgemeinbildende Schulen Berufsfachschulen Programm Einstiegsqualifizierung Z Sonstige Reha-Maßnahmen Sonstiges S 3 Insgesamt 116 (77,3 %) 38 .(71,7 %) Tabelle I lässt erkennen, wie viele der im Jahr 2009 und im ersten Halbjahr 2010° aus Adelsheim entlassenen BASIS-Teilnehmer vermittelt wurden. Überwiegend konnten die Gefangenen in Arbeit oder Ausbildung vermittelt werden. Ein erheblicher Teil der Gefangenen wurde im Jahr 2009 ın so ge- nannte Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen vermittelt. Hierbei handelt es sich um Qualifizierungsmaßnahmen der Bundesagentur für Arbeit, die zwischen 10 und 18 Monaten dauern. Viele Teilnehmer konnten in eine „Be- 28 Zum Evaluationszeitpunkt waren Daten lediglich bis zum 30.06.2010 vorhanden. Übergangsmanagement im Jugendstrafvollzug 699 rufsausbildung in außerbetrieblichen Einrichtungen (BaE)‘“ untergebracht werden. Hierbei handelt es sich um eine Ausbildung, die nicht in einem Be- trieb, sondern in einer anerkannten anderen Einrichtung stattfindet. Der Ab- schluss ist einem betrieblichen Abschluss absolut gleich gestellt, die Maß- nahme jedoch Jugendlichen mit besonderem Förderbedarf vorbehalten. Straftäter zählen zwar ausdrücklich zu dieser Gruppe, die Plätze in der För- derungsmaßnahme sind allerdings stark umkämpft, und ein Platz in einer „BaE‘ ist somit als zeitintensiver Vermittlungserfolg anzusehen. Einige Teilnehmer wurden in Schulen vermittelt, andere in sonstige Rehabilitati- onsmaßnahmen. Insgesamt ergab sich für das Jahr 2009 eine Vermittlungs- quote von 77,3 %, für das Jahr 2010 eine Vermittlungsquote von 71,7 %.7 5.2 Auswertung der Entlassungsbefragung 104 Insassen der JVA Adelsheim gaben im Zeitraum zwischen dem 1. Sep- tember 2009 und dem 31. März 2010 den zur Entlassungsbefragung erstell- ten Fragebogen ausgefüllt zurück. Insgesamt wurden in diesem Zeitraum 215 Gefangene nach Endstrafe oder vorzeitig entlassen.”” Damit ergibt sich eine Rücklaufquote von 48,3 %. 95 Jugendliche gaben dabeı den Befra- gungsbogen ausgefüllt zurück. Von den 92 Befragten, die Angaben zur be- treffenden Frage machten, hatten 37 an BASIS teilgenommen (40,2 %) und 55 niıcht (59,8 %). Als häufigste Gründe für die Nichtteilnahme an BASIS wurden angegeben: „Die Zeit war zu kurz‘“‘ (34,6 %) oder ‚„„Ich brauche keine Hılfe bei der Arbeitssuche‘‘ (25 %). Angaben des kriminologischen Dienstes der Anstalt zu den Inhaftieren (Stand: Julı 2010) erlaubten es, die Gruppe der Gefangenen, die den Frage- 29 Die etwas geringere Vermittlungsquote für das erste Halbjahr 2009 könnte damit zu- sammenhängen, dass eine Vermittlung in das Schul- oder Ausbildungsjahr klassischer- weise nur um den August herum gut möglich ist, die Daten aber lediglich bis Ende Juni erfasst worden waren. 30 Nach $ 88 JGG kann der Strafrest einer Jugendstrafe unter bestimmten (gegenüber den Erwachsenen erleichterten) Bedingungen zur Bewährung ausgesetzt werden. Darüber hinaus können Junge Strafgefangene im Wege der Gnade vorzeitig aus der Haft entlas- sen werden. Diese Möglichkeit wird häufig um die Weihnachtszeit herum genutzt (so genannte „,Weihnachtsamnestie‘‘). $ 35 BtMG erlaubt die Zurückstellung der weiteren Vollstreckung, wenn für den Inhaftierten ein geeigneter Therapieplatz zur Bearbeitung seiner Drogenproblematik gefunden werden konnte. 31 Unter Berücksichtigung des Umstands, dass die Befragung den Haftentlassenen keinerlei Vorteile versprach, sondern ein wenig Arbeit bedeutete, ist diese Rücklaufquote als ver- gleichsweise gut anzuschen und kann auf die Unterstützung durch die Anstalt zurückge- führt werden. 700 Ineke Pruin bogen ausgefüllt hatten, anhand einiger Indikatoren mit der gesamten An- staltspopulation zu vergleichen (z.B.: Alter, Herkunft, Religion, Straflänge, Schulabschluss etc.). Diesem Vergleich zufolge waren keine Anhaltspunkte für die Annahme erkennbar, die Fragebogenteilnehmer würden sich von der Gruppe der gesamten Anstaltspopulation maßgeblich unterscheiden. Tabelle 2: Wesentliche Unterschiede zwischen BASIS-Teilnehmern und Nichtteilnehmern (Quelle: Entlassungsbefragung) BASIS-TN Nicht-TN Beschäftigung (Schule, Ausbildung, 73,0 % 47,3 % Maßnahme) nach der Haft Gestaltung von Bewerbungsunterlagen 56,8 % 3,6 % Ausbildungsplatz (zum Entlassungszeitpunkt) 361 1,8 % Herstellung eines Kontaktes zu potentiellen MO 7,5 % Arbeitgebern Aufsuchen der Arbeitsagentur während Haftzeit SM 39 Tabelle 2 enthält einige wesentliche Ergebnisse zu den arbeitsmarktbezoge- nen Unterschieden zwischen den BASIS-Teilnehmern und Nichtteilnehmern am Ende ihrer Haftzeit. Knapp die Hälfte der Nichtteilnehmer wusste nach eigenen Angaben, wo sie nach der Entlassung Beschäftigung finden konn- ten. Bei den BASIS-Teilnehmern waren es knapp drei Viertel. Eın deutlicher Zusammenhang bestand zwischen der Teilnahme an BASIS und dem Vorhandensein eines Ausbildungsplatzes nach der Entlassung: Von den Probanden, die an BASIS teilgenommen hatten, verfügten 36,1 % nach ihrer Entlassung über einen Ausbildungsplatz. Die Gruppe von Probanden, die nicht an BASIS teilgenommen hatten, konnte nur in 1,8 % der Fälle zur Zeit der Haftentlassung schon einen Ausbildungsplatz vorweisen. Berechnet wurde eın hoch signifikanter Zusammenhang. Ebenfalls war ein hoch signifikanter Zusammenhang zwischen der Teilnah- me an BASIS und der Herstellung des Kontaktes zu potenziellen Arbeitge- bern zu erkennen. Dabei konnten 55,9 % der Probanden, die an BASIS teil- Übergangsmanagement im Jugendstrafvollzug 701 genommen hatten, einen Kontakt zu potenziellen Arbeitgebern herstellen, während dies nur beı 7,5 % der „Nicht-Teilnehmer‘‘ der Fall war. Weiterhin suchten 57,1 % der Befragten, die an BASIS teilgenommen hat- ten, schon während ihres Haftaufenthaltes die Agentur für Arbeit auf. Von denjenigen, die nicht an BASIS teilgenommen hatten, suchten nur 3,9 % die Agentur für Arbeit auf. Auch der Zusammenhang zwischen dem Aufsuchen der Arbeitsagentur während der Haftzeit und der Teilnahme an BASIS war hoch signifikant. Insgesamt gestalteten 23 der befragten Jugendlichen (24,5 %) während ihrer Haftzeit Bewerbungsunterlagen. Von den 37 Jugendlichen, die an BASIS teilnahmen, gestalteten 21 (56,8 %) Bewerbungsunterlagen, während nur 2 von 55 Jugendlichen (3,6 %), die nicht an BASIS teilnahmen, Bewerbungs- unterlagen gestalten konnten. Der Zusammenhang zwischen der Gestaltung von Bewerbungsunterlagen und der Teilnahme an BASIS war höchst signi- fikant. Auch der Zusammenhang zwischen der Teilnahme an BASIS und dem Ab- senden von Bewerbungen war mit einer Korrelation von 0,4 höchst signifi- kant: Insgesamt schickten 15 Jugendliche während ihrer Haftzeit Bewerbun- gen ab (entspricht 16,7 %), darunter 13 von insgesamt 37 BASIS- Teilnehmern gegenüber 2 Nicht-Teilnehmern. Es bestand auch bei einem Korrelationseffekt von 0,5 ein höchst signıfıkan- ter Zusammenhang zwischen der Teilnahme an BASIS und dem Zugang zu Stellenangeboten: Insgesamt hatten 21 Jugendliche Zugang zu verfügbaren Stellenangeboten, darunter 18 BASIS-Teilnehmer. Der Zusammenhang zwi- schen der Teilnahme an BASIS und an einem Bewerbungstraining war hin- gegen nicht signifikant. Insgesamt nahmen 10 Jugendliche an einem Bewer- bungstraining teil, darunter 6 BASIS-Teilnehmer.““ Ein signifikanter Unter- schied fehlte ebenfalls zwischen der BASIS-Teilnahme und der Aussicht auf einen Schulplatz, der Aussicht auf einen Arbeitsvertrag und der Aussicht auf einen Praktikumsplatz oder sonstigen Beschäftigungsmöglichkeiten nach dem Haftaufenthalt. Zusätzlich konnte noch der folgende interessante Zusammenhang erkannt werden: Die Teilnahme an BASIS begünstigt einen sinnvollen Anschluss an den Abschluss einer Schulausbildung innerhalb der Haft durch die Vermitt- 32 Die Bewerbungstrainings innerhalb der JVA werden stets (auch für die Nicht-BASIS- Teilnehmer) von einer BASIS-Mitarbeiterin durchgeführt. 702 Ineke Pruin lung in eine Lehre. Betrachtet man die Probanden, die ihren Schulabschluss in der JVA gemacht hatten und zum Zeitpunkt ihrer Entlassung schon über einen Ausbildungsvertrag für die Zeit nach der Entlassung verfügten, konnte ein signifikanter positiver Zusammenhang zwischen dem Vorhandenseıin ei- nes Ausbildungsplatzes und der Teilnahme an BASIS ausgemacht werden. Hinsichtlich des Vorhandenseins eines Schulabschlusses oder einer abge- schlossenen Ausbildung waren keine Unterschiede zwischen den BASIS- Teilnehmern und Nicht-Teilnehmern erkennbar. Auch bezüglich anderer möglicherweise auf die Vermittlung einflussnehmender Faktoren wıie z.B. der Unterstützung von „draußen‘‘ durch Eltern, ehemalige Arbeitgeber oder Freunde, einer vorzeitigen Entlassung, Vorstrafen oder der Unterbringung in einem bestimmten Komplex der JVA oder der Staatsangehörigkeit konnten keine signıfıikanten Unterschiede zwischen BASIS-Teilnehmern und Nicht- Teilnehmern festgestellt werden.‘” Dennoch kann selbstverständlich nicht ausgeschlossen werden, dass sich die signifikanten Unterschiede zwischen Teilnehmern und Nichtteilnehmern auf eine besondere Selektion der BASIS- Teilnehmer zurückführen lassen. Betrachtet man die Daten, so ist allerdings nicht anzunehmen, dass nur diejenigen, die eine Unterstützung überhaupt benötigen, an BASIS teilnehmen: Ein hoher Prozentsatz der Antwortenden, die nicht an BASIS teilgenommen hatten, konnten keine Angaben zum be- ruflichen Verbleib nach der Haft machen und wären somit in diesem Sinne „bedürftig‘‘ gewesen. Nicht ausgeschlossen werden kann hingegen anhand der Daten dıe nahelıegende Interpretation, dass nur besonders motivierte Ge- fangene an BASIS teilnehmen, auch wenn der Eindruck der befragten Sozi- alarbeiter und BASIS-Mitarbeiterinnen nicht unbedingt für diese Annahme sprach. Nach den Aussagen der Projektmitarbeiter und des Sozialdienstes gi es zumindest keine Hinweise darauf, dass besonders schwer vermittelbare 33 Ob weitergehende Faktoren, wie z.B. die Lese- und Schreibfähigkeit letztendlich für Unterschiede zwischen den BASIS-Teilnehmern und Nicht-Teilnehmerm verantwortlich gemacht werden können, kann anhand der Daten nicht ermittelt werden. Dass die Vo- raussetzung, sich schriftlich um eine Projektteilnahme bewerben zu müssen, aufgrund einer Lese- und Rechtschreibschwäche besonders schlecht vermittelbare Insassen von einer Teilnahme abhält (was wiederum zu Verzerrungen der Wirkungsanalyse führen könnte), kann letztlich nicht ausgeschlossen werden, ist aber nach Aussage der Befrag- ten (Sozialdienst und BASIS-Mitarbeiterinnen) wenig wahrscheinlich, weil jedem Be- dürftigen bei der Bewerbung geholfen wird. Auf die Berechnungen der Umfragedaten dürfte dieser Umstand darüber hinaus jedenfalls keinen Einfluss haben, da Probanden mit Lese- und Rechtsschreibschwäche, die eine Hilfe der Anstalt nicht annehmen wür- den, dann wahrscheinlich auch nicht an der Befragung teilgenommen hätten, so dass die- se Personengruppe sowohl bei den befragten BASIS-Teilnehmern als auch bei den be- fragten Nicht-Teilnehmern ausgeschlossen wäre. Übergangsmanagement im Jugendstrafvollzug 703 wie z.B. schlecht lesende und schreibende Insassen nicht an BASIS teilnah- men. Auch der Umstand, dass nach den formalen Zugangsvoraussetzungen an BASIS nur „gelockerte‘“ Gefangene teilnehmen dürfen, schien in der Pra- xis kein positiv selektierender Umstand zu sein: Sowohl die Projektmitarbei- ter als auch der Sozialdienst bestätigten, dass das Kriterium der „Lockerun- gen‘“ in der Praxis keine Rolle spielte.”* Dennoch kann letztlich nicht voll- kommen ausgeschlossen werden, dass es sich über die untersuchten Indika- toren hinaus bei den BASIS-Teilnehmern um eine postivselektierte Gruppe der Anstaltspopulatıon handelte und es somit zu Verzerrungen kam. Die be- schriebenen teilweise großen Unterschiede ım Bezug auf die Arbeitmarktintegration oder die dafür notwendigen Kompetenzen zwischen den BASIS-Teilnehmern und Nicht-Teilnehmern deuten zumindest darauf hin, dass die Arbeit von BASIS Wirkungen zu entfalten scheint. Besonders die signıfıkanten Unterschiede bezüglich der Bewerbungsvorbereitung wäh- rend der Haft deuten darüber hinaus darauf hin, dass die speziellen Aufga- benbereiche der Arbeitsmarktintegration von der Anstalt offenbar komplett auf BASIS übertragen worden sind, BASIS mithin in dieser Hinsicht erfolg- reich in die Anstalt integriert wurde.”” 5.3 Auswertung der Projektakten Die Akten von 82 Teilnehmern, die zwischen dem 1.8.2009 und dem 31.1.2010 in das Projekt eingetreten waren, wurden genauer analysiert, um spezifische Kenntnisse über die Ausgangslage der Teilnehmer und deren Vermittlungen zu erhalten. Insgesamt 23,3 % der hier untersuchten Teil- nehmer verfügten nicht über einen Schulabschluss und nur 7 über eine abge- schlossene Ausbildung. Die Einteilung der BASIS-Teilnehmer in bestimmte Bedarfsgruppen demonstriert, dass die Mitarbeiterinnen bei den meisten Teilnehmern einen mittelschweren Unterstützungsbedarf erkannten. Für die Arbeit von BASIS bedeutet dieser Umstand, dass eine bloße Weitergabe von Stellenangeboten nicht ausreichend erschien, sondern dass Bewerbungstrai- nıngs und Begleitungen zur zuständigen Agentur für Arbeit etc. für notwen- dig erachtet wurden. Nicht uninteressant, nach aktuellem Forschungsstand 34 Die Aktenanalysen (unten 5.3.) ergaben, dass lediglich bei 46,3 % der Probanden der Vollzug zum Zeitpunkt des Eintritts in das Projekt tatsächlich „gelockert‘“ war 35 Die Interviews mit dem Sozialdienst der Anstalt bestätigten, dass BASIS im Hinblick auf die Arbeitsmarktintegration Aufgaben wahrnimmt, die durch den Sozialdienst nicht leistbar wären. Hervorgehoben wird dabei besonders der gemeinsame Besuch der zu- ständigen Agentur für Arbeit, die aufgrund der geografischen Randlage der JVA Adels- heim schr zeitintensiv seın kann. 704 Ineke Pruin aber auch nicht unerwartbar war, dass aus Sicht der Mitarbeiterinnen beı e1- nem großen Anteil der Teilnehmer besondere Drogenproblematiken oder Alkoholmissbrauch die Vermittlungsarbeit erschwerten. Von den 82 Probanden konnten insgesamt 58 vermittelt werden. Dieses ent- spricht einer Vermittlungsquote von 70,7 %. Die prozentuale Verteilung auf Arbeit, Ausbildung, Schule oder Maßnahmen war zu den oben beschriebe- nen Analysen der Nachweislisten (vgl. oben, 5.1.) vergleichbar. 24 Probanden (29,3 %) wurden nicht vermittelt. Für etwa die Hälfte von ıh- nen (11 Probanden) lag der Grund für die fehlende Vermittlung ın der vor- zeitigen Beendigung der Maßnahme: In 6 Fällen wurde der jJunge Strafge- fangene in eine andere Anstalt verlegt. Eine BASIS-Teilnahme endete durch die Aufnahme einer Therapie. In zwei Fällen wurde BASIS überflüssig, weıl der Teilnehmer anderweitig Arbeit gefunden hatte. Nur in zwei Fällen wurde die Maßnahme wegen mangelnder Mitarbeit des Jugendlichen abgebrochen. Für 10 weitere Teilnehmer wurden Gründen für die fehlende Vermittlung vermerkt: Dreimal tauchte die Begründung auf, dass eine Vermittlung ın Zeitarbeit erst nach der Haftentlassung möglich sei. In zwei Fällen verzog der Teilnehmer in ein anderes Bundesland.*® In einem Fall wurde dokumen- tiert, dass dennoch Kontakt zur zuständigen Arbeitsagentur aufgenommen wurde. In drei Fällen scheiterte die Vermittlung an der fehlenden Mitarbeit des Teilnehmers, der keine Unterlagen brachte, kein Interesse zeigte oder sich nicht zurückmeldete. In einem Fall lehnte die Agentur für Arbeit eine Vermittlung ab, weil der Teilnehmer sich innerhalb einer Maßnahme als ext- rem gewaltbereit gezeigt hatte. In den restlichen 3 Fällen waren keine Anga- ben zum Grund der fehlenden Vermittlung vorhanden. Mit der überwiegenden Anzahl der Probanden (93,9 %) wurde ein Lebens- lauf erstellt. Knapp die Hälfte der Probanden (47,6 %) durchlief ein gesam- tes Bewerbungstraining. Mit 75,6 % der Probanden nahmen die Projektmit- arbeiterinnen gemeinsam Internetrecherchen zu verfügbaren Angeboten auf dem Arbeitsmarkt vor. 70,7 % der Probanden wurden bei der Erstellung der Bewerbungsunterlagen und des Anschreibens sowie dem Abschicken der Bewerbung unterstützt. Insgesamt 43 Probanden (52,4 %) besuchten während ihrer Zeit beı BASIS die Agentur für Arbeit. Ganz überwiegend (83,7 %) wurden sie dabei von 36 Laut Förderrichtlinien darf die Vermittlungstätigkeit nicht auf dem Gebiet eines anderen Bundeslandes erfolgen. 705 Übergangsmanagement im Jugendstrafvollzug einer BASIS-Mitarbeiterin begleitet. Zusätzlich wurde mit 4 Probanden ein Reha-Team der zuständigen Agentur für Arbeit (bei Behinderung) besucht. Im Durchschnitt trafen die Projektmitarbeiterinnen ihre Klienten sieben Mal. Die Möglichkeit der Nachsorge wurde von 31,7 % der Probanden (26) ange- nommen. Die Probanden, die Kontakt aufnahmen, suchten ihn ım Durch- schnitt 3,3 Mal. 5.4 Auswertung der Interviews Die BASIS-Mitarbeiterinnen hoben an ihrem Projekt die besondere Bezie- hungsarbeit zu ihren Klienten positiv hervor. Als Kernbereich sahen sie ın diesem Zusammenhang die Begleitung zur Agentur für Arbeit an, mit der sıe den Gefangenen ihre Ansprüche und ihre Ansprechpartner nach der Entlas- sung näher bringen wollen und gleichzeitig trainieren können, welche Ver- haltensanforderungen dort gestellt werden. Besonders betonten sie darüber hinaus ihre Fachkenntnisse auf dem Gebiet der beruflichen Resozialisierung, die sie sich selbständig erarbeitet haben, sowie das große Netzwerk von Ar- beitgebern, Arbeitsmarktakteuren, den Agenturen für Arbeit usw., das sie aufgebaut haben. Als belastend schilderten sie neben der permanent hohen Arbeitsbelastung die Unsicherheit über den Projektfortgang: BASIS ist auch weiterhin ein be- fristetes Projekt, und es ist nicht sicher, ob das Land BASIS verstetigen wird. Die Mitarbeiterinnen wünschten sich im Interview eine stärkere und frühzeitigere Einbeziehung in die Vollzugsplanung. Als erschwerend für ıhre Arbeit schilderten sie die aktuelle Situation auf dem Arbeitsmarkt, der schon für die „normalen‘ jungen Menschen wenige Türen offen hält. Die interviewten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Sozialdienstes hoben positiv hervor, dass sich BASIS auf die berufliche Integration konzentrieren könne und betonten, dass der Sozialdienst diese Aufgaben nicht in ver- gleichbarer Form erfüllen könne. Besonders die landesweiten Besuche beı der Agentur für Arbeit wären nach eigenen Angaben durch den Sozialdienst so nicht leistbar. Auch von dieser Seite wurden die besonderen Fachkennt- nisse der Mitarbeiter auf diesem Spezialgebiet (z.B. Existenz und An- spruchsvoraussetzungen der verschiedenartigen Reintegrationsmaßnahmen für den Arbeitsmarkt) und ihr landesweites Netzwerk als besonders positiv hervorgehoben. 706 Ineke Pruin Die befragten Sozialarbeiter bewerteten die Zusammenarbeit mit dem Sozıi- aldienst in aller Regel als positiv und waren der Ansicht, dass insgesamt durch BASIS die Chancen auf berufliche Integration der Haftentlassenen verbessert würden. Negativ bewerteten die Sozialarbeiter, dass einige Gefangene, z.B. diejent- gen mit sehr kurzer Inhaftierungsdauer, aufgrund der Teilnahmevorausset- zungen von BASIS ausgeschlossen sind. Dabei sahen sie allerdings auch, dass das Projekt seine Belastungsgrenze erreichte. Auch der Sozialdienst regte eine bessere Einbindung von BASIS in die Vollzugsplanung an. Insge- samt sollte BASIS aus Sicht der Interviewten dringend weiterlaufen. Der Wunsch nach mehr Kapazitäten wurde formuliert mit dem Beisatz „Es lohnt sich!‘“‘ Bei den Interviews mit vier aktuellen Projektteilnehmern stand ein Aspekt deutlich im Vordergrund: Mehrmals wurde als besonders positiv hervorge- hoben, dass sich die Projektmitarbeiterinnen „kümmern‘“ würden. Die Be- fragten betonten, dass die Anleitung und Unterstützung beim Bewerbungs- schreiben aus ihrer Sicht sehr wertvoll sei, weil sie hier viel Neues erlernten. Als besonders hilfreich wurde die Unterstützung beim Besuch der Agentur für Arbeit erlebt. Ein Interviewter betonte z.B., dass nicht nur das Auftreten, sondern auch die Position des Haftentlassenen durch die Anwesenheit der Projektmitarbeiterinnen bei den Behörden gestärkt würde, was dazu führe, dass man beim nächsten Besuch alleine auch selbstsicherer sei. Ob die Ge- fangenen tatsächlich anders behandelt wurden, wenn BASIS Mitarbeiterin- nen dabei waren, konnte im Rahmen der hier beschriebenen Untersuchung nicht ermittelt werden, ist aber letztlich für die Untersuchung des Projekts auch nicht relevant. Bedeutsam scheint hingegen, dass der Gefangene sıch durch die Unterstützung von BASIS selbständiger und sicherer bei seiner Arbeitssuche fühlt und somit neue Kompetenzen für das Leben in Freiheit entwickelt. Der Versuch, Haftentlassene ca. 6 Monate nach ıhrer Entlassung telefonisch zu erreichen, war ganz überwiegend nicht erfolgreich. In den meisten Fällen waren die Telefonnummern nicht mehr gültig, in vielen anderen Fällen ge- hörte der Anschluss den Eltern, die einen Kontakt zum Haftentlassenen nicht herstellen konnten oder wollten. Die zwei Haftentlassenen, mit denen aus- führlichere Gespräche geführt werden konnten, hatten beide nicht an BASIS teilgenommen. Sie schilderten ausführlich das „Entlassungsloch‘‘, ın das sie nach der Entlassung fielen oder zu fallen drohten. Betont wurde dabeı die Schwierigkeit, den Drogen oder den „falschen Freunden‘‘ zu widerstehen, Übergangsmanagement im Jugendstrafvollzug 707 vor allem wenn man den ganzen Tag nıchts zu tun habe. Ein Interviewpart- ner fand dann tatsächlich Arbeit und wurde nach einer kurzen Zeit bei einer Zeitarbeitsfirma sogar von der Fırma, an die er verliehen worden war, über- nommen. Der andere Interviewpartner besuchte zur Zeit der Befragung das Fachgymnasıum. 6. BASIS im Rahmen vergleichbarer Projekte BASIS fügt sich in eine Reihe nationaler und internationaler Projekte zum „Übergangsmanagement‘“ ein.‘” Das „Übergangsmanagement‘“ kann als Antwort auf nationale und internationale Forschungsergebnisse zum Rück- fall nach der Entlassung aus der Haft verstanden werden.** Diese Ergebnisse belegen hohe Rückfallquoten nach der Entlassung von Straftätern aus ge- schlossenen Institutionen.”” Ferner wird davon ausgegangen, dass die Rück- fallgefahr in der unmittelbar auf die Haftentlassung folgenden Zeit am höchsten ist.”” Aus der Evaluationsforschung der Straftäterbehandlung gibt es andererseits mittlerweile begründete Hinweise darauf, dass überleitungs- orientierte Haftentlassungsstrukturen die Wiedereingliederungschancen er- höhen.*' Deutsche Evaluationsergebnisse lassen eine Steigerung der 37 Vgl. schon oben, FN 4. Zum „Nachsorgeprojekt Chance‘* in Baden-Württemberg s. „Ab- schlussbericht der wissenschaftlichen Begleitung des Nachsorgeprojekts Chance‘“‘, vor- gelegt von den Instituten für Kriminologie der Universitäten Heidelberg und Tübingen, im Internet: http://www.verband-bsw.de/abschlussbericht2010.pdf. Zum Übergangspro- jekt „MABIiS-NeT*‘ in Nordrhein-Westfalen vgl. Wirth 2009 m. w. N. Zum Programm „Schritt für Schritt‘“ in Österreich: vgl. Hammerschick/Krucsay 2007. 38 Vgl. z. B. Bundesministerium des Innern/Bundesministerium der Justiz 2006, die ım Zweiten Periodischen Sicherheitsbericht als Antwort auf die Ergebnisse von Jehle/Heinz/Sutterer 2003 „eine mit angemessenen Hilfen für die Phase nach der Entlas- sung verzahnte Entlassungsvorbereitung‘ fordern (S. 663). 39 Nach Jehle/Heinz/Sutterer 2003, S. 121 und 123 lagen die Rückfallquoten nach Frei- heitsstrafe ohne Bewährung bei 56,4 %, nach Jugendstrafe ohne Bewährung sogar bei 77,8 %. Die neuesten Rückfallanalysen messen eine Rückfallquoten nach verbüßter Ju- gendstrafe von 69 %, vgl. Jehle et al. 2010, S. 60. Zu Rückfallquoten in Österreich vgl. Bundesministerium für Justiz 2009. 4 \ Nach der Untersuchung von Jehle/Heinz/Sutterer 2003 geschah der Großteil der gemes- senen Rückfälle im ersten Jahr nach der Haftentlassung, vgl. Jehle 2007, S. 237. 4 —r In Deutschland z. B.: Wirth 2006 und 2009; Martt 2010, S. 35 m. w. N. International: Überblicke z. B. bei Bottoms et al. 2004; McNeill 2006; Stanlevy 2009. Die Ergebnisse basieren vorwiegend auf Erkenntnissen der „Desistance‘“-Forschung, nach denen cs be- stimmte Lebenslaufereignisse gibt, die ein Abstandnehmen von kriminellem Verhalten fördern können, und die häufig durch necue oder erneuerte starke Bindungen an die Ge- sellschaft gekennzeichnet sind (die so genannten „turning points of lıfe“, vgl. Samp- 708 Ineke Pruin Legalbewährungschancen erkennen, wenn durchgehende Arbeitsverhältnissc (z. B. über Freigang) realisiert werden oder auf in der Anstalt begonnene Ausbildungen eine Anschlussbeschäftigung nach der Entlassung folgt.““ Ei- ner (staatlichen) Begleitung der Haftentlassenen in der unmittelbar auf die Entlassung folgenden Zeit wird aufgrund von nationalen und internationalen Forschungsergebnissen ein positiver Einfluss auf die Resozialisierung des Haftentlassenen zugeschrieben.“ In der deutschen Reformdiskussion wird folgerichtig flächendeckend eiıne Veränderung in Richtung einer „mit angemessenen Hilfen für die Phase nach 4 der Entlassung verzahnten Entlassungsvorbereitung verlangt. Nach dem & Konzept der „durchgehenden Betreuung‘ sollen stationäre und ambulante Maßnahmen so miteinander verbunden werden, dass Haftentlassene ın der unmittelbar auf ihre Entlassung folgenden Zeit nicht mit grundlegenden Existenzfragen wie z. B. nach Wohnraum und Unterkunft, Schulden, Arbeit, Gesundheit oder ihrer rechtlichen Situation belastet sind.”” Die Integration nach der Entlassung soll schon während des Vollzuges der Freiheitsstrafe durch einzelfallbezogene und arbeitsmarktorientierte (Aus-) Bildungsmög- lichkeiten vorbereitet werden.”® Aus Sicht der Wissenschaft ist es wün- schenswert, den Gefangenen in eine Beschäftigungssituation zu entlassen, die seine finanzielle Existenz sichern kann. Zum einen ist die soziale Integ- ration in unserem Gesellschaftssystem eng mit der beruflichen Integration verbunden. Erfolg versprechend für die spätere berufliche Einbindung son/Laub 1993). Stabile Verhältnisse in der Freiheit, wie z. B. ein sinnspendender und finanziell absichernder Arbeitsplatz, positive soziale Bindungen oder eine Betreuung nach der Haft können den Straftäter dazu bewegen, sein kriminelles Verhalten endgültig zu beenden, vgl. z. B. Sampson/Laub \993; Stelly/Thomas 2001; Stelly/Thomas 2007, 438 ff.; Lauterbach 2009. Monokausale Zusammenhänge können dabei allerdings nicht belegt werden, siehe z. B. zur Komplexität des Zusammenhangs zwischen Arbeitslosig- keit und Delinquenz: Albrecht 1988; Schumann 2004 und 2004a. Weitere Ergebnisse verweisen darauf, dass der Schlüssel zur Rückfallvermeidung eine neue innere Haltung des (ehemaligen) Straftäters zu sein scheint, verbunden mit dem Gefühl, etwas erreicht zu haben, das ihm mehr Befriedigung verschafft als der kriminelle Lebensstil (Maruna/Farall 2003; Überblick bei McNeill/Weaver 2010 oder Vennard/Heddermann 2009, S. 228). 42 Wirth 2006 und 2009. 43 Siehe Nachweise bei Matt 2010, S. 35; Lewis et al. 2007; Stanley 2009. An- drews/Dowden 2006; Andrews et al. 2006; Lösel 2001. 44 BVerfG NJW 2006, S. 2096 in seiner Entscheidung zur Verfassungswidrigkeit des Ju- gendstrafvollzugs. 45 Z. B. Maelicke 2009 und 2010, Bundesministerium des Innern/der Justiz 2006, S. 663; Matt 2010, S. 35; Mey 1986, S. 269; Wirth 2009. 46 Z. B. Matt 2010, S. 35; in diesem Sinne bereits Mey 1986, S. 269. Übergangsmanagement im Jugendstrafvollzug 709 scheint eine Kontaktaufnahme zu späteren möglichen Arbeits- und Ausbil- dungsstellen schon während der Haftzeit zu sein.”” Zum anderen deuten em- pirisch belegte Ergebnisse darauf hin, dass eine stabile Beschäftigungssitua- tion nach der Haft die Rückfallwahrscheinlichkeit reduzieren kann.”® Auch konnte die Wirksamkeit einer intensiven Entlassungsvorbereitung nachge- wiesen werden.”” Die verschiedenen Bundesländer verfolgen unterschiedliche Strategien und Modelle ım Rahmen einer die oben genannten Punkte berücksichtigenden Haftentlassungspraxis. Dabei sind trotz der Föderalismusreform weniger le- gislatıve Besonderheiten bedeutsam als vielmehr Unterschiede in der Praxis: Die derzeit existenten Projekte und Programme beziehen sich größtenteils nur auf ein Bundesland, teilweise auch nur auf einzelne Anstalten. Vom ebenfalls ın Baden-Württemberg durchgeführten „Nachsorgeprojekt Chan- ce‘“ unterscheidet sich BASIS beispielsweise dadurch, dass der Kontakt zwi- schen Mitarbeiterinnen und Klienten stark durch den Sitz der BASIS- Mitarbeiterinnen in einem Büro innerhalb der Anstalt erleichtert wird. Wäh- rend das Konzept der integralen Straffälligenarbeit (InStar) das Kooperati- onssystem zwischen den Justizvollzugsanstalten, den Sozialen Diensten der Justiz (Gerichtshilfe, Bewährungshilfe und Führungsaufsicht) und den ande- ren staatlichen und privaten Institutionen der Straffälligenhilfe in Mecklen- burg-Vorpommern neu strukturiert und verbindlich gemacht hat,”” fügt sich BASIS in das in Baden-Württemberg vorgegebene System zwischen Sozial- dienst ım Vollzug, freier Straffälligenhilfe und Bewährungshilfe in freier 47 Simonson/Werther/Lauterbach 2008. 48 Monokausale Zusammenhänge können dabei allerdings nicht belegt werden, siehe z. B. zur Komplexität des Zusammenhangs zwischen Arbeitslosigkeit und Delinquenz Alb- recht 1988, Schumann 2004 und 2004 a oder Vennard/Heddermann 2009, S. 228, die darauf verweisen, dass der Schlüssel zur Rückfallvermeidung das Gefühl des ehemali- gen Straftäters ist, etwas erreicht zu haben, das ihm mehr Befriedigung verschafft als der kriminelle Lebensstil (m. w. N.). Dass es auf die Zufriedenheit mit der beruflichen Tä- tigkeit und Stellung ankommt, bestätigen auch Schumann 2007, Stelly/Thomas 2007, S. 443 oder Lauterbach 2009, S. 47. Lösel/Bender 2000 erkennen eine sinnvolle, den All- tag strukturierende Beschäftigung als protektiven Faktor an, der geeignet ist, vor Rück- fall zu schützen. Lauterhach 2009, S. 47 erkennt in seiner Untersuchung einen signifi- kanten Zusammenhang zwischen Ausbildungs- oder Erwerbstätigkeit und Kriminalität für den Bereich der selbstberichteten Delinquenz, nicht aber für offiziell registrierte De- linquenz. 49 Dolde/Grühle, S. 221 ff. Danach beträgt die Rückfallquote bei intensiver Entlassungs- vorbereitung 45 %, bei geringer Entlassungsvorbereitung 64 %, bei Entlassung in Arbeit 46 % und bei Entlassung ohne Arbeit 64 %. (Rückfallquoten im Jugendstrafvollzug BW). 50 Vgl. Jesse/Kramp 2008, Koch 2009. 710 Ineke Pruin Trägerschaft (durch NEUSTART gemeinnützige GmbH) ein. In Nordrhein- Westfalen sind zahlreiche Anstalten und Nachsorgeeinrichtungen unmittel- bar an MABIiS.NEeT beteiligt”” und ermöglichen die Betreuung durch „Nie- derlassungen‘‘ innerhalb des ganzen Bundeslandes. BASIS konzentriert sıch dagegen auf die JVA Adelsheim und ihre jungen Gefangenen. Eıne Betreu- ung und Begleitung innerhalb des gesamten Bundeslandes ist zwar zeıitinten- siver und aufwändiger, dafür ermöglicht die Projektsstruktur den häufigen Kontakt in der Anstalt, der zu stärkeren Bindungen führen könnte, und durch die Nachsorge „aus einer Hand‘“ kommt es nicht zu einem Wechsel der zu- ständigen Bezugsperson, der gerade bei jungen Menschen häufig die Gefahr eines Abbruchs der Maßnahme in sich trägt. Durch $8 83, 1, 2 Buch 4 Justizvollzugsgesetzbuch Baden-Württemberg verpflichtet der Gesetzgeber die JVA Adelsheim unter anderem, frühzeitig mit Institutionen und Personen zusammenzuarbeiten, um den jJungen Gefan- genen Arbeit zu vermitteln und um es zu ermöglichen, eine im Vollzug be- gonnene Behandlung fortzuführen. Im gesamtdeutschen Vergleich sind diese Aufforderungen damit vergleichsweise deutlich und lassen erkennen, dass der Gesetzgeber die Notwendigkeit von Maßnahmen wie BASIS erkennt. Internationale Vorgaben wie die „Europäischen Grundsätze für die von Sanktionen und Maßnahmen betroffenen Jugendlichen Straftäter und Straftä- terinnen‘”* betonen die Bedeutung der Entlassungsvorbereitung und Nach- sorge.” 7. Zusammenfassung und Ausblick Das Projekt BASIS hat sich in der JVA Adelsheim bewährt. Nach den vor- liegenden Untersuchungsergebnissen wird der überwiegende Anteil der BA- SIS-Teilnehmer in eine Beschäftigungssituation unmittelbar im Anschluss an die Haft vermittelt, obwohl die Strafgefangenen im Hinblick auf ihre Schul- und Berufsbildung schlechte Ausgangsvoraussetzungen mitbringen. Das Projekt ermöglicht es den Teilnehmern, ihre zuständige Agentur für Ar- beit aufzusuchen und die Arbeitsmarkintegration zu planen. Die Teilnahme an BASIS erhöht die Chancen zur Herstellung des Kontaktes zu potentiellen Arbeitgebern. 51 Vgl. Wirth 2009, S. 159 f. 52 Empfehlung Rec(2008)11 des Ministerkomitees des Europarats vom 5. November 2008, s. dazu Dünkel 2008a. 53 Z.B. ERJOSSM Regeln 50.1, 51, 79.3, 100.1-103. Übergangsmanagement im Jugendstrafvollzug 711 Die Mitarbeiterinnen sind motiviert und engagiert. Sie verfügen über ein gu- tes Netzwerk zu den Agenturen für Arbeit in Baden-Württemberg und zu einigen Arbeitgebern und kennen sich im Geflecht der vielfältigen Vor- schriften und Voraussetzungen zur Vermittlung von Arbeitsmarktmaßnah- men gut aus. Vom Sozialdienst wird BASIS geschätzt und akzeptiert. Die Teilnehmer empfinden das Projekt als hilfreich und fühlen sich gut unter- stützt. BASIS leistet einen Beitrag zur beruflichen Integration der Haftent- lassenen, den die Anstalt alleine in dieser Form nicht leisten könnte. Beson- ders die zeitintensiven landesweiten Besuche bei den am Entlassungsort zu- ständigen Agenturen für Arbeit/Jobcentern oder potentiellen Arbeitgebern wären durch die Anstalt allein nicht leistbar. Von den Gefangenen werden sıe als besonders hilfreich erlebt. BASIS fördert insofern eine „Bringkultur‘‘, die möglicherweise gerade bei jungen Menschen geeignet ist, weil so Bezie- hungsabbrüche zwischen Vollzug und Freiheit abgemildert werden. Zudem sınd die Gefangenen nach eigenen Berichten während der Haft tatsächlich motiviert, „draußen“‘“ alle Chancen wahrzunehmen- ein Vorsatz, der sich häufig nach der Entlassung in ein unstrukturiertes Leben verliert. Durch BASIS werden die gesetzlichen Vorgaben aus $ 83 JVollzGB BW Buch 4 erfüllt, und Idee und Durchführung befinden sich im Einklang mit aktuellen Forschungserkenntnissen. Auch wenn im Rahmen der Evaluation nicht überprüft wurde, ob die durch das Projekt vermittelten Maßnahmen u54 tatsächlich „nachhaltig waren, ist BASIS geeignet, das „Entlassungsloch“ zu verhindern oder zumindest abzuschwächen und leistet insofern einen Bei- trag zur Resozialisierung. Nach eigenen Angaben fühlen sich die entlassenen Strafgefangenen nach der Teilnahme an BASIS gestärkter im Hinblick auf ihr Leben in Freiheit, und es sind ihnen zumindest konkrete Perspektiven aufgezeigt worden, wie sie ihr Leben straffrei weiterführen können. Diese Erkenntnisse bleiben, selbst wenn der Jugendliche oder junge Erwachsene die Chance nicht nutzen sollte. Zu kämpfen hat das Projekt wie andere vergleichbare Projekte mit besonde- ren Strukturproblemen: Durch die Ermessensentscheidung der vorzeitigen Entlassung ist der tatsächliche Entlassungstag häufig schwer planbar, was einer passgenauen Vermittlung in Beschäftigung entgegensteht. Die eigent- lich fehlende Zuständigkeit der Agenturen für Arbeit vor der Entlassung 54 Auch hier wäre zunächst wieder zu definieren, wann eine Maßnahme als nachhaltig zu beschreiben ist. Analog zum Evaluationsmaßstab Rückfall müsste eine Maßnahme als nachhaltig bezeichnet werden, wenn sie den Teilnehmer auf seinem Weg zur Abkehr von der Kriminalität weiter bringt. 712 Ineke Pruin konnte das Projekt durch besondere Absprachen umgehen. In einigen Berei- chen des Projekts ist noch Entwicklungspotential erkennbar (Einbeziehung in die Vollzugsplanung z.B. durch Teilnahme an den Zugangskonferenzen, Nachsorge). Insgesamt kann BASIS jedoch als gutes Praxismodell für Junge Strafgefangene in einem Flächenland anerkannt werden, und es bleibt zu hoffen, dass das Projekt im Sinne einer evidenzbasierten Strafvollzugspolitik seine Verstetigung ım Baden-Württemberg findet. Literatur Albrecht, H. J. (1988): Kriminell weil arbeitslos? Arbeitslos weil kriminell? Bewährungshil- fe 35, S. 133-147. Andrews, D. A.; Dowden, C. (2006): Risk Principle of Case Classification ın Correctional Treatment: A Meta-Analytic Investigation. 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Statistiken/Prognosen Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik Claus Cramer und Robert Mischkowitz Gliederung l Einleitung 4.1.2 Einführung eines sechsstelligen 2 Aufgaben, Bedeutung und Nutzen Straftatenschlüssels der PKS 4.1.3 Einführung einer eindeutigen 3 Grenzen der Aussagekraft der Kennung für Tatverdächtige PKS 4.1.4 Einführung eines Gemeinde- 4 Möglichkeiten zur Steigerung der schlüssels 4.1.5 Aussagekraft der PKS Einführung von Folgekatalogen 4.1 Systemisches/systemimmanentes 4.2 Datenflankierende Maßnahmen Verbesserungspotenzial Fazit und Ausblick 4.1.1 Einführung des PKS Einzeldaten- satzes (PKS-EDS) 1. Einleitung Dass der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) nur eine begrenzte Aussage- kraft ım Hinblick auf die Beschreibung und Analyse des Umfangs, der Struktur und Entwicklung der Kriminalität zukommt, gilt in Expertenkreisen mittlerweile als Allgemeinplatz. Es ist offensichtlich, dass eine Statistik, die „nur‘” die registrierte Kriminalität, also das so genannte Hellfeld, abbildet, nicht ohne Weiteres als „vermeintlich objektives Sicherheitsbarometer‘‘' be- trachtet werden kann. Zwar gilt die PKS unter den Kriminalstatistiken we- gen ihrer Tatnähe als die geeignetere Statistik zur Messung der Kriminalität“, | Vgl. Lehne, Werner: Die begrenzte Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik. 2003, S. 110. 2 Vgl. Heinz, Wolfgang: Soziale und kulturelle Grundlagen der Kriminologie — Der Bei- trag der Kriminalstatistik. 2003, S. 157. Claus Cramer, Robert Mischkowitz 716 aber auch sie liefert eben „kein getreues Spiegelbild der Kriminalitätswirk- lichkeit‘“, wie in den Jahrbüchern der PKS zutreffend betont wird.“ Um verlässlichere Aussagen über die Kriminalitätswirklichkeit treffen zu können, als dies auf Basis der PKS möglich ist, bedarf es des Rückgriffs auf zusätzliche Datenquellen und der kriminologischen Forschung, insbesondere der Dunkelfeldforschung. Die Forderung, in Deutschland eine regelmäßige, statistikbegleitende Opferbefragung einzuführen, deren Erkenntnisse wesent- lich dazu beitragen können, gewissermaßen „datenflankierend‘“ die Aussa- gekraft der PKS zu steigern, ist in den letzten Jahren deshalb mehrfach erho- ben worden.* Eine interministerielle Arbeitsgruppe des Bundesministeriums der Justiz und des Bundesministeriums des Innern hatte bereits im Jahr 2002 ein Konzept für eine bundesweite Opferbefragung erarbeitet, das aus ver- schiedenen Gründen bisher nicht umgesetzt werden konnte.” Angesichts einer defizitären Datenlage und der gleichzeitig bestehenden operativen und kriminalpolitischen Notwendigkeit, die Kriminalıtät zu be- obachten und Schlussfolgerungen zu deren Bekämpfung und zur Einführung präventiver Maßnahmen zu ziehen, erscheint es um so wichtiger, sich mit den Voraussetzungen — und Begrenzungen — zu befassen, unter denen mit- tels einer Statistik Aussagen über die „Kriminalitätswirklichkeit‘“ getroffen werden können.® In Bezug auf die PKS besitzt diese Aufforderung vor allem deshalb Relevanz, weil in den letzten Jahren erhebliche Änderungen des sta- tistischen Systems der PKS auf Bundesebene durchgeführt worden sind. Zwar tragen diese Weiterentwicklungen wenig zur Lösung des prinzipiellen bzw. „epistemologischen‘‘ Problems des Schließens von statistischen Er- kenntnissen auf die „Kriminalitätswirklichkeit‘“ bei, doch haben sie die Aus- sagekraft des Systems der PKS selbst, d. h. im Sinne eines gestiegenen Auswertungs- und Analysepotenzials, erheblich erweitert. Der Schwerpunkt der Betrachtung wird deshalb auf diesen Neuerungen und nicht auf den als 3 Bundeskriminalamt (Hrsg.): Die Polizeiliche Kriminalstatistik 2010, S. 7. Vgl. Bundesministerium des Innern (BMI)/Bundesministerium der Justiz (BMJ) (Hrsg.): Erster Periodischer Sicherheitsbericht. 2001, S. 1 und 12 bzw. Zweiter Periodischer Sicherheitsbericht. 2006, S. 6 und S. 9 und Rat für Sozial- und Wirtschaftsdaten (Hrsg.): Optimierung des bestehenden kriminalstatistischen Systems in Deutschland. 2009, S. 24. Abschlussbericht der Arbeitsgruppe des Bundesministeriums des Innern und des Bun- desministeriums der Justiz „Regelmäßige Durchführung von Opferbefragungen“ (BUKS), 2002. 6 Von Heinz wird die Frage „...unter welchen Voraussetzungen und mit welcher Statistik kann die ‚Kriminalitätswirklichkeit’ am besten gemessen werden‘‘ als sog. „Basıs“-Frage bezeichnet. Vgl. Heinz 2003, S. 157. Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik 717 datenflankierende Maßnahmen bezeichneten Forderungen nach einer regel- mäßigen Dunkelfeldforschung sowie der diesbezüglichen Initiativen liegen. 2. Aufgaben, Bedeutung und Nutzung der PKS Über die Aufgaben, die Bedeutung und den Nutzen der PKS informieren die „Richtlinien für die Führung der Polizeilichen Kriminalstatistik‘*, die in Tei- len in jedem Jahrbuch der PKS abgedruckt werden. Dort heißt es: „Die Poli- zeiliche Kriminalstatistik ist eine Zusammenstellung aller der Polizei be- kannt gewordenen strafrechtlichen Sachverhalte unter Beschränkung auf ihre erfassbaren wesentlichen Inhalte. Sie soll damit im Interesse einer wirksa- men Kriminalitätsbekämpfung zu einem überschaubaren und möglichst ver- zerrungsfreien Bild der angezeigten Kriminalität führen‘‘. Insoweit dient sıe der „Beobachtung der Kriminalıität und einzelner Deliktsarten, des Umfangs und der Zusammensetzung des Tatverdächtigenkreises sowie der Verände- rung von Kriminalitätsquotienten‘‘ und der „Erlangung von Erkenntnissen für die vorbeugende und verfolgende Verbrechensbekämpfung, organisato- rische Planungen und Entscheidungen sowie kriminologisch-soziologische 66 7 Forschungen und kriminalpolitische Maßnahmen . Die PKS sollte dabei vor allem nıcht mit dem PKS-Jahrbuch, einem Stan- dardprodukt des Bundeskriminalamtes, gleichgesetzt werden. Sie ist weit mehr als die im Jahrbuch abgebildeten Tabellen und Grafiken. Zum System der PKS zählen neben dem Zahlenwerk zum Beispiel auch die in den Rıcht- linien niedergelegten Erfassungs- und Zählregeln, die Aggregationsanwel- sungen und Historisierungen der Straftatenschlüssel. Im föderalen Staat der Bundesrepublik ist die PKS zudem ein Bund-Länder-Produkt, das den Län- dern einen gewissen Gestaltungsspielraum lässt und ihnen die wesentliche Aufgabe der „Datenerhebung‘ zuweist. Das Zusammenführen und die Auf- bereitung der Daten auf Bundesebene obliegt indessen dem Bundeskriminal- amt. Änderungen im System der PKS sind deshalb nur in Abstimmung und im Rahmen der Gremienstruktur des föderalen Staates über die Kommission PKS und die übergeordneten Gremien möglich. Die gegenüber der Aussagekraft der PKS ins Feld geführten Kritikpunkte lassen sich im Grunde in zwei Kategorien einteilen: Kritik am System als solchem und Kritik an der Ausgestaltung des Systems. Während die Kritik 7 Richtlinien für die Führung der Polizeilichen Kriminalstatistik i. d. F. vom. 01.01.2012, S. 5. 718 Claus Cramer, Robert Mischkowitz am System als solchem zu den Grundfragen der Diskussion um die Mess- barkeit von Kriminalität zurückführt, verweist die Kritik an der Ausgestal- tung des Systems auf Defizite, die grundsätzlich einer Lösung zugeführt werden könnten. Es ist eben ein Unterschied, ob die PKS als System abge- lehnt wird, weil sie offensichtlich die „Kriminalitätswirklichkeit‘ niıcht ab- bildet oder aber bemängelt wird, dass bestimmte Delikte, zum Beispiel der Wirtschaftskriminalität, nicht in der PKS erscheinen, weil sie an der Polizei „vorbei‘, das heißt unmittelbar und abschließend von den Schwerpunkt- staatsanwaltschaften in Wirtschaftsstrafsachen oder von den Steuerbehörden bearbeitet werden.“ Gegenüber den Kritikern der ersten Kategorie lässt sich bestenfalls einwenden, dass die „Kriminalitätswirklichkeit‘ eine hypotheti- sche Größe darstellt, derer man sich mittels verschiedener Datenquellen und Datentriangulationen annähern kann. Kritikpunkte der zweiten Kategorie hingegen bedürfen einer sorgfältigen Prüfung, ob und inwieweit die Defizıite im Rahmen des bestehenden Systems oder in Modifikation desselben beho- ben werden können. Resümierend lässt sich somit festhalten, dass die PKS als Massenstatistik nur einen bestimmten Ausschnitt des Kriminalitätsgeschehens abzubilden ın der Lage ist und Schlussfolgerungen auf die „Kriminalitätswirklich- keit‘“ allenfalls mit Einschränkungen bzw. bedingt getroffen werden können. Gleichwohl bildet die PKS eine sehr wichtige Datenquelle für kriminalıs- tisch-kriminologische Analysen und stellt im Verbund mit anderen Daten- quellen sowie der kriminologischen Forschung eine wichtige Grundlage für kriminalstrategische Entscheidungen und evidenzbasierte Kriminalpolitik dar 3. Grenzen der Aussagekraft der PKS Ein zentraler, lımitierender Faktor für die Aussagekraft der PKS ergibt sich durch den bereits dargestellten Umstand, dass die PKS grundsätzlich nur ei- nen gewissen, nämlich den polizeilich registrierten Teil der Kriminalität ab- bildet. Eine Kriminalstatistik als „Messinstrument für Kriminalität‘” liegt daher schon jenseits der Grenzen der heutigen PKS, vielmehr kann dem An- spruch, die „Kriminalitätswirklichkeit‘‘ umfassend und in einheitlicher Qua- lıtät über mehrere Jahre hinweg zu erfassen, nicht Genüge getan werden. Die Unschärfen, die dem Datengewinnungs- und Registrierungsprozess für die 8 V BMI/BMJ (Hrsg.): Erster Periodischer Sicherheitsbericht. 2001, S. 135. C ) V ä i Heinz 2003, S. 154. Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik 719 PKS zugrunde liegen, in der Literatur wird hier hauptsächlich von „Verzer- rungsfaktoren‘* gesprochen, sind allgemein bekannt und wurden bis dato in vielen wissenschaftlichen Arbeiten ausgiebig behandelt. Die „Richtlinien für die Führung der Polizeilichen Kriminalstatistik‘“ informieren bereits über die zentralen Begrenzungen und Einflussfaktoren, die bei der Interpretation des Zahlenwerkes der PKS beachtet werden müssen. Ohne ausreichende Be- rücksichtigung sogenannter Metainformationen'® sind zuverlässige Schluss- folgerungen für kriminalstrategische und -politische Zwecke nicht möglich. Die Zahlen der Statistik sprechen eben nicht für sich selbst.'' Die PKS als Massenstatistik unterliegt nun eben bestimmten Rahmenbedingungen, die nachfolgend kurz skizziert werden sollen'*: (1) In der PKS werden nicht alle Sachverhalte erfasst, die gemeinhin als „Kriminalität‘“ oder zumindest als „strafrechtlich relevant‘ attribuiert werden. Neben Ordnungswidrigkeiten, die im Sinne der PKS gerade nicht entsprechend charakterisiert und erfasst werden, sind seit 1959 die sogenannten „echten‘“ Staatsschutzdelikte nicht mehr in der PKS, son- dern in einer separaten Statistik der Staatsschutzdienststellen erfasst — im übrigen ım Gegensatz zu Straftaten der Allgemeinkriminalität, die bei- spielsweise von politisch motivierten Tatverdächtigen begangen wurden. 1963 wurden zudem Straßenverkehrsdelikte aus der PKS-Erfassung aus- genommen. '“ (2) Nur ein bestimmter Teil der erfassungsfähigen Sachverhalte findet schließlich Eingang in die PKS, da eine Registrierung davon abhängt, ob 10 ‘“Metadaten sind Daten, die andere Daten definieren und beschreiben‘“ (ISO/IEC 11179, Teil 1, Framework for the specification and standardization of data elements, 1998) und bestehen It. Eurostat aus ‘““a) "conceptual" metadata, describing the concepts used and their practical implementation, allowing users to understand what the statistics are meas- uring and, thus, their fitness for use; b) "methodological" metadata, describing methods used for the generation of the data (e.g. sampling, collection methods, editing processes); c) "quality" metadata, describing the different quality dimensions of the resulting statis- tics (e.g. timeliness, accuracy)”, Quelle: Eurostat's Metadata Server Reference And Management Of Nomenclatures (RAMON), Rubrik ‘“Eurostat's Concepts and Defini- tions Database”, Link: http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/index.cfm (Zugriff am 16.01.2012). 11 Vgl. den Buchtitel von Dörmann, Uwe: Zahlen sprechen nicht für sich. 2004. 12 Im Rahmen dieses Beitrags soll es bei einer rudimentären und sicherlich nicht in allen Aspekten vollständigen Skizze bleiben. Es wird auf die zitierte Literatur z. B. von Dörmann und Heinz zu den strukturellen und inhaltlichen Beschränkungen der PKS verwiesen. 13 Zu den wichtigsten Stationen in der Entwicklungsgeschichte der PKS (chronologische Übersicht) vgl. Dörmann, Uwe 2004, S. Iff. 720 Claus Cramer, Robert Mischkowitz die Polizei von diesen Kenntnis erlangt hat. Zahlen über Kriminalıtät be- ziehen sich also nur auf angezeigte bzw. von Strafverfolgungsbehörden selbst registrierte Vorfälle'*. Es muss zwar davon ausgegangen werden, dass das Verhältnis zwischen angezeigter und durch polizeiliche Ermitt- lungen bekannt gewordener Fälle innerhalb der verschiedenen Krimina- litätsphänomene unterschiedlich ausfällt, es besteht jedoch weitestge- hend Konsens, dass Erfassungen in der PKS in der weit überwiegenden Mehrheit auf Anzeigen bei der Polizei beruhen.'” Die in einzelnen Kri- minalitätsbereichen nicht unüblichen Anzeigen bei Staatsanwaltschaften finden demgegenüber meist in den Strafrechtspflegestatistiken ihren Niederschlag und verzerren daher die Erfassungen zusätzlich. Das An- zeigeverhalten der Bevölkerung ist allerdings einer Vielzahl von Einflüs- sen ausgesetzt, die sich im Sinne einer statistischen Berücksichtigung nicht verallgemeinern lassen, sondern in hohem Maße „Spiegelbild von 16 sıch verändernder sozialer Toleranz oder der informellen sozialen Kontrolle darstellt. In diesem Zusammenhang kann exemplarisch das Ausmaß der individuellen — oder kollektiven — Betroffenheit, die Brisanz im Hinblick auf bzw. die gesellschaftliche Sensibilität für bestimmte Kriminalitätsphänomene (zum Beispiel Tötungsdelikte, sexueller Miss- brauch von Kindern) oder der Opfer-Tatverdächtigen-Beziehung genannt werden. Aus kriminalpolitischer und gesellschaftlicher Perspektive mag zwar beruhigen, dass davon ausgegangen werden muss, dass zumindest schwere Delikte eher erfasst werden als leichte, jedoch ergibt sich hier- durch für den Methodiker ein weiterer Kritikpunkt betreffend der Genau- igkeit Kriminalstatistischer Aussagen. Überdies spielen persönliche Er- fahrungen mit den Strafverfolgungsbehörden und bestehendes bzw. feh- lendes Vertrauen in die Arbeit der Behörden und die (tatsächliche oder mutmaßliche) Aufklärungswahrscheinlichkeit einer Tat ebenso eine be- deutende Rolle.'” Es darf auch nicht verkannt werden, dass in einzelnen Fällen Erfassungen nicht notwendigerweise im Tatjahr erfolgen, sondern erst aufgrund einer späten Anzeige oder als Resultat von langwierigen Ermittlungsverfahren iın Folgejahren. Im Ergebnis wird ein mehr oder minder großer Anteil tatsächlicher Kriminalität nicht erfasst und ver- bleibt damit im Dunkelfeld. Ein allgemeingültiger Algorithmus zur an- 14 BMI/BMIJ (Hrsg.): Zweiter Periodischer Sicherheitsbericht. 2006, S. 11. 15 Schwind, Hans-Dieter: Kriminologie. Eine praxisorientierte Einführung mit Beispielen. 2011, 5. 38. 16 Heinz. 2003, S. 159. 17 So z. B. Kerner, Hans-Jürgen: Kriminalitätseinschätzung und innere Sicherheit. 1980, S. 215ff. 721 Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik nähernden „Berechnung‘‘ der „Gesamtkriminalität‘“ existiert dagegen nicht: Wie in den vergangenen beiden Jahrhunderten zunächst ange- nommen, kann von einem konstanten Verhältnis zwischen den Entwick- lungen ım Hell- und Dunkelfeld — weder bei kurzfristiger Betrachtung, noch auf einer längeren Zeitachse — nicht ausgegangen werden.'* (3 KG Einflüsse durch polizeiliches Handeln zählen ebenfalls zu den Verzer- rungsfaktoren. Klassischerweise wird als Beleg für die Auswirkungen des Kontrollverhaltens und der Verfolgungsintensität das sog. „Gorle- ben-Phänomen 6619 genannt. Dieses besagt, dass eine hohe Polizeipräsenz und -aktivität in einem begrenzten geographischen Raum innerhalb eines bestimmten Zeitraums zu einem vermeintlichen Anstieg der (registrier- ten) Kriminalität führt, gleichzeitig aber Einfluss auf die Struktur der dort erfassten Kriminalität und der entsprechenden Tatverdächtigen bzw. Opfer nimmt. Gleiches gilt im Übrigen für reguläre polizeiliche Schwer- punkteinsätze, so etwa ım Bereich der Rauschgiftkriminalität. (4) Natürlich haben zusätzlich „äußere Faktoren‘“, wie etwa die Änderung der Regeln für die statistische Erfassung oder die Erfassungspraxis ins- gesamt, Gesetzgebung oder Rechtsprechung, also im Wesentlichen Än- derungen auf der Bewertungsebene, einen mittelbaren, wenn nicht sogar unmittelbaren Einfluss auf den Umfang und die Struktur der registrierten Fälle. (5) Einen weiteren Verzerrungsfaktor stellt der Umstand dar, dass eine von der Polizei festgestellte und in der PKS registrierte mutmaßliche Straftat gerichtlich anders bewertet oder der Tatverdächtige im späteren Prozess freigesprochen wird (sog. Überbewertungstendenz?”). Die Ablösung der eingangsstatistischen Erfassung iın der PKS durch eine Ausgangsstatistik im Jahr 1971 hat zu einer polizeiinternen Korrekturmöglichkeit geführt, die, empirisch freilich kaum untersucht, eine normativ-kriminologische Einstufung erst nach ausgiebiger Sachverhaltsaufklärung präziser er- scheinen lässt. Hierdurch entsteht allerdings ein Zeitverzug bei der Re- gistrierung und Bereitstellung der Daten für Analysezwecke im Ver- gleich zu Eingangsstatistiken, abhängig von Dauer und Umfang der Er- mittlungstätigkeit. 18 Vgl. Schwind. 2011, S. 55f. oder Heinz. 2003, S. 159. 19 Vgl. Schwind. 2011, S. 56. 20 Schwind. 2011, S. 26. 722 Claus Cramer, Robert Mischkowitz Wie schon erwähnt, sind die methodischen Grenzen des PKS-Systems nicht zu vernachlässigen, Grenzen, die ihrerseits die potenzielle Dimension der Aussagekraft maßgeblich beschränken. Als limitierender Faktor ist aufzuzeigen, dass aus dem PKS-Datenbestand Auswertungen weitestgehend nur retrospektiv, mit zum Teil großem zeitli- chem Verzug vorgenommen werden. Folglich eignet sich die PKS weit we- niger als Auswertungsbasis für ein Echtzeitlage- oder Trendsystem als die Daten ın den polizeilichen Vorgangsbearbeitungssystemen, die aber für kri- minologische Auswertungen eine eher untergeordnete Relevanz besitzen.“' Was den Umfang und die Methodologie der Erfassungen anbelangt, kolli- diert der Wunsch nach einer möglichst detaillierten und polystrukturierten Erfassung einzelner Delikte sowie Einzelheiten einer Tat — in erster Linie Modi Operandı, Tat- und Personenzusammenhänge — in der Praxis prinzipi- ell mit Erwägungen betreffend Erfassungspraktikabilität und -aufwand. Bei derzeit rund 1.100 bestehenden Erfassungsschlüsseln und einer Vielzahl von Erfassungsebenen und -attributen wären weitere Detaillierungen vor dem Hintergrund einer eigentlich intendierten massenstatistischen Erfassung nicht vertretbar und bezüglich des zu erwartenden qualitativen „Outputs‘“ sicherlich nicht unumstritten. Auch hier gilt der Grundsatz, dass die PKS nıcht jedes kriminalpolizeilich, -politisch oder kriminologisch relevante De- taıl erfassen kann. Überlegungen, ob und inwieweit zusätzliche soziodemographische Daten in der PKS erfassbar wären oder ob das Klassifizierungssystem der PKS gar zugunsten eines mehrdimensionalen Gewichtungs- und Skalierungssystems zur Berücksichtigung einer Kriminalitätsfolgen- und Schadensmessung um- gestellt werden könnte, wurden bislang nur in verschiedenen wissenschaftli- chen Projekten, im Übrigen aber konsequenzlos, angestellt.?? Schließlich muss ein wichtiger Aspekt benannt werden, welcher der PKS als scheinbarer Malus anhaftet und somit häufig als ein diffuser Grenzbereich der Aussagekraft missgedeutet wird. Gemeint ist die Auswertung und Dar- stellung tatsächlicher oder vermeintlicher Erkenntnisse aus der PKS. Hier 21 Auf bislang aus finanziellen, technischen, arbeitsorganisatorischen und datenschutz- rechtlichen Gründen erfolglose Bestrebungen, polizeiliche Vorgangsbearbeitungssyste- me, das polizeiliche Meldewesen und die kriminalstatistischen Erfassungssysteme in ein modernes Führungsinformationssystem bzw. einen Polizeilichen Informations- und Ana- Iyseverbund (PIAV) zu integrieren, sei nur am Rande hingewiesen. 22 Vgl. Kerner. 1980, S. 388ff. oder Dörmann. 2004, S. 51ff. Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik 723 eröffnet sich eine große Bandbreite von methodischen ‚Stilbrüchen’ Es werden beispielsweise Belastungszahlen verschiedener Populationen be- rechnet, obschon keine validen Bezugsgrößen vorhanden sind. Oder es wird gänzlich auf Häufigkeits- und Belastungszahlen zugunsten vielleicht drama- tisch anmutender absoluter Zahlen verzichtet. Ein im Grunde unzulässiges Bild zeichnet ferner manche Auswertung, deren Erkenntnisse auf Basis einer prozentualen Entwicklung jenen, durch differenzierterer Betrachtung ermit- telter Relationswerten diametral entgegen laufen. Nicht näher erwähnt wer- den sollen die eher trivialen Fauxpas, die etwa in Form einer Interpretation kurzer Zeiträume, unreflektierter und vor allem in den Dimensionen Schwe- regrad, Struktur, gesamtgesellschaftlicher Kontext nicht differenzierter Aus- o ..der Kriminalität als Ganzes‘*‘ wiederkehrend zu Ta- sagen zur Entwicklun &a ” ge treten. Im Idealfall trüge eine methodenkompetente und sachgerechte, einerseits die kriminologischen Besonderheiten verschiedener Kriminalitätsphänomeno- logien und -ätiologien, aber anderseits das komplexe Erhebungs- und Regist- rierungsprozedere der PKS berücksichtigende Interpretation der PKS-Daten dazu bei, die Aussagekraft der PKS — oder besser: den Aussagegehalt der aus dem PKS-Datenbestand gewonnenen Erkenntnisse — qualitativ zu schär- fen 4. Möglichkeiten zur Steigerung der Aussagekraft der PKS Grob skizzenhaft können zwei Wege zur Verbesserung der Aussagekraft der PKS unterschieden werden: ein systemimmanenter und ein das System flan- kierender. Während der erste auf den Ausbau und die Verbesserung des sta- tistischen Systems selbst abzielt, verweist der zweite auf das Hinzuziehen und die Weiterentwicklung externer Datenquellen sowie auf Datentriangula- tion. 724 Claus Cramer, Robert Mischkowitz Ziel Steigerung der Aussage- kraft der PKS L | Weiterentwicklung der PKS selbst Rückgriff auf externe Quellen = systemische Verbesserungen (z. B. Opti- = insbesondere Erkenntnisse aus mierung der Datenzulieferung und -verarbeitung, differenziertere Erfassungsmöglichkeiten) (statistikbegleitender) Dunkelfeldforschung Abbildung 1: Schematische Darstellung grundsätzlicher Möglichkeiten zur Steigerung der Aussagekraft der PKS Nachfolgend soll auf die wichtigsten Möglichkeiten, schwerpunktmäßig Je- doch auf bereits realisierte konkrete Maßnahmen sowie deren Auswirkung auf die Aussagekraft der PKS eingegangen werden. Den iın diesem Kontext schon betriebenen Aktivitäten wird im Allgemeinen wenig - soll heißen: zu wenig - Aufmerksamkeit zuteil. 4.1 Systemisches/systemimmanentes Verbesserungspotenzial Die Richtlinien zur Führung der PKS bilden kein starres Regelsystem, son- dern werden flexibel den jeweiligen Rahmenbedingungen angepasst. Geset- zesänderungen wirken sich unmittelbar auf Anzahl und Definition der Straf- tatenschlüssel des Straftatenkatalogs aus, kriminalpolitische Grundsatzent- scheidungen, wie der Verzicht auf den Ausweis der Verkehrsdelikte in der PKS im Jahr 1963, auf den Umfang der durch die PKS zu erfassenden Da- ten. Darüber hinaus beeinflusst der technische Fortschritt die Datenerhe- bung, -pflege und -aufbereitung in ganz erheblichem Maße. Die Umstellung auf die elektronische Datenanlieferung zum Beispiel bedeutete 1971 einen markanten Innovationsschub für die Erstellung der PKS. Die Zeit des politischen Umbruchs zu Beginn der 90er Jahre, einhergehend mit der deutschen Wiedervereinigung und die sich parallel vollziehende Re- volution der Informations- und Kommunikationstechnologie, konnten nicht ohne Auswirkungen auf das System der PKS bleiben. Die auf politischer und fachlicher Ebene für die PKS zuständigen Gremien (AG Krıpo und AK IlI) beauftragten 1990 deshalb die Kommission PKS, die für die Erstellung der PKS zentrale Bund-Länder-Einrichtung, damit, das gesamte System der PKS 725 Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik einer grundlegenden Überprüfung und Umgestaltung zu unterziehen.* Die danach in Arbeitsgruppen entworfene Konzeption einer neuen PKS revoluti- onierte zwar das bisherige System, konnte jedoch nicht in seiner Gesamtheit und nicht von einem Tag auf den anderen umgesetzt werden. Vielmehr machten die äußeren Umstände eine sukzessive Einführung der konzipierten Maßnahmen notwendig. 4.1.1 Einführung des PKS-Einzeldatensatzes (PKS-EDS) Mit Einführung des PKS-Einzeldatensatzes zum 01.01.2008 wurde von dem bestehenden System abgerückt, nach dem seitens der Bundesländer in einem monatlichen Zyklus insgesamt 24 bereits aggregierte Standardtabellen zu den registrierten Fällen, Opfern und Tatverdächtigen an das Bundeskrimi- nalamt übermittelt wurden. Das neue Verfahren setzt nunmehr eine kontinu- jerliche Zulieferung von tabellenunabhängig auswertbaren Datensätzen um, die im wesentlichen nicht-aggregierte Einzeldaten zum Fall, zum Geschädig- ten, zum Tatverdächtigen und die notwendigen Verwaltungsdaten beinhal- ten. Die Umstellung erfolgte zunächst im Parallelbetrieb*, so dass für das Berichtsjahr 2008 die Hälfte der Länder auf eine Zulieferung in der her- kömmlichen aggregierten Form zurückgriff. Die nachfolgende Abbildung verdeutlicht, dass sich der Datenfluss mit dem seit 2009 genutzten Verfahren geändert hat und vor allem das Bundeskrimi- nalamt im Hinblick auf die Prüfung und Verarbeitung der eingehenden Da- tensätze vor neue Herausforderungen gestellt wurde.” 23 Vgl. Dörmann, Uwe. In: Bundeskriminalamt (Hrsg.): Festschrift für Horst Herold zum 75. Geburtstag. Das Bundeskriminalamt am Ausgang des 20. Jahrhunderts. Wiesbaden 1998, S. 153. 24 Auch als Probe-/Wirkbetrieb bezeichnet. 25 Weitere Einzelheiten zum genutzten Verfahren, insbesondere zu der sog. „KP31Ib- Kommunikation‘‘ zwischen den Länderdienststellen bzw. der Bundespolizei, dem Zoll und den Länderdienststellen über das BKA („‚Tatortprinzip‘“), die in der Abbildung aus Gründen der Vereinfachung nicht vollständig wiedergegeben ist, können dem folgenden Artikel entnommen werden: Mischkowitz, Robert/Becker, Helmut: Die neue Polizeiliche Kriminalstatistik. In: Kriminalistik, 5/2011, S. 310. 726 Claus Cramer, Robert Mischkowitz Verfahren bis 2009 I Verfahren ab 2009 x 8 Eingangsstatistische PKS-Erfassung [ Vorgangsbearbeitungssysteme der Landespolizeien T 4 } Dezentrale PKS- | PKS-Bestand der Landespolizeien Datensammlung 1 > 4 ä @ı Bundespolizei Zoll f 4 DE . Zwischenbehördliche | Standard- | !! Einzel- Datenübertragung | daten- ‚ tabellen je \ sätze Bundesland ; - - _ A dl —> nnnnnn DD DDDD EDn Y _- Zentraler H „Imw aggregiéar£ [ Staging Aref3 l — PKS-Bestand Tabelle Bund _ Data- Bundeskrnmmalamt 8 Warehouse 3 I I x l Auswertung auf Auswertungen auf fest- Möglichkeit der freien Bundesebene stehende Standardtabellen Auswertung und/oder Aggregation von Tabellen Abbildung 2: Schematische Darstellung der Verfahrensänderung bei der Datengewinnung für die PKS auf Bundesebene 2009 Eine dieser Herausforderungen ist es, zu gewährleisten, dass in den nun auf der Ebene des Bundes aggregierten Standardtabellen identische Werte im Vergleich zu den Ländertabellen enthalten sind, kurzum, Abweichungen zwischen dem Bestand in den Ländern und dem im Bundeskriminalamt ebenfalls zentral gespeicherten Länderbestand lokalisiert und schnellstmög- lich bereinigt werden. Denn würden auf den beiden Ebenen — Bund und Länder — unterschiedliche Werte berechnet, etwa zum Fallaufkommen oder zur Aufklärungsquote, könnten ansonsten Manipulationsvorwürfe oder er- hebliche kriminalpolitische Irritationen provoziert werden.“ Zu diesem Zweck ist es erforderlich, vor einer abschließenden Speicherung eines Datensatzes im Data-Warehouse, bereits an der Schnittstelle zu den Systemen ım Bundeskriminalamt, die eingehenden Datensätze, einschließ- 26 Ebd,.S. 310. Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik 727 lich der Veränderungs- oder Löschungsmeldungen, auf Übereinstimmung mit den Zulieferungsregularien zu überprüfen. Wenngleich im neuen System unverändert die Länder für die Zulieferung von korrekten, qualitätsgesicher- ten Daten zuständig sind, ist doch eine enge Kooperation zwischen den Fachdienststellen im Bundeskriminalamt und den Ländern zur Sicherstel- lung eines qualitativ hochwertigen PKS-Bundesbestands unabdingbar. Eine weitere Herausforderung war die in der Zwischenzeit abgeschlossene Entwicklung eines geeigneten Aggregators, um die im Bundeskriminalamt vorliegenden Daten eigenverantwortlich für die bekannten und bewährten Standardtabellen aufbereiten zu können. Grundsätzlich ergibt sich durch das neue System ein neues Auswertungspo- tenzlal, da nicht nur in der Zwischenzeit zusätzliche Tabellen mit weiterge- henden Informationen zum Beispiel zu der Tatverdächtigen-Opfer- Beziehung, eingeführt werden konnten, sondern vor allem freie Auswertun- gen auf den Einzeldatensatz möglich sind. Dabei können - freilich unter Be- rücksichtigung der komplexen Erfassungsmethodologie — Merkmale frei zu- einander kombiniert werden, die zuvor nicht in dieser Zusammenstellung betrachtet werden konnten und somit neue Betrachtungshorizonte eröffnen.?” Allerdings müssen zu diesem Zweck die bestehenden technischen Möglich- keiten weiter ausgebaut werden, da eine sinnvolle und effiziente Auswertung mit konventioneller Statistik- und Analysesoftware nur eingeschränkt mög- lich ist. 4.1.2 Einführung eines sechsstelligen Straftatenschlüssels Vor der Umstellung des Modus der Datenzulieferung wurde bereits zum 01.01.2008 die Erfassungssystematik zusätzlich von einem bundeseinheitli- chen vierstelligen auf einen sechsstelligen Straftatenschlüssel umgestellt, der es erlaubt, eine wesentlich differenziertere Erfassung von Straftaten vorzu- nehmen, mitunter von Straftaten, die im alten „Viersteller" nicht mehr sys- tematisch unterzubringen waren. Die „Verfeinerung der Erfassung der De- liktarten und Begehungsweisen 628 als „Grundlage für wesentlich differen- 6629 ziertere statistische Auswertungen wurde zwar fachlich weitgehend aner- kannt, mit der Umstellung ging jedoch eine Erhöhung des Schlüsselreper- toıres von 450 auf rund 1.500 Schlüssel einher. Diese deutliche Zunahme der Straftatenschlüssel hat ebenso zu kritischen bis ablehnenden Reaktionen ge- 27 Ehd., S. 313. 28 BMI/BMJ (Hrsg.): Zweiter Periodischer Sicherheitsbericht. 2006, S. 8. 29 Vgl. ehd. 728 Claus Cramer, Robert Mischkowitz führt, die ausdrücklich betonten, dass die Erfassungsqualität bei einem derart ausgeweiteten Schlüsselsystem leiden müsste. Eine Sammelwut polizeilicher Stellen war hingegen keinesfalls Motivation der Systemänderung.‘” In der Zwischenzeit wurde der „Sechssteller‘‘ von einer Arbeitsgruppe der Kom- mission PKS einer kritischen Betrachtung unterzogen. Zum 01.01.2011 konnten schließlich mehr als 400 Straftatenschlüssel, die sich als wenig sinnvoll bzw. nicht praktikabel erwiesen hatten, gelöscht werden.“ Was die praktische Nutzung des neuen „Sechsstellers‘* anbelangt, muss be- rücksichtigt werden, dass durch Umgruppierungen von Schlüsseln partıell ein Systembruch entstanden ist, der sich vor allem bei der Zeitreihenerstel- lung und der Darstellung von Entwicklungsverläufen bemerkbar macht. 4.1.3 Einführung einer eindeutigen Kennung für Tatverdächtige Weiterhin wird seit 2009 auf Bundesebene eine „Echttatverdächtigen- zählung‘ durchgeführt, wonach ein Tatverdächtiger, der in mehreren Bun- desländern während des Berichtszeitraums auffällig geworden ist, zwar für jede Straftatengruppe gesondert, allerdings in den entsprechenden überge- ordneten Straftatengruppen bzw. im Bundesdatensatz nur ein Mal erfasst wird. Bis einschließlich 2008 war diese Echttatverdächtigenzählung auf- grund der Anlieferung voraggregierter Ländertabellen an das Bundeskrimi- nalamt nur auf Länderebene möglich. Aus diesem Grunde kam es zu Über- zählungen auf Bundesebene, die sich im niedrigen einstelligen Prozentbe- reich bewegten und bei näherer Betrachtung zu interessanten Erkenntnissen betreffend Geschlecht und Alter der Tatverdächtigen und deren Mobilität bei der Straftatenbegehung führten.““ Zur Umsetzung dieser Zählweise wurde vom Bundesamt für Sicherheit ın der Informationstechnik (BSI) ein Algorithmus entwickelt (sog. BSI- Schlüssel*), der einerseits eine zuverlässige Anonymisierung der Daten des Tatverdächtigen ermöglicht, andererseits jedoch eine eindeutige, pseudonymisierte Zuordnung der Taten eines Tatverdächtigen ermöglicht. 30 Vomschloss, Manfred: Die neue sechsstellige Kriminalstatistik — Lang lebe die Sam- melwut. 2008, S. 455f. 31 Vgl. Mischkowitz/Becker. 2011, S. 312. 32 Vel. ehd. 33 Der Algorithmus verarbeitet Geburtsname (acht Stellen), den Vornamen (dreı Stellen), das Geburtsdatum und das Geschlecht des Tatverdächtigen. Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik 729 Die Realisierung erfolgte innerhalb des neuen PKS-Einzeldatensatz und er- laubt — mit einer gewissen Unschärfe (Homonym- und Synonymfehler) — die Abbildung des polizeilich in Erscheinungtretens bzw. des Auffälligwerdens auch berichtsjahrübergreifend, d. h. über längere Zeitperioden hinaus. Mit der Einführung des BSI-Schlüssels konnte, bezogen auf die PKS, eine Empfehlung der Expertenkommission zur „Optimierung des bestehenden kriminalstatistischen Systems‘“ zum Aufbau „eines statistischen Datenbank- systems (...) mit pseudonymisierten Personendaten‘‘ noch vor der Veröffent- lichung des Abschlussberichts weitestgehend umgesetzt werden.‘“ 4.1.4 Einführung eines Gemeindeschlüssels Eine zusätzliche Neuerung ergibt sich durch die Aufnahme eines Gemeinde- schlüssels, der seit der Umstellung der PKS im Einzeldatensatz mitgeliefert wird. Somit können alle registrierten Straftaten auf Gemeinde- und Kreis- ebene abgebildet werden. Mit Hilfe dieser geographischen Verschlüsselung lassen sich, unabhängig von Landesgrenzen, einzelne Regionen oder Ballungsräume definieren und (vergleichenden) kriminalistisch-kriminologische Betrachtungen unterzie- hen. Wenngleich in den PKS-Jahrbüchern bereits einzelne Straftatenschlüs- sel auf Kreis- oder Gemeindeebene dargestellt wurden, war eine weiterge- hende Auswertung zuvor nicht möglich, da lediglich Daten zu den Großstäd- ten gesondert in den Ländern angefordert und vom Bundeskriminalamt gra- fisch aufbereitet wurden. 4.1.5 Einführung von Folgekatalogen Einen weiteren, für kriminologische Analysen bedeutsamen Mehrwert stel- len die in der Zwischenzeit aktivierten weiteren Folgekataloge* dar. Nach der Zuordnung einer registrierten Straftat mittels des bekannten Straftaten- schlüssels findet eine Folgeverschlüsselung statt, die es ermöglicht, detail- liertere Aussagen zu den Geschädigten oder der Tatverdächtigen-Opfer- Beziehung zu treffen. 34 Vegl. Rat für Sozial- und Wirtschaftsdaten (Hrsg.). 2009, S. 32 und S. 82. 35 Der Begriff „Folgekataloge‘ irrıtiert zunächst, ist jedoch historisch zu verorten. Schon nach der Umstellung der PKS auf eine elektronische Erfassung wurden Kataloge, die dem Straftatenschlüsselkatalog nachgeordnet zur Anwendung kamen, „Folgekataloge‘‘ genannt. 730 Claus Cramer, Robert Mischkowitz Seit dem 01.01.2011 werden die folgenden zusätzlichen Kataloge bei der Erfassung berücksichtigt: (1) Geschädigten-Tatverdächtigen-Beziehung — formale Kategorie: Hier können detailliertere Merkmale zu Verwandtschaft einschließlich Partner in einer nichtehelichen Lebensgemeinschaft (Familie und sonstige An- gehörige) aufgenommen werden. In dem bisherigen System war nur eine grobe Einordnung etwa in „Verwandtschaft‘“, „Bekanntschaft‘‘, „flüchti- ge Vorbeziehung‘ und „Landsmann‘‘ möglich. (2) Geschädigten-Tatverdächtigen-Beziehung — räumlich-soziale Nähe: Hier können wichtige Aspekte der räumlich-sozialen Nähe, zum Beispiel „gemeinsam ım Haushalt lebend‘‘ oder „Erziehungs-/ Betreuungsver- hältnis‘‘ (ohne gemeinsamen Haushalt, wie etwa in der häuslichen Pflege oder im Bildungswesen) erfasst werden. (3) Geschädigtenspezifik: Neuartig ist die Erfassung der spezifischen „Rol- le‘‘ des Geschädigten, die mutmaßlich mit dem registrierten Fall ın Ver- bindung steht, wie etwa der Beruf (Schüler, Lehrkräfte, Polizeivollzugs- beamte) und hilflose Person (durch Alkohol-/Drogen- oder Medikamen- teneinfluss). Die Einführung der Geschädigtenspezifik ermöglicht bei- spielsweise miıt den Merkmalen „Polizeivollzugsbeamte‘‘, „Feuerwehr‘‘ und „sonstige Rettungsdienste‘*, über bestimmte Widerstandsdelikte hin- aus, eine differenzierte Auswertung von Straftaten, die sich gegen diese genannten Berufsgruppen gerichtet haben. Gerade was den nun realisierten Folgekatalog der „Geschädigtenspezifik“ betrifft, erfolgt eine spezifischere Erfassung von Geschädigtenmerkmalen, um Auswertungen bezüglich der konkreten Rolle des Opfers und der Opfer- werdung durchführen zu können. Insgesamt kann mit den neuen Katalogen eine wesentlich differenziertere Betrachtung diesbezüglich vorgenommen werden. Nicht nur mit Blick auf eine u. a. kriminalpolitische Forderung einer besse- ren kriminalstatistischen Auswertung von Straftaten gegen Polizeivollzugs- beamte, sondern auch einer weiteren Empfehlung der Expertenkommission zur „Optimierung des bestehenden kriminalstatistischen Systems‘‘ in Bezug auf eine geforderte Detaillierung der Tatverdächtigen-Opfer-Beziehung konnte somit nachgekommen werden.“® 36 Vgl. Rat für Sozial- und Wirtschaftsdaten (Hrsg.). 2009, S. 26 und S. 56. 731 Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik 4.2 Datenflankierende Maßnahmen Durch Hinzuziehen weiterer Datenquellen bzw. den Abgleich dieser, kann die Aussagekraft der PKS beträchtlich erhöht werden. Da die PKS nur das Hellfeld der Kriminalität abbildet, kommt hierbei der Dunkelfeldforschung, insbesondere den Opferbefragungen eine dominierende Rolle zu.*” Vorran- gig sind Erkenntnisse über das Anzeigeverhalten der Bevölkerung und die Hellfeld-Dunkelfeld-Relation im Hinblick auf die Interpretation der Daten der PKS von entscheidender Bedeutung. Da es nach wie vor in Deutschland an einer vergleichenden, statistikbegleitenden Opferbefragung, analog zum Beispiel dem British Crime Survey, mangelt, ist in den letzten Jahren der Ruf danach stärker geworden. So hat sich die vom Rat für Sozial- und Wirt- schaftsdaten 2007 einberufene Expertenkommission zur „Optimierung des bestehenden kriminalstatistischen Systems‘* deutlich für die Implementie- rung eines Crime and Victimisation Surveys ausgesprochen und dabei auf die bereits 2002 von der interministeriellen Arbeitsgruppe „Bevölkerungsumfra- ge zu Kriminalitätserfahrungen und Sicherheitsempfinden‘“ (BUKS) vorge- legten Vorschläge zu einem Survey verwiesen.“ Die Bedeutung der Dunkelfeldforschung als ergänzende Datenquelle für dıe Kriminalstatistik ist in Deutschland gleichwohl schon früh erkannt worden. Das Bundeskriminalamt hat, beginnend mit den Opferbefragungen in Göt- tingen“” und Stuttgart””, die Dunkelfeldforschung in mehrfacher Hinsicht tat- kräftig unterstützt.” Auch in jüngster Zeit engagiert sich das Bundeskrimi- nalamt verstärkt an mehreren Projekten. Zu erwähnen ist die Beteiligung an dem Konsortialprojekt „BaSiD‘“ (Barometer Sicherheit in Deutschland) und den Bemühungen um eine europaweite Opferbefragung im Rahmen der amt- lichen Statistiken. 37 Zusammenfassend: Stock, Jürgen: Stand und Perspektiven der Dunkelfeldforschung in Deutschland und international. 2012, S. 317ff. 38 Vgl. Rat für Sozial- und Wirtschaftsdaten (Hrsg.). 2009, S. 24 und 46ff. 39 Vgl. den Buchtitel von Schwind, Hans-Dieter: Dunkelfeldforschung in Göttingen 1973 /74. 1975. 40 Vel. den Buchtitel von Stephan, Egon: Die Stuttgarter Opferbefragung - Eine kriminolo- gisch-viktimologische Analyse zur Erforschung des Dunkelfeldes unter besonderer Be- rücksichtigung der Einstellung der Bevölkerung zur Kriminalität. 1976. 41 Eine Zusammenfassung aktueller Initiativen und Beteiligungen des Bundeskriminalam- tes an der Dunkelfeldforschung findet sich in Stock. 2012, S. 326ff.; überdies werden Link: entsprechende Erläuterungen ım Internet-Auftritt des BKA bereitgestellt, http://www.bka.de/nn_205986/DE/ThemenABisZ/Forschung/Dunkelfeldforschung/dunk elfeldforschung (Zugriff am 18.06.2012). 732 Claus Cramer, Robert Mischkowitz In dem innerhalb des Sicherheitsforschungsprogramms der Bundesregierung geförderten Projekt „BaSiD“ engagiert sich das Bundeskriminalamt gegen- wärtig zusammen mit sechs weiteren Partnern aus der hochschulnahen For- schung, ein „Sicherheitsbarometer für Deutschland‘* zu erstellen. In einem Teilmodul wird das Bundeskriminalamt eine umfassende bundesweite Op- ferbefragung mit einer Zufallsstichprobe von 34.000 Befragten durchführen, die unter anderem Viktimisierungserfahrungen, Erkenntnisse zum Anzeige- verhalten und individuelle Sicherheits- oder Unsicherheitseinschätzungen beinhalten wird. Es darf nicht unerwähnt bleiben, dass dieser Untersuchung die Empfehlungen und Anregungen der BUKS-Arbeitsgruppe methodisch den Boden bereitet haben. Bis zum Herbst 2012 sollen die erhobenen Daten vorliegen und anschließend projektintern ausgewertet werden können. Es besteht die Absicht, dieses Barometer ZuUr Gewinnung von Längsschnittsdaten als Instrument nachhaltig zu verstetigen und hierdurch einen Crime Survey in Deutschland zu etablieren. Es bleibt abzuwarten, ob zukünftig für eine Replikation des gesamten Projekts oder zumindest von Teilmodulen finanzielle Mittel zur Verfügung stehen werden. Was die Erhebung vergleichbarer Dunkelfelddaten auf europäischer Ebene anbelangt, soll im Jahr 2013 ein für alle EU-Länder verbindlicher Crime and Victimisation Survey innerhalb des Systems der amtlichen Statistiık durchge- führt werden. Dieser neu angelegte und maßgeblich von der EU- Kommission geförderte European Crime and Safety Survey (EU-SASU) soll, jedenfalls in den großen EU-Mitgliedstaaten, jeweils 8.000 Personen ın einer Zufallsstichprobe zu persönlichen Viktimisierungserlebnissen und Kriminalitätsfurcht befragen. Auch hier ist derzeit nicht absehbar, ob im Jahr 2013 mit der Erhebung be- gonnen und ob eine intendierte Wiederholung der Untersuchung finanziell und organisatorisch geleistet werden kann. Neben der Dunkelfeldforschung spielen aber weitere Datenquellen eine wichtige ergänzende Rolle. Im Polizeibereich verdienen vor allem die ver- schiedenen Lagebilder erwähnt zu werden. Zusätzlich wäre aus dem Bereich des Gesundheitswesens die Todesursachenstatistik sowie aus dem Bereich des Versicherungswesens die Jahrbücher der Versicherungswirtschaft zu nennen. Eine zuverlässige Kriminalitätslagebeschreibung macht, darauf wird vor allem iın den beiden Periodischen Sicherheitsberichten der Bundesregie- 733 Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik rung ausdrücklich hingewiesen, eben eine auf einer Vielzahl von Datenquel- len basierenden Betrachtung und eine Datentriangulation notwendig.* 5, Fazit und Ausblick Insgesamt gesehen bleibt die PKS eine der wichtigsten Datenquellen, um den Umfang, die Struktur und Entwicklung der Kriminalität abzubilden. Eın Anliegen dieses Beitrages war es nicht, vornehmlich die Einschränkungen, die in der Interpretation des PKS-Datenbestandes offenkundig existieren, zu illustrieren, sondern zu verdeutlichen, dass bei aller Schwerfälligkeit des komplexen PKS-Instrumentariums eine kontinuierliche Weiterentwicklung sowohl der Erfassungsmethodik als auch verschiedener organisatorisch- technischer Aspekte eine große Bedeutung in den zuständigen Bundes- und Länderbehörden zugemessen wird. Die Quintessenz der gegenwärtigen dringlichsten Aufgaben im Hinblick auf die Verbesserung der Aussagekraft der PKS lässt sich unter den Begriffen „Konsolidierung‘“ und „Weiterentwicklung“ kategorisieren. Mit Konsolidierung ist insbesondere die Weiterentwicklung der Abgleichs- und Prüfverfahren zwischen dem Bund und den Ländern gemeint, fernerhin die Entwicklung von geeigneter Software, um möglichst uneingeschränkt freie Auswertungen auf den PKS-Einzeldatensätzen durchführen zu können. Was die Softwareentwicklung anbelangt sind erste Schritte unternommen worden. Die Weiterentwicklung umfasst hingegen — neben dem üblichen „Alltagsge- schäft‘“ der Datensammlung, -pflege und -auswertung sowie der Kooperation in den Fachgremien — eine kontinuierliche Anpassung des Straftatenkatalogs entsprechend der operativen und kriminalpolitischen Notwendigkeiten, aber auch im Hinblick auf veränderte Gesetzgebung und Rechtsprechung. Die Vereinbarung und Erstellung neuer Folgekataloge, unter anderem zu den Tatörtlichkeiten oder den Nationalitäten der Opfer, sind hiermit ebenfalls umfasst. 42 Vgl. BMI/BMJ (Hrsg.): Erster Periodischer Sicherheitsbericht. 2001 bzw. Zweiter Peri- odischer Sicherheitsbericht. 2006: jeweils Kapitel 1, S. Iff. Zu den Leitlinien des Gre- miums vgl. Schumann, Karl F.: Der Erste Periodische Sicherheitsbericht - Politikres- source oder Prototyp ohne Zukunft? 2005, S. 156. 734 Claus Cramer, Robert Mischkowitz Geleitet werden diese Vorstellungen auch von einem gemeinsamen Be- schluss der Kommission PKS mit Blick auf die Aussagekraft der PKS, der schon 1995 gefasst wurde und weiterhin Gültigkeit besitzt. Gewissermaßen als Selbstverpflichtung der PKS-erstellenden Behörden wird dort betont, dass Änderungen der PKS dann vorgenommen werden müssen, wenn sich „durch unzureichende Zuverlässigkeit und Vollständigkeit der erhobenen Daten Auswertungsprobleme (ergeben), die die Aussagekraft der PKS un- “ 43 vertretbar beeinträchtigen .° Dies verdeutlicht, dass Bund und Länder stets bestrebt sind, die Aussage- kraft der PKS zu verbessern und auf diese Weise hilfreiche Daten für die kriminalstatistische und kriminologische Auswertung zur Verfügung zu stel- len Der Fokus MUSS dabei auf der umfassenden Bereitstellung eines „Indikatorensystems‘** liegen, um den Umfang, die Struktur und die Ent- wicklung von Kriminalıtät sinnvoll abbilden und bewerten zu können. Dies erfolgt ım vollen Bewusstsein, dass die PKS niemals in der Lage sein wird, ein vollkommen verzerrungsfreies Bild der Kriminalität und der Kriminali- tätswirklichkeit zu zeichnen. Aber es müssen alle wichtigen und angemesse- nen Schritte inıtliert werden, um sie ım Hinblick auf dieses Ziel voran zu bringen. Literatur Dörmann, Uwe: Zahlen sprechen nicht für sich. BKA Polizei+Forschung, Band 28, Mün- chen 2004 Heinz, Wolfgang: Soziale und kulturelle Grundlagen der Kriminologie — Der Beitrag der Kriminalstatistik. In: Dittmann, Volker; Jehle, Jörg-Martin (Hrsg.): Kriminologie zwi- schen Grundlagenwissenschaft und Praxis. Neue Kriminologische Schriftenreihe, Band 108, Mönchengladbach 2003, 149-185 Kerner, Hans-Jürgen: Kriminalitätseinschätzung und innere Sicherheit. BKA- Forschungsreihe, Band 1 1, Wiesbaden 1980 Lehne, Werner: Die begrenzte Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik. In: Huma- nistische Union e. V. (Hrsg.), HU-Schriften 23, Berlin 2003, S. 110-124 Mischkowitz, Rohert/Becker, Helmut: Die neue Polizeiliche Kriminalstatistik. In: Kriminalis- tik, 65. Jahrgang, Heft 5, 2011, S. 308-313 Schumann, Kuarl F.: Der Erste Periodische Sicherheitsbericht — Politikressource oder Proto- typ ohne Zukunft? In: Pilgram, Arno und Prittwitz, Cornelius (Hrsg.) Kriminologie — Ak- 43 Beschluss zu TOP 3 der 36. Arbeitstagung der Kommission PKS vom 30.05.- 01.06.1995. 44 So schon Kerner. 1980, S. 73, oder Kuhe, Edwin. In: Dörmann. 2004, 5. 47. Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik 735 teurin und Kritikerin gesellschaftlicher Entwicklung. Jahrbuch für Rechts- und Kriminal- soziologie, Baden-Baden 2004, S.151-164 Schwind, Hans-Dieter: Dunkelfeldforschung in Göttingen 1973/74. BKA-Forschungsreihe, Band 2, Wiesbaden 1975 Schwind, Hans-Dieter: Kriminologie. Eine praxisorientierte Einführung mit Beispielen, 21. Auflage, Heidelberg 2011 Stephan, Egon: Die Stuttgarter Opferbefragung — Eine kriminologisch-viktimologische Ana- Iyse zur Erforschung des Dunkelfeldes unter besonderer Berücksichtigung der Einstellung der Bevölkerung zur Kriminalität. BKA-Forschungsreihe, Band 3, Wiesbaden 1976 Stock, Jürgen: Stand und Perspektiven der Dunkelfeldforschung in Deutschland und interna- tional. In: Rengier, Rudolf/Hilgendorf, Eric (Hrsg.): Festschrift für Wolfgang Heinz zum 70. Geburtstag, 2012, S. 317-331 Vomschloss, Manfred: Die neue sechsstellige Kriminalstatistik — Lang lebe die Sammelwut (Glosse). In: Der kriminalist 11/2008, S. 455-456 Bundeskriminalamt (Hrsg.): Festschrift für Horst Herold zum 75. Geburtstag. Das Bundes- kriminalamt am Ausgang des 20. Jahrhunderts, Wiesbaden 1998 Bundeskriminalamt (Hrsg.): Polizeiliche Kriminalstatistik 2010 — Bundesrepublik Deutsch- land, 58. Ausgabe, Wiesbaden 2011 Bundesministerium des Innern (BMD)/Bundesministerium der Justiz (BMJ) (Hrsg.): Erster Periodischer Sicherheitsbericht, Berlin 2001 Bundesministerium des Innern (BMI)/Bundesministerium der Justiz (BMJ) (Hrsg.): Zweiter Periodischer Sicherheitsbericht, Berlin 2006 Bundesministerium des Innern (BMI)/Bundesministerium der Justiz (BMJ): Abschlussbericht der Arbeitsgruppe des BMI und BMJ „Regelmäßige Durchführung von Opferbefragun- gen‘“ (BUKS) unter dem Vorsitz von Prof. Dr. Wolfgang Heinz, Universität Konstanz, unveröffentlichtes Manuskript, 12.09.2002 Rat für Sozial- und Wirtschaftsdaten (Hrsg.): Optimierung des bestehenden kriminalstatisti- schen Systems in Deutschland. Empfehlungen der Arbeitsgruppe 'Optimierung des beste- henden kriminalstatistischen Systems' unter dem Vorsitz von Prof. Dr. Wolfgang Heinz, Universität Konstanz, Baden-Baden 2009 Die deutschen Rechtspflegestatistiken Probleme und Möglichkeiten der Weiterentwicklung Wolfgang Heinz Gliederung l 2.4.3 Kein System ist so gut, als dass es Prozesse der Ausfilterung und nicht noch verbessert werden Bewertungsänderung können nicht könnte nachgezeichnet werden — das Strafverfahren ıist eine „„‚black box‘“‘ Empfehlungen der Arbeitsgruppe „Optimierung des bestehenden 2.4.4 Defizite hinsichtlich des Datenzu- kriminalstatistischen Systems‘‘ gangs durch die Nutzer 2.1 2.4.5 Defizite hinsichtlich der Veröf- Auftrag der Arbeitsgruppe 2.2 Das derzeitige deutsche kriminal- fentlichung der Daten statistische System im weiteren 2.5 Defizite des derzeitigen Systems Sinn der Kriminal- und Rechtspflege- 2.3 Kriminalstatistische Erkenntniszie- statistiken und deren Lösung aus le aus Sicht der Arbeitsgruppe und Sicht der Arbeitsgruppe in tabella- rischer Übersicht daraus sich ergebender Datenbe- darf („Soll-Analyse‘‘) 2,5.1 Optimierung der rechtlich- 2.4 Konfrontation der „Soll-Analyse‘ organisatorischen Grundlagen 2.5.2 mit der „Ist-Analyse‘‘ der Krimi- Datenerhebung nal- und Strafrechtspflegestatisti- 2.5.2.1 Verbesserung bestehender Statisti- ken ken 2.4.1 Rechtlich-organisatorische Defizi- 2.5.2.2 Einführung zusätzlicher Statistiken te der derzeitigen Kriminal- und 2.5.3 Datenaufbereitung Strafrechtspflegestatistiken 2.5.4 Veröffentlichung der Daten 2.4.2 2.5.5 Datenverfügbarkeit Datenzugang für die Nutzer 2.4.2.1 Fehlende Statistiken 2.5.6 Verlaufsstatistische Analysen 2.4.2.2 Lücken bei den zu erfassenden 2.6 Umsetzungschancen der Empfeh- Erhebungsmerkmalen lungen der Arbeitsgruppe 1. Kein System ist so gut, als dass es nicht noch verbessert werden könnte Die beiden Periodischen Sicherheitsberichte der Bundesregierung haben In- formationsdefizite des gegenwärtigen kriminalstatistischen Systems offen Die deutschen Rechtspflegestatistiken 737 gelegt. In ihren kriıminal- und rechtspolitischen Schlussfolgerungen betonte die Bundesregierung, es ist „ein wichtiges Anliegen des vorliegenden Sicherheitsberichts, Informationsdefizite kenntlich zu machen, um auf diese Weise Impulse für notwendige Forschung und für Verbesserungen auf dem Gebiet der Statistik zu geben‘‘' Dabei gilt es neben Lücken bei den zu erfas- senden Erhebungsmerkmalen vornehmlich um Defizite hinsichtlich der Da- tenverfügbarkeit:”‘ Mangelnde repräsentative und kontinuierliche Dunkel- feldforschung, lückenhafte statistische Erfassung der bekanntgewordenen Kriminalität, fehlende Beschuldigtenstatistik der Staatsanwaltschaft, lücken- hafte Erfassung der Strafvollstreckung und fehlende kontinuierliche Rück- fallstatistik. 2. Empfehlungen der Arbeitsgruppe „Optimierung des bestehenden kriminalstatistischen Systems“ 2.1 Auftrag der Arbeitsgruppe Der Rat für Sozial- und Wirtschaftsdaten (RatSWD) hat u.a. das Ziel, die Datennutzung und den Datenzugangs für die empirische Forschung zu ver- bessern, zwischen den Interessen von Forschung und Datenproduzenten zu vermitteln, die Politikberatung wissenschaftlich zu fundieren und die Öffent- lichkeit aufzuklären. Der RatSWD ist ein (vom Bundesforschungsministeri- um berufenes, aber) unabhängiges Gremium von empirisch arbeitenden Wissenschaftlern aus Hochschulen und anderen Einrichtungen wissenschaft- licher Forschung sowie von Vertretern wichtiger Datenproduzenten.” Der RatSWD veranstaltete im Oktober 2006 den workshop „Datenprobleme in den Kriminal- und Strafrechtspflegestatistiken‘‘. Da die dort diskutierten Probleme und Lösungen seit Jahrzehnten wiederholt und folgenlos erörtert worden sind, forderten die Teilnehmer den RatSWD in einem Memorandum auf, eine Arbeitsgruppe einzusetzen.” Im März 2007 wurde diese Arbeits- gruppe unter der Leitung des Verf. mit dem Auftrag eingesetzt, binnen Jah- resfrist kurz-, mittel- und langfristiıg umzusetzende Empfehlungen zur „um- ] Bundesministerium des Innern; Bundesministerium der Justiz (Hrsg.): Erster Periodi- scher Sicherheitsbericht, Berlin 2001, S. 599 f.. 2 S. näher Heinz, ın Festschrift Schöch 2010, S. 119 ff., 126 ff. 3 http://www.ratswd.de/rat/mitglieder.php 4 Das Memorandum ist einschbar unter <http://ratswd.de/download/veranstaltungen/ Memorandum KriminalWS.pdf> 738 Wolfgung Heinz fassenden Optimierung der bestehenden kriminalstatistischen Systeme‘“ zu erarbeiten. In die 11-köpfige Arbeitsgruppe wurden Datennutzer (Wissen- schaftler, Landesjustizverwaltungen, BMI, BMJ) und Datenproduzenten (Bundeskriminalamt und Statistische Ämter) berufen.* Der Abschlussbericht wurde von der Arbeitsgruppe im Juli 2008 beschlossen; der RatSWD machte sich die Empfehlungen auf seiner Sitzung am 10. Oktober 2008 zu Eigen. Der 2009 veröffentlichte Bericht® wurde der Bundesministerin für Justiz, der Bundesministerin für Bildung und Forschung sowie dem Bundesminister des Innern übergeben und „um eine möglichst zügige Umsetzung der Empfeh- lungen gebeten‘‘.’ 2.2 Das derzeitige deutsche kriminalstatistische System im weiteren Sinn Das derzeitige kriminalstatistische System im weiteren Sinn, also unter Ein- bezug nicht nur der Polizeilichen Kriminalstatistik und der Verfahrens- und Personenstatistiken der Strafrechtspflege (Strafrechtspflegestatistiken), son- dern auch der amtlichen Register und Lagebilder, weist die in Tabelle 1 dar- gestellte informationelle Infrastruktur auf: 5 Vgl. RatSWD (Fn 23), S. 15 f. 6 RatSWD (Fn 23). 7 RatSWD (Fn 23),5. 6. 739 Die deutschen Rechtspflegestatistiken Tabelle 1: Informationelle Infrastruktur des Informationsfeldes ‚, Kriminalität und strafrecht- liche Sozialkontrolle“ (nur Straftaten) — kursiv sind die Kriminal- und Strafrechtspflegestatistiken im engeren Sinn dargestellt Verfahrensabschnitt Datenart auf Statistiken / Register / Lagebilder Bundesebene Ermittlungsverfahren Aufnahme polizeilicher Ermittlungen Polizeiliche Lagebilder Aggregatdaten Abgabe der Ermittlungsakten an die Staatsanwaltschaft Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) Aggregatdaten Zentrales Staatsanwaltschaftliches Anhängige Ermittlungsverfahren Individualdaten Verfahrensregister (ZStV) Staatsanwaltschaftsstatistik (StA- Erledigung durch die Staatsanwaltschaft Aggregatdaten Statistik) Zwischenverfahren Justizgeschäftsstatistik in Strafsachen Aggregatdaten Hauptverfahren Justizgeschäftsstatistik in Strafsachen Aggregatdaten (ohne Strafbefehle) Aburteilung Strafverfolgungsstatistik (StVerfStat) Aggregatdaten Strafverfolgungsstatistik (StVerfStat) Aggregatdaten Individualdaten Verurteilung Bundeszentralregister (BZR) Gewerbezentralregister (GZR) Individualdaten Verkehrszentralregister (VZR) Individualdaten Strafvollstreckung Freiheitsstrafe Bundeszentralregister (BZR) Individualdaten Freiheitsstrafe mit Bewährung (soweit einem hauptamtlichen Bewährungs- Bewährungshilfestatistik Aggregatdaten (BewHiStat) helfer unterstellt) Strafvollzugsstatistik (StVollzStat) (Stichtagserhebung 31.3. / Bestand Aggregatdaten Freiheitsstrafe ohne Bewährung und Bewegung d. Gef. u. Verwahrten Bundeszentralregister (BZR) Individualdaten Freiheitsentziehende Maßregeln der Besserung und Sicherung Strafvollzugsstatistik (StVollzStat) Sicherungsverwahrung (Stichtagserhebung 31.3. / Bestand Aggregatdaten und Bewegung d. Gef. u. Verwahrten Psychiatrisches Krankenhaus / Entziehungsanstalt Maßregelvollzugsstatistik Aggregatdaten Bewährungshilfestatistik Aggregatdaten / Individualdaten Straferlass /Straferledigung (BewHiStat) / Bundeszentralregister (BZR) Wiederverurteilung Rückfallstatistik Aggregatdaten 740 Wolfgaung Heinz 2.3 Kriminalstatistische Erkenntnisziele aus Sicht der Arbeitsgruppe und daraus sich ergebender Datenbedarf („Soll-Analyse“‘) Die Arbeitsgruppe ging aus Sicht der Datennutzer „Gesetzgeber‘‘, „Verwal- tung‘, „Judikative‘, „Wissenschaft‘‘ und „Öffentlichkeit‘‘ von folgenden kriminalstatistischen Erkenntniszielen („Soll-Analyse‘* der Kriminal- und Strafrechtspflegestatistiken) aus: Umfang, Struktur und Entwicklung der Kriminalität Tätigkeit und Entscheidungen der Instanzen der Strafverfolgung Art und Zahl der verhängten strafrechtlichen Rechtsfolgen Vollstreckung und Vollzug der Rechtsfolgen © 0, 0 0028 Rückfall nach strafrechtlichen Rechtsfolgen Zur Erreichung dieser Ziele werden aktuelle und zuverlässige Daten zu die- sen Bereichen benötigt, die untereinander verknüpfbar und für die Bildung von Zeitreihen langfristig gespeichert sein sollten. Die Arbeitsgruppe war sich bewusst, dass einzelne Nutzergruppen, insbe- sondere die Justizverwaltungen, darüber hinaus noch zusätzliche Informatio- nen für Verwaltungszwecke benötigen, z.B. für die Personalbedarfs- berechnungen. Auf diesen zusätzlichen Informationsbedarf wurde bei den weiteren Überlegungen nicht speziell eingegangen. Gemessen an diesen An- forderungen weist das bestehende kriminalstatistische System Defizite auf mehreren Ebenen auf. Es wurde zwar immer wieder ergänzt und ausgebaut,“ gleichwohl weist es weiterhin grundlegende Mängel auf. 2.4 Konfrontation der „Soll-Analyse“ mit der „Ist-Analyse“ der Kriminal- und Strafrechtspflegestatistiken 2.4.1 Rechtlich-organisatorische Defizite der derzeitigen Kriminal- und Strafrechtspflegestatistiken (1) Fehlende Rechtsgrundlage der Strafrechtspflegestatistiken Während die PKS eine gesetzliche Grundlage hat, beruht die Führung der Strafrechtspflegestatistiken auf Verwaltungsanordnungen. Wegen des Feh- 8 Zu den Änderungen im letzten Jahrzehnt vgl. Heinz, W., Optimierungsbedarf und Opti- mierungsmöglichkeiten der Kriminal- und Strafrechtspflegestatistiken in Deutschland, in: Festschrift für H. Schöch, Berlin/New York 2010, S. 121 ff. Die deutschen Rechtspflegestatistiken 741 lens einer gesetzlichen Grundlage ist die kontinuierliche und flächen- deckende Durchführung dieser koordinierten Länderstatistiken sowie deren haushaltsrechtliche Absicherung auf Länder- wie auf Bundesebene nicht ga- rantiert. Infolgedessen wurden und werden einige Statistiken nicht flächen- deckend geführt: O keine StA-Statistik ın Schleswig-Holstein zwischen 1998 und 2003, ® StVerfStat in Sachsen-Anhalt erst ab 1.1.2007, ® keine Bewährungshilfestatistik in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen; Aufbereitung der Bewährungshilfestatistik in Hamburg seit 1992 ausgesetzt, keine Maßregelvollzugsstatistik in Brandenburg, Sachsen, Sachsen- Anhalt und Thüringen. Die Arbeitsgruppe hat deshalb empfohlen, „eine bundesgesetzliche Grundla- ge für die Personenstatistiken der Strafrechtspflege zu schaffen, mit der die kontinulerliche und flächendeckende Durchführung dieser Statistiken und die Weitergabe der entsprechenden Einzeldatensätze an das Statistische Bundesamt abgesichert wird.‘“” (2) Geteilte Zuständigkeiten Die Zuständigkeiten sowohl für die Festlegung von Erhebungseinheiten, -merkmalen und -konzepten als auch bei der Datenproduktion von Polizei- und Justizdaten (Landeskriminalämter, Bundeskriminalamt; Statistische Landesämter, Statistisches Bundesamt) sind geteilt. Kurz- und mittelfristig empfiehlt die Arbeitsgruppe eine Angleichung der Erhebungsmerkmale und Zählweisen der Justizstatistiken. Langfristig sollten in ein optimiertes krimi- nalstatistisches System auch diıe Daten der der PKS integriert werden. „We- gen der organisatorisch getrennten Zuständigkeit der Statistikbereiche wird dieses Ziel von der Arbeitsgruppe jedoch als in absehbarer Zeit nicht reali- 10 sierbar eingeschätzt. (3) Vielzahl von Statistiken e die verschiedenen Zwecken dienen, e unverbunden sind, 9 RatSWD (Fn 23), 5. 24 f., 49 ff. 10 RatSWD (Fn 23), 5. 21. 742 Wolfgang Heinz e jeweils spezifische Erhebungseinheiten (Fall, Personen, Verfahren) und -merkmale aufweisen und e (zum Teil) unterschiedliche Erhebungs- (Erfassung der Jährliıchen Massen Stichtagszählung) und Aufbereitungskonzepte, insbesondere unterschied- liche Zählweisen verfolgen Verschieden sind bereits die Erhebungskonzepte, teiıls wird nur zu einem Stichtag (StVollzStat; MaßregelVollzStat) gezählt, teils jJährlıche Massen (so in den Verfahrensstatistiken sowie in der PKS, der StVerfStat und der BewHiStat). Stichtagszählungen führen zu methodisch bedingten Verzer- rungen, weil die zu kurzen Strafen Verurteilten nur dann erfasst sınd, wenn sie sich zum Stichtag im Vollzug befinden. Diese Gefangenengruppe Ist deshalb systematisch unterrepräsentiert ım Vergleich zu den langzeıtigen Gefangenen und Verwahrten. Ein Rückschluss auf die Gesamtzahl der ın einem Jahr im Straf- und Maßregelvollzug Befindlichen ıst deshalb nıcht möglich C] Beschuldige (o.V.) Relation Besch TV mm Tatverdächtige Konstanzer Inventar Z Kriminalitätsentwicklung 2,5 2,3 2,2 2,2 2,2 2 24 2,0 24r 2,0 2,0 2,0 A 2,0 19 1,8 LE 1,5 4+— aa 55 a DD S Da 2 3 — I — i —_ ] n 1 0 © l AAMALALOEKEKKEN BW BY BE BB HB HN HE MV NW RP SL SN ST SH IH BRD Abbildung 1: Beschuldigte (StA-Statistik) ohne Vergehen im Straßenverkehr/Tatverdächtige (PKS) nach Ländern, 2010. Dargestellt wird die Relation „„auf 1 TV kommen Beschuldigte Datenquellen PKS, StA-Stat 2010 Die deutschen Rechtspflegestatistiken 743 Die Zahlen der Personenstatistiken können zahlenmäßig nicht exakt aufei- nander bezogen werden, weil es sich um Ausgangsstatistiken handelt. Die statistische Erfassung erfolgt also erst bei Abgabe der Akten an die StA (PKS) bzw. bei rechtskräftigem Abschluss des Hauptverfahrens (StVerfStat). Die statistischen Massen der Personalstatistiken stammen des- halb aus jeweils unterschiedlichen Bearbeitungszeiträumen. Sie können fer- ner wegen unterschiedlicher Zählweisen nicht aufeinander bezogen werden. Die PKS hat z.B. seit 1983 auf Länderebene die „echte‘‘ sog. Tatverdächtigenzählung eingeführt, seiıt 2008 auf Bundesebene. Die StA- Statistık zählt dagegen nicht Personen, sondern Beschuldigte in Verfahren, d.h. ein Beschuldigter wird so oft gezählt, wie gegen ihn — auch abgetrennte — Verfahren durchgeführt werden. Dies mag erklären, weshalb die Zahl der Beschuldigten ım Schnitt mehr als doppelt so hoch ist wie die Zahl der Tat- verdächtigen (Abbildung 1).'' Auch die StVerfStat zählt nicht wie die PKS, sondern zählt eine Person so oft, wie gegen sie im Berichtszeitraum rechts- kräftige Entscheidungen ergehen.‘“ Ebenso verschieden sind die Konzepte hinsichtlich des Ausweises bei mehreren verwirklichten Straftaten. Die PKS will die Bandbreite der Straftaten erfassen und weist deshalb den Tatver- dächtigen iın jeder Straftatenuntergruppe aus. Die StVerfStat folgt dagegen dem Prinzip der Einheit der Person und weist den Abgeurteilten/Verurteilten nur bei dem schwersten Straftatbestand aus. Die Statistiken sind deshalb insgesamt nur bedingt kompatibel. Die Arbeits- gruppe hat deshalb eine „Verbesserung der Kompatibilität der jetzigen Per- sonenstatistiken der Strafrechtspflegestatistiken untereinander sowie mit der PKS (empfohlen) mit dem Ziel, ein System aufeinander abgestimmter Teil- statistiken zu schaffen (PKS, neue Personenstatistik über Ermittlungsverfah- ren, Strafverfolgungsstatistik, Bewährungshilfestatistik, Strafvollstreckungs- und Strafvollzugsstatistik.‘ 13 11 Da in der PKS Straßenverkehrsvergehen nicht erfasst sind, wurden bei den Zahlen der StA-Statistik die Beschuldigten der Sachgebiete 35 und 36 (Verkehrsstrafsachen) herausgerechnet. In beiden Statistiken sind Strafunmündige enthalten. 20 % der Ermitt- lungsverfahren sind nicht von der Polizei eingeleitet worden. Dies reduziert die Überhö- hung auf das 1,7fache. 12 Wie die Sonderauswertung der für die Rückfallstatistik erhobenen BZR-Daten ergeben hat, waren ca. 12% der Täter mit 2 oder mehr Entscheidungen im Berichtsjahr 1994 ein- getragen. In diesem Umfang ist demnach mit einer Überhöhung der in der StVerfStat ausgewiesenen Zahl der Verurteilten zu rechnen (vgl. Sutterer, P., Möglichkeiten rück- fallstatistischer Auswertungen anhand von Bundeszentralregisterdaten, in: Heinz/Jehle (Hrsg.): Rückfallforschung, Wiesbaden 2004, S. 199). 13 RatSWD (Fn 23), S. 20, 29, 71 ff. 744 Wolfgung Heinz (4) Festlegung von Datensammlungen und -aufbereitung ohne Einbeziehung relevanter Nutzerkreise Die Erhebungs- und Aufbereitungsprogramme werden derzeıit in Ausschüs- sen der Länder und des Bundes vereinbart, in denen einige der relevanten Nutzergruppen — z.B. Wissenschaft und Legislative/Kriminalpolitik - nıcht vertreten sind. Die Arbeitsgruppe empfahl deshalb zu prüfen, „wie ın gee1g- neter Weise auch die Nutzungsinteressen der verschiedenen Nutzergruppen berücksichtigt und wissenschaftlich wie kriminalpolitisch relevante Frage- el4 stellungen beantwortet werden können. (5) Beschränkte Qualitätskontrolle, insbesondere keine Datentriangulation Die Qualitätskontrolle beschränkt sich bislang auf Plausibilıtäts- und Konsis- tenzprüfung der Daten. Prüfungen auf Richtigkeit und Vollständigkeit der Daten ergaben sowohl bei PKS als auch bei den Strafrechtspflegestatistiken z.T. nicht unerhebliche Abweichungen. ‘” Da das Ergebnis einer Datenanaly- se von der Datenqualität abhängt, empfiehlt die Arbeitsgruppe „die Voll- ständigkeit und Richtigkeit der Erfassung‘“ zu systematisieren und „durch Prüfungen an Außenkriterien‘ zu validieren. '© 2.4.2 Datenverfügbarkeit 2.4.2.1 Fehlende Statistiken (1) Beschränkung auf das Hellfeld (keine periodische, bundesweit re- präsentative Dunkelfeld- bzw. Opferforschung) Die Struktur der registrierten Kriminalität ist systematisch verzerrt, schwere Delıktsformen sind überrepräsentiert, weil diese weitaus häufiger angezeigt werden als leichtere. Wie stark die Verzerrung ist, lässt sich ohne Dunkel- feldforschung nicht abschätzen. Noch gravierender ist das Fehlen von Dunkelfeldforschung hinsichtlich der Einschätzung der Kriminalitätsentwicklung. Die Crux einer jeden Aussage zur Entwicklung von Kriminalität, die auf Daten über „registrierte‘‘ Krimina- lıtät gestützt ıst, besteht darin, dass unklar ist, ob die statistischen Zahlen die 14 RatSWD (Fn 23), 5. 75 f.. IS Vgl. die Nachweisen in RatSWD (Fn Fehler! Textmarke nicht definiert.). S. 86 f. 16 RatSWD (Fn 23), S. 32, 86 ff. 745 Die deutschen Rechtspflegestatistiken Entwicklung der „Kriminalitätswirklichkeit‘“ widerspiegeln oder ob sie le- diglich das Ergebnis einer Verschiebung der Grenze zwischen Hell- und Dunkelfeld sind. „Die Annahme, die ‚Kriminalitätswirklichkeit’” habe sich ebenso oder zumindest ähnlich wie die ‚registrierte’ Kriminalität entwickelt, ist eine Schlussfolgerung, die auf der (stillschweigenden, aber zumeist unzu- treffenden) Annahme beruht, sämtliche neben der Kriminalitätsentwicklung maßgebenden Einflussgrößen auf ‚registrierte‘ Kriminalität seien im Ver- gleichszeitraum konstant geblieben.‘“'” Ohne Zusatzinformationen aus Dun- kelfeldforschungen bleibt deshalb ungewiss, ob die kriminalstatistischen Zahlen die Entwicklung der „Kriminalitätswirklichkeit‘‘ adäquat wiederge- ben Schließlich bleibt ohne Befragung unbekannt, wie Kriminalität wahrge- nommen wird, wie hoch die Kriminalitätsfurcht ist, welche Erfahrungen die Bürgerinnen und Bürger mit Strafverfolgungsbehörden und Strafverfol- gungsmaßnahmen gemacht und diese verarbeitet haben, wie schließlich ıhre Einstellungen zu Kriminalität, Strafe, Strafrecht und Strafverfolgung sind. Die Arbeitsgruppe hat deshalb empfohlen, „das kriminalstatistische System durch eine periodisch durchgeführte, bundesweit repräsentative Bevölke- rungsumfrage zu Viktimisierung, Anzeigeverhalten, Kriminalitätsfurcht so- wie den Einstellungen zu Strafe und den Institutionen der Strafrechtspflege 18 Zzu ergänzen. (2) Fehlende Beschuldigtenstatistik der StA (vergleichbar der StrafVerfStat) Zur Verfahrensvereinfachung und -beschleunigung wurden das Strafbefehls- verfahren wiederholt erweitert'” und die der Staatsanwaltschaft eingeräum- ten Nichtverfolgungsermächtigungen ausgebaut.“” Zunehmend wurde auf das richterliche Mitwirkungserfordernis bei Opportunitätsentscheidungen verzichtet und die Entscheidungskompetenz der StA durch Ausschluss von Kontrollrechten des Verletzten gestärkt. Hierdurch wurde nicht nur die Se- lektionskompetenz ($ 170 II StPO), sondern auch ihre (in sozialwissen- schaftlicher Betrachtung) Sanktionskompetenz beträchtlich ausgedehnt. So- 17 1. PSB (Fn 1), S. 1, 12. 18 RatSWD (Fn 23), S. 24, 46 ff. 19 Heinz, W., Der Strafbefehl in der Rechtswirklichkeit, in: Festschrift für H. Müller-Dietz, München 2001, S. 271 ff. 20 Heinz, W., Entlastung durch Beschleunigung und Vereinfachung -- zur Krise des Straf- prozesses, in: Festschrift für W. Brohm, München 2002, S. 351 ff. 746 Wolfgung Heinz wohl bei der Einstellung unter Auflagen als auch beim Strafbefehlsantrag tritt an die Stelle richterlicher Strafzumessung faktisch die Sanktionsfestle- gung der Staatsanwaltschaft. Soweit, wie beim Strafbefehl und teilweise beı der Opportunitätseinstellung, die Zustimmung des Gerichts erforderlich ıst, wird zwar die Teilhabe des Gerichts formell gewährleistet, in empirischer Betrachtung aber hat, worauf sowohl Äußerungen aus der Praxis als auch die in empirischen Forschungen festgestellte geringe Ablehnungsrate hindeuten, die Mitwirkung des Gerichts möglicherweise den „Charakter einer Gegen- zeichnungsprozedur‘.”' In welchem Maße diese Sanktionskompetenz ausge- baut wurde, zeigt Abbildung 2. Die Staatsanwaltschaft ist heute „Richter vor dem Richter“‘; sie aglert aller- dings in einem statistischen Graufeld. Bei welchen Tat- und Tätergruppen die StA von ihrer Sanktionskompetenz Gebrauch macht, welcher Art die An- regungen sind, die bei $ 45 Abs. 2 und 3 JGG ergehen, wird statistisch nicht erfasst. Bei $ 153a StPO wird zwar die Art der Auflage/Weisung erfasst, nicht aber deren Höhe. Die Arbeitsgruppe hat deshalb empfohlen, „entspre- chend der gewachsenen Bedeutung der Staatsanwaltschaft, eine Personensta- tistık über Beschuldigte ın staatsanwaltschaftlichen Ermittlungsverfahren, vergleichbar der StVerfStat, einzuführen. In ihr sollen demographische Merkmale der Beschuldigten, die Tatvorwürfe und die das Ermittlungsver- 77 fahren abschließende Entscheidung der Staatsanwaltschaft erfasst werden. bba Die Bundesregierung hat im Ersten Periodischen Sicherheitsbericht die Prü- fung angekündigt, ob nicht die Daten des Zentralen Staatsanwaltschaftlichen Verfahrensregisters künftig auch für statistische Zwecke nutzbar gemacht werden können.“* Dies würde zusätzlichen Erhebungsaufwand ersparen. Er- wogen, aber verworfen wurde von der Arbeitsgruppe die Überlegung‚ die StA-Statistik zu modifizieren. Die jetzige StA-Statistik ist, „am Verwal- tungsinteresse der Justizbehörden ausgerichtet. Mit den Justizgeschäftsstatis- tiken sollen in erster Linie schnelle und kleinflächige Planungsinformationen zum Ressourceneinsatz bzw. zum Personalbedarf erbracht werden. 24 21 Sessar, K., Die Staatsanwaltschaft im Prozess sozialer Kontrolle, in Mitteilungen aus der Max-Planck-Gesellschaft, Heft 2/1974, S. 95. 22 RatSWD (Fn 23), S. 26, 57 ff. 23 1. PSB (Fn 1), S. 601. 24 RatSWD (Fn 23), S. 59. Die deutschen Rechtspflegestatistiken 1747 300 KONSTANZER 265 262 255 256 252 INVENTAR 48 243 239 E SANKTIONSFORSCHUNG ber. Einstell. 219 ohne Aufl. 205 Einstellungen 200 mit Auflage 168 175 Strafbefehl I 145 a0 B 0Q Anklagen = 100 19 IL I! | L | } 100 ' _ Gebiet: Alte Länder ohne Berlin, Hessen, Schleswig-Holstein Z -100 1981 1985 1990 1995 200 2005 2010 Abbildung 2: Ausbau der Sanktionskompetenz der Staatsanwaltschaft. Relation von Einstel- lungen ohne Auflagen i.e.S., Einstellungen unter Auflagen und Strafbefehlsan- trägen zu Anklagen. Früheres Bundesgebiet, ohne Berlin, Hessen und Schles- wig-Holstein Legende: ber(einigte) Einstellung. ohne Auflagen: Einstellung gem. $$ 153 Abs. I, 153b Abs. 1 StPO, $ 45 Abs. 1.und2 JGG. $ 31a Abs. I BiIMG ($8 154 f£. StPO sind hier nicht berücksichtigt). Einstellungen mit Auflagen: Einst. gem. $ 153a Abs. 1 StPO, $ 45 Abs. 3 JGG, $ 37 Abs. I BtMG. Strafbefehl: Anträge auf Erlass eines Strafbefehls. Anklage im weiteren Sinne: Anklagen, Antrag auf Eröffnung eines Sicherungsverfah- rens, Antrag auf Durchführung eines objektiven Verfahrens, Antrag auf sofortige Hauptverhandlung [bzw. auf Entscheidung im beschleunigten Verfahren — $ 417 StPO]J, Antrag auf vereinfachtes Jugendverfahren. Gebiet: Die StA-Statistik wurde in Berlin erst 1985, in Hessen 1988 und in Schleswig-Holstein 1989 eingeführt. Diese Länder wurden deshalb ausgeklammert, um ein homogenes Gebiet zu vergleichen. Datenquelle: StA-Stat 1981 .. 2010 (3) Lückenhafte Erfassung der Strafvollstreckung (z.B. Geldstrafenvollstreckung) Von der Bewährungshilfestatistik abgesehen, die über Unterstellungen unter einen hauptamtlichen Bewährungshelfer sowie über die Arten der Beendi- gung dieser Unterstellungen informiert, fehlen statistische Informationen 748 Wolfgang Heinz sowohl zur Strafvollstreckung, insbesondere zur Geldstrafenvollstreckung, sowie zu den nachträglichen Änderungen einer Sanktion. Die Arbeitsgruppe hat deshalb empfohlen, „Vollstreckungsstatistiken einzuführen, die auch nachträgliche Entscheidungen erfassen. Als Zwischenschritt bis zur Realiste- rung der von der Arbeitsgruppe vorgeschlagenen statistischen Datenbank sollte die Nutzung der Eintragungen ım Bundeszentralregister geprüft wer- 35 den. (4) Fehlende kontinuierliche Rückfallstatistik Ein präventives Strafrecht muss sich der empirischen Prüfung stellen, ob die Strafen geeignet und erforderlich sind, die mit ihnen verfolgten Präventions- ziele zu erreichen. Die Einführung einer Rückfallstatistik wurde deshalb schon vor mehr als einem Jahrhundert gefordert wurde, weil sie der „materi- ell wichtigste ... Teil der gesamten Kriminalstatistik 2 ® sei. Im bestehenden kriminalstatistischen System gibt es noch keine kontinuierliche Rückfallsta- tistık. Es gıbt auch sonst keine Ansätze zu einer verpflichtenden Evalua- tionsforschung bei kriminalpolitischen Weichenstellungen, wie sie in ande- ren Bereichen durchaus üblich ist (Kopfschmerztabletten werden vor Zulas- sung geprüft, Strafen nicht). Die Arbeitsgruppe hat deshalb empfohlen, die beiden bisherigen, als Forschungsprojekte durchgeführten Legal- bewährungsstudien „kontinuierlich fortzuführen. Langfristig bietet die von der Arbeitsgruppe empfohlene statistische Datenbank mit den darin gespei- cherten pseudonymisierten Angaben zum Verlauf der Strafverfolgung und Strafvollstreckung die Grundlage für die Erstellung einer regelmäßigen Rückfallstatistik. Empfohlen wird ferner, Evaluationsforschung zu instituti- onalisieren.‘“” 2.4.2.2 Lücken bei den zu erfassenden Erhebungsmerkmalen (1) Fehlende Schwerebeurteilung der registrierten Kriminalität Die These, die Brutalisierung jugendlicher Gewalt, nehme zu, kann auf der Grundlager der amtlıchen Statistik nicht geprüft werden, weil bei Gewalt- kriminalıtät keine Schwereindizes erfasst werden. Solche Indizes gibt es nur bei Eigentums- und Vermögensdelikten. Die Arbeitsgruppe hat deshalb die 25 RatSWD (Fn 23), 5. 28, 63 ff. 26 Köhner, Otto: Dıe Methode einer wissenschaftlichen Rückfallstatistik als Grundlage einer Reform der Kriminalstatistik, Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft 1893, S. 738. 27 RatSWD (Fn 23), S. 29, 66 ff. Die deutschen Rechtspflegestatistiken 749 Prüfung empfohlen, „wie ım Rahmen einer Massenstatistik geeignete und aussagekräftige Schwereindices gebildet werden können. 28 (2) Fehlende bzw. unvollständige Erfassung der informellen wie der formellen ambulanten Sanktionen Die Art der Auflagen wird nur bei Opportunitätseinstellungen erfasst, die nach allgemeinem Strafrecht erfolgen; deren Höhe bleibt unbekannt. Verfah- rensbeendende Absprachen im Ermittlungsverfahren bleiben deshalb weit- gehend im statistischen Dunkelfeld. Bei Einstellungen im Jugendstrafrecht wird noch nicht einmal die Art der erzieherischen Maßnahme erfasst. Moderne Sanktionsformen, wie Diversion, Täter-Opfer-Ausgleich und Schadenswiedergutmachung, gemeinnützige Arbeit, sozialer Trainingskurs oder Betreuungsweisung, werden im bestehenden kriminalstatistischen Sys- tem nicht oder nur unvollständig erfasst. Unzulänglich erfasst werden ferner Verfall und Einziehung, insbesondere die Vermögensabschöpfung ein- schließlich der Rückgewinnungshilfe. Ob und inwieweit die polizeilichen Erfolgsmeldungen über den Umfang vermögensabschöpfender Maßnahmen auch letztlich Bestand haben, lässt sich derzeit auf der Grundlage der StVerfStat nicht erkennen. Die Arbeitsgruppe hat deshalb die „Erfassung sämtlicher Rechtsfolgen (empfohlen), und zwar sowohl in der einzuführenden Personenstatistik über Beschuldigte in staatsanwaltschaftlichen Ermittlungsverfahren als auch iın der StVerfStat nach Art und nach Höhe, und zwar in nicht kategorisierten Werten. Die Bildung von Kategorien sollte der Auswertung vorbehalten bleiben.‘““” (3) Unvollständige Erfassung von Zahl und Merkmalen der Gefangenen, Verwahrten und Untergebrachten Keine Statistik erfasst die Zahl und Merkmale der Gefangenen, Verwahrten und Untergebrachten in einem Berichtszeitraum. Die Stichtagszählung der StVollzStat erfasst nur die am Stichtag einsitzenden Gefangenen. Nicht er- fasst ist damit ein großer Teil der eine Strafe von weniger als 1 Jahr Verbü- ßenden. Die Zu- und Abgangszahlen messen die Zahl der Verlegungen, nicht die der Gefangenen. Die iın Sicherungsverwahrung befindlichen Personen werden nur insgesamt ausgewiesen, eine Differenzierung nach $$ 66, 66a, 28 RatSWD (Fn 23), S. 26, 53 ff. 29 RatSWD (Fn 23), S. 27, 59 ff. 750 Wolfgung Heinz 66b StGB fehlt. Rückschlüsse auf die Gesamtzahl der Untergebrachten lässt lediglich die MaßregelVollzStat zu, weil die Zahl der nur kurzzeitig im Maß- regelvollzug befindlichen Personen gering sein dürfte. Für alle Vollzugsstatistiken gilt, dass zum Vollzugsablauf und zu den 30 vollzuglichen Maßnahmen keine Informationen erhoben werden. Ebenfalls keine Informationen im Rahmen der amtlichen Statistik gibt es für den Jugendarrestvollzug; die Ergebnisse der Belegungsnachweise der Ju- gendarrestanstalten werden nicht veröffentlicht. Deshalb empfiehlt die Arbeitsgruppe, „in der StVollzStat neben der beste- henden Stichtagserhebung eine auf Personen bezogene Zugangs- und Ab- gangsstatistik einzuführen und die vollzuglichen Maßnahmen der Resoziali- sierung jedenfalls in ihren Grundzügen abzubilden. Empfohlen wird ferner, die Erfassung der demographischen und straftatbezogenen Merkmale in der MaßrVollzStat auszubauen. Empfohlen wird schließlich, den Vollzug des Jugendarrestes, und zwar sowohl den sog. Urteils- als auch den Ungehorsamsarrest, statistisch zu erfassen und auszuweisen.‘”' Ergänzend weist sie darauf hin, dass dies „schon jetzt weitgehend Beschlusslage des Strafvollzugsausschusses der Länder‘‘ sei. * (4) Unzulängliche Erfassung der Untersuchungshaft Die statistischen Informationen, die zu Untersuchungshaftgefangenen erho- ben werden, sind lückenhaft und lassen kaum eine Beurteilung der Handha- bung der Untersuchungshaft zu. „Eine Untersuchungshaftstatistik, die Aus- kunft geben würde über Anordnung und Vollzug der Untersuchungshaft, gibt es ın Deutschland nicht. ... In der Strafvollzugsstatistik wird zwar die Zahl der Untersuchungsgefangenen zum 31.12. erfasst, doch sind — bedingt durch die Erfassung nur zum Stichtag — die Untersuchungsgefangenen sys- tematisch untererfasst; in der Zu- bzw. Abgangsstatistik durch die Erfassung einer jeden Verlegung dagegen systematisch übererfasst. In der StVerfStat 30 Das BVerfG (BVerfGE 109, 133, 155 f.) hat hinsichtlich der Sicherungsverwahrung eine regelmäßige nachvollziehbare Überprüfung gefordert, „„dass die in der Sicherungsver- wahrung Untergebrachten allgemein nicht nur rechtlich, sondern auch tatsächlich eine konkrete und realisierbare Chance haben, die Freiheit wieder zu erlangen. Das schließt Erhebungen darüber ein, ob den Sicherungsverwahrten hinreichende Resozialisierungs- angebote, insbesondere Behandlungs-, Therapie- oder Arbeitsmöglichkeiten, angeboten werden‘‘. Vergleichbares muss für den Regelstrafvollzug gelten. 31 RatSWD (Fn 23), 5. 28 f., 64 ff. 32 77. Tagung im Mai 1993, 80. Tagung im Oktober 1994. Die deutschen Rechtspflegestatistiken 751 wird erst seit 1975 erfasst, ob und aus welchen Gründen gegen Abgeurteilte Untersuchungshaft angeordnet worden ist. Keine Angaben liegen demnach ın der StVerfStat vor hinsichtlich jener Tatverdächtiger, die nicht abgeurteilt werden. 33 Angaben zur Aussetzung des Vollzugs der U-Haft fehlen völlig. Die Arbeitsgruppe empfiehlt die Einführung einer differenzierten U-Haft- Statistik.?* 2.4.3 Prozesse der Ausfilterung und Bewertungsänderung können nicht nachgezeichnet werden — das Strafverfahren ist eine „black box“ In empirischer Betrachtung ist das Strafverfahren ein Prozess der Ausfilte- rung und Bewertungsänderung. Auf 100 strafmündige Tatverdächtige kom- men ım Schnitt 40 Abgeurteilte, bei vorsätzlichen Tötungsdelikten sind es 30, bei gefährlicher/schwerer Körperverletzung von Jugendlichen sind es 40, bei Erwachsenen 29 (Tabelle 2). Was mit den restlichen 60 bzw. 70 genau geschieht, ist unbekannt, weil verlaufsstatistische Analysen nicht möglich sind. Sämtliche Fragen, die dieser Befund aufwirft — hat die Polizei überbe- wertet hat, hat sie einen Tatverdacht vorschnell angenommen, ist die Justiz zu „lasch‘‘ usw.? — können seriös nicht beantwortet werden. Erst recht offen müssen die Fragen bleiben, wenn es um die Auseinanderentwicklung von Tatverdächtigen- und Verurteiltenzahlen geht. Bei gefährlicher/schwerer Körperverletzung hat sich bis 1995 die Schere zwischen Tatverdächtigen und Verurteilten (Häufigkeitszahlen, nur Deutsche) deutlich geöffnet, seit- dem schließt sie sich wieder (Abbildung 3). Dass bei gefährlicher/schwerer Körperverletzung in großem Ausmaß Verfahren durch Diversion erledigt worden sind, dürfte kaum anzunehmen sein. Weshalb hat sich die Schere geöffnet, weshalb schließt sich die Schere wieder? Welche Ausfilterungs- prozesse wirken hier? 33 1. PSB (Fn 1), S. 359. 34 RatSWD (Fn 23), 5. 27 f., 61 ff. 752 Wolfgang Heinz Tabelle 2: Fälle, Tatverdächtige, Abgeurteilte und Verurteilte. Absolute Zahlen und Relation zu der Zahl der im selben Jahr registrierten strafmündigen Tatverdächtigen. Deutschland 2010 Straftaten insge- Gefährlh- Geftährli- samt (ohne Stra- Vorsätzliche Tö- che/schwere Kör- che/schwere Kör- 2010 Benverkehrs- tungsdelıkte perverletzung (Ju- perverletzung (Er- delikte) gendliche) wachsene) Polizeilich bekannt ge- wordene Fälle 5.933.278 218 Aufgeklärte Fälle 3.322.320 :3. 116 Strafmündige Tatverdäch- tige 2.060.843 100 2.694 100 28.475 100 95.418 100 Abgeurteilte 818.336 39,7 805 29,9 11.470 40,3 27.159 28,5 Verurteilte 638.708 31,0 623 23,1 7.434 26,1 15.776 16,5 zu ambulanten Sanktio- nen Verurteilte, darunter 578.508 28, 1 36 1,3 4.768 16,7 13.764 14,4 Geldstrafe 423.359 20,5 ():l 3.734 3,9 bedingte Jugend- oder Freiheitsstrafe 93.362 4,5 34 1,3 844 3,0 10.030 10,5 zu stationären Sanktio- nen Verurteilte, darunter 60.200 2,9 587 21,8 2.666 9,4 2.012 2 Lebenslange FStrafe 137 0,007 135 5,0 Legende: zu ambulanten Sanktionen Verurteilte: Geldstrafe, ambulante Zuchtmittel ambulante Erziehungsmaßregeln, bedingte Freiheitsstrafe, bedingte Jugendstrafe, bedingter Strafarrest. Zu stationären Sanktionen Verurteilte: Jeweils unbedingte Freiheitsstrafe, Jugendstrafe, Strafarrest, Jugendarrest, Heimerziehung ($ 12 JGG). Datenquellen: PKS, StVerfStat 2010 Die deutschen Rechtspflegestatistiken 753 Deutsche Tatverdächtige und Verurteilte insgesamt (m+w), nach Altersgruppen HZ je 100.000 der deutschen Wohnbevölkerung 1.000 KONSTANZER INVENTAR H KRIMINALITÄTSENTWICKLUNG VED 800 av — 600 — — — — 400 — — — — —e B a VUJ 200 — aar il D VU-H hfbe _3l Bl M idie Ml ll n 0 2005 La 2010 1984 1 9'90 1995 2000 Gefährl./schwere Körperverletzung 20,9 24,2 23,8 25,9 VU/TV J % 31,5 26,3 VU/TV H % 30,9 25,9 24,2 24,3 22,9 23,2 TV: Tatverdächtig enbelastungszahl; VU: Verurteiltenbelastungszahl, berechnet für je 100.000 der deutschen Wohnbev. J: Jugendliche (14 b.u. 18 J.) H: Heranwachsende (18 b.u. 21 J.) Abbildung 3: Polizeilich registrierte Tatverdächtige und Verurteilte mit deutscher Staatsangehörigkeit. Gefährliche und schwere Körperverletzung ($$ 224, 226 StGB). Belastungszahlen. Früheres Bundesgebiet mit Westberlin, seit 1991 (PKS) bzw. seit 1995 (StVerfStat) Gesamtberlin. Datenquellen: PKS, StVerfStat 1984 .. 2010 Antworten auf diese Fragen werden auch künftig nicht möglich sein, selbst wenn sämtliche der zuvor erwähnten Empfehlungen der Arbeitsgruppe um- gesetzt werden würden. Antworten sind erst dann möglich, wenn verlaufs- statistische Analysen möglich sind. Diese setzen die Einrichtung einer Da- tenbank voraus, in der eine personenbezogene Verknüpfung der Daten über die verschiedenen Instanzen hinweg möglich ist. Die Arbeitsgruppe emp- fiehlt, mittel- und langfristig diese Voraussetzungen zu schaffen. Hierzu ist — im Anschluss an bereits bewährte Lösungen in benachbarten Ländern, wie etwa der Schweiz”” — „eine Ablösung des bisherigen Systems isoliert erho- bener und aufbereiteter Kriminal- und Strafrechtspflegestatistiken‘“ erforder- lich zugunsten eines statistischen Datenbanksystems, „In das alle kriminolo- gisch relevanten justiziellen Entscheidungen mit pseudonymisierten Perso- «36 nendaten eingetragen und anschließend miteinander verknüpft werden. 35 RatSWD (Fn 23), S. 139; Fink, D., Die Verknüpfung von Polizei- und Justizdaten in der Schweiz, in: Dessecker/Egg (Hrsg.): Kriminalstatistiken im Lichte internationaler Erfah- rungen, Wiesbaden 2009, S, 127 ff. 36 RatSWD (Fn 23)p8c32 1070 I, 754 Wolfgang Heinz Die bisherigen Einzelstatistiken auf Bundesebene können entweder wie bis- her oder auf der Basis dieses Datenbanksystems erstellt werden. Auf der Grundlage des Datenbanksystems könnten neue regelmäßige Bun- desstatistiken über die bisher defizitären Datenbereiche hinaus geführt wer- den. Dies bietet sich nicht nur dort an, wo (abschließende) Entscheidungen zu erfassen sind, wie in der neu einzuführenden Beschuldigtenstatistik der StA oder in der Rückfallstatistik, sondern vor allem dort, wo es um die Ab- bildung von Prozesshandeln geht, also etwa bei Untersuchungshaft, Straf- vollstreckung und Strafvollzug. Nicht zuletzt wäre damit eine ebenso einfache wie wirksame Möglichkeit der Sicherung der Datenqualität durch Datentriangulation gegeben. Denn der Verurteilte, dessen Freiheitsstrafe zur Bewährung ausgesetzt wurde, darf oh- ne Widerruf nicht in der StVollzStat erfasst sein, sondern muss zunächst in der (neuen) Strafvollstreckungsstatistik erscheinen usw. 2.4.4 Defizite hinsichtlich des Datenzugangs durch die Nutzer Wissenschaftliche Forschung ist dann besonders ertragreich, wenn ihr statt aggregierter Daten die Einzeldatensätze für statistische Zwecke verfügbar sind. Derzeit stehen nur die (aus Datenschutzgründe teilweise aggregierten) Einzeldatensätze der Personenstatistiken der Strafrechtspflege über die For- schungsdatenzentren (FDZ) zur Verfügung. Die Arbeitsgruppe hat deshalb empfohlen, „die Einzeldatensätze sämtlicher Personenstatistiken (der ge- genwärtigen und der neu einzuführenden Personenstatistik über staatsan- waltschaftliche Ermittlungsverfahren) über die Forschungsdatenzentren oder — hinsichtlich der PKS — über eine vergleichbare Funktionen erfüllenden Einrichtung für wissenschaftliche Zwecke zugänglich zu machen.‘ 2.4.5 Defizite hinsichtlich der Veröffentlichung der Daten Um die aktuellen Daten einordnen und bewerten zu können, sind Vergleiche zum Vorjahr regelmäßig nicht geeignet. Erforderlich sind vielmehr Zeitrei- hen, die kurzfristige Sonderentwicklungen von längerfristigen Trends unter- scheidbar machen. Derartige Zeitreihen werden inzwischen sowohl vom BKA als auch vom Statistischen Bundesamt erstellt, wenngleich in unter- schiedlicher Tiefe. Die Arbeitsgruppe empfiehlt, das derzeitige Zeitreihen- angebot auszubauen, und zwar in maschinell weiterverarbeitbarer Form.“® 37 RatSWD (Fn 23), S. 31, 80 ff. 38 RatSWD (Fn 23), S. 30, 76 f. Die deutschen Rechtspflegestatistiken 755 Zeitreihen der Einzelstatistiken ergeben noch kein umfassendes Bild. Dies bietet erst die Zusammenschau der verschiedenen Statistiken und ihre Er- gänzung mit Befunden aus wissenschaftlichen Untersuchungen. Dem dien- ten die beiden Periodischen Sicherheitsberichte. Die Arbeitsgruppe hat emp- fohlen, „auch künftig Periodische Sicherheitsberichte zu erstellen.“” Die Mehrheit ihrer Mitglieder sprach sich auch dafür aus, die Erstellung solcher Berichte gesetzlich verpflichtend zu machen, vergleichbar dem Gutachten des „Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen 40 Entwicklung oder zum „Kinder- und Jugendhilfebericht‘“.” 2.5. Defizite des derzeitigen Systems der Kriminal- und Rechtspflege- statistiken und deren Lösung aus Sicht der Arbeitsgruppe in tabel- larischer Übersicht 2.5.1. Optimierung der rechtlich-organisatorischen Grundlagen — Defizit —} L Lösung —] Nicht alle Strafrechtspflegestatistiken wer- den flächendeckend geführt Keine institutionalisierte Einbindung der Nutzer [ Bundesgesetzliche Grundlage Mangelhafte Anpassungsmöglichkeiten des Datenkatalogs bei sich änderndem Datenbe- darf Keine Einzeldaten beim Statistischen Bun- desamt 39 RatSWD (Fn 23), S. 30 f., 77 f. 40 „Gesetz über die Bildung eines Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirt- schaftlichen Entwicklung‘ vom 14.8.1963 (BGBI. I S. 685), zuletzt geändert durch VO vom 31.10.2006 (BGBl. I S. 2407). 41 $ 84 Sozialgesetzbuch (SGB) - Achtes Buch (VIII) Kinder- und Jugendhilfe. 756 Wolfgang Heinz 2.5.2 Datenerhebung 2.5.2.1 Verbesserung bestehender Statistiken I Defizit | L Lösung Inkompatibilität der Einzelstatistiken auf- —> bessere Koordinierung der Erhebungsein- grund unterschiedlicher Erhebungseinheiten, heiten, -merkmale und Zählweisen -merkmale und Zählweisen Unvollständige Abbildung von kriminolo- gisch-kriminalistischen Merkmalen hinsicht- — Erweiterung der Erhebungsmerkmale. Zu- satzerhebungen, teils kontinutlerlich, teils lich Taten (z.B. fehlender Schwereindex), zeitlich oder regional begrenzt Tätern und Opfern Unvollständige Abbildung der strafrechtli- chen Reaktionen 1.w.5., insbes. hinsichtlich moderner Sanktionsformen, von nachträgli- Vervollständigung der Erhebungsmerkmale chen Entscheidungen 2.5.2.2 Einführung zusätzlicher Statistiken Defizit I | L Lösung [ Beschränkung auf das Hellfeld j ——> LRegelmäßiger Victim Survey Keine straftatenbezogene Erfassung der Neue registergestützte staatsanwaltschaftlichen Entscheidungen —— > { Beschuldigtenstatistik Keine straftat- und vollzugsformspezifischen Informationen über Zu- und Abgänge im Ergänzung der Stichtagserhebung im Straf- Strafvollzug sowie zur tatsächlichen Voll- vollzug um eine Zu- und Abgangsstatistik zugsdauer Fehlender Nachweis des (Miss-) Erfolgs der Einführung einer regelmäßigen Rückfall- verhängten bzw. vollstreckten Strafen statistik Die deutschen Rechtspflegestatistiken 757 2.5.3 Datenaufbereitung I Defizit Lösung Informationsverluste durch Datenaufberei- Weitergabe von Einzeldaten an das Statisti- — tung der Personenstatistiken der Strafrechts- sche Bundesamt, flexibles Tabellenpro- pflege in festen Tabellenprogrammen gramm 2.5.4 Veröffentlichung der Daten Defizit — Lösung Veröffentlichung i.d.R. nur der Einzelstatis- —> Ausbau des Zeitreihenservice mit weiterverarbeitbaren Daten tiken für ein Berichtsjahr Keine Zusammenschau der Ergebnisse der Periodischer Sicherheitsbericht (verpflich- Einzelstatistiken und keine Verknüpfung —> tende Erstellung: Mehrheitsmeinung in mit Befunden der empirischen Forschung Arbeitsgruppe) 2.5.5 Datenzugang für die Nutzer Defizit Lösung | Zugang zu den Aggregatdaten der PKS der- Zugang zu allen Aggregatdaten in maschi- zeit für den Regelnutzer zum Teil nur in —> nenlesbarer, weiterverarbeitbarer Form pdf-Form Eingeschränkter Zugang zu den Mikrodaten Zugang zu allen Mikrodaten der Kriminal- (auch für Wissenschaft) über die For- und Strafrechtspflegestatistiken über die schungsdatenzentren Forschungsdatenzentren 758 Wolfgung Heinz 2.5.6 Verlaufsstatistische Analysen Lösungen Berichtsstellen (i.d.R. StA, Justizvollzugsanstalt) erstellen Einzeldatensätze mit pseudonymisierten Personendaten (Einwegverschlüsselung der Personenidentifikatoren in den Mikrodaten über krypto- grafische Methoden) v und erstellen Länderstatistiken Statist. Landesämter plaustbilisieren löschen Personendaten v leiten weiter an Stat.BA erstellt Bundesergebnisse, löscht Personen- daten \A leitet weiter an besonders geschützte Daten- Auswertungsmöglichkeiten: bank, matcht mit vorhandenen rechtspflege- Rückfallstatistik, statistischen Daten Verlaufsstatistische Analysen 2.6. Umsetzungschancen der Empfehlungen der Arbeitsgruppe Die Empfehlungen der Arbeitsgruppe richten sich ganz überwiegend auf Änderungen der Strafrechtspflegestatistiken. Erwartungsgemäß sind die Landesjustizverwaltungen hinsichtlich der vorgeschlagenen Ergänzungen oder Erweiterungen zurückhaltend bis ablehnend. Selbst wenn für den lau- fenden Betrieb kein zusätzlicher Aufwand betrieben werden muss, weil wei- testgehend bereits elektronisch verfügbare Daten durch parallele Datenliefe- rungen einer statistischen Auswertung zugänglich gemacht werden, so bleibt doch ein Umstellungsaufwand, vor allem dann, wenn Verlaufsstatistiken im Rahmen eines Datenbanksystems angestrebt werden sollten. Eine deutliche Verbesserung des gegenwärtigen Zustands kann nur dann erreicht werden, wenn die Strafrechtspflegestatistiken durch bundesgesetzliche Grundlage verpflichtend werden. Ohne sie ist die flächendeckende Datenerhebung und -aufbereitung, deren haushaltsrechtliche Absicherung sowie die Lieferung der Einzeldatensätze der Personenstatistiken der Strafrechtspflege an das Statistische Bundesamt nicht gewährleistet. Die von der Arbeitsgruppe vor- geschlagene Verlaufsstatistik setzt ohnedies eine bundesgesetzliche Grund- lage voraus. Aktuelle, umfassende und verlässliche kriminalstatistische Da- ten sind eine notwendige Bedingung für rationale Kriminalpolitik (wenn- gleich keine hinreichende), rationale Kriminalpolitik erfordert ein optimier- tes kriminalstatistisches System auf bundesgesetzlicher Grundlage. Die Entwicklung der Gefangenenzahlen — ein Forschungsdesiderat der Kriminologie Werner Sochn Gliederung 3.1 Vorbemerkung Verblasst das Leuchtfeuer der To- Bedingungsfaktoren aus systemati- leranz? scher Perspektive 3.2 Die eisigen Passatwinde von „law 2.1 Die Ebene der Sanktionen and order‘“‘ 2.2 Die Ebene der Kriminalıität 3.3 Rechnen wir! 2.3 Die Ebene der Bevölkerungsent- 3.3.1 England und Wales wicklung 3.3.2 Niederlande 2.4 Hintergrundfaktoren Fazit Forschungsansätze in internationa- ler Perspektive 1. Vorbemerkung In den letzten 40 Jahren hat die Entwicklung der Gefangenenzahlen interna- tional immer wieder für mehr oder weniger große Überraschungen gesorgt. Phasen enormer Überlastung der Gefängnisse sind — meist völlig unerwartet — starke Rückgänge der Gefangenenzahlen gefolgt. Begleitet waren diese wechselvollen Verläufe von massıven Veränderungen in der Gefangenen- struktur, wobei der Anstieg der ausländischen Gefangenen und die Zunahme von Drogen- und Gewalttätern die markantesten Veränderungen darstellen. Vor diesem Hintergrund erscheint es bemerkenswert, dass ın Deutschland dem Bedürfnis nach Gefangenenprognosen generell mit großer Skepsis be- gegnet wird. Die Gründe hierfür sind gegenwärtig vor allem darin zu suchen, dass die universitäre kriminologische Fachdebatte unter dem Einfluss des (soziologischen) Etikettierungsansatzes die Gefangenenzahlen als, politisch gemacht‘ interpretiert. Wäre dies so, handelte es sich freilich um eine wenig durchdachte Politik, bei der die rechte Hand nicht weiß, was die linke tut. Tatsächlich ist das die Gefangenenentwicklung bestimmende Wirkungsge- füge außerordentlich komplex. Dies wird durch gängige politologische Kon- zepte mehr verdeckt als erhellt. Der folgende Beitrag erörtert zunächst Be- 760 Werner Sohn dingungsfaktoren ın systematischer Perspektive. Im Blick auf die Internatio- nale Debatte werden politikwissenschaftliche Ansätze kritisiert. Nach hier vertretener Auffassung kann sich die für Strafvollzugsforschung zuständige Kriminologie nur als striıkt empirisch orientierte Wissenschaft der Suggesti- on entziehen, dass Gefangenenzahlen gemacht werden — und bei Bedarf nur anders gemacht werden müssten.' 2. Bedingungsfaktoren aus systematischer Perspektive Um geeignete statistische Modelle mithilfe von Methoden der Zeitreihenana- Ilyse zu gewinnen, muss eine „Substanzwissenschaft‘*, hier die Kriminologie, operationalısıerbare theoretische Aussagen und vor allem geeignete Daten- reihen zur Verfügung stellen. Die Erklärung einer Zielvariablen durch ande- re Datenreihen oder einzelne Faktoren soll durch statistisch definierte Kau- salıtät erfolgen. Die kriminologische Forschung muss diese als „substanziel- le‘‘ Kausalıtät darstellen oder die statistisch erklärenden Variablen als inhalt- lich nachvollziehbare, plausible Einflussgrößen begründen können. Aus sys- tematischer Sicht geht es zunächst darum, alle nach dem Erkenntnisstand der Einzelwissenschaft auf die Entwicklung (der Gefangenenzahlen) substanziell einwirkenden „unabhängigen‘‘ Variablen darzustellen. Eine mögliche Syste- matisierung bietet die grundlegende Unterscheidung zwischen extra- und intralegalen, externen und internen, justiznahen und justizfernen Faktoren. Aus substanzieller Perspektive fehlt diesen verräumlichenden Dichotomien ein Vermittelndes. Es ist dies freilich ein Standardproblem der sozialwissen- schaftlichen Kriminologie, die von allgemeinsten Möglichkeitsbedingungen kriminellen Handelns bis zu einer hohen Ereigniswahrscheinlichkeit (kei- neswegs der konkreten Straftat selbst) ein dichtes Geflecht vermittelnder Glieder benötigt. Wir wollen hier offenlassen, ob ein Arrangement „inter- mediärer‘“ Faktoren erforderlich ist, die Gefangenenentwicklung (z. B. aus bestimmten Mustern politisch-ökonomischer Strukturen, wie sie prominent von Cavadino & Dignan behauptet werden) zu analysieren und gegebenen- falls auch zu prognostizieren. Zweifellos ist es jedoch so, dass die vollzugs- oder Justizfern(er)jen Ursachen bestimmte Bereiche nutzen, ‚lenken‘ oder I Der Beitrag ist aus einem Doppelreferat von Metz und Sohn („Müssen wir uns immer wieder von der Entwicklung der Gefangenenzahlen überraschen lassen? Beiträge aus kriminologischer und ökonometrischer Sicht‘) im Rahmen des Forums der Kriminologi- schen Zentralstelle auf der 12. Fachtagung der Kriminologischen Gesellschaft in Heidel- berg (30. Sept. 2011) hervorgegangen. Zu den Details aus ökonometrischer Sicht vgl. Metz & Sohn 2009, Metz 2010 sowie Sohn & Metz 2011. 761 Die Entwicklung der Gefangenenzahlen Jedenfalls infiltrieren müssen, um Wirkungen zu erzielen — seien diese nun erwünscht oder nicht. Bei den primären Bezugsgrößen handelt es sich um die Entwicklungen der Bevölkerung oder auch der sich im Land zu ver- schiedenen Zeitpunkten aufhaltenden Personen, der polizeilich ermittelten Tatverdächtigen und der Sanktionspraxis. Sekundär wirken soziale und öko- nomische Kräfte, die, hier nach niederländischem Vorbild als „Hintergrund- faktoren‘‘ bezeichnet, in einem weiteren Abschnitt anhand exemplarischer Studien und eigener Befunde angedeutet werden. 2.1 Die Ebene der Sanktionen Sieht man von der — zeitweise allerdings nicht unbeträchtlichen — Bele- gungsgruppe der Untersuchungshäftlinge ab, so sind Gefangene Personen, die sıch aufgrund einer verhängten Freiheitsstrafe im Vollzug befinden. Die richterliche Sanktionspraxis organisiert den Input in das System Strafvoll- zug. Sie wird bestimmt über ein gegebenes, jedoch vielfältigen Verände- rungen durch den Gesetzgeber unterliegendes System des Strafrechts, insbe- sondere dem jeweils gesetzten Strafrahmen, und die Möglichkeiten von Al- ternativen zu freiheitsentziehenden Sanktionen. Die Entscheidungsspielräu- me der Strafzumessung beeinflussen vielfach nicht nur die Höhe des Straf- maßes, sondern auch, ob oder ob nicht eine Verweilzeit des Verurteilten im Strafvollzug überhaupt erfolgt. 762 Werner Sohn Einflussgrößen auf der Wirkrichtung Ebene der Sanktionen (+= steigend, - = mindernd) Zu Freiheitsstrafe Verurteilte ° ohne Bewährung + ° - mit Bewährung ++ ° lange Freiheitsstrafe ° kurze Freiheitsstrafen + Zu Geldstrafen Verurteilte ® Geldstrafe erledigt ® Geldstrafe uneinbringlich (Ersatzfreiheitsstrafe) Vollverbüßung einer Freiheitsstrafe ohne Bewährung Strafrestaussetzung ° ohne Widerruf ° Widerruf (neue Straftat) Viele ausländische Verurteilte Viele ausländische Verurteilte (Abschiebung) Verwaltungsmaßnahmen y Einflussgrößen auf der Ebene der Sanktionen Es fällt auf, dass sich die für die Ebene der Sanktionen maßgeblichen Ele- mente nicht eindeutig nach positiven und negativen Wachstumseinflüssen der Gefangenenzahlen darstellen lassen. Sanktionen, die eine Haft vermei- den bzw. verkürzen wollen, können dennoch oder erneut in den Vollzug münden. Zeıtweise betrug der Anteil sog. Ersatzfreiheitsstrafenverbüßer in manchen Bundesländern bis zu 15 % und mehr. Manche kurzen Freiheits- strafen gelten bereits mit dem Urteil durch Anrechnung der Untersuchungs- haft als verbüßt. Andere Komponenten der Sanktionspraxis können sich, teilweise schwer abschätzbar, verstärken, abschwächen oder gänzlich neutra- lisıeren. Selbst die mit einem Doppelplus qualifizierten langen Freiheitsstra- fen wirken keineswegs nur in einer Richtung. Zum einen ist die tatsächliche Verweildauer im Strafvollzug mit dem in die Strafverfolgungsstatistik ein- gehenden Strafmaß noch nicht bekannt. Eine großzügige Vollstreckungspra- xis verbunden mit kapazitätsentlastenden Verwaltungsmaßnahmen kann Ur- teile Zum anderen ıst bei der geradezu Konterkarieren. Längs- schnittbetrachtung immer auch ein möglicher Rückkoppelungseffekt zu be- Die Entwicklung der Gefangenenzahlen 703 rücksichtigen. Mehrere Bewährungsstrafen können zu einer höheren Ver- weildauer im Strafvollzug führen als eine unbedingte Freiheitsstrafe erfor- dert hätte, wenn das Kartenhaus der Bewährungsaussetzungen zusammen- bricht. Die Verbüßung einer langen Freiheitsstrafe kann dem Verurteilten über eine schwierige Lebensphase hinweghelfen oder zu dem Willensent- schluss beitragen, alle Handlungen zu unterlassen, die zu einem erneuten Strafverfahren Anlass bieten. Schließlich ist — wovon viele Kriminologen überzeugt sind — denkbar, dass Freiheitsstrafen nicht abschreckend wirken, sondern einen negativen Verstärkerkreislauf erzeugen, der schließlich zu weiteren Straftaten und noch mehr Strafvollzug führt. 2.2 Die Ebene der Kriminalität Das Kriminalitätsgeschehen initiiert die Hauptkette strafjustizieller Abarbei- tung, deren letztes Mittel der Strafvollzug ist. —> Straftat c Tatverdächtiger fl Angeklagter mmp Verurteilter a} Freiheitsstrafe (5 Mio) (2 Mio) (700 Tsd) (500 Tsd) (50 Tsd) Justizieller A Ll.3_'/ilterzmgsprozess2 Dass steigende Zahlen registrierter Straftaten und ermittelter Tatverdächtiger (bei ansonsten stabilen strafrechtlichen Rahmenbedingungen) nicht immer zu wachsenden Vollzugspopulationen führen müssen, weist auf die Wirkung moderierender Faktoren. Insgesamt ist das Verhältnis zwischen Straftäter- und Strafgefangenenentwicklung sehr komplex. Es gilt, dass sich die Wahr- scheinlichkeit ansteigender Gefangenenzahlen mit der Zunahme schwerer (d. h. mit höheren oder unbedingten Freiheitsstrafen zu sanktionierenden) De- likte erhöht. Quantitativ kann sich eine vergleichsweise geringe Zunahme der Zahl der Schwerverbrecher signifikant auf den Strafvollzug auswirken, während die Menge der Leichtkriminellen sehr stark anwachsen kann, ohne die Belegungssituation in den Gefängnissen zu verändern. Anders stellt sich die Lage dar, wenn die Menge der im strafrechtlichen Sinne rückfälligen Personen anwächst. Dann können auch vergleichsweise leichte oder mittel- schwere Delikte zu Strafvollzug führen. Es gilt mithin, dass sich die Wahr- 2 Die eingetragenen Werte sollen nur die Größenordnung verdeutlichen und beziehen sich nicht auf ein bestimmtes Jahr. Zum ‚ Trichter‘“ der Strafverfolgung vgl. auch Jehle 2005, S. 9 pass. 764 Werner Sohn scheinlichkeit einer wachsenden Vollzugspopulation mit der Zunahme der Zahl strafrechtlich vorbelasteter Täter erhöht. Eine dynamische Entwicklung bei den ausländischen Tatverdächtigen vermindert wiederum diesen Effekt. Für viele Drogen- und Gewalttäter ohne Wohnsitz (aber vielfach auch mıt) im Land des Tatorts gibt es kein Register bzw. Vorstrafen lassen sich nicht rechtswirksam ermitteln. Einheimische Straftäter sind dadurch ım Nachteıil, da in jJedem Verfahrensabschnitt Auszüge aus dem Bundeszentralregister zur Verfügung stehen.” 2.3 Die Ebene der Bevölkerungsentwicklung Die Geburtenziffern der deutschen Wohnbevölkerung sinken kontinuierlich seit über 100 Jahren. Auch in einigen anderen westlichen Staaten finden sich vergleichbare Entwicklungen. Obwohl durch familienpolitische Maßnahmen offenbar kaum zu verändern, sind kurzfristig jedoch ‚irreguläre‘ Einflüsse möglich — beispielsweise durch Binnenwanderungen —, die sich in Schwan- kungen bei verschiedenen Altersgruppen niederschlagen. Insbesondere kön- nen die Wirkungen des langfristigen generativen Verhaltens der autochtho- nen Bevölkerung migrationsbedingt kompensiert werden oder sich ins Ge- genteil verkehren. Die in den 70er-Jahren des vorherigen Jahrhunderts in großem Umfang einsetzenden Wanderungsbewegungen, in der Bundesre- publik Deutschland bezeichnenderweise nach einer entgegengesetzt inten- dierten Intervention, dem sog. Anwerbestopp für Gastarbeiter, in Gang ge- kommen,* bilden sich in den Strafrechtspflegestatistiken ab. In etlichen eu- ropäischen Staaten geht der Zuwachs der Belegungszahlen im Strafvollzug primär oder sogar ausschließlich auf das Konto ausländischer bzw. al- lochthoner Straftäter.” Die Entwicklungen bei Autochthonen und Allochtho- nen haben teilweise inverse Verläufe angenommen, so dass die Resultante die eigentliche Dynamik nicht mehr zum Ausdruck bringt (Beispiel Öster- reich). Die Einheimischen können zur verschwindenden Minderheit werden (Beispiel Schweiz, geschlossener Vollzug), wodurch Bevölkerungsaggregate für die Strafvollzugsentwicklung an Aussagekraft verliert. 3 Die Forschung widmet der daraus entstehenden Ungleichbehandlung wenig Beachtung und definiert eine Justizielle Diskriminierung zumeist allein gegenüber Ausländern. 4 Hierzu gehören in dieser Zeit auch die kontrafaktischen politischen Bekundungen, dass Deutschland kein Einwanderungsland sei. 5 Vgl. Kreuzer 2006, S. 199; Metz & Sohn 2009, S. 17 f.; Dünkel u. a. 2010, S. 1103; Lacey 2012, 8. 27. Die Entwicklung der Gefangenenzahlen 765 In jedem Falle ıst weniger die Demographie als Gesamtgrößen von Interesse als die Entwicklung bestimmter Altersgruppen.®” Mit dem Rückgang der kri- minellen Belastung Junger Menschen im Altersverlauf, zumeist begründbar durch das Verschwinden jugendtypischen Delinquenzverhaltens, das nicht mit Jugend- oder Freiheitsstrafen sanktioniert wird, steigt die Zahl der (er- wachsenen) Strafgefangenen steil an. Die Ausprägung der Alterskriminali- tätskurve gehört „zu den sichersten Befunden in der Kriminologie‘“.” Die entsprechende Verteilung der Altersgruppen im Strafvollzug ist — bei etwas größerer Variabilität ım Bereich ab 50 Jahren — der Vollzugsforschung seit langem wohl vertraut. 2.4 Hintergrundfaktoren Die Beschreibung der priımären und eng am Vollzugsgeschehen gelagerten Bezugsgrößen deutet an, wie komplex die Einflüsse sind, mit denen für die Gefangenenentwicklung gerechnet werden muss. Sie werden in vielfältiger Weise verstärkt, abgeschwächt oder (bis zur Unkenntlichkeit) neutralisiert. Sie können auch als von anderen Faktoren abhängige Variable betrachtet werden. Die (eigentlich) bedingenden Variablen vermitteln ggf. ihren Ein- fluss auf die Zielgröße (Gefangenenzahlen) über andere.* Gerade die in Westeuropa Anfang der 90er-Jahre im Zuge der Grenzöffnun- gen und starker Migrationsströme einsetzende Dynamik der Kriminalitäts- entwicklung zeigt, ın welch bedeutsamem Ausmaß diese offenbar von sozio- politischen und ökonomischen Veränderungen beeinflusst ist. Kriminalität als mögliche Folgeerscheinung von Arbeitslosigkeit u.a. Ereignissen wurde insbesondere in amerikanischen Forschungsarbeiten immer wieder themati- siert. So belegen Studien z.B. einen Zusammenhang zwischen Änderungen bei den Arbeitslosenquoten und der Eigentumsdelinquenz, aber auch bei Raub und KfZ-Diebstahl.” Bellair et al. sehen eine Verbindung zwischen einem hohen Anteil von Beschäftigten im Niedriglohnsektor und einer Zu- nahme der Gewaltkriminalität.'” Arvanites & Defina haben kürzlich nach- zuweisen versucht, dass über 15 Jahre sich erstreckende Zeitreihen der Stra- Benkriminalität positiv mit der Ausprägung von Wirtschaftszyklen korrelie- 6 Vgl. auch Kemme & Hanselmaier 2011, S. 7, bezogen auf Niedersachsen und Branden- burg S. 17. 7 Göppinger & Bock (Hrsg.) 2008, S. 195, Fußn. 74. 8 Vgl. auch Z7home 2011, S. 383. 9 Farrington & Jolliffe 2005, S. 67 f. 10 Bellair et al. 2003. 766 Werner Sohn ren.'' In der deutschsprachigen Literatur konnte Naplava auf interessante Parallelen zwischen dem Wachstum der privaten Konsumausgaben und der Gesamtkriminalität hinweisen. Arbeitslosenquote und private Konsumaus- gaben bilden demnach Prädiktoren für die Entwicklung der Gesamtkrimina- lität.'* Auch für die Auswirkung ökonomischer Faktoren auf die Vollzugsbelegung sprechen zahlreiche Belege, wenngleich die Forschungslage nicht eindeutig ist.” Young & Brown sehen einen Einfluss von Arbeitslosigkeit eher auf den Zugang von Untersuchungshäftlingen und Strafgefangenen als auf Stichtagsbestandszahlen oder die Belegung insgesamt.‘* Vermutlich wirken eine Reihe moderierender Einflüsse, die es häufig verhindern, abhängige Va- ria-blen hinreichend genau zu isolieren. Exemplarisch erwähnt sei hierzu nur die Studie von Greenberg & West, die eine — im Übrigen in den USA häufig diskutierte — enge Verflechtung zwischen Arbeitslosigkeit, ethnischen Merkmalen und Gefangenenrate aufzeigt. '* In dieser Richtung nach Zeitrei- hen zu suchen, die die Entwicklung der Strafgefangenen zum Teil erklären könnten, bestärkt auch ein deutlicher Befund einer KFN-Studie, den die Au- toren wie folgt zusammenfassen: Die gefundenen „starken Zusammenhänge zwischen Haftrisiko und dem (unmittelbar mit sozialstrukturellen Bedingun- gen verknüpften) Merkmal der Erwerbslosigkeit bestätigen die Einbindung Justizieller Sanktionspraxis ın sozioökonomische Strukturen. «16 Nach dem langen, Anfang der 60er-Jahre ausschwingenden Abfall der Ar- beitslosenzahlen in Deutschland findet 1973 („Ölpreisschock‘“ als Folge ei- nes weiteren Krieges im Nahen Osten) ein abrupter Anstieg statt, dem seit Ende der 70er-Jahre in 3- bis 6-Jährigen Zyklen imponierende Zuwächse folgen. Die jeweils sich anschließenden Rückgänge erreichen bis in die Ge- genwart hinein nicht mehr das vorausgegangene Ausgangsniveau, sodass die Zeitreihe das Bild eines treppenförmigen steten Anstiegs bietet. Bemer- kenswert Iist, dass die Rückgangsphasen der allgemeinen Arbeitslosigkeit bei 11 Arvanites & Defina 2006. 12 LKA Nordrhein-Westfalen 2006, S. 27 f. 13 So das Ergebnis einer Sekundäranalyse älterer amerikanischer Studien durch Chiricos & Bales \991, S. 702 ff. 14 Young & Brown 1993, S. 36 ff., zusammenfassend ebenfalls Ki//ias 2011, S. 339f. Gera- de im internationalen Vergleich zeigt sich, dass die Stärke der Zusammenhänge erheb- lich varıiert. 15 Greenhberg & West 2001. Die kriminalstatistische Erfassung ethnischer Gruppen ist, ob- wohl sie „key insights‘“ ermöglichen würde, in Europa (immer noch) ein Tabu (Brodeur 2007, S. 50). 16 Schott et al. 2004, S. 472 (Hervorhebung Verf.). Die Entwicklung der Gefangenenzahlen 767 ausländischen Arbeitslosen kaum Niederschlag finden. Sollten der Anwerbe- stopp für Gastarbeiter (1973) und später die Zuwanderung begrenzende Maßnahmen (um 2000) auch der Vermeidung steigender Ausländerarbeits- losıgkeit gedient haben, so kann man hier bestenfalls von einem verzögern- den Effekt sprechen. Die Arbeitslosenquoten vollziehen in der Zeitreihe verschiedene Wellenbe- wegungen bei Deutschen und Ausländern. Die Wachstumsraten der Auslän- der fallen deutlicher aus. Wie ein Gutachten der Kriminologischen Zentral- stelle für das hessische Justizministerium belegt, steigt das Niveau im Bun- desland Hessen vom Dezember 1994 von 15 % auf 20 % im Dezember 2006. Im Niveau der deutschen Arbeitslosenquoten ergeben sich, mit Aus- nahme des Rückgangs um 2001, nur geringe Veränderungen knapp unter- halb der 10 %-Linie. Legt man die Zeitreihen der Anteile ausländischer Strafgefangener und der Ausländerarbeitslosigkeit übereinander, so verdeut- licht die optische Inspektion für die zweite Hälfte der analysierten langen Reihe eine bemerkenswerte Übereinstimmung der Verläufe. Beachtlich sind ebenfalls die charakteristischen Abweichungen von dieser engen Kohärenz Mitte der 70er-Jahre (sprunghafter Anstieg der arbeitslos gewordenen Gastarbeiter) und Mitte der 90er-Jahre (Straffälligkeit von Asylbewerbern bzw. nicht zur Wohnbevölkerung zählenden Ausländern), die auf klar umrissene, aber eben auch schwer vorhersehbare „Interventions- varıable‘‘ zurückführbar sind. Auch ım Rahmen einer KrimZ-Studie für die Justizbehörde Hamburg erga- ben sich deutliche Hinweise auf zeitweilig ausgeprägte Zusammenhänge. Die zum Teil inversen Verläufe der Reihen scheinen am rechten Rand seit einigen Jahren eine historisch neue Parallelität zu gewinnen. Bei den Aus- ländern ist anfangs der 90er-Jahre zunächst eine starke Divergenz, dann seit Mitte der 90er-Jahre bis heute eine parallele Entwicklung zu beobachten. Wenn also Arbeitslosigkeit für die Prognose der Gefangenenzahlen herange- zogen werden kann, so müssen die erheblichen Veränderungen des Zusam- menhangs in der gesamten Zeitspanne durch andere Faktoren wie die Ent- wicklung der verschiedenen Alterskohorten und sonstige wirtschaftliche Umstände ebenfalls berücksichtigt werden. ‘” 17 Die beiden Studien für Hamburg und Hessen wurden nicht veröffentlicht. Die Ergebnis- se sind in Metz & Sohn 2009 sowie Sohn & Metz 2011 enthalten. 768 Werner Sohn 3. Forschungsansätze in internationaler Perspektive Angesichts der Komplexität und Vielzahl der im Abschnitt zuvor skizzierten Einflussfaktoren erscheint es nicht erstaunlich, dass die internationale krim1t- nologische Debatte bislang kein Passepartout für die Gefangenenentwick- lung gefunden hat. Was in einem Land oder einer Gruppe von Ländern als kausaler Faktor erscheinen mag, bietet in anderen keinen tragfähigen Erklä- rungsansatz. Unter dem Eindruck sehr heterogener empirischer Untersu- chungsergebnisse in der international vergleichenden Forschung ist eine Spaltung ın der Kriminologie zu beobachten. Die universitäre Kriminologie scheint — inspiriert durch vorwiegend soziologische oder politikwissen- schaftliche Debatten, die eng mit strafrechtlichen und sozialen Re- formvorstellungen verbunden sind — die Entwicklung von Gefangenenzahlen zumeist auf gesellschaftliche Prozesse oder politisches Handeln zurückzu- führen. Im Ergebnis imponiert dieses Schrifttum durch die detaillierte Be- schreibung kriminalpolitischer Parallelisierungen. Da mit diesem Ansatz nicht auf operationalisierte Aussagen gezielt wird, die sich empirisch über- prüfen lassen, vertauschen Erklärendes und zu Erklärendes bei Bedarf ihre Plätze. So wird etwa die „neoliberale‘* Politik zum Explanans der steigenden Gefangenenzahlen und die steigenden Gefangenenzahlen werden zum Explanans einer „neoliberalen“‘ Politik. Demgegenüber zeigen sich in den behördennahen oder behördeninternen Einrichtungen der „Staats‘“-Kriminologie, die sich auch praktischen Er- kenntnisinteressen gegenüber legitimieren müssen, Ansätze, die mit Zeitrei- henanalysen und empirisch prüfbaren Modellen die Gefangenenentwicklung untersuchen. 3.1 Verblasst das Leuchtfeuer der Toleranz?'? Viele Jahre hatten die Niederlande einen Ruf als Vorzeigestaat für eine be- sonders „progressive‘“ Kriminalpolitik. Auch die permissive Drogenpolitik galt vielen Entkriminalisierungsbefürwortern hierzulande als beispielhaft. Diesen Status büßte man Ende der 80er-Jahre ein, als die Gefangenenzahlen zu steigen begannen, und noch 2009 musste sich das Land mit dem altlibera- len Selbstverständnis vom deutschen Strafvollzugsforscher Dünkel daher als „Sündenfall‘‘ bezeichnen lassen. 19 Nun könnte allerdings (ganz überra- 18 Diese Überschrift folgt dem Titel von Kap. 8 des Buches „Penal systems‘“ von Cavadino & Dignan: „The Netherlands: a beacon of tolerance dimmed.“ 19 Dünkel 2010, S. 4. Hier jedoch in theologischer Manier ohne Anführungszeichen. Die Entwicklung der Gefangenenzahlen 769 schend) die Stunde der großen „Vergebung‘ geschlagen haben, denn die Niederlande verzeichnen seit 2007 einen massiven Rückgang der Gefange- nenzahlen. Mit der Erklärung dieser Trendwende tut man sich noch schwer. Zwischen 1985 und 2003 steigt die Zahl der ausgeurteilten unbedingten Freiheitsstrafen in allen Kategorien an. Von 2003 bis 2004 ist plötzlich ein zehnprozentiger Rückgang zu beobachten, der mit umgekehrtem Vorzeichen dem positiven relatıven Wachstum von 2002 auf 2003 nahezu vollständig entspricht. Der markante Rückgang der unbedingten Freiheitsstrafen zwi- schen 2003 und 2007 — ın der Kategorie drei Jahre und länger um 40 % — bildet also augenscheinlich eine vorrangige Ursache für den scharfen Ein- bruch der niederländischen Gefangenenzahlen. Warum aber die Nutzung der Freiheitsstrafen so deutlich und erwartungswidrig zurückgeht, heißt zugleich die Frage stellen, warum sie über Jahrzehnte hinweg so beachtlich angestie- gen ist, dass dıe Niederlande vor wenigen Jahren gemeinsam mit Spanien und England das europäische Spitzentrio bei den Gefangenenraten bilden konnte !20 Hierzu gibt es nicht nur ın den Niederlanden selbst, sondern inter- national eine recht umfangreiche Literatur.“' Soweit wir diese zur Kenntnis nehmen konnten, spielt ın ıhr die Einflussgröße Kriminalpolitik eine wesent- lıiche Rolle. Die „neoliberale‘‘ Umwälzung der traditionellen niederländi- schen Toleranz wird zeitlich unterschiedlich angesetzt. Das mag darin be- gründet sein, dass in diesem Land vernünftige und entschlossene Männer““ ihre Positionen bis weit in die 90er-Jahre verteidigen können und durch Verwaltungsmaßnahmen die Vollzugsbelegung begrenzen. Noch 1995 wer- den aufgrund fehlender Kapazitäten mehr als 5.000 Untersuchungsgefangene nach Hause geschickt, und erst in diesem Jahr 1995 erreicht und überschrei- tet die Gefangenenquote überhaupt die niedrige finnische Rate.”* In der fein ziselierten Abhandlung von Downes & van Swaaningen wird detailliert über das Wirken der WODC-Direktoren Steenhuis und van Dijk berichtet, die mit wissenschaftlichen Argumenten konservativen Politikern und Managern in die Hände spielen, so dass die Drift der Gefangenenentwicklung unaufhalt- sam nach oben zeigt. Davon abgesehen, ob diese Drift wirklich die Straße zu 2 einem düsteren „Dystopia“‘ öffnet, fragt sich, ob die Entwicklung nicht 20 Aebi & Delgrande 2007, S. 28f. 21 Vgl. beispielsw. den Sammelband von Tonry & Bijleveld (2007) in der Forschungsreihe „Crime and Justice‘*‘. 22 Downes & van Swaaningen 2007: „no pushovers“ (S. 45). 23 Tonry & Bijleveld 2007, S. 13 f. 24 Downes & van Swaaningen 2007, S. 52. „The New Shorter Oxford on Historical Principles‘ sagt uns: ‚Ein imaginärer Ort oder Zustand, wo alles so schlecht wie möglich ist.’ (1993, vol. 1, S. 772) 770 Werner Sohn doch auch mit objektiven Faktoren zusammenhängen könnte. Dies überse- hen natürlich auch Downes & van Swaaningen nicht. Insbesondere die von den Autoren als tolerant bezeichnete, grob fahrlässige niederländische Dro- genpolitik erzeugt einen „Mekka-Effekt‘‘ für organisierte Kriminaliıtät und ausländische Drogeninteressenten.25 Amsterdam ist zum „Rotlicht-Bezirk Westeuropas‘ verkommen.“° In den Niederlanden erhöht sich die Zahl der polizeilich registrierten Gewaltdelikte zwischen 1985 und 2007 um das Dreit- fache.“” Der Anteil der im Ausland geborenen Gefängnisinsassen erreicht schon 1995 50 % und ist bis 2004 bei insgesamt weiter angewachsenen Ge- fangenenzahlen auf 55 % gestiegen, wobei es sich mehrheitlich um Afrıka- ner und Amerikaner (Surinam, Antillen) handelt.“* Es liegt auf der Hand, in der Migration ein wesentliches Agens der niederländischen Vollzugsent- wicklung zu sehen und die Zusammenhänge zu untersuchen. Auch Quantität und Qualität der Gewaltkriminalität dürften sich jenseits moderierender Eın- flüsse durch sensationsgierige Massenmedien in den Verurteilten- und Ge- fangenenzahlen niederschlagen. „To some extent‘, räumen Downes & van Swaaningen am Ende ein, könne die Expansion der Haftraumkapazität ‚als ein unvermeidliches Resultat der zunehmenden Deliktschwere, *” gesehen werden. In gewissem Grade? Hier muss sich doch die wissenschaftliche em- pirische Forschung bewähren! Sie kann nicht durch plausibel wirkende Pa- rallelerzählungen (Gefangenenentwicklung vs. politische/mediale Diskurse) ersetzt werden. Die Klage vom verblassenden Leuchtfeuer der niederländischen Toleranz findet man jJüngst auch noch bei Boone & Moerings, die doch angesichts der stark rückläufigen Gefangenenzahlen hätten ins Grübeln geraten müssen. Zwar wird eine Kausalität durch die schwere Kriminalität eingeräumt: ‚In den letzten zehn Jahren kann der Anstieg hauptsächlich Gewaltverbrechen, schweren Fällen von Vandalismus (...) und Drogenhandel (...) zugerechnet 25 Downes & van Swaaningen 2007, S. 52. 26 Downes & van Swaaningen 2007, S. 45. Selbstverständlich bewerten das die Autoren nicht in dieser Weise, sondern prädizieren mehr zeitgemäß: „‚...was gaining allure ...“ 27 Van Dijk u. a. 2009, S. 38. Es bleibt das Geheimnis von Downes & van Swaaningen, warum sie nicht diese Entwicklung als „road to dystopia‘® bezeichnen. Für andere Kri- minologen hat sich in dieser Zeit tatsächlich auch nicht viel getan (außer in der Statis- tik): „Vooral meer registratie “ (Wittebrod & Nieuwbeerta 2006, zit. n. Tonryv & Bijleveld 2007, S. 30). 28 Engbersen u. a. 2007, S. 420. 29 Downes & Swaaningen 2007, S. 66. 771 Die Entwicklung der Gefangenenzahlen werden. 663() Auch imponiert die Verfünffachung der Ausländerzahlen in den Gefängnissen. Diese Aspekte werden jedoch nicht weiter verfolgt, sondern eine „härtere Strafverfolgungspolitik‘“”* angenommen. Dabei müsste diese Behauptung doch in Abzug bringen, dass eine höhere Tatschwere bei einem ansonsten konstant urteilenden Richter auch ein höheres Strafmaß zur Folge hat. Überhaupt ist der Anstieg der durchschnittlichen Haftdauer v. a. zwi- schen 1985 und 1995 erfolgt. Bei Gewaltdelikten ist sie in der fraglichen Dekade (1995 — 2005) sogar ganz erheblich von 354 auf 272 Tage abgesun- ken.”“ Boone & Moerings verbleiben bei dem vertrauten Erzählmuster, in der zunehmenden Intoleranz und Gleichgültigkeit die maßgebliche Ursache da- für zu sehen, dass die Niederlande (vorübergehend) einen Spitzenplatz bei den europäischen Gefangenenraten einnehmen konnten. Das Lehrwerk „Actuele criminologie‘“ kommentiert den kürzlich erfolgten drastischen Rückgang der Gefangenenzahlen so: „Sinds kurt is nu et aantal gedetineerden in Nederland met 20 % afgenommen . Deze ontwikkeling deed zich min of meer in het verborgene en zorgde alom voor verrassing. Het lıjkt erop dat de afname van het geweldspotentieel bij de zware delicten en van het aantal verslaafde junks alsmede de opkomst van de taakstraffen «33 samen deze ommeker teweeg hebben gebracht (...) 34 3.2 Die eisigen Passatwinde von „law and order Die zum Teil exorbitanten Wachstumsraten der Gefangenenzahlen und Ge- fangenenquoten ın den angelsächsischen Ländern haben manche Kriminolo- gen gereizt, auf der Basis kapitalismuskritischer Theorien eine Typenlehre zu konstruieren. Das wohl bekannteste Modell ist das von Cavadino & Dignan, das sich auf die Arbeiten des dänischen Soziologen Esping- 30 Boone & Moerings 2010, S. 654 u. S. 662. Gemeint ist die Zeit zwischen 1995 und 2005. 31 Boone & Moerings 2010, S. 657. 32 Alle Angaben nach Boone & Moerings (S. 655 pass.). Dieser Rückgang der Haftdauer um 23 % kann auch der zunehmenden Zahl von Ausländern geschuldet sein, denen in Verbindung mit der Abschiebung oder Ausweisung mehr oder weniger große Strafantei- le erlassen werden. 33 Van Dijk u.a. 2009, S. 251 (Hervorhebung W. S.). Ob die damit verbundene optimisti- sche Annahme, die jahrzehntelange „Straftaten-Epidemie‘*‘ in der westlichen Welt sei nun an iIhr Ende gekommen, zutrifft, bleibt abzuwarten (S. 70). 34 Diese Überschrift bedient sich einer Textstelle aus dem viel rezipierten Buch „Penal Systems“: „As icy trade winds of punitive law and order ideology seemingly sweep the globe ...“ (Cavadino & Dignan 2006, S. 2) 772 Werner Sohn Andersen stützt. Verf. unterscheiden vier Grundtypen (bei Esping-Andersen sind es nur drei, andere Autoren veranschlagen fünf oder mehr), die mit drei kriminalpolitischen Strategien verbunden werden: „harshly punitive‘“ (Stra- tegie A), „managerialist‘‘ (Strategie B) und „human rights approach‘‘ (Strate- gie C). Der in den angloamerikanischen Staaten im späten 20. Jahrhundert 35 sich durchsetzende Typus sei der „neoliberale mit der Tendenz zur sozia- len Exklusion und der Bevorzugung von Strategie A. In Mitteleuropa waltet ein „konservativ korporatistischer Wohlfahrtsstaat‘‘, der konsensbasiert ver- schiedene Interessengruppen integriert und seine vergleichsweise hohen So- zialausgaben unter dem Aspekt von Anspruchsrechten wahrnimmt. Der neo- liberale Typus sei durch hohe und massiv steigende Gefangenenraten ge- kennzeichnet („archetypisches‘* Beispiel: USA), der konservative Korpora- tismus („primäres‘ Beispiel: Deutschland) durch stabile oder moderat ste1- gende. Unter dem dritten Typus („sozialdemokratischer Korporatismus‘‘) finden sich nur wenige (nordische) Länder, politisch links, egalitärer und säkularer als die christdemokratisch-konservativen Staaten, mit starker Ge- werkschaftsbewegung, hoher Beschäftigungsquote der weiblichen Bevölke- rung und vor allem stabil niedrigen Gefangenenwerten. Schließlich gilt als „einziges‘‘ Beispiel eines vierten Typus („orientalisch korporatistischer Staat‘‘) Japan, das mit niedrigen Sozialausgaben gleichwohl niedrige Gefan- genenraten verbindet und dank eines althergebrachten „autoriıtären Kommu- nitarısmus‘‘ trotz jahrzehnielanger Herrschaft liberaler Parteien zum neo- liberalen Modell in einem scharfen Kontrast stehe. Gegen das hier knapp skizzierte Modell sind mehrere Einwände möglich: ® Die der Typologie zugrundeliegende neomarxistische Basistheorie kann den Allgemeinheitsanspruch des Modells nicht tragfähig begründen. Die hohen Gefangenenraten so unterschiedlicher Staaten wie den USA, Russ- lands, Chinas, Südafrikas und Litauens lassen sich nicht durch politisch- ökonomische Faktoren gleicher Art erklären. Maßgebliche Einflüsse wie der durch Einwanderung geprägte demogra- phische Wandel bleiben unbeachtet. So haben selbst die mit dem Modell ansonsten sympathisierenden Kriminologen Downes und Lappi-Seppälä die migrationsbedingten Belastungen der USA und die Vorteile der eth- nischen Homogenität Finnlands hervorgehoben.“® 35 Kanada wird hier bereits diskret umgangen (vgl. Lappi-Seppälä 2010, S. 973). 36 Downes, zit. nach Cavadino & Dignan 2006, S. 60 (Fußn. 4); Lappi-Seppäldä 2008, S. 345 (Fußn. 19). 773 Die Entwicklung der Gefangenenzahlen ® Das Modell kann die Unterschiede der Gefangenenraten innerhalb der den Klumpen zugeordneten Länder nicht erklären. Erhebliche Differen- zen zeigen sich schon in Deutschland, dem „primären‘ Beispiel des christdemokratischen Korporatismus: Die Gefangenenraten des Bundes- landes Schleswig-Holstein liegen traditionell noch niedriger als die Finn- lands, die von Nordrhein-Westfalen ähneln denen der Niederlande. Gro- ße Differenzen gibt es zwischen einzelnen Bundesstaaten der USA oder Australiens. Hier wirken die Versuche der Verf. eher hilflos, dem Wirken von politischen Parteien oder Meinungsführern eine beobachtete Gefan- genendynamik zuzuschreiben.” Wenig bemerkt worden ist, dass die Verf. ihr Modell gerade auf der empirischen Ebene, also dort, wo es sich bewähren sollte, suspendieren: „... 1t 1S not going too far to say that we have found all of the countries in thıs study to be exceptional in at least some respect ... Particularities ... can all play their part ... Cavadino & Dignan schließen ihr Werk mit einem Kapitel, dessen Titel dem Roman „1984* von George Orwell entlehnt ist: „A boot stamping upon a human face forever ?“39 Sie verbinden hiermit „Strafkulturen‘“‘ (penal cultures), die zu steigenden Belegungszahlen im Strafvollzug führen, mit der Vision des wahrhaft teuflischen Folterers O’Brien, der die Macht als solche liebt und den schier endlos gequälten Regimegegner in die äußerste Entwür- digung hinein martert: „„... vergessen Sie das nicht, Winston — , immer wird es den Rausch der Macht geben, die ständig wächst und immer subtiler wird. Immer, in jedem Moment, wird es den erregenden Kitzel des Sieges geben, die Empfindung, auf einem wehrlosen Feind herumzutrampeln. Wenn Sie ein Bild von der Zukunft haben wollen, dann stellen Sie sich einen Stiefel vor, der auf ein Gesicht tritt — unaufhörlich.‘““® Ein übleres Analogon für eine (auch) auf das Gefängnis setzende Kriminal- polıtık in (immerhin) demokratisch verfassten Staaten lässt sich kaum den- ken. Im kritischen Diskurs scheint man Cavadino & Dignan diese Ungeheu- erlichkeit durchgehen zu lassen, weil sie die verbreitete akademische Ab- scheu vor „law and order“ trifft. Bei der gewählten Überschrift, die Wissen- 37 So wird der starke Anstieg der Belegungszahlen im australischen Bundesstaat Neusüd- wales (1988-1995) der Konservativen Partei „angelastet‘“ (Cavadino & Dignan 2006, S. 83). 38 Cavadino & Dignan 2006, S. 36. 39 Cavadino & Dignan 2006, S. 337 u. 340. 40 Orwell, S. 321. (Nach der deutschen Übers. von M. Walter) 774 Werner Sohn schaft dem (ideologischen) Ziel des Abolitionismus unterordnet, haben wir freilich eine andere Assoziation: die von Video-Aufnahmen sog. U-Bahn- Schläger, die ihren Opfern wieder und wieder ins Gesicht treten. Aber das scheint eine andere Welt zu sein. 3.3 Rechnen wir !4l Die Entwicklung der Gefangenenzahlen mittels statistischer Zeitreihenanaly- sen zu untersuchen, findet sich in der europäischen Kriminologie nur selten. Die Ursachen sind schwer zu ergründen, da viele an der Debatte Beteiligte diese Methoden gar nicht in Erwägung ziehen, also auch nicht Vorbehalte zum Ausdruck bringen, sondern vollständig ignorieren. Zu groß ist offenbar der Druck in akademischen Diskursen, so vermuten wir, gesellschaftskriti- sche Gelehrsamkeit und „soziologische Phantasie‘ unter Beweis zu stellen. Auch die eingangs beschriebenen Defizite der interdisziplinären Zusammen- arbeit könnten dabei eine Rolle spielen. Eine Ausnahme bilden die Arbeiten von Hofers (Schweden) und Lappi-Seppälcs (Finnland), die sıch ım gesell- schaftskritischen Paradigma bewegen und dennoch auch statistische Metho- den einsetzen. In diesen Beiträgen werden aber zumeist mehrere Staaten zu Klumpen zusammengefasst und Querschnittsvergleiche vorgenommen. Da- durch kommt etwa Lappi-Seppälä zu einer negativen Korrelation zwischen Ausländern und Strafgefangenen,”“ was für sein eigenes Land gerade nicht gilt. Die natıonalen Einflüsse, denen nach von Hofers wohl sehr berechtigter Vermutung die Zeitreihenentwicklung der von ıhm untersuchten 19 europäi- schen Staaten ausgesetzt gewesen seien,*” werden durch solche Methoden eher verdeckt. 3.3.1 England und Wales Das Innenministeriuum von England und Wales — nach dem Zuständigkeits- wechsel für den Strafvollzug das Justizministerium — pflegt eine bis in die 70er-Jahre zurückgehende Tradition der statistischen Projektion von Gefan- genenzahlen. Das Prognosemodell umfasst gegenwärtig einen vielfältigen Beratungsprozess, iın den auch externe Experten (z.B. aus der Richterver- einigung und der Bewährungshilfe) einbezogen sind. Die früheren Einzel- 41 „Calculemus!‘* Mit dieser Aufforderung wollte der Philosoph und Wissenschaftsvisionär Leibniz in künftigen besseren Zeiten der besten aller möglichen Welten den Streit zwi- schen vernünftigen Leuten beendet wissen. 42 The more immigrants, the fewer prisoners.‘ (Lappi-Seppäldä 2008, S. 345) 43 Von Hofer 2011, S. 36. Die Entwicklung der Gefangenenzahlen 775 prognosen (mit Vertrauensintervall) wurden durch Szenarien abgelöst, ın denen eine niedrige, eine mittlere und eine hohe Wachstumsvariante für 7- Jahres-Zeiträume dargestellt sınd. Man betont, dass es sich hierbei nicht um Vorhersagen handele, „but rather indications of what the prison population would looklike if scenario conditions were to be fulfilled.”** Eine Rangfolge der Szenarien wird seitens des Prognoseteams nicht vorgenommen. Zeitrei- henanalysen mit Hilfe von ARIMA-Modellen” bilden Hilfsmittel für Trend- abschätzungen zentraler Einflussgrößen: Zugang der gerichtlichen Verfah- ren, Anteil der für schuldig Befundenen, die Entwicklung der Freiheitsstra- fen und die durchschnittliche Vollzugsdauer. Ferner spielen unterschiedlich differenzierte demographische Fortschreibungen der Altersgruppen sowie Annahmen über deliktspezifische Entwicklungen eine Rolle.“® Bei zahlrei- chen Änderungen der Berechnungsweisen zeigt sich als konstante Besonder- heit für die Modellierung, die Einflüsse einzelner kriminalpoliti- scher/strafrechtlicher Interventionen für eine Erhöhung oder Verminderung der Gefangenenzahlen zu schätzen. Diese Schätzwerte werden sodann als negative oder positive Wachstumsgrößen fortgeschrieben und mit dem lang- Jährigen durchschnittlichen Wachstumstrend verbunden. Beispiele für die Berechnung von Nettoeffekten: Reduzierung der Mindestverbüßungszeit zur Strafrestaussetzung 1984: unmittelbarer Rückgang um 2.500 Gefangene, später aufgrund möglicher Rückfallkriminalıtät weniger; Einführung der Halbstrafenaussetzung bei Freiheitsstrafen bıs zu 12 Mo- naten 1987: Reduktion um 3.000 Gefangene.“’ Auch vergleichsweise kleine Effekte werden geschätzt: die Einführung von Drogentests in den Strafanstalten soll die Belegungs- zahl um 300, die Strafschärfung bei Gewaltdelikten mit der Tatwaffe Messer um 250 erhöhen.“ Eine im Juli 2009 veröffentlichte Stellungnahme des Justizministeriuums zum Ausmaß und zu den Ursachen der Gefangenenentwicklung in England und Wales zwischen 1995 und 2009 hält die beiden konkurrierenden Erklärungs- 44 Ministry of Justice 2011, S. 10. 45 ARIMA = Autoregressive Integrated Moving Average. 46 Home Office Statistical Bulletin \0/1992, S. 7. 47 Home Office Statistical Bulletin \0/1992, S. 5. 48 Home Office Statistical Bulletin 04/1996. 776 Werner Sohn ansätze (zunehmende [und vor allem kriminalpolitisch gewollte] Punitivität vs. Zunahme der schweren Kriminalität) knapp und diplomatisch meisterhaft in der Schwebe. Ursachen seien „tougher sentencing and enforcement out- comes, and a more serious mix of offence groups coming before the ’94‘) courts. Mit welcher Varianz beide Faktoren zu Buche schlagen, wird nicht spekuliert. Auch wird nicht dargelegt, ob sich die gewachsene „Sanktions- härte‘“ mehr im Bereich der ausgeurteilten Freiheitsstrafen, deren „moving average‘ früher den Projektionen zugrundegelegt wurde oder mehr bei der tatsächlichen Strafverbüßung zeigt. Im genannten Zeitraum wuchs die Voll- zugspopulation um zwei Drittel. 78 % des Wachstums bewirkten die zu un- bedingten Freiheitsstrafen Verurteilten, 16 % resultieren aus dem Widerruf der Strafrestaussetzung, 6 % waren „Sonstige‘‘, darunter auch Inhaftierte „for breach of noncustodial sentences‘ «50 . Unbeantwortet bleibt, ob die ver- gleichsweise geringfügig erscheinenden ‚Verschärfungen‘ der Widerrufsbedingungen überhaupt zu einem nennenswerten Nettoeffekt ge- führt haben und vor allem, ob nicht vielleicht das Verhältnis 1 (Widerruf) zu 5 (unbedingte Freiheitsstrafe) eine langjährige Konstante darstellt, also mit dem Wachstum der Verurteilten ein komplementäres Wachstum der Wider- rufe erfolgt. Politische und schließlich gesetzgeberische Einwirkungen, so das Justizministerium, dehnten die Straflänge (Einführung der Freiheitsstrafe von unbestimmter Dauer, fixe Minimalstrafen, erhöhte Maximalstrafen). „The remainder of the prison population increase reflects the increased ser1- ousness of cases coming before the courts.””' Der Verurteiltenanteil im Be- reich der Drogendelikte stieg um 41 %, während sich der Anteil der zu Frei- heitsstrafen Verurteilten von 17,3 % (1995) auf 20,3 % (2008) erhöhte. Die Zahl der wegen Gewaltdelikten Verurteilten stieg um 30 %, ihre „custody rate‘‘ wuchs von 31,9 % auf 33,3 %. In diesen Zahlen können wir keine Be- stätigung der kriminalpolitischen Punitivitätshypothese erkennen. Ist dies also „die Geschichte‘‘ (story, nicht history) der englischen Gefangenenpopu- lation? Als Stellungnahme des Justizministeriums bietet sie viel Raum für Interpretation. Ob man aus dieser Story etwas lernen und wie mit diesem Beschreibungsmuster der sich 2012 abzeichnende Rückgang der Gefange- nenzahlen verstanden werden kann, muss vorerst offenbleiben. 49 Ministry of Justice 2009, S. 10. 50 Ministry of Justice 2009, S. 2. Dieser geringe Anteil gibt wohl keine Auskunft über das tatsächliche Ausmaß der ‚Bewährungsversager‘, da viele in Verbindung mit einer neuen Straftat in die Gruppe der „immediate custody‘* übergegangen sein dürften. 51 Ministry of Justice 2009, S. 9. Aber: der Rest von wie viel? Die Entwicklung der Gefangenenzahlen TT7 3.3.2 Niederlande Wie ın England & Wales, so steht auch in den Niederlanden seitens der fach- lıch zuständigen Ministerien die Notwendigkeit einer Prognose der zu erwar- tenden Gefangenenzahlen außer Frage. Unter Federführung der Forschungs- und Dokumentationsabteilung des Justizministeriuums (Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum, WODC) wird der justizielle Kapazi- tätsbedarf abgeschätzt, um Haushalts- und Planungsdebatten zu fundieren. Zunächst beschränkt auf die Vorausberechnung der benötigten Haftplätze und des Bedarfs durch sog. Auftragsstrafen wurde das Modell 2003 auf die gesamte Strafrechtspflege und wenig später auch auf den Verwaltungs- und Zivilrechtsbereich ausgedehnt.”“ Die aktuelle Version des „Prognosemodel Justiti&le Ketens‘“ (PMJ) beantwortet — in unserem Zusammenhang be- schränkt auf die Vollzugsentwicklung — nicht nur die Frage, in welchem Umfang sich die mittlere Belegung über eine Zeitspanne von sechs Jahren verändern wird, sondern auch, inwiefern diese Veränderung Ausdruck ge- sellschaftlicher und justizieller Faktoren ist. Hierzu werden regelmäßig zahl- reiche Daten von der Entwicklung allochthoner Jugendlicher der ersten und zweiten Generation bis zum Alkoholkonsum der Gesamtbevölkerung erho- ben. In einer Datenbank sind mittlerweile Zeitreihendaten von mehr als 3.000 Varıablen gespeichert. Kriminalitätsbezogene Daten vor 1978 werden allerdings als „für die Gegenwart und Zukunft bedeutungslos ... ausgeklam- mert‘“.°® Das PMJ für die strafrechtliche Kette enthält 1.100 Definitions- und 1.400 Regressionsgleichungen. Die Berechnungen und Schätzungen werden u. a. OLS und SUR verwendet. Bei den bis 2008 erfolgenden Prognosen bewegte sich die tatsächliche Ent- wicklung häufig an der oberen Grenze des Konfidenzintervalls bzw. über- schritt diesen. Offenbar wurde die Dynamik der Gefangenenzahlen, für die die akademische Kriminologie eine punitive Kriminalpolitik verantwortlich machte, eher unterschätzt. So wurde beispielsweise die 2003 erarbeitete Prognose für 2005 bereits von der 2004 gestellten Prognose für dieses Jahr um mehr als 1.700 Gefangene nach oben gesetzt.” Moolenaar & Choenni widersprechen diesem Befund. Auf kürzere Sicht zeige sich — nach zehn Jah- ren Prognosearbeit mit dem PMJ — eine Überschätzung, erst ab einem Hori- 52 Zur Kettenstruktur der niederländischen Justiz und die Prognose der justiziellen Arbeits- belastung s. im Einzelnen Moolenaar & Choenni 2011. 53 Moolenaar & Choenni 2011, S. 59. 54 OLS = Ordinary Least Squares; SUR = Seemingly Unrelated Regression (Moolenaar & Choenni 2011, S. 59). 55 Leertouwer & Huijhbregts 2004, S. 44. 778 Werner Sohn zont von fünf Jahren auch eine Unterschätzung der tatsächlichen Justiziellen Arbeitsbelastung. Da das Modell nah am Prognosezeitpunkt zu einer Über- schätzung neige und die Einbeziehung aktueller kriminalpolitischer Ereig- nisse zu einer Erhöhung der Vorhersagewerte geführt habe, werde dieser Fehler noch vergrößert.”® 2006 ergaben die mithilfe des PMJ gewonnenen Werte eine Steigerung des Haftplatzbedarfs um 8,5 % und für 2007 um weitere 4,5 %. Von 2009 bıs 2011 bliebe er demnach beı Änderungsraten von -1,0 %, 04, %, 0,1 % und -0,2 % stabil. Während der starke Anstieg zwischen 2001 und 2003 vor al- lem durch die Erhöhung bei den unbedingten Freiheitsstrafen hervorgerufen wurde, spielte in den Jahren danach zunehmend (nach Auffassung der Pro- gnostiker) das Scheitern ambulanter Sanktionen (Auftragsstrafen, Geldbu- ßen) eine Rolle, eine Entwicklung, die sich noch bis 2012 fortsetzen bzw. stabilisieren sollte.”” Tatsächlich vollzog sich 2006 — völlig unerwartet und zunächst unbemerkt — ein Trendbruch: Die niederländischen Gefangenen- zahlen sanken danach binnen weniger Jahre um 25 %. Unter dem Eindruck dieser Veränderungen startete das WODC 2009 das Pilotprojekt „Trendwatch‘‘. Eine Analyse von 11 historischen Trendbrüchen in verschie- denen sozialen Aktionsfeldern ergab, dass (auch rückwirkend) nur selten theoretisch plausible Erklärungen erkennbar sind. Trendbrüche entstehen offenbar „door meerdere contexten en mechanismen die in combinatie een 668 bepaald resultaat genereren ... Um die künftige Entwicklung abzuschätzen. gilt nun nur noch der relatıv kurze Zeitraum zwischen dem letzten Trendbruch und der Gegenwart (ijkperiode) als Untersuchungsgegenstand. Vor dieser Referenzperiode wal- tet ein „historischer Trend“‘, in diesem Falle in den Jahren steigender Gefan- genenzahlen zwischen 2000 und 2005. Schließlich definiert man eine Zeit- spanne, in der sich die den historischen Trend verursachenden und bis zum Wendepunkt stabil haltenden Faktoren geändert haben müssen. Mithilfe von „Argumentationsdiagrammen‘‘ werden die verschiedenen Einflüsse struktu- riert und gewichtet. Auf der ersten Stufe erarbeitete das Trendwatch-Team ein provisorisches „Basisdiagramm“‘, das die Entwicklung nach dem Trend- bruch erklärt und auch die Berechnungen des PMJ einbezieht. Diese Vorga- be ist Ende 2010 Experten aus der Praxis vorgelegt worden. Aus deren 56 Moolenaar & Choenni 2011,5. 63. 57 Moolenaar 2006, S. 40 ff. 58 Sonnenschein et al. 2011, S. 20. Die Entwicklung der Gefangenenzahlen 779 Rückmeldungen”” wurde ein verbessertes „Referenzdiagramm“ erarbeitet. In diesem werden keine einzelnen Jahreswerte generiert, sondern Zielgrößen für das Ende des Prognosezeitraumes geschätzt. Die Schätzungen entspre- chen vier Szenarien oder Trendindikatoren, mit denen grundsätzlich gerech- net werden kann: Durchsetzung (des Trends der Eichperiode), Umkehr, Sta- bilisierung oder Eskalation.“ Das erste 2011 vorgelegte Vorhersagediagramm des Pilotprojekts zeigt ein überraschendes Ergebnis. Obwohl sich in den Belegungsstatistiken für 2010 bereits eine Abschwächung des Rückgangs andeutet, wird im Erwartungs- zeitraum eine Stabilisierung des Trends prognostiziert. In 2015 soll die Zahl der Strafgefangenen (ohne Jugendstrafvollzug) demnach auf 8.875 Personen gesunken sein. Im unteren Bereich der „Unsicherheit“ wird sogar eine Eska- lation des Trends und bis 2015 eine Halbierung der durchschnittlichen Bele- gung von 2005 für möglich gehalten. Wesentlichen Einfluss für die von den Experten bevorzugten Trendindikatoren haben dabei folgende Annahmen: ® sehr schwaches weiteres Wachstum des Anteils ambulanter Sanktionen, kein weiterer Rückgang der Aktivitäten und der aktiven Verfolgung von Kokainschmugglern am Flughafen Schiphol (Amsterdam), keine weitere Zunahme bei der polizeilichen und justiziellen Konzentra- tion auf Intensivtäter.®' 4. Fazit Der Sachstand der Forschung zur Entwicklung der Gefangenenzahlen ist un- befriedigend. International orientiert sich der von Universitätsangehörigen organisierte kriminologische Diskurs vorzugsweise an politologisch begrün- deten Typologien. Im Rahmen der kriminologischen Adaption werden diese nicht (und können es wohl auch nicht) so operationalisiert, dass sie sich in konkreten Fällen empirisch überprüfen lassen. Für die Planungserfordernisse der Vollzugsverwaltungen bieten solche Ansätze keinen Erkenntnisgewinn. Das niederländische Prognoseprojekt zeigt überdies, dass aus anderen krimi- nologischen Theorien zwar Bezüge zu möglichen Indikatoren der Gefange- 59 Am ersten Testlauf beteiligten sich 15 Personen (Sonnenschein et al. 2011, S. 50). 60 Sonnenschein et al. 2011, S. 37£. 61 Sonnenschein et al. 2011, S. 59. 780 Werner Sohn nenentwicklung hergestellt werden können. Diese spielen aber weder für e1- ne differenzierte Operationalisierung von Einflussgrößen noch für konkrete Trendabschätzungen der Gefangenenzahlen eine nachvollziehbare Rolle. Es ist daher verständlich, wenn Engländer, Niederländer und in Deutschland auch das Kriminologische Forschungsinstitut Niedersachsen von (welitge- hend angloamerikanisch geprägten) theoretischen Konstrukten der akademi- schen Kriminologie Abstand genommen haben. Stattdessen sollen über Be- fragungen von in der Praxis tätigen Experten Bewertungen über substanziel- le Kausalität und künftige Szenarien in den Prognoseprozess eingebracht werden. Skepsis erscheint jedoch angebracht, ob diese Experten wirklich ıh- re eigenen Beobachtungen verbalisieren. Die Erfahrung zeigt, dass nicht sel- ten die Neigung besteht, die (notwendig partielle) eigene Wahrnehmung an den ja gut bekannten herrschenden Lehren interpretativ auszurichten. Als empirische Sozialwissenschaft muss die Kriminologie das komplexe Bedingungsgefüge analysieren, in dem und durch das die Vollzugspopulatı- onen als dynamische Größen auftreten. Die hier skizzierte systematische Be- trachtung macht deutlich, dass auf den Ebenen der Sanktionen, der Krimina- lität und der Bevölkerungsentwicklung vielfältige Faktoren berücksichtigt werden müssen, die die Gefangenenzahlen beeinflussen. Manche sind in ih- rer Wirkrichtung eindeutig, andere erscheinen bereits kurzfristig ambıvalent und wieder andere können langfristig zu den kurzfristigen entgegengesetzte Effekte erzeugen. Irreguläre Bedingungen (Zuwanderung, wirtschaftliche Lage) und kriminalpolitische Steuerungsversuche treten zu den kontinuiter- lich wirksamen Variablen hinzu. Ohne genaue Untersuchung des Bedin- gungsgefüges kann der Eindruck entstehen, dass konträr gerichtete und dabei einander abschwächende oder gar neutralisierende Komponenten irrelevant selen. Analyse und Prognose der Gefangenenentwicklung verbleiben als ein wich- tiges Desiderat der Strafvollzugsforschung. Angesichts des Planungsbedarfs der Landesjustizverwaltungen und des unvorhergesehen Rückgangs der Be- legungszahlen wären verschiedene Forschungsbemühungen in einer großen, im ursprünglichen Sinne Göppingers interdisziplinär angelegten Studie zu bündeln. Dabei sollte auf ein Knowhow, das moderne Verfahren der Zeitrei- henanalyse nutzbar machen kann, nicht verzichtet werden. 781 Die Entwicklung der Gefangenenzahlen Literatur Aebi, Marcelo & Delgrande, Natalie (2007): SPACE 1: Council of Europe Annual Penal Statistics. Survey 2006. Aebi, Marcelo F. & Kuhn, Andre (2000): Influences on the prisoner rate : number of entries into prison, length of sentences and crime rate. European Journal on Criminal Policy and Research; 8, 65-75. Arvanites, Thomas M. & Defina, Robert H. (2006): Business cycles and street crime Crimi- nology; 44, 1, 139-164. Bellair, Paul E.; Roscigno, Vincent J. & McNulty, Thomas L. (2003). Linking local labor market opportunity to violent adolescent delinquency. Journal of Research in Crime and Delinquencvy; 40, 1, 6-33. Boone, Miranda & Moerings, Martin (2010). Niederlande. Dünkel, Frieder u.a. (Hrsg.) (2010), Kriminalität, Kriminalpolitik, strafrechtliche Sanktionspraxis und Gefangenenra- ten im europäischen Vergleich. 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Methodische Überlegungen zu Möglichkeiten und Grenzen vergleichender Punitivitätsmessung auf der Grundlage internationaler Kriminalitätssurveys Stefan Harrendorf Gliederung: l 3.1.2 Justizielle Punitivitätsrate nach ESB 2 Einleitung 3.2 Internationale Surveys als Daten- Exekutivische Punitivität quellen der vergleichenden 3.3 Legislative Punitivität Punitivitätsmessung 3.4 Punitivität der Bevölkerung Punitivitätsindikatoren 4 Ergebnisse und Fazit Justizielle Punitivität 5 Literatur j ] Justizielle Punitivitätsrate nach CTS 1. Einleitung Punitivität ist ein kriminologischer Forschungsbereich, dem in den letzten Jahren sehr viel Aufmerksamkeit zuteil wurde (vgl. nur die Vielzahl der Bei- träge ın Kury/Shea 2011a, Kury/Shea 2011b, Kury/Shea 2011c). Viele Ver- öffentlichungen fokussieren dabei auf die Punitivität in einem Land oder bemühen sich um Vergleiche zwischen einzelnen Ländern. Hier soll der Versuch unternommen werden, den Blickwinkel zu erweitern und der Frage nachzugehen, ob es möglich ist, Punitivität auch auf Makroebene, nämlich im weltweiten oder zumindest europäischen Vergleich zu untersuchen. Der Beitrag zieht dafür internationale Kriminalitäts- und Kriminaljustizsurveys heran und beurteilt die Verfügbarkeit, Qualität und Aussagekraft punitivtätsrelevanter Daten iın diesen Surveys. Er knüpft dabei an frühere Veröffentlichungen des Verfassers und Smit an (Harrendorf 2011, Harrendorf/Smit 2010; vgl. auch Smit 2011, Smit/van Eijk/Decae 2012) und führt die dort angestellten Überlegungen aus theoretisch-methodischer Sicht weiter. Auf eine nähere Darstellung empirischer Ergebnisse wird angesichts 786 Stefan Harrendorf der ım Rahmen eines Tagungsbandes notwendigen Kürze der Darstellung verzichtet. Insofern sei insbesondere auf Harrendorf 2011 verwiesen. Punitivität ist kein eindimensionaler Begriff, sondern kann, je nachdem, in welchem Kontext er Verwendung findet, eine unterschiedliche Bedeutung haben (Kury/Ferdinand 2008, S. 2). So kann sich der Begriff einerseits auf die „Strenge‘“ eines Kriminaljustizsystems, d.h. auf dessen Repressivität, be- ziehen, andererseits aber auch auf die in der Bevölkerung vorzufindende Strafneigung im Sinne einer Forderung nach harten Strafen und hartem staat- lichen Auftreten. Bezogen auf die Repressivität des Kriminaljustizsystems können wiederum drei verschiedene Bereiche unterschieden werden, in de- nen sich dieses als punıtiv erweisen kann. Der systembezogene Begriff muss daher aufgegliedert werden ın eine legislative, eine Justizielle und eine exe- kutivische Punitiviıtät. Unter der legislativen Punitivität wird dabei die Repressivität der das Kriminaljustizsystems konstituierenden rechtlichen Regeln des Straf- und Strafprozessrechts verstanden. Bedeutsam ist hier das Ausmaß der Kriminalisierung abweichenden Verhaltens, die Härte der ge- setzlich vorgesehenen Sanktionen für Straftaten, das Recht der Strafvollstre- ckung und des Vollzugs sowie die Ausgestaltung des Strafverfahrens, ein- schließlich der Gewährleistung prozeduraler Rechte für den Beschuldigten. Die Justizielle Punitivität bezieht sich auf die Strenge der tatsächlich inner- halb des zur Verfügung stehenden gesetzlichen Rahmens durch Gericht und Staatsanwaltschaft getroffenen Sanktionierungsentscheidungen und sonsti- Die exekutivische gen auf Sanktionen bezogenen Entscheidungen. Punitivität schließlich misst die Härte des Auftretens der Vertreter der Exe- kutive im Bereich von Kriminalität und Kriminalitätsbekämpfung. Dies be- zieht sich insbesondere auf die Polizeiarbeit, aber auch auf Strafvollzugsper- sonal etc. Für den internationalen Vergleich ist der Begriff mit allen vier Be- deutungsinhalten grundsätzlich relevant. Es wird sich jedoch erweisen, dass nicht alle vier Punitivitätstypen auch gleichermaßen gut mit Surveydaten messbar sind. 2. Internationale Surveys als Datenquellen der verglei- chenden Punitivitätsmessung Der Vergleich von systemproduzierten Kriminalitäts- und Kriminaljustizda- ten, d.h. von Daten aus polizeilichen Kriminalstatistiken, Verurteilten- I Weitere Publikationen sind in Vorbereitung. Möglichkeiten und Grenzen vergleichender Punitivitätsmessung 787 statistiken, Strafvollzugsstatistiken und anderen Rechtspflegestatistiken, ist keine triviale Aufgabe. Vielmehr ergibt sich eine Vielzahl von Problemen, die die Vergleichbarkeit und Aussagekraft derartiger Vergleiche erheblich einschränken. Die Schaffung international vergleichbarer Kriminaljustizda- ten lässt sich daher als fast unlösbare Aufgabe begreifen (Harrendorf 2012, Harrendorf 201 1). Dies ist darauf zurückzuführen, dass die zu vergleichenden Daten nicht un- abhängig von dem System, innerhalb dessen sie entstanden sind, interpretiert werden können. Auch die bei unbefangener Betrachtung noch am ehesten „objektiv‘““ erscheinenden Daten polizeilicher Kriminalstatistiken messen letztlich nur die Arbeit der Polizei, nicht jedoch das „wahre‘‘ Ausmaß der Kriminalıtät (Kerner 1993, 300); erst recht gilt entsprechendes für die ande- ren Kriminaljustizstatistiken. Für die Messung der Punitiviıtät eines Kriminaljustizsystems ist dies zwar an sich kein Problem, sondern eine Voraussetzung. Doch die Systemabhängig- keit der Daten führt zu erheblichen Einschränkungen der internationalen Vergleichbarkeit: Die registrierten Daten sind nicht nur von substanziellen Faktoren, wie dem tatsächlichen Ausmaß der Kriminalität, der Anzeigebe- reitschaft der Opfer etc., abhängig, sondern zudem von statistischen und rechtlichen Faktoren (4ebi 2008; Aebi 2010; von Hofer 2000). So ist es be- deutsam, wie das jeweilige Kriminaljustizsystem rechtlich verfasst ist, insbe- sondere welche Delikte in welcher Weise als kriminell definiert sind und welche Reaktionsformen auf Delinquenz, namentlich ım Bagatellbereich, neben der „regulären‘“ Verfahrenserledigung durch Urteil zur Verfügung ste- hen (Diversionsmaßnahmen etc.; dazu ım internationalen Vergleich Elsner et al. 2008, Wade 2006, Wade et al. 2008). Schon die rechtlich zugrundege- legten Deliktsdefinitionen sind nicht deckungsgleich. Dies gilt sogar für ein- zelne Delikte, selbst wenn sie (nach Übersetzung) denselben Namen tragen (näher Harrendorf 2012, von Hofer 2000). Auch die Art und Weise statistischer Erfassung spielt eine Rolle. So macht es z.B. einen Unterschied, ob die Polizeistatistik als Eingangs- oder Erledi- gungsstatistik geführt wird, d.h. ob die Registrierung einer Tat oder eines Tatverdächtigen einen Anfangsverdacht oder einen ausermittelten Sachver- halt voraussetzt (konkret zu den Folgen dieses statistischen Unterschieds Aebi 2008, Aebi 2010). Ähnliche Bedeutung erlangt auf Verurteiltenebene die Frage, ob die Statistık nur auf rechtskräftige Entscheidungen abstellt oder die Erfassung ggf. schon vor Eintritt der Rechtskraft erfolgt. Die Liste möglicher Abweichungen bei der Fallerfassung und Fallzählung ließe sich 788 Stefan Harrendorf noch um etliche Beispiele verlängern (vgl. dazu A4ebi et al. 2010, S. 116 ff., S. 148 ff., 286 ff., 326 f.). Unter diesen Vorzeichen wäre es schlicht irreführend, einen internationalen Vergleich von Kriminalitätsdaten unmittelbar auf die jeweiligen Ländersta- tistiken zu stützen und die dort registrierten Daten unkommentiert und un- bearbeitet für einen Vergleich heranzuziehen. Vielmehr ist es nötig, die Da- ten internationaler Kriminaliıtäts- und Kriminaljustizsurveys zu verwenden. In Betracht kommen insofern namentlich der United Nations Crime Trends Survey (CTS) und das European Sourcebook of Crime and Criminal Justice Statistics (ESB), die auch hier zugrundegelegt werden.“ Ziel dieser Surveys ist es zum einen, eine möglichst hohe Vergleichbarkeit der erhobenen Län- derdaten zu erzielen und andererseits die verbleibenden Unterschiede durch die Abfrage entsprechender Metadaten sichtbar zu machen. Zur Erhöhung der Vergleichbarkeit werden dabei z.B. Standarddefinitionen für verschiede- ne Delikte verwendet, die begleitet werden von einer Liste mit Zweifelsfäl- len, für die Jjeweils vorgegeben wird, ob diese Zweifelsfälle in die berichte- ten Daten einzuschließen oder aus ihnen auszugrenzen sind.* Der jeweilige Landeskorrespondent kann dann angeben, inwieweit es ihm möglich war, den Regeln zu folgen.“ Datenqualität und Reichweite des CTS und des ESB unterscheiden sich deutlich. Während der CTS den Versuch” unternimmt, weltweit Kriminali- tätsdaten zu erheben, begrenzt sich das ESB auf die Mitgliedsländer des Eu- roparats.” Traditionell verzichtete das United Nations Office on Drugs and Einen Überblick über verfügbare Datenquellen für den internationalen Vergleich bietet Lewis 2012. \ So ist z.B. Raub (robbery) im ESB (4th edition) wie folgt definiert: Robbery: stealing from a person with force or threat of force. Include the following: muggings (bag- snatchings), theft immediately followed by force or threat of force used to keep hold of the stolen goods, attempfts. Exclude extortion, the following: pick-pocketing, blackmailing. Eine Übersicht über alle verwendeten Deliktsdefinitionen findet sich bei Harrendorf 2012, S. 29 ff.; siehe auch A4ebi etf al. 2010, S. 347 ff. Einen Überblick über die Übereinstimmungen und Abweichungen zum ESB (4th editi- on) bieten A4ebi ef al. 2010, S. 341 ff. Für detaillierte Auswertungen zur Konformität mit den Definitionen und zur Vergleichbarkeit der Daten vgl. Harrendorf 2012. Von einer tatsächlich weltweiten Abdeckung ist man aber noch ein gutes Stück entfernt: So haben z.B. beim zehnten CTS 93 Länder den Fragebogen zumindest teilweise ausge- füllt, davon 39 aus Europa und Nordamerika (Alvazzi del Frate 2010, S. 172), während vor allem von den Entwicklungsländern Daten zumeist fehlen. Dabei werden traditionell die fünf Zwergstaaten Vatikanstadt, San Marino, Monaco, Liechtenstein und Andorra ausgeklammert. Im Übrigen wird eine sehr hohe Rücklauf- Möglichkeiten und Grenzen vergleichender Punitivitätsmessung 789 Crime (UNODC) aus diplomatischen Gründen darauf, die CTS-Daten zu validieren. Dies hat sich seit der zehnten Welle des CTS zwar zunehmend geändert,’ das ESB unternimmt jedoch weiterhin umfassendere Anstrengun- gen zur Datenvaliıdierung. Besonders bedeutsam hierfür ist das Zusammen- spiel zwischen den Korrespondenten aus den jeweiligen Ländern, die „ihren“ Länderfragebogen ausfüllen, und den Experten der ESB-Gruppe selbst, die den Korrespondenten bei dieser Aufgabe mit Rat und Tat zur Seite stehen und ım Falle fehlender, unplausibler oder extremer Daten auch kritische Rückfragen stellen (ausführlich Jehle/Harrendorf 2010, S. 7 f£., Harrendorf 2012, S. 24 ff.). Die hier im Folgenden präsentierten CTS-Daten der siebten bis zehnten Welle wurden hingegen (nur) nachträglich für die Veröffentli- chung Harrendorf/Heiskanen/Malby (2010) validiert (näher Harrendorf/Smit 2010, S. 146 f.)*, ohne dass es möglich gewesen wäre, hierfür auch die Aus- füller der jeweiligen Fragebögen zu kontaktieren. Für die Messung der Punitivität der Bevölkerung auf der anderen Seite bie- ten sich entsprechende Befragungen eines repräsentativen Teils der Allge- meinheit an. Um einen Ländervergleich zu ermöglichen, ist es dabei nötig, nur Daten heranzuziehen, die miıt möglichst übereinstimmender Methodik auf der Basis 1dentischer Fragestellungen in den verschiedenen Ländern er- hoben wurden. Daher ist es sinnvoll, insofern auf die Daten des International Crime Victims Survey (ICVS) und seiner Entsprechung für die Mitglieds- staaten der Europäischen Union, des European Crime and Safety Survey (EU ICS), zurückzugreifen (dazu vgl. van Dijk/van Kesteren/Smit 2007), die Jeweils zwei unmittelbar punitivitätsrelevante Fragen enthalten, auf die in der Folge noch näher eingegangen wird. Die Vergleichbarkeit der aufgrund von ICVS / EU ICS erhobenen Daten ist deutlich besser als die der Kriminaljustizssurveys. Es ist jedoch zu berück- sichtigen, dass sich schon durch die notwendige Übersetzung des Fragebo- gens in die jeweilige Landessprache selbst bei bestmöglicher Umsetzung Bedeutungsnuancen verschieben können. Auch muss das bei den Befragten vorzufindende Vorverständnis zu den abgefragten Themenkomplexen nicht überall einheitlich sein. Unterschiedliche Befragungstechniken und unter- quote erzielt, die aber nie 100 % erreicht (näher zu Rücklaufquote und Abdeckung in der vierten Auflage des ESB: Jehle/Harrendorf 2010, S. 14 ff.). 7 Zunächst beginnend mit den Daten zu „Homicide‘‘ (vorsätzlichen Tötungsdelikten), vgl. UNODC 2009. 8 Zu kleineren späteren Korrekturen siehe zudem Harrendorf 2011, S. 133. 790 Stefan Harrendorf schiedlich hohe Non-Response-Raten führen ebenfalls zu potentiellen Prob- lemen.? Grundsätzlich können Daten aus allen drei genannten Surveys verwendet werden, um Punitivitätsindikatoren zu gewinnen. In Harrendorf 2011 wurde dabei als Bezugsjahr der Auswertungen für die Kriminaljustizsurveys (ESB, CTS) grundsätzlich 2006 gewählt,'” entsprechend dem letzten Erhebungsjahr der 10. Welle des CTS (CTS 10) und dem vorletzten Erhebungsjahr der 4. Auflage des ESB (ESB 4). Die bisher letzte umfassend auswertbare Welle des ICVS / EU ICS wurde in den Jahren 2004 / 2005 durchgeführt (van Dijk/van Kesteren/Smit 2007); auch diese wurde in Harrendorf 2011 in die Auswertung einbezogen. Der Erhebungszeitpunkt der Punitivitätsfragen aus dem ICVS / EU ICS ist damit nicht völlig deckungsgleich mit dem üblichen Bezugsjahr der Kriminaljustizsurveys, es ist jedoch davon auszugehen, dass die Abweichung von ein bis zwei Jahren keine signifikanten Auswirkungen hat .ll Bezüglich der Daten aus dem ICVS / EU ICS ließe sich eine Verbesserung der Genauigkeit der Ergebnisse erzielen, wenn man nicht allein auf die bei van Dijk/van Kesteren/Smit 2007 publizierten Ergebnisse abstellt, sondern zudem auf diıe Datenbank zum ICVS / EU ICS zugreift (zu dieser van Kesteren 2008). Dann könnte den interessierenden Zusammenhängen zwi- schen punitiven Einstellungen in der Bevölkerung und der Punitivität des Kriminaljustizsystems detaillierter nachgegangen werden als in den bisheri- gen Veröffentlichungen zum Thema (Harrendorf 2011, Harrendorf/Smit 2010). 9 Beim ICVS wurden überwiegend, beim EU ICS ausschließlich computergestützte Tele- foninterviews durchgeführt. In einigen ICVS-Ländern erfolgte hingegen eine Face-to- Face-Befragung. Auch die Responserate war recht unterschiedlich ausgeprägt, wobei je- doch dadurch bedingte systematische Mindererfassungen bestimmter Gruppen (z.B. jun- ger Männer) durch Gewichtung ausgeglichen wurden. Verschiedene statistische Tests erbrachten nach Gewichtung keine signifikanten Verzerrungseffekte in eine bestimmte Richtung, die für den Ländervergleich relevant wären. Generell zu Methodik und Aus- sagekraft der Untersuchung van Dijk/van Kesteren/Smit 2007, S. 23 ff. 10 Vor allem bei den CTS-Daten ergaben sich, abhängig von der Datenverfügbarkeit, teils Abweichungen; vgl. Harrendorf 201 1, S. 143 ff. 11 Dass ın Harrendorf 2011 nicht auch für die Kriminaljustizsurveys das Bezugsiahr 2005 statt 2006 gewählt wurde, ist der Begrenzung der ESB-Daten zur Sanktionierung auf das Jahr 2006 geschuldet. Möglichkeiten und Grenzen vergleichender Punitivitätsmessung 791 3, Punitivitätsindikatoren Aus den genannten Surveys sollen nun Punitivitätsindikatoren abgeleitet werden. Dabei bieten sich für die systembezogene Punitivität sowohl CTS als auch ESB als Datenquelle an, während sich die Punitivität der Bevölke- rung am besten den Ergebnissen des ICVS / EU ICS entnehmen lässt. Für den internationalen Vergleich ist es dabei von besonderer Bedeutung, die verwendeten Indikatoren in einer Weise zu definieren, die sie besonders un- empfänglich für substanzielle, statıstische und nicht-punitive systemische Unterschiede macht. Daher ist es zumindest im internationalen Vergleich zu kurz gedacht, wenn man schlicht, wie sehr häufig vorzufinden (statt vieler z.B. Hinds 2005; umfassende Nachweise derartiger Ansätze bei Kutateladze 2011, S. 152 f.), Gefangenenraten oder die Polizeistärke pro 100.000 Ein- wohner vergleicht (deutliche Kritik z.B. auch bei Kutateladze 2011, Hamil- ton 2011, Frost 2008). Vorfindliche Differenzen in diesen Raten können durchaus auch auf real unterschiedliche Kriminalitätsniveaus, eine andere Kriminalitätsstruktur oder Unterschiede in der statistischen Erfassung, nicht nur auf eın unterschiedliches Punitivitätsniveau, zurückzuführen sein. Eine Verbesserung der Vergleichbarkeit lässt sich jedoch bereits dadurch erzielen, dass man die Werte nicht auf die Bevölkerungsgröße bezieht, sondern auf (weitere) systemabhängige Werte: Bildet man einen Quotienten zweier je- weils auf das Kriminaljustizsystem bezogener Werte, so lassen sich dadurch unter der Voraussetzung, dass jene ın gleicher Weise durch substanzielle und statistische Faktoren beeinflusst sind, diese Unterschiede neutralisieren: Es seien xx und yı Merkmale des Kriminaljustizsystems k, die durch das „wahre‘‘ Ausmaß (und die Struktur) der Kriminalität in einem Land (kr) und die Anzeigequote (aq) beeinflusst werden, und der systemimmanente Stan- dardwert'* der Merkmale sei xxo bzw. yxo. Dann gilt (vereinfacht, da einer unterschiedlichen Empfindlichkeit der Merkmale für Abweichungen in der Kriminalitätss/ruktur nicht Rechnung getragen ist): Xx = kr + aq :Xxgo und yr = kr + aq * Yko- Tatsächlich werden xx und yx zusätzlich durch das System statistischer Er- fassung mit seinen Regeln der Fallzählung etc. beeinflusst. Werden jedoch beide Merkmale in derselben Statistiık erfasst, lässt sıch annehmen, dass sich auch die Verzerrung durch die statistische Erfassung zu großen Teilen 12 D.h. der Wert, den diese Merkmale bei standardisiertem Input annehmen würden. 792 Stefan Harrendorf gleichgerichtet auswirkt. Diese ließe sich dann (ebenfalls vereinfacht) als ein weiterer Faktor st wie folgt in die Gleichungen einführen: xx = kr aq - st:xXgound yr = kr -aq : st : Yxo. XkKkO Daraus folgt: ;—'; = Yko d.h., durch Bildung des Quotienten ließen sich die nicht systembedingten Unterschiede grundsätzlich herausrechnen. Da es allerdings so ist, dass xx und yx In der Realität nicht auf exakt dieselbe Weise durch substantielle und statistische Faktoren beeinflusst werden, gilt tatsächlich allenfalls: Xk XKkoO Yk Yko Dabei kann das Residuum durchaus groß sein: Insbesondere gilt es zu be- rücksichtigen, dass tatsächliche Unterschiede in der Kriminalitätssfruktur zu einer Veränderung des Quotienten führen können (z.B. Erhöhung des An- teils harter Strafen an allen Strafen durch eine verhältnismäßig hohe Zahl an schweren Straftaten). Diese lassen sich aber partiell dadurch kontrollieren, dass auf konkrete Delikte, nicht auf die Gesamtkriminalität, bezogene Merkmale zum Vergleich herangezogen werden. In dieser Weise lässt sich auch vermeiden, dass die auch auf der Ebene des Inputs schon relevanten systembedingten Unterschiede (insbesondere unterschiedliches rechtliches Verständnis davon, welche abweichenden Verhaltensweisen als kriminell zu bezeichnen und daher im System und nicht außerhalb zu behandeln sind, im Falle von Quotienten verschiedener auf späteren Ebenen des Strafverfol- gungssystems angesiedelter Merkmale zudem Diversionsmaßnahmen) eine Interpretation des Quotienten erschweren. 3.1 Justizielle Punitivität Wie lässt sıch nun die Justizielle Punitivität als Quotient zweier Merkmale des Kriminaljustizsystems darstellen? Zu denken wäre insbesondere an den Anteil harter Strafen an der Gesamtzahl der in einem Kriminaljustizsystem verhängten Strafen. Als „harte Strafen‘ werden dabei hier längere unbeding- te Freiheits- und Jugendstrafen aufgefasst. Dabei sind jedenfalls freiheitsent- ziehende Sanktionen bis zu einem Jahr noch nicht als „hart‘ zu bezeichnen, auch deswegen, weil in anderen Ländern teilweise die kurzen Freiheitsstra- fen weiterhin die Funktion erfüllen, die bei uns seit der 1969er Strafrechtsre- form den Geldstrafen zukommt. Da sich die Repressivität eines Kriminaljus- Möglichkeiten und Grenzen vergleichender Punitivitätsmessung 793 tizsystems nicht allein vom Ausnahmefall her bestimmen lässt, sollte zudem die Todesstrafe selbst iın den Ländern, in denen sie noch vollstreckt wird oder zumindest gesetzlich vorgesehen ist, nicht ergänzend betrachtet werden. Für die Beurteilung der Härte der Strafen kommt es entscheidend auf die Rechtswirklichkeit an, so dass bei unbedingten Freiheitsstrafen neben der Häufigkeit ihrer Verhängung vorzugsweise auf die tatsächliche Verbü- Bungsdauer, nicht auf die ausgeurteilte Straflänge, abzustellen wäre. Unmit- telbare Angaben zur tatsächlichen Verbüßungsdauer von Strafen sind jedoch ın internationalen Kriminaljustizsurveys nicht enthalten. Sie sind zudem schon ın den meisten nationalen Kriminaljustizstatistiken nicht verfügbar (vgl. Jehle/Harrendorf 2010, S. 268 f.), so dass sich diesbezüglich auch in näherer Zukunft keine Verbesserung ergeben wird. Zudem steht diese ex an- te nicht fest und lässt sich daher mit einiger Exaktheit nur retrospektiv zum Zeıtpunkt der tatsächlichen Entlassung ermitteln. Dadurch aber wäre es oh- nehin nicht methodisch korrekt, die Häufigkeit verbüßter Strafen über einer bestimmten Länge auf die Zahl der Verurteilungen eines Jahrgangs zu be- ziehen, da die Anlassverurteilungen, die zu einer langen tatsächlichen Ver- büßungsdauer geführt haben, dann aus ganz verschiedenen Urteilsjahrgän- gen stammen. Der so gebildete Quotient würde daher bei zeitlichen Schwan- kungen der Punitivität zu verzerrten Ergebnissen führen. Ideal wäre es daher, die zu erwartende tatsächliche Verbüßungsdauer heranzuziehen, zu der je- doch erst recht international keine Ergebnisse vorliegen. Daher muss man sich stattdessen entweder mit der Länge der ausgeurteilten Strafen behelfen, wohl wissend, dass man damit ein wichtiges Detail aus der Betrachtung aus- blendet, oder man muss sich dem Phänomen indirekt nähern und dadurch ebenfalls Genauigkeit einbüßen. 3.1.1 Justizielle Punitivitätsrate nach CTS Grundsätzliıch sind beide Wege gangbar, für das CTS muss man sich jedoch mit einer indirekten Annäherung behelfen, da Informationen zur Häufigkeit und Länge der ausgeurteilten Strafen im Survey bereits seit dem CTS 8 nicht mehr enthalten sind. Dieser indirekte Weg führt über die im CTS weiterhin abgefragte Zahl der zu einem Stichtag im Vollzug einsitzenden, verurteilten Gefangenen. Diese kann nun ins Verhältnis gesetzt werden zu der im CTS ebenfalls erfassten Gesamtzahl der in einem Jahr verurteilten Personen: br DPets — vr 794 Stefan Harrendorf mit pcıs = Justizielle Punitivitätsrate nach CTS, b; = Bestand verurteilter Ge- fangener zu einem Stichtag des Jahres t, vı = Verurteilungen des Jahres t. Es ist klar, dass es sich dabei nur um eine Annäherung an den tatsächlich wünschenswerten Quotienten handelt. Problematisch ist insbesondere, dass die ıns Verhältnis zu setzenden Zahlen nicht nur aus unterschiedlichen Sta- tistiken stammen, sondern auch auf ganz unterschiedliche Weise gezählt werden (einsitzende verurteilte Personen am Stichtag vs. Verurteilungen im Jahr). Dennoch handelt es sich insgesamt um einen brauchbaren Indikator für Punitivität: Die Zahl der ım Vollzug zu einem Stichtag einsitzenden, ver- urteilten Gefangenen ist nämlich beeinflusst einerseits von der Häufigkeit der Verhängung unbedingter Freiheitsstrafen (sowie des Widerrufs von Strafaussetzungen), andererseits von der Dauer der Verbüßung (A4ebi/Kuhn 2000, Frost 2008): Die Zahl der zu einem bestimmten Zeitpunkt / im Vollzug einsitzenden Ver- urteilten errechnet sich als Differenz der Zugänge und der Abgänge bis zu diesem Zeitpunkt, je nach Zählweise ggf. abzüglich der vorübergehend nicht anwesenden (z.B. beurlaubten) Gefangenen. Vereinfacht, d.h. ohne Berück- sichtigung letzterer, gilt: C be(end) = Z: (21 .0} i=tO mit b;end) = Bestand zum Ende Jahres t, z; = Zugänge im Jahr i, a; = Abgänge im Jahr ı, to= frühestes zu berücksichtigendes Jahr. Den Bestand zum Ende eines beliebigen früheren Tages des Jahres t erhält man, indem man z; und a; jeweils nur für einen entsprechend verkürzten Zeitraum bestimmt. Die Zahl der Zugänge wird dabei unmittelbar beeinflusst durch die Häufig- keit der Verurteilung zu unbedingten Freiheitsstrafen (und der Häufigkeit des Widerrufs von Strafaussetzungen u.ä.), die der Abgänge hängt von der tatsächlichen Verbüßungsdauer der im Bezugsjahr und den Vorjahren ange- tretenen Strafen ab. Es gilt: Zl=ul'+Si und für komplette Jahrgänge zudem (vereinfacht, insbesondere ohne Be- rücksichtigung von Anschlussvollstreckungen und Rückkehrern in den Voll- zug nach Widerruf von Strafrestaussetzungen): Möglichkeiten und Grenzen vergleichender Punitivitätsmessung 795 a; = Zl: d;_;(zj) j=to mit u; = Zugänge aufgrund rechtskräftiger Verurteilungen zu unbedingter Freiheitsstrafe, s; = sonstige Zugänge, d;.;‚(z;) = Anzahl von Strafen mit einer tatsächlichen Verbüßungsdauer ab Rechtskraft von (abgerundet auf ganze Jahre) i — j Jahren unter allen Zugängen des Jahres j. Es lässt sich also auch schreiben: t bt(end) — Z (ui +S; — Zl di_j<u]' + S])) i=tO j=to Diese Berechnungen verdeutlichen, dass grundsätzlich davon ausgegangen kann, dass der Bestand der Gefangenen maßgeblich von der Zahl der Straf- antritte aufgrund rechtskräftiger Verurteilung und von der tatsächlichen Straflänge abhängt (eine stärker vereinfachte Herleitung findet sich auch bei Smit 2011, S. 286 f. mit Fn. 9; vgl. auch 4ebi/Kuhn 2000 und Frost 2008 mit differenzierten empirischen Belegen zu dieser Hypothese).'* Allerdings zeigt sich ebenso deutlich die Abhängigkeit von den Strafantritten und Straflängen von Strafen aus ganz unterschiedlichen Bezugsjahren, so dass schon aus die- sem Grund die Bildung eines Quotienten zwischen dem Gefangenenbestand zu einem Stichtag innerhalb eines bestimmten Jahres und der Gesamtzahl der im selben Jahr Verurteilten nur einen — gegenüber zeitlichen Verände- rungen nicht robusten — Näherungswert der Punitivität ergibt. Es ist zudem zu berücksichtigen, dass bei der hier vorgeschlagenen Betrach- tungsweise die Untersuchungsgefangenen ausgeklammert werden (so auch bei Harrendorf 2011; Harrendorf/Smit 2010). Dies ist nicht unproblema- tisch, da zuvor verbüßte Untersuchungshaft üblicherweise auf die Strafe an- gerechnet werden dürfte (daher diese Fälle einbeziehend Smit/van Eijk/Decae 2012, S. 61). Gegen eine Einbeziehung spricht jedoch, dass kei- neswegs in allen Fällen von Untersuchungshaft auch eine unbedingte Frei- heitsstrafe verhängt wird. Im gesamteuropäischen oder gar weltweiten Ver- gleich fehlen bisher aussagekräftige Daten. Übereinstimmend findet sich je- doch in England und Wales sowie Deutschland der Befund, dass nur gut 50 % der Untersuchungsgefangenen tatsächlich zu unbedingten Freiheits- strafen verurteilt werden (Morgenstern 2011, S. 456; vgl. auch Statistisches 13 Entsprechend fand auch Harrendorf 2011, S. 135 f., eine hoch signifikante Korrelation zwischen der o.g. CTS-Rate und dem Anteil über einjähriger, unbedingter Freiheitsent- zichungen an allen Verurteilungen nach ESB (r: 0.922; sig. <0.001). 796 Stefan Harrendorf Bundesamt 2011, Tabelle 6.2, S. 394); die Verlängerung der Haftzeiten durch Einbeziehung der U-Haft dürfte sich andererseits in den meisten Län- dern in Grenzen halten.'* Dies zusammen mit der unterschiedlichen rechtli- chen Qualität der Untersuchungshaft als einem als unschuldig Geltenden auferlegten Sonderopfers (Mever-Goßner 2011, vor $ 112 Rn. 3) rechtfertigt eher die Ausklammerung der Untersuchungshaft aus der Betrachtung. Allerdings ist nicht von der Hand zu weisen, dass auch die verstärkte An- ordnung von Untersuchungshaft Ausdruck von Puntitivität sein kann (Mor- genstern 2011; König in: König 2011, $ 112 Rn. 1 ff.). Die sich darin aus- drückende Punitivität hat jedoch eine andere Richtung (vgl. König in: König 2011, $ 112 Rn. 40), d.h. ist nicht unmittelbar und ausschließlich Maß der Sanktionshärte, und lässt sich daher auch nicht auf die Zahl der Verurteilun- gen beziehen. Überhaupt erscheint ein internationaler Vergleich der Unter- suchungshaftzahlen ohne detaillierteren Einblick in die Rechtsordnung und Rechtspraxis der einzelnen Länder schwerlich möglich (Morgenstern 2011, S. 456). Problematisch für den Vergleich ist zudem, dass im CTS deliktsbezogene Ergebnisse für die Ebenen von Verurteilung und Vollzug im Wesentlichen nicht verfügbar sind. Daher lässt sich nur die Gesamtzahl der Gefangenen und Verurteilten betrachten, so dass der Quotient auch aufgrund einer unter- schiedlichen Kriminalitätsstruktur von Land zu Land abweichen könnte. 3.1.2 Justizielle Punitivitätsraten nach ESB Auch nach dem ESB ließe sich grundsätzlich dieselbe Rate wie nach dem CTS berechnen, womit allerdings (abgesehen von einer im Schnitt höheren Datenqualität, s.0.), keine inhaltlichen Unterschiede verbunden wären. An- gesichts der deutlich größeren Länderabdeckung des CTS sollte daher inso- fern allein auf das CTS abgestellt werden (entsprechend daher die Vorge- hensweise in Harrendorf 201 1). Als Ergänzung und Vergleichsbasis zur CTS-Rate bietet sich jedoch eine Berechnung der Anteile ausgeurteilter harter Strafen an der Gesamtzahl der Verurteilungen an. Detaillierte Verurteilungsdaten, differenziert nach Delikt, Sanktion und Straflänge unbedingter Freiheitsentziehungen sind insofern für 14 In Deutschland dauerte die Untersuchungshaft 2010 z.B. in etwa 76 % der Fälle maxi- mal sechs Monate; zudem war sie in etwa 93 % aller Fälle kürzer als die erkannte Strafe (eigene Berechnungen des Verf. auf der Basis von Statistisches Bundesamt 2011. Tabel- le 6.1, S. 360 f.). Möglichkeiten und Grenzen vergleichender Punitivitätsmessung 797 das Bezugsjahr 2006 verfügbar (s.o.). Insofern bietet sıch neben der Betrach- tung des Quotienten aller „harten‘‘ Verurteilungen an allen Verurteilungen eine nach bestimmten Delikten differenzierte Betrachtung an. Dadurch dürf- te sich die Qualität und Aussagekraft der erzielten Ergebnisse erhöhen: Die „Gesamtzahl aller Verurteilungen‘‘ ist nämlich für den internationalen Ver- gleich eine Black Box: Was sich darın befindet, hängt von verschiedenen Umständen ab, namentlich von der Ziehung der Grenzlinie zwischen strafba- rem und nicht strafbarem Verhalten sowie vom Umfang der Bereitstellung von Diversionsmaßnahmen zur informellen Erledigung des Strafverfahrens ohne Urteil. In Bezug auf beide Aspekte finden sich große Unterschiede von Land zu Land (siehe einerseits 4ebi et al. 2010, S. 341 ff., Harrendorf 2012; andererseits Elsner et al. 2008, Wade 2006, Wade et al. 2008). Betrachtet man nun statt der Gesamtzahl der Verurteilungen nur die Verur- teilungen wegen bestimmter, näher definierter Straftaten, so reduziert sich der skizzierte Unterschied beträchtlich, wenn er auch nicht verschwindet: Abweichungen bezüglich der Deliktsdefinitionen existieren zwar weliterhin (Aebi et al. 2010, S. 341 f£., Harrendorf 2012), ein gewisser gemeinsamer, auch relativ zur Gesamtzahl in der Kategorie erfasster Fälle bedeutsamer De- finitionskern wird sich nun aber anfınden. Was andererseits die Möglichkeit betrifft, dass in manchen Ländern relevante Anteile von Verfahren informell und damit ohne Urteil erledigt werden, so schwindet die Wahrscheinlichkeit dieser Art der Erledigung mit zunehmender Schwere der Tat. Andererseits nimmt mit steigender Tatschwere allerdings die Variationsbreite der zur Verfügung stehenden Sanktionen ab, da es einen oberen Grenzwert der Strafhärte gibt, der (die Todesstrafe weiterhin ausgeklammert) der lebens- langen Freiheitsentziehung entspricht. Insofern ist es sinnvoll, neben dem Anteil harter Sanktionen an allen Verurteilungen entsprechende Quotienten auch für verschiedene, gut definierte Deliktsgruppen unterschiedlicher Schwere zu betrachten. Dabei lässt sich bezüglich des Kriteriums „harter“‘ Strafe zudem anhand der ESB-Daten mit verschiedenen Grenzen operleren. Die entsprechenden Berechnungen sollten daher (wie in Harrendorf 2011) differenziert für unbedingte Freiheitsstrafen über einem Jahr, über zweı Jah- ren und über fünf Jahren durchgeführt werden: v..(del) 798 Stefan Harrendorf v2,(del) pesb2<del> — v.(del) vs,(del) pesb5<del) — v.(del) mit p.pı(del) = Justizielle Punitivitätsrate nach ESB für über einjährige Stra- fen für den Deliktstyp del, vı (del) = Verurteilungen des Jahres t zu mindes- tens einem Jahr unbedingter Freiheitsstrafe für Deliktstyp del, v,(del) = Ver- urteilungen des Jahres t für Deliktstyp del und p.2(del) sowie p.ws(del) ent- sprechend. 3.2 Exekutivische Punitivität Noch etwas schwieriger ist es, aus den internationalen Surveys einen Indika- tor für exekutivische Punitivität zu gewinnen. Informationen zur Art der Po- lizeiarbeit und der Arbeit der Strafvollzugsbediensteten sowie zu ihrem Um- gang mit Verdächtigen bzw. Gefangenen lassen sich internationalen Surveys nicht entnehmen. Es ließe sich allenfalls auf die Personalstärke der Polizei Bezug nehmen und die Überlegung anstellen, dass eine hohe Personalstärke auch darauf zurück- zuführen sein könnte, dass diese vom Staat zu hartem Auftreten sowie zur Machtdemonstration genutzt wird. Jedoch können — entsprechend den oben angestellten Erwägungen — unterschiedliche Personalstärken der Polizei pro 100.000 Einwohner im internationalen Vergleich auch darauf zurückzufüh- ren sein, dass es in einem Land mehr Straftaten aufzuklären bzw. zu verhin- dern gilt als in einem anderen. Auch hier können Unterschiede also substan- ziell (oder statistisch)'” bedingt sein und müssen keineswegs auf einer unter- schiedlichen Punitivität beruhen. 15 Unterschiede in der statistischen Erfassung betreffen z.B. die Zählweise (Personen oder Stellen), die Mitzählung von Verwaltungspersonal (das vorzugsweise zu exkludieren wäre) etc. In manchen Ländern gibt es zudem verschiedene Arten von Polizei (z.B. Gen- darmerie und „reguläre‘ Polizei), die aber nicht immer auch alle in den Statistiken er- fasst sind; ähnliches gilt in föderal organisierten Staaten bzgl. der Länderpolizeien und der Bundespolizei, die ebenfalls nicht zwingend alle erfasst sind (näher Harrendorf/Smit 2010, S. 114). Möglichkeiten und Grenzen vergleichender Punitivitätsmessung 799 Entsprechend der oben einleitend zu 3. angestellten Erwägungen lässt sich jedoch das Problem wiederum durch Bildung eines Quotienten mit einem anderen, in demselben Survey verfügbaren Wert verringern. Diesbezüglich bietet es sich an, die Personalstärke der Polizei auf die Zahl der Tatverdäch- tigen zu beziehen. Anders als bei der Betrachtung der Effizienz der Polizei- arbeit (dazu Harrendorf/Smit 2010, S. 121 ff.) geht es dabei nicht um das Verhältnis von Tatverdächtigen zu Polizeipersonal, sondern um das umge- kehrte Verhältnis (Polizisten pro Tatverdächtige): Je größer dieser Wert Ist, desto größer ist der Überschuss an Polizisten über das zur Erfüllung der Strafverfolgungsaufgabe notwendige. Natürlich hat die Polizei neben der Aufgabe der Strafverfolgung auch die Aufgabe der Bekämpfung künftiger Taten, ohne dass sich dieser Aufgabenteil unmittelbar in den Surveys nieder- schlüge. Jedoch lässt sich (vereinfachend) annehmen, dass die Kriminalitäts- bekämpfungsaufgaben proportional zu den Strafverfolgungsaufgaben zu- nehmen, da beide durch ähnliche substanzielle Faktoren beeinflusst werden. So dürfte sich auch der Einfluss dieses Aufgabenbereichs durch die Bildung des Quotienten partiell mitkontrollieren lassen. Die Rate gibt damıt nähe- rungsweise‘® an, in welchem Umfang über die Kernaufgaben der Polizei hinaus Personal zur Verfügung steht, das dann für ein hartes Auftreten bzw. Machtdemonstrationen genutzt werden könnte (Harrendorf 2011, S. 130). Es ist also: DETr pexe tV; mit p.xe = exekutivische Punitivitätsrate, per, = Polizeipersonal ım Jahr t, tv; = Tatverdächtige im Jahr t. Die Berechnung des Quotienten erfolgt hier auf der Basis von CTS-Daten, um eine möglichst breite Länderabdeckung zu erzielen. Zwar enthält der CTS zudem sowohl Gefangenzahlen als auch Zahlen zum Gefängnispersonal, allerdings lassen diese sich schon deswegen nicht ın ei- nen punitivitätsrelevanten Zusammenhang stellen, weil das Verhältnis zwi- schen Sicherheitspersonal und Behandlungspersonal aus den internationalen Surveydaten nicht hervorgeht. Zudem wird die Höhe des Personalbedarfs auch durch technische und architektonische Maßnahmen zur Gewährleistung von Sicherheit beeinflusst (Harrendorf/Smit 2010, S. 119 f.). Insofern sind 16 Insbesondere kann auch nicht dafür Rechnung getragen werden, dass z.B. auch eine rückständige Ausstattung (fehlende Computerisierung 0.ä.) erhöhten Personalbedarf zur Folge haben kann. 800 Stefan Harrendorf die entsprechenden Surveydaten im Hinblick auf exekutivische Punitivität nicht näher interpretierbar. 3.3 Legislative Punitivität Sucht man schließlich nach einem aus internationalen Surveys ableitbaren Index für die legislative Punitivität, so muss man zwingend enttäuscht wer- den: Während sich die Justizielle und evekutivische Punitivität prinzipiell anhand von Kriminaljustizdaten abschätzen lassen, erfordert die legislative Punitivität dıe Bewertung der rechtlichen Rahmenbedingungen eines Krimi- naljustizsystems (s.o., 1.), eine Aufgabe, die mit den Mitteln eines Kriminal- Justizsurveys nicht zu bewerkstelligen ist, sondern letztlich einen funktiona- len Rechtsvergleich erfordert. Zu vergleichen wären das komplette Straf- recht, das Sanktionensystem und das Strafprozessrecht (zur Notwendigkeit umfassender Vergleiche auch Hamilton 2011, Kutateladze 2011, Serrano Maillo 2011). Unzulässig wäre es dabei insbesondere auch, primär auf die exzeptionellen Fälle abzustellen. Daher kann selbst die rechtliche Existenz der Todesstrafe in einem Land für sich allein dieses Land nicht vor anderen als besonders punitiv kennzeichnen (kritisch zur Einseitigkeit derartiger Punitivitätskriterien z.B. auch Kutateladze 2011, S. 154). Nur mittelbar wird die legislative Punitivität auch mit Hilfe der o.g. Justiziellen und exekutivischen Indizes gemessen, da sie sich auch auf den Ebenen der Judikative und Exekutive empirisch auswirken dürfte (z.B. durch Nutzung eines neuen, strengeren Strafrahmens durch die Gerichte). Aller- dings ist es angesichts des beträchtlichen Spielraums der Gerichte bei der Strafzumessung keineswegs ausgemacht, dass eine Gesetzesverschärfung sıch auch empirisch auswirkt. Eine auch nur halbwegs zuverlässige Messung der legislatıven Punitivität ist in dem hier behandelten Kontext daher nicht möglich. 3.4 Punitivität der Bevölkerung Neben der Punitivität des Kriminaljustizsystems und seiner Akteure betrifft eine weitere Facette des Punitivitätsbegriffs die Strafneigung der Bevölke- rung, d.h. den dort vorhandenen Wunsch nach harten Strafen. Diese Straf- neigung ist methodisch ausgesprochen problematisch zu erheben. Die viel- fach vorzufindende Frage nach der Zustimmung zur Todesstrafe z.B. dürfte alles Mögliche messen, jedoch kein valider Maßstab für das Ausmaß der Möglichkeiten und Grenzen vergleichender Punitivitätsmessung 801 Punitivität sein. Dies gilt namentlich in Gesellschaften, ın denen diese Strafe nicht mehr vorgesehen ist. Erfragt wird bloß ein diffuses emotionales Stim- mungsbild, das zudem losgelöst von konkreten Anwendungsfällen ıst und insofern letztlich bedeutungslos bleiben muss (Kury/Ferdinand/Obergfell- Fuchs 2008; Kury/Kania/Obergfell-Fuchs 2004). Methodisch besser ist es, mit Fallvignetten zu arbeiten, bei denen ein kurzer Strafrechtsfall geschildert wird und die befragten Personen aus einer Reihe von Sanktionen diejenige auswählen sollen, die ihnen angemessen erscheint. Weiterhin bleibt jedoch das Problem, dass den Befragten eine Aufgabe zu- gemutet wird, für deren angemessene Umsetzung in der Wirklichkeit fachli- cher Sachverstand im Bereich des Strafrechts und der Kriminologie (z.B. zur Effizienz einzelner Sanktionen) erforderlich ist. Die Befragten müssen je- doch die entsprechende Frage in aller Regel ad hoc beantworten, so dass ıh- nen letztlich die Möglichkeit genommen wird, die Entscheidung informiert unter Berücksichtigung aller relevanten Umstände fällen zu können. Gemes- sen wird daher nur die raw public opinion, also auch eine mehr spontan- emotionale als reflektiert-rationale Entscheidung, deren Aussagewert eher eingeschränkt ist und der daher jedenfalls kein besonderes kriminalpoliti- sches Gewicht zukommen sollte (ausführlich Green 2008, S. 241 ff.; vgl. auch Kury/Obergfell-Fuchs 2008). Darüber hinaus kann die punitive Reakti- on durch Anreicherung der Fälle mit (empathiefördernden) biographischen Details aus dem Leben des Täters (trotz gleichbleibender Tatschwere) abge- schwächt werden. Für den Zweck der hier angestellten Untersuchung lassen sich nur solche Bevölkerungsbefragungen heranziehen, die in einer Vielzahl von Ländern nach möglichst identischer Methodik durchgeführt wurden (s.0.), So dass für die zu untersuchende Fragestellung auf die im ICVS / EU ICS enthaltenen Punitivitätsfragen zurückzugreifen ist. Es handelt sich dabei um eine Fall- vignette, die einen mittelschweren Einbruchsfall (mit eher knappen Sachverhaltsinformationen) schildert und zu der die Befragten zunächst eine angemessene Sanktion auswählen und ım Fall der Wahl einer Freiheitsstrafe zudem deren Länge angeben sollen. Der genaue Wortlaut (aus der englischen Fragebogenversion, abgedruckt bei van Dijk/van Kesteren/Smit 2007, S. 231 f.) ıst wıe folgt: “People have different ideas about the sentences, which should be given to offenders. Take for instance the case of a man of 21 years old who is found guilty of burglary/housebreaking for the second time. This time he has taken 802 Stefan Harrendorf a colour TV'’. Which of the following sentences do vou consider the most appropriate for such a case? ” Die zur Wahl stehenden Sanktionen sind (in dieser Reihenfolge): Geldstrafe, Gefängnisstrafe, gemeinnützige Arbeit, Bewährungsstrafe, sonstige Strafe. Entscheidet der Befragte sıch für eine Gefängnisstrafe, soll er zudem deren Länge angeben, wobei 14 verschiedene Antwortkategorien (von „ein Monat oder weniger‘“ bis „lebenslang‘) zur Verfügung stehen. 4. Ergebnisse und Fazit In dem vorliegenden Aufsatz, der sich tiefergehend als bisherige Veröffent- lıchungen zur Thematik den methodischen Voraussetzungen eines internati- onalen Punitivitätsvergleichs anhand von Surveydaten angenommen hat, soll auf eine Darstellung der eigentlichen Auswertungsergebnisse verzichtet werden. Es kann insofern auf Harrendorf 2011 sowie ergänzend Harrendorf/Smit 2010 verwiesen werden. Soweit hier noch darüber hinaus- gehende methodische Überlegungen diskutiert wurden, bleibt deren Umset- zung späteren Veröffentlichungen zum Thema vorbehalten. Insgesamt zeigen die Ergebnisse der 0.g. Untersuchungen, dass sich sowohl aus dem CTS als auch dem ESB brauchbare Indikatoren für die Punitivität des Kriminaljustizsystems ableiten. Dies betrifft sowohl die richterliche als auch die polizeiliche Punitivtät. Die Punitivität der Gesetzgebung kann hin- gegen anhand internationaler Surveys nicht in angemessener Weise verglei- chend untersucht werden. Auch bezüglich der anhand solcher Surveys ermit- telten Raten ist angesichts der besonderen Schwierigkeiten beim internatio- nalen Vergleich von Kriminalitäts- und Kriminaljustizdaten Zurückhaltung angebracht. Insbesondere lassen sich „Punitivitätsrankings‘‘ darauf nicht stützen. Jedoch deuten die in den obengenannten Untersuchungen vorgefun- denen starken Korrelationen zwischen der richterlichen Punitivtätsrate nach CTS und verschiedenen ESB-Punitivitätsraten darauf hin, dass diese tatsäch- lich Jeweils das messen, was sie —- ausgehend von den methodischen Vor- überlegungen — zu messen versprechen. Auch der generell etwas schwäche- re, allerdings weiterhin deutlich ausgeprägte Zusammenhang zur polizeili- chen Punitivitätsrate bestätigt die Erwartungen. 17 Der Hinweis, dass es sich um einen Furhfernseher handele, mutet allerdings auch für den Zeitpunkt der Befragung cher veraltet an. Möglichkeiten und Grenzen vergleichender Punitivitätsmessung 803 Schließlich zeigt sich bei einer Einbeziehung auch der punitiven Einstellun- gen der Bevölkerung anhand der Ergebnisse des EU ICS / ICVS, dass der Zusammenhang zwischen der Punitivität einzelner Akteure des Kriminaljus- tizsystems und den Punitvitätseinstellungen innerhalb der Bevölkerung ein komplexer ist. Dies steht im Einklang mit den Ergebnissen früherer Untersu- chungen zu dieser Thematik (z.B. Green 2008, Ferdinand/Kury 2008, Kury/Ferdinand/Obergfell-Fuchs 2008). In der hier in Bezug genommenen Untersuchung (Harrendorf 2011) hat sich dabei die Härte der richterlichen Reaktion auf Körperverletzungsdelikte als besonders bedeutsam und mit al- len Punitivitätsindizes stark korreliert erwiesen. Dies ist aus theoretischer Sicht nicht unplausibel: So könnte man dies so deuten, dass die Strafhärte der Sanktionen für Kör- perverletzung eine besondere erklärende Bedeutung aufweist für die „Ge- samthärte‘* des Kriminaljustizsystems und zugleich ein Bindeglied zu den punitiven Einstellungen der Bevölkerung bildet. Dies ist angesichts der be- sonderen medialen und gesellschaftlichen Aufmerksamkeit, die (neben Mord und sexueller Gewalt)'® gerade die Körperverletzungsdelikte erfahren, nicht ganz unplausibel. Darüber hinaus könnte ein Zusammenhang zwischen der Punitivtät und der tatsächlichen Häufigkeit von Viktimisierungserfahrungen ın einem Land eine vermittelnde, den Zusammenhang miterklärende Rolle spielen. Eine Sekundäranalyse der Daten von van Dijk/van Kesteren/Smit 2007, S. 65 ff. zeigte, dass es starke Korrelationen gibt zwischen einerseits harter Sanktionierung und punitiven Einstellungen in der Bevölkerung und dem tatsächlichen Ausmaß an Viktimisierung durch Körperverletzung und Einbruchsdiebstahl andererseits. Es ist jedoch auch zu berücksichtigen, dass die eher Opferforschung bisher gezeigt hat, dass persönliche Viktimisierungserfahrungen kein guter Prädiktor für punitive Einstellungen sınd (Hartnagel/Tempelton 2008 mit weiteren Nachweisen). Insofern dürfte auch dieser Erklärungsansatz letztlich vor allem auf das Ausmaß (z.B. medi- al) wahrgenommener fremder Viktimisierungserfahrungen verweisen. Angesichts der notwendigen methodischen Selbstbeschränkung der bisheri- gen Analysen bedarf es jedoch weiterer Untersuchungen, um diesen Zu- sammenhang zu bestätigen und anderen noch offenen Fragen nachzugehen. 18 Bei denen sich jedoch im Gegensatz zur Körperverletzung aufgrund des generell überall hohen Strafniveaus deutlich geringere Sanktionierungsunterschiede ergeben. 804 Stefan Harrendorf 5, Literatur Aehi, Marcelo (2008): Measuring the Influence of Statistical Counting Rules on Cross- National Differences in Recorded Crime, in: Aromaa, K. / Heiskanen, M. (Eds.), Crime and Criminal Justice Systems in Europe and North America 1995-2004, Helsinki: HEUNI, 200-218. Aebi, Marcelo (2010): Methodological Issues in the Comparison of Police-Recorded Crime Rates, in: Shoham, S.G. / Knepper, P. / Kett, M. (Eds.), International Handbook of Crimi- nology, Boca Raton: CRC press, 211-227. 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Vorbemerkung Die Kriminologie hat in Deutschland nur begrenzt den Status einer eigen- ständigen Disziplin mit einem akademischen Abschluss; eine Ausbildung ın kriminologischen Gegenstandsbereichen findet nach wie vor primär ın den oder über die so genannten Bezugswissenschaften statt. Die Berufsausbildungsgänge der Polizei ressortieren zumeist an den Fach- hochschulen für öffentliche Verwaltung der Länder und des Bundes. Hier Ist die Kriminologie seit jeher integraler Bestandteil der Curricula. Die Fachhochschulen wiederum sind von ihrer Ausrichtung auf den Bedarfs- träger abgestimmte, berufs- und praxisnahe Ausbildungsstätten, die sich von universitären Studiengängen vornehmlich durch höhere Praxisanteile ab- grenzen lassen und auch in ihren theoretischen Anteilen die für den Bedarfs- träger relevanten Ausschnitte berücksichtigen. Entscheidend für die Weiter- entwicklung der Kriminologie in der polizeilichen Ausbildung sind daher die Rahmenbedingungen polizeilicher Arbeit. Insofern sind auch die einleiten- den Ausführungen den Studienbedingungen gewidmet. a S08 Jürgen Stock Mit einer zweiten Vorbemerkung möchte ich die Generalisierbarkeit meiner Ausführungen einschränken: Anders als an den Universitäten ist der Bolog- na-Prozess an den Fachhochschulen für öffentliche Verwaltung — vornehm- lich bezogen auf die polizeilichen Studiengänge — zunächst zurückhaltend in Angriff genommen worden. Während an den Universitäten bereits die ersten Re-Akkreditierungen der Studiengänge absolviert werden, befinden sich die soweiıit eine Studiengänge der Polizei mehrheitlich noch im „Probelauf“‘ Akkreditierung überhaupt schon stattgefunden hat. Generalisierende Aussa- gen zur Ausbildung an den Fachhochschulen im Allgemeinen, zum Stellen- wert der Kriminologie innerhalb der Ausbildungsgänge im Besonderen wer- den durch die heterogene Lage erschwert. Um dennoch zu illustrieren, wie sich die Kriminologie ins Gefüge der mo- dularisıerten polizeilichen Studiengänge eingepasst hat, können exempla- risch Curricula einzelner Fachhochschulen oder der Deutschen Hochschule der Polizei (DHPol) analysiert werden. So kann beispielsweise das Bundes- kriminalamt (BKA) mit vergleichsweise eher kleinen Studiengruppen und einer engen Anbindung des Fachbereichs an die Behörde seine Lehraufga- ben bewerkstelligen. 2. Rahmenbedingungen der Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei Das durchweg dreijährige Studium gliedert sich in theoretische und prakti- sche Studienzeiten. Das Verhältnis zwischen Theorie- und Praxisanteilen variiert je nach Fachhochschule. Traditionell nehmen Praxiszeiten, in denen die Studierenden polizeiliche Aufgabenerfüllung vor Ort erleben und erlernen, einen zeitlich weitaus be- deutenderen Raum ein als bei einem Universitätsstudium. Die Lehre ist straff organisiert, die Studierenden werden in Arbeitsgruppen zusammenge- fasst, die ın der Regel über den gesamten Studienverlauf bestehen bleiben. Wahlmöglichkeiten bilden eher die Ausnahme. Die gewisse „Verschulung‘“ des Studiums im nahezu geschlossenen Verband ist sicherlich ın einem Zusammenhang mit den mehrmonatigen und über das Studium verteilten Praxisphasen zu sehen. Sie verkürzen den wissenschaft- lich ausgerichteten Teil des Studiums. Die verbleibende Zeit, in der zudem eine Diplom- respektive Bachelorarbeit zu fertigen ist, beinhaltet eine ganze 809 Kriminologische Ausbildung in den Fachhochschulen der Polizei Anzahl von Fächern: In den Rechtswissenschaften zählen Strafrecht, Straf- prozessrecht, Staats- und Verfassungsrecht, Polizeirecht und Verwaltungs- recht zu den quantitativ bedeutsamen Rechtsfächern; in den Kriminalwissen- schaften sind neben der Kriminologie die Kriminalistik, Einsatzlehre, Krıi- minaltechnik sowie Soziologie, Psychologie und Ethik mit größeren Stun- denkontingenten vertreten. Natürlich werden diese Fächer nicht in ihrer gesamten Breite gelehrt; doch auch ihre Beschränkung auf die jeweils polizeirelevanten Teile ergibt ın der Summe einen beträchtlichen Stundenumfang. 3. Die Kriminologie im Fächerverbund Grundsätzlich wird man sagen können, dass die Kriminologie in der polizei- lichen Ausbildung immer einen prominenten Platz eingenommen hat. Ande- rerseits hat sie es im Fächerverbund nicht immer leicht gehabt. Ernst-Heinrich Ahlf, der vor knapp 20 Jahren einen ähnlichen Vortrag zur Lage der Kriminologie an den Fachhochschulen der Polizei auf einer Tagung der Kriminologischen Zentralstelle hielt, kam damals zu der Einschätzung, dass sich die Kriminologie wegen e der zahlreichen Bezugswissenschaften, e der bekannten Weite und Offenheit des Fachs e und der so unterschiedlichen Arbeitsmethoden der normativen Rechts- und der empirischen Sozialwissenschaften in einen recht eng gezogenen Rahmen einzupassen habe.‘' Die Studierenden — so Ahlf weiter — stünden dem Fach zwiespältig gegen- über: Während es den einen an begrifflicher und methodischer Stringenz mangele, reize die Offenheit und Weite des Fachs die anderen Studierenden. An dieser ambivalenten Haltung dürfte sich bis heute wenig geändert haben. Zwar fehlt es an einschlägigen Untersuchungen, einer neueren Absolventen- befragung der niedersächsischen Polizeiakademie zufolge werden allerdings auch heute vornehmlich diejenigen Fächer unter den Dıplom- 1 Ahlf, E.-H. (1992), S. 214 Jürgen Stock 810 Verwaltungswirten geschätzt, ch stringent auf Klausuren hinarbeiten und klare Lösungswege vorzeichnen.“ Dies ist eine Ambivalenz, die man etwa bei den Fächern Strafprozessrecht oder Polizeirecht eher nicht antrifft. Es ist eine Ambivalenz, die andererseits auch nicht irrıtieren muss, sondern eher als didaktische Herausforderung für die Dozierenden zu sehen ist. 4. Inhalte der Kriminologie Wie bereits erwähnt, konzentriert sich die Kriminologie der polizeilichen Ausbildung auf die als polizeirelevant betrachteten Felder der sehr facetten- reichen Disziplin. Die Themen e Kriminalitätskontrolle durch Staatsanwaltschaft und Gerichte, e Vorgehensweisen und Entscheidungen der Staatsanwaltschaften, ® gerichtliches Verfahren, ® Verwirklichung von Sanktionen und Legalbewährung nach strafrechtli- cher Sanktionierung stehen an Polizeifachhochschulen nicht im Vordergrund. Auch die engen Bezüge der Kriminologie zur forensischen Psychiatrie werden kaum abge- bildet. Methodische Fragen, wie sie sich etwa in der Dunkelfeldforschung oder der Evaluatiıon von Kriminalprävention stellen, sind allerdings in den vergange- nen Jahren zunehmend in das Blickfeld der Lehre gerückt. In der Aufstiegsausbildung für den höheren Polizeivollzugsdienst der Deut- schen Hochschule der Polizei (DHPol) stellt sich die Situation nochmals an- ders da. Die Ausrichtung des Faches Kriminologie an der DHPol löst sich stärker von den Fragestellungen des Einzelfalls und bietet Entscheidungshilfen für die kriminologische Analyse und polizeiliche Bewältigung von strategischen Fragestellungen. An der DHPol wird ebenfalls eine anwendungsorientierte und praxisrelevante Kriminologie für polizeiliche Führungskräfte vermittelt; dn ” Weiß, H. (2009), 8. 2 ff 811 Kriminologische Ausbildung in den Fachhochschulen der Polizei Aspekte einer interdisziplinären Kriminalprävention werden besonders be- tont. Die Ausrichtung kriminologischer Themen auf die Bedürfnisse polize1- licher Führungskräfte sowie die enge Verzahnung mit Fragen der Kriminal- prävention charakterisieren die besonderen Inhalte der Studienmodule. Kriminalphänomenologische Studieninhalte ın den Curricula der Polizeistu- diengänge sind traditionell stark ausgewiesen. Hier ist der Polizei- oder Pra- xisbezug offensichtlich, Erscheinungsformen der Kriminalität lassen sich zudem gut mit den Gegenstandsbereichen der Kriminalistik verzahnen. Die Kriminologie an den Fachhochschulen der Polizeı konzentriert sıch auf eine Lehre über Entstehungszusammenhänge und Erscheinungsformen der Kriminalität. Mit diesem Zuschnitt bietet sie den angehenden Polizeibeam- tinnen und -beamten ein grundständiges Orientierungswissen, das — kombi- niert mit der Kriminalistik — polizeiliche Möglichkeiten der vorbeugenden und repressiven Bekämpfung von Kriminalıität eröffnet. 5. Der Bologna-Prozess und die Kriminologie in der polizeilichen Ausbildung Die Fachhochschulen der Polizei haben sich zunächst abwartend den neuen Studiengängen angenommen. Nicht nur wegen dieser Übergangsphase fällt es schwer, etwa die gegenwärtigen Stundenanteile der Kriminologie exakt zu beziffern und sie mit denen der (alten) Diplomstudiengänge zu vergleichen. Zuweilen werden der Kriminologie die Bezugswissenschaften Psychologie und Soziologie hinzugerechnet, in anderen Bundesländern werden diese Fä- cher getrennt ausgewiesen. Die Psychologie wiederum mag sich ın einigen Ländern mit Teilen der Kriminalistik, Rhetorikveranstaltungen, Verhaltens- oder Stressbewältigungstrainings oder Einzelaspekten der Einsatzlehre über- lappen. Man könnte hier zum Teil von einer Gemengelage sprechen. Ein exemplarischer Blick in einen neuen Studiengang beleuchtet die neue Rolle der Kriminologie im Bachelorstudium: Selbstverständlich ermöglicht dieser Einblick, nachfolgend am Beispiel des Studiengangs Kriminalpolizei der Fachhochschule des Bundes (FH Bund), dem für die Ausbildung der Beamten des Bundeskriminalamtes zuständigen Fachbereich, keine generalisierenden Aussagen für alle Polizeistudiengänge. 812 Jürgen Stock Ein derartiger Anspruch wäre — wie bereits erwähnt - zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht einzulösen. 6. Kriminologie am Fachbereich Kriminalpolizei der Fachhochschule des Bundes Der Fachbereich Kriminalpolizei der FH Bund war nicht der erste polizeibe- zogene Studiengang, der sich den Erfordernissen des Bologna-Prozesses stellte. Insbesondere Niedersachsen, Brandenburg und Schleswig-Holstein hatten bereits früher die Modularisierung ihrer Studiengänge in Angriff ge- nommen: zahlreiche weitere Fachhochschulen hatten sich iın den Jahren 2008 und 2009 ebenfalls auf den Weg nach Europa gemacht. Auch wenn es für das BKA als Bedarfsträger niemals einen Zweifel geben konnte, dass sich eine international ausgerichtete Behörde der Europäiste- rung des Studienganges nicht in den Weg stellen durfte, waren in mühseliger Kleinarbeit zunächst einige Hemmnisse zu überwinden: Der Fachbereich teilt ein gemeinsames, inhaltlich identisches Grundstudium mit mehreren anderen Fachbereichen des in Brühl angesiedelten Zentralbereichs der FH Bund. Diese Fachbereiche wiederum waren zu überzeugen, das gemeinsame Curriculum zu modifizieren, damit sich dem ersten Fachbereich der Hoch- schule der Weg zum BA-Studium überhaupt eröffnete. Im Ergebnis konnte der Fachbereich im Jahr 2009 die Akkreditierungskom- mission mit folgendem Konzept überzeugen: Der Studiengang basiert auf verschiedenen Arten von Modulen: Grundlagenmodule, Phänomenbezogene Module, Institutionen- bzw. kooperationsbezogene Module und ° 0,0 2 Praxismodule. Die Grundlagenmodule — vornehmlich im Grundstudium angesiedelt — ver- mitteln im Schwerpunkt rechtswissenschaftliche und ökonomische Grundla- gen des Verwaltungshandelns. Neu und damit für den Anstellungsträger be- sonders interessant, ist hier die stärkere Ausrichtung auf Europa. Die Krimi- nologie findet im Grundstudium einen ersten Niederschlag, wo sie als Soz10- logie abweichenden Verhaltens ausgewiesen ist. 813 Kriminologische Ausbildung in den Fachhochschulen der Polizei Auch die Geschichte der Polizei, insbesondere ihre Rolle im Dritten Reich, die Staatssicherheit der ehemaligen DDR und der Themenkomplex „Polizei- kultur‘“ werden bereits ım Grundstudium angesprochen. Dies sind ohne Zweifel kriminologische Themenstellungen, die im Modul- handbuch zum Teil jedoch dem Staatsrecht, der Führungslehre und der Be- rufsethik zugewiesen sind. Bereits an dieser Stelle ist zu erkennen, dass die Kriminologie — durch ihre Offenheit und Interdisziplinarıtät — mit den anderen Disziplinen verwoben wurde. Es würde also deutlich zu kurz greifen, lediglich die Stundenansätze der Kriminologielehrenden aufzulisten! Der Anteil „reiner‘‘ Kriminologiestunden bewegt sich im Bachelorstudium bei ca. 170 Stunden und ist damit im Vergleich zum früheren Diplomstudi- engang nahezu unverändert. Zusammen mit der Soziologie und der Psychologie, in denen durchweg „kriminologienah‘ gelehrt wird, dürften sich die kriminologisch besonders relevanten Lehrinhalte bei deutlich über 200 Stunden bewegen — die zahlrei- chen inhaltlichen Überschneidungen mit der Kriminalistik nicht mitgezählt. Daneben liegen weitere Schwerpunkte in der Phänomenologie und der Ätio- logie, die in der „außerpolizeilichen‘ allgemeinen Kriminologie oftmals ei- nen untergeordneten Stellenwert haben. So ist zum Verständnis von Phäno- menen des internationalen Terrorismus, dessen Bekämpfung eine Kernauf- gabe des Bundeskriminalamtes darstellt, etwa zwingend die Frage zu den Ursachen der Radikalisierung von Tätern (z. B. hinsichtlich der Rolle des Internets oder sozialer Netzwerke) zu stellen. Denn erst mit dieser Analyse lassen siıch gezielt Ansätze zur Prävention oder zur De-Radikalisierung ent- wickeln. Deutlich interessanter als die bloßen Zahlen zu Lehrveranstaltungen erwei- sen sich indessen die vermittelten Inhalte aus dem Konglomerat der Bezugs- disziplinen. Doch zunächst zurück zur Struktur des Studiengangs: Die erwähnten phänomenbezogenen Module erweisen sich nach den ersten Evaluationen durch die Studierenden als „Highlights‘ des Studiums. In die- sen Modulen wird durchgängig interdisziplinär studiert. Auf diese phänomenbezogenen Module folgen jeweils wiederum die ım in- ternen Sprachgebrauch als „Institutionen-Module‘‘ bezeichneten Lehrveran- Jürgen Stock 814 staltungen. Das dem Praktikum bei der Länderpolizei vorgeschaltete Modul thematisiert die Formen und Wege nationaler Polizeikooperation; nach den Aufgabenschwerpunkten ım BKA entsprechenden Phänomenen im zweiten Studienteil — und vor dem BKA-Praktikum — ist ein Modul namens ‚„„Interna- tionale Polizeikooperation‘“ angesiedelt, in dem die Studierenden die interna- tionale Ausrichtung des BKA sowie bi- und multilaterale Zusammen- arbeitsformen kennenlernen. Internationalıtät und Kooperation bzw. Vernetzung sind wesentliche Ele- mente in der täglichen Aufgabenerledigung des Bundeskriminalamtes. Als Anlaufstelle für dıe Polizeibehörden aus dem Ausland — aber auch bei eige- nen Ermittlungsverfahren — hat das Bundeskriminalamt täglich Kontakt mit Staaten aus Europa und Übersee. Aber auch national muss der „Blick über den eigenen Tellerrand‘* gerichtet sein. 2006 wurde beispielsweise mit der „Global Player Initiative“ ein Informationsnetzwerk für Sicherheitsfragen in Zusammenarbeit von BKA und deutschen Großunternehmen eingerichtet. Um diesen Kooperationsgedanken an Studierende in Polizei und Wirtschaft heranzuführen, wurden verschiedene hochschulübergreifende Kooperationen eingerichtet, darunter mit der European Business School in Oestrich-Winkel, der Steinbeis-Hochschule Berlin und der Hochschule für Wirtschaft und Recht Berlin. Das Studium schließt mit der Fertigung der Thesis. Was ist nun unter einer interdisziplinären Ausrichtung eines gesamten Curri- culums zu verstehen? Um diese Studienidee zu verdeutlichen, sollten wir einen differenzierteren Blick in die Modulabläufe werfen: Exemplarisch ist dafür das Modul 10 „Sexuell motivierte und innerfamiliäre Kriminalıität‘, das einen starken kriminologischen Zuschnitt hat. Etwa die Hälfte des vierwöchigen Moduls beinhaltet kriminologische und viktimologische Aspekte, ein weiteres Viertel entfällt auf die Kriminalistik, das restliche Viertel teilen sich die Rechtswissenschaften. 815 Kriminologische Ausbildung in den Fachhochschulen der Polizei Neben den erwartbaren Inhalten dieses Moduls wie Phänomenologie, eın- schlägige Straftatbestimmungen, betroffene Grundrechte, polizeirechtliche Wegweisung und Gewaltschutzgesetz, Möglichkeiten der Kriminaltechnik oder Ermittlungsführung bei Sexualdelikten, werden u.a. folgende Themen behandelt: ® Traumata, Verletzungen des Opfers sowie Erwartungen des Opfers an die Strafverfolgung, Opferentschädigung, Stellung von Opfern und Zeugen vor Gericht, ® Vernehmung von Zeugen/Geschädigten und Kinder als Zeugen, Begut- achtung und Glaubwürdigkeit von Zeugenaussagen, Rückfallgefährdung und Überwachung von Sexualstraftätern, Dunkelfeld bei häuslicher Gewalt, Soziologie der Kindheit und Jugendsoziologie, alternative Lebensgemeinschaften, Ermittlungsführung bei alten Menschen und ® 0, 0, 0, 02 Prävention und Resilienz. Die theoretischen Lehrveranstaltungen werden zudem ergänzt durch Ver- nehmungsübungen und ein Deeskalationstraining. Auch im Modul 17 „Kriminalität ım Zusammenhang mit Informations- und Kommunikationsmedien‘“ wird offenkundig, dass der Wechsel vom Diplom- zum Bachelorstudiengang nicht zum argwöhnischen Abgleich der Stunden- anteile der beteiligten Disziplinen führen muss, sondern die Chancen der Kriminologie eben in dieser Interdisziplinarität liegen: Sie liefert die Klam- mer für die beteiligten Disziplinen. Modul 17 befasst sich mit der Kriminali- tät im Zusammenhang mit Informations- und Kommunikationsmedien. Neben der Kriminologie sind die Kriminalistik, die Rechtsfächer sowie die Informationstechnik mit in etwa gleichen Stundenanteilen vertreten. In der Kriminologie werden in engem Zusammenhang mit der Soziologie Nut- zungsprofile des Internets, digitale Kulturen, Technikfolgenabschätzung so- wie Möglichkeiten des Missbrauchs der IuK-Technik besprochen. Die Ver- lagerung gewöhnlicher Formen von Kriminalität in den virtuellen Raum — exemplarisch können hier die Phänomene der Verbreitung von Kinderpor- nografie über das Internet mittels geschlossener Foren bzw. Peer-to-Peer- Netzen oder die (Schutzgeld-)JErpressung durch Ransom ware* erwähnt wer- 3 Mit Ransomware werden Computerprogramme bezeichnet, die illegal auf einen Compu- ter installiert werden (z. B. mittels Virus oder Trojaner). Die Software verschlüsselt pri- vate Daten auf einem fremden Computer, um anschließend für die Entschlüsselung eın 816 Jürgen Stock den — aber auch die Entstehung neuer Formen von Kriminalität wie das Phishing* oder der Angriff auf‘ Kritische Infrastrukturen mittels Botnetzen sind auf der Agenda. Straftatbestände und Ermittlungsführung bei IuK-Kriminalıtät, Online- Streifen, Verdeckte Ermittlungen im Netz, Vorratsdatenspeicherung, Online- Durchsuchung, Access-Blocking oder CyberCrimeConvention” sind weitere Themenbereiche, die von den anderen Disziplinen in das Modul eingebracht werden — gleichwohl eine Nähe zur Kriminologie unschwer erkennen lassen. 7. Zusammenfassung und Ausblick Die zuweilen aus den Fachhochschulen der Polizei selbst geäußerte Krıtik an der geringen Bedeutung und dem wenig geschätzten Stellenwert der Krimi- nologie bezieht sich wohl eher auf die „alten‘ Diplomstudiengänge. Hier hatte die Kriminologie einen schweren Stand, da ein „minutiös‘* durch- geplantes und klausurorientiertes Studium in der Regel weniger Raum für das Abwägen konträrer Positionen, das Durchdenken unterschiedlicher Kon- sequenzen oder das Bewerten von Wechselwirkungen lässt. Erfahrungen mit den neuen Studiengängen sind noch nicht sehr ausgeprägt. Dementsprechend ist die Frage, ob die Kriminologie von der Umstrukturie- rung profitiert, noch nicht zu beantworten. Eine große Chance verbirgt sich in einer interdisziplinären Ausrichtung des gesamten Studiums; in diesem Falle wäre die Kriminologie geradezu prädes- tiniert, eine Führungsrolle einzunehmen und als die einzelnen Fächer ver- bindendes Element auch eine deutlich erhöhte Akzeptanz zu befördern. Die Diskussion um eine eigenständige Polizeiwissenschaft sollte ın diesem Zusammenhang weitergeführt werden. Die Polizeiwissenschaft wäre weiter „Lösegeld‘ zu fordern. Die Bezeichnung setzt sich aus den englischen Begriffen Malware (dt. Schadprogramm) und Ransom (dt. Lösegeld) zusammen. Phishing bezeichnet eine Tathandlung, um über Internet-Adressen, E-Mails oder Kurz- nachrichten unrechtmäßig an Daten (z. B. Zugangsdaten für einen Online-Shop oder Kontodaten) eines Internet-Benutzers zu gelangen. Mit den erlangten Daten wird eın Identitätsdiebstahl begangen, um die betroffenen Personen zu schädigen (z. B. durch Kontoplünderung). „Übereinkommen über Computerkriminalität“ des Rates der Justiz- und Innenminister vom 8. November 2001 817 Kriminologische Ausbildung in den Fachhochschulen der Polizei gefasst und würde sich nicht darauf beschränken, polizeirelevante For- schungsergebnisse ihrer Bezugswissenschaften — wie etwa der Soziologie, der Politologie, den Rechtswissenschaften — zu sammeln.® Literatur Ahlf, E.-H. (1992), Kriminologische Ausbildung an den Fachhochschulen der Polizei, in: J.- M. Jehle (Hg.), Kriminologie als Lehrgebiet, Wiesbaden, KrimZ, S. 213-228. Fachhochschule des Bundes, Fachbereich Kriminalpolizei (2009). Modulhandbuch. Krimi- nalvollzugsdienst im BKA. Wiesbaden. Feltes, Th. (2007). Eine moderne Polizei braucht Motivation und Weiterbildung. Anmerkun- gen zum „außerdienstlichen‘‘ Weiterbildungspotential in der deutschen Polizei und zum Interesse an Kriminologie. in: Die Polizei. S. 337-341. Liebl, K.-H. (2003). Kein „Markt‘ für kriminologische Erkenntnisse? Das Verhältnis von Polizei und Kriminologie. in: Neue Kriminologische Schriftenreihe Bd. 108. S. 277-297. Liebl, K.-H. (2004). Kriminologie und Polizei. Fach- und Vermittlungsprobleme an der Fachhochschule im Rahmen der Polizeiausbildung. Rothenburger Beiträge Bd. 20. S. 167-191. Stock, J. (2007). Zum Stand der Polizeiwissenschaft. in: Polizeiwissenschaft an der Polizei- Führungsakademie und der Deutschen Hochschule der Polizei — Eine Zwischenbilanz. Schriftenreihe der Deutschen Hochschule der Polizei : Sonderheft 2007. S. 26-45. Weiß, H. (2009). Lernen im Studium. Befunde einer empirischen Studie zum Lernverhalten von Polizeistudenten. in: Polizei und Wissenschaft. Heft 3/2009. S. 2ff 6 Stock, J. (2007) Die Lage der kriminologischen Ausbildung in Osterreich Christian Grafl Gliederung Einleitung 4. Sonstige Aus- und Weiterbildungs- 2. Universitäten möglichkeiten 3. Fachhochschulen 5. Perspektiven 1. Einleitung In Osterreich haben Kriminologie und Kriminalistik in Forschung, Lehre und Praxis Tradition, wobei diesbezüglich aber oft von vergangenen „besse- ren‘ Zeiten gesprochen und die aktuelle Lage als zumindest verbesserungs- würdig angesehen wird.' Hans Gross, Ernst Seelig, Roland Graßberger, Konrad Schima oder Franz Csaszar, um nur einige beispielhaft zu nennen waren akademische Lehrer und Forscher, die versucht haben. Theorie und Praxis nicht als Gegensätze, sondern als sich gegenseitig bereichernde Ge- biete zu sehen Einen guten Überblick über die Lage der Kriminologie in Österreich bis An- fang dieses Jahrtausends gab Schmölzer anlasshch der Tagung der Neuen Kriminologischen Gesellschaft in München 2003.? Sie sah damals „Anlass zu berechtigten Hoffnungen‘ und eröffnete ihren Ausblick mit der Bemer- I Vgl. beispielsweise den Überblick bis Anfang der 80er Jahre bei Störzer, Hans Udo (1984): Kriminologisch-kriminalistische Ausbildung an der Universität. Eine phänome- nologische Bestandsaufnahme In: Kube/Störzer/Brugger (Hrsg.) Wissenschaftliche Kriminalistik, Teilband 2, BKA-Forschungsreihe 16/2. Wiesbaden, S. 325-412 (392ff.) Vgl. dazu auch Csdszäar, Franz (2004): Die Liebiggasse. In: Grafl/Medigovic (Hrsg.) Festschrift für Manfred Burgstaller zum 65. Geburtstag. Wien — Graz: Neuer wissen- schaftlicher Verlag, S. 25-37 Schmölzer Gabriele (2004) Institutionalisierung der Kriminoloegie in Österreich l Schöch/Jehle (Hrsg.) Angewandte Kriminologie zwischen Freiheit und Sicherheit Mönchengladbach: Forum Verlag Godesberg GmbH. S. 595-601 Die Lage der kriminologischen Ausbildung in Österreich 819 kung, dass die Entwicklung der letzten Jahre äußerst begrüßenswert seı. Der folgende Beitrag skizziert die heutige Lage der kriminologischen Ausbil- dung4 in Österreich, die sich nach Ansicht des Autors tatsächlich insgesamt positiv weiterentwickelt hat. 2. Universitäten Nach wie vor gibt es an Österreichs Universitäten kein eigenständiges regu- läres Studium der Kriminologie oder Kriminalistik. Lehrinhalte werden meist an rechtswissenschaftlichen Fakultäten vermittelt, wobei Kriminologie in der Regel gemeinsam mit dem Strafrecht institutionalisiert ist. Lediglich an der Universität Wien existiert neben vier Strafrechtsordinariaten eine el- genständige Abteilung (nur) für Kriminologie, die seit 2011 mit einer Pro- fessur und drei Assistentenstellen ausgestattet Ist. An den Universitäten Graz, Innsbruck und Wien findet sich die Kriminolo- gie explizit in den Institutsbezeichnungen, während an den Universitäten Salzburg und Linz „nur“ das Strafrecht bzw. die Strafrechtswissenschaften im Namen aufscheinen. An der Universität Linz ist daneben als gesamtuniversitäres Institut das Zentrum für Kriminologie und Rechtspsychologie eingerichtet, das von Helmut Hirtenlehner geleitet wird. Das Zentrum ist organisatorisch stark an das Institut für Strafrechtswissenschaften angebunden und widmet sich der empirischen Forschung zu Kriminalität und Kriminalitätskontrolle, wobei ein interdisziplinärer Zugang gesucht wird.’ An der Universität Wien wurde 2011 ein Forschungszentrum für Polizet- und Justizwissenschaften (Austrian Center for Law Enforcement Sciences — 4 Da die Ausbildung im Mittelpunkt steht, werden in diesem kleinen Beitrag kriminologi- sche Forschungsinstitutionen ohne allgemeinen Ausbildungsschwerpunkt wie beispiels- weise das Institut für Rechts- und Kriminalsoziologie in Wien (www.irks.at) nicht ge- nannt. Siehe dazu die Institutsstruktur unter http://strafrecht.univie.ac.at/home/; aufgerufen am 29.1.2012. Vergleiche die Internetauftritte der Institute unter http://strafrecht.univie.ac.at/home/ (Wien), http://www.uni-graz.at/sskwww/ (Graz), http://www.jku.at/strafrecht/content (Linz), http://www.uni-salzburg.at/portal/page?_pageid=905,271137&_dad=portal &_ schema=PORTAL (Salzburg) und http://www.uibk.ac.at/strafrecht/ (Innsbruck); aufge- rufen am 29.1.2012. 7 http://www.jku.at/zkr/content; aufgerufen am 29.1.2012. 820 Christian Grafl ALES) gegründet, das von Susanne Reindl-Krauskopf geleitet wird und sich unter anderem auch der Aus- und Weiterbildung im kriminologischen Be- reich Widmet.8 Unabhängig von formalen Zuordnungen und Bezeichnungen werden an allen Universitäten regelmäßig Lehrveranstaltungen mit kriminologischem Bezug als Wahlfächer abgehalten. Im Wintersemester 2011/2012 wurden bei- spielsweise an den Universitäten Linz und Innsbruck Vorlesungen über Kriminologie gehalten, an den Universitäten Graz und Salzburg konnten Seminare zu Spezialfragen der Kriminologie belegt werden. An der Universität Wien können Studierende im Rahmen des Studiums der Rechtswissenschaften sogenannte Wahlfachkörbe belegen und damit ein Spezialzeugnis erwerben. Einer dieser Wahlfachkörbe ist mit „Strafjustiz und Kriminalwissenschaften‘“ betitelt. Für eine positive Absolvierung des Wahlfachkorbes sind Lehrveranstaltungen im Gesamtausmaß von 12 Semes- terwochenstunden (8 ım Kernbereich und 4 im Wahlbereich) zu besuchen. Das Lehrangebot des Wahlfachkorbes wird seit Jahren von den Studierenden sehr gut angenommen. Seminare sind meist mehrfach überbucht, die ver- pflichtenden Hauptvorlesungen zählen rund 300 bis 400 Teilnehmerinnen und Teilnehmer, die am Ende des Semesters eine schriftliche Prüfung able- gen. Rund 50 Studierende schließen derzeit den Wahlfachkorb pro Jahr posi- tiv ab. Für Studierende nichtjuristischer Fachrichtungen werden von der Universität Wien seit kurzem sogenannte Erweiterungscurricula angeboten. Im Rahmen dieses Angebots werden kriminologische Inhalte sowohl verpflichtend als auch vertiefend gelehrt. Als Besonderheit an der Universität Wien ist noch ein Individuelles Diplom- studium Kriminalwissenschaften zu nennen, das seit 2009 läuft und trotz mehrerer Interessenten leider nur für insgesamt vier Studierende genehmigt wurde. Es besteht aus den Bereichen Kriminologie, Kriminalistik, Recht und Methodenlehre und ist interdisziplinär ausgerichtet. 8 http://ales.univie.ac.at/; aufgerufen am 29.1.2012. Die Lage der kriminologischen Ausbildung in Österreich 821 3. Fachhochschulen Soweit ersichtlich, gibt es auch an den Fachhochschulen in Österreich kein eigenständiges Studium der Kriminologie. Wählt man als Stichwort jedoch statt Kriminologie den Suchbegriff Sicherheit, werden 167 Studiengänge ausgeworfen, die aber vielfach nur am Rande auch Aspekte der Sicherheit behandeln. Eine Eingrenzung auf den Themenbereich „Militär- und Sicher- heitswissenschaften‘‘ ergibt schließlich fünf Studiengänge, nämlich Inte- griertes Sicherheitsmanagement sowie Risk Management and Corporate Se- curity an der FH Campus Wien, Militärische Führung an der Militärakade- mie Wiener Neustadt und Polizeiliche Führung sowie Strategisches Sicher- heitsmanagement an der FH Wiener Neustadt. Als Beispiel für diese Studiengänge soll der Masterlehrgang Strategisches Sicherheitsmanagement an der FH Wiener Neustadt herausgegriffen werden. Es handelt sich dabei um eine berufsbegleitende Führungsausbildung im Sicherheitsbereich, die vier Semester (120 ECTS) dauert und mit einem Master of Arts abschließt. Teilbereiche der Ausbildung sind Strategie, Si- cherheit, Management, Persönlichkeit und Wissenschaftliche Kompetenz, im Bereich Strategie ist das Modul Soziologie und Kriminologie mit zwei Lehr- veranstaltungen im Ausmaß von 9 ECTS (Sicherheit im Wandel gesell- schaftlicher Entwicklungen sowie Kriminologische Phänomene und Inter- ventionen) zu absolvieren. 4. Sonstige Aus- und Weiterbildungsangebote Kriminologische Lehrinhalte werden auch in der Aus- und Weiterbildung verschiedener Berufsgruppen angeboten. Im Bereich der Polizei sind krimi- nologische und kriminalistische Inhalte bereits in der Grundausbildung ver- pflichtend. Darüber hinaus gibt es zahlreiche Weiterbildungsangebote. Her- vorzuheben sind diesbezüglich die Sicherheitsakademie im Bundesministe- rium für Inneres ‘” und die Mitteleuropäische Polizeiakademie '“ mit umfang- reichen Kursangeboten. 9 http://www.fachhochschulen.ac.at/de/themensuche; aufgerufen am 30.1.2012. 10 http://www.fhwn.ac.at/site/1766/Sicherheit_studieren.aspx; aufgerufen am 30.1.2012. 11 http://www.bmi.gv.at/cms/bmi_siak/; aufgerufen am 30.1.2012. 12 http://www.mepa.net/Deutsch/mepa/Seiten/default.aspx; aufgerufen am 30.1.2012. 822 Christian Grafl Im Justizbereich werden angehende Richterinnen und Richter bzw. Staats- anwältinnen und Staatsanwälte sowie Justizwachebedienstete ın ihrer Aus- bildung nicht nur mit Juristischen Inhalten vertraut gemacht, sondern erhal- ten in Kursen auch kriminologisches und kriminalistisches Basiswissen ver- mittelt. Weiterbildungsseminare für Richterinnen und Richter bzw. Staats- anwältinnen und Staatsanwälte sowie Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte widmen sich regelmäßig auch Spezialfragen aus Kriminologie und Krimina- listik. Die von der Europäischen Detektiv-Akademie angebotene Ausbildung zum Berufsdetektiv-Assistenten bzw. zur Berufsdetektiv-Assistentin umfasst fünf Module, wobei zwei davon kriminologische und kriminalistische Inhalte aufweisen. Letztlich soll noch der Vollständigkeit halber darauf hingewiesen werden, dass es eine Vielzahl von allgemein zugänglichen Lehrgängen gibt, die vor- nehmlich oder auch kriminologische Inhalte anbieten und offensichtlich un- terschiedliche Qualitätsstandards aufweisen. Nur beispielsweise sei auf spe- zielle Kurse der Association of Certified Fraud Examiners'* (etwa „Money Laundering: Tracing Illicıt Funds‘) hingewiesen, denen ein Fernkurs Krimi- nologie der Studienwelt Laudius ”® gegenübersteht, der nach sechs Monaten Selbststudium umfassendes kriminologisches Wissen verspricht. 5. Perspektiven Wie den obenstehenden Ausführungen entnommen werden kann, ist die ak- tuelle Lage der kriminologischen Ausbildung in Österreich zwar nicht un- eingeschränkt positiv zu sehen, aber jedenfalls auch nicht als schlecht zu be- zeichnen. Verbesserungspotential ist einerseits auf organisatorischer Ebene und anderseits inhaltlıch gegeben. Organisatorisch habe ich persönlich wenig Hoffnung, dass in naher Zukunft ein eigener regulärer Studiengang „Kriminologie‘ auf universitärer Ebene in Österreich verankert wird. Die finanzielle Lage erlaubt den Universitäten derzeit keine großen Ausbaupläne, gefragt sind im Gegenteil Einsparungen. Chancen sehe ich für punktuelle Aus- und Weiterbildungsprogramme, die 13 http://www.eurodet.at/kurse/bda/; aufgerufen am 30.1.2012. 14 http://www.acfe.com/seminars.aspx; aufgerufen am 30.1.2012. 15 http://www.laudius.de/index.php/kriminologie.html; aufgerufen am 30.1.2012. Die Lage der kriminologischen Ausbildung in Österreich 823 beispielsweise auf Masterniveau kriminologische Grund- und Spezialkennt- nisse vermitteln. Daneben sind in einschlägigen Berufsausbildungen (Poli- zei, Justizbereich, etc.) verstärkt kriminologische Lehrinhalte zu verankern, damit neben strafrechtlichem Wissen auch das Wissen über reale Erschei- nungsformen der Kriminalität ım weitesten Sinn vermittelt wird. Um dieses Ziel zu erreichen, wird eine verstärkte Kooperation einzelner In- stitutionen notwendig sein. Bildungseinrichtungen im In- und auch Ausland sollten siıch vernetzen, um ihre unterschiedlichen Stärken einzubringen und Synergieeffekte zu erzielen. Es macht meines Erachtens keinen Sinn, in ei- nem kleinen Land wie Österreich mehrfach gleichartige spezielle kriminolo- gische Lehrangebote zu entwickeln und parallel anzubieten. Inhaltlich lässt sıch ein immer stärker werdender Trend zu ortsunabhängi- gem Studieren feststellen. An der Universität Linz kann beispielsweise ein Multimedia-Diplomstudium der Rechtswissenschaften inskribiert werden. ' E-Learning in seinen verschiedensten Ausprägungen nutzt elektronische oder digitale Medien, um orts- und zeitunabhängiges Lehren und Lernen zu ermöglichen. Sofern über Präsenzphasen auch ein unmittelbarer Kontakt zwischen Studierenden und Lehrenden ermöglicht wird, stehe ich persönlich diesem Trend durchaus positiv gegenüber. In Spezialbereichen der Krimino- logie und vor allem der Kriminalistik sind darüber hinaus Praxismodule vor- zusehen, die wie erwähnt Kooperationen von Lehrenden und Institutionen bedingen. Abschließend sei noch auf die Notwendigkeit der sogenannten forschungs- geleiteten Lehre gerade ım Bereich der Kriminologie hingewiesen. Qualita- tiv hochstehende Aus- und Weiterbildung in der Kriminologie benötigt einen engen Bezug zur wissenschaftlichen Forschung, um theoriebasiert und pra- xisbezogen Ergebnisse diskutieren, einordnen und weiterentwickeln zu kön- nen 16 http://www.jku.at/content/e262/e247/e21586/e21568/; aufgerufen am 30.1.2012. Kriminologische Ausbildung an den Universitäten in der Schweiz — Insbesondere die Ausbildungs- möglichkeiten an der Universität Bern Nora Erlich Gliederung | Einleitung 4 Kriminologie an der Universität Bern 2 Kriminologie an den Universitäten 4.1 Die Studiengänge an der SCIP (Schu- der Schweiz — ein kurzer Überblick le für Kriminologie, Internationales '% Kriminologie an der Universität Lau- Strafrecht und Rechtspsychologie) sanne — die Studiengänge an der 4.2 Die Berner Graduilertenschule für Ecole des scıiences criminelles in Lau- Strafrechtswissenschaft (BGS) Sanne S Zusammenfassung — Ausblick In diesem Beitrag soll über die kriminologische Aus- und Weiterbildung in der Schweiz berichtet werden, wobei der Schwerpunkt auf den Ausbil- dungsmöglichkeiten an der Universität Bern liegen wird.' 1. Einleitung Kriminologie bedeutet wörtlich übersetzt „Lehre vom Verbrechen‘‘. Mit Be- zug auf Ausbildungsmöglichkeiten zieht diese Definition nun die Frage nach sıch, wie die „Lehre vom Verbrechen“ vermittelt werden soll. Der Begriff des „Verbrechens‘‘ umfasst Bereiche verschiedener wissenschaftlicher Dis- ziplinen und kann nur durch das Vernetzen dieser Fachgebiete erschlossen werden. Kriminologie kann als Grenzgängerin bezeichnet werden zwischen den verschiedenen Bezugswissenschaften wie Soziologie, Psychologie, Strafrecht, Anthropologie und in den letzten Jahrzehnten auch Ökonomie. Diesem grenzüberschreitenden Bezug zu anderen Disziplinen auf dem Ge- biet der Verbrechensforschung müssen auch die kriminologischen Aus- und ] Schriftliche Fassung des Referats, gehalten anlässlich der 12. Wissenschaftlichen Fach- tagung der Kriminologischen Gesellschaft in Heidelberg vom 29. September bis 1. Ok- tober 2011. Kriminologische Ausbildung an den Universitäten in der Schweiz 825 Weiterbildungsprogramme Rechnung tragen und Kriminologie als Lehre des Verbrechens unter Berücksichtigung dieser Interdisziplinarität vermitteln. 2. Kriminologie an den Universitäten in der Schweiz — ein kurzer Überblick In der Schweiz ist die universitäre Kriminologie den Rechtswissenschaft- lichen Fakultäten angegliedert. So bieten die Universitäten Basel, Freiburg, Luzern und Zürich im Rahmen des regulären rechtswissenschaftlichen Mas- terstudiums Vorlesungen und Seminare in Kriminologie an. Der Umfang dieses Angebotes ist unterschiedlich. Je nach Universität werden neben Vor- lesungen in Kriminologie auch regelmäßig vertiefende Seminare durchge- führt und die Studierenden der Rechtswissenschaften können ihre das Stu- dium abschließende Masterarbeit auch zu einem Thema im Bereich der Kri- minologie verfassen. Trotz eines gut ausgebauten Veranstaltungsangebots und erwähnenswerten Forschungsprojekten an allen Universitäten ist ein spezialisierter Abschluss in Kriminologie einzig an der Universität Lausanne und an der Universität Bern vorgesehen. 3. Kriminologie an der Universität Lausanne — die Stu- diengänge an der Ecole des sciences criminelles in Lau- Sanne An der Universität Lausanne bietet die an der rechts- und kriminalwissen- schaftlichen Fakultät angesiedelte „Ecole des sciences criminelles‘ (Schule für Kriminalwissenschaft) ein Bachelor-Master-Studium in Forensischen Wissenschaften an. Die „Ecole des sciences criminelles‘ ging aus den Lehr- veranstaltungen für Polizeifotografie hervor, die hier von Professor Archi- bald Rodolphe Reiss anfangs des 20. Jahrhunderts gehalten wurden. Sie ist eine der wenigen Institutionen, die ein vollständiges Studienprogramm ın Forensischen Wissenschaften anbieten. Vorgesehen ist ein 3-jähriges Bachelor-Programm. Es handelt sich dabei um ein Vollzeitstudium, das stark naturwissenschaftlich und kriminalistisch aus- gerichtet ist. Die Schwerpunkte liegen auf den Fächern Chemie, Biologie, Physik und Mathematik. In einem geringeren Umfang beinhaltet das Studi- um auch Rechtswissenschaft und Kriminologie. 826 Nora Ehrlich Aufbauend auf dem Bachelor in „Science forensique‘ können spezlalisierte Master-Abschlüsse angestrebt werden. Es werden fünf verschiedene fach- spezifische Ausrichtungen angeboten, die auf unterschiedliche Berufsfelder hinzielen und zu nachstehenden Abschlüssen führen: - Master of Science in Forensischer Wissenschaft; Fachgebiet Identifikation - Master of Science in Forensischer Wissenschaft; Fachgebiet Chemische Kriminalistik - Master of Law in Criminal Justice; Fachgebiet Richteramt (Verwaltung) - Master of Law in Criminal Justice; Fachgebiet Kriminologie und Sicher- heit - Master of Law in Rechtswissenschaft, Kriminalität und Sicherheit der neu- en Informationstechnologien Je nach angestrebter Fachrichtung beinhalten die Masterstudiengänge ver- schiedene Pflichtfächer und Schwerpunkte. Die Studiengänge der Fachgebiete „Identifikation‘‘ und „Chemische Krimi- nalistik‘‘ sind stark naturwissenschaftlich und kriminalistisch orientiert. Das Fachgebiet „Verwaltung‘ beinhaltet prioritär rechtswissenschaftliche Fächer und bereitet die Studierenden auf eine Tätigkeit im Bereich der öf- fentlichen Verwaltung oder des Richteramtes vor. Der Master im Fachgebiet „Kriminologie und Sicherheit‘ bietet einen brei- ten Fächerkatalog kriminologischer, kriminalpolitischer, soziologischer und rechtswissenschaftlicher Veranstaltungen an. Von den fünf möglichen Fach- richtungen ist es derjenige Studiengang, der auf das Studium der Kriminolo- gie als Sozialwissenschaft über abweichendes Verhalten und die gesell- schaftliche Reaktion auf dieses Verhalten ausgerichtet ist. Der spezialisierte Master „Kriminalität und Sicherheit der neuen Informati- onstechnologien‘* ist das Resultat der Zusammenarbeit der rechtswissen- schaftlichen Fakultät mit der Ecole des hautes etudes commerciales und der Ecole des sciences criminelles. Es handelt sich um eine multidisziplinäre Ausbildung, die den Studierenden jene Kompetenzen vermitteln soll, die notwendig sind, um sich mit den vielfältigen Herausforderungen der neuen globalen Informationstechnologien in juristischer, ökonomischer und krimi- nalpolitischer Hinsiıcht auseinanderzusetzen. Kriminologische Ausbildung an den Universitäten in der Schweiz 827 Alle Masterprogramme erstrecken sich in der Regel über vier Semester und werden mit einer Masterarbeit im gewählten Fachgebiet abgeschlossen. Das gesamte Studium erfolgt in französischer Sprache, was sehr gute Franzö- sischkenntnisse voraussetzt. 4. Kriminologie an der Universität Bern In der deutschsprachigen Schweiz bietet die Universität Bern die wohl um- fassendste Ausbildungsmöglichkeit in Kriminologie an. Diese ist auch hier der Rechtswissenschaftlichen Fakultät, dem Institut für Strafrecht und Kri- minologie, angegliedert. Im regulären Studium der Rechtswissenschaften werden auf Masterstufe zahlreiche Veranstaltungen in Kriminologie, Kriminalpolitik, Straf- und Massnahmenvollzug und weiteren Fächern wie Jugendstrafrecht, Betäu- bungsmittelstrafrecht und Kriminalistik angeboten. Besonderer Wert wird auch auf das Angebot interdisziplinärer Veranstaltungen gelegt. So beinhal- tet der Fächerkatalog auch die Forensische Psychiatrie und Psychologie, die Rechtsmedizin, die Rechtspsychologie und die Viktimologie. Neben diesen in regelmäßigem Turnus stattfindenden Veranstaltungen, werden jedes Se- mester Seminare zu speziellen Themen durchgeführt, wobei die Teilnehmer- zahl begrenzt ist, was eine intensive Auseinandersetzung der Studierenden mit der jeweiligen Thematik ermöglicht. Im Masterstudiengang der Rechtswissenschaft haben die Studierenden die Möglichkeit ein Schwerpunktzertifikat in Strafrecht und Kriminologie zu erlangen. Dies erfordert einen Leistungsnachweis von mindestens 40 ECTS- Punkten und das Verfassen der Masterarbeit im gewählten Schwerpunktbe- reich. Zum Herbstsemester 2010 hat die Rechtswissenschaftliche Fakultät für Stu- dierende anderer Fakultäten die Möglichkeit geschaffen, auf Bachelorstufe einen Minor in Strafrecht und Kriminologie zu erwerben. Die Studierenden müssen einen Leistungsnachweis von 30 ECTS-Punkten erbringen. Sie be- suchen die Einführung in die Kriminologie und Veranstaltungen in Straf- recht und Strafprozessrecht und belegen je ein Seminar in Kriminologie und Internationaler Kriminalpolitik. 828 Nora Ehrlich 4.1 Die Studiengänge an der SCIP (Schule für Kriminologie, Internatio- nales Strafrecht und Rechtspsychologie)* Neben diesen Möglichkeiten des Erwerbs eines Schwerpunktzertifikats im regulären Masterstudium der Rechtswissenschaft und des Minors im Bache- lorstudium anderer Fachrichtungen, engagiert sich die Universität Bern mit der 2004 gegründeten SCIP auch ın der Weiterbildung auf den Gebieten der Kriminologie, des Internationalen Strafrechts und der Rechtspsychologie. Im Wintersemester 2004/05 hat die SCIP als interfakultäre Einheit der Uni- versität Bern ihre Tätigkeit aufgenommen. Sie dient der sozial- und rechts- wissenschaftlichen Weiterbildung und bietet fachspezifische Studien- gänge ın Kriminologie und Internationalem Strafrecht an. Sie wird von der Stu- dienleitung unter der gemeinsamen Verantwortung der Rechtswissen- schaftlichen Fakultät und des Instituts für Psychologie der Universität Bern getragen. Der Studienleitung gehören die Inhaberinnen und Inhaber der or- dentlichen Professuren für Kriminologie, Internationales Strafrecht und Rechtspsychologie an. Die postgradualen Studiengänge der SCIP erfolgen meist berufsbegleitend nach individuell zusammengestelltem Studienplan. Dieser enthält zwei grundsätzlich gleichwertige Elemente: den Besuch von Lehrveranstaltungen und das Verfassen der Abschlussarbeit. Die Ausrichtung der Lehrveranstaltungen ist bewusst interdisziplinär gehal- ten. So werden neben den Veranstaltungen zu Kriminologie, Kriminalpoli- tik, Strafvollzugsrecht, Internationalem Strafrecht, Völkerstrafrecht auch Kriminalistik, Forensische Psychiatrie und Psychologie, Rechtsmedizin und Rechtspsychologie angeboten. Diese Interdisziplinarität muss auch im Stu- dienplan der Studierenden berücksichtigt werden, indem diese jeweils 2 bis 3 Fächer aus einer anderen als der gewählten Fachrichtung absolvieren müs- sen. Zudem werden jedes Semester verschiedene Seminare durchgeführt und die Studierenden sind verpflichtet mindestens zwei dieser vertiefenden Se- minare zu besuchen und Seminararbeiten zu verfassen. In ihrer Masterarbeit behandeln die Studierenden ein Thema aus dem Spezialgebiet (Kriminologie gder Internationales Strafrecht), wobei die Themenwahl grundsätzlich frei Ist 2 www.scip.unibe.ch. Kriminologische Ausbildung an den Universitäten in der Schweiz 829 Die Studiengänge der SCIP können jeweils zu Beginn des Herbst- oder des Frühjahrssemesters aufgenommen werden und die Dauer ist auf sechs Se- mester begrenzt. Das Studium führt zu universitär anerkannten Abschlüssen mit den Titeln: „Master of Advanced Studies iın Criminology bzw. International CriminalLaw (LL.M.)“ - „Diploma of Advanced Studies in Criminology bzw. International Criminal Law (DAS)“ Für die Zulassung zum Master of Advanced Studies (LL.M.) wird ein Uni- versitätsabschluss auf Masterstufe in Rechtswissenschaft, Soziologie oder Psychologie gefordert. Bewerbungen fachfremder Masterabschlüsse werden geprüft und über die Zulassung wird „sur dossier‘“ entschieden. Mit dem „Diploma of Advanced Studies‘ wurde eine Weiterbildungsmög- lichkeit geschaffen, die auch für Personen ohne Universitätsabschluss zu- gänglich ist, sofern diese über einschlägige Berufserfahrung in einem für die Kriminologie oder das Internationale Strafrecht relevanten Gebiet verfügen. Die SCIP will mit Ihren Studiengängen nicht nur eine Spezialausbildung an- bieten, die die verschiedenen wissenschaftlichen Gebiete im Bereich der Verbrechensforschung, -bekämpfung und -aufklärung vernetzt, sondern auch Personen zusammenbringen, die auf dem gleichen Gebiet in unterschiedli- cher Weise tätig sind. Die interdisziplinäre Ausrichtung der Studiengänge und die Zusammenset- zung der Studierenden sind eine ideale Ausgangslage zur Förderung und Verbesserung des Verständnisses der verschiedenen auf diesem Gebiet zu- sammentreffenden Disziplinen und Arbeitsbereiche und schaffen damit eine Plattform für die Diskussion anstehender gesellschaftlicher, politischer und rechtlicher Probleme im Bereich der Kriminalität. Seit dem Beginn im Herbstsemesters 2004/05 stößt der Studiengang auf re- ges Interesse. Bisher haben 105 Studierende das Studium aufgenommen und 55 dieses bereits erfolgreich abgeschlossen. Wie bereits erwähnt stellt das Konzept des nicht geschlossenen Studienganges und die individuelle Zu- sammenstellung des Studienplanes eine hohe Kompatibilität mit einem be- ruflichen Engagement her, was die Attraktivität dieser Form der Weiterbil- dung erhöht. 830 Nora Ehrlich Neben den eigenen und universitären Veranstaltungen nutzt die SCIP auch die seit Jahren ım Berner Forum für Kriminalwissenschaften (BFK)“ praktı- zierte interdisziplinäre Zusammenarbeit. In diesem Forum finden regelmäßig Vorträge und Kolloquien zu aktuellen Themen aus dem gesamten Bereich des Strafrechts und der Kriminalwissenschaften statt. Dieses an der Univer- sität Bern bestehende Netzwerk von Lehr- und Forschungstätigkeiten und die vorhandenen Kompetenzen werden von der SCIP gebündelt und in et- nem einmaligen Ausbildungsangebot konkretisiert. 4.2 Die Berner Graduiertenschule für Strafrechtswissenschaft (BGS) Als dritte Ausbildungsstufe neben den Schwerpunktzertifikaten und den Ab- schlüssen MAS oder DAS in Kriminologie oder Internationalem Strafrecht besteht neu auch die Möglichkeit eines fachspezifischen Doktorats. Zu die- sem Zweck wurde vor zwei Jahren die Berner Graduiertenschule für Straf- rechtswissenschaft gegründet. Sie richtet sich an strafrechtswissenschaftlich und kriminologisch interessierte Juristinnen und Juristen aus der Schweiz und dem Ausland und bietet maximal 10 Studierenden die Möglichkeit, ın einem wissenschaftlich hochstehenden Umfeld an ihrem Dissertationsprojekt zu arbeiten. Das strukturierte Doktoratsprogramm ist auf 2 Jahre angelegt mit einer Verlängerungsmöglichkeit um ein weiteres Jahr. Die Doktorieren- den verfassen ihre Promotionsarbeit zum Dr. iur. bzw. PhD in Law und be- suchen gleichzeitig Kurse, Workshops, Tagungen und Kollo- quien, ın denen methodische und fachliche Kompetenzen gefördert werden. Derzeit arbeiten acht Studierende aus fünf Nationen an verschiedenen Pro- jekten. Die Berner Graduiertenschule für Strafrechtswissenschaft steht unter der Lftitung der Inhaber der Lehrstühle am Institut für Strafrecht und Kriminolo- gie Mit den zahlreichen kriminologischen, kriminalpolitischen, strafrechtlichen und völkerstrafrechtlichen Veranstaltungen ım regulären Studiengang der Rechtswissenschaften, der Möglichkeit des Minor in Kriminologie für Stu- dierende fachfremder Fakultäten, den Weiterbildungsstudiengängen an der SCIP und der neuen Doktorandenschule verfügt die Universität Bern über 3 Das BFK wurde 1998 von Personen des Berner Lehrkörpers der Fachbereiche Rechts- wissenschaft, Medizin, Psychologie und Theologie gegründet. Weitere Informationen unter www.bfk.uniıbe.ch. Kriminologische Ausbildung an den Universitäten in der Schweiz 831 ei_n breit gefächertes Ausbildungsprogramm auf dem Gebiet der Kriminolo- gie Das Weiterbildungsangebot der SCIP soll in den kommenden Jahren noch ausgebaut werden. Die Erfahrung der letzten Jahre hat gezeigt, dass eine re- ge Nachfrage nach berufsbegleitender Weiterbildung mit spezialisierten uni- versitären Abschlüssen in Kriminologie besteht. Die SCIP möchte hier ihr Angebot noch besser an die Rahmenbedingungen dieser Personengruppen anpassen und vermehrt Blockkurse und Seminare anbieten, die sich zeitlich gut mit einer Berufstätigkeit vereinbaren lassen. Mit spezifischen Work- shops und Veranstaltungen, die auch einem weiteren Publikum geöffnet sein sollen, will die SCIP in den kommenden Jahren das Angebot noch ausbauen und auch hier eine Plattform schaffen für die Diskussion anstehender rechtli- cher und gesellschaftlicher Probleme. 5. Zusammenfassung und Ausblick Zusammenfassend ist zu sagen, dass die Möglichkeiten kriminologischer Aus- und Weiterbildung in der Schweiz an den Universitäten Bern und Lau- sanne am umfassendsten sind. Mit diesen beiden Angeboten verfügt die Schweiz über Ausbildungsmög- lichkeiten sowohl in französischer wie auch in deutscher Sprache. Die Stu- diengänge in Lausanne betonen die empirischen und forensischen Bereiche. In Bern wird indessen mehr die theoretische Kriminologie ins Zentrum ge- rückt und die Studiengänge wollen zur kritischen Auseinandersetzung mit Fragen über die Bedrohungen durch Kriminalität, das Sicherheitsbedürfnis der Bevölkerung und die oft höchst problematischen Anforderungen an das Strafrecht anleiten. Die Studierendenzahlen und die anhaltende rege Nachfrage bestätigen das große Interesse an kriminologischer, kriminalistischer und strafrechtlicher Aus- und Weiterbildung. Die ın den vergangenen Jahren erfolgten gesell- schaftlichen und politischen Veränderungen, die damit einhergehende Ver- unsicherung der Bevölkerung durch die tatsächlichen oder auch durch die Medien herbeigeredeten Bedrohungsszenarien zeigen auf, dass im Bereich der Kriminalität nach wie vor großer Forschungsbedarf besteht. Die politi- schen Instanzen und alle mit Verbrechensbekämpfung, -verfolgung und - aufklärung befassten Institutionen sind auf Informationen und Analysen von Kriminologie und wissenschaftlicher Kriminalpolitik angewiesen. Nicht zu- Nora Ehrlich 832 letzt können Aus- und Weiterbildung zur Förderung und Verbesserung der Kommunikation der auf diesen Gebieten aufeinandertreffenden wissen- schaftlichen Disziplinen und praktischen Berufsfelder beitragen. Die oft kontroversen Debatten über die Bedingungen von Kriminalität und die Mög- lichkeiten ihrer Kontrolle lassen erkennen, dass eine Verständigung zwi- schen den verschiedenen Instanzen von der Gesetzgebung bis zum Strafvoll- zug notwendig ist. Die Absolventen kriminologischer Studiengänge können fundiertes theoretisches Wissen und neue Forschungserkenntnisse in die Praxis einbringen und dadurch anstehende Fragen ım Umgang mit Krimina- lıtät und deren Prävention beantworten helfen. Das Master-Programm „Kriminologie und Straf- rechtspflege‘ an der Universität Greifswald Frieder Dünkel und Hans Kromrey Gliederung 3. Statistik ]. Zugangsvoraussetzungen und Ziel- gruppen 4. Perspektiven 2. Inhaltliche Gestaltung 1. Zugangsvoraussetzungen und Zielgruppen Das Master-Programm „Kriminologie und Strafrechtspflege‘“ (LL.M.Crim) wurde zum Wintersemester 2006/2007 zeitgleich mit der Neuordnung der Schwerpunktfächer des Jurastudiums' an der Universität Greifswald eröff- net Es handelt sich der Konzeption nach um einen einjährigen kostenpflichtigen Weiterbildungsstudiengang, der sich an Absolventen der Fachrichtungen Ju- ra, Psychologie, Soziologie oder von anderen sozialwissenschaftlichen Stu- diengängen mit einem abgeschlossenen mindestens vierjährigen Studium mit anschließender i. d. R. mindestens einjähriger Praxiserfahrung richtet.“ Die Gebühren für das Master-Programm betragen insgesamt 1.500 € ] Vgl. $ 5a DRIG, der den Universitäten die eigenständige Gestaltung der universitären Schwerpunktbereiche übertragen hat. In Greifswald wurde die frühere Wahlfachgruppe „Kriminologie, Jugendstrafrecht, Strafvollzug‘‘ zum mit dem Master-Programm na- mensgleichen Schwerpunktbereich ausgebaut. Die Erfahrung hat gezeigt, dass Bewerber häufiger das Master-Programm mehr oder weniger direkt an ein abgeschlossenes Hochschulstudium anschließen möchten. In die- sen Fällen wird hinsichtlich der Praxiserfahrung relativ großzügig verfahren und ent- sprechende Praktika o. ä. werden anerkannt. Allerdings können ım vorangegangenen Studium (z. B. in einem juristischen Schwer- punktbereich) erbrachte Leistungen angerechnet werden, so dass sich die Gebühr erheb- lich reduzieren kann. Voraussetzung ist, dass die Leistungen mit denjenigen vergleichbar (inhaltlich und ECTS-Punkte) sind, die laut Prüfungsordnung des LL.M.Crim. gefordert werden. 834 Frieder Dünkel, Hans Kromrey Der LL.M.-Abschluss ermöglicht eine anschließende Promotion an der Rechts- und Staatswissenschaftlichen Fakultät in Greifswald. Durch das Programm sollen Personen angesprochen werden, die eine Spe- zialisierung in Praxisfeldern der Strafrechtspflege anstreben, beispielsweise in der Jugendkriminalrechtspflege (z. B. bei freien und öffentlichen Trägern der Jugendhilfe etc.), im Strafvollzug, ın der polizeilichen und staatsanwalt- schaftlichen Strafverfolgung, der Jugend-* und Erwachsenenstrafgerichts- barkeit etc. Ebenso kommt als Berufsziel die kriminologisch orientierte For- schungstätigkeit an Universitäten (z. B. Promotion), bei Landeskriminaläm- tern, den kriminologischen Diensten im Strafvollzug der Bundesländer, bei Ministerien des Bundes und der Länder sowie bei internationalen Einrich- tungen (UN, Europarat, NGO’s) in Betracht. Von den Studierenden wird ein Interesse an kriminologischen Grundlagen- fragen und anwendungsorientierter Forschung erwartet. Ziel ist es, den Stu- dierenden die theoretischen und praktischen Grundlagen für eigenständige empirische Arbeiten zu vermitteln (vgl. die Lehrveranstaltungen „Empiri- sche Kriminologie‘ und das Forschungspraktikum, s. u.). 2. Inhaltliche Gestaltung Das Programm enthält rechtswissenschaftliche Vorlesungen (Strafvollzugs- recht, Jugendstrafrecht, Strafprozessrecht, Sanktionenrecht, Kinderschutz- und Jugendhilferecht), die jeweils mit sozialwissenschaftlichen bzw. rechts- 4 Mit dem Entwurf eines Gesetzes zur Stärkung von Opferbelangen vom 22.06.2011 (StORMO) ist beabsichtigt, die Anforderungen der $& 36, 37 JGG im Hinblick auf die Spezialisierung und Praxiserfahrung auch mit Rücksicht auf die sensiblen Fragen des Opferschutzes ım Strafverfahren anzuheben (vgl. BT-Drs. 17/6261). 8 37 JGG soll ne- ben der schon bislang geforderten erzieherischen Befähigung und Erfahrung in Erzie- hungsfragen (vgl. $ 37 JGG a. F. = $ 37 Abs. 1 S. 1 JGG n. F.) folgenden Zusatz erhal- ten (Abs. I S. 2 und 3 n. F): „Sie sollen über Kenntnisse auf den Gebieten der Krimino- logie, Pädagogik und Sozialpädagogik sowie der Jugendpsychologie verfügen. Einem Richter oder Staatsanwalt, dessen Kenntnisse auf diesen Gebieten nicht helegt sind, sol- len die Aufgaben eines Jugendrichters oder Jugendstaatsanwalts erstmals nur zugewie- sen werden, wenn der Erwerb der Kenntnisse durch die Wahrnehmung von einschlägi- gen Fortbildungsangeboten oder eine anderweitige einschlägige Weiterqualifizierung alsbald zu erwarten ist.“ Das vorliegende Master-Programm wird diesem Anspruch in- sofern gerecht, als neben der Vorlesung Jugendstrafrecht mit starken erziehungswissen- schaftlichen und jugendkriminologischen Anteilen im Bereich der Kriminologie- Vorlesungen lebenslaufbezogene Aspekte der Kriminalität besonders hervorgehoben werden. Das Master-Programm ‚, Kriminologie- und Strafrechtspflege ‘ 835 tatsächlichen Bezügen vermittelt werden, ferner kriminologische und i. e. S. sozialwissenschaftliche Veranstaltungen (Kriminologie, empirische Krimi- nologie, Entwicklungspsychologie, Rechtsmedizin etc.) und international vergleichende Lehrmodule (rechtsvergleichende Aspekte der Strafrechts- pflege, vergleichende Kriminologie, Restorative Justice, Internationale Men- schenrechtsstandards und -institutionen etc.). Einen Schwerpunkt innerhalb aller Lehrveranstaltungen bildet der internati- onale Vergleich. Dies wird besonders akzentuiert durch regelmäßige in Greifswald organisierte internationale Tagungen und Gastvorlesungen aus- ländischer Kolleginnen und Kollegen. Studierende profitieren dabei von dem internationalen Forschungsnetzwerk,” das am Lehrstuhl für Kriminologie in Greifswald auf der Basiıs verschiedener Projekte und Kooperationen, insbe- sondere in den Bereichen des Strafvollzugs und der Jugendkriminalrechts- pflege, seiıt 1992 entstand. So werden regelmäßig Professoren ausländischer Universitäten eingeladen, um für die Studierenden Vorlesungen im rechts- vergleichenden Bereich oder zum ausländischen Recht und zur Rechtspraxis zu halten. Regelmäßige Gastdozenten sind Dirk van Zyl Smit (Nottingham University, England), Jonathan Doak und David O’Mahony (Durham Law School, England), Ekaterina Osipova (Kaliningrad, Russland), Zapio Lappi- Seppälä (National Research Institute of Legal Policy, Helsinki), Anette Storgaard (Universität Aarhus) und Zoan Durnescu (Universität Bukarest). Das Studium ist als Präsenzstudium konzipiert, wenngleich es als Ausnah- mefall auch möglich ist, das Programm im Rahmen einer Teilpräsenz zu ab- solvieren. In diesem Fall werden 2-3 Präsenzwochen pro Semester vorgese- hen, im Rahmen derer einige Wahlmodule, insbesondere Vorlesungen aus- ländischer Gastdozenten oder das Mediationsseminar sowie am Ende des Semesters die Abschlussklausuren stattfinden. Die Vorlesungsskripten (um- fassende Power-Point-Präsentationen der Vorlesungen) werden allen Teil- nehmern im Internet zugänglich gemacht. Die Studienordnung sieht innerhalb von zwei Semestern folgende Lehrver- anstaltungen vor: 5 Vgl. zum Strafvollzug im internationalen Vergleich van Zyl Smit/Dünkel 2001; Dünkel 2007; 2009; Dünkel/Kestermann/Zolondek 2005; Dünkel/Lappi-Seppälä/Morgenstern/van Zyl Smit 2010; zum Jugendstrafrecht Dünkel/Grzywa/Horsfield/Pruin 201 1. 836 Frieder Dünkel, Hans Kromrey Lf. Nr. Work ECTS SWS Art der Veranstaltung Veran- load staltung Wintersemester* 1 Kriminologie I mit Kolloquium „Empirische Kriminolo- 90 gie‘ 2 Strafvollzugsrecht einschließlich Exkursionen 90 3 V/Exku rsıon Artikel Artikel 3 Strafrechtliche Sanktionenlehre Artikel I Artikel 0 I } IV Artikel V Artikel Artikel Artikel 4 Seminar 70 V V 5 Artikel Artikel Artikel Artikel Vergleichende Kriminologie und Strafrechtspflege, (i.d. R. in englischer Sprache) z. B.: International Penal IX. 0 X X X Kom- Law and Human Rights; Comparing Juvenile Justice Sys- paktkur s/3-6 tems; Sanctions systems in Europe; Restorative Justice; European Penology; Prison Law and Human Rights Vorle- sungen Praktikum 150 S 4 Wo P 60 V Wahlpflichtmodul: Rechtssoziologische, rechtsmedizini- sche, erziehungswissenschaftliche und psychologische Veranstaltungen sowie Vertiefungsveranstaltungen zur Kriminologie:**a) Forensische Psychiatrie (einschl. Begu- tachtungsfragen); b) Rechtsmedizin; c) Allgemeine Persönlichkeitstheorie; d) Vertiefungsveran- staltung zur Kriminologie (z. B. Methoden empirischer Kriminologie, Kommunale Kriminalprävention und Sozial- raumanalysen) 8 Forschungspraktikum 150 4 Wo 900 30 11+8 (iesamt W intersemester Wo P + *k Kriminologie II mit Kolloquium und Einführung in 180 5 V/K Praxisfelder des Strafvollzugs und der Straffälligenhilfe 10 Jugendstrafrecht 90 11 Wahlpflichtmodul: 60 Vertiefungsveranstaltung zum Strafprozessrecht oder Einführung in die sozialwissenschaftliche Forschungsme- thodik, jeweils mit Exkursionen zu Einrichtungen der Strafrechtspflege 12 Vergleichende Kriminologie und Strafrechtspflege, vgl 30 Kom- Mikromodul Nr. 5 paktkur S 13 60 V Wahlpflichtmodul: Rechtssoziologische, rechtsmedizini- sche, erziehungswissenschaftliche und psychologische Veranstaltungen sowie Vertiefungsveranstaltungen zur Kriminologie:**a) Soziologie der Wirtschaftskriminalität; b) Rechtssoziologie; c) Vertiefungsveranstaltung zur Kri- minologie (z. B. Psychologische Kriminalitätstheorien, Viktimologie, Mediation) 14. Masterarbeit 450 15 30 15. Mündliche Abschlussprüfung Gesamt Sommersemester 900 30 12 Gesamt 1800 60 23 * Der vorliegende Studienplan basiert auf einem Beginn des Studiums im Wintersemester. Im Fall des Beginns im Sommersemester sind Masterarbeit und mündliche Prüfung im Wintersemester vorgesehen, Praktikum und Forschungspraktikum dagegen bereits im Sommersemester. Kriminologie II ist inhaltlich selbstständig konzi- piert und kann problemlos auch im ersten Semester (d. h. vor Kriminologie I) absolviert werden. ** Die wahlobligatorischen Veranstaltungen, die mit zwei Sternen versehen sind, werden im Wechsel angebo- ten; pro Semester ist eine Veranstaltung zu absolvieren. Ein Seminar wird in jedem Semester angeboten. Das Master-Programm ‚,‚ Kriminologie- und Strafrechtspflege‘‘ 837 Die Vorlesungen werden mit 90-minütigen Klausuren abgeschlossen, ebenso die Kolloquien („Empirische Kriminologie‘“). Für die Module zur verglei- chenden Kriminologie und Strafrechtspflege wird jeweils eine 90-minütige Klausur oder eine Hausarbeit (in englischer Sprache) angeboten. Die Wahl- pflichtmodule werden in der Regel mit einer 20-minütigen mündlichen Prü- fung abgeschlossen. 3. Statistik Bis zum 31.3.2012 haben insgesamt 29 Masterstudenten das Programm er- folgreich abgeschlossen. Nach Geschlechtern verteilt waren 23 der Absol- venten weiblich (= 79 %), sechs männlich (= 21 %). Unter den Absolventen waren fünf ausländische Teilnehmer (Griechenland, Österreich, Paraguay und Russland). Die Studierenden kamen hinsichtlich des Vorstudiums mit folgenden Hochschulabschlüssen in das Masterprogramm: Rechtswissenschaften (n = 13 = 45 %) Psychologie (n = 2 = 7 %) Soziologie (n=4 = 14 %) Erziehungswissenschaften (n = 2 = 7 %) Sozialpädagogik/Sozialarbeit (n = 7 = 24 %) Verwaltung & Rechtspflege (n= 1 = 3,5 %) Es hat kein Masterstudent die Prüfung endgültig nicht bestanden, jedoch ha- ben acht Studierende das Studium abgebrochen, weil die Doppelbelastung von Beruf und Studium nicht zu bewältigen war. Derzeit sind 16 Studenten ım Studiengang eingeschrieben, davon sieben männliche und neun weibliche Studierende (darunter ein Ausländer). 4. Perspektiven Der Master-Studiengang „Kriminologie und Strafrechtspflege“ ist eines von wenigen Weiterbildungsangeboten an der Universität Greifswald und der einzige Weiterbildungsstudiengang der Rechts- und Staatswissenschaftli- chen Fakultät. Mit durchschnittlich 3-5 Studienanfängern pro Semester und ca. 6-8 Absolventen pro Jahr handelt es sıch um ein quantitativ überschauba- res Programm. Da das Programm weitgehend von einem Lehrstuhl bestritten wird, der im Übrigen etwa 50 % aller Jurastudenten im Rahmen der Schwer- 838 Frieder Dünkel, Hans Kromrey punktbereichsausbildung betreut, sind einer quantitativen Ausweitung enge Grenzen gesetzt.” Erweiterungen sind jedoch im Hinblick auf die Internatio- nalisierung des Studiengangs durch gemeinsame Master-Abschlüsse und Teilstudien im Ausland möglich. Insoweit gibt es Überlegungen einer wei- tergehenden Kooperation mit den Universitäten Vilnius/Litauen, Krasno- jarsk, Tomsk/Russland, Aix-en-Provence/Frankreich und Miscolc/Ungarn. Vorteil des Greifswalder Programms gegenüber anderen kriminologischen Master-Programmen sind, dass es schnell und kostengünstig als Präsenzstu- dium absolviert werden kann ’ und vor Ort eine Einbindung in die vielfälti- gen Forschungsprojekte und -arbeiten am Lehrstuhl erfolgt. Die Studienbe- dingungen in Greifswald sind zudem optimal (kleine Stadt, enger Kontakt zu den Lehrenden, Nähe zur Ostsee und damit hoher Freizeitwert, geringe Le- benshaltungskosten). Im Rahmen von Absolventenbefragungen werden die- se Vorteile auch durchweg geschätzt. Das Motto könnte daher „klein, aber fein‘“ lauten. Für die Ausbildung und Rekrutierung von zukünftigen Dokto- randen hat das Programm ebenfalls Bedeutung erlangt. Immerhin zweı ehe- malige Master-Studentinnen sind derzeit mit Promotionen am Lehrstuhl ın Greifswald befasst, zwei weitere an Lehrstühlen anderer Universitäten. 6 Deshalb wird - abgesehen von der eigenen Internetseite unter http://www.rsf.uni- greifswald.de/duenkel und Ankündigungen über den Rundbrief der Kriminologischen Gesellschaft — keinerlei Werbung verbreitet. 7 Soweit ersichtlich handelt es sich um das einzige einjährige kriminologische Master- Programm, das als Präsenzstudium konzipiert Iist. Laudationes zur Verleihung der Beccaria-Medaillen Laudatio für Reinhard Böttcher Zur Verleihung der Beccaria-Medaille in Gold am 29.09.2011 in Heidelberg Es ist mir eine große Freude, dass ich die Laudatio für Herrn Prof. Dr. Rein- hard Böttcher halten darf. Herr Böttcher erhält die Beccarıa-Medaille in Gold für seine großen Verdienste um die Zusammenarbeit zwischen Straf- rechtspflege und Kriminologie. Im Folgenden möchte ich seinen Lebensweg umreißen und seine Leistungen für unser Fach aufzeigen. Reinhard Böttcher wurde 1937 in Stuttgart geboren. Nach dem in Ulm abgelegten Abitur und einem einjährigen Studium am Leibniz-Kolleg der Universität Tübingen stu- dierte er in Hamburg und München Rechtswissenschaft. Er war Stipendiat der Studienstiftung des Deutschen Volkes. 1961 legte er die Erste und 1966 die Zweite Juristische Staatsprüfung mit glänzenden Ergebnissen ab. 1967 erschien seine bei Peter Lerche entstandene Dissertation über „Die politische Treuepflicht des Beamten und Soldaten und die Grundrechte der Kommuni- kation‘“‘. 1966 trat Reinhard Böttcher in die bayerische Justiz ein. Hier war er neben Verwendungen als (Jugend-)Staatsanwalt und Richter vor allem im Bayeri- schen Staatsministerium der Justiz tätig. Er war zunächst Mitarbeiter im Landesjustizprüfungsamt und ab 1969 „Bonner Beauftragter‘‘, der die Ent- wicklungen auf Bundesebene zu beobachten und die Belange Bayerns in die Beratungen des Bundestags und des Bundesrats einzubringen hatte. 1973 wurde er Leiter des Büros des Staatsministers. 1978 übernahm er die Leitung des Referats für Angelegenheiten des Strafverfahrensrechts, der Strafge- richtsverfassung und des Jugendstrafrechts. 1988 wurde er Leiter der Straf- rechtsabteilung. In diesen Funktionen hat er wichtige Gesetzgebungsverfah- ren maßgeblich mitgeprägt, u.a. das Opferschutzgesetz von 1986, die Re- form des Ordnungswidrigkeitenrechts 1988, das 1. JGG-Änderungsgesetz von 1990 und das Gesetz zur Bekämpfung des illegalen Rauschgifthandels und der Organisierten Kriminalität von 1992. Im Strafrechtsausschuss der Justizministerkonferenz bereitete er wichtige Entscheidungen vor. An der Erfüllung der im Zuge der Wiedervereinigung zu bewältigenden Aufgaben der Gesetzgebung und der Justizpraxis war er maßgeblich beteiligt. Als Ver- 840 Dieter Dölling treter der deutschen Länder war er Mitglied ım Lenkungsausschuss IIl — Justizielle Zusammenarbeit — der Europäischen Union. Von 1994 bis zu seiner Pensionierung 2002 war Reinhard Böttcher Präsident des Oberlandesgerichts Bamberg. In dieser Funktion wirkte er u.a. bei der Umsetzung eines modernen Personalmanagements in der bayerischen Justiz und bei der Erstellung von Anforderungsprofilen für Richter, Staatsanwälte sowie Dienst- und Geschäftsstellenleiter mit und baute die Öffentlichkeitsar- beit im Oberlandesgerichtsbezirk Bamberg aus. 1996 wurde er berufsrichter- liches Mitglied des Bayerischen Verfassungsgerichtshofs und 2000 Vizeprä- sident des Gerichtshofs. Neben seiner Tätigkeit in der Justiz nahm Reinhard Böttcher zahlreiche wei- tere Aufgaben war. Seit 1985 war er sog. ständiger Gast im Strafrechtsaus- schuss der Bundesrechtsanwaltskammer. 1987 wurde er als Mitglied der Un- terkommission Strafrechtspraxis in die „Anti-Gewalt-Kommission‘* der Bundesregierung berufen. 1990 wurde er in die Ständige Deputation des Deutschen Juristentags gewählt, 1993 zum stellvertretenden Vorsitzenden der Deputation und 1998 zum Vorsitzenden. Bei dem 62. Deutschen Juris- tentag 2000 und den 63. Deutschen Juristentag 2002 war er Präsident des Deutschen Juristentags und nahm damit das höchste Amt dieser Organisati- on wahr. Auf dem Deutschen Juristentag 1990 war er Referent über das Thema der Absprachen ım Strafverfahren, 1992 und 1996 leitete er die Straf- rechtlichen Abteilungen des Juristentages, die sich mit den ambulanten straf- rechtlichen Sanktionen bzw. dem Korruptionsstrafrecht befassten. 1994 und 2004 war er stellvertretender Leiter der Strafrechtlichen Abteilungen, in de- nen über die Beschleunigung des Strafverfahrens bzw. die Reform des Er- mittlungsverfahrens verhandelt wurde. 1998 war er Vorsitzender der Abtei- lung Juristenausbildung. Die Beschlüsse der von ihm geleiteten Abteilungen haben erheblichen Einfluss auf die Gesetzgebung gehabt. Den Ersten Euro- päischen Juristentag 2001 in Nürnberg hat er mitinitiiert und maßgeblich ge- staltet. Auf den Jugendgerichtstagen 1986, 1989 und 1992 hat Reinhard Böttcher referiert. 2003 wurde er Vorsitzender der Disziplinarkammer der Evang.- Luth. Kirche ın Bayern, 2004 wurde er in die Bioethik-Kommission der Bayerischen Staatsregierung berufen. 2005 bis 2010 war er Bundesvorsit- zender der Opferschutzvereinigung Weisser Ring, 2010 wurde er zum Eh- renvorsitzenden dieser Vereinigung gewählt. In seiner Tätigkeit für den Weissen Ring setzt sich Reinhard Böttcher nachdrücklich für die Interessen 841 Laudatio für Reinhard Böttcher der Opfer von Straftaten ein. Niederschlag gefunden haben diese Bemühun- gen u. a. im 2. Opferrechtsreformgesetz von 2009. Neben der Arbeit in der Justiz und in Verbänden ist die Tätigkeit Reinhard Böttchers als Hochschullehrer und Prüfer zu nennen. Seit 1969 bot er Lehr- veranstaltungen an der Juristischen Fakultät der Universität München an, 1989 wurde er dort zum Honorarprofessor für Strafrecht und Strafverfah- rensrecht bestellt. 1997 wurde er ın den Unterausschuss Rechtwissenschaft des Beirats für Wissenschafts- und Hochschulfragen des Bayerischen Staatsministeriums für Unterricht und Kultus, Wissenschaft und Kunst beru- fen. Ab 1969 war er 36 Jahre als Prüfer in der Ersten Juristischen Staatsprü- fung in Bayern tätig. Außerdem wirkte er mehr als zehn Jahre als Prüfer in der Zweiten Juristischen Staatsprüfung mit. Das wissenschaftliche Werk von Reinhard Böttcher umfasst u.a. Kommentierungen der $$ 1 bis 21 GVG und des EGGVG im Großkommentar Löwe-Rosenberg, Kommentierungen von Vorschriften der StPO, des GVG, des EGGVG, des JGG und des OWiIG im Handkommentar Gesamtes Strafrecht sowie Veröffentlichungen u.a. zum Zeugen- und Opferschutz, zu den Absprachen im Strafverfahren, zum Er- mittlungsverfahren, zum Jugendstrafrecht und zur Juristenausbildung. Für seine vielfältigen Verdienste wurden Reinhard Böttcher der Bayerische Verdienstorden und das Bundesverdienstkreuz am Bande und l. Ordnung der Bundesrepublik Deutschland verliehen. Zu seinem 70. Geburtstag wurde ihm eine Festschrift mit dem sein Wirken kennzeichnenden Titel "Recht ge- stalten — dem Recht dienen" gewidmet. Ein Merkmal der gesamten Tätigkeit von Reinhard Böttcher ist seine Förde- rung der Zusammenarbeit von Strafrechtspflege und Kriminologie. Er hat erkannt, dass es für eine wirksame und gerechte Strafrechtspflege wichtig ist, zuverlässig ın Erfahrung zu bringen, wie die Strafrechtspflege tatsächlich abläuft und welche Wirkungen sie tatsächlich hat, und dass die Kriminologie dies leisten kann, und dass es mit Hilfe der Kriminologie möglich ist, neue Entwicklungen der Strafrechtspflege zu evaluieren und abgesicherte empiri- schen Grundlagen für gesetzgeberische Entscheidungen zu schaffen. Er hat daher die kriminologische Forschung nachdrücklich unterstützt und krimino- logische Befunde in die Rechtspolitik einfließen lassen. Dies hat er kontinu- ierlich viele Jahrzehnte lang getan. Bereits in den siebziger Jahren des vori- gen Jahrhunderts förderte er die kriminologische Forschung. In Göttingen wurden damals unter der Leitung von Heinz Schöch und Hans-Ludwig Schreiber empirische Untersuchungen zum Strafverfahren durchgeführt. In diesem Rahmen fanden sog. Praktikerseminare statt, an denen auch Reinhard 842 Dieter Dölling Böttcher teilnahm und dadurch diesen Untersuchungen den Rücken stärkte. In Bayern wurden unter der Verantwortung von Reinhard Böttcher ab 1985 die wissenschaftlich begleiteten Modellprojekte zum Täter-Opfer-Ausgleich im Jugendstrafverfahren iın München und Landshut ins Werk gesetzt. Der Täter-Opfer-Ausgleich im allgemeinen Strafverfahren wurde ab 1990 in Nürnberg und ab 1992 in Aschaffenburg mit wissenschaftlicher Begleitung erprobt. Ab 1994 folgten Modellprojekte zu Zeugenbetreuungsstellen in Aschaffenburg, Traunstein und Ingolstadt und ab 1999 die Kriminalpädago- gischen Schülerprojekte zunächst in Aschaffenburg und dann in Ansbach, Ingolstadt und Memmingen. Diese Projekte zeigen, dass Reinhard Böttcher dem Jugendstrafrecht und der Wahrung der Interessen des Opfers im Strafverfahren besondere Aufmerk- samkeit zugewandt hat. Auch bei seiner Tätigkeit für den Weissen Ring hat Reinhard Böttcher die Zusammenarbeit mit der Kriminologie gepflegt. Bei- spielhaft seı eine vom Weissen Ring in Auftrag gegebene Untersuchung der Kriminologischen Zentralstelle Wiesbaden über Urteilsabsprachen und Op- ferinteressen in Strafverfahren mit Nebenklagebeteiligung genannt. In der letzten Sitzung des Fachbeirats Strafrecht des Weissen Rings hat Reinhard Böttcher diese Untersuchung sorgfältig analysiert, den Kern der Untersu- chungsergebnisse herausgearbeitet und auf dieser Grundlage einen fundier- ten rechtspolitischen Vorschlag erarbeitet. Dies zeigt, dass in der Arbeit von Reinhard Böttcher Strafrechtspflege und Kriminologie in einer fruchtbaren, die Weiterentwicklung des Strafrechts und des Strafprozessrechts fördernden Weise miteinander verbunden werden. Auch die verbandsmäßige Organisa- tion der Kriminologie hat Reinhard Böttcher gefördert. Er war Vorstands- mitglied der Deutschen Kriminologischen Gesellschaft und in dieser Eigen- schaft am Zusammenschluss dieser Gesellschaft mit der Gesellschaft für die gesamte Kriminologie zu unserer Neuen Kriminologischen Gesellschaft be- teiligt, die heute Kriminologische Gesellschaft heißt. Reinhard Böttcher ist ein exzellenter Jurist mit hoher Sachkunde in krimino- logischen Fragen. Grundlegende kriminalpolitische Entwicklungen hat er frühzeitig erkannt und nachdrücklich gefördert. Dies gilt u.a. für die Einfü- gung von Wiedergutmachung und Täter-Opfer-Ausgleich in die Strafrechts- pflege. Mit Respekt vor anderen Auffassungen vertritt er klare Positionen. Mit seiner ausgleichenden Persönlichkeit hat er in vielen schwierigen krimi- nalpolitischen Fragen die Entwicklung vorangebracht. Maßgebend ist für ihn immer die Orientierung an der Sachaufgabe der Gestaltung einer wirksamen und gerechten Strafrechtspflege. Zur Erfüllung dieser Aufgabe hat er Her- 843 Laudatio für Reinhard Böttcher vorragendes geleistet. Die Kriminologische Gesellschaft freut siıch sehr, dass sie Reinhard Böttcher die Beccaria-Medaille in Gold überreichen kann. Dieter Dölling Laudatio für Henning Saß Zur Verleihung der Beccaria Medaille in Gold der Kriminologischen Ge- sellschaft am 29.9.2011 in Heidelberg. Prof. Henning Saß schreibt 2006 zu seinem beruflichen Lebensweg im Buch „Entwicklungen der Psychiatrie“: „Am Beginn meiner akademischen Aus- bildung war ich gleichermaßen fasziniert von den Rechtswissenschaften wie der Medizin. Beide Disziplinen sind in den entscheidenden Lehrjahren an der Heidelberger Psychiatrischen Universitätsklinik unter der Leitung von Werner Janzarık prägend für psychopathologische und forensische Positio- nen geworden, die fortan meine gedankliche und berufliche Entwicklung bestimmt haben.‘ Vor diesem Hintergrund erscheint die heutige Verleihung der Beccarıa Medaille der deutschen Kriminologischen Gesellschaft an die- sem für Henning Saß so prägenden Ort Heidelberg stimmig und ein schöner Anlass, einen etwas genaueren Blick auf das bisherige Wirken von Henning Saß als Psychiater, als forensischer Psychiater und politisch tätiger Medizi- ner zu werfen. Ausgehend von Karl Jaspers und seiner auf den Längsschnitt gerichteten genetisch verstehenden und nicht deterministisch erklärenden Psychopathologie ist Henning Saß davon überzeugt, dass sowohl das Gefühl personaler Identität als auch das Funktionsprinzip gesellschaftlicher Systeme einschließlich seiner Gerichtsbarkeit auf der Annahme der Freiheit des Wil- lens und der Verantwortlichkeit für das eigene Handeln beruhen. In klarer Abgrenzung von allen deterministischen Auffassungen, die im Gerichtssaal zu verschiedenen Zeiten in Form von psychoanalytischen, soziologischen und aktuell neurowissenschaftlichen Positionen vertreten wurden und wer- den, kann der gesunde Mensch sich über äußere und innere Zwänge der Na- tur hinwegsetzen und sich aus der Vielfalt der Möglichkeiten für eine, mit seinem eigenen und dem gesellschaftlichen Wertgefüge vereinbare Option entscheiden. Zwischen den ersten forensischen Studien in Heidelberg zwischen 1976 und 1987 liegen jetzt nahezu 25 Jahre. Sie führten weiter zur Leitung der Abtei- lung für Forensische Psychiatrie an der Ludwig-Maximilians-Universität in München zwischen 1987 und 1990 und damit einer vorübergehenden Schwerpunktsetzung auf die Forensische Psychiatrie, dann aber zum breite- ren Tätigkeitsfeld als Lehrstuhlinhaber für Psychiatrie und Psychotherapie an der Medizinischen Fakultät der RWTH Aachen von 1990 bis 2000. Zum Vorteil der Psychiatrischen Klinik strebte Herr Saß hier schnell zu überge- ordneten Aufgaben und wurde Dekan der Medizinischen Fakultät von 1994 Laudatio für Henning Saß 845 bis 1998. Sein Interesse an politischer Gestaltung über die Grenzen seines Fachgebietes hinaus wurde dann aber so groß, dass er zum Bedauern vieler seiner damaligen Mitarbeiter 2000 das Direktorat der Psychiatrischen Klinik zugunsten der Gesamtleitung des Aachener Universitätsklinikums in der Po- sition des Ärztlichen Direktors und Vorstandsvorsitzenden aufgab. In dieser Stellung konnte er entsprechend seines Interesses Medizin und Rechtswis- senschaften hervorragend miteinander verbinden, sich zusätzlich auf das Gebiet der Betriebswirtschaft begeben und sich breit in seiner gesellschaftli- chen Verantwortung aufstellen. Seine Begeisterung an gesellschaftlichem Engagement wird auch erkennbar an seiner DGPPN-Präsidentschaft zwi- schen 1999 und 2000, deren Erfolg vor allem mit der Entscheidung verbun- den wird, den Jahreskongress der Gesellschaft nach Berlin zu verlegen, was der Gesellschaft einen exponentiellen, bis heute jährlich wachsenden An- stieg der Teilnehmerzahl beschert hat. Wichtig ist Herrn Saß nicht nur die deutsche sondern auch die europäische Psychiatrietradition gewesen; so war er nicht nur entscheidend an der Gründung der Europäischen Psychiatrischen Assoziation bzw. Gesellschaft (EPA) beteiligt sondern wurde zwischen 2005 und 2006 auch ihr Präsident. Bis heute und während des gesamten Jahr- zehnts seiner Vorstandstätigkeit am Aachener Universitätsklinikum sah sich Herr Saß seinem Fach und seiner Fachgesellschaft verpflichtet und berät und unterstützt auch noch derzeit in der Position des Vorsitzenden des DGPPN- Beirates und als Ehrenmitglied eben dieser Gesellschaft. Dabei vergaß er nie die wichtige Rolle der Forensischen Psychiatrie für das Gesamtfach und kämpfte um ihre Position in der Mitte und nicht am Rande des Faches, 1997- 2004 als Mitglied im Vorstand und Leiter des Referates „Forensische Psy- chiatrie“ in der DGPPN und später als Initiator des DGPPN-Zertifikates Fo- rensische Psychiatrie. Herr Saß hatte und hat bis heute viele einflussreiche Positionen in der Medi- zin inne, z.B. als Präsidiumsmitglied des Medizinischen Fakultätentages 1997 bis 2009 und 2005 biıs 2009 als Mitglied im Gesundheitsforschungsrat des Bundesministeriums für Bildung und Forschung. In der wissenschaftlichen Beschäftigung mit forensischen Fragestellungen sind vier Themenbereiche oder auch Schaffensperioden zu unterscheiden. Das Gebiet der forensisch relevanten Persönlichkeitsstörungen bzw. der „schweren anderen seelischen Abartigkeiten‘‘: Bereits in seiner 1987 im Springer-Verlag publizierten Habilitationsschrift „Psychopathie, Soziopathie und Dissozialität‘ arbeitete er, sich orıentierend an der strukturdynamischen Konzeption Werner Janzariks, eine Differentialtypologie forensisch relevan- 846 Sabine C. Herpertz ter Persönlichkeitsstörungen heraus, und setzte erste Standards zur gutach- terlichen Beurteilung der Rechtskategorie der „Schweren anderen seelischen Abartigkeit‘“. Von hoher gutachterlicher Bedeutung war die präzise Heraus- arbeitung der Soziopathie als einer psychopathologischen Bedingung, die symptomatologische Beziehungen zu den psychischen Erkrankungen im en- geren Sinne zeigt. Danach ist ım forensischen Kontext die psychiatrische Diagnose einer Persönlichkeitsstörung nur bei solchen Menschen zu stellen, die anhaltend konfliktträchtige soziale Verhaltensweisen mit aktiver Devianz und Delinquenz ım Zusammenhang mit psychopathologischen Veränderun- gen von Wahrnehmung, Denken, Fühlen, Impulskontrolle und Beziehungs- stil zeigen. Diese Merkmalssammlungen machen deutlich, dass eine Persön- lichkeitsstörung erst dann forensische Relevanz gewinnt, wenn delinquentes Verhalten mit massiıven strukturellen Einbußen unter Deformierung des Ich- Gefüges einhergeht (Janzarık 1995). Es folgte eine intensiıve Beschäftigung mit den Affektdelikten bzw. den Be- wusstseinsveränderungen bei hochgradiger affektiver Erregung, die 1983 zur Formulierung eines Merkmalskatalogs von positiven und negativen Kriterien führte, anhand derer die Wahrscheinlichkeit für das Vorliegen einer schwer- wiegenden Bewusstseinsstörung und die Beurteilung hinsichtlich der Erheb- lichkeit einer eventuellen Beeinträchtigung des Steuerungsvermögens ent- schieden werden kann. Dieser Kriterienkatalog, der 1993 auch Eingang in das Buch „Affektdelikte‘‘ fand, stellt bis heute das Standardwerk dar, an dem sich psychiatrische Gutachter, aber auch Gerichte orientieren. Bereits der Kriterienkatalog für das Vorliegen eines Affektdeliktes gründet sich auf das Prinzip des psychopathologischen Referenzsystems. Hierbei handelt es sıch um eın methodisches Vorgehen des Schweregradvergleichs aller vorliegenden psychischen Phänomene mit dem großen psychopatholo- gischen Erfahrungshintergrund von den krankhaften seelischen Verfassun- gen, die mit hohem Evidenzcharakter den markantesten Typus psychischer Störung ausmachen. Anliegen dieses Konzeptes ist es, gutachterliche Ein- schätzungen zur Schuldfähigkeit auf die deskriptiv-phänomenologische Ana- Iyse der seelischen Phänomene jenseits von nosologischen und ätiologischen Vorannahmen über die Krankhaftigkeit der Zustände zu gründen und ihre Auswirkungen auf das Verhalten zu untersuchen (Saß 2011). Das psychopa- thologische Referenzsystem entwickelte sich zu einer neuen Beurteilungs- norm vor dem Hintergrund, dass mit der Einführung eines juristischen Krankheitsbegriffes ın den 1960er Jahren das bis dahin für die Schuldfähig- keitsuntersuchung entscheidende, vor allem auf Kurt Schneider zurückge- hende somatologische Kriterium entfiel. Seitdem begründet eine psychoti- 847 Laudatio für Henning Saß sche Erkrankung nicht mehr automatisch eine Schuldunfähigkeit, und erleb- nisreaktive Störungen und Persönlichkeitsstörungen schließen Schuldunfä- higkeit nicht aus, vor allem wenn sie mit dynamischen Auslenkungen oder Verschiebungen im Stimmungs- und Antriebsbereich einhergehen. In den letzten Jahren nun widmet sich Henning Saß mit dem Phänomen der Querulanz einem Zustand, der am ehesten zwischen den Persönlichkeitsstö- rungen und den Wahnerkrankungen anzusiedeln ist. Während es sich häufig im Anfangsstadium noch um eine normalpsychologisch einfühlbare Ent- wicklung auf dem Boden einer bestimmten Persönlichkeitsstruktur handelt, erinnert das Ausmaß, die Fixierung und die Irreversibilität der sich gewöhn- lich über Jahre zuspitzenden und verfestigenden Überzeugungsbildung an krankhafte Wahnbildungen. Dabei bleibt die Einsicht in die rechtlichen Im- plikationen eigenen Tuns prinzipiell erhalten, aber es ist individuell zu klä- ren, ob die für die Gewinnung von Einsicht und für die Vergegenwärtigung der gebotenen Verhaltensnormen zur Verfügung stehenden kognitiven Werkzeuge ım Kontext der Tat eingesetzt werden und eingesetzt werden können (Saß 2011). Herr Saß hat diese forensischen Themen während seiner ganzen Laufbahn und vor allem auch iın den letzten Jahren in vielfältige Lehr- und Handbücher eingebracht. Im deutschen Sprachraum ist hier vor allem das Handbuch fo- rensische Psychiatrie zu nennen, welches er zusammen mit den Professoren- kollegen Kröber, Leygraf und Dölling im Springer-Verlag herausgibt. Inter- national erfolgte seine bisher höchste wissenschaftliche Auszeichnung 2010 mit Verleihung des Guttmacher-Award der American Academy for Psychiatry and the Law und der American Psychiatric Association für das mit Alan Felthous herausgegebene Buch „The International Handbook of Psychopathic Disorders and the Law”, erschienen bei Wiley & Sons 2007. Schließlich sind während der vielen Jahre seiner Herausgeberschaft von „Der Nervenarzt‘ unzählige forensische Artikel erschienen, die der forensi- schen Psychiatriıe iın Deutschland ein Forum für eine lebendige wissenschaft- liche Diskussion geboten hat. Ich möchte enden mit einigen persönlichen Eindrücken, die ich als Schülerin vom Forensiker Henning Saß in seiner Begeisterung für dieses psychiatrıi- sche Spezialgebiet gewinnen konnte. Er schrieb nicht nur in sich höchst ko- härente schlüssige Gutachten zu Fragen der Schuldfähigkeit sondern er war auch ein begeisterter akademischer Lehrer, der seine Schüler in die Techni- ken, Raffinessen und Besonderheiten forensischer Gutachtertätigkeit ein- wies. Nicht umsonst sind viele seiner Schüler engagierte Gutachter gewor- 848 Sabine C. Herpertz den, andere leiten heute forensische Kliniken und einer ist ihm auch wissen- schaftlich nachgefolgt. Gefordert war hier Kürze und Prägnanz, Sachlichkeit und Stringenz. Ein typischer, unvergessener Satz von ıhm bei der Supervisi- on von Gutachten war: „Die Sängerin kommt auch nicht auf die Bühne und sagt „Ich singe gleich‘‘. Herr Saß als Gutachter stand auch ım Mittelpunkt mancher unvergessener, gleichermaßen fachlich überzeugender wie unter- haltsamer Fortbildungen, die man nicht vergessen wird, ganz besonders, wenn es um Affektdelikte ging, um Menschen, die in Lebenssituationen ge- rieten, die völlig jenseits Ihrer Lebensentwürfe lagen. In faszinierender Wei- se arbeitete er den typischen Ablauf, mit langsam sich aufbauender Affekt- spannung, nicht selten zunächst verbunden mit dem Versuch, Kontrolle zu bewahren, einem Zögern, dann dem Loslassen aller Zügel und schließlich der Wucht der Tat heraus. Nach der Emeritierung im letzten Jahr hat Herr Saß mit großer Leidenschaft seine forensische Tätigkeit wie in früheren Zeiten wieder aufgenommen. Ich erlaube mir sagen zu dürfen, dass Herr Saß die deutsche Psychiatrie, und hier die forensische Psychiatrie ım Besonderen seit den 1980er Jahren ent- scheidend geprägt hat und die Qualität der psychiatrischen Begutachtungs- praxis durch seine wissenschaftliche Arbeiten wegweisend verbessert hat. Entsprechend gebührt ihm in hohem Maße die Verleihung der Beccaria- Medaille in Gold. Sabine C. Herpertz Verzeichnis der Herausgeber und Autoren Baier, Dirk, Dipl. Soziologe, Kriminologisches Forschungsinstitut Niedersachsen e.V., Lützerodestraße 9, D-30161 Hannover Birklbauer, Alois, Prof. Mag. Dr., Institut für Strafrechtswissenschaften, Universität Linz, A- 4040 Linz-Auhof Boers, Klaus, Prof. Dr., Direktor des Instituts für Kriminalwissenschaften, Universität Münster, Bispinghof 24/25, D-48143 Münster Böhm, Klaus, Richter am Oberlandesgericht Karlsruhe, Hoffstraße 10, D-76133 Karlsruhe Cramer, Claus, Bundeskriminalamt Wiesbaden, D-65173 Wiesbaden Deichsel, Wolfgang, Prof. Dr., Ev. Hochschule Dresden, Dürerstraße 25, D-01307 Dresden Doering, Bettina, Dipl.-Psych., Kriminologisches Forschungsinstitut Niedersachsen, Lützeroderstraße 9, D-30161 Hannover Dölling, Dieter, Prof. Dr., Institut für Kriminologie, Universität Heidelberg, Friedrich-Ebert- Anlage 6-10, 69117 Heidelberg Dreßing, Harald, Prof. Dr. med., Leiter des Bereichs Forensische Psychiatrie, Zentralinstitut für seelische Gesundheit, J 5, D-68159 Mannheim Dünkel, Frieder, Prof. Dr., Rechts- und Staatswissenschaftliche Fakultät, Lehrstuhl für Kriminologie, Ernst-Moritz-Arndt-Universität Greifswald, Domstraße 20, D-17487 Greifswald Erlich, Nora, \ic.1ur., School of Criminology, International Criminal Law and Psychology of Law (SCIP), Universität Bern, Schanzeneckstrasse 1, CH-3001 Bern Geng, Bernd, M.A (Soziologie), wiss. Mitarbeiter am Lehrstuhl für Kriminologie, Ernst- Moritz-Arndt-Universität Greifswald, Domstraße 20, D-17487 Greifswald Grafl, Christian, Prof. Dr., Institut für Strafrecht und Kriminologie, Universität Wien, Schenkenstraße 8-10, A-1010 Wien Grindel, Ramona, Dipl.-Jur., wiss. Mitarbeiterin, Institut für Kriminalwissenschaften, Georg-August-Universität Göttingen, Platz der Göttinger Sieben 6, D-37073 Göttingen Grundies, Volker, Dr., Wissenschaftlicher Referent, Max-Planck-Institut für ausländisches und internationales Strafrecht, Günterstalstraße 73, D-79100 Freiburg i. Br. Haller, Reinhard, Prof. Dr. med., Facharzt für Psychiatrie und Neurologie, Medizinische Universität Innsbruck, Christoph-Probst-Platz 1, A-6020 Innsbruck 850 Verzeichnis der Herausgeber und Autoren Harrendorf, Stefan, Dr., Akademischer Rat, Institut für Kriminalwissenschaften, Georg- August-Universität Göttingen, Platz der Göttinger Sieben 6, D-37073 Göttingen Hartmann, Arthur, Prof. Dr., Hochschule für öffentliche Verwaltung Bremen, Doventors- contrescarpe 172c, D- 28195 Bremen Hartmann, Katrin, Ass. Jur., wiss. Mitarbeiterin, Institut für Kriminologie, Universität Heidelberg, Friedrich-Ebert-Anlage 6-10, 69117 Heidelberg Haverkamp, Rita, PD Dr., Wissenschaftliche Referentin, Max-Planck-Institut für ausländisches und internationales Strafrecht, Günterstalstraße 73, D-79100 Freiburg i. Br. Heinz, Wolfgang, Prof. Dr. (emerit.), Fachbereich Rechtswissenschaften, Universität Konstanz, Holdersteig 13, D-78465 Konstanz Hermann, Dieter, Prof. Dr. phil., Institut für Kriminologie, Universität Heidelberg, Friedrich-Ebert-Anlage 6-10, D-69117 Heidelberg Herpertz, Sabine C., Prof. Dr. med., Ärztliche Direktorin der Klinik für Allgemeine Psychiatrie, Zentrum für Psychosoziale Medizin, Universitätsklinikum Heidelberg, Voßstraße 2, D-69115 Heidelberg Höffler, Katrin, Jun.-Prof. Dr., Institut für Kriminologie, Eberhard Karls Universität Tübingen, Sand 7, D-72076 Tübingen Jehle, Jörg-Martin, Prof. Dr. Dr. h.c., Institut für Kriminalwissenschaften, Georg-August- Universität Göttingen, Platz der Göttinger Sieben 6, D-37073 Göttingen Kanz, Kristina-Maria, wiss. Mitarbeiterin, Institut für Kriminalwissenschaften, Universität Münster, Bispinghof 24/25, D-48143 Münster Killias, Martin, Prof. Dr., Lehrstuhl für Straf- und Strafprozessrecht unter Einschluss von Kriminologie, Universität Zürich, Rämisstraße 74/39, Ch-8001 Zürich Kromrey, Hans, wiss. Mitarbeiter am Lehrstuhl für Kriminologie, Ernst-Moritz-Arndt- Universität Greifswald, Domstraße 20, D-17487 Greifswald Köhler, Tanja, Dr., Rechtsanwältin, bis 10/2012 wiss. Mitarbeiterin, Institut für Kriminalwissenschaften, Georg-August-Universität Göttingen, Platz der Göttinger Sieben 6, D-37073 Göttingen Krüger, Christine, Dr., wiss. Mitarbeiterin am Lehrstuhl Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug, Universität Gießen, Licher Straße 64, D-35394 Gießen Leutheusser-Schnarrenberger, Sahbine, Bundesministerin der Justiz, Platz der Republik 1, D- 11011 Berlin 851 Verzeichnis der Herausgeber und Autoren Linz, Susanne, wiss. Mitarbeiterin am Lehrstuhl Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug, Universität Gießen, Licher Straße 64, D-35394 Gießen Marx, Peter, Ministerialrat, Justizministeriuum Baden-Württemberg, Schillerplatz 4, D-70173 Stuttgart Meier, Bernd-Dieter, Prof. Dr., Lehrstuhl für Strafrecht, Strafprozessrecht und Kriminologie, Leibniz Universität Hannover, Königsworther Platz 1, D-30167 Hannover Mischkowitz, Robert, Dr., KI 12 Dunkelfeldforschung, Forschungsstelle Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS), Bundeskriminalamt Wiesbaden, D-65173 Wiesbaden Morawietz, Farina, Institut für Kriminologie, Universität Heidelberg, Friedrich-Ebert- Anlage 6-10, 69117 Heidelberg Müller, Jürgen L., Prof. Dr. med., Arzt für Forensische Psychiatrie, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, Asklepios Fachklinikum, Rosdorfer Weg 70, D-37081 Göttingen Neubacher, Frank, Prof. Dr. M.A., Institut für Kriminologie, Universität Köln, Albert- Magnus-Platz, D-50932 Köln Neubauer, Tina, Zeugenbegleitung, Verein Bewährungshilfe Stuttgart e.V., Uhlandstraße 16, D- 70182 Stuttgart Niemz, Susanne, Dipl.-Soz., Master of Arts International Criminology, wiss. Mitarbeiterin Kriminologische Zentralstelle e. V. Wiesbaden, Viktoriastraße 35, D-65173 Wiesbaden Oelsner, Jenny, Dipl.-Psych., Institut für Kriminologie, Universität Köln, Albert-Magnus- Platz, D-50932 Köln Prokop, Andreas, M.A. Internationale Kriminologie, Brahmsallee 41, D-20144 Hamburg Pruin, Ineke, Dr., wiss. Mitarbeiterin am Lehrstuhl für Kriminolgie, Ernst-Moritz-Arndt- Universität Greifswald, Domstraße 20, D-17487 Greifswald Rauschenbach, Jana, Dipl.-Psych., M.A., wiss. Mitarbeiterin am Max-Planck-Institut für ausländisches und internationales Strafrecht, Günterstalstraße 73, D-79100 Freiburg i. Br. Rüdiger, Thomas-Gabriel, M.A., Kriminologe, Ministerium des Inneren des deutschen Bundeslandes Brandenburg(Mädl) Schmidt, Holger, M.A., wiss. Mitarbeiter, Institut für Kriminologie, Universität Köln, Albertus-Magnus-Platz, D-50932 Köln Schöch, Heinz, Prof. Dr. (emerit.), Institut für die gesamten Strafrechtswissenschaften, Ludwig-Maximilian Universität München, Veterinärstraße 1, D-80539 München Sohn, Werner, Dipl.-Soz., wiss. Angestellter, Kriminologische Zentralstelle, Viktoriastraße 35, D-65189 Wiesbaden 852 Verzeichnis der Herausgeber und Autoren Richard, Univ.-Prof. Dr., Professur für Strafrecht mit Soyer, dem Schwerpunkt Unternehmensstrafrecht und Strafrechtspraxis, Johannes Kepler Universität Linz, Altenberger Straße 69, A-4040 Linz Stadtland, Cornelis, PD. Dr. med., Psychiater und Facharzt, Klinikum Innenstadt Psychiatrische Klinik, Abt. Forensische Psychiatrie, Nußbaumstr. 7, D-80336 München Stock, Jürgen, Prof. Dr., Vizepräsident des BKA, Bundeskriminalamt, D-65173 Wiesbaden Stolpmann, Georg, Dr., Schwerpunktprofessur für Forensische Psychiatrie und Psychotherapie, Asklepios Fachklinikum, Rosdorfer Weg 70, D-37081 Göttingen Treibel, Angelika, Dr. Dipl.-Psych, Institut für Kriminologie, Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg, Friedrich-Ebert Anlage 6-10, D-69117 Heidelberg Trunk, Daniela, Dr. Jur., Juristische und Wirtschaftliche Fakultät, Strafrecht und Krimi- nologie, Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg, Universitätsplatz 6, D-06108 Halle (Saale) Walburg, Christian, wiss. Mitarbeiter, Institut für Kriminalwissenschaften, Universität Münster, Bispinghof 24/25, D-48143 Münster Weber, Christoph, Institut für Strafrechtswissenschaften, Universität Linz, A-4040 Linz- Auhof Wegel, Melanie, Dr. M.A., wiss. Angestellte, Institut für Kriminologie, Universität Tübingen, Sand 7, D-72076 Tübingen Wichum, Ricky, M.A., wiss. Mitarbeiter, Institut für Soziologie, Albert-Ludwigs-Universität Freiburg, Rempartstraße 15, D—-79085 Freiburg i. Br. Wienhausen-Knezevic, Elke, Dipl. Soz. LL.M., wiss. Mitarbeiterin, Max-Planck-Institut für ausländisches und internationales Strafrecht, Günterstalstraße 73, 79100 Freiburg i. Br. Wößner, Gunda, Dr. Dipl. Psych., wiss. Referentin, Max-Planck-Institut für ausländisches und internationales Strafrecht, Günterstalstraße 73, 79100 Freiburg i. Br. Zähringer, Ulrike, Dipl. Jur., wiss. Mitarbeiterin, Kriminologisches Forschungsinstitut Niedersachsen e. V., Lützerodestraße 9, D-30161 Hannover Ziercke, Jörg, Präsident des BKA, Bundeskriminalamt, D-65173 Wiesbaden Neue Kriminologische Schriftenreihe der Kriminologischen Gesellschaft e.V. (KrimG) Die Kriminologische Gesellschaft (KrimG, vormals NKG), wissenschaft- liche Vereinigung deutscher, österreichischer und schweizerischer Krimino- logen, hat sich 1990 konstitutert und als ihr Publikationsorgan die Neue Kri- minologische Schriftenreihe begründet. In ihr erscheinen die Bände über die regelmäßigen Fachtagungen der KrimG; sie steht ebenso offen für Bände zu aktuellen oder grundsätzlichen kriminologischen Themen oder für Monogra- phien, deren Themenstellung dem Programm der KrimG entspricht. Nach $& 2 ihrer Satzung fördert die KrimG „die erfahrungswissenschaftliche Erfor- schung der Kriminalıtät, des Straftäters und des Verbrechensopfers sowie der staatlichen und gesellschaftlichen Reaktionen‘. Für Publikationen auf diesem Gebiet will die vorliegende Schriftenreihe ein Forum bilden. Gesellschaft und Schriftenreihe sind zwar „neu‘‘, knüpfen jedoch an längere, bis in die 20er Jahre zurückreichende Traditionen an. Die Kriminologische Gesellschaft ist hervorgegangen aus dem Zusammenschluss der Gesellschaft für die gesamte Kriminologie und der Deutschen Kriminologischen Gesell- schaft. Als Kriminalbiologische Gesellschaft unter maßgeblicher Führung von Österreichern und Deutschen gegründet, entfaltete die Gesellschaft für die gesamte Kriminologie bereits von 1927 bis 1937 und dann, nach einer Unterbrechung, ab 1951 Aktivitäten in Deutschland, Österreich, später auch in der Schweiz. Im Zentrum des Interesses stand zunächst die Täterpersön- lichkeit; und der Akzent lag auf psychiatrisch-psychologischen Fragestel- lungen. Mit der Gründung der Deutschen Kriminologischen Gesellschaft im Jahre 1959 wurde eine Akzentverschiebung und die Einbeziehung auch so- ziologischer Sichtweisen beabsichtigt; vor allem kamen kriminalistische As- pekte stärker zum Tragen. Es zeigte siıch indessen im Laufe der Jahre, dass die Programmatik beider Gesellschaften keineswegs entgegengesetzt war, vielmehr einander in ihrer Ausrichtung weitgehend ähnelte, was sich auch durch die Umbenennung der (ehemals) Kriminalbiologischen Gesellschaft in Gesellschaft für die gesamte Kriminologie und durch eine Reihe von Dop- pelmitgliedschaften dokumentierte. Nach langjährigen Bemühungen um einen Zusammenschluß hat sich die gemeinsame Gesellschaft auf einer Fachtagung in Frankfurt im Jahre 1990 konstituiert. 854 Neue Kriminologische Schriftenreihe Im Kriminalistik Verlag, Heidelberg, erschienene Bände: Band 101: Politisch-gesellschaftlicher Umbruch, Kriminalität, Strafrechtspflege Hrsg. von Günther Kaiser und Jörg-Martin Jehle 1993, 129 5. ISBN 3-7832-1892-6 Band 102/I: Kriminologische Opferforschung I Grundlagen, Opfer und Strafrechtspflege, Opfer von Machtmißbrauch. Neue Perspektiven und Erkenntnisse. IHrsg. von Günther Kaiser und Jörg-Martin Jehle 1994, 213 5. ISBN 3-7832-0794-0 Band 102/11: Kriminologische Opferforschung II Verbrechensfurcht und Opferwerdung. Individualopfer und Verarbeitung von Opfererfahrungen Neue Perspektiven und Erkenntnisse. Hrsg. von Günther Kaiser und Jörg-Martin Jehle 1995, 246 5. ISBN 3-7832-0894-7 Band 103: Organisierte Kriminalität Lagebilder und Erscheinungsformen. Bekämpfung und rechtliche Bewältigung. Hrsg. von Christoph Mayerhofer und Jörg-Martin Jehle 1996, 306 S. ISBN 3-7832-0596-4 Neue Kriminologische Schriftenreihe 855 Band 104: Kriminalıtät, Prävention und Kontrolle Neue Wege der Kriminalpolitik und Kriminalprävention. Sozialer Umbruch, Lebenslagen und Kriminalität. Täterpersönlichkeit und Prognose, sexuelle Abweichungen. Besondere Erscheinungsformen und ihre Kontrolle. Kriminalpolitik in einem neuen Bundesland. Hrsg. von Dieter Rössner und Jörg-Martin Jehle 1999, 406 S. ISBN 3-7832-0299-X Bestellanschrift: NKG-Geschäftsstelle, Institut für Kriminologie, Auf dem Sand 6/7, D-72076 Tübingen Im Forum Verlag Godesberg GmbH, Mönchengladbach erschienene Bände Band 105: Beccaria als Wegbereiter der Kriminologie Verleihung der Beccaria-Medaille durch die Neue Kriminologische Gesellschaft. Zugleich Dokumentation zur Verleihung der Beccaria-Medaillen 1997 und 1999 an Marvin E. Wolfgang, Esther Gimenez-Salinas i Colomer, Elisabeth Müller-Luckmann, Aglaia Tsitsoura und Wolfgang Rau Hrsg. von Dieter Rössner und Jörg-Martin Jehle 2000, X, 82 S. ISBN 3-930982-57-9 Band 106: Täterbehandlung und neue Sanktionsformen Kriminalpolitische Konzepte in Europa. Hrsg. von Jörg-Martin Jehle 2000, XVIIMN, 496 5. ISBN 3-930982-58-7 Band 107: Raum und Kriminalität Sicherheit der Stadt, Migrationsprobleme. Hrsg. von Jörg-Martin Jehle 2001, XVIHN, 353 S. ISBN 3-930982-59-5 854 Neue Kriminologische Schriftenreihe Band 108: Kriminologie zwischen Grundlagenwissenschaften und Praxis Ideengeschichte der Kriminologie im 20. Jahrhundert Verhaltenswissenschaftliche Grundlagen der Kriminologie Soziale und kulturelle Grundlagen der Kriminologie Auswirkungen der empirischen Kriminalwissenschaften auf Polizei und Justiz Zentrale Themen der angewandten Kriminologie Hrsg. von Volker Dittmann und Jörg-Martin Jehle 2003, X, 426 5. ISBN 3-930982-87-0 Band 109: Angewandte Kriminologie zwischen Freiheit und Sicherheit Neue Wege der Haftvermeidung, Kriminalprävention, Persönlichkeitsstörungen, Restorative Justice, Wissenschaftstransfer Hrsg. von Heinz Schöch und Jörg-Martin Jehle 2004, 638 5. ISBN 3-936999-06-6 Band 110: Kriminologie und wissensbasierte Kriminalpolitik Entwicklungs- und Evaluationsforschung Hrsg. von Friedrich Lösel, Doris Bender und Jörg-Martin Jehle 2007, 688 5. ISBN 978-3-936999-33-4 Band 111: Drogen — Sucht — Kriminalität Bekämpfung der suchtassoziierten Kriminalität Diagnose und Begutachtung von Abhängigen Substitution und Intervention Therapie im strafrechtlichen Rahmen Aktuelle kriminologische Themen Hrsg. von Reinhard Haller und Jörg-Martin Jehle 2009, 380 5. ISBN 978-3-936999-63-1 Neue Kriminologische Schriftenreihe 855 Band 112: Wirtschaftskriminalität Wirtschaftskriminalität und Strafrechtspraxis Wirtschaftskriminalität aus Sicht der Unternehmen Wirtschaftskriminologie und Wirtschaftsstraftäter Spezielle Bereiche Hrsg. von Britta Bannenberg und Jörg-Martin Jehle 2010, 292 S. ISBN 978-3-936999-80-8 (Printausgabe) Die Online-Ausgabe steht zum kostenlosen Download zur Verfügung auf‘ http://www.krimg.de/drupal/ ISBN 978-3-936999-81-5 (Online-Ausgabe/PDF-Dokument) Band 113: Gewaltdelinquenz Lange Freiheitsentziehung Delinquenzverläufe Hrsg. von Britta Bannenberg und Jörg-Martin Jehle 2011, 5205. ISBN 978-3-936999-93-8 (Printausgabe) Die Online-Ausgabe steht zum kostenlosen Download zur Verfügung auf: http://www.krimg.de/drupal/ ISBN 978-3-936999-94-5 (Online-Ausgabe/PDF-Dokument) Band 114: Täter — Taten — Opfer Grundlagenfragen und aktuelle Probleme der Kriminalität und ihrer Kontrolle Hrsg. von Dieter Dölling und Jörg-Martin Jehle 2013, 857 5. ISBN 978-3-942865-10-4 (Printausgabe) Die Online-Ausgabe steht zum kostenlosen Download zur Verfügung auf: http://www.krimg.de/drupal/ ISBN 978-3-942865-11-1 (Online-Ausgabe/PDF-Dokument) Erhältlich im Buchhandel und direkt beim Verlag: Forum Verlag Godesberg GmbH, Ferdinandstraße 16, D 41061 Mönchengladbach Fon: +49(0)2161 20 66 69, Fax: +49(0)3222 69 03 597 E-Mail: contact@forumvg.de