NKS_2003_108 Provided by University Library of Tübingen Transcribed with Tesseract

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 Kriminologie zwischen Grundlagenwissenschaften und Praxis, 108 Kriminologie zwischen Grundlagenwissenschaften und Praxis Herausgegeben von Volker Dittmann und Jörg-Martin Jehle mit Beiträgen von: Klaus M. Beier, Volker Dittmann, Dieter Dölling, Rudolf Egg, Margitta Essenther, Andreas Frei, Wolfgang Gödl, Marc Graf, Wolfgang Heinz, Dieter Hermann, Klaus Hoffmann (Giessen), Klaus Hoffmann (Reichenau) d Jörg-Martin Jehle, Martin Killias, Jörg Kinzig, Thomas Knecht, Edwin Kube, Karlhans Liebl, Norbert Nedopil, Marcel Alexander Niggli, Harald Preusker, Martin Rindlisbacher, Heinz Schöch, Martin Schubarth, Hans- Dieter Schwind, Norbert Seitz, Dita Simon-Peters Forum Verlag Godesberg GmbH Mönchengladbach 2003 g15‘ T4 Z \ X \\)‘ D \ S Z Myaw% 3LG Bibliografische Information der Deutschen Bibliothek Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.ddb.de abrufbar. © 2003 Forum Verlag Godesberg GmbH, Mönchengladbach Gesamtherstellung: Rosch-Buch GmbH, D 96110 Scheßlitz Printed ın Germany ISBN 3-930982-87-0 ISSN 1615-9357 Vorwort der Herausgeber Unter dem weitgespannten Thema „Kriminologie zwischen Grundlagenwis- senschaften und Praxis‘‘ hat an der Psychiatrischen Universitätsklinik Basel die Herbsttagung 2001 der Neuen Kriminologischen Gesellschaft stattgefun- den. Sie hat sich befasst mit der Ideengeschichte der Kriminolgie im 20. Jahrhundert, den verhaltenswissenschaftlichen, sozialen und kulturellen Grundlagen der Kriminologie, den Auswirkungen der empirischen Krimi- nalwissenschaften auf Polizei und Justiz sowie mit zentralen Themen der angewandten Kriminologie. Die in diesem Band abgedruckten Referate sind von den Autoren dankenswerter Weise für die Drucklegung überarbeitet und aktualisiert worden. Zugänge zur Ideengeschichte der Kriminologie ım 20. Jahrhundert werden geboten, indem das „Für und Wider täterzentrierter Ansätze‘ (Martin Kil- lias) behandelt, gesellschaftliche Perspektiven ın der Kriminologie (Marcel Alexander Niggli) aufgezeigt sowie psychologische Erklärungsmodelle dis- sozialen Verhaltens (Rudolf Egg) vorgestellt werden. Dann folgen Ab- schnitte, die konkreter die Grundlagen der Kriminologie betrachten. Es geht um die Auseinandersetzung mit biologischen (Thomas Knecht), psychopa- thologischen (Norbert Nedopil sowie Frey/Graf/Dittmann), psychoanalyti- schen (Dita Simon-Peters), sexualwissenschaftlıchen (Klaus M. Beier), päd- agogischen (Margitta Essenther) und kulturbezogenen (Dölling/Hermann) Ansätzen; zugleich werden Kriminalstatistiken (Wolfgang Heinz), Dunkel- feldforschung (Hans-Dieter Schwind) und Rückfälligkeit (Martin Rindlisba- cher) in ihrer Bedeutung für die Kriminologie analysiert. Ein weiterer Ab- schnitt befasst sich mit den Auswirkungen der empirischen Kriminalwissen- schaften auf bestimmte Praxisbereiche, den Bereich der Polizei (Karlheinz Liebl), der Strafverfolgung (Jörg Kinzig), des Gerichtsverfahrens (Martin Schubarth), der sozialen Dienste der Justiz (Wolfgang Gödl), des Strafvoll- zugs (Harald Preusker) sowie der therapeutischen Behandlung (K/aus Hoffmann); auch Fragen der Prävention und inneren Sicherheit (Norbert Seitz) sowie der Modellprojekte (Klaus Hoffmann) werden angesprochen. Am Ende werden zentrale Themen der angewandten Kriminologie in Über- blicksreferaten behandelt: der Bereich der Kriminalistik (Edwin Kube), der Rückfallforschung (Jörg-Martin Jehle) sowie der Kriminalprognose (Heinz Schöch). VI Vorwort der Herausgeber Um die Herstellung dieses Bandes und das Gelingen der zugrunde liegenden Tagung haben sich einige Institutionen und viele Einzelpersonen verdient gemacht: Ohne die finanzielle und organisatorische Unterstützung durch die Regierung des Kantons Basel Stadt, die Psychiatrische Universitätsklinik und das Institut für Rechtsmedizin der Universität Basel sowie durch die Schweizerische Arbeitsgruppe für Kriminologie, SAK, wäre die Tagung nicht durchführbar gewesen. Planung und Vorbereitung der Tagung haben unsere Vorstandskollegen und die Geschäftsstelle der NKG wesentlich mit- getragen. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der forensischen Abteilung der PUK Basel und weitere Helfer, namentlich Doris Häner, Nicole Engeler, Annkathrin Dittmann, Björn Petersen und Dr. Marc Graf, haben mit großem Engagement für einen reibungslosen Ablauf der Tagung gesorgt. Einen wür- digen Rahmen für die Verleihung der Beccaria-Medaillen in Gold an Herrn Professor Dr. Hans Schulz und Herrn Professor Dr. Ulrich Venzlaff schuf der Regierungsrat des Kantons Basel Stadt. Den entscheidenden Beitrag zum Gelingen der Tagung leistete indessen die internationale Schar der Referen- ten, die überdies bereit waren, für die Drucklegung ihre Beiträge zu überar- beiten; und die zahlreichen Teilnehmerinnen und Teilnehmer engagierten sich ın lebendigen und weiterführenden Diskussionen. Schließlich haben Frau Marıon Heinze sowie Frau cand.jur. Julia Peters und Herr cand.jur. Thies Dörpmund in mühevoller Arbeit erfolgreich die Voraussetzung für die Drucklegung dieses Bandes geschaffen. Ihnen allen gilt unser herzlicher Dank. Basel, Göttingen ım Juni 2003 Volker Dittmann Jörg-Martin Jehle Inhalt Vorwort 0000000000 0002000 0000 0000000000 00000 000000000000 00000000 0000000000 0000000000000 000000000000 000000 000000900008 I. Ideengeschichte der Kriminologie im 20. Jahrhundert Für und wider täterzentrierte Ansätze - Hintergründe einer deutschen Streitfrage des ausgehenden 20. Jahrhunderts Martin Killias 000000000000 000900200005 000.00000 000000004000 0000008080000 0000000000000 000500000000 0000008000000 0200908000 Gesellschaftliche Perspektiven in der Kriminologie Marcel Alexander Niggli 00 000000000000 0000000000000 000000000 000000000 000000 000000000004 0000000009 000600008 19 Psychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens Rudolf Egg 0000000000000 0 000000040000 00500 000000 020000805000 0000500005000 000000 0 00 00 000000000 0000000000000 0 0000000 37 H. Verhaltenswissenschaftliche Grundlagen der Kriminologie Psychopathologie und Delinquenz Norbert Nedopil 000000000000 0000000000000 0000000050000 0005000000000 0020000000000 0000000000 00000000 0000000080088 61 Der Beitrag der Sexualwissenschaft zur Erklärung sexueller Verhaltensabweichungen Klaus M. Beier 75 Cesare Lombrosos Theorie vom „geborenen Verbrecher‘“‘ - heute noch ein Thema? Thomas Knecht 00 000 0000000000 00000, 0000000508000 000000 0005000000800 000000000 0000000000000 0000000005 000008000908 103 Zur Frage eines Zusammenhanges von Trauma und Delinquenz Dita Simon-Peters 0000000000000 00000000 000000000000 005000000 00000 0000000000 0000005000000 0000800002 00008008 113 Die Akzeptanz forensisch-psychiatrischer Gutachten vor Gericht - eine Studie über angeklagte Tötungsdelikte ın Basel Andreas Frei, Marc Graf, Volker Dittmann .0 000000000000 0000 0050000000000 0000000000000 0000 127 VIN Inhalt H. Soziale und kulturelle Grundlagen der Kriminologie Soziale und kulturelle Grundlagen der Kriminologie - Der Beitrag der Kriminalstatistik Wolfgang Heinz 00000 0000000000 00000000 00500000 00000 0000000000000 000000000000 000 0000000000 0000 00030000000008 149 Dunkelfeldforschung ım Langzeitvergleich am Beispiel von Bochum Hans-Dieter Schwind 0000000000 000000 000000000000 0000000000 0000000000000 000000000000 00005000 000000008008 187 Pädagogik und Sozialpädagogik in der Jugendgerichtshilfe Margitta Essenther 0000000 000000000000 000000000 0000000000 0000 0000000000 0050000 00000000 000 00000 000000000 00088 207 Was macht den Rückfalltäter zum Rückfalltäter? Martin Rindlisbacher 0000 000000000000 000000000000 000000000000 000000000000 000000000000 0000000000000 00008 219 Werte, Milieus und Kriminalıität - theoretische und empirische Aspekte 000000000000 050000 0000000000 0000000000000 000000005000 0000000000088 237 Dieter Dölling, Dieter Hermann IV. Auswirkungen der empirschen Kriminalwissenschaften auf Polizei und Justiz Prävention und innere Sicherheit am Beispiel des deutschen Forums für Kriminalprävention Norbert Seitz 265 Kein „Markt“ für kriminologische Erkenntnisse? Das Verhältnis von Polizei und Kriminologie Karlhans Liebl 277 Empirische Kriminalwissenschaften im Gerichtsverfahren Martin Schubarth 299 Neue Modelle für soziale Dienste der Justiz - Entwicklungen in Österreich Wolfgang Gödl 0000 0000000000 UEEETEU ET ET HET 311 Auswirkungen der empirischen Kriminalwissenschaften auf den Strafvollzug Harald Preusker 321 Inhalt IX Prinziıpien der Behandlung psychisch gestörter Straftäter Klaus Hoffmann (Reichenau) 0000000000000 0000000000 000000000000 0000 000000 000 000000000 0000000000080 333 Die strafrechtliche Verfolgung organisierter Kriminalität - Eindrücke aus einem empirischen Forschungsvorhaben Jörg Kinzig 345 Fortentwicklung von Kriminologie und Kriminalpolitik in Modellprojekten Klaus Hoffmann (Gießen) 0000000000000 000000000 0500000000000 000000 0000000000000 000 0000000000050 00800 363 V. Zentrale Themen der angewandten Kriminologie Kriminalistik Edwin Kube 0000000000000 0000000000000 000000 000000000 00000 000000000000 0000000 0 0000000000000 0000000 0001000060008 381 Rückfallforschung Jörg-Martin Jehle 0200000000000 0000000000000 0000020000 00000 000000000000 0000 0000000000000 000000 008000000 389 Kriminalprognose Heinz Schöch .. 0000000000000 0000 0000000000 UUTE UE ET UTE TE 407 Verzeichnis der Herausgeber und Autoren 000000 0000000000000 00 UE 421 Neue Kriminologische Schriftenreihe 20000000 0000000000000 0000000000000 00000000 000080000000 820088 423 I. Ideengeschichte der Kriminologie ım 20. Jahrhundert Für und wider täterzentrierte Ansätze Hintergründe einer deutschen Streitfrage des ausgehenden 20. Jahrhunderts Martin Killias Gliederung 1. Einleitung 4. Innovatıve Ansätze 2. Täterzentrierte Forschungen vor 1968 5. Germania docet 3. Von der „neuen‘ Kriminologie zum Sonderfall Deutschland 1. Einleitung Die Organisatoren der Tagung und Herausgeber des vorliegenden Sammel- bandes haben den Autor dieses Beitrags freundlicherweise eingeladen, einen Überblick über täterzentriete Ansätze in der deutschsprachigen Kriminologie des 20. Jahrhunderts vorzulegen. Der Ausbildung nach, vor allem als Sozio- loge und Sozialpsychologe - und mithin nicht Psychiater oder Psychologe -, fühlt sich der Schreibende an sich nicht unbedingt berufen, über ein Thema zu schreiben, das vor allem Kriminologen ansprechen müsste, die sich hauptsächlich der - auch gutachterlichen - Erforschung der Täterpersönlich- keit widmen. Soweit eine etwas kritische Betrachtungsweise hilfreich sein kann, mag allerdings eine gewisse Distanz zum Thema auch Vorteile bieten. Denn das nur in Deutschland gebräuchliche Etikett „täterzentriert‘“ dient ja in der innerdeutschen Auseinandersetzung oft als Abgrenzungskriterium, um nicht zu sagen als negatives Attribut, das die Vertreter einer Schule gerne den Vertretern der anderen Forschungsrichtung anhängen. Zur thematischen Distanz des Schreibenden kommt vielleicht auch ein gewisser sprachlich- kultureller Abstand, bedingt nicht allein durch die Randlage der Schweiz, sondern mehr noch durch seine engen Bindungen an Amerika und Nord- europa, aber auch an die lateinischen Kulturen, die an Intensität die Be- ziehungen zu seiner deutschen Muttersprache übertreffen dürften. Dies er- leichtert es, über die Geschichte einer Streitfrage zu schreiben, die in dieser Form nur im deutschen Sprachraum die Gemüter bewegt. 4 Martin Killias Ausgehend von einem kurzen Rückblick auf die ersten Jahrzehnte des 20. Jahrhunderts, wollen wir uns zunächst der Frage zuwenden, wie siıch der „Schulenstreit‘‘ zwischen der „kritischen‘ und der „täterzentrierten‘‘ Krimi- nologie auf den Forschungsstand ausgewirkt hat, und am Schluss kurz an- sprechen, was die Rolle täterzentrierter Ansätze in der künftigen Forschung sein könnte. Dabei werden wir die Entwicklungen im benachbarten Ausland zuweilen heranziehen, um gewisse Sonderentwicklungen der deutschen Kri- minologie auszumachen. 2. Täterzentrierte Forschungen vor 1968 Am Anfang nicht aller, aber immerhin vieler Dinge in der Kriminologie stand Lombroso, trotz oder vielleicht gerade wegen der hinlänglich bekann- ten Unzulänglichkeiten seiner Arbeiten und Methoden. In seinem Gefolge stand unvermeidlicherweise der Täter im Mittelpunkt der Forschung. Gleich- gültig, ob man von einem deterministischen Weltbild ausging oder nicht, Forschungsgegenstand war auf jeden Fall der Täter, seine Taten, sein Modus operandi, seine Motivationen und seine „Defekte‘“ im weitesten Siınne. Im Gefolge dieser Ausrichtung entstanden unzählige Forschungen während der folgenden Jahrzehnte, so etwa zur „Kriminologie‘“ der Betrüger, der Diebe, der Mörder, der Entweicher usw. usf., deren Faden bis über die Mitte des 20. Jahrhunderts hinausreicht. Zu den späten Arbeiten in dieser Forschungstradi- tion gehören etwa die zahlreichen Dissertationen, die die Professoren Bader, Frey (beide in Zürich) und Schultz (in Bern) betreut haben. Auch wenn sich viele dieser Arbeiten als „kriminalsoziologisch‘ ausgaben, wie beispielswei- se auch Karl-Siegfried Baders Flüchtlingskriminalität der Nachkriegszeit, so standen hier unverändert der Täter und seine Persönlichkeit sowie allenfalls die Tatumstände im Vordergrund, letzteres im Zuge der Tradition der „Anla- ge-Umwelt“-Formel von Liszt’s (oder eigentlich eher Enrico Ferris'). In den Anfangszeiten bestanden durchaus Verbindungen zwischen dieser Untersu- chungstradition und den Werken führender Kriminalisten (wie Hans Gross oder Archibald Reiss, der Gründer des Lausanner Instituts für Kriminalistik 1 Wie D.T. Kempe, „Franz von Liszt und die Kriminologie‘‘, iın Gedächtnisschrift zur 50. Wiederkehr des Todestages am 21. Juni 1919, Berlin 1969, 260-280, ausführt, hat es Ferri zeitlebens nicht verwunden, dass von Liszt diese elegante Formel verwendet hatte, ohne seine Verdienste angemessen zu erwähnen. Allerdings waren damals derartige „Anleihen‘ (noch) weniger unüblich als heute - sie liessen sich auch bei Durkheim und anderen „Grossen‘ nachweisen. Für und wider täterzentrierte Ansätze 5 und Kriminologie“), und es hätte vielleicht nicht viel gebraucht, damit aus diesem gegenseitigen Interesse eine neue Tradition situativer Ansätze ent- standen wäre, wie sie erst Jahrzehnte später wieder auftaucht. Überhaupt war die starke Dominanz der „Täterperspektive‘ in der deutschsprachigen Krimi- nologie vielleicht weniger zwangsläufig, als es im Rückblick scheinen mag. Denn letztlich lassen sich die ın Deutschland damals dominierenden täter- zentrierten Ansätze. ebenso wie die Chicagoer Schule, auf Darwins Evolu- tionstheorie zurückführen, wobei Europa und Amerika sich ehr- und redlich in dieselbe geteilt haben: hier ist der Gedanke der genetischen Evolution ın die Kriminologie vom Täter und seinen - auch biologischen - Besonderhei- ten aufgegriffen worden, wogegen dort vor allem die Entdeckung der Um- welteinflüsse und der „Klimaänderungen‘‘ auf die Evolution faszinierte‘, was bei der damaligen rasanten Urbanisierung jenseits des Atlantıks tatsächlich auch nahelag. In der deutschsprachigen Kriminologie blieb indessen der Umweltaspekt - trotz der Popularıtät der Anlage-Umwelt-Formel - weitge- hend unbeachtet, so wie auch das Motto Franz von Liszt’s, Sozialpolitik seı die beste Kriminalpolitik, weitgehend deklamatorisch und ohne Auswirkun- gen auf die Forschung blieb‘. Die deutschsprachige Kriminologie der ersten Jahrhunderthälfte hat siıch praktischen Aspekten ihrer Forschung nicht verschlossen. Zwar kann man nicht sagen, dass sich die vielen Dissertationen etwa zu einzelnen Täterkate- gorien - Betrüger, Mörder, Ladendiebe usw. - direkt ın Präventionskonzepte hätten umsetzen lassen, denn dazu waren sie viel zu deskriptiv und theorie- los. Hingegen gab es durchaus Ansätze, die Kriminologie stärker mit prakti- schen Bedürfnissen zu verbinden. Bei Psychiatern wie Kurt Schneider lag dies ohnehin nahe, ging es hier doch immer auch um die Begutachtung von Tätern. Interessant waren aber vor allem die Ansätze von Erwin Frey, der, ursprünglich aus Basel stammend, schliesslich während rund zweier Jahr- zehnte den Zürcher Lehrstuhl innehatte. Seine Studie über den „Rück- fallverbrecher‘* beeindruckt noch immer durch ihren Umfang und den Reichtum der gesammelten Daten, der unwillkürlich an das Vorbild des 2 Jacques Mathver, Rodolphe-Archibald Reiss, Pionnier de la criminalistique, Lausanne: Payot 2000. Der aus dem Badischen stammende Reiss soll damals an einer Einführung in die Kriminologie gearbeitet haben, bevor er mitten ım Ersten Weltkrieg Lausanne in Richtung Belgrad verliess. Dieses Manuskript soll seinerzeit von seinem Nachfolger weggeworfen worden sein (persönliche Mitteilung von Prof. Mathyer). So etwa in den Arbeiten von Clifford R. Shaw & Henry D. McKay, Social Factors in Juvenile Delinquency, Washington: US GPO 1931. Kempe (Anm. 1). Der frühkriminelle Rückfallverbrecher, Basel: Verlag Recht und Gesellschaft 1951. 6 Martin Killias Ehepaars Glueck denken lässt®. Tatsächlich hat Frey sich damals um den Anschluss an die internationale Entwicklung bemüht, und so ist er auch eın- zelnen älteren Vertretern des Fachs in England in Erinnerung geblieben‘’, zu- sammen übrigens mit dem Österreicher Grassberger, der als einer der ersten auf dem Kontinent die Korrelationsrechnung (Pearson-Bravais) verwendete“. Lähmend hat sich allerdings wohl ausgewirkt, dass die besten Köpfe Deutschlands ab 1933 auswandern mussten; wären Leute wıe Hermann Mannheim und Max Grünhut nicht an die London School of Economics, be- ziehungsweise nach Oxford „verbannt‘“ worden, hätte die europäische KrIi- minologie der Nachkriegszeit ihren Schwerpunkt nicht in England - etwa mıt der berühmten Borstal-Studie von Mannheim und Wilkins -, sondern viel- leicht in Deutschland gefunden. Zu diesen direkten Emigranten zählt ın man- cher Hinsicht auch Leon Radzinowicz, der - obwohl Pole - ohne das dritte Reich vermutlich nicht ohne Einfluss auf Deutschland geblieben wäre’. Man wagt sich kaum vorzustellen, welche Impulse die deutsche Kriminologie er- fahren hätte, wenn solche Geister ihr erhalten geblieben wären, und mit wel- chen Hindernissen nach 1945 zu kämpfen war! Wie die Dinge nun aber wirklich liefen, ist aus der Rückschau nur schwer zu verstehen. Nach dem Krieg ist die Führung auch in unserem Fach unzweifel- haft an die angelsächsische Forschung übergegangen, und es hätte vielleicht nahegelegen, stärker auf die dortigen Forschungen in ihrer ganzen Band- breite bezug zu nehmen. Genau das geschah indessen nur in bescheidenen Ausmassen, wie schon ein flüchtiger Blick in die Bibliographien der damali- gen Lehrbücher und Monographien erhellt. Als einer der ersten hat Mitte der 6 Ausführlich zusammengefasst wurde Erwin Frey’s Hauptwerk über die Prognose (und seiner Kritik an den amerikanischen Arbeiten, insbesondere jenen der Gluecks) ın H. Mannheim & L. T. Wilkins, Prediction Methods in Relation to Borstal Training, London: HMSO 1955, 20 f. und 173. Wie mir Leslie T. Wilkins, der damalige Leiter des heutigen Home Office Research and Statistics Directorate erzählte, soll ihm und anderen Angelsachsen aufgefallen sein, wie wenig sich Frey von Kritik an seiner retrospektiven Datensammlung beirren liess, und wie sehr man sich über ihn gewundert habe, da er immer fort der Meinung gewesen sein soll, die Faktoren der Rückfälligkeit ein für allemal zu kennen. 8 Roland Grassberger, Die Lösung kriminalpolitischer Probleme durch die mechanische Statistik, Wien: Springer-Verlag 1946. Grassberger scheint übrigens bei den Engländern deutlich besser angekommen zu sein als Erwin Frey (persönliche Mitteilung von L. Wilkins). Zu Mannheim, Grünhut und Radzinowicz und ihrer Rolle an der London School of Economics, in Oxford und in Cambridge vgl. die kurz vor seinem Tod abgeschlossene Autobiographie von L. T. Wilkins, Unofficial Aspects of a Life ın Policy Research, Cambridge 2001, 72 ff., 90 ff., 105 f., sowie Leon Radzinowicz, Adventures ın Criminology, London: Routledge 1999. Für und wider täterzentrierte Ansätze 7 sechziger Jahre Hans-Joachim Schneider versucht, die grossen Linien der angelsächsischen kriminologischen Literatur'” in einem Artikel der Juristen- zeıtung dem deutschen Publikum nahezubringen, was ihm prompt eine Ent- gegnung'' eingetragen hat, in welcher defensiv die Verdienste der deutschen Kriminologie hervorgehoben wurden, die nicht als provinziell hingestellt zu werden verdienten. Kennzeichnend für die damals herrschende Mentalität ist vielleicht eine Aussage Thomas Würtembergers, die mir von zwei Kollegen kolportiert wurde: ‚, Echte Wissenschaft wird nur in Deutschland gemacht‘“‘. In diesem Klıma der Abschottung gegenüber anderen Kulturen konnte in der Folge gedeihen, was wir in der Rückschau als eine der unfruchtbarsten Epi- soden der deutschsprachigen Kriminologie bezeichnen müssen, nämlich der Schulenstreit zwischen der „alten‘‘, „täterzentrierten‘“‘ Kriminologie und der „neuen“, „kritischen‘“, „Jungen‘“ Kriminologie. Gewiss war es legitim, die sozlale Reaktion als Gegenstand zu entdecken, und damit auch die bekann- ten Validitätsprobleme der Statistiken vermehrt zu beachten. Die „neue‘‘ Kri- minologie war zwar ungerecht, wenn sie so tat, als hätte erst sie die Unzu- länglichkeiten der Statistik entdeckt - das taten schon Leute wie der Genfer de Candolle in seinen Auseinandersetzungen'” mit seinem Zeitgenossen Quetelet -, aber ebenso richtig ist, dass die „alte‘‘ Kriminologie über das ver- bale Eingeständnis hinaus nicht viel unternahm, um die Validität der Statisti- ken aufzuhellen, was inzwischen bekanntlich in Form der Opfer- und Self- Report-Befragungen geschehen ist. 3. Von der „neuen“ Kriminologie zum Sonderfall Deutschland Die „neue‘“ Kriminologie hat nun aber - und das ist ihr vorzuwerfen - insge- samt wenig getan, um solche neuen Forschungstechniken in Deutschland po- pulär zu machen, sondern sie hat sich vor allem auf die Rezeption jener Teile der angelsächsischen Literatur konzentriert, die ihre Thesen von der „Pro- duktion‘ der Kriminalität durch soziale Kontrollinstanzen zu belegen schie- nen. Verbunden mit einem der Sache zuweilen unangemessenen polemi- schen Ton hat sich daraus eine Frontstellung aufgebaut, die im angelsächsi- 10 „Entwicklungstendenzen ausländischer und internationaler Kriminologie‘, Juristenzei- tung 21/11-12 (1966), 369-381. 11 Aus der Feder von Günther Kaiser und Hartmut Schellhoss, „Entwicklungstendenzen der Kriminologie. Eine kritische Erwiderung auf den Beitrag von H. J. Schneider“, Juristenzeitung 21/23-24 (1966), 772-778. 12 Reproduziert in Deviance et societe 11/4 (1987), 342-363. 8 Martin Killias chen Raum und auch anderswo in Europa in dieser Schärfe kaum vorstellbar gewesen wäre. So standen und stehen sich konkurrierende theoretische Posi- tionen auch heute - mehr als dreissig Jahre nach dem Startschuss des Sam- melbandes von Fritz Sack und Rene König - unvereinbar gegenüber, verkör- pert sogar in zwei getrennten Gesellschaften, die zusammenzuführen ver- mutlich schwieriger sein dürfte als die Vereinigung der beiden Deutschland. Wie ein aus Südamerika stammender Kollege unlängst ironisch bemerkte, korreliert die Popularität der kritischen Kriminologie negatıv mıt dem Aus- mass an empirischer Forschung. Insofern hat der Mangel an empirischer Forschung, der die Thesen des Labeling approach zu überprüfen gestattet hätte, dessen Lebensdauer und damit auch den Schulenstreit verlängert. Je- denfalls ist Deutschland heute insofern innerhalb Europas ein Sonderfall, als hier empirische Daten zur Überprüfung einiger Schlüsselthesen der kriti- schen Kriminologie deutlich schwieriger aufzutreiben sind. Nicht einmal so elementare Dinge wie die Frage, ob die Zu- oder Abnahme der statistisch ausgewiesenen Kriminalität „echt‘ oder aber ein Artefakt der Erfassungsmo- dalitäten sei, konnte bisher geklärt werden, und zwar wegen des Fehlens re- gelmässig wiederholter nationaler Opferbefragungen, wie man sie ın Eng- land, den Niederlanden, Schweden, in der Schweiz und bald wohl auch ın Italien kennt'” und für Trendanalysen heranzieht'‘*. Auch anderswo noch we- niger verbreitet'”, aber ebenso nützlich wären wiederholte nationale Surveys zur selbstberichteten Delinquenz, doch blieben solche im Falle Deutschlands auf regionale Stichproben'® mit zwei oder drei Messpunkten beschränkt‘”. In 13 Zusammenfassend zu entsprechenden Forschungen in diesen Ländern Killias, Grundriss der Kriminologie - eine europäische Perspektive, Bern: Stämpfli 2002. Zum besonders eindrücklichen Survey in Italien (mit 50 000 Befragten) M. Barbagli, Reati, vittime, insicurezza dei cittadinı, Rom: Istituto Nazionale dı Statistica 1998. 14 So etwa in der geplanten multinationalen Untersuchung von M. Tonry & D. P. Farrington (Hrsg.), Cross-National Studies of Crime and Justice, Chicago: University of Chicago Press (in Vorb.), die mangels geeigneter deutscher Daten innerhalb Europas auf England, Schottland, Schweden, die Niederlande und die Schweiz beschränkt bleiben musste. 15 Trendanalysen anhand wiederholter nationaler Jugenddelinquenz-Surveys sind innerhalb Europas derzeit nur in England, den Niederlanden und Schweden möglich. 16 Auch beim internationalen Self-Report-Projekt von J. Junger-Tas, Gert-Jan Terlouw und Malcolm Klein (Hrsg.), Delinquent Behavior among Young People in the Western World, Amsterdam/New York, 1994, war Deutschland nur mit einer kleinen lokalen Stichprobe (in Mannheim) vertreten (siehe darın den Beitrag von Karger & Sutterer). 17 So J. Mansel & K. Hurrelmann, „Aggressives und delinquentes Verhalten Jugendlicher im Zeitvergleich‘‘, Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie 50/1 (1998), 78-109, sowie F. Lösel, T. Bliesener, M. Averbeck, „Hat die Delinquenz von Schülern zugenommen? Ein Vergleich ım Dunkelfeld nach 22 Jahren‘‘, ın DVJJ (Hrsg.), Sozialer Wandel und Jugendkriminalität, Mönchengladbach 1997, 115-125. Für und wider täterzentrierte Ansätze 9 den internationalen Opferbefragungen hat Deutschland seit einem ersten - missglückten‘* - Versuch im Jahre 1989 nicht mehr mitgemacht, und seit- herige, auch von der Volkswagenstiftung grosszügig geförderte Grosspro- jekte blieben, soweit es um allgemeine Viktimisierungsdaten geht, entweder - abgesehen von Teilaspekten wie etwa der Viktimisierung alter Menschen'” oder dem Missbrauch von Kindern“® - unveröffentlicht“! oder liessen - wie 1997 - keine verlässlichen Schätzungen der Prävalenz von Viktimisierungs- erfahrungen zu“. Diese Lücken haben auch dazu geführt, dass die deutsche Forschung verschiedene Entwicklungen selbst in den Nachbarländern nicht mehr aufgenommen hat*“. Gewiss ist es erfreulich, wenn das Fazit einer kürzlichen Städte-Opferbefragung ım Ruhrgebiet oder des eingehenden Me- thodenberichts zur (letztlich erfolglosen) nationalen Befragung von 1997, Jautet, der Übergang zu telefonischen Befragungen sei nunmehr doch ernst- haft zu überlegen und methodisch zu erproben““; die Methodenexperimente 18 Gemessen an der Ausschöpfungsrate von bloss 31 Prozent, die deutlich tiefer lag als ın allen anderen Ländern (J.J.M. van Dijk/P. Mayhew/M Killias), Experiences with Crime Across the World, Deventer/Boston: Kluwer 1990. Ursache dafür war die unglückliche Entscheidung, die deutsche Stichprobe auf 5 000 zu erhöhen (wodurch das Meinungs- forschungsinstitut unter Zeitdruck geriet), sowie die ungenügende Instruktion/Überwa- chung der Interviewer (Killias, Anm. 13, Rz 247, mit Nachweisen) und des Instituts ins- gesamt. 19 P. Wetzels, W. Greve, E. Mecklenburg, W. Bilsky, C. Pfeiffer, Kriminalität im Leben alter Menschen. Eine altersvergleichende Untersuchung von Opfererfahrungen, persön- lichem Sicherheitsgefühi und Kriminalitätsfurcht - Ergebnisse der KFN-Opferbefragung 1992, Stuttgart: Kohlhammer 1995. 20 P. Wetzels, Gewalterfahrungen in der Kindheit, sexueller Missbrauch, körperliche Miss- handlung und deren langfristige Konsequenzen, Baden-Baden: Nomos 1997. 21 Besonders bedauerlich ist dies (schon allen wegen des Kostenaufwandes für 11 000 persönliche (!) Interviews) im Falle einer gesamtnationalen Opferbefragung aus dem Jahre 1992, deren Ergebnisse nirgends adäquat veröffentlicht sind. 22 W. Heinz, G. Spiess, R. Schnell, F. Kreuter, Opferbefragung 1997 (Bericht an das Bundesministerium der Justiz), Universität Konstanz 1998 (vervielf.). Dieser Bericht enthält, im Rahmen einer Zusammenfassung aller je auf deutschem Boden durch- geführter Opferbefragungen, auf S. 1-6 die einzigen Angaben zu den Viktimisierungs- raten gemäss der nationalen Befragung von 1992. Zu den methodischen Problemen der Befragung von 1998 vgl. R. Schnell & R. Kreuter, „Untersuchungen zur Ursache unter- schiedlicher Ergebnisse sehr ähnlicher Viktimisierungssurveys‘, Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie 52/1 (2000), 96-117. 23 Trotz der so eindrücklich umfangreichen Literaturlisten wird in deutschen Veröffentli- chungen so gut wie nie bezug hierauf genommen, und es wird wohl noch lange dauern, bis innovative Grossprojekte wie etwa der italienische Crime Survey bekannt werden. 24 H.-D. Schwind, D. Fetchenhauer, W. Ahlborn, R. Weiss, Kriminalitätsphänomene im Langzeitvergleich einer deutschen Grossstadt (Bochum 1975-1986-1998), Neuwied 2001; Schnell & Kreuter (Anm. 22). 10 Martin Killias in den Niederlanden“ oder im Vorfeld der Revisionen des amerikanischen National Crime Survey“ hätten diesen Schluss indessen schon viel früher nahegelegt. Die weiterhin waltende Diskussion über die Wahl zwischen ver- schiedenen Befragungsmethoden scheint vergessen zu lassen, um wie viel wichtiger sich die Gliederung und Formulierung des Fragebogens anderswo in Experimenten herausgestellt haben, so insbesondere die raum-zeitliche Einordnung berichteter Vorfälle‘’. Bei lokalen Opferbefragungen wären Opfer demnach vor allem zu fragen, wo genau ein berichteter Vorfall sich ereignet ha 3 Der Mangel an nationalen Dunkelfeldstudien hat zur Folge, dass Deutsch- land in verschiedenen internationalen Zusammenhängen ein weisser Fleck auf der Karte bleibt”’. Da Befragungen (von Opfern und Tätern) anderswo die Kenntnisse über Kriminalität und ihre Erklärung entscheidend vorange- trieben haben, bleiben in Deutschland mangels solcher Untersuchungen ver- schiedene, für täterzentrierte Forschungen wichtige Fragen ungeklärt. Dazu gehören etwa die Frage der Verallgemeinerungsfähigkeit klinischer Stich- proben, die bei schweren Delinquenten und namentlich Sexualdelinquenten dominieren*®, oder die auch für die Praxis wichtige Frage, ob sich Täter im Laufe ihrer Karriere zu „Spezialisten‘‘ entwickeln oder vielmehr „Genera- 25 A. Scherpenzeel, Response effecten in slachtoffer-enquetes. Effecten van vraagformulering en dataverzamelingsmethode, Tijdschrift voor criminologie 34/4 (1992), 296-305. 26 Zusammenfassend dazu Killias (Anm. 13), Rz 248-252. 27 So vor allem das Experiment von Scherpenzeel (Anm. 25). Danach führt die ın Deutschland noch weithin gebräuchliche Frage nach Vorfällen „während der letzten 12 Monate“‘‘ zu krass - um das Zwei- bis Dreifache - überhöhten Dunkelfeldraten, was die teils unglaublich hohen Raten laut deutschen Untersuchungen erklären dürfte (Killias, Anm. 13, Rz 252). 28 Soweit ersichtlich, ist bisher nur in Zürich danach gefragt worden. Die genaue Angabe des Tatorts gestattet, lokale, quartierbezogene Risikoraten für die Anwohner verschie- dener Stadtviertel zu errechnen, was viel aussagekräftiger ist als die Angaben laut Kriminalstatistiken, da diese durch die zahlreichen Viktimisierungen auswärtiger Besucher (die im Zähler erscheinen, aber nicht iım Nenner auftauchen) massiv beeinflusst werden. Zu Zürich vgl. Killias, Anm. 13, Rz 349 ff. 29 So im nächsten Jahr wohl auch wieder bei der internationalen Studie zur Gewalt gegen Frauen, d.h. beim International Survey of Violence Against Women, der im Jahre 2003 in verschiedenen überseeischen und europäischen Ländern (darunter Schweden, Dänemark, die Schweiz und Italien) stattfinden wird. 30 Vgl. dazu etwa Henriette Haas, Agressions et victimisations: une enquete sur les delinquants violents et sexuels non-detectes, Aarau 2001. Diese Self-Report-Studie konnte dank der ungewöhnlich grossen Stichprobe (von 21 000 Interviews mit 20- Jährigen Männern) erstaunliche Parallelen zwischen entdeckten und unentdeckten Tätern schwerer Delikte feststellen. Für und wider täterzentrierte Ansätze 11 listen‘“ bleiben*'. Ungeklärt bleibt ferner die für soziologische Ansätze zen- trale Frage, inwieweit demographische - beispielsweise kulturelle und ethni- sche - Faktoren mit Delinquenz korrelieren. Über diese Frage vermögen Opferbefragungen wichtige Aufschlüsse zu geben, wenn Opfer von Delikten gegen die Person beispielsweise gefragt werden, welchen Geschlechts, Al- ters und welcher Herkunft der Täter vermutlich gewesen seı. Soweit ersicht- lich, sind solche in anderen Ländern - auch in Europa - weithin üblichen Fragen noch nicht in die ın Deutschland gebräuchlichen Fragebögen einge- gangen“. In der öffentlichen Diskussion bleibt es daher möglich, die Mehr- belastung ausländischer Tatverdächtiger dem diskriminierenden Anzeigever- halten der Opfer anzulasten”, wie auch die Kriminalitätszunahme elegant mit einer gestiegenen Anzeigebereitschaft wegerklärt werden kann““ - ohne Belege und unter konstanter Nicht-Beachtung internationaler Befunde”. 31 Aus den Self-Report-Studien ergibt sich klar, dass gerade Täter schwerer Verbrechen „Generalisten“ sind, so H. Haas & M. Killias, The Versatility vs. Specialization Debate: Different Theories of Crime in the Light of a Swiss Birth Cohort, in M. Gottfredson & C. Britt (Hrsg.), Advances in Criminological Theory (in Vorb.). Eine DNA-Datenbank (nach englischem Vorbild), in welche breite Kategorien von Verurteilten Aufnahme finden, würde daher die Aufklärung schwerer Verbrechen deutlich beschleunigen. In Deutschland scheint (im Rahmen des DNA-Identitätsfeststellungsgesetzes und der An- lage zu $ 2c, mit einem extrem einschränkenden Deliktskatalog) diese Chance verpasst worden zu sein, vielleicht auch weil die deutsche Kriminologie mangels Daten den Gesetzgeber nicht vom Glauben an die „Spezialisierung‘ vieler Delinquenter abbringen konnte (dazu M. R. Gottfredson & T. Hirschi, A General Theory of Crime, Stanford, Ca.: Stanford University Press 1990, 91-94). 32 Eine Ausnahme bildet die Self-Report-Studie an Schülern verschiedener Städte, C. Pfeiffer, I. Delzer, D. Enzmann, P. Wetzels, „Ausgrenzung, Gewalt und Kriminalität im Leben junger Menschen - Kinder und Jugendliche als Opfer und Täter‘“, in DVJJ (Hrsg.), Kinder und Jugendliche als Opfer und Täter, Mönchengladbach: Forum Verlag Godesberg 1999, 58-184. Darauf basieren die Analysen von D. Enzmann & P. Wetzels, „Gewaltkriminalität junger Deutscher und Ausländer‘‘, in Kölner Zeitschrift für Soziolo- gie und Sozialpsychologie 53 (2001), 142-156. 33 Die Untersuchung von Enzmann & Wetzels (Anm. 32) scheint zwar Hinweise darauf er- bracht zu haben, doch kann vom Anzeigeverhalten einer Schülerpopulation (mit generell extrem tiefen Anzeigeraten) doch nicht einfach auf die Gesamtbevölkerung geschlossen werden. In England, in der Schweiz und in den USA war davon bisher nichts festzu- stellen (zusammenfassend Killias, Anm. 13, Rz 256f.). 34 So etwa von Mansel & Hurrelmann (Anm. 17). 35 Nach den gepoolten von J. van Kesteren, P. Mayhew, P. Nieuwbeerta, Criminal Victimi- sation in Seventeen Industrialised Countries, Den Haag: WODC 2000, 195, sind die Anzeigeraten in Europa laut den internationalen Opferbefragungen bemerkenswert stabil geblieben. Bei Körperverletzung etwa schwankte die Anzeigerate zwischen 1989 und 2000 (bei vier Befragungen mit insgesamt mehr als 10 000 bis über 30 000 Befragten!) zwischen 35 und 36 Prozent. 12 Martin Killias Fehlende Dunkelfeldstudien sind aber wohl auch ein Grund, weshalb ge- wisse Lieblingsthesen des Labeling approach nicht ernsthaft überprüft wer- den konnten, so etwa die Frage, ob behördliche und namentlich polizeiliche Interventionen die Probleme verstärken oder aber eher abschwächen, wozu etwa die Längsschnittuntersuchungen vom Zuschnitt der Cambridge- oder Pittsburgh- Studien Wesentliches beigetragen haben“°. Schon nur die Frage, inwieweit selbst-berichtetes und amtlıch registriertes Verhalten korrelieren, ist - teils wohl auch wegen Hindernissen des Datenschutzes - ın Deutschland heute weniger geklärt als in den meisten europäischen Ländern. Für For- schungen über die Entwicklung des Täters ist dies eine erhebliche Hypothek, muss man doch so weitgehend mit klinischen Daten auskommen, ohne deren Valıdität für nicht amtlıch registrierte Täter beurteilen zu können. 4. Innovative Ansätze Neben diesen Lücken gibt es indessen auch viele Lichtpunkte, so etwa die sehr informativen kriminalpsychologischen Studien aus Nürnberg*’, sowie die Fortsetzungen der Tübinger Untersuchung““. Sehr innovativ waren aber auch die phantasievollen und vorbildlich durchgeführten - gerade deshalb an Buikhuisen oder Dijksterhuis erinnernden - Experimente von Wolfgang Nowack in seiner Konstanzer Zeit, als er die Reaktionen Unbeteiligter auf Straftäter in verschiedenen Konstellationen (die zufällig varıierten) unter- suchte”. Die Ergebnisse waren ebenso unerwartet wie interessant, zeigten sie doch, dass die Vorurteile gegenüber Strafentlassenen nicht durchweg so negativ sind, wie sich dies viele vorgestellt haben mögen. Erfreulich ist, dass diese Experimente nach längerem Unterbruch nunmehr eine Fortsetzung ge- funden haben“. Hervorzuheben sind in diesem Zusammenhang vor allem die Verdienste von Karl F. Schumann zur stärkeren Popularisierung von Experi- 36 Zusammenfassend dazu (mit Nachweisen) Killias (Anm. 13), Rz 670, 838 ff., 1152. 37 So F. Lösel & T. Bliesener, Agression und Delinquenz unter Jugendlichen. Eine Studie zu sozial-kognitiven Erklärungen, Opladen: Westdeutscher Verlag (2002, ım Druck). 38 Dazu neuerdings M. Bock, Kriminologie. Für Studium und Praxis, 2. Aufl., München: Vahlen 2000. 39 W. Nowack, „Hilfsbereitschaft gegenüber männlichen und weiblichen Straftätern im informellen Sozialbereich“‘, in G. Albrecht & M. Brusten (Hrsg.), Soziale Probleme und soziale Kontrolle, Opladen 1982, 185-194. 40 Mit einer Studie zum Versicherungsbetrug des heute in Kanada lehrenden Schweizers J.-L. Bacher, „Lässt sich der Versicherungsbetrug eindämmen‘‘, Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform 82/6 (1999), 411-424. Für und wider täterzentrierte Ansätze 13 menten ım deutschen Sprachraum“', die sich, soweit ersichtlich, bisher vor allem ım Zusammenhang mit der Evaluation der Sozialtherapie* auf täter- zentrierte Fragestellungen ausgewirkt haben. Täterzentrierte Studien müssten in Zukunft wohl so angelegt sein, dass sie eine Vielzahl von Fragen mit mehreren Ansätzen beantworten könnten. So wie die britischen und amerikanischen Längsschnittstudien ganz nebenher auch Zweifel ausgeräumt haben, die sich aus der Labeling-Tradition erga- ben, so werden zukünftige Forschungen zum Täter und seinem Profil nicht einfach „Täterstudien“ sein. So wie gut geplante Opferbefragungen zahlrei- che Fragen nicht nur zum Opfer, dem Anzeigeverhalten und dem Dunkelfeld beantworten, sondern gleichzeitig auch zum Bild des unbekannten Täters zahlreiche wertvolle Mosaiksteine beisteuern. Gute Forschung, die die Mit- tel rationell einsetzt, ist daher nie einfach nur „täterzentriert“‘, „psycholo- gisch‘“ oder „soziologisch‘. Schon die Tübinger Studie, die sich stark am Vorbild der Glueckschen Untersuchungen angelehnt hatte und mit Fug auch heute als Glanzstück der deutschen Kriminologie gelten darf, war ja immer mehr als eine reine „Täterstudie‘“. Der deutsche „Schulenstreit‘“® hat wohl allzu lange verhindert, dass die Verdienste dieses Ansatzes auch im inter- nationalen Umfeld die gebührende Beachtung gefunden haben. Gewiss sind die entscheidenden biographischen Daten der Tübinger Pro- banden retrospektiv erhoben worden, was vielleicht nicht dem Gold-Stan- dard der heutigen Längsschnittstudien entsprechen mag. Andererseits hat sıch auch international immer wieder gezeigt, dass retrospektive Daten - ge- rade zur Biographie - kaum je von Längsschnitt-Daten abweichen“. Wie man ım übrigen auch immer wieder beobachten kann, sind gerade die Ver- treter derartiger Studien am offensten für Längsschnittstudien, die allerdings nicht nur in Deutschland bisher kaum unternommen werden konnten. So sınd es vor allem die „Tübinger‘“ gewesen, die im Laufe des letzten Jahr- zehnts das Konzept von Längsschnittstudien an internationalen Tagungen 41 Ihm ist vor allem das Heft 46/2 (2000) der Zeitschrift Crime & Delinquency zu verdanken, das ganz dem Thema experimenteller Forschung in der Kriminologie gewid- met ist. 42 Hiezu die vorbildliche Studie von R. Ortmann, „Zur Evaluation der Sozialtherapie. Er- gebnisse einer experimentellen Längsschnittstudie zu Justizvollzugsanstalten des Landes Nordrhein-Westfalen“‘, Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft 106/4 (1994), 782-821. 43 Und wohl auch die Geringschätzung, die diese Untersuchung seitens der Vertreter der „neuen‘‘ Kriminologie erfuhr. 44 Zusammenfassend Killias (Anm. 13), Rz 640. 14 Martin Killias auf deutschem Boden dem hiesigen Publikum überhaupt näher gebracht ha- ben®. Offenbar ist die erste eigentliche Längsschnittstudie zu kriminologischen Fragen ım deutschen Sprachraum ausserhalb der Kriminologie, nämlich ın der Psychiatrıe und iın Mannheim durchgeführt worden - allerdings blieb die- se bis zur kürzlichen Veröffentlichung in der Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform“® auch den deutschen Kollegen weitgehend unbe- kannt. Immerhin hat sie erkennen lassen, welch wertvollen Impulse von solchen Forschungen ausgehen - so etwa die Erkenntnis, dass das so oft vermutete „natürliche Herauswachsen‘‘ aus der Delinquenz in dieser banalen Form nicht stattfindet. Nun stellt sich die Frage, wie denn eine neue täter- zentrierte Forschung aussehen könnte, und dieser wollen wir uns nun zum Schluss ım Sinne einer „konstruktiven‘‘ Kritik zuwenden. Wie man allgemein weiss, verschlingen Längsschnittstudien sehr viel Geld, was nicht nur problematisch ist, weil man solches - nicht nur in Deutschland - nicht mühelos bekommt, sondern weil man sich auch fragen muss, ob denn für eın derartiıges Grossprojekt derartige Anteile an den insgesamt - für kriminologische Forschung - ohnehin knappen Mitteln beansprucht werden sollen und dürfen - es gibt schliesslich noch andere Forschungsbedürfnisse. Wir sollten daher intensiv nachdenken über mögliche Alternativen und Erweiterungen. Eine solche kostengünstige Inıtiative haben verschiedene schweizerische Hochschulinstitute der verschiedensten Disziplinen vor zwei Jahren gemeinsam geplant, doch hat dazu vorerst das Geld nicht gereicht, weshalb der Antrag chancenlos blieb. Gerade darum sei die Idee hier einem grösseren Kreıs vorgestellt - ın der Hoffnung, sıe lıesse sich vielleicht mıiıt mehr Glück ın Deutschland aufgreifen. Zugleich wäre dies ein erfolgver- sprechender Weg, die täterzentrierte Forschung wieder in Schwung zu brin- gen Drei Grundgedanken haben die schweizerischen Kollegen inspiriert. Erstens die Überlegung, dass gestaffelte Kohorten die Erkenntnisse beschleunigen, wie Ja ım Bereich der internationalen Kriminologie vor allem die Pittsburgh- Studie vorgeführt hat. Man beginnt also mit beispielsweise zwei-, sechs- und 45 E. Weitekamp & H.-J. Kerner (Hrsg.), Cross-National Longitudinal Research on Human Development and Criminal Behavior, Doordrecht: Kluwer 1994. 46 So M. H. Schmidt, B. Lay, W. Ihle, G. Esser, „Bedeutung von Dunkelfelddelikten für episodische und fortgesetzte Delinquenz‘‘, Monatsschrift für Kriminologie und Straf- rechtsreform 84/1 (2001), 25-36; B. Lay, W. Ihle, G. Esser, M. H. Schmidt, „Risikofaktoren für Delinquenz bei Jugendlichen und deren Fortsetzung bis in das Erwachsenenalter‘‘, Monatsschrift für Kriminologie 84/2 (2001), 119-132. Für und wider täterzentrierte Ansätze 15 zehnjährigen Kindern, um dann während vielleicht zehn Jahren die biographische Entwicklung zu verfolgen*. Zweitens wird diese kombinierte Kohortenstudie gemeinsam von allen Disziplinen durchgeführt, die eın In- teresse an der biographischen Entwicklung von Kindern und Jugendlichen haben, also von Vertretern der Pädiatrie, der Soziıal- und Präventivmedizin, der Suchtforschung, der Sozialpsychiatrie, der Pädagogik und eben auch der Kriminologie. Allen diesen Disziplinen ist gemeinsam, dass sie für ıhre Fragestellungen dieselben unabhängigen Variablen benötigen, was gewaltige Synergien ermöglicht, und nur jeweils einige wenige abhängige Varıablen zu erheben brauchen, die für iıhre Disziplin charakteristisch sıind. Die Krimi- nologie könnte sich in einem solchen Paket damit begnügen, einige Self- Report und allenfalls Viktimisierungs-Items zum gemeinsamen Erhebungs- instrument beizusteuern (sowie allenfalls Eintragungen ın Polizei- und sonstigen Registern prüfen), und die Erhebung der unzähligen Persönlich- keits- und Familienmerkmale weitgehend den mitbeteiligten Disziplinen überlassen. Dies verspricht eine dramatische Senkung der Kosten für jedes der beteiligten Teilprojekte, ım Vergleich zu einer Jje eigenen - vollent- wickelten - Längsschnitt-Untersuchung ä la Cambridge oder Pittsburgh. Drittens könnte der Ertrag einer solchen gemeinsamen Studie für alle betei- ligten Disziplinen nochmals deutlich gesteigert werden, indem die einzelnen Kohorten nicht einfach nur als homogene Gruppen beobachtet, sondern zu- gleich - experimentell kontrolliert - verschiedenen „Behandlungen“ zuge- führt werden. So ist nicht allein in der Kriminologie umstritten, ob die vielen gutgemeinten Initiativen - von der besseren Betreuung von Kleinkindern, der Unterstützung schwacher Schüler, der Jugendarbeit bis hin zur Suchtprä- vention - wirklich die intendierten Wirkungen zeitigen. Diese und ähnliche Fragen liessen sich anhand eines solchen - gleichzeitig multi-experimentell und beobachtend - angelegten gemeinsamen Projekts relativ schnell und ent- sprechend rationell lösen. Ein solches Vorhaben müsste selbstverständlich täterzentrierte Aspekte ebenso wie psychologische oder soziologische Frage- stellungen aufgreifen, wie dies bei allen Längsschnittstudien bisher der Fall war. Weiter könnten solche Studien wichtige Erkenntnisse etwa zu den längerfristigen Auswirkungen von Sanktionen liefern. 47 Dieser Gedanke war schon einmal in einem Förderungsantrag des KFN betreffend einer Rückfallstudie angelegt, deren weiteres Schicksal dem Verf. nicht bekannt ist. 16 Martin Killias 5. Germania docet... Ausländische Betrachter sind unisono beeindruckt vom Umfang deutsch- sprachiger Lehrbücher. Vermutlich hat Deutschland die umfangreichsten Lehrbücher der Welt, und dies wohl seit Sauer und Exner. Germania docet. Dies hat für deutschsprachige Kollegen in anderen Ländern den unschätz- baren Vorteil, dass man innert kurzer Zeit relativ vollständig über den For- schungsstand ın der deutschen Fachliteratur orientiert ist. Diese Perfektion der Dokumentation ist geradezu ein Charakteristikum der deutschen krimi- nologischen Veröffentlichungen. Dass es hier - nach den Massstäben der Disziplin - um ein Qualitätskriterium geht, zeigt sich auch daran, dass in Deutschland viel häufiger als in anderen Ländern der Vorwurf zu hören ist, das Literaturverzeichnis dieser oder jener Veröffentlichung sei leider „un- vollständig‘‘. Doch was heisst ım heutigen Zeitalter der grenzenlosen Publikationsflut denn „(un)vollständig‘? Tatsächlich sieht man bei näherer Betrachtung schnell, dass dieses Perfektionsziel auf deutsche (und nicht einmal unbedingt deutschsprachige) Publikationen beschränkt bleibt. So sind bei den führen- den deutschen Lehrbüchern weniger als 10 Prozent der Zitate nicht deut- scher Herkunft, was kaum die internationale Forschungslage widerspiegelt und bei einem implizit internationalen Fach überrasch t48 . Denn im Gegensatz etwa zum Strafrecht, das national ausgerichtet bleibt, ist die Kriminologie als empirische Wissenschaft gezwungen, das Wissen und die Erfahrungen an- derer Länder aufzunehmen und gerade vor diesem Hintergrund die eigenen nationalen Politiken (oder ‚‚ Policies‘) zu reflektieren”. Anscheinend aber funktioniert die deutsche Lehrbuch-Kriminologie ähnlich wie die amerika- 6650 nische, nämlich als „selbstreferentielles System . Der weitgehende Ver- 48 Als Kontrapunkt hervorzuheben ist allerdings auch hier das neueste Werk aus der Feder von H. J. Schneider, Kriminologie für das 21. Jahrhundert. Schwerpunkte und Fort- schritte der internationalen Kriminologie: Überblick und Diskussion, Münster/ Hamburg/Berlin/London: LIT-Verlag 2001. Hier sind knapp 10 Prozent der zitierten Pu- blikationen deutscher Sprache. 49 Die verstärkte Tendenz zur Globalisierung des kriminologischen Wissens zeichnet sich beispielsweise ım internationalen Network der Campbell-Collaboration ab, die nach ähnlichen Vorbildern in der Medizin und Psychologie funktioniert. Dazu D. P. Farrington & A. Petrosino, „Systematic Review of Criminological Interventions: The Campbell Collaboration Crime and Justice Group‘“‘, International Annals of Criminology 38/1-2 (2001), 49-66. 50 So die sehr berechtigte Kritik von G. Kaiser, „Was heisst amerikanische Kriminologie?“, in FS Schneider, Berlin: de Gruyter 1999, 539-563. Dagegen könnten amerikanische Kollegen zu ihrer Entlastung allenfalls anführen, dass innerhalb des angelsächsischen Sprachraums zu fast allen Themen wichtige empirische Untersuchun- Für und wider täterzentrierte Ansätze 17 zicht auf Selektivität ın der Auswahl deutschsprachiger Beiträge geht damit weitgehend auf Kosten der Berücksichtigung von Entwicklungen iın anderen Ländern - gerade auch Europas. Dies fördert Sonderentwicklungen wie etwa die bereits betrachtete Verlängerung des „Schulenstreits‘‘ zwischen der „‚al- ten‘ und „neuen‘‘ Kriminologie und führt zuweilen zu Situationen, die man von aussen nicht leicht versteht: Wenn etwa ım Anschluss an die hohe Kon- zentration von Polizeikräften ım nunmehr berühmt gewordenen Landkreis Lüchow-Dannenberg - Stichwort: Gorleben - ein deutlicher Anstieg der poli- zeilich registrierten Einwohner beobachtet wurde, so hat siıch wohl etwas vorschnell die Interpretation durchgesetzt, dass verstärkte Polizeikräfte eben mehr statistisch ausgewiesene Kriminalität „produzieren‘“ würden”'; vor dem Hintergrund des ın Deutschland noch wenig rezipierten roufine-activities approach läge es indessen näher, diesen Anstieg auf die massiıve Ver- änderung der Gelegenheitsstruktur infolge der zeitweise hohen Konzen- tratıon von Menschen ın diesem kleinen Gebiet zurückzuführen. Nötig wäre daher mehr Mut zur Unperfektion. Niemand kann „vollständig‘‘ die Literatur auch nur aus seinem eigenen Land erfassen, und wenn er es dennoch versucht, dann bleibt er fast zwangsläufig beim Unwesentlichen““ stecken, und es fehlen dann Zeit und Kräfte für die Berücksichtigung des Wesentlichen in der internationalen Literatur. Das führt zu Verzögerungen in der Rezeption neuer methodischer Erkenntnisse, aber auch neuer Ent- wicklungen wie des Rouwtine-Activities-Ansatzes, der ja auch der täterzen- trierten Forschung entscheidende neue Impulse gegeben hat, lange aber in Deutschland nicht zur Kenntnis genommen oder - defensiv - mit dem längst widerlegten Argument zurückgewiesen wurde, jede situative Präventions- massnahme führe nur zur Verlagerung der Delinquenz auf andere „Ziele‘“ oder „modi operandi‘. Eine Folge davon ist wohl die relative Ratlosigkeit der deutschen Kriminologie, wenn es um die zeitgerechte Bereitstellung von gen vorliegen. Innerhalb Europas kann das wohl aber kaum ein Land für sich bean- spruchen. 51 Dazu kritisch H.-D. Schwind, Kriminologie. Eine praxisorientierte Einführung mit Beispielen, 12. Aufl., Heidelberg 2001, $ 2 Rz 73, mit Nachweisen. Bemerkenswert ist die verbreitete Vorliebe für die These „mehr Polizei = mehr Kriminalität‘ auch vor dem Hintergrund der historischen Erfahrung, war doch die Zeit der Einführung und des Aus- baus der Polizei (1850-1900) überall in Europa von einem Rückgang der Kriminalität begleitet. Vgl. T. R. Gurr, „Historical Trends in Violent Crime. A Critical Review of the Evidenvce‘“, in Crime & Justice 3 (1981), 295-353; C. Elmsley, Crime and Society in England, 1750-1900, 2. Aufl., London: Longman 1996; M. Eisner, „Modernization, Self-Control and Lethal Violence. The Long-Term Dynamics of European Homicide Rates in Theoretical Perspective‘“, British J. of Criminology 41/4 (2001), 618-638. 52 Ein mögliches Kriterium der Unterscheidung (und Selektion) wäre etwa die Frage, ob eine Veröffentlichung auf einer empirischen Untersuchung beruht. 18 Martin Killias Präventionskonzepten geht; Wahlresultate wie neulich in Hamburg müssen wohl auch vor dem Hintergrund einer „kritischen‘‘ Kriminologie gesehen werden, deren nicht-falsifizierbare Prämisse zu sein scheint, Angst und Un- sicherheit in problembelasteten Stadtvierteln hätten mit allem ausser mit Kri- minalität zu tun. Auch im Anschluss an die schreckliche Bluttat in Erfurt wirkten viele deutsche Kriminologen merkwürdig ratlos. Mit dem Plädoyer für mehr Selektivität im Umgang mit der Literatur aus dem eigenen Land verbindet sich somit ein Appell zu mehr Offenheit gegen- über dem übrigen Europa. Nicht nur weil wir auf unserem so vielfältigen Kontinent viel voneinander zu lernen hätten, sondern auch, weil so selbst- verständliche Erkenntnisse der amerikanischen Kriminologie - etwa über die Rolle von broken home und Schulversagen für die spätere Karriere - sich empirisch in Europa nicht überall bestätigt haben”. Europa ist also nicht einfach nur eine Art Dependance von Amerika, sondern hat eigene Politiken (gerade ım Sozialbereich) und von daher viel zu vermitteln. Europa doceat! 53 So eines von mehreren provokativen Ergebnissen der internationalen Self-Report-Studie von J. Junger-Tas, I. H. Marshall, D. Ribeaud, Delinquency in an International Perpective. The International Self-Report Delinquency Study (in Vorb.). Gesellschaftliche Perspektiven in der Kriminologie Marcel Alexander Niggli Gliederung Was ist eine gesellschaftliche Zur gesellschaftlichen Perspektive Perspektive? ın der Kriminologie heute 1.1 Perspektiven der Gesellschaft 3.1 Summarische Darstellung Perspektiven mit Bezug zur Gesell- 3.2 Gründe für diese Entwicklung schaft 3.2.1 Postmoderne/postindustrielle 1.3 Resultat Gesellschaften Zur Entwicklung der gesellschaftli- 3.2.2 Entwicklung des Strafrechts in den chen Perspektive in der Kriminolo- postindustriellen Gesellschaften gie 4 Ausblick 2.1 Summarische Darstellung 4:1 Wahrnehmung/Medien 2.2 4.2 Gründe für diese Entwicklung Symbolik/Funktion des Strafrechts 2.3 Exkurs: Zur Frage der Konstruktion 4.3 Situation und Universalität gesellschaftlicher 4.4 Zusammenfassung Werte Der nachstehende Beitrag versucht, seiınem anmaßenden (nicht vom Autor stammenden) Titel in einem Vierschritt halbwegs gerecht zu werden. (1) Einleitend soll nach der Bedeutung des Begriffes einer „gesellschaftlichen Perspektive‘“ überhaupt gefragt werden. (2) Anschließend soll versucht wer- den, die Entwicklung dieser „gesellschaftlichen‘“ Perspektive in aller Kürze nachzuzeichnen. (3) Sodann soll der aktuelle Status dieser Perspektive (de- ren Stellenwert) heute kurz skizziert werden und schließlich soll (4) ein Ausblick auf die nähere Zukunft präsentiert werden. 1. Was ist eine gesellschaftliche Perspektive? Das primäre Problem, das sich beim vorgegebenen Thema stellt, besteht da- rin, dass in keiner Weise klar erscheint, was denn eine gesellschaftliche Per- spektive überhaupt sein könnte. Geht man vom Begrifflichen aus, so schei- nen zwei Möglichkeiten zu bestehen. Eine gesellschaftliche Perspektive könnte zum einen die Perspektive der Gesellschaft meinen (also den Blick 20 Marcel Alexander Niggli der Gesellschaft auf ein Phänomen), zum andern eine Perspektive, die auf die Gesellschaft hin orientiert ist bzw. einen Bezug dazu aufweist (also den Blick auf die Gesellschaft). Beides allerdings führt nicht wirklich weiter. 1.1 Perspektiven der Gesellschaft Insofern, als mit einer gesellschaftlichen Perspektive eine Perspektive der Gesellschaft gemeint ist, erscheint der Begriff als tautologisch, denn Wis- senschaft ıst ein Gemeinschaftsunternehmen (ein gesellschaftliches Unter- nehmen) und wissenschaftliche Analyse erfolgt daher immer aus der Per- spektive der Gesellschaft. Dies gilt für den Bereich der Kriminologie ganz besonders, weil weder kriminelles Verhalten, noch Kriminalität als Ganzes, als isolierter (sozusagen individueller) Einzelfall oder deren Gesamtheit existieren, sondern der Rechtsbruch (oder weiter: das nonkonforme Verhal- ten) nur als gesellschaftliches Phänomen, als spezifischer Aspekt einer Ge- sellschaft existieren können. Der Regelbruch setzt begriffsnotwendig die Regel voraus. Und eine Regel ist nicht vorstellbar für einen Einzelnen al- lein, sozusagen als Privatregel (ebenso wie eine Privatsprache nicht exis- tiert).' Selbst wenn man dies verneinen wollte, bliebe zu bemerken, dass sıch die Kriminologie mit dem Bruch bloß individueller, also nicht allge- meingültiger, Verhaltensvorstellungen nicht befasst. 1.2 Perspektiven mit Bezug zur Gesellschaft Insofern, als dass „gesellschaftliche Perspektive‘ eine Perspektive mit Be- zug zur Gesellschaft meint, hilft die Bezeichnung ebenfalls nicht weiter, denn jede Perspektive hat eo ipso einen gesellschaftlichen Bezug. Wie gera- de erwähnt, ist kriminelles (regelwidriges, nonkonformes, deviantes etc.) Verhalten nicht definierbar ohne einen Bezug zur Regel (zur Norm, zum Üblichen etc.), also ohne einen Bezug zur Gesellschaft. Dies gilt selbst dort, wo scheinbar eine gesellschaftliche Komponente gerade ausgeschlossen ist: Wenn z.B. ganz krud individualgenetisch argumentiert würde, dass be- stimmte Veranlagungen (seien sie nun genetisch oder hormonell bedingt) di- rekt kausal für bestimmte Verhaltensweisen erscheinen, dann weist eine sol- ı Ludwig Wittgenstein, Philosophische Untersuchungen, in: Werkausgabe, Bd. 1, 2 Auflage, Frankfurt a.M. 1995, 225 ff., 243 ff., 256 ff.; einführend dazu: R. Zimmermann, Privatsprachenargument, in: Joachim Ritter (Hrsg.), Historisches Wörterbuch der Philosophie, Bd. 7, Basel 1989, Spalte 1383 ff. 21 Gesellschaftliche Perspektiven in der Kriminologie che Aussage zwingend einen Bezug zur Gesellschaft auf. Rein biologisch argumentiert müsste bereits festgestellt werden, dass eine spezifische Veran- lagung ihren „Inhalt‘ bzw. ihre Bedeutung immer nur ım Hinblick auf eine bestimmte Umwelt erhält. Genetische Programme sind sozusagen offen oder unvollständig ohne eine spezifische Umwelt. Erst in Reaktion auf diese bzw. in Interaktion mit dieser entsteht ein bestimmtes Verhalten, das sich iın einer anderen Umwelt gänzlich anders äußern würde. Die eigentliche Leistung e1- nes biologischen Systems, namentlich seine Anpassung an die Jjeweılige Umwelt, wäre bei einer umwelt-unabhängigen Fixierung gar nicht zu erbrin- gen. Die erwähnte Umwelt allerdings findet sich in permanentem Fluss. Was genau als akzeptable Verhaltensweise erscheint und was nicht, ist nicht von irgendeiner Veranlagung abhängig, sondern von ebendieser Umwelt, wofür sich ein biologischer Ansatz aber weitgehend nicht interessiert. Wissens- theoretisch bleibt damit (die ebenfalls gesellschaftlich bezogene) Frage, warum (bei diesem Zusammenspiel von Anlage und Umwelt) das Augen- merk auf einer biologischen Veranlagung liegen sollte unter Ausblendung der Bedeutung der Umwelt. Auch ein psychologischer Ansatz hat zwingend Bezug zur Gesellschaft. Wenn wir z.B. davon ausgehen, dass Verhalten - und damit insbesondere auch konformes Verhalten - erlernt wird, dann besteht der gesellschaftliche Bezug darin, dass dieser Lernmechanismus an sich wiederum als leer er- scheint. Die inhaltlichen Vorgaben (was wird gelernt und unter welchen Be- dingungen) sind praktisch nur mit Bezug auf die Gesellschaft (oder zumin- dest Teile davon) konzipierbar. Zudem bleibt die Frage danach zentral, ob hinsichtlich der zu erlernenden Verhaltensweisen und Werte ein gesell- schaftlicher Konsens bestehe oder nicht. 1.3 Resultat Eine gesellschaftsunabhängige Perspektive erscheint dem Vorstehenden zu- folge nicht möglich. Wenn innerhalb des kriminologischen Forschens den- noch Unterschiede gemacht werden sollen, so scheint das primäre Kriterium mithin nicht im Gesellschaftsbezug selbst zu bestehen, sondern in der Tatsa- che, dass bestimmte theoretische Ansätze diesen Gesellschaftsbezug explizit ansprechen (oder gar zu ihrem Schwerpunkt machen), während andere An- sätze diesen Gesellschaftsbezug nicht ansprechen oder gar ausdrücklich leugnen. Letztgenannte Variante ist nicht überaus häufig, aber angemerkt sei immerhin, dass auch ein Ansatz, der den gesellschaftlichen Bezug nicht an- 22 Marcel Alexander Niggli spricht, dessen Bedeutung in einem gewissen Sinne bestreitet, und zwar in dem Sinne, dass die Aussage „die Varıabeln A und B haben sich als aussa- gekräftig erwiesen‘“ immer nur Sinn macht auf dem Hintergrund der soge- nannten ceterum pariıbus-Klausel (also der Annahme, dass dıe übrigen Va- riabeln konstant bleiben). De facto werden also sämtliche Variabeln, die ü- ber die ceterum parıbus-Klausel konstant gehalten werden (also insbesonde- re die gesellschaftlichen Bedingungen und Strukturen), ım Wesentlichen als absent behandelt (ceterum paribus absentibus).‘“ 2. Zur Entwicklung der gesellschaftlichen Perspektive in der Kriminologie 2.1 Summarische Darstellung Wollte man die Entwicklung der Kriminologie in den letzten hundert Jahren ıin einem Satz darstellen, so könnte man stark vereinfachend wohl sagen, dass der Weg von Biologie und Psychologie hin zur Soziologie geführt hat, oder anders ausgedrückt: vom Täter zur Gesellschaft (wobei allerdings ın Jüngerer Zeit wiederum eine Rückkehr zur Täterorientierung zu beobachten ist). Dass der eigentliche Ursprung kriminologischen Forschens ım Bereich der Täterorientierung zu suchen ist, trıfft allerdings nur beschränkt zu. Im- merhin ıst zu bemerken, dass beinahe gleichzeitig mit der italienischen Schule der Positivisten (Lombroso”®, Ferri‘, Garofalo”), die den Schwerpunkt tatsächlich auf den Täter und seine Charakteristika legte, die französische Schule die Bedeutung gesellschaftlicher Strukturen betonte (Durkheim“, N Elliott Sober, What is adaptionism?, ın: John Dupre (Hrsg.), The Latest on the Best, Essays on Evolution and Optimality, Cambridge, MA 1987, 117, sowie Imre Lakatos, Lectures on Scientific Method, ın: Imre Lakatos/Paul Feyerabend, For and Against Method, Chicago 1999, 79 ff. L90) Cesare Lombroso, L'uomo delinquente in rapporto all'antropologia, giurisprudenza ed alle discipline carcerarie, Torino 1876. > Enrico Ferri, Sociologia criminale, Torino 1892. n Raffaele Garofalo, Criminologia, Studio sul delitto, sulle sue cause e sui mezzi di repressione Torino 1885. x Mile Durkheim, De la division du travail social, Parıs 1893, sowie insbesondere: Mile Durkheim, Criminalite et sante social, Revue philosophique 39, 1895, 518 ff. 23 Gesellschaftliche Perspektiven in der Kriminologie Tarde’). Dennoch war es in erster Linie die Täterorientierung, die die euro- päische, speziell die deutschsprachige Kriminologie, lange Zeit dominiert hat. Der gesellschaftsorientierte Ansatz hat schwergewichtig erst über deren Verarbeitung und Weiterentwicklung in den USA - man denke nur an Talcott Parsons®* - außerhalb Frankreichs eigentliche Wirkung entfaltet. An Einfluss überhaupt nicht zu überschätzen ist dabei die Chicago School of Sociology” mit ihren prominentesten Vertretern Robert Park, Ernest Burgess'”*, W. I. Thomas'', Frederic Thrasher'” sowie Clifford Shaw und Henry McKay'*. Ebenso wie französische Soziologie, Ethnologie und An- thropologie bis heute stark von Durkheim beeinflusst geblieben sind, zeigt sıch die amerikanische Soziologıe bis heute stark unter dem Einfluss der Chicago Schule und es erscheint wenig überraschend, dass die eigentliche Explosion kriminologischer Theoriebildung in den 1960er Jahren primär (und fast ausschließlich) in den USA stattgefunden hat. Die amerikanischen Ansätze anerkennen dabei von Anbeginn an nicht nur die gesellschaftliche Konstruktion der sozialen Welt (und damit auch der Kriminalität),'* sondern legen die Betonung auf die Lebenswelt, die gesell- schaftlichen Strukturen und die Funktion von Kriminalität. Rein heuristisch können dabei im Wesentlichen drei Gruppen von Ansätzen unterschieden werden. + Gabriel de Tarde, La criminalite comparee, Paris 1882; derselbe, Les lois de l'imitation; Etude sociologique, Paris 1890. O Talcott Parsons, The Structure of Social Action. A Study in Social Theory With Special Reference to a Group of Recent European Writers, New York / London 1937. \ Vgl. hierzu Martin Bulmer, The Chicago School of Sociology. Institutionalization, Diversity, and the Rise of Sociological Research, Chicago / London 1984. 10 Robert E. Park / Ernest W. Burgess / Roderick D. McKenzie (Hrsg.), The City, Chicago 1925. William I. Thomas / Florian Znaniecki, The Polish Peasant in Europe and America, Chicago 1918; William I. Thomas / Dorothy Swaine Thomas, The Child in America, New VYork 1927. 12 Frederic M. Thrasher, The Gang. A Study of 1.313 Gangs in Chicago, Chicago 1927. 13 Clifford Shaw / Henry McKav, Juvenile Delinquency and Urban Areas, A Study of Delinquency in Relation to Differential Characteristics of Local Communities in American Cities, Chicago 1942 (2. Auflage 1969); dieselben, Socıial factors in juvenile delinquency. Report on the causes of crime, Chicago 1948. 14 Zu denken ist etwa nur an das Thomas-Theorem: „If men define situations as real, they are real in their consequences‘“ William I. Thomas / Dorothy Swaine Thomas, The Child in America, New York 1927, 572. 24 Marcel Alexander Niggli Strukturen und Lebenswelt — Kriminalgeographie / Kriminalökologie / soziale Desorganisation (Shaw/McKay, Burgess) — Anomie-/Stresstheorie (siıch auf Durkheim beziehend: Robert Merton'”) — Theorie der differentiellen Gelegenheiten ( Cloward/Ohlin'®) Werte bzw. Wertorientierung von Gruppen — Kulturkonflikttheorie (Sellin‘’) — Subkultur (Whyte‘®, Thrasher, Cohen'”, Sykes/Matza””) An sich gehörten auch die Lerntheorie von Edwin Sutherland“' oder die Bindungstheorien (v.a. diejenige von Hirschi”) genannt, denn jene ist - mit ıhrem Ansatzpunkt einer immer gelingenden Sozialısatıion bzw. dem herrschenden Wertedissens - ın ihrem Kern ebenso stark gesellschaftsorien- tiert wie diese, bildet doch - häufig vergessen - Durkheims Anomie den Aus- gangspunkt von Hirschis klassischer Analyse.“ Das überrascht nur den- Jenigen, der vergisst, dass Hirschi bei David Matza dissertierte und dessen „Delinquency and Drift‘ als eines seiner vier Elemente der sozialen Bın- dung weitgehend unverändert übernahm. Auf einen Einbezug dieser An- sätze wird vorliegend deshalb verzichtet, weil sie ın anderem Zusam- menhang dargestellt werden.“ Neben den beiden erwähnten Gruppen hat schließlich eine dritte Gruppe von theoretischen Ansätzen Prominenz erlangt, die ım Wesentlichen Strukturen und Wertungen verbinden (radikale Kriminologie, Labelling etc.). Hier 15 Robert K. Merton, Social Theory and Social Structure, Glencoe 1957. 16 Richard Cloward / Lloyd Ohlin, Delinquency and Opportunity, Glencoe 1960. 17 Thorsten Sellin, Culture Conflict and Crime, New York 1938. 18 William F. Whyte, Street Corner Society, Chicago 1955. 19 Albert K. Cohen, Delinquent Boys, New York 1955. 20 Gresham Sykes / David Matza, Techniques of neutralization, American Journal of Sociology 22, 1957, 664 ff.; David Matza, Delinquency and Drift, New York 1964. 2 —l Edwin H. Sutherland, White Collar Crime, New York 1949; Criminology, Philadelphia 1924; The Professional Thief, Chicago 1937. 22 Travis Hirschi, Causes of Delinquency, Berkeley 1969. 23 Travis Hirschi, Causes of Delinquency, Berkeley 1969, 3 Fn. 1. 24 Vgl. dazu den Beitrag von R. Egg im vorliegenden Band. Gesellschaftliche Perspektiven in der Kriminologie 25 allerdings erscheint der primär amerikanische Kontext der Theoriengruppe nicht mehr so eindeutig, weil zum einen zwar eın beträchtlicher Einfluss von Konstruktivismus, Ethnomethodologie und symbolischem Interaktionismus (zu denken ist etwa an Erving Goffman“) auszumachen ist, zum andern aber der Konstruktivismus nicht als primär amerikanische Entwicklung zu erken- nen ist‘° und zudem die sich damit verbindende Herrschaftskritik immer wieder Bezug nimmt auf Marx und Engels, und weil schließlich die sich da- rauf gründende Forderung nach Abschaffung des Strafrechts prominent ın Europa beheimatet erscheint. Mischformen (Struktur / Wertung) und Herrschaftskritik — (Neo-) marxistische Ansätze (Quinney“”, Chambliss‘® unter Bezug auf Marx und Engels sowie z.B. Bonger“”) — Labelling approach (Becker”, Kitsuse”, Tannenbaum*, Lemert”, Erikson“) — Abolitionısmus (skandinaviısche Schule / Hulsmann) V.a. diese dritte Gruppe von Ansätzen hat in den 1960er Jahren einen ei- gentlichen Paradigmenwechsel bewirkt. Kriminologie ist seither weitgehend identisch mit Kriminalsoziologie und Gesellschaftsorientierung, meint heute wohl zumeist diese Gruppe von theoretischen Ansätzen. 2.2 Gründe für diese Entwicklung Sucht man nach Gründen für die eben angesprochene Entwicklung, so er- scheint es hilfreich, bei der Dichotomie von Innenperspektive (also dem Blickpunkt des Strafrechts auf die Welt) und Außenperspektive (also einer 25 Erving Goffman, Asylums, New York 1961; derselbe, Stigma. Notes on the Managment of Spoiled Identiy, Englewood Cliffs, 1963. 26 Man denke nur an dessen „Begründer“: Ernst von Glasersfeld und Heinz von Foerster. 27 Richard Quinney, The Social Reality of Crime, Boston 1970. William J. Chambliss (Hrsg.), Crime and the Legal Process, New York 1969. ää Willem Bonger, Criminalite et conditions Economiques, Amsterdam 1905. 30 Howard S. Becker, Outsiders: Studies in the Sociology of Deviance, New York 1973. 31 John I. Kitsuse, The New Conception of Deviance and ıts Critics, in: W. R. Gove (Hrsg.), The Labelling of Deviance, Beverly Hills 1980, 381 ff. 32 Frank Tannenbaum, Crime and the Community, New York 1938. 33 Edwin M. Lemert, Social Pathology, New York 1951. 34 Kai T. Erikson, Wayward Puritans: A Study in the Sociology of Deviance, New York 1966. 26 Marcel Alexander Niggli Betrachtung des Strafrechts von außen) anzusetzen, weil damit das Ungenü- gen einer reinen Innenperspektive offenbar wird. Problematisiert man Kriminalität aus der Innenperspektive, so ist ohne wei- teres einsichtig, dass primärer Ansatzpunkt der Täter bzw. seine Tat bildet. Sie erscheinen ja als Problem in einer sonst (scheinbar) geordneten und or- dentlichen Welt. Entsprechend ist auch der Ansatz primär in der Biologie 0- der der Psychologie ein natürlicher und vielversprechender. Dennoch ist die- ses Vorgehen mit Problemen versehen. Insbesondere berücksichtigt es nicht, dass das Individuum selbst (also be- reits das Konzept des Täters als solches) eine soziale Konstruktion ist.“ Selbst wenn man aber das Individuum als (quasi natürliche) Konstruktion akzeptieren und voraussetzen wollte, so muss eine reine Innenperspektive darüber hinaus auch noch Kriminalität als ein Vorgegebenes, Objektives be- handeln. Damit unterstellt eine Erklärung aus der Innenperspektive (eine tä- terorientierte Perspektive) einen Konsens hinsichtlich des Gesellschaftsbil- des, einen Konsens also nicht nur bzgl. der Frage, wie eine ideale Gesell- schaft aussehen sollte, sondern auch hinsichtlich der Frage, wie denn unsere aktuelle Gesellschaft tatsächlich aussehe. Sie unterstellt damit Konsens in einem Bereich der gerade in Jüngster Zeit fragwürdiger geworden ist denn je. Denn weniger als je zuvor verfügen wir heute über eine akzeptierte Ge- sellschaftstheorie. Kommt hinzu, dass gerade im Hinblick auf das Indi- viduum als Aktor (als handlungstragende Einheit) dieser Mangel schmerz- haft ergänzt wird durch die Abwesenheit einer gültigen allgemeinen Hand- lungstheorie.“® Damit setzt eine Erklärung aus der Innenperspektive (eine täterorientierte Perspektive) die wesentlichen Kernpunkte voraus, die sie eigentlich erklären möchte oder sollte. Wenn das Ziel darin besteht, eine Antwort zu finden auf die Frage, warum Regeln gebrochen werden, wer sie bricht, unter welchen Umständen und warum genau dies geschieht, so kann eine täterorientierte Perspektive diese Fragen nur dann beantworten, wenn sie 1.die Regeln selbst und deren Anwendung als vorgegeben und invariant behandelt, und 35 M. A. Niggli, Bindung und Norm, Basel 2000, 183 ff. 36 Auch die Rational Choice Theory bietet keine vollständige Handlungstheorie an, weil sie die Bedeutung emotionaler oder struktureller Faktoren ebenso wie die Gewohnheit fast gänzlich ausblendet. Gesellschaftliche Perspektiven in der Kriminologie 27 2.sowohl Täter als auch deren Taten nicht als interaktiıv konstituierte Einheiten behandelt, sondern als vorgegebene Realitäten. Eine täterorientierte Perspektive kann damit immer nur relativ (bezogen auf ein vorgegebenes Regelsystem bzw. eine vorgegebene - als invariant behan- delte - Werteordnung) überhaupt Antworten geben. Und selbst innerhalb dieser - vorgegebenen und als invariant behandelten - Werteordnung muss eine täterorientierte Perspektive ihre Antworten auf die Konstrukte ‚ Täter“ und „„Tat‘‘ stützen. Natürlich könnte dem nun entgegnet werden, solches sei kein Spezifikum einer täterorientierten Perspektive, denn sämtliche gesellschaftlich relevan- ten Aspekte der „Welt‘ seien abhängig von der genannten sozialen Kon- struktion der Wirklichkeit. Der Einwand trifft aber nur zum Teil. Seine Kernaussage ist zwar durchaus korrekt, aber das Vorgebrachte würde nur dann widerlegt, wenn davon ausgegangen würde, dass eine täterorientierte Perspektive grundsätzlich unangemessen oder gar „falsch‘ seı. Solches aber wurde auch im Verlauf der letzten Jahrzehnte nur von Extrempositionen aus behauptet. Völlig unbetroffen vom Einwand hingegen bleibt die Aussage, eine täterorientierte Perspektive sei - essentiell und immer - unvollständig, weil sie für die vorgebrachten Erklärungen schlicht allzu viel in die ceteris paribus-Klausel hineinwürgt, oder anders ausgedrückt: weil sie zu sehr ver- einfacht und damit unvollständig bleiben muss. Ein paar wenige Beispiele mögen genügen, um dies darzutun. Der nach wie vor maßgeblichste Diskriminierungsfaktor bezogen auf den Regelbruch ist das Geschlecht.” Nicht nur bezogen auf das gesamte Krimi- nalitätsaufkommen, sondern auch bezogen auf die Deliktsstruktur erscheint das Geschlecht von zentraler Bedeutung. Und selbst hinsichtlich der vor- stehend behaupteten Bedeutung der kulturellen Abhängigkeit der Regel er- scheint das Geschlecht bedeutsam. Eine täterorientierte Perspektive dürfte allerdings hier - ebenso wie bei der Frage nach dem Anstieg der Frauen- kriminalität in Teilen der industrialisierten Welt - grundsätzlich versagen. Erst der Einbezug von Rollenbildern (die ja geradezu den Idealtypus einer gesellschaftlichen Konstruktion darstellen) sowie deren Veränderungen über die Zeit (die ebenfalls nur in Bezug zur Gesellschaft beobachtbar und erklär- 37 Vgl. dazu nur Günther Kaiser, Kriminologie, 3. Auflage, Heidelberg 1996, 495 ff. m.w.N. 28 Marcel Alexander Niggli bar sind) sowie der entsprechenden Sozialisation und informellen Sozial- kontrolle dürfte hier überhaupt eine auch nur grobe Antwort ermöglichen. Gerade die sogenannt opferlosen Delikte (insbesondere Straßenverkehrsde- likte oder Betäubungsmitteldelikte) stellen einen beträchtlichen Teil der Massenkriminalität dar. Im Bereich dieser Delikte aber hilft ein täterorien- tierter Ansatz grundsätzlich nicht weiter, weil das (zwingend) proaktiv orientierte Verhalten der Polizei die Bedeutung der Verfolgungsintensität (die ın anderen Bereichen ebenfalls zentral ist, aber dort wesentlich leichter als sekundär behauptet werden kann) geradezu zentral werden lässt. Das Argument, dass es sich hier um bloße Bagatelldelikte handle, hilft dabei nicht weiter, weil alleine ein Blick auf die angedrohten Strafmaße deutlich werden lässt, dass diese Delikte Bagatellen, jedenfalls nach der Ansicht des Gesetzgebers, nicht darstellen. Als drittes seı auf die Bedeutung der Begrifflichkeit hingewiesen. Eine täter- orientierte Perspektive bleibt prinzipiell blind gegenüber dem Aufkommen, Bestehen oder Vergehen bestimmter Grundhaltungen. Die Wandlungen ım Sexualstrafrecht etwa (Entkriminalisierung im Verlaufe der 60er und 70er Jahre des letzten Jahrhunderts, Kriminalisierungstendenzen heute) oder dıie Entstehung eines eigentlichen Umweltstrafrechtes lassen die beschränkte Er- klärungskraft täterorientierter Ansätze genau so deutlich werden, wie die heutige Lektüre höchstrichterlicher Entscheidungen aus z.B. den 1950er Jahren zu Fragen der Homosexualität oder der Pornographie. Alles in allem erscheint denn auch die Hinwendung in den 1960er Jahren zur Interaktion und Kommunikation (kommunikative Wende) als geradezu unausweichlich. 2.3 Exkurs: Zur Frage der Konstruktion und Universalität gesellschaftlicher Werte Nicht nur dem letztgenannten Beispiel gegenüber, sondern auch den grund- sätzlicheren Ausführungen zur Abhängigkeit der Kriminalität von gesell- schaftlichen Wertungen (und deren zeitlicher und räumlicher Veränderung) mag nun eingewendet werden, die Entwicklung über die Zeit seı nur Aus- druck des allgemeinen Fortschritts und die kulturellen Unterschiede Aus- druck verschiedener „Entwicklungsphasen‘ der jeweiligen Kulturen. Im Kernbereich (und damit wird natürlich unterstellt, dass es einen solchen Kernbereich gebe), seien keinerleı bedeutsame Unterschiede auszumachen. Gesellschaftliche Perspektiven in der Kriminologie 29 Zur Frage des Fortschritts der gesellschaftlichen Wertvorstellungen sei nur bemerkt, dass jede Gesellschaft vom Gedanken geprägt ist, ihre jeweiligen Wertungen und Neuerungen gegenüber bis anhin herrschenden Standards seien Fortschritte. Dies dürfte selbst für die - in unseren Augen - rückstän- digsten Systeme gelten und macht auch durchaus Sinn, weil bewusst und ge- wollt wohl keine Veränderung zum Schlechten angestrebt werden kann. Zum anderen dürfte durchaus fraglich bleiben, ob überhaupt je ein Maßstab gefunden werden kann, der eine auch nur halbwegs objektive Skala von schlechter/besser anzugeben vermöchte. Zum Beleg dürfte wohl der Hin- weis auf die Frage nach der Todesstrafe (aber auch die divergierenden Straf- vollzugsrealıtäten) ausreichen. Auch der Dichotomie Kernbereich/Randbereich und der unterstellten Uni- versalität des „Kernbereichs‘“ ist skeptisch zu begegnen. Wenn z.B. von der Universalität des Tötungsverbotes ausgegangen wird, so trifft dies nur zu, wenn das Verbot selbst als abstrakte Regel betrachtet wird, deren Anwen- dung sekundäre Bedeutung aufweise. Tatsächlich stellt allerdings nicht die Frage nach einer allgemeinen abstrakten Regel die eigentliche Crux dar, sondern diejenige nach ihrem Anwendungsbereich. Das lässt sich in jedem Schulhof beobachten, wo z.B. Konsens darüber besteht, dass bei Spielen nicht geschummelt werden sollte, dies aber keineswegs bedeuten würde, dass damit auch die Frage der Anwendung dieser „Regel‘ geklärt wäre. Vielmehr ist es gerade sie, die intensiv bei jedem einzelnen Fall wieder diskutiert und ausgehandelt wird. Und sie ist es auch, die unsere Justiz- systeme primär beschäftigt. Die Anwendung der Regel (und deren Konkretisierung) erscheint als derart zentral, dass die abstrakte „Regel“‘“ niıcht mehr als solche zu erscheinen vermag, sondern als bloßes Regelungs- angebot. Im Hinblick auf das scheinbar so elementare Tötungsverbot sei immerhin darauf hingewiesen, dass es dazu Ausnahmen gibt, in denen das Töten nicht nur geduldet wird, sondern als gerechtfertigt qualifiziert wird. Übersetzt bedeutet dies nichts anderes, als dass es - selbst in unseren Gesell- schaften - ein Recht zum Töten gibt. Gerade ım Hinblick auf die Anwendung allgemein akzeptierter - und zwar selbst elementarster und scheinbar uni- versalster - Regeln bestehen im internationalen Vergleich allerdings un- glaubliche Differenzen. Entsprechend hilft es nıcht weiter, z.B. auf die Uni- versalität der Menschenrechte zu verweisen, weiıl deren Bedeutung (An- wendung) eben durchaus divergent erscheint. Auch der Verweis auf die Sozialschädlichkeit hılft für die Frage nach Kern- und Randbereich nicht weiter, obwohl Sozialschädlichkeit in der Straf- 30 Marcel Alexander Niggli rechtswissenschaft als geradezu mythischer Topos immer wieder auftaucht. Aufgrund der Sozialschädlichkeit müssten etwa Straßenverkehrsdelikte, die den Tod eines Menschen zur Folge haben, mindestens ebenso streng bestraft werden wie andere Tötungen. Die - hier ausdrücklich bestrittene, aber weit- gehend akzeptierte - Steuerungswirkung des Strafrechtes vorausgesetzt, müsste doch die Tatsache, dass Tötungen im Straßenverkehr quantitativ drei bis viermal so häufig sind wie Tötungen außerhalb des Verkehrs, kriminal- politisch Konsequenzen zeigen. Immer besagte Steuerungswirkung unter- stellend, müsste doch auch hier das anderswo durchaus geläufige Argument der abschreckenden Wirkung von Strafen ebenfalls zur Verschärfung des gültigen Rechts führen. Dies tut es natürlich nicht. Dieselben Argumente gelten hinsichtlich der üblichen Unterscheidung in legale und illegale Drogen. Auch wenn sich - im Bereich der legalen ebenso wie in demjenigen der illegalen Drogen - ein Kausalzusammenhang „Drogenkonsum - Folge- kriminalität‘‘ nicht nachweisen lässt, so dürfte angesichts der kriminolo- gischen Befunde zum Einfluss von Alkohol** außer Zweifel stehen, dass es nicht der Konsum von gegenwärtig illegalen Substanzen ist, sondern der Alkoholkonsum, der quantitativ die größte sozialschädliche Wirkung auf- weist. Dies hat selbstverständlich nicht bewirkt, dass unsere Strafsysteme diesbezüglich modifiziert würden. 3. Zur gesellschaftlichen Perspektive in der Kriminologie heute 3.1 Summarische Darstellung Will man den aktuellen Stand der kriminologischen Forschung iın einer summarischen Übersicht präsentieren, so erscheint dies nicht wirklich mög- lich. Was angegeben werden kann, sind allein einige wenige Grundele- mente, die eine gewisse Regelmäßigkeit erkennen lassen. Es sind m.E. ihrer dreIl: — Zum einen lässt sich erkennen, dass gegenwärtig häufig klassiısche Ansät- ze weitergeführt und modifiziert werden (z.B. Hirschi/Gottfredson”; Tittle”, Sampson/Laub*'), 38 Vgl. wiederum nur Günther Kaiser, Kriminologie, 3. Auflage, Heidelberg 1996, 615 ff. m.w.N. 39 Michael Gottfredson / Travis Hirschi, A General Theory of Crime, Stanford 1990. Gesellschaftliche Perspektiven in der Kriminologie 31 — zum anderen lässt sich (recht postmodern) eine eigentliche Atomisierung und Zersplitterung der Themen selbst beobachten, — und drittens erscheint die Dichotomie Täter/Reaktion bzw. Täterorientie- rung/Gesellschaftsorientierung nach wie vor aktuell,”* wobei täterorien- tierte Ansätze im Zunehmen begriffen scheinen. Als Spezifikum der aktuellen Entwicklung gesellschaftsorientierter Ansätze wäre zudem zu vermerken, dass - anders etwa als in den 60er und 70er Jahren des letzten Jahrhunderts, die von einer direkten und starken Über- nahme allgemein soziologischer Ansätze für die Kriminologie gekenn- zeichnet waren - die gegenwärtig gesellschaftsorientierten Ansätze einen solchen Einfluss nicht oder kaum verzeichnen. So sind etwa die in der all- gemeinen Gesellschaftstheorie dominanten Paradigmen der Systemtheorie“? oder der Evolutionstheorie** in der Kriminologie kaum vertreten und der Na- me Luhmann taucht in den wenigsten Lehrbüchern zur Kriminologie über- haupt auf. Alles in allem lässt sich festhalten, dass gesellschaftsorientierte Ansätze tendenziell in Abnahme begriffen sind. 3.2 Gründe für diese Entwicklung So man nun nach den Gründen für die eben beschriebene Entwicklung fra- gen will, erscheint eine Antwort nicht einfach. Zum Teil mag die allgemeine Enttäuschung über die Aussagekraft und Praktikabilität der Soziologie und soziologischer Ansätze überhaupt mitspielen (eine Enttäuschung, die ja vor 40 Charles R. Tittle, Control Balance. Toward a General Theory of Deviance. Boulder 1995. Robert Sampson / John Laub, Crime in the Making. Pathways and Turning Point Through Life. Cambridge, MA / London 1993. 42 Vgl. dazu etwa den Beitrag von Martin Killias im vorliegenden Band. 43 Vgl. dazu etwa K. Boers, Vom möglichen Nutzen der Systemtheorie für die Kriminologie, in: D. Frehsee et al. (Hrsg.), Konstruktion der Wirklichkeit durch Kriminalität und Strafe, Baden Baden 1997, 552 ff.; H. Hess / S. Scheerer, Was ist Kriminalität? Skizze einer konstruktivistischen Kriminalitätstheorie. Kriminologisches Journal, 29, 1997, 83 ff. 44 Vgl. dazu etwa Bruce Bueno-de-Mesquita/Lawrence E. Cohen, Self-interest, equity, and crime control, Criminology 33, 1995, 483 ff.; B.-J. Vila/Lawrence E. Cohen, Crime as strategy: Testing an evolutionary ecological theory of expropriative crime, American Journal of Sociology 98, 1993, 873 ff.; Lawrence E. Cohen/Richard Machalek, A general theory of expropriative crime: an evolutionary ecological approach, American Journal of Sociology 94, 1988, 465 ff. 32 Marcel Alexander Niggli einigen Jahrzehnten auch die Euphorie über die Psychologie, namentlich die Psychoanalyse verdrängt hat). Und bedeutsam erscheint sicherlich auch - was bereits angesprochen worden ist - das Fehlen einer gültigen Gesell- schaftstheorie. Andererseits sind aber zumindest zwei Faktoren anzuführen. 3.2.1 Postmoderne / postindustrielle Gesellschaften Vorweg ist wohl die allgemeine Entwicklung der postmodernen bzw. post- industriellen Gesellschaften zu nennen, wobei in erster Linie der Übergang des Primats vom politischen auf das wirtschaftliche Subsystem bedeutsam erscheint (zu denken ist nur an die Globalisierung). Dieser Übergang mani- festiert sich ın einer für das Strafrecht geradezu umfassenden Art und Weise und betrifft sowohl die Erscheinungsformen der Kriminalität als auch deren Verfolgung und sogar den Strafvollzug. Eine gesellschaftsorientierte Perspektive ist immer eine Außenperspektive (sie konstruiert Kriminalität und deren Verfolgung im ausdrücklichen Bezug zur Gesellschaft). Damit ist sıe auch immer (potentiell) strafrechtskritisch, weil sie die Konstruktion explizit anspricht und damit deren Basis zu- mindest hinterfragt (Gegensatz von systemstabilisierender vs. Systemkriti- scher Kriminologie bzw. eben Innen- und Außenperspektive). Die beschrie- bene gesellschaftliche Entwicklung erscheint nun für eine gesellschafts- orientierte Perspektive (Außenperspektive, systemkritische Perspektive) deutlich problematischer als für eine täterorientierte (Innen-)Perspektive. Und zwar insofern, als dass der traditionelle Bezugsrahmen der Kritik, der Nationalstaat, als Basis der strafrechtlichen Gewalt nicht mehr gleich zentral erscheint wie zuvor. Anders als für eine täterorientierte Perspektive bedeutet der genannte gesellschaftliche Wandel für eine Außenperspektive eine grundsätzliche Umorientierung, wobei nicht mehr die staatliche Gewalt als direktes Objekt der Kritik aufscheinen kann, sondern der genannte gesell- schaftliche Wandel, insbesondere der Primat des wirtschaftlichen Subsys- tems und die Auflösung tradıtioneller Strukturen. 3.2.2 Entwicklung des Strafrechts in den postindustriellen Gesellschaften Als zweites Problemfeld einer gesellschaftsorientierten Perspektive er- scheint die Entwicklung des Strafrechts selbst. Während Strafrecht ın seiner Konstruktion von Verantwortung weiterhin auf klassische Vorstellungen hın 33 Gesellschaftliche Perspektiven in der Kriminologie orientiert bleibt (Individuum, Rationalität, Handlung, Grundrechte etc.), ver- ändert es andererseits seine Gesamtstruktur. Dies geschieht in einem eigent- lıichen Prozess des Ausfransens, der die strafrechtliche Verantwortung zu- nehmend als flächendeckend erscheinen lässt. Gerade die beschriebene Ent- wicklung postmoderner Gesellschaften führt dazu, dass es zunehmend schwierig erscheint, mit dem klassischen Instrumentarium des Strafrechts Verantwortung sinnvoll und überzeugend zuzuschreiben.” Das Strafrecht reaglert auf diese Schwierigkeiten mit einer tendenziellen Einebnung des Unterschieds von Vorsatz und Fahrlässigkeit, wobei gleichzeitig als proble- matisch empfundene Entwicklungen in den postmodernen Gesellschaften (Geldwäsche, Korruption etc.) fast ausschließlich als abstrakte Gefährdungs- delikte und reine Tätigkeitsdelikte konstruiert werden. Diese Delikte sind zwar teilweise nur vorsätzlich zu erfüllen, andererseits aber so unscharf for- muliert, dass die Strafbarkeit einer Fahrlässigkeitshaftung sehr nahe kommt, weil die Norm keine wirkliche Abgrenzung von strafbarem und nicht straf- barem Verhalten leisten kann, sondern die potentielle Qualifikation der Tat als begangen mit strafbarem dolus eventualis immer möglich scheint. Ins- gesamt sollte dieser Prozess der Ausfransung des Strafrechtes eine gesell- schaftliche Problemperspektive eher fördern als hindern, weil damit - wie von der Kriminologie immer wieder gefordert, begründet und vorgetragen - die einfachen Dichotomien (Gut-Böse, konform-deviant, sozial schädlich- nützlıch) zweifelhafter und die Rolle des Strafrechtes als Instanz zur Ver- waltung kollektiver Emotionen deutlicher werden. Interessanterweise ist in- des der gegenteilige Effekt beobachtbar. Diese Entwicklung zu erklären, ist 45 Ein Versuch, dies in der Innenperspektive zu unternehmen, ist unter dem Signet Risikostrafrecht erfolgt: Vgl. nur Alessandro Baratta, Jenseits der Strafe — Rechtsgüterschutz in der Risikogesellschaft - in: Haft, Fritjof et al. (Hrsg.): Strafgerechtigkeit. FS für Arthur Kaufmann zum 70. Geburtstag, Heidelberg 1993, 393 ff.; Eric Hilgendorf, Gibt es ein „Strafrecht der Risikogesellschaft?‘ Neue Zeitschrift für Strafrecht 13, 1993, 10 ff.; Eric Hilgendorf, Strafrechtliche Produzentenhaftung in der Risikogesellschaft. Berlin 1993; Günther Kaiser, Kriminologie in der Risikogesellschaft. in: Kaiser, Günther / Kury, Helmut (Hrsg.): Kriminologische Forschung in den 90er Jahren. Beiträge aus dem Max-Planck-Institut für ausländisches und internationales Strafrecht, Freiburg i.Br, 1 ff.; Lothar Kuhlen, Zum Strafrecht der Risikogesellschaft, Goldtammer’‘s Archiv für Strafrecht 141, 1994, 347 ff.; Cornelius Prittwitz, Strafrecht und Risiko. Untersuchungen zur Krise von Strafrecht und Kriminalpolitik in der Risiko- gesellschaft. Frankfurt a.M. 1993; Günter Stratenwerth, Das Strafrecht in der Krise der Industriegesellschaft. Rede, gehalten an der Jahresfeier der Universität Basel am 26. November 1993. Basel 1993; Kurt Seelmann, Risıkostrafrecht. Kritische Vierteljahresschrift 75, 1992, 452 ff. 34 Marcel Alexander Niggli nicht einfach, dürfte aber möglicherweise als Komplexitätsreduktion zu ver- stehen sein. Wenn individuelle Verantwortungszuschreibung schwieriger wird, weil die Bedeutung gesellschaftlicher (insbesondere ökonomischer) Strukturen im Verhältnis zur Verantwortung des Einzelnen erkennbar wird, die gesell- schaftlichen (ökonomischen) Strukturen sich ihrerseits aber aufgrund ihrer Komplexität einer diırekten Kontrolle oder Steuerung weitgehend entziehen, dann erscheint eine Rückkehr zum Täter als Ansatzpunkt komplexitätsredu- zierend und damit entlastend. Problematisch daran erscheint einzig, dass na- türlich das Bewusstsein der Dominanz gesellschaftlicher Strukturen präsent bleibt, so dass eine Verantwortungszuschreibung (Schuld und als Voraus- setzung davon Möglichkeit der Kontrolle des eigenen Handelns) nicht ohne weiteres gelingen kann. Als Ausweg bietet sich an, zwar weiterhin auf den Täter zu fokussieren, ihn aber gleichzeitig vom eigentlichen Schuldvorwurf zu entlasten, indem er als krank qualifiziert wird. Dieses Reaktionsmodell (Disziplinierung ohne Schuldvorwurf durch Konzentration auf gefährliche, kranke Straftäter und Identifikation der Kriminalität mit solchen Phänome- nen) scheint zumindest für nicht unwesentliche Teile der Bevölkerung funk- tional, indem es das Gros kriminellen Verhalten und seiner Komplexität auszublenden erlaubt. Zumindest nicht abwegig erscheint die Vermutung, dass dieses Reaktionsmuster auch die Kriminologie (und ihren gegenwärtige Fokus auf die Kriminalpsychiatrie) beeinflusst. In der Schweiz hat dieses Modell der Komplexitätsreduktion eine große (ursprünglich progressiv und lıberal angelegte) Revision (des allgemeinen Teils des Strafgesetzbuches) deutlich gekennzeichnet, wobei die Kriminalpolitik exakt dem beschrie- benen Muster der Verallgemeinerung aus wenigen Einzelfällen folgt, die- weil Alltagskriminalität in der Diskussion praktisch nicht angesprochen wurde, so dass zumindest zeitweise der Eindruck aufkommen konnte, es werde ein allgemeines Gesetz über die geistige Gesundheit revidiert und nicht etwa das Strafgesetzbuch.“ 46 Ähnliche Muster finden sich seit jeher im Bereich des Betäubungsmittelstrafrechtes, das häufig unter Bezug auf die Dichotomie gesund/krank diskutiert wird, wodurch auch hier ein strafrechtlicher Diskurs zu einem gesundheitspolitischen wurde, was seinerseits Dis- ziplinierung ohne eigentlichen Schuldvorwurf ermöglichte. Gesellschaftliche Perspektiven in der Kriminologie 35 4. Ausblick Ein gesellschaftsorientierter Ansatz hat heute mehr denn je Berechtigung. Soll die Perspektive die ihr gebührende Bedeutung behalten, so dürfte dies nur gelingen, wenn die klassische (auf den Nationalstaat orientierte) Per- spektive modifiziert wird. Nur drei Elemente seien erwähnt. 4.1 Wahrnehmung / Medien Zum einen sollte die Wahrnehmung von Kriminalität (noch) stärker ins Zen- trum der Aufmerksamkeit kriminologischer Forschung rücken, wobei deut- lich stärker die Wahrnehmungsstrukturen berücksichtigt werden sollten (Aufmerksamkeitsspanne etc.). Die Medienreaktion stellt in einer Massen- und Informationsgesellschaft wesentlich das dar, was von der Bevölkerung an die Kriminalpolitik weitergegeben wird, weil genau sie erlaubt, über Ein- zelfall-Berichte das Phänomen Kriminalität zu dramatisieren und zu verein- fachen. Alleine schon das Thema „Ausländerkriminalität‘“ dürfte hier als Hinweis genügen. Aber auch die bereits erwähnte Orientierung auf gefähr- liche und kranke Täter gehört in diesen Zusammenhang. 4.2 Symbolik / Funktion des Strafrechtes Zu fragen wäre sodann erneut und verstärkt nach der symbolischen Funktion des Strafrechts (wie dies im Hinblick auf die positive Generalprävention zu- mindest zum Teil geschehen ist). Weder das Insistieren auf die Tatsache der gesellschaftlichen Konstruktion von Kriminalität noch die damit verbundene Herrschaftskritik alleine vermögen hier weiterzuführen. Alleine eine genau- ere Analyse der symbolischen Prozesse würde ermöglichen, die Begründung und Veränderung dieser Konstruktion schärfer zu fassen.“ 47 Die Bedeutung der Symbolik lässt sich auch in einer ökonomischen Perspektive begründen. In jüngster Zeit wird von den Ökonomen z.B. die Bedeutung der Strafe für kooperatives Verhalten thematisiert; vgl. etwa Ernst Fehr / Simon Gächter, Altruistic punishment ın humans, Nature 415, 2002, 137 ff.; dieselben, Fairness and Retaliation: The Economics of Reciprocity, Journal of Economic Perspectives 14, 2000, 159 ff.: dieselben, Cooperation and Punishment in Public Goods Experiments, American Economic Review 90, 2000, 980 ff.; Ernst Fehr / Klaus M. Schmidt, A _ Theory of Fairness, Competition and Cooperation, Quarterly Journal of Economics 114, 1999, 817 ff. 36 Marcel Alexander Niggli 4.3 Situation Schließlich sollte der Topos der „Situation“ (oder so man will des Goffman- schen „frame‘“*®) verstärkt Objekt der Analyse bilden, weil v.a. er eine Ver- bindung von täter- und gesellschaftsorientierter Perspektive erlaubt. Inner- halb einer „Situation‘“ kann täterorientiert gearbeitet werden. Gileichzeitig ermöglicht eine gesellschaftsorientierte Analyse dieser „Situationen“ eın präziseres Herausarbeiten ihrer gesellschaftlichen Konstruktion, ın Verbin- dung sowohl mit der Wahrnehmung von Kriminalität als auch der symboli- schen Funktion. 4.4 Zusammenfassung Es sollte mithin das Gewicht weniger darauf gelegt werden, dass Krimina- lıtät konstruiert wird, als versucht werden, die Bedingungen und Funktionen dieser Konstruktionen zu erkennen (zu dekonstruieren). Wenn eine gesell- schaftsorientierte Perspektive häufig aufläuft, so nicht zuletzt deshalb, weil sie in ihrer aufklärungsgeprägten Orientierung der Rationalıität einen allzu hohen Stellenwert einräumt. Der Nachweis, dass eine bestimmte Angst unbegründet ist, lässt diese Angst aber typischerweise nicht verschwinden. Wenn es gelingt, Bedingungen und Strukturen gesellschaftlicher Kon- struktion von Kriminalität (oder einzelner Teilbereiche) und deren sym- bolische Bedeutung zu erkennen, dann erscheint die Frage nach der Legıiti- mität (der tatsächlichen Basis) dieser Konstruktionen sekundär, weil alleine in der Darstellung der Konstruktion selbst bereits deren Kritik enthalten ist. Solches setzt allerdings voraus, dass anerkannt wird, dass weder Gesell- schaften noch Individuen ausschließlich (oder auch nur primär) vernunft- orientierte Einheiten darstellen. Nicht der Fortschritt der Erkenntnis hat zum Ende der Hexenverfolgungen geführt. 48 Erving Goffman, Frame Analysıs, New York 1974. Psychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens Rudolf Egg Gliederung Einleitung 3.4 Entwicklungstheorie des moralischen Geschichte der Kriminalpsychologie Urteils (nach Kohlberg) 4 Wichtige psychologische Erklärungs- Ein Anwendungsbeispiel psychologi- ansätze im Überblick scher Erklärungsansätze: Die Zu- 3.1 Der Beitrag der Psychoanalyse sammenhänge zwischen Drogenab- 3.2 Lerntheoretische Ansätze hängigkeit und Kriminalıtät 33 Entscheidungs- und Handlungstheo- Ausblick rnen 1. Einleitung Die Kriminologische Zentralstelle ın Wiesbaden, eine Forschungs- und Do- kumentationseinrichtung der deutschen Justizministerien', an der der Ver- fasser seit über 15 Jahren tätig ist, erhält fast täglich telefonische oder schriftliche Anfragen von Medienvertretern. Dabei geht es meist um Ursa- chen, Erklärungen und Hintergründe von konkreten einzelnen Straftaten oder von ganzen Deliktsbereichen. Gefragt wird z.B. nach: — den psychologischen Hintergründen sog. Familiendramen, — nach der Gefährlichkeit (Rückfallgefahr) von Sexualstraftätern, — nach den Täterprofilen und Motiven von Serienbrandstiftern und Amok- läufern oder - ganz aktuell: — nach Terroristen, Selbstmordattentätern und sog. Trittbrettfahrern. ] Nähere Informationen siehe: www.krimz.de 38 Rudolf Egg Psychologische Erklärungen für kriminelles, für abweichendes, für disso- ziales Verhalten sind heutzutage offenbar sehr gefragt. Allerdings geht es den Reportern dabei selbstverständlich nicht um differenzierte wissenschaft- liche Statements, sondern meist lediglich um einen kurzen O-Ton, oder - wie es erst kürzlich eine Journalistin in einer schriftlichen Anfrage formu- lierte: „Alles kurz und knackig, in einfachen Worten und so locker wıe möglich‘. Der Hinweis, dass es sich bei Straftaten gewöhnlich um recht komplexe Sachverhalte handelt, die sich nicht, wenn überhaupt, nur durch einige wenige Ursachen und in knappen Sätzen „erklären“ lassen, stößt da- her oft genug auf ungläubiges Staunen, denn schließlich müsste sich eine Kriminologische Zentralstelle doch eigentlich mit den Ursachen des Verbre- chens auskennen. Diese Thematik soll hier nicht weiter vertieft werden, denn eine genaue Be- trachtung des Verhältnisses von Kriminologie und den Medien würde einen eigenen, anderen Vortrag bedeuten. Die Beispiele sollten lediglich hinfüh- ren zu dem nachfolgend zu erörternden Thema der psychologischen Erklä- rungsmodelle für dissoziales Verhalten. Dabei wird es übrigens nicht bloß um den Beitrag der Psychologie zur Er- klärung dissozialen Verhaltens gehen. Das ist nur scheinbar dasselbe, denn nicht alle psychologischen oder psychologisch orientierten Ansätze inner- halb der Kriminologie stammen von Psychologen, und umgekehrt vertreten Psychologen nicht ausschließlich psychologische Ansätze. Eine Abgren- zung, die sich auf die Psychologie als Fach konzentriert, wäre daher un- gleich schwerer darzustellen als die Frage nach „psychologischen Erklä- rungsmodellen‘‘. Darunter sollen in diesem Beitrag all jene Theorien, Konzepte und Modelle verstanden werden, die Merkmale des menschlichen Verhaltens und Erle- bens, eben psychologische Aspekte, in den Mittelpunkt der Betrachtung rücken.* Sie unterscheiden sich insoweit etwa von Modellen der sozialen Makroebene (soziologische Ansätze), der physiologisch-biologischen Mi- kroebene oder auch von psychiatrischen Ansätzen, also von medizinischen 2 Eine Be- bzw. Abwertung oder Ausgrenzung in der Art des Streits der großen psycholo- gischen Schulen (insbesondere: tiefenpsychologisch-psychodynamisch, behavioristisch, humanistisch) soll dabei nicht erfolgen. Psychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens 39 Modellen, wobei die Grenzen zwischen diesen unterschiedlichen Betrach- tungsweisen freilich fließend sein können.‘ Welche wichtigen psychologischen Beiträge zur Erklärung dissozialen Ver- haltens gibt es also? Zur Beantwortung dieser Frage sind hier drei Schritte vorgesehen: — Zunächst soll in einem (naturgemäß knappen) historischen Abriss einiges zur Geschichte der Kriminalpsychologie bzw. der kriminalpsychologi- schen Modelle gesagt werden. — In einem zweiten Schritt werden einige zentrale (kriminal-)psychologi- sche Erklärungsansätze vorgestellt, und schließlich wird — drittens beispielhaft ein komplexeres Modell zu den Entstehungsbedin- gungen dissozialen Verhaltens skizziert, bei dem verschiedene psycholo- gische Erklärungsansätze eine Rolle spielen. 2. Geschichte der Kriminalpsychologie Kriminalpsychologische Arbeiten im Sinne einer analysierenden Darstel- lung von Verbrechen und Verbrechern sind älter als die wissenschaftliche Psychologie.* So wurden bereits im 18. Jahrhundert verschiedene Schriften veröffentlicht, die sich mit der Entstehung von Straftaten aus einer perso- nenbezogenen und teilweise auch bereits als „kriminalpsychologisch“ be- zeichneten Sichtweise befassten‘. Das wohl umfangreichste und bekannteste Werk dieser frühen, vorwissenschaftlichen Kriminalpsychologie ist die 20- bändige Sammlung „Berühmter und interessanter Rechtsfälle‘‘ (ab 1734) des 3 Ein Anspruch auf Vollständigkeit wird dabei freilich nicht erhoben. Insbesondere die neueren biosozialen Ansätze (vgl. z.B. Raine, A.; Farrington, D. P.; Brennan, P. & Med- nick, S. A. (Eds.), 1997: Biosocial Bases of Violence. New York: Plenum Press.), die in den letzten Jahren innerhalb der Psychologie große wissenschaftliche Beachtung gefun- den haben, sollen hier nicht näher zur Sprache kommen, nicht zuletzt deshalb, weil sie in anderen Beiträgen dieses Kongresses ausführlich vorgestellt werden. Als deren Beginn wird üblicherweise die Eröffnung des ersten psychologischen Labors durch Wilhelm Wundt 1879 in Leipzig gezählt (vgl. z.B. Vollmers, B., 1997: Einladung zur Psychologie. Göttingen: Vandenhoek & Ruprecht.). Siehe dazu Kürzinger, J., 1992: Johann Gottlieb Münch (1774 - 1837) und die Anfänge der Kriminalpsychologie in Deutschland. In K. Geppert, J. Bohnert und R. Rengier (Hrsg.), Festschrift für Rudolf Schmitt zum 70. Geburtstag (S. 403 - 411). Tübingen: Mohr. 40 Rudolf Egg französischen Juristen Francois Gayot de Pitaval.® Freilich ging es dabei nicht um eine wissenschaftliche Analyse krimineller Entwicklungen. Viel- mehr wurden hier interessant erscheinende Täterpersönlichkeiten, vornehm- lich Mörder, einem breiten Publikum in der Art eines Rarıtätenkabinetts vor- geführt.’ Erst um die Jahrhundertwende (vom 19. zum 20. Jahrhundert) entstanden Arbeiten, die als Anfänge einer wissenschaftlichen Kriminalpsychologie be- trachtet werden können. Zu erwähnen sind hier - neben den anthropologi- schen Studien des Italieners Cesare Lombroso® (1876) - vor allem die Ar- beiten von Hans Groß (1898, „Criminalpsychologie‘‘), von Erich Wulffen (1913, „Psychologie des Verbrechers‘“) sowie von Gustav Aschaffenburg (1903, „Das Verbrechen und seine Bekämpfung‘‘), der 1904 die „Zeitschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform“‘ gründete. Zwar handelt es sich bei diesen Autoren nicht um Psychologen, sondern um Juristen und Mediziner, doch sind sie durch ihr wissenschaftliches Werk eindeutig als Pioniere der Kriminalpsychologie ausgewiesen. Auch in der Psychologie selbst entstanden zu dieser Zeit bis ın die 30er Jah- re hinein wichtige kriminalpsychologische Arbeiten, die sich aber nicht mıit der Erklärung kriminellen Verhaltens, sondern mit anderen inhaltlichen Schwerpunkten befassten. Im Mittelpunkt standen nämlich Probleme der „Psychologischen Tatbestandsdiagnostik‘“”, d.h. Testverfahren, mit deren Hilfe wahrheitsgemäße von unwahren Aussagen unterschieden werden soll- ten, sowie die Anfänge der Aussagepsychologie.'” Der Hauptgrund dafür, dass sich die frühe Kriminalpsychologie primär mit den Aussagen von Be- schuldigten und Zeugen krimineller Handlungen befasste, nicht mit der Bio- 6 Vgl. Middendorf, W., 1983: Historische Kriminologie. In H.-J. Schneider (Hrsg.), Krimi- nalıtät und abweichendes Verhalten (Band 1, S. 155 - 171). Weinheim, Basel: Beltz (Neuauflage von „Kindlers Psychologie des 20. Jahrhunderts‘‘). Als moderne Nachfolger solcher Fallsammlungen können verschiedene TV-Dokumenta- tionen, namentlich des kommerziellen Fernsehens, zu aktuellen Kriminalfällen angese- hen werden. Auch hier werden dem Publikum zwar viele Details von Verbrechen und Verbrechern vorgestellt, meist aber nur wenig erklärt. Eine positive Ausnahme ist die ARD-Reihe „Die großen Kriminalfälle‘* Spitra, H. (Hrsg.). 2001: Die großen Kriminal- fälle. Deutschland im Spiegel berühmter Verbrechen. Frankfurt/Main: Campus. ©O Siehe hierzu den Beitrag von 7h. Knecht ın diesem Band. Sıehe Wertheimer, M. & Klein, J., 1\904: Psychologische Tatbestandsdiagnostik. Archiv für Kriminalanthropologie und Kriminalistik, 15, S. 72 - 113. 10 Siehe Stern, W., 1902: Zur Psychologie der Aussage. Zeitschrift für die gesamte Straf- rechtswissenschaft, 22, S. 315 - 370. Psychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens 41 graphie und der Persönlichkeit von Straftätern, dürfte in der zum damaligen Zeitpunkt erst ansatzweise entwickelten Entwicklungs- und Persönlichkeits- psychologie zu sehen sein, die dem Spezialgebiet Kriminalpsychologie kaum Grundlagen oder Hiılfestellungen bieten konnte. Auch heute noch folgt dıe Kriminalpsychologie den allgemeinen Entwicklungslinien des Gesamt- faches. Einzig die - freilich damals wie heute nicht unumstrittene - Psychoanalyse bot mit ihrem Strukturmodell (Es - Ich - Über-Ich), dem Entwicklungsmo- dell (Stufen der Libidoentwicklung: orale, anale, genitale Phase) und ihrem Handlungsmodell (Stichworte: libidinöse Besetzung und Gegenbesetzung von Objekten, Ich-Funktionen, Abwehrmechanismen) eine theoretische Grundlage, deren Anwendung auf den Bereich des dissozialen Verhaltens an sich naheliegend war.'' Dennoch spielte auch sie zunächst keine große Rol- le, da - von wenigen Ausnahmen abgesehen - bedeutsamere psychoanalyti- sche Beiträge zu den Ursachen von Verbrechen erst ab den 20er Jahren ver- fasst wurden (siehe unten). In Deutschland wurde ein weiterer Ausbau der wissenschaftlichen Kriminal- psychologie durch die nationalsozialistische Machtergreifung im Jahre 1933 Jäh gestoppt. Eine unvoreingenommene wissenschaftliche Untersuchung von personenbezogenen wie sozialen Entstehungsbedingungen von Strafta- ten war mit der herrschenden Ideologie nicht vereinbar. Auf der Höhe der Zeit schienen dagegen Schriften wie die 1935 von Friedrich Stumpfl veröf- fentlichte Arbeit über „Erbanlage und Verbrechen s 12 . Als vielleicht margina- les, aber sicher nicht untypisches Zeichen für den politisch verordneten Wandel kann auch die Umbenennung der bereits erwähnten Monatsschrift von Gustav Aschaffenburg angesehen werden. Sie trug ab 1937 den Titel „Monatsschrift für Kriminalbiologie und Strafrechtsreform‘, nachdem Aschaffenburg bereits 1935 aufgrund der nationalsozialistischen Rassenge- setze die Schriftleitung dieser Zeitschrift aufgeben musste.'* Natürlich verschwand die Kriminalpsychologie als Disziplin im Dritten Reich nicht vollständig, sondern wurde in den staatlıch tolerierten Teilen 11 Vgl. zum Ganzen z.B. Toman, W., 1978: Tiefenpsychologie. Zur Motivation des Men- schen, ihrer Entwicklung, ihren Störungen und ihren Beeinflussungsmöglichkeiten. Stuttgart: Kohlhammer. 12 Stumpfl, F., 1935: Erbanlage und Verbrechen. Berlin: Springer. 13 Seit dem Wiedererscheinen der Zeitschrift im Jahre 1953 (nach einer Pause ab 1945) trägt sie bis heute den Titel „Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform‘‘. 42 Rudolf Egg weiterbetrieben. Als Beispiel sei der „Kriminalbiologische Dienst im Be- reich der Reichsjustizverwaltung 66 14 genannt, der Gutachten über Strafgefan- gene und Untergebrachte im Maßregelvollzug sammeln sollte - einerseits für strafjustitielle Entscheidungen, z.B. bei der Entlassung aus dem Vollzug, zum anderen aber auch zur allgemeinen Erforschung der „Wesensart Gefan- 66 15 gener . Aus diesem Grunde wurden die zu diesem Dienst gehörenden „kri- minalbiologischen Sammelstellen‘‘ vornehmlich in Universitätsstädten ein- gerichtet. Freilich sollten alle damit verbundenen Arbeiten ausdrücklich im Dienste der „Erb- und Rassenpflege des deutschen Volkes“ (a.a.O.) stehen; ein substantieller wissenschaftlicher Beitrag zur Erklärung kriminellen Ver- haltens war daher von diesem Dienst nicht zu erwarten. Erst nach dem Ende des 2. Weltkrieges war in Deutschland ein allmählicher Neuaufbau der Kriminalpsychologie möglich. Dieser betraf zunächst die Weiterentwicklung der forensisch-gutachterlichen Tätigkeit im Bereich der Psychologie der Zeugenaussage, der Beurteilung der (verminderten) Schuld- fähigkeit sowie bezüglich der Erstellung von Kriminalprognosen. '© Ab den 60er Jahren gab es im deutschen Strafvollzug auch erste Versuche einer psychologisch orientierten Behandlung von Straftätern, namentlich in den sog. sozlaltherapeutischen Anstalten, also Einrichtungen des Strafvoll- zuges mit besonderen therapeutischen Maßnahmen und sozialen Hilfen. '” In der Folge dieser verstärkten kriminalpsychologischen Praxis in den Be- reichen Diagnostik, Prognostik und Täterbehandlung entwickelte sich ab den 70er und 80er Jahren in Deutschland wie auch in anderen europäischen Ländern sowie ın Nordamerika eine Intensivierung der systematischen em- 14 Siehe v. Newureiter, F., 1938: Der kriminalbiologische Dienst in Deutschland. Monats- schrift für Kriminalbiologie und Strafrechtsreform, 29, S. 65 - 81. 15 a.a.0., S. 65. 16 Vgl. dazu Egg, R., 1993: Kriminalpsychologie. Entwicklung, Problembereiche, Perspek- tiven. Psychologische Rundschau, 44, S. 162-174 mit weiteren Nachweisen. 17 Zur Entwicklung dieser Einrichtungen bis ca. 1980 vgl. Egg, R., 1984: Straffälligkeit und Sozialtherapie: Konzepte, Erfahrungen, Entwicklungsmöglichkeiten. Köln: Heymann; Mauch, G. & Mauch, R., 1971: Sozialtherapie und die Sozialtherapeutische Anstalt. Er- fahrungen in der Behandlung Chronisch-Krimineller: Voraussetzungen, Durchführung und Möglichkeiten. Stuttgart: Enke; Rasch, W. (Hrsg.). 1977: Forensische Sozialthera- pie. Erfahrungen in Düren. Karlsruhe, Heidelberg: C. F. Müller mit jeweils zahlreichen weiteren Nachweisen. Zur aktuellen Situation siehe Egg, R. (im Druck): Sozialtherapie im Justizvollzug. Entwicklung und aktuelle Situation einer Sonderform der Straftäterbe- handlung in Deutschland. In: H. Katschnig & A. Pilgram (Hrsg.), 25 Jahre Maßnahmen- vollzug. Baden-Baden: Nomos. (Jahrbuch für Rechts- und Kriminalsoziologie 2001). Psychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens 43 pirischen Erforschung kriminalpsychologischer Fragestellungen.'® Äußerlich sichtbare Zeichen dieser Entwicklung sind neben der Zunahme einschlägi- ger Publikationen sowie der Durchführung zahlreicher Fachtagungen und Konferenzen auch die Gründung von neuen Gruppierungen und Verbänden - so etwa 1984 die Fachgruppe Rechtspsychologie in der Deutschen Gesell- schaft für Psychologie und 1992 die European Association of Psychology and Law (EAPL).'” Auch die Aus- und Weiterbildung in Kriminal- und Rechtspsychologie konnte in den letzten Jahren deutlich ausgebaut werden, wenngleich zumindest in Deutschland bislang nur wenige Universitäten el- nen entsprechenden Schwerpunkt in ihren Diplomstudiengängen etabliert haben. Seit Anfang 2000 gibt es ein von der Föderation Deutscher Psycholo- genvereinigungen verabschiedetes Curriculum, das als Abschluss die Zerti- fizierung zum/zur Fachpsychologen/in für Rechtspsychologie vorsieh t.20 Auf praktischem Gebiet, also bei Aufgaben der Diagnose, Prognose und In- tervention bzw. Behandlung, wie ım Bereich der empirischen Forschung, teilweise auch hinsichtlich der Aus- und Weiterbildung, kann die Kriminal- psychologie heute ohne Übertreibung als gut entwickeltes und breit aner- kanntes Fach bezeichnet werden. Was aber sind die zentralen theoretischen Konzepte dieses Faches? Wie lauten die kriminalpsychologischen Grundan- nahmen hinsichtlich der Entstehung, der Vorhersage, der Prävention, der Behandlung dissozialen, kriminellen Verhaltens? Die Antwort darauf fällt gar nicht leicht, auch dann, wenn es bei diesem Kongressbeitrag nicht „kurz und knackig‘ seın muss. Der Hauptgrund dafür ist, dass es die kriminalpsychologische Theorie, den psychologischen An- satz zur Erklärung von Kriminalität nicht gibt, nicht geben kann. Um an die Eingangsbeispiele anzuknüpfen: Die Tötung eines Intimpartners ist sicher anders zu erklären als der Sexual- mord an einem fremden Kind. Persönlichkeit und Motivation eines Serien- 18 Im Einzelnen siehe Lösel, F., 1989: Zur neueren Entwicklung der Rechtspsychologie: Versuch einer Standortbestimmung. In: W. Schönpflug (Hrsg.), Bericht über den 36. Kongress der Deutschen Gesellschaft für Psychologie in Berlin 1988 (Band 2, S. 291- 306). Göttingen: Hogrefe. 19 Weitere Informationen im Internet: www.dgps.de/fachgruppen/rechts/ und www.psychologie.uni-kiel.de/eapl/ 20 Der Text der Ordnung für die Weiterbildung in Rechtspsychologie kann auf der Website der Sektion Rechtspsychologie des Berufsverbandes Deutscher Psychologinnen und Psy- chologen (BDP) eingesehen oder als Wordfile herunter geladen werden: www.bdp- verband.org/rpsy/rpsymain.htm 44 Rudolf Egg brandstifters dürften sich substanziell von den psychologischen Hintergrün- den islamistischer Terrorakte unterscheiden, und diese wiederum folgen an- deren Erklärungsmustern als Gewalthandlungen unter Jugendlichen oder die Machenschaften von Wirtschaftskriminellen. Die Erläuterung psychologi- scher Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens muss sich darum hier auf die Skizzierung einiger Hauptströmungen beschränken, ohne dass dabei auf an sich erforderliche Differenzierungen und Verknüpfungen hinreichend eingegangen werden kann. 3. Wichtige psychologische Erklärungsansätze im Überblick 3.1 Der Beitrag der Psychoanalyse Im Mittelpunkt der psychoanalytischen und im weiteren Sinne der tiefen- psychologischen Betrachtung von Dissozialiıtät stehen die Einflüsse früh- kındlicher Erfahrungen, familiärer Probleme, ungünstiger Milieubedingun- gen und intrapsychischer Konflikte. In einer sehr knappen Arbeit aus dem Jahre 1916 über die „Verbrecher aus Schuldbewusstsein‘ charakterisiert Sigmund Freud Personen, die zur Erleichterung und Begründung eines Schuldgefühls unbekannter Herkunft Delikte begehen.“*' Als Ursache der Schuldgefühle nahm Freud eine ungenügende Verarbeitung des bekannten „Ödipuskomplexes‘“ an. Spätere Autoren betonten, dass bei dieser sog. „neurotisch bedingten Delinquenz‘“ neben ödipalen Konflikten vor allem auch Störungen der Mutter-Kind-Bindung und der gesamten fami- lıären Situation als kriminogene Faktoren zu beachten sind.“ Nach psy- choanalytischem Verständnis unterdrückt bei diesen Personen ein über- mächtiges („tyrannisches‘“) Über-Ich die Triebansprüche des Es rigoros. Die dabei verdrängten Motive bahnen sich in symbolischen kriminellen Hand- 21 Freud, S., 1916: Einige Charaktertypen aus der psychoanalytischen Arbeit. Kap. 3: Der Verbrecher aus Schuldbewusstsein. In Ges. Werke, Bd. 10. London: Imago Publishing Co., 1941. S. 390 - 391. 22 Vgl. z.B. Künzel, E., 1965: Jugendkriminalität und Verwahrlosung. Ihre Entstehung und T_herapie in tiefenpsychologischer Sicht. Göttingen: Verlag für Medizinische Psycholo- gie 45 Psychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens lungen einen Weg nach außen.“” Während sich also bei anderen Neurotikern die Symptomwahl gegen die eigene Person, die eigene Befindlichkeit richtet (Zwangshandlungen, Phobien, hysterische Symptome), wendet sie sich bei neurotischen Kriminellen nach außen. Neben dieser „neurotischen Delinquenz‘‘ wurde in der psychoanalytischen Literatur aber noch ein zweiter, zahlenmäßig sogar deutlich häufigerer Typ von Delinquenten beschrieben, bei denen nicht ein zu starkes, sondern ein zu schwach ausgebildetes Über-Ich zu dissozialem Verhalten führt.““ Massi- ve Beeinträchtigungen der frühen Eltern-Kind-Beziehung, namentlich über- mäßige Verwöhnung (Triebverzicht wird ungenügend erworben), übermä- Bige Strenge (kein Aufbau stabiler Personenbeziehungen, deshalb sozıiale Fehlanpassung) sowie ein häufiger Wechsel von Bezugspersonen oder er- zieherischem Verhalten (kein Entwickeln von „Urvertrauen“‘‘) führen danach zu einer sog. „Verwahrlosungsstruktur‘“, die durch folgende Symptome ge- kennzeichnet ist“: — geringe Toleranz für Angst, Spannung oder Unlust, d.h. geringe Fru- strationstoleranz, — Aufschub von Motivbefriedigungen ist kaum möglich, — fundamentales Misstrauen in sich und andere Personen, — enorme narzisstische Verletzlichkeit, — gestörte Objektbeziehungen, d.h. geringe Distanz zu anderen und darum viele, doch kaum stabile, langdauernde Bindungen. Selbstverständlich war diese psychoanalytisch geprägte Kriminalpsycholo- gie, wie die Psychoanalyse insgesamt, von Beginn an heftig umstritten. Die Kritik setzte bereits an der verwendeten Terminologie und an der retrospek- tiven Form der Hypothesenprüfung an Einzelfällen an. Kritisiert wurde auch die hohe Individualiserung und Pathologisierung der Dissozialität (Stich- wort: medizinisches Modell) und die Ausblendung außerfamiliärer sozialer Faktoren als Ursachen der Delinquenz, wie z.B. Arbeıitslosigkeit, Perspek- 23 Ein anschauliches Fallbeispiel dazu findet sich bei Dechene, H. C., 1975: Verwahrlosung und Delinquenz. Profil einer Kriminalpsychologie. München: Fink, S. 65 f. 24 Zuerst: Aichhorn, A., 1925: Verwahrloste Jugend. Die Psychoanalyse in der Fürsorgeer- ziehung. 10. Auflage 1987: Bern, Stuttgart, Wien: Huber. 25 Vegl. Reicher, J., 1973: Die Behandlung in einer Sonderanstalt für psychisch gestörte De- linquenten. Praxis der Kinderpsychologie und Kinderpsychiatrie, 22, S. 120-125. 46 Rudolf Egg tivlosigkeit von Unterschichtangehörigen oder die ungleiche Verteilung von Ziel-Mittel-Relationen (sog. Winner-Loser-Kultur).“® Dabei handelt es sıch um wichtige, ernst zu nehmende Einwände. Dennoch hat die Psychoanalyse unbestreitbar auf einen wichtigen Punkt hingewiesen, nämlich dass in den Bedingungen der familiären Sozialisation, in den Stö- rungen früher sozialer Bindungen und in den dadurch verursachten inner- psychischen Konflikten wesentliche Risiıken für die Entwicklung dissozialen Verhaltens liegen können. Auch jenseits der von vielen als schwierig und ideologisch überladen empfundenen psychoanalytischen Terminologie und Theorie liegen darum in diesem Ansatz grundsätzlich Chancen, ein besseres Verständnis von Delinquenz und Kriminalität zu erreichen. 3.2 Lerntheoretische Ansätze Den wohl größten Einfluss auf kriminalpsychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens haben die sog. Lerntheorien ausgeübt, obwohl zwi- schen den einzelnen Ansätzen teilweise beträchtliche Unterschiede beste- hen. Die gemeinsame, verbindende Grundlage dieser verschiedenen Be- trachtungsweisen biıldet die Annahme, dass kriminelles, dissoziales, abwei- chendes Verhalten ım Wesentlichen erlernt wird und dass die entsprechen- den Prozesse des Lernens (und Verlernens) den gleichen Regeln folgen wie der Erwerb anderer, sozial akzeptierter Verhaltensweisen. Der Fokus der (klassischen) Lerntheorien gilt dem direkt beobachtbaren Verhalten, nicht inneren Dispositionen oder Konstrukten wie Motiv, Affekt, Gewissen oder Bewusstsein. Lerntheoretische Konzepte erscheinen darum durchschaubarer, verständlicher, aber auch schlichter als tiefenpsychologische Modelle. Sie eignen sich besser für hypothesengeleitete experimentelle Untersuchungen und können leichter iın konkrete Programme und Maßnahmen, etwa der Prä- vention oder der Behandlung von Dissozialen, umgesetzt werden. Eine detaillierte Darstellung der einzelnen lerntheoretischen Ansätze ist an dieser Stelle selbstverständlich nicht möglich. Es soll aber kurz auf die fol- gende bekannte - und zugegeben grobe - Unterteilung verschiedener Ansät- ze eingegangen werden: 26 Vgl. z.B. Kerscher, I., 1977: Sozialwissenschaftliche Kriminalitätstheorien. Eine Einfüh- rung. Weinheim: Beltz, S. 20 ff. Psychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens 47 a) klassische Reiz-Reaktions-Theorien, insbesondere Signallernen (Pawlow) b) operante Konditonierung (Skinner) c) sozial-kognitive Lerntheorien (Bandura, Mischel) Das klassiısche Konditionieren oder Signallernen geht zurück auf die be- kannten Experimente des russischen Physiologen und Nobelpreisträgers Iwan P. Pawlow (1849-1936). Er konnte zeigen, dass eine reflexartige Re- aktion (Speichelfluss), die ursprünglich nur durch einen angeborenen Reiz (Futter) ausgelöst wurde, an einen zunächst neutralen Reiz bedingt, also konditioniert werden kann, wenn dieser gleichzeitig mit dem Reflexauslöser dargeboten wird. Der neutrale Reiz wird dadurch zum Signalreiz. Dieses an sehr einfachen Reiz-Reaktionsketten erforschte Prinzip des Signallernens wurde z.B. auch als Prinziıp für das Erlernen von konditionierten Angstreak- tionen“’ oder als Grundlage der Bildung des „Gewissens‘““* diskutiert. Es bil- dete auch die Grundlage einfacher verhaltenstherapeutischer Programme zur Behandlung von Bettnässern („Klingelhöschen‘‘), zur Gegenkonditionie- rung von Alkoholikern oder sexuell abweichenden Personen.“” Besonders häufig wurden solche Aversionsprozeduren (z.B. miıt Hilfe schmerzhafter elektrischer Reize) übrigens bei Homosexuellen erprobt, die ihre sexuelle Orientierung ändern wollten.”® Dies führte zwar nicht zu den von den Ver- haltenstherapeuten erwünschten dauerhaften Erfolgen, wohl aber zu heftiger Kritik an derartigen Verfahren. Eine größere Bedeutung erzielten verhaltenstherapeutische Ansätze, die sich an dem Prinzip der operanten Konditionierung nach B. F. Skinner (1904- 1990) orientierten. Dabei geht es darum, dass ursprünglich nur zufällig oder gelegentlich auftretende Verhaltensweisen (in der sog. Skinner-Box) dann verfestigt, stabilisiert werden, wenn sie erfolgreich sind oder belohnt wer- den. Auch die Entstehung dissozialen Verhaltens lässt sıch auf diese Weise erklären: So wird ein Junge, der für kleine Normverstöße, z.B. Schule- 27 So in dem klassischen Versuch mit dem „kleinen Albert‘“ von Watson, J. B. & Rayner, R., 1920: Conditioned Emotional Reactions. Journal of Experimental Psychology, 3, S. 1-14. 28 Vgl. Evsenck, H. J., 1964: Crime and Personality. London: Routledge & Kegan Paul. 29 Vgl. zum Ganzen Yates, A. J., 1975: Theory and Practice in Behavior Therapy. New York: Wiley; zusammenfassend für die Behandlung von Straftätern: Schmitt, G., 1971: Verhaltenstherapie — eine neue Behandlungsmethode? Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform, 54, S. 9-30. 30 Siehe Feldman, M. P. & MacCulloch, M. J., 1971: Homosexual Behavior: Therapy and Assessment. Oxford: Pergamon Press. 48 Rudolf Egg schwänzen, Raufereien, „Mutproben‘“‘, Anerkennung ın seiner Gruppe fin- det, ähnliche Verhaltensweisen gehäuft zeigen, insbesondere dann, wenn ne- gative Konsequenzen - etwa durch die Eltern - ausbleiben, sehr spät erfolgen oder jedenfalls von nur geringer Wirkung sind. Der Aufbau positiver Be- kräftigungssysteme iın Form von sog. „token economies‘ ım Jugendstraf- vollzug war eine frühe Umsetzung dieses Ansatzes auf die Behandlung von Delinquenten.” Zu erwähnen ist auch die in Anlehnung an frühe Lerntheorien formulierte „Theorie der differentiellen Kontakte‘“ von Sutherland”. Er ging davon aus, dass normales wie dissoziales Verhalten primär ım Umgang mit anderen Personen (Kontakte) erlernt wird, wobei neben den bloßen Verhaltenstech- niken (der Tatausführung) auch die Ausprägung von Motiven und die Richtung von sozialen Einstellungen erworben werden. Da eine Person so- wohl Kontakte zu normkonformen wie zu abweichenden Gruppen haben kann, wird dissoziıales Verhalten nach der Theorie von Sutherland dann er- lernt, wenn die letzteren Kontakte nach Häufigkeit, Dauer und Intensität do- minieren. Die Hauptkritik an kriminalpsychologischen Erklärungsmodellen auf der al- leinigen Grundlage von Prozessen der Konditionierung und Bekräftigung bezieht sich zum einen auf die Frage des erstmaligen Auftretens, also den ursprünglichen Anlässen dissozialen Verhaltens. Zum anderen und vor al- lem wird bemängelt, dass solche Modelle zu schlicht sind („der Mensch als intelligentere Ratte‘) und der Komplexität menschlichen Verhaltens zu we- nig gerecht werden.* Eine bedeutsame Weiterentwicklung ist darum in sozial-kognitiven Lernthe- orien zu sehen, die neben dem Aspekt der Verhaltensbekräftigung verstärkt die Rolle von Wahrnehmung, Speicherung und Verarbeitung, also kognitive Prozesse, sowle sozlale Lernvorgänge - durch Beobachtung und Imitation - 31 Vgl. Wicks, R. J., 1974 Correctional Psychology. — Themes and Problems in Correcting the Offender. San Francisco: Canfield Press. 32 Deutsche Fassung: Sutherland, E., 1979 Die Theorie der differentiellen Kontakte. In: F. Sack & R. König. (Hrsg.), Kriminalsoziologie (S. 395-399). Wiesbaden: Akademische Verlagsgesellschaft. (3., unveränd. Aufl.). 33 Vgl. zusammenfassend: Schwind, H.-D., 2001: Kriminologie. Eine praxisorientierte Ein- führung mit Beispielen. Heidelberg: Kriminalistik Verlag. (11., neubearb. und erweiterte Auflage) S. 111-118. 49 Psychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens betrachten.“* Als besonders typisches Beispiel sei hier die Aggressionstheo- rie von Bandura‘ erwähnt, eine Spezialisierung und Erweiterung des von ıhm untersuchten Modelllernens oder Beobachtungslernens am Modell. Da- bei unterscheidet Bandura drei relevante Phasen oder Prozesse: den Erwerb, die Auslösung/Anregung sowie die Stabilisierung/Destablisierung aggressi- ven Verhaltens. Für den Erwerb aggressiver Verhaltensweisen betont Bandura die Rolle des Beobachtungslernens, wobei er von vier wichtigen Teilprozessen ausgeht: — Aufmerksamkeit - bezüglich bestimmter Merkmale, z.B. Attraktivität des Modells, Vermutungen über den Wert/Erfolg des beobachteten Verhal- tens, — Behalten, d.h. Erinnern des Beobachteten, abhängig u.a. von der indivi- duellen kognitiven Organisation, — motorische Reproduktion, also die Nachahmung des Beobachteten, ab- hängig u.a. von bereits erworbenen Fertigkeiten, — Motivation, Anreiz, also z.B. Nutzbarkeit des beobachteten Verhaltens. Für die Auslösung/Anregung aggressiver Verhaltensweisen sind nach Ban- dura unterschiedliche motivationale, emotionale und kognitive Vorgänge bedeutsam. So können etwa beobachtete Gewalthandlungen in der Umwelt ansonsten bestehende Hemmungen reduzieren und dadurch eigenes aggres- sives Verhalten aktivieren und kanalisieren (wie z.B. bei sog. „Trittbrettfah- rern‘‘). Aggressionsauslösend sind jedoch vielfach verbale oder gar körperli- che Angriffe, die eine spontane Gegenwehr provozieren, außerdem deprivie- rende Lebensbedingungen, die die Realisierung eigener Ziele dauerhaft blo- ckieren (frustrieren). Hier zeigen sich Parallelen zu der psychodynamisch geprägten Frustrations-Aggressions-Hypothese von Dollard, Doob, Miller et 34 Nestoren der sozial-kognitiven Lerntheorien sind die amerikanischen Psychologen Ban- dura, A., 1979: Sozial-kognitive Lerntheorie. Stuttgart: Klett-Cotta. (amerik. Original: 1977) und Mischel, W., 1973: Toward a Cognitive Social Learning Reconceptualization of Personality. Psychological Review, 80, 252-283. Für eine zusammenfassende Darstel- lung siehe Pervin, L. A. (1987). Persönlichkeitstheorien. München: Reinhardt. (amerik. Original: New York, 1984) S. 427-471. 35 Bandura, A., \979: Aggression. Eine sozial-lerntheoretische Analyse. Stuttgart: Klett- Cotta. (amerik. Original: 1973). 50 Rudolf Egg al. (1939),* wenngleich Bandura deren theoretisches Konzept nicht über- nimmt. Neben der Druck- oder Schubwirkung negativer situativer Bedin- gungen kommen als Aggressionsauslöser nach Bandura aber auch sog. Zug- variablen, also positive Anreize, der durch die Aggression erwarteten Wir- kungen in Betracht. Dazu zählt z.B. die falsche Einschätzung des jeweiligen Tatrisikos, die irrige Annahme, dass nichts Negatives daraus folgen wird. Weitere aggressionsauslösende Bedingungen können nach Bandura Be- fehls- oder Gehorsamssituationen”’ sowie bizarre Denkweisen, etwa von psychotisch gestörten Personen, sein. Bei der Aufrechterhaltung und Stabilisierung aggressiven Verhaltens kommt nach Bandura der unmittelbaren wie der mittelbaren (beobachteten) Bekräf- tigung oder Bestrafung eine entscheidende Rolle zu. Bei einem Räuber kann z.B. neben dem materiellen Wert der geraubten Beute das Gefühl des Trıum- phes über das eingeschüchterte Opfer und der Nervenkitzel des unerkannten Entkommens zur Festigung und Wiederholung solche Straftaten beitragen. Daneben diskutiert Bandura aber auch Aspekte der inneren Verarbeitung aggressiver Akte, etwa die Bagatellisierung des Vorfalls und der Folgen, die moralische Abwertung des Opfers und die Rechtfertigung des eigenen Ver- haltens. Hier werden Parallelen zu der Theorie der Neutralisationstechniken von Sykes & Matza (1957) deutlich.“* Der Ansatz von Bandura zeigt, dass komplexere Konzepte der Lerntheorie - anders als die klassischen Konditionierungsansätze - zu differenzierteren Annahmen führen können und damit einen breiteren Anwendungsbereich für die Erklärung dissozialen Verhaltens ermöglichen. Freilich wurden die Interdependenzen der von Bandura postulierten Bedingungen bislang noch zu wenig präzisiert und vorliegende empirische Belege außerhalb von La- borsituationen beziehen sich eher auf Einzelaspekte als auf das Gesamtmo- dell. 36 Dollard, J., Doob, L. W., Miller, N. E., Mowrer, O. H., Sears, R. R., 1939: Frustration and Aggression. New Haven: Yale University Press. (deutsch: Frustration und Aggres- sion. Weinheim: Beltz, 1974). 37 Siehe dazu die berühmten Experimente von Milgram, S., 1974: Obedience to Authority. An Experiment View. New York: Harper & Row. (deutsch: Das Milgram-Experiment: Zur Gehorsamsbereitschaft gegenüber Autorität. Reinbek: Rowohlt, 1982). 38 Vgl. dazu Egg, R. & Sponsel, R., 1978: „Bagatelldelinquenz‘* und Techniken der Neutra- lisierung. Eine empirische Prüfung der Theorie von Sykes und Matza. Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform, 61, S. 38-50; Sykes, G. M. & Matza, D., \957: Techniques of Neutralization: A Theory of Delinquency. American Sociological Review, 22, S. 664-670. Psychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens 51 3.3 Entscheidungs- und Handlungstheorien Eine dritte Gruppe psychologischer Erklärungsansätze, die hier kurz vorge- stellt werden soll, sind sog. Entscheidungstheorien oder Kosten-Nutzen- Theorien, die sich als spezialisierte Teilmenge von Handlungstheorien be- greifen lassen. Das Grundprinzip solcher Ansätze besteht ın der Annahme, dass Menschen bei gegebenen Handlungsalternativen die Kosten, also die möglichen Risiken einer Handlung, mit dem jeweils angenommenen Nutzen oder Wert einer Handlung bzw. eines erwarteten Handlungserfolges verglei- chen und danach eine Entscheidung treffen. *” Dem gemäß ist etwa die Begehung einer Straftat dann wahrscheinlicher, wenn die Chance, dabei erwischt zu werden, als gering eingeschätzt wird und gleichzeitig die Erfolgswahrscheinlichkeit, etwa durch einen Raub oder Betrug eine große Beute erzielen zu können, hoch bewertet wird. Implizit liegen solche Konzepte bereits dem Präventionsanspruch des Strafrechts zu Grunde, das durch konkrete Strafandrohungen die Hürde für die Verletzung rechtlicher Normen, also die individuellen „Kosten‘‘, definiert. Doch auch spezielle Maßnahmen der Kriminalprävention“® knüpfen an solche Kosten- Nutzen-Modelle an, etwa bei der Erschwerung der Tatausführung durch technische Sicherungen (z.B. Wegfahrsperren) oder beı der Schaffung posi- tiver Anreize durch sog. Aussteigerprogramme. Freilich ist die empirische Überprüfung von Entscheidungstheorien nicht ganz einfach, da es ja nicht auf die objektiven, sondern auf die subjektiven Wahrscheinlichkeiten von Kosten und Nutzen ankommt. Immerhin konnte in Einzelbereichen die Bedeutung der subjektiven Kosten-Nutzen-Schätzun- gen für die konkrete Tatbegehung nachgewiesen werden, so etwa in der Stu- die von Ingrid Deusinger über den „Einbrecher“ (1993).“' Allerdings zeigt gerade diese Arbeit, dass für eine zuverlässige Anwendung von Kosten-Nut- zen-Modellen im Rahmen von Kriminalprävention und Strafverfolgung auch eine angemessene Einbeziehung persönlichkeitspsychologischer As- pekte unabdingbar ist. 39 Vgl. dazu auch die Kontrolltheorie von Hirschi, T., 1969: Causes of Delinquency. Berke- ley: Univ. of California Press. 40 Vgl. Lösel, F., 1987: Psychological Crime Prevention. Concepts, Evaluations, and Pers- pectives. In: K. Hurrelmann, F.-X. Kaufmann & F. Lösel (Eds.), Social Intervention: Po- rentials and Constraints (pp. 289-313). Berlin: de Gruyter. 41 Deusinger, I., 1993: Der Einbrecher: Psychologische Untersuchungen zu Entscheidungs- strategien im Rahmen der Tatplanung und Deliktausführung. Göttingen: Verlag für An- gewandte Psychologie. 52 Rudolf Egg Dies gilt grundsätzlich auch für breiter angelegte Handlungstheorien, etwa im Rahmen der Aggressionsforschung.” Derartige Modelle thematisieren die Aspekte von individuellen Zielen, Normen und Werturteilen sowie die Rolle der jeweils (subjektiv und objektiv) verfügbaren erlaubten oder uner- laubten Mittel. Hier lassen sich Parallelen zu soziologischen Modellen, vor allem zu der Anomietheorie von Durkheim (1893) und Merton (1938) zie- hen*, doch geht es den Handlungstheorien weniger um die sozialen Hinter- gründe von Ziel-Mittel-Diskrepanzen, sondern mehr um den individuellen Prozess der Handlungsplanung, der Situationsbewertung und der konkreten Handlungsausführung. Auch aus handlungstheoretischen Modellen lassen sich praktisch umsetzbare Konzepte entwickeln (etwa Trainingsschritte für die Vermittlung sozial akzeptierter Mittel), allerdings ist die Reichweite sol- cher Theorien dennoch begrenz t.44 Für eın breiteres Verständnis von Krimi- nalität sind darum weitere Ansätze erforderlich. 3.4 Entwicklungstheorie des moralischen Urteils (nach Kohlberg) Ein weiterer „kognitiver‘ Erklärungsansatz, der aber nicht am konkreten Verhalten einer Person, sondern an dem jeweiligen Verständnis von Morali- tät ansetzt, ist die von Kohlberg (seit 1958) formulierte Entwicklungstheorie des moralischen Urteils.” Sie ist eine Weiterentwicklung der von Jean Pia- get (seiıt den 30er Jahren ) ausgearbeiteten Entwicklungspsychologie des Denkens und der Mora l.46 Wie Piaget geht Kolhlberg davon aus, dass sich 42 Werbik, H., 1975: Theorie der Gewalt: Eine neue Grundlage für die Aggressionsfor- schung. München: Fink. 43 Zur aktuellen Diskussion dieses Ansatzes siehe Ortmann, R., 2000: Abweichendes Ver- halten und Anomie: Entwicklung und Veränderung abweichenden Verhaltens im Kon- text der Anomietheorien von Durkheim und Merton. Freiburg im Breisgau : Edition ius- crim. (Kriminologische Forschungsberichte aus dem Max-Planck-Institut für ausländi- sches und internationales Strafrecht, Bd. 89); Durkheim, E., 1893: De la division du tra- vail social. Etude sur l’organisation des societes superieures. Paris: Alcan. (deutsch: Frankfurt a. M.: Suhrkamp, 1977); Merton, R. K., 1938: Social Structure and Anomie. American Sociological Review, 3, 672-682. 44 So kann die in Entscheidungstheorien zentrale Perspektive einer „rationalen Wahl‘ das „irrationale‘‘ Verhalten eines Täters bei Affekt- oder Sexualdelikten nicht hinreichend er- klären. 45 Einen guten Überblick über den Ansatz von Kohlberg vermittelt ein 1996 in deutscher Sprache erschienener Reader mit Beiträgen aus den Jahren 1968 bis 1984; Kohlberg, L., 1996: Die Psychologie der Moralentwicklung. Frankfurt am Main: Suhrkamp. 46 Vgl. insbesondere Piaget (1932), das Gesamtwerk Piagets ist 1975 in deutscher Sprache erschienen; Piagef, J., 1932: Le JjJugement moral chez l’enfant. Paris: Alcan. (deutsch: 53 Psychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens die kognitive Entwicklung eines Menschen begreifen lässt als das Ergebnis einer Auseinandersetzung mit der Umwelt, wobei sich durch die Anwen- dung der Prozesse Assımilation (Integration ähnlicher Informationen in vor- handene Konzepte oder Muster) und Akkomodation (Anpassung der kogni- tiven Konzepte an neue, nicht integrierbare Informationen) eine stufenweise Verbesserung der kognitiven Strukturen und Schemata und damit eine höhe- re Form der Anpassung an die Umwelt ergibt (bei der Intelligenz: von der einfachen sensumotorischen Intelligenz zum Stadium der formalen Opera- tionen). Die Reihenfolge der einzelnen Entwicklungsstufen wird dabei als invarıant angesehen, wenngleich deren zeitliche Dauer, die Geschwindigkeit der Ver- änderungen, also der Anpassungsprozesse, und die jeweils erreichte höchste Stufe interindividuell varıieren können. Für die Entwicklung des moralisch- ethischen Urteils postuliert Kohlberg sechs verschiedene Stufen (und eine siebte theoretisch denkbare, die das Leben als Teil der kosmischen Einheit begreift), die er dreı Ebenen zuordnet: Ebene I: vorkonventionell, hedonistisch - moralıscher Wert liegt in der Per- son (z.B. Vermeidung von Bestrafung) Ebene II: konventionell, pragmatisch - moralischer Wert liegt in der Ausfüh- rung guter oder richtiger Rollen und in der Beachtung von Konventionen und den Erwartungen anderer (z.B. Orientierung an Gesetz und Ordnung) Ebene III: nachkonventionell - moralischer Wert liegt in der Konformität mit den Prinzipien der moralischen Theorie (z.B. Respekt vor allgemeingül- tiıgen menschlichen Werten) So beeindruckend sich dieser Ansatz auch liest, seine theoretische Basis und seine empirische Bestätigung sind dennoch stark umstritten.“” So ist die Vor- stellung, dass Kriminalität im wesentlichen auf eine zu geringe Moral (vor- konventionelle Ebene) der Täter zurückzuführen ist, zwar weit verbreitet (z.B. Stereotyp des „gewissenlosen‘“ oder „kaltblütigen‘ Verbrechers), sie vernachlässigt aber die Tatsache, dass auch und gerade Menschen mit hohen moralischen Ansprüchen (an sich und andere) unter bestimmten Umständen Das moralische Urteil beim Kinde. München: Dt. Taschenbuch Verlag, 1986); Piaget, J., 1975: Gesammelte Werke. Studienausgabe, Bd. I-X. Stuttgart: Klett-Cotta. 47 Vgl. z.B. Peltzer, U., 1986: Lawrence Kohlbergs Theorie des moralischen Urteilens: eine wissenschaftstheoretische und forschungspraktische Analyse. Opladen: Westdt. Verl. 54 Rudolf Egg zu schwersten Straftaten fähig sind und dass umgekehrt auch eine offen- sichtlich geringe moralische Orientierung nicht notwendigerweise zu wie- derholter und schwerer Kriminalität führen muss. Dennoch lenkt der Kohl- bergsche Ansatz den Blick auf die Rolle von Moral und Werturteilen, die z.B. bei neueren Ansätzen der Lebensstilforschung auch und gerade für die Erklärung delinquenten Verhaltens Anwendung finden. ““ 4. Anwendungsbeispiel: Die Zusammenhänge zwischen Drogenabhängigkeit und Kriminalität“ Seit Beginn der sog. „Drogenwelle‘* in den späten 60er Jahren ist das Pro- blem der drogenbezogenen Delinquenz, also der Verknüpfung von Drogen- missbrauch/Drogenabhängigkeit einerseits und der von Drogenabhängigen begangenen Straftaten andererseits, evident. Kontrovers diskutiert wird Je- doch die Frage des Zusammenhanges dieser beiden Formen dissozialen Ver- haltens, wobei sich zunächst zwei verschiedene Hypothesen unterscheiden lassen: Hypothese 1: Kriminell, weil drogenabhängig Grundlage dieser Hypothese ist die Annahme, dass ein Drogenkonsument ın Folge der physischen Abhängigkeit seine gewohnten Lebensbezüge nicht mehr aufrechterhalten kann und zur Finanzierung seines Drogenkonsums mehr und mehr auf kriminelle Aktivitäten zurückgreifen muss. Kriminalıtät ist danach eine zwangsläufige Folge der Drogenabhängigkeit. Eine Variante dieser Hypothese, die gelegentlich vertreten wird, ist die Annahme, dass al- lein die Drogenprohibition und die damit verbundene Strafandrohung zu kri- minellem Verhalten führt. Folgt man strikt dieser Hypothese, so gelangt man zu dem Vorschlag, den Umgang mit jetzt illegalen Drogen zu legalisieren, ın der Erwartung, dass damit der gesamte Bereich kriminellen Verhaltens Dro- 48 Vgl. z.B. Ulbrich-Herrmann, M., 1998: Lebensstile Jugendlicher und Gewalt: eine Typo- logie zur mehrdimensionalen Erklärung eines sozialen Problems. Münster: Lit Verlag (Marburger Beiträge zur sozialwissenschaftlichen Forschung, Bd. 9). Zugl.: Marburg, Univ., Diss. 49 Vgl. zum Ganzen die Beiträge in Egg, R. (Hrsg.), 1999: Drogenmissbrauch und Delin- quenz. Kriminologische Perspektiven und praktische Konsequenzen. Berichte, Materia- lien, Arbeitspapiere aus der Kriminologischen Zentralstelle (Heft 15). Wiesbaden: Ei- genverlag der Kriminologischen Zentralstelle. 55 Psychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens genabhängiger praktisch verschwinden würde. Eine - wie sich leicht zeigen lässt - zu optimistische Annahme. Hypothese 2: Drogenmissbrauch, weil kriminell Diese quasi entgegengesetzte Hypothese beruht auf der Annahme, dass frü- hes delinquentes Verhalten, das sich unter ungünstigen Milieubedingungen entwickelt, letztlich in eine kriminelle Karriere einmündet, die auch den Konsum von Drogen einschließt. Drogenmissbrauch ist danach Ausdruck oder Folge eines vorausgehenden kriminellen Verhaltens. Betrachtet man die einschlägige Forschungsliteratur”, so gelangt man zu dem Ergebnis, dass sich zwar für beide Sichtweisen Bestätigungen finden lassen, dass aber ein überzeugender, verallgemeinerbarer Beleg zu Gunsten des einen oder anderen Ansatzes offenbar nıcht möglıch ist. Als besonders aufschlussreich erweisen sich demgegenüber Studien, die nicht nach der wechselseitigen Verknüpfung von Delinquenz und Drogenmissbrauch fra- gen („Was bewirkt was?‘‘), sondern die beide Formen dissozialen Verhaltens als Bestandteile eines generell devianten Lebensstiles verstehen. Im Mittel- punkt solcher Arbeiten steht darum die Frage nach den Entstehungszusam- menhängen dieses abweichenden Lebensstiles. Hypothese 3: Drogenmissbrauch und Delinquenz als Ausdruck eines devi- anten Lebensstils Gefragt wird bei der Prüfung dieser Hypothese, wovon die Entwicklung ei- nes solchen Lebensstils abhängt. Aus den dazu vorliegenden Studien lassen sich mindestens fünf Gruppen von Einflussvariablen entnehmen, die einen teilweise hohen Bezug zu den hier erläuterten psychologischen Erklärungs- modellen aufweisen?': 50 Vgl. Rautenberg, M., 1998: Zusammenhänge zwischen Devianzbereitschaft, kriminellem Verhalten und Drogenmissbrauch. Eine Expertise der Kriminologischen Zentralstelle e.V., Wiesbaden, im Auftrag des Bundesministeriums für Gesundheit. Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft (Schriftenreihe des Bundesministeriums für Gesundheit, Bd. 103). 51 Vgl. dazu Küfner, H., Bühringer, G., Schumann, J. & Duwe, A., 1999: Die Rolle der De- vianz und Delinquenz bei der Entwicklung und Aufrechterhaltung des Drogenmiss- brauchs. In: R. Egg (Hrsg.), Drogenmissbrauch und Delinquenz (S. 9-36). Wiesbaden: Kriminologische Zentralstelle. Schriftenreihe Berichte, Materialien, Arbeitspapiere, Heft 15. 56 Rudolf Egg 1) Prädisposition Dazu zählen eine hohe Impulsivität sowie eine nur gering ausgeprägte Steu- erungs- und Einsichtsfähigkeit (= moralisches Urteil). Neben Anlagefakto- ren spielen hier auch Umwelteinflüsse sowie deren Verarbeitung eine maß- gebliche Rolle, etwa bei eigenen Gewalterfahrungen, z.B. als Opfer von Kindesmisshandlung oder Kindesmissbrauch, in deren Folge sich eine nur geringe soziale Empathie bilden kann. 2) Familie Für die Entwicklung devianten Verhaltens bedeutet offenbar ein Familien- klıma mit wenig emotionaler Wärme, geringer Orientierung an Werten und Normen und hoher Problembelastung (Delinquenz, Suchtprobleme der El- tern) ein hohes Rıisiko. 3) Erziehungsstile Hier sei erinnert an die schon in der tiefenpsychologischen Literatur disku- tierten Auswirkungen von übermäßiger Verwöhnung bzw. übermäßiger Strenge. Als besonders problematisch gilt freilich ein stark abwechselnder, inkonsistenter Erziehungsstil. 4) Altersgleiche Bezugsgruppe (peer-group) Auch die Einbindung in altersgleiche Bezugsgruppen (peer-groups), insbe- sondere ın eine Clique mit devianten Haltungen und Aktivitäten, stellt ein bedeutsames Risıko für eigenes dissoziales Verhalten dar. Die dort er- fahrene Anerkennung wirkt verstärkend und stabilisierend auf abweichende Verhaltensmuster; dies ist oftmals bedeutsamer als strafende Reaktionen der Außenwelt.** 5) Verfügbarkeit von psycho-aktiven Substanzen Dieser Faktor betrifft die Rolle des Drogenkonsums bei der Entwicklung ei- nes devianten Lebensstils. Wie alle übrigen Risikofaktoren erklärt er für sich nur wenig, wenngleich die Nicht-Verfügbarkeit von Drogen umgekehrt auch kein Garant für das Ausbleiben einer dissozialen Entwicklung ist. 52 Vgl. dazu den oben erwähnten Ansatz von Sutherland (1979). Psychologische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens 57 Weitere wichtige Einflussfaktoren sind u.a. Schulprobleme und Schulversa- gen, die einerseits als Folge der bereits genannten Risikofaktoren verstanden werden können, andererseits zu einer weiteren Verfestigung eines devianten Lebensstils beitragen können. Freilich führt das Vorliegen solcher Risikofaktoren nicht automatisch zu De- lınquenz und/oder zu Drogenmissbrauch. Die Faktoren erhöhen lediglich die Wahrscheinlichkeit, also das Risiko einer devianten Entwicklung. daneben werden seit einiger Zeit allerdings auch sog. protektive oder Schutzfaktoren untersucht. Dazu zählen u.a.: — Techniken der Stressbewältigung (Selbstmanagement) — Selbstvertrauen = Vertrauen in eigene, positive Kräfte — Kommmunikationsfertigkeiten — Verhaltenskompetenzen im Umgang mit Drogen (Coping) Dieses kurze Beispiel sollte verdeutlichen, ın welcher Weise sich psycholo- gische Erklärungsmodelle dissozialen Verhaltens im Rahmen der Betrach- tung eines konkreten Problemfeldes - hier der drogenbezogenen Delinquenz integrieren - und für die Formulierung spezifischer Forschungshypothesen, aber auch für praktische Ansätze nutzen lassen. Ähnliche Beispiele ließen sich auch für spezifische Phänomene der Jugendkriminalität (z.B. Hooliga- nismus*), der Sexualdelinquenz“* oder für andere Erscheinungsformen von Gewalt und Kriminalität aufzeigen. 5. Ausblick Der Beitrag der Psychologie (als Disziplin) zur Erklärung dissozialen Ver- haltens und damit zur Kriminologie mag gegenüber der Bedeutung anderer 53 Vgl. Lösel, F., Bliesener, T., Fischer, T. & Pabst, M. A., 2001: Hooliganismus in Deutschland: Ursachen, Entwicklungen, Prävention und Intervention. Texte zur inneren Sicherheit. Berlin: Bundesministerium des Innern. 54 Vgl. Egg, R., 2000: Verlaufsformen der Sexualdelinquenz. In: J.-M. Jehle (Hrsg.), Täter- behandlung und neue Sanktionsformen. Kriminalpolitische Konzepte in Europa (S. 49- 69). Mönchengladbach: Forum; E/z, J., 2001: Legalbewährung und kriminelle Karrieren von Sexualstraftätern: Sexuelle Missbrauchsdelikte. Kriminologie und Praxis (KuP) (Bd. 33). Wiesbaden: Eigenverlag der Kriminologischen Zentralstelle. 58 Rudolf Egg Disziplinen, namentlich der Kriminalsoziologie, auf den ersten Blick gering erscheinen. Der Beitrag wollte jedoch zeigen, dass psychologische Ansätze, also Modelle, die Aspekte des Verhaltens und Erlebens, der Motivation, des Denkens und Entscheidens oder Fragen der individuellen Entwicklung so- wie des Einflusses der unmittelbaren sozialen Umgebung, namentlich der Familie, thematisieren, für das Verständnis von Dissozialität und Kriminali- tät und für damıt verbundene sozial- und kriminalpolitische Konzepte von großer Bedeutung sind. Allerdings sollte durch diese Ausführungen der zwar lange gepflegte, tradi- tionelle, im 21. Jahrhundert aber hoffentlich überkommene Schulenstreit in- nerhalb der Kriminologie hier nicht neu aufgerollt werden. Denn die Zu- kunft unseres Faches liegt zweifellos in der Fortentwicklung integrativer Ansätze, ın der Interdisziplinarität. Dabei soll nicht verkannt werden, dass Interdisziplinarıtät zwar ein populäres Konzept ist, oft genug aber eher die gute Absicht als die Wirklichkeit beschreibt, da die (konsequente) Umset- zung dieses viel gepriesenen Miteinanders verschiedener Fächer und Aus- richtungen eben doch ımmer wieder an den Eitelkeiten der einzelnen Diszi- plinen, deren Vertreter oder an deren Beziehungsproblemen scheitern kann. Auf diesem Kongress wollen wir es selbstverständlich anders halten! Doch auch wenn es uns zunehmend besser gelingen wird, Fragen der Entstehung von Dissozialität und Kriminalität gemeinsam zu lösen, so werden wir doch keine einheitliche Theorie zur Erklärung dissozialen Verhaltens finden (kön- nen), sondern stets mehrere Ansätze für unterschiedliche Verhaltensformen, Personengruppen, Deliktsbereiche und Entwicklungen benötigen. Der Ge- genstandsbereich und die interessierenden Fragestellungen sind zu komplex, als dass sie siıch iın das Prokrustesbett einer einzigen Theorie zwängen lie- ßen. II. Verhaltenswissenschaftliche Grundlagen der Kriminologie Psychopathologie und Delinquenz Norbert Nedopil Gliederung ] Vorurteile und Mythen 2.3 Repräsentative Stichproben von psy- dn ” Neue Erkenntnisse und Methoden chisch Kranken 2.1 Epidemiologisch repräsentative Stich- 3 Verbindungen zwischen Psychose proben im natürlichen setting und Gewalt 2.2 Repräsentative Stichproben von Ver- urteilten 1. Vorurteile und Mythen Will man dem Zusammenhang zwischen Psychopathologie und Delinquenz ernsthaft nachgehen, muss man sich zunächst von tiefverwurzelten Vorurtei- len und von den Gegenströmungen gegen diese Vorurteile freimachen. Die Vorurteile sind so alt, wie die Menschheitsgeschichte selbst. Bei Samuel im 1. Buch Kapitel 18: Vers 10-12 ist zu lesen: „Am folgenden Tag kam ein böser Geist über Saul. So dass er außer sich geriet im Hause; David aber spielte die Laute, wie er jeden Tag zu tun pflegte, und Saul hielt den Speer in der Hand. Und Saul zückte den Speer, indem er dachte: Ich will David an die Wand spießen. David aber wich ihm zweimal aus. Und Saul fürchtete sich vor David; denn der Herr war mit ıhm, von Saul war er jedoch gewi- chen.“ Auch in der griechischen Mythologie wird der Zusammenhang be- schrieben: Nach der Herkulessage, so wie sıe von Euripides dargestellt wur- de, wurde Herkules verrückt und tötete seine eigenen Kinder und jene seines Bruders. Die Vorurteile oder Mythen, welche Kriminalität und insbesondere Gewalt- kriminalität und psychische Störungen gleichsetzten oder auf die gleiche Wurzel zurückführten, änderten sich auch nicht mit der Ausbreitung des Christentums. Geisteskranke, Verbrecher, Prostituierte waren neben man- chem Anderen Werke des Teufels und/oder vom Teufel besessen. Nicht der Mensch war gefährlich sondern der Teufel, der von ihm Besitz ergriffen hat- 62 Norbert Nedopil te. Der Mensch war nicht geisteskrank, sondern die Kräfte der Hölle hatten sich seiner bemächtigt. Man hatte Angst vor den Werken des Teufels und musste sie vernichten, um dem Teufel Einhalt zu gebieten. Auch die Aufklärung änderte an der Einstellung der Bevölkerung wenig, Verbrechen und psychische Auffälligkeiten waren auf den Einfluss außer- menschlicher Kräfte zurückzuführen und nicht auf eigenen Willen oder auf Krankheiten. Zwar gelangten Denker, Ärzte und Rechtsgelehrte zu der Auf- fassung, dass Geisteskranke von Ärzten zu beurteilen und zu behandeln sei- en (Lenckner, 1972), auf das Denken und die Vorurteile der Bevölkerung hatte das jedoch wenig Einfluss. Die alten Mythen wurden durch neue er- setzt. Im 17. Jahrhundert war man z.B. der Auffassung, dass der Mond zur Verrücktheit beitrage. Besonders die gefährlichen, bedrohlichen Kranken wurden als „lunatics‘ bezeichnet. Sie wurden weiterhin mit den Verbrechern und als Verbrecher in die Gefängnissen gesperrt, da beide für gefährlich ge- halten wurden. Etwas verklärend wird es Phillıpe Pinel zugeschrieben, dass er die Geisteskranken aus den Gefängnissen holte und von ihren Fesseln be- freite. Wenngleich seit dem 19. Jahrhundert Geisteskranke und Verbrecher nicht mehr zusammen untergebracht waren, so ähnelten die Asyle für Geit- steskranke weiterhin den Gefängnissen. Auch die Methoden, mit denen man psychisch Kranke behandelte, glichen eher Foltermethoden oder Disziplinie- rungsmaßnahmen als einer medizinischen Behandlung ( Page 1975). Die Fortschritte der Medizin und die Etablierung der Psychiatrie als medizi- nisches Fach brachte nicht nur eine Befreiung oder zumindest eine Locke- rung der Fesseln der psychisch Kranken, sondern auch eine quasi naturwis- senschaftliche Begründung ihrer Gefährlichkeit. Ausgehend von philosophi- schen Überlegungen der Romantik führte Morel 1857 einen Teil der Gei- steskrankheiten auf eine von Generation zu Generation zunehmende Abwei- chung von dem ursprünglichen Menschentyp zurück. Die milieubedingten Schäden würden durch Degeneration und Vererbung fortschreiten bis zur vorzeitigen Verblödung, die er „demence precoce“ nannte. Seine mehr phi- losophische Anschauung wurde durch die Übernahme der Lehren Darwins naturwissenschaftlich unterbaut. Magnan führte die Degeneration auf Fehl- entwicklungen der menschlichen Evolution zurück (Janzarik, 1972): Das Ausmaß der Störung des seelischen Gleichgewichtes entsprach demnach dem Grad der Degeneration. Die Entartungslehre wirkte sich gleichermaßen auf Psychiatrie und Krimi- nalanthropologie aus: Erbliche Belastung, ausschweifende Lebensführung Psychopathologie und Delinquenz 63 und Alkoholismus wurden von den Vertretern dieser Lehre als die häufig- sten Voraussetzungen von Kriminalität und Geisteskrankheit gesehen. Ver- brecher und psychisch Kranke waren - oder blieben - in naher Beziehung, sıe hatten die gleichen Wurzeln nämlich die Degeneration oder Entartung. Insofern blieben die Vorurteile und Mythen über psychisch Kranke kon- stant: Sıe waren gefährlich, schädlich und unnütz. Analytisch geschulte Kol- legen wissen, dass sie auch das Projektionsfeld waren, auf welches eigene abwegige Phantasien, Neugier, Lüste und Ängste abgebildet werden. Die Faszination, die von der entsprechenden Literatur von Dr. Jekyll and Mr. Hyde bıs zu Hannibal Lector ausgeht, ist hierfür ein ausreichender Beleg. Die Realıtät - zumindest die veröffentlichte - scheint die Mythen zu bestäti- gen 2. Neue Erkenntnisse und Methoden Die Psychiatrie hat in den 60er und 70er Jahren mit großem Aufwand ver- sucht, diesen Mythen entgegenzutreten. Die erste große und weltweit wohl auch eine der bekanntesten Arbeiten stammte von Böker und Häfner (Böker and Häfner, 1973). Eines ihrer wesentlichen Ergebnisse war, dass „Geistes- kranke und Geistesschwache insgesamt nicht häufiger, aber auch nicht we- sentlich seltener zu Gewalttätern werden als sogenannte Geistesgesunde“ In die gleiche Richtung wies die Arbeit von Guze (Guze, 1976), in den USA. 1985 schrieb Teplin (Teplin, 1985) in einer kontrovers diskutierten Arbeit über „The criminality of the mentally ıll: A dangerous misconception‘‘, dass der Anteil der psychisch Kranken in einer repräsentativen Stichprobe von Untersuchungshäftlingen mit Gewaltdelikten ihren Anteil in der Gesamtbe- völkerung nicht überschritt. Schließlich schrieben auch die beiden wohl be- kanntesten Prognoseforscher in den USA Monahan und Steadmam (Mon- ahan and Steadman, \984): The scant research iınto mental disorder among persons who have been arrested („true criminals‘“) suggests that their rates of disorder are no higher than those of the general American population of comparable social class‘, d.h. dass die dürftigen wissenschaftlichen Ergeb- nisse kein höheres Kriminalitätsrisiko bei psychisch Kranken nahe legen, wenn man gleichzeitig die soziale Klasse der Täter berücksichtigt. Wie war es zu dieser Wende und der Abkehr von den früheren Mythen ge- kommen? Die Fortschritte der klinischen Psychiatrie haben gerade für die 64 Norbert Nedopil Situation schizophrener Patienten eine enorme Verbesserung mit sich ge- bracht. Die Psychiatrie und insbesondere die Sozialpsychiatrie hatte sich die Reintegration psychisch Kranker, die gemeindenahe Psychiatrie und die Enthospitalisierung auf die Fahnen geschrieben. Die Mythen von der Ge- fährlichkeit dieser Patienten hätten den Zielen der Sozialpsychiatrie im Weg gestanden. Nach jahrelanger Diskriminierung psychisch Kranker wollte man den beginnenden Reintegrationsprozess nicht gefährden. Eine weitere Stig- matisierung dieser Patienten als kriminell oder gefährlich hätte ihrer Resozi- alisierbarkeit sicher geschadet. Dabei wurden die erhobenen Daten häufig einseitig interpretiert, was erklärt, dass Sätze wie die folgenden in medizinischen Zeitschriften unwiderspro- chen stehen blieben: „Gewalttaten sind bei psychisch Kranken bekanntlich nicht häufiger als bei Gesunden. Speziell bei Schizophreniepatienten sind sie nur wenig häufiger als im Bevölkerungsdurchschnitt. Impulshafte und unvorhersehbare Gewaltdelikte sind bei schizophrenen Patienten eher die Ausnahme“‘ (7ölle, 1991). Die Frage, ob auf diese Weise neue Mythen ent- standen sind, wurde in der forensischen Wissenschaft seit 1990 zwar diffe- renziert aber letztendlich positiv beantwortet. Schon eine genaue Analyse der älteren Arbeiten zeigt, dass die Daten differenzierter interpretiert werden müssen. In der Arbeit von Böker und Häfner (1973) fiel die Gruppe der Schizophrenen deutlich heraus. Während diese Krankheitsgruppe bei den Gewalttätern 53,4 % der Patienten ausmachte, machte sie bei den nicht-ge- walttätigen Patienten nur 23,8 % aus. Das geschätzte Risiko eines an Schi- zophrenie erkrankten Patienten, gewalttätig zu werden, liegt mit 5 : 10 000 neunmal so hoch wie für andere Krankheitsgruppen, bei denen ein Risiko von 6 : 100 000 berechnet wurde. Die Erkenntnis, dass bei Schizophrenen ein höheres Gewalt- und Delinquenzrisiko als bei Gesunden besteht, wurde mittlerweile von der Mehrzahl der zu diesem Thema publizierten Arbeiten bestätigt. Auch wenn heute noch bei jedem gravierenden Delikt Reporter beim Psy- chiater anfragen, welche Störung nun für dieses kriminelle Fehlverhalten verantwortlich ist, ist es nach heutigem Wissen sicher verfehlt, eine gemein- same Wurzel von psychischer Störung und Delinquenz zu suchen oder psy- chische Störung mit dem Begriff Gefährlichkeit zu assoziieren oder bei je- dem Gewalttäter eine psychische Störung zu vermuten. Linda Teplin hat be- reits 1985 sehr sorgfältig nachgewiesen, dass psychiatrische Erkrankungen, wie die Schizophrenie, hinter anderen Bedingungsfaktoren wie Geschlecht, Waffenbesitz, Hautfarbe oder subkulturellem Milieu, zurücktreten. Je höher Psychopathologie und Delinquenz 65 die Gewaltbereitschaft in einer Gesellschaft ist, je mehr dieser anderen Be- dingungsfaktoren vorhanden sind, desto geringere Bedeutung hat das Vor- liegen einer psychischen Störung für das Ausmaß von Gewalttätigkeiten in dieser Gesellschaft. Die Fragen, die heute gestellt werden sind: ® Welche psychischen Störungen oder welche Syndrome oder Symptome können als Risikofaktoren für Delinquenz oder Gewalttätigkeit identifi- ziert werden? Wie sieht der innere Zusammenhang zwischen Psychopathologie und De- linquenz aus? Welche ätiologischen Faktoren bedingen Delinquenz in der Gruppe der psychisch Kranken? Welche therapeutischen oder korrektiven Maßnahmen lassen siıch daraus ableiten? Welche Hinweise ergeben sich daraus für die Risikoeinschätzung bezüg- lich krimineller Rückfälle von psychisch Kranken? Was gibt es Neues und was wissen wir wirklich über den Zusammenhang zwischen Psychopathologie und Kriminalıtät? In den letzten Jahren sind eine Vielzahl von Studien und einige Literaturü- bersichten zu diesem Thema erschienen, welche ältere Arbeiten kritisieren und neue Forschungsdesigns fordern, nämlich: Die Methoden der früheren Forschung waren unzureichend, um das Gefähr- lichkeitsrisiko von psychisch Kranken wirklich realistisch abzuschätzen. Sie basierten auf Untersuchungen über die Gewalttaten e von stationär behandelten Patienten e Patienten, die festgenommen wurden e Psychiatrischen Untersuchungen an Gefängnisinsassen Heutige Methoden erfordern e Epidemiologisch repräsentative Stichproben in natürlichem Setting e Repräsentative Stichproben von Verurteilten e Repräsentative Stichproben von Psychisch Kranken Derartige Untersuchungen wurden ın den letzten Jahren veröffentlicht 66 Norbert Nedopil 2.1 Epidemiologisch repräsentative Stichproben in natürlichem setting Die Epidemologic Catchment Area Study (Swanson et al., 1990) fand bei 10% bis 12% der schizophrenen und affektiven Psychosen selbstberichtete Gewalttätigkeiten während in der Vergleichsbevölkerung nur 2% Gewalttä- tigkeiten berichtet wurden; allerdings machten die Gewaltverbrechen der psychisch Kranken nur 3% aller Gewaltdelikte in den untersuchten Gemein- den aus. Steadman et al. (Steadman et al., 1998) untersuchten 951 Patienten, die aus psychiatrischen Kliniken in dreiı verschiedenen Städten der USA entlassen wurden und verglichen sie mit 519 Gesunden aus den gleichen Gegenden. Bei 4,5% wurden Gewalthandlungen (Schlagen, Beißen, Stoßen, was zu Verletzungen führte oder Gebrauch von Waffen) offiziell registriert. Durch die Befragung der Betroffenen wurden Gewalthandlungen jedoch bei 23,7% der Patienten bekannt, durch Befragung von Bezugspersonen stieg der An- teil sogar auf 27,5%. Die gewalttätigen Patienten hatten im Mittel 2,12 Ge- walthandlungen in einem Jahr begangen, der überwiegende Teil von ihnen Jedoch nur eine. 2.2 Repräsentative Stichproben von Verurteilten In Finnland wurden nahezu alle Mörder und Totschläger psychiatrisch un- tersucht. Bei den männlichen Tätern war der Anteil von Schizophrenen 6,5 mal so hoch als ın der Allgemeinbevölkerung, bei den weiblichen 15 mal. Der Anteil von affektiv gestörten Tätern war 1,8 mal so hoch (Tühonen, 1993). Der Anteil der Täter mıt Alkoholabhängigkeit und jener mit der Dia- gnose Antisoziale Persönlichkeitsstörung lag noch deutlich höher als jener der Schizophrenen. Diese Daten wurden in einer weiteren Untersuchung der gleichen Autoren bestätigt. Psychopathologie und Delinquenz 67 Tötungsdeliıkte durch psychisch Kranke in Finnland (Eronen et al., 1996) : Relatıve Risıkoerhöhung (odds ratio) OR Schizophrenie 8,0 Alkoholabhängigkeit 10,7 Antisoziale Persönlichkeitsstörung 11,7 Major Depression 1,6 Schizophrenie und Alkoholabhängigkeit 17,0 Der Anteil von psychisch Kranken bei Untersuchungshäftlingen ist in ver- schiedenen Ländern ebenfalls höher als ihr Anteil an der Bevölkerung. Kanada!' Dänemark* Ilinois’ Ilinois? 1990 1996 1994 1996 Anteil an der Gesamtzahl % % Y %o Männer Frauen Schizophrenie 6,4 3,7 2,4 Affektive Störungen 18,2 11 5,7 19,5 Persönlichkeitsstörungen 18 4,2 und Neurosen Substanzmissbrauch 66,9 53 63,6 Antisoziale Persönlich- 48,9 11 13,8 keitsstörung ] Cote&Hodgins, 1990. 2 Andersen et al., 1996. 3 Teplin, 1994. 4 Teplin et al., 1996. 68 Norbert Nedopil 2.3 Repräsentative Stichproben von psychisch Kranken In einer englischen Studie (Wessely et al., 1994) wurden alle Schizophrenen oder wahnhaften Patienten, die von 1965 bis 1984 ım Maudsley Kranken- haus aufgenommen wurden, bezüglich ihrer Delinquenz untersucht und mit einer Kontrollgruppe nicht-schizophrener Patienten, die ıhnen nach Alter, Geschlecht, Unterbringungszeit und Risikozeit gleich waren, verglichen: Schizophrene wurden nicht häufiger als die Vergleichsgruppe oder als die Bevölkerung aus denen die Patienten stammten verurteilt, aber die Verurtei- lungen wegen Gewalttaten war bei schizophrenen Männern dreimal so hoch wie ın der Vergleichsgruppe, Schizophrene Frauen wurden häufiger verur- teilt als Frauen der Vergleichsgruppe. Modestin and Ammannn (1996) fan- den bei Schizophrenen, die innerhalb von drei Jahren stationär behandelt worden waren, eine fünfmal höhere Verurteilungsrate als bei der Kontroll- gruppe. Lindquist and Allebeck (1990) hatten bei 644 Schizophrenen eine 3,9fach höhere Rate von Gewaltdelinquenz beobachtet als es ihrem Anteil ın der Bevölkerung entsprach. Vergleich schizophrener Patienten mit nicht-schizophrenen Kontroll - gruppen: Autoren Anzahl der Patienten Faktor Lindquist & Allebeck (1990) 644 3,9 Wessely et al. (1994) 538 3,0 Modestin &Ammann (1996) 282 3,9 281 Tiihonen (1993) 7,2 Besonders interessant ist eine Untersuchung von Lelliot et al. 1994, die her- ausfand, dass von den 905 Patienten, über die sie in einer Fragebogenaktion ın England Informationen erhielten, 29% bereits inhaftiert waren. 20 Jahre zuvor hatte eine vergleichbare Untersuchung in der gleichen Region in Eng- land eine Inhaftierungsrate von 9% ergeben. Metaanalysen von Patrıcıa Brennan und Mitarbeitern bestätigen einen be- deutsamen Zusammenhang zwischen Schizophrenie und Delinquenz aber auch zwischen allen ernsthaften psychischen Störungen und Delinquenz und insbesondere Gewaltdelinquenz. Die folgende Abbildung zeigt die Effekt- stärken und die Konfidenzbereiche, wobei nach der von ihr angewandten Psychopathologie und Delinquenz 69 Methode Effektstärken über .2 als niedrig, über .5 als mittel und über .8 als hoch bezeichnet werden. Allerdings ist hier der Wissenstand nicht stehen geblieben. Differenzierte Analysen, wie sie schon von Steadman anhand der Daten aus der Mac Ar- thur Risk Assessment Study durchgeführt wurden, zeigten, dass die Komor- bidiıtät von Schizophrenie und Substanzmissbrauch eine weiıt höhere Wahr- scheinlichkeit zu aggressivem Verhalten mit sich bringt als es aus der Risı- koerwägung bei den jeweiligen Einzelstörungen zu erwarten wäre: Population Anteil von Gewalttätigen 17,9% Patienten mit Psychosen ohne Substanzmissbrauch Patienten mit Psychosen und Substanzmissbrauch 31,1% Andere Psychiatrische Patienten mıt Substanzmissbrauch 43,0% Vergleichsgruppe mit Substanzmissbrauch 11,1% Vergleichsgruppe ohne Substanzmissbrauch 3.3% Diese Risikoerhöhung wird von nahezu allen neueren Untersuchungen - auch jenen, die Michael Soyka in unserer Abteilung durchgeführt hat, - be- stätigt. Die fundierteste Untersuchung, bei der nicht nur schizophrene Pati- enten berücksichtigt wurden, stammt aus der Arbeitsgruppe von Paul Mul- len: In dieser Untersuchung fand sich beı nahezu allen psychischen Störun- gen ein erhöhtes Risiko für Delinquenz, wobei diese Risikoerhöhung für Gewaltdelinquenz und insbesondere für Tötungsdelikte bei den Psychosen und Persönlichkeitsstörungen am ausgeprägtesten war. Bei Personen mit Substanzmissbrauch wurde demgegenüber ein besonderes Risiko für Ei- gentumsdelinquenz gesehen. Die Risikoerhöhungen verändern sich jedoch dramatisch wenn man Komorbiditäten, insbesondere einen zusätzlichen Substanzmissbrauch berücksichtigt. Insofern ist derzeit davon auszugehen, dass nur in wenigen Fällen ein direkter Zusammenhang zwischen psychi- scher Störung und Delinquenz besteht. Vielmehr muss Delinquenz auch bei Psychisch Kranken als multifaktorielles Geschehen verstanden werden, in welchem die einzelnen Bedingungsfaktoren ın unterschiedlichen Situationen ein unterschiedliches Gewicht erhalten. 70 Norbert Nedopil 3. Verbindungen zwischen Psychose und Gewalt Hiday (1997) hat einmal versucht, derartige Zusammenhänge systematisch zu analysieren und hat sehr komplexe wechselseitiger Bedingungen darge- stellt: Verbindung zwischen Psychose und Gewalt (nach Hiday 1997) Belastende Ereignisse L Soziale Stressoren Dissozialität H Armut / Viktimisierung Misstrauen \ Gewaltopfer \ ”| Argwohn Bizarre oder für \ v Außenstehende lä- Spannungsgeladene stige Symptomatik Situationen Wahnhafte Bedro- + hung, Psychotische Befehle, im- // perative Stimmen, Gedan- keneingebung, Gedanken- kontrolle Substanzmissbrauch!| /-abhängigkeit a Fasst man diese Daten zusammen, so kann nach dem heutigen Wissensstand kaum noch ein Zweifel bestehen, dass bestimmte Gruppen von psychisch Kranken ein erhöhtes Risiko ın sich tragen, gewalttätig und unter Umstän- den gefährlich zu werden. In der Literatur wird dabei den Schizophrenen am meisten Aufmerksamkeit gewidmet. Allerdings lassen die neuen For- schungsergebnisse erkennen, dass es nicht die Diagnose als solche ist, wel- che die Gefährlichkeit ausmacht, sondern eine Reihe von Symptomen und anderen Faktoren, die nicht direkt miıt der Krankheit etwas zu tun haben. Schon in der Untersuchung von Böker und Häfner wurde ein besonderes Ri- siıko für Patienten, die an einem chronischen Wahn, insbesondere an einem Eifersuchtswahn erkrankt sind, berechnet. Diese Risıkosymptome wurden ın Psychopathologie und Delinquenz 71 späteren Untersuchungen bestätigt. Fasst man die Risikofaktoren, die bei Schizophrenen das Risiko von Gewaltdelinquenz erhöhen zusammen, SO er- geben sich folgende Reihungen: — Komorbidität mit Substanzmissbrauch (Lindquist & Allebeck 1990; Soyka et al., 1993) — Komorbidität mit Antisozialer Persönlichkeitsstörung (Rasmussen and Levander, \996; Nedopil, 1997) — Systematisierter Wahn mit hoher Wahndynamik, welche die inneren Nor- men und Kontrollen ausschalten; v.a. Verfolgungswahn, Eifersuchtswahn, Überzeugung, kontrolliert zu werden (Ichstörungen) (60% aller wahnhaf- ten Patienten reagierten direkt auf ihre Wahnvorstellungen, Wessely et al. 1993 und 43% folgt den imperativen Stimmen (Junginger, 1990; Jungin- ger, 1995)), threat/control-override 1) dass sein Verstand von Kräften, die außerhalb seiner Kontrolle liegen dominiert wird, 2) dass ihm fremde Gedanken aufgezwungen werden, 3)dass andere Menschen ihm Schaden zufügen wollen. — Neuropsychologische Defizite — Niedriger sozioökonomischer Status Die Fragen, die sich derzeit stellen, sind, sind psychische Störungen und De- linquenz eher zufällig nebeneinander auftretende Phänomene, bei denen le- diglich die psychopathologischen Auffälligkeiten, als solche zu der Risiko- erhöhung für kriminelles Verhalten beitragen. (Miıtnahmesuizid oder körper- licher Übergriff wegen Wahn und Fehlinterpretation einer Situation), oder haben Delinquenz und Psychische Störungen möglicherweise doch eine ge- meinsame Wurzel, wie Sarnoff Mednick dies aufgrund der Untersuchung embryonaler Entwicklungsstufen und deren Beeinflussung vermutet oder Sheilagh Hodgins aufgrund von genetischen, umweltspezifischen und ent- wicklungspsychologischen Überlegungen darstellt. Anhand von Kohorten- studien identifiziert sie zwei Typen von Delinquenten mit psychischen Stö- rungen, die sich vor allem bezüglich des Alters zu Beginn des ersten disso- zialen Verhaltens auszeichnen. Während die sog. Early starters schon vor der Pubertät dissoziales Verhalten zeigen und schon vor dem 19. Lebensjahr ihr erstes gravierendes Delikt begangen haben, beginnen die sog. Late star- 72 Norbert Nedopil ters ihre Delinquenz deutlich nach dem 19. Lebensjahr und haben vor ıhrer Delinquenz eın weitgehend unauffälliges Leben geführt. Early starters zeichnen sich durch folgende Besonderheiten aus: Genetisch bedingte Vulnerabilität für antisozıales Verhalten Unfähigkeit aus Erfahrung zu lernen und Regeln einzuhalten Vulnerabilität für Alkohol- und Drogenmissbrauch (Cravingverhalten) Perinatale Schädigungen Krankheiten während der Schwangerschaft Alkoholmissbrauch der Mutter während der Schwangerschaft Nikotinmissbrauch der Mutter während der Schwangerschaft Geburtskomplikationen Auffälligkeiten während der Kindheit Verhaltensstörungen (Conduct disorder) Früher Zugang zu Suchtmitteln Schlechte Schulleistungen Verhaltensprobleme in der Schulzeıit Antisoziales Verhalten in der Adoleszenz Merkmale der antisozialen Persönlichkeitsstörung Substanzmissbrauch (Typ 2 Alkoholiker nach Cloninger) In der Stockholmer Kohortenstudie, die Hodgins und Müller-Isberner (Hodgins and Müller-Isberner, 2000) auswerteten, entwickelten 1,83 % die- ser early starters eine Psychose, während bei den Nichtdelinquenten 0,85% an einer Psychose erkrankten. Von den „Late starters‘“ litten 1,72% Men- schen an einer ernsthaften psychischen Störung. Early starters machten 62 % der psychisch kranken Rechtsbrecher ın dieser Kohorte aus. In dieser Grup- pe finden sich auch viele Täter mit Persönlichkeitsmerkmalen, wie Impulsi- vität, Erlebnishunger, unzureichende Verhaltenskontrolle, und wiederholte Grenzüberschreitungen. Merkmale, wie sie vor allem in der Psychopathie- checkliste von Bob Hare zusammengefasst sind und die am höchsten mit Delinquenz und Gewalttätigkeit korrelieren. Hier laufen auch die Untersu- chungen, die sich mit psychisch kranken und gestörten Rechtsbrechern und Jene, die sıch mit Kriminellen ım Allgemeinen befassen zusammen. Die early starters zeichnen sich nahezu durchgängig durch hohe Werte auf der 73 Psychopathologie und Delinquenz PCL-R Skala aus. Entscheidend aber ist, dass bei den early starters die De- linquenz der Psychose vorauslief und die psychische Störung nur wenig Ein- fluss auf das delinquente Verhalten hatte. Bei diesen psychisch kranken Rechtsbrechern ist somit auch weit weniger als bei den late starters zu er- warten, dass eine Behandlung der psychischen Störung eine Reduzierung der Rückfallgefahr in kriminelles Verhalten bewirken wird. Demgegenüber entstand die Delinquenz bei den late starters häufig als Folge der psychischen Störung. Bei ihnen dürfte eine klinische Behandlung im en- geren Sınn auch in Bezug auf die delinquente Rückfälligkeit erfolgverspre- chend sein. Eine Trennung in diese Untertypen hat sowohl für das Verständ- nıs der Delinquenz bei Psychisch Kranken als auch für deren Therapie und Prognose erhebliche Bedeutung. Literatur Andersen, H. S.. Sestoft, D., Lellebaek, R., Gabrielsen, G. und Kramp, P. 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Sie ist eine zunächst im Biologischen verankerte Dimension des Erle- bens und Verhaltens, die über die reproduktive Funktion hinaus im Laufe der Persönlichkeitsentwicklung eine Vielzahl höchst unterschiedlicher psy- chische Qualitäten (Ängste und Wünsche, Sehnsüchte und Enttäuschungen sowie intensive Beglückung und korrespondierend auch heftigste Konflikte) umfasst, die sich in der jeweiligen Biographie des Einzelnen manifestieren. Sexualität ist darüber hinaus ein Erlebnisbereich, in dem der Mensch am in- tensivsten mit anderen Menschen ın Beziehungen tritt: Sie ist durch ihre - wie auch immer gerichtete - grundsätzliche Partnerbezogenheit gekennzeich- net und auf ‚Wir-Bildung‘ angelegt, bringt also stets etwas Soziales zum Ausdruck. Die Sexualität des Menschen ist darum nur als biopsychosoziales Phänomen verstehbar. 1 Überarbeitete Fassung eines Vortrages, gehalten auf der wissenschaftlichen Fachtagung der Neuen Kriminologischen Gesellschaft, 4. - 6. Oktober 2001, Universität Basel. 76 Klaus M. Beier Um diesem biopsychosozialen Zusammenspiel wissenschaftlich gerecht zu werden, befasst sich die Sexualwissenschaft (oder auch Sexologie) seıt ihrer programmatischen Konstituierung (Bloch 1906) mit der Integration von Er- kenntnissen verschiedener Fachdisziplinen (Interdisziplinariıtät) zur mensch- lichen Geschlechtlichkeit. Dabei wird zugrundegelegt, dass sexuelles Erle- ben und Verhalten des Menschen durch Partnerbezogenheit gekennzeichnet (Paardımension) und keineswegs ausschließlich auf genitale Intimität be- schränkt ıst (vgl. Beier et al. 2001). Auch für die Auseinandersetzung mit sexuellen Übergriffen ist es hilfreich davon auszugehen, dass die menschliche Sexualität unterschiedliche Dimen- sionen aufweist - nämlich eine reproduktive, eine beziehungsorientierte und eine Lustdimension (s.u.) - und verschiedene Funktionen erfüllt, die aller- dings grundsätzlich in einer engen Wechselbeziehung stehen. Von diesen Dimensionen ist die reproduktive die phylogenetisch älteste. Sıie ist beim Menschen auf die Zeit der Fortpflanzungsfähigkeit (von der Puber- tät bıs zur Menopause) beschränkt und zudem von biographischen Entschei- dungen abhängig, also fakultativ. Durch die Verfügbarkeit zuverlässiger Kontrazeptionsmethoden einerseits sowie auch die Entwicklung der Repro- duktionsmedizin andererseits ist heute erstmalig eine weitestgehende Ent- kopplung der beziehungsorientierten und der Lust-Dimension (s.u.) von der reproduktiven Dimension der Sexualität möglich geworden. Die beziehungsorientierte Dımension tritt in der stammesgeschichtlichen Entwicklung später auf, ist aber für den heutigen Menschen ohne Zweifel ein integraler und wesentlicher Bestandteil der Sexualität. Ihre große Bedeu- tung resultiert aus der Tatsache, dass der Mensch ein Beziehungswesen ist und seine von Beginn des Lebens an bestehenden Grundbedürfnisse nach Annahme, Geborgenheit usw. nur ın Beziehungen erfüllt werden können. Dies geschieht im Kindesalter durch konkrete körperliche Erfahrungen des Angenommenwerdens, z.B. das schützende Halten des Säuglings beim Stil- len. Von Geburt an bestimmt die interaktionelle und körpersprachliche Ver- mittlung von Gefühlen grundlegend die menschliche Entwicklung und bleibt lebenslang ein Kernmerkmal der Beziehungsgestaltung: Sie ist zunächst nicht auf die Genitalien angewiesen, ermöglicht aber trotzdem eine tiefe Zufriedenheit, die sich durch Haut- und Blickkontakt, überhaupt Sin- neseindrücke, ergibt. Darum ist sie - unter Berücksichtigung der nichtge- nıtalen Anteile der Sexualität - die erste sexuelle Erlebnisdimension, die später durch die Möglichkeiten der genital-sexuellen Kommunikation erwei- Der Beitrag der Sexualwissenschaft 77 tert wiırd. Auch die genital-sexuellen Erfahrungsmöglichkeiten sind Teil interaktioneller körpersprachlicher Kommunikation, die durch Einbeziehung der Genitalien und der daraus resultierenden spezifischen sinnlichen Er- fahrungsmöglichkeiten dieselben Grundbedürfnisse nach Annahme, Nähe und Geborgenheit verwirklichen und erfüllen kann. Die Lustdimension gibt der Sexualität durch das einzigartige sinnliche Erle- ben von sexueller Erregung und Orgasmus eine besondere Qualität, die sie von anderen menschlichen Erfahrungsmöglichkeiten abhebt. Die sexuelle Lust begründet die motivationale Eigenschaft der Sexualität und stellt gleichsam den Antrieb und die Belohnung sexuellen Verhaltens dar. Die Lustdimension kann im subjektiven Erleben, in Autoerotik und in der Erfahrung von erotischer Anziehung, Leidenschaft und Ekstase ganz im Vordergrund stehen, lässt sich aber dennoch nur schwer isoliert betrachten, weil sie mit den anderen Funktionen eng verbunden ist: die genitale Lust an siıch, die Lust und Freude an der Beziehung und an der Fähigkeit Eltern wer- den zu können, verleihen ihr eine sehr komplexe Qualität (vgl. Beier et al. 2001). 2. Konzepte sexuell abweichenden Verhaltens Sexuelles Erleben und Verhalten sind in hohem Maße zeit- und kultur- bedingt - gut daran erkennbar, dass jede (auch vergangene) menschliche Kultur Normen für die „richtige‘“‘ Lebensführung vorhält, welche immer auch die Regulierung sexueller sowiıe reproduktiver Wünsche und Bedürf- nisse einschließt. Und es gibt in jeder Kultur auch immer (Herrschafts-) Instrumente, um die Einhaltung dieser Vorgaben zu überwachen. Der Wissenschaftshistoriker Michel Foucault (1976) hat sehr überzeugend herausgearbeitet, wie - mit dem Aufkommen des naturwissenschaftlichen Denkens - vor allem die Medizin begann, scheinbar wissenschaftliche „Wahrheiten‘“ über das sexuelle Erleben und Verhalten zu produzieren. Da- bei ging es insbesondere um eine Aufteilung ın „richtiges‘“ und „falsches“ „beziehungsweise‘‘ ‚„kranken‘“ und „gesunden‘“ Sexualverhaltens (ein- schließlich der Aufzählung möglicher „Folgen‘ von „Fehlverhalten“ für die Gesundheit) - nur eben scheinbar wissenschaftlich abgesichert. Eine prominente Rolle in der psychiatrischen Auseinandersetzung mit sexuellen Verhaltensabweichungen spielte vor allem der österreichische 78 Klaus M. Beier Psychiater Richard von Krafft-Ebing (1840-1902), der zuletzt Direktor der angesehenen Psychiatrischen Universitätsklinik ın Wien war. Sein Haupt- werk „Psychopathia sexualis‘‘ aus dem Jahre 1886 ist eine umfangreiche Fallsammlung von überwiegend forensischen Fällen. Eine detailreiche Phä- nomenologie (einschließlich der Vergabe neuer Bezeichnungen wie Sadis- mus und Masochismus) verbindet sich darin ganz deutlich mit einer patholo- gisierenden Degenerationslehre. Die Sexualwissenschaft hat sich gerade ın der kritischen Auseinandersetzung mit dieser klinisch-pathologischen Auffassung sexueller „Abweichungen“‘ herausgebildet. Sie betrachtete die menschliche Geschlechtlichkeit nicht mehr (wie so oft die Psychiatrie) unter moralischen Aspekten, sondern wollte sie als biologisches und soziokulturelles Phänomen erforschen. Dafür steht vor allem der englische Sexualwissenschaftler Havellock Ellis (1859- 1939): „Wenn ich nun hier etwas Originelles geleistet habe, so ist es nur die sehr verschiedenen Wissens- und Vereinigung von Tatsachen aus Erfahrungsgebieten““, heißt es ın der Einleitung seiner Arbeıt über: „Das Geschlechtsgefühl“‘‘ (1903). Er habe zeigen wollen, schreibt er mit Blick auf die „sexuellen Perversionen‘‘ „wie diese Verirrungen zu erklären sind; wiıe sie mit gewissen Erscheinungen fundamentaler Art im Geschlechtsleben zu- sammenhängen, ja wie sie in ihrer elementaren Form als normal betrachtet werden können. In einem gewissen Grade finden sie sich ın jedem Fall zu irgendeiner Zeit der sexuellen Entwicklung; ihre Fäden verschlingen sich mit dem gesamten psychisch-sexuellen Leben auf das Innigste‘‘. (E/lis 1903: VIIf.) Das sonst als „pathologisch‘“ klassifizierte sexuelle Erleben wird hier also zum Teil des „„normalen‘ Spektrums menschlicher Geschlechtlichkeit. Auch bei /wan Bloch (1872-1922) führt die kritische Auseinandersetzung mit der klinisch-pathologisierenden und moralisierenden Sichtweise einer- seits zu der Überzeugung, dass disziplinäre Erkenntnisse aus verschiedenen Wissensgebieten zusammengefasst werden müssen, andererseits grundsätz- lıch von einer großen Variationsbreite des „normalen‘‘ Sexualverhaltens ausgegangen werden müsse. Er habe versucht, schreibt er in seinem 1906 ın der ersten Auflage erschienenen Werk über „Das Sexualleben unserer Zeit““ „das große Gebiet der sog. ‘“Psychopathia sexualis’, der geschlechtlichen Verirrungen, Ausartungen, Anomalien, Perversitäten und Perversionen sys- tematisch vom Standpunkt des Anthropologen und Ethnologen zu be- trachten. Ich ging dabei von der Ansicht aus, dass zunächst nicht einseitig der ‘kranke Mensch’ , sondern allseitig der ‘Mensch als Mensch’ , sowohl als Kultur- wie als Naturmensch ıns Auge gefasst werden müsse, um neue An- Der Beitrag der Sexualwissenschaft 79 schauungen über die Natur der Psychopathia sexualis zu bekommen und die alten demgemäß zu korrigieren und zu modifizieren“‘. (...) „Aus all diesen Tatsachen ergibt sich die Unhaltbarkeit einer rein klinisch-pathologischen Auffassung der geschlechtlichen Verirrungen und Perversionen. Es muss jetzt der Standpunkt eingenommen werden, dass zwar auch zahlreiche Kran- ke, Degenerierte und psychopathische Individuen geschlechtliche Anoma- lien aufweisen, dass aber dieselben Anomalien und Verirrungen außeror- dentlich häufig bei gesunden Personen vorkommen‘‘. (Bloch 1907: 517) Die Entstehung der Sexualwissenschaft fällt somit in eine Phase besonders ın- tensiver Auseinandersetzungen der Medizin mit sexuell straffälligem Verhal- ten. Die Sexualwissenschaft nimmt hier eine ganz eigene Position ein, indem sie die ‚sexuellen Abirrungen‘ oder ‚Perversionen‘ bereits vor Freud iın den größeren Zusammenhang der psychosexuellen Entwicklung des Menschen stellte (E//is 1903) bzw. ihr Augenmerk auf die Normalität der kindlichen Sexualentwicklung richtete (Moll 1896); so geht der Begriff „Libido sexualıs‘‘ auf die gleichnamige Veröffentlichung Albert Molls aus dem Jahre 1896 zu- rück und wurde später von Freud aufgegriffen. 3. Begriffe und Erscheinungen im Spektrum sexueller Verhaltensabweichungen Es gibt eine Vielzahl von Begriffen, die zur Bezeichnung sexueller Über- griffe, des sexuell Anstößigen, des individuell oder kollektiv Störenden - mehr oder weniger korrekt - Verwendung finden. Grundsätzlich bringt sexu- elles Fehlverhalten zunächst eine gestörte soziale Dimension von Sexualität zum Ausdruck. Zur - soweit wie möglich moralisch neutralen - Kenn- zeichnung dieses zentralen Aspektes bietet sich der Begriff. „Dissexualität‘‘ an als ein „sich im Sexuellen ausdrückendes Sozialversagen‘“, welches ver- standen wird als Verfehlen der (zeit- und soziokulturell bedingten, damit veränderlichen) durchschnittlich erwartbaren Partnerinteressen (vgl. Beier 1995). Die sprachliche Analogie zum Begriff der Dissozialität als einem „fortgesetzten und allgemeinen Sozialversagen‘‘ (vgl. Hartmann 1970 und Rauchfleisch 1981) ist beabsichtigt: Dissexualıtät und Dissozialität können sich überlappen (indem dissexuelle Verhaltensweisen, wie z.B. Verge- waltigung, Teil der Dissozialität sind), können aber auch für sich alleine ste- hen. Während der Begriff Sexualdelinquenz eingeengt ist auf die Juristische Perspektive (zum Delinquenten wird man eigentlich erst durch einen ju- 80 Klaus M. Beier ristischen ‘Zuweisungsprozess’), gehen die im psychowissenschaftlichen Sprachgebrauch verbreiteten Begriffe Devianz (oder Deviation) und Per- version (nicht alle perversen Symptombildungen sind zugleich auch deviant, z.B. beim Don-Juanismus) über das zu Bezeichnende weit hinaus: Sowohl der auf eine äußere Beschreibung des Verhaltens zielende Devianz- als auch der neurosenpsychologischen Gesichtspunkten verpflichtete Perversionsbe- griff umfassen auch sexuelles Verhalten, das kein Sozialversagen ist (z. B. bei Einverständnis des Partners oder bei autoerotischen Praktiken ohne die Beeinträchtigung von Partnererwartungen). Gleiches gilt für die Bezeich- nungen in den internationalen Klassıfikationssystemen, die sich ım übrigen inhaltlıch weitgehend decken: Im ICD-10 (WHO 1993) lautet der Ober- begriff Störung der sexuellen Präferenz und ım DSM-IV (APA 1994) Paraphilie. Unter die Paraphıilien fallen nach Kriteruum A des DSM-IV „über einen Zeitraum von mindestens 6 Monaten wiederkehrende intensive sexuell erregende Phantasien, sexuell dranghafte Bedürfnisse oder Ver- haltensweisen‘‘, die siıch beziehen können auf nichtmenschliche Objekte (Fetischismus, Sodomie), auf Leiden oder Demütigung, Schmerz oder Erniedrigung seines Partners oder seiner selbst (Masochismus, Sadismus), oder schließlich auf Kinder (Pädophilie) bzw. nicht einwilligende oder nicht einwilligungsfähige Personen. Nicht alle Paraphilien sind demnach als dissexuell einzustufen und mit ei- nem Sozialversagen verbunden (z. B. die mıt partnerschaftlichem Einver- ständnis praktizierte Kopro- oder Urophilie - sexuelle Erregung ın Verbin- dung mit Urin oder Kot), wobei das DSM-IV das Ausmaß der partnerbe- zogenen Dysfunktionalität unbestimmt lässt. Phantasien und Impulse gelten dann als paraphıl, wenn unübliche sexuelle Aktivierungsmuster im Erleben soviel Raum einnehmen, dass die Person entsprechend handelt oder unter ıh- nen leidet - das Leid der anderen ist hierin nicht enthalten. Nach Kriterium B (für die Diagnose „Paraphilie‘“ entsprechend DSM-IV) wird lediglich ge- fordert, dass „das Verhalten, die sexuell dranghaften Bedürfnisse oder Phan- tasıen ın klinisch bedeutsamer Weise zu Leiden oder Beeinträchtigungen in sozilalen, beruflichen oder anderen wichtigen Funktionsbereichen‘“ führen müssen. Mit dem Begriff Dissexualität hingegen sind gerade diejenigen Handlungen gemeint, welche durch den sexuellen Übergriff auf einen anderen Menschen dessen Integrität und Individualität direkt verletzen - Handlungen überdies, für die keine Zustimmung des Betroffenen vom Täter vorausgesetzt werden kann, weshalb sie (und das ist die soziale Beeinträchtigung) ein Verfehlen Der Beitrag der Sexualwissenschaft 81 der kollektiven Partnererwartungen zum Ausdruck bringen. Die mögliche Strafbarkeit dieser Handlungen ist dabei sekundär: So gibt es dissexuelle Handlungen, die nicht pönalisiert sind (z.B. Masturbation vor einer schla- fenden Frau), aber eben auch pönalisierte Handlungen, die nicht dissexuell sınd (z.B. einverständliche sexuelle Kontakte zwischen einer körperlich früh entwickelten 13Jährigen und ihrem 19jährigen Freund). Abbildung 1 zeigt schematisch, dass in dem gesamten Spektrum der para- philen Symptombildungen der größte Teil nicht mit sexueller Übergriffig- keit, also Dissexualität verbunden ist. So gibt es beispielsweise Männer, die sexuelle Erregung nur erleben können, wenn sie sich vorstellen, ihre Sexual- partner/innen würden Verstümmelungen aufweisen und/oder durch Ampu- tatıonen behindert sein (sog. Amputophilie), verbinden dieses Erregungs- muster Jjedoch nicht mit dem Wunsch, bei ihren realen Partnern/innen Am- putationen auch durchzuführen - allenfalls kommt es bei einverständlichen Sexualkontakten zur Simulation von Behinderung des einen Partners, um zur Reizsteigerung bei dem anderem (amputophilen) Partner beizutragen. Daneben gibt es aber auch Männer mit sadıstischen Impulsen, denen eine Eingrenzung ihrer Wünsche auf einverständliche Sexualkontakte gerade nicht möglich ist und die darum mit dissexuellen Handlungen ihre Neigung ausleben. Schließlich gibt es unter den pädophil orientierten Männern die- jenigen, die in der Lage sind, ihre Wünsche nach Sexualkontakten mit Kin- dern auf die Phantasieebene zu beschränken, sowie andere, die deutlich mer- ken, dass diese Phantasiewelt nicht ausreicht und die Impulse in zunehmen- dem Maße auf die Verhaltensebene drängen (i.e. potentielle Täter, die - wenn sie diesen Impulsdurchbruch vermeiden wollen - zum Teil therapeu- tische Hilfe suchen) und wieder andere,die bereits Kinder sexuell miss- braucht haben (darunter solche, die diese dissexuellen Verhaltensabwei- chungen bedauern und andere, die sie bejahen). Weder die Strafverfolgungsstatistik noch die polizeiliche Kriminalstatistik spiegeln das tatsächliche Ausmaß an strafbarer Sexualıtät wider, weil sie (zu) stark abhängen von so unterschiedlichen Parametern wie Anzeige- freudigkeit, öffentliche Sensibilisierung (Zeitgeist), Juristischen Verfahrens- und statistischen Erfassungsvorschriften. Ohne Frage ergibt sich daraus das Dunkelfeldproblem der nicht angezeigten sexuellen Übergriffe - die gleich- wohl in der Realität eine erhebliche Bedeutung haben. 82 Klaus M. Beier Abb. 1: Spektrum der Paraphilien und sexuellen Übergriffe Ca CX $ uelle Übergriffe Paraphılien Dunkelteld entlielle y Helilfeld s“ x& Zahlen für Berlin: Berlin (ca. 3,4 Mio Einwohner): 8,6%* der 5-15Jährigen Mädchen 1358/Jahr verurteilte Täter/Jahr I] 466/Jahr 2,8%* der 5-15Jährigen Jungen {l 120 wg. Kindesmißbrauch 13,3% ** der 20-40jährigen Frauen 3499/Jahr 110 wg. Vergewaltigung/sex. Nötigung * Prävalenzraten nach Wetzels, P. 1997 * * Prävalenzraten nach Danskv et al. \997 4. Das Dunkelfeld Als „Delikt‘ ohne Zeugen und allzu häufig ohne objektivierbare körperliche Befunde oder andere „stumme Tatzeugen‘‘ ereignet sich die Mehrzahl der sexuellen Missbrauchshandlungen im Verborgenen. Abhängig von gewähl- ter Begriffsbestimmung (eng vs. weit), Erhebungsmethode (anonym vs. Personal), Altersvorgabe (konkret vs. allgemein) sowie untersuchter Stich- probe (klinisch vs. nicht-klinisch) werden in der Literatur extrem divergie- rende Prävalenzzahlen genannt, die von 5 bis 40% reichen (s. i. Überblick Ernst 1997, Finkelhor 1997). Der Beitrag der Sexualwissenschaft 83 Schon Kinsey (1953) hatte ın seiner Befragung zum sexuellen Verhalten der Frau unter 4 441 Frauen ın den USA 1 075 (=24%) ermittelt, die vor ihrer Menarche sexuelle Annäherungen durch einen über 15jährigen Jugendli- chen/Mann, der mindestens fünf Jahre älter war als sie, erlebt hatten. Von diesen 1 075 Frauen berichteten 9% über eine „bloße Annäherung‘‘, 52% über die Entblößung männlicher Genitalien, 31% über Streicheln ohne geni- tale Kontakte, 22% über Manipulation an den weiblichen und 5% über solche an den männlichen Genitalien, je 1 % über aktive oder passive oral- genitale Kontakte und 3% über Koituserlebnisse. In Deutschland stammt die diesbezüglich umfassendste Studie von Wetzels (1997): Der Autor befragte 1992 mittels (vom Untersucher versiegelt abge- holter) Fragebögen (Rücklaufquote: 98,2%) 3289 Personen im Alter zwischen 16 und 59 Jahren. Die Stichprobe war für die Bevölkerung der BRD repräsentativ und beinhaltete 1 604 Männer und 1 685 Frauen. 74,8% der Befragten kamen aus den alten und 25,2% aus den neuen Bundesländern. Der Autor befragte zu - genau definierten - sexuellen Missbrauchserfahrun- gen, weiterhin zum Erleben physischer Gewalt durch die Eltern sowie zur Konfrontation mit elterlicher Partnergewalt in der Kindheit. Bei Anwendung einer engen Definition sexuellen Missbrauchs (nur Delikte mit Körperkontakt vor dem 16. Lebensjahr durch erwachsene Täter) fand Wetzels eine Prävalenzrate von 8,6% für Frauen und 2,8 % für Männer. Bei Verwendung der weitesten Definition (einschließlich der Delikte ohne Kör- perkontakt) lagen diese Raten bei 7,3% für Männer und 18,1% für Frauen. Diese häufigere Viktimisierung von Mädchen als von Jungen (ca. 4:1) ist im übrigen in allen einschlägigen Untersuchungen beschrieben worden. Legt man diese Zahlen zugrunde - die ım übrigen den Angaben anderer Un- tersuchungen mit seriöser Methodik nahekommen (s. dazu die Diskussion bei Wetzels, 1997 sowie die Untersuchung von Lange, 1998) -, so kann man bei einer jährlichen Geburtenzahl von ca. 800 000 Kinder pro Jahr von ca. 80 000 bis maximal 100 000 neuen Fällen sexuellen Kindesmissbrauchs aus- gehen. Eine erschreckend hohe Zahl, die zwar weitentfernt ist von den im- mer wieder in den Medien „gehandelten‘“ 300 000 bıs 400 000 Fällen (die jeglicher Grundlage entbehren), die aber eine Dunkelzifferschätzung von ca. I: 5 nahelegt, d.h. auf ein gemeldetes Delikt kommen fünf nicht gemeldete. Ebenso wie beim Delikt des sexuellen Kindesmissbrauchs fehlt es auch bei sexuellen Übergriffen im Erwachsenenalter - also Vergewaltigung und sexu- eller Nötigung entsprechend dem neugefassten $$ 177/178 StGB - an siche- 84 Klaus M. Beier ren Zahlen zur tatsächlichen Häufigkeit. Fest steht allerdings, das Männer diese Taten begehen, aber nur höchst selten Opfer sexueller Übergriffe wer- den, sieht man einmal von besonderen Bedingungen (z.B. in Haftanstalten) ab. Der lediglich das Hellfeld ausleuchtenden Kriminalstatistik ist zu entneh- men, dass es - ım Unterschied zu angezeigten Missbrauchsdelikten im Kin- desalter - seit 1971 (8 606 erfasste Fälle) bis 1999 (13 060 erfasste Fälle) zu einer stetigen Zunahme von Anzeigen wegen sexueller Nötigung und/oder Vergewaltigung gekommen ist, die heute ca. 1/3 der Sexualstraftaten aus- machen. Es muss allerdings unklar bleiben, ob diese Entwicklung auf einer tatsächlichen Zunahme beruht oder aber auf die gewachsene Bereitschaft zur Anzeige durch die Frauen zurückzuführen ist. Baurmann (1996) geht davon aus, dass bei sexuellen Aggressionsdelikten eine Dunkelziffer von 1:5 bis 1: 10 anzunehmen ist und errechnet aus diesen Angaben eine tatsächliche Zahl von ca. 65 000 bis 130 000 Vergewaltigungen bzw. sexuellen Nötigungen ın der Bundesrepublik. Die iın der Literatur referierten Daten von Prozentsätzen der Frauen, die im Laufe ihres Lebens Opfer eines sexuellen Übergriffs geworden sind, vari- jeren von 70 bis 35%. So fanden Brener und Mitarbeiter (1999) in einem nationalrepräsentativen Studenten-Sample in den USA, dass 20% der per Fragebogen befragten Frauen (mindestens) eine Vergewaltigung (i.e. erzwungenen Geschlechtsverkehr) erlebt hatten. Noch höhere Zahlen (27,7%) teilten Koss und Mitarbeiter (1987) für die gleiche Population sowie Merrill und Mitarbeiter (\999) für weibliche Marine-Rekruten (35% von ] 887) mit. Dagegen erhoben Dansky und Mitarbeiter (1997) bei Telefonbefragungen von 3006 US-amerikanischen Frauen mit einem Durchschnittsalter von 46,1 Jahren in 13,3% der Fälle Angaben zu einer erlebten Vergewaltigung. In Deutschland fehlen bislang repräsentative Dun- kelfelduntersuchungen. Allerdings fand Krahe (1998) bei der Befragung von 194 ost- und westdeutschen Frauen heraus, dass 17% in der Vergangenheit Opfer sexueller Nötigung oder Vergewaltigung geworden waren - mithin eine Prävalenz, die in das Bild der aus den USA mitgeteilten Daten gut passt. In der Abbildung 1 wurden die Prävalenzzahlen von Wetzels (1997) zum sexuellen Kindesmissbrauch und von Dansky und Mitarbeitern (\997) zur Vergewaltigung verwendet, um - bezogen auf Berlin (ca. 3,4 Mio Ein- wohner) - die Diskrepanz zwischen Hellfeld (Verurteilungen in einem Jahr) Der Beitrag der Sexualwissenschaft 85 und Dunkelfeld (die unter Zugrundelegung der genannten Prävalenzraten resultierenden Opferzahlen) zu verdeutlichen. 5. Differentialtypologie und Prognose der Täter am Beispiel der pädosexuellen Übergriffe Von zentraler Bedeutung siınd die motivischen Bedingungen für die sexu- ellen Übergriffe, welche die sexuell-erotische Konfliktproblematik des Tä- ters zum Ausdruck bringen. Trotz der Vielfalt individueller Einzelphänome- ne kann versucht werden, durch tätertypologische Beschreibungen zu ver- deutlichenden Gegenüberstellungen zu gelangen. Bei solchen Typologisie- rungen wird der Versuch unternommen, das Charakteristische anhand eines Musters von Merkmalen (welches niemals die ındıviduelle Persönlichkeit zur Darstellung bringen kann) hervorzuheben. Differentialtypologisch lassen sich Täter, dıe Kinder sexuell missbrauchen, ıin zwei Gruppen einteilen, welche sich durch die Art der Beziehung zum Opfer (die „Partnerbezogenheit‘“) unterscheiden: Zum einen Täter, bei denen der sexuelle Übergriff auf das Kind eine „Ersatzhandlung‘“ für die eigentlich gewünschte sexuelle Beziehung zu einem altersentsprechenden Partner ist (wie beispielsweise bei jugendlichen, ıntelligenzgeminderten oder auch dissozialen Tätern) und zum anderen Täter, bei denen eben kein „ersatzwei- ses‘‘, sondern ein primäres (genuines) Interesse am Kind als einem spezi- fischen sexuell-erotischen Stimulus besteht. Täter mıt (nahezu) ausschließ- lichem Interesse an sexuellen Interaktionen mit Kindern (pädophile Haupt- strömung) machen etwa 50 % der einschlägigen Gutachtenfälle aus; Täter mit pädophiler Nebenströmung (ca. 15 %; zu der prozentualen Verteilung siehe Bosinski 1997) sind meist mit altersadäquaten Partnerinnen verheiratet oder liiert, leben aber von Zeit zu Zeit, etwa ın partnerschaftlichen Krisen oder in Versuchungssituationen, ihr sonst latentes, aber biographisch über- dauerndes Interesse an Sexualität mit Kindern aus. Die pädophile Hauptströmung kommt offensichtlich häufiger bei gleichge- schlechtlicher Ausrichtung vor, d.h., die (männlichen) Täter sind an sexuel- len Kontakten mit Jungen interessiert. Auch bemühen diese sich um eine ge- waltfreie, möglichst sogar personal getragene Beziehung zu den oft ideali- sierten Jungen, mit denen sie sich ın altersentsprechenden Spielen vertiefen und diese ihrerseits durch die eigene kindlich-naive Verhaltensunbefangen- Klaus M. Beier 86 heit für sich einnehmen. Dabei suchen sie die Nähe des kindlichen Körpers, von dem für sie ein ganz spezifischer Reiz ausgeht. Vom Tatgeschehen her überwiegen genitale Berührungen und der Wunsch nach Oralstimulierung des kindlichen Genitales bzw. umgekehrt die Aufforderung, vom Kind ma- nuell oder oral stimuliert zu werden. Versuchter oder vollendeter Koitus (bzw. Analverkehr) werden zwar mitunter auch bei sehr jungen Opfern beobachtet, sınd aber Ausnahmen. Durch die pädophile Neigung kann bei den Betroffenen bereits früh die Be- rufswahl beeinflusst werden: Berufe, die sie in die Nähe von Kindern oder Jugendlichen bringen und in denen ganz arglos oder sogar scheinbar ob- jektiv geboten auch die körperliche Nähe zu den Kindern positiv bewertet wird („Lehrer mit Leib und Seele‘‘, Sozialarbeiter, Chorleiter, Jugendpfarrer, Sporttrainer etc.). Hinsichtlich der Prognose lässt sıch anhand empirischer Daten (Beier 1995) ausführen, dass die biographische Relevanz der „dissexuellen‘“ (s.o.) Ver- haltensbereitschaft bei den ‚genuinen‘ Pädophilen (i.e. Täter mit pädophiler Haupt- oder Nebenströmung) überdauernd ist (in den einzelnen Untergrup- pen, z.B. differenziert nach der sexuellen Orientierung, war die Hälfte bis mehr als drei Viertel dieser Täter erneut dissexuell auffällig), während sıe für die sexuell unerfahrenen Jugendlichen und auch die stark intelligenz- geminderten (schwachsinnigen) Täter als episodenhaft bzw. lebensphasisch angesehen werden kann: Bei nur einem Zehntel bis maximal einem Viertel dieser Täter waren erneute Fälle dissexuellen Verhaltens im Katamnese- zeitraum aufgetreten. Schwer einschätzbar aber bleiben dissoziale Persön- lichkeiten, die sexuelle Übergriffe auf Kinder begangen hatten und in etwa einem Drittel der Fälle wieder dissexuell auffielen. Hinsichtlich der sozio- sexuellen Entwicklung ım Katamnesezeitraum wurde deutlich, dass die sexuell unerfahrenen Jugendlichen nur zur Hälfte (heterosexuell orientierte Täter) oder in drei Viertel der Fälle (bi- und homosexuell orientierte Täter) eine partnerschaftliche Beziehung aufbauen konnten. Zwar haben sie inner- halb der verschiedenen tätertypologischen Zuordnungen bei sexuellem Kın- desmissbrauch neben den Tätern mit pädophiler Nebenströmung diesbezüg- lich noch die günstigste Entwicklung aufzuweisen, aber sie unterscheiden sich hierin deutlich von den Jugendlichen, die eine Vergewaltigung oder sexuelle Nötigung begangen hatten (vgl. Beier 1995). Der Beitrag der Sexualwissenschaft 87 6. Sexualwissenschaftliche Überlegungen zur Ätiologie Überlegungen zur Erklärung sexuell abweichenden Erlebens und Verhaltens müssen der Vielfalt der Erscheinungsformen genauso gerecht werden wie der Tatsache, dass nur ein Teil derjenigen Männer mit einem paraphilen (und potentiell übergriffigen), Erregungsmuster (z. B. einer Pädophilie), ihre sexuellen Wünsche auch auf der Verhaltensebene umsetzen, d.h. also die Impulse nicht steuern können und/oder wollen. Dem programmatischen An- satz der Sexualwissenschaft zufolge wird man zur Erklärung darüber hinaus versuchen müssen, mögliche biomedizinische, psychologische und soziale Einflussfaktoren zu integrieren. 6.1 Neurobiologische Ebene Beachtung finden muss daher das derzeitige Wissen über die Neurobiologie sexueller Erregung und sexueller „Lust‘“, welche u.a. deutlich macht, dass der Mensch von einem ‚„‚jurassic brain‘“ und einem cultural brain gesteuert mit. Letzteres kann man funktional-morphologisch mit dem Stirnhirn und das „Jurassic brain‘‘ mit dem Hypothalamus bzw. dem limbischen System in Verbindung bringen. Dabei ist die zentrale Rolle, die die Steroidhormone hier spielen, erst ın den letzten Jahren in ihrer ganzen Tragweite klargewor- den (vgl. Pfaff 1999). Sie induzieren über den Hypothalamus weitere Ge- hirnsysteme, welche zum einen die sexuelle Erregung fördern und zum an- deren hemmende Einflüsse des Großhirns reduzieren. Sie erhöhen also die Erregung und hemmen die Hemmung. Beı der Ratte ist die sexuelle Reak- tionskette wohl am besten erforscht worden und hat klargemacht, dass nicht nur motorische Systeme aktiviert werden (Annäherung, Werbeverhalten), sondern durch Enkephaline die Schmerzempfindlichkeit gesenkt, das Im- munsystem beeinflusst und Messsysteme ın Gang gesetzt werden, welche überprüfen, ob die Rahmen- und Umgebungsbedingungen stimmen (Mes- sung von Glukose, Noradrenalin und Oxitozin), um sich auf einen sexuellen Kontakt einzulassen (vgl. Abb. 2). Interessanterweise ist dieses System bei weiblichen Tieren stärker ausgeprägt, d.h. die Überprüfung erfolgt kritischer und vor dem Hintergrund des weitaus höheren Reproduktionsinvestments der bei weiblichen Tieren aus biologischer Sicht äußerst sinnvoll erscheint und möglicherweise auch die höhere Kontextabhängigkeit der weiblichen Sexualität beim Menschen erklären könnte. Hierzu passt ım übrigen auch eine der wenigen empirisch nachweisbaren geschlechtstypischen Verhaltens- unterschiede, nämlich dass Männer ein deutlich höheres Interesse an ok- 88 Klaus M. Beier kasıonellen Sexualkontakten mit nicht oder nur flüchtig bekannten Personen haben. So ließen Clark und Hatfield (1989) Studenten bzw. Studentinnen auf dem Campus ihnen unbekannte Studierende des jeweils anderen Geschlechts ansprechen und ihnen eines von drei verschiedenen Angeboten machen: a) „Würdest du heute abend mit mir ausgehen?‘“ oder b) „Würdest du mit auf mein Zimmer kommen?‘“ oder c) „Würdest du heute nacht mit mır schlafen?‘‘. Bezüglich der ersten Anfrage ergaben sich keine Ge- chlechtsunterschiede: Sowohl 50 % der Männer als auch 50 % der Frauen stimmten einer Verabredung zu. Lediglich 6 % der Frauen aber 69 % der Männer stimmten dem zweiten Angebot, auf das Zimmer mitzukommen, zu. Keine einzige Frau, aber 75 % der Männer stimmten der dritten Offerte zu, mit dem/der Unbekannten Frager/in ins Bett zu gehen. Neben einer of- fensichtlich also grundsätzlich („„Jurassic brain“ bedingten) größeren Bereit- schaft von Männern, Sexualkontakte wahlloser einzugehen als Frauen, wird man sich fragen müssen, ob hierzu noch besondere neurophysiologische Bedingungen bei denjenigen Männern hinzukommen, die sich in ihrem Begehren dann über den Wunsch des anderen hinwegsetzen, wenn dieser seinerseits kein Interesse an einem Sexualkontakt signalisiert - also biolo- gisch bedingte höhere Impulsivität bzw. eine geringere Impulskontrolle. Abb. 2: ZNS-Mechanismen, die bei der adaptiven Steuerung neurohiologischer Sexualreaktionen beteiligt sind Steroid Temperatur Hormone passend? Biologische Rhythmen? ageszeit? Stirnhirn < Hypothalamus „ („cultural brain‘‘) („Jurassic brain*‘) Physiologische Eckwerte: Nahrung Wasserhaushalt Salzhaushalt FSH Sexuelle Ver- \ LH haltensmuster Stress? Adaequat? Y Testosteron Sexualpartner Der Beitrag der Sexualwissenschaft 89 So verglichen Ponseti et al. (2001) inhaftierte Kindesmissbraucher und Ver- gewaltiger hinsichtlich ihrer Raumverarbeitungleistung (Mental Rotatıon Test), Impulskontrolle (Modell des „tolerierten Belohnungsaufschubs‘‘) und anamnestischer Inzidenz kindlicher Aufmerksamkeits-/Hyperaktivitätsstö- rungen (sog. „ADHD*“; DSM-IV: 314.00, 314.01) mit Straftätern ohne Sexualdelikt. Die Sexualstraftäter (n=44; 20 Vergewaltiger - darunter keiner mit einer Paraphilie; 23 Kindesmissbraucher - darunter 18 Pädophile; 1 Exhibitionist) unterschieden sich von den anderen Straftätern (n=81) ın Bezug auf Raumverarbeitung und Impulsivität, nicht jedoch in Bezug auf die Inzidenz der ADHD. Ferner gab es keine Unterschiede ın der Raum- verarbeitung zwischen Kindesmissbrauchern und Vergewaltigern. Die Er- gebnisse stimmen am besten mit den Annahmen des Modells zur ontoge- netischen (bzw. neurobiologischen) Labilität überein, das heißt einer entwicklungsphysiologisch bedingten Disposition zur Impulsivität. Darüber hinaus wird allgemein angenommen, dass die Verhaltenseffekte von Andro- genen Ausdruck ihrer neurobiologischen Wirkungsweise sind - auch wenn die grundsätzlichen Mechanismen - insbesondere hinsichtlich der Aromati- sierung von Testosteron in Östrogen im Gehirn und damit die Einflussnahme auf Östrogenrezeptoren (Naftolin et al. 1972) nach wie vor ungeklärt sind. Schließlich aber haben viele Studien ergeben, dass auch aggressive Verhaltensweisen mit Androgenen assozliliert sind (Literaturübersicht siehe bei Bradford 1997). Dies ist auch der rationale Hintergrund des Einsatzes von Antiandrogenen wie Cyproteronacetat (CPA) oder auch Medroxyprogesteronacetat (MPA; vor allem in den USA) sowie Östrogenen und LHRH-Analoga bei der Be- handlung von sexuellen Verhaltensabweichungen (vgl. Gijs und Gooren 1996; Rösler und Witztum \998). Ein weiteres biomedizinisches Erklärungskonzept betrifft die komplexen Zu- sammenhänge zwischen Sexualhormonen, Neurotransmittern und sexuellem Verhalten. Insbesondere die cerebralen Amine Dopamin und Serotonin sind in ihren Auswirkungen auf das sexuelle Erleben und Verhalten in den Mittelpunkt des Interesses gerückt, wobei das Serotonin mit Blick auf therapeutische Einflussnahmen besondere Beachtung findet (vgl. Bradford 1997). Dies hängt auch damıt zusammen, dass die Paraphilien - insbesondere _ zunehmend ın den Kontext der von amerikanischen Klinikern Zwangsstörungen („obsessive-compulsive disorders‘”) gestellt werden (vgl. Bradford \991, 1994, Stein et al. 1992). Theoretisch wird dabei der Sucht- charakter der Paraphilien hervorgehoben und darauf verwiesen, dass bei 90 Klaus M. Beier Zwangsstörungen in vielen pharmakologischen Behandlungsstudien die Ef- fektivität von Serotonin-Wiederaufnahmehemmern nachgewiesen wurde. Dagegen muss eingewendet werden, dass der Einsatz von Serotonin- Wiederaufnahmehemmern bei Patienten mit paraphiıler Symptombildung nicht durchgängig Erfolge zeigt. Auch bedürfen die etablierten Auffassun- gen zur Bedeutung der verschiedenen Neurotransmitter auf das sexuelle Erleben und Verhalten einer Überprüfung: Bislang wurde davon ausge- gangen, dass Levodopa und Dopaminagonisten grundsätzlich das sexuelle Verlangen steigern (vgl. Segraves 1989). Aktuelle Daten aus Befragungen von Parkinson-Betroffenen und ihrer Partner legen eher nahe, dass die Auswirkungen auf die Sexualität sogar entgegengesetzt sein können (vgl. Beier et al. 2000). Andererseits können Störungen des Dopamin- stoffwechsels forensisch-relevant werden, indem beispielsweise eine Para- philie nicht mehr auf der Phantasieebene eingrenzbar ist und sich auf der Verhaltensebene manifest wird. Fallbeispiel: Täter mit pädophiler Nebenströmung Der 51 Jahre alte E. hatte über einen Zeitraum von 2 Jahren mehrere Nach- barskinder im Alter zwischen 6 und 12 Jahren sexuell missbraucht. Er stammte aus ärmlichen sozialen Verhältnissen, war Jüngstes von 4 Ge- schwistern und kam aufgrund einer unterdurchschnittlichen Intelligenz ım Bereich der Minderbegabung über die 4. Schulklasse nicht hinaus. Als fleißiger und hilfsbereiter angelernter Arbeiter gelang ihm jedoch ein guter Start ın die Berufstätigkeit, die ıhn stets sehr ausfüllte. Ab dem 18. Lebens- Jahr stellte er fest, dass bei der Selbstbefriedigung Kinder als Sexualpartner hinzuphantasiert wurden - recht bald besorgte er sich einschlägige pornogra- phische Vorlagen. Mit 19 lernte er seine spätere Ehefrau kennen und hatte mit ihr - wie sie auch bestätigte - eine sexuell zufriedenstellende Beziehung, die ıhm stets sehr wichtig war. In der Phantasie bestand das erotische Interesse am kindlichen Körper allerdings fort, ohne dass iıhn dies be- unruhigte, zumal er sich nie in Gefahr sah, dies auf der Verhaltensebene auch auszuleben. E. litt zum Begutachtungszeitpunkt schon seit mehreren Jahren an Morbus Parkinson, durch die sich die eheliche Sexualität erheblich veränderte. Er entwickelte recht bald eine generalisierte Erektionsstörung und musste fest- stellen, dass seine Ehefrau in sexuellen Begegnungen, die nicht zu einer vaginalen Penetration führten, eine Kümmerform der Sexualität sah (nach ihren Worten „Spielchen‘‘), die entsprechend nicht der Mühe Wert wären; Der Beitrag der Sexualwissenschaft 91 sıe wollte nicht auf seine reduzierten Sexualpraktiken eingehen und ver- kannte dabei, dass er ein außerordentlich hohes Zärtlichkeitsbedürfnis hatte und sexuelle Kontakte gerne weiterhin in der üblichen Häufigkeit von 3 - 4 x die Woche aufgenommen hätte, auch wenn es nicht zur Erektion kam und auch dann, wenn ihn die ausbleibende Gliedversteifung zutiefst kränkte. Im Zusammenhang mıt der medikamentösen Behandlung, insbesondere der eingenommenen Dopamin-Agonisten, kam es zur Herabsetzung der Erek- tionsfähigkeit mit gleichzeitiger Zunahme der sexuellen Appetenz. In diese Phase fielen die sexuellen Übergriffe an Kindern aus der Nachbarschaft, zumal seine pädophilen Phantasien aufgrund des unbefriedigten gesteigerten sexuellen Verlangens massiv an Dynamik zugenommen hatten. Aus forensisch-sexualmedizinischer Sicht hatte hier eine „krankhafte see- lische Störung‘“ ım Sinne der $ 20, 21 StGB eine pädophile Nebenströmung (die 30 Jahre bestand, ohne dass es zu sexuellen Übergriffen kam) aus der Latenz gehoben, weshalb davon ausgegangen wurde, dass die Steuerungs- fähigkeit zum Zeitpunkt der Taten erheblich vermindert gewesen war. The- rapeutisch kam eine Umsetzung des Dopamin-Agonisten und eine sexu- almedizinische Betreuung des Ehepaares (insbesondere mit dem Ziel einer Abklärung der gegenseitigen Vorstellungen der Partner) in Frage, wobei letzteres erst realisiert werden konnte, nachdem E. eine dreijährige Haft- strafe wegen des sexuellen Missbrauchs der Kinder abgesessen hatte (Vgl. Beier et.al 2001). Alle biomedizinischen Denkmodelle bergen bei Umsetzung in die therapeu- tische Praxis die Gefahr der Versuchung zu schneller und scheinbar effektiver Machbarkeit zu erliegen. Sie sind deshalb arztethisch besonders verpflichtet, in jedem Einzelfall die personale Würde des Patienten zu wahren. Andererseits bedarf es auch des Hinweises, dass es einige - allerdings nicht systematisch einordnungsbare - biomedizinische Auffälligkeiten bei Sexualstraftätern gibt, wie beispielsweise die immer wieder beschriebenen linkstemporalen EEG-Auffälligkeiten bzw. Ausfälle in neuropsychologischen Testverfahren (vgl. Langevin 1990). Daher sollten die biomedizinischen Befunde nicht nur unter dem Aspekt der Gefahr ihrer Instrumentalisierung/Utilisierung disku- tiert werden, sondern auch unter dem Aspekt, dass sie erklären könnten, wa- rum nicht alle Sexualstraftäter mit gleichen sozialisatorischen Konstellatio- nen gleiche Störungen entwickeln. Biopsychosozial gedacht: Es wird mut- maßlich je individuelles Biologisches „mitgebracht‘‘. 92 Klaus M. Beier 6.2 Psychologische Ebene Etablierte /erntheoretische Ätiologiemodelle zur Erklärung sexuell abweich- enden Verhaltens fehlen; insbesondere gibt es kein Konzept, das sowohl die Entstehung „normaler‘ Heterosexualität als auch ihrer Abweichungen erklä- ren würde. Konditionierungsversuche, die das menschliche Sexualverhalten beeinflus- sen, sind selten gemacht worden. Bei einem derartigen Experiment konnte beispielsweise eine reversible und milde Form von Fetischismus dadurch künstlich erzeugt werden, dass sexuell stimulierende Bilder mit Schuhen kombiniert wurden (vgl. Rachman 1966). Derartige Modelle aber, die sich an der klassischen oder operanten Konditionierung orientieren, greifen vermutlich zu kurz: Wenn der determinierende Ausgangspunkt für die Entstehung einer sexuellen Deviation ein erstes Erlebnis ist, bei dem ein neutraler Reiz (z. B. ein Wäschestück bei einem späteren Wäsche- fetischisten) zufällig mit sexueller Erregung zusammentrifft und beide Reize also miteinander gekoppelt werden, dann ist damit noch nicht erklärt, warum nicht viel mehr Menschen ungewöhnliche sexuelle Stimuli ausbilden, da in der kindlichen Entwicklung spontan auftretende sexuelle Erregung mit allen möglichen Reizen zusammenfallen kann. Es müssen folglich weitere kognitive und emotionale Faktoren (Einstellungen, Erwartungen, Haltungen) und auch biologische, dispositionelle Einflussgrößen hinzukommen, die jedoch in eine lerntheoretische Konzeption der Entstehung menschlicher Sexualiıtät noch keinen Eingang gefunden haben. Sigmund Freud hat aufgrund klinischer Erfahrungen eine (fiefen)psychologi- sche Theorie vorgelegt, mit dem er das Auftreten von Perversionen versteh- barer machen wollte (vgl. Freud 1905). Für ihn war die Perversion ein seelisches Problem, das er verstand als eine radikale Betonung von sexuellen Wünschen, die prinzipiell in der Entwicklung eines jeden Menschen vorkom- men und ım Regelfall symptomfrei verarbeitet werden, während sie bei der Perversion als nicht integriertes Sexualverhalten imponieren. Das perverse Symptom ist nach Freud dann nur ein abgewandeltes „Normales‘‘: Es ent- steht aus einer - wodurch auch immer - verfehlten Verarbeitung normaler, obligatorisch (bei jedem) vorkommender Entwicklungskonflikte. Dieser Denkansatz ist von zahlreichen psychoanalytisch orientierten Autoren in der Nachfolge aufgegriffen und weiterentwickelt worden, wobei hervorzuheben ist, dass fast ausschließlich über Männer berichtet wurde, die perverse Symptombildungen aufwiesen. Der Beitrag der Sexualwissenschaft 93 Dies gilt auch für das moderne und in der klinischen Arbeit sehr verbreitete Konstrukt der „perversen Plombe“ von Morgenthaler (1987), der die Perver- sion vor allem unter funktionalen Aspekten als eine Art Reparaturmech- anismus verstand. Wenn in der psychischen Entwicklung das Selbstsystem des Betreffenden strukturelle Mängel aufweist, so Morgenthaler, dann las- sen sich die damit verbundenen Ängste der brüchigen Identität über eine for- cierte Sexualisierung erfolgreich abwehren. Eine Lücke ın der psychischen Struktur wird wie mit einer „Plombe‘‘ ausgefüllt und damit der psychische Haushalt stabilisiert. Dieser Abwehrmechanismus der forcierten Genitalbe- setzung sei aber lediglich die Übersteigerung einer normalen Funktion und eines normalen Vorgangs. Denn es gelte grundsätzlich: genitale Erregung und sexuelle Befriedigung sind selbststabilisierend, stärken die geschlecht- lıche Identität und fördern die Autonomie (vgl. Mentzos 1990, S. 207). Nach psychoanalytischer Lesart sind die ausgeformten perversen Phantasien und Handlungen ein Erlebensanteil, auf die der Betroffene in Zeiten see- lischer Not zurückgreift, um sonst unterdrückte Gefühle im Schutze eines sexualisierten Rituals zum Ausdruck zu bringen. Die auf andere Weise nicht ausdrückbaren Gefühle stammen wiederum aus den typischen Konflikt- situationen der kindlichen Entwicklungsphasen: So die Befürchtung aus der oralen Phase, durch hungriges Saugen die Mutter und - durch die exis- tentielle Angewiesenheit auf sie - damit auch sich selber zu verletzen oder gar zu zerstören; so die Angst in der analen Phase wegen analer Be- schmutzungslust die Macht über die Mutter und deren Liebe zu verlieren; so die Sorge aus der ödipalen Phase in seiner Liebessehnsucht nicht beachtet oder zurückgewiesen zu werden bzw. Vergeltungswünsche beim Rivalen zu induzieren (Kastrationsangst). Das psychoanalytische Konzept Morgen- thalers basiert auf der Überlegung, dass diese Gefühle (bzw. ein Gemisch von Gefühlen) infolge einer gestörten Entwicklung von Selbst und Selbst- wertgefühl verkapselt werden und später in sexualisıerter Form eine Aus- drucksmöglichkeit gefunden wird. Dies macht auch verständlich, warum die perversen Inszenierungen so starr wirken; unbewusst intendiert ist vor allem, einen Weg abzusichern, um die Gefühle auslebbar zu machen. So ist einem Mann mit sadistischer Perversion die Realitätsferne seiner Inszenierung absolut klar (selbst dann, wenn er sie mit einer masochistischen Komplizin weitgehend umsetzen kann) und ıhm geht es vornehmlich darum auf der Phantasieebene eine Art „Nebenrealität‘‘ herzustellen, um das Erleben von Gefühlen auf diese (definierte) Weise überhaupt möglich zu machen. Klaus M. Beier 94 6.3 Soziale Ebene Aus klinischer Sicht ist die psychoanalytische Entwicklungstheorie unter entsprechender Übertragung ihrer Bedeutung für die Erwachsenensexualität und die intime Kommunikation zwischen zwei Partnern (vgl. Beier et al. 2001) ein sinnvolles Konstrukt, um die Entstehung paraphiler Erlebenswei- sen verstehbar zu machen. Gerade wenn man die Paardimension und die Möglichkeiten der Erfüllung psychosozialer Grundbedürfnisse über den vertrauten (intimen) Kontakt mit einem bedeutsamen anderen Menschen ın den Mittelpunkt der Betrachtung über menschliche Sexualität und ihre Abweichungen macht - also die sexualwissenschaftliche Perspektive anlegt - wird deutlich, warum Sexualität, Nähe und Bindung für Menschen im natur- wissenschaftlichen Zeitalter und in unserem Zivilisationskreis ein Konflikt- feld geworden ist, welches möglicherweise immer mehr mit problematischen Inhalten besetzt wird. So hat der Hamburger Psychosomatiker Deneke (1999) in einer empirischen Untersuchung ein Motivinventar erstellt um die Strebungen der Menschen verschiedenen Grunddimensionen zuordnen zu können. In seiner Analyse hat er die Probanden auch gebeten, für die verschiedenen Bedürfnisse anzugeben, wie wichtig es ihnen ist, dass dieser Wunsch in Erfüllung geht und zum anderen, ob dieser Wunsch ın der Vergangenheit tatsächlich in Erfüllung gegangen ist. Seine Untersuchungs- ergebnisse machen deutlich, dass das Streben nach erotisch-sexueller Be- friedigung mit Rang 12 von 21 nur einen Mittelplatz einnimmt und dieses Motiv eher übererfüllt ist, d.h. im subjektiven Erleben der Menschen eher kein Defizit besteht. Ganz anders sieht es dagegen bei den drei wichtigsten Motiven aus, die bei den von Deneke befragten Probanden gerade unerfüllt geblieben sind: der Wunsch nach einer vertrauensvollen und verlässlichen Beziehung, in der man sich geborgen und aufgehoben fühlt, die Wünsche nach einem Leben in Sicherheit und ohne Angst sowie der Wunsch, einmal klar und eindeutig sagen zu können, wenn einem etwas gegen den Strich geht. Diese drei sind die großen Enttäuschungserfahrungen der Menschen, nicht die sexuelle Befriedigung. Man könnte demnach die Hypothese auf- stellen, dass der Mangel an verlässlichen Beziehungen, insbesondere aber an funktionierenden dauerhaften Zweierbeziehungen ein Vakuum an unerfüll- ten Grundbedürfnissen nach Geborgenheit und Nähe bei den Menschen hin- terlässt. Daran anknüpfend lässt sich die Überlegung ableiten, dass die post- moderne Gesellschaft eine Reihe von Kompensationsversuchen für dieses Vakuum hervorgebracht hat, imponierend als Überfrachtung der sexuellen Lustdimension, die insbesondere mit Blick auf männliche Kunden - mut- maßlich nicht zuletzt auch durch neurobiologische Bedingungen begünstigt Der Beitrag der Sexualwissenschaft 95 (s.0.) - unter marktwirtschaftlichen Gesichtspunkten iın hohem Maße attrak- tıv scheint und mit einer breiten Palette vielfältigster Angebote zu bedienen versucht wird. Infolgedessen wird man in eine Theorie über die Ätiologie sexueller Ver- haltensabweichungen einbeziehen müssen, dass es offensichtlich biologische Dıspositionen sexuellen Verhaltens gibt, schließlich aber auch berücksich- tigen müssen, dass die psychosexuelle Entwicklung der Menschen eine ındi- vidualspezifische Ausgestaltung des Vorgegebenen nach sich zieht und hier- bei wiederum (als Folge biologisch bedingter Geschlechtsunterschiede) von Männern in stärkerem Umfang eine Sexualisierung von Konflikten vorge- nommen wird, während Frauen weitaus mehr das Feld der Reproduktion konflikthaft zu besetzen scheinen (vgl. Beier 1994 a und b; Wille und Beier 1994). Hinzu kommen dann die wachsenden Schwierigkeiten der Integration individualpsychologischer Besonderheiten ın funktionierenden Paarbe- ziehungen, die jedoch von allen Menschen (Männern wie Frauen) angestrebt werden, weil sich in ihnen die psychosozialen Grundbedürfnisse nach Ge- borgenheit, Nähe, Angenommen- Fühlen und Akzeptiert-werden besonders gut erfüllen lassen, wobei diese Erfüllung ın der Intimbegegnung besonders intensiv möglich ist. Dies gilt nach allen klinischen Erfahrungen auch für Männer mit sexuellen Verhaltensabweichungen. Der Komplexität dieses Zusammenspiels zwischen biologischen, psycholo- gischen und sozialen Faktoren versuchen die aktuellen Praxisleitlinien für die Diagnostik und Therapie bei Paraphilien/Dissexualität der Akademie für Sexualmedizin (2000) gerecht zu werden, welche ın den Abbildungen 3 und 4 abschließend zur Darstellung gelangen. Klaus M. Beier 96 Abb. 3: Praxisleitlinie zur Differenzialdiagnostik bei Paraphilien/Dissexualität Analyse der Symptomatık Neigung: Strukturelle sexuelle Erlebens - und Ersatzhandlung: Für erwünschte, aber nicht erreichbare Verhaltensabweichung im Sinne einer Paraphilie Normophile sexuelle Handlungen / { Prüfung der diagnostischen Kriterien nach DSM — IV; Prüfung des im Vordergrund es sind alle maßgeblichen Paraphilien vom Untersucher einzeln anzusprechen Stehenden Störungsaspektes } } Befunderhebung zum gesamten Spektrum sexuellen Erlebens und Verhaltens der Betroffenen Phantasie — Ebene Verhaltens — Ebene Ebene des >Bei sex. Übergriffen zur Selbstkonzepts Verhaltensanalyse ggf. Gerichtsakten heranziehen » Beachte: Masturbation ist Sexualverhalten | | | Anteil des Ich — Nähe der Auftreten sexueller Dysfunktionen: Paraphilen Prüfung nach diagnostischen Kriterien Gestaltung Musters: Symptomatik: des DSM - IV; es sind alle soziosexueller Ich - nah Haupt — oder oder Ich - fremd maßgeblichen Funktionsstörungen vom Beziehungen Nebenströmung Untersucher einzelnen anzusprechen / { / { Verifizierung und weitere Differenzierung der Befunde durch Einbeziehung der jetzigen oder einer früheren Partnerin { / / { T Psychoneurotische Dissozialıtät (Starke) Adoleszenzkrise Paraphilie Fehlentwicklung Intelligenzminderung Achtung: Überlappungen möglich (z.B. Paraphilie und Dissozialıtät Algorithmus zur Differentialdiagnostik bei Paraphilien / Dissexualität Der Beitrag der Sexualwissenschaft 97 Grundsätzlich ist abzuklären, ob eine sexuelle Verhaltensabweichung/sexuelle Über- griffigkeit auf eine strukturelle Neigung (im Sinne einer Paraphilie) zurückgeht oder als „Ersatz‘“ für - von dem Betroffenen erwünschte, aber nicht erreichbare - normophile sexu- elle Handlungen zu verstehen ist. Die Analyse muss gegebenenfalls zusätzliche Informa- tionsquellen zur Tatphänomenologie (z.B. Ermittlungsakte etc.) einbeziehen - insbeson- dere bei einschlägigen Vorverurteilungen. Es ist mit den beiden Möglichkeiten zu rechnen, dass der Betroffene selbst eine paraphıle Symptomatik (z. B. Wünsche nach sexuellem Kontakt mit Kindern) angibt oder aber nicht (bzw. sogar verneint), der Untersucher eine solche Symptomatik jedoch annimmt (z. B. bei Patienten, die im Rahmen von Weisungen eines Gerichts eine Therapieauflage erhalten haben). Sofern eine paraphile Symptomatik angegeben oder vermutet wird, haben sich die diag- nostischen Kriterien nach dem DSM-IV als sinnvoll erwiesen: hiernach müssen die Symptome über mindestens 6 Monate bestehen und in klinisch bedeutsamer Weise Leiden oder Beeinträchtigung in sozialen, beruflichen oder anderen wichtigen Funktions- bereichen verursachen. Sofern keine paraphile Symptomatik vorliegt, sondern dissexuelles Verhalten als „Ersatz,, für normophile sexuelle Handlungen zu verstehen ist, muss der im Vordergrund stehende Störungsaspekt (z.B. eine Intelligenzminderung) abgeklärt werden. Es ist zu prüfen, in welchem Ausmaß das paraphile bzw. dissexuelle Erleben in der Sexualität des Betroffenen verankert ist, wobei immer bestimmt werden muss, ob ggf. mehrere Paraphilien gleichzeitig vorliegen (z. B. Pädophilie und Fetischismus), was er- forderlich macht, diese selbst einzeln anzusprechen. Die Befunderhebung muss stets auch die virtuelle paarbezogene sexuelle Aktivität mit- erfassen. Es bedarf daher der Untersuchung von mindestens drei Ebenen: der (Sexual-) Phantasie-Ebene, der (Sexual-)Verhaltens-Ebene (Masturbation ist Verhalten!') und der Selbstkonzept-Ebene (ich-naher oder ich-fremder Einbau der Symptomatik in das Per- sönlichkeitsgefüge). Erfasst werden müssen alle möglicherweise vorliegenden sexuellen Dysfunktionen, die ebenfalls nach der DSM-IV-Kriteriologie zu diagnostizieren und vom Untersucher jeweils einzeln (Appetenz-, Erregungs-, Orgasmusstörungen) anzusprechen sind. Danach läßt sich erst einschätzen, ob und welche Funktionsstörungen primär oder sekundär, generalisiert oder situativ auftreten und ob diese während des paraphilen bzw. dissexuellen Verhaltens eine Rolle spielen/gespielt haben. - 8 Unerlässlich ist, bisherige soziosexuelle Beziehungen des Betroffenen zu rekonstruieren und die Verifizierung bzw. weitere Differenzierung von Befunden nach Einbeziehung der jetzigen oder einer früheren Partnerin. Sofern eine Einbeziehung der Partnerin vom Betroffenen (häufiger) oder aber von der Partnerin abgelehnt wird, (extrem selten) ist die diagnostische Einschätzung nur begrenzt möglich; sofern keine aktuelle oder frühere Partnerschaft bestand, ist eine Diagnosestellung selbstverständlich nur nach individueller Befundlage möglich. 98 Klaus M. Beier Abb. 4: Praxisleitlinie zur Therapie bei Paraphilie/Dissexualität Klinische Diagnose Paraphiles Muster und/oder Hintergrund einer dissexuellen Verhaltensbereitschaft | Paraphile Psychoneurotische Dissozialıtät (starke) Adoleszenzkrise Fehlentwicklung Intelligenzminderung Analyse von Problembereichen / Ermittlung der Therapiebedürftigkeit L | \ l | l l Wissen Persistierende Sexuelle Partnerschaft- Soziale Kognitive Familiäre Dys- über Interaktion / paraphile funktionen liche Situation Fähigkeiten Funktionen Sexualität Symptomatik sozlilales und Netzwerk Partner- ich-dyston / schaft ich-synton Hauptströmung / Nebenströmung l Y Y Y Y Y Y Auswahl der therapeutischen Intervention mit unterschiedlicher Schwerpunktsetzung unter Beachtung der Therapiewilligkeit und Therapiefähigkeit; Formulierung von Therapiezielen \ Sexualtherapeutischer Sozial-stützender Sexualpädagogischer Psychotherapeutischer Schwerpunkt Schwerpunkt / Schwerpunkt Schwerpunkt Einbeziehung der Partnerin Achtung: Überlappungen möglich (z.B. sozial-stützendeund sexualpädagogische Intervention } Ggf. in Verbindung mit medikamentösen Therapien (Antiandrogene, Serotonin-Wiederaufnahmehemmer) Algorithmus zur Therapie bei Paraphilie / Dissexualität Der Beitrag der Sexualwissenschaft 99 Mit der Diagnosestellung ist der im Vordergrund stehende Störungsaspekt zu klären, etwa ob eine Paraphilie vorliegt, aber auch, ob die dissexuelle Verhaltensbereitschaft auf eine psychoneurotische Fehlentwicklung, Dissozialität, Intelligenzminderung oder eine Ado- leszenzkrise zurückgeht. Die genannten Störungsaspekte können kombiniert auftreten: ein paraphiles Muster ge- meinsam mit Dissozialität oder in Verbindung mit Intelligenzminderung. Dissozialität kann auch bei Jugendlichen bereits ein erhebliches Ausmaß erreicht haben. Die Analyse von Problembereichen im Einzelfall dient der Ermittlung therapiebedürftiger Störungsanteile und ıst Grundlage für eine differenzielle Indikationsstellung verschie- dener therapeutischer Maßnahmen. Sexuelle Übergriffigkeit bzw. Straffälligkeit ist für sich keine Therapieindikation! Abzuklären ıst vor allem Ausprägungsgrad und Ich-Nähe der paraphilen Symptomatik, das Vorliegen von sexuellen Dysfunktionen, die partnerschaftliche Situation (unter Ein- beziehung der Partnerin) sowie das Ausmaß sozialer Fähigkeiten, die Beschaffenheit kog- nitiver Funktionen, das bestehende Wissen über Sexualität und Partnerschaft sowie ggf. Besonderheiten des sozialen Netzwerkes bzw. familiärer Interaktionsmuster. Unter Berücksichtigung von Therapiewilligkeit (Veränderungsmotive) und Therapie- fähigkeit (z.B. keine exklusive Psychotherapie bei Intelligenzminderung) sind bei der Auswahl der therapeutischen Interventionen unterschiedliche Schwerpunktsetzungen möglıch. Therapeutische Interventionen können einen sexualpädagogischen, sozialstützenden, se- xualtherapeutischen (Einbeziehung der Partnerin') und/oder psychotherapeutischen Schwerpunkt aufweisen. Kombinationen sind möglich (z.B. sexualpädagogische Elemente in der eher sozialstützenden Betreuung intelligenzgeminderter Sexualstraftäter). Die zusätzliche Nutzung medikamentöser Therapieoptionen (Antiandrogene, Serotonin Wiederaufnahmehemmer) kann im Einzelfall geprüft werden, wenn eine Entdyna- misierung sexueller Impulse zur Verbesserung des Aufbaus von Verhaltenskontrolle sinnvoll erscheint und vom Patienten mitgetragen wird. Klaus M. 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Verbrecher tragen spezifische körperliche und geistige Merkmale, welche als Atavismen aufzufassen sind. In der Folge soll der Frage nachgegangen werden, inwieweit solche Vorstel- lungen im Lichte der heutigen empirischen Befundlage noch haltbar sind. Doch zunächst ein paar biographische Angaben: Lombroso wurde 1836 als eines von fünf Kindern eines Jüdischen Kauf- manns in Verona geboren. Er war ein hochbegabtes Kind, das schon mit 12 104 Thomas Knecht Jahren fließend Lateinisch und Griechisch sprach und mit 14 bereits litera- turgeschichtliche Abhandlungen veröffentlichte. 1858 promovierte er in Pavia zum Doktor der Medizin, wurde dann erst Militärarzt, wobei er bereits ın dieser Zeit tausende von italienischen Soldaten untersuchte und anthropo- metrisch vermaß. 1864 erschien sein berühmtes Buch „Genie und Irrsinn‘“‘ und eın Jahr später wurde er außerordentlicher Professor für klinische Psy- chiatrie an der Universität Pavia. 1870 machte er eine Entdeckung, die für ihn absolut prägend war. Bei der Autopsie des gefürchteten Räubers und Mörders Vilella entdeckte er eine Schädelanomalie, nämlich die Fossa occtipitalis interna, welche von Primaten her bestens bekannt war, beim Menschen Jjedoch bis dahin nie beschrieben worden war. Dies war der zün- dende Funke, welcher ihn zur Entwicklung der Lehre vom „Uomo delin- quente‘‘ motivierte. In der Folge soll er 17 000 Kriminelle untersucht haben mit dem Ziel, Merkmale zu entdecken, die er für solche Atavismen hielt. Daneben konstruierte er eine eigentliche Naturgeschichte des Verbrechens, welche die Verwurzelung der Kriminalität bereits auf vormenschlicher Stufe demonstrieren sollte. Ein erstes „Aufdämmern verbrecherischen Wesens‘ erblickte er bereits bei den fleischfressenden Pflanzen, die mit optischen und olfaktorischen Reizen Insekten anlocken, um sie dann zu verspeisen. So ar- beitete er sich die ganze aufsteigende Tierreihe hoch bis zum Gorilla, wo ein Alpha Tier seinen Nebenbuhler töten kann, um das Monopol über den Ha- rem der fortpflanzungsfähigen Weibchen zu erlangen. Ähnliches galt für Lombroso im Hinblick auf den Kannibalismus, den er bei verschiedenen Tierarten (Insekten, Fische, Schlangen, Nagetiere etc.) ausgemacht hatte und als instinktives Reaktionsmuster auf prekäre Lebensumstände deutete. Zu- mindest bei Tieren sind solche Verhaltenstendenzen als basale Instinktaus- stattung vererbbar. Lombroso berief sich zudem auf die Erfahrungen von Armeeveterinären und indischen Elefantentreibern, welche angeblich ein be- sonders bösartiges Exemplar unter ihren Nutztieren an Details der Kopfform oder des Verhaltensstils erkennen könnten. Aber auch Vorformen von subti- leren Deliktarten glaubte Lombroso im Tierreich zu orten, so Betrug und Simulation, wobei durch Vortäuschen einer Absicht (z. B. Kopulationsbe- reitschaft) oder eines Gebrechens handfeste Vorteile erlangt werden. Aber auch das Prinzip der Strafe sei bereits im Tierrudel verwirklicht, indem z. B. dominante Affen Zuwiderhandlungen gegen ihren Führerwillen mit Bissen und Schlägen sanktionierten. Lombroso zitierte sogar Anekdoten von Störchen und Krähen, welche an Artgenossen wegen Ehebruchs und ähn- lıchem kollektiv die Todesstrafe vollzogen. Damit leitete er über zu den kul- Cesare Lombrosos Theorie vom „geborenen Verbrecher“ 105 turell entwickelten primitiven Rechtssystemen, wie sie bereits iın Stammes- gemeinschaften üblıch sind, z. B. das Talionsprinzip oder die Blutrache. Bei höher entwickelten Eingeborenen-Stämmen, z. B. den afrıkanischen Ashan- tıs werde dann bereits eine Geldbuße, welche nach festen Regeln bemessen wird, akzeptiert. 2. Lombrosos Kriminalanthropologie Was fand Lombroso in seinen klinischen und Post-mortem-Studien? Bei erwachsenen Kriminellen fand er gut 6x häufiger mangelnden Bart- wuchs, 3,5x häufiger angewachsene Ohrläppchen, 2,5x häufiger vorstehen- de Jochbeine und 2,5x häufiger Strabismus als bei sozial unauffälligen Män- nern. Außerdem stellte er fest, dass Diebe, niıcht aber Mörder, zu kleineren Schädelvolumina neigten. Demgegenüber fand er stärker entwickelte Unter- kiefer, betonte Augenbrauenbögen und atavistische Bildungen wie die sog. Inkabeine in der Delinquentengruppe. Die Fossa occpitalis interna fand er letztlich bei gesunden Europäern in 4.1% der Fälle, bei Kriminellen rund 4x häufiger. Bezüglich Körperbau stellte er fest, dass Gewaltverbrecher wie Räuber und Mörder an Größe und Gewicht die Durchschnittsbevölkerung übertrafen. Er nannte aber auch charakterliche Merkmale wie Unbedachtheit, Unstetig- keit, Reuelosigkeit, Eitelkeit, Arbeitsscheu, parasıtären Lebenswandel und Grausamkeit, welche er bei Straftätern gehäuft feststellte. Mittels der elektri- schen Algometrie eruierte er eine verminderte Schmerzempfindlichkeit und zwar besonders der rechten Körperhälfte, währenddem sich die linke Hand gehäuft als die kräftigere erwies: Schließlich befasste er sich mit den sub- kulturellen Eigentümlichkeiten der Delinquenten, namentlich mit der Nei- gung zur Tätowage, den Wandschmierereien („Kerker-Palimpsesten‘‘), so- wie der Verbrechersprache, dem Rotwelsch. Unter dem Druck der Kritik musste er aber letztlich eingestehen, dass höchstens 30-40% der Straffälli- gen-Population seinem Typus des „geborenen Verbrechers‘“ entsprachen und so differenzierte er daneben noch Leidenschaftsverbrecher, irre Ver- brecher, halbverrückte („„‚mattoide‘‘) und Gelegenheits- sowie Gewohnheits- verbrecher. 106 Thomas Knecht 3. Weitere Entwicklungen der Kriminalbiologie Wie bereits erwähnt, hatte Lombroso schon zu Lebzeiten nicht nur eine große Anhängerschaft, sondern auch eine Vielzahl erbitterter Gegner, wel- che die Umweltbedingtheit von deliktischem Verhalten betonten. Eine ent- scheidende Wende vollzog sich dann in den 40er-Jahren des letzen Jahrhun- derts. Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde es still um Lombrosos Kriminal- anthropologie, respektive Kriminalbiologie, wie sie ım Deutschen Sprach- raum damals hieß. Biologistische Ansätze waren durch die Rassentheorie des Naziregimes definitiv ın Verruf geraten; man war nun eher geneigt, alle Verirrungen des menschlichen Geistes auf ein ungünstiges Umfeld zurück- zuführen, was aus Sicht der Kriegsverlierer sicher eine sinnvolle Anpassung war. Diese Kehrtwendung in der wissenschaftlichen Stoßrichtung konnte aber nicht dauerhaft verhindern, dass neue Befunde erhoben und publiziert wurden, welche die Existenz biologischer Risikofaktoren für Kriminalität nahelegten. Allerdings war dies nun eher auf Seiten der Kriegsgewinner möglich: Sheldon et al. zeigten 1948 in einer prospektiven Studie, dass ein mesomorpher (=athletischer Körperbau) statistisch mit einem signifikant höheren Delinquenzrisiko verbunden ist als dies bei anderen Körperbau- typen der Fall ist. Epps u. Parnel demonstrierten, dass weibliche Delinquenten schwerer und muskulöser sind als ihre durchschnittlichen Geschlechtsgenossinnen. Kruesi und seine Mitarbeiter fanden in Form einer erniedrigten Somatostatin-Kon- zentration sogar einen endokrinologischen Erklärungsansatz für diese ver- größerte Muskelmasse bei Antisozialen. In Deutschland lebten nach dem Krieg zahlreiche Bürger in den sog. Wohn- lagern, so dass sich soziale Unterschiede eine Zeit lang verwischten. Als dann der wirtschaftliche Aufschwung kam, d. h. nach der Währungsreform, zogen die sozilal Tüchtigeren aus diesen Notsiedlungen aus und die Wohn- lager wurden allmählich zu reinen Asozialen-Lagern. Angesichts dieses Se- lektionsprozesses konnte sich das Augenmerk in der „Asozialenforschung“ wieder auf psychische und körperliche Persönlichkeitsmerkmale richten. So fand Jürgens eine Häufung der Athletiker, daneben aber auch der Dysplasti- ker unter den Asozialen, was auch für die weibliche Asozialenpopulation galt. In dieser Zeit nahm man mit Vorliebe eine sozialbiologische Perspek- tive ein. Bei Jürgens heißt es, dass Asoziale meistens ebenbürtige Partner wählen, was zur Kumulierung bestimmter Eigenschaften in diesem „Züch- Cesare Lombrosos Theorie vom „„geborenen Verbrecher‘“‘ 107 tungskreis‘* führe. Damit war genau das Phänomen gemeint, das im anglo- amerikanischen Raum als „assortative mating‘ bezeichnet und als wichtiger Risıkofaktor für verschiedene psychosoziale Normabweichungen aufgefasst wird. Es war aber schon damals klar, dass nicht eine einzige Erbanlage Asozilalıtät bewirkt, was schon die unregelmäßigen Erbgänge zeigten. Viel- mehr ging man davon aus, dass die Kombination von Erbanlagen, welche in ihrer Gesamtheit Asozialität ausmachen, im weiteren Erbgang auseinander- brechen, so dass die Störung prima vista „nicht-erblich““ aussieht. Die Kretschmersche Schule der Konstitutionsbiologie versuchte vor allem, Deliktkategorien und Konstitutionstypen mit einander in Relation zu setzen. Als Quintessenz kam heraus, dass Athletiker bei den Gewaltdelinqunenten überwiegen, dass Leptosome unter den Dieben, daneben auch unter den Be- trügern übervertreten sind. Pykniker traten in der Kriminellen-Population allgemein selten in Erscheinung und wenn, dann am ehesten noch als Be- trüger. Dysplastiker waren am häufigsten unter den Sexualdelinquenten an- zutreffen, vorab unter den nicht-gewalttätigen. Dabei ist an geistig Behin- derte und vor allem an Männer mit chromosomalen Anomalien zu denken, welche sich aus einem psychosexuellen Infantilismus heraus an Kindern vergreifen. Damit ist bereits die Frage nach dem Zusammenhang zwischen Chromosomenstörungen und Kriminalität angesprochen. Effektiv konnten bei Männern mit Doppel-Y-Syndrom („double male‘‘) und bei Klinefelter- Männern erhöhte Kriminalitätsraten ermittelt werden und zwar in ganz ver- schiedenen Deliktkategorien. Diese Anomalien sind zwar nicht im strengen Sinne erblich, aber sie beruhen auf einer fixierten Anomalie der Erbsub- stanz, bilden mithin eine biologische Basıs für delinquente Neigungen, wenn auch nicht direkt, sondern via eine Reihe von ungünstigen Persönlich- keitsmerkmalen wie Impulsivität, Ich-Schwäche, Suggestibilität, emotionale Labilität, sexuelle Fehlorientierung und teilweise Minderintelligenz. Bekannt geworden sind die groß angelegten Studien des Ehepaars Glück an jugendlichen Straftätern: Ihr 1957 erschienenes Buch „Unraveling Juvenile Delinquency“ zeigt anhand von zwei 500-köpfigen Vergleichsgruppen, dass die kriminellen Jünglinge u.a. über breitere Schultern, V-förmigeren Thorax, stämmigere Nackenpartie, muskulösere Arme und schmalere Hüften ver- fügten. Zur Frage der Erblichkeit: Um 1983 herum veranstaltete die Schweizer Ar- beitsgruppe Kriminologie eine Jahrestagung unter dem Titel „Humangenetik und Kriminologie‘“. Dabei wurde unter anderem der Standort bestimmt, in- 108 Thomas Knecht wieweit Zwillings- und Adoptionsstudien Aufschluss über die Erblichkeit von Kriminalıtät geben können. Dabei zeigte siıch folgendes: ® Kriminalıtät ist famiılıär gehäuft ® l-eiige Zwillinge sind mindestens doppelt so oft konkordant wie 2-eilge Zwillinge getrennt aufgewachsene 1-eiige Zwillinge entwickeln sich gleichermaßen dissozial Adoptionsstudien wie die von Mednick et al. von 1984 zeigen, dass die Zahl der Verurteilungen des biologischen Vaters maßgebend ist für die Wahrscheinlichkeit, dass der Sohn ebenfalls kriminell wird. Zum Thema „Milieu‘“ zeigte siıch, dass frühkindliche Traumata wie Eltern- verlust, Heimplazierung etc. nur dort eine Rolle zu spielen scheinen, wo es um kriminell vorbelastete Familien geht. 4. Kriminalbiologie im 21. Jahrhundert Und heute, nach der Jahrtausendwende: Wie präsentiert siıch die Befundlage der biologisch orientierten Forschung? Führend auf diesem Gebiet ist sicherlich die Forschung auf dem nordamerikanischen Kontinent. Wenn man die maßgebliche Literatur konsultiert, wiırd deutlich, dass man hier kriminelle Neigungen heute durchaus ım Individuum verankert sieht und zwar nicht nur als Niederschlag übler Welterfahrung. Dies zeigt z. B. das umfassende Werk von Raine, welches 703 Literaturstellen einbezieht und die gesicherten Befunde auf allen Untersuchungsebenen zusammenstellt: Biochemisch ist ein Serotoninmangel und seltener ein Noradrenalinmangel beı Antisozialen von Bedeutung, wenngleich sich dies nicht in allen bis- herigen Studien zeigt. Auf den Somatostatin-Mangel von Antisozialen wur- de bereits hingewiesen; Somatostatin fördert zudem die Ausschüttung von Serotonin und erleichtert das passiıve Vermeidungslernen, was gut ins Bild passt. Mittels neuropsychologischer Testbatterien konnte verschiedentlich gezeigt werden, dass Kriminelle vor allem bei den frontalhirngestützten Funktionen schlecht abschneiden. Dies passt natürlich hervorragend zu den Befunden von Raine et al. aus dem Jahre 2000: Diese Forscher fanden mit- tels Magnetresonanz-Tomographie eine Verminderung der grauen Substanz um 11% ım Frontalhirn von Kriminellen. Dazu kam eine verminderte Reagi- bilität des vegetativen Nervensystems unter Stress. Dies erinnert natürlich Cesare Lombrosos Theorie vom ‚„geborenen Verbrecher“ 109 an die schon länger bekannte Angst-, Schmerz- und Strafunempfindlichkeit der Delinquenten. Außerdem konnte mit ausgeklügelten neuropsychologi- schen Verfahren ermittelt werden, dass die Hemisphärenspezialisierung bei Kriminellen weniger ausgeprägt ist; insbesondere sind die linguistischen Fähigkeiten weniger stark auf die linke Hirnhemisphäre konzentriert. Auch zeigten mindestens 7 Studien, dass die Linkshändigkeit in dieser Population sıgnifikant gehäuft ist. Interessant ist, dass verschiedene Kategorien von Delinquenten unterschiedliche Normabweichungen des Gehirns zeigen kön- nen. Währenddem bei Eigentumsdelinquenten das Temporalhorn des linken Ventrikels erweitert ist, sind es bei Pädophilen die Vorderhörner der Seiten- ventrikel. Daneben zeigen Sexualdelinquenten linksfrontale und temporale Hırnvolumendefizite, Pädophile sogar dünnere Schädelknochen. Auf die Reaktionsträgheit des vegetativen Nervensystems auf aversive Reize wurde bereits hingewiesen; dazu kommt eine verminderte Kortisol-Reaktivität und eine hirnelektrische Untererregbarkeit, welche mit dem EEG nachgewiesen werden kann. Schließlich werden noch die sog. „Minor Physical Anomalies‘““ (MPA) angeführt, d. h. die äußerlich sichtbaren Fehlbildungen des mensch- lichen Körpers. Explizit erwähnt werden tiefer Ohransatz, angewachsene Ohrläppchen, zerfurchte Zunge, Klinodaktylie, ein größerer Abstand zwi- schen erster und zweiter Zehe (bei Lombroso „piede prensile‘‘ genannt), die überlange 3. Zehe, die 4-Finger-Furche der Hand sowie schwer kämmbare Haare. Diese Dysmorphien seien mit Gewalt und Eigentumsdelinquenz ver- gesellschaftet und würden auf eine Störung der Impulskontrolle hindeuten. Es wurde jedoch auch schon eine Assoziation mit Störungen der Schwan- gerschaft gegen Ende des ersten Trimesters postuliert, was allerdings eine Interaktion exogener mit genetischen Einflüssen nicht ausschließt. 5. Neue Erklärungsmodelle Denken wir daran, dass genetische Information durch Variation und Selek- tion in der Phylogenese erworben wurde. Auch wenn heute Antisozialität prima vista kein Erfolgsrezept im Lebenslauf zu sein scheint, stellt sich dennoch die Frage wie diese z. T. vererbbaren Wesensmerkmale bis heute überleben konnten. Haben sie allenfalls doch adaptıven Charakter? Genau das ist die Fragestellung, mit der sich verschiedene neue, darwinistisch orientierte Forschungsrichtungen beschäftigen: Die evolutionäre Psychiatrie (Darwinian Psychiatry) und die Evolutionspsychologie, daneben die Sozio- biologie und der Psychodarwinismus. Und da sind tatsächlich ein paar 110 Thomas Knecht Wesenszüge und Verhaltensmuster herausgearbeitet worden, denen man einen gewissen Anpassungswert nicht absprechen kann. So das sog. Hyper- aktivitätssyndrom, welches in der Kindheit von Kriminellen gehäuft eruler- bar ist und als Hochrisikoverfassung für eine spätere Delinquenten-Lauf- bahn gilt. McGuire and Troisi halten in ihrem Buch „Darwinian Psychiatry“ dafür, dass der evolutionäre Vorteil dieser Varıante in der Neigung liegt, sich auf Hoch-Risiko-Strategien einzulassen, d. h. viel zu wagen, um viel zu gewinnen. Effektiv trifft man diese Charakteranomalie nicht nur bei Krimi- nellen, sondern auch bei exzessiven Glückspielern, Spekulanten, etc. Ge- häuft an. Es ist ein offenes Geheimnis, dass sich auch ım Fortpflanzungs- geschäft eine gewisse Risikofreudigkeit auszahlt, weshalb die entsprechen- den Erbanlagen mit hoher Wahrscheinlichkeit weitergegeben wurden. Aber auch weitere Merkmale der antisozialen Persönlichkeit können unter diesem Aspekt betrachtet werden: Diese Menschen verfügen über viele Täu- schungsmanöver, gehen keine langfristigen Arbeitsbündnisse ein und profi- tieren von sozialen Kurzzeitbeziehungen. Da sie so an der Kooperations- und Teilungsbereitschaft der anderen parasitieren, sind sie gezwungen, ım- mer wieder neue Opfer zu suchen, was einen unsteten, mitunter geradezu nomadisierenden Lebensstil bedingt. Promiskuität, Kurzzeitehen, außerehe- liche Kinder sind häufig die Folge, was zwar kulturell in schlechtem Ansehen steht, unter dem Aspekt der Genverbreitung jedoch durchaus einen Vorteil bedeuten kann. So darf es nicht verwundern, dass rund 3% der männlichen Population eine antisoziale Persönlichkeitsstörung aufweisen und die Störung auch unter deren Verwandten ersten Grades signifikant gehäuft auftritt. Nun ist aber ohne weiteres klar, dass eine Population aus lauter Antisozialen zum Untergang verurteilt wäre, zumal Antisozlialıtät keine evolutionär stabile Strategie sein kann. Um dies experimentell zu untersuchen, wurden diverse Computersimulationen eingesetzt, ın denen verschiedene virtuelle Wesen mit unterschiedlichen Interaktionsstrategien ın den Konkurrenzkampf geschickt wurden. Als evolutionär stabil gilt eine Strategie, welche auch im Überlebenskampf mit ihresgleichen, einen sta- bilen Zustand erreicht, sich also nicht selbst dezimiert. Die Strategie „Wie du mir, so ich dir‘“ ist eine solche Erfolgsstrategie, die sich gegen andere ge- wöhnlich durchsetzen kann. Die antisoziale Strategie überlebt folglich nur ın Symbiose mit prosozialen Wesen, welche primär ımmer Kooperation an- bieten. Spekulativ könnte also vermutet werden, dass sich Antisozialıtät als Nebenprodukt des reziproken Altruismus entwickelt hat, einer kollektiven Verhaltensstrategie in Form von grundsätzlicher Kooperationsbereitschaft, welche viel zum evolutionären Erfolg der Primatenfamilie beigetragen hat. Cesare Lombrosos Theorie vom ‚„geborenen Verbrecher‘“‘ 111 Ziehen wir das Fazit: Auch wenn sich Lombrosos Thesen in mancher Hin- sicht als unhaltbar erwiesen haben, zeigen diese Ausführungen, dass es durchaus lohnenswert ist, auch antisoziale Persönlichkeitsmerkmale und Verhaltensmuster unter biomedizinischen und evolutionären Gesichtspunk- ten zu studieren. Literatur Axelrod R., Hamilton W.D. (1981): The evolution of cooperation, Science 211, 1390-1396. Badcock C. (1999): Psychodarwinismus - Die Synthese von Darwin und Freud, Hanser, München. Epps P., Parnell R.W. (1952): Physique and temperament of woman delinquents compared with woman undergraduates; Br J Med Psychol 25, 249-255. Glueck S., Glueck E. (1963): Jugendliche Rechtsbrecher - Wege zur Vorbeugung, Enke, Stuttgart. Jürgens H.W. (1961): Asozialität als biologisches und sozialbiologisches Problem, Enke, Stuttgart. Knecht T. (1993): Geschichte der Psychiatrie: Cesare Lombroso und der geborene Verbrecher, Schweiz. Rundsch. Med. PRAXIS 82, 651-654. Kretschmer E. (1977): Körperbau und Charakteruntersuchungen zum Konstitutionsproblem und zur Lehre von den Temperamenten, 26. Aufl., Springer, Berlin. Kruesi M.J.P., Swedo S., Leonard H., Rubinow D.R. (1990): CSF Somatostatin in childhood psychiatric disorders: a preliminary investigation, Psychiatry Research 33, 277-284. Lombroso C. (1887): Der Verbrecher in anthropologischer, ärztlicher und juristischer Beziehung, KW Mecklenburg, Berlin. McGuire M., Troisi A. (1998): Darwinian Psychiatry, Oxford University Press, New York, Oxford. Mednick S.A., Gabrielli W.F., Hutchings B. 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(Hrsg.): Humangenetik und Kriminologie, Enke, Stuttgart. Zur Frage eines Zusammenhanges von Trauma und Delinquenz Dita Simon-Peters Gliederung Einleitung Psychische Abwehrmechanismen im Therapieprogramme für Straftäter traumatischen Prozess Schlechte Kindheit und/oder Trauma? Der Fall Gustav S \ N — Neurowissenschaftliche Grundlagen 6.1 Bewertung des Falles traumatischer Prozesse Fazit 1. Einleitung Die internationale Traumaforschung, die eine intensive Verbindung mit den Neurowissenschaften eingegangen ist, hat sich in den letzten sechs Jahren auch in Deutschland stärker etabliert, neue Sichtweisen auf noch offene wis- senschaftliche Fragen präsentiert und damit zu einem erweiterten Verständ- nıs der Genese und Aufrechterhaltung schwerer psychischer Störungen bei- getragen. Ferner hat sie neue Behandlungsmöglichkeiten' eröffnet, deren Wirksamkeit“ inzwischen mehrfach nachgewiesen werden konnte. Jahrzehntelang wurde um die Beantwortung der Frage nach entscheidenden Einflussfaktoren schwerer psychischer Erkrankungen gerungen und die Diskussion durch den Einsatz verbesserter statistischer und neurowissen- schaftlicher Methoden neu angestoßen. Fischer‘ merkte 1998 kritisch an, dass eine „erbgenetische Sichtweise‘“ die derzeitige Sicht der Psychiatrie ! Zum Beispiel der Einsatz von EMDR nach Shapiro, 1995 (Eye Movement Desensiti- zatıon and Reprocessing) innerhalb von klassischen Therapiesettings oder Psychotrau- matherapie nach Reddemann, Bielefeld. 2 Kontrollierte Therapiestudien (z.B. Wilson, Becker & Tinker, 1995). In: Andreas Maer- cker (Hg): Therapie der posttraumatischen Belastungsstörungen, S. 42 f. Springer, 1997. 3 in seinem Vortrag: Psychotraumatologie als wissenschaftliche Disziplin. Trauma-Kon- gress Köln, unveröffentlichtes Kongressprotokoll Simon-Peters. 114 Dita Simon-Peters einenge, die aus einer „Größenphantasie der Unverletzlichkeit Vulnerabili- tätstheorien entwickelt, die reflexartig genannt werden, wenn der Trauma- begriff auftaucht‘“. Freyberger* stellte 2002 immer noch einen Nachhol- bedarf der Psychiatrie fest, die Integration traumatischer Ereignisse in die Erklärungsmodelle für Psychosen einzuordnen, um die Behandlung der meist besonders schwer therapierbaren schizophren Erkrankten zu verbes- sern. Auch Aldenhoff kritisierte 2002, dass sich die Erforschung von Psy- chosen zu sehr auf die biologische Sichtweise konzentriere und den emotio- nalen Kontext vernachlässige. Dem steht gegenüber, dass zahlreiche Thera- peuten sich seit Jahren in Psychotraumatherapie ausbilden lassen und diese Methoden sowohl innerhalb der psychoanalytischen als auch verhaltens- therapeutischen Therapierichtungen anwenden. Die ın den Klassifikations- manualen für psychische Störungen explizit als traumabedingt aufgeführten Störungen sind bei weitem nicht die einzigen Felder in denen Psycho- traumatherapie heute praktisch stattfindet. 2. Therapieprogramme für Straftäter Schwere psychische Störungen wıe Persönlichkeitsstörungen, Psychosen und Suchterkrankungen, die vielfach mit delinquenten Entwicklungen ver- bunden sind, stehen im besonderen Blickpunkt der forensischen Psychiatrie und Psychologie, sei es bezogen auf die Begutachtung von Straftätern, als auch bei therapeutischen Ansätzen zu ihrer Behandlung. Die Beachtung traumatischer Einflüsse bei der Diagnose und Behandlung von Straftätern sowohl ım Justizvollzug als auch im Maßregelvollzug fehlt weitgehend. Das aus England stammende SOTP°®, das dort flächendeckend in Haftanstalten angewendet wird und in Hamburg in ersten Durchläufen er- probt wird, enthält ebenso wie das auf die Anwendung in Haftanstalten aus- gerichtete niedersächsische Behandlungsmodell von Rheder und Wischka’ keine Ansätze zur Behandlung traumatisierter Täter. Allenfalls das Utrechter Modell aus dem niederländischen Maßregelvollzug berücksichtigt, wenn 4 Freyberger, Psychiatrische Universitätsklinik Greifswald in: Süddeutsche Zeitung vom 5.3.2002 über die Tagung „Vom Trauma zur Psychose‘“ in Hamburg. 5 Aldenhoff, Psychiatrische Universitätsklinik Kiel in: Süddeutsche Zeitung vom 5.3.2002 über die Tagung „Vom Trauma zur Psychose‘* in Hamburg. 6 Sexual Offender Treatment Programm. 7 BPS. Zur Frage eines Zusammenhanges von Trauma und Delinquenz 115 auch nicht gezielt strukturiert, die traumatische Seite der Delinquenz. Da Straftäter vermutlich nicht weniger, sondern eher mehr traumatische Ereig- nisse erlebt haben dürften als ım Bevölkerungsdurchschnitt, wirft dies die Frage auf, welche Gründe es für den Mangel an traumatherapeutischen Kon- zepten beı Straftätern gibt. Zum einen mag es die Furcht vor einem Dammbruch sein, der ım Zuge des ın den Medien teils inflationär gebrauchten Begriffes 7rauma jede schwere Kindheit als Trauma klassıfizıert und damit zu einer unangemessenen De- oder Exkulpierung von Tätern durch die Gerichte führen könnte. Die Zahlen der in den Maßregelvollzug Eingewiesenen sind stark ansteigend, so dass die Schaffung weiterer Forensiken mit der Problematik ihrer Akzeptanz in der Bevölkerung noch verschärft werden könnte, wenn Straftäter aufgrund erlittener Traumatisierung verstärkt in den Maßregelvollzug kämen. Ferner mag es eine Scheu vor der Auseinandersetzung mit einer möglicher- weise empörten Öffentlichkeit sein, die, wie die politische Entwicklung in Hamburg zeigt, derzeit einen harten Umgang mit Straftätern favorisiert und es ablehnt, sich über ein eventuelles Opfersein der Täter oder deren bessere Therapierbarkeit Gedanken zu machen. In der Öffentlichkeit wird die Thera- ple von Tätern vielfach noch als eine unangemessene Bevorzugung der Tä- ter gegenüber den Opfern missverstanden anstatt Therapie als notwendige gewaltpräventive Maßnahme anzuerkennen. Des weiteren mag das Ausblenden von traumatischen Störungen der Täter auch der Abneigung von Therapeuten entspringen, denn sehr häufig sehen Täter sich selbst in der Darstellung ihrer Deliıkte als Opfer, und zwar im Rahmen ihrer kognitiven Verzerrungen, Minimalisierungen und der fehlen- den Empathie mit ihren Opfern. Schließlich besteht ein Problem der Verifizierung von zeitliıch weit zurück- liegenden Traumata, die Täter selbst erlitten haben könnten. Die Thera- peuten sind oftmals allein auf die Schilderungen des Straftäters angewiesen, der möglicherweise seinen Therapeuten nur manipulieren und ihn mitleidig stimmen möchte, um von den aggressiven Seiten seines Täterseins abzu- lenken und um Vergünstigungen zu erlangen. 116 Dita Simon-Peters 3. Schlechte Kindheit und/oder Trauma? Van der Kolk® versteht unter Trauma ein Ereignis, in dem ein Individuum von bedrohlichen aversiven Reizen überflutet wird, nicht fliehen kann und nicht in der Lage ist, gegen die aversiven Reize in einer solchen Weise anzukämpfen, dass diese abgewendet werden können. Nach Fischer und Riedesser? ist ein Trauma ein vitales Diskrepanzerlebnis zwischen bedroh- lichen Situationsfaktoren und individuellen Bewältigungsmöglichkeiten, das mit Gefühlen von Hilflosigkeit und schutzloser Preisgabe einhergeht und so eine dauerhafte Erschütterung von Selbst- und Weltverständnis bewirkt. In der Traumaforschung besteht Konsens darüber, dass ein Trauma um SO schwerwiegendere Auswirkungen hat, je früher und je häufiger das aus- lösende Ereignis auftritt und je ungefestigter die Persönlichkeit des Betrof- fenen zu diesem Zeitpunkt Ist. Herman‘° (S.169 f) unterscheidet in ihrem Konzept einer „Komplexen post- traumatischen Belastungsstörung‘“ (in Anlehnung an Terr) einen Typ-1-Trau- ma mit einem einmaligen traumatischen Ereignis und einen Typ-II-Trauma für die Folgen lang anhaltender wiederholter Trauma. Zum Typ-II-Trauma gehören u.a. familiäre physische und psychische Misshandlungen. Neben Störungen der Affektregulation umfasst ihr Konzept auch Bewusstseins- veränderungen, gestörte Selbstwahrnehmung, eine gestörte Wahrnehmung des Täters, die sich in ständigem Nachdenken über die Beziehung zum Täter (auch Rachegedanken), als auch in der Übernahme des Überzeugungs- systems oder der Rationalisierungen des Täters (Identifikation miıt dem Ag- gressor) zeigt, wobei der Täter als generell übermächtig erlebt wird. In dieser Konstellation kommt es nachfolgend zu massiven Beziehungspro- blemen, u.a. Isolation und Rückzug, gestörte Intimbeziehungen und anhal- tendes Misstrauen. Die WHO!'' geht in ihrer Definition über die Misshandlung von Kindern nicht nur davon aus, ob einem Kind körperlich Leid zugefügt wird, sondern 8 Vgl. Bessel A. van der Kolk, Alexander C. McFarlane, Lars Weisaeth (Hrsg.): Traumatic Stress: Grundlagen und Behandlungsansätze. Paderborn: Junfermann, 2000. 9 Vgl. Gottfried Fischer, Peter Riedesser: Lehrbuch der Psychotraumatologie. München, Basel: Reinhardt, 1998. 10 Judith Lewis Herman: Die Narben der Gewalt. München: Kindler, 1994. Original: Trauma and Recovery. Basic Books, New York. 11 Vgl. Wilson, J.P., Raphael, B. (Hg): International Handbook of Traumatic Stress Syndromes, New York, 1993. 117 Zur Frage eines Zusammenhanges von Trauma und Delinquenz orientiert sich grundsätzlich am Kindeswohl (the child’‘s well being), das auch den Bedürfnissen eines Kindes nach angemessener Aufmerksamkeit gegenüber seinen emotionalen Bedürfnissen Rechnung trägt. Vernachlässi- gung (neglect) wird ın der Traumatologie als eine der schwersten Trauma- tisıerungen überhaupt gewertet. Emotionale Vernachlässigung und Miss- handlung von Kindern durch Eltern oder andere Bezugspersonen wurde am ehesten noch im Konzept des Charaktersadismus, das im DSM-II-R'* ent- halten war, beschrieben: u.a. Erniedrigung von anderen in Gegenwart Drit- ter, grausame Disziplinierung von Anvertrauten, Lust am Leiden anderer, Erfinden von Geschichten, um andere zu quälen und Erreichung seiner Ziele durch Einschüchterung sowie massive Einschränkung der Autonomie von Nahestehenden. Berner'“ berichtete über die Entstehung aggressiv funktionalisierter Sexuali- tät von der „Sexualisierung des Übergangsobjektes zum Fetisch‘“ und zwar vor dem Hintergrund einer gravierenden Bindungsstörung, infolge der es über den Fetisch zur Entstehung von „Tröstungsphantasien‘“ kommt, die Rache, Dominanz, Quälen oder narzisstische Selbstspiegelungen beinhalten. Tauchen im späteren Leben Partnerkrisen, Geburt eines Kindes (wenn der Partner abgelenkt ist), beruflich-soziale Probleme, schwere narzisstische Krisen auf, so kann dies zu einem Auslöser des früheren gewaltgetönten Phantasielebens führen und Kompensation notwendig machen. Sind die frü- her erlebten narzisstischen Kränkungen sehr schwer und werden sie durch aktuelle Probleme und Konflikte reaktiviert, kann es dazu kommen, dass eine phantasierte Rache dem Betroffenen nicht mehr ausreicht. Über die Realisierung von Teilelementen, z.B. Vergewaltigung, wird ein Spannung- sabbau erzielt, z.B. in Bezug auf Wut und dıe Angst vor dem Verlassen- werden. Die sexuelle Straftat kann zu einer Umkehr von Gefühlen der Hilflosigkeit und des Verlassenseins in Gefühle der Allmacht und Euphorie führen und im Zusammenwirken mit der sexuellen Entladung, die als psycho-physiolo- gischer Trigger wirkt, sich zu einem dauerhaft bestehenden Verhaltens- muster der gestörten Affektregulation entwickeln. Auch wenn Berner nicht explizit Trauma als Entstehungsbedingung nannte, so wird deutlich, dass die Störungen in der Bindungs- und Beziehungsfähigkeit gravierend sein 12 American Psychiatric Association (APA): Diagnostisches und statistisches Manual psy- chischer Störungen. DSM-III-R. Washington D.C. Hogrefe 1990. 13 Wolfgang Berner (UKE, Hamburg-Eppendorf) im Curriculum „Begutachtung und Be- handlung von Sexualstraftätern“‘, Psychiatrie Akademie Königslutter, Frühjahr 2002. 118 Dita Simon-Peters müssen, wenn sie nach einer derart massıven Kompensation suchen. Dem- nach können wir uns fragen, ob unter einer traumatologischen Fragestellung bei solchen Entwicklungen von dem Bestehen eines Traumatyp II (nach Terr und Herman) ausgegangen werden kann. Fischer und Riedesser'* weisen auf die lange Latenz hin, die Traumafolgen oft erst dann sichtbar werden lässt, wenn „eingekapselte‘* traumatische Er- fahrungen, die lange Zeit durch stabilisierende Lebensumstände kompen- siert gehalten werden konnten, durch Reminiszenzen der traumatischen Si- tuation stimuliert werden und die Symptome erst dann aus der Latenz her- vortreten. Es wird hierbei deutlich, dass bei traumatischen Prozessen Erinne- rungs- und Verarbeitungsmodi grundlegend betroffen sind. 4. Neurowissenschaftliche Grundlagen traumatischer Prozesse Wie traumatische Erinnerungen gespeichert werden, wie sie die gegenwär- tige Aufmerksamkeit und Wahrnehmung beeinflussen, zu welchen kogni- tiven Prozessen sie führen und in welcher Weise sie zu Entwicklungen psychischer Störungen beitragen, haben schon viele Psychiater und Psycho- logen über lange Zeit versucht zu erklären, z.B. Charcot (1887), Janet (1889), Freud (1883), Prince (1910), Rivers (1918), Myer (1940), Kardiner (1941), Schachtel (1947), Hale (1975), Hilgard (1977), Larmore (1977), Gray (1982), Putnam (1985), Herman (1987), Ross (1989), Widom (1989), Paige (1990), Southwick (1993) Braun (1993), Van der Hart (1989) und Van der Kolk (1996). Es wurden von ihnen folgende Phänomene und Störungen genannt: Dissoziation, Amnesie traumatischer Erfahrungen, Fugue, Identi- tätsstörung, Depersonalisation, Derealisation, Somatisierung, Hysterie, Af- fektdysregulation, Kindesmissbrauch und Vernachlässigung, selbstver- letzendes Verhalten, Kriminalität und Gewalt, Sucht, emotionaler Rückzug, Regression, aggressives oder dissoziales Verhalten, Posttraumatische Belas- tungsstörung, Borderline-Persönlichkeitsstörung, Multiple Persönlichkeits- störung, Schizophrenie. Nach van der Kolk‘” haben neurowissenschaftliche Ergebnisse unsere bishe- rigen Annahmen darüber, wie Gedächtnisinhalte im Gehirmn gespeichert und 14 a.a.O., S. 152. 15 auf dem Internationalen Traumakongress in Köln, 1998. Zur Frage eines Zusammenhanges von Trauma und Delinquenz 119 abgerufen werden, verändert. Ging man früher davon aus, dass Gedächtnis- inhalte allgemein mit der Zeit verblassen, so weiß man heute, dass dies bei traumatischen Ereignissen nicht zutrifft. Bei extremer emotionaler Erregung ist das Zentralnervensystem zu einer integrativen Erinnerungsspeicherung nicht ın der Lage. Die Neurochemie, die an der Reaktion des Organismus zur Überwindung einer Bedrohung beteiligt ist, kann dieses Phänomen nicht vollständig aufklären. Vielmehr beeinflussen die Neuralfilter, die an der In- terpretation der sensorischen Information beteiligt sind, die Art der Inter- aktion zwischen den verschiedenen Bereichen des ZNS: Amygdala, Hippo- campus, Corpus callosum, Cingulum und Präfrontaler Cortex, in denen die Bedeutung der hereinkommenden Informationen interpretiert und verar- beitet werden. Kernaussage von van der Kolk'® ist, dass es unter der Einwir- kung traumatischer Prozesse zu einer Unterbrechung der normalerweise as- soziatıv erfolgenden Speicherung von Gedächtnisinhalten kommen kann. Statt dessen werden Trauma dissoziativ gespeichert, treten dissoziative Stö- rungen auf, die gravierende Auswirkungen auf die Wahrnehmung der eige- nen Person und ıhres Selbstwertes sowie ihrer Identität haben. In Verbin- dung damit hat traumatisches Erleben auch auf die Art und Qualität interper- sonaler Beziehungen grundlegenden Einfluss. Trauma bewirken nach van der Kolk et al.'” Unterbrechungen des Stoffwechsels im Gehirn, und zwar zwischen Amygdala und Hippocampus, wobei die Spracherinnerung im Hippocampus, die Angst jedoch in der Amygdala gespeichert wird. Da die Verbindung zwischen beiden traumabedingt unterbrochen ist, kommt es nachfolgend auch zu verringerten Funktionen des Broca-Bereiches. So lässt sich verstehen, dass es traumatisierten Menschen oft schwer fällt, über ihr Trauma zu sprechen. Die betroffene Person erlebt intensive Emotio- nen, ohne ihre Gefühle benennen zu können. Durch das hohe Erregungs- niveau kann es zur Erinnerung von Fragmenten kommen, die jedoch oftmals sprachlich nicht mitgeteilt werden können. Bei fortbestehender Traumati- sierung (Typ II) kommt es sogar zur Verringerung des Hippocampal- volumens, welches sich jedoch nach einer Traumaverarbeitung wieder nor- malisieren kann. Van der Kolk erklärt Dissoziation und Missinterpretationen von Reizen bei Traumatisierten durch ein verringertes Hippocampal- volumen. Der Hippocampus kann dann bei starker emotionaler Erregung der Amygdala keine geeignete Aufnahme und Kategorisierung von Erfahrungen bewerkstelligen und legt Erfahrungen daher ab anstatt sie zu integrieren. So 16 Vgl. Traumatic Stress, a.a.O. 17 a.a.0. 120 Dita Simon-Peters tauchen später isolierte Bilder, körperliche Empfindungen, Gerüche und Ge- räusche auf, die von anderen Lebenserfahrungen getrennt erscheinen. Sensorische Reize - — i . —.. —-——-—+ +—-—-u- Erinnerungssystem Spaltung Spaltungsprozesse infolge vo;il Traumatisierung nach van der Kolk Die entstandenen Erinnerungsfragmente werden von den Betroffenen als fremd empfunden und als bedrohlich erlebt. Sie gehen oftmals einher mit falschen Raum- und Zeiteindrücken und lösen massive Angst aus. Um ein ganzheitliches Selbstgefühl wiederzuerlangen, entwickeln Men- schen bei fehlenden Erinnerungsstücken eine Lengende um ihr Trauma. Ferner werden über die Neuralfilter, die an der Interpretation der senso- rischen Informationen beteiligt sind, belastende Erinnerungsteile aus dem Bewusstsein ausgeblendet. Zugleich ist dem Betroffenen die emotionale Er- regung aus der Erinnerung extrem präsent, so dass er eine bewusste Inter- pretation für seine aktuelle Erregung sucht und psychische Abwehr- mechanismen einsetzt, um sie zu kompensieren. 121 Zur Frage eines Zusammenhanges von Trauma und Delinquenz 5. Psychische Abwehrmechanismen im traumatischen Prozess Schon Freud'‘* (1914) behauptete, dass eine Person, die sich nicht an ein Trauma erinnern kann, es wahrscheinlich ausleben wird: ,, siıe reprodu- ziert es nicht als Erinnerung, sondern als Handlung; sie wiederholt es, selbstverständlich ohne zu wissen, dass sie es wiederholt, und wir verstehen schließlich, dass dies ihre Art des Erinnerns ist £619' Wenn der Abwehrmechanismus der Spaltung im Sinne van der Kolks als eine Art dysfunktionaler Speicherung aufgefasst werden kann, so ließe sich das häufig bei Gewalttätern zu beobachtende Phänomen der Affekt- isolierung möglicherweise ebenfalls als Folge traumatisch veränderter dys- funktionaler neurophysiologischer Speicherungsprozesse einordnen. Denk- bar wäre ferner, dass isolierte Erinnerungsteile eines Traumas als Gegen- wartserleben fehl interpretiert werden und so (wie von Freud 1914 beschrie- ben) zum Auslöser für eine Abwehr durch Handeln umgewandelt werden. Die Attribuierung von Emotionen in einer aktuellen Situation unterliegt ei- ner Fehlinterpretation, in der z.B. aus dem subjektiven Gefühl des sich bedroht Fühlens ein Angriff erfolgt, um die vermeintliche Bedrohung abzu- wehren und sich zu behaupten. Fischer und Riedesser‘“® führen als Traumafolge spontane Wiederholungs- tendenzen an, die sowohl kurz- als auch langzeiıtig auftreten können und als Re-Inszenierung des Traumas den Betroffenen sowohl in die Opfer- als auch in Täterposition setzen kann. In dem Bestreben des Betroffenen, Kontrolle über sein Trauma zu erlangen, kann es zu einem Zyklus der Gewalt kom- men, „wenn das frühere Opfer sich durch Victimisierung anderer Personen von der traumatischen Erfahrung zu entlasten sucht‘“. In Form von Kindes- misshandlung können Traumata in diesem Sinne auch transgenerational wirken. Bisher noch nicht ausreichend geklärt ist, inwieweit manche Serien- straftäter ihre Taten auf dem Hintergrund von Traumata nach immer dem gleichen Muster verüben. 18 Sigmund Freud: Erinnern, Wiederholen und Durcharbeiten. Weitere Ratschläge zur Technik der Psychoanalyse II. In: StA, EB 205-216. In: Bessel van der Kolk et al.: Traumatıc Stress. 2000. 19 „he produces it not as a memory but as an action; he repeats it, without knowing, of course, that he ist repeating, and in the end, we understand that this is the way of remembering“. 20 a.a.O0.,S. 152 f. 122 Dita Simon-Peters 6. Der Fall Gustav Der nachfolgend geschilderte Fall Gustav soll verschiedene Aspekte von Trauma und Delinquenz veranschaulichen: Gustav begegnete mir während einer wissenschaftlichen Studie, die ıch ın einer deutschen Haftanstalt durchführte. Ein alter Bediensteter der Anstalt, der Gustav seit seiner Kindheit kannte, da er aus dem selben Dorf stammte, berichtete mir von sich aus, was er von Gustav wußte. Die von Gustav ge- schilderten traumatischen Ereignisse deckten sich im wesentlichen mit den Darstellungen des Beamten. Der 45jährige Gustav lebte in einem kleinen Dorf nahe einer deutschen Kleinstadt. Er stottert sehr stark und berichtete, er sei als sechstes Kind seiner Eltern, in einer Landarbeiterfamilie mıt insgesamt 10 Kindern gebo- ren worden. In der Exploration war er anfangs trotz seiner normalen Intelli- genz auch unter Zuhilfenahme seiner zehn Finger nicht ın der Lage, alle seine Geschwister aufzuzählen, er kam immer nur auf neun. Das Versterben eines Geschwisters ım Säuglings- oder Kleinkindalter verneinte er. Im weı- teren Verlauf der Familienanamnese wurde deutlich, dass er seine zehn Jahre ältere Schwester „ausgeblendet‘“‘ hatte. Gustav bezeichnete seine Familie zunächst als sehr eng füreinander ein- stehend, bei der Arbeit auf dem Hof seien alle dabei, die Schule sei hin- gegen zweitrangig gewesen. Er erklärte mit Nachdruck, die Zeit damals sei für ıihn „so schön gewesen‘‘, dass er „sie nie wieder so erleben möchte“. Offensichtlich handelte es sich bei dieser Aussage nicht um Ironie, denn er bemerkte seinen Versprecher nicht. Gustavs Familıe lebte auf dem Hof eines Bauern, der „der Chef‘“ genannt wurde und bewirtschaftete gemeinsam mit dessen Familie den Hof. Als Gus- tav sieben Jahre alt war, sei „der Chef mit dem Messer auf seine Frau losge- gangen‘“, als er diese mit dem Steuerberater tagsüber im Bett überrascht habe. Gustav habe ihn, „wie der Teufel mit dem Trecker vom Hof rasen“ sehen. Die Frau überlebte, mit acht Stichen lebensgefährlich verletzt, blieb danach jahrelang in Kliniken, während ihr Mann in die geschlossene Psy- chiatrie kam. Ihre Kinder wurden von Verwandten aufgenommen, bis auf den ältesten Sohn, 15 Jahre alt, der auf dem Hof fortan gemeinsam mit der Famıilie von Gustav seine Mahlzeiten einnahm. Zur Frage eines Zusammenhanges von Trauma und Delinquenz 123 In Gustavs Familie seı nie über die Tat gesprochen worden, obwohl die Kinder, auch der siebenjährige Gustav, hinüber gelaufen waren, als sie die Schreie der verletzten Frau hörten und diese dann blutüberströmt in ihrem Bett liegen sahen. Während Gustav darüber berichtete, wurde sein Stottern zeitweise so stark, dass er seinen Bericht kurzzeitig unterbrechen musste. Die Arbeitssituation auf dem Hof war infolge dieser Ereignisse äußerst angespannt, da nun Gustavs Familie den großen Hof allein zu bewirt- schaften hatte, was eigentlich nicht zu bewältigen war. Kurz darauf erlitt Gustavs Vater, den er als „Kämpfertyp‘‘ bezeichnete, „ein Mann, der immer ım normalen Maße sein Bier und seinen Korn trank‘‘ in Anwesenheit Gus- tavs einen schweren Arbeitsunfall. Er fiel beim Fällen einer großen, mor- schen Eiche auf dem Hof vom Baum auf den Betonplatz, brach sich dabei beide Beine und blieb ein Jahr lang im Krankenhaus. Danach habe er nie wieder richtig gehen und arbeiten können. In der Zwischenzeit versuchten Mutter und Kinder die schwere Arbeit auf dem Hof so gut es ging zu bewältigen. Der fünf Jahre ältere Bruder habe sich zum „Maschinenteufel‘ entwickelt, der alle anfallenden Arbeiten an den Maschinen verrichtete. Hatte vorher „der Vater das Sagen‘‘, so musste die Organisation der Arbeit nun allein von der Mutter übernommen werden. Der Vater sei mit dieser Sıtuation nicht mehr zurecht gekommen, er betrank sich regelmäßig und sei dann gewalttätig gegen Mutter und Kinder geworden. Die Kinder seien auf den Dachboden geflüchtet, wenn sie den Vater hörten, wie er laut schimp- fend aus der Kneipe von gegenüber kam. Sie kauerten sich zusammen und hatten Angst. Der Vater konnte mit seinen Krücken nicht die Leiter zum Dachboden hoch, hier waren sie sıcher. Gustav wurde mehrfach Zeuge von Gewalttätigkeiten des Vaters gegen die Mutter. Die Mutter habe Gustav schließlich als ihren Beschützer auserkoren. Als Gustav groß genug war, mit 14 Jahren, verprügelte er seinen Vater, da- mit dieser „die Mutter nie wieder anrühren soll“‘. Bevor es zu dieser Begebenheit kam, geschah ein weiteres Unglück: Als Gustav im Alter von 12 Jahren mit dem Traktor rückwärts an einen anderen Traktor, der vom Nachbarn gefahren wurde, ankoppeln wollte, ereignete sich durch einen technischen Defekt ein tragischer Unfall, in Folge dessen sein 1 % Jahre jüngerer Bruder, der zwischen die Trecker geriet, starb. Gus- tav sagte, er sei daraufhin in den Wald geflohen und habe sich dort „aus Angst vor Strafe‘ versteckt. Er habe in dem Sommer mehrere Monate allein im Wald gelebt, sei u.a. mehrfach bei seinem Onkel ın die Wurstfabrik 124 Dita Simon-Peters eingebrochen, um etwas zu Essen zu finden, bevor er sich endlich wieder nach Hause getraut habe. Die Eltern seien zwar froh gewesen, dass er wieder da war und bestätigten ihm, dass es ein Unfall war, an dem er keine Schuld trage. Doch die 10 Jahre ältere Schwester (die er am Beginn der Exploration ausgeblendet hatte) machte ihn für den Tod des Bruders verantwortlich, sei gegen ihn aggressiv geworden, hetzte die Geschwister gegen ihn auf. Die Familie sei dadurch in mehrere Teile gespalten gewesen, alle machten ein- ander das Leben schwer. Gustav fühlte sich in seiner Familie isoliert, stand „mit dem Rücken zur Wand“. Es bestanden dauernde, schwerwiegende Konflikte in der Familie, die nicht gelöst werden konnten. Die Atmosphäre in der Familie lässt sich als dauerhaft feindselig beschreiben. Die Konflikte mit der Schwester, die ihn weiterhin für den Tod des Bruders verantwortlich machte, spitzten sich zu, so dass Gustav in einem Streit „iıhre ganze Wohnungseinrichtung zertrümmert‘, u.a. auch, weil er meinte, sie habe den Vater finanziell übervorteilt. Gustav berichtete jedoch auch, dass er selbst seinen Vater betrog, indem er ihm mit Wissen der Mutter, die ıhn dazu anstiftete, Schecks stahl und die Unterschrift des Vaters darauf fäl- schte. Nach einer Anzeige des Vaters sei dies herausgekommen, wobei die Mutter ihre Komplizenschaft nicht zugegeben habe und Gustav dies auch nicht zur Sprache brachte. Gustav berichtete: „Mutter war immer auf meiner Seite, dass ich tun und lassen konnte, was ich wollte. Das Verhältnis zu Mutter war wahnsinnig gut. Sie hat sich immer aufgeopfert.‘ Als die Mutter später im Krankenhaus im Sterben lag, während Gustav erneut über Jahre inhaftiert war, wollte man ihn wegen Fluchtgefahr nicht zu ihr lassen. Er schluckte eine zerkleinerte Rasierklinge, die er nach dem Rasieren nicht abgegeben hatte und kam dadurch als Patient ins gleiche Krankenhaus wie die Mutter. Dort sei es 1ihm gelungen, kurzfristig zu ihr zu gelangen. Gustavs delinquente Entwicklung begann durch häufige Diebstähle in der Kindheit, als er von seiner Schwester, die beim Krämer im Dorf arbeitete, nach Ladenschluss zum Stehlen hereingelassen wurde, „immer wenn sie wü- tend auf ihren Chef war‘. Bereits vor seinem 14. Lebensjahr beging Gustav mehrere sexuelle Delikte an Kindern. Im Alter von 16, 17 und 18 Jahren wurde er wegen Erregung öffentlichen Ärgernisses (Exhibitionismus), Be- leidigung und versuchter Nötigung zur Unzucht und Nötigung zur Unzucht mit einem Kind jugendgerichtlich bestraft. Mit 23 und 24 Jahren wurde er erneut wegen sexueller Nötigung verurteilt. Im Alter von 26 Jahren verge- waltigte Gustav seine 13-jährige Nichte (die Tochter seiner Schwester, mit der er Streit hatte und die er in der Exploration anfangs ausgeblendet hatte). 125 Zur Frage eines Zusammenhanges von Trauma und Delinquenz Er vergewaltigte noch weitere vier Frauen, darunter zwei Lebenspartne- rinnen und ihm fremde Frauen. Einige der Vergewaltigungen leugnete er, bei anderen berichtete er von seiner „Genugtuung“ unmittelbar nach der Tat. Inzwischen befindet sich Gustav in Sicherungsverwahrung, rechnet aber da- mit, in absehbarer Zeit entlassen zu werden, obwohl dies nicht realistisch er- scheint. Dann möchte er es seinem Schwiegersohn „erstmal zeigen‘‘ (gewalt- sam), weil dieser so „mies‘ zu seiner Tochter sei. Dann möchte er zu seiner Tochter und den Enkeln ziehen. Bei Gustav liegt sowohl eine Borderline Persönlichkeitsstörung als auch eine Dissoziale Persönlichkeitsstörung und sexuelle Devianz vor, außerdem diverse Psychosomatosen. Unter der Belastung einer früheren Theraplte erlitt er einen Hörsturz und leidet ferner an chronischen Magenbeschwerden, die als nicht im Zusammenhang mit dem damaligen Verschlucken der Rasıier- klinge diagnostiziert wurden. Im Thematic Apperception Test (TAT) von Murray (1938), einem projektiven Test ın Form von Bildern, die sozıiale Situationen darstellen, wurden von Gustav mehrfach fortbestehende Verge- waltigungsphantasien zu den Bildern geäußert, zum Teil von ihm verknüpft mit der phantasierten Darstellung von Eifersuchts- und Trennungskon- flikten. 6.1 Bewertung des Falles Im Fall von Gustav zeigt sich, dass neben den offensichtlich traumatischen Erlebnissen, weitere schwerwiegende kriminogene Auffälligkeiten vorhan- den waren und sind: Es fehlten protektive Faktoren, die zur Aufarbeitung der erlebten Traumata in Gustavs Kindheit beitragen. Statt Unterstützung zu erhalten, musste er als Kind Unterstützung geben. Er kam nicht zur Ruhe, es reiht sich ein Unglück ans nächste. Die Beziehungen in der Familie waren von Alkoholproblemen, Gewalt und Feindseligkeit geprägt, es gab in seiner Kindheit keinen wirklich sicheren Ort. Erst die eigene körperliche Überlegenheit gegenüber dem Vater verschaffte ihm Sicherheit, führte jedoch auch zu Dominanz- streben seinerseits und zur Ausnutzung seiner Machtposition. Andererseits bleibt er der Mutter gegenüber pathologisch gebunden, ließ sich von ihr ge- gen den Vater missbrauchen und nahm potentiell lebensbedrohliche Selbst- verletzungen auf sich, um zu iıhr zu gelangen. Zu delinquentem Handeln wurde er innerhalb der Familie auch durch die Schwester veranlasst, die ihre 126 Dita Simon-Peters Wut über ihren Chef durch den kleinen Bruder ausdrücken ließ. Gustav zeigt in seinem Verhalten mehrfach dissoziative Symptome und psychische Abwehrmechanismen der Spaltung und Projektion. Er hat keine adäquaten Konfliktlösungsmuster zur Verfügung und reagiert bei Kränkung oder ver- meintlicher Kränkung mit impulsiver Gewalt. 7. Fazit Es ist anzunehmen, dass eine traumatherapeutische Behandlung im Fall Gustavs nicht zu einer besseren Legalprognose geführt hätte. Das Gesamt- bild seiner diversen Störungen spräche dagegen, vor allem, weil es sich beı seiner Sexualdelinquenz um ein eingeschliffenes Muster handelt, Wut durch Vergewaltigungen abzureagieren und dies auf dem Hintergrund langjähriger dissozialer Lernprozesse, die sein Wertesystem antisozial geprägt haben. Hier liegen deutliche Grenzen psychotraumatherapeutischer Behandlungen, auch dann, wenn die vorhandenen psychischen Störungen als auch die Ent- wicklung der Delinquenz zweifelsfrei unter dem starken Einfluss trauma- tischer Bedingungen entstanden sind. Dennoch gewinnen wir aus den neuen Erkenntnissen der Psychotrauma- tologie wesentliche Ansätze zum Umgang mıiıt Delinquenz: Das Wissen um dissoziative, zerstückelte, fragmentierte und nur zeitweise abrufbare Erinnerungen, gepaart mit der Neigung zur Konfabulation infolge erlebter Traumata sollte zu einer Überprüfung unserer Methoden bei der Erstellung von Glaubhaftigkeitsgutachten führen. Zwar mag uns das Wegbrechen scheinbar sicherer bisheriger Anhaltpunkte der Glaubhaftigkeit nicht gefal- len; um Alternativen werden wir uns bemühen müssen. Auch bei der Ein- schätzung von Schuldfähigkeit mag die Beachtung von traumabedingten Ausfällen stärker als bisher ın den Blickpunkt geraten. Schließlich muss Traumatisierung bei gleichzeitigem Fehlen adäquater protektiver Faktoren zukünftig als weiterer Risiıkofaktor zur Begehung von Gewalttaten ange- nommen werden. Die protektiven Faktoren zukünftig systematisch zu ver- bessern, dabeı auf den Bindungs- und Beziehungsbereich noch stärker als bisher Einfluss zu nehmen, um gezielt Trauma-Re-Inszenierungen in delin- quenten Handlungen vorzubeugen, kann ein Gewinn aus den vorliegenden Erkenntnissen sein. Die Akzeptanz forensisch-psychiatrischer Gutachten vor Gericht Eine Studie über 81 Fälle angeklagter Tötungsdelikte zwischen 1989 und 1998 in Basel Andreas Frei, Marc Graf und Volker Dittmann Gliederung Einleitung 5.6 Übereinstimmung der forensisch- Gesetzliche Voraussetzungen in der psychiatrischen Empfehlung mit der Schweiz richterlıchen Anordnung einer Maßnahme Formale Anforderungen an ein Gutachten 5.7 Übereinstimmung der forensich- Methodik psychiatrischen Beurteilung der Ergebnisse Zurechnungsfähigkeit bezogen auf die 5.1 Soziodemographische Daten StGB-Artikel 5.2 Kriminologische Daten 5.8 Übereinstimmung der forensisch- 53 Viktimologische Daten psychiatrischen Empfehlung 5.4 Psychiatrische Diagnosen bezüglich Maßnahme bezogen auf die 5.5 Übereinstimmung der forensisch- StGB-Artikel Diskussion psychiatrischen mit der richterlichen Beurteilung der Zurechnungsfähigkeit Schlussfolgerungen 1. Einleitung Noch zu Beginn der Neunzigerjahre hat die forensische Psychiatrie in der Schweiz ein auch international wenig beachtetes Schattendasein geführt. Seit der Zollikerberg-Affäre im Jahre 1993, als ein sıch ım Strafvollzug be- findlicher verurteilter zweifacher Mörder eine jJunge Frau während eines Freiganges ermordet hatte, ist die forensische Psychiatrie immer wieder Ge- genstand der öffentlichen Diskussion in der Schweiz gewesen. Dabei ist be- sonders der Mangel an qualifizierten Gutachtern bemängelt worden. In den letzten Jahren sind allerdings an mehreren Kliniken, wo bisher die Erstel- lung forensisch-psychiatrischer Gutachten in erster Linie Sache des Chef- arztes gewesen war, vollamtliche forensisch-psychiatrische Stellen geschaf- 128 Andreas Frei, Marc Graf,; Volker Dittmann fen worden. Während man zu Beginn der neunziger Jahre ein Exot war, wenn man sich für forensische Psychiatrie interessiert hat, ist ein zuneh- mendes Interesse von jungen Kollegen an diesem Fach festzustellen; das Ausbildungsangebot für junge forensische Psychiater in der Schweiz und dem benachbarten Deutschland ist beträchtlich ausgebaut worden, schließ- lich sind in den letzten fünf Jahren vier deutschsprachige Lehrbücher der forensischen Psychiatrie entweder neu aufgelegt oder überhaupt neu ge- schrieben worden. Forensisch-psychiatrische Gutachten in der Schweiz werden i. d. R. von der Strafverfolgungsbehörde, bzw. von den Gerichten ın Auftrag gegeben. Als Experte ıst man unter Strafandrohung gehalten, kein falsches Gutachten ab- zugeben (Art. 307 StGB). Die „Richtigkeit‘“ eines Gutachtens lässt sich aber nur schwer an Außenkriterien festmachen. Allerdings gilt die - für den Fach- mann auf Grund der Sprache des Gutachters offensichtliche Voreingenom- menheit des Experten - nicht als „falsches‘“ Gutachten i. S. des Gesetzes. 1971 hat Moser zu diesem Thema sein Buch „Repressive Kriminalpsy- chiatrie‘ veröffentlicht, iın welchem er den forensischen Psychiatern eine übergroße Identifikation mit der Justiz vorwirft. Der damals vorherrschende „Agnostizismus“, zweifellos eine Extremform des „medizinischen Modells‘“ in der forensischen Psychiatrie, bei welchem eine Exkulpierung nur bei Stö- rungen, bei denen eine somatische Grundlage unbestritten oder doch sehr wahrscheinlich schien, ın Frage kam, Störungen aber, deren Ursache als le- bensgeschichtlich erworben oder im „Charakter‘“ des Betroffenen liegend verstanden wurden wıie z. B. Persönlichkeitsstörungen („Psychopathen‘‘), als voll schuldfähige Normvarianten des Menschen beurteilt worden sind, gilt heute als überholt. Heinz hat 1982 eine Untersuchung über 50 Fälle publiziert, wo fehlerhafte forensisch-psychiatrische Gutachten Grund für eine Revision des Prozesses waren; ein Grund für die dort enthaltenen z. T. krassen Fehlleistungen dürfte sein, dass ın vielen Fällen Gerichtsärzte und nicht Psychiater diese Gut- achten verfasst haben. Konrad hat 307 fremde Gutachten hinsichtlich Einstellung des Gutachters, der formalen Gestaltung des Gutachtens, Erhebung der Vorgeschichte, Be- funderhebung und gutachterlicher Schlussfolgerungen untersucht. Auch wenn das Ausmass der Mängel bei weitem nicht so krass wie in der o. e. 129 Die Akzeptanz forensisch-psychiatrischer Gutachten vor Gericht Studie war, so stimmt die Tatsache, dass in einem Sechstel der Gutachten betr. Sexualstraftäter eine Sexualanamnese fehlte, bedenklich. 2. Gesetzliche Voraussetzungen in der Schweiz Dıe gesetzlichen Voraussetzungen in der Schweiz für die Inauftragstellung eines psychiatrischen Gutachtens werden in Art. 13 StGB genannt. Art. 13 StGB: Zweifelhafter Geisteszustand des Beschuldigten Die Untersuchungs- oder die urteilende Behörde ordnet eine Untersuchung des Beschuldigten an, wenn sie Zweifel an dessen Zurechnungsfähigkeit hat oder wenn zum Entscheid über Anordnung einer sichernden Maßnahme Erhebungen über dessen körperlichen oder geistigen Zustand nötig sınd. Die Sachverständigen äußern sich über die Zurechnungsfähigkeit des Beschuldigten sowie auch darüber, ob oder in welcher Form eine Maß- nahme nach den Art. 42 bis 44 zweckmäßig sel. Folge der psychiatrischen Begutachtung kann die Anwendung des Art. 10 oder 11 StGB sein. Art. 10 StGB: Unzurechnungsfähigkeit Wer wegen Geisteskrankheit, Schwachsinn oder schwerer Störung des Be- wusstseins zur Tatzeit der Tat niıcht fähig war, das Unrecht seiner Tat einzusehen oder gemäß seiner Einsicht in das Unrecht der Tat zu handeln, ist nicht strafbar. Vorbehalten sind Maßnahmen nach Art. 43 und 44 StGB. Art. 11 StGB: verminderte Zurechnungsfähigkeit War der Täter zur Zeit der Tat in seiner geistigen Gesundheit oder in sei- nem Bewusstsein beeinträchtigt oder geistig mangelhaft entwickelt, so dass die Fähigkeit, das Unrecht seiner Tat einzusehen oder gemäß seiner Einsicht in das Unrecht der Tat zu handeln, herabgesetzt war, so kann der Richter die Strafe nach freiem Ermessen mildern (Art. 66). Vorbehalten sind Maßnahmen nach dem Art. 42 — 44 und 1005 Dnnn 130 Andreas Frei, Marc Graf, Volker Dittmann Meyer und Möller haben eine abschließende Liste darüber veröffentlicht, wenn ein forensisch-psychiatrisches Gutachten zwingend in Auftrag gege- ben werden muss. — Wenn der Täter in ärztlicher Behandlung stand oder steht. — Bei wiederholten Sittlichkeitsdelikten. — Wenn der Täter nur über geringe Intelligenz verfügt. — Wenn in der bisherigen Lebensführung des Täters oder bei der seiner Angehörigen besondere Auffälligkeiten, etwa mehrere Selbstmordver- suche, aufgetreten sind. Wenn sich aus einem bei den Akten befindlichen Strafregisterauszug ergibt, dass ein Angeklagter in einem früheren Verfahren für vermindert schuldfähig erklärt worden ist. Bei einem wegen Geisteskrankheit bevormundeten Täter. Wenn die Schuldfähigkeit eines Epileptikers, eines geistig Zurückge- bliebenen, eines Schwachsinnigen oder eines Hirngeschädigten zu beur- teilen ist. Bei altersbedingten psychischem Abbau dann, wenn die Tatausführung auffällige Eigenheiten zeigt oder die Tat mit der bisherigen Lebens- führung unvereinbar erscheint. Bei einer erstmals nach dem Klimakterium aufgetretenen Kriminalität, wenn die Schuldfähigkeit der Betroffenen durch Affektzustände beein- trächtigt sein kann. Bei Betäubungsmittelabhängigkeit des Täters generell, wenn nicht über- zeugende Gründe gegen die Begutachtung vorliegen. — Nicht unbedingt bei Angetrunkenheit. — Wahrscheinlich auch bei jeder Form eines Tötungsdeliktes, was zum Beispiel von Rasch begrüßt wird. Die Akzeptanz forensisch-psychiatrischer Gutachten vor Gericht 131 3. Formale Anforderungen an ein Gutachten Unter den hauptamtlich tätigen forensischen Psychiatern ın der Schweiz herrscht mittlerweile Konsens über die formale Gestaltung eines forensisch- psychiatrischen Gutachtens. Forensisch-psychiatrische Gutachten an der PUK Basel sind in der Regel wie folgt aufgebaut: Datum Sehr geehrter ...... ....... Ihrem Auftrag vom erstatten wir Ihnen unser forensisch psychiatrisches Gutachten über Hermn ....... Herrn .....0......... wird vorgeworfen, am ....... Unsere Ausführungen stützen sich auf: - Die uns von Ihnen freundlicherweise zur Verfügung gestellten Unterlagen - Auf die mit Erlaubnis des Angeschuldigten eingesehenen Unterlagen der Psychiatrischen Klıniık B. - Auf die ausführlichen psychiatrischen Explorationen, die wir am ... in ... durchgeführt haben - USW. I. Aktenauszüge 1. Jetziges Verfahren 2. Frühere Verfahren 3. Krankengeschichten I1. Soziale und biographische Anamnese l Familienanamnese Biographie Angaben des Exploranden zur Tat Eigenanamnese Suchtanamnese Beziehungs- und Sexualanamnese \< S sn S W N Angaben von Fremdpersonen IH. Eigene Befunde 1. Psychischer Befund 2. Somatischer Befund 132 Andreas Frei, Marc Graf, Volker Dittmann 3. Testpsychologischer Befund IV. Zusammenfassung V. Beurteilung und Fragenbeantwortung 1. Diagnostische Beurteilung und Diskussion 2. Zitieren der einzelnen Fragen und deren Beantwortung Grundlage einer gültigen forensisch-psychiatrischen Begutachtung ist eine psychiatrische Diagnose, entsprechend einer der anerkannten Diagnostikma- nuale wie die ICD-10 der WHO. Im weiteren muss diese psychiatrische Diagnose den entsprechenden Rechtsbegriffen des Art. 10, bzw. 11 StGB zugeordnet werden. Die Erfahrung miıt Gutachten, die außerhalb des „universitären Hortes‘* in der Schweiz erstellt worden sind, decken die ganze Palette der Mängel, wie sie gerade Konrad aufführt, ab: Voreingenommenheit (z. B. mangelnde Al- ternativbeurteilung bei umstrittenem Sachverhalt), eigentliche „Verdam- mungsurteile‘‘ ı. S. von Rasch („unglaubliche Dissimulierung seiner perver- sen Tendenzen‘‘), formale Fehler wie mangelnde Trennung von Befund und Beurteilung, Fehler bei der Erhebung wie Verzicht auf Einbeziehen eines Dolmetschers bei einem Tamilisch sprechenden Exploranden (durch den Dolmetscher gehe der affektive Kontakt verloren) und Fehler bei den Schlussfolgerungen wie Nichtbeherrschen des diagnostischen Handwerkes (Diagnose einer antisozialen Persönlichkeit trotz eindeutiger formaler Denk- störungen und Halluzinationen) oder Verwenden eines privaten Diagnose- systems (beschreibende, 8 Zeilen umfassende Diagnose). Neben relatıv einfach zu erfüllenden, formalen Kriterien wie klare Gliede- rung ım Aufbau, Beschreibung des Psychostatus entsprechend der anerkann- ten Kriterien der AMPD, Diagnosenstellung entsprechend den Kriterien der ICD-10 und richtiges Subsumieren der psychiatrischen Diagnose unter die entsprechenden Rechtsbegriffe wird in forensisch-psychiatrischen Gutach- ten der PUK Basel besonderen Wert auf eine kriteriengeleitete Analyse des Schweregrades des Befundes, beispielsweise der sexuellen Deviation oder bei der Tatanalyse von sogenannten Affektdelikten gelegt. Die Schwere der Beeinträchtigung durch die diagnostizierte psychiatrische Störung wird ent- sprechend eines psychopathologischen Referenzsvstemes vorgenommen, bei dem eine akute Psychose an einem Ende der Referenz-Skala, psychische Gesundheit am anderen stehen würde. Ziel dieses kriteriengeleiteten Vor- 133 Die Akzeptanz forensisch-psychiatrischer Gutachten vor Gericht gehens ist die Transparenz der Entscheidungsfindung, auch für psychiatrıi- sche Laien. Zweifellos ıst die Akzeptanz der Schlussfolgerung eines Gutachtens durch die Juristen ein gewisser Gradmesser für dessen Qualität. Aufgrund der oben erwähnten Erfahrungen entsteht der Eindruck, dass die Juristen nicht immer kritisch genug mit psychiatrischen Gutachten umgehen. Oft ist das Feedback von Seiten der Juristen ungenügend: Es ist in der Schweiz keineswegs die Regel, dass den forensischen Psychiatern das schriftliche Urteil zugestellt wird. 4. Methodik In der vorliegenden empirischen Arbeit sollen sämtliche Gutachten betr. Tötungsdelikte, die zwischen 1989 und 1998 von den Strafverfolgungsbe- hörden der Kantone Basel-Stadt und Basel-Land in Auftrag gegeben worden sınd, bezüglich ihrer Akzeptanz durch die entsprechenden Gerichte unter- sucht werden. Insgesamt handelt es sich um 81 Gutachten. Die Nachfrage beim Archiv der Staatsanwaltschaft Basel-Stadt ergab, dass iın nur 4 Fällen von versuchter Tötung überhaupt auf die Erstellung eines forensisch-psychiatrischen Gut- achtens verzichtet worden ist, in zwei dieser Fällen es zu einem Freispruch wegen Notwehr gekommen. Zunächst sollen die soziodemographischen, die kriminologischen und psy- chiatrischen Daten referiert werden, anschließend soll aufzeigt werden, wie weit Konsens, bzw. Dissens bezüglich der Beeinträchtigung der Zurech- nungsfähigkeit und allfällig auszusprechender Maßnahme zwischen den psychiatrischen Experten und den Gerichten bestand. Zuletzt soll untersucht werden, inwiefern der Konsens, bzw. Dissens betr. dieser beiden Kriterien bezüglich der Art. 10 (Zurechnungsunfähigkeit) bestand und ob sich ein Un- terschied in der Anwendung bezüglich den normativen Kriterien der StGB Art. 111 (vorsätzliche Tötung), Art. 112 StGB (Mord), Art. 113 StGB (Tot- schlag), Art. 116 StGB (Kindstötung) und andere wie Art. 133 (Raufhandel usw.) ergab. 134 Andreas Frei, Marc Graf, Volker Dittmann 5. Ergebnisse 5.1 Soziodemographische Daten 70 der Exploranden waren Männer, 11 Frauen. Das Durchschnittsalter betrug 33 Jahre, der Range betrug 17 bis 33 Jahre. 38 der Exploranden waren Schweizer, 43 Ausländer. Herkunft, Aufenthaltsstatus und Beruf waren folgende: Tabelle 1: Herkunft Nation Zahl Prozent Schweiz 46,9 Türkei 17,3 Italien 6,2 Kosovo 6,2 Frankreich 3,7 Österreich 2,5 Portugal 2,5 Serbien 2,5 Spanien 2,5 Sri Lanka 2,5 Chile 1,2 Deutschland 1,2 Iran 1,2 Mazedonien 1,2 Rumänien 1,2 Tunesien 1,2 Tabelle 2: Status Nationalität Häufigkeit Prozent Schweiz 38 46,9 Niedergelassen 30 37,0 Anerkannt 2 2,5 Humanitär 7,4 Asylbewerber 2,5 Ungeregelt 3,7 Gesamt 81 100,0 135 Die Akzeptanz forensisch-psychiatrischer Gutachten vor Gericht Tabelle 3: Beruf Beruf Häufigkeit Prozent IV 10 12,3 40 49,4 Ungelernt Azubi 3 3,7 Arbeiter 20 24,7 8 9,9 Angestellte Gesamt 81 100,0 5.2 Kriminologische Daten An kriminologischen Daten interessierten Motiv, Deliktart (Versuch, voll- endet) und Vorstrafen. Die Motive wurden eher unter kriminologischen Ge- sichtspunkten definiert, wie es z. B. Middendorf in seiner Monographie gemacht hat und nicht nach mehr psychologischen Kriterien, wie z. B. der belgische Psychiater Paul Ghysbrecht. Dabei ist diese kategoriale Unter- scheidung z. T. arbiträr; zwischen den Bereichen Beziehung, Rache und Streit oder Sex und Bizarr bestehen durchaus fließende Übergänge Tabelle 4: Motiv Häufigkeit Prozent 35 Beziehung 43,2 Bizarr 12 14,8 Rache € 6,2 Raub 1V2 14,8 Sex ] 1,2 Streit 16 19,8 Gesamt 81 100,0 Tabelle 5: Deliktart Prozent Häufigkeit Versuch 38 46,9 Vollendet 43 53,1 Gesamt 81 100,0 136 Andreas Frei, Marc Graf, Volker Dittmann Tabelle 6: Vorstrafen Häufigkeit Prozent Schweizer 15 35,5 Ausländer 19,9 5.3 Viktimologische Daten Im Falle nıcht vollendeter Tötungsdelikte war die Opferzahl nicht immer einfach zu eruieren, v. a. wenn auch Art. 129 StGB (Gefährdung des Le- bens) in Frage kam. Wir haben uns deshalb auf die Anzahl der Fälle be- zogen. Tabelle 7: Opferzahl/Fall Opferzahl Häufigkeit Prozent 68 84,4 N — 10 12,0 Y 3 3 3,6 Dasselbe gilt auch für die Opfernationalität. Tabelle 8: Opfernationalität Opfer Häufigkeit Prozent Gleiche Nationalıität 66 81,5 Schweizer 9 11,1 Ausländer 6 7,4 Als drittes „Geschlecht‘ wird „Kind‘“ eingeführt. Auch hier ist von Fällen und nıcht der konkreten Anzahl die Rede. Tabelle 9: Opfer,,geschlecht‘ Häufigkeit Prozent Kind 5 6,2 Weiblich 36 48,1 Männlich 40 51,9 137 Die Akzeptanz forensisch-psychiatrischer Gutachten vor Gericht 5.4 Psychiatrische Diagnosen Alle Diagnosen sind entsprechend des Diagnostikmanuals ICD-10 der WHO VvOTrTgeNOMMEN worden. Tabelle 10: Psychiatrische Diagnosen Rein Zusätzlich Diagnosen nach ICD-10 Häufigkeit Intoxikation FO Hirnorganisch 2 (67%) 0(0%) F1 Abhängigkeitserkrankungen 28 12 (4%) 11(39%) Flx Akute Intoxikation 32 1 (3%) 0(0%) F2 = Schizophrenieform 6(75 %) 2 (25%) F3 Affektive Störungen 3 (60 %) 0(0%) F4 Erlebnisreaktiv 6 (75 %) 3(38 %) FS Somatoform 0(0%) 0(0%) F6 Persönlichkeitsstörung 33 16 (48 %) 12 (36 %) F62 Persönlichkeitsveränderung 1 (100 %) 1 (100 %) F65 Sexuelle Deviation 0(0%) 0(0%) F7 1 (33 %) 1 (33 %) Minderintelligenz Gesamt 123 47 31 47 Einfachdiagnosen Keine Diagnosen 12 Mehrfachdiagnosen 22 138 Andreas Frei, Marc Graf; Volker Dittmann Die quantitative Analyse ist angesichts der Möglichkeit, Doppeldiagnosen zu vergeben, etwas kompliziert. Bemerkenswerterweise hoch ist der Anteil an „reinen‘ Schizophrenien. Am gängigsten war die Kombination „Ab- hängigkeitserkrankung‘ und „Persönlichkeitsstörung‘, nämlich 10. Eine akute Intoxikation spielte ın 31 der Fälle, eine, wenn auch nicht die ent- scheidende Rolle. 5.5 Übereinstimmung der forensisch-psychiatrischen mit der richterlichen Beurteilung der Zurechnungsfähigkeit Tabelle 11: Forensisch-psyvchiatrische Beurteilung der Zurechnungsfähigkeit Anzahl Prozent Zurechnungsfähigkeit Kindstötung Art. 116 StGB 1,2% 16 Keine Beeinträchtigung der Zurechnungsfähigkeit 19,8 % Leichte Beeinträchtigung Art. 11 StGB 21 25,9 % Mittlere Beeinträchtigung Art. 11 StGB 31 3,7% Schwere Beeinträchtigung Art. 11 StGB 38,3 % Aufgehobene Zurechnungsfähigkeit Art. 10 StGB 11,1% Sechs der acht Fälle aus dem Kapitel F 2 (Schizophrenieform) wurden infol- ge Geisteskrankheit als zurechnungsunfähig i. S. des Art. 10 StGB beurteilt. Sie litten an einer Schizophrenie ı. e. S. Dagegen sind zwei Fälle dieses Kapitels nicht als vollständig unzu- rechnungsfähig beurteilt worden. Bei ihnen lautete die psychiatrische Diag- nose jeweils „Wahnhafte Störung‘‘. Drei Probanden, die nicht an einer Störung aus dem Kapitel F 2 litten, sind als zurechnungsunfähig ı. S. des Art. 10 StGB beurteilt worden. Bei zwei von ihnen wurde eine schwere Störung des Bewusstseins i. S. des Art. 10 StGB angenommen; in einem Falle auf Grundlage einer schweren Persön- lichkeitsstörung vom Borderline-Typ, im anderen Falle auf Grund eines pathologischen Rausches. Der dritte Täter schließlich litt an einer Persön- lichkeitsstörung vom Borderline-Typ in Kombination mit einer Störung der Sexualpräferenz ı. S. des Sadismus, die nach Einschätzung in ihren Aus- wirkungen ebenfalls das Ausmaß einer Geisteskrankheit i. S. des Art. 10 StGB erreichte. Die Akzeptanz forensisch-psychiatrischer Gutachten vor Gericht 139 Tabelle 12: Übereinstimmung mit der richterlichen Beurteilung Übereinstimmung Anzahl Prozent Vollständig 66 81,5 Mäßig 11 13,6 Mittel 4 4,9 Mäßige Übereinstimmung bedeutet eine Stufe Differenz, egal ob mehr oder weniger wie z. B. eine leichte Beeinträchtigung der Zurechnungsfähigkeit aus psychiatrischer vs. eine mittlere aus richterlicher Sicht. Mittlere Über- einstimmung bedeutet eine Divergenz um zwei Grade, also z. B. eine mittlere Beeinträchtigung aus psychiatrischer vs. gar keine Beeinträchtigung aus richterlicher Sicht. In sechs Fällen war die Beeinträchtigung der Zu- rechnungsfähigkeit aus psychiatrischer, in 9 Fällen aus richterlicher Sicht höhergradig. 5.6 Übereinstimmung der forensisch-psychiatrischen Empfehlung mit der richterlichen Anordnung einer Maßnahme Tabelle 13: Empfohlene Maßnahmen Anzahl Prozent Maßnahmen Art. 100 ° 1,2 35 Art. 43 Zıff. 1 Abs. 1 amb. 43,2 Art. 43 Zıff. 1 Abs. I stat. 14 17,3 Art. 43 Zıff. 2 Abs. 2 (Aufschieben) 3,7 Art. 44 Zıff. 1 Abs. I 3,7 Keine 25 30,9 Der Art. 100 °* StGB bedeutet eine Maßnahme bei jungen Erwachsenen, d. h. Einweisung in eine sog. Arbeitserziehungsanstalt. Der Art. 43 StGB be- trifft psychisch kranke oder auffällige Rechtsbrecher, die entweder ambulant zum Strafvollzug behandelt oder in eine geeignete Anstalt zur stationären Behandlung eingewiesen werden können. Dabei bedeutet der Art. 43 Ziff. 1, Abs. 2 die unbefristete Verwahrung, wenn der Täter infolge seines Geistes- zustandes die öffentliche Sicherheit in schwerwiegender Weise gefährdet. Davon ist in den referierten 81 Fällen nie Gebrauch gemacht worden. Art. 43 Ziff. 2 Abs. 2 StGB bedeutet Aufschieben einer Haftstrafe zugunsten einer ambulanten Maßnahme, wenn der Erfolg einer ambulanten Maßnahme durch den sofortigen Vollzug einer Strafe erheblich ın Frage gestellt würde. 140 Andreas Frei, Marc Graf, Volker Dittmann Allerdings darf die eigentliche Strafe nicht mehr als 4 Jahre betragen. Bei drei dieser Fälle hat das Gericht den Art. 113 StGB angewandt. Diese wer- den weiter unten diskutiert werden. Ob es Zufall ist, dass es sich in allen drei Fällen um Beziehungsdelikte und Frauen als Täterinnen gehandelt hat, soll hier nicht diskutiert werden. Die Basler Gerichte urteilen offenbar nıcht im Zweifel gegen die Frau, wie es kürzlich in einer Publikation bezüglıch der Schweiz allgemein behauptet wurde. Tabelle 14: Übereinstimmung mit den angeordneten Maßnahmen Übereinstimmung Häufigkeit Prozent Vollständig 87.9 Mäßig 7,2 Mittel 3,6 ambivalent bıs mk ] CI\ m 1,3 *Art. 43 Zıff. 1 Abs. 1 stat. Anstelle Art. 100 Mäßige Übereinstimmung bedeutet z. B.: Keine Empfehlung aus forensisch- psychiatrischer Sicht für eine ambulanten Massnahme ı. S. des Art. 43 Zıff. ] Abs. 1 StGB. vs. der richterlichen Anordnung zu einer solchen. In vier der sechs als „mäßige‘‘ Übereinstimmung eingestuften Fälle war dies der Fall. Mittlere Übereinstimmung bedeutete die Anordnung einer stationären Maß- nahme entgegen der gutachterlichen Empfehlung für eine ambulante Maß- nahme, beide. i. S. des Art. 43 Zıff. 1 Abs. 1 StGB. Ambivalent bedeutete die richterliche Anordnung einer stationären Maß- nahme bei einem 22-jJährigen, da das Gericht der Ansicht war, die auf 4 Jahre limitierte Zeit beim vom Gutachter empfohlenen Art. 100 ”“ StGB werde der Schwere der Störung und des Deliktes ( ermordete Taxifahrerin) nıcht gerecht. 5,7 Übereinstimmung der forensisch-psychiatrischen Beurteilung der Zurechnungsfähigkeit bezogen auf die StGB-Artikel Im Folgenden interessiert, ob und inwiefern die Übereinstimmung der Beur- teilung der Zurechnungsfähigkeit von den hier in Frage kommenden Arrti- keln des StGB abhing, nämlich Art. 10 (Zurechnungunfähigkeit), Art. 111 (vorsätzliche Tötung), Art. 112 (Mord), Art. 113 (Totschlag), Art. 116 (Kindtötung) und andere wie z. B. Art. 133 (Raufhandel). Die Akzeptanz forensisch-psychiatrischer Gutachten vor Gericht 141 Tabelle 15: Übereinstimmung der Zurechnungsfähigkeit bezogen auf richterliche Qualifikation des Tötungsdeliktes Richterliche n Vollständig %o Mäßig % Mittel | % Qualifikation Art 10 StGB 100 0, /0 0% 0% Art . 111 StGB 86 % 14 % 0% Art . 112 StGB — ı 82 /0 18 % 0% Art . 113 StGB %o 20 % 80 % Art . 116 StGB 100 % 0% 0% Andere < — R <IAN © ä 86 % _- O— s © 14 % S© SO© ©© 0% Der Übereinstimmungsgrad der Beurteilung der Zurechnungsfähigkeit war gleichmäßig verteilt, was die Art. 111, 112 und „andere‘ betrifft. Auf die fehlende Übereinstimmung beim Art. 113 StGB wir weiter unten eingegan- gen werden. 5.8 Übereinstimmung der forensisch-psychiatrischen Empfehlung bezüglich Maßnahme bezogen auf die StGB-Artikel Ebenfalls interessiert, ob und inwiefern die Übereinstimmung der foren- sisch-psychiatrischen Empfehlung für eine Maßnahme nach Art. 43 und 44 StGB und der richterlichen Anordnung bezogen auf die o. e. StGB-Artikel bestand. Tabelle 16: Übereinstimmung der anzuordenden Maßnahme bezogen auf richterliche Qualifikation des Tötungsdeliktes Anzahl Über- %o Mäßig %o Mittel %o Ambi- %o einst valent Art 9 100 % 0% 0% 0% 10 StGB 9 Art . 111 StGB 42 37 88 % 5% 7% 0% Art . 112 StGB 17 15 88 % 6% 0% l* 6% 20 % 0% Art . 113 StGB 4 80 % 0% Art . 116 StGB l | 100 % 0% 0% 0% ”7 6 86 % — SO —NO 14 % © S©S So © 0% ä 0% Andere bıs *Art. 43 Ziff. 1 Abs. I stat. anstelle Art. 100 Die Uneinigkeit bezüglich Einschätzung der Zurechnungsfähigkeit hatte kaum direkte Auswirkungen auf die angeordnete Maßnahme. Bei den drei Fällen mit mittlerer Übereinstimmung handelte es sıch um die Anordnung einer stationären anstelle einer ambulanten Maßnahme. 142 Andreas Frei, Marc Graf, Volker Dittmann 6. Diskussion Der Dissens, was die anzuordnenden Maßnahmen betrifft, gründen in einer differierenden richterlichen Einschätzung des psychopatholgischen Bildes, wie folgende zwei Beispiele zeigen. Kasuistik I: Die zum Tatzeitpunkt von ihrem türkischen Ehemann geschie- dene, gebürtige Montenegrinerin Frau M. war seit längerer Zeit in ambu- lanter psychiatrıscher Behandlung auf der Poliklinik. Sie hat zuhause ein Messer behändigt, ist zurückgekehrt und hat den Mann niedergestochen. Im Gefängnis ist es zu einer psychotischen Dekompensation gekommen. Die Frau ist ın der PUK Basel medikamentös behandelt und wohl unter dem Ein- fluss der Vorbehandler die Diagnose Borderline-Persönlichkeitsstörung und Minderintelligenz gestellt worden. Die Verminderung der Zurechnungs- fähigkeit ıst als mittelschwer ı. S. des Art. 11 StGB eingeschätzt und eine ambulante Therapie nach Art. 43 Ziff. 1 Abs. 1 empfohlen worden. Auf Grund des Verhaltens vor Gericht ist dieses aber zum Schluss gekommen, dass eine ambulante Therapie bei Frau M. nicht genüge und es ist eine sta- tionäre Maßnahme ausgesprochen worden. Der weitere Verlauf in der Klinik rechtfertigte dıesen Entschluss; die Diagnose musste denn auch später zu- gunsten einer Paranoiden Schizophrenie, also einer Geisteskrankheit i. S. des Art. 10 StGB revidiert werden. Kasuistik 2: Der 30 jJährige, wegen Sexualdelikten mehrfach vorbestrafte Herr Sch. hatte in Anwendung des Art. 100 ”® schon 4 Jahre in einer Ar- beitserziehungsanstalt verbracht. Kurze Zeit nach der Entlassung hat er sei- ne betagte Nachbarin erstochen, wahrscheinlich sexuell missbraucht und be- raubt. Es ist eine kombinierte Persönlichkeitsstörung mit narzisstischen und dissozialen Anteilen diagnostiziert, von einer mittleren Verminderung der Zurechnungsfähigkeit ausgegangen und eine begleitende Maßnahme zum Strafvollzug nach Art. 43 Ziff. 1 Abs. i empfohlen worden. Das Obergericht schätzte die Behandlungsbedürftigkeit und -möglichkeit höher ein als der Experte, verurteilte Herrn Sch. zu einer Gefängnisstrafe von 9 Jahren, die zugunsten einer stationären Maßnahme nach Art. 43 Ziff. 1 Abs. 1 aufzu- schieben sei. Dieses Urteil erging allerdings zwei Jahre vor der Zolliker- berg-Affäre. Bei den Diskrepanzen betr. des Ausmaßes der Beeinträchtigung der Zurech- nungsfähigkeit ı. Z. mit dem Art. 113 StGB handelt es sich eher um ein Juristisch-dogmatisches denn um ein Problem der mangelnden Verständ- Die Akzeptanz forensisch-psychiatrischer Gutachten vor Gericht 143 nisses zwischen Experte und Gericht. Dies mögen die folgenden Kasuistiken belegen. Art. 113 StGB: Handelt der Täter in einer nach den Umständen entschuldbaren heftigen Gemütsbewegung oder unter großer seelischer Belastung, so ist die Strafe Zuchthaus bis zehn Jahre oder Gefängnis von einem bis fünf Jahren. Nach 7rechsel beinhaltet der Art. 113 StGB ein psychologisches (Affekt) und ein normatives (entschuldbar) Element. Entscheidend sei allerdings die Entschuldbarkeit des Affekts, d. h. sie müsse nicht nur psychologisch erklärbar sein, sondern die Tat müsse in Anbetracht der gesamten äußeren Umstände menschlich verständlich erscheinen, d. h., auch ein anderer, an sıch anständig Gesinnter könnte in die gleiche Gemütslage geraten. Die Frage der Zurechnungsfähigkeit allerdings müsse getrennt von der Sub- sumtion beurteilt werden; soweit der Affekt eine Beeinträchtigung bewirke, dürfe dieser aber nicht ein zweites Mal berücksichtigt werden. Die folgen- den zwei Kasuistiken sollen diese Problematik ıllustrieren. Kasuistik 3: Die zur Tatzeit 28-jährige, ım Iran geborene, türkisch sprechen- de Frau H. ist mit 18 Jahren auf Grund einer Vergewaltigung ungewollt schwanger geworden. Sie ist in der Folge ın die Türkeı geflüchtet, von wo aus sie mit ihrem inzwischen geborenen Sohn F. in die Schweiz gelangt ist, wo sie den doppelt so alten, aus der Türkei stammenden Taxiunternehmer Herrn K. kennengelernt hat. Nach der erfolgten Heirat ist es zur Geburt ei- nes 2. Sohnes gekommen, der an einer schweren Krankheit gelitten und die Aufmerksamkeit beider Eltern erfordert hat. Der 9-jährige F. ıst in der Schu- le durch sein Verhalten aufgefallen. Herr K. hat schließlich bemerkt, dass F. ihm hunderte von Franken Geld gestohlen hatte, welches F. offensichtlich benutzte, um sich seine Mitschüler zu „kaufen‘. Er erklärte, von einem Mann, der ihn missbrauche, erpresst worden zu seın, zu Hause das Geld zu stehlen. In der Folge sind während Monaten polizeiliche Ermittlungen ge- laufen, die zwar zur Verhaftung eines unschuldigen Mannes, aber sonst zu keinem Ergebnis führten. Für Frau H. verdichtete siıch die Gewissheit, ihr Sohn sei nun selbst „schwul‘ und verdorben. Als sie alleine zuhause mit ih- rem Sohn diesen wieder einmal zur Rede stellte und dieser sıch wiederum „verstockt‘ gab, hat sie den neunjährigen Knaben erwürgt. Die avisierten Beamten fanden eine völlig aufgelöste Frau vor. 144 Andreas Frei, Marc Graf, Volker Dittmann Die gutachterlichen Schlussfolgerungen lauteten: Bei der Expl. habe eine mittelschwere depressive Episode mit somatischen Symptomen vorgelegen, die einer Beeinträchtigung der seelischen Gesundheit ı. S. des Art. 11 StGB entspreche; anhand der o. e. Sass’schen Kriterien (Sass 1985) wurde zudem eine Bewusstseinsstörung angenommen, die zwar nicht einer schweren Stö- rung i. S. des Art. 10 StGB, aber doch einer Beeinträchtigung des Bewusst- seins im Sinne des Art. 11 StGB gleichkomme. Die Zurechnungsfähigkeit wurde als in mittlerem Maße verminderte eingeschätzt. Das Gericht sah die Anwendung des Art. 11 StGB durch die Annahme des Art. 113 StGB konsumiert. Es verurteilte Frau K. zu einer Gefängnisstrafe von 2 1/4 Jahren und schob entsprechend der gutachterlichen Empfehlung den Vollzug unter Anwendung des Art. 43 Zıff. 2 Abs. 2 zugunsten einer ambulanten Maßnahme auf. Kasuistik 4: Der zur Tatzeit 27-jährige, aus den Antillen stammende, farbige gelernte Elektriker hatte eine 17 Jahre ältere Lehrerin auf ihrem Urlaub in einer Bar kennengelernt. Schon bald ist er nach Mulhouse, also in die unmittelbare Nachbarschaft Basels gezogen; das Paar hat sich nach zwei- Jähriger Bekanntschaft vermählt. Nochmals zwei Jahre später ist uner- warteterweise ein Sohn zur Welt gekommen. In der Folge hat sich das Paar entfremdet und die Frau hat schließlich Eheschutzmaßnahmen beantragt, auf Grund derer Herr S. die Wohnung verlassen musste. Da die Befürchtung ins Feld geführt worden ist, Herr S. könnte seien Sohn entführen, sind nur noch begleitete Besuche zugestanden worden, drei wäh- rend eines Jahres. Bei Herrn S. ist es zu einer depressiven Symptomatik ge- kommen, er betrieb massıvem Alkoholabusus und hat mehrere Arbeitsstel- len verloren. Am zweiten Geburtstag des Sohnes hat seine Frau eine Party organisiert, zu der Herr S. keinen Zugang hatte. Er soll die ganze Nacht wach geblieben sein, hat Alkohol konsumiert und sich schließlich mit einem Messer bewaff- net, zur Wohnung seiner Frau begeben. Als seine Schwiegermutter geöffnet hat, hat er diese beiseite geschoben und seinen Sohn in den Armen seiner Mutter erstochen, wobei auch Frau S. verletzt wurde. Anschließend hat er sich das Messer bis zum Heft ın die Brust gestoßen, wobei es zu einer Ver- letzung von Lungenarterien gekommen ist und Herr S. nur mit intensiv-me- dizinischem Aufwand gerettet werden konnte. 145 Die Akzeptanz forensisch-psychiatrischer Gutachten vor Gericht Aus gutachterlicher Sicht ist auf die zermürbende Situation des aus einer fremden Kultur stammenden Mannes hingewiesen worden, der sich einer besser gebildeten, erfahreneren Partnerin gegenüber sah, die die ıhr zur Ver- fügung stehenden Rechtsmittel kompetent benutzt habe und der er machtlos gegenüber gestanden sei. Es habe sich schließlich eine sog. homizidale Tat- bereitschaft ı. S. von Rasch entwickelt. Zum Tatzeiıtpunkt habe er unter einer mittelschweren depressiven Episode gelitten. Dıe Zurechnungsfähig- keit ist als ın mittlerem Maße vermindert eingestuft worden. Das Gericht anerkannte im Prinzip die gutachterlichen Überlegungen und schloss auf eine schwere seelische Belastung, die die Anwendung von Art. 113 rechtfertige. Da andere psychische Störungen, etwa eine Persönlich- keitsstörung nicht vorgelegen hätten, hat es die Anwendung des Art. 11 ı. S. des Doppelbewertungsverbotes abgelehnt. Herr S. ıst zu einer Gefäng- nisstrafe von 6 Jahren verurteilt und es ist eine ambulante Maßnahme ı. S. des Art. 43 Ziff. 1 Abs. 1 angeordnet worden. Aufgrund dieser fünf Kasuistiken erscheint die Abgrenzung zwischen den Begriffen des normalpsychologisch verständlichen „Affektes‘“ und dem letz- ten Endes medizinischen Begriff der Beeinträchtigung, beziehungsweise schweren Stören des Bewusstseins, welche zum Beispiel Sass anhand seiner Kriterienliste definiert oder der im Vorfeld der Tat bestehenden, ebenfalls medizinischen Kondition „Depression‘* einerseits und der schweren seeli- schen Belastung, die „jeden anständig gesinnten Menschen treffen‘‘ könne andererseits, nicht sauber möglich zu sein. In allen fünf Fällen hatte dies aber keine nachteiligen Konsequenzen für die zu beurteilenden Probanden gehabt. Ein forensisch psychiatrisches Gutach- ten kann durchaus brauchbar sein, auch wenn nicht unbedingt den Schluss- folgerungen gefolgt wird, wie Burger betont (1988). Trotzdem stellt sich für mich die Frage, ob nicht in bestimmten Fällen explizıt nach den Vorausset- zungen für die Anwendung des Art. 113 StGB gefragt werden müsste. Dies ist nur ın einem Falle geschehen. 7. Schlussfolgerungen Obwohl es bei den von uns referierten Gutachten nicht zu einer 100%-igen Übereinstimmung zwischen den forensisch-psychiatrischen Empfehlungen und den tatsächlichen Beschlüssen der Gerichte gekommen ist, meinen wir, 146 Andreas Frei, Marc Graf; Volker Dittmann dass gerade die kritische Würdigung durch diesselben zeigt, dass das Ein- bringen wesentlicher psychiatrischer Gesichtspunkte bei der jJuristischen Be- urteilung auch von Straftaten erheblicher Schwere gelungen und damiıt eın wichtiges forensisch-psychiatrisches Anliegen erfüllt worden ist. Literatur Arbeitsgemeinschaft zur Methodik und Dokumentation in der Psychiatrie: Das AMDP- System. Manual zur Dokumentation psychiatrischer Befunde, 5. überarbeitete Auflage Hogrefe, Göttingen 1995. Bauhofer S., Bolle P. H., Dittmann V. (Hrsg.): „Gemeingefährliche‘‘ Straftäter. Verlag Rüegger, Chur, Zürich 2000. Burger F Hinweise zum kritischen Umgang mit psychiatrischen Gutachten. 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Sozıale und kulturelle Grundlagen der Kriminologie Soziale und kulturelle Grundlagen der Kriminologie - Der Beitrag der Kriminalstatistik Wolfgang Heinz Gliederung ] Einführung Derzeitige Defizite des Systems der da „ Wandel ım Verständnis und ın der Ver- Kriminalstatistiken wendung von Justizstatistiken - aus Ge- Reformerfordernisse hinsichtlich des schäftsstatistiken werden Messinstru- gegenwärtigen Systems der Kriminal- mente der Kriminalıität statistiıken Kriminalstatistiken - Messinstrumente Internationaler Kriminalitätsvergleich für Kriminalität aus gegenwärtiger Abschließende Thesen Sicht? Aussagemöglichkeiten und -grenzen der Kriminalstatistiken 1. Einführung In modernen Gesellschaften sind aktuelle' und verlässliche Statistiken mit hinreichender Aussagekraft unerlässliche Grundlage für staatliche Planung, Entscheidung, Organisation und Kontrolle. Neben der Aufgabe, Zahlenmate- rial für Parlament, Regierung und Verwaltung zur Verfügung zu stellen, die- nen amtliche Datensammlungen auch dazu, für Öffentlichkeit und Wissen- Schaft relevantes Informationsmaterial zu liefern. Diese allgemeine Aufga- benbeschreibung amtlicher Statistiken gilt auch für die Kriminalstatistik. Ohne sie wären Gesetzgeber, (Justiz-) Verwaltungen, Polizei, Rechtspflege, Wissenschaft und Öffentlichkeit auf dem Gebiet der strafrechtlichen Sozial- ] Bei Abschluss des Manuskriptes lagen die für diesen Beitrag ausgewerteten Kriminal- und Strafrechtspflegestatistiken für das Berichtsjahr 2001 (Polizeiliche Kriminal- statistik), für 2000 (Strafverfolgungsstatistik) bzw. für 1999 (Staatsanwaltschafts-Statis- tik) vor. Die Daten und Schaubilder sind deshalb auf unterschiedlichem Aktualitäts- nıveau. 150 Wolfgang Heinz kontrolle blind und taub.“ Deshalb hat das Bundesverfassungsgericht in sei- nem zweiten Urteil zum Schwangerschaftsabbruch nicht nur die bereits ım Volkszählungsurteil gemachte Aussage bekräftigt, dass amtliche Statistiken „für eine am Sozialstaatsprinzip orientierte staatliche Politik unentbehrliche 663 Handlungsgrundlage sind, sondern sogar den Gesetzgeber von Verfassungs wegen in bestimmten Fallkonstellationen für verpflichtet erachtet, verlässlı- che Statistiken zu führen, hier: über die Bewährung des gesetzlichen Schutz- konzepts hinsichtlich des ungeborenen Lebens.‘ Auch die jetzige Bundes- regierung hat in ihrem „Ersten Periodischen Sicherheitsbericht‘“ nicht nur die Notwendigkeit einer „soliden empirischen Grundlage* für eine rationale Krıi- minal- und Strafrechtspolitik anerkannt, sondern auch die insoweit bestehen- den Informationsdefizite benannt und angekündigt, diese schließen zu wol- S len In Abgrenzung zu einem weiten, auch nichtamtliche Statistiken einbeziehen- den Begriff „Kriminalstatistik‘“® werden im Folgenden darunter alle diejeni- gen amtlichen Datensammlungen verstanden, ın denen Ergebnisse staatlıcher Strafverfolgungs-, Strafvollstreckungs- und Strafvollzugstätigkeit nachge- wiesen werden.’ Diese Nachweise beschränkten und beschränken sich - national wie international - auf ausgewählte, zumeist von Justizverwaltungen als bedeutsam angesehene Daten. Ein ideales System der Kriminalstatistik, Das englische Home Office betonte in seinem Diskussionspapier zur Reform der Krimi- nalstatistik: „Information-based policy-making requires us to revise the philosophy un- derpinning the production of crime statistics. We need to move to a more flexible view of information - one where we first define the problems requiring solution and then de- velop the information needed to better understand those problems, and thereby support decision-making directly, rather than rely primarily on the routine statistics supplied in summary form by the police‘“‘ (Home Office: Review of Crime Statistics: A Discussion Document, July 2000, II, Quelle: http://www.homeoffice.gov.uk/crimprev/crimstwh.- htm). O BVerfGE 65, 1, 47. S> BVerfGE 88, 203, 310 f. Bundesministerium des Innern; Bundesministerium der Justiz (Hrsg.): Erster Periodi- scher Sicherheitsbericht, Berlin 2001, S. 597 f. (zitiert nach der im Internet veröffent- lichten Langfassung: http://www.uni-konstanz.de/rtf/ki/psb-2001.htm). Zu diesen begrifflichen Fragen siehe Schindhelm, Malte: Der Sellin-Wolfgang-Index - ein ergänzendes Maß der Strafrechtspflegestatistik, Stuttgart 1972, S. 3 f. Seit Einführung der Polizeilichen Kriminalstatistik wird in Deutschland begrifflich zwi- schen Kriminal- und Strafrechtspflegestatistik unterschieden. Im Folgenden sind mit dem Oberbegriff der „Kriminalstatistik“ diese beiden Statistikgruppen gemeint. Kriminalstatistik 151 ın dem jeder Nutzer jede gewünschte Information über Taten, Täter, Opfer und Instanzen erhält, ist praktisch nicht nur aus Kostengründen, sondern auch wegen der höchst unterschiedlichen und sich im Zeitverlauf ändernden Informationsbedürfnisse der verschiedenen Nutzergruppen nicht Zu verwirklichen. Selbst theoretisch dürfte ein derartiges System wegen nie auszuschließender Änderungen von Strategien und Mitteln strafrechtlicher Sozialkontrolle nur raum-zeitlich beschränkt formulierbar sein. In der Reali- tät finden sich deshalb nur mehr oder minder große Annäherungen an das theoretisch (raum-zeitlich beschränkt formulierbare) ideale kriminalstatisti- sche Nachweissystem. 2. Wandel im Verständnis und in der Verwendung von Justizstatistiken - aus Geschäftsstatistiken werden Messinstrumente der Kriminalität Die in einigen europäischen Staaten ab der Mitte des 18. Jahrhunderts einge- führten „Criminal-Tabellen‘* sollten zunächst lediglich den Regierungen die Kontrolle über die Organe der Strafrechtspflege ermöglichen und den Justiz- verwaltungen die notwendigen Unterlagen für die Regelung des Dienstes lie- fern.“ Erst im Laufe des 19. Jahrhunderts erfolgte ein allgemeiner Wandel im Verständnis und in der Verwendung dieser statistischen Materialien. Sie gal- ten nunmehr als Indikatoren „über den gesamten moralischen . Gesund- heitszustand einer Nation‘.” Spätestens mit den wegweisenden Arbeiten von Adolphe Quetelet und Andre Michel Guerry aus den 30er Jahren des 19. Jahrhunderts setzte sich die Auffassung durch, diese Statistiken auch für kri- minologische und kriminalpolitische Erkenntnisinteressen fruchtbar machen zu können. 8 Eine Geschichte der Kriminalstatistik fehlt weitgehend. Die gegenwärtigen Darstellun- gen (vgl. zusammenfassend Collmann, Hans-Jürgen: Internationale Kriminalstatistik, Stuttgart 1973: Heinz, Wolfgang: Die deutsche Kriminalstatistik - Überblick über ihre Entwicklung und ihren gegenwärtigen Stand, in: BKA [Hrsg.]: Kriminalstatistik. BKA- Bibliographienreihe, Bd. 5, Wiesbaden 1990, S. 19 ff.; Reinke, Herbert: Die ‚Liaison‘ des Strafrechts mit der Statistik, Zeitschrift für Neuere Rechtsgeschichte 1990, S. 169 ff.) stützen sich weitgehend auf die Arbeiten älterer Autoren. 9 Zachariä, Carl S.: Statistik der Strafrechtspflege, Heidelberger Jahrbücher der Literatur 1832, S. 179. 152 Wolfgang Heinz Dem lag die Überzeugung des Positivismus zugrunde, es sei eine den Natur- wissenschaften vergleichbare exakte Gesellschaftslehre möglich. Nicht sel- ten wurden hierbei an die Geisteswissenschaften dieselben Erkenntnisziele gesetzt wie bei den Naturwissenschaften, wurden Naturgesetze und gesell- schaftliche Gesetze einander gleichgesetzt.'” Mit dem wissenschaftstheore- tischen Programm des Positivismus, „Tatsachenreihen in ıhrem Zusam- menhang für sich selbst sprechen zu lassen, ebenso wie es die Naturwissen- schaften tun‘‘,'! machte vor allem Quetelet ernst. Die Wissenschaft, um die es ihm und anderen zeitgenössischen Moralstatistikern ging, sollte eine „veritable mecanique sociale‘ sein, die Gesetze, ähnlich den in den Natur- wissenschaften bekannten, zu finden und zu formulieren hätte. Damit wurde zugleich die in der Literatur des 18. und bis Mitte des 19. Jahrhunderts kul- tivierte Darstellung einzigartiger und merkwürdiger Fälle, wie sie vor allem Gayot de Pitaval vorgelegt hatte, an den Rand gedrängt. Neben den be- schreibenden Aussagen über Stand, Struktur und Bewegung der Kriminalität stand nach dem von Quetelet begründeten Programm der Versuch ım Vor- dergrund, die Ursachen des Verbrechens aufzudecken. In seinem „Essai sur la statistique morale de la France‘“ von 1833, dem er die Zahlen der ersten, diesen Namen verdienenden Kriminalstatistik, des „Compte general de l'administration de la justice criminelle en France“‘, für die Jahre 1825-1830 zugrunde legte, betonte Guerry u.a. die hohe Konstanz sowohl der Verbrechen gegen die Person wie der Straftaten gegen das Ver- mögen als auch die relative Gleichförmigkeit in der regionalen, in der Al- ters- und in der Geschlechterverteilung, im jahreszeitlichen Anstieg, Ja sogar in der Art der benutzten Waffen. Quetelef teilte diese Feststellung. Erstmals in seinen „Recherches statistiques sur le Royaume des Pays-Bas‘ von 1829 ist von der Genauigkeit die Rede, mit der sich Verbrechen reproduzieren. In 10 Condorcet hatte 1789 in seiner „Esquisse d'un tableau historique des progres de l'esprit humain‘* ausgeführt: „Weshalb sollte das Prinzip der Naturwissenschaften, dass die allgemeinen Gesetze, welche die Erscheinungen des Weltalls bedingen, notwendig und konstant sind, weniger gültig sein für die Entwicklung der intellektuellen Fähigkeiten der Menschen als für die anderen Betätigungen der Natur?‘“* (zitiert nach Wassermann, Rudolf: Wandlungen der Ansichten über Wesen und Zweck der Kriminalstatistik, Stuttgart 1910, S. 10, Fn. 2). Saint-Simon hatte sich an einer „physiko-politischen Wissenschaft‘“ versucht, Condorcet eine „mathematique sociale‘‘ entworfen, sein Schüler Comte bereits 1822 die Begriffe „mecaniıque‘ bzw. „physique sociale‘* benutzt. 11 Jonas, Friedrich: Geschichte der Soziologie, Bd. 2: Sozialismus, Positivismus. Reinbek b. Hamburg 1968, S. 104. Kriminalstatistik 153 seinem Hauptwerk „Sur l'homme et le developpement de ses facultes ou essai de physique sociale‘‘ aus dem Jahr 1835'* spricht Quetelet von dem „Budget der Gefängnisse, der Galeeren und des Schafotts‘‘, von dem „Tribut, den der Mensch mit größerer Regelmäßigkeit bezahlt als den, den er der Natur oder der Staatskasse zollt". „Wir können‘‘, fährt er fort, „ım Voraus sagen, wie viel Individuen ıhre Hände mit dem Blut anderer Menschen be- sudeln, wiıe viele sich als Fälscher betätigen, wie viele zu Gift greifen wer- den, ähnliıch wiıe wır ım Voraus sagen können, wie viele Geburten und wie viele Todesfälle sich ereignen werden‘“'“. Dieser Budget-Gedanke ist für Quetelet der sinnfälligste Beweis „mathematisch formulierbarer sozial- und moralstatistischer Gesetzmäßigkeiten, die den ım physikalischen und biolo- gischen Bereich herrschenden Gesetzen an Strenggültigkeit nicht nach- stehen e6el+4 . Wohl am deutlichsten kommt diese Überzeugung von der Existenz gesetzmäßiger Zustände im Sozialleben in „Du systeme social et des lois qui le regissent‘“ von 1848 zum Ausdruck, das miıt den Worten schließt: „Wo bleibt der zweite Newton, der die Gesetze jener anderen Himmelsmechanik enthüllt?‘“°, eben jener der „mecanique soclale*‘. Während bei Guerry und Quetelet eher die Gesichtspunkte der Konstanz und Regelmäßigkeit ım Vordergrund standen, setzte sıch ın der Folgezeit eine mehr dynamische Betrachtung durch. Sie nutzte die Kriminalstatistik, um die Bewegung der Kriminalität im Zeitverlauf beobachten und Beziehungen zwischen der Kriminalitätskurve und anderen Trends ım gesellschaftlichen Leben herstellen zu können. Tendenziell mehr auf Veränderungen als auf Konstanz achten, das hieß, die Kriminalitätsbewegung ın Abhängigkeit von individuellen und sozialen Umständen zu sehen, wie z.B. von Alkoholismus oder Irreligiosität, von Alter und Geschlecht, von ökonomischen Faktoren, wie Armut, von geographischen Einflüssen, wie Stadt-Land-Gefälle.‘® 12 Die zweite Auflage von 1869 trug den Titel „Physique sociale ou essal sur le developpe- ment des facultes de l'homme.‘“ 13 Quetelet, Adolphe: Sur \homme et le developpement de ses facultes ou essai de physique sociale, Paris 1835, S. 96 f. 14 Mechler, Achim: Studien zur Geschichte der Kriminalsoziologie, Göttingen 1970, S. 32. 15 Quetelet, Adolphe: Du systeme social et des lois qui le regissent, Parıs 1848, S. 301. 16 Exemplarisch soll nur auf das berühmt gewordene „Sechsergesetz‘ von Georg von Mayr hingewiesen werden: „Ein Blick auf die graphischen Darstellungen zeigt denn auch so- fort den genauesten Zusammenhang zwischen der Bewegung der Eigentumsbeeinträchti- gungen und dem Fallen und Steigen der Getreidepreise. Die Linien sınd so überraschend parallel, dass man nicht anstehen kann zu bekennen, dass in der Periode 1835/61 so ziemlich jeder Sechser, um den das Getreide im Preise gestiegen ist, auf je 100.000 154 Wolfgang Heinz Viele der damaligen Beobachtungen hinsichtlich der Struktur der Krimina- lität sind, werden die Einschränkungen hinsichtlich der jeweiligen Deliktsart berücksichtigt, unverändert gültig, wie vor allem die grundsätzliche Alters- und Geschlechterverteilung oder das Stadt-Land-Gefälle. Auch werden viele der Faktoren, die damals als Ursachen von Kriminalität angesehen wurden, heute noch als relevant angesehen. Die Annahme von ursächlichen oder gar monokausalen Einflüssen wird freilich kaum noch geteilt, zum einen infolge einer wachsenden Einsicht in die Komplexität der Entstehungszusammen- hänge von abweichendem Verhalten, zum anderen wegen der fraglichen Aussagekraft der auf das Hellfeld beschränkten kriminalstatistischen Daten. 3. Kriminalstatistiken - Messinstrumente für Kriminalität aus gegenwärtiger Sicht? Die kriminalstatistischen Beschreibungen und Analysen beruhten auf der Voraussetzung, die Kriminalstatistik sei ein exaktes Messinstrument für die Wirklichkeit der Kriminalität. Grundlegend hierfür war die Annahme, Kri- minalität sei ein isolierbares, auch ohne soziale Kontrolle bestehendes so- zialpathologisches Phänomen. Die zwischen Realität und Abbild liegenden „Verzerrungsfaktoren‘*, namentlich diejenigen, die die Größe des Dunkelfel- des!” bestimmen, aber auch die einer Verurteilung entgegenstehenden Fak- toren, seien externe und im gedachten Idealfalle vermeidbare Störungen. Vor allem aber glaubte man, wie bereits Quetelet formulierte, von der „still- schweigenden Annahme‘‘ ausgehen zu können, zwischen der statistisch er- Einwohner im Gebiete diesseits des Rheins einen Diebstahl mehr hervorgerufen hat, während andererseits das Fallen des Getreidepreises um einen Sechser je einen Diebstahl bei der gleichen Zahl von Einwohnern verhütet hat‘‘ (Mayr, Georg: Statistik der Gerichtlichen Polizei im Königreiche Bayern und in einigen anderen Ländern, München 1867, S. 42). Zusammenfassend zu weiteren Untersuchungen vgl. Heiland, Hans Günther: Wohlstand und Diebstahl, Bremen 1983, 18 ff.; Mechler (Fn. 14), S. 67 ff. 17 Mit Dunkelfeld wird, einer wissenschaftlichen Konvention zufolge, die Summe der von den Strafverfolgungsbehörden nicht registrierten Taten (Dunkelfeld der Taten) bzw. nicht registrierten Täter (Dunkelfeld der Täter) bezeichnet. Zu den verschiedenen De- finitionen des Begriffes Dunkelfeld vgl. zuletzt Kreuzer, Arthur; Görgen, Thomas; Krüger, Ralf: Münch, Volker; Schneider, Hans: Jugenddelinquenz in Ost und West, Mönchengladbach 1993, S. 14 f. Kriminalstatistik 155 fassten Kriminalität und der „Totalsumme begangener Verbrechen‘‘ bestehe „ein beinahe unveränderliches Verhältnis 6 ‚8 Dieses konstante Verhältnis sollte die Grundlage kriminalstatistischer Arbeit sein, ansonsten wären Kri- minalstatistiken „wertlos‘‘ und die darauf gestützten Aussagen „falsch und absurd‘.'” Von den Zeitgenossen und Nachfolgern Quetelets wurde diese „stillschweigende Annahme‘‘ übernommen; ihre allgemeine Fassung erhielt sie ın Wadlers „Gesetz der konstanten Verhältnisse‘‘. Danach werden sich „unter normalen Verhältnissen““ die wirkliche Kriminalität (K), die zur An- zeige gelangende Kriminalität (A), die abgeurteilte Kriminalität (U) und die zur Verurteilung führende Kriminalıtät (V) „ziemlich nahe kommen. Auf je- den Fall werden dann die Größen A, U und V symptomatische Begleiter von K bilden und so ziemlich alle Veränderungen, denen dieser Faktor unterwor- fen ist, proportional mitmachen. Man könnte diese Regelmäßigkeit in den «& 20 Beziehungen füglich das 'Gesetz der konstanten Verhältnisse' nennen . Von diesem vermeintlichen „Gesetz‘ ging die Mehrzahl der Kriminalstatis- tiker ın der Folgezeit zunächst aus. Wie jedoch die moderne Forschung sowohl theoretisch als auch empirisch deutlich gemacht hat, müssen dieses kriminalstatistische Modell und die darauf fußenden Annahmen revidiert werden: — Rechtstheoretisch ist die unterstellte Möglichkeit totaler Transparenz so- zial abweichenden Verhaltens, wie Popitz“' begründet hat, utopisch, weil sie nicht durchsetzbar und nicht erreichbar ist, die Geltung sozialer Nor- men beeinträchtigen und den Sanktionsapparat überfordern würde. Die Eigenschaft „kriminell‘‘ wohnt einem Verhalten nicht von Natur aus inne, sondern wird ihm erst durch gesellschaftliche Definition und Bewer- tung, insbesondere der Instanzen sozialer Kontrolle, zugeschrieben. De- skriptive, einen Beobachtungssachverhalt feststellende Aussagen sind von askriptiven, ihn bewertende Aussagen zu trennen. 18 Quetelet, Adolphe: Sur homme et le developpement de ses faculte&s ou essai de physique sociale, Paris 1835, Bd. 2, S. 173 f. (zitiert nach: Quetelet, Adolphe: Soziale Physik oder Abhandlung über die Entwicklung der Fähigkeiten des Menschen, 2. Band, Jena 1921, S. 253). 19 Quetelet (Anm. 18), S. 173 f. (zitiert nach: Quertelet [Anm. 18], S. 253). 20 Wadler, Arnold: Die Verbrechensbewegung im Östlichen Europa, Bd. 1 Die Kri- minalität der Balkanländer, München 1908, S. 15. 21 Vgl. Popitz, Heinrich: Über die Präventivwirkung des Nichtwissens, Tübingen 1968, S. 6 ff., S. 9 ff., S. 15 ff. 156 Wolfgang Heinz — Dunkelfeldforschungen” und Untersuchungen zur Anzeigebereitschaft““ haben belegt, dass und wie sehr Umfang, Struktur und Bewegung amtlich registrierter Kriminalität von der dem Wandel unterworfenen Grenzzie- hung zwischen informeller und formeller Sozialkontrolle abhängig sind. Das Dunkelfeld kann nämlich „fast als direkte Funktion der Anzeigebe- 66 24 . reitschaft der Bevölkerung definiert werden Innerhalb des Systems strafrechtlicher Sozialkontrolle findet ein mehrstu- figer Ausfilterungs- und Bewertungsprozess statt. Die Kriminalstatistiken spiegeln in erster Linie diese Prozesse wider. Die zum Teil erheblichen Diskrepanzen der Taten- und Täterzahlen zwischen den einzelnen Statisti- ken”* sind Indikatoren dafür, dass durch das Handeln der Instanzen selbst eigene Realitäten geschaffen werden. Rechts- und organisationssoziolo- gisch orientierte Studien zur Verbrechenskontrolle haben über Art und Richtung der die Handlungs- und Entscheidungsmuster von Polizei, Staatsanwaltschaft und Justiz bestimmenden Determinanten näheren Auf- schluss gegeben und die Bestimmungsgründe der „differentiellen Wahr- scheinlichkeit strafrechtlicher Sanktionierung‘ weiter erhellt.”® 22 Vgl. zuletzt die Übersicht über neuere deutsche Opferbefragungen bei Heinz, Wolfgang; Spieß, Gerhard: Viktimisierung, Anzeigeerstattung und Einschätzung der Arbeit der Polizei durch die Bürger - Analysen anhand der Bevölkerungsbefragung in den Projekt- städten, in: Feltes, Th. (Hrsg.): Kommunale Kriminalprävention in Baden-Württemberg, Holzkirchen/Obb. 1995, S. 97 ff., ferner die Sekundäranalyse von Weiß (Weiß, Rüdiger: Bestandsaufnahme und Sekundäranalyse der Dunkelfeldforschung, Wiesbaden 1997). 23 Vgl. die Nachweise bei Heinz, Wolfgang: Anzeigeverhalten, in: Kaiser, G.; Kerner, H.- J.; Sack, F.; Schellhoss, H. (Hrsg.): Kleines Kriminologisches Wörterbuch, 3. Aufl., Heidelberg 1993, S. 27 ff.; Schneider, Hans Joachim: Kriminologie, Berlin/New York 1987,5. 174 f. 24 Pudel, Volker: Motivanalyse des Anzeigeverhaltens, in: Schwind, H.-D.; Ahlborn, W.; Weiß, R. (Hrsg.): Empirische Kriminalgeographie, Wiesbaden 1978, S. 205. 25 Vgl. Förster, Hans-Jürgen: Der Täterschwund zwischen der Polizeilichen Kriminal- statistik und der Strafverfolgungsstatistik am Beispiel der Raubkriminalität in Lübeck 1978 bis 1980, Jur. Diss. Kiel 1986: Sessar, Klaus: Rechtliche und soziale Prozesse einer Definition der Tötungskriminalität, Freiburg 1981; Steinhilper, Udo: Definitions- und Entscheidungsprozesse bei sexuell motivierten Gewaltdelikten, Konstanz 1986; Steitz, Dieter: Probleme der Verlaufsstatistik, Jur. Diss. Tübingen 1993. 26 Vgl. nur Blankenburg, Erhard; Sessar, Klaus; Steffen, Wiehke: Die Staatsanwaltschaft im Prozess strafrechtlicher Sozialkontrolle, Berlin 1978; Dölling, Dieter: Polizeiliche Ermittlungstätigkeit und Legalitätsprinzip, Wiesbaden 1987; Steffen, Wiebke: Analyse polizeilicher Ermittlungstätigkeit aus der Sicht des späteren Strafverfahrens, Wiesbaden 1976. Kriminalstatistik 157 Zweifel an der Gültigkeit des „Gesetzes der konstanten Verhältnisse‘‘ führ- ten immer wieder zur Diskussion der sog. „Basis“-Frage, d.h. zur Frage, un- ter welchen Voraussetzungen und mit welcher Statistik kann die „Krimina- lıtätswirklichkeit‘““ am besten gemessen werden. In der Abwägung zwischen den damals erörterten Alternativen „umfassender‘“ versus „exakter‘“” war es bis ın die 30er Jahre des 20. Jhdts nahezu einhellige Meinung unter den Kriminalstatistikern, Untersuchungen über Stand, Struktur und Bewegung der Kriminalität nur aufgrund von Daten über Verurteilte vornehmen zu sol- len.““ Erst allmählich setzte sich unter dem Eindruck der Größenordnungen der Informationsverluste, die durch nicht erfolgte Aufklärung sowie durch Nicht-Verurteilung polizeilich ermittelter Tatverdächtiger entstehen, die Auffassung durch, die tatnächste Statistik sei zur Messung von Kriminalität geeigneter. In seinem einflussreichen Beitrag über „Die Grundlagen eines Kriminalitätsindex‘ vertrat Se/llin 1931 die Auffassung, die Eignung einer Verbrechensrate zu Zwecken der Indexbildung sinke, „je weiter sich das Stadium ihrer statistischen Erfassung von der Begehung der Straftaten ent- fernt. Mit anderen Worten, die Anzahl der der Polizei bekannt gewordenen Verbrechen bietet am wahrscheinlichsten geeignetes Material zur Bildung 6629 eines Kriminalitätsindex. Dieser Versuch, die einer exakten Messung der Kriminalität entgegenstehen- den Störfaktoren durch vermehrten Aufwand bzw. durch Vorverlagerung der Beobachtung „nach vorn‘“ auszuräumen, erwies sich indes als untauglich. Inzwischen besteht Einigkeit darin, dass selbst mit der tatnächsten Statistik, der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS), „kein getreues Spiegelbild der Kriminalitätswirklichkeit‘“” geliefert werden kann. Von ganz wenigen Aus- nahmen abgesehen, wie z.B. beim Bankraub, kann nämlich „nicht von einer feststehenden Relation zwischen begangenen und statistisch erfassten 27 „The statistics of offences reported to the police are the most complete of all ... What Judicial statistics want in comprehensiveness they gain in accuracy and minuteness‘ (Morrison, William D.: The Interpretation of Criminal Statistics, The journal of the Royal statistical society 60, I, 1897, S. 3 f.). 28 Vgl. Roesner, Ernst: Kriminalstatistik, in: Elster, Alexander; Lingemann, Heinrich (Hrsg.): Handwörterbuch der Kriminologie, Berlin/Leipzig. Bd. 2, S. 33 f. m.w.N. 29 Sellin, Thorsten: Die Grundlagen eines Kriminalitätsindex, Monatsschrift für Kriminal- psychologie und Strafrechtsreform 1931, S. 589. 30 Bundeskriminalamt (Hrsg.): Polizeiliche Kriminalstatistik 2001 - Bundesrepublik Deutschland, S. 7. 158 Wolfgang Heinz Straftaten ausgegangen werden‘‘.“' Registrierte Kriminalität kann nicht ın Isolierung von sozialer Kontrolle gesehen werden. Die Messung von Ereig- nissen als „Kriminalität‘“ ist vielmehr das Ergebnis von mehrstufig erfolgen- den Prozessen der Wahrnehmung und Bewertung von Sachverhalten. Unter dem Gesichtspunkt der Messung der Entwicklung von Kriminalıität - also bei dynamischer Betrachtungsweise - kommt noch hinzu, dass die Fak- toren, die dafür bestimmend sind, ob und welche Sachverhalte in den Krimi- nalstatistiken erfasst werden, über die Zeit hinweg nicht sonderlich stabıl sind. Die Crux einer jeden Aussage zur Entwicklung von Kriminalität, die auf Daten über „registrierte‘‘ Kriminalität, also auf Hellfeldkriminalıtät, ge- stützt ist, besteht darin, dass unklar ist, ob die statistischen Zahlen die Ent- wicklung der „Kriminalitätswirklichkeit‘““ widerspiegeln oder ob sie lediglich das Ergebnis einer Verschiebung der Grenze zwischen Hell- und Dunkelfeld sind. Ein Rückschluss von der Entwicklung der „registrierten‘“ Kriminalıtät auf die „Kriminalitätswirklichkeit‘“ ist nur unter der Annahme möglich, sämtliche Einflussgrößen für „registrierte‘“ Kriminalität seien im Vergleichs- zeitraum im Wesentlichen konstant geblieben, ausgenommen die „Krimi- nalität‘. Veränderungen der „registrierten‘‘ Kriminalität können indes darauf beruhen, dass sich — die („wirkliche‘‘) Kriminalıität, — die informelle soziale Kontrolle, insbesondere die Anzeigebereitschaft, — die Verfolgungsintensität bzw. die Erledigungspraxis der Träger formeller Sozialkontrolle, — Gesetzgebung oder Rechtsprechung,“ — die Erfassungsgrundsätze für die Statistiken oder — das Registrierverhalten der statistikführenden Stellen* 31 Bundeskriminalamt (Hrsg.): Polızeiliche Kriminalstatistik 2001 - Bundesrepublık Deutschland, S. 7. 32 Veränderungen hinsichtlich der unter Strafe gestellten Verhaltensweisen schlagen sich zwangsläufig auch in der Statistik nıeder. Der erst seit dem 1.1.1975 strafbare Versuch der gefährlichen Körperverletzung führte z. B. zu einer Zunahme der registrierten „Ge- waltkriminalität‘ (vgl. Schwind, Hans-Dieter: Kriminologie, 11. Aufl., Heidelberg 2001, S. 20). Weniger deutlich wird ın der Regel der Einfluss der Rechtsprechung sein, wenn etwa durch die höchstrichterliche Rechtsprechung die Grenze der alkoholbedingten ab- soluten Fahruntüchtigkeit von 1,3%o auf 1,1%o herabgesetzt wird. Kriminalstatistik 159 verändert haben. Die Annahme einer „Konstanz der Verhältnisse‘‘ ist - Je- denfalls in dieser Allgemeinheit und bezogen auf längere Zeiträume - em- pirisch nicht begründet. Denn bereits der Faktor, dem quantitativ die größte Bedeutung zukommt, die Anzeigebereitschaft, unterliegt in hohem Masse sozialem Wandel, ist doch die Anzeigebereitschaft vor allem Spiegelbild von sıch verändernder sozialer Toleranz. So treten z.B. heute Formen der Gewalt in unser Bewusstsein, die es früher sicher auch gab, aber die erst heute öffentlich gemacht werden. Dies ist ganz deutlich bei der innerfamiliären Gewalt gegen Frauen und Kinder. Änderungen der Anzeigebereitschaft führen deshalb dazu, dass Veränderungen der „Kriminalitätswirklichkeit" wie in einem Zerrspiegel vergrößert oder verkleinert wiedergegeben werden. Selbst die Annahme, Dunkelfeld- und Hellfeldkriminalität würden sich zumindest gleichsinnig entwickeln, ist nicht begründet. Wie die verglei- chende Gegenüberstellung von Daten der seit 1973 alljährlich durchge- führten US-amerikanischen Opferbefragung (National Crime Victimization Survey - NCVS) und der amerikanischen Kriminalstatistik (Uniform Crime Report - UCR) für den Zeitraum 1973-2000 zeigt, ist sogar eine gegenläufige Entwicklung möglich. Während schwere „Gewaltkriminalität“ nach den US-amerikanischen Opferdaten - dem Trend nach - zwischen 1973 und 1990 eher rückläufig war, stieg sie im Hellfeld. Erst seit 1993 ist eine gleichsinnige Entwicklung zu beobachten (vgl. Schaubild 1). Gäbe es die Befragungsdaten nicht, würde aufgrund der Kriminalstatistik wahrscheinlich - und fälschlich - insgesamt auf einen deutlichen Anstieg der schweren „„Ge- waltkriminalität‘‘ geschlossen werden. 33 Dass jeder zu erfassende Fall auch statistisch (und auch den Erfassungsrichtlinien entsprechend) erfasst wird, ist nicht ımmer gesichert; unterschiedliche „Erfassungs- traditionen‘ ın den Ländern oder auch in örtlichen Dienststellen sind nicht auszu- schließen (Hierzu Pfeiffer, Christian; Wetzels, Peter: „Die Explosion des Verbrechens?“ Zu Missbrauch und Fehlinterpretation der polizeilichen Kriminalstatistik, in: Neue Kri- minalpolitik 1994, Heft 2, 1994, S. 38). Einzeluntersuchungen belegen sowohl Unter- als auch Übererfassungen. Von weitaus größerem Einfluss auf die Art des statistischen Ausweises dürften insoweit zum einen Fehler hinsichtlich der strafrechtlichen Bewer- tung sein, zum anderen die Art des Gebrauchs von Bewertungsspielräumen bei mehr- deutigen Sachverhalten. Die Erfassung in der PKS tendiert zur „Überschätzung‘, und zwar sowohl hinsichtlich der Zahl der „Taten‘ und der „Tatverdächtigen‘, als auch hinsichtlich der Schwere des Sachverhalts, d. h. im Zweifel wird der als schwerer zu beurteilende Sachverhalt angenommen. Ob und inwieweit über die Zeit hinweg die Beurteilungstendenzen stabil bleiben, ist nicht geklärt. 160 Wolfgang Heinz Schaubild 1: Gewaltkriminalität im Dunkelfeld und polizeilich registrierte Gewaltkriminalität USA 1973 .. 2000 na ” ma _ y A Inventar 3 Konstanzer Mio L HK kI:ViOICMSZOOO Fa Total violent crime - 39% Crimes recorded by the police N +71 0/ / 1973 1975 1980 1985 1990 1995 2000 Legende: Total violent crime: The number of homicides recorded by police plus the number of rapes, robberies, and aggravated assaults from the victimisation survey whether or not they were reported to the police. Crimes recorded by the police: The number of homicides, forcible rapes, robberies, and aggravated assaults included in the Uniform Crime Reports of the FBI excluding commercial robberies and crimes that involved victims under age 12. Datenquelle: Bureau of Justice Statistics, U.S. Department of Justice: Key Crime & Justice Facts at a Glance(veröffentlicht unter: http://www.ojp.usdoj.20v/bjs/glance/cv2.htm). Dass sich das Anzeigeverhalten (deliktsspezifisch unterschiedlich) geändert hat - teils dürfte es rückläufig, überwiegend indes angestiegen sein -, dafür gibt es eine Fülle von Hinweisen; unklar ist dagegen das jeweilige Ausmaß. Umfassende empirische Untersuchungen zu Ausmaß und Richtung des Wan- dels fehlen, weil in der Bundesrepublik bislang, im Unterschied etwa zu den USA, zu England oder den Niederlanden, keine statistikbegleitenden Kriminalstatistik 161 Dunkelfeldforschungen mit Untersuchungen auch zum Anzeigeverhalten durchgeführt worden sind. Die einzige deutsche Studie, in der mit vergleich- barer Methode zu drei verschiedenen, jeweils mindestens 10 Jahre auseın- ander liegenden Messzeitpunkten (Bochum 1975, 1986, 1998) Daten auch zum Anzeigeverhalten erhoben worden sind, ergab hinsichtlich Diebstahl ei- ne leichte Abnahme und hinsichtlich Körperverletzung eine deutliche Zu- nahme der Anzeigebereitschaft.”” Das iın den Kriminalstatistiken erfasste sog. „Hellfeld‘“ der den Strafverfol- gungsbehörden bekannt gewordenen Straftaten und Straftäter ist nur ein kleiner und überdies nicht repräsentativer Ausschnitt der Gesamtmenge; ein Großteil der Delikte wird amtlich nicht bekannt, verbleibt also ım „Dunkel- feld‘.” Wie groß dieser Ausschnitt ist und welche Struktur die „Kriminali- tätswirklichkeit‘“ aufweist, wissen wir nicht.”° Denn das Dunkelfeld selbst ist nach Umfang und Struktur auch durch die neueren Methoden der Dunkel- feldforschung, insbesondere durch Täter- oder Opferbefragungen, nur für Teilbereiche und auch für diese nur begrenzt aufhellbar.”” Die Grenzen für Dunkelfeldforschungen beruhen sowohl auf allgemeinen methodischen Pro- blemen von Stichprobenuntersuchungen als auch auf speziellen Problemen dieses Befragungstyps. Hierzu zählen vor allem die beschränkte Erfragbar- keit bestimmter, namentlich schwerer Delikte, Probleme der Verständlich- keit der Deliktsfragen und der Erinnerungsfähigkeit der Befragten wie schließlich des Wahrheitsgehalts der Aussagen. Gemessen wird auch in Dunkelfeldforschungen nicht die „Kriminalitätswirklichkeit‘“, sondern im- mer nur die Selbstbeurteilung und Selbstauskunft der Befragten in einer vorstrukturierten Befragungssituation. Erfasst wird, wie Befragte bestimmte Handlungen definieren, bewerten, kategorisieren, sich daran erinnern und bereit sind, darüber Auskunft zu geben. Dunkelfeldforschungen sind deshalb kein Ersatz für Kriminalstatistiken, sie sind aber eine notwendige Ergänzung der Kriminalstatistiken, um - jedenfalls für Teilbereiche - die stattfindenden Selektionsprozesse, insbesondere hinsichtlich der Anzeige erkennen, quan- 34 Schwind u.a., S. 140, Übersicht 42. 35 Kurv, Helmut: Das Dunkelfeld der Kriminalität, Kriminalistik 2001, S. 74 ff. 36 Manche Kriminologen gehen von jährlich S0 Millionen Taten und mehr aus, darunter allerdings überwiegend Bagatellen, denen ca. 7 Millionen bekannt gewordene Taten ge- genüberstehen (vgl. Kreuzer, Arthur, Kriminologische Dunkelfeldforschung, NStZ 1994, S. 10). 37 Vgl. Erster Periodischer Sicherheitsbericht (Anm. 5), S. 14 f. 162 Wolfgang Heinz titativ einordnen und in ihrer Bedeutung für das kriminalstatistische Bıld be- werten zu können. 4. Aussagemöglichkeiten und -grenzen der Kriminalstatistiken Die Kriminalstatistiken sind in erster Linie Tätigkeitsnachweise, die Auf- schluss über die in den einzelnen Abschnitten des Strafverfahrens stattfin- denden Registrierungs-, Definitions- und Ausfilterungsprozesse geben. Erst in zweiter Linie sind sie „ein ‚Indiz für die Erschließung von Wirklichkeit‘, neben einer Menge weiterer Indizien, die man mit in das nicht durch die Da- 638 ten selber determinierte Kalkül einbeziehen muss. Kriminalstatistiken sind deshalb aber alles andere als bedeutungslos. So gibt z.B. die PKS ein umfassendes Bild von der Gesamtheit der Ereignisse, durch die die Bürgerinnen und Bürger sich beschwert oder gefährdet fühlen und derentwegen sie deshalb Anzeige erstattet haben. Die zeitnahe und räumlich differenzierte Aufbereitung dieser Daten gibt wichtige Anhaltspunkte für die örtliche wie überörtliche Planung präventiver und repressiver Maßnahmen und für die Erfassung von Entwicklungen, die für die Sicherheit und das Sicherheitsgefühl der Bevölkerung relevant sind. Die Bedeutung einer diffe- renzierten und aussagekräftigen PKS sowohl für praktische als auch für wissenschaftliche Zwecke iıst unbestritten, ihre Fortentwicklung - insbeson- dere auch hinsichtlich weiterer Daten zur Opfergefährdung - wünschenswert. Entsprechendes gilt für die Strafrechtspflegestatistiken, die, wie z.B. die Strafverfolgungsstatistik, ınsbesondere über Art und Höhe der verhängten strafrechtlichen Reaktionen informiert. Ein gut ausgebautes System von Kriminalstatistiken ıst sowohl als Erkenntnismittel als auch als Planungs- und Kontrollinstrument unverzichtbar.“” Dies soll im Folgenden am Beispiel der Gewaltkriminalıtät exemplarisch gezeigt werden. 38 Kerner, Hans-Jürgen: Kriminalstatistik, in: Kaiser, G.; Kerner, H.-J.; Sack, F.:; Schellhoss, H. (Hrsg.): Kleines Kriminologisches Wörterbuch, Heidelberg, 3. Aufl., 1993, S. 300. 39 Vgl. hierzu Heinz, Wolfgang: Strafrechtspflegestatistiken und Kriminalpolitik, in: Fest- schrift für Hans Joachim Schneider, Berlin/New York, 1998, S. 779 ff. Kriminalstatistik 163 e Die Wahrnehmung von Kriminalität, ihre Quantität wie Qualität, wird in weıten Teilen der Offentlichkeit bestimmt durch Berichte in den Massen- medien über spektakuläre, dramatische Einzelfälle. Hierdurch wird der Annahme Vorschub geleistet, Schwerkriminalität habe deutlich zugenom- men. Rıchtig ist zwar, dass die polizeilich registrierte Kriminalität gestie- gen Ist; diese Anstiege beruhen aber nicht auf schweren Gewaltdelikten sondern weitaus überwiegend auf Eigentums- und Vermögensdelikten Von den 2001 in der Bundesrepublik registrierten 6.363.865 Fällen (ohne Staatsschutz- und Verkehrsdelikte) entfiel knapp die Hälfte auf Dieb- stahlsdelikte (46,7%), darunter jeweils nahezu hälftig auf einfachen und auf Diebstahl unter erschwerenden Umständen. Zusammen mit Betrug (12,5%), Sachbeschädigung (11,3%) und Unterschlagung (1,4%) machten diese Delikte insgesamt 71,9% der gesamten polizeilich registrierten Kri- minalıtät aus. Dementsprechend wurde und wird die Zunahme der polizei- lıch registrierten Kriminalität vor allem von den Eigentums- und Vermö- gensdelıkten bestimmt, auf die zwischen 1963 und 1997 jährlich 75% oder mehr aller registrierten Straftaten entfielen. Erst in den letzten Jahren ging dieser Anteil zurück, u.a. wegen der Zunahme der Rauschgift- und der Computerkriminalıität Auf die im Mittelpunkt des öffentlichen Interesses stehende Gewaltkrimi- nalıtät”” entfielen im Jahr 2001 3,0%*'; d.h. hierbei handelt es sich nicht 40 In der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) werden seit 1983 folgende Straftaten bzw. - gruppen zum Oberbegriff „Gewaltkriminalität‘“ zusammengefasst (Stand nach Inkraft- treten des 6. StrRG): Mord ($ 211 StGB), Totschlag und Tötung auf Verlangen ($$ 212, 213, 216 StGB) Vergewaltigung und sexuelle Nötigung ($ 177 Abs. 2, 3 und 4, 178 StGB) Raub, räuberische Erpressung und räuberischer Angriff auf Kraftfahrer ($& 249-252 255, 316a StGB) Körperverletzung mit Todesfolge ($$ 227, 231 StGB) Gefährliche und schwere Körperverletzung ($$ 224, 226, 231 StGB) Erpresserischer Menschenraub ($ 239a StGB) Geiselnahme ($ 239b StGB) Angriff auf den Luftverkehr ($ 316c StGB) 41 Der im Berichtsjahr 2001 auf Gewaltkriminalität entfallende Anteil wäre deutlich höher würden nicht nur, wie derzeit, schwere Gewaltdelikte erfasst, sondern auch die (regel- mäßig) minder schweren Formen, wie einfache Körperverletzung (4,3%), Sachbeschädi- gung (11,3%), Nötigung (0,6%) oder Freiheitsberaubung (0,1%), wobei freilich die Tat- bestandsverwirklichung dieser Delikte, insbesondere bei der Sachbeschädigung, nicht notwendigerweise die Anwendung von Gewalt voraussetzt 164 Wolfgang Heinz um ein quantitatives, sondern um ein qualitatives Problem, denn gewogen ergibt sich ein anderes Bild als gezählt. Numerisch zählt in der Statistik ein Mord ebensoviel wie ein Ladendiebstahl. Schwere Gewaltformen sind sehr selten. Auf Vergewaltigung und sexuelle Nötigung entfielen ım Jahr 2001 4,2%, auf Mord/Totschlag 1,4% aller Gewaltdelikte. Zu 94,2% bestand Gewaltkriminalität ı.S. der PKS aus den beiden Deliktsgruppen „gefährliche und schwere Körperverletzung‘ (63,9%) sowie aus „Raub, räuberische Erpressung und räuberischer Angriff auf Kraftfahrer““ (30,3%). Auf diese beiden Deliktsgruppen geht auch die Zunahme poli- zeilich registrierter „Gewaltkriminalität‘“ zurück (vgl. Schaubild 2). Ande- re Kriminalitätsformen, insbesondere Mord/Totschlag, blieben - jeweıils gemessen in Häufigkeitszahlen, also bezogen auf 100 000 Einwohner - seit Anfang der 80er Jahre konstant oder entwickelten sich, wıe Verge- waltigung, rückläufig.“ Auch die Häufigkeitszahl der Sexualmorde an Kindern ist in diesem Zeitraum nicht angestiegen, sondern war rückläufig. In den letzten 10 Jahren wurden in der Bundesrepublik durchschnittlich 3,4 Fälle des vollendeten Mordes aus sexuellen Motiven an Kindern gezählt. Soweit die kriminalstatistischen Daten überhaupt vergleichbar sind, zeigt sich, dass unter den europäischen Staaten Deutschland sowohl bei vollendeten als auch bei versuchten Tötungsdelikten im unteren bzw., hinsichtlich der Vergewaltigung“, im mittleren Bereich lieg t.* 42 Erster Periodischer Sicherheitsbericht (Anm. 5), S. 47 ff.. Wegen der Änderung von 8 177 durch das 33. StrÄndG vom 1.7.1997 und das 6. StrRG vom 26.1.1998 ist bei Ver- gewaltigung ein Vergleich mit den Vorjahren freilich nur noch eingeschränkt möglich. 43 Besonders bei diesem Delikt sind freiliıch die im internationalen Vergleich beachtlichen Unterschiede sowohl in der strafrechtlichen Definition als auch der Anzeigewahrschein- lichkeit zu beachten, vgl. European Sourcebook of Crime and Criminal Justice, 2000, S. 35 f. 44 Erster Periodischer Sicherheitsbericht, S. 3, unter Hinweis auf das European Sourcebook of Crime and Criminal Justice, 2000. Vgl. zuletzt auch Home Office (ed): Home Office Statistical Bulletin - International comparisons of criminal justice statistics 2000, Issue 05/2002. Kriminalstatistik 165 Schaubild 2: Entwicklung der Häufigkeitszahl polizeilich registrierter Gewaltkriminalität; 1963 .. 2001 (Westdeutschland und Berlin) Datenquelle: Bundeskriminalamt (Hrsg.): Polizeiliche Kriminalstatistik 1963 .. 2001 Konstanzer Inv . Häufigkeitszahl polizeilich registrierter Fälle von Z K erfta|:. 602.24 KIK: ZRHZGEW2001 E gefährliche, schwere Körperverletzung 200 M Raub, räub.Erpressung 200 E Vergewaltigung* EB Mord, Totschlag, SAn KV mit Todesfolge D —— S 150 150 100 100 50 50 1E n SEEDE —mm a l kn a aa k 0 19631965 - 4970 4975 1980 4985 4990 4995 2000 1971 Änderungen der Erfassung * Durch gesetzliche Änderungen (insb 1998) Vergleichbarkeit mit Vorjahren eingeschrämkt 2001 Gebiet: BRD alt; ab 1991 mit Berlin-Ost 1990 Sonderentwicklung in Berlin-West. 1992: durch Erfassungsfehler überhöht. HZ bezogen auf je 100.000 der Wohnbevölkerung (Sonderauswertung ab 1991 für die alten Länder; Berechnungen der Häufigkeitszahlen durch Verf.). e Gewaltkriminalität i.S. der PKS besteht also zu knapp zwei Dritteln aus „gefährlicher und schwerer Körperverletzung‘“, einer Deliktsgruppe mit einer relativ großen Bandbreite der Deliktsschwere, die von jugendtypi- schen Raufhändeln bis hin zu schweren Gewaltformen reichen kann. Die- se Bandbreite lassen die kriminalstatistischen Daten nicht erkennen, in de- nen noch nicht einmal die verschiedenen tatbestandlichen Modalitäten differenziert ausgewiesen werden. Lediglich für die zweite quantitativ be- deutsame Deliktsgruppe, für den Raub, bieten die Angaben zum Schaden einen groben Indikator der Schadensschwere. Danach handelt es sich bei Raubdelikten überwiegend um Kleinräubereien: Bei 33,0% sämtlicher vollendeter Raubdelikte wurden 2001 bis zu 100 DM erbeutet, bei wei- teren 47,6% zwischen 100 und 1 000 DM.” 45 Bundeskriminalamt (Hrsg.): Polizeiliche Kriminalstatistiık 2001 - Bundesrepublik Deutschland, Tab. 07. 166 Wolfgang Heinz e Das Bild polizeilich registrierter Gewaltkriminalität spiegelt in hohem Maße Änderungen in der Aufmerksamkeit für und Sensibilisierung gegen Gewalt wider. Gleichwohl sind auch heute nicht alle Formen der Gewalt gleichermaßen im Blickfeld der Polizei. Bekannt werden ihr vor allem die im öffentlichen Raum stattfindende Gewaltkriminalität; hierbei handelt es sich typischerweise um Gewalttaten junger Menschen. Zahlreiche Ge- walttaten im familiären Bereich - Kindesmisshandlung, Gewalt in der Fa- milie - und in bestimmten Gruppen - Rotlichtmilieu, organisierte Krimina- lität - werden eher selten bekannt. In der öffentlichen Meinung herrscht deshalb die Vorstellung vor, vor allem junge Menschen seien „die‘“ Ge- walttäter. „Unter Berücksichtigung auch der familiären Gewalt sind Junge 6646 Menschen sogar weitaus häufiger Gewaltopfer als Gewalttäter. Aus der Zunahme polizeilich registrierter Fälle kann nur unter der An- nahme, alle übrigen Faktoren seien konstant geblieben, auf eine ent- sprechende Entwicklung der „Kriminalitätswirklichkeit‘“ geschlossen wer- den. Diese Annahme ist indes im Allgemeinen wenig, im Besonderen der Gewaltkriminalität keinesfalls begründet. Die erwähnten Bochumer Dun- kelfeldstudien deuten darauf hin, dass die Zunahme polizeilich registrier- ter Körperverletzungsdelikte in Bochum weitaus überwiegend auf einer bloßen Veränderung der Anzeigebereitschaft beruhen. Aktenanalysen, die sowohl vom KFN Niedersachsen als auch von der Kriminologischen For- schungsgruppe der Bayerischen Polizei (KFG) im Bayerischen Landes- kriminalamt durchgeführt worden sind, belegen, dass in den letzten Jahren offenbar vermehrt „minder schwere‘“ Fälle angezeigt und registriert worden sind.* Polizeilich registrierte - und als solche definierte - Gewaltkriminalıtät stellt nur die erste Stufe eines mehrstufigen Prozesses der Ausfilterung und der Bewertungsänderung dar. Auf 100 polizeilich ermittelte Tatver- dächtige kommen - im Schnitt - rund 30 Verurteilte. Diese Größenord- nung gilt auch für Schwerkriminalität, insbesondere für Gewaltkrimi- nalität, wobei hier nicht so sehr die Ausfilterung als vielmehr die Be- 46 Erster Periodischer Sicherheitsbericht, S. 2. 47 Vgl. Pfeiffer, Christian; Delzer, Ingo; Enzmann, Dirk; Wetzels, Peter: Ausgrenzung, Gewalt und Kriminalität im Leben junger Menschen, in: DVJJ (Hrsg.): Kinder und Jugendliche als Opfer und Täter, Mönchengladbach, 1999, S. 94 ff.; Elsner, Erich; Molnar, Hans-Joachim: Kriminalıtät Heranwachsender und Jungerwachsener in Mün- chen 2001, S. 178 f. Kriminalstatistik 167 wertungsänderung bedeutsam 1s t.48 Die Erfassung in der PKS tendiert zur Überschätzung, und zwar sowohl hinsichtlich der Zahl der „Taten‘“ und der „Tatverdächtigen“‘ als auch hinsichtlich der Schwere des Sachverhalts, d.h., ım Zweifel wird der als schwerer zu beurteilende Sachverhalt ange- nommen (Überbewertungstendenz).” Diese Überbewertung wird, wenn sie im weiteren Fortgang des Verfahrens korrigiert wird, im statistischen Ausweis der PKS nicht zurückgenommen. Insbesondere bei schweren De- likten findet häufig eine Umdefinıtion im weiteren Verfahrensgang statt, und zwar regelmäßig ein „Herunterdefinieren‘‘. Schaubild 3: Auslese und Bewertungsverschiebung bei vorsätzlichen Tötungsdelikten 100% M B Schuldunfähigkeit _ 80% M sonst. Einst. gem. 14 170 I ( E icherungsverfahren M Freispruch/Einst. Gericht 60% 1 4 B Verurteilung ) Oa X \\\ wg. anderen Delikts CM % —— 34 40% D } @® 20% B Verurteilung B} 4 wg. Tötungsdelikts 6 0% Tötungen insg. vollendete T. versuchte T7. % bez. auf N Delikte 250 110 140 Datenquelle: Steitz, Dieter: Probleme der Verlaufsstatistik, Jur. Diss. Tübingen 1993, S. 111, Tab. 3a (Zusammenstellung und Berechnungen durch Verf)). Deren Ausmaß und Art lassen freilich die gegenwärtigen Kriminalstatis- tiken nicht erkennen. Aus Aktenanalysen sind aber die Größenordnungen bekannt. Bei - nach polizeilicher Ausgangsdefinition - vorsätzlichen Tö- tungsdelikten stellte z.B. Steitz bei einer Analyse von 250 Strafverfahren wegen vorsätzlicher Tötungsdelikte des Jahres 1971 fest, dass es nur in 48 Vgl. Heinz, Wolfgang: Strafrechtliche Reaktion auf Schwerkriminalität, Recht & Psy- chiatrie 20, 2002, S. 97 ff. 49 Vgl. m.w.N. Heinz, Wolfgang: Gewaltkriminalität in Deutschland, in: Festschrift für Alexander Böhm., Berlin/New York 1999, S. 730 ff. 168 Wolfgang Heinz 34% auch zu einer entsprechenden Verurteilung kam. Ein Teil dieser Aus- filterung beruhte darauf, dass wegen anderer Delikte verurteilt wurde; ım Untersuchungsgut von Steitz erfolgte immerhin in jedem vierten Fall eine Umdefinition zu einem anderen, nicht vorsätzlichen Tötungsdelikt (vgl. Schaubild 3). Diese Prozesse der Bewertungsänderung sind über die Zeit hinweg nicht konstant wie der Vergleich von Tatverdächtigen- (TVBZ) und Verurteil- tenbelastungszahlung (VBZ) zeigt, entwickelten sich diese im letzten Jahrzehnt zunehmend auseinander. 1984 kamen z.B. auf einen wegen Raubes/Erpressung verurteilten Jugendlichen 2,1 Tatverdächtige, 2000 da- gegen 3,0, d.h. die polizeiliche Verdachtsschöpfung setzte sich im Zeit- verlauf in abnehmendem Maße durch.” Diese Auseinanderentwicklung ist bei Eigentumsdelikten mit dem vermehrten Gebrauch der Diversionsmög- lichkeiten des Jugendstrafrechts zu erklären. Bei den gravierenden De- liktsformen, insbesondere bei Gewaltkriminalität, dürfte dies freilich keine hinreichende Erklärung sein. In ihrer Auswertung der Ermittlungs- und Strafakten der 1989 und 1998 in München wegen Gewaltkriminalıität re- gistrierten Heranwachsenden und Jungerwachsenen stellte die KFG fest, dass nicht, wie erwartet, der Anteil der Opportunitätseinstellungen an- gestiegen ist, sondern vor allem der Anteil der mangels hinreichenden Tatverdachts gem. $ 170 Abs. 2 StPO eingestellten Ermittlungsverfah’ ren. Dieser Befund kann dahingehend interpretiert werden, dass ver- mehrt nicht nur minder schwere, sondern vor allem solche Vorfälle ange- zeigt werden, bei denen zwar die Tatbeteiligten bekannt, aber der Tat- hergang unklar bleibt. Der Befund lässt freilich auch die Interpretation zu, dass es zu einer Änderung der polizeilichen Verdachtsschöpfung und Be- wertung gekommen ist. Welche dieser beiden Erklärungsmöglichkeiten zutrifft, ist derzeit noch offen. Die vergleichende Einordnung und Bewertung einzelner Kriminalitätsphäno- mene setzt voraus, dass die Struktur des gesamten Kriminalitätsaufkommens im zeitlichen Längs- und im regionalen Querschnitt bekannt ist. Diese In- formationen können nur Kriminalstatistiken vermitteln. Freilich bedarf es, S0 Vgl. m.w.N: Heinz, Wolfgang: Kriminalität der Deutschen nach Alter und Geschlecht - Entwicklung und Struktur im Spiegel von Polizeilicher Kriminalstatistik und Strafver- folgungsstatistik (www.uni-konstanz.de/rtf/kik/deutsche.htm). 51 Elsner/Molnar (Anm. 47), S. 152, Tab 29. Kriminalstatistik 169 vor allem wenn es um den zeitlichen Längsschnitt geht, der Kontrolle durch statistikbegleitende Dunkelfeldforschung. Da es sich bei Hellfelddaten um Daten handelt, die an einzelnen Messpunkten eines mehrstufigen Ausfilte- rungs- und Bewertungsprozesses erhoben werden, genügt ferner nur eın Messdatum nicht. Erforderlich ist vielmehr, die unterschiedlichen Ausfilte- rungen und Bewertungen - einschließlich der abschließenden justiziellen Be- wertung - durch Berücksichtigung sämtlicher relevanter Informationen ab- zubilden, um Überschätzungen und Überbewertungen möglichst zu vermei- den 5. Derzeitige Defizite des Systems der Kriminalstatistiken in der Bundesrepublik Deutschland Dass die verschiedenen Nutzergruppen verschiedene und unterschiedlich weit reichende Informationsbedürfnisse haben, ist verständlich. Wie jede Datensammlung, die auf kontinuierliche, nach einheitlichen Kriterien erfol- gende Erhebung angelegt ist und die mit vertretbarem Aufwand durchführ- bar bleiben muss, so können auch die Kriminalstatistiken nicht jede ge- wünschte Information enthalten. Dies gilt nicht nur hinsichtlich der Krimina- lität, sondern auch hinsichtlich der Informationen über die strafrechtliche Reaktion hierauf. Die Feststellung eines Reformerfordernisses bezüglich der Kriminalstatisti- ken ist abhängig von der vorherigen Festlegung des Erkenntnisinteresses. Derartige Interessen stehen nicht ein für allemal fest; das sıch wandelnde Verständnis von Kriminalität und sozialer Kontrolle führt auch zu veränder- ten Anschauungen über Aufgaben und Ziele der Kriminalstatistiken. In den letzten Jahrzehnten sind Reformanforderungen vor allem aus zwei Richtun- gen an die Kriminalstatistiken herangetragen worden: — In dem Maße, in dem deutlich wurde, dass registrierte Kriminalität ein Struktur und Intensität der sozialen Kontrolle wıderspiegelnder Sach- verhalt ist. sollten die Kriminalstatistiken Beobachtung und Analyse des gesamten Systems strafrechtlicher Verbrechenskontrolle ermöglichen. — Folgenorientierte Kriminalpolitik benötigt Informationen über die Um- setzung der gesetzgeberischen Maßnahmen, insbesondere der zur Verfü- 170 Wolfgang Heinz gung gestellten Sanktionsmöglichkeiten, über ihre Wirkungen und über ıhre - auch unbeabsichtigten - Nebenfolgen. Unter beiden Gesichtspunkten erscheinen die derzeitigen Kriminalstatistiken defizıtär. Die möglichen Aussagen bleiben hinter dem, was im Rahmen einer und für Informationen Massenstatistık möglich kriminalpolitische erforderlich ist, deutlich zurück. Die statistischen Ergebnisse sind unter- einander nur begrenzt vergleichbar und damit gegenseitig nur wenig kon- trollierbar. Die Defizite liegen vor allem in folgenden Bereichen:”“ (1.) Fehlende rechtliche Sicherung der Erhebung und Aufbereitung der statistischen Daten 1.1 Die Kriminalstatistiken sind koordinierte Länderstatistiken, die durch aufeinander abgestimmte, übereinstimmende Erlasse der Innenministerien bzw. der Landesjustizverwaltungen eingeführt worden sind. Eine (bundes) gesetzliche Grundlage fehlt. 1.2 Infolge der fehlenden (bundes-)gesetzlichen Grundlage ist, wie die Bei- spiele Hamburgs hinsichtlich der in diesem Land seit Jahren nicht mehr ge- führten BewH-Statistik sowie einiger der neuen Länder hinsichtlich der StVStat und der BewH-Statistik zeigen, die Führung dieser Statistiken auf Landesebene nicht gewährleistet; damit fehlt eine sichere Grundlage für die Ermittlung von Bundesergebnissen. Die Bundesstatistik ist abhängig von der Zulieferung durch die Länder, sıe ist auch abhängig davon, welche Er- hebungsmerkmale die Länder ın die Erhebung aufzunehmen bereit und wil- lens sind. Eine weitere Konsequenz besteht darin, dass weder dem Bundes- kriminalamt noch dem Statistischen Bundesamt Einzeldatensätze übermittelt werden mit der Folge, dass die Auswertungsmöglichkeiten dieser Stellen auf die festen Tabellenprogramme begrenzt sind und eine optimale Nutzung des Datenmaterials für kriminalpolitische Zwecke nicht möglich ist. 52 Vgl. Heinz (Anm. 39) sowie Erster Periodischer Sicherheitsbericht (Anm. 5), S. 33 ff. Kriminalstatistik 171 (2.) Lücken der Kriminalstatistiken in regionaler und in inhaltlicher Hinsicht 2.1 Mehr als ein Jahrzehnt nach Herstellung der deutschen Einheit werden die StVStat”“ und die BewH-Statistik“ noch nicht in allen neuen Ländern geführt. 2.2 Die Kriminalstatistiken beschränken sich auf die Erfassung von Ver- brechen oder Vergehen, wobei in der PKS nur ein Teil der Vergehen erfasst wird: Seit 1963 nicht mehr erfasst werden die Straftaten im Straßenverkehr, auf die ein knappes Drittel aller Vergehen in der StVStat entfallen; nıcht erfasst werden ferner die Vergehen, die nicht von der Polizei abschließend bearbeitet werden, also insbesondere die Steuerdelikte. Ordnungswidrig- keiten werden in der PKS grundsätzlich nicht, ın den Strafrechtspflege- statistiken i.e.S. nur ausnahmsweise und lediglich summarisch erfasst.“” Die Ermittlung von Umfang, Struktur und Entwicklung wirtschaftskriminellen Verhaltens (i.w.S.), also von Deliktsbereichen miıt z.T. außerordentlich hoher Sozialschädlichkeit und mit einer erheblichen Zahl tatsächlich Ge- schädigter, ist deshalb nur unvollständig möglich, weil qualitativ wie quan- titativ bedeutsame Teile des deutschen Wirtschaftsstrafrechts als Ordnungs- widrigkeiten ausgestaltet sind. (3.) Eingeschränkte Vergleichbarkeit und unzulängliche gegenseitige Kontrolle der Daten der Kriminalstatistiken 3.1 Es ist nicht möglich, aufgrund der verfügbaren Statistiken für eine Delikts- oder Tätergruppe den Gang des Strafverfahrens von der Einleitung des Ermittlungsverfahrens über Verurteilung und Vollstreckung bis hin zum 53 Die StVStat wurde in Sachsen zum 1.1.1992, in Brandenburg zum 1.1.1994 und in Thüringen zum 1.1.1997 eingeführt; ab 1.1.2001 wurde auch ın Mecklenburg-Vor- pommern mit der Führung der StVStat begonnen. Das Statistische Bundesamt ver- öffentlicht deshalb, von einigen Eckwerten (seit 1997) abgesehen, die Ergebnisse der StVStat lediglich für die alten Länder einschließlich Gesamtberlin. 54 Ergebnisse der BewH-Statistik konnten vom Statistischen Bundesamt seit 1993 lediglich für Brandenburg, seit 1995 auch für Mecklenburg-Vorpommern nachgewiesen werden. 55 In der StA-Statistik wird die Geschäftsentwicklung der Verfahren nach dem Ordnungs- widrigkeitengesetz nachgewiesen. In der StP/OWi-Statistik werden Geschäftsanfall, Ein- leitungsart, Erledigungsart und Hauptverhandlungen in Bußgeldverfahren sowie deren Dauer mitgeteilt. 172 Wolfgang Heinz Vollzug zu beschreiben. Die Daten für die einzelnen Statistiken werden Jeweils getrennt erhoben, die statistischen Massen sind nicht miteinander verbunden. Die schon wiederholt erhobene Forderung nach einer Verlaufs- statistik, ın der die Bestandsmassen in aufeinander folgenden Zeitpunkten durch die Zugänge zu, die Abgänge von und die Bewegungen zwischen den einzelnen Merkmalsausprägungen während des jeweiligen Berichtszeitrau- mes miteinander verknüpft werden, ist schon wegen der ın Fällen der Schwerkriminalität z.T. sehr langen Verfahrensdauer bis Rechtskrafteintritt kaum als periodische Statistik zu realisieren. Denkbar ist hingegen, die Da- ten zum Delikt, zur Art der Erledigung sowie zur Person ın (mittels krypto- graphischer Verschlüsselungsverfahren) anonymisierter, jedoch personenbe- zogen zuordenbarer Weise zu speichern, so dass für ausgewählte Fragestel- lungen verlaufsstatistische Analysen möglich wären, wie sie ım europäil- schen Ausland - etwa Schweden, Österreich, Schweiz - regelmäßig durchge- führt werden und eine wichtige Informationsquelle darstellen. Hierfür könn- te von den Datenbeständen des zentralen staatsanwaltschaftlichen Verfah- rensregisters ($ 492 StPO) ausgegangen werden. Sofern diese Daten in einer gesonderten Statistiık-Datenbank anonymisiert (aber mit der Möglichkeit der personenbezogenen Zuordnung) gespeichert werden, wären verlaufsstatisti- sche Analysen, wie ın Schaubild 3 dargestellt, möglich. 3.2 Die fehlende Vergleichbarkeit hat z.B. zur Folge, dass es statistisch nicht möglich ist zu erkennen, ın welchem Maße aus Sicht von Staatsanwaltschaft oder Gericht tatsächlich eine „Überbewertung“ seitens der Polizei vorliegt. Analysen zur Gewaltkriminalität jJunger Menschen haben beispielsweise ge- zeigt, dass Tatverdächtigenbelastungszahlen (TVBZ) und Verurteilungsbe- lastungszahlen (VBZ) bei „Gewaltkriminalität‘“ nicht parallel verlaufen, son- dern sich - seitdem die polizeilich registrierte Gewaltkriminalität seit Ende der 80er Jahre deutlich ansteigt - immer weiter öffnet.”® 56 Heinz, Wolfgang: Jugendkriminalität zwischen Verharmlosung und Dramatisierung, DVJJ-Journal 8, 3/1997; Heinz (Anm. 50). Kriminalstatistik 173 (4.) Unzulängliche Berücksichtigung kriminalpolitisch relevanter Merkmale 4.1 Sämtliche Kriminalstatistiken bäuen auf dem Prinzip numerischer Häu- figkeitszählung auf.“” Die Schwere der Taten können sie deshalb nicht oder nur unvollständig zum Ausdruck bringen; ein Mord zählt soviel wie eın La- dendiebstahl.”* Dies bedeutet beispielsweise, dass zwar der polizeilich re- gistrierte numerische Anstieg der „Gewaltkriminalıtät‘‘ bekannt ist, aber kei- ne Informationen über die Intensität von Gewalt vorliegen. Es wäre deshalb zu prüfen, wie ım Rahmen einer Massenstatistik geeignete und aussage- kräftige Schwereindices gebildet werden können.”” 4.2 Die Orientierung an strafrechtsdogmatischen Kriterien und die Erfassung unter Straftatbeständen leistet gelegentlich Fehlurteilen Vorschub. So könnte z.B. aus der Tatsache, dass das Tötungsdeliıkt nıcht über das Ver- suchsstadium hinausgelangt ist, der Schluss auf mindere Schwere gezogen werden. Der Versuch des Tötungsdelikts umfasst aber eine große Bandbrei- te, angefangen von der Verabreichung eines völlig harmlosen Mittels als an- gebliches „Gift“ bis hin zur Zufügung schwerster Verletzungen, die nur dank ärztlicher Kunst nicht zum Tode führten. Andererseits kann aus der tat- bestandlichen Bezeichnung „gefährliche Körperverletzung‘“ fälschlicher- weise der Schluss auf eine regelmäßig schwere Tatfolge gezogen werden. 57 Zwar wird seit 1971 in der PKS bei bestimmten Delikten der Geldwert des rechtswidrig erlangten Gutes („Schaden‘‘) ausgewiesen, das feste Tabellenprogramm erlaubt aber kei- ne Verknüpfung mit der Tatverdächtigenzählung: Bei den unter Schweregesichtspunkten besonders relevanten Deliktsgruppen, insbesondere der Gewaltkriminalität, werden der- zeit (noch) keine Daten erhoben (z.B. Ausmaß der Verletzung), die als Schwereindikator dienen könnten (zur Kritik zuletzt Hauf; Claus-Jürgen: Probleme bei der Messung von Kriminalität, Kriminalistik 1995, S. 89 ff.). Die StVStat ist wegen des Opportunitäts- prinzips, von dem im Zeitverlauf vermehrt Gebrauch gemacht wurde, zu schwereren Straftaten hin verschoben. so dass die Indikatoren Sanktionsart und -höhe (jedenfalls im Zeitreihenvergleich) ebenfalls fraglich sind. 58 Zur Entwicklung eines Gewichtungsmaßes für Deutschland vgl. Schindhelm (Anm. 6). Vorbehalte gegen die praktische Realisierbarkeit im Rahmen von Massenstatistiken bei Dörmann, Uwe: Dunkelfeldforschung und andere Methoden der Sozialforschung als Mittel zur Messung und Bewertung von Kriminalität, in: Polizei-Führungsakademie 1990. S. 56. 59 In Opferbefragungen ist es state of the art, nach der Schwere der Verletzung zu fragen, z.B. ob eine ambulante oder stationäre Behandlung erforderlich war, ob das Opfer für ei- ne gewisse Zeit arbeitsunfähig krank war usw. 174 Wolfgang Heinz 4.3 Opferdaten und Täter-Opfer-Beziehungen werden bislang nur unzure1- chend erfasst. In der PKS werden Opfer und Täter-Opfer-Beziehungen nur bei einigen Delikten und Deliktsgruppen erfasst, namentlich bei Tötungsde- likten, Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung, bei Rohheitsdelik- ten, wie Raub, Körperverletzung, sowie bei Straftaten gegen die persönliche Freiheit. In der StVStat werden die Art der Straftat und die Zahl der Opfer lediglich bei Straftaten an Kindern nachgewiesen. Erfasst werden in der PKS Alter und Geschlecht der Opfer; über die Nationalität fehlen Informationen. Es ist deshalb nicht möglich anhand der PKS festzustellen, inwiefern Zuwanderer Opfer von Straftaten waren. 4.4 Von allen Ermittlungsverfahren gegen bekannte Tatverdächtige wird weniger als ein Drittel an das Gericht durch Anklage oder durch Antrag auf Erlass eines Strafbefehls weitergegeben. Die weit überwiegende Zahl der Ermittlungsverfahren wird von der Staatsanwaltschaft ohne Einschaltung des Gerichts erledigt. Über die diesen Verfahren zugrunde liegenden Straftaten 60 informiert die StA-Statistik so gut wie nicht. Entscheidungsrelevante Merkmale, wie z.B. Art der Straftat, Alter, Geschlecht, Staatsangehörigkeit der Beschuldigten, werden nicht nachgewiesen. Die Tätigkeit der Staatsan- waltschaft, die inzwischen nahezu so viel Verfahren aus Opportunitätsgrün- den einstellt wie sie zur Anklage (einschließlich Strafbefehlsantrag) bringt, verbleibt in einem statistischen „Graufeld‘‘. 60 Die Nachweise zum Gegenstand des Ermittlungsverfahren werden zum 1.1.1998 ausge- baut. Gesondert ausgewiesen wurden seit 1986 „besondere Wirtschaftsstrafsachen‘“ und seit Beginn der Führung der StA-Statistik „Straßenverkehrsstrafsachen‘“ - allerdings nur für einige Erledigungsarten. Erstmals ab dem Berichtsjahr 1998 wird auch gesondert er- fasst, ob das Ermittlungsverfahren eine — Betäubungsmittelstrafsache, — Umweltstrafsache, — Straßenverkehrsstrafsache, — Strafsache gegen die sexuelle Selbstbestimmung betrifft. Zusätzlich wird danach unterschieden, ob es sich um eine Straftat der Organisierten Kri- minalıität handelt. Diese Zusatzinformationen werden nicht über die Zählkarten erhoben, sondern aus den DV-Geschäftsstellenautomationssystemen der Berichtsstellen herausgefiltert. Länderer- gebnisse zur Verfahrenserledigung ın den Sondersachgebieten (einschließlich der beson- deren Wirtschaftsstrafsachen) liegen deshalb erst dann vor, wenn die Geschäftsstel- lenautomation bei den Staatsanwaltschaften im jeweiligen Land flächendeckend einge- führt ist. Dies war 1998 nur in acht (Bayern, Berlin, Bremen, Niedersachsen, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen) der 16 Länder der Fall. Kriminalstatistik 175 4.5 In der StVStat werden Art und Höhe bzw. Dauer der verhängten Sanktionen relatıv dıfferenziert bei freiheitsentziehenden Strafen erfasst; die Vollständigkeit und Differenziertheit der Erfassung nimmt jedoch deutlich ab, Je eingriffsschwächer die Sanktion ist. Dies führt - ın kriminalpolitischer Hinsicht - bis zu partieller Blindheit, wie folgende Beispiele zeigen: e Über die Umsetzung moderner kriminalpolitischer Strömungen, wie Tä- ter-Opfer-Ausgleich (TOA) oder Diversion, kennen wir entweder nur die Größenordnungen (Diversion) oder, wie hinsichtlich des TOA, derzeit noch nicht einmal diese. Über die Häufigkeit, in der im Jugendstrafrecht z.B. eine Arbeits- oder eine Betreuungsweisung oder ein sozialer Trai- ningskurs angeordnet wird, geht aus keiner Statistik etwas hervor.® Erst recht sind natürlich die Täter- bzw. Tatengruppen, auf die diese Sank- tionen angewendet werden, völlig unbekannt. Werden auch Diversionsentscheidungen ($$ 45, 47 JGG, $& 153, 153a, 153b StPO, $8$ 31a, 37, 38 Abs. 2 BtMG) berücksichtigt, dann ist für rund zwei Drittel aller Sanktionen nach Jugendstrafrecht und für mehr als jede zweite Sanktion nach allgemeinem Strafrecht aufgrund der Strafrechts- pflegestatistiken so gut wie nichts bekannt. Die genaue Zahl der Personen, die Ersatzfreiheitsstrafen verbüßen, ist ebenso wenig bekannt wie die genaue Quote der Geldstrafen, bei denen es zu Vollstreckungsmaßnahmen gekommen ist. Erst recht unbekannt ist, wie häufig es zur Abwendung von Ersatzfreiheitsstrafen durch die Ab- leistung von gemeinnütziger Arbeit gekommen ist. Weder Zahl noch Quote der Widerrufe bzw. Straferlasse nach Strafaus- setzung zur Bewährung sind bekannt. Die aus der Bewährungshilfe-Statis- 61 Seit dem 1.1.2000 wird in der StP/OWi-Statistik die Zahl der gerichtlichen Verfahrens- einstellungen nach $ 153a, Abs. 1 Satz 2 Nr. 5 (TOA) erhoben, seıt dem 1.1.2001 erfolgt über die StA-Statistik eine Erfassung auch der entsprechenden Einstellungen von Ermitt- lungsverfahren nach TOA. Dabei beschränkt sich die Erfassung in StA- und StP/OWi- Statistik auf TOA nach allgemeinem Strafrecht; über die nach Erfahrungsberichten der Praxis anteilsmäßig wesentlich häufigere Anwendung des TOA im Jugendstrafrecht soll - nach derzeitigem Stand - auch künftig keine statistische Erfassung erfolgen. Seit dem 1.1.2002 wird in der StVStat erhoben, in wie viel Fällen die verfahrensabschließende Entscheidung nach allgemeinem sowie nach Jugendstrafrecht mit einem Täter-Opfer- Ausgleich verbunden war. Im Endergebnis wird damit die Anwendung des TOA gut und auch nach Delikten differenziert erhoben im Fall der Aburteilung. Für die - nach bisheri- gen Erfahrungen wesentlich häufigere - Anwendung ım Ermittlungsverfahren werden nur Summenzahlen zur Verfügung stehen, also keine nach Einzeldelikten gegliederten Ergebnisse, und dies auch nur für den Bereich von $ 153a StPO. 176 Wolfgang Heinz tiık ableitbare Widerrufsquote bezieht sich lediglich auf die Fälle der Unterstellung unter einen hauptamtlichen Bewährungshelfer. 4.6 In den derzeit geführten Statistiken werden lediglich einige wenige An- gaben zu Vorbestrafungen erfasst; rückfallstatistische Informationen fehlen. Die gegenwärtig durchgeführte Machbarkeitsstudie auf der Grundlage der Daten des Bundeszentralregisters könnte freilich der Beginn einer künftigen periodische Rückfallstatistik sein.® (5.) Informationsverluste durch Art der Erhebung, der Aufbereitung und der Dauer der Speicherung 5.1 Die Informationen werden überwiegend in geschlossenen Kategorien (z.B. Freiheitsstrafe „bis unter 6 Monaten‘‘, „mehr als 5 bis einschließlich 10 Jahre‘‘, „mehr als 10 Jahre bis einschließlich 15 Jahre‘“) erhoben. Die Be- rechnung einer durchschnittlichen Strafdauer ist damit von vornherein aus- geschlossen. Eine optimale Nutzung des Datenmaterials setzt voraus, dass die Daten nicht in festen Kategorien erhoben werden; die Bildung von Kate- gorien sollte der Auswertung vorbehalten bleiben. 5.2 Nur ein Bruchteil der Auswertungsmöglichkeiten wird derzeit durch die Tabellenprogramme ausgeschöpft. Die festen Tabellenprogramme erlauben keine Verknüpfung der Erhebungsmerkmale (z.B. Tatortgröße, Vorstrafen- belastung, Schaden, Opfer) mit den Tatverdächtigen bzw. Verurteilten ent- sprechend den einzelnen Altersklassen. Auf Bundesebene verfügen derzeit weder das BKA noch das Statistische Bundesamt über die Individualdaten- sätze, die erst derartige weitergehende Auswertungen zuließen. (6.) Erhebungseinheiten und Erfassungsgrundsätze der Statistiken 6.1 Die Erhebungseinheiten der Statistiken stimmen nur zum Teil überein: e Eine Ereignis- bzw. „Fallzählung‘‘ gibt es nur in der PKS. e Personen werden ın der PKS („Tatverdächtige‘‘, „Opfer‘‘), in der StVStat („Abgeurteilte‘, „Verurteilte‘), in der BewH-Stat („Probanden‘‘) und in der StVollzSt („Gefangene‘‘, „Verwahrte‘“), ferner in der Justizgeschäfts- statistik ın Strafsachen und - seit 1998 - auch in der StA-Statistik gezählt. 62 Vgl. hierzu Erster Periodischer Sicherheitsbericht (Anm. 5), S. 446 ff. Kriminalstatistik 177 e Verfahren werden in der StA-Statistik sowie in der Justizgeschäftsstatistik ın Strafsachen gezählt. Für die vergleichende Gegenüberstellung ergibt sich hieraus die Notwendig- keit, die unterschiedlichen Erhebungseinheiten möglichst auf eine gemein- 63 same Grundlage „umzurechnen. 6.2 Die Erfassungsgrundsätze der Statistiken stimmen nicht überein: In den beiden für die Beurteilung der „Kriminalität‘“ wichtigsten Statistiken weicht die Zählweise der Erhebungseinheiten voneinander ab. In der PKS gilt, dass ein Tatverdächtiger, werden ihm in einem Ermittlungsverfahren mehrere Fälle verschiedener Straftaten zugeordnet, für jede Untergruppe gesondert registriert wird, für die entsprechenden übergeordneten Straftatengruppen bzw. für die Gesamtzahl der Straftaten aber jeweils nur einmal. In der StVStat wird dagegen - entsprechend dem Prinzip der „Einheit der Person“ - jede abgeurteilte Person nur einmal gezählt, es seı denn, ein und dieselbe Person wird in verschiedenen Strafverfahren abgeurteilt. Betrifft die Ab- urteilung verschiedenartige Straftaten, dann erfolgt eine Erfassung bei dem nach Art und Maß mit der abstrakt schwersten Strafe bedrohten Delikt. Die der Verurteilung zugrunde liegenden Delikte sind deshalb um so ungenauer erfasst, je geringer die Strafdrohung eines Deliktes ist. 6.3 Speziell für Zeitreihenanalysen ergeben sich Grenzen der Aussage- möglichkeiten aus dem Wechsel von Erhebungs- bzw. Aufbereitungskate- gorien in den einzelnen Statistiken. So wurden vor 1963 ın der PKS auch Straßenverkehrsdelikte miterfasst, die aus der Gesamtzahl der registrierten Delikte nicht herausgerechnet werden können; zum 1.l. 1983 wurden die Fall- und die Tatverdächtigenzählung geändert.“ 63 Für die Berechnung von Diversionsraten auf der Grundlage sowohl der StA-Statistik als auch der StVStat vgl. Heinz, Wolfgang: Jugendstrafrechtliche Sanktionierungspraxis in der Bundesrepublik Deutschland im Spiegel der Rechtspflegestatistiken, in: Bundes- arbeitsgemeinschaft für ambulante Maßnahmen nach dem Jugendrecht in der DVJJ (Hrsg.): Neue ambulante Maßnahmen, Mönchengladbach 2000, S. 198 ff. 64 Vgl. hierzu Dörmann, Uwe: Die Aussagekraft wesentlich verbessert - Neugestaltung der Polizeilichen Kriminalstatistik, Kriminalistik 1983, S. 185. 178 Wolfgang Heinz 6. Reformerfordernisse hinsichtlich des gegenwärtigen Systems der Kriminalstatistiken Die Notwendigkeit einer Reform des jetzigen Systems der Kriminalstatis- tiken ist nach alledem unbestreitbar.®© Die zentralen Punkte, an denen eine Reform ansetzen muss, werden seın: (1.) Kurz- und mittelfristig 1.1 Schaffung einer bundesgesetzlichen Grundlage für die personenbezoge- nen Strafrechtspflegestatistiken (Strafverfolgungsstatistik, Bewährungshilfe- statistik), als deren Zweck auch die wissenschaftliche Forschung gesetzlich anerkannt werden sollte. 1.2 Ergänzung des bisherigen Systems der Kriminalstatistiken durch eine ın- haltlich voll ausgebaute Statistik der staatsanwaltschaftlichen Entscheidun- gen und verbesserte Vollstreckungs- und Vollzugsstatistiken einschließlich einer Rückfallstatistik. 1.3 Grundsätzliche Überarbeitung sowohl der Einzelstatistiken als auch des Systems amtlicher Kriminalstatistiken mit dem Ziel der Schaffung eines Sys- tems aufeinander abgestimmter Teilstatistiken (PKS, StA-Statistik, StVStat, Strafvollstreckungs- und StVollz-Statistik). 1.4 Größere Flexibilität der Datenerhebung durch Differenzierung in einen fortlaufend zu erhebenden Grunddatenbestand® und in Zusatzdaten, die für bestimmte Regionen und/oder Zeiträume erhoben werden und der Klärung aktueller Fragen dienen sollen. 65 Zu Reformvorschlägen aus jJüngster Zeit vgl. Bundesministerium der Justiz, Krimino- logische Zentralstelle e.V. (Hrsg.): Die Zukunft der Personenstatistiken im Bereich der Strafrechtspflege - Materialien und Diskussion einer Expertensitzung, Wiesbaden 1992; Heinz (Anm. 39); Jehle, Jörg-Martin; Lewis, Chris (eds.): Improving Criminal Justice Statistics. National and International Perspectives, Wiesbaden 1995. 66 Ein „Mehr‘* an Daten geht häufig auf Kosten von Fehleranfälligkeit. Deshalb sollte ge- nau geprüft werden, welcher Grunddatenbestand fortlaufend benötigt wird und für wel- che Daten es ausreicht, wenn sie in Form von zeitlich oder regional begrenzten Zusatz- erhebungen zur Verfügung stehen. Diese Differenzierung setzt allerdings voraus, dass die erforderliche Flexibilität seitens der datenerfassenden Stellen auch besteht. Kriminalstatistik 179 1.5 Ergänzung des Systems der Kriminalstatistiken durch periodische, statis- tikbegleitende Dunkelfelduntersuchungen mit dem Ziel, Opfer von Straftaten und Opfersituationen zu erkennen, das Anzeigeverhalten sowie die Gründe für Anzeige und Nichtanzeige zu bestimmen sowie Kriminalitätsfurcht zu messen.®’ (2. ) Langfristig Langfristig sollte die Schaffung eines Datenpools von langfristig vorzu- haltenden Individualdatensätzen für Zwecke wissenschaftlicher Auswertun- gen, insbesondere solcher verlaufsstatistischer Art, angestrebt werden, wobei datenschutzrechtlichen Belangen in geeigneter Weise, etwa durch Verfahren der kryptographischen Verschlüsselung, Rechnung getragen werden könnte. Die Bundesregierung hat in ihrem Ersten Periodischen Sicherheitsbericht, der auch dazu diente, Informationsdefizite festzustellen und nach Wegen der Abhilfe zu suchen, den grundsätzlichen Reformbedarf anerkannt. Die Bun- desregierung ® möchte „baldmöglichst eine Konzeption für die regelmäßige Durch- führung von Dunkelfelduntersuchungen zur Verfügung stellen ... können‘‘, von INPOL _ neu erhofft sie sich u.a. „detailliertere Aussagen zu Opfer- Täter-Beziehungen, zur Staatsangehörigkeit und zu besonders gefährdeten Personengruppen“‘, erkennt an, dass „einige Statistiken der Strafrechtspflege... einer grund- legenden Überarbeitung und Ergänzung‘“ bedürfen und „die Strafverfol- gungsstatistik und die Bewährungshilfestatistik möglichst bald in allen neuen Ländern eingeführt werden‘“ müssen, will mit den Ländern klären, „wie die Strafverfolgungsstatistik den aktu- ellen Anforderungen am besten gerecht werden kann“‘, wıll den „Vorschlag, die Strafverfolgungsstatistik und die Bewährungshil- festatistik bundesgesetzlich zu regeln,‘“ „wieder aufgreifen“‘, 67 Zu Möglichkeiten und Alternativen vgl. Dörmann, Uwe: Dunkelfeldforschung ım Dun- keln. Zum Problem der statistikbegleitenden Dunkelfeldforschung, Kriminalistik 1988, S. 403 ff.; Steffen, Wiebke: Kriminalitätsanalyse I: Dunkelfeldforschung und Krimino- logische Regionalanalysen, Lehr- und Studienbriefe Kriminologie, Nr. 4, Hilden 1993, S.43 f. 180 Wolfgang Heinz erwägt, „die Daten des Zentralen Staatsanwaltschaftlichen Verfahrensre- gisters (ZStV) zukünftig auch für statistische Zwecke nutzbar zu machen und den Ländern eine Öffnung der ZStV für wissenschaftliche For- schungsvorhaben vorzuschlagen,“ will auf der Grundlage der von ihr in Auftrag gegebenen Machbarkeits- studie zur regelmäßigen Durchführung einer Rückfallstatistik die „Realı- sierbarkeit eines derartigen Vorhabens‘‘ bewerten, appelliert an die Länder, „die von ihnen ... entwickelte Konzeption für e1- ne verbesserte Strafvollzugsstatistik im Zuge der Automatisierung der Ge- schäftsstellen umzusetzen‘‘, will den Vorschlag seitens der Wissenschaft, „mittelfristig eine anonymi- sierte Datenbank aus Polizei- und Justizdaten aufzubauen, die als Grundlage für eine wissenschaftliche Analyse des Verlaufs krimineller Karrieren und des Strafverfahrens herangezogen werden kann“, weiter verfolgen.““ Die Umsetzung dieser Absichtserklärungen würde einen Quantensprung für die deutsche Kriminalstatistik bedeuten. Es wird freilich abzuwarten seın, was hiervon tatsächlich realisiert werden wird. Mindestens ebenso wichtig wie die Reform der Kriminalstatistiken ist die Einlösung einer Forderung, die der Altmeister der deutschen Kriminalstatis- tik, Georg von Mayr, schon vor einem Jahrhundert erhoben hatte, nämlich die Einsetzung eines „kriminalstatistischen Beirats‘.” Damals war an ein Gremium gedacht worden, dessen Aufgabe die Fortentwicklung der Krimi- nalstatistik sein sollte. In Erweiterung dieser Forderung wird schon seıt 70 Jahren sowohl von Kriminologen als auch von der „Unabhängigen Re- gierungskommission zur Verhinderung und Bekämpfung von Gewalt (Ge- 68 Erster Periodischer Sicherheitsbericht (Anm. 5), S. 597 ff. 69 Zitiert nach Wassermann, Rudolf: Beruf, Konfession und Verbrechen, München 1906, S.94 f. 70 Vgl. Heinz (Anm. 8), S. 115; Heinz (Anm. 39), S. 808 f.; Kerner, Hans-Jürgen: Kri- minalstatistiken, in: Fraktion der SPD im Deutschen Bundestag (Hrsg.): Anhörung der SPD-Bundestagsfraktion - Kriminalstatistiken, Bonn 1985, S. 9; Kerner, Hans-Jürgen: Amtliche Datensammlungen in der Strafrechtspflege und ihre Nutzbarkeit für Praxis, Politik und Wissenschaft. Überblick über die Situation in der Bundesrepublik Deutschland, in: Jehle, Jörg-Martin (Hrsg.): Datensammlungen und Akten in der Strafrechtspflege, Wiesbaden 1989, S. 44; Pfeiffer, Christian; Wetzels, Peter: Die Explosion des Verbrechens?, Neue Kriminalpolitik 1994, S. 39. Kriminalstatistik 181 waltkommission)‘“”' gefordert, die amtlichen Kriminalstatistiken durch einen „Sicherheitsbericht‘ zu ergänzen, der durch ein Sachverständigengremium” erstellt werden sollte. Diese Forderung wurde von der jetzigen Bundes- regierung aufgegriffen, die im Juli 2001 ihren „Ersten Periodischen Sicher- heitsbericht‘“ vorgelegt hat. Mit ihm wurde erstmals versucht, „ein möglichst umfassendes Bild der Kriminalitätslage zu erstellen, das Erkenntnisse aus den vorhandenen amtlichen Datensammlungen, insbesondere Daten der Poli- zeilichen Kriminalstatistik und der Strafrechtspflegestatistiken, erstmalig in einem Bericht zusammenfasst und zugleich mit Ergebnissen wissen- schaftlicher Untersuchungen zu Erscheinungsformen und Ursachen von Kri- minalität verknüpft.‘““ Trotz des Titels - „Erster ...“ - ist derzeit nicht ge- sichert, dass diesem Bericht weitere folgen werden. Denn - im Unterschied zum Gutachten des „Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamt- wirtschaftlichen Entwicklung‘* oder zum „Kinder- und Jugendhilfebe‘ richt‘“”” - besteht keine gesetzliche Verpflichtung, einen Sicherheitsbericht zu erstellen. Grundlage für die Erstellung des „Ersten Periodischen Sicher- heitsberichts‘‘ war lediglich die Koalitionsvereinbarung der derzeitigen Re- gierungsparteien vom 20.10.1998: „Die neue Bundesregierung wird einen periodischen Sicherheitsbericht auf wissenschaftlicher Grundlage erstel len.‘“’° Deshalb muss die Weiterführung dieses Berichtssystems weiterhin ganz oben auf der Forderungsliste der Kriminologie bleiben. 71 Schwind, Hans-Dieter; Baumann, Jürgen; Schneider, Ursula; Winter, Manfred: End- gutachten der Unabhängigen Regierungskommission Zur Verhinderung und Bekämpfung von Gewalt (Gewaltkommission), in: Schwind, Hans-Dieter; Baumann, Jürgen u.a. (Hrsg.): Ursachen, Prävention und Kontrolle von Gewalt, Berlin 1990, Band 1: Endgutachten und Zwischengutachten der Arbeitsgruppen. Berlin 1990, S. 176 f. 72 „Ganz ähnlich wie die Wirtschaftslage der Bundesrepublik, mit deren Beurteilung die Bundesregierung aus guten Gründen seit langem eine Sachverständigenkommission be- auftragt, ist auch die Kriminalitätsentwicklung eines Landes ein zu komplexes und zu wichtiges Thema, um seine Präsentation in der Öffentlichkeit weiterhin primär den Poli- tikern, Journalisten und Gewerkschaftsvertretern zu überlassen‘ (Pfeiffer/Wetzels [Anm. 70], S. 39). 73 Erster Periodischer Sicherheitsbericht (Anm. 5), S. XXII. 74 Gesetz über die Bildung eines Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirt- Schaftlichen Entwicklung vom 14.8.1963 (BGBl. I S. 685), zuletzt geändert durch Gesetz vom 29.10.2001 (BGBlIl. I S. 2785). 75 $ 84 Sozialgesetzbuch (SGB) —- Achtes Buch (VIII) Kinder- und Jugendhilfe. 76 Koalitionsvereinbarung zwischen der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands und Bündnis 90/Die GRÜNEN. Ziffer IX, Punkt 1, letzter Absatz. 182 Wolfgang Heinz 7. Internationaler Kriminalitätsvergleich Statistische Zahlen erhalten Bedeutung erst durch Vergleiche, sei es in re- gionaler, sei es in zeitlicher Hinsicht. Die Geschichte der Kriminalstatistik ist auch die Geschichte der Bemühungen um eine internationale Kriminal- statistik.”” In einer zusammenwachsenden Welt, insbesondere einer Euro- päisierung des Straf- und Strafverfahrensrechts, kommt dem internationalen Kriminalitätsvergleich zunehmende Bedeutung zu. Die Schwierigkeiten e1- nes derartigen Vergleichs sind, bedingt durch Unterschiede der Deliktsdefi- nitionen, der Systeme strafrechtlicher Sozialkontrolle und der Möglichkeiten informeller Erledigung, weitaus größer als die des nationalen Vergleichs.” Deshalb verdienen Versuche, diese Schwierigkeiten zu überwinden, Auf- merksamkeit und Beachtung. In jüngster Zeit hat vor allem das zunächst unter Führung des Europarates entstandene „European Sourcebook of Crime 6679 an Criminal Justice Statistics wegweisend gewirk t.80 Stärker noch als bei den bisherigen, von Interpol, den Vereinten Nationen und dem Europarat durchgeführten Versuchen eines internationalen Kriminalitätsvergleichs”' werden die Deliktsdefinitionen, Verfahrensbesonderheiten und Erfassungs- 77 Vgl. die Zusammenstellung bei Collmann (Anm. 8). 78 „Vergleichende Aussagen über Kriminalitätsniveau und -entwicklung sollten nach Mög- lichkeit über schlichte Gegenüberstellungen kriminalstatistischer Zahlen hinausgehen und ergänzende oder vertiefende Informationen zu statistischer Erfassung, Strafrecht, Verbrechensbekämpfung, Dunkelfeld und soziokulturellen Hintergrund mit einbezie- hen‘ (Dörmann, U., Internationaler Kriminalitätsvergleich, in: Kühne, Hans-Heiner; Miyazawa, Koichi: Kriminalität und Kriminalitätsbekämpfung in Japan, Wiesbaden, 2. Auflage 1991, S. 19). Vgl. ferner Jehle, Jörg-Martin: Kriminalität, Strafverfolgung und Strafrechtspflege ım europäischen Vergleich, in Festschrift für Hans Joachim Schneider, Berlin/New York 1998, S. 511 ff. 79 Council of Europe, Directorate General I: European Sourcebook of Crime and Criminal Justice Statistics, Strasbourg 1999; Aebi, Marcelo, Barclayv, Gordon; Jehle, Jörg- Martin; Killias, Martin: European Sourcebook of Crime and Criminal Justice Statistics: Key findings, European Sourcebook of Crime and Criminal Justice Statistics, 2000. 80 Hierzu Jehle (Anm. 78), S. 509 ff.; Meier, Bernd-Dieter: Kriminalität und Strafver- folgung in Europa, MSchrKrim 2000, S. 320 ff. 81 Vgl. die Zusammenstellung von Lewis, Chris: International Studies and Statistics on Crime and Criminal Justice, in: Jehle, Jörg-Martin; Lewis, Chris (eds.): Improving Criminal Justice Statistics, Wiesbaden 1995, S. 167 ff.; ferner Howard, Gregorv J.; Newman, Graeme; Pridemore, William A.: Theory, Method, and Data in Comparative Criminology, Criminal Justice 2000, S. 139 ff. Kriminalstatistik 183 strukturen der nationalen Datensätze dokumentiert, um Unterschiede besser beurteilen zu können. Seit 1989 werden auch International Crime Victimization Surveys mit ver- gleichbaren Befragungsinstrumenten und -methoden durchgeführt, aller- dings, von der ersten Befragung 1989 abgesehen,“ ohne Beteiligung Deutschlands.® 8. Abschließende Thesen Verlässliche Kriminalstatistiken mit hinreichender Aussagekraft sind unver- zichtbar für staatliche Planung, Entscheidung, Organisation und Kontrolle, für wissenschaftliche Forschung sowie für Transparenz hinsichtlich der In- tensität strafrechtlicher Sozialkontrolle. Die Annahme der Moralstatistiker des 19. und der ersten Hälfte des 20. Jhdts, Kriminalstatistik sei ein exaktes Messinstrument für die Wirklichkeit der Kriminalität, beruhten auf der unzutreffenden Annahme, Kriminalität sei ein isolierbares, auch ohne soziale Kontrolle bestehendes sozialpatholo- gisches Phänomen. Deshalb kann auch durch Dunkelfeldforschungen nicht die „Kriminalitäts- wirklichkeit‘ erfasst werden, sondern nur Selbstwahrnehmung, -beurteilung und -auskunft der Befragten in einer vorstrukturierten Befragungssituation. Erfasst wird, wie Befragte bestimmte Handlungen definieren, bewerten, ka- tegorisieren, sich daran erinnern und bereit sind, darüber Auskunft zu geben. Dunkelfeldforschungen sind deshalb kein Ersatz für Kriminalstatistiken, sie sind aber eine notwendige Ergänzung der Kriminalstatistiken, um - jeden- falls für Teilbereiche - die stattfindenden Selektionsprozesse, insbesondere hinsichtlich der Anzeige, erkennen, quantitativ einordnen und in ihrer Be- deutung für das kriminalstatistische Bild bewerten zu können. 82 Vgl. Kuryv, Helmut: Victims of crime - Results of a representative telephone survey of 5000 citizens of the former Federal republic of Germany, in: Kaiser, Günther; Kury, Helmut; Albrecht, Hans-Jürgen (Eds.), Victims and criminal justice, Freiburg i.Br., 1991, S. 265 ff.; Kurv. Helmut, Dörmann, Uwe; Richter, Harald; Würger, Michael: Opfererfahrungen und Meinungen zur Inneren Sicherheit in Deutschland, Wiesbaden 1992. 83 Vgl. die Zusammenstellung bei Howard u.c. (Anm. 81). 184 Wolfgang Heinz Die Kriminalstatistiken messen im Übrigen nicht „das‘“ Hellfeld, sondern sie messen Jeweils die Ergebnisse der - nicht immer übereinstimmenden - Be- wertungen von Polizei, Staatsanwaltschaft oder Gericht sowohl hinsichtlich der Frage der Strafbarkeit wie der Täterschaft. Jede dieser Messungen hat ihre relative Richtigkeit. Aussagen zur Kriminalitätsentwicklung, die auf Daten der Kriminalsta- tistıken gestützt sind, sind Schlussfolgerungen, die auf der Voraussetzung beruhen, sämtliche Einflussgrößen für „registrierte‘‘ Kriminalität seien ım Vergleichszeitraum ım Wesentlichen konstant geblieben, ausgenommen die „Kriminalıtät‘. Die Annahme einer „Konstanz der Verhältnisse‘‘ ist - jeden- falls in dieser Allgemeinheit und bezogen auf längere Zeiträume - empirisch nicht begründet. Denn bereits der Faktor, dem quantitativ die größte Bedeu- tung zukommt, die Anzeigebereitschaft, unterliegt in hohem Masse sozialem Wandel, ist doch die Anzeigebereitschaft vor allem Spiegelbild von sich verändernder sozialer Toleranz. Das in den Kriminalstatistiken erfasste Hellfeld ist nur ein kleiner und über- dies nicht repräsentatıver Ausschnitt der Gesamtmenge. Wie groß dieser Ausschnitt ist und welche Struktur die „Kriminalitätswirklichkeit‘* aufweist, wissen wir nicht. Denn das Dunkelfeld selbst ist nach Umfang und Struktur auch durch die neueren Methoden der Dunkelfeldforschung, insbesondere durch Täter- oder Opferbefragungen, nur für Teilbereiche und auch für diese nur begrenzt aufhellbar. Die Kriminalstatistiken sind in erster Linie Tätigkeitsnachweise, die Auf- schluss über die ın den einzelnen Abschnitten des Strafverfahrens stattfin- denden Registrierungs-, Definitions- und Ausfilterungsprozesse geben. Sie sind deshalb aber alles andere als bedeutungslos. So gibt z.B. die PKS ein umfassendes Bild von der Gesamtheit der Ereignisse, durch die die Bür- gerinnen und Bürger sich beschwert oder gefährdet fühlen und derentwegen sie deshalb Anzeige erstattet haben. Die Bedeutung einer differenzierten und aussagekräftigen PKS sowohl für praktische als auch für wissenschaftliche Zwecke ıst unbestritten, ihre Fortentwicklung - insbesondere auch hin- sichtlich weiterer Daten zur Opfergefährdung - wünschenswert. Ohne der- artıge Daten müsste Kriminalpolitik im Blindflug betrieben werden. Ein gut ausgebautes System von Kriminalstatistiken ist sowohl als Erkenntnismittel als auch als Planungs- und Kontrollinstrument unverzichtbar. Kriminalstatistik 185 Die derzeitigen Kriminalstatistiken in der Bundesrepublik Deutschland wer- den ihren primären Aufgaben, Beobachtung und Analyse des gesamten Sys- tems strafrechtlicher Verbrechenskontrolle zu ermöglichen sowie die für ei- ne folgenorientierte Kriminalpolitik unerlässlichen Informationen über die Umsetzung der gesetzgeberischen Maßnahmen, über ihre Wirkungen und über ihre - auch unbeabsichtigten - Nebenfolgen zu liefern, nur unzulänglich gerecht; sie bleiben hinter dem, was im Rahmen einer Massenstatistiık mög- lıch und für kriminalpolitische Informationen erforderlich ıst, deutlich zu- rück. Die Defizite der derzeitigen Kriminalstatistiken ın der Bundesrepublik Deutschland liegen vor allem in folgenden Bereichen: — Lücken in regionaler und in inhaltlicher Hinsicht, — eingeschränkte Vergleichbarkeit und unzulängliche gegenseitige Kontrolle der Daten der Kriminalstatistiken, — unzulängliche Berücksichtigung kriminalpolıtisch relevanter Merkmale, — Informationsverluste durch die Art der Erhebung, der Aufbereitung und der Dauer der Speicherung. Die Notwendigkeit einer Reform des jetzigen Systems der Kriminalstatisti- ken in der Bundesrepublik Deutschland ist nach alledem unbestreitbar. Die Bundesregierung hat dies in ihrem Ersten Periodischen Sicherheitsbericht auch anerkannt und Reformen kurz-, mittel- und langfristiger Art in Aussicht gestellt. Mindestens ebenso wichtig wie die Reform der Kriminalstatistiken ist die Erstellung eines „Sicherheitsberichts‘, in dem die Erkenntnisse aus den vorhandenen amtlichen Datensammlungen zusammenfasst und mit Ergebnissen wissenschaftlicher kriminologischer Untersuchungen verknüpft werden. Dem „.Ersten Periodischen Sicherheitsbericht‘‘ aus dem Jahr 2001 sollten weitere derartige Berichte folgen. Dafür ist eine gesetzliche Ver- pflichtung notwendig. Dunkelfeldforschung im Langzeitvergleich am Beispiel von Bochum Hans-Dieter Schwind Gliederung Resultate der Bochumer 2.1 Zum Dunkelfeld aus Dunkelfeldforschungen kriminalpolitischer Sicht Zum Umfang des Dunkelfeldes 2.2 Überlegungen zum | :l). Zu den Motiven des Anzeigeverhalten Anzeigeverhaltens 3 Bundesweite statistikbegleitende 1.2.1 Einflüsse auf die Dunkelfeldforschung Anzeigebereitschaft 3.1 Methodische Probleme 1.2.2 Von Befragten angegebenen 3.1.1 Zur Repräsentativität der Beweggründe Stichproben 1.2.2.1 Motive der Nichtanzeige 3.1.2 Zur Validität der Resultate 1.2.2.2 Motive der Anzeige 3.2 Wahl des Referenzzeitraumes Zur Praxisrelevanz der Resultate 3.3 Vorbereitungen durch die Bundesregierung Der Beitrag beschäftigt sich mit der Frage, wie sich Dunkelfeld und Anzei- geverhalten in der Stadt Bochum (mit rund 400 000 Einwohnern) im zeit- lichen Längsschnitt über drei Messpunkte hinweg, die sich über fast ein Vierteljahrhundert verteilen, entwickelt hat. Die erste entsprechende Bevöl- kerungsbefragung datiert aus dem Jahr 1976 (BOCHUM 1’), die zweite aus dem Jahr 1987 (BOCHUM 1II‘) und die dritte aus dem Jahr 1999 (BOCHUM II1°). In jeder dieser Untersuchungen wurde jeweils das Dunkelfeld bzw. das entsprechende Anzeigeverhalten des (abgelaufenen) Vorjahres erfragt (1975 /1986/1998). Probanden waren Bochumer Bürgerinnen und Bürger über 18 Jahre einer Random-Stichprobe aus der Einwohnermeldekartei (0,5 % aller 1 Schwind, H.-D./Ahlborn, W./Weiß, R.: Empirische Kriminalgeographie (Kriminalitätsat- las Bochum), Wiesbaden 1978 (BOCHUM )). 2 Schwind, H.-D./Ahlborn, W./Weiß, R.: Dunkelfeldforschung in Bochum - Eine Replika- tionsstudie, Wiesbaden 1989 (BOCHUM 1)). 3 Schwind, H.-D./Fetchenhauer, D./Ahlborn, W./Weiß, R.: Kriminalitätsphänomene im Langzeitvergleich am Beispiel einer deutschen Großstadt (Bochum 1975 - 1986 - 1998), Neuwied 2001 (BOCHUM 1I1)). 188 Hans-Dieter Schwind gemeldeten Einwohner der Stadt): Das waren in der BOCHUM 1-Unter- suchung insgesamt 1 980, in der BOCHUM II-Studie 1 792 und in der BOCHUM Ill-Befragung 1 758 Personen. Dass die Probandenzahl abnahm, hat mit der abnehmenden Bochumer Bevölkerung zu tun. Die Ausschöp- fungsquoten, also der Prozentsatz der Probanden, die an der Befragung teil- nahmen, waren (nicht zuletzt aufgrund massiver Unterstützung durch die örtliche Presse) mit jeweils über 80 % vergleichsweise hoch, so dass dıe Resultate insoweit aussagekräftig sein dürften. Die face-to-face-Interviews (anhand eines standardisierten Fragebogens) wurden von (speziell geschul- ten) Interviewern durchgeführt, und zwar Teilnehmern an den Kriminologie- Vorlesungen der entsprechenden Jahre. Zu Vergleichszwecken wurden (aber nur in der BOCHUM Ill-Untersuchung) weitere 0,1 % der Bochumer Bür- gerinnen und Bürger parallel telefonisch befragt. Das Leitungsteam war ın allen Bochumer Untersuchungen (BOCHUM 1, II und 111l) grundsätzlich identisch. 1. Resultate der Bochumer Dunkelfeldforschungen Untersucht worden sind in Bochum folgende Straftaten: | Diebstahl ohne erschwerende Umstände („einfacher‘‘ Diebstahl), | Diebstahl unter erschwerenden Umständen („schwerer‘‘ Diebstahl), | Raubtaten und | vorsätzliche Körperverletzung. Die Auswahl dieser Deliktsgruppen hat vor allem damit zu tun, dass sie sich für die Dunkelfeldforschung eignen“‘. Die erfassten Straftaten decken ım ü- 4 Nicht alle Straftaten eignen sich für eine Opferbefragung gleichermaßen. So müssen z.B. (aus begreiflichen Gründen) die (vollendeten) Tötungsdelikte ausscheiden. Ferner gibt es Tatbestände - wie den Betrug -, die so kompliziert sind, dass der Betrogene oft selbst gar nicht weiß, ob er Opfer geworden ist oder nicht. Hinzu kommen zahlreiche weitere Straftaten, die nicht erfasst werden können, weil sie sich nicht gegen Privatpersonen richten. Bei manchen Straftaten gibt es gar keine Opfer - wie z.B. bei der Hehlerei: victimless crimes. Schwer zu erfassen sind ferner solche Rechtsbrüche, an denen das Opfer selbst mitgewirkt hat und deshalb ohne Gefahr für sich selbst nicht anzeigen kann (etwa beim verbotenen Glücksspiel) oder aus Furcht vor Repressalien nicht anzeigen will (etwa bei der Schutzgelderpressung). Dunkelfeldforschung im Langzeitvergleich 189 brigen über 50 % der (in der Polizeilichen Kriminalstatistik = PKS) re- gistrierten Straftaten ab. 1.1 Zum Umfang des Dunkelfeldes In allen drei Bochumer Untersuchungen wurden die Probanden danach ge- fragt, ob sie ım vorhergehenden Jahr Opfer eines der aufgeführten Bezugs- delikte geworden waren. Bezogen auf einen Referenzzeitraum von 12 Mo- naten ergaben sich insoweit für die BOCHUM 1IlI-Studie folgende Präva- lenzraten‘: — 16,6 % aller Befragten gaben an, (mindestens) einmal Opfer eines Dieb- stahls geworden zu sein; — 2,4 % aller Probanden wurden Opfer einer Körperverletzung und — 0,5 % wurden während des Referenzzeitraumes ausgeraubt. Die Ergebnisse der BOCHUM Ill-Untersuchung zeigen ferner, dass Vikti- misierungen nicht gleichmäßig über die Bevölkerung verteilt sind, sondern dass es bestimmte Personen mit einem systematisch erhöhten Opferrisiko gibt. So ist von den Probanden, die während des Referenzzeitraumes (von 12 Monaten) Opfer einer Körperverletzung wurden, über die Hälfte auch Opfer eines Diebstahls geworden. Gaben die Probanden an, Opfer eines der Bezugsdelikte geworden zu sein, wurden sie u.a. auch danach befragt, ob sie diese bei der Polizei angezeigt hatten. Die Übersicht ] zeigt, wie sich das Verhältnis von angezeigten zu nicht angezeigten Straftaten über die drei Jahresmesspunkte der drei Bo- chumer Untersuchungen entwickelt hat. Die Übersicht ! lässt erkennen, dass das Dunkelfeld beim schweren Dieb- stahl am kleinsten und beim einfachen Diebstahl am größten ist. Zugleich fällt auf. dass die Dunkelfeldrelationen in beiden Fällen über ein vierte] Jahrhundert hinweg fast konstant blieben. Bei Körperverletzungen ergaben sich hingegen deutliche Veränderungen: Während 1975 und 1986 jede achte bzw. jede 7. Körperverletzung angezeigt wurde, war es 1998 ımmerhin jede vierte. Zwischen 1986 und 1998 hat sich die Anzeigequote beiı den Kör- perverletzungen also etwa verdoppelt, bzw. das Dunkelfeld etwa halbiert. S Unter der Prävalenzrate versteht man bei Opferbefragungen das Verhältnis zwischen der Anzahl der Opfer und der Anzahl der Befragten. 190 Hans-Dieter Schwind Auf die möglichen Ursachen für diese Entwicklung wird später verwiesen Die Übersicht 1 zeigt auch die berechneten Konfidenzintervalle®. Übersicht 1: Dunkelzifferrelationen verschiedener Delikte in den Untersuchungen BOCHUMTM bis BOCHUM I BOCHUM I BOCHUM II BOCHUM IIlI Deliktsart Punkt- Unter- / Punkt- Unter- / Punkt- Unter- / schätzer Obergrenze |schätzer Obergrenze schätzer Obergrenz C Einfacher 1:6 1:5 bis 1:7 1:8 1:7 bis 1:9 1:8 1:7 bis 1:9 Diebstahl Schwerer 1:2 1:1 bis 1:2 1:1 1:1 bis 1:1 1:2 1:1 bis 1:2 Diebstahl Körperverletzung |1:7 1:4 bis 1:10 | 1:6 1:4 bis 1:9 1:3 1:2 bis 1:5 aus: Schwind, H.-D./Fetchenhauer, D./Ahlborn, W./Weiß, R. aaO (Fn. 3: BOCHUM IIl), S. 140 Alle Resultate sind jedoch nur unter Vorbehalt zu interpretieren, und zwar deshalb, weil die Opfer z.T. offenbar falsch über ihr Anzeigeverhalten infor- miert haben, eine Beobachtung, die auch Heinz’ gemacht hat. Denn wenn man die Angaben der Bochumer Probanden (der BOCHUM 1lI-Untersu- chung) beim schweren Diebstahl auf die Bevölkerung Bochums hochrechnet, hätten in der PKS Bochum geschätzte 17 000 Diebstahlsdelikte registriert werden müssen. Es waren für das Bezugsjahr (1998) aber nur 8475. In der bundesweiten Befragung (Bezugsjahr 1997), die Heinz‘ durchgeführt hat, gaben 1,1 % der Probanden an, innerhalb der vergangenen 12 Monate Opfer eines Raubüberfalls geworden zu sein. Das sind hochgerechnet geschätzte 760 000 Fälle. 57,1 % der Opfer gaben an, diese Straftaten bei der Poliızei angezeigt zu haben; das heißt, es wären danach rund 430 000 Raubtaten angezeigt worden. In der PKS wurden für 1997 aber nur 69 569 Fälle solcher Straftaten gezählt. In beiden Untersuchungen werden also weit mehr Fälle der Anzeige der Straftat behauptet als in der 6 Bei dem Konfidenzintervall handelt es sich um die „Streubreite‘‘. innerhalb deren sich die (Punkt-) Schätzung (der Dunkelziffer) bewegt. 7 Heinz, W. u.a.: Opferbefragungen 1997, Konstanz 1998. 8 Heinz, W. u.a. aa0 (Fn. 7), S. 2-3. Dunkelfeldforschung im Langzeitvergleich 191 PKS registriert worden sind. Umgekehrt betrachtet: Die Zahl der Fälle der Nichtanzeige der Straftat würden sich erheblich erhöhen, wenn die Opfer richtige Angaben über das Anzeigeverhalten machen würden. Weshalb geschieht das nicht? Drei Möglichkeiten bieten sich vorrangig an: Erstens könnten Opfer irrtümlich davon ausgehen, die Straftat angezeigt zu haben: etwa auf telefonischem Wege, den die Polizei jedoch nicht als Anzeige wertet; für dıe BOCHUM 1I1II-Untersuchung kommt dieser Einflussfaktor allerdings nicht in Betracht, weil die Opfer ausdrücklich danach gefragt wurden, ob sie bei der Polizeiwache waren und dort ein entsprechendes Protokoll unterschrieben hatten. Zweitens könnte es so sein, dass ım Rahmen der „sozialen Erwünschtheit‘‘ geantwortet wurde. Vielleicht war es manchen Opfern peinlich einzuräumen, eine Straftat nicht angezeigt zu haben. Für diese Annahme spricht, dass immerhin 39,6 % der (Bochumer) Nichtanzeiger angaben, beim nächsten Mal (also in Zukunft) doch anzeigen zu wollen, wenn sie noch einmal viktimisiert werden sollten. Drittens dürfte der Telescoping-Effekt” Bedeutung besitzen. Der Fehler wirkt sich auf die Berechnung der Dunkelziffer-Relation'® aus. Das Dunkelfeld wird niedriger eingeschätzt, als es tatsächlich ist. Dieser Fehler hält sich in Grenzen, wenn für die Berechnung des Zählers der Dun- kelziffer-Relation (wie in Bochum) die PKS benutzt wird (Methode 1). An- ders ist es allerdings, wenn (wie in den meisten anderen Untersuchungen'' bisher praktiziert), zur Berechnung des Zählers nur dıe Angaben der Opfer über ihre angeblich erfolgte Anzeige der Straftat zugrunde gelegt werden (Methode 2). Nach Methode 2 errechnet sich beı Zugrundelegung der Bo- Chumer Resultate z.B. beim schweren Diebstahl eine Relation von 1:1, nach Methode 1 (die in Bochum angewandt wurde) eın Verhältnis der Hell- und Dunkelfeldzahlen von 1:2. Da noch nicht zuverlässig bekannt ist, welche speziellen Verzerrungsfaktoren relevant sind bzw. ın welchem Um- fang sie vorliegen, erscheint es dringend geboten, dıesem Problem in zu- 9 Danach werden „Ereignisse aus früheren Jahren von den Befragten fälschlich in den Befragungszeitraum verschoben und die Dunkelfeldergebnisse dadurch überhöht (Dörmann, U.: Dunkelfeldforschung im Dunkeln. Zum Problem der statistikbegleitenden Dunkelfeldforschung, in: Kriminalistik 1988, S. 404). 10 Vgl. dazu Bochum IlI aaO (Fn. 3), S. 139. 11 So z.B. bei Kury, H. u.a.: Opfererfahrungen und Meinungen zur Inneren Sicherheit in Deutschland, Wiesbaden 1992; Wetzels, P. u.a.: Kriminalität ım Leben alter Menschen, Stuttgart 1995; Heinz, W. u.a. aa0 (Fn. 7). 192 Hans-Dieter Schwind künftigen Opferbefragungen systematischer nachzugehen als das hierzu- lande'* bisher der Fall war. 1.2 Zu den Motiven des Anieigeverhaltens Ob eine Straftat angezeigt wird oder nicht, hängt von verschiedenen Einflüs- sen ab, wie Art und Schwere der Straftat, Merkmalen des Täters und des Opfers, der Täter-Opfer-Beziehung oder Einflüssen Dritter. Schließlich kann siıch auch eine bereits vorhandene Anzeigeerfahrung auf die Entscheidung auswirken. 1.2.1 Einflüsse auf die Anzeigebereitschaft Plausibel erscheint, dass schwere Straftaten eher angezeigt werden als leich- te: etwa Einbruchs- und Raubdelıkte oder Körperverletzungen häufiger als der einfache Diebstahl'*. Insoweit muss man allerdings zwischen der objek- tiven Schwere und der subjektiv empfundenen Schwere einer Viktimisie- rung differenzieren. So kann z.B. der Diebstahl einer Sache, deren objek- tiver Wert gering Ist, subjektiv als besonders belastend empfunden werden, weil etwa die gestohlene Sache für das Opfer einen hohen ideellen Wert verkörpert. Außerdem hängt bei Vermögensdelikten die „Schmerzgrenze‘“‘ von den eigenen Vermögensverhältnissen ab. Die Unterscheidung zwischen „objektiver‘‘ und „subjektiver‘“ Schwere eines erlittenen Schadens erwies sich ın der BOCHUM 1III-Untersuchung auch bei Körperverletzungen als relevant: diese wurden (was plausibel erscheint) um so eher angezeigt, je schwerer die Körperverletzung subjektiv erlebt worden ist'“. Dass versuchte Straftaten (etwa versuchte Diebstahlsdelikte) seltener angezeigt werden als vollendete, dürfte damit zu tun haben, dass beim Versuch meist noch kein Schaden entstanden ist'”. Wie sich die Schadenshöhe auf das Anzeige- verhalten auswirkt, zeigt die Übersicht 2. 12 Zum Ausland vgl. z.B. Mayhew, P.: Reporting Crimes to the Police, in: Bilsky, W./Pfeiffer, C./Wetzels, P. (Hrsg.): Fear of Crime and Criminal Victimization, Stuttgart 1993, S. 142. 13 Reuband, K-.-H. Determinanten der Anzeigebereitschaft unter Opfern von Eigentumskriminalität, ın: MschrKrim 1981, 5. 216 ff. 14 BOCHUM II1 aa0O (Fn. 3), S. 190, 192. 15 So schon Stephan, E.: Die Stuttgarter Opferbefragung, Wiesbaden 1976. S. 196. Dunkelfeldforschung im Langzeitvergleich 193 Übersicht 2: Anzahl der Diebstahlsdelikte (ohne Warenhausdiebstahl) in Abhängigkeit vom Wert der entwendeten Sachen 25.000 Bochum I (19175) 20.000 — M nicht angezeigt angezeigt T 15.000 10.000 - 5.000 B15 5DM 625 DM 26-1 ÖO DM lOl-liÖOÖ DM >1.000 Dl\/? T 25.000 Bochum II (1986) 20.000 — B hnicht angezeigt angezeigt —— r 15.000 10.000 5.000 bis 5 DM 6-23 DM 26-160 DM 101-1.000 DM > 1.000 DM 25.000 Bochum II (1998) „ 20.000 M nicht angezeigt [ angezeigt ; b—_ __ —— —+ 15.000 - 10.000 5.000 bis 5 DM 6-25 DM 26-100 DM 101-1.000 DM > 1.000 DM aus: Schwind, H.-D./Fetchenhauer, D./Ahlborn, W./Weiß, R. aaO (Fn. 3: BOCHUM IIN), S. 144. Die Verschiebung der Wertspitze hat primär mit der Inflationsrate zu tun: So ist der Wert einer DM zwischen 1978 und 1998 um etwa die Hälfte gesunken (vgl. Statist. Jahrbuch Wiesbaden 1999, S. 649). 194 Hans-Dieter Schwind Wie die Weiche (Anzeige oder nicht) gestellt wird, hängt ferner (vor allem beim Einbruch) von den Versicherungsbedingungen ab. Ab einer bestimm- ten Schadenshöhe verlangen die Versicherungen nämlich die Vorlage eines polizeilichen Anzeigeprotokolls. So liegt die Grenze z.B. beim Diebstahl aus Kraftfahrzeugen je nach Versicherung zwischen 300 DM und 1 000 DM'®. Auffällig ist auch, dass Kinder, die Straftaten verüben, grundsätzlich selte- ner als ältere Täter (bzw. Tatverdächtige) angezeigt werden'’. Das Phäno- men hat wahrscheinlich damit zu tun, dass man Kindern eher verzeiht (höhe- re Toleranzschwelle) oder davon ausgeht, dass Kinder als Strafunmündige ohnehin nicht strafverfolgt werden'*. Ob Ausländer eher angezeigt werden als Deutsche ist strittig'*. In der BOCHUM 1III-Studie“®, in der auch Nicht- deutsche zu der Grundgesamtheit gehörten, haben sich für diese Vermutung keine Anhaltspunkte ergeben. Auf der Opferseite fällt weıterhin auf, dass Jugendliche und ältere Men- schen, die Opfer wurden, seltener anzeigen als Personen mittleren Alters‘'. Die Erklärung dafür wird im Schrifttum“ darin gesehen, dass Jugendliche eher (weil sie niemanden „verpfeifen‘‘ möchten) zu einer informellen Kon- fliktregelung neigen und ältere Opfer eher als andere bürokratische Vor- gänge (die eine Anzeige auslösen kann) befürchten. Insoweit spielt nach den Bochumer Studien auch eine Rolle, wie einfach bzw. schwierig (nach Ein- schätzung der Opfer) die Erstattung einer Anzeige von diesen eingeschätzt wird („Schwellenangst‘“ oder z.B. Unkenntnis der Adresse der nächsten Polizeidienststelle). Grundsätzlich ohne Bedeutung für das Anzeigeverhal- ten scheinen (zumindest beim Diebstahl) Familienstand, Geschlecht und Na- tionalität des Opfers zu sein*. Familienangehörige und Freunde (also Per- sonen des „sozialen Nahraums‘‘) werden, wenn sie tatverdächtig erscheinen, 16 Vgl. dazu $ 7 Abs. 3 der Allgemeinen Geschäftsbedingungen für die Kraftfahrversiche- rung, Stand 1.8.1999. 17 BOCHUM IIl aa0 (Fn. 3), S. 188; so auch Küilchling, M.: Opferinteressen und Strafverfolgung, Freiburg 1.Br. 1995, S. 217. 18 Göppinger, H./Bock, M./Böhm, A.: Kriminologie, 5. Aufl., München 1997, S. 501. 19 Vgl. dazu den Überblick bei Schwind, H.-D.: Kriminologie 11. Aufl. 2001, S. 463 ff. 20 BOCHUM III aa0O (Fn. 3), S. 200 f. 21 BOCHUM II aa0 (Fn. 2), S. 246; Kilchling aa0 (Fn. 17), S. 217. 22 Reuband aa0 (Fn. 13), S. 221. 23 So bereits BOCHUM I aaO (Fn. 1), S. 209. Dunkelfeldforschung im Langzeitvergleich 195 seltener angezeigt, als das bei Fremden der Fall ist“*. Schließlich können Be- zugspersonen (etwa Eltern, Verwandte und Freunde) das Anzeigeverhalten (des Opfers) mitbestimmen, nämlich zu- oder abraten“”. Die BOCHUM 1I-Studie“® hatte die Vermutung nahe gelegt, dass Viktimi- sierte mit Anzeigeerfahrung (zumindest beim Diebstahl) meist nicht noch einmal anzeigen“’. Die BOCHUM 1IlI-Untersuchung”* ist hingegen zu dem Ergebnis gelangt, dass Viktimisierte mit Anzeigeerfahrung unter bestimmten Voraussetzungen sogar häufiger als andere weitere erlittene Straftaten an- zeigen, nämlich dann, wenn sie bei der vorhergehenden Anzeigeerstattung höflich und hilfsbereit behandelt wurden und sich der das Protokoll auf- nehmende Beamte Zeit für sıe genommen hat. Jedenfalls hat sich ın der BOCHUM 1IlI-Untersuchung die Hypothese bestätigt: „Je zufriedener eın Opfer bei der Anzeige mit der Polizei ist, desto größer ist auch die künftige 6629 Anzeigebereitschaft . Unter diesen Umständen werden sogar mangelnde Erfolge bei der Täterermittlung von den Anzeigeerstattern grundsätzlıch verziehen, wenn diese den Eindruck mitnehmen, die Polizei habe jedenfalls alles versucht (Engagement gezeigt), um die Tat aufzuklären”. Auf der an- deren Seite gilt es in der Sozialpsychologie als erwiesen, dass schlechte Er- fahrungen (bei Polizeikontakten) die Einstellung (zur Polizei) auch erheb- lich verschlechtern (können). Das ist etwa dann der Fall, wenn der potentiel- le Anzeigeerstatter von Beamten „abgewimmelt“ wurde*' bzw. in kränken- der Weise auf dem Polizeirevier (sog. sekundäre Viktimisierung) verletzt worden ist*. 24 Baurmann. M./Schädler, W.: Das Opfer nach der Straftat - seine Erwartungen und Per- spektiven, Wiesbaden 1991. 25 Skogan, W.: Reporting Crimes to the Police, ın: Journal of Research ın Crime and Delinquency 2/1984, S. 128; Greenberg, M./Ruback, B.: After the Crime. Victim Decision Making, New York 1992, S. 178. 26 BOCHUM I aaO (Fn. 1), S. 259 ff. 27 Bestätigt durch Pl/ate, M./Schwinges, U./Weiß. R.: Strukturen der Kriminalität iın Solingen, Wiesbaden 1985, S. 103. 28 BOCHUM III aaO (Fn. 3), S. 205. 29 BOCHUM IlI aaO (Fn. 3). S. 205 ff; so auch Kilchling aaO (Fn. 16), 5. 214 ff. 30 BOCHUM III aaO (Fn. 3), S. 328. 31 BOCHUM IIl aaO (Fn. 3), S. 365; so schon Kürzinger, J.: Private Strafanzeigen und polizeiliche Reaktionen, Berlin 1978, S. 117; Skogan, W.: The Police in England and Wales, London 1990, S. 16. 32 So Baurmann, M./Schädler, W. aa0O (Fn. 24), 5. 213. 196 Hans-Dieter Schwind 1.2.2 Von den Befragten angegebene Beweggründe In allen drei Bochumer Untersuchungen wurden die Probanden auch danach gefragt, weshalb sie, wenn sie viktimisiert worden waren, die Straftat (aus subjektiver Sicht) nicht angezeigt hatten. 1.2.2.1 Motive der Nichtanzeige Übersicht 3: Gründe für die Nichtanzeige von Diebstahlsdelikten FMotiv- Kurzbezeichnung Nr.* 46,8 43,6 5 Schaden zu gering 40,1 — C® EW n o — d 17,4 CS aD un ©0 9 009 A A OD D D a UD A A n > e 3 Keine 28,2 z Erfolgsaussichten D did am an Anb eb CD a 00 AD A OE A AD AD A A A D aD AD D a U AD U D A E n a a aD D n e 13 Kein Interesse m _ 174 7,0 TD DD DD DD SE Mitleid mit dem 53 140 4,7 Täter FT 14 Keine Kenntnis über 3,6 5,3 4,1 Anzeigemöglichkeit -a - [ ]21 Zu langwierig F 12,0 3,5 —® 05 ® A — AD U A D A O ED E D — S n D D E n —> an . E O a dn s A a D Fall mit Täter [ ] 16 selbst geregelt D3 3,5 FD DD DD Bei Gericht doch [ ]21 0,0 erfolglos 2,9 Saa s - 16 Will nichts mit der 1,6 Polizei zu tun haben 2,3 Sr Rücksichtnahme [ ]3.7 auf Täter 1,7 2,0 e | ]6 Angst vor Täter 0,0 1,7 Sa sa Zeitaufwand | ] L6 ] 40 für Anzeige ea s 1,2 12 1,1 Sache zu unangenehm am 0,6 2,0 — a a n , , — > . — - > D n n — —D 15 Polizei glaubt 0,0 einem nicht 0,0 0,6 > — — —— —D ED n — a . — — > — > n _ — n D D D > — n e 10 Täter kann 0,0 beruflich schaden 0,0 —& n dn O E D An a n n n C] Bochum 1 (1975) 11 Sich als Verräter 0,0 0,7 M Bochum ITI (1986) vorkommen 0,0 """"""""""""" -| IM _ Bochum II (1998) Keine Angabe 0,0 0% ll0 % 20% 30% 40% 50 5Ä’„ * Geordnet nach der Rangfolge der Untersuchung Bochum IlI aus: Schwind, H.-D./Fetchenhauer, D./Ahlborn, W./Weiß, R. aa0 (Fn. 3: BOCHUM IIN), S. 206 Dunkelfeldforschung im Langzeitvergleich 197 Die Opfer (von Diebstahlsdelikten) wurden insoweit gebeten, die Bestim- mungsgründe für die Unterlassung der Strafanzeige aus einer vorgegebenen Motivliste (mit 16 Beweggründen) herauszusuchen*. Die Übersicht 3 zeigt die Ergebnisse im Langzeitvergleich. Wie man unschwer erkennen kann, zeigen die Grundauswertungen (BO- CHUM I, II und IIT*) eine weitgehende Übereinstimmung der Häufigkeit der Probandenantworten. Im Vordergrund steht die Geringfügigkeit des er- lıttenen Schadens mit über 50 % aller Nennungen. Fasst man die Motive 2, 3 und 4 zu einem Motivkomplex („Ineffektivität der Strafverfolgungsbe- hörden‘‘) zusammen, ergeben sich (über fast ein Vierteljahrhundert hinweg) Werte zwischen 20 und 30 % mit leicht ansteigender Tendenz. Die „Ab- ne1gung gegen Behörden“‘ (Bündelung der Motive 12, 15 und 16 als Beweg- grund für die Unterlassung der Anzeige) ist hingegen eher gering (vgl. Übersicht 4). Übersicht 4: Gründe für die Nichtanzeige eines erlittenen Diebstahls (zusammengefasst nach Motivgruppen) Geringfügigkeit des Schadens ME 52,4 54,7 22 Ineffektivität 2,6 9,1 Rücksicht auf Täter 6,4 Abneigung gegen Behörden 3,5 !] Bochum I Bochum II Persönliche 3'4 Nachteile 50 M Bochum II 2,9 10 20 % 30 % 4(') %o 50 % 60 % 70 % | ’L —__ aus: Schwind, H.-D./Fetchenhauer, D./Ahlborn, W./Weiß, R. aa0 (Fn. 3: BOCHUM III), S. 208 33 Ausführlich dazu BOCHUM III aaO (Fn. 3), S. 188. 34 Vgl. oben Fn. 1 bis 3. Hans-Dieter Schwind 198 Ähnliche Resultate hatten bereits die Untersuchungen von Schwind/ Ahlborn/Eger (1975) in Göttingen® sowie die Arbeiten von Plate/Schwin- ges/Weiß (1985)*° in Solingen erbracht. Anders scheint die Reihenfolge ın den neuen Bundesländern zu sein. So hat Reuband*’ ermittelt, dass in Leip- zig, Dresden und Chemnitz an der Spitze der Nichtanzeige das Motiv „Die Polizei hätte auch nichts machen können“ mit Abstand vor dem Motiv „Schaden zu gering‘ stand. Schließlich ergaben sich bei den Gründen, auf eine Anzeige zu verzichten, bedeutsame Unterschiede zwischen Diebstahlsdelikten und Gewaltstraftaten (Raub und Körperverletzung). So wurde bei Gewaltstraftaten von den Op- fern häufiger angegeben, dass bei Gericht „doch nichts herauskommt‘ bzw. aus Angst vor Rache durch den Täter die erlittene Straftat nicht angezeigt zu haben®. 1.2.2.2 Motive der Anzeige Motive der Anzeige werden in Deutschland erst seit Beginn der 80er Jahre erhoben, weil die Anzeige lange als der Normalfall eingestuft wurde, der nicht weiter erklärungsbedürftig erschien. Auch in Bochum wurde der Kata- log der entsprechenden Fragen erst in der Bochum II-Untersuchung” (auf den Diebstahl bezogen“) erhoben. Die Übersicht 5 demonstriert, dass bei den Gründen, die zu einer Anzeige der erlittenen Straftat führten, der Wunsch nach Schadensersatz (von der Versicherung oder durch den Täter) mit Abstand an der Spitze der Nennungen steht. Vergleicht man die Häufigkeit der Nennungen bei Diebstahlsdelikten und Gewaltstraftaten, so ergibt sich, dass bei Raubtaten und Körperverletzungen die Versicherungsbedingungen das Anzeigever- halten offensichtlich nicht (mit-)bestimmt haben. Das Ergebnis hat damıit zu tun, dass man sich zwar gegen Diebstahl bzw. Einbruch versichern lassen kann, aber nicht gegen Raub oder Körperverletzung. 35 Schwind, H.-D./Ahlborn, W./Eger, H.-J. et al.: Dunkelfeldforschung in Göttingern 1973/74, Wiesbaden 1975. 36 Plate, M./Schwinges, U./Weiß, R. aa0 (Fn. 27). 37 Reuband, K.-H.: Viktimisierung und Anzeigebereitschaft, in: Kriminalistik 1999, S. 518. 38 BOCHUM Ill-Untersuchung (Fn. 3), S. 209. 39 BOCHUM II aaO (Fn. 2). 40 Zu Validitätsproblemen vgl. auch Bochum Il] aaO (Fn. 3), S. 138. Dunkelfeldforschung im Langzeitvergleich 199 Übersicht 5: Gründe für die Anzeige eines erlittenen Diebstahls (einfacher und schwerer Diebstahl) Schadensersatz von der Versicherung Täter Schadensersatz vom 30,8 9,9 Staatsbürgerliche Pflichterfüllung 103 Täter soll bestraft werden 9,3 Damit so etwas nicht noch einmal passiert Verärgerung Weiß nicht / Keine Angabe $ l Bochum II 1,0 Sonstiges ® 8 B Bochum III 0,0 10.% 20 30 40 50 1 \ aus: Schwind, H.-D./Fetchenhauer, D./Ahlborn, W./Weiß, R. aa0 (Fn. 3: BOCHUM IIN, S. 202 Auffällig ist noch, dass Gewaltopfer häufiger als Diebstahlsopfer eine An- zeige erstattet haben, „damit so etwas nicht noch einmal passiert‘“ bzw. „damit der Täter bestraft wird‘. Aber warum hat sich das Dunkelfeld bei den Körperverletzungen von 1986 bis 1998 halbiert (vgl. oben Übersicht 1)? Man kann insoweit (mangels empirischer Basıs) nur Vermutungen anstellen, die aber nicht unplausibel erscheinen und z.B. auch von der Ausländer- beauftragten der Bundesregierung (Beck*') in bezug auf gemeldete Angriffe auf Ausländer unterstützt werden. Jedenfalls bietet sich an, davon auszu- gehen, dass die Anti-Gewaltaufrufe der verschiedensten gesellschaftlichen Gruppen die Sensibilität der Bevölkerung gegenüber Gewalt erhöht haben mit der Folge, dass solche Delikte eher als früher angezeigt werden. 2. Zur Praxisrelevanz der Resultate Im Juli 2001 hat die Bundesregierung einen vom Bundesministerium des Inneren (BMI) und vom Bundesjustizministeriuum (BMJ) konzipierten „Ers- 41 Zit. nach NOZ vom 21. Juli 2001. 200 Hans-Dieter Schwind ten Periodischen Sicherheitsbericht“ (PSB)* der Öffentlichkeit vorgestellt. In diesem Bericht wird der grundsätzliche Mangel an „kontinuilerlich durch- geführten Dunkelfelduntersuchungen“‘ betont. In Deutschland wurden - wie der PSB ausdrücklich hervorhebt* - Replikationsstudien, die längere Zeit- räume erfassen, bisher nur in Bochum realisiert. Betrachtet man die Bo- chumer Resultate aus kriminalpolitischer Sicht, so bieten sich z.B. folgende Überlegungen zur Bedeutung der Ermittlung des Dunkelfeldes an: 2.1 Zum Dunkelfeld aus kriminalpolitischer Sicht Bedeutung besitzt die Dunkelfeldforschung zunächst ım Rahmen der krimi- nalpolitisch orientierten Lagebeurteilung, die sıch bisher vorrangig an den Zahlen der PKS orientiert. Erkenntnisse zum Dunkelfeld können diese Be- trachtungsweise sinnvoll ergänzen. Denn die Gesamtkriminalität setzt sich naturgemäß aus registrierter Kriminalıtät (Hellfeld) und Dunkelfeldzahlen zusammen. Dunkelfeldforschung ist deshalb inzwischen auch Bestandteil der Regionalanalysen, die ım Rahmen der Kommunalen Kriminalpräven tion“ erstellt werden. Durch Dunkelfeldforschung können allerdings nur die Dunkelfelder solcher Straftaten aufgehellt werden, die sich für die Dunkel- feldforschung eignen; das sind, wenn man die in Bochum abgefragten De- likte zugrunde legt, (allerdings nur) etwa 50 % aller in der Polizeilichen Kri- minalstatistik (PKS) registrierten Rechtsbrüche. Überträgt man die Bochumer Resultate auf die PKS für die Bundesrepublik Deutschland, ergeben sich z.B. Hinweise darauf, daß die Zunahme der Ge- waltstraftaten (bzw. Körperverletzungen) zumindest teilweise mit einem veränderten Anzeigeverhalten zu tun haben dürfte. Die entsprechenden Rückkoppelungsmechanismen zeigt die Übersicht 6. 42 BMI/BMJ: Erster Periodischer Sicherheitsbericht (PSB), Juli 2001. 44 43 PSB aa0O (Fn. 42), S. 6. Vgl. den Überblick bei Schwind aa0 (Fn. 19), S. 337 ff. Dunkelfeldforschung im Langzeitvergleich 201 Übersicht 6: Rückkoppelungsmechanismen Misserfolgsrisiko Aufklärungsquote Dunkelteld (nıcht angezeigte Delikte Hellfeld (angezeigte bzw. niıcht bekannt oder sonst bekannt- gewordene gewordene Krniminahität) Kriminalıtät) Anzeigeverhalten der Opfer f Vertrauen in dıe Strafvertolgungsbehörden aus: Schwind, H.-D., Kriminologie, 11. Aufl., Heidelberg 2001, S. 51. 2.2 Überlegungen zum Anzeigeverhalten Ob mehr oder weniger angezeigt wird, hängt nicht zuletzt von dem Ver- trauen der Bevölkerung (bzw. der Opfer) in die Effektivitäi der Arbeit der Strafverfolgungsbehörden (insbesondere der Polizei) ab. Denn wenn das Vertrauen abnimmt, kann auch die Bereitschaft zur Anzeige mit der Folge abnehmen, dass die registrierten Kriminalitätszahlen ab- und die Dunkel- feldzablen zunehmen (vgl. Übersicht 6). Abnehmende Zahlen in der PKS sind also erst dann ein Grund zur berechtigten Freude, wenn man die Ur- Ssachen dafür kennt. Es kann nämlich so sein, dass abnehmende PKS-Zahlen auch negativ kommentiert werden müssen, nämlich dann, wenn sie mit Ver- trauensverlusten gegenüber der Polizeiarbeit oder z.B. mit schlechten Er- fahrungen im Umgang mit der Polizei zu tun haben. Der Grund dafür kann nach den Bochumer Recherchen z.B. darin bestehen, dass der Anzeigeerstat- ter auf der Polizeiwache bei früheren Polizeikontakten nicht höflich behan- delt, abgewimmelt oder verletzt wurde. Insoweit kommt es darauf an, die Polizeibeamten etwa im Rahmen des Community Policing* entsprechend zu Schulen. Möglicherweise muss der örtliche Polizeipräsident auch darüber 45 Vgl. Schwind aa0 (Fn. 19), S. 344. 202 Hans-Dieter Schwind nachdenken, ob die Polizeireviere seiner Stadt so verteilt sind, dass der An- zeigeerstatter nicht (abschreckende) weite Wege in Kauf nehmen muss. Mit- unter kennen die Bürgerinnen und Bürger nicht einmal die Adresse ihres zu- ständigen Polizeireviers; insoweit könnten Aufklärungskampagnen für Ab- hilfe sorgen. 3. Bundesweite statistikbegleitende Dunkelfeldforschung? Die Bundesregierung denkt nunmehr daran, statistikbegleitende Dunkelfeld- 6646 auch für unser Land forschung nach dem Vorbild „in anderen Ländern einzuführen. Entsprechende Untersuchungen finden z.B. seit 1973 in den USA” (National Crime Victimization Survey = NCVS), seit 1973 in den Niederlanden“* und seit 1988 in Großbritannien“ (British Crime Survey = BCS) statt. Bundesweit angelegte Dunkelfeldforschung wird auch hierzulan- de im Schrifttum (z.B. von Dörmann®) immer wieder gefordert. Aber wel- che Probleme tun sich auf? 3.1 Methodische Probleme Wer statistikbegleitende Dunkelfeldforschung einführen will, muss sich zu- nächst nicht nur mit deren Vorteilen, sondern auch mit den Problemen ver- traut machen. Die methodischen Probleme können an dieser Stelle® nur auf dem exemplariıschen Wege vorgestellt werden: Sie beziehen sich primär — auf Probleme der Repräsentativität der Stichproben (die mit der Auswahl der Probanden und den Ausschöpfungsquoten der Untersuchung zu tun hat) sowie — auf Probleme der Validıtät (Treffsicherheit) der Resultate der Umfrage. Die Berechnung von Konfidenzintervallen sollte für die geplante statistikbe- gleitende Dunkelfeldforschung zu den Selbstverständlichkeiten gehören. Sonst wird die Interpretation der Resultate erschwert. 46 PSB aaO (Fn. 42). 47 Dazu Kreuzer, A.: Kriminologische Dunkelfeldforschung, in: NStZ 1994, S. 10-16. 48 Dazu Dörmann, U. aa0 (Fn. 9), S. 403-405. 49 Vgl. British Crime Survey, zit. nach PSB aaO (Fn. 42), S. 13. 50 Dazu Dörmann, U. aaQO (Fn. 9). 51 Vgl. dazu ausführlich die BOCHUM Ill-Untersuchung (Fn. 3), S. 95 ff. Dunkelfeldforschung im Langzeitvergleich 203 3.1.1 Zur Repräsentativität der Stichprobe Die Grundgesamtheit ist mit der derzeitigen Form der Stichprobenziehung nur mit Abstrichen widerzuspiegeln. Kaum erreicht werden können z.B. nichtsesshafte Personen bzw. solche aus bestimmten Milieus (z.B. aus der Drogenszene), weil sie entweder iın der Einwohnermeldekartei niıcht erfasst sınd oder sich an der angegebenen Adresse in der Regel nicht aufhalten. Nicht erfasst werden in der Einwohnermeldekartei auch z.B. Strafgefange ne”, die in einer örtlichen Justizvollzugsanstalt einsitzen. Systematisch aus- gegrenzt werden in verschiedenen Untersuchungen ferner Ausländer”, ob- gleich diese inzwischen einen beträchtlichen Anteil an der Wohnbevölke- rung stellen. Das darf in der von der Bundesregierung geplanten statistikbe- gleitenden Dunkelfeldforschung nicht so bleiben. Die Ausschöpfungsquoten ergeben sich, wenn man von der Gesamtzahl al- ler Probanden, die befragt werden sollen, die Ausfallquoten, zu denen auch die Verweigerungen zählen, abzieht. Ausfallquoten, die über 30 % liegen (in Bochum sind sie geringer gewesen: vgl. Übersicht 1) sollten Anlass für Ü- berprüfungen sein, ob die eingegangenen Antworten überhaupt noch reprä- sentativ für die Bevölkerung (bzw. für die Grundgesamtheit) sind. Ein Übel der bisherigen Forschung besteht nicht zuletzt darın, dass manche Untersu- cher ihre Rücklaufquoten bzw. Ausfallquoten verschweigen: z.T. bewusst, um Angreifbarkeit zu vermeiden? Mitunter wird auch die Mitteilung der Größe der befragten Stichprobe verschwiegen”“. 3.1.2 Zur Validität der Resultate Die Validität der Ergebnisse ist (auch) nicht unwesentlich von der Person des Interviewers abhängig. Deshalb erscheint eine intensive Interviewer- 52 Dabei werden Strafgefangene durch Mitgefangene offenbar nicht unerheblich viktimi- siert (vgl. dazu O’Donnell, I./Edgar, K.: Victimization in Prisons, London 1996, S. 2. 53 Wie erheblich die Belastungen der Nichtdeutschen als Opfer und Täter sind, zeigen die entsprechenden KFN-Untersuchungen (vgl. dazu Pfeiffer, C./Delzer, I./Enzmann, D./ Wetzels, P.: Ausgrenzung, Gewalt und Kriminalität im Leben Jüngerer Menschen, Han- nover 1998; Pfeiffer, C./Wetzels, P.: Junge Türken als Täter und Opfer von Gewalt, in: FAZ vom 13. März 2000, S. 14. 54 Zur Größe der Stichprobe vgl. Ahlborn, W./Böker, F./Lehnick, D.: Stichprobengröße bei Opferbefragungen in der Dunkelfeldforschung, Wiesbaden 1999. 204 Hans-Dieter Schwind Schulung unabdingbar®. In Bochum hat diese (über vier Wochen verteilt) etwa 12 Stunden umfasst. Der Interviewer muss z.B. den Fragebogen be- herrschen, Sachverhalte juristisch zutreffend einordnen und sich auf den Probanden einstellen können. Sein „outfit‘“ sollte ebenso unauffällig seın wie sein ganzes Verhalten, um störende Einflüsse auf das Antwortverhalten zu vermeiden. Schließlich muss dem Interviewer deutlich gemacht werden, dass Manipulationen (Ausfüllen ohne Probanden) am Fragebogen strafrecht- lich verfolgt werden können und er kontrolliert wird, was in Bochum auch systematisch geschah. Um Versuchungen vorzubeugen erscheint es im übri- gen sinnvoll, den Fragebogen kurz zu halten (Mehrthemenbefragungen las- sen das in der Regel nicht zu) und den (studentischen) Interviewern nicht zu viele Interviews auf den Weg mitzugeben; in Bochum waren es pro Person maximal zwölf. 3.2 Wahl des Referenzraumes In Bezug auf den Referenzraum bieten sich zwei Alternativen an: eine bun- desweite Befragung oder eine regional begrenzte Dunkelfeldforschung wie in Bochum („Inselbefragung‘‘). Im Rahmen der Inselbefragung könnte sta- tistikbegleitende Dunkelfeldforschung z.B. in 12 repräsentativ ausgewählten Kommunen etwa einmal alle zwei Jahre durchgeführt werden. Das würde nicht nur Kosten ersparen, sondern auch noch u.a. folgende Vorteile brin- gen — erstens: lassen sich bei regional begrenzten Umfragen höhere Ausschöp- fungsquoten erzielen, jedenfalls dann, wenn (wie in Bochum) die (ört- lichen) Medien die Aktion unterstützen; — zweitens: kann die Ausbildung und Kontrolle (Supervision) der Inter- viewer (vor Ort) besser gewährleistet werden als das bei einer bundes- weiten Befragung (etwa über kommerzielle Umfrageinstitute”) möglich sein dürfte; 55 Vgl. dazu z.B. den Gesprächsleitfaden auf den S. 372 ff in der BOCHUM IlI- Untersuchung aaO (Fn. 3). 56 Heinz hat 1997 völlig identische Fragenprogramme zeitlich in zwei verschiedenen Umfragen desselben Institutes erhoben, mit dem Resultat signifikant abweichender Prävalenzraten (vgl. dazu Schnell, R./Kreuter, F.: Untersuchungen zur Ursache unterschiedlicher Ergebnisse sehr ähnlicher Viktimisierungssurveys, in: KZfSS 2000, S. 96-117. Dunkelfeldforschung im Langzeitvergleich 205 — drittens: können Fehlerquellen, die zum overreporting von Anzeigen füh- ren, vor Ort besser ausgemacht und kontrolliert werden; — viertens: können die erfragten Informationen auch für die Kommunale Kriminalprävention (evtl. ausgestattet mit weiteren Modulen) relevant sein bzw. die Kriminologische Regionalanalyse ersetzen; — fünftens: ist bei telefonischen Befragungen (falls diese an die Stelle von face-to-face-Befragungen treten sollen) die Durchführung der Umfrage ın einem städtischen Telefonnetz (zumindest bisher noch) wesentlich kostengünstiger als bei Telefongesprächen, die bundesweit geführt wer- den sollen. Als Alternative kommen daher anstelle der geplanten bundesweiten Befra- gungen auch „Inselbefragungen‘‘ in (ausgewählten) Kommunen ın Frage. Evtl. könnten solche Untersuchungen (in Großstädten) aber auch flan- kierend eingesetzt werden. Die nächste Bochumer Dunkelfeldforschung (BOCHUM IV) ist für das Ende des neuen Jahrzehnts geplant. 3. 3 Vorbereitungen durch die Bundesregierung Das Bundesministerium der Justiz (BMJ) und das Bundesministerium des Inneren führen inzwischen gemeinsam Kolloquien zur „Regelmäßigen Durchführung von Opferbefragungen‘“ durch”. An diesen nehmen zahl- reiche Wissenschaftler und Praktiker teil, die z.T. eigene Erfahrungen mit der Dunkelfeldforschung einbringen können. Aus ihrem Kreis wurde eine Arbeitsgruppe mit dem Auftrag gewählt, „ein konkretes Konzept mit Optionen für die Durchführung‘“* von sich wiederholenden Opferbefragun- gen zu entwickeln. Von der Arbeitsgruppe werden z.B. Vorschläge zu der Frage erwartet, „welche methodischen Anforderungen an Opferbefragun- gen‘““® und welche Anforderungen an Referenzzeiträume gestellt werden sollten. Im übrigen ist geplant, in die künftige statistikbegleitende Dunkel- feldforschung (wie in Bochum) auch Fragen zur Kriminalitätsfurcht® mit einzubeziehen. 57 BMIJ Ref. II B 6/BMI Ref. P.I., (Schreiben vom 27. Sept. 2001 und 17. Okt. 2001). 58 BMJ/BMI aa0O (Fn. 57). 59 BMJ/BMI (Fn. 57). 60 BOCHUM IlI-Studie aaO (Fn. 3), S. 215-285. Pädagogik und Sozialpädagogik in der Jugendgerichtshilfe Margitta Essenther Gliederung ] Aufgaben und Ziele der Wiener 2.2 Konfliktbewältigung durch Jugendgerichtshilfe verschiedene Gruppenangebote 2 Die pädagogische Arbeit der Wiener 3 Einzelheiten zum Wiener Anti- Jugendgerichtshilfe Aggressions-Training 2.1 Inhalte der pädagogischen Arbeit Gegenstand meiner Ausführungen ist die Arbeit der Wiener Jugendgerichts- hilfe, vor allem sollen die pädagogischen und sozialpädagogischen Interven- tionen im Umgang mit straffällig gewordenen Jugendlichen vorgestellt wer- den. Die Wiener Jugendgerichtshilfe besteht seit dem Jahre 1911 mit immer wechselnden Aufgabenschwerpunkten. Es gibt sie nur einmal in Österreich und zwar in Wien. Die Dienststelle ist dem Bundesministerium für Justiz nachgeordnet. 1. Aufgaben und Ziele der Wiener Jugendgerichtshilfe Die Aufgaben der Wiener Jugendgerichtshilfe sınd unter anderem im $ 48 JGG 1988 (Jugendgerichtsgesetz) geregelt. Dort heißt es: Die Gerichte und Staatsanwaltschaften können Organe der Jugendgerichts- hilfe insbesondere damit betrauen, ] alle Umstände zu erheben, die für die Beurteilung der Person und der Le- bensverhältnisse eines Unmündigen oder Jugendlichen maßgeblich sind; 2 an einem außergerichtlichen Tatausgleich oder der Erfüllung von Aufla- gen nach 819 Abs.1 Z 2 oder 3 mitzuwirken; über die Beseitigung bestehender Schäden oder Gefahren für die Erzie- hung oder Gesundheit eines Unmündigen oder Jugendlichen Vorschläge 208 Margitta Essenther zu erstatten und bei Gefahr in Verzug unmittelbar erforderliche Maßnah- men zu treffen; die für die Entscheidung über die Verhängung und Aufrechterhaltung der Verwahrungs- und Untersuchungshaft über den Beschuldigten maßgeblı- chen Umstände zu ermitteln; in bezirksgerichtlichen Jugendstrafsachen dem Beschuldigten durch Übernahme der Verteidigung Beistand zu leisten. Bei der Wiener Jugendgerichtshilfe sind 10 Sozialarbeiter, vier Psychologen und drei Kanzleibediensteten beschäftigt, alle sind dem Planstellenbereich „Strafvollzug‘“ zugeordnet. Die Aufgabenstellung der Wr. JGCHi ist dreigeteilt. Zum ersten erstellen wir Erhebungsberichte und psychologische Stellungnahmen für die Staats- anwaltschaft und das Gericht bei auf freien Fuß Angezeigten, zum zweiten bei verhängter Untersuchungshaft und bei Strafantritt und zum dritten Stel- lungnahmen im Pflegschaftsverfahren für den Jugendgerichtshof und die Bezirksgerichte in Wien bei Fragen der Obsorgeübertragung, Besuchs- rechtsregelung, Erziehungs-Notstand oder Fremdunterbringung. Letzter Ar- beitsbereich ist ın vergangener Zeit etwas kritisiert worden, da dieser wenig, bis gar nichts mit dem Strafvollzug zu tun hat. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Wiener Jugendgerichtshilfe betreuen die jugendlichen Untersuchungs- und Strafhäftlinge der Justizanstalt Wien- Erdberg. Berichte über ıhren Werdegang und Vorschläge, was in sinnvoller Weise mit ihnen geschehen soll, werden dem Gericht zur Verfügung ge- stellt. Eines der wichtigsten Ziele der Betreuung während der Haft ist es, die Haft- situation für die Jugendlichen so kurz und vor allem so friktionsfrei wie möglich zu gestalten. Das Betreuungsnetz von Psychologinnen und Psycho- logen, Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeitern sowie den Justizwache- beamten ist sehr eng geknüpft. Es zielt einerseits darauf ab, Haftschäden so gering wie möglich zu halten, andererseits soll es den Jugendlichen behilf- lich sein, sich weiterentwickeln zu können. Weiterentwicklung ist nicht nur im Sinne der Persönlichkeitsstruktur zu verstehen, sondern auch schulisch, in der Kommunikation und vielen anderen Bereichen des täglichen Lebens. Gemeinsam mit den Jugendlichen werden die in ihrer Entwicklung entstan- denen Defizite bearbeitet, es wird der Versuch unternommen, diese auszu- merzen und, es wird auch geübt, neue Verhaltensmuster und bessere Kon- Pädagogik und Sozialpädagogik in der Jugendgerichtshilfe 209 fliktlösungsstrategien zu erkennen, diese zu probieren und sich anzueignen. Persönliche Gespräche sind dabei nur ein Teil eines individuellen Pro- gramms, das auch aus anderen Angeboten zusammengesetzt sein kann. 2. Die pädagogische Arbeit der Wiener Jugendgerichtshilfe 2.1 Inhalte der pädagogischen Arbeit Nie waren pädagogische Interventionen so wichtig wie derzeit. Wir müssen die Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit all ıhren Defiziten betrach- ten. Woran mangelt es unseren Jugendlichen, die in die „Mühlen der Justiz“ geraten? Die Jugendlichen weisen in ihren Lebensgeschichten oftmalige Be- ziehungsabbrüche, entweder innerhalb der Familie oder auch zu Freunden, Schule usw. auf. Oftmaliger Wohnortswechsel aus verschiedenen Gründen, wie z.B. Flucht vor dem Jugendamt, führt dazu, dass die Jugendlichen sich selbst in der Großstadt Wien entwurzelt fühlen. Orientierung nach Leistung und nicht nach Können, vor allem in der Schule und während der Aus- bildung, bringen Unsicherheit und Frustrationen mit sich. Überforderung, aber auch Unterforderung führen zu Selbstunsicherheit und mangelndem Selbstwertgefühl. Dazu kommen noch fehlende Identifikationsfiguren, die es möglich machen, sich nach ihrem Tun und Handeln zu orientieren. Ziel-, Plan-, und Hoff- nungslosigkeit für die Zukunft der Jugendlichen (Arbeitslosigkeit!) tragen nicht zu einer ruhigen und geborgenen Entwicklung dieser jungen Men- schen bei. Immer wichtiger werden „Peergroups‘ und Vereinigungen, die genau diese Bedürfnisse abdecken oder zumindest versprechen, dies zu tun. Was heißt nun Pädagogik für uns, die mit diesen Jugendlichen arbeiten und versuchen sie zu beeinflussen? Pädagogik, also Erziehung, umfaßt Pflege, Unterricht, Führung und Bildung. Unter Pflege versteht man alle körper- lichen, geistigen und seelischen Entwicklungshilfen. Führung liefert Er- kenntnisse und Fertigkeiten. Ein Ziel ist die Bildung des Willens und des Charakters, also was man hinlänglich als „Erziehung” versteht. Biıldung ist von Unterricht nur schwer zu trennen. Sie bedeutet Wissensvermittlung mit 210 Margitta Essenther der Absicht, sich mit Kulturtraditionen auseinanderzusetzen und somit auch die Persönlichkeitsentwicklung anzuregen. Der Mensch braucht eine menschliche Umwelt, um seine Persönlichkeit ent- falten zu können. Er muss die Möglichkeit haben sich auszutauschen, den Umgang mit anderen zu lernen und zu erproben. Er muss lernen, seine eige- nen Triebansprüche und sein Verhalten der Gesellschaft, ın der er lebt, anzu- passen. Es ist auch notwendig, den Menschen in die jeweilige Kultur einzu- führen. Schon das kleine Kind soll an die Kultur herangeführt werden, es soll Interesse erzeugt werden. Dies gilt auch für unsere Klienten, also die Heranwachsenden. Auch bei ihnen soll Interesse für Neues geweckt werden. Aber wie? Bei den Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit ihren ver- formten und defizitären Lebensgeschichten? Bei unseren Erhebungen über auf freien Fuß Angezeigten befassen wir uns intensiv mit der Lebens- und Lerngeschichte und den, ın den jeweiligen Straftaten zum Ausdruck kom- menden, persönlichen Schwierigkeiten und individuellen Problemen. Daraus kann man die Defizite der Jugendlichen, an denen sie leiden, erkennen und adäquate pädagogische Maßnahmen vorschlagen. Diversion, das heißt „Bewährung statt Haft‘‘, ist eine jener Strategien, mit denen die Jugendgerichtshilfe versucht, eine positive Weiterentwicklung von jugendlichen Randgruppen zu ermöglichen. Wird dennoch eine Haft- strafe verhängt, beginnt die intensive Betreuung in der Haft, um möglichst in Hinkunft Delikte zu verhindern. Die wichtigsten Instrumente dabei sind Gruppenarbeit und Vertrauensübungen, die zeigen, dass Konflikte auch ge- waltfrei gelöst werden können oder aber soziale bzw. psychologische Be- treuung, die miıtunter lange nach der Haft weiter angeboten und angenom- men wird. 2.2 Konfliktbewältigung durch verschiedene Gruppenangebote Die Wiener Jugendgerichtshilfe bietet für Jugendliche, die Probleme in der sozialen Kommunikation haben und daraus Aggressionsdelikte setzen, das sogenannte „soziale Kompetenztraining‘ an. Sie werden vielleicht jetzt fra- gen, warum dieses Training? Die Jugendlichen sind nicht, wie man meinen könnte, selbstbewusst, sondern das Gegenteil ist der Fall. Vielen fehlt es an Selbstwert und Selbtbewusstsein. Sie können sich in Konfliktsituationen nicht umdrehen und einfach weggehen oder sich einfach ihren Teil denken. Diese Jugendlichen meinen dann oft, sie würden Schwäche zeigen, nicht Pädagogik und Sozialpädagogik in der Jugendgerichtshilfe 211 cool sein und vor den anderen als feige gelten. In diesem Training haben die Jugendlichen die Möglichkeit, in geschütztem Rahmen positive Verhaltens- weisen zu erproben und gestärkt nach Hause zu gehen. Wichtig ist natürlich auch, ihnen zu zeigen, dass Erwachsene sich mit ihnen zusammen setzen, ihnen zuhören und ıhre Probleme akzeptieren. Dann fällt auch das Lernen, mit Menschen anders umzugehen oder es zumindest zu versuchen, leichter. In mindestens 8 Übungseinheiten zu je 2 1/2 Stunden wird mit gestaltpäda- gogischen Methoden versucht, den Jugendlichen klar zu machen, dass auch ein „anders Reagieren‘‘ angenehme Gefühle auslöst. Ein weiteres Training sind die „Informationsabende für Ladendiebe‘‘ zu je 2 bis 2 1/2 Stunden, die gemeinsam mit dem Kriminalpolizeilichen Beratungs- dienst und einem Vertreter der Wirtschaft gestaltet werden. Hier geht es darum, den Jugendlichen nahe zu bringen, wer auf Diebstähle reagiert und warum hart reagiert wird und dass schlussendlich die - niıcht gerade fürstlich entlohnten - Mitarbeiter für den Schaden haften. Auch hier steht das mitein- ander reden, zuhören, erklären und aufeinander eingehen ım Mittelpunkt. Diese Hilfsmaßnahmen werden nach einer differenzierten und speziell auf die Persönlichkeit des Jugendlichen abgestimmten Methode ausgewählt. Alle Vorschläge der Wiener Jugendgerichtshilfe zielen darauf ab, die Ju- gendlichen in ihrer Entwicklung zu unterstützen und ihnen somit auch neue Zukunftsperspektiven aufzuzeigen und bei der Realisierung behilflich zu sein. Manche schaffen es, dieses Angebot anzunehmen und kommen nicht mehr mit den Gesetzen in Konflikt. Immer wieder haben wir es auch mit Jugendlichen zu tun, die der gewalt- bereiten rechten Szene angehören. Hier haben wir unser Training an ein Pro- gramm angelehnt, das in Innsbruck von Prof. Dr. Gärtner durchgeführt wird, der uns auch in Wien schon zur Verfügung stand. Wir konnten immer wieder erkennen, dass die Jugendlichen ein „verschobenes‘“ Geschichts- wissen haben, mitunter fehlt ihnen überhaupt jegliches historische Wissen. Daher geht es im „Rechtsshop‘“ darum, aufzuklären, Geschichte noch einmal richtig zu erklären und nahe zu bringen, unter anderem mit anschaulichen Materialien aus der damaligen Zeit. Also nach dem Motto „Geschichte zum Angreifen und Begreifen“‘. An diesen beschriebenen Trainings nehmen Jugendliche teil, die einander unbekannt sind. Wird von der Staatsanwaltschaft oder den Richtern eine ganze Gang übermittelt, und soll die diversionelle Maßnahme rasch greifen, 212 Margitta Essenther dann können wir auch alle Lerninhalte im Rahmen eines erlebnispäda- gogischen Projektes mit ausgebildeten Erlebnispädagogen des Jugendamtes anbieten; d.h. mit den Jugendlichen wird am jeweiligen Thema gearbeitet. Allerdings geschieht dies unter erschwerten Bedingungen, um zu gewähr- leisten, dass sich die Gruppendynamik nicht gegen das jeweilige Training entwickelt. Dies könnte in unseren Amtsräumen passieren und den Transfer der Inhalte wesentlich erschweren. Nun zu den Pädagogischen und Sozialpädagogischen Interventionen im Strafvollzug, die alle, die daran teilnehmen, freiwillig besuchen. Eine niederschwellige Intervention ist die einmal wöchentlich stattfindende „Seidenmalgruppe‘‘, ın deren Rahmen die Jugendlichen sich ohne Leis- tungsdruck kreativ beschäftigen können. Das Material Seide, aber auch die Farbenvielfalt, wecken Freude und Konzentration an dieser Arbeıt. Die Jugendlichen erkennen, dass auch sie es schaffen können, etwas von der Planung bis hin zum endgültigen Werkstück herzustellen. Ihr Selbst- wertgefühl steigt auch durch eine einfache Intervention. Es erhöht auch den Stolz, etwas produziert zu haben, das nicht nur schön aussieht, sondern auch anderen Freude macht. Neben der handwerklichen Tätigkeit ist die Arbeit in der Gruppe ein wichtiger Sozialisationsprozess. Die Gruppengröße umfaßt maximal 5 Jugendliche. Ebenfalls einmal ın der Woche finden themenzentrierte Workshops mit 5 Themenschwerpunkten statt. Jeder Workshop hat 4 bis 5 Einheiten. Der Aids-Hepatıtis Workshop hat die Auseinandersetzung mit dem Thema Aids, Hepatiıtis B und C, Informationen über Ansteckungsgefahr, Krank- heitsverläufe und Schutzmaßnahmen zum Inhalt. Erlernt wird, in einem ge- schützten Rahmen, offen über ein tabuisiertes Thema reden zu können. Die- ser Workshop wird gemeinsam mit Kollegen der Aidshilfe gestaltet. Im Drogen-Workshop sollen Jugendliche, die fast alle bereits Drogen miss- braucht oder konsumiert haben, mit Fachleuten über neue Sichtweisen dis- kutieren und von diesen Informationen bekommen. Die Jugendlichen sollen in diesem Rahmen die Möglichkeit haben, Gefahren zu erkennen, eigene Drogenerfahrungen zu reflektieren und vor allem ihre doch vorhandenen Ängste zu artikulieren. Hier stehen uns Ärzte einer Wiener Drogeneinrich- tung zur Verfügung. Oft haben unsere Jugendlichen Schwierigkeiten mit der Polizei. Dies hat uns veranlasst, einen Workshop mit diesem Thema zu gestalten. Inhalt ist es, die 213 Pädagogik und Sozialpädagogik in der Jugendgerichtshilfe Polizei ım persönlichen Kontakt und in einem anderen Settin kennen zu ler- nen, Fragen, die sie schon immer stellen wollten, endlich zu stellen und diese mit Polizisten zu bearbeiten. Dadurch werden eigene Vorurteile (auf beiden Seiten) erkannt, eventuell vorhandene revidiert und die Polizeiarbeit aus einem anderen Blickwinkel gesehen. Hierbei hilft uns ein Polizist, der tagtäglıch mit Problemen auf der Straße konfrontiert wird. Im Workshop Zeitgeschichte wird mit Historikern und Zeitzeugen die Ge- schichte von 1900 bis heute besprochen und durchgearbeitet. Videos, Bü- cher, Zeittafeln, Bilder, Landkarten und andere Materialien machen es den Jugendlichen einfacher, die Abläufe nachzuvollziehen. Die Auseinander- setzung mit der Zeitgeschichte soll Klarheit bringen. Jugendliche haben immer wieder Probleme in der Schule und bei der Arbeit. Dies hat uns veranlasst einen Workshop zu gestalten, der sich genau mit die- sem Problem beschäftigt. Es wird geübt, wie man sich richtig verhält, z.B. wenn der Jugendliche eine für ihn ungerechte Note bekommt, wo man freie Stellen findet, wie er sich auf ein Vorstellungsgespräch vorbereitet, wie man sıch kleidet und wie man Bewerbungsschreiben verfasst. Die Jugendlichen lernen im Rollenspiel und mit Video, ihre eigenen Fehler zu erkennen und versuchen diese auszumerzen. Aus dem ursprünglich von uns gestalteten Afrıkanerworkshop wurde zuerst eine Deutschgruppe für Schwarzafrikaner, in der Zwischenzeit zu einer Deutschgruppe für alle Jugendlichen, die nicht deutsch sprechen. In diesem Workshop wird neben der Sprache auch unsere Kultur mit anschaulichen Materialien (Ostern, Weihnachten...) präsentiert. Die Jugendlichen haben auch genügend Zeit, ihr Land und ihre Kultur vorzustellen. Derzeit arbeiten wir an der Gestaltung des „Euro Workshops‘‘, um die Zeit zu nützen und bestehende Ängste der Jugendlichen im Umgang mit dem Euro zu bewältigen. Alle Workshops basieren auf freiwilliger Basis. Die Jugendlichen werden von „ihren‘“ Beamten von der Abteilung und den Sozialarbeitern und Psy- chologen motiviert, daran teilzunehmen, wobei wir schon objektiv erkennen können, dass der Zuspruch zu Gruppen oder Workshops auch daraus re- sultiert, um keine Langeweile aufkommen zu lassen. 214 Margitta Essenther 3. Einzelheiten zum Wiener Anti-Aggressions- Training Zum Schluss möchte ich noch das in Wien stattfindende Anti-Aggressions- Training vorstellen, das sich grundlegend von jenem ın Hameln unter- scheidet. Wir haben von dort aber viele inhaltliche Tipps bekommen. Dieses Training gibt es seit 1991, da es damals zu einem sprunghaften Anstieg der Bandenkriminalität kam. Ein Kennzeichen waren ungezielte brutale Über- griffe auf unbekannte, unbeteiligte Personen. Heute kann man nicht mehr von Banden sprechen, die Art der Übergriffe ist aber die gleiche geblieben. Lerntheoretische Ansätze (Bandura) scheinen hier am effizientesten zu wir- ken. Interventionskonzepte, die auf den Prozessen des sozialen Lernens ba- sieren, rücken in den Vordergrund. Pädagogisches Arbeiten mit gewalt- tätigen Jugendlichen muss soziales Lernen nicht nur in der Gruppe, sondern auch soziales Lernen von Inhalten thematisieren. Es müssen Erfahrungen vermittelt werden mit dem Inhalt, dass der Adressat dadurch von Gewalt und Aggression Abstand nimmt, indem er alternative, positive, friedfertige Verhaltensweisen erlernt. Dies geschieht, indem das Lernfeld gezielt darauf hinarbeitet, dass friedfertiges Verhalten als erfolgreiche Handlungsstrategie erlebt wird. Die Lernerfahrungen müssen für die Jugendlichen eine persön- lichkeitswirksame Relevanz haben, sodass einerseits rein quantitativ ausrei- chende Erfahrungen und andererseits qualitativ bedeutsame Erlebnisse er- möglicht werden. Ergänzt wird der lerntheoretische Ansatz durch kognitive Elemente, das Denken und die Einstellung des Gewalttäters wird hinterfragt, nicht nur vom Trainer, sondern auch von der Gruppe. Die erzieherischen Bemühungen haben ım Vollzug praktisch immer mit kontraproduktiven Subkulturmechanismen zu kämpfen. Der durch unsoziales Verhalten aufge- baute Ruf, soll nun geändert werden? Eine schier unlösbare Aufgabe. Zwei wesentliche Konsequenzen ergeben sich aus diesen Erfahrungen für einen Erziehungs- und Behandlungsplan. e Erlebnispädagogisch orientierte Komponente. An typisch jugendlichen Bedürfnissen und Interessen festgemachte Orientierung, um die Jugend- lichen besser erreichen zu können. e Notwenigkeit einer delikt- und defizitspezifischen, d.h. konkret auf die Beseitigung der Probleme und Schwierigkeiten abzielende Erziehung, um Verhaltensänderungen bei den Jugendlichen zu bewirken. 215 Pädagogik und Sozialpädagogik in der Jugendgerichtshilfe Das Training findet das ganze Jahr hindurch einmal wöchentlich 1 1/2 Stun- den statt und wird von einer Psychologin, einer Sozialarbeiterin und einem Justizwachebeamten geleitet. Methoden, wie Rollenspiele, Plakatarbeit, Ein- zelreflexion, Gruppenarbeit, Spiele, Freizeitgestaltung und vieles mehr ste- hen auf dem Programm. Es werden verschiedene Inhalte bearbeitet und Lernziele angestrebt. Aggressivitätsauslöser: Lerninhalte: Was sind provozierende Situationen? Wann ist für den Teil- nehmer Gewalt zwingend notwendig? Wie weit verstärkt Alkohol die Ge- waltbereitschaft? Lernziele: Das in Fragestellen zwingender Notwendigkeit. Das frühzeitige Erkennen gewaltaffiner Entwicklungen und der Rückzug oder die Schlich- tung als Handlungsalternative. Selbstbild zwischen Real- und Idealselbst: Lerninhalte: Das Ideal des Teilnehmers ist hart, unbeugsam, cool und gna- denlos. Das reale Selbst ist dagegen leicht kränkbar, wenig selbstbewußt und als Versager abgestempelt. Lernziele: Widerlegung der Hypothese der Teilnehmer, Härte mache unan- greifbar. Dissonanzausgleich durch veränderte Rollenerwartungen, statt Un- besiegbarkeit, die kränkbaren Persönlichkeitsmerkmale respektieren lernen. Neutralisierungstechnik: Lerninhalte: Die Auseinandersetzung mit der real begangenen Tat. Die Ana- lyse vorgeschobener Rechtfertigung von Gewalttaten. Die Konfrontation der Neutralisierung (das war doch halb so arg) und die Einbeziehung des Reali- tätsprinzips (Folgen für das Opfer). Lernziele: Das Wecken von Schuldgefühlen, Übernahme der Verantwortung für die Taten. Die Veränderung des Selbstbildes: vom souveränen Kämpfer zum entschuldigenden Versager. Opferkommunikation: Lerninhalte: Die Ängste, Behinderungen, Schmerzen und Trauer von Ge- waltopfern. 216 Margitta Essenther Lernziele: Opfereinfühlungsvermögen, Mitgefühl statt Verharmlosung, Hass und Härte. Betroffenheit über mögliche und reale Opferfolgen zu wecken. Aggressivität als Vorteil: Lerninhalte: Die gewalttätige Unterwerfung zur Erhöhung des eigenen Selbstwertgefühls, das Opfer als Tankstelle des Selbstbewusstseins, Aner- kennung und Respekt durch Freunde. Lernziele: Die Kosten-Nutzenrechnung: Jede neue Straftat kann weitere Jah- re Haft bringen. Provokationstests unter aktuellem Bezug: Lerninhalte: Das Aufstellen einer Hierarchie irritierender Situationen von leichter Belästigung bis zu aggressionsauslösenden Provokationen. Lernziele: Trotz Provokation gelassen zu bleiben. Das „Austesten““ der eige- nen Grenzen ın kontrolliertem Umfeld. Subkultur: Lerninhalte: Welche Rolle ın der Gleichaltrigengruppe verlangt welches Verhalten? Das Infragestellen der negativen aggressiven Führungsrolle. Lernziele: Analyse von Gruppenstrukturen. Steigerung der Toleranzfähig- keit bei Gruppenzwängen. Der Durchsetzungsstarke kann sich in der Peer- group auch prosoziales Verhalten leisten. Institutionelle Gewalt: Lerninhalte: Das Durchleuchten des Gefängnissystems. Subjektiv empfun- dene Erniedrigung und Angriffe auf die Identität der Trainingsteilnehmer und Trainer umzulenken. Lernziele: Feedback an die Trainer. Beschwerdestrategien gegen Ungerech- tigkeiten statt spontaner Bedrohung von Mitarbeitern der Justiz oder Selbst- beschädigung. Was soll also das Gesamtziel dieses Trainings sein? Jugendliche sollen ler- nen, ein Leben ohne Gewalt zu führen sowie Konfliktstrategien und vor al- lem Lösungsstrategien zu entwickeln. Außerdem soll erzielt werden, dass Pädagogik und Sozialpädagogik in der Jugendgerichtshilfe 217 dıe Jugendlichen Betroffenheit über das Hinterlassen eines Opfers empfin- den. Aber auch eine Stärkung des Selbstwertgefühls soll erreicht werden. Diese beschriebenen Beispiele von Trainings sollen zeigen, wie wichtig pä- dagogisches bzw. sozialpädagogisches Handeln ist, sei es ambulant, sei es stationär. Diese Interventionen geben unseren Jugendlichen die Chance, mit Unterstützung nachzureifen. Und wir haben die Verpflichtung, ihnen zumin- dest bei uns diese Chance zu geben. Abschließend würde ich auch gerne anregen, dass zu den bereits vor- handenen Professionen, die es bei uns ım Strafvollzug gibt, zusätzlich Son- der- und Heilpädagogen sowie Erlebnispädagogen angestellt werden, da die- se sicher noch zusätzliches pädagogisches Wissen und Tun einfließen lassen könnten und auch im Erwachsenenvollzug sinnvolle Projekte und Trainings machen könnten. Was macht den Rückfalltäter zum Rückfalltäter? Martin Rindlisbacher Gliederung 1 Empirische Kohortenstudie zu Forschungs- und Gewalt- und Sexualdelinquenten im Untersuchungsmethoden Kanton Zürich Prognoserelevanz der logischen Zielsetzung und Methodik der Studie Regression ım vorliegenden Kontext I Begriffliches zu Kohortenstudien Auswahl der 9 Schlüsselvariablen Forschungsfragen und Die logistischen Modelle (mit und Kohortendesign ohne Outlyers) Einschlußkritierien zur 10 Diskussion Determinierung der Kohorte 11 Schlussfolgerungen 1. Empirische Kohortenstudie zu Gewalt- und Sexualdelinquenten im Kanton Zürich Die vorliegende Studie bettet sich in den Rahmen einer wissenschaftlichen Arbeit, deren Ziel es ist, das Konzept der so genannten Gefährlichkeit an einer dafür repräsentativen Bevölkerungsgruppe empirisch zu untersuchen (vgl. Haas und Rindlisbacher 2001). Dazu wurden alle ım Kanton Zürich von 1984-1993 verurteilten Straftäter mit Delikten, welche „die körperliche oder seelische Integrität von Drittpersonen unmittelbar und schwer gefähr- den können‘“ in die Analysen einbezogen. Insgesamt resultierten daraus 954 Personen. Mittels der Anwendung verschiedener Ad-Hoc-Kriterien wurden für diese Untersuchung die Kerngruppe der schwersten Straftäter eruiert (N=90). Unter Beschränkung auf Schweizer Staatsangehörige bzw. in der Schweiz niedergelassene Ausländer männlichen Geschlechts bezweckt diese Kohortenstudie, einen Beitrag zur Schließung einer diesbezüglich in der Schweiz vorhandenen Lücke zu leisten. Mittels der Anwendung eines multivariaten statistischen Analyseverfahrens (logistische Regression) wird das prädiktive Rückfallrisiko verschiedener Faktoren betrachtet. Die vorliegende Kohortenstudie stellt eine erste Vorauswertung dar und berück- 220 Martin Rindlisbacher sichtigt aus Gründen des Umfangs vorerst primär kriminologische Varla- blen. 2. Zielsetzung und Methodik der Studie Kohortenstudien über schwere Gewalt- resp. Sexuadelinquenten sind welt- weit dünn gestreut. Eine derartige Kohortenuntersuchung war bisher für dıe Schweiz nicht bekannt. Die Studie von Rindlisbacher (2001) beabsichtigt, einen Beitrag zur Füllung der angesprochenen Lücke der Schweiz zu leisten. Bei der vorliegenden empirischen Untersuchung handelt es sich um eine Kohortenuntersuchung aller schweren resp. der schwersten Straftäter einer bestimmten Region. Die Kohorte besteht aus total 90 männlichen Straftätern, welche zwischen 1984' und 1993 für mindestens eine gravierende Straftat (aus den Bereichen Tötungsdelikte, Vergewaltigung/sexuelle Nötigung/ Kin- desmissbrauch, vorsätzliche Brandstiftung, Freiheitsberaubung und Geisel- nahme, wiederholte Körperverletzungen, Raubtaten oder Gefährdungen des Lebens) verurteilt worden waren. Die Studie versteht sich als quantitativ- empirische Untersuchung. Sie beruht auf den durch den Autor im Jahr 1999 erhobenen Daten der 90 „schwersten“‘ Straftäter des Kantons Zürich. In einer ersten Grobannäherung kann das Ziel der vorliegenden Untersu- chung? mit der Bestimmung des prädiktiven Rückfallrisikos‘ verschiedener (ausgewählter) Faktoren mit Hilfe der multivariaten logistischen Regression beschrieben werden. Die vorliegende Kohortenstudie stellt eine erste Vorauswertung dar und berücksichtigt aus Gründen des Umfangs vorerst primär kriminologische Variablen. 1 Beim Bundesamt für Statistik (BFS) werden diejenigen Daten, welche Verurteilungen in der Schweiz betreffen, erst seit 1984 auf einer Datenbank gespeichert (siehe dazu die gesetzliche Grundlage in Art. 20 der Verordnung über das Strafregister, SR 331). Nachfolgend auch: Studie Rindlisbacher (2001). Rückfall i.S. dieser empirischen Untersuchung ist die erneute Deliktsbegehung nach Be- gehung der letzten Anlasstat. In Erwägung gezogen wird die Prävalenz. Als Anlasstat wird jede Verurteilung zwischen 1984 und 1993 für ein so genannt einschlägiges Delikt erfasst, d.h. eine Straftat, welche eine schwere Verletzung oder Gefährdung deı körperlichen und mitunter psychischen Integrität darstellt und im Fragebogen von Rindlisbacher und Haas (1999) unter dem dort genannten, abschließenden Tatbe- standskatalog figuriert. Ebenso erfasst die Rückfallvariable in entsprechender Weise ausschließlich Rückfälle ın einschlägige Delikte. Was macht den Rückfalltäter zum Rückfalltäter? 221 3. Begriffliches zu Kohortenstudien Eine Kohortenstudie ist eine wissenschaftliche Untersuchung, welche aus e1- nem so genannten Kohortendesign besteht. Um eine derartige Kohorte han- delt es sich bei den untersuchten 90 Straftätern. In den Sozialwissenschaften wird als Kohorte eine Bevölkerungsgruppe bezeichnet, die durch ein zeitlich gemeinsames, längerfristig prägendes Startereignis definiert wiırd. Hinter dem Kohortenkonzept steckt die Idee, dass beispielsweise die Mitglieder einer Geburtskohorte gemeinsamen kulturellen und sozial-ökonomischen Einflüssen ausgesetzt sind, die sich auch in einem mehr oder minder starken Grad auf den Lebensverlauf auswirken. Ist dies der Fall, so spricht man von Kohorteneffekten. Solche verweisen dabei auf systematische Unterschiede zwischen den Kohorten (Diekmann \996: 279 ff.). Es besteht die Mög- lichkeit, Kohorten ex ante oder ex post zu berücksichtigen. Ein Ex-Ante- Kohortendesign liegt etwa dann vor, wenn bestimmte Geburtskohorten ge- zielt für eine Befragung ausgewählt werden. Von einem Ex-Post-Kohor- tendesign spricht man hingegen beispielsweise dann, wenn nachträglich die Befragten einzelner Geburtsjahrgänge zu Kohorten zusammengefasst wer- den und die Kohorten bezüglich bestimmter Merkmale verglichen werden (Diekmann \996: 280). Für die vorliegende Untersuchung haben wir vor der Analyse per definitionem eine Kohorte der „schwersten‘“ Straftäter des Kantons Zürich gebildet. Insofern handelt es sich hierbei deshalb um ein Ex- Ante-Kohortendesign. 4. Forschungsfragen und Kohortendesign Welche Forschungsfragen peilt dıe vorliegende Kohortenuntersuchung an? Die Forschungsfragen ergeben sich aus den übergeordneten Zielsetzungen der Dissertation. Es ging bei der multivarıaten Analyse deshalb nicht darum, eine umfassende Analyse der „schwersten” Delinquenten einer bestimmten Region vorzunehmen. Hinter dem Ziel, die schwersten Straftäter einer Region vollständig zu erfassen, verbirgt sich eine Wertungsfrage. Die Ko- hortenuntersuchung beschränkt sich in regionaler Hinsicht auf den Kanton Zürich. Zur Erfassung der Kohorte* wurde folgender Ansatz gewählt: Es 4 Nicht zu verwechseln ist die Etablierung dieser Kohorte, welche mittels eines Wertungs- prozesses als die schwersten Straftäter des Kantons Zürich eruiert wurden, mit den gefährlichsten Straftätern dieser Region bzw. mit denjenigen Straftätern, welche in der Region in bezug auf die öffentliche Sicherheit das größte Risiko darstellen. Die beiden 222 Martin Rindlisbacher wurden für die Studie diejenigen (männlichen) Personen in Betracht ge- zogen, welche - vorerst schr generell gesagt - innerhalb einer bestimmten Zeitperiode mindestens ein bestimmtes schweres Delikt begangen haben (zum Vorgehen sowie zur Methodik siehe etwas weiter unten). Für die vor- liegende Studie wurde ein „Bottom-Up-Ansatz‘“ gewählt”. 5. Einschlusskriterien zur Determinierung der Kohorte Würden wir den von uns gewählten Ansatz der Bestimmung der schwersten Straftäter einer Region via das Abstellen auf bestimmte Rechtsgüter konse- quent verfolgen, so würde dies i.S. des oben Gesagten dazu führen, dass wir all diejenigen Straftatbestände berücksichtigen müssten, welche die körper- liche oder sexuelle Integrität von Einzelpersonen betreffen, ebenso wie alle Straftatbestände des 7. Titels des StGB. Dies würde aber namentlich zum Ergebnis führen, dass auch Bagatellstraftatbestände wie insbesondere die Tätlichkeiten i.S. des Art. 126 (namentlich das bloße Antragsdelikt gemäß Absatz 1) für die Determinierung der schwersten Straftäter berücksichtigt werden müssten® . Nicht nur das berechtigte Interesse, Bagatellstraftatbe- Begriffspaare der „gefährlichsten Straftäter‘“ sowie der „schwersten (Gewalt- und/oder Sexual-)Straftäter‘‘ sind nämlich nicht kongruent. Dieses Vorgehen hat den Vorteil, dass das Verfahren einzelfallweise weitgehend wertfreie Aussagen ermöglicht. Dass durch dieses Verfahren nicht wirklich die völlig objektiv bestimmbaren schwersten Straftäter einer Region eruiert werden können, liegt auf der Hand. Dies zum einen angesichts der Problematik, dass es letztlich eine reine Wertungsfrage ist, was als „schwerer Straftäter‘“ zu gelten habe. Je nachdem könnte man sich vorstellen zu argumentieren, dass zur Determinierung der Gruppe der „schwersten Straftäter‘‘ andere Rechtsgüter als primär die körperliche und sexuelle Integrität von Einzelpersonen schwergewichtig in Betracht gezogen werden müssten, so vielleicht die Verbrechen und Vergehen gegen die Landesverteidigung. Wir haben es also mit einer Definitions- und Wertungsfrage zu tun, wobei immerhin anzumerken ist, dass im allgemeinen die Delikte gegen die körperliche und sexuelle Gewalt wohl von einer Mehrheit der Rechtsgemeinschaft als gravierende Verstöße gegen die Rechtsordnung verstanden werden, welche die Erfassung derartiger Täter als „die schwersten Straftäter‘“ rechtfertigen. Ein solches Resultat wäre aber unbefriedigend. Zusätzlich ist zu bemerken, dass auch andere Gesetze als das schweizerische Strafgesetzbuch (StGB; SR 311.9) in Betracht gezogen werden müssten, so insbesondere Gefährdungstatbestände des SVG. Außerdem stellt sich das Problem, dass insbesondere der Schutz der körperlichen Integrität nicht nur anderen Gesetzen als dem StGB zugrunde liegen kann, sondern ebenso bei anderen Tatbeständen als denjenigen des 1. Titels des StGB (Art. 111 bis 136) mehr als nur in untergeordneter Form anhaften kann. Dies ist insbesondere für Was macht den Rückfalltäter zum Rückfalltäter? 223 stände mit tiefen Strafandrohungen (teilweise als Antragsdelikte formuliert) zur Determinierung der schwersten Straftäter nicht zu berücksichtigen, sondern auch reine Praktikabilitätsüberlegungen führten zu einer selektiven Betrachtung von Straftaten aus dem 1. Titel (Strafbare Handlungen gegen Leib und Leben) sowie dem 5. Titel (Strafbare Handlungen gegen die sexuelle Integrität) des StGB. Es trifft nämlich zu, dass Angaben über diejenigen Personen, welche die definitionsgemäß an sich gerichteten An- forderungen (in bezug auf die Verurteilung für bestimmte Delikte sowie die richterliche Mindestsanktionierung) erfüllen, dem Forscher aus Daten- schutzgründen nicht ohne weiteres zur Verfügung stehen. In concreto stellte uns das Bundesamt für Statistik diese, einen Zeitraum von 10 Jahren um- fassenden Daten betreffend Verurteilungen freundlicherweise zur Verfü gung“. Die so genannte „Gesamtpopulation 1984-1993‘ bezeichnet alle Personen mit Verurteilungen für mindestens eine schwere Straftat zwischen 1984 und 1993. Sie besteht aus Delinquenten, welche wegen eines der folgenden Delikte verurteilt worden waren: Mord (Art. 112 StGB), Vergewaltigung (Art. 190), sexuelle Nötigung (Art. 189) sowie sexuelle Handlungen mit Kindern (Art. 187). In die Kohorte fallen ebenso alle Personen, welche zwischen 1984 und 1993 mindestens dreimal wegen Körperverletzung (Art. 122 oder 123 Ziff. 2), Raub (Art. 140) oder Gefährdung des Lebens (Art. 129) verurteilt wurden. In die untersuchte Stichprobe fallen ebenso alle in der erwähnten Zeitperiode nach Art. 43 oder 42 Verwahrten. Da es total 954 Personen waren, welche diese Kriterien erfüllten (siehe dazu Haas und Rindlisbacher 2001), war eine weitere Einschränkung mittels Ad-Hoc- Kriterien nötig. Zur Bestimmung der schwersten Fälle wurden folgende einschränkenden Voraussetzungen angewandt: e Die Tötungsdelinquenten mussten dafür zu einer Strafe von mindestens 10 Jahren oder für eine Verwahrung nach den Art. 43 oder 42 StGB verurteilt worden sein. e Die Verurteilten wegen Vergewaltigung, sexueller Nötigung, sexuellen Handlungen mit Kindern, Brandstiftung oder dreimaligem Raub-, Körper- gewisse Formen des Raubes (Art. 140 StGB) zu bejahen. Diesem Umstand wurde denn in der vorliegenden Untersuchung auch Rechnung getragen und der Raub für die Bestimmung der Zielgruppe der schwersten (Gewalt-) Straftäter des Kantons Zürich mit eingeschlossen. 8 Das BFS filterte aus dem Zentralstrafenregister unter Berücksichtigung der defini- torischen Einschlusskriterien (anonymisierte) Personendaten heraus. 224 Martin Rindlisbacher verletzungs- oder dreimaliger Gefährdung des Lebens mussten hierfür eine Strafe von mindestens 5 Jahren oder aber eine Verwahrung nach Art. 43 oder 42 aufweisen. Eine zusätzliche Einschränkung der aus der Anwendung der dargelegten Kriterien resultierenden 110 Straftäter (siehe bei Haas 1999) geschah derart, dass eine Beschränkung auf die männlichen Schweizer oder in der Schweiz niedergelassenen Männer erfolgte. Frauenkriminalität spielt bei gravierenden Delikten eine sehr geringe Rolle (siehe etwa Hindelang 1979 oder bereits Quetelet \831/ 1984; vgl. auch Killias 1991: 212 f.). Da mittels der angewandten definitorischen Einschlusskriterien in die Kohorte nur ein paar wenige Frauen erfasst worden wären, macht eine Beschränkung der Ana- lysen auf eine männliche Kohorte von Straftätern durchaus Sinn. Um eine zeitliche Weiterverfolgung der Kohortenmitglieder zu gewähr- leisten, wurden neben den schweizerischen Staatsbürgern nur Ausländer mit Niederlassungsbewilligung in der Schweiz in die Untersuchung einbezogen, wobei nur diejenigen Personen Berücksichtigung fanden, welche sich am Ende der untersuchten Zeitperiode nicht aus irgendeinem Grund (Auswei- sung, Flucht, etc.) im Ausland befanden’”. Zusammenfassend kann somit festgehalten werden, dass die vorliegende Ko- horte männlicher Gewalt- und Sexualdelinquenten die Kerngruppe der schwersten Fälle innerhalb der Straftäter mit mindestens einer schweren Straftat im Kanton Zürich während eines Verurteilungszeitraums von 10 Jahren (vgl. Haas 1999 sowie Rindlisbacher und Haas 2001) darstellt. Diese die Kohorte repräsentierende Teilpopulation wurde mittels der Anwendung verschiedener definitorischer Ad-Hoc-Kriterien erulert. 6. Forschungs- und Untersuchungsmethoden Von der Erhebungsmethode her beruht die empirische Studie auf einem Aktenstudium. Die unter die Lupe genommenen Strafakten befanden sich auf der Staatsanwaltschaft des Kantons Zürich. Die Akten wurden vom Fachausschuss für Vollzugsfragen (siehe die $$ 11 ff. der Strafvollzugs- 9 Ein herzlicher Dank gebührt Frau Dr. Henriette Haas, Assistenzprofessorin am IPSC, für ihre großzügige Mithilfe bei Datenbeschaffung (inkl. Kontakt und Korrespondenz mıit dem BFS) und Auswertung sowie ihre wertvollen materiellen Tipps in bezug auf den vorliegenden Artikel. Was macht den Rückfalltäter zum Rückfalltäter? 225 verordnung des Kantons Zürich, LS 331.4) als Arbeitsinstrument 10 . herangezogen. Bei den Akten handelte es sich um so genannte Handakten Generell lässt sich sagen, dass die Handakten mindestens alle relevanten Urteile und Gutachten sowie allfällige frühere Fallreferate des Fachaus- schusses berücksichtigen. Dazu kommen je nach Disponibilität diverse andere Unterlagen wie Führungs- oder Therapieberichte. Die vorliegende empirische Studie bedient sich der multivarıaten logisti- schen Regressionsanalyse. Idee der logistischen Regression ist es, alle möglichen Risiken und Einflüsse zu multiplizieren unter Berücksichtigung ihres jeweiligen Gewichts für beispielsweise eine bestimmte Form von Straftat. So erhält man ein Gesamtrisikoprodukt, das umso größer ist, je mehr Risiken eine Person ausgesetzt war. Protektive Einflüsse werden auch mit einberechnet als Faktoren kleiner 1, d.h. sie vermindern das Gesamt- produkt der Risiken. Der mathematische Algorithmus eliminiert alle über- flüssigen Variablen, und wählt selber diejenigen aus, welche die Delinquenz am besten voraussagen können. Für jede Person erhält man so eın spe- zifisches Produkt. Ein hohes Produkt bewirkt eine gewisse prognostische Wahrscheinlichkeit, dass die Person zur Gruppe der Straftäter gehört. Die theoretische Prognose basierend auf dem errechneten Modell vergleicht man dann mit der tatsächlichen Delinquenz der Person und kann so abschätzen, wie gute Prognosen das Modell macht. 7. Prognoserelevanz der logistischen Regression im vorliegenden Kontext Die Möglichkeit, aus einer logistischen Regression prädiktive Aussagen abzuleiten, könnte dazu veranlassen, dieses statistische Instrument als Mittel für Prognosen künftigen deliktischen Verhaltens (insb. Rückfallprognosen) i.S. einer umfassenden Risikoanalyse zu verwenden. Die vorliegende multi- variate Analyse ist als (weitere) Grundlagenarbeit für die Erarbeitung valider Rückfallprognosen durch andere Autoren zu sehen. Eine logistische Re- gression, wie sie in der vorliegenden empirischen Untersuchung zur Deter- minierung der Einflussstärken verschiedener ausgewählter Varıablen ange- wandt wurde, eignet sich aber als solche nicht als umfassendes Risiko- Analyse-Instrument. Die vorliegende empirische Untersuchung versteht sich 10 Dies sind Akten. welche für die Fallvorbereitung für Stellungnahmen des Fachaus- schusses herangezogen werden, denen jedoch ein strenger formeller Charakter abgeht. 226 Martin Rindlisbacher als Studie nicht als umfassende Auswertung der betrachteten Stichprobe. Eine umfassende, aus einer logistischen Regression gewonnene Risiko- analyse scheitert mit anderen Worten bereits an der unabdingbaren Voraus- setzung einer umfassenden Auswertung der verschiedensten Variablen des Fragebogens. Die für die empirische Kohortenuntersuchung in Erwägung gezogenen Variablen sind vorwiegend kriminologischer'' Art und damit Variablen, welche insbesondere die strafrechtlichen Sanktionen in den Mit- telpunkt rücken (Strafdauer, Strafart, Zeitdauer Freiheit, etc.). Dazu kommt die sozi0o-demografische Varıable des Alters der Kohortenmitglieder am En- de der betrachteten Zeitperiode (in der Regel Ende 1999). Für eine umfassende Risikoanalyse in bezug auf die Rückfallwahrscheinlich- keit ın bestimmte Straftaten eignen sich die aus der logistischen Regression gewonnenen Erkenntnisse nicht nur aus dem Grund nicht, dass Art und Anzahl der in Erwägung gezogenen Variablen zu gering ist: Eine Krimi- nalprognose, welche sich ausschließlich auf statistische Daten stützt, kann keinen Anspruch auf Validıtät erheben (sıehe etwa Dittmann 2000). 8. Auswahl der 9 Schlüsselvariablen Im Hinblick auf die multivariate Analyse erfolgte eine punktuelle Auswahl der in die Modelle einzuführenden Parameter. Dieser Auswahl wurden fol- gende Kriterien zu Grunde gelegt: ® Die einzuführenden Variablen sollten im Rahmen der uni- bzw. bivariaten Analysen erörtert und diskutiert worden sein. Dies ermöglicht insbe- sondere eine Auswahl ın bezug auf diejenigen Variablen, welche als Einflussgrößen auf eine multivariate Rückfalluntersuchung als interessant bzw. relevant erscheinen. Entweder müssen die bivarıaten Rückfallanalysen zu interessanten Resul- taten geführt haben oder die Resultate vorgängiger empirischer Studien bzw. andere Faktoren lassen einen Einbezug entsprechender Variablen i.S. einer irgendwie gearteten Relevanz deren Einflusses als geboten erschei- nen 11 Der Begriff der „kriminologischen Variable‘ ist etwas unscharf. Dies ist aber für die kommenden Ausführungen ohne weiteren Belang. 227 Was macht den Rückfalltäter zum Rückfalltäter? Wie einleitend erwähnt, wurden iın der vorliegenden ersten Auswertung schwergewichtig kriminologische Variablen untersucht und ausgewertet. Als Folge der übergeordneten Zielsetzungen der Dissertation erschien eine Fo- kussierung auf delikts- sowie vollzugsspezifische Variıablen von vornherein als gegeben. An dieser Stelle muss betont werden, dass mit dem 35 Seiten umfassenden Fragebogen von Rindlisbacher und Haas (1999) prinzipiell eine große Vielzahl von interessanten Fragestellungen hätte erhoben und untersucht werden können. Grundsätzlich wäre es denn namentlich interessant gewesen, infolge der prädiktorischen Möglichkeiten der multi- variaten logistischen Regression als unabhängige Varıablen auch psy- chiatrische Faktoren einfließen zu lassen. Die Konzeption des Fragebogens von Rindlisbacher und Haas (1999) erlaubt es denn auch namentlich, die Merkmale der antisozialen Persönlichkeitsstörung (DSM-IV 301.7) bzw. diejenigen der Verhaltensstörung im Kindesalter (DSM-IV 312.8) oder die psychiatrische Gefährlichkeitsprognose gemäß Urteils- oder Anschlussgut- achten zu erfassen. Dennoch wurde auf die Auswertung solcher Faktoren (vorerst) verzichtet. Zu erwähnen bleibt zudem die mangelnde Reliabilität der Urteils- und Anschlussgutachten bezüglich der Varıablen „psychiatrische Gefährlichkeitsprognose‘. Für den Erfasser ergab sich infolge der teilweise unklaren Sprache der psychiatrischen Experten in diversen Gutachten ein Interpretationsproblem. Ebenso bleibt in diesem Zusammenhang die Proble- matik zu erwähnen, dass die im Fragebogen angepeilte Varıable der „Ge- fährlichkeitsprognose‘“ rein analytische Risikoassessments ebenso wie normative (deterministische wie probabilistische) Gefährlichkeitsprognosen erfassen kann. Daraus ergibt sich auch eine fehlende oder mindestens eingeschränkte Reliabilität, was ebenso negative Auswirkungen auf die interne Validität zeitigt. Die empirische Studie von Rindlisbacher (2001) prüft die prädiktorische Relevanz von folgenden 9 ausgewählten unabhängigen Variablen auf die ab- hängige Rückfallvariable („Rückfall in ein einschlägiges Delıkt“ nach der letzten Anlasstat vor 1993). Als unabhängige Variablen figurieren: „Tötungsdelinquent“‘; „Sexualdelinquent‘‘; „Gewalttäter‘‘; ® „Räuber‘‘: ® „Brandstifter‘‘; 228 Martin Rindlisbacher e ‚„Gesamtlänge aller je ausgesprochenen Freiheitsstrafen‘‘; e „Längste Periode ın Freiheit seit 18*; e „Verwahrung nach Art. 43 oder 42 StGB“; e „Alter‘‘. Die Variable „7Tötungsdelinquentft‘“ geht der Frage nach, ob ein Kohortenmit- glied im Lauf seiner deliktischen Karriere je auf Grund der Artikel 111, 112 oder 113 des StGB verurteilt worden ist. Der Faktor „Sexualdelinquenf‘“ erfasst alle sexuell relevanten Straftatbestände (Art. 187, 188, 189, 190, 191 oder 192 StGB bzw. entsprechende Tatbestände des aStGB). Die Varliable „Gewalttäter‘ erwägt, ob jemand iın seinem Leben entweder für eın Tötungsdelikt (Straftatbestände von Art. 111-113 StGB; vgl. oben beı „Tötungsdelinquent‘“) oder einen Tatbestand der vorsätzliıchen Körper- verletzung gemäß Art. 122 (schwere Körperverletzung) bzw. 123 StGB Zıiff. 2 (einfache Körperverletzung als Offizialdelikt) verurteilt worden ist. Nicht erfasst werden hier namentlich die Tatbestände der Tätlichkeit (Art. 126) sowie der fahrlässigen Körperverletzung (Art. 125). Weitere delikts- spezifische Variablen, welche Eingang ın die empirische Kohortenstudie fanden, sind „Räuber‘ (Art. 140 bzw. Art. 139 aStGB) sowie „Brandstifter‘“ (Art. 221 StGB). Sie wurden nach demselben Muster wie die übrigen deliktsspezifischen Varıablen konstruiert und beurteilen, ob ein Kohorten- mitglied für Raub bzw. vorsätzliche Brandstiftung verurteilt worden ist. In die Untersuchung mit einbezogen wurden außerdem die beiden situativ- kriminologischen Varıablen ‚, Gesamtlänge aller je ausgesprochenen Frei- heitsstrafen‘‘ sowie ‚‚ längste (ununterbrochene) Periode in Freiheit seit 18“. Bei beiden Variablen haben uni- bzw. bivariıaten Analysen ergeben, dass eine Gesamtstraflänge bzw. eine längste Periode in Freiheit von höchstens 5 Jahren das Rückfallrisiko beträchtlich erhöht. Im Hinblick auf die multi- variate logistische Regression erfolgte eine Dichotomisierung bei 5 Jahren. Als vollzugsspezifischer Faktor fand im übrigen die „‚ Verwahrung nach Art. 43 oder 42 StGB‘‘ Eingang ın die Studie. Diese Variable prüft, ob ein Ko- hortenmitglied im Verlauf seiner deliktischen Karriere entweder für Art. 43 (Gefährdung der öffentlichen Sicherheit infolge psychischer Störung) oder Art. 42 StGB (Verwahrung für Gewohnheitstäter) verurteilt worden ist. Was macht den Rückfalltäter zum Rückfalltäter? 229 Tabelle 1: Die unabhängigen Schlüsselvariablen in dichotomer resp. dicho-tomisierter Form Unabhängige Variable Angenommener Anzahl Angenommener | Anzahl Wert (Code 1)'* Wert (Code 0) älle Fälle Tötungsdelinquent Ja 39 Nein 47 Gewalttäter Ja 53 Nein 33 Sexualdelinquent i.w.S Ja 37 Nein 49 Räuber Ja 37 Nein N=49 Brandstifter Ja 15 Nein 71 0-5 Jahre 17 >5 Jahre 69 Gesamtlänge aller je aus- gesprochener Freiheitsstrafen 0-5 Jahre 52 >5 Jahre 34 Gesamtlänge der längsten Periode in Freiheit seit 18 Ja 25 Nein 61 Verwahrung nach Art. 42 oder 43 Ziff. 1 Abs. 2 StGB? Schließlich einbezogen wurde sodann der Faktor „Alter‘. Da eine Dichoto- misierung sich infolge fehlender sinnvoller Möglichkeit einer Risikogrup- penbildung hier als nur mäßig effizient erwies‘“, wurde diese Variable als 12 Das für die Analysen verwendete Computerprogramm verlangt eine 0-1-Codierung der dichotomen bzw. dichotomisierten Variablen, wobei 0 für „vermutete Nicht-Risiko- gruppe“ sowie I für „vermutete Risikogruppe‘“ steht. 13 Unter den weniger als 30jährigen wurde kein einziger Straftäter rückfällig (N=6). Anders die 30- bis 40jährigen, bei welchen 13 von 43 Personen (30.2%) rückfällig 230 Martin Rindlisbacher einzige in ordinaler Form in die multivariate Analyse berücksichtigt. Tabelle 1 vermittelt eine Übersicht über die Risikogruppenbildung der für die dicho- tomen bzw. dichotomisierten unabhängigen Variablen gewählten Faktoren. 9, Die logistischen Modelle (mit und ohne Outlyers) Nachfolgend werden die aus den Analysen der multivariaten logistischen Regression resultierenden Modelle präsentiert. Die Tabellen beinhalten An- gaben zur Irrtumswahrscheinlichkeit gemäß dem Wald-Test‘“ sowie zur so genannten Odds‘ Ratio. Was bedeutet diese Odds‘ Ratio? Diese steht für Regressionskoeffizient. Sie gibt an, um welchen Faktor sich die abhängige Variable erhöht, wenn ein bestimmtes Merkmal vorliegt. Beträgt die Odds‘ Ratio = 1, so heißt dies, dass die betreffende unabhängige Variable die ab- hängige Variable nicht beeinflusst. Hohe Odds‘ Ratios lassen eine bestimmte unabhängige Variable als starken Rückfallprädiktor erscheinen. Werden alle möglichen, d.h. auch die extremen Fälle in den mathematischen Algorithmus mit einbezogen, so resultiert das in Tabelle 2 dargestellte Modell. Als nicht signifikante Größen vom Modell ausgeschlossen wurden 7 Varla- blen, nämlich „Tötungsdelinquent‘, „Sexualdelinquent‘“, ‚„Gewalttäter‘‘, „Räuber“, „Brandstifter‘, „Verwahrung nach 43/42 StGB“ sowie „Alter“*‘. Aus dem Modell ist ersichtlich, dass, wer (seit 18) nie länger als 5 Jahre ın Freiheit oder in seinem Leben insgesamt nicht länger als 5 Jahre im Straf- vollzug verbracht hat, ein hohes Rückfallrisiko (in einschlägige Delikte) darstellt. Um das Rückfallrisiko zu vermindern, sollten Richter folglich bei schweren Gewalt- und Sexualdelinquenten keine kurzen Strafen ausspre- chen. wurden. Tiefere Rückfallraten wiesen die beiden verbleibenden Alterskategorien der 40- bis 50jährigen (20.8% oder 5 von 24 Personen) resp. der über S0jährigen (2 von 17 Personen oder 11.8%) auf. Der Versuch, die Dichotomisierung bei 40 Jahren anzusetzen (was insbesondere eine einigermaßen gleichmäßige Verteilung der Individuen auf die beiden Teilgruppen erlaubt hätte), wurde infolge des in keiner Weise signifikanten Ergebnisses der bivariaten Rückfallanalyse (p=.57) unterlassen. 14 Dieser ist ein einschlägiger statistischer Test mit einer Chi-Quadrat-Verteilung. Was macht den Rückfalltäter zum Rückfalltäter? 231 Tabelle 2: Logistisches Modell (mit Outlvers) Variable/Interaktion Exp. (B) Längste Dauer in ununterbr. Freiheit seit 18 02 5.7 (0-5 Jahre) Gesamtstraflänge 01 5.8 (0-5 Jahre) Klassierungen gemäß Modell Durch Modell vorhergesagt: % korrekt klassierter Fälle: Neıin Ja 4 94.0 % Beobachtet: Nein 63 Ja 13 6 31.6 % Total korrekt klassierte Fälle (overall): 80.2 % Das Modell ist insgesamt recht präzise (Gesamtklassierungsrate von über 80%), jedoch nicht sehr sensitiv. So gelingt es dem Modell zwar, 94% der Nicht-Rückfälle korrekt vorherzusagen. Allerdings kann das Modell weniger als jeden dritten Rückfall korrekt voraussagen. Im Bestreben, die Prog- noserate bezüglich der Rückfälle, und damit ebenso die statistische Qualität der logistischen Analyse zu erhöhen, wurden mittels einschlägiger sta- tistischer Verfahren 4 extreme Fälle (so genannte Outlyers) aus dem Va- riablendesign eliminiert. Daraus resultierte folgendes logistische Modell: 232 Martin Rindlisbacher Tabelle 3: Logistisches Modell (ohne Outlvers) Klassierungen gemäß Modell Durch Modell vorhergesagt: % korrekt klassierter Fälle: Nein Ja Beobachtet: Nein 63 94.0°% Ja 53.3% Total korrekt klassierte Fälle (overall) 86.6% Variable/Interaktion Exp. (B) 09 3 Räuber Gewalttäter 01 ] 01 237 Längste Dauer in Freiheit seit 18 (0-5 J.) Tötungsdelinquent x Gesamtstraflänge (0-5 J.) 02 35.4 Als nicht signifikante Größen vom Modell ausgeschlossen wurden 6 Variablen, nämlich „Tötungsdelinquent‘“, „Sexualdelinquent‘“, „Brandstif- ter‘“, „Gesamtlänge aller je ausgesprochenen Freiheitsstrafen‘‘, „Verwahrung nach 43/42 StGB“ sowie „Alter‘. Zusätzlich mit einbezogen wurde indes die Interaktion zwischen „Tötungsdelinquent‘““ sowie „Gesamtstraflänge‘‘. Das Modeil ohne Outlyers ist unverändert spezifisch (korrekte Vorhersagerate der Nicht-Rückfälle von 94%). Ebenso ist dieses Modell - verglichen mit dem Modell mit Outlyers - nun auch deutlich sensitiver, werden doch immerhin über 50% der Rückfälle korrekt vorhergesagt. Die Gesamt- klassierungsrate erhöht sich dadurch auf fast 87%. Es ist nicht zu bestreiten, dass die Sensitivität auch im Modell ohne Outlyers nicht optimal ist'”. Dennoch kann die Sensitivität vorliegend als befriedigend erachtet werden, dies namentlich in Anbetracht der doppelten faktischen Begebenheit der relativ kleinen Stichprobe sowie der Tatsache, dass Nicht-Rückfälle in der vorliegenden Kohorte deutlich häufiger waren als Rückfälle. Wie kann dieses Modell interpretiert werden? Es ist festzustellen, dass das Modell ohne Outlyers eine differenzierte Beantwortung der Frage erlaubt, unter welchen Umständen kurze Freiheitsstrafen das Rückfallrisiko erhöhen. Wer zu einer kurzen Strafe verurteilt wurde, erscheint gemäß der multiva- 15 Als „gut‘“ wird eine Klassierungsrate normalerweise dann erachtet, wenn sie mindestens 80% beträgt. Was macht den Rückfalltäter zum Rückfalltäter? 233 riaten Analyse nur dann in hohem Maß rückfallgefährdet, wenn es siıch um einen Tötungsdelinquenten handelt. Bei Räubern und Körperverletzern kann das Rückfallrisiko - mit Blick auf die vorliegende Kohorte - hingegen auch mit kurzen Freiheitsstrafen ın Grenzen gehalten werden, d.h. die richterliche Verhängung kurzer Freiheitsstrafen ist hier angebracht. 10. Diskussion In Erwägung der in den beiden Modellen festgehaltenen Resultaten ıst ersichtlich, dass die fehlende bzw. eingeschränkte Möglichkeit zu delikti- schen Handlungen als Folge des Verbüßens von Sanktionen eın wichtiges Element zur Erklärung der Resultate der multivarıaten Studie ist. Gelegen- heitstheoretische Überlegungen finden hier ihre praktische Bestätigung. Das strafrechtliche Schuldprinzip muss gemäß schweizerischem Recht bei der Strafzumessung zwingend berücksichtigt und angewandt werden. Dieses findet in unseren Resultaten nicht unbedingt eine Bestätigung der an- gemessenen Berechtigung seiner Anwendung in der Praxis der Strafjustiz. Die Analysen legen vielmehr den Schluss nahe, dass in bezug auf die Determinierung des Rückfallrisikos die Dauer freiheitsentziehender Maß- nahmen bei Hochrisikostraftätern womöglich vermehrt ın Abhängigkeit des von einem Delinquenten ausgehenden Sozialrisikos anstatt der Schuld eines Täters festgesetzt werden sollte. Die Wichtigkeit spezialpräventiver, dem Schutze der öffentlichen Sicherheit dienenden Maßnahmen ım Zusammen- hang mit Schwerverbrechern wird hier unterstrichen. Es ist denn auch zu betonen, dass das schweizerische Strafjustiz- und -vollzugssystem ım Nach- gang an die Tötungsdelikte Zollikerberg 1993 sowie Bremgartenwald 1994'° dieses Postulat umgesetzt hat. Dabei wird offensichtlich dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit, wonach Strafen und Maßnahmen in etwa proportional zur Schwere des Verbrechens und Rückfallrisiko stehen sollten, gebührend Rechnung getragen (vgl. Haas und Rindlisbacher 2001). Es zeigte sich, dass den beiden noch weitgehend unerforschten Variablen „längste Dauer in ununterbrochener Freiheit seit dem 18. Altersjahr‘“ sowie der „Gesamtlänge aller richterlich ausgesprochenen Strafen“‘ insgesamt eine bedeutende Einflussstärke zukommt, wobei nach erfolgter Dichotomisierung 16 Der betreffende Straftäter ist im Oktober 2001 in der Bernischen Strafanstalt Thorberz eines natürlichen Todes gestorben. Martin Rindlisbacher 234 der Variablen in beiden Fällen eine Zeitdauer von bis zu 5 Jahren einen Risikofaktor darstellt. Allerdings ist hinsichtlich der letztgenannten Varıla- blen infolge einer gewissen methodischen Unschärfe der vorliegenden Un- tersuchung (keine Operationalisierung von „time at risk‘“) eine gewisse Vorsicht am Platz. Die Variable „längste Dauer in Freiheit seit dem 18. Altersjahr‘“ ist so in der vorliegenden Studie insgesamt als wichtigster prä- diktiver Faktor für Rückfälle zu werten und sollte von den Praktikern der forensischen Psychiatrie und des Strafvollzugs 1i.S. einer „risked based prediction‘“'” künftig vermehrt im Auge behalten werden. Zu berücksichtigen bleibt die Tatsache, dass beide multivariaten Modelle äußerst spezifisch sind und insgesamt gute Klassierungsraten von mehr als 80% korrekt vorhergesagter Fälle liefern. Auch wenn die Sensitivität ım Mo- dell ohne Outlyers infolge der konkreten Umstände als befriedigend erachtet werden kann, so ist doch nicht übersehbar, dass eine Klassierungsrate von etwas über 50% als nicht gerade ideal bezeichnet werden kann. Dennoch können beide Modelle als wertvolle prädiktorische Instrumente erachtet wer- den. Zwar gelingt es den Modellen so nicht unbedingt, die Rückfalltäter als solche zu erkennen. Vice versa darf aber die Tatsache nicht vergessen werden, dass dank der ausgezeichneten Spezifität der Modelle diejenigen Täter, welche nur ein geringes deliktisches Risiko darstellen, sehr präzise eruiert werden konnten. 11. Schlussfolgerungen Die Möglichkeit, mit der multivariaten logistischen Regression prädiktive Aussagen zu machen, mag den Schluss nahe legen, dass die durch die Anwendung dieses Verfahrens erzielten Resultate als Grundlage für eın umfassendes Risikoanalyseinstrument für Kriminalprognosen dienen könn- ten. Ein solcher Schluss ist jedoch aus verschiedenen Gründen unzutreffend. So ist festzustellen, dass es sıch ausschließlich um eine statistische Prognose 17 In der forensischen Psychiatrie gibt es derzeit eine terminologische Tendenz, anstatt von so genannten Gefährlichkeitsprognosen stattdessen von Risikokalkulationen im Zusam- menhang mit der Berechnung des Rückfallrisikos von Straftätern zu sprechen. Hinter dieser Terminologie verbirgt sich aber ebenso ein materieller Wandel von traditionell deterministischen hin zu probabilistischen Risikoanalyse- und -bewertungsmethoden bei Straftätern, wie sie in der Medizin die „evidence-based medicine‘“ darstellt. Die Appli- kation derartiger probabilistischer Ansätze ist zu begrüßen, da sie einen wesentlichen Beitrag leisten für einen rationaleren Umgang mit schweren Straftätern. Was macht den Rückfalltäter zum Rückfalltäter? 235 handelt. Umfassende Risikoanalyse- und -bewertungsinstrumente haben da- rüber hinaus als auf interdisziplinärer Grundlage beruhende Werkzeuge ne- ben statistischen notwendigerweise kumulativ diverse anderweitige Elemen- te zu berücksichtigen. Weiter ist zu bedenken, dass die vorliegende multivariate Analyse den Einfluss von 9 punktuell ausgewählten Faktoren auf die Rückfallvariable berücksichtigt. Schon daraus ergibt sich, dass eine hierauf beruhende Pro- gnose nicht umfassend sein kann. Die prognostischen Aussagen sind vielmehr als ein Diskussionsbeitrag in der Thematik von Kriminalprognosen im Zusammenhang mit schwerer Gewalt- und Sexualdelinquenz zu sehen. Aus dem punktuellen Analysecharakter der logistischen Regression ergibt sich weiter, dass die Resultate, wie sie oben diskutiert worden sind, durch- wegs in ihrem spezifischen Variablenkontext zu berücksichtigen sind. Vor diesem Hintergrund sind sie zwar nicht verallgemeinerungsfähig. Es ist aber zu beachten, dass die Resultate infolge des Kohortendesigns auch so als wertvoller Beitrag im Zusammenhang mit Kriminalprognosen zu erachten sınd, trägt doch die vorliegende Kohortenuntersuchung zur Füllung einer Lücke infolge bisher nur dünn gesäter derartiger oder ähnlicher Unter- suchungen in der Schweiz bei. Die Resultate können denn für eine Kohorte von Straftätern, welche mindestens durch ein schweres Gewalt- oder Sexual- delikt auffällig geworden sind, Gültigkeit erheischen. Der Faktor der längsten ununterbrochenen Freiheitsdauer seit 18 erscheint insgesamt als die prognoserelevanteste Variable und sollte von Praktikern der forensischen Psychiatrie und des Strafvollzugs in Zukunft vermehrt berücksichtigt werden. Erwähnter Faktor erscheint als geeignet, um vermehrt zu „risk based predictions‘“ beizutragen. 236 Martin Rindlisbacher Literaturverzeichnis Diekmann, A. (1996): Empirische Sozialforschung: Grundlagen, Methoden, Anwendungen, Reinbek bei Hamburg: Rowolth Taschenbuch Verlag GmbH. Dittmann, V. (2000): „Was kann die Kriminalprognose heute leisten?‘, in: Bauhofer, S., Bolle, P.H., Dittmann, V (Hr5g-), „Gemeingefährliche“‘ Straftäter/Delinquants „dangereux“*, Chur und Zürich: Rüegger, S. 67-95. Haas, H. (1999): „Wie gefährlich ist gefährlich? Prognose und Prävention bei sogenannt gefährlichen Straftätern‘‘ - Diskussionsbeitrag zum Podium des Berner Forums für Kriminalwissenschaften, Lausanne: Universite de Lausanne (nicht publiziert). Haas, H., Rindlisbacher, M. (1999): Fragebogen „Gefährlichkeitsprognosen“, Lausanne: Universite de Lausanne, Institut de Police Scientifique et de Criminologie. Haas, H., Rindlisbacher, M. (2001): „Rückblick über die Strafvollzugspraxis gegenüber Gewalt- und Sexualverbrechern im letzten Jahrzehnt‘‘, Crimiscope 13, Lausanne: IPSC. Hindelang, M. J. 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Einleitung Kulturelle Aspekte haben in den gängigen Kriminalitätstheorien eher eine untergeordnete Bedeutung. Insbesondere wurde die soziologische Diskus- sıon über das Verhältnis von kultursoziologischen zu sozioökonomischen Gesellschaftsmodellen bisher in der Kriminologie nur selten berücksichtigt.' In dem vorliegenden Beitrag soll der Einfluss von Wertorientierungen und Normakzeptanz, zwei zentralen kultursoziologischen Variablen, sowie kultu- reller Milieus auf Delinquenz untersucht werden. Dazu werden zunächst die Entwicklung der Kriminalitätstheorien und Prozesse des sozialen Wandels in modernen Gesellschaften kurz skizziert. Anschließend werden Befunde einer Befragungsstudie vorgestellt. 2. Zur Entwicklung der Kriminalitätstheorien Am Beginn der Kriminologie steht nach verbreiteter Sichtweise die ım 18. Jahrhundert begründete sogenannte klassische Schule, als deren Hauptver- ] Ausnahmen sind beispielsweise die Arbeiten von Boers/Gutsche/Sessar \997, Heitmeyer u.a. 1996 und Ulbrich-Herrmann \998. 238 Dieter Dölling, Dieter Hermann treter Beccaria und Bentham gelten.“ Nach dieser Schule begehen Personen kriminelle Handlungen nach Abwägung der Vor- und Nachteile aufgrund eines freien Willensentschlusses. Im Vordergrund dieser Sichtweise steht die Nutzen- und Kostenabwägung des Akteurs. Rahmenbedingungen des Han- delnden - auch solche kultureller Art - treten ın den Hintergrund. Die „klassische Schule‘* wurde im 19. Jahrhundert durch die sog. Positivis- tische Schule abgelöst. Nach dieser Schule sind kriminelle Taten wie alle menschlichen Verhaltensweisen Anwendungsfälle allgemeiner erfahrungs- wissenschaftlich feststellbarer Gesetzmäßigkeiten. Als Ursachen kriminellen Verhaltens wurden von der kriminalanthropologischen Richtung des krimi- nologischen Positivismus biologische und psychologische Defekte des Tä- ters und von der kriminalsoziologischen Richtung wirtschaftliche und soziale Merkmale seiner Umgebung angesehen.“ Die kriminalanthropolo- gische und die kriminalsoziologische Richtung wurden sodann zu einem Mehrfaktorenansatz verknüpft, der die Ursachen des Verbrechens sowohl in der Person des Täters als auch ın den ıhn umgebenden Verhältnissen aus- machte.* Als mögliche Kriminalitätsursachen wurden zwar auch kulturelle Merkmale genannt, ım Vordergrund standen jedoch biologische, psycholo- gische, wirtschaftliche und soziale Faktoren. Die weitere Entwicklung ist dadurch gekennzeichnet, dass in Deutschland zunächst täterorientierte biologisch-psychologisch-psychiatrische Richtun- gen dominierten. Ansätze zu einer „geisteswissenschaftlichen Kriminolo- gie‘*, die eine Einbeziehung kultureller Faktoren in die Kriminalitätstheorie ermöglichten, blieben ohne größere Wirksamkeit. In den USA entfaltete sich demgegenüber die Kriminalsoziologie, die seit den sechziger Jahren des 20. Jahrhunderts in Deutschland umfassend rezipiert wurde und seitdem auch hier die kriminalitätstheoretischen Vorstellungen prägt.” Die kriminalsozio- logischen Theorien sehen die Entstehungsbedingungen von kriminellem Verhalten u.a. in wirtschaftlichen Mängellagen und sozialen Belastungs- situationen, in Defiziıten bei der Sozialisation oder bei sonstigen Lern- prozessen, in mangelnden sozialen Bindungen und in Stigmatisierungs- 2 Siehe etwa Adler/Mueller/Laufer \998, S.46ff; Schneider 1987, S. 90ff.. 3 Vergleiche dazu Hering 1966, S. 27 ff. 4 Ferri \896, S. 125ff., 131f.; von Liszt 1893, S. 234 und 292; 1921, S. 11f. 5 Zur Entwicklung der Kriminologie in Deutschland und in den USA siehe Kaiser 1996, S. 68 ff. Werte, Milieus und Kriminalität 239 prozessen.® In diesen Ansätzen sind teilweise Bezüge zu kulturellen Fak- toren erkennbar. So führt die Anomietheorie von Merton Kriminalität auf Diskrepanzen zwischen der kulturellen und der sozialen Struktur zurück, wobei unter kultureller Struktur die ın einer Gesellschaft als erstrebenswert angesehenen Ziele und die zur Zielerreichung als legitim bewerteten Wege verstanden werden. Bei Sozialisations- und Lernprozessen spielt eine wich- tige Rolle, welche Normen und Werte gelernt werden. In Bindungstheorien ist die fehlende Bindung an Werte eine Ursache delinquenten Handelns. Be- sonders angesprochen wird die kulturelle Dimension in den Kulturkonflikts- und Subkulturtheorien. Sie sehen die Entstehungsbedingungen von Krimi- nalıtät in von den Handelnden geteilten Normen, die von den strafrechtlich geschützten Regeln abweichen. Spielen kulturelle Faktoren somit in den gängigen Kriminalitätstheorien durchaus eine Rolle, so stehen sie doch nicht im Mittelpunkt der kriminali- tätstheoretischen Diskussion. Es könnte sich jedoch empfehlen, diesen Fak- toren größere Aufmerksamkeit zuzuwenden. Dafür könnten u.a. Entwicklun- gen ın den modernen Gesellschaften und in der Soziologie sprechen. Diese sollen im Folgenden kurz angesprochen werden. 3. Soziologische Entwicklungen Die Gesellschaft hat sich in den letzten Jahrzehnten erheblich verändert (höhere Schul- und Berufsabschlüsse, Zunahme der Mobilität, Verbesserung des materiellen Lebensstandards, Erhöhung der Lebenserwartung, späterer Berufseintritt und frühere Beendigung der Berufstätigkeit, Verringerung der Arbeitszeit und Zunahme der Freizeit). Gesellschaftliche Werte und Tradi- tionen wurden in Frage gestellt, die Tätigkeit von Institutionen wurde hinter- fragt. Die Antworten auf die Frage nach dem Sinn des Lebens werden in- zwischen von großen Teilen der Bevölkerung nicht mehr in Religionen, Weltanschauungen und Ideologien gesucht. Lust und Erlebnis sind für viele zum Lebensinhalt geworden. Rationalisierung, Säkularisierung, Individuali- sierung, Pluralisierung und Demokratisierung sind Schlagworte, mit denen wichtige Aspekte des gesellschaftlichen Wandels beschrieben werden kön- nen (Beck 1983 und 1986; Esser 1991; Georg 1998; Schulze 1992). 6 Vergleiche den Überblick über die kriminalsoziologischen Theorien bei Bock in Göppinger 1997, S. 122 ff. und bei Lamnek 1999. 240 Dieter Dölling, Dieter Hermann Für den einzelnen Bürger bedeutet dies einerseits eine Erhöhung der Lebens- chancen und eine Verstärkung der individuellen Autonomie. Andererseits ist als Preis für die funktionale Differenzierung der Gesellschaft ein Ordnungs- schwund zu verzeichnen, verursacht durch die Herauslösung aus traditionel- len Sozialformen und -bindungen, der mit einem Verlust von Sicherheiten ım Hinblick auf Handlungswissen, Glauben und Normen verbunden ist (Heitmeyer u.a.1996). Das heißt, das Handeln von Personengruppen, die früher durch traditionelle Sozialformen und -bindungen charakterisiert werden konnten, kann heute wesentlich schlechter prognostiziert werden, als dies vor diesem Modernisierungsprozess der Fall war. Die „klassischen“ gesellschaftlichen Gruppen wie beispielsweise Jugendliche, Frauen oder Arbeiter sind nicht mehr homogen, sondern durch eine komplexe Verflechtung der Individuen in verschiedene Teilbereiche der Gesellschaft gekennzeichnet. Die „Berechenbarkeit‘“ der gesellschaftlichen Entwicklung und die Prognostizierbarkeit von Handlungen gesellschaftlicher Gruppen hat abgenommen. Dies hat in der Soziologie dazu geführt, dass zur Erfassung des Sozialverhaltens verstärkt kulturspezifische Faktoren wie Werte, Le- bensstile und Milieus herangezogen werden. Nicht nur sozioökonomische, sondern auch kulturelle Unterschiede werden als handlungsrelevant ange- sehen. 4. Konsequenzen für die Kriminalitätstheorie Ist die skizzierte Sichtweise richtig, wäre eine Berücksichtigung kultureller Faktoren auch bei der Erklärung kriminellen Handelns angebracht. In der vorliegenden Studie wird dies unter Rückgriff auf handlungstheoretische Ansätze, insbesondere auf die Theorie von Talcott Parsons versucht. Nach dieser Theorie sind Normen, Werte und die Situation des Handelnden Ur- sachen von Handlungen. Durch die Situation des Handelnden sind objektive Handlungsbedingungen vorgegeben, die in der Regel mehrere Handlungs- möglichkeiten zulassen. Normen und Werte sind Selektionsregeln, die der Handelnde einsetzt, um eine Auswahl der Handlungsalternativen zu treffen. Zudem sind Normen und Werte für die Auswahl von konkreten Zielen von Bedeutung'. Nach diesem Ansatz müsste Normen und Werten eine wichtige Rolle bei der Erklärung delinquenten Handelns zukommen. In einer empirischen Analyse soll diese Hypothese der Norm- und Wertgebundenheit 7 Zur Theorie von Parsons siehe ders. 1967 sowie Jensen 1980 und Münch 1988. Werte, Milieus und Kriminalität 241 delinquenten und nichtdelinquentem Handelns und damit eine kultur- soziologische Kriminalitätstheorie geprüft werden. 5. Beschreibung der Stichproben Die empirische Analyse basiert auf zwei Datensätzen, die zu einer explorati- ven und zu einer Hypothesen testenden Untersuchung verwendet wurden. Eine kurze Beschreibung der Datensätze ist in Tabelle 1 zu finden. Tabelle 1: Beschreibung der Datensätze Studie Fallzahl Jahr Ort Stichprobe Explorative 94 1994 Deutschland, Quotenstichprobe der Bevölke- Studie Polen rung zwischen 14 und 70 Jahren, Kontrollgruppe junger —— Inhaftierter Hypothesen 2.930 1998 Deutschland: Zufallsstichproben der testende Heidelberg, Bewohner von Heidelberg and Studie Freiburg Freiburg zwischen 14 und 70 Jahren Die explorative Studie wurde u.a. zu einem Vergleich verschiedener Opera- tionalisierungen von Wertorientierungen verwendet. Zudem wurden mit die- sen Daten die Hypothesen, dass Wertorientierungen und Normakzeptanz de- linquentes Handeln beeinflussen, konkretisiert. Eine ausführliche Beschrei- bung der Ergebnisse dieser Studie ist bei Dölling/Hermann (1995) zu finden.* Für die Überprüfung der Hypothesen wurden in Heidelberg und Freiburg, zwei deutschen Universitätsstädten, schriftliche repräsentatiıve Bevölke- rungsbefragungen durchgeführt.” Die beiden Befragungen fanden ım Mai und Juni 1998 statt. Die Grundgesamtheiten bestanden aus den Bevölke- rungen Heidelbergs und Freiburgs, und zwar aus Personen, die zum Be- fragungszeitpunkt mindestens 14 und höchstens 70 Jahre alt waren. Aus den Grundgesamtheiten wurden für jede Stadt repräsentative Zufallsstichproben 8 Die Untersuchung wurde von der Volkswagen-Stiftung gefördert. 9 Die Untersuchung wurde vom Weissen Ring und von der Stadt Heidelberg gefördert. 242 Dieter Dölling, Dieter Hermann aus den Registern der Einwohnermeldeämter der Städte gezogen. In Heidel- berg und Freiburg wurden zusammen 8.908 Fragebogen verteilt. Davon ka- men 2.930 ausgefüllt zurück. Der Nettorücklauf, also der Anteil der zurück- gesandten und verwertbaren Fragebogen an allen versandten Fragebogen, lag damit bei über 30%. Die nachfolgenden Ergebnisse statistischer Analy- sen basieren auf diesen Daten. 6. Operationalisierungen Die selbstberichtete Delinquenz wurde für die Delikte Leistungserschlei- chung (Schwarzfahren), Sachbeschädigung, einfacher Diebstahl, Einbruch, Körperverletzung, Trunkenheit im Verkehr sowie für Drogenkonsum erho- ben Die Deliktshäufigkeit wurde sowohl für die letzten 12 Monate als auch für die Zeit seit dem 14. Lebensjahr erfragt. Für die Analysen wurden die Fragen zur selbstberichteten Delinquenz durch Faktorenanalysen zusammen- gefasst. Es wurden für die unterschiedlichen Referenzzeiträume jeweils In- dizes für leichte und für schwere Delikte gebildet.'” Zudem wurde die Bereitschaft, delinquent zu handeln, erhoben. Auch für die Delinquenz- bereitschaft wurden zwei Indizes für Delikte mit unterschiedlicher Schwere konstruilert. Die Messung von Wertorientierungen erfolgte mit Hilfe einer Itemliste, die erstrebenswerte Dinge und Lebenseinstellungen aufzählt, wobei deren Wich- tigkeit anhand einer Ratingskala angegeben werden sollte. Das Instrument basiert auf Arbeiten von Klages (Klages 1992; Klages/Gensicke 1993), wobei die von Klages entwickelten Fragen um kriminologisch relevante Aspekte ergänzt wurden (Hermann/Dölling 2001). Die Items des erweiterten Wertekatalogs von Klages können durch eine Faktorenanalyse (mit schief- winkliger Rotation) in neun empirisch unterscheidbare Dimensionen aufge- teilt werden. Diese neun Wertedimensionen können wiederum mittels einer Faktorenanalyse (mit orthogonaler Rotation) drei übergeordneten Dimensio- nen zugeordnet werden. Diese können als traditionelle Werte, als moderne idealistische Werte und als moderne materialistische Werte bezeichnet wer- 10 Die Gruppe der leichteren Delikte umfasste Trunkenheitsfahrt, Leistungserschleichung und Drogenkonsum, die Gruppe der schwereren Delikte Sachbeschädigung, Diebstahl, Einbruch und Körperverletzung. Bei allen Indexbildungen dieser Untersuchung wurden jeweils die standardisierten Einzelvariablen gleichgewichtig addiert, wobei die An- nahme, dass die Gewichte etwa gleich groß sind, durch die Berechnung der Faktor- ladungen kontrolliert wurde. Werte, Milieus und Kriminalität 243 den. Bei der Faktorenanalyse der einzelnen Wertorientierungsitems beträgt die Varianzaufklärung etwa 60%, bei der Faktorenanalyse auf der Grundlage der neun Wertedimensionen können 62% an Varianz aufgeklärt werden. Die Beziehungen der übergeordneten zu den untergeordneten Dımensionen sind ın Zabelle 2 beschrieben. Tabelle 2: Struktur der Wertorientierungen - Ergebnisse von Faktorenanalysen Übergeordnete Untergeordnete Item Wertedimension Wertedimension Traditionelle Werte Normorientierte Lei- Gesetzesakzeptanz stungsethik Sicherheit Konvent. Leistungsethik Konservativer Konformismus Konformismus Konservativismus Religiöse Christliche Norm Orientierung Religiosität Moderne iıdealistische Sozialintegrative Freundschaft Kontaktfreude Werte Orientierung Partnerschaft Politisch Politikengagement tolerante Toleranz Orientierung Eigenverantwortung Innere Ruhe Ökologisch- alternative Umweltbewusstsein Orientierung Gesundheit Emotionalität Unabhängigkeit Sozialer Altruısmus Kreativität Soziale Hilfs- bereitschaft Moderne materialistische Subkulturell- Erfolg Werte materialistische Cleverness Orientierung Härte Macht und Einfluss Egoist. Indiıvidualismus Lebensstandard Hedonistische Vergnügen Hedonismus Orientierung Aufregung Komfort 244 Dieter Dölling, Dieter Hermann Tabelle 3: Struktur der Lebensstile - Ergebnisse von Faktorenanalysen Untergeordnete Item Übergeordnete Lebensstildimension Lebensstildimension Freizeitverhalten Verhaltensmuster im Kontemplative Freizeit Leistungs- und Aktive Freizeit Freizeitbereich Langeweile während Freizeit Verhalten im Lei- Arbeitsintensität Relevanz des Berufs stungsbereich Arbeitsorientierter Lebenssinn Verpflichtungen und Frei- zeit Freundeskreis - bzw. außerhäuslicher Beziehung zu Freunden und Lebensstil zur Familie Familienbeziehung Konsumverhalten Sparsamkeit Bescheidenheit Evaluativer Lebensstil Idealistische Verhaltens- Umweltbewusstsein Altruistismus muster Gewissensorientierung Egozentrische Verhaltens- Egoismus muster Unsoziale Autonomie Hedonismus Ziel- und prinzi- Zielorientierung pienorientiertes Verhaltens- geordnete Lebensführung muster Ziellosigkeit Weiterhin wurden Lebensstile erhoben, die in dieser Untersuchung zur Cha- rakterisierung von Milieus verwendet wurden. Für die Messung wurden den Befragten Beschreibungen von Verhaltensmustern vorgegeben, und wurden die Befragten gebeten, das für sie Zutreffende anzugeben. Auch die Fragen zu den Lebensstilen wurden durch Faktorenanalysen strukturiert (siehe 7a- belle 3). Eine Analyse führte zu insgesamt sieben Einzeldimensionen. Die erklärte Varianz liegt bei etwa 50%. In einer weiteren Analyse konnten diese Lebensstildimensionen übergeordneten Dimensionen zugeordnet werden.‘' 11 Bei der Faktorenanalyse der untergeordneten Lebensstildimensionen wurden die eva- luativen Lebensstile nicht berücksichtigt. Diese Lebensstilindikatoren wurden normativ zu einem Faktor zusammengefasst, während die Zuordnung der anderen Items zu zwei Faktoren das Ergebnis einer statistischen Analyse ist. Die Verknüpfung von normativer und empirischer Faktorenkonstruktion kann durch die Verfahrenslogik der Faktoren- analyse begründet werden. Bei diesem Verfahren werden Korrelationen zwischen Vari- ablen untersucht. Variablen, die untereinander hoch, mit anderen untersuchten Variablen hingegen niedrig korrelieren, werden zu einem Faktor zusammengefasst. Korrelationen Werte, Milieus und Kriminalität 245 In den Fragen zur Normakzeptanz wurde erhoben, wie schlimm ein Norm- bruch bewertet wird. Dabei wurden 12 verschiedene Rechtsnormen berück- sıchtigt. Die Messung der sozialen Lage und soziodemographischer Merkmale er- folgte durch Fragen aus der ZUMA-Standarddemographie (Ehling, Heyde, Hoffmeyer-Zlotnik, Quitt 1992). 7. Der Einfluss von Wertorientierungen und Normakzeptanz auf Delinquenz Delinquenz: Für die Bearbeitung der Frage nach dem Einfluss von Wertorientierungen und Normakzeptanz auf Delinquenz wurde eine Pfadanalyse'* durchgeführt. Dabei wurden in einem „Ausgangsmodell‘ die Beziehungen zwischen sozio- demographischen Strukturmerkmalen, Wertorientierungen, Normakzeptanz und selbstberichteter Delinquenz untersucht. In diesem Modell sind die so- ziodemographischen Strukturmerkmale unabhängige Variablen, Wertorien- tlerungen und Normakzeptanz sind intervenierende Variablen und selbstbe- richtete Delinquenz ist die abhängige Variable. Eliminiert man in dem Aus- zwischen Variablen können dadurch entstehen, dass sie Indikatoren ein und derselben latenten Variable sind - oder auch durch kausale Abhängigkeiten zwischen Variablen. Evaluative Lebensstile sind unmittelbarer Ausdruck von Werten und die Fragen zur Messung evaluativer Lebensstile erfassen zumindest teilweise Wertorientierungen. Aber auch nichtevaluative Lebensstile sind von Werten abhängig. Somit ist anzunehmen, dass evaluative Lebensstile durch die dahinter liegenden Werte kausal mit anderen Lebens- stilen verknüpft sind. Das Ziel der Faktorenanalyse, Lebensstile in verschiedene Di- mensionen aufzuteilen, setzt jedoch voraus, dass zwischen den Lebensstilindikatoren unterschiedlicher Lebensstildimensionen keine kausalen Beziehungen vorhanden sind. 1? Somit ist eine Analyse ohne evaluative Lebensstile angebracht. Die Pfadanalyse ist ein statistisches Verfahren, mit dem die Stärken von Einfluss- beziehungen in komplexen Beziehungsgeflechten von Variablen bestimmt werden kön- nen. Das Verfahren wird häufig dazu verwendet, Kausalmodelle zu entwickeln oder de- ren Gültigkeit zu prüfen (Hermann 1984; Pfeiffer/Schmidt 1987). Die hier verwendete Art der Pfadanalyse berücksichtigt die Unterscheidung zwischen latenten und manifesten Variablen (Arbuckle 1997). ‘Latente VariablenA sind solche, die nicht direkt, sondern über Indikatoren gemessen werden, während manifeste VariablenA direkt gemessen werden. 246 Dieter Dölling, Dieter Hermann gangsmodell alle nicht signifikanten und nicht relevanten Pfade'”, erhält man für die Erklärung delinquenten Verhaltens das in Schaubild I beschriebene „Endmodell‘. Dieses Modell enthält also nur die für die Erklärung delın- quenten Handelns bedeutsamen Variablen. Die Zahlen sind standardisierte Pfadkoeffizienten. Je größer ein Pfadkoeffizient ist, desto größer ist der Ein- fluss der unabhängigen Variable auf die jeweils abhängige (Opp/ Schmidt 1976; Pfeiffer/Schmidt 1987). —— A Mode1n?\\ materialistische 0,47 Werte Alter — [E *\52= 0,22 /-0,28 \ U D “ \0,35 Norm- /Krimi> B D akzeptanz nalität ' Schulah-%L \ y R*=0,85 ) ;o‚5r’\ R’=0,83 \_ — D / ‚schluss \ xl —/ 0,82 -0, Traditionelle‘ ‘ Werte N Rf0,31 — —n — GFI=0,93 RMR=0,06 Schaubild 1: Werte und Kriminalität - Ergebnis einer Pfadanalyse Operationalisierungen: Alter: Jahre Schulabschluss: höchster allgemeinbildender Schulabschluss; 1-kein Ab- schluss, ... 5-Abitur Indikatoren moderner materialistischer Werte: Subkulturell-materialistische Orientierung und hedonistische Orientierung 13 Effekte, die betragsmäßig kleiner sind als das Maximum der Differenz zwischen em- pirischer und erwarteter Korrelation, werden als nicht relevant angesehen. Gibt es in ei- nem Pfadmodell Effekte, die dieses Kriterium nicht erfüllen, ist dies ein Hinweis auf Spezifikationsfehler (Hermann 1984, S. 83-85). Werte, Milieus und Kriminalität 247 Indikatoren traditioneller Werte: Normorientierte Leistungsethik, konserva- tiver Konformismus und religiöse Orientierung Indikatoren Normakzeptanz: Beurteilung von Verstößen gegen Rechtsnor- men: Leistungserschleichung, Alkoholfahrt, Raub, Haschischkonsum und Sachbeschädigung Indikatoren Kriminalität: Indizes für Umfang schwerer Delinquenz seit 14. Lebensjahr und letztes Jahr, für leichte Delinquenz seit 14. Lebensjahr und letztes Jahr, für Bereitschaft zu schwerer Delinquenz und Bereitschaft zu leichter Delinquenz Das Ergebnis der Analyse ist: Strukturmerkmale beeinflussen Werte, Werte beeinflussen die Normakzeptanz und die Normakzeptanz beeinflusst das de- linquente Handeln. Traditionelle Werte sind von Alter und Bildung abhän- gig: Je älter jemand ist und je geringer seine Schulbildung ist, desto ausge- prägter sind seine traditionellen Werte. Auch moderne materialistische Wer- te sınd altersabhängig: Je jJünger jemand ist, desto ausgeprägter sind diese Werte. Traditionelle Werte und moderne materialistische Werte beeinflussen die Normakzeptanz: Je ausgeprägter traditionelle Werte und je bedeutungs- loser moderne materialistische Werte sind, desto größer ist die Normakzep- tanz. Die Normakzeptanz schließlich beeinflusst das delinquente Handeln und die Bereitschaft zu delinquentem Handeln: Je größer die Normakzeptanz ist, desto geringer ist die Kriminalitätsbelastung und desto geringer ist die Bereitschaft zu delinquentem Handeln. Zwischen Strukturmerkmalen und Normakzeptanz, zwischen Strukturmerk- malen und Delinquenz und zwischen Werten und Delinquenz gibt es keine direkten Effekte. Dies kann so interpretiert werden, dass die Beziehung zwi- schen Strukturmerkmalen und Delinquenz vollständig durch Wertorientie- rungen und Normakzeptanz erklärt werden kann. Werte und Normen sind die zentralen Einflussfaktoren für delinquentes Handeln und wichtige inter- venierende Variablen zwischen soziodemographischen Merkmalen, sozialer Lage und Delinquenz. Das heißt: Einerseits sind die Werte einer Person von ihrer sozialstrukturellen Verortung abhängig, andererseits beeinflussen sie ihr Handeln. Dabei haben traditionelle Werte einen Delinquenz reduzieren- den und moderne materialistische Werte einen kriminogenen Effekt. Moder- ne idealistische Werte haben keinen Einfluss auf Delinquenz Bemerkenswert ist das hohe Erklärungspotential von Normen und Werten. Dies kann an der gegenwärtigen gesellschaftlichen Situation liegen, an ei- 248 Dieter Dölling, Dieter Hermann nem Individualisierungs- und Entstrukturierungsprozess, der zumindest in Teilen der Gesellschaft stattgefunden hat und der mit einem gesellschaft- lichen Wertewandel, einer Zunahme individueller Identitätskrisen und der Gefahr eines Kriminalitätsanstiegs verbunden ist. Personen, die sich durch die Bewahrung von Werten auszeichnen, also Personen mit traditionellen Werten, sind von einem gesellschaftlichen Wertewandel weniger betroffen als andere und somit solchen Identitätskrisen in geringerem Maß ausgesetzt. Dies würde die geringere Delinquenzbelastung dieser Personengruppe plau- sibel machen. Nach dieser Vermutung ist der starke Einfluss traditioneller Werte auf Delinquenz kein universal gültiges Gesetz, sondern tritt in erster Linie bei gesellschaftlichen Wandlungsprozessen auf, wenn Normen und Werte ıin Frage gestellt werden. 8. Milieus und Delinquenz Alter, Schulbildung und Wertorientierungen sind in dem Modell die zentra- len Varıablen zur Erklärung von Normakzeptanz und Delinquenz. Alter, Schulbildung und Wertorientierungen sind aber auch Variablen, die in sozio- logischen Studien zur Milieukonstruktion verwendet werden. Unter „Milieu‘‘ ım allgemeinen Sınn werden Personen einer Gesellschaft verstanden, die sich einerseits ın homogenen sozialen und natürlichen Lagen befinden und andererseits gleichartiıg denken und handeln. Diese allgemeine Definition kann auf verschiedene Weise konkretisiert werden. Schulze (1992, S. 279) verwendet ın seiner Arbeit über die Erlebnisgesellschaft das Alter und den Bildungsgrad als milieukonstituierende Faktoren. In der SINUS-Studie von Flaig u.a. (1993, S. 23f. und S. 74) werden Milieus durch die Dimensionen Werte und Schichtzugehörigkeit definiert, wobei zusätzlich Lebensstile be- rücksichtigt werden. Somit ist es naheliegend, Alter, Schulbildung und Wertorientierungen bei der Konstruktion von Milieus, die Gruppen mit ver- schiedener Delinquenzbelastung unterscheiden sollen, zu berücksichtigen. Für diese Untersuchung werden Milieus als Verknüpfungen von sozialer Lage und soziodemographischen Merkmalen einerseits mit Wertorientierun- gen andererseits verstanden. Aufgrund der Berücksichtigung von Struk- turmerkmalen und Wertorientierungen bei der Milieukonstruktion können die gebildeten Gruppierungen als soziokulturelle Milieus betrachtet werden. Werte, Milieus und Kriminalität 249 Die Bildung von Milieus erfolgte mittels Clusteranalysen und Diskriminanz- analysen'*. Die Clusteranalysen wurden zur Bildung homogener Gruppierun- gen verwendet und die Diskriminanzanalysen zur Bewertung der Qualität der Clusterlösungen und somit zur Festlegung der „optimalen‘* Cluster anzahl'®. In einem ersten Schritt wurden anhand der untergeordneten Wertedimensio- nen Gruppierungen mit homogenen Wertemustern gebildet. Dies führte zu sechs Gruppierungen mit partiell unterschiedlichen Werten: — Egozentrische Orientierte — Sozlial orientierte Avantgardisten — Oppositionell und säkular Orientierte — Hedonistisch-materialistisch und subkulturell Orientierte — Religiös Orientierte — Konformistisch Orientierte. In einem zweiten Schritt wurden diese Wertegruppierungen durch die Be- rücksichtigung von Strukturmerkmalen differenziert. Für jede Wertegruppie- rung wurden durch Cluster- und Diskriminanzanalysen Untergruppierungen gebildet, die hinsichtlich sozialer Lage und soziodemographischer Merkmale homogen sind. Durch dieses Differenzierungsverfahren konnten die sechs Wertegruppierungen in insgesamt 17 Milieus aufgliedert werden. Dabei zeigte sich, dass die gefundenen Wertegruppierungen in Bezug auf Struktur- merkmale keineswegs homogen sind. In 7abelle 4 sind die Milieus durch ihre soziale Lage und durch soziodemographische Merkmale beschrieben. 14 Die Clusteranalyse ist ein exploratives Verfahren zur Klassifikation von Objekten, die Diskriminanzanalyse ein Verfahren zur Zuordnung von Objekten zu vorgegebenen Gruppen (Deichsel/Trampisch 1985; Backhaus/Erichson/Plinke/ Weiber 1990) 15 In partitionierenden Clusteranalysen wurde die Anzahl der zu ermittelnden Cluster sys- tematisch variiert, und für jede Clusterlösung wurde durch eine Diskriminanzanalyse die Clustergruppenzugehörigkeit durch die in der Clusteranalyse verwendeten Variablen prognostiziert. Als Qualitätsmaße der Datenanpassung dienten das multivarıate Wilks Lambda und der prozentuale Anteil richtig klassifizierter Fälle. Eine Clusterlösung ist dann optimal, wenn durch eine Erhöhung der Clusterzahl die Datenanpassung nur relativ wenig verbessert werden kann, aber eine Reduzierung der Clusterzahl zu einer erheblich Schlechteren Anpassung führt. 250 Dieter Dölling, Dieter Hermann Tabelle 4: Beschreibung von Milieus durch soziale Lage und soziodemographische Merkmale Milieus Soziodemographische Merk- male, soziale Lage S1 S2 S3 S4 SS 32 18 73 41 la. Oppositionelles Milieu JjJunger Männer (4%) 1b. Oppositionelles Milieu Junger Frauen (5%) 27 81 81 57 Ic. Oppositionelles Milieu älterer Menschen (7%) 43 54 63 54 100 31 32 58 27 2a. Egozentrisches Milieu jJunger Menschen (3%) 2b. Gehobenes egozentrisches Milieu älterer Menschen 53 39 76 73 90 (2%) 53 57 29 23 96 2c. Egozentrisches Milieu älterer Arbeiter (5%) 3a. Religiöses Milieu älterer Menschen (14%) 52 61 47 41 98 3b. Religiöses Milieu jüngerer Menschen (6%) 32 67 70 50 25 48 71 42 4a. Hedonistisch-materialist. Milieu jüngerer Menschen (12%) 4b. Hedonistisch-materialistisches Milieu älterer 42 45 43 38 100 Menschen (7%) 28 100 83 67 Sa. Avantgardistisches Milieu Jüngerer Frauen (7%) 47 40 78 75 99 Sb. Avantgardistisches Milieu älterer Menschen (4%) Sc. Avantgardistisches Milieu mit Personen mittleren 95 66 51 73 Alters (5%) 30 83 64 5d. Avantgardistisches Milieu Jüngerer Männer (5%) 6a. Konformistisches gehobenes Milieu (3%) 50 46 64 62 91 6b. Neokonformistisches Milieu (4%) 25 58 61 40 52 61 20 20 96 6c. Konformistisches Arbeitermilieu (8%) S1 Durchschnittsalter S2 Prozentualer Frauenanteil S3 Prozentualer Anteil der Personen mit Abitur oder Fachhochschulreife S4 Prozentualer Anteil der Personen mit Fachhochschulabschluss oder universitärem Ausbildungsabschluss S5 Prozentualer Anteil an Verheirateten, Geschiedenen oder Verwitweten Die Personen mit oppositioneller und säkularer Orientierung können in drei Untergruppierungen aufgeteilt werden, die sich durch Alter und Geschlecht unterscheiden. Man kann in dieser Gruppierung zwischen älteren und jünge- ren Personen differenzieren, wobei in der erstgenannten Gruppe nahezu alle verheiratet, geschieden oder verwitwet sind, während in der zweitgenannten Gruppe fast nur Singles sind. Die jJüngeren Personen mit oppositioneller und Werte, Milieus und Kriminalität 251 säkularer Orientierung können zudem noch in Untergruppen aus Frauen bzw. Männern aufgeteilt werden. Die Gruppierung der egozentrisch Orien- tierten kann nach Alter und Schulbildung differenziert werden. Die jungen egozentrisch Orientierten sind ın der Regel Singles, während die älteren Per- sonen aus dieser Gruppierung meist verheiratet, geschieden oder verwitwet sind. Die Untergruppe der Älteren unterscheidet sich zudem durch das Bil- dungsniveau. Die Gruppierung der religiös Orientierten kann in zwei Al- tersgruppen unterteilt werden. Die Jüngeren sind alle Singles, die Älteren nahezu alle verheiratet, geschieden oder verwitwet. Die hedonistisch-materi- alistisch und subkulturell Orientierten sind zwar im Vergleich zu anderen Gruppierungen relativ jung, aber unter ihnen kann auch eine kleinere Gruppe älterer Personen identifiziert werden. Die Gruppierung der sozial orien- tierten Avantgardisten kann durch das Alter und das Geschlecht der Perso- nen in vier Untergruppen aufgeteilt werden. Unter den konformistisch Orien- tierten gibt es drei Gruppen, die durch die Merkmale Alter sowie Schul- und Berufsausbildung gebildet werden können. Eine Charakterisierung der Milieus ist durch Wertorientierungen und Le- bensstile möglich. Die Unterschiede in diesen Merkmalen sind in den Schau- bildern 2 und 3 beschrieben. Dort sind die jeweiligen Mittelwerte von Wert- orlentierungen und Lebensstilen sowie die 95%-Konfidenzintervalle darge- stellt. Die nachfolgende Beschreibung ist auf solche Milieus beschränkt, die durch besonders hohe oder besonders niedrige Straftäteranteile auffallen. Die Unterschiede in der Delinquenz in den verschiedenen Milieus sind in den Schaubildern 4 bis 7 beschrieben'‘. Dort sind jeweils die prozentualen Anteile delinquenter Personen graphisch dargestellt. Im konformistischen Milieu ist die Orientierung an allen drei Wertedimen- sionen - traditionellen Werten, modernen idealistischen Werten und moder- nen materialistischen Werten - besonders ausgeprägt. Die Verknüpfung von traditionellen mit modernen, altruistischen mit egoistischen und idealisti- schen mit materialistischen Werten erscheint zumindest ungewöhnlich. Aber Möglicherweise ist dies ein Milieu, in dem Konformität auch zu gegen- sätzlichen Werten angestrebt wird; gelebt wird ein „Sowohl-als-auch‘‘ und Nicht - wie es frühere Werterziehungskonzepte implizierten - ein „Entwe- 16 Die Unterschiede hinsichtlich Delinquenz in den Milieus sind weitgehend unabhängig von der Operationalisierung der Variablen. Auch eine andere Operationalisierung der Delinquenzvariable, bei der nur Umfang und Schwere delinquenter Handlungen, aber nicht die Bereitschaft zu delinquentem Handeln berücksichtigt wird, ändert die Ergeb- nisse der statistischen Analysen nur unerheblich. 252 Dieter Dölling, Dieter Hermann der-oder‘“. Praktiziert wird ein Wertecocktail, in dem gängige Wertedif- ferenzierungen vermischt werden. Im konformistisch-gehobenen Milieu und im konformistischen Arbeitermilieu - beide unterscheiden sich durch die Schulbildung und den Berufsabschluss ihrer „Mitglieder‘* erheblich von- einander - wird ein innerhäuslicher Lebensstil praktiziert: Die Personen ver- bringen relativ viel Zeit im Kreis der Familie und sind sparsam. Ein leis- tungs- und arbeitsorientierter Lebensstil sowie eine strukturierte aktive Frei- zeitgestaltung sind insbesondere im konformistisch-gehobenen Milieu be- sonders ausgeprägt. Der Anteil delinquent handelnder Personen ist im kon- formistisch-gehobenen Milieu und im konformistischen Arbeitermilieu sehr niedrig. Wie im konformistischen Milieu sind traditionelle Werte auch im re/igiösen Milieu besonders ausgeprägt. Dieses zeichnet sich zudem durch die Ableh- nung moderner materialistischer Werte sowie durch einen idealistisch ge- prägten und innerhäuslichen Lebensstil aus. Auch im religiösen Milieu älte- rer Menschen ist die Delinquenzbelastung verhältnismäßig niedrig. Große Anteile delinquenter Personen sind hingegen im oppositionellen Mi- lieu junger Personen (junge Frauen und junge Männer), im hedonistisch-ma- terialistischen Milieu junger Menschen sowie im avantgardistische Milieu junger Männer zu finden. Im oppositionellen Milieu ist die Ablehnung tra- ditioneller Werte besonders ausgeprägt. Die Personen dieses Miliıeus prak- tizieren einen außerhäuslichen Lebensstil und lehnen altruistisch-idealisti- sches sowie ökologisches Verhalten weitgehend ab. Besonders ausgeprägt ist dies unter den jüngeren Personen aus diesem Milieu. Moderne materialistische Werte, insbesondere eine starke Orientierung an Werten wie Cleverness und Härte in Verbindung mit hedonistischen Werten, sind im hedonistisch-materialistischen Milieu junger Menschen besonders ausgeprägt. In ihren Lebensstilen unterscheiden sie sich kaum von Jungen Personen aus dem oppositionellen Milieu. Im avantgardistischen Milieu werden traditionelle Werte weitgehend abge- lehnt. Idealistische Werte hingegen werden in erheblichem Umfang akzep- tiert. Politisches Engagement, Toleranz, Umweltschutz und soziale Hilfsbe- reitschaft sind wichtige Ziele in dieser Gruppe, und nur ım konformistischen Milieu findet man eine ebenso hohe Akzeptanz dieser Wertorientierungen. Werte, Milieus und Kriminalität 253 Vor allem die jungen Frauen und Männer aus dem avantgardistischen Milieu praktizieren einen außerhäuslichen Lebensstil.'” Insgesamt gesehen unterscheiden sich die Milieus erheblich und signifikant hinsichtlich struktureller Verortung, Werten, Lebensstilen und Delinquenz. Die Zugehörigkeit zu einem soziokulturellen Milieu ist somit eine wichtige Bedingung für delinquentes Handeln. 9, Zusammenfassung Kulturelle Aspekte wurden bisher in Kriminalitätstheorien vernachlässigt. Es gibt zwei Gründe, die für eine Beseitigung dieses Defizits sprechen. Erstens scheint sich in modernen Gesellschaften ein Wandlungsprozess zu vollzie- hen, der zu einer höheren Relevanz kultureller Faktoren im Vergleich zu so- zioökonomischen Faktoren geführt hat. Der kulturelle Bereich scheint in westlichen Gesellschaften nicht mehr in dem Maß von der sozioökonomi- schen Lage abhängig zu sein wie dies noch vor einigen Jahrzehnten der Fall war. Zweitens kann durch Wertorientierungen und Normakzeptanz, zwei zentralen kultursoziologischen Merkmalen, delinquentes Handeln ın einem vergleichsweise hohen Ausmaß erklärt werden. Zudem unterscheiden sich soziokulturelle Milieus, also Gruppierungen mit homogenen Strukturmerk- malen und Werten, deutlich in ihrer Delinquenz. Dies waren die Ergebnisse von empirischen Analysen mit Bevölkerungsbefragungen aus zwel deut- schen Städten. Insgesamt gesehen scheint daher die Berücksichtigung kultu- reller Aspekte in Kriminalitätstheorien sinnvoll zu sein. Zumindest führte dieser Schritt zu einem Modell für delinquentes Handeln mit relatıv hohem Erklärungspotential. 17 Vermutlich basiert der vergleichsweise hohe Anteil delinquenter Personen ım avantgar- distischen Milieu auf der Ablehnung traditioneller Werte. 254 Dieter Dölling, Dieter Hermann Schaubild 2: Milieuspezifische Wertorientierungen 1T ( ] Traditionelle W erte 0 - 1 z L—+<+r 2 II -3 „4 Y Y Y L L Y Y Y 1L Y 117 135 197 70 47 129 373 163 333 205 198 E1S 142 134 73 IZZ 220 la Lb Ic 2a 2b “a 3a 3b 4a 4b Sa Sh Sc Sd 6a 6b 6C M ilieus ( IIIIIII = N 0 M oderne II ıdealısti- sche W erte III Ir Y Y Y Y Y N 116 136 195 73 44 121 3?:4 l(:l 341 208 203 118 148 135 75 123 2 l‘ 2 Ib l1c 2a 2b 2€ 3a la 3b 4a 4b Sa Sb Sc S5d a 6b 6C M ılieus Werte, Milieus und Kriminalität 255 T+ M oderne m aterijalistische W erte 0 FEL 1T I+4,x L>) L = Y Y Y Y L L Y L Y Y L 119 139 200 71 49 128 386 162 343 214 203 119 146 136 76 126 215 la 1b 1c 2a - 2c 3a 3b 4a 4b Sa Sb Sc Sd 6a 6b 6C M ilıeus la Oppositionelles Milieu junger Männer Ib Oppositionelles Milieu junger Frauen lc Oppositionelles Milieu älterer Menschen 2a Egozentrisches Milieu junger Menschen 2b Gehobenes egozentrisches Milieu älterer Menschen 2c Egozentrisches Milieu älterer Arbeiter 3a Religiöses Milieu älterer Menschen 3b Religiöses Milieu jüngerer Menschen 4a Hedonistisch-materialistisches Milieu jJüngerer Menschen 4b Hedonistisch-materialistisches Milieu älterer Menschen Sa Avantgardistisches Milieu jüngerer Frauen 5Sb Avantgardistisches Milieu älterer Menschen 5c Avantgardistisches Milieu mit Personen mittleren Alters 5d Avantgardistisches Milieu jüngerer Männer 6a Konformistisches gehobenes Milieu 6b Neokonformistisches Milieu 6c Konformistisches Arbeitermilieu 256 Dieter Dölling, Dieter Hermann Schaubild 3: Milieuspezifische Lebensstile 0 Leistungs- orjientierter Lebensstil 0,0 -0 LLE II IIII I II - 1 v L LA _ L v v L w L Y 117 138 202 73 45 119 367 156 332 210 203 22 149 135 72 120 192 la 1b bc “a 2b 2c 3a 3b 4a 4b Sa Sb SC Sd Ga 6h ÖC M iliıeus [LE Evaluatıver Lebensstil 0 4 1 17 1 ( L Y L w v N 116 ;;X I59 7B 45 I;9 3:3 l;l 3Jl 214 202 123 - - 147 136 72 ; 2 2 2‘ la ıb lc “a 2b 2C 3a 3b 4a 4b Sa Sh Sc Sd 6a {b 6C M ılicus Werte, Milieus und Kriminalität 257 0 1 } 0 Innerhäuslicher Lebenssitil 0,0 II IIII I 0 , 4 LA Y L L Y L Y N 119 136 203 7 ] 48 159 397 |;8 3—:l 2:ß 2(')h I?'.3 ] 439 134 76 125 - - dn II6 la ıb Ic „a 2b FA 3a 3b 4a 4b Sa S5Sb Sc 5d 6a 6 b 6C M ılieus la Oppositionelles Milieu junger Männer Ib Oppositionelles Milieu junger Frauen lc Oppositionelles Milieu älterer Menschen Da Egozentrisches Milieu junger Menschen Gehobenes egozentrisches Milieu älterer Menschen 2c Egozentrisches Milieu älterer Arbeiter 3a Religiöses Milieu älterer Menschen 3b Religiöses Milieu jüngerer Menschen 4a Hedonistisch-materialistisches Milieu jüngerer Menschen 4b Hedonistisch-materialistisches Milieu älterer Menschen Sa Avantgardistisches Milieu jüngerer Frauen 5Sb Avantgardistisches Milieu älterer Menschen Sc Avantgardistisches Milieu mit Personen mittleren Alters 5d Avantgardistisches Milieu jüngerer Männer 6a Konformistisches gehobenes Milieu 6b Neokonformistisches Milieu 6C Konformistisches Arbeitermilieu 258 Dieter Dölling, Dieter Hermann Schaubild 4: Milieuspezifische Prävalenzraten leichter Delikte, die seit dem 14. Lebensjahr verübt wurden 100 80 i} 60 D *] Prävalenzraten leichte Delinquenz (seit 14) 40 « JE} 20 0 ® v L w Y Y N = 112 137 202 73 46 131 399 162 331 214 196 123 149 129 79 l;€ 2;7 la ıb Ic 2a 2b 2 3a 3b 4a 4b Sa Sb Sc Sd 6a 6b M ilıeus Schaubild 5: Milieuspezifische Prävalenzraten leichter Delikte, die in den letzten 12 Monaten verübt wurden 100 80 60 L Prävalenzraten leichte Delinquenz (1 Jahr) 40 1 20 « IIIII IIII v v Y L L » 120 136 20 75 46 131 394 163 337 213 202 23 ISI 132 79 l;5 2;9 la ıb ıc 2a 2b C „ 3a 3b 4a 4b Sa Sh Sc 5d 6u 6b ÖC M ıilieus Werte, Milieus und Kriminalität 259 Schaubild 6: Milieuspezifische Prävalenzraten schwerer Delikte, die seit dem14. Lebensjahr verübt wurden 100 RO w Prävalenzraten schwere Delinquenz (seıt 14) III11 I IIIII 20 q 0 v v Y L Y L N - 120 139 199 75 45 128 387 160 335 2 l' [3 200 ; 2 147 136 76 ; 7 2!3 la Ib lc q 2b X 3a 3b 4a 4b Sa dC Sd 6a 6b M ılıeus Schaubild 7: Milieuspezifische Prävalenzraten schwerer Delikte, die in den letzten 12 Monaten verübt wurden 100 &0 60 Prävalenzraten schw ere Dehnqu;n‚ () Jahr) 40 —MIIIIII I} 3r ıl L, .___ L v 0 N 120 140 205 75 - 7 396 lb4 341 ‘3'7 704 l2? I€l ll(v 79 128 230 4a 4b Sa 5Sb Sc 5d 6a 6 b 6C La ıb I 2b “ Za 3b M ılieus 260 Dieter Dölling, Dieter Hermann Legende zu Schaubildern 4 bis 7: la Oppositionelles Miliıeu jJunger Männer Ib Oppositionelles Milıeu Junger Frauen Ic Oppositionelles Milieu älterer Menschen 2a Egozentrisches Milieu junger Menschen 2b Gehobenes egozentrisches Milieu älterer Menschen 2c Egozentrisches Milieu älterer Arbeiter 3a Religiöses Milieu älterer Menschen 3b Religiöses Milieu Jüngerer Menschen 4a Hedonistisch-materialistisches Milieu jüngerer Menschen 4b Hedonistisch-materialistisches Milieu älterer Menschen Sa Avantgardistisches Milıeu jüngerer Frauen Sb Avantgardistisches Milieu älterer Menschen SC Avantgardistisches Milieu mit Personen mittleren Alters 5d Avantgardistisches Milieu jüngerer Männer 6a Konformistisches gehobenes Milieu 6b Neokonformistisches Milieu 6C Konformistisches Arbeitermilieu Literatur Adler, F.; Mueller, G.; Laufer, William S., 1998: Criminology. 3. Aufl. (1. 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Kriminalitätsentwicklung in der heutigen Zeit Seit einigen Jahren können der Bundesminister des Innern zusammen mit dem Vorsitzenden der Konferenz der Innenminister und Senatoren von Bund und Ländern bei der Vorstellung der polizeilichen Kriminalstatistik auf eine rückläufige Entwicklung der Gesamtzahl der polizeilich erfassten Straftaten für das jeweilige Jahr verweisen sowie auf eine Erhöhung der Aufklärungsquote. So konnte bei der Vorstellung der polizeilichen Krimi- nalstatistik (PKS) für das Jahr 2000 der niedrigste Kriminalitätsstand seit 1993 und bei der Aufklärungsquote der höchste Stand seiıt 1966 festgestellt werden.' Die Gesamtzahl der für das Jahr 2000 polizeilich erfassten Straftaten ist auf 6 264 723 Mio. zurückgegangen, gegenüber dem Vorjahr ein Minus von 0,6%. Die Aufklärungsquote stieg auf 53,2% und erreichte damit den wie erwähnten Höchststand seit Mitte der 1960-iger Jahre. ! Polizeiliche Kriminalstatistik 2000. Herausgeber: Bundesministerium des Innern, Ait Moabit 101 D, 10559 Berlin. 266 Norbert Seitz Die Zahl der erfassten Tatverdächtigen lag im Jahre 2000 bei 2 286 372 Mio. und damit um 1% über der Vorjahreszahl. Der Anteil nichtdeutscher Tatverdächtiger an der Gesamtzahl der Tatverdächtigen ist indessen weiter zurückgegangen und lag ım Jahre 2000 beı 25,8% (Vorjahr 26,6%). Bei den Heranwachsenden ist ım Vergleich zum Vorjahr ein Anstieg um 3,1% zu verzeichnen. Bei Kindern und Jugendlichen gab es erfreulicherweise einen Rückgang um 3,2% bzw. 0,8% im Vergleich zum Vorjahr. Die Tatsache, dass nach der polizeilichen Kriminalstatistik für das Jahr 2000 bei Kindern und Jugendlichen der Trend des Anstieges wie bereits im Vor- Jahr erneut durchbrochen werden konnte, wurde von der Politik als eine be- sonders erfreuliche Entwicklung herausgestellt. Neben den positiven Entwicklungen gibt es allerdings auch Kriminalitätsbe- reiche für die besonders auffällige Zunahmen ım Vergleich zum Vorjahr festzustellen sind bzw. ein seit Jahren festzustellender Trend des Anstieges nicht zu durchbrechen ist. Dies gilt etwa für Bereiche, die im weitesten Sinne der Wirtschaftskriminaliıtät zuzurechnen sind, z.B. Wettbewerbs-, Korruptions- und Amtsdelikte (+ 29,2%) für den Betrug mittels rechtswidrig erlangter Zahlungskarten (Zahlungskartenkriminalität + 54,0%), für die Rauschgiftkriminalität (+ 7,8%) sowie für die Gewaltkriminalität (+ 0,2%), um nur einige Deliktsbereiche zu nennen. 2. Erfordernis verstärkter Prävention Diese Deliktsbereiche machen meines Erachtens ın besonderer Weise deut- lich, dass eine Eindämmung von Kriminalıtät alleine mit polizeilichen bzw. Strafverfolgungsmaßnahmen nur begrenzt zu erreichen ist. Vielmehr bedarf es eines verstärkten präventiven Engagements um langfristig und vor allem nachhaltig zu Veränderungen bei der Kriminalitätsentwicklung zu kommen. Dies zeigt besonders deutlich die Entwicklung der Drogenkriminalität, die trotz großer polizeilicher Aufmerksamkeit für diese Delikte und einer im Vergleich zu anderen Kriminalitätsphänomenen besonders engen interna- tionalen Zusammenarbeit seit Jahren ansteigt. Dies gilt aber auch für die Kreditkartenkriminalität, wo insbesondere Möglichkeiten technischer Prä- vention dazu beitragen können Tatgelegenheiten zu reduzieren. Nach bishe- riger Praxis der Kartenemittenten erscheint die Polizei eher als Verwalter dieser Kriminalıtät. Denn für die Kartenemittenten ist es offenbar vielfach Prävention und innere Sicherheit 267 günstiger, eingetretenen Schaden zu erstatten als durch die Einführung neuer Technologien etc. Kriminalitätsrisıken zu mindern. Schließlich gilt es auch für die Gewaltkriminalität und Erscheinungsformen, die ın der öffentlichen Wahrnehmung als besonders schliımm und Ausdruck einer bedenklichen Entwicklung ım Bereich der inneren Sicherheit empfunden werden. 2.1 Der erste periodische Sicherheitsbericht Gerade diese Aspekte und damit auch das subjektive Sicherheitsempfinden im Verhältnis zur objektiven Kriminalitätslage waren neben anderen Gegen- stand des ersten periodischen Sicherheitsberichtes, den die Bundesregierung im Juli diesen Jahres der Öffentlichkeit vorgestellt hat.* Mit diesem Bericht hat die Bundesregierung einen neuen Weg amtlicher Be- richterstattung über die Sicherheitslage in Deutschland ım Interesse eines zielgerichteten Kampfes gegen Kriminalität beschritten. Dies erfordert eine breitgefächerte Bestandsaufnahme der Kriminalitätslage und der damit zu- sammenhängenden Probleme. Da der periodische Sicherheitsbericht Gegen- stand einer eigenständigen Diskussionsrunde ist, möchte ıch mir hier Einzel- heiten ersparen. Allerdings sei soviel gesagt, dass er sich eingehend auch mit den Ursachen für Kriminalität auseinandersetzt und damit eine wichtige Hilfestellung für entsprechend ausgerichtete Kriminalitätsbekämpfung lie- fert. An einer konsequenten Strafverfolgung festzuhalten, gleichzeitig aber die Maßnahmen zur Vorbeugung von Kriminalität deutlich zu verstärken, ist ein wesentliches Ergebnis des Berichtes. Der Bericht unterstreicht, dass etwa Gewaltkriminalıität ın ihren verschiede- nen Ausprägungen zwar auch repressiVv, vorrangig aber durch präventive Maßnahmen zurückgedrängt werden muss. Für nachhaltige Erfolge bedarf es gesellschaftlicher Bedingungen, die langfristige Perspektiven eröffnen und Gegenstand unterschiedlichster Politikbereiche sind. Dies umfasst des weiteren auch die Bekämpfung rechtsradikaler Tendenzen, wo alle wertvol- len wie wichtigen Kampagnen der jüngeren Zeit für sich alleine nicht rei- chen, um diesen Tendenzen den Nährboden zu entziehen und auf das ver- wirrte Gedankengut Einfluss zu nehmen. Zwischen Hoyerswerda und bei- spielsweise Guben liegen nur wenige Jahre und die Entwicklung zeigt, dass 2 Erster Periodischer Sicherheitsbericht, Berlin, Juli 2001, „Kriminalprävention‘‘*, Gliede- rungspunkt 4, S. 455 bis 472 m. w. N. Herausgeber: Bundesministerium des Innern, Alt Moabit 101 D, 10559 Berlin. 268 Norbert Seitz eine langfristige primärpräventiv orientierte Auseinandersetzung mit diesem Phänomen unerlässlich ist. Mit Kampagnen lassen sich zweifellos wichtige, aber eher nur kurzfristige Erfolge erzielen. Die Polizeiliche Kriminalstatistik wie der erste Periodische Sicherheitsbe- richt bestätigen trotz aller erfreulichen Tendenzen in der Kriminalıtätsent- wicklung letztlich übereinstimmend das Erfordernis eines verstärkten prä- ventiven Engagements, um Kriminalität erst gar nicht entstehen zu lassen und ihr wo immer möglich, den Nährboden zu entziehen. Hier ergeben sich für verschiedene Kriminalitätsbereiche entsprechend unterschiedliche Erfor- dernisse, Schwerpunkte im primärpräventiven wie im Bereich der Sekundär- prävention und schließlich bei tertıären Ansätzen. 2.2 Die „Aufgabenträger“ der Kriminalprävention So richtig der von Karl Severin, preußischer Innenminister der Weimarer Republik, geprägte Satz „Die Gefahrenabwehr ist die vornehmste Aufgabe der Polizei“ sicherlich auch heute noch ist, wäre er überstrapaziert, sollte da- runter auch die Intensivierung der Kriminalıtätseindimmung durch im wei- teren Sinne verstandene Prävention subsumıiert werden. Und so wenig repressive Kriminalitätsbekämpfung als Reaktion auf began- genes Unrecht kaum dessen Ursache als Wurzel des Übels erreichen kann, gelingt dies für eine Reihe von Deliktbereichen durch polizeiliche Präven- tionsmaßnahmen, wie sie sich nach dem Gefahrenabwehrauftrag gestalten können. Nicht ohne Grund gab es Anfang der 1990-iger Jahre sowohl auf der Ebene der Länder wie auch ım kommunalen Bereich Bestrebungen, Kriminalprä- vention als eine Aufgabe unterschiedlichster kompetenter Instanzen auf Länder und Gemeindeebene zu verorten. Die Polizei ıst dabei nur als einer von vielen „Aufgabenträgern‘“ eingebunden. Bis heute sind entsprechende Initiativen in den Ländern und Kommunen etwa als Landespräventionsräte, kommunale Räte und Sicherheitspartnerschaften auf eine Zahl von fast 2 000 angewachsen. Nachdem etwa 70% der polizeilich registrierten Delikte am Wohnort von Tätern und Opfer oder in dessen unmittelbarer Nähe begangen werden und ebenfalls die Sozialkontrolle örtliche Bezüge aufweist, sind die Möglich- keiten und Zuständigkeiten zur Beeinflussung der konkreten Entstehungs- Prävention und innere Sicherheit 269 faktoren von Kriminalität überwiegend auf lokaler Ebene zu sehen. Erfolg- reiche Kriminalprävention muss deshalb notwendig lokal ausgerichtet sein. Von den jeweiligen Erfahrungen, insbesondere von erfolgreichen Maßnah- men und Initiativen sollten allerdings möglichst viele wissen und profitie- ren. Viele wirksame kommunale Programme wären es wert überregional und republikweit bekannt gemacht zu werden, um vor allem jenen Vorbehalte und Zurückhaltung zu nehmen, die mit dem Thema so recht nichts an- zufangen wissen und Prävention als eine Aufgabe anderer, niemals als eige- ne verstehen. Unter anderem zu diesem Zweck, um erfolgreichen Präventionskonzepten republikweit zum Durchbruch zu verhelfen und um Doppelarbeit zu vermei- den, ist auch auf Bundesebene eine Koordinierung der vielzähligen Präven- tionsinitiativen erforderlich. Dies vor allem angesichts der Erfahrung, wie wertvoll etwa auf kommunaler Ebene ein systematisiertes und koordiniertes Handeln und die Vernetzung aller Potentiale ist, um die Erfolgschancen prä- ventiver Maßnahmen zu erhöhen. Daneben ist es eine zentrale Aufgabe auf Bundesebene, die Präventionsforschung, die Evaluierung von einzelnen Maßnahmen zu verstärken, da kommunale Einrichtungen dies nur begrenzt leisten können und die Präventionsforschung nach Einschätzung vieler Ex- perten in Deutschland noch ausgebaut werden muss. 2.2.1 Das Deutsche Forum für Kriminalprävention In der Koalitionsvereinbarung haben sich die Regierungsparteien im Okto- ber 1998 unter der Überschrift „Sicherheit für alle - Bürgerrechte stärken“ unter anderem darauf verständigt, ein deutsches Forum für Kriminalprä- vention (DFK) zu gründen.* Ziel war und ist, die Ursachenbekämpfung auch mit kriminalpräventiven Instrumenten weiter voranzutreiben, zumal ange- sichts der Erkenntnis, dass das Strafrecht Ursachen von Kriminalıität nicht beseitigen kann und deshalb eine gute Beschäftigungs- und Sozialpolitik wie auch eine an humanen Werten orientierte Gesellschaftspolitik unab- dingbar ist. Im November 1998 hat sich die Ständige Konferenz der Innenminister und - senatoren der Länder. der auch der Bundesminister des Innern angehört, ebenfalls auf die Einrichtung eines deutschen Forums für Kriminalpräven- 3 Koalitionsvereinbarung der Bundesregierung vom 20. Oktober 1998. 270 Norbert Seitz tion als privatrechtliche Stiftung unter Beteiligung aller Länder und des Bundes verständigt. Am 29. Juni diesen Jahres wurde das deutsche Forum für Kriminalpräven- tion als privatrechtliche Stiftung genehmigt und arbeitet seitdem offiziell als zentrale Präventionseinrichtung ın Deutschland. Bereits ın der Vorbereitung der Gründung des Forums, die maßgeblich von den Innenressorts betrieben wurde, bestand Einvernehmen, dass das DFK ressortübergreifend, interdisziplinär und vor allem getragen von allen gesell- schaftlichen Kräften, die für eine nachhaltig wirksame Präventionsarbeit ge- braucht werden, eingerichtet werden muss. Heute sind neben insgesamt elf Ministern von Bund und Ländern Vertreter der Kommunen, der Kirchen und zentralen Religionsgemeinschaften, der Gewerkschaften, der Arbeitgeber- verbände, Vertreter der Industrie und des Handels, der Banken- und Ver- siıcherungswirtschaft sowie die Medienindustrie als wichtige Akteure und Mediatoren des breit ausgerichteten Präventionsansatzes im Kuratorium des deutschen Forums für Kriminalprävention vertreten. Über dieses Gremium sollen unter Einbindung der vorhandenen Präventionskompetenzen gesamt- gesellschaftliche Strategien gegen Kriminalitätsursachen entwickelt und ge- fördert werden. Das Aufgabenspektrum umfasst dabei die primäre Präven- tion, sekundärpräventive Ansätze sowie die tertiäre Prävention. 2.2.2 Weitere Initiativen zur Kriminalprävention Eine rationale Kriminalpolitik versteht die moderne Kriminalprävention als eine gesamtgesellschaftliıche, ressortübergreifende, interdisziplinäre und ur- sachenorientierte Antwort auf hohe Kriminalitätszahlen und subjektive Si- cherheitsbedürfnis der Menschen. Deshalb ist das in Deutschland beste- hende strukturelle Defizıt der konventionellen Kriminalprävention zu über- winden. Bislang fehlte eine ständige, hauptamtliche Experteninstanz für Kri- minalprävention, die als zentraler Knotenpunkt des Wissens über Krimina- litätsbekämpfung in Deutschland mit dem Wissen aus Europa und anderen Staaten, gesamtgesellschaftliche Präventionsstrategien bietet. Auf kommunaler und Länderebene sind in den vergangenen Jahren mehr und mehr Netzwerke der Kommunikation und Kooperation zwischen Poli- zei, Kommunalverwaltung und -politik, Justiz, Wirtschaft, sozialen Diens- ten, freien Trägern und anderen Akteuren zur Verhinderung von Alltags- kriminalität und zur Gewährleistung öffentlicher Ordnung in Innenstadtbe- Prävention und innere Sicherheit 271 reichen entstanden, die ihren Teil der Verantwortung für die innere Sicher- heit und die Beseitigung der Ursachen von Kriminalıtät wahrnehmen. Auf Bundesebene gab es keine entsprechende Institution, wıe wohl es auch auf dieser Ebene eine Vielzahl von Initiativen gab und gibt, die mittelbar oder auch unmittelbar der Kriminalitätsvorbeugung von Nutzen sind bzw. seıin können. Beispielhaft seien hier erwähnt die Kampagne der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung „Kinder stark machen‘‘, die Initiative „Die soziale Stadt‘‘, maßgeblich finanziert vom Bundesministerium für Verkehr und Bauwesen, das Bündnis für Demokratie und Toleranz sowie die Kam- pagne Sport gegen Gewalt; beide Initiativen ressortieren beim Bundes- minister des Innern. 2.2.3 Die Funktion des DFK Obschon man um die eine oder andere Maßnahme weiß, insbesondere so- weit sie Möglichkeiten finanzieller Unterstützung bieten, werden die Initia- tiven bislang nur eher gelegentlich daraufhin überprüft, inwieweit sie auch für andere präventive Anliegen nutzbar gemacht werden können und vor al- lem im primärpräventiven Bereich Gemeinsamkeiten hinsichtlich der Ziel- stellung und der Zielgruppen bestehen. Angesichts knapper finanzieller Ressourcen ist es allemal der Mühe wert, die unterschiedlichsten Kam- pagnen entsprechend zu überprüfen und insbesondere bei der „präventiven Basisarbeit‘‘ stärker als in der Vergangenheit zusammenzuarbeiten und die Maßnahmen auf einen breiten Nutzen auszurichten. Das deutsche Forum soll deshalb als bundesweit zentrale Einrichtung für Belange der Kriminalprävention die staatlichen wie nichtstaatlichen Insti- tutionen und Initiativen auf kommunaler wie Länderebene zusammenführen, vernetzen, sie in ihrer Arbeit unterstützen, Impulse für weiterführende Maß- nahmen geben sowie wirkungsvolle Programme über Stadt- bzw. Landes- grenze hinaustragen. Das Forum ist als ein nationales Dach für Prävention konzipiert und vor allem die Bundesinitiativen sollten beispielgebend diesen Gedanken mit Leben erfüllen. Das deutsche Forum ist keine Konkurrenz zu vorhandenen Einrichtungen. Vielmehr soll es als Verstärker des Präven- tionsanliegens dienen und zu einer breiten Sensibilisierung für die Belange der Vorbeugung beitragen. Es soll auf einem gesamtgesellschaftlichen Fun- dament eine integrierende Klammerfunktion entwickeln, die die Experten aus Politik, Wissenschaft, Wirtschaft und Verwaltung zusammenführt. Diese institutionalisierte Symbiose von Theorie und Praxis ist der angestrebte 272 Norbert Seitz strategische Mehrwert. Das DFK sollte den Prozess von mehr Bürger- engagement für Gemeinschaftlichkeit und Zivilcourage tatkräftig begleiten. Die Stiftung ist so gestaltet, dass alle Einrichtungen sowie alle Bürgerinnen und Bürger eine aktive Mitverantwortung für die gesamtgesellschaftliche Kriminalprävention übernehmen und ihre Belange in die Arbeit des Forums adäquat einbringen können. Selbstverständlich ıst der Ansatz aber auch gewählt worden, um die finan- zielle Ausstattung nicht alleine mit öffentlichen Mitteln sicherstellen zu müssen. Durch die umfassende Einbindung Privater, der Wirtschaft und von Verbänden soll eine entsprechend breite finanzielle Unterstützungsbereit- schaft geweckt werden. Dass diese Erwartung aufgehen kann, zeigen erste Einlagen ın das Stiftungsvermögen. Allerdings ist es schon noch ein großes Stück Arbeit, bis das Stiftungskapital von zunächst 10 Millionen DM - da- von kommt die Hälfte aus der öffentlichen Hand - zusammengesammaelt ist. Eine wichtige Aufgabe des deutschen Forums für Kriminalprävention wird es sein, Prävention auch ım Sinne einer Basisarbeit zu verstärken, losgelöst von bestimmten Kriminalitätserscheinungen, von Fehlverhalten und Fehl- entwicklungen, um eine Grundstabilisierung zu erreichen, die gegen unver- meidliche Versuchungen des Alltages - wie immer sie stimuliert sein mögen - stabilisiert und in unterschiedlichsten Lebenssituationen einigermaßen stützt und schützt - vergleichbar der Verabreichung von Vitaminen, um die Abwehrkräfte ganz allgemein zu stärken und möglichst breit unterschied- lichsten Erkrankungsrisiken vorzubeugen. Es gilt die allgemeinen Verhält- nisse günstig zu beeinflussen, etwa durch eine konsistente Sozial-, Arbeits- markt-, Jugend-, Familien-, Wirtschafts-, Verkehrs- und Kulturpolitik. Dies setzt gleichgerichtete wiıe gleichgewichtig Anstrengungen von Staat und ge- sellschaftlichen Kräften voraus und ein Verständnis, präventive Maßnahmen nicht alleine isoliert und eng begrenzt an bestimmten Problemstellungen auszurichten, wie dies etwa bei der Rauschgiftproblematik lange Jahre nur auf das Kriminalitätsphänomen bezogen, der Fall war. Konkreten kriminalitätsbegünstigenden Faktoren ist entsprechend zielge- richtet, auf bestimmte Siıtuationen und Bedürfnisse abgestimmt präventiv zu begegnen, orlentiert an Zielgruppen und sehr spezifisch hinsichtlich der Sachverhalte, denen vorbeugend Rechnung getragen werden soll (Beispiel = Chipkartentechnologie bei Zahlungskarten). Hier stehen Kriminalitätsrisi- ken, die Veränderungen von Tatgelegenheitsstrukturen etc. im Vordergrund Prävention und innere Sicherheit 273 und Maßnahmen der technischen Prävention kommen dabei aus sicherheits- politischer Sicht besondere Bedeutung zu. Dies zu verdeutlichen war unter anderem Anliegen von zwei Fachforen die der Bundesminister des Innern ın Vorbereitung auf die Gründung des deutschen Forums für Kriminalprävention ım Herbst letzten Jahres veran- staltet hat. Thematisch bezogen sie sich einmal auf die Sicherheit im Zahlungsverkehr und zum anderen auf das sichere Wohnen. Beide Veran- staltungen waren so angelegt, dass neben einem Problemaufriss thesenartig Empfehlungen erarbeitet wurden, die vom deutschen Forum für Kriminal- prävention in konkrete Maßnahmen umgesetzt werden sollen. Vor allem für die Sicherheit im nächsten Wohnumfeld zeigt sich, dass durch technische Vorbeugungsmaßnahmen Kriminalıitätsrisıken eingedämmt wer- den können und damit das subjektive Sicherheitsempfinden zu fördern ist. Das DFK wird dabei allerdings zu vermitteln haben, dass Prävention in diesem Sinne auch die Aufgabe des einzelnen Bürgers ist, der seine Sicher- heitsinteressen durch entsprechende Investitionen zunächst selbst wahrzu- nehmen hat. Und dass dies insbesondere im Bereich des sicheren Wohnens lohnt, zeigen einschlägige Zahlen, nach denen die Wohnungseinbrüche wei- ter rückläufig sind, mit über 30% aber eine auffallend hohe Quote von Ein- bruchsversuchen zu registrieren ist. Dies bestätigt, dass sich nicht so sehr die Tatgeneigtheit verändert hat, als vielmehr die Erschwerung der Tatbege- hung, die Erhöhung des Tataufwandes und des Entdeckungsrisikos durch technische Sicherungsmaßnahmen ihre Wirkungen nicht verfehlen. Die Be- reitschaft zur Übernahme von Eigenverantwortung ist beim Bürger zu stär- ken und vor allem die Bereitschaft, Vorbeugung im eigenen persönlichen In- teresse zunächst auch selbst zu übernehmen. Dies ist zwar keine leichte Auf- gabe, zumal in Deutschland das Delegationsprinzip in dem Sinne verbreitet ist, dass für Probleme und Widrigkeiten des Alltages zunächst immer ande- re, der Staat, Polizei und Schulen zuständig sind, der einzelne selbst nur sel- ten Verantwortung zu übernehmen hat. Umso wichtiger ist es für das DFK, das Präventionsverständnis und die Bereitschaft zur Übernahme von Verant- wortung in diesem Sinne zu verändern.“ 4 Ziercke, Jörg: „Deutsches Forum für Kriminalprävention (DFK). Ein kompetenter Part- ner für mehr Sicherheit in unseren Städten”‘. In: Kriminalistiık 3/01 S. 204 bis 208. 274 Norbert Seitz 3. Ausblick Kriminalprävention, die Vorbeugung von Straftaten, kann weder alleine Aufgabe des Staates sein noch könnte sie alleine privatem Engagement überlassen werden. Vielmehr geht es um eine gemeinschaftliche Aufgabe, bei der jeder seinen Beitrag, zunächst durch das eigene gute Beispiel zu leis- ten hat. In Deutschland hat es eine lange und sicher zu lange Zeit gegeben, ın der das Anliegen der Kriminalprävention gerne polizeilicher Arbeit überlassen wurde, etwa im Bereich des Drogenmissbrauchs, obwohl Kriminalität nicht stets im Vordergrund des abgebildeten gesellschaftlichen Problems steht und ohne grundsätzliche Aufarbeitung auch nur begrenzt zu beeinflussen Ist. Die Gründung des deutschen Forums für Kriminalprävention zeigt indessen, dass sich erfreulicher Weise über die Jahre bundesweit die Erkenntnis durchgesetzt hat, wonach Kriminalıtätsvorbeugung der Unterstützung einer großen Zahl gesellschaftlicher Gruppen und Organisationen bedarf und vor allem der Ausrichtung an regional aufbrechenden Problemen, auf die häufig nur begrenzt mit Ansätzen polizeilicher Gefahrenabwehr sachgerecht und in der notwendigen Langfristigkeit zu reagieren wäre. Es braucht neue Struk- turen und Konzepte für eine gesamtgesellschaftliche, ursachenorientierte und ressortübergreifende Kriminalprävention, die die Bürgerinnen und Bür- ger in Problemlösungsprozesse vor Ort einbezieht, mit ihnen gemeinsam Lösungen erarbeitet und die Arbeit zum Wohle des Gemeinwesens stärkt. Wirksame Kriminalitätsvorbeugung kann anders nicht funktionieren, zumal wenn es um ein verstärktes Engagement ım primärpräventiven Bereich geht. Hier sehe ich Schwerpunkte für das DFK, da meines Erachtens präventive Basisarbeit auch zur Kriminaliıtätsvorbeugung in der Vergangenheit zu kurz gekommen ist und die Intervention unmittelbar auf der Ebene des akuten Kriminalitätsgeschehens zwar vielfach greift aber bei der nachhaltigen Wirksamkeit oftmals zu wünschen übrig lässt. Es bleibt abzuwarten, inwie- weit sich das deutsche Forum von üblichen, vor allem politischen Re- aktionsmustern frei machen kann, die zwar auf konkrete Problemlagen rea- gieren aber häufig zugleich andere Verantwortliche für eine verstärkte Vor- beugungsarbeit - vielfach die Schulen - ausmachen. Viel entscheidender er- scheint die langfristig angelegte Vorbeugungsarbeit, weit vor konkreten Pro- blemsituationen und ausgelegt auf eine allgemeine Stabilisierung im Hin- blick auf ganz unterschiedliche Herausforderungen des Alltages. Prävention und innere Sicherheit 275 Ein entsprechendes Präventionsverständnis zeigen ebenfalls die Entwick- lungen auf europäischer Ebene. Der Europäische Rat ın Tampere hat im Ok- tober 1999 Strategien und Maßnahmen zur Intensivierung der Kriminalitäts- vorbeugung beschlossen. Dies ist Teil einer größeren Initiative mıt dem Ziel, die EU zu einer für die Bürger überzeugenden „Union der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts‘“ auszubauen. Danach sollen Aspekte der Krimi- nalprävention verstärkt in die Kriminalitätsbekämpfung einbezogen und na- tionale Präventionsprogramme sowie die Zusammenarbeit zwischen den zu- ständigen Behörden der Mitgliedsstaaten ausgebaut werden. In Umsetzung des Beschlusses von Tampere hat der Rat der Justiz- und Innenminister der Union unter schwedischer Präsidentschaft ım Maı diesen Jahres die Schaf- fung eines europäischen Netzes für Kriminalprävention beschlossen. Das Netz soll zur Weiterentwicklung der verschiedenen Aspekte der Kriminal- prävention auf der Ebene der Union beitragen und Maßnahmen der Krimi- nalprävention auf örtlicher und nationaler Ebene unterstützen. In diesem Netz sind ebenfalls private Institutionen und Einrichtungen vertreten, womit Kriminalprävention als gesamtgesellschaftlicher Auftrag auch auf EU-Ebe- ne unterstrichen werden soll. Mit der Schaffung des deutschen Forums für Kriminalprävention hat die Bundesregierung nationalen Erfordernissen hinsichtlich eines stärkeren En- gagements im kriminalpräventiven Bereich entsprochen. Sie hat zugleich der europäischen Entwicklung Rechnung getragen, nach der eine stärkere Einbindung gesellschaftlicher Kräfte in die Vorbeugung von Kriminalität angestrebt wird. Die kommenden Jahre müssen zeigen, ob das deutsche Fo- rum für Kriminalprävention diese Erwartungen erfüllen kann und zu einem Forum für gesamtgesellschaftliches Engagement bei der Prävention wird. Kein „Markt“ für kriminologische Erkenntnisse? Das Verhältnis von Polizei und Kriminologie Karlhans Liebl Gliederung | 3.1.1 Kriminologie ohne Markt? Der mittlere Polizeivollzugsdienst 2 Die Polizei - Nachfrager nach krimi- 3.1.2 Der gehobene Polizeivollzugsdienst nologischem Wissen? 3.2 Inhalte der Ausbildung 3.3 3 Findet kriminologisches Wissen Ein- Dozenten der Kriminologie gang in die Polizeiausbildung? Die Polizei - kein Markt für Krimi- 3.1 nologie? Umfang der Kriminologie ın der poli- zeilichen Ausbildung 1. Kriminologie ohne Markt? Wer benötigt kriminologisches Wissen? Wo liegen die Marktchancen für kriminologische Erkenntnisse? Dazu kommen aber noch weitere Fragen wie „Wer bietet kriminologisches Wissen an?‘“ oder „Welche Erkenntnisse hat die Kriminologie anzubieten?“. Fragen, die zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht nur eine Antwort zum „Angebot‘“ geben sollen (z.B. worin liegt das für die Polizei sinnvolle Wissen der Kriminologie), sondern auch das Bild der Situation der Kriminologie in der Forschungslandschaft Deutschland mit be- rücksichtigen müssen. Dies auch noch vor dem Hintergrund, dass in den letzten Jahren z.B. die Frage nach der „Inneren Sicherheit‘“ verstärkt pro- blematisiert wurde oder sich immer zahlreicher sogenannte kriminalpräven- tive Initiativen herausbildeten. Wenden wir uns zuerst der letzteren Frage, nach der Situation der kriminolo- gischen Forschung in Deutschland und der Frage der „Inneren Sicherheit‘‘, zu. Im Rahmen der Debatte um die „Innere Sicherheit‘“ ist festzustellen, dass die Kriminologie keine führende Rolle übernommen hat und auch eher parti- ell ihre Kenntnisse und Erfahrungen aktiv einbringt. Dies ganz ım Gegensatz zu der bisher in der Literatur oftmals dargestellten sogenannten „Heile-Welt- 278 Karlhans Liebl Situation‘ (vgl. als ein spezielles Beispiel dazu Brusten 1999: 545ff.).' Man hat den Eindruck, dass das aktive Feld anderen überlassen wird oder über- lassen werden muss‘, abgesehen von Begleitforschungsaufträgen wie z.B. an die bekannten kriminologischen Forschungsinstitute.‘ Warum dies so ist, ist eine nicht leicht zu beantwortende Frage. Dass es die- ses Problem gibt, darüber können und sollten auch nicht die ım Vergleich mit anderen Wissensgebieten doch sehr zahlreichen wissenschaftlichen Ver- einigungen und Organisationen* hinwegtäuschen, wie z.B. ® zwei Kriminologische Gesellschaften (NKG und GIWK), ® seit Jahren stattfindende Treffen wie „Südwestdeutscher Kriminologen- tag‘“ oder „Norddeutsche Kriminologengespräche‘‘, die Vielzahl der Sektionen und Arbeitsgruppen wie den „AKIS“ ın der Deutschen Vereinigung für Politikwissenschaft oder die Jährlichen Tagun- gen „Empirische Polizeiforschung‘‘, spezielle interne Arbeitstreffen wie der „Gesprächskreis Kriminalistik und Kriminologie“, die verbandsnahen eigenständigen regelmäßigen Arbeitstreffen (z.B. ım Bereich der „Bewährungshilfe‘‘) oder neuerdings Arbeitsgruppen ım Rah- men einer „Kommunalen Kriminalprävention“‘ (inkl. des „Deutschen Prä- ventionstages‘‘), von speziellen regionalen Vereinigungen, wie der Kriminologischen Ge- sellschaft in Hamburg, Man vgl. z.B. nur den Anteil der Kriminologen auf den wissenschaftlichen Tagungen zur Inneren Sicherheit wie den Arbeitskreis AKIS oder die Deutschen Präventionstage bzw. die Diskussionen im Rahmen einer Polizeiforschung (vgl. dazu Lange 2000). Auch bei den kriminalpräventiven Initiativen vermisst man eine aktive Rolle der Kriminologie (vgl. dazu Liebl 2002). vgl. z.B. die in den Medien auftretenden Experten, insbes. die immer häufiger zu den verschiedensten Problemen befragten „Experten-Journalisten‘‘, „Fernseh‘“-Psychologen oder ansonsten in der Fachwelt unbekannt gebliebenen „einschlägigen‘‘ Experten (vgl. als ein Beispiel Schlomann 2002). Hinsichtlich dieses Problems im Rahmen der kommu- nalen Kriminalprävention vgl. die Beiträge in Prätorius 2002 mit weiteren Nachweisen. Wie z.B. das Kriminologische Forschungsinstitut Niedersachsen oder das Max-Planck- Institut in Freiburg. Als Beispiele für Projekte sei auf die zahlreichen Untersuchungen zur „Gewalt an Schulen‘“ hingewiesen, deren Ertrag noch nicht so sichtbar geworden ist. Die Aufzählung erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit. Verhältnis von Polizei und Kriminologie 279 e ohne die der Kriminologie nahestehenden Organisationen zu vergessen, wie die „Vereinigung für Rechtssoziologie‘“ bzw. die Sektionen „„Rechts- soziologie‘ und „Soziale Probleme und Sozialer Wandel‘“ in der DGS.‘ Trotz zahlreicher Veranstaltungen und Tagungen dieser Organisationen wäre es einmal wichtig, die „Tagungsergebnisse‘“ und ihre „Wirkungen“ genauer zu untersuchen. Auf diesen Umstand wird später nochmals zurückgekom- men, sodass an dieser Stelle der Hinweis genügen muss. Warum diese also diese zögerliche oder fehlende Etablierung des Faches „Kriminologie‘ auch im Vergleich mit anderen Ländern?® Die Antwort muss dabei auch die Gründe für die bisher nicht stattgefundene Etablierung auf der universitären Ebene mit einbeziehen./ Eıne der Ursachen, warum es bisher nicht zu einer Etablierung und fachspe- zıfischen Präsentation gekommen ist, ist sicherlich darin zu suchen, dass die Kriminologie nur als Lehrgebiet“anhängsel‘“ im Bereich der Rechtswissen- schaft in Deutschland existiert. Es stellt ein Wissensgebiet dar mit einer mehr oder weniger großen Bedeutung als „Nebenfach‘ im Ausbildungsbe- reich „Rechtswissenschaften‘“‘. Sollte jemand in den Vorlesungs- oder Perso- nalverzeichnissen der Hochschulen nach kriminologischem Fachwissen oder Fachwissenschaftlern suchen, so wird er nur schwerlich fündig werden. Im Personalverzeichnis der Hochschulen verspricht die Suche nur dann Erfolg, wenn man sich die Mühe macht, die Lehrgebietsbeschreibungen genau zu lesen. Ein Aha-Erlebnis stellt sich dann ein, wenn man die Kriminologie an vierter oder fünfter Stelle einer Lehrstuhlbeschreibung wiederfindet, wie z.B. „Professor für Strafrecht, Strafprozessrecht, Jugendstrafrecht, Rechts- philosophie und Kriminologie‘“. Dies führte und führt zu einer Forschungs- landschaft, die zwar vielfach bekannte kriminologische Aussagen in der Lehre immer wieder reproduziert und dies oftmals unter einer „rechtswissen- Schaftlichen oder rechtsdogmatischen Brille‘“ (vgl. dazu als Belegbeispiele Albrecht 1999; Laubenthal 2002; Schmitt 2001), eine Weiterführung krimi- nologischer Forschung oder eine kriminologische Forschung überhaupt er- schöpft sich jedoch oftmals nur in der Vergabe von Themen für Dok- torarbeiten. Um sofort auch Einwände zu berücksichtigen, sicherlich werden 5 Wobei insgesamt noch zu problematisieren wäre, wieviel Kriminologinnen und Krimi- nologen überhaupt in den Organisationen vertreten sind oder an den Tagungen teilneh- men. 6 Hier sei nur z.B. auf die USA verwiesen. 7 Unter „universitärer Ebene‘ sind alle Hochschulausbildungsstätten zu verstehen. 280 Karlhans Liebl auch einzelne Forschungsaufträge durch diese Lehrstühle wahrgenommen, die Ergebnisse sind jedoch nicht so, dass sie die aufgestellte These nicht zu- lassen würden. Es fehlt für interessierte Nachfragen bereits an den Hochschulen oftmals ei- ne fachspezifische Präsentation und Erreichbarkeit, die eventuell mit eine Ursache dafür sein könnte, dass viele Entscheidungen oder öffentliche Mei- nungsäußerungen auch ohne Kriminologinnen und Kriminologen erfolgen. Einen möglichen weiteren Einwand, dass man ja nicht nur die Rechtswissen- schaften für eine solche Aussage heranziehen darf, da ja auch die Soziologie, 68 ‚ sich insbesondere speziell die Bindestrichsoziologie „Kriminalsoziologie mit der Problematik beschäftigt, ist richtig und eine Nachfrage nach dem Stellenwert der „Kriminologie‘“ dort muss gleichfalls erfolgen. Bedauerlicherweise muss auch hier ein negatives Fazit in Bezug auf eine Etablierung ım angesprochenen Sinne dieser „Forschungsrichtung‘‘ der Kri- minologie gezogen werden. Innerhalb der Soziologie stellt sich die Situation sogar aktuell noch problematischer dar als in den Rechtswissenschaften. Die ın den 70-er Jahren durch die Einrichtung von speziellen Lehrstühlen, die sich mit Devianz-, Kriminal- oder Rechtssoziologie bzw. diesen nahestehen- den Fachspezialgebieten auseinandersetzen sollten, feststellbare Aufbruch- stimmung ist einem Trend in die gerade umgekehrte Richtung gewichen. So wird von der Sektion „Soziale Probleme und soziale Kontrolle‘‘ in einem Mitgliederrundbrief gerade festgestellt: „Die Lage der Soziologie sozialer Probleme, abweichenden Verhaltens und sozialer Kontrolle an deutschen Hochschulen hat sich in den vergangenen Jahren verschlechtert und droht, 9 sich weiter zu verschlechtern . Weiter wird ausgeführt, dass Professuren nicht mehr besetzt werden und noch bestehende Stellen zukünftig auch ge- strichen werden sollen oder jedenfalls ihr Fortbestand mehr als fraglich ist. Sicherlich liegt ein Grund für diese Entwicklung wohl darin, wobei der Vor- wurf eventuell sich gegen das gesamte Fach „Soziologie‘“ richtet'®, dass es von Seiten der „Kriminal“-Soziologie (wie auch durch die „Kriminologie*“‘) 8 An dieser Stelle soll nicht auf den Unterschied zwischen Kriminologie und Kriminalso- ziologie eingegangen werden. Es soll genügen, dass sich beide Forschungsgebiete groß- flächig „überschneiden“‘. 9 Vgl. die Internetseite: www.uni-bielefeld.de/sozprob/rundbrief.htm vom 19.4.2002 10 Man vgl. dazu einmal die Medien-Reaktionen auf die wissenschaftlichen Tagungen der DGS oder andere soziologische Tagungen. 281 Verhältnis von Polizei und Kriminologie versäumt wurde, für ıhre Erkenntnisse und Wertungen ein „Vermarktungs‘‘- Interesse zu wecken. Da ein solches Kalkül oftmals bereits von vielen Fach- vertreterinnen und -vertretern von vornherein „verdächtig‘‘ angesehen wur- de, wurde es versäumt, über ein „mediales‘* Interesse auch eine Relevanz der soziologischen oder kriminalsoziologischen Forschung zu vermitteln. Man unterlag einem „Klima der kollektiven Angst‘“ dahingehend, eventuell miss- verstanden zu werden oder Zusammenhänge nicht so vereinfachen zu kön- nen, um siıe größeren Bevölkerungskreisen vermitteln zu können. Verein- facht gesagt, es fehlte und fehlt ein ausgereifter Ansatz für eine „angewandte Soziologie‘“ (und somit auch für eine angewandte Kriminalsoziologie). Dazu kam noch, dass sich eine herrschende Soziologenkultur herausbildete, die „Kriminalität‘‘ vereinfacht ausgedrückt eher als eine Zuschreibung be- trachtete als sie als vorhandene Tatsache zu akzeptieren.‘' Insoweit waren ihr Überlegungen zur „Bekämpfung‘‘ der Kriminalität weitestgehend suspekt. Kurz zusammengefasst: Es war die „Wiedereingliederung‘ von Personen, die mit dem Gesetz in Konflikt geraten waren, in die Gesellschaft und die Frage der „Heilung‘ von Haftschäden oder das Zurückdrängen und Verhin- dern von weiteren „Kontrollmaßnahmen‘‘ das angesagte Hauptanliıegen (vgl. dazu zusammenfassend Bock 2000).'“ Im Zusammenhang mit der Frage nach der Etablierung des Faches „Krimi- nologie‘ ist auch noch das „Aufbaustudium Kriminologie‘ an der Universi- tät Hamburg zu erwähnen (vgl. dazu ausführlich Scheerer 1990). Auch von dort sind bisher nur begrenzte neue Initiativen ausgegangen, auch wenn der Abschluss - und dies darf nicht verschwiegen werden - doch anerkannterma- ßen eine verstärkte Beachtung findet und gefunden hat. Interessant wäre es in diesem Zusammenhang daher einmal festzustellen, ın welchen Arbeits- gebieten die Absolventen eine Anstellung gefunden haben. Andererseits muss an dieser Stelle noch auf das oben kurz beschriebene Problem bei der Kriminalsoziologie verwiesen werden. Auch hier wirkte sıch die angespro- chene Problematik insbesondere auf die Definition des „Forschungsbedarfs‘‘ aus 11 Auch wenn die Annahme in bestimmten Fällen selbstverständlich richtig ist. 12 Auch hier natürlich der Hinweis, dass es notwendig und sinnvoll ist, alle neuerlichen „Kontrollvorstellungen‘“ zu hinterfragen. Es geht hıer jedoch um die „Ein-Äugigkeit“ der Betrachtung. 282 Karlhans Liebl Abschließend ist es für eine Gesamtbeurteilung der Etablierung der Krimi- nologie noch notwendig, sich die folgenden vier „Problempunkte‘‘ vor Au- gen zu führen. Bestimmte Teilbereiche der Kriminologie, wie z.B. der gesamte Bereich des „Strafvollzugs‘, wurden ın der Vergangenheit umfänglich „beforscht‘“. Un- geachtet jedoch der Vielzahl der Studien, die sich auch kritisch mit den be- stehenden Strafmöglichkeiten auseinandergesetzt haben, fehlen Alternativü- berlegungen zu dem bisherigen Strafensystem (hierunter werden nicht Alter- natıven der Behandlung von Strafgefangenen verstanden). Ohne an dieser Stelle darüber zu diskutieren, ob z.B. bereits der Vorschlag des Führer- scheinentzugs ein „neues‘‘ Strafensystem begründen könnte, muss die Fest- stellung getroffen werden, dass eine Hinterfragung oder die Suche nach ei- ner neuen Straftheorie nicht erfolgt ist. Die Feststellung wird noch greifba- rer, wenn man in diesem kriminologischen „Schwerpunktforschungsbereich“‘ Studien sucht, die sich überhaupt mit dem Sinn von Strafen auseinander- setzen. Kurz gesagt - auch wenn dieser Vorwurf bereits angegraut wirkt - es fehlt eine theoriegeleitete Forschung. Was vorliegt kann man provokant als eine auf empirischer Grundlage zusammengestellte „Sammelsurische Wun- derkammer‘‘ bezeichnen.' Weiterhin muss auch kurz ein Blick auf den Stand der Kriminologie in der Sozialarbeit geworfen werden. Sicherlich ist dabei zu beachten, dass die Be- rufsfelder der Sozialarbeit, die ım weitesten Sinne mit der Kriminologie in Berührung stehen, auch nur einen ganz bestimmten Ausschnitt aus dem gro- ßen Wissensgebiet „Kriminologie‘* darstellen. Aufgrund ihrer Aufgabe und Klientel ist es nur folgerichtig, dass die Sozialarbeit sich mit ganz besonde- ren Problemen auseinandersetzt (vgl. z.B. Feltes/Sievering 1990). Trotz eini- ger bemerkenswerter Anfänge - man bedenke nur die Gründungsaktivitäten und die Diskussionen in den Folgejahren innerhalb der Sektion „Soziale Pro- bleme und soziale Kontrolle‘‘ ın der DGS - hat sich die „Kriminologie der Sozialen Arbeit‘ von einer Juristisch geprägten oder einer an die wissens- soziologische Auseinandersetzung Anschluss suchenden Kriminologie'* ver- 13 Zur Verdeutlichung: Es geht hier nur um die deutsche Kriminologie. 14 Man vgl. dazu die Tagungsbeiträge auf der Tagung der Sektion „Soziale Probleme und soziale Kontrolle‘‘ vom Herbst 2001 in Bielefeld mit dem Titel: „Soziale Probleme - So- ziale Fragen - Exklusionen‘‘ (sollen in Heft 1-2/2001der Zeitschrift „Soziale Probleme‘ erscheinen). Verhältnis von Polizei und Kriminologie 283 abschiedet.'” Andererseits hat man auch den Eindruck, dass man sich mit der „Insellage‘“ abgefunden hat und auch keinen Bedarf sieht, über seinen Teller- rand hinauszublicken. Dies ist für die Kriminologie als Gesamtes jedoch wenig vorteilhaft, da Diskussionen quasi außerhalb geführt werden und ein Argumenteaustausch nur mehr durch Zufall stattfindet. Dies führt zur Isola- tion, die möglicherweise für die „Bewährungshilfe‘“ Vorteile birgt, indem nur die Personen über bestimmte Probleme sprechen, die von den Tagungs- teılnehmern als ihre eigene Interessengruppe identifiziert werden und die dadurch aufgrund der gleichen Erfahrungswelt eine Bestätigung ihrer An- sichten finden‘® Es fehlt jedoch eine Auseinandersetzung mit dem Gegen- über, wie z.B. eine Diskussion zwischen der Polizei und der Sozialarbeit. Man trifft sich nur notwendigerweise zum Meinungsaustausch,'” obwohl doch die Aufgaben in dem Arbeitsfeld „Soziale Probleme‘“ viele Schnitt- stellen beinhalten.'!® Ein dritter Gesichtspunkt ist'”, dass die Kriminologie im Einklang mit dem sogenannten „Zeitgeist‘“ Forschungsschwerpunkte gesetzt hat ohne zu prü- fen, ob es dazu überhaupt sinnvolle Aussagen geben kann. So wurden aus ei- nem „Verständnisverhalten“ oder einer „Unterstützungshaltung‘“ gegenüber den - oftmals nur scheinbar - „Schwachen‘‘ Forschungsaktivitäten begründet, oft natürlich auch vor dem Hintergrund, dass dafür schnell Forschungsmittel geflossen sind.”” Dies geschah sowohl auf Täterseite (so z.B. hinsichtlich der 15 Man ziehe dazu die TeilnehmerInnenliste der Tagungen der genannten Sektion einmal heran. 16 Es muss sogar die Frage gestellt werden, inwieweit überhaupt ein Gedankenaustausch gewünscht wird (vgl. dazu Cremer-Schäfer/Steinert 1998). 17 Dies wurde gezielt so bezeichnet, da möglicherweise eine Zusammenarbeit auf lokaler Ebene zur Besprechung eines bestimmten Falles erfolgt oder sich eine Zusammenarbeit im Rahmen der Kommunalen Kriminalprävention einstellt, die jedoch gleichwohl nicht ein Aufeinanderzuzugehen beinhaltet (vgl. dazu die Beiträge bei Prätorius 2002). 18 So stehen sich z.B. immer noch unterschiedliche Einschätzungen gegenüber, z.B. dass bei einem mehrfach auffälligen Jugendlichen die eine Seite argumentiert, dass ein Erfolg dariın zu sehen ist, dass zwischen der letzten und vorletzten Tat ein wesentlich längerer Zeitraum verstrichen ist. als zwischen der vorvorletzten und der vorletzten Tat. Die Ge- genseite fasst dies kürzer in der Beschreibung zusammen: Er wurde bereits schon wieder auffällig. Beide Seiten beschreiben eine aus ihrer Sicht richtige Wahrnehmung, eine dif- ferenzierte Auseinandersetzung miteinander würde jedoch erbringen, dass man notwen- digerweise immer den Einzelfall in seinen Ausprägungen berücksichtigen muss und so - jedenfalls häufig - doch zu einer gemeinsamen Einschätzung kommen kann. 19 An dieser Stelle soll nochmals der Hinweis erfolgen, dass aufgrund des beschränkten Raumes das Problem nur skizziert werden kann. 20 Man stelle sich hier einmal eine erweiterte Diskussion nach der sogenannten „Staatskri- minologie‘“-Debatte vor (vgl. Störzer 1991). 284 Karlhans Liebl als „sozial benachteiligt‘“ definierten „Schwarzfahrer‘“ aber auch hinsichtlich der Frage des „Sozialhilfebetruges‘“‘ oder speziellen Untersuchungen zu „Frauen als Mörderinnen‘“) wie auch auf Opferseite (so insbesondere die Gewalt in der Ehe oder die Debatte über den sexuellen Missbrauch“'). Viertens kann die Tatsache nicht beiseite geschoben werden, dass eine neue und andere Kriminalität im Entstehen begriffen ist. Es sind in der Zwischen- zeit lokale „Kriminalitäts-Märkte‘“ und vor allem auch „internationale Krimi- nalitäts-Märkte‘ entstanden. Diskussionen darüber werden immer noch oft als Versuche disqualifiziert und abgewertet, neue Kontrollsysteme und Eın- griffsrechte für eine staatliche übermächtige Kontrolle zu schaffen. Sicher- lich ist hier Vorsicht geboten*”, jedoch kann die Tatsache nicht einfach beı- seite geschoben werden, dass sich das „Kriminalitätslagebild‘“ verändert hat. Diese neuen Formen der Kriminalität in Verbindung mit der Globalisierung und dem „Näherrücken des Fremden“ lassen ein verstärktes „Unwohlsein“ auftreten und werden von der Bevölkerung als eine ernsthafte Bedrohung wahrgenommen. Aus diesem Gefühl heraus können häufig sehr schnell For- 23 Wenig hilfreich sind derungen nach einer stärkeren Kontrolle entstehen. dann derartige kriminologische Erklärungen gegenüber diesem Personen- kreis, wie z.B.: „Das Thema ‘Kriminalitätsfurcht’ bedarf daher dringend analytischer Differenzierungen, um mit ihrer Hilfe zur Rationalität der der- zeit laufenden Diskurse beizutragen. Denn es ist ein Unterschied, ob ich Angst vor Kriminalität habe, oder ob ich, weil ich Angst vor sozialem Ab- stieg habe, Angst vor Kriminalität habe. Im ersteren Fall drängt sich die Kri- minalpolitik nach vorne, im zweiten Fall müsste die Sozialpolitik nach vorne gedrängt werden. Diese ist für unser Thema zuständiger als jene.“ (Sessar 1997: 135) 21 Man vgl. dazu nur die von interessierten Kreisen vorgenommene oder wohl besser ge- sagt inszenierte „Diskussion‘“ über die Untersuchung von Rüdiger Lautmann zur Pädo- philie (Lautmann 1994), wo sich klerikale Kreise und „Moralsektenangehörige‘“ mit Frauenemanzipationsgruppen plötzlich Hand-in-Hand in einer vereinten Front wieder- fanden (vgl. z.B. die Darstellungen im Internet unter www.schweizerzeit.ch oder 123.parsimony.net). Ähnlich - und nur teilweise mit unterschiedlichen Akteuren - auch früher die Diskussion über die Homosexualität oder auch hinsichtlich der Prohibition. 22 Insbesondere der 11.September 2001 und die in der Folgezeit „angedachten‘ oder umge- setzten Kontrollverschärfungen sind ein beredtes Zeugnis, dass diese Befürchtungen nicht nur in der Gedankenwelt der Kriminologinnen und Kriminologen bestanden und bestehen. 23 Dabei wird nicht verkannt, dass im Zusammenspiel mit weiteren „Bedrohungslagen‘“ der Bürgerinnen und Bürger, wie z.B. die Angst vor Arbeitslosigkeit, diese Ängste noch ei- nen Verstärkungseffekt erhalten können. Verhältnis von Polizei und Kriminologie 285 Die Bevölkerung nimmt als Problem die Kriminalıtät des ıhr „Fremden‘‘ spe- ziell war und setzt sie ın eine - später auch dann nur noch wahrgenommene - Kriminalitätsfurcht um. Eine Lösung für „Das wollen wir nicht‘“ sıeht man ın der Forderung nach mehr Kontrolle und „schärferen‘“ Gesetzen; Lö- sungen, die jJahrzehntelang den Rahmen für die Kontrolle von Kriminalıtät gebildet haben. Darin wird sie auch durch Medien und andere interessierte Kreise bestätigt. Die Bevölkerung wird sich nicht mıt dem „kriminologi- schen Vorwurf‘‘ auseinandersetzen, dass sıe mehr Rationalıtät walten lassen solle und sie eigentlich gar keine Kriminalitätsfurcht sondern eine Abwärts- mobilitätsfurcht aufweisen würde.“* Es wird der eigenen Wahrnehmung ver- traut und man erwartet Lösungsvorschläge für die erkannten Probleme. Wenn die Kriminologen diese nicht liefern können, dann wendet man sich an die Anbieter, die sie liefern. Kriminologie bleibt dann eine folgenlose Wissenschaft, die nur mehr oder weniger auffällig ein Menetekel der Kon- trollzunahme an die Wand malen kann.” Aus diesen Ausführungen ist schnell abzulesen, dass sich das Angebot der Kriminologie auf dem „Wissensmarkt‘ zum gegenwärtigen Zeitpunkt als e- her problematisch denn als euphorisch zusammenfassen lässt. Daneben steht jedoch auch noch die eingangs aufgeworfene Frage, welches Angebot die Kriminologie für die Praktiker im Bereich der Kriminalitäts- kontrolle mit allen ihren Facetten hat? Neben der vorgenommenen Problem- analyse der gegenwärtigen Lage der Kriminologie darf darüber auch nicht vergessen werden, dass die Kriminologie auch ein weites Feld von Erfah- rungswissen anbieten kann. Die Frage ist also, welches „verwertbare‘‘ Wis- 24 Es bleibt auch die Frage, was bei der Richtigkeit der Annahme für die Kriminologie folgt. Kann sie sich tatsächlich aus der Erklärungsnotwendigkeit herausstehlen, indem ste sich für unzuständig erklärt? Muss sie sich nicht auch der Kulturkonflikte annehmen und nicht nur feststellen, dass die berichtete Gewaltkriminalität schwerpunktmäßig eher zwischen nicht-deutschen bzw. Minoritätengruppen stattfindet und eo ipso die Bevölke- rung nicht betreffen. Man stelle sich in dieser Situation den Kriminologen vor, der wort- gewandt mitteilt, dass dafür die Sozialpolitik zuständig seı und ihn die ganze Sache nichts angehen würde. 25 Zu fragen ist natürlich, was kann die Kriminologie dazu tatsächlich anbieten, insbeson- dere wenn sie nur mit den bisherigen Methoden und Fragestellungen „Normabweichler“ untersucht? Vielleicht wäre es daher notwendig, Verknüpfungen z.B. mit der Politikwis- senschaft zu suchen, um Analysen von Lebenssituationen in verschiedenen Ländern zu erstellen. Karlhans Liebl 286 sen die Kriminologie einem ganz spezifischen Nachfrager, der Polizei, an- bieten kann (vgl. dazu auch Jehle 1992)?“ So sind hierbei sicherlich - ohne ins Detail gehen zu können und auch hın- sichtlich der möglichen Bedeutung im Rahmen des „Polizierens‘ der Polizei - folgende Bereiche zu nennen: ® der gesamte Bereich der Kriminalpräventionsforschung, ® Erfassung von Kriminalität und ihre Fehlerquellen, e Dunkelfeldproblematik, Erscheinungsformen der Kriminalıtät, Sozialer Wandel in der Definition von Kriminalıtät, Inszenierungs- und Kriminalisierungsstrategien, Kriminalpolitik, fremdenfeindliche Straftaten und Möglichkeiten der Prävention, Ermittlungsprobleme, die Möglichkeiten der Zusammenarbeit innerhalb der „Kontrolle‘‘ von Kriminalıtät, und der gesamte Bereich der „Empirischen Polizeiforschung‘ angefangen von der Gewalterfahrung der Polizei, der ausgeübten Gewalt, den Krimi- nalitätslagebildern bis hin zur Hinterfragung von Leitbildern und der „neuen Bürgerfreundlichkeit‘“ der Polizei (vgl. dazu auch Liebl/Ohle- macher 2000). Diese kurze Aufzählung umreißt doch bereits ein vielfältiges Angebot, das genützt werden könnte und müsste. 2. Die Polizei - Nachfrager nach kriminologischem Wissen? Wenn in der Einführung auch exkurshaft die Probleme angesprochen wur- den, die bislang einer stärkeren und notwendigen Etablierung des Faches 26 Den Stand der Kriminalpsychologie noch in diesem Zusammenhang zu beleuchten, muss aufgrund der speziellen Fragestellung an dieser Stelle unterbleiben. Verhältnis von Polizei und Kriminologie 287 Kriminologie in Deutschland wohl ım Wege gestanden haben, so stellt sich andererseits auch die Frage, ob es nicht einfach am Bedarf an kriminologi- schem Wissen fehlt. Aufgrund der Inhalte der kriminologischen Wissen- schaft müsste bei verschiedenen Institutionen eine Nachfrage nach diesem Wissen bestehen. Im Fokus der vorliegenden Untersuchung steht die Polizei, die aufgrund ıhrer Aufgaben kriminologisches Wissen ım großen Umfang nutzen müsste.”” Dies könnte zum einen auf der „institutionellen Ebene“ geschehen, d.h. dass kriminologisches Wissen im weitesten Sinne für die Planung, Organisation und andere strategischen Aufgaben herangezogen wird. Abzulesen wäre dies anhand z.B. der vergebenen Forschungsaufträge, der Heranziehung von Re- ferentinnen und Referenten zu entsprechenden Seminaren und Tagungen oder auch über die sogenannte wissenschaftliche Begleitung von bestimmten Maßnahmen. Hierzu müsste analysiert werden, inwieweit z.B. die Landes- innenministerien oder die Landespolizeiverwaltungen, das Bundeskriminal- amt, die Landeskriminalämter, die Polizeiführungs-Akademie oder die Fach- hochschulen der Bundesländer solche Aufträge vergeben, initiieren oder kriminologisches Wissen nachfragen. Der zweite Gesichtspunkt für die Beurteilung betrifft die „Vermittlungsebe- ne‘*, also die Frage, inwieweit Kriminologie eine Rolle ın der polizeilichen Ausbildung spielt, da nur darüber tatsächlich „kriminologischer Sachver- stand‘ Eingang ın die tägliche Arbeit findet und eventuell in Auftrag gege- bene kriminologische Forschung auch einen Anwendungsnutzen erfährt.““ Der zuletzt genannte Gesichtspunkt soll im Mittelpunkt der weiteren Überle- gungen dieser Studie stehen und die Situation der Nachfrage von krimino- logischen Wissen durch die Polizei beurteilen. 27 Es soll an dieser Stelle nicht nochmals begründet werden, warum die Polizei kriminolo- gisches Wissen nutzen müsste und könnte. Verwiesen sei mit weiteren Nachweisen auf Feltes 2002 und Sterbling 2002. 28 Auch hier muss es bei diesen kurzen Erläuterungen bleiben, da die Notwendigkeit von Ausbildungswissen für die tägliche Praxis bereits mehrfach dargestellt wurde. Vgl. mit weiteren Nachweisen nur Sterbling 2002. 288 Karlhans Liebl 3. Findet kriminologisches Wissen Eingang in die Polizei- ausbildung? Aufgrund der Fragestellung war festzulegen, mit welcher Methode Aussagen getätigt werden können. Sinnvoll dürfte es für das Erste sicherlich sein, die Lehrpläne der der Länderhoheit unterstehenden Ausbildungen zum mittleren und gehobenen Polizeivollzugsdienst danach zu untersuchen, welcher Um- fang und Stellenwert der kriminologischen Ausbildung zukommt. Für eine weitere Klärung ist es notwendig - ohne bereits an dieser Stelle die Methoden kritisch hinterfragen zu wollen -, auch die Hauptinhalte der krimi- nologischen Ausbildung zu analysieren. Letztendlich sollten auch noch die eingesetzten Lehrunterlagen einer kritischen Analyse unterzogen werden, auch wenn dies in diesem Zusammenhang nur skizzenhaft geschehen kann. 3.1 Umfang der Kriminologie in der polizeilichen Ausbildung 3.1.1 Der mittlere Polizeivollzugsdienst Die Auswertung der Ausbildungsunterlagen der Bundesländer zeigte auf, dass in der Ausbildung zum mittleren Polizeivollzugsdienst”” das Fach Kri- minologie in keinem Bundesland gelehrt wird. Kriminologisches Wissen kann somit nur als Ergänzung in anderen Fächern in Erscheinung treten, Je- doch nicht als eigenständiges Ausbildungsfach. Somit muss festgestellt wer- den, dass für einen sehr großen Teil des Polizeivollzugsdienstes kriminologi- sche Kenntnisse als nicht so wichtig erachtet werden und damit auch den sich in der polizeilichen Praxis herausbildenden sogenannten Alltagstheorien kein kritischer Gegenpol gegenübergestellt wird.“” 3.1.2 Der gehobene Polizeivollzugsdienst Im Bereich der Ausbildung des gehobenen Polizeivollzugsdienstes, der ın den Fachhochschulen für Polizei oder den Fachhochschulen für öffentliche Verwaltung stattfindet, ıst das Fach Kriminologie fest ım Lehrplan veran- kert. Der Umfang stellt sıch je nach Bundesland unterschiedlich dar. So wer- 29 Soweit es in den Bundesländern noch eine dreigeteilte Laufbahn bei der Polizei gibt. 30 An dieser Stelle muss der Hinweis erfolgen, dass die Ausbildungsstätten der Polizei fast permanent die Lehrpläne überarbeiten. Es kann daher sein, dass einige der Angaben bei der Veröffentlichung bereits überholt sind. Es ändert sich jedoch nichts an der Grund- aussage der Untersuchung, da Veränderungen nur partiell den Lehrbetrieb verändern. Verhältnis von Polizei und Kriminologie 289 den in Baden-Württemberg nach den Lehrplänen 140 Stunden Kriminologie gelehrt, demgegenüber in Bayern nur 40 Stunden. In einigen Bundesländern unterscheidet sich der Kriminologieanteil dadurch, dass die Ausbildungs- gänge für die Kriminalpolizei mehr Kriminologiestunden aufweisen als die für die Schutzpolizei. Wie aus der Tabelle 1 zu entnehmen ist, trıfft dies auf insgesamt fünf Bundesländer zu. Zum Vergleich wird ın der Tabelle auch noch der Umfang des Psychologie- anteils am Studium angeführt. Dadurch sollte es möglıch sein, eine Standort- bestimmung der Kriminologie ım Gesamtausbildungsplan vorzunehmen. Aufgrund der Ergebnisse lässt sich jedoch keine einheitliche Aussage fest- stellen, da in den einzelnen Bundesländern der Vergleich sehr unterschied- lich ausfällt. So haben einige Bundesländer (9) einen z.T. wesentlich höhe- ren Stundenanteil im Fach Psychologie, einige wenige Länder (3) jedoch auch einen geringeren. Insoweit wäre für eine Beurteilung sicherlich sinn- voll, die Begründungen für diese unterschiedlichen Stundenzahlen heranzu- ziıehen. Da diese Protokolle jedoch nicht zugänglich sind, muss an dieser Stelle der Hinweis genügen. Diese quantitative Auswertung kann jedoch nur ein Anhaltspunkt für den Stand und die Qualität der Kriminologie in der polizeilichen Ausbildung sein, da die Ausbildungsinhalte einen wesentlich größeren Anteil am Quali- tätsniveau haben dürften als die rein quantitative Stundenzahl. Ein Vergleich seı jedoch noch angeführt: Bei anderen vergleichbaren Fachhochschulen dauert ein Seminar pro Semester ca. 26 bis 30 Stunden. Somit würde rein rechnerisch der Kriminologieanteil im Landesdurchschnitt einem drei- semestrigen Studium entsprechen. Bezogen auf die einzelnen Bundesländer liegt die Bandbreite zwischen einem und fünf Semestern. Bei einer solchen Vergleichsrechnung muss jedoch beachtet werden, dass an anderen Hoch- Schulen pro Semester häufig zwei themenspezifisch zusammengehörende Seminare und/oder zusätzlich eine Vorlesung gehört werden können, sodass diese Berechnung äußerst günstig ausgelegt wurde. Man muss somit fest- stellen, dass die Ausbildung über den Stand eines „Proseminarstudiums‘““ Nicht hinauskommt. 3.2 Inhalte der Ausbildung Sicherlich ist die Beurteilung der Qualität der Ausbildung nur mittels einer Inhaltsanalyse der Ausbildungsordnungen oder anderer Formalinformatio- nen äußerst problematisch. Jeder der Dozentinnen oder Dozenten wird sehr 290 Karlhans Liebl wohl die festgeschriebenen Themen aktuell und gemäß dem heutigen Wis- sensstand entsprechend vermitteln können. Andererseits geben jedoch die durch die Studienpläne festgelegten Studieninhalte gewisse Anhaltspunkte, in welche Richtung das Studium ausgerichtet werden soll und inwieweit neue Forschungsergebnisse Eingang finden können bzw. ob auch eın Pro- blembewusstsein durch die Aufnahme von kritischen Ausbildungsinhalten gefördert wird. Es sollen daher keine Aussagen zur Qualität des tatsächlichen Ausbildungs- erfolges gemacht werden, sondern darüber, inwieweit Lehrpläne, deren Eın- haltung Ja auch als eine dienstliche Verpflichtung mit allen Konsequenzen verstanden werden kann, einen Stand der Kriminologie wiedergeben, der auch dem aktuellen Forschungsstand der Kriminologie entspricht. Tabelle 1: Vergleich der Ausbildungsstunden Kriminologie und Psychologie bezogen auf je- des Bundesland Bundesland Umfang Umfang Kriminologie/Std. Psychologie/Std. Baden-Württemberg 140 146 Bayern 40 80 Berlin 45 S - 80 K 30 Brandenburg 85 75 Bremen 545 -162K 288* Hamburg 7285-162K 154 Hessen 80 160 Mecklbrg.-Vp 50 142 Niedersachsen 50-160 K 100 NRW 54 94 Rheinland-Pfalz 65 50 Saarland 64 76 Sachsen 77 130 Sachsen-Anhalt 118 123 Schleswig-Holstein 805-128K 88 Thüringen 75 110 Quelle: Lehrpläne (eigene Erhebung 1997-1999) * = Bezeichnung ‚, Sozialwissenschaften‘ ohne weitere Unterteilung Verhältnis von Polizei und Kriminologie 291 Tabelle 2: Hauptinhalte der Kriminologie-Ausbildung in den einzelnen Bundesländern Inhalte Bundesland Geschichte der Kriminologie SH-GS; NRW; RP; BA; HH Kriminalstatistik (PKS / Dunkelfeldproblematik) SH-GS; NRW; RP; HE Kriminologische Theorien SH-GS; NRW; RP; HE; BA; HH Kriminalgeographie SH-GS; NRW; HE; BA Tätertypologien SH-GS; NRW; HE; BA Körperliche und psychische Auffälligkeiten SH-GS; BA Jugendkriminalıität SH-GS; NRW; RP; BA; HH Alterskriminalität SH-GS; NRW; RP; BA Ausländerkriminalität SH-GS; NRW; RP; BA; HH Frauenkriminalität NRW; RP; BA Außenseiterkriminalität / Randgruppen- SH-GS; NRW; BA kriminalıität / Sucht und Kriminalität SH-HS; NRW; RP-GS; HE; BA Prognose Kriminelle Karriere NRW Strafvollzug SH-GS; HE; HH Viktimologie SH-GS; NRW; RP-GS; HE; BA; HH Prävention —— SH-HS; RP-GS; HE; Kriminologie der Einzeldelikte / Kriminalphäno- SH-HS; HE; BA; HH menologie Polizei in der kriminologischen Forschung SH-HS(K); Aktuelle Erscheinungsformen d. K. NRW; HE Kriminologie als interdisziplinäre Wissenschaft / HE; BA Methoden der Forschung / Kriminalisierungspro- bleme / Kriminalpolitik Kriminalätiologie HE; BA Erbanlage/Zwillingsforschung BA Quelle: Eigene Erhebung (Zeitraum 1997 - 1999). Zwischenzeitliche Änderungen sind nicht berücksichtigt. Verwandte Begriffe/Schwerpunkte wurden z.T. unter einem Oberbe- griff zusammengefasst. Aufgrund der Auswertung der Studienpläne kann festgestellt werden, dass diese nicht den aktuellen Stand der Kriminologie, also neuere und neueste Erkenntnisse der kriminologischen Forschung, widerspiegeln, sondern dass 292 Karlhans Liebl dort noch sehr häufig eine eher überholte und veraltete Kriminologiesicht vorherrscht (vgl. Tabelle 2). Insbesondere wenn man sich den Forschungs- stand zu den Themen „Kriminalgeographie‘“, „Kriminologische Theorien“‘, „Kriminalphänomenologie‘“ oder „Kriminalätiologie‘“ und „Biologische Kri- minalitätsbedingungen‘ ansieht wird schnell deutlich, welcher veralteter Wissensstand hier vermittelt wird.*' Diese kritische Bewertung der Ausbildungsinhalte untermauert auch die wei- teren Ausführungen hinsichtlich der Lehrinhalte, die mit diesen Ausbil- dungszielen vermittelt werden sollen. So wird z.B. zur Kriminalgeographie ausgeführt: „Verteilung und Häufigkeit von Tatort und Täterwohnsitz‘“ oder „Beziehung zwischen Tatort und Täterwohnsitz‘“ (BA S. 42) oder „...die Be- deutung kriminalgeographischer Faktoren bei der Entstehung von Kriminali- tät verstehen und diese Erkenntnisse für die praktische Bekämpfung nutzen können‘ (HE S. 37). Aber auch allgemeine Aussagen wie: „Die Erklärungs- ansätze für abweichendes Verhalten aus den verschiedenen Wissenschafts- bereichen verstehen und sie für die praktische Verbrechensbekämpfung an- wenden können‘“ (NRW S. 104). Da die Studienziele oftmals sehr plakatıv gehalten werden, muss man auch eine gewisse Einschränkung in ihrer Aus- sagekraft hinnehmen; andererseits stellt sich die Frage, welchen Erkenntnis- hintergrund eine Aussage wie die folgende hat, dass „Typische Gesetzmä- ßigkeiten der Tat und bei den beteiligten Personen erkannt werden sollen‘“? Letztendlich stellt sich auch bei der nachfolgenden Aussage die Frage, ob damit ein Fachhochschulniveau der Ausbildung erreicht wird: „Der Studie- rende ... die Institutionen und Einrichtungen kennen (soll), an denen krimi- nologische Forschung betrieben wird“ (BA S. 45)”. Wie sinnvoll immer solche Informationen und Kenntnisse auch sein können, so sei die Frage doch erlaubt, ob sie dem Kenntnisvermittlungsstand einer Hochschulausbildung genügen und wie damit eine „angewandte Wissen- schaftsausbildung‘ durch solche - oftmals veralteten - Lehrinhalte hergestellt werden soll? Es ist auch zu hinterfragen, wie damit Forschungserkenntnisse in angewandte Wissenschaft umgesetzt werden sollen. Zu bedenken ist, dass es sich hier ja um eine Fachhochschulausbildung handelt, die sich kurz ge- 31 Ohne sich hier mit den Inhalten auseinanderzusetzen, sei einfach auf den Forschungs- stand aufgrund der führenden Kriminologielehrbücher verwiesen, wie z.B. Kaiser 1996 oder Schwind 2002. 32 Wobei es sicherlich Sinn macht, den Studierenden Informationen an die Hand zu geben, wo sie ggf. Informationen abrufen können. Dies ist jedoch nicht mehr als eine Einfüh- rung in die Bibliotheksbenutzung und kein Lehrinhalt. Verhältnis von Polizei und Kriminologie 293 sagt von einer Hochschulausbildung nur durch einen verstärkten Praxıis- bezug unterscheiden sollte. Bemerkenswert ist, dass nur in einer Ausbil- dungsstätte auch auf neuere Forschungen über die Polizei eingegangen wiırd und nur zwei Fachhochschulen auch ausdrücklich neue Kriminalıtätser- scheinungsformen als Ausbildungsinhalte anführen. Insgesamt erhält man ansonsten bei der Analyse doch den Eindruck, dass Definitionen und Er- kenntnisse vermittelt werden, die reines Faktenwissen darstellen ohne kon- krete Problematisierung und Umsetzung. Eine eigenständige Erforschung von Praxisproblemen auf der Grundlage von kriminologischem Wissen findet nicht statt, obwohl gerade dies ein Anliegen der Fachhochschulausbildung sein sollte und auch immer von den Po- lizeidienststellen bemängelt wird, dass Forschungen für die Polizei fehlen. Wo sonst, wenn nicht in den eigenen Ausbildungsstätten könnte denn sinn- vollerweise eine solche Forschung stattfinden? Es wäre daher noch weiter notwendig, eine eingehende Analyse der Forschungsleistung der Fachhoch- Schulen, an denen die Polizeiausbildung stattfindet, vorzunehmen. Dazu müsste man nicht nur die Veröffentlichungen der einzelnen Hochschulen he- ranziıehen, sondern auch die jeweiligen Veröffentlichungen der Dozentinnen und Dozenten z.B. in den Fachzeitschriften. Dies wäre jedoch eine eigene Untersuchung, sodass an dieser Stelle nur darauf verwiesen werden soll. 3.3 Dozenten der Kriminologie Wie bereits im vorhergehenden Abschnitt erwähnt, ist eine Qualitätsbeurtei- lung anhand der Formalinformationen natürlich noch problematischer als die inhaltliche Bewertung. Es soll daher an dieser Stelle auch nicht eine Beno- tung oder Rangskala über einen guten oder weniger guten Kenntnisstand der Dozenten vorgenommen werden. Vielmehr sollten einige Anhaltspunkte für eine Beurteilung gewonnen werden.“ Erstens muss berücksichtigt werden, welche Qualifikationen für das Fach Kriminologie ausgewählte Dozentinnen und Dozenten besitzen, also ob es Sich um wissenschaftlich ausgebildete Personen handelt oder ob diese das Fach innerhalb einer Polizeiausbildung vermittelt bekommen haben, und zweitens welche Möglichkeiten sie zur Weiterbildung - insbesondere auch 33 Es ist dem Autor völlig bewusst, dass für eine umfassende Analyse noch wesentlich mehr Faktoren berücksichtigt werden müssten. Dies muss aber einer späteren Untersu- chung vorbehalten bleiben. Somit stehen diese Aussagen für eine erste Hypothese zu dieser Problematik. 294 Karlhans Liebl außerhalb des Polizeibereiches - haben. Diese Problematisierung geht dabeı von der Hypothese aus, dass nur angelerntes Buchwissen unter Einbezie- hung von Alltags- und Einzelfallerfahrungen nicht ausreichend sein kann, um eine qualifizierte Ausbildung durchzuführen. Die Beurteilung erfolgt nicht willkürlich, auch wenn es von der „Praktikerseite‘“ bereits erhebliche Einwände gegen derartige Forderungen gibt (vgl. dazu Lieb/ 2002a). Auf- grund der vom Wissenschaftsrat aufgestellten Voraussetzungen für eıne fachhochschuladäquate Ausbildung (vgl. Wissenschaftsrat 1996) ist festzu- stellen, dass die vorausgesetzten Standards keine Willkür darstellen, sondern im Einklang mit den Forderungen anerkannter Expertengremien stehen (vgl. dazu auch zuletzt Feltes 2002). So ist in diesem Zusammenhang sicherlich als problematisch zu bewerten, dass die meisten Kriminologiestellen nicht von Kriminologinnen oder Kri- minologen besetzt sind (vgl. dazu auch Fe/tes 2002). Interessanterweise wer- den diese Stellen auch nur äußerst selten im wissenschaftlichen Stellenmarkt ausgeschrieben. Diese Positionen sind - wie bereits erwähnt - daher zu el- nem großen Teil von sogenannten Praktikern besetzt, die sich das krimino- logische Wissen nicht über eine wissenschaftliche Ausbildung angeeignet haben. Insgesamt wäre es notwendig, in einer Detailanalyse einmal die Dozentinnen und Dozenten zu ihrer Ausbildung, Herkunft, aber auch zu den wahrgenom- menen Fortbildungsmöglichkeiten und ihren Forschungsaktivitäten zu be- fragen, um zu aufschlussreicheren Aussagen zu kommen.“ 4. Die Polizei - kein Markt für Kriminologie? Zurückkommend auf die Ausgangsfrage kann festgestellt werden, dass in der polizeilichen Ausbildung die Einbindung der Kriminologie vom Umfang her nur auf einem „Proseminarniveau‘* geschieht und die Ausbildungsinhalte nur sehr bedingt den aktuellen Stand der Kriminologie widerspiegeln. 34 Ein solches Projekt wird vom Autor gegenwärtig durchgeführt. Weiterhin müsste an die- ser Stelle noch auf die oftmals problematische, jedoch stark verbreitete, Ausbildungslite- ratur verwiesen werden; so insbesondere auf die „Lehr- und Studienbriefe Kriminolo- gie‘“ (vgl. in diesem Zusammenhang insbesondere Hoffmann \992). Eine solche kriti- sche Rezension kann jedoch an dieser Stelle nicht vorgenommen werden und muss dem erwähnten Projekt vorbehalten bleiben. Verhältnis von Polizei und Kriminologie 295 Eın Feststellung, die doch eine problematische Einstellung zur Kriminologie suggerieren könnte, wenn man sich vor Augen führt, welche Folgen ein da- durch vermitteltes Bild von der Kriminologie bei den zukünftigen Polizeibe- amtinnen und -beamten auf einer gehobenen Führungsposition hervorrufen könnte. Wer als Ergebnis eines schon zeitmäßig beschränkten Fachanteils nur wenig einsichtige, überholte und für die Praxis schwer umsetzbare The- men vermittelt findet, wird diese Erkenntnis auch in die Praxis mitnehmen. Anders gesprochen, er wird nicht erkannt haben, welche Möglichkeit siıch ıhm bietet, kriminologisches Wissen auch für die berufliche Tätigkeit nutzen zu können, weil er dazu nicht angeleitet worden ist.” Es ist zu befürchten, dass Vorbehalte verfestigt werden, so z.B. dass die Kriminologie eine wenig polizeirelevante Wissenschaft sei oder dass die Kriminologie kein für die Polizei umsetzbares Angebot bereithält bzw. die Polizei in einer nicht quali- fizierten Weise von Kriminologen angegriffen werde (vgl. zu dem letzteren Gesichtspunkt z.B. die Ausführungen bei Brusten 1992 oder Mahr 1992). Würde an den polizeilichen Ausbildungsstätten die Möglichkeit bestehen, Studienforschungsprojekte zu betreiben, die sich speziellen polizeilichen Problemfeldern zuwenden, also eine angewandte Forschung für die Polizei aufgreifen und durchführen, so würde dies sicherlich zu einem besseren Ver- Sständnis für die Kriminologie führen, aber auch die Fähigkeiten der An- wendbarkeit von kriminologischem Wissen für die polizeiliche Praxis för- dern.”® Daraus weiter abgeleitet würde auch der Stellenwert der Kriminolo- gle innerhalb der Polizei steigen und vielleicht häufiger eine Möglichkeit ge- sehen werden, auch außerpolizeiliche Kriminologie zu nutzen, ihren Sach- verstand abzufragen und auch kritische Anmerkungen zu diskutieren. Ausgehend von dieser Situation wäre es daher notwendig, dass sich die kri- Mminologische Wissenschaft insgesamt diesem „Vermarktungsproblem‘‘ zu- wendet und Überlegungen programmatisch umsetzt, wie über eine Verbesse- rung der Lehre eine bessere Stellung der Kriminologie im System der Inne- ren Sicherheit erreicht werden kann. Diese ersten Überlegungen und Aus- wertungen sollten als Schritt in diese Richtung dienen, damit man künftig 35 Ein beredtes Beispiel liefert als Beleg zuletzt Walter ın seinem Beitrag „„‚Humboldt und die deutsche Polizei‘, in dem er fordert „Mehr Profession, weniger Professoren‘“ oder einige Absätze später mehr „gesunden Menschenverstand‘“ in der Polizeiausbildung (Walter 2001, S. 715). 36 Hier muss angemerkt werden, dass solche Möglichkeiten bereits in einigen Bundeslän- dern eingeführt wurden. Insoweit ist also bereits ein Fortschritt festzustellen. Eine Eva- luierung dieser Forschungsmöglichkeiten muss jedoch noch vorgenommen werden. 296 Karlhans Liebl nicht häufiger Feststellungen wie diese lesen muss: „Der geringen Halbwert- zeit von Zeitgeistdiagnosen oder kriminalpolitischen Trends kann nur eine tiefgreifende Auseinandersetzung und wissenschaftlich solide Arbeit ent- gegengesetzt werden. Nur dann haben Kriminologie und Kriminalsoziologie eine Existenzberechtigung‘“ (Groß 2002, S. 208). Literaturverzeichnis Albrecht, Peter-Alexis (1999), Kriminologie, München. Bock, Michael (2000), Kriminalsoziologie in Deutschland, Ein Resümee am Ende des Jahr- hunderts, in: Dreier, Horst (Hg.), Rechtssoziologie am Ende des 20. Jahrhunderts, Berlin, S. 115 - 136. Brusten, Manfred (\992), Strafverfahren gegen Polizeibeamte in der BRD, in: Kriminologi- sches Journal, 4. Beiheft, S. 84 - 115. Brusten, Manfred (1999), Kriminalität und Delinquenz als soziales Problem, ın: Albrecht, G./Groenemeyer, A./Stallberg, F.W. 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(1996), Empfehlungen zur weiteren Entwicklung der verwaltungsin- ternen Fachhochschulen, Cottbus. Empirische Kriminalwissenschaften im Gerichtsverfahren Martin Schubarth Gliederung l Einleitung 2.3 Ergebnisse 2 Expertenbefragung zur Sanktionie- 3 Empirischer Bezug zu Drogendelik- rung bei Verletzung von Geschwin- ten 4 2.1 digkeitsvorschriften Zur Folgenorientierung (Folgenbe- Einführung rücksichtigung) 2.2 _ Die Expertenbefragung 1. Einleitung Zu Beginn des Jahres angefragt, ob ich gegebenenfalls an der NKG-Tagung ein Referat übernehmen könne, habe ich geschwankt, aus verschiedenen Gründen. Als Präsident des Kassationshofes (und überdies in den Jahren 1999/2000 als Gesamtpräsident des Schweizerischen Bundesgerichtes) ist man in großem Ausmaß mit Aufgaben belastet, die nichts mit der eigent- lichen rechtsprechenden Tätigkeit zu tun haben und schon gar nicht mit Fra- gen, die die empirischen Kriminalwissenschaften betreffen. Die höchstrich- terliche Tätigkeit unterscheidet sich im Übrigen grundlegend von derjenigen des Tatrichters. Der Kassationshof des Bundesgerichtes entscheidet aus- Schließlich im schriftlichen Verfahren auf Grund von Akten, im Verfahren der Nichtigkeitsbeschwerde über die richtige Anwendung von Bundesrecht, im Verfahren der staatsrechtlichen Beschwerde über die behauptete Ver- letzung verfassungsmäßiger Rechte und im Verfahren der Verwaltungs- gerichtsbeschwerde über Fragen des Strafvollzuges und über Führerausweis- Entzüge (Entziehung der Fahrerlaubnis). Kurz: Ich hatte Bedenken wegen meiner Belastung, aber auch wegen meiner fachlichen Legitimation. Kommt noch folgende Besonderheit hinzu: In der Schweiz ist das Strafpro- Zessrecht weitgehend kantonales Recht; jeder Kanton hat seine eigene Straf- 300 Martin Schubarth prozessordnung. Die richtige Auslegung kantonalen Prozessrechtes kann vom Bundesgericht nicht überprüft werden. Eine Überprüfung durch das Bundesgericht kommt nur insoweit in Betracht, als eine Verfassungsver- letzung ın Frage steht. Grundlegende Fragen des Beweisrechtes sınd deshalb der Kognition des Bundesgerichtes weitgehend entzogen. Was hat mich dennoch veranlasst, die Anfrage positiv zu beantworten? Vor rund 20 Jahren, zur Zeit meiner akademischen Lehrtätigkeit, spielten Dis- kussionen über den „Nutzen und Nachteil der Sozialwissenschaften für das Strafrecht‘‘ (vgl. die beiden Sammelbände mit dem entsprechenden Titel von Lüderssen/Sack, \980; vorher schon die vier Bände über „Abweichendes Verhalten‘‘, 1975-1980) eine große Rolle. Aus zeitlicher Distanz und aus einem anderen beruflichen Blickwinkel über die empirischen Kriminal- wissenschaften ım Gerichtsverfahren nachzudenken, ist eine Herausfor- derung, die ıch, wenn auch zögernd, angenommen habe ım Bewusstsein, nur aus einem beschränkten Gesichtswinkel dazu etwas beitragen zu können. 2. Expertenbefragung zur Sanktionierung bei Verletzung von Geschwindigkeitsvorschriften 2.1 Einführung Nach schweizerischem Recht führt eine Verkehrsregelverletzung zu zwei verschiedenen Sanktionen, die grundsätzlich in zwei verschiedenen Ver- fahren verhängt werden: Zum einen ım Strafverfahren (ggf. Strafbefehls- verfahren) mit der strafrechtlichen Sanktion Geldstrafe, Haft oder gegebe- nenfalls Gefängnisstrafe; andererseits ım Verwaltungsverfahren, in welchem geprüft wird, ob der Führerausweis zur Warnung auf eine bestimmte Dauer (vgl. Art. 17 Abs. 1 SVG) oder gegebenenfalls zur Sicherung auf unbe- stimmte Dauer (vgl. Art. 17 Abs. 1 und 2 SVG) zu entziehen ist. Auf Ein- zelheiten des Verfahrens und auch auf die Problematik der damit verbun- denen Doppelspurigkeiten kann hier nicht eingegangen werden. Der Kassa- tionshof in Strafsachen ist heute letztinstanzlich zuständig nicht nur in Be- zug auf die Strafsanktion, sondern (seit bald 20 Jahren) auch in Bezug auf den Warnungsentzug und (seit bald 3 Jahren) in Bezug auf den Sicherungs- entzug (vgl. Art. 7 des Reglements für das Bundesgericht). Empirische Kriminalwissenschaften im Gerichtsverfahren 301 Zu Beginn der Neunzigerjahre entspann sich eine Diskussion über die Ge- fährlichkeit von Geschwindigkeitsüberschreitungen und die sachgerechte Sanktion. Ausgangspunkt war dabei die gestützt auf die Unfallstatistik ge- wonnene Erkenntnis, dass übersetzte Geschwindigkeit neben Alkohol einer der wesentlichsten Faktoren gerade schwerer Unfälle (mit tödlichem Aus- gang oder schweren Verletzungen) ist. Um die der Rechtsprechung vorge- legten Fragen mit mehr Sachkunde entscheiden zu können, wurden Experten befragt. 2.2 Die Expertenbefragung Es wurde ein Fragebogen zuhanden der Experten ausgearbeitet (vgl. An- hang 1). Konkret wurden folgende Fragen gestellt: — Ist die Höhe der maximal zugelassenen Geschwindigkeit als Ausgangs- punkt für die Frage nach dem Gefährdungspotenzial eın taugliches Krite- rium? — Ist die Relation zwischen der maximal zugelassenen und der effektiv ge- fahrenen Geschwindigkeit ein taugliches Kriterium zur Beurteilung des abstrakten Gefährdungspotenzials? — Welche Bedeutung ist den zusätzlichen konkreten Umständen zuzumes- sen? — Bildet der Tatort (innerorts, außerorts, Autobahn) ein besonderes zu be- rück sichtigendes Kriterium? Und im Hinblick darauf, dass es hier um Massenkriminalität geht, die wenn möglich mit einfach handhabbaren Kriterien bewältigt werden sollte, schließlich als letzte Frage: Lassen sich hinsichtlich des Ausmaßes der Geschwindigkeitsüberschreitung Grenzwerte festlegen, ab denen objektiv in jedem Fall, ohne Berücksichti- gung der konkreten Tatumstände, auf eine grobe Verkehrsregelverletzung mit einer schweren Verkehrsgefährdung zu schließen ist? Die Gutachten wurden erstattet — vom Institut für Verkehrsplanung, Transport, Technik, Straßen- und Eisenbahnbau der ETH Zürich, und zwar aus der Sicht der Verkehrstech- nık und des Straßenbaus, 302 Martin Schubarth — vom Institut für biomedizinische Technik der ETH Zürich aus der Sicht der Kollisionsmechanik, — vom Institut für Rechtsmedizin, vor allem aus kollisıonsdynamischer und biomechanischer Sıcht, — von der Schweizerischen Beratungsstelle für Unfallverhütung BfU auf- grund der Erfahrungen dieser Stelle ım Bereiche der Unfallverhütung. Die Fragen wurden in einem Hearing mit den Experten in Anwesenheit von Vertretern des damals zuständigen Bundesamtes für Polizeiwesen (heute Bundesamt für Straßen, ASTRA) und der BfU ın Anwesenheiıt aller Richter des Kassationshofes besprochen. 2.3 Ergebnisse Was hat diese Expertenbefragung gebracht? Überraschend und erschreckend zugleich: Bereits geringfügige Geschwindigkeitsüberschreitungen sind im Hınblick auf die damit verbundenen Verletzungsfolgen bei einer Kollision viel schlimmer, als wir bis dahin angenommen hatten. Aufgrund der bana- len, wenn auch vielfach verdrängten Erkenntnis, dass bereits die so genann- ten legalen Geschwindigkeiten (also etwa Tempo 50 km/h innerorts) ım Falle einer Kollision mit einem erheblichen Tötungs- oder Verletzungsrisiko verbunden sind, ergibt sich, dass bereits eine leichte Überschreitung der legalen Geschwindigkeit objektiv schwer ins Gewicht fällt. Der Erkenntnisgewinn, den die Experten dem Kassationshof gebracht ha- ben, hat sich in der Folge iın einer verglichen mit früher als streng empfun- denen Rechtsprechung zur Sanktion Führerausweisentzug bei Geschwindig- keitsüberschreitungen niedergeschlagen. So heißt es im ersten Grundsatz- urteil nach Durchführung dieses Expertenhearings Folgendes: Der Kassationshof hat ım Herbst 1994 bei Experten eine schriftliche Stel- lungnahme zu Fragen ım Zusammenhang mit der Verletzung von Geschwin- digkeitsvorschriften eingeholt und am 16. Dezember 1994 eine Aussprache durchgeführt. ... Aus den dem Kassationshof unterbreiteten Unterlagen er- gibt sich, dass eine übersetzte Geschwindigkeit gerade innerorts eine erheb- liche Gefahr darstellt. Die Zahl der vom Lenker zu verarbeitenden Reize ist innerorts größer als außerorts und auf der Autobahn, was eine gesteigerte Aufmerksamkeit erfordert. Zudem sind innerorts viele schwache Verkehrs- teilnehmer vorhanden (Fußgänger, Velofahrer), die - vor allem Kinder und Empirische Kriminalwissenschaften im Gerichtsverfahren 303 ältere Menschen - einem besonderen Risiko ausgesetzt sind. Darüber hinaus besteht eine erhöhte Gefahr von Seitenkollisionen. Welch schwerwiegende Folgen selbst vermeintlich harmlose Geschwindigkeitsüberschreitungen in diesem Bereich, wo Fahrzeug-Fußgänger-Kollisionen häufig sind, haben können, zeigen physikalische Berechnungen: Fährt ein Auto mit einer Bremsausgangsgeschwindigkeit von 55 km/h statt mit einer solchen von 50 km/h, hat es dort, wo es mit 50 km/h stillstehen würde, immer noch eine Ge- schwindigkeit von 28,2 km/h; bei einer Bremsausgangsgeschwindigkeit von 60 km/h noch eine solche von 40,5 km/h; bei einer Bremsausgangsge- Sschwindigkeit von 70 km/h noch eine solche von 59 km/h; bei einer Brems- ausgangsgeschwindigkeit von 80 km/h noch eine solche von 74,3 km/h. Derartige Aufprallgeschwindigkeiten können bei Fußgängern zu schwersten und tödlichen Verletzungen führen. Ab einer Kollisionsgeschwindigkeit von 20 km/h sind Becken- und Beinbrüche, ab einer solchen von 45 km/h töd- liche Verletzungen sehr wahrscheinlich (Bericht von Prof. Dr. Felix Walz vom 17. November 1994 zu Händen des Kassationshofes). Im konkreten Fall wurde dann Folgendes erkannt (BGE 121 II 127, Regeste): Eine übersetzte Geschwindigkeit stellt gerade innerorts, wo viele schwache Verkehrsteilnehmer (Fußgänger, Velofahrer) vorhanden sind, eine erhebli- Che Gefahr dar. Wer die allgemeine Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h in Ortschaften an einer Stelle, die deutlich Innerortscharakter hat, um 27 km/h überschreitet, gefährdet den Verkehr nicht nur leicht. Wiegt auch das Ver- Schulden nicht leicht, verletzt die Anordnung eines Führerausweisentzugs selbst bei ungetrübtem automobilistischem Leumund Bundesrecht nicht. Die Rechtsprechung zum Führerausweisentzug und zur Anwendung des Qualifizierten Tatbestandes der schweren Verkehrsregelverletzung (Art. 90 Zıff. 2 SVG) wird in verschiedenen Urteilen weiterentwickelt, wobei mehr- fach auf die Konsequenzen einer erhöhten Bremsausgangsgeschwindigkeit für die Aufprallgeschwindigkeit hingewiesen (unter Angabe der Berechnun- gen der Experten) oder daran erinnert wurde, ab welcher Kollisionsge- Schwindigkeit Becken- und Beinbrüche, und ab welcher tödliche Verletzun- 8en sehr wahrscheinlich sind. Dazu folgende Kurzhinweise: BGE 121 IV 230: Überschreitung der allgemeinen Höchstgeschwindigkeit außerorts um 43 km/h. Schwerer Fall bejaht. Wiederum Hinweis auf phy- Sikalische Berechnungen. Erneut wird der Vergleich angestellt, welche Ge- 304 Martin Schubarth schwindigkeit ein Auto, das zu schnell fährt, an der Stelle hat, wo es im Fall der zulässigen Geschwindigkeit von 80 km/h bei einer Vollbremsung still- stehen würde (bei 90 km/h verbleibende Geschwindigkeit von 47,3 km/h; bei 100 km/h eine solche von 68,4 km/h; bei 110 km/h eine solche von 85,6 km/h; bei 120 km/h eine solche von 100,8 km/h. BGE 122 IV 173: Überschreiten der zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 100 km/h auf einer nicht richtungsgetrennten Autostraße um 30 km/h oder mehr ist eine grobe Verkehrsregelverletzung. Aus der Begründung: „Es han- delt sich um eine vierspurige Straße, bei der die beiden Fahrspuren der einen Richtung von denen der Gegenrichtung lediglich durch eine aufgemalte Sicherheitslinie getrennt sınd. Das Risıko einer Frontalkollision mit schwe- ren Folgen ist hier deshalb wesentlich höher als auf der Autobahn. Eine Un- Jallauswertung von 78,4 km zweispurigen Autostraßen ergab denn auch, dass die Unfallschwere, ausgedrückt durch die Verunfalltenrate, auf solchen Straßen 2,5 mal höher ist als auf den Autobahnen.‘‘ (Hinweis auf einen Bericht der ETH Zürich, Institut für Verkehrsplanung und Transport- technik). BGE 123 I1 37: Wird die Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h innerorts um 25 km/h oder mehr überschritten, ist ungeachtet der konkreten Umstände objektiv eine schwere Verkehrsgefährdung bzw. grobe Verkehrsregelver- letzung gegeben. Wiederum wird darauf hingewiesen, mit welcher Ge- schwindigkeit man bei einer erhöhten Bremsausgangsgeschwindigkeit an der Stelle fährt, wo man ım Falle der noch zulässigen Bremsausgangsge- bei einer schwindigkeıt Vollbremsung stillstehen würde (55kmh: 28,2 km/h; 60 km/h: 40,5 km/h; 70 km/h: 59 km/h; 80 km/h: 74,3 km/h). BGE 123 ITI 106, 124 I1 475 und 259: Zusammenfassung und Weiterführung der Rechtsprechung. Danach ist objektiv eine grobe Verkehrsregelverlet- zung (Art. 90 Zıff. 2 SVG) bzw. eine schwere Verkehrsgefährdung (Art. 16 Abs. 3 lit.a SVG mit zwingendem Führerausweisentzug) ungeachtet der konkreten Umstände gegeben, wenn der Lenker die zulässige Höchstge- schwindigkeit überschritten hat: — auf der Autobahn um 35 km/h; — auf einer nicht riıchtungsgetrennten Autostraße um 30 km/h:;: — außerorts um 30 km/h (BGE 124 I1 259); — innerorts um 25 km/h. 305 Empirische Kriminalwissenschaften im Gerichtsverfahren Der Vollständigkeit halber sei festgehalten, dass bei geringeren Überschrei- tungen ein Führerausweisentzug aufgrund eines mittelschweren Falles ge- mäß Art. 16 Abs. 2 SVG in Betracht kommt. Im Übrigen interessiert eine detaillierte Darstellung der Finessen der Rechtsprechung im vorliegenden Zusammenhang wohl nicht. 3. Empirischer Bezug bei Drogendelikten Im Jahre 1983 führte der Kassationshof hier in Basel mit verschiedenen Ex- perten ein Hearing durch, an welchem u. a. auch die Frage des schweren Falles im Sinne von Art. 19 Ziff. 2 lit. a BetmG zur Sprache kam. Er kam aufgrund der übereinstimmenden Ansicht der am Kolloquium teilnehmen- den Experten zum Schluss, dass nach dem heutigen Stand der Wissenschaft unter Beachtung der in konstanter Rechtsprechung entwickelten Kriterien (drogenunerfahrene Konsumenten, gefährlichste gebräuchliche Applika- tionsart) zur Berechnung der als Risiko einer psychischen Abhängigkeit er- zeugenden Betäubungsmittelmenge von folgenden Werten auszugehen seı - Heroin: tägliche intravenöse Applikation von 10 mg während 60 Tagen — Kokain: tägliche intravenöse Applikation von 10 mg während 90 Tagen — Cannabis: regelmäßiges Rauchen von insgesamt 200 Joints ä 0,5-1 Haschisch. —- LSD: Wirkstoffmenge von 10 Trips (1 Trip = 0,05-0,1 mg Wirkstoft). Eine Gefährdung der Gesundheit vieler Menschen (20 Personen) liege dem- Nach vor bei Rauschgiftmengen von — 12 g Heroin — 18 g Kokain — 4kg Haschisch — 200 Trips LSD Auf die Umstände dieses Hearings - ich selbst habe es nicht erlebt - und was Man aus heutiger Sicht dazu sagen könnte, will ich nicht weiter eingehen. Ich erwähne es vor allem als historische Tatsache und weil gewisse Ent- Wicklungen der Rechtsprechung der letzten 18 Jahre nur in Kenntnis dieses „historischen‘‘ Ausgangspunktes verständlich sind. Seither hat es keine ei- 306 Martin Schubarth gentlichen Expertenbefragungen mehr gegeben, aber in mehreren Ent- scheiden wurde auf Gutachten, die in verschiedenen Zusammenhängen er- stattet worden waren, Bezug genommen. Dabei stand, wie bereits beım er- wähnten Urteil des Jahres 1983, jeweils die Frage ım Vordergrund, ob und inwieweit es gerechtfertigt ist, gestützt auf eine bestimmte Menge den schweren Fall eines Betäubungsmitteldeliktes anzunehmen. Denn nach geltendem Recht liegt ein schwerer Fall insbesondere vor, wenn der Täter weiß oder annehmen muss, dass sich die Widerhandlung auf eine Menge von Betäubungsmitteln bezieht, welche die Gesundheit vieler Men- schen in Gefahr bringen kann (Art. 19 Zıff. 2 lıt. a BetmG). Diese Bestim- mung soll übrigens im Rahmen der jetzt eingeleiteten Änderung des Betäu- bungsmittelgesetzes insoweit geändert werden, als der Bezug auf die Menge des Betäubungsmittels aufgegeben wird, da nicht allein die Menge als Kri- terium für die stoffinhärente Gesundheitsgefährdung herangezogen werden soll, sondern auch die folgenden Risiken: Gefahr der Überdosierung, pro- blematische Applikationsform oder Mischkonsum u. a. (Botschaft über die Änderung des Betäubungsmittelgesetzes vom 9.3.2001, BBI 2001, 3715 ff., 3773). Aus neuerer Zeit sind insbesondere die Grundsatzentscheide vom 21. Aprıil 1999 (BGE 125 IV 90 und 104) betreffend den Handel mit Ecstasy zu er- wähnen. Danach ist Ecstasy keine harmlose Droge. Nach dem derzeitigen Wissensstand ist Ecstasy aber nicht geeignet, die körperliche oder seelische Gesundheit in eine naheliegende und ernstliche Gefahr zu bringen. Die An- nahme eines mengenmäßig schweren Falles scheidet deshalb aus. Dabei wurde ausdrücklich eine Änderung der Rechtsprechung vorbehalten für den Fall, dass wesentliche neue Erkenntnisse zu den Gefahren von Ecstasy ge- wonnen werden sollten. Das Bundesgericht konnte siıch auf insgesamt acht Gutachten oder zumin- dest fachliche Stellungnahmen stützen, die es allerdings nicht speziell ein- holen musste, weil sie ım Laufe der vorangegangenen Jahre in verschie- denen kantonalen Verfahren erstattet worden waren. Der Inhalt dieser Gut- achten wurde im Urteil teilweise ausführlich referiert (vgl. Anhang 2). Zusammenfassend zog das Bundesgericht aus den beigezogenen fachlichen Äußerungen u. a. folgende Schlüsse (E. Ic S. 102): Ein chronischer Miss- brauch von Ecstasy ıst nicht bekannt. Entzugserscheinungen wurden nicht beobachtet. Schwerwiegende psychiatrische Störungen treten nur bei einer Empirische Kriminalwissenschaften im Gerichtsverfahren 307 Minderheit der Konsumenten auf. Über das neurotoxische Potenzial von Ec- stasy kann noch keine klare Aussage gemacht werden. Rückschlüsse von Tierversuchen auf die Humantoxizität sind zurzeit nicht sinnvoll. Der häufi- ge Konsum hoher Dosen Ecstasy kann gegebenenfalls zu einer Beeinträch- tigung höherer Gedächtnisfunktionen führen. Schwerwiegende Komplika- tionen (Rhabdomyolyse, intravasale Gerinnung, akutes Nierenversagen, Hirnschläge) sind - soweit Ecstasy dafür überhaupt kausal ist - sehr selten. Ob Ecstasy zu einer Leberentzündung führen kann, lässt sich noch nicht be- antworten. Ein Risiko liegt darin, dass die Zusammensetzung und Dosierung der Tabletten in der Regel unbekannt ist. Gefährlich ist insbesondere die Überdosierung. Mit zunehmender Dosierung nimmt die den Blutdruck und die Körpertemperatur erhöhende Wirkung zu, was - namentlich unter den Bedingungen von Tanzparties - zu tödlichen Komplikationen führen kann; das Todesrisiko ist jedoch sehr klein und die Gefahr des atypischen Wir- kungsverlaufes gering. Im Urteil vom 7. November 1995 (BGE 121 IV 332) befasste sich das Bun- desgericht mit dem Gefährdungspotenzial von LSD und konnte sich dabei vor allem auf ein von der kantonalen Instanz eingeholtes Gutachten des Ge- richtschemischen Laboratoriums des Kantons Basel-Stadt vom 29.9.1994 stützen. Nach einer eingehenden Auseinandersetzung mit der wissenschaftlı- cChen Literatur wird das Bestreben festgestellt, die Diskussion um die Ge- fährlichkeit von Drogen allgemein und von LSD im Besonderen zu versach- lichen. Im Ergebnis kam das Bundesgericht zum Schluss, dass hier aufgrund der Neueren wissenschaftlichen Literatur ım Vergleich zu den Entscheidgrundla- gen des eingangs erwähnten Urteils aus dem Jahre 1983 im Rahmen der ım neuen Entscheid relevanten illegalen Konsumationsbedingungen keine we- Sentlich neue Einschätzung der Gefährlichkeit von LSD sich entnehmen ließe. Die Einschätzung des atypischen Rauschverlaufes, des so genannten Horrortrips‚ hat sich nicht geändert. Damit bleibt es ım Lichte des Betäu- bungsmittelgesetzes bei der Beurteilung der grundlegenden Gefährlichkeit von LSD, dass nämlich schon die Einzeldosis gefährlich sein kann (weitere Einzelheiten vgl. Anhang 3). In Bezug auf den Gebrauch von Cannabis und die damit verbundene Ge- Sundheitsgefahr ist auf ein Urteil vom 29.8.1991 (BGE 117 IV 314) zu verweisen. In diesem Urteil kam das Bundesgericht in Änderung der Recht- Sprechung zum Schluss, dass nach dem derzeitigen Stand der Erkenntnisse 308 Martin Schubarth Cannabis auch in großen Mengen die Gesundheit vieler Menschen nicht ın Gefahr bringen könne. Dieses Urteil, das vor zehn Jahren Aufsehen erregt hat, heute aber mit Gleichmut als quası selbstverständlich hingenommen wird, stützte sich weniger auf neue Erkenntnisse als auf deren Bewertung. Dabei spielte immerhin eine Rolle, dass die immer wieder vorgebrachte Behauptung, Haschisch seı eine „Einstiegsdroge‘ für so genannte harte Dro- gen (Heroin, Kokain), inzwischen als widerlegt angesehen werden könne. Dabei stützte sich das Bundesgericht u. a. auf einen Bericht der Subkommis- sion „Drogenfragen‘‘ der Eidg. Betäubungsmittelkommission vom Juni 1989 (vgl. Anhang 4). In einem Urteil vom 18. Juli 1994 (BGE 120 IV 256) hatte siıch das Bundesgericht mit der Frage zu befassen, ob „gemäß einer historisch teleologischen verfassungskonformen Auslegung des Betäubungsmittelge- setzes‘‘ die Anwendung der Strafbestimmungen auf Cannabissubstanzen ent- fallen müsse. Das Bundesgericht lehnte dies ab. Zum einen aus materiellen Gründen (Cannabis sei in gesundheitlicher Hinsicht nicht unbedenklich) und zum andern aus formellen Gründen: Die Entscheidung des Gesetzgebers, dass auch Cannabis unter das Betäubungsmittelgesetz fällt, kann vom Bun- desgericht nicht überprüft werden, da die Schweiz keine Verfassungsge- richtsbarkeit kennt im Sinne der Normkontrolle von eidgenössischen Geset- Zen Fazit: Im Betäubungsmittelbereich ıst sowohl bei „klassischen‘‘ Drogen wie auch bei neuen Erscheinungsformen von Drogen für bestimmte rechtliche Fragestellungen und deren Beantwortung ein Rückgriff auf den neuesten Stand der empirischen Wissenschaften zu den jeweils infrage stehenden Drogen unausweichlich. 4. Zur Folgenorientierung (Folgenberücksichtigung) In der neueren Methodenlehre wird der Katalog der klassischen Auslegungs- gesichtspunkte „komplettiert durch die Lehre von der Folgenherücksich- tigung, die den Strafrichter anweist, die Folgen seiner Entscheidung für die unmittelbar und mittelbar von ıhr Betroffenen aufzuklären und die Entschei- dung notfalls zu korrigieren, wenn sie untragbare Folgen mit sich bringt“ (Hassemer, AK StGB 1990 $& I N 112; die Rede ist auch von der Berück- sichtigung externer Wirkungen einer Gesetzesauslegung bei der Bestim- Empirische Kriminalwissenschaften im Gerichtsverfahren 309 mung des Gesetzesinhalts [Rudolphi SK $ 1 N 34] oder von der kriminolo- gischen Effizienz einer Strafbestimmung als Auslegungsziel [Racz, JR 1984;, 234 ff.]). In der neueren Rechtsprechung taucht dieser Gedanke gelegentlich auf, wobei die empirischen Bezüge, die dabei zu Grunde gelegt werden, sich in der Regel auf Allgemeinwissen des Richters stützen. Der Gedanke der Folgenorientierung taucht insbesondere dann auf, wenn das Resozialiste- rungsziel in Konflikt mit anderen Prinzipien gerät. Ein Beispiel aus dem Jahre 1990 (BGE 116 Ib 146). Ein Taxichauffeur hatte auf dem Wege zum Tatort der von ihm beabsichtigten Tötung seiner Ehe- frau unglücklicherweise sein Motorfahrzeug benützt. Deshalb wurde ihm zusätzlich zu seiner Verurteilung wegen versuchter vorsätzlicher Tötung (vier Jahre Gefängnis) auch noch der Führerausweis entzogen (Art. 16 Abs. 3 lit. f SVG: obligatorischer Entzugsgrund, wenn der Führer ein Motor- fahrzeug zur Begehung eines Verbrechens [oder, hier nicht relevant] mehr- mals zu vorsätzlichen Vergehen verwendet hat). Gestützt auf eine langjäh- rige frühere Praxis entzog ihm das Straßenverkehrsamt den Führerausweis (hier für die Dauer von sechs Monaten) „nach Austritt aus der Strafanstalt‘‘. Denn der Führerausweisentzug könne den Täter ja nur treffen, wenn er erst auf den Zeitpunkt wirksam werde, in dem sich der Betroffene wieder ın Freiheit befindet. Diese Argumentation ist wohl ein Musterbeispiel dafür, zu welchen ver- heerenden Ergebnissen man kommen kann, wenn man nicht das methodi- Sche Korrektiv der Folgenorientierung zumindest ım Hinterkopf hat. Das Bundesgericht änderte deshalb die Rechtsprechung in dem Sinne, dass der Vollzug des Führerausweisentzuges sofort nach dessen Rechtskraft zu be- ginnen hat, und zwar auch dann, wenn der Betroffene eine Freiheitsstrafe zu verbüßen hat. Denn es sei mit dem kriminalpolitischen Konzept der Reso- Zlalisierung nicht zu vereinbaren, wenn ein Taxichauffeur ausgerechnet zum Zeitpunkt seiner Entlassung aus dem Strafvollzug nicht über sein wichtigs- tes Arbeitsinstrument, den Führerausweis, verfügen könne. Insbesondere bei der Strafzumessung spielt das Kriterium der Folgenberück- Sichtigung eine wichtige Rolle (vgl. dazu Matthias Härri, Folgenberück- Sichtigung bei der Strafzumessung, ZStrR 1998, 212 ff. mit Hinweisen). So heißt es denn jetzt auch im Entwurf eines neuen Allgemeinen Teils des Schweizerischen Strafgesetzbuches (Art. 47 E-StGB), dass der Richter bei der Strafzumessung die Wirkung der Strafe auf das zukünftige Leben des Täters berücksichtigt. Das vom Verschulden begrenzte Strafmaß braucht 310 Martin Schubarth nicht ausgeschöpft zu werden, wenn eine mildere Strafe den Täter voraus- sichtlich von weiteren Straftaten abzuhalten vermag (Botschaft vom 21.9. 1998, BBI 1999 1977 ff., 2060). Praktisch spielt dies vor allem eine Rolle bei Strafen ım Grenzbereich von 18 Monaten, da nach geltendem schweize- rischem Recht nur Freiheitsstrafen bıs zu 18 Monaten zur Bewährung aus- gesetzt werden können. Dieser Grundgedanke wurde übertragen auch auf Fälle, wo eine privilegierte Vollzugsform nur bis zu einer gewissen Grenze möglich ist (so etwa die Halbgefangenschaft - gegebenenfalls ist zu berück- sichtigen, ob eine Strafe verhängt werden kann, die noch in Halbgefangen- schaft vollzogen werden kann). Wenn möglich soll die Strafe so bemessen werden, dass sie einen bisher sozial ausreichend eingeordneten Täter nicht aus der sozialen Ordnung herausreißt; es ist zu berücksichtigen, welche Aus- wirkungen die Strafe auf das künftige Berufsleben des Täters haben wird. Entsprechend ist wiederum im Grenzbereich zu berücksichtigen, ob bei ei- nem Rückfall innerhalb der Probezeit die neue Strafe zwingend zu einem Widerruf der bedingten Entlassung führt. Bezug genommen wurde auf den Gedanken der Folgenorientierung auch im Zusammenhang mit der bedingten Entlassung (BGE 124 IV 193, vor allem E. 3d/aa): „Bei realistischer Betrachtung muss man in den meisten Fällen der Entscheidung über die bedingte Entlassung bei zeitlich befristeten Frei- heitsstrafen (d. h. dort, wo der Sachrichter keine Verwahrung angeordnet hat) annehmen, dass sich am Zustand, ın dem sich der Täter jetzt, nach der Zwei-Drittel-Verbüßung befindet, während des restlichen Drittels im Voll- zug nicht mehr allzu viel ändern wird. Der vagen Hoffnung eines Fortfalles der Gefährlichkeit in dieser Zeit aus Gründen, die nicht sichtbar sind, steht mindestens gleichrangig die Verschärfung der Gefahr durch die Situation des Vollzugs und die Fernhaltung des Täters vom Leben in Freiheit gegen- über. Die weitere Verbüßung der Strafe taugt damit nicht zur Vermeidung etwaiger Straftaten. Sıe taugt zwar allenfalls zur Vermeidung während der (restlichen) Zeit der Verbüßung, verschiebt im Übrigen das Problem mög- licher Straftatenbegehung bloß auf einen späteren Zeitpunkt (Hinweis auf Frisch, ZStrW 1990, S. 736) und schneidet zudem unter dem spezialpräven- tiven Aspekt späterer Legalbewährung am schlechtesten ab (Hinweis auf Karl-Ludwig Kunz, Kriminologie, 2.A., Bern 1998, 8 31 N 18).“ Neue Modelle für soziale Dienste der Justiz - Entwicklungen in Österreich Wolfgang Gödl Gliederung ] Einleitung 2.4.2 Freigängerhaus Graz-Jakomini 2 Sozliale Dienste ın der Justiz 2.4.3 Justizanstalt Wien-Josefstadt 2.1 Bewährungshilfe 2.5 NORA 2.2 2.6 Strategieentwicklung ım Verein Drug-Out Strafvollzug 2.7 Sonstige Projekte 2.3 Stukturkonzept Strafvollzug 3 Schlusswort 2.4 Verein zur Förderung von Wohnraumbeschaffung 2.4.1 Freigängerwohnung Dornbirn- Halfwayhouse 1. Einleitung Für die Gelegenheit, über „Neue Modelle für soziale Dienste der Justiz“ - Entwicklungen in Österreich, vor der NKG - im Forum des Arbeitskreises 3: „Auswirkungen der empirischen Kriminologie auf Polizei und Justiz‘“ - informieren zu können, danke ich aufrichtig. Als ich das erste Mal vor über 2 1/2 Jahrzehnten vor einem erlauchten Gre- mium referieren durfte - es war die Veranstaltung einer deutschen Richterta- gung ın Helgoland - mein Thema hieß damals: Grundrechtsschutz durch Verfahrensgestaltung im Österreichischen Strafverfahrensrecht - ich war seinerzeit als delegierter Richter in der Straflegislativsektion des Bundes- Ministeriums für Justiz - Wien tätig, musste ich offenlegen, dass Österreich ein Grundgesetz, wie die BRD nicht kennt. Vielmehr wäre, so meine da- Maligen Darlegungen, der Grundrechtsschutz in mehreren Staatsgrund- Besetzen (1862, 1867) bzw. dem Bundesverfassungsgesetz (1929) verankert. Es wurde mir angeraten: „Wann machen Sie mal Ordnung“. 312 Wolfgang Gödl Eine ähnliche Empfehlung schließe ıch heute nach Abschluss meines Refe- rates nicht aus: Meine folgenden Ausführungen beziehen sich nämlich nichf auf ein in sich geschlossenes System von Ausgliederungen, respektive Priva- tisierungen von Aufgabenfeldern für Soziale Dienste der Justiz - sondern - wie der Referatstitel es bekräftigt, auf verschiedene Modelle mit jeweils un- terschiedlichen Strukturen. 2. Soziale Dienste in der Justiz Wie in anderen Ländern auch, ist die Übertragung einzelner Sozialleistungen für Bereiche der Justiz auch in Österreich ein Thema. Es entwickelt sich jedoch modellhaft. Privatisierung staatlicher Aufgaben in diesem Bereich ist hingegen keine (vorgegebene) Generallınie; allfällige Schritte in diese Richtung werden anlass- bzw. aufgabenbezogen von Fall zu Fall ratıonal beurteilt. Wenn der Referatstitel die Darstellung neuer Modelle für Soziale Dienste der Justiz vorgibt, schließt das meines Erachtens jene Entwicklungen nicht aus, die bereits vor geraumer Zeit in die Wege geleitet wurden, in Teil- bereichen abgeschlossen sind oder einer Weiterentwicklung unterliegen. Dies leitet unmittelbar zu jenen Informationspunkten über, denen eines ge- meinsam ist: Leistungen in Aufgabenbereichen sogenannter „sozialer Diens- te‘ sowie die Einbindung externer privater Träger bzw. externer Mitarbeiter. 2.1 Bewährungshilfe Bei der österreichischen Bewährungshilfe von einem „Neuen Modell‘ zu sprechen, mag zunächst verwundern: Die Bewährungshilfe weist eine - wie ich meine - durchaus erfolgreiche Entwicklung von 40 Jahren auf, wird von einer seriösen Reputation getragen; das in vielen Grundzügen noch immer unveränderte Bewährungshilfegesetz stammt aus 1969. Der Aufgaben- katalog der Bewährungshilfe weist gegenwärtig 5 zentrale Leistungsbereiche auf: — betreuende Bewährungshilfe, — Außergerichtlicher Tatausgleich, Neue Modelle für soziale Dienste der Justiz 313 — Zentralstellen für Haftentlassenenhilfe, — Wohn- und Kriseneinrichtungen (Heime), — betreute Auflagen (gemeinnützige Leistung). 6 000 Probanden, 10 000 ATA-Fälle, etwa um die 51 000 Klienten-Kontakte (Vorsprachen, Beratung, tagesstrukturierende Maßnahmen) sowie knapp 50 000 Nächtigungen jeweils jJährlich ın Einrichtungen der Bewährungshilfe sınd Leistungskennzahlen; diese Aufgabenstellungen werden von rund 555 hauptamtlichen und 700 (!) ehrenamtlichen Mitarbeitern bewältigt (von den rund 6 000 Probanden wird die Betreuungsarbeit bei rund 25 % von ehren- amtlıchen Bewährungshelfern ausgeführt). Das Bewährungshilfegesetz von 1969 zielte auf eine Verstaatlichung (der damaligen Leistungsbereiche) hin, die bereits seinerzeit zum Teil von privaten Trägern erfüllt worden sind. Die im Gesetz vorgegebene Frist für die Verstaatlichung wurde zunächst im Gesetz erstreckt, dann fallen gelassen und schließlich die Vorgabe umgedreht. Das heißt: Die Bewährungshilfe mit allen Aufgabenfeldern wird nunmehr ausschließlich von „Privaten‘“ ausgeführt, auch die bis 1999 verbundlichten Bereiche wurden privaten Trägern übertragen; gesetzestechnisch sprechen wir allerdings nicht von einer Privatisierung oder Ausgliederung; früher war die Bezeichnung für die eingebundenen privaten Einrichtungen „beliehene Unternehmen‘‘, heute agiert der Verein für Bewährungshilfe und Soziale Arbeit (monopolistisch!) als „Auftragnehmer‘“‘ für den „Auftraggeber‘“ Republik Österreich - Bundesministerium für Justiz. „Bewährungshilfe Neu‘‘: 1994 schließt das Bundesministerium für Justiz (BMJ) mit dem Verein für Bewährungshilfe und Soziale Arbeit (VBSA) den „Generalvertrag über die Durchführung der Straffälligenhilfe durch den Verein für Bewährungshilfe und Soziale Arbeit‘“ ab. Damit wird die Besorgung von Aufgaben der Straf- fälligenhilfe durch private Träger fixiert. Im Generalvertrag festgelegte Leistungsbereiche sind insbesondere die betreuende Bewährungshilfe, der Außergerichtliche Tatausgleich (Konfliktregelung an Stelle eines förmlichen gerichtsanhängigen Verfahrens), die Haftentlassenenhilfe sowie der Betrieb von Heimen (Wohnungen) für Haftentlassene; dazugekommen ist seither die Abwicklung von StA oder Gericht angeordneter betreuter Auflagen (ge- meinnützige Arbeit). 314 Wolfgang Gödl Die Entwicklung geht indes weiter - „Bewährungshilfe Neustart‘‘: 2001 nimmt der VBSA mit Zustimmung des BMJ eine bundesweite Organı- sationsreform ın Angriff, miıt dem Kern, verschiedene Aufgabengebiete (Fachbereiche) gestrafft ın „regionalen Leistungszentren‘‘ zusammen zu führen. Dies stellt einen weiteren Schritt der Auslagerung von zunächst dem staat- lichen Bereich zugeordneten Aufgaben dar. Hinsichtlich „‚ Heimverträge mit Dritten“ (& 13 Bewährungshilfeges.) über- trägt das BMJ (voraussichtlich ab 1.1.2002) die Vertragsabwicklung und inhaltlıche Gestaltung an den VBSA. 2.2 Strategieentwicklung im Strafvollzug Im Auftrag des Bundesministers für Justiz wird das Projekt ‚, Strategieent- wicklung im Strafvollzug‘“ eingerichtet. Der ım Juni 1999 vorgelegte Bericht „Projekt Strategieentwicklung Strafvollzug, Kennzahlen - Standards - Per- spektiven“‘, setzt sich unter anderem mit Perspektiven der „Sozialen Betreu- ung‘ auseinander. In dem 279 Seiten umfänglichen Bericht finden sich Empfehlungen in Rich- tung Vernetzung mit regionalen und überregionalen „Hilfseinrichtungen“‘, zum Ausbau pädagogischer Betreuung, sowie einer Verbesserung der Zu- sammenarbeit mit dem Arbeitsmarktservice - dem mittlerweile ausgeglie- derten Träger für Arbeits- (Platz)vermittlung. Ebenso aufgeführt ist der flächendeckende und verstärkte Einsatz von Group-Counselling - Ge- sprächsgruppen mit Insassen geleitet von hiefür besonders ausgebildeten Justizwachbeamten nach Dienst mıt Aspekten eines sozialen Trainings. Wie an späterer Stelle auszuführen sein wird, befinden sich einige Em- pfehlungen des Projektes Strategieentwicklung im Strafvollzug „derzeit in Umsetzung‘“. 2.3 Strukturkonzept Strafvollzug Anfang August 2000 beauftragt der Bundesminister für Justiz die Strafvoll- zugssektion mit der Entwicklung eines bundesweiten (Um-) Organisations- programmes, dessen Zielsetzung ın der Optimierung des Einsatzes vorhan- Neue Modelle für soziale Dienste der Justiz 315 dener bzw. sinkender Ressourcen ohne Qualitätsverlust für den Straf- und Maßnahmenvollzug gelegen ist. Der Bericht zum ‚„ Strukturkonzept Straf- vollzug‘ wurde dem Justizminister im März 2001 termingerecht vorgelegt. Generalthema des „Gesamtberichtes‘‘ zum Strukturkonzept Strafvollzug an den Justizminister ist eine systematische „Darstellung des Österreichischen Straf- und Maßnahmenvollzuges und der projektierten Reformmaßnahmen“. Die Forcierung von Freigängerhäusern im städtischen Bereich ist dabei ein Themenschwerpunkt. Zum Referatsthema sind daher insbesondere hervorzuheben, der sukzessive Einsatz von Freigängerhäusern im Städtischen Bereich, dazu vorgesehen, die Einbindung auch externer Träger und externer sozialarbeiterischer Leistungen. Im Kapitel Jugendvollzug zum Strukturkonzept wird die Per- spektive einer: „teilweisen Ausgliederung des Jugendvollzuges in Österreich unterbreitet, nämlich dort, wo Freiheitsentziehung und Sicherung nicht (mehr) erforderlich sind. Für diese Insassenpopulation kann eine Aufgaben- übertragung an gemeinnützige private Institutionen - ähnlich der Ausglie- derung der Bewährungshilfe - überlegt werden‘‘. 2.4 Verein zur Förderung von Wohnraumbeschaffung Ein weiterer Informationspunkt an Sie bezieht sich auf den Verein WOBES (Verein zur Förderung von Wohnraumbeschaffung) dem seit Jahren von der Vollzugsverwaltung, d.h. vom Bundesministerium für Justiz, neue Betätig- ungsfelder für betreutes Wohnen aufgetragen werden, wobei neben der Wohnraumbeschaffung an sich, d.h. zur Verfügungstellung von Wohnungen, Schwerpunktmäßig auch Arbeits- und Sozialprojekte vorgesehen sind. Die Aufgabenbereiche von WOBES - jeweils auf der Grundlage entsprechender vertraglicher Vereinbarungen mit dem BMJ - beziehen sich mittlerweile auf Betreutes Wohnen (Hauptprojekt) und darüber hinaus folgende Sonderpro- Jjekte: — Betreutes Wohnen für geistig abnorme unzurechnungsfähige Rechts- brecher (Projekt $ 21/1 StGB) — Betreutes Wohnen für geistig abnorme zurechnungsfähige Rechtsbrecher (Projekt $ 21 bs. 2 StGB) — Betreutes Wohnen während der Drogentherapie im Schweizerhaus Ha- dersdorf als Haftvermeidungsmaßnahme (Projekt SHH) 316 Wolfgang Gödl — Forensische Nachbetreuungsambulanz (Projekt FRANZ) WOBES ist jeweils Projektträger, stellt Wohnplätze zur Verfügung und ge- währleistet die Betreuung der jeweiligen Personenkreise einschließlich so- zialarbeiterischer Leistungen („„ganzheitliches Wohnen‘‘). Es würde den Rahmen dieses Referates sprengen, alle Projekte im Detail vorzustellen. Zu den (sozialarbeiterischen) Aufgaben gehören unter anderem das Training lebenspraktischer Belange, Hilfestellung im Bereich des Wohnenlernens, Alltagsbewältigung u.a. Die Aufenthaltsdauer ist je nach Projekt unter- schiedlich (von Kurzaufenhalten bis max. 16 Monate, je nach Projekt). Für geistig abnorme Maßnahmenpatienten ist auch ein „Probewohnen‘‘ während der Maßnahmenanhaltung als sogenannte „Unterbrechung der Unterbrin- gung‘‘ (nämlich in einer geschlossenen Anstalt) möglich, bis hin zur Unter- bringung für Freigänger oder für bereits bedingt Entlassene - meist ver- bunden mit Vorgabe stabiler Tagesstrukturen, d.h. in Form von Einbindung ın Arbeitsplätze der freien Wirtschaft oder aber in Arbeitsprojekte ebenfalls des Vereines WOBES. Die Unterbringung in Wohn- und Arbeitsprojekten kann auch durch gericht- liche Weisungen indiziert sein. Das neuerste Projekt ‚, Schweizerhaus Hadersdorf*“‘ ist eine Zusammenarbeit von WOBES und dem Evangelischen Waisenversorgungsverein, eine 1999 gestartete Initiatiıve für ambulante und stationäre Betreuung in Form einer gerichtlich angeordneten Drogentherapie („‚Therapie statt Haft‘‘). Neben dem medizinischen Fachpersonal ıst ein sozialarbeiterisches Betreuungsteam tätig. In Summe verfügt WOBES mittlerweile über 145 Wohnplätze, davon 76 in Einzelwohnungen. Beratung und Betreuung durch SozialarbeiterInnen ge- hören zum Standardprogramm. Sowohl das oben erwähnte Projekt „Strategieentwicklung im Strafvollzug‘“ als auch das „Strukturkonzept Strafvollzug‘“ haben jene nachfolgend skiz- zierten Entwicklungen von Freigängerhäusern bzw. Freigängerwohnungen unterstützt, die ın den kommenden Wochen und Monaten in Betrieb gehen. Neue Modelle für soziale Dienste der Justiz 317 2.4.1 Freigängerwohnung Dornbirn-Halfwayhouse Das Projekt Freigängerwohnung Dornbirn-Halfwayhouse der Justizanstalt Feldkirch hat am 02.10., d.h. vor wenigen Tagen seinen Betrieb aufgenom- men Eckdaten: Auswahl besonders geeigneter Strafgefangener, Unterbringung maximal 3 Monate, dann Entlassung, „Vereinbarungen“‘ der Insassen jeweils mit Anstaltsleitung, keine Bewachung im herkömmlichen Sinn, Eigen- verantwortung, externe Arbeitsplätze, Ausgänge am Wochenende; Rechts- cCharakter als „Außenstelle‘‘ der Justizanstalt. 2.4.2 Freigängerhaus Graz-Jakomini Innerhalb des Stadtgebietes von Graz, Pilotprojekt, Träger „Verein für Straffälligenhilfe Graz‘“, Vorfinanzierung durch Justiz, Modellversuch ab 01.01.2002, angelegt auf 2 Jahre (Vertrag), maximal 6 Personen, privates sozialarbeiterisches Betreuungsteam (in Akkordierung mit Fachteam der Jus- tizanstalt), technische Kontrolle nur zur Außensicherung, Vertragsinhalt bezieht sich unter anderem: „„Auf Straftäter außerhalb einer Justizanstalt, dafür ist aber innerhalb ihres eigenen sozialen Umfeldes erzieherisch auf sie einzuwirken. 66! Im Projektportfolio zum Freigängerhaus Justizanstalt Graz-Jakomini wird auf vergleichbare Modelle in der Schweiz hingewiesen. Eine Zielsetzung liegt auch in der Erprobung elektronischer Sicherheitssysteme (Electronic Monitoring) für weitere Projekte (elektronische Eingangs- und Ausgangs- kontrollen, Videoüberwachung, Schleusen), jedoch ist keine Bewachung im herkömmlichen Sinn sowie auch keine elektronischen Fußfesseln, Über- wachung via Handy - vergleiche Modell in Finnland - angedacht. 2.4.3 Justizanstalt Wien-Josefstadt Ebenfalls mit 01.01.2002 soll eine Freigängereinrichtung für die Justiz- anstalt Wien-Josefstadt (Insassenstand rund 1 000 Insassen) in einer Wiener Wohnung mıt 7 Plätzen ın Betrieb gehen, deren Aufbau sich mıt jener Freigängereinrichtung in Graz weitgehend deckt, der Verein WOBES wird hier die Infrastruktur stellen. 318 Wolfgang Gödl 2.5 NORA Der Arbeitstherapeutische Betrieb ,, NORA “ ıst ein sozlaltherapeutischer Ar- beitsbetrieb ın Wien/Hadersdorf (für Insassınnen der JA _ Wien-Favoriten), der für die Betreuung Drogenabhängiger ausgerichtet ist. Im Projekt NORA können bıs zu 4 Frauen nach dem Absolvieren eines EDV-Kurses arbeiten, wenn sie ım gelockerten Vollzug sind bzw. einen Freigängerinnenstatus erlangt haben. Die Arbeitsbereiche sind das Verarbeiten, Formatieren und Layouten von Texten, Verwalten von Adressen, Entwerfen sowie Erstellen von Visitenkarten, Folders, Lesezeichen, Briefpapier u.a. Die Aufträge stam- men aus der Justiz, von sozialen Einrichtungen, Privatpersonen und Unter- nehmen. Die Insassınnen können sich bei NORA unter beschäftigungstherapeutischen Gesichtspunkten im Arbeitsprozess erfahren und in Auseinandersetzung mit den an sie gestellten Anforderungen fachliche und persönliche Kompetenz entwickeln. 2.6 Verein Drug-Out Seit 1993 gibt es ın der Justizanstalt Innsbruck eine Sonderabteilung für die Behandlung drogenabhängiger Rechtsbrecher. Zur materiellen und ideellen Unterstützung wurde der Verein Drug-Out ins Leben gerufen. Dieser bezweckt die unbürokratische Unterstützung sowie Präventionsarbeit. Zu den Zielen und Arbeitschwerpunkten des Vereines Drug-Out gehören Freizeltaktivitäten, insbesondere Sport, Förderung der Nachbetreuung entlassener Untergebrachter, Präventionsarbeit (Vorträge, Seminare, Workshops von Insassen mit therapeutischem Fachpersonal o.a. sowie Angehörigenarbeit). 2.7 Sonstige Projekte Seit Anfang Sommer 2001 hat das Bundesministerium für Justiz ein Projekt „Qualitätsmanagement im Bereich der sozialen Dienste in der Justizanstalt‘ initilert. In diesem Projekt sollen insbesondere einheitliche Anamnesebögen erstellt, Mindeststandards festgelegt und Kommunikationsmodelle unter den ver- schiedenen Betreuungsdiensten ausgearbeitet werden. 319 Neue Modelle für soziale Dienste der Justiz Das Projekt soll mit einer Arbeitstagung der Interessensgemeinschaft der So- zialarbeiterInnen im Oktober 2002 abgeschlossen werden. Das BMJ unterstützt (subventioniert) des Weiteren ohne vertragliche Anbin- dung seit Jahren bewährte private Initiativen im Bereich der sozialen (Nach-) Betreuung Haftentlassener; Beispiele: EMMAUS-Gemeinschaft St. Pölten, Verein für Integrationshilfe. Die Behandlung Drogensüchtiger im Straf- und Maßnahmenvollzug wird mit Schwerpunkten „Drogenfreie Abteilungen‘ oder „Substitutionsbehand- lung‘ sukzessive ausgebaut; entsprechende Projekte sind mittlerweile in rund 1/4 aller österreichischen Justizanstalten eingerichtet; bei Arbeits- und Sozialprojekten sind private Träger eingebunden. 3. Schlusswort Ich habe mein Referat mit dem Eingeständnis eingeleitet, Ihnen im Bereich (neue) Modelle für soziale Dienste der Justiz nicht über eine monokulturelle Entwicklung in Österreich berichten zu können, etwa über eine Generallinie für Ausgliederungen, Privatisierungen; hingegen zeigt sich eine meines Erachtens interessante Vielfalt an Projekten, denen eines Gemeinsam ist: private Träger bzw. private externe Mitarbeiter mit unterschiedlichen Schwerpunktsetzungen miteinzubeziehen. Ich erinnere an dieser Stelle, dass der Aufgabenbereich Strafvollzug, zu dem auch sozialarbeiterische Leistungen für straffällig gewordene Bürger ge- hören, im Gegensatz zur kantonalen Aufgliederung in der Schweiz und zur bundesländerweisen Zuordnung ın der BRD iın Österreich „zentralistisch“‘ Strukturiert ist, d.h. determiniert vom BMJ bzw. der dort angesiedelten „Strafvollzugssektion‘. Entsprechend schwieriger ist die Ausgangslage, um zu einer Vielfalt unterschiedlicher Modelle sozialer Betreuungsleistungen zu gelangen. Die Vollzugsverwaltung agiert gegenüber den externen Trägern jeweils als „Auftraggeber‘ mit Leistungsvorgaben, die einem privaten Träger - zumeist gemeinnützige Vereine, die oftmals eigens dafür eingerichtet worden sind, - auf vertraglicher Basis überantwortet werden. Der Koordination bzw. Ab- stimmung mit den staatlichen Einrichtungen, etwa Soziale Dienste der Justizanstalten kommt dabei besondere Bedeutung zu. 320 Wolfgang Gödl Nach meiner Bewertung dieser Entwicklung hat sich die Hoheitsverwaltung hier keineswegs damit auch der Verantwortung begeben, die ihr hinsichtlich der zu betreuenden Personenkreise obliegt. Für die vertraglich festgelegten Projektverläufe sind jeweils bestimmte For- men der Evaluation, eines Controllings bzw. von follow up’s vorgesehen. Das Bouquet an sozialen Betreuungsmaßnahmen ist durch die Einbeziehung externer, durch Nutzung ihres Know-hows und ihres Engagements deutlich vielfältiger, beweglicher und wohl auch entwicklungsfähiger geworden, um auf die sich gleichfalls ständig verändernden Anforderungen rascher und adäquater reagieren zu können. In einer Zeit der Ressourcenverknappung, von der jedenfalls in Österreich der Strafvollzug und seine sozialen Betreuungsaufgaben nicht ausgenommen sind, motivieren die oben aufgezeigten individuellen Entwicklungsschritte zu weiteren Aktivitäten. Auswirkungen der empirischen Kriminalwissenschaften auf den Strafvollzug Harald Preusker Gliederung Strafvollzug im Wandel 2 Die Rolle der Kriminologie 2.1 Für und wider den Hemmende Entwicklungen Veränderung der Klientel Resozialisierungsvollzug Arbeitslosigkeit 2.2 Forschungsaktivitäten 2.3 Überbelegung Die Haltung der Praxis Mangelnde Akzeptanz 2.4 Wirkungen der empirischen n S55 N — Dominanz der Sicherheit Forschung auf den Strafvollzug N‚.-n_d_n.—n‚—n‚—n Behandlungsfördernde Entwick- Zusammenfassung lungen 1, Strafvollzug im Wandel Lassen Sie mich kurz ein paar Worte zum Zustand des Forschungsfeldes Strafvollzug sagen. Der Strafvollzug in Deutschland befindet sich ın einem tiefgreifenden Veränderungsprozess. Dabei sind gegenläufige Entwicklun- gen erkennbar. Solche, die das Resozialisierungsmodell fördern und solche, die ihm eher abträglich sind. 1.1 Hemmende Entwicklungen 1.1.1 Veränderung der Klientel Dramatische Veränderungen der Klientel haben sich eher negatıv ausge- Wirkt. SO haben die kurzen Freiheitsstrafen, die wir seiıt Mitte der 1960er Jahre Zurückzudrängen versuchen, wieder zugenommen. Etwa 40% der Strafge- fangenen befinden sich weniger als ein Jahr in Haft. Darın enthalten ist auch 322 Harald Preusker die gestiegene Zahl von Gefangenen, die Ersatzfreiheitsstrafen verbüßen. Der Kurzstrafenvollzug liegt behandlerisch weitgehend brach. Er wird mög- lichst kostengünstig organisiert. Stichwort: Strafvollzug light. Der Ausländeranteil ist stark gestiegen und die Herkunftsländer haben sich geändert. 1977 betrug der Ausländeranteil unter den Strafgefangenen knapp 9%, 1999 waren es 24%'. Während es früher vorwiegend Südeuropäer wa- ren, sind es heute vorwiegend Türken, Mittel- und Osteuropäer sowie Affri- kaner und Asiaten. Wobei junge Spätaussiedler aus der ehemaligen SowjJet- union eine besonders problematische Gruppe bilden. Die ausländischen Ge- fangenen werden insbesondere wegen der Sprachbarriere nur unzureichend ın Behandlungsprogramme integriert. Eine ganz wesentliche Veränderung hat die Klientel - und damit auch die Vollzugswirklichkeit - in den deutschen Gefängnissen durch den Anstieg der süchtigen Gefangenen erfahren. 30% der Gefangenen sind abhängig und regelmäßig im Vollzug nicht behandelbar. In den alten Ländern ist es über- wiegend die Drogenabhängigkeit, in den neuen die Abhängigkeit vom Alko- hol. 1.1.2 Arbeitslosigkeit Auch die enorm gestiegene Arbeitslosigkeit ın den Gefängnissen erschwert die Resozialisierung. Nur etwa die Hälfte der Strafgefangenen kann einiger- maßen dauerhaft beschäftigt werden. Wobei es sich vielfach um Arbeits- plätze handelt, die der Resozialisierung kaum zuträglich sind, sondern eher die negativen Einstellungen zur geregelten Erwerbsarbeit verstärken. Hierzu gehören z.B. schlecht bezahlte, eintönige Sortier-, Verpackungs- und Reini- gungsarbeiten. Die längst überfällige und ab Anfang dieses Jahres wirksame Erhöhung des Arbeitsentgeltes könnte sich zudem unter den gegenwärtigen Rahmenbedin- gungen negativ auf die Beschäftigungssituation auswirken. Die knappe Ar- beit wird immer weniger unter Resozialisierungsgesichtspunkten, sondern vielmehr unter dem Gesichtspunkt der Effizienz der Betriebe verteilt. Ge- fangene, die kriminogene Defizite im Leistungsbereich haben und dringend ] Statistisches Bundesamt Wiesbaden, Rechtspflege, Fachserie 10, Reihe 4.1, Strafvollzug - Demographische und kriminologische Merkmale der Strafgefangenen jeweils am 31.3. für das Berichtsjahr 1999 (Tabelle 2). Empirische Kriminalwissenschaften und Strafvollzug 323 auf regelmäßige Arbeit angewiesen wären, werden das Nachsehen gegen- über den Leistungsstarken haben, die nicht der Arbeit, sondern anderer Be- handlungsmaßnahmen bedürfen. Die Arbeit von Axel Neu“ zu betriebswirt- schaftlichen Aspekten der Gefangenenarbeit - so verdienstvoll sie ist - hat diese Praxis nicht beeinflussen können. Gleiches gilt für die vom Bundes- verfassungsgericht” erzwungene und seit 1. Januar 2001 wirksame Erhöhung des Arbeitsentgeltes*‘. Diese Erhöhung muss jedenfalls teilweise durch Ra- tionalisierung aufgefangen werden. Dies bedeutet, dass die knappe Arbeit noch weniger als bisher unter Resozialisierungsgesichtspunkten, sondern vielmehr unter dem Gesichtspunkt der Effizienz der Betriebe verteilt werden wird. Die Bedeutung der Arbeit für die Resozialisierung bedarf dringend der wissenschaftlichen Überprüfung. Meines Erachtens ist sowohl die Arbeits- pflicht als auch die gegenwärtig praktizierte Verteilung der Arbeit eher kon- traproduktiv. 1.1.3 Überbelegung Auch die Überbelegung, die in den letzten Jahren enorm gestiegen, aber jetzt zum Stillstand gekommen ist, ist ein wesentliches Hemmnis für eine vernünftige, auf Resozialisierung zielende Vollzugsarbeit. Eberhard Schmitt hat es schon in den 1950er Jahren auf den Punkt gebracht. Er sagt, dass die Überbelegung zu sittlicher Depravierung und krimineller Infektion führe. Sıe sei der Hauptfeind jeder sinnvollen Individualisierung und mache es dem Bediensteten verzweifelt schwer, wenn nicht unmöglich, eine soziale und sittliche Aufbauarbeit zu leisten. Dem ist nichts hinzuzufügen. Zur Zeit wird nur rund die Hälfte der Gefangenen allein in Einzelhafträumen unter- gebracht”. 2 Neu, Axel D.: Betriebswirtschaftliche und volkswirtschaftliche Aspekte einer tariforien- tierten Gefangenenentlohnung Berlin, 1995. 3 BverfGE 98, 169 ff. 4 Das Arbeitsentgelt ist von durchschnittlich 220 DM auf ca. 400 DM angehoben worden. 5 Strafrechtspflege in Deutschland 2000; Hrsg: Bundesministerium der Justiz; S. 43, Tabelle 9. 324 Harald Preusker 1.1.4 Mangelnde Akzeptanz Die Akzeptanz in der Bevölkerung für einen Resozialisierungsvollzug hat abgenommen. Dies hat Schwind® für die alten Länder überzeugend darge- stellt. Es gilt vermutlich in noch stärkerem Maße für die neuen Länder. Eine Replikationsstudie unter Einschluss der neuen Bundesländer ist dringend er- forderlich. Über die Gründe des Akzeptanzverlustes kann man nur Vermu- tungen anstellen. Dazu gehört sicher die Rückfallquote, die als zu hoch und - weitgehend zu Unrecht - als Schlechtleistung des Strafvollzuges angesehen wird. Akzeptanzmindernd wirken sich vermutlich auch die ständig steigen- den Kosten, die für den Strafvollzug aufgebracht werden müssen, aus. Entscheidend dürfte aber sein, dass sich auch die Justizpolitik - jedenfalls teilweise - vom Resozialisierungsvollzug abgewandt hat. Ein ehemaliger Justizminister in Nordrhein-Westfalen’ erklärte schon 1994 den therapeu- tisch ausgerichteten Strafvollzug für gescheitert. Der gegenwärtige hessi- sche Justizminister verspricht den Leuten, den härtesten Strafvollzug Deutschlands und halbiert binnen kurzer Zeit die Anzahl der gewährten Lockerungen. In der offiziellen justizpolitischen Rhetorik wurde und wird dessen ungeachtet am Behandlungsvollzug festgehalten, meist mit dem Zu- satz, es gebe dazu keine Alternative. Tatsächlich muss man wohl davon aus- gehen, dass die Kriminalpolitik das Interesse am Behandlungsvollzug verlo- ren hat, jedenfalls aber nicht bereit ist, die damit verbundenen Risiken zu tragen. Auffällig ist die weitverbreitete Sympathie für die Kriminalpolitik ın den USA. Auch der Erste Periodische Sicherheitsbericht der Bundesregierung“, an dem namhafte Kriminologen mitgewirkt haben, ist nicht gerade ermutigend. Zum Strafvollzug werden eigentlich nur Zahlen mitgeteilt und schließlich fest- gestellt, dass sich seine Lage seit 1977 deutlich verändert habe, aber kein durchgreifender Anlass bestehe, den Behandlungsvollzug aufzugeben. Akzeptanzmindernd hat sich auch die permanente Krıtık am Behandlungs- vollzug aus allen Bereichen der Gesellschaft ausgewirkt. Allem voran sind hier die Medien, aber auch z.B. die Gewerkschaften der Polizei zu nennen. 6 Hans-Dieter Schwind, Strafvollzug in der Konsolidierungsphase iın: Zeitschrift für Straf- vollzug und Straffälligenhilfe 1988, S. 259-265. 7 Krumsiek in „Die Welt‘“ vom 22. Februar 1994. 8 Erster Periodischer Sicherheitsbericht Herausgeber: Bundesministerium des Innern und Bundesministerium der Justiz Berlin, Julı 2001. Embpirische Kriminalwissenschaften und Strafvollzug 325 Kein Wunder, dass sich ın der Folge auch innerhalb des Justizvollzuges eiıne starke Verunsicherung bezüglich der Ziele und Aufgaben des Vollzuges ein- stellte. Übrigens sind die Einstellungen der Bediensteten zum Resozialisierungs- vollzug so gut wie nicht erforscht. Es gab und gibt genügend Bedienstete, die den Behandlungsvollzug ablehnen. 1.1.5 Dominanz der Sicherheit Parallel zum Absinken der Akzeptanz für das Resozialisierungsmodell hat sich in der jüngsten Vergangenheit die Sicherheit des Strafvollzuges wieder absolute Priorität verschafft. Es gilt nunmehr, die Sicherheitseinrichtungen technisch zu optimieren, wobei z.B. durch Zellenkommunikationssysteme die Distanz zu den Gefangenen wieder größer wird. Das Gefängnis wurde ın den 1990er Jahren wieder salonfähig, aber nicht als Resozialisierungsein- richtung, sondern als Zeichen für eine zupackende Rechtspolitik. 1.2 Behandlungsfördernde Entwicklungen Parallel zu diesen resozialisierungsfeindlichen Entwicklungen haben sich ın dem gleichen Zeitraum auch durchaus positive Prozesse abgespielt. Die Gefängnisse sind transparenter geworden, die Gefangenen werden ım- mer häufiger und intensiver an der inneren Gestaltung des Lebens ım Ge- fängnis beteiligt, das Verhältnis zwischen Bediensteten und Gefangenen hat sich deutlich entspannt, der Vollzug ist individueller und angstfreier gewor- den. Auch die Angebote für Gefangene, die Zeit ım Gefängnis sinnvoll zu nutzen, haben sich quantitativ und qualitativ verbessert. Dies gilt auch für die Kontakte mit der Außenwelt, also insbesondere für Lockerungen und die Beteiligung von ehrenamtlichen Mitarbeitern und Betreuern. Mit unzähligen Projekten haben die Landesjustizverwaltungen, aber noch viel mehr die einzelnen Anstalten versucht, das Vollzugsziel der Resozialı- sierung zu verwirklichen. Diesen Prozess könnte man „Vom Verwahrvollzug zum Behandlungsvoll- zug‘“ oder vom „Feindvollzug zum Bürgervollzug‘* nennen. 326 Harald Preusker In diesem Zusammenhang ist der Ausbau der Sozialtherapie besonders zu erwähnen. Die Sozialtherapie wird als einzige Behandlungsmaßnahme kri- minologisch intensiv begleitet und empirisch erforscht. Nach einem neuen Gesetz’ müssen ab dem 1. Januar 2003 Sexualtäter, die zu mehr als 2 Jahren Freiheitsstrafe verurteilt worden sind, grundsätzlıch sozialtherapeutisch behandelt werden. Wir wissen noch nicht, was aus dieser Sozialtherapie werden wird. Sicher ist jedoch, dass zusätzliche sozialthe- rapeutische Plätze eingerichtet werden müssen und auch das dafür erforder- liche Personal bereitgestellt werden muss. Das sind jedenfalls objektiv posi- tive Aspekte. Nicht verhehlen sollte man allerdings, dass hinter vorgehalte- ner Hand ein Hinausschieben des Termins und Möglichkeiten der Abschwä- chung des Behandlungszwanges diskutiert werden. Sollte es ın dem geplan- ten Umfang zu der „Zwangstherapie‘‘ kommen, ist eine kriminologische Be- gleitforschung von Beginn an dringend erforderlich. Erwähnenswert ist auch die gut funktionierende gerichtliche Kontrolle des Strafvollzuges und der effektive Rechtsschutz für die Gefangenen. Insbeson- dere das Bundesverfassungsgericht hat sich besonders als Verfechter des Resozialisierungsvollzuges engagiert und dem Resozıialisierungsgebot Ver- 10 fassungsrang verliehen . Die beiden aufgezeigten Strömungen für und gegen das Resozialisierungs- modell haben sich gegenseitig behindert und gebremst. So konnte bisher das Schlimmste - nämlich der Rückfall in den Verwahrvollzug - verhindert aber auch das Optimale - nämlich ein funktionierender Behandlungsvollzug mit deutlicher Rückfallminderung - nicht erreicht werden. Geblieben ist die Li- beralisierung, wobei deren Wirkung schwer zu beurteilen ist. Sicher scheint mir, dass sie auch zwei Gesichter hat. Ein positives und eın negatives. Ein Beispiel: Der bloße sogenannte Aufschluss, bei dem die Zellen geöffnet werden und sich die Gefangenen in einem bestimmten Bereich unbeauf- sichtigt zum Teil für viele Stunden bewegen können, geben einerseits den Machenschaften der Subkultur viel Raum, andererseits wird dadurch ein Stück Normalität hergestellt, was grundsätzlich eher positiv zu bewerten ist. 9 Gesetz zur Bekämpfung von Sexualdelikten und anderen gefährlichen Straftaten vom 26. Januar 1998 BGBlIl. I 160. 10 K. Kruis/G. Cassardt: Verfassungsrechtliche Leitsätze zum Vollzug von Straf- und Un- tersuchungshaft, NStZ 15 (1995), S. 521 bis 524; 574 bis 579. 327 Empirische Kriminalwissenschaften und Strafvollzug 2. Die Rolle der Kriminologie 2.1 Für und wider den Resozialisierungsvollzug Auch in der Kriminologie gibt es Gegner und Befürworter der Resozialisie- rung Die einen lehnen den Behandlungsvollzug mit Begriffen wie „schädliche Wirkung, Prisonierungseffekte, Stigmatisierung und Nothing works‘“' ab Zu den Forschungsergebnissen, die wenig Mut machen, sind auch die Arbei- ten von Ortmann'“ zur Effizienz der Sozialtherapie zu zählen. Die Befürworter, etwa Lösel'*, der ein echter Mutmacher für die vollzugli- che Praxis ist, weisen auf nachgewiesene Erfolge, z.B. der sozialtherapeuti- schen Behandlung, und insbesondere darauf hin, dass die weitere wissen- schaftliche Suche nach effizienten Behandlungsmaßnahmen durchaus er- folgreich sein kann. Interessant ist auch die von Ulrich Baumann'* vorge- stellte Rückfalluntersuchung, wonach eine erfolgreiche berufliche Integra- tion die Rückfälligkeit zu mindern scheint, wo hingegen nicht vorhandene feste Arbeitsverhältnisse eher mit wiederholter Registrierung zusammenfal- len 2.2 Forschungsaktivitäten Zunächst ist festzustellen, dass die kriminologische Forschung die Strafvoll- zugsreform in den 1960er, 1970er und frühen 1980er Jahren maßgeblich mitgestaltet und gefördert hat. Damals war es eine kriminologische Heraus- forderung gemäß dem Faustischen Forschungsprinzip „Vermesse dich, die Pforten aufzureißen, vor denen jeder gern vorüber schleicht‘‘. Danach ist es 11 M. F. Lamott: Zur Heilungsideologie des Strafvollzuges, Krit)] 15 (1982), S. 79-87; M. Bock: „Schädlich, überflüssig, schmutzig‘. Die Argumentationen der Kriminologischen Verächter der Resozialisierung; in: Festschrift für Böhm de Gruyter, 1999, S. 285ff. 12 Ortmann, R. Zur Evaluation der Sozialtherapie. Ergebnisse einer experimentellen Längs- schnittstudie zu Justizvollzugsanstalten des Landes Nordrhein-Westfalen. Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft, 106, 782-821. 13 Lösel, F./Bender, D. (1997). Straftäterbehandlung: Konzepte, Ergebnisse, Probleme. In M. Steller/R. Volbert (Hrsg.) Psychologie im Strafverfahren: Ein Handbuch, Göttingen S. 171 bis 204. 14 ZfStrVO; 1996, S. 69. 328 Harald Preusker zunehmend ruhiger geworden. Rückblickend scheint die kriminologische Forschung die aufgezeigten, zum Teil dramatischen Veränderungen der Rahmenbedingungen für den Strafvollzug in den letzten 20 Jahren wissen- schaftlıch nur unzureichend wahrgenommen und bearbeitet zu haben. Dies gilt sowohl für die Veränderungen der Klientel als auch für Organisations- entwicklungen und den Einstellungswandel in der Bevölkerung. Strafvoll- zugsforschung scheint auch innerhalb der Kriminologie unattraktiv gewor- den zu seıin. Es gibt kaum noch systematische, empirische, externe Forschung im Bereich Strafvollzug. Das entstandene Forschungsvakuum wird in den letzten Jahren zunehmend von Kollegen anderer Fakultäten, von Medizinern, Psychologen, Psychia- tern und Sozialwissenschaftlern besetzt. Und nicht zu vergessen, von der hausgemachten Kriminologie der Praxis: Jeder Anstaltsleiter hat seine eige- nen kriminologischen Vorstellungen und Rezepte. Der eine hält Betrüger für absolut behandlungsresistent, der andere glaubt an die Wirkung von erleb- nıspädagogischen Maßnahmen oder setzt auf künstlerische, sportliche oder religıöse Aktivitäten, andere setzten auf Arbeit, Schule, Bildung oder Schul- denregulierung. Jeder macht, was er liebt, und dies alles ohne die Krimino- logie. Andererseits fehlt es nicht an Forschungsinteresse, an Doktoranden, Diplo- manten, forschenden Privatleuten und Seminaristen. Die Anstalten können sıch kaum retten vor Anträgen auf Zulassung und Unterstützung von For- schungsprojekten. Meines Erachtens fehlt es an einem effektiven Zertifizie- rungs- oder Akkreditierungsverfahren zur Koordinierung und Bewertung solcher Vorhaben. Dies könnte eine weitere Aufgabe für die Kriminologi- sche Zentralstelle in Wiesbaden, die - mit einer Ausnahme - von allen deut- schen Ländern und dem Bund finanziell getragen wird, werden. 2.3 Die Haltung der Praxis Bei der Frage der Unterstützung solcher unkoordinierten Forschungsvorha- ben sind die Anstalten und Justizministerien eher zurückhaltend. Ausschlag- gebend ist ın der Regel, welcher Aufwand mit der Unterstützung des For- schungsvorhabens verbunden ist. Häufig wird die Unterstützung gänzlich versagt. Es ist aber nicht nur der Aufwand, hinzu kommt eine in der Praxis weit verbreitete Skepsis, die bis zur Forschungsfeindlichkeit reicht. Diese Empirische Kriminalwissenschaften und Strafvollzug 329 wird wiederum von vielen Praktikern mit der kritischen Haltung der For- schung gegenüber dem Strafvollzug begründet. In der Vorbereitung auf diese Begegnung mit Ihnen habe ich einige Kolle- gen um eine spontane Äußerung zu der Frage gebeten, welche kriminologi- schen Forschungsergebnisse den Strafvollzug in den letzten 20 Jahren nach- haltıg beeinflusst haben. Von den Gesprächspartnern hat keiner ohne Zögern eine solche durchgreifende empirische Forschung nennen können. Nach Bedenkzeit wurden einıge vollzugsinterne empirische Untersuchungen genannt. Aber auch eine ältere Studie von Dünkel aus den 1970er Jahren zur Rückfälligkeit nach Sozialtherapie der Justizvollzugsanstalt Berlin-Tegel wurde erwähnt'‘”. Diese habe insbesondere deshalb der gesamten Sozial- therapıe Schub verliehen, weil sıch Herr Prof. Kaiser, damals Leiter des Freiburger Max-Planck-Institutes persönlich im Berliner Senat für die Fort- führung der Sozialtherapie eingesetzt habe. Im Übrigen geht es der Praxis wohl ähnlich wie den Mitarbeitern eines Atomkraftwerkes. Auch diese vertiefen siıch nicht gern in Gutachten über die Gefährlichkeit oder Überflüssigkeit ihrer Arbeitsstätte. „Kriminologie ist eine Wissenschaft, die viel zumutet‘ hat Wolfgang Heinz gesagt. Wenn Kriminologie scheinbar sicher Gewusstes widerlegt, Misser- folge und Nutzlosigkeit von Behandlungsbemühungen demonstriert, scheut die Praxıs den Blick in den vorgehaltenen Spiegel. Das führt auch dazu, dass Forschungsergebnisse schlicht ignoriert und gelegentlich auch missbraucht werden. Deutlich wird dies bei Prognosefragen. Obwohl wissenschaftlich fundierte Kenntnisse vorliegen, wird noch zu oft unprofessionell und im we- sentlichen nach Sympathie und Anstaltsanpassung gehandelt und entschie- den In den Justizvollzugsanstalten ist Forschung auch deshalb oft unbeliebt und wird als störend empfunden, weil sie - dies gilt insbesondere für Interviews und die so genannte teilnehmende Beobachtung - dem allgemeinen Voll- zugsdienst viel Arbeit macht und gelegentlich auch wissenschaftlich Frag- würdiges hervorbringt. Eine Kollegin, die ein linguistisches Forschungspro- Jekt im Strafvollzug durchgeführt hat, hält fest: „Immer wieder diese Ab- schiede von Sicherungsverwahrten oder lebenslang Gefangenen! Wenn ich IS Dünkel, F.: Sozialtherapeutische Behandlung und Rückfälligkeit ın Berlin Tegel; Mschr Krim 1979, S. 322 ff. 330 Harald Preusker gehe, ist es, als stürbe ich aus ihrem Leben und sie aus meinem. Ich werde sie nie mehr wiedersehen.‘“'®* Solche Beiträge heben vermutlich die Akzep- tanz kriminologischer Forschung im Vollzug nicht. Beklagt wird auch, dass die Praxis nur unzureichend in die Forschungspla- nung und -durchführung eingebunden wird. Die Praxis bedauert, dass die Forscher sich nach dem Abschluss ihrer Arbeit ausklinkten und der Frage der Umsetzung ihrer Ergebnisse nicht weiter nachgingen. Wissenschaftliche Veröffentlichungen erreichten die Praxis viel zu selten, Forschungsergeb- nısse kämen deshalb häufig gar nicht an. Möglicherweise hat die unterschwellige Skepsis gegenüber kriminologi- scher Forschung auch noch eine andere Ursache. Vielleicht bilde ich es mir nur ein, aber ich werde den Verdacht nicht los, dass dabei folgender Um- stand eine Rolle spielt. In der Bundesrepublik tragen - anders als in den meisten europäischen Staaten - vorwiegend Juristen die Verantwortung für den Vollzug. Die juristische Ausbildung befähigt nicht automatisch für in- novative und kreative Weiterentwicklung des Strafvollzuges, zumal das ju- ristische Denken und Entscheiden eher formalen, konservativen und reform- scheuen Strukturen folgt. Ein gutes Beispiel dafür ist die von Juristen seit Jahrzehnten erfolglos betriebene Reform der Juristenausbildung. Schädlicher ist allerdings, wenn Juristen ihre Methode als die überlegenere betrachten. Nicht selten habe ich im Gespräch mit Vollzugsjuristen den Ein- druck gehabt, dass die kriminologische Forschung für überflüssig gehalten wird. Nicht nur aus diesem Grund sollte das „Juristenmonopol‘ im Straf- vollzug zugunsten interdisziplinärer Leitungsteams aufgegeben werden. An- sätze dafür sind ın einigen Bundesländern bereits erkennbar. 2.4 Wirkungen der empirischen Forschung auf den Strafvollzug Die heute feststellbaren Auswirkungen der empirischen Kriminalwissen- schaften auf den Strafvollzug sind vielfältig und - jedenfalls punktuell - auch verändernd wirksam. Allerdings bleibt festzuhalten, dass die dringend notwendige Behandlungsforschung weitgehend fehlt. Angesichts der offen- sichtlichen Legitimationskrise des Strafvollzuges sind wir darauf existen- ziell angewiesen. 16 Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform 2001, S. 177 ff (188). 331 Empirische Kriminalwissenschaften und Strafvollzug Die den Behandlungsvollzug stützenden Forschungsergebnisse könnten ın ihrer Wirkung verbessert werden, wenn auch ihre Präsentation verbessert würde. Vieles wird in kaum gelesenen Veröffentlichungen versteckt, wie z.B. in Festschriften. Häufig fehlt es auch an Aktualität und Verständlich- keit. In den Massenmedien werden kriminologische Forschungsergebnisse selten präsentiert. Wenn Kriminologen gelegentlich ım Fernsehen zu Wort kom- men, sind ein bis zwei Minutenstatements schon lang. Ich erinnere mich ge- rade an die netten Fernsehauftritte von Herrn Egg mit solchen Statements zu Sexualdelikten während der Love-Parade und zu Trittbrettfahrern nach spektakulären Verbrechen. Andere Wissenschaftsbereiche präsentieren sich hoch professionell ım Fern- sehen in mehreren Wissenschaftsmagazinen. Es wäre eine interessante und lohnende Aufgabe für die NKG, darauf hinzuwirken, dass auch für die Prä- sentation kriminologischer Forschung und deren Ergebnisse ein fester Sen- deplatz eingerichtet wird. Eine verstärkte Wirkung erhoffe iıch mir auch von der zunehmenden Präsenz der kriminologischen Forschung ım Internet. 3. Zusammenfassung Der enorme Bedarf an kriminologischer Forschung im Strafvollzug ist si- cherlich kaum zu bestreiten. Auch die Chance, dass Forschung und Praxis zusammen Behandlungsmethoden finden und entwickeln, die resozialisie- rend wirken, ist durchaus gegeben. Dafür bedarf es jedoch energischer Anstrengungen aller Beteiligter, insbe- sondere aber der Forschung. Es darf nicht bei einer zaghaften, punktuellen und eher zufälligen Forschung auf dem Gebiet des Strafvollzuges bleiben. Es gilt vielmehr, die Kernfrage „Was wirkt im Strafvollzug?‘“ besser als bis- her zu beantworten. Dazu ist meines Erachtens ein kriminologisches Ge- samtkonzept und eine professionelle, öffentlichkeitswirksame Präsentation der Behandlungsforschung erforderlich. Nur wenn die Gesellschaft ınfor- miert ist, kann sie helfen, der kriminologischen Forschung auch kriminalpo- litische Wirkung zu verschaffen. Gegenwärtig wird der Strafvollzug weniger durch Forschungsergebnisse, sondern vielmehr durch spektakuläre Strafta- 332 Harald Preusker ten und deren mediale Aufbereitung sowie durch tagesaktuelle Wünsche und Machtworte aus der Politik verändert. Dass die kriminologische Forschung wieder größeren Einfluss auf die Kri- minalpolitik gewinnt, ist unerlässlich. Je geringer ihr Einfluss auf die Polıtiık ist, um so geringer sind auch ihre Auswirkungen auf die Praxis, die ım Zweifel den politischen Vorgaben und nicht den wissenschaftlichen Er- kenntnissen Folge leisten wird. Aber auch die Praxis muss professioneller mit der Forschung zusammenar- beiten und endlich der im Strafvollzugsgesetz ($ 160) festgeschriebenen Verpflichtung Rechnung tragen, die Zusammenarbeit mit den Einrichtungen der Forschung den Vollzug, namentlich die Behandlungsmethoden, wissen- schaftlich fortzuentwickeln und seine Ergebnisse für Zwecke der Straf- rechtspflege nutzbar zu machen. Ganz zum Schluss möchte ich einige Bemerkungen wiedergeben, die Rad- bruch über die Internationale Kriminalistenvereinigung - eine Vorgängerin der Neuen Kriminologischen Gesellschaft - geschrieben hat. Diese IKV habe unter der Leitung von von Liszt geschlossen und energisch für die Ab- schaffung der Vergeltungsstrafe und für die soziale Zweckstrafe gekämpft. In der IKV habe über eine lange Zeit hindurch ein forscher, fordernder und fortschrittlicher Geist geherrscht. Aber, so Radbruch weiter, sei auch die IKV dem allgemeinen Schicksal des Alterns erlegen. „Je mehr sie bei den Offiziösen und Prominenten zu Ehren kam, um so mehr alterte sie und je mehr sie alterte, um so mehr kam sie bei ihnen zu Ehren. Sie wurde selbst offiziös, wurde immer vorsichtiger, verlernte immer mehr, ihre Forderungen 6617 über das unmittelbar Erreichte hinaus zu schleudern. Ich bin sicher, dass es der NKG nicht so ergehen wird. Ich hoffe vielmehr, dass sie dabei helfen wird, dem großartigen Reformgedanken - Resozialisie- rung statt Verwahrung - neuen Schub zu verleihen. Und zwar durch mo- derne, vernetzte, praxisorientierte und praxisrelevante Behandlungsfor- schung. 17 Radbruch, Gustav: Gesamtausgabe Heidelberg Bd. 10. Strafvollzug. Bearbeitet von Heinz Müller-Dietz, 1993, S. 53. Prinzipien der Behandlung psychisch gestörter Straftäter Klaus Hoffmann (Reichenau) Gliederung l Die forensische Psychotherapie 1.2.2 Das Zentrum für Psychiatrie 1.1 Therapie und Sicherheit Reichenau 1.2 1.3 Ansatzpunkte der Psychotherapte Ergebnisse der therapeutischen 1.2.1 Das psychoanalytische Sanatorium Gemeinschaft und Konsequenzen Chestnut Lodge Ziele 1. Die forensische Psychotherapie Die heutige, überwiegend stationär stattfindende forensische Psychotherapie verdankt viel den Ideen und Projekten der therapeutischen Gemeinschaft, wie sie von den britischen Psychoanalytikern Foulkes, Bion, Rickman und Main in einem psychiatrischen Militärhospital in Birmingham 1944 begon- nen und in verschiedenen Institutionen weitergeführt wurde. Theoretische Grundlage ist die gruppenanalytische Annahme, dass demokratisch und funktional geleitete Gruppen Gesundheit, Sicherheit und eine akzeptierende Kultur schaffen können. Da psychische Störungen unterschiedliche Niveaus von Ich-Reifung und Symbolisierung betreffen, müssen sich die therapeu- tischen und pflegerischen Inhalte darauf einstellen. Für Therapeuten wie Mitarbeiter der Pflege und Sozialarbeiter bedeutet dies eine Orientierung an Gruppenwerten, ohne spezifische professionelle Aufgaben zu entwerten. Die methodisch fundierte Einzelpsychotherapie mit dem Patienten dient der Ent- faltung der Innenwelt des Patienten auch in ihren schambesetzten Anteilen. Im Geist der interpersonellen Psychoanalyse bezieht sie nicht nur die Le- bensgeschichte vor der Einweisung, sondern auch die gegenwärtigen Bezie- hungsmuster sowohl gegenüber dem Psychotherapeuten, vor allem auch ge- genüber den Mitpatienten sowie den anderen Mitarbeitern der Abteilung, in ihre Deutungsarbeit ein. Der Sozialarbeiter berät den Patienten vor allem in finanziellen Angelegenheiten sowie bei der Ausgliederung in Arbeit und 334 Klaus Hoffmann Wohnen außerhalb der Einrichtung, spricht sich engmaschig mit Psychothe- rapeut und Pflege ab, vermeidet eher Deutungen und bleibt auf der Hand- lungsebene. Die Krankenschwestern und -pfleger gestalten den Stationsall- tag mit den Patienten, die sehr zur Selbstständigkeit angeregt werden. Bei- spielsweise werden Koch- und Haushaltstrainings durchgeführt. Die Zimmer und Gemeinschaftsräume werden gestaltet. Ferner arbeiten die Kranken- schwestern und -pfleger zunehmend psychotherapeutisch in der individuel- len Bezugspflege, beziehen hier sowohl die vergangenen als auch die mo- mentanen Interaktionsmuster des Patienten mit ein. Wesentlich ın der psy- choanalytischen Tradition der therapeutischen Gemeinschaft sind die klar abgegrenzten Funktionalitäten, das heißt, dass in den bisher genannten Be- gegnungen keine Entscheidungen über Vollzugsänderungen getroffen wer- den, sondern in einer Gruppenversammlung der Behandler ın der Letztver- antwortung des in dieser Gruppe anwesenden Abteilungsleiters. Zentral sind ferner Gruppentherapien, in denen die Patienten unter fachkundiger thera- peutischer Leitung offen ihre Probleme ansprechen können - wobei auf den Psychotherapiestationen unserer Abteilung die Abteilungs- und Stationslei- ter auch die Gruppentherapien leiten. Dies fördert eine gemeinsame Ver- bindlichkeit der Stationskultur, die sich auf alle Bereiche positiv auswirkt.' Entscheidend ist hierbei auch die von Frieda Fromm-Reichmann ın Chestnut Lodge eingeführte Trennung von Psychotherapeut und „Adminis trator“‘.“ 1.1 Therapie und Sicherheit Dieser Ansatz betont des Weiteren die Einbettung forensisch psychothera- peutischen Arbeitens in die Matrix sowohl der gesamten Institution als auch der Justiz und der lokalen wie überregionalen Öffentlichkeit. Vor allem letz- tere erwartet optimale Sicherheit - eine Erwartung, die übrigens auch die meisten Patienten aneinander haben. Immer wieder kommt in forensischen Gruppenpsychotherapien zur Sprache, dass die Prinzıpien der Gewaltfrei- heit, der Alkohol- und Drogenabstinenz und des offenen Ansprechens rele- vanter Probleme dort besser durchgehalten werde als iın der Gesellschaft „draußen‘‘. Dieser Ansatz bedeutet auch das Akzeptieren der durchaus schmerzlichen Realität, dass bei Delikten in der Region die forensischen 1 Hoffmann, K., Kluttig, T., Lehmann, K, (1999): Gruppenpsychotherapie auf einer foren- sischen Psychotherapiestation als Widerspiegelung der Entwicklung einer therapeuti- schen Gemeinschaft. Recht & Psychiatrie 17, S. 80-84. 2 Morse, R.T., Noble, T.D. (1942): Joint Endeavors of the Administrative Physician and Psychotherapist. Psychiatric Quarterly 16, S. 578-585. 335 Prinzipien der Behandlung psychisch gestörter Straftäter Patienten praktisch immer auf ihr Alıbi hin überprüft werden, dass sie beı Beginn der außerstationären Unterbringung, das heißt des Lebens und Ar- beitens außerhalb der Institution, aber noch in unserer Behandlung und Pfle- ge, ihren Arbeitgebern und Vermietern im Beisein eines Mitarbeiters der Abteilung offen sagen, dass sie forensische Patienten sind - eine meines Er- achtens der Sicherheit aller viel dienlichere Maßnahme als das öffentliche Vermelden von Tätern in der Gemeinde, wie es teilweise ın den USA prak- tiziert wird. Sowohl der Patient als auch die Umgebung haben ein Sicher- heitsinteresse - und Sicherheit wächst mit gegenseitiger Akzeptanz. Ein Mensch, der sich total ausgeschlossen und angeprangert erlebt, ist ähnlich stark rückfallgefährdet wie ein Mensch, der vor seiner unmittelbaren Um- gebung viel von seiner wesentlichen Lebensgestaltung verbergen muss. So- mit sehen die Ansätze der Gruppenanalyse und der therapeutischen Gemein- schaft keinen grundlegenden Widerspruch zwischen den Zielen der Therapie und der Sicherheit. Dies setzt forensische Einrichtungen voraus, die ein offensives, psychotherapie-freundliches Sicherheitskonzept vertreten - mit einem grundlegend anderen Rahmen, als ihn eine nicht forensische psycho- therapeutische Einrichtung schon aus juristischen Gründen bieten darf und kann. Wesentlich ist wie zu Main’s Zeiten die Vernetzung mit den Klinik- strukturen wie mit der Öffentlichkeit und den herrschenden Menschen- bildern. Aufwendige Pädagogik und Therapie sind humaner und letztlich kostengünstiger als immer neue Gefängnisse, hoffentlich wiederholen die mitteleuropäischen Länder die anglo-amerikanische Fehlentwicklung nicht, wie Heinfried Duncker sie beschreibt: „In einer Zeit, in der die Presse beı der Einweihung neuer Jugendgefängnisse in England über die sinnvollen, therapeutischen und rehabilitativen Angebote schreibt, dass diese „Unter- bringungen im Hilton“* statt Knast unangemessen seien, wird es keine Stim- me für eine angemessene personelle und sachliche Ausstattung des Maßre- gelvollzuges geben können, weil diese, in Konkurrenz zu anderen sozialen Defizitbereichen, keinen Rückhalt bei der Politik und der Bevölkerung ha- ben kann. 663 1.2 Ansatzpunkte der Psychotherapie Die immer wieder geforderte Behandlung psychisch kranker Straftäter ın nicht forensischen psychiatrischen und psychotherapeutischen Abteilungen 3 Duncker, H. (\998): Behandlung und Rehabilitation psychisch kranker Delinquenten ım Maßregelvollzug. Recht & Psychiatrie 16, S. 134-137. 336 Klaus Hoffmann aus humanitären Gründen - da die Bedingungen im Maßregelvollzug so ka- tastrophal seien - beinhaltet die Gefahr der Verschleierung und Bagatellisie- rung der Straftaten. Innerhalb der nicht-forensischen Abteilung sind die Tä- ter Außenseiter, und gegenüber der Öffentlichkeit würde das Vorurteil ge- nährt, alle psychisch Kranken seien gefährlich. Entscheidend ın der psychoanalytisch geprägten forensischen Psychothera- pie ist die Untersuchung des Deliktes des Patienten, ın seinen bewussten wie unbewussten Konstellationen. Ziel ist, die Verdrängungen, Spaltungen und Amnesien rund um das Delikt zu bearbeiten, die Komplexe um die Tat herum aufzudecken und so die Wiederholungsgefahr zu reduzieren oder zu- mindest zu klären: „In something like a half of all murders and some other major violence (at least in Britain) there will be partial or total amnesia for the fateful act, as ıf the mind could not bear the stark and emotionally traumatic experience of it: in other cases there may be memory but little or no feeling. Part of the task of the psychotherapist will be to try to help the perpetrator know more, both cognitively and affectively, about his action.“ „Bei etwa der Hälfte aller Mörder und anderer schwerer Gewalttäter exis- tiert zumindest in Großbritannien eine teilweise oder vollständige Erinne- rungslücke für das Delikt, als ob die Psyche die gewaltige und emotional traumatische Erfahrung nicht ertragen könnte. In anderen Fällen existiert die Erinnerung, aber kein oder wenig Gefühl für die Tat. Zu der Pflicht des Psychotherapeuten gekört das Bemühen darum, dass der Täter sowohl affektiv wie kognitiv mehr über seine Handlung erfährt.‘“ In dieser zen- tralen Bewertung der grenzüberschreitenden Handlung - die in nicht-foren- sischen Psychotherapien in Phantasiıen zig-mal phantasiert und durchge- arbeitet wird - liegt das Spezifikum forensischer Psychotherapie: „The criminal act forms the basis of forensic psychotherapy the aim of which, as we have seen, is to prevent a repetition of this or a similar act. This means that not only a certain type of act, namely a criminal act, lies at the heart of forensic psychotherapy, but the concept of action itself... Within the context of forensic psychotherapy we are not concerned with the appearance of the act, but with what ıt says or expresses.. The emphasıis lies both on behaviour and on meaning. 65 „Die kriminelle Handlung stellt die Grundlage 4 Cordess, C., Williams, A.H. (1996): The Criminal Act and Acting Qut. In: Cordess, C., Cox, M. (1996), Forensic Psychotherapy - Crime, Psychodynamics and the Offender Patient. London and Bristol, Pennsylvania: Jessica Kingsley, S. 13-21. 5 Mooij, A. (1996): Hermeneutics. In: Cordess, C., Cox, M. (1996), Forensic Psycho- therapy - Crime, Psychodynamics and the Offender Patient. London and Bristol, Penn- sylvania: Jessica Kingsley, S. 67-73. 337 Prinzipien der Behandlung psychisch gestörter Straftäter der forensischen Psychotherapie dar. Deren Ziel ist, die Wiederholung einer solchen oder ähnlichen Tat zu verhindern. Dies bedeutet. dass das Hand- lungskonzept im Zentrum steht, wobei dies bedeutet, dass wir weniger mit den äußeren Aspekten der Tat befasst sind, sondern vor allem damit, was die Tat zum Ausdruck bringt.‘“ In der Sprache Rov Schafers, aber auch Lew Wygotskijs soll der Patient seiner durchgeführten Handlung einen Sinn ge- ben und ım zwischenmenschlichen Austausch die Bedeutungen realisieren. Zu den Grundlagen moderner forensischer Psychotherapie gehört somit die aktıve Auseinandersetzung mit erlittenen wie zugefügten Traumatisierungen ın Vergangenheit und Gegenwart. Immerhin betonen beispielsweise Redde- mann & Sachsse® ganz ım Geiste Ferenczis und Abrahams aus heutiger trau- matologischer Sicht: „Häufige, wiederholte, länger dauernde, demütigende körperliche Misshandlung ist der ätiologisch wichtigste Faktor für Dissozia- lıtät und die Entwicklung der Antisozialen Persönlichkeitsstörung.‘ Ent- scheidend ist hierbei eine klare Haltung von Therapeuten und Kranken- schwestern wie -pflegern. Einerseits ist eine wohlwollende Haltung gegen- über den psychisch kranken Tätern unerlässlich, zumal diese oft unter schweren Traumatisierungen in Elternhaus und/oder Pubertät litten, anderer- seits muss eine ebenso klare Distanzierung von Übergriffigkeit, Grenzüber- schreitungen und Gewalt ım Stationsmilieu und in den therapeutischen und pflegerischen Begegnungen erfolgen. Nur so kann eine „korrektive emotio- nale Erfahrung‘ (Franz Alexander) im Patienten eine „umwandelnde Verin- nerlichung‘“ (Heinz Kohut) ermöglichen, die letztlich die Voraussetzung da- für darstellt, dass die psychische Notwendigkeit eines Deliktes relativiert ist. - Diese Haltung ist grundverschieden von Straf- und Rachewünschen in der Gesellschaft, aber auch in vielen Straftätern selbst, die in dem Teufelskreis zwischen zu strengem Über-Ich und Zwang, diese Fesseln zu durchbrechen, verhaftet sınd, und viel zu wenig Ich-Stärke erreicht haben. Die intensive Durcharbeitung dieser Straf- und Rache-Phantasien ist andererseits vor al- lem für persönlichkeitsgestörte Straftäter entscheidend, da Sinngebung und Lustgewinn oft auf den „Kick‘ der gelungenen Ausbeutung anderer be- schränkt sind - ein gesellschaftlich übrigens durchaus sanktioniertes Verhal- ten, solange es nicht zu relevanten Straftaten führt. Die Mitarbeiter wie die Gesellschaft müssen sich das Verständnis für diese Behandlungen immer 6 Reddemann, L, Sachsee, U (2000): Traumazentrierte Psychotherapie der chronifizierten, komplexen Posttraumatischen Belastungsstörung. In: Kernberg, O.F., Dulz, B., Sachsse, U. (Hrsg.), Handbuch der Borderline-Störungen. Stuttgart, New York: Schattauer: S. 555-571. 338 Klaus Hoffmann wieder erarbeiten, - wobei die übertriebene Strafideologie a la USA auch ökonomisch eine teure Angelegenheit zu sein scheint, wenn man Zahl und Kosten amerikanischer Gefängnis-Unterbringungen pro Kopf mit den Kos- ten ın Deutschland vergleicht (am 31.8.1997 92 Häftlinge auf 100 000 der Bevölkerung in Deutschland, 750 auf 100 000 der Bevölkerung in den USAY. Wesentlich ist in diesem Konzept die kontinuierliche Weiterqualifikation und Supervision aller Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, um eine therapeuti- sche Grundhaltung der gesamten Institution zu erreichen. „Als besonders antitherapeutisch‘“ sah Main im traditionellen Krankenhaussetting die ge- genseitigen projektiven Prozesse, ın denen Personal und Patienten es unbe- wusst von einander brauchen, hilflos bzw. hilfreich zu sein und so „in ge- wissem Ausmaß gegenseitige Schöpfungen werden‘“. In einer solchen kol- Jusiv-projektiven Situation werden Patienten daran gehindert, gesündere As- pekte ihrer selbst, die siıe projJiziert haben, zu reintegrieren und können sogar vorhandene Fähigkeiten aufgeben und weiter regredieren. Das Krankenhaus müsse selbst eine „therapeutische Institution‘ werden.’ Dafür sei eine „Ge- samtkultur des Hinterfragens‘‘ notwendig, ın der alle Aspekte der Behand- lung und alle Beziehungen (nicht nur die der Patienten, sondern auch der Angestellten) hinterfragt werden können. Dies bedeutete einen erheblichen Schritt weiter auch als die meisten modernen Konzepte, die zwar die Klinik als Gesamtbehandlungsraum, gewöhnlich aber nur rein patientenbezogen se- 6 hen 1.2.1 Das psychoanalytische Sanatorium Chestnut Lodge Stanton & Schwartz‘* zeigten bereits vor fast fünfzig Jahren in einer sozio- logischen Studie in dem psychoanalytischen Sanatorium Chestnut Lodge bei Washington, D.C., das damals von Frieda Fromm-Reichmann geleitet wur- de, wie deutlich sich Haltungen aller Mitarbeiter einer Klinik auf die Be- findlichkeit der Patienten auswirken. Je selbstreflektierter und je bezogener 7 Volckart, B. (1998): Wege zu einer Wissenschaft der Kriminalpolitik. Recht & Psychia- trie 16, S. 171-176. 8 Main, T. (1975): Psychodynamics of large groups. In: Main, T. The Ailment and other Psychoanalytic Essays. London: Free Association Books, S. 100-122. 9 Main, T. (1946): The hospital as a therapeutic institution. In: Main, T. The Ailment and other Psychoanalytic Essays. London: Free Association Books, S. 7-11. 10 Stanton, A., Schwartz, M. (1954): The Mental Hospital. New York: Basic Books. Prinzipien der Behandlung psychisch gestörter Straftäter 339 auf die Gruppenprozesse die Mitarbeiter aller Berufsgruppen sind, desto deutlicher sind Besserungen bei den Patienten zu erzielen - und desto besser ist das Betriebsklima der Institution. „Selbstreflexion ist wesentlich für effektives Arbeiten ın therapeutischen Gemeinschaften. Es schließt die Fä- higkeit ein, Gegenübertragungen, positive oder negative Gefühle gegenüber Patienten ın ihrer Wechselwirkung mit eigenen Grundhaltungen und Bezie- hungserfahrungen der Krankenschwestern und Krankenpfleger zu verknüp- fen e6]1 . Dies führt zu einer therapeutischen Haltung der gesamten Gruppe, die mit den Patienten arbeitet, und zu einer auf den einzelnen Patienten be- zogenen Einzelpsychotherapie und Bezugspflege, die künstliche Spaltungen vermeidet, die stärker berufspolitisch determiniert sind, als dass sie auf wirklicher Sorge um den Patienten beruhen. 1.2.2 Das Zentrum für Psychiatrie Reichenau Die beiden forensischen Psychotherapiestationen im Zentrum für Psychiatrie Reichenau arbeiten auf der Grundlage eines kooperationsorientierten Kon- zepts des multiprofessionellen Teams, in dem Therapeuten, Bezugspflege- kräfte und Sozialarbeiter sich als einem Patienten zugeordnete Arbeits- equipe verstehen.'“ Für die Stationskultur spielt die Gruppenpsychotherapie, an der Pflegekräfte beteiligt siınd, eine zentrale Rolle. An der Bezugspflege auf der forensischen Psychotherapiestation des Zentrums für Psychiatrie Reichenau nimmt daher jede Krankenschwester, jeder Krankenpfleger, teıl, einschließlich der Stationsleiterin. Die psychotherapeutische Qualifikation der Pflege wird somit gestärkt, und dem Trend zum patientenfernen Mana- gement somit entgegengewirkt, wıe ıhn beispielsweise Killian & Clark for- mulieren: „Die Karrierehierarchie in der Pflege erlaubt Mitarbeitern schnell, den direkten Kontakt mit den Patienten zugunsten administrativer Pflichten zu reduzieren. Die Jüngsten und unerfahrensten Mitarbeiter bleiben im engs- 6613 ten Kontakt miıt den Patienten . 11 Byrt, R. (1999): Nursing - The Importance of the Psychosocial Environment. In: Camp- ling P, Haigh R: Therapeutic Communities - Past, Present and Future. London: Jessica Kingsley, S. 63-75. 12 Vgl. Hoffmann, K., Kluttig, F., Lehmann, K. aaO; Kluttig, T., Bunes, U., Hoffmann, K., Lehmann, K. (2000): Institutionelle Prozesse und öffentliche Diskussion über psychisch kranke Straftäter im Spiegel der Gruppenpsychotherapie. Werkstattschriften Forensische Psychiatrie und Psychotherapie 7, S. 61-76. 13 Killian, M., Clark, N. (1996): The Nurses. ın: Cordess, C., Cox, M. (eds): Forensic Psychotherapy. Crime, Psychodynamics and the Offender Patient, Volume II: Mainly Practice. London and Bristol: Jessica Kingsley: S. 101-106. 340 Klaus Hoffmann Ähnlich wie in der nicht forensischen stationären Psychotherapie spielen nonverbale Therapien wie Arbeit, Kunst-, Musik- und Tanztherapie ın der forensischen Psychotherapie eine wichtige Rolle. Das Körpererleben vieler Patienten ist schwer gestört, auch die kreativen Potentiale liegen brach, so dass eine Förderung, gerade auch in Gruppen, wesentlich ist. Die Betonung der Selbstverantwortung des Patienten ın der therapeutischen Gemeinschaft beinhaltet auch eine klare Stellungnahme, welche innerpsy- chischen Veränderungen im Patienten ım Laufe der Behandlung sichtbar werden und welche nicht. Es gibt in allen psychiatrischen Diagnosegruppen Verläufe ohne Besserung, auch ın einem stark psychotherapeutisch gepräg- ten Ansatz. Relevant ist, dass die rechtlichen Rahmenbestimmungen der bei- den deutschen Unterbringungs-Paragraphen ($$ 63 und 64 StGB) durchaus verschieden sind: Die Unterbringung eines Rechtsbrechers, der aufgrund seiner Suchterkrankung delinquierte, erfolgt unabhängig von seiner Schuld- fähigkeit, sie wird aber nicht durchgeführt, „wenn eine Entziehungskur von vornherein aussichtslos erscheint.‘ ($ 64, Absatz II) Der Täter kann sich vor Gericht eher für eine Therapie oder eher für eine Strafe aussprechen, ferner kann bei Aussichtslosigkeit auch eine bereits begonnene Therapie in eine Strafe, damit eine Verlegung in eine Justizvollzugsanstalt, umgewandelt werden. Die Unterbringung eines Rechtsbrechers nach $ 63 StGB setzt eine erheblich verminderte ($ 21 StGB) oder aufgehobene ($ 20 StGB) Schuld- fähigkeit voraus, sie fragt nicht nach der Therapierbarkeit, sondern aus- schließlich nach der Krankheit. Bei aussichtslosen Verläufen kann die foren- sische Einrichtung zwar die Psychotherapie beenden, muss aber den Patien- ten behalten - dann steht der Sicherungs- und Verwahrungsauftrag im Vor- dergrund. In der forensischen Psychotherapie geht es folglich häufig um Analyse der Abwehr und der Verleugnungen bei uns selbst und in unseren Institutionen. Dies ist einerseits mühsam, andererseits mit Gratifikationen verbunden, wie sie Racamier vor dreißig Jahren beschrieb: „de degager leurs investisse- ments professionels bloques dans une passivite masochique et secretement aggressive que toute la sıtuation entretenait tres effectivement, de transfor- mer d’abord le style de leurs relations avec les medecins d’une part et les 6614 malades d’une autre (en sachant que ceci depend de cela) ‚ „häufig ist der berufliche Einsatz in einer masochistischen und insgeheim aggressiven Pas- 14 Racamier, P.C. (1970): Le psychanalyste sans divan - La psychanalyse et les institutions de soins psychiatriques. Parıs: Payot. Prinzipien der Behandlung psychisch gestörter Straftäter 341 sivität (der aggressiven Inkompetenz) eingemauert, was die Situation durch- aus effektiv unterhält. Zunächst wird der Umgangsstil zwischen den Mitar- beitern umgewandelt, zugleich auch der mit den Patienten - wobei das eine mit dem anderen zusammenhängt.“ - Ähnlich wie in der berufspolitischen Diskussion über Gruppenanalyse ım großen Rahmen sehen wir beispiels- weise ın unserer Klinik Widerstände und Abwehr gegen diese Haltung und Praxis an unseren Diskussionen über ausreichend zahlreiche und ausrei- chend qualifizierte pflegerische Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, auch ın Vorhaltungen, in denen Patientenauswahl als unseriös deklariert wird, ferner in der masochistisch klingenden Idee, die wahre Psychiatrie seı dadurch de- finiert, dass man für alle Probleme gerüstet sel. 1.3 Ergebnisse der therapeutischen Gemeinschaft und Konsequenzen Als Folgen einer therapeutischen Gemeinschaft beschrieb Racamier: selte- nere direkte Aggressionen, seltenere Fluchten und Behandlungsabbrüche; aber mehr verbale Aggressionen, deutlich bessere Eigeninitiativen, größere Frustrationstoleranz - letztlich eine deutliche Verringerung der Abwehr und der Widerstände.'“ Wir können Auchters Aussage teilen: „Eine Gruppenana- lyse ist in besonderer Weise geeignet, den geschützten Rahmen dafür anzu- bieten, durch aggressives Agieren eine korrigierende Erfahrung sozialer Grenzsetzungen herauszufordern. Indem dort manches, was unter anderem Blickwinkel als aggressiver Widerstand oder negative therapeutische Reak- tion betrachtet wird, ım Licht der frühen Deprivation als hoffnungsvoller 16 Kommunikationsversuch angesehen und behandelt werden kann. „Die Konsequenz aus der geschilderten Situation lautet für mich beim Zu- sammentreffen mit antisozialen Persönlichkeiten, bei ihnen keine eigene (zumindest keine sichtbare) Behandlungsmotivation zu erwarten, mich auf das jeweils vom Patienten gewählte „Eröffnungsmanöver‘* einzulassen, da- bei unsere Interaktion mit Hilfe des Lorenzer-Konzepts des „szenischen Verstehens‘“ (1973; 1983) zu untersuchen und die Schaffung eines Arbeits- bündnisses nicht als Voraussetzung, sondern als ein erstes - wichtiges - Teil- ziel der Therapie zu betrachten. Ein derartiger Ansatz wird der inneren Situ- ation solcher Patienten meines Erachtens viel eher gerecht als hochgesteckte 15 aaO. S. 209 f. 16 Auchter, T. (2000): Lebenstrieb nicht Todestrieb. Zur Aggressionstheorie von Donald W. Winnicott. Gruppenanalyse 6, S. 33-54. 342 Klaus Hoffmann Erwartungen an eine primär bestehende Mitarbeitsbereitschaft und führt zu 6617 einem entspannteren Klima ın der Behandlung. Berufspolitisch stehen psychoanalytische Ansätze ın der forensischen Be- gutachtung wie in der forensischen Psychotherapie eher am Rande. Pfäfflin ist zuzustimmen: „Die psychodynamische Behandlung von Straftätern kann auf eine lange Tradition zurückblicken, doch mangelt es an empirischen Feldstudien.‘‘ Dies liegt aber keineswegs an Unwissenschaftlichkeit oder Unwirksamkeit psychoanalytischer Verfahren in der forensischen Psychotherapie. Zum ei- nen legt sich die Psychoanalyse als Wissenschaft vom Einmaligen dem Feti- schismus der großen Zahlen quer, empirische Studien sind sehr aufwendig. Dem Juristen Volckart fıel die Eindimensionalıtät eines kriminologischen Ansatzes auf, der ın der Täterbehandlung ausschließlich kognitiv-behavio- rale Modell gelten lassen wollte: „Schneiders entscheidender Fehler liegt darin, dass er alles sexualdeviante und alles suchtmittelabhängige Verhalten über einen Leisten schlägt. Dementgegen haben wir lernen müssen, dass die hinter äußerlich gleichartigem kriminellem Verhalten stehenden inneren Voraussetzungen des Täters außerordentlich verschieden sein können, auch und gerade bei den Sexualstraftätern. Das hat zur Folge, dass bei vielen die psychischen Voraussetzungen für ein kognitiv-behaviorales Training nicht gegeben sind. Es ist schlicht falsch, dies mit einer Polemik gegen das „psy- chiatrische Modell‘“ und gegen psychoanalytische Erklärungsansätze abzu- tun, wie Schneider es macht. Vor allem hat es auch hochgefährliche Konse- quenzen, denn das Aversionstraining mit dem Ziel des Entlernens sexuellen Fehlverhaltens bewirkt bei manchen Persönlichkeiten das Gegenteil des Er- strebten: noch weiter verschärften Sexualhass und die Grundlagen für Ge- walttätigkeiten der schlimmsten Art. Man muss sich schon - mit der inzwi- schen hochentwickelten Diagnostik der Psychiatrie - näher auf die psychi- schen Besonderheiten dieser Täter einlassen, auch wenn das teuer ist. Die Alternative lautet nicht: Entweder erfolgversprechendes Entlernen oder er- folglose Psychotherapie, wie Schneider in wissenschaftsideologischer Ver- 618 kürzung meint. 17 Rauchfleisch, U. (2000): Antisoziales Verhalten und Delinquenz. In: Kernberg, O.F. Dulz, B., Sachsse, U. (Hrsg.) (2000), Handbuch der Borderline-Störungen. Stuttgart New York: Schattauer, S. 381-391. 18 Volckart aa0O, S. 172 Prinzipien der Behandlung psychisch gestörter Straftäter 343 2. Ziele Katamnese-Studien stationärer forensischer Behandlungen sind komplex. Die Patienten werden niıcht nur von einem Therapeuten mit einer Methode, sondern von einem multiprofessionellen Team mit unterschiedlichen Metho- den behandelt. Kriminologie-, Psychotherapie- und Pflegeforschung müssen kooperieren, damit die relevanten Verinnerlichungsprozesse ım Rahmen der gesellschaftlichen Notwendigkeiten abgebildet werden. Das Fehlen'” positi- vistischer Forschungsergebnisse psychoanalytischer Behandlungen sollte nicht der Abwehr dieser Ansätze dienen, sondern eine Herausforderung zu innovativen Forschungen darstellen. Im Unterschied zu Fonagy & Targef” sehe ich die Psychoanalyse ın der Forensik nicht wesentlich nosologie-spe- zıfısch - Darstellung und Aufarbeitung von Borderline- und narzisstischer Persönlichkeitsstörung, sondern in der möglichst umfassenden Aufarbeitung des Deliktes, das häufig Ausdruck genannter Persönlichkeitsstörungen Ist, aber eben nicht iımmer. Die Wiederentdeckung wesentlicher Befunde psy- choanalytischer Psychosentherapie steht hier an. Im Rahmen unserer Be- gleitforschung werden beispielsweise bezugspflegerische Kardexaufzeich- nungen sowie auf Tonband aufgenommene und anschließend transkribierte Bezugspflege- und Einzelpsychotherapie-Sitzungen daraufhin untersucht, wie sich verlaufs- und besserungsrelevante Verinnerlichungsprozesse beı den Patienten und bei den Behandlern zeigen. Ziel ist es dabei unter ande- rem, den spezifischen Beitrag der Pflege ım Rahmen einer therapeutischen Gemeinschaft und damıiıt eines multidisziplinären Teams empirisch zu er- fassen und auszuwerten. Darüber hinaus sollen mögliıche Wechselwirkungen zwischen Bezugspflege und Psychotherapie untersucht und bewertet wer- den, um eine Grundlage zur Weiterentwicklung geeigneter Handlungskon- zepte beı der Behandlung und Betreuung psychisch kranker (und straffällig gewordener) Menschen zu erarbeiten. Das von Freud gesetzte Junktim von Heilen und Forschen hat heute viel miıt Multidisziplinarıtät zu tun. 19 Pfäfflin, F. (2000): Psychodynamische Behandlung von Straftätern. Recht & Psychiatrie 18, S. 52-56; Pfäfflin, F., Kächele, H. (2001), Psychotherapeuten ins Gefängnis! Edito- rial Psychotherapie, medizinische Psychologie, Psychosomatik. 20 Fonagv, P., Target, M. (1996): Personality and Sexual Development. In: Cordess, C., Cox, M. (1996): Forensic Psychotherapy - Crime, Psychodynamics and the Offender Patient. London and Bristol, Pennsylvania: Jessica Kingsley, S. 117-151. Die strafrechtliche Verfolgung organisierter Kriminalität - Eindrücke aus einem empirischen Forschungsvorhaben Jörg Kinzig Gliederung | Einleitung Erste Eindrücke der Aktenanalyse 2 Definition organisierter Kriminalıtät 5.1 Ordnung der aufgegriffenen Krimina- 3 Das Lagebild „„Organisierte Kriminali- lıtätsphänomene tät‘ des Bundeskriminalamtes 5.2 Differenz Inhalt der Raster und justi- Das Forschungsprojekt „Die Justitielle tielles Ergebnis Bewältigung von Erscheinungsformen 5.3 Materielles Strafrecht organisierter Kriminalıtät‘ am MPI 5.4 Strafprozessrecht Freiburg 1. Einleitung „Korruption - Polizeimeister unter Anklage: Daten aus dem Dienstcomputer an Auto-Mafia verkauft - Staatsanwaltschaft: Bestechlichkeit und Beihilfe zum Diebstahl.‘“ „Die Nessie-Verschwörung der Schotten-Mafia. Schwedischer Monsterjä- ger: Geschäftsleute am Loch Ness boykottieren Forschung.‘“ „Die Büchsen-Mafıia hortet schon. Polizei: Organisierte Banden wollen mit 663 Zwangspfand richtig Geld machen. ] Die Welt vom 5. Juni 2001. 2 Stuttgarter Nachrichten vom 21. Maı 2001. 3 Der Tagesspiegel vom 17. Mai 2001. 346 Jörg Kinzig „Lebensgefahr durch Airbag-Klau. Insgesamt soll die „Airbag-Mafia‘“ seıit 1998 in Deutschland rund 6 000 Airbags entwendet haben - Profis benötigen dafür nur eine Minute. 64 „138 Blitz-Einbrüche mit 40 Mio Beute. Brillen-Mafia wurde gefasst. Der Polizei ist ein schwerer Schlag gegen das organisierte Verbrechen gelun- .cc5 gen Dies ist eine willkürliche Auswahl von Überschriften aus Artikeln, die in- nerhalb von nur rund sechs Wochen im Frühsommer 2001 in den Online- Ausgaben verschiedener deutschsprachiger Tageszeitungen zu finden wa- ren. Sie illustrieren die begriffliche Vielfalt, aber auch sprachliche Verwir- rung, die beim Generalthema „Organisierte Kriminalität‘“ weithin herrschen. Dem steht nicht entgegen, dass in Deutschland seit nunmehr einem Jahr- zehnt die Suche nach geeigneten Antworten auf die Herausforderungen or- ganisierter Kriminalität als ungebrochen aktuell erscheint und selbige inzwi- schen ein Gegenstand unzähliger Betrachtungen ın Wissenschaft und den Medien ist°. Gesichertes Wissen scheint dennoch nur rudimentär vorhanden - in der Strafrechtswissenschaft wie in der Kriminologie. Die Kriminalpoli- tik agiert, gezwungenermaßen oder nicht, auch ohne wissenschaftliche Fun- dierung. 2. Definition organisierter Kriminalität Ausgangspunkt jeder Beschäftigung mit organisierter Kriminalität ın Deutschland ist nach wie vor die Definition der Innen- und Justizminister der Bundesländer aus dem Jahre 1986’. Sie lautet: Kölner Stadt-Anzeiger vom 23. April 2001. n Kölner Express vom 20. April 2001. Bei dieser zeitlichen Bestimmung wird nicht verkannt, dass Kerners Monographie über „Professionelles und organisiertes Verbrechen‘‘ bereits aus dem Jahr 1973 stammt. Kerner, H.-J. (1973): Professionelles und organısiertes Verbrechen. Versuch einer Be- standsaufnahme und Bericht über neuere Entwicklungstendenzen in der Bundesrepublik Deutschland und in den Niederlanden, Wiesbaden. - Gemeinsame Rıichtlinien der Justizminister/-senatoren und der Innenminister/-senatoren der Länder über die Zusammenarbeit von Staatsanwaltschaft und Polizei bei der Verfol- gung der Organisierten Kriminalität, abgedruckt in Kleinknecht, T./Mever-Goßner, L., (2001): Strafprozessordnung, 45. Aufl., München, RiStBV Anlage E, Punkt 2.1. 347 Strafrechtliche Verfolgung organisierter Kriminalität „Organisierte Kriminalität ist die von Gewinn- oder Machtstreben bestimm- te planmäßige Begehung von Straftaten, die einzeln oder in ihrer Gesamtheit von erheblicher Bedeutung sind, wenn mehr als zwei Beteiligte auf längere oder unbestimmte Dauer arbeitsteilig a) unter Verwendung gewerblicher oder geschäftsähnlicher Strukturen b) unter Anwendung von Gewalt oder anderer zur Einschüchterung geeigne- ter Mittel oder c) unter Einflussnahme auf Politik, Medien, öffentliche Verwaltung, Justiz oder Wirtschaft zusammenwirken.‘‘ Zu dieser Definition gilt es drei Punkte hervorzuheben‘: ]. Der handelnde Akteur bleibt ziemlich unbestimmt. Die Begehung von Straftaten durch (mindestens) drei Beteiligte auf längere oder unbestimmte Dauer genügt. 2. Die drei speziellen Komponenten organisierter Kriminalität (man könnte sie als eine Geschäftsstruktur-, eine Gewalt- und eine Einflussnahmekompo- nente bezeichnen) werden nicht kumulativ, sondern lediglich alternatıv mit- einander verknüpft. 3. Als Ziel der Tätigkeit wird ein Gewinn- oder Machtstreben genannt. Diese Definition gibt in Deutschland seit längerer Zeit den Hintergrund ab, vor dem über organisierte Kriminalıtät diskutiert wird. Zur Einschätzung des Stellenwertes dieser Definition ist es wichtig, zwei Punkte festzuhalten: Einerseits ist es derzeit „die‘ Definition organisierter Kriminalıität ın der Bundesrepublik. Andererseits ist diese Definition eine Richtlinie. Sie findet sich weder im Strafgesetzbuch noch in der Strafprozessordnung. 8 Zur Entwicklung der Definition ın den 1970er und 1980er Jahren, besonders unter dem Aspekt der Einflussnahme: Kinzig, J. (2000): Organisierte Kriminalität und ihre Eın- flussnahme auf Politik, Wirtschaft und Justiz, in: Militello, V./Arnold, J./Paoli, L (2000): Organisierte Kriminalität als transnationales Phänomen, Freiburg im Breisgau, S. 191-222, 193 ff. 348 Jörg Kinzig Die Definition ist sehr umfassend. So kann auch eine Diebesbande von drei Personen, die z.B. den Diebstahl und die Verschiebung von Autos ins Aus- land organisiert, darunter fallen. Auch ist bemerkenswert, dass sich die Defi- nition von der Beschreibung der Tätigkeit einer legalen Firma nur durch das Merkmal „planmäßige Begehung von Straftaten“‘ unterscheidet. 3. Das Lagebild „Organisierte Kriminalität“ des Bundeskriminalamtes Mangels komplexerer empirischer Untersuchungen wird die in der Bundes- republik Deutschland stattfindende Diskussion über Art und Umfang der or- ganisierten Kriminalität stark durch die jährlich vom Bundeskriminalamt he- rausgegebenen Lagebilder „Organisierte Kriminalität‘“ bestimmt”. Ein sol- ches wurde zuletzt für das Jahr 2000 veröffentlicht'‘. Aus Tabelle 1 ergibt sich, dass die Einordnung als OK und damit die Zahl der OK-Ermittlungsverfahren über die vergangenen Jahre erstaunlich stabil verläuft. Jährlich werden bundesweit zwischen 500 und 600 Ermittlungsver- fahren geführt, bei denen neue Sachverhaltsdaten anfallen. Zuletzt im Jahr 2000 waren es mit 553 Ermittlungsverfahren allerdings etwas mehr als ın den Jahren zuvor. In rund 80% der Verfahren (2000: 87,0%) erkennt man eine Verwendung gewerblicher oder geschäftsähnlicher Strukturen, ın etwa der Hälfte (2000: 44,7%) eine Anwendung von Gewalt oder anderer zur Einschüchterung geeigneter Mittel. 9 Die Forschungsarbeiten von: Rebscher, E./Vahlenkamp, W. (1988): Organisierte Krimi- nalität in der Bundesrepublik Deutschland. Bestandsaufnahme, Entwicklungstendenzen und Bekämpfung aus der Sicht der Polizeipraxis, Wiesbaden; Weschke, E./Heine-Heiß, K. (1990): Organisierte Kriminalität als Netzstrukturkriminalität, Teil 1, Berlin; Dör- mann, U./Koch, K.-F./Risch, H./Vahlenkamp, W., (1990): Organisierte Kriminalität - wie groß ist die Gefahr? Wiesbaden; Sieber, U./Bögel, M. (1993): Logistik der Organisierten Kriminalität. Wirtschaftswissenschaftlicher Forschungsansatz und Pilotstudie zur inter- nationalen Kfz-Verschiebung, zur Ausbeutung von Prostitution, zum Menschenhandel und zum illegalen Glücksspiel, Wiesbaden, sowie Wittkämper, G.W./Krevert, P./Kohl, A. (1996): Europa und die innere Sicherheit. Auswirkungen des EG-Binnenmarktes auf die Kriminalitätsentwicklung und Schlussfolgerungen für die polizeiliche Kriminalitätsbe- kämpfung, Wiesbaden, beruhen überwiegend auf Befragungen von Polizeipraktikern. 10 Die Kurzfassung des Lagebildes 2000 findet sich im Internet unter: http://www.bka.de/lageberichte/ok/2000kf/indexkf.html. Strafrechtliche Verfolgung organisierter Kriminalität 349 Tabelle 1: Verteilung der speziellen Merkmale in Verfahren, die jeweils die Definition orga- nisierter Kriminalität erfüllen (Quelle: Lagebilder des Bundeskriminalamtes 1993-2000) 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Zahl der OK-Verfahren 534 569 520 0.A. 518 517 480 553 insgesamt a) darunter 426 429 415 0.A. 409 412 369 481 79,0% 87,0% gewerblich/ 79,8% 75,4% | 79,8% 79,0% 79,7% 82,5% geschäftsähnlich b) darunter 282 327 249 0.A. 254 293 235 247 Anwendung von Gewalt 52,8% 57,5% |47,9% 46,9% 49,0% 56,7% |49,0% 44,7% oder anderer Mittel 91 102 84 0.A. 96 110 88 95 c) darunter Einflussnahme auf 17,0% 17,9% l 692% 1593% 18,5% |21,3% 18,3% 1 792% verschiedene Bereiche Auf das Merkmal der Einflussnahme auf verschiedene Bereiche des Staates, die Medien sowie die Wirtschaft entfallen regelmäßig unter 20% der Ver- fahren (2000: 17,2%). Tabelle 2: Wichtige Parameter von Verfahren mit organisierter Kriminalität (Quelle: Lagebilder des Bundeskriminalamtes 1993-2000) 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Zahl der Delikte 4224 | 97 87 52 18 | 47 91 4293 | 31 62 35 76 42 69 6 7 ] 6 6 9 Delikte pro Verfahren 75 160 91 77 71 53 63 67 Zahl der Tatverdächtigen | 9884 | 9 256 7922 | 8384 8098 | 8 444 7 TT7 9421 Zahl der Haftbefehle iın % aller o.A. 0.A o.A. 2.190 | 2.267 1.995 2.471 Tatverdächtigen 24,3% 28,5% 27,0% | 26,8% 25,7% 26,2% Anteil nichtdeutscher 60,1% | 62,7% 58.4% 56,2% 54,5% | 58,7% 63,6% | 62,2% Tatverdächtigen Verursachter Schaden 1 872 | 3 449 673 2727 ] 586 ] 801 1427 | 7 286 (in Mio. DM) Erzielte Gewinne 767 1 231 718 ] 252 734 ] 054 1 984 ] 531 (in Mio. DM) Bei diesen OK-Ermittlungsverfahren werden jährlich rund 40 000 Delikte registriert (Tabelle 2). Die Zahl der Tatverdächtigen schwankt in den letzten Jahren um die 8 000, wobei gegen rund ein Viertel der Angetroffenen Haft- befehle ergingen. Der Anteil der nichtdeutschen Tatverdächtigen liegt beı 350 Jörg Kinzig rund 60%. Der verursachte Schaden bewegt sich in der Regel zwischen 1 und 2 Milliarden DM (Ausnahme: 2000), die erzielten Gewinne lagen bıs 1998 bei rund einer Milliarde DM, ım Jahr 1999 bei zwei Milliarden DM, ım Jahr 2000 bei 1,5 Milliarden DM. Was bedeuten diese Zahlen nun, etwa gemessen am gesamten Kriminalitäts- aufkommen? Anteil der OK-Straftaten an der Anteil der OK-Tatverdächtigen an der Gesamtkriminalität Gesamtzahl der Tatverdächtigen 0,7 % 0,4 % Anteil der OK-Schadenshöhe am Gesamtschaden Alle Zahlen beziehen sich auf das Jahr 7,0 % 2000 (Schadenshöhe: 1999). Schaubild 1: OK-Verfahren und Gesamtkriminalität Setzt man die im Jahr 2000 in den OK-Verfahren registrierten rund 43 000 Straftaten in Beziehung zu den insgesamt über 6 Millionen (Schaubild 1), ergibt sich ein Anteil der OK-Straftaten von 0,7% an der Gesamtkriminali- tät. Bei den Tatverdächtigen standen ım Jahr 2000 rund 9 400 Tatverdäch- tige in OK-Verfahren 2 300 000 Tatverdächtigen insgesamt gegenüber, was einen Anteil von 0,4% ausmacht. Gemessen am gesamten Kriminalitätsauf- kommen ist der Anteil der OK-Delikte also sehr gering. Der relativ noch ge- 351 Strafrechtliche Verfolgung organisierter Kriminalität ringere Anteil der Tatverdächtigen ım OK-Bereich deutet darauf hin, dass Täter ın OK-Verfahren durchschnittlich in stärkerem Umfang mit Straftaten belastet sind. Der Anteil der ım Jahre 1999 gemeldeten Schadenshöhe ist mit 7,0% vergleichsweise hoch'‘‘. Was den Umfang der organisierten Krimi- nalıtät in der Bundesrepublik angeht, ergibt sich aus diesen Zahlen jeden- falls kein dramatisches Bild'*. 4. Das Forschungsprojekt „Die justitielle Bewältigung von Erscheinungsformen organisierter Kriminalität“ am MPI Freiburg Ziel des Projektes „Die Justitielle Bewältigung von Erscheinungsformen or- ganisierter Kriminalıität‘“ ist es vor allem, aufzuzeigen, welche Sachverhalte von Polizei und Justiz unter dem Begriff organisierte Kriminalität aufgegrif- fen und wie und mit welchem Ergebnis sie von der Justiz bewältigt wer- den l3. Insgesamt wollen wir acht Datenquellen für die Untersuchung nutzbar ma- chen (Schaubild 2). Am Anfang der Untersuchung steht selbstverständlich eine Analyse des bundesweiten OK-Lagebildes des BKA (1). Daneben werden von uns auch die ın einzelnen Bundesländern erstellten justitiellen bzw. gemeinsamen La- gebilder OK ausgewertet (2). Eıine weitere Quelle (3) bildet die Analyse der uns vom Landeskriminalamt Ba- den-Württemberg überlassenen Raster von 153 OK-Komplexen, die vorwie- gend aus den Jahren 1994 bis 1997 stammen. Mit diesem bundesweit weitge- hend einheitlichen Raster werden jeweils grundlegende Sachverhalts- und Ver- fahrensdaten für jeden OK-Ermittlungskomplex erhoben. Sie werden später zur 11 Die hohe Schadenssumme im Jahr 2000 resultiert vor allem aus einem Verfahren mit über 4 Milliarden DM Schaden. 12 Vgl. auch Wessel, J. (2001): Organisierte Kriminalität und soziale Kontrolle, Wiesbaden, S. 125 ff. 13 Eine frühe Skizze des Forschungsprojektes findet sich bei Kinzig, J. (1999): Die Justitiel- le Bewältigung von Erscheinungsformen organisierter Kriminalıtät. Skizze eines empiri- schen Forschungsprojektes, in: Albrecht, H.-J.: Forschungen zu Kriminalität und Krimi- nalıtätskontrolle am Max-Planck-Institut für ausländisches uns internationales Strafrecht iın Freiburg i. Br., Freiburg ı. Br., S. 111-134. 352 Jörg Kinzig Aufnahme der jeweiligen Verfahren iın das bundeseinheitliche OK-Lagebild an das BKA gemeldet. Justitielle bzw. LKA Ba-Wü gemeinsame OK-Raster Lagebilder der Länder Bundesweites OK-Lagebild des BKA ZOK Ba-Wü OK-Raster \ / Projekt: Die justitielle Bewältigung von Erscheinungsformen organisierter Kriminalität \ N Aktenanalyse OK-Abstimmung Interviews zum Täterinterviews 1 LKA/ZOK Ba-Wü Zeugenschutz Schaubild 2: Übersicht Forschungsprojekt OK des MPI In Baden-Württemberg sammelt zudem die bei der Generalstaatsanwalt- schaft Stuttgart angesiedelte Zentrale Stelle Organisierte Kriminalität (kurz: ZOK) wenige justitielle Daten. Diese Datensammlung mit 92 OK-Komplex- en wurde uns freundlicherweise von der ZOK zur Verfügung gestellt (4). Des Weiteren erhielten wir durch Vermittlung des Landeskriminalamtes Ba- den-Württemberg die Möglichkeit, zehn Personen zu interviewen, die in Verfahren verurteilt wurden, die von der Polizei als Formen organisierter Kriminalität angesehen wurden. Diese Interviews fanden teilweise in Justiz- vollzugsanstalten statt (5). Eine weitere, sechste Quelle bildeten Interviews zum Zeugenschutz (6). Soweit mir bekannt, ist Baden-Württemberg das einzige Bundesland, in dem seit dem Jahr 1995 zum Jahreswechsel Vertreter des LKA und der Justiz (ZOK) auf mehreren Besprechungen eine Verständigung darüber herbeifüh- ren, welche Komplexe die OK-Definition erfüllen und daher als organisierte Kriminalıtät anerkannt werden. So konnten wir uns zu Ende der Jahre 1999 Strafrechtliche Verfolgung organisierter Kriminalität 353 und 2000 durch die Teilnahme an diesen Sitzungen einen Eindruck von die- sem Auswahlprozess verschaffen (7). Kernstück der Untersuchung ist Jje- doch eine Aktenanalyse (8). Pool 153 OK-Komplexe | Auswahl 52 OK-Komplexe / 3S 26 Komplexe mit niedriger OK-Relevanz 26 Komplexe mit hoher OK-Relevanz Schaubild 3: Auswahlvorgang bei der Aktenanalvse Ausgehend von der These, dass es sich beı organisierter Kriminalıität auch um schwer ermittelbare bzw. umfangreiche Kriminalität, kurz besonders komplexe Ermittlungsverfahren, handeln dürfte, haben wir aus verschiede- nen Varıablen einen Summenscore gebildet. Danach haben wir aus den 153 OK-Komplexen für die Aktenanalyse 52 ausgewählt: und zwar die 26 OK- Komplexe mit der höchsten und die 26 OK-Komplexe mit der niedrigsten Komplexität (Schaubild 3). Betrachtet man nur den Varıablenpool Ermittlungsaufwand, werden die Un- terschiede zwischen den komplexen A- und den einfacheren B-Verfahren deutlich (Schaubild 4): In A-Verfahren werden mehr Polizeibeamte eingesetzt. Es wird wesentlich häufiger durchsucht. Besondere Ermittlungsmethoden wie der Einsatz von Verdeckten Ermittlern (VE) und Vertrauenspersonen (VP) sowie die Tele- fonüberwachung (TÜ) sind die Regel. Oft erfolgen Maßnahmen des Zeu- 354 Jörg Kinzig genschutzes. Eine Ermittlungsdauer von rund eineinhalb Jahren sowie die Polizeikosten von über 80 000 DM verdeutlichen anschaulich die Ermitt- lungsintensität bei diesen umfangreichen A-Verfahren mit organisierter Kri- minalität. I A-Verfahren l | B-Verfahren I Eingesetzte Beamte | I Objektdurchsuchungen | [ z VE-Einsatz %o | | 13,6 VP-Einsatz %o I | 12,5 Polizeikosten allgemein [ 84.841 I DM l 19.875 Telefonüberwachungen | 88,5 l % | 38,5 % —— F rrr r — — Zeugenschutz | 46,2 ] I 7,7 — —— Ermittlungsdauer [ 17,5 lMonate l 10,7 ] Schaubild 4: Ermittlungsaufwand (unterschieden nach A- und B-Verfahren) 16 14 12 10 OK-Komplexe 8 A-Komplexe 4 H M B-Komplexe % % D P N ä } T T T T T T T T T T T 1 | 123456 78 9 1011 1213 .14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Ermittlungsverfahren Schaubild 5: Anzahl der Ermittlungsverfahren pro OK-Komplex Basis: 50 OK-Komplexe, 210 Ermittlungsverfahren (nach Vorgabe ZOK) 355 Strafrechtliche Verfolgung organisierter Kriminalität In Schaubild 5 haben wir dargestellt, wie viele verschiedene Ermittlungsver- fahren der Justiz sich hinter den bisher ausgewerteten 50 OK-Komplexen verbergen. Auch hier zeigt sich eindrucksvoll der größere Umfang der A- Komplexe. Während sich kein B-Komplex aus mehr als sechs Ermittlungs- verfahren zusammensetzt, sind es immerhin insgesamt 10 der A-Komplexe. 140 120 7 100 - 80 - Anzahl der Verfahren Pn —— 60 + B1 M 2 40 - 03 04 20 _ H6 L_ B7 04 Beschuldigte Schaubild 6: Anzahl der Beschuldigten pro Ermittlungsverfahren Basis: n = 205 Ermittlungsverfahren Interessant ist ein Blick auf die Ebene der einzelnen Ermittlungsverfahren aller ausgewerteten Komplexe (Schaubild 6). Weit mehr als die Hälfte der Ermittlungsverfahren wurde nur gegen einen einzigen Beschuldigten ge- führt. Verfahren mit mehr als fünf Beschuldigten gibt es nur ganz selten. Bei sieben Beschuldigten hat die deutsche Justiz offensichtlich die Grenze ihrer Verarbeitungskapazität erreicht. Vor diesem Hintergrund steht man stau- nend vor dem Phänomen der italienischen Maxi-Prozesse, in denen mehr als 200 Beschuldigte in einem Verfahren abgeurteilt wurden. Die Einsichtnahme, die Dokumentation und die Auswertung dieser 52 OK- Komplexe stehen mittlerweile kurz vor dem Abschluss. 356 Jörg Kinzig 5. Erste Eindrücke der Aktenanalyse 5.1 Ordnung der aufgegriffenen Kriminalitätsphänomene Stellt man rein auf die Deliktsfelder ab, steht auch in dem von uns ausge- wählten Material die Betäubungsmittelkriminalität ım Vordergrund. Sie dürfte bei knapp der Hälfte der Komplexe den Schwerpunkt der Strafverfol- gung ausmachen. Weitere Kriminalitätsschwerpunkte in den jeweiligen Komplexen sind Kfz-Verschiebung, Herstellung und Verbreitung von Falschgeld, Menschenhandel, Schleusungen sowie Schutzgelderpressungen. Fälle von Umwelt- und Wirtschaftskriminalität spielen nur ganz am Rande eine Rolle. Im Übrigen lässt sich fast jeder Komplex eindeutig einem Krimi- nalıtätsschwerpunkt zuordnen. Werden zusätzlich Delikte aus einem ande- ren Kriminalitätsbereich begangen, sind diese ganz überwiegend als Begleit- delikte einzustufen, die zumindest auf der Verurteilungsebene kaum noch eine Rolle spielen. 5.2 Differenz Inhalt der Raster und justitielles Ergebnis Ein weiteres Augenmerk wird der Differenz zwischen dem Inhalt der Raster und dem späteren justitiellen Ergebnis gelten. Schon jetzt ist abzusehen, dass z.B. bei der Zahl der gemeldeten Tatverdächtigen, der Zahl der Delikte, aber etwa auch der Höhe des Schadens sowie der angenommenen Gewinne erhebliche Unterschiede zwischen den Angaben der Polizei und den späte- ren gerichtlichen Feststellungen liegen. Stellt man etwa die Zahl der vom LKA erfassten Tatverdächtigen die der so- genannten Hauptbeschuldigten, also die Haupttäter nach Lesart der Justiz, gegenüber, zeigen sich augenfällige Unterschiede (Schaubild 7). Sind es nach Angaben der Polizei nur 16 OK-Komplexe mit bis zu 5 Tatverdächti- gen, verdoppelt sich die Zahl bei der Berücksichtigung der Hauptbeschul- digten nach den Angaben der Justiz nahezu auf 30. Strafrechtliche Verfolgung organisierter Kriminalität 357 35 30 + 25 - 20 - Anzahl der m LKA-Tatverdächtige Komplexe E ZOK-Hauptbeschuldigte 15 - 10 - 57 0 - bis 5 bis 10 bis 15 bis 20 bis 25 bis 30 bis 35 36+ Verdächtige/Hauptbeschuldigte Schaubild 7: Vergleich Verdächtige nach LKA-Raster gegenüber ZOK-Hauptbeschuldigten - Komplexe insgesamt. Quellen: LKA- bzw. ZOK-Raster; Basis: 52 Komplexe Noch eindrucksvoller wird dieses Ergebnis - eine bemerkenswerte Differenz zwischen den Tatverdächtigen nach Angaben der Polizei und den Hauptbe- schuldigten nach Angaben der Justiz, wenn man sich auf die Darstellung der A-Komplexe beschränkt (Schaubild 8). Eın Grund für dieses Phänomen liegt selbstverständlich darin, dass das La- gebild OK des BKA eine reine Verdachtsstatistik darstellt. Dies zeigt sich etwa daran, dass mehrere der von uns analysierten OK-Komplexe durchweg mit Einstellungen endeten. Dennoch wurden sie mit allen Daten in das La- gebild OK aufgenommen. 358 Jörg Kinzig 12 10 7 W 8-4 Anzahl der 6-. Komplexe 47 2... 0-4 bis 5 bis 10 bis15 bis20 bis25 bis30 bis 35 36+ M LKA-Tatverdächtige M ZOK-Hauptbeschuldigte Verdächtige/Hauptbeschuldigte Schaubild 8: Vergleich Verdächtige nach LKA-Raster gegenüber ZOK-Hauptbeschuldzgten - A-Kombplexe - Quellen: LKA- bzw. ZOK-Raster; Basis: 25 Komplexe 5.3 Materielles Strafrecht Wie schon aufgrund der kriminalstatistischen Erkenntnisse zu erwarten war spielt $ 129 StGB, der Tatbestand der Bildung einer kriminellen Vereini- gung, nur eine sehr untergeordnete Rolle. Eine Verurteilung wegen dieses Delikts erfolgte in keinem der untersuchten Komplexe Damit korreliert der Eindruck aus den Akten, dass von einer Tätigkeit veri- tabler Organisationen allenfalls in Ausnahmefällen gesprochen werden kann. Kennzeichen einer firmenähnlichen Struktur, wie etwa im Rauschgift- bereich die Honorierung eines Gruppenmitglieds als Fahrer unabhängig von der tatsächlich durchgeführten kriminellen Tätigkeit, sind nur selten zu fin- den. Wenn es tatsächlich zu einer arbeitsteiligen kriminellen Tätigkeit meh- rerer Personen in größerem Umfang über einen längeren Zeitraum kommt Strafrechtliche Verfolgung organisierter Kriminalität 359 ist dies am ehesten bei ethnisch homogenen Gruppierungen der Fall, deren Mitglieder dann sogar häufig miteinander verwandt sind. „Prima facie‘“ bieten sıch für das weitgehende Fehlen krimineller Organisa- tionen ım Hellfeld zwei Erklärungsversuche an: Die rechtlich völlig ungesi- cherten wirtschaftlich-kriminellen Beziehungen bei gleichzeitigem Wunsch nach Maximierung des Gewinns führen im allgemeinen zu instabilen Bezie- hungen der Teilnehmer am kriminellen Geschehen. So ist regelmäßig zu beobachten, dass sich Akteure gegenseitig betrügen, dass ausstehende Schulden nicht beglichen werden etc. Dies hat mangels rechtlicher Durch- setzbarkeıt ım Endergebnis häufig einen Wechsel der Geschäftspartner zur Folge. Die fehlende Stabilisıerung des Rechts scheint allenfalls dann ausge- glichen werden zu können, wenn die Akteure anderweitig, vor allem ver- wandtschaftlich, miteinander verbunden sind. Daneben dürfte die Ökonomie des kriminellen Marktes dazu zwingen, auf Angebot und Nachfrage flexibel zu reagieren, d.h. beim günstigsten Anbie- ter zu kaufen. Demgegenüber zeichnen sich am ehesten miteinander ver- wandte oder anderweitig homogene Ausländergruppen durch eine größere Marken- bzw. Kundentreue aus. Zugleich dürften diese Personenkreise häu- fig auch mangels Sprachkenntnissen etc. Zugangsbarrieren gegenüber ande- ren kriminellen Märkten aufweisen. Zahlenmäßig häufiger als kriminelle Organisationen finden sich auf der rechtlichen Ebene Anklagen und Verurteilungen wegen Bandendelikten. Zwischen Staatsanwaltschaft und Verteidigung besonders umkämpft sind Verurteilungen nach $ 30a BtmG, also wegen bandenmäßigen Handeltrei- bens von Betäubungsmitteln ın nicht geringen Mengen. Dies rührt u.a. da- her, dass $ 30a BtmG eıne Mindeststrafe von iımmerhin fünf Jahren vorsieht. Da sich der von der Rechtsprechung für eine Bande verlangte Wille, künftig gemeinsam Straftaten zu begehen, höchst selten dokumentiert findet, scheint das Bandenmerkmal häufig zu einer Verhandlungsmasse zwischen Anklage und Verteidigung zu werden. So ist es oft eın integraler Bestandteil der ın OK-Verfahren regelmäßig anzutreffenden Absprachen der gerichtlichen Ak- teure. 360 Jörg Kinzig 5.4 Strafprozessrecht Wie bereits erwähnt, handelt es sich bei organisierter Kriminalıität jedenfalls auch um schwer ermittelbare Kriminalıtät. Schwer ermittelbar scheint die Kriminalität vor allem deswegen, weil auf den hierbei ın Rede stehenden Deliktsfeldern ın der Regel keine zur Anzeige bereiten Opfer vorhanden sind. Dies zwingt die Ermittlungsbehörden zum Einsatz der sogenannten Besonderen Ermittlungsmaßnahmen, vor allem von Telefonüberwachung, aber auch dem Einsatz von VE und VP. Dem entspricht, dass nur in zwei der von uns untersuchten hochkomplexen Verfahren keine TÜ stattfand. Dabei handelte es sich um ein Verfahren des Menschenhandels sowie eines von Schleusungen, die beide durch Zeugen- aussagen ausgelöst wurden. Im Übrigen deutet vieles darauf hin, dass die Telefonüberwachung im Be- reich der Ermittlungen organisierter Kriminalıtät eine Standardmaßnahme darstellt. Langfristig geschaltete TÜ können dabei mehr als ein Jahr andau- ern. So wurden in einem Ermittlungsverfahren über 14 Monate eine Pizzeria abgehört und dabei knapp 30 000 Telefongespräche aufgezeichnet. TÜ- und Dolmetscherkosten erreichen ın diesen Fällen leicht mehrere 100 000 DM. Unter den besonderen Ermittlungsmaßnahmen haben in OK-Verfahren ne- ben der TU, aber in einem deutlich geringeren Maß, der Einsatz von Ver- deckten Ermittlern, von sogenannten ın Deutschland nicht gesetzlich gere- gelten Vertrauenspersonen sowie der kleine Lauschangriff eine nennenswer- te Bedeutung. Dies führt zu mannigfaltıgen Problemen, von denen abschlie- ßend nur zwei genannt werden sollen. Der Einsatz besonderer Ermittlungsmaßnahmen trifft auf eine Strafprozess- ordnung, die sich nach wie vor an der klassıschen Ermittlungsarbeit orien- tiert. Herkömmlich galt es für Polizeı und Staatsanwaltschaft, eine fest um- rissene Straftat retrospektiv aufzuklären. Als Beispiel dafür kann dienen, dass ein Spaziergänger ım Wald eine Leiche findet und daraufhin der dafür verantwortliche Täter gefunden werden muss. Bei der opferlosen organisierten Kriminalität ıst dagegen häufig schon kein hinreichend umrissenes Delikt vorhanden, das es aufzuklären gilt. Im Allge- meinen geht es um die Erhellung einer generellen Verdachtslage, z. B. den Verdacht, jemand treibt mit Rauschgift Handel. Damit verschiebt sich die Aufgabenstellung von Polizei und Staatsanwalt- schaft. Bei organisierter Kriminalität sind sie bestrebt, ein laufendes krimi- Strafrechtliche Verfolgung organisierter Kriminalität 361 nelles Geschehen zu begleiten, die Transaktionen per TU zu verfolgen, den Verdeckten Ermittler Rauschgift aufkaufen zu lassen. Ermittlungsmaßnah- me und Straftat fallen zeitlich zusammen, häufig geht die Ermittlungsmaß- nahme sogar der später abzuurteilenden Straftat voraus. Das gesetzliche Pro- gramm der Eingriffsmaßnahmen in der Strafprozessordnung ist auf eine sol- che Ermittlungstätigkeit aber bisher nicht zugeschnitten, was wiederum häu- fig zu Friktionen bei der Begründung führt. Gleichzeitig führt die umfangreiche und technisierte Ermittlungstätigkeit der Polizei zu einem Ermittlungsumfang, der an die Grenzen des Strafverfahrens stößt, wenn nicht sogar diese sprengt. Verstärkend wirkt dabei das in Deutschland vorhandene Personal- und Ressourcengefälle zwischen Polizei und Staatsanwaltschaft. Wirksamste Waffe der Verteidigung ist das Drohpo- tential, das kriminelle Geschehen im Strafprozess ordentlich aufklären zu lassen, etwa durch die Einführung aller Protokolle einer TÜ oder die Wie- derholung der Übersetzung der TÜ-Bänder durch einen weiteren Dolmet- scher. Unter dieser Bedingung liegt es nahe, dass sich die justitiellen Akteu- re auf eine ökonomische Verwaltung des von beiden Seiten vermuteten kri- minellen Geschehens einigen. Die akribische Feststellung des einer Straftat zugrunde liegenden Sachverhaltes wird zur Ausnahme. Fortentwicklung von Kriminologie und Kriminalpolitik in Modellprojekten Klaus Hoffmann (Gießen) Gliederung 3.3 Evolutionäre Fortentwicklung der Umsetzungsbedürftige Zeitgesetze Kriminalpolitik durch Modellprojekte und befristete vollgültige Regelungen 1.1 Beispiele und Definition 3.4 Differenzierungen nach der kriminalpolitischer Modellprojekte Einbeziehung der Evaluation 1.2 Evolutionäre vs. revolutionäre Durchführung und Verbreiterung Fortentwicklung kriminalpolitischer Modellprojekte Modellprojekte als kriminalpolitisch 4.1 Kriminalpolitische Modellprojekte im relevante wissenschaftliche Spannungsfeld von Chance und Kriminologie Gefahr Unterscheidungen und 4.2 Akzeptanzsteigerung und Ausweitung Konkretisierungen der getesteten Maßnahme 3.1 Riskante und nichtriskante Modelle Zusammenfassung und Ausblick 3.2 Rechtskonforme und -verletzende Modellprojekte 1. Evolutionäre Fortentwicklung der Kriminalpolitik durch Modellprojekte Das Tagungsthema „Kriminologie zwischen Grundlagenwissenschaften und Praxis‘‘ betrifft ein schwieriges Spannungsverhältnis, dem sich anwendungs- bezogene Kriminologie stellen muss. Das gilt insbesondere, wenn sie an der Fortentwicklung der Kriminalpolitik beteiligt ist. Ein typisches Instrument der anwendungsbezogenen Kriminologie, die sich zwischen Grundlagenwis- senschaften und Praxis bewegt, ist das kriminalpolitische Modellprojekt. Im Folgenden soll kurz auf die Frage eingegangen werden, inwieweit kriminal- polıtisches und kriminologisches Lernen an Modellprojekten möglich und sıinnvoll ist. 364 Klaus Hoffmann 1.1 Beispiele und Definition kriminalpolitischer Modellprojekte Maßnahmen, die sich innerhalb des geltenden Rechts bewegen und allen- falls die Grenzen bestehenden Rechts ausloten, dabei aber das Recht für die Zukunft gestalten, sind uns seit langem bekannt. Als Beispiele seien die fol- genden genannt: 12 Beispiele kriminalpolitischer Modellprojekte Erste Zuchthäuser (1555 Bridewell, 1595 Amsterdam) Erste Jugendgerichte (1908 Frankfurt a.M., Köln, Berlin) Erste spezielle Jugendstrafanstalt (1912 Wittlich) Vollzugslockerungen U-Haft-Vermeideprogramme Diversionsmodelle TOA-Projekte Schutzräume für Fixer in Großstädten Therapieüberleitungen aus der Haft Methadon-Substitution Spritzenvergabe außerhalb der Haft Spritzenvergabe ın der Haft Gemeinsam ist diesen Beispielen, dass ın - vor allem räumlich - begrenztem Rahmen durch Beobachtung eines Prozesses von „trial and error‘“ neue Maßnahmen erprobt wurden. Nach positiven Erfahrungen wurden später entsprechende Rechtsregeln geschaffen. Gelebtes bzw. lebendes Recht' („law in action‘“) wurde also in gesetztes Recht („law in the books‘*‘)* trans- 1 Der auf Ehrlich, E.: Grundlegung der Soziologie des Rechts (1913), 3. Aufl., Berlin 1967 zurückgeführte Begriff des /ebenden Rechts bezeichnet das ın einer Gesellschaft tatsächlich praktizierte Recht während dem bloßen Rechtssatz diese Bedeutung nicht zu- kommen muss. 2 Zum Begriffspaar „law in the books‘“ und „law in action‘ vgl. Pound, R.: Law in Books and Law ın Action, American Law Review 44, 1910, S5. 12 ff.; vgl. Rehhinder, M. Rechtssoziologie, 4. Aufl., München 2000, S. 2 Rdn. 3; Ziegert, K.: The Sociology be- Fortentwicklung von Kriminologie/Kriminalpolitik in Modellprojekten 365 formiert. Freilich ist ein erfolgreicher Test nicht zwingend, ein „error‘* beim Test immer möglich.“ Schon in einer Phase, in der Ergebnisse noch aus- stehen, kann von einem Modellprojekt gesprochen werden. Als Beispiel seı die aktuelle Forschung im bundesdeutschen Modellprojekt zur heroinge- stützten Behandlung Opiatabhängiger genannt. Kriminalpolitische Modellprojekte können als zeitlich und/oder räumlich begrenzte Ereignisse definiert werden, in denen das gelebte (Kriminal-) Recht („‚law in action‘) später zu setzendem Recht vorangehen oder bereits gesetztes Recht (‚„‚law in the books‘) in einer innovativen Form verwirklicht werden soll. Dabei können unter „Recht‘‘ eine einzelne Maßnahme oder eıne Mehrheit von Maßnahmen mit rechtlicher Relevanz verstanden werden. 1.2 Evolutionäre vs. revolutionäre Fortentwicklung In Anlehnung an Mathiesens „politics of abolition‘“ könnte die kriminalpo- litische Veränderungskraft von Modellprojekten insoweit krıtisiert werden, als um eines kriminalpolitischen Fernziels nicht Nahziele formuliert und un- terstützt werden dürften, die sıch ım Rahmen des geltenden Rechts halten, da solche Modelle zur Legitimation oder Verfestigung des bestehenden Rechts beitragen. Dagegen spricht, dass durch eine revolutionäre Entwicklung ein Vakuum geschaffen werden kann, das durch neue Formen der Kriminalpolitik mit ähnlicher Funktion wie die vorangegangene Maßnahme gefüllt wird. Zudem ist mit Gegenbewegungen bzw. Gegenreformen zu rechnen, die den Zielen hind Eugen Ehrlich’s Sociology of Law, International Journal of Sociology of Law 7, 1979, S. 225 (233 f.). O Beispiel ist die Einführung des Institutes der sozialtherapeutischen Maßregel der Besse- rung und Sicherung ım Wege der Großen Strafrechtsreform. Die Maßnahme wurde noch im Vorfeld der vollen Gültigkeit des Gesetzes echt experimentell erprobt (Rasch, W./Kühl, K. P.: Psychologische Kriterien für die Unterbringung in einer sozialtherapeuti- schen Anstalt, in: Rasch, W. (Hrsg.): Forensische Sozialtherapıe, Heidelberg 1977, S. 203 ff.; dies. Psychologische Befunde und Rückfälligkeit nach Aufenthalt ın der so- zialtherapeutischen Modellanstalt Düren, BewHi 1978, S. 44 ff.; vgl. Schumann, K. F: Experimente mit Kriminalitätsprävention, in: Hof, H./Lübbe-Woiff, G. (Hrsg.): Wir- kungsforschung zum Recht I, Baden-Baden 1999, S. 501, 505 f. $ 65 StGB, der die Maß- regel regeln sollte, wurde 1984 noch vor Inkrafttreten gestrichen. 4 Mathiesen, T.: The Politics of Abolition, Oslo 1974. 366 Klaus Hoffmann der angestrebten Veränderung zuwiderlaufen.” Auch wird regelmäßig die Akzeptanz einer Maßnahme höher sein, wenn sie siıch bedürfnisgerecht ent- wickeln konnte. Dies gilt ın besonderem Maße, wenn sie ın ihrer Entstehung erprobt wurde. Eine Chance zur Überwindung von Missständen liegt auch in evolutionärer Fortentwicklung. Ferner kann es dem Ziel der Humanität wıi- dersprechen, durchsetzbare kleinere Reformschritte zu verweigern, während die Durchsetzbarkeit größerer Ziele fraglıch ist bzw. erst in Ferne plausibel ist. Schließlich ist Akzeptanz für evolutionäre Rechtsfortbildung ım demo- kratischen Diskurs - oft schwer genug - eher erreichbar; zumindest in der Praxis lassen sich radikale oder revolutionäre Änderungen nur ungleich schwerer im demokratischen Prozess verwirklichen. 2. Modellprojekte als kriminalpolitisch relevante wissenschaftliche Kriminologie Zu fragen ist, ob nicht nur die Kriminalpolitik, sondern auch die Kriminolo- gie aus Modellprojekten lernen und Impulse erhalten kann. Dies bezweifelt z.B. Kunz, der das Problem fehlender Autonomie der kriminologischen For- schung mit Praxisbezug erörtert und folgendermaßen zusammengefasst hat: „Die kriminalpolitisch relevante wissenschaftliche Kriminologie gleicht Schopenhauers verliebtem Stachelschwein, dessen Annäherungsversuche an die Kriminalpolitik von den arteigenen Stacheln verwehrt werden‘‘.® Be- hauptet wird also die Unmöglichkeit, wissenschaftliche Kriminologie mit kriminalpolitischem Praxisbezug zu verbinden. Als ein solcher Versuch muss das kriminologische Lernen am kriminalpolitischen Modellprojekt verstanden werden. Es geht um „kriminalpolitisch relevante wissenschaftli- che Kriminologie‘*‘. Zentraler Aspekt der wissenschaftstheoretischen Kriıtik von Kunz ist die Auffassung, dass „die Distanzierung von politischen Voreingenommenhei- ten und Einflüssen eine unabdingbare Voraussetzung wissenschaftlicher Au- tonomie und Objektiviıtät“ sei, die „auch für dıe Kriminologie Verbindlich- 5 Kreuzer, A.: Behandlung, Zwang und Einschränkungen im Maßregelvollzug: eine Analy- se unter besonderer Berücksichtigung des Fernsehempfangsrechts von Untergebrachten, Bonn 1994, S. 15. 6 Kunz, K.-L.: Über Zusammenhänge und Distanzen zwischen Kriminologie und Krimi- nalpolitık, MschrKrim 1997, S. 165 (176). Fortentwicklung von Kriminologie/Kriminalpolitik in Modellprojekten 367 keit‘“ beanspruche.’ Der „anwendungsbezogenen empirischen Kriminologie“ ginge es aber gerade „nicht um unvoreingenommene, von Verwendungsbe- zügen entlastete Erkenntnisse, sondern um die Produktion eines Gebrauchs- nutzens für die Kontrollinstanzen, dazu bestimmt, deren Betätigung zu rechtfertigen‘“.“ Entsprechend kommt Kunz zu dem Schluss, dass wissen- schaftliche Autonomie in der anwendungsbezogenen Kriminologie unmög- lich sei.” Kriminalpolitische Modellprojekte sind in der Tat grundsätzlich wertbezogen, da sie (politische) Ziele vorgeben, deren Umsetzung iın der Wirklichkeit getestet werden soll. Wertbezogenheit wird ın der Wissen- schaftstheorie jedoch nicht einfach mit fehlender Werturteilsfreiheit gleich- gesetzt.'” Vielmehr stellt sich die Einhaltung von funktionaler Werturteils- freiheit, d.h. größtmöglicher Objektivität, als Anforderung dar, die der For- scher einzulösen hat.‘' Die Unmöglichkeit der Objektivität anwendungsbe- zogener Forschung wird man ın dieser Weise daher kaum behaupten kön- nen. Keinesfalls ıst sıe schon aus dem Bezug zum Gegenstand als solchem zu folgern. Auch die Medizin verliert nicht dadurch ihren Charakter als Wis- senschaft, dass nıcht allein aus Interesse am Menschen, sondern in seinem Interesse geforscht wird.'“ Entsprechend ergibt sich keine Notwendigkeit der Herabstufung empirischer Kriminologie zur Hilfswissenschaft der staatlı- chen Kriminalpolitik daraus, dass nicht allein aus dem Interesse an der sozi- alen Kontrolle, sondern zugleich in ihrem Interesse beispielsweise Modell- projekte evaluiert werden. Indes müssen Besonderheiten und Schwierigkeiten kriminologischer For- schung ın Modellprojekten beachtet und dıe Methoden entsprechend ge- wählt werden. Regelmäßig sind die ın Modellprojekten getesteten Program- me stark umstritten. Zudem werden die Probanden aus hochselektiven Grup- pen rekrutiert, die unter intensiver Beobachtung stehen. Auch von Seiten der Teilnehmer werden an Modellprojekte häufig hohe Erwartungen geknüpft. Allein standardisierte Befragungen ım Rahmen quantitativer kriminologi- scher Forschung greifen regelmäßig zu kurz. Beispiel ist die Evaluation der Kunz (Anm. 6), S. 165 (166 f.). Kunz (Anm. 6), S. 165 (171). Kunz (Anm. 6), S. 165 (176). l (% Maring, M./Lenk, H. in: Stachowiak, H. (Hrsg.): Pragmatische Tendenzen in der Wissen- schaftstheorie, Hamburg 1997, S. 344 (367). 11 Maring/Lenk (Anm. 10), S. 344, 367. 12 Knauer, P.: Was die öffentliche Prüfung aushalten kann: Glaube, Vernunft und Wissen- schaft - ein Plädoyer gegen ihre Karikaturen, Frankfurter Rundschau vom 3. August 1999, S. 19. 368 Klaus Hoffmann Spritzenvergabe in Hamburger Haftanstalten: Nur in der qualitativen Studie konnte ermittelt werden, dass die permanente Konfrontation mit den Sprit- zenvergabeautomaten für einen erheblichen Teil der Probanden eine Belas- tung darstellt und zum (Wieder-)Einstieg in intravenösen Konsum verleiten könnte.' Daher liegt es nahe, bei kriminalpolitischen Modellprojekten einen Ansatz der Triangulation'* zu wählen. Dabei sind quantitative und qualitative Me- thoden zu verbinden und aufeinander abzustimmen.'“ So kann die Perspekti- venabhängigkeit wissenschaftlicher Befunde durch Verbindung mehrerer Perspektiven tendenziell ausgeglichen werden. 3. Unterscheidungen und Konkretisierungen Kriminalpolitische Modellprojekte sind entsprechend der weiten Möglich- keiten zur Veränderung des Kriminalrechts vielgestaltig. Unterscheidungen und Konkretisierungen beziehen sich nicht nur auf den Gegenstand ım Recht, der durch die Projekte beeinflusst werden soll, sondern insbesondere auf die Methoden und Erscheinungsformen der Modellprojekte. Exempla- risch soll ım folgenden auf einige Differenzierungsmöglichkeiten hingewie- sen werden. 3.1 Riskante und nichtriskante Modelle Zu unterscheiden ist zwischen riskanten und nichtriskanten Modellen: Pro- jekte können im Sinne der Rechtmäßigkeit einer Maßnahme ebenso riskant sein wie ım Sinne möglicher schädlicher Folgen für Beteiligte. 13 Gross, U.: Wissenschaftliche Begleitung und Beurteilung des Spritzentauschprogramms im Rahmen eines Modellversuchs der Justizbehörde der Freien und Hansestadt Ham- burg, Evaluationsbericht eines empirischen Forschungsprojekts, (KFN), Forschungsbe- richte Nr. 73, 1998, S. 65 f.; zur quantitativen Studie vgl. Heinemann, A./Püschel, K.: Drogen und Infektionen ım Hamburger Strafvollzug, Teil 2: Pilotprojekt zur Infektions- prophylaxe für Drogenabhängige ın der Anstalt des offenen Vollzugs ın Vierlande (An- stalt XII) - Medizinische Begleitforschung, München 1998. 14 Denzin, N.: The Research Act, 2. Aufl., New York 1978; Flick, U.: Triangulation, ın: Flick, U. et al. (Hrsg.): Handbuch Qualitative Sozialforschung, 2. Aufl., München 1995. 15 Dementsprechend sollen in der kriminologischen Begleitforschung im Rahmen des bun- desdeutschen Modellprojektes zur heroingestützten Behandlung Opiatabhängiger ein quantitatives und ein qualitatives Messinstrument eingesetzt werden. Fortentwicklung von Kriminologie/Kriminalpolitik in Modellprojekten 369 Kriminalpolitische Modellprojekte sind am ehesten in Bereichen möglich, in denen die unmittelbare Zielgruppe (Betroffene) - nicht zwingend die Adres- saten - eine durch die Maßnahme verringerte Belastung erfahren. Beispielsweise war die Einrichtung eines speziellen Jugendgefängnisses we- der eın Rısıko für das Recht noch für die beteiligten Personen. Projekt Betroffener Entlastung Bridewell (erstes Zuchthaus, Sog. „thriftless poor‘ Wurden zuvor durch um 1555) (grundlos Arme) drakonische Leibes- (und sogar Lebens-) Strafen von der Straße zu bringen versucht Amsterdamer Zuchthaus (um „ Vagabunden, Übeltäter, Jans hätte nach damaliger 1596) Spitzbuben ...‘ Rechtsauffassung eigentlich zum Tode oder zumindest zu Anlass: Verhaftung des 16 Jahre alten Diebes Evert Jans einer schweren Körperstrafe 1588 verurteilt werden müssen. Deutsche Zuchthausgrün- Bettler, Vagante, verurteilte Peinliche Bestrafung soll dungen (z. B. Bremen 1608, Straftäter (Kleinkriminelle, vermieden werden Lübeck 1613, Hamburg niıcht „grobe Maleficanten‘‘) 1618, Danzig 1629) Spezielle Jugendstrafanstalt Jugendliche Gefangene Zuvor gemeinsame Straf- 1912 in Wittlich an der verbüßung mit älteren Mosel schon vor Inkrafttreten Gefangenen des JGG 1923 Zugleich Modellprojekt für zuvor ın Vollzugspraxis abgelehntes Svstem des Stufenstrafvollzuges (Progressivsystem) ‚„ Mutter-Kind-Station‘‘ ca. Zunächst nur jugendliche Zuvor Praxis der Trennung 1959 ın JVA Frankfurt am Mütter (besonderes Haus ın von Mutter und Kind Maın I1 (Preungesheim) der Freigangstation). Für erwachsene Mütter definiert die Leiterin der Frauenhaftanstalt (Einsele) die Stillphase so großzügig, dass die Mütter mit iıhren Kindern mindestens eın Jahr im Anstaltskrankenhaus bleiben können. 370 Klaus Hoffmann Ähnliches gilt für die Einführung von Jugendgerichten durch Geschäftsver- teilungspläne. Dagegen kann man beim Täter-Opfer-Ausgleich eher von ei- nem riskanten Projekt sprechen: Zum einen besteht ein Risiko für das Recht, weil unter Umständen Maßnahmen vorgenommen werden, die auf die Ent- scheidungsfindung einwirken. Risiken sind aber auch denkbar für die Be- troffenen, z.B. wenn der Tatverdächtige mangels Einwilligung des Opfers schlechter gestellt würde. Riskant, insbesondere für mittelbar Betroffene, waren auch frühe Vollzugsöffnungen, die nach der damaligen Dienst- und Vollzugsordnung rechtlich noch nicht vorgesehen waren. '° 3.2 Rechtskonforme und -verletzende Modellprojekte Es kann zwischen Modellprojekten unterschieden werden, die sich rechts- konform verhalten oder zumindest nicht gegen bestehendes Recht verstoßen, und solchen, die das Recht bewusst verletzen. Der Normbruch kann etwa da- durch zur Normveränderung beitragen, dass er Aufmerksamkeit erregt und auf eventuelle Missstände hinweist. Regelmäßig entspricht es den Anforderungen an Modellprojekte, dass sie ın- nerhalb des Rechts bleiben und gleichzeitig zur möglichen künftigen Verän- derung des Rechts beitragen sollen, soweit ıhre Zielsetzungen nach der Pro- bephase erreichbar erscheinen. Rechtlich verantwortbare Modellprojekte müssen sich noch im Rahmen dessen halten, was sich unter Anwendung an- erkannter Interpretationsmethoden, insbesondere der teleologischen Inter- pretation und der teleologischen Reduktion bzw. Restriktion, noch mit dem Recht vereinbaren lässt. Solche Modellprojekte können der künftigen Gesert- zesänderung oder auch dem Ziel dienen, eine bestimmte Auslegung und An- wendung bestehender Gesetze durchzusetzen, wenn sie sich zielgerecht ent- wickeln. 3.3 Umsetzungsbedürftige Zeitgesetze und befristete vollgültige Regelungen Bei Modellprojekten, die durch Gesetze bzw. Gesetzesänderungen initilert werden, kann zwischen Zeitgesetzen, die unmittelbar die Erprobung einer 16 Mittelbar betroffen ist ım Fall von Vollzugslockerungen die Bevölkerung, sofern die Ge- fahr besteht, dass der Gefangene Straftaten begeht (diesem Gedanken ist durch $ 11 II Var. 2 StVollzG Rechnung getragen). Fortentwicklung von Kriminologie/Kriminalpolitik in Modellprojekten 371 Maßnahme festlegen, und Zeitgesetzen, die nur einen Rahmen zur Erpro- bung bieten, unterschieden werden. Unmittelbar wird die Erprobung festgelegt, wenn eine vollgültige Regelung ın Kraft trıtt, dıe auf eine bestimmte Zeit begrenzt ist. Die Verlängerung ist dann nur für den Fall vorgesehen, dass die getestete Maßnahme erfolgreich ist. Beispielsweise wurde die sog. Kronzeugenregelung'” nach zweimaliger Verlängerung 1999 nach Ablauf ihrer Geltungsdauer nicht ein drittes Mal verlängert; dies wurde damit begründet, dass in der Erprobungszeit nicht die gewünschten Erfolge erzielt wurden. '“ Demgegenüber können Zeitgesetze die Erprobung einer Maßnahme dadurch ermöglichen, dass sie nur einen Rahmen geben, der nach Bedarf etwa von einzelnen Bundesländern oder anderen Einrichtungen genutzt werden kann. So soll ein Gesetz zur Änderung des Strafvollzugsgesetzes vorsehen, dass die Landesregierungen für die Dauer von höchstens vier Jahren ermächtigt werden, durch Rechtsverordnungen den sog. elektronisch überwachten Hausarrest zu testen.'? 3.4 Differenzierungen nach der Einbeziehung der Evaluation Kriminalpolitische Modellprojekte können danach unterschieden werden, ob und inwieweilt sie die Wirkungsforschung mit einbeziehen. Denkbar sind Maßnahmen, die unbewusst Modellcharakter haben und derer sich die Wir- kungsforschung erst annımmt, nachdem sie bereits einige Zeit umgesetzt sind. Dem stehen Modellprojekte gegenüber, die sorgfältig und explizit vor Beginn der Maßnahme ihre Mittel, Ziele und Gefahren beschreiben. Zudem kann danach unterschieden werden, ob der Untersuchungsgegenstand von der Forschung unmittelbar und aktiv beeinflusst werden soll (Aktionsfor- schung) oder ob eine praxisbegleitende Untersuchung mit Distanz zwischen Forscher und Forschungsgegenstand vorliegt.“ 17 BGBI 1, 1057, Art. 4 f. KronzG. 18 BT-Drucks. 14 /2259, S. 4. 19 BR-Drucks. 689/97; BT-Drucks. 14/1519, 5. 4 ff. 20 Eisenberg, U.: Kriminologie, 5. Aufl., München 2000, S. 17 ($ 2 Rdn. 19) sowie S. 117 ($ 15 Rdn. 1). 372 Klaus Hoffmann 4. Durchführung und Verbreiterung kriminalpolitischer Modellprojekte 4.1 Kriminalpolitische Modellprojekte im Spannungsfeld von Chance und Gefahr Forschungsethisch vertretbar und nahe liegend sind kriminalpolitische Mo- dellprojekte nur in Bereichen, in denen weder positive noch negative Ge- samtwirkungen der Maßnahme feststehen. Bei sicherer Annahme einer nur positiven Wirkung der Maßnahme wäre der Ausschluss einer Gruppe von der Maßnahme regelmäßig eine sachlich unbegründete Schlechterbehand- lung.“' Es kann zwischen expliziten Zielsetzungen und apokryphen Zielen ın den Modellprojekten unterschieden werden. So zeigen Gespräche mit Verant- wortlichen und Forschern, die sich um die Modellprojekte der Spritzenver- gabe ın der Haft bemühen, dass die Zielvorstellungen teilweise erheblich über die Infektionsprophylaxe hinausgehen. Spritzenvergabe kann als Vor- stufe kontrollierter Heroinverschreibung, als Schritt in Richtung einer Ent- kriminalisierung des Betäubungsmittelkonsums oder als Öffnung des Straf- vollzugs mit dem Ziel seiner Abschaffung verstanden werden. Werden der- artige Fernziele auch nicht unmittelbar (mit-Jevaluiert, so können sie doch bei der Interpretation und der praktischen Umsetzung der Befunde eine „verdeckte‘‘ Rolle spielen. Daher sollten neben ausdrücklich benannten Zie- len weitergehende oder ggf. andere, von den Akteuren der Maßnahme nicht benannte Ziele für die Evaluation identifiziıert werden. Die Gefahren der Maßnahme sollten vor Durchführung des kriminalpoliti- schen Modellprojekts benannt und so erforschbar gemacht werden. Proble- matisch kann es sein, dass eın evtl. negatıver Effekt unter Umständen nicht Gegenstand der Evaluation ıst. Se1i es, weil er nicht operationalisierbar ist, 21 Forschungsinteressen stellen den sachlichen Grund dar, der die Ungleichbehandlung durch Modellprojekte rechtfertigt; zur entsprechenden Rechtsprechung des US-Supreme- Court vgl. Graebsch, C.: Experimente im Strafrecht - Bericht über das Symposium, in: Bremer Institut für Kriminalpolitik (Hrsg.): Experimente im Strafrecht - Wie genau kön- nen Erfolgskontrollen von kriminalpräventiven Maßnahmen sein?, Bremen 2000, S. 8 ff., S. 8 (13 f.). Z.B. ergibt sıch aus den Forschungsinteressen auch die rechtsethische Rechtfertigung, ım geplanten Modellprojekt heroingestützter Behandlung Drogenabhän- giger nach einem Zufallssystem die Probanden aufzuteilen nach Heroin- und Methadon- gestützter Behandlung. Fortentwicklung von Kriminologie/Kriminalpolitik in Modellprojekten 373 sel es, weil das Problem aus Interessengründen nicht in der Diskussion ver- ankert werden soll, sei es schließlich, weil es nicht bedacht wurde*. Der Umstand, dass eine Begleitforschung stattfindet, könnte dann den Eindruck vollständiger Überprüfung (unter Berücksichtigung ethischer Grenzen) er- wecken. Würden vor diesem verkürzten Horizont keine negativen Effekte festgestellt, könnte gegebenenfalls die Tauglichkeit einer Maßnahme be- hauptet werden, obgleich wesentliche - ın der Modellphase nicht hinrei- chend berücksichtigte - Probleme nicht ausgeräumt sind. In diesem Zusam- menhang kann es entscheidend sein, sich nicht allein auf „wertfreie‘ Er- kenntnisinteressen zu berufen, sondern, sofern relevante Werte betroffen sind, gerade diese einzubeziehen.““ Dies ist für die Prognose (zur Auswei- tung des Modells) von Bedeutung. Rechtsmethodisches Instrument einer an die Grenzen geltenden Rechts rei- chenden kriminalpolitischen Modellstudie ist die teleologische Auslegung der entsprechenden Normen. Im Beispiel der Spritzenvergabe in der Haft sınd es solche des BtMG und des StVollzG. In die teleologische Auslegung können kriminologische Gesichtspunkte einfließen.“ Das kriminalpolitische Modellprojekt ist als Beitrag zur Rechtsfortentwicklung im Rahmen des be- stehenden Rechts zu verstehen. Bei der teleologischen Auslegung kann es dann jeweils um restriktive oder extensive Auslegung gehen. Raum ım Rahmen des geltenden Rechts für solche Modellprojekte ergibt sich daraus, dass die Ziele der jeweiligen Gesetze entweder unklar oder ge- genläufig sind. Zum Beispiel ist im StVollzG dabei vor allem an den „Ziel- konflikt“ zwischen Behandlung ım Sinne (re-)sozialisierender Bemühungen einerseits und dem Sicherheitsdenken andererseits zu denken.“ Das BtMG 22 Z.B. wurde beim Minneapolis Domestic Violence Experiment sowie dem Replikations- experiment SARP (vgl. dazu Graebsch, C.: Kurze Darstellung von Minneapolis Domes- tic Violence Experiments und des Replikationsexperiments SARP, in: Bremer Institut für Kriminalpolitik (Anm. 21), S. 56 ff. m.w.N.) das Verhältnismäßigkeitsprinzip nicht berücksichtigt. 23 Insoweit weist Albrecht, P. A.: Kriminologie: ein Studienbuch, München 1999, S. 104, zutreffend darauf hin, dass „Wertfreiheit‘“ die empirische Kriminologie nicht davon be- freien kann, elementare Grenzen einzuhalten. Indes geht Albrecht so weit, dem „Postulat einer sozilalwissenschaftlichen Wertfreiheit eine Absage erteilen‘‘ zu wollen. Zu beachten ist, dass Wertfreiheit ihre positive Funktion ın der Objektivierung der Befunde bewahren kann. 24 Einer eigenständigen „kriminologischen‘‘ Auslegungsmethode bedarf es daher nicht. 25 Selbst ein konkretes Ziel oder Gestaltungsmittel (Behandlung in $ 2 S. 1 StVollzG) er- öffnet ein großes Gestaltungsermessen: Behandlung in Bezug auf die Gesamtpopulation 374 Klaus Hoffmann kennt das Spannungsfeld zwischen strafrechtlicher Prohibition und tenden- ziell flächendeckender Kriminalisierung (insbesondere das Verschaffen e1- ner Gelegenheit i. S. d. $ 29 I Nr. 10 BtMG) auf der einen Seite und auf der anderen Seite das Ziel, mit Strafe Therapie zu verbinden (vgl. insbesondere 88 35 f. BtMG). Derartig große Zieldiskrepanzen und eine solche Vielfalt von Zielen erlauben es, in unterschiedlichen Modellen Akzente zu setzen und mögliche Gewichtungen der gesetzlichen Ziele zu erproben. Gestal- tungsnotwendigkeit ergibt sich auch angesichts ineinander verschränkter Gesetze (z.B. bei der Spritzenvergabe in der Haft BtMG und StVollzG). Je- des Gesetz hat dabei eigene Zielvorstellungen. Die Zielvorstellungen dieser Gesetze müssen aufeinander abgestimmt werden. Das kann in Bezug auf be- stimmte Personengruppen nur in einer dieser Gruppe spezifischen Weise ge- schehen. Ein weiteres Argument für die Notwendigkeit solcher Modelle und der Fort- entwicklung des Rechts ergibt sich daraus, dass das gesetzte Recht in einer Zeit entsteht, in der zukünftige Entwicklungen, Probleme und Veränderun- gen noch nicht absehbar sind: z.B. beim BtMG neue Lagen in der Drogen- szene, neue Konsumformen, neue Drogen, neue drogenpolitische Ansätze (harm reduction) und neue Erkenntnisse in der Therapie (dazu kann zählen, dass eine Verbesserung der (Über)Lebenschancen von weiterhin Drogenab- hängigen ein sinnvoller Ansatz sein kann). Kriminalpolitische Projekte haben vor allem Modellcharakter, wenn ein Spannungsfeld gesetzlicher (Zwischen-)Ziele existiert. Dies zeigt die Ent- wicklung erster Suchtberatungsstellen als Modelle aus der Praxis, die sich rechtlich erst durchsetzen mussten. In der notwendigen Entscheidung zur Beschlagnahme von Klientenakten in einer Drogenberatungsstelle hat das BVerfG die Ziele der Gesundheitsfürsorge auf der einen und der funktions- tüchtigen Rechtspflege auf der anderen Seite gegeneinander abgewogen.““ Dabei hat es festgestellt, dass „die Belange einer funktionstüchtigen Straf- rechtspflege im Bereich der Bekämpfung des Drogenmissbrauchs das öf- fentliche Interesse an der Suchtkrankenberatung nicht generell überwie gen‘.” Für kriminalpolitische Modellprojekte kann daher davon ausgegan- gen werden, dass kriminalrechtliche Ansätze niıcht unbedingt Vorrang vor einer Haftanstalt oder in Bezug auf Bedürfnisse einer konkreten Gruppe (Drogenab- hängige, die vom Konsum nicht lassen wollen oder können), Separierung Drogenab- hängiger in der Haft oder Verteilung auf den Normalvollzug usw. 26 BVerfG NJW 1977, S. 1489 (1490 f.). 27 BVerfG NJW 1977, S. 1489 (1491). Fortentwicklung von Kriminologie/Kriminalpolitik in Modellprojekten 375 anderen politischen Zielen haben; der Legalitätsgrundsatz muss Einschrän- kungen nach dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit erfahren.“ Wird mit der Maßnahme zwar der Verzicht auf ein gesetzliches Ziel getes- tet, aber ein anderes Ziel nicht deutlich verfolgt bzw. ein Surrogat nicht be- reitgestellt, droht ein Vakuum der Ziele. Es kann dann an der Gesetzlichkeit des Handelns fehlen. Insofern ist es z.B. problematisch, Verfahrensabspra- chen, wie sie sich in der Praxis entwickelt haben, als Modellprojekte zu be- zeichnen. Alternativen zu den Verfahrensprinzipien haben sich nicht durch- gesetzt.“” Es bestand zwar ein Spannungsfeld zwischen „law in the books“ und „law ın action“, aber kein Spannungsfeld gesetzlicher Ziele. Daher dro- hen die Verfahrensprinzipien schlicht ausgehöhlt zu werden. Dieses Vaku- um wird durch Versuche der Obergerichte, (neue) Grundsätze für die Ab- sprachenpraxis zu normieren, schwer zu füllen sein.”” Die Wirkungen von kriminalpolitischen Maßnahmen, denen der Modellcharakter fehlt, können ohne klare Ziele als Maßstab nicht überprüft werden. 4.2 Akzeptanzsteigerung und Ausweitung der getesteten Maßnahme Dıe (politisch verantwortete) Umsetzung der Evaluationsergebnisse durch Weiterführung, Ausweitung oder Einstellung der Maßnahme nach zeitli- chem Ablauf der Modellphase sollte ın den Untersuchungsgegenstand ein- bezogen werden. Kriminalpolitische Modellprojekte werden am ehesten durchführbar und im Vergleich zur erstrebten Verbreiterung der Maßnahme wirklichkeitsnah sein, wenn sıe von den im Kontext der Maßnahme zustän- digen Institutionen verantwortet werden. Indes ist eine solche Trägerschaft weder zwingend noch - etwa bei der Aktionsforschung - typisch. So wurde die vermutlich erste Spritzenvergabe ım Strafvollzug durch den praktizie- 28 Vgl. Kreuzer, A.: Beschluss des Bundesverfassungsgerichts über die Beschlagnahme von Klientenakten einer Suchtberatungsstelle mit Anmerkungen und einer Stellungnahme, Suchtgefahren 1978, S. 84 ff. 29 Solche Alternativen stellt Sinner, S.: Der Vertragsgedanke ım Strafprozessrecht, Frank- furt 1999, S. 240 ff. iın Anlehnung an Regelungen des italienischen Strafverfahrens dar. 30 Über die Schwierigkeiten, die bestehende Praxis der Verfahrensabsprachen durch ober- gerichtliche Rechtsprechung zu ändern, berichtet Weider, H.-J.: Vom Dealen mit Drogen und Gerechtigkeit - Strafverfahrenswissenschaftliche Analyse und Kritik der Verteidi- gung in Betäubungsmittelsachen, Mönchengladbach 2000, S. 161 ff. 376 Klaus Hoffmann renden Arzt der Männerhaftanstalt Oberschöngrün als Maßnahme „medizi- nischen Ungehorsams“ eingeführt.” Eventuell kann sich bei kriminalpolitischen Modellprojekten ein honey-pot- effect auswirken: Regelmäßig arbeitet ein neues Projekt mit neuen Ideen, neuem, oftmals hochinteressiertem, motiviertem und regelmäßig vorbereite- tem Personal, neuen Räumen usw. Es hat dadurch Anziehungskraft und gıbt Motivationen. Nach Ablauf einiger Zeit kann dies verblassen, etwa wenn eın im kleinen (zeitlichen) Rahmen evaluiertes Modell ausgeweitet, d.h. ın die Praxis entlassen wird. Während der Laufzeit des Modellprojekts zur „elek- tronischen Fußfessel‘‘ werden die Betroffenen von einem spezliellen Sozial- arbeiterteam betreut.““ Ist der sich dafür ergebende Personalschlüssel derge- stalt, dass auf einen Betreuer zehn Probanden kommen, während in der „re- gulären‘‘ Bewährungshilfe der Schlüssel etwa l zu 75 ist, so ist die Ver- gleichbarkeit der Wirkungen stark gemindert. Eventuell positive Befunde beispielsweise zur Legalbewährung können dann nicht ohne weiteres auf die getestete elektronische Überwachung, sondern auf die bessere Betreuungs- situation zurückzuführen sein. Grundsätzlich ist die Akzeptanz einer Maßnahme bei (unmittelbar und mıit- telbar) Betroffenen eine Variıable, die von der Begleitforschung des krimi- nalpolitischen Modellprojektes erhoben werden soll. Durch eine offizielle wissenschaftliche Begleitforschung kann jedoch (unbeabsichtigt) die Ak- zeptanz einer Maßnahme gesteigert werden, weil vermutet wird, dass Grundsätze der Wissenschaftsethik beachtet werden. Mit dem Wegfall wis- senschaftlicher Begleitung kann auch die darauf gegründete Akzeptanz ab- nehmen. Dies ist für die Prognose zur Ausweitung einer Maßnahme iın der Praxis zu berücksichtigen. 31 Stöver, H.: Kongressbericht „Harm-reduction - Strategien im Gefängnis‘‘, 28.2.-1.3.1996 ın Bern, MschrKrim 1996, S. 274 unter Hinweis auf Nelles, J./Harding, T.: Preventing HIV transmission in prison: a tale of medical disobedience and Swiss pragmatism, The Lancet, 9.12.95, S. 1507 f. 32 Albrecht, H.-J./Arnold, H./Schädler, W.: Der hessische Modellversuch zur Anwendung der „elektronischen Fußfessel‘‘, ZRP 2000, S. 466 (467). Fortentwicklung von Kriminologie/Kriminalpolitik in Modellprojekten 377 5. Zusammenfassung und Ausblick In diesem Rahmen wurden nur wenige Fragen und Probleme angesprochen. Das Instrument der kriminalpolitischen Modellprojekte bedarf weiterer Re- flexion und Analyse. In Modellprojekten wird Kriminalpolitik evolutionär fortentwickelt. Der vorsichtige Test kann die Akzeptanz für notwendige Re- formschritte erhöhen. Die räumliche und zeitliche Begrenzung schließt zwar Gefahren nicht aus, ermöglicht es aber, die Risiken neuer Maßnahmen bes- ser zu kontrollieren. Daher besteht Bedarf an sorgfältiger Evaluation, die auf Methodenvielfalt setzen sollte. Es kommt auf anwendungsbezogene Krimi- nologie an, die sich den Ansprüchen der Wissenschaftlichkeit stellt. Dann bieten kriminalpolitische Modellprojekte Chancen zur Fortentwicklung von Kriminalpolitik und Kriminologie. V. Zentrale Themen der angewandten Kriminologie Kriminalistik Edwin Kube Gliederung 1. Ausgangslage 3. Kriminaltechnik 2. Kriminalstrategie und Kriminaltaktik 4. Bewertung 1. Ausgangslage Die Kriminalistik als wissenschaftliches Gesamtsystem, das insbesondere Kriminalstrategie, Kriminaltaktik und Kriminaltechnik umfasst, ist ın Deutschland im Universitätsbereich (nach der Abwicklung der Sektion Kri- minalistik an der Humboldt-Universität zu Berlin) weitgehend „heimatlos‘‘. Letzteres gilt im Wesentlichen auch für die Österreichische und schwei- zerische Situation. In unseren drei Ländern bleibt in der universitären Forschung und Lehre Kriminalistik schon definitorisch häufig aus der Kriminologie ausgeklam- mert. Selbst wenn - gemäß der Grazer Schule - Kriminalistik bei uns als Be- standteil der Kriminologie propagiert wird, wird sie ım Gesamtumfang ım universitären Bereich grundsätzlich nicht betreut. Bisher betreiben in Deutschland das Bundeskriminalamt, das Bayerische Landeskriminalamt und das Landeskriminalamt Hamburg sowie manche der polizeilichen Fachhochschulen (bzw. entsprechende Fachbereiche) krimino- logische Forschung über und für die Polizei. Dies gilt vereinzelt auch für wissenschaftliche Einrichtungen wie das Max-Planck-Institut für ausländi- sches und internationales Strafrecht, Freiburg 1.Br., sowie für einige Lehr- stühle bzw. Institute an Universitäten.' Derzeit zeichnet sich ın Deutschland 1 In diesem Zusammenhang etwa Steffen, Kriminologische Forschung in der Polizei - Ver- such einer Bilanz -, Schriftenreihe der Polizei-Führungsakademie 3/2000, S. 31 ff. sowie Holvst, Polizeiforschung. Bemerkungen zur kriminalistisch-kriminologischen Forschung der deutschen Polizei, Kriminalistik 1994, S. 32 ff. Vgl. auch Hauptmann, Strafver- fahrenspraxis und empirische Sozialforschung, Kriminalistik 1999, S. 239 ff. 382 Edwin Kube eine neue polizeiliche Forschungsinstanz ab, nämlich die sich auf dem Weg zur wissenschaftlichen Hochschule befindliche Polizei-Führungsakademie ın Münster. Eine ihrer Aufgaben wird sicherlich sein, eine Disziplin Polizei- wissenschaft zu fördern, in die das Fach Kriminalistik integriert werden müsste.“ Naheliegender Weise befruchtete die Kriminologie unmittelbar (z.B. durch die Dunkelfeldforschung‘) das polizeiliche Fachwissen oder mittelbar (z.B. durch den Ansatz der kritischen Kriminologie*) Sicht- und Verhaltensweisen der Polizei auf dem Gebiet der Kriminalstrategie und Kriminaltaktik. Bei den Auswirkungen der Grundlagenwissenschaften auf die Kriminalistik ist festzustellen, dass die erwähnte universitäre „Heimatlosigkeit‘‘ dieser Fachdisziplin Problematisierungen des vorhandenen Know-how und die Nutzung spezieller neuer Ansätze weitgehend vom proaktiven Verhalten der Polizei abhängig macht. 2. Kriminalstrategie und Kriminaltaktik Die (damalige) kriminalistisch-kriminologische Forschungsgruppe des BKA, die in der Bundesrepublik Deutschland polizeiintern das größte Forscher- potential aufwies, bemühte sich, verschiedene methodische Ansätze der Grundlagenwissenschaften für die Kriminalistik nutzbar zu machen. So hat die Gruppe etwa die polizeiliche Vernehmung und Protokollierung, die Ver- nehmung von Polizeibeamten vor Gericht sowie die polizeiliche Tatortarbeit primär unter Verwendung kommunikationswissenschaftlicher Untersu- chungsmethoden analysieren lassen. Beispielsweise wurde in Anlehnung an ein entwickeltes Vernehmungsmodell die Bedeutung verschiedener Interak- tionsformen für die Verwirklichung der Vernehmungsziele untersucht. Man prüfte dabei auch, wie exakt Aussagen ın das Vernehmungsprotokoll über- nommen werden und wie sich Vernehmungsformen sowie Einschätzung und 2 Vgl. Schneider, Polizei-Wissenschaft, Kriminalistik 2000, 5.218 ff. sowie Stock, Lässt die Kriminologie Platz für eine Polizeiwissenschaft?, Schriftenreihe der Polizei-Füh- rungsakademie 3/2000, S. 95 ff. 3 Dazu Schwind, Kriminologie, Heidelberg, 11.Aufl. 2001, S. 31 ff. 4 Siehe u.a. Frehsee, Kritische Kriminologie und Strafrechtswissenschaft, Krim. Journal 4/2000, S. 242 ff. Kriminalistik 383 Verhalten der Kommunikationspartner gegenseitig beeinflussen und auf dıie Protokollierung auswirken.‘ In einem anderen Projekt ließ die BKA-Forschungsgruppe für präventive Zwecke mittels psychologischer Ansätze und auf der Grundlage entspre- chender anglo-amerikanischer Erfahrungen das sog. Täterwissen durch Be- fragung einsıtzender Wohnungseinbrecher und Bankräuber thematisieren. Ziel etwa der Studie bezüglich Bankräubern® war die Erhebung täterleitender Faktoren beı Raubüberfällen auf Geldinstitute. Die gewonnenen Erkenntnis- se über das Wissen und Denken der Täter sollten - in Ergänzung des polizei- lichen Erfahrungswissens - als Grundlage für effektivere Präventionsstrate- gien dienen. Basis hierfür stellte die Annahme dar, dass nicht nur objektive Gegebenheiten wie das Vorhandensein sicherheitstechnischer Einrichtungen, sondern insbesondere deren Berücksichtigung iın subjektiven Risikoeinschät- zungen und Kosten-Nutzen-Abwägungen der Täter eine entscheidende Rolle bei der Auswahl der Geldinstitute sowie der Planung und Durchführung von Banküberfällen spielen dürften. Übrigens wäre es an der Zeit, solche Untersuchungen erneut mit einem verfeinerten methodischen Instrumenta- rium vorzunehmen, das den neueren Entwicklungen ın der Kriminalpräven- tion besser gerecht wird. Ebenfalls der Prävention als eine der Hauptaufgaben der Polizei diente dıe Nutzung damals neuerer Erkenntnisse von Städtebau und Architektur, insbe- sondere zum Hochhaus als einem Kristallisationspunkt kriminellen Gesche- hens. Im Dezember 1978 wurde ım BKA - unter Einbeziehung der von dem New Yorker Architekten Oscar Newman mit seinem Defensible Space-An- satz gemachten Erfahrungen - ein multi-disziplinäres Symposium veranstal- tet. Dieses Symposium führte zu einer vom BKA initiierten Studie von Ro- linski, bei der der Ansatz von Newman iın München und Regensburg über- prüft wurde.’ Inzwischen wurde das Thema Städtebau, Architektur und Kri- minalıtät neu belebt. So hat das Deutsche Forum für Kriminalprävention, das dem gesamtgesellschaftlichen Präventionsansatz verpflichtet ist, Ende Sep- tember 2001 ein Expertentreffen zum Problemkreis „Sichere Kommune‘“‘ 5 Banscherus, Polizeiliche Vernehmung: Formen, Verhalten, Protokollierung, Wiesbaden 1977. Dazu auch Bunscherus/Brugger/Kube, Polizeiliche Vernehmung: Formen, Ver- halten, Protokollierung - Ein Bericht -, Kriminalistik 1978, S. 97 ff. 6 Servav/Rehm, Bankraub aus der Sicht der Täter, Wiesbaden 1986. Vgl. auch Kube, Preventing Bank Robbery, Journal of Security Administration 1988, 11,5. 78 ff. 7 Rolinski, Wohnhausarchitektur und Kriminalıtät, Wiesbaden 1980. Vgl. neuerdings Kube, Städtebau und Kriminalıtät, Die Kriminalprävention 4/2000, S. 144 ff. 384 Edwin Kube durchgeführt, bei dem (weit über die früheren US-amerikanischen Studien hinaus) ein umfassender Handlungsbedarf insbesondere in städtebaulicher und architektonischer Hinsicht erhoben wurde. In die Zukunft zu blicken, war stets ein Wunschtraum der Menschheit. Pro- gnose ist aber zugleich ein wesentliches Element jeder rationalen Planung. Es war daher naheliegend, dass das BKA ein Prognosegremium einsetzte, das aus je einem Psychologen, Soziologen und Kriminologen sowie aus lei- tenden Polizeibeamten bestand. Primär befasste sich das Gremium mit der mittelfristigen Entwicklung der Kriminalität ausländischer Jugendlicher. Es stellte sich heraus, dass die der insbesondere volkswirtschaftlichen Prognos- tik entnommenen methodischen Vorgehensweisen sich als brauchbar erwie- sen, aber gerade die Datenbeschaffung besonders aufwendig, wenn nicht manchmal unmöglich war.* Eine betriebswirtschaftliche Komponente weist der ebenfalls vom BKA ini- tiierte Ansatz der Logistik als Mittel der Kriminalprävention organisierter Kriminalität auf. Es ist naheliegend, dass eine „Verbrechensindustrie‘“ viel- fältige logistische Probleme zu bewältigen hat. Relevanz gewinnen daher beispielsweise die Beschaffungslogistik, das logistische Verteilernetz oder auch die „innerbetriebliche Logistik‘. Sieber hat hierzu im Auftrag des BKA interessante Untersuchungen angestellt, die bis ın die jüngste Zeit fortgeführt wurden.? Grundlegender - und damit auch umstrittener'” - wurden wissenschaftliche Methoden, als man sich zur Überprüfung der Perseveranzhypothese und zur Bewertung und Optimierung des Kriminalpolizeilichen Meldedienstes etwa des Konzeptes der objektiven Hermeneutik bediente und entsprechende em- pirische Untersuchungen zum „Spurentext‘“ bei Tatorten durchführen ließ."' Versucht wurde, diesen Ansatz zudem für die Entwicklung einer kriminalis- tischen Handlungslehre zu nutzen. Eingang fand das Instrumentarium übri- gens inzwischen in die operative Fallanalyse und Täterprofilerstellung.‘“ Dazu Kube, Kriminalprognose. Überlegungen zu Notwendigkeit, Möglichkeit und Gren- zen, MschrKrim 1984, S. 11 ff. Grundlegend dazu Sieber/Bögel, Logistik der Organisierten Kriminalität, Wiesbaden 1993. 10 Hoffmann/Musolff, Fallanalyse und Täterprofil, Wiesbaden 2000, S. 227 ff. und 241 ff. 11 Oevermann u.a., Kriminalistische Datenerschließung, Wiesbaden i994. 12 Zu Obigem etwa Brisach, in: Kube/Störzer/Timen (Hrsg.), Kriminalistik, Handbuch für Praxis und Wissenschafti, Bd.1, Stuttgart u.a., 1992, S. 167 ff. sowie Hoffmann/Musolf} a.a.0., insbes. S. 225 ff. Kriminalistik 385 3. Kriminaltechnik Im Rahmen der Kriminaltechnik, also der vorwiegend forensisch relevanten Spurenanalyse und Beweismittelerstellung ist die Nutzung von Grundlagen- wissen von der Aufgabenstellung her essentiell. So hat etwa das Kriminal- technische Institut des Bundeskriminalamts federführend eine Methode ent- wickelt, wie man aus telogenen (ausgefallenen) Haaren im Wurzelbereich genomische, nicht mitochondriale DNA extrahieren und häufig auch der er- folgreichen Analyse unterziehen kann.'* Telogene Haare werden oft am Tat- ort gesichert. Insgesamt gilt für die Kriminaltechnik, dass sie nach dem „state of art‘‘ die neuesten Analyseverfahren anwenden muss und wenn sie dazu - etwa man- gels apparativer Ausstattung - nicht in der Lage ist, dieses ım Gutachten zum Ausdruck bringen muss. So nimmt es nicht wunder, dass einzelne Geräte kriminaltechnischer Institu- te Anschaffungen ım Millionenbereich zur Folge haben und - gerade auch bei neuen Teildisziplinen wie der Forensischen Phonetik und Linguistik - die einzusetzenden Forschungsmittel zur Nutzung entsprechender Erkenntnisse aus den Grundlagendisziplinen beträchtlich sind.'‘“ Allerdings kommt den einzelnen Teildisziplinen der Kriminaltechnik zustat- ten, dass die Nutzung von Grundlagenwissen, aber auch der Austausch täg- lıch gemachter Erfahrungen weitgehend systematisch organisiert ist. Dies geschieht durch periodisch stattfindende nationale Symposien, etwa zur Toxikologie oder physıkalischen Materialanalytık. Entsprechende Experten- treffen gibt es auch ım Rahmen eines europäischen Netzwerkes, zu dem zu- weilen auch Wissenschaftler aus dem außereuropäischen Bereich eingeladen sınd. Daneben finden bei besonders komplexen Aufgaben wie der DNA- Analyse Absprachen etwa zu statistischen Merkmalsverteilungen zwischen Serologen der Kriminaltechnik und Rechtsmedizinern auf europäischer Ebe- ne z.B. ın EDNAP (European DNA Profiling Group) statt. Allerdings ist ge- nerell die Kriminaltechnik - wie die Auswirkungen aus dem Daubert-Fall'“ 13 Hellmann u.a., Die Untersuchung ausgefallener (telogener) Haare, Kriminalistik 2000, S. 255 ff. 14 Vgl. etwa Künzel, Methoden der forensischen Sprechererkennung, StraFo Mai 1997, S. 100 ff. 15 Hecker, Handwriting and Science, Mannheimer Hefte für Schriftvergleichung 1+2/2001, S. 49. 386 Edwin Kube zum Forensischen Handschriftenvergleich in den USA zeigen - gehalten, die Wissenschaftlichkeit ihrer Methoden nachzuweisen. Zurzeit betrifft dies dort vor allem die von Polizeipraktikern ausgeübte Daktyloskopie. ‘® Dabei geht es vor allem um die Erkennbarkeit und Bewertung angeblicher bzw. tatsächlicher Minutien (also anatomischer Merkmale) bei fragmentari- schen, aber auch bei latenten Fingerabdrücken und in diesem Zusammen- hang um behauptete erhebliche Fehlerraten bei daktyloskopischen Gutach- ten. Gekoppelt mit den erwähnten Auswirkungen des Daubert-Falles, wo- nach es für das Kriteriuum der Wissenschaftlichkeit einer Methode in den USA nicht mehr ausreicht, wenn die Gruppe der einschlägigen Experten die- se Methode allgemein anerkennt, wird diese Diskussion wohl auch auf uns (nicht zuletzt nach höchstrichterlichen Entscheidungen wie dem BGH-Urteil zu aussagepsychologischen Glaubhaftigkeitsgutachten'’) übergreifen. Auch in der Kriminaltechnik 1.e.S. sınd manche Grundsatzfragen unter Ein- beziehung von Grundlagenwissenschaften - noch weitgehend zu klären. Da- zu zählt beispielsweise der Beweiswert gutachterlicher Aussagen. Insoweit spielt das Bayes-Theorem eine wichtige Rolle, bei dem in einem strafrecht- lıch relevanten Sachverhalt die Abhängigkeit der Haupttatsache - etwa die Frage des Vorliegens eines Tatbestandsmerkmals - von einem bestimmten Indiz als mathematische Gleichung beschrieben wird."® Nıicht zu verkennen ist, dass etwa neben den erwähnten Wissenschaftlich- keitsfragen oder neben der nicht problemlosen Absprache zur DNA-Merk- malsfrequenz bei teilweise unterschiedlichen einschlägigen Bevölkerungs- statistiken sich mancher Technikeinsatz zur Kriminalitätsbekämpfung von vornherein als höchst fragwürdig darstellt. So war beispielsweise am 26.6.1999 ın der Zeitung „Tagesspiegel‘“ nachzulesen, dass die UN (UNDCP) und USA biologische Mittel, nämlich Pilze, zur Vernichtung ille- galer Koka- und Mohnanpflanzungen der Rauschgiftmafia einsetzen wollen. Forschungsprojekte grundlegender Art ın Zentralasien wurden dabei offen- bar von der UN finanziert. 16 o.V., Fingering fingerprints, The Economist vom 16. Dez. 2000, S. 103 f. 17 Vgl. BGH, StV 1999, S. 473 ff. sowie Hecker, Traktat über den Wissenschaftsanspruch der Forensischen Schriftvergleichung, Breslau 2000, S. 150 ff. 18 Dazu etwa Nack, Polizei-Führungsakademie, Wissenschaftliche Kriminaltechnik. Neue Entwicklungen und Perspektiven, Münster 1998, S. 67 ff. Vgl. auch Kube/Simmross in: Vordermeyer/v. Heintschel-Heinegg (Hrsg.), Handbuch für den Staatsanwalt, Neuwied, Kriftel 2000, S. 180 f. Kriminalistik 387 Diese Strategie dürfte nicht unproblematisch sein, da nicht völlig auszu- schließen ist, dass die zur Vernichtung vorgesehenen Organismen teilweise eine genetische Resistenz gegen den benutzten Schadorganismus ausbilden. Diese überlebenden Exemplare würden sich nach Wegfall der konkurrieren- den Pflanzen intensiver vermehren und wären dann gegen den Schadorganis- mus zukünftig resistent. Der weitere Aspekt einer solchen Strategie kann Je- doch weit gefährlicher sein. Unter den Schadorganismen könnten einzelne Exemplare (Pilze) ihre Artspezifität verlieren und damit fähig werden, auch andere Pflanzenarten als den Zielorganiısmus zu befallen und zu vernichten. Dies wäre (wegen der Gefahr der Mutation) umso wahrscheinlicher, Jje großflächiger die Schadorganismen zum Einsatz kämen und daher zunächst in großen Mengen vermehrt werden müssten. Diese Gefahr dürfte dann besonders beträchtlich sein, falls die Schadorganismen durch genetische Veränderungen der bisherigen Substanz gewonnen werden sollten. Hier zeigt sich augenscheinlich, dass beim risikoreichen Technikeinsatz umfas- sende und sehr differenzierte Nutzen-Kosten-Analysen angestellt werden müssen. 4. Bewertung In drei Punkten zusammengefasst lässt sich folgende Bewertung abgeben: 1. Die Kriminalistik ist als Gesamtsystem - unter Einbeziehung auch von Praxis und Wissenschaft - zu betrachten und dabei gerade gegenüber kri- minologischen, technologischen, aber auch über Grundlagenwissenschaf- ten vermittelten Erkenntnissen offenzuhalten. Nur die ganzheitliche Sicht gewährleistet die Ausschöpfung der vorhandenen Erkenntnispotentiale und ermöglicht die Fundierung der Disziplin auf der Basıs ihrer Grundla- genwissenschaften. Dabei sollte in Deutschland der Polizei-Führungsaka- demie in ihrem zukünftigen Status als wissenschaftliche Hochschule eine federführende Rolle zuerkannt werden. In der Schweiz etwa bietet sich m.E. das Institut de police scientifique et de criminologie der Universität Lausanne unter Leitung von Martin Killias und Pierre Margot dafür her- vorragend an. Die wissenschaftliche Kriminalistik hat gezielt und versehen mit den not- wendigen Ressourcen die Möglichkeiten, die die Grundlagenwissenschaf- ten, aber auch ggf. andere Wissenschaftszweige (z.B. die Rechtsmedizin) bieten, auszuloten und auf Verwertbarkeit zu untersuchen. Während dieser Edwin Kube 388 Ansatz bei der Kriminaltechnik seit vielen Jahren einen „Selbstläufer‘“‘ darstellt, - ist diese Art des Erkenntniszugewinns ın der Kriminalstrategie - und Kriminaltaktik nur höchst defizıtär ausgeprägt. Allerdings kann eine derartige Erkenntnisstrategie nicht von oben verordnet werden. Wissen- schaftler haben - soweit von ihr getrennt - der Praxis nicht nur Ergebnisse der einschlägigen Forschung zu vermitteln, sondern auch die Praxis für e1- ne Kooperation zu gewinnen. Praxis hat zu erkennen, dass viele ıhrer All- tagstheorien auf „geronnener‘‘ Alltagserfahrung beruhen und der Er- gänzung durch die Wissenschaft bedürfen. Dass bei der geschilderten Ge- samtaufgabe zumindest die europäische Dimension einzubringen ist und dabei auch Fragen der wissenschaftlichen Zusammenarbeit organisato- risch zu klären sind, liegt auf der Hand.'” Die grundsätzlich wichtige praktische Erfahrung gleicht - bildhaft gespro- chen - dem Blick über das Schiffsheck, um den Wellengang zu erkennen.“ Aber es geht auch darum, wie sich die Strömung vor dem Bug darstellt. Aufgabe der Forschung ist - um ım Bild zu bleiben - dem Steuermann zur Navigation zeitgerecht die erforderlichen Informationen - von der Bera- tungshilfe bis zu Handlungshinweisen - umfassend und dennoch verständ- lich zu vermitteln. Gerade bei den vielfältigen „Strömungen‘‘ und oft uner- warteten „Springfluten‘‘ stellen selbst globale Steuerungsprozesse eın höchst komplexes, wissenschaftlicher Analyse und Forschung bedürftiges Phänomen dar. 19 Kube/Rasch, Wissenschaftliche Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Kriminaltechnik ın Europa, AfK Bd. 208/2000, S. 129 ff. 20 Kube/Störzer/Eyrich, Wissenschaftliche Kriminalistik - für wen?, Kriminalistik 1985, S. 453 f. Rückfallforschung Jörg-Martin Jehle Gliederung Rückfall in Forschung und 2.2 Messung der Legalbewährung Kriminalpolitik Rückfallstatistik 1.1 Historischer Rückblick 3.1 Konzeption Täterforschung 3.2 Aussagemöglichkeiten Rückfall als Massenerscheinung 3.3 Abschließende Thesen ; Rückfalldefinitionen 1. Rückfall in Forschung und Kriminalpolitik Rückfall gehört zu den zentralen Kategorien der Kriminologie, Strafrechts- praxıs und Kriminalpolitik. Gerade in den letzten Jahren hat sich die Fachöf- fentlichkeit, aber auch die breite Öffentlichkeit wieder verstärkt mit Rück- fallfragen befasst. So waren rückfällige Sexualstraftäter Auslöser für eine Kriminalpolitik, die den Sicherungsgedanken verstärkt zur Geltung bringt.' Automatische Strafschärfung bei Wiederholungstaten führen in den USA zu überfüllten Gefängnissen (nach dem Motto: „three strikes and you are out‘‘); und die Kriminologie beschäftigt sich wieder zunehmend mit Mehrfachauf- fälligen oder Intensivtätern bzw. ganz generell mit kriminellen Karrieren.“ 1 Vgl. nur Schöch, H.: Das Gesetz zur Bekämpfung von Sexualdelikten und anderen ge- fährlichen Straftaten vom 26.01.1998; NIJW 1998, 1257 ff. 2 s. nur die Überblicksartikel von Heinz, W.: Rückfall als kriminologischer Forschungs- gegenstand - Rückfallstatistik als kriminologisches Erkenntnismittel; in: Heinz/Jehle: Rückfallforschung; Schriftenreihe der kriminologischen Zentralstelle 2003, S. 13 ff: Kerner, H.-J.: Erfolgsbeurteilung von Strafvollzug, in: Kerner/Dolde/Mey: Jugendstraf- vollzug und Bewährung, 1993, S. 3 ff. 390 Jörg-Martin Jehle 1.1. Historischer Rückblick Historisch gesehen ist die Frage des Rückfalls bzw. seiner Verhinderung mit der Etablierung der Freiheitsstrafe verknüpft. Wie die angelsächsischen Be- griffe ‘reformatory’ und ‘corrections’ anzeigen, verband sich mit dem Straf- vollzug die Hoffnung, ja die Erwartung, zur Besserung und damit zur Rück- fallverhinderung der Gefangenen beizutragen.” Das Bewusstsein von der spezialpräventiven Funktion der Freiheitsstrafe wurde ım 19. Jahrhundert unter der Herrschaft der auf Kant und Hegel zurückgehenden absoluten Straftheorie fast völlig verdrängt. Jedoch verschafften Franz von Liszt und die sogenannte moderne Schule zum Ende des 19. Jahrhunderts dieser Sicht- weise wieder Geltung.” Hier bündeln sich dann zum ersten Mal strafrecht- lıche Argumente, empirische Befunde und kriminalpolitisches Engagement. Angesichts des Elends der Rückfallkriminalität wird das Versagen des beste- henden Strafensystems kritisiert und stattdessen werden spezialpräventiv wirksame Sanktionen propagiert.” Bezugnehmend auf die berühmte Typologie Franz von Liszt’s® lassen sich die Tätertypen letztlich einer bestimmten Art der Rückfallgefahr zuordnen, ebenso wie die Reaktionsformen von dem Ziel der Rückfallverhinderung ge- prägt sınd (s. Abb. 1). Abb. 1: Rückfallgefährdung in der Tvpologie von Franz v. Liszt Tätertyp Rückfallgefahr Sanktionsmodus Einmaltäter keine Normverdeutlichung Gelegenheitstäter geringe Abschreckung (Denkzettel) Besserungsbedürftige und | erhebliche Resozialisierung -fähige Besserung (Wiederholungstäter) Unverbesserliche hohe Sicherung (Gewohnheitsverbrecher) Unschädlichmachung 3 Vgl. nur Kaiser/Schöch: Strafvollzug, 5. Aufl., 2003, S. 11 ff. 4 Vgl. nur Schmidt, E.: Einführung in die Geschichte der deutschen Strafrechtspflege, 1951, S. 350 ff. 5 v. Liszt, F.: Der Zweckgedanke im Strafrecht; in: ders.: strafrechtliche Aufsätze, Vor- träge, Bd. 1, 1905, S. 126 ff. 6 s. Fn. 5. Rückfallforschung 391 Beim Gelegenheitstäter ist das Rückfallrısıko gering; es genügt eın „Denk- zettel‘‘, um ihn von weiteren Straftaten abzuhalten. Die besserungsfähigen (Wiederholungs-) Täter weisen erhebliche rückfallgefährdende Defizite auf, die durch staatliche Einwirkung beseitigt werden können. Schließlich ist bei den sogenannten Unverbesserlichen die Rückfallprognose so schlecht, dass auch eine intensive Intervention keine Legalbewährung in Freiheit bewirken kann; deshalb bleibt nur die Sicherung oder - ın der Terminologie von Liszt’s - die „Unschädlichmachung‘‘ übrig. Auch wenn diese Typologie nicht durch empirische Ergebnisse begründet war, so besitzt sie doch heuristischen Wert und hat zugleich eine enorme kri- minalpolitische Wirkung entfaltet. Hinzuweisen ist hier auf den berühmten Entwurf von Stoos’ eines schweizerischen Strafgesetzbuchs (der erste stammt von 1893) sowie die Reformbemühungen in Österreich und in Deutschland, die zunächst nıcht, später nur partiell gesetzgeberisch umge- setzt werden.“ Gemeinsam ist diesen Bemühungen, neben den Strafen ein System von Maßregeln bzw. Maßnahmen der Sicherung und Besserung zu etablieren mit dem Ziel der Rückfallverhütung bei - wie es in der damaligen Nomenklatur hieß - gefährlichen Gewohnheitsverbrechern. Und die heutigen Maßregeln gründen immer noch auf der Gefährlichkeit,’ d.h. der erheblichen Rückfallgefährdung der Betroffenen, selbst wenn sich die Terminologie ver- ändert hat und die quantitative Bedeutung der Maßregeln erheblich hinter dem zurückbleibt, was ihren Ideengebern ursprünglich vorschwebte. Auch bei den Strafen und in der Strafzumessung spielt der Rückfall bzw. die Rückfallgefahr eine erhebliche Rolle. So kennen $ 23 österreichisches StGB sowie Art. 67 schweizerisches StGB eine Strafschärfung wegen Rückfalls. In Deutschland ist die spezielle Rückfallvorschrift des $ 48 StGB inzwi- Schen abgeschafft worden; damit ist jedoch nicht ausgeschlossen, dass bei den allgemeinen Strafzumessungserwägungen nach $& 46 StGB Rückfällig- keit Berücksichtigung findet. Für die Strafzumessung im weiteren Sinne ist der Rückfall bzw. die Rückfallgefahr entscheidend bei der Sanktionenwahl. Gerade dort, wo es darauf ankommt, die für die Rechtsgemeinschaft teuerste und für die Betroffenen einschneidendste Sanktion der Freiheitsentziehung Zzu wählen, sind spezialpräventive Gesichtspunkte maßgeblich: positiv for- 7 Stoos, L.: Zum schweizerischen Strafgesetzentwurf 1893-1918. Eine Zusammenstellung. Schweizerische Zeitschrift für Strafrecht 31, S. 280 ff. 8 Dazu eingehend Dessecker, A.: Gefährlichkeit und Verhältnismäßigkeit (Habilschrift), 2003. 9 grundlegend dazu Dessecker, A. (Fn. 8). 392 Jörg-Martin Jehle 0 muliert die Erwartung eines straffreien Lebens bzw. der Legalbewährung' oder - negativ formuliert - eine als erheblich eingeschätzte Rückfallgefahr. ' Grundlage für ein solches spezialpräventiv ausgerichtetes Sanktionenrecht sınd empirische Erkenntnismittel, die einerseits die Rückfallgefährdung dia- gnostizieren lassen, andererseits die individuell optimale Maßnahme indi- zieren. Die Hoffnung auf solche Erkenntnismittel ist alt; Stoos formuliert vor 100 Jahren:'“ „Denn wenn es auch noch nicht gelungen ist, diese Verbrecher wissen- schaftlıch zu definieren, so ist es doch für den erfahrenen Richter und Straf- vollzugsbeamten sehr wohl möglich zu entscheiden, ob ein Verbrecher so weıt gekommen ist, dass ihn die ordentliche Strafe von weiteren Verbrechen nicht abzuhalten vermag und dass er nach Entstehung dieser Strafe unzwei- felhaft wieder rückfällig werden wird.“ Hier für die Sanktionsentscheidung und Einwirkung auf den Straffälligen fundierte, möglichst wissenschaftlich fundierte Grundlagen zu erarbeiten, hat auch in den Anfängen der Neuen kriminologischen Gesellschaft,'* also in den 20er Jahren des letzten Jahrhunderts, eine gewichtige Rolle gespielt, die- ses Anlıegen verband sich mit dem Stichwort „Persönlichkeitserforschung‘“‘. Noch heute findet sich dieser Begriff explizit im deutschen JGG ($ 38) und Strafvollzugsgesetz ($ 6). 1.2 Täterforschung Wie steht es nun tatsächlich um die kriminologische Untersuchung der Rückfälligkeit? Soweit sich die Kriminologie und ihre Bezugswissen- 10 Dies ist insbesondere entscheidende Voraussetzung für die Strafaussetzung zur Bewäh- rung ($ 56 StGB) und mit weniger strengen prognostischen Erwägungen auch bei der Aussetzung des Strafrests ($ 57 StGB). 11 Diese sogenannte Gefährlichkeitsprognose ist vor allem bei den stationären Maßregeln der Besserung und Sicherung, $& 63, 64, 66 StGB, vorzunehmen. 12 Stoos, L.: Motive zu dem Vorentwurf eines Schweizerischen Strafgesetzbuches. Allge- meiner Teıil, 1893, S. 48 f. 13 Der 1927 gegründeten Kriminalbiologischen Gesellschaft ging es - gemäß dem damals herrschenden wissenschaftlichen Paradigma - zentral um Persönlichkeitsforschung der Täter zum Zwecke der Spezialprävention. Dieses Ziel verfolgte auch die Einrichtung der sog. kriminalbiologischen Dienste im Strafvollzug; vgl. nur Oberthür, G.-R.: Krimi- nologie ın der Strafrechtspraxis. Kriminologischer Dienst und Zentralinstitut für Krimi- nologie; 1976. 393 Rückfallforschung schaften um die wissenschaftliche Durchdringung dieses Problemkomplexes bemüht haben, lässt sich von anwendungsbezogener Kriminologie sprechen. Erwähnt seien hier vornehmlich die berühmten Vergleichsuntersuchungen des amerikanischen Forscherehepaars G/ueck.'* Ihre umfassende, im besten Sinne multifaktorielle Forschung kann nach wie vor als vorbildliıch bezeich- net werden; so bezieht sich etwa die bekannte Sekundäranalyse von Wilson und Herrnstein'” auch heute noch auf wesentliche Erkenntnisse der Gluecks. Freilich darf man ihren darüber hinausgehenden Versuch, miıt wenigen und einfachen Kriterien ein statistisches Prognoseinstrument zu etablieren, als gescheitert ansehen. In diesem Sinne (und weil wir hier in Basel sind) seı auch an die groß angelegte Studie von Erwin Frey'® erinnert: Der frühkrimi- nelle Rückfallverbrecher aus dem Jahre 1951. Auch er hat eine Fülle von persönlichen und sozialen Daten zusammengetragen, die von ihm entwickel- ten Prognosetafeln waren aber aus praktischen wie systematischen Gründen nicht erfolgreich.‘” Für Deutschland ist beispielhaft die Tübinger Jungtäter-Vergleichsuntersu- chung zu nennen, die von Hans Göppinger'* im retrospektiven Teil abge- schlossen und von Hans-Jürgen Kerner‘®* im prospektiven Abschnitt fortge- setzt worden ist. Dabei geht es ım Vergleich mit der Durchschnittspopu- lation um die Untersuchung der Entstehungsbedingungen von ausgeprägter bzw. wiederholter Straffälligkeit. Wenngleich sich die Tübinger Jungtäter- Vergleichsuntersuchung bewusst hinsichtlich prognostischer Aussagen zu- rückhält, so stellt sie doch mit den sogenannten kriminovalenten und krimi- noresistenten Konstellationen ebenso wie mit idealtypischen Formen der Stellung der Tat im Lebenslängsschnitt Kategorien zur Verfügung, die impli1- zite Rückfallprognosen enthalten. Die En‘deckung des Dunkelfelds und das Bewusstsein, dass Kriminalität je- denfalls in leichten Formen weit verbreitet ist, hat dazu geführt, dass die 14 Resümierend G/ueck/Glueck: Of Deliquency and Crime. A Panorama of Years of Search and Research; 1974. 15 Wilson/ Herrnstein: Crime and human nature; 1985. 16 Frev, E.: Der frühkriminelle Rückfallverbrecher, 1951. 17 Vgl. Göppinger, H.: Kriminologie, 5. Aufl., 1997, S. 191 ff., Schöch, H.: Individual- prognose und präventive Konsequenzen, in: Rössner/Jehle (Hrsg.): Kriminalität, Präven- tion und Kontrolle, Neue Kriminologische Schriftenreihe Bd. 104, 1999, S. 223 ff. 18 Göppinger, H.: Der Täter in seinen sozialen Bezügen, 1983 (unter Mitwirkung von M. Bock, J.-M. Jehle, W. Maschke), sowie ders.: Angewandte Kriminologie, 1985. 19 Kerner/Weitekamp: Kontinuität und Diskontinuität sozialer Auffälligkeiten, Mschkrim 1998, S. 104 ff.; vgl. auch Mischkowitz, R.: Kriminelle Karrieren und ihr Abbruch, 1993. 394 Jörg-Martin Jehle „klassiıschen“ Vergleichsuntersuchungen von Kohortenuntersuchungen ab- gelöst worden sınd. Kohortenuntersuchungen verfolgen eine unausgelesene Probandengruppe über einige oder viele Jahre hinweg und können so alle Stufen von der strafrechtlichen Unauffälligkeit über einmalige oder gele- gentliche Auffälligkeit bis hin zum permanenten Straffälligwerden beobach- ten.“® So haben z.B. West und Farrington‘' einen Schülerjahrgang von zehn- Jährigen Jungen aus einem Londoner Arbeiterviertel über mehrere Jahr- zehnte hinweg verfolgt. Es zeigt sich hier wıe in anderen prospektiven Stu- dien, dass ein kleiner Teil der Probanden für einen Großteil der Straftaten verantwortlich ist und dass diese habitual offenders, persistent offenders, die Wiederholungs- und Intensivtäter - oder wie man sie sonst bezeichnen mag - soziale auffällige Entwicklungen und Lebensstile aufweisen, wie sie auch ın den klassischen Vergleichsuntersuchungen herausgearbeitet worden sind. Im Kern handelt es sich um ein - wie es West ausdrückt - impulsıves und hedo- nistisches Verhalten,“ verbunden mit einem Mangel an sozialer Einbindung. In zugespitzter Form bilden diese Ausprägungen das negatıve Gegenstück von dem, was in Hirschi’s Kontrolltheorie” als kriminalitätsverhütend her- vorgehoben wird, nämlich die vielfältige Einbindung in soziale Gruppen und Bezüge. Ob sich aus den hier nur angedeuteten Forschungsergebnissen für Prävention, Prognose und Behandlung relevante Erkenntnisse ableiten las- sen, ist eine gesonderte Frage, der hier nicht nachgegangen werden kann.““ 2. Rückfall als Massenerscheinung Mit dem Thema Rückfall als Massenerscheinung verknüpfen sich zumeist generelle Fragen der Sanktionswirkung. Nimmt man den spezialpräventiven Anspruch des Strafrechts ernst, dann muss es sich daran messen lassen, ob es im Sinne der Legalbewährung erfolgreich ıst oder Misserfolge im Sinne von Rückfällen „produziert‘“‘. 20 s. Albrecht, H.J.: Registrierten-/Bestraftenkosten und Rückfallforschung; in: Heinz/Jehle (Fn. 2); vgl. auch Kerner (Fn. 2). 21 West/Farrington: The delinquent way of life, 1977. 22 West, D.J.: Applied Criminology ın England; in: Göppinger, H. (Hrsg.): Angewandte Kriminologie - international, 1988, S. 21 ff. 23 Hirschi, T.: Causes of Delinquency, 1969; daran knüpft Rössner, D.: Angewandte Kri- minologie- international, 1988, S. 138 ff.), präventive Ansatzpunkte. 24 Vgl. dazu den Beitrag von Schöch, H.: Kriminalprognose, in diesem Band. Rückfallforschung 395 2.1 Rückfalldefinitionen Bisher wurde - relativ pauschal - von Rückfälligkeit oder wiederholter Straf- fälligkeit gesprochen. Für die eigentliche Rückfalluntersuchung muss man jedoch präzise festlegen, was man eigentlich messen möchte. Rückfall lässt sich unterschiedlich definieren (s. Abb. 2). Abb. 2: Rückfalldefinitionen Rückfall= Datenquelle Erneute Straftat Selfreports (auch im Dunkelfeld) Erneute polizeilich bekannt gewordene Straftat Polizeiliche Dateien Erneute Straffälligkeit i. S. gerichtlicher Aburteilung| Bundeszentralregistern auch Einstellungsverfügungen?) Erziehungsregister „Einschlägige“ Rückfalltat Bundeszentralregistern leiches Delikt/gleiche Deliktsgruppe) Erziehungsregister Bei Strafgefangenen: Wiederverurteilung zu einen Bundeszentralregistern vollstreckbaren Freiheitsstrafe Erziehungsregister (Wiederkehr) In Abb. 2 werden die möglichen Definitionen des Rückfalls zusammenge- stellt: die weiteste Möglichkeit ist jede erneute strafbare Handlung, die ım Hell- oder Dunkelfeld begangen wird. Ihre Erfassung setzt aufwendige Dun- kelfelduntersuchungen voraus, so dass diese Verfahrensweise im Allgemei- nen ausscheidet. Im Übrigen erscheint es inkonsequent, bei Straffälligen das Justitiell festgestellte Delikt als Ausgangspunkt zu nehmen und im Rückfall- zeitraum nicht nur weitere justitiell feststellbare Delikte, sondern darüber hinaus Dunkelfeldtaten zu erfassen. In ähnlicher Weise könnte man auch gegenüber polizeilicher Auffälligkeit im Rückfallzeitraum argumentieren; auch hier steht nicht fest, ob das inkriminierte Verhalten zu einer justitiellen Reaktion führt. 396 Jörg-Martin Jehle Freilich gibt es insofern ein Problem, als nicht alle Justitiellen Reaktionen erfasst werden können. So sind auf der Ebene der Staatsanwaltschaft keine deliktspezifischen Statistikdaten vorhanden; und die registerrechtlichen Eın- tragungen sind insofern unvollständig: Während im Erziehungsregister auch Absehen von Verfolgung bzw. Einstellungen nach $$ 45, 47 JGG eingetra- gen werden, entziehen sich die Einstellungen nach StPO, insbesondere $$ 153, 153a StPO der registerrechtlichen Erfassung. Daher sind nach allgemei- nem Strafrecht justitiell Behandelte zu einem beträchtlichen Teil“® nicht im Regıister erfasst. Allerdings wird gerade bei einem Rückfali im Allgemeinen eine Einstellung nach $8 153, 153a StPO nicht mehr in Frage kommen. Geht man also prag- matischerweise von jeder neuen registerrechtlichen Eintragung aus, stellt sich die Frage, ob unabhängig vom Deliktstyp jede Tat im Rückfallzeitraum als „Rückfall‘‘ gezählt werden sollte. Vielfach wird es naheliegen, nur auf den „einschlägigen‘ Rückfall abzustellen und unspezifische Straftaten, z.B. Verkehrsdelikte bei ursprünglich wegen Diebstahls Verurteilten nicht zu be- rücksichtigen, wie es der Strafrechtspraxis beim Widerruf der Strafausset- zung zur Bewährung entspricht. Schließlich ist bei Strafentlassenen zu über- legen, ob man den Misserfolg als erneute Verurteilung zu einer vollstreck- baren Freiheitsstrafe definiert und es bereits als Erfolg ansıeht, wenn es der Gefangene schafft, wenigstens nicht wieder ın den Strafvollzug zurückzu- kehren. 2.2 Messung der Legalbewährung Rückfälligkeit ist - wenn man so will - dıe Bewährungsprobe oder schärfer: die Nagelprobe für ein spezialpräventiv geprägtes Sanktionensystem.“® Für die Sanktionsforschung im weiteren Sinne wird man ım Allgemeinen auf erneute Straffälligkeit, d.h. auf eine Wiederverurteilung abstellen. Hier sei nochmals angeknüpft an die kriminalpolitischen Bestrebungen Franz von Liszt’s. Bekanntlich galt sein Kampf vornehmlich der kurzen 25 s. Heinz, W.: Das strafrechtliche Sanktionensystem und die Sanktionierungspraxis in Deutschland 1882 bis 1999; www.uni-konstanz.de/rtf/kis/sanks99.htm. 26 Freilich nicht in dem Sinne, dass unterschiedliche Rückfallraten per se bereits die unter- schiedliche Tauglichkeit der Sanktionen für Spezialprävention aufzeigen würden; viel- mehr könnten die Unterschiede in der Rückfälligkeit auch Folge dessen sein, dass die Sanktionierungspraxis entsprechend den Risiken differenziert. 397 Rückfallforschung Freiheitsstrafe.”’ Sein empirisches Argument bezog er unter anderem aus dem hohen Anteil von Rückfälligen unter den Strafgefangenen. So zu argu- mentieren ist - wie wir wissen - sehr problematisch. Aber bis heute wird immer wieder auf die Vorbestraftenanteile zurückgegriffen - nicht mangels besserer Einsicht, sondern aus der Not heraus, dass diese retrospektive Sıcht die einzige ist, welche die Strafverfolgungsstatistik bzw. Strafvollzugsstatis- tik derzeit erlauben. Beiseite gesprochen und etwas zugespitzt: Wir haben uns in den letzten 100 Jahren auf dem Gebiet der Rechtspflegestatistik vom Ansatz her kaum fortentwickelt.“® Aus der spezialpräventiven Prägung der Verhängung und Vollstreckung von Freiheitsstrafen ergibt sich folgerichtig: Die meisten Strafgefangenen müs- sen zwangsläufig Vorstrafen aufweisen, denn eine vollstreckte Freiheits- strafe wird in der Regel erst verhängt, wenn frühere ambulante Verurtei- lungen gescheitert sind: Aus dieser früheren Belastung auf die künftige Rückfallrate nach Strafvollzug zu schließen, ist aber unzulässig.“” Was an amtlichen Datensammlungen bleibt, ist der Rückgriff auf Straf- register, ın Deutschland das Bundeszentralregister und das sogenannte Er- ziehungsregister, in denen die strafjustitiellen Entscheidungen gegen indivIi- duelle Personen eingetragen werden. Entsprechend sind auch die meisten Rückfalluntersuchungen so verfahren: Sie haben bestimmte Tätergruppen, Deliktsgruppen und Sanktionsarten mit Hilfe von Registerauszügen auf Le- galbewährung hin untersucht, so z.B. die Untersuchung von Albrecht”” zur Geldstrafe und die Studie von Dünkel”' zur Sozialtherapie, oder es wird eine ganze Geburtskohorte mit Bundeszentralregisterdaten über Jahre hinweg verfolgt.”” 27 v. Liszt (Fn. 5). 28 Zu der noch ausstehenden Reform der Rechtspflegestatistiken: Bundesministerium der Justiz/Kriminologische Zentralstelle (Hrsg.): Die Zukunft der Personenstatistiken ım Be- reich der Strafrechtspflege, 1992. 29 Jehle/Brings: Zur Messung der Rückfälligkeit von Straftätern, Wirtschaft und Statistik 1999, S. 498 ff. 30 Albrecht, H.-J.: Legalbewährung bei zu Geldstrafe und Freiheitsstrafe Verurteilten; 1982 31 Dünkel, F.: Legalbewährung nach sozialtherapeutischer Behandlung, 1980. 32 s. hierzu Albrecht (Fn. 20) und Heinz/Spiess/Storz: Prävalenz und Inzidenz strafrecht- licher Sanktionierung im Jugendalter; in Kaiser/Kery/Albrecht (Hrsg.): Kriminologische Forschung in den 8&0er Jahren, 1988, S. 631 ff. 398 Jörg-Martin Jehle 3. Rückfallstatistik Aus all diesen einzelnen Untersuchungen lässt sich indes nicht gleichsam synthetisch ein allgemeines Bild über Rückfälligkeit nach Strafsanktionen zusammensetzen. Denn es variieren Rückfalldefinitionen, Erhebungs- und Rückfallzeiträume. Stattdessen bedarf es eines allgemeinen umfassenden Ansatzes, will man das Sanktionensystem als Ganzes in den Blick nehmen. Dies ist der Ausgangspunkt für sogenannte Rückfallstatistiken. So existieren z.B. in England,** Schweden** und Österreich”” Datensammlungen, die auf- grund von individuellen Strafregistereintragungen rückfallstatistische Aus- wertungen ermöglichen; Ansätze dazu sind auch in der Schweiz”® entwickelt worden. Diese recht eindrucksvollen Bemühungen müssen hier beiselite ge- lassen werden: stattdessen sei hier der rückfallstatistische Ansatz in Deutsch- land betrachtet. In den 1980er Jahren existierte ein vom Bundeszentralre- gister selbst entwickelter erster Versuch, der sich freilich nur auf Freiheits- strafen bezog und systematische Beschränkungen aufwies.”” 3.1 Konzeption Der jetzige rückfallstatistische Ansatz geht zurück auf einen Auftrag des Bundesministeriums der Justiz an das Statistische Bundesamt, eine Unter- suchung über die Machbarkeit einer periodischen Rückfallstatistik zu veran- lassen. Grundlage bildete das von mir damals an der Kriminologischen Zen- tralstelle entwickelte Konzept zur Erstellung einer Rückfallstatistik. Damıit die Untersuchung erfolgreich durchgeführt werden konnte, war das Zusam- menwirken mehrerer bearbeitender Stellen notwendig. Das Bundeszentralre- gister stellte die Datensätze derjenigen, die eine Justitielle Entscheidung ent- 33 Das Home Office führt für England und Wales regelmäßig Untersuchungen zu „reconvictions‘* durch; sie sind ım Internet abrufbar. 34 v. Hofer, H.: Die schwedische Kohortenstatistik - ein kurzer Überblick; in: Heinz/Jehle (Fn. 2). 35 Pilgram, A.: Rückfallstatistische Untersuchungen in Österreich; in Heinz/Jehle (Fn. 2). 36 Besozzi, I.: Amtliche Datensammlungen in der Strafrechtspflege. Die Situation ın der Schweiz; in: Jehle, J.-M.: Datensammlungen und Akten in der Strafrechtspflege; 1989, S. 109 ff. 37 Generalbundesanwalt beim BGH. Dienststelle Bundeszentralregister (Hrsg.): Rückfall- statistik 1986, 87, 88, 89, 90; sowie Seither, W.: Justizdaten zur Rückfalldelinquenz aus dem BZR; in Jehle (Fn. 36), S. 231 ff.; zu den Einschränkungen Jehle, J.-M.: Aussage- möglichkeiten und Vorschläge zur Verbesserung der sogenannten Rückfallstatistik; in Jehle (Fn. 36), S. 245 ff. 399 Rückfallforschung sprechend den Erhebungskriterien im gewählten Bezugsjahr aufwiesen, zusammen. Wolfgang Heinz und seine Mitarbeiter an der Universität Kon- stanz machten mit Hilfe des von ihnen entwickelten Programms Kosima die Daten für die weitere Bearbeitung lesbar und formten sie für die statistische Auswertung um. Jörg-Martin Jehle und seine Mitarbeiter an der Universität Göttingen erstellten das Auswertungsprogramm und bereiteten das Material tabellarisch auf. Das Ergebnis liegt inzwischen vor.”® Hauptuntersuchungsziel ist zu überprüfen, wie viele Personen nach einer Verurteilung bzw. der Entlassung aus dem Vollzug wieder rückfällig wer- den. Datenbasis hierfür sind die Eintragungen im Bundeszentralregister, die in der Regel mindestens fünf Jahre erhalten bleiben. Dazu werden die ın einem Bezugsjahr (hier: 1994) gerichtlich Abgeurteilten bzw. jugendstraf- rechtlich Behandelten oder aus der Haft Entlassenen während eines vier- Jährigen Rückfallzeitraums (hier: bis 1998) weiterverfolgt, um zu erkennen, ob sie wieder straffällig werden. 4 _ Voreintragungen (theoretisch unbegrenzt) in der Regel Verhängung/ Verhängung/ mindestens seit 1989 Vollstreckung Vollstreckung Widerruf / Rückfallzeitraum Entlassung 4 Jahre \ Folgeenlscßeidungen | 19 8 Abb. 3: Struktur der Rückfalluntersuchung Eine so geartete Analyse ist von der großen Zahl der Fälle (knapp 1 Mio. Personen mit beinahe 3 Millionen Eintragungen, die für die Rückfallstatistik eines Bezugsjahres relevant sind) ebenso wie von der großen Komplexität der Daten bestimmt. Die Ausgangsdaten des Bundeszentralregisters enthal- ten zwar nur wenige Personenmerkmale der Betroffenen, beziehen sich aber 38 Jehle/ Heinz/ Sutterer: Legalbewährung nach strafrechtlichen Sanktionen. Eine kom- mentierte Rückfallstatistik; hrsg. vom Bundesministerium der Justiz 2003. 400 Jörg-Martin Jehle auf mehrere hundert Straftatbestände und weit über hundert verschiedene Arten der das Verfahren abschließenden Entscheidung bzw. der verhängten Sanktionen. Diese varı!eren nicht nur bei dem Ausgangspunkt der Unter- suchung, den gerichtlichen Entscheidungen ım Bezugsjahr, sondern in glet- cher Weise bei vorangehenden oder später ergangenen Entscheidungen. Für die tabellarısche Darstellung werden deshalb Straftatbestände und die Ent- scheidungen/Sanktionen nachträglich ın Gruppen oder Kategorien zusam- mengefasst. Die Zusammenstellung zeigt vergröbert die Auswertungskrite- rien. Abb. 4: Datenerfassung für die Rückfallstatistik Erhebungsmerkmale Gruppierung / Kategorisierung Bezugsentscheidung Geldstrafen - „ambulant‘‘ - Jugendarrest Sonstige jugendrichterliche Maßnahmen Entscheidungen nach $$ 45, 47 JGG Bezugsentscheidung Freiheits- und Jugendstrafen - „stationär‘‘ - bedingt / unbedingt mit / ohne Bewährungsaufsicht Dauergruppen stationäre Maßregeln der Besserung und Sicherung Bezugsentscheidung schwerstes Delikt (abstrakte Strafdrohung) - Delikte - zweitschwerstes Delikt drittschwerstes Delikt Voreintragung Anzahl Art der schwersten Voreintragung Folgeentscheidung Art der schwersten Folgeentscheidung Persönliche Merkmale Geschlecht Nationalıtät Alter (zum Zeitpunkt der letzten Tat) Die Analyse der Daten hat gezeigt, dass eine Rückfallstatistik auf Basıs der Bundeszentralregisterdaten erstellt werden kann und auch aussagekräftige Ergebnisse liıefert. Gleichwohl sei nicht verschwiegen, dass die Aussagekraft der Untersuchung bestimmten Beschränkungen unterliegt. Aufgrund der Ei- 401 Rückfallforschung genart der Registerdaten werden Verfahrenseinstellungen nach $& 153, 153 a StPO nicht erfasst, sind Vollstreckungsmodalitäten nicht zuverlässig einge- tragen und im Bereich des Erziehungsregisters kann es im Rückfallzeitraum zu Tilgungen kommen. Beschränkungen ergeben sich auch durch die Anlage der Untersuchung; insbesondere dann, wenn mehrere potentielle Bezugsent- scheidungen in Frage kommen.“” 3.2 Aussagemöglichkeiten Der Rückfallstatistik liegen Individualdatensätze zugrunde; daher ist es grundsätzlich möglich, alle erfassten Merkmale darzustellen und diese belie- big miteinander zu kombinieren. Um zu illustrieren, welche Aussagemög- lichkeiten bestehen, wird die Verteilung einiger Merkmale in graphischer Form vorgestellt. E Freiheits-, Jugendstrafe ohne Bewährung m Freiheits-, Jugendstrafe mit Bewährung E Geldstrafe Sonstige jugendrichterliche Entscheidungen m Absehen von Verfolg., Einstell., 88& 45, 47 JGG O keine Folgeentscheidung 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% V Bezugsentscheidung 4 Jahre Rückfallzeitraum Folgeentscheidung Abb. 5: Überblick über Bezugs- und Folgeentscheidungen Abb. 5 zeigt zunächst einen groben Überblick über die Resultate der Rück- falluntersuchung. Personen, die im Basisjahr 1994 verurteilt oder mit einer Jugendrechtlichen Reaktion belegt bzw. - bei freiheitsentziehenden Sank- tionen - aus der Haft entlassen wurden, werden im gesamten Rückfall- 39 s. im einzelnen Jehle/Heinz/Sutterer (Fn. 38). 402 Jörg-Martin Jehle zeitraum von 4 Jahren überwiegend nicht erneut straffällig. Nur etwa eın Drittel (ca. 35 %) wird wieder registriert. Bei den erfassten Bezugsent- scheidungen dominieren stark die Geldstrafen und die ambulanten Reaktio- nen des Jugendstrafrechts. Die Freiheits- und Jugendstrafen, insbesondere solche ohne Bewährung, spielen nur eine geringe Rolle. Dieses Verhältnis verschiebt sich bei den Folgeentscheidungen ım Rückfallzeitraum: Wenn auch hier noch mehrheitlich Geldstrafe und ambulante Reaktionen des JGG erfolgen, wächst doch die Bedeutung der Freiheits- und Jugendstrafen deut- lich. M stationäre Folgeentscheidung E ambulante Folgeentscheidung m keine Folgeentscheidung 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% + 20% 10% — 0% + JS m. Bew. sonst. Entsch. nach JGG FS o. Bew. FS m. Bew. JS o. Bew. Geldstrafe Bezugsentscheidung Abb. 6: Art der Folgeentscheidung nach Sanktionsart der Bezugsentscheidung Abb. 6 bildet die Rückfallquote iın Abhängigkeit von der Bezugsentschei- dung ab. Die Ergebnisse zeigen tendentiell: je schwerer die Bezugsentschei- dung, desto geringer ist auch die Legalbewährung; die höchste Rückfall- quote besitzt die Jugendstrafe ohne Bewährung mit 78 %, die niedrigste die Geldstrafe mit 30 %. Differenziert man weiter nach der Sanktionsart der Fol- geentscheidungen, lassen sich zwei Großgruppen benennen: als ambulante Folgeentscheidungen werden alle Reaktionen bezeichnet, die nicht eine vollstreckbare Jugend- oder Freiheitsstrafe betreffen; letztere gelten als stationäre Folgeentscheidungen. Erwartungsgemäß weisen die schwereren Bezugsentscheidungen größere Anteile an statıonären Folgeentscheidungen auf: diejenigen, die nach Verbüßung einer Jugend- oder Freiheitsstrafe ent- lassen wurden, kehren zu 45 % bzw. 29 % wieder in den Strafvollzug zurück. 403 Rückfallforschung E stationäre Folgeentscheidung E& ambulante Folgeentscheidung m keine Folgeentscheidung 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% + 0% bedingte FS unbedingte FS Strafrestaussetzungen Vollverbüß er Bezugsentscheidung Abb. 7: Art der Folgeentscheidung nach freiheitsentziehenden Sanktionen - Freiheitsstrafe - Abb. 7 stellt auf einen Vergleich zwischen unbedingt und bedingt verhäng- ten Freiheitsstrafen sowie zwischen Haftentlassung nach Vollverbüßung und Strafrestaussetzung ab. Es zeigt sich, dass bedingte, d. h. zur Bewährung ausgesetzte Freiheitsstrafen weniger Folgeentscheidungen nach sich ziehen als unbedingt verhängte und verbüßte Freiheitsstrafen. Dasselbe gilt für Haftentlassungen nach Strafrestaussetzungen im Verhältnis zu Vollverbü- Bßungen. Bei diesen Unterschieden ist mitzubeachten, dass den Fällen der Strafaussetzung und Strafrestaussetzung nach den gesetzlichen Vorgaben in der Regel eine günstigere richterliche Einschätzung zugrunde liegt 100% m stationäre Folgeentscheidung E ambulante Folgeentscheidung I keine Folgeentscheidung i 80% 60% 7 40% 20% 0% 14-17 18-20 21-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-59 ab 60 Alter in Jahren Abb. 8: Art der Folgeentscheidung nach Altersgruppen 404 Jörg-Martin Jehle Schon bei der vergleichsweise hohen Rückfallbelastung der zu Jugend- strafen Verurteilten (Abb. 6) legte sich die Vermutung nahe, dass die Rück- fallquote in starkem Maß altersabhängig ist. Abb. 8 bestätigt dies klar: Die Rückfallquote für die Gruppe der 14 - 17Jährigen ist mit 45 % etwa gleich hoch wie die in der Gruppe der 18 - 20Jährigen, nimmt dann aber kontinu- ierlich von Altersgruppe zu Altersgruppe ab. Ähnlich ist der Verlauf, wenn man nur die Folgeentscheidung zu stationären Sanktionen betrachtet. [| stationäre Wiederverurteilung E ambulante Wiederverurteilung I] keine Wiederverurteilung } 100% 80% 60% 40% 20% 0% + —— Gesart ausgewählte 88 177, 178 88 211-213 88 242 88 243, 244 88 249-252 5ik1a, 88 315c Rest, 8821 SIVG BtMG Delikte gesarrt 255, 316a 88 263 553; 16 1 Bezugsentscheidung Abb. 9: Art der Wiederverurteilung nach Art des schwersten Delikts in der Bezugsentscheidung Schließlich sei noch eine deliktsbezogene Betrachtung angestellt. Für Abb. 9 wurden die Delikte erfasst, die von ihren abstrakten Strafrahmen jeweils als schwerste den einzelnen Bezugsentscheidungen zugrunde lagen (eine Aus- wertung nach den zweit- und drittschwersten Delikten wäre ebenfalls mög- lich). Aus diesen Delikten wurden insgesamt 10 Deliktsgruppen ausgewählt, die in kriminologischer Hinsicht besonders interessant erscheinen. Es offen- baren sich große Unterschiede, wenn man die einzelnen Deliktsgruppen be- trachtet: die Straßenverkehrsdelikte im StGB (Gefährdung des Straßenver- kehrs unter Alkoholeinfluss, $ 315 c, sowie Trunkenheit im Verkehr, $ 316; restliche Straßenverkehrsgefährdungen nach $ 315 c sowie Verkehrsunfall- flucht, $ 142, und schließlich Fahren ohne Fahrerlaubnis, $ 21 StVG) weisen eine relatıv geringe Rückfallrate auf, während die Gruppen der 88 243, 244 Rückfallforschung 405 StGB (schwere Formen des Diebstahls) sowie $& 249 - 252, 255, 316 a StGB (räuberische Handlungen) mit jeweils knapp 60 % die höchste Belas- tung zeigen. Danach folgen die Gruppen „Verstöße gegen das BtMG* und „Vergewal- tigung, sexuelle Nötigung‘ ($& 177, 178 StGB), die mit knapp über 40 % noch ein etwas überdurchschnittliches Rückfallrısıko haben. Allerdings ıst zu beachten, dass es sich hier nicht um ein spezifisches Rückfallrisıko han- delt, sondern jedes nach der Bezugsentscheidung neu begangene Delikt hier als Rückfall erfasst wird. Dies sind nur einige relativ grobe Beispiele, ın welcher Form die Daten der Rückfallstatistik ausgewertet werden können. Die Art der Datenstruktur lässt sehr viel genauere Auswertungsmöglichkeiten zu: So kann nach einzelnen Sanktionen differenziert werden; deliktspezifische Rückfallrisiken lassen sıch erkennen; neben dem Alter können mit der Nationalıtät und dem Geschlecht weitere biographische Kriterien berücksichtigt werden; unter Einbeziehung der Voreintragungen lassen sich schließlich Aussagen über die Abfolge von Sanktionen ım Sinne von strafrechtlichen „Karrieren“‘ treffen. Die wichtigste Funktion dieser generellen Rückfallstatistik dürfte darın liegen, Basisraten der Rückfälligkeit zu liefern, auf die sich kriminologische 40 Forschungen über spezifische Delikts- und Tätergruppen beziehen können. 3.3 Abschließende Thesen Die Bundeszentralregisterdaten eignen sich für die Erstellung einer Rück- fallstatistik. e Die derzeitige Datenstruktur erlaubt keine rasche und einfache Auswer- tung. e Die aufgetretenen Defizite sind zum Teil in den rechtlichen Regelungen, zum Teil ın mangelnden Meldungen begründet. Trotz dieser Einschränkungen lassen sich zentrale Tendenzen festhalten: ® Für die meisten strafrechtlich in Erscheinung tretenden Personen bleibt die gerichtliche Aburteilung, jedenfalls innerhalb des Beobachtungszeit- raums von 4 Jahren, ein einmaliges Ereignis. 40 Vgl. dazu näher Jehle/Heinz/Sutterer (Fn. 38). 406 Jörg-Martin Jehle Sofern eine Wiederverurteilung erfolgt, führt dies überwiegend nicht zu einer vollstreckbaren Freiheitsentziehung. Die Abgeurteilten mit freiheitsentziehenden Sanktionen weisen ein höhe- res Rückfallrisiko auf als solche mit milderen Sanktionen. Der Strafvollzug ist besser als sein Ruf: Die Mehrheit der Strafgefangenen kehrt nach Entlassung im Beobachtungszeitraum nicht wieder ın den Voll- zug zurück. Aufs Ganze gesehen liegen das geltende Strafrecht und die vorherrschen- de Strafrechtspraxis nicht falsch, wenn man sie an der Rückfälligkeit misst. Es muss aber offen bleiben, worauf die unterschiedliche Legalbewährung ursächlich zurückgeführt werden kann: auf die verschiedene spezialprä- ventive Sanktionswirkung oder auf das Entscheidungsverhalten der Ge- richte, das nach Rückfallrısiko differenziert. Die Rückfallstatistik sollte auf Dauer gestellt werden, um Rahmendaten zu liefern und Trendanalysen zu ermöglichen. Sie kann aber detailliertere Untersuchungen des Lebenslängsschnitts und spezifischer Täter- und De- lıktsgruppen nicht ersetzen. Kriminalprognose Heinz Schöch Gliederung 1 . Neue Erwartungen an 4. Anwendungsprobleme in der Kriminalprognosen Vollzugspraxis da 7 . Fortschritte in der Prognoseforschung 5. Fortbestehende Gefährlichkeit nach 3 . Grenzen der Kriminalprognose Vollverbüßung 1. Neue Erwartungen an Kriminalprognosen Die wissenschaftliche Kriminalprognostik - nach Eleonore und Sheldon Glueck die Krönung der Kriminologie' - hat in unserer Zeit einen schweren Stand. Kaum hat sie sich von den Attacken der Kriminalsoziologie erholt, die ihr Stigmatisierung, self-fulfilling prophecy* oder manipulative Verhaltensbeein- flussung” vorwarf, da gerät sie auf der anderen Seite in eine bedrohliche Um- armung der Kriminalpolitik. Im März 2001 hat Baden-Württemberg als erstes Bundesland in der heißen Phase des Landtagswahlkampfes ein „Gesetz über die Unterbringung besonders rückfallgefährdeter Straftäter‘““ (StrUBG) verab- schiedet, das die nachträgliche Sicherungsverwahrung bei Strafgefangenen ermöglicht, die sich während des Vollzugs „als gefährlich‘ erweisen, ohne dass es zu entsprechenden neuen Straftaten gekommen ist.* Vor der - auf polizeirechtlicher Grundlage beruhenden - Anordnung der „zur Gefährlich- keit des Betroffenen‘ einzuholen. Dabei geht es nicht nur um die sonst bei der Sicherungsverwahrung aufgrund der gesamten Sozial- und Legalbiogra- phie zu prognostizierende Gefährlichkeit für die Allgemeinheit „infolge eines 1 Glueck, S., Glueck, E.: Predicting Delinquency and Crime, 3. Aufl. 1959, 150. 2 Vgl. dazu Schöch, in Kaiser/Schöch, Kriminologie, Jugendstrafrecht, Strafvollzug, 5 Aufl. 2001, Fall 6, Rn. 21 ff. 3 Kühl, J., Schumann, K. F., Recht und Psychiatrie 1989, 126 ff., 127. 4 Gesetz vom 14.3.2001, GBl. Baden-Württemberg v. 16.3.2001, 188 f. 408 Heinz Schöch Hanges zu erheblichen Straftaten‘‘. Vielmehr musste - angesichts der bisheri- gen Weigerung des Bundesgesetzgebers zu einer entsprechenden strafrechtli- chen Regelung - der polizeirechtliche Gefahrbegriff verwendet werden, bei dem „eine erhebliche gegenwärtige Gefahr für das Leben, die körperliche Unversehrtheit, die persönliche Freiheit oder die sexuelle Selbstbestimmung‘‘ verlangt wird ($ 1 I StrUBG). Kinzig und Dünkel/Kunkat haben m.E. überzeugend dargelegt, dass diese Er- schleichung der Landeskompetenz durch polizeirechtliche Etikettierung ver- fassungsrechtlich nicht haltbar ist und wahrscheinlich schon bei der ersten Überprüfung durch das Bundesverfassungsgericht beanstandet werden wird.‘ In unserem Kontext ist noch wichtiger, dass die verlangte Prognose einer er- heblichen gegenwärtigen Gefahr für die genannten Rechtsgüter allein auf- grund des Vollzugsverhaltens praktisch unmöglich ist.® Zwar nennt das Gesetz als Indizien hierfür die Weigerung des Gefangenen, an der Erreichung des Vollzugsziels mitzuwirken, namentlich die Ablehnung oder den Abbruch einer rückfallvermeidenden Psycho- oder Sozialtherapie ($ 1 I StrUBG). Aber abgesehen von der geringen Validität gerade dieser Kri- terıen gibt es bisher keine Prognosemethode, mit der man bei einem zu ent- lassenden Strafgefangenen, der nicht geisteskrank ist, allein aufgrund des Vollzugsverhaltens eine gegenwärtige Gefahr 1.S. des Polizeirechts vorhersa- gen könnte, also den „unmittelbar oder in allernächster Zeit mit einer an 67 Sicherheit grenzenden Wahrscheinlichkeit bevorstehenden Angriff auf e1- nes der genannten Rechtsgüter. Die formal korrekte Anleihe bei der Gefahr- prognose des Unterbringungsrechts, die für psychisch Kranke, Süchtige oder Suizidgefährdete sachgerecht ist,* führt - im Bereich der Entlassungsprognose für Strafgefangene - zum Leerlauf wegen prognostischer Unmöglichkeit. Bisher ist auch noch kein Anwendungsfall bekannt geworden, und der vom baden-württembergischen Justizministerium genannte hypothetische Fall des HIV-infizıerten Gefangenen, der ausdrücklich erklärt, er wolle auch künftig 5 Kinzig NJW 2001, 1455 ff.; Dünkel/Kunkat NK 2001, H 3, 16 ff. 6 Ähnlich Kinzig (o.Fn. 5), 1458 f. 7 Kinzig (o.Fn. 5), m.N. aus der polizeirechtlichen Literatur. 8 Differenzierend Marschner/Volckart, Freiheitsentzug und Unterbringung, 4. Aufl. 2001, A, Rn. 116 ff.; B, Rn. 5 ff. 409 Kriminalprognose mit Kindern ungeschützten Geschlechtsverkehr ausüben”, wird in der Realität wohl noch lange auf sich warten lassen. '© Aber der politische und gesetzgeberische Druck, die Prognosebegutachtung den vermeintlichen rechtspolitischen Bedürfnissen anzupassen, bleibt - trotz überwiegend kritischer Beurteilung des baden-württembergischen Gesetzes'' -ım Raum. Im Dezember 2001 hat der Freistaat Bayern eine vergleichbare landesrechtliche Regelung wie Baden-Württemberg geschaffen.'*‘ Zuvor war ım März 2001 der Versuch gescheitert, über den Bundesrat eine bundesein- heitliche strafrechtliche Regelung ohne den polizeirechtlichen Gefahrbegriff in das Gesetzgebungsverfahren einzubringen.'” Dieser Vorschlag war zwar 1997 schon einmal gescheitert,'* aber nachdem im Juli 2001 sogar Bundes- kanzler Gerhard Schröder das Motto des lebenslangen Wegschließens der sexuellen Kindesmissbraucher propagiert hat,'* ist es nur noch eine Frage der Zeit, bıs die nachträgliche Sicherungsverwahrung oder andere Versuche zur Ausweitung des Freiheitsentzuges über die Schuldstrafe hinaus auch für das Strafrecht ernsthaft diskutiert werden.'® Da bisher in diesem Zusammenhang niemand auf Prognosegutachten verzichten will, hängt es entscheidend von der Leistungsfähigkeit, Seriösität und Selbstbeschränkung der Kriminalpro- gnostik ab, ob in großer Zahl sog. false positives inhaftiert bleiben oder ob es gelingt, diejenigen zu identifizieren, die der Kanzler vielleicht bei sorg- Berichtet von Holzhaider, Süddeutsche Zeitung vom 6.9.2001, MW, S. 55. 10 Im Februar 2002 soll nach Presseberichten in Baden-Württemberg bei zwei Sexualstraf- tätern (40 und 44 Jahre alt) ein Antrag auf nachträgliche Anordnung der Sicherungs- verwahrung gestellt worden sein. Es bleibt jedoch abzuwarten, ob sich wirklich zwei Sachverständige in diesem Sinne äußern werden und ob gegebenenfalls eine Strafvoll- streckungskammer diese Prognose übernehmen wird. Schließlich ist zweifelhaft, ob dies alles einer Prüfung vor dem Bundesverfassungsgericht standhalten wird. 11 So auch die Stellungnahme des WEIBEN RINGES vom 10.1.2001, die von Böhm, Kauder und mir erarbeitet worden war. 12 Bayerisches Gesetz zur Unterbringung von besonders rückfallgefährdeten hochgefährli- chen Sexualstraftätern (BayStrUBG) vom 24.12.2001, in Kraft seit 1.1.2002. BayGVBl Nr. 26/2001, 978 f. 13 BR-Drs. 176/01 vom 7.3.2001. 14 BR-Drs. 699/97; BR-Drs. 894/98. 15 Interview BILD AM SONNTAG am 8.7.2001; zitiert nach DER SPIEGEL Nr. 29 vom 9.7.2001. 16 Entwurf eines Gesetzes zum Schutz vor schweren Wiederholungstaten durch nachträgli- che Anordnung der Unterbringung in der Sicherungsverwahrung. Gesetzesantrag des Lan- des Baden-Württemberg vom 22.01.02, BR-Drs. 48/02. 410 Heinz Schöch fältiger Wortwahl gemeint haben könnte, nämlich die wenigen wirklich un- verbesserlichen Serientäter unter den sexuellen Kindesmissbrauchern. Ich bestreite deren Existenz - in Übereinstimmung mit Dittman'’ - nicht, mei- ne aber, dass sie mit dem herkömmlichen Instrumentarium hinreichend er- fasst werden können. Jedenfalls sollten sich Sachverständige nicht durch apo- kryphe Andeutungen des Bundeskanzlers über zu „milde Gutachter, die sich zu einem Kartell zusammengeschlossen‘‘'* hätten, in ihrer Objektivität und wissenschaftlichen Verantwortlichkeit beeinflussen lassen. 2. Fortschritte in der Prognoseforschung Nach Jjahrzehntelanger Stagnation sind in der kriminologischen Prognosefor- schung in den letzten 20 Jahren einige Fortschritte zu verzeichnen.'” Es han- delt sıch im wesentlichen um objektivierte klinische Prognosen, im Bereich der deutschsprachigen Kriminologie um die von Göppinger“ entwickelte und von Bock*' weitergeführte Methode der idealtypisch-vergleichenden Einzel- fallanalyse, im Bereich der forensischen Psychiatrie um die von Nedopil“ und Rasch“ entwickelten Kriterienkataloge für Risiko faktoren. Eine Kombination von klinischer und statistischer Methode findet sich ın zwei kanadischen Prognoseinstrumenten für Gewalttäter in psychiatrischen Krankenhäusern. Der von Müller-Isberner und Mitarbeitern adaptierte SVR- 20 (Sexual Violence Risk)“ ist ein Instrument zur Vorhersage sexueller Ge- walttaten, das 20 Merkmale aus den Bereichen psychosoziale Anpassung, 17 Dittmann, Prognosebegutachtung bei Tötungsdelikten, in: Egg (Hrsg.), Tötungsdelikte, Wiesbaden 2002 (im Druck). 18 Zitiert nach DER SPIEGEL (o.Fn. 15). 19 Vg. dazu Schöch, Individualprognose und präventive Konsequenzen, in: Rössner/Jehle (Hrsg.), Kriminalität, Prävention und Kontrolle, Neue Kriminologische Schriftenreihe Band 104, 1999, 223 ff. 20 Göppinger, Angewandte Kriminologie 1985. 21 Bock, Kriminologie, 2. Aufl. 2000, 177 ff. 22 Nedopil, Kriminologische und psychiatrische Ansätze bei der Risikoeinschätzung des psy- chisch kranken Rechtsbrechers, in: Frank/Harrer (Hrsg.), Kriminalprognose, Alkoholbe- einträchtigung, Forensia-Jahrbuch 3, 1992, 55-63. 23 Rasch, Forensische Psychiatrie, 1. Aufl. 1986, 297. 24 Müller-Isberner/Cabeza/Eukler, Die Vorhersage sexueller Gewalttaten mit dem SVR 20, Haina 2000 m.w.N. Kriminalprognose 411 Sexualdelinquenz und Zukunftspläne ohne feste Punktwerte erfasst. Der ver- wandte HCR 20 von Webster/Eaves kombiniert ın Abstufungen von 0 - 2 ins- gesamt 20 Variablen aus der Sozialbiographie der Probanden in den drei Di- mensionen Vergangenheit, klinische Varıablen der Gegenwart und Risikova- riablen der Zukunft (Historical, Clinical, Rısk). Nedopil hat ım vergangenen Jahr in der 2. Auflage der Forensischen Psy- chiatrie seinen früheren Risikofaktorenkatalog miıt 29 Variablen ın den vier Hauptdimensionen Ausgangsdelikt, anamnestische Daten, postdeliktische Persönlichkeitsentwicklung und sozialer Empfangsraum beibehalten, aber durch verschiedene Merkmale direkt aus dem HCR 20 präzisıert und interna- tional vergleichbarer gestaltet.“ Nach wie vor verzichtet Nedopil aber auf ei- ne Auszählung oder Quantifizierung der einzelnen Merkmale und betont, dass die Beurteilung und Gewichtung der Risikofaktoren einer psychiatrı- schen Ausbildung und Erfahrung sowie einer intensiven Schulung bedürf ten.“° Er will auf diese Weise das bei Juristen beliebte Subsumieren unter starre Schemata verhindern. Neuerdings betonen Nedopil und Dittmann ım Einklang mit amerikanischen und kanadischen Forschern die Unterscheidung zwischen statischen und dy- namischen Risikofaktoren.” Die statischen (nicht veränderbaren) Risikofak- toren, die ın den Prognoseinstrumenten dominieren, setzen sıch zusammen aus anamnestischen Daten, persönlichkeitsgebundenen Dispositionen und früherer Delinquenz. Die dynamischen (änderbaren) Prädiktoren lassen sich unterscheiden in sogenannte fixierte dynamische Risikofaktoren wiıe Fehlein- stellungen oder risikoträchtige Reaktionsmuster und aktuelle dynamische Ri- sıkofaktoren in der klinischen Symptomatik oder bei Einstellungen und Ver- halten in bestimmten Situationen, wie z.B. dissoziales Verhalten in einer Ein- richtung, Alkoholmissbrauch, unrealistische Zukunftsplanung oder fehlende Compliance. Diese Differenzierung ist wichtig für die in Prognosegutachten notwendigen Verflechtungen von Vorhersage künftiger Delinquenz und de- ren Beeinflussbarkeit durch Therapie.“* Ob sie auch für Verschlechterungs- prognosen geeignet sind, wie sie neuerdings von der Rechtspolitik verlangt werden, erscheint mir überaus zweifelhaft. Ich komme darauf später zurück.”” 25 Nedopil, Forensische Psychiatrie, 2. Aufl. 2000, 245. 26 Nedopil (0.Fn. 25), S. 244. 27 Nedopil (o.Fn. 25), S. 245 f. m.w.N.; ders. MschrKrim 1997, 79 ff.; ders. Psycho 2001 (im Druck); Dittmann (0o.Fn. 17), im Druck. 28 Nedopil (o.Fn. 25), S. 246. 29 S. u.5. 412 Heinz Schöch Einen Fortschritt stellt schließlich die Einbeziehung protektiver Faktoren dar, also Schutzfaktoren gegen dissoziale Einflüsse, wiıe sıe insbesondere Lösel/ Bender bei Kindern und Jugendlichen herausgearbeitet haben.“” Merkmale wie emotionale Stabilität, Flexibilität oder Anpassungsfähigkeit sind auch bei der Resozialisierung Erwachsener wichtig.“' Bedeutsame protektive Faktoren finden sich schließlich in Göppingers Prognoseinstrumentarium bei den Di- mensionen Wertorientierung, Relevanzbezüge und kriminoresistente D-Kri- terien, also z.B. adäquates Anspruchsniveau, Arbeitseinsatz, produktive Frei- zeitgestaltung oder Engagement für personale und Sachinteressen. Diese pro- tektiven Faktoren stellen oft auch wichtige Anknüpfungspunkte für therapeu- tische Interventionen dar und fördern daher die dringend notwendige Ver- flechtung von Prognosen, Sanktionen und Therapie. * Ein Defizıt der bisherigen Prognoseforschung, die fehlende prospektive Valı- dierung, könnte demnächst durch ein groß angelegtes DFG-Projekt unter der Leitung von Seifert in Essen behoben werden, bei dem ca. 250 Maßregel- patiıenten während eines 5Jährigen Katamnesezeiıtraums nach der Entlassung untersucht werden.“ Große Bedeutung hat auch die systematische Erfor- schung der Rückfallquoten für einzelne Tat- und Tätergruppen, über die Jehle in diesem Band berichtet.‘“ Denn die Delinquenzdaten gehören in allen Prognoseverfahren zu den valıdesten Prädiktoren, und die Kenntnis der Ba- sisdaten ist Grundvoraussetzung für die Einordnung des Rückfallrisikos. 3. Grenzen der Kriminalprognose Angesichts der hohen Erwartungen der Kriminalpolitik an die Prognostizier- barkeit des Rückfalls muss auf einige prinzipielle methodologische Grenzen hingewiesen werden, die sıch besonders beiı den Entlassungsprognosen stel- len, die seiıt der Ausweltung der obligatorischen Begutachtung bei Sexual- 30 Lösel, F., Bender, D., Protective Factors and Resilience, ın: Farrington, D. P., Croid, J. (Hrsg.), Prevention of adult antısocıal Behaviour, 1999. 31 Nedopil (0.Fn. 25), S. 246. 32 Vgl. Nedopil (0.Fn. 25), S. 248. 33 Seifert, Gefährlichkeitsprognose ım Maßregelvollzug. Unveröffentlichter Arbeitsbericht 2001 zum DFG-Projekt Se 865/1-1 bis 1-3; s. auch Seifert/Bolten/Jahn/Möller-Mussari BewHi 2001, 56 ff.; Seiffer/Jahn/Bolton Fortschr Neurol Psychiat 2001; 69; 245 ff. 34 Jehle, Rückfallforschung (in diesem Band). 413 Kriminalprognose und Gewaltdelikten im Jahr 1998 im Mittelpunkt der Prognosebegutachtung stehen. 1. Die Überschätzung des Kriminalitätsrisikos nach langjährigem Freiheits- entzug bei den sog. false positives, die durch das Baxstrom-Experiment sichtbar geworden ist‘“ und durch Modellrechnungen nach dem Bayes- Theorem quantifiziert werden kann“’, wirkt sich um so stärker aus, je ge- ringer die Basisrückfallrate und je höher die Trefferquote bezüglıch des Ausschlusses von Rückfällen sein soll. Bei Tötungsdelikten mit einer Ba- sisrate unter 0.1% ist dies wiederholt veranschaulicht worden.‘® Aber auch bei Sexualdelikten, bei denen die jüngste Untersuchung der Kriminologi- schen Zentralstelle Wiesbaden nur eine Basısrückfallrate von ca 20% erge- ben hat””, bringt die hohe Erwartung bezüglich richtiger negativer Progno- sen noch eine beträchtliche Rate fehlerhafter positiver Prognosen mıit sich. Hinzu kommen noch die psychologischen Effekte bei Sachverständigen, Richtern und Vollzugseinrichtungen, die bei falschen posıtiven Prognosen nichts riskieren, bei falschen negativen dagegen mit öffentlicher Krıtik oder gar mit Straf- und Schadensersatzprozessen rechnen müssen. Kriminalprognosen können nur für begrenzte Zeiträume und bekannte Si- tuationen einigermaßen zuverlässig erstellt werden.“ Sowohl die Persön- lichkeit als auch der soziale Empfangsraum können sich so ändern, dass ursprünglich richtige Prognosen nicht mehr zutreffen. Der Gesetzgeber hat diesen Aspekt indirekt bei den Maßregeln der Besserung und Sicherung während des Vollzugs durch regelmäßige Überprüfungsfristen gemäß $ 67e StGB anerkannt. Vergleichbare Grenzen gibt es bei der Strafrestaus- setzung nicht, obwohl Veränderungen in Freiheit viel wahrscheinlicher sınd. 3. Der interessante und sachlich durchaus einleuchtende Versuch Nedopils, den Vorhersagezeitraum auf die fiktive Dauer der auszusetzenden Reststra- fe zu begrenzen, ist vom OLG Nürnberg barsch zurückgewiesen worden, 35 $ 454 II Nr. 2 StPO durch das Gesetz zur Bekämpfung von Sexualdelikten und anderen gefährlichen Straftaten vom 26.1.1998. 36 Dazu Schöch (o.Fn. 19), S. 226 f. m.w.N. 37 Schöch, Kriminologische Grenzen der Entlassungsprognose, in: FS für Kaiser 1998, 1249. 38 Schöch (o.Fn. 37), S. 1249; Kühl/Schumann RuP 1989, 132. 39 Elz, Legalbewährung und kriminelle Karrieren von Sexualstraftätern - Sexuelle Miss- brauchsdelikte. KUP Band 33, Wiesbaden 2001, 298. 40 Nedopil (0.Fn. 25), S. 244. 414 Heinz Schöch obwohl es sich im konkreten Fall um eine vierjährige Reststrafe wegen Tö- tung der Ehefrau handelte.“' Rechtlich rechtfertigen ließe sich eine Begren- zung auf den üblichen Bewährungszeitraum von 3-5 Jahren gemäß $ 56a StGB, jedoch dürfte auch dieser oft noch zu lang sein. Deshalb bleibt dem Sachverständigen in vielen Fällen nur der allgemeine Hinweis auf die zeit- liche und situative Begrenztheit der Kriminalprognose. Es gibt prinzipiell keine sicheren Prognosen und damıit keine einfachen Ja/ Nein-Antworten, sondern nur Wahrscheinlichkeitsaussagen. Die seıt 1998 in $ 454 StPO verlangte Aussage, dass „keine Gefahr‘‘ bezügliıch der durch die Tat zutage getretenen Gefährlichkeit mehr bestehe*, ist daher zumin- dest missverständlich und kann nur 1.S. der materiellen Prognoseklausel gemäß $ 57 I Nr. 2 StGB interpretiert werden, die sıch mıt der Verantwort- barkeit des Rısikos begnügt. 4. Anwendungsprobleme in der Vollzugspraxis Obwohl inzwischen - insbesondere durch die dezidierte Äußerung des Bun- desverfassungsgerichts - anerkannt ist, dass die Verantwortbarkeit der Voll- streckungsaussetzung „unter Berücksichtigung des Sicherheitsinteresses der Allgemeinheit‘“ einschließt, „dass ein vertretbares Restrisiko eingegangen wird‘*, gibt es in der Praxis der Strafvollstreckungskammern immer häufiger Fälle, in denen das Aufzeigen des Restrisikos durch den Sachverständigen zur Versagung der Strafrestaussetzung führt. Das gilt besonders beı lebens- langer Freiheitsstrafe nach Überschreitung der Schuldschweregrenze, also oft nach mehr als 20 Jahren, aber auch bei langen zeitigen Freiheitsstrafen auf- grund schwerer Gewaltdelikte sowie iın ähnlicher Weise* nach langjährigem Maßregelvollzug in psychiatrischen Krankenhäusern. Teils liegt dies an der vom Bundesverfassungsgericht gerügten Auffassung einiger Strafvollstreckungsgerichte, bei schweren Straftaten gehe jeder Zweı- 41 Berichtet bei Nedopil NStZ 2001 (im Druck). 42 Kritisch dazu Schöch NJW 1998, 1258 f. 43 BVerfG NJW 1998, 2202 = NStZ 1998, 373; ebenso KG NJW 1999, 1797; OLG Hamm NJW 1999, 2453f; Tröndle/Fischer, StGB, 50. Aufl. 2001, $ 57 Rn. 13. 44 8& 67d II StGB verlangt, dass „‚zu erwarten ist. dass der Untergebrachte außerhalb des Maßregelvollzugs keine rechtswidrigen Taten mehr begehen wird.“ Kriminalprognose 415 fel an einer günstigen Prognose zu Lasten des Verurteilten.“ Überwiegend ist es aber nicht die Verantwortungsscheu der Vollstreckungsgerichte, die zu jahrelangen Vollzugsverlängerungen führt, sondern die Blockade der Voll- zugsverwaltungen bei der Gewährung von Vollzugslockerungen, die nach langjährigem Freiheitsentzug heute unverzichtbare Voraussetzung für eine günstige Entlassungsprognose sind. Kaum ein Sachverständiger wird eine solche stellen, wenn nicht eine 2-3jährige Erprobung im Rahmen eines ge- stuften Lockerungsprogrammes vorausgegangen ist. Die damit verbundenen Risiken sollen durch engmaschige Betreuung in der Anfangsphase reduziert werden. Hierzu sind einige Vollzugsverwaltungen nicht bereit, selbst nach ausdrück- lichen Empfehlungen der Sachverständigen oder Anregungen der Vollstrek- kungsgerichte, in denen deutlich gemacht wird, dass die geringeren Risiken für Vollzugslockerungen durchaus verantwortbar sein können, auch wenn die Entlassungsprognose noch ungünstig ist. Die Hartnäckigkeit, mit der dies ın einigen Justizvollzugsanstalten geschieht“, lässt ministerielle Weisungen vermuten, die auf dem Verwaltungswege die 1998 nicht durchsetzbaren Verschärfungen bei den Vollzugslockerungen nachholen wollen*” oder die aus Sorge vor Öffentlicher Erregung jedes denkbare Flucht- oder Miss- brauchsrisiko vom Vollzug abwenden wollen. Diese extreme Sicherheitsposition iıst mit den verfassungsrechtlichen Gren- zen sehr langer freiheitsentziehender Sanktionen nicht zu vereinbaren. Das Bundesverfassungsgericht hat in ständiger Rechtsprechung betont, dass die Menschenwürde und das verfassungsrechtliche Resozialisierungsgebot (Art. ] I, 2 1GG) dem Entzug der persönlichen Freiheit Grenzen setzen.“ Deshalb dürfe die Vollzugsbehörde nicht ohne Grund - etwa nur unter Hın- weis auf eine abstrakte Flucht- oder Missbrauchsgefahr - jene Vollzugslocke- rungen verweigern, die regelmäßig einer Entscheidung über die Aussetzung der Vollstreckung einer lebenslangen Freiheitsstrafe vorausgehen.“ Die Er- 45 So die Strafvollstreckungskammer und das Oberlandesgericht in den vom BVerfG aufge- hobenen Beschlüssen:;: ähnlich auch OLG Koblenz NJW 1999, 734; Saarbrücken NIW 1999, 438 f. 46 Kritisch dazu auch Verrel, Anmerkung zu einem Beschluss des BVerfG vom 6.6.2001 (NStZ, ım Druck). 47 Vgl. Schöch NJW 1998, 1257. 48 BVerfGE 45, 187, 245; 64, 261, 272; 70, 279, 313. 49 BVerfG NStZ 1998, 373. 416 Heinz Schöch mahnung des Bundesverfassungsgerichts an die Strafvollstreckungsgerichte, in solchen Fällen den Vollzugsbehörden unter Ausschöpfung aller prozessu- alen Möglichkeiten deutlich zu machen, dass Vollzugslockerungen geboten sind, hat freilich nur appellatorischen Gehalt, da die Strafvollstreckungskam- mern insoweit nicht in eigener Regie tätig werden dürfen, sondern nur den Gefangenen auf einen neuen Antrag ım vollzugsrechtlichen Verfahren ver- weisen können. Immerhin haben bereits einige Oberlandesgerichte erkennen lassen, dass ın solchen Fällen u.U. sogar ein Anspruch auf Gewährung von Vollzugslockerungen besteht, weil sich das Ermessen der Vollzugsbehörde auf Null reduzieren kann. 50 5. Fortbestehende Gefährlichkeit nach Vollverbüßung Die Zahl der Vollverbüßer, die mıt schlechter Prognose entlassen werden müssen, hat infolge der Einschränkungen bei der Strafrestaussetzung durch das SexualdelBekG 1998 beträchtlich zugenommen. Damals wurde der Eın- druck erweckt, man könne die entfallenden Einflussmöglichkeiten beı der Strafrestaussetzung zur Bewährung durch erweiterte und therapeutisch ver- besserte Führungsaufsicht kompensieren.“' So lange die Möglichkeiten der Führungsaufsicht nicht ausgelotet sind, erscheinen weitergehende Maßnah- men besonders legitimationsbedürftig.“ In der neueren Diskussion über die nachträgliche Sicherungsverwahrung wird die Unzulänglichkeit der Füh- rungsaufsicht unterstellt und von der weiteren Gefährlichkeit bei denjenigen Gefangenen ausgegangen, die während des Strafvollzuges weitere Straftaten nach der Entlassung androhen und die sich allen Therapieangeboten entzie- hen bzw. solche gar nicht erhalten haben. In solchen Fällen stoßen die prä- ventiven Wirkungen der in unserem Strafrecht geltenden Schuldstrafe ($ 46 I StGB) an ihre Grenzen. Die schuldangemessene Strafe darf ım Hinblick auf das rechtsstaatliche Gebot der Strafbegrenzung nur unter engen Vorausset- zungen bei fortbestehender Gefährlichkeit überschritten werden, wenn von vornherein im gerichtlichen Urteil neben der Strafe die u.U. lebenslang dau- 50 OLG Nürnberg, Beschluss vom 24.2.2000 - WS 60/00, 130 VRs 18850/78 StA Traunstein, sowie die zugrundeliegende OLG-Entscheidung ım Beschluss des BVerfG vom 26.6.2001 - 2 BvR 828/01. 51 BT-Drs. 13/9062, S. 11; BR-Drs 876/96, S. 3, 11. 52 Vgl. Gesetzesantrag des Freistaats Bayern, BR-Drs. 176/01, S. 5; wo die Eignung der Führungsaufsicht pauschal verneint wird. 417 Kriminalprognose ernden Maßregeln Sicherungsverwahrung oder psychiatrisches Krankenhaus angeordnet wurden. Um solchen besonders gefährlichen Tätern besser als bisher begegnen zu können, wurden 1998 die formellen Voraussetzungen für die Sicherungsver- wahrung bei allen Verbrechen sowie bei schwereren Sexual- und Gewaltver- gehen behutsam abgesenkt ($ 66 II1 StGB). Gleichwohl gibt es noch Erstver- büßer sowie Verurteilte aus der Zeit vor 1998, bei denen nach der Entlassung mit weiteren Gewalt- und Sexualdelikten gerechnet werden muss, sei es, weil sıe siıch als Sexualtäter jeder Therapıe widersetzt haben, sei es, weil sie die Begehung welterer Straftaten angekündigt haben oder weil sich an ihrer schlechten Ausgangsprognose durch den Vollzug nichts geändert hat. Wäh- rend solche Fälle früher als unvermeidbare Restrisiken eines präventiv be- grenzten Schuldstrafrechts hingenommen wurden, versucht ein Teil der neu- eren Kriminalpolitik den Eindruck zu erwecken, der Staat könne mit Mitteln des Straf- oder Polizeirechts auch solchen Gefahren vorbeugen. Natürliıch ıst Siıcherungsverwahrung in einıgen Fällen geboten und rechtlich zulässig, die in letzter Zeit die Öffentichkeit besonders stark beschäftigt ha- ben. Wenn Strafgefangene oder Maßregelpatienten wie Zurwehme oder Schmökel ım Rahmen von Vollzugslockerungen oder bei einer Flucht erneut schwerste Straftaten begehen, dann sind in dem folgenden Strafverfahren praktiısch immer die Voraussetzungen für eine Anordnung der Sicherungsver- wahrung nach $ 66 StGB gegeben, die dann auch angeordnet werden muss. Anders ist es in den Fällen, ın denen keine weiteren Straftaten vorliegen, son- dern allein aufgrund des Vollzugsverhaltens im Anschluss an die Strafverbü- ßung weiterer Freiheitsentzug erfolgen soll. Die ersten Versuche in Bayern, Langzeitgefangene, die nach ihrer Vollverbü- Bung noch gefährlich waren, in allgemeinen psychiatrischen Krankenhäusern unterzubringen““, scheiterten am fast einhelligen Widerstand der Psychiater, denen sich letztlich das BayObLG anschloss.“* Insbesondere Nedopil hatte sich für eine klare Grenzziehung zwischen Gefährlichkeit und Krankheit aus- gesprochen und für die Unterbringung einen engen Krankheitsbegriff ver- langt, der sich am Paradigma der Schuldunfähigkeit orientieren solle. © 53 Vgl. Nedopil NJW 2000, 837 mit Darstellung des ersten Falles, bei dem eine Unterbrin- gung erfolgte. 54 BayObLG, NJW 2000, 861. 55 Nedopil (o.Fn. 53), S. 837 ff. 418 Heinz Schöch In diesem Sinne räumt auch der bayerische Entwurf zur nachträglichen An- ordnung der Sicherungsverwahrung vom März 2001 ausdrücklich ein, dass es sich um hochgefährliche Täter handle, bei denen zwar eine schwere Persön- lichkeitsstörung vorliege, „Jedoch keine psychische Erkrankung, deren Vor- liegen zu einer Unterbringung in einem psychiatrischen Krankenhaus führen könnte.‘“® Deshalb müsse im Strafrecht die Anordnung der nachträglichen Si- cherungsverwahrung durch Beschluss der Strafvollstreckungskammer ermög- lıcht werden, sofern sich ım Verlauf des Strafvollzugs ergebe, dass der Täter nach Vollverbüßung der verhängten Freiheitsstrafe für die Allgemeinheıit ge- fährlich im Sinne der Begehung weiterer schwerster Straftaten sei und sofern die sonstigen formellen Voraussetzungen der Sicherungsverwahrung vorlä- gen ($ 66a StGB-E). Nach dem Entwurf muss ein Sachverständiger, der ım Rahmen des Strafvollzugs nicht mit der Behandlung des Verurteilten befasst gewesen ist, eın Gutachten erstatten und mündlich angehört werden ($ 456b StPO-E). Damit unterscheidet sich der bayerische Entwurf zur nachträglichen straf- rechtlichen Sicherungsverwahrung in zwei wesentlichen Aspekten vom ba- den-württembergischen und bayerischen StrUBG: Einmal kann die Gesetzge- bungskompetenz des Bundes wegen des Sachzusammenhangs mit der straf- rechtlichen Verurteilung nicht ernsthaft bezweifelt werden“’, zumal im straf- rechtlichen Entwurf zutreffend klarstellt, dass für die nachträgliche Prognose auch die Anlasstat des Verurteilten und seine bisherige Kriminalität zu be- rücksichtigen seien.“* Zum anderen erfordert die strafrechtliche Prognose nur die Feststellung der über längere Zeiträume bestehenden Gefahr weiterer erheblicher Straftaten, niıcht die erhebliche gegenwärtige Gefahr, wie sie für die Unterbringung im psychiatrischen Krankenhaus auf polizeirechtlicher Grundlage erforderlich ist. Gleichwohl bestehen auch gegen nachträgliche strafrechtliche Sicherungsver- wahrung erhebliche kriminologische und verfassungsrechtliche Bedenken unter dem Aspekt des Rückwirkungsverbotes für die früher verurteilten Straf- gefangenen (Art. 103 II GG), unter dem Aspekt der unzulässigen Doppelbe- strafung wegen derselben Anlasstat (Art. 103 I1 GG) und vor allem unter 56 BR-Drs. 176/01, S. 5. 57 Überzeugend Kinzig NJW 2001, 1455 f.; Dünkel/Kunkat NK 2001, H.3, 16 f a.A allerdings Peg/an ZRP 2000, 148 f. 58 BR-Drs. 176/01, 5. 7. 419 Kriminalprognose dem Aspekt der Verhältnismäßigkeit” wegen der unsicheren Prognose auf- grund des Vollzugsverhaltens. Denn zur Verhältnismäßigkeit gehört neben der Geeignetheit und Erforderlichkeit auch die Angemessenheit. Diese ver- langt, dass das Freiheitsgrundrecht des Gefangenen (Art. 2 II 2 GG) nur bei erheblichen Gefahren für Leben und Gesundheit potentieller Opfer über das Schuldmaß der Strafe hinaus eingeschränkt wird. Es müsste also ein höherer Wahrscheinlichkeitsgrad für neue schwerwiegende Straftaten nachgewiesen werden als bei der Aburteilung der Anlasstat. Eine solche Prognose lässt sich aber aus dem Vollzugsverhalten nicht begründen, zumal das Rückfallrisiko bezüglich schwerster Straftaten ohnehin sehr gering ist. Zwar werden iın neueren Prognoseverfahren auch Kriterien aus dem Voll- zugsverhalten herangezogen. Aber diese greifen nur, wenn es darum geht, eine günstige Prognose zu erstellen, die eine - u.U. vorzeitige - Entlassung le- gıtimiert. Die früher teilweise übertriebene Skepsis bezüglich einer Scheinan- passung ım Vollzug hat ınsoweit einer realistischeren Einschätzung Platz ge- macht: das Sozialverhalten in der Anstalt, Tatreue und Auseinandersetzung mıit der Straftat, Therapıe-Compliance oder realistische Zukunftsplanung sind durchaus Faktoren, die zu einer günstigen Entlassungsprognose führen 60 kön- nen. Ihr Gegenteil oder ihr Fehlen hat auch Bedeutung für die Vollverbüßung einer schuldangemessenen Strafe sowie für die Aufrechterhaltung einer be- reıts angeordneten Maßregel der Besserung und Sicherung, bei der die Ge- fährlichkeit schon im Ausgangsurteil festgestellt worden war. Es ist aber etwas grundlegend anderes, wenn die Gefährlichkeit erst aufgrund des Voll- zugsverhaltens begründet werden muss, obwohl sie bei der Urteilsprognose noch nicht festgestellt werden konnte. Hierfür sind die genannten Kriterien - Jedenfalls bei Delikten mit geringer Basisrate - nicht valide genug, ebenso wenig etwa die Ablehnung oder der Abbruch einer Therapie oder die Andro- hung neuer Straftaten, die zwar gelegentlich ausgesprochen, aber extrem sel- ten realisiert wird.* Der Gesetzgeber hatte gute Gründe, Änderungen im Vollzugsverlauf bisher nur zugunsten des Verurteilten bei der Aussetzung des Straf- und Maßregelvollzugs zu berücksichtigen (z.B. in den $$ 67c, 67d II StGB), nicht dagegen zu seinen Ungunsten neue Sanktionen daran zu knüpfen. 59 Die von Kinzig (NJW 2001, 1456 ff.) und von Dünkel/Kunkat (NK 2001, H.3, 17 f.) gegen das StrUBG geltend gemachten Einwände gelten ım Wesentlichen auch hier. 60 Vgl. Nedopil (0o.Fn. 25), 245 f. 61 Kinzig NJW 2001, 1459 m.w.N. 420 Heinz Schöch Eine vertretbare Zwischenlösung ist die im Urteil vorbehaltene nachträgliche Sicherungsverwahrung, die jüngst vom Bundesministerium der Justiz zur Diskussion gestellt wurde.“ Wenn die prognostische Vorentscheidung für die Sicherungsverwahrung schon vom erkennenden Gericht nach den strengen Maßstäben des $ 66 StGB getroffen wird, könnte dies in Grenzfällen, in de- nen die Sicherungsverwahrung von Anfang an gerechtfertigt erscheint, zu der gewünschten Flexibilität - u.U. auch Reduzierung - beitragen, und die Be- währungs- und Erprobungsfunktion des Strafvollzugs, die schon bisher ın $ 67c StGB angelegt ist, deutlicher als bisher hervorheben. Dies entspricht auch den prognostischen Aussagemöglichkeiten. Dagegen würde sich die isolierte nachträgliche Anordnung der Sicherungsverwahrung durch die Strafvollstreckungskammer, wie sie im bayerischen Entwurf vorgesehen Ist, mangels prognostischer Fundierung höchstwahrscheinlich als Akt der symbo- lischen Gesetzgebung erweisen. 62 Entwurf eines Gesetzes zur Einführung der vorbehaltenen Sicherungsverwahrung. Un- veröff. Referentenentwurf vom 6.2.2002; ähnlich Hessischer Entwurf eines Cesetzes zur Einführung eines Vorbehaltes für die nachträgliche Anordnung der Sicherungsverwahrung vom 7.2.2002, BR-Drs. 118/02. Verzeichnis der Herausgeber und Autoren Beier, Klaus M., Prof. Dr. Dr., Institut für Sexualwissenschaft, Luisenstraße 57, D-10117 Berlin Dittmann, Volker, Prof. Dr., Abt. Forensische Psychiatrie, Psychiatrische Universitätsklinik Basel, Wilhelm-Klein-Straße 27, Ch-4025 Basel Dölling, Dieter, Prof. Dr., Institut für Kriminologie, Ruprecht-Karls-Uni- versität Heidelberg, Friedrich-Ebert-Anlage 6-10, D-69117 Heidelberg Egg, Rudolf, Prof. Dr., Kriminologische Zentralstelle e.V., Viktoriastraße 35, D-65189 Wiesbaden Essenther, Margitta, Dr., Wiener Jugendgerichtshilfe, Rüdengasse 7-9, A-1030 Wien Frei, Andreas, Dr., Psychiatriezentrum Luzern Stadt, Kantonsspital Luzern, Ch-6000 Luzern 16 Gödl, Wolfgang, Dr., Bundesministeriuum für Justiz, Museumsstraße 7, A-1070 Wıen Graf, Marc, Dr., Forensik PUK, Psychiatrische Universitätsklinik Basel, Wilhelm-Klein-Straße 27, Ch-4025 Basel Heinz, Wolfgang, Prof. Dr., Lehrstuhl für Kriminologie und Strafrecht der Universıtät Konstanz, Fachbereich Rechtswissenschaft, Universitätsstraße 10, D-78457 Konstanz Hermann, Dieter, Dr., Institut für Kriminologie der Universität Heidelberg, Friedrich-Ebert-Anlage 6-10, D-69117 Heidelberg Hoffmann, Klaus, Dr., Abteilung Forensische Psychiatrie und Psycho- therapie, Zentrum Psychiatrie, Feursteinstraße 55, D-78479 Reichenau Hoffmann, Klaus, Dr., Institut für Kriminologie, Justus-Liebig-Universität Giessen. Licher Straße 64, D-35394 Giessen Jehle, Jörg-Martin, Prof. Dr., Abteilung Kriminologie, Georg-August- Universität Göttingen, Platz der Göttinger Sieben 6, D-37073 Göttingen 422 Verzeichnis der Herausgeber und Autoren Killias, Martin, Prof. Dr., Universite de Lausanne, Institut de Polıce Scientifique et Criminologie, BCH, Ch-1015 Lausanne Kinzig, Jörg, Dr., Forschungsgruppe Kriminologie, Max-Planck-Institut für ausländisches und internationales Strafrecht, Günterstalstraße 73, D-79100 Freiburg ı. Br. Knecht, Thomas, Dr. med., Leitender Arzt Sucht und Forensik, Psychia- trische Klinik, Ch-8596 Münsterlingen Kube, Edwin, Prof. Dr., Eifelstraße 1, D-65232 Taunusstein Liebl, Karlhans, Prof. Dr., Im Breyel 19, D-79292 Pfaffenweiler Nedopil, Norbert, Prof. Dr., Ludwig-Maximilians-Universität München, Nussbaumstraße 7, D-80336 München Niggli, Marcel Alexander, Prof. Dr., Lehrstuhl für Strafrecht und Rechts- philosophie, Universität Freiburg, Beauregard 11, Ch-1700 Freiburg Preusker, Harald, Ministerialdirigent, Sächsisches Staatsministeriuum der Justiz, Hospitalstraße 7, D-01097 Dresden Rindlisbacher, Martin, Institut de Police Scientifique et de Criminologie (IPSC), Avenue de Rumine 49, Ch-1005 Lausanne Schöch, Heinz, Prof. Dr., Abteilung Kriminologie, Jugendstrafrecht und Strafvollzug, Ludwig-Maximilians-Universität, Professor-Huber-Platz 2, D-80539 München Schubarth, Martin, Prof. Dr., Präsident des Kassationshofes des Schwei- zerischen Bundesgerichts, Ch-1000 Lausanne Schwind, Hans-Dieter, Prof. Dr., Juristische Fakultät, Lehrstuhl für Kriminologie, Strafvollzug und Kriminalpolitik, Ruhr-Universität Bochum, Postfach 102148, D-44721 Bochum Seitz, Norbert, Ministerialdiırektor, Bundesministeriuum des Innern, Alt- Moabit 101, 10559 D-Berlin Simon-Peters, Dita, Dipl.-Psych., Westf. Zentrum für Forensische Psychia- trie, Fontanestraße 22, D-26209 Hatten Sandkrug Neue Kriminologische Schriftenreihe der Neuen Kriminologischen Gesellschaft e.V. (NKG) Die Neue Kriminologische Gesellschaft (NKG), wissenschaftliche Vereini- gung deutscher, österreichischer und schweizerischer Kriminologen, hat sich 1990 konstituiert und als ihr Publikationsorgan die Neue Kriminologische Schriftenreihe begründet. In ihr erscheinen die Bände über die regelmäßigen Fachtagungen der NKG; sie steht ebenso offen für Bände zu aktuellen oder grundsätzlichen kriminologischen Themen oder für Monographien, deren Themenstellung dem Programm der NKG entspricht. Nach $ 2 ihrer Satzung fördert die NKG „die erfahrungswissenschaftliche Erforschung der Krimina- lıtät, des Straftäters und des Verbrechensopfers sowie der staatlıchen und gesellschaftlichen Reaktionen‘. Für Publikationen auf diesem Gebiet wiıll die vorliegende Schriftenreihe ein Forum bilden. Gesellschaft und Schriftenreihe sind zwar „neu“‘‘, knüpfen jedoch an längere, bis ın die 20er Jahre zurückreichende Traditionen an. Die Neue Kriminolo- gische Gesellschaft ist hervorgegangen aus dem Zusammenschluß der Ge- sellschaft für die gesamte Kriminologie und der Deutschen Kriminologi- schen Gesellschaft. Als Kriminalbiologische Gesellschaft unter maßgebli- cher Führung von Österreichern und Deutschen gegründet, entfaltete die Ge- sellschaft für die gesamte Kriminologie bereits von 1927 bis 1937 und dann, nach einer Unterbrechung, ab 1951 Aktivitäten ın Deutschland, Österreich, später auch iın der Schweiz. Im Zentrum des Interesses stand zunächst die Täterpersönlichkeit; und der Akzent lag auf psychiatrisch-psychologischen Fragestellungen. Mit der Gründung der Deutschen Kriminologischen Ge- sellschaft im Jahre 1959 wurde eine Akzentverschiebung und die Einbezie- hung auch soziologischer Sichtweisen beabsichtigt; vor allem kamen krimi- nalistische Aspekte stärker zum Tragen. Es zeigte sich indessen ım Laufe der Jahre, daß die Programmatik beider Gesellschaften keineswegs entgegenge- setzt war, vielmehr einander in ihrer Ausrichtung weitgehend ähnelte, was sıch auch durch die Umbenennung der (ehemals) Kriminalbiologischen Gesellschaft in Gesellschaft für die gesamte Kriminologie und durch eine Reihe von Doppelmitgliedschaften dokumentierte. Nach langjährigen Be- Mühungen um einen Zusammenschluß hat sich die gemeinsame Gesellschaft auf einer Fachtagung in Frankfurt im Jahre 1990 konstituiert. 424 Neue Kriminologische Schriftenreihe Im Kriminalıistik Verlag, Heidelberg, erschienene Bände: Band 101: Politisch-gesellschaftlicher Umbruch, Kriminalität, Strafrechtspflege Hrsg. von Günther Kaiser und Jörg-Martin Jehle 1993, 129 5. ISBN 3-7832-1892-6 Band 102/I1: Kriminologische Opferforschung I Grundlagen, Opfer und Strafrechtspflege, Opfer von Machtmißbrauch. Neue Perspektiven und Erkenntnisse. Hrsg. von Günther Kaiser und Jörg-Martin Jehle 1994, 213 5. ISBN 3-7832-0794-0 € 39,- Band 102/1I: Kriminologische Opferforschung II Verbrechensfurcht und Opferwerdung. Individualopfer und Verarbeitung von Opfererfahrungen. Neue Perspektiven und Erkenntnisse. Hrsg. von Günther Kaiser und Jörg-Martin Jehle 1995, 246 5. ISBN 3-7832-0894-7 € 42,- Band 103: Organistierte Kriminalıtät Lagebilder und Erscheinungsformen. Bekämpfung und rechtliche Bewältigung. Hrsg. von Christoph Mayerhofer und Jörg-Martin Jehle 1996, 306 5. ISBN 3-7832-0596-4 € 69,- Neue Kriminologische Schriftenreihe 425 Band 104: Kriminalität, Prävention und Kontrolle Neue Wege der Kriminalpolitik und Kriminalprävention. Sozialer Umbruch, Lebenslagen und Kriminalıtät. Täterpersönlichkeit und Prognose, sexuelle Abweichungen. Besondere Erscheinungsformen und ihre Kontrolle. Kriminalpolitik in einem neuen Bundesland. Hrsg. von Dieter Rössner und Jörg-Martin Jehle 1999, 406 5. ISBN 3-7832-0299-X € 69.- Bestellanschrift: NKG-Geschäftsstelle, Institut für Kriminologie, Auf dem Sand 6/7, D-72076 Tübingen Im Forum Verlag Godesberg GmbH, Mönchengladbach erschienene Bände: Band 105: Beccaria als Wegbereiter der Kriminologie Verleihung der Beccaria-Medaille durch die Neue Kriminologische Gesellschaft. Zugleich Dokumentation zur Verleihung der Beccaria-Medaillen 1997 und 1999 an Marvin E. Wolfgang, Esther Gimenez-Salinas ı Colomer, Elisabeth Müller-Luckmann, Aglaia Tsitsoura und Wolfgang Rau Hrsg. von Dieter Rössner und Jörg-Martin Jehle 2000, X, 82 5. ISBN 3-930982-57-9 € 14,50,- Band 106: Täterbehandlung und neue Sanktionsformen Kriminalpolitische Konzepte in Europa. Hrsg. von Jörg-Martin Jehle 2000, XVIII, 496 S. ISBN 3-930982-58-7 € 35,- Band 107: Raum und Kriminalität Sicherheit der Stadt, Migrationsprobleme. Hrsg. von Jörg-Martin Jehle 2001, XVIIL, 353 S. ISBN 3-930982-59-5 € 29,50,- 426 Neue Kriminologische Schriftenreihe Band 108: Kriminologie zwischen Grundlagenwissenschaften und Praxis Ideengeschichte der Kriminologie im 20. Jahrhundert Verhaltenswissenschaftliche Grundlagen der Kriminologie Soziale und kulturelle Grundlagen der Kriminologie Auswirkungen der empirischen Kriminalwissenschaften auf Polizei und Justiz Zentrale Themen der angewandten Kriminologie Hrsg. von Volker Dittmann und Jörg-Martin Jehle 2003, X, 426 5. € 29,- ISBN 3-930982-87-0 Erhältlich ım Buchhandel und direkt beim Verlag: Forum Verlag Godesberg GmbH, Ferdinandstraße 16, D 41061 Mönchengladbach Fon: +49(0)2161 20 66 69, Fax: +49(0)2161 20 91 83 e-mail: contact@forumvg.de