NKS_1967_027
author: Werner, Hans Michael

KRIMINOLOGISCHE SCHRIFTENREIHE

aus der Deutschen Kriminologischen Gesellschaft

BAND 27

DIE PERSOÖNLICHKEITSERFORSCHUNG

IM JUGENDSTRAFVERFAHREN

Eine Untersuchung über die kriminologische Arbeit

der Jugendgerichtshilfe

von

Hans Michael Werner, Kronberg/Ts.

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KRIMINALISTIK VERLAG HAMBURG

KRIMINOLOGISCHE SCHRIFTENREIHE

der

Deutschen Kriminologischen Gesellschaft

Herausgeber:

Professor Dr. Dr. Armand MERGEN

1967

Printed in Germany

© by KRIMINALISTIK

Verlag für kriminalistische Fachliteratur, Hamburg

Gesamtherstellung Friedr. Petersen, Husum

Alle Rechte vorbehalten

Den Wert eines Menschen danach abzuschätzen, was er den Menschen nützt

oder kostet oder schadet: das bedeutet ebensoviel und ebensowenig, als ein

Kunstwerk abzuschätzen je nach den Wirkungen, die es tut. Aber damit

ist der Wert des Menschen im Vergleich mit anderen Menschen gar nicht

berührt.

Nietzsche, Der Wille zur Macht, IV, 403.

Friedrich Nietzsches Werke. Auswahl in zwei Bänden.

2. Band

Alfred Kröner Verlag, Stuttgart, 1938. S. 503.

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Die dieser Arbeit zu Grunde liegenden Untersuchungen wurden ermöglicht

durch die wohlwollende Unterstützung

des Herrn Generalstaatsanwalts

Dr. Fritz Bauer,

des Herrn Oberstaatsanwalts

Dr. Dietrich Rahn,

des Herrn Direktors

der Jugendstrafanstalt Rockenberg,

Dr. Böhm,

der Herren Leiter der Jugendämter, die

die Einsicht in ihre Akten gestatteten.

Allen diesen Herren dankt der Verfasser für ihr Entgegenkommen.

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Inhaltsverzeichnis

Literatur

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A. Grundlagen und Beobachtungen

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I. 1. Die JGH als kriminologische Aufgabe

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17

2. Die JGH im Jugendwohlfahrtsgesetz und im heutigen ]ugend-

gerichtsgesetz

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19

3. Inhalt und Methode der Persönlichkeitserforschung

30

47

II. Beobachtungen

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B. Eine Untersuchung über die Ermittlungsarbeit der JGH

51

I. Die Notwendigkeit einer Untersuchung

51

52

II. Die Methode der Untersuchung

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71

III. Die Ergebnisse

IV. Stellungnahme zu den Ergebnissen

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75

V. Die JGH im Verfahren, dargestellt an drei Fällen

76

VI. Stellungnahme zu den Fällen

WLLE E B E OE E

89

C. Die Gründe der mangelhaften Leistungen

P U

95

I. Organisatorische Mängel

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96

II. Rechtsdogmatische Gründe

99

III. Das mangelhafte Funktionieren der JGH als Folge der Gesamt-

anlage des JGG

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Abkürzungen:

Randn.

Randnummer

Ders.

Derselbe Autor

GoltdArch

Goltdammers Archiv für Strafrecht

HansOLG

Hanseatisches Oberlandesgericht Hamburg

RdJ

Recht der Jugend, Zeitschrift für Jugenderziehung, Jugendpflege und

Jugendschutz, für Jugendfürsorge u. Jugendstrafrecht

Mit „Jugendliche“ sind im Text, soweit nicht ausdrücklich etwas anderes erwähnt

worden ist, sowohl die Jugendlichen zwischen 14 und 18 Jahren, als auch die Heran-

wachsenden zwischen 18 und 21 Jahren bezeichnet,

15

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GRUNDLAGEN UND BEOBACHTUNGEN

I. Grundlagen

1. Die Jugendgerichtshilfe als kriminologische Aufgabe

Wie keine andere in ein Strafverfahren gegen einen Jugendlichen eingeschaltete

Institution ist die Jugendgerichtshilfe (JGH) mit eigentlich kriminologischen Auf-

gaben betraut. Sie hat gerade in einem Verfahren, das die Persönlichkeit des

Täters in den Mittelpunkt zu rücken bemüht ist, die Schlüsselposition inne, aus

der heraus sie den Richter und den Staatsanwalt mit Hilfe besonderer Sachkennt-

nis auf Grund einer darauf abgestellten Aufgabe zu den Wurzeln der Straftat

hinführen kann, durch deren Erkenntnis der Weg zu einer sozialen Heilung des

jugendlichen Täters gewiesen wird.

Die JGH als „kriminologische Aufgabe“ ist kein Schlagwort. Welch umfassende

kriminologische Arbeit sie zu leisten hat, wird ohne weiteres klar, wenn man

sich vergegenwärtigt, was der Begriff „Verbrechen“ umfaßt und was in Be-

ziehung zu diesem Begriff das JGG von der JGH fordert.

Der Begriff des Verbrechens läßt sich in einer allgemein gültigen Definition heute

noch nicht umreißen. Mergen!) schreibt:

„Was Verbrechen ist, weiß nur der Laie.“

Immerhin ist über die Faktoren, die in ihrem Zusammenwirken ein „Verbrechen“

produzieren, schon soviel bekannt, daß ein für den Rahmen dieser Untersuchung

praktikabler Ausgangspunkt aus dem Begriff der Kriminalaetiologie gewonnen

werden kann ?®).

Was für diese Arbeit wichtig ist, kann so vorangestellt werden, wie es Mergen ?)

ausdrückt:

1) Mergen, Die Wissenschaft vom Verbrechen, Hamburg 1961, S. 57.

?*) Nagler, Anl., Umwelt u. Pers, des Verbrechers, Stuttgart 1933, S, 1.

®) Mergen, Die Wissenschaft vom Verbrechen, Hamburg 1961, S. 21.

17

„Heute wissen wir, daß das Verbrechen ein komplexes, dynamisches Ge-

schehen ist. Die verbrecherische Tat ist menschliche Handlung. Sie ist aus

dynamischen Wechselwirkungen im Bereich des Biologischen, Psychologi-

schen und Soziologischen zu erklären. Der Einzelfall entscheidet, welche

dieser bedingenden Faktorengruppen beim Zustandekommen der Tat, bei

ihrem Werden, Manifestwerden und für ihre Auslösung jeweils vorder-

gründig gewesen ist.

Daß keine der genannten Faktorengruppen bei der kausalen Erklärung der

Kriminogenese hinweggedacht werden kann, ist heute als gesicherte Er-

kenntnis anzusehen

!«

Diese Erkenntnis war es im wesentlichen, die dazu führte, daß man im Bereich

des Jugendstrafrechts der Erforschung solcher Umstände weit mehr Raum zu

geben versuchte, als das im Erwachsenenstrafrecht für vertretbar gehalten wurde.

Das Streben, die Verhaltensursachen eines Täters zu beleuchten, um sie mit der

im Einzelfall notwendigen staatlichen Reaktion auf seine Tat abzustimmen, fand

in der gesetzlichen Fixierung einer eigens dazu bestimmten Institution, der JGH,

seinen Ausdruck.

Heute stößt die JGH von vielen Seiten auf Kritik. Da gerade sie aber ein In-

strument ist, dessen Bewährung ein außerordentlich starkes Argument für eine

Überwindung des Strafgedankens zum mindesten im Jugendkriminalrecht her-

geben würde, muß die Frage gestellt werden, ob die JGH die Erwartungen er-

füllt, die der Gesetzgeber an sie geknüpft hat, ob sie in ihrer Entwicklung mit

der der Jugendkriminalität Schritt gehalten hat und wie sie die ihr vom Gesetz

gestellten Aufgaben löst. Es wird sich daraus die weitere Frage ergeben, worauf

eventuell festgestellte Mängel zurückzuführen sind.

Ohne Zweifel ist die in der Praxis laut werdende Kritik bis zu einem gewissen

Grade berechtigt. Da aber die eigene statistische Arbeit der Jugendämter, wie

Ullrich *) zu Recht rügt, den Rahmen der Jahresberichte der einzelnen Jugend-

ämter nicht übersteigt und daher bezüglich der Qualität keine Vergleiche zuläßt,

besteht in der JGH selbst ein Bedürfnis, konkrete Informationen über den Lei-

stungsstand zu erhalten, um die Berechtigung der Kritik beurteilen zu können.

Eine breitere Untersuchung ist darüber hinaus die notwendige Voraussetzung für

Verbesserung und Leistungssteigerung der JGH-Arbeit.

Wir gehen davon aus, daß die JGH eine Institution ist, die mit der Wahrnehmung

kriminologischer Aufgaben betraut ist. Der Gegenstand ihrer Arbeit ist damit die

in der Straftat zum Ausdruck gekommene Täterpersönlichkeit, deren bestimmende

Eigenschaften, wie sie Mergen in der wiedergegebenen Begriffsabgrenzung als

kriminogene Faktoren umreißt, aufgehellt werden sollen.

Inwieweit und in welcher Weise das zu geschehen hat, ergibt sich einerseits aus

dem Jugendwohlfahrtsgesetz vom 11. August 1961, andererseits und in der

Hauptsache aus dem JGG vom 4. August 1953.

4) v. Schlotheim-Ullrich-Meng, Praktische Jugendgerichtshilfe, Reihe Jugend im Blick-

punkt, Berlin 1961, S. 61.

18

2. Die JGH im Jugendwohlfahrtsgesetz und im heutigen Jugendgerichtsgesetz

Die JGH gehört nach $ 4 Ziff. 4 Jugendwohlfahrtsgesetz (JWG) zu den Auf-

gaben der Jugendämter. Sie ist damit ein Teilstück des weiteren Bereiches der

öffentlichen Jugendhilfe, die nach $ 2 Abs. 1 JWG den Jugendwohlfahrtsbehör-

den, hier den Jugendämtern obliegt. Die öffentliche Jugendhilfe ist gem. $ 12

Abs. 1 JWG Selbstverwaltungsangelegenheit der Gemeinden und Gemeindever-

bände. Nach $ 12 Abs. 2 JWG errichten kreisfreie Städte und Landkreise ein

Jugendamt.

Das Jugendamt als Träger der JGH entnimmt seine spezielle Aufgabenstellung

gem. $ 4 Ziff. 4 JWG aus den Vorschriften des JGG.,

Die JGH ist keine Institution, die im JGG vom 4. August 1953 neu geschaffen

wurde.

Ihre heutige Gestalt ist so sehr ein Ausdruck grundlegender Neuerungsversuche

im Strafrecht, daß auf einen kurzen Rückblick auf die Entwicklung des Jugend-

strafrechts nicht verzichtet werden kann.

Diese Entwicklung hat ihre Wurzeln im ausgehenden 19. Jahrhundert, als v. Liszt

die Forderung nach Hervorhebung der Spezialprävention im Strafrecht stellte.

Daraus ergab sich die Notwendigkeit, für Jugendliche eine Sonderbehandlung

zu finden.

Schon 1891 befaßte sich die zweite Landesversammlung der Internationalen

Kriminalistischen Vereinigung mit diesem Problem.

Den eigentlichen Anstoß gab wiederum die IKV, die im Jahre 1893 auf Grund

eines Berichtes eines Sachverständigenausschusses, dem auch v. Liszt angehörte,

den „Entwurf eines Reichsgesetzes betreffend die Behandlung und Bestrafung

jugendlicher Verbrecher und verwahrloster jugendlicher Personen“ vorlegte.

Dieser Entwurf kam jedoch nicht zum Zuge, veranlaßte aber, daß der 27. Juristen-

tag sich mit den Fragen einer Sonderbehandlung Jugendlicher befaßte und im

Jahre 1904 Reformvorschläge in dieser Richtung beschloß 5). Auch aus Amerika

kamen wertvolle Anregungen zu einer grundsätzlichen Neugestaltung des Straf-

rechts für Jugendliche %).

Ab 1908 wurden dann erstmalig von den Justizverwaltungen in Frankfurt/Main

und Köln besondere Jugendgerichte geschaffen.

Nach 1918 nahmen diese Verwaltungslösungen allmählich Gestalt an und wur-

den im Jugendgerichtsgesetz vom 16. 2. 1923 verwirklicht.

Eine Reihe von Ausführungsverordnungen dazu, die teilweise Einschränkungen,

teilweise Neuerungen brachten, führte schließlich dazu, daß zur Vereinheit-

lichung und Vereinfachung die Jugendstrafrechtsverordnung vom 6. 11. 1943 ge-

schaffen wurde. Diese war neugefaßt als Reichsjugendgerichtsgesetz vom 1. 1. 1944

5) Verh. des 27. JT, Bd. 3 S. 329ff. und Bd. 4 S. 655 ff.

%) Allmenröder, Das Jugendgericht in Frankfurt, Berlin 1912, S. 1.

19

bis zum 30. 9. 1953 in Kraft und wurde erst durch $ 122 des JGG vom 4. 8. 1953

aufgehoben, das gemäß seiner Klausel $ 124 am 1. 10. 1953 in Kraft trat.

Ergänzt wurde dieses Gesetz durch die Richtlinien vom 1. 3. 1955.

Der wesentlich neue Gedanke des Jugendstrafrechts ist der der erzieherischen Be-

einflussung des jugendlichen Täters. Damit entsteht für die erkennenden Gerichte

die Notwendigkeit, in jedem einzelnen Fall nachzuprüfen, wo und in welcher

Weise eine solche Erziehung anzusetzen ist. Es stellt sich damit die Frage nach

den charakterlichen und seelischen Eigenschaften des Delinquenten. Erstmals ‚ge-

setzlich fixiert wurde diese Ermittlungsaufgabe in $ 31 JGG 23, in dem es hieß,

daß bei den Ermittlungen möglichst frühzeitig die Lebensumstände des Beschul-

digten sowie alle Umstände zu erforschen seien, welche zur Beurteilung seiner

körperlichen und geistigen Eigenschaften dienen können.

Diese Formulierung war, was die eigentliche Persönlichkeitsstruktur des Ange-

schuldigten anbetrifft, zwar schon ein Hinweis auf die Notwendigkeit einer

kriminalbiologischen Untersuchung des Täters, aber sie war als gesetzliches

Postulat noch wenig ausgeprägt. Das heutige JGG drückt sich in dieser Hinsicht

in mehr als einer Vorschrift wesentlich deutlicher aus.

Es gibt dem Gedanken, daß die Persönlichkeit des Täters die Richtlinie für seine

Behandlung zu sein habe, in einer Reihe von Vorschriften Ausdruck. Davon

sollen die folgenden in den Mittelpunkt der Betrachtungen gerückt werden:

a. $ 3 JGG

Ein Jugendlicher ist strafrechtlich verantwortlich, wenn er zur Zeit der

Tat nach seiner sittlichen und geistigen Entwicklung reif genug ist, das Un-

recht der Tat einzusehen und nach dieser Einsicht zu handeln. Zur Er-

ziehung eines Jugendlichen, der mangels Reife strafrechtlich nicht verant-

wortlich ist, kann der Richter dieselben Maßnahmen anordnen, wie der

Vormundschaftsrichter.

In den Richtlinien zu dieser Bestimmung heißt es unter Nr. 1:

Die strafrechtliche Verantwortlichkeit des Jugendlichen ist in jedem ein-

zelnen Fall zu prüfen; in Zweifelsfällen wird das Gutachten eines Sach-

verständigen einzuholen sein.

Nach dieser Bestimmung ist die Prüfung der strafrechtlichen Verantwortlichkeit

des Jugendlichen in jedem Verfahren vorzunehmen. Das setzt voraus, daß der

Richter die Täterpersönlichkeit kennt und daß er sie richtig würdigt. Er kann sie

aber nur dann richtig würdigen, wenn das Bild, das er von ihr erhalten hat,

zutreffend ist. Der Richter, der in der Regel den Angeklagten erst in der Haupt-

verhandlung kennenlernt, ist meistens nicht in der Lage, sich aus diesem, von

verfremdenden Faktoren beeinflußten Eindruck ein zutreffendes Bild von der

Persönlichkeit des vor ihm stehenden Jugendlichen zu verschaffen. Es ist Aufgabe

der JGH, ihm ein solches zu vermitteln.

20

b. $ 21 JGG

Dasselbe gilt für den Bereich des $ 21 JGG, der die Voraussetzungen für eine Aus-

setzung der Jugendstrafe zum Inhalt hat. Es heißt darin:

Der Richter darf die Vollstreckung der Jugendstrafe nur aussetzen, wenn

die Persönlichkeit des Jugendlichen und sein Vorleben in Verbindung mit

seinem Verhalten nach der Tat oder einer günstigen Veränderung seiner

Lebensumstände erwarten lassen, daß er infolge der Aussetzung und unter

der erzieherischen Einwirkung in der Bewährungszeit künftig einen recht-

schaffenen Lebenswandel führen wird. Der Richter soll auch berücksich-

tigen, ob der Vollzug der Jugendstrafe eine Erziehungsmaßregel gefähr-

den würde.

Hierzu sagen die Richtlinien folgendes:

Die Entscheidung darüber, ob eine bestimmte Jugendstrafe von nicht mehr

als einem Jahr zur Bewährung auszusetzen ist, kann nur nach sorgfältiger

Erforschung der Persönlichkeit und der Lebensverhältnisse des Jugendlichen

etroffen werden. Die Aussetzung der Jugendstrafe setzt also eine gründ-

iche Prüfung des Einzelfalles voraus.

Auch wenn die Frage der Aussetzung auftritt, kann der Richter also ohne eine

eingehende Erforschung der Gesamtheit der körperlichen, geistigen und seelischen

Eigenschaften des Jugendlichen die geforderte Prognose über die Aussichten der

Strafaussetzung nicht stellen 7). Auch für die Erforschung der Durchführbarkeit

des Erziehungsgedankens, der in dieser Vorschrift deutlich sichtbar zum Tragen

gekommen ist, bedarf der Richter der Hilfe der JGH. Diese ist Trägerin des rein

kriminologischen Teiles des Jugendstrafverfahrens.

c. $ 38 JGG

Die JGH wird von den Jugendämtern ausgeübt. Diese haben neben der JGH

noch eine Reihe anderer Aufgaben zu erfüllen. Was die Aufgabenstellung hin-

sichtlich der kriminalbiologischen Ermittlungstätigkeit anbetrifft, so ist diese in

$ 38 Abs. 2 JGG wie folgt umrissen:

(2) Die Vertreter der Jugendgerichtshilfe bringen die erzieherischen, sozia-

len und fürsorgerischen Gesichtspunkte im Verfahren vor den Jugend-

gerichten zur Geltung. Sie unterstützen zu diesem Zweck die beteilig-

ten Behörden durch Erforschung der Persönlichkeit, der Entwicklung

und der Umwelt des Beschuldigten und äußern sich zu den Maß-

nahmen, die zu ergreifen sind. ...

(3)

Im gesamten Verfahren gegen einen Jugendlichen ist die Jugend-

gerichtshilfe heranzuziehen. Dies soll so früh wie möglich geschehen.

Bei Übertretungen kann von der Heranziehung der Jugendgerichts-

hilfe abgesehen werden, wenn ihre Mitwirkung für die sachgemäße

Durchführung des Verfahrens entbehrlich ist. Vor der Erteilung von

Weisungen ($ 10) sind die Vertreter der Jugendgerichtshilfe stets zu

Öören.

7) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 21, Randn, 1 u. 3,

21

Die Richtlinien enthalten eine Präzisierung dieser Aufgabenstellung. Es heißt

darin:

1. Der Staatsanwalt und der Richter wirken darauf hin, daß der Be-

richt, in dem die Jugendgerichtshilfe ihre Erhebungen niederlegt, ein

klares Bild von der Persönlichkeit, der Entwicklung und der Umwelt

des Beschuldigten gibt und sich auch über etwa vorliegende Verfeh-

lungen des Jugendlichen im strafunmündigen Alter ausspricht.

Es empfiehlt sich, darauf hinzuwirken, daß an der Hauptverhandlung

der Fürsorger teilnimmt, der die Ermittlungen für den Bericht der

Jugendgerichtshilfe angestellt hat.

Die in dem Bericht der Jugendgerichtshilfe erwähnten Tatsachen darf

der Richter nur dann seiner Entscheidung zu Grunde legen, wenn ihre

Richtigkeit nach den Vorschriften über die Beweisaufnahme festge-

stellt ist.

In $ 38 JGG hat der Gesetzgeber die zentrale Vorschrift für die JGH nieder-

gelegt. Er hat sie damit zu einem Prozeßorgan ®) eigener Art gemacht. Die Er-

forschung der kriminellen Persönlichkeit, in dieser Ausformung kodifiziert, darf

als eine bedeutsame Weiterentwicklung des Rechtes angesehen werden, auch wenn

sie noch nicht den konsequent durchgebildeten Grundgedanken des reinen Er-

ziehungsrechtes verfolgt. Immerhin ist der Ermittlungsarbeit der JGH mit dieser

Vorschrift in Verbindung mit der in den Richtlinien enthaltenen Bezugnahme

auf die Vorschriften über die Beweisaufnahme ein beachtliches Gewicht gegeben

worden. Es ergibt sich daraus nämlich, daß sowohl die JGH, als auch das Ge-

richt in bezug auf die Verwertung der Ergebnisse der von der JGH angestellten

Ermittlungen den Grundsätzen der StPO unterliegen sollen, die die Erforschung

der materiellen Wahrheit zu einer der Hauptforderungen an das Strafverfahren

machen.

Dies ist für das Jugendstrafverfahren wohl von noch größerer Bedeutung als für

das Verfahren gegen Erwachsene. Für die JGH ergibt sich daraus die Verpflich-

tung zu höchstmöglicher Gründlichkeit bei den Ermittlungen. Sie ist für ihre Er-

gebnisse verantwortlich. Der Richter muß sich daher darauf verlassen können,

daß sie zum mindesten auf eine Art und Weise gewonnen werden, die die höchste

Gewähr dafür bietet, daß zutreffende Aussagen über den Jugendlichen in das

Verfahren eingeführt werden. Irrtümer sind, wie überall, naturgemäß auch hier

nicht auszuschließen.

d. $ 43 JGG

Mit Recht werden die eigentlichen Verfahrensbestimmungen des JGG durch $ 43

eingeleitet. Diese Vorschrift hat grundsätzliche Bedeutung für die gesamten Er-

mittlungen im Rahmen eines Jugendstrafverfahrens.

8) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 38, Randn. 1.

22

(1) Nach Einleitung des Verfahrens sollen sobald wie möglich die Lebens-

und Familienverhältnisse, der Werdegang, das bisherige Verhalten des

Beschuldigten und alle übrigen Umstände ermittelt werden, die zur

Beurteilung seiner seelischen, geistigen und charakterlichen Eigenart

dienen können.

(3)

Soweit erforderlich, ist eine Untersuchung des Beschuldigten, namentlich

zur Feststellung seines Entwicklungsstandes oder anderer für das Ver-

fahren wesentlicher Eigenschaften herbeizuführen. Nach Möglichkeit

soll ein zur kriminalbiologischen Untersuchung von Jugendlichen be-

fähigter Sachverständiger mit der Durchführung der Anordnung be-

auftragt werden.

Die Bedeutung dieser Bestimmung wird durch eine besonders große Zahl von

Punkten in den Richtlinien unterstrichen, von denen die in diesem Zusammen-

hang wichtigen folgenden Wortlaut haben:

1. Ziffer 3

Zur Persönlichkeitserforschung sollen Akten über Vorstrafen, vormund-

schaftsrichterliche Akten, sowie Personalakten von Vollzugsanstalten und

Erziehungsheimen beigezogen werden. Wichtige Aufschlüsse über die Per-

sönlichkeit des Jugendlichen können auch Aufzeichnungen der Schule geben.

2. Ziffer 8

Der Richter wird im allgemeinen den Eingang des Berichtes des Jugend-

amtes nicht abwarten, sondern über die Eröffnung des Hauptverfahrens

beschließen und Termin zur Hauptverhandlung auch dann anberaumen,

wenn der Bericht noch nicht vorliegt. Von Ort und Zeit der Hauptver-

handlung ist das Jugendamt zu benachrichtigen.

3. Ziffer 10

Die Untersuchung des Jugendlichen durch einen Sachverständigen kann

— außer zur Feststellung des Entwicklungsstandes — namentlich veranlaßt

sein, wenn

a) Grund zu der Annahme besteht, daß die Verfehlung mit einer Geistes-

oder Gemütskrankheit des Jugendlichen zusammenhängt,

b) der Jugendliche durch seelische, geistige oder körperliche Besonder-

heiten auffällt oder

c) ohne erkennbare Ursachen erheblich verwahrlost ist.

Diese Bestimmung umfaßt im Gegensatz zu der des $ 38 JGG die gesamte, im

Rahmen des Verfahrens anzustellende Ermittlungstätigkeit. Es wird damit um-

rissen, in welcher Richtung Aufklärung über den Täter geschaffen werden muß.

Die Ermittlungen umfassen danach Erhebungen über physische und physiolo-

gische Eigenschaften des Rechtsbrechers, über die Kriminalpsychologie und die

Kriminalsoziologie, kurz: über den Komplex Kriminalbiologie.

Die Ermittlungstätigkeit muß sich auf diesen gesamten Fragenkomplex erstrek-

ken, wenn eine zweckdienliche Erziehungsbehandlung des Täters gewährleistet

sein soll.

Es ist dabei grundsätzlich von der Überlegung auszugehen, daß nicht die „normal-

23

strukturierte“ Persönlichkeit, womit wir diejenige meinen, die sich nicht in rechts-

brecherischen Handlungen äußert, das Objekt dieser Ermittlungstätigkeit ist,

sondern die kriminelle. Daß diese gegenüber der „normalen“ außerordentlich

problematisch ist, bedarf angesichts ihrer Manifestierung in der verbrecherischen

Handlung keiner weiteren Begründung. Wenn man die kriminelle Persönlichkeit

nur mit den Augen des Psychologen betrachtet, so ergibt sich ihre Schwierigkeit

aus dem ganzen Spielraum der Strukturmöglichkeiten des menschlichen Wesens.

Pinatel ®) sieht die Merkmale der kriminellen Persönlichkeit darin, daß sie sich

unter dem Zeichen der psychologischen Unreife entfaltet. Ihre psychologischen

Merkmale, die ihre Beschreibung ermöglichen — egozentrisches Verhalten,

Labilität, Aggressivität und affektive Indifferenz — verlangen die Aufmerk-

samkeit des Kriminologen. Versteht sich die JGH richtig als kriminologische

Institution, so muß sie ihre ganze Aufmerksamkeit auf diese Strukturmöglich-

keiten der Täterpersönlichkeit richten. Gegenstand der Betrachtung muß dabei

das Ganze der Persönlichkeit des Beschuldigten als Glied der sozialen Gemein-

schaft sein. Hierauf kommt es bei einer zielgerichteten Durchführung des Jugend-

strafverfahrens an. Mittelpunkt ist die Täterpersönlichkeit mit all ihren ererbten

körperlichen, geistigen, seelischen und charakterlichen Anlagen, wie sie sich unter

dem Einfluß innerer und äußerer Faktoren tatsächlich entfaltet und entwickelt

sowie ausgedrückt hat. Alle diese Faktoren müssen in ihrer dynamischen Wechsel-

wirkung und inneren Verflechtung gesehen werden 1°). Nur eine auf die Berück-

sichtigung solcher Wesenseigenschaften abgestellte Jugendstrafrechtspflege ist ein

brauchbarer Weg, ein Erziehungsstrafrecht zu praktizieren. Wo die Persönlich-

keitserforschung hingegen unterbleibt, vernachlässigt, oder in ihrer Bedeutung

verkannt wird, muß es zwangsläufig zu schweren Fehlschlägen kommen 11!).

e. 654 JGG

Die prozessuale Fixierung und Anwendung der im Rahmen des $ 43 JGG zu

leistenden Ermittlungsarbeit der JGH findet dann statt, wenn der Richter das

Urteil nach Maßgabe des $ 54 JGG abzusetzen hat. In dieser Bestimmung heißt es:

(1) Wird der Angeklagte schuldig gesprochen, so wird in den Urteilsgrün-

en auch ausgeführt, welche Umstände für seine Bestrafung, für die

angeordneten Maßnahmen, für die Überlassung ihrer Auswahl und An-

ordnung an den Vormundschaftsrichter oder für das Absehen von

Zuchtmitteln und Strafe bestimmend waren. Dabei soll namentlich die

seelische, geistige und körperliche Eigenart des Angeklagten berück-

sichtigt werden.

Die Richtlinien dazu lauten:

9) Neue Wege der Kriminologie zur Verbrechensverhütung und zur Behandlung von

Rechtsbrechern, in „Vorbeugende Verbrechensbekämpfung. Arbeitstagung im Bundes-

kriminalamt“, herausgegeben v. Bundeskriminalamt, S. 199 ff,

10) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 43, Randn. 18.

11) Ullrich, RdJ 1963, S. 324.

24

1. Für die Entscheidung im Jugendstrafverfahren ist die Persönlichkeit

des Jugendlichen von ausschlaggebender Bedeutung. Dies muß sich auch

in den Urteilsgründen widerspiegeln, zumal diese eine wertvolle Grund-

lage für spätere Maßnahmen sind. Der Vorschrift, daß in den Gründen

des schuldigsprechenden Urteils die seelische, geistige, und körperliche

Eigenart des Jugendlichen berücksichtigt werden soll, wird durch eine

bloße Schilderung des Lebenslaufs nicht genügt.

Das gilt namentlich für Urteile, in denen die Fürsorgeerziehung an-

geordnet, Jugendstrafe von unbestimmter Dauer verhängt, die Schuld

des Jugendlichen festgestellt, oder Jugendstrafrecht gegen Heranwach-

sende angewendet wird.

Bei der Abfassung der Urteilsgründe wird auch zu berücksichtigen sein,

daß das Urteil eine wichtige Grundlage für die Erziehungsarbeit im

Vollzuge bildet.

Diese Bestimmung ist deshalb von außerordentlicher Bedeutung, weil im Jugend-

strafverfahren noch mehr als im Verfahren gegen einen Erwachsenen eine Weiter-

wirkung des Urteils eintritt. Das Urteil ist Grundlage der erzieherischen Arbeit

im Vollzug. Soll diese einen Erfolg haben, so muß sie an der richtigen Stelle an-

setzen. Das heißt, sie muß bemüht sein, die guten oder zumindest brauchbaren

Anlagen des Verurteilten zur Weiterentwicklung zu bringen. Dies setzt jedoch

zwingend voraus, daß diese Eigenschaften dem Richter bereits bei der Urteils-

findung bekannt sind, damit er durch seinen Urteilsausspruch bereits die Er-

ziehung in die richtige Bahn zu lenken in der Lage ist.

Es ist weiterhin zu berücksichtigen, daß auch der Verurteilte selbst das Urteil in

die Hand bekommen kann und somit in die Lage versetzt wird zu lesen, was der

Richter über ihn geschrieben hat. Wenn auch $ 54 Abs. 2 JGG die Möglichkeit

vorsieht, dem Angeklagten die Urteilsgründe vorzuenthalten, soweit Nachteile

für die Erziehung zu befürchten sind, so sollte doch aus Gründen der Rechts-

staatlichkeit weitgehend davon abgesehen werden !2).

In der Praxis ist daher auch meist die volle Würdigung der Persönlichkeit

im Urteil bei den Zumessungsgründen enthalten. Nun wird der erfahrene Richter

das, was er über die Eigenarten des Delinquenten in das Urteil aufnimmt, so

aussuchen und abfassen, daß es die Wahl der Maßnahme hinreichend zu be-

gründen geeignet ist, den Jugendlichen aber nicht mit Dingen konfrontiert, durch

deren Kenntnis er Schaden erleiden kann.

Es kann dabei dahingestellt bleiben, ob der Verurteilte in der Lage ist zu er-

kennen, ob das, was über ihn in dem Urteil steht, zutrifft oder nicht. Gleich-

gültig, wie diese Frage zu entscheiden ist, stellt aber die unzutreffende Würdigung

der Persönlichkeit im Urteil eine ernstzunehmende Gefahr dar. Der jugendliche

Verurteilte kann nämlich auf Grund der ihm eigenen, meist labilen Persönlichkeit,

12) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 54, Randn. 27.

25

sehr leicht das, was über sein Wesen und seinen Charakter ausgeführt ist, über-

nehmen und sich darin einrichten. Entspricht er auf diese Weise den Rollen-

erwartungen, die die Umwelt an ihn stellt, so erspart er sich unter Umständen

viel Mühe und Arbeit. Wird er z.B. als „dumm“ bezeichnet, so kann er sich auf

diese Position zurückziehen und sich die Mühe des Lernens in der Anstalt sparen

da er sich mit Recht sagt, daß man ohnehin keinen Erfolg bei ihm erwartet

Es muß bei diesem „Rückzug“ in die Rollenerwartungen der Umwelt immer be-

rücksichtigt werden, daß sie von der Autorität des Richters geäußert werden. Der

Jugendliche mag dieser Autorität gegenüber stehen, wie er will, die Gefahr, daß

die Beurteilung von ihm im Grunde seines Wesens übernommen wird, ist auch

bei einer äußerlichen Selbstsicherheit nie auszuschließen

Geht man solchen Selbsteinschätzungen jugendlicher Verurteilter nach, so stößt

man tatsächlich oft auf verblüffende Hintergründe, wie in dem folgenden Fall

der ein Beispiel für viele ist:

Der im Jahre 1946 geborene Peter saß in Rockenberg ein wegen Auto-

diebstahls und Einbruches.

Über seine Vorgeschichte berichtete Peter, daß er in der Schule immer

schlechte Leistungen aufgewiesen habe und deshalb eine Hilfsschule be-

suchen mußte. Dort habe man ihm immer gesagt, er sei dumm

Im Urteil heißt es über Peter, er sei „anlagemäßig minderbegabt

Peter sagt von sich selbst, er sei dumm, er könne nicht lernen.

Die psychologische Zugangsuntersuchung ergab, daß Peter bei einem IQ

von 101 im Altersdurchschnitt lag.

Man sieht also, daß falsche Beurteilung der Umwelt auch falsche Selbstbeurteilung

erzeugen kann. Hier wurde ein normal Begabter durch seine Umwelt konsequent

in die Lebensrolle des „Dummen“ hineingedrängt

Man wird so gelagerte Fälle nicht als eine allgemeine Erscheinung ansehen können

Die Eigenart der kriminellen Persönlichkeit, in der sich Labilität und Beeinfluß-

barkeit in vielen Fällen ausgeprägt zeigen, wirkt aber auch dahin, daß Einflüsse

dieser Art zum Tragen kommen

Die Geschichte dieses Jugendlichen zeigt aber, wie gefährlich mangelhafte Er-

mittlungen zur Täterpersönlichkeit sind, wenn sie im Urteil fixiert werden. Daß

sie im Urteil zur Sprache kommen, regt $ 54 Abs. 1 Satz 2 JGG an

Über die Anwendungsmöglichkeiten des $ 54 Abs. 2 JGG wurde bereits ge-

sprochen

f. $ 91 JGG

Diese Bestimmung enthält über die Persönlichkeitserforschung nichts. Sie steht

aber damit insofern in einem inneren Sinnzusammenhang, als sie den Erziehungs-

gedanken beinhaltet. Sieht man zunächst einmal von der Zweigleisigkeit der

Jugendstrafe ab, die überwiegend als echte Strafe im Sinne der allgemeinen straf-

26

rechtlichen Doktrin verstanden wird 18), so wird der Zusammenhang zwischen

Ermittlung, Urteil und Vollzug deutlich, wenn man ihn in einen Vergleich

medizinischer Art einkleidet:

Die Ermittlungen zur Täterpersönlichkeit sind mit dem Erarbeiten der Diagnose

gleichzusetzen (kriminalbiologisches Gutachten — Kriminogenese). Die Verurtei-

lung entspricht sodann der Erstellung des Behandlungsplanes und der Auswahl

der Mittel, während der Vollzug mit der Durchführung der Heilbehandlung zu

vergleichen wäre. Behandlungserfolg ist die Heilung, d.h. im strafrechtlichen

Sinne die „Wiedereingliederung“ des Täters in das Leben der freien Gesellschaft

unter Ausmerzung aller Reibungsstellen aus seiner Persönlichkeitsstruktur, die

ihn wieder in Konfliktsituationen bringen können. Wie bei der Arbeit des

Arztes nur die richtige Diagnose zu dem erstrebten Behandlungserfolg, d. h.

zu einer Beseitigung der Wurzeln der Erkrankung führen kann, so kann im

Strafvollzug nur eine echte Erkenntnis der Täterpersönlichkeit zu einer erfolg-

reichen und nachhaltigen Resozialisierung führen. Das bedeutet, daß der Erfolg

des Strafvollzuges schon durch die Qualität der JGH-Arbeit begründet oder

vereitelt werden kann. Die JGH muß daher immer sowohl die Hauptverhand-

lung, als auch den Vollzug im Auge haben, wenn sie ihrer Aufgabe gerecht

werden will 14),

g. $ 105 JGG

Es ist endlich aus der Reihe der Vorschriften des JGG, die mit der Täterpersön-

lichkeit mittelbar oder unmittelbar im Zusammenhang stehen, noch $ 105 heraus-

zugreifen, Er lautet:

(1) Begeht ein Heranwachsender eine Verfehlung, die nach den allgemeinen

Vorschriften mit Strafe bedroht ist, so wendet der Richter die für einen

Jugendlichen geltenden Vorschriften der $$ 4 bis 32 an, wenn

al

die Gesamtwürdigung der Persönlichkeit des Täters bei Berücksich-

tigung auch der Umweltbedingungen ergibt, daß er zur Zeit der Tat

nach seiner sittlichen und geistigen Entwicklung noch einem Jugend-

lichen gleichstand, oder

es sich nach der Art, den Umständen oder den Beweggründen der

Tat um eine Jugendverfehlung handelt.

Daß diese Regelung ihrem Inhalt nach eng mit dem $ 38 JGG verknüpft ist,

ergibt sich aus der Fassung unmittelbar. Die Richtlinien zeigen es zudem durch

eine entsprechende Bezugnahme. Es heißt darin:

13) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 91, Randn, 6.

14) Werner, Erziehungsmöglichkeiten und -methoden im Jugendstrafvollzug, Schriften des

Fliedner-Vereins Rockenberg, 1959, Heft 18, S. 6.

27

2. Die zur Feststellung des Entwicklungsstandes notwendige Persön-

lichkeitserforschung setzt besonders sorgfältige Ermittlungen voraus

(vgl. hierzu die Richtlinien zu $ 38 und $ 43).

$ 105 JGG enthält das Kriterium für die Anwendung der Rechtskategorie für

den zwischen dem Jugendlichen und dem Erwachsenen stehenden Heranwachsen-

den. Dieses Kriterium ist das des JGG schlechthin: Die Täterpersönlichkeit.

Es wird durch diese Regelung besonders hervorgehoben, daß die Ermittlungen

der JGH über die Anwendung der Rechtskategorie wesentlich mit entscheiden

sollen. Damit wird die JGH-Arbeit in der Praxis zu einer besonders verant-

wortungsvollen Aufgabe, denn sie soll die Alternative Strafe—Maßnahme mit

allen damit verbundenen Folgen entscheidend beeinflussen. Wenn hier die er-

forderlichen Ermittlungen zur Täterpersönlichkeit unterbleiben und daraufhin

ohne genügende tatsächliche Grundlage allgemeines Strafrecht angewendet wird,

so weist Lackner !5) mit Recht darauf hin, daß hierdurch die Gefahr ungleicher

Rechtsanwendung (Jugendstrafrecht — Erwachsenenstrafrecht) bei dem ohnehin

den Richter überfordernden $ 105 JGG bedeutend verschärft werde.

Wie die vorgenannten Bestimmungen, die nicht einen vollständigen Katalog dar-

stellen sollen, zeigen, hat also der Gesetzgeber die JGH! in der Anlage als eine

rein kriminologische Institution dem eigentlichen Hauptverfahren vorgeschaltet.

Sie hat danach nur solche Tatsachen zu ermitteln, die für die kriminologische

Erkenntnis des rechtsbrecherischen Verhaltens von Belang sein können. Insofern

stellt diese Regelung eine Aufteilung des Verfahrens in drei wesentliche Teile dar:

a. Tatermittlung (Polizei, StA!)

b. Kriminalbiologische Analyse (JGH)

c. Festsetzung der Rechtsfolge (Gericht).

So besehen wird auch die Stellung der JGH im Prozeß, deren angebliche Unklar-

heit und Schwäche von den Jugendämtern oft als hinderlich empfunden wird, als

wohlüberlegt erklärlich. Es kann keine Diskussion darüber geben, welchem ande-

ren Prozeßbeteiligten die JGH in etwa gleichzustellen wäre. Sie ist eine eigen-

ständige Einrichtung, die ebenso unbefangen im Verfahren zu stehen hat wie

Richter und Staatsanwalt und die wie diese, ohne irgendeinem „helfen“ zu wollen,

nur die materielle Wahrheit erforscht.

Ihre oberste Richtschnur ist die, wie Rahn es ausdrückt, Forderung nach Gerechtig-

keit. „Suum cuique tribuere“. Rahn 1%) schreibt:

„Jedem das Seine zu gewähren, heißt nicht, jedem das Gleiche,

sondern jedem das zu gewähren, das ihm nach seiner Persönlichkeit,

seinem Eigenwert zukommt.“

Die Richtpunkte Persönlichkeit und Eigenwert festzustellen, ist Aufgabe und

Inhalt der JGH.

Es darf schließlich nicht versäumt werden, auf die rein prozessuale Bedeutung

der Persönlichkeitserforschung hinzuweisen.

15) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 105, Randn. 4.

16) RdJ 1963, S. 323.

28

Das Jugendstrafverfahren untersteht als Strafverfahren grundsätzlich der Maxime

der materiellen Wahrheit. Das bedeutet, daß im Laufe des Prozesses die Persön-

lichkeit des Jugendlichen so zur Sprache gebracht werden muß, wie sie wirklich

ist 17), Dieser prozessualen Forderung hat der BGH in mehreren Urteilen Aus-

druck gegeben, deren Leitsätze wie folgt lauten:

BGH in NJW 1951 S. 769:

Da die Strafe nicht nur ein Unrecht verdientermaßen sühnen, sondern den

Täter auch zur Einsicht und Willensumstellung erziehen soll, so ist das

Gericht gehalten, sich ein so umfassendes Bild von der Persönlichkeit des

Täters zu verschaffen, wie es ihm für dessen kriminologische Einordnung

und Wertung erforderlich erscheint.

Dieses Urteil ist insofern bemerkenswert, weil es gegen einen Erwachsenen er-

gangen ist. Da aber die Problematik der Persönlichkeitserforschung im Jugend-

strafrecht noch viel größer ist und die Forderung, sie zu berücksichtigen, im JGG

kodifiziert wurde, ist die Wiedergabe dieses Satzes, da er auf das Jugendver-

fahren noch viel mehr paßt, an dieser Stelle am Platze.

Zwei in Jugendstrafverfahren ergangene Urteile des BGH nehmen zur Frage

der Persönlichkeitserforschung eindeutig Stellung:

BGH in MDR 1956 S. 12:

Wird in einem Verfahren, das die Verfehlung eines Heranwachsenden zum

Gegenstand hat, die Heranziehung der Jugendgerichtshilfe unterlassen, so

kann dies eine mangelhafte Beurteilung der Täterpersönlichkeit zur Folge

haben. Gerade in einem Falle, bei dem seit der Tat des heranwachsenden

Täters bis zu seiner Aburteilung eine längere Zeit der Entwicklung ver-

strichen ist, kommt der Jugendgerichtshilfe besondere Bedeutung zu.

BGH in GoltdArch 1955, 364:

Hat der Tatrichter die Voraussetzungen des $ 105 Abs. 1 verneint, ohne

die Jugendgerichtshilfe herangezogen, ihrem Vertreter Ort und Zeit der

Hauptverhandlung mitgeteilt und ihm auf Verlangen das Wort gewährt

zu haben, so verletzt er damit grundsätzlich zugleich die $$ 107, 109, 38

Abs. 3, 50 Abs. 3 JGG und die ihm gemäß $ 244 Abs. 2 StPO obliegende

Aufklärungspflicht.

Insbesondere zur Verletzung der Aufklärungspflicht und den daraus entstehenden

prozessualen Folgen und zur Nichtheranziehung der JGH äußern sich die folgen-

den Entscheidungen:

Hans OLG Hamburg, GoltdArch 1958, 57:

Zieht das Gericht entgegen den $$ 38, 50 Abs. 3, $$ 104 Abs. 1 Nr. 2,

112 JGG die Jugendgerichtshilfe nicht heran, so kann das angefochtene

Urteil auf diesem Verfahrensfehler beruhen,

BGH St 6, 326:

Die Verletzung des $ 43 JGG begründet nicht die Revision. Unterläßt es

jedoch der. Tatrichter bei Jugendlichen oder Heranwachsenden Ermittlun-

gen im Sinne dieser Bestimmungen anzustellen, dann kann darin eine

Verletzung der Aufklärungspflicht liegen.

17) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl, 1965, $ 38, Randn. 21.

29

Diese Entscheidungen betonen die Bedeutung der JGH. Sie stellen im Grund-

sätzlichen fest, daß die Persönlichkeitserforschung im Rahmen der Aufklärungs-

pflicht im Jugendstrafverfahren eine wesentliche Rolle spielt.

Sie spiegeln jedoch auch eine Eigenart des JGG wider, durch die in der Praxis

oft eine für die Arbeit der JGH sehr nachteilige Rechtsunsicherheit entsteht, die

Eigenart nämlich, daß $ 38 JGG eine zwingende Vorschrift ist, während $ 43

JGG, in dessen Rahmen der $ 38 gesehen werden muß, nur als Sollvorschrift

ausgestaltetr wurde. Hierüber wird an anderer Stelle noch einiges ausgeführt

werden. Die praktische Bedeutung der wiedergegebenen Entscheidungen ist leider

zweifelhaft. Rahn 18) weist zutreffend darauf hin, daß mit einer solchen Recht-

sprechung nicht der Gefahr vorgebeugt sei, daß in vielen Fällen die gebotenen

Ermittlungen übersehen werden. Die Nachprüfung der Frage, ob eine Ver-

letzung der Aufklärungspflicht durch Nichtbeachtung des $ 43 vorliegt, erfolge

immer erst auf eine entsprechende Rüge im Revisionsverfahren. Im Jugendver-

fahren würden aber nur sehr wenige Sachen zur Nachprüfung in die Revisions-

instanz gelangen.

3. Inhalt und Methode der Persönlichkeitserforschung

Wie die im vorstehenden dargestellten gesetzlichen Bestimmungen und Richtlinien

aussagen, soll die JGH die Persönlichkeit des jugendlichen Rechtsbrechers er-

forschen. Die Schwierigkeit dieser Aufgabenstellung ergibt sich aus dem Gegen-

stand, der erforscht werden soll. Der komplexe Begriff der Persönlichkeit, ins-

besondere der überaus problematische der kriminell auffällig gewordenen, stellen

an die Sachbearbeiter der JGH Anforderungen, denen sie nur dann genügen

können, wenn ihnen der Inhalt der vom Gesetz gestellten Aufgabe klar und die

Methode der Lösung diesem Inhalt angepaßt ist.

Es kommt also zunächst darauf an herauszuarbeiten, was der Gesetzgeber von

der JGH hinsichtlich der Ermittlungstätigkeit verlangt.

Auszugehen ist dabei vom Wortlaut des Gesetzes. In $ 38 Abs. 2 S. 2 JGG

heißt es von den Vertretern der Jugendgerichtshilfe:

Sie unterstützen .

die beteiligten Behörden durch Erforschung der Persönlichkeit, der Entwick-

lung und der Umwelt des Beschuldigten

Soweit diese gesetzliche Forderung im Schrifttum differenziert behandelt worden

ist, hat sich eine Interpretation herausgebildet, nach der die JGH lediglich be-

auftragt ist, Tatsachenmaterial zu sammeln, während das Gericht anhand dieses

Materials die Diagnose der Persönlichkeitsstruktur erstellen soll.

Diese Ansicht wird im folgenden dargestellt werden. Es erheben sich gegen ihre

18) RdJ 1963, S. 323.

30

Richtigkeit jedoch erhebliche Bedenken, so daß sie im Ergebnis nicht als maß-

gebende Interpretation des $ 38 Abs. 2 S 2 JGG angesehen werden kann.

Die Auffassung, die JGH habe nur Material für das Gericht zu sammeln, wird

am ausführlichsten und am differenziertesten von Dallinger vertreten. Er führt

über die Aufgaben der JGH im Grundsatz folgendes aus!):

„Die Aufgaben der JGH im einzelnen sind sehr vielseitige. In dem Tätig-

keitsbereich, bei dem die Hilfe für das Gericht überwiegt, ist die wichtigste

Mitwirkung bei der Erforschung der Persönlichkeit, der Entwicklung un

der Umwelt des Beschuldigten ($ 38 II S. 2), im folgenden als Ermittlungs-

hilfe bezeichnet.“

Was Dallinger unter dieser so umrissenen Mitwirkung bei der Erfassung der

Persönlichkeit versteht, erläutert er wie folgt ?):

„Die JGH soll durch möglichst umfassendes Tatsachenmaterial in strengster

Objektivität die im Leben des Jugendlichen wirksamen Faktoren aufzeigen

und die Unterlagen für ein möglichst vollständiges und zutreffendes Bild

vom Wesen und der Eigenart des Beschuldigten vermitteln, damit der Rich-

ter und der Staatsanwalt auf Grund dieser Erkenntnishilfe die Persönlich-

keit des Jugendlichen zuverlässig beurteilen können.

Die JGH hat also das Gericht in der Erarbeitung der sogenannten „sozialen

Diagnose“ einschließlich der Erkennung der Ursachen der Straffälligkeit

des Jugendlichen wie auch in der Prognose und Therapeutik zu unter-

stützen. Mit ihren Ermittlungen liefert die JGH die Grundlagen für die

richtige Entscheidung der Sache und die Behandlung des Jugendlichen.“

Eine Würdigung der Gesamtpersönlichkeit durch den Jugendgerichtshelfer hält

Dallinger nicht für geboten ®).

Wenn er auch diese Befugnis der JGH nicht grundsätzlich abspricht, so weist

er doch darauf hin *), daß die Vertreter der JGH sich überhaupt den Unterschied

zwischen Tatsachenangaben und urteilender-wertender Tätigkeit stets vor Augen

zu halten hätten. Der Bericht solle nicht versuchen, dem Richter die Aufgabe

des Wertens und Urteilens abzunehmen, sondern solle ihn hierzu gerade in den

Stand setzen. Der Bericht solle in erster Linie Tatsachen sprechen lassen und es

dem Richter ermöglichen, sich selbst ein durch reiches Tatsachenmaterial belegtes

Urteil zu bilden.

Dieselbe Ansicht vertritt Schaffstein zu dem im $ 43 JGG im Grundsatz nieder-

gelegten Umfang der Ermittlungen. Er schreibt 5):

„Die JGH erhält damit ($ 43 JGG) den Auftrag, auf breiter Grundlage

alle diejenigen Erhebungen anzustellen, die dem Gericht eine kriminolo-

gische Diagnose des jeweiligen Einzelfalles gestatten und es ihm damit

ermöglichen, die zu verhängenden Rechtsfolgen auf eine Prognose der

künftigen Entwicklung des Täters zu gründen.“

1) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl.

1965,

38, Randn

. 18

?) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl.

1965,

38, Randn

Z

3) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl.

1965,

38, Randn

25

4) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl.

1965,

ä

38, Randn

‚ 25

5) Schaffstein, Jugendstrafrecht, 1. Aufl. 1959, S. 153,

31

Zum Inhalt des Ermittlungsberichtes führt Schaffstein weiter aus®), daß dieser

nicht bloße Werturteile, sondern in erster Linie eine objektive Zusammenstellung

des gesamten Tatsachenmaterials enthalten solle. Er schreibt dann weiter:

„In der Praxis werden häufig Klagen über mangelhafte Ermittlungsberichte

der JGG geäußert. Sie beziehen sich . .

arauf, daß der JGG-Helfer

Urteile über Fragen abgibt, die ein besonderes psychiatrisches oder psycho-

logisches Fachwissen erfordern und deshalb nur von Sachverständigen zu

beantworten sind.“

Auch Schaffstein unterscheidet so die bloße Sammlung von Tatsachenmaterial,

deren Durchführung er der JG-Hilfe zuweist und die Auswertung und Erstellung

der abschließenden Gesamtwürdigung der Persönlichkeit, die immer ein gewisses

Maß von psychiatrischem oder psychologischem Fachwissen erfordert. Was die

Einschaltung des Sachverständigen im letzteren Falle anbetrifft, so kann dies nur

eine Frage des Schwierigkeitsgrades des Untersuchungsobjektes sein.

Grethlein sieht genau wie Dallinger die JGH nur als Hilfsorgan in bezug auf

die Persönlichkeitserforschung an. Er führt aus 7):

„Als Ermittlungshilfe wirkt die JGH entscheidend bei der durch $ 43 ge-

botenen Erforschung der Persönlichkeit, der Anlagen, der Entwicklung und

der Umwelt des Täters mit.“

Es läßt sich bei Grethleins Ausführungen auch aus dem weiteren Zusammenhang

nicht genau erkennen, ob auch er die JGH lediglich als Organ der bloßen Tat-

sachenermittlung ansieht. Immerhin legt jedoch die wörtliche Übereinstimmung

seiner Gesetzesinterpretation mit der von Dallinger die Vermutung nahe, daß

auch Grethlein sich der von Dallinger vertretenen Auslegung anschließt.

Mantler ®) vertritt die Ansicht, es bleibe wesentliche Aufgabe der JGH, Tatsachen

und Material beizubringen.

Middendorff führt aus®):

„Mit der Betonung der Persönlichkeit des Rechtsbrechers, der Individuali-

sierung des Strafrechts und der Suche nach der individuellen Lösung des

einzelnen Falles ist das Bedürfnis nach genauer Kenntnis des Jugendlichen

immer mehr gewachsen. Der Richter sieht den Jugendlichen meist nur wäh-

rend der kurzen Zeit der Hauptverhandlung. Sein Eindruck muß daher

durch geeignete Unterlagen unterstützt werden. Hier setzt in erster Linie

die Arbeit der JGH ein, die die häuslichen und sozialen und sonstigen

Verhältnisse des Jugendlichen ermittelt und dem Jugendrichter einen Be-

richt liefert. Die JGH kann ihrer Natur nach nur ein äußerliches Bild

geben, zuweilen sind die Ermittlungen, insbesondere, wenn es sich um

Jländliche Jugendämter handelt, auch unzulänglich.“

Wenn Middendorff hier auch nicht grundsätzlich Stellung zur Aufgabe der JGH

8) Schaffstein, Jugendstrafrecht, 1. Aufl, 1959, S. 154.

7) Grethlein, Komm. z. JGG, 2. Aufl., Berlin 1965, $ 34, Anm. 5a.

8) Mantler-Becker-Scheunemann-Vins, Jugendgericht und Jugendgerichtshilfe, Köln-Berlin

1955, S. 112.

9) Jugendkriminologie, Studien und Erfahrung, 1. Aufl., Ratingen 1956, S. 197.

32

nimmt, so gehört er doch in die Reihe derjenigen, die die JGH ausschließlich als

zur Sammlung äußerer Fakten berufen ansehen.

Diese Auslegung des $ 38 Abs. 2 S. 2 JGG, die die Materialsammlung der JGH

und die Erarbeitung der Diagnose an Hand des gesammelten Materials dem Ge-

richt übertragen will, entspricht dem Willen des Gesetzgebers nicht. Würdigt man

diese Ansicht kritisch, so treten Unstimmigkeiten zutage, bei deren Berücksichti-

gung die dargestellte Interpretation als nicht haltbar angesehen werden muß.

Legt man die Interpretation Dallingers !°) zugrunde, die sich fast wörtlich mit

der Ansicht der anderen im vorstehenden aufgeführten Autoren deckt, so ist

daran im einzelnen folgendes auszusetzen:

1. Dallinger schreibt 1!1!):

„In dem Tätigkeitsbereich (der JGH), bei dem die Hilfe für das Gericht

überwiegt, ist die Wichtigste, die Mitwirkung bei der Erforschung der Per-

sönlichkeit, der Entwicklung und der Umwelt des Beschuldigten.“

Dies ist der Grundsatz, von dem ausgehend Dallinger die Aufgaben der JGH

darstellt. Aber schon dieser Grundsatz deckt sich nicht mit dem Wortlaut des

Gesetzes. Hier heißt es nämlich in $ 38 Abs. 2 S. 2 JGG:

Sie (die Vertreter der JGH) unterstützen zu diesem Zweck die beteiligten

Behörden durch Erforschung der Persönlichkeit, der Entwicklung und der

Umwelt des Beschuldigten

Während das Gesetz von der JGH die Mitwirkung durch Erforschung der Per-

sönlichkeit fordert, macht Dallinger bei seiner Auslegung daraus eine Mitwirkung

bei der Erforschung der Persönlichkeit. Vergleicht man den Wortlaut des Gesetzes

mit dem der Auslegung, die Dallinger ihm gibt, so fällt auf, daß die Mitwirkung

durch die Erforschung der Persönlichkeit etwas ganz anderes ist, als die Mit-

wirkung bei der Erforschung der Persönlichkeit. Nach dem Wortlaut des Ge-

setzes erforscht die JGH die Persönlichkeit selbständig und leistet dadurch dem

Gericht Hilfe bei der Festsetzung der persönlichkeitsadäquaten Maßnahme für

den jugendlichen Rechtsbrecher. Bei der Auslegung von Dallinger jedoch wirkt

die JGH nur als eine von mehreren Hilfskräften bei der Erforschung der Per-

sönlichkeit mit. Das bedeutet, daß sie, wie Dallinger auch weiter ausführt !?) nur

„die Unterlagen für ein möglichst vollständiges und zutreffendes Bild vom

Wesen und der Eigenart des Beschuldigten vermitteln (soll), damit der

Richter und der Staatsanwalt auf Grund dieser Erkenntnishilfe die Per-

sönlichkeit des Jugendlichen zuverlässig beurteilen können.“

Da Dallinger von seinem Grundsatz ausgeht, daß die JGH bei der Erforschung

der Persönlichkeit nur mitwirkt, sind seine weiteren Ausführungen über die Auf-

gabenstellung der JGH in sich schlüssig. Da jedoch dieser von Dallinger aufge-

stellte Grundsatz dem Wortlaut des Gesetzes nicht entspricht, können auch die

10) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 38, Randn. 18.

11) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 38, Randn. 18.

12) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 38, Randn. 21.

33

von ihm weiter gezogenen Folgerungen aus der eigenen Interpretation dem Ge-

setz nicht gerecht werden.

2. Dallinger stützt seine Gesetzesauslegung teils auf unzutreffende, teils auf ein-

seitige Zitierung anderer Autoren, So schreibt er 18):

„Die JGH hat also das Gericht in der Erarbeitung der sogenannten ‚sozia-

len Diagnose‘ (vgl. Sieverts a.a. O. S. 131; .. .) einschließlich der Erken-

nung der Ursachen der Straffälligkeit des Jugendlichen, wie auch in der

Prognose und Therapeutik zu unterstützen.“

Der Begriff der „sozialen Diagnose“ geht auf Sieverts zurück. Die Ausführungen

von Sieverts, auf die Dallinger in der oben wiedergegebenen Stelle Bezug nimmt,

befinden sich in Sieverts Abhandlung: Zur Notwendigkeit und Gestaltung der

Gerichtshilfe im allgemeinen Strafverfahren 1%).

Sieverts führt in dieser Abhandlung auf Seite 131 über die Aufgabenstellung

der Gerichtshilfe im Strafverfahren wörtlich folgendes aus:

„Daneben stand die Erforschung der Persönlichkeit des Rechtsbrechers und

seiner sozialen Lage durch die Helfer der Gerichtshilfestellen, also die Er-

c «

arbeitung der ‚sozialen Diagnose

.

Nach Sieverts erarbeiten daher die Helfer der Gerichtshilfestellen die sogenannte

soziale Diagnose. Vergleicht man nun das oben wiedergegebene Zitat Dallingers

mit dieser Bezugsstelle von Sieverts, so muß man feststellen, daß Dallinger unter

Berufung auf Sieverts die Erarbeitung der sozialen Diagnose dem Gericht zu-

weist. Er hat damit Sieverts mit Ausführungen zitiert, die dieser weder wörtlich,

noch sinngemäß in der Bezugsstelle gemacht hat. Die weiteren Ausführungen von

Sieverts 15), die sich unmittelbar an die genannte Bezugsquelle anschließen, zeigen,

daß Sieverts in der Tat die Aufgabenstellung in der JGH ganz anders sicht, als

Dallinger es durch das Zerreißen des Zusammenhanges dargestellt hat. Sieverts

führt nämlich weiter aus:

„Über das Ergebnis ihrer Beobachtungen und Ermittlungen berichteten die

Gerichtshilfestellen den mit der Bearbeitung des Straffalles beschäftigten

Justizbehörden, um diesen die richtige Beurteilung des Rechtsbrechers im

Strafverfahren (namentlich bei der Strafzumessung) und die im Einzelfall

anzupassende Behandlung des Verurteilten in der Strafvollstreckung (Straf-

aufschub) Strafunterbrechung sowie im Gnadenverfahren zu erleichtern.

Für diese diagnostische Tätigkeit hat sich der Ausdruck ‚Gerichtshilfe im

engeren Sinne‘ oder besser ‚gerichtliche Ermittlungshilfe‘ eingebürgert.“

Was Sieverts hier beschreibt, bezieht sich auf die Geschichte der Gerichtshilfen. Es

hat aber noch und gerade jetzt durch die Fassung des $ 38 Abs. 2 JGG Gültigkeit.

Was Sieverts hier ausführt, soll in kurzen Worten folgendes sagen:

Die Gerichtshilfe erforscht die Persönlichkeit so, daß sie auf Grund einer ab-

13) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 38, Randn. 21.

14) Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform, 36. Jahrg. 1953, S. 129 ff.

15) Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform, 36. Jahrg. 1953, S. 131.

34

schließenden Gesamtwürdigung zu einer sozialen Diagnose kommt. Diese berück-

sichtigt der Richter bei der Strafzumessung, d.h. im Hinblick darauf, welche

Reaktion auf das strafrechtlich erhebliche Verhalten der Persönlichkeit des Täters

angemessen ist. In dieser Weise lesen sich Sieverts’ Ausführungen jedoch bei

Dallinger nicht. Wenn Sieverts auch im Grundsatz der Tatsachenermittlung durch

die JGH das Hauptgewicht beimißt, so ist er dennoch aus praktischen Er-

wägungen der Ansicht, daß eine wertende Beurteilung der Persönlichkeit durch die

JGH, die Dallinger ablehnt, nicht umgangen werden kann.

Er führt hierzu aus18):

„Man wird sich allerdings darüber klar sein müssen, daß die Forderung,

den Bericht nur auf Tatsachen zu beschränken, aber kein eigenes Urteil

abzugeben, so wichtig sie im Grundsatz ist, praktisch nicht durchgeführt

werden kann. Es bleibe die Frage hier dahingestellt, ob diese Trennung hier

überhaupt erkenntnistheoretisch haltbar ist. Aber schon welche Tatsachen

(und in welchem Umfang) festzustellen sind, ist davon bestimmt, für wel-

chen Zweck der Bericht angefordert wird, unterliegt also teleologischer Wer-

tung des Ermittlers. Wenn vom Ermittler eine „geschlossene Darstellung“

und nicht nur eine Tatsachenaddition verlangt wird, so ist das ohne Deu-

tung und Wertung von ihm nicht durchzuführen. Im übrigen ist es — nach

Hamburger Erfahrung — gerade für den Richter ... oft von großem Wert,

von einem erfahrenen und geschulten Helfer mit Menschen- und Orts-

kenntnis auch eine Beurteilung auf Grund der ermittelten Tatsachen zu

viel

erhalten, die dieser oft auf Grund seiner lebendigen Anschauung ..

treffsicherer abgeben kann, als der Richter, der solche Dinge ja selten

unmitelbar an Ort und Stelle in Gesamtaugenschein nimmt; mit den

Teilen der im Bericht mitgeteilten Einzeltatsachen hat er ja noch nicht die

soziologische Ganzheit des betreffenden Komplexes von Fakten.“

Wir sehen also, daß Sieverts zwar den Grundsatz, daß die JGH nur Tatsachen

zu ermitteln habe, anerkennt, ihn aber nichtsdestoweniger aus praktischen Er-

wägungen heraus sowohl für undurchführbar, als auch für untunlich hält. So wie

Dallinger die Ausführungen von Sieverts wiedergegeben hat, hat dieser sich

jedenfalls nicht geäußert.

3. In ähnlicher Weise beruft sich Dallinger 1!7?) auch auf Peters. Aber auch Peters

vertritt ähnlich wie Sieverts eine Ansicht, die in differenzierter Weise zwischen

dem Grundsatz und den Anforderungen der Praxis abwägt.

Er führt aus 18):

„Im Ermittlungsverfahren hat die Jugendgerichtshilfe die Persönlichkeits-

ermittlungen durchzuführen. Wenn auch von anderen Seiten (z.B. von

Polizeibehörde, Schule, Leumundszeugen u. a.) Material zur Persönlichkeit

selbstverständlich beigebracht werden kann, so ist doch die JGH das eigent-

liche Organ der Persönlichkeitserforschung.“

16) Sieverts, Zur Frage der gerichtl. Ermittlungshilfe, Monatsschrift für Kriminalbiologie

u. Strafrechtsreform, 28. Jahrg. 1937, S. 454.

17) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ _38, Randn. 21,

18) Peters, JGH, Jugendwohl, kath. Zeitung für Kinder- und

Jugendfürsorge, 32. Jahrg.

1951, Heft 10, S. 274.

35

Auch Peters vertritt die Auffassung, daß eine Gesamtbeurteilung der Persönlich-

keit des jugendlichen Rechtsbrechers durch die JGH auf Grund des gesammelten

Einzelmaterials nicht vermieden werden kann. Aus dieser Erwägung heraus

schreibt er weiter 1!9):

„Der Helfer muß über die allgemeinen psychologischen und sozialen Pro-

bleme, mit denen er in Berührung kommt, unterrichtet sein. Er muß Kennt-

nisse über das Gebiet der Jugendverwahrlosung und Jugendkriminalität

besitzen. In Grundzügen müssen ihm Kriminalbiologie und Kriminalsozio-

logie geläufig sein. Nur dann kann er wissen, worauf es ankommt. Infolge-

dessen wird die Persönlichkeitserforschung, auch soweit freie Vereinigungen

mit ihr befaßt werden, von geschulten Kräften durchgeführt werden müs-

«

sen

Daß auch Peters eine Zweistufigkeit der Persönlichkeitserforschung in der Form,

daß die JGH das Tatsachenmaterial heranbringt, während das Gericht die Aus-

wertung vornimmt, für praktisch undurchführbar hält, ergibt sich aus seinen Dar-

legungen zur Kriminalpädagogik ?®).

Er führt aus:

„Das weitere Problem der Persönlichkeitserforschung ist ihre Durchführung

in der Hauptverhandlung. Zu einer Erörterung der Persönlichkeitsfrage ist

die Hauptverhandlung aus mancherlei Gründen wenig geeignet. Zunächst

liegt ihr Schwerpunkt bei der Sachverhaltsaufklärung.“

Peters zieht daraus die Folgerung ?!), daß die Persönlichkeitserforschung bis zum

Stattfinden der Hauptverhandlung durchgeführt sein muß. Das bedeutet, daß die

abschließende Analyse der Täterpersönlichkeit bei Beginn der Hauptverhandlung

bereits vorliegen muß, damit das Gericht von ihr ausgehend zu einer Beurteilung

der Therapiemöglichkeiten kommen kann.

Die Auslegung der gesetzlichen Forderung nach der Mitwirkung durch die Erfor-

schung der Persönlichkeit als Mitwirkung bei der Erforschung der Persönlichkeit

kann bei Berücksichtigung der Grundkonzeption des JGG nicht als richtig aner-

kannt werden.

Zunächst spricht die Fassung des Gesetzes dagegen. Hätte der Gesetzgeber die

Regelung treffen wollen, die Dallinger, Grethlein, Mantler und Schaffstein aus

$ 38 JGG herauslesen, so wäre es nicht recht verständlich, daß diese grundsätz-

liche Aufteilung des Verfahrens der Persönlichkeitserforschung in der Fassung

des $ 38 Abs. 2 keinen Ausdruck gefunden hat.

Da diese Bestimmung bis ins einzelne gehend die Aufgaben der JGH aufzählt,

hätte sie auch zum Ausdruck bringen müssen, daß die Jugendgerichtshelfer nur

zur Sammlung von Fakten berufen sind. Eine Verteilung der Persönlichkeits-

19) Peters, JGH, Jugendwohl, kath. Zeitung für Kinder- und Jugendfürsorge, 32. Jahrg.

1951, Heft 10, S. 276.

20) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik, 1. Aufl. Berlin 1960, S. 185.

21) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik, 1. Aufl. Berlin 1960, S. 185.

36

erforschung auf JGH und Jugendgericht läßt sich jedoch aus $ 38 Abs. 2 nicht

herauslesen. Vielmehr sagt $ 38 Abs. 2 S. 2 JGG ganz klar aus, daß die Persön-

lichkeitserforschung der JGH allein und in vollem Umfange obliegt.

Auch die amtliche Begründung zum Regierungsentwurf eines Gesetzes zur Ände-

rung des RJGG bemerkt zu $ 25, der dem jetzigen $ 38 JGG entspricht, nur ??):

„Um die besondere Bedeutung der JGH zu unterstreichen, ist ihr Aufgaben-

bereich nunmehr in seiner ganzen Breite dargestellt.“

Die amtliche Begründung gibt daher keinen Hinweis darauf, daß die Auslegung

von Dallinger dem Willen des Gesetzgebers entspricht.

Dagegen läßt sich jedoch aus dem Wortlaut des $ 38 Abs. 2 S. 2 JGG folgern,

daß der Gesetzgeber von der JGH nicht nur eine Tatsachensammlung sondern

darüber hinaus eine ganzheitliche analysierende Begutachtung des jugendlichen

Rechtsbrechers verlangt.

Dies ergibt sich aus der Aufzählung der Gegenstände, die die JGH erforschen soll.

Das sind:

die Persönlichkeit, die Entwicklung und die Umwelt des Beschuldigten.

Setzen wir statt des Begriffes „Persönlichkeit“ den etwas farbloseren Begriff

„Anlage“, was dem Sinn des Gesetzes nicht zuwiderläuft, so finden wir in $ 38

Abs. 2 S. 2 die Forschungsgegenstände der Kriminalbiologie.

Auf diese hat die JGH nach dem Gesetz daher ihr Augenmerk zu richten.

Daß der Gesetzgeber die Aufgabe der JGH in dieser Weise festlegen wollte, ist

nicht streitig. Es ergibt sich aus $ 43 Abs. 3 JGG, in dem bestimmt wird, daß nach

Möglichkeit ein zur kriminalbiologischen Untersuchung von Jugendlichen befähigter

Sachverständiger mit der Feststellung des Entwicklungsstandes oder anderer für

das Verfahren wesentlicher Eigenschaften des Beschuldigten zu beauftragen ist.

Hat die JGH nach dem Gesetz kriminalbiologische Untersuchungen anzustellen,

so ergibt sich deren Umfang aus dem Begriff der Kriminalbiologie. Er wird von

Exner 2) wie folgt umschrieben:

(Der Begriff der Kriminalbiologie) „umspannt sowohl die Kriminalanthro-

pologie, die das Körperliche in der Person des Verbrechers in den Vorder-

grund rückt, wie auch die Kriminalpsychologie, welche auf die seelischen

Zustände und Vorgänge im Täter gerichtet ist, endlich auch die Kriminal-

soziologie, welche das Verbrechen als soziale Erscheinung beschreiben und

die umweltliche Bedingtheit von Täter und Tat erforschen will.“

Um Ermittlungsberichte liefern zu können, die Erhebungen in allen diesen ein-

zelnen Beziehungen enthalten und die damit für das Gericht brauchbar sind, muß

22) Drucksache des Deutschen Bundestages Nr. 3264.

23) Exner, Kriminalbiologie in ihren Grundzügen, 2. Aufl. Hamburg 1944, S. 20,

37

sich die JGH notwendigerweise der Methode der kriminalbiologischen Unter-

suchung bedienen. Sie muß ihre Ermittlungstätigkeit auf alle möglichen Ursachen

in der Person, der Entwicklung und der Umwelt des Täters richten, die kriminal-

biologisch erheblich sein können. Das kriminelle bzw. asoziale Verhalten soll

auf seine Ursprünge und Ursachen hin untersucht werden, d.h. in seinen Zu-

sammenhängen erklärt und aus dem der Ermittlungsperson Zugänglichen ver-

standen werden ?4).

Die Methode einer solchen Untersuchung umfaßt zwei Phasen.

1

Die JGH sammelt Grundmaterial (Erbmasse, kriminelle Vergangenheit,

Familie usw.)

Sie beobachtet und untersucht den Jugendlichen, d.h. sie bearbeitet die ein-

zelne Straftat als Ausdruck einer Persönlichkeit, indem sie diese analytisch

und synthetisch untersucht und ihre Schlußfolgerungen aus dieser Untersuchung

darlegt ?5).

Diese Schlußfolgerungen müssen sowohl psychologische, als auch anthropologische,

soziologische und biologische Momente berücksichtigen. Das Hauptziel des Be-

richtes muß dabei die Darlegung der Kriminogenese sein, der Entstehungsgeschichte

der rechtsbrecherischen Tat 2%).

Diese Tat selbst ist sowohl aus der tatzeitlichen Persönlichkeit, als auch aus der

tatzeitlichen Umwelt zu verstehen ?7).

Die tatzeitliche Persönlichkeit ist ihrerseits wiederum das Produkt der beson-

deren und individuellen Entwicklung des Täters. Um sie so treffend wie mög-

lich erkennen zu können, muß sie sowohl im Längsschnitt (in der Entwicklung) als

auch im Querschnitt (zur Zeit der Tat) analysiert werden 28).

Eine solche Gesamtdarstellung der Persönlichkeitsstruktur kann und darf nicht

aus einer bloßen Aneinanderreihung von ermittelten Einzeltatsachen bestehen.

Wäre das der Fall, so wäre das Ergebnis keine Gesamtdarstellung der Persönlich-

keit des Rechtsbrechers im Zeitpunkt der Tat. Der Bericht wäre dann nicht das

Ergebnis einer Erforschung der Persönlichkeit, der Entwicklung und der Umwelt,

kurz, keine den Erfordernissen der Kriminalbiologie entsprechende Arbeit.

Die abschließende Auswertung der gesammelten Fakten durch den Jugendgerichts-

helfer, ihre Analyse und die gutachtliche Gesamtdarstellung der Persönlichkeit

sind daher durch $ 38 Abs. 2 S. 2 JGG vorgeschrieben.

Diese Auslegung des $ 38 Abs. 2 S. 2 JGG findet sich auch in der Praxis der JGH.

24) Mergen, Die Wissenschaft vom Verbrechen, Hamburg 1961, S. 158,

?5) Mergen, Die Wissenschaft vom Verbrechen, Hamburg 1961, S. 177.

2) Mergen, Das kriminologische Gutachten, Mainz-Gonsenheim 1959, S. 77.

»7) Welsch, Entwicklung und heutiger Stand der kriminologischen Persönlichkeitserforschung

und Prognose des sozialen Verhaltens von Rechtsbrechern in Deutschland, Krimino-

logische Schriftenreihe, Bd. 3, Hamburg 1962, S. 129.

28) Mergen, Das kriminologische Gutachten, Mainz-Gonsenheim 1959, S. 77.

38

Ullrich ?) sieht daher mit Recht die Ermittlungstätigkeit der JGH als Einheit

von ermittelnder und gutachtlicher Tätigkeit an. Er schreibt:

„In der Ermittlungshilfe (sozialdiagnostische und prognostische Tätigkeit)

hat die JGH zunächst mit allen ihr zur Verfügung stehenden Mitteln dafür

zu sorgen, daß die tieferen Ursachen, die zum Rechtsbruch führten, aufge-

klärt werden; sie soll dem Richter ein auf einwandfreien und begründeten

Feststellungen aufgebautes, möglichst vollständiges und abgerundetes Per-

sönlichkeitsbild des Täters übergeben und dessen Wesensart, seiner Umwelt

und seinen Anlagen nachspüren.“

Zweck dieser Tätigkeit ist die möglichst genaue Feststellung des Ansatzpunktes

für eine erzieherische Tätigkeit. Ullrich sieht aus diesem Grunde die besondere

Bedeutung und den Zweck der JGH im Verfahren darin, daß sie eine Mög-

lichkeit gibt, analytisch nachzuweisen, wo und wie der entscheidende Bruch im

Leben des Jugendlichen eingetreten ist. Daraus ergibt sich für die Praxis der Sinn

des $ 38 Abs. 2 S. 2 JGG dahingehend, daß die JGH in ihrem Bericht ein

lückenloses und plastisches Persönlichkeitsbild des Täters mit allen Konsequenzen

darzustellen hat, d.h. daß an diesen Bericht die Forderung eines sozialpädago-

gischen Gutachtens gestellt werden muß 3°).

Auch Ziffer 1 der Richtlinien zu $ 38, in der es heißt, daß die JGH „ein klares

Bild von der Persönlichkeit, der Entwicklung und der Umwelt des Beschuldigten

gibt“ spricht gegen die Ansicht, daß ihre Aufgabe auf das Sammeln von Tat-

sachenmaterial beschränkt sei.

Nicht zuletzt sprechen auch praktische Erwägungen dafür, daß die JGH gut-

achtlich tätig wird.

Diese Erwägungen gehen davon aus, daß der Richter in der Regel den jugend-

lichen Angeklagten nur aus den Akten kennt und ihn in der Hauptverhandlung

zum ersten Mal zu Gesicht bekommt. Er hat auch bei dieser Gelegenheit kaum

Möglichkeiten, sich um Einblicke in die Persönlichkeit des vor ihm stehenden

Täters zu bemühen, da zunächst die Aufgabe der Tatsachenfeststellung in der

Verhandlung im Vordergrund steht. Es kommt hinzu, daß die Begegnung des

Richters mit dem Jugendlichen in der Hauptverhandlung einen menschlichen

Kontakt, der für eine Beurteilung der Persönlichkeit des Jugendlichen notwendig

ist, nicht begünstigt. Auf der einen Seite ist der Richter durch die Würde und die

Strenge seines Amtes kein Gesprächspartner im eigentlichen Sinne für den Jugend-

lichen. Dieser ist auf der anderen Seite der Angeklagte, der sich verteidigen muß.

Er befindet sich in einer Situation, in der ihm die Autorität des Staates augen-

fällig gegenübertritt. Wäre der Richter unter diesen Umständen darauf angewie-

sen, sich selbst an Hand der von der JGH vorgetragenen Tatsachen ein zuver-

lässiges Bild von der Persönlichkeitsbeschaffenheit des Jugendlichen zu machen,

29) v. Schlotheim-Ullrich-Meng, Praktische JGH, Reihe Jugend im Blickp., Berlin 1961,

S

50) v

: gälotlxeim-Ul]ridi-M6ng, Praktische JGH, Reihe Jugend im Blickp., Berlin 1961,

S. 76.

39

so würde er dieser Aufgabe kaum genügen können. Die äußeren Tatsachen allein

würden wenig aussagen, wenn nicht auch ihre Auswirkungen in der gegenwärtigen

Persönlichkeitsbeschaffenheit des Jugendlichen festgestellt werden kann. Für

solche Feststellungen ist jedoch das persönliche Gespräch Voraussetzung. Dieses

kann in der Hauptverhandlung wegen ihrer strengen Sachbezogenheit aber nicht

stattfinden. Es bleiben daher dem Richter wenige Möglichkeiten, das von der

JGH vorgetragene Tatsachenmaterial im Wege einer eigenen Persönlichkeits-

erforschung in seinen Auswirkungen zu überprüfen. Die JGH muß daher so

arbeiten, daß in der Hauptverhandlung die kriminologische Bearbeitung des

Einzelfalles abgeschlossen ist, d.h. daß Ermittlungsergebnisse vorliegen 31). Diese

Ergebnisse müssen das gesamte Tatsachenmaterial und dessen abschließende Ge-

samtanalyse hinsichtlich der Persönlichkeitsstruktur des Angeklagten umfassen.

In diesem Zusammenhang ist nun auch das Verhältnis des Jugendrichters zu den

Ermittlungen der JGH zu durchleuchten. Dies ist umso notwendiger, als es

scheint, daß in den meisten Fällen die voneinander abweichenden Meinungen zu

dem Problem der Materialsammlung und der abschließenden Diagnose auf miß-

verständlicher Formulierung beruhen.

Über die Stellung des Jugendrichters sagt das Gesetz nicht viel. In $ 34 Abs. 1

JGG überträgt es dem Jugendrichter alle Aufgaben, die ein Amtsrichter im Straf-

verfahren hat. Aus den folgenden Regelungen der Absätze 2 und 3 läßt sich

herauslesen, daß die Regelung des Absatzes 1 vom Gesetzgeber als eine Richt-

linie der Geschäftsverteilung gemeint ist.

$ 37 JGG äußert sich zur Person des Jugendrichters. Er fordert, daß die Richter

bei den Jugendgerichten erzieherisch befähigt und in der Jugenderziehung er-

fahren sein sollen. Nach dieser Vorschrift kommt es besonders darauf an, daß der

Jugendrichter die Grundlagen der Jugendpsychologie, Jugendpsychiatrie, Jugend-

pädagogik mit besonderer Berücksichtigung des gesamten Bereiches der Krimi-

nologie kennt ??).

Um die tatsächlichen Grundlagen für die Anwendung dieses Wissens zu bekom-

men, steht dem Richter das Organ der JGH zur Verfügung. Diese trägt ihm die

ermittelten Tatsachen und die daraus erarbeitete Analyse im Verfahren vor.

Die vorherrschende Aufgabe des Richters ist es, zu entscheiden. Diese Entschei-

dung besteht im Falle des Jugendgerichtsverfahrens darin, eine Strafe bzw. Maß-

nahme festzusetzen, durch die eine persönlichkeitsadäquate Behandlung des Täters

gesichert wird. Dazu benötigt der Richter insbesondere die von ihm durch $ 37

JGG geforderte besondere Eignung. Der Richter muß die von der JGH vorge-

tragenen Ermittlungsergebnisse selbständig würdigen. Er tut dies jedoch in einer

anderen Hinsicht als die JGH. Diese würdigt die gesammelten Tatsachen sowie

31ı) Welsch, Entwicklung und heutiger Stand der kriminologischen Persönlichkeitserfor-

schung und Prognose des sozialen Verhaltens von Rechtsbrechern in Deutschland.

Kriminologische Schriftenreihe Band 3, Hamburg 1962, S. 134.

32) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl, 1965, $ 37, Randn. 5

40

das Ergebnis des Einzelgespräches mit dem Jugendlichen, um zu einem Gesamt-

bild von dessen Persönlichkeit zu gelangen. Dahingegen würdigt aber der Richter

dieses Gesamtbild im Zusammenhang mit der von dem Jugendlichen begangenen

Tat, wegen der er vor Gericht steht, um zur Festsetzung einer Strafe bzw. Maß-

nahme zu gelangen. In diesem Sinne sind die Ermittlungsergebnisse der JGH für

den Richter ein Teil des Materials, das er benötigt, um seine Entscheidung zu

treffen.

Peters 33) schreibt, die Aufgabe des Richters sei es, im Hinblick auf die gegebene

Sachlage die Rechtsstellung des Gliedes der Rechtsgemeinschaft gem. der Rechts-

ordnung zu regeln. Richten bedeute, die Rechtsstellung ausrichten. Die richter-

liche Aufgabe sei es, dem Verhalten des Gemeinschaftsgliedes eine bestimmte

Richtung zu geben.

In den Rahmen dieser Aufgabenstellungen des Richters muß sich die Arbeit der

Ermittlungshilfe einpassen. Die JGH verfügt über Kräfte, die eine besondere

Ausbildung in den Grundzügen der Kriminologie unter Berücksichtigung des

jugendlichen Täters erfahren haben. Der Jugendrichter hat solche Kenntnisse

nicht unbedingt. Er ist in erster Linie Jurist. Er muß daher die Arbeitsergebnisse

seines Hilfsorganes, der JGH in seine besondere richterliche Aufgabe der Ent-

scheidung einbeziehen. D. h., daß von ihm die Erstellung der Persönlichkeitsdiag-

nose bzw. der gesamten Kriminogenese des Einzelfalles nicht verlangt werden

darf. Dies ist nach dem Gesetz Aufgabe der JGH.

Peters %) bezeichnet die Sachverhaltsermittlung und die Persönlichkeitsermittlung

als zwei wesentlich verschiedene Aufgabenbereiche, von denen jeder besondere

Kenntnisse und Methoden erfordere. Die Sachverhaltsaufklärung zielt auf die

Beschaffung der Unterlagen zu dem Schuldspruch ab, wobei es sich vorwiegend

um die Feststellung des objektiven Geschehens handelt. Sie ist auf die Vergangen-

heit gerichtet. Die Persönlichkeitserforschung geht nach Peters auf die Beschaffung

der Grundlagen für den Straf- und Behandlungsspruch. Peters bezeichnet diese bei-

den Aufgaben als zwei verschiedene Dinge, die infolge ihrer Verschiedenheit auch

nicht in eine Hand gelegt werden könnten. Die Sachverhaltsaufklärung gehöre

zum Bereich der polizeilichen, die Persönlichkeitserforschung zu dem Bereich der

sozialen Aufgaben.

Bietet die Persönlichkeitsanalyse der JGH im Verfahren die Grundlage für den

Straf- und Behandlungsspruch, so muß sie dem Richter, der diesen Spruch zu fin-

den hat, als abschließendes Ergebnis vorliegen. Müßte der Richter über seine Auf-

gaben hinaus auch noch die Persönlichkeitsanalyse selbst erstellen, so wäre es

mehr als zweifelhaft, ob eine wirklich gründliche Persönlichkeitserforschung, die

sich nicht nur auf einige wenige Auswahlfälle beschränkt, herbeigeführt werden

könnte 3),

%) Grundprobleme der Kriminalpädagogik, 1. Aufl. Berlin 1960, S. 160.

M) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik, 1. Aufl. Berlin 1960, S, 184.

%) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik, 1. Aufl. Berlin 1960, S. 184.

41

Als Ausgangspunkt für die folgenden praktischen Feststellungen kann daher

Inhalt und Methode der der JGH gestellten Aufgabe dahingehend umrissen

werden, daß die JGH Tatsachenmaterial sammelt, das für die Analyse der Per-

sönlichkeitsbeschaffenheit des jugendlichen Täters von Belang ist. Sie hat aus

diesem Tatsachenmaterial in Verbindung mit der persönlichen Fühlungnahme mit

dem Jugendlichen eine gutachtliche Gesamtdarstellung von dessen Persönlichkeit

zu geben. Da ihre Aufgabe kriminologischer, insbesondere kriminalbiologischer

Natur ist, hat sich die JGH auch der Arbeitsmethoden dieser Wissenschaftszweige

zu bedienen.

Der Richter ist in der Würdigung der Persönlichkeitsdiagnose, die ihm die JGH

im Verfahren gibt, frei. Der Bericht der JGH ist für ihn das Material, mit dem

er unter Berücksichtigung des von ihm zu entscheidenden konkreten Falles zu der

Festsetzung einer persönlichkeitsadäquaten Maßnahme oder einer Strafe kommt.

Es folgt dabei aus dem Grundsatz der freien Beweiswürdigung, daß der Richter

die ihm von der Jugendgerichtshilfe gegebene Gesamtanalyse der Persönlichkeit

des Jugendlichen auf Grund eigener Beobachtungen frei ergänzen darf, was ins-

besondere dann von Bedeutung sein kann, wenn zwischen dem Zeitpunkt der

Berichtserstellung und dem der Hauptverhandlung ein größerer Zeitraum liegt

oder wenn wesentliche Ereignisse im Leben des Jugendlichen dem Richter ein

anderes Bild von dessen Persönlichkeit vermitteln.

Die Landesjugendämter haben in Erkenntnis dieser Aufgabe versucht, durch

praktische Anleitungen und Fallbeispiele sowie durch Ausarbeitung von Richt-

linien den Inhalt der vom Fürsorger in der JGH zu leistenden Ermittlungsarbeit

klar zu umreißen.

Wie die Ergebnisse dieser Arbeit zeigen, werden von dem Fürsorger der JGH nicht

nur die Ermittlung äußerer Tatsachen, sondern auch Erhebungen über besondere

Eigenschaften und Einflüsse in der Persönlichkeitsstruktur, deren Vorhandensein

entweder allein oder auch als mitwirkender Faktor zu dem Rechtsbruch geführt

haben, erwartet.

Es ergibt sich aus den Fragestellungen dieser Arbeitsanleitungen, daß die JGH

die methodischen Möglichkeiten der Kriminalbiologie voll ausschöpft. Es wird

gleichermaßen die Entwicklung und die Umwelt, wie auch die tatzeitliche Per-

sönlichkeitsbeschaffenheit des Täters untersucht. Die Fragestellungen erstrecken

sich dabei sowohl auf die Gebiete der Kriminalpsychologie, als auch die der

Kriminalanthropologie, der Kriminalsoziologie und der Kriminalpsychiatrie. Die

Vielfalt der Einflüsse aus dem Charakter und dem Wesen des Menschen, die zu

einer Straftat führen 3) ist das Arbeitsgebiet, das der JGH. vom Gesetz zuge-

wiesen ist.

Die Arbeitsrichtlinien der JGH zeigen daneben aber auch, daß die abschließende

36) Brauneck, Die Entwicklung jugendlicher Straftäter, Hamburger Rechtsstudien, Ham-

burg 1961, S. 237.

42

Gesamtbeurteilung, d.h. die zusammenfassende Persönlichkeitsanalyse aus den

Einzeltatsachen notwendiger Bestandteil des JGH-Berichtes ist 37).

Auszüge aus Richtlinien zur Erstellung des Jugendamtsberichtes.

a. Aus den Berliner Richtlinien für die JGH vom 1. 1. 1959 (abgedruckt in

Prakt. JGH, S. 180 ff.)

1. Personalien.

2. Vorbelastungen.

.f\.n.gabe der Quellen, auf die sich der Bericht stützt.

Familiensituation.

Entwicklungsgang des Täters.

Frühe Kindheit, Auffälligkeiten in der körperlichen und geistigen

Entwicklung ..., charakterliche Entwicklung, Auffälligkeiten, insbe-

sondere Tendenz zu kriminellen Handlungen, bisherige Erziehungs-

versuche in und außerhalb des Elternhauses.

Stellungnahme des Täters zur Straftat.

Zusammenfassende Beurteilung.

Gesamtbeurteilung des Täters, Hinweise auf mögliche Ursachen der

Fehlentwicklung und ihren Grad, strafrechtliche Verantwortungsreife

gemäß $ 3 JGG, Zurechnungsfähigkeit gem. $ 51 StGB, vorliegende

Voraussetzungen zur Anwendung des $ 105 JGG bei Heranwachsen-

den, sittliche und geistige Reife bzw. Jugendverfehlungen, vorliegende

schädliche Neigungen und in welchem Ausmaß.

"V-o.rschläge zur Behandlung des Täters.

Aus den hessischen Richtlinien für die JGH von 1957 (abgedruckt in

Prakt. JGH S. 181 ff.)

A. Ermittelte Tatsachen

I. P.i'e Mitwelt des Täters.

II. ?if3 Umwelt des Täters.

37) Häckel, JGH, in: Schriftenreihe der Vereinigung für Jugendgerichte und Jugend-

gerichtshilfen, Heft 10, Berlin 1927, S. 55,

43

III. Der Täter.

. Bisherige schwere Erkrankungen und Unfälle.

. Auffälligkeiten der Kindheit.

. Schulzeit.

%.

i{.r.iminelle Auffälligkeiten vor und nach der Tat.

Einstellung zur Tat.

10

Körperliche und geistige Abnormitäten.

11

Ausnahmezustand zur Zeit der Tat.

12

Auffälligkeiten im Charakter.

13

Erziehungssituation.

14

Körperliche Entwicklung, derzeitiger Entwicklungsstand.

15

Verlauf der Pubertät, derzeitige Reifesituation.

B. Beurteilung

I. Die Gesamtentwicklung des Täters (Vorliegen oder Nichtvorliegen

einer Fehlentwicklung — deren Grad — deren Ursachen).

IV éil;d in der Tat schädliche Neigungen des Täters hervorgetreten?

in welchem Ausmaß?

VII. Soziale Prognose.

C. Vorschlag zur Behandlung des Täters

Um die Abfassung des Berichtes der JGH nach dem auszugsweise wiedergegebenen

Gliederungsmuster zu erleichtern, wurden für die Hessischen Richtlinien erläu-

ternde Hinweise und Anhaltspunkte gegeben, aus denen hervorgeht, was unter

die angeführten Punkte fallen kann.

Es heißt darin:

Zu A III: Der Täter

Ä .III 12: Charakterliche Auffälligkeiten.

Gemütsarmut (keine tiefere Bindung an Eltern, Familie, Freunde im all-

gemeinen, wobei übersteigerte Einzelbindungen nicht ausgeschlossen sind —

keine Liebe zum Tier — zur Natur) — Willensschwäche (hat gute Vor-

sätze, erliegt aber immer wieder den Versuchungen) — lebt in unbegrün-

detem Optimismus, der zu unverantwortlichem (verbrecherischem) Leicht-

sinn gesteigert ist — lebt in den Tag hinein — ist erhöht reizbar (reagiert

aus geringstem Anlaß) — wird bei der geringsten Auseinandersetzung ge-

walttätig — auffallendes Geltungsbedürfnis (will stets eine besondere

Rolle spielen).

44

A II 13: Erziehung.

Besonders zu beachten:

a. Verwöhnung...

b. Überforderung durch Eltern („Vatertyrann“) — Kind wird aus Selbst-

lehnt sich auf.

schutzgründen zum Lügner — wird in eine Doppelrolle gedrängt —

C

A II 15: Pubertät.

Unauffälliger Verlauf — besonders stürmischer Verlauf — Auffälligkeiten

während der negativen Phase —

Zu B I: Die Gesamtentwicklung des Täters.

Normalentwicklung — Fehlentwicklung.

Anhaltspunkte:

Leichtere — mittlere — schwere Fehlentwicklung — beginnende Verhär-

tung — Abseitsentwicklung mit asozialen oder antisozialen Zügen.

Zurückzuführen auf:

a. Charakterliche oder sonstige Abartigkeiten der Persönlichkeitsbeschaffen-

heit.

b. Mitwelteinflüsse.

c. Umwelteinflüsse.

d. Puberale oder sonstige Entwicklungsstörungen.

Zu B VI: Sind in der Tat schädliche Neigungen des Täters hervorgetreten?

1

2. Täter steht am Beginn einer Fehlentwicklung, schädliche Neigungen sind

aber noch nicht erkennbar.

3

Täter ist fehlentwickelt, schädliche Neigungen beginnen sich abzuzeich-

nen. Sie erscheinen aber noch nicht in der Persönlichkeit des Täters ver-

wurzelt.

i).i‘e schädliche Neigung erscheint in der Persönlichkeit des Täters ver-

wurzelt — sie ist bereits zu einem tief eingewurzelten Hang geworden

(Hangtäter) — Täter ist verhärtet, die Neigung ist zur Gewohnheit

geworden (Gewohnheitstäter).

Die sich abzeichnenden oder bereis ausgeprägten schädlichen Neigungen

beruhen nach Auffassung des Berichterstatters auf

a

b

c. Auf dem abartigen Charakter des Täters oder einer sonstigen Ab-

artigkeit seiner Persönlichkeitsbeschaffenheit . . .

45

Diese auszugsweise Wiedergabe der Richtlinien und Erläuterungen aus der Praxis

mag genügen, um den Inhalt der Ermittlungstätigkeit der JGH, wie diese ihn

selbst sieht, zu beleuchten.

Die wiedergegebenen Auszüge zeigen, daß hier Erkenntnisse der kriminologischen

Forschung zum Zwecke der täteradäquaten Behandlung verarbeitet worden sind.

Man darf allerdings diese Richtlinien nicht mit den häufig verwendeten Frage-

bogen gleichsetzen, über deren Wert die Meinungen geteilt sind. Die Richtlinien

sind Arbeitsanleitungen, die dem Sachbearbeiter zeigen sollen, mit welchen Fra-

genkomplexen er sich auseinanderzusetzen hat.

Die angerührten Fragen müssen aber zu Bedenken Anlaß geben. Sie fordern

teilweise vom JG-Helfer psychopathologisches und psychologisches Fachwissen,

das er auf Grund seiner Ausbildung, die sich nur auf die Grundzüge dieser Wis-

senschaften erstreckt, in der Regel nicht hat. Gewiß muß sich die kriminalbiolo-

gische Untersuchung auf Fragen wie: Charakterliche oder sonstige Abartigkeiten

der Persönlichkeitsbeschaffenheit, die schädliche Neigung als in der Persönlichkeit

tief eingewurzelter Hang usw. erstrecken. Das ist ihr Sinn, denn es darf davon

ausgegangen werden, daß die kriminelle Persönlichkeit in mindestens einer Einzel-

gegebenheit abartig ist. Aber man stößt auch hier wieder in aller Schärfe auf die

Diskrepanz, die zwischen der Aufgabenstellung der JGH und den ihr dafür zur

Verfügung stehenden Mitteln herrscht. Ohne die Ausbildung der Sozialarbeiter

näher zu untersuchen, kann man sagen, daß sie keinesfalls eine psychologische

oder psychopathologische Fachausbildung ist. Das kriminalbiologische Gutachten

kann aber an der Beantwortung von Fragen, die in diese Fachgebiete fallen, nicht

vorbeigehen.

Es bleibt daher dem Sachbearbeiter der JGH, der sich wirklich bemüht, seiner

Aufgabe gerecht zu werden, nur die Möglichkeit, sich mit dem vorhandenen

Wissen um eine kriminologische Aufklärung der Tathintergründe zu bemühen.

Und dabei ist die schon erwähnte Gefahr der Fehldiagnose zum mindesten vor-

handen. Diese Gefahr ist schwerwiegend, da eine Fehldiagnose nicht nur das

Urteil, sondern auch die darin getroffene Prognose sowie die darauf abgestellte

Behandlung des Täters wesentlich beeinflussen kann. Da dieser Einfluß zu einer

Verfälschung der Behandlung führen muß, wenn die Diagnose falsch ist, wird da-

durch der Erziehungserfolg des gesamten Verfahrens gegen den Jugendlichen

in Frage gestellt.

Auf diese Problematik soll jedoch in diesem Zusammenhang nur hingewiesen

werden, da sie nicht Gegenstand dieser Untersuchung ist.

Hinsichtlich der teilweise wiedergegebenen Richtlinien ist noch zu bemerken, daß

die Praxis der JGH, wie sich aus dem Inhalt der erläuternden Hinweise ergibt,

die kriminalbiologische Aufgabenstellung in vollem Umfang erkannt hat. Die

Richtlinien enthalten sowohl Fragestellungen zur Längsschnittanalyse, als auch

solche kriminalpsychologischer Art. Wenn auch theoretische Ausführungen, wie

wir sie wiedergegeben haben, dazu neigen, der JGH die Berechtigung zur Be-

antwortung psychologischer und psychopathologischer Fragen abzusprechen, so

gibt doch die JGH durch ihre Richtlinien zu Recht zu erkennen, daß sie die Kom-

46

plexität der kriminalbiologischen Arbeit versteht und sich an eine methodisch

richtige Arbeitsweise gebunden fühlt. Über die Ergebnisse ihrer Arbeit ist damit

jedoch noch nichts ausgesagt.

IT. Beobachtungen

Der hochgesteckte Rahmen der JGH, wie er sich aus den vorangegangenen Dar-

stellungen ergibt, fordert die Frage nach seiner Realisierung und damit die grund-

sätzliche Frage nach seiner Realisierbarkeit heraus. Es liegt in der Natur der

Sache, daß diese Frage die nach der Existenzberechtigung der JGH als Institution

ist. In der Praxis der Jugendämter stößt man aus diesem Grunde auch auf das

immer wieder gestellte Problem, wie die Persönlichkeitsdiagnose am besten zu

lösen sei. Die Kritik hält die Entwicklung dauernd in Fluß und bewirkt, daß ein

stetes Interesse der beteiligten Kreise am Erfolg der JGH wachbleibt. Für die

Jugendämter spitzt sich dies in der Frage zu, wie die JGH in der Praxis be-

urteilt wird und welche Mängel ihr konkret angelastet werden.

Um hier ein Bild zu bekommen, wurde im Jahre 1963 in der Jugendstrafanstalt

Rockenberg durch den dortigen Anstaltspsychologen eine Reihenbefragung jugend-

licher Strafgefangener vorgenommen. Sie hatte das Thema: „Wie sieht der

jugendliche Strafgefangene das Jugendamt?“ 38)

Mit dieser Fragestellung sollte die Resonanz der JGH-Arbeit unter den ver-

urteilten Jugendlichen festgestellt werden.

Aus den teilweise sehr eingehenden Antworten ergaben sich eine Reihe von inter-

essanten Zahlen, die sowohl den Gesamteindruck von der JGH in der Hauptver-

handlung wiederspiegelten, als auch ein Licht auf den Inhalt der Stellungnahmen

des Vertreters des Jugendamtes warfen.

Befragt wurden 150 Jugendliche. Die Auswertung ihrer Angaben ergab die fol-

genden Zahlen:

60 %0 gaben an, schlechte Erfahrungen mit dem Jugendamt gemacht zu haben.

Sie empfanden die über sie abgegebenen Beurteilungen als einseitig und vor-

eingenommen. Auffällig viele von ihnen begründeten den schlechten Eindruck

damit, daß sie den vor Gericht auftretenden Vertreter des Jugendamtes vorher

nie gesehen und auch nicht mit ihm gesprochen hatten, bevor es zur Haupt-

verhandlung kam. Sie lehnen die JGH völlig ab, insbesondere, weil der Ver-

treter des Jugendamtes einen Vorschlag zur Behandlung gemacht hatte, wo-

durch der Eindruck entstand, der Jugendliche habe seine Strafe dem Jugend-

amt zu verdanken.

Diese Jugendlichen gaben weiter an, daß sie auch nach der Verbüßung ihrer

Strafe jeglichen Kontakt mit dem Jugendamt meiden werden.

38) Unveröffentl. Vortrag von Dipl.-Psych. Neulandt auf der Arbeitstagung der JGH

im Reg.-Bez. Wiesbaden in Königstein am 12, 11. 1963.

47

Zu dem Inhalt der Stellungnahme der JGH sagten von den befragten Jugendlichen

50 %o daß ausschließlich ihre negativen Eigenschaften aufgezählt worden seien,

30 %o daß nichts über ihren Charakter ausgesagt worden sei,

5 % daß Gutachten verlesen worden seien,

15 %o daß Negatives und Positives über sie gesagt worden sei.

Was ist zu diesen Zahlen zu sagen?

Daß 60 %o der Befragten über schlechte Erfahrungen mit dem Jugendamt klagten,

kann angesichts der Tatsache, daß sie zu Jugendstrafe verurteilt wurden und die

JGH am Verfahren teilgenommen hat, nicht verwundern. Es muß aber bedenk-

lich stimmen, wenn dieser Eindruck damit begründet wird, daß die abgegebenen

Beurteilungen einseitig gewesen seien und daß der vor Gericht aufgetretene Für-

sorger mit dem Jugendlichen vorher nie gesprochen hatte.

Es fällt weiter auf, daß 30 %0 der Befragten angaben, es sei von der JGH vor

Gericht überhaupt nichts über charakterliche Eigenarten ihrer Person ausgeführt

worden. Die Richtigkeit dieser Angaben unterstellt, bedeutet dies, daß in dieser

Quote von Verfahren keine Ermittlungsergebnisse zur Persönlichkeit des Ange-

klagten in den Prozeß eingeführt worden sind.

Man muß diese Aussagen natürlich mit der allergrößten Vorsicht betrachten, denn

kaum einer der befragten Jugendlichen dürfte in der Lage sein, zutreffend zu

beurteilen, ob etwas über seine Persönlichkeit ausgesagt worden ist oder nicht. Die

Auswertung des von der JGH! gesammelten Materials ist eine kriminologische

Aufgabe und setzt damit Sachkenntnis voraus, die der jugendliche Gesetzbrecher

in der Regel nicht hat. So wird ohne Zweifel in den von der JGH in den be-

treffenden Verfahren vorgetragenen Berichten, die die befragten Jugendlichen als

für die Frage nach ihren charakterlichen Eigenarten unergiebig bezeichneten, eine

Menge von Anhaltspunkten enthalten sein, die in ihrer Gesamtheit eine aus-

reichende Kriminogenese darstellen. Wie dies in der Wirklichkeit aussieht, wird

das Ergebnis dieser Untersuchung noch zeigen.

Unterstellt man die Angaben von 50 %o der Befragten als richtig, so sind in den

Verfahren gegen sie nur negative Eigenschaften ihrer Persönlichkeit zur Sprache

gekommen. Auch hier muß man sich vor voreiligen Schlüssen hüten. Nimmt man

aber einmal an, die Angaben entsprächen der Wahrheit, so läßt sich vermuten,

daß in diesen Fällen keine ordnungsgemäße und methodisch richtige kriminal-

psychologische Untersuchung vorgenommen wurde, sondern mit großer Wahr-

scheinlichkeit von dem bekannten Verhalten des Jugendlichen ausgehend auf seine

Persönlichkeit zurückgeschlossen wurde. Bei einem Straftäter liegt das durchaus

nahe. Eine solche Arbeitsweise ist jedoch falsch. Anne-Eva Brauneck 3) weist

darauf hin, daß sie zwangsläufig zu einer einseitigen negativen Beurteilung führt,

wenn der Beurteilte ein jugendlicher Gesetzbrecher ist. Schließt man von der Tat

auf die Persönlichkeit, so wird man in der Regel nicht zu einer echten Erkenntnis

darüber gelangen, welche Antriebe die Tat verursacht haben.

39) Monatsschr. für Kriminologie und Strafrechtsreform, 1963, S. 15.

48

Die Kriminalbiologie unterscheidet deshalb mit Recht die verschiedenen Arbeits-

phasen der Untersuchung, nämlich Materialsammlung und kriminalpsychologische

Analyse des Täters 40).

Der Gesamtkomplex der Persönlichkeit mit seinen negativen und positiven Ele-

menten muß im Mittelpunkt der Ermittlungstätigkeit der JGH stehen. Die rein

kriminalpsychologische Arbeit muß sich dabei jeder Beziehung auf die Tat ent-

halten. Geht sie von der Tat aus und kommt so zu einem nur negativen Er-

mittlungsergebnis, so wird der Richter nicht in die Lage versetzt, zu erkennen,

wo eine Erziehung ansetzen muß, um erfolgreich zu sein.

Zu welchen Berichten die Rückschlußmethode führen muß, werden die im wei-

teren Verlauf dieser Untersuchung gebrachten Fallbeispiele zeigen.

Wenn man auch zu der Überzeugung kommen muß, daß die Ergebnisse der Be-

fragung jugendlicher Inhaftierter wissenschaftlich nicht als gültige Aussage ange-

sehen werden können, so sind sie doch eine nicht uninteressante Einzelbeobachtung,

die eine Reihe von Fragen auftauchen läßt.

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40) Mergen, Die Wissenschaft vom Verbrechen, 1961, S. 177.

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B

EINE UNTERSUCHUNG ÜBER DIE ERMITTLUNGSARBEIT DER JGH

I. Die Notwendigkeit einer Untersuchung

Die Ergebnisse der in der Jugendstrafanstalt Rockenberg vorgenommenen Be-

fragung geben zu der grundsätzlichen Überlegung Anlaß, ob mit den gewonnenen

Zahlen ein Einblick in tatsächlich bestehende Mängel eröffnet ist. Dies muß

jedoch insbesondere deshalb verneint werden, weil das Zustandekommen des Er-

gebnisses mit Umständen verknüpft war, die in mehrfacher Hinsicht Zweifel an

der Objektivität der Auskunftspersonen offen lassen.

Solche ergeben sich in erster Linie aus der Situation der Befragten während der

Befragung. Sie befanden sich als Verurteilte in der Strafanstalt. Der Freiheits-

entzug verursacht in der Regel bei den Gefangenen gewisse Aggressionen, die sich

naturgemäß gegen alle richten, die für die Zwangssituation verantwortlich ge-

macht werden können 41). Durch diese Befragung ergab sich eine Gelegenheit,

etwas von diesen Gefühlen abzureagieren. Es kommt hinzu, daß die Aufgabe und

die Stellung der JGH im Prozeß gewöhnlich von den jugendlichen Angeklagten

nicht in ihrer wahren Bedeutung erkannt werden. Die Tatsache, daß der Vertreter

des Jugendamtes in der Hauptverhandlung einen Vorschlag zur Behandlung des

Angeklagten macht, läßt die Mehrzahl der Verurteilten zur Überzeugung gelangen,

die gegen sie verhängte Strafe sei wesentlich auf die Tätigkeit der JGH zurück-

zuführen.

Aber auch außerhalb der Hauptverhandlung hat der jugendliche Rechtsbrecher in

der Regel schon von ihm negativ eingeschätzten Kontakt mit dem Jugendamt

gehabt. Er sieht es meistens nicht als eine Institution an, die zu seinem Besten

wirken will.

41) Welsch, Entwicklung und heutiger Stand der kriminologischen Persönlichkeitserfor-

schung u. Prognose des sozialen Verhaltens von Rechtsbrechern in Deutschland,

Kriminologische Schriftenreihe Bd. 3, 1962, S. 135.

51

Im Ganzen gesehen ist das Jugendamt für den Jugendlichen oft eine als lästig

empfundene Behörde, die seine eigene Entscheidungsgewalt einzuschränken ver-

sucht. Im Verfahren wird sie dem Staatsanwalt und Richter gleichgeachtet.

Die JGH wird als Exponent des Jugendamtes im Verfahren von dieser Betrach-

tungsweise naturgemäß nicht ausgenommen. So wird auch schon die ermittelnde

Tätigkeit vor der Hauptverhandlung als eine Art der Verfolgung empfunden. Daß

vor allem der Jugendliche selbst nicht in der Lage ist, die kriminalbiologische

Arbeit der JGH zutreffend zu beurteilen, wurde bereits ausgeführt. Die in der

Strafanstalt gewonnenen Resultate basieren daher auf Material, dessen Objekti-

vität nicht gewährleistet ist.

Es ergibt sich aber aus der Art der von den Jugendlichen gemachten Angaben, daß

die Ergebnisse der in der Strafanstalt durchgeführten Befragung zum mindesten

als so interessant angesehen werden müssen, daß sie in ihren prozentual anfallen-

den Beziehungen eine zur Kontrolle der tatsächlichen Verhältnisse brauchbare

Untersuchung herausfordern.

IT. Die Methode der Untersuchung

Gegenstand der Befragung war die Arbeit der JGH, daher lag es nahe, die Unter-

suchung zunächst bei den Jugendämtern durchzuführen.

Da bei einer solchen Prüfung aber jeweils nur die Arbeit eines Fürsorgers bzw.

eines Amtes erfaßt wurde, mußte zur weiteren Kontrolle des sich dabei ergeben-

den Resultats noch eine Reihenuntersuchung dort durchgeführt werden, wo die

Ermittlungsergebnisse einer größeren Zahl von Jugendämtern zusammenkommen.

Hierfür war das Jugenddezernat einer Staatsanwaltschaft der geeignete An-

satzpunkt.

Die Ermittlungsergebnisse der JGH werden in Berichten niedergelegt, die dem

Gericht zu den Akten übersandt werden und die ihrem Inhalt nach in der Haupt-

verhandlung vom Vertreter des Jugendamtes vorgetragen werden. Eine Kontrolle

der Qualität der Ermittlungsergebnisse mit der Fragestellung, ob sie den Er-

fordernissen des Gesetzes genügen, kann daher durch eine Untersuchung der Be-

richte durchgeführt werden.

Auf Grund dieser Überlegung wurden

a) bei drei Jugendämtern insgesamt

230 Berichte

b) bei einer Staatsanwaltschaft

100 Berichte

untersucht.

Durch eine Gegenüberstellung der Ergebnisse aus der Untersuchung einzelner

Jugendämter mit denen aus der Untersuchung einer Sammlung von Berichten

52

einer größeren Zahl von Jugendämtern konnte dann ein brauchbares Durch-

schnittsbild von der Qualität der JGH-Arbeit gewonnen werden.

Die Einzelauswertung

Die Frage, nach der sich die Einzelauswertung auszurichten hatte, war die, ob der

Bericht die Persönlichkeit des Täters so erhellte, daß der Richter danach die Wur-

zeln des strafrechtlich relevanten Verhaltens erkennen und den Angeklagten nach

Maßgabe dieser Erkenntnis behandeln konnte.

Ausgegangen wurde von dem Aufbau der Berichte, wie er sich aus den Richt-

linien für die Erstellung des Jugendamtes ergibt. Diese werden in mehr oder

weniger abgewandelter Form von den Jugendämtern der Ermittlungsarbeit zu-

grunde gelegt.

Es ergibt sich aus ihnen eine Liste der Punkte, die im wesentlichen Inhalt jedes

Berichtes sein müssen. Diese Punkte sind in einem Schema für die Ermittlungs-

arbeit ausdrückbar. Naturgemäß können solche Schemata die verschiedensten

Formen haben. Der Katalog der wichtigsten zu erforschenden Tatsachen muß

aber nach der kriminalbiologischen Fragestellung immer derselbe sein.

Die im Rahmen dieser Untersuchung überprüften Berichte folgten im wesent-

lichen dem Aufbau, der sich aus dem folgenden in der Praxis verwendeten Merk-

blatt ergibt:

Zur Befragung vorgeladener Jugendlicher

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Vor- und Zuname

2

Familienverhältnisse

(Eltern) deren Beruf und Alter

(Geschwister) deren Beruf und Alter

Schulzeit

(evtl. von Kindheit schildern)

(Klassen, Repetent?)

(bes. Fächer)

Beruf- und Arbeitsverhältnis

(Lehrzeit, Berufsschule)

(Arbeitsmoral, berufliche Bindung)

Einkommen

(Taschengeld)

Besondere Interessen und Neigungen

(Sport, Tanz, Kino, Lesen?)

(Freundeskreis)

(Moped, Fernsehen)

Jugendgruppe oder sonstige Verbände

53

8. Wie steht er zur Tat?

verstockt, bereut, Ausreden

ehrlich, Angaben glaubhaft

Allgemeines Wesen

höflich, korrekt

aufgeweckt, schon Prägung

labil, kindlich, gereift,

Jäßt sich lenken

verspielt — 'Theaterspieler

10. Vorschlag der JGH

Dieses Arbeitsschema läßt eine grundsätzliche Fragestellung nach drei Richtungen

erkennen. Die Ziffern 1 bis 8 einschließlich dienen zur Erforschung der Ent-

wicklung und der Umwelt des Beschuldigten, Ziffer 9 stellt die Erforschung des

Persönlichkeitsbildes dar und Ziffer 10 zieht die Folgerungen aus Ziffer 9 mit

dem Zweck, daraus den Vorschlag zu begründen.

Es ergibt sich aus dieser Aufteilung, daß der Erforschung der äußeren Umstände

im Leben des Jugendlichen ein breiter Raum gewidmet ist. Das entspricht dem

Gesetz, das in $ 38 Abs. 2 JGG von der JGH verlangt, daß sie die Entwicklung

und die Umwelt des Beschuldigten erforscht. Es ergibt sich auch bereits aus dem

Inbegriff der danach ermittelten Tatsachen der Eindruck von der Persönlichkeits-

struktur des Jugendlichen. Nun trennt $ 38 Abs. 2 Satz 2 JGG die Erforschung

der Entwicklung und der Umwelt durch eine eindeutige Formulierung von der

Erforschung der Persönlichkeit. Diese ist nach Sinn und Zweck des JGG der

Kernpunkt der Ermittlungstätigkeit. Die angestellte Reihenuntersuchung der

JGH-Berichte, die den Zweck verfolgt, die Eignung der Persönlichkeitserfor-

schung auf breiterer Grundlage nachzuprüfen, hatte sich also auf den schwächsten

Punkt, auf die Ermittlungsergebnisse zu konzentrieren, die sich in analytischer

Weise mit der Persönlichkeitsbeschaffenheit des Täters auseinandersetzen und

sich damit von der Schilderung der Entwicklung und der Umwelt erkennbar ab-

heben. Damit war die Analyse der Jugendamtsberichte in doppelter Richtung

angezeigt:

1. Sind solche Ausführungen über die Persönlichkeitsbeschaffenheit des Täters

zur Zeit der Tat in dem Bericht vorhanden?

2. Ist das, was der Berichterstatter offenbar als Querschnittsanalyse angesehen

hat, als solche nach dem Gesetz ausreichend und praktisch brauchbar.

Gegen die Hervorhebung der kriminalpsychologischen Aussage bei der Über-

prüfung der Berichte wurde von Praktikern der JGH geltend gemacht, daß sich

auch schon aus der Schilderung von Entwicklung und Umwelt des Jugendlichen

das Bild seiner Persönlichkeit ergebe. Man dürfe sich daher bei einer Prüfung der

Tauglichkeit von Jugendamtsberichten nicht auf die Querschnittsanalyse be-

schränken.

Dieses Argument ist im Grunde zutreffend, aber nicht präzis genug, denn es

54

unterscheidet nicht zwischen Längs- und Querschnittsanalyse. Die Längsschnitt-

analyse, die Entwicklungserforschung fragt nach dem Werden der Persönlichkeit.

Dieses Werden hat zur Tat, zum Ausdruck des Ergebnisses der Persönlichkeits-

entwicklung geführt. Die Tat ist Anlaß des Strafverfahrens. In diesem inter-

essiert aber letztlich nur die Frage, wie die Persönlichkeit zur Zeit der Tat be-

schaffen ist. Das Stadium des Werdens, der Persönlichkeitsentwicklung zur Zeit

der Tat entscheidet über die Behandlung, die dem Täter zuteil werden muß.

Dieses Stadium zu erforschen ist der Sinn der Querschnittsanalyse. Die Erfor-

schung der Entwicklung bringt eine Reihe von Faktoren zum Vorschein. Die

eigentliche Erforschung der Persönlichkeit zeigt aber erst, wie diese sich ausge-

wirkt haben. Und gerade das ist das Ergebnis, welches das Gericht interessiert.

Die kriminalpsychologische Persönlichkeitserforschung ist daher der Teil der Er-

mittlungstätigkeit, der die Ermittlungen zur Entwicklung und zur Umwelt mit

auswertet. Er ist die abschließende Analyse und zugleich Synthese aller gesammel-

ten Fakten. In ihm zeigt sich die Fähigkeit des Fürsorgers, richtig Material zu

sammeln und dieses richtig auszuwerten.

Berichte, die nur etwas über Entwicklung und Umwelt aussagen, sind daher un-

vollständig. Es fehlt ihnen die ergänzende Untersuchung des Täters, verbunden

mit der Verwertung alles gesammelten Grundmaterials. Aus Entwicklung und

Umwelt ergibt sich daher für das Persönlichkeitsbild noch nicht genug. Die

psychologische Untersuchung des Täters ist Zentrum und Gipfelpunkt der ge-

samten kriminalbiologischen Ermittlungstätigkeit. Ihr Wert muß daher auch das

Kriterium für die Brauchbarkeit des ganzen Berichtes sein.

Von dieser Überlegung aus kann und muß die Methodik der Kriminalbiologie,

ihre Komplexität und die Bedeutung der in ihr vereinigten Wissensgebiete ver-

standen werden. Das muß aber auch gleichzeitig der Ausgangspunkt für die

Untersuchung der Berichte und deren Auswertung sein. Dabei ist die Erkenntnis

des Zusammenhangs der im Komplex Kriminalbiologie vereinigten Teilgebiete

von großer Bedeutung.

Daß die Aufgabenstellung für die JGH die Aufgabenstellung der Kriminalbio-

logie ist, wurde bereits dargelegt. Es ergibt sich daraus, daß die Arbeit der JGH

sich an den Methoden der Kriminalbiologie orientieren muß, um zu den Ergeb-

nissen zu gelangen, die dem Sinn des Jugendstrafverfahrens und dem Zweck der

JGH gerecht werden. Nur wenn die JGH methodisch richtig vorgeht, kann sie

zu einwandfreien Ergebnissen gelangen, daß sie den einzuschlagenden Weg erkannt

hat, ergibt sich aus den wiedergegebenen Richtlinien und Arbeitsanweisungen.

Es ist nach dem Sinne der $$ 38, 43 JGG notwendig, daß diese Arbeitsanwei-

sungen befolgt werden. Das Gericht muß sich zum mindesten darauf verlassen

können, daß die Feststellungen der JGH auf methodisch einwandfreiem Wege

getroffen wurden, denn es hat sie nach den Verfahrensgrundsätzen der materiellen

Wahrheitserforschung zu verarbeiten. Da der Richter aber nicht gleichzeitig Er-

mittlungsorgan und Psychologe ist, müssen die ihm vorgelegten Ermittlungs-

ergebnisse zuverlässig sein. Solche Ergebnisse können aber nur auf einem metho-

disch richtigen Weg gewonnen werden.

55

Zur Methode der Erstellung kriminalbiologischer Gutachten ist viel zu sagen.

Hier kommt es indessen auf eine grundsätzliche Frage an, auf die wir uns deshalb

konzentrieren können und müssen, weil die inhaltlichen Anforderungen an den

Bericht der JGH durch die Richtlinien und Arbeitsanleitungen zur Genüge er-

läutert werden.

Die grundsätzliche Frage, um die es geht, ist die der Komplexität der kriminal-

biologischen Ermittlungstätigkeit. Es kommt zu dieser Komplexität zwangsläufig

dadurch, daß der Gegenstand der Betrachtung ein Mensch ist. Da dieser durch

eine Mehrheit zusammenwirkender Faktoren geformt wird, muß die Persönlich-

keitserforschung die einzelnen Faktoren analysieren und sodann die Ergebnisse

wieder zu einer Synthese bringen, um den Inbegriff der individuellen (unteil-

baren) Persönlichkeit zu beschreiben.,

Die Kriminalbiologie will zur Darstellung der Kriminogenese gelangen. Sie fragt

daher nach den Faktoren, die den Menschen so geformt haben, daß er eine be-

stimmte Straftat begangen hat. Die kriminogenen Faktoren kommen aus dem

großen Bereich: Persönlichkeitsbeschaffenheit. Dieser Gesamtkomplex wird durch-

leuchtet durch eine analysierende Betrachtung der Entwicklung des Delinquenten,

der tatzeitlichen Umwelt, der tatzeitlichen körperlichen Beschaffenheit und der

tatzeitlichen psychischen Beschaffenheit. Dabei ist das Bild, das sich aus dem

Entwicklungsgang ergibt, die Längsschnittanalyse, die aber dann keinen aktuellen

Aussagewert hat, wenn die tatsächliche Wesensstruktur als Querschnittsanalyse

und Synthese der in der Entwicklungserforschung zutage getretenen Fakten

nicht auch dargestellt ist.

Die JGH muß alle einzelnen Faktorengruppen ermitteln. Das bedeutet, daß sie

sich weder auf eine Gruppe beschränken noch eine außer acht lassen darf. Es

kommt darauf an, dem Gericht eine umfassende Gesamtschau zu geben, die alle

zur Persönlichkeitsbildung beitragenden Einflüsse aufzeigt.

Es ist das Erfordernis der Synthese aller kriminalbiologisch relevanten Faktoren,

das Erfordernis der Darstellung des gesamten Komplexes „Persönlichkeit“, das

damit zum Ausdruck gebracht werden soll.

Mergen %) schreibt dazu:

„Mit Notwendigkeit trachtet die Kriminologie

. danach, eine Gesamt-

schau _ der Persönlichkeit zu erreichen. Man kann bei ihr nicht Soziologie

von Psychologie, Biologie von Anthropologie usw. trennen und zu eigenen

Wahrheitsebenen erheben. Alle zusammen ergeben erst die Möglichkeit einer

Wissenschaft vom sozialen oder verbrecherischen Menschen.“

Die Zusammengehörigkeit aller Einzelbeziehungen prägt die Untersuchungs-

methode. Exner #) charakterisiert die gegenseitige Abhängigkeit aller Faktoren,

wenn er ausführt:

42) Die Wissenschaft vom Verbrechen, 1961, S. 155,

43) Kriminalbiologie in ihren Grundzügen, 2. Aufl. 1944, S, 23.

56

„Alles kriminalbiologische Betrachten, Beschreiben und Verstehen bewegt

sich zwischen den beiden Polen Anlage und Umwelt. Begrifflich scharf

trennbar bilden sie in jedem Einzelfall ein unzerreißbares Ganzes. Denn

die Anlage erlangt erst Bedeutung durch ihre Entfaltung an Umwelterleb-

nissen; was aber als Umwelt erlebt wird und wie es erlebt wird, hängt

wesentlich von der Anlage der erlebenden Person ab.“

Transponiert auf die Begriffe des $ 38 Abs. 2 Satz 2 JGG bedeutet das, daß

die JGH die Einzelfaktoren Persönlichkeit, Umwelt und Entwicklung im einzel-

nen analytisch und im ganzen synthetisch darstellen muß. Fehlt eine Faktoren-

gruppe, so wird das Gesamtbild unvollkommen, schief, in der Regel sogar falsch

werden. Dasselbe tritt dann ein, wenn eine Faktorengruppe herausgehoben und

allein dargestellt wird.

Exner 4) kennzeichnet die überragende Wichtigkeit der synthetischen Gesamt-

schau, indem er ein in anderem Zusammenhang ausgesprochenes Wort von Oswald

Spengler zitiert:

„Hier hängt alles so zusammen, daß das Herausheben einer Einzelheit

bereits gleichbedeutend mit Irrtum ist.“

In der Tat kann das Herausheben von Einzelheiten in der Praxis zu verhängnis-

vollen Irrtümern führen.

Dies insbesondere, wenn ein in der Praxis der JGH leider feststellbarer Fehler

gemacht wird, für den wir den Begriff „Rückschlußmethode“ prägen wollen.

Es handelt sich hierbei um eine pseudowissenschaftliche Methode, die Persönlich-

keitsbeschaffenheit des jugendlichen Täters zu beschreiben.

Wie bereits ausgeführt wurde, müssen die Faktorengruppen, die zur Kriminoge-

nese führen, zunächst einzeln und unabhängig voneinander erforscht werden, um

dann, in Beziehung zueinander gesetzt, eine Gesamtschau der Persönlichkeit zu

ergeben.

In der Praxis sieht das so aus, daß der Sachbearbeiter der JGH den Entwick-

lungsgang des Jugendlichen ermittelt, seine Familien- und sonstige Umweltsitua-

tion feststellt und daneben die Wesensart des Jugendlichen zu erkennen versucht.

Er hat für den letztgenannten Teil seiner Ermittlungstätigkeit das Mittel des

fürsorgerischen Gesprächs. Dieses dient in erster Linie dem kriminalpsycho-

logischen Teil der JGH-Arbeit. Ullrich 4) sieht das persönliche Gespräch zwischen

dem JG-Helfer und dem Beschuldigten als das eigentliche Kernstück der JGH an.

Er schreibt:

„Keine Befragung von Familie, Schule oder Arbeitgeber, keine Aus-

schöpfung sonstiger Ermittlungsmöglichkeiten kann die persönliche Begeg-

nung zwischen dem Sozialarbeiter und dem Beschuldigten ersetzen.“

44) Kriminalbiologie in ihren Grundzügen, 2. Aufl. 1944, S. 31.

4%) v. Schlotheim-Ullrich-Meng, Prakt. Jugendgerichtshilfe, Reihe Jugend im Blickpunkt,

Berlin 1961, S. 65.

57

Damit bringt Ullrich die zutreffende Erkenntnis zum Ausdruck, daß die kriminal-

psychologischen Ermittlungen ein eigenständiger Teil der Vorbereitung der Ge-

samtdarstellung der Persönlichkeit sein müssen. Ullrich betont diese Eigenständig-

keit besonders, indem er weiter ausführt %):

„Er (der Sozialarbeiter) darf ... keinesfalls die Tat oder Fehlhandlung des

Beschuldigten in den Vordergrund stellen, sondern mu

die Eigenart des

anderen, dessen „Sosein“ respektieren und hinnehmen. Gleich zu Beginn

des Gespräches muß er ihn abtasten, sich ihm sofort positiv zuwenden und

dadurch Vertrauen einflößen.“

Es soll damit zum Ausdruck gebracht werden, daß mit dem analytischen persön-

lichen Gespräch eine von der Tat und den äußeren Umständen zunächst unab-

hängige Persönlichkeitsanalyse gewonnen werden muß, die dann bei der Ab-

fassung des Berichts durch die Schilderung der Entwicklung und der Umwelt

ergänzt, vervollständigt und erläutert wird. Dieses Gespräch soll zur Querschnitts-

analyse führen, die dann im Zusammenhang mit der Längsschnittanalyse den

sozialpathologischen Konflikt in der Persönlichkeit des jungen Täters aufzeigt “7).

Erst wenn man weiß, wie die Entwicklung des 'Täters verlaufen ist und davon

unabhängig feststellt, welche Wesensbeschaffenheit er im Zeitpunkt der Tat hat,

kann man den Bruch sehen, mit dem der Delinquent in den kriminellen Bereich

abgeglitten ist.

Entwicklung, Umwelt und tatzeitliche Persönlichkeitsbeschaffenheit sind also die

Faktorengruppen der kriminalbiologischen Betrachtung. Aus dieser Dreiteiligkeit

ergibt sich nun die Gefahr der „Rückschlußmethode“, von der wir ausgingen. Die

Entwicklung eines jugendlichen Täters ist nämlich in sehr vielen Fällen durch

eine Kette von mehr oder minder schweren Straftaten markiert. Die Handlungen,

mit denen der jugendliche Rechtsbrecher sich exponiert, sind Ausdruck von Rei-

bungen seiner Persönlichkeit mit den Regeln des sozialen Lebens. Dieser Zu-

sammenhang wird aber durch die Rückschlußmethode genau umgekehrt. Hebt die

JGH nämlich bei der Schilderung der Entwicklung die strafbaren Handlungen

heraus oder beschränkt sich auf die Aufzählung solcher Vortaten, so ergibt sich

zwangsläufig ein negatives Bild, Von diesem ausgehend wird dann auf die Per-

sönlichkeitsstruktur des Beschuldigten geschlossen.

Dieser Weg ist aber nicht nur irreführend, sondern auch falsch. Die kriminologi-

sche Arbeitsmethode der JGH muß gerade umgekehrt verfahren. Sie darf nicht

von den strafbaren Handlungen auf die Persönlichkeit schließen, sondern muß viel-

mehr die Persönlichkeit erforschen, um daraus das Zustandekommen der Tat zu

erklären.

Der Fehler, auf den man in Jugendamtsberichten relativ häufig stößt, ist der, daß

ungenügend oder gar nicht zwischen der allgemeinen und der kriminellen Entwick-

46) v. Schlotheim-Ullrich-Meng, Prakt, Jugendgerichtshilfe, Reihe der Jugend im Blick-

punkt, Berlin 1961, S. 69.

47) Loesch, RdJ 12/1958.

58

lung differenziert wird. Die Feststellung der allgemeinen Entwicklung ist für die

kriminalbiologische Untersuchung unerläßlich und wird deshalb vom Gesetz auch

vorgeschrieben. Der Entwicklungsgang sagt viel über die Persönlichkeit aus, denn

die in der Anlage vorgegebenen Entwicklungspotenzen formen die tatzeitliche

Persönlichkeit.

Wird aber die kriminelle Entwicklung in den Vordergrund gestellt, so verschiebt

sich das Bild. Es werden dadurch stark negative Akzente gesetzt, die zu fehler-

haften negativen Schlüssen verleiten. Es kommt insbesondere zu Zirkelschlüssen:

Der Jugendliche ist schon wiederholt straffällig geworden, er hat also kriminelle

Neigungen, daher ist er wieder straffällig geworden. So arbeitet die Rückschluß-

methode, Sie sagt über das Zustandekommen der Tat iletztlich überhaupt nichts

aus. Diese Methode ist indessen sehr bequem, weil sie eine eigenständige kriminal-

psychologische Ermittlung scheinbar ersetzt und zu scheinbar logischen Berichten

führt. Darin liegt auch ihre Gefahr. Berichte dieser Art können nämlich durch-

aus überzeugend wirken. Ihre Folgen sind verhängnisvoll. Sie indizieren eine

falsche Behandlung, weil die Täterpersönlichkeit nicht erkannt worden ist. Die

falsche Behandlung kann ihrerseits kriminogen sein, so daß der Jugendliche hier-

durch noch größeren Schwierigkeiten ausgesetzt wird und die Gefährdung für

ihn wächst.

Ein Fall aus der Jugendstrafanstalt zeigt die Fehler der Rückschlußmethode be-

sonders kraß:

Manfred, geboren im Jahre 1942, wuchs in katholischen Heimen auf. Zu

seinen Eltern, die unter recht eigenartigen sozialen Verhältnissen lebten

(teilweise ohne festen Wohnsitz) hatte er kaum Kontakt.

Als er einen Diebstahl beging und deswegen das erste Mal vor Gericht

stand, zog das Jugendamt einen Heimbericht heran. Dieser umfaßte als

Ausbeute von 14 Jahren Heimerziehung eineinhalb Seiten in folgender Ab-

fassung, die auszugsweise wiedergegeben wird:

1946 Psychische Abwegigkeiten?

1950 In der Gemeinschaft unruhig, stört viel, schwer erziehbar, scheinbar

in sich verschlossen.

1952 Nägelkauer.

1953 An gemeinsamer Freude nimmt er keinen Anteil.

1958 Hinterhältig, faul, frech, zornig. Hat etwas Verbissenes an sich. usw.

Im Urteil über Manfred heißt es unter anderem:

„Der Angeklagte ist ein geistesschwacher, schwachsinniger Mensch von

psychopathischer Veranlagung und anlagemäßiger Enthemmung, Bindungs-

feindlichkeit und Arbeitsscheu.“

Manfred schrieb eine sehr ausführliche Schilderung seines Lebens, in deren Ver-

lauf er oft eigene Gedanken und Überlegungen äußert, aus denen sich ergibt,

daß sowohl die Schlagworte des Heimberichts als auch die Persönlichkeitsanalyse,

die das Urteil enthält, völlig falsch sind. Die psychologische Zugangsunter-

suchung bestätigt diesen Eindruck vollauf. Sie ergab,

59

daß Manfred sehr kontaktbedürftig war und auch immer Kontakte suchte.

Er war auch altersgemäß normal begabt (IQ 92) und erwies sich als durch-

aus bildungsfähig. In der Anstalt schloß er mit Erfolg eine Weißbinder-

lehre ab. Die Arbeit bereitete ihm viel Freude.

Es kommt also bei der Arbeit der JGH entscheidend auf die Methode an. Wenn

die in der Praxis beobachtete falsche Rückschlußmethode hier dargestellt wurde,

so zu dem Zweck, die Folgen der Vernachlässigung des kriminalpsychologischen

Forschungsgebietes bei der JGH aufzuzeigen.

Von hier aus kommen wir nun zurück auf die Methode, die die Reihenunter-

suchung der Jugendamtsberichte, von der ausgegangen wurde, einzuschlagen hat.

Es ist festzuhalten, daß die Ermittlung von Umwelt und Entwicklung des Jugend-

lichen nur in Verbindung mit einer eigenständigen kriminalpsychologischen Ana-

lyse seiner Persönlichkeit, wie sie zur Tatzeit beschaffen war, in der Lage ist, den

Richter zutreffend über die Hintergründe des strafbaren Verhaltens zu infor-

mieren. Die JGH darf dabei nicht übersehen, „daß ein mosaikartiges Nebenein-

ander von analytisch gewonnenen Ergebnissen kaum von großem Wert ist. Es

kommt auf die Kombination aller möglichen Elemente an“ 48). Diese liegt in der

Querschnittsanalyse. Der kriminalbiologisch klärende und erklärende #) Jugend-

amtsbericht muß das kriminelle Geschehen aus der Person des Täters heraus deut-

lich machen, um dem Richter zu einem besseren Verständnis der Täterpersönlich-

keit zu verhelfen. Er muß die Entwicklung der Persönlichkeit als Entfaltung der

Anlagen unter äußeren Einflüssen darstellen 5%) und er muß schließlich nach einer

Schilderung der tatzeitlichen Umwelt zu einer kriminalpsychologischen Täter-

diagnose, einer analytischen Schilderung der tatzeitlichen Täterpersönlichkeit unter

Verwertung aller gesammelten Fakten kommen.

Fehlt die Berücksichtigung dieses letzten Arbeitsganges, so ist der Bericht unvoll-

ständig, weil er keine Gesamtschau der Persönlichkeit bietet.

Die Auswertung der hier untersuchten 330 Berichte ging nun von dieser notwen-

digen Komplexität der kriminalbiologischen Untersuchung aus. War eine krimi-

nalpsychologische Analyse der tatzeitlichen Persönlichkeit des Rechtsbrechers in

dem Bericht enthalten, so wurde dieser Bericht als informativ gewertet. Dieser

Bericht enthielt Ermittlungen nach allen Richtungen, die nach $ 38 Abs. 2, Satz 2

JGG Kkriminalbiologisch relevant und für die Erkenntnis der Täterpersönlichkeit

unerläßlich sind.

Fehlte die Berücksichtigung der Querschnittsanalyse der Täterpersönlichkeit, so

war der Bericht unvollständig und wurde als nicht informativ bezeichnet.

Die Auswertung konnte sich unbedenklich auf den kriminalpsychologischen Teil

der Berichte, den Teil also, der die Analyse der tatzeitlichen Persönlichkeit des

Rechtsbrechers enthält, konzentrieren. Dies ergab sich aus einer Vorprüfung des

48) Mergen, Die Wissenschaft vom Verbrechen, 1961, S. 158.

49) Ders.: Das kriminologische Gutachten, S. 77.

50) Exner, Kriminalbiologie, S. 32.

60

gesamten Untersuchungsmaterials. Es stellte sich nämlich heraus, daß in allen Be-

richten die Entwicklung und die Umwelt des Täters mehr oder weniger ausführ-

lich dargestellt wurde, während die Feststellung der Persönlichkeitsbeschaffenheit

zur Zeit der Tat überwiegend sehr dürftig war bzw. ganz fehlte. Damit war in

solchen Berichten zwar eine Längsschnittanalyse vorhanden, die Querschnitts-

analyse als deren Verwertung und Abschluß fehlte jedoch.

Diese Erscheinung erklärt sich daraus, daß die Ermittlungen zur Entwicklung und

zur Umwelt in der Hauptsache darin bestehen, Material zusammenzutragen, zu

ordnen und niederzulegen, während die im persönlichen Gespräch zu erstellende

Persönlichkeitsanalyse an den Sachbearbeiter hohe Anforderungen stellt. Hier liegt

daher auch das eigentliche Problem der JGH.

Wenn Ullrich ausführt, daß das fürsorgerische, analytische Gespräch das Kern-

stück der JGH sei, so erkennt er die Zweiphasigkeit der kriminalbiologischen

Arbeit in vollem Umfang. Die Ermittlungen zur Umwelt und zur allgemeinen wie

kriminellen Entwicklung sind nur Materialsammlung. Schwierig wird es erst dann,

wenn der Beschuldigte in seiner derzeitigen Wesensstruktur erkannt werden muß,

wenn er im Gespräch durchleuchtet wird. Der Sachbearbeiter der JGH muß damit

nämlich eine Arbeit leisten, die sich im Schwierigkeitsgrad deshalb erheblich von

der Materialsammlung abhebt, weil dabei das gesammelte Material bereits mit

verarbeitet werden muß. Gegenstand dieser kriminalpsychologischen Untersuchung

ist die tatzeitliche Persönlichkeit. Sie hat sich entwickelt, indem sich ihre Anlagen

unter äußeren Einflüssen eigengesetzlich entfalteten 51). Das hat der Untersuchende

zu berücksichtigen.

Wir fassen daher folgendes zusammen:

Die kriminalbiologische Arbeit der JGH umfaßt die Erforschung der Entwicklung

und der Umwelt des Beschuldigten genau so wie eine kriminalpsychologische

Untersuchung seiner Persönlichkeit zur Zeit der Tat. Alle drei im Gesetz aufge-

führten Faktorengruppen sind von gleicher Bedeutung und keine darf außer Be-

trachtung bleiben. Entwicklung und Umwelt ergeben das Material für die krimi-

nalpsychologische Untersuchung. Diese hat den größten Schwierigkeitsgrad. Da in

ihr, wie ausgeführt wurde, die synthetische Verarbeitung des Grundmaterials

liegen muß, konzentriert sich die Untersuchung der 330 Jugendamtsberichte auf

eine Prüfung der Qualität der psychologischen Aussagen. Sind solche als echte

Aussagen vorhanden, so wird der Bericht als informativ bezeichnet, fehlen sie,

so ist er nicht informativ.

Beispiele und Erläuterungen

a) Der informative Bericht

Der Bericht, der nach den vorstehenden Ausführungen als informativ gewertet

wurde, enthielt eine Schilderung der Familiensituation, beschäftigte sich mit der

körperlichen Beschaffenheit des Jugendlichen, um sodann seine allgemeine wie

51) Exner, Kriminalbiologie, S. 32,

61

seine kriminelle Entwicklung darzustellen. Es folgt dann die Beurteilung, die

kriminalpsychologische Auswertung der Untersuchung. Diese letztere wurde ge-

nau geprüft. Die in ihr enthaltenen Eigenschaftsbeschreibungen wurden her-

ausgezogen und daraufhin überprüft, ob sie etwas über das Zustandekommen der

Straftat aussagten. Hierbei wurde auch beachtet, ob die kriminalpsychologische

Aussage mit den in der Schilderung der Entwicklung und der Umwelt hervor-

getretenen Kriterien vereinbar war. Die Materialsammlung mußte so viele Einzel-

heiten enthalten, daß die durch die Eigenschaftsbeschreibung gegebene Persön-

lichkeitsdiagnose nachprüfbar war. Hieß es z. B. in dem Bericht unter dem Ab-

schnitt „Beurteilung“, der Jugendliche sei „labil, leicht beeinflußbar, leide unter

Minderwertigkeitsgefühlen, sei „lenkbar“ usw., so war diese Aussage, voraus-

gesetzt, das übrige in dem Bericht enthaltene Material paßte dazu, geeignet,

dem Richter einen Einblick in das Zustandekommen der strafbaren Hand-

lung zu gewähren. Es kam bei der Auswertung insbesondere darauf an, daß

festgestellt wurde, ob der Bericht einem Laien das Warum und das Wie des

feststellbaren Verhaltens des Beschuldigten erklären konnte, da davon auszu-

gehen ist, daß der Richter nicht ebenso Psychologe, Psychopathologe oder beides in

der Form des Kriminologen sein muß. Der informative Bericht mußte mithin

solche Eigenschaftsbeschreibungen enthalten, die in verständlicher Weise innere

Gegebenheit charakterisierten. Hierbei kam es jedoch, wie gesagt, immer auf den

natürlichen Zusammenhang zwischen Material, feststellbarem Verhalten und der

psychologischen Beurteilung an. Ist zum Beispiel ein Fall so gelagert, daß ein

Jugendlicher unauffällig bleibt, solange er in einer ihn positiv beeinflussenden

Umwelt lebt und straffällig wird, sobald er in eine zu strafbaren Handlungen

neigende Gesellschaft gerät, so ist es einleuchtend und zugleich erklärend, wenn

der Fürsorger in dem analytischen Gespräch mit dem Jugendlichen feststellt, daß

dieser sich leicht beeindrucken und beeinflussen läßt. Mit einer solchen Erkenntnis

kann der Richter etwas anfangen, sie indiziert eine bestimmte Behandlung.

Ebenso ist es in einem anderen, in der Praxis häufig anzutreffenden Fall. Ein

Jugendlicher begeht Straftaten, wobei er in einer Gruppe als besonders leicht-

sinnig und wagemutig in Erscheinung tritt. In der Persönlichkeitsanalyse stellt

sich heraus, daß der Beschuldigte sehr stark unter Minderwertigkeitsgefühlen

leidet und sich einbildet, seine Gleichwertigkeit mit den anderen immer wieder be-

weisen zu müssen. Stellt hier der Bericht in der Entwicklungsgeschichte und der

Umweltsituation dar, wie die Persönlichkeit des Jugendlichen sich geformt hat

und stellt er in der Persönlichkeitsbeurteilung dar, daß und wie die Minder-

wertigkeitsgefühle sich äußern, so weiß der Richter, wie es zu der Straftat kam

und kann die geeignete Behandlung vorschreiben.

Der Bericht muß also alle die Persönlichkeit formenden Einflüsse enthalten, um

sie mit der tatzeitlichen Querschnittsanalyse zusammen zu einem Gesamtbild

abzurunden.

Vins ®?) führt dazu aus:

52) RdJ 1963, S. 330.

62

„Der Bericht soll ein Bild von der Persönlichkeit des Jugendlichen geben.

Unter einem Bilde müssen wir uns aber etwas anderes vorstellen, als ein

bloßes Aneinanderreihen von Tatsachen, wie es sich nahezu zwangsläufig

einstellt, wenn die mancherorts üblichen fragebogenartigen Formulare ver-

wandt werden. Weit größere Überzeugungskraft geht aus von dem schablo-

nenfrei verfaßten fließenden Bericht, der in äußerer und innerer Ordnung

ausgeht von den Ursprüngen des jungen Menschen und der die Stufen

seiner Entwicklung für den Leser fortlaufend sichtbar macht, mit den An-

trieben und Einflüssen, die zu dieser Entwicklung geführt haben.“

Das Bild von der Persönlichkeit ist aber nicht vollständig, wenn die Analyse der

Persönlichkeit zum Zeitpunkt der Tat fehlt.

Beispiele:

1. Ein Lehrbeispiel °)

Anton hatte gestohlen. Er wurde zum Jugendamt bestellt. Er floh, wurde wieder

festgenommen und floh noch mehrmals, bis er schließlich in Untersuchungshaft

genommen wurde. Dort suchte ihn der Fürsorger auf und unterhielt sich mit ihm.

Er erstellte einen Bericht.

Dieser informative Bericht äußert sich zunächst

a) Über die Eltern und die Familiensituation.

b) Über den körperlichen Zustand und das Verhalten des Jugendlichen.

c) Über die Kindheitsentwicklung.

d) Über die schulische Entwicklung.

e) Über die Erziehungssituation und das kriminelle Verhalten.

f) Über die berufliche Entwicklung.

g) Über die Entwicklung in der FE.

Die Persönlichkeitsdiagnose lautet sodann folgendermaßen:

„Anton stammt aus einer bereits früh zerrütteten und auseinandergegange-

nen Kriegsehe. Die frühe Kindheit war durch Kriegsgeschehen überschattet,

wozu noch die Vertreibung aus der Heimat mit all ihren Wirren erschwe-

rend hinzutrat. Echte Zuwendung seitens seiner Mutter dürfte er so gut

wie nicht erfahren haben und es ist hinreichend bekannt geworden, daß sie

ein lockeres Leben führte und dieses auch fortsetzte, als ihr Ehemann wie-

der heimgekehrt war.

Anton zeigt sich heute als ein gemütsarmer, schwer ansprechbarer Junge mit

Neigung zum häufigen Davonlaufen. Seine Stimmung schwankt beständig

und löst am Tiefpunkt stets Entweichungen aus, die in Verbindung mit

seiner leichten Beeinflußbarkeit seine ihm eigene Haltlosigkeit offenbaren.

Offensichtlich spielen die übernommenen Erbanlagen beider Eltern eine

besondere Rolle. Während die Mutter haltlos, pflichtvergessen und un-

58) y, Schlotheim-Ullrich-Meng, Prakt. Jugendgerichtshilfe, Reihe Jugend im Blickpunkt,

Berlin 1961, S. 200 ff,

63

ruhig war, ist der Vater ein labiler und unsteter Mensch, in dessen Jugend-

zeit das ‚spontane Fortlaufen‘ eine bedeutende Rolle spielte. Das äußerst

ungünstige Wohnmilieu der Familie, das Verhalten der kühlsachlichen und

wenig mütterlichen Stiefmutter sowie das flache und farblose Familienleben

kamen dieser Veranlagung noch entgegen.“

Diese Persönlichkeitsdiagnose zeigt deutlich die Verwertung der Längsschnitt-

analyse, die auf dem gesammelten Material aufbaut (1. Abschnitt). Hier ist alles

Material über die Familie und die Umwelt mit dem über die Entwicklung zu

einer knappen, aber informierenden Synthese verarbeitet.

Deutlich hebt sich davon im 2. Abschnitt die Querschnittsanalyse ab, die dar-

stellt, welche Persönlichkeitsstruktur der Beschuldigte „heute“, also im Zeitpunkt

der Tat, hat. Hierbei wird die Umwelt berücksichtigt (3. Abschnitt) und ihre

Auswirkung auf den Jugendlichen ausgesprochen.

Eine solche Persönlichkeitsanalyse bietet einen greifbaren Ansatzpunkt für eine

erzieherische Beeinflussung. Sie ist so, daß ein am Täter orientiertes Jugendrecht

ihre Feststellungen als Tatsachenmaterial verwenden kann.

2. Ein Beispiel aus der Praxis 54)

Fritz versuchte eine minderjährige Schülerin zu vergewaltigen.

Das zuständige Jugendamt erstattete folgenden Bericht:

Familienverhältnisse:

F. wurde als ue. Kind einer Deutschen und eines farbigen Besatzungsange-

hörigen geboren. Nach einem Krankenhausaufenthalt (Darm- und Genital-

operation) war er vorübergehend bei der Mutter und wurde 1947 zur

Familie K. in Pflege gegeben, wo er sich auch heute noch befindet. Er be-

wohnt dort ein eigenes, gut eingerichtetes Schlaf- und Wohnzimmer.

Schulzeit und Beruf:

Von 1952 bis 1960 besuchte F. die Volksschule Mitte in O. und wurde mit

ausreichenden Leistungen entlassen. Seit dem 1. 4. 1960 ist er bei der

Firma M. in O. in der Lehre als Bauschlosser. In der Berufsschule wird er

als mäßiger, doch erfolgreicher Schüler bewertet, der besonders schwach im

Rechnen ist. Der Lehrherr ist mit seinen Leistungen im großen und ganzen

zufrieden.

F. ist durch eine verminderte Seh- und Hörfähigkeit behindert. Er mußte

sich einer Augenoperation unterziehen, weil er sich mit einer Nadel ins

Auge gestochen hatte. Im Jahre 1960 wurde er wegen einer beiderseitigen

Ohrenerkrankung operativ behandelt.

Der Jugendliche erhält z. Z. 65,— DM Lehrvergütung monatlich. Das Geld

verwenden die Pflegeeltern zur Anschaffung seiner Bekleidung.

Er erhält von den Pflegeeltern je nach Bedarf wöchentlich 2,— DM bis

5,— DM als Taschengeld.

Besondere Interessen und Neigungen:

In seiner Freizeit betätigt er sich im Fanfarenzug des Vereins F. in O. und

54) Namen und Daten sind verändert.

64

besucht die wöchentlichen Übungsstunden. Sonst hat er einen kleinen, den

Pflegeeltern bekannten Freundeskreis.

Zur Tat:

Der Jugendliche, der zur Tatzeit von den Pflegeeltern noch nicht aufge-

klärt war, ist sich über die Tragweite seines Tuns nicht im klaren und

kann u. E. nur teilweise für die Tat zur Verantwortung gezogen werden.

Nach gutachtlicher Außerung unserer Erziehungsberatungsstelle handelt es

si

um einen Jugendlichen, der sich bisher unauffällig in seinem Verhal-

ten gezeigt hat.

Seine intellektuelle Befähigung liegt im unteren Bereich und wirkt sehr un-

sicher.

Zusammenfassung und Vorschlag:

Zur Mutter hat der Jugendliche keinerlei Beziehungen mehr, und die Mut-

ter bedeutet für ihn eine unangenehme Erinnerung. Bei den Pflegeeltern,

die mit großer Liebe an ihm hängen, fühlt er sich wohl und hat bei ihnen

erstmals eine familiäre Geborgenheit erlebt.

Bei einer Rücksprache mit ihnen verurteilten sie das Tun des Jungen sehr,

vertreten aber in dieser sehr kritischen Situation die Auffassung, daß sich

im Verhältnis zum Jungen nichts ändern wird.

Familie K. hat den Jungen nicht aufgeklärt. Über diese Thematik wird bei

den Pflegeeltern schamhaft geschwiegen.

Die Pflegeeltern sind der Auffassung, daß der Junge bisher keine Zurück-

setzungen wegen seiner dunklen Haut erfahren habe. Eine Rücksprache mit

dem Jugendlichen selbst ergab, daß er sich durch seine dunkle Hautfarbe

sehr unsicher und zurückgesetzt fühlt. Eine seiner Redewendungen war, daß

er gerne weiterhin in Deutschland leben würde, äußerte aber dann resignie-

rend: ‚Vielleicht muß ich aber eines Tages raus!‘

In der Gesamtwürdigung der Persönlichkeit des Jugendlichen unter Be-

rücksichtigung seiner Umweltsbeziehungen und, daß er nur teilweise zur

Verantwortung für die Straftaten gezogen werden kann, schlagen wir vor,

ein Zuchtmittel anzuwenden. Ein mindestens einwöchiger Dauerarrest ist

bei der Schwere der Schuld und zur Abschreckung vor weiteren strafbaren

Handlungen erforderlich. Weiterhin halten wir die Anordnung einer Er-

ziehungsbeistandsschaft bzw. eine Betreuung durch die Erziehungsberatungs-

stelle für geboten. Der Jugendliche befindet sich in einer sehr ernsten Ent-

wicklungskrise, aus der er nur durch die vorgeschlagenen Maßnahmen und

eine intensive sozialpädagogische Betreuung herausfinden kann.

Durchschrift wurde dem Jugendschöffengericht überreicht.

Auch dieser Bericht ist informativ. Wenn er auch nicht so in die Tiefe geht, wie

es die Persönlichkeitsdiagnose des Lehrbeispiels zeigt, so zeigt er doch dem Richter

unter der Rubrik „Zusammenfassung und Vorschlag“, wo die Probleme des Be-

schuldigten liegen. Er weist auf die Bedeutung hin, die der Jugendliche seiner

Hautfarbe beimißt und auf die Unsicherheit des Beschuldigten darüber, ob sein

jetziger Aufenthaltsort seine Heimat bleiben wird oder nicht. Durch diesen Be-

richt sieht der Richter unter die Oberfläche und kann die Möglichkeiten und Wege

einer Erziehung abschätzen.

65

3. Ein weiteres Beispiel aus der Praxis

Klaus hatte sich der Sachhehlerei schuldig gemacht. Das zuständige Jugendamt

erstattete folgenden Bericht über ihn:

„Auf das obige Ersuchen teilen wir nach Rücksprache mit dem Jugend-

lichen und seinen Eltern folgendes mit:

Die Familie H. ist uns seit Anfang 1960 bekannt.

Die Ehe der Eltern des eingangs Genannten wurde am 28. 9. 1950 aus

beiderseitigem Verschulden geschieden.

Dem Vater wurde mit Beschluß des Amtsgerichts B. das Sorgerecht gemäß

$ 74 EG über seine beiden Söhne Uwe und Klaus übertragen.

Der Vater, K. H., geb. 2. 12. 1912 zu B., Beamter der Bundesbahn, ist seit

13. 12. 1950 in 2. Ehe mit Frau G. geb. B., geb. 18. 9. 1924, verheiratet.

Frau H. arbeitet als Kontoristin in der Zentrale einer Bank.

Die Familie bewohnt in der D.-Straße Nr. 8 eine gepflegte Dreizimmer-

Wohnung.

Die leibliche Mutter der beiden Jungen (aus der 2. Ehe des Vaters sind

keine Kinder vorhanden)

Hildegard H. geb.R., geb. 15.3.1920 zu Berlin, soll noch in Berlin wohnen.

Der Sohn Uwe, geb. am 23. 8. 1945 in B., trat 1959 durch Warenhausdieb-

stähle in Erscheinung und wurde dafür am 13. 2. 1960 verwarnt und mit

einer Arbeitsauflage von zehn Stunden belegt. Am 15. 3. 1961 erhielt er

erneut wegen fortgesetzter Warenhausdiebstähle fünf Tage Kurzarrest und

mußte bis zur Entlassung aus der Mittelschule alle Zeugnisse unaufgefordert

dem Gericht vorlegen.

Klaus, um den es sich handelt, wurde am 16. 3. 1963 aus der 8. Klasse der

Linne-Schule mit befriedigenden bis mangelhaften Leistungen entlassen. Der

Vater führt das Absinken der schulischen Leistungen auf den Lehrermangel

im letzten Schuljahr zurück. Dieser Lehrer, ein älterer, vor der Pensionie-

rung stehender Herr, habe keine rechte Gewalt mehr über die Klasse ge-

habt. Dieses wurde uns auch von anderen Schülern bestätigt. Seit dem

1. 4. 1963 ist Klaus als Feinmechaniker-Lehrling bei der Firma S. & Co.

tätig.

Am 7. 6. 1963 stand Klaus vor dem Jugendschöffengericht und wurde

wegen schweren Raubes der Fürsorgeerziehung überwiesen. Gegen dieses

Urteil legten die Eltern Berufung ein. In der Berufungsverhandlung am

2. 9. 1963 vor der 3. Strafkammer wurde das Urteil dahingehend abge-

ändert, daß sich Klaus drei Jahre unter Aufsicht des Jugendamts zu stellen

hat, keinen Lehrstellenwechsel ohne Einverständnis des Jugendamts vor-

nehmen darf und 40 Stunden Arbeitsauflage erhielt, die er im Urlaub ab-

leisten muß sowie eine Geldbuße von 240,— DM in monatlichen Raten

von 10,— DM zu zahlen hat.

Die Arbeitsauflage wurde inzwischen abgeleistet.

Klaus wird in einem fachärztlichen Gutachten unserer Erziehungsbe-

66

ratungsstelle vom 27. 3. 1963 als ein labiler, willensmäßig noch unge-

festigter Junge in der Pubertätskrise bez

eichnet. Die Schwierigkeiten mit

den Kindern H. be

gannen eigentlich erst durch die übergroße Strenge des

Vaters, der als Beamter der Bundesbahn in jeder Weise korrekt handelt

und glaubt,

mit ihm und

daß seine Kinder ebenso sein müßten. In langen Gesprächen

der Stiefmutter wurden diese Anschauungen soweit abgebaut,

daß der Vater nunmehr einsieht, daß er seine Maßstäbe nicht ohne weiteres

auf die Kinder anlegen kann, dies um so mehr, als Klaus in der letzten

Klasse der L-Schule nicht die besten Voraussetzungen fand, sich ordentlich

zu führen. Der labile Jun

ge wurde damit nicht recht fertig. Was wir heute

außerdem wissen, ist folgendes: Neben dem Vater war der ebenso strenge

Lehrmeister, der auch nicht das geringste bei Klaus durchgehen ließ.

Diese für ihn doppelte Belastung konnte er nicht vertragen und versuchte

immer wieder, auszuweichen. Als ein solches Ausweichen ist auch die an-

stehende Tat zu betrachten.

Wir kamen in mehreren Gesprächen darauf, nachdem Klaus am 18. 8. 1964

erneut mit dem Mitangeklagten L. entwichen und nach München gefahren

war. Vorher hatte er 300,— DM von seinem Postsparbuch abgeholt.

Klaus hatte einen Werkstattwochenbericht nicht gemacht und befürchtete,

daß ihn sein Lehrmeister rügen würde.

In Besprechungen mit dem Lehrmeister, dem Betriebsleiter und Vater wurde

nun die Sache mit den Werkstattwochenbüchern dahin abgeändert, daß er

sie im nächsten halben Jahr nur dem Vater vorlegen muß, so daß es hof-

fentlich nicht mehr vorkommt, daß er wegen eines Berichtes in seelische

Schwierigkeiten gerät.

Zu der anstehenden Sache sagt Klaus, daß ein Freund einen Tag vorher

kurz bei ihm war und ihn zum Mitmachen aufgefordert habe. Der labile

J

ugendliche machte denn auch mit und wurde an der holländischen Grenze

gefaßt und vom Vater wieder abgeholt.

f

Die Eltern geben sich in ständiger Verbindung mit dem Jugendamt große

Mühe mit der Erziehung ihres Sohnes Klaus. Sie hoffen, daß er sich ebenso

fängt wie ihr Sohn Uwe, der heute ein vorbildliches Verhalten zeigt. Bei

Klaus besteht die Gefahr, daß er bei weiteren Vorkommnissen seine gute

Lehrstelle verliert. An seinem Beruf ist er sehr interessiert und beteiligt

sich an einem europäischen Fernkursus zur Weiterbildung in seinem Fach.

Im Falle einer Verurteilung schlagen wir vor, ein schärferes Zuchtmittel

gegen Klaus zu verhängen, jedoch von Dauerarrest abzusehen, da er sonst

ın Gefahr gerät, seine Lehrstelle zu verlieren.“

Auch dieser Bericht wurde als informativer Bericht gewertet. Er enthält eine

Aussage über die Persönlichkeitsstruktur des Beschuldigten. Sie ist zwar knapp,

wird aber wenigstens mit einigen bezeichnenden Begriffen umrissen. Der Bericht

wurde daher als informativ gewertet, weil er in Verbindung mit der im allge-

meinen ausführlichen Entwicklungs- und Umweltschilderung ein Bild ergibt, das

den Richter zur Wahl der Therapie befähigt.

67

b) Der nicht informative Bericht

Er unterscheidet sich von dem als informativ bewerteten grundsätzlich dadurch,

daß er keine Querschnittsanalyse der Täterpersönlichkeit enthält, d.h. über die

Persönlichkeitsbeschaffenheit des '"Täters schweigt. Er enthält bestenfalls eine

Schilderung des persönlichen Eindruckes, den der Sachbearbeiter von dem Jugend-

lichen gewonnen hat. Dieser Eindruck wird zwar in der Regel dem Psychologen

oder Psychiater als Symptom einer bestimmten Persönlichkeitsstruktur etwas ver-

raten können, nicht aber dem Richter. Es war bereits ausgeführt worden, daß

die JGH dem Richter eine fertige Gesamtschau der Täterpersönlichkeit liefern

muß, da er schwerlich alles Fachwissen besitzen kann, um sich aus einer Anzahl

von gesammelten Fakten ein Bild analysierend und zusammensetzend selbst

machen zu können. Man kann daher Aussagen, die der Psychologe oder der Psy-

chiater deuten könnte, nicht als informative Begutachtung hinnehmen, wenn sie

dem Laien auf diesen Fachgebieten nicht auch etwas sagen. Hält daher der um-

fassend gebildete Kriminologe ein beobachtetes Symptom, wie den äußeren Ein-

druck für wesentlich, so wird der Richter in der Regel mit einer Schilderung

dieses Eindruckes kaum etwas anfangen können. Eine solche Schilderung wird

ihm schwerlich verraten, wie es zu der Tat kam. Wenn die JGH in ihren Be-

richten den äußeren Eindruck des Täters schildert, so muß sie wissen, daß er das

Symptom einer inneren Struktur der Persönlichkeit ist. Gerade auf diese aber

kommt es an. Sie muß erforscht werden.

Berichte, die sich in der Hervorhebung des äußeren Eindruckes erschöpfen, wur-

den daher als nicht informativ gewertet, da sie eine auf dieser Symptombeschrei-

bung aufbauende Persönlichkeitsdiagnose vermissen lassen. Hierzu einige Bei-

spiele aus der Praxis.

1. Karl-Heinz hat eine Sachbeschädigung begangen.

Das Jugendamt erstattete folgenden Bericht:

„Karl-Heinz, geb. 19. 10. 1947 in S.

wohnhaft: F

Unser Bericht wurde nach Rücksprache mit dem Jugendlichen und seiner

Mutter gefertigt.

In unseren Vorgängen befindet sich eine Polizei-Anzeige wegen Verdachts

eines Einsteigediebstahls, den der Jugendliche aber bestreitet. Nach einer

Strafanzeige vom 23. 11. 1963 hatte er vier Stunden Arbeitsauflage in F.

abzuleisten wegen eines Hausfriedensbruches.

Der Vater ist Zugführer bei der Bundesbahn.

Die Mutter versorgt den Haushalt.

Die Brüder, Klaus, 12 Jahre, und Wolfgang, 11 Jahre, sind Schüler.

Karl-Heinz selbst besuchte die P.-Schule und wurde 1962 aus der 8. Klasse

mit folgendem Zeugnis entlassen: Betragen: 2; Fleiß und Aufmerksam-

keit: 3; Ordnung: 4; Fächer durchschnittlich 3 bis 4 (Rechnen und Raum-

lehre: 5).

Seit dem 1. 5. 1962 ist Karl-Heinz als Elektro-Installateur-Lehrling bei der

68

Fa. K. in F. Seine Lehrvergütung beträgt im 3. Lehrjahr 75,— DM; davon

darf er 25,— DM als Taschengeld behalten. Er kauft aber auch gelegent-

lich kleinere Bekleidungsstücke davon. Seit 8 Wochen ist der Jugendliche

Mitglied eines Fußballvereins. In seiner Freizeit hilft er öfter seiner Mut-

ter im Haushalt.

Für die Straftat kann Karl-Heinz keine Erklärung abgeben; sie geschah

aus reinem Übermut. Seitdem muß er täglich um 21 Uhr zu Hause sein.

Als Schadenersatz haben die Eltern 100,— DM gezahlt, welche dem

Jungen in Raten von 5,— DM vom Taschengeld abgezogen werden.

Zur Ahndung der Straftat schlagen wir vor, eine größere Arbeitsauflage

zu verhängen.“

Dieser Bericht ist deshalb nicht informativ, weil er weder über die Entwicklung,

noch über die Persönlichkeit des Täters Aussagen macht. Die schulische und beruf-

liche Entwicklung ist sehr kurz dargestellt, der Bericht geht aber nicht auf die

angedeutete kriminelle Vorbelastung des Jugendlichen ein. Wenn auch die aktuelle

Tat als geringfügig angesehen werden mag, so muß die JGH, wenn sie überhaupt

herangezogen wird, einen Bericht liefern, den der Richter als echte Entscheidungs-

grundlage verwerten kann. Der vorliegende Bericht sagt über die Faktoren Ent-

wicklung, Umwelt und Persönlichkeit so gut wie nichts aus. Berichte dieser Art

wurden bei der Untersuchung daher als nicht informativ bewertet.

2. Helga hat einen Diebstahl begangen. Das Jugendamt äußerte sich zu ihrer

Person wie folgt:

„Betr. J.G.H.-Bericht

Helga L., geb. 12. 9. 1946, E., Schulstr. 12.

Obengenannte ist eine gesunde, gut entwickelte 18jährige. Sie besuchte

8 Jahre die Volksschule (ohne sitzen zu bleiben) und anschließend 3 Jahre

Berufsschule. Seit Schulabgang arbeitet sie im Kontor „W“ in Bad H., wo

auch ihre Mutter schon seit Jahren arbeitet. Helga hat wöchentlich 75,— DM

Verdienst, sie braucht zu Hause nichts abzugeben, muß sich aber ihre Aus-

steuer und die laufende Kleidung selbst anschaffen. Der Vater ist Mühlen-

bauer und meist außerhalb auf Montage, z. Z. meines Hausbesuches und

späteren Rücksprachen war er im Rheinland. Helga hat noch einen 27jäh-

rigen Bruder, der außerhalb des Kreisgebietes wohnt und verheiratet ist,

außerdem hatte sie noch einen Bruder, der vor einigen Jahren — 23 Jahre

alt — verstarb.

Zu ihren Eltern und Brüdern hat und hatte sie ein gutes Verhältnis, be-

sonders zur Mutter, da sie ja immer mit ihr zusammen ist. Helga war

vor ihrem Zuzug nach E. in einer konfessionellen Jugendgruppe, da hatte

sie auch Freundinnen, hier im neuen Wohnort noch nicht. In ihrer Freizeit

hört sie viel Schallplatten und macht gerne jegliche Hausarbeit, besonders

Kochen. Die Eltern und Helga bewohnen eine sehr schöne Neubauwoh-

nung (Parterre) 4 Zimmer, Küche und Bad. Gepflegte Haushaltsführung,

geordnete wirtschaftliche und familiäre Verhältnisse.

Bei meiner Unterhaltung mit Helga macht sie doch noch einen recht unrei-

fen Eindruck, ist bezüglich des Diebstahls völlig einsichtig und hat durchaus

69

das gesunde Empfinden, sich vor sich und den Eltern zu schämen. Zu Hause

wird nichts abgeschlossen, auch Geld nicht, und Helga habe nie etwas weg-

genommen. Der Mutter ist die Tat der Jugendlichen einfach nicht begreiflich.

Die Voraussetzungen zur Bestrafung nach dem $ 105 JGG sind gegeben.“

Auch in diesem Bericht fehlt die Entwicklungsgeschichte. Aber auch die Persön-

lichkeitsbeschaffenheit zur Tatzeit wird nicht geschildert. Der äußere Eindruck

sagt in diesem Zusammenhang nicht viel über das Zustandekommen der Tat aus,

da weiteres Material fehlt. Die Frage nach dem Warum des strafbaren Verhaltens

bleibt daher offen. Gerade hier hätte sie aber beantwortet werden müssen, da

nach dem Gesamteindruck des Berichtes die Jugendliche sonst noch keine krimi-

nellen Neigungen gezeigt hat.

Nach diesen bisher wiedergegebenen Beispielen könnte der Eindruck entstehen,

daß der Wert der Aussage durch ihre Länge bestimmt ist. Das ist indessen nicht

der Fall. Naturgemäß ist ein Bericht, in dem die Berücksichtigung wesentlicher

Fragen fehlt, kürzer als ein solcher, der alles enthält. Aber es kann durchaus auch

in kurzen Berichten ein Persönlichkeitsbild niedergelegt sein, das dem Richter

einen Behandlungsweg aufzeigt. Andrerseits gibt es aber auch eine ganze Reihe

von Berichten, die ausführlich sind, ohne auf Wesentliches einzugehen. Einen

solchen Fall soll das folgende Beispiel verdeutlichen:

Die minderjährige verehelichte Karin hat einen Diebstahl begangen. Das Jugend-

amt äußert sich zu ihrer Person in diesem Bericht:

„Strafsache Karin R., geb. 22. 8. 44 zu Sprottau, wohnhaft Ffm., Neu-

hofstraße

Die Heranwachsende war bisher dem Jugendamt nicht bekannt. Der nach-

folgende Bericht ist auf Grund einer persönlichen Vorsprache mit der Her-

anwachsenden am 16. 7. 64 bei unserer Dienststelle sowie telefonischer

Rücksprache mit dem derzeitigen Arbeitgeber am 17. 7. 64 erstellt.

Karin stammt aus einem geordneten Elternhaus. Sie ist ehelich geboren

und einziges Kind. Sie hat am 6. 7. 63 den Fahrzeuglackierer R., geb.

11. 8. 38 in F., geheiratet. Er arbeitet in der techn. Abteilung der Firma J.

Sein Verdienst beträgt DM 600,— mtl. netto. Die Eheleute bewohnen in

der N.-Straße eine abgeschlossene Zweizimmerwohnung mit Küche. Der

monatliche Mietpreis beträgt DM 68,—. Ein Zimmer ist für DM 100,— mıl.

untervermietet. Der Haushalt macht einen ordentlichen Eindruck.

Der 62jährige Vater ist Rentner. Die 66jährige Mutter ist nicht erwerbstätig.

Die Eltern wohnen in W.

Karin R. ist in Schlesien geboren und lebte dort bis 1946. Die Eltern ver-

zogen dann nach W., wo Frau R. im Herbst 1949 in die Volksschule zur

Einschulung kam. Nach dem 9. Schuljahr machte sie eine 3jährige Ober-

schule durch. Ihre schulischen Leistungen waren laut eingesehenem Schul-

entlassungszeugnis gut bis befriedigend und ihr Betragen gut. Nach der

Schulentlassung machte sie eine 3jährige kaufm. Lehre vom 1. 4. 59 bis

31. 3. 62 bei der Firma H. durch. Sie legte am 21. 3. 1962 die Prüfung

mit Erfolg ab und blieb nach der Lehre noch 1 Jahr bei derselben Firma.

Im Zeugnis kommt zum Ausdruck, daß Frau R. die übertragenen Arbeiten

70

zur vollsten Zufriedenheit ausgeführt hat und stets ehrlich, fleißig und

ünktlich war. Auf Wunsch ihres Mannes verzog sie 1962 nach F. und nahm

6

ei der Firma B. als kfm. Angestellte Arbeit an. Ihre Leistungen werden It.

eingesehener Unterlagen mit gut bezeichnet. Sie war ehrlich, willig und ver-

sah ihren Dienst stets pünktlich. Ihr persönliches Verhalten war einwand-

frei. Um sich finanziell zu verbessern, wechselte sie am 1. 11. 1963 zur

Firma S. über. Ihr Nettomonatsverdienst beläuft sich auf 385,— DM. Der

Arbeitgeber schildert Frau R. als ehrlich, fleißig und gewissenhaft. Von

1959 bis 1962 besuchte die Heranwachsende pünktlich und regelmäßig die

kaufm. Berufsschule. Ihre schulischen Leistungen waren laut vorgelegtem

Entlassungszeugnis gut bis befriedigend, das Betragen gut.

Zu dem von ihr begangenen Diebstahl gibt die Heranwachsende an, daß

sie heute noch nicht verstehen könne, wie sie dazu gekommen sei. Sie macht

sich offenbar sehr Sorge darüber und bereut ihre Tat aufrichtig. Sie ist sich

u. E. erst jetzt über deren Tragweite klar geworden.

Die Heranwachsende macht einen soliden und ordentlichen Eindruck.

Obwohl sie verheiratet ist, ist sie u. E. aber in ihrer geistig-seelischen Ent-

wicklung noch unausgereift und dürfte daher einer Jugendlichen gleich-

stehen, so daß wir die Voraussetzung des $ 105, Abs. 1, Ziffer 1 JGG für

gegeben halten. Wir halten Verwarnung und eine Geldbuße für angebracht.“

Auch dieser Bericht ist nicht informativ, weil er nichts über die Persönlichkeit der

Beschuldigten aussagt. Er gibt zwar die Zeugnisse wieder, kann damit aber eine

Beschreibung der Persönlichkeitsstruktur nicht ersetzen, weil die Zeugnisse sich

nur über das Verhalten äußern und ohnehin in der Regel keine wahren Angaben

in dieser Hinsicht enthalten.

Was der Fürsorger in dem Bericht feststellt, ist die Reue der Beschuldigten, sowie

die Tatsache, daß sie einen soliden und ordentlichen Eindruck macht. Die Frage:

Was steckt dahinter? bleibt jedoch offen. So wie die Beispiele zeigen, wurden die

Berichte einzeln überprüft und analysiert. Der Aussagewert ihrer Beschreibungen

wurde auf seine Brauchbarkeit nach der Fragestellung des $ 38 Abs. 2 Satz 2

JGG untersucht und wie es die Stellungnahmen zu den Beispielen verdeutlichen,

ihre Eingruppierung in die Kategorien: informativ — nicht informativ vorge-

nommen.

III. Die Ergebnisse der Untersuchung

Nach der im Vorstehenden entwickelten Methode wurden insgesamt 330 Jugend-

amtsberichte ausgewertet. Im wesentlichen kam es dabei darauf an, festzustellen,

wieviele informativ und wieviele nicht informativ waren. Daneben wurde je-

doch noch, um die‘Angaben der Jugendlichen in der eingangs erwähnten Be-

fragung in der Jugendstrafanstalt Rockenberg zu überprüfen, der allgemeine

Tenor der Berichte festgehalten. Es wurde festgestellt, welche Berichte nur negative

Außerungen enthielten, welche nur positive, welche positive und negative in ab-

71

gewogener Form enthielten und schließlich, welche Berichte solche Beschreibungen

enthielten, die sich weder unter die Rubrik „Positiv“ noch unter die „Negativ“

einordnen ließen. Diese Beschreibungen werden in den Ergebnissen als „wertungs-

freie Außerungen“ bezeichnet.

Es wurde ferner bei den Ergebnissen festgehalten, um welche Art von Jugendamt

es sich handelte. In Frage kommen Kreisjugendamt und Stadtjugendamt. Hier

müssen nach Bevölkerungsstruktur und Besiedlungsweise Unterschiede in der Ge-

samtkriminalität gemacht werden.

Auch die Einzohnerzahlen des von dem untersuchten Jugendamt bearbeiteten

Kreises oder der Stadt wurden als Vergleichswerte einbezogen.

Schließlich wurde jeweils auch die Arbeitsauslastung des sachbearbeitenden Für-

sorgers, dessen Berichte untersucht wurden, als Vergleichswert aufgenommen.

Bei allen untersuchten Berichten handelt es sich um solche, die von einem dafür

ausgebildeten Sozialarbeiter ausgearbeitet wurden, so daß in dieser Beziehung

eine Vergleichsbasis gegeben ist.

Bei dem letzten Teil der Untersuchung, in dem die Berichte bei der Staatsanwalt-

schaft eingesehen wurden, waren diese Vergleichswerte und die Vergleichsgrund-

lage, daß der Sachbearbeiter jeweils ein Sozialarbeiter war, naturgemäß nicht zu

ermitteln, da hier die Berichte einer großen Zahl von verschiedenen Jugend-

ämtern vorlagen. Es kam bei dieser Untersuchung nur auf das sich ergebende

Gesamtbild an.

Es ergaben sich im Einzelnen folgende Zahlen:

a) Kreisjugendamt eines hessischen Landkreises

Zahl der Kreiseinwohner 106 702.

Im Berichtsjahr 1963 wurden von einem Fürsorger 149 Fälle bearbeitet.

Geprüft wurden 100 Berichte.

Es waren:

1. Informativ

28

Il

28 %0

2. Nicht informativ

70

|

70 %o

2%

3. Psychologische oder psychiatrische Gutachten

Es enthielten:

18

18 %

1. Nur negative Außerungen

2. Nur positive Äußerungen

49

49 %0

3. Negative und positive Außerungen

15

|

15 %

18

Il

18 %

4. Wertungsfreie Außerungen

b) Stadtjugendamt einer hessischen Mittelstadt

Einwohnerzahl 38 423.

Im Berichtsjahr 1963 wurden von einem Fürsorger 90 Fälle bearbeitet.

Untersucht wurden 60 Berichte.

72

Es waren:

1. Informativ

16

26,66 %o

2. Nicht informativ

43

n

71,66 %o

Il

3. Psychologische oder psychiatrische Gutachten

1,66 %o

Es enthielten:

1. Nur negative Außerungen

25

41,66 %o

U

2. Nur positive Außerungen

13,33 %

3. Negative und positive Außerungen

Il

8,33 %%

4. Wertungsfreie Außerungen

22

Il

36,66 %o

c) Kreisjugendamt eines hessischen Landkreises

Zahl der Kreiseinwohner 140 000.

Im Berichtsjahr 1963 wurden von einem Fürsorger 94 Fälle bearbeitet.

Untersucht wurden 70 Berichte.

Es waren:

1. Informativ

—

19

27,14 %%

2. Nicht informativ

51

—7

72,85 %o

3. Psychologische oder psychiatrische Gutachten

—

Es enthielten:

1. Nur negative Außerungen

23

Il

32,85 %

2. Nur positive Außerungen

11

15,71 %

L

3. Negative und positive Außerungen

5

7,14 9%

4. Wertungsfreie Außerungen

31

==

44,28 90

Die Ergebnisse unter a) bis c) geben die Arbeit einzelner Jugendämter, das heißt,

die Arbeit einzelner Fürsorger wieder. Diese Zahlen sind zwar interessant und

aufschlußreich, können aber mangels Breite des Auswertungsmaterials in dieser

Form nicht als repräsentativ hingenommen werden.

Aus diesem Grunde wurde noch bei der Staatsanwaltschaft bei dem Landgericht

in Frankfurt/Main eine Untersuchung der vorliegenden Berichte einer größeren

Zahl von Jugendämtern vorgenommen.

Die zahlenmäßigen Ergebnisse wurden sodann mit denen der unter a) bis c)

wiedergegebenen Einzelauswertung in Beziehung gesetzt und die Durchschnitts-

werte errechnet. Auf diese Weise war ein in Zahlen ausgedrücktes Querschnitts-

bild von der Arbeit der JGH zu gewinnen.

d) Die Untersuchung der bei der Staatsanwaltschaft vorliegenden Berichte er-

brachte folgende Zahlen:

Untersucht wurden 100 Berichte.

Es waren:

1. Informativ

40

= 40%

2. Nicht informativ

60

60 %o

73

3. Psychologische oder psychiatrische Gutachten

Es enthielten:

1. Nur negative Außerungen

27

27 %

2. Nur positive ÄAußerungen

11

11 %

3. Negative und positive Außerungen

29

AL

29 %%

4. Wertungsfreie Außerungen

33

33 %

Zahlen ist noch auf

Vor der Errechnung der Mittelwerte aus den ermittelten

folgendes hinzuweisen:

Wie bereits zum Ausdruck gebracht wurde, sind die bei den einzelnen Jugend-

ämtern untersuchten Berichte solche, die von ausgebildeten Fürsorgern der JGH

erstellt wurden. Bei den bei der Staatsanwaltschaft vorliegenden Berichten konnte

nicht geprüft werden, ob diese Voraussetzung vorlag. Es begegnet daher gewissen

Bedenken, die Mittelwerte aus allen gewonnenen Zahlen der Untersuchung a) bis c)

zu diesen Zahlen in Beziehung zu setzen und daraus dann die Mittelwerte zu er-

rechnen. Trotzdem soll dies hier getan werden, um die Eignungsquote der JGH-

Berichte unter bewußter Einberechnung etwaiger Mängel in der Stellenbesetzung

der JGH festzustellen. Es erscheint dies insbesondere deshalb als vertretbar, weil

das Gesamtergebnis der bei der Staatsanwaltschaft untersuchten Berichte pro-

zentual über den Ergebnissen der Prüfung bei den einzelnen Jugendämtern liegt.

Der Mittelwert aller gewonnenen Zahlen interessiert im Rahmen dieser Unter-

suchung nur, soweit es sich um die Frage: Informativer oder nicht informativer

Bericht handelt.

Der Mittelwert wird auf folgende Weise errechnet:

Die Quoten der informativen Berichte von a) bis d) werden addiert und durch

vier dividiert.

Das Gleiche wird mit den Quoten der nicht informativen Berichte vorgenommen.

Es ergibt sich folgende Rechnung:

Informative Berichte:

Ergebnis a)

28

9/%

Ergebnis b)

26,66 %o

Ergebnis c)

27,14 %%

Ergebnis d)

40

9%

121,80

Dividiert durch 4

30,45

Die Quote der informativen Berichte beträgt somit

30,45 %o

Nicht informative Berichte:

Ergebnis a)

70

9%

71,66 %o

Ergebnis b)

Ergebnis c)

72,85 %o

Ergebnis d)

60

9%

7 274,51

68,62

74

Die Quote der nicht informativen Berichte beträgt insgesamt also

68,62 %o

Kontrolle

30,45

-+ 68,62

99,07

Die fehlenden 0,93 %o ergeben sich daraus, daß einige der errechneten Einzel-

werte in der zweiten Stelle nach dem Komma eine periodisch wiederkehrende

Zahl führen. Hier wurde nicht aufgerundet.

IV. Stellungnahme zu den Ergebnissen

Es ergibt sich aus den ermittelten Zahlen naturgemäß die Frage, ob sie über den

Kreis der Jugendämter, deren Berichte untersucht wurden, hinaus als repräsentativ

angesehen werden dürfen.

Diese Frage kann konkret deshalb nicht beantwortet werden, weil der Jugend-

amtsbericht ein so individuelles Arbeitsergebnis ist, daß man alle Berichte unter-

suchen müßte, um ein wirklich unzweifelhaftes Bild zu bekommen.

Immerhin muß aber zur Gültigkeit der hier ermittelten Zahlen die Überlegung

angestellt werden, ob die ihnen zu Grunde liegenden Arbeitsmethoden besondere

sind, oder ob sie im Bereich der JGG die gleichen, allgemein verwendeten sind.

Die JGH-Arbeit beruht auf dem JGG. Dieses gilt in der gesamten Bundesrepu-

blik. Ebenso gelten allgemein auch die zu diesem Gesetz erlassenen Richtlinien.

Die Richtlinien für die Erstellung des Jugendamtsberichtes orientieren sich am

JGG und der allgemeinen Methodik der Kriminalbiologie. Sie sind daher im

wesentlichen auch für das gesamte Geltungsgebiet des JGG als Arbeitsgrundlage

angenommen worden. Qualitätsunterschiede könnten theoretisch daher nur noch

auf ein Abweichen in der Ausbildung der Sachbearbeiter der JGH zurückgeführt

werden. Aber auch in dieser Beziehung besteht Einheitlichkeit.

Es muß daraus geschlossen werden, daß die Möglichkeit, die Eignung der JGH-

Berichte für den gesamten Geltungsbereich des JGG prozentual in etwa ebenso

einzuschätzen, nicht ganz außerhalb jeder Betrachtung liegt.

Nimmt man das Ergebnis der auf einer größeren Materialbreite beruhenden Un-

tersuchung der bei der StA vorliegenden Berichte — 40 %o informativ — als das

günstigste heraus, so ist es für die JGH immer noch bedauerlich schwach.

Was bei dieser Untersuchung aber besonders auffiel, war die Tatsache, daß von

der Heranziehung eines Sachverständigen in äußerst geringem Umfange Gebrauch

gemacht wird. Auch in solchen Fällen nicht, in denen gewichtige Anhaltspunkte

dafür bestehen, daß der Delinquent unter schweren psychischen Störungen leidet.

(Ein solcher praktischer Fall wird im Anschluß geschildert werden.)

75

V. Die JGH im Verfahren, eine Darstellung an Hand von drei Fällen

Die JGH ist ein Prozeßorgan eigener Art. Die Auswirkung ihrer Arbeit zeigt

sich daher dann am deutlichsten, wenn man sie im Zusammenwirken mit den

anderen Prozeßorganen sieht und den inneren Zusammenhang der Aufgaben aller

Organe darstellt.

Es wurde in diesem Zusammenhang bereits auf den $ 54 JGG hingewiesen, der

ausdrücklich bestimmt, daß die Ergebnisse der Persönlichkeitserforschung im

Urteil Erwähnung finden sollen. Sie dienen dem Richter insbesondere zur Be-

gründung der Strafart, der Strafhöhe oder der im Einzelfall bestimmten Maß-

nahme. Wie schon ausführlich dargelegt, beeinflußt die Zuverlässigkeit der Er-

mittlungen zur Persönlichkeit des jugendlichen Angeklagten wesentlich die Eig-

nung der staatlichen Reaktion auf die von ihm begangene Tat.

Grethlein schreibt dazu1):

„Nur wenn die Persönlichkeit nach Anlage, Entwicklung und allgemeinen,

wie tatauslösenden Umwelteinflüssen eingehend erforscht ist, kann in einem

vorwiegend nach erzieherischen Gesichtspunkten ausgerichteten Täterstraf-

recht die richtige Unrechtsfolge bestimmt werden.“

Je weniger brauchbar die Persönlichkeitserforschung ist, desto unbestimmter und

oberflächlicher muß auch die Begründung der Wahl der Maßnahme bzw. der

Strafe sein und desto größer ist auch die Möglichkeit, daß die Reaktion auf die

Tat, die nach dem JGG bestimmt wird, völlig persönlichkeitsfremd ausfällt.

Den inneren Zusammenhang zwischen der Ermittlungsarbeit der JGH und dem

Urteil — Strafe und Begründung — sollen drei auszugsweise dargestellte, aus der

Praxis entnommene Aktenfälle verdeutlichen. Die Darstellung der Straftat und

ihrer Vorgeschichte wurde zusammengefaßt. Die JGH-Berichte werden wörtlich

wiedergegeben, sowie auch der interessierende Teil der Urteilsgründe. Zum Ver-

gleich wird außerdem die Stellungnahme des Anstaltspsychologen wiedergegeben.

Namen und Daten sind nicht die tatsächlichen.

a. Fall 1

Vorgeschichte:

Der Schlosserlehrling Heinz stammt aus einer kinderreichen Familie. Seine Eltern

hatten schon frühzeitig Erziehungsschwierigkeiten mit ihm. Er fiel bereits im

strafunmündigen Alter mehrfach durch Diebereien, Schulschwänzen und Herum-

streunen auf. Das Amtsgericht hatte bereits im Jahre 1956 gegen ihn die vor-

läufige Fürsorgeerziehung wegen Verwahrlosung angeordnet. Im gleichen Jahre

noch erging der Beschluß über die Anordnung der endgültigen Fürsorgeerziehung.

Der Junge wurde in einem Fürsorgeheim untergebracht.

Im April 1958 wurde er aus der Heimerziehung wieder entlassen, kam ins Eltern-

haus zurück und besuchte zu Hause die Hilfsschule. Nach seiner Schulentlassung

1) JGG, 1. Aufl, 1959, $ 43 Anm., 1b.

76

übernahm er, weil er einer Lehre nicht gewachsen gewesen wäre, zunächst die

Ausführung von Botengängen in einer Bäckerei, wurde dort aber wegen Unred-

lichkeiten entlassen und mußte andere Arbeit übernehmen. Im Jahre 1960 ver-

urteilte ihn das Jugendschöffengericht wegen Nötigung und Diebstahls zu zehn

Tagen Jugendarrest. Im gleichen Jahr ließ sich Heinz eine sittliche Verfehlung

an seiner damals 9jährigen Schwester zuschulden kommen. Unter Einbeziehung

des noch nicht vollstreckten Urteils wegen Nötigung und Diebstahls erkannte das

Jugendschöffengericht im November 1960 gegen Heinz wegen Verfehlung nach

$ 176 Abs. 1 Z. 1, 3 StGB auf drei Wochen Jugendarrest, die Heinz auch ver-

büßte.

Auf Grund seines mehrfachen Versagens kam er erneut in Heimerziehung. Er ent-

wich mehrmals und wurde deshalb in ein anderes Heim gebracht. Auch dort ent-

floh er viermal.

Straftat:

Heinz war 15 Jahre alt, als er bei einer dieser Entweichungen im Jahre 1961 mit

dem Zug nach M. kam. Dort sah er auf dem Bahnhofsvorplatz ein unverschlossen

abgestelltes Moped stehen. Er nahm dieses an sich und schob es weg. Als er dann

abfahren wollte, mußte er feststellen, daß das Moped nicht fahrbereit war, weil

die Kette fehlte. Er schob es daher weiter auf dem Weg in die nächste Stadt, um

irgendwo, etwa von einem Altwarenhändler, eine Mopedkette zu bekommen.

Unterwegs erhielt er nach seinen eigenen Angaben eine Kette geschenkt. Er mon-

tierte sie und fuhr mit dem Moped eine Strecke von mehreren Kilometern. Dann

erlitt er eine Panne mit dem Fahrzeug und mußte erneut schieben. Einen Führer-

schein hatte er nicht.

Heinz wurde gefaßt und in das Fürsorgeheim zurückgebracht.

Er entfloh jedoch, inzwischen schon 16jährig, nach kurzer Zeit wieder. Diesmal

begab er sich nach K. und entwendete ein dort auf der Straße abgestelltes Moped.

Mit diesem fuhr er in Richtung B., wo er eine ihm bekannte Frau aufsuchen wollte.

Unterwegs bemerkte Heinz, daß der in dem Moped befindliche Betriebsstoff zu

Ende ging. Er sah sich daher um und stellte fest, daß in F., wohin er mittlerweile

gelangt war, auf dem Innenhof einer Autoreparaturwerkstatt ein anderes Moped

abgestellt war. Er unterbrach deshalb seine Fahrt hier, stellte das in K. ent-

wendete Moped ab, entwendete das im Hof der Werkstatt stehende und fuhr

damit weiter nach B.

Auch diese Tat wurde entdeckt und Heinz als Täter identifiziert.

Er wurde angeklagt.

Das für ihn zuständige Jugendamt gab über Heinz den folgenden Bericht ab:

„Die Familie von Heinz ist dem Jugendamt und dem Gericht seit Jahren

bekannt. Unsere Vorgänge reichen bis in das Jahr 1954 zurück, die Familie

lebte damals in einem Behelfsheim, sie bezog auch Fürsorgeunterstützung.

Die häuslichen Verhältnisse waren sehr ungünstig, die Mutter gab sich in

der Haushaltsführung keine Mühe, der Vater wollte oder konnte keine

Arbeit finden. In jugendfürsorgerischer Hinsicht mußte die Familie laufend

77

betreut werden. Die älteren Kinder fielen fast alle auf, zuhause und in der

Schule. 1957 zog die Familie in eine Dreizimmerwohnung, worauf sich die

Verhältnisse besserten, als die Mutter nunmehr Wert auf Ordnung und

Sauberkeit legte und der Ehemann auch einer selbständigen Beschäftigung

nachging.

Der Vater ist wohl derjenige, der auf die Kinder doch etwas mehr achtet

als seine Frau. Die Mutter versucht immer, ihre Kinder zu entschuldigen

und sie gegen alle Verdächtigungen zu schützen. Daß es den Eltern nicht

gelang, auf die Kinder einen starken pädagogischen Einfluß auszuüben,

Jäßt sich aus den Lebenswegen eines jeden einzelnen Kindes erkennen.

Hier sollen jedoch nur die Daten und Tatsachen über Heinz aufgeführt

werden.

He

nz fiel auf durch

.i

1954

Entwendung eines Koffers.

1954

Diebstahl eines Fahrrades.

1954

Schulschwänzen.

»N

1954

(Februar) Kam eine Nacht nicht nach Hause, treibt sich an den

Kasernen bei den Amerikanern herum.

1955

Üble Prügelei mit einem Mitschüler, Schulschwänzen, treibt sich

in Warenhäusern herum.

1956

Diebstahl einer Schubkarre.

1956

Versuchter Diebstahl von Altmetall bei einer Firma.

1957

(Juli) Vorläufiger FE-Beschluß: Unterbringung in einem Heim.

1957

Aus dem Heim entwichen, nach Heimberichten unerzogen, frech

1958

und lügt.

(April) Aus Heimerziehung entlassen.

ı

ä

1958

Nach Heimentlassung wieder Besuch der Hilfsschule. Nach Aus-

kunft: Verhalten bessert sich zusehends.

12

1959

(September) Diebstahl von Flaschen aus einem Neubau.

Aus Hilfsschule 7. Klasse entlassen.

13

1960

14

1960

Nach Schulentlassung als Bote bei einer Bäckerei. Es kam zu

Unterschlagungen. August 1960 gab er diese Beschäftigung auf.

15

1960

(August bis November) Als Bote bei einer anderen Firma. Er

war dieser Arbeit jedoch nicht gewachsen und wurde als Arbeiter

übernommen. Daraufhin wurde diese Stellung gekündigt.

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Anschließend nahm der Jugendliche sofort eine Arbeit bei der Firma ...

an. Die Auskunft, die diese Firma über den Jugendlichen gibt, ist rela-

tiv gut. Sie besagt, daß Heinz regelmäßig zur Arbeit kommt. Führung

und Verhalten ist gut. Der Junge ist anstellig. Er muß jedoch noch

mehr angehalten werden. Zu Frechheiten ist es bis jetzt noch nicht ge-

kommen.

Obwohl diese Auskunft relativ gut ist, empfehlen wir doch, den Jugend-

lichen aus pädagogischen Gründen hart anzufassen. Auch der Vater des

Angeklagten hat den Willen, tatkräftig bei der Erziehung mitzuhelfen,

auch ist er aber der Ansicht, daß bei seinem Sohn ein Zuchtmittel ange-

wandt werden sollte. Auch er erhofft sich dadurch eine Besserung im Ver-

halten seines Sohnes.

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Der Angeklagte ist zwar im Zeitpunkt der Tat jugendlich gewesen, die ver-

antwortliche Reife nach $ 3 JGG war ohne Zweifel gegeben, trotzdem er

Hilfsschüler war.

Wir schlagen als Zuchtmittel zwei Freizeitarreste vor. Eine Geldbuße ist

wohl nicht angebracht, da acht Kinder vorhanden sind und die älteren zum

Lebensunterhalt der Familie beitragen müssen.“

Soweit der Bericht des Jugendamtes. Das Urteil gegen Heinz lautete auf Jugend-

strafe unbestimmter Dauer, deren Mindestmaß 1!/2 Jahre zu betragen hatte.

In den Gründen heißt es nach den tatsächlichen Feststellungen:

„Bei dem Angeklagten liegen schädliche Neigungen bedenklichen Umfan-

ges vor. Schon seit frühester Jugend ist er durch Unredlichkeiten aufgefal-

len. Darüberhinaus hat sich bei ihm zunächst in der Form des Schulschwän-

zens und des Herumtreibens ein Hang zum Herumstreunen bemerkbar ge-

macht, der in der Folgezeit auch dazu geführt hat, daß der Angeklagte es

nirgends ausgehalten hat und immer wieder aus den Heimen entwichen ist.

Das Bedenkliche daran ist nicht die Tatsache des Entweichens, sondern der

damit verfolgte Zweck. Gerade in den Entweichungsfällen vom Novem-

ber

. hatte der Weg des Angeklagten nicht etwa nach Hause in das

Elternhaus führen sollen, sondern er hatte sich im ersten Fall von M. in

Richtung F. abgesetzt und hatte sich im zweiten Falle nach K. gewendet,

um von dort wieder nach B. zu fahren. Darin war beide Male der Zug

des Angeklagten zum Herumstreunen zum Ausdruck gekommen, womit

für einen labilen und derartig gefährdeten Jungen wie den Angeklagten

immer wieder neue Gefahren entstehen, weil der Angeklagte dann keiner

Aufsicht untersteht, in Notlagen gerät und an ihn herantretenden Ver-

suchungen unterliegt.

Mit Erziehungsmaßregeln ist dieser Entwicklung des Angeklagten nicht zu

begegnen. Weder den Eltern noch den Heimerziehern ist es bisher gelun-

gen, erfolgreich auf den Angeklagten einzuwirken, die Mittel der Heim-

erziehung scheinen erschöpft. Zuchtmittel reichen nicht aus, um auf den

Angeklagten ausreichend einzuwirken. Der gegen ihn verhängte Jugend-

arrest von drei Wochen hat ihn kaum beeindruckt.

Unter diesen Umständen ist die Verhängung einer Jugendstrafe nicht zu

umgehen. Mit Rücksicht darauf, daß langjährige Bemühungen mit dem An-

geklagten in der Heimerziehung ohne Erfolg geblieben sind, kann nicht

auf eine kurzfristige Jugendstrafe erkannt werden. Es läßt sich nicht vor-

aussagen, wie lange der Angeklagte dem Jugendstrafvollzug überantwortet

bleiben muß, um für seinen späteren Lebenswandel gefördert zu werden.

Deswegen ist auf eine Jugendstrafe von unbestimmter Dauer zu erkennen,

die sich mindestens über 1!/2 Jahre erstrecken muß.“

Auf Grund dieses Urteils kam Heinz in die Jugendstrafanstalt. Dort nahm sich

der Anstaltspsychologe in persönlichen Gesprächen seiner an.

Zunächst schrieb Heinz seinen Lebenslauf. Dieser zeichnet sich insbesondere durch

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Kürze aus. Er gibt dadurch besonders zu erkennen, in welche Stationen Heinz

sein bisheriges Leben eingeteilt sieht.

Heinz schreibt:

„Mit 5 Jahren kam ich in die Volksschule in H. Nach 1 Jahr wurde ich

versetzt in eine andere Schule in H. Mit 10 Jahren kam ich in ein Heim.

Als ich 21/2 Jahre dort war, wurde ich entlassen nach Hause. Nach drei

Jahren kam ich wieder in ein Heim. Von dort aus in ein anderes. Dann

zogen wir um nach D. in das Jugendheim S. Dort war ich 1!/2 Jahre. Ich

habe 3 Mopeds gestohlen und bin nach R. gekommen.“

Nach Abschluß seiner Untersuchungen gab der Anstaltspsychologe über Heinz

folgende Persönlichkeitsanalyse ab:

„Heinz ist in sehr ungünstigen häuslichen Verhältnissen aufgewachsen, unter

denen er noch heute sehr leidet. Besonders bedrückt ihn das gespannte Ver-

hältnis zu seinem Vater, von dem er mit sehr viel Schlägen erzogen wor-

den ist, sowie die Tatsache, daß ihn die Eltern mit 10 Jahren in Heim-

erziehung gegeben haben. Aus diesem Heim ist er immer wieder entwichen,

wohl vor allem deshalb dort auch recht ungünstig beurteilt worden. Bis zu

seinem 15. und 16. Lebensjahr war er Bettnässer. Als 13- bis 14jähriger ist

er von zwei Männern zu homosexuellen Handlungen verführt worden. Da-

nach hat er ein Sittlichkeitsdelikt an seiner Schwester begangen, so daß er

mit Jugendarrest bestraft worden ist.

Heinz ist ein sehr schwieriger Jugendlicher, der während der Zugangszeit

bei oberflächlicher Beobachtung einen weniger günstigen Eindruck hinter-

ließ. Er wirkt recht ablehnend, unreif, ohne Ernst und verschlagen. Die

nähere Beschäftigung mit ihm läßt erkennen, daß dieses Bild gute pädago-

gische Ansatzmöglichkeiten überdeckt. Heinz leidet unter sehr starken Min-

derwertigkeitsgefühlen, wohl auch, weil er die Hilfsschule besucht hat und

sich für dümmer als andere Menschen hält und neigt dazu, den negativen

Rollenerwartungen der Mitmenschen zu entsprechen. Wenn man ihn als

schwer erziehbar beurteilt, dann sucht er (zum Teil auch, weil das recht be-

quem ist), diese Erwartung zu erfüllen. Heinz leidet unter einem sehr un-

befriedigten Liebe- und Anlehnungsbedürfnis. Wird dieses Bedürfnis nicht

befriedigt, so gefällt er sich in der Rolle des von der Gesellschaft Ausge-

stoßenen. Er läßt dann sehr leicht Aggressionen erkennen, leidet wohl auch

unter sadistischen Phantasien. Vor allem spricht er dann immer wieder

voller Haß von seinem Vater, von dem er sich mißhandelt fühlt. Über-

haupt ist Heinz sehr empfindlich und fühlt sich leicht angegriffen. Er neigt

zu Depressionen und hätte in solchen Stimmungen auch Freude daran, sich

etwas anzutun, vor allem, wenn er dadurch erreichen könnte, daß sich die

Menschen, die sich nicht um ihn kümmern, vor allem der Vater, ärgern.

Die Intelligenzprüfung ließ insgesamt altersdurchschnittliche Leistungen er-

kennen. Im Wechslertest ergab sich ein Gesamt-IQ von 97 Punkten. Die

Leistungen im Handlungsteil waren erheblich besser als die des Verbalteiles.

Dementsprechend wäre es durchaus möglich, daß Heinz seinen Wunsch,

einen Beruf zu beginnen, verwirklicht. Er hätte gerne die Schreinerlehre be-

gonnen und der Werkmeister, der mit Heinz darüber gesprochen hat, ist

bereit, einen Versuch mit ihm zu machen.

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Heinz wird während der Strafzeit einer besonders intensiven persönlichen

Betreuung bedürfen, wenn er nicht in negative Kontakte abgleiten soll.“

Kommentar:

1. Der Bericht der JGH

Dieser Bericht ist das Muster eines nicht informativen Berichtes. Er enthält eine

recht ausführliche Schilderung der Familienverhältnisse des Jugendlichen. Seine

kriminelle Entwicklung wird als sorgfältig numerierter Katalog dargelegt. Über

die eigentliche Persönlichkeitsstruktur des Jungen sagt der Bericht jedoch gar

nichts.

Mit an Sicherheit grenzender Wahrscheinlichkeit wurde er ohne ein persönliches

Gespräch erstellt. Dem Fürsorger hätten in einem Gespräch solche dominierenden

Gefühle, wie der ausgeprägte Vaterhaß des Jugendlichen, auffallen müssen. Auch

schon vom Tatsächlichen her ist diese Erziehungssituation von der JGH nicht

richtig erkannt worden. Heinz ist, wie sich erst später herausstellte, von seinem

Vater viel geschlagen worden. War das nicht der Fall, weil Heinz gerade einmal

in einem Heim war, so wurde die physische Mißhandlung dadurch ersetzt, daß

der Junge bereits seit seinem 10. Lebensjahr mit Unterbrechungen in Heimen

war, sich also von seiner Familie verlassen fühlte.

Nun erklärt sich daraus aber auch zwangslos die Tatsache, daß der Junge sich

nicht nach Hause wandte, wenn er aus einem Heim entflohen war und daß er,

wenn er nicht in einem Heim war, dazu neigte, herumzustreunen und auch über

Nacht wegzubleiben.

Man sieht also, wie dieser Bericht nicht nur die eigentliche Persönlichkeitsfor-

schung vermissen läßt, sondern auch schon in der Ermittlung der äußeren Um-

stände im Leben des Beschuldigten so nachlässig ist, daß für die Kriminogenese

wichtige Tatsachen fehlen und sich dann zwangsläufig ein schiefes Bild ergeben

muß, das zu Ungunsten des Angeklagten Auswirkungen hervorruft.

2. Das Urteil

Wie der Auszug aus den Urteilsgründen demonstriert, werden die unzureichend

ermittelten Tatsachen sofort fixiert. Über die Persönlichkeit erfuhr der Richter

dieses Verfahrens von der JGH nichts. Also mußte er versuchen, sich aus den

Tatsachen selbst ein Bild zurecht zu machen. Hier kommt nun die Methode zur

Auswirkung, die bereits als falsch beschrieben wurde: Der Schluß vom Verhalten

auf die Persönlichkeit.

Diese Urteilsgründe sind zugleich auch ein Beweis dafür, wie falsch diese Methode

ist. Im Falle 1 kommt noch die Eigenart hinzu, daß dieser unzulässige und irre-

führende Rückschluß ein Zirkelschluß ist. Das Herumstreunen wird mit einem

Hang zum Herumstreunen erklärt. Im Urteil heißt es:

„Darüber hinaus hat sich bei ihm zunächst in der Form des Schulschwän-

zens und des Herumtreibens ein Hang zum Herumstreunen bemerkbar ge-

macht, der in der Folgezeit auch dazu geführt hat, daß der Angeklagte es

nirgends ausgehalten hat und immer wieder aus den Heimen entwichen ist.“

Mit anderen Worten besagt dieser Zirkelschluß folgendes:

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Der Angeklagte hat sich herumgetrieben, also hat er einen Hang zum Herumtrei-

ben. Dieser hat dazu geführt, daß er sich herumtrieb.

Dasselbe wird zur Begründung der schädlichen Neigungen gemacht. Die Kette der

Verfehlungen legt die Annahme schädlicher Neigungen selbstverständlich nahe.

Mit dieser Feststellung ist jedoch nicht viel bewirkt, wenn ein Einblick in die

Persönlichkeit des Angeklagten fehlt, aus dem sich diese Neigungen erklären. Der

Ansatz der Erziehung tastet hier im Dunkeln.

Die oberflächliche Tatsachenermittlung ohne kriminologische Auswertung führt

nun weiter auch noch dazu, daß es dem Angeklagten als besonders verwerflich

zur Last gelegt wird, daß er sich bei seinen Ausbrüchen aus den Heimen nicht

sofort nach Hause begab. Auch mit dieser Tatsache wird der Zug zum Herum-

streunen begründet.

Abgesehen davon, daß der Jugendliche, der aus einem Heim entflieht, sich mit

Recht darüber im klaren ist, daß er zu Hause am ehesten aufgegriffen würde,

kommt das Urteil nicht auf die Erklärung, warum Heinz nicht nach Hause ging,

weil die JGH die tatsächlichen häuslichen Verhältnisse des Jugendlichen nicht

richtig ermittelt hat und der Richter das Verhältnis des Angeklagten zu seinem

Vater demgemäß nicht kannte.

3. Die Stellungnahme des Psychologen

Dazu ist nur im Grundsätzlichen etwas zu sagen.

Diese Untersuchung beschäftigt sich nicht damit, ob die auf der Basis psycho-

logischen oder psychopathologischen Fachwissens gewonnenen Aufschlüsse über

die Persönlichkeit jugendlicher Rechtsbrecher zutreffend sind oder nicht. Sie setzt

sie vielmehr als zutreffend voraus und richtet sich bei der Auswertung der prak-

tischen Fälle danach, so wie es jedes Gericht tut, das einen in diesen Wissen-

schaftszweigen ausgebildeten Sachverständigen heranzieht.

Auf dieser Grundlage ist die Aussage des Anstaltspsychologen zu sehen und zu

würdigen.

Sie zeigt nicht nur das Werden der kriminellen Persönlichkeit an markanten Ent-

wicklungspunkten auf, sondern schildert auch die Persönlichkeitsbeschaffenheit zur

Einlieferung in die Anstalt so, daß die Erziehungsmöglichkeiten bloßgelegt und

die Erziehungsmethoden hinreichend bestimmbar werden.

Diese Stellungnahme ist indessen, so gut und wertvoll sie auch sein mag, nach

Sinn und Zweck des JGG verspätet. Sie hätte bereits in dieser Form Gegen-

stand der Hauptverhandlung sein müssen. Wird eine erschöpfende und informa-

tive Offenlegung der Persönlichkeitsstruktur des Beschuldigten erst in der Straf-

anstalt gewonnen, so wird sie in der Regel nicht in der Lage sein, ein Urteil zu

korrigieren, das ohne Berücksichtigung dieser Persönlichkeitsbeschaffenheit ge-

fällt wurde. Dies umsomehr, als auch in der Jugendstrafanstalt nicht die Ge-

währ dafür gegeben ist, daß der Delinquent den Erkenntnissen des Psychologen

gemäß behandelt und erzogen wird. Die Strafanstalt kann nur auf dem Urteil

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aufbauen, das sie nicht nach Zweckmäßigkeitsgesichtspunkten abwandeln kann.

Der Richter kann aber bei der Findung des Urteils auf die Persönlichkeit des

Angeklagten Rücksicht nehmen und damit die Zweckmäßigkeit der Behandlung,

die er ihm zuspricht, von vornherein in Betracht ziehen.

Aus dieser Überlegung ergibt sich mit Notwendigkeit die Folgerung, daß bereits

die JGH eine solche, kriminalbiologische Begutachtung vornehmen muß, um be-

reits den Spruch des Gerichtes in die Richtung zu lenken, die den höchstmög-

lichen Erziehungsnutzen für den Angeklagten verspricht.

b. Fall 2

Vorgeschichte:

Kurt stammt aus nicht sehr erfreulichen häuslichen Verhältnissen. Schon seit 1957

bestand für ihn die formlose Schutzaufsicht, weil er schon frühzeitig Entwik-

klungsschwierigkeiten bereitete. Er hat die Volksschule besucht, war Hilfsschüler

und wurde aus der 7. Klasse entlassen. Seine Leistungen waren kaum ausreichend,

seine Führung oft nicht einwandfrei. Schon im strafunmündigen Alter soll er wie-

derholt Diebereien begangen haben.

Nach der Schulentlassung ging Kurt auf Wunsch seines Vaters in eine landwirt-

schaftliche Lehrstelle zu einem Bauern. Diese Stelle gab er auf, um in einen an-

deren landwirtschaftlichen Betrieb überzuwechseln. Sein letzter Lehrherr be-

zeichnete ihn als vorlaut und frech. Den letzten Arbeitsplatz gab er von sich

aus auf.

Nach F. zu seinen Eltern zurückgekehrt, arbeitete er mit gutem Verdienst in

einer Fabrik. Das Geld gab er zum größten Teil in Kaffeestuben und Gaststätten

aus, insbesondere hielt er sich gern in berüchtigten Kneipen auf. In einer von

diesen wurde er auch im Jahre 1960 von der Polizei aufgegriffen.

Er wurde zunächst in einem Waisenhaus untergebracht, dann aber auf Veranlas-

sung des Jugendamtes wieder zu Hause aufgenommen. Wegen Übertretung eines

gegen ihn erlassenen Bahnhofsverbotes wurde er zu einem Freizeitarrest verurteilt.

In der Folgezeit bereitete er aber neue Schwierigkeiten. Er ging fast jeden Abend

aus und kam spät nach Hause. Von den Eltern ließ er sich nichts mehr sagen.

Schließlich beteiligte er sich an einem schweren Einbruchsdiebstahl. Dies führte

dazu, daß die endgültige Fürsorgeerziehung gegen ihn angeordnet wurde. Er

wurde in ein Heim eingewiesen, aus dem er inzwischen fünfmal entwichen ist.

Strafrechtlich ist er außer dem vorerwähnten Hausfriedensbruch, der zur Ver-

hängung eines Freizeitarrestes führte und außer der Beteiligung an dem Ein-

bruchsdiebstahl noch einmal wegen eines gemeinschaftlichen Diebstahls in Er-

scheinung getreten. Er erhielt dafür drei Wochen Jugendarrest. Diesen hat er

1961 verbüßt.

In der Beurteilung der Arrestanstalt steht, daß der Arrestvollzug ihn nicht son-

derlich beeindruckt habe. Den gleichen Eindruck hat auch das Heim gewonnen, in

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dem er sich zuletzt aufhielt. Dieses ist der Ansicht, daß mit den Mitteln des Hei-

mes ein positiver Erziehungserfolg bei Kurt wahrscheinlich nicht mehr zu er-

reichen ist.

Straftat:

Kurt war 16 Jahre alt. Zu dieser Zeit verabredete er mit seinem Freund A., dem

Mitangeklagten, daß man sich in einer Pension Alkohol holen wollte. Gegen

22 Uhr entfernten sich beide daraufhin unerlaubt aus dem Heim, in dem sie zur

Zeit untergebracht waren und begaben sich zu der Pension. Wegen eines erleuchte-

ten Fensters schlichen sie besonders vorsichtig um das Haus herum auf dessen

Rückseite. Von hier aus betraten sie durch eine dort befindliche Tür den nicht

verschlossenen Kellerraum und entwendeten mindestens vier Flaschen Likör im

Gesamtwert von 30,— DM bis 40,— DM. Diesen tranken sie zum Teil mit an-

deren Fürsorgezöglingen noch in der gleichen Nacht aus.

Sie wurden als Täter entdeckt und angeklagt.

In dem Verfahren erstattete das für Kurt zuständige Jugendamt über ihn den

folgenden Bericht:

„Kurt entstammt ungünstigen Familienverhältnissen. Er hat zwei ältere

und zwei jüngere Geschwister. Der Vater ist Hilfsarbeiter, die Mutter

ebenfalls berufstätig. Nach dem Kriege war der Vater längere Zeit in

Kriegsgefangenschaft, währenddessen die Mutter hier Beziehungen zu an-

eren Männern hatte. Für die Erziehung ihrer Kinder hatten die Eltern

bisher noch nie viel Liebe und Geduld aufgebracht. Der Vater hat bei

seinen Söhnen schon bald versucht, sie außer Haus zu bringen. Auch Kurt

mußte aus diesem Grunde nach der Schulentlassung in eine landwirtschaft-

liche Lehrstelle, wo er Kost und Logis hatte und der Vater sich nicht weiter

um ihn zu kümmern brauchte. Als Kurt von dieser Lehrstelle Anfang 1960

zurückkam, hatte der Vater ihn nur sehr ungern und nur auf Veranlassung

des Jugendamtes wieder in seinen Haushalt aufgenommen.

Die Wohnverhältnisse und die wirtschaftliche Lage der Familie sind nicht

sehr erfreulich. Der Vater ist Tbc-krank und befand sich schon wiederholt

längere Zeit in Heilstätten.

Die Volksschule hat Kurt in F. besucht. Er war Hilfsschüler und wurde aus

der 7. Klasse entlassen. Die Leistungen waren kaum ausreichend, seine

Führung oft nicht einwandfrei. Seiner Berufsschulpflicht hat er inzwischen

Genüge geleistet.

Nach seiner Volksschulentlassung kam Kurt in eine landwirtschaftliche Lehr-

stelle, die er jedoch bald wieder verließ, um eine andere anzunehmen.

Beide Lehrherren waren nicht immer zufrieden mit ihm und schilderten ihn

als wechselhaft, vorlaut und frech. Anfang 1960 gab Kurt seine Lehrstelle

auf und suchte sich eine Hilfsarbeit in der Fabrik.

Seit 1947 wurde Kurt vom Stadtjugendamt betreut, da der Jugendliche

schon frühzeitig Erziehungsschwierigkeiten bereitete. Im strafunmündigen

Alter beging er wiederholt Diebereien und beteiligte sich nun immer wie-

der an Straftaten. Da er im Elternhaus keinerlei inneren Halt fand, wurde

84

er mit Beschluß des Vormundschaftsgerichtes der vorläufigen Fürsorge-

erziehung unterstellt und in ein Heim eingewiesen.“

Das Urteil gegen Kurt lautete auch in diesem Fall auf Jugendstrafe von unbe-

stimmter Dauer, die mindestens 9 Monate und höchstens 3 Jahre zu betragen

hatte. In dem Urteil heißt es über die Persönlichkeit der beiden Angeklagten

nach den Tatsachenfeststellungen folgendermaßen:

„Beide Angeklagte sind schon frühzeitig wegen Erziehungsschwierigkeiten

in Erscheinung getreten. Sie sind wiederholt wegen Unredlichkeiten, ins-

besondere wegen Diebereien, aufgefallen und auch zur Rechenschaft ge-

zogen worden. Alle bisherigen erzieherischen Maßnahmen blieben ohne

nachhaltigen Erfolg. Kurt hatte zur Zeit der Tat die Vorladung zur Ver-

büßung eines Jugendarrestes. Zwei Tage nach der Tat mußte er diesen an-

treten. Die Unbekümmertheit, mit der sich die beiden Angeklagten trotz

ihrer einschlägigen Erfahrungen über das Verbot des Stehlens hinwegsetz-

ten, läßt im Hinblick auf ihr Vorleben nur noch den Schluß zu, daß bei

ihnen schädliche Neigungen vorliegen, die mit den bisherigen erzieherischen

Mitteln nicht zu beseitigen waren. Das Heim hat dementsprechend auch er-

klärt, daß ein erzieherischer Erfolg durch die weitere Heimerziehung der

bisherigen Art kaum zu erwarten sei. Gem. $ 17 Abs. 2 JGG mußte daher

Jugendstrafe verhängt werden; da nicht abzusehen ist, welche Zeit erfor-

derlich ist, um die beiden Angeklagten durch den Strafvollzug zu einem

rechtschaffenen Lebenswandel zu erziehen, mußte gemäß $ 18 JGG

Jugendstrafe von unbestimmter Dauer verhängt werden. Die Mindeststrafe

ist bei dem Angeklagten Kurt

auf 9 Monate festgesetzt worden. Die

Höchstdauer beträgt bei beiden Angeklagten 3 Jahre.“

Kurt kam in die Jugendstrafanstalt. Als erstes schrieb er seinen Lebenslauf:

„Als ich mit einer schweren Geburt auf die Welt kam bei meiner Mutter,

da hatte ich es nicht leicht, bis ich herangewachsen war. Mit sieben Jahren

ging ich zur Schule. Ich besuchte die Volksschule und kam aus der 7. Klasse

heraus. Ich ging dann in die Landwirtschaft. Da blieb ich ein Jahr. Dann

wechselte ich die Stelle und ging zum Bauern G. Da blieb ich 1!/2 Jahre.

Da gefiel mir die Landarbeit nicht mehr und ich ging zu meinen Eltern.

Ich ging als Arbeiter in die Fabrik. Da blieb ich ein halbes Jahr. Da machte

ich einen Einbruch und ich kam dann in die Erziehungsanstalt. Ich blieb

nicht lange. Dann bin ich weggelaufen und sie brachten mich wieder zu-

rück. So ging es drei mal. So bis auf jetzt vor vier Wochen, da ging ich

auch weg von da. Und ich wollte nach Frankreich, aber leider, sie griffen

mich auf und ich muß jetzt meine Strafe absitzen. Das ist alles, was ich

zu berichten habe.“

Der Anstaltspsychologe sagte über Kurt folgendes:

„Kurt ist ein sehr unsicherer und gehemmter Jugendlicher, der auch unter

dem Versagen in der Schule (er kam auf die Hilfsschule) sehr gelitten hat.

Diesem Versagen steht eine gute intellektuelle Begabung (IQ-Wechsler 110)

entgegen.

Kurts Hemmungen stehen mit seiner leichten Beeinflußbarkeit und dem

Bedürfnis anzugeben im Zusammenhang.

Er hat sich hier recht bemüht, wenn er sich anerkannt fühlte.“

85

Kommentar:

Dieser Fall ist insofern interessant, als er zwei Angeklagte behandelt. Da es

sich aber hier um die Akte von Kurt handelt, ist auch nur der ihn betreffende

Jugendamtsbericht darin enthalten.

Dieser ist nicht informativ, denn er kommt nicht über die Schilderung der äußeren

Umstände und der Entwicklung hinweg. Die Erforschung der Persönlichkeit gem.

$ 38 Abs. 2 S. 2 JGG fehlt ganz.

Dasselbe muß wohl auch für den Bericht über Kurts Mitangeklagten angenommen

werden, denn anders wäre es nicht zu erklären, daß im Urteil beide sozusagen

pauschal abgehandelt werden. Weder auf die Persönlichkeit Kurts, noch auf die

seines Mitangeklagten wurde in diesem Urteil eingegangen. Wie hätte der Richter

das auch tun können, da ihm die JGH in dieser Richtung keine Ermittlungs-

ergebnisse beigebracht hat.

So muß daher dieses Urteil von einer persönlichkeitsnahen erzieherischen Be-

handlung weit entfernt sein. Auch hier wieder indiziert die Art des Jugendamts-

berichts die Diagnose: Schädliche Neigungen.

Warum und aus welchen Einflüssen heraus es zur Tat kam, hat das Verfahren

gegen Kurt nach dem Inhalt der Akten nicht zu erhellen vermocht.

c. Fall 3

Vorgeschichte:

Über die kriminelle Entwicklung von Karl wissen wir nach dem Inhalt der Akten

nicht allzuviel. Karl hat einige Male vor dem Richter gestanden und hat einmal

einen Dauerarrest von drei Wochen absitzen müssen.

In seiner Persönlichkeit ist er geschädigt; er leidet unter masochistischen Nei-

gungen, die sich insbesondere darin manifestieren, daß er sich glühende Zigaretten

auf dem Arm ausdrückt.

Seine Eltern kennt er kaum, die Großmutter hat ihn aufgezogen.

Straftaten:

Im November 1960 warf er im Alter von 16 Jahren zusammen mit zwei Freun-

den nach dem Genuß von Alkohol einen Gartenzaun um.

Im Dezember 1960 saßen die drei wieder einmal zechend in einer Gastwirtschaft.

Dabei beschlossen sie, allerlei Schabernack zu treiben. Dieser bestand in einer

Reihe von Sachbeschädigungen.

Als sie an einem öffentlichen Münzfernsprecher vorbeikamen, riß Karl den Tele-

fonhörer ab und warf ihn in den Hof eines Hauses.

Anschließend begaben sich alle drei auf ein Grundstück, wo einer der Mittäter an

einer dort stehenden Betonmischmaschine den Benzinschlauch zum Motor abriß,

worauf Karl die Maschine in Brand setzte. Dabei brannte der Motor völlig aus.

Außerdem verbogen die Angeklagten die Schutzhaube der Maschine und flohen

sodann.

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Sie begaben sich an eine Schule, die sie früher als Schüler besucht hatten. Mit

Gewalt drückten sie gemeinsam das Holztor zum Schulhof auf und beschädigten

es dadurch stark. Dann begaben sie sich zum Schulgarten und öffneten gewaltsam

dessen Tor. An vier Wasserzapfstellen im Garten verbogen sie gewaltsam die An-

schlußrohre. Sodann brachen sie die Tür zum dortigen Gerätehaus auf, zer-

trümmerten die Fenster, beschädigten die Gartengeräte und warfen diese teilweise

auf das Nachbargrundstück.

Im Anschluß hieran stiegen sie über den Zaun in das Nachbargrundstück und ver-

suchten dort die Tür eines Jugendheimes aufzubrechen. Sie hatten die Absicht, die

Gartengeräte aus dem Gerätehaus der Schule in das Jugendheim zu stellen. Dies

gelang nicht, jedoch entstand an der Tür ein Schaden in Höhe von etwa 80,— DM.

In der darauffolgenden Nacht verabredeten Karl und die beiden anderen, zur

Wohnung eines Buchbinders zu gehen, wo einer der Angeklagten sich Geld borgen

wollte. Der Buchbinder war jedoch nicht zu Hause. Vor dem Grundstück des

Buchbinders änderten die drei ihren Plan dahingehend, sich durch einen Einbruch

in den Besitz von Bargeld zu setzen.

In Ausführung dieses Planes kletterte sodann einer über den Balkon dieses

Hauses und öffnete die Balkontür. Karl und der andere standen während dieser

Zeit Schmiere. Derjenige, der eingestiegen war, entwendete aus dem Wohnzimmer-

schrank eine Geldkassette mit ca. 600,— DM Inhalt und drei Schallplatten. Dann

stieg er nach draußen und übergab den anderen die Beute. Sie teilten das Geld

gleichmäßig unter sich auf.

Einige Zeit danach traf sich Karl wieder mit einem der beiden anderen zu einer

Zechtour. Gegen 2 Uhr in dieser Nacht kamen sie dann auf dem Heimweg an

einer fahrbaren Leiter vorbei, deren Bremsen sie lösten und die sie dann etwas

weiter schoben. Während der andere weiterging, ließ Karl die Leiter quer über

die Landstraße, eine Hauptverkehrsstraße, rollen. Dadurch konnte kein Auto

mehr passieren.

Karl und die anderen wurden als Täter entdeckt und unter Anklage gestellt.

Das Jugendamt erstattete in diesem Verfahren über Karl folgenden Bericht:

„Karl ist der eheliche Sohn der A. Über seinen Vater konnte der Angeschul-

heiratet und wanderte im Jahre 1952 mit ihrem Ehemann, einem Ameri-

digte keine Angaben machen. Die Mutter hat vor acht Jahren wieder ge-

kaner, nach den USA aus. Im vergangenen Jahr kam sie mit ihrem Ehe-

mann wieder nach Deutschland zurück. Sie wohnt seitdem dort, wo ihr

Ehemann stationiert ist.

Karl hat einen 19jährigen Bruder und einen 4jährigen Stiefbruder, die im

Haushalt der Mutter und des Stiefvaters leben. Zu den Familienangehörigen

besteht ein gutes Verhältnis. Von Zeit zu Zeit finden gegenseitige Be-

suche statt.

Der Angeschuldigte lebte immer bei seiner Großmutter. Diese hat ihren

Enkel nach besten Kräften versorgt und betreut. Irgendwelche Auffällig-

keiten über die frühkindliche Entwicklung sind nicht bekannt geworden.

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Karl besuchte acht Jahre die Volksschule und wurde immer versetzt. Nach

seiner Entlassung begann er eine Weißbinderlehre, in der er sich gegen-

wärtig noch befindet.

Der Jugendliche hat ein enges Verhältnis zu einer Freundin. Dieses Mäd-

chen soll in einem Büro tätig sein. Mit ihr verbringt Karl seine Freizeit.

Sonstige Interessen konnte er nicht angeben. Vor dem jetzigen Verhältnis

hatte der Junge eine Freundin, die als Küchenhilfe tätig war.

Im anhängigen Verfahren hat sich Karl der gemeinschaftlichen Sachbeschä-

digung und des gemeinsamen Diebstahls schuldig gemacht. Der junge Mann

hat schon verschiedentlich vor dem Richter gestanden und ist durch Maß-

nahmen des Gerichts, zuletzt ein Zuchtmittel in Form eines Dauerarrestes

von drei Wochen, nicht beeindruckt worden.

Karl hat gewisse masochistische Anlagen. Diese sind bereits seinen Freunden

aufgefallen. Er hat auch einen Selbstmordversuch verübt.

Die häuslichen Verhältnisse bei der Großmutter sind nicht dazu angetan,

den Jungen ordentlich zu fördern und positiv anzusprechen. Es besteht Ge-

fahr, daß er weiterhin abgleitet. Wir müssen das Vorhandensein schädlicher

Neigungen bejahen und deshalb die Verhängung einer Jugendstrafe vor-

schlagen. Eine Fürsorgeerziehung dürfte für Karl nicht mehr angebracht sein.

Zur Höhe der Jugendstrafe sowie ob eine Aussetzung zur Bewährung unter

Unterstellung unter einen Bewährungshelfer verantwortet werden kann,

möchten wir erst abschließend in der Hauptverhandlung Stellung nehmen.“

Das Urteil gegen Karl lautete auf Jugendstrafe von einem Jahr, deren Voll-

streckung zur Bewährung ausgesetzt wurde.

In dem Urteil heißt es nach den tatsächlichen Feststellungen zur Strafzumessung:

„Karl hat schon wiederholt vor Gericht gestanden. Dabei hat ihn weder

die Hauptverhandlung noch die spätere Vollstreckung jeweils beeindruckt.

Die Sachbeschädigung hat er am Tage vor einer Hauptverhandlung be-

gangen. Am selben Tage, an dem er aus dem Arrest entlassen wurde, war er

abends schon wieder in eine Schlägerei verwickelt.“

Im übrigen befaßt sich das Urteil nicht nur mit Karl sondern auch mit dem Mit-

angeklagten. Es heißt daher über beide weiter:

„Beide stecken immer dick zusammen. Der Alkohol ist ihr Ruin. Sie kön-

nen mit ihrer Freizeit nichts anfangen und treiben sich meistens in Wirt-

schaften herum. Bei Karl besteht Verdacht auf Masochismus. Er drückt sich

glühende Stummel auf dem Unterarm aus und hat erst kürzlich wieder

einen ernstgemeinten Selbstmordversuch unternommen und sich den Unter-

arm aufgeschnitten. Gleiche Brüder, gleiche Kappen! Ein Jahr Jugendstrafe

war bei beiden angebracht. Um ihnen Gelegenheit zu geben, sich doch noch

in der Freiheit zu fangen, ist diese Strafe zur Bewährung ausgesetzt worden.“

In der Jugendstrafanstalt schrieb Karl seinen Lebenslauf. Er war in der Be-

währungsfrist rückfällig geworden und mußte nun seine Strafe absitzen. Der

Lebenslauf zeigt, wie er selbst darüber denkt:

„Im Jahre 1944 wurde ich in A. geboren und besuchte die Volksschule von

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1951 bis 1958. Erlernte dann das Malerhandwerk, das mir auch großen Spaß

bereitete. Bekam mit 17 meine erste Strafe, wo ich in L. drei Wochen

Jugendarrest absitzen mußte. Machte dann einen großen Fehler, indem ich

bei einem Einbruch mitmachte. Bekam 1 Jahr Gefängnis mit Bewährung

dafür, das ich aber nicht durchhielt und jetzt in R. sitze und darüber nach-

denke: warum?“

Der Anstaltspsychologe schreibt über Karl folgenden Bericht:

„Die Straftaten von Karl lassen recht eigenartige Aggressionen erkennen.

Er hat mit seinem Tatgenossen Münzfernsprecher, eine Betonmischmaschine

und anderes zerstört. Bereits früher ist Karl durch Körperverletzungen,

durch das Zerstören von Fahrrädern, Trinken, starkes Rauchen, drei Selbst-

mordversuche und masochistische Handlungen aufgefallen. Er hat sich wie-

derholt auf dem Arm glühende Zigaretten ausgedrückt und will die Schmer-

zen als angenehm empfunden haben. Bei seinem Trinken gibt er an, daß er

sich immer so einsam gefühlt habe, ‚dann trinkt man halt‘. Seine Straf-

taten, so sagt er, habe er aus Blödsinn begangen.“

Kommentar:

Auch hier wieder ist ein Bericht der Entscheidung zugrunde gelegt worden, der

nicht auf die eigentliche Persönlichkeit des Delinquenten eingeht. Dies ist im

Falle 3 insofern verwunderlich, als die festgestellten masochistischen Neigungen

des Jungen, wie die von ihm vorgenommenen ernsthaften Selbstmordversuche

einen nicht zu übersehenden Hinweis darauf geben, daß der Angeklagte unter

schwerwiegenden psychischen Störungen leidet. In diesem Fall wäre die Hinzu-

ziehung eines Sachverständigen gem. $ 43 Abs. 3 JGG indiziert gewesen. Da

das Jugendstrafverfahren in erster Linie unter dem erzieherischen Gesichtspunkt

durchgeführt werden soll, ist es für die Wahl des richtigen Erziehungsmittels un-

erläßlich, die Persönlichkeit des Delinquenten zu kennen. Diese ist eine „für das

Verfahren wesentliche Eigenschaft“ im Sinne des $ 43 Abs. 3 JGG.

Der JGH-Bericht stellt jedoch nur die Symptome fest, ohne einen Versuch zu

machen, zu den Wurzeln vorzudringen.

Das Urteil bleibt demgemäß ebenfalls bei den Symptomen stehen. Dabei sieht

aber auch der Laie zwischen masochistischen Neigungen und Selbstmordver-

suchen (Selbstzerstörung) auf der einen Seite und der auffallenden Häufung von

Zerstörungsdelikten auf der anderen einen gewissen Zusammenhang, der in diesem

Verfahren, folgte es wirklich der Idee des Täterstrafrechts, hätte erhellt werderı

müssen.

VI. Stellungnahme zu den Fällen

Wie bereits einleitend zu den wiedergegebenen Fällen bemerkt, sollten sie den

inneren Zusammenhang, die Auswirkung des ungeeigneten JGH-Berichtes auf

das Urteil darstellen. Es sollte damit gezeigt werden, wie notwendigerweise der

Bericht, der keine Ermittlungsergebnisse zur Persönlichkeit des Angeschuldigten

89

und damit keine brauchbare Kriminogenese enthält, zu einem Urteil führen muß,

das ebenfalls wegen Mangel an Material nicht auf die Persönlichkeit des Ange-

klagten eingehen kann.

Dies haben die Fälle, die keine mühsam herausgesuchten Einzelfälle sind, gezeigt.

Der nicht informative Bericht zwingt den Richter zu Rückschlüssen, die ihn in

der Regel erheblich in die Irre führen werden. Es wird durch sie ein Persön-

lichkeitsbild konstruiert, das, so unzutreffend es im Einzelfall auch sein mag, als

Ausgangspunkt für die Bestimmung einer erzieherischen Maßnahme benutzt wird.

Häufiger ist aber noch der Fall, daß das Gericht, das über die Ursachen des

kriminellen Verhaltens des Angeklagten von der JGH nichts erfahren hat, vor-

sichtshalber jeden Rückgriff auf die Persönlichkeit des Angeklagten vermeidet und

ihn nur nach seiner Tat in Verbindung mit einer Einschätzung seines nach außen

sichtbaren Verhaltens beurteilt.

Das JGG verlangt es aber mit Recht anders; denn das im Rückschlußverfahren

gewonnene Persönlichkeitsbild kann nicht zutreffend sein, da es auf eine unzu-

verlässige Weise gewonnen wird und an der Oberfläche bleibt. Hier tritt zu-

nächst die Frage auf, ob dies überhaupt mit dem Verfahrensgrundsatz der mate-

riellen Wahrheitsfindung zu vereinbaren ist. Ganz sicher nicht. Es soll nämlich

ermittelt und nicht spekuliert werden. Dann aber ist die Rückschlußmethode und

das damit gewonnene Ergebnis vor allem deshalb vollkommen irreführend,

weil sie in der erzieherischen Behandlung zu einer bloßen Symptombehandlung

führt, die noch dazu falsch und in der Regel erfolglos bleibt, weil sie an der

sozialen Erkrankung vorbeigeht. Es darf deshalb auch rein hypothetisch an-

genommen werden, daß die auf diese Weise zustandegekommene Symptombehand-

lung jugendlicher Rechtsbrecher zu einem wesentlichen Teil für die Entstehung

der Rückfallziffern verantwortlich gemacht werden kann. Die auf falschen Vor-

aussetzungen basierende Behandlung kann den Krankheitsherd selten beseitigen.

Dasselbe gilt im Ergebnis aber auch für die Fälle, in denen das Gericht nicht eine

falsche Persönlichkeitsstruktur als Ausgangspunkt genommen, sondern sich bewußt

von einem Rückgriff auf die Eigenart der kriminellen Persönlichkeit zurückgehal-

ten hat. Gem. $ 54 JGG „soll“ das Gericht im Urteil namentlich die Persönlichkeit

des Delinquenten berücksichtigen. Es ist aber nicht dazu gezwungen. Wird daher

von der JGH über Wesen und Eigenart des Jugendlichen nichts ermittelt, so bleibt

immer noch die Tat und das Vorleben, nach denen die Strafe bzw. Maßnahme

ausgerichtet werden kann. Aber auch das läßt sich mit dem Grundgedanken eines

Erziehungsrechtes, das unausgesprochen von einer wirksamen Erziehung ausgeht,

nicht vereinbaren.

Schließlich ist diese Frage auch noch vom Verurteilten her zu betrachten. Eine

erfolgreiche Erziehung kann nur dann durchgeführt werden, wenn der zu Er-

ziehende die Bemühungen der Erzieher innerlich bejaht. Das setzt voraus, daß er

die Jugendstrafe oder die Maßnahme, die gegen ihn verhängt wird, als Erzie-

hungsmittel erkennt. Er muß sehen, daß man, auf seine individuelle Eigenart ein-

gehend, seine soziale Erkrankung heilen will, um ihn wieder in die Gesellschaft

einzugliedern. So will es das JGG. Der Delinquent darf also schon vom Urteil

her die ihm zugedachte Behandlung nicht ausschließlich als Strafe erkennen, son-

90

dern muß auch die Fürsorge, die Beschäftigung mit seiner Person, herauslesen

können. Enthält aber ein Urteil dieses Eingehen auf die individuellen Eigenarten

des Delinquenten nicht, weil die JGH diese nicht erforscht hat, so bleibt in der

Regel nur die Strafe der Hauptinhalt. Dann läßt sich der Verurteilte in der

Strafanstalt nicht erziehen, sondern er „macht seine Strafe ab“. So kommt das

völlige Versagen des Erziehungsgedankens und damit die Höhe der Rückfall-

ziffer zustande.

Noch einmal zurück zu den Urteilen. Es fällt auf, daß in den Fällen 1 und 2 der

Ausspruch auf eine Jugendstrafe von unbestimmter Dauer lautet. In beiden Fällen

sind keine Ermittlungen zur Persönlichkeit in das Verfahren eingeführt worden.

Hier könnte ein Zusammenhang bestehen.

Der Richter, der den Angeklagten nach seiner Eigenart behandeln soll und diese

Eigenart nicht kennt, befindet sich in einer schwierigen Lage. Er weiß nicht, aus

welchen Einflüssen heraus der Jugendliche kriminell geworden ist. Er weiß daher

auch nicht, auf welche Weise man dieser Kriminalität begegnen, sie beseitigen

kann. Was liegt daher näher, als einer endgültigen Entscheidung zunächst aus-

zuweichen und zur Jugendstrafe unbestimmter Dauer zu greifen. Auch hier könnte

ein Zusammenhang bestehen, der allerdings im Laufe dieser Untersuchung nicht

nachgeprüft wurde.

Was weiter an den Berichten und den darauf basierenden Urteilsgründen auf-

fällt, ist die Verwendung bestimmter, formelhafter Begriffe, deren Aussagewert

zweifelhaft ist, wenn sie ohne nähere Erläuterung gebracht werden. Es sind dies

insbesondere die oft verwendeten Begriffe „schädliche Neigungen, Gefährdung,

Verwahrlosung“ sowie der in vielen JGH-Berichten zur Schilderung persönlicher

Eigenarten Jugendlicher verwandte Begriff „Komplex“.

Es erscheint angebracht, in diesem Zusammenhang auf die Problematik solcher

Begriffe hinzuweisen. Sie sind nämlich insofern gefährlich, als sie in der All-

gemeinheit, in der sie gebraucht werden, keinen eigenen Aussagewert haben.

In Jugendamtsberichten taucht oft der Satz auf: „Bei dem Jugendlichen müssen

wir das Vorliegen schädlicher Neigungen bejahen.“ Steht das in einem Bericht,

der sich mit der Persönlichkeit des betreffenden Jugendlichen eingehend ausein-

andersetzt, so wird der Richter in der Regel wissen, welchen Inhalt diese Nei-

gungen haben und wohin sie in ihrer Gesamtheit tendieren. Enthält der Bericht

aber nur die als informatorisch wertlos erkannte, für sich allein nicht ausreichende

Tatsachenwiedergabe, so ist die Bejahung schädlicher Neigungen wieder nur ein

Rückschluß aus dem äußeren Verhalten des Jugendlichen und damit keine echte

Erkenntnis seiner Psyche.

Die Bejahung schädlicher Neigungen kann nur aus dem Inbegriff einer eigen-

ständigen Persönlichkeitserforschung heraus erfolgen. Sie ist Grundlage einer für

den Jugendlichen eingreifenden Entscheidung, da sie nach $ 17 Abs. 2 JGG das

Kriterium für die Verhängung von Jugendstrafe und gem. $ 19 Abs. 1 JGG

das für die Verhängung von Jugendstrafe unbestimmter Dauer maßgebende Indiz

9l

darstellt. Beide Strafen sind Ausdruck auch des Erziehungsgedankens, der die

Erkenntnis der in der Persönlichkeit des Delinquenten liegenden sozialen Er-

krankung voraussetzt. Die schädlichen Neigungen müssen daher als in der Per-

sönlichkeit wurzelnde „falsche Trieb- oder Willensrichtung“ erkannt werden1!). Es

genügt dabei nicht, die Straftaten und das Vorliegen schädlicher Neigungen lapidar

festzustellen. Lackner ?) schreibt dazu:

„Es ist vielmehr ein innerer Zusammenhang zwischen beiden notwendig,

der die Tat als Ausfluß der schädlichen Neigungen erscheinen läßt. Sie muß

also mit anderen Worten persönlichkeitsentsprechend sein und ihre Erklä-

rung in der allgemeinen Fehlhaltung des Täters finden.“

Der JGH-Bericht muß daher den inneren Zusammenhang zwischen dem Fehl-

verhalten und der erneuten Straftat beleuchten. Tut er das nicht, sondern be-

schränkt sich auf die Feststellung schädlicher Neigungen — die Berichte zeigen

dies als Beispiele einer allgemeinen Praxis — so wird auf die nachlässigste Weise

eine Entscheidung von großer Tragweite, die Entscheidung auf Jugendstrafe,

indiziert.

Es hat sich aber bei der Untersuchung der Jugendamtsberichte herausgestellt, daß

auch dann oft auf schädliche Neigungen „erkannt“ wird, wenn die aktuelle Tat

ganz offensichtlich nicht Ausdruck der allgemeinen bei dem Jugendlichen fest-

gestellten Fehlhaltung ist (Beispiel: Ein typischer Zerstörungstäter begeht einen

Gelegenheitsdiebstahl).

In dieser Hinsicht arbeiten die meisten JGH-Berichte ebenso wie sehr viele Urteile

außergewöhnlich großzügig. Begeht der Jugendliche eine Reihe von Delikten, die

im Typ Ausdruck ein und derselben Grundhaltung sind, so ist es unbedenklich,

wenn der Jugendamtsbericht die Vortaten schildert und schädliche Neigungen in

der Persönlichkeit des Jugendlichen feststellt, die eine neue in diese Richtung

tendierende Tat zwanglos erklären. Begeht der Jugendliche aber eine Reihe

von Taten, die im Deliktstyp voneinander abweichen und so die kriminelle Ten-

denz verschleiern, so kann nicht aus der Häufung von Straftaten ohne weiteres

die Diagnose: „Schädliche Neigungen“ gestellt werden. Hier sind eingehende

Ermittlungen zur Persönlichkeit notwendig. Das wird nach dem Gesamteindruck

der untersuchten Berichte jedoch in sehr vielen Fällen, in denen schädliche Nei-

gungen diagnostiziert werden, übersehen.

Nehmen wir als Beispiel den wiedergegebenen Fall 1. Die aktuelle Straftat von

Heinz war Diebstahl. Der Jugendamtsbericht läßt durch die Schilderung der Ent-

wicklung von Heinz eine Tendenz zu Diebstahl, Vermögensdelikten und Herum-

treiberei erkennen.

Wie sieht die Urteilsbegründung aus?

Sie stellt fest, daß Heinz gestohlen hat. Dann kommt sie zu dem Schluß, daß

1) Peters, Komm. z. RJGG, 2. Aufl. 1944, $ 4 Abs. 5.

?) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 17 Anm. 12.

92

Heinz schädliche Neigungen mit der Tendenz zum Herumstreunen hat. Darauf

basierend wird der Junge wegen Diebstahls zu Jugendstrafe unbestimmter Dauer

verurteilt.

Dies ist ein Beispiel, das zeigt, wie in der Praxis oft gearbeitet wird. Eine Reihe

von Vortaten führt zu dem Schluß: Schädliche Neigungen. Die notwendige Fest-

stellung des inneren, in der Persönlichkeit des Jugendlichen zu suchenden Zu-

sammenhanges zwischen der „erkannten“ schädlichen Neigung und der neuen

Tat wird unterlassen und es wird auf Jugendstrafe erkannt, gleichgültig, ob diese

neue Tat Ausdruck der schädlichen Neigung ist oder nicht.

Ein ebenso gefährlicher allgemeiner Begriff, mit dem die JGH gern arbeitet, ohne

ihn durch eine ausreichende Persönlichkeitserforschung zu erläutern, ist der Be-

griff „Komplex“. Er ist ein Fachbegriff, der einen allgemeinen Begriffsinhalt hat

und im Einzelfall nach der Persönlichkeitsstruktur des Betreffenden näher ausge-

füllt wird. Komplexe können die verschiedensten und gegensätzlichsten Inhalte

haben. Dem Jugendrichter ist daher mit einer Aussage, der Jugendliche „habe

Komplexe“, in keiner Weise gedient.

Auch der Begriff „Verwahrlosung“ kann für sich keinen Ausgangswert haben.

Verwahrlosung ist keine Eigenart der Persönlichkeit, sondern ein Zustand. Die

Aussage, daß der Jugendliche verwahrlost sei, ist daher ebenfalls nicht als das

Ergebnis einer Persönlichkeitserforschung anzusehen. Cohen 3). definiert die Ver-

wahrlosung wie folgt:

„Verwahrlosung ist ein Symptom, eine Form der Anpassung, zu der das

Kind von sich aus kommt, vielleicht durch einen oder mehrere der be-

kannten Mechanismen der Ersatzbefriedigung, Regression, Verdrängung,

Kompensation, Zweckrationalisierung und Projektion.“

Die Verwahrlosung ist daher nicht die Wurzel eines bestimmten Verhaltens, son-

dern vielmehr nur ein Ausdruck anderer persönlichkeitseigener Einflüsse. Eine

Anwendung solcher Begriffe, ohne eine erläuternde Persönlichkeitserforschung,

kann daher nicht Grundlage eines von der JGH gemachten Behandlungsvor-

schlages sein.

Die untersuchten Jugendamtsberichte haben gezeigt, daß die Anwendung dieser

Begriffe ohne Zusammenhang mit den Ergebnissen einer Persönlichkeitsanalyse

außerordentlich häufig vorkommt. Es wird damit in vielen Fällen eine Entschei-

dung indiziert, die der Persönlichkeit des Delinquenten nicht gerecht wird und

somit zur Ausschaltung einer sinnvollen Erziehung des jugendlichen Täters führt.

Darüber hinaus ist eine solche Arbeitsweise geeignet, sowohl die Jugendämter als

auch die Justiz einer Kritik auszusetzen, die für die Zielsetzung der Jugendstraf-

rechtspflege schmerzlich ist. Sie ist aber nach dem Ergebnis dieser Untersuchung zum

größten Teil berechtigt.

3) Kriminelle Jugend, zur Soziologie jugendlichen Bandenwesens, Rowohlts Deutsche

Enzyklopädie Bd. 121.

93

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DIE GRÜNDE FÜR DIE MANGELHAFTEN LEISTUNGEN DER JGH

Daß die JGH nicht allgemein so arbeitet, wie sie es nach dem Gesetz sollte, ist

eine Tatsache, die bisher keineswegs unerkannt geblieben ist. Was die JGH im Be-

reich des Landes Hessen anbetrifft, so wird auch von maßgeblichen Stellen an-

erkannt, daß es bei den Jugendämtern, besonders auf dem Gebiet der JGH noch

vieler Anstrengungen bedarf, um die Amter in die Lage zu versetzen, den An-

forderungen entsprechend zu arbeiten.

Ullrich *) spricht von einem großen „Leistungsgefälle“ innerhalb der einzelnen

Jugendämter. Tatsächlich hat auch die bei der Staatsanwaltschaft durchgeführte

Untersuchung von JGH-Berichten gezeigt, daß neben hervorragenden Berichten

des einen Jugendamtes auch sehr mangelhafte eines anderen vorgefunden werden

können. Es ist daher zutreffend, wenn Wollasch ®) schreibt:

„Die

ualität der Berichte schwankt außerordentlich von gedankenlos

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Ilten Formularberichten angefangen bis zur möglichst lückenlosen

Erforschung der Täterpersönlichkeit und ihrer Umwelt.“

Potrykus®) und Pentz?) weisen insbesondere auf die berechtigten Klagen von

Staatsanwälten und Jugendrichtern über die teilweise noch immer unzulängliche

Berichterstattung hin.

Ullrich, selbst Praktiker, schreibt 8):

„Die Persönlichkeitserforschung kommt teilweise über das Niveau einer

mehr oder weniger fleißigen Datensammlung nicht hinaus. Die Berichte

bleiben farblos und ohne wesentliche Aussage über die Täterpersönlichkeit.

Es

eht nicht um die Schilderung von Zustandsbildern, sondern um die

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ellung der Ursachen, die sie zustandebrachten.

4) v. Schlotheim-Ullrich-Meng, Prakt, Jugendgerichtshilfe, S. 49.

5) wie 4, S. 76.

$) RdJ 1958, S. 210.

7) RdJ 1956, S. 162.

8) RdJ 1963, S. 327.

95

Die Unzufriedenheit vieler Jugendstaatsanwälte und -richter mit der Qua-

lität der Persönlichkeitserforschung durch die JGH ist hinreichend bekannt

und ohne Zweifel berechtigt.

Wir wissen sehr wohl, daß in der Praxis noch viele Wünsche offen sind und

die Ergebnisse der Persönlichkeitserforschung noch lange nicht befriedigen.“

Wie der Qualitätsstand konkret auszudrücken ist, hat die im Rahmen dieser

Untersuchung vorgenommene Überprüfung ergeben.

Die gewonenen Zahlen sollten als alarmierend empfunden werden. Sie geben zu

der Frage nach den Gründen für den niedrigen Leistungsstand Anlaß.

Diese müssen in mehreren Ebenen gesucht werden. Oberflächlich betrachtet liegen

sie in erster Linie offen als

I. Organisatorische Mängel

Die Organisation der JGH innerhalb eines Jugendamtes ist nicht immer die

gleiche. Je nach der Größe des Amtes und der Auslastung mit Jugendgerichts-

fällen bestimmt jedes Amt seine Organisationsform. Diese wird jedoch auch noch

durch andere Fakten beeinflußt, wie zum Beispiel durch die personelle Besetzung

und durch die Belastung mit Nebenaufgaben. Es ist kein Geheimnis, daß die JGH

zum Teil noch unter einer sehr unzweckmäßigen Organisation leidet. Diese findet

nicht zuletzt darin ihren Ausdruck, daß Ermittlungen zur Täterpersönlichkeit und

Vertretung des Jugendamtes vor Gericht oft auseinanderfallen, d.h. von ver-

schiedenen Personen vorgenommen werden. Dieser Umstand mag zwar bedeutsam

sein, soll in diesem Zusammenhang jedoch nicht Gegenstand weiterer Erörterungen

werden, da hier nur die Qualität der Berichte, die Qualität der Ermittlungen zur

Täterpersönlichkeit also, Objekt der Betrachtung ist. Diese Ermittlungen werden

in der Regel aber nur von einem Sachbearbeiter angestellt, so daß die Arbeits-

teilung bedeutungslos bleibt, soweit der Inhalt ausschließlich interessiert.

Konkret stellt sich die Frage dahingehend, wie es kommt, daß die Ermittlungen

zur eigentlichen Täterpersönlichkeit in so großem Umfange vernachlässigt werden.

Wir wollen, ehe dieser Frage weiter nachgegangen wird, feststellen, daß die

Eignung der kriminologischen Ausbildung der Fürsorger unberücksichtigt bleiben

soll. In dieser Hinsicht sind eigenständige Untersuchungen notwendig, die die

Aussagen in den Berichten mit den Aussagen der Anstaltspsychologen vergleichen

und daher zu einer Offenlegung der Qualifikation gelangen. In dem hier ange-

sprochenen Zusammenhang müssen die Jugendämter so gesehen werden, wie sie

sind und nicht so, wie sie sein müßten. Das bedeutet, daß man von dem Material

ausgehen muß, das man vorfindet.

1

Im Verlaufe der Untersuchung der Berichte wurden die Sachbearbeiter der

JGH auch darüber befragt, was sie an den in den Jugendämtern gegebenen Vor-

96

aussetzungen und organisatorischen Gegebenheiten ihrer Arbeit zu bemängeln

hätten.

In Beantwortung dieser Frage wurde von den Fürsorgern immer wieder darauf

hingewiesen, daß sie für eine ordnungsgemäße Erstellung eines JGH-Berichtes ge-

nügend Zeit haben müßten, mindestens ein ausgiebiges Gespräch mit dem Beschul-

digten zu führen, ihn erforderlichenfalls aber auch mehrmals zu sprechen. Dies

sei jedoch in vielen Fällen nicht möglich. Als Begründung wurde insbesondere

angegeben, daß die Fürsorger sehr stark mit Nebenaufgaben belastet seien, so mit

solchen im Rahmen des Gemeindewaisenrates, der Fürsorgeerziehung, mit Auf-

gaben des Außendienstes der verschiedensten Art. So wurde u. a. besonders dar-

über geklagt, daß der eigentlich und hauptamtlich als Jugendgerichtshelfer tätige

Fürsorger sehr viel Zeit dadurch verliere, daß er persönlich Jugendliche in Er-

ziehungsheime überführen müsse. Dadurch blieben wichtige und an sich eilbedürf-

tige Ermittlungsaufgaben liegen.

Ohne Zweifel bieten auch die Nebenaufgaben, soweit sie zu persönlichen Kon-

takten mit Jugendlichen führen, Gelegenheit zu Einblicken in dessen Wesen und zu

fürsorgerischer Tätigkeit schlechthin. Jedoch darf das nicht dazu führen, daß die

Bearbeitung laufender Fälle darunter leidet. Die Berliner Richtlinien für die

JGH®) geben diesem Gedanken in ihrer Ziffer 39 Ausdruck, in der es heißt:

„Berichtsersuchen im Rahmen der JGH sind grundsätzlich als vordring-

liche Eilsachen zu behandeln. Eine erhöhte Dringlichkeitsstufe haben alle

Sachen, in denen ein Jugendlicher oder Heranwachsender in Untersuchungs-

haft oder vorläufig in einem Erziehungsheim untergebracht ist.“

Der Grundsatz, daß die JGH allen anderen Nebenaufgaben eines damit betrau-

ten Sachbearbeiters vorzugehen hat, hat sich bis jetzt noch nicht bei allen Jugend-

ämtern durchgesetzt. Damit werden die Möglichkeiten und die Intensität des

fürsorgerischen Gespräches, das die eigentliche und wesentliche Quelle von Er-

kenntnissen über die Täterpersönlichkeit darstellt, beschnitten.

Steht die Kontaktaufnahme mit dem Beschuldigten unter Zeitdruck oder ist sie

von vornherein wegen Überlastung des Sachbearbeiters nicht möglich, so kann

eine Persönlichkeitserforschung gem. $ 38 Abs. 2 S. 2 JGG von der JGH nicht

vorgenommen werden. Der Fürsorger muß sich dann auf die Datensammlung

beschränken, d.h. er muß den Bericht so weit vervollständigen, wie er es ohne

Anhörung des Beschuldigten kann. Damit entsteht aber zwangsläufig ein nicht

informativer Bericht, der dem Richter keine wesentlichen Aufschlüsse gibt.

Will der Fürsorger aber trotzdem etwas über Wesen und Charakter des Jugend-

lichen aussagen, so ist er gezwungen, von den bekannten Fakten zurückzuschlie-

ßen. Damit wird dann die ganze Reaktionskette der falschen Täterbehandlung

in Gang gesetzt.

Die I?berlastung kann der JG-Helfer aber auch damit überspielen, daß er auf

) Abgedruckt in v. Schlotheim-Ullrich-Meng, Prakt. Jugendgerichtshilfe, S, 164 ff.

97

ältere Berichte über den Delinquenten zurückgreift. Auch hierin liegt eine

große Gefahr. Ein solches Vorgehen ist in der Praxis in vielen Fällen festzustellen.

Ergreift der Fürsorger diesen Ausweg, so übernimmt er die Verantwortung für

ein Ermittlungsergebnis, das bereits überholt sein kann. Noch schlimmer ist es,

wenn der Bericht, auf den zurückgegriffen wird, nicht von dem im aktuellen

Fall mit den Ermittlungen betrauten Fürsorger stammt. Dann besteht nicht ein-

mal eine Kontrollmöglichkeit hinsichtlich der Richtigkeit der herangezogenen

Ermittlungen. Die Berliner Richtlinien führen dazu unter Ziffer 47 folgendes aus:

„Im Einzelfall darf auf frühere JGH-Berichte verwiesen werden, wenn sie

nicht länger als ein Jahr zurückliegen und in der Zwischenzeit keine

wesentlichen Änderungen in den familiären und sozialen Verhältnissen

sowie in der Beurteilung der Persönlichkeit des Jugendlichen oder Heran-

wachsenden eingetreten sind.“

Es ist zu beachten, daß hiernach selbst bei einer Verweisung auf einen früheren

Bericht neue Ermittlungen angestellt werden müssen, um die Frage, ob der frühere

Bericht noch verwendbar ist, zu klären. Die bedenkenlose Übernahme der in

den Akten enthaltenen Beurteilungen ist jedenfalls gefährlich, da sie ein überliefertes,

zeitbedingtes und zum Zeitpunkt der Berichterstattung völlig falsches Bild ver-

mitteln können.

Wenn die Reihenuntersuchung von JGH-Berichten ergeben hat, daß etwa zwei

Drittel von ihnen keine Ermittlungen zur Persönlichkeit enthalten, so ist die

Tatsache, daß viele Fürsorger sich die Zeit zu einem persönlichen Gespräch mit

dem Jugendlichen nicht nach Belieben und nach Bedarf nehmen können, bestimmt

nicht zuletzt die Ursache des Versagens.

2. Ein weiterer Grund für die niedrige Qualitätsquote ist darin zu suchen, daß

vielfach für den Fürsorgeberuf nicht ausgebildete Kräfte mit den Aufgaben der

JGH betraut sind. Ullrich 1°) schreibt dazu:

„Der mancherorts noch übliche Einsatz von Verwaltungsbeamten und An-

gestellten in der JGH ist mit ihrer sozialpädagogischen Aufgabe unver-

einbar. Die JGH ist kein Verwaltungsakt und Richter und Staatsanwalt

benötigen dringend lebensnahe und zielgerechte Hilfe, die nur der hin-

reichend vorgebildete Sozialarbeiter zu leisten vermag.“

Es erscheint bei oberflächlicher Betrachtung unverständlich, daß eine Institution,

die nach dem JGG eindeutig eine kriminologische Aufgabe zu erfüllen hat, die die

Straftat mit allen ihren Hintergründen erforschen und beschreiben soll, soweit

vernachlässigt wird, daß sogar Personen ohne geeignete Vorbildung mit der

Wahrnehmung der diffizilen Aufgaben betraut werden können. Selbst der beste

Verwaltungsfachmann hat im Hinblick auf seine Ausbildung nicht die Eignung,

die die tiefgreifende und vor allem verantwortungsvolle Aufgabe der JGH von

ihm verlangt !1).

10) v, Schlotheim-Ullrich-Meng, Praktische Jugendgerichtshilfe, S. 55.

11) RdJ 1963, S. 325.

98

Es muß in diesem Zusammenhang nochmals daran erinnert werden, daß die Er-

mittlungen der JGH, wenn sie vom Gericht verwertet werden, als materielle

Wahrheit ihren Niederschlag finden. Das setzt mindestens eine Ausschöpfung aller

Mittel voraus, durch deren Einsatz eine Gewähr für die Richtigkeit der Ermitt-

lungen gegeben ist. Es ist keine Frage, daß ein Verwaltungsbeamter ohne Grund-

kenntnisse der Kriminologie keine sachdienliche Persönlichkeitserforschung trei-

ben kann. Die teilweise dürftigen Berichte lassen aber darauf schließen, daß man

es mancherorts doch von ihm verlangt.

3. Unter den Umständen, die von Sachbearbeitern der JGH immer wieder als

für ihre Arbeit hinderlich genannt wurden, ist nicht zuletzt der hervorzuheben,

daß es ihnen an Hilfskräften fehlt.

Die Ermittlungen zur Persönlichkeit sind, wie bereits ausgeführt, der Kern der

Ermittlungstätigkeit. Sie werden durch das Gespräch mit dem Delinquenten

geführt. Nun hat sich bei der Vorarbeit zu dieser Untersuchung auf den Jugend-

ämtern herausgestellt, daß viele Sachbearbeiter nicht über eine eigene Schreib-

kraft verfügen, sondern ihre ohnehin schon knapp bemessene Zeit auch noch dafür

benutzen müssen, um ihre Berichte selbst zu schreiben. Auch diese Mehrbelastung

schränkt die eigentliche ermittelnde Tätigkeit ein. Je nach der Auslastung des

Sachbearbeiters kann sich dieser Mangel ertragen lassen, er kann aber auch zu

einem ernsthaften Hindernis werden, das einen merklichen Qualitätsabfall zur

Folge hat.

Ullrich !?) schreibt zur Belastbarkeit der Sachbearbeiter:

„Dazu (gemeint ist die Erstellung qualitativ hochwertiger Berichte) ist

allerdings erforderlich, daß er (der Sachbearbeiter) von Verwaltungs- und

nicht zu seinem Sachgebiet gehörenden Arbeiten befreit ist und eine Schreib-

kraft zur Verfügung steht. Bei der in unserer eigenen Praxis genannten

Zahl wird von beiden Sachbearbeitern eine Schreibkraft ständig voll be-

schäftigt.“

Man sollte diese an sich geringfügigen Dinge keineswegs unterschätzen. Sie sind

in ihrem Zusammenwirken für die relativ niedrige Qualität der Jugendamtsberichte

von mitursächlicher Bedeutung.

II. Rechtsdogmatische Gründe

Es wäre nichtsdestoweniger verfehlt, diese rein organisatorischen Schwächen der

JGH, so wie sie sich in der Praxis heute zeigen, als die Wurzeln der auffälligen

Qualitätsunterschiede anzusehen. Es gibt daneben auch noch rechtliche Unklar-

heiten, die in ihrem Zusammenwirken die JGH an einer ihrem Aufgabenkreis

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und ihrem Sinn entsprechenden Entfaltung hindern.

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12) Prakt. JGH, S. 59.

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1. Die Frage, bei welcher Art von Fällen die JGH heranzuziehen ist, könnte als

eine Frage der Organisation angesehen werden. Sie ist jedoch in Wahrheit eine

Frage der Kenntnis der rechtlichen Ausgestaltung. Um sich ihrer Antwort zu

nähern, muß man sich zunächst vergegenwärtigen, wie die JGH in das Straf-

verfahren hineingelangt.

Der Weg führt über die Staatsanwaltschaft. Hat diese die Anklageschrift ange-

fertigt, so leitet sie eine Abschrift davon dem zuständigen Jugendamt zu mit der

Bitte um Stellungnahme zur Person des Beschuldigten. Es fällt dabei auf, daß

mit diesem Verfahren die JGH auch zu Fällen und Personen Ermittlungen vor-

nehmen muß, die kriminologisch völlig uninteressant sind. Es handelt sich dabei

vor allem um leichte Verkehrsdelikte (Übertretungen), mit denen einzelne Ju-

gendämter überaus häufig belastet werden. Bei ihnen zeigt sich in der Regel

schon bei den Tatermittlungen deutlich, daß der Gesetzesbruch nicht auf die

Manifestation einer kriminellen Persönlichkeit zurückzuführen ist.

Wird die

JGH richtig als rein kriminologische Ermittlungsstelle verstanden, so kann sie

folgerichtig auch nur zur Klärung von Fragen aufgefordert werden, die krimi-

nologisch erheblich und von Interesse sind. Das sind leichte Übertretungen in der

Regel nicht, wenn sie auch in bestimmten Fällen erste Symptome einer tiefer lie-

genden Störung in der Psyche des Beschuldigten sein können. Immerhin ist die

leichte Übertretung aber auch nur mit begrenzten Reaktionsmöglichkeiten zu ahn-

den und das Gericht hat sich auf diese zu beschränken. Darüber hinaus hat es

aber nicht die Aufgabe, psychotherapeutische Behandlungen zu verschreiben, wenn

die Tat keinen Anlaß dafür bietet.

Das Gesetz hat diesem Gedanken in $ 38 Abs. 3 S. 3 JGG Ausdruck verliehen.

Danach kann die Heranziehung der JGH unterbleiben, wenn ihre Mitwirkung

für die sachgemäße Durchführung des Verfahrens entbehrlich ist. Diese Vor-

schrift scheint im Bereich der untersuchten Berichte wenig bekannt zu sein.

Ein Sachbearbeiter schätzte den Anteil solcher kriminologisch unerheblichen Fälle

von Übertretungen am gesamten Arbeitsanfall in seinem Jugendamt auf etwa

30 %. Dies ist zwar eine Zahl, die nicht bestätigt ist, sie mag jedoch als Hinweis

dafür angenommen werden, inwieweit die Jugendämter mit einer Arbeit be-

lastet werden, für die ihre Heranziehung nicht geboten ist.

Die Anwendung der oben genannten Vorschrift des JGG hat die Staatsanwalt-

schaft in der Hand. Sie kann ihre Fälle grundsätzlich daraufhin vorprüfen, ob

die JGH benötigt wird oder nicht. Für diese Prüfung ist der Staatsanwalt am

besten geeignet. Er kann nach dem gesamten Ermittlungsmaterial feststellen, ob

in der Tat eine verbrecherische Grundhaltung zum Ausdruck gekommen ist oder

nicht. Ist eine solche aus dem gesamten Geschehensablauf von vornherein nicht zu

erkennen, so ist auch die Heranziehung der JGH überflüssig, weil sie nach dem

Gesetz nur dazu berufen ist, gerade die kriminelle Persönlichkeit zu erforschen

und zu beleuchten.

Die in dieser Hinsicht unerheblichen Fälle sind für die JGH eine überflüssige

Belastung, durch die die notwendige Zeit für die wirklich wichtigen und verant-

100

wortungsvollen Fälle beschnitten wird und die damit zu einem Qualitätsabfall

führen muß.

2. Es wurde bereits eingangs bei der Erörterung der Rechtsgrundlage darauf hin-

gewiesen, daß über den Umfang der Ermittlungsaufgabe der JGH in der Lite-

ratur gewisse Unklarheiten bestehen, die sich insbesondere um den Begriff der

Persönlichkeitserforschung entwickelt haben.

Viele Sachbearbeiter der Jugendgerichtshilfe sind daher der Ansicht, Stellung-

nahmen zu der inneren Persönlichkeitsstruktur seien ihnen versagt, sie hätten nur

„Tatsachen“ zu ermitteln.

Es wurde bereits ausgeführt, daß auch die Gesamtanalyse der Persönlichkeit prä-

zisierend die Tatsachen auf denen sie beruht auswerten muß. Das sind nach

$ 38 Abs. 2 JGG Entwicklung, Umwelt und Persönlichkeit.

Es erübrigt sich, auf diese Dinge hier noch einmal einzugehen, nachdem sie mit

den Rechtsgrundlagen bereits eingehend erörtert worden sind.

IIT. Das mangelhafte Funktionieren der JGH

als Folge der Gesamtanlage des JGG

Wie bereits zum Ausdruck gebracht, können die Organisationsmängel, obwohl sie

die Arbeit der JGH unmittelbar hemmen und dem ungünstigen Gesamtergebnis

als Causa am nächsten kommen, nicht als die eigentlichen Wurzeln des Versagens

angesehen werden. Würde man dies tun, so stünde man sofort vor der Frage,

warum diese relativ geringfügigen Schwierigkeiten nicht schon längst beseitigt

worden sind?

Um dieser Frage aber auf den Grund zu gehen, muß man die festgestellten äuße-

ren Mängel als Symptome ansehen und über sie zu der Ursache zu kommen

versuchen.

Man kann beobachten, daß die Mängel in diesem Bereich offenbar schwer abzu-

stellen sind. Ullrich schreibt dazu:

„Das hat seine Ursache einmal im schon erwähnten Mangel an geeigneten

Kräften, mehr aber noch in dem fehlenden Verständnis der Verwaltung für

die Jugendgerichtshilfe“ 12).

Hier ist ein Indiz für die tiefere Ursache aufgezeigt.

Ein weiteres ist damit gegeben, daß sich viele Richter und Staatsanwälte auch

mit mangelhaften Ermittlungen der JGH zufrieden geben. Richter setzen ihr

Urteil auch ohne Aufschlüsse über die Persönlichkeit des Angeklagten ab, wie es

die wiedergegebenen Fälle zeigen. Das dürfen sie, denn das Gesetz schreibt die

13) RdJ 1963, S. 327.

101

Berücksichtigung persönlicher Eigenarten der Angeklagten im Urteil und auch im

Verfahren nicht zwingend vor, sondern regt sie nur an.

Damit stoßen wir auf den eigentlichen Grund dafür, daß die JGH als Instrument

vernachlässigt und dadurch nicht beständig zur vollen Erfüllung ihrer Aufgaben

gezwungen wird.

Dieser Grund ist in dem rechtsdogmatischen Grundkonzept des JGG zu suchen,

das sich bemüht, den Gedanken der Strafe mit dem der Erziehung in ein System

zu bringen. Daß dieser Versuch dazu führt, daß die Tätigkeit der JGH für die

vom Gericht zu treffende Entscheidung ohne wesentliche Bedeutung ist, soll im

folgenden erörtert werden.

Auszugehen ist auch hier vom Wortlaut des Gesetzes, soweit er den Straf- und

Erziehungsgedanken widerspiegelt.

Von Strafe spricht das Gesetz in $ 1 JGG, wo es anwendbar erklärt wird, wenn

ein Jugendlicher oder ein Heranwachsender eine Verfehlung begeht, die nach den

allgemeinen Vorschriften mit Strafe bedroht ist. In $ 1 Abs. 3 JGG wird die

Grenze der strafrechtlichen Verantwortlichkeit festgesetzt. Die Frage der straf-

rechtlichen Verantwortlichkeit wird auch von $ 3 behandelt. Hier wird auch

zum ersten Mal das Verhältnis von Erziehung und Strafe in der Weise ange-

sprochen, daß die Erziehung dann stattfindet, wenn der Jugendliche mangels

Reife strafrechtlich nicht verantwortlich ist. Von einer Straftat eines Jugendlichen

spricht auch $ 4 JGG, der die Tatbestandstypik des Strafgesetzbuches in materiell-

rechtlicher Hinsicht in den Bereich des JGG einbezieht. Von Bedeutung ist auch

$ 5 JGG, in dem die Folgen der Jugendstraftat aufgezählt werden. Es heißt hier

in Absatz 1, daß aus Anlaß der Straftat eines Jugendlichen Erziehungsmaßregeln

angeordnet werden können. Für den Fall, daß Erziehungsmaßregeln nicht aus-

reichen, legt Absatz 2 fest, daß die Straftat mit Zuchtmitteln oder mit Jugend-

strafe geahndet wird. Nach $ 13 ahndet der Richter die Straftat mit Zuchtmitteln,

wenn Jugendstrafe nicht geboten ist, dem Jugendlichen aber eindringlich zum Be-

wußtsein gebracht werden muß, daß er für das von ihm begangene Unrecht ein-

zustehen hat. Diese Bestimmung ist insofern von Bedeutung, als sie die im Wesen

des Zuchtmittels liegende Vermischung von Strafcharakter und Erziehungs-

charakter widerspiegelt. Ebenso läßt auch $ 17 JGG die im Jugendstrafrecht

liegende Verbindung von Strafe und Erziehung deutlich werden. Es heißt in Ab-

satz 1, daß die Jugendstrafe Freiheitsentzug in einer Jugendstrafanstalt ist. In

Absatz 2 wird die Verhängung der Jugendstrafe von der Anordnung von Er-

ziehungsmaßregeln und Zuchtmitteln abgegrenzt. Der Richter verhängt danach

die Jugendstrafe, wenn wegen der schädlichen Neigungen des Jugendlichen, die in

der Tat hervorgetreten sind, Erziehungsmaßregeln oder Zuchtmittel zur Erzie-

hung nicht ausreichen, oder wenn wegen der Schwere der Schuld Strafe erforder-

lich ist. Bei der Anwendung des $ 17 Abs. 2 ist somit zu entscheiden, ob die

Schwere der Schuld die bei dem Jugendlichen gegebenenfalls vorhandene Er-

ziehungsbedürftigkeit überspielt. Daß auch in der Jugendstrafe selbst eine er-

zieherische Einwirkung vorgenommen werden soll, ergibt sich aus $ 18 Abs. 2,

102

nach dem die Jugendstrafe so zu bemessen ist, daß die erforderliche erzieherische

Einwirkung möglich ist. Dieselbe Absicht ergibt sich aus $ 19, der die Jugend-

strafe von unbestimmter Dauer regelt. Unter der Regelung der Aussetzung der

Verhängung der Jugendstrafe ist weiterhin $ 30 zu erwähnen, der von der „in

dem Schuldspruch mißbilligten Tat“ spricht. Das Verhältnis zwischen der Straf-

tat und der Reaktion wird in $ 90 Abs. 1 JGG angesprochen, in dem der Zweck

des Jugendarrestes dahingehend umrissen wird, daß er dem Jugendlichen ein-

dringlich zum Bewußtsein bringen soll, daß er für das von ihm begangene Un-

recht einzustehen hat.

Für das Nebeneinander von Strafe und Erziehung ist schließlich noch $ 91 JGG

hervorzuheben, in dem es heißt, daß durch den Vollzug der Jugendstrafe der

Verurteilte dazu erzogen werden soll, künftig einen rechtschaffenen und ver-

antwortungsbewußten Lebenswandel zu führen.

Es läßt sich an Hand dieser Vorschriften zunächst grundsätzlich feststellen, daß

im JGG sowohl der Gedanke des Bestrafens als auch der der Erziehung vor-

handen ist. Dies gilt für alle Reaktionsarten des JGG, die sich nur dadurch von-

einander abheben, daß von einer Reaktionskategorie zur anderen die Kriterien

der Rechtsstrafe als Bestandteil der Maßnahme zunehmen 14).

Lackner ist darin zuzustimmen, daß Strafcharakter bei den Erziehungsregeln

nicht vorhanden zu sein braucht (aber vorhanden sein kann), daß die Zuchtmittel

bereits eine eigenartige Verschlingung von Elementen der Strafe und der Er-

ziehungsmaßregel darstellen, während schließlich in der Jugendstrafe der Straf-

charakter — trotz aller Aufrechterhaltung auch der erzieherischen Elemente —

am stärksten ausgeprägt ist.

Auch Peters 1!5) ist der Ansicht, daß bereits schon die Erziehungsmaßregeln und

die Zuchtmittel Strafcharakter haben, sofern sie vom Jugendgericht angeordnet

werden. Daran ändere nichts, daß sie sich von dem als Jugendstrafe bezeichneten

Freiheitsentzug durch die Zielsetzung unterscheiden.

Siebert 1°) betont, daß die Strafe im Jugendrecht einen Erziehungsgedanken ent-

halte, ohne ihren Charakter als Strafe zu verlieren. In den Erziehungsmaßregeln

und Zuchtmitteln sieht Siebert !7) wie Lackner Kategorien, in denen sich das Ge-

wicht vom Strafinhalt weg auf den Erziehungsinhalt hin verschiebt.

Potrykus !®) will die Zuchtmittel keinem einheitlichen Oberbegriff unterordnen,

sondern sie zum Teil als „Strafsurrogate“, zum Teil als Synthese zwischen Strafe

und Erziehungsmaßregel ansehen.

14) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl, 1965, $ 5 Anm. 10.

1) Grundprobleme der Kriminalpädagogik, 1. Aufl., Berlin 1960, S, 92.

16) Grundzüge des Deutschen Jugendrechts, in: Schriften zum Jugendrecht, Bd. 1 1941,

S. 98.

17) Grundzüge des Deutschen Jugendrechts, in: Schriften zum Jugendrecht, Bd. 1 1941,

S. 102—103.

18) Komm. z. JGG, 4. Aufl. 1955, $ 5, Anm. 3,

103

Schaffstein 19) vertritt ebenfalls die Auffassung, daß die Anwendbarkeit schon

der Zuchtmittel und mehr noch die der Jugendstrafe neben täterstrafrechtlichen

Gesichtspunkten doch auch durch tatstrafrechtliche Gesichtspunkte („Ahndung

einer Straftat“ in $ 13 JGG; „Sühne und schwere Schuld“ in $ 17, 2 JGG) be-

stimmt werde. „In dieser Kombination beider Elemente, in den Voraussetzungen

einzelner Rechtsfolgen“, so führt Schaffstein fort, „tritt der kompromißhafte

Charakter des Deutschen Jugendstrafrechts in Erscheinung.“

Daß sowohl Erziehung als auch Strafe als Leitgedanken im Jugendstrafrecht vor-

handen sind, auch soweit es um die Erziehungsmaßregeln geht (wenn bei diesem

der Strafgedanke auch weit zurücktreten kann), ist mit Recht herrschende Mei-

nung. Es kann nicht darüber hinweggegangen werden, daß auch das Strafverfah-

ren gegen einen Jugendlichen in erster Linie eben ein Strafverfahren ist, das einen

Verstoß gegen die staatlichen Ordnungsregeln zum Gegenstand hat und eine

staatliche Reaktion ergeben muß, die dem Täter immer eine gewisse Einbuße

auferlegt. Selbst bei der leichtesten Erziehungsmaßregel wird dem Täter der

Wille der staatlichen Autorität aufgezwungen, so daß er zumindest da, wo die-

ser Wille sein Handeln bestimmt, nicht mehr so kann, wie er selbst will. Damit

ist aber ein Element der Strafe auch in der Erziehungsmaßregel vorhanden. Strafe

enthält immer eine Einbuße für den Betroffenen ®2). Die Einbuße der eigenen

Willensbestimmung in dem Bereich, den die Erziehungsmaßregel erfaßt, läßt er-

kennen, daß mit ihr auch geahndet werden soll. Dabei fehlen freilich die anderen

Elemente der Strafe. Sie haben dem Erziehungsinhalt Platz gegeben.

Strafe ist aber auch eine Antwort auf Unrecht ?!). Hierin zeigt sich ein weiteres

Strafelement in der Erziehungsregel, die „aus Anlaß der Straftat eines Jugend-

lichen“ angeordnet wird. Die Straftat als rechtswidriger und schuldhafter Ver-

stoß gegen einen Tatbestand des allgem. Strafrechts ist Voraussetzung für die

Anordnung der Erziehungsmaßregel ??). Die Erziehungsmaßregel ist daher um-

gekehrt ausgedrückt die Antwort auf eben jenen schuldhaften Rechtsbruch.

Sind Erziehungsidee und Strafgedanke zusammen im Jugendstrafrecht enthalten,

so muß dieser „Kompromiß“, wie Schaffstein das Ergebnis nennt, einer näheren

Untersuchung daraufhin unterzogen werden, ob die Vermengung beider Leit-

gedanken für die Beurteilung der Rolle der JGH im Verfahren eine Bedeutung

gewinnt und gegebenenfalls welche.

Hier stellt sich zunächst die weitere Vorfrage, in welchem Verhältnis Erziehung

und Strafe zueinander stehen. Diese Frage muß durch eine analysierende Gegen-

überstellung beider Begriffe unter besonderer Berücksichtigung des Erziehungs-

und Strafsubjektes erörtert werden.

„Erziehung ist Einwirkung fremder Mitwirkung bei der Persönlichkeitsformung

und -gestaltung“, sagt Peters 23).

19) Jugendstrafrecht, 1959, S. 55.

20) Peters, Probleme der Kriminalpädagogik, 1. Aufl., Berlin 1960, S. 92

21) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik, 1. Aufl. 1960, S. 83

22) Dallinger-Lackner, Komm. z. JGG, 2. Aufl. 1965, $ 5 Anm, 8.

23) Grundprobleme der Kriminalpädagogik, Berlin 1960, S, 10.

104

„Persönlichkeitsformung und -gestaltung“ sind Formulierungen, die auf ein be-

sonderes, den Erziehungsbestrebungen zugrunde liegendes Persönlichkeitsbild des

zu Erziehenden hinweisen. Die Besonderheit liegt darin, daß im Bereich des

Jugendstrafrechts die Persönlichkeit von Jugendlichen Gegenstand der Erziehung

ist. Wenn das selbständige Rechtsfolgensystem des JGG im wesentlichen auf der

Erkenntnis beruht, „daß der Jugendliche besonderen biologischen, charakterologi-

schen und soziologischen Eigengesetzlichkeiten unterliegt“ 24), so weist das darauf

hin, welche Persönlichkeitsgegebenheit durch die Erziehung im Jugendstrafrecht

geformt und gestaltet werden soll. Erziehung setzt danach eine sowohl erziehbare

als auch erziehungsbedürftige Persönlichkeit voraus. Erziehbar ist eine Persön-

lichkeit, deren Entwicklung noch nicht zu einem fixierten Abschluß gelangt ist.

Ein solches Stadium weist die Persönlichkeit des Jugendlichen (14, aber noch nicht

18 Jahre alt — $ 1 Abs. 2 JGG) und die Persönlichkeit des Heranwachsenden

(18, aber noch nicht 21 Jahre alt — $ 1 Abs. 2 JGG) in der Regel auf. Diese

Altersgruppe ist durch die Entwicklung gekennzeichnet. Körperliches und geistiges

Wachstum sind noch nicht abgeschlossen. Sieverts ?) sieht diese Wachstumsgruppen

in dreifacher Hinsicht besonders gekennzeichnet: Biologisch durch körperliche

und geistige Wachstums- und Umschichtungsprozesse, charakterologisch durch

ein Übergangsstadium mit großer Labilität im Empfinden für die Wertordnungen

der Gesellschaft und im Verhalten nach den im Laufe der Entwicklung gewon-

nenen Einsichten, soziologisch schließlich gekennzeichnet durch das Hineinwachsen

in die soziale Welt der Erwachsenen, das gerade in der Gegenwart den Jugend-

lichen vor überaus schwierige Probleme stelle.

Die so in ihrer Besonderheit erkannte Persönlichkeit derjenigen, die unter das

Jugendstrafrecht fallen, ist Gegenstand der Erziehung. Die Erziehung richtet sich

daher an eine unfertige Persönlichkeit. Der Begriff der „Unfertigkeit“ bedarf

jedoch noch weiterer Erörterungen. Charakterlich-soziologisch muß er auch in der

Beziehung Subjekt—Umwelt gesehen werden. Seine besondere Bedeutung ergibt

sich aus der Gegenüberstellung mit der charakterlich-soziologisch „fertigen“ Per-

sönlichkeit.

Als solche muß der sogenannte „Erwachsene“, der bürgerlich rechtlich Voll-

Jährige verstanden werden, dessen Persönlichkeitsbildung, wenn auch nicht ab-

solut, so doch insoweit abgeschlossen ist, daß er die gesellschaftlichen und staat-

lichen Ordnungsprinzipien verstanden, in ihren Notwendigkeiten und Bedeutun-

gen erkannt und für sich als verbindlich anerkannt hat. Die Anerkennung der

Ordnungsprinzipien bedeutet dabei eine durch Erziehung und Entwicklung voll-

zogene Anpassung des gesamten Verhaltens an eben diese Prinzipien, die das ge-

setzte Recht ebenso umfassen, wie auch ungeschriebene Übereinkommen des Zu-

sammenlebens. Diese Anpassung ist aber eine echte Anpassung nur dann, wenn

der in Betrachtung gezogene Mensch seine Umwelt und ihre integrierenden

2) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl, 1965, $ 5 Anm, 2.

2%) Die Jugend in den geistigen Auseinandersetzungen unserer Zeit, Göttingen 1962, S.77.

105

ordnenden Bestandteile wie Hellmer ?) es ausdrückt, in dem Sinne unter seine

Herrschaft bringt, daß er sie geistig durchdringt. Er muß durch dieses geistige

Durchdringen zu einer Bejahung der Ordnungsprinzipien, eben zur Anerkennung

kommen, denn die widerwillige Beugung unter den Zwang ist keine Anpassung,

die auf der Überzeugung der Berechtigung der Prinzipien beruht. Sie entfällt,

wenn der Zwang entfällt, beruht also nicht auf einer abgeschlossenen Persönlich-

keitsbildung. Der Mensch, dessen Persönlichkeit durch Anlage, Entwicklung und

Umwelt einen solchen Status erreicht hat, ist das Modell des charakterlich-sozio-

logisch „fertigen“ Persönlichkeitsbildes.

Daß mit dem Erreichen dieses im Modell dargestellten Status die Persönlichkeits-

bildung des „normalen“ Erwachsenen nicht abgeschlossen ist?7), wird nur am

Rande vermerkt. Was hier in Betracht gezogen wird, ist nur der Zustand des

„Erwachsenseins“, der, wie Peters?®) ausführt, „eine gewisse Verfestigung des

erworbenen, körperlichen, geistigen und seelischen Standes, ein in sich Abge-

schlossensein“ darstellt „ohne daß jedoch ein Stillstand eingetreten oder auf-

erlegt wäre“.

Hiervon hebt sich die Persönlichkeit des Jugendlichen durch den Grad der Un-

vollendetheit ab. Der Jugendliche ist körperlich, geistig und seelisch in der Ent-

wicklung, in einem dynamischen Zustand, bei dem die (pädagogische) Fremdhilfe

für ihn unentbehrlich ist ?®). „Der Jugendliche ist wesensmäßig auf die Mitwir-

kung seiner Umgebung bei seiner Persönlichkeitsgestaltung angelegt. Sein Wachsen

bedarf der fördernden Hand des Mitmenschen. Der Jugendliche ist dieser Mit-

wirkung erwartend und geradezu fordernd geöffnet. Bildsamkeit und Gestaltbar-

keit durch Fremdwirkung entsprechen dem jugendlichen Alter. Sie sind im Falle

der Normalität gegeben“, sagt Peters %).

Die Erziehung richtet sich also, soweit sie Jugendliche zum Gegenstand nimmt,

auf die Formung und Gestaltung unfertiger Persönlichkeitstrukturen. Hellmer 31)

(Kriminalpädagogik, Berlin 1959, S. 23) sieht die unfertige Persönlichkeit als

eine Grundbedingung jeder Erziehung an, wenn er sagt, Erziehung setze voraus,

„daß der Mensch nicht schon alles, was aus ihm werden wird, in sich trägt, besser,

daß er trotz Anlage und trotz der ehernen Gesetze, nach denen er angetreten ist

formbar bleibt ...“

Betrachtet man dieses Persönlichkeitsbild, für das der Erziehungsgedanke ange-

legt ist, so muß der im Jugendstrafrecht angewendete Begriff der „Resozialisie-

rung“, der „sozialen Wiedereingliederung“ (Inhalt: $ 91 JGG)3%a) auf Bedenken

stoßen. Die Resozialisierung umfaßt zwei Vorgänge: Die äußere Wiedereingliede-

rung in das Familien-, Berufs- und Gesellschaftsleben und die — für die Prophy-

26) Kriminalpädagogik, Berlin 1959, S. 22.

27) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik 1960, S. 8,

28) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik 1960, S. 9.

29) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik 1960, S. 18.

30) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik 1960, S. 9.

31) Hellmer, Kriminalpädagogik, S. 23.

31a) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 91, Anm. 53.

106

laxe weit bedeutungsvollere — innere Wiedereingliederung. Letztere wäre zu

verstehen als eine Hilfe zur Wiedergewinnung der oben beschriebenen bejahen-

den Anpassung an die Ordnungsprinzipien. Wiedereingliederung setzt aber vor-

aus, daß eine solche Anpassung und Anerkennung, d. h. eine darauf gerichtete

Persönlichkeitsstruktur des Rechtsbrechers bereits schon existiert hat. Das ist

jedoch gerade bei Jugendlichen in der Regel nicht der Fall, so daß gerade im

Jugendstrafrecht in der Mehrzahl der Fälle bei der Darstellung des Erziehungs-

ziels der Begriff der Wiedereingliederung zu oberflächlich ist, weil er nur das

Außere erfaßt, nicht aber die im Menschen gewollte Hinwendung zur Ordnung

als Ziel der Erziehung.

Der Mensch, der noch nicht „fertig“ ist im Sinne der vorstehenden Erörterung,

kann bei seiner Vollendung unterstützt werden, er ist erziehbar. Es kommt nun

aber noch ein Umstand hinzu, der die Frage der Erziehung vom Grundsätzlichen

erst in den Bereich des Jugendstrafrechts hineinstellt: Die Voraussetzung der

Erziehungsbedürftigkeit. Sie beruht auf der Gegebenheit der Erziehbarkeit. Die

Unvollendetheit der Persönlichkeitsbildung läßt eine unermeßliche Breite von

Entwicklungsmöglichkeiten offen. Zeigt sich, z. B. an einer Straftat, die zunächst

nur als Symptom einer beginnenden Fehlentwicklung in die Betrachtungen ein-

bezogen werden soll, daß die Entwicklung einen Verlauf zu nehmen beginnt, der

dann zu einer Persönlichkeit führen wird, die nicht zu einer anpassenden Be-

jahung der Ordnungsprinzipien finden wird, so ist diese, sich entwickelnde Per-

sönlichkeit, erziehungsbedürftig. Dieser 'Typ des noch erziehbaren Erziehungsbe-

dürftigen ist der Gegenstand der Kriminalpädagogik. Sie befaßt sich mit dem in

der Erreichung seines Persönlichkeitszieles gefährdeten und bedrohten, werdenden

oder tatsächlichen Rechtsbrecher ?2).

Wenn bis jetzt nur der Gegenstand der Erziehung, der erziehbare und der er-

ziehungsbedürftige Mensch betrachtet wurde, so wäre der kriminalpädagogische

Gehalt des JGG nicht ausgeschöpft, wenn nicht auch das Erziehungsziel einbe-

zogen würde. Mit Recht sagt Peters 3), daß Erziehung kein wertfreier Begriff

sei. Wäre er das, so könnte darunter auch eine Formung und Gestaltung zum

Negativen hin verstanden werden. Erziehung ist daher schon begrifflich mit einem

Erziehungsziel und der sich daraus ergebenden Erziehungsrichtung verknüpft.

Dieses Ziel ergibt sich gerade im Bereich des JGG aus dem Recht. „Formung und

Gestaltung des Bewußtseins und des Empfindens im Hinblick auf jeden Wert,

nicht zuletzt des Rechtsbewußtseins und des Rechtsempfindens, der Rechtsbereit-

schaft und des Rechttuens“ nennt Peters %) als Erziehungsziel im Rechtsbereich.

Er meint hiermit nichts anderes als das oben dargestellte Modell der die Ord-

nungsprinzipien anerkennenden und sich ihnen anpassenden Persönlichkeit.

Prosaischer drückt es das JGG aus, wenn es das Erziehungsziel der Jugendstrafe

in $ 91 Abs. 1 dahingehend umschreibt, daß der Verurteilte erzogen werden soll,

%) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik 1960, S. 16.

%) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik 1960, S. 11/12.

%) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik 1960, S. 12.

107

„künftig einen rechtschaffenen und verantwortungsbewußten Lebenswandel zu

führen“.

Im Rahmen des Erziehungsbegriffes im Jugendstrafrecht muß schließlich auch noch

ein Blick auf die Straftat geworfen werden. Schon der im Gesetz (z. B., $ 5 JGG)

gebrauchte Begriff der „Straftat“ in einem Erziehungssystem weist auf eine ge-

wisse Spannung im Konzept hin. Die Tat spielt im JGG eine zwielichtige Rolle.

Betrachten wir sie an dieser Stelle zunächst vom Blickpunkt des Erziehungsinhal-

tes des JGG her, so kann ihr hinsichtlich der Täterbeurteilung nur noch die Rolle

eines Symptoms, hinsichtlich der Rechtsfolge nur die eines Auslösers zukommen.

Vom kriminalpädagogischen Standpunkt aus gesehen, ist die Tat nur Anlaß des

erzieherischen Tätigwerdens. Nach dem JGG indiziert nicht Erziehungsbedürftig-

keit schlechthin, sondern eine Erziehungsbedürftigkeit, die mit einem bestimm-

ten, von der Rechtsordnung mit Strafe bedrohtem Verhalten in Beziehung steht,

die Reaktion 3%). Das bedeutet, — daß wiederum nur vom kriminalpädagogi-

schen Gehalt her gesehen — der objektive Unrechtsgehalt und der subjektive

Schuldgehalt der Tat außerhalb der Betrachtung bleiben. Die Tat offenbart nur,

daß das Verhältnis in dem Sinne nicht besteht, daß der Täter den Ordnungs-

prinzipien innerlich völlig fremd gegenübersteht.

Versuchen wir, die vielfältigen Voraussetzungen und Eigenheiten des Erzie-

hungsgedankens im Jugendstrafrecht abschließend auf eine faßbare Formel zu

bringen, so müssen wir sagen: Der Erziehungsgedanke im Jugendstrafrecht richtet

sich auf die Formung und Gestaltung einer unvollendeten und noch nicht fixierten

Persönlichkeit, die durch eine Tat gezeigt hat, daß sie erziehungsbedürftig ist.

Das Ziel der Erziehung ist es, diese Persönlichkeit zu einer Bejahung der staat-

lichen Ordnungsprinzipien aus eigener Überzeugung zu veranlassen, damit sie

sich zu einem angepaßten (eingegliederten) Bestandteil der Gesellschaft fort-

entwickelt.

Es war von der Frage ausgegangen worden, in welchem Verhältnis der Er-

ziehungsgedanke zum Strafgedanken steht. Es muß daher in Gegenüberstellung

zu dem vorher entwickelten Inhalt des Erziehungsgedankens nun der Inhalt des

Strafgedankens erörtert werden. Beide Leitgedanken sind im Jugendstrafrecht

enthalten.

„Strafe“, sagt Peters 3), „ist Antwort auf Unrecht. Unrecht ist ein Verstoß wider

eine objektive Ordnung. Ohne Anerkennung einer objektiven Ordnung ist eine

Antwort im Sinne einer Strafe nicht denkbar.“

Über das Wesen der Strafe gibt es eine breite Literatur, die hier jedoch nicht ab-

zuhandeln ist, weil es nur um eine Gegenüberstellung von Strafe und Erziehung

geht.

Aus diesem Grunde ist auch hier zunächst zu fragen, welches Persönlichkeitsbild

der Strafgedanke beinhaltet.

Strafe setzt notwendig immer Schuld voraus.

35) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik 1960, S. 14.

38) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik 1960, S. 83.

108

Schuld ist ein Vorwurf. Daher enthält auch die Strafe als Antwort auf ein die

sittliche Grundordnung berührendes Unrecht einen sozial-ethischen Vorwurf an

den Täter 37).

Dieser Vorwurf ist nach dem Inhalt des Strafgedankens deshalb berechtigt, weil

vorausgesetzt wird, daß der Täter das Unrecht ebensogut auch hätte vermeiden

können. So taucht hier zunächst die Frage der Determiniertheit bzw. Indetermi-

niertheit auf, die jedoch deshalb unerörtert bleiben darf, weil der Strafgedanke

von der relativen Indeterminiertheit %) ausgeht und es daher bei der Beschrei-

bung seines Inhaltes auf eine Diskussion über die Richtigkeit dieses Ausgangs-

punktes nicht ankommt.

Für die Frage nach dem Persönlichkeitsbild im Strafgedanken kommt es mehr

auf die Frage der Verantwortlichkeit an. Wenn in der Strafe ein Vorwurf an den

Täter liegt, so ist dieser Vorwurf jedenfalls nur dann berechtigt, wenn den Täter

eine sittliche Verantwortung trifft %).

Diese Verantwortlichkeit wird in dem Begriff der Schuld erfaßt. Schuld bedeutet

also, daß der Strafgedanke die Handlung unmittelbar mit dem Persönlichkeits-

kern des Handelnden verbindet %°).

Die Strafe beruht also auf der Tat, der Tatbestandsverwirklichung, dem darin

liegenden Rechtsbruch und dem Vorwurf an die sittliche Eigenverantwortlichkeit

des Täters dafür, der Schuld. Ohne die Schuld zieht das Unrecht keine Strafe

nach sich.

Das Persönlichkeitsbild des Strafgedankens geht also zunächst davon aus, daß

der Täter die Ordnungsprinzipien kennt und in der Lage ist, sich ihnen anzupas-

sen, d. h. sie zu seinem charakterlichen Eigentum zu machen und sein Handeln

innerhalb der von ihnen gesetzten Grenzen zu halten. Der Schuldvorwurf hat

die aus der Persönlichkeitsbeschaffenheit heraus erfolgte Bejahung der Handlung

zum Gegenstand und ist deshalb ein Unwerturteil, weil er voraussetzt, daß an

die Stelle der Bejahung ebensogut die Verneinung der Tat hätte treten können.

Der Schuldvorwurf richtet sich damit an eine Persönlichkeit, einen Menschen, der

befähigt ist, „sich für das Recht und gegen das Unrecht zu entscheiden, sein Ver-

halten nach den Normen des rechtlichen Sollens einzurichten und das rechtlich

Verbotene zu vermeiden, sobald er die sittliche Reife erlangt hat. ...“ “)

Die Erlangung der Reife ist Schuld- und damit auch Strafvoraussetzung. Wir

müssen nun aber auch hier fragen, was dieser Begriff über das Verhältnis des

Menschen zu den ihn umgebenden Ordnungsregeln der Gesellschaft aussagt. Zu-

nächst wird mit der sittlichen Reife ein Zustand der Persönlichkeitsentwicklung

37) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik 1960, S. 98.

38) v. Liszt-Schmidt, Lehrbuch des deutschen Strafrechts, 25. Aufl. 1927, S. 29; Maurach,

Deutsches Strafrecht, allgemeiner Teil, 3. Aufl, 1965, S. 358; Mezger, Strafrecht

Ein Lehrbuch. 3, Aufl. 1949, S. 251 mit weiteren Literaturhinweisen).

39) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik 1960, S, 87.

40) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik 1960, S. 87.

41) BGH St. 2,200; 10,262.

109

gekennzeichnet, in dem die Verantwortlichkeit für die Bestimmung des Handelns

nach dem Inhalt des Strafgedankens vorausgesetzt wird.

Auszugehen ist davon, daß Schuld Tatschuld ist *?). Sie ist hingegen nicht „Lebens-

führungsschuld“ 14) oder „Lebensentscheidungsschuld“ 44).

Es wird dem Täter also nicht vorgeworfen, daß er sich durch Nachlässigkeit,

Zügellosigkeit und schlechte Gewohnheit zu dem gemacht hat, was dann aus ihm

geworden ist 45). Mit einer solchen Schuldauffassung wäre der entscheidende Zeit-

punkt des strafbaren Tuns in ein Stadium zurückverlegt, für das eine Verpflich-

tung zum Erwerb der — zum Guten befähigenden — Qualitäten noch nicht an-

genommen werden kann %%).

Wird die Schuld im Gegensatz dazu an der Tat gemessen, so muß die Persön-

lichkeit des Täters so hingenommen werden, wie sie im Zeitpunkt der Tat ist.

Damit sich nun aber für den Schuldvorwurf überhaupt ein Ansatzpunkt bietet,

wird die Idealvorstellung der zum Positiven entwickelten Persönlichkeit zu-

grunde gelegt, eben jene Persönlichkeit, die die „sittliche Reife“ zur Verneinung

rechtsbrecherischen Verhaltens erlangt hat. An ihr wird gemessen. Hebt sich der

Täter zum Negativen von ihr ab, so wird ihm der Schuldvorwurf gemacht. Nur

der im Zeitpunkt der Tat bestehende Unterschied zwischen der idealen Persön-

lichkeit und der negativen des Täters begründet den ethischen Vorwurf.

Der Täter wird also in Wahrheit, wie Kaufmann %7) schreibt, bei der Tatschuld

„nur für einen Teil seiner Schuld, gleichsam für das letzte Glied in der langen

Kette schuldhafter Fehlentscheidungen strafrechtlich verantwortlich gemacht“.

Aus dem Begriff des Vorwurfs ergibt sich nun die Voraussetzung, daß der Täter

auch das Handeln der vorgestellten „sittlich reifen“ Idealpersönlichkeit hätte

wählen können, daß er also bereits einen Zustand der Persönlichkeitsbildung er-

langt hat, die ihm eine solche Wahl zwischen Bejahung und Verneinung des

Rechtsbruches ermöglicht.

Von hier aus gesehen, wird ihm also nicht vorgeworfen, daß er diese Fähigkeit

noch nicht erreicht hat, sondern daß er sie erreicht hat und davon ausgehend

einen Rückschritt in das Fehlerhafte vollzogen hat48). Peters sieht daher den

Schuldvorwurf in der Anerkennung der menschlichen Würde und Erhabenheit

und als Antwort auf ein vom fehlenden Menschen zu vertretenden Persönlich-

keitsverlust.

42) Maurach, Strafrecht, Allgem. Teil, 3. Aufl, 1965, S. 326 ff.; Kaufmann, Das Schuld-

prinzip 1961, S. 189.

43) Mezger, Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft, 57, 688; 60, 370; Schmidt,

Eberhard, Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft, 59, 385.

44) Bockelmann, Studien zum Täterstrafrecht, Bd. II 1939/40, S. 145 ff.

45) Kaufmann, Das Schuldprinzip 1961, S. 189.

46) Engisch, Untersuchungen über Vorsatz und Fahrlässigkeit im Strafrecht, 1930, S. 396.

47) Kaufmann, Das Schuldprinzip, 1961, S. 195,

48) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik, 1. Aufl. 1960, S. 87/88.

110

Die Verbrechensbegehung mindere die Persönlichkeit des Täters. Die Strafe ziehe

den Täter daher für sein Versagen zur Verantwortung %?), wo an die Stelle des

Versagens die Erfüllung der Gebote hätte treten können.

Wir sehen also, daß der Strafgedanke mit seiner notwendigen Voraussetzung

Schuld von einem Persönlichkeitsbild ausgeht, das so weit entwickelt ist, daß es

die Entscheidung für oder gegen das Unrecht treffen kann.

Diese Fähigkeit setzt das Erkennen des Rechts, ebenso das Erkennen des Un-

rechts voraus, damit überhaupt von einer freien Entscheidung für das eine oder

andere gesprochen werden kann. Der Vorwurf der Schuld richtet sich in diesem

Sinne an die Persönlichkeit, die sich den Ordnungsprinzipien bejahend anpassen

kann und es dennoch nicht tut, an die bis zu dieser Fähigkeit vollendete „sittlich

reife“ Persönlichkeit.

Wie bei der Leitidee der Erziehung das Erziehungsziel in die Betrachtung ein-

bezogen wurde, so ist auch im Bereich der Strafe nach deren Ziel zu fragen.

Lassen wir die Zwecke der Vergeltung außer Acht und fragen nur, was will die

Strafe hinsichtlich der Persönlichkeit des Täters, so ergibt sich auch in dieser Hin-

sicht ein grundsätzlicher Unterschied zur Erziehung.

Strafe, so wurde bereits ausgeführt, ist Antwort auf Unrecht und auf Schuld.

Hierin liegen jedoch zwei Antworten. Die auf das Unrecht bleibt im Strafinhalt

der Vergeltung. Diese ist, wie Spendel5°) schreibt, „ein Zurückschlagen, eine

Heimzahlung des einem Anderen Zugefügten in gleicher Münze und so eine

ideelle Ausgleichung des gestörten rechtlichen Gleichgewichts“. Die Vergeltung be-

trachtet also nur den objektiv festgestellten Rechtsbruch und entspricht der „Sehn-

sucht nach der Gerechtigkeit“ 51). Innerhalb der Vergeltung bleibt die Persönlich-

keit des Täters unbeachtet. Vergeltung als in der Strafe liegende Antwort auf

die Tat ist daher in dem hier erörterten Zusammenhang nicht von Interesse.

Die mit der Strafe bezweckte Wirkung bezüglich der Schuld ist die Sühne *?). Sie

ist ein Vorgang im Täter, den dieser aus sich selbst heraus vollziehen muß. „Durch

sie löst sich der Schuldige von seiner Schuld, gelangt er wieder in den Vollbesitz

seiner personalen Würde“, sagt Kaufmann 53), Spendel sieht in der Sühne „die

eigene innere Umkehr des Delinquenten selbst“ 54). Die Sühneidee ist somit von

der der Vergeltung streng zu trennen. Sie hat mit ihr nichts zu tun.

Die Sühne hat als Strafinhalt vielfache Deutung gefunden. Dreher 55) sieht darin

49) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik, 1960, S. 89,

50) Zur Lehre vom Strafmaß, Frankfurt (M) 1954, S. 92/93.

51) Spendel, Zur Lehre vom Strafmaß, Frankfurt (M) 1954, S, 96.

52) Kaufmann, Das Schuldprinzip, eine strafrechtlich-rechtsphilosophische Untersuchung,

Heidelberg 1961, S. 203.

53) Das Schuldprinzip, Heidelberg 1961, S. 201.

54) Zur Lehre vom Strafmaß, Frankfurt (M) 1954, S. 105.

55) Über die gerechte Strafe, eine theoretische Untersuchung für die deutsche strafrecht-

liche Praxis 1947, S. 23 ff.

111

einmal eine Versöhnung höherer Mächte durch ein oder das Opfer des Verbre-

chers, dann aber auch eine Entsühnung oder Befreiung des TÄäters von seiner

Schuld.

Wie man sie auch sieht, ist es der Sühne eigen, daß sie vom Täter selbst geleistet

wird 56), Während die Vergeltung von anderen an ihm vollzogen wird. „Sühne

ist ein sittlicher Akt des Täters selbst“, sagt Peters 57). Die Sühne als Strafziel ist

damit auf einen vom Täter selbst zu vollziehenden Persönlichkeitswandel gerichtet.

Mit Rücksicht auf die Tat und die Schwere der Schuld wird damit vom Täter

eine selbst zu erbringende Leistung verlangt.

Damit enthält die Strafe auch in ihrem Ziel hinsichtlich der Persönlichkeit des

Täters etwas anderes als die Erziehung. Sie will einen Persönlichkeitswandel her-

vorrufen. Die zur Verantwortlichkeit vollendete Persönlichkeit soll einen erlitte-

nen Substanzverlust wieder ausgleichen, den Persönlichkeitsverlust wettmachen.

Die Erziehung dagegen will eine noch in der Entwicklung begriffene Persönlich-

keit von einer Fehlentwicklung zurückführen auf eine Entwicklungslinie, die zum

Ideal der „sittlichen Reife“ führt.

Die Übereinstimmung von Strafe und Erziehung liegt lediglich darin, daß in

beiden ein Behandeln des Täters zu sehen ist. Hellmer 5) weist mit Recht darauf

hin, daß auch bei der Erziehung im Rahmen des Jugendstrafrechtes die Behand-

lung deshalb stattfindet, weil die volle Tatverantwortung nicht gegeben ist, aber

für die Zukunft geschaffen werden soll. Der Grund für das Nichtvorhandensein

der für die Strafe erforderlichen vollen Tatschuld sei jedoch hier ein ganz an-

derer, nicht der Persönlichkeitsverfall, sondern der noch nicht weit genug fort-

geschrittene Persönlichkeitsaufbau. Rechtmäßiges Handeln setze die Bildung

der Geisteskräfte an dem Gemeinschaftsurteil voraus. Diese Bildung solle aber

durch Erziehung erst vor sich gehen. Hellmer sieht einen Rechtsbruch als Folge

dieser mangelnden Bildung als psychologischen Sachverhalt an, der vor dem Straf-

recht, also vor der strafrechtlichen Verantwortung steht und nicht nach ihr, wie

beim Persönlichkeitsverfall. Der Persönlichkeitsverfall ist daher gerade beim

Jugendlichen nicht Gegenstand des Schuldvorwurfes, weil bei ihm an etwas Ge-

wesenem nicht angeknüpft, nur auf etwas Werdendes hingearbeitet werden kann.

Auch die Sühne erhält unter diesem Blickwinkel gesehen ihre besondere Bedeu-

tung. Die Sühnewirkung der Strafe beruht auf einer Eigenleistung des sühnenden

Täters. Geht man davon aus, daß im Jugendstrafrecht die Ursache des Rechts-

bruches in einem Persönlichkeitsmangel liegt, der grundsätzlich keinen Persön-

lichkeitsverfall darstellt, so kann die Sühne sich nicht auf die Persönlichkeits-

merkmale erstrecken, die Mitursache der Tat sind, sondern nur auf die Tatmerk-

male, in denen ein Verstoß gegen den eigenen Persönlichkeitshorizont liegt 5).

56) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik, 1. Auflage, Berlin 1960, S. 101.

57) Peters, Grundprobleme der Kriminalpädagogik, 1. Aufl., Berlin 1960, S. 101,

58) Erziehung und Strafe, zugleich ein Beitrag zur jugendstrafrechtlichen Zumessungs-

lehre 1957, S. 21.

59) Hellmer, Erziehung und Strafe, S. 131.

112

Sühne ist das Eigenverhalten des Täters in bezug auf die Schuld. Dahingegen ist

die Erziehung eine fremde Leistung, die an der Persönlichkeit des Täters wirk-

sam zu werden versucht. Auch hier besteht daher ein grundlegender Unterschied

zwischen Strafe und Erziehung.

Aber auch die Straftat als solche hat für die Strafe eine andere Bedeutung als für die

Erziehung. In der Straftat liegt der Rechtsbruch. Die Strafe ist die Antwort dar-

auf. Es ist schon aus dieser Beziehung zu ersehen, daß das soziale Gewicht des

Rechtsbruches in einem Verhältnis zur Strafe stehen muß.

Zunächst ist die Tat allgemein als der „Rechtsgrund der Strafe“ zu bezeichnen %).

Es besteht zwischen Tat und Strafe ein Abhängigkeitsverhältnis in dem Sinne,

daß sich die Strafe nach der Tat bemißt.

Die „Tat“ als solche ist aber zu verstehen als aus mehreren Komponenten zusam-

mengesetzter Begriff. Er enthält zunächst das äußere Geschehen, die menschliche

Handlung. Da es sich bei dem hier in Rede stehenden Tatbegriff aber um den

Begriff der Straftat handelt, ist diese menschliche Handlung dadurch besonders

gekennzeichnet, daß sie einen Rechtsbruch darstellt. Damit noch nicht genug:

Dieser Rechtsbruch ist ein dem Täter vorwerfbares, also schuldhaftes Verhalten.

Ohne auf die Frage des Strafzweckes einzugehen, läßt sich also feststellen, daß

die Strafe als Antwort auf die Tat eine Antwort auf den Rechtsbruch und auf

das darin liegende schuldhafte Verhalten ist. Diese Kennzeichnung der Reaktion

gilt sowohl für die absoluten Straftheorien, als auch für die relativen, weil beide

sich nur im Strafzweck unterscheiden, um den es hier nicht geht. Ob „Gerechtig-

keitsstrafe“ oder „Präventivstrafe“ %), Anknüpfungspunkte bleiben immer Rechts-

bruch und Schuld, die als objektive und subjektive Merkmale zu den rein gegen-

ständlich normativen Merkmalen hinzutreten müssen ®).

Da in dem hier behandelten Zusammenhang alles nur im Hinblick auf die Täter-

persönlichkeit untersucht werden soll, richten wir unser Augenmerk nur auf die

Persönlichkeitskomponente der Tat: Die Schuld des Täters. Sie ist Voraussetzung

der Strafe. Geht der reine Strafgedanke von der Schuld aus, so ist das beim Er-

ziehungsgedanken nicht der Fall. Denn hier kommt es nicht darauf an, wie Anne

Eva Brauneck ®) schreibt, was der Täter nach dem Maß seiner Schuld verdient,

sondern was er zu seiner Resozialisierung braucht,

Aus dieser Gegenüberstellung von Erziehungs- und Strafgedanken läßt sich er-

sehen, daß im JGG zwei grundsätzlich verschiedene Dinge miteinander ver-

knüpft sind. Diese Verschiedenheit geht so weit, daß beide Grundideen sich als

Gegensätze gegenüberstehen %).

60) Maurach, Deutsches Strafrecht, allgem. Teil, 3. Aufl. 1965, S. 6.

61) Sauer, Allgem. Strafrechtslehre, 3. Aufl. 1955, S. 7.

62) Sauer, Allgem. Strafrechtslehre, 3. Aufl, 1955, S, 22/23.

%) Zum Schuldstrafrecht des neuesten Entwurfs eines Strafgesetzbuches in: Monatsschrift

für Kriminologie und Strafrechtsreform 1958, S. 142 ff,

$4) Hellmer, Erziehung und Strafe, 1957, S. 27.

113

Hellmer weist daraufhin, daß der über dem Jugendstrafrecht waltende Erzie-

hungsgedanke mit dem aus dem Strafrecht kommenden Schuldgedanken in Wahr-

heit in unerbittlichem Kampf stehe. Die Erziehung habe durch ihre Bindung an

strafrechtliche Voraussetzungen ($ 5 Abs. 1 JGG) einen strafrechtlichen Anstrich

erhalten, ohne daß sie auch dem Kern nach Strafe werden konnte. Sie konnte dem

Kern nach nicht Strafe werden, weil Strafe Schuld voraussetzt, Schuld und Er-

ziehungsbedürftigkeit sich aber im Grunde entgegenstehen.

In der Tat ist da, wo Erziehungsbedürftigkeit vorliegt, die Schuld gemindert.

Denn je größer der Persönlichkeitsmangel ist, desto geringer ist die Verantwort-

lichkeit, d. h. die Berechtigung für den Vorwurf.

Es ist Hellmer darin Recht zu geben, wenn er sagt, daß Schuld und Erziehung

im Verhältnis der Reziprozität zueinander stünden: je größer der Erziehungs-

mangel, also die Erziehungsbedürftigkeit, desto geringer die Schuld und umge-

kehrt. Schuld ist im Jugendstrafrecht nur Verstoß gegen den eigenen Entwick-

lungsstand, während Erziehungsbedürftigkeit gerade bedeutet, daß der für volle

Schuld erforderliche Entwicklungsstand noch nicht erreicht ist ®).

Sehen wir so im Jugendstrafrecht zwei im Grunde gegensätzliche Gesichtspunkte

vereint, die beide verschiedene Wege zur Reaktion auf die Tat erfordern, so

stellt sich die Frage, wie das Gesetz die Spannung hinsichtlich des Verfahrens löst.

Die Gegensätzlichkeit der Grundideen läßt es nicht zu, in einem Verfahren beiden

gerecht zu werden. Vielmehr muß der Gesetzgeber, um einen praktikablen pro-

zessualen Gang konstruieren zu können, einem Grundgedanken den Vorrang vor

dem anderen gegeben haben. Es muß daher besonders im Hinblick auf die hier

gestellte Ausgangsfrage, welche Rolle die Persönlichkeitserforschung im Strafver-

fahren gegen einen Jugendlichen nach der Grundkonzeption des JGG spielt, un-

tersucht werden, ob der Erziehungsgedanke dem Strafgedanken übergeordnet ist

oder umgekehrt.

Aus der Beantwortung dieser Frage ergeben sich nämlich wesentliche Erkennt-

nisse über Art und Bedeutung der die richterliche Entscheidung tragenden Ge-

sichtspunkte. Ist der Erziehungsgedanke dem Strafgedanken übergeordnet, wird

es für die Entscheidung wesentlich auf die Erziehungsbedürftigkeit des Täters

ankommen. Das setzt für das Verfahren voraus, daß die Persönlichkeit des Täters

gründlich und nach allen Richtungen erforscht wird, weil gerade diese Feststellung

die Entscheidung über die Reaktion tragen muß. In diesem Fall wird es auf die

Frage der Schuld kaum oder gar nicht ankommen.

Ist aber der Strafgedanke umgekehrt dem Erziehungsgedanken übergeordnet, so

bestimmen die objektive Schwere des Rechtsbruches und das Maß der Schuld die

Reaktion. Es kommt dann auf die Erziehungsbedürftigkeit für die Entscheidung

nicht an, weil erst die Reaktion festgesetzt wird und der Erziehungszweck nur in

ihren Grenzen zum Tragen kommt. Das bedeutet, daß die Erziehungsaufgabe

%) Hellmer, Erziehung u. Strafe, S. 27.

114

erst nach dem Urteil in die schon feststehende Reaktion Eingang findet, also Voll-

zugsaufgabe wird. In diesem Fall kommt es für die Entscheidung selbst auf die

Täterpersönlichkeit, also im Verfahren auf deren gründliche Erforschung nicht

entscheidend an.

Die Frage, welcher Grundgedanke der übergeordnete ist, ist besonders deshalb

für das Verfahren von Bedeutung, weil die für die Entscheidung maßgebenden

Gesichtspunkte bei Herrschaft des Erziehungsgedankens zu ganz anderen Reak-

tionen führen müssen, als bei Herrschaft des Strafgedankens. Schuld und Er-

ziehungsbedürftigkeit decken sich nicht. Man kann nicht einmal sagen, daß immer

die eine Größe in der anderen enthalten sein muß. Die in der Tat hervorgetretene

Erziehungsbedürftigkeit kann durchaus Reaktionen erfordern, die nach der

Schwere der Schuld des Täters nicht notwendig sind. Ebenso ist es aber möglich,

daß die Schuld, „gemessen“ an der objektiven Tatschwere und dem Unrechtsge-

halt mehr erfordert als die Erziehungsbedürftigkeit des Täters. Das bedeutet

mit anderen Worten, daß man bei dem Vorrange des einen Grundgedankens zu

einem anderen Ergebnis kommen muß, als bei Vorrang des anderen und daß je-

weils der vorrangige Gesichtspunkt bestimmt, auf welchen Feststellungen im

Verfahren das Hauptgewicht ruhen muß.

Die Untersuchung, ob Straf- oder Erziehungsgedanke im JGG vorrangig sind,

muß sich notwendigerweise an das Reaktionssystem des Gesetzes halten, weil

dieses in seinen verschiedenen Kategorien wesentliche Unterschiede enthält.

Es sei zunächst noch einmal wiederholt, daß die Strafe als bezwecktes Übel im

Jugendrecht allgemein ihren Platz hat. Maurach %) hält ein Jugendrecht „welches

sich bewußt auf Erziehungsmaßregeln unter ängstlichem Verzicht auf jeden Übels-

charakter derselben beschränken wollte“ für undurchführbar und praktisch wir-

kungslos. Auch und gerade der jugendliche Täter sei durchaus von der Einsicht be-

herrscht, daß Schuld nach Strafe verlange. Dem habe das Jugendrecht Rechnung

zu tragen.

Wir haben uns nun allerdings zu fragen, ob und gegebenenfalls inwieweit schon

bei den Erziehungsmaßregeln die Beimischung eines Strafcharakters vorhanden ist.

Nach $ 5 Abs. 1 JGG werden Erziehungsmaßregeln aus Anlaß der Straftat eines

Jugendlichen angeordnet. Die herrschende Meinung sieht auf Grund dieser Formu-

lierung des Gesetzes die Erziehungsmaßregeln als reine Ausformung des Er-

ziehungsgedankens an %).

Gegen diese Auffassung wendet sich Hellmer %). Er weist zunächst darauf hin,

daß auch das Jugendstrafrecht der Tatbestandstechnik des allgemeinen Strafrechts

folgt und zieht daraus den Schluß, daß das JGG schon hinsichtlich dieser Tatbe-

standstechnik kein Täterstrafrecht sei. Für die Beziehung zwischen Tat und

%) Strafrecht, allgem. Teil, 3. Aufl. 1965, S, 767.

%7) Maurach, allgem, Teil, 3. Aufl. 1965, S. 767; Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965,

$ 9, RdZ 1.

68) Hellmer, Erziehung und Strafe, 1957, S. 24.

115

Reaktion kommt er zu dem Ergebnis, daß auch hier — selbst bei den Erziehungs-

maßregeln — die Berücksichtigung der Täterpersönlichkeit zugunsten der Be-

rücksichtigung anderer Gesichtspunkte, nämlich der „Sozialbedeutsamkeit

(an

anderer Stelle auch Sozialbefund) der Tat zurücktritt %). Hellmer kommt aus

dieser Überlegung heraus zu dem Ergebnis, daß eine Vorherrschaft des Erzie-

hungsgedankens weder bei den Erziehungsmaßregeln, noch bei der Jugendstrafe

festzustellen sei 7°)

Den tieferen Grund dafür sieht Hellmer in der Annahme begründet, daß jede

strafrechtliche Maßnahme gegen den Täter, auch den Jugendlichen, eine Ausein-

andersetzung zwischen Staat und Rechtsbrecher sei7!), die von staatlicher Seite

den Zweck der Vergeltung enthalte 7??), und sich somit immer am Ausmaß des

Rechtsbruches zu orientieren habe

Diese Ansicht Hellmers ist insbesondere auf den Widerspruch von Lackner 73) ge-

stoßen. Lackner widerspricht Hellmer darin, daß auch die Erziehungsmaßregeln

den Kategorien der Rechtsstrafe untergeordnet seien und damit der Vergeltungs-

gedanke in die Erziehungsmaßregel Eingang finde

Diese von Lackner geäußerten Bedenken sind angesichts der Art der Erziehungs-

maßregeln ($$ 9, 10, 12 JGG) durchaus zu teilen. Trotzdem besteht zwischen der

Ansicht Lackners und der von Hellmer in einem — praktisch entscheidenden —

Punkte Übereinstimmung: Die Berücksichtigung der Täterpersönlichkeit wird

durch andere Gesichtspunkte begrenzt

Hellmer 74) sagt, es könne nirgends im Strafrecht (also auch nicht im Jugend-

strafrecht) bei der Bemessung der Rechtsfolgen dem psychischen Befund des Täters

der Vorrang gegenüber dem Sozialbefund seiner Tat eingeräumt werden. Der

Staat wende sich im Strafrecht gegen die Störung seiner Ordnung und je erheb-

licher diese Störung sei, um so schärfer müsse die Reaktion ausfallen. Dieser

Grundsatz gelte unabhängig vom Unterschied zwischen Erwachsenen- und Jugend-

strafrecht

Von hier aus kommt Hellmer zu dem Ergebnis, daß immer die objektive Tat-

schwere das Maß der Reaktion bestimme, auch in der Kategorie der Erziehungs-

aßregel

Wir stellen fest, daß auch er eine „Verhältnismäßigkeit zwischen der Schwere der

Tat und der Tiefe des Eingriffes“ fordert, wenn auch nicht aus spezifisch straf-

rechtlichen Gründen 75). Lackner sieht die Notwendigkeit dieser gegenseitigen Ab-

hängigkeit zwischen Tatschwere und Rechtsfolge im Rechtsstaatsprinzip begrün-

69) Hellmer, Erziehung und Strafe, 1957, S. 175

70) Hellmer, Erziehung und Strafe, 1957, S. 205

71) Hellmer, Erziehung und Strafe, 1957, S. 32.

7) Hellmer, Erziehung und Strafe, 1957, S. 170.

73) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965 $ 5, RdZ 10

74) Hellmer, Erziehung und Strafe, 1957, S, 175.

75) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965 $ 5, RdZ 12

116

det, dem alle staatliche Tätigkeit unterworfen ist. Die Bemessung der Reaktion

dürfe daher nicht außer Verhältnis zu den sie veranlassenden tatsächlichen Vor-

gängen stehen 7°).

Wir halten daher zunächst folgendes fest: Hellmer und Lackner stimmen darin

überein, daß der Erziehungsgedanke durch die Anforderung der Verhältnismäßig-

keit zwischen Tat und Reaktion begrenzt wird. Beide unterscheiden sich nur in

der Begründung dieser Begrenzung. Hellmer sieht sie im Strafcharakter auch der

Erziehungsmaßnahme, Lackner im Rechtsstaatsprinzip. Da das Ergebnis nach

beiden Auffassungen dasselbe ist, geht es nur darum, welcher Weg der Begrün-

dung der richtigere ist. Hier ist Lackners Gedankengängen der Vorzug zu geben.

Es darf nicht verkannt werden, daß die Breite der Auswahlmöglichkeiten der

Erziehungsmaßregeln dazu führen kann, daß Anordnungen getroffen werden, die

ausschließlich dahin wirken, dem Jugendlichen seine Tat durch ein Übel zu ver-

gelten 77). Es kommen in dieser Richtung insbesondere Maßnahmen wie die Für-

sorgeerziehung in Betracht, die zwar nach dem Gesetz nur dem Erziehungszweck

dient, jedoch praktisch, wie Lackner78) zu Recht ausführt, erheblichen Übels-

charakter habe und deshalb als Vergeltung aufgefaßt werden könne.

Es ist bei ihnen aber scharf zu trennen zwischen der Absicht des Gesetzgebers

und der praktischen Auswirkung. Sicher ergibt sich aus dem Wortlaut der $$ 9

und 10 JGG, daß die Erziehungsmaßregeln nach dem Willen des Gesetzgebers

eindeutig eine nur erzieherische Richtung aufzeigen. Dies bringt auch der schrift-

liche Bericht des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht über den Ent-

wurf eines Gesetzes zur Änderung des Reichsjugendgerichtsgesetzes vom 5. 6.

1953 79) zum Ausdruck, in dem es heißt, daß es sich bei den Erziehungsmaßregeln

um erzieherische Maßnahmen handele, die der Jugendrichter aus Anlaß einer

Straftat des Jugendlichen anordnet. Sie haben keinen sühnenden Charakter (hier

wird der Begriff der Sühne mit dem der Vergeltung durcheinander geworfen),

sondern dienten nur dazu, der durch die Straftat erkennbar gewordenen Er-

ziehungsbedürftigkeit des Täters Rechnung zu tragen. Man wird die Begründung,

die Hellmer seiner Ansicht gibt, deshalb ablehnen müssen, weil sie sich mit dem

eindeutigen Wortlaut des Gesetzes schwerlich in Einklang bringen läßt. Allein

die Tatsache, daß die Auswirkung der Erziehungsmaßregel im Einzelfall Übels-

charakter haben kann, langt nicht aus, der Maßnahme grundsätzlich schon den

Zweck der Übelszufügung beizulegen. Jedenfalls gibt der Wortlaut der $$ 9

und 10 JGG keinen Anhaltspunkt dafür, daß schon die Anordnung der Erzie-

hungsmaßregel durch den Vergeltungszweck motiviert wird. Da es in dem hier

erörterten Zusammenhang nur darum geht, zu erkennen, welche Gesichtspunkte

für die Anordnung der Reaktion entscheidend sind, muß also der Vergeltungs-,

7%) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 5, Randn. 12, Grethlein, Komm. z, JGG,

2. Aufl. 1965, $ 10, Anm, 1 b; Schnitzerling in: Recht der Jugend, 56, 222,

77) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 10, Randn. 12,

78) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 10, Randn. 2.

7) Bundestagsdrucksache 1/4437.

117

d. h. Strafcharakter, den die Maßregel eventuell tragen kann, außer Betracht

bleiben.

Beschränken wir uns auf die Untersuchung der Gesichtspunkte für die Anordnung,

so erkennen wir, daß mit der eingangs gestellten Frage nach der Vorrangigkeit

des Erziehungs- oder des Strafgedankens an die Erziehungsmaßregeln nicht her-

anzukommen ist. Es muß vielmehr gefragt werden, ob die Verhältnismäßigkeit

von Tatschwere und Reaktion oder die von Erziehungsbedürftigkeit und Reak-

tion für den Jugendrichter vorrangig ist.

Daß eine Verhältnismäßigkeit zwischen der Tat und der Reaktion stets beachtet

werden muß, ist einhellige Meinung 8°). Diese Forderung der Verhältnismäßig-

keit ergibt sich aus dem im Grundgesetz verankerten Rechtsstaatsprinzip. Das

Bundesverfassungsgericht 8!) sieht diesen Grundsatz darin, „daß der Eingriff in

einem vernünftigen Verhältnis zu dem gegebenen Anlaß und dem mit ihm ver-

folgten Zweck steht. Er dürfe nicht übermäßig belasten“.

Diese Verhältnismäßigkeit ist Inhalt des Grundrechtsschutzes, den jeder Bürger

genießt. Er stellt deshalb ein Gebot für jedes staatliche Tätigwerden dar und be-

zweckt die Abwehr in sich verfassungswidriger, weil etwa übermäßig belastender

Eingriffe 8),

Der Grundrechtsschutz ist für jedes Gesetz verbindlich. Ein Gesetz, das staatliche

Maßnahmen gestattet, fordert oder sonst in irgendeiner Weise regelt, wird seiner-

seits durch diesen Grundsatz eingeschränkt. Die Verhältnismäßigkeit stellt daher

auch die immanente Grenze der Kategorie der Erziehungsmaßregel im JGG dar.

Damit tritt aber im Jugendstrafrecht auch hinsichtlich der Erziehungsmaßregel

eine Spannung auf, weil objektive (grundgesetzliche) und subjektive (täterpersön-

liche) Gesichtspunkte gegeneinander stehen. Es kann genau wie bei der Abwägung

Schuld—Erziehungsbedürftigkeit auch bei dieser Alternative zu Mißverhältnissen

kommen. Der Anlaß zur Anordnung einer Erziehungsmaßregel kann sehr gering-

fügig sein, während die festgestellte Erziehungsbedürftigkeit, die sich ja zufällig

auch bei einem geringfügigen Anlaß herausstellen kann, demgegenüber sehr groß

ist. Die Entscheidung über die Reaktion muß daher in erster Linie das überge-

ordnete Prinzip wahren und die Maßregel verhältnismäßig begrenzen. Erst im

Rahmen dieser Begrenzung kommt der Erziehungszweck zum Tragen. Damit ist

aber auf dem Umweg über das Grundgesetz das Prinzip der Abhängigkeit der

Reaktionsschwere von der Tatschwere %) im Jugendstrafrecht selbst bei den Er-

ziehungsmaßregeln beibehalten worden.

Das ist in der Tat nicht verblüffend, wenn man nach dem Wortlaut des $ 5 Abs. 1

JGG feststellt, daß der Gesetzgeber seinen Erziehungseingriff ganz offensichtlich

mit dem staatlichen Strafanspruch rechtfertigt.

%0) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 10, Randn. 28,

81) BVerfGE 15, 234.

82) BVerfGE 7, 406.

%) Hellmer, Erziehung und Strafe, 1957, S. 25.

118

Wie anders kann die Formulierung „aus Anlaß der Straftat eines Jugendlichen“

verstanden werden? Wenn Hellmer auch, was aus den vorgenannten Gründen

nicht für richtig gehalten wird, seine Folgerungen aus dem eigentlichen Straf-

gedanken zieht, so ist ihm doch im Ergebnis zuzustimmen, wenn er ausführt ®),

daß der Erziehungseingriff nur innerhalb der Grenzen dieses Strafanspruches

begründet und gehalten werden kann. Auch auf dem Weg über den Grundsatz

der Verhältnismäßigkeit kommt man zu diesem Ergebnis, da dieser Grundsatz

sowohl die Grenze des Strafanspruches, als auch die des Erziehungsanspruches

bildet. Da die Verhältnismäßigkeit des Eingriffes sich an der Schwere der Straftat

mißt, kommt dieser Gesichtspunkt auch bei der Erziehungsmaßregel zum Tragen.

Auch hier ist nach der Formulierung des Gesetzes („Straftat“) Tatbestandsmäßig-

keit, Rechtswidrigkeit und Schuld Voraussetzung des Erziehungseingriffes 85).

Die Entscheidung über die Reaktion ruht also auch hier zuerst auf der straf-

rechtlichen Feststellung der Tat und ihres Unrechts und Schuldgehaltes. Wenn der

Strafanspruch an sich auch durch die Anordnung einer Erziehungsmaßregel ver-

wirklicht wird, so muß diese sich jedenfalls in den Grenzen des Strafanspruches

halten.

Wir kommen daher zu dem Ergebnis, daß bei der Anordnung der Erziehungs-

maßregel der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit von veranlassender Tat und

Reaktion deren Maß begrenzt. In dem sich daraus ergebenden Rahmen kommt

erst der Erziehungsgedanke zum Tragen. Er ist daher der Berücksichtigung der

objektiven Tatschwere auch bei der Erziehungsmaßregel untergeordnet.

Die weiteren Reaktionen des Jugendstrafrechts, Zuchtmittel und Jugendstrafe

können zusammen behandelt werden.

Die Zuchtmittel dienen der „Ahndung“ der Straftat ($ 13 Abs. 1 JGG) und haben

deshalb repressiven Charakter 8%). Welzel®7) und Maurach ®) sehen sie mit der

überwiegend im Schrifttum vertretenen Ansicht in materieller Hinsicht als Strafe

an, die sich von der Jugendstrafe nur in formeller Hinsicht unterscheidet. Mau-

rach betont, daß die Zuchtmittel ihren Rechtsgehalt aus Tat und Schuld beziehen.

Sie bezweckten Erziehung, also Prävention, aber diese Prävention solle durch Re-

pression, durch tatvergeltende Ahndung erreicht werden. Durch das Übel, das

dem Jugendlichen auferlegt werde, solle ihm eindringlich seine Verantwortung

vor der Allgemeinheit deutlich gemacht, die Pflicht des „Einstehenmüssens“ für

seine Tat vor Augen geführt werden ®).

Der Unterschied zwischen Zuchtmitteln und Jugendstrafe ist nach Maurach ®) nur

$4) Hellmer, Erziehung ünd Strafe, 1957, S. 155.

%5) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 5, Randn. 8.

86) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 13, Randn. 3,

87) Das deutsche Strafrecht, 8. Aufl. 1963, S. 237.

88) Deutsches Strafrecht, allgem. Teil, 3. Aufl. 1965, S, 755.

%9) Maurach, Deutsches Strafrecht, allgem. Teil, 3. Aufl. 1965, S. 775.

%) Maurach, Deutsches Strafrecht, allgem. Teil, 3. Aufl, 1965, S, 776.

119

der, daß der Strafmakel, die Eintragung in das Strafregister fehlt. Formell seien

die Zuchtmittel daher keine Strafen.

Innerhalb des materiellen Gehaltes der Zuchtmittel muß nun auch wieder die

Frage gestellt werden, welcher Gesichtspunkt bei der Bemessung der Reaktion ent-

scheidet. Vergeltung nach Tatschwere und Schuld bestimmbar oder die Erziehungs-

bedürftigkeit, die von der Erkenntnis der Täterpersönlichkeit abhängt.

$ 13 Abs. 1 JGG sagt, daß der Richter die Straftat ahndet und sich dazu der

Zuchtmittel bedient. Nach dem Wortlaut des Gesetzes steht somit die Ahndung

im Vordergrund. Damit erweist sich das Zuchtmittel als tatbezogene Reaktion %),

die wegen dieser Tatbezogenheit auch an die durch die Tat gebotenen Reaktions-

grenzen gebunden ist. Innerhalb dieser Grenzen erst kommt auch hier der Er-

ziehungszweck zum Durchbruch. Hellmer®?) führt mit Recht aus, daß das

Jugendstrafrecht nicht eine irgendwie geartete Persönlichkeitsbehandlung schlecht-

hin wolle, wo und solange dafür im Rahmen der Gemeinschaft ein Bedürfnis

bestehe, sondern es wolle eine Persönlichkeitsbehandlung nur und soweit eine

begangene Straftat dazu Anlaß gebe.

Daß auch im Bereich der Zuchtmittel die Reaktion in erster Linie an die Be-

wertung der Tat, nicht an die Erfordernisse der Täterpersönlichkeit anknüpft, er-

gibt sich schließlich auch aus dem Aufbau des Gesetzes.

Verwarnung, Auferlegung besonderer Pflichten und Jugendarrest ($ 13 Abs. 2

JGG) stellen eine Steigerung dar. Diese Steigerung bemißt sich jedoch nicht nach

dem Grade der Erziehungsbedürftigkeit, sondern nach dem der Tatschwere. Lack-

ner %) bezeichnet alle Eingriffe durch Zuchtmittel „als Ausgleich für begangenes

Unrecht“, die aus Gründen der Erziehung fühlbar gestaltet werden müssen. Die

Verwarnung wird dabei von Lackner ®) den leichteren Fällen zugeordnet. Wenn

Schaffstein ®) die Auferlegung besonderer Pflichten der Verwarnung gegenüber

als „gesteigerte Verwarnung“ bezeichnet, so kann angesichts des auf Vergeltung

gerichteten Charakters der Zuchtmittel die Steigerung nur aus den schwereren

Umständen der Tat begründet sein.

Schließlich stellt sich der Jugendarrest als schärfstes Zuchtmittel dar. Auch für

dieses Zuchtmittel ist die Tatschwere entscheidend. Maurach ®) rechnet ihn der

mittelschweren Jugendkriminalität zu und hält ihn bei schweren Taten nicht für

anwendbar 97).

Auch aus der Fassung des $ 13 Abs. 1 JGG läßt sich der Wille des Gesetzgebers

herauslesen, die Steigerung der Reaktion an die Steigerung der Tatschwere zu

%) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 13, Randn. 3.

9%) Hellmer, Erziehung und Strafe, Berlin 1957, S. 159.

%) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 13, Randn. 3.

%) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 14, Randn. 3.

%) So auch Schaffstein, Jugendstrafrecht 1959, S. 90.

%) Maurach, Deutsches Strafrecht, allgem. Teil, 3. Aufl. 1965, S. 777.

9°7) So auch Hellmer, Erziehung u. Strafe, Berlin 1957, S. 237.

120

binden. Wenn es heißt, daß Jugendstrafe nicht geboten ist, daß aber andererseits

dem Jugendlichen eindringlich zum Bewußtsein gebracht werden muß, daß er für

das von ihm begangene Unrecht einzustehen habe, so bedeutet das, daß die

Zuchtmittel zwischen den Erziehungsmaßregeln und der Jugendstrafe stehen. Da

die ganze Vorschrift des $ 13 Abs. 1 JGG aber von dem Richter die Ahndung,

d.h. die strafrechtliche Behandlung des Einzelfalles verlangt, kann diese Be-

handlung die Abstufung der Reaktionsmittel auch nur nach der Schwere des

strafrechtlich erheblichen Versagens des Täters vornehmen. Auch hier muß der

Grundsatz der Verhältnismäßigkeit gelten, nach dem die Reaktion in ihrer

Schwere nicht über die Schwere der Tat als Reaktionsanlaß hinausgehen darf 9®8).

In diesen Zusammenhang gestellt, gewinnt der im Gesetz ($$ 5 Abs. 2. 13 Abs. 1

JGG) gebrauchte Begriff „ahnden“ seine Bedeutung. Er besagt nämlich, daß der

Staat bei der Verhängung der Zuchtmittel seinen Strafanspruch befriedigt und

zwar in der Weise, daß der Umfang des Anspruches die Wahl des Zuchtmittels

indiziert. Die Tat ist für die Zuchtmittel dabei „beschränkendes Maßprinzip“ ®).

Aus diesem Grunde bedeutet Ahndung der Straftat hier nichts anderes, als daß

bei der Festsetzung der Reaktion das Schwergewicht zunächst bei der Würdigung

des Sozialunwertes der festgestellten Tat liegt.Die erste Frage ist daher die: Was

ist notwendig, um das begangene Unrecht zu vergelten? Dann erst wird geprüft,

inwieweit durch diese Vergeltung auch eine erzieherische Einwirkung erzielt wer-

den kann. Bei der Zumessung des Zuchtmittels tritt daher der Gesichtspunkt der

Erziehungsbedürftigkeit gegenüber dem Moment der Vergeltung, der Repression

und Sühne eindeutig zurück 109),

Es ist nun aber weiter zu fragen, ob diese Abhängigkeit der Strafzumessung von

der objektiven Tatschwere auch für den Bereich der Jugendstrafe gilt.

Gem. $ 17 Abs. 2 JGG kann die Jugendstrafe an zwei verschiedene Voraus-

setzungen geknüpft werden:

a) an schädliche Neigungen des Jugendlichen, die in der Tat hervorgetreten

und so geartet sind, daß Erziehungsmaßregeln oder Zuchtmittel zur

Erziehung nicht ausreichen,

b) an Schwere der Schuld.

Insgesamt wird die Jugendstrafe nach der überwiegenden Ansicht des Schrift-

tums als echte Kriminalstrafe angesehen 1°!). Damit dient sie primär dem Zwecke

der Vergeltung. Ihre Notwendigkeit und Berechtigung leitet sich aus der Schuld

ab 102),

%) Hellmer, Erziehung u. Strafe, Berlin 1957, S. 236.

%) Hellmer, Erziehung u. Strafe, Berlin 1957, S. 236.

100) Hellmer, Erziehung u. Strafe, Berlin 1957, S. 241.

101) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 17, Randn. 1; Maurach, Deutsches Straf-

recht, allgem. Teil, 3. Aufl. 1965, S. 779; Schaffstein, Jugendstrafrecht, Göttingen

1959, S. 99; Grethlein, JGG, Komm., 2. Aufl, 1965, $ 17 Anm. 1a,

102) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 17, Randn. 3.

121

Soweit die Jugendstrafe an die Schuld anknüpft, ist sie eine reine Schuldstrafe 1%).

In diesem Falle kommt es bei der Strafzumessung überwiegend auf die Schuld

des Täters an. Das bedeutet, daß die Persönlichkeit des Täters zwar auch ge-

würdigt wird, jedoch nicht in Hinsicht auf seine Erziehungsbedürftigkeit, son-

dern zur Feststellung seiner Schuldfähigkeit und der daran zu messenden Schwere

der Schuld bezüglich des konkreten Sachverhaltes. Es kommt jedoch vorrangig

zunächst auf die Schwere der Tat an, die die Jugendstrafe erforderlich macht

und begrenzt. Hellmer 1°4) und Lackner 1%) bezeichnen die Jugendstrafe als das

der schweren und schwersten Kriminalität entsprechende Reaktionsmittel. Diese

Zuordnung entspricht auch der Regelung des $ 5 Abs. 2 JGG, der Zuchtmittel

und Jugendstrafe nur dann für anwendbar erklärt, wenn Erziehungsmaßregeln

nicht ausreichen. Es war bereits weiter vorne dargelegt, daß Erziehungsmaßregeln

und Zuchtmittel in einem vernünftigen Verhältnis zu den sie veranlassenden

äußeren Vorgängen stehen müssen, sich also nach der objektiven Tatschwere be-

messen. Danach ist die Jugendstrafe bei den schweren und schwersten Fällen zu

verhängen. Hier tritt also bei der Strafzumessung der Erziehungsgedanke zurück

und macht der Berücksichtigung des Schuldgrades Platz. Damit ist nichts anderes

gesagt, als daß in Fällen schwerer Schuld der Strafgedanke vor dem Erziehungs-

gedanken steht.

Dieser Konsequenz hat der Gesetzgeber durch $ 91 JGG Rechnung getragen,

indem er die Erziehung auf den Strafvollzug verlagerte.

Aus $ 18 Abs. 2 JGG, nach dem die Jugendstrafe so zu bemessen ist, daß die

erforderliche erzieherische Einwirkung möglich ist, läßt sich nicht folgern, daß der

Erziehungsgedanke bereits bei der Strafzumessung vorrangig ist. Der Wortlaut

des $ 18 Abs. 2 JGG spricht nur von der erzieherischen Einwirkung, nicht aber

vom Erziehungserfolg. Die erzieherische Einwirkung ist immer möglich. Diese

Möglichkeit ist theoretisch auch dann gegeben, wenn die Jugendstrafe nur einen

Tag betragen würde. Die Tatsache, daß der Gesetzgeber durch die Regelung des

$ 18 Abs. 2 JGG nicht auf den Erziehungserfolg abstellte, beweist, daß er dem

Erziehungsgedanken nur innerhalb der Voraussetzungen und der Grenzen des

Strafgedankens Raum geben wollte. Wäre der Erziehungsgedanke vorrangig,

so müßte der Gesetzgeber folgerichtig dazu kommen, daß die Jugendstrafe erst

mit Eintritt des Erziehungserfolges zu beenden wäre. Da der Eintritt des Er-

ziehungserfolges jedoch bei der Strafzumessung in keinem Fall vorauszusehen ist,

müßte der Gesetzgeber, wenn er tatsächlich den Erziehungsgedanken in den

Vordergrund hätte rücken wollen, grundsätzlich nur die Jugendstrafe von unbe-

stimmter Dauer festlegen. Die bestimmte Jugendstrafe des JGG wird dahin-

gegen aber vorrangig vom Vergeltungsgedanken bestimmt. Nur an diesem kann

sich eine Strafzumessung überhaupt orientieren. Der Richter kann durchaus

voraussagen, wann dem Vergeltungsbedürfnis der Gesellschaft unter Berück-

103) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 17, Randn. 19.

104) Hellmer, Erziehung und Strafe, Berlin 1957, S. 255.

105) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 17, Randn. 19.

122

sichtigung der Schwere der Tat Genüge getan ist. Er kann jedoch nie voraus-

sagen, wann der Erziehungserfolg eintreten wird. Wird eine Jugendstrafe von

bestimmter Dauer verhängt, so liegt darin die staatliche Erklärung, daß mit Ab-

lauf der Strafzeit der Staat die Tat als vergolten, das rechtliche Gleichgewicht

als wieder hergestellt ansehen will. Über den Eintritt des Erziehungserfolges sagt

eine solche Straffestsetzung nichts. Sie kann auch gar nichts darüber sagen, weil

der Eintritt des Erziehungserfolges nicht in den Willen des Staates gestellt ist,

sondern als Eintritt eines Persönlichkeitswandels allein in der Person des Täters

liegt.

Hier stoßen wir wieder auf die schon dargelegte Gegensätzlichkeit des Erziehungs-

und des Strafgedankens. Aus der Tatsache, daß die Befriedigung des Vergeltungs-

bedürfnisses allein im Willen des Staates liegt, während der Eintritt des Erzie-

hungserfolges allein im Täter liegt, ergibt sich, daß da, wo bei der Reaktions-

festsetzung auch der Gesichtspunkt der Vergeltung maßgebend ist, dieser immer

den Vorrang vor anderen Gesichtspunkten hat und diesen die Grenze setzt.

Dies gilt im Ergebnis auch dann, wenn die Jugendstrafe wegen des Umfanges

der schädlichen Neigungen verhängt wird. Es muß auch hier davon ausgegangen

werden, daß die Jugendstrafe grundsätzlich Kriminalstrafe ist, die nach $ 5

Abs. 2 JGG der Ahndung der Straftat eines Jugendlichen dient. Den engen

Zusammenhang zwischen Straftat und Jugendstrafe, auch bei Vorliegen schäd-

licher Neigungen, läßt $ 17 Abs. 2 JGG erkennen, wenn er sagt, daß nur die

schädlichen Neigungen des Jugendlichen, die in der Tat hervorgetreten sind, die

Jugendstrafe rechtfertigen. Es ist also auch hier nicht die Erziehungsbedürftig-

keit.schlechthin, die die Jugendstrafe nach sich zieht, sondern nur die Erheblichkeit

der schädlichen Neigungen, hervorgetreten und gemessen an der abzuurteilenden

Tat. Es ist daher Hellmer zu folgen, wenn er ausführt, daß der Gesichtspunkt

der objektiven Schwere der Tat auch bei $ 17 Abs. 2 JGG der Erheblichkeit der

schädlichen Neigungen übergeordnet ist 1%),

Dasselbe meint auch Lackner1%7), wenn er feststellt, daß die Tat als Ausfluß

der schädlichen Neigungen erkennbar sein muß. Die Jugendstrafe wird daher

nicht wegen der schädlichen Neigungen verhängt, sondern in erster Linie wegen

einer Tat, die auf schädlichen Neigungen des Täters beruht.

Eine Loslösung der Reaktionszumessung vom Umfang des Schuldvorwurfes

findet hier statt. Der Gesetzgeber hat dabei der schon erörterten Tatsache Rech-

nung getragen, daß die Schuld des Jugendlichen regelmäßig wegen seiner ent-

wicklungsbedingten Unfertigkeit leichter wiegt, als die eines Erwachsenen bei

entsprechender Tat. Die Zumessung der Jugendstrafe kann daher, wie Lackner 1%)

ausführt, durchaus das nach dem Grade der Schuld erforderliche Maß überschreiten.

Das sagt jedoch nur, daß die Erziehungsbedürftigkeit in diesem Zusammenhang

vor der Schuld rangiert. Daraus läßt sich jedoch noch nicht der Schluß ziehen, daß

106) Hellmer, Erziehung und Strafe, Berlin 1957, S. 255.

107) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 17, Randn. 12.

108) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 17, Randn. 4,

123

die Erziehungsbedürftigkeit auch allen anderen Inhalten des Strafgedankens

übergeordnet ist. Es muß auch bei Berücksichtigung der schädlichen Neigungen

immer im Auge behalten werden, daß die Jugendstrafe grundsätzlich eine Ver-

geltung des Unrechts, d. h. Tatreaktion ist. Danach muß unterschieden wer-

den zwischen der Bewertung der Tat und der Feststellung, welche Reaktion ihr

entspricht. Da das Jugendstrafrecht Strafrecht ist, muß die Tatbewertung die

gleiche sein, wie im Erwachsenenstrafrecht. Es geht hier wie da um den Schutz

der Unantastbarkeit bestimmter von der Gemeinschaft anerkannter Lebens-

güter 109). Die Gemeinschaft hat diese Lebensgüter nach ihrem Wert für sie,

nach dem Interesse also, das an ihrer Unangetastetheit besteht, verschieden ein-

gestuft 119). Diese Einstufung ergibt die Beurteilung der Tatschwere, des Unrechts-

gehaltes der Rechtsgutverletzung. Daß diese Beurteilung im Jugendstrafrecht

dieselbe ist wie im Erwachsenenstrafrecht, wird von $ 4 JGG ausdrücklich fest-

gelegt.

Die Berücksichtigung des durch $ 4 JGG ausdrücklich in das Jugendstrafrecht

eingeführten Gesichtspunktes der Tatbewertung und damit der Tatvergeltung

zeigt, daß der Gesetzgeber im JGG von der dem Strafrecht eigenen, vorrangigen

Berücksichtigung dieser Umstände nicht abrücken wollte. Es ist daher auch, soweit

schädliche Neigungen feststellbar sind, die Festsetzung der Reaktion nach der

Tatschwere vorzunehmen. Dadurch erst wird das Mittel zur Verfolgung des Er-

ziehungszweckes geschaffen. Es soll durch Strafe erzogen werden. Der Richter

muß daher bei der Zumessung der Jugendstrafe zuerst die Frage nach der objek-

tiven Tatschwere stellen und sie an Hand der im allgemeinen Strafrecht durch

die gesetzlichen Strafrahmen zum Ausdruck gekommenen sozial-ethischen Bedeu-

tung des verletzten Rechtsgutes beantworten. Dann erst muß er diese sozial-

ethische Bedeutsamkeit und damit die objektive Tatschwere in das besondere

Rechtsfolgensystem des Jugendstrafrechts übersetzen, wozu ihm die Regeln des

$ 18 JGG den Weg freimachen 111).

Dieses Ergebnis gilt auch für die Jugendstrafe von unbestimmter Dauer nach $ 19

JGG. Lackner 1!1?) bezeichnet die Begrenzung der Unbestimmtheit auf den Zeit-

raum zwischen dem Mindest- und dem Höchstmaß insofern als Ausfluß des

Schuldgedankens, als das Mindestmaß einem auf jeden Fall unverzichtbaren Ver-

geltungsbedürfnis genügt, während das Höchstmaß das Vergeltungsbedürfnis auch

noch bei Berücksichtigung des Erziehungsgedankens befriedigt. Die Ansicht Lack-

ners entspricht in der Tat dem Willen des Gesetzgebers. Dieser hat durch die

Regelung des $ 19 Abs. 2, in der er das Höchstmaß der Jugendstrafe von unbe-

stimmter Dauer auf 4 Jahre begrenzt, zum Ausdruck gebracht, daß er auch bei dieser

Reaktionsart nicht auf den Eintritt des Erziehungserfolges abstellt, sondern auch

hier auf die von ihm nach eigenem Willen zu erklärende Befriedigung des Ver-

100) Hellmer, Erziehung und Strafe, Berlin 1957, S. 257.

110) Spendel, Zur Lehre vom Strafmaß, Ffm. 1954, S. 151 ff.

111) Hellmer, Erziehung und Strafe, Berlin 1957, S. 258.

1?) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 19, Randn. 2,

124

geltungsbedürfnisses. Wird auch bei der Beschränkung der unbestimmten Jugend-

strafe auf ein Höchstmaß nicht auf den Erziehungserfolg abgestellt, so bleibt als

objektive Maßgröße wiederum nur die allgemeine Sozialbedeutsamkeit der

Rechtsgutverletzung, die objektive Tatschwere übrig.

Daß die Strafe dann dem Erziehungszweck dienstbar gemacht wird !13), sagt über

die bei ihrer Festsetzung bedeutsamen Gesichtspunkte nichts wesentliches aus.

Die Vorrangigkeit der durch die objektive Tat gesetzten Reaktionsmaßstäbe ist

nicht nur aus rechtsdogmatischen sondern auch aus praktischen Erwägungen durch-

aus gerechtfertigt.

Der Sozialwert des verletzten Rechtsgutes, Umfang und Vorwerfbarkeit der Ver-

letzung sind für den Richter faßbar. Lebenserfahrung und Rechtsgefühl befähigen

jeden Menschen zu der Feststellung, daß die Rechtsgutverletzung bei einem Dieb-

stahl geringfügiger ist als die bei einem Mord oder bei einem Totschlag. Hier

werden äußere, konkret faßbare Vorgänge und Umstände durch die richterliche

Würdigung in den Entscheidungsvorgang einbezogen.

Dahingegen ist die Feststellung und Erkennbarkeit der Täterpersönlichkeit und

der in ihr liegenden Erziehungsbedürftigkeit nach dem gegenwärtigen Stand der

Wissenschaft noch immer sehr problematisch. Ob eine Erforschung der Täterper-

sönlichkeit, die als zuverlässige Grundlage einer Entscheidung dienen kann,

überhaupt vorgenommen werden kann, muß daher zweifelhaft bleiben. Zum

mindesten zeigen die im praktischen Teil dieser Arbeit wiedergegebenen nicht

informativen Berichte der Jugendgerichtshilfe, daß auf die Ermittlungen dieses

Organs eine Entscheidung nur in relativ wenigen Fällen gestützt werden kann.

Der Richter ist daher gezwungen, sich an anderen, von ihm objektiver erkenn-

baren Maßstäben zu orientieren. Es ist daher im Ergebnis Hellmer zu folgen, wenn

er ausführt, daß der Jugendrichter nicht an den Fall herangehe, indem er sich

zuerst fragt, wie kann man den jungen Menschen unter Erziehung bringen, son-

dern: was sagt die Tat, welche Reaktion ist tatangemessen, also gerecht und damit

zur Sühne und Erziehung geeignet 1!14),

Hellmer fährt fort: „Er fragt sich dies nicht nur in den schwereren und schwersten

Fällen, sondern in jedem Fall, ja die Unterscheidung zwischen einfachen, schweren

und schwersten Fällen tut ja schon dar, daß es immer die erste Überlegung des

Jugendrichters ist, wie schwer das Verhalten des Jugendlichen nach objektiven

Maßstäben wiegt. Diese Frage will auch das Gesetz vorangestellt wissen. Wenn

es durch die Zusammenfassung immer mehrerer Reaktionsmittel zu einer Gruppe

und durch eine bestimmte Reihenfolge dieser Gruppen aufeinander eine Steige-

rung zum Ausdruck bringen will, dann ist diese Steigerung nur aus dem Gesichts-

punkt der Abstufung nach der Schwere der Tat erklärlich. Ein anderes Unter-

113) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 19, Randn. 3.

114) Hellmer, Erziehung und Strafe, Berlin 1957, S. 205.

125

scheidungsmerkmal besteht nicht, insbesondere nicht durch die Vorherrschaft des

Erziehungsgedankens oder die Möglichkeit ambulanter Behandlung.“

Wir müssen uns nun fragen, welche Bedeutung diese Erkenntnis für unser Aus-

gangsproblem, für die Frage nach der Bedeutung der Jugendgerichtshilfe hat. Die

Antwort liegt auf der Hand. Entscheidet der Richter zuerst nach dem objektiven

Gewicht der Tat, so wird die Wahl der Rechtsfolge und ihre Begrenzung durch

den Gesichtspunkt der Tatschwere bestimmt. Damit werden die Arbeitsergebnisse

der JGH zwar nicht schlechthin für die Entscheidung uninteressant, aber sie tra-

gen letztlich diese Entscheidung nicht. Der Richter könnte theoretisch also auch

nach dem Prozeßgang zur Festsetzung einer Reaktion kommen, ohne die JGH

vorher anzuhören 1!15), Sie ist daher kein im eigentlichen Sinne entscheidungs-

notwendiges Organ, wie es z. B. die Anklagebehörde ist.

Wenn Ullrich beklagt 11%), daß es am Verständnis für die kriminalpolitische Be-

deutung der JGH fehle, so kann dem nur bedingt zugestimmt werden. Hier geht

es weniger um fehlendes Verständnis für die kriminalpolitische Bedeutung der

JGH als vielmehr um eine nach der Grundkonzeption des JGG geringe Bedeu-

tung der JGH für die Entscheidung, die es verhindert, daß der Institution über-

haupt eine wesentliche kriminalpolitische Bedeutung zugemessen wird.

Die im Rahmen dieser Arbeit vorgenommene Untersuchung einzelner Verfahren

gegen Jugendliche beweist dies. Sie hat ergeben, daß auch bei Berichten, die schon

nach äußerer Subsumierung unter den Tatbestand des $ 38 Abs. 2 S. 2 JGG

als unvollständig erkennbar sind, Urteile über den Täter ergingen. In diesen

Fällen, die wie die aufgestellte Rechnung zeigt, die Mehrzahl darstellen, konnte

der Richter, da die Persönlichkeitserforschung unbrauchbar war, also nur nach

der Schwere der Tat entscheiden.

Die Vollzugspraxis hat sich durch ihre „Zugangsabteilungen“ eine Möglichkeit

geschaffen, die Persönlichkeitsdiagnose noch einmal selbständig durch den Anstalts-

psychologen erstellen zu lassen. Wenn diese Diagnose auch auf den Entwurf des

Behandlungsplanes unter Berücksichtigung der Anstaltsgegebenheiten abgestellt ist,

so ist sie doch Perönlichkeitserforschung im eigentlichen Sinne, ebenso wie die der

JCH, die als Hilfsmittel für den Richter bestimmt ist.

Die Zugangsuntersuchung in der Vollzugsanstalt gibt daher die Möglichkeit, die

Persönlichkeitsermittlungen der JGH mit denen des Anstaltspsychologen zu ver-

gleichen. Hierbei ergibt sich, wie es durch die praktischen Fälle dargestellt wurde,

daß die eigentliche Persönlichkeitsdiagnose sehr oft entweder mangelhaft ist, oder

gänzlich fehlt. Damit stellt sich die Frage, ob der Richter so, wie geschehen, auch

entschieden hätte, wenn ihm die in der Zugangsuntersuchung festgestellten Ergeb-

nisse schon vorgelegen hätten. Die Frage muß offenbleiben. Fest steht jedoch, daß

115) Unberührt von dieser theoretischen Überlegung bleibt $ 38 Abs. 3 JGG, nach dem

er

ie JGH heranziehen muß.

116) Ullrich, Recht der Jugend, 1963, S. 327.

126

der Richter in solchen Fällen entscheiden konnte und entschieden hat, und zwar

nach außerhalb der Persönlichkeit des Jugendlichen liegenden Kriterien.

Es ist in Anbetracht der dargestellten Nachrangigkeit der Persönlichkeitserfor-

schung für die Entscheidung auch nicht recht verständlich, daß die Umwandlung

des $ 43 JGG in eine Mußvorschrift gefordert wurde 1!7). Diese Forderung hat sich

bisher deshalb vor allem nicht durchgesetzt, weil man der Ansicht war, daß die

richterliche Aufklärungspflicht ($$ 155 Abs. 2, 244 Abs. 2 StPO) eine aus-

reichende Garantie auch für die Ermittlungen zur Persönlichkeit enthalte. Dagegen

hat schon Rahn 1!!8) mit Recht darauf hingewiesen, daß damit nicht der Gefahr

vorgebeugt sei, daß in vielen Fällen die gebotenen Ermittlungen übersehen werden.

Ob die richterliche Aufklärungspflicht in der Lage ist, auch mangelhafte Persön-

lichkeitsermittlungen als mangelhaft zu erkennen und ihre Vervollständigung

herbeizuführen, ist äußerst zweifelhaft. Die in dieser Arbeit dargestellte Statistik

hat ergeben, daß die weitaus größere Zahl von Jugendamtsberichten Ermittlungen

nicht enthält, die sie nach $ 38 Abs. 2 S. 2 JGG enthalten müßte. Obwohl in

diesen Fällen jedem Juristen, auch wenn er nicht Kriminologe ist, hätte auffallen

müssen, daß diese Berichte schon nach dem Wortlaut des Gesetzes nicht voll-

ständig waren, wurden sie akzeptiert und bei der Absetzung des Urteils ver-

arbeitet. Hier sehen wir daher einen Beweis dafür, daß die Forderung der mate-

riellen Sachaufklärung, soweit es um die Erforschung der Täterpersönlichkeit geht,

keine Garantie bietet. Dies ist auch nicht weiter verwunderlich. Die gesetzliche

Forderung der materiellen Sachaufklärung ist älter als die Berücksichtigung der

Täterpersönlichkeit. In $ 244 Abs. 2 StPO heißt es, das Gericht habe zur Er-

forschung der Wahrheit die Beweisaufnahme von Amts wegen auf alle Tatsachen

und Beweismittel zu erstrecken, die für die Entscheidung von Bedeutung sind.

Hier ist in erster Linie also die Aufklärung von Tatsachenzusammenhängen ins

Auge gefaßt. Er erhebt sich also zunächst die Frage, ob die Täterpersönlichkeit

als Kompositum körperlicher, geistiger und seelischer Einflüsse überhaupt eine

Tatsache im Sinne dieser Bestimmung darstellt. Wir können diese Frage hier

unerörtert lassen und weiter fragen: Kann der Richter überhaupt, wenn er einen

Bericht der JGH vorgelegt bekommt, ohne genaue Kenntnis der untersuchten

Person feststellen, ob der Bericht richtig und vollständig ist? Diese weitere Frage

ist deshalb von Bedeutung,weil eine Verletzung der Aufklärungspflicht dann vor-

liegt, wenn das Tatgericht der Pflicht der Wahrheitserforschung zuwider gehandelt

hat, obwohl der ihm bekannte Sachverhalt zur Benützung weiterer Beweismittel

drängte oder diese mindestens nahelegte 119). Es ergibt sich daraus die Verpflich-

tung des Gerichts von Amts wegen neue Beweismittel herbeizuschaffen, wenn eine

für wesentlich erachtete Tatsache als zweifelhaft angesehen wird 129), Kann also

der Richter an Hand des von ihm zu beurteilenden Sachverhalts in Verbindung

mit dem ihm vorgelegten Jugendamtsbericht feststellen, ob die ihm zugetragenen

117) Dallinger-Lackner, JGG, 2. Aufl. 1965, $ 43, Randn. 9.

118) Rahn, Recht der Jugend, 1963, S, 323.

119) BGH in MDR 1951, S. 275.

120) RG in Goltdammers Archiv, 39, 375.

127

Auskünfte über die Persönlichkeit des Jugendlichen die Tat erklären und ob sie

richtig und vollständig sind?

Auch dies muß bezweifelt werden. Wenn sich bei äußerlich feststellbaren Tat-

sachen immerhin noch die Möglichkeit sehen läßt, daß ein Vorgang sich so oder

anders abgespielt hat, weil Anhaltspunkte für den einen oder den anderen Tat-

hergang sprechen, so beruht dies auf allgemeiner Lebenserfahrung des Richters.

Ob diese jedoch ausreicht, eine Persönlichkeitserforschung, die Darstellung innerer

Gegebenheiten in einer Person als zutreffend zu erkennen, kann nicht mit Sicher-

heit gesagt werden.

Es genügt indessen, diese Fragen und Zweifel hier nur anzuschneiden, weil die

Umwandlung des $ 43 JGG in eine Mußvorschrift auch dann nichts ändern

würde, wenn die richterliche Aufklärungspflicht eine hinreichende Garantie böte.

Wir haben gesehen, daß der Richter in erster Linie nach der Bedeutung der Tat

in Ansehung des Wertes des verletzten Rechtsgutes für die Gemeinschaft urteilt

und der Erziehungsgedanke erst in den Grenzen der so gefundenen Reaktion zum

Durchbruch gelangt. Es war weiter erörtert worden, daß aus diesem Grunde die

Erforschung der Täterpersönlichkeit die Entscheidung nicht trägt.

Ob die Täterpersönlichkeit unter diesen Voraussetzungen erforscht werden muß

oder nur erforscht werden soll, kann keinen Unterschied machen. Solange die

Grundkonzeption des JGG nicht den Erziehungsgedanken auch schon für die

Entscheidung über die Rechtsfolge in den Vordergrund stellt, wird ein echtes

Bedürfnis für eine gründliche Erforschung der Täterpersönlichkeit für die Ent-

scheidung selbst nicht bestehen. Solange ein solches Bedürfnis aber nicht besteht,

ist es auch überflüssig, die Persönlichkeitserforschung obligatorisch zu machen.

Auch wenn sie das wäre, würde sie nicht in den Mittelpunkt der Betrachtungen

rücken.

Die Praxis der JGH hat die hier dargestellte geringe Bedeutung ihrer Arbeit

selbst erkannt. Ullrich 1?1) schreibt, die JGH. werde mancherorts als Anhängsel

oder notwendiges Übel angesehen. Was Ullrich hier zum Ausdruck bringt, ist das

Empfinden der Jugendgerichtshelfer, das genau der hier dargestellten dogmatischen

Grundlage des Jugendstrafrechts entspricht. Eine unorganisch in ein überwiegend

strafrechtliches System eingegliederte JGH kann sich nicht selbst als notwendigen

Verfahrensbeteiligten empfinden. Wenn Ullrich die Stellung als „Anhängsel oder

notwendiges Übel“ auf die mangelnde Erkenntnis der Bedeutung und Aufgabe

der JGH innerhalb der Jugendstrafrechtspflege zurückführt, so ist dagegen schon

darauf hingewiesen worden, daß der JGH! nach dem Gesetz nicht mehr Bedeu-

tung zukommt, als man ihr beimißt. Die Vermischung von Unrecht und Ver-

geltung, Schuld und Sühne einerseits mit Erziehungsbedürftigkeit und Erziehung

andererseits wirkt sich zu ungunsten der Ermittlungsarbeit der JGH aus. Solange

durch die Beseitigung dieser Spannungen im Gesetz selbst keine konsequente Hin-

wendung zum reinen Erziehungsrecht vollzogen wird, kann die JGH keine größere

Bedeutung haben als unter der Geltung des JGG vom 4. August 1953.

121) v, Schlotheim-Ullrich-Meng, praktische JGH, Reihe Jugend im Blickpunkt, Berlin

1961, S. 47.

128

AGBERST