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G()UVERNEME N T

DE LA

REPUBLIQUE ROMAINE

TOME SECOND

Documenta

in illuftri pofxtà monumefto if-

tueri: inde tibi tuæque reipublicæ , quod

imitere ,

capias : inde, fœdum inceptu ;

fœdum exitu, quod vites.

Trr. Liv. prafat. |

5c

DU

GOUVERNEMENT

DE LA

RËPUBLÏQÜE ROMAINE.

TOÛME SECOND.

SD SEF

De l'imprimerie de Jean Jacques Fleifchhauet.

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Suite des Magiftratures.

ARTICLE TROISIEME,.

De la Cenfure.

a Cénfure fut le premier démembrement

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qu’éprouva le Confulat.

Sà création avait

été précédée des événements orageux qui ac-

compagnerent l’abolition du Décemvirat. Dans

les luttes d’autorité qui mettaient les Patriciens

aux prifes avec les Flébéyens, la forme du gou-

vernement demeurait incertaine; elle flottait

entre le confulat & une Magiftrature nouvelle

dont on venait de faire l’effai fous le nom de

Tribunat militaire.

Le Séenat, voyant que la

premiere dignite de la république allait échap-

per à fon ordre , fongea à la démembrer.

Au

lieu d’invettir des Tribuns militaires de la ‘plé-

nitude des p0uvoirs confulaires, on en détacha

une portion prétieufe de l’autorité, qui fut

confiée à deux magiftrats qu’on appella Cenfeurs.

La création de cette magiftrature date de

l’an s11: elle fut affectée au corps du Senat,

& l’Eléction des cenfeurs @ppartint aux cen-

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*

4

turies. Cette charge avait cela de particulier,

que, tandis que toutes les autres étaient an-

nuelles ou à vie (s), on en fixa l’exercice à

Sans.

La durée d’un lustre était effectivement

la mefure naturelle du tems qui devait être

accorde à l’exercice d’une magistrature qui avait

——

pour objet principal de faire le Cens.

Or on

n°y procédait que tous les cing ans.

Il arriva

que la politique du Sénat tendit à renforcer

l’autorité de la Cenfure,

fut-ce même aux

dépens du tribunat militaire, qui remplaçait

alors le Confulat.

On vit donc les cenfeurs

acquerir promptement une extenfion de puif-

fance & d’attributions étrangères à l’institution

primitive.

Comme il fut dès lors devenu dan-

gereux de conferver un exercice de cinq ans

à des magiftrats que la nature de leurs fonctions

e

mettait hors de toute refponfabilité, la durée

des pouvoirs de cenfeur fut reftrainte à dix

huit mois (dès l’an 319). Néanmoins le Cens

ne devant avoir lieu que tous les cing ans,

on ne procédait à une élection nouvelle qu’à

la fin du luftre, & la Cenfure dormait ainfi

pendant trois ans & demi.

Le Cens.

Ces magiftrats poffédaient deux facultés

bien diftinctes ; à favoir les foncdtions adminis-

(s) On verra au liv. IV. chap. Réligion qu’il y

avait quelques Sacerdoces qu’on pouvoit confi-

dérer comme magiftratures.

C'étaient les feu-

les charges à vie.

tratives du Cens, & ce que l’on aÿpellaît pro-

prement faculté Cenforiale.

Auffitot qu’ils

avaient proclamé le Cens, chaque chef de fa-

mille était tenu de leur fournir un etat circons-

tancié de tous fes biens, immeubles & mobi-

liers, de l’etendue de fes fonds , de leur qua-

lité, fituation & valeur, avec-un tableau con-

tenant le nombre des individus des deux fexes

qui compofaient fa famille, enfemble celui de

fes colons, domeftiques libres, & efclaves ,

ainfi que la quantité de bétail employé à l’ex-

ploitation. Il appartenait aux cenfeurs de veri-

fier les eftimations, en les corrigeant à leur

gré, en s’affurant que les declarations n’étaient.

ni incomplettes, ni fautives,

D’après ce ca-

daftre général qui fe renouvellait tous les cing

ans, chaque citoyen était enrégiftré dans la

claife qui lui appartenait; et cette opération

s’appellait faire le Cens.

Si quelque citoyen

eut négligé de s’y faire comprendre, la peine

de cette omiffion était d’être confidéré comme

efclave.

Les déclarations frauduleufes expo-

faient non feulement à une amende , mais à

des notes infamantes que le Cenfeur pronon-

cait fuivant Pimportance du cas.

Un pareËl cadaîftre était d’une grande utilité

à l’adminiftration , en ce qu’il donnait la me-

fure précife des forces de l’Etat, celle de fes

facultés , de fa profpérité, & jusqu’à la pofi-

tion refpective des divers ordres de la Republi-

6

que puisqu’on v trouvait:un état comparatif

des fix claffes politiques qui récenfaient tout

le peuple. Aucun Romain, quel que fut fon

domicile , n’était oublié dans ce tableau.

Ceux

qui habitaient les Colonies , P

Ctures & au-

|

tres dependances

de l’Etat

trouvaient

compris.

Les Magiftrats de ces différents mu-

nicipes recevaient les déclarations de leurs

habitants , conformement aux inftruCtions en-

voyées par les Cenfeurs de Rome, à qui ils

rendaient compte.

Dans la Province Romaine,

les patticuliers , joüiffant du droit de cité Ro-

maine , fe faifaient enregiftrer par le Gçuver-

teur, ou fes prépofés.

La répartition des citoyens dans leurs claiTes

refpectives étant fixée par la quotité même du

Cens , l’exercice de cette branche du pouvoir

Cenforial fe bornait équivalement à furveiller

Pexactitude & la bonne foi des déclarations.

Neanmoins ces détails financiers, que les Cen-

feurs exerçaient avec une latitude indéfinie,

n’étaient pas fans influence dans l’organifation

politique des pouvoirs du gouvernement. C’était

principalement en agiffant fur la maffe même

des Tribus, que le mode du Cens acquérait

cette importance.

Les citoyens qui n’avaient

ni feu ni lieu, & toute cette malle de populace

& d’affranchis claffés fous le nom de Proletai-

res, euffent pu remplir indiftin(tement les Tri-

bus, f le gouvernement n’eut trouvé dans la

Z

faculté cenforiale un moyen de prévenir cette

confufion dangéreufe. Les Cenfeurs eurent la

politique conftante de rejetter dans les 4 Tribus

de la ville tout ce qu’ils appellaient P/ebs, y

comprenant indiftinétement la totalité des af-

franchis fans égard au lieu de leur domicile.

On a vu comment cette claffe nombreufe fe

trouvait ainfi réduite à n’avoir qu’une très lé-

gére influence, même dans les Comices les

plus populaires. L’hiftoire n'’a pas néglige de

mentionner les foins que les Cenfeurs appor-

tte

térent au maintien de ce

LV

divifion.

Si par

la négligence, ou la popularité d’un Magittrat,

il atrive fortuitement que ces difpofitions ayent

été négligées, cet oubli elt bientot répare.

C’eft ainfi qu’Appius Claudius ayant par fon

Cens répandu le petit peuple dans toutes les

Tribus indifférement ,

Fabius Maximus

peu

d’années après (en 449) rétablit d’autorite

toute la populace dans les 4 Tribus de la Ville.

Le cadaître une fois fait , il était trés facile aux

Succeffeurs de l’entretenir d’après le même

efprit ; aufli rien ne fut plus aife aux Cenfeurs

que de contenir la mafle des affranchis, en

prévenant les eforts qu’ils tentaient pour fe

gliffer dans les Tribus foreftières. L’acte pofitif

d'exclure un peuple entier du rang que luiavait

affigné un Magiftrat turbulent, exigea une gran-

de vigueur.

Auffi Fabius en obtint le furnom

de Maximus que l’éclat de plufieurs viétoires

importantes ne lui avait pas fait décerner.

La nature des fonctions adminiftratives des

Cenfeurs fit qu’on invettit ces magiftrats d’une

portion précieufe d’autorité, bien plus compa-

tible avec l’effence de cette Magiftrature,

qu’avec le Confulat lui même.

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Je veux parler

de cette faculté qu’ils avaient de furveiller les

mœurs publiques & particulières, d’employer

leur cenfure comme fuplément à la loi, &

d’atteindre ainfi les désordres qui ne donnaient

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aucune prife aux autres Magiftrats. Cette auto-

rite de confiance, qui repofait fur l’opinion de

la probité particuliere des Cenfeurs, n’avait

point reçu de limites fixes. Il entrait dans l’ef

fence du Gouvernement Romain d’y donner

une grande latitude. Quelques exemples fervi-

ront à faire connaître la nature de cette puif-

fance particuliére, & le mode de développe-

ment dont elle était fufceptible. Je veus aupa-

ravant indiquer la connexion que la faculté

du Cens avait avec cette puiffance correétio-

nelle.

Un Cenfeur par le feul refus d’infcrire

un Senateur , ou un Chevalier , fur le Tableau

de fon ordre, l’excluait de fait de fon corps.

Un Senateur , ainfi exclu, ne reprenait fon rang

qu’en méritant d’obtenir une feconde nomina-

tion. Il en etait ainfi du chevalier qu’on avait

fait rentrer dans les centuries Plébéyennes , en

Jui ôtant le cheval public. Tout citoyen pou-

vait de même être retiré de la claffe ou le taux

de fa fortune Pavait placé, pour defcendre

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une inférieure, lorsque le Cenfeur jugeait

cs

*

propos de lui infliger cette punition. Chacun

pouvait même être prive totalement du droit

de fuffrage. Le Magiftrat , arbitre unique & de

la fixation du délit & de la nature de la cor-

rection, ne devait compte qu’à l’opinion pu-

blique, qui accufait plus volontiers fon indul-

gence que fa févérité.

Une fimple inconduite

dans un homme public, le déréglement des

Mmœurs privees, la mauvaife geftion dans les

affaires domeftiques, la difipation du patri-

moine &c. tels étaient les défordres que la

faculte cenforiale atteignait le plus habituelle-

ment, Ce netnt pas uniquement fur les parti-

culiers que portait cette infpection févère : ; on

y avait affujetti le Gouvernement même

LC’a

Cenfeurs devaient furveiller à ce que l’enfem-

ble de la Conftitution ne fouffrit aucun préju-

dice, Le Magiftrat prévaricateur, l’ambitieux

habile pouvait bien ne pas donner prife fur lui

au juge ordinaire : mais l’œil du Cenfeur feru-

tait jusqu’à fa penfée ; & les intentions fufpec-

tes fe trouvaient déjouées , les démarches

fourdes evantées. En un mot les mœurs publi-

ques & particulières étaient également fous fa

fauve garde.

Parcourons quelques exemples parmi l’im-

menfité de ceux qu’on trouve dans les annales

de l’hiftoire.

C’eft là où 1l faut prendre la ve-

ritable mefure de cette puiffance Cenforiale.

IO

1. Quatre cents Chevaliers ayant éte com-

mandés par le général pour travailler aux for-

tifications du camp , s’y portérent avec négli-

gence, parce qu’ils regardaient ce travail au-

.

deffous de leur dignité. Le général s’était borne

à les y contraindre; les Cenfeurs voulurent

punir le mauvais exemple, & tous les Cheva-

liers furent réduits à la Claife de Tributaires, (€)

2. Après la bataille de Cannes quelques

citoyens des plus diftingués avaient projetté

d’abandonner l’Italie où ils croyaient les affaires

Romainñes fans refource. Quoique la fermete

du jeune Scipion eut prevenu l’effet de ce com-

plot, les Cenfeurs en punirent la penfée. Ils

exclurent du Sénat & de l’ordre Equettre ceux

qui avaient formé ce projet; tous furent té-

duits à la condition de Tributaires.

3. Les mêmes Cenfeur flétrirent ignominieu-

fement plufieurs prifonniers qu’Annibal avait

rénvoyé après la journée de Cannes, fous fer-

ment de revenir s’ils n’obtenaient pas d'être

tachetés. Le Sénat s’étant oppofe au rachat

des prifonniers de guerre, plufieurs d’entreux

avaient élude \1€urs ferments, & etaient revenus

(#) On appellait tributaires ceux qui étaient privés

du droit de Suffrage.

Ils n’en continuaient pas

moins de payer l’impot impofé fur les membres

de la Centurie dont ils venaient d’être exclus.

@

à Rome après avoir fait mine de retourner au

camp d’Annibal, La honte & le mépris pour-

fuivirent partout ces parjures, au point qu’ils

périrent par l’effet du défespoir.

4. Corn. Ruffinus , ancien Dictateur & deux

fois confulaire , fut exclu du Sénat à raifon de

fon luxe.; !l avait le poid de dix livres en

vaiflelle d’argent.

Cet exemple de févérité,

convenable à cette époque , ( en 478) eut été

impraticable deux fiécles plus tard,

s. L. Antonius fut exclu du Sénat par le$

â

Cenfeurs pour avoir répudié fa femme fans la

participion du Tribunal de famille qu’il était

d’ufage de confulter en pareil Cas.

6. Caton le Cenfeur chafÏa du Sénat Man-

lius pour avoir donné un baifer à fa femme en

préfençç de fa famille.

#. La Sévérité de ce méme Caton eft plus

digne d’éloge lorsqu’il chaffa du Sénat L. Quinc-

tius perfonnage confulaire,* pour avoir fait

trancher la tête à un Gaulois pendant fon con-

fulat, dans l’intenfion d’amufer fa maitreffe.

8.u Un citoyen interrogé par le Cenfeur,

conformement à l’ufage, s’7/ était marié Juivant

le témoignage de fa conftience ? (ex animi tui

fententià tu uxorem habes ? ) repondit en plai-

12

fantant. Oui je füis méarié, mais non felon

mon défir. Cette équivoque , que comporte la

phrafe latine , fit condamner le railleur à la con-

dition de Tributaire.

La gravité de la Magis-

trature Romaine punit fouvent de pareils acces

de gaieté, qui dans nos mœurs n’auraient paru

que plaifants. Que penferions nous aujourd’hui

d’un Magiftrat qui s’aviferait de s’offenfer parce

qu’un citoyen bâille en fa préfence ? Un Ro-

main en cas pareil n’échappa à la correction du

Cenfeur , qu’en juftifiant que l’action de bâiller

était chez lui une maladie.

9. Je terminerai ces exemples du pouvoir

Cenforial par celui de M. Livius, qui priva de

leur droit de fuffrage 34 Tribus entiéres. Quoi-

A

que ce Cenfeur & fon collègue ne fuilent que

deux brouillons qui par leur paffion aviliffaient

la magiftrature la plus honorée, ce trait de

vigueur, exécuté fans reclamation , prouve de

quel dègré de puiffance on avait invefti la

Cenfure.

Ces Magiftrats avaient un Tribunal , non pour

y juger juridiquement, mais pour prononcer

avec plus d’appareil les amendes & punitions

qu'ils jugeaient à propos d’infliger. Ces amen-

des n’étaient point proprement des peines af.

flitives , mais des taxes en augmentation de

Cens, applicables au fifc. Les moyens repreffifs

qu’ils mettaient en ufage ne portaient pas - le

«Ë

13

même caractére de flétriffure que ceux dés

û

Tribunaux ordinaires. Ils agiffaient par le reC

l

fort puiffant de la honte,

Comme c’était de

Se

l’opinion publique que la faculté cenforiale em-

$

pruntait fa plus grande force, elle infligeait

bien plus une peine Æorale , qu’une peine phi-

{

fique. 11 s’enfuivait que l’injuftice d’une puni-

)e

tion déplacée eut flétri plutot le cenfeur que le

citoyen condamné iniquement ; car le Magiftrat

Ï

pouvait bien éclairer & diriger cette opinion

{

publique, mais non la commander à fon gré.

Voila ce qui rendait fans danger l’exercice de

cette faculté Cenforiale ,

quelque arbitraire

f

qu’elle parut être.

Mais lorsque la corruption

€

eut gagné tous les ordres de citoyens, la Cen-

}

fure ne put plus atteindre le but de fon infti-

tution.

C’eft que fon efficacité s’appuyait fur

C

{

l’amour général de l’ordre & des convenances,

fur la fimplicité des mœursantiques, fur l’aver-

fion pour toutes les nouveautés, & plus que

toutes chofes fur l’efprit profondement réligieux

dont les Romains s'honorerent f longtems.

Sitot que les pouvoirs reprellifs de la Cenfure

fe trouvérent fans effet contre le torrent des

mauvaifes mœurs, les Cenfeurs fe virent cir-

confcrits dans l’exercice de leurs fonctions ad-

miniftratives.

On négligea même aifez frèque-

ment d’élire à cette Magiftrature , foit dans la

crainte de compromettre une dignité qu’on ne

voulait pas avilir par fon impuiffance, . foit

pour fe débaraifer de correcteurs incommodes.

14

Le Tribun Clodius n’éprouva aucune réfiftance

à faire adopter divers réglements qui portérent

à la Cenfure ce qu’on peut appeller le coup

de grace. Elle avait déja perdu le nerf de fa

vigueur, il lui enleva le principe de vie qui

pouvait encore la ranimer, Si Augufte & les

douze Cefars qui occuperent l’Empire, retin-

&

Q

fe firent même

rent la dignite de Cenfeurs ,

adjoindre des collégues, on penfe bien qu’ils

n'eurent en vue que de s’arroger un moyen de

plus d’exercer le pouvoir arbitraire.

Quels

infpecteurs de mœurs qu’un Tibère! un Cali-

gula! un Neron ! Détournons nos regards de

ces fiécles de perverfité pour les reporter vers

les beaux jours dç la Cenfure.

Je n’ai parlé que des moyens repreffifs qui

étayaient la puiffance de cette Magiftrature ;

On en avait ajouté plufieurs d’encouragement,

Les Cenfeurs n’avaient pas feulement la faculte

de punir,

ils pouvaient aufli recompenfer.

Toutes les nominations aux places de Sénateurs,

à la dignité de Chevaliers, étaient à leur dis-

pofition , de la maniére que j'ai déja indiquée.

Comme le nerf cenforial repofait fur ure

confiance particuliére en la probité des Cen-

*I

fans avoir aucune des

feurs, leur tribunal,

formes & des attributs judiciaires ,

obtenait

uU

affes grande l’atitude de Jurisdiction. Pre-

frant connaiffance non feulement des défordres

d

T4

qu’il était de leur compétence .de. réfrèner ,

comme Cenfeurs , mais fouvent auffi de plu-

fieurs délits particuliers, & de differentes cau-

fes privées, ils prononcaient dans. plufieurs cas

plutot comme Juges de paix ou fimples Arbi-

tres, que comme Magiﬁraç fuprêmes.

… Les loix des Romains contre le Célibat, les

réglements concernant une matiére auffi deli-

cate, ne pouvaient appartenir qu’a un tribunal

de confiance où l’on jugeât le fait d’apres l’in-

tention.

Les Cenfeurs en connaiffaient uni-

quement, Les célibataires leurrendaient compte

des motifs qui avaient empéché qu’ils ne fu£

fent mariés , & d’après la connaiflance de ces

détails domettiques , le Cenfeur prononcçait fi

tel citoyen était répréhenfible. Dans ce cas il

Ï

le condemnait à payer la taxe impofée par la

Loi, fous le nom de denier conjugal (æs

uxorzÀum. )

Par une fuite des foh&ions cenforiaies de

furveiller le bon ordre & la décence publique,

ces magiftrats veillaient à ce que les Ediles

s’acquittaffent avec foin de ces details particu-

liers. L’entretien, des édifices publics, & la

confection destravaux ordonnés pour le compte

de PEtat, étaient fous l’infpection immediate

des Cenfeurs. Mais comme ils ne reftaient en

fonction que dix huit mois fur cinq années, les

Ediles majeurs y préfidaient le plÿS habituelles

ment,

‘

EF

16

Il en était ainfi de la rentrée des deniers

publics. Tous les baux des domaines de l'Etat

C’était avee

étaient pafñlés par les Cenfeurs.

eux que les Publicains contractaient directe-

ment: Quoique la comptabilité fut entierement

entre les mains des Quefteurs, les Cenfeurs

avaient le droit d’infpecter l’état de la caifTe

Nationale, & de fe faire rendre compte des

diverfes parties de la recette,

On voit par tout ce qui vient d’être dit

combien cette Magiftrature avait acquis d’im-

portance. Après le Confulat, la Præture obte-

nait bien le premier rang; le Tribunat difputait

tout au moins avec la præture en puiffance

effective : mais quand à la confidération perfo-

nelle , les Cenfeurs l’'emportaient fur tous les

autres Magiftrats. On ne parvint jamais à cette

dignité qu’après avoir rempli le Confulat; &

l'honneur de la cenfure était le complément de

de tous les honneurs.

Auffi perfonne ne pou-

vait occuper deux fois en fa vie la Cenfure ,

tandis qu’on pouvait prétendre à plufieurs con-

fulats, à plufieurs dictatures &c. La loi qui in-

terdit expreflement une feconde Cenfure fut

portée l’an 489, précifement à l’occafion de l'ex-

ception unique qu’offre l'hiftoire Romaine, d’un

Magiftrat Cenfeur pour la feconde fois. L'’émi-

nence de cette Magiftrature ne pouvant pas

manquer de la mettre en butte aux défirs des

Plébéyens, elle fut rendue commune aux deux

ordres_,

17

€T6

ordres, une trentaine d’années après que le

Kt

Confulat eût fubi le même fort. Ce fut la fuite

(

d'un des reglements populaires que le d1&ateut

es

Püblilius Philon fit adopter en a16,

nt

fs

Par une fuite de cette confiance qui faifait

(fe

l’ame de la geftion des Cenfeurs , ils avaient été

es

difpenfés de rendre aucun compte. Nul pouvoit

politique n'avait la faculté de rechercher l’exer-

cicé des fonctions tenforiales.

Cet exércice

iË

avait même cela de patticulier, qu’il ne pou-

Vait point être troublé pat l’oppofition du pro-

prè collégue.

Chaque Cenfeur faifait fa note

t

féparement, & tandis que les deux Confuls

e

eux mêmes ne pouvaient marchet que d’uh coms

0

mun accord

J’autorité cenforiale était indé-

(

pendante dans la main de chaque collégue,

q

Mais f ces Magiftrats n’étaient pas forcés de fe

confulter lun l’autre, ils n’en devaient paS

Ë

moins eviter les inconvenients pérfonnels qu’au-

fait entrainé une més- intelligencé ouverte ; ils

n’avaient pas les reffources 'des divinités d'Ho-

mére qui peuvent fe déjouer réciproquement,

fans compromettre la toute puiffance divine (w)

Ps

(&) Ceux qui n’ont ateune connaiffanée des élé=

ments de la Conttitution particuliére à ia Pena

fylvanie, ne feront pas fâchés d’apprendte fom-

Mairement que le doététür Francklin à adapté à

fa république ce que l’ancienne cenfute de Romè

lui a préfenté de plus econvenable aux circonss

Tyme IÏ,

B

B,

18

Le Cens fourniffait uñ moyen de connaître

K

avec la précifion la plus exacte le nombre de

Â(

Dénom- tfous les citoyens Romains, ainfi que leur âge,

lo

brementsejeurs facultés &c.

Auffitot que les Cenfeurs

J

avaient arrêté leurs états ; ils procédaient à la

e

élôture du luftre, efpéce de cérémonie religieufe

d

qui tous les cinq ans fes renouvellait avec un

grand appareil, On proclamait alors l’état des

forces ‘de la république, ce qui s’appellait faire

le Dénombrement. Ces dénombrements ayant

été recueillis & ‘par les Hiftoriens & par les

k

Annaliftes, ils nous font parvenus presque fans

t

lacunes. C’eft un monument précieux où l’on

(

peut puifer avec certitude la connaiffance dé-

ûl

Êaillée des divers ’dëgrés dfaccroîﬂen‘ient yq_yùc

N

tances lôcales. Son Confeil de cenfeurs offre une

différence caradtériftique,

à favoir que la puif-

!

fance n’eft pas confiée individuellement à un

t

feul magiftrat, mais réfide dans le Confeil en-

|

tier, compofé de 24 membres.

Un peuple de

{

Colons, difféminé fur de vaftes contrées, ne pou-

Vvait pas être affujetti à la même Cenfure de

I

mœurs qui était exercée dans une métropole im<

Les Cenfeurs des Comtés.

menfe comme Rome.

C

de Penfylvanie ne font à cet égard que de fimples

Juges de paix.

Leurs fonctions les plus impor-

îË<

tantes confiftent à furveiller l'enfemble même de

n

la Conftitution , à maintenir l’exercice des loix ,

à entretenir l’ordre & la décence publique. Flus

|

tous les fept ans, ils ne reftent en exercice qu’une

feule année.

19

nitro

re de

‘reçut la réÿub1iquèRomaæ'he. Je vais me bor-

âe

her à relater ici quelques époques de loin en

Yfeurs

loin, en choififfant les plus mémorables, Ces

Ppoints de reconnaiffance fuffiront pour donner

Ÿ

h

l'état comparatif des forces de la republique

jeue

c ui

dans les divers périodes de fa durée.

t des

On a déja vu par quels accroiffements pro-

| faiït

greffifs Rome était parvenue à compter fous

ayant

es

Servius quatre vingt quatre milles citoyens , au

1ieu‘ du nombre de trois milles qui avait fait

fans

Pon

toute la force primitive de Romulus. - Depuis

cette époque l’inftitution du Cens conftate avec

; dê—

bien plus de notoriéte la certitude des dénom-

quë

brements.

€ UI

L'ar245, époque de l’établiffement de ia

pl

fépublique, le dénombrement ett porté à Cent

à uk

trente milles citoyens.

11 faut noter que ces

C

dénombrements ne font mention que des ci-

je do

foyens en âge de porter les armes, Les fem-

p0ﬂf

da

mes , vieillards & enfans non adultes , n’y font

jita

pas compris. À plus forte raifon les efclaves,

és

& étrangçrs ne jouiffant point du droit de Cité,

es

Çctte claffe particuliére de population était por-

«

tée fur des états différents, & le dénombre.

de

ment ne donne jamais que la force militaire,

K»

à moins qu’il n’y foit flipule expreffement

jlus

(%u’il s'agit de la totalité des citoyens.

un

Deux dénombrements relatifs à l’an 260 Ë°£°

B3

20

ff

tent l’un 440 milles , l’autre 110 milles citoyens

Ces deux calculs

Ct

en âge de porter les armes.

s’identifient parfaitement, attendu que le rap-

do

fl

port moyen de ces deux efpéces de dénombre-

f

ment fe trouve être d’un à quatre , ainfi qu’il

eft facile de s’en convaincre en comparant les

àl

dénombrements que les tables offrent ainfi par

&

de

duplicata.

Il f trouve donc que l’Etat Ro-

ï

main avait perdu depuis la révolution près du

fixième de fa population, tandis que les regnes

de Servius & de Tarquin II, l’avaient vu s’ac-

jl

A

croitre de plus d’un tiers.

Ce rapprochement

d

prouve que fous la prétendue tyrannie de fon

dernier Roi, Rome avait continué de profpérer,

& qu’au contraire fà profpérité était beaucoup

(

d’échue d’après les convulfions inféparables de

toute époque révolutionnaire.

En effet la ré-

tr

publique, encore mal affermie au dedans, s’était

à

vue entrainée tout à coup dans des guerres fà-

(l

cheufes.

À

Tandis qu’une ligue formidable lui

enlevait ‘ fes alliés, & détachait d’elle jufqu’à

fes colonies, des fciffions internes augmen-

taient encore la plaie de l’Etat,

à

d

Auflitôt qu’une feconde révolutîon e_ui: fait

d

fucceder à la fciffion des deux ordres l’équilibre

k

des loix facrées, Rome recommence le cours.

de fes profpérites. Ce n’elt plus guères que par

d

les malheurs de la feconde guerre punique, que

l'on voit l’accroiffement des forces Romaines

interrompu. Les dénombrements, qui aupard-

ai

yens

vant (l’an gor) avaient monté jusqu’à deux

loul

cents quatre vingt dix fept niilles citoyens, nen

rage

donnent plus en ç49 que deux cents quatorze

nbrè-

milles. Si l’on veut juger toute l’étendue du

qu'il

mal que les guerres d’Annibal avaient caufë

1t les

à la république, il faut rapprocher les deux

f par

époques de {fa population , à l'entrée & à l’iffue

t Roe

de la grande guerre qu’il avait porté en Italie,

ès du

Immédiatement avant l’invafion d’Annibal le

gnes

Cens s’élevait à deux cents foixante dix milles ;

g'ae

il eft réduit à deux cents quatorze milles,,

en

avant qu’on puiffe délivrer le territoire Romain

fon

du theatre de cette guerre.

ref,

0.

Les accroiffements reprennent enfuite leur

5 de

eours progreffif. On voit le cens s'elever à

a 1

trois cents douze milles citoyens , l’an 584. Tout

tais

à coup il s’accroit de foixante dix fept milles,

(l’an 629), C’eft que Caius Grachus, alors E

5 f

foi

bun , venait de faire accorder le droit de cité

C’eft à diverfes

fg

v

à quelques peuples de l’Italie

agrégations pareilles qu’il fautattribuer l’augmen-

néils

tation rapide qui continua d’avoir lieu dans les

dénombrements. Dejà les Alliés s'agitaient pour

obtenir le droit de fuffrage, & tout en rejettant

fait

la maffe de leurs prétentions , on était obligé,

bré

Urs

politiquement, d’accueillir un bon nombre de

demandes individuelles. Il fallut finir par ad-

JË

mettre l’Italie entière à ce privilège que Rome

l“°

1e$

concéda pour terminer la guerre fociale. Les

dénombrements cefférent alors d’être affis fur

Lh

PE te,

22

des bafes fixes & réglées; il réfulta du mélangé

Je

incohèrent de tant de nations diverfes, un

fe

défordre tel qu’il ne put plus ÿ avoir ni préci-

(

flon, ni authenticité dans les états du Cens,

On remarque qu’immédiatement avant cette

q

époque, l’an 664 ), il s’était élevé à quatre cents

C

foixante trois milles citoyens.

N

Les guerres civiles, les profcriptions, &

toutes les horreurs de l’anarchie , en faifant taire

la faculté cenforiale , f peu praticable dans de

H

pareilles convulfions, ne permirent pas même

l’exercice reglé du Cens,

On trouve relaté

f

dans l’Epitome de Tite -Live, ainfi que dans

Ï

Plutarque, certains dénombrements qui paraif-

M

fent ne devoir être appliqués uniquement qu’à

ce nombre de citoyens auxquels on était obli-

gé d’accorder des diftributions publiques de

ÿ

bled. Il ferait difficile, fans cette interpréta-

tion, de concilier les monuments qui fubfiftent

en foule fur ces tems mémorables.

Ainfi donc

le Cens que fit Céfar parvenu à la dictature,

n'ayant compris, {elon Plutarque, que cent

Ë

cinquante milles citoyens , il devient évident,

par la comparaifon de ce paffage avec ce que

Tt

difent Suétone & Dion Caffius, qu’il s’agit uni-

d

quement de la populace Romaine.

L’anarchie

avait tranfporte à cette foule oifeufe & avide

[

la faculté de fe conftituer Puiffance du peuple:

Ï

mais il fallait nourrir ces Souverains réduits à

Î

mendier du Pain avec toute leur puiffance. Or

Ï

23

fige

les Auteurs que je viens de citer difent expref-

uR

fement que le nombre des citoyens, vivant de

és

ces diftributions gratuites, s’élevait avant Jul.

ens,

Céfar à trois cent vingt milles :

ils ajoutent

ette

que le dictateur réduifit à la moitie la lifte de

L

ents

ceux qui continuérent d’

&

tre à la charge du fifc.

Suétone même _ fixe le nombre précis de 150

milles.

, &

aire

Aùguf’ce fit faire en 725 un dénombremtnt

de

æénéral de tous les citoyens Romains ; il excéda

me.

4 millions.

Depuis 42 ans on n’avait point

até

Sous l’Empe-

procédé à la cloture du luftre.

ans

reur Claude, l’an 8oo de Rome, le récenfement

aif

s’éleva à près de fept millions.

quà

Naiffan-

obli-

Je termine ce qui concerne ces tables de

ces , Viri-

s de

population, par une remarque qui aide à ex- lités,

Mortts.

rêta-

pliquer avec quelle facilité l’adminiftration Ro-

Maniere

tent

maine connaiffait, en tout tems, & la mefure de les

lone

précife des forces militaires, & les tableaux conitaters

comparatifs des âges, conditions, fexes &c. Il

ent

fuffifait pour celà de joindre aux etats du cens les

I

liftes de naiffances , Virilités & morts. Un ufage

16

religieux en donnait l’énumération à volonte, Les

1-

chefs de famille étaient tenus de dépoferune cer-

16

taine piéce de monnoye dans le temple de Junon

de

Lucine pour la naiffance de chaque enfant ; à la vi-

rilité l’offrande avait lieu dans le temple de la

e

jeuneffe ; Venus Libitine recevait celle qu’on ne

s à

manquait pas d’offrir pour chaque mort. Toutes

0r

24

les villes Romaines pratiquaient cet nfage con-

facre par la religion , & les habitans des. Cam.

pagnes comprenaient auffi cette obfervance

À|

parmi celles du culte. L’époque de la virilité,

qui commencait à feize ans révolus, avait une

très grande importance dans les mœurs des Ro-

mains. Çe n’était que de ce jour qu’un jeune

citoyen commençait à prendre poffefion de

l'etat civique.

La puberté, dans laquelle il

avait commencé d’entrer à treize ans , lavait

préparé à recevoir l’éducation préliminaire qui

dlﬂn

pouvait développer Phomme de guerre, ainfi

du

que les connaiffances utiles à un membre des

les

comices, Le jour folemnet, qui donnait à la

Yare,

famille un, citoyen de plus, était fêté plus re.

de

|

ligieufement encore que celui qui y avait ajouté

ue

un enfant, lors de fa naiffance.

SEn

»

Quà

Sèry

Ag

Te

_h……

d

Jur

Cn

Tn

Tts

hf

À

D

de

ter

25

« COs

Cam

Vance

ilite,

ARTICLE QUATRIEME.

t une

De la Préture.

es Ros

jeuné

on de

]le i

es Roix de Rome furent d’abord les feuis

…

Pavait

| juges de l’Etat : ils fe faifaient affifter or-

e qui

dinairement de deux Sénateurs qu’on appellait

aindt

Duumoirs, & c’était à ce Tribunal unique que

> des

les citoyens portaient les différents qui s’éle-

l

vaient entr’eux. Î1l exiftait un fi petit nombre

1j3 1C

de loix, les rapports fociaux étaient fi bornes,

ajoute

que l’adminiftration de la juftice fe réduifait à

reprimer les crimes & les voyes de fait, plutôt

qu’à décider les queftions de droit. Le Roi

Servius , en organifant les pouvoirs politiques ,

n’eut garde de laiffer la faculté judiciaire dans

Petat informe où il Pavait trouvée. Ce prince;

adoptant la divifion pratiquée par toutes les

Jurisprudences,

de caufes eriminelles & de

eaufes civiles, referva uniquement à la cou-

ronne la connaiffance des premieres: les affai-

res civiles furent portées devant un tribunal

inftitué pour en connaître, C’ef ce qu’on ap-

pella le tribunal des Centumvirs, du moins

prit -il ce nom par la fuite , à raifon du tombre

de juges quile compoferent. Je referve à trai-

ter ce qui arapport à la formation des tribue

,

26

LeTH

naux à l’article concernant l’adminiftration de la

quemer

juitice: (Ziv.IV.) il ne fera queftion ici que des

vant à

fon&îons relatives à la Preture,

F* bonl

Les Confuls,, en heritant de toutes les attri-

qui n

butions de la couronne , ne jugerent donc que

citcont

les caufes criminelles. Néanmoins la différence,

queur

t tor

qu’avait établi la jurisprudencc Romaine entre

les crimes publics & les crimes prives, entre

vektir

les queftions de fait & les queftions de droit,

p

tetenait quelques grandes caufes civiles parde-

vant le Tribunal des Confuls (w).

Ces magis-

Ît

trats ne jugeaient point eux mêmes ni les ques-

Comice

tions de fait, ni celles de droit ; mais ils ob-

dans |

tenaient la plus grande influence dans la com-

te fa

pofition des tribunaux , ainfi que dans l'inftruc,

gen

tion de la procédure, La loi des douze tables,

telat

rédigée par les Décemvirs, ayant donne à la

dppor

Jurisprudence une forme plus fixe, les Con-

Ù n

AUENNT

fuls, de plus en plus furchargés de détails, ne

purent pas apporter à leurs fonctions judiciaires

de Ï

autant de foin que l’exigeait une matière de

mn

cette importance. Les Plébéyens étant parve-

jufi

nus peu de temps après à arracher au premier

Tts

ordre l’une des deux places du Confulat, on

point

dut fonger à prévenirune grande inconvenance.

Qut q

În

(w) Cette matiére fera éclaircie au liv. IV. chap.II,

on y verra non fenlement la formation dés Tri-

Ëlra

bunaux, mais leurs diverfes attributions, la

Con(

marche des procédures, inftructions, juge-

Que

ments &c.

27

où de }a

Le Tribunal des Centumvirs était compofé uni-

que des

quement de Sénateurs ; les Plébéyens fe trou-

vant admis au confulat, on allait voir un Tri-

“ bunal de Sénateurs préfidé par un Magiftrat

les attrs

qui n’avait pas ce titre.

Voilà dans quelles

onc que

circonftances l’ordre Plébéyen, quoique vains

Hérence,

queur, confentit à ce qu’on détachât du Confu-

lé €

Ï

10

lat toutes les fonctions judiciaires, pour en in-

, ente

veftir un Magiftrat patricien,

C’eft l’originè de

| dÏÛit7

la préture,, créée l’an 388.

parde-

magis-

I—l-n’y eut-d’ab0r'd qu’un feul Préteur. Î;es

$ qu€3*

comices des Centuries l’élifaient annuellement

ls ob»

dans l’ordre des Sénateurs.

Cette Magiftrature

Ja coms

ne fut doublée qu’en çro. La quantité d’étran-

Padteucs

gers qui affluaient à Rome, à mefure que les

e tables

relations extérieures s’étendaient de toutes parts,

mé à Ïﬂ

apportait quelque embarras dans les jugements.

Jes Con:

Il n’était pas naturel d’affujettir au droit Ro-

I3il5: Né

main des perfonnes qui n’avaient pas la faculté

diclaires

de joüir de fon bénéfice. C’eft ce qui fit établir

jére de

un fecond Préteur pour rendre féparement la

| Pﬂ[ ve

juftice aux étrangers. L’autorité de ces Magis-

[6[ï]Ïﬂ‘

trats demeura très diftincte , & ils ne pouvaient

, On

point fe fuppléer lun Plautre. Le premier,

ancés

qui dès le moment de cette augmentation avait

m

reçu le nom de Préteur-de la ville’, obtenait

la préféance fur le fecond appellé. Préteur

1ap.[l,

; T1'Ï'

étranger.

Celui de la ville était, après les

nSs …n

confuls, le Magiftrat principal de la Républiv

joge-

que : en leur abfence il les fuppléait, exerçant

SPE

28

à leur defaut les mêmes fonctions adminî&ratî#

K

ves qui étaient dévolues au Confulat , telles que

diciau

la convocation & préfidence du Sénat , ainfi que

iL9

maien

des comices &c.

On avait affecté à ce premier

Ct

préteur tous les attributs du commandement

fupréme , droit de tribunal fans appel dans les

détails de fa compétence, & les mêmes orne-

Les

ou cr

ments du confulat , à l’exception qu’il n’avait

que fix licteurs,

Partout où le Conful était

mier

cenfé {e trouver, le préteur n’avait même pas

veñn

Med

les faifceaux ; le droit du glaive ne pouvantètre

Quand au

telor

exerce que par un feul magiftrat.

préteur étranger, il était fans licteurs. Le nombre

Nième

des fuffrages obtenus dans les comices d’élec-

€ûl ©

tion fixait le rang des deux collègues ; celui

l Pe

Ns

qui avait la majorité la plus forte occupait de

droit la Préture de ville.

Les Romains avaient

tence

emprunté ce titre des peuples Latins, qui dans

Prono

leur langue accordaient cette dénominationaux

ut ét

doure

magiftrats qui gouvernaient leurs diverfes rè-

u

publiques. Ils exprimaient cette prééminencç

par le mot prætor de præire.

fon

têltre

Les Plébéyens n’avaient pasattendu que cette

rdon

Magiftrature fut doublée pour s’arroger le droit

& fn

d’y concourir. : Comme l’admifion au Confulat

UM tr

f

avait ouvert au fecond ordre une porte pour éntrer

‘mÿh

au Sénat, les Sénateurs Plébéyens purent dès-

Un

lors être elus préteurs, fans être nés Patri-

bÏÈX\ |

ciens,

Dulkr

e

29

inifratie

Voyons en quoi confiftaient les fonctions ju-Fonétions

Pour les connaître judiciai-

elles que

diciaires de ces magiftrats.

res des

Préteurs.

ainf que

il s’agit de bien difcerner la part qu’ils pre-

naient aux jugements ,

foit dans les affaires

prem

ndement

criminelles, foit dans les caufes civiles.

dans l

més oriée

Les affaires criminelles étaient de deux fortes,

Les pre-

{] n'aval

ou crimes publics, ou crimes privés.

miers, toujours plus nombreux fous un gou-

fol ctat

vernement républicain , où l’accufation de cri-

ême pas

vant ètté

me d’Etat offre une grande latitude , étaient du

jand au

reffort des comices, qui lées jugeaient eux

mombré

mêmes , ou déléguaient des commi(Jaires pour

en connaitre.

La loi

Valeria refervait bien Grimes

; dèlec-

au peuple le droit de juger en dernier reffort ,

publics,

calot

mais l’appel ne pouvait avoir lieu que des fen-

cupal de

tences des magiftrats, & non des jugements

g avali

prononcés par les tribunaux réglés, (ce qui

qui d

1aüonauï

eut été fouvËrainement abfurde ). Le code des

reres t

douze tables , qui ne pouvait pas affujettir à

aucune procédure ces modes de jugements pro-

nioncés par les comices, voulut du ‘moins

reftreindre & fixer la nature des peines que put

e cetle

ordonner le peuple.

À un tribunal réglé on

droit

fe fut borne à la proportionner au delit ; devant

un tribunal auffi tumultueux qu’etaient les af-

nfulat

femblées populaires, on prit pour mefure le

entréf

différent dégré de leur popularite.

Les tribus;,

t des-

bien plus fufceptibles de fe mouvoir par im-

Patrl-

pulfion, ou par paffion, n'obtinrent de la ioi

que Ja faculté de prononcer peine d'exil &

,

30

de d

d’amende

Les centuries purent prononcer la

k del

peine de mort

Le préteur était totalement

quelt

franger à Ces fortes de jugements publics,

Mème

Lorsque le delit ne paraiffait pas de nature

proced

Kc C

à ce qu’on le portät devant les comices, quoi-

des f

qu'il prit le caractère de crime public , il s’agif-

tion |

fait d’inveftir quelqu’un de la faculté de le pour-

fuivre

C’eft ce qu’on appellait établir le

menl

Quefteur du parricide. ‘ Sa nomination apparte-

ch

tibi

nait également au Sénat & au peuple, & ces

Tâgues

deux pouvoirs politiques y concouraient, foit

que les comices éluifent un eommiffaire adhoc

à la réquifition expreffe du Sénat,

foit que le

n

corps adminiftratif en nommât un lui même, à

èn Ï

de d

la requête des Magiftrats qui faifaient cette de-

“Dans

fomm

mande comme fonctionnairés du peuple.

comm

ces deux cas la nomination ne pouva1t porter

que fur un Sénateur,

& le plus fouvent elle tom-

Vomin

bait fur un Mag1ﬁrat en fonction.

Le préteur

u

tuer

ne prenait aucune part directe à cette feconde

Colie

forte de jugement , qui fans être porte par les

comices n’en était pas moins rendu en vettu

Ports

d’une miffion expreffe & particuliére donnée par

tiour

le peuple.

ès

dE Çe

Étndi

Tous les crimes qui ne paraiffaient pas in-

téreffer proprement l’Etat

Ceux que nous ap-

L

Crimes

pellerions Crimes privés ,

{e pourfuivaient de-

e

privés

vant les Tribunaux ordinaires.

On y diftin-

des

‘guait foxgneufement Jà queftion de fait de celle

fing

3I

toncet la

de droit. Le præteur etait charge de pourfuivre

italement

ledélit, & établiffait un juge particulier de: la

queftion pour préfider le tribunal

mais lui

blics,

même furveillait & dirigeait l’inftruction & la

\e natüre

procédure, L’efprit de ces diftinctions confiftait

es, qui

ence que ces Magiftrats n’étaient pas proprement

des Juges, mais exercaient une forte d'infpec-

il sagle

tion fuprême fur la lurisprudence

& fur fes

e lepour

tablir le

membres. Ce qui va être dit des caufes civiles,

éclaircira ces idées que la connaiffance des

appar V

tribunaux Romains contribue à rendre moins

& ces

vagues.

nt, foit

re adhoc

En matiere civile la même diftinétion avait A ffaires

itquel

civiles,

memt, à

lieu pour féparer toute ‘quetftion de fait de celle

cette d

de droit. Par exemple, conftater fi une certaine

fomme a été payée ou non, fi telle action a été

Je. Durs

commife ou non,

voilà ce que les Romains

ait portél

nommuaient Caufe de fait

fans s’embaraffer fi

elle ton

le cas était criminel ou civil. La faculte de fta-

e Pl‘€W

tuer für le fait appartenait

un tribunal parti-

fecom

culier , qu’on peut affimiler fous plufieurs rap-

par Jes

ports au Juri. Anglais. Le préteur formait ce

n véti

tribunal en prenant

du confentemerit des par-

1ee par

ties, un certain nombre de juges für le tableau

de ceux qu’il avait choifi pour remplir cette

fonction pendant l’année de fa Magiftrature. Il

pas in

ne faut pas confondre cette efpéce de juges

ous 4

avec les juges véritables‘compofant le tribunal

ent de

des Centumoirs; on lés diftinguait par la déno-

p cf

mination de Récupérateurs.

lls fe bornaient

de c

/‘3\_\

32

à prononcer {i le fait avait lieu ou non, a‘près

#ris

que les informations mifes fous leurs yeux,

tion

l'inftruction de la procédure , l’audition & con-

“rin

frontation des témoins &c.

leut avaient donné

une connaiffance fuffifante de l’acte en queftion.

Les fonctions du préteur étaient de diriger & de

parl

furveiller toute cette procédure ; & ce magis-

ky

trat appliquait la loi conformément au prononcé

ff

du tribunal de fes récupérateurs,

mè

Me

S’il sagiffait d’une queftion de droit , comme

dn

celà demandait une certaine capacité dans les

£h

juges , de, fimples récupérateurs n’étant pas

dl

aptes à en connaître, l’affaire était de la com-

part

pétance des Centumvirs. Le préteur formait

foi

alors un tribunal d’uñ certain nombre de ces juges

ud

de profeffion, en requerant toute- fois l’ac-

pau

ceptation des parties (ce qui équiïralait à la

p\oz‘n

faculté de récufation). L’inftruction de la pro-

LN

cédure était dirigée par un décemvir, efpèce

de dignité éminente parmi les juges Romains,

à peu près comme l’eft celle de Prefdent dans

d

nos cours modernes, Le préteur, fans exercer

dié

proprement aucune des fonétions de la faculté

les

judiciaire, les furveillait toutes.

dèt

Var

La divifion la plus natureile du droit Romain

»

q

W'eft donc point de fe borner à féparer le civil

Latl

du criminel , mais la queftion de droit de celle

fih

de fait. C’eft d’après une divifion à peu près

P

femblable , qu’à l’inftar des Romains, les Etats

Ct

Unis

33

1 aprés

enis de l’Amérique étendent au civil l'inftruc-

$ yeix,

, tion par Jury, qui en Angleterre n’a li

;

eu _qu’aù

| & cons

eriminel,

nt donié

queffion

J

Les fonctions prétorienes dont je viens de

ger éedt

parler doivent s’entendre furtout du Préteur de

ce magis

“la ville Ce Magiftrat, en entrant en charge,

pron«mæ'

faifait fon Ædit. On appellait ainfi un règle-

ment par lequel il manifeftait d’avance les for-

mes de procédure qu’il vouldit obferver pèn-

comine

dant l’année de fa Magiftrature. Cette mani-

dans les

feltation fut motivée à raifon de l’arbitraire &

ctant QAs

de l’obfcurité Qui régnerent longtems dans cette

Je La coi-

Partie. Ce qu’on nommait Zes métions de bonne

gr formai

Joi laiffaient beaucoup de latitude à la faculté

Jeces uf

judiciaire. L’Edit des préteurs la reftraignit un

peu, parce qu’ils y fuppléaient fur certains

irali à k

“ Points le filence des loix, &

qu’ils expliquaith

de k pro-

d'autres cas obfeurs &c,

; d

- Romaus,

Le préteur =ëtranger exerçait une faculté ju-

Préteur

t ds

diciaire bien plus indéfinie, Comme fa juris-

eétl:æﬂ;€ï—*

ps ex

diction n’atteignait que les étrangers, & non

;

h fgié

les citoyens Romains, (à -moins qu’un de ces

derniers ne fut demandeur à ce tribunal ) on

l'avait reftrainte par beaucoup moins de formes,

t Ron

à

L'équité naturelle jointe aux principes du droit

e dl

el

Latin & Îtalique, que le Magiftrat appliquait

t d ce

fuivant les occurences & les reclamations des

peup

Parties mifes en caufe, formait les bafes de

çette. Jurisdiction, Le

un

préteur y faifais fubvenir

Ïomc .

B,

34

auifi pour la queftion de fait des Recupcrateum,

qué.

duc

choifis parmi les Latins & autres Alliés , à qui

eh

ces formes judiciaires devenaient applicables.

fort

Quelques Juges fubahernes 1’a[ﬁﬁaœnt dans fes

fonctions

Îon

“

æ

tion

Îan

Queftions

Outre ces deux départements bien diftinéts,

perpc…el—

les ou

ui dès l’an s10 avaient donne deux préteurs

perma-

nentes

à Rome, on augmenta en 604 le nombre de

ces Magiftrats, * C’eft qu’à mefure que ‘la Juris-

pèt

prudence fe perfectionnait , il parut convenable

b

_s

de fubfhtuer des places permanentes aux com-

Cela

miffions extraordinaires de Qüefteurs du par-

ricide.

On étäblit des queftions perpetuelles

denc«

ou l)€ÏÏHCZIICÏ1ÉC.S‘

Les crimes furent claffés d’as

ÿle;

befo

près certaines. divifions relatives au plus ou

Il y eut

lath

moins d’analogie qui les rapprochait.

1m

d’abord 4 de ces divifions, ou Queflions per-

manentes. On les diftinguait du nom des cri-

Dédi

mes qui formaient l'objet pr1nc1pal de leur ju-

M

tisdiction particulière. L’un de ces 4 Tribunaux

connaiffait de tous, les crimes ‘de WIajqﬂe, di-

vifion fous laquelle on comprenait tous les actes

R

qui attaquaient la furete & la dignité de la ré-

Miez

fac:

délits

publique; le

EN UR

nd était affecté aux

dran

commis pour faits de brigues illicites (ambitus.)

de |

Le troifième connaiffait des caufes pour coi-

Tok

cuffion, & un quatrième de celles pour péculat.

Q Ÿ

Ces 4 divifions ajoutérent donc un pareil nom-

è

bre de préteurs aux deux qui avaient fuffi jus-

él

que là. Rome compta ainfi fix Préteurs , fans

Vine

Ë

35

tateuré,

que les attributions-des deux premiers fubiffent

, q

aucuñ changement. Les fonctions des 4 autres

icables

f£e bofnérent à préfider le Tribunal de leur tef-

lans [

fort, & à exercer dans leurs départements,

non la faculté judicaité, mais la même infpécs

3

tion qui appartenait au Préteur de la ville d'unëe

difinds

manièére | moins circonfcrité,

préteus

1bre è

_ Sylla établit encore deux nouvelles queftions

pérmanentes , pour la recherche des cCrimes

2 Jurs-

enable

privés,

Le nombre des préteurs ne fe borna

cont

pas même à huit , il finit par être porté à dix,

y pore

Cela ne changeait rien au fond de la Jurisptus

pruellés

dencè , mais l’exercice en devenait mieux rés

es d'àe

glé; & d’ailleurs le préteur de la ville avait

S’il eût confervé

Jus 0ù

befoin de ces fupplements.

l’attribution des crimes privés , avec les détails

! 'y el

immenfes que lui donnait celle du civil, l'ex-

1s pél-

\es orie

pédition des. affaires eùt fouffert des fuites d’une

eur ql

pareille furcharge.

bunaux

Parmi tous ces préteurs ; que les comices

pés d

;

esaits

élifaient de la même maniere, les deux pres

àe l‘ç\ Îë*

miers, c’eft à dire ceux qui obtenaient le pluë

grand nombre de voix, pailaient à la Fréture

« ds

de la ville & à celle des étrangers, Les autres

mbitüS.)

uUË CÛ”'

técevaient leurs Départements au gre du fort,

péculas

ou par le choix exprès du Senat. On verfa com-

ment . après l’année d’exercice de leurs charges

l nrofi

à Rome, ils paffaient au gouvernement des Pros

pffi

vinces fous le nom de Propréteurs,

5 f

Ca

36

#

MO

|

quel

TUIE

de)

ARTICLE CINQUIEME,

h

leur

De l’Edilité.

Les

que

1a;

pe

Ed1hte ma3€uœ fut créée la même année

Ct

que la Préture (l’an 388 . Îl exiftait dejà

hy

dwxEdﬂe:æPl«æheyens quelesTribuns s’étaient fait

tènd

adjoindre peu de mois après l’inftitution du Tribu-

den

nat. Ces magiftrats inférieurs rendaient compte

p

aux Tribuns, & 1nfpe&a1ent fous leurs ordres, dif-

W

Ediles

férents détails de police. Leur département prit

Plé-

avec le temps une plus grande extenfion. Le

béyens

foin de furveillèr quelqués combats de Gladia-

\s

teurs, ou de bêtes féroces, fe convertiten grands

Jeux Romains, où le peuple aimait a voir'étaler

le fafte des repréfentations du cirque “& du théa-

tre

Des Plébéyens obfcurs & peu riches ne

pouvaient plus fournir convenablement à la

dépenfe de ces fêtes , qui pour être nationales

n’en demeuraient pas moins aux frais particu-

liers des magiftrats chargés de les donner, D’un

autre côté les édifices publics avaient acquis,

outre la grandeur que Tarquin leur avait impri-

mée, une certaine magnificence conveñable à

la profpérité d’une grande ville. Rome, brulée

34

parj les Gaulois , s’était reﬁoﬂvcllée fur des plans

moins mefquins fans doute (x). . Voila dans

quelles circonftances les foins de l’Edilité pa-

rurent dignes à tous égards d’occuper une gran-

de Magiftrature. Les patriciens, fans reformer

ME

la petite édilité, en firent créer une expreffe à

leur Ordre, qui fut défignée du nom de Curule.

Les Ediles Plébéyens ne confervérent que quel-

ques attributions fubalternes & au-deffous de

la dignite des grands magiftrats , telles que l’ins-

pection des poids & mefures, la taxation de

ênnÉc

certaines denrées, & plufieurs foins tenant à

it dé]à

la petite police, ainfi que les détails dont ils

ent t

rendaient compte aux Tribuns du peuple. Les

quÏb“-

deux Ediles Majeurs, autrement dits Curules,

compt3

prirent une trés grande importance , comme on

zes, d

pent pri

va lç voir par l’enumération de leurs fonctions.

0 Le

Les Êrinèipäles étaîènt l’infpection de tous Kaites

d

d

les édifices publics. C’eft ce qui leur avait fait Majeurs.

1 grands

— ——

tal

(x)ÿ Les ﬂi&oﬁe11é nous dîfent que Rome brulée

U thée

par les Gaulois (l’an 363 ) fut rebatie en un an.

hes N

Cette précipitation ne laifle pas préfumer que la

la

maffe des édifices privés put offrir quelque élé-

3n'a\€S

gance.

Il n’eit queftion ici que des édifices

publics. Le luxe de la République fe portait

yrticu-

encore tout entier fur les monuments nationaux.

Dn

Comparés à ceux des Grecs du même fiécle, ilsg

cu

portaient fans doute l’empreinte de la rudeïe

; impï [

Romaine; mais tout n’était pas également bar-

pable à

à commu-

“

bare dans. une. ville qui çommençait

brol

niquer avec la Gréce.

38

YOr

donner le nom d’Ediles du mot ædes. Ys fur.

par

veillaient l'entretien de ces bâtiments, y main-

prof

tenant le bon ordre & la proprete.

Ces foins

s’étendaient à tous les édifices nationaux & à

fiara

leurs dependances ; aux voies publiques , pônt;s

gil

& chauffées , aqueducs, murs de ville, for-

tereffes , forum, bains publics &c, comme aux

ten

temples , bafiliques, cirques , theatres, cours

de

& tribunaux de juftice &c, Comme les cenfeurs,

h

ainfi que je l’ai dit, n’étaient que dix huit

ps

mois en fonétions fur cinq années, il s’enfui-

Qus

vait le plus habituellement que des réparations

ou des édifications nouvelles, après avoir été

cll

Vens

commencees & adjugées fur les baux des Ma-

Qn (

giftrats du Cens, étaient remifes fous l’infpection

p

immediate des grands Ediles.

d

Comme le Sénat furveillait à ce qu’il ne

pou

ln

S’introduifit aucune nouveauté dans la religion,

q

aucune opinion dangéreufe dans les écrits où

dif-ours publics,’ cette police importante fut

%

è

confiée à ces deux magiftrats de fon ordre. Les

tivres mis en lumière devaient être cenfures

po

par eux, ainfi que les pièces de theatre avant

pa

leur reprefentation.

Auçun culte public ne

à |

ls

pouvant être introduit dans l’Etat , fans un Se-

natus - confulte exprès, il appartenait aux édiles

ten

de furveiller l'execution de çes réglements, en

f

s’oppofant à l’admiffion furtive de quelque culte

U

étranger, à l’exercice de tous facerdoces non

qÙ

autorifés &c. Ces magiltrats avaient même le

Q

m

33

droit d’infpe&er le culte privé des chapelles

fs fon,

particulieres, parce qu’aucun citoyen ne devait

y ma

es foing

profeffer, même en cachette, un culte qu'’il

n’avait pas fait 1egahfer par l’attache du Ma-

ux & à

giftrat.

, pont

fore

Ü

mime auX

Tous les détails de la grande police appar-

tenaient aux Ediles majeurs; le foin habituel

COurs

de pourvoir aux fubfiftances & d’en furveiller

senfeurs,

la qualité, eft dans toute grande ville prétieux

fix bu

par fon utilité; dans une république c’eft de

enfole

On y atta-

arations

plus une fonction très honorable

chait une f haute confidération, que s’il fur-

voir èté

venait quelque crainte de manquer de vivres,

des Ma-

on donnait une commiffion extraordinaire à des

en

perfonnages confulaires à l’effet de s’en affurer

dans létranger. Les réglements de police ne

pouvant p0mt par leur nature être aftreints à

qu )Ï f

la méme précifion que les loix civiles, parce

rélg

que leur effence eft de fe fonder fur la volonté

ecrits OÙ

on avait obligé les

particuliere du Mag1ﬂ:rat

an Ë fut

édiles à régler en quelque maniére ce que leur

1{Q LeS

pouvoir avait d’atbitraire ; c'était Feffet produit

pfures

par la manifeftation que ces magiftrats donnaient

ayant

à leur Edit. À l’inftar du préteur de la ville,

ic NC

ils le proclamaient en entrant en charge. Il con-

1n SE

tenait différents réglements provifoires de police

édiles

affortis aux circonftances locales.

C’eft ainfi

its, E

que quelques loix fomptuaires ceffant d’être ap-

e culte

plicables aux temps,les Ediles fixaient la depenfe

qu’il était permis de faire, aux funérailles nota-

eme k

ment

49

Ces magiftrats avaient droit de Tribunal &

fl

Portaient des fentences fur les matières de leur

por

compétence.

Cette Jurisdiction prenait une

Qui

affez grande latitude.

On peut Paffimiler à

fans

celle que des gouvernements modernes ont ac.

peu «

cordée aux Lieutenants de police, Maires des

$ils

grandes villes, Tréforiers des bureaux de fi-

nance. Ce n’était pas feulement des ordon-

de|ü

fnai

nancés de police générale qui émanaient de leur

h |

Tribunal , mais des fentences particuliéres ; ils

dl

pouvaient y infliger peine d’amende & même

T

la prifon.

quil

gifr

Comme infpecteurs de police, & chargés

de €

de maintenir le bon ordre, ils avaient quelques

Rani

droits de furveiller les mœurs publiques. Tout

défordre qui prenait une certaine notoriété de-

vait être reprimé par eux, furtout pendant le

bier

fommeil'des fonctions cenforiales. La déprava-

nh

tion des mœurs ayant obligé de permettre le

métier de courtifanne, les filles publiques

à

furent placées fous la furveillance immédiate

M

des Ediles. Ils les obligcaient à quitter leur

feu

nom de famille , à fe tevétir d’un habit diffé-

Cir

rent de celui des femmes de qualité &c,

f

d

Cette magiﬁ.raÈurc, créée d’abord pour les

C

Patriciens, devint, ainfi que toutes les autres,

Y

commune aux deux ordres. L’élection en fut

îy

toujours conférée par les centuries. On brigvait

d

avec un foin particulier cette dignité , moins

%o

qi

bunal &

à rà_âfon de la confiftance de fon antorité, que

s de leut

pour fe ménager une entrée facile au Confulat.

rait uné

Quoique l'on ne paffàt point de l’une à l’autre

miler à

fans avoir occupé intermédiairement la préture,

s ontac

peu de confuls étaient admis à ce rang fuprème,

aires des

S’ils avaient négligé de remplir l’Edilité avant

yx de f

de fe faire nommer préteurs, C’eft que les Ro-

$ ordone

mains tenaient grand compte à ces magiltrats de

t deleur -

la fomptuofité des jeux publics qu’ils étaient

êrés $s

obligés de donner. On peut dire que l’Edilité

c mêmé

recevait de cet ufage un relief particulier , &

qu’il en rejailliffait un luftre éclatant fur la ma-

giftrature même.

Auffi était-elle du nombre

charges

de. celles qui ennobliffaient la poftérité en don-

quelques

nanf: ce qu’on appellait droit d’image.

es, Tout

ricte de:

Quelques détails fur ces jeux, qu’on était

Jenx

ndant l

bien loin d’envifager comme étrangers à l’admi-

publiess

déprrae

niftration, ne feront pas inutiles ici. Les Ro-

ettre le |

mains , à l'exemple des Grecs, eurent de grands

jeux où tout le peuple était admis. Plufieurs

nblhques

édiaté

monuments atteftent encore aujourd’hui par leuts

y Jeur

feules ruines,

l'’immenfite qu’obtenaient ces

d

Cirques,, ces Amphithéatres,, où tout parait co-

loifal à nos yeux & à notre imagination, Nous

avons peineà concevoir le volume de ce grand

ur les

Cirque bâti par le premier Tarquin entre les

utî'es ;

Monts Palatin & Aventin ; Denys d’'Halicarnaffe

en füt

nous apprend qu’aprèés avoir reçu les aggran-

diffements qui le portérent au point où on le

ipe

moif

vqyait de fon tems, il contint fort aifément

Ë

N

42

Cirën

cent cinquante milles fpectateurs. Les thea-

fort {

tres deftinés aux jeux de la fcéne, quoique

moins vaftes, étaient d’une étendue qui ne

eh

s’explique que par les moyens furnaturels que

flatte

ment

les acteurs employaient pour groffir le volume

de leur voix & celui de leur ftature.

On fait

de le

que le théatre de Pompée contenait quarante

tes |

que

milles ames.

e

Il faut diﬁinguer tro,is e'{‘pèces de jeux Ro-

fl_]n«

mains indépendement des fêtes religieufes qui

kn

offraient une grande connexite aveceux. (L'im-

portance de celles ci fera développée à l’art.

Religion liv. IV.) On appellait Jeux de l'am-

entre

phithéatre les combats des gladiateurs, Jeux

des

du théatre tous ceux qui tenaient à lafcene dra-

H

K

matique, & jeux du cirque diverfes repréfen-

de

tations qu’on avait empruntées des Grecs , ainfi

juf

que celles de la fcène.

d

h

07

Les combats des gladiateurs étaient le fpec-

N

tacle favori du peuple ; c’était le feul qui fut

d

vraiment national & particulier aux Romains,

qui le reçurent des Sabins. Il eft remarquable

que dans les derniers tems de la république,

fre

où le luxe & les arts auraient du adoucir la

férocité Romaine, on y courut avec la même

0n

fureur que dans les fiécles de barbarie. C’etaient

des combats de gladiateurs que les Grands dan-

naient de preférence au peuple, lorsqu’il s’agif-

fait de capter la faveur publique. Vainement

43

Les thes

Cicéron entreprit - il de reftréindre , par une loi

quoiqu

fort fage , la faculte indefinie que tout Romain

e qui

s’était arrogé de donner ces jeux. Le défir de

urels qut

flatter le peuple l’emporta fur tous les regle-

e volumt

ments ; il était plus facile de les imaginer que

; On f

de les exécuter. Aufli la fréquence de ces for-

b quarnt

tes de {pectacles alla en augmentant; parce

que la politique & la religion les favorifaient

également. L’opinion en avait fait un honneur

jeux K-

funéraire, & le plus grand qu’on put rendre à

eufes qui

la mémoire des morts.

5 (Lim-

e à l

Les gladiateurs le plus fouvent fe battaient

de l'an-

entre eux, d’autre -fois ils combattaient contre

ys, Jeut

des bétes féroces. En premier lieu ce vil me-

fone d

tier avait été affecté à des efclaves en punition

de quelque crime.

On les y condamnait, ou

reprr

us A

jufqu’à ce que mort s’enfuivit, ou pour une

efpace de tems déterminé, tel qu’une année.

Dans ce dernier cas l'efclave, qui n’avait pas

Jefe

fuccombé fous les dangers auxquels il etait livré,

| qu} fut

demeurait libre à l'expiration de fa fentence.

oyais,

[quable

Les efclaves condamnés ne pouvant pas fuf-

fire à la fréquence de ces fortes de fpectacles

lique ,

jcir l

& à l'immenfité du nombre des combattants (y),

1, mèfﬂe

on fit un métier de ce qpi avait été infligé-

>etaient

ds don-

(o) Céfar étant Edile donna en repréfentation dane

fes grands jeux trois cents vingt paires de gla-

} sagi

mem€ﬂî

diateurs. Suétone ajoute à cette anecdote de Plu-

44

comme fupplice.

Il failut fe proeurer des gla-

dl

diateurs par toutes fortes de voyes ; on enattira

nde

par l’appas du gain ; ou eut la cruante d’ycon-

leurs

damner ce qu’il y avait de plus brave parmi les

malh

prifonniers de guerre, l’immoralité d’elever

ferme

pour ce féroce exercice les jeunes enfans trou-

bter

ves. Ces malheureux payaient ainfi de leur fang

gent

les fecours infamans que leur donnait la Patrie :

Peuf

inftruits dans l’art de l’efcrime par des maîtres

Mer(

gladiateurs , ils attendaient le développement

de leurs forces , pour facrifier leur vie d’une

|

manière agreable au peuple roi, qui leur ac-

bètes

cordait l'azile d’une ménagerie & non la charité

ân

d’un hofpicée

Cet art du Gladianisme finit par

faifa

être enfeigné publiquement

comme l’efcrime

Cm

l’et de nos jours.

Outre l’amour du gain, il

fe gliffa dans cette profeffion une certaine avi-

J

dite de celebrité , qui la faifait rechercher par

du |

plufieurs citoyens Romains de la claffe des pro-

fatter

letaires.

Exemple frappant de la force de cette

e

influence que le courage exerce même fur les

ames viles !

de|

file

val

Le vaincu ne perdait pas toujours la vie

d'ath

Son adverfaire enflammait ou modérait fa fureur,

lace

au gre du peuple qui criait grace ou mort fui-

duif

vant la mobilité de fes affections.

Lorsque le

Ûn y

RUx

tarque que la Sénat l’avait obligé de reftraindre

iMp

à ce nombre l’immenfité de ceux qu’ annongaient

Gnç

fes préparatifs.

COn

45

des gla

gladiateur terraffé n’était pas agreable à la mul-

nenaït

titude, les {pectateurs, jaloux de prolonger

e d'yon

leurs plaifirs , filaient avec délices l’agonie du

parmi la

d’ ICYÊ1

malheureux qui mettait fa gloire à mourit avec

fermeté

Le vainqueur, en figne de triompir

nfans frou-

obtenait une palme avec des recompenfes d’ar-

e Jeur fang

gent proportionnées au plaifir qu’avait requ le

t Ja Patne

peuple , à la quantité du fang verfe

& à la ge-

es Imalrét

nerofité de celui qui donnait la fête. ;

oppemem

vie d'uné

Les gladiateurs fe battaient auifi contre des

leur ac

bètes féroces. On en tirait à cet effetün nombre

\a charite

Les Romains

infini de l’Afrique & de l’Afie

mc Énit pAr

faifaient furtout un cas particulier des Panthères,

e l'efcriné

comme plus rares & plus féroces que le Lion,

du gall, Ï

certaine à

Je parlerai avec moins d’étendue des jeux

nercher l

du cirque, parce qu’ils n’offrent aucun trait ca-

pfe ds p

racteriftique qui

appartienne en propre aux

mœurs des Romains, comme les reprefentations

sè u P

de l’Amphitheatre, Les jeux du cirque con-

fiftaient principalement dans des courfes à che-

val, ou fur des chars; courfes à pied ;

luttes

outs là V

d’athletes ; pugilat ;

quelquefois auffi un fimu-

yj fa for

lacre de combat naval, pour lequel on intro-

morki

duifait de l'eau dans le cirque par des aqueducs.

On voit qu’ils étaient uhe imitation des fameux

[orsqué k

/

jeux Olympiques. Mais on ne leur avait pas

gofrraind

imprimé la confiftence politique de ceux de la

nnonçaé

Grece , &ils n’obtenaient pas à Rome la même

connexxte avec le Gouvemement

Auili les

20

46

Une

Grands de l’Italie n’y accouraient pas pour difpu-

ter les prix, &'au lieu de ces noms celébres

dns e

qui figuraient à Olympie fur la lifte dés conten-

pls r

aut 10

dants , de fimples mercenaires fe mettaient en

ql tou

tepréfentation devant les conquérants de l’us

niyers.

Cértain

àla têt

tion de

Les jeux ‘du théatre confiftaient dans les

firdeay

tmêmes repréfentations dramatiques que le génie

Grec avait ou inventé ou perféctionte. Aux

Manitra

tragédies, comédies , drames lyriques & autres

fret,

lAle €

adoptés par notre littérature, les Anciens joi-

gnaient les pantomimes & les fatires. Je dirai

veis ,

quelque chofe de l’art dramatique des Romains,

éŒUÏHÏÎ!

en faifant mention de l'état des belles lettres

des ql

dench

à la décadence de la République (voy. liv.IV.)

tendai

Îl ne faut pas oublier de remarquer que les

Jlur,

jeux publics que donnaient les Ediles n’etaient

gefes «

point aux frais du fifc ; ces magiftrats en fai-

ux h

faient touté la dépente.

Mais comme eux feuls

bulen

y étaient aftreints & fimplement une fois pen-

Grand

dant l’année de leurs charges , il fallut pendant

h pui

les premiers fiécles de pauvreté, établir certai-

de ce

nes époques à l’effet d’augmenter la quantité

Caffon

des jeux qui devaient amufer le peuple. On

nullem

affecta le plus fouvent ces réprefentations fos

lor at

lemnelles aux jours confacrés.à la célébration

des fêtes religieufes. Lorsque ces jeux n’étaient

Mer (

donnés fpécialement par aucun magiftrat, le

| etaÏîäg<

tréfor public en faifait les frais.

1'efp…

.

47

Une pareille dépenfe grèva rarement le fifc

out difpu

célébres

dans le tems où ces répréfentations devinrent

s contet

plus fréquentes & plus fomptueufes. Celà tenait

taiënt @

aux mœurs plus particulieres aux Romains

ts de Îs

qu’à tout autre peuple, d’après lesquelles un

certain efprit de grandeur pouvait feul conduire

à la tête de l’adminiftration. Loin que l’obliga-

dans lés

tion de donner gratuitement les jeux parut un

fardeau impofé à l’Edilité, les autres grands

e gle

magiftrats voulurent entrer en partage de cette

& antrés

faveur. Ce fut furtout après que la conquêète de

l’Afie eut tranfporté à Rome les trefors de l’uni-

ejens fOl-

vers, qu’on vit s’élever entre les Grands une

, JE diral

; ROWÎHË!

émulation de magnificence qui tourna au profit

iles Letês

des plaifirs du peuple. On eut un moyen affure

d’enchaîner, ou d’endormir la populace qui

!0y, 1îwa')

tendait à prendre l’afcendant ; la frèquence des

iéf QUÜ IÛ$

jeux , leur magnificence & l’immenfité des lar-

; n’ëïﬂï€ﬂt

geffes que ‘prodiguaient tous ceux qui afpiraient

aux honneurs , affociaient la claffe la plus tur-

ps e

bulente à la jouiffance d’une fortune que les

ex e

Grands n’eftimaient qu’autant qu’elle menait à

y fois p

la puiffance.

C’était fans doute auffi la fource

e p

de cette indifférence publique pour des con-

t *

cuffions qui ne pefaient que fur les fujets &

; qgâﬁïi(€

nullement fur les citoyens. Plus le petit peuple

yplé On

fortait de la nullité politique, où il avait été

pions fo

contenu f longtems, & moifis le gouverne-

Jébration

ment confervait de facultés pour contrarier

q'étaién

l’étalage d’un luxe qui puifait fon principe dans

|iﬁfat ; 1€

l’efprit même de la Conftitution, Elle avait

48

On |

placén les rènes de l’adminiftration dansles mains

des nobles & des tiches. Une conféquence était

fixati

bilit

que les emplois n’obtenaient aucun émolument.

les «

Bien loin que la Nation ne connut que des

Salariés, la confidération n’était attachée qu’aux

depg

fervices gratuits. Tout citoyen Romain devait

0ù fc

fes fervices à la Patrie fans indemnité, & il fe

pren

lita

placait) au pofte que fa fortune & fes facultés

lui permettaient d'occuper.

L’Etat ne payait

Àr

des émoluments fixes à aucun de fes employés,

of

Ted

& fi plufieurs vivaient du produit de leurs fonc-

tions publiques, c’était dans toutes les claffes

ce qu’il y avait de moins relevé , comme les

officiers de plume à la fuite des tribunaux &

Prète

à vl

de la quefture , ainfi que cette foule d’employés

1 |

fubalternes que néceflitaient les détails de l’ad

miniftration. On ne fongea dans aucun tems,

fafio

pas même dans ceux de pauvreté , à afligner

n

des honoraires aux grands fonctionnaires de la

qu |

m

tépublique ; les membres du Sénat fervaient

PEtat tout auffi gratuitement que les magiftrats.

fnoj

Îl en était ainfi de toutes les dignités civiles ;

Ch

fom

& f les membres du facerdoce vivaient des

revenus de leurs temples , c’était comme d’un

fs

bien devenu propre aux miniftres du cuite, &

1>tbei

qui n’avait rien de commun avec le Domaine

Tiier

mational.

@

très |

deux

Quoique les repréfentants du peuple ne jouif-

fent d’aucuns émoluments, l’Etat pourvoyait à

toutes 'l‘ès ‘ dépenfes publiques d’adminittrati

on,

dëcà

On

49

Jes mmains

On n'’avait garde de l’entraver à défaut d’une

Jence etal

fixation precŒe dans cette partie de la compta-

nolument

bilite.

La route , les frais de transport & tous

it que d

les débourfés eﬁ”eâ;fs paffaient fur l'état des

dépenfes publiques.

hèe qu'au

Le fifc défrayait de tout

yain. derat

ou fourniffait tout. Mais on ne connoiffait pro-

té, Gilf

prement d’autres appointements que la paye mi-

es facl

litaire , & encore n’avait elle lieu que fous les

drapeaux, parce qu’une fois licentiés tous les

ne f

employes

officiers reftaient fans grade , & tous les foldats

$

eurs fonc

redevenaient citoyens

es clafes

Un pareil ordre de chofes, en favonfant les

omme les

chunaus &

pretentzons des riches, accoutuma le peuple

d'empl

à voir tous ceux qui afpiraient aux mag1ﬂ:ratu—

ils de i

res rechercher la faveur à l’aide de leurs pro-

fufions. Loin que la liberté publique s’en allar-

geun téris ,

à allgne

mât, on en fit un point d’honneur, De là vient

pires de Ï

que 11mm€ﬁﬁte des dépenfes publiques faites

t fe[Vﬂl€ﬂt

par Céfar, par Pompée & autres, étonnait

moins leurs contemporains que la poftérité qui

magil

bs civilesi

en croit à peine les annales du temps. La

rajent des

fomptuofité d’un Luculle, & les tréfors de Craf.

fus, paraiffent avoir été plus en butte à l’envie

çulte, &

publique, parce que la prudente politique du pre-

Domaut

mier, & l’avarice du fecond , n’affociérent que

trés fa1blement le peuple à la J0U1ﬁäan: de ces

deux fortunes immenfes,

e ne jou

yevoyal

Âvant cette époque qui touchait déja à la

ml{haﬂ0ﬁ«

décadence de la République, on avait vu les

Ü

Tyme II,

D

<o

beaux fiécles de Rome S’illuftrer par une fuite

de Magiftrats, qui briguaient les dignités com-

me moyens de gloire. Il refuftait de cet ufage

de tenir les Magiltratures au deffus des falai-

res, que l’ambition en prenait un caractére de

grandeur, bien différent de celui qui porte

aujourd’hui l’empreinte du fiècle qui l’a vu

naître. L'’hiftoire Romaine, dans les grands

tableaux qu'elle offre à nos regards, n’étonne

pas moins par la dignité des perfonnages mis

en action, que par les réfultats hiftoriques.

[

On eft forcé d’admirer la hardieffe de leurs

t

conceptions, la grandeur des moyens ; &}les

fentiments de l’admiration & du refpec furvi-

médit

vent encore à leftime.

Mais de nos jours,

farder

des événements non moins prodigieux ont pu

4n pre

Ms ç

{e paffer fans qu’un feul individu ait laiffe la

Montesquieu avait

YL p

moindre trace de gloire.

dit au fujet des Jeux publics de Rome »don-

d°ﬂner

ner de fuperbes jeux & de grands repas à

deu À

une ville immenfe , diftribuer un argent énor-

Ÿ fn

,me ou des grains à un peuple entier, le mo-

Ph £

Cher)l |

stif peut être bas, mais le moyen a quelque

chofe de noble & de digne d’un grand hom-

e *

Je ne me permettrai aucun rappro-

chement; cela pourrait paraître une fatire.

ﬂffnfée |

f e

Il eft inutile de parler de ce que fut l’Édilité

fous les Empereurs : elle devint un fimple office

e

à la dévotion des chefs de l’Empire qui con-

‘\Ë]‘l Ièi

fiaient quelques foins de la policeà deux officiers

É

fubalternes que l’on continua d'appeller Ediles.

;l

ine füi

ites Cori

cet ufage

les falai

ARTICLÉ VI

aûtère de

qui por

ü Fa {!

De la Quefture.

es graé

tonié

pges ms

horiques

de leurs

ous avons vu que fous la Monarchie le

N

tréfor public était fous la furveillance 1m-

$c es

e r

médiate des Rois, qui commettaient pour le

nos jourS,

garder deux Tréforiers. Le Confulat avait hérité

0X ont f

en premier lieu de ce droit de la couronne ;

mais dès la feconde année de la République,

t hife l

Val. Publicola, foit par popularité, foit pour

quêl ayai

omé »dOﬂ

donner moins de prife aux foupcons , fit élire

deux Magiftrats pour prendre foin de la caiffe,

ns IW“3 ;

& furveiller la rentrée des fonds

On les ap-

er, e

pella Quefleurs du verbe latin quærere ( recher-

cher). Au furplusil eft inutile de difeuter qu’elle

; quéf

fut l'époque précife où ces magiftrats recurent

rm[ld h0m

ce nom , & où leur élection fut irrévocablement

pn 1appf

affurée aux Comices.

Le filence des hiftoriens

(at1rﬁ

fur ce fait,

ou l’opinion contradictoire qu’ils

1t 15d1 JtC

énoncent , ne nous montre cette magiftrature

bien réglée, qu’à l’époque de la loi des douze

tables,

; officier

f Edll“*

Da

s2

Quel qùe fut lle mode d’élection des Quelteurs

dl n

dans le premier fècle de’la république , il eft

Gref

certain que ces places étaient occupées pat

t

évat

lordre patricien. Comme on ne leur avait af-

de la

figné aucune des diftinétions caractériftiques des

grandes charges, telles que la chaife Curule,

Monne

Æ le droit de Tribunal, les Plébéyens en firent

fur Ve

lvre ;

le premier objet de leurs prétentions. On avait,

en 333, porté à quatre le nombre des Quefteurs ;

N

les comices des tribus s’arrogérent leur élection

TNoins

dès l’an 344 ; elle avait auparavant appartenu

les ÿ

aux curies. Les confuls confervérent à la vérité

denté

dutres

le droit de préfider ce comice d’élection, quoi-

étaen

que formé par Tribus. Ces circonitances durent

rendre cette Magiftrature commune aux deux

UE

ordres, & ce fut fans doute par ce début que

Ï€8c

l'on prépara l’abolition fucceflive des privileges

Onet

des patriciens.

faux

Les Quefteurs furent chargés de toute la

comptabilité de l’Etat. Le fyftéme des finances

dan

O

Romaines fut toujours très peu complique :

nous en fuivrons ailleurs les détails principaux,

Ël

& je me borne à dire ici que les‘citoyens payant

‘

fort peu d’impots, le revenu du Domaine public

},

3â

était d’une geftion facile, puisq’on n’y employait

ville

point la régie, mais feulement la ferme. Le

fèa

tréfor était dépofé dans le temple de Saturne ;

e S,

les Quefteurs délivraient les fonds en vertu d’un

àl

décret exprès du Sénat, ou fur une ordonnance

Î&Ha

du Conful. Pour les détails de la Comptabilite,

(

f3

Quelteu

ils avaient fous eux des Officiers de finance,

e , il |

Greffiers & autres. Le college des Tribuns du

jupcès e

trefor, quoique fous la préfidence des Quefteurs

t avait à

avait des attributions diftin&es

Parmi ceiles

fliques dé

de la Quefture, on comptait l’intendance des

fe Curue,

monnayes, & le foin de vendre le butin pris

ns en fret

fur l’ennemi; il était mis en commun, & de-

, Onaral

livré à un encan public

Cette branche de re-

Quelter

venu, quoique cafuelle, n’était pas une des

ur élection

moins lucratives. Le Domaine tenu à ferme par

apparter

les pubhcams ;

la perception des cens &

celle des dimes &

à fa verité

denrées payées en nature

jon, quol-

autres contributions auxquelles les tributaires

çes durent

étaient affujettis ; la rentrée de la capitation &

qux deut

taxe du Cens, feuls impots directs établis fur

debut d*

les citoyens , quelques impots indirects peu

; va116£°

onereux & en petit nombre ; voilà les princi-

paux objets qui compofaient la recette.

Les Romains n’ayant été dans le cas pen-

j pue À

es fnancé

dant plufieurs fiécles que de tenir fur pied une

pmpliqué

ou deux armées, deux Quefteurs avaient fuffi

…mpﬂlﬂ?

à exercer tout à la foisla comptabilité à Rome

& a l’armee

y payant

On porta leur nombre à 4 (l’an

333)- afin qu’il en reftât toujours deux à la

ville , pour le fervice du Tréfor.

Chaque Gé-

mployal

Le

néral avait fon Quefteur qui lui était donne par

de Senat

Saturfé;

Ses fonctions à l’armée étaient tout

ertu dl

à lafois financieres & militaires ; premier Lieu-

tenant du Général

il exercait encore Jles

Jonnai

détails qui appartiennent aux places connues

s4

dans

de nos jours fous{ le nom d’Intendants des

efin

armées.

au d

Le nombre des Quefteurs dut dènc être pro-

ambi

fiait

portionné à celui des Généraux. On en adjoignait

teut

un à chaque proconful, à chaque propréteur

de :

pour exercer fous eux les fonctions de leur ref-

que

fort. On verra à l’article de ces gouverneurs, que

l’autorité des quefteurs de la Province prit fur

Co!

le

celle des quefteurs de Rome une prépondérance

de

proportionnée à l’étendue illimitée de puiffance

fans

que comportérent l’éloignement & la nature de

quil

l’adminiftration proconfulaire.

pour

Sylla voulant arrêter l’arbitraire qui s’était

éval

gliffé jufque dans le nombre des Quefteurs à

élire , le détermina à vingt, Jul. Céfar qui favait

concentrer dans fes mains le Gouvernement,

voulait beaucoup de prépofés afin que chacun

fut moins puiffant; les Départements ayant été

morcelés par l’effet de fa politique, il porta le

nombre des quefteurs jusqu’à quarante.

Cette Magiftrature était la premiere qu’on

pouvait occuper.

Il fallait néanmoins avoir

vingt fix ans pour y pretendre, attendu que

Poccupation d’une Magiftrature quelconque de-

vait être précédée par dix annees de fervice

militaire. À l’émulation générale qui portait la

jeune Nobleffe Romaine vers l’adminiftration,

dont la Quefture ouvrait l’entrée , il fe joignit

s$

dants d

dans le dernier fiécle un principe bien moins

eftimable. La corruption générale ayant fubftitué

au défir des honneurs celui des richeffes, on

ambitionna plus vivement une charge qui don-

c être pib

nait un grand maniement de deniers. Les ques-

adjoign

teurs des provinces ne poffedaient pas moins

proprti

de Jeur re

de moyens de s’affurer une fortune immenfe,

rneurs,Qué

que les gouverneurs mêmes. Auffi vit on des

confulaires , oubliant que la Quefture avait eté

e prit d

le premier échelon de leur élevation , briguer

ondéranct

de nouveau cette place lucrative. Les exemples

quifance

fans doute en étaient devenus fréquents , puis-

qature de

qu’il fallut une loi expreffe (la loi Pompeia)

pour interdire une feconde Quetfture à ceux qui

avaient déjà occupé le Confulat.

qul $ èl

@eﬁeurﬂ

gerér

pa d

p €

d potwk

filée

jere qy’0f1

ins avol

ndu qu

mqu6 dÜ'

e fervié

p0ttäÎt À

ifpration

e joi

,

56

CHAPITRE IV ;

Des d

- Des Magiftratures accidentelles.

Ls

dont /

Verneth

e n’ai parlé jusque ici que des grandes Magis-

J

tratures qui furent permanentes dans Ia Re-

de Dià

fon inf

publique: il y en avait encore d’accidentelles.

Romi

Jappelle ainfi celles dont l’exercice n’était pas

à demeure. Parmi ces Magiftratures accidentel-

Dartag

du N

les, les unes tenaient à la compofition même

Étorèm

du Gouvernement, & les autres furent le re-

fultat inftantané de quelques révolutions poli-

QUn

Tovau

tiques. Suivons ces deux divifions,

A

Cing

Tatior

Mên

Ehtrey

rèelle

dans |

trèroi

Tieng ’

Cone

Ùlp

k

eq cr

ARTICLE L

Des dignitésy d’Èntrer0i, & de Diétateur.

telles,

Les deux feules magiftratures accidentelles

dont l’exiftence entrait dans le plan du Gou-

vernement Romain, furent celles d'Entreroi & Entreroi,

es Magis-

de Dictateur.

L’entreroi avait pris ce nom de

ns la Ré-

{fon inftitution même : elle date de la mort de

dentellés,

Romulus. Le Sénat voulant gouverner fans

était ps

partage , au lieu de procéder au remplacement

pcidene

du Monarque , eélut dans fon fein un Magiftrat

ion méé

fuprême fous le nom d’entreroi.

Pour éviter

ent l 1

qu’il ne s’emparât des véritables pouvoirs de la

jons polr

royaute, ce corps ombrageux avait borné à

cinq jours l’exercice de fon autorité. À l’expi-

ration de ce terme ce Magiftrat fe nommait lui

même un fucceffeur , & c’eft ainfi que chaque

entreroi ne pouvant joüir d’aucune puiffance

réelle , l’adminiftration demeurait toute entière

dans le corps du Sénat. Cette fucceffion d’en-

trerois de cinq jours dura} fuivant les hifte-

riens, pendant plus d’un an. Lorsque les in-

convénients de cette adminiftration précaire

obligérent le Sénat de procéder férieufement à

la fucceffion au trône , on ftatua qu’un entrerot

s8

f

elu adhoc nommerait la perfonne du Monarque,

In

dans l’efpace de cing jours au plus tard.

obtena

d'infu

La République, qui confervait toutes les

_plus Ô

inftitutions de la Monarchie, retint celle de

f'étit

PEntreroi.

On recourait. à cette nomination

voque

extraordinaire dans plufieurs cas. Si les deux

u à

confuls venaient à périr , ou que l’un étant mort

qui €

le fecond fe trouvät hors d’état de vaquer aux

Comi

foins du gouvernement, alors le Sénat élifait dans

tègif

fon fein un entreroi pour exercer momentané-

Inbe

ment les fonctions confulaires. À mefure que

celèn

l’importance des guerres & leur éloignement

Celoi

obligérent les confuls à des abfences plus

Procé

longues hors de Rome, il fallut recourir plus

Üfet

fouveént à la nomination d’un entreroi.

Elle

l

avait lieu toutes les fois que des circonftances

Quéte

importantes exigeant dans la métropole la pré-

teloé

fence d’nn Magiftrat fupérieur, il fallait fup-

pléer l’abfence forcée des deux confuls. Quel-

àÈ \

fc

que -fois la préfence du premier préf.eur fuffi-

Étua

fait, mais dans des cas plus graves on requerait

Iﬁ R|

une dignité plus éminente , qui ne pouvait être

que celle d’un entreroi ou d’un dictateur. Le

Mag'

foin de préfider les grands comices d’élection

ÏËÛ]é«

fut une des circonftances où l’on vit un entreroi

à prë1

fuppléer le plus fréquement les confuls. Com-

Yokes

me ces affemblées {e tenaient ordinairement vers

chie

le mois de Juillet, les détails militaires ne per-

‘l

mettaient pas toujours à l’un des Généraux de

revenir à Rome auyplus fort de la Campagne.

àh

$

; Monau,

Il n’eft pas inutile de remarquer que l’entreroi

tard,

obtenait fur ces comices d'élection bien moins

d'influence que le Conful. Elle était d’autant

toutes

plus bornée que celui qui préfidait l’affemblée

nt celle (

n’était plus le même Magiftrat qui l’avait con-

niominaïl

voquée. L’ufage voulait qu’un premier entreroi,

Si les dél

élu adhoc par le Sénat, règlât dabord tout ce

n étant mor

qui était préparatoire à la tenue de ces grands

vaguet au

Comices, comme la défignation du jour , l’en-

élifait da

régiftrement des candidats fur le tableau , leur

oméntant

infpection &c. ce magiftrat fe- donnait un fuc-

pefure qui

ceffeur avant l’expiration de fon autorite, &

;\g&gŒﬁ\ﬁﬁ

celui-ci, ou un troifieme en cas de retard,

fences pÎf

procédait à la cloture de l’election ; après quoi

ecourit Jl

il fe trouvait déchu de fes pouvoirs.

trerot, B

Il arriva plufieurs fois que la violence des

circonfa

querelles entre les deux ordres,

& l’état

popde l p

refpectif de fituation entre eux, empêcherent

él p

de procéder à l’élection qui devait donner des

pn q*

fucceffeurs aux Confuls. Le Sénat , dans cette

préer l

fituation violente , élifait un entreroi pour que

son chuüä

la République ne fe trouvât pas dénuée d’un

s pouVﬁîï f

Magiftrat fuprême. Quoique ce ne fut qu’un

tn !

reméde momentané, il fuffifait le plus fouvent

; d'éledi

à préparer les efprits à l’adoption de quelques

voies de conciliation ; & la menace de l’anar-

fols, Cot

chie qu’aurait entrainé le défaut de magiftrats

ement V

calmait plus promptement l’orage.

jres N Ÿ€

inéraux *

En général le Sénat préférait avoir recours

à la nomination d’un entreroi plutôt que d'un

Campas

- 60

dictateur. Cette derniere obtenait des effets bien

ment (

plus vigoureux fans doute ; auffi la refervait on

ment

pour des crifes d’un caractére plus allarmant.

qu'on/

L’entreroi reveillait moins l'inquiétude & les

cri_ e

orde,

défiances de la liberté: fon choix dépendait

du corps adminiftratif, tandis que celui du

des' f_a«

dictateur appartenait individuellement aux con-

4

fuls. Ce fut principalement dans les derniers

mais

fiécles de la République qu’une circonfpection

prudente abolit totalement l’ufage de la diéta-

crife

ture, pour n'avoir recours uniquement qu’aux

Rome

thédie

entrerois. C’eft que la nature de l’adminiftration

proconfulaire était devenue incompatible avec

conful

la puiffance fuprême d’un chef, gouvernant à

celfait

la fois l’Etat Romain & la Province entière:

feditio

Une dictature , dans de pareilles circonftances,

après|

Éacore

dex7ait donner un tiran à la Républiquç.

âÜämu

Il eft à rcﬁârquer que la dignité d’entreroi

ls m

ne fortit jamais de l’ordre patricien. Les Plé-

(\&X\ge

beyens , contents fans doute de partager l’au-

lgue

totité réelle par leur admiflion à toutes les au-

tins |

tres magiftratures, s’étaient peu mis en peine

d'une

de to

d’un honorifique auifi précaire. Sans doute auffi

le refpect religieux, dont l’opinion entourait les

Difa

ufages antiques, contribua à maintenir les pa-

6)

triciens dans la joüiffance exclufive d’une dignité

qui remontait jufqu’aux premiers tems de la

t

W

Monarchie. Ce titre d’entreroi, qui par fon

nom & fon inftitution rappellait quelque chofe

|

de la'dignité du trône, ainfi que de l’avéne-

!

puEe

61

effets bia

ment facré de Numa, parut plus convenable-

fervait r

ment placé fur la téte d’un patricien. C’eft ainft

[larmart

qu’on/vit également la dignité de Koi des Sa-

ude & K

crifices confervée foigneufement par le premier

ordre , quoique les Plébéyens concouruflent à

dependi

e celur

des facerdoces plus importants.

nit qux coi

Tous les Etats font fujets à des agitations : Dictateur.

es dernitis

mais dans les gouvernements republicains les-

onfpectiok

da dida

crifes font plus promptes & plus violentes.

né qu'aux

Rome connut un moyen admirable pour y re-

médier ; la création d’un Dictateur.

L’autorite

niftration

confulaire, quelque vigoureufe qu’elle fut,

1ble avel

vernant à

ceffait d’être fuffifante dans les moments de

fédition

entiert

C’eft ce qu’on éprouva peu d'années

après la fondation de la République. Le peuple,

onftances,

encore fans tribuns, sS’agitait d'Üne manière

J

allarmante

Néanmoins la crainte qu’infpiraient

d'entrero!

les menées de Tarquin, le fouvenir récent des

dangers de la guerre de Porfenna, l’effroi de la

Les

ligue que venaient de former les peuples La-

tager «

tins ; tout contribuait à favorifer l’etabliffement

tes les aù

d’une autorite réprimante, également defirée

5 en p

de tous les partis

Ce fut l’origine du premier

doutzao

Dicfateur créé l’an 252 (a). Que l’on derive

ntoura |

epit es Ÿ

(a) Daifuivi l’opinion de Tite Live dans la défigna-

uné dlä“‘

tion de l’épole qui donna naiffance à la dicta-

ns de #

ture. Den. d’Halicarnaffe la place trois ans plus

I pâl‘ {

tard. Laquelle de ces deux époques qu’on adopte,

les circonftances acceﬂ‘oxreç à fa creatxon font ab—

jque CIl*

falument les mêmes. -

e l'avel

p

62

ce nom, avec Varron, du verbe dicere parce

mtégemen

que le Dictateur était nommé par le Conful &

Tommer

Senat av

non elu comme les autres magiftrats, ou qu’on

préfere l’étymologie de Denys d’Halicarnaffe

AXCICICE

ob ediéla parcequ’il donne des édits de fa feule

quil lui

autorite ,

cela devient indifférent

Il l’eft un

pente bi

k conf

peu moins d'apprendre que Rome emprunta

éligces

cette dignite des peuples Tofcans & Albains,

dont les nations principales étaient gouvernées

fant p

par un fuprême magiftrat appellé Diéfateur.

affecte

deyg

C’eft ainfi que les Romains, loin de chercher

à développer cet efprit inventif qui caractérifa

fans do

les Grecs en politique, comme dans-les beaux

effet dûr

arts & bellés lettres, sappropr1ment volontiers

Kt où

tout ce qu’ils trouvaient à leur bienfeance. Mais

adroit à

leur Gouvernement , pour n’être pas forti tout

talent

forme de la tête d’un Solon ou d’un Licurgue,

Conlèqu

n’en conferva pas moins un caractère d’unité

bien prononce.

La fageffe du Sénat

en adap-

lap

tant au corps politique de nouveaux rouages,

foptèm

n'alterait jamais fa conftitution primitive; elle

borne

la perfectionnait.

& de

Céption

Le premier foin, en créant un dictateur, dut

Cette p

être d’éviter tout conflit d’autorité qui eût pu

toure R1

amortir l’effet de fa puiffance. Auffi les pouvoirs

k hoi]

des autres magiftratures difparaiffaient en quel-

Netait

que forte devant celle ci ; le Veto des tribuns

l \ev;…

du peuple demeurait fufpendu , & les confuls

b€ N

n’étaient plus dès ce moment que des agens

ait d

fubordonnés dans l'adminiftration, Pour dédom-

Ces dg

63

cère qaré

magement , ces derniers obtenaientle droit de

Confil |

nommer le Dictateur. Auflitôt qu’un décret du

, OÙ QU

Sénat avait ftatué cette mefure, le Conful en

dalicarnaft

exercice proclamait, à fon choix, la perfonne

3 de fa feulr

qu’il lui plaifait inveftir de la dictature. On

T1 l'ef m

penfe bien que les cérémonies religieufes , &

> empront

la confultation des aufpices , n’étaient pas n’é-

& Albains,

gligees dans un acte de cette importance. Il ne

ouvermts

faut pas oublier de remarquer une fingularité

Diéfateu,

affectée à cette nomination ; c’eft qu’elle ne

chercher

devait fe faire que de nuit. La prudence avait

aradtéria

fans doute dicté une pareille précaution ; en

es beaux

effet dans un moment où il s’agiffait de préve-

volonties

nir ou de reprimer des émeutes, n’était il pas

nce, Mas

adroit de faifir le tems où les attroupements

forti tout

étaient diflipés,

pour effectuer un acte aufi

conféquent que la créâtion d’un dictateur ?

Licurgue,

ège d'nié

La puiffance adminiftrative de ce Magiftrat

, en

y tOUAES,

fuprême s’étendait à tout & ne prenait d’autre

borne que fa volonté. Poffédant droit de vie

itive; d

& de mort fur tous indiftinctement, fans ex-

ception des magiltrats eux mêmes , exerçant

éateu,

cette plénitude de puiffance dans tout le terri-

toire Romain, le Dictateur faifait taire jusqu’à

qui Cût p“

es pouof

la loi Valeria , car nul appel de fes jugements

N’était permis, pas même devant le peuple.

t en q

Il levait dès troupes à fon gré, fans qu’il fut

es t

25 conf

befoin de l’autorifation du Sénat , & les licen-

ciait de même.

Géneraliffme de toutes les for-

des age

ue dédo

ces de la République , il dirigeait feul les plané

64

} 1

de Canäpâgne & tous les détails des opérations

que la

militaires. La repartition des troupes, la fi-

1d Cofff

t

xation des fonds , ainfi que tous les moyens

mefi

fecondaires par lequel le Senat retenait le pou-

voir confulaire dans quelque dépendance, étaient

livrés à la difcrétion du diétateur. Auffi abfolu

Qe

fance d

qu’aucun Monarque , il ne voyait dans tous les

expèrie

autres Magiftrats que les minifyes de fa puif-

fance exécutive, dans le corps adminiftratif

fans d

tion 2

qu’un Confeil qui cherchait à éclairer fa fagefle,

C'éta

mais fans aucun droit d’çn diriger les actes.

Cetle à

La faculte législative était la feule dont on

de tem

impéie

1’eût pas invefti pleinement la diétature. Les

nn

projets de loix de ce magiltrat étaient, ainfi

que tous les autres, dépendants de l’acceptation

Mèt de

Dit

des comices, & de la fan(tion du Senat. Mais

tpraoni

on fent combien la toute puiffance des pouvoirs

adminiftratifs favorifait les vues législatives du

fnt m

dictateur. Ces projets devaient éprouver d'au-

Qen

Ketèr

tant moins de réfiffance à obtenir la légalité

tous,

qui les convertiffait en loix, que le Véto indi-

lo

ï

Û

viduel d’un tribun ne pouvait pas être oppofe

lobje

au Dictateur comme au Conful; le peuple en

corps avait feul le droit de les rejetter.

Le

L’aàmini&ration de ce Magiftrat fuprême ne

drdonn

ë i'rl(

pouvait, dans aucun cas , être citée , ainfi que

l’étaient les autres , devant le peuple. En effet

Tot e

d’après quelles loix eût on pu juger un fonction-

Quèy {

des U

naire que l’on ne créait que pout être fupérieur à

la loi ?

Tl

În

4

65

Î1_ n’était pas indifpenfablement néceffaire

; opératieg

que la nomination du Dictateur f fit à Rome,

[p€5 ‘ b

les moye

il fuffifait que le Conful, chargé de le nommer,

ne fut pas hors de l'Italie.

naît le pr

ance, é

uff abli

Quelque i"lîimîtéé qﬁe fut la faculté de puif-

dans tousl

fance dont la Ditature fe trouvait inveftie , une

; de h qul

expérience de trois fiécles prouva qu’elle était

aéiminifrtl

fans danger pour la République. Une précau-

fa fagel

tion avait fuffi pour raffurer la liberté générale ;

5 adess

Cétait de reftreindre à fix mois la durée de

cette magiftrature. Pendant ce court efpace

e d0“t o

de tems, qu’aurait pu attenter l’homme 1le plus

xre,

impérieux, privé des véritables pouvoirs legis-

latifs, & n’ayant fous fes drapeaux qu’une ars

aient, mî

mée de citoyens ? Si la briéveté du tems de la

Senat, N

Didtature ôtait tous moyens de confolider fa

desparo

tyrannie, le terme.de fix mois était bien fuffi.

cgpiie é

fant pour remédier aux maux preffants qui re-

queraient ce violent remède. Peu de Dictateurs

ph

reférent auffi longtems en place; & presque

if

blaé

tous, fans attendre l’expiration fixée par la

Je Péoié

; êtré 0pp“

Loi, fe démirent auffitôt qu’ils eurent rempli

l’'objet particulier de leur création.

p peuple *

ftels

Les circonftances pour lesquelles le Sénat

ordonnait la nomination d’un Dictateur, étaient

fupïêïﬂ° !

19 la crainte d’un péril éminent, foit qu’il

, ainû P

fut leffet d'une guerre étrangére, ou de quel-

e Bné

ques féditions inteftines.

2°, l'abfence forcée

n f0ﬁâi°£

des Cénfuls lors de la tenue des C

Tome .

£

Q{ïæiC—€S ‘f9_

fupéïicw

66

Gèré

lemnels des centuries pour les elections. Le

Sénat dans ce cas optait entre la nomination

[(IUlt

d’un Entreroi, ou celle d’un Dictateur. 3°. Tou-

{es f

tes les fois enfin que des raifons majeures ne-

Avait

COn

ceffitaient la création d’'une autorité fupérieure.

C’eft ainfi que l'efprit religieux des Romains fit

troup

recourir quelque-fois à un Dictateur , unique-

Îes at

ment pour préfider les féries latines, en l’ab-

la ch

T C

fence des grands Magiftrats, ou pour remédier

à des maux extraordinaires qu’infligeait le cou-

p

roux. des dieux, tels qu’une contagion pelti-

lenfielle &c. Dans un pareil malheur les Romains

Î

wfaient d’un reméde bien efficace pour arréter

Él

office

les ravages de la pefte, Il fallait qu’un Dicta-

teur enfoncât dans la muraille du Capitole un

Com

certain clou facre

Si les hiftoriens Latins ne

vs

garantiflent pas expreffément l’effet du remede,

dern

foit

ils en parlent du moins comme d’un moyen

employé avec confiance,

Chey

V

Il avait paru naturel d'inveftir d'un éclat

l

extraordinaire le magiftrat fuprême de la Rès

Qui

publique.

Au lieu de douze li&teurs qu’avait

ticy

le Conful , le Dictateur en obtenait vingt quatre.

d'ur

Ces derniers portaient

dans la ville, comme

Mer

fait

au dehors, leurs faifceaux garnis de hâches.

Les liéteurs des Confuls perdaient tout droit de

Ë

1C

glaive là où était le Dictateur.

tel

Mlaitre

Vok

Le premier acte d’autorité qu’exerçait ce Ma-

à

de la Ca-

valerie. giftrat, était de nommer extraoxdinairement un

C

\

\

2R

srz

67

ions. L

Géﬁéfa‘1”ou Maitre de la Cavalèric, ( Magifler

ominatis

equitum) pour lui fervir de Lieutenant tant dans

3° T

fes fonctions civiles que militaires. Cet emploi

jeures

avait beaucoup d’importance ; il donnait le

fupérieut

commandement en chef de la cavalerie & des

Romains!

troupes légeres. Auffi y avait-on attaché tous

U, uniqu@

les attributs des grandes charges , fix licteurs,

5 en

la chaife curule, & la robbe prétexte ; le Mai-

or temedé

tre de la Cavalerie fe trouvait déchu de droit

ait le c

par la démiflion du Dictateur qui l’avait invetti.

sion pél

.

s Romairs

Ce n’était pas fans intention que l’on avait

ur arrêtet

lié à l’exiftence de la Dictature celle d’un pareil

yn DiQA-

office. Cet ufage venait de ce que le Dictateur,

açit0\€ u

commandant en perfonne l’Infanterie n’avait

‘ Latins !

pas même la faculté de monter à cheval.

Il

L cenc

devait paraître toujours à pied, foit à Rome,

ô_‘gn mofé

foit à l’armée. Pour qu’il put @ fervir d’un

cheval, même en route, l’autorifation expreife

du Sénat devenait néceffaire.

D’après cela

; dn é

l’avantage & la célérité du fervice demandaient

que le commandant de la troupe légére fut par-

eurs Q“W

ticulièrement à fa difpofition , pour que l’emploi

d’un Corps auffi utile demeurât plus expreffé.

vingé L

ment fous fa main.

Quand à la caufe qui avait

l

le, qn

fait impofer une pareille gêne au Dictateur, peut-

5 de

pout p

être était ce le motif de jetter un plus grand

telief fur l’infanterie :

les fantaffins devaient

voir avec complaifance leur Généraliffime aftreint

à marcher à pied : la jaloufie, qu’infpirait le

p

Corps privilégié d’une cavalerie noble, devait

E 2

68

s’en trouver diminuée. Le Dictateur

prive de

la faculté d’aller à cheval ,

femblait être bien

Difatey

moins le Magiftrat des Patriciens que celui du

Une ph

Peuple

faire mh

ur fg

Les Plébéyens ne tarderent pas à afpirer à

Avaient «

la Ditature, auflitôt qu’ils furent en poffeifion

Jement

de l’une des deux places du Confulat. Des l’an

fution |

397 les faites offrent un Dictateur de cet Ordre,

& dorenavant le

choix du Conful put fe

Jai

repofer indiftinétement fur un Plébéyen, comme

tela ne

{ur un Patricien

On vit cette :magiftrature fu-

fance

prême fuivre les mêmes chances que le Confu-

d il n'

lat qui l’avait à fa nomination: c’eft à dire, que

fans être interdit au fecond Ordre, elle fut

Yince, |

conftanment occupée pat les perfonnages du rang

Ï\lt \N !

u}

le plus diftingué , & rarement elut-on d’autres

divifh

Dictateurs que parmi les Confulaires.

Confer

L’inftitution de la Dictature fut extrêmement

C Comt

Noyen

utile à la Repubhquc Ce remède vigoureux {e

Ces }

montra très propre à guerir les maux de l’État,

foit qu’ils vinffent de l’intérieur , ou du dehors.

Mannt

En effet les divifions inteftines ne venant que

LCPŒ

bhf U

d’un conflit d’autorité entre les deux différents

dième

pouvoirs politiques , une puiffance fuperieure à

ces deux pouvoirs tranchait le nœud des diffi-

l S

cultés

Tous obéilfaient au Dictateur, & la

hDi®

tîî&tlon

querelle ceffait

Si l’urgence du péril venait

du dehors, Rome réunie fous un feul chef ne

Srands

manquait pas de recouvrer toutes fes forces ; le

Yj

Êh

de (

e

69

, prive d

: être bit

Dictateur imprimait à la puiﬂ"anèe exécutive

1e celui à

une plus grande célérité, à la difcipline mili-

taire une nouvelle vigueur,

aux loix toute

leur faculté reprefive, Ainfi les caufes, qui

à afiel

avaient affaibli l’Etat, difparaiffant , le Gouver-

n pofel

nement fe régenérait à la faveur de cette infti-

at, Des l

tution falutaire.

çet N

l qui

J'ai dit que la Diétature fut fans danger :

Îl, comis

cela ne doit fe rapporter qu’au tems où la puif-

Hrature Î

fance adminiftrative fe concentrait à Rome , &

Je Confe

où il n’exiftait aucun grand Gouverneur de Pro-

dire, que

vince.

La

Dictature

repofait effentiellement

, elle fut

fur un principe d'unité dans le Gouvernement,

es du raif

& la Province Romaine tendait à favorifer fa

n d'autf

divifibilité.

Sans doute il eût éte facile de

)e

confier par interimà l’un de ces Gouverneurs

le commandement fur tous les autres ; mais le

gerément

moyen d’obtenir une obéiffance parfaite de tous

igaren

ces Proconfuls qui avaient tant de facilité à

maintenir individuellement leur indépendance.

q du deos

Le perfonnage qui fe fut trouvé capable d’éta-

à enant l

blir une pareille fuprématie, n’en eût pas été

104 dﬁé{€ﬁ

aifément dépoifédé, ( Tels Sylla & Céfar). Aufi

fpétiet

le Sénat prit-il le parti prudent de renoncer à

3ud d53 dj

la Dictature , auffitôt que le fytême d’adminis-

qeu, Ÿ

tration, pour la Province Romaine, donna de

él v

grands Gouvernements permanents hors de

>

eul ch #

J

Italie. Les feules exceptions qu’offre l’hiftoire,

5 arcs

fe bornent aux deux ufurpateurs que je viens

—

de citer. Lorsqu’un péril parut menaçant, l’on

70

préfera recourir à \h remedè qui atteignait

feul e

el À

déformais plus facilement le but qu’avait en

que l

Un

chite

vue l'inftitution primitive d’un Dictateur.

danger public ne pouvañt plus venir que de

poblg

Ù

l'intérieur,

il fuffifait pour le difiper qu’une

dilg

fn

l c

puiffance extraordinaire put atteindre le- pays

bafle

appellé proprement Romain. L’autorite confu-

Jaire , concentrée dans l’Italie, rempliffait cet

pris -

objet, au moyen de ce qu’elle était inveftie

d'aba

d’une faculte plus illimitee.

C’etait le refultat

de f

Jéa

de ce décret dont j'ai parlé par lequel le Sénat

ordonnait que les Confüls euffent à pourvoir

te, [

à ce que la république ne fouffrit aucun détri-

TS

ment

Une circonftance extraordinaire ayant

\s TH

emmene un cas où ce remede parut infuffifant

ln

le Senat, plutôt que de recourir à un Dictateur,

Ul

préfera nommer extraordinairement Pompée

Ln

Conful unique & fans collègue.

Ël ç

dek

Dida-

Ce ne fut donc point à la Dictature que Rome

EUN

teurs per-

put reprocher la perte de fa liberté

Les deux

cl

pétuels.

Dictateurs perpétuels, qui ne durent ce titre

Tiat

qu'à leur ufurpation, mirent à profit l’anarchie

Ÿlva

qu’avait fomentée Marius. Celui ci pour n’avoir

dad

pris que le nom de Conful,

ne régna pas

terie

moins arbitrairement que Sylla. Qu’importait

pes

la dénomination ? la chofe demeurait la même ;

«

prof

& l'Etat Romain était parvenu

a

un tel point

Men

de diffolution p0ht1que , qu’il lui fallait un

tn

defpote , de quelque nom qu'il tui plut de f

t

couvrir. Il eft b1en temarquable que le peuplé

Cr

ut

atteignt!

feul fe jetta au devant de cette fervitude , &

‘avait &

que le Sénat éloignait de toutes fes facultés la

chûte dela liberté. Exiftait-il encore une Re-

eur, Ü

publique, lorsque le Corps adminiftratif était

“ que &

er qu'un

obligé de fe ranger fous la protection d’un

e le- pa

feul citoyen ? Cette faiblefTe était l’effet de la

baffe popularité de Marius, du foin qu’il avait

ite conl

pris de cimenter tous les moyens d'anarchie ,

lifait cè

t inveli

d’abattre fans retour la puiffance du Sénat, &

e refulti

de favorifer toutes les caufes de diffolution qui

menacçaient la République d’une ruine prochai-

Je Sénat

ne. Les armées qu’il avait recrutées de proletai-

jou]“ÿ0Ï/‘

nl detri-

res, ceflérent d’être des armées de citoyens ;

@ 'ù‘}‘àﬁt

1es Tribusavaient été bouleverfées par le melange

qu’on y avait introduit de tous les peuples de

fufifant,

TItalie : en un mot l’équilibre entre les pouvoirs

_EÀû‘ôt€…y

était totalement rompu. Rome , dévorée par

p Poupé

fes guerres civiles, n'avait même plus le choix

de fon tyran; fi elle fe délivrait du joug igno-

minieux d’un Marius, c’était pour tomber fous

e queo

celui d’un Sylla. On vit cet homme prodigieux

; Lesde

marcher par des routes oppofées à celles de fon

rival, mais arriver au mème point; négligeant

e m

d’acheter le peuple, de le gagner par des flat-

teries, il préféra le conquerir à l’aide des trou-

e règﬂa I*°‘

pes que lui avaient attaché fes victoires & fes

quimt

profufions, Renverfant, mafacrant indiftincte-

ic l mêﬂÊ

ment tout ce qui S’oppofait à fa tyrannie , il

N œl th

fembla vouloir détruire le peuple par mafe,

Il fd la

flai V

en même tems qu’il égorgeait en detail les

Je pl

J“

Grands & les richès. Plus de cent mille Romains

220N

72

périrent fous le fer de fes foldats , ou de fes

Le pa

bourreaux : fes liftes de profcription furent l’ar-

de la

rêt de mort de 9o Sénateurs ( parmi tesquels

ut

15 confulaires) & de plus de deux mille fix

tus; |

cents Chevaliers. Le tyran n’épargnait que fes

tes,

complices. Parvenu au plus haut dégré de des-

lur 9

potifme . il lui parut utile de s’inveftir du titre

port e

de Dictateur , & le peuple affemblé par Tribus

milie

lui cogfëra cette dignité à perpétuité.

$

Sylla du moins avait voulu bârer Ie chemin

foi

de la tyrannie aux fucceffeurs qu’il prévoyait de-

Ue re

voir fuivre fa route. Pompée leva ces obftacles

dl‘(H]

qui contrariaient la marche de fon ambition.

Sylh

Pour faire rechercher au Sénat fa protection ,

allez

il la rendit néceffaire ; il rétablit tous les moyens

trang

d'anarchie qu’avait fupprimé Sylla; mais les

douy

rênes du Gouvernement, qu’il négligea d'affurer

afail

dans fes mains, lui échappérent: Céfar fut

biiey

les lui enlever. Tout le monde connait d'après

donng

qu‘elle marche adroite & vigoureufe ce dernier

puif

parvint à gouverner /e peuple roi qui commandait

fainÿ

à l'Univers. Plus grand, plus magnanime que fon

fHUX q

rival, bien fupérieur aux prédécefeurs qui

Pn

avaient frayé fa route, Jules Céfar achetait à

de W

la fois le peuple , les armées , les magiltrats ;

presqw

là où les autres avaient prodi

gué le crime , il

fes m

ne prodiguait que l’argent. Impofant filence

““üt

à l'envie par fa fupériorité réelle,

désarmant

h0m…

fes ennemis par la clémence & les bienfaits ,

l

l ne parut terrible que les armes à la main,

l ka

#3

a de (

Le peuple Romain, incapable déformais de jouir

‘ent la,

de la liberté, eût été trop heureux de conferver

tesuel

un tel maître. Mais la vertu farouche d’un Bru-

mille f

tus ; la fierté républicaine de quelques Séna-

t que fs

teurs, préparérent de nouveaux malheurs à

rè dedes

leur patrie,

Îls tirérent le vaiffeau de l’Etat du

r du titre

port où il fe trouvait affure, pour le lancer au

ar Tribus

milieu des tîsmpétes.

Sans entrer dâns les détails hiftoriques qui

chemin

m’éloigneraient de mon fujet, je me borne à

rait des

une réflexion qui n’a pas befoin de remonter à

…flacles

dix-huit fiécles pour trouver fon application.

bition,

Sylla , le fanguinaire Sylla, dont on ne faurait

ettion ,

affez detefter les crimes & les fureurs , meurt

moyens

tranquillement dans fon lit ; & Céfar , le plus

mais les

doux , le plus humain des conquérants , périt

d'aflurer

affaffiné. La conféquence qu’en tirent des am-

éfar fut

bitieux qui calculent leur marche d’après des

données hiftoriques , c’eft qu’on arrive à la toute-

: dapres

derniêt

puiflance à force de crimes, & qu’on ne s’y

m]äﬂdﬂit

maintient que pas le terrorisme.

Calcul aufft

:qu€faﬂ

faux qu'il eft atroce ! calcul démenti par l’ex-

périence de l’hiftoire même! Ex effet le falut

Us QUÎ

de Sylla eft du à fon abdication: on oublia

erait à

presque l’horreur de fes meurtres , Patrocité de

iltrat

me , i

fes profcriptions, en faveur de la liberte qu’il

venait de rendre inopinément à fa patrie.

Cet

filencé

homme , efpéce de phénomène politique, fem-

armank

blait n'avoir fubjugué Rome que pour rétablir

*ﬁiÎÉ5 ;

mali,

le Gouvernement dans toute la vigueur que lui

74

profe

avait enlevé Marius. Repofant à l’abri de ch

bienfait, avant de fe réduire à la condition de

abolie

furen

fimple citoyen il avait fu fe placer hors de l’ats

que|

teinte des ennemis nombreux que lui attiratent

fes crimes. Appien nous apprend que ce Dicta-

maif

teur avait donné des établiffements à 47 légions

inpé

dans divers endroits de lItalie ,,Ces gens là

pend

de (

»>(dit il) regardant leur fortune comme attachée

à fa vie, veillaient à fa fureté , & étaient tou-

toin

len

»sjours prêts à le fecourir ou à le venger.

Cn

Céfar, parvenu fans crimes à la toute -puif-

Cl

fance , ne dut point fa mort aux effets de fa

amb

tlèmence.

On ne doit l’imputer qu’à l’obftina-

tion avec laquelle il pourfuivait la Couronne,

après en avoir atteint le pouvoir. Au lieu de

plier doucement le peuple à la fervitude, com-

me fit fon fucceffeur, il lui refufait jusqu’à

l’ombre de la liberté. Non content d’avoir réduit

le Sénat à l’impuiffance, il ne déguifait nulle-

ment le mépris que lui infpirait ce Corps ; il

affectait en tout de l’avilir. Mais il s’y trouvait

encore quelques ames d’une trempe républi-

caine, indomptables même par les bienfaits,

Ce furent là les chefs de la confpiration dirigée,

non contre la perfonne de Céfar, mais contre

le tyran de la patrie.

Que l’on compare les

fuites de ce meurtre avec celles qu’aurait en-

trainé l’affaffinat de Sylla. Celui ci eut bien

pu affurer la perte de l’affaffin , mais jamais

l'opinion n’eut déifié la mémoire de lauteur des

/5

bri de à

profcriptions. On vit les loix politiques de Sylla

dition d

abolies fans effort , & fes établifTements agraires

rs de l

furent les feuls refpectés, 11 arriva au contraire

attirate!

que le teffament de Cefar & le livre de fes

e ce Didr

raifons gouvernérent après fa mort Rome plus

impérativement que n'avait fait le Dictateur

47 Jegi

pendant fa vie. C’etait de ce livre & dù nom

es çens

pe attct

de Cefar, que s’étayait continuellement M. An-

taient b

toine. Le principal mérite d’Octave fut d’être

le neveu , lhéritier, & le fils adoptif de Céfar.

g81‘ .

Concluons. La clémence honora la mémoire de

Céfar, comme elle avait honoré fa vie, & fon

1e-poif

ts de f

ambition feule le perdit.

Poboiiné

outonf,

y leu €

tude, CDË“

a f

aï 0ÏI ÏÈW

ÿfait l

; Conss |

ÿ tï0ﬂ‘{3Ëi

/

L

$ bœnfﬁl…

qn CI

qais CO*

.mpal‘ (+

tl

quial

eut b

is jan

pteur W

2N

76

TAUX |

régna

paçei

bèrer

Fair

ARTICLE IL

des (

rèce

Des Décemvirs, Tribuns militaires ;

un Ç

& Commiflions extraordinaires

choi

nommées par le Peuple.

Gou

Cn

tribu

A

défin

L

es Magiftratures dont il eft ici queftion, non

gloie

feulement furent accidentelles, mais elles n’en-

IF

trérent nullement dans le plan de la Conftitution

16 G@v

Romaine. Néanmoins comme leur exiftence fit

Ment

époque dans le Gouvernement , je vais en tracer

le tableau politique.

Comn

Décém-

virat.

Une des plaintes les plus fréquentes que les

Q

Tribuns mettaient dans la bouche du peuple,

était l’arbitraire des jugements. Rome en effet,

pendant fes trois premiers fiécles, eut fort peu

de loix civiles. Sans doute il n’appartenait pas

Ï

à ces temps d’ignorance de pofféder un corps

e1

delie de Jurisprudence ; & depuis l’abolition de

D

la Monarchie, le Code civil n’avait pas pu fe

|

perfectionner , parce qu’un pareil ouvrage exi-

geant de l’enfemble, ne pouvait pas être pro-

ù

duit par une fuite de Magiftrats fucceflifs.

L'Ordre des Sénateurs, en poffeflion des tribu-

77

naux de juftice, voyait fans peine que le Juge

régnait au défaut de la loi, & l'abus fe pro-

pageait. L’inftance des reclamations des Flé.

béyens ayant enfin obligé de prendre cette af.

faire en grande confidération , le.Sénat envoya

des Commiflaires dans les divers Etats de la

Grèce , & l’on attendit leur retour pour rédiger

iitaires,

un Code d'après les matériaux qu’ils devaient

aires

choifir parmi les loix le plus applicables au

Gouvernement Romain. C’eft ainfi que ces fiers

conquérants s’empreffaient de payer un nouveau

tribut d'eftfime au peuple fameux qui femblait

deftiné à leur frayer tous les chemins de la

gloire (b).

on, fon

es nien-

La réputation d’Athènes, qu’illuftrait alors

ftitution

le Gouvernement de Périclés, fixa principale-

flence ff

ment fur cette République les recherches des

en cé

Commiffaires. Sans doute auffi les loix de Lg—

(b) Les Romains , dont le génie n’était pas inven-

es un ls

tif comme celui des Grecs, empruntérent de

n peup

leurs voifins la plupart de leurs inftitutions, mais

e el cé

en les appropriant à leur Gouvernement.

Ceft

ï fort pCU

ainfi qu’ils regurent fucgeffivement de la Grèce

rremait

leur Mythologie, les bafes du Code civil, les

élements de l’art militaire ; & jusqu’à leurs jeux

un Corf'

publics. Le gout des arts & des fciences fut la

polition #

‘derniere conquête qu’ils tirent fur la Grèce , car

ps u*

c’était en conquérants qu’ils recevaient & les

dieux des peuples foumis, & les monuments de

être pl

leur génie.

‘ucceﬂÏf5‘

es tribl

78

n

cédémone, quoique deftinées à un État £mre—

par là

ment militaire, n’offraient pas la même facilité

A

à

ces gr

être transplantées dâns un Gouvernement

étranger. Voilà ce qui fait que la majeure partie

en În

des loix Grecques, qu’on retrouve dans le code

trts d

de loi

des Décemvirs, eft empruntée des Athéniens,

à ?

Auffitôt après le retour des Commiffaires ( l’an

dopté

302 ) on fongea à refondre les loix Romaines,

dejà en vigueur, avec celles qu’on venait de

dexp

recueillir.

À cet effet le Sénat & les Comices

teve,

Les

ftatuérent que l’on commencerait par fufpendre

Tribu

pour un an le Confulat &le Tribunat, & qu’ainfi

tous les pouvoirs adminiftratifs de la magiftra-

fatsp

ture feraient remis par interim , à dix Commif-

Éons ?

faires élus extraordinairement.

On reftraignit

lune r

le choix des Comices à l’Ordre des Sénateurs,

Q q

diver

comme ayant feuls des connaiffances dévelop-

pées en Jurisprudence.

Ces Magiftrats, qui

Dlet d

furent appelles Décemwirs de leur nombre , ob-

Cn

tinrent auffi, avec la plénitude du pouvoir exé-

tançe

ÔUÙ

cutif, la faculté législative & judiciaire qui

fent

formait proprement l’objet de leur création.

Toutes leurs ordonnances & tous leurs juge-

COŒ[

ments devaient être fans appel.

On ne prit

mﬁæ

d’autre précaution contre le danger de leur ty-

IÊHrg

rannie que de fixer à un an la durée de cette

Coury

CXl

commiflion . attendu que cet efpace de tems

des «

fut jugé fuffifant pour la confection du code

qu’ils étaient chargés de rédiger. L’Etat après

Vatni

cela devait reprendre une forme ftable de Gou-

hi Ÿ

vernement, conformément aux modifiçations

Ctaie

qui allaient étre régléesg

eta}

Z,

En vertu de cet arrêté du Sénat , légalifé

État èur@

me facilh

par l’acceptation des Centuries, on élut dans

Vernentt

<ces grand Comices dix Décemvirs ; ils entrérent

eure par

en fonctions l’an 303 , & furent les feuls magis-

ans le coù

trats de la République, Ils rédigérent dix tables

Achenies

de loix qu’ils foumirent à l’infpection du Sénat

"

& à l’acceptation du Peuple ; toutes furent a-

faires (LA

i

doptées unanimement. Le Décemvirat était près

Romainés,

d’expirer, & l’on agita s’il ferait convenable de

vemait &

es Comicé

revenir à nommer des Confuls & des Tribuns.

Les Patriciens auraient bien voulu abolir le

fufpendt

Tribunat ; les Plebéyens défiraient des magis-

& qu'aind

magilae

trats plus populairês que les Confuls : ces difcuf-

Commil-

dions rendirent facile la chance qui n’établit ni

celkraign

l’une ni l’autre de ces magiftratures. On remar-

qua qu'il manquait aux tables des Décemvirs

Sénateurs,

3 dévelof

divers réglements pour en faire un corps com-

plet de droit Romain.

L’adreffe & les talents

_ÏYÎŒÎS ' q

d’Appius Claudius mirent à profit des circons-

1ombré, Obf

tances auffi favorables à fon ambition. Ce chef

pouVOit ege‘,|

du Collège Décemviral ne manqua pas de faire

diciare

fentir la neceflité de perfectionner le code, en

ge cr

complétant le grand œuvre des loix; l’admi-

feurs [#

On nF

niftration modérée de fes collegues avait d’ail-

leurs mérite l’approbation générale. Tout con-

deJex f

courut ainfi à faire renouveller la commiffion

rde de d

extraordinaite du Décemvirat.

Les Comices

ce de w

des centuries élurent dix nouveaux Décemvirs,

N du o

parmi lesquels Appius fut feul conferve; on

lui donna pour collégues. fix Sénateurs qui lui

Je de G

étaient dévoués & trois Plébéyens qui l’avaient

)d iﬁÇ3ﬁ®

étayé dans fes intrigues.

r.

80

Appius parvenu à fes fins , quitta le masque

de delir

de modération dont il avait fu fe couvrir.

$élevait

Maître de fon Collége , qu’il dirigeait en chef,

necell

il concerta avec fes collégues la marche qui

desSèn

devait aflurer dans leurs mains une puiffance

qu’ils ne voulaient plus relâcher. Comme par

le |

leurs pouvoirs confulaires ils jouiffaient du droit

fit le

de convoquer le Sénat & les Centuries ; que

Patrici

par leur faculté repréfentative du Tribunat ils

Us cor

fe trouvaient inveftis de la convocation des Tri-

Îes cit

bus , ils profitérent de cette reunion de pouvoirs

affemb,

pour ne convoquer ni le Sénat ni le Peuple.

defan

ls retinrènt ainfi à eux feuls toute l’adminiftra-

R0maän

tion, tout le Gouvernement , & il n’y eût plus

de len

qu’une feule faculté active dans l’Etat, celle des

f

Décemvirs.

e

én

À cette modération qui ‘avait fait chérir

duœ' Q

leurs prédéceffeurs, ils firent fuccéder un fafte

Ment

infultant. On n’avait vu qu’un feul Décemvir

Sem

en poffeffion des faifceaux du Confulat; les dix

füls

derniers fe donnérent chacun cette repréfenta-

Tent

tion, & le Forum fe trouvait ainfi garni d’une

fuite de 120 licteurs , qu’augmentait encore un

l

cortége de clients, de favoris, de courtifans.

marq1

Jamais les Rois de Rome n'’avaient étalé autant

tion,

de pompe.

Le peuple affervi gémiflait fous

une tyrannie des plus odieufes, mais la crainte

Ypro,

impoñait filence. Tous les Corps politiques fe

Nud

d€ {a

trouvant diffous, les Décemvirs régnaient fans

fon|

oré

”oppo‘ﬁti9n & malgré la pç‘fanteur du joug, mal

e

Pas t

l

ue

8i

le masqu

e Couvi.

le défir général de recouvrer la liberté,- il ne

s'élevait aucune reclamation. La prudence & la

: en cé

necellité retenaient éloignés de Rome la plupart

narche d

2 uff

des Sénateurs & des Grands,

Comme p

jent d dri

Le fpectacle tragique de la mort de Virginie

fut le fignal du reveil du peuple. Comme les

turies ; q!

Patriciens fe rendirent maîtres de l'infurrection,

Tribunat

on des Ti-

ils continrent dans des bornes de modération

e pouvoi

les citoyens de Rome & l’armée qui était alors

affemblée contre les Œques. Il n’y eut point

le Peuplé

de fang verfé, pas méme celui des tyrans. Les

ciminira-

Romains , refpectant en leurs perfonnes l’objet

y eût p\“3

de leur choix , les contraignirent uniquement

, clle de

à fe démettre-avec folemnité d’une Magittrature

qui était expirée depuis plufieurs mois. C'eft

ainfi que le Décemvirat fut aboli après avoir

pir d

duré près de trois ans. Rome reprit tranquille-

der 11 fk

ment fon ancienne forme de gouvernement: le

] Décemvii

Senat créa un Entreroi qui nomma deux Con-

iat; ls

fuls pour le refte de l’année, & les Comices élu-

pl

rent dix Tribuns du peuple,

ni d

p encot

La révolution qui abolit le Décemvirat fut

- courti

marquée au coin de la juftice & de la modéra-

sé

tion. Le Sénat & les Grands qui la dirigérent

sifaif b

y procédérent légalement. Le Tribun Virginius

shod

pourfuivit juridiquement la vengeance de la mort

Jtique *

de f fille. Appius mourut en prifon & prévint

pjent 1P

fon jugement par une mort qui peut - être ne fut

169 “”]Ê:‘

pas nâturelle. Le Sénat, quoique perfonnelle.

|

F

Tuyme II,

P

82

ment ennemi d’Appius Claudius , n’avait garde

attln

premi

de donner au peuple le fpectacle d’un des prin-

cipaux Patriciens périffant au gibet. Il n’en fut

q

pas ainfi d’un des trois Décemvirs Plebéyens

qui fut livré au glaive de la loi, ainfi qu'un

du p

autre artifan des violences d’Appius. Les huit

leurs

autres Décemvirs, effrayés de cet exemple de

au (

conf

juftice, prévinrent par un exil volontaire le ju-

de y

gement des Comices: ils profitérent ainfi du

bénéfice de la loi portée par leur propre code

tâck

en faveur des accufés , & leurs biens demeure-

drei

rent confisqués au profit du tréfor public.

éxorel

de cet

Le code rédigé par les Décemvirs n’eprouva

Yrè le

aucune altération de la part de fes auteurs. On

Obbor

avait ajouté deux tables de loix aux dix pre-

0 è

mières. L'acceptation du Sénat & des Comices

leur donna la même folemnité, & Rome eut

être Î

la te

déformais fa loi des douze tables.

quel

Jl eft à remarquer que quoique les Patriciens

cète

euffent réufli à contenir la révolution dans ‘les

être |

les (

bornes de la modération , ils ne purent nean-

moins empécher que les efprits n’en acquiffent

ICIÏgÙ

une certaine impulfion favorable aux progres

de la démocratie.

On voit l’abolition du Dé-

Tent

cemvirat fuivie immédiatement de la fameufe

Neurs

Loi Valéria € Horatia (c) & de plufieurs

de T[

(c) Il a été parlé de cette loi,

\°l dh

ainfi que de la

L

filiation des attaques portées aux priviléges des

Perl

Patriciens , aux deux art. Comices des T'ribus &

Tribuns du peuple.

Moy

83

vait gar

atteintes vigoureules portées aux priviléges du

n des p

premier Ordre , ainf qu’à l’autorité du Sénat,

Tl n'ent/

Plébèré

Après l'abolition du Décemvirat , les Tribuns Tribunat

ainfi qu

du peuple reprirent plus vivement que jamais Militaire.

ps, Leshii

leurs demandes pour l’admiffion des Plébéyens

au Confulat.

exemple #

Le Sénat, voyant que les cir-

ntaire lej

conftances étaient peu favorables pour réfifter

nt ainf à

de vive force , comme il l’avait fait jusqu’alors,

ropre coù

tächa d’affaiblir l’attaque en la rendant moins

demeuré-

directe. Au lieu d’admettre les Plébéyens à être

expreffément Confuls,, il préféra changer le nom

blic,

de cette Magiftrature, efpérant bien faire revi-

neprouvs

vre le Confulat patricien dans un tems plus

pteus, On

opportun. Il fut ftatué qu’au lieu de Confuls

X dix pIé

on élirait trois Tribuns militaires qui pourraient

des Come

être pris indiftin(tement dans les deux Ordres.

; oue

La religion fournit un prétexte pour diminuer

quelque chofe de la confidération attachée

a

°

cette Magiftrature. Les aufpices ne pouvaient

5 Pc

être pris que par des Patriciens. D’un autre côté

9n ds

prent pèé

les Confuls étaient obligés d’adjoindre cet acte

1 aCQ“i{{eä

religieux à l’exercice de leurs principales fonc-

tions adminiftratives. En adoptant le tempéra-

qux prŒ*î

ment qui admettait les Plébéyens aux ‘hon-

jon d *

v]‘}

W

neurs de la Magiftrature fuprême , fous le nom

fa fame

de T7ribuns militaires , on enleva à ce Tribunat

, plüﬁæ'ﬁ

le droit d’aufpice qui ne pouvait , fans profana-

}

qUÜ de

tion, être exercé que par un Patricien. La

giléges #

perfonne des Tribuns militaires devenait done

Tribsd

moins augufte que celle des Confuls, quoique

F_z\

p

.

111

84

tit €

obtin

leurs pouvoirs & facultes adminiltratives fuffent

trat

les mêmes.

&

(e nc

Lorsqu’il fut queftion de procéder à l’election

de T

de ces nouveaux Magiftrats, on vit les Comices

Une

des Centuries élire trois Patriciens.

Cette pré-

plus

férence, qui fut renouvellee affez conftamment

el

malgré la liberté de repofer fon choix fur des

Plébéyens, était une fuite de la compo fition du

Comice, où le premier Ordre exerçait une in-

fluence prépondérante. Peut-être auili les

ture

candidats du fecond Ordre ne meritaient - ils

Jai

Mein

pas de foutenir la concurrence avec ceux du

Ent

premier. Le Sénat, demeuré ainfi en, poflef-

ph

fion! de la Magittrature fuprême , crut pouvoir

Tout

fans risque faire reparaitre le Confulat. On de—

CO

termina les Tribuns militaires à abd1quer au

bout de trois mois pour faire place à deux

Confuls.

e

L’inutilité de ce premier effai, tenté l'an

TC

309 , maintint le Confulat jusqu’en 317 , époque

1

où l’on élut pour la feconde fois des Tribuns

à(

militaires.

Leur nombre , quoique porte à 45

Le Confulat

qu

n’offrit encore aucun Plébéyen.

ën

ne reparut qu’en 322 pour faire de nouveau place

au Tribunat militaire fix ans aprés.

Onvit ainfi

M

ces deux Magiftratures fe remplacer fucceffive-

t

\

ment

fuivant que les forces refpectives des

ï

deux partis faifaient prévaloir l'une ou l’autre.

}

Quoique le nombre des Tribuns militaires eût

85

eté elevé à fix, dès l’an 347, Ïes-Plébéyens

obtinrent à peine de compter quelques magis-

res‘fuﬂem

trats de leur Ordre dans cette longue fucceflion

de Tribuns militaires.

J'oubliais de dire que

à l'éledtis

ce nom avait été choifi, parce que la dignité

de Tribun des foldats. ( commandant en chef

\es Contà

une cohorte ) était à cette epoque la place la

Gett p

onfamnet

plus éminente à laquelle un ÏPlébéyen pût

s'élever.

oùx ur d

polition d

;

Cette vacillation dans le mode des Màgiftra_—

ait-une f

tures ne fut tixée irrévocablement qu’en 388.

aufi es

Jai déjà indique plufieurs fois cette époques

tent ls

mémorable dans lhiftoire politique de Rome.

ceux d

En rendant le Confulat immuable dans la Re-

n pole

publique , elle produifit en méme temps les

* pouvel

mutations importantes dont j'ai dejà rendu

lat, On [

compte en fon lieu.

abaiquer #

e à 6F

L’inflitution du Tribunat militaire, fans ef-

facer totalement la ligne de démarcation qui

féparait les deux Ordres , prépara les efprits à

e

regarder les Plébéyens dans une moindre dis-

; f, ép0Qﬁê

tance. Des citoyens qu’on avait déclaré aptes

Jes TïlbU£‘

à occuper la première Magiftrature de la Républi-

que , n’avaient plus qu’un pas à faire pour entrer

l:C COHŒË

en poffeffion de tous les autres privileges des

)UVCﬂU pW

Patriciens. l’opinion religieufe, qui les avait

Qn*

éloignes de la confécration des aufpices , comme

Plébéyens , ceffa d’envifager comme profane la

dise #

perfonne d’un Magiftrat qui venait fous ce rap-

où l

Paÿie

çaies

86

port de s’entourer d'une vénération publique.

alor

Cette opinion ne pouvant point frapper fur les

tore

Plebéyens annoblis par les grandes charges,

dems

une confèquence naturelle fut qu’ils cefferent

au

d’être atteints par une loi que les Décemvirs

de c

avaient confignee dans leur code. Elle inter-

de te

difait expreffement toute alliance entre les deux

extre

Ordres, fe motivant textuellement de /a profa-

imp

nation qui ferait réfultée de l’admiffon d’'un

les

Jang moins pur à la participation des myftéres

def

‘divins.

Cette loi, qui n’avait fait que donner

Cou

une autenticité légale à l’interdiction de méfal-

Do

liance déjà confacrée par l’habitude & l’opi-

four

nion , ne fut pas abrogée de droit mais de fait.

Tite

Une race de Plébéyens, illuftrée par l’occupa-

4

tion des premières dignités de l’Etat, ne pou-

conf

vait plus être ce fang moins pur que défignait

le texte de la Loi.

Vent

Commif-

La marche de l’adminiftration exigeait Fré-

Q

fions Ex-

quemmient des Commiilions extraordinaires, pour

d

traordi-

naires. remplir des fonctions qui n’entraient dans le

Qn

département d'aucune Magiftrature. Tant que

Me

le Sénat put retenirles rênes du Gouvernement,

dan

on le vit nommer lui même les Commiffaires

Con

qui devaient remplir‘ces miffions particulières,

QU

& il les prenait toujours dans fon fein. Toutes

âppa

les fois neanmoins que le Commiffaire devait

tl

être revêtu de quelque puiffance militaire , l’ë-

q

lection des Comices devait défigner , ou confir-

flqu

mer, des mandataires qui étaient confidérés

DU

'l

Ti

87

ublique

alors comme occupant une efpèce de Magiftra-

r fur |

ture momentanée.

C’eft ainfi que le comman

Duumv1rs

hatgs,

dement de la Flotte n’était pas toujours confie ‘de la

cefferent

à un préteur ou propre*eur

Il n’en était pas Flotte.

ecemuilf

de ce département comme de celui des troupes

lle n

de terre :

à moins que quelque circonitance

e les deux

extraordinaire ne vint donner a cette arme une

[n proft

importance qu’elle n’avait pas habituellement

les commandants des armees la jugeaient au-

Jon d

Cette opinion fit re-

Myji cr

deffous de leur dignite.

donnet

courir très fréequemment à la nomination de deux

> méfal

Duumvirs que les Comices des tribus clifaient

pour commander les flottes de la République.

J'opl

Tite live fait mention de cette charge des l'an

de fait,

441. Elle n’avait lieu qu’en vertu d’un Senatus

occupa

confulte qui ordonnait l’election.

ne pou

deligna

On vit ces commiffions établies le plus fou-

vent , ou pour la fondation de quelque colonie,

ou pour exécuter des diftributions de terres

çai i

obtenues par le peuple fur le Domaine de l’Etat

jres, pou

ou pour les foins de quelques approvifionne-

dans |

ments extraordinaires &c. Il eft inutile d'entrer

Tant qué

dans ces détails adminiftratifs ; j'ai affez fait

erniéiiv Ï

connaître la divifion du corps politique pour

n f

qu’on puiffe juger à laquelle des trois branches

iculier

appartxennent ces ramifications. Parmi ces com-

n, Tou

miffions extraordinaires il en eft une neanmoins

ire dﬂ2l[

,l

qui jette un trop grand jour fur Phiftoire poli-

älfC:l

tique du dernier fiécle de Rome, pour qu’elle

U COﬂﬁ

puifle être pallée fous filence. Je veux parler du

nl d"ÏÜ

Triumvirat

38

s>Je fupplie, dit M. de Montesquieu, qu’on

dn à

Trium-

virat.

»,Me permette de détourner les yeux des hor-

& desr

syreurs des guerres de Marius & de Sylla; on

3)‘Yäî€ ]Â

»s@n trouvera dans Appien l’epouvantable hiftoi-

ylonmi

. ‘

nre.“ On peut y chercher auffi le tableau des

}jtbffdﬁte

événements qui précédérent le Triumvirat, ainfi

;;MèÏﬁ 4

que l'enchaînement des atrocités qui fervirent à

speuple

cimenter cette monitrueufe affociation.

33P0mpé\

Al à

»0ylla avait invènté les profcriptions & mis

denvak

9sû prix la téte de ceux qui n’étaient pas de fon

sP qu

parti. Déslors it fut impoffible de s’attacher

»d'avantage à la République; car parmi deux

»J

»5hommes ambitieux & qui fe difputaient la vic-

e Po

toite, ceux qui étaient neutres & pour le parti

»iNieux

sode la liberte, étaient furs d’être profcrits par

sŸlon }

ycelui des deux qui ferait le vainqueur. H était

v

sdonc de la prudence de s’attacher à l'un des

»Das to

» deux.

La République , ajoute M de Montes-

n…lﬁ |

ssquieu ( grandeur & décad. des Rom. chap. XI}

«

wnéile

»devant néceflairement périr, il n’était plus

squeftion que de favoir comment & par qui elle

Ç

»devait être abattue.“

Feleni

Pérfon

La même plume nous trace en deux mots

dn

l’altération qu’avait éprouvé le principe admi-

Frge q

niftratif du Gouvernement. Au lieu dece grand

É ley

nombre de Magiftratures qui fe foutemaient,

cn

s'arrétaient & {e tempéraient l’une l’autre, on

ÛÙŒ

établiffait des Commiffitons extraordinaires, qui

lente

mettant toutes les grandes affaires dans les mains

Î&ire,

89

eu, qu'n

d’un feul, anéantiffaient l’autorité du peuple

des fn

& des magiftrats.

C’eft ainfi que , s'il fallut

ylla; «

sfaire la guerre à Sertorius, on en donna la

ibie hido,

»°commilfion à Pompée. Fallut -il la faire à Mi-

Nbteau d

thridate ? tout le monde cria Pompée. Eut-on

pvirat, e

sbefoin de faire venir des bleds à Rome ? le

è fervirenà

speuple croit être perdu fi lon n’en charge

Ofke

Veut-on détruire les pirates ? il

»Pompée.

»1°y a que Pompée. Et lorsqge Céfar menace

ons & ms

»d’envahir, le Sénat crie à fan tour & n’efpére

pas de fon

splus qu’en Pompée.

sattacher

smé deux

»Je croîè bien, difait Marcus au peuple ,

ont l vIC-

nque Pompée que les nobles attendent, aimera

prle paﬁi

smieux affurer votre liberté que leur domina-

ofctits par

sstion. Mais il y a euun tems où chacun de vous

ur N

»devait avoir la protection de plufieurs, & non

9 fn des

»pâs tous la protection d’un feut ; & où il était

e Mont

ssinOuÏ qu’u mortel pût donner ou ôter de pa-

, Ch X}

syreilles chofes,“

p'etait gi

Ce fut Pdmpée , qui pour s’attacher ou pour

q pl

retenir la faveur populaire , contribua plus que

perfonne à corrompte le peuple à force d’argent,

& à mettre dans les élections an prix au fuf-

frage de chaque citoyen. Ît avait donne à Ce-

cipe adin

far Pexemple de fe fervir de la plus vile popu-

Jece gril

lace pour troubler les magiftrats dans leurs fonc-

u[CÏIËÏC…1

tions. Pompée . quoiqu’avec une ambition plus

autfé ; OÎÎ

lente & plus mefurée que celle de fon adver-

aires, q

faire, n’en voulait pas meins parvenir à la

30

d'nbit

Dictature perpétuelle. Incapable d’y arriver par

les mêmes moyens atroees que Sylla, il l’attendait

cond f

des fuffrages du Sénat, & voulait forcer les gens

tage d

de biens eux mêmes à le placer à la téte du

tribuér

Gouvernement par laffitude de l’anarchie. De là

l'gent

le mauvais calcul qui le précipita dans les bras

Une fn

de fon rival, & le fit fervir lui même d’inftru-

cétte u

ment à la grandeur de fon adverfaire.

Caton

tarent

difait avec un jugement profond que ce n’était

Comîc.

à lF

pas l’inimitie de Céfar & de Pompée qui avait

perdu l’Etat, mais leur union.

En effet ,Rome

tombai

sétait en ce malheureux état, qu’elle était

ﬁOH ph

»,Moins accablée par les guerres civiles, que par

des Triy

»la paix , qui réuniffant les vues & les interêts

de temms

»,des principaux, ne faifait plus qu’une ty-

stanniéi“®

Let

Net po

C’eft ainfi que Céfar fe liguant avec Pompée

de ce

& Craflus par une réunion qui fut le chef d’œu-

ttndiren

vre de fa politique, l’homme d’Etat put dès-

ËÈ“E de

lors préparer en fureté le tiflu des chaînes dont

Tantine

le conquérant devait envelopper la République.

C l

f, \

Cette affociation des trois plus grands per-

QUÎ€u V

fonnages de l’Etat fervit de modele au Trium-

st.

virat fameux qui réunit Octave & Marc An-

nd“ns ‘Ê

toine par l’entremife de Lépide. Quelques hifto-

3)‘]UEÏ l

riens ‘défignent même ces deux époques fous

DE

le nom de premier & de fécond Triumvirat.

)Jﬁ!ñ‘:.{ (

Mais le premier n’avait été qu’une convention

Ît

tacite entre des rivaux que des vues communes

5)& le {

91

d’ambition reuniffaient momentanément. Le fe.

arrivet je

| l'attentà

cond fut un pacte folemnel qui ftipula le par-

per lesgt

tage de l’Empire.

Ces trois ufurpateurs fe dis-

la tête à

tribuérent entre eux les provinces , les légions,

chie, Di:

l’argent du tréfor public, comme fi ceût été

Jans lestr

une fucceffion ou un patrimoine. Pour rendre

ème dl

cette ufurpation moins odieufe au peuple , ils

eurent l’air de s’autorifer du confentement des

aire, Ct

pe ce n

Comices , en fe faifant donner une Commiffion

à l’effet de reconflituer le Gouvernement qui

e qui a

tombait en ruine.

Le terme de cette Commif-

ffet , Ron

pelle éti

fion plénipotentiaire fut fixé à cing ans; mais

es, que pat

les Triumvirs la firent renouveller pour autant

es tnterès

de tems après fon expiration,

qu'une H

Le tableau des profcriptions du Triumvirat

n’eft point de mon fujet.

Toutes les hiftoires

ayeo Pou

de ce temps font remplies des attrocités; qui

; ce

rendirent cette époque plus funefte encore que

celle de Sylla qui l’avait précédée d’une qua-

hat qu

rantaine d’années. À Diev ne plaife que je cal-

chanes d

cule laquelle des deux vit répandre le plus de

en

fang. Un trait du pinceau de Mr. de Montes-

quieu va caractérifer cette dernière. ,On voit

| g[‘ﬂﬂd£ p d

»(dit-il, efprit des loix liv. XTI chap. XVIII)

»dans les guerres de Marius & de Sylla jusqu’à

y Mare ;

h

aquel point les ames chez les Romains s’étaient

pelques

»peu à peu dépravées. Des chofes fi funeftes

égoqus

Î5u

»firent croire qu’on ne les reverrait plus. Mais

Trignolé

sfous les Triumvirs on voulut être plus cruel

convé

»& le paraître moins : on eft défolé de voir les

s2

sfophifmes qu’employe la cruaute. On trouve

,,dans Appien ( des guerres civiles liv. IV ) la

du dix-

,formule des profcriptions. Vous diriez qu’on

Œèrmtt

,,n’y a' d’autre objet que le bien de la Républi-

ns, q

Pardes 1

sque, tant on y parle de fang froid, tant on

sy montre d’avantages, tant les moyens que

& de d

>l’on prend font préféerables à d’autres , tant les

uielle €

tiches feront en furete, tant le bas peuple fera

Jet

»stranquille, tant on craint de mettre en danger

»la vie des citoyens ,

tant on veut appaifer

Tat par

sles foldats , tant enfin on fera heureux. Quod

deñ ci

» felix fauflumque fit. Rome était inondee de

pl

,fang quand Lépidus triompha de l’Efpagne,

ler qu

»& par une abfurdité fans exemple, (d) fous

Jurs Pad

peine d’être profcrit il ordonna de fe réjouir.

L 1>U

» Sacris epulis dent hunc diem : qui fecus Jfaxit

siPttthet

=

sinter proferiptos eflo.S

!

»

spoi

»Cétfan

Cette hypocrifie du crime affectant le langage

skhef q

s,ihénfe

de la vertu , couvrant fes affaffinats. des mots

3)ÙE t

pompeux falut de la Patrie , juftice , néceffité,

laiffa aux flatteurs d’Octave un libre champ

»d’un

pour déifier l’auteur des profcriptions. Quelle

+.Doint

»eat |

vafte carriére pour les méditations nous elt ou-

vette par l’intelligence parfaite de cette époque

»£\!S, (

monfirueufe du Triumvirat ! je dois me bornèr

sûts d

à mettre mes lecteurs fur la voye; ils verront

‘>1)äÜÏŒ

les deux Triumvirats de Rome retracés à la fin

»à le j\

rrrs

sûts ÿ

”d…\1

(d) II n’était pas refervé à Mr. de Montesquieu

de voir ‘1a fin du dix-huitième fiécle.

(

LS

On tror

23

liv. V}|

du dix -huitième fiécle , quoique fous des formes

diriez q

differentes.

C’eft cette même tactique de cri-

Ja Repl

fnes, qui marchant tantôt à découvert tantôt

oid, tai!

par des voies ténébreufes, a couvert de crimes

moyeis /

& de deuil une plus grande furface, parce

utres, tl

gu’elle était développée fur un p‘lps vaîte théatre.

ospeupe

jtre en ds

‘Je terminerai ce que j'ai à dire du Triumvi-

veut appäËf

fat par un pañfage du grand politique que jai

preux, L

déjà cité.

Il s'agit d'expliquer pourquoi les

| igondc'€ Ë

guerres civiles de Rome offrent cela de particu-

l'Efpagnt

lier qu’une feule bataille décidait prefque tou-

e (d) u

jours l’affaire, & qu'une défaite ne fe réparait

« le rèjoi

pas.

,Les foldats Romains n’avaient point pro-

; fs f

s,prement d’efprit de parti, ils ne combattaient

»point pour une certaine chofe, mais pour une

»Certaine perfonne, ils ne connaiffaient que leur

rant le l

»,Chef qui les engageait par des efpérances ima«

ps d

,menfes ; mais le chef battu n’étant plus en état

»de remplir fes promeifes, ils fe tournaient

cé , nÉ£ÊË

»,d'un autre côté.

Les provinces n’entraient

:Îibre c‘ﬁä

»,point non plus fincérement dans la querelle,

ts Ë

5 st

car il leur importait fort peu, qui eût le def-

p ce

»fus, du Senat ou du peuple. Ainfi fitôt qu’un

des chefs etait battu, elles fe donnaient à

gis e

»l'autre ; car il fallait que chaque ville fongeât

ë; {ls q

»3û fe juftifier devant le vainqueur, qui ayant

sc

e

des promefles immenfes à tenir aux foldats ,

_

»devait leur facrifier les pays les plus coupables.*°

Mgn[f£%yl

e

C’eft ainfi que les combats de Pharfale, de

94

IR

Philippes &d’Acîtium , livrés tous trois dans Ïag

même contrée, fuffirent à mettre trois fois Rome

fous le joug. À la bataille d’Atium il n’était

déjà plus queftion de favoir f la République

fubfifterait, mais lequel de fes deux tyrans,

Octave ou Antoine , refterait feul maître de

Îs €

l’univers ; car l’Empire du monde n’etait plus

adr

aifez vate pour les contenir tous deux. On

fait comment périt Antoine, comment Lépidus

confentit à traîner dans une honteufe obfcurité

les reftes d’une vie méprifable, & comment

Octave fut couvrir de fleurs un Trône dont il

f,

H

ava’tiÉ enfanglanté les marches.

l el d{

deney

l'eteri

Moded

Î€H%Ïeu

E qne

——

lau

Îes t

fifra

Ï Ïillrai

Ment,

q“°Ïqu.

Vei

naﬁÛﬁ |

Q0mme

qu d

p

#

9s

rois datst

R SREE EN TR

s fois Net

n ilaë

Réputly

CHAPITRE V.

ux yn

pl maîte |

Des emplois qui fans être proprement

sietait fl

adminiftratifs, participaient de la

s deux, Ü

ent Légi

nature des Magiftratures.

{e obfeur

*

& commt)

f d0ﬂt Î

es Magiftratures , proprement ditesè concer-

L

nent l’adminiftration civile.

Mais comme

il eft de l’effence du Gouvernement Républicain

de ne pas rendre incompatible fur la même tête

l’exercice des différents pouvoirs , il réfultait du

mode d’adminiftration Romaine, que les fonétions

religieufes, judiciaires & militaires, participaient

en quelque forte de la nature des Magiftratures.

La religion, la juftice & la guerre , qui forment

les trois plus importantes branches de l’admi-

niftration, feront traitées en détail, lorsque

j'aurai parcouru toutes les divifions du Gouver-

ment. Comme il ne s’agit ici que d’indiquer

les facultés adminiftratives qui ‘appartenaient à

quelques unes de ces dignités , je confidérerai

uniquement le mode de leur élection. Le peu-

ple n’étant point demeure é

tenm

LE aas

ger à la nomi-

nation des employs qui pouvaient être confidéres

comme Magiftratures , c’eft ce mode d’election

qui devient leur véritable caractériftique.

e

96

Qes mag

Nves, e

vele q

Irquil

ARTICLE L

dériier

hêmes

Dignités éleCtives du Sacerdoce,

tntrete

& qar

U

Le Pàganifme avait accordé àu Sacerdoce un

Comir

caractére facré , qui fans être proprement inde-

l'min

lébile , fe conférait à vie. D’après cette opi-

‘hion réligieufe , il ne devait pas appartenir au

d cong

téhedi

pouvoir civil d’imprimer ce caractére. En effet,

que le |

tous les Miniftres du culte étaient inftalles par

llc

leurs propres colléges & communautées. Mais

parmi ces miniftères il y en eut plufieurs que la

Quee

d pl

nature de leurs fonctions adminiftratives affo-

clait en quelque forte aux pouvoirs de la Ma-

Ic

giftrature. Le mode electif de ces places ceffait

Cüte

alors d’être étranger aux Comices: ces affem-

Htèn

blées ne conféraient point la faculté religieufe,

Au furplus le

,di3tC |

mais celle du pouvoir civil.

gion,

principe du Gouvernement avait lié ces deux

sb

matures de pouvoir par une connexion fi in-

Confyl

time (e), qu’ils fe prétaient un appui mutuel,

Les

G r

rrc

tù f

(e) V. au chap, I duliv. IV lce qui eft dit de la reli-

t

gion & des fonttions facerdotales de fes Miniftres,

Tn

On y a joint des détails fur leurs fonctions civiles,

PÜÜ[ (

parce que cette pattie adiminiftrative était d

_°

nature à n’en pas être féparée.

%

— e

97

Les magiftrats dans leurs fonctions adminiftra-

tives , empruntaient fouvent une vigueur nou-

velle qu’ils devaient aux dignités du facerdoce

lorsqu’ils s'en trouvaient revétus. En efet ce

dernier caractère imprimait à leurs perfonnes

rerdoct

mêmes une vénération, dont l’afcendant était

entretenu & par l’efprit religieux des Romains,

& par les mœurs, & par la politique de l’Etat,

Cette politique, pour ne pas ingérer les

Gacerdocè!

ement In

Comices dans la branche la plus délicate de

5 cette O

l’adminiftration , conféra longtems aux collèges

ppmteuît à

& congrégations religieufes le foin de nommer

refpectivement leurs membres. Mais à mefure

se En el

que le peuple accroiffait fon autorité il fallut

sp f

l'affocier au choix des miniftres, qui exerçant

gautés F

quelques facultés adminittratives, s’approchaient

ph}{lﬁlîf5q d

le plus de la nature des Magiftrats,

t d

qs de #

Tel était principalement le grand Pontife. Grand

sp CEF

Cette dignité repréfentait cette partie de l'auto.* ©Nlificat,

981 6#

rité royale qui retenait fous l’infpection immé.

phé t

diate du Monarque toutes les affaires de la reli-

f WÈ“ |

gion , ainfi que tous les miniftres du culte. En

K”

i'

aboliffant la royauté, on ne put pas inveftirle

ph

/

confulat de cette puiflance expreffe, parce que

pl °

Ï

{a nature étant d’être conférée à vie, elle n’au-

tait fu appartenir à un Magiftrat annuel. Au

/

ääæm

furplus ces premiers temps de la République

phs} Œ

n'ont pas été afféz connus des hiftoriens Romains

pétion d

Pour qu'ils ayent affigné l’époque précife de la

5

qipe #"

es

Toæc 14

98

Tonife

eréation d’un grand Pontife. Mais Tite Live

oncil

en parle comme d’un magiftrat très ancien & que

tome d

les comices furent de tous tems en poffeffion

Un m

d'élire. Il eft vraifemblable que la loi Valéria

préfent

avait principalement en vue ce grand Sacerdoce,

lorsqu’elle ftatuait (l’an 246) que toute élection

Co

aux Magiftratures appartiendrait au peuple.

grand

due f

Auffitôt que Ïa place de grand Pontife venait

lèges

à vaquer, ( ce qui ne pouvait arriver que par

duelk

mort) les Comices des Centuries en élifaient

fout e

un autre. Leur choix pendant longtemps ne

CÏäÎ€ÈI}e;

put fe repofer que fur un Patricien ; mais vers

calte }

l’an goo les Plébéyens obtinrent de concourir

lement:

pour les élections. L'importance de cette char-

à Ceite

ge la retint continuellement dans les mains

f Dl

des premiers perfonnages de la'République. Il

°°ﬂfëqw

ne parait pas qu’on eut fixe aucun âge pour Ÿ

atriver.

îèligïm

Pottne

f0n 0

Outre que le grand Pontife avait droit de

Ct û

tribunal & tous les attribuis des grands Magis-

trats , il était tellement confidéré comme offi-

cier public, que la République lui fourniffait

ttes, k

$il T

une maifon. Céfar, qui fit de cette place emi-

M

nente l'un des premiers dégres de fa puiffance,

ne manqua pas, malgré tout le faite de fa reprê-

b

fentation, de. quitter fon hotel pour occuper

F

t

celui qu’on avait affecté au grand Pontificat.

Tm

Augufte lui même , quoique dc Empereur lors-

Uﬁsd}.

qu’il fuccéda à Lépide dans .la place dc( grand

39

; Tite Ln

Pontife , ne voulut pas violer ce réglement, Pour

ncien K.

concilier la dignité de Souverain avec la cou-

tume d'être logé, comme grand Pontife , dans

n pofels

à loi V

une maifon appartenant au public , ce Princ

çﬁt

préfent à l’Etat de fon Palais.

ÿÀ Sacerit

toute leti

Comme chef fùprême de la Religion , le

l peupk.

grand Pontife exercait une infpection très étens

ontife vent

due fur tous fes miniftres, fur les différents col-

lèges & congrégations religieufes, tant indivi-

ver que F

y lifies

duellement que corporativement. C’était fur-

gtemps I

tout le collége des Pontifes qu’il préfidait f{pés

cialement.

mais vets

Ces grands prêtres principaux du

|

f

culte l’affitaient dans fon Tribunal. Non feu-

concout

lement toutes les matiéres religieufes reffortaient

cette Cl

es m

à cette Jurisdiction , mais fon reffort s’étendait

fur plufieurs attributions civiles. C’était une

guhüQ“€. !

[

conféquence de la Connéxité intime qui liait la

; âge u

‘

religion avec toutes les affaires de quelque im-

portance. La puiffance du grand Pontife & de

çaît do /

fon collége en prenait une latitude immenfe.

!

C’eft ainfi qu’elle s’étendait à plufieurs caufes

ds 6

ÿ

matrimoniales, aux adoptions & à plufieurs au-

-comim |

tres. Le Tribunal du grand Pontife examinait

pi fourd 1M

te p

cé ,

s'il n’exiftait pas pour le mariage un empêche-

ment diriment, tel que parenté au dégré pro-

q qui

hibé & autres caufes ; fi dans les adoptions les

cdef r

formules prefcrites n’avaient pas été violées.

ouf 0CU/}

Un grand nombre de caufes civiles étaient ainfi

d Poit

IL

r

rapportées, plus ou moins directement, à cette

pérel

J urisdiction Pontificale.

‘ d: IË

G3 .

100

# N0

“" Quoique l’on eut conﬁdérê comme dès efpé-

& les

ces de Magiftratures plufieurs autres Sacerdoces,

fuje

le grand Pontificat etait le feul dont la nomina-

Com

tion appartint expreffement aux Comices. Nean-

il f

‘moins on commenca , l'an 649, à établir un

nouveau mode d’élection pour cette partie des

L

miniftres du culte qui exerçaient des fonctions

fecia

adminiftratives. Tels étaient les collèges de Pon-

pl

tifes, d’augures, de féciales , de Décemvits

Je

commis à la garde des livres Sacrés, d’Epulons.

adp

<Avant le Septième fiécle chaque Collége avait

point

la nomination particuliére de fes membres;

lavai

mais le peuple finit par s’y ingérer. Comme le

cèrde

caractére facerdotal n’était pas de nature à être

Tèpo

Nomina-

tion au

conféré par les Comices, on ne put que modi-

en

le droi_t ex-

Collége fier,

par certains tempéraments ,

pou

des Pon-

clufif qu’avaient pofféde les

colléges de fe re-

fein

tifes.

cruter eux mêmes.

S’il s'agiffait de remplacer

w

un mem

bre du collége des Pontifes, les tribus

v

leur choix; il

préfentaient un Candidat de

e

appartenait au collége de l’agr

éer ou de le refu-

!

fer. Dans ce dernier cas on procé

dait à uhf:

Ce droit, qui ava

it été

feconde prefentation.

établi pendant le ,régne popu

laire de Marius,

°

f

fut aboli par Sylla ; mais les Comi

ces ne tardé-

rent pas à s’en remettre en po

ffeffion par 1l

%

Crédit dÇ JUI_. Çéfar.

ès

U

Êle&ion

Le mode d’Election pour le collège des au-

des Augu-

M

res & au-'gure

s était l’inverfe: quand il y vaquait une

!

q 7 Cè21' place, le collé

ge ÿÿîÿentait les Candidats, niaiË

-

AFESL

for

en nombre excédent afin qu'il y eut à choifir;

e dès el

& les Comices des tribus elifaient parmi ces

acerdoûi

fujets préfentés. Ce fut en 651 que cet ufage

la nori

jces, Ne

commenca à s’établir ; aboli également par Sylla,

à etabli

il fut rétabli aprés ce_Diâateur.

te parie Ü

a

‘Les membres vacants dans les colléges de

Jes fondia

féciales, de Décemvirs , d’Epulons étaient rem-

lèges del

placés de la même maniere que les Pontifes.

Deceni

Je remarquerai en paffant que la différence

, d'Epulot

adoptée pour le.mode d’élire les augures n’était

oﬁég€ avd

point une pure fingularité ; des convenances

membres

l’avaient motivée. Pour la nomination des fa-

Comme le

cerdoces il fuffifait que le choix des Tribus fe

pure à À

repofât {ur des miniftres du culte ; leur perfonne

k qué m0h

‘etant déjà confacrée, les colleges refpectifs

\e droit #

pouvaient fans profanation admettre dans leur

es deler

fein tel ou tel de ces prêtres défignes par le

de renpié

peuple. Mais tous les miniftres du culte n’a-

ëS, ls mhÜ

vaient pas la connaiffance de l’art augural que

les Candidats étudiaient longtems avant de de-

qu déle “

venir aptes à s’initier à tous ces myfteres. Le

pébit V

collège des augures était donc feul juge compé-

gi en

tent pour décider f le Candidat poffédait la

fciencerequife ; fur cette préfentation, le peuple,

joes f “

Jaloux de n’avoir que des Magiftrats de fon choix

{e[ﬁ0“ W

‘exercait fà faculté élective. Lorsqu’il fera traité

des fonctions de ces divers miniftres, on verra

que celles des augures étaient plus immédiate-

jég #"

ment relatives à\l’adminiﬁraÿion çivile.

vagu ?

— — e E DS rrs

dida”

102

d'une

dinair

borna

cll

ARTICLE IL

Wai,

cupère

mait |

;Ofﬁœs électifs dqns la Judicatgrc.

Îès C

le p

O €

®uoîque les Comices euffent retenu la con-

|

naiffance en dernier reffort de cette partie du

des «

pouvoir judiciaire qui concerne les crimes pub-

tails

lics, la nomination des juges ordinaires, com-

ÏUÏ fn

pofant les tribunaux de juftice, n’appartenait

fans t

nullement au peuple.

Pour bien deméler en

Com

quoi confiftait le droit des Comices à l’élection

allen

Judiciaire, il ne faut pas perdre de vue la di-

Inve(

vifion du Code Romain en Queffions de droit

d {

€ Queftions de fait. La diftinction entre cri-

No

mes publics & crimes privés n’était pas non

le

plus étrangére à leur jufisprudence ; mais il

êt,

faut confidérer que, vu le régime des républi-

Son

ques anciennes, tout crime pouvait y être en-

Gon

vifage comme intéreffant l’Etat entier.

De là

s’enfuivait une attribution vague & indétermi-

%

née dans le reffort même des Judicatures. On

(

avait bien pofé en principe que les crimes

publics devaient être jugés par le peuple, mais

quoiqu’il fut facile de rapporter à cette claife

la majeure partie des délits commis , le befoin

103

d’une juftice réglée inveltiffait les. tribunaux or-

dinaires de la plupart des cas ufuels

On fe

bornait alors à diftinguer la que&xon de fait de

celle de droit. Pour la première le préteur for-

mait, ainfi que je l’ai dit , fon Tribunal de Re-

cupérateurs ; (f ) la queflion de droit concer-

icatart,

nait le Tribunal des juges de profeffion appel-

lès Centumvirs.

Il ne s’agit ici

que de voir fi

le peuple prenait part à la nomination des uns

ou des autres.

qu la con

Le Jury des Récupérateurs devant connaître

Nomina-

tion des

parte du

des cas qui avaient une connexion avec les de-

Juges ré-

imes qub

tails dont il appartenait au peuple de connaître cnpéra-

res, com

? qu teurs.

lui même, on avait pris un tempérament

Jpart&næt

fans mettre leur nommat10n dans la main des

mèler êl

Comices , rendait hommage aux droits de fes

| cledon

affemblées. Le magiftrat que le peuple avait

vue f

invefti de toute fa faculté judiciaire, ainfi que

5 de d

du foin de furveiller les jugements

civils,

n entre C

nommait tous les Récuperateurs

C’était donc

llÎ ps non

le Préteur qui tous les ans, en entrant en char-

» qs

ge, formait le tableau de ces juges du fait.

Son choix était abfolument libre, mais dansun

es él

etre d

Gouvernement où tout citoyen obfcur etait

e D Ü

foigneufement éloigné des fonctions adminiftra-

indeter

(F) Voy. ce qui a été dit

l’article Préture

La

crcs Ü

compofition des Tribunaux , dont il eft traité en

jes cr

détail au chapitre de l’adminiftration de la juftice

ka ; L

liv. IV jette un plus grand jour fur ce qui n’eft

otté dh

dit ici que fommairement.

Je beli

104

tives, le tableau du préteur n’admettait jamais

etigeal

cette claffe de citoyens plus prompte que toute

élu Pa

autre à fe laiffer influer par defaut de lumieres.

letft

Il le formait uniquement dans les premières

delet

claifes

Il ne faut pas entendre par là que les

mn d

Récupérateurs fuffent pris expreffement parmi

d'une |

les Sénateurs & les Patriciens :

ces fonctions

fraordi

ctaient de nature à leur paraître Subalternes; d’ail-

leurs la lifte devant fe renouveller tous les ans,

C!

le choix du Magittrat roulait néceffairement fur

h m

On fe

un Ordre plus nombreux de citoyens

trais,

contentait donc d’y appeller la claffe des pro-

aveu

priétaires aifes. Sous le régime républicain, le

Choir,

zèle de la chofe publique repondant de celui

hui y

des individus , le choix du préteur était plutôt

Jogèm

une faveur qu’une charge onereufe.

Ce ne fut

qs

que fous les Empereurs qu’on s’accoutuma à

des }

confiderer comme pr1vxlege, l'exemption qui

veli |

difpenfa quelques citoyens d’être portés fur le

f d

tableau des Récupérateurs. On verra par la

Nn

formation des Tribunaux que ces 11Res étaient

foy

extrêmement nombreufes.

Ca

loi

S'agiffait-il d’un deélit qui par f gravite

les (

follicitait que le peuple en prit connaiffance

Chey

comme d'un crime public ? on n’en portait pas

âvec

pour cela le jugement devant les Comices. Ces

le Se

affemblées ne faifaient guéres comparaître de-

À fe

vant elles que des ex-magiftrats chargés par des

p

accufateurs publics avec quelque préfomption,

tra

La recherche de ce qu’on appellait Cau/e capitale

Valie

10ÿ

ait jamai

exigeait une nomination expreife d’un Queffeur xomina.

‘que tour

du Parricide. Jai dejà dit que le peuple, ouù tion d’un

—

ueiteur

Jumieres

lélifait lui même, ou laiffait au Sénat le foin

du parrie

premiert

de le nommer. On a vu auffi que l’érablitfe.

cide.

la que 4

ment des queffions perpétuelles vint remplacer

jent par

d’une manière permanente ces commilfions ex-

fonctious

traordinaires.

rnes;

15 les ans,

C’eft ainfi que le peuple exercait, ou par

ement f

lui même, ou par la nomination de fes Magis-

, Ont

trats, ou par des commilfaires créés par fon

des pro

aveu quand ils ne l’étaient pas par fon propre

ficain, le

choix, cette portion de faculté judiciaire que

lui avait attribué la conflitution.

de celui

Quant aux

jugements civils, ils étaient abfolument étran-

ait plutd

Ce ne fi

gers aux Comices, même pour la nomination

coutama

des Juges.

Le Tribunal des Centumvirs, in-

mption q

vefti de toutes les caufes de droit , fe compo-

fait de Sénateurs.

Le Sénat les nommait lui-

ortès l

même. Cet Ordre de chofes dura jusqu’à l’in-

erra pﬂfü

novation Introduite dans les tribunaux par

iles e

Caius Gracchus. Ce Tribun ayant fait paffer la

loi qui enteva les jugements aux Sénateurs, Noming-

tion des

les Centumvirs furent dès lors fournis par les

û gm&'üè

Centum=

Chevaliers, Cette nomination qui s’était faite virs

;0nﬁﬂ“ü““

avec méthode dans un corps délibérant tel que

qarabfé

le Sénat, devint bien moins réglé en paffant

ps

au {econd Ordre.

arire

On ignore quel fut le mode

préfixe de ces élections des Centumvirs Eques-

gù q

tres. Sans doute les dix - huit Centuries de Che-

éfomp

valiers formäient entre elles un Comice d’élec«

p capt

106

tion , lorsqu’il s’agiffait de remplir une place

qut v

On fait qu’après

vacante dans ces tribunaux.

tte ex

cette innovation dangereufe l’adminiftration

birun

de la juitice futtrès mal ordonnée. Différentes

tifit e

loix tendantes à réintégrer les Sénateurs dans

Âbrent

la poileffion, ou dans le partage des tribunaux

des Tr

de Centumvirs, dénotent par leur vacillation

ÿlus n

même combien l’on était mécontent des juges,

trat la

Le désordre dans cette partie fut encore au-

Aveu,

gmenté par la loi Pläntia qui invettit les Co-

didio

mices de la faculté d’élire les Centumvirs. Un

point

parcil mode d’élection avait été. motivé de ce

Ciper

que ce Tribunal s’était trouve pendant quel-

taifaie

ques années compofé des trois Ordre de l’Etat,

cafe d

La loi dont je parle en accordant aux affem-

Üne

blées des Tribus la nomination des juges (l’an

664 ) fe borna à régler qu’une mêème Tribu

les

m’aurait le droit de fournir que cing juges

Bar ls

Centumvirs. Pompée voulu rendre ces elec-

Cn

tions moins populaires en les transférant aux

L

Comices de Centuries. Dans un Gouvernement

Vn

qui croulait de toutes parts, le mal etait fans

reméde; aufli la compofition des tribunaux

d ÂÏagj

COntrad

continua d’être un cahos qui favorifa ces tems

k cf

d’agarchie & de crimes.

e Ü

èh

Trium-

La nature "de l’adminiftration Romaine fit

étené

virs capi-

;

recourir de bonne heure à une Magiftrature in-

taux.

ÔËKQ5 '

férieure dont la connaiffance jette un grand

Cile ï

jour fur l’exercice des fonctions judiciaires. Je

,

veux parler des Triumvirs capitaux, Lafaculté,

Piocy

|

107

une plag

qui inveftiffait les Comices dù dmitl de >cbnnaî-

ait qu'a

tre ‘eux mêmes des crimes capitaux , ou d’éta-

niniftais

blir un commiffaire pour fa recherche , amor-

Diferait

tiffait la vigueur avec laque!le les loix doivent

ateurs d

fouvent réprimer les malfaiteurs.

L’inftitution

es briburaf

des Triumvirs capitaux eut pour but de retenir

pe vacilait

plus immeédiatement fous la verge du Magis-

ù des JU

trat la claffe du petit peuple & les gens fans

- encore Ÿ

‘aveu.

On affujettit les prolétaires à la juris-

effit les (

f

diétion de ce tribunal particulier.

ll n’était

mvirs, Ü

-point queftion de l’affifter d’un Confeil de Re-

otive de C

cupérateurs ; les formes du code romain fe

idant que

taifaient quand il ne s’agiffait que de cette

e del'Etat

elaffe de citoyens que la Conftitution frappait

aux affe

d’une nullite politiqu{fg

3ug€S ŒÏ

»

1ème Tii

Les Triumvirs copitaux, élus tous

lles ans

| cmq …Ë“

par les Comices des tribus au nombre de trois,

e 0 ##

comme l'indique leur nom, remontent pour

psF

Jeur inflitution à l’an 46s. L'adminiftration , très

uversédié

vigoureufe à cette époque , . voulut affurer à

pal éat ‘

‘fes Magiftrats des moyens pour exercer fans

s

sp

contradiction leur police correctionnelle contre

rifa C6s “

la claffe qu’il importait le plus d’y aftreindre.

- Ces Magifirats juges exercaient envers leurs

‘jufticiables les mémes fonctions judiciaires qui

RgnlﬂÎﬂe ]

exigaient à l’egard d’un citoyen des autres

agiﬂrawï€ /

claffes la nomination d’un Quefteur du parri-

ge UI

gf“w

cide. Tl y avait cette différence ( comme je l'ai

|

cr

dejà remarque ) que les ‘Triumvirs capitaux

Ë Lafﬂ°”h’

procédaient fans Récupérateurs & par des for-

108

de 1

mes bien autrement expéditives.

Ce tribunal

bre d

était placé fous la prefidence du préteur étran-

prole

ger qui y exerçait la même faculté d’infpeétion

tion,

que le préteur de la ville fur les tribunaux des

dite (

Centumvirs , fur les que&eurs du parricide ;

avait

& par fuite que les préteurs des queftions

comr

permanentes,

tisd

C’eft ainfi que la fageffe des Romains favait

concilier la liberté du citoyen avec la furête

leta

generale L’obfervance du code civil & crimi-

proc

cabl

nel était le boulevard le plus affuré contre la

hQ

tyrannie, mais fans favorifer l’impunité du

crime.

Ces Triumvirs, déftinés fpécialement

Triby

à juger les malfaiteurs prévenaient les incon-

ut

gerl

vénients des appels au pemle qu’il eut été im-

auto

politique de permettre à cette tourbe de vile

populace, On s’était contente, pour le main-

Grain

tien des droits du peuple , de donner à cette

(

derniere claffe des juges qui tenaient leur puif-

fance du choix exprès des Comices, Au furplus

les tribuns du peuple veillaient avec foin a ce

que la jurisdiction des Triumvirs capitaux

n’empietât pas fur les droits du citoyen. Dès

que l’autorité repreffive de ce Tribunal at-

teignait un individu , celui-ci avait la faculté

de fe reclamer du Tribun affeété particulière-

ment à fa claffe. Comme la fixième n’en avait

point, les prolétaires , dénues du droit d’appel:

ler à leur fecours le Magiftrat du peuple, de-

meuraient foumis expreffément à l’infpection

109

des Triumvirs. Ces Magiftrats étaient au nom-

Ce tribus

bre de trois , à raifon de ce que la claife des

eteur el

prolétaires , compofee d’abord d’une feul fec-

d'infpes

tion , avait été portée à trois pour la Commo-

cibunaut

dité de l’adminiftration (g), Chaque Triumvir

y pari

Jes que

avait fa fection, ou Centurie de prolétaires,

comme chaque tribun avait fa claffe.

Les Triumvirs capitaux étendaient leur ju-

risdiction fur les étrangers comme fur les pro-

omains f

létaires. Le fecond préteur dirigeait alors la

veo la f

procédure daprès le droit qui rchiÏa1t le jufti-

ivi] & cr

te conte

ciable, le tout conformement à fon Edit. Si

la Queftion de fait exigeait la formation d'un

lmpumte |

Tribunal de Récupérateurs , le préteur le com-

[pwaî©î“°

pofait de Latins ou Italiens, compétents à ju-

e les ind

ger leurs concitoyens. Lorsque le cas exigeait une

À eut é

autorité repreflive , le Magiftrat prononçait fans

qurbe d

crainte qu’aucun appel put infirmer fa fentence.

qur le é

nvcocsz

tonnèr

(g) Pai dit que Servius Tullins n’avait forme

pjent es

Qu'une feule Centurie de la fixième claffe toute

es Àu {ÜÏŸ’

entiere. On voit par plufieurs auteurs Romains,

que cette dernière divifion avait reçu quelques

1mrs n

modifications qui durent contribuer à entretenir

un Ordre plus facile dans la cohne des prolé-

Sec-

taires. La fixième claffe fut partagée én 3

° Tnbun

tions différentes auxquelles on donna 1e nom

vait l f”"

déjà requ de Centuries. Le cens fervit à les claf-

ÏC PafîlC“

fer. La première centurie de cette fixième claile

e q

devait pofféder au moins 1500 as ; La feconde

; dadtdf

‘pas moins de 1375 as.

Tout le refte était re-

| eupl

jetté dans la troifième. On fe rappelle que le

n

Cens de la cinquième claïfe étais de 12500 as.

11QO

militair

la dure

de h #

tude 0ù

ARTICLE -I

aulftot|

Î nex

Grades électifs dans l’armée.

GIets, 1

tiès: t

m”[Uﬁ

Vs proy

On a vu que la faculte de conferer la puif-

flus

fance militaire refidait dans le peuple. Mais

Mèlure (

le Gouvernement était trop fage pour abandon-

beauk q

ner à aucune affemblée nombreufe quelle par-

lties à

tie que ce fut de l’adminiftration de la guerre.

Le droit des Comices , à cet egard , fe bornait

Un

à ce qu’aucun géneral ne put commander une

mﬂÏﬂ 10

armée que par la fuite des pouvoirs militaires

fené c

expreflement attachés au Confulat ou Procon-

ux l

fulat, à la preture ou propreture. Le genéral

quttes

invefti qu’il était du commandement en vertu

QU p

de la Loi ‘Curiatte, exercait fans reftriction

taires

tous les actes adminiftratifs qui fe rapportaient

gibles

à fon armee. La nomination detous les Grades,

Pl€be

tant inférieurs que fupérieurs, lui appartenait

tence

exclufivement & fans exception ; toute pro-

Ge éh

mot1on tout avencement , touté mutation qul

1Eg!0H |

porta1t un foldat d’une arme à l’autre , avait

SUtre |

lieu par la feule volonté du commandant. Il

à Coth

faut noter que par la nature de l’adminiftration

$ttivey

de la guerre chez les Romains, les commilfons

fera1@n

A

TIf

militaires n’étaient cenfées données que pour

la durée de la Campagne, ou tout au plus celle

de la guerre.

Cet ufage eétait venu de l’habi-

tude où l’on fut longtems de licentier l’armée;

auffitôt l’objet de l’expédition militaire termine:

Il n’exiftait plus alors ni commilffions d’offi-

née

ciers, ni rang marqué parmi les Soldats licen-

tiés: tous redevenaient fimples citoyens. Mais

à mefure qu’il fallut conferver fur pied, dans

les provinces voifines du théatre de la guerre,

rl pu

un plus grand nombre de troupes réglées, à

le, Mai

méfure que les légions ne quittérent leurs dra-

abandore

peaux que pour être hivernées , les grades mi-

ele pat

litaires acquirent une certaine permanence.

a ué

fe bort

Quoique de toutes les branches de l’admi-

ander 0/

niftration celle de la guerre eut toujours con-

; ml

fervé chez les Romains une vigueur inacceflible

ou P

aux altérations qui affaiblirent quelque fois les

£ génâ‘:*

autres , onfut obligé d’accorder au peuple quel-

1t el n

que part dans la nomination des emplois mili-

gelii

taires.

Les Patriciens fe trouvant feuls éli-

gibles aux magiftratures, il arrivait que les

ppotié

1 6

Plebéyens , par une fuite de cette incompeé-

tence, ne pouvaient pas paifer au delà du grade

p

poute f

de tribun des foldats. Le commandement d’une

légion était réfervé, ou aux quefteurs , ou aux

utäîÎ0” ÿ

autres lieutenants appellés par leur naiffance

[C 4 3ﬂ%

à commander eux mémes en chefs lorsqu’ils

nc *

arriveraient aux grandes Magiftratures qui con-

pifan

féraient le généralat. Ainfi le commandement

nmiŒû“

<

II2

T

particulier d’une cohorte était le nec plus ultra

Cet

de la fortune militaire

un Piebeyen.

honneur étant le feul qui s’offrit à l’ambition

du fecond Ordre, il voulut du moins s'en

affurer plus frequemment la joüiffance. Voilà

ce qui fit qu’après les conceifions de la fameufe

epoque de 388, les tribus s’arrogérent la nomi-

nation d’une partie des tribuns des foldats.

Peut - être la conformité de nom avec les ma-

giftrats eleClifs que les circonftances avaient

fait fubftituer fi fouvent aux confuls , en fournit

un prétexte plus facile.

Qouiqu’il en foit de

cette préfomption , on fait que l’annee 391 vit

À

enfreindre pour la première fois le droit qu’avait

flien

poiÏede le général de l’armee , de nommer à

\'Üx[\

tous les emplois : les Comices de Tribus elirent

coÙ

des tribuns des légions.

On ne manqua pas

Quet

d’ériger en une prétention pofitive cette faculté

Pays

accordées aux affemblées. Néanmoinsla vigueur

tane

adminiftrative du Sénat favorifant la puiffance

I

de fes genéraux, on eludait frequemment , on

ge

lef

fufpendait même expreffément l’execution d'un

N

Plébifcite qui n’avait pas encore acquis force de

loi conftitutive. Ce-ne fut qu’en 584 qu’il fut

Éttr

flatué définitivementque la moitié des Tribuns

e

militaires refterait à la nomination des Comuces ;

Fême

avec la reftriétion que ces grades ne feraient

Youl

donnés qu’aux officiers qui déjà avaient obtenu

Qunq

du'général la commiffion de Centurion ( ou c&

Dute

pitaine. )

fÙnç

— —— SS mm

Une

LIVRE

YI3

R

: plusd

éya.|

Panbi

vnoiis

ance, |

LIVRE TROISIEME.

JeLa fn

ent la 106

De la Provînce Romaine

des fl

& des alliés.

yec ls 1

es e

, enfous

en foit!

près avoir fuivi dans leurs détaiÏs élëmen-

ce 191 V

© @ taires les pouvoirs politiques qui organi-

t qu'ar

faient le Gouvernement Romain , il s'agit de

nomnt

voir comment l’aggrandiffement de l’Etat tendit

tibus d

à rompre l’unité de ce Gouvernement. Les con-

quêtes du Latium , en reculant les limites du

manqÜa !

ct

pays Romain , lui avait donné une cConfis.

,inslﬂ‘W

tance réelle. La République n’avait pu s'affu-

]a Pl}iﬂ3£

rer pendant plufieurs Siécles une fuite d’avan_ta-

ges; repris “auffitôt qu’interrompus, que par

l'efficacité des fecours qu’elle tirait de fes alliés.

géct

Mais la pofition de ces mêmes alliés,, interpofés

entre les autres peuples de l’Italie & le territoire

gol

d T

de Rome, fixa des bornes néceffaires au fis-

téme d’incorporätion par lequel les Romains

dÜS CÛW

voulaient obtenir des citoyens en faifant des

ucl

{

conquêtes. Sitôt que les peuples vaincus ne

zai€ﬂt0bb

rin (

purent plus être forcés à devenir Romains , on

fongea à s’affurer de leur fidélité, d’abord par

vne apparence de modération, bientôt par tous

.

Ïl

Tyme 1I,

H

114

les liens”que la politique put emprunter de la

force. C'eft ainfi que les Italiens furent fubju-

gués, mais non réduits en fervitude. Sous le

nom d’alliés ils conferverent leurs loix & lenr

Gouvernement propfe ; mais Rome , en leur

daiffant la liberté civile , fut les retenir dansune

grande dépendance pelitique. Lorsque les con-

quérants pafférent les Alpes & la Mer , une con-

féquence même d’un fyftême de fédération qui

tendait à s’aider de-toutes les reffources des

peuples vaincus, mit dans une fervitude directe

fifoi

la pluspart des nations que la victoire avait dé-

farmées. On gouverna fous le nom de Province

Nou

Romaine le plus grand nombre d’entr’elles. Les

faibl

de |

Romains dés-lors diftinguèrent dans leur admi-

dèg

niftration leurs citoyens habitants le territoire

de la République, leurs alliés qu’enchainait le

i31

fyftême fédératif, & les fuiets qui étaient régis

{es

Veni

fous le nom général de Province. Avant de paffer

à‘\ﬁl

au Gouvernement qui adminiftrait cette dernière

de

divifion , il eft bon de faire connaître les deu1Ç

autres.

Ûn

Î

Pou

l

Îllﬁ]

Jo

tl

l

I1f

ter dei

nt ubl

Sous !

x & l

CHAPITRE I.

, cl

ir dansur

ue les cu

Du Pàys Romain.

» Uneci

ration

prcés d

de direlt

Les Romains n’occupércﬁc jamais comme ter-

ayait de-

ritoire propre, qu’une petite partie de l’Italie.

Province

Nous avons fuivi la marche d’après laquelle la

]les, Lé

faible colonie de Romulus s’affura la poffeffion

ue adn

de la majeure partie du Latium.

Quoique ce

dégré de puiffance fut bien faible , comparé à

; tenito

la domination fupréme que lui promettaient

cl

ajent d

fes deltinées, Rome dut déployer pour y par-

venir une fuite d’éfforts plus tenaces & plus

nt de Pù

difficiles que n’en exigea la conquête du mon-

e deai

de. En effet trois fiécles entiers furent con-

Js d

fommés à créer & confolider le territoire Ro-

main ; il fallut près de deux cents ans encore

pour réduire l’Italie entiere à la condition de

l’alliance.

Après cela moins de deux fiécles

fuffirent pour mettre l’univers entier fous le

jîug. '

Une fi grande fortune, objet de l'admira-

tion de la poftérité n’eft point due au hazard ;

les Romains en furent redevables à la fo;mæ

Ha

Es

116

de leur Gouvernement , à la nature de fon ad-

miniftration , -au fyftéme de fédération qu'ils

avaient adopté. Pour fuivre l’enchainement po-

litique de leurs conquêtes , il s’agit de détermi-

ner dabord quelle fut la force & l'etendue du

pays Romain, fon régime interieur, & com-

Ëte

ment l’intenfité de fa puiffance s'augmentait par

l’émiffion de quelques colonies hors de fon ter-

ritoire. En fecond lieu nous verrons comment

les alliés du nom Latin aidérent à impofer le

joug de l'alliance au refte de l’Italie. Ces de-

tails doivent précéder la connaiffance de l'ad-

Ce

miniftration qui Gouverna la Proyince Romaine.

poir

de |

alors

\‘lñg

fiéd

dh

les

ME

p

de

C0n

Sèm

M

êtig

Îm

h

C

117

e fon £

jon qu

ement

e déte:

étenduel

ARTICÉESE

5 &c

mentat p

Êtenduc , population du pays Romàiÿ.

de fon t

$ commé:

impole

“ Ges de

En parlant de la Monarchie j’ai èonduit {fuc-

e de l

ceffivement Rome depuis fon berceau jusqu’au

point de profpérité qui précéda l’établiffement

Fn

de la République. Sa population était portée

alors à cent trente mille citoyens répartis en

vingt-une Tribus. Je ne fuivrai point pied à

pied les accroiffements de l’Etat ; il fuffit, fans

detailler la marche des conquêtes, d’en faifir

les réfultats. On peut voir dans l’hiftoire com-

ment ces accroiffements, très rapides dans les

premiers fiècles, furent rallentis par les fuites

de la Révolution, par des guerres opiniatres

contre les Œques & les Volsques, -contre les

Samnites ennemis plus dangereux encore, en

un mot par un concours de circonftances qui

exigérent le développement de toutes les forces

Romaines.

Ôe*ne fut que vers la fin du cinquième fiée

cle de fon ére que l’Etat Romain fe trouva avoir

acquis toute fon extenfion, La Monarchie avait

2P

e

yr8

HOn

déjà porté les limites du pays proprement Rè-

Ron

main presque aufli loin qu’elles s ‘étendirent par

fom

la fuite ; mais on s’attacha à arrondir le terri-

En

toire , à confolider fa force & fa defenfe pat

faie

Pétabliffement de plufieurs colonies & à fixer

TCs

des bafes immuables à la domination de Rome

(

fur l’Italie entiére

L’importance de ces ac-

croiffements fut telle que le Cens, qui avant

cit

la République ne s’était pas éleve au deffus de

pa

f

cent trente mille citoyens, fe trouva porte à

deux cents foixante dix mille dès l’an 460. (a)

pèr

Quoique cette populat1on foit plus que

double de celle qu’avait trouve le fondateur de

vent

la République , il ne faut pas en conclure que

el

àl

1arrond1ﬂement du territoire eùt fuivi la même

ten

proportmn Cette dernière etait beaucoup moins

forte à raifon de deux caufes principales: 1°. Les

fl

“cantons Romains, loin de fe dépeupler par la

qie

«conquête

recevaient un accroiffement de po-

w

pulation par l’effet des incorporations partiel-

Qu

les auxquelles on n’avait pas entiérement re-

ps SF

C

(a) Le maximum de la population Romaine ne

pet

date pas de cette Epoque

Plufieurs Colonies

\0C1

accrurent encore le nombre des citoyens

Le

per

commencement du fixième fiécle vit même êta-

IE;

blir les deux dernières tribus qui. fixerent 1rre-

În

vocablement les divifions du pays Romain. Pal

V

citél’année 460 parcequ’elle a cela de remarquable

que la population fe trouve alors accrue de cent

mille citoyens dans l’efpace de moins d’un dentt

fiécle.

119

+

prement

NONCE:

Un foin conftant de l’adminiftration

endiren

Romaine fut de remplacer au delà de la con-

ndir le

fommation que la guerre lui coutait en citoyens.

En fecond lieu les colonies Romaines groffif

à defen

faient le tableau des recenfements. Ces Colo-

es & à f

nies, portées en. avant du territoire de l’Etat,

tion de Ko

en étaient bien une: dependance , mais leurs

e de ce

citoyens , à raifon de l’éloignement, ne firent

e qu dl

pas partie des trente-cinq Tribus qui compo-

trouva porei

faient le corps politique de la. Nation.

'

s fan 460

v

Si les limites - de l’Etat Romain, dans les

fait pl 4

périodes fucceflifs de fon accroiffement , ne peu-

vent pas être fixees avec une parfaite précifion,

e fnden «

il eft facile d’affigner celles qui fe rapportent

, conclre Ÿ

à l'Epoque où il avait acquis fa plus grande ex-

[…\ 13 n

tenfion , c’eft à dire , vers la fin du cinquième

equcoup 1

fiècle. Les divifions génerales que les géogra-

C|P,dec f

phes'en ont tracées n’étaient pas de nature à fe

peuplet F*

perdre comme les indications vagues qu’ils nous

ûemcnt dÊ !

ont laiffees fur les limites des différents peuples

qui habitaient l’Italie. Voici les bornes qui cir-

!nt1chlﬂ5“r

confcrivaient fon arrondiffement

À l’orient lé

/

petit fleuve du Volturne, au midi la mer, à

jon R”“‘”“”

tﬂﬁ

l’occident l’Arno, au feptentrion les monts Ap-

uﬁ,,w; CO‘

pennins. Les divifions interieures qui feparaient

le pays Romain de celui des Alliès, etaient

yit én #

ji ﬂxel‘Eﬁ

formees par les fleuves du Tybre, du Nar & de

5 RORÜ…‘

l'Anio (aujourd’hui Téveéroné.)

fe reël

acorue t#

Dans les recenfements que j'ai énonces, il

120

Popula- h’eft queftion que des citoyens en âge de porter

Tes ct

tion du les armes. Si P

Cenfeut

pays

on veut avoir la population to-

ces hon

Romain.

tale, c’eft à dire y joindre les vieillards, fem-

tièt bta

mes & enfans jouiffant du droit de Cite, l

uel

faut multiplier par 4 le montant des recenfe-

ments, En comparant diverfes tables de dénom-

évant C

brements, qui à la même époque préfentent

tuflent

d’un côté l’état des citoyens en âge de portet

d'étran

Jes armes , de l’autre l’enfemble de la popula-

certitue

tion en citoyens, on trouve en effet que ce

citoycn.

raport eft d’un à quatre. Maintenant il s’agit de

de cité

fixer, d'apres les états de recenfements, le

grande v

portait 1

terme moyen qui donne la fomme des citoyens

dans le pays Romain pris dans fa plus grande

lonsqu

r

extenfion. Pour cela il faut n’avoir égard qu’aux

\

Ÿ

(

E

cens compris depuis la fin du cinquième fiècle

ûs

jusqu’au commencement du feptième ; parce

Mp

que, pañé cette époque, les Romains commen-

LN

cent déjà à fe mèêler avec les Italiens.

Ce

è

nombre moyen étant 380,000 citoyens, en àge

Y

de porter les armes’, il s’enfuit que la popula-

ta

les

tion totale en citoyens eft d’un million cent

vingt mille ames.

de

*

de

lait

Cet état de population ne comprend pas les

él

efclaves & autres habitants du territoire qui ne

n

joüiflaient pas du droit de cité.

Ce n’eft que

q

d'une manifre affez vague qu’on peut évaluer

Un

ce dernier nombre. Les hiftoriens & annaliftes

[0

ont négligé de nous transmettre le tableau des

e

ïm

efclaves quoiqu’ils ne fuffent pas oubliés dans

L

IZI

ge de êorzr.

les états’ particuliers qui étaient fournis aux

Cenfeurs.

pulation à

On fent bien que la proportion dè

;

Mards, f

ces hommes en fervitude aux citoyens dut va-

de Cl !

rier beaucoup fuivant les dégrés du Luxe. Avant

des recenl

que la molleffe Afilatique eut pénétré à Rome,

\l€S

ded

uvw

enon

avant que des relations avec l’univers entier

e

viv

cd

euflent attiré vers la Métropole une immenfité

ue fi

d’étrangers, on peut préfumer, avec quelque

ige de port

certitude, que le nombre des habitants, non

e la popih

citoyens , n’excédait pas celui joüiffant du droit

eflet que 0

de cité. Ainfi la République, dans f plus

pl sagit &

grande vigueur , occupait un territoire qui com-

oménts, e

portait une population de moins de deux mil-

des citoyens

lions quatre cents mille ames. (b)

plus grande

ur qu'ant

(6) Avant que 1efhéatre de la guerre fû£ portë

pièmé fec

hors de l’Italie, les Romains n’enlevaient pas

ème; par

des pays conquis cette immentité d’esclaves qui

ing CommE

depuis alimenta le Luxe de fes citoyens. Ce

falies.

N’était pas dans ces tems où des mains triom-

phales retournaient à la charrne, que la ville

ens, 1#

était peuplée d’efclaves de Luxe : à la Campagne

e h popi

les Laboureurs étaient ci,toÿens, & la modicité

ql é

des patrimoines excluait un nombre confidérable

de ferviteurs inutiles pour un maître qui travail-

'

lait lui même. Au furplus fi la population des

preﬁd'Pas ;

efclaves commenca dés le fixième fiécle à croitre

joie u#

dans uney,@roportion plus forte, il faut remar-

quer auffi que les états du Cens comprenant lès

noms des citoyens qui habitaient les colonies

Romaines, (au nombre de trente comme mous

& anﬂﬁliâë

le verrons plus bas ) les 35 tribus , qui compo-

c'ablcau Ÿ

faient l’Etat Romain, ne montaient pas même

ybliès (

au taux d’un million cent vingt mille ames.

À

PR

122

C’È':t‘ait donc avec un territoire qùi ne furpal.

fait guéres l’étendue actuelle de la Romagne,

avec un nombre de moins de douze cents mille

citoyens, que Rome trouvait des forces fuffi.

fantes pour conquérir l’univers ! Plus ces moyens

font disproportionnés avec les effets, plus les

caufes fécondaires dont ils font accompagnes

méritent de confidération.

Tl faut chercher ces

caufes dans le régime intérieur qui dérivait de

la nature même du Gouvernement, dans l'è-

tabliffement des colonies qui fervaient de bou-

L'£n

Jevard à l’Etat Romain , qui répondaient de la

je vien

fidélité des peuples réduits à la condition de

dc‘chop

l’alliance.

Une troifième caufe y contribua

puiﬂe (

plus efficacement encore, à favoir l’immenfite

Vieeur

de feçours que la République tirait de fes

Shttte

allies.

ls

,

ponnt œ

U etey

t

l

An

ue

E Tor

d€ 1»UÏ

être À

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Qutcet

& Uh

Yaing

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QU

àh

123

qﬁi nie fn

Ja Rom

uze-centsr

és

Jes forcs à

Plus ces m

ARTICLE IL

cf, q

ynt accompi

Régime intérieur de l’Etat.

Faut cherc

p qu e

mnt, d

ryalent d à

L‘a nature du Gouvernement Romain, tel que

je viens de le décrire, favorifait fans doute le

pondaer d

Ja condén (

développement de la plus grande vigueur que

ue y ct

puiffe comporter un Etat auffi borné. Cette

yo m

vigueur politique était furtout appticable à la

In ÙÜÏË d [

guerre : Rome en acquérait des forces nouvel-

les, elle s’en nourriffait, pour ainfi dire, au

point que le repos d’une paix un peu prolongée

eût éteint promptement le principe de vie qui

Nos Gouvernements modernes ne

l’animait,

fauraient entretenir habituellement fur pied

une force armée excédant la centième partie

de leur population , fous peine, comme l’ob-

ferve Mr. de Montesquieu , de fe detruire par

Le même Auteur ajoute

leurs propres efforts.

que cette proportion, qui de nos jours-eft reduite

de un à cent, était conftamment chez les Ro-

mains d’un à huit. (Comme dans ce raport il

n’eft pas queftion d’autres habitants que de ceux

‘qui étaient citoyens, fi l'on veut avoir egard

à la population totale, on trouvéra qu’il ef

-

124

"

d’un à feize.) Ainfi ce peuple guerrier pou-

d'Eag

vait, indépendanment du fecours des Allies,

bal, es

oppofer conftamment à fes ennemis une force

de 250

armée de cent cinquante mille citoyens, la

QIMÉS,

où un de nos Gouvernements, comportant la

f pied

même population , ne pourrait gueres exceder

treme pe

un état militaire de vingt-quatre mille hommes.

Net

La verite de cette aTertion eft demontree

peupl

vigoureufement par l'hiftoire.

C'’eft ainfi qu’en

hement

s23 Rome fe voyant menacee d’une invafion

trê ] fÙJ

par les Gaulois, le Senat fait dreffer un etat

mt de l

des forces qu’il peut oppofer à l’ennemi ; il

Mport à

monte , fuivant le temoignage de Polybe & de

U les R

Pline, à fept cent mille hommes de pied &

1Q‘ Àt des

quatre vingt mille chevaux, en y comprenant

Dremières

les allies ; & de troupes Romaines feulement

Ü u|

253 mille fanta(ins €5 23 mille cavaliers. Îl

dân8 IÊU[(

ne s’agit la que d’un effort extraordinaire &

Éât eny f

momentane. Mais l’Epoque de la feconde guerre

Contien

Punique offre les Romains lutant pendant dlx

privato

huit annees entières fur leur propre territoire,

lffe .

affaiblis par des défaites immenfes, par la de-

valle I

fection d’une part1e de leurs allies, par la prife

YOIé des

S

ou la révolte d’un tiers de leurs colonies. On

n'en tient pas moins fur pied

tout le tems de

()

e

cette guerre, de 22 a 24 légions; & comme

de q

ces corps avaient ete portes à cing mille trois

Prèce(

v

cents hommes, il faut compter cent vingt mille

‘h

Romains employés pendant la durée de cette

Mè

epoque, dans les armées d’Italie, de Sicile,

&q

125

suerfièt }

d’Efpagne , de Grèce. Avant linvañion d’Anni-

) d€Sñ

bal, les dénombrements du cens n’étaient que

mis Uné

de 270 mille citoyens, en age de porter les

citoyeil

armes.

Il s’'enfuit donc que Rome entretint

fur pied, pendant ces tems désaitreux ,

la hui-

compa

tième partie de fa populat10n en citoyens. (c).

guerts eN

mnillehomr

N’était -il pas effentiellement conquérantle

peuple auquel l’adminiftration de fon gouver-

eft demon?

flainlt

nement permettait une pareille proportion en-

tre la force armée & la force civique ? En par-

Pune invai

lant de la guerre

je détaillerai tout ce qui a

peffer un èl

lenmemt ; 1

raport à la’ confcription militaire

On verra

Doiybe &

que les Romains , étaient fi peu embaraflés de

lever des foldats, que l’on avait borné aux cinq

5 de qiel

premieres. claffes le droit de porter les armes ,

\, c0m Deu

& que les- prolétaires n’étaient point admis

dans leurs troupes. Loin que cetteconfcription

elle

fût envifagée comme une géne onéreufe

paordia

conftituait le premier privilege du citoyen. La

feconde

privation de ce droit mettait entre la dernière

peﬂd&ﬁ

un inter-

claife & celles‘ qui la précédaient,

jpré {ë

teril [01»

valle immenfe.

Ce ne pouvait être que par la

[€9 Pal‘ lﬂ b

voie des armes qu’on obtenait un état politi-

oS, pﬁÏ] }

Û

çolont

(0) Le raport de la force armée , pendant la fecon-

ut 1

teiis

de:querre. Punique , au n@mbre porté par les Cens

;; Eo

précédant immédiatement, l’invafion d’Annibal

“

ñ mﬂl€ u

ne ferait que d’un

à neuf.. Mais fi l’on a égard

à:la diminution

114

Vlngb f

qu’éprouvérent les dénombre-

ments fubféquents , on le trouvera d’un à hu1t,

jreé

de Ÿ

[H

l

& quelque - fois même plus fort.

de $

126

que , que l’on parvehait à occuper une dignite

de transf

quelconque, foit civile, foit réligieufe même,

HEUs q

Les.armes conduifaient à tout dans un Gouver-

ques, |

nement où tout était militaire; on en acqué-

u droit

tait jusqu’à une plus grande aifance dans fa

ude

fortune

Aufli les enrôlements forces & la

sl [

tigueur des réquifitions étaient tout aufli incon-

depopul

nus dans l’adminiftration Romaine que la dé-

cévoir |

fertion

1î1&0ïp0

bris du

Mais par quelles voies parvenait-on a rem-

bfl[è dg

placer l’immenfe déficit de population qu'en-

ebilen ÿ

traînait un état habituel de guerre ? on y artle

à cette ç

uf

vait par la guerre même , en incorporant parmt

les citoyens une partie de la Nation conquife,

Kcrutait |

en faifant circuler parmi les prolétairesuné

LËS pï 0

immenfité d’efclaves obtenus par la conquête,

aChetég }

en excitant parmi les alliés & les etrangers

muelleme

l’ériulation de participer aux privilèges du cl-

sagthik

toyen Romain , en favorifant par l’effet des loix

Q“\&\ £

civiles & des mœurs publiques le büt naturel

11 É n

Donnons à cela

Minte

du mariage

la population.

quelque developpement.

Nons

Pai déjà fait connaître le fyftême d’incorpo-

“nulat

ration qui avait favorifé l’accroiffement rapide

de la Monarchie Romaine.

Un concours de

() 5

circonftances nouvelles fit fuccéder le plan de

Conf

tng

fédération qui fera l’objet du chapitre fuivant.

& des Nations

Ütg

Une réfiftance plus opiniatre

ÿ

plus nombreufes à foumettre , ne permirent plus

bh

127

r une d

de transformer fubitement en citoyens des en-

gieufe 1

nemis auffi acharnés que les Œques , les Vols-

ns Un Gar

ques, les Samnites. Bien. loin de participer

on e d

au droit de Cité, ils étaient réduits en fervi-

nfance d

tude ; jusqu’à ce que le gros de la Nation,

ts Forces À

affaibli par des revers continuels & par une

tout auli{r

dépopulation fucceflive, fe vit contraint à re-

ine- que bi

cevoir le joug de l’alliance. C’eft alors qu’on

incorporait parmi les Tribus Romaines les dé-

bris du peuple foumis ; (d) mais après ‘avoir

pit-on à #

brifé, décompofé tous les liens politiques qui

eüflent pu contribuer à les rallier. Pour fournir

ulation q

reŸ 0n y #

à cette confommation prodigieufe de foldats,

orporat paf

qu'ufait un Gouvernement tout militaire, Rome

jon Conqu

recrutait par « tout le noyau dc fà population,

Les prifonniers faits à la guerre , les efclaves

pogires /

achetés par le commerce , alimentaient cônti-

r cont/

nuellement cette pépiniere d’hommes qu’il ne

« Jes cf

s'agiffait plus que de ttansformer en citoyens,

pl

Velécdé

Onles épurait par la voie des affranchitfements;

Je but 1

il en naiffait une race d’ingenus, qui circulait

‘’bientôt parmi toutes les claifes,

pomos à

Nous avons peine à concevoir 1’aé‘cîvité

e d

d’émulation qui animait chaque condition , .d'e—

ifement L

(d) Si la fituation du pays conqùis, ou d’autres

confidérations politiques ne permettaient pas

e l PIÎ”j

d’enclaver la poffeffion nouvelle parmi le pays

lapi'£ﬂ

fur

Romain, on s’en affurait par une Colonie, dans

ÿ ds

laquellé les débris du peuple foumi

À

soit pn

fe fondre infenGblement.

PMCHŒ

128

vet, L

puis l’efclave foupirant après fa libérte, 1usqu ‘au

noble dévoré de la foif des nonneurs Cela eft

de la

tellement e101qnu de nos mœurs, -de nos ha-

vit |

bitudes ,

tellement contradiCtoire avéc nos

adinini

Î fice

propres idées , que la vie agitée que menait un

Romain nous paraîtrait un vrai tourment. Sans

Un ne

doute auffi que le repos permanent , dont joüif-

d'être

fent les fuiets de nos Gouvernements modernes,

n’eùt offert aux veux du citoyen de Rome que

S

la tranquilité effrayante d’un état de mort.

Ment

mangs |

Effayons désquiffer quelque parallèle entre les

différentes claifes du citoyen Romain & les con-

à ce qu

ditions qui font cenfées correfpondantes parmi

Peuple

nous

Cela ne peut que jetter un nouveau

Ue de

deleu

jour fur l’adminiftration ancienne

te h

Nos Gouvernements modernes ( tous monat-

t tn

d€ Îgn |

chiques, un peu plus, un peu moins ) ne com-

hlS d

portent guères d’autre émulation que celle de

fe diftinguer dans fa condition refpective. Com-

C*iton

me il elt de leur efence que la démarcation

é

entre les divers états civils foit tres prononcée,

de ût

il eft rare de paffer de l’un

l’autre, & il ferait

bol (

contradictoire d’en occuper deux à la fois. Les

ds lh

Romains au contraire nè connaiffaient point de

\a.{ Ûn

conditions permanentes;

chez eux le meétite,

def l M

les talénts, la fortune pouvaient prétendre à

V por}

tout

Si la nobleffe & l’illuftration du fang ob-

ue

tenaient de plus hautes prétentions , cette no-

‘M“n

blefe elle même s’obtenait par dès fervices

û…'ûn

utiléss & les claifes mo3enncs pouvaient ÿ arri-

Cos l

ver.

l

129

étté, fn

ver. La carriere militaire, lôîn d'être féparée

eurs. Qel

de la carriere civile , lui fervait d’avenue. Ser-

;; de tl

vir la Patrie dans une légion, dans un emploi

ue avër !

adminiftratif, judiciaire, religieux, tout cela

que èn

{e fuccédait & fe réuniffait même fréquemment.

tourment,

On ne connaiffait proprement d’autre état que

nt, dont

d’être citoyen.

renés modè

n de Romé (

S’agit-il de particularifer plusl expreife-

état de 1

ment les différences ? en commençant par les

éle éntrt

rangs inférieurs on trouvera qu’il faut oppofer

pin & les d

à ce que nous appellons Populace la partie du

ondantes part

peuple que les Romains défignaient par le ter-

€Y \lﬂ nDU\Ê

me de Plebs, ce qui eft proprement la claife

&

de leurs pro/étaires. Notre populace n’a d’au-

tre but dans fon travail que de vivre & d’obte-

(Vs

nir un peu plus d’aifance perfonnelle; fortir

de fon état, en transmettre à fa race un autre

moins) ne‘tî'

plus brillant c’eft un tour de force qui fait ex-

n q d

ception à l’ordre habituel des chofes. Les pro-

cpair

létaires Romains,, en commençant leur carriere

n démaliï

de citoyens, n’étaient plus féparés des Ordres

prs p

politiques que parune différence affez legére

Pautté, d

dans leurs fortunes. Cet état de prolétaire même

é hh

était un objet d’ambition pour les efclaves. Ces

fent p

derniers, loin d’être affaiffés, découragés, abru-

gyx le

tis par la perfpective d’une fervitude éternelle,

ni Pfé[Cﬂï{

voyaient à leurs maux un,terme affuré: Jla

liberté s’acquérait plus ou moins promptement,

Ns ; ce[î5’Ï

fuivant_ la mefure de leur induftrie. Parvenus

/ deg [€Ë"

fous le titre d’afran

;

yyaiédh!

chi_s à partager le fort des

Tome IL,

k

130

les cl

prolétaires, ils fupportaient fans peine la pri-

prene

vation de quelques droits politiques ; l’habitude

Aonir

d’exercer des métiers utiles & la continuation

deby

de l’induftrie

laquelle ils devaient l’acquifi-

As

tion de leur liberté , les affimilaient à la claffe

Priait t

de nos ‘ouvriers & à ce que nous nommons la

ployé

populace

La pratique des arts & métiers, in-

dans À

terdite aux citoyens , était donc un grand en-

gouve

couragement qui portait fur les efclaves, fur

Ceux ci,

Mème

les affranchis, fur les prolétaires.

toin d’êtfe condamnés éternellement ,

eux &

Paient

leur race, à l’état obfcur d’ouvriers , voyaient

infatial

plufieurs portes ouvertes à l’ambition, fi natu-

Une d1£

relle à l'homme , de s’élever

Une petite for-

Fit po

brièret

tune acquife par leurs labeurs, la frequence

nme

des diftributions de terres conquifes, une co-

quof

lonie à former , c’étaient autant de voies pour

à r

arriver aux Clafles moyennes.

lyèn

Üvme

Comparerons nous celles ci à ce que nous

Mait

appellons notre Bourgcoifie? Les d1ﬂ"erences

ne feront guéres moindres.

Cette claffe pré-

(

cieufe offre un plus grand nombre de condi-

de |a

tions que toute autre, & fait une des princi-

V01p

h0unç

pales forces politiques de nos Gouvernements.

Hent

Adonnée à l’agriculture, au commerce, à la

culture des beaux arts & des belles lettres,

Srade

N les

aucune profeffion ne lui elt étrangere. Mais

quelle diftance ‘des occupations tranquilles,

Éocie

fédentaires, permanentes d’une vie privee , à

d€mç

la fphére d’activité dans laquelle fe mouvaient

làg

#

131

e la qi

les claffes moyennes. Celles ci formaie

nt pr6.

l’habitud

prement l’Ordre des Plébéyens.

Un citoyen

yntinui

Romain,

plus occupé de fa vie publique que.

t lacqu

de fà vie privée, embraffait à la fois tous les

p à l d

états ; dans fà vaîte ambition il {e

les appro-

fiommon d

priait tous : Militaire , Magittrat,

Officier em-

ployé dans l'adminiftration, dans 1

mmétiets,

a Judicature,

dans le Sacerdoce, les affaires p

n grand

ubliques, qu’il

fclares,

gouvernait comme membre du fouverain lors

Ceux d

même qu’il n’était que citoyen prive , l’occu-

nt, eur

paient plus que les fiennes propres. Dans fon

s, VOpi

infatiable avidité d’honneurs & de diftinctions,

une dignité obtenue n’était jamais qu’un pas de

OI, ﬁﬂﬂtÜ

fait pour arriver à une plus confidérable. La

petite for

“frequen

brièveté de Pexercice des places électives &

s, ue 6

l’immenfité du _ nombre d’emplois honorables

qu’offrait l’adminiftration, contribuaient encore

qoies p

à favorifér les brigues, en flattant toutes les

efpérances. Un efprit général d’ambition était

donc le grand mobile du Gouvernement Ros

e que 1

main.

ç ds

; Clﬂﬂè ; IF

C’était bien autre chofe pour leé citoyens

de la première claffe. L’ambition prenant un

de con@

vol plus élevé, les lançait dans la carriere des

des p

pernélié

honneurs & de la :gloire. Un Patricien , impa-

tient d’illuftrer fa jeuneffe , parcourait tous les

nercé, |

grades du commandement militaire plutôt qu’il

es

Jeti

el

W

ne les occupait. À 26 ans il pouvait déjà s’af-

reft

f,

focier à la gloire du Général , par le comman-

anqulP

pivob)

dement d’une légion, d’une divifion entière.

Là commençait fa: vie politique : entré au Sénat,

mouvalé

13

>s

132

qullte

comme Q_ueﬁeur, il devenait l’un dès àdmi—

ee qu

niftrateurs, des legislateurs de lEtat. Les

varic

grandes

Masiftratures curules l’identifiaient

faveur

plus expreffément encore au Gouvernement des

sobter

affaires. Une carrière parcourue ouvrait Pen-

Senat,

trée d’une plus brillante à fournir. Porte ainf,

ffs, |

de dignité en dignité, jusqu’au Gouvernement

vant |

d’une vaite province, toutes fortes de gloire

mena

étaient attachées à ce commandement fupréme.

ferte

La Victoire l’attendait à ce pofte , & la renom-

publi

mée portait fon nom jusqu'aux extrémités du

monde.

hiflori

L’éclat d’un triomphe pompeux, la

d La

joüiffance d’une Statue décernée de fon vi-

vant, ennivraient le vainqueur de l’encens de

télle ;

l’immortalité. Elevé au deffus des humains il

hﬁmî

e de

{e difait non omnis moriar. — Qu’on me dis-

auxle

penfe de placer à côté de ce tableau celui de

Queme

nos Grands modernes : c'eft leur affaire’ de fou-

\Ë\‘& ‘

tenir le parallele. Jobferverai feulement que

la carrière de l’ambition , ouverte de nos jours

tiye

tèbl

à un petit nombre de courtifans de la fortune,

COn

recevait dans fon enceinte une claffe très nom-

breufe de Romains. À Quelques’ douzaines de

favoris conflitués en autorité, ils pourraient

Mière

oppofer par milliers les citoyens de léurs Or-

dres Patricien & Equettre.

Et tout cela fe

fait à

trouvait fur une étendue de terrein & de po-

moye

Citer

pulation qui n’égalait pas celle du moindre des

Ê\"Me

Etats qpi figurent aujourd’hui 'ef1 Europe.

leur

Un tel ordre Vdc êhofes comparé à i’état de

d

*

I33

| dès aér

aullité & d’abjection où languiffait à Rome tout

l'Etat, L

ce qui était étranger, faifait défirer vivement la

participation aux priviléges du citoyen. Cette

Mdentiié

faveur était dautant plus précieufe , qu’elle ne

ernemènt à

s'obtenait qu’avec beaucoup de, mefure.

Le

“ ouveat l

t, Porte dl

Sénat, maîtré du mode de ces ‘actes adminiftra-

jouverment

tifs, les rendait plus ou moins fréquents, fui-

tes de d

vant les circonftances. Ily apportait tous les

nentfupres

ménagements politiques qui pouvaient flatter la

fierté Romaine & concilier l'intérêt de la Re-

; lares

publique avec les égards dus aux alliés. Les

etrémis

hiftoriens font mention des plaintes fréquentes

pompeuk, :.

l

des Latins , qui lorsque ces incorporations par-

d fn v

5 Jencans C

tielles avaient diminué fenfiblement leur popu-

i

; Humains

lation, alleguaient qu’il leur devenait impoli-

ble de fournir les fecours requis en troupes

p'on meë

auxiliaires.

On vit le Sénat, obligé politi-

çay c

quement d’accéder aux demandes des Alliés,

ùfairc" de i

leur renvoyer fouvent plufieurs de leurs ci-

gulemelﬁ ‘Ïj

toyens qui s’étaient fait comprendre fur le

; dens}

tableau Romain. Ces plaintes répétées prouvent

de f f

fe rs

combien ces admiffions étaient fréquentes.

douzainﬁÿ’

Oùtre la populace d’ouvriers, de petits

s pourræf

marchands, & autres étrangers que Rome atti-

ge l

rait à volonté dans fes Claifes, on ufait d’un

moyen très politiquement adroit pour fe pro-

n & 61

curer l’élite des citoyens Latins.

Ceux cj

m0iﬂdïfä

avaient obtenu au nombre des priviléges de

| ur0Pen

leur pacte focial, que tous les Magiftrats, qu’ils

élifaient pour gouverner leurs villes & cantons,

à Tès

134

joüiffent, en vertu de cette clection, de l’état

politiqne de citoyens Romains.

H arrivait de là

que les principaux du pays Latin finiffaient tôt

ou tard par aller s’établir à Rome , pour y pren-

dre une poffeflion pleine & entiere de leur

droit de Cité.

Cè n’eft qu’aux hommes extra-

ordinaires qu’il appartient de penfer comme

Céfar qu’il vaut mieux refler le premier de

JSon village que d'être le fecond à Rome.

P

À ces moyens de recruter extérieurement

la vid

la population Romaine fe joignaient tous les

Tèure

encouragements provenant de l’adminiftration

filita

intérieure. C’eft ainfi que l’influence puiffante

Tiles

des mœurs, la furveillance des Cenfeurs à ré-

pule

primer le celibat par l’opinion & par la honte,

ds

& plufieurs difpofitions des loix civiles Çe)

fent

étaienfs très propres à,atteîmdre ce but.

us

Mn

(e) En traitant des Loix, je ferai voir. combien

Le

certaines difpofitions relatives au ! mariage, au

divorce, aux fucceffions , aux tribunaux de fae

Vo

mille, favorifaient l’établiffement des ménages,

bot

la multiciplité des enfans &c.

fion

tèdh

&n

777 —— Es ——

COn

otr

M

M

Ù

135

n, de l

arrivait d

finifFatett

, pour yn

atière de K

ARTICLE IIL

hommes e

Des Colonies.

penler c

le prèma

à Romt,

Les Romains , pour contenir les peuples que

extérerent

la victoire réduifait fous le joug de l’alliance ,

gaient t Îf

t’eurent point recours aux moyens que l’art

Fagnne

militaire employe de nos jours, à favoir, les

e ul

villes fortifiées.

Ces voies coërcitives euifent

5 Clus à

pu leur donner des fujets foumis , ils voulaient

ÿ q

des citoyens & des alliés fidelles. Ils parvin-

Ÿm\ (ÀHIÛS

(

rent à ce double but par l’établiffement de

ce but

leurs colonies. Le Syftéme de conquêète de

.-/

Romulus devait naturellement en fuggérer l’idée.

ai vor 0

Ce Prince , qui voulait s’approprier le territoire

q uA

voifin & non le détruire, ne ruinait point les

prbanes #

bourgades que la victoire mettait en fa poffef-

4 de 0

fion ; il n’exterminait point fes ennemis pour

réduire en férvitude les débris de la Nation .

& régner fur un defert. Son plan , bien mieux

combiné pour parvenir à la puiflance, fut de fe

borner à dépouiller les propriétaires & les com-

munes, à diffoudre toutes les peuplades for-

mant corps de Nation, à rompre tousles liens

politiques qui auraient pu xallier les individus

SETo2,

136

difperfés. Tel eft le Syftême de conquête dont

wt £o

Romulus parait avoir fuggeré le plan & le mo-

glufeurs

dèle.

L’hiftoire en effet nous montre ce con-

touver €

quérant du Latium remplacçant les habitants

à fidbre

d'une bourgade foumife par une petite colonie

Fabiants

dont le premier noyau était Romain. On y af-

flent d

fociait fucceffivement des citoyens de diverfes

Îire dar

Nations ; & ces nouveaux Colans, trop heureux

Îte des

d'obtenir un état civil avec une propriété,

peuplee

oubliaient bien vite leur ancienne origine, en

etnient

s'honorant d’être devenus Romains.

Ces |

C'eft ainf que les colonies , que ce Prince

t dan

& fes fucceffeurs jettérent en avant du terri-

Ÿ* toute

toire de Rome , lui fervaient comme de rem-

tiprs q

parts. Non feulement elles contribuaient à la fure-

d d

te de la métropole , mais elles formaient un éta-

C dc

bliffement qui favorifait l’invafion du pays voifin.

Vent l

Je ne feîaipoint ici une enumération inutile des

f0ÎS 1& Ï

colonies qui dûrent leur fondation à la Monar-

tomnif

chie ou à la République Romaine ; j’obferverai

honon

f{eulement que quelques favants en ont exagété

Lcur !

le nombre en le portant au double de celui

de ley

qu’énonce formellement Tite - Live. - Cet hifto-

fondez

rien dit qu’à l’époque de la feconde guerre Pu.

k horn

nique les Romains comptaient trente colonies,

pat

dont dix - huit reftérent fidelles malgré l’inva-

Miltai

fion d’Annibal. Il eft vrai que cet Auteur lui

Volont

même aénoncé, à différentes époques, plufieurs

ès n

établiffements Romains qu’on ne retrouve plus

ls à

dans la Lifte de ces trente colonies, | Mais on

âln

137

quête dot

aurait tort d’en conclure que c’eft par oublis

n & lem

plufieurs de ces colonies anciennes devaient fe

Lre Ce c

trouver englobées dans le territoire Romain ,

s habian

à mefure qu’on en reculait les limites

Leurs

tite colon

habitants , faifant alors partie des Tribus, cef-

n Onyé

faient d’être envifages comme colons. Or Tite-

de

(UVl

l

Live dans ce pallage n’a pas eu en vue la tota-

top heurex

lité des Cités fondées par les Romains ou re-

proprei,

péuplées par eux; mais uniquement celles qui

oriine, à

Ct81€ﬂt gOUVCI‘HCCS comme colonies €‘{t€flCUI‘CS.

Ces fondations étaient un acte très impor-

ce Pr

tant dans l’adminiftration. Auffi l’etabliffement

1 du terr

de toute colonie requérait un Sénatus-Confulte

1e de se

exprès qui fixät le nombre des colons & l’éten-

atälal

due du territoire concédé

Pour l’exécution de

enit Un e

ce décret on nommait des Commiffaires. Sou-

vent le Sénat les tirait de fon fein, d’autres

pn voil

iautile #

fois le peuple les élifait lui mème. De pareilles

y da Moc

tommilfions étaient très recherchées, & l’on en

]obfer

honorait fréquemment les premicrs Magiftrats.

nt ex

Leur nombre était proportionne à l’importance

de leur miffion.

e de c

Ilnes ag,11Ta1t pas toujours de

Çet l

fonder une ville nouvelle ; le plus fouvent on

fe bornait à repeupler une petite ville ruinée

gue !

. olondés

par la guerre. Les Commiffaires y conduifaient

militairement la troupe des colons de bonne

9 5l

puteu f

volonté; ils faifaient entre eux la tépartition

P]ufﬁbfﬁ

des propriétés à divifer , foignant à ce que tous

les détails adminiftratifs de la Cité fuffent

Juve gi

adaptés aux ufages & au gouvernement Romain.

Mass !

138

Chaque colonie offrait l’image de fa Metropole.

tontial

Elle etait gouvernée par une efpèce de Senat

gires à

compofe de Décurions

on y formait un Ordre

ferat à

équeftre diftinét par le Cens de celui des Ple-

dès dèn

béyens ; deux Duumvirs

élus chaque annee

fithfe

par le peuple de la Cité, y repréfentaient les

ftent @

Confuls

Mais ces petites Republiques n’en

toyens

etaient pas moins dans une dépendance imme-

habitu

diate du gouvernement de Rome.

Le confeil

des Decurions .& les Duumvirs recevaient les

Qu

Ordres du Sénat

par l’organe des Confuls,'en-

le fait

forte qu’ils n’etaient que les agents- Subordon-

Ütiques

nés du grand pouvoir adminiftratif. Ce regimé

falent ;

municipal , en entretenant l’ordre dans la Colo-

Cens

nie , favorifait l’unité dans le Gouvernement,

tous |

loin de tendre à la divifer. À cet effet le peu-

Yt

ple de ces cités ne joüiffait d'aucun droit poli-

tans d

tique , autre que l’élection de fes propres ma-

Üoine

giftrats. Auffi n’y avait-on établi ni le Tribu-

C0“\‘ÿ«

nat, ni cett foule de Magiftratures qui avaient

w

pour objet à Rome de divifer les pouvoirs, Le

lêt

Sénat , en concentrant la refponfabilite fur un

Ven

petit nombre de délégués , n’avait pas à craindre

tous

que des Duumvirs de village fecoüaiTent le j Joug

prin

de fa dependance.

Sitoy

m

Mèn

L’on s’était bien gardé d’accorder aux habi-

d'o

tants des colonies le droit de fuffrage dans les

Îon

Comices de Rome.

Comme ces établiffements

dam

etaient deftinées à fe recruter promptement d'è-

d

trangers , -ils ne pouvaient pas manquer de

p

139

a Meur

eontracter des habitudes &-des: paffions étran-

x

ce de

gères

a ce

lles de la Métropole. D’après celà il

mait wl

ferait arrivé que le mélange incohérent de tous

celui d

ces demi . Romains eût rompu l’unité qui fai-

; Chaque à

fait la force de la puiffance comitiale. L’éloigne-

préfentit

ment avait fervi-de motif pour priver les ci-

uq

toyens de ces colonies d’un droit dont l’exercice

jendance iB

habituel n’était pas praticable.

me, Leti

recevali

Quoique tous ces colons fe trouvaffent par

es Confi

le fait, reftreints dans l’exercice des droits po-

es Suba

litiques du citoyen Romain , ils.ne s’en hono-

aif, Ce n

raient pas moins de ce titre.

Compris dans les

è dans h Û

Cens, enrôlés dans les légions & joüiffant de

ouyernerté

tous les bénéfices du droit civil, même de

eu efet l

Pélection de leurs propres magiftrats , les habi-

un droi

Ê:

tans des colonies fe croyaient auffi membres du

Souverain. D’ailleurs l'Ordre de citoyens , qui

bs prpr

J fi ]3T

compofait leur population, ne permettait pas

,.

es qu

qu’ils conçuffent aucun regret en comparant

; pouvoirsr

l’etat politique qu’ils avaient quitté à Rome pour

venir s’établir dans les colonies.

p

Le noyau de

ps craiïî

tous ces établiffements e compofait, dans le

principe , de la lie du peuple Romain. Un

pj

citoyen des premières Claffes , en fa qualite de

membre des comices, joüiffait d’un véritable

droit de co - Souverainete ; & quand bien même

e k

fn

fon ambition n’eût pu afpirer à aucune dignité

dans l’Etat, il n’avait garde dè renoncet à fon

étabﬁ&…‘?

droit de fuffrage. Les feuls citoyens fans pro-

ptene*

priété , fans confiftance , pouvaient confentir à

e

140

une transplantation ‘qui ‘leur affurait l’une &

vièges

l'autre. On diftribuait à chaque chef de famille

tous ce

une certaine étendue de terres proportionnee à

C

e

leur fertilité, au nombre que le Domaine en

cifoye

Comuces

poffedait dans le canton qu’il s'agiffait de peu-

pler, & furtout à l’importance que le Sénat

des cand

voulait menager à fa colonie. Il arriva plufieurs

On +

fois que chaque chef de famille obtint environ

fept arpents pour fa fubfiftance ; les garçons

fn fey

mon mariés étaient beaucoup moins bien trai-

en la

tés.

On accordait une portion beaucoup plus

s, Mai

teures d

confidérable à ceux qui étaient placés à la tète

de la Colonie, comme Decemvirs & Duumvirs.

e fre

Il fe formait avec le temps , comme une efpéce

ms

Comme (

d’Ordre équeftre qui fourniffait le contingent

de cavalerie demandée à la Colonie. Sans doute

des fn

les privileges accordés aux membres du Confeil

knée

ou petit Sénat, attiraient quelques citoyens

MOn

d’une claffe moins abjecte que les Prolétaires

tlevot

qui faifaient le fond de la population. La répar-

d be

tition des terres , les reglements relatifs au bon

Templ

Pulati

ordre & à la police de l’établiffement, un pre-

mier choix de Décurions , tous ces foins ap-

Ponde;

partenaient au Commiffaire. Ce Magiftrat, à

boeéto

défaut de Romains en état de remplir avec

Honpe

quelque dignité ces emplois, eût pu appeller

AUX de

vers {fa colonie quelques citoyens Latins & des

c0}0ﬁi€!

propriétaires diftingues dans le pays. Ces der-

nièrs devaient rechercher avec empreifement de

étleme

pareilles places , puisque c’etait la voye la plus

fure & la plus honorable de s’affocier aux prir

\

I4t

rait lune!

viléges des premières Claffes Romaines ; car

£ de fn

tous ceux qui avaient rempli l’office de Duum-

portion:

vir joüiffaient de la plénitude des droits du

> Domant!

citoyen Romain ; ils pouvaient voter dans les

gifit d #

Comices & être portés eux mêmes fur la lifte

des candidats à Rome.

que le é

rcva p

obtint en

On voit par là que les colonies fervaient

4 les q

fion feulement à épurer la claffe des prolétaires ‘

en la faifant circuler dans celles des propriétai-

pins bier t

î

res, mais encore à recruter les claifes Supé-

beaucou f

rieures de Rome.

Ces émigrations, quoique

plüCé3 ahi

rs & Duumis

affez fréquentes , loin d’affaiblir la population

I

étaient

nme uncaf

du pays qui en faifait les avances,

comme des efpéces de pépinières qui recevaient

- e conûneé

des affranchis, des prolétaires, & rendaient à

ne, Susdé

la mére Patrie des citoyens , des foldats. L’é-

ps uV

tabliffement , toujours faible dans fon principe,

ques cff

es P

enlevait au pays Romain un nombre affez petit

de bras inutiles que la circulation des affranchis

jon, L

remplaçait très promptement. Ce noyau de po-

selatsab

pulation une fois forme , l’afcendant de la pré-

et, uf

pondérance Romaine jointe à la Sage circon-

ces f0iﬁ5 3

fpection du Sénat, lui ménageait des moyens

Magifr !

prompts & faciles de s’aggrandir, de fe fortifiér .

sempli â‘

aux dépens des voifins.

C’eft ainfi que les

p

colonies devenaient un inftrument de puiffance

pains 4

dont la politique Romaine ne fe fervait pas moins

v

’Îr

5, U

/

utilement pendant la paix que pendant la guerres,

=—

v

reffentf

ÿ

{

roÿe uf

)

;

Ls u de ces établiffements était adapté

p us }

142

à l’objet de leur fondation, aux circonftances

h fndat

locales, à ’eloignement où on les plaçait de la

aucine q

Metropole, à l’efprit des voifins qui les entou-

domt q

raient &c. On avait égard furtout aux confi-

nème

derations militaires. Le choix du lieu devenait

piioncé

donc très important puisqu’il s’agiflait de s’en

d fuffr

former contre l’ennemi un rempart qui pût en

ige de

même tems ouvrir l’entrée fur fon territoire,

tabliffe,

auffitôt qu’il plaifait de déclarer la guerre. La

Carthag1

onfiftance de la Colonie etait ainfr propor-

le comn

tionnée à fon utilité militaire & aux dangers

Înger à

de fa pofition.

D’apres cela Bologne , Parme,

Cauverne,

Modène, Pife, Lucques & autres villes fondees

e R

pour contenir les peuples indomptables de la

(e

Gaule Cifalpine

avaient obtenu de bien plus

ln le

grands moyens que les bourgades fondees prè-

él

cédemment dans le pays Latin: Il e à noter

Jleu de

que pendant la durée de la République, aucune

1UPM

confidération de commerce n’influa fur ces

Nen dèt

etabliffements.

Les colonies maritimes obte-

Tdke

naient même moins de confiftance & de faveur

Immon

que les autres. (f) C’était une confequence

C€far

des principes du gouvernement qui loin de fa-

f0ﬁdﬂm

vorifer le commerce ,

tendait à

éloigner decet

firep

efprit fes citoyens. Un des premiers foins, dans

acaserdetils

\Ê\ËË ( f

(f) Les citoyens de ces colonies n’étaient pas ad-

u

mis dans les légionss; on les réfervait pour le

Talio

fervice de mer confidéré comme beaucoup moins

Éète

honorable que celui de terre.

Au liv. IV je dé-

veloperai. l’efprit de l’adminiftration Romame

£E g(

C

fur la marine & le commerce.

—

q

143

r COntan

Ïa fondation des côlonies , fut ‘de wen établir

plagait 6

aucune qui pût devenir affez importante pour

joi Les en

donner quelque ombrage à la Métropole. Le

0k ux ou

même efprit, qui fous les premiers Roix avait

» lieu déve

prononcé la deftruction d’Albe , n’avait garde

gifait e ñ

de fouffrir plus d’une capitale. Envain le voifi-

art quplt

nage de la Sicile follicitait quelques grands

fon territ

établiffements maritimes, à l’inftar de ceux des

la guere |

Carthaginois ; les vainqueurs qui avaient ruiné

> aunfr prog

le commerce Punique, l’abolirent fans jamais

faux dange

fonger à {e l’approprier.

Ce n’eft que fous le

11

V

[0gn€, PÊHH

Gouvernement des Empereurs qu’on voit la po-

5 vl fn

litique Romaine fe dévier de fes anciens prin-

bl d

cipes. Ce fut Jul, Céfar, & non le Sénat, qui

de bieh pÎUÏ

donna le premier exemple de quelque grand

fondees ?ŸÜ

établiffement de commerce ; ce conquérant ,

Theh à 1

jaloux de gouverner non feulement Rome, mais

plque Ë

l’univers,, fonda peut-être plus de villes qu’il

éfge f

n’en détruifit.

L’Efpagne & les Gaules font

aritimes U

remplies de monuments qui fuffiraient feuls à

ce d de f

immortalifer toute autre mémoire que celle de

Cefar. Le Sénat n’eut jamais fongé à jetter les

, confëqv5"‘f

fondements de Lion , lui qui n’avait voulu fouf-

gilün #"

frir en Italie que des bourgades plutôt que des

qigue

ps fs ?

‘v%lles (g).

—/

(g) L’Itaiie peuplée par une intinité de petites

én

prvait fUP

nations, n’avait offert aucune capitale qui pût

gaucol} mî

faire ombrage à la ville aux fept montagnes. On

fe garda bien d’en établir quelqu’une un peu

livs V £

n hasP

confidérable.

Si l’on fuit les diverfes fondations

qui eurent lieu pendant les dix premiers fiécles

144

Tl arriva que dans les différentes guerres, quel-

f eye

ques-unes deces Colonies prirent parti pour

aure de

l’ennemi qui fe trouvait à portée de les foute-

hn d

mir; car ce fut le feul cas qui fit naître leur

ds

revolte contre la Metropole. Non feulementla

ue e |

fermeté du Gouvernement Romain contenait

p le f

dans le devoir ces Municipes dont la meilleure

ff @

partie des habitants fe compofait néanmoins

conttitu

des peuples vaincus

mais la nouvelle organie

tous le

fation , qui les avait adoptés au nombre des en-

fes, &

fans de Rome, répondait fuffifamment de leur

Calons ç

zele & de leur fidélite.

C’eft ainfi que tous les

eux [

fuccés d’Annibal n’avaient détaché du parti de

… venge

la République que le plus petit nombre des vil-

d conf

les coloniales, quoiqu’il fut devenu dange-

“ilesrep

reux pour elles de tenir pour les vaincus. L’eclat

Àà d

de la grandeur Romaine , en rejailliffant fur

( q

tous les enfans de la Patrie, leur infpirait un

Tome

orgueil national qui attachait un prix infini à la

Voyens,

faculté de pouvoir fe dire Romains. Dailleurs

\m

la vengeance Romaine qui puniffait jusq’au de-

faut d’une fermete trop peu prononcée, fevif-

fait

l

prol

de Rome, ou verra le plus fouvent qu’il s’agit

We |a

QdÙ tet

l’un noyau de population de

a 3 mille hom-

mes,

plufieurs fois beaucoup *moins encore.

Crémone & Plaifance obtinrent à la vérité cha-

Part fa

=

cune fix mille hommes ; mais il fallait

une

houi

grande diftance de la Métropole , faire tête à

L

un voifin qu'on ne pouvait ni dompter par la

ÀVä

viétoire, ni façonner pendanc la paix au Gou-

vernement Romain.

VSoue

l

T4s

guetres,

fait exemplaitement contre la défection volon-

at pa

taire de {es allies

T'oute infidelité , toute tra-

de les

hifon de la part des colonies , était toujours fui-

fit nai

vie des punitions les plus atroces. Si la politi-

pn feulemet

que fe bornait quelque -fois à expier la révolte

nain Col

par le fupplice des chefs, le plus fouvent on ne

t la mêl

faifait grace qu’à la populace ; tous les citoyens

ait nean

conftitués en autorité payaient de leur tête,

ouvelle d

tous les propriétaires étaient vendus & difper-

1ombre dés

fes, & leurs biens paffaient à de nouveaux

mment à

Colons envoyés de Rome; on incorporait par-

f que tou

mi eux les triftes débris de l’ancienne Colonie.

du par

La vengeance allait quelque - fois jusqu’à ceffer

abre des V

de confiderer la Cité comme Romaine ; ces

enù dange

villes recevaient le nom de Præfeélures. Privées

nous Lx

du droit de nommer leurs Magiftrats, elles

n !

étaient gouvernées par des præfets envoyes de

! mfpnau

Rome , & leurs habitants ceffaient d’être ci-

pnxmﬁﬂl

toyens en devenant Sujets (comme on le verra

ne, Dailé

à 1’art1cle de la Province Romaine,

t JUs

oncèt,

L’ufage introduit par Marius d’enrôler les

L

proletaues dans les légions, contribua , ainfi

'/

que la grandeur de la République, à faire

e u

adopter un autre mode pour la formation des

A mle

colonies. Les foldats fe trouvant pour la plü-

t ns c

part fans propriétés, les diftributions des terres

; faveié®

conquifes leur furent adjugées pour récompen-

f3 lﬂl 1/

fm[n

fes. Les échecs de la feconde guerre Punique

ayant oblige de recruter extraordinairement

mpt€f L

|

jusque dans la fixième claffe ; le Senat avait,

ix #

Tome IL.

=

146

Îts Tof

dès cette ép0qùe, affigné aux folda£s vaînqùeurs

quelques terres pour prix de leurs fervices.

dépo

Mais comme on voulait avoir des colonies de

que dyl

citoyens & non des etabliffements militaires,

Jénlé,

e mod

plufieurs ménagements avaient accompagne ces

conceffions. Les feuls véterans de l’armée du

L€S Tr

grand Scipion avaient participé aux diftribu-

& Aug

tions faites aux colons : au lieu de compofer

de réc

le fond de la Colonie, ils en étaient les chefs:

voulut

car on voit qu’ils reçurent par tête deux arpents

Cohorte

pour chaque année fervie en Efpagne ou en

Ÿ9upçona

Afrique. Sylla pour confolider fa tyrannie,

de Vêté,

bouleverfa les propriétés & en ‘fit la proie de

Fondant |

fes foldats. C’ef à lui qu’on doit le modèle

tertni à

des ces établiffements militaires qui fubûîtuë

ttement

rent des affemblées de foldats licentiés aux Co-

T0l à

mices ordonnés de citoyens claffes par divifions

Un Tn

politiques. La profellion des armes, qui jus-

L

U l

qu’alors avait été un privile

ge pour les premié-

th

res claffes, devint un métier où tous les gens

AUX à

fans aveu fe pouffaient pour faire fortune. Les

f

armées ne furent plus à la République, mais

aux Généraux; qui après les avoir nourti de

rapines, ne pouvaient plus les licentier qu’en

leur dofinant des fonds de terres. Comme cette

époque de décadence fut presque toujours âc-

compagnée de guerres civiles, les Allies de TL

talie offraient une proie plus à la portée du vain-

queur. Il s’agiffait d’établir des légions, des

armées entières.

Malheur aux peuples qui

avaient pris parti pour le vaincu ! C’eft ainfi que

147

S VarnquE

les Tofcans qui avaïent étayé Marius, furènt

urs fervi

depouilles de la plàpart de leurs terres parce-

; Colonts d

que Sylla avait 47 légions à établir, à récom-

ts mt

penfer

ul. Cefar fuivit cet exemple, mais en

compagié

le modifiant d’après fes principes d’humanité.

de l'armééd

Les Triumvirs n’eurent garde de le négliger ,

apx dif

& Augufte organifa en quelque manière ce mode

de Comÿr\ d

de récompenfer les Vétérans des légions : il

Jes c

voulut qu’on les plaçät dans les colonies par

depxarpt

Cohortes entières.

libèére, dont la politique

yagne 0

foupçonneufe redoutait l’adhéfion de ces Corps

à Ÿj faik,

de Vétérans, chercha à les difféminer en con-

fa proie

fondant les foldats des diverfes légions. Ilfallut

revenir à les placer par cohortes, parce qu’au-

ù {ubŸüül

trement ils abandonnaient une propriéte qui les

1ties auX Û

ifolait de leurs anciens camarades de guerre.

ga d Ï

On penfe bien que de pareils établiffements,

ËS, qu

que l’on difféminait dans toutes les provinces

num

de l’Empire Romain , ne reffemblaient en rien

tous ls $

aux colonies civiles dont la Repubhque s’était

fervie fi utilement,

fomme. J

bhcha

oif 1”01»

Comme (

goujou

As

’rtee du w

egiobh ” ?

peuplé ?

frain

Ka

148

Ja plus

fenblai

féderati

taent

lut la

t 1de

CHAPITRE IL

pable €

Des Alliés.

Tarqpi

fiy en

qui n

les en

fallot €

Le Syftème de fédération des Romains Çcﬂ:

dompte

tellement lié à celui de leur domination qu'on

diee d

doit le regarder comme unè branche inherente

Venaier

au corps politique. C’eft en effet une des par-

5 c

ties les plus effentielles de .leur adminiftration,

& fa connaiffance jette le plus grand jour fur

SUES-

Obpole

cette fuite de conquêtes dont l’éclat femble

Tomai

contrafter avec la modicité des reﬂîources in-

dl

trinfèques _du vainqueur,

+

Îà‘ùæ\äs

Pour fuivre la marche de la fédération Ro-

mmm

I

maine , il faut fe rappeller ce que j'ai dit

en préfentant la ville de Romulus & de fes

ÏèC<

fucceffeurs, renforcée par la réunion’des prin-

Noy

cipaux peuples Sabins, par l’incorporation des

leu

Albains & la poifeflion de la meilleure partie du

tor

Latium. (A). Rome étant devenue ainfi la ville

—

C

n

(h) Il devient inutile pour la connaiffance de

W

l’adminiftration Romäine de rechercher qu'’eiles

étaient les limites des deux Latium & les confins

°qui féparérent. entr’eux les différents peuples de

149

la plus puiffante de l’Ttalie, les nations Latines

femblaient appellées à former avec elle une

fédération que des liens de fraternite follici-

taient entre voifins iffus du même fang, par-

lant la même langue & rapprochés encore par

En effet le

une identité de mœurs & d’ufages.

ï

pacte d’union eut lieu dès le régne du premier

Tarquin; & de tous les peuples du Latium il

n’y eut guéres que les Œques & les Volsques

qui n’ayant pas accédé à l’alliance, devinrent

les ennemis les plus acharnés des Romains.. Il

fallut employer près de deux fiécles pour les

Romains *

dompter, c’eft à dire pour les détruire. Rome,

mation qui

aidée de fes fidèles alliés, les Latins, que

he inhérent

pne des paf-

venaient de renforcer les Herniques, étendit

m‘\({\“(&ùüﬂ!

fes conquêtes fur tout le refte de l’Italie. Quel-

ques -uns de ces peuples, tels que les Samnites,

ud JU i

oppoférent une réfiftance fi opiniâtre , que les

hs f

Romains ne pouvant parvenir à s’en faire des

Foure #

alliés, les détruifirent.

Mais les autres,

ut

faiblis par leurs pertes fucceflives , contenus par

Jeraton R

1”.I‘talie. Il a été-bien-plus facile aux Auteurs

que jl

anciens, & à leurs commentateurs privés du

Js & °

fecours de cartes géographiques anciennes,

de

jon és

nous donner la nomenclature de ces peuples que

leur véritable pofition topegraphique. M'étant

pc i

borné a défigner les limites du pays Romain ,

ue Pa…eÏ'

ce que je dis des alliés de la République fuffit

: aÏﬂﬁ h 9

pour faire connaître les reffources que Rome en

retira pour conquérir l’Italie par les bras des

pnallsé

Latins , & l’univers par le fecours des Italiens.

chef pr

es COﬁf£i

Çl

ql

150

les colohies hombreufes dont on les avait en-

tourés , réduits à une partie de leur territoire

& de leur population , fe rangérent plus ou

moins volontairement fous le joug de l’allian-

cC.

Quoiqu’il exiftät diverfes nuances dans

la condition de ces alliés du nom Italique, on

peut tous les ranger fous cette diviﬁon. ‘

Tl y eut une troifième forte d’alliés enicore,

lorsque les armes Romaines fe portérent au delà

des monts & des mers.

Je les appellerai al-

Le ÿ

liés étrangers pour les diftinguer des autres.

Lﬁ[ÏûS l

N1tS de

On va voir en effet, par le dévelopement- de

ces trois divifions, que les Æérangers honores

exn

du titre fpécieux d’a/liés eurent une condition

fl

bien différente du droit Latin & Italique,

îùﬂsgn

_

|

fit I

Aond

U 1

Un

Tn

C

ln

Tn

fur

ï

(

de|

t

ülpx

Yal

151

S avait t

t tertito

it plus t

de Tl

ances (l

c'ARTI@LE 1

Traliue, ©

ifion

Alliés du nom Latin.

fles enoo

@

rent au d

pellera &

Le premier traité d’alliance conciu avec les

des autié

Latins parait être l’effet de la terreur des ar-

mes de Tarquin l’ancien.

Ces peuples nom-

pement Ÿ

5 honoré

breux mais divifes, avaient bien quelques liens

condition

poli£iques qui uniffaient entreux certains can-

liqu,

tons ; mais la faibleffe de cette ligue ne fuffi-

fait pas pour oppofer une. digue à l’ambition

Romaine, Néanmoins des vues de conquête

trop manifeftées , en jettant tous les peuples

dans le défefpoir, euffent néceffité leur reu-

nion. . Rome fut , dans tous les tems , éviter

ce peril par des apparences de modération que

l’on accommodait aux

circonftances.

Auffi

Tarquin. viCtorieux flipulait avec les Latins,

fur des bafes d’egalité, du moins apparente.

Mais quoique tous les profits de la guerre &

de la conquête duflent , en vertu de ce premier

traite, être communs aux deux peuples, la

fuprematie du gouvernement Romain s’y trou-

vait dejà établie.

L’union Latine fut cimentée

par le Roi Servius qui y fit interveniriles liens

Bm

152

facres de la Religion : ce Prince inftitua à Rome

(erres CO

un temple dont le culte fut commun avec les

mn (

Latins, & il fut ftipule que tous les ans l’on y

tepoi

confacrerait l’alliance

Tarquin fecond ajouta

à cette ceremonie religieufe la folemnité des

ll

Jéries Latines

Dans cette fête , d’un caractére

priers

à la fois civique & religieux

les premiers Ma-

VILOre A

giftrats de Rome recevaient les ferments de tous

Néentt

les députés du nom Latin ; & l’alliance était

tiles €

ainfi jurée anniverfairement entre les parties

lntins

contractantes,

Rom

Les Latins s’étant laiffé entraîner dans le

fit des

parti de Tarquin detrôné , leur défaite complette

ttamée

à Argille les amena bientôt à renouveller les

h uire

conditions de l’ancien pacte fédératif. On aurait

grnde «

lieu de s’etonner que les Romains n’euffent pas

Umnard

déslors faifi cette occalion d’agraver le fort de

ferics

ces alliés , fi les circonftances ne rendaient rai-

tance

{on de cette modération , dont leur hiftoire offre

Otbta

bien peu d’exemples

Rome dechiree par fes

tevoh

diffentions inteftines

était trop heureufe d’ob-

Cle Q

tenir une paix partielle avec la majeure partie

par|

des peuples du Latium. D'ailleurs les claufes

fain ç

de ce nouveau traité d’alliance, que l’on con-

Cune

nait avec bien plus d’autenticité que le premier,

4L Un

favorifaient expreffément l’ambition conquérante

tra

des Romains.

L’article le plus 1mportant ftipu-

d

lait que les Latins fourniraient , à la réquifition

IÛmpu

du Sénat de Rome, un nombrc de troupes égal

a 1’armee Romame fur pied. Le butin & les

fetly

153

va à Ron

terres conquifes devaient être partagés en com-

1 avec h

mun.

Ce traité folemnel, conclu l’an 260,

ans [on

'repofaiç fur les mêmes bafes que l’ancien.

oond #0l

Jemeitè d

Les Hefniques, peuple qui tenait un des

un cardèt

premiers rangs dans le Latium , n’avaient pas

Êremir

encore accéde à l’alliance Romaine ; ils y furent

nents de t

bientôt contraints par la voye des armes, &

Ilance el

on les comprit fous le nom: général\y d’Alliés

Latins.

Js parit

*

Rome aidée de ce fecours puiffant, affaiblit

ner dans l

par des fuccès continuels fes ennemis les plus

econplété

acharnes

Sitôt qu’elle les vit hors d’état de

p

yrller ds

lui nuire, elle fongea à placer“dans une plus

Onaurik

grande dépendance , des alliés que jusque là

l’on avait traités fur un pied d’égalite. Plus les

eufent qa

fervices rendus par les Latins avaient d’impor-

yient

tance , & plus la jaloufie de dominer en prenait

fn d

ombrage.

Les hiftoriens Romains taxent de

rèé gal ;

revolte des mouvements qui paraiffent n’avoir

êté que la fuite d’un mécontentement provoqué

preul

par l’ingratitude Romaine, Ce qu’il y a de cer-

jeure pl

tain c’eft que les effets répondirent aux vues

Jes d

d’une femblable politique. Rome dicta, l’an 4 15,

e Jon 0°

é

un nouveau pacte fédératif qui fut plutôt un

Jepr

.]_

qn*

traité de fujettion que d’alliance. L’union qui

M

exiftait entre les diverfes nations Latines fut

rompue ; tous les liens politiques qui pouvaient

| réq

pilti

|

les réunir furent diffous. On leur interdit non

poupsé

—

—-3

feulement les affemblées générales qui pouvaient

p #}

PEn

154

commé

former quelque unité dans le corps Latin, mais

Ait qu

jusqu’à la faculté de contracter des mariages

d’un canton a l’autre

C’eft ainfi que ces peu-

hement

ples, au lieu de continuer à ne faire quune

même Nation , fe trouvérent totalement defunis,

Den

fans moyens de fe rallier & n’ayant d'autre centre

fl d

de réunion que Rome ( ;)

parl

d les F

Les Herniques recurent une loi plus rigou-

une fos

reufe encore. Comme ils n’avaient pa> tunoxgne

Une ar!

la même fidelité que les Latins, & qu’à diverfes

périeur

reprifes ils avaient tourne leurs armes contre

dfaire 0

Rome, en punit les villes rébelles & l'on s'en

Fn

affura conformément à l’ancien fyftéme. d’incor-

tonmes

Plufieurs colonies intercallées dans le

poration,

0le L

territoire Hernique, en rendant Romains une

Ïuw

—

partie des habitants , répondirent de la fidelite

des petits cantons qui par là fe trouvaiènt ifo-

se

N

lés, morcelés. Cette natien fut ainfi dépouillée

des deux tiers de fes terres, comme le difent

formellement les hiftoriens

(#) Du refie traitee

Ÿ

(i) Les alliés du nons Latin Formaient 47 républi-

Ce nômbre faifait la totalité

ques différentes.

Û

de la fédération. On le connait d’après la lifte

Ï

des députations annuelles qui fe rendaient au

t

mont Albane pour y célébrer l’anniverfaire du

H

traité d’alliance, à l’époque des féries Latines.

d

(&) Le fitéme d’incorporation , dont le pér'ode de

Ÿ

la Monarchie offre un exemple continuel

ex-

Ï

plique parfaitement comment les peuples qui

p

15$

; Latinn

comme les autres peuples Latins, elle conferva,

es marie

ainfi qu’eux, fes propres loix & fonÇouvet-

pe ces à

nement.

faire quif

«

nent delvi

| Deÿuis ccttè époque la dénnotiqation géne-

d'autre ce

rale d’Alliés Latins , f fréquemment employée

par les hiftoriens , comprend les peuples Latins

& les Herniques.

Rome avait formé avec eux

ù plus

une fociété de guerres; ils devaient fournir

une armée égale aux forces Romaines, & {u-

pastémig

périeure même en Cavalerie. Tant qu’on n’eut

qu' dive

affaire. qu’aux feuls peuples de l’Italie, quatre

rmes. COn

légions , qui. n’étaient même alors que de 4400

& l'on sé

me. dn

hommes , au plus, compofaient la force armee ;

& les Latins y joignaient une armée égale ou

jées s!

ymains 0n

fupérieure/ de très peu. Ces auxiliaires avaient

cl Sl

s’étaient rendus coupables de révolte contre les

juyaiènt l

Romains, fe trouvaient régis par la loi Romaine

Î dèpouiË

& non par leur propre droit, tels que les La-

tins demeurés fdèles. Quelques Auteurs, à dé-

; rebatri

faut d’avair fait cette diftinction eilentielle, n’ont

…/

pu expliquer ce qui leur paraiflait contradictoire

:nt 4

Ï

Ÿ

Ï

dans cette politique de Rome. Embaraffés de

L

concilier l’admiffion d'une partie des peuples

fit 11\

Î

ls

d'apres

Herniques aux priviléges du citoyen Romain

; gexda/

avec la confifcation des deux tiers de leur terri-

pnire l"

toire, ils ont révoqué en doute les témoignages

des hiftoriens. J’'y trouve au contraire une con-

E Js

firmation de ce {fyftême d’incorporatioi ,

dont

p

He péfAÛ

l’hiftoire 7wcertaine de la Monarchie n’a pulaif-

yn )

fer des traces auffi authentiques que celles du

paylé ;

quatrième fiécle,

156

la même difcipline, la même formation des

troupes Romaines

un intérét égal au butin &

golitiu

tous les avantages de la conquête .les ani-

berte ©

mait du même efprit.

Il exiflait dans cette

d'ndep

maffe d’armées combinées un enfemble précieux

portiont

parce que Rome était la téte qui mouvait à fon

ue, d

gré tous ces bras auxiliaires. Non feulement

Sparte

lunité du commandement militairé etait affuree

Grècé

au Géneral de la République , mais on ne fouf

tines,

frait dans l’armée alliee ni état major, ni con-

\dentif

feil de guerre qui ne füt pas exprefl”ement de-

de tous

pendant du Commandant Romain. À cet efet

dominat

ce dernier nommait les Lieutenants & chefs

Maitle d

des légions alliées, de même que des Romaines.

Y0yait de

îﬁîfb qu

L’obeiffance paffive, impofée à chaque can-

Gts cu

ton Latin, n’était pas moindre pour l’'adminis-

# Gré

tration politique que pour la guerre. Le Sénat

Mitère f

de Rome était le feul pouvoir adminiftratif,

régiffant à fon gré chaque membre de la confé-

kh

dération. Ainfi les Latins, quoique honorés du

des b

näî

titre fpécieux d’allies, ne joüiffaient gueresdans

dTC UE

le fait que de cette liberté civile que de nos

éfranck

jours le vainqueur ne faurait pas même enlever

f0fmer |

aux peuples conquis. Chacun de leurs citoyens,

A

““t[€ ‘j

gouverné par les loix de fon pays & par des

Magiftrats de fon choix, etait libre civilement

Mn

Î

mais chaque canton Latin n’en ‘etait pas moins

k }'ügh

jfujet de Rome.

On voit d’après cela combien la fédération

L d

Latine différait de celle qui uniffait le corps

k

Ms

Ÿ

tmation (

157

| au bn

politique de la Grèce. Dans ce pays de la K-

jète |

it dan

berté chaque République obtenait dans un etat

d’indépendance , une influence fédérative pro-

emble p

portionnée à fes forces. Une balance politi-

| mouvalt

que, dont le levier repofait fur Athenes &

Non feuez

Sparte, maintenait la liberté générale ; mais la

é étai l

Grècé libre était dévorée par fes guerres intes-

Kais 0ù f

tines,

Rome, fortifiée par une fédération qui

najor, S

identifiait avec fes forces intrinfêques celles

pre[Ïem€n

de tous fes alliés, marchait directement à la

, Ace

domination. Ennemi de tout peuple qui récla-

ats & d

mait le droit naturel de l’indépendance , elle ne

es Roma

voyait dans | fes federés que des inftruments

paffifs qui devaient affurer fes conquêtes. Les

chaque Caf

Grecs combattaient pour maintenir la liberté

p Lc

de la Grèce ; les Latins pour précipiter l’Italie

rit LÊ S\.£

entière fous le joug

adm1mïh‘f

eŒhw

La fuprématie Romaine avait été établie fur

uè h0ﬂ0

des bafes fi vigoureufes qu’il n’etait pas à crain-

:nt glle

dre que les alliés cherchaffent déformais à s’en

affranchir. Défunis, fans aucuns moyens de

m6mP Î

former un corps politique, il ne leur reftait

JeursciOf

d’autre reffource que le mérite de la fidelité.

Auffi voit-on la force de la fédération Latine

ys 4F

e ( J

réfifter même contre le génie d'Annibal. Protegé

a p

par l’aigle Romaine , chaque canton Latin n’a-

vait garde de rompre une affociation qui faifait

ça Fel

toute fa furete ;

il préférait part1œper aux avan-

f L

tages de la conquete.

IgS

aec ce

Tant que Rome ne fut pas maîtreffe de lF

les at

talie entière, fa domination fur fes alliés fut

N en m

ferme, mais fans être dure,

On fe contentait

d’exiger d’eux tous les fecours qu’ils pouvaient

Bl rn

fournir fans s’enerver; &la politique du Sénat

ût ple

1

fes ctran

veil

À

ait à réparer les forces Latines , de même

falede {

que les forces Romaines

Les partages dù bu-

& lome

tin & des terres conquifes alimentaient leur

Les efclaves obtenus à la

‘M d COH\

profperité commune.

K & noi

guerre remplaçaienr également le déficit de

CU8 & à

leur population : ils fondaient même des colo-

nies à l’inftar des établifements Romains; &

deléat d

fans doute ils les peuplaient auffi d’une race

F q

d’affranchis. Il n’eft pas inutile d’obferver que

Kstiches |

ces fondations ne pouvaient avoir lieu qu'en

Ct p

Tuéres d

vertu d’une permiffion exprefe du Senat de

d fl

Rome. Il appartenait à ce Corps de décider

Ï Woupe

dans fa fagelfe en quel lieu on devait placer

Yts lg

une colonie jugée néceffaire, & fi elle {erait

Teun,

Romaine ou Latine ? Dans ce dernier cas l’exé-

cution concernait le canton Latin qui devait

On

prendre poffeflion du territoire concéde.

Iﬁthn (

Les Alliés avaient d'autant plus befoin de

N etait

f

recruter leur population, qu’outre les pertes de

ÜÈ‘àpl

É qh

Ç

la guerre , qui leur étaient communes avec les

Frrent

Romains, une circulation continuelle la faifait

encore écouler dans celle de Rome. Cette ville

mem0œk

lÏ\ me d

en effet ne manquait pas d’attirer un grand

nombre d’étrangers , foit à raifon des relations

Œnu) ‘

multipliées que les habitants de l’Italie avaient

Yeut d

X

159

trefe de!

aveé cette grande Capitale , foit pour y exercer

es alls !

les arts mécaniques & le commerce de détail.

fe conterl

Il était naturel que les Latins y affluaffent en

plus grand nombre, parce que leur, condition

*s pouris

gue d v

y était plus favorable que celle de tous les au-

tfes étrangers.

Il leur devenait d’ailleurs très

s, denée

facile de {è faire naturalifer citoyens Romains ,

rtags d

& Rome attirait dans fon fein des Latins de

rentaiit

toutes conditions.

Le bas peuple y était porté

5 obteaus

par les nombreux débouchés des arts mécani-

le déft à

ques & la perfpective de joüir de la plénitude

ne des cb

de l’état de citoyen Romain , auffitôt qu’un petit

Romains;

pécule acquis leur ouvrirait l’entrée des claffes :

| d'une 1

obférvet qu

les riches propriétaires s’y rendaient pour entrer

en participation des priviléges attachés aux pre-

: leu quË

du Sert Ù

mières claffes ; cgr\ils avaient un moyen facile

de fe faire confidérer comme Romains , c’était

s e deu

d’occuper dans leur pays les Magiftratures. Cette:

devai pl

f ele

porte leur ouvrait à Romc la carrière des hon-

neurs,

qj

;

in qu d

On voit que dès le fixième fiécle la circus

0nC€dé

lation de la population Latine parmi la Romai-

Tnie était devenue fi exceffive que le Sénat, quoi-

quefa politique tendit à la favorifer fourdement,

; sp

fe vit contraint plufieurs fois d’en arrèter le

torrent.

L'année 566 en fournit un exemple

#

le

mémorable. ‘ Le Sénat déchargea Rome tout à

7

; Ce{[€\æ

la fois de douze mille Latins qui avaient ob-

p un #F

tenu, ou furpris, le droit de bourgeoife. Tl

es 16

y eut cîes réglements fréquents portés à l’effet

N

je #

160

de diminuer la foule des émigrations Latines

fible

dont ces peuples fe plaignäient amérement. Il

Iccuré

fallait bien ménager aux allies la faculte de

0n en

fournir aux recrutements de leurs armees

de

millor

plus la fagéffe du Senat voulait apporrer quel-

purent

que mefure dans le mode d’adm1ﬁîon à l’état de

contini

citoyen Romain,

faire d

queex

1ncapa

l'llan

fe dep

1 fut

ARTICLE II

Contim

fir

Alliés joüiffant du droit Italique

cèté e

L

n ue

ên e «

lque

Ladheﬁon de l'Italie entière à l’alliance Ro-

Nig

maine ayant été opérée par différents traites

d2tn

Abi

partiels & fucceflifs, on pourrait confiderer di-

verfes époques dans l’alliance générale des Îta-

ﬂ€Uw

Nea,

liens.

Il ne s’agit point ici d’en fuivre la trace

hiftorique, mais les réfultats que produifit l'en-

GaU 0

femble de cette fédération.

\'<ln ï

Le fecours des Latins ayant aide à foumet-

Qu

tre la réfiftänce opiniâtre de quelques peuples

Ds «

du Latium

les Romains poufférent leurs con-

diden

Si la plüpart

quêtes plus avant dans l’Italie

e“Ê ï

des Nations qui habitaient cette contrée, trop

I\ﬁtlm

faibles

l,

16t'

ns Lait

faibles pour-\reﬁ{ter, ou amollies par lè-climat,'

srement !

reçurent aifez facilement le joug de l’alliance,

; Facolé!

on en vit quelques unes faire acheter leur fou-

aumegs.!

miffion par bien du fang. Les Samnites ne

iporer d

purent être réduits qu’après 70 ans de guerres

on à t

continuelles.

Vainement même Rome voulut fe

faire des a/liés du reftant de cette Nation pres-

que exterminee ; ces fiers defcendants de Sparte,

incapables de fe plier à l’affujettiffement de

l’alliance , reprirent les armes, & le nom Samni-

te difparut bientot de la lifte des peuples. Ce

ne fut qu’après çoo ans de travaux & de fuccès

continuels que la domination de Rome s’éten-

dit fur l'Italie entière.

Il faut remarquer que

cette contrée n’avait pas alors les mémes bor-

aliqut

nes que lui a affigné la Géographie moderne,

en fe conformant aux convenances topogra-

phiques. Au lieu de fe prolonger jusqu’aux

Alpes , les fleuves Rubicon & Arno lui fervaient

mt

de limites. Les Romains appellérent Gaule Cis-

gents t#

Alpine toute la contrée comprife entre ces deux

pn

Ce nom lui fut don-

érale 0 ?

fleuves & les montagnes,

né à raifon de ce qu’elle était habitée par les

pivre h

Gaulois, qui en avaient pris poffeffion vers

pr0d“lm&

l’an 165 de Rome.

dei

{\

fout

Quoique l’alliance accordée aux dfvers peu-

ples de l’Italie ne portât point un caractére

qﬂ($ p€h

d’identité dans les claufes des traités partiels,

n feys Ë

elle repofait fur ces bafes générales. Chaque

| fa pÏ!Ïr

Nation confervait fes loix civiles & fon Gou-

Q

niéréé

N

P

f

T gm€ IT,

162

vernement. (Z7). Tout pacte féderatif, autre

fafne

qu’avec Rome, était expreflément interdit d’une

$ etate

d'ne

nation à l’autre.

Tl en était ainfi de tous les

fn

liens politiques ; le vainqueur s ’était particulié-

rement attaché à les diffoudre , en leur défen-

Vainc

dant , comme aux Latins , toutes efpéces d’af-

femblees

nationales & jusqu’à la faculte de

T

contracter des mariages d’un canton à un autre

quien

Comme il s’agiffait furtout d’une fociéte de guer-

les X

lemen

res, chaque membre de la fédération était obli-

gé de fournir, en troupes & en fecours mili-

faifon

taires; tel contmg«.nt qu’il plaifait au Sénat

svaent

Romain de requérir

C’était bien plus la vo-

ls Th

dinea

lonté de ce Corps adminiftratif qui fixait la

mefure de ces fecours , que des claufes expref-

C de

fes de capitulation que le plus faible eût d’ail-

leurs reclamé inutilement. On voit par Phiftoire

que la proportion des armées totales des deux

(n

fédérations Latine & Ttalienne eft fouvent le

Me

double des forces Romaines. Du refte les alliés

Ÿ

Italiens avaient éte traités plus ou moins rigou-

reufement:

on avait dépouillé les uns d'une

partie de leur territoire au profit de quelqu€s

D

f01

colonies Romaines que des mefures de fureté

taprotmc en

0

(l) Il faut noter que la Royauté qui avait exilfté

J

en Tofcane , ainfi que chez les Albains , fe trou-

h

vait abolie depuis longtems dans toute l’Italie.

h

Tous ces petits Etats fe gouvernaient en Ré-

k

publiques commandées par un Dicfateur ou p*

D

un Préteur.

(

163

f, at

faifaient intercaler çà & là; d’autres au contraire

erdit d

s’étaient aggrandis & avaient obtenu, pour prix

de tousi

d’une foumiffion volontaire, diverfes concef-

e arda

!

fions faites par le vainqueur aux dépents du

Jeur dets

vaincu.

efpéces d

à facule

Tel fut P’état de l’Italie dès la fin du cin-

12 Un él

quième fiécle de l’Ere Romaine. Tandis que

c de

les peuples Latins fe trouvaient unis plus étroi-

pn était

tement avec le Souverain de la fédération, à

oçouts A

taifon des habitudes & des convenances qui

;

e au Sès

'

avaient cimenté de bonne heure leur réunion,

les Italiens n’avaient fait que céder à la néceffité

lus 1

us h

d'une alliance forcée. Mais comme la multipli-

fes exprô

cité.de ces peuples (m) faifait leur faibleffe in-

e eùt d

L2

pa{ Fhiﬁ0ù‘f

p es d

(w) Ceux qui feraient curieux de connaître la no-

; fouth Ÿ

menclature des peuples qui habitaient l’Italie,

ge sd

en verront avec plaifir la lifte.

Sans entrer dahs

gnoif$ 5

aucunes difeuffions fur leur pofition , leur origine

u d

& la claffe générique de la Nation à laquelle on

pourrait rapporter plufieurs peuplades préfentées

dc qüe‘lqﬁ

fous des noms différents, je me bornerai à ex-

N de {UÏfﬁ

traire ces noms des monuments de l’antiquité.

Outre les peuples nombreux du Latium incor-

; ava

ex£f

porés parmi les Romains, ou compris fous le

Çl

nom d’alliés latins, le refte de l’Italie était ha-

pi0S 4

bité par les Sabins, Œques, Volsques, Tofcans,

joù

L 1‘Ir&'L‘Î

ent #

Falisques, Capénates, Campaniens , Lucaniens,

Brutiens, Tarentins, Salentiniens , Locriens,

Calabres, Meflapiens , Apuliens, Hirpins,

164

le ffl

dividuelle, il avait fuffi de les défunir pour les

Rome d’ailleurs les

qas av

réduire à l’impuiffance

Ses efforts fe

ênt

contenait par la guerre même.

tournant vers les Gaulois voifins des Alpes, ou

N

du côté de la Sicile, le théatre des guerres cou-

aux R0

MItem

vrait de garnifons Romaines les deux extrémités

… iU!

de l’Italie.

Tant que la Gaule Cifalpine, &la

m | Î

crainte des Carthagmms, impoférent la poli-

s, |

tique de ménager des alliés qui pouvaiént fe

# tou

réunir à ces ennemis acharnes de Rome, la

1E cel

condition des Italiens fut affez douce,

La li-

tès Îi

berté civile , confervée aux' individus, dégui-

fait la perte de la liberte _polztzque. Mais les

eur

Romains débaraffes dAnn1ba1

Souverains de

fopport

ls (

la Sicile entière, maîtres du cours du Pô, ne

gardérent plus aucun carattere de modération ;

Meme {

& tout contribua à appefant1r le joug d’une do-

Un D

mination qui commencça à devenir odieufe aux

k n

Ct

Italiens. Le poid des guerres depuis longtems

Cn

retombait partmuherement {fur ces peuples Leurs

l'nt

terres étaient ravagees par les armées de tous

tout

les partis ; aucuns profits , ‘aucuris aggrandifie-

13H|

ments de territoire ne venaient plus indemni-

fer les alliés des frais de leurs campagnes, Car

LC Sc

RRN

Frentaniens ,

Picentins,

Gaulois - Senonois ,

fioy ï

Ombriens , Marfes , Veftins,

Marucciniens ,

Serg

l

Pélioniens , Samnites, Férentans , Vénufiens,

Mhete

Japiges &c. Tous ces peuples , qui fans former

CÙmç

autant de nations diverfes, compofaient chacun

Tane

un Etat différent, comprenent (ou à peuprès )

P

la totalité des membres de la fédération Italique

165

le fyttême de la Province Romaine ne s’adaptait

r pour

ailleurs b

pas avec les partages de terres conquifes , qui

es eflors !

avaient eu lieu autre- fois.

Les Italiens fe

voyaient donc réduits à conquérir des firjets

es Alpes à

aux Romains.

Le germe de tous ces mécon-

; guenes d

axeutréi

tentéments prit un plus grand dévelopement

à la fuite des véxations multipliées qu’occafion-

flpine, d

na le régime de démocratie introduit par Ma-

rent à P°

rius. Le joug du Peupleroi, & de fes favoris,

pouvaiêm ‘

e Rome, /

fe trouva bien plus pefant, bien plus odieux

lUC€. La ‘]:'

que celui du Sénat ; car tandis que des Comi-

us f

ces licentieux renverfaient tout ce qui génait

, Ms

leur fouveraineté, ils pouvaient encore moins

fupporter l’indépendance de leurs voifins.’ Les

uVCIüÎU$ d

Allies fe voyaient traités en efèlaves par cette

| (\\\% ; N

même populace qui ne parlait que de liberte.

modésaton

Un petit citoyen de Rome, devenu fouverain,

!ﬂ%.d)“nedp

fe croyait appellé à dicter des loix à l’Italie

odiefé #

entière.

Les concuffions de tous les Comman-

pis Jonge®

dants Romains , les vexations de tout genre,

puplesle

l’infolence non moins odieufe que l’injuttice »

ps d

tout follicitait une revolte générale. Elle éclata

; ﬂEË““dﬁﬁ'

l'an 663, & donna lieu à la guerre fociale.

Jus idar

Le Sénat, allarmé du caractère menacant qu’al-

p

lait prendre une fciffion qui privait l’Etat de la

“

/

moitie de fes forces, fut en prévenir les dan-

js =»

enon03>

gers. Une politique adroite , jointe à une fer-

yai

mete courageufe , termina la guerre par une

; Vé{lÜﬁà%

compofition qui, tout en confervant la fouve-

; es L

raineté Romaine , fatisfit momentanément les

peuples de l’Italie. Tous les Allies, tant Ita-

p

qu b

166

les Rot

liens que Latins , obtintent d’avoir droit de fuË-

Mais le Se-

ylome

frage dans les Comices de Rome.

nat rendit cette conceffion plus fpécieufe que

sitoubl

”}eî ûl

réelle, en compofant de toute la maffe des

phôns:

alliés huit Tribus feulement , qui furent ajou-

tées aux 3s déjà exiftantes.

Si l’on eùt cittri-

satelou

s0ix,

bué ces peuples dans les Tribus Romaines, il

ariques

était immanquable qu’ils ne s’en rendiffent les

pl #

maîtres par leur nombre. Comme au lieu de

yilancè

cela ils n’avaient obtenu que huit voix fut

plètres

quarante trois, & que leurs Tribus, par la date

shQu'on

de l’inftitution , fe trouvaient les dernières à

opiner, leur droit de fuffrage était presque

piète |

,J€ f U

réduit à un fimple honorifique.

Au furplus ce

33dÛ Î(

que la fageffe du Sénat avait prévenu ne tarda

Les intrigues de qnelques

C X

pas à s’efectuer.

brouillons fomentérent le mecontentement des

Alliés : Marius , à la tête de ce parti , força la

main au Sénat qui ne put pas empêcher les

Comices d’abolir les huit nouvelles Tribus &

de diftribuer les Alliés (c’eft à dire la maffe de

PItalie entière ) dans les 35 Tribus anciennes.

Cet événement,, bien important par fes effets

politiques , fut fans contredit la caufe efficiente

qui opéra le plus efficacement la perte de la

République. Sylla qui en prévoyait les confe-

quences, voulut , mais en vain, chaffer les Al-

Jies des Tribus Romaines : Marius les y rétablit,

& ils s’y foutinrent déformais. Ecoutons Mr.

de Montesquieu peindre les fuites qui réfulté-

rent de ce mélange incohérent des Italiens avec

167

les Romains. ,,Les ambitieux firent venir à

roit de

» Rome des villes & des nations entières pour

fais le

atroubler les fuffrages ou fe les faire donner;

cieufé t

»les affemblées furent de veritables conjura-

; mafe &

tiôns; on appella comices une troupe de

Fureat 2j

squelques feditieux : L’autorité du peuple , fes

mn e cf

loix, lui méme devinrent des chofes chime-

omains

odifent L

riques ; & l’anarchie fut telle qu’on ne put

»plus favoir fi le peuple avait fait une ordon-

quleud

»nance ou s’il ne l’avait pas faite. (voyez les

it voix K

mlettres de Ciééron à Atticus Liv. IV lett. 18).

; parhad

»Qu’on imagine, ajoute Montesquieu, cette

derniers!

ptête monitrueufe des peuples d’Italie qui par

it presio

,le fuffrage de chaque homme conduifait le refte

frplus &

,du monde “ ( grandeur & décad. des Romains,

e tri

- apelqe

Ch 1>

d

tement

ore

A

,

pecher ï

; Tybe

ps

fa maﬂe

IÎ

ancéné

Y fescäl

fe eﬁicienïi

es ‘

es e

glls*

H

511

gutofs*

pi

fjenss

168

teres,

que en

4l ut

_

Jon plt

VAR-TICLE

ur

fl tc

ance de

Des Alliés étrangers.

n"entrep

sêtre p

qu'èlle

cite R

Une circonftance, que j'ai déjà indique de-

‘Pairay

vait nécéffairement empécher que le fyftèême

de ll

de fédération Romaine s’étendit au- delà du Pô.

de Pon

Les Gaulois qui habitaient cette contrée étaient

ﬁ1jc’l‘! |

des ennemis trop irréconciliables, trop nom-

dtion d

breux, trop bien fitués, pour qu’on pût efpé-

fl el

rer les voir entrer de bonne foi dans l’alliance

& employer leurs bras à la deftruction de leurs

P0m

freres habitants au-delà des monts.

La con-

deta

quête de la Gaule Cis - Alpine ne pouvant donc

lejoy

offrir des Allies, Rome en fit une province

tn

tributaire , où elle s’attacha à confolider fa puif-

€n À

fance pour porter fes forces avec fureté vers

dérat

l’Europe. L’entrée de la Grèce & de l’Afie, la

Talta

joüiffance paifible de l’Efpagne néceffitaient

Néti

également que la Sicile fut occupée en toute

devi

propriéte par les Romains. Auili ces contrées

/

Ubèr

{

furent - elles les premières réduites en provin-

ls dé

ces de la République. Pour arriver à ce fytême

dl

de domination la politique du conquérant cher-

k

cha à s’étayer du fecours des alliances étran-

de;

=

169

geres.

Voulait - on détruire la puiffance Puni-

que en Sicile ? le Roi de Syracufe devenait un

allié utile qu’on ménageait, en attendant que

l’on pût le détruire. Le Roi de Macédoine ne

L

fut attaqué qu’après. qu’on fe. fut affuré Palli-

ance de la ligue Achééne. C’eft ainfi que Rome

}

n’entreprit jamais'de guerres éloignees qu’après

s’être procuré quelque, allié auprès de l'ennemi

‘qu’elle voulait attaquer.

Comme d'un autre

côté Rome ne concluait jamais de traités de

indique d

paix avec les vaincus fans leurs impofer le joug

Je ff

de l’alliance , il s’enfuivit que tous les peuples

dela du Fi

de l’univers devinrent fucceflivement alliés , ou

rée étaient

Jujets des Romains.

Avant de paffer à la con-

trop f-

dition de la Province Romaine , voyons qu’elle

ù cl

fut celle des alliés étrangers.

5 Lallane

où de leut

Pour bien connaître l’efprit de la politique

de Rome dans fés-alliances , il faut confidérer

Laoi

1

Pn

l’époque où les vainqueurs des Carthaginois

nwantd@

s’étant ouvert un libre accès en Grèce, en Afie,

nê pï0\‘iﬂÜ

en Afrique , purent quitter tout masque de mo-

ider p

dération & parler en maîtres. Dès ce moment

fgtets V

Talliance des peuples, quelque volontaire &

dè YÂﬁÜÈ

méritoire qu’elle eût pu être dans fon principe,

néc€fﬁlﬂëﬁ

devint un vain nom qui ne garantiffait ni leur

e e

liberte politique , ni leur liberté civile. Cicéron

5 COn

les défigne tous d’un feul trait en les appellant

en pn

alliés par la condition du traité, efélaves par

cè f}'ﬁèﬂË

le: fait.

Si l’éclat des victoires & la grandeur

st

des conquêtes font perdre de vue l'injuftice

pes é

p

170

du conquérant, l'efprit du lecteur ne ceffe de

Tant

s’indigner contre le fyftême d’immoralité, de

avait fai

duplicité, de perfidie auquel les alliés étrangers

te h R

furent conftamment en butte. Les faftes de l’his-

recherch

toire en offrent un exemple continuel, & le

cu er

patriotifme des Auteurs Romains n’a pu dégui-

pout $

fer que faiblement cet efprit de politique na-

leur fièr

tionale. Vainement ils voudraient faire honneur

prétext

au Sénat de quelques traits de modération en-

qui sé

vers leurs ennemis, de bonne foi envers leurs

voifins,

alliés ! l’enchaînement des faits nous montre

toujours que l’utilité eft la mefure unique de

V'ef

ces vertus étrangères au Gouvernement Ro-

lexchain

main.

C'eft ainfi que s’ils veulent porter la

Coninati

guerre en Macédoine , ils fe préfentent d’abord

COnlus à

comme des libérateurs généreux qui viennent

d Çapad

délivrer les Grecs du joug de leur tyran, Les

Élrent q

Achéens féduits s’allient imprudemment avec la

Ms u

République defpote, qui n’attendait que d'avoir

&

enchainé Perfée pour, enveloper des mêmés

A

lfersh les bons alliès de Grèce, .

mts

lo

(n) Je ne puis me refufer à citer un trait rapporté

parJuftin ; il donne la mefure de la politique Ro-

maine. Les Etholiens étaient les alliés des Ro-

v

mhains: les Acarnaniens leurs voifins avaient

ln

le

pris parti pour le Roi de Macédoine. Après-la

le

rédu&ion de ce Royaume , les Etholiens étant

entrés en guerre contre les Acarnaniens, Rome

e

vint au fecours de ces derniers. Sa politique ,

de

en protégeant un ennemi faible contre un allié

puiffant, était fans contredit de détruire l'une

—xsce

171

ne cl

Tant que la République de Carthage leur

moralt,

avait fait ombrage , diffimulant leur haine con-

fies etrrg

tre la Royauté, ces ennemis du nom Punique

Fafhes de

recherchaient en Sicile l’appui du Roi de Syra-

ntinuel, K

cufe , en Afrique le fecours du Roi de Numidie

sà ue

pour s’y faire un établiffement. DébaralTes de

e polfiu

leur fière rivale,, ils ne rmanquérent point de

t Firehonré

prétextes pour s’emparer des deux royaumes

nodératon !

qui s’étaient par leur imprudence donne de tels

ù emvesi

voifins.

pous M0Ë

C’eft dans l’hiftoire même qu’il faut fuivre

ire uu ‘5

l’enchaînement -des injuftices qui établirent la

3…€ﬂ16ﬂt R

domination Romaine contre :la foi des traités

pn prtet

conclus avec les royaumes de Syrie, d’Egypte ,

en d

de Capadoce & autres. Les ménagements qu’ob-

qui IMN

tinrent quelques uns de ces alliés ne furent ja-

f t\JÏHÛ. [î

mais qu’un calcul de la politique. Devenait - il

qument é

oit un d

& Pantre puiffance. Mais il devient curieux de

» des n

voir le motif dont ils coloraient cette injuftice.

)l

Les Acarnaniens defcendaient d’un peuple, qui,

.æ/

lors du fiëge de Troye, n’avait fourni aucun

N mi[ mPP’

fecours aux Grecs,

Les Etholiens au contraire

f poliﬁ@“

avaient éette tache commune

avec les autres

; 3Hié$ l]€î î

habitans de la Grèce. Or les Romains £î‘1‘a11t

ys #

leur origine des Troyens comme le prouvaient

leurs généalogiftes , ils ne pouvaient pas fe diss

p * PI

Erholés fÎ

penfer de prendre parti contre les enfans des

13[]i35£1 d

deftruteurs de leurs ancêtres.

S p°“dÏf

Ce fait hiftorique ne rappelle - t- il pas la fable

ut #”

du loup & de l’agneau ?

éc"

sSi ce n’eft toi , c’eit ‘donc ton frére &c

EPR22a,

172

plus avantageux aux Romains de gouverner di-

lorguel

rectement les peuples qui s’étaient ranges fous

Îe h a

leur protection ? ils faifaient naître des troubles

ditil, de

dans ces Etats, minaient la puiffance du Mo-

fement ay

narque par quelque guerre civile , par quelque

fciffion dans la famille régnante ; & l’ombre’de

MS 10

dhcérém

la Monarchie finifflait par difparaître, à la vo-

dibronné

Jonté du Séènat Romain.

Protéger le parti le

=

déffranch

plus faible , afin de dépouiller le plus fort,

Attirer à Rome l’héritier

pieds des

s’appellait générofité.

Cetercèg

préfomptif d’une couronne alliée, afin que f

adirini

‘préfence garantit la fidélité du Roi régnant,

Paltique

c’etait une hofpitalité honorable &c. &c. &c.

l'entoura

Qour fervi

Comment donc arriva -t-il qu’une alliance,

dont les conditions étaient f défavorables , fut

Tome

briguee comme une.faveur par tant de puiffan-

Ves de e

ces ? C’eft qu’on rédoutait, & que l’on efpérait,

dfutenx

éviter la fervitude, bien plus onéreufe ençore,

Wvent |

que les Romains impofaient aux pays réduits

ps

en provinces.

D’ailleurs les Roix, quoique pri-

flattair

ves de toute la dignité du trône , confervaient

poit de

du moins fous la protection de l’aigle Romaine

Pays fo

les attributs extérieurs de laroyaute. L’exemple

VÙit au,

de tant de Monarques dépouillés du fceptre,

& qu’on vit plufieurs fois fuivre le char de tri-

TeÏs

omphe de leurs vainqueurs, épouvantait des

ttulien

Princes trop avilis pour ofer jetter des regards

Ÿ\ëPllhliç

fixes fur le peuple Romain.

Aucune baffeffe ne

paraiffait trop forte lorsqu’on croyait acheter

par là fa fureté- perfonelle ; & pour careffer

ME u

173

ouvent

l’orgueil républicaînr il fallait avaler jusqu’à la

t rangoi

lie la coupe de l’ignominie.

Polibe rougit ,

e des t

dit il, de rapporter les témoïgnages de l’avilif-

Mance dl

fement avec lequel Prufias échangeait les orne-

e Par q

ments royaux contre les vétements confacrés

; &clontes

à la cérémonie de l'affranchiffement. Cet efclave

aire, à 1

couronné , qui s'honorait de porter le titre

gerle q

d’affranchi du peuple Romain , fe profterna aux

rle phsif

pieds des Sénateurs pour leur offrir fon encents.

Rome lh

Cet excès de baffeife lui mérita les bontés de

e, dn q

la divinité qu’il adorait: le Senat, non moins

Toi rgu

politique qu’orgueilleux, le combla d’éloges &

f de d

l'entoura d’une grande repréfentation, peut-être

pour fervir d’échaffaud à fon ignominie.

ane alanct

Êavorabks«,“'

Rome avait tellement fu envelopper 1’ﬁm‘-.

p d pul

vers de fes chaînes, que plufieurs Roix, pour

è YÜ“ €fÿÊÎ;Ë

"

s’aiffurer une vie & un régne tranquille, infti-

f

péreue e

/

|

\

tuaient les Romains héritiers de leurs trônes

après eux. Le Sénat, en acceptant l'hérédité ,

5 q

flattait quelque - fois fes nouveaux fujets de l’es-

poir de l’independance. Un Roi gouvernait le

l’aigleR0ﬁ

pays fous la protection Romaine jusqu’à ce qu’il

plût au maître d’y établir fa domination directe.

yi, Ls

L du e

Teis étaient les Princes & les Etats qui s’in-

e ch Ü

guvant

titulaient alliés libres du peuple Romain. Les

er de

fbé

Républiques, confervant leurs titres, s’hono-

è byfe

raient aufli d’entrer comme /ibres dans l’allians

yait

|

ce. Dans la feule Afie mineure on comptait

jour à

jusques à soo de ces villes libres auxque‘lles_les

174

Rcmains avaient laiffé les joujoux de leur an-

siprfé

d'uné m

cienne liberté.

rôlement

Toutes ces nations alliées étaient contehues

ml

dans la ,dépendance de Rome par les mêmes

les force

précautions] qui avaient affuré la fujettion de

Î fogg

PItalie.

Mais les circonftances néceflitaient un

de llla

régime bien plus rigoureux , parce que l’éloigne-

gent, en

ment , l'immenfité du pays à contenir, l’in-

te &c

compabilité de mœurs, de loix, d'ufages, tout

Quel

détruifait la poffibilité de former de ces peu-

ples étrangers un corps fédératif comme les

pouvoir

Italiens. Du refte les mêmes principes politi-

de Rois

éelares

ques ,, furent employer Eumênes & MaffinifTe à

fevitude

»fubjuguer Philippe & Antiochus, comme on

»»s'était fervi des Latins & des Herniques pour

dans l

pfubjuguer les Volsques &; les Tofcans. Les

megu On

» Romains fe firent livrer les flottes de Car-

ls ento

Vener À

thage & des rois d'Afie , comme ils s’étaient

spfait donner les barques d’Antium: ils ôtaient

de fn

sles liaifons civiles & ‘politiques des 4 parties

fant j

preffes

de la Macédoine comme ils avaient autrefois

Sxempl

srompu l’union des petites villes Latines “ . . .

(Montesquieu grand. & décad. des Romains. )

ñî5 d’un

4h

La première loi de l’alliance était de ne

Conreng

Mottion

pouvoir en contracter aucune autre qu’avec

Rome.

Toute levée de bouclier devait éêtre

Miètre ;

précédée par la follicitation d’une permiffion

expreife ; & le Sénat proteéfeur ne l'accordait

QT

que fuvivant les vues de fa politique. II était

—

p

175

1x de lert

expreffément défendu de prêter des troupes

d’une nation à une autre, où d’yfaire des en-

rôlements , non plus que dansla Province Ro-

arent cn

maine. Le Sénat feul difpofait ainfi de toutes

les forces auxiliaires. Si une plus grande uti-

par ls més

; fa fujetio!

lité fuggérait de convertir les fecours à attendre

nécefiae

de Palliance, on impofait un contingent en ar-

caque ll

gent, en comeftibles, en munitions de guer-

re &c.

contei,

; d'llfﬁgŒ#

Quelque ennemi que fût Rome du Ÿéritable

er de cesf/

pouvoir Monarchique, elle créa peut-être plus

f comme

de Rois qu’elle n’en détruifit. C’eft que ces

cp pn

efclaves couronnés étaient des inftruments de

é Malinile

fervitude très propres à contenir les peuples

, comme l

dans l’efclavage. On diffequait les grands royau-

erniques f

mes , on en. fondait dans la Province Romaine

Tuians }

ts d

les cantons que l’on jugeait plus utile de gou-

ne ÎÏS f ”

verner directement; & l’univers changeait ainfi

de face au gré de la politique du Sénat. Il ne

m is ÔŒ'

faut pas croire que les Etats, qui s’étaient em-

5 des 4

preffes de fubir un joug volontaire, fuffent

valenk gié

exempts pour cela d’être démonarchifés. Le

, Latin€$“ ;

fils d’un Roi allié n’était jamais fur de fuccéder

$ R0mﬂîﬂ&

à la couronne de fon pére, qu’autant que cela

convenait aux Romains. ‘À la vérité cette trans-

ç d

mutation , lorsqu’elle s’opérait fans aucune

quiié qlﬁî

guerre, ctait préparée de longue main , & la

, des f

Monarchie s’éteignait alors graduellement fans

e p

aucune révolution.

e 1‘acœr©î

pe, J

176

ancien

La dégradation du fceptre vint au point que

Provin

les Roix de l’univers, qui s’étaient bornés en

fe tiou

premier lieu à fe placer fous la protection de

des Go

la République, vinrent fe ranger hautement

tions

fous la tutéle d’un fimple citoyen Romain.

des P

Ce n’étaient pas feulement les Pompées , les

lEtat à

Antoines qui faifaient ou defaifaient des Roix ;

la Rép

un particulier obfcur, un Tribun feditieux,

1& difp

un Clodius fuffifait pour écrafer fous le poid de

fa vengeance un Roi de Ch*ypre. (o)

- m

à biob

On voit par tout ce qui vient d’être dit com-

à la mé

bien le fyftême des alliances favorifa en tout

fat des

temps la domination Romaine. Les Provinces,

f p

réduites fous le joug à l’aide des fecours auxi-

fances (

liaires, fervaient à leur tour à contenir les Allies

éllgner

dont elles fe trouvaient entourees.. La condi-

Conlèryp

tion de ces derniers était néanmoins préférable

ùam h

à celle des Sujets proprement dits. Ils confer-

Ms à

de leur

vaient leurs loix & la yforme exterieure

HÏCÎp&;

ancien

droit

——

Ou fan

(0) Corneille dont le génie favait s’élever à la

Éous

hauteur Romaine , nous peint d’un trait la fu-

périorité des Grands de la République fur tous

( C

ces e/claves corsonmnés.

d’ap

,Pour être plus qu’un Roi tu te crois quelque

Ms

chofe

d

dit Augufte à l’une de fes créatures.

Ce vers

f

appartient véritablement au feptième fiécle de

U

Rome, & l’exaétitude du trait hif’coriqp&' relève

Tle

fingulièrement f vérité poëtique.

%

ps

à

au poit

ancien Gouvernement ; l’avantage de n’être pas

t bors!

Province Romaine était immenfe , parce qu’ils

f£e trouvaient bien moins expofés à la tyrannie

çmteâiani

des Gouverneurs , aux concuffions & aux vexa-

e hautèn

tions auxquelles on va voir que l’adminiftration

oyen font

des Proconfuls livrait leurs Sujets. Du relte

Pompts !

l'Etat allié n’en demeurait pas moins Sujet de

ent des l

la République , & toutes fes facultés étaient à

pun fedté

la difpofition du Sénat Romain.

fous e q

(o)

Rome , après avoir accoutumé tous ces alliés

à lui obeir comme Etats libres , les réduifit tous

déte t

à la même condition que la Province. C’était

wnﬁi éll (

par des transmutations infenfibles que l’on fai-

e Pronine

fait disparaître l'ombre de ces efpéces de puif-

fecours q

fances qui devenaient Jijetes fans qu’on pût

gai es w

affigner l’epoque précife de la fujettion. On

g, B

conferva néanmoins une affez grande bigarrure

pn pélé

dans la nomenclature des conditions des diffé-

5 JIs é

rents adminiftres. Régis fous le nom de Mu-

pieve

nicipes , de Colonies , de Præfectures , admis au

H

droit latin, appellés willes libres , villes allices,

p

ou rangés fous la dénomination de tributaires ,

t se

tous étaient également Sujets de Rome, (Pp)

dn d

(p) On peut fe faire une idée de cette bigarrure

q B°

d’après quelques détails que Pline nous à trans-

mis fur l’Efpagne nommément.

f qros

q£*’—Ï

Cette contrée,

divifée en deux provinces Romaines offrait dans

ü/

la feule partie qui s’appellait Bétique (l’Efpagne

ph

ytiènlé æLî

ultérieure ) 185 villes, entre lesquelles 9 Colo-

nies, 18 villes municipales , 29 joüiffant des

p *

“

Tome U,

178

Sans entrer dans des détails inutiles à la con-

bomerai

naiffance du gouvernement Romain, “je me

depublig

e

fnit fous

tement €

priviléges des Latins, 6 villes libres, 3 villes

vit focce

alliées & 120 foumifes au tribut.

des Roy

Les villes 1hunicipales étaient celles quî…avaien&

Wuiver f

obtenu de conferver leurs loix & leur Gouver-

rrc

nement. On voit qu’elles différenciaient des co-

tran

lonies, en ce que ces dernières, peuplées par

fel,

des citoyens de Rome, étaient gouvernées par

finn

le droit Romain. Ces priviléges de Municipes,

diper

qui du temps de la République. n’avaient guèrés

taires

été accordés qu’à lItalie, s’étendirent fous l’Em-

popul

pire Romain à vne foule de villes qui confervaient

pour

ainfi quelques veftiges de l’ancienne liberté. Ce

titre de Municipes les affociait, en partie , aux

priviléges des citoyens Romains. Il ne faut pas

perdre de vue qu’alors il n’était plus quefton

des Comices , ni du droit de fuffrage, compléte-

;

ment, abolis par Tibère.

Les Præfeétures vivaient fous le gouvernemen

Romain , mais fans avoir le droit de nommêr

elles mêmes leurs magiftrats, comme cela fe

pratiquait dans les colonies Romaines. On leur

t la

envoyait de Rome un Préfet pour y exerce

juftice fous la furveillance du Préteur de la ville,

qui le plus fouvent nommait à ces emplois-

L’éreCion d’une préfeéture avait lieu principale-

ment pour punir une colonie révoltée , on Uné

ville Municipale qui prenait parti pour l’ennemi.

C’eft ainfi que Capoue, après fa défeCion en

faveur d’Annibal, vit abolir' fon gouverhement

municipal. Le Sénat Romain, après âÏ;QÏÏ fait

179

iles à ur

bornerai à dife que le titre de Roi, dont la

main, £l

République s’était contenté d’aneéantir la dignité,

e p r

finit fous les Empereurs par difparaitre entiè-

rement de deflus la terre. Chaque Monarchie

Kbres, 1 1/

Ï

vit fucceflfivement fon nom effacé de la lifte

}

uf,

des Royaumes, pour fe fondre dans l’Empire

ogls q

univerfel.

« d leur G

encinient d

trancher la tête à tous les membres de fon cons

, penpléÿï

feil, jetté dans les prifons tous les citoyens dis-

pb gouvemé

tingués qui échappérent à la mort ,

vendu &

5s de Mn

difperfé comme e/felaves la plûpart des proprié-

; lavaient Ç

taires , ne conferva fur le fol de Capone que la

ns Ë

populace. Un préfet Romain lui était envoyé

q gonfrva

pour la gouverner.

e p

Jreïat

à sq

Frage, VDF

le Ë°“VEŒ;Ï

groit de 1

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5

M3

180

lombre

grand no

Ces dern

CHAPITRE III

elarent €

sifrat R

De la Province Romain.

prenait

mait di

de leur

COHfu

Le souvernement Romain avait ete tres pro-

deux f

Ment

pre à mener un petit peuple à la grandeur ; il

Plus

établi «

effa de convenir à une nation puiffante

adminif

le nombre des Sujets croiflait parles cenquétes,

j)

& plus les dangers qui menaçaient la liberte

ue (

|

La

Vatèmen

politique de Rome devenaient preffants

tyrannie extérieure du régime adminiftratif de

la province favorifait la licence au dedans:

l’unité du Gouvernement ne pouvait étre con-

centrée à Rome & dans le Corps du Sénat.

Des Comices devenus licentieux , fubitituaient

l’autorité de la populace à celle du peuple.

La puiffance, qu’il fallut confier aux Gouver-

neurs des provinces , rompit l’équilibre des

pouvoirs ; & l’état fut dès-lors fur fon penchant,

C’eft ce qui va être dévelopé par la connaif-

fance des détails dont fe compofait cette admi-

niftration provinciale

On vient de voir comment plufieurs peuples

obtenaient de cenferver leurs propres loix aveë

<

sc

181

l'ombre de leur Gouvernement

Un bien plus

grand nombre s’en voyait privé par la conquête.

Ces derniers, réduits à la qualité de Sujets,

étalent gouvernes immédiatement par un ma-

”

giftrat Romain. La totalité du pays. ainfi régi,

)Mai

prenait le nom de Province Romaine. On for-

mait divers départements qui , fuivant le dégré

de leur importance, étaient confiés à des Pro-

confuls ou à des Propréteurs.

Quoique ces

t ete tres (

deux fortes de Magiftrats appartinffent propre-

ment à une feule divifion politique, ii s’était

gŒHG€

établi des différences effentielles dans le mode

pifante, !

adminiftratif du Proconfulat & de la Propré-

ps onguelé

en l liberte

ture. C’et ce qui m’engage à les traxter {é-

parément.

refnts 1

pinibati

qn d

yait êre Ÿ

ïpS du Sw

fub1 juf

p

us GU

| €qL } be

fon pem

ar A

Ç[]ﬂn

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gurs f*

pos 10"

182

Ce

traotdin

quil fal

la Gaule

feconde

ARTICLE:L |

# fait p

‘

Du Proconfulat..

tinuèt u

flavat

Conlbla

de ces

dément

Lorsque Ie% légions pafférent les Alpes & la

mer pour étendre la domination Romaine, il

énnem

àle va

fallut confier à des Magiftrats particuliers le

dté fort

foin de gouverner des. peuples trop éloignés

pour pouvoir demeurer fous la furveillance im-

médiate des Confuls. Les circonftances etabli-

rent naturellement le Proconfulat , qui fut plu-

fren

tôt une conféquence de l’adminiftration, qu'une

Qù de |

inftitution nouvelle.

En effet l’hiftoire nous

V

Tmn

montre dès l’an 427 un Philon continué dans

le commandement de l’armée après l’expiration

mêm

de fon Confulat. Comme les deux Confüls

giftra

flcoes

entrants ne perdirent rien pour cela de leurs

d0nné

droits au Généralat & qu’ils furent occupés ail-

leurs, Pub. Philon reçut du Senat, fans au-

les de

cune réclamation , le titre de Proconful. Ce

llie

Js fj

ne fut qu’un fimple acdte d’adminiftration pouf

lequel, à la vérité, l’on jugea convenable de

Œtte (

requérir la fanion des Comices, afin que le

tacin

pouvoir militaire fe trouvât confirme légalement

TOc

par la loi curiate.

“Tent,

ps

183

Ce qui en 427 avait été un événement ex-

traordinaire, commencça à devenir habituel fitôt

qu’il fallut entretenir à la fois des armées dans

la Gaule Cis -Alpine , en Sicile, en Efpagne. La

feconde guerre Punique en établit l’ufage tout

à fait permanent, Un Général put ainfi con-

tinuer une entreprife importante dont le fucces

at

n’avait pu être achevé pendant l’année de fon

Confulat.

On venait de connaître le danger

de ces changements annuels dans le comman-

dement des armées qu’il fallait oppofer à un

s Àlpcs f

ennemi tel qu’Annibal, Scipion n’eût pas appris

omaié |

ariouis

à le vaincre, fi fon expérience militaire n’eût

n él

eté fortifiée par dix ans de Géneralat.

gellnce 4

IL y eut doncÿ des Proconfuls plus ou moins

tancès ËŒÏË

fréquents, fuivant que les befoins de la guerre

à qu1 f Ï’

ou de l’adminiftration le requéraient. On peut

pation,

d’après cela diftinguer deux époques dans le

e 9

Proconfulat. La première remonte à l’origine

cotian ï»

même de ce titre, la feconde en fait une Ma-

S 1'ÈKP""Î'

giftrature permanente dans la République. Les

fucces de la première guerre Punique ayant

çéh de #

donné aux Romains un établiffement en Sicile,

i gocuf

des deux Confuls qui avaient fuffi à gouverner

éﬁat, t

dItalie, ne purent pas étendre à cette contrée

)Ï0[Û”M

-les foins Jhabituels de l’adminiftration.

C’efta

…{m[lGn

‘cette conceflion , obtenue l’an s11 , fur les Car-

0nVÛﬂa

Ql

‘thaginois, qu’il faut remonter l’origine d’un

fn 96

fI

#

Proconfulat habituel mais non encore perma-

C

C

#

:nent. La conquête de la Sardaigne , en 526,

184

& les eétabliffements que l’on fe formait en

tomber

Efpagne, rendirent deformais indifpenfable ce

Couvert

fupplement au Confulat. La fin glorieufe de la

un feul

feconde guerre Punique ayant confolidé la do-

Proprêt

mination Romaine en Sicile , ainfi que fur les

l'iniver

deux Efpagnes, c’eft de cette époque que l’ad-

miniftration de la Provincé commence à avoir

Les

des départements fixes, & que le Proconfulat

étaient

devient permanent.

fentant

olune

Rome, débaraﬁ‘êe de Carthage & parvenue

fance Q

à reftituer à l'Italie le boulevard des Alpes,

maîn, û

put jetter fes regards conquéerants fur l’univers.

déarter

Trois grandes puiffances fixérent toute fon at-

Fonétons

tention: en Europe les toix de Macedoine,

puifénçe

en Afie les rolx de Syrie, en Afrique ceux

du Cont

d’Egypte.

Vaincre ces fucceffeurs de l’Empire

Couren

d’Alexandre, c’était conquérir l’univers. On

trats {uY

voit ce vaite plan executé dans moins de tems

ÿ\\\% %

que n’en avait exige la foumiffion du plus petit

Folire

canton de l’Italie; & l’empire du monde fut le

Magif

prix de quelques batailles. C’eft que le genie

mÎHÎË]

de Rome ne triomphait pas moins par l’afcen-

3ënat,

dant de la politique que par celui des armes ;

verdin

c’eft que l’union entre ces grands Roix de la

Vité le

terre eut feule pu les fauver , & qu’au lieu d’u-

bÎtiCux

nion il exiftait des rivalités, des haines natio-

]v

EUx d

nales. Il ne fut pas befoin de les défunir, il

“orri

fuffit de les affaiblir l’un après l’autre & fouvent

dast

l’un par l’autre.

Sitôt que les trois grands Etats

“ttei

{e trouverent renverfés, le conquérant laiffa

É

185

format :

tomber le mafque de modéraiion dont il s’était

fpenfabes

couvert, & bientôt il n’y eut plus fur la terre

orieufé e

des Proconfuls & des

un feul peuple Zibre :

Wolide f e

Propréteurs allérent jusqu’aux extremités de

f uel

l’univers gouverner les Sujets de la République.

ique que l

nerice à at

Les Pro-confuls , comme l’indique leur nom,

e Proconkil

étaient confidérés comme fuppléants & repré-

{entants les Confüls : leurs pouvoirs étaient ab-

fôlument conformes ; & le même dégré de puif-

e parren

fance qu’exerçaient ceux ci dans l’Etat Ro-

! des Alp

main, appartenait aux Gouverneurs dans leuts

f l'anivès

départements.

Mais de cela même que lés

qute fon âb

fonctions adminiftratives du Proconftlat, & fa

Macedoine,

puiffance militaire, étaient calquées fur celles

\ÏÎÏÜ,ÙÊ ceul

du Confulat , il s’enfuivit que l’autorité dès

s de [Fn

Gouverneurs furpaffa bientôt celle des Magis-

trats fuprêmes de Rome , confidérée dans fa

auives. l

moins deté

plus grande latitude. En effet l’autorite Con-

fulaire à Rome fe trouvait tempèree par celle des

du ph1$ }“€Î:

monde f

magiftratures nombreufes qui partagaient l’ad.

miniftration : de plus la furveillance éclairée du

| qu€ |e

@

Sénat, & l’inquiète jaloufie d’un peuple fou-

5 ar L

verdin, y comprimaient avec beaucoup d’acti-

ÿ ds

vité le refTort de l’ambition , parce que les am-

5 por #

bitieux fe trouvaient continuellement fous les

sn es à

yeux du Sénat & des Comices: enfin l’autorité

pais ‘}3Ü

expirait au bout de l’année avec la Magiftrature.

; de

fon,

Dans la Province au contraire un feul homme

e dulo

ns

exercait l’adminiftration entière ; toute la puif-

fance-civile, militaire , judiciaire, & jusqu’à

pral

t

186

la furintendance religieufe, appartenaient au

#e for

feul Gouverneur.

Bien loin qu’aucun pouvoir

la Conj

y pût balancer le filen , à peine en exiftait-il de

Jai de

{econdaires.

L’adminiftration des - Preconfuls

Vernemt

pouvait à la vérité être furveillée par le Senat,

dun pel

mais l’eloignement & l’excellive puiffance-de ces

celfit €

Gouverneurs leur laiffait la faculté de s’affran-

Ert, -

chir de toute infpection.

Quelque droit de

tulent |

fuprématie que poffédaTent le Senat & les Co-

ms le

mices , il put continuellement être eélude ou

st

anéanti. Enfin comme fi ce n’eût pas été affez

d’une réunion auffi complette de pouvoirs, la

L

prolongation des guerres & le défir d’accélérer

de bon

le conquétes firent fouvent proroger les Pro-

Jilire:

confuls au-delà du terme ordinaire des Ma-

élcer |

giltratures.

mn

la pret

C’eft dans l’abus d’une puiﬂ'änce auffi mons-

èlOÎ%ﬂèg

trueufe qu’il faut chercher la fource des ufur-

einde

pations qui anéantirent les pouvoirs politiques

Îide n

de Rome.

La marche de l’hiftoire montre en

N ‘

effet que tous. les orages qui fondirent fur la

fecon

République fe préparaient fourdement dans la

lls &

Province. Vainement on y refoulait la tyran-

lÏ€, le

nie; le peuple Romain, au moment où il fe

ï

Û

‘atnes

croyait le plus libre, tomba lui même fous le

Prèmie

joug.

Le régime adminiftratif de la Province

Contols

repofa donc fur des bafes vicieufes. Il ne faut

L

pas pour cela fe hâter d’accufer d’imprudence

Ÿ€ﬂt 0

le.Senat qui en avait placé les fondements.

Parèlk

Peut - être tous les vices de cette adminiftration

£éïﬁﬁ);

187

arteraent !

ne furent -ils qu’une conféquence néceffaire de

JIc p

la Conﬂztutzon elle même ? En effet, comme je

n exifé

l’ai déjà obferve d’après Montesquieu, le Gou-

des « Procon

vernement de Rcme était trés propre à former

ceparl G

d’un petit peuple une grande nation, mais il

puifancet

ceffait de convenir à l’adminiftration d’un vatte

Îte de 54

Etat.

Sans doute quelques mefures politiques

plaue d

euffent pu retarder la chûte de la République,

Senat ll

mais le coloffe, quoique etaye

eùût fini par

p êre e

s’affaiffer fous fon propre poid,

eitpaèt#

de pouvm

La prudence du Sénat avait paru redouter

d IlT d âwﬁl

de bonne heure l’extenfion du pouvoir procon-

q ls

Julaire; & les abus des tems contribuérent à

ès ds

effacer les bornes dans lesquelles le Corps

adminiftratif s’était efforce de le circonfcrire

furent tres

Les premiers Proconfuls , en effet

eloignes de cet exces de puiffance que purent

e u #

atteindre leurs fucceifeurs. L’hiftoire du fixieme

fopree &

fiècle nous montre ces Gouverneurs envoyes en

uvl p

Sicile, en Efpagne

avec des pouvoirs aflez

pre ME"

ndﬁen ]1 |

fecondaires. On y avait recours lorsque les Con-

fuls {e trouvant occupes plus utilement en Ita-

rdement

ul 87 b

v‘*

lie , le commandement de ces expéditions loin-

monreté q

taines eût paru trop peu important pour les

premiers Magiftrats de la Republique. Ces Pro-

u m # @

confuls n’avaient pas toujours paffé par le Con-

\fdcl ; P

fulat, & l’exercice de ces places n’était fou-

ps

f ]|l1

vent qu’un intermédiaire pour y arriver. De

LU

pareils Proconfuls avaient dù paraitre peu dan-

es f0” em»

géreux au Corps adminiftratif, qui deployait à

à

188

préteste

eette époque la plus grande vigueur, Mais à

Crignai

mefure que le pays gouverne en Province ac-

Kation

quit plus d’extenfion ,

le Proconfulat en deve-

arait Co

nant permanent obtint une plus grande confi-

Scipion

deration

Occupe dès -lors par des perfonna-

f |

ges Confulaires, exerce à une plus grande dis-

Î fant d

tance du Corps adminiftratif,

il oiÏnt aux am-

Srcle, (

bitieux de bien plus grands moyens pour fe ren-

Àe porter

dre indépendants.

C un

b du f

Ce fut furtout après que l’autorité popula1re

Jh c

eùt fapé celle du Corps adminiftratif, que la

pas lan€

puiffance des Proconfuls ceffa de pouvoir être

fnt pas

contenue dans les mêmes bornes.

L’anarchie

Cuvrait la

& la tyrannie fe prétant un mutuel fecours,

el

quelques Particuliers furent plus puiffants que

Porèe ay

le Sénat entier , que le peuple lui même. L’ele-

fturs u

vation des tyrans de leur patrie doit être attri-

Sl tn

buée bien plus à la faibleffe du Sénat qu'à fon

\n Ÿ

Tant qu’il put retenirles rènes

imprevoyance.

—

de l’adminiftration , il mérita plutôt les repro-

(Y e

ches d’une jaloufie minutieufe que celui de

ÿle,

connivence avec le defpotifime des Proconfuls

M

Je me bornerai à en citer un exemple memo-

l'entr

rable que fournit le fixième fiecle.

îlee

L

Le grand Scipion avait rétabli par 5 années

Dutter

de fuccès la fupériorite des armes Romaines

en Efpagne.

Dülp]e

Le même Sénat qui par amour

de la patrie l’avait maintenu dans le comman-

…çn

n

> dement des armées , lui refufa le triomphe fous

-

ps

_ 189

On

prétexte

qu’il n’était que Proconful.

eur, T

craignait dejà d'attacher une trop haute confi-

Proviniti

dération à un titre que le génie du vainqueur

Wfolat en d

avait couvert

d’un nouvel éclat.

Ce même

gande O

Scipion , qui n’avait pu triompher, ayant ob-

p des péfis

tenu le Confulat pour récompenfe, paffa en

1 grandaä=

fortant de Magiitrature au Gouvernement de la

Pl

| ofit aux &

Sicile.

Ce fut alors qu’il forma le grand projet

ns p0utf6 \

de porter en- Afrique le théatre de la guerre,

& par une diverfion puiffante d’arracher Anni-

bal du fein de PItalie.

Ce projet, contrarié

r popa*

par la circonfpection timide de Fabius, n’obtint

fatf, q

pas l’affentiment du Sénat.

Scipion n’en pref-

ponroi E

fant pas moins l’exécution d’un plan qui lui

, J'yarohe

ouvrait la conquête de Carthage , fe vit en bute

puel fecous,

à la jaloufie du Corps adminittratif.

Elle fut

ifants 0/

portéee au point que des Commiffaires Séna-

ème L

teurs, efcortes par un Tribun du peuple, (q)

doi é

arrivérent à l’armée avec charge expreffe d’éclai-

rer les deffeins du Général-& de l’arrêter même

én u

eupnrle1

p 51

(q) Le Sénat Vmèttait en avant un Tribun du peu-

ple, parce que l’inviolabilité de la perfonne de

que d

ce Magiftrat rendait moins dangéreufe pour lui

l’entreprife d’arrêter un Général adoré de fon

xenp ë L

armée, comme l’était Scipion. Les foldats Ro-

es

mains , quelque oppofition qu’ils euffent pu ap-

porter à l’éxécution d’un pareil décret, fe feraient

f pars an{1Ê5

abftenus de tonte violence contre un Tribun du

7 Rgn]älﬁî

peuple, parce que l’opinion religieufe & civile

(imprimée par les loix facrées ) concourait à con-

ipP

yJCCÛ

p

facrer l’inviolabilité de ce pexfonnage.

î

jomple

190

sil refufait d'obeir

Il fallut tout l’afcendant

prè du

du génie de ce grand homme pour furmonter

Bleins-p

de dx $

les obftacles cppofès à une expédition qu'il

commencça avec fes moyens perfonnels, Bien-

y reglér,

tôt le Sénat, enflamme par les fuccès du vain-

es de |

queur d’Annibal, oublie fa petite jaloufie, &

clure ce

bien fupérieur à celui de Carthage, il prodigue

far quel

les fecours à fon Proconful, & lui continue le

rs ala

commandement , jusqu’à ce qu’il ait impofe le

toutés ç

joug à la fière rivale de Rome. Exemple frap

Nages le

pant de cette inquiète jaloufie de la libertè,

fn de

n’oublie

qui dirigée par l’amour de la patrie

Valan€

Marche

fes craintes que pour écouter la voix de la

t [0ug

gloire !

fﬁnS €niT

Les Proconfuls exercaient dans leurs pro-

Militaire

vinces tous les actes adminiftratifs, ainfi que

LR

mais le Senat.com-

tous les pouvoirs civils

…esg

mencait par régler la forme de l’adminiftration

ÊÙÏ\(W

particulière qui devait régir le canton conquis,

Tt Ï

les changement qu’il était convenable d'appor-

pal

ter dans les loix civiles des peuples; en un

€fpex

ton

mot il organifait l’adminiftration de chaque Pro-

vince en l’érigeant en Gouvernement.

Ces

Fons;

Contr

précautions, qui étaient en vigueur dans les

Voit Q

beaux fiécles de Rome , maintenaient la fupre-

Dirfg

matie du Corps adminiftratif. S’agiffait il de

Ëns

conclure un traité de paix,

d‘en fubordonner

d'atep

tous les articles au vues de la politique & d'in-

hteux

nover quelque chofe en adminiftration ? des

\ T

Commiffaires étaient envoyés par le Sénat au-

Ën

I9I

l'afcenta

près du Genéral, avec des inftructions & des

ur formt

pleins- pouvoirs.

C’eft ainfi qu’une commiffion

pedition (

de dix Sénateurs fe rendit en Matédoine pour

onnels, Ï

y régler, de concert avec Paul Emile, les fui-

fuccès d

tes de la conquéête.

Il etait queftion de con-

ite A

|

Qù

L

clure ce fameux traité qui en amufant les Grecs

ge, pn

par quelques conceffions puériles , prépara des

foi contnt

fers à la Grèce entièr

(r) Le Sénat confiait

| ait impo

toutes ces miffions extraordinaires aux perfon-

Exempm f

nages les plus importants de la République ,

de …a lbet

afin de mieux balancer l’afcendant du Général

1

pie, 110

vainqueur

L’on n’oubliait rien pour que la

h vois d

marche des affaires civiles & politiques demeu-

rât fous la direction du Corps adminiftratif

fans entraver toute-fois -celle de la partie

militaire

ps Jeus p

je, l

l Sem

() Les principaux articles du traité par lequel le

pafmini

conquérant accorda la paix à la Macédoine eu-

rent pour but de diffoudre totalement la force

antoit CO

politique de ce Royaume. On en forma quatre

oyable 0 d

efpéces de Républiques ifolée

On défendit

5uplÛs ;

toutes allemblées mationales & réunions de Can-

| de d‘ \lf

tonss toutes relations commerciales , alliances ,

ernemeﬂï

contrats d’acquifition d’un canton à l’autre. On

| uCU[ d

voit que la diplomatique Romaine s’était encore

-næeﬁt1““

perfectionnée depuis le traité conclu avec les La-

Sad ‘T3 ]‘

tns, Le libérateur de la Grèce effayait ainfi

d’accoutumer au joug les peuples les plus nom-

fde

breux de cette contrée.

Ils {e crurent rendus à

1 qu@&“

la liberté parce que leur. Roi avait péri dans les

[{rthﬂ ë

fers, ainfi que fa famille.

le Scﬂâ:

SEn

p

192

Outreles expéditions de CommifTaires extra-

äidt a

ordinaires , le Sénat s’était fubordonne l’admi-

kfl

niftration courante, par l’obligation où était

chaque Gouverneur de lui rendre fes comptes,

Quoi

Ce qui, par la fuite, devint une fimple for-

faflnt €

malite , avait fufi à maintenir l’autorité centrale

{ilent d

avant que la démocratie eût affaibli le, nerf de

gnites, |

la puiffance Sénatoriale. De plus un Proconful

commif

ne pouvait quitter fa Province qu’avec une per-

ts l

miflion expreife du Corps adminiftratif ; & toute

Whderai

fon autorité difparailfait fitôt qu’il ceﬂîgit d’ètre

QU prét

ä fon poîte.

Miployée

SUU top

Il y a loin fans doute de tous ces reglements

l Chure

du fixième fiécle à ce qui put être pratique vers

Mgne, h

la fin du feptième.

Mais avant de pafler aux

À e

abus de l’adminiftration Provinciale, continu-

VHË3 én

ons de diftinguer fa marche de fes écarts. Tout

P°ÏÎ \mm

ce qui a été dit fur les pouvoirs adminiftratifs

d ùËW

du Confulat, & fur fa puiffance militaire, doit

être appliqué également au Proconfulat. (s)

Ce

1 ferait faftidieux de s’attacher à détailler les

tefferr

diverfités d’exécution qui pouvaient réfulter de

dèns }

la_z pofition différente de ces Magiftratures. J’exï

ai

Ment q

SELAE à =

Kt fap

169 Ceff au Coi1fulat de la première inftitution

C P

qu’il faut furtout le comparer ; car on ne doit

pas perdre de vue qu’il n’exiftait, & ne pouvait

Y&dmim

exifter dans la Province, ni Préteur, ni Cenfeur,

Malhie

ni Tribun du peuple, ni aucuns Magiftrats au-

tres que le Qu efteur attaché au Procenfulat.

aMÙÏ\\Q

lom

193

iMairesen

ai dit affez pour que le lecteur puiffe en fuivre

lonne [t

le fil

tion 0 à

& 16$ COII

Quoique le Pro-confulat & la Pro - préture

Uné Un

fuifent dévolus de droit aux Magiftrats qui ve-

lULGL (è (l

naient d'occuper à Rome ces deux grandes di

aibli e

gnités, le Sénat s’était refervé d’expédier les

ys un Pro

commiffions de ces Gouvernements

Il fixait

payee un

les limites de chaque Province

affignait cellese

fratifs t

ui devaient être confulaires, celles qui n’étaient

| cefi

que prétoricnes , réglait la quantite de troupes

employées dans chaque département, & jus-

qu'au nombre de Lieutenants que devait avoir

es resleme

le Gouverneur, La direction du plan de cam-

Pfa 1que vêl

pagne, la fixation des fonds accordés tant pour

de ql

la paye des troupes que pour les dépenfes ci-

ak ; CÛ…

V11€S , EN Un mot tout ce qu1 n’avait pas un rap-

es écarts !

port immédiat avec l’adminiftration intérieure

adﬂ1ﬁ‘lﬁx

du département , réffortaient du Sénat

pmiita

socofai

Ce Corps s’était montré moins jaloux de

decl

reflerrer les bornes du pouvoir proconfulaire

ent f

dans l’intérieur , parce qu’il ne régardait propre-

ment que les admm1ﬁrea

1glﬁfﬁw

La tyrannie , dont

l'image feule effrayait les Romains , leur paraif-

/

fait l’apanage néceffaire de la Province. D’après

ue

cela l'arbitraire s’était établi fans peine dans

Œr 0Û f

l'adminiftration des Gouverneurs qui ne con-

; en

naiffaient guéres d’autre l6i que leur volonté.

’!€l“3

… C€

Les Sujets y vivaient dans la dﬂpendance la plus

Maglfﬂ N

abfolue, & tTette fervitude s’agrava à mefure

ppcoai

Tome II,

N

194

que la liberté des citoyens Romains degénérait

la'tone

en licence.

Les concuifions , les vexations de

dés cot

Plufieurs

tout genre devinrent innombrables.

détails que nous a transmis lhiftoire font telle-

ment prodigieux, qu’ils folliciteraient fouvent

fenl

l’incrédulité , fi le nombre des témoignages n’en

Prin

É OVRE E

appu

)‘uu.

L

oute l’exactitude.

Pour acheter les

tone

ach

Comices , les Magiftrats, Rome: entière, il fal-

de|

lait reunir à de vaftes conceptions des moyens

immenfes.

C’était l’or extorqué des provinces

qui fourniffait à de femblables marchés, Les

V

dépenfes publiques de Céfar, de Pompée, la

plovi

fomptuofité de Luculle, la fortune de Craflus

C ql

plus }

n’eurent point d’autre'fourcc.£ (2). Quel tabîçau

dn (

Ms (

(#) Quelle idée ne doit-on pas fe faire de l’ima

Drovin

menfité Je ces profufions publiques & particukié-

dnee

res, d’après quelques détails partiels ‘qui ont

k N

échapé à l’oubli des fiécles! Céfar (felon Plu-

Ym

tarque ) payait le filence d’un Conful quinze cents

ï\'%e

talents. Il achetait encore plus cher le dévone-

Îor

ment d’un Curion qu’il avait fait Tribun du peu-

ple. Ses libéralités avaient enchaîné à la fois

det

les Magiftrats & les Comices , fon armée & Ro-

lus

me entière. Néanmoins aucun Gouverneur n’ex-

Ce

cita moins de plaintes & de réclamations dans

Voir

fon département ; & l’adminiftration de Céfar

Gn

parut douce aux peuples de l’Efpagne, de l’Italie

0R

& des Gaules, Pompée offre la même réputa-

forty

tion de modétation enversles peuples qu’il avait

“ach

gouverné * il n’en retirait pas moins du Roi de

àlk

Cappadoce trente trois talents par meis_pour le

ÿt

ps

r95

déger

la touclie nerveufe de Cicéron nous à tracé

'exationsé

d

'

dçs concuffions de Verrés! la vérité du trait

}

s, Plule

N 2

ixe font e

alent fuvé

feul intérêt de la fomme qu’il avait prêté à ce

pignagsné

Prince. (Voy. les let. de Cicer. à Attieus) Sué-

p acheer d

tone nous apprend que Ptolémée Aulétes avait

b

acheté /x mille talents la prote&ion de Céfar &

1s ds f

de Pompée pour remonter fur fon trône.

es provin

Lucullus avait mérité la reconnaiffance de

jrchés, A

l’Afie entière pôur être venu au fecours de cette

) / Ompê€\ |

province en proie aux vexations les pltis inouies,

Ce que Plutarque raconte à ce fujet eft d’autant

e dc Cf 9Œ‘JŸ

plus précieux qu’il s’agit non de l’adminiftration

2ueI gableal

d’un Gouverneur, & de quelques faits ifolés,.

/

mais du régime employé habituellement dans les

pige de L

provinces. Sylla avait condamné l’Afie à nne

s£ pmicuﬁè

amende de vingt mille talens pour avoir pris

1£[i619 'qüÏ ?

le parti de Marius. Malgré que les Traîtane

p (n Ë

Romains euffent, daus l’efpace de quelques an-

fol ur1

nées, retiré de la Province plus du double dela

ÆAomme impofée , les frais de perception, ufures

pes e d

& concuffions

de tout genre avaient élevé la

Tribnodf

dette à cent vingt mille talents, lorsque Lucul-

d àh ;

lus accorda

EN

Ï P ë

\

à ces peuples quelque compofition.

en e

Ces malheureux Afiatiques, hors d

état de pou-

voir affouvir la cupidité de tous les employés du

ps

|

tion 4

e

Gouvernement , avaient beau vetfer tout leur

or dans la caiffe Romaine , on les mettait à la

A d€i h

torture afin de leur faire découvrir les tréfors

quème ff

e q

Ï

cachés que leur fuppofait l’avarice, on vendait

jes q

n

à l’encan leurs femmes & leurs enfans; & mal-

5 d k

fj

mois }*

gré cette manière atroce de percevoir 1yyi_mpêt

$

196

ajoute à fa vigueur. Les noms obfcurs de ce

10s

Verrés, d’un Pifon, d’un Claudius , confignes

5)maifm

à Pexécration de la poftérité par l’éloquence de

pétaèe

lOrateur, atteftent combien ces indignites

Àllés

étaient génerales, puisque le plus petit Gou-

»VOUS

verneur pouvait les commettre impunément.

J)N atio

Ecoutons Cicéron lui même ,,Bien des gens

pindie

Cic. in

ymal informés fe figurent non feulement que

Verrem

,)C\Zä(}

Lib.5 c.48.91e peup

le Romain permet ces chofes, mais

g,ﬁﬂ Î

,même qu’il veut qu’elles fe paffent ainfi En

s)VEiit

seffet il y a déjà longtems g'te voyant que tou-

»Caiipa

tes les richeffes de l’univers regorgent chez

sf0s À

un petit nombre de particuliers, nous le fouf-

yvolont

frons, & gardons le filence. Il femble d’au-

astant plus que nous le permettons & que nous

Ln

syy confentons, que perfonne d’entre eux ne fe

Un en

ymet en peine de cacher fa cupidite. Nous

Àce

syn’avons dans cette ville fi magnifique & fi

s}tupl

ptichement ornée , aucune ftatue, aucun ta-

DIN

bleau , qui n’ait été enlevé à une Nation que

»Cn

s)lêU)

au deffus de leurs facultés, le régime financier

»Vêtr

avait trouvé le fecret de monter la dette arriérée

sCES (

à un taux fix fois plus haut que le capital. (ŸOY-

squel

Plut. vie de Lucullus.)

»CÏéS |

La fortune de Craffus fut en grandè partie le

»Îeur |

prix du dévouement que Syila tronva dans ce

s'illes

Lieutenant de fes armées. - Sans doute auffi fon

avarice , qui avait convoité les richeffes des mal-

}squere

heureux pro/crits, n’épargna pas dans fon Gou-

vernement des Sujets bien plus aifés à dép

b

\

»

'.

ot}iller

que des Remains.

:>Croy

5Ü

“

197

bfours d

ssNous avons dompté par les armes; 1ﬁais les

\s

, Cl

gIh

éloquent

sMaifons de campagne de ces gens ne font

sotnées & ne regorgent que des dépouilles de nos

ces ind

»Alliès &-de nos Sujets les plus fidèles. [gnorés

Jus pet C

»VoOus ce que font devenues les richeffes des

e inpurèr

»Nations étrangères, réduites à la plus grande

Ben ds #

»indigence, pendant que vous voyés qu’Athènes,

feulement €

N'Î

»Cizique,, Pergame , Milet, Chios, Samos, en-

e choès, D

sfin toute l’Afie, la Grèce , la Sicile , fe trou-

fent b *

svent renfermées dans quelques maifons de

(O‘yﬂnt QUÛ tﬁ

sscampagne ? Ce ne font point ces chofes que

egget

99NOS AHiÜŸcdemandent, ils les abandonnent

» dous Jeli*

ssVolontiers &c. &c. &c.

femble d

sf quenoë

Le même Orateur répête fes plaintes dans

tre ux IV ‘

un difcours d’un objet plus général. ,,ll eft

1Ï)1È1Ïë NÛ“’

sodifficile d’exprimer ( dit-il en s’adreffant au

(prolez.

1agniﬁq“° v

Manil.

s,peuple Romain ) jusqu’à quel point nous avons

C. 22.)

(UEs "

»encouru la haine de toutes les Nations, à

sscaufe des injuftices & des de'portements de

rr

/

ssCeUX que nous avons envoyé pour les gou-

cz

‘ IÉgÎŒË ﬁ£:

syverner. En effet quel temple y a-t-il dans

ce

»,ces contrées que nos Magiftrats ayent refpecté ?

p

squelle ville dont les priviléges ayent été fa-

s»crés ? ou quelle maifon a pu f fouftraire

a

î

de }\@f[iÊ j

leur rapacité ? ils s’informent quelles font les

; bou

syVilles riches & opulentes pour leur chercher

f jour

_,,querçlle » & avoir un prétexte de les piller,

°

°

°

°

°

°

L

°

L

°

e

°

°

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cuu P

°

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°

°

>

L

°

°

*

°

e

.

°

°

e

e

°

°

14

1'[é ç à dép0lﬁ‘

»C

royés vous envoyer Vos armées contre les

198

,)u3HLS d(

sennemis, pout proteger vos Sujets ? n’eft ce pas

pnetlleur

ayplutôt contre ces Sujets & ces Alliés que vous

»sles envoyés? quelle ville croyés vous qu 11y

pélaient t

sait dans toute l’Afie,

qui puiffe foutenir

NVIGES à

»les hauteurs & l’infolence, je ne dis pas du

pVaifau ent

»,Géneral, ou de fes Lieutenants, mais du moin-

pl là Re

sdre des Tribuns des Soldats ? &c. &c.

)V" de |

K0UVraIe

La concuflion , le péculat, quelques graves

orable ‘

qu’ils foient , font comptes pour rien à caufe de

t raver

* (‘hift. de

l’habitude , dit Sallufle en traçant les mœurs

pour les à

Jugurtha.)de fon temps.

*

tat, ab

Urante

Jul. Cefar parcourant avec toute la rapidite

de fon ftile les principaux abus de l’adminis-

Qh êeri

tration , s'exprime ainfiau fujet des Proconfuls,

Vil & l

» Non feulement on exigeait avec la plus 5rande

Proige

tigueur les fommes impofées , mais l’avarice

Quèinge |

s{fuggérait encore bien des prétextes pour en

ds A

sarracher de nouvelles. On impofait un tribut

1

»fur chaque téte , tant pour les efclaves que

Natm

»,pour les hommes libres : chaque feu payait une

far

»houvelle contribution ;

on exigeait indiffé-

leŒ (

stemment des vivres , des foldats, des matelots,

CVers

s,des armes , des machines de guerre , des vol-

detils

stures.

Enfin il fuffifait d’avoir trouve le nom

Pendany

»de quelque impôt nouveau pour l’établir. —

(ÏÊUX qu

cîlhgul

ln

3Non feulement les villes , mais la plupart des

e

syVillages & des chateaux ava1ent des Comman—

199

2 nleten

sdants dont les plus tyfan3 étaient repùt£éfs"lc_è

és que 1

yMeilleurs citoyens.

Toutes

les provinces

s vous ql

étaient remplies de liéfeurs & de gardes, & li-

N

Ü

[

puifle (

vrées à une foule de chefs & de partifans qui

ne d q

»faifaient leurs affaires particulières avec celles

ls du

»de la République ; alléguant qu’ils étaient pri-

O

ovês de leurs biens & de leur Patrie, & ils

scouvraient leurs exactions de ce prétexte ho-

quelqus 7

»norable.“ Céfar ajoute que l’intérêt qu’il fal-

en à

lut payer aux publicains dans les provinces,

t ls mt

pour les avances d’argent qu’ils avaient fait à

ä

l’Etat, abforba feul le revenu total de l’année

fuivante.

pn b p

On écrirait des volumes pour tracer les dé-

! ÔCSPEŒMËä‘%

tails de la tyrannie horrible qui pefa fur la

Province Romaine, Tl m’a fufi d’en donner

p hj

| ma£g f

quelque idée , d’après le propre témoignage

des Auteurs qui peuvent d'autant moins être

reytes pul

fufpelts de partialité , qu’ils écrivaient pour la

pofrt 117

es el j

Nation çonquéràntc & en faifaient eux mémes

partie. Je terminerai pat une remarque qui péut

chopiP

;ﬂgeait

faire connaître Pefprit du régime Républicain

[S, dÊS m3æl;

envers fes Sujets,

C’eft qu’en comparant les

jerfé , à

ist

détails hiftoriques de l’adminiftration provinciale

pendant le dernier fiécle de la République, avec

pc

ceux que fournifTent les régnes des Tibère , des

y Péati

‘

Caligula, des Néron, on trouvera que les Sujets

'

‘

}

de l’Empire éprouvèrent quelque repos fous le

‘

‘

regime de ces tyrans.

f pl

z%päïï ‘

—c ms SID ME SE

jes Cant”

200

auli des |

alement (

demibes q

des premi

AnRTICLE IL

éfocerla

thétre de

De la Propréture.

canton-tai

foriéne,

fur la nat

&s deux

Lors de l’établiffement de Ja Province Rd—

… doix d

maine on n’en avait connu que d’une forte, La

Lés Pétey

Gaule Cis- Alpine, la Sicile, l'Efpagne furent,

pendant plus d’un fiécle, le théatre habituel

Le ab

des guerres, & Rome ne pouvait s’affurer ces

Témèment

provinces qu’à l’aide des armées. Mais à me-

“ témet

{fure que la frontière de l’Etat {e trouva reculée,

de tl «

on diftingua deux fortes de Gouvernements :

tanget ey

les uns purent être gouvernés fans la préfence

ts de (

d’une armée , & on les confia à des Propréteurs;

en lh

d’autres, plus ou moins voifins du théatre de

facie (

la guerre , confervérent l’importance de Pro-

fort

]

vinces Ççn]”ulaires.

Vance,

Une province devenait donc con/u/aire lorse

Les

qu’il fallait y entretenir une armée {ur le pied

Élient ]

de guerre. Les provinces prétoriénes étaient

Médiot

la plûpart du tems fans troupes, n’ayant qu’une,

Nèurs p

petite force armée, par mefure de police &

, l

de fureté , quelques garnifons mais en petit nom-

el

bre, vu le fyftême militaire du tems, fouvent

Que de

20-l

auffi des légions en cantonnement.

On juge

aifément d’après cela que l’adminiftration des

dernières provinces n’offrait pas le même éclat

des premières, puisqu’on ne pouvait pas y

affocier la gloire militaire. Mais la mobilite du

théatre de la guerre pouvait rendre le même

(

canton tantôt province Confulaire, tantôt Pre-

toriéne. Le Sénat, chaque année , prononçait

fur la nature & les limites de ces divifions ;

& les deux Confuls deftendans tiraient au fort

Provncé H

le choix des provinees de la première claffe.

Vone ore,

Les Préteurs en faifaient autant pour la feconde.

/

jagre ue

Les abus qui' s’introduifirent dans le Gou-

e l

vernement annullérent l’effet de ce réglement

çafgrer cet

Nasa n

qui remettait au hazard du fort l’occupation

qn tél

de telle ou telle province. On finit par s’ar-

pyernemen

ranger entre collégues , par compofer. Les let-

5 … p

tres de Cicéron à Atticus nous apprennent com-

bien la collufion entre les compétiteurs était

sP

facile de fon tems : l’adreffe favait diriger le

qy e

f

fort, conformement aux marches ftipulés d’a-

ançè de L

vance.

Les magiftrats, en fortant de charge, paf-

)@ÎUÏdÏ/C I

faient pour l’ordinaire à un Gouvernement im-

p fl ##

médiat, Mais comme il arriva que les Gouver-

jhu é

neurs purent fréquemment obtenir d’être proro-

#

gés , les Confuls defcendans préféraient attendre

de P‘?ﬁœ%

Il f

queles grandes Provinces fuflent vacantes plutôt

fl p6

que de paffer à un Gouvernement inférieur.

, us

202

Le nombre des provinces finit par excéder

1msﬁmpl

celui des pretendans que le Confulat & la Pré-

Confuls,

ture fourniffaient annuellement. Cela dut aiou-

dement q

Ianira à

ter à la facilité qu’éprouvérent les Gouverneurs

en crédit pour fe faire proroger. Vainement

fins avoi

porta-t-on une loi pour reftraindre à un an la

k Procon

durée des Gouvernements ; le Sénat n’avait plus

que guerr

aflez de puiffance pour s’oppofer aux Plebifci-

toujours

Gonveme

tes qui étendaient inconfidérément le régne des

Javoris du peuple.

Des Proconfuls, qui tels

Lere

.

que Craffus & Cefar déclaraient la guerre de

leur chef & contre la volonté du Sénat, ne

à date

pouvaient pas être rappelles à l’obfervation d’an

parfaf

Sans celn

reglement qu’ils faifaient violer par des Comices

à leur dévotion.

On ävait vu dès le fixième

fs conf

fiècle des Commandements proconfulaires pro-

éudé n

rogés; mais tant que le Sénat avait été maitre

Magi&raæ_

de la difpenfation de ces graces , elles s’accor-

toute, &

daient avec mefure, dans des cas extraordinai-

és

res & pour récompenfer de grands fervices

û% ïŸ.av;

xendus à la Patrie.

ur

»

prolor

Pour ne parler que de la marche habituelÉ

Céton

de l‘adminiﬁrat.on, & non de fes écarts , (u)

fon G

——

‘

(=) >On appella auffi Proconfuls, & enfuite Pro-

Nor

préteurs les Généraux d’armée qui obtenaient un

é

commandement fans avoir occupé l’une de ces

Magiibratnres.

Mais cçes commiffions extraor-

ne

dinaires faifaient exception à la régle. I nefaut

Y

pas perdre de vue ce que j'ai dit au fnjet de la

M

loi Curiate (V0y. liv. JI art. Curie ) & com-

203

p

S

}

t partio

une îﬁmple commiffion du Sénat invefliffait les

folet & hh

Côn_fuls,_ ou Préteurs defcendants, du Gouver-

… Cela dutès

nement que le fort avaitadjugé à chacun d’eux.

\es Gourers

Il arriva affez fouvent qu’un fimple Propréteur,

ger, Vanac

fans avoir un département auffi important que

indre à vn

le Proconful, était dans le cas de foutenir quel-

Sémat vat

que guerre.

Aufli la puilfance militaire était

er aux Î

toujours jointe aux pouvoirs adminiftratifs des

ent e rep

Gouverneurs.

onfils, qui

L

-

ut fa guee

‘exercice de l’adminiftration commençait

à du S

à dater de l’époque où le Gouverneur prenait,

obfervatin d

par fa préfence, poffeifion de fa province.

"

q desO

‘.{Ç:

Sans cela l’éloignement des lieux eût quelque-

fois confommé en voyages la moitié du tems

pc p

accordé pour le commandement. Comme ces

aya dè 1

Magiftrats etaient défrayes magnifiquement en

s, elles ÿii

route, & que partout , fur leur paffage, les AL-

asentté

liés ou les Sujets les traitaient en Souverains,

ils n'avaient aucune impatience d’en abréger la

sd L

durée, C’était furtout le tems du retour qu'’ils

prolongeaient au gré de leur commodité. Ci-

céron demeura cinq mois entiers à revenir de

,rche habiw;?

(es gcar

fon Gouvernement de Cilicie,

—-v/

Non feulement l’autorité des Gouverneurs

& en{lliî'Î }

ÿ ch

était circonfcrite dans les limites de leurs pro-

sq 67

ns B

ment chaque Magiftrat, qui pañfait à un Gou-

gh #

vernement, était confirmé dans la faculté des

PI

pouvoirs militaires.

pie) 4#

204

n voulé

vinces refpectives; mais on avait pris une pré-

caution qu’il faut attribuer fans doute à cette

Ün intes

jaloufie de liberté qui caractérifait le Corps ad

fation d

miniftratif. Sitôt qu’un Général d’armée entrait

tout ce t

affaires

a Rome

il perdait dès ce moment toute f

fiilite

pu1ﬂance militaire.

Les Confuls & les Preteurs

<

inferieur

étaient exceptés de ce réglement parce que leür

poﬁc les y retenait ; ils étaient fimplement te-

fonneut

nus à licentier leurs armées avant de venir re-

confequ

Gentrl

prendre leurs fonctions civiles.

Quand aux

Gouverneurs

elait b

qui ferdïent revenus en ville,

toutes leurs facultées militaires & civiles de-

tenant

p

meuraient abrogées par cet acfe qui eût eté

lorsou'

confidere comme une rénonciation

C’eft ainfi

Préture ç

iléer m€du

que Pompée lui même

de quelque puiffance

Indepnd

qu'il fût environne , n’ofa heurter de front une

opinion qui flattait tous les Corps de l’Etat. On

Al q

le vit bien, pendant fon Proconfulat d’Efpagne,

M rem

{e borner à tenir fes Lieutenants dans {a pro-

vince & demeurer aux portes de Rome : mais

J

Vnces e

il quitta fon palais de ville pour habiter à la

campagne ; fatisfaifant par la à la lettre du re-

mat, 7

glement, fans s’éloigner du grand theatre des

nuftratif

brigues que fon ambition ne lui permettait pas

fage dq

de perdre de vue.

Cute ëp

de Shngg

Des qu’il y eut des provinces à gouverner,

Toment

la carrière des honneurs s’agrandit, & l’ambi-

delet€

tion prit un vol bien plus élevé

Avant cette

Ïîï étion

époque les perfonnages Confulaires s’etaient vu

= \ü0

feree tn

obligés de redefcendre à la Préture, lorsqu’ils

20$

HS UR f

ne Vôulaient pas demeurer ffmples Sénateurs.

outt à t

Un intervalle de dix ans, requis entre l’occu-

e Corsi

pation de deux Confulats , les tenait pendant

tout ce tems hors du maniement en chef des

armécett

affaires.

Jeremarquerai , en paffant, que cette

ment fU

w

Î

facilité de defcendre du premier rang à un

frles

ÿ

inférieur, dont quelques Ecrivains ont fait

puceq

honneur à la modération Romaine,

était une

pplene

+ de vei

conféquence même de leur adminiftration. Un

Général, à l’expiration de fon commandement,

Qn à

15 n t

était obligé de fe faire employer comme Lieu-

Ï

tenant, ou de redevenir fimple citoyen; mais

4 rl

lorsqu’il exifta de grands Gouvernements , la

? quf e

Préture & le Confulat lui même devinrent des

n, Véhai

intermédiaires pour arriver à une puiffance plus

e $

indépendante. La carrière de l’ambition , qui

de fron

n’avait pu occuper que quelques annees de l’âge

e l'Etat

mur , remplit déformais la vie entière.

pd El

dans l

Jai dit que tous les Gouverneurs des Pro-

Rome ! /

vinces étaient affujettis à rendre compte au Sé-

habie?

nat,

Tant que la furveillance du Corps admi-

el "

niftratif put maintenir ces Magiftrats dans une

| dh

fage dépendance, on ne daigna affigner au-

!

e

cune époque fixe à la reddition des comptes ;

le Sénat avait la faculté de l’exiger à chaque

moment. Mais bientôt l’ufages'etant introduit

; goü‘lf!£"

de ne rendre qu’un cçompte géneral de l’admi-

y KI

niftration, en fortant de charge, cette forma-

AV… Ê<

lité, quoique peu génante, fut éludée ou dif-

s0

ferée fans mefure.

On eut recours à une loi

; fon

y

,

x

206

qui ne laiffa aux Proconfuls que 30 jours,

avarent

après leur retour à Rome, pour rendre leurs

grand 1

comptes au Sénat

Un réglement obligea auffi

pofel

chaque Gouverneur de laiffer une copie de ce

compte dans le chef lieu de fon département,

le (

avant de le qmtter

C’eft qu’on s’était apperçu

Mandai

que tous ces mémoires, écrits à Rome à

loifir,

Gouvem

s’y concertaient avec les Commiffaires du Sénat

dans un

chiarges de les revifer ; & l’on voulut rendre

Gait

cette connivence moins facile. Au furplus tous

lonsque

ces reglements,, & leur inutilité , ne prouvent

fitr ls |

autre chofe que la fréquence & 1’1mpumte des

dpro*

deprédations,

Nécelle

dËÜL fey

Ou&='%mrq

Chaque Proconful ,

ou Propreteur , avaitun

Tême Je

des Pro-

Quéfteur des finances qui lui était donne par

vinces.

t. Bm

e Sénat ; mais le choix ne pouvait fe repofer

Que éors

que fur les Quéfteurs élus annuellement par les

d Hotng

Comices,

Ces magiftrats, apres avoir éte nom-

ts e

mes par le ‘peuple, attendaient que le Corps

Vémey

adminiftratif fixät leurs départements refpectifs.

Veur, d

On les appella d’abord pro- quefleurs parce que

débrédh

le plus fouvent ils venaient d’occuper la Ques-

U'ent co

ture à Rome.

Mais comme le nombre de ceux

tHrovin

qui avaient gouverné les finances de Rome ceffa

T e

bien vite d’être fuffifant pour fournir à tous les

“ tne {

départements, il fallut élire annuellement au-

“{ülïﬁlt €h

tant de Quefteurs qu’il y avait de Provinces.

"Q”€ﬂeL

àn

Je ne comprends pas dans ce nombre les deux

ûche d

Quefteurs de Rome qui obtenaient le départe-

à n

ment de la ville par cela féulement qu’il

°”]h

|

207

‘

8 30 fN

‘avaient réuni dans Pélection générale un plus

tendre f

grand nombre de fuffrages : ceux ci prenaient

t obligaal

poiîeﬁîon fans la participation du SeÏnat.

ne cope el

dépaten,

Le Quefœﬁr de la Province était donc le

| 'étit sp

mandataire du peuple, plutôt que l’homme du

à Rome à L

Gouverneur.” Mais comme il fe trouvait placé

ns du é

dans une dépendance très réelle du Comman-

» voulot rc

dant, cette différence, qui avait été effentielle

lorsque la furveillance du Sénat pouvait conte-

Aufogls6

nir les Proconfuls, devint nulle d’après leur

te, e pooué

,»i

ÿl

paitéé

defpotisme. Le Quetteur, par politique ; par

néceflité, s’identifiait aux vues d’un Comman-

dant revétu de la toute- puiffance, Souvent

t

même le crédit du Proconful défignait au Sé-

nat, parmi les compétiteurs, le choix de fon

J d

Quefteur ; & de cette connivence on retirait

0un"è}:[ îe Ï ÎO{

gellene £Î‘“

du moins cet avantage qu’il y avait plus d’unité

dans l’adminiftration de la Province. Les Gou-

rr é

verneurs ayant ainfi fous leurs mains les Rece-

p que LV

en

veurs des finances de leurs départements, les

pfaus p

déprédations & les concuffions de tout genre

gocupé! h

furent combinées avec un accord perfide pour

é

la-Province. Le méniement d’une recette im-

…)ﬂîbïﬁ

menie, en offrant des moyens continuels de

c de #

y # 6

faire une fortune au- delà de toute imagination,

mnuî!

fenent#

affurait encore une grande exiftence politique.

2R

(4

Un Quetteur fe faifait précéder d’un licteuravec

p

1

, la hâche d'armes,

& quelque dépendant qu’il

ponbre

, fût du Gouverneur , c’était beaucoup de pou-

yen t ê L

Ï

Lé

d

v<m le re

Ü

préfenter , le fuppléer,, d’étre le coms

Jeent

08

mandant en fecond d’une vafte province, Aufli

ciils du

la Quefture, qui d'abord n’avait été qu’un pre-

leut ay

mier échelon pour arriver aux autres dignités,

finit par être recherchée par d’anciens Magis-

Lorgu

trats. On fut obligé d’interdire par une loi ex-

Yor fes {

preffe aux perfonnages confulaires la faculte de

Govverne;

fe mettre fur les rangs des compétî“teurs.

toeule, À

flnce de

Les Quefteurs des provinces étaient charges

mn

de toute la comptabilité des finances dans leurs

PiïälÏ h p

départements. Ils verfaient dans la caifle de

dine, c

Rome, mais après avoir prélevé toutes les dé-

k coyat

penfes civiles & militaires de, la Province. Les

ks dn

ordonnances du Gouverneur étaient acquittées

% ds |

immédiatement par eux, fans qu'’il füt même

témlent ?

befoin de les faire vifèr par le Sénat. En forte

ls fn

qu’ils ne rapportaient dans le trefor public que

Ls p

l’excédent de la recette fur la dépenfe ; libres

elnient

d’enfler ou de diminuer l’une & l’autre, de con-

RSN

nivence avec le Proconful.

bn

Mettant

Indépendamment du Quefteur, le Sénat ac-

cordait aux Gouverneurs un certain nombre de

tenir ls

Lieutenants qu’il choififfaient eux mêmes, confor-

Mx de

mément à la marche de l’adminiftration mili-

é"&ieﬂt |

taire. Une province etait bien peu importante

"p RÿÜlï æ

{i l’'on.ne lui affignait pas trois ou quatre Lieu-

‘hter |

tenans. On fait que Céfar en avait dix dans

m.

les Gaules , & Pompée quinze lors de fon com-

(v) VO\r{

«

mandement général. Comme ces officiers géne-

Wtiq

raux partageaient aufli l'exercice des pouvoirss

M

civils

l'ame

209

provines

civils du Proconfulat, chacun d’eux avait fon

L eté quen

litteur avec la hâche d’armes.

autres d

d'anciens l

D'orgueil Républièain n’était past fâché de

pe parur

H

voir fes premiers Magiftrats étaler dans leurs

nresla u

Gouvernements la repréfentation la plus fas-

mpétheus

tueufe. Auili rien ne peut être comparé à l’in-

folence des Proconfuls que la- baffeÆe des ad-

5 én C

miniftres. Quelle devait être la crainte qu’ins-

pancé cs

pirait la perfonne du defpote ? puisqu’en Îtalie

ns h cû

méme, chez les Alliés, une République libre

p ts l

{e croyait obligée de proftituer les honneurs

Pn |

publics aun valet de Pompée, (v) Auffi voit-

t cu

on dans l’hiftoire que plus les Gouverneurs

q fit mêﬂ

régnaient par la terreur,& plus on leur prodiguait

géqt, Enfi

les flatteries, l’encens & jusqu’à l’adoration.

n p

Les peuples leur élevaient des temples , leur

——

dépeles V

dreffaient des autels, inftituaient en leur hon-

e z

J'autté, Ÿ

neur un culte divin. Les Roix de leur voifinage

abaiffaient devant eux leurs Sceptres , fe fou-

mettant à tous les témoignages d'infériorité &

y e $

de dépendance, s’eftimant trop heureux d’ob-

tain 0P

tenir la protection puiffante du Proconful, pour

prix de leur foumiffion.

rénes

Mais ces Roix n’en

étaient pas quites pour s’humilier devant le

repréfentant du peuple Souverain ; il leur fallait

peuinfl”

gu u#

acheter le plus fouvent la confervation deleur

q f

fn

ps de

(w) Voy. ce que dit Pluta%âue dans la vie de Câton

d'Utique au fujet des honneurs qu’obtenait Dé-

0 d[Ü!

métrius l’affranchi de Pompée.

; des p

w

Teme IL

O

210

couronne pat le facrifice de leurs tréfors. En

»PÜbEC &

voyant le Roi d’Egypte ,, payer fix mille talents

saux AÏ

‘

la protection de Cefar & de Pompée, l’on n’eft

Wannt XE

Mréde n

étonné que de la fomme; & il faut avouer

qu’ordinairement les Gouverneurs fe Véncîaiegt

Bs

moins cher.

tathlenr

f

|

Hine ?

Ce ﬁ’étaîent pas les feuls CommandaÀts qu’il

tteclamer

fallait payer , engraiffer & mettre en état d’a-

Le vilk

chetter Rome en détail: leurs favoris, leurs

d'ndonné

prépofés , en un mot tout ce qui avait mis le

Cunient p

pied dans l’adminiftration , avait fon tarif. (x)

\Ëè&î€, d

Une tourbe avide de traitans portait la defo-

4 Brnt cn

lation jusque dans les lieux les plus recules

EŒ[S\ ditte

& qui attendaient vainement quelque repos de

« tn

leur état de mifère & d’obfeurite. Tl me ferait

Uleri

u

facile de choifir dans l’antiquité une foule de

: MËPTOŒpt

témoignages à l’appui de ceux que j'ai déjà cite ;

ut en

je n’y joindrai que ce trait de Tite-Live qui don-

q) Cek q

ne toute la mefure des exactions commifes par la

mmï

feule clafe des Publiquains. ,Là où ils avaient

Î0n é

mis le pied , dit-il , il n’exiftait plus de droit

——

féra Ron

(«) Tout dans la Province était bien autrement

“s de |

vénal qu’à Rome, où un Jugurtha pouvait bien

e lc

par fes profufions & fes intrigues connaître le

Berèit

tarif de chaque Sénateur , de chaque Magiftrat,

Mn

fj

mais ne pouvait pas acheter Rome entière. (Voy-

Sallufte dans la guerre de Jugurtha). . Ce qu’un

; ln

Hdle e

Roi puiffant jugeait impoffible, put être exécuté

avec facilité par quelquescitoyens Romains. C’eft

| {ŸS hä‘èita

\tts Êt&‘“

qu’eux feuls pouvaient acheter le peuple.

paoi

for, h

»public & l’ombre de liberté qu’on avait laiffé

Ïletalet

saux Alliés devenait inutile.“ Puisqu’ils pou-

lon n

vaient exercer cette tyrannie dans les pays ho-

ut avou

nores du nom d’a/liés , qu’on juge celle qu’ils

:venÇai«.:

prâtiquaient dans la Province- confiée expreffé-

ment à leur Régie, & où les adminiftrés ne po_

fédaient pas même l’ombre d’un droit public

daﬂts ÿ

à reclamer.

1 état f

Le pillage de ces malheureufes contrées était

nis, h

abandonne à tousles citoyens Romains qui y ac-

it ms !

Couraient pour en partager les dépouilles. Mi-

frif (

thridate, d’un figne de fa volonté en faifant égor-

fa del

ger cent cinquante mille en un feul jour dans fes

; eculé

États, à attefté à la poftérité que cette van geance

Ieçosdi

atroce femblait follicitée par l’énormité des délits

que fer

& leur impunite. En effet le nombre des victimes,

foule$

& la promptitude d’exécution qui les livra à la

dépai

mort, témoignent que fi la vengeance fut horri-

je qU1 d

ble, c’eft que la tyrannie était à fon comble,

nifes p

LePropreteur, ainfi que le Proconful, faifait Tribunal

isan

fon édit en entrant dans fon département , de Ja des Gou-

verneurs.

; dc dÏÛÈ[

même manière que le pratiquait le préteur étran-

D

ger à Rome. Cet edit devait fe combiner avec le

; au[f&ﬂﬁ

Corps de loix qui avait êté donné à chaque pro-

1

0[1VﬂiÊ

vince lors de fa reduction ; il expliquait, com-

0nﬂﬂim d

mentait, ce qui à l'application avait pu paraître

Magi

obfcur, fuppléait l’infuffifance des réglemens &c.

fh

(

Âu furplus cet edit portait bien plus fur le droit

eui

public de la province que fur le droit privé de

P

fes habitans, & la plûpart des procès partieu-

p (

J

liers étaient jugés par lestribunaux du pays, Le

le

O à

2i2

18

Gouverneur fe borhait à infpedter & à diriger

l’efprit de cette Jurisptudence. C'eft ainfi que les

Romains, pour favorifer leur domination, avaient

refervé à leurs Magiftrats toutes fortes de moyens

d’exercer fur les Sujets l'autorité la plus arbi-

L]

traire, Pour quelle ne connût aucun frein , tous

les tribunaux particuliers avaient éte fubordon-

nés à la volonté du Gouverneur , & fi l'expedi-

tion des affaires courantes était delaiffée aux.

juges non Romains , il dépendait toujours -du

Proconful de la porter à fon Tribunal, ou _àcelui

pn

de fes prépofés.

t

Les citoyens Romains établis dans

Vla_. pro-

&ÎËÉÇnt

vince y étaient jugés de la même manière qu’à

(

A

v

£?Âûp{

Rome , & d’après le code des, douze tables. Le

Tt ay

Proconful, faifant l’office de Préteur , ‘formait

êime d

fon Tribunal, ainfi que fa lifte de Récapérateurs,

tie 8

& fixait une époque plus particulière pour tenif,

Èm\ |

fes grandes affifes dans l’intervale que lui lail

Cètte

faient fes fonctions militaires. On juge aifément -

tre ]

que le pouvoir judiciaire, combiné avec les au-

Noy

tres pouvoirs civils & militaires du Proconful,

0m

prenait dans la Province une plus grande exten-,

pat t

fion qu’à Rome. Si l’appel aux Comices était

Cette

ouvert à un citoyen Romain que le Gouverneur,

UIx

dans fon département eût ‘condamné à la peine

3| l'ord

de mort, le Général n’eût pas ‘manque de pré-/

Blat

texte pour ranger le delit dans la claffe des cas

à tto

militaires, qui par leur nature ne fouffr

aiefi£.

A'ant

auçun appel.

r mt

e 1

213

PRERRNT T RESRE

& à d

aind qu

\ÜÙH, ﬂŸ sb

es demnof

lagl

LIVRE QUATRIEME

treun, |

féties

éte fh

ghle

De l’Adminiftration.

delaile

toujou

pal, O

pres avoir fuivi dans leurs details elémen-

À

taires les pouvoirs politiques qui orga-

5 das uf

nifaient le Gouvernement Romain, après avoir

e qî

=

develope les rapports qui liaient ce Gouverne-

JZC ta0e

V

ment avec le fyitême féderatif & avec le Re-

cteu L

gime de la province, il ne refte plus qu’à met-

tre en mouvement cette machine politique

iere P°“

dont nous connaiffons tous les rouages. Dans

cette marche generale de l'Adminiftration, qua-

\ …UCŒ"

tre points principaux vont fixer nos regards.

Nous examinerons d'abord la religion

Les

du ?ycdï

Romains l’avaient liée à leur Gouvernement

q

par tant de rapports politiques & moraux que

Comb*

cette prééminence parait lui convenir

Les

loix,

e C

quoique plus effentiellement inhérentes

pé Lh

à l’ordre public & à la confervation même de

aan° 6

l'Etat, n’occuperont que la feconde divifion.

ZŒ (

La troifième traitera de la guerre.

Son objet

f

q

ayant été pour ce peuple l’ac grandifjement , il

elt queftion de voir par quel fyftême militaire

p

214

& politique Rome marchait d'un pas affuré à la

domination univerfelle. La quatrième divifion

traitera des finances de l’Etat & des autres de-

tails principaux de l’Adminiftration interieure.

Cela conduira à jetter un coup d'œil genéral fur

les mœurs des Romains & fur quelques ufages

particuliers à ce peuple.

‘ Nni

pentia

2s

Js

UT,]

d

vh

fiux,

lebi

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Neus

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215

afure à k

ne d

; AUtIES d

y intefieuk

| génerd r

CHUAFIKE 1

ques ii

De la Religion.

Nondum hæc quæ nunc tenet fæculum, negli-

gentia deum venerat

nec interpretando fibi

quisque jusjurandum €5 leges aptas faciebat

(Trr.-Lrv.) L’Hiftorien Romain qui reproche

au fiècle d’Auguite, à ces tems de lumière &

de philofophie, l’altération des principes. reli-

gieux , fuccédait immédiatement à

l’époqueoù

e Prince des philofophés Latins confacrait pat

fes ecrits l’afcendant qu’ils conf:rvaient encore

vers la decadence de la République. Cicéron,

en parlant des pratiques fuperftitieufes de la

divination, n’écrivait point pour le peuple,

mais pour les efprits forts, qui allaient puifer

en Grèce le germe de leur incrédulité.

35 Je

1C 10X

»scomprens fort bien

leur dfazt il, quonde 1a

,peut les méprifer & s’en moquer: mais c’eft là divin..

»jüftement ne point croire de dieux, que de me-

soprifer les avertiffements qu’ils nous donnent.“

Rome, dit Montesquieu était un vaiffeau

tenu par deux ancres, la religion & les mœurs.

En effet dans aucun Gouvernement les pouvoirs

216 |

politiques n’ont emprunté une auffi grande force

2 ph

du fecours des opinions religieufes.

C’efk que

perfiti

les Romains avaient affocie le culte à la marche

même de l’Adminiftration, Cela étendait pro-

digieufement le domaine de cette opinion

qu’Homére etablit la fouveraine du monde. La

connexité intime qu’ils avaient conftitué entre

le civil & le religieux mit dans les mains du

Gouvernement une force irréfiftible, qui f

combinait de ce double principe.

Le Corps

adminiftratif s’aidait de l’opinion religieufe

comme d’un levier facré, qui prenant fon point

d'appui vers le ciel peut foulever la terre entière,

Il dey

Je confidérerai la religion Romèine unîqùc—

Vernem

ment fous les rapports qui la liaient à l'admi-

mt q

niftration.

Il n’eft point de mon fujetde m’en-

Vigneur

foncer dans les ténébres de la Mithologie‘ &

Üie q

dans la difcuffion de fes Rites. Mon objet fe

m\ns‘

borne à analifer la compofition & les fonctions

d Î

principales des différents facerdoces. On verra

tout

pat leur dévelopement qu’une partie de ces

tutio

Miniftères facrés appartenait plus expreffément à

fa0i

l’adminiftration civile, & j'en ferai la matière

loi,

d’une divifion féparée.

Je terminerai ce que

j'ai à dire fur ce fujet important par l'expofition

0

des détails qui peuvent le plus faire connaître

pe

la force des opinions religieufes. C’eft dans

po

cet efprit uniquement que je parlerai des Fêtes

Romaines, de la vénération accordée aux Ora-

H

éles, à la Divination, aux Myftères facrées &

k

217

-

grande fn

à .pluﬁéurs Obfervances cogfactëcè pàÿ la fu-

« Cee

perftition.

à famenh

étendat ph

cèlte ud

dh monde, L

confitué è

Îes m

ible, q

| ARTICLE L

p Leli

u rl

Deg Miniftres du facerdoce.

ant On p

tere en

Il devient fort inutile à la connaiffance du Gou-

ine ue

vernement'de rechercher en quoi le culte pri-

qù à l'ahit

mitif de Rome différait de celui qui fut en

yerde mt

vigueur fous la Republique. Je me bornerai à

{idhologi

dire que Numa imprima le premier aux Ro-

fon 0bjf

mains un caractère religieux, dont il fit la bafe

fs Fot

des mœurs publiques & de fon Code civil. Par

55 OnF

tout ce que l’hiftoire nous a confervé des initi-

arie d #

tutions de ce Prince, il parait qu’il gouverna

;gpl‘ôÏïémﬁï“

fa Cité plutôt comme Grand - Prêtre que comme

pi h

Koi. (a) Ce n'eft pas à fon régne néanmoins

en Ÿ

(a) C’eft ainfi que Numa vonlant rappeller fon

e cu

peupleà quelques idées de propriété ne fe borna

(et ‘

< point à établir des loix pénales contre le vol.

e[ﬂl (

|

f

Elles n’euifent pas oppofé un frein fuffifant à

00

un peuple qui fubfiftait de rapines. Ce prince

3

es ÎâCféJ

kabile divinife les Dieux Thermess & dès ce

218

‘

nifrti

qu’appartient la pompe du Culte , telle que le

CatoR (

pratiqua Rome dans fa puiffance.

On peut ju-

gerau contraire de la fimplicité de celui qu’avait

publqu

adopte ce pieux Monarque , parla confervation

le(

des rites avec lesquels on continua d’adorer

lln

Janus & Vefta, Divinités

qui remontent au

tems même de Romulus.

Îs peu

Yations

X

La Théogonie Grecque , adoptée par le pre-

mier Tarquin , introduifit dans la religion Ro-

fa rècè

"s [

maine tous fes Miftéres & toutes fes pratiques

exteérieures.

L’obfervance de plufieurs fupers-

tonnee

ds aute

titions particulières aux peuples d'Italie, &

therch

furtout aux Tofcans, vint renforcer encore la

foule des Rites Romains.

Çe Prince, en atti-

H, p

ls

rant à Rome les Arts de fon pays, y naturalifa

& les Dieux de la-Grèce & le culte Etrusque.

àla f

Cautes

La religion prit une pompe bien inconnue des

lance

Miniftres confacrés par Numa: des Artiftes

e

Grecs purent déslors donner aux temples une

Ys

dignité nouvelle, & l’Art inaugural, qui parait

Voul

n’avoir pas été ignoré fous les premiers régnes,

Les inftitu-

que

jétta des racines plus profondes.

Natu

tions politiques de Servius Tullius ayant orga-

les R

nifé tous les pouvoirs du Gouvernement, ce

Colte

que j'ai à dire de l’exercice du culte & de la

PS

Âucur

manière dopt il s’affociait aux actes de l’Admi-

Vetto

moment , ufurper le champ de fon voifin P

veculant une borne, n’eft plus un fimple. vol,

Ul

mais un facrilège. Ce crime, commis envers la

. »

# u

à

Divinité du Therme, était puni de mort.

219

, telleay

niftration civile commence à trouver fon appli-

cation dès ce période qui avait preparç la Ré-

On pl

de celurqu'

publique.

\n confèr

ontious dl

Le Culte payen néceflitait un nombre infini

de Minittres.

Comme Rome conquerait avec

| 1EMOnta à

les peuples toutes les Divinités particulières aux

Nations vaincues , la Capitale du monde finit

phe t en

connus dans l’uni-

par recèler tous les Dieu

[a elgin

Vvers

L’immenfite des facerdoces était propor-

os fes r

tionnee à celle des Divinités qui avaient obtenu

fyfeus fox

des autels chez les Romains

Varron , dans fes

Iè$ dI 1c\

recherches favantes, en compte jusqu’à ‘fix

orer en

mille, parmi lesquels trois cents Jupiter. (5)

Pringe, 60 04

La plüpart de ces Dieux étaient entrés à Rome

$, } qntura

à la fuite du char de triomphe des vainqueurs ;

fie Étrasg

d’autres y arrivaient portés par les traites d’al-

11ances pour lesquels ils fervaient en quelque

; ds

forte & Otages.

Maistous devaient être natura-

p t

lifés Romains.

S'il atrivait que des Etrangers

suf&‘ q F

vouluffent établir furtivement le culte de quel-

prè mm

que Divinité, qui n’eût pas encore fubi cette

& Lesl

naturahfatmn, ils etaient bientot réprimés, car

fs ayaité

les Romains ne fouffraient chez eux d’autre

eulte public que celui qu’avait ordonné le Sénat

vcﬂﬂmﬂ u

te&ﬂ

Aucun temple ne pouvait être confacré qu’en

vertu d’un decret de ce Corps.

f w1fL“h

es

(#) Varron floriffait à la fin du feptième fiécle de

nﬁl‘î

p»

Rome.

0mmis fl yl

de mofe

270

C’eft ainfi que Rome n’0uBlîaît, pas même

fris par

en faveur des Dieux, fes principes conquerants.

{détation

Il devient curieux de voir comment la Majefté

dn ls e

divine était menagée par le vainqueur, Aufli-

ue l y

tôt qu’un peuple était foumis , on invitait fes

ue fn

Divinités tutélaires à transférer leur féjour. La

d'autres €

défaite du vaincu manifeftant le courroux de

dues, Ce

{es Dieux qui ceifaient de lui être propices,

dans lordh

Rome offrait un afyle plus agréable à ces puif-

fl co

fances Céleftes, qui ne manquaient pas d'ac-

Îtn avait

cueillir l’invitation.

Elle était accompagnee

dries, Î

de tous les témoignages extérieurs de la plus

$ c- far

profonde dévotion ; & cette pieufe translation

Civégatic

rétalent

s>

fc faifait avec une foule d’obfervances religieufes.

p

dl de (

Pour éviter la confufion qui devait réfulter

v*1î(“

Qû“è%ﬁ (îQg

de l’ad

ssédaiL

on de tousces cultes étrangers , les

généle q

Romains, non contents de naturalifer ceux qui

n’avaient aucune affinité avec leur Theogonie,

n

e

tude ù’ap

rendaient indigenes, en quelque forte , les Dieux

f d

qui n’offraient avec les leurs d'autre différence

U vote

que celle de nom. La divinité étrangére per-

laivesa

dait fa dénomination propre pour recevoir celle

Pofition

du Dieu /atin qui occupait le même departe-

Ne'anmo

ment. Ce qui contribuait encore à prévenit

quà raif

une trop grande confufion dans le culte , c'elt

P€ntremi

que l’importance d’un temple était refervee aux

‘onnaif,

Divinités d’un rang fupérieur; celles d'un ordre

Œï°rces |

fubalterne n’avaient obtenu que des Chapelles.

ia n3mœ

ÇﬁÎ (Y aﬂî

Tous ces temples & chapelles étaient def

ution ;

221

, pas t

{fervis par des Flamines qui jouiËaient d'une con-

conquétt

fidération proportionnée à celle de la Divinité

ent fa ut

dont ils étaient les Miniftres, Pour les grands

en d

cultes il y avait beaucoup de prêtres en fous-

on favia !

ordre, fans éompter les Viéfimaires, Sacriflains,

eur f |

& autres emplois non confidères comme facer-

e courour

doces. Cette foule de prêtres était contenue

ête p

dans l’ordre, au moyen de ce que chaque culte

ble à d f

'

;

formait comme une efpéce de communauté où

lon avait établi une hiérarchie parmi les ins

pent pas d

5 aocompat

dividus. Il y avait des grades fupérieurs de

u5 d B

Proto- famines, d’Archi-flamines. Toutes ces

pj ns

congrégations indépendantes lesunes des autres

pn

reffortaient d’un chef nnique, le grand-Pontife,

affifté de fon Collège.

C’était donc dans le

Collége des Pontifes que réfidait la fuprématie

dovit :èîu\ïf

cm

générale du culte. Ce Corps exerçait une ve-

ritahble jurisdiction , qui prenait une grande la-

mh‘fy ceus

yr Th

titude d’après l’afcendant des opinions religieu-

fes. Indépendamment de la police d’infpection

forte ; 1g5{1“‘3

10tre d

qui portait à fon tribunal toutes les affaires re-

ns

latives au Sacerdoce , un grand nombre de dis-

pofitions civiles étaient de fa compétence.

y m

mêtié L

Néanmoins le Collége n’en prenait connaiffance

gie ÈP’êç‘î'

qu’à raifon des rapports religieux qui exigeaient

l’entremife des miniftres dù culte , tels que la

Je CL"ÏÏ51 i

connaiffance de quelques caufes matrimoniales,

;it Ë

f

divorces , adoptions & autres. Au furplus fi par

PL

la nature de cette jurisdiction il devenait diffi-

des C”

cile d’affigner les véritables bornes de fesattri-

butions, le pouvoir religieux n'en demeurait

; dus®

22

p

Jh

pas moins. fubordênné

au civil,

L’efprit du

Gouvernement Romain etait que la puiffance

srand Pon

e

Lady

du facerdoce pré

à l’autorité ci_.vîle une nou-

Calèze, (

veile force.

La réunion de ces deux natures

délce p

d’autorité fur la même tête fe combinait de

éllgifr

maniere, que le Magi/irat, qui fe trouvait à

jrisdition

la fois Pontife, dominait le pouvoir religieux

dinlement

quoiqu'il acquit de fon facerdoce une vigueur

futes les

nouveﬂe dans l’exercice de fes fonctions civiles.

Dh chaqu

Mites re

| On fait remonter jusqu’à Numa l’inftitution

| e dan

du Collége des Pontifes. Ce Prince l’avait com-

| hière pour

pofé de quatre Membres.

On ne voit pas que

fà f0rmatio@ eùt éprouvé aucun changement q Téle d

jusqu’ä l’an 453. À cette Êpoqueîes Plébéyens,

L’Èmperfe&k

dejà admis aux emplois civils, ayant voulu

M en p

participer à ce grand Sacerdoce , le Collège

Hitbeauey

fut doublé , & on le compofa de huit Membres

| käh

pris par moitié dans chacun des deux Ordres.

Sylla en porta le nombre à quinze. Les trois

Majente

grands Prêtres de Jupiter, de Mars & de Qui-

Ï ëmonie:

rinus en faifaient néceffairement partie: ces

| quées à

places,ainfi que tous les autres Sacerdoces etaient

Mode q

à vie. Chaque Collége avait la nomination de fes

| drene

membres particuliers, en f{e conformant aux

rëglsmen‘cs qui fixaient {a compofition. (c)

LÈS Rç

—

| |

F che,

€c) Pai indiqué au Chap. V du Liv. IF les chan-

| Q‘Uce$. Ï

gements qui furvinrent en 649 dans l’éle&ion

W““a l€

des membres du Collége des Pontifes, & fuc-

ceffivement de tous

les autres.

On trouve dé-

ŒUEÇ)uP (

taillées au même endroit les fonttions civiles du

l è

grand - Pontife.

ps

223

Pai fait connaître les fonétions civiles du

Lefitd

2 la pufat

grand Pontife qui préfidait particuliérement fon

ivale Un n

Collége. On a vu que ce Chef fuprême du Sa-

$ deux fh

cerdoce prenait , en quelque forte, le caractére

> combiit à

de Magifirat: Les Pontifes l'aififtaient dans fa

pi e trouvä

jurisdiction religieufe.

Ce foin confiftait prin-

Êvoir rl

cipalement à furveiller le regime intérieur de

ce une VIgr

toutes les Communautés de Prêtres employes

itions c

pour chaque culte , à connaître de toutes les

matières religieufes; en un mot, à maintenir

ma ll

lordre dans toutes les parties que l’autorite ci-

çe l'avait cù

Vile ne pouvait pas atteindre.

> poit pas d

chﬂﬂë’ﬁïîî@fi

Telle etait la fixation des Fafles Romains.

5 Pebèje

L’imperfection du Calendrier , (que jeferai con-

naître en parlant des fêtes religieufes ) appor-

ajant qau

le C0h

tait beaucoup d’arbitraire dans cette partie qui

A

quit Nen

ne laiffait pas que d’obtenir une grande influen-

ce dans l’adminiftration.

C’était une affaire

majeure d’ordonner , d’infpecter, toutes les cé-

. L€5 t

rémonies religieufes qui devaient étre prati-

quées à chaque fête; & le choix du tems & du

:nt pË…iî '…

mode d’exécution n’était pas une chofe in-

el é

différente.

minaziondîfÊ

pformé *

Q \c/

‘ Les Romains n’avaient negligé aucun moyen

>ﬁfl Ïl

d’attacher une grande confidération aux Sacer-

d

doces,

,

Le Gouvernément , l’opinion, les

dans } C

mœurs, les ufages , tout contribuait à donner

6,

ù |

tl

beaucoup d’éclat au culte. Le caractére de pré-

99 rouf

tre devenait indélébile par la confécration ,

ps r

224

ou du moins il ne pouvait plus être detrult que

5 Tem

par le pouvoir religieux lui méme

le feul

Goncurren

Collége des Pontifes pouvait prononcer l’inter-

u, ü

vires J@

diction. Le refpe(t accordé aux grandes - pré-

trifes furpaffait peut-étre celui qu’infpiraient

Nlère de

les Magiftrats mêmes

On voit en effet queles

AnerIe T

Plébéyens,après avoirobtenu de participer aux

trit [oppl

Mt des €

emplois civils, furent encore longtems à pré-

tendre aux grandes dignités religieufes

Ces

Kt

dernières ne s’accordaient gueres qu'aux mêmes

K Trajn

familles illuftrées qui pouvaient fe mettre fur

m

les rangs pour les charges de l’Etat. Lés Sacer-

doces inférieurs, quoique dévolus aux Plé-

JUs ery

bévens des claffes moïennes, n’étaient pas pour

Caoita

d 1& Vai

cela populaires.

La dignité du culte exigeait

dihf

qu’ils fuffent choifis dans une condition hon-

nête; & l’on portait la délicateffe du choix

Ül l;= Pl

€leVi[M

jusqu’à exclure ceux qui fe feraient trouvés

hn

aﬂîwes de quelques défaut corporel.

»Ou\\Q\

À toute la pompe de la religion payenne

spuife

le culte Romain joignait un appareil & une

NNN

répréfentation favorifées plus particuliérement

»1

par l’efprit religieux de ce peuple.

Il furpaf-

sDui

»Hitt

fait le culte de la Grèce pour l’éclat des fonc-

tions facerdotales, pour l'immenfité des Pré-

drote/

tres , la gravité & la multiplicité des Rites,

nQu'el

nCatho

ainfi que pour une obfervance plus fcrupuleufﬁ

”0Ü]œ

d’une foule de pratiques. (d) Si la majefte

sPable

des

»l Ÿpe.

(d) H eft affez fingulier fans doute , àue Rome

:3hä\}1

payenne fe foit sgaîement diftinguée par 1ne

hlj} 4\

- plus

T°mæ |

225

tre detrolter

des Temples Romains ne put pas entrer en

nèmes lc

concurrence avec les monuments du génie

ononcer ln

grec, il eft remarquable du moins que leurs

édifices fücres prirent de bonne heure un ca-

x grndes-p

ractère de grandeur qui contraftait avec la mes-

qu'if

en t

quinerie ruftique de l’architecture civile

On

epar p

avait fupplee les beautés de détail & d’enfemble

glens à |

par des compofitions qui étaient fans doute

Hgicués

plutôt gigantesques que grandes. Le Capitole,

qu qu Méds

que Trajan réédifia d'après l’architecture grec-

fe mette

p SRS

Al LCSS

nhs aus Ÿ

plus grande pompe donnée à fon culte. Ce que

entpas Ol

la Capitale de la Chrétienté a accordé à la dignité

de la vraie religion , la Capitale du Monde le

gue ex

dut à la fagefTe de fa politique. Ecoutons ce que

yudition l

dit le plus philofophe des hiftoriens modernes,

cf du «

écrivant pour la Nation qui a le mieux fu affo-

orgent

cier la pltilofophie à la fcience du Gouvernement.

y

»Quelque ridicule que l’efprit philofophique

oypuiffe jetter fur les pieufes cérémonies , il eft

igin pF

»yinconteftable que dans un tems on la religion

qq Ÿ

…ncuhc

neft refpe&ée, il n'y a point d’inftitutions qui

ypuiflent être d’un plus grand ufage pour la mul-

pl L

sytitude groffiére.““

°

°

.

L’Anteur

ec

at dCa

proteftant ajoute : ,,L Eglife Anglicane, quoi-

en

tê ds

syqu’elle ait confervé vne partie des cérémonies

tl des Rll

scatholiques , eft peut - être trop nue , trop peu

s,0rnée

°

°

°

°

°

°

us p

Fn

L’efprit eft plus ca-

Sl 13 m31

»spable d'une piété foutenue , en fe relâchant par

W

#

91e fpe&acle des peintures , des attitudes , des

»,habits ou des édifices écléfiattiques.‘“ ( Hume

(

qu RÛ"

bif. d'Angl.)

ygüé€ pâf

P.v

Tome I

P

326

n Mon

que , pofà fur les mêmes fondements que Tar-

quin , plus de fix fiécles auparavant ; avait af

détré e

figné à cé temple immortel.

(ed hoc

dnfondr

Pour faire connaître ce qui a rapport à l’ad-

Ît dou

miniftration religieufe, je vais parler fepare—

dé ce der

ment des grands Sacerdoces qu’admettait le

Étouche

culte Romain.

Les voici dans l’ordre de leur

us

à donne

R

hiérarchie.

Après le grand Pontife & fon Col-

deantorit

=

lége venait le Roi des Sacrifices, puis le grand

Vah fip

Curion, enfuite les grands Flamines ; chacun

La e

de ces derniers préfidant individuellement e

A dQ5 1d

Il n’eft

culte de la Divinité qu’il deffervait.

Hlhfèut |

pas là queﬂmn des Sacerdoces dont les fonc-

HO de

tions avaient une COﬂﬂ€Xlt€ plus intime avec

MS E

lﬂC0mpñ |

les pouvoirs civils ; j'en parlerai féparement.

tont emç

În w

Le Roi des facrifices , quoique occupant le

e

Cevit N

premier rang après le grand Pontife, était plus

WÔÂ E

diftingué à raifon de l’éminence de fa dignité

Imême

Roi des

Sacrifices.

ue de fon importance réelle. La République

Pon d

dut ce facerdoce au réfpect forupuleux que les

Yolont

Romains confervaient pout l’obfervance-de tou-

PE

dE Mo

Leurs Monar-

tés les cérémonies religiéufes.

U d

dte ne

ques , en qualité de Miniftres fuprêmes du

culte, avaient préfidé en perfonne les facr1ﬁ

ces, & le Rituel Romain admettait des céré-

Lep

monies royales. On fe garda bien de les retran-

ŒQlS, ;

cher lorsqu’on abolit la Royauté; & pour con-

P‘°mær 1

ferver du'moins la lettre du réglement ; il fut

Nore de

ftatué que les fonctions, qui avaient appartentü

227

ns que T

au Monarque dans les Sacrifices, continueraient

t t à

d’être remplies par un Grand-Prêtre nommé

(ad hoc) Roi des Sacrifices. On ne voulut pas

confondre cette dignité avec le grand Pontificat,

; raggot 1l

fans doute à raifon de l’importance majeure

; q Fn

de ce dernier emploi. Le nom de Roi eût ef.

qu'aimetl

farouché des oreilles républicaines, s’il avait

Forre de #

été donné à un Magiftrat qui joignait une gran-

qof & fs

de autorité civile à l’infpection générale du culte

, qus legé

& à la fuprématie dans la hiérarchie religieufe.

nn ;

La haine des Romains pour tout ce qui rappel-

lait des idées de Royauté, motiva fans doute

idvlemet ï

mt Ù U

plufieurs privations auxquelles fut aftreint le

Roi des Sacrifices.

ut les f

Cette dignité fut déclarée

e aié

incompatible avec toute Magiftrature civile &

tout emploi militaire. Comme d’après cela

fs

l'on avait prévu que l'Ordre patricien s'empref-

pe CLF

ferait moins de l’occuper, le Gouvernement ac=

lü€€ , p

corda au Grand- Pontife la faculté d’inftaller ,

I

même malgré lui, le Roi des Sacrifices. Si

PR

T

l’un des Grands-Prêtres-ne fe préfentait pas

upll]€“ ÿ

volontairement pour remplacèr celui qui venait

y

de mourir, le chef de la Religion en nommait

fe

fVﬁlW i

it

(

un d'autorité. Tl eft remarquable que ce Sacer-

Jaus !

5 fapéié

d‘oïcc ne fortit jamais de l’Ordre Patricien.

Le Roi des Sacrifices, à défaut de pôuvoirs>

t 05

de Js

réels, avait obtenu de grands honorifiques.:

pa

Premièer membre du Collége des Pontifes, ho-

)

i

i

ph

noré de la chaife Curule & du droit.de fe faire:

efcorter par un Licteur,, il était magnifiquement.

cu p

P2

228

Jes Grec

entretenu des revenus attaches au CôîÏégc.' Sa

Gouvern

femme était Grande - Prétreffe, en vertu de fon

Homains

mariage. Il e vrai que de ce moment le di-

tratures,

vorce lui était interdit, parce que le caractére

ds ales

indélébile de fa confécration, qu’elle devait au

jlifait

titre d’époufe du Roi des facrifices, néceflfitait

cn

de l'État

l’indi(folubilité de leur union conjugale. Il en

ques en

était ainfi des époufes des trois grands Flami-

qar le R

nes de Jupiter, Mars & anirinus (Romulus:)

paoles «

tevêtues de la grande Prétrife, elles ne pouvaient

ECCÛIﬂP&g

pas divorcer non plus.

!

Doncait -

(—‘J‘BÏEË v

De tous les ‘aGtes particuliers de la religion

MÛI] Y1

les facrifices étant les plus importants, le Grand-

tibbalent

Prêtre, appellé Roi, qui les préfidait, rem-

Ctoyas

pliffait les fonctions les plus auguftes. Il devait

d'utey

affifter, non aux facrifices particuliers que la

u

Reux À

piété individuelle offrait au gré de fa ferveur,

& ql

mais à tous les facrifices publics, à ceux. qui,

ÀS e

précédaient ou accompagnaient les grands actes

dans

de l’Adminiftration. Comme d’après la croyan-

leure

ce fuperftitieufe des Anciens, rien n'arrivait

ns

que par l’ordre e

xprès du deftin, & que la di-

Maien

des fignes Jen-

vinité manifeftait fa volonté par

defi ç

fibles , les Payens étaient continuellement 0c-

Ébliai

‘cupés du foin de rendre grace aux Dieux , ou

Nitue]

d’appaifer.leùr colère. Les Romains enchéri-

es

ut

rent encore fur la crédulité & les fuperftitions

tout,

Grecques. Leur Gouvernement fut fonder füur.

éloèe

cette fuperftitfon même un point d’appui qui

Vifim

lui prétait une nouvelle vigueur. Tandis que

Pa

229

les Grecs avaient , en quelque forte; ifolé du

Coﬁëgs.‘ Ï

Gouvernement leur religion & fes Prêtres , les

vertü defr

Romains en ävaiert fait des efpèces de Magis-

noment l d

tratures.

Les facrifices devenaient chez eux

p Le canf

des actes adminiftratifs.

Le Magiftrat principal

elle dera à

f

y affiftait, parce qu’ils étaient offerts au nom

s, n

de l’Etat; il y rempliffait des fonctions publi-

pjogle Le

ques en s’affociant aux cérémonies confacrées

gras Î

par le Rituel, & répétant après le Minifire les

5 (Romd

paroles de la confecration. Des joueurs de flute

ç népouti

accompagnaient & foutenaient la voix qui pro-

nonçait les prières publiques.

Rien n’était

oublié pour rendre le facrifice plus pompeux ;

debrlge

& l’on y ménageait diverfes nuances qui con-

p

tribuaient à nourrir, à réchauffer, la piété des

[ éÎŸdﬂÏÏ1 [€Èﬂ:

Croyans. Il y avait des facrifices particuliers;

jes Ln

d’autres publics , & pour ainû dire, natio.

es

naux ; il y en avait d’un caractere plus angufte

1e a fn

& qui prenaient le nom d’Holocaujles.

Dans

; à cb

ces derniers on brulait la victime toute entière ;

5 qn #

dans les autres les Prêtres en retenaient la meil-

PtÈS h CÏÛÎ“‘î‘

leure partie , dont ils falfaient un feftin à leurs

; 16P

amis; tandis que les Miniftres inférieurs pre-

Le

qU€ 13 #

naient la part du Dieu & la vendaient.

défir de rendre les facrifices plus pompeux mul-

5 Jgr

U

tipliait à l’infini le nombre des victimes, Le

ellent

ÿ DW"

Rituel n’avait pas oublié de ftatuer fur leur

ifs ù

qualité. . Les animaux offerts en holocaufre fur-

mﬁ@ww

tout,

devaient être les plus beaux de leur

hn ?

efpéce. Chaque Divinité s’était approprié pour

’ﬂpP… #

vidtime l’efpéce qui lui agreait plus particuliè-

del$ (

239

rement; telles que le bœuf à Jupiter, le taureau

du Lefi

gls vigo

à Neptune, à Bacchus le fanglier, à Ceres une

truie, &c. Aux Dieux céleftes de préference

{'alla mé

des victimes blanches , & de noires aux Dieux

qélques

deait inl

infernaux. Le choix du bois pour le feu du

Mmagée

facrifice n’était pas non plus indiferent. Jupiter

agreait le chéne, Venus le myrte, &c. La vic-

mhine n'e

time était couronnée de fleuts, arnée de ru-

Àu printe

de circor

bans & de bandelettes; on lui dorait même les

Kcrifice t

cornes, &c. &c. En un mot tous les acceffoires

€taient in fiocchi dans ces jours de devotion,

e Ma

accompagnés fréquemment de fêtes publiques,

sc

Vomain;

& qui prenaient eux mêmes le caractére d'une

Wint dar

ùs

ts Ç

fête. Les loix fomptuaires fe taifaient, en quel-

que forte , pour relever la pompe de ces cére-

Un dap

n

monies auguftes ; les chars & les litières, dont

Yué dome

ds

Pufage habituel dans la ville etait interdit,

ûl Èp{…

VOura

même aux femmes , devenaient permis pour

fc {

gfﬁﬁer à un facrifice.

.

qù Ç

La force des'opinions religieufes était telle,

CÛUP\

bp

‘que lorsqu’il s’agiffait de tendre plus fortement

Jes refforts des paffions humaines , le Gouver-

fatri

‘“nement s’en faifait une reffource extraordinaire.

étaie

De grandes calamites manifeftant le dernier de-

gré du courroux céleffe, on ne pouvait l’ap-

paifer que par des moyens capables de reveil-

9

ler fortement l’attention publique. Si des Hé-

‘catombes n’étaient pas jugés [ufffants, non

V

plus que la célébration des grands Jeux, avec

q

des proceflions, des expiations de tout genre,

ts c

231

des Lectifternes , (e). le Sénat frappait un coup

t le tevr

plus vigoureux. Il voüait le printems facré ;

, à Cereout

e préent

il alla même jusqu’à ordonner le facrifice de

res aux Dl

quelques victimes humaines,

La terreur que

out le fs à

devait infpirer cette dernière expiation, fut

érent Jn

menagée avec tant de foin, que lhiftoire Ro-

e vœu

, , L

maine n’en offre que trois exemples.

ornée dè

du printems facré fut fait auffi avec beaucoup

de circonfpection.

Il condamnait au feu du

rait memé l

facrifice tous les beftiaux de l’année, nés depuis

Ls ce

le rer Mars jusqu’au rer Mai dans tout le pays

de dévot

Romain; ces victimes, ainfi vouées, fe pre-

es ubl

radtère d

maient dans les 4 efpéces des vaches, truïes,

u en

çhévres & brebis. Ce fut en remontant l’opi-

je ce cf

nion d’après de tels moyens préparatoires,

ières, don

que Rome, accablée par les révers que lui avait

t interd

Ï

fait eprouver Annibal, fe difpofa à entrer de

nouveau en campagne.

Ses foldats , confians

germis f

fur le fucces des grandes expiations quiavaient

mis fin au courroux célefte , fe feraient cru

coupables de facrilége en révoquant en doute

ps é !

la promeffe des grandes deftinées affurees à leur

Js orten

patrie.

Une ville,

dont tous les citoyens

; le Ggu\‘3£

geord

étaient foldats d'une patrie appellée par leg

e dentl*

"

ouUÊÎ£ h{

(e) On appellait Leétiflernes des-repas donnés aux

es de

Dieux. Les feules grandes Divinités étaient in>

gidst

vitées à ces bamquets, facrés qui n’avaient lieu

àﬂﬂfî ; #

que très rarement & dans les néceflités les plus

J

urgentes.

pot G

232

Dieux mêmes à dominer l’univers , ne pouvait

Jai di

qu’avoir des armées invincibles.

ndividuel

qaticulir

Pour revenir individuellement aux Pontifes,

Grand

dä Il

le Grand Curion avait une infpection particu-

deh com:

Curion

lière fur les Flamines appelles Curions

Rome

fis n'êta

ayant êté divifée en trente quartiers, ou Cu-

Vngregat

YIES

chaque quartier eut fon Grand -Prêètre

lesuns de

charge d’y adminiftrer le culte

Comme ces

Kée des T

détails de confiance étaient dévolus au mème

Ÿ erelg

Ordre qui adminiftrait les affaires civiles , l’au-

Un fl p

torite de Curion ne fe bornait pas uniquement

teatfs u

aux matieres de la religion. Il s’enfuivait que

Hlaler de

le Sacerdoce, qui avait la fuprématie de toutes

[ {mmed

ces grandes ‘ Prétrifes, etait fort important

} node «

Mais cette divifion de Curies, qui repondait

ionne à

affez à celle de nos paroifjes, ayant perdu fous

# pl

la Republique la meilleure partie de fon effet

î d Ven

politique,, le Miniftére particulier des Curions

pter ;

{e reffentit de ces changements

|

Les temples,

Pï‘ôpun

qui dans les premiers tems s'étaient trouve bor-

de dr

nés à peu près à ceux que deffervaient les Mi-

fembl

niftres de chaque quartier, fe multiplierent à

bÏÊ de

l’infini

L’etabliffement d’un grand Pontificat

Portior

acheva de rendre l’office de Grand Curion plus

Vaent

dépendant & plus fubalterne. Néanmoins cette

grande Prétrife retint un affez grand luftre,

Que

d'aprés l’opinion de fon antique éclat. Les Pa-

dcordé

triciens en confervérent la poﬂefﬁon cxcluf ve

uel

jusqu’à l'an 544.

d ff

Tn

233

, e pourl

Fai dit,

que les Prêtres de chaque culte G,ands

individuel formaient entreux des congrégations Flamines.

particulières; un Flamine principal les préfi-

ux Dontifs

dait

11 fe trouvait chargé du, regime interieur

(Hn pa

de fa com:

naute ;

dont‘ lès membres toute-

ons, Îont

fois n’étaient nullement obligés de vivre en

jers, oul

congrégation. Tous ces Colleges, independants

Grand-l

les uns des autres , reffortaient du grand Col-

Comme

lége des Pontifes & de fon chef fuprême. L’au-

los au é

torité relisieufe fe trouvait ainfi concentree dans

viles, L

un feul point

en même tems que les foins

umquemcn‘

atifs au bon ordre interne & au regime par-

nfuivait q

ticulier de chaque communauté, étaient furveil-

e de toutts

Le

les immediatement par fon grand Prêtre.

impor ank

rang de ces Flamines principaux était propor-

répontal

tionné à celui qu’occupait la Divinité dont ils

cperdu f

préfidaient le culte.

On en comptait quinze

le fon €

du premier ordre, parmi lesquels ceux de Ju-

des vurde

piter , de Mars & de Quirinus obtenaient la

Ces trois derniers fiegeaient

Les tcmpË:;

prépondérance

Tl ef vrai-

; t[0UVé b

de droit au College des Pontifes.

femblable que lorsque Sylla porta à 1 5 le nom-

jent (s J

;

Î

bre de ce grand Collège

c’etait pour le pro-

:lupherﬁ Ÿ

portionner à celui des grands Prêtres qui pou-

d Pont ph

(utiol ÿ

vaient convenablement y prétendre.

1s

poû l

Quelques honneurs particuliers avaient été

af LÊ3 P

accordés au grand -Flamine de Jupiter , tels

que l'entrée au Senat , la Chaife Curule & le droit

fl fXJW

de faifceaux avéc un LiŒteur

Mais ces hono-

rifiques étaient rachetés par des fujettions gé-

234

i “ Comm

nantes. Il ne pouvait pas s’abfenter de Rome

un jour entier, ni coucher dehors: le divorce

î vre repré

|

lui était défendu, ainfi que je l’ai dit, &c, Cf)

; f perm

Les Patriciens demeurérent toujours en poffef-

| qilretai

fion de préfider ces trois grands Cultes, Il ar-

- dnulpi

riva méme que le grand-Pontife fut oblige

| prle gra

! fn bonne

quelque-fois d’inftaller malgre eux ces Flamines

{u de no

principaux, à raifon de ce que l’occupation dé

ces Sacerdoces était incompatible avec les em-

{ues affif:

plois civils & militaires , qui offraient une per-

‘ tfitieux

fpective de gloire plus attrayante pour des

(nobferva

Patriciens.

- bnioel f

t'r‘lÈga À

(f) Ce grand Prêtre étaîtr aftreint à__uhe foule

hhl n

d’étiquettes qui, pour êtres minutieufes, - n’en

| ds l ÿ

exigeaient pas moins l’obfervation la plus feru-

| t X?« Ïé‘

puleufe.

Tels étaient le foin de n’employer

| lc

atcun nœud dans quelle partie que ce füût de

fon habillement ;

de s’abftenir de toucher &

nc

même de mommer certaines viandes repntées

immondes; de coucher dans un lit d’æne certaine

Î'et

Forme & de n'en jamais découcher trois nuits de

Ïñ“\ç\&s

fuite, &c. À ces pratiques, auxquelles la fupers-

’Ùù \a w

s’en

tition attachait une

importance grave,

* dant q

joignaient d’autres fondées fur le caratére au-

fifant

guite de ce facerdoce. Les juges ne requéraicit

Tavaié

jamais en témoignage le ferment du grand Prêtre

lentret

de Jupiter ; fa fimple affertion obtenait la même

Pat (es

créance légale. Le feul Roi des facritices pou-

vait être admis à l’honneur de fa table partieu-

Tême

liére.

Aucun efclave n’avait la faculté de tondre

#Ccroifr

fa chevelure /acrée, & cet office familier nécel-

fitait la main d’un homme libre, &c.

235

$

ter de Rin

Comme le grand Prêtre de Jupiter etait dans

s° de divau

une repréfentation continuelle, il ne lui était

ue l

pas permis de quitter fa grande Âfitre, tant

pus én polk

qu’il reftait en plein air. L’hiftoire fait mention

Coles,

d’un Sulpicius qui fut dépouillé de fon facerdoce

ife fot cd

par le grand Collége , pour avoir laiffe tomber

» ces Flamt

fon bonnet en facrifiant. Cette négligence,

occopationf

qui de nos jours ferait tout au plus rire quel-

ques affiftans, était aux yeux des Romains fu-

nc es

raient é f

perftitieux le préfage des plus grands malheurs :

anté pOüiû‘f

l’inobfervance des pluslégéres formalités dans

le rituel paraffait une profanation , un vrai fa-

rr

crilége, Auffi les Pontifes, dont le caractère

16 à une foé

indélébile n’eût point été détruit par l’effet des

tieules, N'€

délits les plus graves, fe voyaient expofés à

; fa plts fn

toute la févérité du Tribunal religieux , fitôt

je n'enqi

qu’on avait à leur imputer de pareilles negli-

%

que & f

gences.

e t

sandes f

Il eft facile de juger que le revenu des

ue

Temples devait être immenfe chez un peuple

e pl

-où la politique cherchait à {e Fortifier de l’afcen-

qBCHBS h ÙP

dant des opinions relisieufes. Romulus, en

ge gré ÿ

faifant la diftribution de fon petit territoire,

le ggïﬂâèîäf"‘%

5 p

n’avait pas nézlige d’en affigner une partie à

l’entretien du culte.

Cet exemple fut fuivi

Àlu gﬂﬁd ;

par fes fucceffeurs, & -fous la République le

ue #

< psF

même ufage ne fit que prendre un plus grand

p p

-accroiffement.

L’œil de l’Adminiftrateur mo-

Revenus

_äcﬂlîé

d

‘derne s’effraye en contemplant l’immenfe pro-

des

paie ##

fufion qui accompagnait chez les Romains cette Temples,

e

236

branche d’une adminiftration très difpendieufe

anniverfai

dans tous

s déetais. Loin que l’Etat cherchät

danfacrer

à la circonfcrire , il prenait foin d’affigner à

fequence

cChaque culte des fonds qui le rendiffent inde-

nune fou

pendant du tréfor public ; & les revenus facres

un ul

des temples -n’avaient rien de commun avec

devoir

ceux du domaine national

Dans les tems mê-

Tomains Ê

me de pauvrete, les richeffes deftinées à l’en-

idee de

tretien du culte étaient bien fupérieures à

l’efprit de parcimonie générale. Si Rome,

La mafk

avant la conquête de la Gréce,ne put pas s’ho-

e uelque

norer des monuments immortels que la victoire

ès biens €

enleva à l’architeture, à la feulpture, à la

tion pour

peinture , on la vit augmenter conftamment le

domamc [

domaine de fa Mithologie avec le même foin

Homai kin, à

que celui de l’Etat, Il n’était pas pénible de

R\ﬁﬁhles ä

fe livrer fans mefure à une munificence dont

161es d

les vaincus faifaient tous les fraix. En adoptant

un culte nouveau dans la Metropole

le pre-

Letiche

mier foin du Senat était de le doter magnifie

Toondait

quement, de fournir aux fraix des edifications

sn |

néceffaires & d’affigner un revenu fixe aux dé-

6S orner

penfes annuelles de l’etabliffement

Cette fon-

“utant q

dation ‘primitive s’augmentait rapidement du

Cépouille

produit des fondations pieufes , telles que do

Minemig

nations ,

offrandes , ex-voto & autres tributs

‘hés de

volontaires de la crédulite. On peut juger com-

6 én

bien cette fource .de richeffes pour les temples

ÙDÏ&X Ct

était inépuifable, quand on fait que la plépart

es ]uge

des teftaments portaient des /egs pieux , quon

à d y

attachait de la gloire à inftituer & à doter des

ubuc\

237

; Àifp€nd‘r“‘

anniverj‘àz‘rcäs en mémoire des défunts (ou pour

l'État cher

confacrer quelques faits mémorables ) & que la

in daligre

fréquence de ces ufages fut portee au point

endifent r

qu’une foule de familles en avait acquis com-

à rèveus f

me un culte particulier.

L’obfervance de tous

commun à

ces devoirs religieux était fi facrée pour les

qs lestensE

Romains, qu’il était impoffible de concevoir

einée à l

l’idée de s’çn affranchir.

| fiéreu

,

fan

La mafTe des Amendes impofées en punitÏdn

e ÿu pAs S‘f

Sti

de quelque délits reprimés par les Magiftrats , &

‘

}

J

Ÿ

fa vl

les biens confisqués en vertu d’une condamna-

nipture, ÿ

tion pour érime public, enrichirent auffi le

ynment

domaine particulier au Sacerdoce. Le. droit

; mème

Romain, au lieu de rendre ces confifcations

reverfibles au fifc , ainfi que Ie pratiquait Athé-

s ql #

içence d

nes , les adjugeait à quelque temple.

} En adopi

pol, } È

La richeffe intérieure de ces édiﬁcès… divins

doter mafé

répondait aux foins que le Gouvernement, la

p cf

Religion & les Mœurs prenaient à l’envy pour

les orner. L’Etat faifait de ces temples comme

y fte aquï

autant de tréfors facrés où il appendait les

nh Geit#

dépouilles les plus prétieufes obtenues fur les

gpidﬁl‘ﬂfﬁi ;

ennemis. Une foule de monuments, de fta-.

vells qu; }

autes

tues ; de tableaux , y confacrait, par ordre

p ut”

du Sénat, les traits des grands hommes qu’on

voulait immortalifér , ainfi que le fouvenir des

rl

ps ton

J

actes jugés dignes de paffer à la poftérité. Les

1uﬂ W

J

‘”Î

L |

ÿ

artiftes y expofaient auffi au jugement du

y'dos ?

pubiic les chefs - d’œuvré de l’art. À ces ‘ricl‘mcf—

»

238

* Qutré |

fes nationales & particulières les Prêtres joi-

! fns à mia

gnarent tous les ornements qui pouvaient le

u

plus réhauffer le culte de leur Dieu ; & la piete

des croyans concourait à feconder les invita-

blonve

tions’ qui follicitaient le don d’une infinité

de cetté

r

Vaient e:

d’offrandes

me pl

Si les revenus des temples étaient immentfes,

vait d’ai

la dépenfe que néceflitait chaque culte était

molées,

farorabl

prodigieufe

Les grands Prètres, fuperieurs à

énoait

toute idée de falaire , de même que les Magis-

b kfhi

trats, ne recevaient point d’émoluments fixes ;

älx for

fhais la foule des Miniftres fubalternes devait

Mellémen

vivre de l’autel comme d’un métier. Outre ces

Tapatiait

Prêtres inférieurs , il fallait encore entretenu

} TUh

une quantité innombrable de Victimaires, Sa-

ut f_ﬁc«p-

2s

criftains, Arufpices employes à la divination,

dl

Muficiens, &c. De vaites édifices exigeaient une

Mitance

dépenfe & un entretien proportionné à leur

Ns h

L

rhailes coloffales.

Îl exiftait de plus un genre

êns W

de prod1gahte particulier aux religions payen-

“\&\u

fies, à favoir la confommation incalculable du

Cart

bétail que les facnﬁces enlevaient à

l’agricul-

haire

ture. (g)

qui 7

p

e

fatol

(g) S’il eft difficile, d’affeoir far quelques bafes

touite

fixes le calcul de cette confommation exträordi-

Hitüre

naire , on juge du moins qu’elle devait être très

=

culte

don

confidérable , vu l’ufage presque journalier des

facrifices publics, & la fréquence, hors de toute

Î

mefure, des facrifices offerts par les fimples ci-

Sn

Îig !

toyens. La plûpart des actes de la vie publique,

p

24

239

< Prêttes |

Outre le culte public, chaque famille avait

pouvaièn?

dans fa maifon un culte privé.

On y adorait

u; khj

der les fl

& fouvent de la vie privée, étaient accompagnés

d'ühé ts

de cette pieufe cérémonie. Les riches ne pou-

vaient en cela fe diftinguer des pawvres que par

une plus grande quantité de vitimes. On trou-

vait d’ailleurs dans: cette fucceffion de bêtes im-

fent immel

molées, un moyen affuré d’obtenir des préfages

é cult €

favorables

La confultation des entrailles com-

fypendi

mençait fouvent par être ffni/ère

lorsqu’on ne

que ls

{e laffait pas de fournir de nouvelles vi&times

yments f

aux facrificateurs, les préfages finiffaient habi-

rornes dl

tuellement par devenir propices, & la Divinité

jer, Outret

s'apaifait à la longue

On peut juger combien

la quantité du facrifice ajoutait

l’opinion de

re entrélés

fon ejficacité , par les foins que prenait le Sénat

E

de muültiplier les vitimes en proportion de l’im-

2 divinatif

portance du cas qui néceffitait ces mefures.

sigeaien

Après la défaite de Trazymène on le voit ordon-

tonne ?

fer que 300 bœufs feront immolés à Jupiter,

plus f

fans compter nombre d’autres vi&times aux autres

jgions fl

Dieux. La victoire de Scipion fur Syphax & les

Carthaginois , fut fuivie d’un facrifice extraordi-

mCaÏCÜÏz

l

maire de 120 vidtimes. Dai déjà parlé de l’acte

en à

qui voüait quelque-fois le printems facré. Au

/

fnrplus cette confommation de bétail n’était pas

toute en pure perte, & elle fourniffait à la nour-

qs l

ql

riture du peuple

Les Miniftres inférieurs du

p é C

culte vendaient la portion de la Divinité, &fans

dew W

doute les bouchers de la ville réglaient le nom-

bre de leurs Tweries d’après la fupputation qu’ils

horS p

étaient habitués de faire de tentes ces bouche-

ls ﬁm 1

ries religieufes.

; se pll“*

240

fes Lares , fes Pénates, fes Dieux'tutélaires.

funes q

Les riches citoyens mettaient de l’oftentation à

tent, où

leur confacrer une chapelle particulière, à leur

CI arhiér

dreffer des autels fomptueux , tandis que le peu-

hélion

pie {e contentait de fimulacres de bois pour fer-

Mede fir

vir d’objets fenfbles à fon idolatrie.

pantie in

Îttuel

| Les Miniftres de la rehgxon fe mélaient

les-crim

fort peu d’enfeigner le dogme & la morale;

lexp1a[)

c’était l’affaire des loi

aux -quelles la confci-

énce intime & l'habitude des bonnes mœurs

Avan

fervaient de fupplement

La religion, toute

qui e ty

fenfuelle, confiflait en pratiques extérieures

en fignes vifibles, auxquels la fuperftition ajou-

Jettons ;

À Fmen(

tait les fignes invifibles, les myftéres & tout

bs

ce qui pouvait étendre l'empire des opinions

ls n

religieufes.

Comme l’idolatrie repofait fur une

crédulité aveugle , il fallait aux peuples payeûs

des Rites au lieux de Dogmes, des interpré-

V pn

tes de la volonté divine & non des prédica-

E e

êbtel

de

tcuxs de morale.

Culte

Y

Moins cette religion avait admis de fpiri-

du thue

tualité, & plus le pouvoir du Sacerdoce fe

phClt€ 1

Kait à 7

trouvait étendu. L’afcendant des opinions reli-

L*neîlt C

sieufes aflurant aux Prêtres une grande puif-

[S,g

fance morale , ils empruntaient de la nature de

leurs fonctions comme une faculté de puiffance

phyfique. C'’eft ainfi que s’il s’agiffait de recon-

Leg |

|

cilier un coupable avec la Divinité, d’expier un

Ÿ CÙ[}]m

l’entremife d’un Pontife

ut e

crime commis , &c. ,

pouvant feule y parvenir , l'obfervance de cer-

$ d0m

taines

Tome

/,—\\

241

x tutélai,

pflentation!

faines pratiques re1îgieufes ; împoféesu au péﬁîÀ

ulière l

tent, ou exercée par le Prêtre, établiffait celui

ci arbitre de la Juftice divine,

Là où notre

is quele f

Religion requiert la Ppénitence & la prière, com-

‘bOÏS goule

el

me de fimples témoignages extérieurs d’un re-

pentir intime, le Paganifme accordait à fon

Îe mèlité

Rituel, à fes eaux luftrales, la faculté de laver

v fa mot,

les.crimes qui par leur nature n’étaient pas

”

ls Ln con

e

inexpiablçs, tels que les ‘facrilèges.ÿ

yines MO

Avant de pafer aux fonctions du facerdôoc

gon, H

extérieuré

qui fe trouvaient liées plus intimement an civil,

fition 0

jettons un regard du curiofité fur ces Vettales,

ras d LoUi

fi fameufes dans vl’hiﬂoi‘re de Rome.

N Qpiﬂî0m

ut fur U

Les Prêtreffes de Vefta devaieﬁt conferver

Des

leur virginité, comme tout le monde fait, Le

ples payé

Vçﬁales.‘

Culte principal du temple. confiftait à entretenir

es interi

le feu facré qui brulait continuellement fur

des p{çdlC

l'autel de la Déeffe. 11 ef remarquable que ce

culte n’adopta point les formalités pompeufes

du Rituel Romain , & qu’il retint toute la fim-

nis‘d€_Û’ﬁ‘

plicité de fon inftitution primitive. On n’of-

cr*

frait à Vefta aucun facrifice fanglant ,

mais feu-

pinons !*

lement quelques libations & des offrandes de

gräﬁde pU"

fruits, gateaux & autres.

;

jast®

n puiW

Les Ÿefcales formaient comme une efpéce

de communauté non cloitrée: elles fe diftin.

guaient en Novices,Prétreffes du culte & Prêtref,

p Pn

fes douairiéres. Il devait y avoir au moins fix

ge d

Tume II,

Q

tafﬂﬁi

242

fremant l'

Veftales exerçant le culte

Numa n’eh avait

u confer

inftitué d’abord que quatre; mais Tarquin l’an-

cien, (ou Serv. Tullius felon Plutarque ) au-

de Vellale

gmenta leur nombre de deux.

La nomination

(es Pr

des Veftales , qui fous la Monarchie avait ap-

taldérati

partenu au Roi , fut dévolue au grand Pontife

Sitôt qu une place était vacante dans la com-

& privilég

munauté , vingt Citoyens etaient admis à pré-

b ge,

Whles e

fenter le même nombre de filles :

elles devaient

Qui'avait

avoir de fix à dix ans, fans aucun défaut cor-

e Un

porel, & fe trouver iffues de bonne maifon. Le

grand Pontife agréait publiquement celle à qui

diferment

difine]

il Tui plaifait d’accorder la préférence, & dès

Parvenue

l renc

ce moment elle paffait au Noviciat.

ln _;

à l’âge de vingt ans, elle commencait à exer-

cer le culte ; après dix ans d’exercice elle de-

NCCO

CCtint ace

venait Douairiére, & fe chargeait de l’inftruc-

diS confg

tion des Novices pendant dix autres annees.

Ainfi ce n’était qu apres un féjour dans la com-

en

munaute de trente années entières, qu ’elle

pouvait fe détacher du culte de Vefta.

Redeve-

\x

ch p

nues Citoyennes alors , le Célibat & la Virginité

ceffaient d’être pour elles un devoir rigoureux.

hnfpe

Néanmoins, quoique le mariage ne füt plus

chef f

lu cely

défendu à ces Veftales retirées , il devenait tres

&

Înrefi

rare qu’elles priffent un mari.

Leur âge

furtout le préjugé religieux , qui faifait regarder

Afait

ces noces comme un augure finiftre, les en

Yelale

éloignaient d’autant plus que la doüairière Ves-

Ît fag

V1Ügc«

tale n’avait garde de renoncer aux émoluments

qui lui étaient conferves aprés fa retraite. En

Un en

243

1 n'éh à

prenant l’état de femme mariée, elle n’aurait

pu conferver aucun des droits attachés au titre

larqui l

Utarque } à

dç Veftale.

à nominato

Ces Prêtreffes joüifTaient de la plus haute

hie avat 4

confidération & on leur avait accordé une foule

rand Portf

dans là d

de priviléges & d’honorifiques. Quel que fût

adis à ÿ/

leur âge, la loi les confidérait comme majeu-

tes &les exemptait de cette tutéle perpétuelle

elles déra

qui n’avait laifé aux femmes auëun état poli-

y défaut e

e fn l

tique. Une Veftale, en juftice, était difpenfée

Un

t cele #

du ferment & fa fimple parole faifait foi.

Criminel , conduit au fupplice, eut été délivré

qce, & Ù

par la rencontre d’une de ces Prêtreffes , fi elle

- Parvenu

l’affirmait fortuite. En public un Licteur les

ai à ex

ice dle d

précédait ; les places les plus honorables leur

étaient accordées aux fpeétacles, & lesrevenus

de ln

très confiderables du temple leur fourniffaient

pres anf

de gros émoluments.

dans ll*

, p

La plus ancienne gouvernait la communauté

A fede

en préfidant fon régime interieur, mais fous

p Vig

l’infpection immédiate du grand Pontife. Le

f ;igoureﬂ

chef fuprême du culte avait la furintendance

pc fh

fur celui de Vefta , comme fur tous les autres.

en îfff

Inveiti de tous pouvoirs de correction , il pu-

ur e

niffait par les châtiments les plus rigureux une

aitrégré

Vettale affez négligente pour laiffer éteindre le

il

feu facré. C’était bien pis fi quelqu’une de ces

jrre #

Vierges était convaincue d’avoir ceffé de l’être :

golunté

on enterrait la malheureufe toute, vite ; &

mate *

Q 3

244

l’homme qui l’avait féduite,expirait publiquement

fous les verges.

La confidération attachee à l’etat de Veftale

faifait que les meilleures maifons s’empreffaient

de fournir un fivjet pour le Noviciat. Si par ha-

zard.les parents n’euifent pas offert volontaire-

ment'un affez bon nombre de petites filles , le

n S e

grand Prêtre était libre d’en inftaller une dane

telle famille qu’il lui aurait plu de defigner

Le temple de Vefta était non feulement re-

commandable à raifon de fes Prêtreffes , maisil

L

tecélait auffi un gage facré auquel l’opinion re-

gleufes d

ligieufe attachait les deftinées de l’Etat Ce

ut avater

Palladium était bien autrement myftérieux que

Miilh

celui des Troyens. La fuperftition en avait fait

lsde À

ün fecret impénétrable. Sans doute les Vettales,

quoique établies gard1ennes de ce dépot, n'à-

Ds

vnient pas éte admifes à en fonder l’impéné-

trabilité, Au furplus fi le fecret eût été revélé,

Conme

nous n’aurions pas le plaifir de pofféder fur cette

fature

matière un auili grand nombre de dxiÏertatxon£

manife

critiques.

fance

ls }

CPefl

Gs ﬁÊl

des eq

d‘è\ Âl

îdñp

245

ubliquenét

tot de Vela

“ARTICLEIL

semprelae

oi S par l

Des Sacerdoces

rt voloti

plus intimement liés

tites El

à l’Adminiftration civile.

ler vre dai

“délgues

feienttié

fs m

e wai parlé jusqu’ici que des fonctions reli-

fopinion %

gieufes du Sacerdoce. ‘ Il en exiftait d’autres

{’Emt_ (

qui avaient un rapport plus immédiat avec l’Ad-

fnx d

miniftration. Les plus importantes étaient cel-

enavai

les des Augures.

Js V

à depo *

Dans une religion toute fenfuelle comme

le paganifme, où les Dieux étaient dans un

fet ÙŸ”ﬁf

t étê î€\"ä'Ï

commerce continuel avec les hommes, il était

rl

naturel d’imaginer que la volonté divine {

manifeftait par des fignes fenfibles. La connaif-

ds

fance de ces fignes conttituait l’art augural,

Les Romains empruntérent de leurs voifins

cette fuperftition que les Tofcans pratiquaient

avec un foin particulier. Il n’appartenait pas à

ces fiécles d’ignorance de s’elever à la hauteur

des calculs de l’Aftrologie judiciaire, & la fcience

des Augures & des Arufpices fe trouva mieux

adaptée à l’enfance des peuples Italiens,

246

Quelques hypothotiques que fuffent les ele-

Senat, l

très effic

ments d’un pareil Art,ils avaient êèté affujettis

à des pratiques conffantes, à des routines u/u-

dans la m

!e minift

elles, à de certaines régles de convention.

tonte aut

Voilà ce qui faifait un miniftère particulier de

l’objJervance de tous ces fignes. Tout autre

e

dePlebe

qu’un initie’ eut vainement obferve le vol des

que cela

tatre de:

oifeaux & interrogé les entrailles des victimes ;

loin que ces fignes fuffent manifeftes aux re-

dun fn

gards du profane, le corroux des dieux n'eut

d éoar

terdifant

pas manqué de menacer le facrilège.

»

en dont

Collége

Les Augures , auffi anciens que la relîgÏon

les feul

des

dont ils occupaient l’un des miniftères le plus

!

4

Faut qu

Augures.

vene

tés , furent connus à Rome dés le tems

mélange

de Romulus. Ce Prince en avait établi trois,

proportionellement à fes Tribus. Serv. Tullius

C »

en ajouta un quatrième. Les Plébeyens ayant

el

obtenu (l’an 453) de prendre place au Collège

Yauds e

des Pontifes par le doublement de fes membres,

é plug

la même chofe eut lieu à la fois pour le Collège

Ch&ï%eg

des Augures , qui fut alors porté à g. Sylla en

nénme

Net te

augmenta le nombre jusqu’à IS.

Encore

Tous les Actes adminiftratifs ne devant être

Yartiel

entrepris que fous de bons Aufpices, on con-

QUl avr

fultait les Augures pour favoir s’ils étaient fa-

Ciilg ’

vorables. Nous avons vu que la tenue des Co-

nions !

mices devait être précédée de cette cérémonie

Votalen

pieufe. Comme le Gouvernement empruntait

S&\‘.exd

une nouvelle force de cette fuperftition, le

ùﬁ m

247

pn ls

Sénat, loin de chercher à l'affaiblir, la favorifa

très efficacement, Ce fut une arme de plus

cte l

toutinés tj

dans la main des Patriciens ; car non feulement

e conotifi

“le miniftère des Augures avait ète exclufif pour

ganicnle #

toute autre claffe , mais il n’appartenait pas à

dés Plébéyens de recevoir les Aufpices, attendu

, Tout uh

e le 1L

que cela eût exigé une communication intime

desvidiné/

entre des Prêtres confacrés & des perfonnes

fs au »

d’un fang moins pur. L'’opinion était telle à

cet égard, qu’une loi des douze tables, en in-

5 dieux d

terdifant toute alliance entre les deux Ordres,

ege

en donne pour raifon , que les Patriciens étant

I f YCÜQÎÙ'

les feuls qui puiffent prendre les Aufpices, il

férs Je ph

faut que leur fang fe conferve pur © fan,_s

mélange.

ds le tent

obli 0s

se T#

Ce préjugé religieux fut modifié plutôt

‘qu’affaibli par l’admiffion des Plébéyens aux

beens

grands emplois civils. En effet quoiqu’il n’y

e 10

eût plus qu’un pas de l’occupation des grandes

en

Qut feCald

charges à celle des grands Sacerdoces, il fallut

néanmoins un fiécle entier pour franchir ce der-

e

nier rempart des priviléges de l’Ordre patricien.

Encore les conceffions ne furent jamais que

; d

partielles à cet egard: les mêmes Patriciens

qui avaient été aftreints à partager les emplois

6s U u

v

=

civils, fecourus de la force irréfitible des opi-

; émicn@

Ç

nions religieufes, ne purent pas être dépouillés

5»

totalement de leurs prétentions exclufives aux

5 d

Sacerdoces principaux.

Mais comme la faculté

: €ŒP““Ê

\ de prendre les Aufpices était inhérenteà l'exer-

tn ;

248

cice même des fonctions de la *Mâgî&ratüœ,

Kh lors

- Aitôt qu’il y eut des Confuls Plebeyen:, ils de-

fl pr

vinrent, à raifon de leur nobleffe perfonnelle,

ièrdit à

habiles à établir cette communication intime

fn obfety

de la perfonne de l’Augure avec celle du Ma-

Vigre,

giftrat. Ceux ci obtenaient par la confécration

f, au

un caractére qui effacait toute idée de profa-

mibtts q

nation.

@HÂB, où

Ëﬂﬂ)éS DR

Aufpices

On diftinguait les Aufpices en majcur& &

domain

majeurs.

mineurs : les premiers étaient ceux qu’il ap-

partenait aux feuls grands Magiltrats de prendre.

Le Sén

Le pouvoir civil avait employé des précautions

Koivoi

très propres à influencer à fon gré ces actes

Néfrat

du pouvoir religieux. Un Conful, un Préteur,

dfliger af

défignait le jour qu’il voulait obferver les Aufpi-

t r

ces: fi le Magiftrat n’était pas revétu perfon-

fervatiom

nellement de la dignité d’Augure , il s’affociait

Ü'@t‘es ï

un de ces Miniftres confacrés ; & le réfultat

des obfervations décidait fi l’entreprife en ques-

Picés ÿ

tion devait être commencee , ou différée. C’eft

COÏps ‘

ainfi que les Comices, quoique convoqués,

Yues e

pouvaient être renvoyés à un moment qui pa-

énclin

raiffait plus opportun aux Magiftrats & au Corps

dëFHvox‘:

adminiftrati£. . On penfe bien que les Augures

ite îme

ne cherchaient pat à contrarier les vues d’un

Ordre dont ils faifaient partie , & qui identi-

Ü ç

fiait fes interêts avec les leurs propres. Afin

Vs qui

qu'on ne pùût pas élever autel contre autel,

les Aufpices du Magiftrat JSupérieur faifaient

LS Î

taire ceux du Magiftrat qui lui était fubordox?né. ;

OE

249

iftratun,

Ainfi lorsqu’un Conful avait annoncé Que tel

v, sd

jour il procédérait à cette obfervation , il était

erfonnelk

interdit à tout autre, même aux Préteurs , de

lon intiné

les obferver ce jour là. Sans cette précaution,

1le du Î

l'Augure , qui contemplait avec le premier Ma-

onfecraton

giftrat, aurait bien pu ne pas trouver les mêmes

de proi

refultats que fon confrére : alors la fcience au-

urale, ou du moins fes profeffeurs, feraient

tombés en défaut , au srane

&

fcandale du peuple

majeus &

Romain. ;

»

‘ qul

[ æ

J prend

Le Sénat ne s’était pas contenté de placer

récantion

le pouvoir augural dans cette dépendance des

cès actès

Magiftrats civils ; lui même s’était refervé d’en

Préteur,

diriger à fon gré Pinfluence. Un décr:t ordon-

es Aufgi

nait fréquemment la fufpenfion de toutes ob-

1 perfo

fervations des Augures pendant un jour défigné,

g'affocat

D’après une pareille défenfe , perfonne dans

e rl

la République ne pouvait plus prendre les aus-

e enqué

pices jusqu’à l’expiration du tems marqué. Le

) €l£_ CC([

Corps adminiftratif pouvait ainfi déjoüer les

vues particulières d’un Magittrat qu’il aurait cru

)nvoqué51

n q f

enclin à s’appuyer de l'obfervation d’Aufpices

cau C

défavorables, pour rompre ou différer quelque

; Agu

acte important de l’adminiftration,

pués d

; ide

On défignait du titre de mineurs les Aufpi-

Àufpices

ces qui n’étaient pas pris d’après l’autorifa.

mineurs.

, A

tion expreffe & en la préfence des Magis-

prifaent

ittatsfupéﬁeurs e tçls que les Confuls & Pré.

)rdoﬁﬁé*

250

teurs. (h) Les Ediles Curules ne pouvaient

delignai

prendre que des Aufpices mineurs , & \ssautres

hine pa

Magittrats non curules n’avaient droit d’en pren-

de Temp

dre d’aucune efpéce. Les Augures , en leur par-

faue (

ticulier, étaient auffi les maîtres d’obférver ;

tirait es

mais privés de la legalite attachee à la préfence

Mhlemen

du fonéfionaire public, ils étaient réduits à de

à reeill

Ceux - ci n’avaier

f volont

ﬁmples Aufpices mineurs.

guere d’autre importance que pour des a

I phéno

privés, tandis que les majeurs sapphqua1ent

Itonnère

aux principaux actes de l’Adminiftration. C’ef

Is rèfu

ainfi qu’un citoyen était libre de confulter à

Jrimees à

fon gré la fcience de l’Augure fur fes affaires

Yt la {

particulières; & rien n’etait plus commun que

r 1€ Ç

ces confultations.

Les Remains en avaient ac-

Ftdre à

quis une certaine routine qui leur faifait noter

0Œge

comme défavorables une infinité de fignes. La

h m

& l’on recourait au

fuperflition s’en effrayait

UE acte

miniftre de la fcience divine pour les detourner.

UR d

ce qu

Cette fcience, ou art augural

fe fondait

Néanm

principalement fur l’obfervation du vol des

laffem

oifeaux, de leur chant. de leur manière de

1Eur V

Art boire & de manger , &c. L’Augure , affis fur fon

Comm

augura

fiége cutule, vêtu de la pourpre Magiftrale,

Q0lmc<

éc

(i) }

Que

(b) Les Proconfuls & Propréteurs avaient le mêmê

Il eftinu-

m

droit de prendre les Aufpices majeurs

tile d’avertir: que le Di&ateur & l’Entreroi le

b{

ù

poffédaient également.

de

sI

pouva

dcﬁgna1t avec fon bâton augural (1) une cer-

è 1ssaures

taine partie du cve{, qui prenait alors le nom

denp

de T'emple.

‘Après ‘avoir ainfi pris le Taber-

n leur p

nacle (comme s’exprimaient les Romains, ) il

d'obfere,

entreut en fonctions , fe conformant très ferupu-

lagreear

leufement au formulaire de fon Rituel , attentif

rèduis !

à recueillir tous les fignes vifibles par lesquels

ci n'avité

la volonté divine fe manifeftait à lui,&c. Tous

t des à

les phénoménes céleftes étaient de fon reffort,

le tonnère & les éclairs ceffaient Wêtre de fim-

appqué

ration Vé

ples réfultats phyfiques des loix générales im-

e conalé

primees à l’univers

la philofophie, muette de-

f #F

vant la fuperflition, n’avait garde de provo-

commu d

quer le courroux des prêtres en enlevant la

en él

foudre à J up1ter

‘ Aufli dès qu’il furvenait un

p fn

orage ,

toute affaire publique était fufpendue ;

la tenue des Comices

de en*

& la célébration de quel—

gecoura

que acte religieux, s’interrompaient à l’inftant

que des fignes auffi folemnels venaient annon-

es detolé

cer que la divinité en ordonnait la ceffation

Neanmoins les actes, déjà conclus avant que

l {c ÛLJ“

Paffemblée fut congedœe, confervaient toute

u WÏ

u

leur validite.

Il etait encore un figne réputé

mam©

aiﬁ$ p

comme une injonction expreffe de diffoudre le

nl

Comice ; à favoir fi quelqu’un venait à tomber

(7) Le bâton augural

dont nos crodfes d’Evé-

—/

que ont retenu la forme , était en grande véné-

ration chez les Romains.

ﬂlen W”

On peut en juger par

Heﬁl

le foin que prit le Sénat de folemnifer l’époque

ps

où ce bâton fut retrouvé dans

les décombres

de Rome , que les Gaulois venaient de brnlez,

252

Ce mal en avait

Commç i

d’épilepfie danvs l’affemblée.

retenu le nom de comitial.

L'art augural bril-

toyen de

lait furtout à détourner ces

prodiges & mons-

fgesqui c

UEN ava

tres épouvantables qu’on voit reparaître fi frè-

b Ile

-quemment dans les annales Romaines. Il ap-

f

f

|

ines def:

partenait à la fcience divine de prononcer fur

tirepris |

: la manifeftation de tous ces fignes extraordi-

Vans anci

naires. Ainfi lorsqu’un bœuf s’avifait de parlet,

vs @ l

‘qu’une pluye de fang, des gréles de pierres

tombaient fur quelques cantons, lorsque de

fs dthir

grands miracles rempliffaient les efprits d'une

fifre, J

crainte relisieufe, l'art divinatoire s’appliquait

Guite de

à expier ces prodiges , à les interpréter, à dé-

B, & ;

As

tourner , à appaifer la colère célefte. Les Au-

Qe rem

gures n’étaient pas moins habiles à raffurer les

efprits, qu’à les épouvanter. Dans ces grandes

nl p

Fombée q

accafions , leur Collége convoque extraordinai-

ment avifait au nombre de facrifices, de pro-

Margroit

ceffions & d’expiations folemnelles que nécefli-

tait l’urgence du-cas. Le collèége des Pontifes

réglait le tems, le lieu , la durée, les formules

fWËT pe

de toutes ces cérémonies religieufes. Rien

Ï7ait (1u

deflein

n’alterait l’unité du pouvoir adminiftratif, atten-

à toml

du que tous ces Colléges n’avaient la faculté

d’agir qu’en vertu d’un Senatus - confulte.

d'ofe ;

hobity ;

Indépendamment de ces circonftances ex-

dn t

traordinaires qui tenaient l’art augural dans une

vénération. publique, il était des fuperftitions

- plus ou moins ufuelles pour lesquelles on con-

Ne f…ﬂ

fultait fréquemment la fcience de l’Augure. ÇbÊtt?°

253

nl en qn

Comme il devenait important pour chaque ci-

angura bl

toyen de connaître lui même la valeur des pré-

{ages qui devaient déterminer toutes fes actions,

ges & m

arolte f

on en avait fait une routine à l’ufage journas

aines, Î#

lier.

Il s’agiffait furtout de bien diftinguer les

fignes defavorables,, afin de s’'abftenir de l’acte

prononces '

ses extraré

chtrepris fous de facheux aufpices, Les Ecri-

vains anciens, en nous faifant connaître les

fait depat

mœurs & l’efprit de leurs contemporains , n’ont

es de pl

pas dédaigné d’indiquer plufieurs de ces préfages

, lusque ®

finifires. Je vais en préfenter une lifte à la

efris d‘üîf

euriofite de mes lecteurs; plus elle eft incom-

e Sagplge

plette, & plus elle etend la mefure de l'efprit

pféîﬂ’ ; sù

fuperftitieux des Romains.

he, Les Àb

Une coupe ou: une

rrr ls

Salière renverfée, des cendres difperfées , du

miel & fe l’huile répandue, quelque viande

ces gtandcg

tombée à terre; parler d’incendie dans un

cxtzærdina‘»

Jeflin, verfer de l’eau fous la, table où l’on

s, de f

mangeait , éternuer defjus, balayer . dans le

sq sé

tems que quelqu'un des convives fe levait, def-

dcs P0ﬂîi£€

JServir pendant qu'un autre buvait ; sil arri-

es for

vait que tous fe tufjent en même tems fans

ys

deljein €3 comme par hazard, que l’on vint

praf é

à tomber, à heurter du pied contre quelque

e b b

chofe, d s’accrocher à quelque autre par fès

col

folt

habits ; f un chien noir venait à entrer dans

une maifon étrangére , qu’on fit la rencontre

fl

fances Ÿ

d'un lièvre, férpent ou loup, pafjant de la

ns V

ÿld

gauche à la droite, d'une belette ou d'une chien-

{upcrﬂ] A

ne faifant fes petits, d’une. perfonne, d’une

|

jes 086

bête , ou d’un lieu, dont le nom offrait quelque

…gs4_' (

es vils

« fignification maÜzèurwfè,— jî des rats dans vo-

tre maifon venaient à ronger quelque chofe

des meill

de prétieux ; fi lon chau[fait mal un foulier,

der cette

ou le gauche avant le droit; fi les pieds dé-

C peupl

Mioire,

mangeaient , fi les yeux fourcillaient, Si loreille

tintait , fi la langue fourchait, &c. &c. &c.

* langue

La plûpart des Romains , attentifs à des prefa-

dnkit e

ges de cette importance, redoublaient de piété

d Co

pour détourner les effets finiftres dont ils fe

en

croyaient menacés par ces avertiffements ; & la

| Wﬂplémen

fcience de l’augure était confultée frequemment

antre

fur des cas}d’une femblable gravite.

\

F

Urfder

Les Augures , non moins que les Pontifes y

P ce

avaient leurs myftères particuliers. Cicéron qui

“Ln p

était revétu de cette première dignité, fans

ts d

être Grand - Prêtre, avoue dans fes écrits, qu’il

À 13 f()ÎS à

ignore bien des chofes que

favaient les Pontifes ;

il feindrait

ajoutant que quand il les faurait,

Tène q

s, de

de les ignorer. Il n’avait garde, non plu

révéler ce que l’initiation à l’art augura

1 lui

Los

avait appris; puisque cette cérémonie était

Hine, «

précédée des ferments les plus facres de n’en

àefac/1:

dévoiler jamais la myfticité.

Shumilé

à d

Comme l’art augural néceffitait la connaif-

îHCÜu…

fance des éléments dont fe compofait la fciencé,

fc

les Romains faifaient faire un cours particulier

Îtn m

de cette étude aux enfans qu’ils deftinaient à

poftuler un jour la dignité d’Augure. À cet

[Eûdu Ÿ

effet on en tenait toujours un bon nombre dans

| Vadato

255

5 dans 0

les villes principales de l'Etrurie, où 1es enfans

ue col

des meilleures maifons Romames allaient étu-

un Joul

dier cette fcience fous des Profeffeurs Tofcans.

es pias d

Ce peuple fe piquait d’exceller dans l’art divi-

, flori

natoire

Aufli le Rituel Romain était- il écrit

dec, bc

en langue Etrusque.

Cette étude préparatoire

n des PRÂ3

difpofait les éleves à figurer parmi les candi-

ent de p

dats du Collége augural.

Une fois admis dans

5 dont 161

fon fein, ils apprenaient de leurs confrères le

emêItS y Ï

complément de la fcience & s’initiaient à tous

frequen

les myﬁeres

b

L’influence des Augures fur l’exercice des

es Pgﬂﬂfes y

grands aéfes adminiftratifs étant tréès puiffante,

Czc€r0“ q

On avait pris la précaution d’interdire que deux

gmth f

(

membres de la même famille puffent fe trouver

SCCÏŒ7 qUL'

à la fois agrégés à ce Collége.

Ïl avait paru

es Poni

utile d’éviter la facilité dangéreufe d’une con-

f

nivence de parenté

qoû pl*

;

; augurt ” d

Lorsqu’un Augure avait , de fa fcience cer-

em0

p €

taine , dénoncé l’exiftence de ce qu'’il appellait

der

C!CS

de fac/zeux Æufpices , non feulement le peuple

s'humiliait aveuglément devant le Minittre de

la divinité , mais toute réfiftance effective eût

cn

encouru la peine la plus grave.

Perfifter dans

jt fcxeﬂw

l'exercice d’un acte public malgre la dénoncia-

3[M”

tion formelle de l’Augure, eût été un vrai fa-

k lbnaj€ﬂ“

crilége: le Magiftrat imprudent qu1 s’en ferait

(

ur

rendu coupable , eut difficilement évité fa ‘dé.

gradation.

x

mbfﬁ ÿ

256

b

L’on n’avait garde de négliger de tenir des

| babli ex

Augures aux armees, car nulle part l'infiuence

Gouvemc

| 1mmcdx«t

des opinions religieufes n’avait paru plus utilé.

| toulu fai

De même qu’on purifait les troupes par des

facrifices & d’autres cérémonies pieufes, il fal-

HOn Pop

bultitude

lait quele Général eût auprès de lui un Miniftre

des Dieux qui pût l’avertir quand la divinite

ds victin

fe montrait propice

ou deéfavorable

Mais la

Qie-dar

vigueur du Gouvernement avait pris foin de

0 lart

fubordonner l’Augure au Géneral, plus encore

Ï C l€>«

Yiite {@

qu’il ne l’était aux Confuls à Rome. Les aufpi-

ces ne pOUV9.ICHÈ être pris au camp que par

Wela per

On penfe bien

Ibtné Vè

l'ordre exprès du Géenéralifime.

Ms

qu'ils fe trouvaient favorables toutes les fois

que cela convenait à la politique d'un chef tout

J l d

puiffant.

L’Augure favorifant les vues de fon

€ du el

Commandant ,

le courage

du foldat s’enflam-

Gant un

mait par l’effet d’une confiance aveugle qui lui.

“Q\\\"“

promettait la viétoire au nom des Dieux. L’his-

Îres

toire Romaine eft remplie de traits qui annon-

cent que les plus grands Capitaines furent s’aider

de l’afcendant des opinions religieufes, en don—

LA

la viQ

nant eux mêmes le premier exemple de la

quI

crédulite.

_ en

, «

Il ne faut”pas confondre avec l’art augural

Arufpices. celui des Arufpices. La philofophie peut ranget

Un au

au même dégré de fuperftition toutes ces pra-

flllÏ€m

pole

tiques religieufes: mais le politique a égard

ë

au dégré d’influence qu’obtenaient ces deux bran-

h D

C€, Ÿ

ches de l’art divinatoire: or l’opinion avait

établi

1Q

257

N

de teniri

établi entre elles une grande différence. Le

st linfuen

Gouvernement, qui s’était refervé la direction

e pl L

immédiate de l’art des Augures , paraiffait avoir

ps p

VOulu faire de l’art des Arufpxces une fuperfti-

ieufes, É

tion populaire,

qu‘on livrait à

à l’ufage de la

mu1t1tude

Îl confiftait à obferver les entrailles

un À

des victimes & les diverfes circonftances accefs

n da cé

able, N

Joires dans les facrifices,

Il avait

non moins

que l’art augural

fes fignes de convention ;

psÎ0

d'après lesquels on jugeait fi la faveur de la dis

» pl e

vinité {e manifeftait affez vifiblement.

Loin

1e, Les à

que la perfonne des Arufpices fût entourée de là

mêmeé vénération publique qu’obtenaient les

} penfc b

Augures , cet Art, abandonné à des étrangers

ys les f

n Ch€f tou

pour la plôpart, paraiflait au-deffous de la digni-

ques de d

te du citoyen Romain. On ne regarda1t guère

e se

les Arufpices que comme des mercénaires , exer-

çant un métier & non un fucerdoce :

auifi fe

veugle q

trouvaient ils fubordonnés entièrement aux mi-

DruX, L

hiftres de la religion & aux fimples facrificateurs.

s{ureﬂ

L'Arufpice devait confidérer la démarche de

la viétime conduite à l’autel , les circonftances

empl

qui

ccompagnaient {a mort, la fcrutation de

fes entrailles , la flamme , la fumée du facrifice,

&c.

Si l’on en etait mecontent

on paffait à

Part #U

un autre facrifice

jusqu’à ce que les fignes

| e pPU rﬂﬂ‘

fuifent devenus propices ; autrement l’acte pro-

UÎCS (, f

pofe était differé, fufpendu.

Comme la foule

ue d fgﬂ‘

du peuple était préfente & entourait l’Arufp;

5 deu$e ﬁ’

ce , ces pratiques , dxvu19uces fans myftère &

unlOﬂ ÿ

Tomc .

R

€‘°"

258

exercées par des hommes du commun, ne con-

dit que |

défavorabl

fervaient rien de ce caractère auguite qu'on im-

s}

L

le

primait aux aufpices. L’Augure communiquant

avec le feul Magiftrat, écartait de lui tout

S

our le

‘profane. Au furplus le Gouvernement, charmé

Îc fapE

f ce

d’alimenter la crédulité publique, abandonnait

K Anfoic

à l’avidité d’une foule d’Arufpices Tofcans lé

foin d’acréditer l’art qui les faifait vivre. Ci-

Al venaient

‘céron difait d’eux Ffort plaifamment qu'un

Parot à

ù

Arufpice regardant fon confrère a bien de la

, qu

Îh

dvèg es

peine à Sempécher de vire. Cet Ecrivain fe gar-

‘dait bien de s’exprimer avec la même liberté

TutMne ç

C

fur fes confrères du Collége agggraî‘.

Îig Un

Ï Ègal

ème

Les Gétéraux , qui avaient toujours dans

leurs armées un bon nombre d’Arufpices, tout

HR Ÿ Cher

en profitant de leur art pour influencer le fol-

‘énorter Q

dat à leur gré, étaient bien loin de leur té-

HS mange

boies @

moigner les mêmes ménagements qu’aux Au-

gures.

Tandis que ceux-ci, par leurs entours

Le Sénat

& leur confiftance politique , s’identifiaient na-

tn Q

Touvé }

turellement avec les vues d’un Commandant

Mition |

du même Ordre qu’eux, les Arufpices n’étaient

guère que des ferviteurs à gâges. De même

“êla.

qu’on récompenfait leur dévouement au Chef,

d“Pïemif

on favait punir les témoignages de mauvaife vo-

CÛHd pl

“ Îtie ttè

lonté qui leur feraient échapés maladroitement.

Parmi les exemples nombreux qu’en fournit

Phiftoire, je citerai celui de Papirius Curfor ;

Loin

Ce Général

tel que le rapporte Tite -Live.

‘Peun

voulant livrer bataille , apprend qu’il fe répan-

t "

\ |

&

259

jun, ne Ct

dait que les Aruf‘pices avaient trouvé des fi

gnes

e qu'n r

défavorables.

»On m’a annoncé, dit-il, l’aus-

)mmuniqu

spice le plus favorable pour mon armée &

de ut t

spour le peuple Romain.

Je m’y tiens, &

ment, c

»5fi ce rapport elt ffux » la peine en retombera

sfur ceux qui ont fait la faute.“ Il fit placet

‘ abandaft

s- Tofet \

fes Arufpices entre les deux armées qui déjà

ût r 6

€n venaient aux mains; & leur mort inévitas

pment qul

ble parut au foldat une expiation agréable aux

Dieux, qui puniffaient l’inexatitude & l’infidé:

q bien d

lité avec lesquelles ces miniftres de lart divi-

cn e

prême

natoire s’étaient acquitté de leurs fonctions,

Eral‘.

Dans une autre circonftance » Où il s’agif-

uu

fait également de livrer combat , Appius Puls

cher y chercha moins de façons. On vint lui

fpis !

tapporter que les poulets facrés ne voulaient

de d

pas manger ; Né bien , dit il, qu’on lés Jale

boire, & il ordonne qu’on les jette à la mer,

uus #

Le Sénat blâma vivement cet acte inconfidéré

es en

de fon Général de Sicile ; tandis qu’il avait ap-

ptifalent #

prouvé la conduite de Papirius. C’eft qu’abs

mm

ps n

traction faite de la victoire obtenue par celui-ci

& de la défaite éprouvée par Appius , l’action

pen

du premier était politiquement bonne , celle du

tas ch

fecond politiquement mauvaifè ; ainfi que l’ob-

guval#>

ferve très bien Machiavel.

sriten

7 fuP

Loin que les défaites tendifTent à éclairer.l

Cui

le peuplé fur la fauffeté de l’art augutal, le

; Cuse

Séñat faifait en forte que les malheurs publics

fe 4

R 2

760

' contr‘iBuaiÏeﬁt , non moins que la victoire , à

| Fechale

|

importas

accréditer cette fuperftition. Pour peu que le

_

drdinait

Général malheureux n'eût pas la reputation

v'écoule

d’un homme très religieux , on répandait qu’il

4

oqué des Augures

|

commen

avait été battu pour s’être

Lés hiftoriens Latins eux mêmes attribuent à

favait

àdire,

cette impiété les grands écheas de la feconde

én cam

guerte Punique ; tandis que Fabius Maximusy

tière en

le grand Scipion Afriquain, & tous les Géne-

thfanel

raux les plus diftingués par leur capacité , bril-

dans le

lent encore dans l’hiftoire , à raifon du refpec

ferupuleux avec lequel ils rempliffaient tous

û attag

Qe ce

les devoirs religieux. La lecture des annales

d'un te

Romaines ‘peut feule apprendre jusqu’à quel

faire à |

point le Gouvernement fut conftamment fe

tenforcer de l’afcendant des opinions religieufes,

valloet

Hons ml

Se borner à auelques traits ifolés, au lieu de

d€ la vi

fuivre l'enfemble de la marche hiftorique, ce

Camp

ferait rompre la force de cette chaîne politique

auttntiq;

qui liait l’adminiftration civile à celle du culte.

Continuons de parcourir les différents détaüg

èh Conr

gui appartiennent à cétte dernière.

dte t'en

ICe.tte inftîtution-, qu’on fait remonter jus:c

lomain

Collége

qu’au régne de Tullus Hoftilius, & méme à

des Fé-

ciales.

celui du pieux Numa , avait pour but de mettre

Le !

du coté des Romains les apparences de la juftice

*ufot |

dans leurs declarations de guerre.

Le Senat ;

eh

avaht de commencer les hoftlités, envoyait

DN

demander ; fuivant le droit dés gens, réparationt

l°RS. le

au Peuple qu’il fe difpofait à.attaquer. Un

261

vichoité, !

Feciale était chargé de cette miffion ; ou f fon

importañce necellitait un Ambaffadeur extra-

y peu q

- repotit

ôrdinaire , un Féciale l’accompagnait. Il devait

€püﬁ0ﬁl q

s'ecouler trente jours entre cette formalite & le

commencement des hoftilites. Si la fommation

6 des A

U

nl’avait pas produit fon effet à cette epoque, c’eft

athet #

à dire , lorsque le Général etait prêt à entrer

de la fn

en campagne, un Feciale retournait fur la fron-

cu Matiti

tière ennemie, & lançant contre elle un javelot

us è

enfanglanté, il déclarait formellement la guerre

copa

dans les termes confacres.

Lorsque l’ennemi

fon du f

1{ïa ent

à attaquer fe trouva trop eloigne de Rome pour

» es 2U

que cçette formaliteé pût s'executer fans perte

d’un tems prétie:x, on prit un moyen de fatis-

jusi

faire à la lettre du reglement religieux, fans

nffammêt

s'affujettir à aucun delai fune/te pour les opera-

ns relg

tions militaires.

Le Senat fit confacrer, auprès

,, ud

de la ville,

un terrein qui fut appelle le

mﬁ…— qü8.

Champ ennemi

Un Féciale y venait faire

mne POlM»

autentiquement fa déclaration de guerte; & fi

el d

elle ne parvenait pas jusqu’au peuple intéreifé

éyens G L

à la connaître , les Dieux qui l’avaient enten-

A

due n’en approuvaient pas moins /a bonne foi

Romaine qui les prenait à témoins,

pn

& pn

Les Féciales formaient entreux un. College

but den

dui fut porté jufqu’à 20 membres. Ce miniftère,

)Œ“

à- la-fois civil & religieux , était très conudere.

Le ##

On lui avait attribué la connaxiÏance de certai-

fl

h

en

nes affaires, ayant trait à ce qué nous appel-

5 1épl*

lons (e droä des gens.

Le Senat s’en fervit

L °

aqUﬂo

262

lucrati

pour revétir de formes rcligîeﬁs & légales”

plufieurs actes de fon adminiftration étrangere.

voirs p

ment à

Fallait-il déclarer la guerre ? conclure quelque

de pro

traité ? le Collese des Féciales intervenait ;

ts app

afin que la politique pût s’étayer de la religion.

Un de ces Minittres confacrés prononcait au

Ilit

nom du peuple Romain le ferment par lequel

époque

on jurait l’obfervation du traité conclu, Sil’on

n’était pas toujours forupuleux à refpecter les

trouvà

d'Oracl

claufes de l’alliance, du moins on obfervait

La gard

fidélement de ne jamais s’écarter des formules

ln m

qui en confacraient la folemnité,

& non

tecouri

Détem-

La fuperftition Romaine n’avait garde de

virs com- s'affranchir de la confultation des Oracles dont

dn $

mis a

a

garde des le paganifme faifait l’abjet le plus facre de fon

Pagnait (

livres

facrés.

culte. Non feulement ce peuple égalait, ou,

Fexéc_utù

,

due leg

furpaffait, la crédulité des Grecs peur toutes

les. prédiéfions myflérieufes confignées dans les

Gouvern:

livres facrés des Sibylles ; mais plus politique

depot ce

en cela que fes voifins , il avait placé ce grand

foins }

mobile religieux dans lesmains de l’adminiftra-

P“Y=nne

tion & non dans celles des Prêtres.

Le Gou-

\s ëp0q

vernement s’était peu embarrafé de poffeder

Micacit

femble

dans fon territoire quelques fabriques d'Oracles

qu’il eût pu fans doute achalandertout auffi bien

Nomain

que ceux de Delphes & de Cumes. De pareilles

!

GIÈCS ë

{peculations, objet de commerce pour les deux

Grèces, n’entraient pas dans les vues de la

politique Romaine ; & le Sénat , au lieu d’aban-

Valent

donner au. Miniftres d’Appollon cette proprieté

5

B_HÊ h<

—S

263

‘

lucrative , en enrichit le domaine de fes pou-

& lédlÿ

voirs poht1ques

On ne contefta donc nulle-

étrange,

ment à l’Appollon de la Grèce le droit exclufif

15e ql

nterveml

de prophétifer, mais l’application des prophé-

ties appartint au Gouvernement même

là rligon

pfohcalt 4l

Il importe affez peu de connaître à quelle

parlap

u, Sl

epoque

& par Qu’elles circonftances, on fe

trouva pofféder à Rome quelques livres prétieux

fpede

d’Oracles, émanés de la bouche des Sibylles,

n obftral

La garde en fut confiée aux flamines d’Appol-

es formu

lon , mais comme propriete du Gouvernement

& non du temple.

Ces Prêtres ne pouvaient

recourir à ces manufcrits facrés qu’'en vertu

gure «

On accom-

d’un Sénatus -Confulte expres

ragle d

gré de

pagnait de la plus grande folemnité religieufe

Pexécution de cet acte adminiftratif;, & fitôt

gaîa

que les flamines avaient rempli les vues du

vout tou

Gouvernement, le livre prophétique rentrait au

dæ}a W

Ces moyens moraux, bien

depot confacre.

Ol

moins prodigués que dans les autres contrees

é eql

Payennes , étaient tenuscomme en referve pour

n L

auffi

leur

les époques les plus désaftreufes ;

Çe C

efficacité fut toujours très puiffante à Rome. Il

Poﬂedt£

femble même que les Oracles poffédés par les

q 0rac

Romains craigniffent de compromettre la divi-

2ÛiÏÎ jél

nation d’Appollon ; car tandis que les Prêtres

Pﬂf€lhü

Grecs aventuraient affez facilement la fcience

Js e

de leur Dieu, les flamines de Rome concen-

& de /

traient davantage la manifeftation de l’avenir.

d baæ

Ils fe bornaient le plus fouvent à ordonner des

7IQP‘

=

a64_

se mt

facrifices , des fupplications, purifications, ex-

: lesinte m

piations, proceffions, & autres pratiques rely

ﬂammes |

gieufes : on s’en fervait pour remonter le ref-

tique, Le

fort de la pieté; & le peuple s’echauffait d’un

lièrement

faint enthoufiafme à la voix de fes prêtres , qui

tallon de

l'affuraient que le courroux des D1€ux vcnaxt

forifices

d'êtré appaifé,

Ünleur à

lLlf€«

€c Uné

Les Flamines commis à la garde des 11vr@ $

facrés, ne furent longtems que deux

On fait

tous les

remonter leur inftitution au regne de l’un des

Tarquins. L’époque qui porta leur nombre à

Les

dix eft fixee avec plus de précifion à l’an 386

de la ce

Il eft à remarquer que ce facerdoce eftie premier

&vénem

que les Plebéyens parvinrent à rendre commun

fenant

à leur Ordre.

Il y eut déslors cing flamines

ole, for

d’Appollon tirés de chacun des deux Ordres

CI Le

pour en porter le nontbre à dix. (k)

Sur la

Ît recuei

fin de la République il fut augmente jusqu'à

Vettes $

quinze, La circonftance d’être les gardiens &

Coples,

ailfance

(k) Il ne faut pas s’étonner de voir les Plébéyens

alent (

s'attacher à partager ce facerdoce, avant même

ﬁR0mc

qu’ils euffent obtenn les grandes conceffions qui

lÊ mem

ne leur furent accordées que plus d’un an après

tine de

Pendant ces tems orageux de la lute la plus vio-

tprel

lente entre les deux Ordres, les Tribuns purent

craindre, que le Sénat 2w extrem:s ne fit tout à

Phlﬁeuî

coup arriver à fon fecours les Oracles. Il devint

$ouvey

à cl

prudent de détourner le coup, en initiant dans

les fecrets d’Appollon quelques Miniftres qui

NUE cà

par leur naiffance feraient dévoués

la caufe deg

ùlpçrﬁ

Plébéyens,

265

ations, ?

les interprètes des Oracles divins donna à ces

atiques è

flamines d’Appôllon quelque confiftance. poli-

nter e r

tique. Leur communauté influait plus particu-

rauffait d

liérement fur Pexercice général du culte, en

prêtres dl

raifon de ce qu’ils infpectaient l’exécution des

)ieux vetl

facrifices & autres actes ordonnés par leur Dieu.

On leur avait accorde auffi la direction des grands

ux féculaires dont la célébration fe faifait

e des m{ Œ

ec une folemnité extraordinaire, à peu - près

—

ux. On

tous les cent ans,

e Fan d

pe nombr

Les Oracles des Sibylles perdirent b_eàucouê

; à ln

de la contiance qu’ils infpiraient, à raifon d’un

fl p

événement qui affaiblit cette fuperftition, en -la

dre conn

tenant moins COHCCIÏÎÏËC.

L’incendie du Capi-

nq flaund

tole, furvenu en 670 , confuma ces livres fa-

leux On

crés. Le Sénat, voulant réparer cette perte,

fit recueillir de toutes parts les Oracles des di-

b ) Surh

nité JÏV5QEÉ

verfes Sibylles. La curiofité en propagea des

copies, avec d’autant plus de facilité que la con-

gardi€ﬁ$ | 1

naiffance de la langue Grecque , dans laquelle

/

étaient écrits ces Oracles , avait ceffé d’être rare

P

avant q

à Rome. Le nouveau receuil ne put pas obtenir

le même fecret myftérieux qui avait fait la for-

en F

qn 2n f

tune de l’ancien : il était d’ailleurs dépouillé

pphst#

du preftige qu’une tradition, confacree depuis

bs P"““Î

plufieurs fiécles , avait imprime à des propheties

e f ut

couvertes d’un voile impénetrable, Si l’on ajoute

dl deif

à cela que les lumières de la philofophie Grec-

itial

É d.1ﬂî

que commencçaientà reftreindre l’empire de la

gifres f*

; caüf€ dﬂ

fuperftiton Romaine, on fera étonne que le

266

difcrédit du fecond recueil n'ait pas éte total.

gtnd P

Combien l’autorité des anciens Oracles avait dù

tousles

être impérieufe, puisque malgré tout ce qui

O recou

tendait à faire tomber les nouveaux, l’on s’en

glires d

{ervait encore comme d’une arme très puiffan-

à les rer

te. (Z) Augufte, qui favait fi bien apprétier

ce Princ

tous les moyens d’influencer l’opinion publique,

pérent à

chercha à remettre exclufivement dans !

f

let cc

mains du Gouvernement la direction de cet

;

nile re

force. Après qu’il eût fuccédé à Lépide dans le

propos

prirent }

(7) L'hiftoire du dernier fiécle de Rome en four-

placès |

nit deux exemples bien mémorables ; l’un ef

Pour te

l’obftacle qui fut oppofé au rétabliffement de Pto-

en étab

lémée Aulétes fur le thrône d’Egypte. Ce Mo-

Keler {

narque avait acheté la proteétion de Céfar & de

lexemph

Pompée ; mais les adverfaires de ces deux grands

fal Authe

hommes traverférent avec fuccès un plan que les

a

«

Cœur 5

parce

proteéteurs du Prince avaient

qu’on put fe fortifier contre eux d'un oracle de

e i

Ja Sibylle. Second exemple. Les amis de Céfar

k laper{

n’avaient pas trouvé de moyen plus efficace pour

Fax Diey

donner le change à la haîne du peuple Romain

Malière,

contre le Diadême, qu’en favorifant la publica-

ulacc,

tion d’un Oracle qui annonçait que les Parthes

k Anf

ne pouvaient être vaincus que par un Roi. L’am-

Himetta

bition d’être les conquérants de l’univers fe treu-

É faud

vant ainfi aux prifes avec l’horreur qu’infpirait

la royauté, la fuperftition allait achever ce que

n’avaient pu obtenir la vi&oire & la toute-puif-

demen

fance. Céfar, qui fe difpofait à une expédition

S. ang

contre les Parthes allait étre couronné, lofsque la

Prfü€ﬂe

mort ini enleva le fceptre.

ùllg em.

267

$ ète

grand Pontificat , il ordonna expreffement que

les avait d

tous les particuliers qui poffédaient actuellement

tout ce d

ou recouvreraient dans la fuite quelques exem-

X, lon 5

plaires des recueils d’Oracles Sibyllins, euffent

très puils

à les remettre au grand-Pontife, Par ce moyen

en apprie

ce Prince frappa de nullité & ceux qui échap-

où puéli

pérent à fes recherches & ceux qu’il lui plut de

nk dans

/

ruler comme apocryphes ; il y eut plus de deux

jon de c*

|

*

d

ille recueils ainfi détruits., Ceux qu’il jugea à

pide ds

propos de conferver comme authentiques, rés

p

prirent par là quelque vénération, & furent re-

Rome en

placés fous l’infpection des Quindécimoirs,

Jes; ud

Pour rendre ce dépot plus facré, Augutte voulut

pypat dl

en établir Appollon lui même gardien ; & il fit

p te, Cî MÊ

fceller fous le focle de la ftatue de ce Dieu

y Cl &

d gr

l’exemplaire qui venait d’être reconnu pour le

pl

feul authençiq_11€.

œur; [#

Il eft inutile de parler des forts & de toutes

99 0m #

je Cl

les fuperftitions groffières que les Prêtres des

ms

efgepil

faux Dieux entretenaient pour leur utilité par-

ticulière. Ces divinations, à l’ufage de la po-

Jplﬂ K0mZÏ!

pulace, étaient aux Oracles de Sibylles ce que

les Arufpices étaient aux Augures, Cicéron fe

Ï ROÏ. Ln

permettait de tourner en ridicule ces efpeces

gers-eti

de fraudes pieufes , parce que placées hors de

la main du Gouvernement elles reffortaient di-

5er e

re(tement au Tribunal de l’opinion publique.

qu”’“'

Les. anciens Romains avaient leurs forts de

expé(Hî

pl

Preénefle & de Tybur , comme nous avons eu

J*

longtems nos fortilèges. Mais, chez les Payens

268

principalement, il appartenait à beauceup de

ü sagiffi

perfonnes d’y craire & à fort peu de s’en moquer.

tre confa

tes relig

Des

Le miniftère des Epulons doit enevre être

hl pou

Epulons.

compte au rang de ceux dont les fonctions

HLs avare

etaient à la fois civiles & relisieufes

T1 fut

enteurs,

inftitue , l’an 557 , d’abord au nombre de trois

‘n publ

lndreétion

membres, &‘on le porta par la fuite à fept

Ces charges à vie obtenaient une grande confi-

hdes Fj

deration

Leur emploi qui avait le caractère

( nous p

d’un facerdoce , confiftait

ainfi que l'indique

èces pla

leur nom, a infpecter tout ce qui avait rapport

jande cont

aux banquets facres & aux feftins publics, en

Hhfons re

fage dans les grandes fêtes folemnelles. Les

Hofent

banquets facres prenaient le nom de lectifler-

ts de |

nes.

Le plus venère de tous était celui qu'on

ioces q

donnait à Jupiter.

«Ce Dieu -n’admettait à fa

table que Junon & Minerve, & il eft remar-

La de {

quable que ces deux Déeffes étaient affifes fur

k vaien

des fièges, tandis que Jupiter paraiffait couche

Atnel

fur un lit à la Romaine

Cette etiquette etait

\Ûll es fec

une fuite dèes anciennes mœurs; car pendant

lîbondm«

les premiers fiècles de Rome , les femmes, par

lèes f

modeltie, n’avaient point encore adopté l’ufage

Qe des

de fe coucher pour prendre leurs repas, commä

lzourm

déjà le pratiquaient les hommes,

k Hleng

larce qu

Les jours de grandes fêtes, & à la fuite des

S Nag

facrifices publics, il y avait un feftin folemnel

lﬁlplm

auquel les Epulons préfidaient. Le moindre de

Nénfes,

leurs foins était de faire les honneurs du repas :

îË“\Çm€

269

eaucau (

il s’agiffait furtout que la préfence d’un minis«

en m

tre confacré maintint l’obfervation des ceremo-

nies religieufes qui devaient y être pratiquees.

t eneure d

Voilà pourquoi les principaux Magilftrats, qui

Jes Foncin!

tous avaient droit d’y affifter

de même que les

enfes, Il

Sénateurs, n’étaient pas chargés de ces fonc-

mbre de t

tions publiques.

On avait confie aux Pontifes

frite àl

la direction de ces feftins facres, avant l’inititu-

grande Û

tion des Epulons créès ddhoc

Quelque bornée

t Je car

que nous paraiffe avoir dû êtré la jurisdiction

de ces places

elles empruntaient une ailez

qu l'ndé

ayait f

grande confiftance de l’opinion attachée à leurs

5 qubié

fonctions religieufes ; auffi les Annales Romai-

mnéllé |

nes offrent -elles les noms des premiers perfon-

n de ICM

nages de l’Etat occupant conftamment ces fa-

e celut (

cerdoces d’Epulons

dimetta!

La defferte des Dieux & les teftes du facri-

{ eft

en a…gw

fice avaient d’abord fait les fraix de ces feftins

raﬂïﬂ C°‘

folemnels. Mais lorsque le luxe eût êtendu

toutes fes branches à Rome , la recherche &

l'abondance des mets ne tardérent pas à être

cal pCÜÜ

étalées fur toutes ces tables

La plume faty-

fcmmeQ }

rique des Poëtes , qui confignait à la pofterité

adop u

la gourmandife des prêtres Saliens , ne gardait

le filence fur les banquets des Epulons que

parce que ceux -ci avaient le caractère impofant

de Magiftrats ; tandis que les autres étarent de

fa fie

fimples membres de quelques congrégations

fin fole

pieufes, Je fais cette remarque pour noter non

] m0 dÏV

feulcment la différence furvenue dans les mœurs

fs d” ÏCÿ

270

des Romains, qui s’étaieht honore fi longtems dé

des foné

leur frugalité ; mais encore un détail prétieux

fntions

dans leur adminiftration.

La liberté des écrits

“ mm

publics était contenue dans des bornes aifez

nitière à

ftrictes , furtout pour ce qui avait trait au Gou-

ufl que

vernement ; & les Ediles Curules euffent répris

atqu'an

‘mè bien vite tout ce qui leur aurait paru offen-

CTeciale,

fer la dignité de la Magiftrature.

b es di

Ulége d

Je terminerai ce que j’ai à dire des facerdo-

L hn

ces dont le caractère était plutôt civil que reli-

é f

gieux, en faifant obferver qu’ils n’étaient pas,

« leerci

comme les autres, incompatibles avec la guerre ;

tn tou

& qu’un citoyen pouvait en réunir plufieurs.

e

H était naturel que les Prêtres, affectés fpécia-

lement au culte, fuffent exemptés de la conf-

cription militaire.

On n’en exceptait qu’un

feul cas , celui où Rome était én guerré contre

les Gaulois, Ce peuple s’était tellement rendu

redoutable aux Romains, que ces fiers conqué-

rants combattaient alors plutôt pour leur falut

que pour la vicfoire. Après l’événement qui

livra leut ville aux Gaulois, ils avaient ftatué

que les prêtres & les vieillards feraient tenus de

marcher, comme les autres citoyens, contre

toute arméè Gauloife menaçant leur patrie. Le

grand -Pontife, ainfi que les membres de fon

Collège , était dans la claffe de ceux qui pou-

vaient prétendre à tous les emplois militaires :

il en était de même de tous ceux qui occu-

paient des facerdoces auxquels on avait -attaché

271

témsd

des fonctions civiles; quand bien même ces

pétieur

fonctions n’étaient pas liées à l’adminiftration

es éc

auffi immédiatement que celles qui ont fait la

nes alkt

matière de ma feconde divifion.

Il eft évident

p au CO

au(fi que la marche de l’adminiftration permet-

ant rn

taitqu’un citoyen fût à la fois confacré Augure

aru f

& Féciale, ou Epulon: il pouvait encore à l’une

de ces dignités affocier celle de membre du

Collége des Pontifes. Ces fonctions diftinctes

sfacerdo

& feparées pouvaient fans inconvénient fe

que rl

téunir fur la même téte. Il n’en était pas ainfi

jent p

de l’exercice de deux Cultes; & les Prêtres

à guêtéy

étaient tout auffi diftinéts que les divinités dont

ils deffervaient les autels,

Pluﬁîüfﬁ,

65

fpec

à cu

je q

récoié

nérend

| coﬂflua

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fi ﬁa[ﬂè

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de f

ui p0Ü‘

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252

de Roy

dix mC

fs voi

ARTICLE IL

ut qz

Des Fêtes & autres obfërv3nces\

ques À

deux m

!s derr

Ryeligÿieufes’ les plus folemnelles.

e3

ü

Teuprés

Maire

Les g‘raﬁds‘ Jeux publics de la Grèce étaient

Pou être

lies à la conftitution de l’Etat, de manière qu’ils

fs

y formaient comme un reffort politique. Les

Î0!aires ;

Romains n’affoctérent leurs fêtes & leurs plaifirs

“ivcai

publics à l’adminiftration, que fous les rappotts

Mttour

teligieux. En continuant d’indiquer ces rapports,

Hlien

je ne perds pas de vue, qu’il n’eft point queltion

éhintere

de faire connaître les particularités du rituel ,

fﬂédiaim

mais l’efprit qui animait chaque branche de

l’adminiltration.

“'trir

es

La fixation d’une époque précife pour les

!n inp

Fêtes, devenue le protocole des Almanacs de-

puis la reformation du Kalendrier , était l’ècueil

t gloi

dé la fcience des prêtres Romains. Ce n’était

Fattes

UE n

Romains.

pas une petite affaire que de régler les faffes ;

M ete

& les Pontifes {e trouvaient annuellement em-

baraffés dans la défignation des époques fixes

tre,

qu’il fallait affigner à la folemnité des féries.

Mitie

Cet embatras était proportionné à la difference

de la véritable année folaire avec celle que les

(u)

Romains avaient adopté. L'ignorance du fiecle

fc

de

%

_

273

de Roniuîus s’était accommodée d’unè année de

dix mois, telle que la comptaient pareillement

fes voifins. La révolution annuelle n’était en

tout que de 304 jours. Numa, (ou, felon quel-

Varicés

ques Auteurs, Tarquin l’ancien ) y ajouta les

elles

deux mois Janvier & Février qui furent d’abord

les derniers de l’année, laquelle commencait à

peu près au printems. On eutalors une révolution

lunaire compofée de 35s jours. Ce Kalendrier,

c d

pour être moins ridicule que celui des premiers

jèrequi

fiécles, n’en ‘était pas plus conforme aux tems

que L

folaires; & la différence de dix jours Z qui

prsglils

abrogeait fa durée , dérangeait très promptement

gs I‘ﬁpp0…

le retour périodique des faifons. Les Pontifes

snj

rajuftaient cela du mieux qu’ils l’entendaient,

1 queﬁiût

en intercalant, de tems à autre, un mois inters

d sh

médiaire ; enforte que certaines annéés'fe trou-

rancié ;

vaient de treize mois. Rien n'était donc plus

arbitraire & plus fautif que cette fixation des

faﬁes.' Le Kalendrier Romain conferva toute

fon imperfection jusqu’à Jul. Céfar.

‘e Pom' lÊî

Ce grand

qn #

homme , qui n’était étranger à aucune efpéce

de gloire, mérita qu’on datât de fa réformation

ai Jn

Cé n’éﬁit

une nouvelle Chronologie ; & comme s’il lui

eùt été refervé de s’immifcer avec le même

pj

fuccès dans le Gouvernement du ciel & de la

A

f

terre , l’Ere Julienne fut due au chef de la dy-

0qBES h

naftie des Céfars de l’Empire. (m)

des ﬂ"“

dﬁgrä.”

(#) Le Calendrier Grégorien a atteint une préci-

|

e qué”

fion aftronomique qui n’

e dui

e’taît pas conuuc du tems

i

Tome IL,

374

des fe

De toutes les fêtes que folemnifaient les

Îdes de

Romains , lafeule qui joignit au ‘caractère reli-

était celle

gihrat

Féries

gieux quelque caractère poht1quc

fuvent

Elle avait éte inftituée fous

Latines. des ferzes Latines.

ompre

le régne du premier Tarquin, en même tems

inpolfib

que le pacte primitif d’alliance conclu avec les

t perfoi

peuples Latins. Bornée en premier lieu à deux

Diéhteur

jours, elle fut portée à trois par le Sénat, pour

célébrer anniverfairement l’époque des loix fa-

Meitre qu

ttfe afe,

crées qui avait réuni le peuple aux Patriciens

Line y

(lan 260.) Un quatrième jour y fut ajouté, (l'an

6 fation

388) en mémoire du pacte célèbre qui mit fin

f vant hl

aux difputes interminables entre les deux Or-

t L

dres. Le Mont Albane , près de Rome, était

ts nok

l’endroit qu’on avait ch01ﬁ pour la célébration

ï«'m&3, 0

de Jul. Céfar. J’ai dit, que l’année Romaine

commençait par le mois de Mars. En effet les

Tontes

années fe comptant par les confulats, & non par

Wopremer

leur date numérique à partir de la fondation de

QU pas

Rome, il s’enfuivait qu’on n’avait égard qu'à

6lx

l’époque où les Confuls entraient en foncdtions.

Mières

On a vu que c’était aux Kalendes de Mars, mais

que l’an éoo de Rome leur inftallation commenca

Hmphu

à être fixée au premier Janvier. Ce ne fut donc

0 m

qu’à l’ouverture du feptième fiécle que le mois

de Janvier fe trouva le premier de l’année pour

mait

les Romains. On fent combien cet arbitraire &

cette imperfection dans le Calendrier Romain ont

donné d’embarras aux Chronoligiftes qui ont

°Ëralem

voulu rapporter plufieurs dates hiftoriques. des

fang\

c

annales Romaines

à des périodes coincidant

Duilis

avec les véritables révolutions folaires.

275

jient l

des féries Latines. L’époque ordinaire était les

Îdes de Février

tere té

mais comme le premier Ma-

tait c

giftrat Romain devait y affifter, on confultait

tuee fos

fouvent les occurrences afin de ne pas inter-

rompre les affaires de la guerre

S’il devenait

C

impoffible à l’un des deux Confuls de s’y trouver

y avec l

en perfonne, on recouraità la nomination d’un

eu à d

Dictateur ou d’un Entreroi , plutôt que de per-

enat, poi

mettre qu’un fimple Préteur convoquât & préfidât

es Joux

cette affemblee folemnelle. Toute la fédération

Patricéi

Latine y était repréfentée par les députés de

jute

47 Nations de ce nom , qui y prenaient rang

qu1 fil f‘

fuivant l’importance du Canton qu’ils repréfen-

; deux 0

taient.

Les Volsques & les Herniques, quoique

Ailies moins volontaires que les autres nat10ns

élebrl

Latmes, obtenaient la préféance.

/

Toutes. les autres ﬁ.tes Romaines étaient

Fêtes

Fn eFh

, &n #

proprement des fêtes de religion. On ne man- folemnel-

Ese

fgndaüüﬂ #

quait pas de les folemnifer par la celébration

des jeux les plus agreables au peuple.

Aux

egﬂfd

fondtaf

priéres, aux facrifices & autres actes pieux ,

Ms 9

fuccédaient les repréfentations du cirque ou de

| l?0lﬂîﬂe[r1

l’'Amphithéatre; celles du theatre étaient beau-

p t

coup moins prodiguées

l’art de la fcène ne

q le m01î

remuait pas aifez fortement les organes d'un

anitéé PÛm

On le vit en tout

peuple ignorant & féroce.

p

tems préférer les combats de gladiateurs qui

pn

offraient

un peuple de foldats une image

s QU ‘

fanglante de leurs guerres. Ces grands jeux

ps #

publics étaient toujours précédes d’une procef—

c0mCîd@’

S 3

;

&

276

; qu'll

fion folemnelle , où l’on faifait paraitre en pom-

| jours

pe toutes les divinités de Rome, efcortées par

leurs Prêtres & par le corps de la Magiltrature.

Junon

leur ff

Une foule de cérémonies religieufes donnait à

fous le

cette marche un caractère impofant ; & l’on

fêtes f

n’avait garde d'en négliger l’obfervance la plus

fcrupuleufe, La plus légère inattention eût

dont e

obligé de tout recommencer. Îl eft remarquable

fons de

què dans les derniers tems de la République,

s’empœ]

prule q

où le peuple aimait à s’ingérer dans tous les

détails adminiftratifs, les témoignages d'une

fens

fuperftition minutieufe étaient devenus beau-

qublie

t n

coup plus fréquents. En effet l’on s’était borné

en premier lieu à diffiper l’effroi des préfages

réputés finifires ; comme fi l’un des chevaux

lv

mts

qui portaient les Chaffes & les ftatues facrées

SRS

f, à

âvec les

{£e fut abattu, f quelque cocher eût faifi les

rênes de la main gauche, &c.

mais lorsque

fofirit

la voix de la populace put fe faire entendre &

qu’elle en impofa à fes Magiftrats, l’acte le

() 1

plus fimple de la religion devint, pour ainfi

liè

dire, interminable. Plutarque remarque qu'à

fe

cette époque , il n’était pas rare de recommen-

No

cer jusqu’à trente fois de fuite un facrifice

Un

public; à raifon des inobfervances qui avaient

n

f

choqué_ les affiftants.

Parmi cette foule de fêtes, les unes parti-

culières à quelque Culte, d’autres folemnifées

Ê

généralement, il en était qui prenaient une

importance prqporfëopnéc à la Majefté du Diew

pc

277

cu p

qu’elles célébraient.

Plufieürs duraient trois

ptèés p

jours entiers.

C’était en l’honneur de Jupiter,

ifratus

Junon & Minerve que les Ediles donnaient, à

Jonmait ?

leur fraix , ces grandes répréfentations connues

Aux autres

A & lh

fous le nom de jeux Romains.

fêtes folemnelles on répettait ces mêmes jeux,

cefa ps

dont la préfidence formait un des principaux

ntion à

foins de l’Edilité: mais quoique ces Magiftrats

marquat

s’empreffäffent de les rendre plus agreables au

£PUbﬁQ“Ü

; tousl8

peuple par leur fomptuafité , ils n’etaient pas

tenus

d’y

renouveller cet étalage de repas

ges d

fUS bea

publics & autres dépenfes faftueufes, dont l’énor-

b

mité n’eut guéres permis la fréquence. (7n)

$ pïéfﬂ%“

Je vais faire connaître quelques unes de ces

$ Çh€ŸÂU\

‘fêtes , à raifon de la connexite qu’elles avaient

yes f

'

‘

°Î

avec les mœurs.

L’inftitution des Saturnales Saturna-

ût f

.

fuffirait feule à nous apprendre que le régime

ais lon

ptend Ï

|

Pade I

(w) La dépenfe de jeux Romains était particu-

lière aux Ediles Curules, qui s’empreffaient à

pout gul

e

fe furpaffer mutuellement par un plus grand

de bêtes féroces; par

cu

nombre de gladiateurs ,

une plus grande quantité de tables, de largelKes

publiques , &c, Aux autres fêtes, l’adminiftration

q

fourniffait les fraix que néceffitait leur tenue ;

& f quelques Ediles obtenaient de les rendre

plus faftueufes, c’était plutôt par leurs foins que

ys P“ä'

par leurs libéralités perfonnelles. Le fate de

ces Magiftrats fe portait tout entier vers les

Ûlemnifﬁﬁî

ajeot #

jeux Romains dont la célébration leur apparte-

d D

nait glus expreffément.

278

-

Le

de la fervitude Fut dans les tems de fimplicité

du fiz:

adouci par les ufages Romains.

Ce jour de

foins

‘fête, confacre aux efclaves, leur rendait mo-

bife {

mentanément tous les droits de la liberté ci-

folie,

vile. Il leur était permis d’exhaler librement

leurs plaintes, même contre leurs maîtres ; la

foindr

crainte de commettre une profanation , enchai-

fivorifa

ts Où

nait la vangeance & affurait toute impunité,

Aufli cet inftant d’indépendance était très pre-

bn de

tieux à l’efclave; puisqu’en ce jour de fran-

Les ,

chife il pouvait faire rougir le maître inhu-

ratrait k

main & devoiler les turpitudes domettiques.

L’opinion religieufe avait aflimilé cet ufage à

m n'

celui que la licence militaire introduifait lors

ln De

de la folemnité du triomphe d’un Général.

q h d

Les foldats , en fuivant le char du triompha-

PS

1ts, cel

Js l'ak

teur , chantaient indifféremment des couplets

en fon honneur comme des Vaudevilles rem-

Jercales

plis de farcasmes contre lui.

La familiarité

four vè

maligne de ces chants militaires, en amufant

des ché

le public , fervait fouvent de correctif aux élans

tient :

de la vanité pompeufe du Général.

bils «

qe }

Aux Saturnales les efclaves étaient fervis

Tecey(

stteiby

par leurs maîtres, & cet ufage venait de l’ha-

bitude où étaient les premiers Romains de vivre

l'à gra

& manger avec eux.

Il fallait faire quelque

perfo

chofo d’extraordinaire en ce jour folemnel, &

Mes

y

leur rendre les mêmes fervices familiers qu’on

Lupe

dans

en exigeait habîtuellemçnt.

Que

279

Le Sénat eut la fageffe d'abolir ( vers la fin

- frmplit

du fizième fiécle ) les Bacchanales. LesGrecs,

Bacchas

e jour d

nales,

moins conféquents dans leurs mœurs , avaient

endait t

laiflé fubfifter cette fête de la licence & de la

Flbert c

folie , dont les orgies .de table formaient le

+ Hbrement

Les abominations qu’elle

maitres À

moindre des excès.

favorifait , la firent exclure de-Rome dans un

on, en

tems où de femblables précautions etaient bien

; impunl

loin de paraitre inutiles.

jt ts p

yr de frat

Les Lupercales ,

dont la célébration pa-

Lupereas

aître n

es

raitrait bien indécente dans les mœurs moder-

omelties

nes, n’éprouvérent pas la même animadver-

et uhl

fion. De toutes les Confrairies religieufes,

duifait

que la dévotion rendait extrémement commu-

] GénëraL

nes , celle qui célébrait la fête de Pan fixait le

érloe

plus l’attention. Ce jour là les Confréres Lu-

5 conplés

percales couraient la ville tous nuds , n’ayant

pills n

pour vètement qu’une ceinture faite de la peau

pn

des chévres qu’ils venaient d’immoler, Ils por-

n amol

taient à la main des fouëts des mêmes peaux;

aus cu

& ils en frappaient principalement les femmes,

que l'on voyait s’offrir avec empreflement à

recevoir des coups auxquels l’opinion religieufe

ant f

attribuait la vertu de rendre fécondes. Malgré

p de Î

la gravité des mœurs Romaines, les premiers

perfonnages de l’Etat, les Magiftrats eux mé-

qué

mes,

couraient ainfi les rues en coftume de

mﬂ€l, &

Lupercales.

Le grand Scipion africain figura

fs qu’on

dans cette. confrairie.

Elle ne pouvait man-

quer d’être du gout de Marc Antoine, & l’on

280

ne doit fans doute qu’à l’animofté de Ci‘cëfnn

ces ce

d’avoir relevé l’inconvenance qu’offritce Conful

delaf

€n compromettant publiquement fa di

trer ce

une femblable mafcarade.

gnité pat

caché,

Ll

Myftères

Les femmes eurent auffi des fêètes cÎont la

acrés.

Pontife

célébration leur était particulière. Telle la

de-la

folemnifation des myftères de la bonne Déeffe.

d

it éch

L’Epoufe du Grand - Pontife préfidait cette con-

|

nèbres

frairie myftique. Il eft trés remar

quable , ‘que

Son etoy

tous ces myftères,

auxquels Jla

religion

vrir, au

payenne admettait un bon nombre d’initiés,

Ün hor

n'en confervérent pas moins toute leur impé-

Un pare

nétrabilité. C’était un très grand honneur de

À Ccx

pouvoir être admis à cette initiation.

Les

Ÿ autre

Prêtres y préparaient par dégrés les profanes ;

Ë e

& avant de leur révéler les grands myftères ,

sh

ils les bornaient, pendant plufieurs années,

hîï‘è‘& |

à la connaiffance de ceux qu'on regardait com-

me moins importants.

Cette initiation, dont

ORN

on faifait honneur aux premiers perfonnages

pour

de l’Etat, contribuait à maintehir le caractère

augufte que la religion avait confacré. Outre

de

dve

ces myftères généraux du culte, quelques fa-

Cet

cerdoces, tels que les Augures, en avaient de

hau

particuliers à leurs fonctions.

cell

9

Ceux 'qu’on célébrait en l’honneur de la

q

bonne Déeffe, donnérent lieu à une anecdote

v

dont la connaiffance e

1\

t très prétieufe rour

y

fixer nos idées fur l’im

((

Portance qu’obtenaient

f

281

Cicermn

ces cérémonies.

Clodius, réputé pour amant

e Confil

de la femme de Céfar, fut curieux de péné-

tret ce que les myftères nocturnes avaient de

ignité f

caché.

La nuit deftinée à leur célébration ;

il fe gliffa furtivement dans la maifon du Grand-

; dont h

Pontife, où fa maîtreffe avait réuni les fæurs

Telle h

de la confrairie. Travetti en femme il efpé-

p Dééfh

ait échappet à leurs regards,, à la faveur des

ette Coi

L

fenébres qui accompagnaient la cérémonie,

Son etourderie impatiente l’ayant fait décou-

ple, q

réligin

vrir, au cri d’allarme qui annonca la préfence

dn

d'un homme là fête fut fufpendue; le bruit

ut Énpé

d’un pareil fcandale en fit une affaire d’Etat,

mneur de

& Clodius fe vit accufe criminellement. Dans

On L€S

un autre fiècle le profane n’eût pas fouftrait fa

‘

!

;

tête à la punition d’un femblable facrilège :

profis

Mais Clodius avait pour lui & la faveur popu-

mpfèrs,

| Elﬂﬂéesq

_laire & la protection de Jul. Céfar. (o). Il y

ait cn

f, d0ﬁ!

(o) Jul. Céfar avait befoin du fecours de Clodius

fonmges

pour agiter le peuple en fa faveur. La politique

cd

de l’homme d’Etat fe trouvant ainfi aux prifes

Qùh

”

À

Ÿ

avec la dignité que devait conferver le mari,

cet ambitieux habile prit le parti de déclarer

ques r

hautement l’innocence de fa femme , ainfi que

ajent 06

celle de fon amant prétendu. Mais il n’en ré-

pudia pas moins Pompeïa.. Pour juftifier ce

que cet acte de févérité offrait de contradictoire

» de [

avec fes atlertions , il répondit ce mot fi connu,

nec:ÏOŒ

Jépoufe de Céfar doit être audefus du foupçon.

ñ ]‘0UÏ

(On peunt voir comment Plutarque , & Cicéron

en3i€…

(leté. à Atticus ,) racontent cettejanecdoté.

282

‘

joignit fon impudcnce & fon argent. Un tri-

La

Cet à

bunal de Récupérateurs ayant été forme pour

conftater le fait, l’accufe prit le parti de prou-

seft C

ver l'alibi. 1l y réuffit en gagnant les Juges

fait ch

& produifant de faux témoins. Comme il fut

violabil

abfous à la pluralité de deux voix, & qu'une

lurs fo

feule fufifait d’après le droit Romain, il avait

În 1

l'impudence de dire que le dernier des Juge

s

Cétit {

qui avait opiné en fa faveur, devait en cons

;

lesquele

dhèter (

cience lui reftituer fon argçﬁt.

léffoi d

Devoirs

La même influence que le Gouvernement

ur les

facrés im- avait accordé à la religion dans tous les grands

Kixvoul

pofés par

la reli-

actes adminiftratifs, lui était affurée privative-

U='tp&m'a

gion. ment & par les mœurs & par la force irréfis-

Mn q

Un fentiment religieux

tible de l’opinion.

ﬁﬂ]Ve, p

accompagnait non feulement les actes publics

t enee

d’une importance majeure , tels que les maria-

0dîﬁllfes_

ges, fépultures , &c. mais la plûpart des fimples

actes privés. Un Romain, toujours en préfence

Coyanc

de fes divinités fenfibles & corporelles , était

moins (

avec elles dans une communication conti-

Ue d

nuelle. Si le divorce , en établiffant la folubi-

Tort ;

lité du mariage, réduifait l’union conjugale

“vait b

aux termes d’un fimple acte civil, cet ate ne

C'ndres

laiffait pas que d’emprunter des céremonies re-

éléne

ligieufes & de l’entremife des Pontifes un cer-

ètaiem

tain caractèére de fainteté qui le rendait plus

M Cù

——

auguﬁe. (p)

sociéitenttls

M

(p) A l’article des lloix il eft traité particuliére-

ü

283

Un t

La fépulture était bien plus facrée encore.

Sépultu-

ormé qoi

Cet acte de piété que la religion chrétienne

res.

ki de pros

s’eft contentée d’adapter à nos mœurs, obte-

es J

nait chez les Nations payennes une opinion d’in-

nn àl f

violabilité qui tenait aux croyances mêmes de

K quut

leurs fuperftitions.

Priver un mort de fépulture

,, L

& ne pas lui rendre les dévoirs funêbres,

des Jueel

c’était foumettre fon ame aux expiations par

jt en cn

lesquelles les divinités infernales faifaient ra-

cheter cette profanation.

Auffi refervait-on

l’effroi de eette punition morale uniquement

svermen

pour les grands criminels que la vangeance des

sles granäs

loix voulait épouvanter jusque dans l’autre vie.

; pTÎUW

Unparricide , un tyran confpirateur, ne rece-

orcé iﬂéﬁ5'

vaient d’autre fépulture que les eaux d’un

c religel

fleuve, parce que la juftice humaine affujettif-

fait encore à la colère divine ces victimes

qes ub

odieufes.

L’inviolabilité des tombeaux était

» Jes é

donc commandée impèrieufement par cette

des p

croyance, & leur profanation n’offrait rien

J

moins qu’un facrilège horrible. Pour donner

elles, CŒÎÏ

une idée de la fainteté de ces aziles de la

mort, je ferai remarquer qu’un propriétaire

! pafihi

|

avait beau vendre le champ où repofaient les

confif*

cendres de fes ancêtres, il ne pouvait pas

p

monls

aliéner fon droit de fépulture ;

les voifins

f u0 C*

étaient tenus auili de fournir un paffage libre

gitf”

au convoi funébre qui devait un jour réunir

.

ment de tout ce qui le rapporte aux mariages &

>af(iC“Jiéﬂ'

divorces.

284

confac

fes cendres aux reftes dc 'fa famille. Cette opi-

la mor

nion inviolable de la piété funéraire enchai-

même

nait jusqu’à la férocité avec laquelle les Anciens

titère

pourfuivaient leurs guerres. Après une viétoire,

* portit

le vainqueur, à défaut du vaineu, foignait à

la fépulture de fes ennemis. Ce n’était pas

| Hgnent

un fimple droit des gens,

mais} un devoit

tent po

bièn gl

impofé par la crainte d’attirer fur foi les male-

âux dey

di&ions divines &-humaincs._

fentatior

L'efprit religieux des Romains, joint à l’or-

de deuil

gueil qui faifait e fond de leur caractère , atta-

äateurs‘,

dbraie

chait le plus grand prix à s’affurer de plus

dl de

grands honneurs funeraines; & cet orgueil,

qui ne s’éteignait pas même au tombeau, avait

fait de la pompe des obféques un puiflant mo-

Ln

bile d’émulation. C’était une diftinéion très

wit à l

prétieufe d’obtenir que ces derniers devoirs

le Gou

fuffent rendus par la patrie. A défaut d'un te-

moignage auffi touchant de l’efime publique,

_ len u

les parents ne manquaient pas de raffembler

émploi

pour le convoi le cortèége le plus nonibreux.

Mﬂgiﬁ_x

IÈS, €

Proches, Amis, Clients, tous s'empreffaient

d’en groffir la foule & de jetter fur le cercueil

Prètaie

les fleurs de la bienveillance.

Il eft remär-

Qe d

quable que malgré la pauvreté parcimonieufe

Contey

t q

des premiers Romains, il avait fallu qu’une loi

fomptuaire bornât expreffément la dépenfe des

funérailles. Ces fiers Républicains , après avoir

W

vécu avec la plus grande fimplicité, aimaient

\

à mourir avec pompe. Au furplus les ufages

285

Cette n

confacrés par la piété tendaient à depouiller

re enciik

la mort de tout appareil lugubre ; & les regrets

es Ancie

même de l’amitié ‘devaient ‘ conferver un ca-

Une loi des douze tables

e viqoit

ractère de décence.

foignût !

portait expreffément , que les femmes ne s'égra-

g'état p

tignent point les joües € qu'elles ne lamen-

tent point aux enterrements. (q) On cherchait

un d

bien plus à donner à cette journee , confacrée

es m

aux devoirs funéraires, un caractère de répré-

fentation folemnelle, qu’un témoignage intime

de deuil & d’affliétion.

Des combats de Gla-

joit ai0

Râè“ A

diateurs, livrés en l’'honneur des morts, ne

eu de q

celébraient pas moins ces triftes époques que

celles des fêtes publiques.

e 0f%“°ü‘

beal, uë

- L'inviolabilité du ferment prenait chez les Serments.

piffant l11”

pétion #

Romains un caractère facré qui fe proportion- publique,

nait à la force des opinions religieufes. Aufli

u5 d

le Gouvernement, fans craindre d’affaiblir ce

t d*

lien auguite en le prodiguant , appliquait fon

emploi à tous les actes de quelques importance.

{8.ÎYthÎC

Magiftrats , Juges, Officiers civils & militai-

gontê

res, en un mot tous les fonétionaires publics,

prétaient à la patrie ferment de fidélité ainfi

le ccm‘î£

que de foi publique. L’autorité magiftrale était

e

f

12

contenue dans fes juftes bornes par cette fain-

.dm0ﬁiV

‘

teté du ferment ; & l’on éprouva que la crainte

u”

e

‘ (q) Le code des Décemvirs avait emprunté de So-

apîè5 3“

lon cette loi, ainfi que la plüpart des réglements

‘ ain

“fomptuaires qu’il avait mis en vigueur.

fs f

286

de fe parjurer, bien plus réprimante que celle

* fous fes

de rendre un compte public de fon adminiftra-

devoirs

tion , produifait le même effet falutaire fans

; des r

|

offrir les mêmes inconveénients. (r)

A P

Mais des

ds

Î

drine, (

Le ferment que les foldats prétaient indi-

femat le

viduellement à leur Général, les enc\haînait

labminit

Hrer l'r

(hioie }

(#) On a vu (art. Confulat tom. I. pag. 175)

CûrmmPue

comment cette reddition de compte , qui avait

sbltez les

fourni aux premiers Tribuns du peuple une ar-

Js pïëC&

me fi dangéreufe contre les Confuls , fut réduite

en une fimple formalité qui fe borna déformais

és p

à prêter le ferment d’ufage. J’y ai détaillé les

caufes de cette nonvelle vigueur adminiftrative

qui fut une conféquence des inftitutions politi-

talent '

ques de l’époque fameufe de 388. L'adminiftra-

ns e

tion de Cicéron nous offre un exemple mémo-

A lie

rable de toute la force coërcitive de ce ferment.

…‘H

Ce Conful , en defcentlant de charge , aurait bien

t

défiré étaler devant les Comices fon éloquence,

afin de diffiper jusqu’au levain d’accufation publi-

(s5) 0

Nlig

que, qu’il n’ignorait pas que fes ennemis lui

préparaient pour avoir outrepafté les pouvoirs

lenrs

du Confulat dans l’exécution des complices de

préc

Catilina. L'adree de ceux qui fe difpofaient

ltm

Ïﬁlm1

à être fes accufateurs, préféra pour le moment

obliger Cicéron à fe renfermer dans les termes

Cn

du ferment requis. Ce fameux Orateur, privé

fent

des fecours que lui aurait fourni fon éloquence

à lh

évita du moins

dans l’oraifon qu’il méditait,

\‘ùm

l’écueil où l‘atte11«laiç;1t fes ennemis , qui p’aÿ—

q

pEEESE

287

; que c

fous fes drapeaux. La défertion, l’oubli des

adimimiie

devoirs militaires n’étaient pas feulement des

ptaire fs

adles répréhenfibles par la difcipline martiale,

mais des parjures qui follicitaient la vengeance

divine. (s) Cette religion du ferment entre-

aient f

tenait le bon ordre dans toutes les parties de

enchaiaa't

l'adminiftration.

Il faut entendre Polybe coms

crr

parer l’époque vigoureufe qu’il a décrit dans

l'’hiftoire Romaine,avec celle où la Grèce déjà

18 16)

corrompue brillait encore d’un grand éclat.

» q sv

»Chez les Grees , dit , on a beau prendre

ple ué d

Egt rédui

»des précautions avec ceux qui manient les

» déforms

»deniers publics, f en leur remettant un ta-

détaile A

cu

minifrai

ions Pb‘l‘lk

raient pas manqué d’arguer fon .{‘erment de faux

fans l’extenfion qu’il fut lui donner habilement.

» ninii

Au lieu de fe renfermer ftrittement dans la for-

LP1€ n

e F

mnle d’ufage,

il jura qu'il avait fauvé la Ré,

anrait b

publique.

éloql}€ﬁCî;

(s) On peut juger de quelle force était ce lien

ati0npuhh‘

religieux pour les Romains, par ce que racontent

npeis l

leurs hiftoriens, au fujet des diffentions qui

quuri

précédérent l’époque de la retraite du peuple fur

plis #

le mont facré.

Les foldats, pour fe libérer dn

jpo

ferment qui les enchaînait fonsles drapeaux des

b p

Confuls, voulaient que des afaffins les délivraf-

f

fent préalablement de leurs Généraux. On fut

, P‘qﬁ/

à la ‘veille de mafacrer ces Magiftrats, dans

élaquenä

l’opinion que ce crime, quelque atroce qu’il

u 00

fût , n’entraînait pas la même vangeance céleûçl

l _W

qu’eût follicité le parjure.

288

én

slent on en fait dreffer un aéfe par dix No-

ataires, qu’on le confirme par autant de

de

afceaux & qu’on y admette vingt témoins,

C |

»,malgre toutes ces précautions ils trouveront

%

Van

9,moyen de tromper

Au contraire, chez les

préj

»RKomains la feule religion du ferment füffit

,

s,pour s’affurer de la fidéelité de ceux qui ma-

due

,nient les plus groffes fommes dans les Ma-

s£iftratures, ou dans d’autres commiffions, &

des(

sil elt très rare d’y trouver quelqu’un qui foit

»sconvaincu de peculat

au lieu qu’il ny a

infat

rien de plus ordinaire chez les autres Na-

Mais

sotions

ME Ç

Ént

Si Polybe f fût ainfi exprimé un fiéclé

Celg

plus tard

cet éloge n’eùt pu paraître alors

Mes «

qu'une 1rome tres amere.

En effet l’impunité

Comn

des concuflions,

des exactions, du péculat

tique

dn

qu’aucune loi ne put plus reprimer auflitôt que

que

les progrès de la philofophie Grecque eurent

ebranlé à Rome les fondements de la religion,

Cère

en un mot,

l'hiftoire entière de ces tems de

Ror

décadence,prouvent que l’affaibliffement des opi-

Occ

nions religiéufes avait pnvç l’adminiftration

fort

du frein les plus impofant à oppofer à la cupi-

înd

dité. On ne faurait nier que parmi les caufes

pes

de corruption qui précipitérent la perte de la

q

République, l’oubli des mœurs antiques, dont

ù

la religion faifait /a fauve - garde

n’occupele

de

premier rang. Le Sénat en était bien perfua-

No

de; & fa conduite conftante, en accréditant,

da

289

ix M

en confervant foigneufement tous les préjugés

ant d

de la fuperftition , prouva qu’il était imbu de

moifi,

ce principe politique que la fagacité d'un Ecri-

vain

moderne à relevé en ces termes,

Les

pveron

hez 18

préjugés font le jugement & la raifon du peu-

n d

ple, & c'eft la feule raifon que le peuple foit

qui f-

ﬁzjëeptible d’avoir,

ls N

ons, d

En comparant l’hiftoite Romaine avec celle

qui fat

des Grecs, on verra que ce dernier peuple était

[ny1

infatué du même efprit général de fuperftition ;

es N

mais leurs Gouvernements n’eurent pas , com-

me celui de Rome , l’art de s’aider de ce puif-

fant mobile en le dirigeant,

Alexandre &

i ﬁé&'Ï':

Céfar, qui furent tous deux auffi grands hom-

e

ä

mes d’Etat que grands Capitaines , furent s’ac-

}

pnput

:

commoder à la diverfite de ces nuances poli-

tiques. On voit le Prince Grec témoigner,

lCUﬂieî‘ Ë

jrôt 0

dans fa vie privée comme dans fa vie politi-

p e

que , le zéle le plus attentif à pratiquer les

ph

cérémonies religieufes ; tandis que le Général

Romain {e borne à manifefter le fien dans les

rens Ÿ

occafions publiques.

ÀA l’armée il s’embarafTe

ds 0

fort peu d’ouvrir la journée par un facrifice

ﬁfgg€i0ÿ

p !

individuel ; mais il à foin de purifier fes trou-

pes , de confulter les Aufpices; & non moins

,

qu’Alexandre , il fait éluder les préfages fini/tres,

ou les tourner à fon avantage par des traits

5 d

d’efprit. Ce même Céfar, revenu à Rome,

ccUPE1c

n’oublie pas que les témoignages de dévotion

ch [Üv

q

doivent étre plus fenfibles en préfence d’une

Tome II,

290

populace que dans un camp. En rendant pom-

fl

peufement graces aux Dieux de fes victoires ,

fe

il donne le fpectacle du maître du monde

U

rampant fur fes genoux pour monter les marches

dù Capitole. (#)

û!

Il eft trés remarquable, que les Romains ne

diviniférent aucun de leurs grands hommes,

q

commé l’avaient pratiqué les Grecs des tems

qu

heroiques

Le feul fondateur obtint cet hon-

le

neur infigne.

Auffi tandis que la gloire de

d

fa

defcendre des démi - dieux illuftrait ;folément

m

quelques familles en Gréce, la Nation Romaine

Ü

en corps mélait Al’amour de la patrie le charme

d’un fentiment religieux.

Cette Rome fondée

f

fous les Aufpices dé leur Dieu Romulus, & ce

d

ke

Capitole éternel comme la ville à quiles des-

w

tins affuraient l'empire du monde, faifaient

fur tous les efprits une 1mprefﬁon bien pro-

fonde.

;î

Il fallait que la bonne foi individuelle & la

crainte de fe parjurer fuffent bien enracinées

dans les efprits, pour que le Gouvernement

ne craignit pas de faper les fondements de cette

confcience publique , en donnant auffi frèquem-

ment l’exemple d’une politique infidieufe. Dans

cétte même Romie, où les tribunaux, où les

(+) Voy. les vies de Plutarque parallele d’Alexandre

&ÿ de Céfar. Voy. aufi Dion Calius.

291

por

Cenfeurs, étaient toujours prêts à réprimer les

s,

interprétations frauduleufes qu’un Citoyen fe

onde

ferait permis de donner à fon ferment, l’Etat

rchés

employait fans pudeur toutes les fubtilités que

On ne man-

{uggéraient des vues d’ambition.

quait jamais de prétextes pour rompre, ou éluder

ns é

Jes claufes onereufés d’un traite. Il eft vrai

qu’on prenait foin de couvrir ces infractions de

MèS,

temns

quelque voile religieux.

S'agiffait-il de rafer

fion-

Jes murs de Carthage , malgré le texte formel

e de

u traité de paix? le Sénat avait fon-Collège

mèrt

facré de Féciales pour prononcer pontificale-

mtl

ment. que ce traité portant la -confervation de la

rrn

Cité & non de la Ville, l’action de ruiner des

murailles ne vio!ait nullement le fens textuel

n

du ferment.

De même, lorsque les Etholiens,

t

‘hors d’état de foutenir la guerre , s’abandon-

des

maient à la foi de la République qui les avait

nj

délivrés du joug des Roix de Macédoine , ces

pf0'

‘anciens alliés n’en furent pas moins traités avec

a dernière rigueur. Le Sénat Romain , en ren-

gis

veffant toutes leurs inflitutions fociales & poli-

ns

tiques , déclarait, que la fignification -de ces

termes s’abandonner à la foi d’un ennemi em-

nl

portait la perte de toutes fortes de chofes, des

etté

‘perfonñes , des terres, des villes, des tem-

fl

ples & des fépultures mêmes. Le peuple Ro-

)an

Js

main , d’après cette definition, doin de fe croire

coupable de parjure, pouvait vanter fa génér0-

i

fité envers les villes Grecques.

Chaque page

p

de l’hiftoire offrira de pareils traits à la péné-

E3

—#

292

tration du Lecteur qui cherche à foulever le

1B

voile dont la partialite des hiftoriens Romains

a pris foin d’enveloper les caufes premières.

Je terminerai ce que j'ai dit fur les fecours

que le Gouvernement empruntait des opinions

religieufes , par l’expofition d'’un Sénatus - con-

fulte qui placçait l’Etat entier fous la fauve-garde

de cet Egide facré. Le régime interieur de la

Republique ne permettant pas d’entretenir une

force armée dans le pays Romain , la fureté de

?Italie était livree aux foins du Proconful qui

gouvernait la Gaule Cifalpine.

Le Sénat, pour

enchainer la fidélité de ce Magiftrat, avait par

un decret folemnel dévoué aux Dieux infer-

naux € déclaré facrilége € perfide » Quicon-

que avec une armée, ou une Légion, ou une

Cohorte, pafferait le Rubicon. (u) L’intrépide

Cefar héfita (pour la première fois de fa vie)

à franchir cet obftacle moral, qui eût fuffi à

debander d’autres tronpes moins dévouées au

Général qui favait fi bien enflammer leur cou-

(

rage & leur cupidiÿé.

(«) Ce fameux Sénatus-confulte fe voit encore

aujourd’hui gravé fur le chemin de Rimini à

Céfène.

FIN D uU TOME SECOND,

7777—m S mm

293

t le

ÉÉ EN RE

ains

TABL’E

É1Uf$

(01$

des Articles

0

1de

h

Contèﬂu& dans ce FVolume.

Uné

de

qu

Suite

ur

des Magiftratures. |

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ages

l

(O

Article I. De Ja Cenfure.

Article IV. De Ja Prêture. ;

LS

25

un

)

e

Article V. De l'Edilite.

e

236

1€)

!

14

Article VI. De la Queflure.

SI

Q

O

CHAPITRE IV. Des Magiflra-

e

s6

tures accidentelles.

Article L Des dianités d’'En-

QI

À

treroi & de Dittateur.

e

L

57

Article IL. Des Décemvirs ,

Tribuns militaires, €* Com-

mi/jions extraordinaires nom-

mées parle Peuple,

e

e

76

294

CHAPITRE V. Des Emplois page

qui fans étreproprement ad-

miniflratifs, participoient de

la nature des Magiftratures

95

CH

Article J. Dwmtes élettives du

Sacerdoce,

96

Artièle1T. Offices electifs dcms la

Judicature.

102

- Article IIT. Grades ele€tzfs dans

l’armee

IIO

CH:

LIVRE TROISIEME

À

De la Province Romaine, € des

Alliés

tL3

CHAPITRE I. Du Pays Romain

1Fs

Article T. Ktendue, population

du-pays Romain.

117

Article II. Régime : znterzezzr de

P Etat.

123

Article TIT. Des Colonies

è

135

CHAPITRE IL. Des Alliés

*

148

ISI

Article [. Allies du nom Latin, …

295

d

Articlell. Alliés joùiffant du

page

droit Ttalique.

160

Article HI DesÆlzes Etmr:gers

168

CHAPITRE IIL. De la Prownce

Romaiñe.

e

180

96

‘ArticleI. Du Praconfulat

182

J0)

Article I. De la Propræture

200

LIVRE QUATRIÈME

110

De l’Adminifration

213

CHAPITRE I. De la Religion

â15

- Article L.. Des Mmzﬂres

du Sacerdoce.

ary

Collége des Pontifes

222

Il

Roi des Sucrifices,

e

226

1I,

Grand Curion

232

Grands. Flamñines.

233

117

Revenus des Temples

235

Des Veflales

241

J

;

Article II. Des Sacerdoces

plus intimement lies à

1}}

l’adminiftration civile

245

Uh

Collége des Augures

246

Aufpices majeurs

248

IJI

296

pages

Aufpices mineurse

e

249

250

AÂrt augural

Arufpices

»s

256

260

Collége des Féciales

Décemvirs commis à la

garde de livres facrès

262

Des Epulons.

°

268

Article IIL. Des Fêtes, € autres

obfervances Religieufes les

plus folemmelles.

272

Féries Latines

274

Fêtes folemmnelles

275

Saturnales

277

Bacchanales. Lupercales

279

280

Myfières facres.

Devoirs facrés, impofés par

la Religion.

®

e

282

«

Sépultures.

*

283

Serments. Foi publzqzæ.

285

FIN

de la Table des Articles contenus

dans ce Volume

297

page

49

250

Fautes à corriger.

250

260

Page 10 ligne 7 les

lifés ces

b

— idem — 18 Cenfeur

lifés Cenfeurs

— 13 — 29 fréquement

1ifés fréquemment

26

e

14 — 28 l’atitude

lifés latitude

9 milles

lifés mille cette faute

a été répettée plufieurs fois dans cet article.

HL

— 10 indépendement lifés z'ndépendan£mcnt

14

50

—2

3 réfuftait

lifés réfultait

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mess

4 lequel

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lifés 280,000

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9 vigoureufement lifés rigoureufement

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