FoV76_qt-6_56 Provided by University Library of Tübingen Transcribed with Tesseract

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 Entwurf eines Reglements für die beyden Räthe der einen und untheilbaren helvetischen Republik Kuhn, Bernhard Friedrich N125 10242613 021 UIIIIIIIIIIIIIIIIIII UB Tübingen Digitalisat vorhanden W. R. 1 S= 4 8 29. Entwurf eines Reglements fuüͤr die beyden Raͤthe der einen und untheilbaren helvetiſchen Republik. Buͤrger Repraͤſentanten! Die von Ihnen zu Entwerfung eines Reglements fuͤr die beyden Raͤthe niedergeſetzte Commiſſion fuͤhlt ſowohl ihre Pflicht, als die Nothwendigkeit, Sie mit den vorzuͤglichſten Grundſaͤtzen bekannt zu machen, von welchen ſie dey dem Entwurfe des folgenden Geſetz⸗ vorſchlages uͤber dieſen Gegenſtand geleitet worden iſt. Vorerſt gehoͤrt jeder Repraͤſentant dem geſammten Vaterland an. Dieſes Verhaͤltniß ſchraͤnkt nothwendig ſeine Freyheit ein. Es verbindet ihn, ſich nicht eigen⸗ maͤchtig, nicht ohne hinlaͤngliche Gruͤnde, von ſeinem wichtigen Poſten zu entfernen. Es legt ihm die Phicht auf, dieſe Gruͤnde dem Urtheil der Stellvertreter der Nation zu unterwerfen. Die Commiſſion weiſt daher jede Entſcheidung uͤber ein gefordertes Urlaub an die Verſammlung. Bey den Vorſchlaͤgen uͤber die Form der Berath⸗ ſchlagungen gieng die Commiſſion von dem Grundſatze aus: daß es Pflicht jedes Repraͤſentanten ſey, ſeine Wuͤnſche, ſeine Meinungen, ſeinen Rath zu eroͤfnen, A * N (2 ) ſo bald er uͤberzeugt iſt, daß er durch die einen oder andern zum Beſten des Volks mitwuͤrcken kann. Die Commiſſion glaubte daher, jedes Mitglied habe das Recht, dieſelben im Schooſe der Verſammlung zu aͤuſſern. Sie ſchraͤnkt die Freyheit zu reden, aus die⸗ ſen Gruͤnden nicht weiter ein, als die Erhaltung der Ordnung wirklich Einſchraͤnkungen erfordert. In Beziehung auf die Commiſſionen nahm ſie das nemliche Prinzip zwar in Ruͤckſicht der in denſelben nothwendigen Berathſchlagungen, und der von ihnen zu erſtattenden Berichte oder Rapporte an, in ſo fern nemlich dieſe letztern eine genaue Darſtellung der gan⸗ zen zur Unterſuchung angewieſenen Materie, und der fuͤr, und wieder angebrachten Gruͤnde enthalten ſoll. Aber ſie fuͤhlte dabey, daß der menſchliche Verſtand bey jeder Unterſuchung eines Gegenſtandes doch zulezt immer nur auf ein Refultat, auf einen Grundſatz, und auf beſtimmte von demſelben abgeleitete Folgeſaͤtze hinausfuͤhren muß. Sie ſchlaͤgt deswegen vor: daß jeder Rapport nur einen einzigen, nicht aber mehrere unter ſich abweichende oder entgegengeſetzte Geſetzvor⸗ ſchlaͤge uͤber den nehmlichen Gegenſtand vorlegen ſolle. Auf dieſem Wege einzig ließ ſich nach ihrem Beduͤn⸗ ken die Freyheit der Unterſuchung mit der abſoluten Nothwendigkeit beſtimmter Folgen aus einmal gegebe⸗ nen Grundſaͤtzen vereinigen. Ueber das Verhaͤltniß der beyden Raͤthe unter ſich glaubte die Commiſſion unabaͤnderlich den conſtitutionel⸗ len Grundſatz feſthalten zu muͤſſen: daß dem groſſen Rathe die Initiative aller Geſetze im weiteſten Umfan⸗ ge, dem Senat hingegen das uneingeſchraͤnkte Recht der Verwerfung zukomme. Sie konnte unter dieſer Vorausſetzung dem Senat ſchlechterdings die Befugniß nicht einraͤumen, ſeine Verwerfungsacten zu motivi⸗ xen; denn jedes angebrachte Motiv macht, ſobald es dffi ein der tia . deß mi ſen ben B der her Se⸗ ſeine es unten haͤln hingt ſißt let het N obha⸗ günn nicht ſtn derw ſung ſcha on = S .„ „ (8⁸) Pffiiciell mitgetheilt wird, alſo unter dem Geſichtspunkt einer Bedingung erſcheint, unter welcher der Senat den Geſetzvorſchlag annehmen will, eine wahre Ini⸗ tiative eines jeden uͤber den nemlichen Gegenſtand vor⸗ zuſchlagenden kuͤnftigen Geſetzes aus. Der Einwurf, daß das gemeine Wohl unter der Unmoͤglichkeit leiden muͤſſe, in welche der Senat verſetzt wird, dem groſ⸗ ſen Rathe die Gruͤnde der Verwerfung mitzutheilen, iſt ganz unbehelflich. Seine Mitglieder werden dieſel⸗ ben ſowohl durch Privatunterredungen, als aus dem Bulletin kennen lernen. Der Weg der Publicitaͤt iſt der einzige, auf dem das Publikum auf die Geſetzge⸗ ber wuͤrken ſoll. Er iſt auch der einzige, der dem Senat offen ſtehen ſoll, um den groſſen Rath, mit ſeinen Beweggruͤnden der Verwerfung eines Vorſchla⸗ ges bekannt zu machen, denn er ſteht gegen denſelben unter dieſer letztern Beziehung in keinem andern Ver⸗ haͤltniß, als in demjenigen zweyer gegenſeitig unab⸗ haͤngiger moraliſcher Koͤrper. Jeder andere Modus ſetzt aber den groſſen Rath in die gaͤnzliche Abhaͤngig⸗ keit von dem Senat, und vernichtet die unter beyden beſtehende Gleichheit des Repraͤſentations⸗Rechts. Noch mehr! Wann man den Grundſatz dieſer Un⸗ abhaͤngigkeit des Senats von dem groſſen Rath an⸗ nimmt, wenn man bedenkt, daß dieſe Unabhaͤngigkeit nicht ſtatt haben kann, ſobald der erſtere ſchuldig iſt, die Gruͤnde anzugeben, warum er einen Beſchluß verwirft, ſo folgt auch daraus, daß er ſeine Verwer⸗ fungsakte nicht motiviren ſoll. Er iſt keine Rechen⸗ ſchaft ſchuldig. Er kann alſo nicht motiviren, ohne von dieſem Recht zu vergeben. In die Entwicklung der uͤbrigen, unſern Vorſchlaͤ⸗ gen unterliegende Grundſaͤtze treten wir nicht ein. Ihre Nothwendigkeit draͤngt ſich von ſelbſt auf. A 2 Hingegen doͤrfen wir den Einwurf nicht unberuͤhrt laſſen, daß unſere Beſtimmungen hie und da allzu⸗ duͤrftig ſeyen, und nicht genug ins einzelne gehen. Die Commiſſion glaubte blos die Hauptbeſtimmungen der unter ihren Auftrag fallenden Verhaͤltniſſe feſtſetzen zu muͤſſen; denn ſie war uͤberzeugt, daß in einer Ver⸗ ſammlung von Geſetzgebern, wahre Vaterlandsliebe, verbunden mit dem Gefuͤhl der Ordnung, der Schick⸗ lichkeit und der Pflicht, den Mangel aller weniger wich⸗ tigen und untergeordneten Regeln erſetzen wird. In Erwaͤgung aller dieſer Gruͤnde legt die von dem groſſen Rathe niedergeſetzte Commiſſion demſelben den folgenden Vorſchlag eines Beſchluſſes zur naͤhern Pruͤ⸗ fung vor. Erſter Abſehnitt. Verſammlungs⸗Saͤaͤle. § 1. Die Verſammlungszimmer beyder Raͤthe ſollen ſo eingerichtet ſeyn, daß jedes Mitglied derſel⸗ ben einen bequemen Sitz darinn ſinde, von dem es die Berathſchlagungen mit anhoͤren koͤnne. §K 2. Fuͤr den Praͤſidenten ſoll ein erhoͤheter Stuhl mit einem davor ſtehenden Pulte, eingerichtet werden. Er ſoll den Sitzen der Raͤthe ſo viel moͤglich gegen⸗ üͤber ſtehen. §K 3. Unmittelbar vor dem Praͤſidenten⸗Stuhl ſoll ein geraͤumiger Schreib⸗Tiſch fuͤr das Bureau hinge⸗ ſtellt werden. § 4. An einer ſchicklichen Stelle des Verſamm⸗ lunngsſaales ſoll eine Tribuͤne fuͤr die Redner errich⸗ tet werden. n au ei⸗ Er Kathe etſel⸗ n & tuhl den. gen⸗ l ge (59 § 5. Den Petitionaͤrs und denjenigen, die von den Rathe vor beſchieden werden, ſollen in dem Verſamm⸗ lungs⸗Zimmer die Schranken angewieſen ſeyn, um ihre Vortraͤge von da aus an die Verſammlung zu machen. § 6. Fuͤr die Zuhoͤrer ſollen Gallerien gebaut, oder ihnen ſonſt ein abgeſöoͤnderter Raum zum Aufenthalt angewieſen werden. Zweyter Abſehnitt. Saal⸗Inſpectoren. § 1. Jeder der beyden Raͤthe ſoll alle drey Monath eine Commiſſion von fuͤnf Saal⸗Inſpectoren nieder⸗ ſetzen. §K 2. Dieſe wachen jeder einzeln fuͤr ſich uͤber die Erhaltung der Ordnung am Verſammlungs⸗Orte. §K 3. Sie richten den Repraͤſentanten ihres Raths allemal den erſten Tag im Monat ihre Indemnitaͤten fuͤr den verfloſſenen Monat aus. 694. Sie haben die Aufſicht und den Oberbefehl uͤber die Wache des Raths. 5 5. Ihnen ſteht gemeinſchaftlich die Verwendung der zu den Ausgaben, fuͤr die Unterhaltung des Si⸗ zungsortes und der Abwaͤrter ihres Raths, angewieſenen Summen zu. § 6. Sie richten die kleinern Polizey⸗Vergehen, die von Zuhoͤrern im Verſammlungs⸗Saale, oder im Bezirk des Sitzungsorts begangen werden. ̃(6e) Dritter Abſchnitt. Polizey der Zuhoͤrer. 5 1. Ein Verſammlungs⸗Waͤrter ſoll die Zuhoͤrer bey dem Eintritte in den Verſammlungsſaal zaͤhlen, und niemand mehr den Eintritt geſtatten, ſo bald die Anzahl derſelben, derienigen der Mitglieder des Raths gleich iſt. (S. Conſtitution, Tit: 5. § 49. (2. Die Zuhoͤrer ſollen ſich auf ihren Sitzen ſtill verhalten. § 3. Sie ſollen ſich alles Schwatzens, aller Aeuſſe⸗ ruͤngen von Beyfall oder Mißbilligung uͤber die De⸗ batten, und aller Haͤndel unter ſich enthalten. § 4. Es iſt ihnen verbotten, ſich in denjenigen Theil des Saals zu begeben, wo die Repraͤſentanten ihre Sitze haben. 5. Den Saal⸗Inſpectoren kommt die Polizey uͤber die Zuhoͤrer zu. §6. Sie haben das Recht, Zuhoͤrer die gegen die obige Verordnung fehlen durch die Verſammlungs⸗ Waͤrter aus dem Verſammlungs⸗Hauſe fuͤhren zu laſſen. § 7. Bey ſchwereren Vergehen ſollen ſie dieſelben durch die Verſammlungs⸗Waͤrter feſt nehmen, und der Wache uͤbergeben laſſen. §K 8. Die Saal⸗Inſpektoren koͤnnen wegen kleinern Vergehen den Zuhoͤrern bis auf vier Tage Arreſt, und bis auf vier und zwanzig Stunden Gefaͤngnißſtrafe zu⸗ erkennen. —— 9 l Vierter Abſcehnitt. Praͤſident. K1. Jeder Rath waͤhlt alle 14 Tage einen Praͤfi⸗ denten durch das abſolute geheime Mehr. §K 2. Der Praͤſident wacht uͤber die Erhaltung der Ordnung in der Verſammlung ſelbſt. § 3. Er haͤlt uͤber die Beobachtung der fuͤr den Rath feſtgeſetzten Reglemente. §4. Er ertheilt den Repraͤſentanten, die in der Verſammlung reden wollen, das Wort. §K 5. Er zeigt dem Rath die Geſchaͤfte an, wor⸗ uͤber er Rapporte anhoͤren, oder berathſchlagen ſoll. §K 6. Er haͤlt mit dem Bureau, das Verzeichniß der Tagesordnung. 7. Er traͤgt die Fragen vor, uͤber die der Rath abſtimmen ſoll. § 8. Er entſcheidet bey inneſtehenden Stimmen in allen Faͤllen, wo er ſelbſt nicht mitſtimmt. 9 9. Er eroͤfnet dem Rathe die Reſultate aller Ab⸗ ſtimmungen. K 10. Er fuͤhrt das Wort im Namen der Ver⸗ ſammlung. §K 11. Ex unterſchreibt alle Beſchluͤße, Dekrete, Pub⸗ licationen, Botſchaften und Briefe, die im Namen des Raths dem er vorſteht, oder beyder Raͤthe zugleich, abgefaßt werden. „ 12. Er eroͤfnet alle an den Rath gerichtete Briefe. § 13. Er kann zu keiner Commiſſion vorgeſchlagen werden. § 14. In ſeiner Abweſenheit vertrittet der zuletzt abgegangene Praͤſident ſeine Stelle. § 15. Der austretende Praͤſident, kann waͤhrend einem Zeitraum von 10 Wochen nicht wieder dazu ge⸗ waͤhlt werden. Fünfter Abſchnitt. Bureau. § 1. Jeder Rath waͤhlt durch gehelmes abſolutes Stimmenmehr aus ſeinem Mittel zwey Secretaͤrs. K2. Dieſe bleiben vier Wochen bey ihren Stellen. §K 3. Alle vierzehn Tage wird einer derſelben friſch erwaͤhlt. . 4. Dieſe Secretaͤrs haben die Aufſicht uͤber die Protokolle und alle ſchriftliche Redactionen, die dem Bureau obliegen. § 5. Dieſe Secretaͤrs haben allein und ausſchließ⸗ lich die Signatur. Sie ſollen gemeinſchaftlich alle Verhandlungen des Raths unterzeichen. § 6. Die Secretaͤrs ſollen in keine Commiſſionen gewaͤhlt werden. 67. Der austretende Secretaͤr kann vor dem Ver⸗ lauf von ſechszehn Wochen nicht wieder dazu erwaͤhlt werden. hefe die die den hliß⸗ ale Uen Ber⸗ hit (9) § 8. Jeder der beyden Raͤthe waͤhlt ſich durch abſolute und geheime Stimmen⸗Mehrheit einen Ober⸗ ſchreiber, der beyder Sprachen voͤllig kundig, und kein Glied der Verſammlung iſt. K 9. Dieſem ſteht die Aufſicht uͤber die Unterſchrei⸗ ber zu. Er leitet ihre Arbeiten, durchſieht und ver⸗ beßert ihre Minuten und Redactionen, und ſorgt fuͤr die Uebereinſtimmung und Gleichfoͤrmigkeit derſelben in beyden Sprachen. 10. Unter dem Oberſchreiber ſtehn zwey Unterſchrei⸗ ber, die beyder Sprachen voͤllig maͤchtig ſeyn muͤſſen. § 11. Dieſe ſchreiben, der eine in deutſcher, der andere in franzoͤſiſcher Sprache, alle Verhandlungen des Raths, alle in demſelben gefallenen Motionen, alle Gegenſtaͤnde der Berathſchlagungen, und die daruͤber gefallenen Meynungen, der Kuͤrze nach, nieder. §K 12. Die Verhandlungen der Raͤthe ſollen ſogleich nach Aufhebung der Sitzung, unter der Aufſicht des Oberſchreibers in beyden Sprachen von den Unter⸗ ſchreibern ins Reine gebracht, und in jeder Sprache in ein beſonderes dazu beſtimmtes Buch getragen werden welches das Manual heißen ſoll. § 13. Dieſe Redaction wird bey der naͤchſten Si⸗ zung dem Rathe vorgelegt, und erſt wenn ſie von ſel⸗ bigem unterſucht, gebilliget oder verbeſſert worden iſt, ſo ſoll ſie unter der Aufſicht der Secretaͤrs und des Oberſchreibers in das deutſche und franzoͤſiſche Proto⸗ Kkoll niedergeſchrieben werden. §K 14. Die Seccretaͤrs ſollen die Verhandlungen einer jeden Sitzung ſowohl auf dem Manual als auf dem Protokoll unterzeichnen. (10 ½) §K 15. Die Manuale werden in dem Serxcretariat des Raths, die Protokolle in dem Archive der Repub⸗ lik aufbewahrt, ſobald ſie vollgeſchrieben ſind. § 16. Jeder Rath waͤhlt ſich auſſer ſeinem Mittel einen Dollmetſcher (oder Secretaire interprete) der der deutſchen und franzoͤſiſchen Sprache vollkommen maͤchtig ſeyn muß. 17. Wenn zwey angeſtellt werden, ſo muß auch der eine der italiaͤniſchen Sprache maͤchtig ſeyn. §K 18. Dieſe muͤſſen allen Sitzungen beywohnen, und die in der einen Sprache fallenden Meynungen und Verhandlungen muͤndlich in die andere uͤberſetzen. §K 19. Rebſt dieſem liegt ihnen ob, dem Bureau die noͤthigen ſchriftlichen Ueberſetzungen von einer Sprache in die andere zu machen. §K 20. Endlich ſoll einer von ihnen, den die Saal⸗ Inſpectoren dazu ernennen werden, die Correction und Aufſicht uͤber das (Bulletin officiel) officielle Tage⸗ blatt haben. K 12. Der Oberſchreiber ſoll ſich neben den beyden Unterſchreibern und Dollmetſcher noch ſo viele Schrei⸗ ber halten, als ihm zur Beſorgung der dem Bureau obliegenden Arbeiten, und zur Bedienung der Com⸗ miſſionen noͤthig ſind. §K 22. Er ſoll auch einen Abwaͤrter (huissier du bureau) anſtellen. § 23. Jeder Rath ſtellt zwey Verſammlungs⸗Waͤr⸗ ter (Huissiers) an, welche ſowohl dem Rathe ſelbſt, als den allfaͤlligen Commiſſionen deſſelben abwarten au die ſente ucte retorict Reyrh⸗ , Mitel te) der kommen hus anch he. vohnen, eynungen betſchen. Binten on eier ie Sgal⸗ ion und le Lage beden ESchre⸗ Burttait er Con⸗ Glel Gu Wir⸗ ſelbſt, varten (11) muͤſſen; ſie ſtehn unter dem Praͤſidenten, und haben auch die Befehle der Saal⸗Inſpektoren anzunehmen, die in das Fach dieſer leztern einſchlagen. Sechster Abſehnitt. Verbindung der geſetzgebenden Raͤthen, unter ſich und mit dem Directorium. § 1. Jeder der beyden Raͤthe und das Directorium haben einen eigenen Staatsboten. §K 2. Dieſe Staatsboten uͤberbringen alle Beſchluͤſſe, Geſetze und Botſchaften, die ſich dieſe drey conſtituirten Gewalten gegenſeitig zu machen haben. § 3. Fuͤr jede Botſchaft, die einer dieſer conſtituir⸗ ten Gewalten von der andern zugeſendet wird, erhaͤlt der Staatsbote einen Empfangſchein, den er dem Praͤ⸗ ſidenten, der ihn abgeordnet hat, ſogleich nach ſeiner Ruͤckkehr einliefern ſoll. Siebenter Abſchnitt. Sitzungen. § 1. Alle Sitzungen der geſetzgebenden Raͤthe ſol⸗ len offentlich gehalten werden. K2. Hievon iſt jedoch der Fall ausgenommen, wenn ſich die Raͤthe in ein allgemeines Committe verwandeln. §K 3. Die Staatsboten, die Berſammlungswaͤrter und die Zuhoͤrer treten ab, ſobald der Praͤſident erklaͤrt⸗ daß der Vorſchlag eines allgemeinen Committes von dem Rath angenommen ſey. § 4. Beyde Raͤthe verſammeln ſich ordentlicher Weiſe taͤglich des Morgens, im Sommer um acht, im Winter um neun Uhr. 85. Des Nachmittags wird nur wegen dringender Geſchaͤfte Verſammlung gehalten. R 6. Kein Mitglied, ſoll ſich fuͤr laͤnger als drey Tage ohne Erlaubniß der Verſammlung von derſelben entfernen. K 7. Hievon ſind diejenigen Mitglieder der Com⸗ miſſionen ausgenommen, die ſich mit Ausarbeitung wichtiger Rapporte beſchaͤftigen. . K 8. Der Rath kann ſeine Sitzungen nicht anfan⸗ gen, bis eins mehr als die Haͤlfte der ganzen Anzahl der Mitglieder zugegen iſt. §K 9. Zu Anfang einer jeden Sitzung, ſollen die in beyden Sprachen abgefaßten Redactionen der Ver⸗ handlungen der vorhergehenden Sitzung verleſen werden. K10. Jedes Mitglied iſt berechtiget, Verbeſſerungen der Redaction zu begehren. Die Verſammlung ent⸗ ſcheidet, wenn ſie widerſprochen werden. 1 11. Nach der Verleſung der Verhandlungen der vorigen Sitzung, foll zu der Behandlung der auf der Tagesordnung ſtehenden Geſchaͤfte geſchritten werden. Achter Ab ſehnitt. Von der Tagesordnung. 1. Es ſoll eine Tagesordnung in den Gegen⸗ ſtaͤnden der Berathſchlagungen feſtgeſtellt werden. af der cden. gte⸗ (13) N 2 Sie ſoll das Verzeichniß einer doppelten Reihe⸗ von Geſchaͤften enthalten, die wirklich in Unterſuchung liegen. In die erſtere Klaſſe gehoͤren alle Gegenſtaͤnde von dringender Nothwendigkeit: In die letztere hin⸗ gegen, diejenigen die Aufſchub leiden; die erſtere Art von Geſchaͤften ſoll zuerſt auf die Tagesordnung ge⸗ bracht werden. §K 3. Auf dieſe Tages⸗Ordnung werden von dem. Praͤſidenten mit Huͤlfe des Bureaus, auch die gefallenen Motionen, in diejenige Rangordnung eingeſetzt, wel⸗ che ihnen ihrer Natur nach zukommen kann. § 4. Der Praͤſident zeigt dieſe Eintragung der Ver⸗ ſammlung an, die uͤber die dagegen gemachten Recla⸗ mationen entſcheidet. K 5. Die Berathſchlagungen uͤber ein auf der Ta⸗ ges⸗Ordnung ſtehendes Geſchaͤft kann von dem Rathe abgebrochen, oder auch ganz auf einen andern Tag verſchoben werden. §K b. Fuͤr die Behandlung eines einzelnen Geſchaͤfts koͤnnen mehrere Tage angewieſen werden, wenn daſſelbe einen weitumfaſſenden Geſetz Vorſchlag nach ſich zieht, oder eine Reihe verſchieden artiger Gegenſtaͤnde begreift. §K 7. Das Verzeichniß der Tages⸗Ordnung ſoll in dem Verſammlungs⸗Saale zur Einſicht der Mitglieder des Raths angeſhlagen werden. Neunter Abſeh niit. Von den Motionen. L 1. Die Tages⸗Ordnung ſoll durch keine ihr frem⸗ de Motion unterbrochen werden, es ſey denn, daß ſie von wenigſtens vier Mitgliedern unterſtuͤtzt werde. (14) K2. Wenn jemand die Tagesordnung uͤber eine ſolche Motion begehrt, ſo ſetzt der Praͤſident zur Fra⸗ ge: Ob die Tages⸗Ordnung erkennt, oder die ie Sache in Berathung gezogen werden ſolle. §K 3. Wenn eine ſolche Motion in Berathung gezo⸗ gen wird, ſo ſoll der Praͤſident ſogleich die Urgenz zur Frage ſetzen (d. i. zur Frage ſetzen, ob die Sache dringend ſey.) §K 4. Der Rath kann nur denn uͤber eine ſolche, auſſer der Tages⸗Ordnung angebrachte Motion berath⸗ ſchlagen, wenn die Urgenz erkennt worden iſt. §5. Die Urgenz muß mit zwey Drittheil Stimmen erkennt werden. 6. Wann die Urgenz zwar nicht erkennt, die Motion aber auch nicht durch die vorlaͤufige Frage der Tages⸗ Ordnung verworfen worden iſt, ſo kann jedes Mitglied der Verſammlung begehren: daß ſie an eine Commiſ⸗ ſion gewieſen, oder ſonſten auf das Verzeichniß der Tages⸗Ordnung gebracht werde. § 7. Alle Motionen von Wichtigkeit, die nicht Folge oder Modification einer vorhergehenden Motion ſind, ſollen ſchriftlich auf den Tiſch gelegt werden. Zehnt er Abſchnitt. Form der Berathſehlagungen. §K 1. Niemand ſoll zu den Berathſchlagungen reden, ohue von dem Praͤſidenten das Wort begehrt und er⸗ halten zu haben. ander Ordn wird, Frage intſche (6. lthſch hleft ſl die 67. lethſchl ſle r dee Ver D die ſtee⸗ er eite ir Fr⸗ Goche goſe⸗ Uen pr She eſolhe/ , bereth ⸗ Stinmen Mtor Taher⸗ Niglied lomniſ⸗ tis der die nicht NMotion eden. (15) 2. Der Praͤſident ſchreibt die Namen derienigen der Ordnung nach auf, die das Wort begehren, und giebt ihnen daſſelbe in dieſer Folgordnung. §K 3. Haben zwey Mitglieder zugleich das Wort be⸗ gehrt, ſo entſcheidet der Praͤſident wer es zuerſt haben ſolle. § 4. Jedes Mitglied welches das Wort erhalten und ſprechen will, muß waͤhrend ſeiner Rede vom Sitze aufſtehn. §K 5. Wenn ein Mitglied uͤber eine Motion oder andern Gegenſtand der Berathſchlagung die Tages⸗ Ordnung begehrt, und von vier Mitgliedern unterſtuͤtzt wird, ſo ſoll die Hauptfrage beyſeits geſetzt, und die Frage der Tages⸗Ordnung vorlaͤufig bchandelt, und entſchieden werden. §6. Wenn ein Mitglied die Verweiſung der Be⸗ rathſchlagung auf einen andern Tag, oder Verlegung begehrt, und von vier Mitgliedern unterſtuͤtzt wird, ſo ſoll die Hauptfrage bey ſeits geſetzt, und die Frage des Aufſchubs allein unterſucht und entfchieden werden. K 7. Jedes Mitglied kann im Fortgang einer Be⸗ rathſchlagung begehren, daß dieſelbe beſchloſſen ſeyn ſolle, wird es von vier Mitgli dern unterſtuͤtzt, ſo ſoll die Verſammlung die Frage behandeln und entſcheiden: Ob die Berathſchlagung geſchloſſen oder noch weiter fortgeſetzt werden ſolle? (16) Eilfter Abſchnitt. Form der Abmehrung. §K 1. Der Praͤſident ſetzt immer zwey entgegen ge⸗ ſetzte Meinungen mit einander ins Mehr. § 2. Sind mehrere Meinungen gefallen, die ſich einander untergeordnet ſind, ſo laͤßt er zuerſt uͤber die allgemeinen Fragen abſtitnmen „und ſteigt ſtuffen⸗ weiſe D den ſubordonirten Meinungen herunter. § 3. Im Falle die Meinungen uͤber einen Geſetz⸗ vorſchlag zwiſchen gaͤnzlicher Verwerfung, theil weiſer Verbeßerung, und durch gaͤngiger Annahm getheilt ſind, ſo ſetzt der Praͤſident zuerſt die Frage in's Mehr: Ob man denſelben unter Vorbehalt der Verbeſſerung annehmen wolle, oder nicht? 4. Wenn die Annahme erkennt iſt, ſo wird uͤber die vorgeſchlagenen Verbeſſerungen von Punkt zu Punkt abgemehrt. §K 5. Das Stimmgeben geſchieht, im Fall entge⸗ gengeſetzte Meinungen geaͤuſſert worden, durch Auf⸗ ſtehn und Sitzen bleiben, und zwar fuͤr beyde entge⸗ gengeſetzte Fragen, wenn der Verſuch uͤber die zuerſt in's Mehr geſetzte Frage, nicht eine unzweiſelhaſte Mehr⸗ heit fuͤr dieſelbe zeigt. §K 6. Iſt die Probe bey dem Mehr uͤber die zweyte Frage noch zweifelhaft, ſo werden die Stimmen gezaͤhlt. 87. Das Stimingeben kann auch durch den Na⸗ mensaufruf (Appell Nominal) geſchehen. K8. iih hen lerſch nend en ge⸗ die ſch ihen ſufen 1 Geſch⸗ veſet ethelt Mhr: Heſtrung d ier Puntt l ong’ de entge⸗ die lerſ e Nhr. (17 K8. Der Rath muß den Namensaufruf ausdruͤck⸗ lich erkennen. §K 9. Bey deim Namensaufruf muß jedes Mitglied beſonders ſeine Stimme eroͤffnen, welche von den Un⸗ terſchreibern mit Vermeldung des Namens des Stim⸗ menden zu Protokoll gebracht wird. Z wo lfter Abſehnitt. Serutatoren. § 1. Die Stimmenzaͤhlung geſchieht durch die Scru⸗ tatoren. Jeder Rath hat zwey derſelben, die er alle⸗ mal fuͤr 14 Tage, durch relative Stimmenmehrheit erwaͤhlt. §K 2. Die Serutatoren unterſuchen mit dem Praͤſiden⸗ ten die Stimmzedel bey dem geheimen Mehr, und ge⸗ ben die darauf ſtehenden Namen dem Bureau ein: ſie unterſuchen auch das Mehr nach beendigter namentlicher Anfrage. Dreizehnter Abſehnitt. Commiſſionen. 5§K 1. Die Raͤthe koͤnnen jeden Gegenſtand durch eine dazu niedergeſetzte Commiſſion unterſuchen laſſen. §K 2. Keine Commiſſion ſoll weniger als drey, aber auch nicht mehr als fuͤnf Mitglieder haben; es ſey denn daß der Rath die Sache wichtig genug finde, um durch einen beſonderen Beſchluß eine groͤſſere An⸗ zahl dazu zu verordnen. H (18) *% 3. Jede Commiſſion kann zu ihren Berathſchla⸗ gungen nicht bloß andere Mitglieder zuziehn, ſondern auch Maͤnner, die nicht in den geſetzgebenden Raͤthen ſind, uͤber den ihnen zur Unterſuchung vorgelegten Ge⸗ genſtand berathen. 4. Dieſe letztern ſollen ſuͤr ihre eingerichten Arbei⸗ ten belohnt werden. § 3. Jede Commiſſion iſt berechtigt, von dem Rathe eine Einladung an das Directorium zu verlan⸗ gen, daß es die noͤthigen Berichte, uͤber den ihr zu⸗ gewieſenen Gegenſtand verſchaffe. 66. Die Commiſſionen ſollen durch die relative Stimmenmehrheit ernennt werden. § 7. Die Ernennung der Commiſſionen iſt folgende: der Verſammlungswaͤrter traͤgt ein Verzeichniß aller Mitglieder des Raths bey den in der Verſammlung gegenwaͤrtigen Repraͤſentanten herum; jeder derſelben bezeichnet mit einem Strich ſo viele Namen, als Glie⸗ der in eine Commiſſion gewaͤhlt werden ſollen. Einer der Scrutatoren verrichtet nachher die Zaͤhlung. Dieſe Ernennungen ſollen den Fortgang der Geſchaͤfte nicht unterbrechen. K 8s. Der welcher die meiſten Stimmen zu einer Commiſſion erhalten, iſt Praͤſident derſelben; haben mehrere gleiche Zahl, ſo iſt es der aͤlteſte an Jahren. § 9. Das Bureau ſoll jeder Commiſſion in der Perſon ihres Praͤſidenten, die ihr von dem Rathe uͤber⸗ tragene Aufgabe, ſchriſtiich. anzeigen. ———— — — —— — — — — ier ter n 5 6 le De⸗ 19. ſche⸗ ndern athen Ge⸗ hei⸗ den herlan⸗ ihr zu⸗ e aͤber⸗ (12) Vierzehnter Abſehnitt. Rapporte oder Bericehte. 1. Die Commiſſionen ſollen die Berichte uͤber ihren erhaltenen Auftrag ſchriftlich erſtatten. §K 2. Der Berichterſtatter ſoll zu Verleſung des Rap⸗ vorts die Tribuͤne beſteigen. § 3. Der Bericht ſoll vor allem aus, den Gegen⸗ ſtand des Auftrages beſtimmen. § 4. Er ſoll ferners ſo viel moͤglich eine Unterſuchung der Aufgabe nach allen ihren, den Geſetzvorſchlag be⸗ ſtimmenden Verhaͤltniſſen, die Entwiklung der eintreten⸗ den Gruͤnde des zu entwerfenden Geſetzes, und die Pruͤfung der dagegen vorkommenden wichtigern Ein⸗ wuͤrfe und entgegengeſetzten Meinungen enthalten. §K 5. Er ſoll aus dieſen Vorderſaͤtzen ein beſtimmtes Prinzip feſtſetzen. §K 6. Jeder Rapport ſoll aus dieſem Prinzip abge⸗ leitet, entweder die Tages⸗Ordnung oder die Verta⸗ gung anrathen; oder aber einen beſtiumten ausgear⸗ beiteten Geſetzvorſchlag enthalten. K 7. Der Geſetzvorſchlag kann nur das Reſultat einer Meinung, nicht aber die Reſultate entgegengeſetz⸗ ter Meinungen darſtellen. § 8. Jeder Geſetzvorſchlag ſoll in ſoviel beſondere mit Zahlen bezeichnete Saͤtze abgetheilt werden, als er Dispoſitive enthaͤlt. § 9. Jedes Diſpoſitiv ſoll einen einzelnen gebieten⸗ den Satz darſtellen. B 2 (20) §K 10. Wenn die Mitglieder einer Commiſſion ſich über das Prinzip eines Geſetzes oder ſeine Reſultate in ihren Meinungen theilen, ſo entſcheidet die Mehrheit unter ihnen, welcher Geſetzvorſchlag in ihrem Namen eingereicht werden ſoll. § 11. Der Minodritaͤt iſt, ſo wie jedem Mitglied ge⸗ ſtattet, einen von dem Bericht der Commiſſion abwei⸗ chenden, miz Gruͤnden unterſtuͤtzten Geſetzvorſchlag einzureichen, wenn der Rapport der Commiſſion behan⸗ § 12. In dieſem Falle entſcheidet die Verſamm⸗ lung nach Anhoͤrung des Rapports, und der verſchie⸗ denen Geſetzvorſchlaͤge, welchem unter ihnen ſie den Vorzug in der Behandlung geben will, g9 13, Jeder Commiſſion ſoll zu Erſtattung ihres Berichts eine, dem Umfange und der Wichtigkeit der Arbeit angemeſſene Zeit beſtimmt werden. 14. Der Praͤſident ſetzt den Gegenſtand derſelben auf die Tagesordnung, 156. Wenn die einer Commiſſion vergoͤnte Zeit zu Bearbeitung ihrer Aufgabe nicht hinreicht, ſo ſoll ihr der Rath die noͤthige Verlaͤngerung geſtatten. Sie ſoll ſich ſechs Tage vor der auf der Tagesordnung beſtimmten Berichtserſtattung dafuͤr melden. § 16. Alle Geſetzvorſchlaͤge ſollen ſechs Tage, ehe ſie nach der Tagesordnung in Behandlung kommen, in beyden Raͤthen zur Einſicht der Mitglieder auf das Bureau des Verſammlungsſaals gelegt werden. 17. Waͤhrend dieſer Zeit ſoll der Geſetzvorſchlag in zwey verſchiedenen Sitzungen verleſen werden. 1 chtheit Nornen ied ge⸗ abwei⸗ ſchlag dchede tſennn⸗ hetſchie⸗ ſe den ng ire⸗ ſgktr Ner erſelben ute Zei 1,ſ l geſatten. ordnung t lunn . uf d⸗ . rorſchlag den⸗ (21 ) § 18. Von dieſen beyden Verordmungen ſind die Faͤlle der Urgenz ausgenommen. §K 19. Die Raͤthe können den Druk und die Aus⸗ theilung der wichtigern Geſetzvorſchlaͤge und Rapporte nach der Berichtserſtattung und Behandlung anbefehlen. K 20. In dieſem Falle muß die endliche Berath⸗ ſchlagung und der Beſchluß auf einen andern Tag ausgeſetzt werden. § 21. Die Rapporte ſollen in dem nemlichen For⸗ mat abgedruckt werden, wie das officielle Tageblatt. Fuͤnfzehnter Abſehnitt. Beſehluͤſſe oder Reſolutionen. § 1. Die Geſetzvorſchlaͤge welche von dem groſſen Rathe genehmiget werden, heiſſen Beſchluͤſſe. K 2. Jeder Beſchluß ſoll den Geſetzvorſchlag bereits in der Form eines von den geſetzgebenden Raͤthen ge⸗ nehmigten Geſetzes enthalten. K3. Der große Rath kann dem Eingange des Be⸗ ſchluſſes eine Entwicklung der dem Geſetzvorſchlag un⸗ terliegenden Gruͤnde beyruͤcken. §K 4. Jeder an den Senat zu verſendende Beſchluß muß auf eigens dazu mit den Anfangsformeln gedruk⸗ tes Papier ausgefertigt werden. §65. Jeder Beſchluß ſoll am Ende deſſelben das Da⸗ tum der beyden Sitzungen enthalten, an welchen des Geſetzvorſchlages verleſen worden iſt. (22) 6. Hievon ſind die Geſetzvorſchlaͤge ausgenommen, uͤber welche die Urgenz beſchloſſen wird. § 7. Der Beſchluß der Urgenz odex Dringlichkeit ſoll dem Beſchluſſe des Geſetzvorſchlags unmittelbar vorgeſetzt, und die eintretenden Gruͤnde derſelben kurz angezeigt w. rden. § 8. Jedem Beſchluß ſoll ferners das Datum der Sitzung angehaͤngt werden, in welcher er angenommen worden iſt. § 9. Jeder Beſchluß ſoll mit den Unterſchriften des Praͤſidenten und beyder Secretaͤrs verſehen ſeyn; und neben dieſen Unterſchriften mit dem Siegel des groſſen Raths bedruckt werden. § 10. Jeder Beſchluß ſoll in beyden Sprachen aus⸗ gefertiget werden. §K 11. Jeder Beſchluß ſoll von dem Praͤſidenten, dem Staatsboten uͤbergeben werden, der ihn ſodann un⸗ geſaͤumt dem Praͤſidenten des Senats abgiebt. § 12. Jeder Beſchluß der im geheimen Commite genommen worden iſt, ſoll dem Staatsboten verſiegelt zugeſtelt werden. §K 13. Kein Beſchluß kann von dem Senat oder dem Praͤſidenten deſſelben ohne Annahme oder Verwer⸗ fung wieder zuruͤckgegeben werden. K 14. Der Senat kann keinen ihm zugeſendeten Be⸗ ſchluß des groſſen Raths auf unbeſtimmte Zeit vertagen. ſen, hkeit ebar kute N amnen des ud coſen. aud⸗ euten, n un⸗ mmite herder⸗ (23) Seechszehnter Abſechnitt. Verordnungen oder Geſetze. K 1. Jeder dem Senat unter der obigen Form vorgelegte und von demſelben genehmigte Beſchluß heißt: Verordnung oder Geſetz. §K 2. Der Senat druͤkt die Genehmigung eines Ge⸗ ſetzvorſchlags in ſeinem Protokoll und in der Antwort an den groſſen Rath durch die Formel aus: der Senat genehmiget den Beſchluß des groſſen Raths vom . . . . . uͤber . . . . . . §K 3. Der Senat erklaͤrt die Verwerfung eines Ge⸗ ſetzvorſchlags in ſeinem Protokoll, und in der Antwort an den groſſen Rath durch die Formel: der Senat kann den Beſchlus des großen Raths vom . . . . . . uͤber . . . . ... nicht annehmen. § 4. Der Senat ſoll der Verwerfungsakte die Gruͤn⸗ de nicht beyfuͤgen, warum er den Beſchluß nicht ge⸗ nehmiget. § 56. Der Senat kann einen Beſchluß nicht anneh⸗ men, bey deſſen Abfaſſung wieder die im und vorgeſchrieben Formen ver⸗ ſtoſſen worden iſt. § 6. In dieſem Fall erklaͤrt er die Verweigerung der Annahme durch die Formel: das Geſetz erklaͤrt den Beſchluß des groſſen Naths vom .. . . . . . über . . . . . . . . als nichtig. §K 7. Wenn der Senat einen Beſchluß bloß wegen ſehlerhafter Redaction nicht annimmt, ſo ſoll die Ver⸗ werfungsakte ſo lauten: Der Senat kann den Beſchlußz (24) vom . . . . . . uber . . . . . . wegen fehlerhafter Redaction nicht in Berathung ziehen. § 8. Wenn der groſſe Rath die Urgenz eines Gegen⸗ ſtands beſchloſſen hat, ſo muß der Senat vor allem aus den Beſchluß der Urgenz behandeln, und vorerſt die Urgenzakte genehmigen oder verwerfen. §K 9. Wenn der Senat den einem Geſetzvorſchlag vorausgeſchickten Beſchluß der Urgenz verworfen hat, ſo kann er uͤber den Geſetzvorſchlag ſelbſt nicht deliberiren. 610. Die Genehmigungs⸗ oder Verwerfungs⸗Akte, ſoll von dem Praͤſidenten des Senats dem Staatsbo⸗ ten deſſelben, immer in den erſten darauf folgenden 21 Stunden verſiegelt zu handen des Praͤſidenten des groſſen Raths uͤbergeben werden, welcher letztere dieſe Akten immer in der erſten Sitzung durch die Secre⸗ taͤrs ableſen laſſen ſoll. (11. Kein von dem Senat verworfener Beſchluß kann demſelben vor Auslauf einer Friſt von 6 Mona⸗ then unter der nemlichen Form wieder zur Genehmi⸗ ging vorgelegt werden. § 12. Hingegen kann dieſes allemal geſchehen, wenn der verworfene Geſetzvorſchlag im Ganzen oder in ſeinen einzelnen Theilen veraͤndert iſt. § 13. Der Senat ſoll jeden ihm von dem groſſen Rath vorgelegten Geſetzvorſchlag, entweder ganz geneh⸗ migen oder ganz verwerfen. Er kann nicht einen Theil desſelben annehmen oder verwerfen. 14. Wenn der Senat einen Beſchluß genehmiget hat, ſo ſoll die Genehmigung, unten in dem empfan⸗ genen Original⸗Beſchluſſe, gleich nach dem Siegel — de je haſte Geger⸗ (lein oterſt wchg Hot ſherieen. N⸗Ai at gere deſ e Se Cte⸗ Peſchluß Mona⸗ Genchiar⸗ geſchehen en Ndet (25) und der Ueberſchrift der Seeretaͤrs des groſſen Raths, mit folgenden Worten eingeſchrieben werden: „Der „ Senat der einen und untheilbaren Republik Helvetien „ hat den hievor enthaltenen Beſchluß des groſſen Raths „„in Erwaͤgung gezogen und genehmiget.,„ §K 15, Dieſem Genehmigungsakte muͤſſen die Data der erſten und zweyten Verleſung im Senate, und das⸗ jenige der Genehmigung hinten angehaͤngt werden. K 16. Der Praͤſident des Senats und die beyden Seeretaͤrs ſollen den Genehmigungsakt unterſchreiben. K17. Das Siegel des Senats muß neben den Un⸗ terſchriften beygedrukt werden. K 18. Durch dieſe Formalitaͤten erhaͤlt die Ausfer⸗ tigug des Beſchluſſes die Authentizitaͤt einer Geſetz Ur⸗ kunde. K 19. Dieſe Geſetz⸗Urkunde ſoll immer in den er⸗ ſten 24 Stunden nach der Genehmigung des Beſchluſ⸗ ſes, von dem Praͤſident des Senats, durch den Staats⸗ boten, dem Praͤſident des vollziehenden Direetortumz zugeſandt werden, K 20. Wenn dem Beſchluß eine Urgenzakte voraus⸗ geſetzt iſt, ſo muß dieſe Ueberſendung an das Direc⸗ torium auf der Stelle, nach der Genehmigung ge⸗ ſchehen. §K 21. Die Geſetze oder Akte des geſetzgebenden Koͤr⸗ pers welche nicht unter Beobachtung derjenigen For⸗ men abgefaßt ſind, die die § und J vorſchreiben, koͤnnen von dem Vollziehungs⸗ Directorium nicht bekannt gemacht werden. (26) § 22. Von den Vorſchrifſten der § uuFnd ſind die Geſetze ausgenommen, bey welchen die dringende Nothwendigkeits⸗ oder Urgenz⸗ Acte durch den Senat genehmiget worden iſt. Siebenzehnter Abſehnitt. Polizey⸗Geſetz fuͤr die Mitglieder der beyden Raͤthe. §K 1. Der Praͤſident hat das Recht ein Mitglied zur Ordnung zu rufen, das gegen die Ordnung fehlt. K 2. Jeder der beyden Raͤthe beſtraft die in ſeiner Verſammlung begangenen Vergehen ſeiner Mitglieder die nicht unter die Verordnung des § 51 Tit. 5 der Conſtitution fallen. §K 3. Die Strafen, die jeder Rath uͤber ſeine Mit⸗ glieder verhaͤngen kann, beſtehen nach Maasgabe des Vergehens. 1. In einem Verweiſe ohne Meldung im Protokoll. 2. In einem Verweiſe mit Meldung im Protokoll. 3. In dem Hausarreſt von 1 bis 14 Tagen. 4. In Gefaͤngnißſtrafe von 1 bis 14 Tagen. §K 4. Dieſe letztern beyden Strafen ſind allemal mit Meldnng im Protokoll verbunden. Im Namen der Commiſſion, Kuhn. Z — Entwurf eines Reglements fuͤr die beyden Raͤthe der einen und untheilbaren helvetiſchen Republik. Buͤrger Repraͤſentanten! Die von Ihnen zu Entwerfung eines Reglements fuͤr die beyden Raͤthe niedergeſetzte Commiſſion fuͤhlt ſowohl ihre Pflicht, als die Nothwendigkeit, Sie mit den vorzuͤglichſten Grundſaͤtzen bekannt zu machen, von welchen ſie dey dem Entwurfe des folgenden Geſetz⸗ vorſchlages uͤber dieſen Gegenſtand geleitet worden iſt. Vorerſt gehoͤrt jeder Repraͤſentant dem geſammten Vaterland an. Dieſes Verhaͤltniß ſchraͤnkt nothwendig ſeine Freyheit ein. Es verbindet ihn, ſich nicht eigen⸗ maͤchtig, nicht ohne hinlaͤngliche Gruͤnde, von ſeinem wichtigen Poſten zu entfernen. Es legt ihm die Pficht auf, dieſe Gruͤnde dem Urtheil der Stellvertreter der Nation zu unterwerfen. Die Commiſſion weiſt daher jede Entſcheidung uͤber ein gefordertes Urlaub an die Verſammlung. Bey den Vorſchlaͤgen uͤber die Form der Berath⸗ ſchlagungen gieng die Commiſſion von dem Grundſatze aus: daß es Pflicht jedes Repraͤſentanten ſey, ſeine Wuͤnſche, ſeine Meinungen, ſeinen Rath zu eroͤfnen, A VierFarbSelector Standard*-Euroskala Offset 3 4 5 6 7 Copyright 4/1999 VxyMaster GmbH wwW.XWaster com 2 1