FoV76_qt-6_56
author: Kuhn, Bernhard Friedrich

N125 10242613 021

UIIIIIIIIIIIIIIIIIII

UB Tübingen

Digitalisat
vorhanden

W. R.

1

S=
4

8

29.
Entwurf
eines

Reglements

fuüͤr die
beyden Raͤthe
der einen und untheilbaren helvetiſchen Republik.

Buͤrger Repraͤſentanten!

Die von Ihnen zu Entwerfung eines Reglements
fuͤr die beyden Raͤthe niedergeſetzte Commiſſion fuͤhlt
ſowohl ihre Pflicht, als die Nothwendigkeit, Sie mit
den vorzuͤglichſten Grundſaͤtzen bekannt zu machen, von
welchen ſie dey dem Entwurfe des folgenden Geſetz⸗
vorſchlages uͤber dieſen Gegenſtand geleitet worden iſt.
Vorerſt gehoͤrt jeder Repraͤſentant dem geſammten
Vaterland an. Dieſes Verhaͤltniß ſchraͤnkt nothwendig
ſeine Freyheit ein. Es verbindet ihn, ſich nicht eigen⸗
maͤchtig, nicht ohne hinlaͤngliche Gruͤnde, von ſeinem
wichtigen Poſten zu entfernen. Es legt ihm die Phicht
auf, dieſe Gruͤnde dem Urtheil der Stellvertreter der
Nation zu unterwerfen. Die Commiſſion weiſt daher
jede Entſcheidung uͤber ein gefordertes Urlaub an die
Verſammlung.
Bey den Vorſchlaͤgen uͤber die Form der Berath⸗
ſchlagungen gieng die Commiſſion von dem Grundſatze
aus: daß es Pflicht jedes Repraͤſentanten ſey, ſeine
Wuͤnſche, ſeine Meinungen, ſeinen Rath zu eroͤfnen,
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(2 )

ſo bald er uͤberzeugt iſt, daß er durch die einen oder
andern zum Beſten des Volks mitwuͤrcken kann. Die
Commiſſion glaubte daher, jedes Mitglied habe das
Recht, dieſelben im Schooſe der Verſammlung zu
aͤuſſern. Sie ſchraͤnkt die Freyheit zu reden, aus die⸗
ſen Gruͤnden nicht weiter ein, als die Erhaltung der
Ordnung wirklich Einſchraͤnkungen erfordert.
In Beziehung auf die Commiſſionen nahm ſie das
nemliche Prinzip zwar in Ruͤckſicht der in denſelben
nothwendigen Berathſchlagungen, und der von ihnen
zu erſtattenden Berichte oder Rapporte an, in ſo fern
nemlich dieſe letztern eine genaue Darſtellung der gan⸗
zen zur Unterſuchung angewieſenen Materie, und der
fuͤr, und wieder angebrachten Gruͤnde enthalten ſoll.

Aber ſie fuͤhlte dabey, daß der menſchliche Verſtand

bey jeder Unterſuchung eines Gegenſtandes doch zulezt
immer nur auf ein Refultat, auf einen Grundſatz, und
auf beſtimmte von demſelben abgeleitete Folgeſaͤtze
hinausfuͤhren muß. Sie ſchlaͤgt deswegen vor: daß
jeder Rapport nur einen einzigen, nicht aber mehrere
unter ſich abweichende oder entgegengeſetzte Geſetzvor⸗
ſchlaͤge uͤber den nehmlichen Gegenſtand vorlegen ſolle.
Auf dieſem Wege einzig ließ ſich nach ihrem Beduͤn⸗
ken die Freyheit der Unterſuchung mit der abſoluten
Nothwendigkeit beſtimmter Folgen aus einmal gegebe⸗
nen Grundſaͤtzen vereinigen.
Ueber das Verhaͤltniß der beyden Raͤthe unter ſich
glaubte die Commiſſion unabaͤnderlich den conſtitutionel⸗
len Grundſatz feſthalten zu muͤſſen: daß dem groſſen
Rathe die Initiative aller Geſetze im weiteſten Umfan⸗
ge, dem Senat hingegen das uneingeſchraͤnkte Recht
der Verwerfung zukomme. Sie konnte unter dieſer
Vorausſetzung dem Senat ſchlechterdings die Befugniß
nicht einraͤumen, ſeine Verwerfungsacten zu motivi⸗
xen; denn jedes angebrachte Motiv macht, ſobald es

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Pffiiciell mitgetheilt wird, alſo unter dem Geſichtspunkt
einer Bedingung erſcheint, unter welcher der Senat
den Geſetzvorſchlag annehmen will, eine wahre Ini⸗
tiative eines jeden uͤber den nemlichen Gegenſtand vor⸗
zuſchlagenden kuͤnftigen Geſetzes aus. Der Einwurf,
daß das gemeine Wohl unter der Unmoͤglichkeit leiden
muͤſſe, in welche der Senat verſetzt wird, dem groſ⸗
ſen Rathe die Gruͤnde der Verwerfung mitzutheilen,
iſt ganz unbehelflich. Seine Mitglieder werden dieſel⸗
ben ſowohl durch Privatunterredungen, als aus dem
Bulletin kennen lernen. Der Weg der Publicitaͤt iſt
der einzige, auf dem das Publikum auf die Geſetzge⸗
ber wuͤrken ſoll. Er iſt auch der einzige, der dem
Senat offen ſtehen ſoll, um den groſſen Rath, mit
ſeinen Beweggruͤnden der Verwerfung eines Vorſchla⸗
ges bekannt zu machen, denn er ſteht gegen denſelben
unter dieſer letztern Beziehung in keinem andern Ver⸗
haͤltniß, als in demjenigen zweyer gegenſeitig unab⸗
haͤngiger moraliſcher Koͤrper. Jeder andere Modus
ſetzt aber den groſſen Rath in die gaͤnzliche Abhaͤngig⸗
keit von dem Senat, und vernichtet die unter beyden
beſtehende Gleichheit des Repraͤſentations⸗Rechts.
Noch mehr! Wann man den Grundſatz dieſer Un⸗
abhaͤngigkeit des Senats von dem groſſen Rath an⸗
nimmt, wenn man bedenkt, daß dieſe Unabhaͤngigkeit
nicht ſtatt haben kann, ſobald der erſtere ſchuldig
iſt, die Gruͤnde anzugeben, warum er einen Beſchluß
verwirft, ſo folgt auch daraus, daß er ſeine Verwer⸗
fungsakte nicht motiviren ſoll. Er iſt keine Rechen⸗
ſchaft ſchuldig. Er kann alſo nicht motiviren, ohne
von dieſem Recht zu vergeben.
In die Entwicklung der uͤbrigen, unſern Vorſchlaͤ⸗
gen unterliegende Grundſaͤtze treten wir nicht ein.
Ihre Nothwendigkeit draͤngt ſich von ſelbſt auf.
A 2

Hingegen doͤrfen wir den Einwurf nicht unberuͤhrt

laſſen, daß unſere Beſtimmungen hie und da allzu⸗
duͤrftig ſeyen, und nicht genug ins einzelne gehen.
Die Commiſſion glaubte blos die Hauptbeſtimmungen
der unter ihren Auftrag fallenden Verhaͤltniſſe feſtſetzen
zu muͤſſen; denn ſie war uͤberzeugt, daß in einer Ver⸗
ſammlung von Geſetzgebern, wahre Vaterlandsliebe,
verbunden mit dem Gefuͤhl der Ordnung, der Schick⸗
lichkeit und der Pflicht, den Mangel aller weniger wich⸗
tigen und untergeordneten Regeln erſetzen wird.
In Erwaͤgung aller dieſer Gruͤnde legt die von dem
groſſen Rathe niedergeſetzte Commiſſion demſelben den
folgenden Vorſchlag eines Beſchluſſes zur naͤhern Pruͤ⸗
fung vor.

Erſter Abſehnitt.
Verſammlungs⸗Saͤaͤle.

§ 1. Die Verſammlungszimmer beyder Raͤthe

ſollen ſo eingerichtet ſeyn, daß jedes Mitglied derſel⸗

ben einen bequemen Sitz darinn ſinde, von dem es
die Berathſchlagungen mit anhoͤren koͤnne.

§K 2. Fuͤr den Praͤſidenten ſoll ein erhoͤheter Stuhl
mit einem davor ſtehenden Pulte, eingerichtet werden.
Er ſoll den Sitzen der Raͤthe ſo viel moͤglich gegen⸗
üͤber ſtehen.

§K 3. Unmittelbar vor dem Praͤſidenten⸗Stuhl ſoll
ein geraͤumiger Schreib⸗Tiſch fuͤr das Bureau hinge⸗
ſtellt werden.

§ 4. An einer ſchicklichen Stelle des Verſamm⸗
lunngsſaales ſoll eine Tribuͤne fuͤr die Redner errich⸗
tet werden.

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§ 5. Den Petitionaͤrs und denjenigen, die von den
Rathe vor beſchieden werden, ſollen in dem Verſamm⸗
lungs⸗Zimmer die Schranken angewieſen ſeyn, um
ihre Vortraͤge von da aus an die Verſammlung zu
machen.

§ 6. Fuͤr die Zuhoͤrer ſollen Gallerien gebaut, oder
ihnen ſonſt ein abgeſöoͤnderter Raum zum Aufenthalt
angewieſen werden.
Zweyter Abſehnitt.
Saal⸗Inſpectoren.

§ 1. Jeder der beyden Raͤthe ſoll alle drey Monath
eine Commiſſion von fuͤnf Saal⸗Inſpectoren nieder⸗

ſetzen.

§K 2. Dieſe wachen jeder einzeln fuͤr ſich uͤber die
Erhaltung der Ordnung am Verſammlungs⸗Orte.

§K 3. Sie richten den Repraͤſentanten ihres Raths
allemal den erſten Tag im Monat ihre Indemnitaͤten
fuͤr den verfloſſenen Monat aus.

694. Sie haben die Aufſicht und den Oberbefehl
uͤber die Wache des Raths.

5 5. Ihnen ſteht gemeinſchaftlich die Verwendung
der zu den Ausgaben, fuͤr die Unterhaltung des Si⸗
zungsortes und der Abwaͤrter ihres Raths, angewieſenen
Summen zu.

§ 6. Sie richten die kleinern Polizey⸗Vergehen,
die von Zuhoͤrern im Verſammlungs⸗Saale, oder im
Bezirk des Sitzungsorts begangen werden.

̃(6e)
Dritter Abſchnitt.
Polizey der Zuhoͤrer.

5 1. Ein Verſammlungs⸗Waͤrter ſoll die Zuhoͤrer
bey dem Eintritte in den Verſammlungsſaal zaͤhlen,
und niemand mehr den Eintritt geſtatten, ſo bald die
Anzahl derſelben, derienigen der Mitglieder des Raths
gleich iſt. (S. Conſtitution, Tit: 5. § 49.

(2. Die Zuhoͤrer ſollen ſich auf ihren Sitzen ſtill
verhalten.

§ 3. Sie ſollen ſich alles Schwatzens, aller Aeuſſe⸗
ruͤngen von Beyfall oder Mißbilligung uͤber die De⸗
batten, und aller Haͤndel unter ſich enthalten.

§ 4. Es iſt ihnen verbotten, ſich in denjenigen
Theil des Saals zu begeben, wo die Repraͤſentanten
ihre Sitze haben.

5. Den Saal⸗Inſpectoren kommt die Polizey
uͤber die Zuhoͤrer zu.

§6. Sie haben das Recht, Zuhoͤrer die gegen
die obige Verordnung fehlen durch die Verſammlungs⸗
Waͤrter aus dem Verſammlungs⸗Hauſe fuͤhren zu laſſen.

§ 7. Bey ſchwereren Vergehen ſollen ſie dieſelben
durch die Verſammlungs⸗Waͤrter feſt nehmen, und der
Wache uͤbergeben laſſen.

§K 8. Die Saal⸗Inſpektoren koͤnnen wegen kleinern
Vergehen den Zuhoͤrern bis auf vier Tage Arreſt, und
bis auf vier und zwanzig Stunden Gefaͤngnißſtrafe zu⸗
erkennen.

——

9

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Vierter Abſcehnitt.
Praͤſident.
K1. Jeder Rath waͤhlt alle 14 Tage einen Praͤfi⸗
denten durch das abſolute geheime Mehr.

§K 2. Der Praͤſident wacht uͤber die Erhaltung der
Ordnung in der Verſammlung ſelbſt.

§ 3. Er haͤlt uͤber die Beobachtung der fuͤr den

Rath feſtgeſetzten Reglemente.

§4. Er ertheilt den Repraͤſentanten, die in der
Verſammlung reden wollen, das Wort.

§K 5. Er zeigt dem Rath die Geſchaͤfte an, wor⸗
uͤber er Rapporte anhoͤren, oder berathſchlagen ſoll.

§K 6. Er haͤlt mit dem Bureau, das Verzeichniß
der Tagesordnung.

7. Er traͤgt die Fragen vor, uͤber die der Rath
abſtimmen ſoll.

§ 8. Er entſcheidet bey inneſtehenden Stimmen in
allen Faͤllen, wo er ſelbſt nicht mitſtimmt.

9 9. Er eroͤfnet dem Rathe die Reſultate aller Ab⸗
ſtimmungen.

K 10. Er fuͤhrt das Wort im Namen der Ver⸗
ſammlung.

§K 11. Ex unterſchreibt alle Beſchluͤße, Dekrete, Pub⸗
licationen, Botſchaften und Briefe, die im Namen des
Raths dem er vorſteht, oder beyder Raͤthe zugleich,

abgefaßt werden.

„ 12. Er eroͤfnet alle an den Rath gerichtete Briefe.

§ 13. Er kann zu keiner Commiſſion vorgeſchlagen
werden.

§ 14. In ſeiner Abweſenheit vertrittet der zuletzt
abgegangene Praͤſident ſeine Stelle.

§ 15. Der austretende Praͤſident, kann waͤhrend
einem Zeitraum von 10 Wochen nicht wieder dazu ge⸗
waͤhlt werden.

Fünfter Abſchnitt.
Bureau.

§ 1. Jeder Rath waͤhlt durch gehelmes abſolutes
Stimmenmehr aus ſeinem Mittel zwey Secretaͤrs.

K2. Dieſe bleiben vier Wochen bey ihren Stellen.

§K 3. Alle vierzehn Tage wird einer derſelben friſch
erwaͤhlt. .

4. Dieſe Secretaͤrs haben die Aufſicht uͤber die
Protokolle und alle ſchriftliche Redactionen, die dem
Bureau obliegen.

§ 5. Dieſe Secretaͤrs haben allein und ausſchließ⸗
lich die Signatur. Sie ſollen gemeinſchaftlich alle
Verhandlungen des Raths unterzeichen.

§ 6. Die Secretaͤrs ſollen in keine Commiſſionen
gewaͤhlt werden.

67. Der austretende Secretaͤr kann vor dem Ver⸗
lauf von ſechszehn Wochen nicht wieder dazu erwaͤhlt
werden.

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(9)
§ 8. Jeder der beyden Raͤthe waͤhlt ſich durch
abſolute und geheime Stimmen⸗Mehrheit einen Ober⸗

ſchreiber, der beyder Sprachen voͤllig kundig, und kein
Glied der Verſammlung iſt.

K 9. Dieſem ſteht die Aufſicht uͤber die Unterſchrei⸗
ber zu. Er leitet ihre Arbeiten, durchſieht und ver⸗
beßert ihre Minuten und Redactionen, und ſorgt fuͤr
die Uebereinſtimmung und Gleichfoͤrmigkeit derſelben
in beyden Sprachen.

10. Unter dem Oberſchreiber ſtehn zwey Unterſchrei⸗
ber, die beyder Sprachen voͤllig maͤchtig ſeyn muͤſſen.

§ 11. Dieſe ſchreiben, der eine in deutſcher, der
andere in franzoͤſiſcher Sprache, alle Verhandlungen
des Raths, alle in demſelben gefallenen Motionen, alle
Gegenſtaͤnde der Berathſchlagungen, und die daruͤber
gefallenen Meynungen, der Kuͤrze nach, nieder.

§K 12. Die Verhandlungen der Raͤthe ſollen ſogleich
nach Aufhebung der Sitzung, unter der Aufſicht des
Oberſchreibers in beyden Sprachen von den Unter⸗
ſchreibern ins Reine gebracht, und in jeder Sprache in
ein beſonderes dazu beſtimmtes Buch getragen werden
welches das Manual heißen ſoll.

§ 13. Dieſe Redaction wird bey der naͤchſten Si⸗
zung dem Rathe vorgelegt, und erſt wenn ſie von ſel⸗
bigem unterſucht, gebilliget oder verbeſſert worden iſt,
ſo ſoll ſie unter der Aufſicht der Secretaͤrs und des
Oberſchreibers in das deutſche und franzoͤſiſche Proto⸗
Kkoll niedergeſchrieben werden.

§K 14. Die Seccretaͤrs ſollen die Verhandlungen
einer jeden Sitzung ſowohl auf dem Manual als auf
dem Protokoll unterzeichnen.

(10 ½)

§K 15. Die Manuale werden in dem Serxcretariat
des Raths, die Protokolle in dem Archive der Repub⸗
lik aufbewahrt, ſobald ſie vollgeſchrieben ſind.

§ 16. Jeder Rath waͤhlt ſich auſſer ſeinem Mittel
einen Dollmetſcher (oder Secretaire interprete) der
der deutſchen und franzoͤſiſchen Sprache vollkommen
maͤchtig ſeyn muß.

17. Wenn zwey angeſtellt werden, ſo muß auch
der eine der italiaͤniſchen Sprache maͤchtig ſeyn.

§K 18. Dieſe muͤſſen allen Sitzungen beywohnen,
und die in der einen Sprache fallenden Meynungen
und Verhandlungen muͤndlich in die andere uͤberſetzen.

§K 19. Rebſt dieſem liegt ihnen ob, dem Bureau
die noͤthigen ſchriftlichen Ueberſetzungen von einer
Sprache in die andere zu machen.

§K 20. Endlich ſoll einer von ihnen, den die Saal⸗
Inſpectoren dazu ernennen werden, die Correction und
Aufſicht uͤber das (Bulletin officiel) officielle Tage⸗
blatt haben.

K 12. Der Oberſchreiber ſoll ſich neben den beyden
Unterſchreibern und Dollmetſcher noch ſo viele Schrei⸗
ber halten, als ihm zur Beſorgung der dem Bureau
obliegenden Arbeiten, und zur Bedienung der Com⸗
miſſionen noͤthig ſind.

§K 22. Er ſoll auch einen Abwaͤrter (huissier du
bureau) anſtellen.

§ 23. Jeder Rath ſtellt zwey Verſammlungs⸗Waͤr⸗
ter (Huissiers) an, welche ſowohl dem Rathe ſelbſt,
als den allfaͤlligen Commiſſionen deſſelben abwarten

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muͤſſen; ſie ſtehn unter dem Praͤſidenten, und haben
auch die Befehle der Saal⸗Inſpektoren anzunehmen,
die in das Fach dieſer leztern einſchlagen.

Sechster Abſehnitt.
Verbindung der geſetzgebenden Raͤthen, unter
ſich und mit dem Directorium.

§ 1. Jeder der beyden Raͤthe und das Directorium
haben einen eigenen Staatsboten.

§K 2. Dieſe Staatsboten uͤberbringen alle Beſchluͤſſe,
Geſetze und Botſchaften, die ſich dieſe drey conſtituirten
Gewalten gegenſeitig zu machen haben.

§ 3. Fuͤr jede Botſchaft, die einer dieſer conſtituir⸗
ten Gewalten von der andern zugeſendet wird, erhaͤlt
der Staatsbote einen Empfangſchein, den er dem Praͤ⸗
ſidenten, der ihn abgeordnet hat, ſogleich nach ſeiner
Ruͤckkehr einliefern ſoll.

Siebenter Abſchnitt.
Sitzungen.

§ 1. Alle Sitzungen der geſetzgebenden Raͤthe ſol⸗
len offentlich gehalten werden.

K2. Hievon iſt jedoch der Fall ausgenommen, wenn
ſich die Raͤthe in ein allgemeines Committe verwandeln.

§K 3. Die Staatsboten, die Berſammlungswaͤrter
und die Zuhoͤrer treten ab, ſobald der Praͤſident erklaͤrt⸗
daß der Vorſchlag eines allgemeinen Committes von
dem Rath angenommen ſey.

§ 4. Beyde Raͤthe verſammeln ſich ordentlicher

Weiſe taͤglich des Morgens, im Sommer um acht,
im Winter um neun Uhr.

85. Des Nachmittags wird nur wegen dringender
Geſchaͤfte Verſammlung gehalten.

R 6. Kein Mitglied, ſoll ſich fuͤr laͤnger als drey
Tage ohne Erlaubniß der Verſammlung von derſelben
entfernen.

K 7. Hievon ſind diejenigen Mitglieder der Com⸗

miſſionen ausgenommen, die ſich mit Ausarbeitung
wichtiger Rapporte beſchaͤftigen. .

K 8. Der Rath kann ſeine Sitzungen nicht anfan⸗
gen, bis eins mehr als die Haͤlfte der ganzen Anzahl
der Mitglieder zugegen iſt.

§K 9. Zu Anfang einer jeden Sitzung, ſollen die

in beyden Sprachen abgefaßten Redactionen der Ver⸗
handlungen der vorhergehenden Sitzung verleſen werden.

K10. Jedes Mitglied iſt berechtiget, Verbeſſerungen
der Redaction zu begehren. Die Verſammlung ent⸗
ſcheidet, wenn ſie widerſprochen werden.

1 11. Nach der Verleſung der Verhandlungen der
vorigen Sitzung, foll zu der Behandlung der auf der
Tagesordnung ſtehenden Geſchaͤfte geſchritten werden.

Achter Ab ſehnitt.
Von der Tagesordnung.

1. Es ſoll eine Tagesordnung in den Gegen⸗
ſtaͤnden der Berathſchlagungen feſtgeſtellt werden.

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(13)
N 2 Sie ſoll das Verzeichniß einer doppelten Reihe⸗
von Geſchaͤften enthalten, die wirklich in Unterſuchung
liegen. In die erſtere Klaſſe gehoͤren alle Gegenſtaͤnde
von dringender Nothwendigkeit: In die letztere hin⸗
gegen, diejenigen die Aufſchub leiden; die erſtere Art
von Geſchaͤften ſoll zuerſt auf die Tagesordnung ge⸗
bracht werden.

§K 3. Auf dieſe Tages⸗Ordnung werden von dem.
Praͤſidenten mit Huͤlfe des Bureaus, auch die gefallenen
Motionen, in diejenige Rangordnung eingeſetzt, wel⸗
che ihnen ihrer Natur nach zukommen kann.

§ 4. Der Praͤſident zeigt dieſe Eintragung der Ver⸗
ſammlung an, die uͤber die dagegen gemachten Recla⸗
mationen entſcheidet.

K 5. Die Berathſchlagungen uͤber ein auf der Ta⸗
ges⸗Ordnung ſtehendes Geſchaͤft kann von dem Rathe
abgebrochen, oder auch ganz auf einen andern Tag

verſchoben werden.

§K b. Fuͤr die Behandlung eines einzelnen Geſchaͤfts
koͤnnen mehrere Tage angewieſen werden, wenn daſſelbe
einen weitumfaſſenden Geſetz Vorſchlag nach ſich zieht,
oder eine Reihe verſchieden artiger Gegenſtaͤnde begreift.

§K 7. Das Verzeichniß der Tages⸗Ordnung ſoll in
dem Verſammlungs⸗Saale zur Einſicht der Mitglieder
des Raths angeſhlagen werden.

Neunter Abſeh niit.
Von den Motionen.

L 1. Die Tages⸗Ordnung ſoll durch keine ihr frem⸗
de Motion unterbrochen werden, es ſey denn, daß ſie
von wenigſtens vier Mitgliedern unterſtuͤtzt werde.

(14)

K2. Wenn jemand die Tagesordnung uͤber eine
ſolche Motion begehrt, ſo ſetzt der Praͤſident zur Fra⸗
ge: Ob die Tages⸗Ordnung erkennt, oder die ie Sache
in Berathung gezogen werden ſolle.

§K 3. Wenn eine ſolche Motion in Berathung gezo⸗
gen wird, ſo ſoll der Praͤſident ſogleich die Urgenz zur
Frage ſetzen (d. i. zur Frage ſetzen, ob die Sache
dringend ſey.)

§K 4. Der Rath kann nur denn uͤber eine ſolche,
auſſer der Tages⸗Ordnung angebrachte Motion berath⸗
ſchlagen, wenn die Urgenz erkennt worden iſt.

§5. Die Urgenz muß mit zwey Drittheil Stimmen
erkennt werden.

6. Wann die Urgenz zwar nicht erkennt, die Motion
aber auch nicht durch die vorlaͤufige Frage der Tages⸗
Ordnung verworfen worden iſt, ſo kann jedes Mitglied
der Verſammlung begehren: daß ſie an eine Commiſ⸗
ſion gewieſen, oder ſonſten auf das Verzeichniß der
Tages⸗Ordnung gebracht werde.

§ 7. Alle Motionen von Wichtigkeit, die nicht
Folge oder Modification einer vorhergehenden Motion
ſind, ſollen ſchriftlich auf den Tiſch gelegt werden.

Zehnt er Abſchnitt.
Form der Berathſehlagungen.

§K 1. Niemand ſoll zu den Berathſchlagungen reden,
ohue von dem Praͤſidenten das Wort begehrt und er⸗
halten zu haben.

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(15)

2. Der Praͤſident ſchreibt die Namen derienigen
der Ordnung nach auf, die das Wort begehren, und
giebt ihnen daſſelbe in dieſer Folgordnung.

§K 3. Haben zwey Mitglieder zugleich das Wort be⸗
gehrt, ſo entſcheidet der Praͤſident wer es zuerſt haben
ſolle.

§ 4. Jedes Mitglied welches das Wort erhalten
und ſprechen will, muß waͤhrend ſeiner Rede vom
Sitze aufſtehn.

§K 5. Wenn ein Mitglied uͤber eine Motion oder
andern Gegenſtand der Berathſchlagung die Tages⸗
Ordnung begehrt, und von vier Mitgliedern unterſtuͤtzt
wird, ſo ſoll die Hauptfrage beyſeits geſetzt, und die
Frage der Tages⸗Ordnung vorlaͤufig bchandelt, und
entſchieden werden.

§6. Wenn ein Mitglied die Verweiſung der Be⸗
rathſchlagung auf einen andern Tag, oder Verlegung
begehrt, und von vier Mitgliedern unterſtuͤtzt wird, ſo
ſoll die Hauptfrage bey ſeits geſetzt, und die Frage des
Aufſchubs allein unterſucht und entfchieden werden.

K 7. Jedes Mitglied kann im Fortgang einer Be⸗
rathſchlagung begehren, daß dieſelbe beſchloſſen ſeyn
ſolle, wird es von vier Mitgli dern unterſtuͤtzt, ſo ſoll
die Verſammlung die Frage behandeln und entſcheiden:
Ob die Berathſchlagung geſchloſſen oder noch weiter
fortgeſetzt werden ſolle?

(16)
Eilfter Abſchnitt.
Form der Abmehrung.

§K 1. Der Praͤſident ſetzt immer zwey entgegen ge⸗

ſetzte Meinungen mit einander ins Mehr.

§ 2. Sind mehrere Meinungen gefallen, die ſich

einander untergeordnet ſind, ſo laͤßt er zuerſt uͤber
die allgemeinen Fragen abſtitnmen „und ſteigt ſtuffen⸗
weiſe D den ſubordonirten Meinungen herunter.

§ 3. Im Falle die Meinungen uͤber einen Geſetz⸗
vorſchlag zwiſchen gaͤnzlicher Verwerfung, theil weiſer
Verbeßerung, und durch gaͤngiger Annahm getheilt
ſind, ſo ſetzt der Praͤſident zuerſt die Frage in's Mehr:
Ob man denſelben unter Vorbehalt der Verbeſſerung
annehmen wolle, oder nicht?

4. Wenn die Annahme erkennt iſt, ſo wird uͤber
die vorgeſchlagenen Verbeſſerungen von Punkt zu Punkt
abgemehrt.

§K 5. Das Stimmgeben geſchieht, im Fall entge⸗
gengeſetzte Meinungen geaͤuſſert worden, durch Auf⸗
ſtehn und Sitzen bleiben, und zwar fuͤr beyde entge⸗
gengeſetzte Fragen, wenn der Verſuch uͤber die zuerſt
in's Mehr geſetzte Frage, nicht eine unzweiſelhaſte Mehr⸗
heit fuͤr dieſelbe zeigt.

§K 6. Iſt die Probe bey dem Mehr uͤber die zweyte
Frage noch zweifelhaft, ſo werden die Stimmen gezaͤhlt.

87. Das Stimingeben kann auch durch den Na⸗
mensaufruf (Appell Nominal) geſchehen.

K8.

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K8. Der Rath muß den Namensaufruf ausdruͤck⸗
lich erkennen.

§K 9. Bey deim Namensaufruf muß jedes Mitglied
beſonders ſeine Stimme eroͤffnen, welche von den Un⸗
terſchreibern mit Vermeldung des Namens des Stim⸗
menden zu Protokoll gebracht wird.

Z wo lfter Abſehnitt.
Serutatoren.

§ 1. Die Stimmenzaͤhlung geſchieht durch die Scru⸗
tatoren. Jeder Rath hat zwey derſelben, die er alle⸗
mal fuͤr 14 Tage, durch relative Stimmenmehrheit
erwaͤhlt.
§K 2. Die Serutatoren unterſuchen mit dem Praͤſiden⸗
ten die Stimmzedel bey dem geheimen Mehr, und ge⸗
ben die darauf ſtehenden Namen dem Bureau ein: ſie
unterſuchen auch das Mehr nach beendigter namentlicher
Anfrage.

Dreizehnter Abſehnitt.
Commiſſionen.

5§K 1. Die Raͤthe koͤnnen jeden Gegenſtand durch
eine dazu niedergeſetzte Commiſſion unterſuchen laſſen.

§K 2. Keine Commiſſion ſoll weniger als drey, aber
auch nicht mehr als fuͤnf Mitglieder haben; es ſey
denn daß der Rath die Sache wichtig genug finde,
um durch einen beſonderen Beſchluß eine groͤſſere An⸗
zahl dazu zu verordnen. H

(18)

*% 3. Jede Commiſſion kann zu ihren Berathſchla⸗
gungen nicht bloß andere Mitglieder zuziehn, ſondern
auch Maͤnner, die nicht in den geſetzgebenden Raͤthen
ſind, uͤber den ihnen zur Unterſuchung vorgelegten Ge⸗
genſtand berathen.

4. Dieſe letztern ſollen ſuͤr ihre eingerichten Arbei⸗
ten belohnt werden.

§ 3. Jede Commiſſion iſt berechtigt, von dem
Rathe eine Einladung an das Directorium zu verlan⸗
gen, daß es die noͤthigen Berichte, uͤber den ihr zu⸗
gewieſenen Gegenſtand verſchaffe.

66. Die Commiſſionen ſollen durch die relative
Stimmenmehrheit ernennt werden.

§ 7. Die Ernennung der Commiſſionen iſt folgende:
der Verſammlungswaͤrter traͤgt ein Verzeichniß aller
Mitglieder des Raths bey den in der Verſammlung
gegenwaͤrtigen Repraͤſentanten herum; jeder derſelben
bezeichnet mit einem Strich ſo viele Namen, als Glie⸗
der in eine Commiſſion gewaͤhlt werden ſollen. Einer
der Scrutatoren verrichtet nachher die Zaͤhlung. Dieſe
Ernennungen ſollen den Fortgang der Geſchaͤfte nicht
unterbrechen.

K 8s. Der welcher die meiſten Stimmen zu einer
Commiſſion erhalten, iſt Praͤſident derſelben; haben
mehrere gleiche Zahl, ſo iſt es der aͤlteſte an Jahren.

§ 9. Das Bureau ſoll jeder Commiſſion in der
Perſon ihres Praͤſidenten, die ihr von dem Rathe uͤber⸗
tragene Aufgabe, ſchriſtiich. anzeigen.

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(12)

Vierzehnter Abſehnitt.
Rapporte oder Bericehte.

1. Die Commiſſionen ſollen die Berichte uͤber
ihren erhaltenen Auftrag ſchriftlich erſtatten.

§K 2. Der Berichterſtatter ſoll zu Verleſung des Rap⸗
vorts die Tribuͤne beſteigen.

§ 3. Der Bericht ſoll vor allem aus, den Gegen⸗
ſtand des Auftrages beſtimmen.

§ 4. Er ſoll ferners ſo viel moͤglich eine Unterſuchung
der Aufgabe nach allen ihren, den Geſetzvorſchlag be⸗
ſtimmenden Verhaͤltniſſen, die Entwiklung der eintreten⸗
den Gruͤnde des zu entwerfenden Geſetzes, und die
Pruͤfung der dagegen vorkommenden wichtigern Ein⸗
wuͤrfe und entgegengeſetzten Meinungen enthalten.

§K 5. Er ſoll aus dieſen Vorderſaͤtzen ein beſtimmtes
Prinzip feſtſetzen.

§K 6. Jeder Rapport ſoll aus dieſem Prinzip abge⸗
leitet, entweder die Tages⸗Ordnung oder die Verta⸗
gung anrathen; oder aber einen beſtiumten ausgear⸗
beiteten Geſetzvorſchlag enthalten.

K 7. Der Geſetzvorſchlag kann nur das Reſultat
einer Meinung, nicht aber die Reſultate entgegengeſetz⸗
ter Meinungen darſtellen.

§ 8. Jeder Geſetzvorſchlag ſoll in ſoviel beſondere
mit Zahlen bezeichnete Saͤtze abgetheilt werden, als
er Dispoſitive enthaͤlt.
§ 9. Jedes Diſpoſitiv ſoll einen einzelnen gebieten⸗
den Satz darſtellen.

B 2

(20)

§K 10. Wenn die Mitglieder einer Commiſſion ſich
über das Prinzip eines Geſetzes oder ſeine Reſultate in
ihren Meinungen theilen, ſo entſcheidet die Mehrheit
unter ihnen, welcher Geſetzvorſchlag in ihrem Namen
eingereicht werden ſoll.

§ 11. Der Minodritaͤt iſt, ſo wie jedem Mitglied ge⸗
ſtattet, einen von dem Bericht der Commiſſion abwei⸗
chenden, miz Gruͤnden unterſtuͤtzten Geſetzvorſchlag
einzureichen, wenn der Rapport der Commiſſion behan⸗

§ 12. In dieſem Falle entſcheidet die Verſamm⸗
lung nach Anhoͤrung des Rapports, und der verſchie⸗
denen Geſetzvorſchlaͤge, welchem unter ihnen ſie den
Vorzug in der Behandlung geben will,

g9 13, Jeder Commiſſion ſoll zu Erſtattung ihres
Berichts eine, dem Umfange und der Wichtigkeit der
Arbeit angemeſſene Zeit beſtimmt werden.

14. Der Praͤſident ſetzt den Gegenſtand derſelben
auf die Tagesordnung,

156. Wenn die einer Commiſſion vergoͤnte Zeit
zu Bearbeitung ihrer Aufgabe nicht hinreicht, ſo ſoll
ihr der Rath die noͤthige Verlaͤngerung geſtatten.
Sie ſoll ſich ſechs Tage vor der auf der Tagesordnung
beſtimmten Berichtserſtattung dafuͤr melden.

§ 16. Alle Geſetzvorſchlaͤge ſollen ſechs Tage, ehe
ſie nach der Tagesordnung in Behandlung kommen,
in beyden Raͤthen zur Einſicht der Mitglieder auf das
Bureau des Verſammlungsſaals gelegt werden.

17. Waͤhrend dieſer Zeit ſoll der Geſetzvorſchlag
in zwey verſchiedenen Sitzungen verleſen werden.

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(21 )
§ 18. Von dieſen beyden Verordmungen ſind die
Faͤlle der Urgenz ausgenommen.

§K 19. Die Raͤthe können den Druk und die Aus⸗
theilung der wichtigern Geſetzvorſchlaͤge und Rapporte
nach der Berichtserſtattung und Behandlung anbefehlen.

K 20. In dieſem Falle muß die endliche Berath⸗

ſchlagung und der Beſchluß auf einen andern Tag
ausgeſetzt werden.

§ 21. Die Rapporte ſollen in dem nemlichen For⸗
mat abgedruckt werden, wie das officielle Tageblatt.

Fuͤnfzehnter Abſehnitt.
Beſehluͤſſe oder Reſolutionen.

§ 1. Die Geſetzvorſchlaͤge welche von dem groſſen
Rathe genehmiget werden, heiſſen Beſchluͤſſe.

K 2. Jeder Beſchluß ſoll den Geſetzvorſchlag bereits
in der Form eines von den geſetzgebenden Raͤthen ge⸗
nehmigten Geſetzes enthalten.

K3. Der große Rath kann dem Eingange des Be⸗
ſchluſſes eine Entwicklung der dem Geſetzvorſchlag un⸗

terliegenden Gruͤnde beyruͤcken.

§K 4. Jeder an den Senat zu verſendende Beſchluß

muß auf eigens dazu mit den Anfangsformeln gedruk⸗
tes Papier ausgefertigt werden.

§65. Jeder Beſchluß ſoll am Ende deſſelben das Da⸗
tum der beyden Sitzungen enthalten, an welchen des
Geſetzvorſchlages verleſen worden iſt.

(22)

6. Hievon ſind die Geſetzvorſchlaͤge ausgenommen,

uͤber welche die Urgenz beſchloſſen wird.

§ 7. Der Beſchluß der Urgenz odex Dringlichkeit
ſoll dem Beſchluſſe des Geſetzvorſchlags unmittelbar

vorgeſetzt, und die eintretenden Gruͤnde derſelben kurz

angezeigt w. rden.

§ 8. Jedem Beſchluß ſoll ferners das Datum der

Sitzung angehaͤngt werden, in welcher er angenommen
worden iſt.

§ 9. Jeder Beſchluß ſoll mit den Unterſchriften des
Praͤſidenten und beyder Secretaͤrs verſehen ſeyn; und

neben dieſen Unterſchriften mit dem Siegel des groſſen

Raths bedruckt werden.

§ 10. Jeder Beſchluß ſoll in beyden Sprachen aus⸗
gefertiget werden.

§K 11. Jeder Beſchluß ſoll von dem Praͤſidenten,
dem Staatsboten uͤbergeben werden, der ihn ſodann un⸗
geſaͤumt dem Praͤſidenten des Senats abgiebt.

§ 12. Jeder Beſchluß der im geheimen Commite
genommen worden iſt, ſoll dem Staatsboten verſiegelt
zugeſtelt werden.

§K 13. Kein Beſchluß kann von dem Senat oder

dem Praͤſidenten deſſelben ohne Annahme oder Verwer⸗
fung wieder zuruͤckgegeben werden.

K 14. Der Senat kann keinen ihm zugeſendeten Be⸗
ſchluß des groſſen Raths auf unbeſtimmte Zeit vertagen.

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(23)

Seechszehnter Abſechnitt.
Verordnungen oder Geſetze.

K 1. Jeder dem Senat unter der obigen Form
vorgelegte und von demſelben genehmigte Beſchluß
heißt: Verordnung oder Geſetz.

§K 2. Der Senat druͤkt die Genehmigung eines Ge⸗
ſetzvorſchlags in ſeinem Protokoll und in der Antwort an
den groſſen Rath durch die Formel aus: der Senat
genehmiget den Beſchluß des groſſen Raths vom . . . . .
uͤber . . . . . .
§K 3. Der Senat erklaͤrt die Verwerfung eines Ge⸗
ſetzvorſchlags in ſeinem Protokoll, und in der Antwort
an den groſſen Rath durch die Formel: der Senat kann
den Beſchlus des großen Raths vom . . . . . .
uͤber . . . . ... nicht annehmen.

§ 4. Der Senat ſoll der Verwerfungsakte die Gruͤn⸗
de nicht beyfuͤgen, warum er den Beſchluß nicht ge⸗
nehmiget.

§ 56. Der Senat kann einen Beſchluß nicht anneh⸗
men, bey deſſen Abfaſſung wieder die im
und vorgeſchrieben Formen ver⸗
ſtoſſen worden iſt.

§ 6. In dieſem Fall erklaͤrt er die Verweigerung
der Annahme durch die Formel: das Geſetz erklaͤrt
den Beſchluß des groſſen Naths vom .. . . . . .
über . . . . . . . . als nichtig.

§K 7. Wenn der Senat einen Beſchluß bloß wegen
ſehlerhafter Redaction nicht annimmt, ſo ſoll die Ver⸗
werfungsakte ſo lauten: Der Senat kann den Beſchlußz

(24)

vom . . . . . . uber . . . . . . wegen fehlerhafter
Redaction nicht in Berathung ziehen.

§ 8. Wenn der groſſe Rath die Urgenz eines Gegen⸗
ſtands beſchloſſen hat, ſo muß der Senat vor allem
aus den Beſchluß der Urgenz behandeln, und vorerſt
die Urgenzakte genehmigen oder verwerfen.

§K 9. Wenn der Senat den einem Geſetzvorſchlag
vorausgeſchickten Beſchluß der Urgenz verworfen hat, ſo
kann er uͤber den Geſetzvorſchlag ſelbſt nicht deliberiren.

610. Die Genehmigungs⸗ oder Verwerfungs⸗Akte,
ſoll von dem Praͤſidenten des Senats dem Staatsbo⸗
ten deſſelben, immer in den erſten darauf folgenden
21 Stunden verſiegelt zu handen des Praͤſidenten des
groſſen Raths uͤbergeben werden, welcher letztere dieſe

Akten immer in der erſten Sitzung durch die Secre⸗

taͤrs ableſen laſſen ſoll.

(11. Kein von dem Senat verworfener Beſchluß
kann demſelben vor Auslauf einer Friſt von 6 Mona⸗
then unter der nemlichen Form wieder zur Genehmi⸗
ging vorgelegt werden.

§ 12. Hingegen kann dieſes allemal geſchehen,
wenn der verworfene Geſetzvorſchlag im Ganzen oder
in ſeinen einzelnen Theilen veraͤndert iſt.

§ 13. Der Senat ſoll jeden ihm von dem groſſen
Rath vorgelegten Geſetzvorſchlag, entweder ganz geneh⸗
migen oder ganz verwerfen. Er kann nicht einen Theil
desſelben annehmen oder verwerfen.

14. Wenn der Senat einen Beſchluß genehmiget
hat, ſo ſoll die Genehmigung, unten in dem empfan⸗
genen Original⸗Beſchluſſe, gleich nach dem Siegel

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(25)

und der Ueberſchrift der Seeretaͤrs des groſſen Raths,
mit folgenden Worten eingeſchrieben werden: „Der
„ Senat der einen und untheilbaren Republik Helvetien
„ hat den hievor enthaltenen Beſchluß des groſſen Raths
„„in Erwaͤgung gezogen und genehmiget.,„

§K 15, Dieſem Genehmigungsakte muͤſſen die Data
der erſten und zweyten Verleſung im Senate, und das⸗
jenige der Genehmigung hinten angehaͤngt werden.

K 16. Der Praͤſident des Senats und die beyden
Seeretaͤrs ſollen den Genehmigungsakt unterſchreiben.

K17. Das Siegel des Senats muß neben den Un⸗
terſchriften beygedrukt werden.

K 18. Durch dieſe Formalitaͤten erhaͤlt die Ausfer⸗
tigug des Beſchluſſes die Authentizitaͤt einer Geſetz Ur⸗
kunde.

K 19. Dieſe Geſetz⸗Urkunde ſoll immer in den er⸗
ſten 24 Stunden nach der Genehmigung des Beſchluſ⸗
ſes, von dem Praͤſident des Senats, durch den Staats⸗
boten, dem Praͤſident des vollziehenden Direetortumz
zugeſandt werden,

K 20. Wenn dem Beſchluß eine Urgenzakte voraus⸗
geſetzt iſt, ſo muß dieſe Ueberſendung an das Direc⸗
torium auf der Stelle, nach der Genehmigung ge⸗
ſchehen.

§K 21. Die Geſetze oder Akte des geſetzgebenden Koͤr⸗

pers welche nicht unter Beobachtung derjenigen For⸗

men abgefaßt ſind, die die § und
J vorſchreiben, koͤnnen von dem Vollziehungs⸗
Directorium nicht bekannt gemacht werden.

(26)

§ 22. Von den Vorſchrifſten der §
uuFnd ſind die Geſetze ausgenommen, bey
welchen die dringende Nothwendigkeits⸗ oder Urgenz⸗
Acte durch den Senat genehmiget worden iſt.

Siebenzehnter Abſehnitt.
Polizey⸗Geſetz fuͤr die Mitglieder der beyden
Raͤthe.

§K 1. Der Praͤſident hat das Recht ein Mitglied
zur Ordnung zu rufen, das gegen die Ordnung fehlt.
K 2. Jeder der beyden Raͤthe beſtraft die in ſeiner
Verſammlung begangenen Vergehen ſeiner Mitglieder
die nicht unter die Verordnung des § 51 Tit. 5 der
Conſtitution fallen.

§K 3. Die Strafen, die jeder Rath uͤber ſeine Mit⸗

glieder verhaͤngen kann, beſtehen nach Maasgabe des
Vergehens.

1. In einem Verweiſe ohne Meldung im Protokoll.
2. In einem Verweiſe mit Meldung im Protokoll.
3. In dem Hausarreſt von 1 bis 14 Tagen.
4. In Gefaͤngnißſtrafe von 1 bis 14 Tagen.
§K 4. Dieſe letztern beyden Strafen ſind allemal mit
Meldnng im Protokoll verbunden.
Im Namen der Commiſſion,
Kuhn.

Z

—

Entwurf

eines

Reglements

fuͤr die
beyden Raͤthe
der einen und untheilbaren helvetiſchen Republik.

Buͤrger Repraͤſentanten!

Die von Ihnen zu Entwerfung eines Reglements

fuͤr die beyden Raͤthe niedergeſetzte Commiſſion fuͤhlt

ſowohl ihre Pflicht, als die Nothwendigkeit, Sie mit

den vorzuͤglichſten Grundſaͤtzen bekannt zu machen, von

welchen ſie dey dem Entwurfe des folgenden Geſetz⸗
vorſchlages uͤber dieſen Gegenſtand geleitet worden iſt.
Vorerſt gehoͤrt jeder Repraͤſentant dem geſammten

Vaterland an. Dieſes Verhaͤltniß ſchraͤnkt nothwendig
ſeine Freyheit ein. Es verbindet ihn, ſich nicht eigen⸗
maͤchtig, nicht ohne hinlaͤngliche Gruͤnde, von ſeinem
wichtigen Poſten zu entfernen. Es legt ihm die Pficht
auf, dieſe Gruͤnde dem Urtheil der Stellvertreter der
Nation zu unterwerfen. Die Commiſſion weiſt daher
jede Entſcheidung uͤber ein gefordertes Urlaub an die
Verſammlung.
Bey den Vorſchlaͤgen uͤber die Form der Berath⸗
ſchlagungen gieng die Commiſſion von dem Grundſatze
aus: daß es Pflicht jedes Repraͤſentanten ſey, ſeine

Wuͤnſche, ſeine Meinungen, ſeinen Rath zu eroͤfnen,

A

VierFarbSelector Standard*-Euroskala Offset

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