Ee2513
author: Oppenheimer, Hilde

Ariegsliteratur.
Aus der Schenkung Louis Laiblin.
1914/17.
N 12521934361 021 S
UUIINENNHINII ..

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Probleme der Frauenarbeit
in der Uebergangswirtſchaft

Im Naſerae des

Bundes ständigen Ausſchuſſes zur
Deutſcher zrauenvereine Förderung der Arbeiterinnenintereffen

bearbeitet von

Dr. Hilde Oppenheimer
Dr. Hilde Radomski

Mannheim⸗ Berlin⸗ Leipzig
3. Bensleim er 1918

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Die
Prrobleme der Frauenarbeit
in der Uebergangswirtſchaft.

Im Kuftrage des:

Bundes Ständigen Ausſchuſſes zur
Deutſcher Frauenvereine Förderung der Arbeiterinnenintereſſen

bearbeitet von

Dr. Hilde Oppenheimer
Dr. Hilde Radomski

Mannheim/Berlin / Leipzig
J. Bensheimer 1918.

Inhaltsverzeichnis.

Seite
Borworrt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V
Erſter Teil.
Die arbeitenden Frauen in Gewerbe, häuslichen
Dienſten, Handel und Verkehr . . . . . . . . . 3 — 136
Einleitung . . . . . . . . . . . 3 — 7
A. Gewerbe, häuskliche D ienſte . . . 8—117
I. Die quantitative Entwicklung der Frausnarbeit während
des Krieges und ihre Vorausſetzungen
II. Die qualitative Entwicklung der Frauettarheit im Kriege
und ihre Vorausſetzungen . . 29
III. Die ſozialhygieniſche Entwicklung der Frauenarbeit wäh⸗
rend des Krieges . . . . . . . . 48
IV. Die Bewährung der Frausnarbeit i im Kriege . . . . 54
V. Die Mittel zu einer Beeinfluſſung des Arbeitsmarktes
nach dem Grundſatz räſeem öglicher Eignung der Pro⸗
duktivkräfte . . . . . . . . . . . . . . 69
VI. Uebergangswirtſchaft im engeren Sinne . . . 99
VII. Zuſammenfaſſung der wichtigſten ſozialpolitiſchen Forde⸗
rungen für die weibliche Nrbetterichet, DMU;D 114
B. Handel und Verkehr . . . . . . . . . . . 118— 136
I. Handel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
II. Verkehr . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Literaturverzeichnis .—. . . . . . . . . 137
Zweiter Teil.
Mittlere und höhere Frauenberufe . . . . . . 1483= 236
I. Die quantitative und qualitative Entwicklung der Frauen⸗
arbeit im Kriege und ihre Vorausſetzungen . . . . . 143
II. Die Beurteilung der Frauenarbeit im Kriege . . . . 198
III. Forderungen für die Frauenberufsarbeit und ihre Be⸗
dingungen . . . . . . . 214
IV. Mittel zur Durchführung dieſer Forderungen . . . . . 228
V. Probleme der Uebergangswirtſchaft im engeren Sinne . 232

Vorwort.

Auf allen Gebieten der deutſchen Volkswirtſchaft werden zurzeit
die Aufgaben der Uebergangswirtſchaft vorbereitet. Selbſt wenn
uns noch eine längere Zeit vom Frieden trennen ſollte, iſt dieſe Vor⸗
bereitung unerläßlich. Tatſächlich muß die Leitung unſrer Volks⸗
wirtſchaft jetzt in jedem Stadium der Kriegswirtſchaft bereit ſein,
die Ueberleitung vollziehen zu können. Die Aufgabe der Bearbeitung
von Richtlinien iſt demnach eine dauernde, die von jetzt ab nicht
wieder fallen gelaſſen werden kann.
Die Probleme der Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft
ſind in eben dem Maße ſchwierig, als der Krieg die volkswirtſchaft⸗
liche Inanſpruchnahme der Frauen verändert und die Lebensgrund⸗
lagen der Frau in der Familie mannigfach verſchoben hat. Die Maß⸗
nahmen der Uebergangswirtſchaft haben nicht nur die proviſoriſche
Bedeutung möglichſt guter Ueberwindung einer wirtſchaftlich ſchwie⸗
rigen Zeit, ſondern ſie ebnen die Bahnen für die darauffolgende
Zukunft. Darum ſind ſie über ihre Augenblicksgeltung hinaus be⸗
deutſam, darum ſind alle ſozialen, kulturellen und bevölkerungs⸗
politiſchen Geſichtspunkte, die überhaupt die Betrachtung der Frauen⸗
frage beherrſchen, auch für ſie maßgebend.
Die durch dieſe Worte eingeleitete Denkſchrift des Bundes deut⸗
ſcher Frauenvereine und des Ständigen Ausſchuſſes zur Förderung
der Arbeiterinnenintereſſen entſpringt dem Gefühl der Verpflichtung,
zur Klarſtellung der Frauenprobleme in der Uebergangswirtſchaft
ſoviel beizutragen, wie es nur irgend auf der Grundlage des vor⸗
handenen Materials über die Kriegswirtſchaft möglich iſt, und für
diejenigen Forderungen einzutreten, die ſich unter dem höchſten Ge⸗
ſichtspunkt des Wohles der Frau und des Volkswohles für die
kommende Zeit ergeben. Die Bearbeitung der Denkſchrift iſt in der
Weiſe vor ſich gegangen, daß Fräulein Dr. Hilde Oppenheimer
und Fräulein Dr. Hilde Radomski als Verfaſſerinnen der beiden
Teile des Buches unterſtützt worden ſind durch eine beratende Kom⸗
miſſion von folgenden Mitgliedern:
Dr. Eliſabeth Altmann⸗Gottheiner, Dr. Gertrud Bäumer, Dr.
Margarete Bernhard, Margarete Friedenthal, Dr. Käthe Gaebel,
Dr. Käthe Kalisky, Joſephine Levy⸗Rathenau, Dr. Marie

Vorwort.

VI

Eliſabeth Lüders, Helene Simon, Dr. med. Laura Turnau. In
der Arbeit wurden außerdem zum Teil ſehr ausführliche Gutachten
von Sachverſtändigen über folgende Gebiete verwertet: Arbeiterin⸗
nenſchutz, Sozialverſicherung, ſoziale Fürſorge: Dr. Marie Baum,
Krankenkaſſenſtatiſtik und Geſundheitsverhältniſſe der arbeitenden
Frauen: Dr. med. Agnes Bluhm, Die Dienſtbotenfrage im Krieg:
Annie H. Friedländer, Arbeitsnachweis: Dr. Käthe Gaebel, Die Lage
der Kellnerinnen: Anna Pappritz, Fragen der handwerksmäßigen
und fachgewerblichen Ausbildung: Lotte Steinthal. Eine Zuſam⸗
menſtellung ſtatiſtiſcher Tabellen verdanken wir Dr. Erna Reimann.
Die Kommiſſion hat, zum Teil auch unter Heranziehung der Gut⸗
achterinnen, in einer Reihe von Sitzungen die einzelnen Teile der
Arbeit beſprochen und insbeſondere die zu ſtellenden Forderungen
eingehend erwogen.
Indem wir das Ergebnis dieſer Arbeiten nunmehr der Oeffent⸗
lichkeit übergeben, ſind wir uns bewußt, daß die Schrift inbezug
auf das verwertete Material einen Stand der Frauenarbeit in der
Kriegswirtſchaft vertritt und Erfahrungen zur Grundlage macht,
die zum Teil noch wieder durch kommende Veränderungen überholt
werden können. Was aber nicht verſchoben werden kann, iſt das
Ziel, das die aufgeſtellten Forderungen erreichen ſollen. Dieſes
Ziel: die zweckvolle Verwertung der Frauenkraft in der Volkswirt⸗
ſchaft unter weiſer Schonung ihres unmittelbaren mütterlichen
Dienſtes an der Volkskraft — bleibt der feſte Punkt, an dem ſich
die Maßnahmen orientieren müſſen, auch wenn hier und da im
einzelnen veränderte Verhältniſſe neue Forderungen ſtellen.
Für eine entſcheidungsvolle und problemreiche Zeit der Frauen⸗
arbeit dieſes Ziel als ausſchlaggebend aufzuſtellen und die Wege
dahin zu ſuchen, iſt der Zweck der Denkſchrift. Die Körperſchaften,
die ſie herausgeben, hoffen, durch ſie in dieſem Sinne auch auf die
Stellen wirken zu können, denen die praktiſche Durchführung der
Maßnahmen obliegt.

Dr. Gertrud Bäumer, Margarete Friedenthal,
Vorſitzende des Vorſitzende des Ständigen Ausſchuſſes
Bundes deutſcher Frauenvereine. zur Förderung der Arbeiterinnen⸗Intereſſen.

Erſter Teil.

Die arbeitenden Frauen in Gewerbe, häus⸗
lichen Dienſten, handel und Verkehr.

Von
Dr. Hilde Oppenheimer.

Probleme der Frauenarbeit.

;a — — — =

Einleitung.

Wenn man von allen Einzelheiten des Inhalts abſieht, ſo
unterſcheidet ſich die Kriegs⸗ von der Friedenswirtſchaft vor allem
dadurch, daß ſie allein auf den Augenblick gerichtet iſt, daß ihr
jede Beziehung zu einem Künftigen fehlt. Eine Hauptaufgabe unſerer
Wirtſchaftspolitik im Frieden war es, die Anſprüche der engſten
Gegenwart zu den dauernden Lebensnotwendigkeiten von
Wirtſchaft und Staat in ein richtiges Verhältnis zu bringen. So
trat man für „Erziehungszölle“ ein, bereit, eine gewiſſe Ver⸗
teuerung des täglichen Bedarfs mit Rückſicht auf eine künftige Ver⸗
billigung auf ſich zu nehmen. So verlangte man eine Sozialpolitik,
die zum Teil wenigſtens im Augenblick für die geſamte wirtſchaftliche
Leiſtungsfähigkeit gefahrdrohend ſcheinen mußte, und deren wirt⸗
ſchaftliche Berechtigung — neben der kulturellen — ſich erſt nach
einer längeren Zeit erweiſen konnte. Träger einer ſolchen in weitere
Zukunft reichenden Wirtſchaftspolitik iſt immer der Staat geweſen.
Wo ſich jene nicht zufällig mit den Intereſſen der einen oder anderen
Gruppe deckte, hat die Privatwirtſchaft in ihrer Geſamtheit ihr
entgegengeſtanden und ihrem ganzen derzeitigen Weſen nach entgegen⸗
ſtehen müſſen. Wie große Laſten die gegenwärtige Wirtſchaft ohne
erheblichen Schaden vertrug, wie große Vorteile damit für die
Dauer zu erkaufen waren — das abzuwägen war eine Maß⸗
frage, von deren richtiger Löſung Wert oder Unwert der geſamten
Wirtſchaftspolitik abhing.
Der Krieg brach alle derartigen Erwägungen mit einem Schlage
ab. Ex gab der Wirtſchaft eine eindeutig beſtimmte Richtung auf
die Gegenwart, und der Staat, der bisher das Prinzip der
Dauer in die Wirtſchaftspolitik getragen hatte, wurde zum oberſten
Organiſator der Augenblicksforderungen.
1*

4 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Mit der erſten Stunde des Friedens werden wir unſeren Blick
wieder weiter richten müſſen. Die Beachtung der Zukunft wird
wieder ihre Recht verlangen. Und niemals iſt die kluge Abwägung
zwiſchen den Anſprüchen des Jetzt und des Später von ſolch
entſcheidender Bedeutung geweſen, wie ſie im Beginn der Friedens⸗
zeit ſein wird. Einer völlig zerrütteten Wirtſchaft wird man nicht
mit einemal allzu ſchwere Laſten aufbürden können; und dennoch muß
man ihr manches zumuten, will man nicht die künftige Entwicklung
bedenklich gefährden. Unter dieſen Umſtänden wird die Sozial⸗
politik einen ſchweren Stand haben. Ihr Objekt umfaßt den ganzen
Reichtum, der uns aus dem Verarmungsprozeß des Krieges
verblieben iſt: die menſchliche Arbeitskraft. Durch die
unerhörten Anforderungen des Krieges aufs äußerſte erſchöpft, ver⸗
langt ſie eindringlich nach Schonung. Wir müſſen dem nachgeben,
ſollen nicht Wiederaufbau von Wirtſchaft und Staat überhaupt in
Frage geſtellt werden. Und der gleiche Wiederaufbau verlangt von
uns Arbeit und wieder Arbeit. Nirgends ſtoßen dieſe beiden ent⸗
gegengeſetzten Forderungen: Schonung der Arbeitskraft und Höchſt⸗
maß der Arbeitsleiſtung ſo hart aufeinander wie in der Stellung
der Frau innerhalb unſerer Wirtſchaft. Hier
geht es an die Wurzeln der Produktivkräſfte deer
Nation. Sie gefährden, heißt unſere Zukunft aufs Spiel ſetzen.
Wir werden auch nach dem Krieg die Frauenarbeit nicht entbehren
können Wir ſtehen vor der Aufgabe, ein Mehr von Gütern
mit einem Weniger an Menſchen erzeugen zu müſſen; deshalb
iſt die Frauenarbeit nicht nur eine privatwirtſchaftliche Notwendig⸗
keit, ein Zwang zum Erwerb, der in noch höherem Maße als vor
dem Krieg auf einer großen Zahl von Frauen laſten wird: wir
bedürfen ihrer noch weit mehr als früher im Intereſſe der Volks⸗
wirtſchaft, wir brauchen den Einſatz beider Geſchlechter, um
wieder emporzukommen. So erwächſt uns die Aufgabe, die beſt⸗
mögliche Kombination von Sozialpolitik und Produktions⸗
politik herauszufinden. Wir müſſen die Frau an den Stellen
der Volkswirtſchaft einordnen, wo in beiderlei Hinſicht die Höchſt⸗
leiſtung erwartet werden kann, da alſo, wo ein Maximum
an materieller Produktivität mit einem Minimum an ſozial⸗
hygieniſcher, bevölkerungspolitiſcher Schädigung der Frau erkauft
wird. Dieſe Zielſetzung an ſich bietet keineswegs etwas Neues.
Sie iſt der Leitgedanke aller rationellen Vereinigungsverſuche
zwiſchen Wirtſchaften mit Gütern auf der einen und Wirtſchaften
mit Menſchen auf der andern Seite. Neu ſind nur die Inhalte,

Einleitung 5

die ihr durch die quantitative, qualitative und ſozialhygieniſche Ent⸗
wicklung der Frauenarbeit im Kriege erwachſen ſind. Neu auch die
Stellung dieſer Frage zu der Fülle von Problemen, welche der
unſcharfe Begriff „Uebergangswirtſchaft“ in ſich ſchließt. Es handelt
ſich dabei eigentlich um zweierlei. Einmal um die Periode des
Wiederaufbaus unſerer Volkswirtſchaft überhaupt,
alſo um unſere nächſte wirtſchaftliche Zukunft ſchlechthin. Für dieſe
in erſter Linie gilt das vorher Geſagte: unbegrenzter Waren⸗ und
deswegen Arbeitshunger und die gleichzeitige Notwendigkeit, Tempo
und Intenſität der Produktion mit Rückſicht auf die pflegliche Be⸗
handlung der Produktivkräfte in Schranken zu halten, eine Ver⸗
teilung der Arbeitskräfte nach dem Geſichtspunkt größtmöglicher
Eignung herbeizuführen. Zweitens aber haben wir es mit einer
Uebergangswirtſchaft im engeren Sinne zu tun, mit der Zeit,
welche der Demobilmachung unmittelbar folgen, und
für welche es unter Umſtänden weniger wichtig ſein wird, jede
Arbeitskraft an die für ſie geeignete Stelle zu bringen, als für frei
werdende Kräfte überhaupt ein Unterkommen zu finden. Denn
der ſyſtematiſche Wiederaufbau der Produktion mit der Dringlich⸗
keit des Bedarfs als oberſtem Regulator findet in der Schwierig⸗
keit der Rohſtoffbeſchaffung ſeine Grenze. Trotz eines vorläufig unbe⸗
unbeſchränkten Bedarfs wird aller Vorausſicht nach nur eine ver⸗
hältnismäßig kleine Zahl von Gewerbezweigen ihre volle Arbeit aufneh⸗
men können. Kriſen auf dem Arbeitsmarkt — ſpeziell auf dem weiblichen
— ſind zu befürchten. Es gilt, ihnen entgegenzutreten unter möglichſter
Vermeidung von Arbeitsloſenunterſtützung und ſonſtiger durch Augen⸗
blicksdruck erzwungener unproduktiver Notſtandsaktionen. Da die
vorhandene Nachfrage infolge Rohſtoffmangels zum großen Teil
nicht befriedigt werden kann, muß anderer weniger dringlicher, aber
dennoch volkswirtſchaftlich wichtiger Bedarf ſoweit geweckt werden,
um als kaufkräftige Nachfrage auf dem Markt zu erſcheinen. Auf
der Grundlage im Inland vorhandener Roh⸗ und Hilfsſtoffe ſind
öffentliche Aufträge bereit zu ſtellen.
Beſchäftigt ſich ſo unſere erſte Frageſtellung mit dem Problem
der Arbeitsverteilung bei reichlichem Bedarf, reichlicher Ar⸗
beitsmöglichkeit und einem zu geringen Vorrat an Menſchen, ſo
ſtellt nach den vorhergehenden Ueberlegungen die Uebergangswirtſchaft
im engeren Sinne an die Spitze das Problem der Arbeitsbeſchaf⸗
fung bei ebenfalls reichlichem — aber latentem — Bedarf, deshalb
geringer Arbeitsmöglichkeit und einer für dieſe zu großen Zahl von
Arbeitskräften.

2

— =

6 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Dennoch ſtehen dieſe beiden Uebergangswirtſchaften nicht un⸗
bermittelt nebeneinander. Eine Linie durchzieht ſie beide. Inner⸗
halb der gegebenen Arbeitsmöglichkeit iſt auch im zweiten Fall
die Einigungsfrage zu ſtellen. Wenn wir wiſſen, wo überhaupt
die Produktion nach dem Kriege einſetzen kann, ſo folgt unmittelbar
die zweite Frage: Welche dieſer Arbeiten kommen für die erwerbslos
gewordenen Frauen in Betracht? Die Lage iſt auf dem weiblichen
Arbeitsmarkt deswegen beſonders kompliziert, weil alle ſpezifiſchen
Fraueninduſtrien (Textil⸗, Bekleidungs⸗, Nahrungsmittel⸗) an Roh⸗
ſtoffmangel leiden, und weil wir infolgedeſſen hier vor die ganz
ſcharfe Alternative geſtellt werden: Arbeitsloſigkeit oder ungeeignete
Arbeit? Daß alle Möglichkeiten einer Beſchaffung von Arbeit,
welche für die Frauen geeignet iſt, ergriffen werden, iſt ſelbſtver⸗
ſtändlich. Aber darüber hinaus werden Vorzüge und Nachteile einer
Erwerbsloſenunterſtützung gegenüber einer ſozialhygieniſch ſchäd⸗
lichen Arbeit zu erwägen ſein. Ein Rückgriff auf Unterſtützung
iſt auch ſchon dadurch gegeben, daß die Arbeitsbeſchaffung unter
Umſtänden Berufs⸗ und vor allem Ortsverſchiebungen nötig macht,
deren Durchführung bei beſtimmten Kategorien von Frauen, z. B.
verheirateten, auf bedenkliche Schwierigkeiten ſtoßen muß.
So erwächſt der vorliegenden Arbeit eine doppelte Aufgabe.
Einmal iſt die Eignungsfrage auf Grund der Frauenarbeit im
Kriege neu zu beleuchten. Wohl verſtanden — zu beleuchten,
nicht in allen Einzelheiten endgültig zu beantworten. Es werden
ſich eine große Zahl von Schwierigkeiten zeigen, die es unmöglich
machen, gerade aus den Kriegserfahrungen definitive Schlüſſe zu
ziehen. Es ſollen zunächſt die neuen Probleme aufgewieſen werden,
die ſich ergeben haben und die Richtung gezeigt werden, in welcher
ihre Löſung zu liegen ſcheint. Es wird ſpäterer eingehender mono⸗
graphiſcher Unterſuchungen bedürfen, um die hier gewonnenen weiten
Richtlinien und auf Geſamtheiten zugeſchnittenen Reſultate im Ein⸗
zelnen zu ergänzen und auszubauen. An die Beantwortung der
Eignungsfrage ſchließt ſich unmittelbar die Aufweiſung der Mittel,
die einen Einfluß auf die Verteilung der Arbeitskräfte in dem
gewünſchten Sinne ermöglichen.
Zweitens aber ſoll verſucht werden, dem Problem der
Arbeitsverteilung mit Rückſicht auf etwaige Kriſen, im Rahmen
der Frage einer Arbeitsbeſchaffung und Erwerbsloſenunter⸗
ſtützung den richtigen Platz anzuweiſen. Eine Beeinfluſſung des
Arbeitsmarktes auf der Grundlage der Eignung hat — in Grenzen
natürlich — unbedingt ſofort nach Kriegsſchluß einzuſetzen, wenn

Einleitung 7

immer wir mit Vollkraft in die eigentliche Friedenswirtſchaft hin⸗
überlenken wollen, wenn immer wir nicht zuſehen wollen, wie eine
Entwicklung ſich anbahnt, von der wieder fort zu kommen den
größten Schwierigkeiten begegnen könnte. Wir haben gegenüber dem
notwendig auf die engſte Gegenwart gerichteten Erwerbsbedürfnis
der arbeitenden Frauen, gegenüber den kapitaliſtiſchen Intereſſen
einer nach billigen Arbeitskräften ſuchenden Unternehmerſchaft, ja
ſogar gegen Augenblicksintereſſen der Volkswirtſchaft eine wirtſchaft⸗
liche Zukunft zu verteidigen.

f

8 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

A. Gewerbe, häusliche Dienſte.

J. Die quantitative Entwicklung der Frauenarbeit während
des Krieges und ihre Vorausſetzungen.

Das Anwachſen der weiblichen Erwerbstätigkeit an ſich iſt keine
Kriegserſcheinung. Seit 1882 haben wir die ſtändige Zunahme
der außerhäuslichen Frauenarbeit zahlenmäßig ziemlich genau ver⸗
folgen können. Grundſätzlich neu aber iſt das ungeheuer
beſchleunigte Tempo, in welchem dieſe Vermehrung während des
Krieges erfolgt iſt. Es fragt ſich, ob hierin nur ein gradueller
oder ein prinzipieller Unterſchied zu der Zeit vor dem Kriege
zum Ausdruck kommt. Die Urſachen jedenfalls, die zu beiden Er⸗
ſcheinungen geführt haben, ſind ihrem Weſen nach völlig andere:
war es früher die ſich ſelbſt überlaſſene Wirtſchaft,
welche in ſteigendem Maße nach Frauenkräften verlangte, ſo haben
jetzt in erſter Linie außerökonomiſche (politiſche) Momente
das Anwachſen der Frauenarbeit herbeigeführt. Die Berufszählung
von 1907 gab den letzten vollſtändigen Ueberblick über die Ent⸗
wicklung der voraufgegangenen 25 Jahre. Es zeigte ſich, daß die
Zunahme der männlichen Bevölkerung hinter dem Tempo des wirt⸗
ſchaftlichen Fortſchritts zurückblieb, und daß deshalb aus dem Re⸗
ſervoir an weiblichen Arbeitskräften geſchöpft werden mußte. Die
erforderlichen Vorbedingungen waren dadurch gegeben, daß die Rich⸗
tung der Entwicklung deutlich die Merkmale des ſteigenden Kapitalis⸗
mus aufwies: Großbetrieb, Maſſenproduktion, wachſende Arbeits⸗
zerlegung und Maſchineneinſtellung. Da die Volkswirtſchaft in die⸗
ſer Epoche die vorhandenen männlichen und weiblichen Arbeits⸗
kräfte abſorbierte — und offenbar die männlichen in erſter Linie —,
konnte von einem eigentlichen Erſatz, von einer Verdrängung der
Männer⸗ durch Frauenarbeit nicht die Rede ſein.) Es handelte
ſich für den Mann um einen Platzwechſel innerhalb des Pro⸗
duktionsorganismus, nicht um eine Ausſchaltung. Wie die unten
folgenden Zahlen zeigen, hat ſich die Entwicklung zu ſteigender

1¹) Wir betrachten hier nur die gerade Linie der Entwicklung. Daß
in Kriſenzeiten wohl Männer entlaſſen und Frauen dafür eingeſtellt
wurden (eine übrigens von verſchiedenen Seiten noch beſtrittene Erſcheinung)
ändert an der hier für die Dauer und den Durchſchnitt feſtgeſtellten Be⸗
wegung nichts.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 9
G

weiblicher Beſchäftigung auch nach 1907 kontinuierlich fortgeſetzt
und würde zweifellos auch ohne den Krieg in gleicher Richtung
weitergegangen ſein. An Stelle dieſer ruhigen Stetigkeit brachte
der Krieg eine auf kurze Zeit zuſammengedrängte Maſſenzunahme
arbeitender Frauen. Eine außerwirtſchaftliche Macht riß die größte
Zahl erwerbstätiger und erwerbsfähiger Männer aus dem
Produktionsprozeß heraus und hieß die Frauen ihre Plätze ein⸗
nehmen. Die weibliche Arbeitskraft wurde, entgegen den bisherigen
Anſprüchen der Wirtſchaft, nicht neben, ſondern an Stelle der
männlichen verlangt. Damit iſt nun noch nicht geſagt, daß das
eigentliche Weſen der Frauenarbeit im Krieg ſich von dem vor dem
Krieg grundſätzlich unterſcheiden muß. Es fragt ſich, ob die Frau auch
in ſolche Berufsgebiete eingedrungen iſt, deren männlicher Charakter
bisher zweifellos feſtand, oder ob ihre Erſatzfunktion nur bei den
Arbeiten wirkſam wurde, die ihr allem Anſchein nach auch durch
den ſelbſttätigen Lauf der wirtſchaftlichen Entwicklung in nicht allzu⸗
ferner Zeit zugefallen wären. Kurz es fragt ſich, inwieweit wir,
bei Betrachtung der Frauenarbeit im Kriege auf völlig neue Er⸗
ſcheinungen ſtoßen, und inwieweit ſie nur das ſehr beſchleunigt
herbeigeführte Ergebnis einer bereits vorher begonnenen Entwicklung
darſtellt.
Zur Beantwortung dieſer Frage iſt es zunächſt notwendig,
die Entwicklungstendenzen der Frauenarbeit in den letzten 10 Jahren
vor dem Kriege aufzuzeigen.
Ausgehend von der Berufszählung von 1907 als feſter Grund⸗
lage ſoll — ſoweit das mit Hilfe des geringen Materials möglich
iſt — verſucht werden, die weiteren Richtlinien zu verfolgen.
Die 1907 gezählten 9 492 881 hauptberuflich erwerbstätigen
Frauen bildeten rund ein Drittel der hauptberuflich Erwerbstätigen
überhaupt. (26 827 369). Sie verteilten ſich auf die Hauptberufs⸗
abteilungen wie folgt:
II. zu Prozent aller III. zu Prozent der

I. abſolut erwerbstätigen Geſamterwerbstätigen
Frauen der Gruppe
Landwirtſchaft 4 598 986 48,4 v. H. 46,5 v. H.
Induſtrie 2 103 924 S,2 „ 18,7 „
Handel u. Verkehr 931 373 9,8 26,8 „
häusl. Dienſte 320 904 3,4 „ 68,0 „
öff. u. freie Berufe 288 311 3,0 „ 16,6 „
Dienſtboten 1 249 383 13,2 „ 98,8 „

9492 881 — 100

7

☚

10 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Die abſolut größte Zahl von Frauen nahm demnach die Land⸗
wirtſchaft auf. Bedeutend iſt in zweiter Linie dann die Beteiligung
der Frauen an der Induſtrie. Abgeſehen von der ſtarken Be⸗
ſchäftigung als Dienſtboten folgen alle andern Berufsarten erſt
in weitem Abſtand.
Ueber das Weſen der Beteiligung der Frauen am Wirtſchafts⸗
leben gibt die Tabelle III deutlicheren Aufſchluß als I und
II. Sie zeigt, welche Berufsabteilungen als eigentliches Frauen⸗
gebiet anzuſprechen ſind, und welche anderen einen typiſch männ⸗
lichen Charakter tragen. Das ausgeſprochenſte Gebiet weiblicher
Betätigung liegt demnach in der Hauswirtſchaft. Als Die⸗
nende, im Haushalt der Herrſchaft lebend, werden in Deutſchland
faſt allein weibliche Kräfte verwandt: der Dienſtbotenberuf, der
inbezug auf die abſolute Zahl der beſchäftigten Frauen an dritter
Stelle ſteht, iſt zu 98 % Alleinbereich der Frau; und die häuslichen
Dienſte gewerblichen Charakters ruhen ebenfalls zu mehr als ⅜ auf
weiblicher Kraft. An dritter Stelle ſteht die Landwirtſchaft,
bei welcher die durch erhebliche Abwanderung verurſachte abſolute
Abnahme der männlichen Arbeitskräfte zuſammen mit einer ziem⸗
lich bedeutſamen Zunahme der Frauen den weiblichen Anteil auf
nahezu die Hälfte aller Erwerbstätigen geſteigert hat. — Der ver⸗
hältnismäßig große Prozentſatz der in Handel und Verkehr
gezählten Frauen (26,8 %) geht wohl in der Hauptſache auf das
Gaſt⸗ und Schankwirtſchaftsgewerbe zurück, in welchem die weib⸗
lichen Erwerbstätigen mit 339 555 mehr als die Hälfte aller Be⸗
ſchäftigten (52,2 %) ausmachten.
Der Anteil der Frau an der Induſtrie mit 18,7 % erſcheint
noch als relativ gering. Dennoch liegt hier vielleicht das brennendſte
Problem der Zukunft. Einmal handelt es ſich, trotz des geringen
Anteils, abſolut um erhebliche Maſſen. Und zweitens ſind es
gerade die Maſſen, denen in ihrer Eigenſchaft als Mütter und
Ehefrauen die größten Gefahren drohen. Nirgends iſt das Problem
der eheweiblichen Berufsarbeit ſo groß, ſo akut und ſo — ungelöſt
wie hier. Es iſt deshalb von höchſter Wichtigkeit, die innerhalb
der einzelnen Zweige der Induſtrie waltenden Tendenzen der Frauen⸗
arbeit zu erkennen, zu ſehen, wie ſich die in den letzten 10 Jahren
erfolgte Zunahme auf die einzelnen Berufsgruppen verteilt.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 11

Ueberſicht über die Frauenarbeit in den einzelnen Induſtriezweigen
nach der Berufszählung von 1907.
Die einzelnen Induſtriegruppen in Die einzelnen Induſtriegruppen in
abſteigender Linie nach der Zahl der abſteigender Linie nach der Zahl der
abſolut beſchäftigten Frauen. relativ beſchäftigten Frauen.

1. Bekleidungsgewerbe 721 445 1. Reinigungsgewerbe 59,8 %
2. Textilinduſtrie 528 235 2. Bekleidungsgewerbe 50,7 %
3. Nahrungs⸗ und Genuß⸗ 3. Textilinduſtrie 50,0 %
mittel 248 962 4. Papierinduſtrie 32,6 %
4. Reinigungsgewerbe 161 739 5. Nahrungs⸗ und Genuß⸗
5. Metallverarbeitung 73 039 mittel 22,0 %
6. Induſtrie der Steine und 6. Polygraph⸗Gewerbe 19,2 %
Erden 72 270 7. Chemiſche Induſtrie 16,2 %
7. Papierinduſtrie 67 322 8. Induſtrie der Leuchtſtoffe,
8. Induſtrie der Holz⸗ und Oele 12,3 %
Schnitzſtoffe 48 028 9. Induſtrie der Steine und
9. Induſtrie der Maſchinen, Erden 10,1 %
Inſtrumente u. Apparate 43 259 10. Lederinduſtrie 9,5 %
10. Polygraph⸗Gewerbe 37 908 11. Künſtleriſche Gewerbe 8,2 %
11. Chemiſche Induſtrie 25 691 12. Metallverarbeitung 6,2 %
12. Lederinduſtrie 20 78ß1 13. JInduſtrie der Holz⸗ und
13. Bergbau u. Hüttenweſen 19 784 Schnitzſtoffe 6,1 %
14. Baugewerbe 18 932 14. Induſtrie der Maſchinen,
15. Induſtrie der Leuchtſtoffe, Inſtrumente und Apparate 4,8 %
Oele 9 368 15. Bergbau u. Hüttenweſen 2,1 %
16. Künſtleriſche Gewerbe 3 049 16. Baugewerbe 1,0 %

Die wirtſchaftliche Bedeutung der Frauenarbeit in den einzelnen
Berufsgruppen läßt ſich nur aus einer Kombination ihres abſoluten
und ihres relativen Anteils erſehen. Sprechen die abſoluten Zahlen
mehr von der Bedeutung des betreffenden Gewerbes für die Frauen,
ſo ſagen die relativen mehr über die Bedeutung der Frauen für das
betreffende Gewerbe — zeigen, wie weit das Ganze auf weiblichen
Schultern ruht. In dieſer Kombination ſteht das Bekleidungs⸗
gewerbe an der Spitze. Als erſtes inbezug auf die abſolute Zahl
der beſchäftigten Frauen — faſt ¾ Millionen —, als zweites
in bezug auf den Anteil — mehr als die Hälfte —, darf es vor
allen anderen als Frauendomäne angeſprochen werden. Gleich darauf
folgt die Textil⸗Induſtrie mit ebenfalls mehr als einer halben
Million weiblicher Arbeitskräfte, die gleichzeitig die Hälfte aller
hier Beſchäftigten darſtellen. Bedeutſam erſcheint dann mit mehr
als 100 000 Frauen die Induſtrie der Nahrungs⸗ und Ge⸗
nußmittel und das Reinigungsgewerbe, welches mit einem
Prozentſatz von 59,8 % aller Beſchäftigten relativ an erſter Stelle

12 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

ſteht. Ueber 50 000 Frauen zählen nur noch Metallverarbeitung,
Induſtrie der Steine und Erden und Papierinduſtrie. Während
bei der letzteren der weibliche Anteil immerhin nahezu ein Drittel
beträgt, iſt die Metallverarbeitung mit ihren 6,2 % Frauen als
ein ausgeſprochen männliches Gewerbe anzuſehen. Mehr als 10 0%
iſt der Prozentſatz der Frauen dann nur noch im polygraphiſchen
Gewerbe, in der chemiſchen Induſtrie, in der Induſtrie der Leucht⸗
ſtoffe und der Steine und Erden. Davon fällt abſolut das poly⸗
graphiſche Gewerbe am ſtärkſten, die Induſtrie der Leuchtſtoffe faſt
garnicht ins Gewicht.

Von den uns im Zuſammenhang mit der ſpäteren, vor allem
der Kriegsentwicklung intereſſierenden Induſtrien ſind demnach im
Jahre 1907: chemiſche Induſtrie, Lederinduſtrie, Me⸗
tallverarbeitung, Induſtrie der Holz⸗ und Schnitz⸗
ſtoffſe, Induſtrie der Maſchinen, Apparate und In⸗
ſtrumente, Bergbau und Hüttenweſen, ſowie Bau⸗
gewerbe als weſentlich männliche Tätigkeitsgebiete
anzuſehen.
Für die Zeit nach 1907 fehlt jede Möglichkeit, die abſolute
Zahl der beſchäftigten Frauen feſtzuſtellen. Da es uns aber in erſter
Linie darauf ankommt, Bewegungen, Entwicklungslinien zu erkennen,
dürfte für unſere Zwecke eine gewiſſe Grundlage in den Berichten der
Gewerbeaufſichtsbeamten wenigſtens auf dem Gebiete der Induſtrie ge⸗
geben ſein. Für die übrigen Berufsgebiete liegt etwas entſprechendes
nicht vor. Man weiß nur ganz allgemein, daß die Zahl der in
Handel und Verkehr beſchäftigten Frauen vor allem infolge der
Zunahme der weiblichen Angeſtellten, welche die Berufsorganiſationen
deutlich konſtatieren können, ſtändig gewachſen iſt. Man nimmt an,
daß das Zunahmetempo in der Landwirtſchaft ein etwas lang⸗
ſameres war, als in den Jahrzehnten vor 1907), und man kann
ſchließlich im Dienſtbotenberuf eine abſolute Abnahme — vor allem
zugunſten der gewerblichen Hausangeſtellten (Aufwartefrauen) —
feſtſtellen.
Daß eine ziffernmäßig exakte Vergleichbarkeit zwiſchen den An⸗
gaben der Gewerbeinſpektion für 1907 und denen der Berufszählung
nicht beſteht, leuchtet ohne weiteres ein. Einmal iſt ſelbſtverſtänd⸗

¹) Vor allem, da dieſes Tempo nach der Zählung von 1907 bedeutender
erſcheint, als es wirklich war. Die Gründe liegen in Verſchiedenheiten der
ſtatiſtiſchen Erfaſſung bei den einzelnen Berufszählungen.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 13

lich die abſolute Zahl der in der Induſtrie beſchäftigten Frauen nach
den Gewerbeaufſichtsberichten geringer, als nach der Berufszählung,
da im erſten Fall nur die „Fabriken“, nach 1910 die Betriebe
mit mindeſtens 10 Arbeitern erfaßt ſind. Eine weitere Unſtimmigkeit
ergibt ſich daraus, daß die Berufszählung die Erwerbstätigen den
einzelnen Berufen nach ihrer eigenen Tätigkeit, die Gewerbeauf⸗
ſicht aber nach der Berufszugehörigkeit des ſie beſchäftigenden Be⸗
triebes überweiſt. Dieſer umfaßt natürlich Angehörige der verſchie⸗
denſten Berufe. So wird die Tütenmacherin in einem pharmazeu⸗
tiſchen Betrieb, die ſich in der Berufszählung unter Papierinduſtrie
finden würde, als chemiſche Arbeiterin gezählt, und der dem Ver⸗
kehrsgewerbe zugehörige Fahrſtuhlführer einer Glühlampenfabrik gilt
als Angehöriger der elektriſchen Induſtrie.
Wenn nun auch die ziffernmäßige Vergleichbarkeit fehlt, ſo
herrſcht doch im Weſen der Sache Uebereinſtimmung. Die in der
Berufszählung als „männlich“ erſcheinenden Gewerbe zeigen in den
Gewerbeaufſichtsberichten deutlich den gleichen Charakter. Die dort
als Frauengebiet erkannten erſcheinen auch hier als weibliche Do⸗
mäne. Wir glauben alſo, die Tendenzen der Folgezeit aus den vor⸗
liegenden Berichten erkennen zu können.

£☛ 2

—

2

Berufsgruppe 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913
Bergbau und Hütten . . . 17.855=– 1.7 18.102= 1.7 18.145= 1.7 18.081= 1.6 17.730= 16 17.858 1.5 16.839— 1.4
. Induſtrie der Steine und Erden 77.261 —– 11.8 74.343 —11.7 73.066 – 11.8 75.016 –=11.8 79.989 = 12.2 82.521=12.4 81 039=12.5
3 Metallverarbeitung . . . . 73.090 = 13.2 70.575 – 13.0 73.925— 13.4 82.,752 = 14,0 88.263= 14.2 92.718=14.0 94,173=13.8
5 Induſtrie der Maſchinen .. 45 ,522– 5,1 48.751 – 5,6 53.214 =– 6.2) 65.467 = 6.9 71 066– 6.9 77.739 – 6.,9 79.633= 6.8
5 Chemiſche Induſtrie . . 22.703= 15.9 22.991= 16.0 24.595= 16.7 23.960= 16.2 25 864=16.5 28 251=16.8 29.730 = 16.5
Induſtrie der Leuchtſtoffe , 8.917 — 12.3 8 592= 11.8 8.811=11.9 9.417=12.5 10.302– 13.2 10.502= 12.9 10.490— 12,.8
2 Textilinduſtrie . . . . . 459.016 –52,9 449.195 –52.8 464.393 –52.8 484,296–53.1 495.818=53.7 511.986=54.0 520.769—54.5
3 Papierinduſtrie . . . . . 64.430= 37.8 63.948=37.3 64 663—37.2 67.509= 37.3 70.451 = 37.4 73.729— 37.7 75.530 — 37. 9
„7 Lederinduſtrie . . . . . 17.139–18.1 16.907 –18.0 17.466=17.9 19.532—18.4 20 868=18.8 22.922—19.7 24.158—20.0
Induſtrie der Holz⸗ und
Schnitzſtoffe . . . . . 31.630– 8.4 30.983– 8.3 32 426– 8.5 34.087— 8.4 37.361– 8.7 39 614– 8.8 41.179 9.1
5 Induſtrie der Nahrungsmittel 177.644– 29.7 187.310 – 30.1 190.081– 30.2 193.146–29.9 202.066 – 30.2 208.872– 30.1 213.733–29,9
. Bekleidungsgewerbe . . 259.858 —71.3 266.987 = 71.8 283.452= 72.3 275.363 –71.4 286,931 — 72.0 305 202= 72.1 308. 655 = 71.6
65 Reinigungsgewerbe . . . 34.190=74.7 37 332–=75.0 39,610 – 75.0 41.844=– 75.3
Baugewerbe . . . . . . 695.— 0.5 656.— 0.5 490 0.4 910=— 0.4 1.089=— 0.4 829– 0.3 719=— 0.3
Vervielfältigungsgewerbe . . 43.412=25.3 43.578 = 24.9 43.933=24. 7 45.825 –24.9 48.029= 25,2 50.470 =– 25.6 50 624=25.3
Sonſtiges 292969=21.6 3.158 — 21.7 3.220 — 20.9 2.986 = 19,2 3,028 – 17.5 2.820 = 16.8 2.983=16.2
Deutſches Reich . . . . . 1302.141=21.2 1306.076 =– 21.6 1351.880 =– 21 81432 537— 217 1406 187 —21 6 1565 643 – 21.5 1592 138= 21.6
21.2 21.6 21.8 21.7 21.6 21.5 21.6

Die Bewegung der

abſolut in °

17

Frauenarbeit von 1907 — 1915 nach den berichten der Gewerbeaufſichtsbeamten

aller Erwerbstätigen der Gruppe.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 15

Nach der vorſtehenden Tabelle ergibt ſich alſo eine abſolute
Zunahme der auf den erfaßten Gebieten tätigen Frauen um nicht
ganz 300 000 oder 23 %. In der Zeit von 1882—1907, alſo in
25 Jahren, hatte ſich die Zahl der in der Induſtrie beſchäftigten
Frauen ungefähr verdoppelt (1,1 Millionen auf 2,1 Mill.). Hier
in einem Viertel der Zeit — 6 Jahre — eine Steigerung um
nicht ganz ein Viertel. Alſo wenn man einmal dieſen — natürlich
nur in ganz groben Umriſſen gültigen — Vergleich wagen will, eine
Vermehrung der Frauenarbeit in etwa dem gleichen Tempo.

Die Zunahme erſtreckt ſich auf alle Induſtrien mit Aus⸗
nahme von Bergbau und Hüttenweſen, — eine Folge der GO.⸗
Novelle vom 28. November 1908, wodurch die Frauenarbeit für
den Transport von Materialien bei Bauten aller Art, ſowie im
Bergbau bei Förderung, Transport und Verladung verboten
wurde. ¹)

Einen gewiſſen Stillſtand erlitt in einzelnen Induſtrien die
Entwicklung zu ſteigender Frauenbeſchäftigung im Jahre 1908, der
ſich an verſchiedenen Stellen als direkter Rückgang der abſoluten
Ziffern bemerkbar macht. Es zeigen ſich hier die Wirkungen der
ſchlechten Konjunktur des genannten Jahres. Infolge Mangels
an Aufträgen wurden mannigfache Arbeiterentlaſſungen erforderlich.
Beſonders ungünſtig war die Lage auf dem Baumarkt. Nicht nur
das Baugewerbe ſelbſt lag darnieder, ſondern die eng mit ihm
verbundenen Induſtrien der Steine und Erden, der Holz⸗ und
Schnitzſtoffe. Textil⸗Induſtrie, Metallverarbeitung, Leuchtſtoff⸗ und
Papierinduſtrie zeigten ebenfalls ſchlechten Geſchäftsgang. In der
zweiten Hälfte des Jahres 1909 trat langſam eine Beſſerung ein.
Die ziemlich erhebliche Zunahme des Jahres 1910 findet allerdings
nurxr zum Teil darin ihren Grund. Sie beruht wohl ebenfalls
auf der neuen Begriffsbeſtimmung der unter die Gewerbeaufſicht
fallenden Betriebe, welche teilweiſe eine Erweiterung darſtellte, da
auf Grund der Gewerbeordnungs⸗Novelle von 1908 vom 1. Januar
1910 ab alle Betriebe mit mindeſtens 10 Arbeitern der Gewerbe⸗
aufſicht unterſtellt wurden.

Zur Ergänzung des Bildes ſeien noch die Krankenkaſſenberichter
herangezogen. Es betrug die Zahl der weiblichen Mitglieder
ſämtlicher Krankenkaſſen im Jahresdurchſchnitt

¹) Beim Baugewerbe zeigen ſich die Wirkungen nur in Form einer
Abnahme des weiblichen Anteils.

16 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Auf 100 Mitglieder kamen

weibliche
1907 . 3 166 756 21,6
1908 3 296 671 26,7
1909 3 444 425 27,5
1910 3 650 348 27,9
1911 3 835 163 28,2
1912 3 955 568 29,9
1913 4 127 401 30,4

Alſo auch hier ein kontinuierliches Steigen des abſoluten und
relativen Anteils. Daß der weibliche Anteil hier höher erſcheint als
nach den Gewerbeaufſichtsberichten, ergibt ſich mit Notwendigkeit
daraus, daß die Krankenkaſſenberichte eben nicht allein die gewerb
lich tätigen Schichten umfaſſen und die Beteiligung der Frau am
* Geſamterwerbsleben ſtärker iſt, als an der Induſtrie allein. Auch
das Steigen der Beteiligungsquote übertrifft deren Anwachſen
in der Induſtrie bedeutend.
Betrachten wir nun das für uns wichtigſte: die Entwicklungs⸗
tendenzen in den einzelnen Induſtrien (nach den Berichten der
Gewerbeaufſichtsbeamten).

1907 1913 Zu⸗ bzw.
abſolut relativ abſolut relativ. Abn.
Bergbau⸗ und Hüttenweſen 17 855 1,7 16 839 1,4 — 0,3
Induſtrie d. Steine u. Erden 77 261 11,8 81 039 12,5 + 0,7
tetallverarbeitung 73 090 13,2 94 173 13,8 + 0,6
Induſtrie der Maſchinen 45 522 5,1 79 633 6,8 + 1,7
Chemiſche Induſtrie 22 703 15,9 29 730 16,5 + 0,6
Induſtrie der Leuchtſtoffe 8 917 12,3 10 490 12,8 + 0,5
Textilinduſtrie 459 016 52,9 520 769 54,5 + 1,6
Papierinduſtrie 64 430 37,8 75 530 37,9 + 0,1
Lederinduſtrie 17 139 18,1 24 158 20,0 + 1,9
Ind. d. Holz⸗ u. Schnitzſt. 31 630 8,4 41 179 9,1 + 0,7
Induſtrie der Nahrungs und
Genußmittel 177 644 29,7 213 773 29,9 + 0,2
Bekleidungsgewerbe 259 858 71,3 308 655 71,6 1 0,3
Reinigungsgewerbe 41 844 75,3
Baungewerbe 695 0,5 719 0,3 — 0,2
Vervielfältigungsgewerbe 43 412 25,3 50 624 25,3 + 0,0
Sonſtiges 2 969 21,6 2 983 16,2 — 5,4
21,2 21,6 TC4

Die größte abſolute Zunahme weiſt demnach die Induſtrie
der Maſchinen und Apparate auf, wo die Zahl der beſchäftigten
Frauen in der kurzen Spanne von 6 Jahren von 45 522 auf 79 633,
d. i. um 75 % geſtiegen iſt. An zweiter Stelle folgt die Leder⸗

4

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw 17

induſtrie mit einer Zunahme um faſt 41 %. Bedeutſame Stei⸗
gerungen zeigen ferner Bekleidungsinduſtrie (einſchl. Reinigungs⸗
gewerbe) mit 35 %, Metallverarbeitung, chemiſche Induſtrie und In⸗
duſtrie der Holz⸗ und Schnitzſtoffe.
Da der prozentuale Anteil der Frauen mit Ausnahme
vom Bergbau und Hüttenweſen und Baugewerbe) durchweg zu⸗
genommen hat, kann von einer weiteren „Verweiblichung“ der
geſamten Induſtrie geſprochen werden, und zwar ſind daran in
überdurchſchnittlichem Maße die 1907 als typiſch
männlich bezeichneten Induſtrien beteiligt: Leder⸗
induſtrie, Induſtrie der Maſchinen und Apparate, Induſtrie der
Holz⸗ und Schnitzſtoffe, der Steine und Erden, Metallverarbeitung,
chemiſche Induſtrie; ein Zeichen, daß ſich Arbeitsmöglichkeiten für
Frauen in wachſendem Umfange auch auf den Gebieten eröffnen, die
ihnen bisher weitgehend verſchloſſen waren.
Leider iſt es, wie ſchon erwähnt, ganz unmöglich, von der
abſoluten Zahl der vor dem Kriege beſchäftigten Frauen ein Bild
zu gewinnen. Wenn wir einmal für die Induſtrie allein eine
ungefähre Schätzung wagen wollen, und das ſich aus den Ge⸗
werbeaufſichtsberichten ergebende Zunahmetempo von rund /4 auf die
Geſamtinduſtrie übertragen (was ſicherlich zu hoch iſt, da die Frauen⸗
arbeit in den Kleinbetrieben vermutlich weniger gewachſen iſt), ſo
ergäbe ſich eine Zahl von rund 2 600 000 induſtriell beſchäftigter
Frauen im Jahre 1913.2²)
Wenn wir nun dazu übergehen, die quantitative Entwicklung
der Frauenarbeit im Kriege kurz zu ſchildern, ſo müſſen wir mit
faſt noch größerem Nachdruck als bisher betonen, daß es ſich allein
um eine Aufzeigung der Tendenzen handeln kann. Für
eine ziffernmäßig exakte Erfaſſung — die ohne Zweifel für die
Zwecke der Uebergangswirtſchaft von größter Wichtigkeit wäre
fehlt bis jetzt jedes Material. Das Brauchbarſte, was uns zur Ver⸗
fügung ſteht, ſind die im Reichsarbeitsblatt allmonatlich veröffent⸗
¹) Der Grund liegt in der auf S. 15 erwähnten G.⸗O.⸗Novelle.
²) Den dunklen Faktor für alle weiteren Schätzungen bildet die Land⸗
wirtſchaft. Könnte man annehmen, daß das Verhältnis der induſtriellen
Frauenarbeit zur geſamten weiblichen Erwerbstätigkeit das gleiche geblieben
ſei wie 1907 (rund 22 %), ſo würde — immer in grober Schätzung — die
Geſamtzahl der beſchäftigten Frauen 1913 ſich zwiſchen 11 und 12
Millionen bewegen. Da aber für die ziffernmäßig ſo bedeutſame Land⸗
wirtſchaft jede Grundlage fehlt und ſich ihr Verhältnis zur Induſtriearbeit

wahrſcheinlich verſchoben hat, iſt bei einer ſolchen Schätzung größte Vorſicht
geboten.

Probleme der Frauenarbeit.

£☚

Wõõ

4
.

—Ü—

—
SS

Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

lichten Krankenkaſſenberichte, die von vorn herein nur die ver⸗
ſicherungspflichtigen Perſonen umfaſſen und daher z. B. die gerade
im Kriege ſo ungeheuer geſtiegene Zahl der nicht gegen Entgelt be⸗
ſchäftigten Familienangehörigen nicht einbegreifen. Aber auch inner
halb der erfaßten Schichten — in der Hauptſache Arbeiter und untere
und mittlere Angeſtellte — fehlt die Vollſtändigkeit: So wurde durch
Geſetz vom 4. Auguſt 1914 die Verſicherungspflicht für Hausge⸗
werbetreibende aufgehoben. Damit ſcheiden dieſe Kreiſe inſoweit
aus, als nicht durch Ortsſtatut die Verſicherungspflicht wieder be⸗

gründet wurde, was in ziemlichem Umfange geſchehen iſt. Ferner
bleiben unerfaßt ein Teil der Betriebskrankenkaſſen der Poſt, da
nur wenige an der Berichterſtattung für das Reichsarbeitsblatt be⸗
teiligt ſind, ſowie die gänzlich davon befreiten Knappſchaftskaſſen.
Zu Beginn des Krieges ſteigert ſich die Ungenauigkeit noch dadurch,
daß manche Arbeitgeber die Abmeldung ihrer Arbeiter und Ange⸗
ſtellten abſichtlich unterließen, um ſie in ihren Rechten zu erhalten.
So erſcheint die Ziffer der damals erwerbstätigen Männer höher,
als ſie in Wirklichkeit war. Endlich ſei noch erwähnt, daß infolge
der geringeren Zahl und Qualifikation der Krankenkaſſenbeamten
manche Fehler in der Berichterſtattung mit untergelaufen ſein mögen.
Hier wird man ſich mit der Größe der Zahlen als Mittel des
Fehlerausgleichs tröſten müſſen.
Die Ungenauigkeiten, welche durch die Verſchiedenheit der jeweils
berichtenden Kaſſen gegeben ſind, hat das Kaiſerlich ſtatiſtiſche Amt
durch Errechnung von Meßziffern für die Bewegung der Frauen
arbeit auszugleichen verſucht. Setzt man den Beſchäftigungsſtand
im Juni 1914 =— 100, ſo ergibt ſich:
Frauen Männer zuſammen
1. Juni 1914 100 100 100
1. Oktober „ 80,6 71,8 74,9
1. Januar 1915 85,3 72,3 76,8
1. Aprils „ 90,0 70,8 77,5
1. Juli ,, 94,4 69,3 78,1
1. Oktober „ 96,4 65,7 76,5
1. Januaxr 1916 97,1 62,3 74,5
1. April , 99,4 61,5 74,8
1. Juli „ 102,9 63,6 77,4
1. Oktober „ 104,4 62,2 77,0
1. Januar 1917 107,5 60,0 76,9
1. April „ 109,9 60,1 77,7
1. Juli ,7 115,1 61,1 80,2
1. Oktober „ 116,6 60,9 80,7

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 19

Der Geſamtſtand der Beſchäftigung, der um ca. 20 % hinter
dem Friedensſtand zurückbleibt, iſt alſo bewirkt durch eine Zunahme
der weiblichen Beſchäftigung um 16,6 %, eine Abnahme der männ⸗
lichen um faſt 40 %. Zu Beginn des Krieges ſetzte zunächſt auch
für die Frauen ein ſtarker Rückgang ein, der im September 1914
ſeinen tiefſten Stand erreichte. Von da ab ein ununterbrochenes
Steigen. Im Mai 1915 iſt der Friedensſtand wieder erreicht, im
Juni 1915 überſchritten.
Von hier aus läßt ſich die Geſamtzahl der innerhalb der ver⸗
ſicherungspflichtigen Schicht beſchäftigten Frauen ungefähr er⸗
rechnen. Da die Krankenkaſſen am 1. Juni 1914 4 023 725 weibliche
Mitglieder umfaßten, ſo müſſen bei einer Zunahme von 16,6 % am
1. Oltober 1917 rund 700 000 mehr, insgeſamt alſo 4 700 000
verſicherte Frauen bei den Krankenkaſſen gemeldet ſein. Nach den
Feſtſtellungen des Kaiſerlich ſtatiſtiſchen Amtes umfaßten nun die
Nachweiſungen der Kaſſen am 1. Juli 1914 ſieben Zehntel aller
gegen Krankheit verſicherten Arbeiter. Es wären alſo damals rund
5 ¾ Millionen Frauen verſichert geweſen. Nimmt man an, daß das
Verhältnis der gemeldeten zu den verſicherten Kaſſenmitgliedern wie
7:10 geblieben iſt,“) ſo würde ſich die Zunahme der weiblichen
Erwerbstätigen der verſicherungspflichtigen Schicht wie folgt er⸗
rechnen laſſen:
700 000 7 .
X =105 X= 1 000000.
Es ergäbe ſich alſo eine Zunahme von rund einer Million und
innerhalb des erfaßten Kreiſes eine Beſchäftigung von
rund 6 ¾ Millionen. Durch die erwähnte unvollſtändige Er⸗
faſſung der hier betroffenen Arbeiter⸗ und Angeſtelltenſchicht einer⸗
ſeits, durch das gänzliche Fehlen der übrigen Berufe (Selbſtändige,
höhere Berufe, mithelfende Familienangehörige, höhere Angeſtellte)
andrerſeits, bleibt dieſe Ziffer natürlich ſehr weit hinter der
Geſamtzahl der am gegebenen Zeitpunkt wirklich berufstätigen Frauen
zurück. Sie gibt allein ein ungefähres Bild eines begrenzten Per⸗
ſonenkreiſes.
Stärker noch als das abſolute Wachstum der Frauenarbeit
iſt — infolge der Abnahme der männlichen Beſchäftigung — ihr re⸗
latives. Am 1. Juni 1914 kamen auf 100 Pflichtmitglieder abzüglich
der arbeitsunfähig Kranken 34 Frauen. Im März 1917 überſteigt
die Zahl der weiblichen Mitglieder bereits die der männlichen.

¹) Was natürlich nicht unbedingt feſtſteht.

— — =—

20 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Am 11. Oktober 1917 machen die Frauen 50,9 % der Geſamt⸗
mitgliedſchaft aus.
Das Wichtigſte aber iſt für uns nicht, die allgemeine Be⸗
wegung der Frauenarbeit feſtzuſtellen, ſondern die Entwicklungs⸗
tendenzen in den einzelnen Berufen zu erkennen. Leider wächſt
damit die Schwierigkeit der Gewinnung exakter Grundlagen. Eine
genaue berufliche Gliederung für eine ziemliche Anzahl von Gewerbe⸗
zweigen weiſen nur die Betriebskrankenkaſſen auf. Unter den Orts⸗,
Land⸗ und Innungskrankenkaſſen ſind jeweils nur einzelne Zweige
der Berufsgruppen geſondert aufgeführt, ſodaß ein Bild über den
Geſamtberuf aus ihnen nicht zu gewinnen iſt. Nur in Land⸗ und
Forſtwirtſchaft und im Dienſtbotenberuf läßt ſich aus den Zahlen
der Land⸗ und Ortskrankenkaſſen die Bewegungstendenz erkennen.—
Von der Landwirtſchaft haben wir bei der Bearbeitung abgeſehen.
An Dienſtboten zählten die berichtenden Land⸗ und Orts
krankenkaſſen:
am 1. Juni 1914: 778 091 Abſolute Abnahme

am 1. Oktober 1917: 544 957 um 29,7 %.
Gleichzeitig kamen auf 100 Mitglieder — weibliche:
am 1. Juni 1914: 86,4 Relative

am 1. Oktober 1917: 94,7 ½ Zunahme um 8,3 %.
Wenngleich die verſchiedene Anzahl der berichtenden Kaſſen die Gültig
keit der abſoluten Ziffern beeinträchtigt, ſo ſtimmt doch das Ergebnis
einer recht erheblichen Abnahme der als Dienſtboten
beſchäftigten Frauen zweifellos mit den Tatſachen überein.
Die bereits vor dem Kriege im Gange befindliche Bewegung hat
nunmehr eine rapide Beſchleunigung erfahren. Waren es früher in
der Hauptſache die mindere ſoziale Einſchätzung des Berufs, die ge⸗
ringe Barentlohnung, Ungemeſſenheit der Arbeitsbereitſchaft (willkür⸗
liche Ausdehnung der Arbeitszeit!), rechtliche Unſicherheit, Mängel des
Koſt⸗ und Logisweſens, vor allem aber das völlige Fehlen perſönlicher
Freiheit, welche die Dienſtbotentätigkeit zuſehends unbeliebter machten
und das Angebot von Arbeitskräften verminderten, ſo ſind im Kriege
eine Reihe neuer Momente hinzugekommen. Die Entwicklung begann
mit einer Abnahme der Dienſtboten auf Grund verminderter Nach⸗
frage. Bei Ausbruch des Krieges wurden in der erſten Panik und
unter der Deviſe der Verbrauchsbeſchränkung Maſſen von Dienſt
boten ohne Innehaltung der geſetzlichen Kündigungsfriſt entlaſſen,
andere gegen bloße Gewährung von Koſt und Logis und bei be⸗
trächtlicher Lohnverkürzung behalten. Die Entlaſſenen gingen aufs
Land, boten ſich in anderen Berufen an oder blieben ſtellenlos.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 21
F

Im Frühjahr 1915 trat ein vollkommener Umſchwung ein. Die
Angebotſeite wurde ausſchlaggebend. Rüſtungsinduſtrie, Bahn⸗ und
Poſtverwaltung, Straßenbahn, Heeresnäharbeit und Landwirtſchaft
begannen, die verfügbaren Arbeitskräfte zu abſorbieren. Der Zuzug
vom Lande, der bisher die Lücken aufgefüllt hatte, ſtockte und ver⸗
ſchärfte die Lage. In der Folgezeit wuchſen die Anſprüche von
Induſtrie und Verkehr mehr und mehr. Die ſteigenden Induſtrie⸗
löhne lockten einen immer größeren Prozentſatz der noch als Dienſt⸗
boten Beſchäftigten aus ihren Stellungen. Angefragte Arbeits⸗
nachweiſe meldeten im Frühjahr 1917 auf 100 Stellenangebote
30 bis herunter zu 17 Stellenſuchenden. Die Lohnverhältniſſe
haben ſich den Wirkungen der unbefriedigten Nachfrage natürlich
angepaßt. Köchinnen, die früher durchſchnittlich 25 — 60 M. verdienten,
erhalten 1917 30 — 75 M., Hausmädchen bekommen an Stelle des
früher üblichen Satzes von 18 — 30 jetzt 20 — 40 M., Alleinmädchen ſtatt
18 — 25, 25 —–— 30 M. Viel ſchwerer aber als die geſtiegenen Bar⸗
löhne fällt der infolge der Teuerung bedeutend erhöhte Wert der
Naturalbezüge ins Gewicht. Ihm iſt es vor allem zuzuſchreiben,
daß auch die Nachfrage nach Dienſtboten ſich weiterhin in den
Grenzen des Notwendigen gehalten und das Mißverhältnis zum
Angebot nicht noch vergrößert hat. Aus demſelben Grunde ſind
durch die infolge der Kriegswirtſchaft geſteigerte Arbeitslaſt des
ſtädtiſchen Haushalts auch die Anſprüche an die Leiſtung geſtiegen.
Gleichzeitig haben die Klagen über mangelhafte Koſt ſich
gehäuft. Die Mädchen werden oft auf ihre Rationen verwieſen,
trotzdem Vorräte vorhanden ſind. Eine für die Friedenszeit be⸗
deutſame Erſcheinung im Dienſtbotenberuf hat ſich ſchon jetzt be⸗
merkbar gemacht. Die im Herbſt 1917 einſetzende und im Winter
1917/18 fortdauernde Arbeitsloſigkeit, die eine große Anzahl Fabrik⸗
arbeiterinnen — darunter auch frühere Dienſtboten — ſtellungslos
machte, hat nur einen ganz geringen Prozentſatz ihrem früheren
Beruf wieder zugeführt. Nur wirkliche Not brachte ſie dazu, in
die „Unfreiheit“ zurückzukehren. Es werden gründliche Reformen
nötig ſein, wenn wir dem natürlichſten Frauenberuf, der Haus⸗
wirtſchaft, die weibliche Kraft erhalten wollen. ¹)
Betrachten wir nunmehr diejenigen Berufsgruppen, welche durch
die Zahlen der Betriebskrankenkaſſen erfaßt worden ſind. Das Bild
gibt natürlich einſeitige Schilderungen großinduſtrieller Verhältniſſe.
Einmal iſt die Beſchäftigung überhaupt eine höhere als beim Durch⸗

1¹) Zur Reform der Geſindeordnung vgl. Kapitel: Arbeitsrecht.

—

22 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

ſchnitt der Kaſſen, weil der Heeresbedarf ſich in erſter Linie aus
Maſſenartikeln rekrutiert, die in der Großinduſtrie hergeſtellt werden.
Gleichzeitig iſt aber auch die Zunahme der weiblichen Arbeitskräfte
hier eine weit überdurchſchnittlich große, da derſelbe Grund die
Großinduſtrie befähigt, in viel höherem Maße Frauen zu verwenden
als Kleingewerbe und Handwerk.
Die Fehlerquellen, welche durch die verſchiedene Zahl der jeweils
berichtenden Kaſſen bedingt ſind, hat das Kaiſerlich ſtatiſtiſche Amt
mit Hülfe ſeiner Meßzifferberechnung beſeitigt. Setzt man den Stand
der Beſchäftigung am 1. Juni 1914 = 100, ſo betrug er am
1. Oktober 1917 nach den Berichten der Betriebskrankenkaſſen:

weiblich männlich insgeſamt
Hütten⸗, Metall⸗, Maſchinen⸗
Induſtrie 476,1 95,5 118,4
Elektriſche Induſtrie 480,5 84,0 149,1
Chemiſche Induſtrie 450,4 117,4 155,6
Spinnſtoffgewerbe 73,7 33,8 54,8
Holzgewerbe 117,9 51,7 61,6
Induſtrie der Nahrungs⸗ und
Genußmittel 101,6 52,8 75,3
Bekleidungsgewerbe 59,5 34,5 47,7
Baugewerbe 279,3 56,1 62,3
Betriebskrankenkaſſen 236,4 78,1 100,3

(ohne Eiſenbahnbetriebskrankenkaſſen).
Danach überſteigt die Geſamtbeſchäftigung in der Großinduſtrie
bereits den Friedensſtand. Ganz beſonders günſtig liegen die Ver⸗
hältniſſe in der chemiſchen Induſtrie, die am 1. Oktober 1917 nicht
nur mehr weibliche, ſondern auch mehr männliche Kräfte beſchäftigte
als im Frieden. Elektriſche und Metallinduſtrie mit einem gemein⸗
ſamen Beſchäftigungsſtand von 130 haben ebenfalls das Friedens⸗
niveau weit überſchritten.
Die Zunahme der weiblichen Tätigkeit unter den erfaßten Ge⸗
werben iſt am größten in der elektriſchen, der Hütten⸗, Metall-,
Maſchinen⸗, der chemiſchen Induſtrie und dem Baugewerbe. Die
Menſchenmaſſen, um welche es ſich bei dieſen 4 bis 5 fachen Steige⸗
rungen handelt, ſind deswegen nicht ſo ungeheuer, weil die abſoluten
Ausgangsziffern verhältnismäßig geringe ſind.
Als ausſchlaggebend für die Entwicklungstendenz müſſen wir
auch hier wieder die Anteilszahlen betrachten. Es kamen auf 100
Mitglieder der Betriebskrankenkaſſen:

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 23

am 1. Juni 1914: 1. Okt. 1917: Zunahme
Hütten⸗, Metall⸗, Maſchinen⸗

Induſtrie 6,8 26,1 19,3
Elektriſche Induſtrie 26,0 62,2 36,2
Chemiſche Induſtrie 9,6 38,9 29,3
Spinnſtoffgewerbe 54,3 68,1 13,8
Holzgewerbe 15,0 30,7 15,7
Induſtrie der Nahrungs⸗ und
Genußmittel 48,0 59,6 11,6
Bekleidungsinduſtrie 56,3 66,3 10,0
Baugewerbe 2,4 13,2 10,8
Betriebskrankenkaſſen 27,3 45,6 18,3

(ohne Eiſenbahnbetriebskrankenkaſſen).
Alſo: durchgehendes Steigen des weiblichen Anteils. In der
Textil⸗ und Bekleidungs⸗Induſtrie, verbunden mit einem Sinken, in
der Nahrungsmittelinduſtrie mit einem Gleichbleiben des abſoluten
Umfangs. Der Rückgang bzw. Stillſtand dieſer Gewerbe infolge Rohſtoff⸗
mangels findet darin ſeinen deutlichen Ausdruck. Die elektriſche
Induſtrie ſteht mit einer Steigerung des Frauenanteils um
36,2 % an der Spitze. Ihr folgt die chemiſche Induſtrie mit einem
Plus von 29,3 und dann in einigem Abſtand die Hütten⸗,
Metall⸗, Maſchineninduſtrie (— 19,3) und das Holz⸗
gewerbe (— 15,7). Die drei gleichen Induſtrien alſo, die an
der abſoluten Zunahme am ſtärkſten beteiligt ſind, weiſen auch die
größte Anteilsſteigerung auf. Das Reſultat aus den vorliegenden
Tabellen läßt ſich folgendermaßen zuſammenfaſſen:
Unter den durch die Betriebskrankenkaſſßen er⸗
faßten Gewerben weiſen auch im Kriege diejenigen
die ſtärkſte relative und abſolute Zunahme (oder
eine von beiden) auf, deren männlicher Chaxakter
bereits vor dem Kriege mehr und mehr einer
Tendenz z u ſteigender Frauenbeſchäftigung
zu weichen begann. Eine Ausnahme bildet nur das Bau⸗
gewerbe, in welchem wir jetzt eine bedeutende Zunahme, in den
Jahren 1907—13 aber eine Abnahme des weiblichen Anteils feſt⸗
ſtellten. Der Grund liegt in den 1908 erlaſſenen, für die Dauer
des Krieges aber ſuspendierten Schutzbeſtimmungen.

Wie ſteht es nun mit den Gewerben, die durch die Betriebs⸗
krankenkaſſenſtatiſtik nicht erfaßt worden ſind? Wir müſſen, um
überhaupt irgend etwas erkennen zu können, zu den — äußerſt

24 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

problematiſchen — Zahlen der Arbeitsvermittlung unſere Zuflucht
nehmen. Einmal iſt die Zahl der von den Arbeitsnachweiſen er⸗
faßten Perſonen ſo gering, daß es höchſt zweifelhaft erſcheinen muß,
ob — von den abſoluten ganz abgeſehen — auch die relativen Ziffern
als halbwegs zuverläſſige Repräſentanten der Geſamtheit angeſehen
werden können. Neben den ſchon aus Friedenszeiten bekannten
Unzuverläſſigkeiten der Arbeitsnachweisſtatiſtik fällt im Kriege noch
beſonders der geſteigerte Arbeitswechſel der Frauen ins Gewicht,
während gleichzeitig der der Männer durch das Hilfsdienſtgeſetz eine
Einſchränkung erfahren hat. Wir machen uns alſo die vorliegenden
Angaben nur mit dem größten Vorbehalt zu eigen.
Nach den Mitteilungen des Kaiſerlich ſtatiſtiſchen Amtes ent⸗
fielen im Juni 1914 von 100 Vermittlungen 20,8 auf Frauen.
Im Oktober 1917 betrug der Prozentſatz der weiblichen Vermitt⸗
lungen 48,7, und zwar wurden von 100 nachgewieſenen Stellen
durch Frauen beſetzt:

im Juni 1914 Oktober 1917
Bergbau — 1,3
Induſtrie der Steine und Erden 0,2 —
Papierinduſtrie 64,6 83,5
Lederinduſtrie 3,3 66,7
Vervielfältigungsgewerbe 17,2 47,8
Handelsgewerbe 48,4 67,5
Gaſt⸗ und Schankwirtſchaft 27,6 49,3

Beſonders erheblich ſcheint danach die Zunahme in der Leder⸗
induſtrie, im Vervielfältigungsgewerbe, in der
Papierinduſtrie und im Gaſt⸗ und Sch ankwirtſchafts⸗
gewerbe geweſen zu ſein. Die Leder induſtrie gehört ebenfalls
zu denjenigen, die vor dem Kriege ein ſtarkes Anwachſen des Frauen⸗
anteils aufwieſen. Nach Ermittlungen des Zentralverbandes der
Lederarbeiter und ⸗Arbeiterinnen Deutſchlands iſt die Steigerung des
weiblichen Anteils nicht mit einer nennenswerten abſoluten Zu⸗
nahme der beſchäftigten Frauen verbunden geweſen. In den von
dem genannten Verband befragten Betrieben waren beſchäftigt:

1914 1917
Lederhandſchuhinduſtrie 2852 1890 Frauen,
Weißgerberei und Lederfärberei 312 296 „
Loh⸗ und Chromgerberei 2319 3400 „
5483 5546

Bemerkenswert iſt alſo eine Verſchiebung innerhalb der ver⸗

„ f

W A ,WEE —

ſ

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 25

ſchiedenen Zweige des Gewerbes. Der Rückgang in der Handſchuh⸗
induſtrie bildet eine Folge der Produktionseinſchränkung wegen ver⸗
minderten Exports. Dagegen hat die Frauenarbeit bei den ſchweren,
naſſen und ſchmutzigen Arbeiten der Loh⸗ und Chromgerberei erheblich
zugenommen.
Die nach den Arbeitsnachweisberichten ebenfalls feſtgeſtellte
erhebliche Zunahme der Frauen im Gaſt⸗ und Schankwirt⸗
ſchaftsgewerbe iſt zweifellos das Ergebnis einer lokal außer⸗
ordentlich verſchiedenen Bewegung und trifft wohl faſt ausſchließlich
auf Norddeutſchland zu. Genauere Zahlen ſtehen für Berlin zur
Verfügung — wie wir überhaupt unſere bisherigen Feſtſtellungen
noch durch ein zwar örtlich begrenztes, aber in dieſem Rahmen zuver⸗
läſſiges Bild auf Grund der Groß⸗Berliner Kranken⸗
kaſſenſtatiſtik ergänzen⸗wollen. Da faſt regelmäßig die gleiche
Anzahl von Kaſſen berichtet, haben wir hier gut vergleichbare
Angaben.

Zue bezi Zu⸗ bezw.

1. Aug. 1914 1. Okt. 1917 Abnahme
. „ Abnahme
abſolut relativ abſolut relativ „ d. abſol.
d Anteils
Zahlen
Landwirtſch. u. Gärtnerei 458 37,8 525 49,3 + 11,5 + 14,6 %
Ind. d. Steine u. Erden 664 17,2 744 33,6 + 16,4 +– 12,1 %
Metall⸗ u. Maſchinen⸗Ind. 40 275 23,2 168 762 51,5 28,3 —– 319,0 %
Chemiſche Induſtrie 1 359 15,4 11 546 51,1 + 35,7 =+ 749,6 %
Textilinduſtrie 3 268 58,1 1 810 73,0 + 14,9 — 44,6 %
Papier⸗ und Lederinduſtrie 8 907 45,7 7 169 63,9 + 18,2 — 19,5 %
Ind. d. Holz⸗ u. Schnitzſt. 1 877 5,3 3 599 20,2 + 14,9 + 91,7 %
Induſtrie d. Nahrungs⸗ u. 8
Genußmittel 11 790 43,2 5554 48,7 5,5 — 52,9 %
Baugewerbe 550 3,2 1 941 16,7 + 13,5 + 252,9 %
Druckerei 13 916 32,5 16 664 48,1 + 15,6 + 19,7 %
Gaſt⸗ und Schankwirtſchaft 4 054 32,9 4 829 62,3 29,4 + 19,1 %
Verkehr 6 158 16,9 31 364 67,8 ++ 50,9 – 409,3 %
Insgeſamt 609 393 45,8 815 669 61,2 15,90 + 33,8 %

Die verhältnismäßige Vermehrung des abſoluten Umfanges wie
auch des Anteils bleibt naturgemäß etwas, wenn auch nicht allzuſehr,
hinter der der Betriebskrankenkaſſen im Allgemeinen zurück. Die
Großinduſtrie macht immerhin einen ſehr beträchtlichen Teil der
Berliner Induſtrie überhaupt aus. Zudem iſt an ſich die Frauen⸗
beſchäftigung in Berlin eine überdurchſchnittlich hohe. Nach der
vorliegenden Staſtiſtik haben Textil⸗, Papier⸗, Leder⸗ und Nahrungs⸗
mittel⸗Induſtrie eine abſolute Verminderung erfahren, die aber mit
einer Steigerung des Frauenanteils Hand in Hand geht. Chemiſche,

26 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Metall⸗ und Maſchinen⸗Induſtrie weiſen — entſprechend unſern
früheren Ergebniſſen — eine außerordentliche Erhöhung des weib
lichen Anteils auf. Uebertroffen werden ſie nur durch das Ver
kehrsgewerbe, das mit einer Zunahme der Frauenbeteiligung
um 50,9 % an erſter Stelle ſteht, während es früher als ausgeſprochen
männliches Gewerbe gelten mußte. Es wird ſich bei den hier auf⸗
geführten Zahlen wahrſcheinlich zu einem ſehr großen Prozentſatz
um Straßenbahnerinnen, Untergrund⸗ und Poſtangeſtellte handeln.
Aber auch die übrigen Zweige des Verkehrsgewerbes ſind in hohem
Maße an der wachſenden Frauenbeſchäftigung beteiligt. Nach einer
im Januar 1918 abgegebenen Erklärung des Eiſenbahnminiſters
waren etwa 100 000 Frauen im preuß.⸗heſſiſchen Eiſenbahndienſt,
während man ihre Zahl vor dem Krieg — Beamtinnen und Eiſen⸗
bahngehilfinnen eingeſchloſſen — auf rund 10 000 ſchätzte.
Verſuchen wir nun, das ſo ſkizzierte Bild der Frauenarbeit
im Krieg in ſeiner Verknüpfung mit Vergangenheit und Zukunft
zu begreifen! Wir ſtellten bereits feſt, daß in einer Reihe von
Induſtrieen — und zwar vorwiegend männlichen — der Krieg zu
einer ungeheuren Beſchleunigung einer bereits im Gange befindlichen
Entwicklung geführt hat, daß inſoweit alſo die Vermehrung der
Frauenarbeit keinen Bruch ſondern eine Fortführung des Bisherigen
bedeutet. Aber ebenſo ſicher iſt es, daß dieſer „hiſtoriſierende“
Standpunkt allein den Erſcheinungen des Krieges nicht entfernt
gerecht wird. Verbindungen zur Vergangenheit ſehen heißt noch
nicht die Neuheit und Einmaligkeit des Gegenwärtigen verneinen.
Es fragt ſich, ob trotz der Entwicklung zu ſteigender Frauen⸗
beſchäftigung in den erwähnten Gewerben die weibliche Arbeits⸗
kraft von all den Gebieten innerhalb dieſer Gewerbe Platz ergriffen
hätte, die ihr nun im Kriege zugefallen ſind; ob nicht vielmehr
das Anwachſen der Frauenarbeit ſich auf einen beſtimmten Komplex
von Arbeiten beſchränkt und zu einer deutlicher ausgeprägten Arbeits⸗
teilung zwiſchen den Geſchlechtern geführt haben würde. Jedenfalls
laſſen ſich innerhalb der erwähnten Induſtrien eine Reihe von Arbeiten
aufzeigen, bei denen vor dem Krieg noch kaum eine Tendenz zu
vermehrter Fraueneinſtellung bemerkbar war, bei welchen man alſo
die Kriegserſcheinungen wohl mit Recht als ein novum bezeichnen
darf. Garnicht oder nur in verſchwindendem Maße kannten wir
die Frauen an der Walzſtraße, die Stahlhauerin, die Kranführerin,
die Lehrenbauerin, die Frau an ſchweren Maſchinen in der Metall⸗
Induſtrie überhaupt; die Fellzurichterin in der Gerberei; den weib⸗
lichen Arbeiter am Vakuumdeſtillationsapparat, an Mühlen und

—

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 2

Reviſionsapparaten im chemiſchen Betrieb; bei Sattlerarbeiten in
der Lederinduſtrie; an der Bodenlederſtanze, an Ueberhohl⸗, Zwick⸗,
Einſtechmaſchinen in der Schuhinduſtrie; an Papiererzeugungs⸗ oder
Tapetendruckmaſchinen in der Papierinduſtrie; bei Schreiner⸗ und
Stellmacherarbeiten im Holzgewerbe; bei der Herſtellung von Iſo⸗
latoren in der Porzellaninduſtrie. Schon dieſe wenigen Beiſpiele
zeigen, daß die Entwicklung in den zu ſteigender Ver⸗
weiblichung tendierenden Gewerben nicht nur eine
Beſchleunigung ſondern auch eine Ausdehnung auf
bisherrein männliche Tätigkeiten erfahren hat. — Als
völliger Umwälzer aber iſt der Krieg in den Gewerben wirkſam
geworden, wo die Frauenarbeit vorher überhaupt noch keine, bzw.
eine ganz verſchwindende Rolle ſpielte. An der Spitze ſteht hier das
Verkehrsgewerbe, über das an anderer Stelle ausführlich zu ſprechen
iſt. — Weitgehend eine Neuerſcheinung ſtellen die Frauen ferner
in einigen Zweigen des Nahrungsmittelgewerbes dar: ſo in der
Brauerei und Fleiſcherei. In der Brauerei z. B. als Malz⸗
ſchauflerinnen und beim Kochen der Löſung, in der Fleiſcherei auf
Schlachthöfen, in den Brühhallen und Wurſtfabriken.
Neben dieſe Neuerſcheinungen tritt das Wiederauftauchen ver⸗
ſchwundener Frauenbeſchäftigung überall da, wo die Aufhebung
von Schutzbeſtimmungen einer vorher unterbundenen Tätigkeit wieder
freie Bahn ſchuf, ſo im Baugewerbe und Bergbau bei Transport⸗
und Erdarbeiten, im Hüttenweſen, in der Glasfabrikation an den
Kühlöfen u. a. m.
Erkennen wir ſo die Entwicklung der Frauenarbeit im Kriege
zum Teil als Beſchleunigung einer bereits im Gang befindlichen
Bewegung, zum Teil als die Neuſchöpfung eines gewaltigen außer⸗

ökonomiſchen Eingriffs, ſo geht ſie drittens — und nicht zum
wenigſten — nicht auf eine Ein⸗ und Umſchaltung von Frauenkräften,

ſondern auf eine Umſtellung der Induſtrie zurück. Dieſe
hat in erheblichem Umfange aus den Gewerben ſelbſt etwas Neues
geſchaffen. Die chemiſche Induſtrie von 1907 oder 1913 iſt etwas
völlig anderes wie die von 1917. Metall⸗ und Holzinduſtrie von
heute ſind mit den gleichen Gewerben vor dem Kriege nicht ohne
weiteres vergleichbar. Da die Umſtellung von der Friedens⸗ zur
Kriegsproduktion ein „Hin zum Maſſenbedarf“ bedeutet, waren
die Vorbedingungen zur Einſtellung von Frauen in großem Umfange
gegeben. Im Hinblick auf den normalen — den Friedenscharakter —
der Induſtrien iſt die Entwicklung zum Teil nur eine
ſcheinbare. Die chemiſche Induſtrie z. B. illuſtriert das

W —R ]R—

28 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

deutlich. Wohl zeigte auch hier ſchon vor dem Kriege die Frauen⸗
arbeit ſteigende Tendenz. Eine Reihe leichterer Verrichtungen, Ein⸗
füllen, Verpackungsarbeiten, Wiegen etc. gingen mehr und mehr
in weibliche Hände über. Die Arbeit im eigentlich chemiſchen Be⸗
trieb aber war weſentlich Männerſache, und ſie iſt es — trotz der
hohen Frauenziffern — auch heute noch. Zum weitaus größten
Teil ſind die Frauen an den der chemiſchen Induſtrie angegliederten
Kriegsarbeiten beſchäftigt, die garnicht als chemiſch im eigentlichen
Sinne zu bezeichnen ſind, ſo etwa die Herſtellung von Gasmasken.
Eine große Berliner chemiſche Fabrik z. B., bei der die Zahl der

beſchäftigten Frauen während des Krieges von 140 auf 650 ge⸗

ſtiegen iſt, beſchäftigt nur etwa 100 — 120 im rein chemiſchen Betrieb,
ca. 350 bei reinen Kriegsarbeiten (Gasmasken) und den Reſt bei
Verpackungs⸗ und Büroarbeit. In zweiter Linie hat das ungeheure
Anwachſen der Sprengſtoffinduſtrie die Vermehrung der Frauen⸗
arbeit im chemiſchen Gewerbe mit verurſacht. )
Entſprechende Erſcheinungen ſind auch in anderen Gewerben
hervorgetreten. Die Holzinduſtrie mit ihrer Vermehrung der
Fabrikation von Munitionskäſten bei gleichzeitiger Einſchränkung
der Möbelherſtellung, die Maſchinen⸗ und Werkzeugfabrik oder
Schloſſerei, die heute Granaten dreht, die Pianofortefabrik, die
Patronentaſchen oder Torniſter herſtellt, die Tapezierwerkſtatt,
welche Verfertigung von Brotbeuteln oder Zeltbahnen mit über⸗
nommen hat — all dieſe haben natürlich jetzt in höchſt geſteigertem
Maße die Möglichkeit, weibliche Kräfte einzuſtellen.
Wir erkennen ſomit das Anwachſen der Frauenarbeit im Krieg
in der Hauptſache als das Ergebnis dreier Faktoren:
erſtens der ſtarken Beſchleunigung einer ſchon vor dem
Kriege in einer Anzahl von Induſtrien wirkſamen Tendenz;
zweitens der durch eine gebieteriſche außerwirtſchaftliche Not⸗
wendigkeit erzwungenen Erſchließung neuer Arbeitsgebiete;
drittens der durch die Umſtellung der Induſtrie auf den
Maſſenbedarf geſchaffenen techniſchen Vorbedingungen zur Einſtellung
von Frauen.
Das zweite und dritte Moment ſind unmittelbar an den Krieg
geknüpft. Mit Wiederkehr des Friedens verſchwinden ſie zum
großen Teil. Damit iſt aber keineswegs geſagt, daß auch ihren
Wirkungen nur ein Kriegsdaſein beſchieden iſt. Vor allem gilt

1¹) Ueber die Bedeutung der reſtlichen, in dem Friedensbetrieb beſchäf⸗
tigten weiblichen Kräfte an anderer Stelle.

S ———kkkktͦ —6 WA ——

.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 29
G

das für den zweiten Punkt. Ob von den neu erſchloſſenen Arbeits⸗
gebieten Linien in die Zukunft zeigen, das hängt von einer ein⸗
gehenderen Prüfung der Art und Weiſe ab, in welcher die Ueber⸗
nahme neuer Tätigkeiten vor ſich gegangen iſt, ſowie von einem
klaren Urteil über die Bewährung der Frauenkräfte. Somit wenden
wir uns der Darſtellung und Beurteilung des „wie“ der weiblichen
Kriegsarbeit zu.

II. Die qualitative Entwicklung der Frauenarbeit im Kriege
und ihre Vorausſetzungen.

Der Krieg warf ein Maſſenangebot ungelernter und zum großen
Teil völlig berufsunkundiger Frauen auf den Arbeitsmarkt. Gleich⸗
zeitig verlangte die Wirtſchaft nach Kräften, um kriegsverwendungs⸗
fähige Männer entbehrlich zu machen. Durch die parallel gehende
Umſtellung unſerer Induſtrie von der mehr individualiſierenden Frie⸗
densproduktion zur Herſtellung von Maſſenartikeln des Heeresbedarfs
war die Möglichkeit zur Einſtellung ungelernter Kräfte und damit
eines Ausgleichs zwiſchen Angebot und Nachfrage in gewiſſem Um⸗

fange gegeben. Die von jeher wirkſame Verknüpfung: Maſſen⸗

produktion — Arbeitsteilung — Frauenarbeit bewies wiederum ihre
fundamentale Bedeutung. Aber dieſer ſich naturgemäß ergebende
Ausgleich war bei weitem nicht genügend. Darüber hinaus mußte
nach Möglichkeiten geſucht werden, um den Bedarf der beſchäftigungs⸗
loſen Frauen nach Arbeit und den der Produktion nach Arbeitern
einander anzupaſſen. Die wirtſchaftliche Entwicklung der letzten
20 Jahre, deren Verlangen nach Arbeitskräften durch die vorhandenen
Männer allein nicht befriedigt werden konnte, hatte die vermehrte
Frauenarbeit nicht nur als die techniſche Folge wachſender Arbeits⸗
teilung erkannt, ſondern auch umgekehrt die wachſende Arbeits⸗
teilung als eine Folge der Frauenarbeit. Anpaſſung des
Menſchenmaterials an die Veränderungen des Pro⸗
duktionsprozeſſes und Anpaſſung des Produktions⸗
Prozeſſes an das veränderte Menſchenmaterial
ſtehen in dauernder lebendiger Wechſelwirkung. Im
Kriege hat, infolge einer Notwendigkeit von nie dageweſener
Intenſität, dieſe letztere Verknüpfung einen erheblichen Umfang ange⸗
nommen. In einer großen Anzahl von Gewerben — ſo vor allem
in der Metall⸗, Maſchinen⸗, Holz⸗, Leder⸗, Papierinduſtrie hat
man den Produktionsprozeß weitgehend in Teilar⸗
beiten zerlegt, um dadurch den Bedürfniſſen einer ungelernten

W — —R —

30 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

weiblichen Arbeiterſchaft entgegenzukommen. Dieſe Entwicklung zur
Spezialiſierung bedeutete an verſchiedenen Stellen eine völlige Neu⸗
erſcheinung, an anderen hatte ſie bereits vor dem Kriege eingeſetzt,
war aber damals erſt bei einigen an der Spitze marſchierenden Unter⸗
nehmungen verwirklicht worden. Jetzt wurden auch (z. B. in der
Metallinduſtrie) rückſtändige Betriebe zur Anpaſſung an den
neueſten Stand der Produktionstechnik gezwungen, — die
bekannte Erſcheinung, daß ein ſtarker wirtſchaftlicher Druck
das ökonomiſche Trägheitsgeſetz überwindet und Anſtoß gibt zu Fort⸗
ſchritten in den Produktionsmethoden. Wenn etwa als Antwort
auf eine Lohnbewegung Unternehmungen, die bisher vorwiegend
mit Handarbeit produzierten, nunmehr zur Maſchinenarbeit über⸗
gingen, ſo war das ein im Weſen dieſem völlig gleichartiger Vor⸗
gang. — In anderen Gewerben wieder war die heute übliche
Arbeitsteilung weitgehend eine Neuerſcheinung. So in der Möbel⸗
induſtrie die Zerlegung von Tiſchlerarbeiten, in der Lederinduſtrie von
Sattlerarbeiten mit Rückſicht auf die fehlende Ausbildung der weib⸗
lichen Arbeitskräfte, in der chemiſchen Induſtrie (in beſchränktem
Maße) mit Rückſicht auf die Grenzen ihrer körperlichen Leiſtungs⸗
fähigkeit. Außer durch bloße Zerlegung hat man auch durch Ma⸗
ſchineneinführung die Arbeit den gegebenen Arbeitskräften
anzupaſſen verſucht. So hat die Sattlerei ihren Widerſtand gegen
die unſolidere Maſchinenarbeit — wenn auch vielleicht nur vorüber⸗
gehend — aufgeben müſſen, ſo machen mechaniſche Hebe⸗ und Trans⸗
porteinrichtungen die männliche Körperkraft in gewiſſem Umfange
entbehrlich.
Wo es ſich bei dieſen verſchiedenen Formen einer Aenderung
der Produktionsmethoden nur um die Fortſetzung einer bereits vor
dem Kriege begonnenen Entwicklung handelte, darf wohl zumeiſt
von einem wirtſchaftlichen Fortſchritt geſprochen werden: das gleiche
Reſultat iſt mit weniger Arbeit oder weniger wertvoller Arbeit
(ungelernte!) erzielt worden. Bei den erſt durch den Krieg erfolgten
Veränderungen ſteht das keineswegs feſt. Darin liegt das große
Fragezeichen ſolcher, unter dem Druck einer übermächtigen Not⸗
wendigkeit eingeführten Produktionsmethoden: es iſt ſehr genau zu
prüfen, ob hier eine Entwicklung angebahnt worden iſt, die auf dem
Wege des betreffenden Gewerbes lag und ſich ohnedies früher oder
ſpäter eröffnet haben würde, oder ob unter dem Zwang des einzigen
Auswegs eine Arbeitsweiſe Platz gegriffen hat, die als volkswirt⸗
ſchaftlich unproduktiv und privatwirtſchaftlich unrentabel zu ſchleu⸗
niger Beſeitigung drängt.

–n — W WWEEE

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 31
F

Aber Umſtellung der Induſtrie auf den Maſſenbedarf und Ver⸗
änderung des Produktionsprozeſſes reichten nicht aus, nun das Er⸗
werbsbedürfnis der Frauen und das Produktionsbedürfnis der In⸗
duſtrie in Einklang miteinander zu bringen. Die Arbeitszerlegung
zeigte ihre Grenzen, die verfügbaren gelernten und ungelernten männ⸗
lichen Kräfte verminderten ſich mehr und mehr. Inwieweit hat man
nun verſucht, das Problem von der entgegengeſetzten Seite zu löſen,
inwieweit hat eine Ausbildung der Frauen und Uebernahme
qualifizierter Arbeiten durch ſie ſtattgefunden? Zunächſt die Ausbil⸗
dung zum eigentlichen Facharbeiter. Um das Ergebnis vorweg zu neh⸗
men: ſtanden ſchon zu Beginn des Krieges Maſſen ungelernter Frauen⸗
kräfte einer ſehr viel geringeren Zahl fachlich ausgebildeter gegen⸗
über, ſo hat ſich das Verhältnis der weiblichen Fach⸗ zur
Geſamtarbeiterinnenſchaft im Laufe des Krieges
noch ungünſtiger geſtaltet.¹) Damit hat eine eben einſetzende
Aufwärtsbewegung der Frauenarbeit eine jähe Unterbrechung er⸗
fahren. Um die Wende der 90er Jahre hatte die Zahl der unge⸗
lernten Arbeiterinnen begonnen, die gelernten zu übertreffen. 1907
überwogen die ungelernten bereits um 23 %, während bei den
Männern das Verhältnis noch immer ſehr erheblich zugunſten der
gelernten Arbeit ausfiel. Dieſe rapide Abnahme der weiblichen
Qualitätsarbeit rief Gegenbewegungen hervor. Mit Recht erklärte
man, daß die der Frauenarbeit von allen Seiten vorgeworfenen
Mängel: Intereſſeloſigkeit, fehlendes Berufszugehörigkeitsgefühl, ſtar⸗
ker Wechſel zum großen Teil ihr gar nicht als Frauenarbeit an⸗
hafteten, ſondern in ihrer Eigenſchaft als ungelernte Arbeit ſchlecht⸗
hin begründet lägen, daß alſo die gleichen Nachteile in gewiſſem
Umfange auch auf die männliche ungelernte Arbeit zuträfen. Damit
war ein naheliegender Weg zur Abhilfe vorgezeichnet. Man begann
auf eine Vermehrung der weiblichen Ausbildung und Ausbildungs⸗
möglichkeiten hinzuwirken, und durch Propaganda aller Art, Ein⸗
gaben an Behörden uſw. gelang es vor allem dem Verband für
handwerksmäßige und fachgewerbliche Ausbildung
der Frau, eine Aufwärtsbewegung herbeizuführen. Die Zahlen für
das Handwerk zeigen das deutlich.2) Während noch 1911 eine
Umfrage des Verbandes für handwerksmäßige und fachgewerbliche
Ausbildung der Frau bei den Handwerks⸗ und Gewerbekammern
nur etwa 340 geprüfte Meiſterinnen feſtſtellte, wurden 1913 von

¹) Näheres dazu vgl. Kapitel über die Bewährung.
²) Für die gelernte Arbeit in der Induſtrie liegen keine vor.

32 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

den Handwerks⸗ und Gewerbekammern bereits 2110 gemeldet, und
1914 ergibt eine vom Reichsverband deutſcher Schneiderinnen auf—
genommene Staſtiſtik allein 8938 geprüfte aimrermeeherunen ¹)
Die Zahl der geprüften Geſellen betrug 1911: 4564, 1913: 5968.
Beſonders deutlich wird der Fortſchritt an der Zahl der in die
Lehrlingsrollen eingetragenen weiblichen Lehrlinge. 1911 waren es
ca. 5000, 1913 bereits 18 689.
Dieſe aufſteigende Bewegung hat durch den Krieg an einigen
Stellen einen Stillſtand, an anderen einen ausgeſprochenen Rück
gang erfahren. So betrug die Zahl der gemeldeten Lehrlinge bei
den Handwerkskammern:

1913 1914 1915 1946 1917
Freiburg 182 165 93 139 68
Darmſtadt 1156 474 441 437 231
Oldenburg 34 180 90 94 67
Plauen 3 271 193 165 27
Schwerin 49 357 291— 277 175
Saarbrücken 515 211 407 43²2 245
Straßburg 716 697 516 370 -
Stuttgart 4 77 92 73 50

Zu Beginn des Krieges alſo zeigte ſich noch an einigen Stellen
eine gewiſſe Zunahme, von 1915 auf 16 trat bereits mit Aus
nahme von Saarbrücken durchgehend ein Rückgang ein. Von 1916
auf 1917 iſt das Sinken auenahnneln⸗ Die Lehrſtellenvermitt⸗
lungen einer Reihe von Städten: Berlin, Frankfurt, Hamburg,
Altona berichten übeerinſtimmend, daß die Nachfrage nach Lehr⸗
lingen größer ſei als das Angebot. Die Fachvereine der Putz
macherinnen in Lübeck, Kreuznach, Frankfurt a. M. klagen ebenſo
über Lehrlingsmangel, wie die Fachvereine der Schneiderinnen in
Magdeburg, Braunſchweig, Lübeck, Bremen, Flensburg, Bernburg,
Altona und Eiſenach.
Ein Hauptgrund für dieſe Rückwärtsbewegung lag ohne Zweifel
in dem Anreiz der Induſtrielöhne. Die ſchulentlaſſenen Mädchen
und ihre Eltern opferten die nur durch lange Ausbildung erreichbaren
beſſeren Zukunftsausſichten dem ſchnellen und guten Gegenwarts⸗
verdienſt. Tatſächlich erlaubten auch die durch die Teuerung der

1¹) Dieſe ungeheure Steigerung iſt wohl in der Hauptſache eine Folge
des Erlaſſes des Preuß. Handelsminiſteriums vom 18. Juli 1911, wonach
bis zum 1. Oktober 1913 die Frauen auch ohne die im Geſetz vom 30. Mai
1908 vorgeſchriebene Lehr⸗ und Geſellenzeit zu den Geſellen⸗ und Meiſter⸗
prüfungen zugelaſſen werden konnten.

= fFE

22

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 33

Lebenshaltung verſchlechterten Vermögensverhältniſſe ſehr vielen
Eltern nicht mehr, ihre Kinder in eine Lehre zu geben, bei der ſie
nur ein geringes Taſchengeld verdienten. So kam es, daß nicht
nur weniger Lehrverträge geſchloſſen, ſondern auch beſtehende gelöſt
wurden, ja, daß ſogar geprüfte weibliche Geſellen ihren Beruf
wechſelten. Wenn man bedenkt, daß in den von Mädchen bevor⸗
zugten Handwerkszweigen (Schneidern, Putzmachen, Wäſchenähen) die
Vergütung des Lehrlings zwiſchen 1,25 und 4,20 M. wöchentlich
im erſten Jahr, zwiſchen 2,50 und 8 M. wöchentlich im letzten
Jahr ſchwankt, ſo wird die Abwanderung in der Kriegszeit be⸗
greiflich. Auch die Spannung zwiſchen dem Verdienſt eines ge⸗
prüften Geſellen (9 bis 15 M., im Krieg bis 21 M. wöchentlich)
und den Kriegslöhnen der ungelernten Induſtriearbeiterſchaft iſt
eine ſo erhebliche, daß der Zuſtrom zur ungelernten Induſtriearbeit
die notwendige Folge war. — Aber nicht nur auf Seiten der
Lehrlinge ſind die Gründe für den Rückgang der Fachausbildung
zu ſuchen. Der Mangel an Meiſtern zur Anweiſung, das Fehlen
von Rohſtoffen zum Teil gerade in den handwerksmäßig be⸗
triebenen Gewerben haben auch die Möglichkeiten einer geordneten
Lehre als ſolcher vermindert.
Hat ſo die eigentliche Fachausbildung der Frau während des
Krieges bemerkenswerte Rückſchritte getan — ſei es auch nur in der
Form einer Stagnation der Vorwärtsbewegung — und iſt gleich⸗
zeitig die Eingliederung von Maſſen nicht nur ungelernter, ſondern
auch gänzlich berufsunkundiger Kräfte erfolgt, ſo iſt eine erhebliche
Zahl dieſer doch nicht auf der Stufe des völlig ungelernten Arbeiters
ſtehen geblieben. Die Anlernung von Frauen hat in
weitem Umfange Platz gegriffen, und zwar in zweierlei
Geſtalt. .
Erſtens hat mit zunehmendem Mangel an gelernten Arbeitern
eine ſyſtematiſche Werkſtattausbildung von einigen
Wochen oder Monaten ſtattgefunden. Verſchiedene große Betriebe
machten z. B. erfolgreiche Verſuche mit der Heranbildung von Hilfs⸗
dreherinnen, Schloſſerinnen und Einrichterinnen. Die Frauen eig⸗
neten ſich in einem geordneten Lehrgang ein gewiſſes Repertoire
von Handgriffen an, das — im Hinblick auf den Produktionsprozeß
als Ganzes — nur einen kleinen Teilausſchnitt ausmacht, das
aber doch ſelbſt wieder eine Kombination verſchiedener Arbeiten,
ein gewiſſermaßen ſelbſtändiges Ganzes darſtellt. Frauen lernten
in der Metallinduſtrie kleine Werkzeuge (Lehrenbau!) oder Maſchinen⸗
teile verfertigen, deren Zuſammenſetzung aber wieder nur dem ge⸗

Probleme der Frauenarbeit. 8

—U EE — —

34 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.
lernten Facharbeiter möglich war. — Die Anlernung vollzog ſich

weſentlich in der Form einer kurzfriſtigen Fortbildung bereits
beſchäftigter Arbeiterinnen im Betriebe ſelbſt. Die Frauen wurden
nacheinander verſchiedenen Werkſtätten überwieſen und vom Meiſter
unter ſpezielle Obhut genommen. Sie erhielten während dieſer Zeit
Stundenlohn. — Auch im Krieg hat wieder der Verband für hand⸗
werksmäßige und fachgewerbliche Ausbildung der Frau tätig ein⸗
gegriffen, Nachdem der Verſuch mit einer kurzfriſtigen ſchul⸗
mäßigen Ausbildung berufsfremder Elemente im Jahre
1915 ſich als unzweckmäßig erwieſen hatte, ſtellte ſich der Verband
im Einvernehmen mit dem Verein deutſcher Ingenieure zu Unter⸗
weiſungen innerhalb der Fabriken zur Verfügung. Beſonders in
mittleren und kleineren Betrieben, die ihre Arbeiterinnen unmittelbar
am Arbeitsplatz anlernten, ergab ſich das Bedürfnis, dieſe Aus⸗
bildung durch gemeinſame Unterweiſungen zu ergänzen und zu be⸗
ſchleunigen. Der Verband für handwerksmäßige und fachgewerb⸗
liche Ausbildung ließ deshalb Lehrpläne und Anſchauungsmaterial
ausarbeiten und ſtellte beides den Firmen zur Verfügung. Der all⸗
gemeine Teil des Lehrplanes iſt für alle anzulernenden Arbeitskräfte
gedacht und ſoll ihnen die notwendigen Kenntniſſe über den Betrieb,
die hauptſächlichſten Werkzeuge und Arbeitsvorgänge vermitteln. Der
zweite Teil umfaßt Spezialkenntniſſe, die für einen kleinen Kreis
ausgewählter Arbeiterinnen beſtimmt ſind. Alle Unterweiſungen
fanden möglichſt während der Arbeitszeit ſtatt und wurden wie
dieſe bezahlt. Ein reger Erfahrungsaustauſch durch ſchriftlichen
und mündlichen Verkehr mit den Firmen wurde dauernd aufrecht
erhalten. — Erſchwert wurde die Anlernung von Frauen zumeiſt durch
den teilweiſe ſehr erheblichen Widerſtand der Meiſter. Man
hat dieſen aber durch Prämienſyſteme verſchiedener Art erfolgreich
beſeitigt Die Meiſter wurden z. B. mit einem gewiſſen Geldanteil
pro angelernter Kraft an den Ergebniſſen beteiligt, oder ſie erhielten
Prämien für beſonders gute Leiſtungen der von ihnen angelernten
Frauen.
Parallel zu dieſer bewußten, ſyſtematiſchen Ausbildung in be⸗
ſonderen Kurſen lief eine faſt unbeabſichtigte, rein erfahrungs⸗
mäßige. Frauen, die ſich an der einen Arbeit bewährt hatten,
wurden bei weiterer Verminderung des Beſtandes an männlichen
Arbeitskräften zu einer neuen Verrichtung herangezogen und be⸗
gannen ſo, eine gewiſſe Summe von Teilarbeiten mehr und mehr
zu beherrſchen. Sie lernten im Laufe der Kriegsjahre in der
Sattlerei ſelbſtändig Patronentaſchen herſtellen, ſie taten Stell⸗

—— ]— O AO WWBEBEE

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 35

macher⸗ und Tiſchlerarbeiten in der Holzinduſtrie, ſie gingen dem
Schuhmacher zur Hand. Frauen, die im Laufe der Zeit eine An⸗
zahl verſchiedener Maſchinen bedient und bei genügendem Intereſſe
auch kennen gelernt, die dem Facharbeiter oder der Kollegin an der
Nachbarmaſchine aufmerkſam zugeſehen hatten, brachten es ſchließ⸗
lich zu bemerkenswerter Beherrſchung einer Reihe von Produktions⸗
vorgängen und waren unter Umſtänden fähig, ſelbſt als Einrichter
zu wirken, Dabei iſt aber immer feſtzuhalten, daß der weibliche
Einrichter ſich in den meiſten Fällen vom männlichen grundſätz⸗
lich unterſcheidet. Die Frau iſt — da ihr die eigentliche Fach⸗
ausbildung abgeht, — faſt nie imſtande, etwa bei Beſchädigungen
die Maſchine auszubeſſern, was dem männlichen Einrichter — als
meiſt gelerntem Werkzeugſchloſſer — ſelbſtverſtändlich iſt. —
Zwiſchen die ſo für ein gewiſſes Programm zuſammengehöriger
Teilarbeiten angelernte Kraft und die völlig ungelernte ſchiebt ſich
eine dritte Kategorie, die man als geübte Arbeiterin bezeichnen
könnte. Hierunter zählen diejenigen, welche eine Zeitlang dieſelbe

rein automatiſche Arbeit ausgeführt haben — etwa eine Bohr⸗
oder Fräsmaſchine bedient — und die nun infolge der Uebung

für dieſe mechaniſche Verrichtung beſſer zu gebrauchen ſind als völlig
berufsfremde Kräfte. Dieſe „Geübten“ haben auch ſelbſt ſchon ein
gewiſſes Berufszugehörigkeitsgefühl. Sie treten auf dem Arbeitsmarkt
nicht mehr als Arbeiterin ſchlechtweg auf, ſondern als Bohrerin,
als Fräſerin, als Dreherin. Dieſe Kategorie wird nach dem Kriege
vorausſichtlich in Maſſen auf dem Plan erſcheinen, und wenn wir
eine bedeutende Arbeitsloſigkeit bekommen ſollten wie bei Kriegs⸗
beginn, ſo wird doch das der Unterſchied ſein: während damals
Tauſende und Abertauſende bisher berufsloſer Elemente den Markt
überſchwemmten, ſo haben wir es in Zukunft mit Arbeitskundigen
zu tun, deren Einſtellung und Verſchiebung unter dem Geſichts⸗
punkt dieſer Arbeitskunde, alſo ſehr viel individualiſierter, zu er⸗
folgen haben wird.
Wenn wir einmal die gewerbliche Frauenarbeit rein qualitativ
ordnen und das Bild des weiblichen Arbeitsmarktes bei Kriegsbeginn
mit dem vergleichen, was ſich auf Grund der inzwiſchen erfolgten
Entwicklung bei Kriegsſchluß ergeben wird, ſo haben wir:
1. die ungelernten Arbeitskräfte im eigent⸗
lichen Sinne, d. ſ. einmal die bisher berufsloſen, ferner die
Verrichter derjenigen Arbeiten, die auch durch Uebung nicht weſent⸗
lich beeinflußt werden, ſei es, daß ſie in der Hauptſache auf natür⸗
licher Qualifikation beruhen (Transportarbeiten — Körperkraft), ſei es,
3*

36 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

daß ſie überhaupt keine beſondere Eignung erfordern. (Reinigungs⸗
arbeiten). Dieſe Schicht war zu Kriegsbeginn, vor allem infolge
der erheblichen Zahl der bisher Berufsloſen ſehr groß und hat
relativ abgenommen zugunſten der zweiten Kategorie. Dieſe umfaßt:
2. die Geübten, d. ſ. die in irgendeiner oder auch mehreren
mechaniſchen Teilverrichtungen eingearbeiteten Kräfte. (Dreherin⸗
nen, Bohrerinnen, die ihre Maſchine bedienen, ohne ſie ſelbſt ein⸗
zuſtellen, Arbeiterinnen an Holzbearbeitungs⸗, Papierſchneidemaſchi⸗
nen, an der Druckpreſſe, Falzmaſchine uff.)
3. diae Angelernten, d. ſ. die zu einer gewiſſen Kom⸗
bination zuſammengehöriger Teilarbeiten fähigen, nicht nur auto⸗
matiſch arbeitenden Kräfte. Auch hier läßt ſich eine verhältnismäßige
Zunahme im Kriege erkennen
4. endlich die eigentlich Gelernten, d. ſ. diejenigen, die eine
völlige Fachausbildung genoſſen haben. Dieſe Kategorie weiſt eine
prozentuale Abnahme auf (bzw. verminderte Zunahme) zugunſten
von 2. und 3.
Alles in allem ergibt ſich alſo eine verhältnismäßige Abnahme
der beiden extremſten Gruppen zugunſten der mitt⸗
leren.
Es iſt ſchwer zu entſcheiden, ob man die ſo gezeichnete Ent
wicklung als einen qualitativen Aufſtieg der weiblichen Arbeiter⸗
ſchaft anzuſehen hat. Der Rückgang der Fachausbildung zuſam⸗
men mit der ungeheuren Maſſenzunahme der Geübten, die ihr
Leben lang in der Schicht des rein Mechaniſchen verbleiben, ſind
zweifellos höchſt bedenklich. Demgegenüber fallen auf der anderen
Seite die wirklich bedeutenden Fortſchritte der Anlernung ſchwer
ins Gewicht. Ihr Wert beſteht vor allem darin, daß ſie einmal
zu einer Ausleſe der erfahrungsgemäß als tüchtig erkannten Kräfte
führt. Zweitens iſt nunmehr die Möglichkeit gegeben, auch die
Frauen über das Niveau des ungelernten Arbeiters zu erheben,
die aus wirtſchaftlichen Gründen ſich eine lange Ausbildung nicht
erlauben können, ſowie diejenigen, die im Bewußtſein oder auch nur
in der Hoffnung des proviſoriſchen Charakters ihrer Berufsarbeit
im Hinblick auf eine künftige Heirat ſich zu einer Jahre dauernden
Lehre nicht entſchließen können.
Erſt ein Ueberblick über die qualitative Entwicklung der Frauen⸗
arbeit während des Krieges ermöglicht es, ein Bild darüber zu
gewinnen, in wieweit und auf welche Weiſe ein eigentlicher Erxſatz
der Männer durch Frauenarbeit ſtattgefunden hat. Zu⸗
nächſt einmal fällt das Erſatzmoment weitgehend da fort, wo eine

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 37

völlige Umſtellung des Betriebes erfolgt iſt. Dabei iſt zu unter⸗
ſcheiden zwiſchen Umgeſtaltungen innerhalb derſelben Induſtrie und
Umgeſtaltungen von einer Induſtrie in die andere. Im erſten
Fall ſind meiſt eine ziemliche Anzahl von Teilverrichtungen auche
nach der Umſtellung die gleichen wie vorher. Ob eine Arbeiterin
Teile einer Werkzeugmaſchine bohrt, ſtanzt, dreht, oder ob ſie bei
der Granatenfabrikation die entſprechende Maſchine bedient, iſt na⸗
türlich völlig gleichgültig. Ob ſie Bretter zu einer Schrankſchublade
oder zu einem Munitionskaſten zuſammenleimt, macht keinen Unter⸗
ſchied. Freilich gibt es auch innerhalb einer Induſtrie Umſchaltungen,
bei denen der neue Betrieb völlig andere Produktionsmethoden aufweiſt
wie der alte. Die beifolgende, der Kartothek des Berliner Zentral⸗
arbeitsnachweiſes entnommene Ueberſicht über Beiſpiele ſolcher Um⸗
ſchaltungen innerhalb der Metallinduſtrie zeigt das deutlich (vgl.
Tabelle 1). Als Ergänzung dienen dann (vgl. Tabelle 2) einige
Beiſpiele der Umſchaltung der Metall⸗ in andere Induſtrien, ſowie
Umſtellungen der Leder⸗ und Konfektionsinduſtrie, ſowohl innerhalb
ihrer verſchiedenen Zweige, wie auch in andere Induſtrien. (Tabelle 3
u. 4). In dieſen Fällen kann zunächſt über die Erſatzfrage nichts aus⸗
geſagt werden, auch wenn an den früheren Arbeitsplätzen der Männer
heute Frauen ſtehen. Sie wäre erſt dann zu bejahen, wenn die
Arbeiten in der neuen Produktion unter normalen Umſtänden eben⸗
falls von Männern ausgeführt worden wären. Wenn alſo eine
Pianofortefabrik heute Patronentaſchen herſtellt und wir gleichzeitig
wiſſen, daß früher in der Patronentaſchenverfertigung relativ ſehr
viel weniger Frauen beſchäftigt waren als heute, ſo hat natürlich
auch hier ein Erſatz ſtattgefunden, aber nicht in der Berufsgruppe,
zu welcher der Betrieb eigentlich gehört, ſondern innerhalb der⸗
jenigen, auf welche er ſich umgeſtellt hat. Wir können deshalb die
Erſatzfrage nicht vom Einzelbetrieb, ſondern nur von der Geſamt⸗
induſtrie aus beantworten. Dabei haben wir zwei Hauptformen
des Erſatzes zu unterſcheiden, d. i. erſtens der unmittelbare und
zweitens der mittelbare Erſatz.

Tabelle 1.
Umgeſchaltet haben innerhalb der Metallinduſtrie:
Früherer Betrieb. Jetziger Betrieb:
Metallknöpfe Militärknöpfe
Gürtelſchnallen Militärknöpfe
Feuerzangen Granaten

Maſchinenfabrik Granaten

2

38

Frauenarbeit in der

Früherer Betrieb:
Maſchinenfabrik
Metallwarenfabrik
Optiſche Anſtalt
Automobilwerke
Metallwaren
Mechaniſche Werke
Automobilgeſchäft
Werkzeugmaſchinen
Metallwaren
Blech⸗Emballage
Nähmaſchinen
Metallwaren
Schallplatten
Schraubendreherei
Meßinſtrumente
Maſchinenfabrik
Automobilfuhrweſen
Knopfmontage
Telephonapparate
Schleiferei
Kronleuchter
Maſchinenwerkzeugfabrik
Elektriſche Fabrik
Metall
Metall
Metall
Elektriſche Maſchinen
Sprechmaſchinen
Schloſſerei
Groß⸗Schloſſerei
Metallwaren
Elektriſche Apparate
Maſchinenfabrik
Metallwaren
Transportautos
Maſchinen
Maſchinen
Schweißwerke
Maſchinen
Maſchinen

——
—

— =

Uebergangswirtſchaft.

Jetziger Betrieb:
Granaten
Granaten
Geſchoßdreherei

Metallzünder

Granaten
Granaten
Granaten
Granaten
Zinkbecher
Blechflaſchen
Zünder
Militärknöpfe
Munition
Zünder
Patronengürtel
Granaten
Granatköpfe
Militärknöpfe
Zünder
Trinkbecher
Granaten
Granaten
Zündnadeln
Granaten, Revolver
Beleuchtungsartikel
Militärknöpfe
Granaten
Zünder
Granaten
Autoſpeichen
Taſchenwärmer
Zünder
Granaten
Militärknöpfe
Geſchoſſe
Granaten
Granaten
Granaten
Granaten
Zündkapſeln, Revolverbänte

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw.

Umgeſchaltet haben aus der Metallinduſtrie in andere

duſtrien:

Früherer Betrieb:

Metallinduſtrie
Elektriſche Induſtrie

39

Tabelle 2.

In⸗

Jetziger Betrieb:
Lederſtreifenriemen
Patronentaſchen, Spatentaſchen,

Tränkeimer
Maſchinen Strohbrot
Techniſche Bedarfsartikel Zeltbahnen
Gießerei Lederwaren
Metallwarenfabrik Filzhelme
Elektro⸗Reklamebeleuchtung Heimarbeit
Mechaniſche Werkſtatt Zeltbahnen
Automobilbedarf Leder
Mechaniſche Pianofortefabrik Patronentaſchen
Schildermaler Brotbeutel
Stahlſtäbefabrik Zeltbahnen
Bauglaſerei Torniſter
Sprechmaſchinen Futterſäcke
Bleirohr⸗ und Lötzinnfabrik Säcke
Metalldruckwaren Muffen
Pianofortefabrik Torniſter
Metallwaren Zeltbahnen
Metallhandlung Bluſen
Metallwaren Zeltbahnen
Tabelle 3.
Aus der Lederinduſtrie und Induſtrie lederartiger Stoffe

(Tapezierarbeit) haben umgeſchaltet:

Früherer Betrieb
Tapezier
Tapezier
Möbelfabrik
Dekoration
Sofakiſſen
Steppdecken
Möbelfabrik
Innendekoration
Möbelſtoffe, Teppiche
Tapezier

Jetziger Betrieb:
Militärdecken
Torniſtertaſchen
Militäreffekten
Bezüge für Tragbahren
Zeltbahnen
Damenkonfektion
Zünderkaſten
Militär⸗Unterhoſen
Zeltbahnen
Brotbeutel

=

—

40 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Früherer Betrieb:

Möbelſtoffe
Möbelſtoffe
Möbel
Sattler
Marquiſenfabrik
Dekoration
Möbel
Tapezier
Möbel
Polſterwarenfabrik
Polſtermöbel
Dekoration
Möbel
Möbel
Marquiſen
Möbel
Matratzen
Polſtermöbel
Innendekoration
Dekoration
Polſtermöbel
Möbel
Tapezier
Möbel
Tapezier
Möbel
Steppdecken
Polſterwaren
Dekoration
Tapezier
Möbel

Jetziger Betrieb:
Zeltbahnen
Torniſter
Torniſter
Torniſter
Rüuckſäcke
Militärſättel
Torniſter
Militärpelze
Riemen
Sanitätstaſchen
Zeltbahnen
Torniſter
Wäſche
Patronentaſchen
Zeltbahnen
Torniſter
Strohſäcke, Zeltbahnen
Stoffgurte
Brotbeutel
Torniſter
Zeltbahnen
Zeltſäcke
Zelte, Ruckſäcke
Torniſter
Zeltbahnen
Militärtaſchen
Zelte
Zeltbahnen
Spatentaſchen
Brotbeutel
Torniſter

Tabelle 4.

Aus der Konfektion haben umgeſchaltet:

Früherer Betrieb:

Damenkonfektion
Bluſen
Hüte
Damenkonfektion
Herrenkonfektion

Jetiger Betrieb.
Drellhoſen
Militärhoſen
Militärhemden und Hoſen
Militärunterhoſen
Militäranzüge

Erſter Teil.

Früherer Betrieb:
Damenkonfektion
Tuchgeſchäft
Schneider
Herrenmoden
Modeſalon
Herrenkonfektion
Schneider
Weißwaren
Maßſchneiderei
Mädchenkonfektion
Damenmäntel
Damenkonfektion
Weißwaren
Herrenbekleidung
Schneider
Zuſchneiderei
Damenkonfektion
Schneider
Schneider
Konfektion
Weſtenfabrik
Mützen
Schneider
Barchendhemden
Bluſen
Bluſen
Damenkonfektion
Damenkonfektion
Damenkonfektion
Kinderkonfektion
Damenkonfektion
Bluſenkittel
Mützen
Schneider
Schneider
Zuſchneiderei
Schneider
Schneider
Herrenkonfektion
Damenkonfektion
Herrenkonfektion

Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 41

Jetziger Betrieb:
Militärmäntel
Tabakpacken
Militärmäntel
Militärmäntel
Zeltbahnen
Militärröcke
Offizierpelze
Lederjoppen
Militärröcke
Militärmäntel
Blechdoſen
Torniſterbeutel
Zeltbahnen
Militärmäntel
Militärmäntel
Militärſachen
Ruckſäcke
Waffenröcke
Lederröcke, Mäntel
Waffenröcke
Säcke
Militärmäntel
Militärmäntel
Gefangenenhoſen
Torniſter
Pferdedecken
Militäreffekten
Militärjoppen
Waffenröcke
Unterhoſen
Militärmäntel
Lodenhoſen
Militärmützen
Militär⸗Sackpelze
Segeltuchtaſchen
Säcke, Unterhoſen
Waffenröcke
Militärröcke
Militärſachen
Militärmäntel
Reitermäntel

12

Mm èðͤ ;— ꝰ — —

42 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Unmittelbarer Erſatz liegt da vor, wo die Frau eine
der früheren Männertätigkeit artgleiche Arbeit oder Summe von
Arbeiten verrichtet. Als Packerin, als Kohlenträgerin, als Kellnerin
oder als Straßenbahnführerin erſetzt die Frau den Mann unmit⸗
telbar. Dabei können alle Qualitäten der Arbeit vertreten ſein.
Es ergab ſich:
1. ein unmittelbarer Erſatz gelernter Arbeit: Hierher gehört
die Schneiderin, die in der feinen Damenkonfektion vielfach die
Rolle des Schneiders übernommen hat; die Weberin an bisher nur
von Männern bedienten Webſtühlen; der weibliche Tapezier und
Werkzeugmacher, die Frau, welche Neubau und Reparatur von Meß⸗
inſtrumenten ſelbſtändig vornehmen kann wie der weibliche Schuh⸗
machergehilfe u. a. m.
2. unmittelbarer Erſatz angelernter und ungelernter Arbeit:
Dazu rechnet vor allem die Maſchinenbedienung im weiteſten
Umfang. In der Metallinduſtrie ſchwere Dreh⸗, Bohr⸗, Stanz⸗,
Niet⸗ und Schweißarbeiten (leichte verrichteten die Frauen ſchon vor
dem Kriege), Tätigkeiten an der Walzſtraße und Ziehpreſſe, im
Bergbau Tätigkeit beim Verladen und Transportieren von
Materialien, am Hochofen, im Keſſelhaus, in der Lederinduſtrie
an Glätt⸗, Streck⸗, Stoll⸗, Ausreck⸗, Falz⸗, Spalt⸗, Glanzſtoß⸗
Maſchinen, in der chemiſchen Induſtrie an Deſtillationsapparaten
und Mühlen, in der Holzinduſtrie an Kreisſägen, in der Papierfabri⸗
kation an Papiererzeugungs⸗, Papierſchneide⸗, Tapetendruckmaſchinen,
in Zweigen des Bekleidungsgewerbes, ſo in der Schuhinduſtrie an
Bodenlederſtanze, Ueberhohl⸗, Zwick-, Einſtech⸗ und Abſatzbau⸗
Maſchinen. Eine erhebliche Zahl von Transport⸗ und Entlade⸗
arbeiten, die in ähnlicher Form in allen Induſtrien auftauchen, ſind
hier neben Putz-, Reinigungs⸗ und Verpackungsarbeiten außerdem
von Bedeutung.
Als zweite große Hauptform zeigt ſich ein mittelbarer Er⸗
ſatz von Männer⸗ durch Frauenarbeit. Dieſer liegt überall da vor,
wo eine Veränderung des Produktionsprozeſſes voraufgegangen iſt,
um die Tätigkeit den Möglichkeiten der Frau anzupaſſen: Zerlegung
in Teilarbeiten, Einführung und Veränderung von Maſchinen u.
a. m. Auch hier unterſcheiden wir je nach der Qualität:
1. mittelbaren Erſatz gelernter Arbeit durch angelernte oder
ungelernte, durch angelernte z. B. da, wo der weibliche Einrichter
an die Stelle des männlichen getreten iſt und einen großen Teil
ſeiner Arbeiten — nicht alle — übernommen hat. Der Frau fällt
die Aufgabe zu, die Maſchine einzuſpannen und evtl. kleine Regu⸗

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 43

lierungen vorzunehmen, während bei größeren Defekten der gelernte
Werkzeugmacher nach wie vor zu Hilfe gerufen werden muß. Waren
früher alſo z. B. in einem Raum 10 gelernte Schloſſer als Ein⸗
richter, ſo genügt jetzt ein gelernter neben 10 angelernten weiblichen
Kräften. ¹)
Metall⸗, Holz⸗ und Lederinduſtrie haben vor allem in großem
Umfange von dem Mittel der Arbeitszerlegung, Maſchineneinführung
und ⸗Veränderung Gebrauch gemacht. So iſt die Frau zu Tiſchler⸗
und Stellmacherarbeiten herangezogen worden, und die Möbel⸗
induſtrie hat viel von ihrem handwerksmäßigen Charakter eingebüßt.
Man glaubt, in manchen Betrieben bei Fortführung der im Kriege
ausgebildeten Produktionstechnik in Zukunft an Stelle der etwa
15 % ungelernten Arbeitskräfte von früher 60 — 70 % beſchäftigen
zu können.
In der Sattlerei hat man es durch eine geſchickt ausgedachte
Teilarbeit und durch gleichzeitigen teilweiſen Uebergang zu maſchi⸗
neller Produktion erreicht, daß Frauen ſelbſtändig Patronentaſchen,
Torniſter und Pferdegeſchirre herſtellen.
2. Mittelbarer Erſatz ungelernter Arbeit. Dieſer iſt vor allem
da zu finden, wo nicht die bisher erörterte Grenze der Frauenarbeit
— Mangel an Fachkenntniſſen — ausgeglichen werden ſollte, ſondern
wo es nötig war, die zweite Schranke, die körperliche Leiſtungs⸗
fähigkeit, zu erweitern. So hat man Transport⸗ und Hebevorrich⸗
tungen eingeführt, wo ohnedies die Arbeit für den Frauenkörper nicht
zu bewältigen geweſen wäre. Nahm der Mann früher den gefüllten
Korb oder Ballen einfach auf den Rücken, ſo transportiert die Frau
ihn im Karren. Hob der Mann ſein Arbeitsſtück mit den Händen
vom Boden auf die Drehbank, ſo benutzt die Frau einen eigens für
ſie angebrachten Flaſchenzug. Da die ſonſt gebräuchlichen Bremſen
von Frauen nicht zu handhaben ſind, hat man den Straßenbahn⸗
führerinnen Wagen mit Luftdruckbremſen gegeben u. a. m. Freilich
— bei weitem nicht immer und überall haben ſolche Erleichterungen
ſtattgefunden. Selbſt der Großbetrieb, der im allgemeinen in dieſer
Hinſicht ſeine bedeutende Ueberlegenheit wieder einmal bewieſen hat,
iſt nicht immer auf der Höhe geweſen. In einem der größten
deutſchen Metallbetriebe waren z. B. Frauen damit beſchäftigt,
72 pfündige Granaten mit den Händen auf die Maſchine zu heben und

¹) Dieſe Zahl iſt nur als Beiſpiel zu werten. In Wirklichkeit differiert
das Verhältnis zwiſchen gelernten und ungelernten Kräften in jedem
Einzelfall.

l

44 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

zwar durchſchnittlich 113 Stück pro Tag, d. i. eine tägliche Laſt
von mehr als 8000 Pfund. Tatſächlich haben in einem nie ge⸗
glaubten Umfange die Frauen auch ſolche Männerarbeiten über⸗
nommen, die eine außerordentliche Körperkraft beanſpruchen, ohne
daß ihnen maſchinelle Einrichtungen zu Hilfe gekommen wären.
Bau-, Erd⸗, Transportarbeiten, das Bedienen ſchwerſter Maſchinen
u. a. m. ſcheinen Quarcks Ausſpruch Recht zu geben, daß der Krieg
mit der Legende von der grundſätzlich ſchwachen Frau endgültig auf⸗
geräumt hat. Und doch iſt das nur bedingt richtig: nämlich für die
Seite des Könnens allein. Aber darüber hinaus tut für die
Frau die Frage des Dürfens bedrohlich ſich auf.

Im Rahmen der vorliegenden Arbeit konnte auch die Frage der
qualitativen Entwicklung der Frauenarbeit nur ganz ſummariſch
behandelt werden. Wir haben verſucht, das Charakteriſtiſche heraus⸗
zuheben, im Bewußtſein, daß tauſend Verſchiedenheiten — bedingt
durch die geographiſche Lage der einzelnen Betriebe, durch die unter⸗
ſchiedliche Stufe ihrer Produktionstechnik u. a. — unſere Reſultate
im Einzelnen bedeutend modifizieren mögen. Was an der einen
Stelle Neuerſcheinung iſt, war an der anderen ſchon vor dem Kriege
bekannt. All dieſen Unterſchieden konnte nicht Rechnung getragen
werden. Ein Bild in großen Zügen zu geben, war unſer Zweck.

Wenn wir auch die Frage des qualitativen Aufſtiegs (was mit
wachſender geiſtiger Durchdringung der Arbeit identiſch wäre) der
Geſamtheit der arbeitenden Frauen während des Krieges nicht ohne
weiteres bejahen konnten, weil der großen Zahl der durch Anlernung
Emporgeſtiegenen immerhin die relative Abnahme der Facharbeite⸗
rinnen und eine Rieſenzunahme der Geübten gegenüberſtand, ſo iſt
doch zweifellos die Arbeitskunde ganz erheblich fortgeſchritten.
Es fragt ſich nun, ob dieſe — nennen wir es cum grano salis
einmal — Aufwärtsentwicklung in der Geſtaltung der Lohnver⸗
hältniſſe ihren Ausdruck gefunden hat. Der Ruf der „hohen
Kriegslöhne“ ertönt überall. Aber ſoweit vorhandene Statiſtiken
einige Schlüſſe erlauben, ergibt ſich zunächſt einmal übereinſtimmend,
daß im Durchſchnitt die Lohnſteigerung hinter der Steigerung der
Lebenskoſten weit zurückgeblieben iſt. Nach einer 1916 vorgenom⸗
menen Erhebung des Kaiſerl. Statiſtiſchen Amtes geſtaltete ſich die
Lohnentwicklung folgendermaßen:
Der männliche Durchſchnittslohn fiel vom März bis September
1914 von 5.17 M. auf 5.12 M. und ſtieg dann bis September
1916 auf 7.55 M., d. i. eine Steigerung von 46 %. Dagegen fiel

— RA ☚

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw 45

der weibliche Durchſchnittslohn vom März bis September 1914 von
2.29 M. auf 1.94 M. und ſtieg bis September 1916 auf 3.53 M.,
alſo um 54 %. Die Steigerung 1914—16 verteilt ſich nach den
369 Fragebogen des Statiſtiſchen Amtes auf einzelne Induſtrien
wie folgt:

Männer: Frauen:
Maſchineninduſtrie 5.53 — 7.89 2.28 — 3.88
Elektriſche Induſtrie 4.52 — 7.44 2.75 — 4.80
Eiſen⸗ und Metallinduſtrie 5.55 — 8.02 2.06— 4.11
Chemiſche Induſtrie 5.14 — 6.90 2.36 — 3.55
Papierinduſtrie 3.94 — 5.54 2.29 — 2.94
Holz⸗ und Schnitzſtoffeinduſtrie 4.22— 5.61 1.99 — 2.59
Nahrungs⸗ und Genußmittelinduſtrie 5.70 — 6.17 2.10 — 2.89
Leder⸗ und Gummiinduſtrie 5.04 – 6.28 2.80 — 3.18
Induſtrie der Steine und Erden 4.45 — 5.40 1.67 — 2.19

Während die elektriſche Induſtrie prozentual die ſtärkſte Lohn⸗
ſteigerung für Männer (64,6 %) aufweiſt, ſteht ſie bei den Frauen
mit 74,5 % an zweiter Stelle. Die größte Erhöhung zeigt hier die
Eiſen⸗ und Metallinduſtrie mit 99 %.
Das Kaiſerlich Statiſtiſche Amt betont ausdrücklich, daß die
vorliegenden Ergebniſſe nicht als typiſch angeſehen werden dürfen.
Außerdem haben ſeit der Erhebung — im Laufe des Jahres 1917 —
in ziemlichem Umfange weitere Lohnerhöhungen ſtattgefunden. Deut⸗
lich aber wird jedenfalls das Zurückbleiben der Löhne hinter der
Preisſteigerung, umſomehr als in der Statiſtik hauptſächlich Kriegs⸗
induſtrien berückſichtigt ſind, und z. B. Textil⸗ und Bekleidungsgewerbe
völlig fehlen. Für die erſtere ſtellt das Statiſtiſche Amt eine geringe,
für die letztere gar keine Lohnerhöhung feſt.¹) Bedeutſam iſt, das
zeigt ſich auch bei allen ſonſtigen Angaben, die Lohnſteigerung nur
in der Rüſtungsinduſtrie. Natürlich walten auch hier innerhalb der
einzelnen geographiſchen Bezirke die größten Verſchiedenheiten ob.
So bewegte ſich Ende 1917 der Stundenverdienſt der Frauen in
der Berliner Metallinduſtrie zwiſchen 50 Pfg. und 1.10 M. In
Süddeutſchland waren Stundenlöhne von 30 — 50 Pfg. keine Selten⸗
heit. Nach einer Umfrage Hartmanns betrugen die Lohnſteigerungen
in der Maſchinenbau⸗ und Metallinduſtrie von Kriegsausbruch bis
Januar 1917:

¹) Inzwiſchen haben zwar infolge gewerkſchaftlichen Drucks Steigerungen
ſtattgefunden, aber ſie ſind kaum nennenswert gering (15 Pfg. pro Woche
in einzelnen Bezirken der Textilinduſtrie).

12

,W W☛n —————=
46 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.
in Groß⸗Berlin 69 %
„ Hagen i. W. 65 %
„Leipzig 46 %
„ Provinz Brandenburg 43 %

In der chemiſchen Induſtrie ging der Verdienſt der Frauen in
Berlin wohl kaum über 60 — 80 Pfg. pro Stunde als Höchſtmaß
hinaus. Erhebliche geographiſche Verſchiedenheiten zeigen ſich auch
im Bergbau. So ſtieg nach Hartmann der Lohn vom 2. Quartal
1914 bis zum 4. Quartal 1916

im Ruhrgebiet um 43,5 %
in Oberſchleſien um 42,5 %
„ Niederſchleſien um 30 %
im Mansfelder Erzbergbau um 74 ℳ%
„ Siegener Erzbergbau um 48,9 %

Nach den jüngſten Mitteilungen des Bergarbeiter⸗Verbandes
ſchwankte der Durchſchnittslohn der Arbeiterinnen in 16 Hauptberg⸗
baubezirken Preußens
im 2. Vierteljahr 1914 zwiſchen 1.30 und 3.96 M.,
4.5

„ 8 117 „ 2 48 „ 6
der aller Arbeiter
im 2. Vierteljahr 1914 334 „ 3,49 „
3 1917 ,7 5.16 „ 8.39 „

Im Holzgewerbe bewegen ſich die Stundenlöhne der Frauen
zwiſchen 45 — 60 Pfg.; für die ſchweren und ſchmutzigen Arbeiten in
der Gerberei gibt der Verband der Lederarbeiter 40 — 52 Pfg. an
(gegenüber 20 — 25 Pfg. im Frieden). Ebenſo ſind in der Nah⸗
rungs⸗ und Genußmittel⸗Induſtrie die Verdienſte außerordentlich
niedrig. Eine Zuſammenſtellung der chriſtlichen Gewerkſchaften
notiert z. B. für die Tabakinduſtrie 1916 einen Tagesverdienſt von
2,59 durchſchnittlich (gegenüber 2.25 1913).
In den Schokoladen⸗, Zuckerwaren⸗, Keks⸗, Lebkuchen⸗ und
Zwiebackfabriken verdient (Deutſche Bäcker⸗ und Konditoren⸗Zeitung
7. Januar 1918) die weibliche Arbeiterin über 16 Jahre in der
Woche durchſchnittlich 20.10 M. gegenüber 11.47 M. 1912, d. i.
eine Steigerung um 75 %. Gleichzeitig ſtieg der Lohn der männ⸗
lichen Arbeiter um 52,34 %. In der Glasinduſtrie verdienen noch
heute die Frauen oft nicht mehr als 25 — 30 Pfg. pro Stunde. Im
Textilgewerbe — wie ſchon erwähnt — ſind bis Ende 1916 die
Löhne gar nicht geſtiegen, z. T. ſogar geſunken. Erſt infolge der
Lohnbewegungen 1917 zeigt ſich eine kleine Beſſerung.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 47

Aus dieſer kurzen Betrachtung alſo ergibt ſich bereits, daß die
volkstümliche Anſchauung von der günſtigen Lage der Arbeiterſchaft
weitgehend auf einem Irrtum beruht.
Sie iſt richtig im Verhältnis zu dem auf feſte Bezüge angewie⸗
ſenen und deswegen weitaus ſchlechter geſtellten Mittelſtand. Sie iſt
richtig für einige Spitzen der Arbeiterſchaft männlichen und weiblichen
Geſchlechts, deren Qualifikation hohen Seltenheitswert beſitzt. So
hat man von Tagesverdienſten bis zu 60 M. bei beſtimmten Trans⸗
portarbeiten oder hochgelernten handwerksmäßigen Verrichtungen
gehört. Derartige Einzelerſcheinungen pflegen meiſt ſehr ſchnell
bekannt zu werden und erfahren dann eine Verallgemeinerung, die
ihnen keineswegs zukommt. Es wurden auch Frauen, z. B. bei
Sattlerarbeiten, angetroffen mit Tageslöhnen (Akkord) bis zu 15 M.
Für die Beurteilung der Geſamtlage aber können ſolche Er⸗
ſcheinungen außer Acht bleiben, und es dürfte feſtſtehen, daß — von
der ausgeſprochenen Kriegsinduſtrie (Metall, elektr., vielleicht chem.)

in einigen Bezirken abgeſehen — das Steigen des Nominallohnes
von einem Sinken des Reallohnes begleitet geweſen iſt. — Aber die

vorliegenden Statiſtiken weiſen noch ein zweites wichtiges Ergebnis auf:
Die Steigerung des Durchſchnittslohnes der Frau
war verhältnismäßig größer als die des Mannes.
Das ſcheint zunächſt erſtaunlich in Anbetracht der Seltenheit, ja
man könnte faſt ſagen — des Monopolcharakters der männlichen
Arbeitskraft. Aber man muß ſich vor allem immer wieder vergegen⸗
wärtigen, daß bei dem außerordentlich niedrigen Stand der Frauenlöhne
vor dem Krieg ein ſtärkeres prozentuales Steigen abſo⸗
lut noch nicht viel bedeutet. Außerdem dürften drei Momente
in der Hauptſache ihre relativ günſtige Bewegung verurſacht haben:
erſtens das immer ſchlechter werdende Material der
arbeitenden Männer. Je mehr kräftige und leiſtungsfähige
Perſonen zum Heeresdienſt eingezogen wurden, umſomehr ſank der
Stand des männlichen Durchſchnitts. Eine Reihe von Unter⸗
nehmern antwortete auf die Frage nach den Leiſtungen ihrer Arbei⸗
terinnen: „Mehr als die Männer, die wir jetzt noch haben, leiſten
ſie auf alle Fälle“. Zweitens ſcheint ſich in der Entwicklung des
weiblichen Arbeitslohnes doch eine gewiſſe Hebung des Ni⸗
beaus durch Anlernung und wachſende Arbeits⸗
kunde auszuſprechen. Die große Zahl der Angelernten beeinflußt
naturgemäß die Durchſchnittshöhe ſtärker nach der günſtigen Seite
als die relative Abnahme einer viel kleineren Zahl fachgewerblich
Ausgebildeter nach der ungünſtigen. Drittens endlich glauben wir

———
zDBf

48 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.
hier auch die Einwirkungen der gewerkſchaftlichen Organi⸗
ſation zu erkennen. Die vermehrte Einbeziehung der Frauen in
tarifliche Vereinbarungen, die Annäherung und an wenigen Stellen
auch Verwirklichung des Grundſatzes „gleicher Lohn für gleiche Lei
ſtung“, die durch die zahlreichen Fälle des unmittelbaren Erſatzes
erleichtert wurde, haben dem Spielraum des Frauenlohnes nach
unten eine Grenze geſetzt. Freilich iſt die Steigerung der Zahl
der organiſierten Frauen im Verhältnis zum Anwachſen der Frauen⸗
arbeit überhaupt nicht ſo erheblich, daß deutliche Einwirkungen auf
den Lohnſtand zu bemerken wären, wenn man nur die organiſierten
in die Verträge einbezogen hätte. Aber die Gewerkſchaften ſtellen
ja faſt ausnahmslos ihre Forderungen für alle Berufsangehörigen,
ob organiſiert oder nicht. Doch darüber wird im Kapitel „Orga⸗
niſation“ noch Näheres zu ſagen ſein.

III. Die ſozialhygieniſche Entwicklung der Frauenarbeit
während des Krieges.

N

Nur mit größter Sorge hat der Sozialhygieniker und Bevöl⸗
kerungspolitiker die Zunahme der Frauenarbeit verfolgen können.
Vier Momente machten die Gefahren bei wachſender Kriegsdauer
immer bedrohlicher:
die übermäßige Ausdehnung der Arbeitszeit, die
Beſchäftigung von Arbeiterinnen unter geſundheitsgefähr⸗
lichen Bedingungen (giftige Stoffe, Gaſe, übermäßige Tempe
raturen uſw.), die Uebernahme von körperlich ſehr ſchweren
Arbeiten durch weibliche Kräfte und die Beſchäftigung von Frauen
an unſfallgefährlichen Maſchinen.
Durch das Notgeſetz vom 4. Auguſt 1914 wurde der ſchwer
errungene Schutz der Arbeiterinnen und Jugendlichen durchbrochen,
d. h. es wurde die Möglichkeit gegeben, in einzelnen Fällen oder
auch im allgemeinen Schutzmaßnahmen außer Kraft zu ſetzen. Auch
weitſchauende Politiker und Praktiker haben in jenen Tagen mit
einer Kriegsdauer von Monaten gerechnet. Das Geſetz konnte daher
als eine ſelbſtverſtändliche und unſchädliche Kriegsmaßnahme er⸗
ſcheinen. Erſt die fortlaufende Entwicklung der durch den Krieg
geſchaffenen Verhältniſſe hat ſchwere Bedenken gezeitigt. Verfolgt
man die Erlaſſe des Reichskanzlers, des Kriegsamts, der Miniſterien,
die Aeußerungen der Preſſe, die Reichstagsverhandlungen oder die
Eingaben von Vertretern des Arbeiterinnenſchutzes, ſo tritt mit
jedem Kriegsjahr klarer und deutlicher ausgeſprochen die Sorge

—

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 49

vor den unberechenbar ſchlimmen Folgen der mangelhaft geſchützten
Frauenarbeit zu Tage. Wenn noch eine am 25. Oktober 1916
aus dem Reichsamt des Innern dem Reichstagsabgeordneten Quarck
überſandte Denkſchrift (vergleiche Reichstagsdruckſache Nr. 10087,
2. Seſſion 1914—17) über die Ausführung des Ausnahmegeſetzes
vom 4. Auguſt 1914 im großen und ganzen in beruhigendem
Sinne berichtet, ſo klingt der Erlaß vom 11. Dezember 1916 ſchon
ungleich ernſter und ſorgenvoller. Ihm folgten die Erlaſſe des
Kriegsamts vom 4. Januar 1917 über Fürſorgemaßnahmen für
Nachtarbeiterinnen und das gleichfalls die Nachtarbeit betreffende
Rundſchreiben des Miniſters für Handel und Gewerbe vom 14. April
1917, ſowie ſchließlich der Erlaß des Reichskanzlers vom 11. Auguſt
1917, die ſämtlich ſich der großen Bedeutung der inzwiſchen erfolgten
Umgeſtaltungen der Arbeitszeit und Arbeitsanordnung bewußt ſind.
In dem letzterwähnten Erlaſſe heißt es:
„. . . daß die im Reichstag und in der Preſſe immer wiederholten Klagen
über den unzureichenden Schutz der Arbeiterinnen und jugendlichen
Arbeiter nicht unbegründet ſind, denn in manchen Bezirken ſind von
den zuſtändigen Behörden in ſo weitgehendem Maße Ausnahmen von
den beſonderen Schutzbeſtimmungen für die Arbeiterinnen und jugend⸗
lichen Arbeiter zugelaſſen worden, daß es beinahe deren Aufhebung
gleichkommt. An erſter Stelle handelt es ſich darum, Arbeiterinnen und
jugendliche Arbeiter während der Nacht oder über die in den Gewerbe⸗
ordnungen feſtgeſetzte höchſte Dauer der Arbeitszeit hinaus zu be⸗
ſchäftigen. Daneben kommen auch noch in Frage die Kürzung oder
anderweitige Regelung der Pauſen, die Beſchäftigung an Sonn⸗ und
Feſttagen uſw. — Wie die Zuſammenſtellungen weiter ergeben, muß
aber nicht nur die große Zahl der bewilligten Ausnahmen, ſondern
auch die dadurch erfolgte Regelung der Arbeitszeit der Arbeiterinnen
und jugendlichen Arbeiter Bedenken erregen, denn die zugelaſſene
Arbeitszeit iſt zum Teil außerordentlich lang. Nicht ſelten iſt eine
regelmäßige Beſchäftigung der Arbeiterinnen und jugendlichen Arbeiter
bis zu 15 Stunden einſchließlich der Pauſe zugelaſſen.
Für die Arbeiterinnen, die während der Nacht beſchäftigt werden,
iſt in der überwiegenden Mehrzahl der Fälle eine zwölfſtündige Ar⸗
beitszeit bewilligt worden. Scheinbar ſind in einzelnen Fällen ſogar
vierundzwanzigſtündige Wechſelſchichten für die Arbeiterinnen geſtattet.
Eine zwölfſtündige Nachtarbeit kann aber, wie ich bereits in meinem
Rundſchreiben vom 11. Dezember 1916 ausgeführt habe, für Arbeite⸗
rinnen im allgemeinen nur dann in Frage kommen, wenn eine andere
Regelung wegen Mangel an Arbeitskräften oder wegen der beſonderen
Betriebsverhältniſſe ausgeſchloſſen erſcheint. Zu vierundzwanzigſtün⸗
digen Wechſelſchichten ſollten Arbeiterinnen überhaupt nicht herange⸗
zogen werden. Andererſeits geht aus den Zuſammenſtellungen auch
hervor, daß meine Anregung, für die des Nachts beſchäftigten Arbeite⸗
rinnen ſo weit als möglich achtſtündige Schichten vorzuſchreiben, nicht

Probleme der Frauenarbeit. 4

50 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.
ohne Erfolg geweſen iſt. Weiter iſt mir bei der Durchſicht der
Zuſammenſtellungen aufgefallen, daß manche Bewilligung ohne jede
zeitliche Begrenzung oder „für die Dauer des Krieges“ erteilt worden
ſind, obwohl doch niemand die Entwicklung des Arbeitsmarktes vorher
ſehen kann.
Meiſtens ſind die Bewilligungen ohne jeden Vorbehalt erteilt,
ſo daß den Unternehmern auch in bezug auf die Perſonen, die er zur
Ueberarbeit oder Nachtarbeit heranziehen will, ganz freie Hand gelaſſen
wird. Nur in einzelnen Staaten und Bezirken ſcheint grundſWätzlich
vorgeſchrieben zu ſein, daß ſchwache, kränkliche, ſchwangere und ſtillende
Perſonen nicht zur Nachtarbeit oder Ueberarbeit herangezogen werden
dürfen.
Die Bewilligung ſo zahlreicher und weitgehender Ausnahmen
muß zu ernſten Bedenken Anlaß geben, denn es ſteht zu befürchten,
daß durch die übermäßig lange Arbeitszeit ſowohl die Geſundheit der
Arbeiterinnen und jugendlichen Arbeiter Schaden leidet, als auch ihre
Leiſtungsfähigkeit bedenklich zurückgeht.“
Es wird weiter darin ausgeführt, daß man natürlich dem
Bedarf der Zeit Rechnung tragen müſſe, daß aber die Bewilligung
von Ausnahmen auf das Mindeſtmögliche zu beſchränken ſei. Bei
Genehmigung von Nachtarbeit und Ueberarbeit ſeien ſchwache und
kränkliche Perſonen, ſchwangere und ſtillende Frauen, ſowie Ar⸗
beiterinnen unter 18 Jahren auszuſchließen; die Beſtimmungen des
§ 137, Abſatz 6 der Gewerbe⸗Ordnung ſollen unter allen Umſtänden
8 1
in Kraft bleiben. Deutlich ausgeſprochen iſt des ferneren, daß die
Gewährung ſolcher Ausnahmebeſchäftigung an beſtimmte Be⸗
dingungen, insbeſondere an die Errichtung von Wohlfahrtsmaß
nahmen der verſchiedenſten Art zu knüpfen ſei.

Aus dieſen Ausführungen iſt klar erſichtlich, daß es weder
der Gewerbeaufſicht noch dem neu geſchaffenen Kriegsamt, einſchließ
lich der Referate Frauen bei den Kriegsamtſtellen gelungen iſt, einer
außerordentlich weitgreifenden Verlängerung der Arbeitszeit von
Frauen und Jugendlichen Einhalt zu tun. Insbeſondere ſcheint es
an der notwendigen Zuſammenarbeit der Gewerbeaufſicht und
der Kriegsamtſtellen hie und da gefehlt zu haben, die in dem genann⸗
ten Erlaß des Reichskanzlers nochmals ganz beſonders gefordert wird.
Die große Gefahr liegt darin, daß Unternehmer wie Arbeiterſchaft
ſich an das niedrigere Niveau des Schutzes der Arbeiterinnen und
Jugendlichen, an faſt unbeſchränkt ausgedehnte Arbeitszeit, an Nacht
arbeit, Wechſelſchicht uſw. mehr und mehr gewöhnt haben und
die Zurückſchraubung auf den vor dem Kriege normalen Stand
beinahe wieder als eine ungerechtfertigte Belaſtung betrachten werden.
Aus der Praxis wiſſen wir, daß Arbeiterinnen auch noch nach

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 51

dem am 1. Januar 1917 vom Kriegsamt ausgegangenen Verbot
der Wechſelſchicht ſich zu Doppelſchichten angeboten und ſolche auch
durchgeführt haben, verlockt durch den hohen Verdienſt, in unbeſon⸗
nenem Spiel mit ihrer Arbeitskraft, und ohne Einſicht in die
Gefährdung ihrer Kräfte, womit ſie nun ihrerſeits zu zahlen hatten.
Im übrigen iſt die Einführung der dreifachen Schicht oftmals
nicht am guten Willen der Unternehn mer, ſo⸗ Jern an dem Mangel
an Aufſichtsperſonal, Einrichtern und Arbeiterinnen geſcheitert.
Zur Beſchäftigung unter geſundheitsgefährlichen Be⸗
dingungen hat die Aufhebung der Schutzbeſtimmungen u. a. in
der chemiſchen Induſtrie geführt (Arbeiten mit Queckſilber, Blau⸗
ſäure, Sublimat, Pikrin, ſonſtige Toluolverbindungen u. a. m.). Die
mit Pikrin arbeitenden Frauen in Sprengſtofffabriken wurden
wegen ihres gelben Ausſehens verſpottet als „Füllweiber, die innen
ausſehen, wie außen“. Ferner ſind Frauen in ziemlichem Umfange
für die bisher verbotenen Tätigkeiten in der Glashütten⸗Induſtrie
verwandt worden (in Räumen, in denen Rohſtoffe oder Glas⸗
abfälle zerkleinert oder gemiſcht werden, oder in denen mit Fluor⸗
waſſerſtoff gearbeitet wird. Arbeiten vor dem Schmelz⸗, Glüh⸗ oder
Streckoſen). Auch in Zinkhütten ſind weibliche Kräfte in bedenk⸗
licher Zahl zu finden. Hinzu kommen mancherlei Tätigkeiten, in
welche die Frauen jetzt zum erſtenmale eingedrungen ſind, und deren
Gefährlichkeit für den weiblichen Organismus entweder überhaupt
noch nicht oder erſt im Kriege feſtgeſtellt worden iſt (vgl. Kapitel:
Bewährung). Bei Arbeiten mit Toluolverbindungen werden Magen⸗
krämpfe und Ohnmachten oftmals gemeldet. Offenbar ſpielt hierbei
die Diſpoſition eine erhebliche Rolle.
Körperlich übermäßig ſchwere Arbeiten taten die Frauen
außer in den überhaupt in erſter Linie auf Körperkraft beruhenden
Gewerben wie Bergbau, Baugewerbe eigentlich in nahezu allen In⸗
duſtrien. Faſt überall gibt es Transporte, denen der Frauenorganis⸗
mus nicht gewachſen iſt, faſt überall gibt es ſchwere Maſchinen zu be⸗
dienen, bedeutende Laſten zu tragen. In der Papierinduſtrie hoben
Frauen Rollen von 75 Pfd. auf die Kalander, in Munitionsfabriken
hoben ſie 36 Kg ſchwere Granaten, in Kleinmotorenfabriken han⸗
tierten ſie mit Motoren bis zu 1 Zentner Gewicht.
Die Unfallgefahren für die Frauen ſind beſonders durch
die Beſchäftigung an Holzbearbeitungs⸗ und Papiermaſchinen be⸗
deutend geſtiegen. Die Holzbearbeitungsmaſchinen ſind mit ſehr
ſchnell rotierenden, ſcharfen Werkzeugen ausgeſtattet. Die gewerk⸗
ſchaftliche Frauenzeitung ſtellt feſt, daß kaum 5 % der Maſchinen⸗
4 *

52 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

arbeiter noch im Beſitze ihrer 10 Finger ſind. Vor einigen Jahren
veranſtaltete der Holzarbeiterverband eine Ausſtellung über Unfall⸗
gefahren, welche „klagende Hände“ genannt wurde. Aehnlich ſteht
es mit den Papiermaſchinen, die eine Geſchwindigkeit von 200. W
und mehr pro Minute aufweiſen. An Papier⸗ und Pappen⸗
maſchinen, Kalandern, Roll⸗, Antriebs⸗ und Holzſchälmaſchinen —
überall ſind Frauen verwandt worden, trotzdem dieſe Maſchinen
eine höchſt diſziplinierte Bedienungsmannſchaft erfordern, die durch
langjährige Arbeit im Gewerbe die notwendige Routine und Hand⸗
feritgleit für ſolche Verrichtungen gewonnen hat.
Auch in anderen Induſtrien hat die Verwendung von Frauen
an gefährlichen Maſchinen erheblich zugenommen. Beſondere Er
wahrnun verdient noch die Leder⸗Induſtrie. — Die Unfall⸗Ziffern
der Berufsgenoſſenſchaften reden eine deutliche Sprache. Nach den
Geſchäftsberichten für 1916 ſtieg gegenüber 1912 in der Leder
induſtric die Zahl der weiblichen Verletzten um 480 %, in der
Papierverarbeitungsinduſtrie zwiſchen 1915 und 1916 von 3,99 %
auf 4,57 % , Textil⸗, Nahrungsmittel⸗, Glas⸗, chemiſche⸗Induſtrie,
Bergbau berichten ebenfalls von einer bedeutenden Zunahme der
Unfallziffern. Die Bekleidungsinduſtrie hebt hervor, daß noch nie
ſoviel berüchtigte Betriebsmängel unbeſeitigt geblieben ſeien wie
im Berxichtsjahre. In der Brauerei und Mälzerei rügt man,
daß die Frauen, die in der Nähe bewegter Maſchinenteile be⸗
ſchäftigt ſind, Zöpfe tragen, loſe hängende Kleider und Tücher.
Man betont die Wichtigkeit der Berufskleidung. Die Berufsgenoſſen⸗
ſchaften haben verſucht, die Unfallgefahren zu vermindern, indem
ſie beſtimmte Richtlinien zu ihrer Verhütung aufſtellten und ſelbſt
Reviſionen in den Betrieben veranſtalteten
Solche Richtlinien waren unter anderem:
Ausgeſtaltung von Sicherheitsvorkehrungen unter Berückſichti⸗
gung der z. Zt. beſtehenden Schwierigkeiten für Beſchaffung und
Anbr ngung von Schutzeinrichtungen. Unfallſicherer Ausbau bzw.
Neubau von Fabrikgebäuden und Verhinderung der Ueberſetzung der
Arbeitsräume mit Arbeitsmaſchinen. Gewiſſenhafte Unterweiſung
neu eingeſtellter Arbeitskräfte bei Benutzung der Arbeitsmaſchinen.
Ausſchluß jugendlicher oder weiblicher Arbeiter von der Verwen
dung an beſonders gefährlichen Maſchinen und beſtimmten unge
eigneten Tätigkeiten oder Zulaſſung nur unter gewiſſen Voraus
ſetzungen. Ausreichende, dauernde Aufſicht durch ältere Arbeiter,
Vorarbeiter, Meiſter. Tragen unfallſicherer Kleidung. Durch⸗
führung geeigneter Arbeitsteilung.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 53
Ein Teil dieſer Richtlinien kommt — das iſt ohne Weiteres
erſichtlich — wohl vielleicht für die Zukunft in Betracht, muß

aber für die Kriegszeit völlig utopiſch ſein. Wieweit durch die Be⸗
rufsgenoſſenſchaften letzte Auswüchſe verhindert worden ſind, ver⸗
mögen wir nicht zu beurteilen. Aber die erhebliche Steigerung
der Unfallziffer haben ſie jedenfalls nicht verhindern können.
Die dauernde Verſchlechterung des weiblichen Geſundheitszu⸗
ſtandes während des Krieges, die — wenn auch ſicherlich nicht
allein ſo doch zum großen Teil — auf Berufseinflüſſe zurückgeht,
findet auch in den Krankenkaſſenſtatiſtiken ihren Ausdruck. So wenig
dieſe imſtande ſind, die Frage nach den Einwirkungen der ver⸗
ſchiedenen einzelnen Berufe zu beantworten, alſo über die Bewäh⸗
rung der Frauenarbeit in ſozialhygieniſcher Hinſicht eine brauch⸗
bare Auskunft zu geben — ſo zeigen ſie doch die Geſamttendenz
deutlich genug. Bei faſt allen das gleiche Bild; z. T. ſchon 1914
(nach Ausbruch des Krieges), häufiger erſt 1915 geht die Er⸗
krankungsziffer der weiblichen Kaſſenmitglieder
erheblich zurück, um dann im Jahre 1916 wieder
anzuſteigen.
Die Erklärung für dieſe zunächſt erſtaunliche Erſcheinung liegt
auf der Hand. Die Erwerbsnotwendigkeit der Frauen hat durch
den Krieg zugenommen. Durch das Steigen des Arbeitslohnes
iſt gleichzeitig die Spannung zwiſchen Verdienſt und Krankengeld
gewachſen. So vermeidet man Krankmeldungen, ſoweit es geht.
Eine Zeitlang iſt das möglich. Dann aber läßt die Widerſtandskraft
nach, die verſäumte Schonung rächt ſich, die Krankheitsziffer ſteigt.
Die Richtigkeit dieſer Deutung zeigt ſich auch darin, daß nicht ſelten
mit dem Sinken der Erkrankungsfälle die Zahl der im Durch⸗
ſchnitt auf den Fall kommenden Krankheitstage zunimmt. Die
Betreffenden haben gearbeitet, ſolange ſie irgend konnten, auch wenn
ſie ſich krank fühlten. Schließlich bricht der Widerſtand zuſammen,
und es bedarf umſo längerer Zeit, bis ſie ſich erholt haben. —
Ganz auffallend iſt es, daß die gekennzeichnete Erkrankungs⸗
kurve auch bei chroniſchen Leiden, z. B. Lungenſchwindſucht, auftritt.
Auch hier wird eben in Zeiten dringender Erwerbsarbeit ſo lange
weitergearbeitet, wie es irgend geht. —
Neben dieſen phyſiſchen Momenten, auf denen ſelbſtverſtänd⸗
lich das Schwergewicht liegt, iſt ein pſychiſches als Grund für die
ſteigende Krankenziffer bei wachſender Kriegsdauer einzuſetzen. Die
Spannkraft der Arbeit gegenüber iſt mit der Zeit erſchlafft; das
Bedürfnis, den immer gleichen Druck, das dumpfe Einerlei dieſes

54 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

nur noch auf ein Müſſen geſtellten Kriegsdaſeins auf kurze Zeit
einmal abzuſchütteln, iſt ſtärker geworden. Man meldet ſich krank,
um ſich fern von der Arbeit ein paar Tage frei zu fühlen. Ge⸗
wiß ſind die Formen der Ausſpannung nicht immer die erfreulichſten
geweſen. Man mag auch die wachſende Skrupelloſigkeit bei der
Arbeit als eine Demoraliſierung bezeichnen. Aber man kann hier
nur beklagen — nicht verurteilen. Iſt es doch die Atmoſphäre von
Sachlichkeit, Freudloſigkeit und Notwendigkeit ringsum, die die
Frauen den Forderungen des Alltags gegenüber allmählich ſtumpf
und gleichgültig gemacht hat. Das Leben erſcheint ihnen ſo reizlos,
daß ſie den Zweck ihrer Arbeit nicht mehr zu ſehen vermögen.
Luſtlos und ohne Verantwortlichkeitsgefühl tun ſie das unbedingt
Notwendige. —
Iſt das gekennzeichnete Sinken des Geſundheitszuſtandes der
arbeitenden Frauen neben den direkten Einflüſſen des Berufs noch
einer Reihe beſonderer Kriegseinwirkungen zuzuſchreiben, wie ſchlechte
Ernährung, häusliche Ueberlaſtung, pſychiſche Erregungen¹), ſo wäre
es daneben von größter Wichtigkeit, die unmittelbaren ſozialhygie⸗
niſchen Folgen der verſchiedenen Arbeiten zu erkennen, um außer
der Frage der rein beruflichen Bewährung der Frauenarbeit auch
die der geſundheitlichen beantworten zu können.

IV. Die Bewährung der Frauenarbeit im Kriege.

Je mehr wir in Zukunft der Frauenarbeit bedürfen werden,
umſomehr ſcheidet ſich die Frage nach der Bewährung der Frau
in das Problem des abſoluten und das der relativen Eig⸗
nung. Abſolut würden wir die Eignung überall da nennen, wo
die weibliche Leiſtung der männlichen überlegen oder gleichwertig
iſt, während die relative Eignung die verſchiedenen Frauenleiſtungen
zueinander in Beziehung ſetzt, d. h. ſie gibt auch da, wo die weibliche
hinter der männlichen Leiſtung zurückbleibt, das Mehr oder Weniger
dieſes Unterſchiedes an. Je weniger die vorhandenen Männer dem
Bedarf nach Arbeitskräften genügen können, umſomehr wird man
auch da auf Frauen zurückgreifen müſſen, wo ihr Produktionserfolg
ein geringerer iſt, umſomehr iſt es aber auch notwendig, innerhalb
des gegebenen Rahmens die beſtmöglichen Bedingungen herauszufinden.
Es handelt ſich an dieſer Stelle um die generelle Geeignet⸗
heit der Frauen für eine Reihe von Tätigkeiten. Wir ſind uns be⸗
wußt, damit nur die eine Seite des Problems zu erfaſſen; denn die

¹) Näheres ſiehe im nächſten Kapitel.

————

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 55

Einigungsfrage iſt nicht allein eine gattungsmäßige — d. h. nach
der verſchiedenen Qualifikation der beiden Geſchlechter orientierte —,
ſondern ebenſowohl eine individuelle. Die fundamentale Be⸗
deutung beider Seiten für die Oekonomiſierung des Produktions⸗
prozeſſes iſt erſt von dem rationaliſtiſchen Wirtſchaftsgeiſt unſeres
Zeitalters erkannt worden und hat zu Löſungsverſuchen verſchiedenſter
Art angeregt.) Die Grenze zwiſchen individuellen und generellen
Eigentümlichkeiten iſt nicht immer ſtreng zu ziehen; und nirgends
iſt man ſo ſehr geneigt, das Individuum unter dem Typus zu be⸗
graben, wie bei allen Frauenproblemen. Freilich wirkt dabei die
zweifellos richtige Anſchauung mit, daß die Bindungen der Gattung
bei der Frau viel tiefer in die individuelle Sphäre eingreifen als
beim Manne. So erhält durch die Frau als Gattungsweſen die
Eignungsfrage überhaupt erſt eine ſozialhygieniſche Seite von aus⸗
ſchlaggebender Bedeutung.
Die Eignungsfrage iſt einmal ein Produktionsproblem.
Sie verlangt Auskunft über Quantität und Qualität der weiblichen
Arbeitsleiſtungen im Verhältnis zu den männlichen und unterein⸗
ander. Sie iſt — wir betonen das noch einmal — ein Problem
volkswirtſchaftlicher Produktivität und nicht — wozu die realen
Verhältniſſe ſie mehr oder weniger überall gemacht haben
eine Angelegenheit der privatwirtſchaftlichen Rentabilität.
Die ungleiche Entlohnung von Männer⸗ und Frauenarbeit hat dazu
geführt, daß wir die weibliche Arbeitskraft innerhalb
unſerer Volkswirtſchaft im allgemeinen nicht da⸗
finden, wo ſie am leiſtungsſfähigſten, ſondern da,
wo ſie am anſpruchsloſeſten iſt. Die praktiſche Löſung
der Eignungsfrage hängt mit der Löſung der Lohnfrage aufs Aller⸗
innigſte zuſammen. Wir ſind uns dabei bewußt, wie ſchwer der
Begriſf der gleichen Leiſtung bei Mann und Frau zu
faſſen iſt. Mit einer Gleichheit der Akkordſätze z. B. iſt zunächſt
noch gar nichts gewonnen; denn bleibt dabei die Geſamtleiſtung der
Frau hinter der des Mannes zurück, ſo ſteigen notwendig die
Generalunkoſten des Betriebs und die weibliche Arbeitskraft erweiſt
ſich teurer als die männliche. Ausfälle, die entſtehen durch den
häufigeren Arbeitswechſel der Frauen, durch die etwaige Notwen⸗
digkeit vermehrten Aufſichtsperſonals u. a. ſind ebenfalls in Rech⸗
nung zu ſtellen.

1¹) Vielverſprechend ſind hier vor allem die jüngſten Arbeiten der
Münſterberg⸗Schule.

56 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Nicht allein die tatſächliche Verteilung der weiblichen Arbeitskräfte
ſondern auch ihre Beurteilung ſteht mehr unter dem Geſetz des
Lohnes als unter dem der Leiſtung. Wenn wir einen Ueberblick
über die Bewährung der Frauenarbeit gewinnen wollen, ſo müſſen
wir uns in erſter Linie an die Urteile der Sachverſtändigen —
der Arbeitgeber und Arbeitnehmer — halten; und da ſtehen wir in
der ſehr ſchwierigen Situation, daß die Sachverſtändigen
Intereſſenten ſind. Lobt der Unternehmer die Frauenarbeit,
ſo iſt dieſes Urteil in vielen Fällen bereits das Ergebnis einer
Koſtenberechnung. Die Leiſtung wird gut befunden mit Rückſicht
auf den gegebenen Lohnſtand. Wie wäre es ſonſt denkbar, daß
Unternehmer erklären, auch nach dem Krieg auf die Frauenarbeit
den allergrößten Wert zu legen, wenn ſie gleichzeitig feſtſtellen,
daß die Leiſtung der Arbeiterin hinter der des männlichen Arbeiters
allerdings um die Hälfte oder ein Drittel zurückbleibt? Beſteht
einerſeits beim Arbeitgeber die Tendenz, Mängel der Frauenarbeit
da zu verkennen, wo — im Vergleich zum Manne das Minus an
Leiſtung geringer iſt als das Minus an Lohn, ſo zeigt ſich oft das
Umgekehrte, wenn eine ſolche Ueberkompenſation nicht ſtattfindet —
ſei es infolge beſſerer Lohnverhältniſſe, ſei es infolge einer wirklich⸗
ſtarken Unterwertigkeit der weiblichen Leiſtung. Intereſſeloſigkeit,
häufiger Wechſel, beſtändiges Krankſein, fehlende Diſziplin, Unexakt⸗
heit werden als charakteriſtiſche Merkmale der Frauenarbeit her⸗
vorgehoben, und man ſehnt die Zeit herbei, wo wieder ausreichend
Männer zur Verfügung ſtehen werden. Jedenfalls iſt eine ſehr kri⸗
tiſche Betrachtung am Platze, will man aus dieſer Fülle entgegen⸗
geſetzter Urteile ein einigermaßen zuverläſſiges Bild der wirklichen
Verhältniſſe gewinnen.
Auch in der Beurteilung der Frauenarbeit durch die Arbeit⸗

nehmer iſt vielfach eine gewiſſe — wenn auch unbeabſichtigte
tendenziöſe Färbung nicht zu verkennen. Die Konkurrenz durch
größere Billigkeit — ein Mittel, das vom Standpunkt einer orga⸗

niſierten Arbeiterſchaft notwendig als unlauter angeſehen werden
muß, macht die gerechte Beurteilung ſchwer. Hinzu kommt eine
gewiſſe Verbitterung durch viele erfolgloſe Verſuche, die Frauen
für die Organiſation zu gewinnen.
Aber nicht die in die Beurteilung der Frauenarbeit einfließenden
Tendenzen bilden die Hauptſchwierigkeit zur Gewinnung brauchbarer
Ergebniſſe. Jene ſind meiſt genügend deutlich zu erkennen, um ſie
bei Betrachtung der Urteile in Rechnung ſtellen zu können. Doch
was ſagen uns die Urteile ſonſt?

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 57

Was wir brauchen, ſind Angaben über die Bewährung
der Frauenarbeit im Kriege — nicht um daraus wiſſen⸗
ſchaftliche Feſtellungen von bloß theoretiſchem Intereſſe zu
machen, ſondern um Linien zu erkennen, die in die Zu⸗
kunft weiterführen. Und da ſetzt die große Schwierigkeit
ein, daß die Arbeitsleiſtung der Frau im Kriege von einer
Fülle von Umſtänden abhängig geweſen iſt, die in normalen
Zeiten fehlen; Umſtände, die bei den meiſten Urteilen un⸗
beachtet geblieben ſind, weil man faſt durchgängig die
Kriegsleiſtung der Frau an der Friedensleiſtung
des Mannes gemeſſen hat. Ein Hüttenbeſitzer ſchätzt den
Arbeitserfolg der Frau auf die Hälfte bis zu zwei Dritteln der männ⸗
lichen, eine chemiſche Fabrik konſtatiert zwiſchen beiden ein Durch⸗
ſchnittsverhältnis von 1:2, eine Waſchanſtalt, die im Kriege zum
erſtenmal Frauen an großen Waſchmaſchinen und Zentrifugen an⸗
geſtellt hat, braucht 7—8 Frauen, um 3 Männer zu erſetzen,
während eine Schokoladenfabrik oder ein Konfektionsbetrieb die zwei⸗
felsfreie Ueberlegenheit der weiblichen Leiſtung feſtſtellen. So wichtig
an ſich derartige Zahlen für die Frage der abſoluten Eignung ſein
können, ſo ſind doch jetzt zwei Dinge verglichen worden, denen weit⸗
gehend die Vergleichsmöglichkeit fehlt. Man kennt die Friedens⸗
leiſtung des Mannes auf der einen und die Kriegsleiſtung der Frau
auf der anderen Seite und glaubt, auf dieſe Weiſe ſchließen zu
können, daß z. B. beim Malz⸗ und Gerſteſchaufeln in der Brauerei
3 Frauen nötig ſind, um 2 Männer zu erſetzen, oder daß als Stell⸗
vertretung für 5 Briefträger 6 Briefträgerinnen zu rechnen ſind.
Wir müſſen demgegenüber mit allem Nachdruck betonen, daß die
normale Arbeitsfähigkeit durch den Krieg ganz bedeutend be⸗
einträchtigt worden iſt. Die ſchlechte Ernährung — vor allem
in den Großſtädten — ſtand hier wohl an erſter Stelle. Je nachdem
es ſich um einfache, um Schwer⸗ oder Schwerſtarbeiter handelte,
walteten gewiſſe Unterſchiede ob. Die Zulagen der beiden letzten
Kategorien fielen hie und da immerhin merklich ins Gewicht, wäh⸗
rend in der ſogenannten Friedensinduſtrie der Mangel bedenklich
geworden iſt. Z. B. berichtet der Textilarbeiterverband 1916,
daß den Textilarbeitern die Brotzulage für Schwerarbeiter aus
nahmslos verweigert worden ſei, und daß auch aus dieſem Grunde
bedeutende Abwanderungen in die Rüſtungsinduſtrie ſtattgefunden
haben. Für die große Zahl der Frauen aber, die aus Familienrück⸗
ſichten an ihren Wohnort gebunden waren, beſtand dieſer Ausweg
nicht. Am ſchlimmſten haben überhaupt die verheirateten Frauen

58 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

und ihnen gleichgeſtellte unter dieſen und all den ſonſtigen Schwierig
keiten leiden müſſen. Ihre örtliche Gebundenheit hinderte ſie, dem
Zug des höheren Lohnes zu folgen. Etwaige Ernährungszulagen
hatten ſie mit einer Anzahl von Kindern zu teilen, ſo daß ihnen
ſelbſt wenig blieb. Ihre Leiſtungsfähigkeit wurde durch die Schwierig
keiten der Nahrungsmittelbeſchaffung, durch die geſteigerten Aufgaben
von Haus und Familie aufs Aeußerſte angeſpannt. Die Mängel in
der Organiſation der Nahrungsmittelb eſchaffung haben
ungeheure Kräfte verzehrt; die Frauen, welche früh um 5 Uhr
auf den Markt gingen oder bis 7 Uhr vor dem Laden ſtanden um
Gemüſe für den Mittag zu bekommen, hatten, wenn ſie um 8 Uhr
in der Fabrik erſchienen, einen großen Teil ihrer Arbeitskraft be⸗
reits verbraucht. Dazu kamen die geſteigerten Anſprüche der Familie.
Die Frau hatte den Exrnährer und Erzieher zu erſetzen.
Während ſie früher nur eine Ergänzung zum Verdienſt des Mannes
beiſteuerte, hat ſich das Verhältnis umgekehrt. Das Einkommen
der Frau bildete jetzt den Grundſtock der Lebenshaltung der Familie.
Es repräſentierte nach den Angaben im 17. Sonderhefte zum Reichs⸗
arbeitsblatt durchſchnittlich 70 % des Geſamteinkommens. Die
Kriegsunterſtützung kam als bloßer Zuſchuß hinzu. Auf der an⸗
deren Seite haben alle Fürſorgemaßnahmen nicht entfernt genügt,
um die Erziehungstätigkeit der Familie auch nur einigermaßen ent⸗
behrlich zu machen. Daß die Kraft der Frau oftmals nicht ausreicht,
zum auch dieſe Aufgabe noch zu bewältigen, ſcheint ſich bereits in
bedauerlicher Weiſe an unſerer heranwachſenden Jugend zu rächen.
Nicht ohne Einfluß auf die Arbeitsleiſtung iſt auch die Erſchwerung
der Verkehrsverhältniſſe geblieben in den zahlreichen Fällen,
wo Arbeitsſtelle und Wohnung voneinander entfernt lagen, oder auch
erſt im Kriege voneinander abgerückt ſind, weil die einheimiſchen Be⸗
triebe ſtill lagen. (Textil⸗Induſtrie!) Das ſchlechte Funktionieren
von Eiſenbahn und Straßenbahn brachte große unproduktive Zeit⸗
verluſte mit ſich. Ihre Ueberfüllung führte zu Ueberhetzung und
Unpünktlichkeit. Oft genug kam es z. B. in Berlin vor, daß Frauen
eine halbe Stunde oder eine Stunde zu früh in die Fabrik kamen,
weil zur Zeit des allgemeinen Beginns an ein Mitkommen mit den
überfüllten Bahnen nicht zu denken war. Bei weiten Fußwegen
war — vor allem bei ſchlechtem Wetter — die unzureichende Klei⸗
dung, insbeſondere das ſchlechte Schuhwerk eine nicht geringe
Erſchwerung. Der Kleidungsmangel hat ſich vor allem auch bei der
Arbeit ſelbſt bemerkbar gemacht. Das Fehlen einer ſachgemäßen Be⸗
rufskleidung an vielen Stellen führte, wie bereits erwähnt, zu

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 59
erheblicher Erſchwerung der Tätigkeit. — Zu den allgemeinen Lebens⸗

und Arbeitshemmungen des Krieges traten die beſonderen innerhalb
der einzelnen Betriebe. Da ſteht an erſter Stelle das verſchlechterte
Arbeitsmaterial. Wie ſoll die Leiſtung des weiblichen Setzers
jetzt mit der des männlichen im Frieden verglichen werden, wenn
die Frau mit abgenutzten Maſchinen arbeitet, die im Falle
völligen Verſagens nur notdürftig ausgebeſſert werden! Oder
man verglich weibliche und männliche Korbmacher! Kann man
von derſelben Arbeit reden, wenn der Mann früher mit leichtem
Rohr geflochten hat, der an ſeine Stelle getretenen Frau heute aber
nur dicke Ruten zur Verfügung ſtehen, denen die Kraft ihrer Hände
nicht gewachſen iſt? Wie laſſen ſich die Arbeitsleiſtungen in einer
Weberei vergleichen, die ſtatt mit feinen Flachs⸗, mit groben Papier⸗
fäden arbeitet, oder wenn die gleiche Maſchine, die früher Sammet⸗
band, Plüſche, Möbelſtoffe herſtellte, heute zur Produktion von
Zeltſtoffen, Torniſterfutter uſw. verwandt wird. Hier zeigen
ſich auf die Dauer die Schattenſeiten der vom Standpunkt der
ſchnellen Kriegsbereitſchaft mit Recht gerühmten Umſtellung unſerer
Induſtrie. Die Verwendung der für unſere Friedensproduktion ein⸗
gerichteten Maſchinen auch zur Herſtellung von Kriegsbedarf er⸗
möglichte es zwar, in kürzeſter Zeit große Mengen von Heeresartikeln
bereit zu ſtellen. Aber es iſt offenbar geworden, daß auf die
Dauer dieſe Umſtellung doch nur auf Koſten der Produktivität möglich
war. Oft haben die Dimenſionen der Maſchine und die des herge⸗
ſtellten Produktes in gar keinem Verhältnis zueinander geſtanden. Der
Aufwand war viel zu groß — gemeſſen am endgültigen Erfolg —,
kurz, das was im Augenblick als beſter Weg zum Ziel erſchien,
erwies ſich auf die Dauer als nicht unerhebliche Verletzung des
oberſten ökonomiſchen Prinzips.

Die Herrſchaft des Erſatzes in der Produktion — als
Maſchine wie als Roh⸗ und Hilfsſtoff — iſt zu einer be⸗
deutſamen Erſchwerung der Arbeit geworden und macht Friedens⸗
und Kriegsleiſtung unvergleichbar. — Mehr als im Frieden, mehr

auch als beim kriegsarbeitenden Mann wurde ferner die Arbeits⸗
kraft der Frau durch die Verlängerung der Arbeitszeit
— vor allem durch die Nachtarbeit erſchöpft. Es iſt ja bekannt,
daß die Frauen vielfach Nachtarbeit bevorzugen, weil ſie ihnen die
Möglichkeit gibt, am Tage für Kinder und Haushalt zu ſorgen.
Im Kriege noch mehr als ſonſt haben ſie ſich infolge der geſtiegenen
hauswirtſchaftlichen Laſten dazu gedrängt.

60 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.
Wenn man ſchließlich die geringeren Qualitäten einer jetzt
angelernten Frau dem früher angelernten Manne gegenüber⸗
geſtellt hat, ſo ſoll auch dabei der in äußeren Umſtänden
liegenden Gründe gedacht werden, die nicht ohne Einfluß auf
den endgültigen Arbeitserfolg geblieben ſind: Schnelligkeit und
Oberflächlichkeit der Anlernung, in vielen Fällen das
Fehlen genügender und genügend fähiger Meiſter, ihre nicht immer
freundliche Geſinnung gegenüber den weiblichen Untergebenen.
Ueber all dieſen, wenn auch noch ſo bedenklichen, ſo doch nur
äußeren Hemmungen dürfen die inneren nicht vergeſſen
werden, all die Faktoren, welche im Kriege weit mehr noch als ſonſt
die Beziehung der Frau zur Berufsarbeit in negativer Richtung
beeinflußt haben. Die Sorge um den Mann, den Vater, Bräu⸗
tigam oder Bruder im Feld, der Gedanke an die ſich ſelbſt über⸗
laſſenen Kinder, an den unverſorgten Haushalt daheim, dazu der
allgemeine pſychiſche Oruck des Krieges, die ganze Atmoſphäre
von Freudloſigkeit haben ſchwerlich etwas wie Luſt und Friſche für
eine Arbeit aufkommen laſſen, für eine Arbeit, die zudem in einer
großen Zahl von Fällen als ein kurzes Proviſorium betrachtet
wurde, das mit der Rückkehr des Mannes ſein erſehntes Ende
finden ſollte. Selbſtverſtändlich ſind wir uns bewußt, daß der
Charakter des Vorläufigen ſchon immer der gewerblichen Frauen⸗
arbeit angehaftet hat, und daß hier die tiefſte Wurzel ihrer Mängel
liegt. Intereſſeloſigkeit, häufiger Wechſel, fehlendes Verſtändnis für
die Zuſammenhänge des Produktionsprozeſſes, Bevorzugung mecha⸗
niſcher Tätigkeiten, mangelnde Ausdauer, Abneigung gegen lange
Lehrzeit — all das ſind zum Teil Folgen davon, daß das Zentrum
des Lebens der Arbeiterin eben nicht in der Sphäre der Berufs⸗
tätigkeit liegt. Das muß bei einem Vergleich zwiſchen Männer⸗
und Frauenarbeit immer in Rechnung geſtellt werden. An dieſer
Stelle galt es nur zu betonen, daß der Charakter des Proviſoriſchen
im Kriege in höchſt geſteigertem Maße hervorgetreten iſt, und daß
wohl niemals — was Helene Simon ſchon im Anſchluß an die
letzte Berufszählung hervorhob — ſoviel Zwang und ſo wenig Frei⸗
willigkeit in der gewerblichen Frauenarbeit gelegen hat wie in
dieſer Zeit.
Wir haben eine Anzahl der weſentlichſten Bedingungen be⸗
trachtet, die es erſchweren, aus der Kriegsleiſtung der Frau Schlüſſe
für normale Zeiten zu ziehen. Beſonders beweiskräftig werden die
Kriegseinwirkungen als leiſtungvermindernder Faktor da, wo nicht

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 61

Frauen⸗ zu Männerarbeit in Beziehung geſetzt wird, ſondern wo
eine unmittelbare Vergleichsmöglichkeit zwiſchen Frauenleiſtung im
Frieden und Frauenleiſtung im Kriege beſteht. So konſtatierte eine
Zigarettenfabrit, die bereits früher Frauen an den gleichen Arbeiten
wie heute beſchäftigte, einen Rückgang der Leiſtung um 15 — 20 %,
eine Glühlampenfabrik um 10 — 15 %, eine Apparatefabrik hebt her⸗
vor, daß männliche und weibliche Leiſtung ſich vermindert haben,
eine Brauerei beobachtet laufenden Rückgang in letzter Zeit. — Wir
berückſichtigten dieſe Einflüſſe allein in ihrer direkten Beziehung
zum Arbeitserfolg. Nicht minder wichtig iſt aber die indirekte Ver⸗
knüpfung zwiſchen beiden. Faſt alle Faktoren beeinfluſſen außer⸗
dem den Geſundheitszuſtand der arbeitenden Frauen, und dieſer
wirkt wiederum als ſolcher auf die Arbeitsleiſtung zurück, wie um⸗
gekehrt die Arbeit als ein Hauptbeſtimmungsgrund für die verſchlech⸗
terten Geſundheitsverhältniſſe einzuſetzen iſt. Hier liegen zahlloſe
Wechſelwirkungen vor, die in ihrer Geſamtheit uns immer wieder
warnen müſſen, aus den Kriegserfahrungen endgültige Schlüſſe für
die Eignungsfrage zu ziehen. Die abſolute Eignung wird mit
einiger Sicherheit nur bei den Arbeiten bejaht werden können,

wo ſich im Kriege — alſo trotz all der geſchilderten außerordent⸗
lichen Hemmungen — eine Ueberlegenheit oder Gleichwertigkeit der

weiblichen Leiſtung herausgeſtellt hat. Wo die Frauen⸗ hinter der
Männerarbeit zurückblieb, läßt ſich ſchwer entſcheiden, inwieweit der
Grund tatſächlich in einer geringeren Qualifikation, inwieweit er
bei den beſonderen Hemmungen zu ſuchen iſt.
Wir haben durch die vorſtehenden Ausführungen nachdrück⸗
lich vor übereilten Schlüſſen aus den Kriegserfahrungen gewarnt
und gleichzeitig auseinandergeſetzt, inwieweit dieſe immerhin eine
Grundlage für die Beurteilung der Frauenarbeit geben können.
Nunmehr müßten, wollte man ein feſtes Maß und einen ſicheren
Anhalt für die zukünftige Entwicklung in die Hand bekommen,
monographiſche Unterſuchungen der einzelnen In⸗
duſtrien einſetzen. Dieſe Arbeit wird eine nahe und dringliche
Zukunftsaufgabe ſein. Im Augenblick und an dieſer Stelle aber
müſſen wir uns damit begnügen, einiges Charakteriſtiſche heraus⸗
zugreifen und die Tendenzen klar zu legen, die wir auf Grund
von Stichproben zu erkennen glauben. Erſt die eingehenden Unter⸗
ſuchungen werden zeigen können, ob die Anſätze von uns richtig
erkannt und gedeutet ſind.
Zweifellos als ungeeignet für die Frau — nicht nur vom

62 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Standpunkt der Sozialhygiene, den wir an dieſer Stelle noch beiſeite
laſſen, ſondern auch unter dem Geſichtspunkt der Produktivität —
müſſen alle körperlich ſehr ſchweren Tätigkeiten, z. B.
Transportarbeiten, betrachtet werden. Hier beſteht auch ſehr vielfach
bei den Unternehmern der dringende Wunſch nach möglichſt baldiger
Wiedereinſtellung männlicher Arbeitskräfte. Wo das nicht der Fall
iſt, liegt der Grund wohl ausnahmslos darin, daß der Lohnunterſchied
zwiſchen Arbeitern und Arbeiterinnen eben noch größer iſt als der
Leiſtungsunterſchied. Daß aber der Leiſtungsunterſchied ein erheblicher
iſt, darin ſtimmt man allgemein überein. Beſonders verſagt haben
vielerorts die Frauen offenbar an den ſchweren Arbeiten, die bei ſehr
hohen Temperaturen ausgeführt werden mußten. Hüttenbe⸗
triebe, die im übrigen erklärten, ohne die weibliche Arbeitskraft nach dem
Kriege nicht auskommen zu können, berichten von völligem Fiasko
bei allen rein hüttenmänniſchen Arbeiten am Feuer. Andere Fabriken
erwähnen gänzlich fehlgeſchlagene Verſuche mit weiblichen Heizern,
ein Betrieb meldet, daß beim Glühendmachen von Eiſenſtangen im
Ofen zur Herſtellung von Schrauben Verſuche mit 8 Frauen miß⸗
glückt ſeien. Bei ſehr hohen Temperaturen waren Ohnmachten der
Frauen nicht ſelten die Folge. Allerdings zeigen ſich hier in den
verſchiedenen Gegenden Deutſchlands bemerkenswerte Unterſchiede.
Die oſtdeutſche Arbeiterin iſt Tätigkeiten der erwähnten Art ſehr
viel eher gewachſen als die mittel⸗ oder weſtdeutſche. Auch Einwir
kungen auf die Atmungsorgane“) ſcheinen die Frauen ſtärker zu⸗
gänglich zu ſein als die Männer. Vor dem Kriege wurden durch
ſolche Erkrankungen nur gut halb ſo viel Frauen als Männer in⸗
valid, aber wahrſcheinlich nicht infolge geringerer Anlage, ſondern

infolge geringerer Gefährdung. Im Krieg hat ſich — offenbar auf
Grund der nun größeren Gefährdung — das Verhältnis zu Un⸗

gunſten der Frauen verſchoben. So erfolgten nach den Berichten
der Stuttgarter Vereinigten Ortskrankenkaſſen an Erkrankungen der
Atmungswerkzeuge
im Jahre 1913 bei männlichen

—

odesfällen 12,8 %

„ weiblichen ,, 9,6 %
, „ 1915 „ männlichen 3 5,4 %
„ weiblichen 7, 8,7 %
,/ „ 1916 „ männlichen 7 6,9 %
„ weiblichen 4, 10,2 %

1¹) Tuberkuloſe iſt immer ausgenommen.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 63

Die Sterbeſtatiſtik der Münchener Ortskrankenkaſſe gibt ein
ähnliches Bild. Es ſcheint, daß bei dieſem Ergebnis geſteigerte Be⸗
ſchäftigung weiblicher Kräfte an Arbeiten, die derartige Erkrankungen
begünſtigen, ſowie eine erhöhte Empfindlichkeit der Frauen zuſam⸗
mengewirkt haben. ¹)
Außer einer geſteigerten Empfindlichkeit gegen hohe Tempe⸗
raturen glaubt man bei der Frau auch eine höhere Geruchsemp⸗
findlichkeit und ſtärkere Abneigung gegen unſaubere Ar⸗
beit wahrgenommen zu haben als beim Manne — Momente,
die z. B. für die chemiſche Induſtrie von Bedeutung ſind.
Es wurde ſchon auf Seite 27 f. darauf hingewieſen, daß die Verweib⸗
lichung der chemiſchen Induſtrie während des Krieges zum Teil
nur eine ſcheinbare iſt und mit Aufhören der angegliederten Kriegs⸗
produktion von ſelbſt verſchwinden wird. Aber auch ſoweit die weibliche
Arbeitskraft in die eigentliche Friedensproduktion eingedrungen iſt,
dürfte ihre Wirkſamkeit größtenteils nicht von Dauer ſein. Die ganze
Technik der Induſtrie, die ſich ſehr viel mehr auf Arbeits⸗
vereinigung, als auf Arbeitsteilung aufbaut, die Kontinuität der
Arbeitsprozeſſe, die Notwendigkeit angeſpannter Aufmerkſamkeit und
Ueberſicht beim Bedienen vieler Apparate — all das läßt die
Bedingungen zur Einſtellung von Frauen möglichſt ungeeignet er⸗
ſcheinen. Gewiß hat ſich auch hier an einzelnen Stellen die weibliche
Arbeitskraft als gut brauchbar erwieſen: bei einer Reihe von Ver⸗
richtungen im Laboratorium, bei Herſtellung einzelner photogra⸗
phiſcher Artikel (z. B. lichtempfindlicher Papiere), bei der Kontrolle
von Gas⸗ und Flüſſigkeitsſtandmeſſern, bei der Vornahme einfacher
Analyſen, beim Einfüllen und Wiegen, bei Kontrollen, endlich bei
der Menge von Zähl⸗, Sortier⸗ und Verpackungskleinarbeit, die in
der höchſt differenzierten pharmazeutiſchen Induſtrie vorkommt, und
die ſchon vor dem Kriege in ſteigendem Maße in Frauenhände über⸗
gegangen iſt. Ueberhaupt gibt es wohl kein Gewerbe, in das die
Frau im Kriege in bedeutſamem Rrunge eingetreten wäre, ohne daß
ſich an irgendwelchen Stellen ihre rtei gezeigt, kaum eine
Induſtrie, in der man mit einem elbſttätigen radikalen
Wiederausſcheiden zu rechnen bäite Daß vom Standpunkt der
Sozialhygiene in einer Reihe von Gewerben darauf eingewirkt werden
muß, und Arbeiterinnenſchutzbeſtimmungen das übrige dazu tun
werden, um tatſächlich ein ſolches Ausſcheiden zu bewirken, iſt eine
andere Frage.

¹) All dieſe Momente gehören natürlich ebenſo zu den Fragen der
ſozialhygieniſchen Eignung.

64 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Auch in der Lederinduſtrie ſtellt die Frauenarbeit weit
gehend eine Neuerſcheinung, und zwar eine nicht übermäßig günſtig
beurteilte, dar. Die Ablehnung richtet ſich in erſter Linie gegen die
handwerksmäßigen Verrichtungen in der Sattlerei und die körperlich
ſehr ſchweren und ſchmutzigen Arbeiten in der Gerberei. In der
Sattlerei hat man durch eine ſinnreich ausgedachte, handgefertigte
und maſchinelle Teilarbeit im Kriege eine Verwendungsmöglichkeit
für Frauen geſchaffen. Man hegt aber nichtsdeſtoweniger Zweifel,
ob ſich dieſe Methode für die mehr individualiſierte Friedenspro
duktion, für die normalen Anſprüche an Exaktheit und Haltbarkeit
aufrecht erhalten laſſen wird. Der Charakter des Gewerbes erſcheint noch
ſehr ſtark handwerksmäßig und verlangt nach dem gelernten Fach
arbeiter. Die Wiederumſtellung zur beſſeren Produktionsmethode
nach Friedensſchluß erſchwert ſich aber dadurch, daß während des
Krieges eine erhebliche Menge Kapital in Maſchinen ſixiert worden
iſt, die man ſchwerlich ohne weiteres wieder zum alten Eiſen werfen
wird. Dabei drängt ſich die ſchwerwiegende Frage auf, ob nicht
auch in anderen Gewerben unter dem Druck des Krieges in gewiſſem
Umfange Produktionsmethoden Platz gegriffen haben, deren Beſeiti⸗
gung zwar aus Gründen volkswirtſchaftlicher Produktivität dringend
geboten wäre, in Wirklichkeit aber nicht ſtatthaben wird, weil der
Geſichtspunkt privatwirtſchaftlicher Rentabilität dem im Augenblick
entgegenſteht, — ein höchſt gefährlicher Widerſpruch für eine Zeit,
der Oekonomiſierung der Arbeit oberſtes Geſetz ſein ſollte.
In der Gerberei überträgt man Arbeiten wie Felle transpor⸗
tieren, vorbereiten, Leder auf⸗ und abladen, zurichten uſw. im
allgemeinen auch lieber dem Manne, während über die Frauen
tätigkeit an Glätt⸗, Streck⸗, Ausreck⸗, Spalt⸗, Glanzſtoßmaſchinen
unbedingte Ablehnungen uns nicht bekannt geworden ſind.
In der Handſchuh⸗Induſtrie, bei der Verfertigung von Spielwaren
ans Leder und Kautſchuk, hat man bereits vor dem Kriege Frauen
arbeit bevorzugt.
Im Gegenſatz zur Lederinduſtrie lauten in der Induſtrie der
Holz⸗ und Schnitzſtoffe die Urteile über die Zerlegung des Pro⸗
duktionsprozeſſes und die damit verbundene Beſchäftigung von Frauen
faſt durchgängig günſtig. In der Möbelinduſtrie hat die bereits
vor dem Kriege aufgetauchte Tendenz zur Typiſierung, zur Arbeit
nach allgemeinen Grundmaßen, eine bedeutſame Stärkung erfahren,
hat der Uebergang der noch handwerksmäßig betriebenen Teile des
Produktionsprozeſſes zur fabrikmäßigen Technik mit Vollkraft ein⸗
geſetzt. In Tiſchlerei und Stellmacherei vermindert ſich

C◻

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 6

zuſehends der Prozentſatz der männlichen Facharbeiter zugunſten
angelernter weiblicher Kräfte. Sachkenner ſind der Meinung, daß
in der Möbelinduſtrie bis zu 60 %, in der Stellmacherei bis 75 %
weibliche Arbeitskräfte verwendet werden könnten. Auch die Korb⸗
macherei hat in großem Umfange erſt mit dem Krieg für die Frauen
eingeſetzt. Eigentliche Facharbeiter werden faſt nur noch an ſehr
komplizierten Formen beſchäftigt. Bei der ungelernten und ange⸗
lernten Arbeit werden Frauen⸗ und Männerleiſtung ziemlich gleich
bewertet. Wo man mit den Frauen nicht zufrieden iſt, liegt die
Urſache weſentlich am Erſatzmaterial, (wie ſchon geſagt — ſtatt des
biegſamen Rohrs dicke Ruten), für welche die Kraft der Frauenhand
nicht usreicht. Daß innerhalb der vorliegenden Induſtrie die
Frauenarbeit an Holzbearbeitungsmaſchinen zu negativen Ergeb⸗
niſſen geführt hat, wurde ebenfalls ſchon an anderer Stelle erwähnt.
Als relativ gering hat ſich die Qualifikation der Frauen für
einige Zweige der Nahrungs⸗ und Genußmittel⸗Indu⸗
ſtrie erwieſen, die bisher Männerſache waren. So ſind ſich wohl
die Brauereien einig — die bereits früher von Frauen ver⸗
richteten Arbeiten, wie z. B. Einfüllen, ausgenommen —, möglichſt bald
wieder zur Männerarbeit zurüzukehren. Die Grenze der körperlichen
Fähigkeit war hier vor allem ausſchlaggebend. Auch das Urteil
über den weiblichen Bäcker lautet im Durchſchnitt nicht ſehr
In der Textil⸗Induſtrie ſind die Frauen neu c
nur in Färbereien eingedrungen, vor allem in die Seidenfärberei. Der
Anteil der hier tätigen weiblichen⸗ Arbeitsträfte betrug vor dem
Krieg etwa 10 %, Ende 1917 ca. 80 %. Die Bewährung iſt nicht durch⸗
gig gut. Man rechnet mit einem teilweiſen — nicht völligen —
Wiederverſchwinden. Von ſachverſtändiger Seite wird die voraus⸗
ſichtliche Beteiligung der Frauen nach dem Krieg auf etwa 30 %
geſchätzt.
In der Metall⸗, Maſchinen⸗ und elektriſchen In⸗
duſtrie liegen quantitativ und qualitativ die ſaͤrtſten Verſchie⸗
bungen vor. Steht in der ſchweren Maſchineninduſtrie die weibliche
Leiſtung der männlichen wohl auch weiterhin nach, ſo iſt ſie bei
den Tätigkeiten, die in der Hauptſache feines Gefühl in den Fingern
und Handgeſchicklichkeit verlangen, meiſt beträchtlich überlegen.
Bei feinmechaniſchen Arbeiten, beim Löten, Lackieren, Sortieren,
beim Spulen, in der Metallſchild⸗ und Nadelfabrikation haben zen
Frauen ausgezeichnet bewährt. Desgleichen bei manchen Arbeiten
in der Gießerei, z. B. beim Kernmachen, wo es vorkam, daß nh

ga

Probleme der Frauenarbeit. 9

66 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

vorhandene männliche zugunſten von weiblichen Arbeitskräften ent⸗
laſſen wurden. In der Bedienung von Drehbänken, Bohr⸗, Fräs
maſchinen, bei weiteren Verrichtungen in der Gießerei und Schweiſ⸗
ſerei hat ſich die Frauenarbeit der Männerarbeit oft gleichwertig
gezeigt. Gibt es auch in den vorliegenden Gewerben immer noch
eine beträchtliche Zahl von Tätigkeiten, die — trotzdem ſie im
Krieg von Frauen verrichtet wurden — eigentlich als Männerſache
zu betrachten ſind, ſo können wir andrerſeits mit der Beibehaltung
weiblicher Kräfte in großem Umfange rechnen.
Es erſcheint zwecklos, wollte man für die Tätigkeit der Frau im
Bergbau, Hüttenweſen und Baugewerbe die Bewäh
rungsfrage ſtellen. Dieſe Wiederkehr einer längſt durch Schutz—
geſetzgebung — abgeſchafften Frauenarbeit iſt als eine blos vor⸗
übergehende Erſcheinung anzuſehen. Die Notwendigkeit des Zurück
ſteht vom geſundheitlichen Standpunkt hier ſo feſt, daß eine Beur
teilung im Hinblick auf den Produktionserfolg ſich eigentlich erübrigt.
Nur ſoviel: auch von Unternehmerſeite wird ein bedeutſames Zurück
bleiben der weiblichen Leiſtung hinter der männlichen feſtge⸗
ſtellt, und wenn trotzdem auf eine Weiterbeſchäftigung der Frauen
auch nach dem Kriege Wert gelegt wird, ſo iſt es die außerordentlich
ſchlechte Entlohnung, welche hier den Ausſchlag gibt — alſo Renta⸗
bilität, nicht Produktivität der weiblichen Leiſtung.
Wir haben bis jetzt die Eignung der Frau allein vom Geſichts—
punkt der beruflichen Bewährung betrachtet. Mit aller Vorſicht
wurden Tätigkeiten genannt, in denen Ueberlegenheit oder Gleich

9
wertigkeit der weiblichen Arbeit im Vergleich zur männlichen, d. h.
eine abſolute Eignung vorzuliegen ſchien. Daneben ſtanden die⸗
jenigen, in denen wir nur ein mehr oder weniger gut innerhalb
der weiblichen Leiſtungsfähigkeit konſtatieren durften.
Faſt völlig fehlte aber eine Betrachtung der Geeignetheit vom
Standpunkt der Sozialhygiene und Bevölkerungspolitik. Eine
Kenntnis der Widerſtandsfähigkeit der Frau innerhalb ihrer Haupt⸗
tätigkeitszweige, ein Ueberblick über etwaige Berufsſchädigungen wäre
die notwendige Ergänzung, um zu einem endgültigen Urteil zu ge⸗
langen. Erſt wenn wir auf dieſem Gebiet brauchbare Unterlagen
haben, wird ſich im Zuſammenhang mit den oben geforderten
monographiſchen Unterſuchungen über die berufliche Bewährung ein⸗
deutig ſagen laſſen, wo die Frauenarbeit wünſchenswert iſt und
wo nicht. Wir können ſie nur auf den Gebieten fördern, wo beruf⸗
liche und ſozialhygieniſche Eignung Hand in Hand gehen.
In Bezug auf die geſundheitliche Seite des Problems ſind wir nicht

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 67

einmal imſtande, einige Stichproben geben zu können. Die Kranken⸗
kaſſenſtatiſtiken ſind für dieſen Zweck völlig unzureichend. Soweit
ſie überhaupt beruflich gegliedert ſind, fehlen die außerordentlich
notwendigen Altersangaben, Angaben über die Dauer der betref⸗
ſenden Berufstätigkeit, Scheidung zwiſchen Verheirateten und Un⸗
verheirateten u. a. m. Hinzu kommt die bei unſerm heutigen Kaſſen⸗
betrieb mehr als zweifelhafte Zuverläſſigkeit der ärztlichen Diagnoſe.
Auch auf dieſem Gebiet alſo ſind gründliche Einzelunterſuchungen er⸗
forderlich, wenn immer unſere künftige Sozialpolitik auf einer ge⸗
ſunden Grundlage ruhen ſoll.
Die berufliche Bewährung der Frau, über die wir im vor⸗
liegenden Kapitel geſprochen haben, iſt nicht der einzige Fingerzeig
künftiger Entwicklung. Stände die Geſtaltung unſerer Wirtſchafts⸗
verhältniſſe allein unter dem Geſetz der Produktivität im engſten
Sinne, ſo müßte aus der Bewährung der tatſächliche weitere Ver⸗
lauf der ökonomiſchen Wirklichkeit abzuleſen ſein. Aber die Reinheit
des Bildes wird durch die Eingriffe anderer Geſetzmäßigkeiten be⸗
trächtlich getrübt. Auf gewiſſe Widerſprüche zwiſchen volkswirt⸗
ſchaftlicher Produktivität und privatwirtſchaftlicher Rentabilität wurde
ſchon mehrfach hingewieſen. Die Frauenarbeit als Lohnfrage wird
auch weiterhin mit der Frauenarbeit als Leiſtungsfrage um die
Herrſchaft ringen. Im Kriege eingeſchlagene Produktionsmethoden,
die bedeutende Kapitalinveſtitionen gefordert haben, werden — auch
wenn ſie als weniger produktiv ſich erwieſen — nicht ohne weiteres
wieder verlaſſen werden können. ¹)
Außerdem wird die künftige Entwicklung die Reſultate aus
ökonomiſcher Geſetzmäßigkeit und bewußten menſchlichen Eingriffen
ſein. Auch wir werden vom Standpunkt der Sozialhygiene und
Bevölkerungspolitik unter Umſtänden unſeren Einfluß gegen die
Herrſchaft der rein materiellen Produktivität und Rentabilität geltend
machen müſſen.
Neben den Einflüſſen der Sozialpolitik wird die Politik der
Intereſſenten, ſoweit ſie für oder gegen die Frauenarbeit Stellung
nimmt, werden geſetzliche Maßnahmen verſchiedenſter Art den Lauf
der ferneren Entwicklung mit beſtimmen. Um nur ein Beiſpiel
anzuführen: trotz der zum großen Teil guten Bewährung der
Frau als Kellnerin werden mit Wiederausdehnung der Polizeiſtunde
und gleichzeitiger Wiedereinführung des Arbeiterinnenſchutzes Maſſen
von Frauen aus dem Gaſtwirtsgewerbe verſchwinden. Ebenſo wie

68 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

die Tendenz zum Verbleiben der weiblichen Kräfte an den Stellen,
wohin der Krieg ſie gebracht hat und wo ſie ſich als geeignet er⸗
wieſen haben, hängt ihre Rückkehr in die Berufe, denen der Krieg
ſie entzogen hat, auch im Falle zweifelsfreier Eignung von einer Fülle
außerökonomiſcher Faktoren ab. Man denke nur an die Dienſt⸗
boten! Die Neigung der abgewanderten Mädchen, in die Un⸗
freiheit ihres früheren Berufes zurückzukehren, iſt außerordentlich
gering. Eine Umgeſtaltung der Arbeitsverhältniſſe, die ihren recht
lichen Ausdruck in einer einheitlichen, modernen Geſindeordnung
zu finden hat, wird eine bedeutſame Vorausſetzung ſein. Aller
dings iſt in dieſem Beruf auch ein erheblicher Rückgang der
Nachfrage zu erwarten. Die wirtſchaftliche Verarmung breiter Volks
ſchichten durch den Krieg, zuſammen mit der bevorſtehenden, ſtarken
ſteuerlichen Belaſtung werden die Nachfrage nach Dienſtboten ver⸗

mindern. Hinzu kommen die ſinkende Zahl der Eheſchließungen,
der nur allmähliche Wiederaufſtieg der Geburtenziffer und nicht

zum wenigſten — in den Großſtädten die zu erwartende Wohnungsnot.
Die Schwierigkeit, häusliches Perſonal unterzubringen, wird ſich ver
größern, die Dienſtbotenräume müſſen notgedrungen ſchlechter werden.
Vielleicht führen dieſe Verhältniſſe zu einer nur tageweiſen Beſchäf
tigung der Dienſtboten — eine Entwicklung, für die bis jetzt nur
ſchwache Anſätze vorhanden waren. Sicher iſt, daß die ſtundenweis
entlohnte Aufwartefrau in großem Umfange an die Stelle des Dienſt⸗
mädchens treten wird.
Doch damit verlaſſen wir bereits unſer eigentliches Problem.
Es handelt ſich hier nicht um die internen Verhältniſſe des einzelnen
Gewerbes, um Feſtſtellung, inwieweit durch ihre jeweilige Markt⸗
lage eine Beſchäftigungsmöglichkeit überhaupt gegeben iſt. Wir woll
ten an dieſer Stelle nur die Entwicklungstendenzen aufzuzeigen ver⸗
ſuchen, die ſich auf Grund der Kriegserfahrungen über die Frauen⸗
arbeit zu ergeben ſchienen. Wir haben dann weiterhin einige Fak⸗
toren aufgezeigt, welche bewußt in dieſe Entwicklung eingreifen
werden, und das Ziel genannt, das uns ſelbſt für die Zukunft vor
Augen ſteht. Aufgabe des folgenden Kapitels wird es ſein, ausein⸗
anderzuſetzen, welche Mittel geeignet ſind, uns dieſem Ziele näher
zu bringen.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 69

V. Die Mittel zu einer Beeinfluſſung des Arbeitsmarktes
nach dem Grundſatz größtmöglicher Eignung der weib⸗
lichen Kräfte.

Wenn wir im Folgenden über die Mittel ſprechen, die uns zur
Erxreichung unſeres Zieles zur Verfügung ſtehen, ſo gehen wir davon
aus, daß dieſes Ziel ſelbſt nicht nur ſeine heutige, noch ſtark formale
Ausprägung, ſondern bereits eine feſtere inhaltliche Beſtimmtheit
gewonnen hat. Wir ſetzen deshalb die folgenden, in den vorher⸗
gehenden Kapiteln mehrfach betonten Forderungen an die Spitze:
1. Exaktere Grundlagen über die quantitative und qualitative
Geſtaltung der Frauenarbeit ſeit Kriegsbeginn, als uns heute zur
Verfügung ſtehen.
2. Genaue, durch Tendenzen nicht gefärbte und unter Rückſicht
auf die beſonderen Erſchwerungen der Kriegsverhältniſſe gewonnene
Ueberſichten über die berufliche Bewährung der Frau.
3. Zuverläſſige, unter ärztlicher Leitung vorgenommene Unter⸗
ſuchungen über Einflüſſe des Berufs auf den weiblichen Organismus.
Auf einer ſolchen Baſis erſt können unſere Wünſche für die
künftige Geſtaltung der Frauenarbeit die Konkretheit gewinnen, die
nötig iſt, um durchgreifende praktiſche Arbeit zu leiſten und um
die Mittel, über die im folgenden geſprochen werden ſoll, wirkſam
zur Geltung zu bringen. Dieſe haben eine zweifache Aufgabe.
Einmal ſollen ſie die erkannten Mängel und Hemmungen der Frauen⸗

arbeit überhaupt — ſoweit ſie auf äußeren, alſo abſtellbaren Fak⸗
toren beruhen — zu beſeitigen verſuchen. Zweitens ſollen ſie im

Speziellen es ermöglichen, die Frauen den Einzelberufen zuzu⸗
führen, für welche ſie ſich vom Standpunkt der Produktions⸗ und
Sozialpolitik als geeignet erwieſen haben, bzw. ſie aus ungeeigneten
Tätigkeiten auszuſchließen.
Es wurde ſchon mehrfach hervorgehoben, daß das fehlende
innere Verhältnis der gewerblich tätigen Frau zu ihrem
Beruf einen Hauptgrund bildet für die der Frauenarbeit immer
wieder vorgeworfenen Mängel. Wenn wir auch hier vielleicht letzten
Endes an Grenzen ſtoßen, die im tiefſten Weſen der Frau begründet
ſind, ſo iſt die Stelle, an der wir heute ſtehen, doch keine endgültige.
Der Arbeitszwang wäre weniger hart, es bliebe wohl noch Raum
für ein Wollen — wäre nicht die Doppellaſt von Familie und
Beruf ſo kaum erträglich ſchwer. Es müſſen auf beiden Seiten Er⸗
leichterungen geſchaffen werden. Wenn wir verlangen, daß die ſo⸗
ziale Fürſorge in weiteſtem Sinne hier eingreift, ſo ſind wir

70 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

uns klar, daß ihr damit nicht nur Aufgaben übertragen werden,
die an ſich ihre Sache ſind, ſondern auch diejenigen, die wir lieber
in den Händen der Mutter und Hausfrau wüßten. Es handelt ſich
aber für uns nicht um Aufzeigung ferner Zukunftsmöglichkeiten, ſon⸗
dern um Aufſuchung des beſt gangbaren Weges innerhalb der ge⸗
gebenen Realität. Von Seiten der Berufsarbeit iſt als Gegengewicht
gegen die Ueberlaſtung ein Ausbau des Arbeiterinnenſchutzes,
der Arbeiterverſicherung und eine Förderung der Organi
ſation vor allem erforderlich. Die nach dieſer Richtung umge⸗
ſtalteten Verhältniſſe müßten in einem modernen einheitlichen Ar⸗
beitsrecht ihren Ausdruck finden. Um das Intereſſe an der Be⸗
rufsarbeit zu heben, iſt die energiſche Inangriffnahme der all⸗
gemeinen und fachlichen Ausbildung dringend erwünſcht. All
dieſe Mittel dienen nicht nur im Allgemeinen einer Verbeſſerung der
Bedingungen der Frauenarbeit. Indem der Arbeiterinnenſchutz Ver⸗
bote für beſtimmte Arbeiten in ſich ſchließt, indem die Organiſationen
den Grundſatz des gleichen Lohnes für gleiche Leiſtung zu verwirklichen
ſuchen, indem ſchließlich die Ausbildung überall da gefördert wird,
wo ſich die Frauenarbeit als wünſchenswert erwieſen hat, dienen
ſie auch der praktiſchen Löſung des Eignungsproblems im Einzelfall.

——

Dabei muß aber vor allem dafür geſorgt werden, daß die für ſ
beſtimmte Tätigkeiten als geeignet erkannten und vorgebildeten Kräfte
dieſer nun auch wirklich zugeführt werden. Der Ausbau der Ar⸗
beitsvermittlung iſt oberſte Vorausſetzung für eine vernunft⸗
gemäße Beeinfluſſung des Arbeitsmarktes.

1. Arbeiterinnenſchutz, Sozialverſicherung und ſoziale Fürſorge.

Bis zum Ausbruch des Krieges war es gelungen, den Ar⸗
beiterinnenſchutz in ſtetigem Fortſchreiten auszubauen. Der
Stand, bis zu welchem er in allmählichen Etappen auf den wichtigſten
Gebieten angelangt war, iſt in dem folgenden Verzeichnis kurz
ſkizziert (ſ. Tabelle auf S. 77).
Die Sozialverſicherung, von der hier natürlich nur
ganz proviſoriſch die für die Frauen beſonders in Betracht kommenden
Gebiete ins Auge gefaßt werden ſollen, hatte ſich in dem wichtigen j
Bereich der Wochenhilfe dem Arbeitsverbot des § 137 Abſatz 6,
Gewerbe Ordnung, angepaßt (§ 195 ff. R. V. O.), ſodaß man hier
von einem gut und glatt ineinandergreifenden Ganzen ſprechen
konnte.

Anders lag es mit der ſozialen Fürſorge, die ſich ſozu⸗

. WB—

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 71

ſagen völlig unabhängig von den Bedürfniſſen der in der Erwerbs⸗
arbeit ſtehenden Frauen entwickelt hatte. Die Arbeitsnachweiſe
ſtanden der ſozialen Lage der Arbeitſuchenden gänzlich neutral
gegenüber. Es galt Arbeit zu vermitteln, gleichgültig, ob eine
Frau mit 5 oder 10 Kindern oder eine kinderloſe alleinſtehende die
Arbeitſucherin war. Ein anderes zwiſchen Arbeit und Fürſorge
organiſch eingeſchobenes Mittelglied war nicht vorhanden. Selbſt⸗
verſtändlich hat ſich örtlich die Verſorgung aufſichtsbedürftiger Kinder
teilweiſe den Bedürfniſſen gerade der arbeitenden Mütter angepaßt.
Es hieße aber das Bild völlig verſchieben, wenn man hier von einem
planmäßigen Vorgehen reden wollte. Vielleicht entſtand in einem
Stadtviertel mit viel Induſtrie etwa eine Krippe, eine Warteſchule,
ein Hort mehr als im benachbarten induſtriefreien. Niemand aber
ſorgte dafür, daß dieſe neu errichtete Anſtalt nun auch gerade den
Kindern erwerbstätiger Mütter, ſei es ausſchließlich, ſei es in erſter
Linie, zugute kam. Wer ſich anmeldete, wurde aufgenommen; war
die Anſtalt überfüllt, ſo wurde abgewieſen. Eine Bevorzugung der
aufſichtsbedürftigen vor den Kindern, die auch zu Hauſe verſorgt
werden konnten, fand in der Regel nicht ſtatt. Erſt in den
allerletzten Jahren vor dem Krieg hat man begonnen, plan⸗
mäßig die Aufſichtsloſigkeit der Kinder und ihre Urſache zu
prüfen und die Hilfsmaßnahmen entſprechend anzupaſſen. Als
Beiſpiel hierfür gelte die Arbeit des Peſtalozzi Fröbelhauſes, des
Charlottenburger Jugendheims und die von ihr ins Leben gerufene
Schulkinderpflege.
Die Fabrikwohlfahrtspflege hat ſich in einer Reihe von Fällen
ganz ausſchließlich der Sorge für die Kinder arbeitender Frauen
und natürlich auch wohlfahrtspflegeriſcher Einrichtungen für die
Arbeitenden ſelbſt angenommen. Sehen wir von den letzt⸗
genannten Betriebseinrichtungen ab, die hier nicht beſonders be⸗
handelt werden ſollen, ſo muß die in die Familie dringende ſoziale
Wohlfahrtspflege der Induſtrie, ſo wertvoll dieſe im einzelnen iſt,
doch dem großen Bedürfnis gegenüber als geringfügig bezeichnet
werden.
Wührend des Krieges ſtand der Arbeiterinnenſchutz
unter dem Zeichen des Notgeſetzes vom 4. Auguſt 1914, d. h. es
war die Möglichkeit zu ſeiner Durchbrechung in weiteſtem Umfange
gegeben. Ueber die praktiſchen Folgen dieſer Beſtimmungen iſt
bereits an anderer Stelle (vgl. die ſozialhygieniſche Ent⸗
wicklung der Frauenarbeit) ausführlich geſprochen worden.
Von den Trägern der Sozialverſicherung iſt während des

72 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Krieges mannigfache neue Arbeit verlangt und geleiſtet worden.
Die Krankenkaſſen übernahmen die Durchführung der Reichs⸗
wochenhilfe,¹) ſoweit verſicherte Wöchnerinnen oder Ehefrauen
von verſicherten Männern in Betracht kamen. Die hierfür erfor⸗
derliche finanzielle und verwaltungstechniſche Belaſtung iſt groß.
Den verſicherten Wöchnerinnen gegenüber ſind weſentlich erweiterte
Leiſtungen wie Entbindungs⸗ und Stillgeld, Auszahlung an Sonn⸗
und Feiertagen, zum Teil höherer Tagesſatz u. a. m. endgültig zu
gewähren. Bemerkenswert iſt ferner die den Kaſſen vom Reich
zurückerſtattete Auszahlung der Reichswochenhilfe an die nichtver⸗
ſicherten Ehefrauen der im Kriege befindlichen Kaſſenmitglieder,
eine Leiſtung, die der obligatoriſchen Einführung der Familienhilfe
des § 205 Ziffer 2 R. V. O. gleichkommt.
Mit viel ſozialer Energie hat ſich ein Teil der Landesver⸗
ſicherungsanſtalten betätigt. Sie ſtellten erhebliche Mittel für die ver⸗
ſchiedenſten Zwecke der Kriegswohlfahrtspflege, ganz beſonders aber
für Heilverfahren an Kindern und ſonſtige hygieniſche Ein
richtungen zur Verfügung. Als Beiſpiel ſei auf die Lan⸗
desverſicherungsanſtalt Rheinprovinz hingewieſen, die größeren
Verbänden wie dem Wohlfahrtsamt Köln und dem Verein
für Säuglingsfürſorge und Wohlfahrtspflege im Regierungsbezirk
Düſſeldorf namhafte Geldbeträge zur Unterverteilung an die von
Vereinen, Kommunen oder Kreiſen unterhaltenen Anſtalten und
Einrichtungen gegeben hat.
Sehr bedeutungsvoll iſt es, daß ſowohl die Krankenkaſſen wie
die Landesverſicherungsanſtalten während des Krieges den Weg zur
gemeinſamen Arbeit mit der freien Wohlfahrtspflege gefunden haben:
die Krankenkaſſen, indem ſie ſich der Einrichtungen der Säug⸗
lingsfürſorge zur Ueberwachung der ſtillenden Mütter bedienten,
die Landesverſicherungsanſtalten, indem ſie ſich die ausgebreitete
Kenntnis gut arbeitender Verbände zu Nutze machten, um durch
ihre Vermittlung ſozialhygieniſche Einrichtungen zu unterſtützen. Es
iſt dringend zu wünſchen, daß dieſer Zuſammenhang zwiſchen Wohl⸗
fahrtspflege und den Trägern der Sozialverſicherung erhalten bleibe.
Der Ausbau der ſozialen Fürſorge für Arbeiterinnen
und ihre Familien iſt während des dritten Kriegsjahres von den

1) Ueber die einzelnen Beſtimmungen dieſer für die Frauen ſo überaus
wichtigen geſetzlichen Maßnahme vgl. Verordnungen des Bundesrats vom
3. Dezember 1914, 28. Januar 1915, 6. Juli 1917.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 73

neu gegründeten Kriegsamtſtellen (Referat Frauen) mit Tatkraft
in Angriff genommen worden und zwar unter dem durchaus rich⸗
tigen Geſichtspunkt, die fehlende Verbindung zwiſchen der durch die
Erwerbstätigkeit hervorgerufenen Notlage und den zu ihrer Be⸗
hebung geeigneten Einrichtungen in zweckmäßiger Weiſe zu knüpfen.
Es iſt nicht möglich, an dieſer Stelle ein Bild dieſer Tätigkeit zu
geben. Vielfach traf ſie mit den bereits zwei Jahre länger arbeiten⸗
den Kriegshilfsorganiſationen zuſammen, ſodaß hier neue Grün⸗
dungen überflüſſig, wenn nicht ſchädlich geweſen wären. Dagegen
iſt die Begründung der Notwendigkeit guter Familienfürſorge auf
dem Lande und in kleinen und mittleren Städten zweifellos von
großer Bedeutung geweſen, nicht minder die grundſätzliche Betonung
einer guten Fürſorgevereinigung und Fürſorgevermittlung.
Alle Forderungen über den Arbeiterinnenſchutz der
Zukunft müſſen von der Notwendigkeit ausgehen, durch gründliche
Unterſuchungen das nötige medizinalſtatiſtiſche Material über
den Einfluß neuer Arbeitsprozeſſe auf die weibliche Geſundheit
zu gewinnen. Dagegen bedarf es ſolcher Unterſuchungen nicht für die
bereits früher feſtgeſtellten Schädigungen, die zur Normierung des
Arbeiterinnenſchutzes in der jetzt geſetzlich vorliegenden Form ge⸗
führt haben. Die veränderten Arbeitsbedingungen der Kriegszeit
haben den Beweis dafür gebracht, daß dieſe geſetzlichen Normierungen
an keiner Stelle zu weit gegriffen haben. Nach wie vor wird man
aus geſundheitlichen und ſittlichen Gründen die Nachtarbeit der
Frauen nur als einen Notbehelf betrachten, nach wie vor die zehn⸗
ſtündige Maximalarbeitszeit als das äußerſte Maß anſehen, mit dem
man ſich nur gerade ſolange zufrieden geben darf, als die wirtſchaft⸗
lichen Umſtände nicht eine Verringerung auf 9 oder 8 Stunden
geſtatten. Hier kann alſo keinerlei Zweifel über die Forderungen
für die Zeit nach dem Kriege obwalten.
Soweit ferner durch Bun Rearenen nuatt gewiſſe Arbeits⸗
gebiete bereits verboten waren (vgl. hierzu Tabelle auf S. 80) und nur
während des Krieges zeitweiſe und örtitß freigegeben worden ſind,
muß natürlich das Geſetz wieder in Kraft treten. Dagegen werden
eine große Anzahl anderer Leiſtungen beim Transport bei der Metall⸗
bearbeitung, in der Leder⸗ und Holzinduſtrie und anderen Betriebs⸗
zweigen mehr, ſich nicht ohne weiteres oder jedenfalls nicht leicht
einordnen laſſen in die zwei Kategorien der allgemein zu geſtat⸗
tenden oder allgemein zu verbietenden Arbeiten. Wir ſind
bisher mit einer verhältnismäßig geringen Zahl derartiger Verbote

74 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

ausgekommen, weil wir in den überaus wichtigen §§ 120 a — c GO.
die Handhabe beſitzen, unter genauer Kenntnis der Betriebe im Ein⸗
zelfall Anordnungen zu verlangen, die einer geſundheitlichen oder
ſittlichen Gefährdung der Arbeitskräfte vorbeugen. Dieſe tägliche
Kleinarbeit der Gewerbeaufſichtstätigkeit muß die Grund⸗
lagen für etwa ſpäter notwendige Verbote ſchaffen, für die uns heute
die genügenden Unterlagen fehlen. .
Freilich, um das zu erreichen, bedarf es einer durchgreifenden
Vertiefung und Ausweitung der Aufſichtstätigkeit. Schon der Aus⸗
ſchuß für Bevölkerungspolitik hat in dieſer Hinſicht ſehr beachtliche
Forderungen geſtellt und nicht nur ſofortige Wiederherſtellung des
durch den Krieg ſehr ſtark reduzierten Beamtenſtandes, ſondern weit
darüber hinaus eine Vermehrung unter Heranziehung weiblicher Auf⸗
ſichtsbeamten und Hilfskräfte aus dem Arbeiterſtande gefordert. Dieſer
Forderung muß man ſich unbedingt anſchließen. In unerhörtem
Umfang haben Frauen an den durch den Krieg geforderten Leiſtungen
teilgenommen, und man hat ſich geſagt, daß dieſe Opfer zu bringen
ſeien eben unter den gleichen Geſichtspunkten, wie wir unſere männ⸗
liche Jugend an den Kriegsfronten zum Opfer bringen. Aber ebenſo
wie dort in einem beſtimmten Augenblick den Verluſten Halt ge⸗
boten wird, ſo muß auch hier beim Nachlaſſen der Zwangslage der
Kriegszeit der Schutz der weiblichen Körperkraft um ihrer ſelbſt ſowie
um des Nachwuchſes willen mit eiſerner Energie durchgeführt werden.
Während aber jener Schutz der im Kampf ſtehenden Männer auto⸗
matiſch mit der Unterzeichnung des Waffenſtillſtandes eintritt, gilt
es hier eine gegen mannigfaltige Intereſſen ankämpfende Kleinarbeit,
die kaum ohne ſachverſtändige, fachlich und ſozial geſchulte Frauen
im Rahmen der Gewerbeaufſicht durchgeführt werden kann. Wir
müſſen großen Unheils gewärtig ſein, wenn dieſe Forderung unerfüllt
und die in der Kriegszeit gewohnt gewordene Verwendung der
Frauen für nicht geſetzlich verbotene, aber zweifellos viel zu ſchwere
Arbeitsleiſtung noch lange fortbeſtehen ſollte. Ein planmäßiges
weiteres Beobachten der Arbeitsbedingungen, laufende ſyſtematiſche
Unterſuchungen, welche Arten von Arbeiten geeignet oder ungeeignet
ſind, Bearbeitung der ſchwierigen Lohnfragen, die ja bei der Heran⸗
ziehung von Männern oder Frauen zu einer beſtimmten Tätigkeit
eine ausſchlaggebende Rolle ſpielen, alles das werden nahe und
dringende Aufgaben ſein. Die Zuſammenarbeit zwiſchen einem be⸗
ſonderen Dezernat für Frauenarbeit in der ſozialpolitiſchen
Abteilung des Reichswirtſchaftsamts, den neuen Arbeitskam⸗

—

.

O

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 7

mern und der Gewerbeinſpektion wird für die Leitung
des Uebergangsprozeſſes wertvolle Dienſte leiſten können.
Eine beſondere Stellung nimmt der Schutz der erwerbstätigen
Mütter ein. Die guten Erfahrungen, die man in der Kriegshilfe
mit 5—7 ſtündiger Werkſtattarbeit gemacht hat, bringen den Ge⸗
danken der Halbtagsſchicht für Frauen wieder in den
Brennpunkt der Erwägungen. Die Aufgabe, eine ſtarre, unelaſtiſche
8— 10 ſtündige Fabrikarbeit mit der zweckmäßigen Verſorgung von
Haus und Kindern zu vereinigen, iſt eben unlösbar. Kann man auch
die Halbtagsſchicht nicht geſetzlich feſtlegen, ſo iſt doch der Gewerbe⸗
aufſicht zur Pflicht zu machen, auf ihre fakultative Einführung mit
Tatkraft hinzuwirken. Der in § 137 GO. feſtgelegte Mutter ſchutz
im engeren Sinne iſt wohl auch in der Kriegszeit im großen und
ganzen eingehalten worden. Die Rückſicht auf Kraft und Geſundheit
unſeres Nachwuchſes, die guten mit der Reichswochenhilfe gemachten
Erfahrungen werden aber unbedingt zu weiterem Ausbau drängen.
Hat der Ausſchuß des Reichstags für Bevölkerungspolitik eine 10⸗
wöchige Schutzfriſt gefordert, ſo möchten wir die bereits vor dem
Kriege von Dr. Agnes Bluhm ausgezeichnet begründete Erweite⸗
rung auf 12 Wochen, von denen möglichſt 4 Wochen vor der Ent⸗
bindung liegen ſollten, dem Ausbau zugrunde legen. Selbſtverſtänd⸗
lich wird dieſer erweiterte Wöchnerinnenſchutz nur dann praktiſche Be⸗
deutung erlangen, wenn die Sozialverſicheru ng für den glei⸗
chen Zeitraum ausgebaut wird. Die Reichswochenhilfe gibt hierfür die
beſte Grundlage an die Hand. Auch die Schwierigkeiten, wie über
den Kreis der erwerbstätigen Frauen hinausgegriffen werden kann,
iſt durch die Reichswochenhilfe überwunden. Dieſer Erfolg wird für
die Zukunft wohl am beſten durch die obligatoriſche Einführung und
den Ausbau der Familienhilfe gewahrt werden.
Der Ausbau der ſozialen Fürſorge iſt keineswegs auf
den Kreis der erwerbstätigen Frauen beſchränkt. Vielmehr wurde
ſchon vor dem Kriege und erhöht im Laufe des Krieges die Bedeu⸗
tung der vorbeugenden geſundheitlichen, wirtſchaftlichen und erziehe⸗
riſchen Fürſorge für breite Schichten unſeres Volkes erkannt und zu⸗
gleich die Pflicht, ſich dieſer Aufgabe nicht weiter zu entziehen.
Durch die Hinterbliebenen⸗ und Kriegsbeſchädigtenfürſorge werden
neue weite Gebiete der bisherigen Wohlfahrtspflege angegliedert, und
es erſtreckt ſich ſomit die hier zu fordernde Arbeit auf Kreiſe, die mit
der Armenpflege nicht in Berührung kommen dürfen, und die viel⸗
fach private Wohltätigkeit direkt nicht in Anſpruch nehmen wollen.
Das iſt ſchon vor dem Kriege von vielen Seiten klar erkannt worden.

—T õ .,— . =

76 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Immer weiter greift die kommunale Tätigkeit auf wohlfahrtspflege⸗
riſche Gebiete vor, immer mehr macht ſich das Bedürfnis einer Zu⸗
ſammenfaſſung der zerſplitterten freien Liebestätigkeit und ihr Zuſam
mengehen mit der teils geſetzlich vorgeſchriebenen, teils freien kommu⸗
nalen Arbeit geltend. Man glaubt in den zum Teil ſchon gegründeten,
zum Teil in großem Umfang geplanten Wohlfahrtszentra⸗
len die Löſung gefunden zu haben. Werden ſie unter Berückſich⸗
tigung der Erfahrung der guten Kriegshilfe ausgebaut, ſo läßt
ſich viel von ihnen erhoffen. Zwei Richtlinien ſind hierbei zu be⸗
folgen: einmal die Vereinigung der heute unverbunden neben-, oft
gegeneinander arbeitenden, den verſchiedenſten Zwecken dienenden
Vereine, Verbände und behördlichen Stellen zu einer gut geleiteten
oberen Spitze — der Zentralſtelle —, deren Vorſtand aus Beamten
und ehrenamtlichen Organen beſteht, und die die in den einzelnen
Aemtern oder Vereinen ſpezialiſtiſch durchdachten und durchgear⸗
beiteten Probleme zuſammenfaßt. Zweitens und zwar nicht minder
wichtig, ſondern vielleicht noch wichtiger die andersgeartete Vereini⸗
gung der zerſplitterten Einzelarbeit nach unten zu: Sie wird kaum
anders durchzuführen ſein als nach Art der guten Kriegshilfsarbeit,
nämlich im Rahmen der auf zahlreiche Bezirke verteilten Fürſorge⸗
ſtellen, von denen aus eben für den einzelnen, an Größe unüberſehbaren,
vielfach einheitlichen und charakteriſtiſchen Bezirk die lebendige Arbeit
auf der Grundlage der Familienfürſorge zu leiſten iſt. Eine kleine
Zahl gut geſchulter Sozialbeamtinnen und die von ihnen gewon⸗
nenen an Zahl ausreichenden ehrenamtlichen Hilfskräfte teilen ſich
in die mannigfaltigen Aufgaben und zwar zweckmäßig nach volks⸗
geſundheitlicher und volkserzieheriſcher Richtung.
Von den ſo oder ähnlich geformten Kräften der Wohl
fahrtspflege iſt ſelbſtverſtändlich in erſter Linie die Familie
der arbeitenden Frau zu umfaſſen, weil es vor allem hier
Kinder und Jugendliche zu behüten, einen Erſatz für die mangelnde
Familienpflege und ⸗erziehung zu ſchaffen gilt. Von hier aus muß
alſo die vor dem Kriege faſt vollſtändig fehlende, während des
Krieges durch die Kriegsamtſtellen, Referat Frauen, teilweiſe durch⸗
geführte Verbindung gefeſtigt werden, zwiſchen der durch Frauen⸗
erwerbsarbeit bedingten Notlage und ihrer Linderung. Aber neben
dieſer Fürſorge für die arbeitende Frau muß es immer oberſte
Aufgabe bleiben, durch volkserzieheriſche Arbeit im beſten Sinne
dahin zu wirken, daß Mütter von pflege⸗ und erziehungsbedürftigen
Kindern, ſoweit irgend möglich, dem Hauſe erhalten werden. Sozial⸗

politiſche und wohlfahrtspflegeriſche Maßnahmen müſſen das im

—
—1

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw.

Einzellfall wirtſchaftlich ermöglichen, müſſen im allgemeinen
das Verſtändnis für Sinn und Bedeutung der häuslichen und
mütterlichen Arbeit in den Frauen wachhalten. Die ſchon erwähnten
Halbtagsſchichten, vor allem ordentlich entlohnte Heimarbeit ſollen
in den Fällen helfen, wo auf Erwerbsarbeit der Mütter nicht ver⸗
zichtet werden kann. Die Heimarbeit iſt, ſoweit die großen Be⸗
träge von Reich, Staat und Gemeinden in Frage kommen, durch Ver⸗
mittlung gemeinnütziger Stellen den Arbeiterinnen zuzuführen. Auch
hier iſt lediglich an das im Krieg Erreichte anzuknüpfen. Die
Verteilung wird zweckmäßig der Bezirksfürſorgeſtelle in Zuſam⸗
menarbeit mit den gewerkſchaftlichen Organiſationen und den großen
gemeinnützigen Vereinen zu übertragen ſein.
Soziale Fürſorge in unſerem Sinne iſt alſo von ſozial⸗
politiſchen Maßnahmen nicht zu trennen. Moderne Wohl⸗
fahrtspflege muß ſich die Grenzen zur ſozialpolitiſchen Arbeit fließend
halten, und eine Wohlfahrtszentrale, ſowie die von ihr geleiteten Be⸗
zirksfürſorgeſtellen können Fürſorge für arbeitende Frauen und ihre
Familie ohne engſten Zuſammenhang mit der Heimarbeitsvermitt⸗
lung, mit dem Arbeitsnachweis, der Gewerbeaufſicht und den bereits
im Geſetzentwurf vorliegenden Arbeitskammern nicht durchführen.

Tabelle 1 :2)
Dir geſetzlichen Beſtimmungen zum Schutze der weiblichen Arbeiter in
Deutſchland.
Die erſten Sonderbeſtimmungen zugunſten des weiblichen Geſchlechtes
brachte die Gewerbenovelle des Jahres 1878, welche die Beſchäftigung der
Arbeiterinnen während der erſten 3 Wochen nach der Niederkunft unterſagte;
die letzten das Gewerbegeſetz vom 28. Dezember 1908 (RGBl. 667) und
das Verſicherungsgeſetz vom 19. Juli 1911 (RGBl. 509). Wir geben im
folgenden eine Ueberſicht über die heute gültigen Arbeiterinnenſchutzgeſetze
nach der RGO. und RVO.
Geltungsbereich der Geſetze.
Alle Betriebe, in denen mindeſtens 10 Arbeiter beſchäftigt werden;
außerdem Ziegeleien, Steinbrüche, Hüttenwerke, Bergwerke, Aufbereitungs⸗
anſtalten, Zimmerplätze, Werften, Werkſtätten der Tabakinduſtrie, in denen
weniger als 10 Arbeiter beſchäftigt werden, ebenſo unter Modifikationen
Konfektionswerkſtätten und Motorbetriebe mit weniger als 10 Arbeitern.
Allgemeine Schutzbeſtimmung.
§ 138 I1 RGO. „Sollen Arbeiterinnen oder jugendliche Arbeiter be⸗
ſchäftigt werden, ſo hat der Arbeitgeber vor dem Beginne der Beſchäftigung
der Ortspolizeibehörde eine ſchriftliche Anzeige zu machen. In der Anzeige
*) Entnommen einer Zuſammenſtellung von Dr. Agnes Bluhm in
Weyls Handbuch der Hygiene Bd. VII S. 36 — 40. (Verlag Johann Ambroſius
Barth, Leipzig.)

ð — .,— ☛n —

78 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

ſind der Betrieb, die Wochentage, an welchen die Beſchäftigung ſtattfinden
ſoll, Beginn und Ende der Arbeitszeit und der Pauſen ſowie die Art der
Beſchäftigung anzugeben.“

Arbeitszeit.
§ 137 RGD. Abſ. I. „Arbeiterinnen dürfen nicht in der Nachtzeit
von 8 Uhr abends bis 6 Uhr morgens und am Sonnabend ſowie an
Vorabenden der Feſttage nicht nach 5 Uhr nachmittags beſchäftigt werden.
II. „Die Beſchäftigung von Arbeiterinnen darf die Dauer von 10.

Stunden täglich, an den Vorabenden der Sonn⸗ und Feſttage von 8 Stunden
nicht überſchreiten.“
III. Zwiſchen den Arbeitsſtunden muß den Arbeiterinnen eine min

deſtens tindi⸗ Mittagspauſe gewährt werden.
IV. „Nach Beendigung der täglichen Arbeitszeit iſt den Arbeiterinnen
eine ununterbrochene Ruhezeit von mindeſtens 11 Stunden zu gewähren.“
V. „Arbeiterinnen, welche ein Hausweſen zu beſorgen haben, ſind auf
ihren Antrag eine halbe Stunde vor der Mittagspauſe zu entlaſſen, ſofern
dieſelbe nicht mindeſtens ein und eine halbe Stunde beträgt.“
§ 139 a I RGO. Der Bundesrat iſt ermächtigt (Abſ. 2): für Anlagen,
die mit ununterbrochenem Feuer betrieben werden oder die ſonſt durch die
Art des Betriebes auf eine regelmäßige Tag⸗ und Nachtarbeit angewieſen
ſind, ſowie für ſolche Anlagen, deren Betrieb eine Einteilung in regelmäßige
Arbeitsſchichten von gleicher Dauer nicht geſtattet oder ſeiner Natur nach
auf beſtimmte Jahreszeiten beſchränkt iſt, Ausnahmen von den im § 137 I—III
vorgeſehenen Beſtimmungen zuzulaſſen (Abſ. 4); ebenſo von den Beſtim⸗
mungen des § 137 Abf. I, II, IV für Gewerbezweige, in denen regelmäßig
zu gewiſſen Zeiten des Jahres ein vermehrtes Arbeitsbedürfnis eintritt,
auf höchſtens 40 Tage im Kalenderjahre mit der Maßgabe, daß die täg⸗
liche Arbeitszeit 12 Stunden, an Sonnabenden 8 Stunden nicht überſchreitet
und die zu gewährende ununterbrochene Ruhezeit nicht weniger als 10
Stunden beträgt. In der ununterbrochenen Ruhezeit müſſen die Stunden
zwiſchen 10 Uhr abends und 5 Uhr morgens liegen (Abſ. 5); endlich für
Gewerbezweige, in denen die RKenchenR der Nachtarbeit zur Verhütung
des Verderbens von Rohſtoffen oder des Mißlingens von Arbeitserzeugniſſen
dringend erforderlich erſcheint, Aus nahimen von den Beſtimmungen des
§ 137 I—IV mit der Maßgabe zuzulaſſen, daß die ununterbrochene Ruhezeit
an höchſtens 60 Tagen im Kalenderjahr bis auf 8 ½ Stunden täglich
herabgeſetzt werden darf.
§ 139 II RGO. „In den Fällen zu 2 darf die Dauer der wöchentlichen
Arbeitszeit . . . für Arbeiterinnen 58 Stunden nicht überſchreiten. Die
Nachtarbeit darf in 24 Stunden die Dauer von 10 Stunden nicht über⸗
ſchreiten und muß in jeder Schicht durch eine oder mehrere Pauſen in der
Geſamtdauer von mindeſtens einer Stunde unterbrochen ſein. Die Tag⸗
ſchichten und Nachtſchichten müſſen wöchentlich wechſeln.“
§ 139 IV RGD. „In den Fällen zu 4 darf die Erlaubnis zur Ueber⸗
arbeit für mehr als 40 Tage, jedoch nicht für mehr als 50 Tage dann
erteilt werden, wenn die Arbeitszeit in der Weiſe geregelt wird, daß ihre
tägliche Dauer im Durchſchnitte der Betriebstage des Jahres die regelmäßige
geſetztliche Arbeitszeit nicht überſchreitet.“

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 79

Der Bundesrat hat dementſprechend die Arbeitszeit für Frauen ge⸗
regelt:
1. In Meiereien (Molkereien) und Betrieben zur
Steriliſierung von Milch (Bekanntmachung vom 10. Juni 1904).
Arbeiterinnen über 16 Jahre dürfen in der Zeit vom 1. April bis
1. Oktober zwiſchen 4 Uhr morgens und 10 Uhr abends beſchäftigt werden.
Denjenigen Arbeiterinnen, welche abends nach 8 ½ Uhr beſchäftigt werden,
iſt an Stelle der einſtündigen Mittagspauſe eine mindeſtens dreiſtündige
Pauſe zu gewähren.
2. Jun Betrieben zur Herſtellung von Obſt⸗ und Ge
müſekonſerven ſowie von Gemüſe⸗ und Obſtpräſerven
(Bekanntmachung vom 25. November 1909). Arbeiterinnen über 16 Jahre
dürfen Werktags an höchſtens 60 Tagen im Kalenderjahr unter nachſtehenden
Bedingungen beſchäftigt werden: 1. Die Beſchäftigung darf nicht vor 4 ½
Uhr morgens beginnen und nicht länger als bis 10 Uhr abends dauern.
2. Die Beſchäftigung am Sonnabend oder Vorabend eines Feſttages iſt über
7 ½ Uhr abends hinaus nur unter der Bedingung geſtattet, daß die in
dieſer Weiſe beſchäftigten Arbeiterinnen am folgenden Sonn⸗ und Feſttag
arbeitsfrei bleiben. 3. Die tägliche Arbeitszeit darf 13 Stunden nicht
überſchreiten. 4. Die ununterbrochene Ruhezeit muß mindeſtens 8 ½ Stunden
betragen.
3. In Betrieben zur Herſtellung von Fiſchkonſerven
(Bekanntmachung vom 25. November 1909). Ebenſo wie in Betrieben zur
Herſtellung von Obſt⸗ und Gemüſekonſerven mit der einzigen Ausnahme, daß
die Arbeit nicht vor 6 Uhr morgens beginnen darf.
4. In Werkſtätten der Kleider⸗ und Wäſchekonfek⸗
tion (Kaiſerliche Verordnung vom 31. Mai 1897 (RGBl. 459) und 17. Fe⸗
bruar 1904 (RGBl. 62).) „Arbeiterinnen dürfen nicht in der Nachtzeit von 8 ½
Uhr abends bis 5 ½ Uhr morgens und am Sonnabende ſowie an den Vor⸗
abenden der Feſttage nicht nach 5 ½ Uhr nachmittags beſchäftigt werden.“
„Die Beſchäftigung von Arbeiterinnen über 16 Jahre darf die Dauer von
11 Stunden täglich, an den Vorabenden der Sonn⸗ und Feſttage von 10
Stunden nicht überſchreiten.“ Mittagspauſe mindeſtens eine Stunde; Ar⸗
beiterinnen über 16 Jahre, welche ein Hausweſen zu beſorgen haben, ſind
auf ihren Antrag ½ Stunde vor der Mittagspauſe zu entlaſſen, ſofern dieſe
nicht mindeſtens 1 ½ Stunden beträgt.
5. Jn Werkſtätten mit Motorbetrieb (§ 154, 3 RGDO. und
Bekanntmachung vom 13. Juli 1900, RGBl. 566). Wie in Konfektions⸗ und
Tabakinduſtrie (ſ. oben).
Nachtarbeit.
Im allgemeinen verboten; Ausnahmen zuläſſig (ſ. oben).
Sonntagsarbeit.
Im allgemeinen verboten; Ausnahmen zuläſſig (ebenſo wie für männliche
Arbeiter (ſ. oben).
Neberſtunden.
§ 138 a IJ. „Wegen außergewöhnlicher Häufung der Arbeit kann auf
Antrag des Arbeitgebers die untere Verwaltungsbehörde auf die Dauer
von zwei Wochen die Beſchäftigung von Arbeiterinnen über 16 Jahren
bis 9 Uhr abends an den Wochentagen außer Sonnabend und unter der
Vorausſetzung geſtatten, daß die tägliche Arbeitszeit 12 Stunden nicht

80 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

überſchreitet und die zu gewährende ununterbrochene Ruhezeit nicht weniger
als 10 Stunden beträgt.“ Dieſe Erlaubnis darf nicht für mehr als 40 Tage
innerhalb eines Kalenderjahres erteilt werden.
II. Für eine zwei Wochen überſteigende Dauer kann die gleiche Erlaubnis
für mehr als 50 Tage im Jahr von der höheren Verwaltungsbehörde erteilt
werden unter der Vorausſetzung, daß die tägliche Arbeitsdauer im Durchſchnitt
der Betriebstage des Jahres die regelmäßige geſetzliche Arbeitszeit nicht
überſchreitet.
V. Die untere Verwaltungsbehörde kann die Beſchäftigung von Arbeit
terinnen über 16 Jahre, welche kein Hausweſen zu beſorgen haben und eine
Fortbildungsſchule nicht beſuchen, mit Bewachung, Reinigung und Inſtand
haltung von Betriebsanlagen, wenn davon der Fortgang des Betriebes ab
hängt, ſowie mit Arbeiten, welche zur Verhütung des Verderbens von Roh—
ſtoffen oder des Mißlingens von Arbeitserzeugniſſen nötig ſind, an Sonn⸗
abenden und Vorabenden der Feſttage nachmittags nach 5 Uhr, jedoch nicht
über 8 Uhr abends hinaus, unter der Vorausſetzung geſtatten, daß dieſe
Arbeiterinnen am folgenden Sonn⸗ oder Feſttage arbeitsfrei bleiben.
§ 139 I RGO. Wenn Naturereigniſſe oder Unglücksfälle den regel⸗
mäßigen Betrieb einer Anlage unterbrochen haben, können Ausnahmen von
den Beſchränkungen des § 137 I—IV auf die Dauer von 4 Wochen durch
durch die höhere Verwaltungsbehörde, auf längere Zeit durch den Reichs
kanzler, in dringenden Fällen und zur Verhütung von Unglücksfällen auf die
Dauer von höchſtens 14 Tagen durch die
laſſen werden.
§ 139 II RGO. Wenn die Natur des Betriebs oder Rückſichten auf die
Arbeiter eine andere Regelung der Arbeitszeit für die Arbeiterinnen erwünſcht
Eticheinen. laſſen, ſo kann auf Antrag eine anderweitige Regelung hinſichtlich
der Pauſen durch höhere Verwaltungsbehörde, im übrigen durch den
Reichskanzler geſtattet werden.
Verbotene bzw. beſchränkte Beſchäftigungen.
„Arbeiterinnen dürfen nicht in Kokereien und nicht zum Transporte
von N aterialien bei Ba uten aller Art verwendet werden“ (§ 137 VII
RGO.). Arbeiterinnen dürfen in Bergwerken, Salinen, Aufbe⸗
reitungsanſtalten und unterirdiſch betriebenen Brüchen
oder Gruben nicht unter Tage und über Tage auch nicht bei der För⸗

untere Verwaltungsbehörde zuge

die
.
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—TR0.,důB

—,,

derung, mit Ausnahme der Aufbereitung (Separation, Wäſche), bei dem
Transport und bei der Verladung beſchäftigt werden 154 a I RGO.).
Sie dürfen ferner nicht beſchäftigt werden: in Walz⸗ und Hammer
werken bei dem unmittelbaren Betriebe (B. d. R.*) vom Mai 1902,
RGBl. 170); in Ziegeleien und Schamottefabriken zur Gewin
nung und zum Transporte der Rohmaterialien, einſchließlich des einge⸗ .
ſumpften Lehmes; zur Handformerei (Streichen oder Schlagen) der Steine

iegeln und von Bimsſandſteinen; mit Arbeiten in
den Oefen und zum Befeuern der Oefen, mit Ausnahme des Füllens und
Entfernens oben offener Schmauchöfen, zum Transporte geformter, ge⸗
trockneter oder gebrannter Steine in Schiebkarren oder ähnlichen Trans⸗
portmitteln, ſoweit ein feſtes Gleis oder eine harte ebene Fahrbahn nicht
benutzt werden kann (B. d. R., 15. November 1903, RGBl. 286); in Stein⸗

mit Ausnahme von Da

*) B. d. R. = Bekanntmachung des Reichskanzlers (für den Bundesrat).

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 81

brüchen und Steinhauereien mit trockener Bearbeitung von Sand⸗
ſteinen oder anderen Arbeiten, bei denen ſie der Einwirkung von Steinſtaub
ausgeſetzt ſind, ſowie beim Tragen oder Verladen von Abraum, Steinen
oder Abfall (B. d. R., 31. Mai 1909, RGBl. 471); in Räumen, in denen
Thomasſchlacke oder Thomasſchlackenmehl loſe eingebracht wird (B. d.
R., 3. Juli 1909, RGBl. 543); in Zichorienfabriken in Räumen, in
denen Darren im Betriebe ſind (B. d. R., 25. November 1909, RGBl. 968);
in Glashütten in ſolchen Räumen, in denen vor dem Ofen (Schmelz⸗,
Glüh⸗ oder Streckofen) gearbeitet wird und in ſolchen Räumen, in denen
eine außergewöhnlich hohe Wärme herrſcht (Ausnahmen kann der Bundesrat
zulaſſen); ferner mit Schleifarbeiten, bei denen die Glaswaren trocken ge⸗
ſchliffen oder das Schleifrad nicht durch mechaniſche Kraft getrieben wird,
jugendliche Frauen überhaupt nicht mit Schleifarbeiten (Ausnahmen bei
Trockenſchleiferei durch höhere Verwaltungsbehörde auf Antrag zuläſſig (B.
d. R., 5. März 1902, RGBl. 72); in Zinkhütten mit ſolchen Arbeiten,
Rübenſchwemmen, der Rübenwäſche und der Fahrſtühle ſowie mit dem Trans⸗
port der Rüben und Rübenſchnitzel in ſchwer zu bewegenden Wagen, ebenſo
in allen Räumen, in denen eine außergewöhnlich hohe Wärme herrſcht (B.
d. R., 5. März 1902, RGBl. 72); in Zinkhütten mit ſolchen Arbeiten,
die ein Betreten der Diſtillationsräume erforderlich machen, insbeſondere mit
dem Herausſchaffen des Beſchickungsmaterials an die Oefen während des ſog.
Manövers an den Oefen, ſondern nur vor deſſen Beginn und nach deſſen
Beendigung (B. d. R., 6. Februar 1900, RGBl. 32); in Bleihütten ſowie in
Anlagen zur Herſtellung von Bleifarben und anderen chemiſchen Bleiprodukten
bei Verrichtungen und in Räumen, in denen ſie der Einwirkung bleihaltigen
Staubes oder bleihaltiger Gaſe und Dämpfe ausgeſetzt ſind und mit blei⸗
haltigen Stoffen in Berührung kommen (B. d. R., 26. Mai 1903, RGBl. 225
und B. d. R., 16 Juni 1905, RGBl. 545); in Anlagen zur Herſtellung
elektriſcher Akkumulatoren aus Blei oder Bleiverbindungen mit ſolchen Ver⸗
richtungen, welche ſie mit Blei oder Bleiverbindungen in Berührung bringen
B. d. R., 6. Mai 1908, RGBl. 172); in Anſtalten zur Herſtellun 9
von Alkalichromaten in ſolchen Räumen und mit ſolchen Verrich⸗
tungen, bei denen ſie mit Chromaten in Berührung kommen (B. d. R., 16. Mai
1907, RGBl. 233).
All dieſe durch den Reichskanzler bekannt gegebenen Verbote beruhen auf
§ 139 a I 1 RGO.,, welcher den Bundesrat ermächtigt, „die Verwendung von
Arbeiterinnen ſowie von jugendlichen Arbeitern, die mit beſonderen Gefahren
für Geſundheit oder Sittlichkeit verbunden ſind, gänzlich zu unterſagen oder
von beſonderen Bedingungen abhängig zu machen.“ Im Intereſſe der
Sittlichkeit iſt durch B. d. R., 30. Januar 1903, RGBl. 3, allen Arbeiterinnen
die Beſchäftigung in Räumen, in denen Präſervativs, Sicherheitspeſſarien
und andere ähnlichen Zwecken dienende Gegenſtände hergeſtellt oder verpackt
werden, ſolchen unter 21 Jahren, auch diejenige bei der Herſtellung und
Verpackung von Suspenſorien verboten. Erwachſene Arbeiterinnen dürfen
zu letzteren Verrichtungen auch nur in ſolchen Räumen, in denen lediglich
weibliches Arbeitsperſonal tätig iſt, herangezogen werden.
Schwangeren⸗ und Wöchnerinnenſchutz.
§ 137 VI RGO. „Arbeiterinnen dürfen vor und nach ihrer Niederkunft
im ganzen während acht Wochen nicht beſchäftigt werden. Ihr Wiedereintritt

Probleme der Frauengebeit. 6

4 ———

82 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

iſt an den Ausweis geknüpft, daß ſeit ihrer Niederkunft wenigſtens ſechs
Wochen verfloſſen ſind.“
In Werkſtätten der Kleider⸗ und Wäſchekonfektion
und Werlſtätten mit Motorbetrieb. Kaiſ. Verordnung vom
31. Mai 1897 (RGBl. 459) und B. d. R. vom 13. Juli 1900 (RGBl. 566).
„Wöchnerinnen dürfen während vier Wochen nach ihrer Niederkunft überhaupt
nicht und während der folgenden zwei Wochen nur beſchäftigt werden, wenn
das Zeugnis eines approbierten Arztes dies für zuläſſig erklärt.“
Säuglingsſchutz nur als fakultativ im Geſetz vorgeſehen (ſ. unter
§ 200).
Soziale Verſicherung (Entſchädigung für Lohnausfall uſw.).
In Fällen von Krankheit, Unfall, Invalidität wie für männliche Arbeiter
(ſ. dieſe); außerdem iſt in Abſchnitt III des Krankenverſicherungsgeſetzes eine
beſondere „Wochenhilfe“ vorgeſehen.
§ 195 RVO. „Wöchnerinnen, die im letzten Jahre vor der Nieder⸗
k—unft mindeſtens ſechs Monate hindurch auf Grund der Reichsverſicherungs⸗
ordnung oder bei einer knappſchaftlichen Krankenkaſſe gegen Krankheit ver⸗
ſichert geweſen ſind, erhalten ein Wochengeld in Höhe des Krankengeldes?) für
acht Wochen, von denen mindeſtens ſechs in die Zeit nach der Niederkunft
fallen müſſen.“ „Neben Wochengeld wird Krankengeld nicht gewährt; die
Wochen nach der Niederkunft müſſen zuſammenhängen.“
§ 196. „Mit Zuſtimmung der Wöchnerin kann die Kaſſe 1. an Stelle
des Wochengeldes Kur und Verpflegung in einem Wöchnerinnenheim gewähren;
2. Hilfe und Wartung durch Hauspflegerinnen gewähren und dafür bis zur
Hälfte des Wochengeldes abziehen.“ Im erſteren Fall iſt laut § 186, falls
die Wöchnerin von ihrem Verdienſt Angehörige ganz oder überwiegend erhalten
hat, daneben ein Hausgeld für die Angehörigen im Betrage des halben
Krankengeldes zu zahlen.
§ 198. „Die Satzung kann Hebammendienſte und ärztliche Geburtshilfe,
die bei der Niederkunft erforderlich werden, zubilligen.“
§ 199. „Die Satzung kann Schwangeren, die der Kaſſe mindeſtens ſechs
Monate angehören,
1. wenn ſie infolge der Schwangerſchaft arbeitsunfähig werden, ein
Schwangerengeld in Höhe des Krankengeldes bis zur Geſamtdauer von ſechs
Wochen zubilligen; . .
2. auf die Dauer dieſer Leiſtung die Zeit der Gewährung des Wochen⸗
geldes vor der Niederkunft anrechnen;
3. Hebammendienſte und ärztliche Behandlung, die bei Schwangerſchafts⸗
beſchwerden erforderlich werden, zubilligen.“
§ 200. „Die Satzung kann Wöchnerinnen . . . ſolange ſie ihre Neuge⸗
borenen ſtillen, ein Stillgeld bis zur Höhe des halben Krankengeldes und bis
zum Ablauf der zwölften Woche nach der Niederkunft zubilligen.“
Tabelle 2:
Die wichtigſten Kriegsverordnungen, Erlaſſe uſw., den Arbeiterinnenſchutz
betreffend.
1. Notgeſetz vom 4. Auguſt 1914: Ausnahmen von den in der GewO
vorgeſehenen Beſchäftigungsbeſchränkungen gewerblicher Arbeiter

.

—

—

G

*) Das Krankengeld beträgt ½ — ¾ des Grundlohnes.

—

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 83

und Arbeiterinnen können für die Dauer des Krieges vom Reichs⸗
kanzler allgemein oder für beſtimmte Anlagen gewährt werden.
Soweit er nicht Beſtimmungen erläßt, kann die höhere Verwal⸗
tungsbehörde für einzelne Betriebe auf Antrag Ausnahmen geſtatten.

„Erlaß des Miniſters für Handel und Gewerbe vom 5. Auguſt

1915: Sonntagsarbeiten für den Heeresbedarf und die Lebensmittel⸗
verſorgung ſind nicht zu beanſtanden.

Erlaß des Reichskanzlers vom 8. Auguſt 1914: Bei Gewährung

von Ausnahmen iſt mit größter Vorſicht zu verfahren. Nur in
äußerſten Notfällen ſoll von der durch das Geſetz vom 4. Auguſt
gegebenen Ermächtigung Gebrauch gemacht werden.

„Erlaß des Reichskanzlers vom 18. Auguſt 1914: Das Geſuch des

Deutſchen Braunkohleninduſtrie⸗Vereins, allgemein Ausnahmen
für die Beſchäftigung von Arbeiterinnen und Jugendlichen zuzu⸗
laſſen, wird abgelehnt. .

„Erlaß des Miniſters für Handel und Gewerbe vom 9. März 1915:
B

Während des Krieges wird die Sonntagsarbeit im Bergbau ge⸗
ſtattet.

„Bundesratsverordnung vom September 1916, betr. Verlängerung

der Beſtimmungen über Beſchränkung der Frauenarbeit in der
Bleifarbeninduſtrie (§ 10 der Bundesratsverordnung vom 26. Mai
1908) bis 1. Mai 1918.

„Rundſchreiben des Reichskanzlers vom 11. Dezember 1916: Der

Reichskanzler will von der Ermächtigung zum Erlaß allge⸗
meiner Ausnahmebeſtimmungen keinen Gebrauch machen. — Verbot
24 ſtündiger Wechſelſchichten. Die Erlaubnis zur Nachtarbeit von
Frauen ſoll in der Regel nur bei gleichzeitiger Einführung der
Achtſtundenſchicht erteilt werden.

„Erlaß des Kriegsamts vom 4. Januar 1917 (Fürſorgemaßnahmen für

Nachtarbeiterinnen betreffend).

„Rundſchreiben des Miniſters für Handel und Gewerbe vom 14. April

1917 (betr. Nachtarbeit von Arbeiterinnen).

„Erlaß des Reichskanzlers vom 11. Auguſt 1917: Es iſt Zuſammen⸗

arbeit der Befreiung von Schutzvorſchriften gewährenden Behörden
mit dem die Aufträge erteilenden Kriegsamt anzuſtreben.
Die bisher meiſt auf Kriegsdauer erteilten Genehmigungen
ſollen fortan nur für beſtimmte Zeit und widerruflich gewährt und
können auch zweckmäßig an die Einhaltung beſonderer Bedingungen
(Wohlfahrtseinrichtungen) geknüpft werden.

„Rundſchreiben des Reichskanzlers vom 9. Januar 1918, betr.

Ueberarbeit und Nachtarbeit. Soweit die Sicherſtellung des
Heeresbedarfs in Frage ſteht, können Arbeiterinnen und Jugend⸗
liche in weiterem Umfange herangezogen werden, als der Erlaß
vom 11. Auguſt 1917 es vorſieht. Gewiſſe Minimalvorſchriften
müſſen innegehalten werden. (Aufrechterhaltung des § 137 Abſ. 6
GO., Verbot 24ſtündiger Wechſelſchichten, Maximalarbeitszeit bei
Heranziehung zur Nachtarbeit, Verbot der eigentlichen Nachtarbeit
für Arbeiterinnen zwiſchen 14 und 16 Jahren, ſtatt deſſen Zulaſſung
zu verlängerten Morgen⸗ und Abendſchichten u. a. m.)

W

84 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

2. Die Organiſation der Arbeiterinnen.
Mehr noch als die Arbeiterfrage iſt die Arbeiterinnenfrage
heute ein Lohnproblem. Ueber den Zuſammenhang zwiſchen Lohn
und Eignung wurde ſchon an anderer Stelle geſprochen. Es ergab
ſich dabei, daß eine Hebung des weiblichen Lohnniveaus eines der
wirkſamſten Mittel bilden würde, um die Frauen an die Stellen

der Produktion zu bringen, wo ihr Arbeitserfolg ein Höchſtmaß
darſtellt. Hier muß zunächſt einmal angeſetzt werden, um die Ver⸗

teilung der männlichen und weiblichen Arbeitskräfte innerhalb der
Wirtſchaft aus einer Geld⸗ in eine Leiſtungsfrage umzugeſtalten.
Und noch aus einem zweiten Grunde iſt das Lohnproblem für
die Frau beſonders dringend. Die Situation liegt hier heute
ähnlich wie die der Männer z. Zt. des Anfangs gewerkſchaftlicher
Organiſation. Man ſuchte die volkswirtſchaftliche Berechtigung (und
gleichzeitig auch die privatwirtſchaftlichen Vorteile) der Lohnfor⸗
derungen dadurch zu beweiſen, daß man auf die unmittelbare Be⸗
ziehung zwiſchen Höhe des Lohnes und Größe der Leiſtung hinwies.
Die Löhne waren noch ſo niedrig, daß jede Steigerung und
dadurch erfolgte Beſſerung der Lebenshaltung ſozuſagen phyſiologiſch
merkbare Wirkungen erzielte und ſo ſehr oft das Plus an Lohn durch
das Plus an Leiſtung überkompenſiert wurde. Heute ſind die Män⸗
nerlöhne zum großen Teil über dieſen niedrigſten Stand hinausge
wachſen. Die Wirkung von Lohnſteigerungen iſt nicht mehr unmit⸗
telbar am einzelnen Menſchen ſichtbar, ſondern zeigt ſich innerhalb
der Allgemeinheit, in der höheren wirtſchaftlichen Geſamtleiſtung
einer kulturell gehobenen Arbeiterſchaft. Die Frau ſteht heute noch
in erheblichem Umfange auf der unteren Stufe. Das Lohnniveau
hat ſich in einer großen Zahl von Fällen an der Grenze des Exiſtenz⸗
minimums gehalten, und Lohnpolitik und Produktionspolitik gehen
unmittelbar Hand in Hand. Auch die an früherer Stelle konſtatierte
relativ günſtige Geſtaltung der weiblichen Kriegslöhne (im Ver⸗
hältnis zu den männlichen) ändert wegen des früher abſolut ſo
niedrigen Standes daran wenig, zumal — wie wir gleichfalls, feſt⸗
ſtellten —, die Preiſe ſtärker als die Löhne geſtiegen ſind. Immerhin
weiſt uns die Kriegsentwicklung den weiteren Weg. Wir glauben
einen Einfluß der Organiſationen hier deutlich wahrnehmen zu
können. Der Widerſtand der Unternehmer gegen die Einbeziehung

ͤð;

W——

der Frauen in die Tarifverträge iſt oft nur durch lange und
ſchwierige Verhandlungen überwunden worden. Erinnert ſei nur an
die Bewegung in der Holzinduſtrie im Jahre 1917. Endloſe Dis⸗

kuſſionen hat es hervorgerufen, als eine Entſcheidung des Gewerbe⸗

22 –— — —— S E 5 EEe

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 85

gerichts Frankfurt a. M. anläßlich eines Streites im Brauerei⸗
gewerbe beſtimmte, daß die zwiſchen Arbeitgebern und Arbeitnehmern
abgeſchloſſenen Tarifverträge auch für die weiblichen Arbeiter gültig
ſeien. Der „Arbeitgeber“ (15. Juli 1917) findet, daß dieſe Ent⸗
ſcheidung weniger auf rechtliche als auf ſozialpolitiſche Erwägungen
zurückgehe, da die Arbeiterinnen nicht Vertragspartei ſeien und
infolgedeſſen die Abmachung für ſie keine Geltung haben könne.
Sehen wir einmal von der Lohnfrage ab, ſo hat der Krieg uns
außerdem gezeigt, was eine organiſatoriſch geſchulte, berufsſtolze
Arbeiterſchaft für die nationale Wirtſchaft bedeutet. Dieſer Geiſt der
Berufszugehörigkeit und Gemeinſchaft geht unſeren Frauen heute
noch vielfach ab. Ihn ſtärken heißt Kampf gegen Intereſſeloſigkeit
und Gleichgültigkeit, gegen die Mängel, die man der Frauenarbeit
wieder und wieder vorwirft. Auch im Intereſſe der Frauenarbeite
alſo fordern wir, daß die im Kriege angebahnte Entwicklung zu
wachſender Anerkennung der Gewerkſchaften von ſeiten der Behörden,
ihre Zuziehung bei allen wichtigen ſozialpolitiſchen Fragen tat⸗
kräftig gefördert wird. Wir wünſchen ſie angeſehen als offizielle
Berufsvertretung von männlicher und weiblicher Arbeiterſchaft; wir
wünſchen die Beſeitigung der Schranken, die ſie an der Entfaltung
ihrer rein wirtſchaftlichen Aktionsfreiheit hemmen. ¹)
Die nachdrückliche Verfechtung dieſer Grundſätze auch im In⸗
tereſſe der Frau iſt das Reſultat der Entwicklung der letzten 25.
Jahre, die im Kriege ihre entſcheidende Ausprägung erfahren hat.
Den Gewerkſchaften iſt es mit der Frauenarbeit ähnlich er⸗
gangen, wie mit der maſchinellen Produktion. Statt ſich gegen die
einſeitige Ausnutzung techniſcher Vervollkommnungen durch die
Unternehmer aufzulehnen, wandten ſie ſich gegen den Fortſchritt
ſelbſt, bis ſie die Nutzloſigkeit dieſes Kampfes gegen eine zwangs⸗
läufige Entwicklung einſehen mußten. So änderten ſie ihre Taktik,
ſtellten ſich poſitiv zum Produktionsfortſchritt und verſuchten nun
einen möglichſt großen Teil des geſtiegenen Ertrages für ſich zu ge⸗
winnen. Die „Gewerbeförderung“ wurde mehr und mehr zum
Programmpunkt ihrer Politik, eine Entwicklung, die durch die im
Kriege gegründeten „Arbeitsgemeinſchaften“ ihre ganz eindeutige
Richtung genommen hat.
Aehnlich bei der Frauenarbeit. Anſtatt ſich gegen die Form
zu wenden, in welcher ſie auftrat, gegen Unterbietung und Aus⸗
beutung, ſuchte man zunächſt ſie ſelbſt auszurotten. 1872 beſchloß
1¹) Während der Drucklegung unſerer Arbeit wurde auf dieſem Wege ein
bedeutſamer Schritt vorwärts getan: Aufhebung des § 153 GO.

86 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

der Erfurter Kongreß, „gegen alle Frauenarbeit in den Fabriken
und Werkſtätten zu wirken und dieſelbe abzuſchaffen zu ſuchen“. Die
wirtſchaftliche Entwicklung war auch dieſes Mal ſtärker als der
ſich ihr entgegenſtellende Wille. Nachdem eine Reihe von Gewerk⸗
ſchaften ſich bereits für eine Aufnahme weiblicher Mitglieder ent⸗
ſchieden hatte (ſfo der Verband der Schneider, Schneiderinnen und
Wäſchearbeiter im Jahre 1890), beſchloß der Halberſtädter Kongreß
1892, die Statuten ſo zu faſſen, daß auch den Frauen der Beitritt
möglich wurde. In dem ſtarken Anwachſen der Frauenarbeit und
der dadurch herbeigeführten Konkurrenz war die Urſache dieſes Um⸗
ſchwungs zu ſuchen. Die alte Erſcheinung: wird der Konkurrent zu
ſtark, verläßt man die Gegnerſchaft und verſucht gemeinſame Sache.
— Seit jener Zeit hat ſich der Anteil der Frauen an der gewerk⸗
ſchaftlichen Organiſation laufend vermehrt.. Er betrug bei den
freien Gewerkſchaften: 1892: 1,8 0%
1902: 3,8 %
1912: 8,6 %
1916: 18,9 %
Freilich hat in der gleichen Zeit die Frauenarbeit als ſolche in
erheblich höherem Maße zugenommen, und wenn im 2. Quartal
1917 die Frauen 19 % der Mitgliedſchaft bei den Freien Gewerk⸗
ſchaften ausmachten, gleichzeitig aber — nach den Krankenkaſſen⸗
berichten — rund 50 % der Beſchäftigten überhaupt ſtellten, ſo mag
dieſer Prozentſatz nicht übermäßig groß erſcheinen. Immerhin ver⸗
birgt ſich hinter dieſer Ziffer die abſolute Zahl von einigen Hundert⸗
tauſenden, und nach einem anfänglichen Rückgang der männlichen
und weiblichen Organiſierten während des Krieges hat 1917 die
Ziffer der Frauen den Friedensſtand überſchritten. Die Zahl der
Mitglieder der freien Gewerkſchaften betrug:

Jahresende männlich weiblich
1913 2 296 777 228 265
1914 1 311 179 191 732
1915 819 872 174 981
1916 742 665 201 910
1917 942 513 332 832

Bei den übrigen Gewerkſchaften war die Beteiligungsquote
weit geringer. Die Hirſch⸗Dunckerſchen zählten 1916: 5351 = rund
9 %, die chriſtlichen 6853 = 3,9 % weibliche Mitglieder.
Die Schwierigkeiten der Organiſierung liegen ſowohl auf Seiten
der zu gewinnenden Frauen wie auf Seiten der beſtehenden männ⸗
lichen Verbände. Die Frauenarbeit als Proviſorium, die Frauen⸗

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 87

arbeit als Ergänzungsarbeit läßt die Berufsfrage nicht zur Lebens⸗
frage werden. Rege Teilnahme an Organiſationsbeſtrebungen würde
zum Teil diejenigen Eigenſchaften oder Fähigkeiten ſchon voraus⸗
ſetzen, um deren Erweckung und Förderung willen wir die Organi⸗
ſierung der Frauen wünſchen. So hindert die Frauenarbeit als unge⸗
lernte Arbeit und durch den damit verbundenen Berufswechſel das
Aufkommen eines ausgeprägten Berufszugehörigkeitsgefühls, ſo man⸗
gelt es den Frauen an dem Gemeinſchaftsgeiſt, der zum Zuſammenſchluß
drängt und durch ihn auch wiederum lebendig wird. Auf Seiten der Män⸗
ner aber erſchwert der noch immer verbreitete Konkurrenzſtandpunkt
die gemeinſame Sache. Bei der Maſſe der männlichen Arbeiter⸗
ſchaft beginnt die Einſicht in die Notwendigkeiten der wirtſchaftlichen
Entwicklung ſich erſt ganz allmählich Bahn zu brechen. Die Führer
haben hier noch ſchwere Aufklärungsarbeit zu leiſten. Die Stellung,
welche z. B. Buchbinder⸗, Buchdrucker⸗ oder Bauarbeiterverband
im Kriege zur Frauenarbeit eingenommen haben, zeigt deutlich, daß
die zwieſpältige Lage den „lohndrückenden Elementen“ gegenüber
doch noch häufig zu recht zünftleriſchen Maßnahmen geführt hat.
Wenn die Buchbinder erklärten, wegen der Gefahr des Lohndrucks
die Tätigkeitsgebiete zwiſchen den Geſchlechtern in ihren Tarif⸗
verträgen ganz genau abgrenzen zu müſſen, ſo iſt das ebenſo be⸗
greiflich wie — verfehlt mit Rückſicht auf die Gewinnung weiterer
Frauen für die Organiſation. Im Laufe des Krieges iſt man einen
kleinen, nur einen ganz kleinen Schritt von dieſer Politik abgerückt.
Eine Vereinbarung der Buchbinder für den Dezember 1917 beſtimmt:
„Für die Kriegsdauer wird vereinbart, daß ſolche Arbeiten, die nach
dem Tarif den Gehilfen vorbehalten ſind, auch durch Arbeiterinnen
ausgeführt werden können, falls nach Rückſprache mit dem ſtädti⸗
ſchen Arbeitsnachweis Gehilfen nicht zu haben ſind.“ — Gewiß iſt
auch für die Männer die Frauenarbeit keine bloße Konkurrenzfrage.
Der berechtigte Wunſch nach geſunden Frauen und Müttern, das
Beſtreben, die Frau ihrer Tätigkeit in Haus und Familie möglichſt
zu erhalten, iſt als erheblicher Faktor bei aller Gegnerſchaft in
Rechnung zu ſtellen. Aber der Weg zu dieſem Ziel führt nicht an
der Organiſation vorbei, ſondern durch ſie hindurch. Je niedriger
die weiblichen Löhne, um ſo bedenklicher die Belaſtung, um ſo ge⸗
fährlicher die Wirkung auf den Verdienſt des Mannes, um ſo
geringer ſeine Ausſicht auf ein Einkommen, das die Mitarbeit von
Frau und Tochter unnötig macht. Dieſe Solidarität der Intereſſen
zwiſchen Mann und Frau innerhalb der Gewerkſchaft als Kampf⸗
organiſation muß gewiſſe Gegenſätzlichkeiten in ihrem Cha⸗

88 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

rakter als Unterſtützungsorganiſation überwinden. So
klagt man z. B., daß häufigeres Krankſein der weiblichen Mitglieder
die Kaſſen der Verbände erheblich belaſte. Man iſt ſich weiterhin
klar, daß ein nach ſpezifiſchen Frauenintereſſen orientierter Ausbau
der Unterſtützungseinrichtungen erforderlich iſt, um weibliche Mit⸗
glieder in größerem Umfange heranzuziehen: Einführung von Wöch⸗
nerinnenbeihilfe und Ausſteuerunterſtützung wurden zu dieſem Zwecke
vorgeſchlagen.
Teilweiſe haben die Gewerkſchaften als Kampftaktik gegen die
Frauenarbeit nicht Ausſchluß aus der Organiſation, ſondern ein
entgegengeſetztes verſucht. Sie verlangten gleichen Lohn für gleiche
Leiſtung in dem populären Sinne, den wir an anderen Stelle bereits
ablehnten. Auf dieſe Weiſe wurde die Einſtellung von Frauen für
die Unternehmer unrentabel. So verlangte der Tarifvertrag der
Buchdruckereigehilfen für gelernte Arbeiterinnen den gleichen Lohn
wie für Männer. Die Folge war, daß vor dem Krieg nur von
außerhalb des Tarifs ſtehenden Unternehmungen Frauen eingeſtellt
wurden.
Auch mit dieſer Taktik kann nur das Gegenteil deſſen erreicht
werden, was man wünſcht. Die Frauen werden abgeſchreckt von der
Organiſation, ſie werden an der einen Stelle verdrängt, um an der
andern in um ſo größeren Mengen, mit um ſo bedeutenderen Unter⸗
bietungen wieder zu erſcheinen.
Abgeſehen von geringen Ausnahmen, hat ſich jedoch im Kriege die
Ueberzeugung durchgeſetzt, daß die Frauenarbeit nicht mehr zu ent⸗
behren iſt. Es handelt ſich nur noch um die Art ihrer Umge⸗
ſtaltung. Durch das im Eingange dieſes Kapitels dargelegte Ein⸗
treten für die Frauen durch Lohnbewegungen, Unterſtützungsmaß⸗
nahmen in ihrem Intereſſe, durch Hilfe mit Rat und Tat in ihren
perſönlichen Angelegenheiten haben die Gewerkſchaften praktiſch zum
weitaus überwiegenden Teil die Konſequenzen aus dieſer Situation
gezogen. Damit ſteht der Weg für die Zukunft offen. Unſere
Wünſche im Intereſſe der arbeitenden Frauen decken ſich mit denen
der organiſierten Arbeiterſchaft ſelbſt:
Geſetzliche Anerkennung der Organiſationen als Berufsver⸗
tretung der männlichen und weiblichen Arbeiterſchaft und ihre Hinzu⸗
ziehung bei Behandlung aller wichtigen ſozialpolitiſchen Angelegen⸗
heiten.
3. Das Arbeitsrecht.
An zwei Stellen unſerer Arbeit haben wir Rechtsverhält⸗
niſſe geſtreift, deren Umgeſtaltung für die Zukunft von entſchei⸗

N

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 89

dender Bedeutung iſt: das eine Male handelte es ſich um die Frage
der Geſindeordnung, das andere Mal um die der Tarif⸗
verträge. Die Geſindeordnung bildet nur einen für die Frauen
beſonders wichtigen Ausſchnitt aus den großen Gebieten des
geltenden Arbeitsrechts, an welchem die Notwendigkeit einer Er⸗
neuerung und Vereinheitlichung deutlich wird. Einer Erneuerung,
weil die realen wirtſchaftlichen Verhältniſſe längſt über die geltenden
Rechtsnormen hinausgewachſen ſind und vielfach unbekümmert um
das jus seriptum ſich einen adäquaten faktiſchen Rechtszuſtand ge⸗
ſchaffen haben. Einer Vereinheitlichung, weil das Vorhandenſein
von 44 verſchiedenen Regelungen der gleichen Materie — wie wir
ſie im Geſinderecht in Deutſchland haben — unhaltbar iſt. Ueber
dieſe berufliche Seite hinaus ſchließen wir uns der ſowohl von
Sachverſtändigen wie von Intereſſenten erhobenen Forderung
an, welche, ausgehend von den gleichen Grundzügen jeglichen Dienſt⸗
vertrages, die Vereinheitlichung des geſamten Arbeits⸗
rechtes erſtrebt. In den „ſozialpolitiſchen Arbeiterforderungen
der deutſchen Gewerkſchaftent) wird auf S. 18 der gegenwärtige
Zuſtand folgendermaßen geſchildert: „ein Gärtner kann heute der Ge⸗
werbeordnung, morgen dem Handelsgeſetzbuch, übermorgen der Ge⸗
ſindeordnung und an einem anderen Tage dem Bürgerlichen Geſetz⸗
buch unterſtehen, je nachdem er in einer Landſchaftsgärtnerei, in
einem Handelsgeſchäfte, bei einer Privatherrſchaft oder für einen
Gemeindebetrieb tätig iſt. Die gleiche Leiſtung der Köchin wird
anders beurteilt, je nachdem ſie in einem privaten Haushalt, in
einer Gaſtwirtſchaft oder in einem Kaſino beſchäftigt iſt. Mit der
Rechtszuſtändigkeit wechſeln auch die Gerichte.“ — Dieſe Beiſpiele
zeigen bereits ausreichend, daß Beſeitigung einer ſolchen Zerſplitte⸗
rung ebenſo im Intereſſe des männlichen Arbeiters als in dem der
arbeitenden Frau gelegen iſt.
Mit der wachſenden Einbeziehung von Frauen in die tarif⸗
lichen Abmachungen gewinnt die Schaffung eines Tarifver⸗
tragsrechts auch für dieſe ſteigende Bedeutung. Es iſt notwendig,
daß unſere Rechtsordnung ſich von der Gebundenheit an den Einzel⸗
menſchen loslöſt und dem Weſen einer mehr und mehr durchorgani⸗
ſierten Wirtſchaft Rechnung trägt. Die Organiſation als Verbands⸗
perſon bedarf rechtlicher Anerkennung, und wie die auf S. 85 er⸗
wähnte Anfechtung der Entſcheidung des Frankfurter Gewerbegerichts
zeigt, iſt eine geſetzliche Regelung des Verhältniſſes zwiſchen der

¹) Näheres vgl. Literaturverzeichnis.

— èð — n

90 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Organiſation, ihren Mitgliedern und den Unorganiſierten dringendes
Bedürfnis.
In allen Einzelheiten ſchließen wir uns da es ſich um keine
peziellen Frauenprobleme handelt — den Wünſchen der Arbeiter⸗
chaft ſelbſt an, wie ſie in den ſozialpolitiſchen Arbeiterforderungen
der deutſchen Gewerkſchaften dargelegt ſind, und wie ſie ſeit langem
z. B. von der Geſellſchaft für ſoziale Reform nachdrücklich unterſtützt
werden.

4. Ausbildung der Arbeiterinnen.
Die Förderung der weiblichen Ausbildung iſt mit dem Argument
der volkswirtſchaftlich und privatwirtſchaftlich unrentablen Kapital⸗
anlage immer wieder bekämpft worden. Man wies hin auf die
fehlende innere Beziehung der Frau zu ihrer Arbeit, vor allem
aber auf den proviſoriſchen Charakter der weiblichen Berufstätigkeit
überhaupt. In Erwartung künftiger Heirat würden weitaus die
meiſten ſich zu einer langen Lehrzeit erſt garnicht entſchließen oder,
wenn ſie es täten, ſo ſeien ſchließlich doch Geld und Mühe umſonſt
geweſen, ſtifteten weder privatwirtſchaftlichen noch volkswirtſchaft⸗
lichen Nutzen.
Das Argument des fehlenden Intereſſes macht die Folgen zur
Vorausſetzung. Wir ſehen ja eben eine ordentliche Ausbildung
als das beſte Mittel an, um die Frauenarbeit aus der Sphäre
der allem ungelernten Tun anhaftenden Gleichgültigkeit heraus⸗
zureißen. Das Proviſorium der Berufstätigkeit beſtand ſchon immer
mehr im Wünſchen und Hoffen der beteiligten Frauen, als in der
Wirklichkeit. Warum ſonſt die allgemeine Klage über das Anwachſen
der eheweiblichen Fabrikarbeit? Für die Uebergangswirtſchaft trifft
das noch in ſehr verſtärktem Maße zu. Die geſunkene Heiratsmög⸗
lichkeit auf der einen, die geſtiegene Zahl der Witwen auf der
andern Seite wird viel mehr Frauen noch als bisher zwingen, die
Anſchauung vom Epiſodencharakter der Arbeit aufzugeben und ſich
zu ihr als einem Lebensberuf zu bekennen.
Wird ſo die innere Dispoſition einer Ausbildung günſtiger ſein
als vor dem Krieg, ſo benötigt andererſeits die Volkswirtſchaft
dringend Qualitätsarbeiter für den Wiederaufbau der Produktion.
Sie hat ein doppeltes Defizit zu buchen, einmal die durch Tod oder
Invalidität direkt Ausgeſchiedenen und zweitens die ausgebliebene
Vermehrung des Nachwuchſes, der unter normalen Umſtänden einer
ordnungsmäßigen Lehre zugeführt worden wäre.
Der durch Invalidität verurſachte Verluſt an Facharbeitern
vermehrt zum Teil die Reihen der Ungelernten; denn ſehr oft ſind

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 91

ehemalige gelernte, jetzt kriegsbeſchädigte Arbeiter zwar zur Aus⸗
übung ihres früheren Berufes nicht mehr imſtande, zu gewiſſen
mechaniſchen Verrichtungen aber ſehr wohl tauglich. Wenn wir
auch der Meinung ſind, daß in nicht allzu langer Zeit nach
dem Kriege die Volkswirtſchaft alle Kräfte nötig braucht, ſo ver⸗
ſchärft ſich doch zunächſt durch die gegebene Situation der Wett⸗
bewerb auf dem Arbeitsmarkt der Ungelernten. Kriegsbeſchädigte
und Frauen werden um den Arbeitsplatz konkurrieren müſſen. Jenen
hat ein trauriges Geſchick den Aufſtieg zu qualifizierter Tätigkeit
geſperrt. Eine umſo tatkräftigere Förderung der Ausbildung hat
bei dieſen einzuſetzen.
Als Grundlage für eine geregelte Berufsausbildung haben wir
immer die allgemeine Einführung der obligatoriſchen Fort⸗
bildungsſchulpf licht für gewerbliche Arbeiter bis zu 18 Jah⸗
ren vorangeſtellt. Ein erſter Schritt vorwärts im Hinblick auf die
Frauen iſt durch die Erweiterung des § 120 der Gewerbeordnung ge⸗
tan worden, wodurch die Möglichkeit der Gemeinden und weiteren
Kommunalverbände, ſtatutariſch die Fortbildungsſchulpflicht für ge⸗
werbliche Arbeiter einzuführen, auch auf die weiblichen ausgedehnt
wurde. Da die Schulen bei genügender Schülerzahl fachlich ge⸗
gliedert werden können, dienen ſie nicht nur der Hebung des Geſamt⸗
bildungsniveaus und der Berufstätigkeit im allgemeinen, ſondern
geben gleichzeitig eine theoretiſche Ergänzung zur praktiſchen Lehre.
Von dem Recht der Gemeinden iſt nicht allzu häufig Gebrauch ge⸗
macht worden. So gab es 1913 nur etwa8 in Fachklaſſen gegliederte
Pflichtfortbildungsſchulen, von denen Berlin mit Fachklaſſen für
Schneiderinnen und Putzmacherinnen an der Spitze ſtand. (Friſeu⸗
rinnen beſuchen die Fachklaſſen für Knaben). Durch den Krieg
hat die an ſich ſchon langſame Entwicklung eine bedenkliche Stockung
erfahren. Wohl ſind in Städten ohne Pflichtfortbildung von Hand⸗
werkskammern, Frauen⸗ oder Fachvereinen freiwillige Fortbildungs⸗
gelegenheiten geſchaffen worden. Sie bilden aber nur einen ſchwachen
Erſatz für eine mehrjährige ſchulmäßige Ausbildung. Bei der
außerordentlich erſchöpften Finanzkraft der Gemeinden ſieht es um
die Zukunft der Pflichtfortbildungsſchulen im Frieden nicht allzu
erfreulich aus, ſolange nicht geſetzlicher Zwang dahinter ſteht. Es iſt
deshalb mit allem Nachdruck auf ein landesgeſetzliches Ob⸗
ligatorium hinzuwirken. Bis zu ſeiner Verwirklichung muß
allerdings jeder Einfluß aufgeboten werden, um in den Gemeinden
Errichtung weiterer Fortbildungsſchulen, bei genügender Schülerinnen⸗
zahl mit fachlich gegliedertem Unterricht, zu erwirken. Wo die

f222

92 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.
gang ſchaf

Zahl der Schülerinnen nicht ausreicht, ſind die weiblichen Lehrlinge
zu den Fachklaſſen der Knaben zuzulaſſen. Erwünſcht iſt außerdem
die Schaffung weiterer Fortbildungsgelegenheiten auch
für Geſellen, etwa durch Angliederung von Kurſen an
die Pflichtfortbildungsſchulen. In Berlin z. B. iſt geprüften Ge⸗
hilfen der Putzmacherei Gelegenheit geboten, ſich in freiwilligen
Kurſen der Pflichtfortbildungsſchule für Putzmacherinnen im Skiz⸗
zieren, in Buchführung und Geſetzeskunde fortzubilden. Hierher gehört
auch die Einrichtung von Modeabteilungen, wie ſie ſchon in Mag⸗
deburg in einer Klaſſe für Frauenkleidung zur Fortbildung von
Schneiderinnen beſteht. —
Neben die doch immerhin auf allgemeiner Baſis ruhenden
Pflichtfortbildungsſchule tritt die Spezialausbildung. Wir
unterſcheiden: ¹)
1. Die handwerksmäßige oder fachgewerbliche Nnsbiltung im
eigentlichen Sinne, d. i. diejenige, welche nach mehrjähriger Lehre
oder Fachſchule zur vollen Beherrſchung eines abgeſchloſſenen Pro⸗
duktionsgebietes führt
2. Die fachgewerbliche Ausbildung einfacher Art, d. i. eine
techniſche Schulung zu einfachen manuellen Fertigkeiten.
Die handwerksmäßige Lehre für Frauen krankt heute
noch ſehr ſtark an der Verſchiedenheit der Beſtimmungen über die
Lehrzeit in den einzelnen Handwerkskammerbezirken und an Sonder⸗
regelungen für weibliche Lehrlinge. Trotzdem nach § 130 der
GDO. die Lehrzeit in der Regel drei Jahre dauern ſoll, ſind
doch in etwa 39 Handwerkskammern für weibliche Lehr⸗
linge in der Schneiderei, im Putz⸗, Friſeurhandwerk uſw. nur zwei⸗
jährige, in einer ſogar nur eine 1 ½ jährige Lehrzeit feſtgeſetzt
worden. Eine einheitliche Regelung der Lehrlings⸗
ausbildung unter Fortfall aller Sonderbeſtim⸗
mungen für Frauen iſt dringend erwünſcht.
Von großer Bedeutung für die weibliche Ausbildung iſt die durch
den § 129 Abſatz 4 der GO. gegebene Möglichkeit, die Lehrzeit
durch den Beſuch einer ſtaatlich anerkannten Lehrwerk⸗
ſtätte zu erſetzen. In Handwerkskreiſen ſtoßen dieſe Fachſchulen
auch heute noch auf heftige Widerſtände, da von ihnen u. a. eine⸗

1¹) Vgl. Referat von Dr. Roſa Kempf: Das Intereſſe der Induſtrie an
der Ausbildung der weiblichen Arbeiterſchaft. Gehalten auf der 2. Haupt⸗
verſammlung des Verbandes für handwerksmäßige und fachgewerbliche Aus⸗
bildung der Frau.

„

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 9

S

Verdrängung der Meiſterlehre gefürchtet wird. Es wird dabei nicht
bedacht, daß ein tatſächlicher Mangel an guten Lehrſtellen beſteht,
der vorausſichtlich nach dem Kriege noch zunehmen wird. Behörd⸗
liche Zuſchüſſe zurxr Förderung der beſtehenden und
Errichtung neuer Lehrwerkſtätten müſſen aus dieſem
Grunde gewährt werden. Im Intereſſe der Frauen vor allem des⸗
halb, weil ihnen dadurch Berufe erſchloſſen werden, die ihnen das
Handwerk vorläufig noch ſperrt. So weigern ſich Goldſchmiede,
Optiker, Bandagiſten und Berufsangehörige der graphiſchen Ge⸗
werbe faſt durchweg, weibliche Lehrlinge einzuſtellen.
Aber alle Schaffung von Ausbildungsgelegenheiten wird ver⸗
hältnismäßig wenig nützen können, wenn nicht gleichzeitig eine ent⸗
ſprechende Neuregelung von Lehrlings⸗ und Geſellen⸗
löhnen vorgenommen wird. Ueber die Höhe der Vergütungen
iſt bereits an anderer Stelle geſprochen worden. ¹) Solange hier keine
Beſſerung eintritt, ſind — ganz abgeſehen von der Gegenwirkung der
höheren Induſtrielöhne — große Kreiſe garnicht in der Lage, ihre
Kinder einer geregelten Ausbildung zuzuführen. Alle männlichen
Handwerkerorganiſationen beſchäftigen ſich bereits nachdrücklich mit
dieſer Frage, während die Organiſationen der Handwerkerinnen noch
keine Stellung dazu genommen haben. Während des Krieges ſind
von amtlicher Stelle Verſuche gemacht worden, an der finanziellen
Seite der Lehrlingsfrage tätig mitzuarbeiten. Vielfach haben Ge⸗
meinden ſich dazu verſtanden, für Kinder über das 15. Jahr hinaus
Kriegsunterſtützung zu zahlen, um das Eingehen oder die Durch⸗

führung einer Lehre zu ermöglichen. Hier wäre für die Zukunft

ein weiterer Ausbau in der Richtung ſtaatlicher und
gemeindlicher Unterſtützungen für Lehrlinge, z. B.
durch Gründung von Lehrlingsverſicherungen ſehr zu wün⸗
ſchen. Für die Uebergangswirtſchaft verdient außerdem der
für die Kriegerwaiſen gemachte Vorſchlag von Schröder (So⸗
ziale Praxis, Heft 171, 1917) nähere Beachtung. Aus den
Liſten der Fürſorgeſtellen wären rechtzeitig die Namen der
aus der Schule kommenden Söhne und Töchter feſtzuſtellen und
dieſe dann durch Zuſammenarbeit von Nationalſtiftung, Arbeitsnach⸗
weis und Berufsberatung einer geregelten Lehre zuzuführen. Wäh⸗
rend der Ausbildungszeit ſind dann laufend Zuwendungen aus
der Nationalſtiftung bereitzuſtellen, zu deren Gunſten
unter Umſtänden andere Unterſtützungen eingeſchränkt werden

¹) Vgl. S. 33.

94 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

müßten. Außerdem kommen hier die Ausbildungskapitalien
des Reichsverbands für Kriegspatenſchaften, der Kruppſtiftung,
der Marineſtiftung u. a. in Betracht. Ferner können in der Ueber⸗
gangswirtſchaft durch eine gewiſſe Anrechnung der in den
Kriegsbetrieben gleicher Art (z. B. Heeresnäharbeiten)
mit praktiſcher Arbeit zugebrachten Zeit noch zahl⸗
reiche Perſonen für eine Ausbildung gewonnen werden. Verkürzte
Lehrverträge werden ſchon jetzt mit Kriegerwitwen von vielen Hand⸗
werkskammern abgeſchloſſen, z. B. von den Gewerbekammern Hamburg,
Freiburg, Bromberg, Oldenburg. Endlich wird die Errichtung und
der weitere Ausbau ſachkundig geleiteter Berufsberatungsſtel⸗
len und Lehrſtellenvermittlungen zur Heranziehung eines
geeigneten gewerblichen Nachwuchſes von entſcheidender Bedeutung
ſein. Dabei iſt vor allem auf eine Zuſammenfaſſung der Berufs
beratung Wert zu legen. Gegenwärtig wirken Lehrer, Geiſtliche,
Aerzte, Vertreter der ſozialen Fürſorge, der Berufsorganiſationen,
der Behörden uſw. zum Teil unverbunden nebeneinander. Auf dieſer
Weiſe wird eine bedenkliche Verwirrung in die Berufszuführung
getragen. Es muß deshalb verſucht werden, durch Zuſammenſchluß
all dieſer Tätigkeiten in örtlichen Beratungsſtellen eine Baſis für
gemeinſame Arbeit zu finden. Der Arbeitsnachweis dürfte die ge⸗
gebene Stelle ſein, um ſich ſolche Beratungseinrichtungen anzu⸗
gliedern.¹) Wo Arbeitsnachweiſe nicht beſtehen, ſollten zum mindeſten
vorübergehend für die erſte Zeit nach Friedensſchluß Stellen ein⸗
gerichtet werden, die zur Uebernahme der notwendigen Beratung
imſtande ſind. Die Zentralſtelle für Volkswohlfahrt ſchlägt vor,
daß man, um möglichſt viele der bei Friedensſchluß entlaſſenen
Minderjährigen noch einer ordnungsmäßigen Lehre zuzuführen, die
Arbeitgeber verpflichte, ihnen im Augenblick der Kündigung die
Adreſſen der Beratungsſtellen mitzuteilen. — Die Induſtrie ſelbſt
bringt der Ausbildungsfrage großes Intereſſe entgegen. Es wird
erwogen, z. B. Rücklagen aus Kriegsgewinnen zur Ausbildung
gelernter Arbeiter zur Verfügung zu ſtellen.?.) Unter den Jugend⸗
lichen ſelbſt ſollte eine angemeſſene Aufklärungstätigkeit über die
Schwierigkeit des Uebergangs und die Bedürfniſſe unſerer künftigen
Wirtſchaft möglichſt ſchon jetzt einſetzen. Die ebenfalls von der
Zentralſtelle für Volkswohlfahrt vorgeſchlagene Verteilung bzw. das
Anbringen von Flugblättern in den Fabriken ſowie perſönliche Ein⸗

1¹) Vgl. Zuſammenfaſſung der ſozialpolitiſchen Forderungen S. 114.
²) Vgl. Ratgeber für Jugendvereinigungen XI. Jahrg. Heft 12 S. 167.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 95
wirkung von Fabrikpflegerinnen verdienen Beachtung. — Gerade

weil die Förderung der weiblichen Ausbildung vor eine Reihe von
Schwierigkeiten geſtellt iſt, denen die der Männer nicht begegnet, iſt
es unbedingt erforderlich, ihre Regelung mit in weibliche Hände zu
geben. Durch die Schöffenklauſel in Titel II und III der GO.
ſind aber die Frauen ſowohl von der Mitgliedſchaft im Vorſtande von
Innungen und Zwangsinnungen, wie von den durch die In⸗
nung errichteten Schiedsgerichten und Einigungsämtern ausgeſchloſ⸗
ſen. Sie ſind ferner je nach der Wahlordnung nicht paſſiv, oder
weder aktiv noch paſſiv wahlberechtigt bei den Handwerks⸗
kammern (103 b) und weder aktiv noch paſſiv wahlberechtigt
bei den Geſellenausſchüſſen der Handwerkskammern (103 i).
Wir halten die Beſeitigung der Schöffenklauſel aus
allen in Betracht kommenden §§ der GO. für notwendig, um der
weiblichen Handwerkerſchaft eine angemeſſene Intereſſenvertretung
zu ſichern. Es iſt während des Krieges und auch ſchon vorher
von Seiten verſchiedener Frauenvereine und Verbände mehrfach ver⸗
ſucht worden, eine Aenderung herbeizuführen. Die Behörden und
Handwerkerorganiſationen ſtehen der Sache wohlwollend gegenüber,
jedoch ſind alle Aenderungen der Gewerbeordnung bis nach dem
Kriege zurückgeſtellt worden.
Die zweite Form der Ausbildung, die fachgewerbliche
Ausbildung einfacher Art ermöglicht den zahlreichen Frauen
einen gewiſſen Aufſtieg, die eine mehrjährige Lehre nicht eingehen
können oder wollen. Sie kann bedeutſam dazu beitragen, das Durch⸗
ſchnittsniveau der gewerblich arbeitenden Frau zu heben und Maſſen
weiblicher Kräfte von der Bindung an die unterſte Stufe der.
Erwerbstätigkeit zu befreien. Ueber die Fortſchritte, die dieſe Form
der Ausbildung im Kriege gemacht hat, iſt bereits im Zuſammenhang
mit der qualitativen Entwicklung der Frauenarbeit geſprochen worden.
Die in der Metallinduſtrie gemachten Verſuche legen
den Wunſch nahe, dieſe Methode auf weitere Gewerbe
anzuwenden: mehrwöchige Unterweiſungen allgemeiner Art als
Grundlage, und daran anſchließend Spezialſchulung der Arbeiterin⸗
nen, die ſich bei Teilarbeiten bewährt haben. — Dieſe Form der
Anlernung wird vor allem in den Induſtrien in Frage kommen,
in denen die Tendenz zur Entlaſtung des Facharbeiters durch den
angelernten ſichtbar iſt, ſei es daß ſie ſchon vorher beſtand, ſei es
daß ſie durch den Krieg verurſacht oder beſchleunigt wurde. Aus
den Kreiſen der Holzbearbeitungsinduſtrie ſind bereits Wünſche laut
geworden, Anlernungsmethoden nach Analogie derer in der Metall⸗

96 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

induſtrie auch für ſie zu ſchaffen. So nähert man ſich durch
wachſende Spezialiſierung in der Anlernung eines durch Ausleſe
gewonnenen Arbeitermaterials mehr und mehr den Formen wiſſen⸗
ſchaftlicher Betriebsführung.
5. Arbeitsnachweiſe für Frauen.
Die gewaltigen Umſchichtungen beim Uebergang aus der Kriegs⸗
in die Friedensarbeit, die teils zu umfangreichen Rückwanderungen
der in die Kriegsinduſtrie übergegangenen Arbeiterinnen, teils zu
erneutem, auch zwiſchenörtlichem Wechſel der Arbeitsſtellen führen
wird, erfordern ein Arbeitsnachweisweſen auch für die Frauen,
das imſtande iſt, ſich Ueberblick über einen weiten Markt zu ver
ſchaffen. Die Arbeitsnachweiſe haben die Aufgabe, die Arbeiter von
zweckloſen Hin⸗ und Herreiſen, namentlich von ungeſunder und durch
die Lage des Arbeitsmarktes nicht gerechtfertigter Zuwanderung in
die Großſtädte abzuhalten und ſie dorthin zu leiten, wo ſie ge⸗
braucht werden. Sie haben die Frauen von ungeeigneten Arbeiten
fernzuhalten und angemeſſenen zuzuführen. Die Kriegsnöte haben
zu zahlreichen Verpflanzungen von Arbeiterinnen, zur Löſung wert
voller Bindungen an Familie, Heimat, feſtgefügte Sitte gezwungen;
dieſe Umſchichtung war ein ſchwerer Raubbau an der ſittlichen Kraft
unſeres Volkes. Und doch kamen hier die Frauen wenigſtens in
feſte, gut gelohnte Arbeit, — wie aber, wenn dieſer Wanderſtrom
ſich von neuem ziellos ergießt, den Frauen aber nicht Arbeit,
ſondern Arbeitsloſigkeit zuteil wird?
Die Arbeitsvermittlung für Frauen iſt in mehr als einer
Hinſicht ein beſonders ſchwieriges Problem. Strebt der fortge
ſchrittene Arbeitsnachweis ſchon für die Männer nach einer indivi⸗
duellen Behandlung des Einzelfalles, um Arbeitgeber und Arbeiter
wirklich zu befriedigen und den richtigen Mann an die richtige Stelle
zu bringen, ſo iſt dieſe verfeinerte Art der Arbeitsvermittlung völlig
unentbehrlich für die Frau. Der Mann weiß, wenn er auf den
Arbeitsnachweis kommt, genau, welche Arbeit er annehmen will
und kann; die Frau ſucht in den weitaus meiſten Fällen „Arbeit“
ſchlechthin. Darum braucht ſie eine Arbeitsberatung, die auf ihre
körperliche Eignung, Familienverhältniſſe, Wohnort, frühere Tätig⸗
keit und Art der Beſchäftigung Rückſicht nimmt. Ein gut Teil der
vielbeklagten Unſtetigkeit der Arbeiterinnen, die unſerer Volkswirt⸗
ſchaft alljährlich viele Tauſende koſtet, iſt auf die wahlloſe Ueber⸗
nahme ungeeigneter Beſchäftigung zurückzuführen, und die Erfah⸗
rung zeigt, daß eine ſorgſam durchgeführte Einzelvermittlung die
Stetigkeit hebt.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 97
F

Unentbehrlich iſt auch ein guter Arbeitsnachweis für die Durch⸗
führung einer Arbeitsloſenunterſtützung für Frauen. Die ſo ſchwierige
Prüfung der Arbeitswilligkeit, eine wirkſame Kontrolle überhaupt
kann nur von ihm geleiſtet werden. Bei ſchlechter Durchführung
wird nicht nur ſehr viel Geld zwecklos verſchwendet, es wird auche
die Eigenſchaft, auf der der Wiederaufbau unſerer Volkswirtſchaft
ruht in weiten Kreiſen gelähmt: das Selbſtverantwortungsgefühl
und der Wille, ſich ſelbſt zu helfen.
Mit all dieſen Aufgaben hat der Ausbau der weiblichen Ab⸗
teilung des öffentlichen Arbeitsnachweiſes⸗nicht Schritt gehalten.
Keine der verſchiedenen Bundesratsverordnungen und Verfügungen
gedenkt auch nur mit einem Wort der beſonderen Bedürfniſſe der
Frauen; lediglich die Erlaſſe des Kriegsamts ſuchen eine vermehrte
Leiſtungsfähigkeit der weiblichen Kräfte herbeizuführen. Wohl haben
eine Reihe von einſichtigen Stadtverwaltungen, unterſtützt durch
Kriegsamtſtellen und Arbeitsnachweisverbände (die neuerdings einen
beſonderen Ausſchuß für die mit den Arbeitsnachweiſen für Frauen
zuſammenhängenden Fragen gebildet haben), den weiblichen Abtei⸗
lungen ihrer Arbeitsnachweiſe größere Aufmerkſamkeit geſchenkt und
erhebliche Verbeſſerungen vorgenommen. Mehrere Arbeitsnachweis⸗
verbände, ſo der ſchleſiſche, märkiſche u. a. ſind beſtrebt, durch Fort⸗
bildungskurſe die fachliche Bildung der Beamtinnen zu heben. Trotz
mannigfacher Bemühungen befindet ſich aber der große Durchſchnitt
unſerer Arbeitsnachweiſe für Frauen auf einem erſchreckend kläg⸗
lichen Niveau, und Gemeinde⸗ und Kreisverwaltungen ſtehen der
Frage mit völliger Verſtändnisloſigkeit gegenüber. Es iſt kaum be⸗
greiflich, wie wenig dieſen Stellen die durch den Krieg grundlegend
veränderte Stellung der Frauenarbeit zum Bewußtſein gekommen iſt.
Gute Arbeitsnachweiſe für Frauen erfordern Geld, tüchtiges,
ſozial und fachlich geſchultes Perſonal und eine Stellung dieſes
Perſonals innerhalb des Beamtenkörpers, die einer ſelbſtändigen
Initiative und freien Betätigung Raum läßt. Solange man aus
fiskaliſchen Gründen und auch vielleicht, weil ſie bequemer iſt, die
untergeordnete Bürohilfe, die ſich vielleicht in der Bezugſcheinſtelle
bewährte, für genügend hält und dieſe Kraft ohne jegliche Schulung
auf die arbeitſuchende Menſchheit losläßt, kann ſich nichts anderes
ergeben als eine rein ſchematiſche Verbindung des Arbeitgebers A
mit der Arbeiterin B. Zahlreiche Nachweiſe ſind noch heute wie vor
dem Kriege in erſter Linie Stellenvermittlungen für Dienſtboten.
Es wäre nicht unintereſſant, feſtzuſtellen, wieviel Arbeitsnachweis⸗
beamtinnen wohl ſyſtematiſch die Betriebe ihres Bezirks beſichtigt

Probleme der Frauenarbeit. 7

98 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

haben, um ſich einen Einblick in die Arbeitsverhältniſſe und die
Art der Arbeit zu verſchaffen.
Da die Perſonalfrage das A und O jeder Beſſerung des Arbeits⸗
nachweiſes bildet, iſt die Schaffung eines geordneten Bildungsganges
dringend zu fordern. Es müſſen beſtimmte techniſche, fachliche und
allgemein ſoziale Vorkenntniſſe gegeben werden, am beſten im An⸗
ſchluß an einen guten Arbeitsnachweis. Die ſozialen Frauenſchulen
wenden neuerdings dieſer Aufgabe ihre beſondere Aufmerkſamkeit
zu; außerdem iſt zu verſuchen, namentlich für die Fachabteilungen
Frauen zu gewinnen, die aus dem in Frage kommenden Gewerbe
ſtammen.
Beſonderes Gewicht iſt auch auf die Weiterbildung der ſchon
im Dienſt ſtehenden Beamtinnen zu legen. Die Verſuche, die einige
Arbeitsnachweisverbände und Kriegsamtſtellen mit ein⸗ bis vier
wöchigen Kurſen gemacht haben, zeigen zwar, daß ſolche kurzfriſtigen
Ausbildungen nur ein dürftiges Aushilfsmittel ſind, daß ſie aber
doch, namentlich wenn ſie öfter wiederholt werden, manche Anregung
geben, manche techniſche Kenntnis vermitteln und vor allem das oft
völlig mangelnde Verſtändnis für die volkswirtſchaftliche und ſoziale
Bedeutung der Arbeitsnachweiſe fördern können. Erfreulicherweiſe
hat das Kriegsamt für all dieſe Ausbildungszwecke Mittel zur Ver⸗
fügung geſtellt.
Der Ausbau eines guten Arbeitsnachweiſes koſtet Geld. Unter
Umſtänden kann es ſogar erforderlich ſein, den Etat für die weibliche
Abteilung höher als den für die männliche anzuſetzen, da nicht
nur mancherorts die weibliche Abteilung mehr Vermittlungen tätigt
als die männliche, ſondern auch die Ausſtattung der Räume für
Frauen eine gefälligere ſein muß, will man nicht gerade die beſſeren
Elemente abſtoßen. Vor allem muß für die Frauenabteilungen,
die ſich erſt einführen müſſen, eine umfangreiche Werbetätigkeit
entfaltet werden. Um Klarheit in die geldlichen Bedürfniſſe und
Aufwendungen zu bringen, empfiehlt es ſich, die Etats für die weib⸗
lichen Abteilungen geſondert aufzuſtellen.
Erſt eine fachliche Gliederung ermöglicht es dem Arbeitsnach⸗
weis, eine dem Einzelfall gerecht werdende Tätigkeit zu entfalten.
Wenn zahlreiche, ſelbſt großſtädtiſche Arbeitsnachweiſe für Frauen
dieſer Grundlagen entbehren und durcheinander Dienſtboten, ge⸗
werbliche und landwirtſchaftliche Arbeiterinnen, kaufmänniſche An⸗
geſtellte vermitteln, ſo iſt ihnen von vornherein die Möglichkeit einer
inneren — und damit auch äußeren — Entwicklung beengt. Sie
gelangen nie dazu, die höher qualifizierten Kräfte zu gewinnen, die

— — — . . S
-= ST e —

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 99

mit Recht eine ihrer fachlichen Vorbildung entſprechend ſpeziali⸗
ſierende Behandlung verlangen. Damit verlieren die Nachweiſe aber
auch die beſſeren Stellenangebote und bleiben auf die Vermittlung
von Dienſtboten und ungelernten Arbeitern beſchränkt. In größeren
Orten ſollten für die Fachabteilungen eigene paritätiſche Fachaus⸗
ſchüſſe errichtet werden, um die ſo notwendige Fühlungnahme mit
Arbeitgebern und ⸗nehmern herzuſtellen. Nicht immer läßt ſich,
namentlich in Klein⸗ und Mittelſtädten, eine weitgehende Gliede⸗
rung ermöglichen; dann kann man, wie das für einzelne Berufs⸗
zweige auch von größeren Arbeitsnachweiſen üblich iſt, ohne Schaden
den Ausweg wählen, die Frauen durch die entſprechende männliche
Abteilung gehen zu laſſen.
Dieſer Weg hat überhaupt da den Vorzug, wo wegen der Klein⸗
heit der Verhältniſſe ſich die Einſtellung einer eigenen, hauptberuflich
tätigen Beamtin und Schaffung einer ſelbſtändigen Frauenabteilung
nicht lohnt. In kleinen Verhältniſſen wird es zweckmäßiger ſein,
die Vermittlung der Frauen, vielleicht in beſonderen Dienſtſtunden,
dem Verwalter der männlichen Abteilung zu übertragen, der ohnehin
ſchon Ueberblick und Erfahrung hat. Nur muß auch hier in Ver⸗
walterkonferenzen oder beſonderen Kurſen dafür geſorgt werden, daß
die männlichen Beamten Verſtändnis für die beſonderen Probleme
der Arbeitsvermittlung für Frauen gewinnen.
Die Arbeitsnachweisfrage läßt ſich nicht allein durch große,
geſetzgeberiſche Maßnahmen löſen. Entſcheidend iſt die ſolide Klein⸗
arbeit an tauſend Stellen. Ehe nicht in die deutſchen Stadt⸗ und
Kreisverwaltungen, in die Arbeitsnachweiſe ſelbſt das Verſtändnis
für die großen volkswirtſchaftlichen Aufgaben der Arbeitsnachweiſe
einzieht, bleiben die ſchönſten Verordnungen von oben herab ein
Stück bedrucktes Papier.

VI. Uebergangswirtſchaft im engeren Sinne.

Nur ein Teil der bisher erörterten Wünſche und Forderungen
wird bereits unmittelbar nach Friedensſchluß in Wirkſamkeit treten
können. Andere kommen erſt für die Zukunft in Frage. Dagegen
bietet die Uebergangswirtſchaft im engeren Sinne eine Anzahl von
Problemen, die nur ihr angehören, alſo völligen Augenblickscharakter
tragen. So gingen wir in unſeren bisherigen Ausführungen von
der Vorausſetzung aus, daß die Wirtſchaft nach dem Kriege in noch
viel ſtärkerem Maße auf Frauenkraft angewieſen ſein wird, als das
bereits vor dem Kriege der Fall war. Dieſe Annahme — unbeſtritten

—„2*½
1

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100 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.
richtig im Hinblick auf eine längere Spanne Zeit — trifft auf die

nächſten Wochen und Monate nach Friedensſchluß vermutlich nicht
zu. Trotz eines nahezu unbeſchränkten Bedarfs unſerer völlig ent⸗
leerten Wirtſchaft werden zunächſt nicht alle freien Hände Beſchäf⸗
tigung finden können. Das Warenangebot vermag der Nachfrage
nicht zu folgen. Der geringe Beſtand noch vorhandener Rohſtoffe
und die Unmöglichkeit, innerhalb kurzer Zeit eine auch nur entfernt
ausreichende Menge neuer zu beſchaffen, bedingt aller Vorausſicht
nach für eine geraume Weile einen nur ganz langſamen Wiederauf⸗
bau weiter Produktionsgebiete. Verſchärft wird die Schwierigkeit der
Sachlage noch durch das große Mißverhältnis zwiſchen ſachlichen
und perſönlichen Produktionsmitteln, Material und Arbeitskräften.
Dort Mangel, hier Ueberfluß. Millionen entlaſſener Heeresange
höriger und eine ebenfalls nach Millionen zählende, zum großen
Teil im Kriege zugewanderte, alſo ortsfremde Heimarmee verlangen
nach Beſchäftigung. Die Kriegsaufträge hören auf, zur Ausführung
von Friedensaufträgen fehlen weitgehend die Rohſtoffe. Die Folge
iſt eine zweifach erſchwerte Lage des Arbeitsmarktes. Es handelt ſich
— das ſei früheren Depreſſionen gegenüber nachdrücklich hervor⸗
gehoben — um eine ausgeſprochene Arbeitsmarktkriſe, die den
Warenmarkt nicht berührt. Die Warenpreiſe bleiben ſtabil oder ſinken
nur ganz allmählich mit zunehmender Produktion. So gehen äußerſte
Bedrohung des Lohnniveaus und Stabilität des Preisniveaus
parallel, und der Arbeiter gerät in eine doppelte Notlage; als Pro⸗
duzent droht ihm Erwerbsloſigkeit, ohne daß ihm als Konſument
durch Verbilligung der Preiſe ein Ausgleich gegeben wäre. Gleich⸗
zeitig, ſteht feſt, daß wir nicht in der Lage ſein werden, Maß⸗
nahmen rein ſozialpolitiſcher Natur mit der Deviſe: „Koſte es,
was es wolle“, in die Wege zu leiten. Unter allen Umſtänden zu,
vermeiden ſind Notſtandsaktionen im eigentlichen Sinn, d. h. Be⸗
reitſtellung von Arbeiten, die ohne Rückſicht auf Produktivität und
Rentabilität vorgenommen werden allein als Waffe gegen Kata⸗
ſtrophen auf dem Arbeitsmarkt.¹) Auf dieſe Weiſe darf uns keine
verfügbare Arbeitsſtunde verloren gehen, ſo lange eine Möglichkeit
beſteht, Sozialpolitik und Produktionspolitik zu vereinigen. Deshalb
lautet die oberſte Forderung: Wirtſchaftlich produktive Arbeit für
möglichſt viele Menſchen!
Dieſe Forderung gilt in gleicher Weiſe für Männer und Frauen.

1¹) Vgl. Bernhard: Die Vergebung der öffentlichen Arbeiten in Deutſch⸗
land im Kampf gegen die Arbeitsloſigkeit.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 101

Vermutlich werden die Frauen beſonders ſchwer unter der Kriſe
zu leiden haben. Der bereits in der Einleitung hervorgehobene
Rohſtoffmangel gerade in den ſpezifiſch weiblichen Induſtrien wirkt
zuſammen mit zahlreichen Entlaſſungen durch Aufhören der Heeres⸗
aufträge. Dazu kommt die Wiedereinſtellung von Männern überall
da, wo die Frauenleiſtung ſich als unrentabel erwieſen hat. Auch
wenn die Ehefrauen der zurückgekehrten arbeitsfähigen Männer aus
dem Erwerbsleben automatiſch ausſcheiden, ſo kann dadurch die Kriſe
höchſtens gemildert, nicht verhindert werden.
Welche Möglichkeiten gibt es, um äußerſte Schärfen zu ver⸗
meiden? Es wird vorgeſchlagen, bei der Entlaſſung und Wieder⸗
einſtellung von Arbeitskräften beſtimmte ſozialpolitiſche Rückſichten
walten zu laſſen, d. h. ein beſonderes Entlaſſungsſchema für Frauen
aufzuſtellen.“) Zu dieſen Rückſichten gehört zwiſchen den Ge⸗
ſchlechtern — vor allem die Regelung des Anſtellungsverhältniſſes
von Kriegsteilnehmern und Frauen. Innerhalb der arbeitenden
Frauen allein kommen in der Hauptſache folgende Momente in
Frage: Familienverhältniſſe (verheiratet oder ledig), Ortszugehörig⸗
keit (ortsanſäſſig oder fremd), Berufszugehörigkeit (etwaige Arbeits⸗
möglichkeiten im früheren Beruf), Geeignetheit für Berufe mit Ar⸗
beitermangel (z. B. Landwirtſchaft) und Geeignetheit der verfüg⸗
baren Tätigkeiten für den weiblichen Organismus. Die Schwierig⸗
keiten einer ſolchen „ſozialen Entlaſſung“ ſollen an dieſer Stelle
gewiß nicht verkannt werden. Wir tragen damit ein neues und
fremdes Prinzip in unſere privatkapitaliſtiſche Wirtſchaftsordnung.
Die Verhältniſſe erſcheinen uns auch viel zu verwickelt, als daß wir
eine zwangsmäßige Regelung der Materie befürworten könnten.
Der Unternehmer würde jederzeit Wege finden, den Zwang zu
umgehen. Könnte man ihn unter Umſtänden auch zu einer be⸗
ſtimmten Reihenfolge der Entlaſſungen zwingen, ſo wäre er doch
kaum daran zu hindern, nachträglich die ihm genehmen Auswechſe⸗
lungen ſeiner Arbeiter direkt oder indirekt zu bewirken. Außerdem
muß zugegeben werden, daß er weitgehend überhaupt nicht in der
Lage iſt, ſoziale Rückſichten in der gewünſchten Richtung walten
zu laſſen. Hört z. B. ein beſtimmter Kriegsauftrag auf, ſo fällt
eben für alle dabei beſchäftigten Kräfte die Arbeit fort, während
die in den übrigen Zweigen des Betriebes tätigen weiter beſchäftigt
werden können. Der Unternehmer muß die Angehörigen der erſten
Gruppe unterſchiedslos entlaſſen, wie groß auch ihr Erwerbsbedürfnis

1¹) Vgl. Dr. M. E. Lüders: Demobilmachung. Die Frau, März 1918.

—Rõ

102 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

ſein mag. So könnte man grundſätzlich höchſtens die Forderung
an ihn ſtellen, daß er — ſovweit es ihm gleich iſt, welche
ſeiner Leute er zuerſt entläßt — die von uns hervorgehobenen
Momente berückſichtigt.
Da wir wegen der Verſchiedenheit der Umſtände in jedem
einzelnen Fall eine zentrale zwangsmäßige Regelung nicht für
angängig erachteten, andrerſeits eine bloße Propaganda⸗ und Auf
klärungstätigkeit ziemlich wirkungslos bleiben dürfte, ſcheint uns in
einem Vorgehen der Arbeiterorganiſationen die beſte Gewähr für einen
Erfolg zu liegen, daß innerhalb des gegebenen Rahmens eine Ent⸗
laſſung unter ſozialen Geſichtspunkten erfolgt. Es wäre erwünſcht,
die Arbeitsgemeinſchaften entſprechend auszubauen und die
Arbeiterausſchüſſe in den einzelnen Betriebent) zu einer
tätigen Mitwirkung heranzuziehen.
In etwa ließen ſich die Härten von Maſſenentlaſſungen viel⸗
leicht auch dadurch mildern, daß dem Arbeitgeber die Pflicht auferlegt
wird, bevorſtehende große Entlaſſungen einem Arbeitsnachweis
oder der zuſtändigen Zentralauskunftſtelle 14 Tage vorher zu
melden. Es wäre für die Vermittlung von großem Wert,
wenn der Arbeitsnachweis nicht völlig unvorbereitet von Tauſenden
Beſchäftigungsſuchender überſchwemmt würde, ſondern bereits im
Voraus über Angebot und Nachfrage der allernächſten Zeit einiger⸗
maßen unterrichtet wäre.
Ein bemerkenswertes noch ungelöſtes Problem bildet die Frage
des Unterkommens entlaſſener Arbeiterinnen, vor allem derjenigen,
die in Baracken oder ſonſtigen vom Arbeitgeber bereitgeſtellten Quar⸗
tieren untergebracht ſind, und die mit der Stellung gleichzeitig die
Wohnung verlieren würden. Es iſt erwogen worden, ob man den
Unternehmer verpflichten könne, den Arbeiterinnen wenigſtens
für eine befriſtete Zeit nach der Entlaſſung die Unterkunftsſtätte
weiter zur Verfügung zu ſtellen. Ganz beſonders akut iſt die
Frage für die ortsfremden Minderjährigen. Die ſonſt beſtehenden
angemeſſenen Quartiere und Jugendherbergen werden aller Voraus⸗
ſicht nach nicht ausreichen, und über die Gefahren, die der jugend⸗
lichen Arbeiterin im Fall der Obdachloſigkeit drohen, iſt wohl jedes
weitere Wort überflüſſig. Unter allen Umſtänden müſſen Berufs⸗
und Jugendpflegeorganiſationen Sorge tragen, daß neue Jugend⸗
herbergen und Quartiere — z. B. in frei werdenden Lazaretten —

1¹) Wir hoffen, daß dieſe Einrichtung in den Frieden mit hinüberge⸗
nommen wird.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 103

eingerichtet werden. Der Arbeitsnachweis iſt über alle verfügbaren
Unterkunftsmöglichkeiten zu unterrichten.
Von entſcheidender Bedeutung für die Lage des geſamten Ar⸗
beitsmarktes iſt die Frage der Wiedereinſtellung der Kriegsteilnehmer.
Selbſtverſtändlich ſtimmen auch wir grundſätzlich der allgemein er⸗
hobenen Forderung zu, daß die ehemaligen Arbeitsplätze der Kriegs⸗
teilnehmer wieder für dieſe frei zu machen ſind. Daneben aber⸗
möchten wir doch eines zu bedenken geben. Es wird immer wieder
vergeſſen, daß dieſe früheren Arbeitsplätze zum großen Teil heute
garnicht mehr exiſtieren. Ueberall da, wo wir einen mittelbaren
Erſatz von Männer⸗ durch Frauenarbeit konſtatierten, wo alſo irgend⸗
eine Veränderung des Produktionsprozeſſes — etwa von gelernter
zu angelernter Arbeit — ſtattgefunden hat, iſt das frühere Tätig⸗
keitsgebiet des Facharbeiters in ſeiner Ganzheit nicht mehr vorhanden.
Entſprechend liegt die Situation, wenn das Gewerbe als ſolches
ſich auf den Kriegsbedarf umgeſtellt hat und nicht unmittelbar nach
Friedensſchluß ſeine alte Produktion wieder aufnehmen kann.
Durch dieſe Momente wird die Forderung des alten
Arbeitsplatzes auch für eine beträchtliche Anzahl von Facharbeitern
illuſoriſch. Für die ungelernte Arbeiterſchaft konnte ſie erſt garnicht
erhoben werden. Für ſie fällt die enge Beziehung zu einer beſtimmten
Tätigkeit in einem beſtimmten Betrieb von vornherein- fort. Es
bedeutet dem Drehbankarbeiter wohl kaum einen Unterſchied, ob
er bei der A. E. G. oder bei Siemens⸗Schuckert in der Maſchinenhalle
ſteht und ſeinen immer gleichen Handgriff vollführt. Wichtiger des⸗
halb als die Frage des „ehemaligen Arbeitsplatzes“ ſcheint uns
die zu ſein, ob überhaupt grundſätzlich dem Kriegsteilnehmer der
Vorzug vor der weiblichen Arbeitskraft zu gewähren ſei, bzw. ob
dieſe jenem bedingungslos das Feld zu räumen habe. Wir wiſſen,
daß ſchwere Sorge über die Arbeitsmöglichkeiten daheim nach Frie⸗
densſchluß ſchon jetzt viele unſerer Krieger erfüllt, daß manch bange
Anfrage ſchon jetzt aus dem Felde zu uns gelangt. Ganz abgeſehen
von aller Dankespflicht gegen unſere Kämpfer, trifft ſie das Schick⸗
ſal der Arbeitsloſigkeit nach Jahren des Fernſeins von Heimat
und Beruf pſychiſch ungleich ſchlimmer als die Daheimgebliebenen.
Grundſätzlich muß man deshalb auf die Frage, ob alle andern ihnen
zu weichen haben, ein bedingungsloſes „ja“ ſagen. Allerdings werden
wir auf Grund dieſer ethiſchen Verpflichtung hie und da zu
unökonomiſchem Vorgehen gezwungen ſein. Wenn wir die Frauen
auch an den Stellen gehen heißen, wo ſie ſich vom Standpunkt
der Produktionspolitik und Sozialpolitik bewährt haben, ſo nehmen

22-

104 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

wir damit die Gefahr vielfacher verluſtreicher Verſchiebungen auf
dem Arbeitsmarkt auf uns. Wir müſſen jetzt den Ausſchluß der
Frauen betreiben, um alsbald mit aller Kraft darauf hinzuwirken,
daß ſie wieder an die betreffenden Stellen zurückkehren, für
die ſie ſich als geeignet erwieſen haben. Wir ſagen: den Ausſchluß der
Frauen betreiben. Dabei iſt aber immer zu bedenken, daß ja die
Einwirkungsmöglichkeiten begrenzt ſind. Ueberall da, wo der Privat⸗
unternehmer allein die Herrſchaft hat, kann man entweder an den
guten Willen appellieren — eine, wie ſchon geſagt, nicht ſehr
ausſichtsreiche Methode der Beeinfluſſung — oder es kann auf die
Hülfe der Gewerkſchaften bzw. der Arbeitsgemeinſchaften gebaut
werden. Ein Zwang kann auch hier nur für behördliche (ſtaatliche,
provinzielle, kommunale) Betriebe ſelbſt in Frage kommen.
Je mehr produktive Arbeit bei Friedensbeginn bereit geſtellt
wird, umſo weniger ſchmerzlich werden ſich die Härten der Ent⸗
laſſung bemerkbar machen, umſo weniger werden zeit⸗ und kraft⸗
raubende Verſchiebungen nötig ſein. Iſt für die zurückkehrenden
Kriegsteilnehmer Beſchäftigung gegeben, brauchen die Frauen nicht
erſt die für ſie geeigneten Stellen zu verlaſſen, um ſpäter doch
dorthin zurückzukehren. Die Forderung: möglichſt viel produktive
Arbeit für möglichſt viele Menſchen ſteht alſo nach wie vor an
der Spitze. Sie umfaßt grundſätzlich Männer und Frauen.
In zweiter Linie erhält ſie erſt durch die Verſchiedenheit der männ⸗
lichen und weiblichen Bedürfniſſe ihre ſpezifiſche Prägung. Trotzdem
im Augenblick das Problem der Arbeit überhaupt wichtiger
ſcheint, als das der geeigneten Arbeit, ſo wurde doch bereits
in der Einleitung hervorgehoben: die Frage der ſozialhygieniſchen
Eignung erhebt unmittelbar nach Friedensſchluß den berechtigten
Anſpruch auf Berückſichtigung, die erſchöpften Frauenkräfte brauchen
Schonung, alle Anzeichen warnen, über der Frage der Arbeitsbe⸗
ſchaffung den Arbeiterinnenſchutz zu vergeſſen. Für uns ent⸗
ſteht die Frage, ob und wieweit beide miteinander zu vereinigen ſind,
und wofür wir uns im Konfliktsfalle entſcheiden wollen.
Um möglichſt viele Menſchen in produktiver Weiſe zu beſchäf⸗
tigen, ſtehen in der Hauptſache zwei Maßnahmen zur Verfügung:
erſtens eine im Hinblick auf dieſes Ziel geregelte Arbeitsver⸗
teilung — die allerdings nur in engen Grenzen ein Aushilfsmittel
darſtellt — und zweitens eine ausgedehnte Arbeitsbeſchaffung.
Eine zweckvolle Arbeitsverteilung bedeutet für unſeren Fall einmal
geeignete räumliche und zeitliche Verteilung der Auf⸗
träge und zweitens verlangſamtes Tempo der Produktion.

—

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 105

Es iſt alſo darauf einzuwirken, daß die vorhandenen Aufträge
möglichſt vielen Stellen und möglichſt nicht zu gleicher Zeit zu⸗
geführt werden und daß außerdem durch Vermeidung von Ueberarbeit
und Nachtarbeit ſowie durch kurze Schichten die Arbeit geſtreckt
wird. Für Frauen treffen dieſe Maßnahmen mit den Anſprüchen
des Arbeiterinnenſchutzes völlig zuſammen. Aus doppeltem Grunde
alſo, ſowohl vom Standpunkt des Arbeiterinnenſchutzes, wie unter
dem Geſichtspunkt der Beſchäftigung möglichſt zahlreicher Kräfte for⸗
dern wir die ſofortige Beſeitigung von Ueberarbeit
und Nachtarbeit für Frauen bei Friedensſchluß.
Als geeignete Form der Arbeitsſtreckung iſt für die Uebergangs⸗
zeit die Einrichtung von Halbtagsſchichten zu empfehlen.
Arbeitsbeſchaffung durch Staat, Provinz und Kom⸗
munen bedeutet in der gegebenen Sachlage: Beſchaffung und Bereit⸗
ſtellung aller nur irgend verfügbaren Rohſtoffe und Lenkung des
Bedarfs auf dieſe hin. Dringlicher Bedarf muß unter Umſtänden
aus Mangel an Befriedigungsmitteln ungedeckt bleiben, während
der auf zweiter Intenſitätsſtufe ſtehende mit Hülfe der öffentlichen
Körperſchaften zur Auswirkung gelangt, d. h. als kaufkräftige Nach⸗
frage auf dem Markte erſcheint. Da die hier in Betracht kommenden
Arbeiten an einheimiſchen Rohſtoffen zum Teil Tätigkeiten in ſich
ſchließen, bei denen wir die Frauenarbeit grundſätzlich nicht wünſchen,
man denke nur an das Baugewerbe — ſo ſtehen zweifel⸗
los Arbeitsbeſchaffung und Arbeiterinnenſchutz in
einem gewiſſen Widerſpruch, und wir ſind zu einer Ent⸗
ſcheidung zwiſchen beiden gezwungen. Wir gingen von der Voraus⸗
ſetzung aus, daß ein Ueberfluß an Arbeitskräften vorhanden iſt. Ent⸗
ſchiede man ſich nun für eine nicht ſofortige Wiedereinführung des
Arbeiterinnenſchutzes, ſo würde das Angebot von Arbeit der ge⸗
ſchilderten Art unter Umſtänden dazu führen, daß Frauen weiter⸗
hin in dieſer höchſt ungeeigneten Weiſe beſchäftigt werden, während
gleichzeitig kräftige Männer arbeitslos ſind und mit anderen Mit⸗
teln — etwa durch Erwerbsloſenunterſtützung erhalten werden
müſſen. Verlangen wir dagegen ein ſofortiges Verbot der Frauen⸗
arbeit auf den als gefährlich erkannten Gebieten, ſo tritt unter den
entſprechenden Vorausſetzungen das umgekehrte ein: die Frauen
werden beſchäftigungslos und gelangen in den Genuß von Arbeits⸗
loſenunterſtützung. Die Entſcheidung liegt auf der Hand. Arbeits⸗
loſigkeit iſt immer ein Uebel, treffe ſie Männer oder Frauen, und es
beſteht keinerlei Veranlaſſung, die Frauen zu Ungunſten der Män⸗
ner davor zu bewahren, zumal der Gewinn in Anbetracht der ge⸗

106 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.
ſundheitlichen Schädigungen als äußerſt zweifelhaft angeſehen werden
muß. Auch dieſe Situation alſo ſpricht für eine ſofortige Wieder⸗
einführung der Schutzbeſtimmungen. Schließlich noch ein ganz ex⸗
tremer Fall: Die Männer ſeien weitgehend beſchäftigt, Frauen
aber noch in erheblichem Umfange arbeitslos. Es beſtehe die Mög⸗
lichkeit, auch dieſen durch Inangriffnahme von an ſich für ſie uner⸗
wünſchten Tätigkeiten eine Arbeitsgelegenheit zu beſchaffen. Auch
in dieſer Lage würden wir es für verfehlt halten, mit der Wieder⸗
einſetzung der Schutzbeſtimmungen zu zögern. Solange überhaupt
Arbeitsloſigkeit beſteht, ſtelle man alle verfügbaren Arbeiten bereit.
Iſt die Beſchäftigung von Frauen an dieſen verboten, ſo wird eine
Nachfrage nach weiteren männlichen Kräften hervorgerufen. Als⸗
dann ſteigt an dieſer Stelle der Lohn, und es findet eine Ab⸗
wanderung aus anderen Gewerben ſtatt; vor allem von da, wo das
Lohnniveau durch den Andrang der noch beſchäftigungsloſen Frauen
bedroht iſt. Es werden alſo vermutlich hier Plätze frei, in welche
weibliche Kräfte einrücken können. Es zeigt ſich ſo eben wieder, daß
der Arbeitsmarkt ein einheitliches Ganzes bildet, und daß jede

Beſchaffung von Arbeit — komme dieſe unmittelbar für Frauen
in Betracht oder nicht — doch auf die weiblichen Arbeitſuchenden

zurückwirkt; direkt, wenn eine unmittelbare Nachfrage nach Frauen
ausgelöſt wird, indirekt dadurch, daß jede verfügbare Beſchäftigung
zu einer Entleerung des Arbeitsmarktes führt, unter Umſtänden
Verſchiebungen veranlaßt und ſo auch die Arbeitsmöglichkeit für
Frauen erhöht.
Alle Erwägungen alſo führen uns zu der Forderung nicht des
Entweder⸗Oder, ſondern der ſofortigen Wiedereinführung des

Arbeiterinnenſchutzes und gleichzeitiger Bereitſtel⸗

ung aller verfügbaren Arbeit.
Die Arbeitsbeſchaffung im allgemeinen iſt — das wurde bereits
oben feſtgeſtellt — kein ſpezielles Frauenproblem und bedarf deshalb
an dieſer Stelle keiner ausführlichen Erörterung. Sie umfaßt alle
Maßnahmen, die zur Entlaſtung des Arbeitsmarktes im Einklang
mit einer rationellen Produktionspolitik in Frage kommen: Bereit⸗
ſtellung aller irgend verfügbaren Rohſtoffe zwecks Befriedigung der
vorhandenen Privatnachfrage, Erweckung weiteren Bedarfs ſowohl
von Privatperſonen wie von öffentlichen Körperſchaften in Anpaſ⸗
ſung an die vorhandenen Rohſtoffe, Finanzierung der öffentlichen
Aufträge u. a. m. Neben einer Rieſenmenge von Reparaturarbeiten
dürften Bauten jeglicher Art hierbei die erſte Rolle ſpielen: Woh⸗
nungsbau, Hoch⸗ und Tiefbau, Wegebau, Eiſen⸗ und Straßenbahn⸗

.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 107

bau, Kanalbau, Schiffsbau. Von großer Bedeutung ſind fernerhin
Bodenverbeſſerungs⸗ und Kulturanlagen, Verkehrsverbeſſerungen,
Kraft⸗ und Beleuchtungsanlagen u. a. m. Der Privatbedarf richtet
ſich ſelbſtverſtändlich mit ganzer Intenſität zunächſt auf die drei
dringlichſten Güterkategorien: Nahrung, Kleidung, Wohnung.
Iſt die Wirtſchaft einmal an einer Stelle in Bewegung geſetzt, ſo
machen ſich ſogleich eine Fülle von Verbindungslinien und Ver⸗
knüpfungen zu anderen bemerkbar. Dem Baugewerbe folgt Metall⸗
induſtrie, elektriſche, Holz⸗, Glas⸗Induſtrie u. ſ. f.
Als weiblichen Kräften weſentlich vorbehaltenes Gebiet der Ar⸗
beitsbeſchaffung kommt wohl nur die Bekleidungsinduſtrie, und
zwar ſpeziell Näharbeiten, in Frage. Die ſchon jetzt bedeutſame
Inſtandſetzungsarbeit wird bei Rückkehr der Kriegsteil⸗
nehmer einen ungeheuren Umfang annehmen. Durch die Freigabe
der noch vorrätigen Web⸗, Wirk⸗, Strick⸗ und Lederwaren, auf
die mit allem Nachdruck hingewirkt werden muß, iſt in
einem jetzt noch nicht überſehbaren Umfange auch die Mög⸗
lichkeit für Neuanfertigungen gegeben. Die Verteilung der
Aufträge muß möglichſt durch eine zentrale Stelle erfolgen. Mit ihrer
Ausführung ſind möglichſt auch die Stellen zu betrauen, die bereits im
Kriege in der gleichen Richtung tätig waren: ſtädtiſche Werkſtätten,
Wohlfahrtsorganiſationen, Reichsbekleidungsſtelle. Letztere iſt im Kriege
ſowohl als Auftraggeber wie als Unternehmer tätig geweſen, hat
Herrenanzüge und Damenkoſtüme an die Privatinduſtrie in Auftrag
gegeben wie auch ihre Anfertigung ſelbſt übernommen. — Da es ſich
bei der Anfertigung von Bekleidungsgegenſtänden zum großen Teil
um Heimarbeit handeln wird, wir aber andrerſeits eine Zunahme
auf dieſem Gebiet möglichſt zu vermeiden trachten, iſt hier auf die
ſozialen Vorausſetzungen ganz beſonders Rückſicht zu nehmen. Durch
die im Kriege geſchaffene Einrichtung der Ausweisbücher iſt es ja
bereits in hohem Maße gelungen, die Heimarbeiterinnen auszuſieben.
Wir müſſen auch für die Uebergangswirtſchaft unter allen Um⸗
ſtänden den Grundſatz aufrecht erhalten, nur die Frauen mit Heim⸗
arbeit zu beſchäftigen, die auf ſie als einzige Erwerbsmöglichkeit
angewieſen ſind und diejenigen, welche als Berufsangehörige an⸗
zuſehen ſind. —
Unter den gegebenen Arbeitsgelegenheiten für Frauen darf auch
die Landwirtſchaft nicht vergeſſen werden. Hier wird von
allen Sachverſtändigen auch unmittelbar nach Friedensſchluß nicht
allein kein Arbeiterüberfluß, ſondern ein erheblicher Mangel befürchtet.
Der landwirtſchaftliche Arbeitsmarkt wird vermutlich nicht nur alle

—R——

— . — —

108 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

ſich daſelbſt anbietenden Kräfte abſorbieren können, ſondern vermag
noch entſcheidend zur Entlaſtung des induſtriellen Arbeitsmarktes
beizutragen. Es werden alſo Maßnahmen zu treffen ſein, um mög⸗
lichſt viel, vor allem vom Lande ſtammende Arbeitskräfte dorthin
zurückzuführen. Die Fragen der ländlichen Sozial⸗ und Kultur⸗
politik, der Koloniſierung und Anſiedlung harren dringend einer
Löſung. Eine für uns wichtige Seite des Problems läßt ſich mit
dem Schlagwort: „Erhaltung und Rückführung mit Landarbeit ver⸗
trauter Kriegerwitwen auf das Land“ kennzeichnen. Freilich nähern
wir uns damit ſchon der Grenze deſſen, was die Uebergangswirtſchaft
im engeren Sinne zu leiſten vermag und berühren eine weiterreichende
Zukunftspolitik.
Die ohne beſondere Maßnahmen gegebenen direkten Arbeits⸗
gelegenheiten für Frauen ſind zweifellos nicht ſehr zahlreich, und
wenn wir uns nicht in allzu hohem Maße auf den eben geſchil⸗
derten — und nur unter Reibungen realiſierbaren — Weg der
indirekten Arbeitsbeſchaffung für weibliche Kräfte verlaſſen wollen,
ſo müſſen wir ausdrücklich darauf hinwirken, daß auch einer ſpezifiſchen
Arbeitsbeſchaffung für Frauen der genügende Wert beigelegt wird,
d. h. daß auch ſolche Arbeiten bereitgeſtellt werden, die als direktes
Tätigkeitsgebiet für ſie in Frage kommen. Ueber die Bekleidungsindu⸗
ſtrie iſt bereits geſprochen worden. Außerdem gehört hierher die Ver⸗
fertigung von Möbeln für Haushaltungsanfänger in kommunalen
Werkſtätten, wie ſie bereits im Kriege in Angriff genommen worden
iſt. Die Fortſchritte, die man im Kriege in bezug auf die Verwen⸗
dung von Frauen in der Möbelinduſtrie zu verzeichnen hat, können
hier ſogleich nutzbar gemacht werden, — zumal es ſich gerade im
gegebenen Fall ſehr ſtark um eine Produktion nach Normaltypen,
nicht um die Herſtellung individualiſierter Stücke handeln wird.
Bei der Herſtellung von Bedarf für das Schulweſen (Bücher,
Karten, Papier, Schreibbedarf), für Heil⸗ und Verpflegungsanſtalten
(Ausſtattung, Kleider, Wäſche, Apparate, Medikamente), für Ge⸗
fangenenanſtalten (Ausſtattung, Kleider, Wäſche) werden ebenfalls
Frauen Beſchäftigung finden können.
Neben den erwähnten ſpeziellen Tätigkeiten, bei denen die Be⸗
ſchäftigung von Frauen in nennenswertem Maße in Frage kommt,
wird vielleicht die ganze Richtung des künftigen Bedarfs die Frauen⸗
arbeit entſcheidend beeinfluſſen. Wir ſtehen vor der Notwendigkeit,
mit einem beſchränkten Vorrat an Rohſtoffen eine Maſſennachfrage
in kürzeſter Zeit zu befriedigen. Dadurch wird der Bedarf zwangs⸗
läufig in die Richtung der Quantität gedrängt, es findet eine Uni⸗

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 109
formierung oder — wenn man ſo will — eine Demokr atiſierung
des Bedarfs ſtatt. War auch bereits vor dem Kriege eine Ent⸗
wicklung nach dieſer Richtung unverkennbar, ſo wurde doch auf der
andern Seite die Art der Produktion durch die Anſprüche eines
individualiſierten Geſchmacks ſichtlich mit beeinflußt. Dieſe Gegen⸗
tendenzen hat der Krieg ſtark herabgemindert. Angefangen bei
Textil⸗,Bekleidungsinduſtrie und Baugewerbe (Wohnungen, Verkehrs⸗
mittel), wird die Maſſenproduktion zunächſt übergreifen in alle
damit unmittelbar zuſammenhängenden Gewerbe und wird durch
laufende Verknüpfung der geſamten volkswirtſchaftlichen Erzeugung
weitere Gebiete einbegreifen. Maſſenproduktion aber bedeutet: Groß⸗
betrieb, Arbeitszerlegung, Frauenarbeit. Damit iſt ein gewiſſer Er⸗
ſatz für die gleichfalls auf Maſſenbedarf aufgebauten Heeresaufträge
gegeben. Verſtärkt wird dieſe Tendenz durch die auch während der
Uebergangswirtſchaft fortzuſetzende Konſumentenpolitik der öffent⸗
lichen Körperſchaften. Dieſe ſind — wie oben bereits erwähnt —
im Krieg vielfach zur Eigenproduktion übergegangen (Kleider, Schuh⸗
werk, Möbel), um durch Bereitſtellung billiger Ware auch bedürf⸗
tigen Schichten eine gewiſſe Kaufmöglichkeit zu verſchaffen. Da⸗
durch wird ein Teil der vorhandenen Rohſtoffe der Privatwirtſchaft
entzogen. Es wird verhindert, daß man dieſe zur Befriedigung
der gleichfalls ſehr regen Nachfrage des kaufkräftigen Publikums
und damit zu einer individuelleren Produktion verwendet (vgl. Ein⸗
heitsbluſe, Einheitskleid, Einheitsſchuhe). So wird vermutlich die
Maſſenherſtellung des Krieges nicht abgelöſt durch
die eigentliche individualiſiertere Friedenspro⸗
duktion, ſondern durch die neue Maſſenproduktion
der Uebergangswirtſchaft. .
Trotz aller Vorbereitungen müſſen wir darauf gefaßt ſein, daß
auch die beſtorganiſierte Arbeitsbeſchaffung allein nicht ausreicht,
um des Ueberangebotes an Arbeitskräften nach Friedensſchluß Herr
zu werden. Deshalb hat eine umfaſſende Arbeitsloſenunter⸗
ſtützung ergänzend einzugreifen. Sie ſoll verhindern, daß den
durch eine akute wirtſchaftliche Kriſe erwerblos Gewordenen kein
anderer Weg bleibt, als mit Hilfe der Armenpflege ihre Exiſtenz
zu friſten. Sie ſoll der Gefahr eines plötzlichen, rapiden Lohnſturzes
bei gleichzeitiger Stabilität der Preiſe vorbeugen. Sie ſoll den
ſittlichen Gefahren begegnen, welche bei Arbeitsloſigkeit und gleich⸗
zeitiger völliger Entblößtheit von Unterhaltsmitteln vor allem der
weiblichen Arbeiterſchaft drohen.
Eine den Gemeinden überlaſſene fakultative Regelung der Ar⸗

S f f2ðð

110 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

beitsloſenunterſtützung — wie ſie zu Beginn des Krieges ſtattgefunden
hat — iſt dieſen Aufgaben nicht gewachſen. Schon damals haben
ſich bedeutſame Mängel gezeigt, vor allem eine lokal außerordentlich
verſchiedene Regelung, da je nach ihrer finanziellen Leiſtungsfähigkeit
die Gemeinden größere oder kleinere oder gar keine Unterſtützung
gewährten. Um derartige bedenkliche Ungerechtigkeiten, die zudem
die Zuwanderung zur Großſtadt verſtärken könnten, zu ver⸗
meiden, verlangen wir für die Uebergangswirtſchaft die Einfüh⸗
rung einer obligatoriſchen Arbeitsloſenunter⸗
ſtützung durch reichsgeſetzliche Maßnahmen. Die Mittel
ſind von Reich, Staat und Gemeinde zuſammen aufzubringen.
Eine gewiſſe Gefahr droht der reibungsloſen Durchführung der
Arbeitsloſenunterſtützung von den Frauen, die erſt während des
Krieges in regelmäßige Erwerbsarbeit eingetreten ſind, bei Rück⸗
kehr ihres Unterhaltspflichtigen aber wieder aus dem Erwerbsleben
auszuſcheiden beabſichtigen, da der Mann imſtande iſt, das ſoziale
Exiſtenzminimum der Familie allein ſicherzuſtellen. Es iſt nun
leicht möglich, daß die Betreffenden im Vertrauen auf den
Mangel an verfügbarer Arbeit, zu deren Annahme ſie an⸗
dernfalls verpflichtet wären, ſich trotzdem als beſchäftigungslos auf
dem Arbeitsnachweis melden und ſo in den Genuß von Erwerbs⸗—
loſenunterſtützung gelangen. Um derartige Mißbräuche zu ver⸗
meiden, darf die ſelbſtändige Unterſtützungsberechtigung dieſer Ka⸗
tegorie von Frauen nicht anerkannt werden. Sie haben vielmehr
allein als Ehefrauen bzw. ſonſtige Familienzugehörige zu gelten
und erhöhen entſprechend den Unterſtützungsſatz der Unterhalts⸗
pflichtigen. Bei den ſchon vor dem Kriege erwerbstätigen Frauen
hingegen iſt anzunehmen, daß ihr Verdienſt erforderlich iſt, um den
Unterhalt der Familie zu beſtreiten. Sie gelten außerdem als Berufs⸗
tätige im eigentlichen Sinn. Ihnen muß das Recht auf ſelbſtän⸗
digen Unterſtützungsbezug zuerkannt werden. — Die Hauptvoraus⸗
ſetzung für Unterſtützung überhaupt bildet die Arbeitswilligkeit des
Erwerbsloſen, d. h. ſeine Bereitſchaft, eine ihm vom Arbeitsnach⸗
weis vermittelte Tätigkeit unter beſtimmten Kautelen zu über⸗
nehmen. Wir werden für die Uebergangswirtſchaft eine Verpflich⸗
tung, Arbeit auch außerhalb des eigentlichen Berufs und des letzten
Beſchäftigungsortes anzunehmen, nicht entbehren können. Infolge
des Rohſtoffmangels wird die Produktion zunächſt nur an einzelnen
Stellen einſetzen. Es werden vielleicht die mit einheimiſchen oder
ſonſt verfügbaren Materialien arbeitenden Gewerbezweige in über⸗
durchſchnittlichem Grade beſchäftigt ſein, während andere teilweiſe

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 111

oder völlig ſtill liegen. Daraus ergibt ſich in einzelnen Berufen
und Orten ein erhöhter, in anderen ein verminderter Arbeitsbedarf.
Die Erwerbsloſenunterſtützung ſoll ein Mittel ſein, um dieſe Ver⸗
ſchiedenheiten auszugleichen. Durch eine den Berufs⸗ und Ortswechſel
einſchließende Arbeitspflicht gelingt es einerſeits, den aufnahme⸗
fähigen Zweigen Arbeitskräfte zuzuführen, es wird ferner die Rück⸗
kehr Ortsfremder in die Heimat gefördert und die Anſammlung
großer Arbeiterinnenmaſſen in einzelnen Zentren vermieden. Eine
ſolche könnte, neben wirtſchaftlichen und politiſchen Schwierigkeiten,
bei den Frauen höchſt bedenkliche moraliſche Folgen zeitigen. Beim
Berufswechſel muß natürlich eine etwaige Schädigung der Quali⸗
fikation der Arbeiterin unter allen Umſtänden vermieden werden.
Ebenſo iſt bei Ortswechſel die ſchwere Verſchiebbarkeit Verheirateter
zu berückſichtigen. Großen Wert möchten wir auch bei allen Ver⸗
ſchiebungen auf die Angemeſſenheit des gebotenen Lohnes legen.
Die Arbeitsloſenunterſtützung darf keinesfalls ein Mittel werden,
um der Induſtrie auf bequeme Weiſe billige Arbeitskräfte zuzu⸗
führen.
Auf Grund der dargelegten Geſichtspunkte würde uns folgende
Regelung der Arbeitsloſenunterſtützung angemeſſen erſcheinen:

Entwurf einer Arbeitsloſenunterſtützung für Frauen während der
Uebergangswirtſchaft.
J. Für die Uebergangswirtſchaft iſt durch eine geſetzgeberiſche
Maßnahme von ſeiten des Reichs (Geſetz oder Verordnung) eine
obligatoriſche Arbeitsloſenunterſtützung einzuführen.
II. Die Aufbringung der Mittel erfolgt durch Reich,
Staat und Gemeinde. Die Höhe des Zuſchuſſes von Reich und
Staat bemißt ſich nach dem Verhältnis, in dem die Zahl der Unter⸗
ſtützten zu der Zahl der geſamten Einwohner ſteht und nach der
finanziellen Lage der Gemeinde. Sie iſt ſo auszugeſtalten, daß
eine Prämie auf beſonders gute Leiſtungen auf dem Gebiet der
Arbeitsloſenunterſtützung geſetzt wird. Im Falle beſonders ungün⸗
ſtiger geldlicher Lage einer Gemeinde und ſtarker Belaſtung durch
die Erwerbsloſenunterſtützung iſt der auf die Gemeinde entfallende
Anteil auf die Provinz zu übernehmen.
III. Kreis der unterſtützten Perſonen. Unter⸗
ſtützungsberechtigt ſind alle weiblichen Perſonen mit den unter Zif⸗
fer 1 folgenden Ausnahmen, ſofern ſie die unter IV genannten all⸗
gemeinen Vorausſetzungen der Arbeitsloſenunterſtützung erfüllen:

— W

112 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

1. Perſonen, die erſt während des Krieges einer regel⸗

mäßigen Erwerbsarbeit nachgegangen ſind, haben — ſoweit nicht
ihr Arbeitsverdienſt auch in Zukunft zur Beſtreitung des ſozialen
Exiſtensminimums der Familie nötig ſein wird — keinen An

ſpruch auf Unterſtützung, wenn
a) ihre Ehegatten, Eltern oder Kinder voll arbeitsfähig oder
nicht mehr als 25 % erwerbsbeſchränkt ſind und in Arbeit ſtehen,
b) ihre Ehegatten, Eltern oder Kinder ohne Arbeit ſind und
ſelbſt Arbeitsloſenunterſtützung beziehen. In dieſem Fall werden
für ſie in der üblichen Weiſe Zuſchüſſe zu dem Unterſtützungsſatz
des Unterhaltspflichtigen gewährt. (Vgl. VI).
2. Perſonen, die während des Krieges erwerbstätig waren, aber
erſt im Kriege das erwerbstätige Alter erreicht oder ihre Ausbil
dung vollendet haben, behalten auch in den unter 1 angegebenen Aus⸗
nahmefällen einen ſelbſtändigen Anſpruch auf Arbeitsloſenunter⸗
ſtützung.
Für die Zeit einer Fortzahlung der Familienunterſtützung fal⸗
len die Erwerbsloſenzuſchüſſe für die Familie aus. Eine ſolche Fort
zahlung wird verlangt: in allen Fällen mindeſtens für den erſten
Monat nach der Entlaſſung aus dem Heeresdienſt, im Falle der Er⸗
werbsloſigkeit bis zum Empfang der erſten vollen Entlöhnung nach
Aufnahme der Beſchäftigung.
IV. Eine Unterſtützung ſoll gewährt werden, wenn trotz Arbeits⸗
fähigkeit und Arbeitswilligkeit eine Beſchäftigung nicht gefunden
werden kann.
1. Arbeitsfähigkeit. Wer Krankengeld oder Invaliden⸗
rente von mehr als 25 % bezieht, erhält keine Arbeitsloſen⸗
unterſtützung.
2. Arbeitswilligkeit. Als arbeitswillig kann im all
gemeinen nur diejenige Perſon angeſehen werden, die ſich der Pflicht
unterwirft, Arbeit auch außerhalb von Beruf und Ort anzunehmen,
wenn dieſe ihren Kräften entſpricht, ihrer Fähigkeit zur Verrichtung
ihrer eigentlichen Berufsarbeit nicht ſchadet, und wenn ihr ein
angemeſſener Lohn geboten wird.
Von der Ortsverſchiebung auszunehmen ſind verheiratete Frauen,
ſowie ſolche, die durch dringende Familienrückſichten an den Ort
gebunden ſind. Kinderloſe Witwen ſtehen den Ledigen gleich.
3. Für Jugendliche iſt die Gewährung der Arbeitsloſen⸗
unterſtützung an die Verpflichtung zu einer zweckmäßigen Nutzung
der unfreiwilligen Muße zu binden: Fachausbildung, ſonſtiger Un⸗

M — o Üä= EEE—

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 113
F

terricht oder angemeſſene (z. B. hauswirtſchaftliche) Beſchäftigung
(vgl. die Einrichtungen der Hamburger Kriegshilfe).
V. Meldepflicht. Die Arbeitsloſen haben ſich mindeſtens
täglich bei einem nicht gewerbsmäßigen Arbeitsnachweis zu melden.
Alle Arbeitsnachweiſe ſind durch die Zentralauskunftsſtellen
oder entſprechende Einrichtungen laufend über die Geſamtlage des
Arbeitsmarkt zu unterrichten, damit die erforderlichen Ausgleiche vor⸗
genommen werden können.
VI. Höhe der Unterſtützung. Die Unterſtützung beträgt
jeweils die Hälfte des ortsüblichen Tagelohns. Für Familienmit⸗
glieder, deren Unterhalt vom Verdienſt des nunmehr Arbeitsloſen
abhängt, werden Zuſchüſſe gewährt. (Vgl. III, 1 b).
VII. Ergänzungsunterſtützung. Unterſtützungen von
Seiten der Arbeitnehmerorganiſationen oder ſonſtige Beihilfen, die
auf Grund eines durch eigene Einzahlungen erworbenen Anſpruchs
gewährt werden, ſind auf die ſtaatliche Unterſtützung höchſtens bis
zur Hälfte anzurechnen.
VIII. Wartezeit. Die Wartezeit beträgt 6 Arbeitstage.
IX. Aufſicht. Die Aufſicht über die Arbeitsloſenunterſtützung
ſteht einer aus Arbeitgebern, Arbeitnehmern und behördlichen Ver⸗
tretern zuſammengeſetzten Kommiſſionen zu, welcher auch Frauen
angehören.

Probleme der Frauenarbeit. 8

— WW

114 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Zuſammenfaſſung der wichtigſten ſozialpolitiſchen
Forderungen für die weibliche Arbeiterſchaft.

Erſtens: Maßnahmen für die Zeit unmittelbar nach Friedensſchluß.
A. Entlaſſung bzw. Wiedereinſtellung weiblicher Ar⸗
beitskräfte ſoweit möglich unter ſozialen Geſichtspunkten.
B. Verpflichtung der Arbeitgeber, bevorſtehende Maſſen⸗
entlaſſungen 14 Tage im voraus der zuſtändigen Zen⸗
tralſtelle für Arbeitsnachweis zu melden.
C. Erleichterung der Zurückführung ortsfremder Ar⸗
beiterinnen in ihre Heimat.
D. Vermehrung der Arbeitsgelegenheit durch zweck⸗
mäßige Arbeitsverteilung und Arbeitsbeſchaffung:
1. Streckung der verfügbaren Arbeit durch Verkürzung der
Arbeitszeit in Verbindung mit Erwerbsloſenfürſorge.
2. Bereitſtellung von Arbeitsgelegenheit durch öffentliche Kör⸗
perſchaften.
„Beſchränkung der Heimarbeit auf Berufsangehörige und
ſolche Perſonen, die auf ſie als einzige Erwerbsquelle an⸗
gewieſen ſind.
E. Arbeitsloſenunterſtützung für Frauen und Jugend⸗
liche. Genaue Richtlinien vgl. Seite 111 ff.).

◻

Zweitens: Dauermaßnahmen.

I. Arbeiterinnenſchutz.
A. Sofort nach Kriegsende (bzw. noch während des Krieges):
1. Volle Wiederherſtellung des Schutzes der Arbeiterinnen und
Jugendlichen und Ausdehnung der Beſchäftigungsverbote
bzw. Beſchränkungen auf diejenigen Tätigkeiten, bei welchen
ſich erſt durch die Kriegserfahrungen ein Schutzbedürfnis
herausgeſtellt hat.
2. Zulaſſung der in § 139 a der G.⸗O. enthaltenen Ausnahme⸗
beſtimmungen von Nachtarbeitsverbot für Frauen nur bei
gleichzeitiger Einführung der Achtſtundenſchicht.
Erweiterung der Vorſchriften des Bundesrats für beſtimmte
gewerbliche Anlagen durch Anwendung der in den §§ 120

—,—B — — gj — —
V 266 —

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 115
1 F

a — c der G.⸗O. enthaltenen Grundſätze. Anweiſung an Ge⸗
werbeaufſichtsbeamte und Arbeitskammern, ihre Erfahrungen
als Material für dieſe Zwecke zuſammenzuſtellen bzw. zu
Anträgen zu verdichten.
4. Wiederherſtellung der Gewerbeaufſicht in ihrem früheren
Umfang und Ergänzung durch ſozial und volkswirtſchaft⸗
lich geſchulte weibliche Aufſichtsbeamte, Aerzte und Arbei⸗
terinnen.
5. Für die Heimarbeit: Schaffung von Fachausſchüſſen, Aus⸗
bau zu Lohnämtern, Beibehaltung der Rechtsverbindlich⸗
keit der Heeresnählöhne.
6. Aufnahme internationaler Arbeiterinnenſchutzbeſtimmungen
in die den Friedensverträgen folgenden wirtſchaftlichen Ab⸗
machungen.

„Im weiteren Verlauf der Uebergangswirtſchaft:

1. Ausdehnung des Wöchnerinnen⸗ und Schwangerenſchutzes
bis zur Dauer von 12 Wochen, von denen 4 möglichſt vor
der Entbindung zu liegen haben.
Weitere Verkürzung der Arbeitszeit, insbeſondere Freigabe
des Sonnabend Nachmittag.

II. Sozialverſicherung.
Sofort nach Kriegsende (bzw. noch während des Krieges):
1. Beibehaltung des Stillgeldes als obligatoriſche Leiſtung.
2. Schutz derjenigen erwerbstätigen Wöchnerinnen, die nach
§ 195 R.⸗V.⸗O. nicht anſpruchsberechtigt ſind, durch Bei⸗
behaltung der Reichswochenhilfe in der Form der obliga⸗
toriſchen Familienhilfe.
3. Einbeziehung der Heimarbeit in Kranken⸗ und Invaliden⸗
verſicherung.
Im weiteren Verlauf der Uebergangswirtſchaft:
1. Ausbau der Wöchnerinnenverſicherung in Uebereinſtimmung
mit der Dauer des Arbeitsverbotes, wie ſie unter I B, 1
gefordert wird.
2. Erhöhung des Wochengeldes.

III. Soziale Fürſorge.

Vermehrte Einſtellung von Fabrikpflegerinnen.
2. Beſondere Berückſichtigung der Kinder er werbstätiger Mütter
bei der Kinder⸗ und Jugendfürſorge.

„Sofort nach Kriegsende (bzw. noch während des Krieges):
1. V
2

8*

„

116 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

3. Zentraliſierung der zerſplitterten öffentlichen und privaten
Wohlfahrtspflege und Zuſammenarbeit mit Arbeitsnach
weis, Heimarbeitsvermittlung, Gewerbeaufſicht, Arbeits
kammern.

IV. Ausbildung.

Ausgeſtaltung der Berufsberatung.
Anrechnung eines Teils der in Kriegsbetrieben des zu er
lernenden Gewerbes mit praktiſcher Arbeit verbrachten Zeit
auf die Lehre.
3. Geldliche Unterſtützung von bedürftigen Lehrlingen durch
Staat, Gemeinden und Stiftungen.
4. Förderung der beſtehenden und je nach Bedarf Errichtung
neuer öffentlicher Lehrwerkſtätten.
Förderung der im Kriege bewährten ſyſtematiſchen Aus—
bildung halbgelernter Arbeitskräfte im Betrieb.

A. Sofort nach Kriegsende (bzw. noch während des Krieges):
1.
2.

S

B. Im weiteren Verlauf der Uebergangswirtſchaft:
1. Obligatoriſche Pflichtfortbildungsſchule.
2. Einheitliche Regelung der Lehrlingsausbildung.
3. Neuregelung der Lehrlings⸗ und Geſellenlöhne.

V. Arbeitsnachweis.
A. Sofort nach Kriegsende (bzw. noch während des Krieges):
a) Für den öffentlichen gemeindlichen Arbeitsnachweis:
1. Errichtung von öffentlichen Arbeitsnachweiſen für alle
Orte und Bezirke mit mehr als 10 000 Einwohnern.
2. Paritätiſche Verwaltung unter Hinzuziehung von Frauen
als vollberechtigten Mitgliedern.
3. Vertretung von Frauen in Vorſtänden oder Beiräten
der Zentralauskunftsſtellen, Arbeitsnachweisverbände, Lan⸗
deszentralen für Arbeitsnachweis.
4. Möglichſt weitgehende fachliche Gliederung der Arbeits⸗
vermittlung für Frauen.
5. Ausübung der Vermittlungstätigkeit durch fachlich und
ſozial geſchulte Kräfte. Ausbildung neuer und Fort⸗
bildung ſchon im Beruf ſtehender Beamten.
6. Angliederung beſonderer Jugendlichen⸗Abteilungen (Lehr⸗
ſtellenvermittlung und Berufsberatung).
b) Für den Fach⸗ und caritativen Arbeitsnachweis: Berück⸗

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 117

ſichtigung der Frauenintereſſen je nach Struktur und Be⸗
tätigung.
Cc) Schaffung von Zentralauskunftſtellen.

Exrichtung eines Dezernats für Frauenarbeit
bei der ſozialpolitiſchen Abteilung des Reichswirtſchaftsamts zwecks
fortlaufender Beobachtung der Entwicklung weiblicher Erwerbstätig⸗
keit und mit der Befugnis, bei den zuſtändigen Behörden Anträge
zu ſtellen bzw. Maßnahmen bei ihnen anzuregen. Eine dringende
Aufgabe des Dezernats wäre, möglichſt baldige Einleitung bzw. An⸗
regung von ſyſtematiſchen Erhebungen über:
1. die quantitative und qualitative Entwicklung der Frauen⸗
arbeit ſeit Kriegsbeginn;
2. die berufliche Bewährung der Frau (monographiſche Unter⸗
ſuchungen innerhalb der einzelnen Induſtrien);

—

3. die Einflüſſe der Berufsarbeit auf den weiblichen Organismus.

õ —

118 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

B. Handel und Verkehr.
J. Handel.

Trotzdem die Tätigkeit der Frau in Handel und Verkehr die
induſtrielle Frauenarbeit in einer Anzahl von Punkten unmittel⸗
bar berührt und auch bereits bei ihrer Behandlung an verſchiedenen
Stellen geſtreift wurde, iſt über ſie noch ein beſonderes Wort zu
ſprechen. Die Arbeiterinnenſchicht, von der bisher allein die Rede
war, tritt hier zurück hinter der Klaſſe der Angeſtellten — Privat⸗
angeſtellte und Beamtinnen —, deren Tätigkeit zum Teil unter
völlig anderen wirtſchaftlichen und ſozialen Geſetzen ſteht. Die
Fragen der ſozialhygieniſchen Eignung, des Schutzes und der Für—
ſorge ſind ſekundärer Natur gegenüber Problemen der Ausbildung,
des Aufſtieges, der gleichen Behandlung männlicher und weiblicher
Kräfte. Der Konkurrenzkampf zwiſchen Mann und Frau im An⸗
geſtelltenberuf befindet ſich noch in einem ſehr viel früheren Sta⸗
dium als derjenige der Arbeiterſchaft. Weitgehend wird noch gegen
die Frauenarbeit als ſolche gekämpft, ſtatt gegen die für die Geſamt⸗
heit der Berufsangehörigen ſchädlichen Bedingungen, unter denen
ſie auch hier vielfach auftritt. Jedes Fortkommen ſucht man ge⸗
waltſam abzuſchneiden, nimmt dadurch der Frau alle Möglichkeit
einer perſönlichen Stellung zum Beruf, jeden Weg, ſich als Kollegin
zu bewähren und gemeinſam mit dem Manne für die Verbeſſerung
der Berufslage zu wirken. Alle Schwierigkeiten einer wirklichen
Solidarität unter den Angeſtellten, die ſchon den Erfolgen der
Männerorganiſationen ſo außerordentlich gefährlich ſind, zeigen ſich
gegenüber dem weiblichen Konkurrenten mit verdoppelter Schärfe.
Der Wunſch des Einzelnen, die prinzipiell unbegrenzten Aufſtiegs⸗
möglichkeiten für ſich auszunutzen einerſeits, die Furcht vor ſozialer
Deklaſſierung bei einer im Intereſſe der Geſamtheit gebotenen Ab⸗
lehnung ungünſtiger Arbeitsbedingungen auf der andern Seite tragen
ein bedrohlich individualiſtiſches Moment in die Angeſtelltenbe⸗
wegung. Wird dadurch, wie geſagt, ſchon die Einheit der männlichen
Berufsangehörigen außerordentlich ſtark gefährdet, ſo iſt der Wider⸗
ſtand gegen eine Erweiterung dieſer Gemeinſchaft durch Einbeziehung
der Frauen ein äußerſt hartnäckiger. Nichtsdeſtoweniger hat auch
hier — unbekümmert um die Intereſſen einer Gruppe — die Ent⸗

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 119

wicklung ihren Lauf genommen. In den letzten Jahrzehnten ſchreitet
die Vermehrung der weiblichen Angeſtellten in raſchem Tempo fort.
Aehnlich wie in der Induſtrie iſt auch im Handelsgewerbe die
wachſende Mechaniſierung der Arbeit zum Antrieb verſtärkter Frauen⸗
beſchäftigung geworden. Mit der Einführung der Schreibmaſchine
trat die Frauenarbeit als Maſſenerſcheinung in den Büros auf.
Mit der Verbreitung der Kurzſchrift, der die manuelle Geſchick⸗
lichkeit der Frau ſo außerordentlich zuſtatten kam, bildete ſich dann
der heute außerordentlich verbreitete Typus der Stenotyptiſtin heraus
— im großen Durchſchnitt das Schulbeiſpiel des rein mechaniſchen
Geiſtesarbeiters. Daneben hat die Entwicklung zum Großbetrieb
auf allen Gebieten des Wirtſchaftslebens auch den Tätigkeitsbereich
der Angeſtellten in der Richtung der Arbeitsteilung ſtark beein⸗
flußt. Erledigte im Klein⸗ oder Mittelbetrieb die gleiche Perſon
Buchhaltung, Korreſpondenz, Statiſtik u. a. m., ſo hat der Groß⸗
betrieb jedes dieſer Gebiete noch vielfach unterteilt und ſtellt für
alle kleinſten Teilabſchnitte ſeine beſonderen Kräfte an. Ent⸗
ſprechend wie im Büro hat ſich auch die Tätigkeit im Verkauf aufs
äußerſte ſpezialiſiert.
Der Krieg hat dieſe Entwicklungstendenz weſentlich verſtärkt.
Auch im Mittelbetrieb iſt die Arbeit einſeitiger geworden. Die
größere Einförmigkeit des Bedarfs, die Tatſache, daß nicht mehr der
Käufer ſondern der Verkäufer der Geſuchte iſt, das Zurücktreten
der individuellen Anſprüche des Kunden hinter einem geduldigen
Hinnehmen des nach höherer Anordnung Verteilten, — all das
bedeutet eine weſentliche Vereinfachung für den im Verkaufe An⸗
geſtellten. Im Bürodienſt haben die Kriegsgeſellſchaften in ſehr
großem Umfang Gelegenheit zu rein mechaniſcher Betätigung ge⸗
geben. Es liegt alſo zweifellos in der Kriegsentwicklung des Han⸗
delsgewerbes eine gewiſſe Parallele zur Induſtrie in dem Sinne
vor, daß wachſende Mechaniſierung der Arbeit die Vermehrung der
Frauenarbeit mit verurſacht hat. Andrerſeits aber hat ſich auch
die Zahl der bei qualifizierten Arbeiten beſchäftigten Frauen außer⸗
ordentlich vermehrt. Als Bürovorſteherinnen, Abteilungsleiterinnen,
Handlungsbevollmächtigte und Prokuriſtinnen finden wir vielfach
weibliche Kräfte. Eine nahezu gänzliche Neuerſcheinung iſt die Frau
in der Bank.¹) Unter dem heftigſten Widerſtand der männlichen
Kollegen hat ſie hier ihren Eingang gehalten. Das Organ „Der

¹) Nur Stenotypiſtinnen hat es hier in nennenswertem Umfange be⸗
reits früher gegeben.

õ —

120 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Bankbeamte“ tat am 1. 2. 1915 ſeine Meinung kund, „daß die
jüngſt erfolgte Einſtellung von Frauen in mehreren Bankbetrieben,
ſelbſt wenn es — was man ſehr in Zweifel ſtellen kann — nur
vorübergehend für die Zeit des Krieges geſchehen ſein ſollte, eine
äußerſt bedauerliche und höchſt überflüſſige Maßnahme darſtellt. Wir
werden im Intereſſe unſeres Standes ſtets den Standpunkt vertreten,
daß eine Anſtellung weiblicher Bankbeamten in jedem Fall zu be⸗
kämpfen iſt.“ Demgegenüber wehrt ſich „Der Deutſche Bankbeamte“
(25. 1. 15) nicht gegen die Frauenarbeit als ſolche, ſondern gegen
ihre lohndrückende Tendenz. Dieſe iſt bei der Angeſtellten inſofern
noch gefährlicher als bei der Arbeiterin, als die weiblichen Ange⸗
ſtellten ſich auch heute noch zu einem nicht geringen Teil aus ſozial
gehobenen Schichten rekrutieren und nur einen „Nebenverdienſt“
ſuchen, weil ihnen auch andere Bezüge zur Verfügung ſtehen. Die
neu in den Banken eingeſtellten weiblichen Kräfte ſind mit banktech⸗
niſchen Arbeiten aller Art beſchäftigt. Für die Kriegsgeſtaltung
wie auch die weitere Entwicklung der Frauenarbeit im Bankge⸗
werbe ſcheint uns das Vorgehen der Darmſtädter Bank (Bank für
Handel und Induſtrie) beſonders bemerkenswert. Sie iſt allerdings
— ſoweit uns bekannt — die einzige, die bereits vor dem Krieg
eine poſitive Stellung gegenüber den weiblichen Bankangeſtellten
einnahm und ſchon damals ca. 280 Frauen in Berlin beſchäftigte.
Im Krieg haben ſich dieſe bis über 800 vermehrt. Daneben
aber hat die Bank während des Krieges weibliche Banklehrlinge
eingeſtellt, denen nach einer ordnungsmäßigen Zjährigen Lehrzeit
grundſätzlich alle Aufſtiegsmöglichkeiten offen ſein ſollen. Es werden
nur Abſolventinnen von Lyzeen mit guten Zeugniſſen zugelaſſen.
Zur Ergänzung der praktiſchen Lehre wurde ein theoretiſcher Kurſus
eingerichtet, der die Lehrlinge in die Grundlagen der Handels⸗
wiſſenſchaften einführte. Die Ergebniſſe ſind bisher durchaus be⸗
friedigend. Einige Mädchen haben ihre Lehre bereits beendet.
Allen konnte das letzte halbe Jahr wegen guter Leiſtungen
erlaſſen werden. Die Bank beabſichtigt, dieſe Art gründ⸗
licher Ausbildung weiblicher Kräfte auch weiterhin in die Hand
zu nehmen und auszubauen. — In vielen Betrieben ſind
Frauen außerdem erſt im Krieg als Werkſtatt⸗ und Lohn⸗
ſchreiberinnen eingeſtellt worden. Im großen Ganzen aber kann
man nicht ſagen, daß der Krieg im Beruf der weiblichen Angeſtellten
wirkliche Umwälzungen hervorgerufen hat. Abgeſehen von der Arbeit
in den Banken ſind kaum ganze Tätigkeitsgebiete der Frau neu
eröffnet worden. Daß einzelne Betriebe ſich zum erſten Mal zur

—— — —
– SS f
Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 121

Einſtellung von weiblichen Kräften entſchloſſen haben, zeigt auch
hier den Krieg nur als Beſchleuniger einer bereits im Gange be⸗
findlichen Entwicklung.
Auch qualitativ ſcheint ſich das Niveau der weiblichen Ange⸗
ſtellten nicht weſentlich verſchoben zu haben. Gewiß hat vielerorts
ein Aufrücken in höhere Poſten, gewiß hat eine beträchtliche Ver⸗
mehrung der an leitenden Stellen beſchäftigten Frauen ſtattgefunden,
aber andererſeits iſt auch die Maſſe der unteren weiblichen Angeſtell⸗
ten ungeheuer angewachſen, ſodaß eine nennenswerte Verſchiebung
in der Verhältniszahl zwiſchen qualifizierten Kräften und Geſamt⸗
heit nicht beobachtet werden konnte. Die Ausbildungsverhältniſſe
im Krieg beſtätigen in gewiſſer Weiſe dieſe Erfahrung. Der An⸗
drang der Schülerinnen iſt ſowohl bei den Preſſen wie bei den
guten Handelsſchulen außerordentlich geſtiegen. Gut ausgebildete
Kräfte, die zur Ausfüllung höherer Poſten geeignet waren, wie
oberflächlich angelernte ſind in den Beruf eingetreten. Daß natürlich
die „Handelspreſſen“ in erſter Linie aus der Kriegsnachfrage Kapital
geſchlagen haben, ſteht feſt. Berufsorganiſationen wie behördliche
Stellen haben unaufhörlich vor dem Beſuch privater Handelsſchulen
gewarnt. Nur vereinzelt iſt die Regelung bereits tätig in die
Hand genommen worden. Von Kundgebungen ſeien hier be⸗
ſonders erwähnt: die Eingabe der ſozialen Arbeitsgemeinſchaft kauf⸗
männiſcher Verbände und der verbündeten kaufmänniſchen Vereine
für weibliche Angeſtellte vom 4. April 1916, die in der Hauptſache
fordert: Eine Erhebung über die beſtehenden privaten Handels⸗
ſchulen, ihre ſtändige Beaufſichtigung durch ſtaatliche Kommiſſare,
eine Konzeſſionspflicht für die Errichtung neuer Handelsſchulen, die
Vorſchrift nicht mehr Schülerinnen aufzunehmen, als ſie im April
1914 hatten, das Gebot, nur ganze Jahreskurſe abzuhalten, das
Verbot der Stellenvermittlung. Ein wichtiges Mittel zur Reform
der kaufmänniſchen Ausbildung wird in der allgemeinen Fortz⸗
bildungsſchulpflicht geſehen. Ferner fand am 26. März 1917, ver⸗
anſtaltet von der Geſellſchaft für ſoziale Reform und dem Kartell
der Auskunftsſtellen für Frauenberufe, eine Tagung zur Bekämpfung
der unlauteren und unzulänglichen Fachſchulen ſtatt, die ſich für eine
geſetzliche Regelung der Materie ausſprach. Insbeſondere wurden
übereinſtimmende Maßnahmen in den verſchiedenen Bundesſtaaten
verlangt, um zweifelhaften Unternehmungen die Möglichkeit einer
Abwanderung zu nehmen. Von offiziellen Stellen äußerten ſich u. a.
die Kgl. Zentralſtelle für Handel und Gewerbe⸗Stuttgart, die Han⸗

122 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

delskammern Harburg, Zittau, Gotha, das preußiſche Handels⸗
miniſterium in einem Erlaß 1916, der ebenfalls eine Beſchränkung
der Schülerinnenzahl in den Privatſchulen auf die Ziffer vom April
1914 vorſchlug, das ſächſiſche Miniſterium in einer Verordnung,
die die Genehmigung zur Errichtung neuer Kurſe davon abhängig
gemacht wiſſen will, daß dieſe bei wöchentlich wenigſtens 20 Unter⸗
richtsſtunden mindeſtens ein Jahr dauern. Der Hamburgiſche Staat
endlich hat ein Geſetz erlaſſen über die ſtaatliche Beaufſichtigung
privater Unterrichtseinrichtungen. .
Neben dieſem Kampf gegen das Ueberhandnehmen mangelhaft
ausgebildeter Kräfte im kaufmänniſchen Beruf tritt die Warnung
vor einem allzu großen Zuſtrom von Frauen überhaupt. Es iſt
mehrfach vorgeſchlagen worden, die Schülerinnen der oberſten Klaſſen
der Mädchenſchulen darauf hinzuweiſen, daß erhebliche Gefahren
einer Ueberfüllung für die Zeit nach dem Kriege drohen, und daß
man ſich durch die augenblickliche große Nachfrage nicht verleiten
laſſe, ohne genügende Begabung und die Möglichkeit einer gründ⸗
lichen Ausbildung den beliebten Beruf etwa einer Büroangeſtellten
zu wählen. Die Ausſichten einer Ueberfüllung während der Ueber⸗
gangswirtſchaft erſcheinen bei den kaufmänniſchen Angeſtellten be⸗
ſonders groß, weil verhältnismäßig wenige Männer reklamiert
wurden und infolgedeſſen ein ſehr großer Prozentſatz durch Frauen
erſetzt worden iſt.
Entſprechend der großen Arbeitsloſigkeit bei Kriegsbeginn, der
dann wachſenden Einziehung männlicher Kräfte, mit der eine ſtei⸗
gende Nachfrage nach kaufmänniſchem Perſonal — beſonders infolge
der vermehrten Anſprüche der Behörden — Hand in Hand ging,
haben ſich auch die Gehaltsverhältniſſe geſtaltet. Nach einem Be⸗
richt des Kaufmänniſchen Verbandes für weibliche Angeſtellte ergibt
ſich folgendes Bild:
Es erhielten von 100 Bewerberinnen (mit Ausſchluß der An⸗

fängerinnen)
a) Kontorperſonal.
1914 1915 1916 1917
70 M. und mehr 62,3 73,0 62,3 91,8
86 „ „ „ 48,4 59,2 48,4 85,9

100 „ „ „ 28,7 38,9 28,7 70,9
120 „ „ „ 13,5 20,7 13,5 533,5

— f
Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 123
b) Verkaufsperſonal.
1914 1915 1916 1917
20 M. und mehr 51,6 67,2 51,6 86,1
80 „ „ „ 34,7 45,6 34,7 ,4
190 „ „ „7 — — 12,4 56,1
120 „ „ „ 12,4 22,4 36,4

Die Rückwärtsbewegung zu Anfang des Krieges und das ſpätere
allmähliche Anſteigen werden in folgenden Zahlen des Verbandes
dentlich:
Vom Kontorperſonal erhielten von je 100 Bewerberinnen (mit
Ausſchluß der Anfängerinnen)

1914
bis z. 1. Auguſt nach d. 1. Auguſt
70 M. und mehr 67,4 55,4
80 „ „ „ 53,8 41,0
100 „ „ „ 33,4 22,4
120 „ „ „ 16,5 9,2
1915
1. Viertelt. 2. V. J. 3. V. J. 4. V. J.
70 M. und mehr 67,9 72,3 74,7 80,0
80 „ „ „ 53,4 58,3 61,2 67,0
100 „ „ „ 33, 38,6 42,9 45,0
, . 14,0 20,4 23,3 28,0

Trotz der beträchtlichen Zunahme der oberen Gehaltsſchichten
muß ſehr bezweifelt werden, ob eine Erhöhung des Real verdienſtes
ſtattgefunden hat. Wenn auf eine Rundfrage der Verbündeten kauf⸗
männiſchen Vereine Ende 1916 von 840 Antworten in 571 Fällen
ein beträchtlich höheres Gehalt bezogen wurde, als vor dem Krieg,
177 der Befragten erſt im Kriege in den kaufmänniſchen Beruf ein⸗
getreten waren, und wenn trotzdem die Frage: Mußten Sie von
Ihren Erſparniſſen zulegen? faſt durchgängig bejaht wurde, ſo
bringen wir zwar der Wahrheit dieſer letzten Behauptung kein un⸗
bedingtes Vertrauen entgegen. Aber wie der Ruf der hohen Löhne
der Arbeiterſchaft, ſo ſcheint uns auch der der hohen Gehälter bei
den Angeſtellten außerordentlich übertrieben. Die Verſchiebungen
des Geldwertes ſind ſo ungeheuer, daß man bei einem Vergleich
zwiſchen Nominal⸗ und Realgehalt garnicht vorſichtig genug ſein
kann.
Ob man im Angeſtelltenberuf der Verwirklichung des Prinzipes
„gleicher Lohn für gleiche Leiſtung“ im Krieg näher gekommen iſt,

— f —

124 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

läßt ſich auf Grund der zur Verfügung ſtehenden Angaben nicht
feſtſtellen.
Das Verhältnis zwiſchen dem Gehalt der männlichen und weib⸗
lichen Angeſtellten war nach den Berichten der Reichsverſicherungs⸗
anſtalt in den Jahren 1913 und 1915 folgendes:

1913 männl. Ang. weibl. Ang.
Es verdienten bis zu 2000 M. 59,63 % 96,41 %
, 7, 2000 — 5000 „ 40,16 % 3,46 %

Das Durchſchnittsjahresverdienſt der Männer betrug 1913 1940,79
M., der Frauen 996,67 M. Das Einkommen der Frauen betrug alſo
im Durchſchnitt etwas mehr als die Hälfte des männlichen. Aehnlich
lag es 1915, wo die Männer im Durchſchnitt 1870,75 M. bezogen,
die Frauen 955,45 M.
Natürlich laſſen ſich aus dieſen Ziffern für die Minderentloh⸗
nung der Frau keinerlei Schlüſſe ziehen, da ja über die Art der
Arbeit, welche von den beiden Geſchlechtern verrichtet wurde, nichts
geſagt iſt. Wir wiſſen, daß ein ſehr großer Prozentſatz von Män⸗
nern und ein ſehr geringer Teil von Frauen an qualifizierten und
leitenden Tätigkeiten beſchäftigt war, daß alſo bis zu einem gewiſſen
Grade der Verdienſtdifferenz eine Leiſtungsdifferenz parallel ging.
Wie groß der Reſt iſt, der auf das Konto der zu billigen Frauen⸗
arbeit geſchrieben werden muß, läßt ſich nicht entſcheiden.
Die Eignungsfrage in dem Sinne, wie wir ſie für die
verſchiedenen Gebiete der Induſtriearbeit ſtellen mußten, hat ſich für
die weibliche Angeſtellte im Kriege nicht neu erhoben. Da es ſich
nur für den einzelnen Menſchen, kaum aber für die Geſamtheit
um die Uebernahme neuer Tätigkeitsgebiete handelte, bleiben die
Urteile, die wir aus früherer Zeit über die Frauenarbeit im Han⸗
delsgewerbe kennen, im großen ganzen beſtehen. Wir wiſſen, daß
die Frau ſowohl als Verkäuferin wie als Büroangeſtellte mit
der Zeit ein unentbehrlicher Faktor geworden iſt. Daß an⸗
dererſeits auch die Leiſtungsfähigkeit der weiblichen Angeſtellten
im Kriege durch all die beſonderen Erſchwerungen beeinträchtigt
wurde, die wir bei der Induſtriearbeit als hemmend erkannten,
dürfte feſtſtehen. Dieſe Schäden ſind vorübergehender Natur
und bilden für die Zukunft kein beſonderes Problem. Als
dauernde Gefahr droht dem Angeſtelltenberuf über allem —
das muß immer wieder betont werden — die mangelnde Aus⸗
bildung ſeiner Angehörigen, ſowohl die ſchulmäßige Vorbildung
wie die fachliche Fortbildung. Im Krieg hat man faſt wahllos jeden

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 125
genommen, der ſich anbot — eine Tatſache, die in der häufig un⸗

günſtigen Beurteilung der weiblichen Kräfte immer wieder außer
Acht gelaſſen wird. Die Reform der Berufsvorbildung ſteht des⸗
halb unter allen Zukunftsforderungen an erſter Stelle. Sie umfaßt
in der Hauptſache die allgemeine Einführung der Pflichtfortbil⸗
dungsſchule, Beſeitigung der Handelspreſſen, Genehmigungspflicht
für private Handelsſchulen und ihre ſtaatliche Beaufſichtigung. Als
oberſtes allgemeines Prinzip gilt die gleiche Berufsvorbildung für
beide Geſchlechter. — In bezug auf Einzelforderungen, die für die
Zeit nach dem Kriege erhoben werden, verweiſen wir auf die
diesbezüglichen Veröffentlichungen der Berufsorganiſationen. ¹)
Wir haben an dieſer Stelle nur noch über die Fragen der
Uebergangswirtſchaft im engeren Sinne ein Wort zu ſprechen. Die
Probleme: Wiedereinſtellung der Kriegsteilnehmer, Entlaſſung unter
ſozialen Geſichtspunkten, Arbeitsſtreckung, Vermehrung der Arbeits⸗
gelegenheit, Arbeitsloſenunterſtützung ſtehen naturgemäß auch hier im
Vordergrund.
Eine Anzahl von Angeſtelltenverbänden verweiſt auf das öſter⸗
reichiſche Vorbild und verlangt auch für Deutſchland ein Geſetz,
das die Wiedereinſtellung von Kriegsteilnehmern in ihre alte Tätig⸗
keiten gewährleiſtet. Wir haben bereits an anderer Stelle darauf
hingewieſen, daß uns angeſichts der äußerſt verwickelten Verhält⸗
niſſe eine geſetzliche Regelung nicht angängig erſcheint. Wie, wenn
die frühere Stellung des Anſpruchsberechtigten als ſolche gar nicht
mehr exiſtiert? Wie, wenn im Laufe des Krieges eine Reihe von
Inhabern des gleichen Poſtens nacheinander zum Heeresdienſt einge⸗
zogen worden ſind? Wem gebührt in dieſem Falle das Vorrecht?
Wie endlich ſoll der Arbeitgeber gezwungen werden, den auf höheren
Befehl angenommenen Angeſtellten nun auch wirklich zu behalten?
Die Lage entſpricht der bei der Arbeiterſchaft. Nur von einem ge⸗
meinſamen Vorgehen der Angeſtelltenorganiſationen (die in dieſem
Punkt ja wohl einig ſein dürften) und dem Verſuch einer Verſtän⸗
digung mit den Unternehmern in der vorliegenden Frage würden
wir uns einen Erfolg verſprechen. In den einzelnen Betrieben wäre
die Mitwirkung von Angeſtelltenausſchüſſen außerordentlich bedeut⸗
ſam. Gerade, weil die ganze Materie einer ſchematiſchen Regelung
widerſtrebt, ſchätzen wir die Wirkſamkeit dezentraliſierter Inſtanzen
beſonders hoch. Aehnlich liegt es in der Frage der „ſozialen Demobil⸗
machung“. Auch hier verſprechen wir uns von Zwangsmaßnahmen

¹) Vgl. Literaturverzeichnis.

126 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

innerhalb der Privatunternehmerſchaft nichts. Zwar liegt die Sache
für die Angeſtellten etwas günſtiger als für die Arbeiterſchaft. Die
Zahl der Fälle, in denen es dem Unternehmer gleich iſt, welche von
ſeinen Leuten er entläßt, wird vermutlich bei den Angeſtellten relativ⸗
größer ſein. Handelt es ſich doch hier meiſtens nicht um ein gänz⸗
liches Aufhören der Arbeit, ſondern um eine bloße Einſchrän⸗
kung zugunſten der Kriegsteilnehmer oder auch infolge eines Rück⸗
gangs der Aufträge. In der Induſtrie hingegen wird bei Kriegs⸗
ſchluß die Herſtellung einer Reihe von Artikeln einfach aufhören
und die Entlaſſung aller dabei bisher beſchäftigten Arbeiterinnen
nötig machen. Die Tatſache, daß die Tätigkeit im Handelsgewerbe
in ihrem Weſen durch den Krieg wenig verändert worden iſt, ver⸗
einfacht die Umſtellung auf die Friedensarbeit. Die Stetigkeit
wird hier nicht völlig unterbrochen werden. Die Berückſichtigung
außerwirtſchaftlicher Momente bei der Entlaſſung iſt deshalb viel⸗
leicht weniger ſchwierig und wird nicht durch die Gewalt der Pro⸗
duktionsverhältniſſe einfach über den Haufen geworfen. Unter den
in Betracht zu ziehenden ſozialen Rückſichten ſtehen hier an
der Spitze Erwerbsbedürftigkeit und Berufszugehörigkeit. Die Er⸗
werbsbedürftigkeit läßt ſich, will man nicht jeden Einzelfall einer
beſonderen Prüfung unterziehen, allgemein wohl nur am Familien⸗
ſtand erkennen; freilich ſtets nur recht mangelhaft. Wenn man
grundſätzlich fordert, verheiratete weibliche Perſonen zuerſt zu ent⸗
laſſen, ſo geht man davon aus, daß der Mann mit ſeinem Verdienſt
die Familie zur Not erhalten könne. Wie aber, wenn der Mann
ſelbſt erwerbslos iſt oder etwa erwerbsunfähig? Hier laſſen ſich
Härten nicht vermeiden. Man wird nur ſagen können, daß die
Rente des Mannes im Falle von Erwerbsunfähigkeit, ſeine Unter⸗
ſtützung im Falle der Arbeitsloſigkeit immerhin eine gewiſſe Grund⸗
lage für die Exiſtenz der Familie bilden, und daß dadurch die
verheiratete Frau nicht in dem Maße wie die ledige auf ſich ſelber
geſtellt iſt. Die Berufszugehörigkeit hat neben der Erwerbsdürftig⸗
keit bei einer ſozialen Demobilmachung der weiblichen Angeſtellten
die Hauptrolle zu ſpielen. Einmal haben die bereits vor dem
Kriege im Beruf Tätigen unbedingt das nächſte Anrecht auf eine
Behauptung ihrer Stellung und andererſeits muß den Arbeitgebern
das Recht zuerkannt werden, ſich der ſchlecht ausgebildeten Arbeits⸗
kräfte zuerſt zu entledigen.
Infolge der frauenfeindlichen Tendenz der meiſten männlichen
Angeſtelltenorganiſationen wird von ihnen eine Einwirkung auf die
ſoziale Demobiliſierung der weiblichen Angeſtellten kaum zu erwarten

—— — —

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 127

ſein. Bei der Bedenklichkeit geſetzlicher Regelung auf der einen
und einem Verſagen der männlichen Organiſationen auf der an⸗
deren Seite muß allerdings die praktiſche Durchführung der vor⸗
geſchlagenen Maßnahmen äußerſt zweifelhaft erſcheinen. Von dem
Weg der reinen Propaganda und Aufklärung iſt nicht allzuviel zu
erhoffen.
Für die Vermehrung der Arbeitsgelegenheit iſt
auch im Handelsgewerbe während der Uebergangszeit die Ar—
beitsſtreckung von Bedeutung. Verkürzung der Arbeitszeit,
wie wir ſie für die Induſtriearbeiterſchaft forderten, iſt auch
hier dringend geboten. Weniger wird für die Angeſtellten
eine beſondere Arbeitsbeſchaffung in Frage kommen. Gewiß kann
und ſoll darauf eingewirkt werden, daß eine Reihe notwendiger
Schreib⸗, Rechen⸗ und ſtatiſtiſcher Arbeiten bei Be⸗
hörden, die im Kriege infolge Perſonalmangels vielfach unterbleiben
mußten, nach Friedensſchluß möglichſt ſchnell in Angriff genommen
werden. Man könnte weiter daran gehen, das ungeheure Akten⸗
material der Kriegszeit unter beſtimmten Geſichtspunkten zu ordnen
und durcharbeiten zu laſſen, um es den Zwecken der künftigen
Wirtſchaft dienſtbar zu machen. Ein Teil der freien Bürokräfte
würde auf dieſe Weiſe ein Unterkommen finden. In der Haupt⸗
ſache aber wird der Beſchäftigungsgrad der Angeſtellten mit dem
der Arbeiter in unmittelbarem Zuſammenhang ſtehen. Je mehr
Arbeitsgelegenheit hier, umſo geringer die Arbeitsloſigkeit auch dort.
Die Arbeitsbeſchaffung für die Angeſtellten wird weſentlich eine
indirekte ſein.
Die ſehr notwendige Erwerbsloſenunterſtützung für
Angeſtellte hat ſich in den Grundzügen den für die Arbeiterſchaft
geforderten Richtlinien anzuſchließen.

II. Verkehr.

Das Verkehrsgewerbe bildet wohl denjenigen Tätigkeitsbereich,
in welchem die Vermehrung der Frauenarbeit am meiſten nach außen
in die Erſcheinung getreten iſt. Tatſächlich handelt es ſich hier weit⸗
gehend — wenn auch nicht völlig — um Neuland für die weib⸗
liche Arbeitskraft. Nach der Berufszählung von 1907 gab es im
Eiſenbahndienſt insgeſamt nur 6332 Frauen. Für 1914
wurde — nach Mitteilungen des preußiſchen Eiſenbahnminiſters
wie wir bereits an anderer Stelle erwähnten!) — ihre Zahl auf

1) Vgl. S. 26.

2

128 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

rund 10 000 geſchätzt. Im Januar 1918 hatten ſie ſich bis auf
100 000, im März 1918 auf 110 000 vermehrt. Vor dem Krieg
gab es weibliche Kräfte: im Büro⸗, Abfertigungs⸗, Telegraphen⸗
und Schrankenwärterdienſt, bei der Bahnunterhaltung, bei Reini
gung von Betriebsmitteln und Dienſträumen. Heute ſehen wir ſie
außerdem in großem Umfange als Schaffnerinnen, Türſchließerinnen,
Zugbegleiterinnen, Hilfsheizerinnen, im Werkſtätten⸗ und Magazin
dienſt, auf dem Güterboden, an der Fahrkartenausgabe, bei der
Güterabfertigung, auf Maſchinenämtern, in der Verkehrskontrolle,
in den Verkehrs⸗, Rechnungs⸗, Materialien⸗, Perſonal⸗ und Betriebs⸗
büros der Eiſenbahndirektionen u. a. m. Ein kleiner Teil der ſo
beſchäftigten Frauen ſteht in einem eigentlichen Beamtenverhältnis
als ſogenannte Eiſenbahngehilfinnen. Sie gehören zur niedrigſten
Klaſſe der Unterbeamten.
Im Poſtdien ſt gab es
1913: 6 854 planmäßig angeſtellte Poſtbeamtinnen,
15 398 diätariſch beſchäftigte Beamtinnen,
4 800 Anwärterinnen,
3 935 Gehilfinnen bei Poſtämtern III. Klaſſe,
30 987,
1916: 8 354 planmäßig angeſtellte Poſtbeamtinnen,
16 095 diätariſch beſchäftigte Beamtinnen,
rund 7 000 Anwärterinnen,
5 855 Gehilfinnen bei Poſtämtern III. Klaſſe,
37 304.
Die Geſamtzahl der im Poſtdienſt tätigen Beamtinnen betrug
alſo Ende 1916 bereits über 37 000. Dazu wurden 1917 wieder
3000 neue Stellen für planmäßig angeſtellte Beamtinnen geſchaffen.
Vor dem Krieg verwandte man dieſe Frauen hauptſächlich als
Telegraphengehilfinnen, Gehilfinnen bei Poſtämtern III, als Schreib⸗
hilfen in den Amtszimmern, ältere Beamtinnen wohl auch zum
Betriebsaufſichtsdienſt. Im Vordergrund ſtand der immer mehr
mechaniſierte außerordentlich anſtrengende Fernſprechvermittlungs⸗
dienſt. Während des Krieges hat ſich der weibliche Tätigkeitsbereich
ungeheuer erweitert. Zum erſtenmal ſind Frauen zum Dienſt in
Poſtämtern I herangezogen worden. Wir finden ſie als Stellenvor⸗
ſteher in Kanzlei und Regiſtratur, an Hauptkaſſen, Poſtanweiſungs⸗
Scheck⸗ und Giroabrechnungsſtellen, als Schalterbeamtinnen im Brief⸗
und Wertverkehr, in der Telegrammannahme⸗ und Abfertigung,
ſowie bei der Ausbildung von Dienſtanfängerinnen. Zu dieſen

B ——

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 129
S

Beamtenſtellungen kommt die Tätigkeit als Kriegsaushilfen:
Briefträgerinnen, Poſtillone, Paketausträgerinnen, Depeſchenbotinnen.
Die angeſtellten Poſtbeamtinnen bekommen ein Jahresgehalt
von 1300 M., das in 12 Jahren bis zu 1800 M. ſteigt. Dazu iſt
ein Wohnungsgeldzuſchlag von 220 bis 570 M. zu rechnen und
eine laufende Kriegsteuerungszulage von 30 M. bei den verhei⸗
rateten, 25 M. bei den ledigen Beamtinnen ohne Unterſtützungs⸗
pflichten. (Letzte Regelung 1. 7. 1917.) Die nicht angeſtellten Be⸗
amtinnen im Poſtdienſt erhalten ſeit dem 1. 2. 1917 eine diätariſche
Beſoldung von 3 M. täglich, ſteigend um 15 Pfg. jährlich (auf den
Tag) bis 4 M. täglich vom Beginne des 8. Dienſtjahres an.
Die Löhne der Kriegsaushelferinnen bei Poſt und Eiſenbahn
ſind nicht einheitlich geregelt, ſondern richten ſich nach den ört⸗
lichen Teuerungsverhältniſſen. Die Kriegsaushelferinnen im Eiſen⸗
bahndienſt ſollen durchſchnittlich ¾ der männlichen Anfangslöhne
bekommen, jedoch iſt dieſer Satz meiſt überſchritten worden. — In
Bezirken mit mittleren Preisverhältniſſen betrugen die Tageslöhne
der Bahnhofs⸗ und Werkſtättenarbeiterinnen ungefähr 3,30 M., die
der Hilfsſchaffnerinnen 3,85 M., die der Schrankenwärterinnen 2 M.
bis 2,40 M. An teuren Plätzen bekamen die Schaffnerinnen
etwa 4,20 bis 4,50 M. Anfangslohn pro Tag, der ſich im Jahre
1917 teilweiſe um 50 Pfg. täglich erhöhte. Um auch Frauen für
die ſehr unbeliebte Streckenarbeit zu gewinnen, iſt das Prinzip der
Dreiviertelsentlohnung ſo weit durchbrochen worden, daß man die⸗
ſelben Anfangslöhne wie bei den männlichen Arbeitern gewährt hat.
— Die Kriegsaushelferinnen im Innendienſt der Poſt erhielten
2,75 bis 3 M. pro Tag, die weiblichen Poſtillone 3,50 M. ſteigend
bis 4,50 M. Hierzu kamen Teuerungszulagen, die mit 24 M.
für Ledige begannen und ſich bei Verheirateten je nach Kinderzahl
ſtaffelten.
Eine nahezu völlige Neuerſcheinung ſtellt das weibliche Element
bei der Straßenbahn dar. Außer den Weichenſtellerinnen und
Schienenputzerinnen in München gab es hier früher über⸗
haupt keine Frauen. Nachdem dann zu Anfang des Krieges der
erſte ſchüchterne Verſuch, Frauen auf den Anhängerwagen als Schaff⸗
nerinnen einzuſtellen, gelungen war, beſchäftigte man ſie auch auf
den Motorwagen als Fahrerinnen und Kontrolleurinnen. Als Wagen⸗
reinigerinnen und in den Werkſtätten ſind ebenfalls weibliche Kräfte
in erheblichem Umfange zu finden.
Die Löhne der Straßenbahnerinnen reichten an die der oberen
Schichten der Induſtriearbeiterſchaft meiſt nicht heran.

. (
Probleme der Frauenarbeit. 9

130

in

/

ſtung gemäß
in

—AOòðð —=

Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Im Jahre 1916 erhielten die Schaffnerinnen:

Berlin 35 Pfg. pro Stunde,
Hamburg 35 Pfg. pro Stunde,
Bremen 37 ½ Pfg. pro Stunde,
Königsberg 3 M. pro Tag,
Breslau 36 Pfg. pro Stunde,
Leipzig 4 M. pro Tag,
Dresden 35 Pfg. pro Stunde,
Magdeburg 2.80 M. pro Tag,
Hannover 3.10 — 4.20 M. pro Tag,
Kaſſel 32 — 38 Pfg. pro Stunde,
Elberfeld 34 Pfg. pro Stunde,
Düſſeldorf 3.50 M. pro Tag,
Köln 3 M. pro Tag,
Frankfurt 35 Pfg. pro Stunde,
Mannheim 4.50 M. pro Tag,
Stuttgart 3.20 — 3.70 M. pro Tag,
Nürnberg 35 Pfg. pro Stunde,
München 3.20 M. pro Tag.

Die Verdienſte der Fahrerinnen waren der qualifizierteren Lei⸗

in der Regel entſprechend höher. Sie betrugen 1916:
Berlin 3.50 M. pro Tag,
Leipzig 4.25 M. pro Tag,
Magdeburg 3.60 M. pro Tag,
Hannover 3.25 — 4.30 M. pro Tag
Düſſeldorf 4.05 M. pro Tag,
Mannheim 4.80 M. pro Tag,
Köln 3 M. pro Tag,
Hamburg 45 Pfg. pro Stunde,
Bremen 40 Pfg. pro Stunde,
Breslau 36 Pfg. pro Stunde,
Dresden 45 Pfg. pro Stunde,
Kaſſel 45 Pfg. pro Stunde,
Frankfurt a. M. 45 Pfg. pro Stunde,
Nürnberg 45 Pfg. pro Stunde.

Seit 1916 haben auch bei der Straßenbahn bemerkenswerte
Lohnſteigerungen ſtattgefunden. Die jüngſten Vereinbarungen
zwiſchen Arbeitgebern⸗ und ⸗nehmern in Berlin ſetzten für Schaff⸗
nerinnen einen Monatsverdienſt von 193,80 M., für Fahrerinnen
200,80 M. feſt.

. . , — — — — — —

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 131
F

Außer Eiſenbahn, Poſt und Straßenbahn iſt innerhalb der
Berufsabteilung: Handel und Verkehr das Ga ſt⸗ und Schank⸗
wirtsgewerbe für die Frauenarbeit von ausſchlaggebender Be⸗
deutung. Es wurde bereits angedeutet, daß hier die Entwicklung
in Nord⸗ und Süddeutſchland ganz verſchiedene Bahnen einge⸗
ſchlagen hat — entſprechend der völlig anderen Verhältniſſe, die
der Krieg hier und dort vorfand. Während es in Süddeutſchland
ſchon immer einen zahlenmäßig bedeutenden Kellnerinnenſtand gab,
fand man in Norddeutſchland weibliche Bedienung faſt lediglich in
den ſogenannten Animierkneipen. Im Süden wurden mit zu⸗
nehmender Bierknappheit und der Verkürzung der Polizeiſtunde
zahlreiche Kellnerinnen grbeitslos und wanderten in andere Berufe
ab, hauptſächlich in Heimarbeit und Munitionsarbeit. Süddeutſch⸗
land alſo zeigt eine abſolute Abnahme der im Gaſtwirtsgewerbe
beſchäftigten Frauen. Ihr Anteil dürfte — da es ſich um faſt
ausſchließliches Frauengebiet handelte — annähernd gleich geblieben
ſein. In Norddeutſchland wurde die Entwicklung durch das von
den Generalkommandos bei Kriegsbeginn erlaſſene Verbot der Ani⸗
mierkneipen ſowie durch die wachſende Einziehung der männlichen
Kellner zum Heeresdienſt entſcheidend beeinflußt. Von den Tau⸗
ſenden von Animiermädchen, die plötzlich brotlos wurden, übernahm
ein Teil Notſtandsarbeiten; diejenigen, für die ihr bisheriger Beruf
nur ein Deckmantel geweſen war, fielen nun offenkundig der Proſti⸗
tution anheim, andere blieben in ihrer bisherigen Tätigkeit, da trotz des
Verbotes zahlreiche Animierkneipen ihr Daſein im Verborgenen weiter
friſteten. Wieder andere traten als Kellnerinnen in anſtändige
Speiſewirtſchaften ein. Im Frühjahr 1915 begann infolge ver⸗
mehrter Einziehung der männlichen Kellner das Eindringen der
Frauen größeren Umfang anzunehmen. Viele Kellner verloren auch
ihre Stellungen, weil ſie im Bewußtſein ihres Seltenheitswertes
maßlos hohe Forderungen ſtellten ſo daß der Prinzipal ſie gern
durch weibliche Kräfte erſetzte. So nahm im Laufe der Folgezeit
die Frauenarbeit im Gaſtwirtsgewerbe einen recht erheblichen Um⸗
fang an.
In weit höherem Maße als bei der eigentlichen Induſtriearbeit
bedeutet die Tätigkeit der Frau im Verkehrsgewerbe qualitativ
einen Fortſchritt. Von einer völlig ungelernten Arbeit kann
außer bei einigen untergeordneten Dienſtleiſtungen (Wagenrei⸗
nigen, Gepäcktragen uſw.) nur wenig die Rede ſein. Selbſt einfachere
Verrichtungen erfordern meiſt eine Einführung in den Dienſt
von 8 — 14 Tagen. Eine Mechaniſierung des Arbeitsprozeſ⸗
9*

132 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

ſes wie in der Induſtrie iſt offenbar an den wenigſten Stellen mög
lich geweſen. Wo die Frauen Männer erſetzten, taten ſie es meiſt
unmittelbar, qualifizierte Männerarbeit konnte auch nur durch
qualifizierte Frauenarbeit vertreten werden. Hie und dar hat man
allerdings einzelne Dienſtgeſchäfte aus verſchiedenen Stellen ent⸗
nommen und weiblichen Kräften übertragen. Aber dieſe Erſcheinung
war weitaus in der Minderheit. Dagegen iſt bei Eiſenbahn und
Poſt eine erhebliche Anzahl von Frauen als unmittelbarer Erſatz
mittlerer Beamten in Funktion getreten. Die Tätigkeit von Aſ⸗
ſiſtenten und ſogar von Sekretären bei der Poſt haben ſie vollauf
ausgeübt. Beamtinnen als Uebergeordnete von männlichen Unter
beamten waren bereits ziemlich häufig, in vereinzelten Fällen waren
auch mittlere männliche Beamte weiblichen Vorgeſetzten unterſtellt.
Alles in allem leiſtete innerhalb des Verkehrsgewerbes die Frau
in recht bemerkenswertem Umfang qwualifizierte Arbeit.
Ueber die Bewährung der weiblichen Arbeitskraft gehen die
Meinungen ſtark auseinander. Die Urteile der Eiſenbahn direk
tion lauten zum großen Teil recht befriedigend. Es wird hervor
gehoben, daß unter einfachen dienſtlichen Verhältniſſen die Frauen
männliche Arbeitskräfte am erſten in Bezug auf rein verſtandes
mäßige Tätigkeit zu erſetzen vermögen. Im Bürodienſt, in der Be⸗
dienung der Telegraphen⸗ und Fernſprechanlagen, bei der Güter⸗
abſertigung und in Fundbüros, kurz im geſamten Innendienſt war
die Bewährung eine gute. Weniger günſtige Ergebniſſe liegen natur⸗
gemäß bei all den Arbeiten vor, die erhebliche Körperkraft bean⸗
ſpruchen: im Bahnunterhaltungsdienſt, in der Streckenarbeit, im
Gepäckabfertigungs⸗ und Gepäckträgerdienſt, als Hilfsheizerinnen,
beim Rangieren. In all dieſen Zweigen bleiben die Leiſtungen der
weiblichen Kräfte um 25 — 50 % hinter denen der durch die erſetzten
Männer zurück. Selbſt wenn man einen Teil dieſer Differenz
auf das Konto der beſonderen Erſchwerungen durch die Kriegsver⸗
hältniſſe ſetzen will, ſo iſt dennoch die Unterlegenheit der Frau hier
eine zweifelsfreie. Bei der Streckenarbeit fallen die Schnelligkeit,
mit der gearbeitet werden muß, um die Pauſen im Zugverkehr aus⸗
zunutzen, ſowie Einflüſſe der Witterung noch erſchwerend ins Ge⸗
wicht. Auch da, wo raſches aber doch richtiges Ueberlegen und größere
Verantwortlichkeit erforderlich ſind — wie in den Zweigen des
Betriebsdienſtes — ſtehen die Leiſtungen der Frauen mit denen der
Männer nicht auf gleicher Höhe. Das Fehlen einer längeren Be⸗
rufsdiſziplin und Schulung macht ſich deutlich bemerkbar. Ob da⸗

—— — —

Sr ſ e ſ f
Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 133

bei außerdem Weſenseigentümlichkeiten der Frau eine Rolle ſpielen,
iſt eine noch ungelöſte Frage. —
Ueber die Frau im eigentlichen Fahrdienſt, als Eiſenbah⸗
nerin wie als Straßenbahnerin urteilt in erſter Linie das Publikum,
und zum großen Teil verurteilt es. Es kennt den männlichen
Straßenbahnſchaffner im Frieden und überſieht faſt immer die durch
den Krieg ungeheuer erſchwerte Aufgabe der Frau. Außer den
allgemein als hemmend anerkannten Momenten kommen hier noch
ſpezielle hinzu. Große Verkehrseinſchränkungen, die die ganze Laſt
der Beförderung einem Minimum von Wagen und Menſchen auf⸗
bürden, ein Zuſtand des Materials, wie er kaum irgendwo ſonſt
anzutreffen iſt, und nie vorher anzutreffen war, die Uebernervoſität
des Publikums u. ſ. w. genügen wohl, um nicht allein die mangelnde
Diſziplin und die Unfähigkeit der Schaffnerin für alle Störungen
verantwortlich zu machen. Ueber die Qualifikation der Frau zur
Wagenführerin läßt ſich ebenfalls ſchwer ſchon heute Definitives
ſagen. Man klagt wohl, daß ſie in ſehr belebten Gegenden die Lage
häufig nicht überſehe. Wieweit hier der Einfluß des Neuen und
der Mangel an ordentlicher Schulung mitſprechen, können wir ſchwer
entſcheiden. Außerdem iſt gerade beim Beruf des Wagenführers
das individuelle Eignungsproblem ein ſolch ausgeprägtes, daß —
vielleicht — das generelle dahinter zurücktritt. Bei der Eiſenbahn
werden an die Selbſtändigkeit der Fahrerinnen keine beſonderen An⸗
forderungen geſtellt, da dem Fahrperſonal ſtets auch männliche
Schaffner (Zugführer) zur Leitung und Unterſtützung angehören.
Man darf aber dabei nicht vergeſſen, daß infolge der verkürzten
Ausbildungszeit die Vorbildung der Frauen auch eine äußerſt unzu⸗
längliche iſt.
Auch die Frau im Poſtdienſt hat im großen Ganzen den an
ſie geſtellten Anforderungen genügt. Ganz bedeutend hat wohl der
weibliche Brief⸗ und Paketträger unter der Mehrbelaſtung durch
den Krieg zu leiden gehabt. So mußte die Briefträgerin zum Teil
neben dem Dienſt noch Briefkaſten leeren und die Briefe zur
Poſt tragen, wofür früher beſondere Radfahrer angeſtellt waren.
Die Paketträgerin mußte häufig, weil beſondere Boten nicht zur
Verfügung ſtanden, auch Eilpakete auf den gewöhnlichen Touren be⸗
fördern. Unangenehm bemerkbar gemacht hat ſich bei den Frauen
ein gewiſſer Mangel an Allgemeinbildung bzw. allgemeiner Ge⸗
wandheit. Oft konnten ſie Adreſſen nicht leſen oder laſen ſie falſch,
trugen die Briefe an die verkehrte Stelle und machten ſich ſelbſt
unnötige Wege. Langſamkeit und Verſpätung, die ebenfalls nach⸗

134 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

teilig bemerkbar wurden, hatten nicht zum geringſten Teil ihre Urſache
in der Hausarbeit, die während der Pauſen zwiſchen den einzelnen
Botengängen verrichtet wurde. Der Briefträgerberuf war bei den
Frauen beſonders beliebt, weil die Unterbrechungen der Arbeits⸗
zeit ihnen die Möglichkeit gaben, Nahrungsmittel zu beſorgen und
ihren Haushalt notdürftig in Ordnung zu bringen.
Bei den Poſtbeamtinnen haben ſich trotz erfolgreicher Ver⸗
wendung an vielen ſchwierigen Stellen, als Erſatz von Sekretären,
im Prüf⸗ und Rechnungsdienſt, beim Schriftwechſel mit dem Publi⸗
kum, bei der Fertigung von Berichten an die Oberpoſtdirektion
uſw. gewiſſe Mängel der verkürzten Kriegsausbildung bemerkbar
gemacht. Hier wird nach dem Kriege vieles nachzuholen ſein. Außer⸗
dem wehren ſich die Berufsorganiſationen dagegen, daß in Zukunft
Mädchen mit unzulänglicher Allgemeinbildung zur Beamtenlaufbahn
zugelaſſen werden und ſo die Geſamtheit diskreditieren. Der Verband
der Poſt⸗ und Telegraphengehilfinnen fordert, die Annahme von
Bewerberinnen für den Beruf der Poſt⸗ und Telegraphengehilfin
künftig von dem Nachweis des Vollbeſuches einer ſtaatlich aner⸗
kannten neunklaſſigen Mittelſchule oder mindeſtens der 2. Klaſſe eines
Lyzeums abhängig zu machen. Auf Grund der ſo erzielten Auswahl
und im Hinblick auf die erfreulichen Erfahrungen mit weiblichen
Kräften in gehobenen Stellungen während des Krieges wird anderer
ſeits die Eröffnung von Aufſtiegsmöglichkeiten dringend gewünſcht:
Die Beamtinnen ſollen zur Poſt⸗ und Telegrafenaſſiſtentenprüfung
zugelaſſen und nach deren Beſtehen in die Laufbahn der mittleren
Beamten eingereiht werden. — Inbezug auf Reformvorſchläge
für die im bisherigen dienſtlichen Verhältnis bleibenden Beamtinnen
verweiſen wir auf die Wünſche des Verbandes ſelbſt. (Vgl. „Die
Frau in der Poſt⸗ und Telegraphenverwaltung“”). — )
Soweit bekannt, beſteht bei den Behörden die Abſicht, die ein⸗
gezogenen Beamten des Poſt⸗ und Eiſenbahnweſens ſyſtematiſch ihren
früheren Dienſtſtellen wieder zuzuleiten. Auch die Kriegsbeſchädigten
ſollen nach Möglichkeit Verwendung finden. Soweit ſie zu
ſchwieriger und anſtrengender Tätigkeit nicht mehr imſtande ſind,
will man ſie leichteren Arbeiten zuführen, — ein Moment, das
wie überall die Konkurrenz zwiſchen Kriegsbeſchädigten und
Frauen zu einer beſonders ſcharfen und ſchwierigen macht. Es ſteht
von vorn herein feſt, wem im Zweifelsfalle der Vorrang gebührt.
Aber ſoweit müſſen wir zum mindeſten ein Entgegenkommen gegen

1¹) Siehe Literaturverzeichnis.

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 135

das Erwerbsbedürfnis der zu entlaſſenden Frauen von den Behörden
erwarten, daß hier die Demobilmachung der weiblichen Arbeitskräfte
unter allen Umſtänden unter den ſozialen Geſichtspunkten erfolgt, die
wir bereits an anderer Stelle gefordert haben. — Daß trotz der
Entlaſſungen die Geſamtſumme der nach dem Kriege im Verkehrs⸗
gewerbe beſchäftigten Frauen größer ſein wird als ſie 1914 war,
ergibt ſich mit Notwendigkeit aus dem Verluſt an männlichen
Kräften. Bei dem noch vielfach recht bedenklichen Widerſtand der
männlichen Beamten gegen die Beſchäftigung von Frauen wird die
Zuſammenarbeit vermutlich manchen Schwierigkeiten begegnen. Vor
allem wird die Frage des weiblichen Vorgeſetzten von neuem akut
werden. Wir erinnern nur an die vom Bund zur Bekämpfung der
Frauenemanzipation eingegebene „Bittſchrift betreffend den Schutz
der Staats⸗ und Gemeindebeamten gegen die Unterſtellung unter
amtlich beſtellte weibliche Vorgeſetzte.“ Mit dem „naturgegebenen
männlichen Herrſchaftsanſpruch“, von welchem dort die Rede iſt,
dürften die Anforderungen unſerer künftigen Wirtſchaft kaum zu
befriedigen ſein. —
Mit der Frauenarbeit im Gaſt⸗ und Schankwirts⸗
gewerbe war man im allgemeinen recht zufrieden. Publikum und
Arbeitgeber rühmen Flinkheit, Gewandtheit und Sauberkeit der Kell⸗
nerinnen, ihr freundliches Weſen und ihre Gefälligkeit gegen die
Gäſte. Beſondere ſittliche Mißſtände als Folge der weiblichen Be⸗
dienung ſind nicht beobachtet worden. In gewiſſer Hinſicht wird
zwar die weibliche Leiſtungsfähigkeit als der männlichen unterlegen
angeſehen. So wird angeführt, daß da, wo der Kellner 5 Tiſche
übernimmt, die weibliche Kollegin nur drei zu bedienen imſtande
iſt. Andererſeits aber leiſtet die Kellnerin eine Reihe von Arbeiten,
für die früher beſondere Kräfte gehalten wurden: Staubwiſchen,
Wäſcheausbeſſern, Silberputzen — eine Erſcheinung, die von den
Männern vielfach als eine unerlaubte Form der Konkurrenz ange⸗
ſehen wird. Das Problem des Wettbewerbs iſt zweifellos im Gaſt⸗
wirtſchaftsgewerbe ein beſonders kompliziertes. Der Kellner iſt
zumeiſt der Anſicht, daß auch in anſtändigen Lokalen die Kellnerin
— rein als Frau — ein gewiſſes Lockmittel für die Gäſte darſtellt
und daß ſie dadurch die Möglichkeit hat, evtl. ganz unbewußt über
den männlichen Kellner im Konkurrenzkampf zu ſiegen. Soweit
es ſich hier wirklich nur darum handelt, daß ein Mann ſich oft
lieber von einer freundlichen und flinken Kellnerin bedienen läßt,
als von Kellnern, ſoweit alſo von moraliſcher Bedenklichkeit keine
Rede ſein kann, würden wir daraus nicht den Schluß ziehen, daß

136 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

die Frauenarbeit im Gaſtwirtsgewerbe wieder möglichſt ver⸗
ſchwinden müſſe. Freilich — die Grenze zwiſchen der unbedenklichen
Freundlichkeit und der bedenklichen Annäherung iſt eine fließende.
Aber es wäre verfehlt, einen an ſich geeigneten und verhältnismäßig
lohnenden Beruf Frauen überhaupt verſchließen zu wollen, weil
er zu Auswüchſen führen kann. Nicht in einem Verbot der Frauen⸗
arbeit im Gaſtwirtsgewerbe, ſondern in einer Reformierung der
Bedingungen, unter welchen weibliche Kräfte beſchäftigt werden,
liegt der Weg für eine einſichtige Sozialpolitik. Vor allem wünſchen
wir eine Aufrechterhaltung des Verbotes der Animierkneipen, Organi⸗
ſierung der Kellnerinnen, Erlaß beſonderer Schutzbeſtimmungen für
Gaſtwirtſchaften mit weiblicher Bedienung unter beſonderer Berück⸗
ſichtigung folgender Punkte:
Verbot der Verwendung von Mädchen unter 21 Jahren, Aus⸗
dehnung der vorgeſehenen Ruhezeit von 8 auf 10 Stunden, Verbot
der gewerblichen Stellenvermittlung (die von ausſchlaggebender Be⸗
deutung für die ſittlichen Verhältniſſe des Kellnerinnengewerbes iſt)
und die Unterſtellung des Gaſtwirtsbetriebes unter die Gewerbeauf⸗
ſicht mit Einführung weiblicher Gewerbeaufſichtsbeamten für alle
Wirtſchaften mit weiblicher Bedienung. Auf dieſe Weiſe könnte auch
in Deutſchland ein anſtändiger Kellnerinnenſtand erſtarken, wie er
bereits in der Schweiz und in Norwegen anzutreffen iſt.

— —

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw. 13

Literaturverzeichnis.

Als wichtigſte Grundlage der Bearbeitung dienten:
I. Urmaterial.
Perſönliche Beſprechungen und Umfragen bei Arbeitgebern, Arbeit⸗
nehmerorganiſationen, Arbeitsnachweiſen und ſachverſtändigen
Einzelperſonen.
Beſichtigung von Fabrikbetrieben.
Ermittlungsſtelle für Frauenberufe: Ergebniſſe von Umfragen.
Gutachten von Sachverſtändigen über verſchiedene Einzelgebiete (vgl.

Vorwort).
Hartſen, Maria von: Die Lage der weiblichen Dienſtboten (erſcheint
demnächſt).

Kriegswirtſchaftliche Vereinigung Berlin: Referate des Arbeitsausſchuſſes
für Uebergangswirtſchaft (erſcheinen demnächſt).
Kriegsamtſtelle Magdeburg: Ergebniſſe von Fabrikbeſichtigungen.
Zentralſtelle für Volkswohlfahrt: Material über „Jugendliche in der
Uebergangswirtſchaft“.
II. Bücher, Broſchüren, Denkſchriften, amtliche Veröffentlichungen.
Albrecht, Dr. Gerhard: Uebergangswirtſchaft und Arbeiterfrage. Berlin
1917.
Altmann⸗Gottheiner, Dr. Eliſ.: Die Entwicklung der Frauenarbeit in
der Metallinduſtrie. Schriften des ſtändigen Ausſchuſſes zur För⸗
derung der Arbeiterinnen⸗Intereſſen. Jena 1916.
Berger, Dr. R.: Die häuslichen Dienſtboten. M.⸗Gladbach 1916.
— Die Dienſtboten in Baden. M.⸗Gladbach 1915.
Bernhard, Dr. E.: Die Vergebung der öffentlichen Arbeiten in Deutſch⸗
land im Kampf gegen die Arbeitsloſigkeit. Schriften der deutſchen
Geſellſchaft zur Bekämpfung der Arbeitsloſigkeit, Heft 1.
Bluhm, Dr. Agnes: Der Einfluß der gewerblichen Gifte auf den
Organismus der Frau. Schriften des Ständigen Ausſchuſſes
zur Förderung der Arbeiterinnen⸗Intereſſen. Jena 1910.
Denkſchriften:
Bund deutſcher Frauenvereine und Ständiger Ausſchuß zur Förderung
der Arbeiterinnen⸗Intereſſen: „Sozialpolitiſche Aufgaben der
Uebergangswirtſchaft mit Bezug auf die Probleme der Frauen⸗
arbeit“. Berlin 1918.
Generalkommiſſion der Gewerkſchaften Deutſchlands: „Sozialpoli⸗
tiſche Arbeiterforderungen der deutſchen Gewerkſchaften“. Berlin
1918.
Generalkommiſſion der Gewerkſchaften Deutſchlands,
Geſamtverband der chriſtlichen Gewerkſchaften Deutſchlands,
Verband der deutſchen Gewerkvereine (H.⸗D.)
Polniſche Berufsvereinigung,

—ROèððð

138 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Arbeitsgemeinſchaft für einheitliches Angeſtelltenrecht,
Arbeitsgemeinſchaft der techniſchen Verbände:
„Gewerkſchaftliche Forderungen für den Uebergang von der Kriegs⸗ zur
Friedenswirtſchaft“; Berlin 1917.
Kaufmänniſcher Verband für weibliche Angeſtellte: „Uebergangswirt⸗
ſchaft“. (Archiv für Frauenarbeit, Band 5, Heft 2.)
Soziale Arbeitsgemeinſchaft der kaufmänniſchen Verbände: „Leitſätze
zur Ueberführung der Kriegs⸗ in die Friedenswirtſchaft“. Leipzig,
Hamburg, Frankfurt 1916.
Verband der katholiſchen kaufmänniſchen Verbände: Denkſchrift betr.
die Ueberleitung der Kriegs⸗ in die Friedenswirtſchaft. Eſſen⸗
Ruhr 1916.
Verband der Poſt⸗ und Telegraphengehilfinnen: „Die Frau in der
Poſt⸗ und Telegraphenverwaltung von 1864—1917“. Berlin
1917.
Verbündete kaufmänniſche Vereine für weibliche Angeſtellte: „Vor⸗
ſchläge zur Uebergangs⸗ und Friedenswirtſchaft“.
Deutſcher Metallerbeiterverband: „Arbeitsloſenfürſorge“. Stuttgart 1915.
Deutſcher Metallarbeiterverband: „Die Frauenarbeit in der Metall⸗
induſtrie während des Krieges“. Stuttgart 1917.
Jahresberichte von Krankenkaſſen deutſcher Städte.
Jahresberichte der Gewerbeaufſichtsbeamten und Bergbehörden von 1907
bis 1913.
Janſſon, Wilhelm: Arbeiterintereſſen und Kriegsergebnis“. Berlin
1915.
Simon, Helene: „Der Anteil der Frau an der deutſchen Induſtrie“.
Schriften des Ständigen Ausſchuſſes zur Förderung der Arbei⸗
terinnen⸗Intereſſen. Jena 1910.
Statiſtik des Deutſchen Reiches. N. F. Band 202.
Verband für handwerksmäßige und fachgewerbliche Ausbildung der
Frau: Schriften.
Wochenberichte über den Beſchäftigungsgrad und Arbeitsmarkt in Groß⸗
Berlin.
Zentralverbände der Gewerkſchaften Deutſchlands: Jahresberichte.
Zietz, Luiſe: „Zur Frage der Frauenerwerbsarbeit während des Krieges
und nachher“. Berlin 1916.

III. Zeitſchriften und Zeitungen:

Arbeitgeber, Der.
Arbeitgeberzeitung, Deutſche.
Archiv für Frauenarbeit.
Bankbeamte, Der.
Bankbeamte, Der deutſche.
Berliner Tageblatt.

Concordia.
Correſpondenzblatt der Generalkommiſſion der Gewerkſchaften Deutſch⸗
lands.

Deutſche Tageszeitung.
Frankfurter Zeitung.

.
4

Erſter Teil. Die arbeitenden Frauen in Gewerbe uſw.

Frau, Die.
Frauenfrage, Die.
Frauenbewegung, Die.
Gewerkſchaftliche Frauenzeitung.
Gewerkverein, Der.
Gleichheit, Die.
Kampf, Der.
Reichsadler, Unter dem.
Reichsarbeitsblatt.
Sozialiſtiſche Monatshefte.
Soziale Praxis.
Stahl und Eiſen.
Vorwärts.
Zeitungen der einzelnen gewerkſchaftlichen Fachverbände.

139

46
4

WR

—

— — e, , = r- e-r — –– — SS Ee.

Zweiter Teil.
Mittlere und höhere Frauenberufe.

Von

Dr. Hilde Radomski.

4
4

.

2 — – I — — —

J. Die quantitative und qualitative Entwicklung der
Frauenarbeit.

Wenn im Rahmen dieſer Arbeit das Gebiet der höheren Berufe
geſondert behandelt wird, ſo iſt dies in den ſehr verſchieden gearteten
und komplizierten Fragen, die mit der höheren Frauenberufsarbeit
verknüpft ſind, zu begründen. In den Kreiſen, aus denen die
Mehrzahl der Frauen ſtammen, die ſich den mittleren und höheren
Berufen zuwenden, war man vor dem Kriege durchaus noch nicht
von der unbedingten Notwendigkeit der Berufsſchulung und Berufs⸗
tätigkeit der Frau überzeugt. Die Anſchauungen, daß die Frau ins
Haus gehöre, und daß das Geld, das auf die Berufsausbildung
der Mädchen verwendet wird, ja doch bloß vergeudet iſt, wenn ſie
nachher heiraten, waren noch tief eingewurzelt. Jahrzehntelang war
von der deutſchen Frauenbewegung bereits darauf hingewieſen wor⸗
den, daß wir eine erweiterte und vertiefte Frauenberufsbildung
gebrauchen und zwar nicht bloß im Intereſſe der Frauen ſelbſt,
die durch die wirtſchaftliche Entwicklung Deutſchlands von Jahr zu
Jahr ſtärker in die Erwerbsarbeit gedrängt wurden, ſondern auch im
Intereſſe unſerer Volkswirtſchaft, die die Frauenarbeit nicht mehr
entbehren kann.
Nun hat der Krieg mit aller Deutlichkeit gezeigt, wie notwendig
die berufliche Arbeit der Frau iſt, und zwar nicht bloß in den
ungelernten, ſondern auch in den mittleren und akademiſchen Berufen.
Im weſentlichen ſind es dieſelben Gründe, wie bei den Land⸗ und
gewerblichen Arbeiterinnen und den Angeſtellten im Handel und
Verkehr, die auch in den höheren Berufen eine verſtärkte Heran⸗
ziehung von Frauen erforderlich machten.
Als Hauptgrund können wir auch hier den großen Mangel an
männlichen Kräften, die durch die zahlreichen Einziehungen zum
Heeresdienſt der Volkswirtſchaft entzogen ſind, hinſtellen. Sollte
unſer geſamtes Wirtſchaftsleben aufrechterhalten bleiben, ſo mußten
eben Frauen in dieſe entſtandenen Lücken einrücken. Wie hätte z. B.
unſer ganzes Unterrichtsweſen weitergeführt werden ſollen, hätten
wir nicht ſo viele Lehrerinnen zur Verfügung gehabt, die die plötzlich
leer gewordenen Stellen ausfüllen konnten?

144 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Ferner hat ſich durch die beſonderen kriegswirtſchaftlichen und
ſozialen Verhältniſſe ein erhöhter Bedarf an Arbeitskräften auf
manchen Gebieten herausgeſtellt, der auch nur durch vermehrte Ver⸗
wendung von Frauen gedeckt werden konnte.
Neben dieſen volkswirtſchaftlichen Gründen iſt es natürlich
auch vielfach privatwirtſchaftlicher Zwang, der die Frauen der mitt⸗
leren und höheren Schichten zur Berufsarbeit getrieben hat. Der
Fortfall des Verdienſtes der Männer oder Väter, ſofern ſie Ange⸗
hörige freier Berufe ſind und im Felde ſtehen, ſerner die große
Verteuerung der geſamten Lebenshaltung hat viele Frauen zum
Erwerb genötigt, die früher nicht berufstätig waren. Dazu kommt
noch die im Laufe der Kriegsjahre leider ſehr beträchtlich gewordene
Zahl von Kriegerwitwen, die ſich zum größten Teil, gezwungen
durch ihre ungünſtigen wirtſchaftlichen Verhältniſſe, teils auch aus
ideellen Gründen, um ſich einen neuen Lebensinhalt zu ſchaffen,
einem Beruf zugewandt bzw. ihren vor ihrer Verheiratung aus—
geübten Beruf wieder aufgenommen haben.
Es fanden ſich auch ſonſt Frauen und Mädchen in großer Zahl,
die voll Begeiſterung, gern und willig ihre Dienſte dem Vaterlande
zur Verfügung ſtellen wollten. Für eine qualifizierte, höhere Be⸗
rufstätigkeit, die ſtets eine mehrjährige Ausbildung vorausſetzt,
kamen dieſe ja wenig oder gar nicht in Frage; aber es ließen ſich
doch auch hier im Laufe des Krieges, bedingt durch den ſtändig wach⸗
ſenden Bedarf an Kräften, Möglichkeiten ſchaffen, um dieſe Kräfte
notdürftig wenigſtens ſoweit für einzelne Arbeitsgebiete zu ſchulen,
daß ſie hier unter weiterer Anleitung und Führung mit Erfolg
verwandt werden konnten.
Wenn ja natürlich auch die quantitative Entwicklung der Frauen⸗
arbeit in den höheren Berufen ſtatiſtiſch weniger ins Gewicht fällt
als bei den Arbeiterinnen, ſo iſt ſie aber doch kulturell von umſo

höherer Bedeutung. Es ſoll daher — ſoweit ſich Zahlenmaterial
überhaupt erbringen läßt — die Zunahme der Frauenarbeit in den

einzelnen Berufsgruppen zunächſt kurz dargeſtellt werden.
Zu berückſichtigen iſt dabei, daß das weitere Eindringen der
Frau in die höheren Berufe nicht unbedingt in einen urſächlichen
Zuſammenhang mit dem Kriege gebracht werden darf, ſondern nur
häufig eine organiſche Fortentwicklung der ganzen Bewegung be⸗
deutet. Wenn wir z. B. in den Kriegsjahren eine fortlaufende
Steigerung der Aerztinnenziffern feſtſtellen, ſo iſt dies eine Erſchei⸗
nung, die faſt in gleichem Umfange auch eingetreten wäre, wenn der
Krieg nicht gekommen wäre, da das Studium ja vor dem Kriege

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 145

begonnen worden war. Anders liegt es ſchon mit der Inanſpruch⸗
nahme der Aerztinnen, die naturgemäß ſehr ſtark gewachſen iſt.
Bis zu einem gewiſſen Grade kann man dagegen das Steigen
der Studentinnenziffern auf die durch den Krieg bedingten Ver⸗
hältniſſe zurückführen. Während ſich früher doch ein größerer Pro⸗
zentſatz der Abiturientinnen dem Studium nicht zuwandte und
zu Hauſe blieb, oder wenigſtens zunächſt zu Hauſe blieb, bezieht
jetzt der allergrößte Teil ſofort die Univerſität, einerſeits getrieben
durch den Drang nach Betätigung, andererſeits veranlaßt durch
wirtſchaftliche Verhältniſſe, die ein möglichſt baldiges Auf⸗eigenen⸗
Füßen⸗ſtehen gebieten.
Natürlich wäre es falſch, nur damit die erhebliche Steigerung
der Studentinnenſtatiſtik erklären zu wollen. Vielmehr iſt zu be⸗
rückſichtigen, daß in den letzten Jahren eine immer größere Anzahl
von Studienanſtalten eröffnet wurden, die den Mädchen den Weg
zur Univerſität erleichterten.
Welches nun aber auch die Beweggründe zu einer größeren
Berufstätigkeit ſein mögen, Tatſache iſt, daß wir im Kriege eine
quantitative und qualitative Entwicklung der Frauenarbeit auf ſämt⸗
lichen Gebieten zu verzeichnen haben. Und dieſe Feſtſtellungen im
einzelnen ſind ja von der größten Bedeutung für die Geſtaltung der
Uebergangswirtſchaft und die Forderungen, die man für eine mög⸗
lichſt zweckmäßige Geſtaltung derſelben aufſtellen ſoll.
Wenn wir zunächſt kurz die Studentinnenſtatiſtik betrachten, ſo
haben wir zwar damit kein Bild über die im Laufe des Krieges
in den Beruf eingetretenen akademiſch gebildeten Frauen; immerhin
iſt der Ueberblick über den Nachwuchs in den einzelnen Studien⸗
fächern von Bedeutung.
Das Frauenſtudium iſt ja noch verhältnismäßig jung; erſt
1908 wurden die Frauen als vollberechtigte akademiſche Bürge⸗
rinnen an ſämtlichen deutſchen Univerſitäten anerkannt, und es
ſtudierten im Winterſemeſter 1908/09 in Deutſchland 1132 Frauen,
das waren 2,37 % der Geſamtzahl der Studierenden überhaupt.
Ziehen wir einen Vergleich zwiſchen den 6 Kriegsſemeſtern und
und den letzten 6 Friedensſemeſtern, ſo ergibt ſich folgendes Bild:
W.⸗S. 1911/12 2727 weibl. Stud. (52759 männl. Stud.)
S.⸗S. 1912 2932 „
W.⸗S. 1912/13 3213 „ 3 Steigerung
S⸗S. 1913 3368 „ 7 um 67,53 %
W.⸗S. 1913/14 3693 „
S.⸗S. 1914 4128 „ „ (56685 männl. Stud.)

Probleme der Frauenarbeit. 10

—☚nn,nenU —

146 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.
W.⸗S. 1914/15] 3904 weibl. Stud.
S.⸗S. 1915 4567 „ „
W.-S. 1915/16 4805 „ 7 Steigerung
S.⸗S. 1916 5473 „ , um 50,5 %
W.⸗S. 1916/17 5761 „ .
S.

GN

1917 6205 „ „ (47586 männl. Stud.)
Da die Zahl der Ausländerinnen im Kriege erheblich zurück⸗
gegangen iſt (im 1. Kriegsſemeſter war ſie von 252 auf 96 ge⸗
ſunken), entfällt alſo die ſtarke Steigerung ausſchließlich auf die
deutſchen Studentinnen.
Der prozentuale Anteil der Frau an der Geſamtziffer der Stu⸗
dierenden überhaupt betrug im
S.⸗S. 1911: 4,43 %

S.⸗S. 1914: 7,3 %
S.⸗S. 1917: 9,7 % (im Verhältnis zu der geſamten Studentenzahl,
die im Felde ſtehenden „Beurlaubten“ alſo ein⸗
begriffen).

Von den tatſächlich ortsanweſenden Studierenden machten im
letzten Semeſter die Frauen durchſchnittlich 35,1 % aus, an manchen
Univerſitäten erheblich mehr.
Demnach iſt ſowohl eine weitere ſtarke abſolute wie relative
Steigerung der Studentinnenziffern im Kriege eingetreten, was ja⸗
auch zu erwarten war, zumal wir noch immer in den Anfängen der
Bewegung ſtehen.
Wie ſich die Entwicklung bei den einzelnen Studienfächern
vollzogen hat, darüber gibt eine von Dr. Hausmann nach den amt⸗
lichen Zahlen kürzlich zuſammengeſtellte Tabelle in der „Frau“,
Oktober 1917, Aufſchluß:

Winter Sre Winter Sommer

15/16 16 16/17 17

Winter Sommer Winter Sommer

13/14 14 14/15 15

Evang. Theologie. 11 17 11 7

15 17 18 17
Iüra . . . . . 49 55 534 70 82 91 98 1¹7⁷
Staatswiſſenſchaften 138 145 143 177 195 237 268 315
Medizin . . . .. 849 967 932 112²3 1174 1382 1454 1640
Zahnheilkunde .. 42 62 68 67 75 77 92 100
Philologie ꝛ2c. . . 1927 2081 1948 2222 2321 2670 2760 2880
Math., Nat. . . . 663 763 728 882 911 937 9537 1068
Pharmazie . . . 9 32 dus 21 zo. 61 47
Ländwirtſchaft . . 5 6 5 3 11 12 13 4 13

Das ungeheure Ueberwiegen der in der piloſophiſchen Fakultät
immatrikulierten Frauen, zumal die meiſten für neuere Philologie,

2=

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 147

Deutſch und Geſchichte eingeſchrieben ſind, erklärt ſich daraus, daß
der Zugang zu dieſem Studium auch auf dem „vierten Weg“
möglich iſt. Während bei den Männern die „Philoſophen“ durch⸗
ſchnittlich 45 % aller Studenten ausmachen, waren es bei den Frauen
im letzten Semeſter 63,6 % (im S.⸗S. 1914 ſogar 72,6 %). Die Stei⸗
gerung war hier allerdings in den letzten Semeſtern verhältnismäßig
gering; ſie betrug nämlich nach der vorſtehenden Tabelle in der
Zeit von 1914—1917 49 %, bei den Juriſtinnen dagegen 139 %,
bei den Nationalökonominnen 128 %, bei den Medizinerinnen 93 %,
bei den Studierenden der Zahnheilkunde 138 % und bei den Phar⸗
zeutinnen 422 %. Das ſtarke Anwachſen bei den Juriſtinnen und
Nationalökonominnen dürfte wohl darauf zurückzuführen ſein, daß
ſich jetzt im Kriege eine vermehrte Anſtellungsmöglichkeit in dieſen
Fächern ergeben hat und ſich dadurch viele Studentinnen angelockt
fühlten, in der Vorausſetzung, daß die Verhältniſſe ſo bleiben werden.
Auch an den techniſchen Hochſchulen haben wir eine erhebliche
Steigerung der weiblichen Studierenden zu verzeichnen, wie die nach⸗
ſtehende, von der Verfaſſerin nach dem amtlichen Material zu⸗
ſammengeſtellte Tabelle zeigt:

=.

Studienfächer Winter⸗S. Sommer⸗S. Sommer⸗S. Sommer⸗S.
S 1908/9 1913 1915 1917
Architekkturr . . . . . . . 2 16 0 10
Maſchinenbau . . . . . . . . — — 8
Elektrotechnie . . . . . . . . — — 4 2
Bauingenieurweſen . . . . . . — 1 2 2
Chemie und Pharmazie . . . . . 7 16 28 44
Hüttenkunde . —— 2=ð 2
Allg. bild. Fächer . 6 286 65 159
Geſamtſumme 15 5359 119 257

darunter
19 Auslän⸗
derinnen.

(Stuttgart mußte unberückſichtigt bleiben, da dort in den letzten
Semeſtern keine Perſonalverzeichniſſe herausgegeben worden ſind.)
Aerztin.
Die Zahl der Aerztinnen iſt in den letzten Jahren be⸗
trächtlich geſtiegen:

1911 118
1913 195
1915 233
1916 344
1917 416.

10*

148 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Die Zahlen der 3 Kriegsjahre wurden von der Verfaſſerin durch
Herausziehen der weiblichen Namen aus dem Hirſchwaldtſchen
Reichs⸗Medizinalkalender für 1915, 1916 und 1917 gewonnen; da
derſelbe immer im letzten Monat des Jahres erſcheint, ſo ſtellen
z. B. die Zahlen des Kalenders 1917, die mit 416 aufgeführt ſind,
genau genommen die Anzahl der Aerztinnen zu Beginn des Jahres
1917 dar. Im Laufe des Jahres 1917 hat eine weitere Vermehrung
ſtattgefunden, ſo daß man die Zahl der Aerztinnen augenblicklich
auf etwa 500 ſchätzen kann.
Die vielfach verbreitete Meinung, daß die Aerztinnen ſich aus⸗
ſchließlich in Großſtädten niedergelaſſen haben, iſt irrig, vielmehr
ergibt ſich folgendes Bild:
Von den für 1915 gezählten 233 Aerztinnen leben 156 = 66,95 %
in Städten mit mehr als 100 000 Einwohnern.
Von den für 1916 gezählten 344 Aerztinnen leben 245 = 71,22 %
in Städten mit mehr als 100 000 Einwohnern.
Von den für 1917 gezählten 416 Aerztinnen leben 277 = 66,70 %
in Städten mit mehr als 100 000 Einwohnern.
Nach Feſtſtellungen aus den Adreßbüchern gab es z. B. nieder⸗
gelaſſene Aerztinnen in:

1914 1917
Groß⸗Berlin 30 33
Breslau 3 6
Cöln — 4
Danzig 1 1
Dresden 5 5
Düſſeldorf 4 5
Frankfurt a. M. 5 5
Hamburg 8 18
Hannover 2 2
Karlsruhe 1 2
Königsberg i. Pr. 1 2
Leipzig 4 7
Magdeburg 1 2
Nürnberg 2 4
Poſen 1 3
Stettin 1 2
Stuttgart 3 4
Wiesbaden 1

In Städten mit mehr als 10 000 und weniger als 100 000
Einwohnern gab es:

— E S
Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 149

1915 51 Aerztinnen,
1916 67 ,
1917 99 7
in Orten mit weniger als 10 000 Einwohnern:
1915 26 Aerztinnen,
1916 32
1917 40 „
Gerade in den mittleren Städten haben wir ſomit die ſtärkſte
Steigerung zu verzeichnen und auch in ganz kleinen Städten und
auf dem Lande ein wenn auch langſames, aber doch ſtändig ſteigendes
Vordringen der Aerztin. — Eine Aerztin, die im Kreis Heydekrug
in Oſtpreußen Landpraxis ausübt, iſt von der Regierung dorthin
geſchickt.
Eine ſtatiſtiſche Ueberſicht über die Zahl der Approbationen von
Aerztinnen gibt folgendes Bild:
1913 1914 1915 1916
44 148 72 37
Von den niedergelaſſenen Aerztinnen bezeichnet ſich der größte
Teil als praktiſche Aerztinnen. Als Spezialiſtinnen ſind in den
Medizinalkalendern 1915: 24, 1916: 42 und 1917: 64 aufgeführt,
wobei die Aſſiſtentinnen an Univerſitäts⸗ und ſonſtigen Spezial⸗
kliniken nicht mitgezählt ſind, da es ſich bei ihnen ja in der Regel
erſt um eine Spezialausbildung oder Spezialweiterbildung handelt.
Die genannten Spezialiſtinnen verteilen ſich folgendermaßen:

/

1915 1916 1917

Frauenärztinnen 11 15 23
Kinderärztinnen . 7 16 25
Nervenärztinnen 3 S8 5
Augenärztinnen . . ..Mẽẽ 2 2 4
Chirurginnen und Orthopädinnen 4 14 2
Ohren⸗ und Naſenärztinnen . . . — 3
Geburtshelferinnen . . . . . . —= — 2
24 2 64

Mithin iſt die ſtärkſte Zunahme bei Frauen⸗ und Kinderärztinnen
feſtzuſtellen, welche Gebiete ja natürlich einer Frau am nächſten
liegen. Aber auch auf ſämtliche andere Spezialfächer haben ſich
bereits einige Aerztinnen gewagt. Zur Kaſſenpraxis waren die
Aerztinnen bereits vor dem Kriege überall mit wenigen Ausnahmen
zugelaſſen und hatten ſich auch in größerer Zahl in die Liſten
der Kaſſenärzte eintragen laſſen. Ihre Zahl iſt in den Kriegs⸗

—

150 . Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

jahren erheblich geſtiegen, und viele haben auch hier die Vertretung
männlicher Kollegen übernommen.
Ueber die Aſſiſtentinnen an Univerſitätskliniken gibt folgende
Tabelle Aufſchluß:

Aſſiſtenzärztinnen an den Univerſitätskliniken Deutſchlands im
Sommer 1917 nach den Perſonalverzeichniſſen der Univerſitäten.

etatsmäß. außeret.

Kliniken und Inſtitute Aſſiſt. Aſſiſt. Hilfsaſſiſt.
Anatomiſches Inſtitut 2 — 6
Anatomiſch⸗Biol. Inſtitut — 1
Pathologiſches Inſtitut 1 — 2
Phyſiologiſches Inſtitut 2 — 2
Mediziniſche und Poliklinik 8 2 12
Chirurgiſche Klinik 5 7
Frauen⸗ u. Gynäkolog. Klinik 11 2 5
Augenklinik 3 1 1
Ohren⸗, Naſen⸗, Halsklinik 2 1
Pſychiatriſche und Nervenklinik 4 1 5
Haut⸗ und Geſchlechtsklinik 1 S 1
Kinderklinik 12 4
Orthopädiſche Klinik 1 =
Hygieniſches Inſtitut 1 S
53 7 46

(Die Univerſität Frankfurt a. M. konnte hier nicht berückſichtigt
werden, da ſie kein Perſonalverzeichnis herausgegeben hat.)
Somit hat eine ganz enorme Steigerung gegen die Zeit vor dem
Kriege ſtattgefunden, wo nur ſehr vereinzelt Aſſiſtenzärztinnen ange⸗
ſtellt waren. Jedoch werden die Anſtellungsverträge an den Uni⸗
verſitätskliniken „nur für die Dauer des Krieges“ abgeſchloſſen.
Dies bedeutet eine Verſchlechterung gegenüber dem Zuſtande vor
dem Krieg, denn dieſe Art der Anſtellung bezieht ſich auch auf die
etatsmäßig erledigten Stellen, die ſchon vorher mit Aerztinnen
beſetzt waren. Das Gehalt der Aſſiſtenzärztin an den Univerſitäts⸗
kliniken beträgt meiſtens 125 M. monatlich und Kriegszulage, wovon
Abzüge für Wohnung und Verpflegung in Höhe von etwa 60 M.
gemacht werden; dazu kommt eine jährliche Kriegszulage von 500
Mark. Dieſe Gehalts⸗ und Lebensverhältniſſe ſind an den preu⸗

———
Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 151

ßiſchen Univerſitätskliniken für Aſſiſtenzärzte im weſentlichen überall
die gleichen. Die Medizinalpraktikantin erhält ebenſo wie die Stu⸗
dentin (famula) vielfach ein halbes Aſſiſtentengehalt mit den üb⸗
lichen Abzügen und ohne freie Beköſtigung. Beide erhielten vor dem
Kriege nichts. Die Inhaber dieſer Stellen ſtehen alſo beſſer als
vor dem Krieg da, während die Aſſiſtentinnenſtellen weſentlich
gleich geblieben ſind, in Wirklichkeit aber durch die Klauſel „nur auf
Kriegsdauer“ ſchlechter ſind.
Nach den Angaben des Medizinalkalenders ſind ferner an fol⸗
gende Anſtalten Aerztinnen als Aſſiſtenten tätig:
1916 1917

Städtiſche Krankenhäuſer 40 41
ſonſtige Krankenhäuſer 15 24
Hebammenanſtalten 3 3
Städtiſche Säuglingsheime 2 2
Inſtitute für Geburtshilfe 2 2
Augenhoſpitäler 2 5
Waiſenhäuſer 3 3
Kinderhoſpitäler 8 13
Lungenheilſtätten 2 8
Hygieniſche Inſtitute 1 4
Knappſchaftslazarett 1 1
ſonſtige Anſtalten und Privatkliniken 40 64
119 170

Jedoch können dieſe Angaben keinen Anſpruch auf Vollſtändigkeit
erheben, da nach den Berichten zahlreicher Auskunftsſtellen für
Frauenberufe kaum noch ein größeres Krankenhaus ohne 1 oder
mehrere Aſſiſtenzärztinnen iſt; dazu kommt noch eine größere Zahl
von Medizinalpraktikantinnen und Studentinnen in höheren Se⸗
meſtern. Immerhin gibt die vorſtehende Zuſammenſtellung ein
gutes Bild über die außerordentlich verſchiedenartige Beſchäftigung
von Aerztinnen. Ein großer Teil von dieſen Aſſiſtentinnen iſt nur
für die Kriegszeit verpflichtet und hat die Stellen wieder zu räumen,
ſobald die männlichen Inhaber derſelben aus dem Felde zurückkehren.
Das Gehalt der Aſſiſtenzärztinnen iſt durchweg dem der männlichen
Kollegen gleich und ſchwankt bei den ſtädtiſchen Krankenhäuſern
zwiſchen 1800 — 3300 M. und Kriegszulage bei freier Station.
Jun ſtädtiſchen Dienſten waren außerdem vor dem Kriege bereits
eine Reihe von Schulärztinnen beſchäftigt, deren Zahl ebenfalls,
wenn auch nicht ſehr, geſtiegen iſt:

152 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.
1913 1917
Berlin 1 1
Berlin⸗Steglitz 1
Breslau 2 3
Charlottenburg 1 1
Dresden 3 3
Frankfurt a. M. 1 1
Königsberg i. Pr. — 2
Leipzig — 4
Mannheim 1 1
München 1 1
Nürnberg 1 1
Straßburg i. E. 1 1
Stuttgart 1 5
Wiesbaden — 1
12 25

Als Polizeiärztin konnte 1 Aerztin in Berlin feſtgeſtellt werden,
die ſchon vor dem Kriege in dieſer Eigenſchaft tätig war.
Im 1. Kriegsjahr wurde eine Aerztin in Traunſtein in Bayern
als Leichenbeſchauerin angeſtellt.
Auch in leitenden Poſten haben Aerztinnen verſchiedentlich Ver⸗
wendung gefunden, was vor dem Kriege noch als unmöglich galt
und wofür Frauen überhaupt die Fähigkeit abgeſprochen wurde.
Die einzigen Ausnahmen bildeten die Vorſteherin des paraſito⸗
logiſchen Laboratoriums der Univerſität Bonn und die 1. Aſſiſtenz⸗
ärztin der mediziniſchen Klinik der Univerſität Berlin, die übrigens
beide den Profeſſortitel haben.
Faktiſch ſind während des Krieges eine ganze Reihe von Aerz⸗
tinnen zur Leitung von Kliniken gekommen, nominell eine einzige,
die im Juli 1917 zur Direktorin am Städtiſchen Wöchnerinnenheim
in Stuttgart ernannt wurde, der erſte derartige Poſten in Deutſch⸗
land.
Vertretungsweiſe iſt verſchiedenen Aerztinnen die Leitung von
Säuglingsfürſorgeſtellen übertragen worden, ſo z. B. in Charlot⸗
tenburg, desgleichen die Leitung von Säuglingsheimen, z. B. in
Breslau; ferner wurde zu Kriegsbeginn eine Aerztin mit der Leitung
der Geburtshilfsſtation im Städt. Krankenhaus in Königsberg i. Pr.
beauftragt und verſchiedene Oberarztſtellen in Städtiſchen und anderen
Krankenhäuſern ſind mit Frauen beſetzt. Auch konnte feſtgeſtellt
werden, daß an verſchiedenen Univerſitätskliniken, z. B. einer Augen⸗

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 153

klinik, einer Kinderklinik, einer Frauenklinik die 1. Aſſiſtenz⸗
ärztin vertretungsweiſe die Geſchäfte des Oberarztes wahrgenom⸗
men hat. Erwähnt ſei noch, daß eine Aerztin als 2. Vorſitzende
der Kommiſſion für Kinderfürſorge im Kriegsamt, Frauenarbeits⸗
zentrale, angehört.
Im Dienſte der Heeresverwaltung arbeiteten Aerztinnen nur
im 1. Kriegsjahr. Von 1915 ab wurde ihnen die Tätigkeit in
Lazaretten aus militäriſchen Gründen nicht mehr geſtattet. Sie
ſind daher in der Behandlung von Soldaten jetzt nur dort tätig,
wo Abteilungen von Krankenhäuſern für Lazarettzwecke zur Ver⸗
fügung geſtellt und die Anſtaltsärzte für dieſelben mitübernommen
ſind.

2
F

Zahnärztin.
Verhältnismäßig langſam hat ſich der Beruf der Zahnärztin
entwickelt. Zu erklären iſt dies wohl damit, daß der Beruf ſozial
noch nicht das Anſehen genießt, das ihm als akademiſchen zukommt,
und auch der Mangel des Doktortitels macht ſich dabei bemerkbar.
Aus den Medizinalkalendern ließen ſich folgende Zahlen feſtſtellen:
1912: 60 Zahnärztinnen,
1915: 80

17/

1916: 91 ,
1917: 100 z3
Von den 80 Zahnärztinnen im Jahre 1915 lebten 57 = 73,77 % in

Städten mit mehr als 100 000 Einwohnern.
Von den 91 Zahnärztinnen im Jahre 1916 lebten 60 = 65,93 % in
Städten mit mehr als 100 000 Einwohnern.
Von den 100 Zahnärztinnen im Jahre 1917 lebten 69 =– 69 % in
Städten mit mehr als 100 000 Einwohnern.
Von den erſteren entfielen z. B. auf:

1914 1917
Groß⸗Berlin 8 12
Breslau 3 4
Cöln — 2
Düſſeldorf 2 1
Frankfurt a. M. 6 7
Hamburg 9 9
Hannover 1 2
Leipzig 3 4
Magdeburg — 1
Stettin 1 1
Stuttgart — 1
Wiesbaden — 2

———

154 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

In Städten zwiſchen 10 000 und 100 000 Einwohnern gab es:
1915: 21 Zahnärztinnen,
1916: 2
1917: 24

In noch kleineren Städten fanden ſich:

1/

/

1915: 3 Zahnärztinnen
1916: 4 zr
191 7: 7 .
Der größte Teil der Zahnärztinnen iſt niedergelaſſen; einige
ſind als private Aſſiſtentinnen an den Univerſitätskliniken tätig.
Auch an den Ortskrankenzahnkliniken ſind neuerdings Zahn⸗
ärztinnen beſchäftigt, desgleichen in der Schulzahnpflege, wie nach⸗
ſtehende Tabelle zeigt:
Berlin
Bernburg
Charlottenburg
Colmar i. E.
Frankfurt a. O.
Hildesheim
Höchſt a. M.
Stettin
Straßburg i. E.

eitend)

(leitend)

(leitend)

Oberlehrerin.

Der Beruf der Oberlehrerin iſt derjenige akademiſche
Frauenberuf, der ſich am ſtärkſten entwickelt hat und zahlenmäßig
am meiſten ins Gewicht fällt. Kein Wunder, denn erſtens war der
Lehrerinnenberuf bereits feſt eingewurzelt, und zweitens boten ſich
den Frauen hier von vornherein feſte, öffentliche Anſtellungen. Da
der wiſſenſchaftliche Unterricht im Oberlyzeum und in den 4 oberen
Klaſſen der Studienanſtalten nur von akademiſchen Lehrkräften er⸗
teilt werden darf, außerdem auch die Hälfte der wiſſenſchaftlichen
Stunden auf der Mittel⸗ und Oberſtufe der Lyzeen, ſo fanden die
Oberlehrerinnen ein weites Arbeitsfeld. 1913 konnte noch ein Mangel
an Oberlehrerinnen feſtgeſtellt werden, der aber infolge des rieſigen
Zuſtroms zu dieſem Studium (vgl. die Studentinnenſtatiſtik) in⸗
zwiſchen behoben iſt, ja ſich ſogar bereits Anzeichen einer Ueber⸗
produktion bemerkbar machen, die nicht zum wenigſten durch den
„vierten Weg“ verurſacht wird.

⸗=

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 155

Nach den Statiſt. Jahrbüchern für den pr. Staat 1915—1917

ergibt ſich folgende Aufſtellung:

Zahl der höh. Lehranſt. Vollbeſchäftigte akadem. Lehrt.

Nicht vollbeſch. akad. Lehrk.

für die weibl. Jug. männliche weibliche männliche weibliche
1914 474 1510 1029 1217 47
1915 481 1504 1180 1048 72
1916 502 1432 1369 997 97

Nach der ſchulſtatiſt. Erhebung von 1911 für das Deutſche Reich
waren die Zahlen folgende:
828 1929
Trotzdem nach amtlichen Mitteilungen mehr als ein Drittel der
geſamten höheren Lehrerſchaft im Felde ſteht, iſt es möglich geweſen,
den Unterricht ohne nennenswerte Einſchränkungen weiterzuführen.
Dies wurde durch weitgehende Vertretungen und vor allem durch eine
ſtarke Heranziehung von weiblichen Kräften ermöglicht. 1916 ſtellte
der preußiſche Kultusminiſter feſt, daß an höheren Knabenſchulen 411
weibliche Lehrkräfte, davon 90 an den 24 ſtaatlichen und ſtädtiſchen
Gymnaſien und Realgymnaſien von Groß⸗Berlin, tätig waren. Al⸗
lerdings ſind dies nicht ſämtlich Oberlehrerinnen, da in den unteren
Klaſſen auch vielfach ſeminariſtiſch gebildete Lehrerinnen vertreten
mußten.

1096

Auch aus den anderen Bundesſtaaten wird durchweg von einem
erheblichen Anwachſen der Oberlehrerinnen berichtet und daß ſie
gegenwärtig ſämtlich als Vertreterinnen Verwendung gefunden haben,
ſoweit ſie nicht ſonſt vollbeſchäftigt ſind. Mehrfach mußte man ſo⸗
gar auf Studentinnen in höheren Semeſtern zurückgreifen. Von
den 274 öffentlichen Lyzeen in Preußen haben 13 weibliche Direk⸗
toren; 2 dieſer Lyzeen ſind mit Oberlyzeen verbunden. Außerdem
gibt es etwa 220 private Lyzeen, von denen 186 unter weiblicher
Leitung ſtehen. In Württemberg iſt ſeit Kriegsbeginn an einer
öffentlichen Mädchenrealſchule eine Oberlehrerin als ſtellvertretender
Direktor tätig. In Bayern hat man erſt im vorigen Jahr 3.
akademiſch gebildete Lehrerinnen an Knabengymnaſien beſchäftigt,
die bis in die Prima hinauf unterrichten und als Mitglieder der
Kgl. Prüfungskommiſſion am Abiturientenexamen beteiligt ſind.
Als wichtiger Fortſchritt iſt noch zu erwähnen, daß eine Ober⸗
lehrerin vom ſächſiſchen Kultusminiſterium mit einer Vorleſung in
franzöſiſcher Sprache und den Uebungen im Neufranzöſiſchen am
Romaniſchen Seminar der Univerſität Leipzig betraut wurde. Es

——q Sè — —☛☚,

156 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

iſt dies das erſtemal, daß einer Frau ein Lehramt an einer Univer⸗
ſität übertragen worden iſt.
Theologin.
Praktiſch gänzlich ausſichtslos war bisher das Theologie⸗
ſtudium für Frauen. Wenn wir trotzdem in der Studentinnenſtatiſtik
einige Theologinnen aufgeführt finden, ſo ſind ſie ſämtlich
nachher in den Oberlehrerinnenberuf mit d als Hauptfach
übergegangen. Während ja in der katholiſchen Kirche die Ausübung
des geiſtlichen Berufes durch eine Frau eine prinzipielle Unmög⸗
lichkeit iſt, ſtand in der evangeliſchen Kirche eigentlich nur die aller⸗
dings ſchwer zu überwindende Tradition entgegen.
Neuerdings ſcheinen ſich nun Wege zu erſchließen, auf denen
Frauen den kirchlichen Arbeitsgebieten näher kommen. ¹) Heidel⸗
berg hat jetzt kürzlich die Gemeinde den Beſchluß gefaßt, eine Theo⸗
login anzuſtellen. Das konnte nur geſchehen, nachdem der Badiſche
Oberkirchenrat die Zulaſſung dieſer Frau zu den theologiſchen Prü⸗
fungen geſtattet hatte. Eine Theologieſtudierende hatte Oſtern 1916
die erſte und nach 1jähriger Teilnahme am praktiſch⸗theologiſchen
Seminar in Heidelberg Oſtern 1917 die 2. theologiſche Prüfung in
Karlsruhe abgelegt. Dieſelbe arbeitet jetzt in Heidelberg, und zwar
iſt ihr die Seelſorge in den Frauenkliniken und an den weiblichen
Gefangenen anvertraut, auch ſoll ſie zum Religionsunterricht an
Volks⸗ und Mittelſchulen herangezogen werden.
Auch verſchiedene andere Gemeinden haben ſich bereit erklärt,
theologiſch geſchulte weibliche Kräfte in ihren Dienſt zu nehmen,
beſonders zur Fürſorge für die weibliche Jugend. Ob dieſe Tatſache
in einem urſächlichen Zuſammenhang mit den Kriegsverhältniſſen
gebracht werden kann, alſo auf einen Mangel an männlichen Kan⸗
didaten oder auf die religiöſen Bedürfniſſe unſerer Zeit zurück⸗
zuführen iſt, kann hier nicht näher unterſucht werden.
Während es ſich hier um ſeeliſche Nöte handelt, wenden
Juriſtinnen und Nationalökonominnen ſich den wirtſchaftlichen Not⸗
ſtänden zu und arbeiten jetzt an den verſchiedenſten Stellen zur
Aufrechterhaltung der Volkswirtſchaft und Förderung der Volks⸗
wohlfahrt.

ſ
Di

Juriſtin.

Vor dem Kriege war die Juriſtin in Deutſchland noch eine

ſehr ſeltene Erſcheinung. Sie war meiſtens weniger rein juriſtiſch,

¹) „Die Frauenfrage“, 1. September 1917.

—

—

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 157

als vielmehr volkswirtſchaftlich und ſozial beſchäftigt, da die ju⸗
riſtiſchen Berufe bei den Gerichten und Verwaltungsbehörden und
die Rechtsanwaltſchaft ihr verſchloſſen ſind. Hier hat ſich zwar
auch im Kriege nichts geändert, da es den Frauen noch immer nicht
möglich gemacht worden iſt, die hierfür notwendigen Staatsprüfungen
abzulegen. Immerhin aber hat der Krieg dahin fördernd gewirkt,
daß die Juriſtinnen in rein juriſtiſche Stellungen, wie ſie in den
juriſtiſchen Büros der Kriegsgeſellſchaften, der Induſtrie und der
Verwaltung beſtehen, hineingekommen ſind, und zwar in einem
Maße, mit dem man in normalen Zeiten nicht hätte rechnen können.
1913 gab es 12 berufstätige Juriſtinnen, die ihre Studien
mit dem Doktortitel abgeſchloſſen hatten, und die bei Rechtsaus⸗
kunftsſtellen, bei der Gewerbeinſpektion, in der Jugendfürſorge und
bei Redaktionen tätig waren, außerdem etwa 35 juriſtiſche Studen⸗
tinnen. Augenblicklich zählen wir etwa 45 Juriſtinnen mit Doktor⸗
examen und 117 Studentinnen. Während es vor dem Kriege wohl
kaum möglich geweſen wäre, für dieſe 45 Juriſtinnen paſſende
Stellungen zu finden, mußten jetzt ſogar verſchiedentlich Studentin⸗
nen in den höheren Semeſtern einſpringen.
Die folgende Darſtellung, die ſich auf eine Zuſammenſtellung
des deutſchen Juriſtinnenvereins, der im Oktober 1917 eine Rund⸗

frage bei ſämtlichen Juriſtinnen veranſtaltet hat, ſtützt, gibt ein

Bild von den verſchiedenen Berufsſtellungen, welche Juriſtinnen im
Kriege bekleidet haben. Da die Juriſtinnen ihre Stellungen des
öfteren gewechſelt haben, ſind einzelne in dieſer Statiſtik mehrfach
aufgeführt, woraus ſich die hohen Ziffern erklären. Danach ar⸗
beiteten 16 Juriſtinnen beim Rechtsanwalt und Notar, 20 in Rechts⸗
ſchutzſtellen, 23 in ſozialen Stellungen; bei den Kommunalverwal⸗
tungen waren 7Juriſtinnen, 5 an Kriegsamtſtellen, in einem Gewerk⸗
verein 1 Juriſtin tätig. 5 arbeiten wiſſenſchaftlich, 6 haben Stel⸗
lungen in der Induſtrie und kaufmänniſchen Betrieben, 3 in Kriegs⸗
geſellſchaften. 2 Juriſtinnen ſind im Hauptberuf journaliſtiſch tätig
und 6 andere geben nebenamtlich juriſtiſche Stunden an Frauen⸗
und Fortbildungsſchulen, halten Vorleſungen an privaten Hoch⸗
ſchulen und betätigten ſich gelegentlich journaliſtiſch. 2 Juriſtinnen
arbeiten im okkupierten Gebiet und 2 führten die Geſchäfte An⸗
gehöriger fort.
Die großen Zahlen in den Gruppen Rechtsanwälte, Rechts⸗
ſchutzſtellen und ſoziale Arbeit erklären ſich daraus, daß ſehr viele
gerade dieſe Stellen nur als Lernſtellen nehmen. Von den 16
Juriſtinnen bei Rechtsanwälten hatten nur 4 beſoldete Stellungen,

.

—

==

158 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

während die 12 anderen ebenſo wie Referendare unentgeltlich zum
Zwecke ihrer Ausbildung dort arbeiteten. Die 4 Juriſtinnen haben
die volle Anwaltspraxis einſchließlich Sprechſtunde erledigt und zwar
bei Anwälten in Berlin, Hamburg, Cottbus und Bonn.
Aehnlich liegt es mit der Tätigkeit an den Rechtsauskunfts⸗
ſtellen. Auch hier handelt es ſich meiſtens um Durchgangsſtellungen;
dauernd beſchäftigt waren eine Juriſtin beim Magiſtrat in Straßburg,
3 in der Rechtsauskunftsſtelle in Frankfurt a. M., 2 in der gemein⸗
nützigen Rechtsſchutzſtelle Charlottenburg und 3. bei den Rechts⸗
auskunftsſtellen des Berliner Lokalanzeigers und der Berliner Mor
genpoſt.
Auf ſozialem Gebiet arbeiten Juriſtinnen in den verſchiedenſten.
Zweigen. Wenn auch hierfür juriſtiſche Vorkenntniſſe in der Regel
nicht erforderlich ſind, ſo war doch das Eintreten von Frauen mit
weitem Blick ſehr erwünſcht, und die Juriſtin ſelber konnte hier
reiche praktiſche Erfahrungen ſammeln.
Erfreulich iſt die Tatſache, daß die Kommunen jetzt Frauen
angeſtellt haben, und zwar nicht nur für ſolche Dezernate, die
typiſch weiblich ſind, ſondern auch für andere. So hat die Stadt
Straßburg 1 Juriſtin für ihr Verſicherungsamt und ihr Miets⸗
einigungsamt angeſtellt. Bei der Frankfurter Polizei war 1 Juriſtin
als Hilfsarbeiterin, eine andere in einem ſtädtiſchen Arbeitsnachweis
und 1 beim Schöneberger Magiſtrat als Hilfsarbeiterin tätig. Der
Magiſtrat Berlin beſchäftigt eine Juriſtin in der Berufsvormund⸗
ſchaft, wo ſie einen einberufenen Dezernenten vertritt, und auch der
Zweckverband Berlin hat z. Zt. 1 Juriſtin.
4 Juriſtinnen ſind als Referentinnen an den Kriegsamtſtellen
Berlin, Coblenz, München und Nürnberg tätig und haben die
Organiſation der geſamten Frauenarbeit im Gebiete der ſtellver⸗
tretenden Generalkommandos unter ſich. Von den beiden Juriſtinnen
im okkupierten Gebiet leitete die eine Fortbildungskurſe in Warſchau,
die andere iſt in der Zivilverwaltung in Brüſſel beſchäftigt.
Von Kriegsgeſellſchaften haben die Z. E. G., die Reichsgetreide⸗
geſellſchaft und die Kriegsſchmierölgeſellſchaft jetzt Juriſtinnen, außer⸗
dem 3 große induſtrielle Unternehmungen, eine Verſicherungsgeſell⸗
ſchaft und eine Großbank.
Von denen, die rein wiſſenſchaftlich tätig ſind, handelt es ſich
u. a. um eine Arbeit der Akademie der Wiſſenſchaften und eine für
das Kolonialamt in Hamburg.

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 159

Nationalökonomin.
Der Beruf der Nationalökonomin hat durch den Krieg
eine weſentliche Veränderung erfahren, ſowohl was die Zahl der
im Beruf Stehenden als die Art der von ihnen bekleideten Stel⸗
len betrifft.
Vor dem Krieg waren rund 35 Frauen mit abgeſchloſſener
Hochſchulbildung beruflich tätig. Zu Ende des Jahres 1917 zählte
man etwa 100 im Beruf ſtehende Nationalökonominnen mit ab⸗
geſchloſſenem Studium.
Im Frieden beſchäftigten die Kommunen und ſonſtigen Behör⸗
den die Frau nur in Einzelfällen in der Wohnungspflege, der Ge⸗
werbeinſpektion und den ſtatiſtiſchen Aemtern. Die meiſten National⸗
ökonominnen ſtanden in ſozialen Berufen, in Wohlfahrtsbetrieben,
in der Säuglings⸗, Kinder⸗, Jugend⸗ und Arbeiterinnen⸗Fürſorge
und in der Berufsberatung, während andere durch Lehrtätigkeit
an wiſſenſchaftlichen Inſtituten, durch Leitung ſozialer Frauen⸗
ſchulen und ſchließlich durch eigene Arbeiten ſich wiſſenſchaftlich
betätigten.
Auch heute noch nehmen die ſozialen Berufe und wiſſenſchaft⸗
liche Arbeit einen breiten Raum ein. Auf Grund einer Zuſam⸗
menſtellung der Vereinigung der Nationalökonominnen Deutſchlands,
deren Material ſich auf einen im November 1917 beantworteten
Fragebogen ihrer Mitglieder ſtützt, beträgt die Zahl der während
des Krieges in ſozialen Stellen arbeitenden Nationalökonominnen
37, der in rein wiſſenſchaftlichen Berufen Tätigen 27; 34 arbeiten
bei Kommunalverwaltungen und Behörden, 11 in Kriegsamtſtel⸗
len, 7 bei Kriegsgeſellſchaften, 7 in der Kriegsfürſorge und 13 in
der Induſtrie und bei Banken. Dabei iſt zu berückſichtigen, daß
die Differenz zwiſchen der Zahl der bekleideten Stellen und der Zahl
der Ausübenden ſich erklärt aus einem häufigen Berufswechſel,
wie auch aus der Tatſache, daß einzelne hin und wieder mehrere
verſchiedenartige Tätigkeiten im Haupt⸗ und Nebenberuf ausüben.
Beides macht die gelegentliche Doppelzählung einzelner bei der
ſtatiſtiſchen Erfaſſung der während des Krieges ausgeübten Berufe
unvermeidlich.
Bei den Landratsämtern und Städten haben ſich die
Dezernate der Lebensmittelbeſchaffung und der Preisprüfungsſtellen
der Frau erſchloſſen. 3 Nationalökonominnen arbeiten als Dezer⸗
nentinnen für Lebensmittel auf Landratsämtern, ein ſächſiſches und
ein ſüddeutſches Landespreisamt haben 3. wiſſenſchaftliche Hilfs⸗
arbeiterinnen eingeſtellt, und 6 Nationalökonominnen iſt von 5

—2 —E

160 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Großſtädten die volkswirtſchaftliche Vertretung und wiſſenſchaftliche
Hilfsarbeit bei der Preisprüfung und der Lebensmittelverwaltung
übertragen worden. Auch die Handelskammern beſchäftigen 2 weib
liche wiſſenſchaftliche Hilfsarbeiter, während die Statiſtiſchen Aemter,
ſowohl das Kaiſerliche wie die Städtiſchen, Frauen in erhöhtem
Maße herangezogen haben. Während des Krieges wurden in dieſer
Gruppe 7 Nationalökonominnen gezählt.
3 Volkswirtſchaftlerinnen ſind im Kriegsminiſterium als Re⸗
ferentinnen der Kriegsamtsſtellen tätig. Von dieſen hatte die eine
Referentin bis vor Kurzem gleichzeitig als Geſchäftsführerin des
„Nationalausſchuſſes für Frauenarbeit im Kriege“ den Verkehr mit
allen Referaten „Frauen“ der Kriegsamtſtellen und den Zentral⸗
behörden unter ſich; eine iſt Zivilreferentin im bayriſchen Kriegs⸗
miniſterium, und die dritte leitet die Kriegsamtſtelle in den Marken,
Referat „Frauen“. 3 weitere Nationalökonominnen ſind als Hilfs⸗
referentinnen in 3 Großſtädten tätig.
Von weiteren Kriegsorganiſationen hat das Kriegs
ernährungsamt eine volkswirtſchaftlich vorgebildete Referentin und
2 wiſſenſchaftliche Hilfsarbeiterinnen eingeſtellt. Auch eine Kriegs⸗
nachrichtenſtelle des Generalſtabes des Feldheeres zählt ſeit Kriegs⸗
beginn eine Nationalökonomin zu ihren ſtändigen Beamten. Des⸗
gleichen beſchäftigt das Reichskommiſſariat für die Uebergangs⸗
wirtſchaft eine Volkswirtſchaftlerin als wiſſenſchaftliche Hilfskraft.
Von den 7 in der Kriegsfürſorge tätigen Nationalökonomin⸗
nen arbeiten 3 im Fürſorgedienſt der Zivilverwaltung von Brabant
in Brüſſel, 2 ſind bei der „Kriegshilfe“ Württemberg beſchäftigt,
eine iſt Abteilungsleiterin der Zentrale für Kriegsfürſorge einer
ſüddeutſchen Stadt, eine arbeitet bei der Kriegsbeſchädigten⸗Fürſorge
einer norddeutſchen Stadt.
Auch einige Kriegsgeſellſchaften haben Nationalökono⸗
minnen als volkswirtſchaftliche Referentinnen, Geſchäftsführerinnen
und wiſſenſchaftliche Aſſiſtentinnen angeſtellt. So die Z. E. G., die
Kriegswollbedarf A.⸗G., die Hafer⸗Einkaufsgeſellſchaft, die Zentral⸗
ſtelle für Ausfuhrbewilligungen für die chemiſche Induſtrie und
der Ueberwachungsausſchuß der Schuhinduſtrie. In gleicher Weiſe
beſchäftigen 7 große induſtrielle Verbände und Unternehmungen,
2 Banken und eine Verſicherungsgeſellſchaft Nationalökonominnen.
Zwei große Fabriken ſchufen aus der ſich durch den Krieg er⸗
gebenden Notwendigkeit die Stellungen von W ohlfahrtsinſpek⸗
torinnen zur Schaffung bzw. Ueberwachung und einheitlichen
Verwaltung ihrer geſamten ſozialen Einrichtungen. Zu ihrem Wir⸗

2— g, ++2 In — — ——
Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 161

kungskreis gehört laut den vorliegenden Schilderungen der Betref⸗
fenden: die Wohnungsverwaltung, Arbeiterſiedlungen, Männer⸗
heime, Mädchenheime, Speiſeanſtalten, hygieniſche Einrichtungen im
Betrieb, Unterhaltungs⸗ und Bildungseinrichtungen, Sparkaſſe,
Sprechſtunde für Arbeiter und Arbeiterinnen, Kindergarten, Wöch⸗
nerinnenheim etc. Durch Sitz und Stimme in der Konferenz der
Betriebsleiter iſt der Wohlfahrtsinſpektorin die Möglichkeit des Ein⸗
fluſſes auch in Fragen der Arbeitszeit und des Arbeitslohnes ge⸗
geben. So erſcheint dieſer neue Beruf einer der ausſichtsreichſten
des Krieges.
Was die ſozialen Stellen betrifft, ſo ſteht dem geſteigerten
Angebot an Arbeitskräften ein unverhältnißmäßiges Mehr an Arbeit
gegenüber. Die Säuglings⸗ und Kleinkinder⸗Fürſorge, die Jugend⸗
fürſorge und ⸗pflege, die Arbeiterinnenfürſorge, die Berufsberatung,
das Arbeitsnachweisweſen, die Wohlfahrtsbetriebe beanſpruchen wäh⸗
rend des Krieges weit mehr ſyſtematiſch geſchulte Kräfte, als zur Zeit
vorgebildet ſind. Häufig werden daher ſchon Studentinnen höherer
Semeſter zur ſozialen Arbeit herangezogen.
Von den wiſſenſchaftlich tätigen Nationalökonominnen ſind
7 Leiterinnen von ſozialen Frauenſchulen, Fortbildungs⸗ und Wohl⸗
fahrtsanſtalten; 8 dozieren an wiſſenſchaftlichen Inſtituten wie
Handelshochſchulen, Handelsſchulen und Frauenhochſchule. Eine Volks⸗
wirtſchaftlerin arbeitet als Lektorin in der Preſſeabteilung des Reichs⸗
amts des Innern, eine iſt im Reichsſchatzamt als wiſſenſchaftliche
Hilfsarbeiterin tätig. Das Kgl. Inſtitut für Seeverkehr und Welt⸗
wirtſchaft der Univerſität Kiel hat eine leitende Archivarin und eine
wiſſenſchaftliche Hilfsarbeiterin angeſtellt. Bei den wiſſenſchaftlichen
Veröffentlichungen ſchließlich handelt es ſich unter anderm um eine
Mitarbeit bei der Bibliographie der Sozialwiſſenſchaften, ſowie um
Aſſiſtentenſtellen bei Hochſchulprofeſſoren.
Das größte Intereſſe erwecken die Berufsgruppen, von denen
zu erwarten iſt, daß ſie den Wirkungskreis der Nationalökonomin
auch über die Dauer des Krieges hinaus erweitern und ausſichts⸗
reiche Zukunftsmöglichkeiten eröffnen. Es ſcheinen dies in erſter
Linie die Stellungen bei den Kommunen und Behörden zu ſein. Zwar
werden die augenblicklich beſonders wichtigen Dezernate der Lebens⸗
mittelbeſchaffung und Preisprüfung allmählich an Bedeutung wieder
zurücktreten und ihr Arbeitsgebiet ſich verkleinern; doch iſt mit Sicher⸗
heit zu erwarten, daß die in den ſchwierigſten Zeiten erprobte
Leiſtungsfähigkeit der Nationalökonomin, ihr ſchnelles Sicheinarbeiten
in unbekannte Materien und ihr zuverläſſiges Durchhalten auch in

Probleme der Frauenarbeit. 11

— ð

162 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

ungewöhnlichſten Verhältniſſen ihr den Weg endgültig freilegen, und
die Anerkennung und Zufriedenheit der ſtaatlichen und ſtädtiſchen
Behörden ſich immer mehr durch Beibehaltung und Sicherung der
weiblichen Arbeitskraft im feſten Beamtenverhältnis kundtun wird.
So hat das zuſtändige Miniſterium der Kgl. Bayriſchen Gewerbe⸗
aufſicht einer Nationalökonomin, die 3 Jahre als Aſſiſtentin im
Dienſt war, während des Krieges den Titel und Rang einer Kgl.
Bayriſchen Gewerbeaſſeſſorin verliehen.
Architektin.
Zahlenmäßig kaum ins Gewicht fallend iſt die Entwicklung des
Berufs der Architektin. Zwar zeigt ſich auch hier ein Steigen
der Studentinnenſtatiſtik, jedoch iſt die Zahl derjenigen Frauen, die
die Diplomprüfung abgelegt haben, noch immer ſehr gering. Vor
dem Kriege gab es etwa 6 Diplomarchitektinnen. An der Techniſchen
Hochſchule Charlottenburg haben im ganzen 6 Frauen dieſe Prüfung
abgelegt, davon 4 im Kriege; in Karlsruhe eine, in München 4,
davon 2 im Kriege, in Dresden und Darmſtadt je 2. Von den an
deren Techniſchen Hochſchulen liegen keine genauen Zahlen vor;
in ganz Deutſchland mögen es etwa 20 ſein.
Diejenigen, die bereits vor dem Kriege im Beruf ſtanden,
hatten es im allgemeinen noch recht ſchwer, ſich durchzuſetzen. 2
oder 3 von ihnen waren ſelbſtändig, und zwar mit großem Erfolg;
die anderen waren in privaten Baubüros angeſtellt. Naturgemäß
liegt jetzt im Kriege die Bautätigkeit im allgemeinen brach. An
Aufträgen fehlt es zwar nicht, aber wenn auch kein direktes Bau⸗
verbot beſteht, ſo iſt doch die Genehmigung ſchwer zu bekommen, noch
ſchwieriger aber die Materialbeſchaffung, insbeſondere von Eiſen
und Zement, da in 1. Linie der Bedarf der Militärbehörden ge⸗
deckt werden muß. Dazu kommt noch der Mangel an gelernten
Bauhandwerkern. So iſt die private Bautätigkeit auf ein Minimum
eingeſchränkt.
Groß iſt dagegen der Bedarf der Militärbehörde, ſowohl in
der Heimat, als auch in den Etappen, zumal die männlichen Archi⸗
tekten zum größten Teil im Felde ſtehen.“) So hat ſich die Militär⸗
bauverwaltung veranlaßt geſehen, auch Frauen heranzuziehen. Eine
Architektin wurde bereits im September 1914 von der Militärbau⸗
verwaltung in Döberitz beſchäftigt. Zunächſt wurde ſie mit der
Fertigſtellung eines „Offizierlagers“, dem dazugehörigen Garten und
der Wegeanlage betraut. Dann übertrug man ihr Entwurf und

¹) „Frauenberuf und ⸗erwerb“, 16. März 1916.

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 163

Bauleitung von 2 Transformatorenhäuſern und 2 großen Offi⸗
ziersbaracken, dann die Wiederherſtellung einer abgebrannten Kirche
auf dem Truppenübungsplatz. Im Auguſt 1915 wurde dort noch
eine zweite Frau angeſtellt. Sie übernahm Entwurf und Bauleitung
eines Pferdeſtalls und den Entwurf eines „Eichenhains“ zum
Gedächtnis für gefallene Krieger. Auch beim Militärbauamt Span⸗
dau waren lange Zeit 2 Architektinnen tätig, von denen dann die
eine von der Allgemeinen Bauverwaltung in Düſſeldorf bei dem
Bau eines Amtsgerichts beſchäftigt wurde. 2 Frauen ſind übrigens
auch ſeit einiger Zeit in den öſtlichen Etappen von der Militär⸗
behörde angeſtellt. Bei all dieſen von Frauen geleiteten Aus⸗
führungen handelt es ſich nicht etwa um proviſoriſche Barackenbauten,
ſondern um Maſſivbauten, die nach ſtädtebaulichen und künſtleriſchen
Grundſätzen entworfen und durchgearbeitet ſind.
Dieſe Hilfsarbeiterinnen bei der Militär⸗Bauverwaltung er⸗
halten dieſelbe Entſchädigung wie ihre männlichen Kollegen in gleicher
Tätigkeit.
Auch beim Wiederaufbau Oſtpreußens ſind 3 Architektinnen
herangezogen worden, die im Kreisbauamt Gumbinnen arbeiten. Je⸗
doch handelt es ſich hier faſt durchweg um die Herſtellung ganz ein⸗
facher Arbeiterhäuſer, da koſtſpieligere Bauten einſtweilen aufgeſchoben
werden, ſo daß die Architektinnen für ihre Befähigung zu qualitativ
hochwertigen Leiſtungen hier keinen Beweis erbringen können.
Apothekerin.
Im Vergleich zu anderen höheren Berufen war der Apothe⸗
kerinnenberuf bis vor dem Kriege der am verhältnismäßig
wenigſten gewählte. Die Zahl der Pharmazie ſtudierenden Frauen
ſchwankte in den letzten Friedensſemeſtern zwiſchen 7 und 9. Im
ganzen gab es 1912: 51 Pharmazeutinnen, 1914: 73. Die Urſachen
zu begründen, würde hier zu weit führen. Die große Gebundenheit
dürfte wohl der Hauptgrund ſein.
Erſt ſeit Eintritt des großen Perſonalmangels und als Folge
des allgemeinen Zudranges der Frauen zu einem Beruf hat ſich die
Zahl der Pharmazeutinnen bedeutend vermehrt. Uebrigens iſt dies
der einzige unter den akademiſchen Berufen, in dem man ſich ſofort
in der Praxis nutzbar machen kann, da der Apotheker bekanntlich vor
dem Univerſitätsſtudium eine 3jährige praktiſche Lehrzeit und ein
Gehilfenjahr zu abſolvieren hat. Dies war wohl der Hauptgrund,
daß die Nachfrage nach Pharmazeutinnen im Kriege einen ſo großen
Umfang genommen hat.
Die Zahl der Studentinnen iſt in den beiden letzten Semeſtern
1¹*

N

—

— —R —

164 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

auf 61 bzw. 47 geſtiegen. Dem Bund deutſcher Pharmazeutinnen
gehören zur Zeit 100 Mitglieder an; außerhalb des Bundes mögen
wohl etwa 150 ſtehen, ſo daß wir von 1912—1917 eine Steigerung
von 51 auf ca. 250, alſo um 390,2 % zu verzeichnen haben.
Während vor dem Kriege häufig ein Unterſchied zwiſchen
männlichen und weiblichen Arbeitskräften in bezug auf Gehalt gemacht
wurde, ſind die Pharmazeutinnen jetzt ihren Kollegen gleichgeſtellt.
Das Gehalt für eine unexaminierte Gehilfin beträgt durchſchnittlich
mindeſtens 200 M., für examinierte Gehilfinnen 250 — 300 M.
und mehr; für Approbierte 325 — 350 M. und für Verwalterinnen
bis 400 M.
Prinzipiell ſtehen den Frauen die gleichen Wege offen wie
den Männern. Ob der Staat in praxi Konzeſſionen auch an Frauen
vergibt, muß abgewartet werden. Bisher hat noch keine Pharma⸗
zeutin das Konzeſſionsalter, das ziemlich hoch liegt, erreicht, da
von den älteren die meiſten durch Heirat dem Beruf weggenommen
ſind. Apothekenbeſitzerinnen gibt es bisher nur eine. Jedoch haben
im Laufe des Krieges eine größere Anzahl ſelbſtändige Verwaltungen
übernommen.
Wie aus Fachzeitungen zu erſehen iſt, befürchten die Apotheker
für die Zeit nach dem Kriege einen Rückſchlag für ihre Allgemeinlage,
da wegen der Verteuerung der Lebensverhältniſſe im allgemeinen
und der Apothekenbetriebskoſten im beſonderen die Apothekenbeſitzer

an Perſonal ſparen oder billigere Arbeitskräfte — alſo die jetzt über⸗
all zu findenden Helſerinnen einſtellen werden.
Daß dieſe Helferinnen zur Konkurrenz — natürlich für die
männlichen und weiblichen Pharmazeuten — werden können, ſteht

außer Frage. Dieſelben werden jetzt bei dem großen Perſonalmangel
in ſehr vielen Apotheken beſchäftigt. Sie dürfen nach dem Miniſterial⸗
erlaß von 1908 auch zu gröberen, Fachkenntniſſe nicht erfordernden
Hilfeleiſtungen im Apothekenbetriebe verwendet werden, wenn die
Beſchäftigung unter Aufſicht und alleiniger Verantwortung des phar⸗
mazeutiſchen Apothekenperſonals geſchieht. Ebenſowenig ſeien Ein⸗
wände zu erheben gegen die Beſchäftigung derartigen Perſonals
mit den durch den Apothekenbetrieb bedingten, die Arzneiabgabe
nicht berührenden, kaufmänniſchen Arbeiten, wie z. B. Führung der
Geſchäftskaſſe, Ausfertigung von Rechnungen.
Noch näher bezeichnet ein Erlaß des Kgl. Sächſiſchen Miniſte⸗
riums des Innern vom 22. Dezember 1916 die Arbeiten, die der⸗
artigen Hilfskräften, abweichend von der Verordnung vom 27. Sep⸗

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 165

tember 1909, während des Krieges im Bedarfsfall übertragen werden
können. Selbſt die Abgabe einfacher Handverkaufsartikel kann ihnen
gegebenenfalls übertragen werden. Dagegen müſſen nicht pharma⸗
zeutiſch ausgebildete Kräfte unbedingt von der Ausführung ärztlicher
Rezepte und ſolcher Arbeiten ausgeſchloſſen werden, die eine fachliche
Ausbildung vorausſetzen. Zahlen über die Beſchäftigung ſolcher
Helferinnen ließen ſich nicht feſtſtellen, doch ſieht man ſie in den
meiſten großſtädtiſchen Apotheken, ſo daß ihre Anzahl ziemlich be⸗
trächtlich ſein dürfte. Sie werden zum Teil in den Apotheken
praktiſch angelernt, zum Teil in beſonderen Kurſen, die in letzter
Zeit an Zahl erheblich zugenommen haben und von einzelnen
Apothekern und Chemikern abgehalten werden, ausgebildet.

Chemikerin.

Auch die akademiſchen Chemikerinnen fallen vorläufig
zahlenmäßig noch wenig ins Gewicht. Im Jahre 1910 gab es erſt
ca. 8 promovierte Chemikerinnen. Im Laufe der letzten Jahre ſtieg
deren Zahl auf 50—60. Der Hauptandrang iſt erſt in den letzten
Semeſtern eingetreten, ſo daß erſt in einigen Jahren eine größere
Anzahl in die Praxis eintreten wird. Zum Teil ſind die Chemike⸗
rinnen als Aſſiſtentinnen an Univerſitätsinſtituten tätig, einige an
öffentlichen Unterſuchungsämtern angeſtellt, 2 haben ein eigenes
Unterſuchungslaboratorium, die meiſten aber arbeiten in der chemi⸗
ſchen Induſtrie. Der allergrößte Teil von ihnen iſt erſt während
des Krieges angeſtellt worden; beſonders große Fabriken verhielten
ſich vor dem Kriege durchaus ablehnend gegen die Einſtellung von
Akademikerinnen, auch nicht auf die Empfehlung von Autoritäten
hin. Während des Krieges ſind die Ausſichten ſo gut geworden, daß
z. B. 50 % der Annoncen in den Fachzeitſchriften neben akademiſch
gebildeten Chemikern auch Chemikerinnen anfordern.

Ueber die pekuniäre Lage lauten die Mitteilungen ſehr verſchie⸗
den. In den meiſten Fällen ſind die Chemikerinnen ihren männlichen
Kollegen gleichgeſtellt, teilweiſe aber ſtehen ſie in der Beſoldung
zurück, obgleich durchweg die gleiche Arbeitsleiſtung von ihnen ver⸗
langt wird. Das Gehalt ſchwankt zwiſchen 200 — 500 M. monatlich.
Es handelt ſich übrigens faſt ausſchließlich um Laboratoriumschemike⸗
rinnen; als Betriebschemikerinnen ſind einzelne Frauen nur ganz
vorübergehend vertretungsweiſe tätig geweſen. Neuerdings haben
auch einige akademiſch gebildete Phyſikerinnen in der Praxis Ver⸗
wendung gefunden, ſo z. B. 3 bei der Geſellſchaft für drahtloſe

— õ

166 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Telegraphie in Berlin. Sie arbeiten im weſentlichen unter den
gleichen Bedingungen wie die Chemikerinnen.
In gewiſſem Sinne eine Konkurrenz für die akademiſche Che⸗
mikerin bedeutet die Chemotechnikerin, die auf einer Chemieſchule
in einfacheren Unterſuchungen ausgebildet iſt und als Hilfskraft im
Laboratorium weitgehende Verwendung findet. Die chemiſchen Fa⸗
briken verhielten ſich ja auch noch vor dem Kriege vielfach ablehnend
gegen die Einſtellung ſolcher Laboratoriumsaſſiſtentinnen, während
an öffentlichen und privaten Unterſuchungsämtern bereits eine
größere Anzahl arbeitete. Zuverläſſige Zahlen darüber exiſtieren
nicht, da den Berufsorganiſationen, der „Vereinigung deutſcher Che⸗
mikerinnen“ und der „Vereinigung wiſſenſchaftlicher Hilfsarbeite⸗
rinnen“, nur ein kleiner Prozentſatz angehört.
Der Beruf hat im Kriege eine ſehr ſtarke Entwicklung er⸗
fahren, einerſeits durch den Mangel an männlichen Hilfskräften,
ferner durch die Tendenz, die hochqualifizierte Arbeitskraft durch
billigere Kräfte von mehr mechaniſchen Verrichtungen zu entlaſten
und dann auch durch die ſtarke Anſpannung der chemiſchen Induſtrie
und die Belaſtung der Verſuchsſtationen mit Unterſuchungen der
vielen Erſatzmittel. Während vor dem Kriege nach rohen Schät⸗
zungen einige Hundert ſolcher Chemikantinnen in Inſtituten und
Handelslaboratorien tätig waren, kann man rechnen, daß in den
Kriegsjahren jährlich mehrere Hundert hinzugekommen ſind, die
Steigerung in dieſem Beruf alſo zweifellos direkt auf die Kriegs⸗
verhältniſſe zurückzuführen iſt.
Große Umfragen betreffend eine vermehrte Verwendung von
Chemikantinnen mußten unterbleiben, auch aus der ſtark geſtiegenen
Mitgliederzahl der Berufsorganiſationen läßt ſich nicht ohne weiteres
auf eine abſolute Vermehrung ſchließen. Jedoch dürften die An⸗—
gaben einiger Ausbildungsanſtalten über die Zahl der ausgebildeten
und in Berufsſtellungen eingetretenen Schülerinnen immerhin ein
Bild der ſtarken Steigerung geben, wenngleich auch dieſe nur bedingt
zu verwerten ſind, da ein häufiger Berufswechſel ſtattfindet.
So ſtieg die Schülerinnenzahl einer Chemieſchule in den Jahren

1913 1914 1915 1916 1917
von 25 auf 23 57 53 57
in einer anderen
von 65 auf 43 124 160 132.
Von der erſten traten in den Beruf:
20 19 50 51

von der zweiten
59 40 119 147.

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 167

Vor dem Kriege betrug das Anfangsgehalt 80 — 125 M. und
ſtieg auf etwa 175 M. Jetzt werden Anfangsgehälter von 125—175
M. gezahlt, die in Einzelfällen ſogar auf 300 M. ſteigen.
Bibliothekarin.
Zum höheren Bibliotheksdienſt ſind vorläufig noch
keine Frauen zugelaſſen. Gegenwärtig arbeiten in demſelben aller⸗
dings 2 Akademikerinnen, jedoch lediglich als Kriegsvertreterinnen für
im Felde ſtehende Bibliothekare. Die eine von ihnen war bereits
vor dem Kriege an einer preußiſchen Univerſitätsbibliothek im mitt⸗
leren Dienſt angeſtellt und hat jetzt die Vertretung zweier Biblio⸗
thekare; es iſt ihr aber bereits geſagt worden, daß eine dauernde
Uebernahme in den höheren Bibliotheksdienſt nicht möglich ſei. Die
zweite arbeitet als Vertreterin eines Bibliothekars an einer großen
Stadtbibliothek, und es beſteht Ausſicht auf weitere Verwendung nach
dem Kriege.
Als Archivarin iſt bisher eine Frau (Dr. phil. und Examen
pro fac. doc.) an einem großen ſtädtiſchen Archiv angeſtellt, und
während des Krieges, eine andere volontiert gegenwärtig.
Die Zahlen der im mittleren Bibliotheksdienſt ſtehenden Frauen
ſind weiter geſtiegen. So zählte die Vereinigung bibliothekariſch
arbeitender Frauen, die jedoch nur etwa die Hälfte ſämtlicher
Berufsangehöriger umfaßt, 1914: 422 Mitglieder,
1917: 575 ,
Davon ſind etwa 175 an wiſſenſchaftlichen Bibliotheken und etwa
150 an Volksbüchereien tätig. Die Verwendungsmöglichkeiten ſind
in der Kriegszeit naturgemäß geſtiegen, da das männliche Element
erſetzt werden mußte, und die Ausſichten in privaten Anſtellungen
kann man als günſtig bezeichnen. Dabei kommen häufig Anſtel⸗
lungen vor, wo es ſich nicht ausſchließlich um bibliothekariſche Arbeiten
handelt, ſondern um verwandte Tätigkeiten, z. B. Führung von
Akten, Zuſammenſtellung und Herausgabe von Zeitſchriften, Regi⸗
ſtraturarbeiten uſw. Neu iſt während des Krieges die Verwendung
von Bibliothekarinnen in Verlagen und Redaktionen und im Buch⸗
handel.
Dagegen iſt die Zahl der Anſtellungen an öffentlichen Biblio⸗
theken bedeutend zurückgegangen, weil aus pekuniären Gründen keine
neuen Stellen geſchaffen und die frei gewordenen für Kriegsbe⸗
ſchädigte offengehalten werden, zumal ſich gerade dieſer Beruf für
Kriegsbeſchädigte gut eignet.
Lehrerin.
Eine ſtarke quantitative Entwicklung hat der Lehrerinnen⸗

22 ð

168 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

beruf im Kriege erfahren. Vor dem Kriege war faſt überall ein
erheblicher Ueberfluß an Lehrerinnen zu verzeichnen. Direkt ver
neint wurde derſelbe nach den Mitteilungen über eine Erhebung des
Verbandes deutſcher Volksſchullehrerinnen nur für Württemberg,
Baden, Oldenburg und Anhalt. Für Preußen waren bekanntlich
im Mai 1914 dem Abgeordnetenhauſe gegenüber amtlich 2500
unbeſchäftigte Lehrerinnen feſtgeſtellt worden; in der Provinz Weſt
falen allein waren es über 1000. In Bayern hat eine amtliche
Mitteilung von Ende 1912: 1099 unbeſchäftigte Lehrerinnen er⸗
geben, in der Pfalz 108, in Schwaben 250, in Unterfranken 270,
in Heſſen 167.
Nach einer von den Lehrerverbänden aufgenommenen Erhebung
waren bereits im 1. Kriegsjahr 54 518 Lehrer eingezogen, das
bedeutet 34,4 % der Geſamtlehrerzahl. Natürlich ſollte der Unter
richt in den Schulen nach Möglichkeit aufrechterhalten bleiben, zumal
in der gegenwärtigen Zeit die häusliche Erziehung vielfach durch die
Abweſenheit des Familienvaters beeinträchtigt iſt und die Schule
alles tun muß, was ihr möglich iſt, um die Jugend in guter Zucht
und Ordnung zu erhalten. Wenn man ſich auch mit Kürzung der
Unterrichtszeit, Zuſammenlegung von Klaſſen und Ueberſtunden der
Lehrerſchaft half, ſo wurde doch eine ſtark vermehrte Einſtellung
von Lehrkräften notwendig. Die Nachfrage war eine ſo große, daß
der geſamte Lehrerinnenüberfluß Verwendung fand und an vielen
Orten noch weiter ein Mangel beſtehen blieb. Ueberall ſind die
jungen Lehrerinnen nach abgelegter Prüfung ſofort beſchäftigt worden.
Vielfach hat man auf Anordnung des Miniſters Notprüfungen
für Seminariſtinnen unter Kürzung der Ausbildungszeit um ½
Jahr abgehalten, um dem immer größer werdenden Lehrermangel
abzuhelfen. Auch ſind in größerer Zahl Privatlehrerinnen und tech⸗
niſche Lehrerinnen zum wiſſenſchaftlichen Unterricht herangezogen
worden, in manchen Städten ſogar Kindergärtnerinnen erſter Klaſſe
für den Unterricht auf der Unterſtufe. Ferner fanden die Lehre⸗
rinnen, die aus Frankreich und England zurückkehrten, Verwendung
im öffentlichen Schuldienſt; jedoch handelt es ſich hier um keine
großen Zahlen, da in den letzten Jahren das Ausland eigentlich
nur noch als Durchgangsſtation aufgeſucht wurde, um nach Er⸗
weiterung der Sprachkenntniſſe eine beſſere Stelle im Vaterlande
zu bekommen. So zaählte der Verein deutſcher Lehrerinnen in
England vor dem Kriege etwa 600 Mitglieder, derjenige in Frank⸗
reich etwa 500 Mitglieder.
Auch ſind verheiratete Lehrerinnen in vielen Orten als Ver⸗

-2 —

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 169

treterinnen eingeſtellt bzw. Kriegsgetraute in ihren Stellen belaſſen
worden. Daß während des Krieges verheiratete Lehrerinnen be⸗
ſchäftigt werden, widerſpricht ja keineswegs den bisherigen Grund⸗
ſätzen der Behörde; denn bereits im Jahre 1897 hat der preußiſche
Unterrichtsminiſter durch einen Erlaß geſtattet, „daß ausnahmsweiſe
verheiratete Lehrerinnen im Schuldienſt widerruflich beſchäftigt wer⸗
den können, ſofern eine eingehende Prüfung der Intereſſen der Schule
und der beſonderen perſönlichen Verhältniſſe der betr. Lehrerin
dieſe Beſchäftigung als wünſchenswert und zuläſſig erſcheinen läßt.“
Bezüglich des Gehaltes bei den kriegsgetrauten Lehrerinnen
ſind die Gemeinden verſchieden vorgegangen. Berlin und Schöneberg
z. B. zahlen ihnen ihre früheren Bezüge weiter, wogegen die
meiſten anderen Städte ſie entlaſſen und dann als Vertreterinnen
mit Vertreterinnengehalt weiterbeſchäftigt haben, ſo daß ſie für die
gleichen Leiſtungen alſo jetzt erheblich ſchlechter beſoldet werden, bloß
weil ſie ſich inzwiſchen haben kriegstrauen laſſen. Man iſt dabei
ſogar ſo weit gegangen — aus Charlottenburg liegen ſolche Beiſpiele
vor —, daß Lehrerinnen, die ihr reguläres Gehalt bezogen hatten
und im Laufe des Quartals heirateten, die Differenz zwiſchen dem⸗
ſelben und dem Vertreterinnengehalt zurückzahlen mußten!
Den gegenwärtigen Verhältniſſen trägt ein Erlaß des preußiſchen
Kultusminiſters vom 13. Juni 1916 Rechnung, der eine ſtärkere
Durchſetzung der preußiſchen Volksſchullehrerſchaft mit Lehrerinnen
anordnet. Er beſagt, daß der Krieg in die Reihen der preußiſchen
Lehrerſchaft ſo große Lücken geriſſen hat, daß der vorhandene männ⸗
liche Nachwuchs zu ihrer baldigen. Ausfüllung nicht ausreicht und
daher darauf Bedacht zu nehmen ſei, anderen geeigneten Erſatz zu
beſchaffen und hierbei etwa noch der Befriedigung harrende Bedürf⸗
niſſe der Volksſchule nach der erziehlichen und unterrichtlichen Seite
zu berückſichtigen. Es ſollen fortan:
a) an reinen Mädchenſchulen etwa 2/3 der Stellen mit Lehre⸗
rinnen beſetzt werden;
b) an reinen Knabenſchulen können für die Unterſtufe auch
Lehrerinnen angeſtellt werden;
c) an gemiſchten Schulen ſoll die Zahl der weiblichen Lehr⸗
kräfte etwa ⅜ betragen.
Durch dieſen Erlaß wird eine erheblich größere Anzahl von
Schulſtellen zur Beſetzung mit Lehrerinnen kommen als bisher.
Aufſchluß über die Zahl der Lehrerinnen vor dem Kriege in den
einzelnen Bundesſtaaten und innerhalb Preußens geben die nach⸗
ſtehenden Tabellen der Allgemeinen Schulſtatiſtik von 1911.

———
170 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.
Bundesſtaat Volksſchul⸗ Volksſchul⸗ Lehrkräfte d. Lehrerin
lehrer lehrerinnen überhaupt nen zur Ge⸗
ſamtzahl
Lübeck . . . 23² 208 440 47,2 %
Elſaß⸗Lothringen 3 123 2 586 5 709 45,3 ,%
Hamburg . . . . . 2 182 1 339 3 521 38,0 %
Mecklenburg⸗Schwerin. 1 981 1 121 3 102 36,1 %
Anhalt. 614 294 908 32,4 %
Bremen 608 260 868 29,9 %
Bayern. 13 521 4 831 18 352 26.3 %
Preußen 91 643 24 650 116 293 21,2 %
Baden . WM 4 668 ½ 957 5 625 17,01 %
Sachſen-⸗Coburg⸗Gotha 698 142 840 16,9 %
Oldenburg 1211 246 1 457 16,8 %
Braunſchweig 1 348 246 1 594 15,4 %
Heſſen . 23246 542 3 788 14,3 %
Sachſen-Meiningen. j 785 118 903 13,0 %
Württemberg. 5279 784 6 063 12,9 %
Sachſen⸗Altenburg . 541 50 591 8,4 %
Reuß ä. L. 193 17 210 8,0 %
Mecklenburg⸗Strelitz 360 28 388 7,2 %
Sachſen⸗Weimar. 1 105 76 1 181 6,4 %
Waldeck 164 11 175 6,3 %
Sachſen 13 385 710 14 095 5,04 %
Schwarzburg. 543 24 567 4,2 %
Reuß j. L. 369 16 385 4,2 %
Schaumburg⸗Lipp 103 4 107 3,9 %
Lippe . . . . 31⁵ 8 323 2,4 %
Deutſches Reich. 148 217 39 268 187 485 20,9 %
2 Verhältnis
ſamtzahl
Rheinland. 13 328 7 749 21 077 36,7 %
Weſtfalen. 8307 4817 13 124 36,7 %
Berlin . 92 2 066 5 658 36,5 %
Schleswig⸗Holſtein . 4 095 1 104 5 199 21,2 %
Brandenburg. 8 961 1760 10 721 16,4 %
Heſſen⸗Naſſau 5 206 978 6 184 15,8 %
Hannover . 7 371 1 178 8549 13,8 %
Schleſien 12 810 1 978 14 788 13,4 %
Hohenzollern . 180 24 204 11,7 %
Sachſen 7566 966 8 532 11,3 %0
Pommern . 4 765 547 5 312 10,3 %
Oſtpreußen 535607 619 6 226 9,9 %
Weſtpreußen . 4 487 446 4 933 9,04 %
Poſen 5 368 418 5786 7.,2 %
Königr. Preußen 91 643 24 650 116 293 21,2 %

—

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 171

1911 gab es demnach in Preußen nach der amtlichen Zählung
unter 116 293 Lehrkräften an Volksſchulen 24 650 weibliche = 21 %
Auf Stadt und Land berechnet, ergeben ſich für die Stadt, die ja in
der Hauptſache reine Knaben⸗ und Mädchenſchulen hat, 27,5 %, für
die ländlichen Orte, wo die gemiſchten Klaſſen vorwiegen, 13,1 %.
Wenn der Erlaß reſtlos durchgeführt wird, ſo wird ſich die Zahl
der Lehrerinnen derart vermehren, daß ſie rund 40 % der Geſamt⸗
zahl der Lehrkräfte betragen. ¹)
Intereſſant iſt es, daß in der Rheinprovinz, Weſtfalen und in
Berlin dieſer Prozentſatz bereits 1911 beinahe erreicht war, indem
die Zahl der Lehrerinnen 36,7 % bzw. 36,6 % bzw. 36,5 % der Ge⸗
ſamtzahl der Lehrkräfte ausmachte. Beſonders hoch war der Anteil
der katholiſchen Lehrerinnen an der Geſamtzahl der katholiſchen Lehr⸗
kräfte im Rheinland und in Weſtfalen, nämlich 42,1 % und 47,8 %.
Auf dieſe Weiſe dürften ſich die Anſtellungsausſichten der
während des Krieges ſo zahlreich eingeſtellten Vertreterinnen ja er⸗
heblich verbeſſern. Um über deren Lage ein genaues Bild zu be⸗
kommen, hat der Landesverein Preußiſcher Volksſchullehrerinnen
im März 1917 eine Umfrage veranſtaltet, auf welche 569 ausgefüllte
Fragenbogen eingingen, die über 256 Orte berichten. ¹)
Die Dauer der Wartezeit vor der feſten Anſtellung war
in den Provinzen und auch innerhalb derſelben recht verſchieden.
Als kürzeſte Friſt wird aus der Provinz Weſtpreußen 1 Jahr ge⸗
nannt, in den anderen öſtlichen Provinzen 2 Jahre, in den Pro⸗
vinzen Hannover, Rheinland, Weſtfalen und in Berlin 3 Jahre.
Als längſte Wartezeit werden 10 Jahre angegeben, und zwar in
Frankfurt a. O., Potsdam, Danzig. In den meiſten großen Städten,
auch in Berlin, gelangt die Vertreterin nach ſpäteſtens 6 Jahren
zur feſten Anſtellung.
Von den befragten Lehrerinnen haben 43,72 % Ausſicht auf
feſte Anſtellung, für fraglich erklären ſie 22,16 %, die übrigen für
ausgeſchloſſen. Es iſt damit aber noch nicht geſagt, daß alle dieſe
Lehrerinnen nach dem Ende des Krieges ſtellungslos bleiben werden,
denn manche können an der betreffenden Schule auf keine Anſtellung
rechnen, weil ſie z. B. die Vertretung einer Lehrſtelle oder
ein anderes Religionsbekenntnis haben. Am günſtigſten ſind die
Anſtellungsausſichten im weſtfäliſchen Induſtriegebiet, am ungün⸗
ſtigſten in Heſſen⸗Naſſau. Auch im Rheinland iſt von einem Lehre⸗
rinnenüberfluß zu reden, beſonders an katholiſchen Lehrerinnen.

1¹) „Die Lehrerin“, 13. Mai 1916 (33. Ig. Nr. 6).
¹) Pr. Volksſchullehrerinnen⸗Zeitung, X. Ig. Nr. 24.

——— ð

172 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Was nun die Beſoldung der jungen Lehrerinnen anbetrifft,
ſo iſt dieſelbe ja keineswegs glänzend, verglichen z. B. mit den Ge⸗
hältern, die jetzt ganz jungen Mädchen gezahlt werden, die eben erſt
die Schule verlaſſen haben und nichts weiter als Stenographie und
Schreibmaſchine können und in irgend einem Büro als Schreibkraft
arbeiten, ſogar ſehr gering. So beträgt der niedrigſte Satz für die
Vertreterin 100 M. monatlich, der höchſte 1410 M. Dazu kommt
dann noch die Teuerungszulage, die in den meiſten Fällen 10 M,
beträgt. Natürlich iſt es den jungen Lehrerinnen mit dieſem Ge⸗
halt bei den jetzigen Preiſen unmöglich, auszukommen, ſofern ſie
keinen Nebenverdienſt oder keine Unterſtützung von Angehörigen
haben.
Trotz dieſer Beſoldung werden aber die Kräfte der jungen
Lehrerinnen ſtark in Anſpruch genommen. Sie erteilen 20— 30
Wochenſtunden, in Oſtpreußen in mehreren Orten ſogar 32. Die
Schülerzahl iſt 35— 70, ſteigt in manchen Orten aber auch auf 80.
Während in Preußen die Vertreterin in den meiſten Fällen
Monatsgehalt, alſo Ferienbezahlung, bekommt, iſt dies z. B. in
vielen Bezirken Bayerns nicht der Fall. “) Dabei ſind die Aushilfs⸗
lehrerinnen dort zum großen Teil ſchon 23 und 24 Jahre alt, wäh
rend die jungen Lehrerinnen in den früheren Jahren ſchon im Alter
von 19 und 20 Jahren Hilfslehrerinnen wurden. Auf dem Lande
verſehen ſie jetzt Schulen, die vielfach ſogar 100 Schüler haben.
In Sachſen⸗) liegen die Verhältniſſe nach einer Erhebung des
Verbandes Sächſiſcher Lehrerinnen im Sommer 1916 derart, daß
in den mittleren und kleineren Städten feſtes Monatsgehalt ge⸗
währt wird, d. h. freie Wohnung und 900 — 1500 M. Im Gegen⸗
ſatz dazu aber ſtehen die beiden größten Städte Dresden und Leipzig.
In beiden Städten werden ausfallende Schultage bzw. Schulſtunden
abgezogen, und die Einnahmen ſchwanken daher infolge von Ferien
und Feiertagen ganz erheblich, etwa zwiſchen 60 und 125 M. monat⸗
lich; für das ganze Jahr erheben ſie ſich kaum über 1100 M. Die
Frage nach der Ausſicht der Vertreterinnen auf ſpätere feſte An⸗
ſtellung wird zumeiſt unbeſtimmt beantwortet, in einigen Fällen
verneint. Sehr günſtig lautet der Beſcheid aus Chemnitz. Dort
werden Vertreterinnen im eigentlichen Sinne überhaupt nicht be⸗
ſchäftigt, ſondern es wurden von Anfang 1915 bis Oſtern 1916 dort
30 Lehrerinnen als Hilfslehrerinnen angeſtellt (gegen 6—7 in den

1) „Die Lehrerin”, 34. Jg., 10. 8. 1917.
2) „Die Lehrexin⸗, 33. Ig. Nr. 9, Beibl.

— „„„
Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 173

vorhergehenden Jahren). Dieſe können darauf rechnen, innerhalb
eines Jahres die ſtändige Anſtellung zu erlangen. In Chemnitz
hat alſo der Heeresdienſt der Lehrer zu einer beträchtlichen Er⸗
höhung der Verhältniszahl der Lehrerinnen geführt. Wahrſcheinlich
wird nach dem Kriege durch ſtärkere Anſtellung männlicher Lehr⸗
kräfte das Verhältnis wieder etwas zugunſten der Lehrer verſchoben
werden. Sehr erfreulich aber iſt es, daß die Stadt Chemnitz durch
Anſtellung ſo vieler junger Lehrerinnen als Hilfslehrerinnen die
Verpflichtung anerkannt hat, die weiblichen Lehrkräfte, die ſie in⸗
folge der Kriegsverhältniſſe benötigte, auch über den Krieg hinaus
weiter zu beſchäftigen.
In Sachſen⸗Weimar beſteht ein ſo großer Bedarf an Lehr⸗
kräften, daß Sprachlehrerinnen mit Praxis im Unterricht zur Teil⸗
nahme an beſonderen Volksſchullehrerinnenkurſen aufgefordert werden,
deren erſter im Oktober 1917 in Weimar begonnen hat und ein halbes
Jahr dauert. Von Oſtern 1918 ab iſt die Einrichtung von Jahres⸗
kurſen beabſichtigt. Den Abſolventinnen wird nach beſtandenem
Examen ſofortige Anſtellung als Hilfslehrerin, nach 2 Jahren feſte
Anſtellung verſprochen. Zu berückſichtigen iſt dabei, daß in Sachſen⸗
Weimar vor dem Kriege nur ein ſehr geringer Prozentſatz der Lehr⸗
kräfte aus Lehrerinnen beſtand, nämlich nur 6,4 %.
Auch aus Württemberg wird berichtet, daß ſich die Regierung
infolge des großen Lehrermangels genötigt ſah, außerordentliche
Kurſe zur Heranbildung von Lehrerinnen abzuhalten.
Außer dieſer quantitativen haben wir auch eine qualitative Ent⸗
wicklung des Lehrerinnenberufs im Kriege zu verzeichnen, inſofern
als jetzt auch weibliche Lehrkräfte zum Unterricht älterer Knaben,
nötigenfalls auch in einklaſſigen Schulen verwendet werden. Dies
iſt in allen Bundesſtaaten geſchehen, auch dort, wo man der Lehrerin
an Knabenſchulen prinzipiell feindlich gegenüberſtand. Aus Dresden
wird berichtet, daß dort in 3 Fällen Lehrerinnen als Chorleiterinnen
in großen Volksſchulen tätig ſind, eine Verwendung, die vor dem
Kriege undenkbar geweſen wäre.
Die weibliche Leitung von Volksſchulen hat allerdings keine
Erweiterung erfahren. Zwar hat bereits eine ganze Reihe von
Lehrerinnen das Rektorexamen beſtanden, aber, abgeſehen von ein⸗
zelnen Fällen an katholiſchen Schulen, iſt es noch keiner dieſer Lehre⸗
rinnen gelungen, eine Anſtellung als Schulleiterin zu erlangen.
Allerdings hat man einigen Rektoratskandidatinnen die Ver⸗
tretung des im Felde ſtehenden Rektors übertragen, und die Er⸗
wartungen, die man damit in die Lehrerinnen geſetzt hat, ſind allem

=

.

—— —

174 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Anſchein nach nicht getäuſcht worden. Umſo härter empfinden
es die Lehrerinnen, daß jedes Geſuch um Anſtellung abgelehnt wurde,
ſo daß ſie bisher keine Möglichkeit hatten, die durch das Prüfungs⸗
zeugnis anerkannte Befähigung in der Praxis zu erweiſen. Der
Landesverein Preußiſcher Volksſchullehrerinnen hat daher am 24.
März 1917 an den Herrn Miniſter eine Eingabe mit der Bitte um
Berufung von Frauen in die Leitung von Mädchen⸗Volks⸗ und
Mittelſchulen gemacht und darin zum Ausdruck gebracht, daß man
wichtigen Unterrichts⸗ und Erziehungsfragen an der Mädchenſchule,
z. B. die immer wichtiger werdende Stellungnahme der Schule zur
Sittlichkeitsfrage, nur gerecht werden kann, wenn der weibliche Ein⸗
fluß auch dadurch verſtärkt wird, daß die Leitung in Händen einer
Frau liegt.
Während ſo augenblicklich alle nur verfügbaren Lehrkräfte her⸗
angezogen werden, um den Unterricht in den Schulen aufrechtzu⸗
erhalten, mehren ſich bereits die Warnrufe, die gegenwärtigen Ver⸗
hältniſſe nicht als Norm zu betrachten, vielmehr daran zu denken,
daß die Beſchäftigungs⸗ und Anſtellungsausſichten für Lehrerinnen
nach dem Kriege wieder erheblich ſinken werden. In verſchiedenen
Teilen des Reiches haben ſich daher bereits die Schulbehörden ver⸗
anlaßt geſehen, vor dem Ergreifen des Lehrerinnenberufes zu warnen,
da für einen großen Teil der im Kriege gefallenen Lehrer Erſatz
vorhanden iſt durch die an den Lehrerſeminaren vorgebildeten Be⸗
werber, die zur Zeit bei der Fahne ſtehen. Etwa bei Friedensſchluß
hervortretender Mangel wird jedenfalls in einigen Jahren beſeitigt
werden. Auf eine Vermehrung der Schulſtellen wird wohl auch in
nächſter Zeit nicht zu rechnen ſein. Somit iſt ernſtlich zu befürchten,
daß ſchon eine unerwünſcht große Zahl der jetzt vorhandenen Be⸗
werberinnen nach Friedensſchluß zeitweilig beſchäftigungslos werden,
zum mindeſten lange auf Anſtellung warten wird.
Daß ſich die Anſtellungsmöglichkeiten günſtiger geſtalten, läßt
ſich nur dadurch erweiſen, daß die Anzahl der Bewerberinnen mit
derjenigen der freien Stellen einigermaßen in Einklang gebracht wird.
Eine derartige Beſchränkung der Schülerinnenzahl ſcheint ſchon ver⸗
ſchiedentlich ſtattgefunden zu haben, da ſich ſonſt die Zahlen der Ober⸗
lyzeumsabſolventinnen, die nach den Ermittlungen des Kgl. Statiſt.
Landesamts vom 1. Februar 1917 veröffentlicht worden ſind, gar
nicht erklären ließen.“) Es unterzogen ſich nämlich der Prüfung in
den Jahren

1) Die Lehrerin“, 11. 8. 97, Beibl.

——
Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 175

1913: 1856 Seminariſtinnen, davon 1840 mit Erfolg
1914: 1885 83 „ 1874

1915: 2057 8 „ 2032 „ „
1916: 1343 ,, „ 1290 „ „

Das bedeutet einen merklichen Rückgang gegen die Vorjahre;
übrigens ſind bei demſelben alle Konfeſſionen in faſt gleichem Ver⸗
hältnis beteiligt.
An den Volksſchullehrerinnenſeminaren ſcheint man ähnlich vor⸗
gehen zu wollen. So hatte im Januar 1916 die Schuldeputation,
Cöln beſchloſſen, daß im nächſten Jahr bei dem ſtädtiſchen Volks⸗
ſchullehrerinnenſeminar eine Neuaufnahme nicht ſtattfinden ſollte.
Das Provinzial⸗Schulkollegium hatte ſich damit einverſtanden er⸗
klärt und April 1916 wurden in die unterſte Klaſſe der mit dem
ſtädtiſchen Volksſchullehrerinnen⸗Seminar verbundenen Präparandin⸗
nenanſtalt keine Schülerinnen aufgenommen.

Techniſche Lehrerin.

Bei den Techniſchen Lehrerinnen haben wir weniger eine quan⸗
titative Entwicklung, als vielmehr eine qualitative Verſchiebung zu
verzeichnen. In den letzten Jahren vor dem Kriege war eine ver⸗
mehrte Gründung feſter Stellen für techniſche Lehrerinnen erfolgt.
Die preußiſche Regierung drang auf Errichtung etatsmäßiger Stel⸗
len mit voller Beſchäftigung (Verfügungen vom 4. Mai 1911 und
6. Januar 1914), wies die Gemeinden auf die Bedeutung der Erteilung
des techniſchen Unterrichts durch techniſche Lehrerinnen hin und
empfahl deren Anſtellung. Dieſe Entwicklung hat durch den Krieg
eine Hemmung erfahren. Einerſeits mußte der techniſche Unterricht
vielfach wegen Mangel an Räumen gekürzt werden, da Schulen
und Turnhallen für Kriegszwecke benutzt wurden und der Unterricht
wegen Raumſchwierigkeiten eingeſchränkt wurde, worunter in erſter
Linie die techniſchen Fächer zu leiden hatten. Andererſeits bildete ſich
im Laufe des Krieges eine ſolche Schwierigkeit bei der Materialbe⸗
ſchaffung heraus, daß auch aus dieſem Grunde vielfach der Hand⸗
arbeits⸗ und Haushaltungsunterricht gekürzt werden mußte. Wo
dies bisher noch nicht zu geſchehen brauchte, wird es in dieſem
Winter wohl unter dem Druck der Kohlen⸗ und Lichterſparnis ein⸗
treten, um deretwillen Turn⸗ und Zeichenſäle nicht geheizt werden
und der geſamte Nachmittagsunterricht fortfallen ſoll, was in der
Hauptſache natürlich wieder die techniſchen Fächer treffen wird.
Trotzdem aber ſind die techniſchen Lehrerinnen nicht beſchäf⸗
tigungslos geworden; einige ſind in der Wohlfahrtspflege tätig, die

—— 4⅓ — 2* — —

176 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

meiſten aber haben eine weitgehende Verwendung im wiſſenſchaft⸗
lichen Unterricht gefunden. Ihre in den letzten Jahren vertiefte
Fach⸗ und Allgemeinbildung hat ihnen das Einarbeiten in die
neue Materie erheblich erleichtert.
Auf Anregung der Verfaſſerin machte der Landesverein Preuſ
ſiſcher Techniſcher Lehrerinnen im November 1917 eine Umfrage
bei ſämtlichen Ortsgruppen über die Lage der techniſchen Lehrerinnen.
Aus den ſehr zahlreichen Antworten iſt erſichtlich, daß in allen Teilen
des Landes die techniſchen Lehrerinnen zu wiſſenſchaftlichen Stunden
herangezogen werden, teilweiſe nur zu einigen Stunden, teilweiſe
aber ſind ſie mit dem vollen wiſſenſchaftlichen Unterricht der Unter⸗
und Mittelklaſſen und auch mit Ordinariaten betraut worden, z. B.
in Eſchwege, Görlitz, Guben, Königsberg i. Pr., Osnabrück. Nur
in wenigen Orten übertrug man den techniſchen Lehrerinnen keine
wiſſenſchaftlichen Stunden, in Breslau z. B. nur Uebungsſtunden
für wiſſenſchaftliche Fächer. Auch die Seminariſtinnen, die während
der Kriegszeit ihr Examen ablegten, haben ſämtlich Beſchäftigung
gefunden. Am Bielefelder Seminar hat man übrigens die Ein⸗
richtung getroffen, die Seminariſtinnen im letzten Halbjahr nebenher
durch einen Rektor theoretiſch und praktiſch in die Methodik der
wiſſenſchaftlichen Fächer einzuführen. Neuerdings werden in Erfurt
9 techniſche Lehrerinnen durch einen Kurſus, den ein Rektor leitet,
für den wiſſenſchaftlichen Unterricht vorbereitet.
Ebenſo ſind die Zeichenlehrerinnen zur Erteilung wiſſenſchaft⸗
licher Stunden herangezogen worden oder vertreten Zeichenlehrer
an Knabenſchulen. Aber nicht nur Arbeit in der Schule hat der
Krieg den techniſchen Lehrerinnen gebracht; auch zu anderen durch
den Krieg notwendig gewordenen Leiſtungen wurden ſie herangezogen,
z. B. zur Leitung von Volksküchen, von Näh⸗ und Arbeitsſtuben,
zu Lehrgängen für kriegsgemäßes Kochen u. a. m. Einige Zeichen⸗
lehrerinnen ſind auch in der Induſtrie als techniſche Zeichnerinnen
tätig. Immerhin iſt die Zahl der derartig beſchäftigten techniſchen
Lehrerinnen nur klein im Vergleich zu der im Vertretungsdienſte der
Schulen befindlichen.
Durch Erlaß des Herrn Handelsminiſters vom 16. Dezember
1917 ſind die techniſchen Seminare bis auf weiteres geſchloſſen
worden.
Gewerbelehrerin.
Recht ſchwierig hat ſich die Lage der Gewerbelehrerinnen
geſtaltet. Während wir vor dem Kriege und auch in den erſten
beiden Kriegsjahren ein ſtändiges Steigen der Ziffern der Gewerbe⸗

—
—

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 1

lehrerinnen zu verzeichnen hatten,“) wurden auf den Erlaß des
Herrn Miniſters für Handel und Gewerbe vom 8. Februar 1917
hin die Gewerbeſeminare in Preußen geſchloſſen, ſo daß die Aus⸗
bildung zu dieſem Beruf einſtweilen unterbrochen iſt. Die Ver⸗
anlaſſung dazu waren die Schwierigkeiten in der Materialbeſchaffung
ſowohl für die hauswirtſchaftlichen, als auch die Schneider⸗ und
Handarbeitsſeminare.
Durch dieſe Maßnahme ſind natürlich eine größere Anzahl von
Lehrkräften, die an den Gewerbeſeminaren tätig waren, beſchäfti⸗
gungslos geworden. Nach einer von der Verfaſſerin veranſtalteten
Umfrage bei ſämtlichen Gewerbeſeminaren konnte feſtgeſtellt werden,
daß nur an 3 Seminaren je 1 Hilfslehrerin entlaſſen worden war.
Die feſt angeſtellten Lehrerxinnen und auch einige Hilfslehrerinnen
konnten größtenteils in anderweiten Kurſen der Anſtalten beſchäftigt
werden, und ſoweit das nicht möglich war, gelten ſie als beurlaubt
und arbeiten in der ſozialen Fürſorge, der Fabrikpflege, bei Brotkom⸗
miſſionen, Maſſenſpeiſungen, Mittelſtandsküchen, Arbeitsſtuben des
Nationalen Frauendienſtes und einige auch als Küchenſchweſtern im
beſetzten Gebiet. Eine größere Anzahl benützt die Zeit zu ihrer
Weiterbildung und nimmt an Kurſen für Säuglings⸗ und Kranken⸗
pflege teil.
Ferner wurden zahlreiche Haushaltungsſchulen und gewerbliche
Kurſe geſchloſſen, an denen natürlich auch Gewerbelehrerinnen an⸗
geſtellt waren, die ſomit beſchäftigungslos wurden. Aehnlich erging
es den Gewerbelehrerinnen an den Fortbildungsſchulen, da hier
die ſtarke Abnahme der Schülerinnenzahl dazu führte, daß manche
Klaſſen zuſammengelegt und manche ſogar ganz aufgehoben wurden
und dadurch Lehrkräfte frei wurden. Einige der Gewerbelehrerinnen
mußten ſich daher mit einer geringeren Stundenzahl begnügen, viele

) Beſuchsziffer der Gewerbeſeminare in Preußen:
Seminare 1913 1914 1915 1916 1917
Berlin: Letteverein . . . . . . . . . 46 60 56 92 74
Berlin: Viktoria⸗Fortb. und Fachſchule . . 7 10 15 19 29
Berlin: Peſtalozzi⸗Fröbel⸗Haus II. 18 17 22 31 24
Caſſel 21 21 26 28
Hannover 4 11 19 18 25
Königsberg. 27 23 – 26 26
Potsdam H 40 66 51 40 48
Poſen (keine Antwort) .
Rheydt 22² 13 25 44 53
Probleme der Frauenarbeit. 12

f f —

R —RM——

178 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

aber vorübergehend eine anderweite Betätigung ſuchen. In Berlin
iſt eine große Zahl beſchäftigungslos geworden, und die meiſten
ſind von der Stadt bei den Volksſchulen für den wiſſenſchaftlichen
Unterricht auf der Unterſtufe aushilfsweiſe eingeſtellt worden; die
übrigen betätigen ſich in der vorher erwähnten Weiſe. Uebrigens
gelten ſie ſowohl hier als auch in anderen Städten als beurlaubt,
ſodaß ihnen der Wiedereintritt in den Dienſt der Pflichtfortbildungs⸗
ſchule offen ſteht.
Kindergärtnerin und Hortnerin.
Auf dem Gebiete Erziehung und Unterricht iſt noch die
Kindergärtnerin und Hortnerin zu erwähnen. Bei der
außerordentlich großen außerhäuslichen Erwerbstätigkeit der Mütter
mußte durch Einrichtung von Kindergärten und Horten für die auf
ſichtsloſen Kinder in gegeigneter Weiſe geſorgt werden. Da nicht
eine genügende Anzahl von ausgebildeten Kindergärtnerinnen und
Hortnerinnen vorhanden war, um dieſe neugegründeten Anſtalten mit
geeigneten Kräften zu beſetzen und unvorbereitete freiwillige Hel⸗

ferinnen ſich für die Tätigkeit als unfähig erwieſen, ſah man ſich

in vielen Städten, darunter Berlin, Frankfurt a. M., München,
Dortmund, Düſſeldorf, Stuttgart a. a. m. gezwungen, in kurzen
Kurſen, deren Dauer zwiſchen wenigen Tagen und 4 Wochen
ſchwankte, Helferinnen vorzubereiten. In Königsberg, Bonn, Caſſel,
Mainz, Karlsruhe, Saarbrücken haben die Kriegsamtſtellen derartige
Kurſe eingerichtet. Es ſind auf ſolche Weiſe mehrere hundert
Hilfskräfte ausgebildet worden. Dieſe Kräfte ſind natürlich in keiner
Weiſe als Erſatz für die vollausgebildeten Kindergärtnerinnen und
Hortnerinnen anzuſehen, ſondern nur als Notbehelf in Anbetracht
der großen Nachfrage. Bedenklich muß es ſcheinen, wenn manche
Kursleiterinnen den Unterſchied zwiſchen Leiterinnen und Hilfskräften
verwiſchen. So hat nach einer Zeitungsnotiz in Höchſt a. M. ein⸗
5 tägiger Kurſus für Horthelferinnen und Hortleiterinnen auf Veran⸗
laſſung des Bezirksausſchuſſes für Frauenarbeit im Kriege ſtatt⸗
gefunden.
Die Beſoldung der in den Schnellkurſen ausgebildeten Kräfte
überſteigt ſtellenweiſe diejenige der feſtangeſtellten geprüften Kinder⸗
gärtnerinnen und Hortnerinnen, da die Kriegsämter für ihre Ein⸗
richtungen dringend Kräfte brauchen und beſonders hohe Gehälter
zahlen. Die Durchſchnittsgehälter der Kindergärtnerinnen und
Hortnerinnen ſind ſonſt als wenig günſtig zu bezeichnen. Die
Berufsorganiſation der Kindergärtnerinnen und Hortnerinnen be⸗
arbeitet jetzt gemeinſam mit dem Fröbelverband die Anſtellungs⸗

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 179

bedingungen und führt beſondere Vertragsformulare für ihre Mit⸗
glieder ein.
Nach Kindergärtnerinnen in Familien beſteht ebenfalls eine
große Nachfrage So ſoll z. B. eine Kindergärtnerin auf eine
Annonce 75 Angebote erhalten haben. Hier wird übrigens viel
geklagt, daß die Kindergärtnerinnen infolge des großen Dienſtboten⸗
botenmangels zu Arbeiten herangezogen werden, die nicht zu ihren
Obliegenheiten gehören und häufig über Gebühr ausgenutzt werden.
Die nachſtehenden Ergebniſſe der Umfragen über die Anſtellungen
der im Jahre 1913 und 1916 ſtaatlich geprüften Kindergärtnerinnen,
Hortnerinnen und Jugendleiterinnen, die von der Berufsorganiſation
der Kindergärtnerinnen und Hortnerinnen gemacht worden ſind, geben
einen Ueberblick von der Entwicklung dieſer Berufe während des
Krieges:

Es haben ſtaatliche Prüfungen abgelegt: 1913 1916
Kindergärtnerinnen 495 575
Hortnerinnen — 52
Jugendleiterinnen 11 51
Davon fanden Anſtellung:
Kindergärtnerinnen 283 461
und zwar als Praktikantinnen 54 128
„ „ „ Kindergärtnerinnen in Familien 175 201
„ „ „ „ in Anſtalten 54 132
Hortnerinnen 41
Jugendleiterinnen 9 48
Es ſuchten keine Anſtellung:
Kindergärtnerinnen 127 95
Hortnerinnen = 11
Jugendleiterinnen 2 3
Es konnten keine Auskünfte erhalten werden über:
Kindergärtnerinnen 85 19

de

In beiden Jahren überſtieg die Nachfrage das Angebot bei
weitem.
Krankenpflegerin.
Wohl mit die ſtärkſten Veränderungen erfuhr durch den Krieg
von ſämtlichen Gebieten das der Krankenpflege. Hier trat
bereits in den erſten Kriegswochen durch die Einrichtung der zahl⸗
reichen Lazarette ein bedeutender Bedarf an Kräften ein. Zugleich
war es dasjenige Gebiet, das wegen ſeines engen Zuſammenhanges
mit dem Kriege in erſter Linie als vaterländiſcher Dienſt angeſehen
wurde, und es ſtellten ſich daher in der erſten Begeiſterung Tauſende

12*⁷

-————

180 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

von deutſchen Mädchen und Frauen zur Verfügung, die meiſten
nur beſeelt von dem Wunſche, irgendwo mithelfen zu dürfen und
nicht wiſſend oder nicht bedenkend, daß es nicht mit einem Kiſſen
glattſtreichen oder Medizinreichen getan iſt, ſondern daß die Kranken⸗
pflege ein überaus ſchwerer Beruf iſt, der einer gründlichen Aus
bildung bedarf.
Generalarzt Dr. Körting vom Roten Kreuz hatte ſchon vor
einigen Jahren feſtgeſtellt, daß mindeſtens 17000 Pflegerinnen für
einen deutſchen Krieg nötig ſeien und daß 6500 an dieſer Zahl
fehlten. Außer den Schweſtern vom Roten Kreuz hatten ſchon
im Frieden der kath. Malteſerorden, der ev. Johanniterorden und
die Diakoniſſenhäuſer die Zulaſſung zum Kriegsſanitätsdienſt er
worben. Die Anträge der Berufsorganiſationen der Krankenpflege
rinnen Deutſchlands, die im Bedarfsfall 2— 3000 geſchulte Kräfte zur
Verfügung ſtellen wollte, wurden abgelehnt.
Im Auguſt 1914 verſfügte das Rote Kreuz über 45 Mutter
häuſer mit 6055 Schweſtern, 569 Hilfsſchweſtern und 2541 Helfe⸗
rinnen, alſo über 9165 weibliche Pflegekräfte. Im erſten Kriegs
jahr hat das Rote Kreuz in 6 wöchigen Kurſen etwa 20 000 Hel⸗
ferinnen ausgebildet. Die Helferinnen, die ſich 2 Monate im Dienſt
bewährt haben, werden ohne beſondere Prüfung Hilfsſchweſtern und
können nach einer halbjährigen Ausbildung die Notprüfung vor
einer ſtaatlichen Prüfungskommiſſion ablegen. Zwar waren die
Helferinnen nicht für die Pflege Verwundeter gedacht, ſondern
ſollten auf anderen Arbeitsgebieten des Roten Kreuzes verwandt
werden; tatſächlich aber haben ſie in erſter Linie die Pflege in
Vereinslazaretten übernommen und ſind nach Erlaß der Verordnung
vom Februar 1915 teilweiſe auch in die Etappe geſchickt worden.
So hatte es in den erſten Kriegswochen beinahe den Anſchein,
als ob für die Kriegszeit nichts überflüſſiger ſei, als die geſchulten
Berufskrankenſchweſtern, weil man glaubte, ihrer bei den vielen
unentgeltlich angebotenen Hilfskräften nicht zu bedürfen. Erſt im
Laufe von Monaten waren ſämtliche Berufskrankenſchweſtern freier
Vereinigungen, die ſich zur Verfügung geſtellt hatten, in die Kriegs⸗
krankenpflege eingeſtellt worden, und meiſt hatte es perſönlicher Be⸗
ziehungen und Empfehlungen bedurft. Ein großer Teil der Mit⸗
glieder der Berufsorganiſation ging übrigens wegen Mangel an
Betätigung in der Heimat nach Oeſterreich in den dortigen Sanitäts⸗
dienſt.
Von den deutſchen Diakoniſſenhäuſern ſtanden im 1. Kriegsjahr
7064 Schweſtern im Dienſte der Kriegskrankenpflege an den Ver⸗

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 181

wundeten, davon 1017 Schweſtern in ihrem Mutterhauſe, 1944
Schweſtern im Etappengebiet und 4103 in Heimatlazaretten. ¹)
Nach Mitteilungen des kath. Caritasverbandes ſtellten die weib⸗
lichen kath. Orden in der gleichen Zeit 1054 Schweſtern für den
Dienſt im Feld⸗ und Etapvpengebiet, für die Lazarette der Heimat
11 502 Schweſtern zur Verfügung.
Bei der gewaltigen Ausdehnung, die der Krieg genommen hat,
ſind in den letzten Jahren die Ziffern der Schweſtern in der Kriegs⸗
krankenpflege natürlich noch geſtiegen. So zählt das Rote Kreuz nach
dem militäriſchen Stand vom 31. Auguſt 1917: 8399 Berufsſchweſtern,
und zwar 6014 vollausgebildete, nach meiſt 2—Ajähriger Schulung
geprüfte und feſtangeſtellte „Schweſtern“, 725 „Probeſchweſtern“
und 1460 „Lehrſchweſtern“. Außerdem ſtehen ihnen 3405 „frei⸗
willige Hilfsſchweſtern“ und 6224 Helferinnen bei, alſo insgeſamt
18 028 weibliche Pflegekräfte.
Wiſſenſchaftliche Hilfsarbeiterin.
Neben der Krankenpflegerin hat die wiſſenſchaftliche
Hilfsarbeiterin in der Kriegskrankenpflege weitgehende Ver⸗
wendung gefunden. Der Bedarf an Röntgenaſſiſtentinnen und Bak⸗
teriologinnen war bereits in den letzten Friedensjahren ſtark geſtiegen,
und nicht nur ſtaatliche und ſtädtiſche Krankenanſtalten und Inſtitute,
ſondern auch zahlreiche private Betriebe hatten ſolche Aſſiſtentinnen
beſchäftigt. Zwar mußten bei Kriegsbeginn manche Kliniken und
Laboratorien wegen Einberufung des Leiters geſchloſſen werden,
dafür aber eröffneten ſich den Laboratoriumsaſſiſtentinnen ver⸗
ſchiedene neue Arbeitsſtätten, z. B. Laboratorien von Apotheken, Ver⸗
triebe pharmazeutiſcher Präparate u. a. m. Die Zahl der wiſſen⸗
ſchaftlichen Hilfsarbeiterinnen iſt jedenfalls während des Krieges er⸗
heblich geſtiegen. Eine große Umfrage der „Vereinigung wiſſenſchaft⸗
licher Hilfsarbeiterinnen“ bei allen in Betracht kommenden Labora⸗
torien konnte noch nicht zum Abſchluß gebracht werden. Doch
gibt die Steigerung der Mitgliederziffern der beiden Berufsorgani⸗
ſationen wenigſtens ein ungefähres Bild der Entwicklung des Be⸗
rufes:
1915 1916 1917
Vereinigung wiſſenſchaftlicher Hilfsarbeiterinnen 515 627 762
Klub ehemaliger Schülerinnen der Photogr. Lehr⸗

anſtalt des Lettevereins 465 35 663

C.
—

¹) „Unterm Lazaruskreuz“, 1915.

= . — — — — —

——— õs

182 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Die Zahl der außerhalb dieſer Vereinigungen Stehenden wird
mindeſtens ebenſo hoch ſein.
Eine große Zahl von Röntgenologinnen und Bakteriologinnen
iſt auch durch die Militärverwaltung für die Lazarette im Heimats⸗
gebiet und in der Etappe angefordert worden. Ihr Eintreten im
Falle eines Krieges war ſchon vor Beginn der Feindſeligkeiten in
geregelter Weiſe in die Wege geleitet. Auf Anregung der Direktion
der Photographiſchen Lehranſtalt des Lettevereins hatte im Kriegs⸗
miniſterium die Bearbeitung dieſer Angelegenheit 1913 begonnen und
war im Juli 1914 zum Abſchluß gekommen. Es wurde eine feſte
Organiſation für dieſes Arbeitsgebiet begründet und die Vereinigung
ehemaliger Schülerinnen der Photogr. Lehranſtalt des Lettevereins
und die Vereinigung wiſſenſchaftlicher Hilfsarbeiterinnen aufgefor⸗
dert, Liſten ſolcher Laboratoriumsgehilfinnen aufzuſtellen, die im
Kriegsfalle bereit wären, in die Etappen zu gehen.
Schneller als geahnt, traten die Ereigniſſe ein und bereits im
Auguſt gingen von der erſtgenannten Vereinigung 82, von der zweiten
86 Mitglieder hinaus. Es handelte ſich dabei faſt ausſchließlich um
Röntgenologinnen; die erſten Bakteriologinnen wurden im Dezember
1914 angefordert. Um auch den nötigen Erſatz bereit zu haben,
wurde gleich bei Kriegsbeginn im Letteverein ein „Fertigmachungs⸗
kurſus“ für alle Schülerinnen des 3. und 4. Semeſters eingerichtet,
ferner ein Ergänzungskurſus in Röntgenphotographie für frühere
Schülerinnen. Im ganzen ſind jetzt etwa 600 wiſſenſchaftliche
Hilfsarbeiterinnen in den Etappen tätig. Sie erhalten bei freier
Station das Schweſterngehalt und 75 M. monatlich.
Leider hat im Kriege, hervorgerufen durch den großen Bedarf,
der Unfug kurzer Kriegskurſe einen großen Umfang angenommen,
ſo daß ſehr viele minderwertig Ausgebildete in den Beruf geſtrömt
ſind. Einer ganzen Zahl dieſer kriegsmäßig Ausgebildeten iſt es
gelungen, in den Etappen und im Heimatsgebiet verwendet zu werden.
Um dem einen Riegel vorzuſchieben, wurde ſeit dem 1. November
1915 von der Heeresverwaltung als Bedingung verlangt, daß die
wiſſenſchaftlichen Hilfsarbeiterinnen neben einer gründlichen Aus⸗
bildung eine mindeſtens 1jährige praktiſche Arbeit nachweiſen müſſen.
Anfang Oktober 1917 iſt nochmals verſchärft auf dieſe Bedingungen
hingewieſen worden.
Was die Qualität der Arbeit anbetrifft, ſo iſt hier im allge⸗
meinen keine Verſchiebung feſtzuſtellen. Die bakteriologiſchen Unter⸗
ſuchungen in den Etappen ſind ſogar meiſt recht einförmiger
Natur. Verſchiedentlich wird allerdings auch ein ſelbſtändiges Ar⸗

e

— Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 183

beiten verlangt, um die ſtark beſchäftigten Aerzte zu entlaſten.
Jedoch wurden ſolche Anforderungen an die Laboratoriumsaſſiſten⸗
tinnen ja auch häufig bereits im Frieden geſtellt. Die Verantwortung
aber tragen ſtets die Aerzte.

Soziale Berufe.
Außerordentlich umfangreich und mannigfaltig iſt die Mit⸗
arbeit der Frau in der ſoͤzialen Arbeit. Die Entwicklung einer
großzügigen Wohlfahrtspflege, wie ſie bereits vor dem Kriege von
den Gemeinden begonnen worden war, machte die Einſtellung von
vielen ſozial geſchulten Frauen notwendig. Die ehrenamtlichen
Kräfte reichten längſt nicht mehr für den Umfang und die Schwierig⸗
keit der ſozialen Arbeit aus, insbeſondere da die durch den Krieg
geſchaffenen Verhältniſſe eine Vermehrung und Erweiterung auf
ſämtlichen ſozialen Gebieten notwendig machte und noch einige neue
wichtige ſoziale Arbeitszweige hinzukamen.
Das gemeinſame Kennzeichen dieſer Berufe liegt darin, daß das
Schwergewicht auf die pflegeriſche Arbeit gelegt wird. Die Sozial⸗
beamtin ſtellt einen durchaus neuen Typ dar, deſſen Weſen nicht
auf einem bloßen Helfenwollen und Almoſengeben beruht, wie wir
es in der privaten Wohltätigkeit früherer Zeiten hatten, andererſeits
aber auch nicht lediglich auf den bürotechniſchen Leiſtungen in den
Behörden, ſondern auf der moraliſchen Ueberlegenheit und den
Kenntniſſen und dem Einfühlen in die ſozialpolitiſchen Probleme.
Es ſoll hier kurz die Entwicklung einiger Hauptgebiete geſtreift
werden, um ein Bild von der Verſchiedenartigkeit und der quan⸗
titativen und qualitativen Wichtigkeit der Mitarbeit der Frau in
der öffentlichen ſozialen Arbeit zu bieten.
Zur Förderung aller auf dem Gebiete der ſozialen Fürſorge
notwendigen Maßnahmen wurde beim Kriegsamt eine Frauen⸗
arbeitszentrale geſchaffen, deren Leitung in die Hände einer ſozial er⸗
fahrenen Nationalökonomin gelegt wurde, und bei jeder Kriegsamt⸗
ſtelle eine Frauenarbeitshauptſtelle, ebenfalls unter Leitung einer
Referentin. Ihre Aufgabe iſt es, alle Maßnahmen in die Wege
zu leiten, die die Arbeitsfähigkeit und Arbeitswilligkeit der weib⸗
lichen Arbeitskräfte jeder Art fördern. Neben der Fürſorge für die
Erhöhung der perſönlichen Leiſtungsfähigkeit der Frauen mußten
Einrichtungen getroffen werden, die dem Wohle der zu den Frauen
gehörigen Familienmitglieder dienen und dazu beitragen, ihre Ar⸗
beitswilligkeit zu erhöhen.
Zur Durchführung und Sicherſtellung der genannten Aufgaben

—

184 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

mußte eine Vermehrung der Sozialbeamtinnen auf ſämtlichen Ge⸗
bieten ſtattfinden. Es ſoll hier nur kurz die Entwicklung einiger

Hauptgebiete geſtreift werden, um ein Bild zu bieten von der Ver⸗

ſchiedenartigkeit und der quantitativen und qualitativen Wichtigkeit
der Mitarbeit der Frau in der öffentlichen ſozialen Arbeit.
Unter den oben genannten Geſichtspunkten ſteht im Vorder⸗
grund eine gute Arbeitsvermittlung. Auf Grund des Erlaſſes des
Kriegs⸗Erſatz⸗ und Arbeitsdepartements vom 5. März 1917 be⸗
treffend den „Ausbau des weiblichen Arbeitsnachweisweſens mit
Rückſicht auf die Kriegswirtſchaft“, wurden an allen öffentlichen Ar
beitsnachweiſen Frauenarbeitsmeldeſtellen für vaterländiſche Hilfs⸗
arbeit eingerichtet und Frauenarbeitsberatungsſtellen zur Beratung
derjenigen die noch nicht berufstätig geweſen waren, und mit der
Leitung dieſer neuen Einrichtungen entweder eine Arbeitsnachweis⸗
beamtin oder eine beſondere, ſozial vorgebildete Kraft aus der Be⸗
rufsberatungsarbeit betraut; jedenfalls liegt dieſe ganze Organiſation
durchweg in der Hand von Frauen, ebenſo die Fürſorgevermittlungs
ſtellen, die vielen Frauen⸗Arbeitsmeldeſtellen angegliedert ſind.
Zu den Maßnahmen, die von der Frauenarbeitszentrale im
Intereſſe der arbeitenden Frauen kräftig gefördert werden, gehört die
Einſtellung von Fabrikpflegerinnen. Der Gedanke, gebildete Frauen
als Wohlfahrtsbeamtinnen in Fabriken anzuſtellen, war vor dem
Kriege nur ganz vereinzelt verwirklicht. Erſt die außerordentlich
vermehrte Heranziehung weiblicher Arbeitskräfte im Krieg führte
dazu, dem Gedanken eine neue Verbreitung zu geben. Das Waffen⸗
und Munitionsbeſchaffungsamt traf die Verfügung, daß in ſämt⸗
lichen ſtaatlichen Inſtituten und Depots, in denen mehr als 500 Ar⸗
beiterinnen beſchäftigt werden, je eine Fabrikpflegerin einzuſtellen
ſei, in größeren Betrieben mehrere Fabrikpflegerinnen.. Auch zahl⸗
reiche Rüſtungsbetriebe der Privatinduſtrie folgten dieſem Beiſpiel.
Um den großen Bedarf an ſozial vorgebildeten Kräften für dieſen
Beruf befriedigen zu können, veranſtalteten verſchiedene Kriegsamt⸗
ſtellen beſondere Lehrgänge von 2—5 Wochen, um Frauen, die
ſchon praktiſch ſozial tätig waren, ſowie Frauen gehobener Berufe
(Lehrerinnen, Krankenpflegerinnen) wenigſtens einigermaßen in das
beſondere Aufgabengebiet der Fabrikpflegerin einzuführen. Es fanden
im vorigen Jahre (1917) 26 ſolche Kurſe ſtatt, und zwar in Berlin
Königsberg, Danzig, Poſen, Breslau, Magdeburg, Altona, Han⸗
nover, Dortmund, Cöln, Düſſeldorf, Frankfurt a. M., München,
Dresden, Leipzig, Karlsruhe, Mannheim, Straßburg und Saar⸗
brücken. Bis zum 1. November 1917 wurden in 525 Betrieben mit

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 185

insgeſamt 507 000 Arbeiterinnen 500 Fabrikpflegerinnen eingeſtellt;
davon haben 325 an Ausbildungskurſen teilgenommen. Beachtens⸗
wert iſt, daß die Propaganda für Fabrikpflegerinnen durch die
Kriegsamtsſtellen erſt im Frühjahr 1917 eingeſetzt hat.
Hat die Fabrikpflegerin vorzugsweiſe Fürſorge für das per⸗
ſönliche Leben der Arbeiterinnen zu treiben, ſo hat ſie aber auch ihr
Augenmerk auf die Durchführung des Arbeiterſchutzes, die Aufſicht
über Betriebshygiene und Betriebsſicherheit zu richten und nacht
Möglichkeit mit der Gewerbeinſpektion zuſammenzuarbeiten,
die leider augenblicklich nicht überall in dem Maße wie im Frieden
imſtande iſt, mit ihrem verringerten Perſonal den gewaltig geſtei⸗
gerten Aufgaben nachzukommen. Im Zuſammenhang mit der koloſ⸗
ſal geſtiegenen Arbeiterinnenzahl iſt auch die Zahl der weiblichen Ge⸗
werbeinſpektionsaſſiſtenten geſtiegen; jedoch beſchäftigen von den 192
Gewerbeinſpektionen in Preußen vorläufig nur 37 Aſſiſtentinnen, wie
die nachſtehende Tabelle zeigt. Wo 2 Aſſiſtentinnen aufgeführt ſind,
iſt die eine gewöhnlich noch in der praktiſchen Ausbildung begriffen.
Das Gehalt beträgt 1800 — 2400 M. und Dienſtaufwandentſchädigung
von 100 M. (in Berlin 50 M.) und ſteigt bei etatsmäßiger Anſtel⸗
lung auf 2700 M. und Wohnungsgeld. Vorläufig ſind 4 Aſſiſten⸗
tinnen etatsmäßig angeſtellt.
1914 19

—
—

Aachen
Barmen
Berlin C.
„ N.
„ NO.
„ NW.
„ 8.
„ 80.
„ SW.
„ (Luiſenſt.)
Bielefeld
Bocholt
Breslau O.
17 W.
Charlottenburg
Cöln N.
Crefeld
Danzig

— — — — — —
— — — — 59 — — — deo — — 55 — — — 5 do —

—————ð

186 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Düſſeldorf —
Elberfeld
Erfurt
Frankfurt a. M. N.
Görlitz
Herford
Hirſchberg
Iſerlohn —
Liegnitz —
Minden
M.⸗Gladbach
Neukölln
Reichenbach
Rheine
Saarbrücken —
Schweidnitz
Thorn
Wittenberg —
22 43
Im kgl. bayeriſchen Gewerbeaufſichtsdienſt ſind z. Zt. 6 Aſſi⸗
ſtentinnen angeſtellt, und zwar 2 in München, 1 in Speyer, 1 in
Oberfranken und 2 in Nürnberg; 3 davon haben den Titel einer
Inſpektorin. Bis vor kurzem war 1 Akademikerin als wiſſenſchaft⸗
liche Aſſiſtentin beim Kgl. Gewerberat in München tätig, die wegen
Verheiratung ausſchied.

— — — W

—— — — — — — — — — — — — — — — — — —

In Sachſen konnten 5 ſtändige und 1 unſtändige Gewerbeauf⸗
ſichtsbeamtin feſtgeſtellt werden; Gehalt 1800 — 2400 M. und Woh⸗
nungsgeld ſowie Reiſeentſchädigung.
Württemberg hat gegenwärtig 4 Gewerbeaſſeſſorinnen; jedoch
handelt es ſich nicht um Akademikerinnen — zu welcher Annahme
der Titel leicht führen könnte —, ſondern um ſozial oder kauf⸗
männiſch vorgebildete Kräfte. Das Gehalt beträgt 2200 — 2800 M.
und 340 M. Wohnungszuſchuß.
In Baden iſt eine Nationalökonomin als Gewerbeinſpektorin
in Karlsruhe beſchäftigt, die ſeit Kriegsbeginn von 1 Aſſiſtentin un⸗
terſtützt wird.
Auch auf den ſozialhygieniſchen Gebieten, denen man bereits vor
dem Kriege hohe Aufmerkſamkeit zuwandte und die im Intereſſe
eines kräftigen und geſunden Nachwuchſes und der Erſtarkung der

J

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 187

Volksgeſundheit eine weitere Förderung erfahren haben, ſind faſt
ausſchließlich Frauen tätig. Durch die furchtbaren Verluſte an
Menſchenleben im gegenwärtigen Kriege ſind bevölkerungspolitiſche
Erörterungen und Maßnahmen in den Vordergrund des Intereſſes
gerückt. Mutterſchutz und insbeſondere Säuglingspflege muß⸗
ten weiterausgebaut werden. Säuglingsheime und Krippen ſind
in großer Zahl im Kriege errichtet worden; auch wurde die Zahl
der Säuglingsfürſorgeſtellen erhöht und auf dieſe Weiſe zahlreiche
Säuglingspflegerinnen benötigt. Es ſtellte ſich hierbei ein Mangel
an wirklich gut ausgebildeten Säuglingsſchweſtern heraus. Wahllos
wurden nun an jedem Heim, an jeder Krippe in mehr oder minder
kurzen Säuglingspflegerinnen ausgebildet, die für eine geordnete
Säuglingspflege keinen Gewinn und für den Stand der gründlich
vorgebildeten Pflegerinnen eine Gefahr bedeuten.
Neuerdings iſt die Ausbildung der Säuglingspflegerinnen in
Preußen durch den Erlaß vom 31. März 1917 und in Württemberg
durch den Erlaß vom 4. Oktober 1917 ſtaatlich geregelt worden, die
jedoch beide durchaus nicht den Erwartungen entſprechen, die man
auf ſie geſtellt hatte.
Die verminderte Widerſtandsfähigkeit gegen krankmachende Ein⸗
flüſſe in breiten Volksſchichten, die auf die Kriegsernährung zurück⸗
zuführen iſt und ſich in der Zunahme der Erkrankungs⸗ und Todes⸗
fälle an Lungentuberkuloſe äußert, forderten gebieteriſch einen Aus⸗
bau der Tuberkuloſenfürſorge. Die geſamte Pflegetätig⸗
keit, ſowohl Unterſtützung des Arztes in der Sprechſtunde der Für⸗
ſorgeſtelle, als auch die Hauskontrollen zur Feſtſtellung der Woh⸗
nungsverhältniſſe der Kranken und ihrer Aufklärung über das
Weſen der Krankheit und über Maßnahmen zur Verhütung und Ver⸗
minderung der Anſteckungsgefahr, liegt in den Händen von Für⸗
ſorgeſchweſtern. ¹)
In engem Zuſammenhang mit der öffentlichen Geſundheits⸗
pflege ſteht die Wohnungsinſpektion. Da die Kleinwoh⸗
nungen unter dem Geſichtspunkte zu prüfen ſind, ob ſie den geſund⸗
heitlichen und ſittlichen Anforderungen genügen und insbeſondere
für die Zeit des Wochenbetts und die ſpätere Unterbringung der
¹) Ueber die Zahlen der angeſtellten Säuglings⸗ und Tuberkuloſenfür⸗
ſorgerinnen finden ſich Tabellen in: Hilde Radomski: Die Frau in der
öffentlichen Armeepflege, Berlin 1917. Neuerdings hat die Zentralſtelle
für Gemeindeämter der Frau in Frankfurt a. M. eine umfaſſende Umfrage

über die kommunale ſoziale Mitarbeit der Frau veranſtaltet, deren Er⸗
gebniſſe noch im Sommer 1918 zur Veröffentlichung gelangen werden.

2 ————— o

188 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Kinder die geeigneten Vorbedingungen beſitzen und für hier vorzu
ſchlagende Verbeſſerungen Frauen größere Sachkenntnis mitbringen,
ſind ſie bereits ſeit 1908 zur Mitarbeit herangezogen worden. Die
Hauptentwicklung fällt jedoch in die letzten Jahre. Die Mitarbeit
erfolgt bisher in dreifacher Art. Zunächſt können Frauen als Mit⸗
glieder von Wohnungsdeputationen und ⸗Kommiſſionen ehrenamtlich
mitwirken. Die Tätigkeit der beruflichen Wohnungspflegerin er
ſtreckt ſich entweder auf rein praktiſche, pflegeriſche Aufgaben oder
umfaßt außerdem auch die wiſſenſchaftliche Bearbeitung des geſamten
Materials. Die letzteren Poſten ſind vorwiegend mit Nationalökono⸗
minnen beſetzt.
Auch von der Notwendigkeit und Nützlichkeit der Schulpfle⸗
gerinnen haben ſich in den letzten Jahren viele Gemeinden
überzeugen laſſen, zumal es bei den jetzigen Ernährungsverhältniſſen
und der ſtarken beruflichen Tätigkeit der Mütter den Kindern häufig
an der notwendigſten geſundheitlichen Pflege fehlt.
Sind in den Städten für die Säuglingsfürſorge, Tuberkuloſen⸗
fürſorge und Wohnungspflege beſondere Fürſorgerinnen angeſtellt,
ſo zieht man es auf dem Lande vor, eine Perſönlichkeit, die Kreis⸗
fürſorgerin mit der Arbeit in allen Zweigen innerhalb eines
Bezirks, der ſich in den meiſten Fällen mit den Grenzen des Kreiſes
deckt, zu betrauen. In verſchiedenen Kreiſen mit dichter Bevölkerung
oder mit beſonders hoher Säuglingsſterblichkeit arbeiten mehrere
Fürſorgerinnen. Ihre Aufgabe iſt es, durch geſchickte Zuſammenarbeit
mit den in der Wohlfahrtsfürſorge beruflich und ehrenamtlich be⸗
reits wirkenden Perſönlichkeiten und Vereinen und durch Inanſpruch⸗
nahme aller beſtehenden Wohlfahrtseinrichtungen eine einheitliche
Fürſorgearbeit zu ſchaffen und auszubauen.
Vor dem Kriege waren erſt geringe Anſätze zu verzeichnen,
und zwar ſind Heſſen und Rheinland hierbei vorangegangen. Im⸗
Kreiſe Worms iſt die Kreisfürſorge 1908 auf der Baſis der Woh—
nungsaufſicht eingeführt worden und umfaßte in den erſten Jahren
außer derſelben in der Hauptſache die geſamte Mutter⸗ und Säug⸗
lingsfürſorge. Seit dem 1. April 1917 wurde dort die Tätigkeit
der Kreispflegerinnen auch auf die Kleinkinder⸗ und Tuberkuloſenfür⸗
ſorge, ſowie auf die Bekämpfung der Geſchlechtskrankheiten und des
Alkoholismus ausgedehnt. Die Kreispflegerinnen ſind der Direktion
der Großh. Zentrale für Mutter⸗ und Säuglingsfürſorge in Heſſen
unterſtellt, ſind aber angewieſen, wenn ſie auch nicht Kreisbeamtinnen
ſind, doch im engſten Einvernehmen mit den Kreisämtern und
Kreisgeſundheitsämtern zu arbeiten.
Im Regierungsbezirk Düſſeldorf, wo die Kreisfürſorge dank

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Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 189

der vorbildlichen Tätigkeit des Vereins für Säuglingsfürſorge und
Wohlfahrtspflege — deſſen Geſchäftsführung übrigens in den Händen
einer akademiſch gebildeten Frau liegt — wohl am meiſten ausgebaut
iſt, ſind ſeit 1909 Kreisfürſorgerinnen angeſtellt, anfangs nur für
Mutter⸗ und Säuglingsfürſorge und Tuberkuloſenfürſorge, jetzt auch
für zahlreiche andere Gebiete der ſozialen Wohlfahrt. Ihre Zahl
betrug in den 15 Landkreiſen des Bezirks 1913: 23 und ſtieg während
der Kriegsjahre auf 40. In ähnlicher Weiſe beſtehen auch in
anderen Provinzen zentrale Organiſationen, z. B. der Verein für
Säuglings⸗ und Kleinkinderſchuß in der Provinz Weſtfalen.
Wo eine derartige einheitliche Säuglings⸗ und Wohlfahrts⸗
pflege noch nicht vorhanden iſt, empfiehlt der preußiſche Miniſter
des Innern in ſeinen Erlaſſen vom 19. Auguſt 1914 und 3. Oktober
1916 den planmäßigen Zuſammenſchluß der von Kommunen, Lan⸗
desverſicherungsanſtalten, Vereinen, Schweſternſchaften uſw. hervor⸗
gebrachten Einzelleiſtungen in einem Wohlfahrtsamt, das in unmit⸗
telbarem Anſchluß an das Verwaltungsſyſtem eines Regierungsbe⸗
zirks ſtehen ſoll. Die erſte derartige Wohlfahrtseinrichtung in
Preußen im engen Anſchluß an die Behörden iſt 1915 im Regierungs⸗
bezirk Cöln getroffen und eine Regierungsbezirksfürſorgerin an⸗
geſtellt worden; ferner wurden ſogleich in 7 Landkreiſen Kreiswohl⸗
fahrtsämter geſchaffen und je 1 Kreisfürſorgerin als Kreiskom⸗
munalbeamtin angeſtellt, deren Zahl ſich inzwiſchen auf 17 erhöht
hat. Im Regierungsbezirk Trier wurde im April 1917 eine gleiche
Organiſation getroffen; daſelbſt ſind in dieſem Jahr bereits 7 Kreis⸗
pflegerinnen angeſtellt und 8 ab 1. Januar 1918 verpflichtet worden.
Es konnten im ganzen von der Verfaſſerin ermittelt werden:

im Regierungsbezirk Düſſeldorf 40 Kreisfürſorgerinnen,
,7 , Cöln 17 ,
7 17 Trier 15 ,
: , Coblenz 2 ,5
7 , Aachen 2 3
im Rheingau 1 3
in Heſſen⸗Naſſau 2 7
„ Weſtfalen 2 „
„ Hannover 1 ,
„ Provinz Sachſen 14 „
„ Schleswig⸗Holſtein 13 77
„ Oſtpreußen 11 7,
„ Schleſien 3 ⸗
„ Württemberg 2 5
„ Sachſen 18 ,

—————

190 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

in Baden 21 Kreisfürſorgerinnen,
„ Heſſen 20
„ Elſaß⸗Lothringen 2

Das Gehalt ſchwankt im Anfang zwiſchen 1800 und 2400 M.
und ſteigt auf 2600 — 3800 M.
Auf keinem Gebiet der ſozialen Fürſorge hat die Frauenmit⸗
arbeit durch den Krieg größeren Antrieb erhalten als auf dem
Gebiet der eigentlichen Kriegsfürſorge. Das ſtarke Gefühl
ſtaatsbürgerlicher Verpflichtung, das bei Beginn des Krieges die
geſamte Frauenwelt erfaßte, hatte dazu geführt, daß ſich unermeß⸗
liche Scharen von Frauen — in der Wohlfahrtspflege erfahrene wie
bisher vollig abſeits ſtehende — zur Verfügung ſtellten. Sie wurden
in dem vom Bund deutſcher Frauenvereine ins Leben gerufenen
Nationalen Frauendienſt zuſammengefaßt, wie er unter verſchie⸗
denen Namen und in verſchiedener Organiſationsform in den meiſten
Städten begründet worden iſt. In ihm ſehen wir die Hifstruppen
der ſtädtiſchen Kriegsfürſorge, die teils in unmittelbarer Einglie⸗
derung in die ſtädtiſche Verwaltung, teils neben dieſer, aber in engem
Anſchluß an dieſelbe die durch Geſetz und Verordnung vorgezeichnete
öffentliche Tätigkeit zu ergänzen ſuchten. Beratung und Auskunft⸗
erteilung, Ermittlungen bei den Familien Einberufener und Arbeits⸗
loſer, Verfolgung von ergänzenden Unterſtützungen, Mitarbeit in
den Mietseinigungsämtern, Hilfe bei der Durchführung der Er⸗
nährungs⸗ und Bekleidungsfürſorge, der Arbeitsbeſchaffung, der Für⸗
ſorge für aufſichtsloſe Kinder ſind die weſentlichen Arbeitsgebiete,
auf denen die Frauendienſtorganiſationen der einzelnen Städte ſich
betätigt haben. Ehrenamtlicher Frauendienſt, aber vielfach ſo ſehr
in der Form voller Berufsarbeit geleiſtet, daß ſeine Erwähnung in
einer Darſtellung der Frauenberufsarbeit nicht fehlen darf. Der
erſte Bericht des Nationalen Frauendienſtes Berlin gibt die Zahl
der Anfang 1915 tätigen Mitarbeiterinnen auf 1132 an; nach einer
im Jahre 1915 veranſtalteten Umfrage der Zentralſtelle für Ge⸗
meindeämter der Frau waren in Breslau 1000, in Barmen mehr
als 2000, in Bochum mehr als 300, in Ludwigshafen 500, in
Leipzig 400, in Remſcheid 200, in Braunſchweig 200 freiwillige
Kräfte in der Kriegsfürſorge tätig. Bei der Fülle der im Laufe der
Zeit erwachſenen Aufgaben und der langen Dauer des Krieges, die
naturgemäß ein Abfluten der freiwilligen Kräfte zur Folge hatte,
entſtand in den größeren Städten mehr und mehr die Notwendig⸗
keit, die ehrenamtliche Tätigkeit durch Berufskräfte zu ergänzen, die
teils im Innendienſt bei der Abnahme der Unterſtützungsanträge

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 191

und Beratung der Familien, teils im Ermittlungsdienſt verwendet
werden. So hat der Nationale Frauendienſt in Berlin in faſt
allen ſeiner 23 Hilfskommiſſionen beſoldete Ermittlerinnen, in einigen
auch beſoldete Beamtinnen im Innendienſt eingeſtellt. Das Mann⸗
heimer Kriegsfürſorgeamt hat von vornherein alle Arbeit, die be⸗
rufsartigen Charakter trägt, beſoldeten Kräften anvertraut. ¹)
Es war zunächſt das Gegebene, daß diejenigen Stellen, die ſich
mit der Fürſorge für Kriegerfamilien befaßten, dieſe Fürſorge, auch
nachdem der Ernährer gefallen war, als Hinterbliebenen⸗
fürſorge fortſetzten. So ſehen wir in den erſten Kriegsjahren die
Kriegsorganiſationen der Frauen als weſentliche Träger der Hinter⸗
bliebenenfürſorge. Das Jahrbuch der Frauenbewegung für 1916 gibt
Berichte aus 74 Städten wieder, in denen eine von Frauen aus⸗
geübte Hinterbliebenenfürſorge beſtand. Wurde die Rechtsberatung
der Witwen meiſt von den beſtehenden Frauenrechtſchutzſtellen, die
Berufsberatung von beſonderen Berufsberatungsſtellen ausgeübt, ſo
lag die eigentliche Familienfürſorge naturgemäß in den Händen des
Nationalen Frauendienſtes. Beſondere Hinterbliebenenfürſorgeſtellen
beſtanden zunächſt nicht. Erſt die Erlaſſe des preußiſchen Kriegs⸗
miniſteriums vom 7. Januar 1916 und des preußiſchen Miniſteriums
des Innern vom 5. Mai 1916 gaben der Entwicklung der Hinter⸗
bliebenenfürſorge eine etwas andere Richtung. Sie fordern für
Stadt und Land die Begründung beſonderer Hinterbliebenenfürſorge⸗
ſtellen, die alle in der freien Liebestätigkeit arbeitenden Kräfte zu⸗
ſammenfaſſen ſollen und unter amtliche Leitung zu ſtellen ſind.
Hiermit iſt ſelbſtverſtändlich keineswegs die Mitarbeit der Frau in
der Hinterbliebenenfürſorge ausgeſchaltet; ſie iſt nur eingegliedert in
die geſamte, von den hierzu berufenen Organiſationen geleiſtete
Hilfstätigkeit, wird aber, entſprechend der weiblichen Mitarbeit in
der freien Liebestätigkeit überhaupt, zweifellos überall einen weſent⸗
lichen Beſtandteil der Hinterbliebenenfürſorge bilden. Auch hier hat
ſich ſehr bald die Einſtellung beruflicher Kräfte als notwendig er⸗
wieſen. Die der Hinterbliebenenfürſorge erwachſenden pflegeriſchen
Aufgaben ſind ſo ſchwierig und verantwortungsvoll, daß die hiermit
betrauten Perſönlichkeiten von allen büromäßig zu erledigenden
Arbeiten ſo weit wie irgend möglich befreit werden müſſen. Die
eigentliche Geſchäftsführung in den Fürſorgeſtellen, wozu namentlich

die Annahme und Bearbeitung der Rentenanträge, die Abfaſſung

¹) Ueber die Anzahl der beſoldeten Sozialbeamtinnen in der Kriegsfür⸗
ſorge gibt die ſchon erwähnte, demnächſt erſcheinende Zuſammenſtellung
der Zentralſtelle für Gemeindeämter der Frau in Frankfurt a. M. Aufſchluß.

————— ͦð

192 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.
9

von Eingaben und Geſuchen für die Hinterbliebenen, die Führung
von Kartothek und Akten und dergl. mehr gehört, iſt denn auch in
den meiſten größeren Städten ſozial vorgebildeten Berufsbeamtinnen
übertragen; einige Städte wie Kiel, Nürnberg u. a. haben daneben
auch beſoldete Ermittlerinnen angeſtellt, ſodaß nur die eigentliche
Pflegſchaftsführung freiwilligen Kräften verbleibt.
Die Kriegsbeſchädigtenfürſorge weiſt eine Frauen
mitarbeit nur in der eigentlichen Familienfürſorge und auch hier
noch nicht in dem Maße auf, wie es nach Notwendigkeit einer
ſolchen Fürſorge und Eignung der Frauen für dieſe Tätigkeit er⸗
forderlich wäre. Nur wo ſich die Tätigkeit der örtlichen Fürſorge⸗
ſtellen für Kriegsbeſchädigte auf die beſtehenden Organiſationen der
freien Liebestätigkeit, die Vaterländiſchen Frauenvereine, den Nat.
Frauendienſt, die Zentralorganiſationen der privaten Wohlfahrts⸗
pflege uſw. ſtützt, wie beiſpielsweiſe in Pommern, wo die Vater⸗
ländiſchen Frauenvereine, in Berlin, wo die Zentrale für private
Fürſorge die Familienfürſorge in Verbindung mit der örtlichen
Fürſorgeſtelle ausübt, iſt Frauenmitarbeit in größerem Umfange
vorhanden. Ebenſo überall da, wo das wünſchenswerte Zuſammen⸗
gehen mit der Kriegshinterbliebenenfürſorge gegeben iſt, wie bei⸗
ſpielsweiſe in Nürnberg, wo die Familienfürſorge für Kriegs⸗
beſchädigte den Helferinnen des Hinterbliebenenfürſorgeamtes über
tragen wird. Im Reichsausſchuß der Kriegsbeſchädigtenfürſorge,
der eine beſondere Kommiſſion für die Familienfürſorge eingeſetzt
hat, iſt ausdrücklich ausgeſprochen worden, daß es ſich in der
Familienfürſorge für Kriegsbeſchädigte um eine Aufgabe handle,
für die in erſter Linie Frauenkräfte zu verwenden ſeien. Beſoldete
ſozialfürſorgeriſche Kräfte finden ſich in der Kriegsbeſchädigtenfür⸗
ſorge bisher nur in ſehr geringem Umfange.
So haben die gewaltigen Anforderungen der Kriegswohlfahrts⸗
pflege überall zu einer Erſtarkung der kommunalen Frauenarbeit
geführt, und es iſt auch eine größere Anzahl von tüchtigen Frauen
in die verſchiedenen Deputationen und Kommiſſionen hineingewählt
worden, unbeſchadet der entgegenſtehenden geſetzlichen Schwierig⸗
keiten.
Die Anforderungen an die Vorbildung der Sozialbeamtin ſind
übrigens noch in keiner Weiſe feſtgelegt. Der Stand der quali⸗
fizierten Sozialbeamtin iſt eigentlich erſt dadurch entſtanden,
daß durch die Gründung von Sozialen Frauenſchulen eine größere
Anzahl theoretiſch und praktiſch geſchulter Kräfte zur Verfügung
geſtellt und gewiſſermaßen ſo erſt der Stand der Sozialbeamtin ge⸗

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 193

ſchaffen wurde. Daraus erklären ſich auch die großen Unterſchiede
in den Anſtellungs⸗ und Gehaltsverhältniſſen. Neben dem voll⸗
berechtigten Beamtinverhältnis mit Penſionsberechtigung findet ſich
das Privatdienſtverhältnis mit und ohne Penſionsanwartſchaft. Eben⸗
ſo verſchieden iſt das Gehalt, das zwiſchen 600 — 3000 M. im An⸗
fang ſchwankt.

Künſtlerin.

Stark gelitten haben durch den Krieg die Künſtlerinnen,
und zwar ſowohl die Schauſpielerinnen, wie die Malerinnen und
Muſiklehrerinnen. Zwar ſind die großen Theater überall offen⸗
gehalten worden, aber faſt an allen deutſchen Bühnen wurde von
der Kriegsklauſel Gebrauch gemacht, infolge deren auch langfriſtige
Verträge mit 8tägiger Kündigung gelöſt werden konnten. Bedenkt
man, daß ſchon in Friedenszeiten ſtets etwa ⁄ der geſamten Büh⸗
nenkünſtler erwerbslos waren, ſo wird man ſich ein Bild von dem
Elend der meiſten Schauſpieler und Schauſpielerinnen im 1. Kriegs⸗
jahr machen können.
Die Lage des Theaters hob ſich jedoch überraſchend ſchnell, und
bereits der 2. Kriegswinter brachte wieder vollauf Beſchäftigung,
ba die Theater ſich allgemein eines ſehr regen Zuſpruchs erfreuten.
Während dieſes Krieges und gerade infolge dieſes Krieges hat ſich
die ſoziale und kulturelle Notwendigkeit des Theaters in einem Maße
offenbart, wie dies niemals vorher für möglich gehalten wurde.
Städtiſche und militäriſche Behörden haben nicht nur die be⸗
ſtehenden Theater in jeder Weiſe gefördert und ihnen die Durch⸗
führung des Betriebes ermöglicht, ſondern ſie haben auch Neuein⸗
richtungen ins Leben gerufen, die die Ausbreitung der Theaterkunſt
unter die breiten Schichten des Volkes bezweckte, ſowohl an den
Fronten wie auch in der Heimat.
Iſt ſo der gegenwärtige Geſchäftsgang der Theater geradezu
als glänzend zu bezeichnen, ſo ſteht die Lage der 2. Bühnenkünſtler, ins⸗
beſondere die der Bethlichen, in kraſſem Gegenſatz dazu. Bereits in
Friedenszeiten erhielten die meiſten eine Ent lohnung, die kaum
die notdürftigſte Beſtreitung des Lebensunterhaltes geſtattete; es
iſt ſtatiſtiſch nachgewieſen, daß nur höchſtens ½ aller deutſcher
Schauſpieler ein Einkommen über 3000 M. bezieht, während etwa
die Hälfte aller mit einem Einkommen unter 1000 M. jährlich an⸗
zuſetzen iſt. Im erſten und vielfach auch noch im 2. und 3. Kriegs⸗
winter mußten ſich Etle außerdem noch eine erhebliche Gehalts⸗

R

reduktion gefallen laſſen. In letzter Zeit ſind zwar auf das Betreiben

3

Probleme der Frauenarbeit. 13

————

194 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

der Genoſſenſchaft deutſcher Bühnenangehöriger hin in vielen The⸗
atern Teuerungszulagen gezahlt worden, trotzdem aber iſt die wirt⸗
ſchaftliche Lage der Bühnenkünſtlerinnen durchweg als ſehr ungünſtig
zu bezeichnen, beſonders wenn man die große Preisſteigerung der
notwendigen Berufsaufwendungen, wie Bühnenkleidung, Wäſche,
Schminke uſw. in Betracht zieht. Bei den männlichen Bühnen⸗
künſtlerin iſt die Lage inſofern noch erheblich beſſer, als infolge der vie
len Einziehungen zum Heeresdienſt die wenigen, die gegenwärtig
noch im Beruf ſtehen, eine Art Monopolſtellung haben. Bei den
weiblichen dagegen fällt dieſes Moment fort, und es herrſcht hier
dieſelbe Ueberfüllung und noch größere Not als im Frieden. Eine
Abwanderung in andere Berufe hat nur in verhältnismäßig ge⸗
ringem Maße ſtattgefunden und iſt wohl mit dem beſonderen Cha⸗
rakter des Berufes zu erklären. Eine größere Anzahl von Schau⸗
ſpielerinnen wandte ſich allerdings ganz oder nebenher dem Kino
zu, wo ſich ein großer Bedarf an deutſchen Films herausbildete,
ſeit durch den Krieg die ſehr ſtark geweſene franzöſiſche Einfuhr
unterbunden war.
Schwer getroffen wurden ebenfalls die Malerinnen und die bil
denden Künſtlerinnen, da jeglicher Verdienſt, vielleicht mit Ausnahme
des die Ereigniſſe betreffenden Illuſtrationsgebietes, aufhörte, Auf
träge zurückgingen und ausſtehende Gelder oftmals ſchwer einzubrin
gen waren. Eine ausgedehnte Hilfsaktion konnte ſowohl mit Geld
mitteln als mit zahlreichen Aufträgen und Ankäufen den Druck der
Kriegsverhältniſſe vermindern. Allmählich haben ſich die Verhält⸗
niſſe wieder ſoweit gebeſſert, daß beſondere Hilfe je länger, je mehr
entbehrlich wurde. Zeitgemäße Wettbewerbe wurden veranſtaltet,
ferner eine Wanderausſtellung des Bundes deutſcher und öſter⸗
reichiſcher Künſtlerinnenvereine in Oſtpreußen, hauptſächlich mit
kunſtgewerblichen Arbeiten, um den beſſer geſtellten dortigen Be⸗
wohnern Gelegenheit zur Anſicht und zum Ankauf künſtleriſcher, ge⸗
ſchmackvoller und praktiſcher Gegenſtände für die Wiedereinrichtung
ihrer zerſtörten Wohnungen zu bieten.
Die Beſchränkungen im Einkauf infolge der Karten⸗ und Be⸗
zugsſcheinpflicht, die ſich ja auch auf viele Luxuswaren erſtreckt, und
die Schwierigkeiten auf dem Büchermarkt haben dahingeführt, daß für
Geſchenkzwecke eigentlich nur noch Kunſtgegenſtände zur Verfügung
ſtehen. Darf man aus dem ſehr guten Beſuch der großen Kunſt⸗

handlungen — häufig konnte man direkt von einem Gedränge
ſprechen — z. B. vor dem letzten Weihnachtsfeſte einen Schluß auf

den Umſatz von Kunſtgegenſtänden ziehen, ſo dürfte derſelbe gegen⸗

——— ——
Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 195

wärtig ſehr erheblich ſein, wodurch ja letzten Endes den Künſtlern und
Kunſtgewerblern Vorteil erwächſt. Auch hat die Entwertung des
Geldes dazu beigetragen, daß zahlreiche Leute, die jetzt viel ver⸗
dient haben, größere Summen ſtatt in Papieren, in Kunſtgegenſtän⸗
den angelegt haben, zumal dieſelben bisher keiner Beſteuerung
unterliegen.
Manche Künſtlerinnen haben auf verwandten Gebieten Be⸗
ſchäftigung geſucht und gefunden, z. B. in keramiſchen Fabriken,
Porzellanmanufakturen und als techniſche Zeichnerinnen. Auch hat
ſich eine ganze Anzahl ehrenamtlich und beruflich dem Verwundeten⸗
unterricht in den Lazaretten zugewandt für Flechten, Schnitzen,
Weben, Buchbinden, Entwurfzeichnen aller Art uſw. Staſtiſtiſches
Material darüber ließ ſich nicht erbringen, da ſich ſo viele Frauen
bei dieſen Lazarettbeſchäftigungen beteiligt haben, daß die Grenze
zwiſchen Künſtlerſchaft und Dilettantismus ſich verwiſchen mußte.
Ganz unabhängig vom Beruf aber iſt natürlich die Tatſache, daß
eine große Zahl von Künſtlerinnen ſich freiwillig in den vaterlän⸗
diſchen Dienſt als Krankenpflegerinnen und ſoziale Helferinnen ge⸗
ſtellt hat.
Auch die Geſamtlage der Kunſtgewerblerinnen hat ſich in über⸗
raſchender Weiſe wieder gehoben. Ein nicht zu unterſchätzender
Faktor bei dieſer Beſſerung war z. B. in München die während des
Krieges entſtandene Organiſation der Kunſtgewerblerinnen, welche
als geſchloſſener Verband der Ausnutzung durch Agenten und Ge⸗
ſchäfte entgegentrat, eine eigene Verkaufsſtelle gründete, und ſich im
Reich durch Ausſtellungen ein größeres Umſatzgebiet ſchuf. Die im
Münchener Verband zuſammengeſchloſſenen Kunſtgewerblerinnen wa⸗
ren die Erſten, welche ohne Zwiſchenhändler die Leipziger Meſſe
beſchickten, ausgehend von dem Standpunkt, daß die Stellung der
handwerklich arbeitenden Frau gefördert werden müſſe. Der Erfolg
der zweiten Meſſe war glänzend; einzelne Mitglieder erzielten einen
Umſatz von 3 — 4000 M., beſonders in Mode⸗ und Luxusartikeln.
Aber auch Maſchinenſtickereien, Goldwaren und Spielſachen fanden
guten Abſatz. Ein erfreulicher Fortſchritt war in letzter Zeit auch
im Buchgewerbe zu verzeichnen, namentlich in Beſtellungen von be⸗
ſonders wertvollen Aufträgen. Natürlich gibt es auch viele Kunſt⸗
gewerblerinnen, welche keinerlei Fortſchritt zu verzeichnen haben;
die Schuld dürfte jedoch in der geringen Leiſtungsfähigkeit liegen.
Der allgemeine Eindruck iſt jedenfalls der, daß die Frauenarbeit im
Kunſtgewerbe während des Krieges viel an Boden gewonnen hat.
Von den Muſikkünſtlerinnen und Muſiklehrerinnen ſtanden in⸗

— — 5 — — —– —

————

196 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

folge der mangelhaften Organiſation dieſer Berufsſchicht und ihres
ſtändigen Kampfes gegen den Wettbewerb überzähliger und unge⸗
nügend vorgebildeter Kräfte ſehr viele mit Kriegsausbruch gänzlich
mittellos da. Der „Verband der deutſchen Muſiklehrerinnen“ mit
ſeinen 44 Ortsgruppen, ferner die „Kriegshilfskaſſe der Akademie
der Künſte“ und die „Hilfsvereinigung für Muſiker und Vortrags⸗
künſtler“ haben bedeutende Summen für unterſtützungsbedürftige
Berufsgenoſſinnen aufgebracht und einmalige und laufende Unter⸗
ſtützungen gewährt. Der erſte Kriegswinter war für Konzertſän⸗
gerinnen, Pianiſtinnen und Violiniſtinnen ſehr ſchwer, zumal ihre
im voraus getroffenen Abmachungen mit den Saalbeſitzern als bin
dend erklärt wurden, die Vereinbarungen mit den Agenten dagegen
nicht. Inzwiſchen hat ſich jedoch der Konzertbeſuch wieder ſtark
gehoben, und nur Anfängerinnen haben unter den erhöhten Saal
mieten uſw. zu leiden.
Für die Klavierlehrerinnen haben ſich die Verhältniſſe im All
gemeinen auch gebeſſert, nur die Geſanglehrerinnen haben noch ſchwer
zu kämpfen, da es ſich hier in der Hauptſache um Unterricht Erwach⸗
ſener handelt und teils durch die ſtärkere berufliche Inanſpruch⸗
nahme der jungen Mädchen keine Zeit, teils wegen der Sorgen und
Todesfälle in den Familien keine Stimmung für Geſangſtunden vor⸗
handen iſt.
Schulgeſanglehrerinnen ſind vorläufig immer noch in ver⸗
ſchwindend kleiner Zahl angeſtellt, und auch Vertretungen jetzt
im Kriege hat man meiſtens lieber Männern übertragen und nur
in wenigen Fällen, das durch nichts gerechtfertigte Vorurteil gegen
den weiblichen Schulgeſanglehrer überwunden.

Penſionsbeſitzerin.

Erwähnt ſei hier noch ein Beruf, den man als den ungelernten
Frauenberuf der beſſeren Stände bezeichnen kann, nämlich die Pen⸗
ſionsbeſitzerin. Schon im Frieden war dies derjenige Beruf,
in dem jede Frau ihr Fortkommen zu finden hoffte, die verwitwet
oder durch andere Umſtände in die Lage verſetzt war, ihren Lebens⸗
unterhalt verdienen zu müſſen. Man brauchte nichts Beſonderes
zu lernen, konnte ſeine häuslichen Kenntniſſe verwerten und ebenſo
ſeine Wohnungseinrichtung, die erforderlichenfalls noch etwas ergänzt
wurde, und ſo erklärt ſich die Unzahl von Familien⸗ und Fremden⸗
heimen, die ihren Inhaberinnen einen mehr oder minder großen
Vorteil abwarfen. Allein in Berlin gibt es gegen 2000 Penſionen,
und faſt alle ſind in weiblichen Händen.

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 197

Zu Anfang des Krieges entſtand eine große Not für die
Fremden⸗ und Familienpenſionen; die vielen Ausländer, die zum
größten Teil in Penſionen lebten, reiſten ab, alles kehrte plötzlich
aus den Badeorten und Sommerfriſchen zurück und zahlreiche junge
Männer wurden zum Heeresdienſt eingezogen. Im Laufe des Krieges
jedoch hat ſich die Lage wieder erheblich gebeſſert und iſt gegenwärtig
ſogar ſehr günſtig zu nennen, ſowohl bei den Penſionen der Groß⸗
ſtädte, als auch bei den Fremdenheimen in den meiſten Badeorten.
Erſtere haben einen großen Zuzug durch die vielen berufstätigen
Frauen und Mädchen, ferner durch zahlreiche Frauen, deren Männer
im Felde ſind und die ihre Möbel eingeſtellt haben und es vorziehen,
in einer Penſion zu leben, wo ſie nicht ſo allein ſind, die ſchwierige
Lebensmittelbeſchaffung und Sorge für den Haushalt fortfällt und
ſie außerdem billiger wegkommen; ebenſo leben viele kriegsgetraute
Ehepaare, die noch keinen eigenen Hausſtand gründen konnten, einſt⸗
weilen in Penſionen. Auch aus einem großen Teil von Kurorten
wird berichtet, daß die Fremdenheime vollauf beſetzt ſind von Er⸗
holungsbedürftigen und auch von Kriegsbeſchädigten, zumal ja der
ganze Reiſeverkehr ins Ausland gegenwärtig unterbunden iſt.
Dieſe Umſtände haben viele Frauen, die ſich jetzt plötzlich vor
die Notwendigkeit eines Broterwerbs geſetzt ſahen, insbeſondere auch
viele Kriegerwitwen, dazu veranlaßt, eine Penſion zu übernehmen
oder neu zu gründen. Wo es ſich um die Uebernahme einer bereits
im Frieden gut gegangenen Penſion handelt und das erforderliche
Kapital und die nötigen Kenntniſſe zur Führung eines derartigen
Betriebes vorhanden ſind, wird man Bedenken für das ſpätere
Fortkommen nicht zu haben brauchen. Der weit größere Teil von
Frauen ſind aber ſolche, die weder genügende Geldmittel noch die
notwendigen wirtſchaftlichen und kaufmänniſchen Kenntniſſe mit⸗
bringen, ſondern dem Beruf zugeſtrömt ſind, weil ſie dabei ihre
Wohnung und ihre Möbel behalten konnten und auf ihre wirtſchaft⸗
lichen Fähigkeiten vertrauen, in der Meinung, daß es dasſelbe ſei,
ob man ſeinen eigenen kleinen Hausſtand oder einen größeren Betrieb
mit fremden Penſionären führt. Dieſe werden häufig ſchon jetzt,
zum mindeſten aber nach dem Kriege, wenn ſich die Verhältniſſe
wieder ändern, ſchwere Enttäuſchungen erleben.
Es ſind in dieſer Darſtellung nur die höheren Frauenberufe
behandelt worden. Wenn manche der mittleren Berufe, zZ. B.
der der Poſt⸗ und Telegraphengehilfin, mit einer Aufſtiegsmöglichkeit
verbunden würde, ſo wäre zweifellos ein größerer Zuzug von Abſol⸗
ventinnen höherer Schulen und damit eine Hebung des ganzen

—————— ðs

198 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Standes zu erwarten. Es ſei hier auf die 1977 erſchienene Denk⸗
ſchrift des Verbandes der deutſchen Reichs⸗Poſt⸗ und Telegraphen⸗
aſſiſtentinnen und die darin geäußerten Wünſche für den Ausbau
des Berufes hingewieſen.

II. Die Beurteilung der Frauenarbeit im Krieg.
Die Urteile und die Kritik der Beweiskraft der Urteile.

Wie iſt nun die Beurteilung dieſer quantitativen und qualita
tiven Entwicklung der Frauenarbeit im Kriege? Die theoretiſchen
Erörterungen über die Berechtigung oder Nichtberechtigung der
Frauenarbeit in den einzelnen Berufen ſind allenthalben verſtummt.
Die Frauenarbeit wird heute überall als etwas Selbſtverſtändliches
und Nützliches angeſehen. Man wird Dr. Altmann⸗Gottheiner wohl
unbedingt zuſtimmen müſſen, wenn ſie es ein Glück für Deutſch
land nennt, daß es eine große Armee arbeitsgewohnter Frauen
beſitzt, die an die Stelle der zum Heeresdienſt berufenen Männer
rücken konnten und ebenſo, daß neben dieſen ſchon geſchulten Frauen
eine große Schar arbeitsbereiter Frauen ſtand, in denen erſt durch
den Krieg und die dadurch herbeigeführte Veränderung ihrer Ver—
hältniſſe der Wunſch nach Uebernahme einer verdienſtbringenden
Beſchäftigung wach wurde.
Die Frauen haben in dieſem Krieg den praktiſchen Nachweis
ihrer Intelligenz und Brauchbarkeit in allen möglichen Stellen ge⸗
liefert, und wer geſehen hat, was Frauen in einfachen Berufen
leiſten, und wie ſich die Vertreterinnen höherer Berufe bei allerhand
ſchwierigen Aufgaben ausgezeichnet haben, muß zugeben, daß dieſer
Beweis glänzend erbracht iſt.
Betrachtet man die geleiſtete Arbeit nicht nur unter dem Ge⸗
ſichtspunkt der Arbeitsleiſtung, ſondern auch dem der Erhaltung
unſerer Volkskraft, ſo kann man wohl behaupten, daß in den höheren
Berufen direkte Berufsſchädigungen, ſofern nicht Ueberlaſtung vor⸗
liegt, nicht vorkommen. Die normale Durchſchnittsfrau iſt den An⸗
forderungen dieſer Berufstätigkeiten durchaus gewachſen, was bei
den einzelnen Berufsgruppen noch im einzelnen behandelt werden
ſoll. Wie aber verträgt ſich Mutterſchaft und Ehe mit dem Frauen⸗
beruf? An und für ſich iſt die Fabrikarbeit der Frau für Ehe
und Mutterſchaft ſehr viel unzweckmäßiger als jeder akademiſche
Beruf. Nur hat während der langen Jahre ihres Beſtehens niemand
daran Anſtoß genommen, weil ſie eben eine Notwendigkeit darſtellte,
ſowohl als Leiſtung, wie als Verdienſtmittel. Erſt im letzten Jahr⸗

R— —
Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 199

zehnt hat man, veranlaßt durch den Rückgang der Geburtenziffer,
Forſchungen angeſtellt, ob und welche Fabrikarbeit dem weiblichen
Organismus ſchädlich iſt.
Bei den mittleren und höheren Berufen iſt das Bedenken einer
Schädigung des weiblichen Körpers verhältnismäßig ſelten hervor⸗
gehoben worden; Erwerbsarbeit und Mutterſchaft laſſen ſich hier im
allgemeinen leichter vereinbaren, weil die ſelbſtändige Geſtaltung des
Berufslebens leichter möglich iſt. Im Vordergrunde ſtanden hier im⸗
mer andere Momente: die Gefahr der Entweiblichung, die unnötigen
Ausgaben, die die Berufsausbildung verurſacht hat, ſofern das junge
Mädchen doch heiratete und ſchließlich die Konkurrenzfurcht der
männlichen Angehörigen der betreffenden Berufe, alles Einwände, die
augenblicklich angeſichts der Notwendigkeit der Frauenarbeit ver⸗
ſtummt ſind. Zu dem erſtgenannten Einwand, der Gefahr der Ent⸗
weiblichung, alſo der Gefahr, daß Frauen, die die geiſtige und
pekuniäre Selbſtändigkeit kennen, dieſe nicht gegen die Gebunden⸗
heit der Ehe eintauſchen würden, daß ſie alſo leichter für Ehe und
Mutterſchaft verloren gehen würden, ſei noch geſagt, daß dieſe An⸗
ſchauung, abgeſehen von einigen Ausnahnen⸗ durchaus unzutreffend
iſt. Je ſtärker die Frau ſich als Perſönlichkeit entwickelt, deſto
größer wird in ihr das Verlangen, ihr Weſen nach allen Seiten hin
auszuwirken. Wer etwas von der Pſyche der Studentinnen und der
in wiſſenſchaftlichen Berufen ſtehenden Frauen kennt, der weiß,
wie ſtark und bewußt die meiſten nach Betätigung ihrer Naturanlage
durch Liebe und Mutterſchaft begehren. Es iſt keineswegs erweisbar,
daß die ſtärkere geiſtige Tätigkeit den Willen der Frau zur Mutter⸗
ſchaft ungünſtig beeinflußt.
Hinſichtlich des geſteigerten Frauenſtudiums im Kriege wird
man die Entwicklung im weſentlichen nur als eine naturgemäße
anſehen können und ſomit greift das Urteil Platz, das überhaupt über
das Frauenſtudium zu fällen iſt. Von Bedeutung dürfte hier ſchon
um der Perſönlichkeit des Sprechers willen die Rede über das
Frauenſtudium ſein, die Geheimrat Bumm, der derzeitige Rektor
der Berliner Univerſität, anläßlich der Gedächtnisfeier für den
Univerſitätsſtifter am 3. Auguſt vorigen Jahres hielt. Er ſpricht
darin aus, daß nach ſeinen und ſeiner Kollegen Erfahrungen den
Studentinnen die geiſtige Befähigung zum Studium durchaus zu⸗
zuerkennen ſei. Auch fände ſich die der Studentin als ſpezifiſch
weiblich vorgeworfene Abneigung gegen abſtrakte Gedankengänge,
die Vorliebe für konkrete Anſchauungen und Empfindungen ebenſo
bei gleichaltrigen Studenten und ſei eine gemeinſame Eigenſchaft

——

200 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

des jugendlichen Geiſtes, der ſich lieber an die Realitäten des Lebens
halte. Nicht an der nötigen Intelligenz fehle es der Frau, aber
ihre natürlichen Anlagen zielten wo anders hin, und ſeine Bedenken
richten ſich nicht gegen das Frauenſtudium, ſondern gegen die
Verwendung des Gelernten im Leben, alſo gegen den Beruf.
Bumm hat eine Statiſtik der Frauen aufſtellen laſſen, die von
1908—12 an der Berliner Univerſität immatrikuliert waren. Von
den 1078 herangezogenen Frauen ſind 649 =– 60 % zur Ausübung
eines Berufes gelangt und dauernd in ihm tätig; 346 =– 32 % der
Geſamtzahl ſind verheiratet, 732 = 68 % ſind unverheiratet ge⸗
blieben, woraus Bumm den Schluß zieht, daß das Studium der Ehe
nicht günſtig ſei.
Damit kann Bumm ja wohl nur gemeint haben, daß das
Studium der Eheſchließung nicht günſtig iſt; aber dazu müßte erſt
einmal der Beweis erbracht werden, daß die Heiratsziffern von
Töchtern aus den gebildeten Ständen, die nicht ſtudieren, höher ſind.
Wer aber behaupten wollte, daß die Akademikerin ſich nicht zur Ehe
eigne, müßte beweiſen, daß die Kinderzahl hier eine geringere iſt
und vor allem auch, daß dieſe Ehen weniger glücklich ſind. Aber
auch abgeſehen davon, iſt doch zu berückſichtigen, daß bei dem aka⸗
demiſchen Beruf, dem die meiſten Frauen angehören, nämlich der
Oberlehrerin, ein Heiratsverbot beſteht, ſofern ſie den Beruf nicht
aufgeben wollen.
Kürzlich äußerte ſich auch Dr. v. Wettſtein, der im 1. Kriegs⸗
jahr rector magnificus der Wiener Univerſität war, über das
Frauenſtudium. Auch er erkennt die geiſtige Befähigung der Frau
zum Studium an und berichtet aus ſeinen Erfahrungen, daß in
den erſten Jahren wirklich nur eine Ausleſe der begabteſten und
ſtrebſamſten Studentinnen die Hochſchule beſuchten und dieſe in
bezug auf Studienerfolge den männlichen Studierenden durchaus
ebenbürtig waren. Daneben aber bezogen in den letzten Jahren immer
mehr Studentinnen die Univerſität, deren Begabung und ſonſtige
Eignung weſentlich geringer war. Das gewaltige Anwachſen werde
zweifellos zu Uebelſtänden führen und man ſolle daher den Zutritt
zur Univerſität nur den Beſten vorbehalten.
Von ſeiten der männlichen Studierenden hatte das Frauen⸗
ſtudium in der erſten Zeit ziemlich heftige Angriffe auszuhalten
gehabt, die ſich ja dann allmählich gelegt und im allgemeinen einem
kollegialen Verhältnis Platz gemacht hatten. Jetzt im Kriege ſind
über die ſtarke Zunahme des Frauenſtudiums von dieſer Seite
wieder recht unangenehme Urteile laut geworden. Die Angriffe

E —

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 201

enthalten in der Hauptſache den Vorwurf, daß ſo wenige Studen⸗
tinnen im vaterländiſchen Dienſte ſtehen, nämlich nur 3 % wegen
Tätigkeit in der Kriegsfürſorge beurlaubt ſind, wohingegen 80 % der
männlichen Studenten im Felde ſtehen. Hierbei iſt aber zu berück⸗
ſichtigen, daß ſehr viele Studentinnen Hilfsdienſt leiſten, ohne ihre
Studien tatſächlich unterbrochen zu haben. Ueberdies hat der Ver⸗
band der Studentinnenvereine an den Reichstag die Bitte gerichtet,
es möchten die Studentinnen in das Geſetz einbegriffen werden,
da ſie beſſer zu Dienſtleiſtungen herangezogen werden können, als
die Frauen, die durch ihren Lebensberuf oder Familienpflichten
feſtgehalten würden. Die Studentinnen haben alſo ihre Hilfsarbeit
angeboten, wurden aber damals noch nicht gebraucht. Davon zeugt
ein Schreiben, das am 16. April 1917 das Kriegsminiſterium an
die Unterrichtsverwaltung richtete, um die Meldung von Studen⸗
tinnen und erwachſenen Schülerinnen zum vaterländiſchen Hilfs⸗
dienſt zu regeln.¹) In dieſem Schreiben findet ſich der Satz: Es
ſei zu wünſchen, daß die ſtudierenden Frauen ihre Berufsbildung
nicht unterbrechen, denn die Nachfrage nach gut geſchulten Perſön⸗
lichkeiten ſteige dauernd und werde für manche Berufe nach dem
Kriege ſehr groß ſein.
Nachdem nunmehr im Herbſte vorigen Jahres der Aufruf an die
Studentinnen ergangen iſt, ſich für die Rüſtungsinduſtrie zu melden,
um dort fehlende Arbeitskräfte zu erſetzen und vor allem auch durch
ihr Beiſpiel das Vorurteil zu beſeitigen, daß die gebildete Frau
nicht Fabrikarbeit tun könne, haben ſich zahlreiche Studentinnen
bereit erklärt und arbeiten in den verſchiedenſten Teilen Deutſchlands
in Munitionsfabriken aller Art.

Aerztin und Zahnärztin.

Bei den ſogenannten freien Berufen, wie der praktizieren⸗
den Aerztin und Zahnärztin und der Architektin läßt ſich
ein einwandsfreier Beweis ihrer Leiſtungsfähigkeit leicht dadurch er⸗
bringen, daß die betreffenden Frauen durchweg ihr gutes Auskommen
durch ihre Berufstätigkeit finden. Die meiſten der praktizierenden
Aerztinnen geben an, daß ſie ſchon 1 Jahr nach ihrer Niederlaſſung
ihren Lebensunterhalt verdienten, ein Beweis dafür, daß in weiten
Kreiſen das Vorurteil gegen die Inanſpruchnahme eines weiblichen
Arztes geſchwunden iſt. Die Erhebung, die Frl. Dr. Wygodzinski
1910 über die Inanſpruchnahme der Kaſſenärztinnen gemacht hat,

1) „Die Lehrerin“, 11. S8. 17.

—M——

202 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

führte zu relativ hohen Ziffern, die denen der Aerzte ungefähr gleich⸗
kamen. Wenn dieſe Ziffern jetzt im Kriege noch erheblich geſtiegen
ſind, ſo ſpielen dabei auch äußere Momente eine Rolle, insbeſondere
die ſtarke Belaſtung der männlichen Aerzte durch nebenamtliche
Lazaretttätigkeit, ſo daß die Patienten in den Sprechſtunden oft
endlos lange warten müſſen.

Architektin.

Noch wenig eingebürgert war vor dem Kriege die Archi⸗
tektin. Jedoch hatten ſich von der ja noch ſehr kleinen Zahl 2
Frauen bereits voll durchgeſetzt und ihr ſtändig wachſender Geſchäfts⸗
betrieb gab wohl das beſte Zeugnis für ihre hervorragenden Lei⸗
ſtungen. In den Kriegsjahren iſt zwar ihre Zahl erheblich gewachſen,
aber infolge der außerordentlichen Schwierigkeiten, die der Krieg
für das Baufach mit ſich brachte, war keine Möglichkeit gegeben,
ſich hervorzutun.
Für die Anerkennung ihrer Befähigung zeugt aber der Umſtand,
daß die Militärbehörde gleich im Anfange des Krieges 2 Architek⸗
tinnen und dann ſpäter noch weitere für ihre Zwecke heranzog und
offenbar recht gute Erfahrungen mit ihnen gemacht hat, da ſie ſie
nicht nur die ganze Zeit über behalten, ſondern ihr Gehalt bereits
zweimal freiwillig erhöht hat.

Juriſtin.
Auch bei der Juriſtin kann man wohl das Publikum als
den vorurteilsloſeſten Beurteiler betrachten. Daß der Juriſtin
das gleiche Vertrauen wie dem männlichen Juriſten entgegengebracht
wird, dafür ſprechen die hohen Ziffern der Inanſpruchnahme der
Rechtsauskunftsſtellen, die während des Krieges noch durchweg ge⸗
ſtiegen ſind. So wurde die Rechtsauskunftsſtelle in Frankfurt a. M.,
an der ſtets mehrere Juriſtinnen arbeiten, im letzten Jahr von über
22 000 Perſonen beſucht. Auch berichtet eine Juriſtin, die die
juriſtiſchen Sprechſtunden einer Berliner Tageszeitung für deren
Abonnenten abhält, daß die rechtſuchenden Frauen ihr mit beſon⸗
derem Vertrauen entgegenkommen und ſich ſchon wiederholt geäußert
hätten, wieviel lieber ſie ſich einer Frau offenbaren; aber auch die
männlichen Ratſuchenden, die etwa die Hälfte der Sprechſtunden⸗
frequenz ausmachen, ſeien ihr nie mit Mißtrauen begegnet, ſondern
hätten ſie in anderen Fällen immer wieder gern in Anſpruch ge⸗—⸗
nommen.

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 203

Theologin.
Ueber die Eignung der Frau zur Theologin und ihre Be⸗
währung läßt ſich vorläufig noch gar nichts berichten, da wir ja
in Deutſchland erſt eine einzige berufstätige Theologin haben und
auch dieſe erſt ſeit wenigen Monaten. Jedoch kann man wohl das
eine ſagen, daß das Gefühl des Volkes nicht dagegen ſpricht. Hoffent⸗
lich werden bald mehr Verſuche mit Theologinnen gemacht, damit
die Ergebniſſe einen klaren Ueberblick geſtatten, was Frauen im
Sinne kirchlicher Gemeindearbeit zu leiſten imſtande ſind.
Daß man in geiſtlichen Kreiſen der Heranziehung der Frau im
Intereſſe des Berufes wohlwollend gegenüberſteht, zeigt ein Artikel
über „das Studium der Theologie für Frauen“, in dem Paſtor
Liebſter bereits vor 9 Jahren darauf hinwies, daß ſich die Kirche
die wertvollen Kräfte, die in der tiefen Religioſität und der glühenden
Liebe für die ewigen Dinge, die gerade in Frauenſeelen häufig ge⸗
funden werden, nutzbar machen ſolle. Als Feld der Betätigung
weiſt er auf kirchliche Frauenvereine und Jugendvereine hin. ¹)

Lehrerin.
Bei ſämtlichen Angeſtelltenverhältniſſen — und der größte
Teil der Frauen in den mittleren und höheren Berufen befindet
ſich doch in abhängigen Stellen, ſei es bei Behörden oder Privat⸗
betrieben — ſind wir auf die Urteile der Vorgeſetzten und Kollegen
angewieſen, um einen Beweis der Leiſtungsfähigkeit der Frau zu
erbringen. Dürfen wir bei den Behörden im allgemeinen mit
einer vorurteilsloſen Beurteilung rechnen und auch bei den Leitern
vieler privater Betriebe, denen es lediglich darauf ankommt, lei⸗
ſtungsfähige Kräfte zu haben, ganz gleich, ob das nun Mann oder
Frau iſt, ſo ſprechen bei den Kollegen faſt durchweg in ſtarkem Maße
Konkurrenzgründe mit.
Nehmen wir z. B. den Lehrberuf, in dem Frauen bereits
ſeit Jahrzehnten mit Erfolg arbeiten. Die Lehrerin iſt in allen
Schulgattungen, ſowohl den höheren als auch den Volksſchulen eine
Erſcheinung, an die man längſt gewöhnt iſt, ohne die man ſich
unſeren ganzen Schulbetrieb gar nicht mehr denken könnte, die aber
trotzdem noch immer ſcharfe Anfeindungen erfährt. Dieſelben richten
ſich weniger gegen den Lehrerfolg, als vielmehr gegen die quantitative
Zunahme, gegen die Gefahr der „Verweiblichung“ der Schule.
Verſchiedene große Tageszeitungen haben erneut darauf auf⸗

¹) „Frauenbewegung“, 1908, Heft 1.

—

22 ————— õ

204 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

merkſam gemacht; ich erinnere nur an die Notiz in der „Täglichen
Rundſchau“ vom 6. April 1916, in der tief bedauert wird, daß man
durch den Krieg gezwungen iſt, mehr Stellen mit Lehrerinnen zu
beſetzen, als der Volksſchule und ihrer Jugend heilſam iſt. Die
Motive der Urheber dieſer und ähnlicher tendenziöſen Artikel ſind
unſchwer zu erraten.
Gegen die ſtarke Heranziehung von Vertreterinnen ließ ſich
ja nicht viel einwenden; auch die Kreiſe, die einer weitergehenden
Beſchäftigung weiblicher Lehrkräfte nicht ſympathiſch gegenüber⸗
ſtehen, mußten angeſichts des großen Mangels an Männern ſchweigen.
Ein Sturm der Entrüſtung aber erhob ſich in Lehrerkreiſen, als
der Erxrlaß des preußiſchen Kultusminiſters vom 13. Juni 1916 er
ſchien, der eine vermehrte Durchſetzung der Volksſchullehrerſchaft
mit Lehrerinnen anordnet, alſo einen Teil der etatsmäßigen
Lehrerſtellen in Lehrerinnenſtellen umwandeln will.
Dieſer Erlaß ſtellt übrigens eine volle Anerkennung der weib⸗
lichen Lehrtätigkeit dar und hebt hervor, daß „der weibliche Einfluß
bei der Erziehung der weiblichen Jugend bisher noch nicht genügend
zur Geltung gekommen iſt“ und will daher mit einer Vermehrung
der Lehrerinnenſtellen „einem Bedürfnis der Volksſchule Rechnung
tragen.“
Der Vorſtand des Preußiſchen Lehrervereins hat ſich daraufhin
veranlaßt geſehen, am 23. Januar 1917 an den Herrn Kultus⸗
miniſter eine Eingabe zu richten, in der er ſich gegen die geplante
Vermehrung der Lehrerinnenſtellen wendet und darin „eine Ge⸗
fahr für Schule und Volk“ erblickt und behauptet, ſich dabei „in
Uebereinſtimmung mit weiten Kreiſen unſeres Volkes“ zu befinden.
Weite Kreiſe des Volkes haben ſich aber durchaus nicht gegen
eine vermehrte Wirkſamkeit der Lehrerinnen gewandt, ſondern der
geſamte Widerſtand iſt nur von den männlichen Kollegen erhoben
worden
Worauf gründet nun der Preußiſche Lehrerverein ſeine Ein⸗
wände ?¹) Zunächſt ſei eine männliche Lehrkraft nicht vollſtändig
durch eine weibliche zu erſetzen, weil dieſe nur 26 (im Vergleich zu
32) Pflichtſtunden gebe. Dieſer Unterſchied von 6 Stunden beſteht
aber überhaupt nur in einer gewiſſen Anzahl von Orten, wie Els⸗
beth Heeſe auf Grund einer Erhebung des Amtes für zahlenmäßigen
Nachweis im Landesverein Preußiſcher Volksſchullehrerinnen nach⸗
gewieſen hat.

¹) Pr. Volksſchullehrerinnen⸗Zeitung. 15. 4. 17.

2

= —

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 205

Ferner zieht er die vielbeſprochenen größeren Verſäumniſſe der
Lehrerinnen heran und zwar die Berliner Zahlen, wobei aber zu
bemerken iſt, daß die Verſäumnisziffern nirgends ſo hoch ſind wie
in Berlin. Auch iſt genügend bekannt, unter wie ſchweren, die
Geſundheit ſchädigenden Bedingungen gerade die Lehrerinnen in
den Großſtädten viele Jahre vor ihrer Anſtellung arbeiten müſſen.
Unausgeſetzt wechſeln Arbeitsſtätte und Schülermaterial. Oft muß
eine Vertreterin an einem Vormittag in 2 bis 3 weit voneinander
entfernten Gebäuden Unterricht erteilen und ſich in der Pauſe von
einer zur anderen Schule hetzen; dazu kommt die ſchlechte Beſoldung
und manchmal monatelange Beſchäftigungsloſigkeit, ſo daß ſie ein
Uebermaß von Privatſtunden übernehmen müſſen. Und dieſe An⸗
ſtrengungen oft 4—6 Jahre lang, manchmal noch länger, während
der junge Lehrer meiſt gleich nach Abgang vom Seminar eine An⸗
ſtellung mit feſtem Gehalt bekommt und ſich in Ruhe in ſein Amt
einarbeiten kann.
Auch befürchten die Lehrer, daß man nun den Lehrerinnen
noch mehr als bisher den Zugang zu den großen Städten ermöglicht,
wohl zu Unrecht, denn der Erlaß weiſt vielmehr gerade die kleinen
Schulgemeinden in Stadt und Land nachdrücklich auf die Möglich⸗
keit hin, verwaiſte Lehrerſtellen durch weibliche Kräfte zu beſetzen,
und betont, daß von der Anſtellung einer Lehrerin an 3—4 klaſſigen
Landſchulen eine Förderung der geordneten weiblichen Jugendpflege
erwartet wird.
Und ſchließlich fordern ſie dringend, daß die Anſtellung von
Lehrerinnen an Knabenſchulen nur in ganz beſonderen Ausnahme⸗
fällen erfolgen ſoll. Wenn auch amtliche Anerkennungen über die
Bewährung von Lehrerinnen an Knabenſchulen nicht bekannt ge⸗
worden ſind, ſo müſſen aber doch ſolche vorliegen, ſonſt wäre der
Herr Miniſter wohl nicht für eine vermehrte Betätigung von Lehre⸗
rinnen an Knaben⸗ und gemiſchten Schulen eingetreten. Und zwei⸗
fellos gehört die Frau auch auf dieſes Gebiet, weniger als die ge⸗
prüfte Pädagogin, ſondern als erziehende Frau, als erziehende
Mutter. Iſt nicht mütterliche Erziehung bei den Knaben ebenſo
wichtig wie bei den Mädchen? Und wie ſteht es damit in den breiten
Volkskreiſen der Großſtadt? Leider liegen die Verhältniſſe doch
ſo, daß auch die verheiratete Frau zum großen Teil auf außerhäus⸗
lichen Erwerb angewieſen iſt und ſich um die Erziehung der Kinder
wenig kümmern kann. Uebrigens berichten die Lehrerinnen, die in
Knabenſchulen unterrichten, zum größten Teil ſehr Erfreuliches aus
ihren Erfahrungen, ſowohl über die Erfolge, als auch über die eigene

— ð

206 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Befriedigung; auch hat die Aufrechterhaltung der Ordnung nur ſel⸗
ten Schwierigkeiten gemacht. So ſind auch hier durch die Kriegs⸗
erfahrungen alte Vorurteile widerlegt worden.
Die Lehrerinnen haben jedenfalls ihre ganze Kraft und Ehre
darangeſetzt, die ihnen übertragenen Pflichten zu erfüllen, und durch⸗
zuhalten. Wenn auch die eine oder die andere bei der angeſtrengten
Arbeit verſagte, ſo hat ſich doch die Mehrzahl überall gut bewährt.
Wenn man hin und wieder auch abſprechende Urteile über ihre
Erfolge hört, ſo muß man aber auch einmal die Verhältniſſe genauer
ins Auge faſſen, unter denen ſie jetzt arbeiten. Abgeſehen von den
teilweiſe außerordentlich überfüllten Klaſſen, ſei einmal an die ſeeliſche
und körperliche Verfaſſung der Kinder erinnert: Der Vater und
die Brüder häufig im Felde, die ſtete Sorge, wie es ihnen gehen
mag, die Mängel der häuslichen Erziehung infolge der Abweſen⸗
heit des Vaters und häufig der Berufstätigkeit der Mutter oder deren
Inanſpruchnahme durch die ſchwierige Beſchaffung der Lebensmittel,
insbeſondere das ſtundenlange „Anſtehen“ und ſchließlich auch die
Mängel der Ernährung, die die Kinder in geiſtiger Hinſicht weniger
aufnahmefähig macht. Jedenfalls ſind die Umſtände, unter denen
jetzt die Lehrkräfte zu arbeiten haben, ungleich ungünſtiger als in
normalen Zeiten; das darf bei dem Urteil über die Kriegsarbeit nie
vergeſſen werden. Auch die inneren und äußeren Hemmungen bei
den Lehrerinnen ſelbſt, einerſeits Sorge um Angehörige im Felde,
andererſeits die Mängel der Ernährung und Nahrungsmittelbeſchaf⸗
fung ſind mit zu berückſichtigen. Auch ſind gerade Lehrerinnen viel⸗
fach noch nebenamtlich ſehr ſtark belaſtet, indem ſie ſich in ihrer
ſchulfreien Zeit in weitgehendem Maße dem Nationalen Frauen—
dienſt und ſonſtiger ſozialer Kriegsarbeit zur Verfügung geſtellt
haben.
Unter welchem Geſichtspunkt ſich übrigens manche Stadtver
waltungen zu dem Lehrerinnenerlaß ſtellen, läßt ein Bericht über
die Stadtverordnetenverſammlung in Rheydt erkennen, in dem es
zu dem Punkte „Umwandlung von Lehrerſtellen in Lehrerinnenſtellen“
heißt: „Nach dem Erlaß des Unterrichtsminiſters vom 13. Juni iſt
es den Schulverbänden geſtattet, an gemiſchten Volksſchulen eine be⸗
ſtimmte Anzahl Lehrerſtellen im Fall eintretender Erledigung in
Lehrerinnenſtellen umzuwandeln. Für Rheydt kommen hierbei 9
Lehrerſtellen in Frage. Die finanzielle Wirkung einer ſolchen Maß⸗
nahme würde hier eine nicht unerhebliche ſein, da bei den 9 Lehrer⸗
ſtellen im Jahre 8 604 M. geſpart werden könnten. — Das Kol⸗
legium beſchließt hierauf, 9 Lehrerſtellen bei eintretender Erledigung

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 207
H

in Lehrerinnenſtellen umzuwandeln und rückwirkend vom 1. April
ab 2 inzwiſchen erledigte Lehrerſtellen mit weiblichen Kräften zu
beſetzen.“1¹)
Bei den techniſchen und Gewerbelehrerinnen handelt es ſich,
ſoweit ſie jetzt mit wiſſenſchaftlichen Stunden beſchäftigt worden
ſind, ja um eine reine Kriegsarbeit. Auf Grund der in den letzten
Jahren vertieften Ausbildung und Allgemeinbildung dieſer Lehrerin⸗
nen haben ſie ſich im allgemeinen gut in die für ſie fremden Fächer
eingearbeitet und teilweiſe recht günſtige Unterrichtsreſultate erzielt,
ſo daß die meiſten ohne Bedenken in den wiſſenſchaftlichen Fächern
weiterbeſchäftigt werden konnten. So liegen z. B. von der Biele⸗
felder Schulbehörde ſehr günſtige Urteile vor. Daß natürlich auch
einige verſagt haben, iſt nicht verwunderlich, zumal der Unterricht
auf der Unterſtufe, zu dem ſie in erſter Linie herangezogen wurden,
nach dem Urteil pädagogiſcher Kreiſe durchaus nicht der leichteſte
iſt, vielmehr ſehr viel pädagogiſche Begabung und Erfahrung er⸗
fordert. Vielfach waren es ja auch techniſche Lehrerinnen, die eben
erſt ihr Examen gemacht hatten und denen überhaupt noch alle unter⸗
richtliche Erfahrungen fehlten, ſo daß hier doppelte Schwierigkeiten
zu überwinden waren. Umſo anerkennenswerter daher, daß ſie
es auch auf dem für ſie fremden Gebiet größtenteils zu zufriedenſtel⸗
lenden Leiſtungen gebracht haben. Auch über die Schulgeſanglehre⸗
rinnen, ſoweit ſolche jetzt zu Vertretungen herangezogen wurden, ſind
von verſchiedenen Schulleitern ſehr lobende Urteile geäußert worden,
wodurch hoffentlich ein vielfach noch beſtehendes Vorurteil beſeitigt iſt.
Gegen die „weibliche Leitung“ ſind neuerdings wieder recht
gewichtige Stimmen laut geworden. Der „Deutſche Bund gegen die
Frauenemanzipation“ hat eine Bittſchrift an den preußiſchen Land⸗
tag gerichtet, die den Schutz der Staats⸗ und Gemeindebeamten gegen
die Unterſtellung unter weibliche Vorgeſetzte zum Gegenſtand hat,
ſich außerdem gegen die Ausdehnung der Frauenerwerbsarbeit über⸗
haupt richtet, in der die Petenten eine Verdrängung der Männer und
eine Erſchwerung der Familiengründung ſehen. Es haben ſich etwa
80 Körperſchaften dieſer Bittſchrift angeſchloſſen, darunter in erſter
Linie zahlreiche Oberlehrer⸗ und Lehrervereine, wie ſich überhaupt
die Petition in der Hauptſache gegen die weibliche Schulleitung
wendet. Begründet wird die Petition aber nicht etwa mit ungenügen⸗
den Leiſtungen der Frauen, ſondern mit dem prinzipiellen Bedenken,
„daß es eines deutſchen Mannes und Beamten unwürdig ſei, ſich

1) „Die Lehrerin“, 33. Jg., 12. Beibl. B.

208 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

der Kontrolle einer vorgeſetzten Frau zu unterwerfen.“ Es ſolle
daher eine amtliche Unterſtellung der Männer unter Frauen aus⸗
geſchloſſen werden bzw. kein männlicher Beamter gezwungen ſein,
ſich einem weiblichen Vorgeſetzten zu unterſtellen.
Auch abgeſehen davon, daß ein berechtigtes Weiterſtreben der
Frau auf dieſe Weiſe unterbunden wäre, würden nicht nur den
öffentlichen, ſondern auch den privaten Anſtalten die größten
Schwierigkeiten dadurch entſtehen, daß die Unterſtellung unter eine
Frau prinzipiell ſo diskreditiert wird. Das angeſtrebte Recht, daß
z. B. Lehrer ſich verſetzen laſſen können, wenn ſie unter weiblicher
Leitung nicht arbeiten wollen, würde zu einer furchtbaren Unruhe in
der Zuſammenſetzung des Lehrkörpers führen und dem Wohl der
Schule zuwiderlaufen. Auch würde es in kleineren Städten kaum
möglich ſein, mehrere Lehrer an eine andere Schule zu verſetzen.
Beſonders befremden muß es, daß die ganze Bittſchrift von
einem ſpeziellen Fall ausgeht, wo eine große Handels⸗ und Gewerbe⸗
ſchule für Mädchen, die ſich aus einer Privatſchule zu einer Staats⸗
ſchule entwickelt hatte, nunmehr unter weiblicher Leitung blieb, un⸗
ter der ſie vorher geſtanden hatte. Wenn ſogar hier, wo es ſich doch
vorwiegend um weibliche Arbeitsgebiete handelt, die ſachverſtändig
nur von einer Frau beurteilt werden können, Stimmen laut geworden
ſind, die Männern einen maßgebenden Einfluß einräumen wollen,
ſo erhellt daraus am beſten, daß die Urheber der Petition keineswegs
von ſachlichen Motiven geleitet worden
Juriſtin und Nationalökonomin.
Die Juriſtinnen und Nationalökonominnen, deren
Berufstätigkeit in ſtärkerem Maße ja erſt während des Krieges ein⸗
geſetzt hat, haben in dieſer Zeit gezeigt, daß ſie den männlichen
Kollegen Gleichwertiges zu leiſten imſtande ſind und haben dem
Staat mit ihrer Arbeit genützt. Das Schlagwort von der Unge⸗
eignetheit der Frau zum juriſtiſchen Studium und Beruf wegen
Mangel an Objektivität hat ſich als durchaus falſch erwieſen. Daß
man auch bei Behörden dieſes Vorurteil überwunden hat, dafür zeugt
am beſten die verſchiedentliche Heranziehung von Juriſtinnen als De⸗
zernentinnen, Referentinnen, Beiräte u. dgl. m. Uebrigens war in
Bayern infolge des Richtermangels einer Juriſtin auch bereits eine
Hilfsarbeiterinſtelle für Vormundſchaftsweſen an einem Gericht
angeboten worden.
Auch über die Erfahrungen in den privaten Anſtellungen ſind
recht befriedigende Urteile laut geworden. So haben ſich verſchiedene
Induſtrieunternehmungen, die jetzt Juriſtinnen oder Nationalökono⸗

ind.

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 209

minnen beſchäftigen, dahin ausgeſprochen, daß ſie geneigt ſind, die⸗
ſelben auch nach dem Kriege in ihren Poſten zu belaſſen. Eine große
Verſicherungsanſtalt in Halle hat der Juriſtin, die dort im juriſtiſchen
Büro vorläufig volontiert, aus freiem Antrieb einen leitenden Poſten
für ſpäter in Ausſicht geſtellt. Auch die Tätigkeit in der Anwalts⸗
praxis hat zu befriedigenden Reſultaten geführt, denn ſonſt hätte ein
Anwalt in Bonn, der als Kriegsgerichtsrat eingezogen war, ſeine
geſamte Vertretung wohl nicht während der ganzen Kriegszeit in
den Händen einer Frau gelaſſen.
Bei der Beurteilung der Arbeit der Juriſtin iſt übrigens immer
im Auge zu behalten, daß es ihr bisher nicht vergönnt iſt, die gleiche
Ausbildung wie die männlichen Kollegen durchzumachen, ſondern
daß ſie ſich mühſam die fehlenden praktiſchen Kenntniſſe zuſammen⸗
holen muß. Im Zuſammenhang damit iſt auch der verhältnis⸗
mäßig ſtarke Stellenwechſel der Juriſtin zu bewerten, der nicht auf
eine mangelnde Eignung oder fehlende Ausdauer zurückzuführen
iſt, ſondern darauf, daß die Juriſtin in möglichſt verſchiedene Ar⸗
beitsgebiete hineinblicken will, um dadurch die fehlende praktiſche
Ausbildung zu erſetzen, wie ja doch auch der Referendar die ver⸗
ſchiedenen Stationen bei den Gerichten und der Rechtsanwaltſchaft
während ſeiner praktiſchen Ausbildungszeit durchmacht.
Auch die Konkurrenzgründe, die letzten Endes von männlicher
Seite angeführt werden könnten, dürften durch die Erfahrungen,
die mam in anderen Ländern, wo ſchon lange Juriſtinnen tätig ſind,
wie z. B. in der Schweiz, in Holland, Norwegen, Dänemark, Frank⸗
reich, England, Rußland, Amerika, hinfällig werden; es wird von
dort überall berichtet, daß der Zuſtrom der Frauen zum juriſtiſchen
Beruf nicht ſo groß iſt, daß dadurch eine die Männer ſchädigende
Konkurrenz hervorgerufen würde.
Aſſiſtenzärztin.
Ueber die Bewährung von Aſſiſtenzärztinnen, die ja unter
der ſtändigen Aufſicht der männlichen Leiter ſtehen, liegen ver⸗
ſchiedenartige Urteile vor. Die relativ hohe Zahl von Aſſiſtentinnen
an Univerſitätsinſtituten und öffentlichen Krankenhäuſern läßt noch
nicht ohne weiteres einen günſtigen Schluß auf die Bewertung der
weiblichen Leiſtungen zu, da viele Anſtalten durch die militäriſche
Inanſpruchnahme der Aerzte lediglich aus Mangel an männlichen
Aſſiſtenten weibliche einſtellen.
Geheimrat Bumm glaubte in ſeiner ſchon zitierten Rektoratsrede
anführen zu müſſen, daß Frauen zum geburtshilflichen Amt nicht
taugen, weil hier raſche Entſchlußfähigkeit und große Verantwortung

Probleme der Frauenarbeit. 14

2 ——

210 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

in Frage kommen und beſondere Anſprüche an kaltblütiges, von
momentanen Stimmungen unabhängiges Handeln geſtellt werden,
ſchränkt dies Urteil jedoch bereits ſelber dadurch ein, daß auch viele
Männer dafür nicht paſſen. Ein bekannter Gynäkologe und Direktor
einer Univerſitäts⸗Frauenklinik äußerte ſich dagegen über ſeine 1. Aſſi⸗
ſtenzärztin, die jetzt bereits über 2 Jahre unter ihm arbeitet, außer⸗
ordentlich günſtig. Im allgemeinen berichten die befragten Aerzte
von guten Erfahrungen mit den weiblichen Aſſiſtenzärzten und geben
ſelber zu, daß da, wo Frauen körperlich eher verſagt haben, dies
meiſt infolge beſonderer Gründe, z. B. wirklich ernſthafter Ueberan⸗
ſtrengung erfolgt iſt, da beſonders im Anfang des Krieges viel zu
weitgehende Anforderungen geſtellt wurden, wie man ſie ſonſt auch
an männliche Aſſiſtenten nicht ſtellen würde. Intereſſant iſt eine
kürzlich erſchienene kleine Schrift von Prof. Dr. J. Schwalbe „Ueber
das mediziniſche Frauenſtudium in Deutſchland“; Schwalbe hat eine
Umfrage bei je 2 mediziniſchen Profeſſoren aller deutſchen Univerſi⸗
täten über die Erfahrungen mit den Medizinerinnen gemacht und
die Ergebniſſe in der genannten Schrift zuſammengefaßt.
Eine beſondere Frage iſt die Eignung für leitende Stellen, die
den Aerztinnen bisher abgeſprochen und mit Mangel an Umſicht,
Objektivität und Organiſationstalent begründet wurde. In den
wenigen Fällen aber, wo ſie jetzt leitend tätig ſind, lauten die Urteile
ſehr anerkennend. Auch dürfte die ſtarke Heranziehung von Frauen
als Schulärztinnen ein Beweis für die guten Erfahrungen ſein,
die man mit ihnen gemacht hat.
Apothekerin und Chemikerin.
Apothekerin und Chemikerin hatten zunächſt mit ſtarkem
Mißtrauen von ſeiten der männlichen Kollegen zu kämpfen. Bei⸗
den Pharmazeuten legte es ſich jedoch bereits in den letzten Jahren
vor dem Kriege aus dem einfachen Grunde, weil verſchiedent⸗
lich ein Mangel an Kräften vorhanden war und ſomit die Konkurrenz⸗
furcht keine ſo große Rolle mehr ſpielte. Nach einem Bericht der
Pharmazeutiſchen Zeitung vom 20. Oktober 1915 ſoll auch die
Qualität der männlichen Hilfskräfte ſehr viel zu wünſchen übrig
gelaſſen haben, ſo daß u. a. ein Apotheker mitteilt, daß er
zunächſt 17 Jahre lang mit männlichen Aſſiſtenten und 7
Jahre mit Aſſiſtentinnen gearbeitet habe und ſpricht aus, daß
er nur noch mit Damen weiterzuarbeiten gedenke, da ſie viel zuver⸗
läſſiger und fleißiger ſeien.
Die Chemiker legen allerdings noch immer gegen ihre Kol⸗
leginnen eine ziemlich ſtarke Abneigung an den Tag und betonen

——

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 211
insbeſondere die geringe Verwendungsmöglichkeit der Frau aus
phyſiſchen Gründen. Der wahre Grund ſcheint aber die Konkurrenz⸗
furcht zu ſein, denn die Chemikerinnen ſelber, von denen ein größerer
Teil von der Verfaſſerin befragt worden iſt, teilen das Bedenken
keineswegs, berichten vielmehr aus den verſchiedenſten Gebieten, daß
ſie ſich ihrer Arbeit durchaus gewachſen fühlen. Der Leiter einer
großen Firma, in der augenblicklich neben 12 männlichen akade⸗
miſchen Chemikern drei weibliche tätig ſind, hat ſich z. B. dahingehend
geäußert, daß er die Damen im Frieden zu behalten gedenke, da
er zu der Anſicht gekommen ſei, daß die Leiſtungsfähigkeit nicht
vom Geſchlecht abhänge. Nur über die Verwendung als Betriebs⸗
chemikerinnen gehen die Meinungen ſtark auseinander; die einen
halten dieſe Stellungen für nicht geeignet, die anderen meinen, daß
es der Frau nur an der organiſatoriſchen und kaufmänniſchen
Schulung für dieſe Poſten fehle.
Den weiblichen techniſchen Hilfskräften in chemiſchen Labora⸗
torien und Apotheken ſtehen Fabrik⸗ und Apothekenbeſitzer im allge⸗
meinen ſympathiſch gegenüber, zumal ſie für viele rein mechaniſche
Arbeiten gut zu verwenden ſind und billigere Arbeitskräfte darſtellen.
Gerade darin aber ſieht der Verband deutſcher Apotheker, der haupt⸗
ſächlich aus Angeſtellten beſteht, die Gefahr, daß ſich hier ein unent⸗
behrliches Perſonal 2. Klaſſe herausbildet, was Bedenken hervorrufe
ſowohl aus Gründen der Betriebsſicherheit, alſo im Intereſſe der
arzneibedürftigen Bevölkerung, als auch wegen der Herabminderung
des Anſehens des Berufes.
Krankenpflegerin.
Die Krankenpflege iſt ein ſo altes und ureigenes Berufs⸗
gebiet der Frau, daß man hier ihre weitgehendſte Verwendung, auch
in der Kriegskrankenpflege, als eine Selbſtverſtändlichkeit empfand.
Allenthalben ertönt das Lob über die aufopferungsvolle Arbeit, die
die deutſchen Schweſtern in dieſen Kriegsjahren geleiſtet haben, ſowohl
von ſeiten der Aerzte, unter denen ſie tätig waren, als auch von
ſeiten der vielen verwundeten und kranken Soldaten, die nach ſchweren
Kämpfen und Entbehrungen ihre fürſorgende Pflege beſonders wohl⸗
tuend empfanden. Was noch an Vorurteilen und Bedenken gegen die
Männerpflege durch Frauen beſtanden hat, iſt angeſichts des Rieſen⸗
bedarfs an Pflegekräften, der auch nicht im allerentfernteſten durch
männliche Pflegeperſonen hätte gedeckt werden können, überwunden
worden. Und die Frauen haben es mit Dankbarkeit begrüßt, daß ſie
auf dieſe Weiſe im Dienſte des Vaterlandes hilfreiche Dienſte leiſten
durſten.
14

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2¹2 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Manche allerdings waren nicht nur körperlich, ſondern auch
ſeeliſch den an ſie geſtellten Anforderungen nicht gewachſen, auch
tat vielen die männliche Umgebung nicht gut. Zu letzterem Punkt
muß jedoch hervorgehoben werden, daß es ſich dabei in der Regel
um junge Helferinnen, Mädchen von 18 Jahren, gehandelt hat,
die man überhaupt lieber von der Pflege hätte fernhalten ſollen.
Gegen dieſe Helferinnen haben ſich insbeſondere die Berufs⸗
krankenſchweſtern in heftigen Angriffen gewandt und wohl nicht
mit Unrecht. Gewiß war das Heranziehen von Helferinnen eine
unumgängliche Notwendigkeit geweſen, weil es unmöglich wäre, einer
ſolchen Zahl von Krankenpflegerinnen, wie ſie im Kriege vorübergehend
gebraucht wird, auch in Friedenszeiten ein Fortkommen ſichern zu
können. Trotzdem aber kann man nicht einſehen, warum man im
Beginn des Krieges die geſchulten und erfahrenen Berufspflegerinnen,
von denen übrigens viele ohne Tätigkeit waren, nicht zunächſt alle
herangezogen hat, um ſie dann durch Helferinnen, die man allmählich
hätte heranbilden können, genügend zu ergänzen. Eine Not⸗
wendigkeit für dieſe zur Ablegung der ſtaatlichen Krankenpflege⸗
prüfung in der Form einer Notprüfung vor Ablauf der mindeſtge⸗
forderten einjährigen Krankenhausausbildung mit dem vorgeſchrie⸗
benen Lehrgang iſt jedenfalls nicht erſichtlich. Es iſt dadurch ein
großes Heer von minderwertig oder ungenügend ausgebildeten Kran⸗
kenpflegerinnen geſchaffen worden, von denen die meiſten Frauen⸗
und Kinderſtationen überhaupt nicht kennen gelernt haben und bei
denen auch der theoretiſche Unterricht zu kurz gekommen iſt, die aber
trotzdem den Stempel „ſtaatlich geprüft“ erhalten haben und ſomit
den rite vorgebildeten Schweſtern gleichgeſtellt ſind und für dieſe
nach dem Kriege zweifellos einen Konkurrenz darſtellen werden.
Wiſſenſchaftliche Hilfsarbeiterin.
Bei der wiſſenſchaftlichen Hilfsarbeiterin liegt es
ähnlich wie bei der Krankenpflegerin. Wenn hier verſchiedentlich auch
ungünſtige Urteile über die Leiſtungen oder die Führung bei den im
Heeresdienſt Beſchäftigten laut geworden ſind, ſo hat es ſich dabei
um minderwertig ausgebildete Kräfte gehandelt, die entgegen den
Beſtimmungen, die ja neben einer gründlichen Ausbildung eine
1 jährige Praxis verlangten, durch irgendwelche Verbindungen oder
Zufälle doch in die Etappen gekommen ſind.
Die Frau in der ſozialen Arbeit.
Für die ſoziale Arbeit bringen Frauen eine Reihe von
Eigenſchaften mit, die ſie in ganz hervorragendem Maße für dieſes

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 213

Arbeitsfeld befähigen und ſchon von jeher dahin geführt haben.
Ueber die Eignung der Frau zur Mitarbeit an der Abſtellung
ſozialer Mißſtände, die in der Regel aufs engſte mit einer ſchlechten
Haushaltführung und mangelnden Kinderpflege zuſammenhängen
und für die naturgemäß nur eine Frau Sachkenntnis mitbringt,
beſteht wohl nirgends ein Zweifel. So iſt die private Wohltätigkeit,
die von jeher von Frauen ausgeübt worden iſt, niemals einem
Widerſtand begegnet. Bedenken erhoben ſich erſt, als Armen⸗ und
Wohlfahrtspflege zu den kommunalen Aufgaben übernommen wurden
und man damit anfing, die ſoziale Arbeit zu einer beruflichen Tätig⸗
keit auszubauen und die Frauen als Kommunalbeamtinnen anzu⸗
ſtellen. Begann dieſer Widerſtand bereits vor dem Kriege zu
ſchwinden, ſo iſt er angeſichts der Bedürfniſſe der Kriegszeit, die die
weibliche Mitarbeit auf allen Gebieten des ſozialen Wohlfahrts⸗
dienſtes zur dringenden Notwendigkeit machten und auf Grund
der vorzüglichen Erfahrungen mit den erſten Sozialbeamtinnen
faſt überall gebrochen, und man hat mit dem alten Vorurteil gegen
die Frauenarbeit innerhalb der Kommune aufgeräumt. Auch be⸗
ginnt man den großen Nutzen der geſchulten, gründlich ausgebildeten
Frau für die verſchiedenſten Zweige der ſozialen Arbeit anzuerkennen,
da ſich mit derſelben ganz andere Erfolge erzielen laſſen. Ein Bei⸗
ſpiel bietet z. B. die weibliche Abteilung des Arbeitsnachweiſes
einer Provinzialhauptſtadt, deren monatliches Vermittlungsergebnis
etwa 150 Perſonen betrug, ſolange dort eine einfache Frau, eine
frühere Stellenvermittlerin amtierte. Im Laufe von 2 Jahren
brachte es eine ſozial geſchulte Beamtin auf ein durchſchnittliches
Monatsergebnis von 1000 Vermittlungen.
Auch die Erfahrungen über die Tätigkeit in der allerdings noch
ſehr jungen Kreisfürſorge lauten durchweg ſehr günſtig. So gelang
es bereits in der kurzen Zeit im Landkreiſe Bonn, die Säuglings⸗
ſterblichkeit der durch die Kreisfürſorgerin erfaßten Säuglinge von
14 % auf 11,3 % herunterzudrücken, in einem anderen Kreiſe von
21,9 % auf 16 %. Gerade über die Kreisfürſorgerin gehen aber die
Meinungen ſehr auseinander. Während von vielen Sachverſtän⸗
digen eine erſprießliche Arbeit nur bei einer gründlichen Kranken⸗
und Säuglingspflegeausbildung erhofft wird, ergänzt durch theore⸗
tiſche und praktiſche ſoziale Schulung, wie ſie z. B. in den ſtädtiſchen
Wohlfahrtsſchulen Cöln und Charlottenburg übermittelt wird, ſtehen
einzelne Direktoren von Hebammenanſtalten und Kreisärzte auf dem
Standpunkt, daß eine beſondere Fürſorgerin gar nicht notwendig
ſei, ſondern daß man am zweckmäßigſten dieſe Fürſorgearbeit den

——=

214 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Hebammen übertragen ſolle, wodurch gleichzeitig die ſo notwendige
wirtſchaftliche Beſſerſtellung der Hebammen auf dem Lande erreicht
würde. Bei dem gegenwärtigen Bildungsgrad des Hebammenſtandes
dürfte jedoch eine derartige Maßnahme keineswegs von Vorteil
ſein, denn es handelt ſich doch bei dieſer Fürſorge um eine erzieheriſche
Arbeit am Volke, die mit Erfolg nur von Perſönlichkeiten geleiſtet
werden kann, die eine gewiſſe Autorität darſtellen. Die belehrende
und fürſorgeriſche Arbeit muß als Volkserziehung im höchſten Sinne
gedacht und darf daher nur in die Hände gebildeter, ihren Charakter⸗
anlagen nach hochwertiger fachlich und ſozial gut geſchulter Frauen
gelegt werden.
Den beſten Beweis für die guten Erfahrungen, die man mit
den Sozialbeamtinnen gemacht hat, bietet jedenfalls die immer
ſtärkere Heranziehung von Frauen durch Kommunen und Staat
auf ſämtlichen Gebieten der öffentlichen Wohlfahrtspflege bis in
die leitenden Stellen hinein, wie ſie ja im 1. Teil geſchildert worden
iſt. Wären die Erfahrungen nicht ſo vorzügliche, dann hätte man
die Leitung der geſamten Organiſation der Frauenarbeit im Sinne
des vaterländiſchen Hilfsdienſtes und der Fürſorgebeſtrebungen, wie
ſie in der Frauenarbeitszentrale im Kriegsamt und in den Frauen⸗
referaten der Kriegsamtſtellen ſtattgefunden hat, ſicher nicht in
Frauenhände gelegt.
Auch über den eigentlich erſt im Kriege entſtandenen Beruf der
Fabrikpflegerin lauten die Urteile größtenteils günſtig, ſowohl von
ſeiten der Unternehmer als auch der Arbeiterinnen, die wirkliches
Vertrauen zu ihnen gewonnen haben und ſich gern von ihnen beraten
laſſen. Z. B. haben Fabrikpflegerinnen mehrmals rechtzeitig vorher
den Arbeiterinnen von bevorſtehenden großen Kündigungen Mit⸗
teilung gemacht und ſich gleichzeitig mit den zuſtändigen Arbeitsnach⸗
weiſen in Verbindung geſetzt und ſo der Verſchiebung der Arbeite⸗
rinnen gut vorgearbeitet.

III. Forderungen, betreffend die berufliche Frauenarbeit und
deren Bedingungen.
1. Vermehrte Anſtellung von Frauen in ſämtlichen höheren Berufen
War ſchon vor dem Kriege und in erhöhtem Maße im Kriege
die Frauenarbeit auf ſämtlichen Gebieten eine unbedingte Notwendig
keit geworden, ſo wird ſie auch im kommenden Frieden einen Faktor
darſtellen, mit dem aller Wahrſcheinlichkeit nach unbedingt gerechnet
werden muß. Wenn — wie wir doch hoffen — nach dem Kriege ein

—2—-

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 215

allgemeiner wirtſchaftlicher Aufſchwung kommen wird, werden auch
unzählige von Frauenhänden auf allen Gebieten gebraucht werden. Wir
werden nicht genug Menſchen haben können für alle die Aufgaben, die
der Frieden bringen wird. Andererſeits wird man auch aus privaten
Gründen mit einer großen Berufstätigkeit der Frau zu rechnen haben.
Denken wir bloß an die zahlreichen Kriegerwitwen, an die vielen
Frauen, deren Männer Invaliden geworden und gar nicht mehr
oder nicht mehr voll erwerbsfähig ſind. Und ſchließlich wird durch
den ſtarken Abgang an Männern die Heiratsmöglichkeit ſehr ſtark
ſinken, ſo daß viele Mädchen, die ſonſt mit der Verheiratung ihren
Beruf aufgegeben hätten, jetzt dauernd berufstätig bleiben werden.
Von welcher Seite man auch die Sache betrachten mag, die
Frauenarbeit wird eben auf allen Gebieten eine Notwendigkeit ſein.
Die Werturteile über die Kriegsarbeit in den verſchiedenen Berufs⸗
gruppen haben wir beſprochen und prinzipielle Bedenken gegen die
Frauenarbeit beſtehen bei keinem einzigen der höheren Berufe. Darum
muß auch der Frau der Weg zu ſämtlichen Berufen offenſtehen und
etwaige Hinderniſſe noch aus dem Weg geräumt werden, insbeſondere
muß ſie in ſtarkem Maße auf den Gebieten herangezogen werden, für
die ſie in hervorragendem Maße geeignet iſt. Gewiß wollen
wir Frauen keine Belohnung für die Kriegsleiſtungen; denn
es iſt ſelbſtverſtändlich, daß wir in der Heimat unſere Pflichten
gegen das Vaterland erfüllen, während die Männer den ſehr
viel ſchwereren Kampf an den Fronten ertragen. Aber was wir
wollen, ſind ja nur Rechte, die uns dazu befähigen ſollen, unſere
Dienſte auch ſpäterhin dem Vaterlande in einer Art zur Verfügung
zu ſtellen, die einen größtmöglichen Nutzen verſpricht.
Hierher gehören beſonders Schule und Jugendpflege, Sozial⸗
politik, Organiſation der Volksernährung und Organiſation des Ar⸗
beitsmarktes. Nicht nur, daß die Frauen auf dieſen Gebieten aus⸗
führende Organe ſind, ſondern ſie gehören auch in den Verwaltungs⸗
körper hinein, wo ſie ja jetzt im Kriege ſchon vereinzelt als Ver⸗
treterinnen von Dezernenten tätig ſind.
Bezüglich des Schulweſens iſt die Durchſetzung der Volks⸗
ſchullehrerſchaft mit Lehrerinnen, wie ſie der Miniſterialerlaß vom
13. Juni 1916 im Intereſſe der Erziehung der weiblichen Jugend
fordert, reſtlos durchzuführen. Es iſt ja ſelbſtverſtändlich, daß die
Vertreterin die Stelle zu räumen hat, wenn der Stelleninhaber
glücklich aus dem Felde zurückkommt. Aber man darf auch nicht
Tauſende, die doch auch an ihrer Stelle Kriegsdienſt fürs Vaterland
geleiſtet haben, einfach nach dem Wort behandeln: Der Mohr hat

216 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

ſeine Schuldigkeit getan, der Mohr kann gehen. Während des Krieges
iſt man mit feſten Anſtellungen ſehr zurückhaltend geweſen, um die
männlichen Bewerber, die im Felde ſtehen, nicht zu benachteiligen,
welcher Standpunkt ja unbedingt zu billigen iſt. Bei der Neubeſetzung
der zahlreichen offenen Stellen nach dem Kriege iſt jedoch die Lehrerin
in gebührendem Maße zu berückſichtigen. Das gleiche gilt von lei⸗
tenden Poſten an Mädchen⸗Volks⸗ und Mittelſchulen, um die ſich
weibliche Rektoratskandidaten bisher vergeblich bemüht haben, wäh⸗
rend an höheren Mädchenſchulen bereits lange weibliche Direktoren
mit Erfolg tätig ſind.
Vor allem aber iſt die Einſtellung weiblicher Dezernenten in
die ſtaatlichen und ſtädtiſchen Schulbehörden des geſamten Mädchen⸗
ſchulweſens einſchließlich der Fortbildungs⸗ und Fachſchulen zu for⸗
dern. Als ein Schritt auf dieſem Wege kann wohl die Anſtellung
einer Gewerbelehrerin als Hilfskraft im Handelsminiſterium und die
vermehrte Heranziehung von Lehrerinnen zu den Schuldeputationen
und Schulkommiſſionen in den letzten Jahren angeſehen werden, wo
aber auch der weibliche Einfluß noch längſt nicht in genügendem
Maße zur Geltung kommt.
Auch zur geſundheitlichen Forderung der Kinder hat im Rahmen
der Schule noch viel zu geſchehen, insbeſondere durch vermehrte An⸗
ſtellung von Schulärzten und Schulzahnärzten. Die von der preuſ⸗
ſiſchen Regierung in Vorbereitung befindliche geſetzliche Einführung
des Schularztes für alle Gemeinden und Schulgattungen dürfte
dieſem Bedürfnis entgegenkommen und wird hoffentlich bei den Mäd⸗
chenſchulen vorwiegend weibliche Kräfte vorſehen.
Eine Unterſtützung der ſchulärztlichen Tätigkeit durch Schul⸗
pflegerinnen, die an Stelle der Eltern das Kind zum Arzt begleiten
und auf die Eltern zur Befolgung der ſchulärztlichen Anordnungen
einzuwirken haben, hat mit der erſtgenannten Ausgeſtaltung Hand
in Hand zu gehen.
. Damit kommen wir ſchon auf das Gebiet der Jugendpflege und
⸗fürſorge, auf dem zwar Frauen in weitgehendem Maße arbeiten,
das aber bisher faſt ausſchließlich in privaten Händen ruhte. Seit
in den letzten Jahren eine Zuſammenfaſſung ſämtlicher jugend⸗
pflegeriſcher Organiſationen in verſchiedenen größeren Städten zu
ſtädtiſchen Jugendämtern erfolgt iſt, die die Oberleitung über die ge⸗
ſamte Arbeit auf dem Gebiet der Jugendpflege und Jugendfürſorge
übernehmen, und eine weitere Gründung derartiger ſtädtiſcher Zen⸗
tralſtellen zu erwarten ſteht, muß auch auf den Nutzen hingewieſen
werden, der dieſen Zentralſtellen erwachſen würde, wenn ſie ſich nicht

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 217

nur weiblicher Hilfskräfte bedienen wollten, ſondern auch Frauen
mit angemeſſener Vorbildung zu leitenden Poſten, wie dies bereits in
Erfurt geſchehen iſt, heranziehen wollten, da deren Eignung auch für
leitende Stellungen auf dieſem Gebiet nach den in privaten Jugend⸗
pflegeorganiſationen gemachten Erfahrungen ja keiner beſonderen Ver⸗
ſicherung bedarf.
Auch erfordern einzelne Zweige des Rechtslebens unbedingt die
Mitarbeit der Frau, insbeſondere Vormundſchaftsrecht und Jugend⸗
ſtrafrecht, zumal beide Gebiete nicht lediglich juriſtiſche, ſondern auch
pflegeriſche Aufgaben haben. Bei der Beurteilung der Kinder, die vor
den Strafrichter kommen, iſt die Meinung einer Frau darüber ſehr
wertvoll, ob das Kind überhaupt ſchon die zur Strafbarkeit erfor⸗
derliche Einſicht gehabt hat und ob bei ihm wirklich verbrecheriſche
Neigungen vorhanden ſind oder äußere Umſtände, z. B. ungünſtige
häusliche Verhältniſſe, zu der Straftat geführt haben. Der Juſtiz⸗
miniſter hat in mehreren Erlaſſen darauf hingewieſen, wie erwünſcht
eine weibliche Mitarbeit bei dem Jugendſtrafverfahren iſt, und eine
Jugendgerichtshilfe beſteht auch bereits verſchiedentlich. Jedoch wäre
zu wünſchen, daß auf dieſem Gebiet auch vollausgebildete Juriſtin⸗
nen Verwendung fänden.
Auf ſozialen Gebieten haben ſich Frauen ſo gut bewährt und
ſich ſo unentbehrlich bewieſen, daß ihrer Mitarbeit hier keinerlei
Bedenken mehr entgegenſtehen. Was aber hier zu fordern iſt, iſt ein
erheblicher Ausbau einzelner ſozialer Arbeitsgebiete überhaupt und
damit auch eine vermehrte Anſtellung von gut geſchulten Sozial⸗
beamtinnen. Im Vordergrund des Intereſſes ſteht in der gegenwär⸗
tigen Zeit die Sozialhygiene, insbeſondere alle Maßnahmen zur
Bekämpfung der Säuglingsſterblichkeit und Tuberkuloſe. Die not⸗
wendige Vermehrung der Fürſorgeſtellen, der Ausbau der Kreisfür⸗
ſorge erfordern die Heranziehung einer großen Zahl von Für⸗
ſorgerinnen. Das gleiche iſt bei der Berufsvormundſchaft, der Woh⸗
nungspflege und der Gewerbeinſpektion zu wünſchen, wo man ſich
der weiblichen Kräfte noch längſt nicht in dem Maße bedient, wie es
im Intereſſe dieſer Gebiete notwendig wäre.
In der ſozialen Arbeit finden wir noch ſehr viel ehrenamtliche
Hilfe, was keineswegs einen Tadel bedeuten ſoll, vielmehr iſt die
ehrenamtliche Mitarbeit hier überaus wünſchenswert, ja ſogar un⸗
entbehrlich. Mit ehrenamtlichen Kräften allein aber kann man auf
keinem einzigen Gebiet mehr auskommen. Die moderne ſoziale
Entwicklung ſtellt immer höhere Anforderungen an die Zeit und
Opferwilligkeit und vor allem auch an die Fähigkeiten der ſozial

218 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Arbeitenden, ſo daß die weitere Heranziehung von berufsmäßig
geſchulten und berufsmäßig tätigen Frauen zur Notwendigkeit wird.
Soweit es ſich dabei um ſtaatliche oder kommunale Anſtellungen
handelt, iſt den Frauen neben einem angemeſſenen Gehalt auch Be⸗
amteneigenſchaft zu gewähren, was vorläufig nur in den ſeltenſten
Fällen geſchieht. -
Auch iſt hier, ebenſo wie bei der Jugendpflege, die Heranziehung
von entſprechend vorgebildeten Frauen als wiſſenſchaftliche Hilfs⸗
arbeiterinnen und Dezernentinnen in die ſtädt. Armen⸗ und Waiſen⸗
behörden, die Wohnungsämter und die geplanten Wohlfahrts⸗ und
Fürſorgeämter zu fordern. Gerade weil ſich Frauen für die ge⸗
ſamte Fürſorge ſo gut eignen und bewährt haben, ſollte man ſie
nicht nur als ausführende Organe benutzen, ſondern ihnen auch in
der Verwaltung einen Platz einräumen, damit ſie auch auf die ge⸗
ſamte Organiſation den entſprechenden Einfluß geltend machen
können. Auch in der übergeordneten Reichsbehörde, dem Reichs⸗
wirtſchaftsamt, ſind in den ſozialpolitiſchen Abteilungen Frauen Plätze
einzuräumen.
In richtiger Erkenntnis der Bedeutung einer geordneten Arbeits⸗
vermittlung hat der Handelsminiſter in einem Erlaß vom 25. Juli
1916 eine Ausgeſtaltung des öffentlichen Arbeitsnachweisweſens an⸗
geordnet. Der weiblichen Abteilungen iſt dabei nicht im beſonderen
gedacht, jedoch verſteht es ſich von ſelbſt, daß ſie in gleichem Maße ge⸗
fördert werden müſſen. Dazu iſt die Heranziehung von ſozial ge⸗
ſchulten, mit den Berufsverhältniſſen vertrauten Beamtinnen not⸗
wendig, und auch die Leitung der Frauenabteilung hat in weiblichen
Händen zu ruhen. Nur unter ſolchen Bedingungen werden die
Arbeitsnachweiſe den großen Anforderungen gewachſen ſein, die die
Uebergangswirtſchaft an ſie ſtellen wird.
Auch iſt die Beteiligung von Referentinnen bei den Zentral⸗
behörden, die mit der Geſtaltung und Regelung der Fragen der Ueber⸗
gangswirtſchaft zu tun haben werden, zu fordern, damit ſich die
Ueberleitung in die Friedenswirtſchaft in einer Form vollzieht, die
im Intereſſe unſerer Volkswirtſchaft liegt und eine beſtmögliche Ver⸗
wertung aller Arbeitskräfte gewährleiſtet. Das Problem der Frauen⸗
arbeit wird dabei eine ſehr wichtige Rolle ſpielen und zweckmäßig
nur unter Mithilfe von Frauen gelöſt werden können, die jetzt im
Kriege in der Organiſation der Frauenarbeit mitgearbeitet haben.
Ebenſo muß man ſich bei der Organiſation der Volksernährung
weibliche Sachkenntnis in genügendem Umfange zunutze machen. Bei
den ſtädtiſchen Lebensmittelämtern, in den Kriegswirtſchaftsämtern

õ

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 219

der Provinzen und Kreiſe und bei den Preisprüfungsſtellen wirken
vorläufig noch immer verſchwindend wenige Frauen mit. Und gerade
bei den Fragen der Ernährung iſt die größere Sachkenntnis von den
Bedürfniſſen des Haushalts doch unbedingt auf Seiten der Frau.
Hierbei iſt ihr Rat zu hören, ihre Mitarbeit in ſtarkem Maße heran⸗
zuziehen und auch der weibliche Einfl in der höchſten Behörde
dem Kriegsernährungsamt, durch weibliche Dezernenten ſ ſicherzuſtellen.

2. Farderung gründlicher Ausbildung und Eröffnung ſämtlicher
Ausbildungsmöglichkeiten.

Für die Durchführung all dieſer genannten Aufgaben brauchen
wir natürlich gründlich geſchulte Kräfte. Die Forderung einer
geordneten Berufsausbildung, die ſchon von jeher von der Frauen⸗
bewegung gefordert wurde, wird noch känaſt nicht in allen Kreiſen
als eine Selbſtverſtändlichkeit empfunden. Und doch beruht die zu⸗
nehmende berufliche Leiſtungsfähigkeit der jüngeren Frauen gerade
auf ihrer guten Fachausbildung, die ſelbſt jüngere Mädchen häufig
beſſer geeignet zur Annahme verantwortungsvoller Stellungen macht,
als beruflich ungeſchulte, ältere Frauen.
Fachkenntniſſe auf allen Gebieten weiblicher Tätigkeit müſſen
wir fordern, nicht nur aus dem perſönlichem Intereſſe der Frauen
heraus, für die wegen der ſtark verringerten Heiratsausſichten nach
dem Kriege ein von Berufspflicht und Berufsfreude erfülltes Leben
doppelt notwendig iſt, ſondern auch aus der Ueberzeugung heraus,
daß wir unſere nationalen Kräfte dadurch heben, wenn wir von den
Frauen eine gründliche Berufsſchulung mit geregelter Abſchluß⸗
prüfung verlangen.
In den akademiſchen Berufen ſteht ja der Frau unter den
gleichen Bedingungen wie den Männern die Zulaſſung zum Studium
und zu den Prüfungen offen, mit Ausnahme jedoch der juriſtiſchen
und theologiſchen Staatsprüfungen. Der Juriſtin iſt ſowohl der
Abſchluß des theoretiſchen Studiums durch die Staatsprüfungen,
als auch die notwendige praktiſche Ausbildung im Vorbereitungs⸗
dienſt verſagt und ſomit der Weg abgeſchnitten, durch Ablegung der
geſetzlich erforderlichen Examina den Beweis der Fähigkeit für ju⸗
riſtiſche Aemter zu erbringen. Dieſe Benachteiligung der Juriſtinnen
gegenüber den Studentinnen der mediziniſchen und philoſophiſchen
Fakultät muß beſeitigt werden, damit ihnen in der Praxis weitere
Möglichkeiten offen ſtehen und ſie zu einer dauernden und befriedigen⸗
den Lebensarbeit im Sinne des Studiums kommen.
Ebenſo müßte auch die Schranke fallen, die die Frauen vom

————

220 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

höheren Bibliotheksdienſt und der dazu notwendigen praktiſchen Vor⸗
bereitung ausſchließt. Der preußiſche Erlaß vom 13. Januar 1912
ſtellt nur die allgemeinen Bedingungen auf und ſpricht überhaupt
nicht von Frauen. Demnach müßte eigentlich der Frau bei Er⸗
füllung der geſtellten Bedingungen ohne weiteres der Weg offen
ſtehen, was jedoch nicht der Fall iſt, da der Beirat für Bibliotheks⸗
weſen diesbezügliche Anfragen abſchlägig beſchieden hat. Das Gleiche
gilt für die Anſtellung im wiſſenſchaftlichen Archivdienſt an den
preußiſchen Staatsarchiven (vergl. Preuß. Erlaß vom 28. Auguſt
1917).
Auch wäre es wünſchenswert, wenn die anderen Bundesſtaaten
dem Beiſpiel Badens folgen und Frauen zu den theologiſchen Prü⸗
fungen zulaſſen würden, damit die Frauen, die im Dienſte der Kirche
arbeiten wollen, auch voll qualifiziert ſind und ſich hier nicht ein
Stand 2. Klaſſe herausbildet. Denn Wege, die eigens für Frauen
geſchaffen werden und in ihren Anforderungen hinter denen der
Männer zurückbleiben, liegen weder im Intereſſe des Berufes, noch
der Frauenwelt. Es ſei hier nur an den mit Recht ſo viel ange⸗
feindeten „vierten Weg“ erinnert.
Etwas Aehnliches ſcheint ſich jetzt an den Sozialen Hochſchulen,
wie z. B. der Leipziger und den während des Krieges in Cöln und
Detmold. entſtandenen, herauszubilden, die in 4 Semeſtern mit ab
ſchließender Diplomprüfung Frauen für leitende kommunale und
ſoziale Poſten heranbilden wollen. Die Frauen mit dem Diplom
dieſer Hochſchulen, die in ihren Aufnahmebedingungen bedeutend
gegen die Univerſitäten zurückſtehen, werden zweifellos für die
Nationalökonominnen, die in einem doppelt ſolangen Studium eine
gründliche, theoretiſche Durchbildung erfahren haben, eine Konkur⸗
renz bedeuten, zumal die Bezeichnung Hochſchule oder Akademie hier
durchaus irreführend iſt und zur Gründung derartiger halb akade⸗
miſcher Ausbildungen keine Gründe vorlagen.
Einer geregelten Ausbildung entbehren vorläufig noch die
Chemotechnikerinnen, die wiſſenſchaftlichen Hilfsarbeiterinnen und die
Orthopädinnen. Die vielfach unzulänglichen privaten Ausbildungs⸗
anſtalten, deren Lehrkräfte häufig weder in fachwiſſenſchaftlicher, noch
in pädagogiſcher Hinſicht eine genügende Gewähr für einen ordnungs⸗
mäßigen Unterricht bieten, ferner die Willkür in der Länge der Aus⸗
bildung, die zwiſchen wenigen Wochen und 2 Jahren ſchwankt, ſind
Mißſtände, die unbedingt beſeitigt werden müſſen. Es iſt ein ge⸗
regelter Lehrgang mit ſtaatlicher Abſchlußprüfung zu fordern. Wie
notwendig die Einführung eines derartigen Befähigungsnachweiſes

——

—
—

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 2²

iſt, zeigte ſich ja z. B. zu Beginn des Krieges bei den Röntgen⸗
aſſiſtentinnen, die in die Etappe geſchickt werden ſollten; da man
bei vielen keine Gewähr für ihre Brauchbarkeit hatte, mußte eine
Art Notprüfung am Letteverein eingerichtet werden, von deren
Beſtehen das Verſenden in die Etappe abhängig gemacht wurde.
Gegen die Mißſtände, die ſich auf dem Gebiete des privaten
Fachſchulweſens ſchon vor dem Kriege gezeigt und während desſelben
noch geſteigert haben, wendet ſich ein Erlaß des Herrn Miniſters für
Handel und Gewerbe vom 1. Mai 1917 und eine Verordnung des
Bundesrates vom 2. Auguſt 1917. Die ſtrengſte Durchführung der
darin geſtellten Forderungen iſt zu wünſchen, damit die Schädi⸗
gungen, welche unlautere und unzulängliche Unterrichtsunterneh⸗
mungen verurſachen, beſeitigt werden. Denn nicht nur, daß einzelne
Perſonen, angelockt durch die Verſprechungen, die ihnen für ihr
Fortkommen gemacht werden und die ſich dann nicht erfüllen, erheb⸗
liche Verluſte an Zeit und Geld erleiden, ſondern es wird dadurch in
einzelnen Berufszweigen ein Ueberangebot mangelhaft ausgebildeter
Kräfte erzeugt, das den ganzen Stand ſchädigt und ſchwere Nachteile
für die Volkswirtſchaft zur Folge hat.
Auch für die Säuglingspflegerinnen beſtand mit Ausnahme
von Sachſen⸗Weimar und Hamburg bisher noch keine geordnete Aus⸗
bildung. Durch den Erlaß des Miniſters des Innern vom 31. März
1917 iſt zwar in Preußen eine ſtaatliche Prüfung eingeführt worden,
und ebenfalls in Württemberg am 4. Oktober 1917, die jedoch ſowohl
vom Standpunkt der Säuglingspflege, als auch der Frauenberufs⸗
bildung zu beanſtanden ſind. Gegen den preußiſchen Erlaß müſſen
die Frauen in ihrer Eigenſchaft als Mütter, ſowie als Vertre⸗
terinnen eines leiſtungsfähigen Frauenberufsbildungsweſens umſo
nachdrücklicher Stellung nehmen, als ihre rechtzeitig vorgebrachten
Vorſchläge und Anregungen in dieſem Erlaß keinerlei Beachtung ge⸗
funden haben.
Sowohl der „Bund deutſcher Frauenvereine“, als auch die
„Deutſche Vereinigung für Säuglingsſchutz“ hatten einen Unter⸗
ſchied in der Ausbildung für Säuglingspflegerinnen und Säuglings⸗
krankenpflegerinnen als notwendig vorgeſchlagen und für letztere eine
2 jährige Lehrzeit gefordert. Dieſe Vorſchläge ſind gänzlich unbe⸗
rückſichtigt geblieben und ſowohl für Säuglingspflegerinnen als
auch für Säuglingskrankenpflegerinnen nur eine 1 jährige Ausbildung
feſtgeſetzt worden. Eine ſolche Ausbildung bedeutet Halbwiſſen und
Halbbildung und bleibt erheblich hinter den Anforderungen zurück,
die die guten Ausbildungsanſtalten bereits vorher geſtellt haben.

222 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

In dem Erlaß iſt nicht ein einziger Punkt zu finden, der eine wirk⸗
liche Förderung bedeutet; denn die ſtaatliche Anerkennung eines
Berufsſtandes kann doch nur dann als Förderung betrachtet werden,
wenn ſie gegen Mißſtände Abhilfe bringt. Auch wird der Berufs⸗
ſtand der Krankenpflegerinnen dadurch geſchädigt, indem zu fürchten
iſt, daß manche nach der halbjährigen Krankenpflegeausbildung in
der allgemeinen Krankenpflege verbleiben werden. Das iſt umſomehr
zu bedauern, als gerade die Krankenpflegerinnen nach einer ver⸗
tieften Ausbildung und damit einer Hebung ihres Standes ſtreben.
Die Berufsorganiſation der Krankenpflegerinnen fordert eine 3jährige
Ausbildung, deren Schlußexamen nicht nur eine „Empfehlung“,
ſondern unerläßliche „Vorbedingung“ für die Ausübung des Berufes
ſein ſoll.

3. Gleiche Entlohnung für gleiche Leiſtung.
Daß gründlich vorgebildete Frauen eine angemeſſene Entloh⸗
nung und in den Berufen, in denen auch Männer tätig ſind, bei
gleicher Ausbildung und gleicher Leiſtung auch das gleiche Gehalt
zu beziehen hätten, müßte eigentlich eine Selbſtverſtändlichkeit ſein.
Tatſächlich liegen aber die Verhältniſſe durchaus nicht ſo.
In den freien Berufen, z. B. der Aerztin und Zahnärztin,
liegt es ja im eigenen Ermeſſen der Frau, ebenſo wie bei den männ⸗
lichen Kollegen, die Honorarforderung feſtzuſetzen. Auch werden bei
der Anſtellung in Privatfirmen, z. B. der Chemikerin, Juriſtin,
Nationalökonomin in der Regel auskömmliche und den Leiſtungen
entſprechende Gehälter gewährt.
Weſentlich anders aber liegt es bei behördlichen Anſtellungen,
insbeſondere bei der beamteten Frau. Wenn es früher hieß, der
Mann bedarf eines höheren Gehalts, weil er der Ernährer einer
Familie iſt und weil er meiſt beſſere Leiſtungen aufzuweiſen hat,
ſo ſind beide Gründe jetzt vielfach gegenſtandslos geworden. Erſtens,
weil viele Frauen heute Leiſtungen vollbringen, die denen der Männer
durchaus gleichwertig ſind, und zweitens, weil ſie ja auch oft genug
die Ernährer ihrer Familie ſind. Nehmen wir beiſpielsweiſe die
Lehrerin, die jetzt faſt durchweg ſoviele Stunden erteilt wie der
Lehrer im Frieden. Verpflichtet iſt ſie zwar in normalen
Zeiten zu weniger Schulſtunden wie der männliche Lehrer;
jedoch iſt dieſer Unterſchied längſt nicht ſo groß wie derjenige
in der Beſoldung der männlichen und weiblichen Lehrkräfte.
Die Begründung, daß der Mann der Ernährer der Familie
ſei, wird erſtmals dadurch gegenſtandslos, daß zwiſchen der Be⸗

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 223

zahlung des verheirateten und unverheirateten Lehrers kein Unter⸗
ſchied gemacht wird. Außerdem werden wir nach dem Kriege mit
einer großen Zahl zur Berufsarbeit gezwungener Kriegerwitwen
zu rechnen haben, die mit der Rente nicht auskommen und durch
ihre Berufsarbeit den Lebensunterhalt für ſich und ihre Kinder
verdienen müſſen. Eine Forderung, wie ſie z. B. die ſächſiſchen
Lehrerinnen aufgeſtellt haben, nämlich Gleichſtellung mit dem unver⸗
heirateten Lehrer, wobei für ſolche Lehrerinnen, welche unbemittelte
Angehörige zu verſorgen haben, Gleichſtellung mit dem verheirateten
Lehrer erſtrebt wird, iſt daher durchaus gutzuheißen und wird
hoffentlich die erforderliche Beachtung finden.
In dem Erlaß des Kriegsminiſters über Verwendung weiblicher
Kräfte in der Heeresverwaltung vom 15. März 1917 iſt ebenfalls
ein durchaus ungerechtfertigter Unterſchied zwiſchen Männer⸗ und
Frauenbeſoldung gemacht worden, indem 2 der niedrigſten Stellen⸗
gebührniſſe (Gehalt, Wohnungsgeldzuſchuß und Kriegszulage) die
Höchſtgrenze der im Heeresdienſt ſtehenden Akademikerin bilden. Dieſe
Maßnahme iſt in keiner Weiſe gerechtfertigt. Die Frauen, die für
die in Frage ſtehenden militäriſchen Stellungen in Betracht kommen,
haben ebenſoviel Zeit und Koſten auf ihre Vorbildung verwenden
müſſen, wie ihre männlichen Kollegen, ſie haben die gleichen Arbeits⸗
ſtunden wie jene und arbeiten mit der gleichen Hingebung für die
vaterländiſche Sache. Auch iſt es ein Irrtum, anzunehmen, daß
Frauen der höheren Stände billiger leben können, als Herren in
gleicher Stellung und gleichem Alter. Die Vereinigung der Natio⸗
nalökonominnen Deutſchlands und der Deutſche Juriſtinnenverein
haben ſich daher mit einer Eingabe an das Kriegsminiſterium ge⸗
wandt und um Abänderung der Beſtimmungen gebeten, ſind aber
abſchlägig beſchieden worden, und zwar aus „grundſätzlichen Er⸗
wägungen und in Rückſicht auf die Beſoldung der Frauen in den
übrigen Staatsbetrieben“. So hat die Minderbewertung der Leiſtung
der Lehrerin Schule gemacht, und es wird nun auch auf weiteren
Gebieten der Frauenarbeit der Makel der unterbietenden Konkurrenz
angeheftet, gegen welche Ungerechtigkeit ſchärfſter Einſpruch erhoben
werden muß.
Bei der großen Zahl der ſozial arbeitenden Frauen liegt kein
Maßſtab für die Entlohnung in derjenigen von unter gleichen Be⸗
dingungen arbeitenden Männern vor, da wir hier nur in einzelnen
wenigen Zweigen Männer finden und dieſe in der Regel bürotechniſch
oder verwaltungstechniſch arbeiten und nur ſelten pflegeriſch, während
bei den Sozialbeamtinnen gerade die pflegeriſche Arbeit überwiegt.

224 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Man kann bei der großen Verſchiedenheit der Betätigungen hier keine
Skalen mit Mindeſtforderungen aufſtellen, jedoch muß die Einord⸗
nung der Sozialbeamtinnen in die betreffenden Körperſchaften in
einer Weiſe erfolgen, daß ſie ihre Qualitäten genügend verwerten
und das Maß von Initiative, das der Beruf erfordert, entfalten
können. Auch müſſen die Gehälter der Länge und den Koſten der
Ausbildung entſprechen und den Frauen eine angemeſſene Lebens⸗
führung ermöglichen. Soweit es ſich dabei um Anſtellung bei
öffentlichen Körperſchaften handelt, iſt. Beamteneigenſchaft und Ruhe⸗
gehaltsberechtigung zu gewähren.

4. Aufhebung von noch beſtehenden Schranken.
Aber nicht nur in der Entlohnung müſſen die Frauen vielfach hinter
den Männern zurückſtehen, ſondern es ſind um ihres Geſchlechtes willen
auch noch einzelne beſondere Schranken errichtet worden, die damit mo⸗
tiviert werden, daß ſich Mutterſchaft und Beruf nicht vereinbaren ließen.
Zweifellos ſtellt die Mutterſchaftsleiſtung hohe Anforderungen an die
Frau, und es ſind weitgehende Schutzmaßnahmen am Platze. Wie aber
ſoll man es ſich erklären, daß für einzelne Berufe bzw. eine beſondere
Kategorie von Frauen prinzipiell die Berufstätigkeit der verheirateten.
Frau unmöglich gemacht iſt? Es wird bei der verheirateten Leh⸗
rerin und Oberlehrerin kein Unterſchied gemacht, ob ſie kleine Kinder
hat oder kinderlos iſt oder bereits erwachſene Kinder hat; die Eigen⸗
ſchaft einer Ehefrau verſchließt ihr ohne weiteres ihren Beruf.
Die Vereinigung von Beruf und Ehe iſt aber durch den Krieg
für eine größere Anzahl von Lehrerinnen zur Notwendigkeit ge⸗
worden und das Ausnahmegeſetz betreffend die Verheiratung der
Lehrerin muß fallen und der Lehrerin ſelbſt die Entſcheidung in die
Hand gegeben werden, ob ſie ſich dem gewachſen fühlt, auch als ver⸗
heiratete Frau den Lehrberuf weiter auszuüben.
Während des Krieges ſind zahlreiche verheiratete Lehrerinnen
in den Schuldienſt eingeſtellt bzw. kriegsgetraute Lehrerinnen darin
belaſſen worden, allerdings nur als Vertreterinnen. Was ſoll nun
aus dieſen jungen Frauen werden, wenn der Mann nicht aus dem
Felde zurückkehrt oder kriegsbeſchädigt, mit erheblicher Beſchränkung
ſeiner Erwerbsfähigkeit heimkommt? Es wäre doch eine namenloſe
Härte, ſollte dieſen Frauen die Möglichkeit der Weiterbeſchäftigung
im Schuldienſt genommen werden oder ſie nur als ſchlechtbezahlte
Vertreterinnen Verwendung finden können.
Einerſeits hat der Staat ſelber durch die Einführung der Kriegs⸗
trauungen die Eheſchließungen begünſtigen wollen, auch da, wo ſie

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 225

im Hinblick auf die wirtſchaftliche Lage wahrſcheinlich noch unter⸗
blieben wären. Umſomehr muß er auch die logiſche Folgerung da⸗
raus ziehen und noch beſtehende Eheſchranken beſeitigen. Eheverbote
haben in unſerer Zeit, wo wir energiſch auf eine Vermehrung unſerer
Bevölkerung hinwirken müſſen, weniger Berechtigung denn je, be⸗
ſonders wo es ſich im Lehrerinnenſtande in der Regel um begabte,
geſunde und geiſtig und körperlich leiſtungsfähige Frauen handelt.
Der Staat hätte in der gegenwärtigen Zeit alle Urſache das Zuſtande⸗
kommen junger Ehen zu fördern, in denen die Berufstätigkeit der
Frau die Einrichtung des Hausſtandes und das Leben in den erſten
Ehejahren, wo das Einkommen des Mannes noch nicht ausreichend iſt,
ermöglichen würde.
Wir haben ſchon vielfach vor dem Kriege den Zuſtand gehabt,
daß in der Ehe auch der mittleren und höheren Stände die Frau
zum Unterhalt derſelben mitbeitragen mußte und werden bei den
ſchwierigen wirtſchaftlichen Verhältniſſen dieſen Zuſtand in den näch⸗
ſten Jahren noch in erheblich größerem Maße haben. Da wäre es
auch volkswirtſchaftlich höchſt unökonomiſch gehandelt, ſollte die be⸗
rufliche Ausbildung und Erfahrung einer Lehrerin als nicht weiter
verwendungsmöglich und damit wertlos erklärt werden und ſie ge⸗
zwungen ſein, noch einen anderen Beruf zu erlernen oder ſich einer
ungelernten Beſchäftigung, z. B. der Heimarbeit oder dem Halten
von Penſionären zuzuwenden.
Zu bedenken bleibt neben dieſen wirtſchaftlichen und bevöl⸗
kerungspolitiſchen Erwägungen aber auch das Intereſſe der Schule.
Werden von der einen Seite nur die Vorteile, die der Schule ins⸗
beſondere durch das größere mütterliche Verſtändnis einer ver⸗
heirateten Frau für Kinder erwachſen können, hervorgehoben, ſo
darf man andererſeits aber auch nicht die Nachteile überſehen. Dahin
gehört vor allem das etwaige geringere Intereſſe, das die auch noch
mit häuslichen Pflichten belaſtete verheiratete Lehrerin der Arbeit
in der Schule entgegenbringen könnte und ein Nachlaſſen in bezug
auf ihre eigene Weiterbildung. Gewiß ſind das gerechtfertigte Be⸗
denken; aber es gäbe Mittel, wie ſich die Schule gegen ſolche Kräfte,
die ihre Aufgaben dann nicht mehr ordnungsgemäß erfüllen, wehren
könnte, ohne deswegen prinzipiell auch allen denjenigen die Möglich⸗
keit zu verſchließen, die einerſeits vor der Notwendigkeit des Er⸗
werbs ſtehen und vermöge ihrer körperlichen Fähigkeiten und gei⸗
ſtigen Spannkraft durchaus in der Lage ſind, auch als verheiratete
Frau dem Lehrberuf vollauf gerecht zu werden oder andererſeits die
Schultätigkeit ſo lieb gewonnen haben, daß es für ſie eine ſchwere

Probleme der Frauenarbeit 15

S — ———=

226 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Entbehrung wäre, wollte man ihnen dieſes Betätigungsfeld, auf
dem ſie ihren Schülern gern und viel gegeben haben und kraft der
Erfüllung ihres Weibesſchickſals in der Ehe und der damit verbun⸗
denen Vollendung ihrer Perſönlichkeit und Stimmung der Lebens⸗
bejahung noch ſehr viel zu geben in der Lage ſind, verſchließen.
Jedenfalls müßte ein Weg gefunden werden, um denjenigen, die
Mut und Kraft in ſich fühlen, beide Aufgaben miteinander zu ver⸗
einen, die Möglichkeit zu geben, unter angemeſſenen Bedingungen im
Schuldienſt Verwendung zu finden. Tatſächlich kann ja auch jetzt
ſchon die verheiratete Lehrerin trotz der Heiratsklauſel Beſchäftigung
finden, jedoch nur in Vertreterinnenſtellen. Kinderloſe Witwen und
ſolche, deren Berufstätigkeit die Erziehung ihrer Kinder nicht be⸗
einträchtigt, können auf Grund des Erlaſſes vom 17. Auguſt 1910
ſogar wieder angeſtellt werden. Was hier möglich gemacht worden iſt,
wo die Verhältniſſe in der Regel doch inſofern viel ſchwieriger
liegen, als die Witwe die ganzen Angelegenheiten des Haushalts
allein zu beſorgen hat, iſt auch für die verheiratete Lehrerin zu
fordern. Es iſt alſo die allgemeine Aufhebung der Heiratsklauſel in
der Anſtellungsurkunde der Lehrerin zu wünſchen und die Möglich⸗
keit einer feſten Anſtellung mit ſteigendem Einkommen nach Maß⸗
gabe der Dienſtjahre, ebenſo wie bei der unverheirateten Lehrerin,
zu ſchaffen.
Um jedoch dem Staat bzw. den Gemeinden eine Sicherung in
die Hand zu geben, wäre es angebracht, wenn die Anſtellungen nicht
unkündbar, ſondern mit einer mehrwöchigen Kündigungsfriſt ver⸗
bunden wären. Damit hätte man ja ein wirkſames Mittel in der
Hand, um Perſönlichkeiten, die den Aufgaben nicht gewachſen ſind,
aus dem Schuldienſt zu entfernen.
Die zweite eingangs erwähnte Schranke iſt die in verſchiedenen
deutſchen Bundesſtaaten immer noch beſtehende unzeitgemäße Be⸗
ſtimmung, daß Beamtenfrauen die Ausübung eines öffentlichen
Berufes verboten werden kann. So heiratete z. B. einige Jahre
vor dem Kriege eine Aerztin in X. einen höheren Beamten, und die
Erlaubnis zur Weiterausübung des ärztlichen Berufes wurde ihr
verſagt. Da das Beamtengehalt nicht ſehr hoch und auf beiden
Seiten kein Vermögen vorhanden war, war das Ehepaar gezwungen,
Penſionäre ins Haus zu nehmen, um einen Nebenverdienſt zu
haben. Der nächſtliegende Weg zur Erhöhung des Einkommens,
die Weiterausübung der ärztlichen Praxis, war der Frau ver⸗
ſchloſſen. Jetzt im Kriege machte ſich in derſelben Stadt infolge der
Einberufung vieler Aerzte ein Mangel an ärztlicher Hilfe bemerkbar,

õs

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 227

und der oben erwähnten Aerztin wurde nun die Ausübung einer
Praxis geſtattet.
Iſt in dieſem und in verſchiedenen ähnlichen Fällen angeſichts
der durch den Krieg geſchaffenen Umſtände mit dieſen alten Vor⸗
urteilen aufgeräumt worden, ſo iſt unbedingt zu fordern, daß man
im Frieden nicht wieder auf die Innehaltung dieſer alten Be⸗
ſtimmungen zurückkommt, ſondern ſie gänzlich beſeitigt. Für Preußen
handelt es ſich um § 1, 5 der Allerhöchſten Verordnung vom
23. September 1867 und § 93 des Allgemeinen Landrechts, für
Bayern um § 18, 3 des Bayr. Beamtengeſetzes von 1908, für
Baden um § 12 des Badiſchen Beamtengeſetzes vom 1. Juli
1908, für Sachſen um § 136 der Geſchäftsordnung für die ſächſiſchen
Juſtizbehörden, für Hamburg um § 13 der Hamburgiſchen Gehalts⸗
ordnung und für das Deutſche Reich um § 43 des Reichsmilitär⸗
beamtengeſetzes, alſo nur hinſichtlich der Reichsmilitärbeamten.
Die Beſtimmungen ſtammen ſämtlich aus einer Zeit, in der
den Frauen das Studium noch verſchloſſen war und die Zahl der
ihnen ſonſt offen ſtehenden Berufe, die als „ſtandesgemäß“ ange⸗
ſehen werden konnten, äußerſt gering war. Uebrigens kennen ja eine
ganze Reihe von deutſchen Bundesſtaaten und auch das Reichs⸗
beamtengeſetz dieſe Schranken nicht, und man kann wohl nicht be⸗
haupten, daß dort das Anſehen der Beamten gelitten hat, ſofern
deren Frauen berufstätig ſind. Die Forderung nach Aufhebung
ſolcher einengenden Beſtimmungen muß übrigens heutigen Tages
umſo energiſcher erhoben werden, als bei der wirtſchaftlichen Lage
und den angeſichts der großen Teuerung durchaus unzulänglichen
Beamtengehältern eine Verminderung der Eheſchließungen bzw. Be⸗
ſchränkung der Kinderzahl bei den Beamten zu befürchten iſt, wenn
es der Ehefrau nicht geſtattet wird, durch die Weiterausübung ihres
Berufes, ſofern beide Ehegatten dies für notwendig und geeignet
halten, zur Vergrößerung des Einkommens beizutragen. Oder aber
es würde ein großer Teil von Frauen zur Eheloſigkeit verurteilt,
und wohl nicht die ſchlechteſten, ſowohl in intellektueller Beziehung
als auch mit Rückſicht auf die Erziehung und Diſziplinierung, die
das Berufsleben mit ſich bringt, gingen für die Fortpflanzung
verloren, ſofern ihre Wahl auf einen Beamten gefallen und auf
beiden Seiten kein Vermögen vorhanden iſt. Andererſeits wären
dadurch die Beamten gezwungen, ſich ihre Frau lediglich nach der
Größe des ſchwiegerväterlichen Geldbeutels zu wählen; denn die
Gehälter der jüngeren Beamten reichen doch nicht im entfernteſten
zur Beſtreitung eines auch nur einigermaßen „ſtandesgemäßen“

15*

228 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Haushaltes hin, und an eine Aufbeſſerung iſt wohl ſo bald nicht zu
denken. Zu berückſichtigen iſt auch noch das volkswirtſchaftliche
Bedenken, wieviel Kapital zinslos liegen bleibt und verloren geht,
wenn es der Beamtenfrau nicht geſtattet wird, die mit einem großen
Aufwand von Kraft, Zeit und Geld angeeignete Berufsausbildung
praktiſch zu verwerten, und ſich im Notfalle einer minderquali⸗
fizierten und weniger einträglichen Arbeit zuwenden zu müſſen, wie
es bei dem anfangs erwähnten Fall das Halten von Penſionären war.

IV. Mittel zur Durchführung dieſer Forderungen.

1. Zwangsmaßnahmen: Geſetze, Verordnungen uſw.
Welches ſind nun die zweckmäßigſten Mittel zur Durchführung
dieſer Forderungen? Die vermehrte Anſtellung von Frauen in ſämt⸗
lichen höheren Berufen und ihre Zulaſſung zu den Verwaltungen
kann durch Zwangsmaßnahmen, alſo Reichs⸗ oder Landesgeſetz,
Verordnungen, Erlaſſe erreicht werden, die entweder hemmende
Geſetzesparagraphen beſeitigen oder die Frauenarbeit fördernde Be⸗
ſtimmungen enthalten.
Wie die Durchſetzung der Volksſchullehrerſchaft mit Lehrerin⸗
nen, ſo wäre bei dem zu erwartenden Wohnungsgeſetz ſogleich von
vornherein die Heranziehung eines beſtimmten Prozentſatzes von
Frauen für die Organiſation und die eigentlich pflegeriſche Arbeit
zu beſtimmten, ebenſo bei der in Preußen in Vorbereitung befindlichen
geſetzlichen Einführung des Schularztes für alle Gemeinden und
Schulgattungen die Anſtellung von Aerztinnen an den Mädchen⸗
ſchulen. Auch entbehren die Erlaſſe über die Ausgeſtaltung der
Arbeitsnachweiſe noch der Beſtimmungen, daß die weiblichen Ab⸗
teilungen durchweg unter weibliche Leitung zu ſtellen ſind.
Bei dem Erlaß der diesbezüglichen Beſtimmungen iſt zugleich
feſtzulegen, daß den im Kommunaldienſt beſchäftigten Frauen die
vollen Eigenſchaften eines Kommunalbeamten zuzuerkennen ſind.
Da die Behandlung und Entſcheidung prinzipieller Fragen
in den ſtädtiſchen Kommiſſionen und Deputationen erfolgt, muß
hier den Frauen der nötige Einfluß geſichert ſein. Wo z. B. die
Verwaltungsmitglieder von Arbeitsnachweiſen auf Grund der Be⸗
ſtimmungen über die Gewerbegerichtswahlen gewählt werden, muß
eine Aenderung dieſer Wahlbeſtimmungen verſucht werden, da ſonſt
die Schöffenklauſel, die die Frauen ausſchließt, zur Anwendung
kommt.
Der Zuziehung von Frauen in die ſtädtiſchen Deputationen
ſteht in Preußen § 59 der Städteordnung für die ſechs öſtlichen

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 229

Provinzen und die entſprechenden Paragraphen der übrigen
Städteordnungen im Wege, wonach die Zuwahl von der Stimm⸗
fähigkeit abhängig gemacht iſt. Zwar bilden Armen⸗ und Schul⸗
deputationen eine Ausnahme, da für deren Zuſammenſetzung nicht
die Städteordnung, ſondern das Ausführungsgeſetz zum Reichsgeſetz
über den Unterſtützungswohnſitz und das preußiſche Volksſchulunter⸗
haltungsgeſetz maßgebend ſind; damit jedoch den Frauen der not⸗
wendige Einfluß in genügendem Maße geſichert wird, iſt — ſo⸗
lange ihnen noch die Stimmfähigkeit vorenthalten wird — eine
Reviſion dieſer Beſtimmungen in dem Sinne erforderlich, daß die
obligatoriſche Zuziehung eines beſtimmten Prozentſatzes von
Frauen mit Stimmberechtigung feſtgeſetzt wird, wie dies vorläufig
nur in Baden auf Grund § 27 der dortigen Städteordnung geſchehen
iſt. Ein gleiches iſt für die übrigen Bundesſtaaten zu fordern.
2. Ausban der Berufsberatung.
Damit allein aber iſt es nicht getan, daß die Möglichkeit für
die Zulaſſung bzw. vermehrte Anſtellung von Frauen geſchaffen
wird, ſondern es muß auch die erforderliche Berufsausleſe ſtattfinden,
damit nur wirklich Geeignete auf die verſchiedenen Poſten kommen,
ſowohl im Intereſſe der Berufsleiſtung, als auch der Zufriedenheit
der Berufstätigen ſelbſt. Es gilt daher, alle diejenigen Beſtrebungen
tatkräftig zu unterſtützen, die imſtande ſind, eine zweckmäßige Be⸗
rufsausleſe zu fördern. Die Notwendigkeit einer organiſierten Be⸗
rufsberatung, deren Aufgabe es iſt, einerſeits die geiſtige, körperliche
und ſittliche Berufseignung der Ratſuchenden zu ermitteln, anderer⸗
ſeits die Anforderungen und jeweiligen Ausſichten der verſchiedenen
Berufe feſtzuſtellen, wird von allen Seiten anerkannt. Bisher hat
man in der Hauptſache der 2. Aufgabe ſein Intereſſe zugewandt;
jedoch dürfte es künftig noch wichtiger ſein, darauf zu achten, daß
die Eignung für den Beruf das Ausſchlaggebende ſein muß und
alles darauf ankommt, daß jeder den Platz im Berufsleben findet,
der ſeiner Veranlagung am beſten entſpricht. Wir werden eine ſolche
Oekonomie der Kräfte nach dem Kriege dringend notwendig haben;
daher iſt auf eine Ausgeſtaltung der Berufsberatungsarbeit als Mit⸗
tel der Berufsanpaſſung und ⸗ausleſe der größte Wert zu legen.
Neuerdings iſt man auch in Deutſchland dazu übergegangen,
der Berufspſychologie ein regeres Intereſſe entgegenzubringen und
pſychologiſche Experimente über Berufsanforderungen einerſeits und
Berufseignung andererſeits zu machen. Auch für die mittleren und
höheren Berufe iſt eine ſolche pſychologiſche Berufskunde auszu⸗
bauen und die Mittel dazu bereitzuſtellen.

—]ROè —R=

230 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Die weiblichen Berufberatungsſtellen, wie wir deren gegen⸗
wärtig bereits etwa 100 in Deutſchland haben und die vorläufig in
der Hauptſache „Ausbildungsberatung“ betreiben, ſind größtenteils
von Frauenvereinen ins Leben gerufen und finanziert. Nur wenige
Städte ſind dazu übergegangen, dieſelben in eigene Verwaltung zu
übernehmen, was jedoch im Sinne der obengenannten Geſichtspunkte
dringend zu wünſchen wäre, damit die Berufsberatungsarbeit in
der öffentlichen Behörde einen beſſeren Rückhalt hätte und man durch⸗
weg berufliche, gründlich geſchulte Perſönlichkeiten anſtellen könnte.

2„2

3. Ausbau der Berufsorganiſationen.
Als 3. Mittel zur Durchführung der aufgeſtellten Forderungen,
dient die Selbſthilfe in der Form der Berufsorganiſation. Wir finden
einen ſolchen Zuſammenſchluß bereits in ſämtlichen mittleren und
höheren Berufen. Kleine Gruppen wie Chemikerinnen, Architek
tinnen entbehren noch eines Zuſammenſchluſſes. Auch die Aerztin
nen haben keine eigene Standesvertretung, ſondern ſind Mitglieder
der Aerztevereine und der Vereinigung der Schulärzte; das Bedürf
nis einer beſonderen Organiſation wird von ihnen verneint. Mit
Ausnahme der Lehrerinnenvereine als des älteſten höheren Frauen⸗
berufs ſind die Berufsvereinigungen ſämtlich noch recht jung, ſo
daß namhafte Erfolge ihrer Wirkſamkeit noch nicht zu verzeichnen
ſind. Umſo größer ſind die Aufgaben, die ihnen bevorſtehen.
Eine gewerkſchaftliche Organiſation, die lediglich die wirtſchaft
liche Lage der Zuſammengeſchloſſenen fördern will, wird hier in
der Regel abgelehnt und in den Vordergrund ein ideelles Moment,
nämlich die beſtmögliche Förderung des Berufs, gerückt. So nennen
z. B. als den Zweck ihrer Vereine der „Allgemeine Deutſche Lehre⸗
rinnenverein“ in erſter Linie die Pflege der Schule, der „Verein
kathol. Lehrerinnen“ die Pflege der Jugenderziehung nach chriſt⸗
lichen Grundſätzen. Verwundern muß es, daß die Satzungen eines
Vereins, von dem man gerade ein ideelles Ziel als im Vordergrunde
ſtehend erwarten würde, nämlich beim Deutſchen Verband der So⸗
zialbeamtinnen, „Die Hebung der beruflichen und Standesintereſſen
der Sozialbeamtinnen in geiſtiger, ſozialer und wirtſchaftlicher Be⸗
ziehung“ als erſten Punkt nennen und die Hebung der Berufs⸗
leiſtung als 2. Punkt.
Iſt in jedem Beruf, auch bei den Männern, eine Berufsorgani⸗
ſation zur Wahrung und Förderung der Standesintereſſen von der
größten Bedeutung, ſo gilt das noch in erhöhtem Maße für Die
Frauen, bei denen jede Berufstradition noch ſo gut wie ganz fehlt,

2 — —
Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 231

und Solidaritätsgefühl und ſoziale Verantwortlichkeit überhaupt erſt
geweckt werden müſſen. Die Organiſation iſt für ſie das Mittel
zur wirtſchaftlichen Selbſtbehauptung.
Als Mittel zur Durchführung der Ziele der Berufs⸗
organiſationen kommen in Betracht:
1. Beeinfluſſung des fachlichen Ausbildungsweſens;
2. Erhebungen, Statiſtiken, Eingaben, Beeinfluſſung der Behör⸗
den und der Oeffentlichkeit im Dienſte der Standesintereſſen;
3. Mitwirkung bei der Arbeitsvermittlung;
4. Schaffung von Unterſtützungskaſſen.
Ein Beiſpiel dafür, was eine gut geleitete Berufsorganiſation
zu leiſten und zu erreichen imſtande iſt, bietet der Landesverein
Preußiſcher Techniſcher Lehrerinnen. Seinem eifrigen Eintreten für die
Intereſſen des Standes und ſeiner Mitglieder iſt es zu verdanken,
daß aus der Reihe der nur ſtundenweiſe beſchäftigten und nicht voll⸗
berechtigten Fachlehrerinnen die techniſche Lehrerin jetzt als feſt⸗
angeſtellte, vollberechtigte und gleichwertige Lehrerin in den Schul⸗
organismus eingetreten iſt. Seine mehrfachen Petitionen betreffend
eine gründliche, einheitliche Ausbildung und eine Vertiefung der
Allgemeinbildung haben die Zugrundelegung eines einheitlichen Lehr⸗
plans und die Errichtung ſtaatlicher techniſcher Seminare zur Folge
gehabt. Auch erreichten ſie auf Grund dieſer geordneten und ver⸗
tieften Ausbildung beinahe die Gleichſtellung im Minimalgehalt mit
den wiſſenſchaftlichen Lehrerinnen.
Weſentliche Dienſte können die Berufsorganiſationen auch bei
der Bekämpfung unlauterer und unzulänglicher Unterrichtsunter⸗
nehmungen leiſten, und zwar nicht nur, daß ſie unzulänglich Aus⸗
gebildete von der Mitgliedſchaft und der Stellenvermittlung aus⸗
ſchließen, ſondern daß ſie auch direkte Schritte zur Unterbindung
derartiger den Beruf ſchädigender Ausbildungsanſtalten unternehmen.
Der Erlaß des preußiſchen Handelsminiſters vom 1. Mai 1917
und die Bundesratsverordnung vom 2. Auguſt 1917 bieten jetzt
Handhaben, um gegen derartige Unternehmungen wirkſam vorzu⸗
gehen. Mit dem Vorhandenſein der Beſtimmungen allein aber iſt
nichts getan, wenn nicht auch Organiſationen da ſind, die die
praktiſche Anwendung derſelben fördern helfen. Dazu ſind die Berufs⸗
organiſationen und mit ihnen in Verbindung die Berufsberatungs⸗
ſtellen in erſter Linie berufen.
Hier alſo haben die Frauen ſelber ein Mittel in der Hand, wie
ſie die Durchführung der im vorigen Teil aufgeführten Forde⸗
rungen durchſetzen können. Zu den Aufgaben der Berufsberatung

232 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

gehört es auch, die jungen Mädchen bei der Beratung zugleich über
die Wichtigkeit der Berufsorganiſation aufzuklären und ihnen die
Vereine namhaft zu machen.

V. Probleme der Uebergangswirtſchaft in engerem Sinne.

Für die Uebergangswirtſchaft im engeren Sinne, alſo die Zeit
unmittelbar nach Friedensſchluß, werden ſich zweifellos für die
Frauenerwerbsarbeit ſehr ſchwierige Probleme ergeben. Daß die
Rückbildung aus der Kriegs⸗ in die Friedensverfaſſung eine noch
ungleich ſchwierigere Aufgabe ſein wird, als der Uebergang der
Friedens⸗ in die Kriegswirtſchaft war, iſt ſchon mehrfach ausge
ſprochen. Die Männer werden aus dem Kriege zurückkehren und
ihre früher innegehabten Poſten wieder einnehmen, und ferner werden
viele Kriegsbetätigungen gänzlich aufhören. Was geſchieht dann
mit den Frauen, ſoweit ſie Kriegsvertreterinnen des Mannes geweſen
ſind und nicht aus perſönlichen Gründen aus dem Berufsleben
ausſcheiden? Vollſtändig läßt ſich dieſe Frage heute noch nicht beant⸗
worten und wird im weſentlichen ja auch von dem Tempo der
Umbildung der geſamten Verhältniſſe abhängen.
In den freien höheren Berufen wird die Frau den Konkurrenz⸗
kampf mit dem Manne aufnehmen müſſen und die Tüchtigkeit wird
hier entſcheiden, ob ſie den im Kriege eingenommenen Poſten be⸗
haupten wird. Das gilt insbeſondere von der Aerztin, Zahnärztin,
Chemikerin und einem großen Teil der Juriſtinnen und National⸗
ökonominnen.
Anders liegt es in den Berufen, wo über die Anſtellung von
Frauen autoritär entſchieden wird, wie z. B. bei der Oberlehrerin
und Lehrerin. Hier iſt zu fordern, daß ſchon jetzt unbedingte Klarheit
über die Lage geſchaffen wird, damit nicht die Verhältniſſe von
1914 wiederkehren, wo ſich z. B. um eine neu errichtete Lehrerinnen⸗
ſtelle in Wohlau i. Schl. 99 Lehrerinnen bewarben und ſogar um
eine Stelle in einem kleinen verlaſſenen Orte auf Borkum 100.
Gewiß ſind gegenwärtig ſämtliche vorhandenen Kandidatinnen
des höheren Lehramts und alle wiſſenſchaftlichen und Volksſchullehre⸗
rinnen mit Vertretungen beſchäftigt; ob aber in abſehbarer Zeit für
dieſelben auch feſte Anſtellungen zu erwarten ſtehen, iſt durchaus
nicht ſichergeſtellt. Es iſt daher wünſchenswert, daß von ſeiten der
Regierungen und Provinzial⸗Schulkollegien genaue amtliche Ziffern
veröffentlicht werden, damit Klarheit über die Verhältniſſe ge⸗
ſchaffen wird und z. B. die Leiter privater Seminare keine gegen⸗

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 233

teiligen Behauptungen aufſtellen können, um nicht etwa Schüle⸗
rinnen zu verlieren. Maßnahmen, wie ſie die Stadt Cöln ergriffen
hat, die offenbar nach ihren Feſtſtellungen mit einem Lehrerinnen⸗
überfluß nach dem Kriege rechnet und daher im vorigen Jahre in
die unterſte Klaſſe der Präparandie keine Schülerinnen aufnahm, um
den Jahrgang ganz ausfallen zu laſſen, ſind unbedingt gutzuheißen.
Auch das Vorgehen Württembergs, wo z. B. bei der letzten Auf⸗
nahmeprüfung im Herbſt 1917 in das Lehrerinnenſeminar in Gmünd
von 42 Kandidatinnen nur 15 aufgenommen wurden, hatte den
gleichen Zweck. Zugleich hat dort die Behörde den verſchiedenen
privaten Lehrerinnenbildungsanſtalten Württembergs zu wiſſen ge⸗
geben, daß nur ein ganz kleiner Prozentſatz der in dieſen Anſtalten
herangebildeten Lehrerinnen Ausſicht auf Anſtellung hätten. Wenn
mit ſolcher Klarheit von überfüllten oder ſonſt ausſichtsloſen Berufen
abgeraten wird, ſo iſt damit nicht nur im Intereſſe der betreffenden
Lehrerinnen, ſondern auch der geſamten Volkswirtſchaft gehandelt,
da die Kräfte rechtzeitig auf ein anderes geeignetes Gebiet gelenkt
werden können.
In Preußen iſt jetzt verſchiedentlich auf den nach dem Kriege
zu befürchtenden Lehrerinnenüberfluß hingewieſen worden, ohne aber
auf die Haupturſache der Ueberproduktion hinzuweiſen, nämlich die
Oberlyzeen. Es gibt in Preußen 39 Volksſchullehrerinnenſeminare
und zwar 27 öffentliche und 12 private. Daneben aber 111 Ober⸗
zeen, 74 öffentliche und 37 private, alſo dreimal ſoviel, deren
Abſolventinnen natürlich auch zum großen Teil an die Volksſchule
übergehen, da es doch nur eine verhältnismäßig kleine Zahl
von Lyzeen und Mittelſchulen gibt. Um geſunde Zuſtände zu ſchaffen,
dürften bis auf weiteres unter keinen Umſtänden noch neue Seminare
gegründet werden und bei den beſtehenden wäre auf eine baldige
Beſchränkung der Schülerinnenzahl hinzuwirken.
Bei der techniſchen Lehrerin, die in ihrer eigentlichen Wirk⸗
ſamkeit durch die Kriegsverhältniſſe behindert worden iſt und ſich
jetzt aushilfsweiſe im wiſſenſchaftlichen Unterricht betätigt, kann
wohl durchweg mit einer Rückkehr in den alten Beruf gerechnet
werden. Die allgemeine Wiederaufnahme des Turn⸗ und Haus⸗
wirtſchaftsunterrichts zur körperlichen und wirtſchaftlichen Ertüch⸗
tigung der heranwachſenden Mädchen iſt dringend geboten, um ſie
mehr als bisher für das praktiſche Leben tüchtig zu machen.
Welch ein gewaltiger Faktor für eine geſunde Familien⸗ und Volks⸗
entwicklung die gute ſorgſame Hausfrau iſt, wußten wir von jeher;
wie ſehr aber dieſe hausfrauliche Tüchtigkeit im Notfall zur ſtaats⸗

2 — SHZ

234 Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

erhaltenden Vaterlandsliebe werden kann, das haben wir erſt in dieſen
Jahren der knappen Lebensführung erfahren. Und was hier gefehlt
hat, war die volkswirtſchaftliche Auffaſſung der Haushaltsführung,
die durch eine gründliche hauswirtſchaftliche Schulung weiten Kreiſen
unſeres Volkes noch beigebracht werden muß.
Auch für die Gewerbelehrerin werden ſich auf ihrem Arbeits⸗
gebiet wichtige und neue Aufgaben ergeben, beſonders an der Pflicht⸗
fortbildungsſchule, ſo daß die Rückkehr der jetzt anderweit tätigen
Gewerbelehrerinnen in den alten Beruf möglich ſein wird. Soweit
wir feſtſtellen konnten, gilt der größte Teil von denen, die beſchäf⸗
tigungslos wurden, als beurlaubt, ſo daß ihnen die Anwartſchaft
auf die von ihnen gewünſchten Stellen erhalten bleibt. Es iſt zu
wünſchen, daß man an den Anſtalten, wo im Laufe der nächſten
Zeit noch Gewerbelehrerinnen frei werden ſollten, ebenſo vorgeht.
Für andere Kategorien wird eine Verſchiebung in einen neuen,
möglichſt verwandten Beruf in Frage kommen, ſo z. B. für die
Krankenpflegerin. Wenn ja auch noch in den erſten Friedensjahren
eine größere Zahl von Krankenpflegerinnen benötigt werden wird,
ſo doch längſt nicht mehr ſo viele Tauſende wie augenblicklich.
Hier dürfte das ſoziale Gebiet, das ja zweifellos auch weiterhin,
beſonders in den ſozialhygieniſchen Zweigen, eine Ausgeſtaltung er⸗
fahren wird, eine paſſende Ableitung ſein. Für die Tuberkuloſen⸗
fürſorge, die Schulpflege, die Landfürſorge ſtellt die tüchtige und er⸗
fahrene Krankenpflegerin eine durchaus geeignete Kraft dar, ſofern
ſie noch die erforderliche ſoziale Schulung durchmacht. Dieſem Be⸗
dürfnis kommen die ſtädtiſchen Wohlfahrtsſchulen Charlottenburg
und Cöln und die Oberſtufen der Sozialen Frauenſchulen entgegen.
Auch dürfte ſich bei manchen eine Spezialausbildung in der Säug⸗
lingspflege empfehlen, um entweder dann als Säuglingskrankenpfle⸗
gerinnen tätig zu ſein oder als Fürſorgerinnen oder Kreispflegerin⸗
nen einen Wirkungskreis zu finden. Von denen jedoch, die in der
allgemeinen Krankenpflege bleiben wollen und lediglich die Kriegs⸗
ausbildung mit Notexamen durchgemacht haben, denen alſo ſowohl
ein Teil der ohnehin nicht lang genug bemeſſenen theoretiſchen wie
praktiſchen Ausbildung fehlt, iſt zu fordern, daß ſie die fehlenden
Kenntniſſe, die ſie bei der einſeitigen Soldatenpflege auch nicht in der
Praxis erwerben konnten, in beſonders dazu einzurichtenden Kurſen
nachholen.
Auch ein Teil der Laboratoriumsgehilfinnen wird umlernen
müſſen, insbeſondere die zahlreichen jetzt von der Heeresverwaltung
beſchäftigte Bakteriologinnen, da für ſo maſſenhafte bakteriologiſche

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe. 235

Unterſuchungen im Frieden kein Bedarf iſt. Auf verwandten Ge⸗
bieten, wie der Hiſtologie und Röntgenographie wird ſich jedoch für
ſie bei entſprechenden Wiederholungs⸗ oder Ergänzungskurſen, wie
ſie z. B. von der Photographiſchen Lehranſtalt des Lettevereins be⸗
reits geplant werden, Verwendung finden. Das gleiche iſt von den
Apothekengehilfinnen zu ſagen, die doch in großer Zahl wieder aus
den Apotheken verſchwinden müſſen; zum mindeſten wird geſetzlich
zu regeln ſein, inwieweit derartige Helferinnen in Apothekenbetrieben
zuzulaſſen ſind. Auch hier wird ſich wieder einmal der Segen einer
gründlichen Berufsausbildung geltend machen, indem diejenigen, die
nicht einſeitig bloß für Apothekenbetriebe vorgebildet, ſondern auch
mit verwandten Laboratoriumsarbeiten vertraut ſind, unter Arbeits⸗
loſigkeit am wenigſten zu leiden haben werden.
Auf dem Gebiete der ſozialen und jugendpflegeriſchen Arbeit,
wo ſich ſo viele Frauen in die Praxis eingearbeitet haben, ohne
vorher eine theoretiſche Schulung durchzumachen oder lediglich an
kurzen Einführungskurſen für Jugendpflege, Fabrikpflege, Woh⸗
nungspflege oder Arbeitsnachweisweſen teilgenommen haben, wird
man natürlich nicht verlangen können, daß dieſelben dann noch 2
oder 3 Jahre eine Soziale Frauenſchule oder 1 ½ Jahre ein Kinder⸗
gärtnerinnen⸗Seminar beſuchen, um zuſammen mit den jungen Anfän⸗
gerinnen noch einmal von vorn zu beginnen. Vielmehr ſind hier Er⸗
gänzungskurſe einzurichten, die ihnen in gedrängter Form die feh⸗
lenden theoretiſchen Kenntniſſe übermitteln, was umſo mehr mög⸗
lich iſt, als ſie doch bereits reiche Erfahrungen aus der Praxis mit⸗
dringen. Es wäre ſonſt eine große Benachteiligung derjenigen, die
ſich während des Krieges, wo ſo viele Hände gebraucht wurden, zur
Verfügung geſtellt und opferfreudig gearbeitet haben, wenn ihnen
die geleiſtete praktiſche Arbeit nicht auf die reguläre Berufsausbildung
angerechnet würde. Eine Ergänzung ihrer Ausbildung in dem an⸗
gedeuteten Sinn iſt jedoch dringend zu wünſchen, da ſonſt anderer⸗
ſeits die Gefahr beſteht, daß dieſe flüchtig geſchulten Kräfte ſpäter
zu einer unlauteren Konkurrenz für die regulär Ausgebildeten werden
und ihnen womöglich ſogar von unorientierten leitenden Stellen
auf Grund ihrer praktiſchen Erfahrungen vorgezogen werden.
Bei Berufsgruppen, wie z. B. den Gewerbelehrerinnen, die
in ihrer Ausbildung ohne ihre Schuld durch die Schließung der
Seminare aufgehalten worden ſind, muß dem dadurch Rechnung
getragen werden, daß die obere Altersgrenze dementſprechend ver⸗
ſchoben wird und ihnen ſomit die Ausbildungs⸗ und Anſtellungs⸗
möglichkeit, auf die ſie Anſpruch gehabt hatten, erhalten bleibt.

= 4 — —— --

Frauenarbeit in der Uebergangswirtſchaft.

Schluß.
Die vorſtehenden Ausführungen über die Probleme der weib⸗
lichen Erwerbstätigkeit in Gewerbe, häuslichen Dienſten, Handel und
Verkehr ſowie in den mittleren und höheren Berufen ſind aus dem
Bedürfnis entſtanden, die Verſchiebungen der Frauenarbeit, wie ſie
ſich vor unſer aller Augen innerhalb der letzten 4 Jahre vollzogen
haben, aus ihrer hiſtoriſchen, ökonomiſchen und techniſchen Bedingt⸗
heit heraus zu begreifen. Es ſollte verſucht werden, ſie aus der
iſolierten Gegenwartsbetrachtung, die immer nur das Einmalige und
Zufällige ſieht, herauszuheben und mit Vergangenheit und Zukunft
zu verbinden.
Die Arbeit erwuchs zweitens aus dem Wunſche, die Geſtaltung
dieſer Zukunft durch feſte Zielſetzungen mitzubeſtimmen.
Schon vor der männlichen Demobilmachung, wenn nur die
Friedensausſichten ſich erſt zu einer greifbaren Gewißheit verdichtet
haben, wird mit Aufhören der Kriegsaufträge vermutlich der Ueber⸗
gang auf dem Gebiet der Frauenarbeit einſetzen. Wir werden nicht
von heute auf morgen, uns allen bewußt, den Schritt von der Kriegs⸗
in die ſogenannte Uebergangswirtſchaft tun, ſondern allmählich wer⸗
den wir hinübergleiten. Aber wir dürfen uns nicht von der Gewalt
der Verhältniſſe hemmungslos treiben laſſen. Ein ſtarker ſozial⸗
politiſcher Wille, getragen von der Einſicht in die wirtſchaftlichen
Notwendigkeiten der kommenden Zeit, ſoll führend und geſtaltend
vorangehen.

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/

Zweiter Teil. Mittlere und höhere Frauenberufe.

bedingungen und führt beſondere Vertragsformulg *
glieder ein.
Nach Kindergärtnerinnen in Familien beſt
große Nachfrage So ſoll z. B. eine Kinderge
Annonce 75 Angebote erhalten haben. Hier
geklagt, daß die Kindergärtnerinnen infolge des g
botenmangels zu Arbeiten herangezogen werden,
Obliegenheiten gehören und häufig über Gebühr a

der im Jahre 1913 und 1916 ſtaatlich geprüften §
Hortnerinnen und Jugendleiterinnen, die von der
der Kindergärtnerinnen und Hortnerinnen gemacht
einen Ueberblick von der Entwicklung dieſer Be⸗
Krieges:
Es haben ſtaatliche Prüfungen abgelegt:
Kindergärtnerinnen
Hortnerinnen
Jugendleiterinnen
Davon fanden Anſtellung:
Kindergärtnerinnen
und zwar als Praktikantinnen
„ „ „ Kindergärtnerinnen in Familien
„ , in Anſtalten
Hortnerinnen
Jugendleiterinnen
Es ſuchten keine Anſtellung:
Kindergärtnerinnen
Hortnerinnen
Jugendleiterinnen
Es konnten keine Auskünfte erhalten werden übe
Kindergärtnerinnen
In beiden Jahren überſtieg die Nachfrage
weitem.

Balance

Focus

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Krankenpflegerin.
Wohl mit die ſtärkſten Veränderungen erfuh
von ſämtlichen Gebieten das der Krankenpf
bereits in den erſten Kriegswochen durch die Ei
reichen Lazarette ein bedeutender Bedarf an Krä
war es dasjenige Gebiet, das wegen ſeines enge
mit dem Kriege in erſter Linie als vaterländiſchen—
wurde, und es ſtellten ſich daher in der erſten Beg

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179

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