AIC_1971_2

ANNALES INTERNATIONALES DE CRIMINOLOGIE

INTERNATIONAL

ANNALS

OF

CRIMINOLOGY

ANALES

INTERNACIONALES DE CRIMINOLOGIA

Année 1971 (volume |IO-n° 2)

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TABLE DES MATIÈRES

TABLE OF CONTENTS

PREMIERE PARTIE

DOCTRINE

1. — Autour de la violence

VIOLENCE ET DANGEROSITÉ par Henri F. ELLENBERGER

345

CRIMINALITÉ ET VIOLENCE par Noël MAILLOUX

353

2

— L'’approche scientifique de la prison

RÉFLEXIONS SUR L'ÉTUDE SCIENTIFIQUE DE LA PRISON par Henri F. ELLENBERGER

367

ECOLOGIE CARCÉRALE

OBSERVATIONS SUR

MILIEU

FERMÉ par Maryrose LETTE

.. 5

3177

DEUXIEME PARTIE

CHRONIQUES NATIONALES

CANADA

par Henri F. ELLENBERGER

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387

BRésIL par

Cesar SALGADO

393

INDONÉSIE par

Amilijoes

SA'DANOER

u03

TROISIEME PARTIE

A. — BIBLIOGRAPHIE CRITIQUE

LE CRIME ET LA CRIMINOLOGIE par E. YAMARELLOS ET G. KELLENS

419

LA DÉLINQUANCE JUVÉNILE par G. HEUYER..

419

DE JEUGDIGMISDAGIGHEID AAN DE KUST par Josine JUNGER

420

LE DROIT PÉNITENTIAIRE par S. PLAWSKI

422

THE DISCOVERY OF THE UNCONscIOUS by H. ELLENBERGER and Allen LANE

124

HOLD-UP EN BELGIQUE par H. BEKERT, N. LAHAYE, M. REMOUCHAMPS

427

PsYCHIATRIE MILITAIRE par P. JUILLET et P. MOUTIN

130

ELÉMENTS DE PSYCHOPATHOLOGIE MÉDICO-SOCIALE Far A. ROUAULT DE LA VIGNE

u31

ISRAEL STUDIES

IN CRIMINOLOGY par S. SHOHAM

432

STUDIES IN CRIMINOLOGY IN SCRIPTA HIEROSOLYMATINA par I. DRAPKIN

133

— 339 —

B. — A TRAVERS LES

DE LANGUE FRANÇAISE DES SCIENCES DE L'HOMME

I

— SCIENCE MÉDICO-PSVCHOLOGIQUE par le docteur P. MOUTIN

437

II. — CRIMINOLOGIE, PÉNOLOGIE, DROIT PÉNAL, SOCIO-DÉMOGRAPHIE

par

BONNEMAIN, J

Cosra et A. DAVIDOVITCH

[R)

II REVUE DES REVUES EN LANGUE ALLEMANDE par T. \WURTEMBERGER

477

QUATRIEME PARTIE

COMMUNICATIONS GENERALES

LAs RELACIONES ENTRE LA POLICIA Ÿ LA SOCIADAD ACTUAL por À. BERISTAIN

89

GLUECK RESEARCH PROJECT (‘Harvurd Law School), PROGRESS REPORT

Ÿ

M. BULLER

195

ARE THE LAPPS NON-LITERATE ? REPLY TO PrOrEssoR PALMER by K. LITHNER

509

— 340 —

PREMIERE PARTIE

DOCTRINE

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VIOLENCE ET DANGEROSITÉ

par Henri F. ELLENBERGER, M.D.

|. — DEFINITION ET DIAGNOSTIC

Avant de nous engager dans les discussions qui feront l'objet de ces

deux journées scientifiques, il conviendrait de consacrer un moment à réfléchir

sur la signication exacte des notions qui seront l'objet de nos débats.

Lorsque nous discuterons sur les notions de violence et de dangerosité,

nous aurons en vue les psychopathes ou anormaux criminels, maïs nous ne

pourrons isoler entièrement leur étude du cadre plus vaste que constituent

la violence et la dangerosité collectives.

Commençons par la violence. Le mot violence a acquis au cours des

dernières années une extension démesurée. Il nous offre un exemple typique

du phénomène que les linguistes appellent une « surcharge sémantique »,

c'est-à-dire une surabondance de significations engendrant la confusion.

Aujourd'hui nous voyons le mot violence appliqué non seulement à des

crimes individuels tels que le meurtre, le vol à main armée, le viol ou l'incendie,

ainsi qu'au banditisme et au crime organisé, non seulement aux émeutes,

aux grèves, aux coups d'Etat, aux révolutions, à la guerre, au génocide, mais

aussi à des sports tels que, la boxe ou la tauromachie, et par surcroît à

l'internement des malades mentaux, à l’incarcération des malfaiteurs, aux

punitions à l'école, à une éducation familiale stricte, à des interdits moraux,

et finalement à la contrainte sociale elle-même sous toutes ses formes.

Cette confusion sémantique se retrouve, quoique heureusement à un

degré moindre, dans la désignation du genre de patients dont nous avons

à nous occuper. En effet, le mot violence s’applique chez eux à des actes très

différents d'un sujet à l'autre et affectés de diverses caractéristiques qui

peuvent être associées en nombre plus ou moins grand suivant les cas. Ici,

le mot violence implique toujours l'emploi d'une force ‘ intense ou excessive,

allant de la brutalité à la fureur destructrice. Chez d'autres individus, la

violence implique surtout la notion d’un manque de maîtrise de soi chez son

auteur, Elle peut encore impliquer l'idée de passage à l'acte et d'attaque

souvent de façon soudaine, rapide et imprévisible. La notion de violence

évoque aussi les sentiments éprouvés par son auteur (colère, haine, soif de

vengeance par exemple), l'angoisse et les souffrances infligées à la victime,

et la réacton de crainte et d'indignation soulevée dans la communauté. Chez

nos patients, il s'agit enfin, par définition, d'un acte interdit par la loi.

— 345 —

Pour nous résumer, on peut dire que chez nos patients on qualifie de

« violence » tout acte impliquant un usage illégal et abusif de la force,

survenant généralement de façon soudaine, rapide, imprévisible et brutale,

provoquant des souffrances physiques et morales chez la victime et une

réaction de crainte et d'indignation dans la communauté. Mais il existe aussi

des actes de violence dirigés contre des objets matériels (dans le vandalisme),

contre les animaux, ou encore contre les valeurs sociales et morales qui font

vivre la société.

Les actes de violence ne constituent qu'une partie de la criminalité

totale. Traditionnellement, on distingue deux ordres de crimes : les crimes de

violence et les crimes de fraude. Tarde a montré qu'il y a eu, au cours de

l'histoire, des oscillations entre la fréquence respective de ces deux genres

de crime et leur place dans l’échelle des valeurs. Sous la République romaine,

au Moyen Age féodal, à la Renaissance italienne dominaient les crimes de

violence, surtout dans les classes supérieures. Ces crimes étaient considéres

comme plus honorables que les crimes de fraude. Au XIX° siècle, la fréquence

générale des crimes de violence diminua et ils devinrent prédominants dans

les classes inférieures, tandis que les crimes de fraude prenaient une extension

énorme dans les classes supérieures, à preuve le « crime en col blanc ».

Actuellement, nous assistons à une recrudescence de la criminalité de violence ;

ces crimes augmentent de fréquence et sont de plus en plus approuvés ou

tolérés par une partie de la population. I! importerait de déterminer dans quelle

mesure cette évolution culturelle générale peut influencer le comportement du

criminel individuel.

L'antithèse de la violence a été définie par les uns comme étant la force,

par les autres comme étant la non-violence. Dans le premier cas on conçoit la

force comme essentiellement disciplinée, volontairement réduite au minimum

nécessaire, exempte de tout caractère destructif, et mise au service du bien

public. Tel fut, au Moyen Age, l'idéal de la Chevalerie : la force était mobi-

lisée, pour défendre l'Eglise et protéger les faibles, idéal dont un reflet

subsiste encore dans la « force publique » qui défend nos sociétés. La non-

violence est une méthode beaucoup plus difficile à appliquer qui cherche à

s'attaquer aux racines mêmes du mal. On pourrait se demander si le contraste

entre la force disciplinée et la non-violence ne se retrouve pas aujourd'hui

dans le contraste entre les méthodes pénitentiaires traditionnelles et certaines

méthodes de resocialisation individuelles ou communautaires.

Quant à la dangerosité, il n'est pas nécessaire du rappeler ici qu'elle

ne se confond nullement avec la propension à accomplir des actes de violence.

Les porteurs de maladies contagieuses, les automobilistes imprudents, les gens

négligents, sont dangereux sans être criminels. En revanche, beaucoup de

criminels sont peu dangereux, et ceux qui sont dangereux peuvent l'être sans

être violents. Sutherland afffirme que les « criminels en col blanc » constituent

une variété de criminels plus dangereux pour la société que la masse des

condamnés qui peuplent nos prisons. Et quant aux criminels de violence, le grand

problème que nous aurons à discuter ici sera celui des caractéristiques qui

pourront faire reconnaître cliniquement leur dangerosité et en mesurer le degré.

— 346 —

I. — PSYCHOPATHOLOGIE

Je pense que nous sommes tous d'accord sur le fait que la violence est

un phénomène polymorphe et que ses manifestations varient beaucoup d'un

individu à l'autre. C’est pourquoi nous devons essayer de voir si la psycho-

pathologie peut nous founir un fil conducteur capable de nous aider à nous

orienter dans ce labyrinthe.

«

Peut-être serait-il bon de rappeler un fait fondamental, à s

avoir que

toute maladie ou anomalie psychique n'est jamais une unité simple et définie,

mais toujours une combinaison complexe édifiée autour d'un ou plusieurs

noyaux morbifiques. En d'autres termes, la maladie apparente est composée

d’un noyau pathogène avec ses signes et symptômes, plus un assemblage

de

réactions directes et indirectes

:

: réaction du malade envers sa propre

maladie, action favorable ou défavorable exercée par le inédecin, réaction

du patient envers le médecin et le traitement, réaction de la famille et de

l'entourage, réaction du patient envers la réaction de la famille et de l’entou-

rage, sans oublier le rôle du milieu culturel. Pour connaître véritablement un

cas clinique il faut analyser cet enchevêtrement de réactions et de contre-

réactions.

En présence d'un individu violent ou dangereux, qu'il s'agisse d'un malade

mental ou d'un anormal caractériel, nous avons donc à nous demander à quel

niveau se situe chez lui la violence. Réside-t-elle dans le noyau morbifique

(par exemple dans une lésion cérébrale) ? Ou bien faut-il incriminer une réaction

du patient contre une attitude fautive de l'entourage familial ou social, ou

bien s'agit-il d'une influence culturelle (par exemple l’entraînement par une

vague collective de violence), ou encore d'une combinaison de ces divers

éléments ?

Pour nous orienter, il pourrait être utile de passer en revue rapidement

un certain n0@bre de facteurs pathogènes situés à des niveaux très différents.

Le niveau le plus général, mais qui est loin d'être le mieux connu, s'iden-

tifie avec le problème de la nature humaine dans son ensemble. Tandis que

certains disciples de Rousseau croient à la bonté naturelle de l’homme, d'autres

croiraient plutôt à la malignité naturelle. Lombroso, Darwin, Nietzsche, ont

peint un portrait peu flatteur de l'homme primitif animé d'instincts brutaux

et sanguinaires : de nos jours, Ardrey a repris l'idée que l’'homme primitif

est un tueur-né, dont les instincts meurtriers se

retrouveraient aujourd'hui

chez nos criminels. Freud avait énoncé une théorie plus philosophique, celle

de l'instinct de mort que tout homme héberge en lui et qui peut l'amener à

tourner son agressivité soit contre les autres, soit contre lui-même. Les zoolo-

gistes nous enseignent que certaines espèces animales sont animées d'une

extraordinaire fureur destructrice qui peut se décharger aussi sur l'animal

de même espèce tandis que d'autres espèces se distinguent par une absence

totale de toute combativité. Pour ce qui est de l'espèce humaine, il serait

d'une importance fondamentale de pouvoir définir exactement les caractéristiques

— 347 —

naturelles de son agressivité, et dans quelle mesure son agressivité provient

de tendances innées ou acquises ; tout le problème de la prophylaxie et de

la rééducation dépend de la solution de ce problème. Nous regrettons infiniment

que Konrad Lorenz, qui en a fait une étude spéciale, n'ait pu venir ici pour

nous en parler.

A un niveau moins général, la génétique a mis en évidence, par diverses

méthodes, l'existence de prédispositions héréditaires chez beaucoup de psy-

chopathes criminels. Les familles de ces individus sont souvent associées par des

liens de mariage ou autres, sous la forme de conglomérats de familles qui,

apparemment, constituent le substratum génétique des subcultures criminelles.

Au niveau individuel, on trouve chez certains individus des facteurs

pathogènes physiologiques, soit hériditaires soit acquis : on sait que certains

meurtriers dangereux présentent des tracés électro-encéphalographiques anor-

maux, et que la criminalité est parfois en relation avec des lésions cérébrales

ou encore avec certaines perturbations endocriniennes.

Le niveau familial joue un rôle considérable, soit comme transmetteur

d'influences génétiques nocives, soit comme facteur socio- psychologique patho-

gène. Certains types de familles ont été décrites comme criminogènes, soit

des familles hypo-organisées (le « foyer brisé » des auteurs américains), soit

des familles hyperorganisées chez lesquelles l'esprit de clan est générateur

de crimes de vengeance, notamment dans certaines provinces d'Italie ou en

Corse.

Les facteurs psychologiques ont été l'objet de nombreuses études crimino-

logiques, qu’il s’agisse des relations objectales primitives, des indentifications

successives, ou des influences acquises, du renforcement des tendances agressives

par les sports violents, le cinéma, la télévision, et les bandes dessinées à

thèmes sadiques.

Une autre voie d'approche a été ouverte par l'étude des « subcultures

de violence », à l'intérieur desquelles les valeurs agressives sont partagées

à des degrés divers, par l'ensemble des individus. Une subculture de violence

transmet ses valeurs de violence aux individus qui la composent par le moyen

d'un processus de conditionnement précoce, renforcé par certaines coutumes

telles que le port ordinaire d’armes dangereuses. Wolfgang et Ferracuti voient

dans le concept de subculture de la violence un moyen de synthétiser les

données sociologiques et psychologiques sur la violence. Il est évident qu’'un

acte de violence commis par un individu prend une toute autre signification

s’il s’agit d’un individu qui appartient à une subculture de violence.

Il nous reste à mentionner une autre voie d'approche, celle offerte par

la victimologie, c'est-à-dire l'étude de la personnalité des victimes et du

rôle qu'elles ont joué dans la genèse de diverses variétés d'actes criminels.

Les travaux de Wolfgang et Ferracuti, de Hans Toch, en Amérique, de Marcel

Colin et J. Hochmann en France, illustrent cette tendance.'

— 348 —

Pour nous résumer, disons que l'étude d'un individu ayant commis un acte

de violence doit se faire simultanément à plusieurs niveaux

médical, psycho-

logique, individuel, familial, social, et c'est à ce problème que seront consacrées

nos discussions cet après-midi.

I1. — TRAITEMENT

En 1884, le psychiatre Auguste Forel proclamait qu'une certaine caté-

gorie de psychopathes n'avaient leur place ni dans la prison ni dans l'hôpital ;

ce qu'il leur fallait, c'était « une autre forme de traitement social », administré

dans des établissements spéciaux surveillés à la fois par des psychiatres et

des juristes. Ces idées parurent chimériques à l’époque, mais elles firent leur

chemin. Aujourd'hui, la question n'est plus de savoir si les psychopathes crimi-

nels ont besoin de traitement, mais plutôt de décider quel genre de traitement

serait le plus indiqué pour eux.

A ce point de vue, on peut distinguer deux sortes de thérapeutiques

les méthodes traditionnelles et les méthodes nouvelles.

Les méthodes traditionnelles partant du principe que le psychopathe cri-

minel doit subir sa peine comme tout autre, mais que celle-ci doit avoir un

caractère éducatif et être de nature à préparer la réadaptation du détenu à

la vie normale. Les deux piliers de la thérapeutique éducative sont la disci-

pline et le travail. La discipline, appuyée sur un judicieux système de puni-

tions et de récompenses, est conçue comme un moyen de faire reprendre

au sujet des habitudes régulières et la maîtrise de soi. Le travail doit être

appliqué de façon à ce que le patient se sente productif et utile, ou encore

à lui faire apprendre un métier avec lequel il gagnera sa vie après sa

sortie. À cela s'ajoutent des cours d'instruction générale et professionnelle, la

pratique de

la gymnastique,

des

sports,

l'usage d'une bibliothèque bien

composée.

La critique principale que l'on a faite aux méthodes traditionnelles, est

qu'elles sont insuffisantes à empêcher le développement d'une culture carcérale,

laquelle émane des pires éléments parmi les psychopathes, et aboutit à faire

de la prison « l'université du crime ». C'est pourquoi le principe essentiel

des méthodes nouvelles est de substituer à la culture carcérale une culture

thérapeutique.

Ces méthodes nouvelles ont été élaborées et développées, sous des formes

diverses, dans des établissements tels que ceux de Vacaville, Patuxent, Clinton,

Penatanguishene en Amérique du Nord, à la Henderson Clinic près de Londres,

à Herstedvester au Danemark, à la Van der Hoeven Kliniek et à la Pompe-

Kliniek en Hollande. Il ne sera peut-être pas inutile de passer en revue

sommairement quelques-unes de ces méthodes, en distinguant les méthodes

collectives et les méthodes individuelles.

— 349 —

Les méthodes collectives englobent en général la totalité de l'institution,

ce qui a pour effet d'imposer des limites assez strictes aux dimensions de

celle-ci et au nombre des patients.

Une culture thérapeutique ne peut se développer si l'on ne dispose d'un

personnel nombreux, compétent, exercé, et dévoué. Deux principes essentiels

sont ceux de la technique des réunions et de la vie en groupe. Les patients

sont répartis en groupes, localisés géographiquement dans l'institution ; chaque

groupe comprend, par exemple, 8 patients et 6 membres du personnel. Des

réunions ont lieu fréquemment et à intervalles réguliers. Ainsi, une réunion de

groupe a lieu tous les jours pour discuter les incidents courants, particulièrement

les conflits entre patients. D'autre part, diverses sortes de réunions ont lieu

pour les membres de l’équipe ou des réunion mixtes entre délégués des patients

et de l'équipe. Ce système des groupes et des réunions va généralement de pair

avec des modifications de la structure de la hiérarchie traditionnelle de

l'institution et une redistribution des rôles. Enfin, le travail, les sports, les

distractions, sont organisés sous l’angle de la vie communautaire.

Une autre méthode collective, pas nécessairement liée à la précédente,

repose sur une conception quasi exclusive du groupe : toutes les affaires

individuelles sont apportées pour discussion devant le groupe, et le groupe

seul. En contre partie, chaque membre du groupe peut à tout moment, exprimer

son opinion sur tout autre membre du groupe ou de l'équipe. Cette méthode est

en usage, notamment, à la Henderson Clinic, et ne semble guère compatible

avec l'emploi des méthodes individuelles.

Les méthodes individuelles constituent une classe assez disparate. Elles

comprennent aussi bien l'application de médicaments que d'interventions chi-

rurgicales (chirurgie esthétique, par exemple), et surtout une gamme de méthodes

psychothérapiques, depuis la psychothérapie de soutien et d'expression, jusqu'à

l'hypno-analyse, la narco-analyse et la psychanalyse. Mais surtout quelques

méthodes nouvelles ont été mises au point, par exemple l'étude approfondie

de la vie du patient au moyen d'une reconstruction de son anamnèse faite

en commun par le thérapeute et le patient. Ou encore la méthode du miroir,

qui consiste dans le fait qu'un sociothérapeute, vivant en contact étroit avec

le patient, lui réfléchit constamment sa conduite et son attitude telles qu'elles

sont vues du dehors, jusqu'à ce que le patient en prenne pleine conscience.

A cela s'ajoutent encore des méthodes originales de réinsertion familiale et

sociale pratiquées par des travailleurs sociaux spécialisés.

Si incomplète qu'elle soit, cette énumération nous fait voir combien nous

avons de problèmes à envisager.

Les

méthodes

nouvelles

sont-elles

plus

?

efficaces que les méthodes traditionnelles

H

Parmi ces méthodes nouvelles,

lesquelles sont les plus efficaces ? Et d'ailleurs comment peut-on mesurer leur

efficacité ? Comment peut-on combiner les méthodes collectives et les méthodes

individuelles ? Nous espérons que les discussions qui vont suïivre nous aideront

à faire quelques pas vers la solution de ces questions.

— 350 —

IV. — RECHERCHE

Nous devons aborder maintenant la partie qui est peut-être la plus

difficile de nos entretiens, le problème de la recherche dans le domaine de la

violence et de la dangerosité. Le domaine à explorer est immense et mal défini,

et d'autre part nous sommes astreints à des limitations d'ordre pratique : le

temps, les forces humaines, le personnel disponible, les budgets de recherche

sont tous limités. Il s'agira donc de faire un choix judicieux entre de nombreuses

possibilités.

Quelles sont, tout d'abord, ces possibilités de recherche ? On pourrait les

diviser en deux groupes

:

.

les recherches de type classique, et les recherches

de type nouveau, c'est-à-dire celles qui ont été rendues possibles par l'intro-

duction des méthodes thérapeutiques nouvelles.

Quant aux recherches de type classique, je serai bref. La biotypologie,

la génétique,

la cytogénétique,

l’endocrinologie,

l'électro-encéphalographie,

l'étude des réflexes conditionnnés, de telles méthodes constituent des recherches

fondamentales, nécessaires au progrès général de la science, et qui se sont

développées surtout dans les hôpitaux, prisons et autres institutions de type

classique.

Le deuxième groupe, qui nous intéresse plus particulièrement, c'est-à-dire

celles qui ont été rendues possibles grâce à l'introduction de techniques

cliniques et thérapeutiques nouvelles. En effet, la mise en œuvre de ces tech-

niques de resocialisation transforme la structure sociologique d'une institution

et ouvre la voie à de nouvelles possibilités de recherche.

Toutefois, il est bon de ne pas oublier un point important : la nécessité,

préalablement à toutes recherches, de posséder des dossiers d'observations

cliniques bien faits, complets, classés par des archivistes compétents. De tels

dossiers constituent la matière première sur laquelle travailleront les chercheurs

de l'avenir plus encore, peut-être, que ceux du présent. Des anamnèses bien

faites apportent des contributions inappréciables à l'étude des courbes d'évo-

lution dans les différents types de personnalités psychopathiques. Des analyses

précises du comportement des patients sont les matériaux sur lesquels peut

s'édifier une caractérologie criminologique.

Mais d’'autre part, l'accent mis sur le plan collectif imprime une nouvelle

orientation à une partie des recherches. Des investigations faites ici même, à

l'institut Pinel, avant le déménagement dans les nouveaux locaux, avaient

déjà montré les transformations graduelles survenues dans l'écologie du milieu

carcéral, c'est-à-dire dans la structure et le rôle des séquences de domination

et soumission, autrement dit parmi les hiérarchies spontanées, ainsi que dans

le comportement à l'égard des « territoires ». Il nous semble que l'introduction

d'une « culture thérapeutique », de la méthode des réunions et de la vie en

groupe, ouvre un domaine encore quasi-inexploré à des recherches dont la

méthodologie n'a pas encore été bien définie.

— 351 —

Les thérapeutiques nouvelles ouvrent un domaine où les possibilités offertes

à la recherche sont encore peu connues. Telle est, par exemple, la technique

des anamnèses établies en collaboration suivie entre le thérapeute et le patient.

Un nouveau patient écrit un résumé de l'histoire de sa vie. Ce document est

examiné par le thérapeute qui lui montre les divergences entre son récit et

le témoignage des documents contenus dans son dossier ou ailleurs. La

différence entre la biographie réelle d'un psychopathe et la perception qu'il

en a est ainsi utilisée par le thérapeute comme méthode de traitement, mais

elle constituerait aussi un élément de recherche très important. On pourrait dire

la même chose au sujet de la méthode dite du miroir : la divergence entre

l'image du psychopathe tel que les autres le voient et l'image qu'il s'en

fait lui-même, cette divergence est utilisée pour la thérapeutique mais pourrait

aussi faire l'objet de recherches d'un grand intérêt. Quant aux méthodes de

la psychothérapie collective, l'un des points à explorer serait le problème

des contre-indications.

Un autre problème d'un intérêt évident est celui de l’évaluation des

changements subis par les patients à l'intérieur de l’institution. Quelles sont

les échelles de mesure dont on dispose ? Quant à la destinée ultérieure des

individus qui sortent des institutions, il est clair qu’il ne s'agit pas là uniquement

d'un problème statistique, non plus que d'un problème uniquement humanitaire.

Du point de vue scientifique, on peut se demander quelles méthodes ont

été employées pour comparer l'évaluation à la sortie et les évaluations

ultérieures.

Quant au problème de la violence et de la dangerosité, nous pouvons

prévoir que sa solution dépend des résultats préalables d'une multitude de

recherches dans des domaines très différents, d'ordre biologique, psychologique

et sociologique, mais aussi de recherches d'ordre clinique ou psychothéra-

peutique.

On voudrait espérer que les progrès des études sur la violence et la

dangerosité aboutissent enfin à la formulation d’un programme de prophylaxie.

Il est cependant à craindre que nous ne soyons pas encore arrivés à ce stade.

Pour le moment, nous nous trouvons devant un vaste domaine nouveau, et

encore peu exploré, et notre souci principal sera de discuter les possibilités

pratiques de recherches au sein d'une organisation telle que notre institut

Philippe Pinel.

— 352 —

CRIMINALITÉ ET VIOLENCE

par Noël M{AILLOUX © P.

L'histoire de l'humanité est une histoire sanglante. Un fait ne laisse pas,

toutefois, de susciter un certain étonnement : alors que la violence individuelle

apparaît d'emblée comme un crime impardonnable, la violence collective est

le plus souvent excusée et même glorifiée. Le meurtre déclenche une répro-

bation immédiate et celui qui le commet échappe difficilement à une répression

impitoyable. Par contre, la révolution voit sa légitimation suivre de près son

triomphe et la guerre semble nantie d’une dignité morale qui fait appel aux

plus hautes vertus du citoyen dès que sa société est en cause.

Pourquoi nous sentons-nous si facilement enclins, tantôt à condamner,

tantôt à justifier, tantôt à glorifier, une explosion de violence qui dresse l'homme

contre son semblable et le rend capable de le tuer sans pitié ? Un examen

quelque peu approfondi, si bref soit-il, de la dynamique de l'agressivité

humaine et de ce qui en déclenche les expressions les plus dangereuses nous

aidera à le comprendre.

Le feu est présent dans toute conflagration ; mais pour fournir une

véritable explication de celle-ci, il faut encore savoir à quoi s'en tenir sur

le processus de combustion et sur ce qui, dans ce cas particulier, lui à permis

d'entrer en action et de se propager. Il en va de même pour l'agressivité,

que l’on retrouve dans toutes les manifestations de la violence. Il faut décou-

vrir à la suite de quelles vicissitudes elle a pris cette orientation destructive

et quelles sollicitations l'ont amenée, en la déchaînant, à la suivre jusqu'au

bout. C'est ce que nous allons essayer de faire ici, en nous en tenant à une

description très sommaire que nous n’aurons pas le loisir d'étayer sur les

observations du laboratoire ou de la clinique. A partir de là, nous indiquerons

les principaux jalons à suivre dans l’éducation de l'agressivité, si nous voulons

qu'elle devienne le plus puissant ressort de la créativité humaine.

——

Bien peu de chercheurs se sont appliqués à l'étude de l'éveil et du

déploiement de l'agressivité. Il n’est donc pas étonnant que sa finalité reste

encore pour nous si obscure et que l'on comprenne très mal les transformations

qu'elle est susceptible d'encourir. Quant aux éducateurs, ils se posent fort peu

«

de questions

à ce sujet. Souvent désemparés par les manifestations turbulentes,

— 353 —

hostiles ou dévastatrices de l'agressivité, ils sont spontanément portés à les

regarder comme insupportables, mauvaises ou pathologiques. Pour y faire face,

le meilleur moyen leur paraît consister dans une répression prompte et ferme.

Leur espoir est de prévenir toute répétition en créant une inhibition radicale

et définitive.

Cependant, l'expérience de tous les jours nous impose une observation

plus attentive et la futilité des interventions les plus rigoureuses nous accule

à adopter une attitude moins intransigeante. D'abord, il faut se rendre à

l'évidence et reconnaître que nos sursauts d'agressivité, tout comme les autres

mouvements de notre affectivité, n'ont rien que de très normal et émanent

d'un dynamisme spécifique qui fait partie de notre équipement naturel. Bien

plus, sans eux, les aspirations de nos amours et les répulsions de nos haines

resteraient inefficaces. Une insurmontable passivité nous empêcherait d'affronter

les difficultés qui risquent sans cesse d’en ralentir l'élan au point de les faire

retomber sur elles-mêmes. L'agressivité est en chacun de nous la source de

cette activité qui nous achemine vers une maîtrise de plus en plus assurée des

forces de la nature et de cette initiative qui nous lance à la poursuite des

réalisations les plus ambitieuses. Si elle s'arrêtait là, on n'aurait aucune peine

à voir en elle la force qui sous-tend toutes les manifestations de la créativité

humaine. Malheureusement, les obstacles qui menacent de compromettre nos

plus belles entreprises ne proviennent pas uniquement des résistances de la

matière, d'un savoir par trop rudimentaire ou d'une habileté encore insuffi-

samment affermie. Trop souvent, ce sont d'autres hommes qui, pour les motifs

les plus inattendus, s'emploient à contrecarrer nos projets les plus chers.

Leur opposition fait bientôt sourdre en nous une hostilité qui nous incite à

les voir comme des ennemis qu'il faut écarter, réduire à l'impuissance ou

tout simplement éliminer. Ainsi, il arrive que notre agressivité, au lieu d'être

employées à une maîtrise de notre univers qui ouvre la voie à un progrès

incessant, se trouve tout entière dépensée dans une lutte stérile où nous

cherchons à nous assurer sur d'autres hommes une maîtrise toujours précaire.

Chez ceux qui grandissent dans un entourage hostile, la peur des autres

ne tarde pas à étouffer le besoin de se dépasser sans cesse à travers un

effort de perfectionnement qui débouche sur des découvertes ou des réalisations

dont dépend l'avancement de toute civilisation. Au lieu de voir dans des opposi-

tions intempestives des obstacles qu'’il s'agit tout simplement de contourner

pour revenir à la poursuite des tâches entreprises, la lutte devient pour eux

une fin en soi. Engendrée par l’hostilité des autres, cette combativité l'attise

à son tour. Elle entraîne dans un cercle vicieux dont on ne pourra plus sortir

qu'en s'assurant, sur ceux dont on s'est fait des ennemis irréductibles, une

domination incontestée, que l'on ne réussira à affermir et à maintenir que par

un incessant recours à la force brutale. Or, qui ne comprend qu'’un pareil

triomphe, en outre d'être nécessairement éphémère, est voué à demeurer

stériie ? Chez celui qui le recherche, l'agressivité est vite détournée des

réalisations positives et condamnée à s'épuiser dans une agitation défensive

qui se déploie à vide. Bref, on reconnaît là cet égocentrisme envoûtant, qui

— 354 —

amène tant d'hommes à se créer sans cesse des ennemis uniquement pour

pouvoir donner libre cours à un obscur besoin de lutte et de domination,

comme il en incite d'autres à se mettre toujours en quête de nouveaux objets

d'amour

parce que,

étant en amour avec l'amour,

ils

doivent se donner

l'illusion d'aimer quelqu'un pour entretenir un vague trésaillement qui n'a

que l'apparence d'une émotion authentique.

A partir de là, on devine dans quelle impasse finissent par se trouver ceux

sur qui la domination de l'homme par l’homme exerce une fascination irrésistible.

Un jour ou l'autre, ils s'aperçoivent qu'ils se sont engagés dans une lutte sans

issue et dont l'enjeu est de plus en plus incertain. Ils pressentent qu'à plus ou

n oins brève échéance ils seront perdants à leur tour. Le tyran le plus puissant

sait fort bien qu'il reste à la merci d’un obscur assassin et qu’il ne peut

assurer sa sécurité qu'en tuant, le premier, tous ceux qui lui portent ombrage.

Et quand vient le moment de sa chute, le suicide s'offre à lui comme le seul

moyen d'échapper à une mort ignominieuse. Notre époque, à l'instar de bien

d'autres, nous offre trop d'exemples de ces troublantes destinées pour qu'il

soit nécessaire de poursuivre plus loin cette analyse. Contentons-nous d'ajouter

que, sur un plan moins spectaculaire, l'inversion de l'agressivité aboutit aux

mêmes résultats chez l'individu moyen. Placé dans des circonstances analogues,

il se voit plus vite acculé au suicide, ou, s'il ne parvient plus à contenir ses

impulsions agressives, il se trouve en face d'une alternative alarmante : ou

bien il ne sera plus capable de s'empêcher d'agir et deviendra un meurtrier, ou

bien, comme tout schizophrène, il verra son agressivité prendre une allure

aberrante sous l'emprise d'une imagination en délire.

Si l'on passe, maintenant, à l'étude des manifestations de l'agressivité

collective, on note que, tout en présentant certaines analogies avec celles

de l’agressivité individuelle, elles ne laissent pas de connaître un destin assez

différent. C'est que l'organisation sociale ouvre devant elles des voies si multiples

et si diversifiées qu'elles se trouvent rarement assujetties à une inhibition pro-

longée et privées d'issues pour le moins tolérées par la communauté envisagée

dans son ensemble.

Tout d'abord, il importe de souligner un fait trop souvent oublié. Dans

toute société civilisée, où le progrès de la culture et l’amélioration des condi-

tions de vie sont des préoccupations primordiales de ceux qui gouvernent, la

grande masse des citoyens trouvent des débouchés plutôt valorisants et rela-

tivement satisfaisants à une activité qui ne demande qu'à s'exercer. Quant

aux groupes où se retrouvent les individus les plus doués, les plus inventifs,

les plus habiles et les plus instruits, leur initiative et leur créativité peuvent

rencontrer là des défis plus nombreux et plus exigeants qu'ils ne se sentent

capables d'en relever. C'est là, on ne saurait trop y insister, un avantage

immense par rapport aux sociétés sous-développées ou stagnantes, qui par-

viennent difficilement à secouer une passivité séculaire, faute d'objectifs précis,

d'initiateurs compétents, de cadres rudimentaires et de ressources suffisantes.

Toutefois, même dans les sociétés en marche les plus avancées, on rencontre

inévitablement des groupes attardés qui répugnent à sortir de leur passivité

— 355 —

et à se mettre pour de bon au travail, des conflits d'intérêts qui viennent

contrecarrer les initiatives d’entrepreneurs hautement qualifiés, des incompréhen-

sions qui découragent les audaces des esprits les plus inventifs, des carences

de ressources qui réduisent à l'impuissance ceux qui rêvent d'exploitations

nouvelles. Bref, il faut s'attendre à trouver partout une certaine part d'ineptie,

d'incurie et même de malversation qui, en troublant la bonne marche des

affaires humaines, engendre ces malaises sociologiques, économiques et poli-

tiques où réside la cause véritable des révolutions et des guerres.

En effet, ce n'est pas dans notre agressivité qui, avant tout, est au

service de la conservation de la vie, qu'il faut chercher l’explication de ces

S

crises porteuses de destruction et de mort. De soi, elle nous incite plutôt

a

nous employer avec acharnement à faire tout ce qu'’il faut pour les prévenir

et les éviter. Il en va ainsi, d'ailleurs, aussi longtemps que la cohue des

mécontents reste incapable de paralyser un trop grand nombre d'initiatives

constructives, en dépit de tous les efforts qu’elle ne manque pas de faire

pour y parvenir.

«

Devant leur acharnement à tout niveler et

à tout détruire, on attribue

volontiers à certains groupements l'intention perverse de nous précipiter dans

l'anarchie et le chaos. On les accuse de vouloir ainsi satisfaire une sorte de

dépit, résultant de frustrations dont ils préfèrent rendre les autres responsables

plutôt que de reconnaître en elles les effets de leurs propres déficiences.

Cette explication superficielle ne contribue guère plus à apaiser les esprits

qu’à faciliter la solution d'un conflit qui risque de s'envenimer au point de ne

pouvoîr-se régler que par le recours à la force.

Une première observation semble devoir nous orienter vers une compré-

hension plus profonde et plus utile de ces comportements, à prime abord si

inquiétants. On remarque, en effet, que dans la mesure où il cherche à s’en

servir pour subjuguer d’autres hommes plutôt que pour maîtriser la nature,

l'agressivité d'un groupe s'’engage dans la même impasse que celle de

l’individu, en ce sens qu'’elle paralyse de plus en plus son imagination et son

activité créatrices et par ricochet, celles de la société tout entière. Bientôt,

son seul but consiste dans une poursuite effrénée du pouvoir, qui permettra

de mater toutes les oppositions et d'imposer sa domination sur tous ceux

que l'on hait et redoute. En cela consiste, à peu près totalement, le programme

d'action proposé par les fauteurs de révolutions et de guerres qui, la plupart

du temps, se préoccupent fort peu de ce qu'il leur restera à faire après avoir

remporté leur dernière victoire.

Ceci nous amène à formuler une seconde observation aussi grosse de

conséquences que celle qui précède. Le processus d'inversion qui détourne

l'agressivité d'une collectivité des multiples réalisations qui assurent l'avance-

ment de sa civilisation pour en faire un instrument de sa propre exaltation

entraîne fatalement l’apparition d'un narcissisme alarmant, pour la bonne raison

qu'il rend imperméable aux avertissements de la prudence, aux efforts de conci-

liation des autres et, par-dessus tout, au signalement des contraintes du réel.

— 356 —

Tout groupe qui tombe sous l'emprise de ce narcissisme en arrive rapidement

à s'estimer supérieur à tous les autres, à croire que la conquête du pouvoir

coïncide avec l'acquisition de la toute-puissance, à se donner une mission qui

le place au-dessus de la légalité et justifie son recours à la violence. Point

n'est besoin d'avoir une grande connaissance de l’histoire pour savoir que,

pendant une période de crise et si les circonstances lui sont le moindrement

favorables, un groupe dont l'agressivité est ainsi toute tendue dans un effort

de domination absolue sur tous ceux qui l'entourent représente pour la société

l'un des plus redoutables périls qu'elle puisse courir.

D'autre part, la brève analyse psychologique que nous venons d'ébaucher

nous permet de mesurer la profondeur de la régression, souvent irréversible,

qu'une telle expérience rend inévitable. Pour n’en donner qu’un exemple qui a

pour nous des implications inquiétantes, rappelons qu’il serait naïf de croire que

les conséquences économiques, d'ailleurs vite surmontées, des deux dernières

guerres mondiales suffisent à expliquer pourquoi l'Europe apparaît désormais

incapable de récupérer le prestigieux leadership culturel qu’elle avait pu

conserver pendant tant de siècles. Ce n'est jamais impunément paur une grande

civilisation que ceux qui en sont les dépositaires cèdent à la tentation d'utiliser,

en les détournant de leur fin, les immenses ressources spirituelles, matérielles

et techniques qu'elle met à leur disposition pour satisfaire leur ambition

d'étendre leur domination par la conquête ou l'oppression. C’est par le rayon-

nement libre et désintéressé de sa créativité et non par la force et les victoires

militaires qu'une civilisation continue de grandir et de contribuer au progrès

authentique de l'humanité. D'autre part, l'expérience de l'histoire et la compré-

hension plus profonde de notre dynamisme intérieur nous obligent à accorder,

enfin, toute l'attention qu'elles méritent aux implications inéluctables d'un fait

empirique, que chaque génération semble toujours redécouvrir trop tard : le pou-

voir qui prétend s'affranchir de toutes les contraintes de la loi et de la morale

et se légitimer par la force qui lui permet de s’imposer devient fatalement une

source de corruption, d'avilissement et de destruction pour ceux qui l’exercent

comme pour ceux qui !e subissent et il a vite fait d'entraîner même les sociétés

les plus civilisées dans une régression irréversible.

L'éveil d'une conscience politique plus éclairée et du besoin plus impérieux

d'une justice sociale au sens fort du mot, qui nous incite, bien sûr, à nous

préoccuper du sort des groupes défavorisés, mais davantage encore à assumer

pleinement nos responsabilités à l’égard d'une société de laquelle nous avons

tant reçu, réussira peut-être à nous éviter, dans l'avenir, ces chutes vertigi-

neuses qui nous menacent sans cesse. Pour cela, il faudra que les sciences

de l'homme en arrivent à rattraper au plus tôt le retard qu'elles ont sur les

sciences de la nature et les sciences de la vie et nous

rendent enfin mieux

en mesure d'aménager rationnellement la marche des affaires humaines, de

façon à éliminer le danger des conflits universels où nous risquons à tous les

vingt ou trente ans notre survie. Certes, nous ne parviendrons probablement

jamais à corriger toutes ces déficiences de nos sociétés terrestres qui, comme

nous l'avons vu, infléchissent l'agressivité de certains individus et de certains

— 357 —

groupes dans e sens de la violence. Cette agressivité invertie, ou, si l'on

veut, divertie de sa finalité créatrice, pourra toujours trouver des voies d'ex-

pression dans la criminalité, les confiits du travail, les affrontements d'intérêts

opposés et même les campagnes électorales. Mais, contenue dans certaines

:

.

celui d'entretenir notre vigi-

limites, elle aura peut-être un effet bienfaisant

lance et de nous obliger à créer une civilisation où le développement des

valeurs qui concourent à la perfection de l'homme nous importera au moins

autant que la production des biens matériels.

ps ,

Au terme de l'analyse qui précède, on se demande dans quelle mesure

la connaisance que nous avons déjà, si modeste soit-elle, de la psychogénèse

de l'agressivité humaine peut nous venir en aide pour influencer le cours

des réactions dangereuses que nous avons essayé de décrire. Nous permet-elle

d'entrevoir les moyens d'empêcher, chez un individu ou un groupe, l'agressivité

de se fourvoyer au point de revêtir l’'apparence d'un « instinct de mort » ?

Dans une perspective plus positive, peut-on dire que cette connaissance nous

renseigne sur la façon de l'orienter efficacement vers la réalisation de son

destin naturel, qui consiste à servir de ressort aux initiatives que suggère la

créativité illimitée de cet être en perpétuel devenir qu’est l'homme normal

en possession de ses moyens ?

Pour répondre

ces questions, au moins dans une certaine mesure, nous

tâcherons de mettre

èà

profit ce que le travail de la rééducation nous a permis

d'apprendre. Aucune expérimentation artificielle et fragmentaire ne peut rem-

placer l’observation systématique que rend possible ce contact à la fois intime

et prolongé, vivant et global, où l’on ne saurait s’engager à fond sans

se

poser sans cesse de nouvelles questions. C'est par-là d'akord, que nous

en

sommes venus à nous faire une idée assez précise du déroulement de

ce

processus de dyssocialisation que déclenche une agressivité détournée de

sa

fin et dont nous signalerons ici les principales étapes.

Il suffit de regarder les ébats des tout jeunes enfants pour remarquer

avec quelle exubérance ils s'acharnent à surmonter une difficulté ou un obstacle

et avec quelle patience ils multiplient les tentatives pour réaliser ce qu'ils

ne peuvent réussir du premier coup, ne füt-ce que grimper sur un fauteuil.

Alors, on ne peut s'empêcher de penser avec une certaine tristesse, à quels

accomplissements pourrait mener, si les éducateurs apprenaient à la discipliner

et à la canaliser efficacement, une agressivité spontanée qui s'exprime dans un

e

.

tel goût de l'initiative et de l'effort. Trop souvent, hélas, comme nous l’avons

signalé plus haut, parents et éducateurs se montrent vite excédés par cette

activité turbulente et s'appliquent davanage à la refrêner qu'à l'orienter vers

des réalisations exaltantes et fécondes. Or, on sait que l'agressivité d'un

enfant, que l'on empêche sans cesse de se livrer à des activités qui le solli-

citent ou, pire encore, de poursuivre celles dans lesquelles il s’est déjà engagé

— 358 —

avec ardeur, ne tarde pas à se décharger dans des crises de rage hargneuse

ou violente. Si l'adulte essaie alors de masquer son désemparement en faisant

montre d'une domination menaçante ou brutale, il ne fait qu'ajouter à une

frustration pénible à supporter une humiliation qui, en éveillant l'hostilite de

l'enfant, l'incitera à tourner contre lui une agressivité dont il voulait se servir

autrement. Cette agressivité détournée de ses poursuites naturelles et mises

au service d’une haine grandissante se dépensera désormais dans une guérilla

dont l'issue n'est que trop facile à prévoir.

Le parent ou l'éducateur qui, comme l'apprenti sorcier, a déchaïné une

force dont

les

manifestations

lui

paraissent de plus en plus

redoutables

cède bientôt à la tentation d'en chercher la source dans la nature perverse

de l'enfant. Dès lors, il ne cesse plus de mettre en relief ses mauvais penchants

et de faire à son sujet les prédictions les plus sombres, amenant ainsi l'enfant

à se reconnaître dans cette image négative de lui-même au point de se

sentir contraint d'y conformer sa conduite.

Poussée jusqu'à l'extrême, cette identification néfaste aboutit nécessaire-

ment à une dévalorisation irrésistible d'eux-mêmes, qui fait sombrer tant de

jeunes dans la délinquance et le crime en les condamnant à se percevoir

comme l'incarnation du mal et, partant, à se croire incapables d'accomplir

autre chose que le mal. Comment, dès lors, pourrait-on s’étonner de rencontrer

chez eux une passivité qui leur fait refuser tout travail et tout effort et les

incite à se cantonner dans la recherche du plaisir immédiat et facile ? Leur

agressivité créatrice est paralysée par une agressivité destructive et des accès

de violence qui leur permettent, parfois, de terroriser leur entourage et

d'ébranler les structures de nos sociétés contemporaines, mal préparées à se

défendre contre ce harcèlement de tous les instants.

Pour se justifer de ces attaques arbitraires contre des gens à qui ils

n'ont aucune raison d'en vouloir ou contre la société, ils commencent inéviable-

ment par projeter en ceux-ci, en la rendant encore plus hideuse, l’image négative

qu'ils se sont faite d'eux-mêmes. Ainsi, ils se disent convaincus que tous ceux

qui prétendent mener une vie honnête et décente, avoir le respect de la loi,

pratiquer leur religion, atteindre au succès par le travail et la compétence

sont, au fond, de vulgaires profiteurs qui, en plus de jouir de la protection des

puissants, savent dissimuler tous leurs vices sous des dehors hypocrites. Quant

à la société, ils soutiennent qu'elle n'est rien d’autre qu'un moyen d'oppression

au service de gouvernements corrompus, à qui l'application de la loi fournit

un prétexte commode pour abuser de leur pouvoir en réduisant à l’impuissance

ceux qui dérogent à l'ordre établi.

Malheureusement pour eux, toutefois, le rabaissement d'autrui ne suffit

pas pour permettre à ceux qu'une agressivié invertie aliène de plus en plus

de leur entourage d'oublier qu'ils ont, au départ, perdu toute estime d'eux-

mêmes. Aussi, pour mieux se défendre contre ses réminiscences déprimantes,

beaucoup d'entre eux cherchent un refuge dans une compensation narcissique

ou, pour parler plus clairement, dans une sorte de délire, qui leur permet de

— 359 —

donner libre cours à leurs idées de toute-puissance et de grandeur. En adoptant

une attitude de plus en plus insolente envers l'autorité, qu'il s'agisse d’un parent,

d’un éducateur, d'un policier ou même d’un juge, ils essaient de prouver

qu'ils sont les seuls maîtres de leur conduite et qu'aucune tentative d'intimidation

ne les empêchera d'exécuter leurs desseins au moment de leur choix. Au cours

de récits qui exercent sur des camarades aussi aliénés qu'eux une dangereuse

fascination, la fabulation les aide à donner à des délits infämants, d'ailleurs

souvent inventés de toutes pièces, une allure spectaculaire qui les transforme

en autant de hauts faits dont ils se glorifient avec une évidente complaisance.

Dans l’échec qu'ils viennent de subir, ils voient tout simplement un effet de

la malchance, qui ne remet aucunement en question leur astuce consommée.

Aussi, ils nous laissent volontiers entendre qu'on n'en a pas fini avec eux et que,

dans l'accomplissement de leurs nouveaux exploits, ils sauront déjouer toutes

les poursuites de la justice. Dans leurs bravades, on voit transparaître. toutes

.

les impulsions qu'’ils jugent exécrables chez les autres

:

un jour viendra où

ils sauront se procurer tout l’argent qu’il faut pour mener la grande vie et

satisfaire tous leurs désirs, s'emparer du pouvoir même par la violence ou,

encore, instaurer un ordre nouveau dont ils seront les prophètes inspirés et

l’intelligentsia incontestée. Or, il n'est pas nécessaire de réfléchir bien long-

femps pour reconnaître dans cette cupidité jouisseuse, dans cet appétit de-

domination et dans cette morgue prétentieuse les principales manifestations

d'une agressivité aberrante, qui risque d'étouffer toute créativité chez ceux

qui cèdent à son emprise.

Mais il suffit d’observer des groupes de délinquants typiques, dans un

internat de rééducation, pour se rendre compte que l'identification quasi

irréversible à une image de soi totalement dévalorisante, la projection défensive-

de cette image enlaidie à plaisir dans les autres, la passivité qui détourne

très tôt de l'étude et du travail et l'expression délirante d'idées de grandeur

et de toute-puissance ne sont pas les seuls symptômes d'une régression dont

les limites extrêmes restent encore mal connues. En effet, au sein de chaque

groupe, l'agressivité hostile que ces jeunes ne peuvent plus tourner contre:

une société à laquelle ils sont devenus étrangers menace d'affleurer à la

moindre provocation. Ouvertement ou secrètement, un caïd ne tarde pas à

émerger, qui impose sa loi à tous les autres. La crainte qu'il inspire déclenche,

chez ceux qui ne s'identifient pas à lui d’emblée, l'apparition de mécanismes:

de défense qui peuvent paralyser indéfiniment nos tentatives de traitement et

de rééducation. Le groupe aura bientôt son bouc émissaire, son clown et

ses marginaux, qui se cantonneront opiniâtrement dans une activité solitaire.

Par peur d'être perçu comme un mouchard, nul ne consentira à parler des:

contraintes sous-jacentes qui régissent effectivement la vie du groupe, à l'en-

contre de la sociabilité spontanée que les éducateurs tâchent d'encourager en:

“

proposant un régime d'activités qui fait appel

a

la collaboration de tous.

Enfin, une méfiance soigneusement entretenue empêchera le développement de

relations communicatives et franches qui, en favorisant l'éclosion

d'amitiés:

durables, pourraient être à l'origine d’une évolution plus constructive.

— 360 —

En effet, à partir du moment où, dans un groupe de délinquants, un

climat d'amitié et une capacité de communication sereine et de plus en plus

intime remplace l'irascibilité et les réticences du début, le travail de la réédu-

cation s'achemine vers un progrès rapide. C’est là un signe certain que l'agres-

sivité est à la veille de retrouver sa voie d’expression normale et de se révéler

dans une activité constructive et une créativité de plus en plus intense.

Malheureusement, on commence à peine à comprendre la nature et

l'ampleur de la transformation qui doit se produire, chez ces jeunes gens

dyssocialisés, pour qu'ils en viennent à découvrir que des êtres humains

S

peuvent se parler autrement que pour se prendre à

partie et s'injurier les

.

uns les autres. Pour eux, une conversation

amicale et sincère est une expérience

invraisemblable et ils estiment qu'il faut

être bien naïf pour croire que cela

soit possible. Rien ne leur paraît plus ridicule et même dangereux que de

avec d'autres

ses

intimes

et de

leur

partager

pensées et ses sentiments

« raconter sa vie ». Depuis longtemps, convaincus que la plus sûre façon de

s'attirer des ennuis est de dire la vérité, ils ont pris l'habitude de mentir

pour dérouter tous ceux qui cherchent à savoir quelque chose de leurs agisse-

ments. De même, ils se sont exercés à jouer les durs, pour mieux se défendre

contre des sentiments qui pourraient les empêcher d'exécuter les desseins

monstrueux qui les hantent et de s'attaquer impitoyablement aux victimes

que le hasard mettra sur leur chemin. Par malheur, ils ne s'aperçoivent pas

encore qu'’en s'abritant sous ce masque de mensonge et d'insensibilité ils

s'engagent dans un processus de déshumanisation qui, à la limite, les ravale

presque au niveau de la brute. Reflet de leur agressivité explosive et sadique,

leur langage se ramène bientôt à un misérable bagage de propos injurieux

et orduriers. Bref, en les écoutant, on a l'impression qu'ils ne savent plus

parler que pour tromper, dénigrer, défier ou attaquer. À partir de là, il

n’est que trop facile de deviner à quelle résistance, quasi insurmontable, doivent

faire face le thérapeute et l'éducateur, qui entreprennent de domestiquer cette

agressivité farouche et destructive. Maintenant, au moins, nous savons qu’avec

l’aide de techniques éprouvées ils peuvent espérer la canaliser à nouveau

dans des voies normales et la transformer en une source d'’initiatives, qui

donneront à une existence condamnée à l'enlisement une orientation de plus

en plus féconde.

Mais,

ce qui

nous

intéresse principalement, dans

cette étude,

n’est

ni le processus de rééducation comme tel, ni les méthodes péniblement acquises

dont la mise en œuvre concourt à son déroulement régulier. Nous voulons

plutôt attirer l'attention sur une observation qui, à la lumière des considérations

précédentes, paraît présenter une importance particulière et dont les implications

feront l'objet de prochaines recherches.

Comme nous l'avons remarqué déjà, les révolutionnaires et les violents

ne parlent que du pouvoir. Leur préoccupation constante est de réussir à

s'en emparer pour dominer plus sûrement les autres, après les avoir subjugués,

dépouillés ou rabaissés. Ce que la force leur permet d'accomplir se trouve

d'avance justifié à leurs yeux. Par contre, toute autorité : familiale, scolaire,

civile ou religieuse, leur semble insupportable. Toute institution ou personne

… 361 —

qui l'incarne devient inévitablement la cible de leurs sarcasmes, de leurs

critiques et, parfois, de leurs attentats, même lorsqu'elle ne peut se réclamer

ni de la force ni du pouvoir. Souvent, aussi, cette révolte rageuse s'étend

à toutes les normes qui, de temps immémorial, régissent la pensée et la condutie

de tout homme qui se considère comme sensé et civilisé, qu'elles soient édictées

par la bienséance ou la décence, la grammaire ou la logique, le droit ou la

morale, la raison ou la foi. C’est que ceux qui ont perdu toute véritable estime

d'eux-mêmes savent bien, au fond, que si le pouvoir peut être abattu l'autorité,

elle, subsiste intacte même quand elle est réduite à l'impuissance. Aussi, ils

s'accommodent mieux du pouvoir, qui menace de les brimer et de les écraser

en attendant qu'ils puissent le renverser, que de l'autorité qui les juge et

les condamne alors même qu'ils se sentent assez forts pour se moquer d'’elle

impunément.

Comme il fallait s'y attendre, les choses se passent tout à fait à rebours

de ce que nous venons de décrire chez ceux dont l'agressivité a pu être orientée

dans une direction constructive. À force d’efforts et d'ingéniosité ils atteignent

assez rapidement à des réalisations qui, sans être très originales, témoignent

d'aptitudes et de ressources dont ils prennent conscience avec un étonnement

mêlé de joie. Bientôt, chez eux, le besoin de se dépasser et d'inventer va

donner libre cours à une créativité de plus en plus sûre de ses moyens. Mais,

en même temps, ils découvrent que celle-ci ne parviendra à s'affirmer qu’en

soi,

s'appuyant sur une discipline rigoureuse. Tout progrès sérieux, cela va de

est incompatible avec une vie désordonnée et une recherche effrénée

du

plaisir. Inutile d'y songer sans exercer un contrôle relativement sévère

sur

ses instincts et sa conduite, autrement dit, sans accepter un minimum

de

contraintes morales. Ensuite, quel que soit le champ d'activité où ils

se

proposent d'exceller

:

.

sport, métier, art, science, ces jeunes comprennent,

dès leurs premiers essais, que leur succès dépend de la mise en application

efficace de tout un ensemble de règles exigeantes, autant que d'un travail

acharné pour s'en assurer au plus tôt la maîtrise. Ces règles sont, elles-mêmes,

de grandes découvertes de l’esprit et l’on sait bien qu'elles sont porteuses

d'un dynamisme qui mène à des institutions nouvelles.

A partir de cette prise de conscience initiale, les jeunes s'aperçoivent

d'abord que la liberté et la créativité ne peuvent s’exprimer dans des démarches

impulsives et plus ou moins erratiques, mais sont le fruit d'une culture acquise

au prix d’un patient labeur. Elles n’arrivent à leur plein épanouissement qu'en

se déployant à l'intérieur d'un cadre disciplinaire bien déterminé et en se

laissant guider par des normes dont les implications et la nécessité sont perçues

d'une manière de plus en plus explicite.

Mais, tous ceux qui entrevoient la signification et la portée qu'a, pour

leur développement à venir, la découverte d’'un tel dynamisme intérieur et des

conditions de son actualisation éprouvent une admiration grandissante à l’égard

des éducateurs qui les ont menés jusque-là. Soudain, ils se rendent compte

qu'eux-mêmes se soumettent à la discipline qu'ils leur proposent et que de là

vient cette compétence qui, chez eux, les éblouit et qu'ils savent désormais

reconnaître et apprécier. Bref, à partir du moment où ils leur apparaissent

— 362 —

comme des modèles, les éducateurs se trouvent, du même coup, investis par

eux d'une autorité qui suscite à la fois le respect et l'amour. Et cette autorité

sera d'autant plus prestigieuse qu'elle sera dénuée de prétention et qu'elle ne

prendra aucunement l'allure d'une domination. Même très grandes, ses exi-

gences seront perçues bien plus comme un stimulant que comme une contrainte,

car elles se présentent comme une invitation à donner la pleine mesure de

son talent et non comme une obligation

de se conformer aveuglément au

jugement et au vouloir d'un autre. Chez

les jeunes, la domination n'aboutit

le plus souvent qu'à émousser une curiosité

intense mais timide ou à déclencher

une révolte qui se manifeste par le refus

d'apprendre. Par contre, l'autorité

que confère la pratique des vertus que l’on prêche et une compétence admirée

favorise l'éclosion d'une docilité authentique, qui incite à s'inspirer de l’exemple

d'autrui pour se surpasser dans la réalisation de ses propres projets.

CONCLUSION

A partir de l'analyse qui précède, il devient plus facile de se faire une

idée précise du genre d’ambiance familiale, scolaire ou sociale, où s'amorcent

les explosions de la violence.

Une première carence, qui est d'emblée la plus grave, consiste dans la

démission de ceux qui sont les dépositaires naturels de l'autorité et à qui

incombe la responsabilité de l'exercer avec la lucidité, la compétence, la

droiture et la fermeté qui conviennent. Qu'’il s'agisse des parents, des maîtres

ou des dirigeants de nos sociétés, le défi à relever reste le même. Ils doivent

savoir se mettre à la hauteur de leur tâche et proposer à la génération

montante des réalisations en accord avec les valeurs qui motivent ses aspi-

rations

les

plus généreuses.

Autrement,

ils voient

leur

influence décliner

rapidement et ils se sentent contraints à s'enfermer dans une passivité et

un mutisme qui suscitent autour d'eux l'exaspération et le mépris. Comme

ils ne peuvent plus commander un respect qu'ils n'ont pas su mériter, ceux

qui attendaient d'eux des exemples et des directives pour donner libre cours

à leur créativité naissante, s'apercevant qu'ils s’en vont à la dérive, ne

tardent pas à retourner contre eux une agressivité désormais inclinée à la

rancune et à la violence.

Il n'est pas de frustration plus grande pour des jeunes gens bien doués

et rêvant d'accomplissements d'envergure que de vivre dans un monde qui

leur donne l'impression de n'avoir pas besoin d'eux, parce qu'il ne sait trop

quoi leur demander. Nul ne leur rappelle que, malgré de longs siècles de

labeur humain, ce monde en est probablement encore aux premières étapes

de son développement et que tout ce qui y fait défaut est précisément ce

qu'il y reste à faire. Pourtant, cela éloignerait d'eux la tentation de croire

qu'il serait plus simple de détruire cet édifice si péniblement ébauché pour

en construire un nouveau ou de se laisser envahir par un sentiment d'infério-

rité avant même d'avoir pu faire leurs preuves. Répudier toute autorité à

— 363 —

cause de déficiences qui sont la conséquence de l'ineptie de ceux qui avaient

mission de l'exercer apparaît aussi naïf que de vouloir jeter l'or avec sa

gangue terreuse. Cela aboutit à un désarroi plus grand encore que celui où.

nous engagent les tergiversations de dirigeants irresponsables.

En effet, le laisser-faire engendre, chez ceux dont les énergies se dissipent

dans une agitation stérile, un sursaut de révolte rageuse, qui les incitent à

entraîner leur entourage dans une anarchie dont les manifestations intérieures

les effraient de plus en plus et sont, à cause de cela, projetées au-dehors.

Se sentant impuissants à mener à bien des réalisations auxquelles ils

aspirent, ils rêvent d'une sorte de relation symbiotique qui leur permettra de

se fusionnner avec un groupe dont ils pourront, sans aucun risque, partager

les succès ou les échecs. Dans leur besoin de tout niveler, ils abhorrent entendre

parler de responsabilité, de compétence, de distinction, de mérite et, surtout,

d'excellence. A leurs yeux, toute inégalité leur apparaît comme une injustice,

parce qu'elle les oblige à reconnaître leurs insuffisances et joue à leur désavan-

tage. Enfin, après avoir sapé toute autorité et renié toutes les valeurs sur

lesquelles elle repose, ils s'apprêtent à la supplanter en la dépouillant du dernier

privilège qu'il lui arrive de détenir encore

:

.

ce pouvoir tant convoité qui,

sans elle restera toujours illusoire.

Cependant, il faudra bientôt s'arrêter sur cette pente dangereuse. |l

suffit de connaître un peu l'histoire et la psychologie pour savoir qu'aucun

groupement humain ne tolère indéfiniment les extravagances d’imaginations en

délire et un désordre qui avoisire l'anarchie. On perd bien vite le goût de la

liberté dans un milieu où celle-ci est conçue comme la permission, en attendant

que ce ne soit comme le droit, de donner libre cours aux impulsions les plus

aberrantes. Toutes les sociétés qui en arrivent à ce point de désintégration

finissent par recourir, pour échapper au chaos, à une dictature qui n'hésitera pas

à faire appel à la force et à la répression sanglante. Elles se résignent à cette:

mesure extrême, malgré tous les risques qu'elle comporte, dans l'espoir de

retrouver un ordre précaire, qui leur donnera le temps de se ressaisir et

d'instaurer un régime où la liberté aura encore sa place, à condition de respecter

les normes établies et de renoncer à l'arbitraire. Il importe de remarquer que

l'on observe une réaction tout à fait analogue dans n'importe quel gang criminel,

où la moindre infraction au code imposé entraîne une punition exemplaire.

Ce qu'’on appelle aujourd’'hui le monde du crime organisé nous fournit une

illustration frappante du fonctionnement psychologique que nous avons essayé

d’analyser dans les pages qui précèdent. Si on se donne la peine de regarder

ce qui se passe là, on constate avec quelle rapidité les hommes, qui affichent

le plus complet mépris de l’autorité des institutions qui sont les principales

sources de notre civilisation et qui mettent la satisfaction de leurs instincts

au-dessus de toutes les exigences de la raison, de la moralité et de la loi,

se trouvent assujettis à un pouvoir tyranique et cyniquement brutal. Cela

devrait suffire à nous faire comprendre, d'une façon bien concrète, vers quel

esclavage peut nous acheminer une agressivité fourvoyée, dont les errements

se manifestent dans la violence et le crime.

— 364 —

I. — L'APPROCHE SCIENTIFIQUE DE LA PRISON

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REFLEXIONS SUR L'ETUDE SCIENTIFIQUE

DE LA PRISON (‘)

par Henri F. ELLENBERGER

Monsieur le Président,

Mesdemoiselles, Mesdames, Messieurs,

Chers collègues,

C'est un immense honneur que vous m'avez accordé que de m'inviter

à parler aujourd'hui dans votre Société, en me décernant, ainsi qu'à mon éminent

collègue, le professeur Denis Szabo, cette médaille placée sous l'invocation de

Cesare Beccaria.

C'est avec une pensée spéciale dédiée à ce grand pionnier de la cri-

minologie et promoteur de la réforme pénale que je voudrais évoquer un

instant devant vous un des problèmes qui s'imposent aujourd'hui à l'attention

des criminologues, le problème de la prison. Faut-il abolir la prison, comme le

réclament certains novateurs, la remplacer par d'autres types d'institutions,

ou bien la conserver en la réformant, et si oui, de quelle manière ?

On sait combien les effets de l'emprisonnement se révélèrent différents

de ce qu'en attendaient les promoteurs de la grande réforme judiciaire et

pénale de la fin du XVIII° siècle et au début du XIX°. L'emprisonnement cellulaire

prolongé détermina des psychoses carcérales, mais le système de l'emprisonne-

ment en commun, produisit trop souvent des effets déplorables d'un autre

ordre : on vit s'installer le gouvernement des prisonniers par les plus pervers,

le règne des « caïds », avec le prétendu « code de la prison », l'homosexualité

généralisée, et c'est ainsi que la prison devint, comme on l’a dit, « l'université du

crime, avec les récidivistes comme professeurs et le casier judiciaire comme

diplôme ».

:

.

Le problème est donc celui-ci

La prison est-elle une institution intrinsèque-

ment nocive, ou peut-elle devenir une institution de traitement ?

Pour résoudre ce difficile problème, deux voies d'approche sont possibles,

qui d'ailleurs ne s'excluent pas. Ou bien introduire directement des réformes

et en observer les conséquences. Ou bien faire d'abord une étude scienti-

fique de la prison, pour en isoler les éléments négatifs de façon à pouvoir

les éliminer et les remplacer par des éléments positifs, si possible thérapeutiques.

(*)

Conférence prononcée à la réception du Prix Beccaria, à la Société allemande

de Criminologie, à Francfort, le 12 décembre

— 367 —

L'étude scientifique de la prison n’est pas nouvelle et a été abordée de

bien des manières, Je voudrais passer en revue rapidement irois voies d'appro-

che pour cette étude

:

.

]0

Les méthodes empiriques ;

2°

L'étude comparée de la prison avec les autres milieux fermés ;

3o

L'étude écologique basée sur les notions acquises par la psychologie

comparée du comportement animal et humain.

|. — LES METHODES EMPIRIQUES

1. — La méthode la plus ancienne, sans doute, est celle de la descrip-

tion subjective. Nous possédons des lettres, des journaux ‘ntimes, et des ou-

vrages écrits par des criminels ou des non-criminels pendant leur séjour en

prison, ainsi que des autobiographies et des souvenirs rédigés après leur libéra-

tion. Malgré leur intérêt, ces documents doivent être utilisés avec précaution,

car les expériences décrites sont celles d'un petit nombre d'individus et ne

reflètent pas nécessairement celles de leurs compagnons de captivité.

2. — Une deuxième méthode est celle des descriptions objectives. Un ancien

directeur de prison, un aumonier, un médecin, décriront les observations qu'ils

auront faites dans l'accomplissement de leur tâche, ou les conversations qu'ils ont

eues avec les prisonniers. Mais ces descriptions ne sont pas toujours exemptes

d'un éléêment d'impressionisme.

3. — Une autre méthode clinique est celle des études longitudinales. On

étudie l'histoire de la carrière criminelle, ou mieux encore l'évolution de la

personnalité tout entière, avant, pendant et après l'incarcération.

4. — Viennent ensuite les études systématiques effectuées par des spé-

cialistes de certaines disciplines scientifiques. Les psychiatres, tout d'abord,

ent minutieusement décrit et classé les psychoses carcérales. Malheureusement

îÎls se sont surtout intéressés aux cas les plus graves, et ce n'est qu'à une

époque récente que l'on a commencé à étudier les modifications lentes et

insidieuses des habitudes et de la vie émotionnelle qui marquent le début de

ce qu’on a appelé la « prisonnisation » ou la < carcérisation ».

5. — De leur côté, les sociologues ont abordé l’étude des relations inter-

humaines dans le milieu carcéral. Ils ont analysé la sociologie du milieu carcéral

en général, et certains phénomènes particuliers tels que les émeutes de prison.

Ces diverses études empiriques ont certainement une grande valeur, mais

elles ne couvrent qu'une partie du problème. Leur intérêt est surtout de fournir

des matériaux pour une synthèse ultérieure.

— 368 —

1. — L'ETUDE COMPAREE DE LA PRISON

AVEC D’AUTRES MILIEUX FERMES

Ici, l'étude de la prison est considérée comme un cas particulier d'une

étude plus générale, celle des milieux fermés, et elle est éclairée par celle-ci.

On entend par « milieux fermés » tous ceux où existe une barrière

difficile à franchir (sinon infranchissable) entre le milieu intérieur et le monde

extérieur, tant pour y rentrer que pour en sortir. Parmi ces milieux, on

comprend généralement les monastères, les hôpitaux généraux, les hôpitaux

spéciaux (notamment les hôpitaux psychiatriques et les sanatoria pour tubercu-

leux pulmonaires), les orphelinats, les asiles de vieillards, les camps de prison-

niers de guerre, les camps de concentration, et naturellement aussi les prisons et

pénitenciers.

L'étude de chacun de ces milieux a fait de grands progrès au cours des

deux ou trois dernières décennies, mais nous sommes moins avancés lorsqu’il

s'agit d'en établir une théorie générale, Une telle étude se propose

1°

De décrire les réactions psychiques, favorables ou défavorables, qui

apparaissent à la suite d'un séjour dans chacun des divers types de

milieux fermés, et de comparer ces réactions ;

20

De dégager, si possible, les dénominateurs communs des réactions ainsi

observées dans ces divers milieux ;

30

D'isoler les facteurs qui concourent à produire ces réactions, et de

déterminer les effets spécifiques de chacun de ces facteurs.

Le psychologue qui entreprend une étude de ce genre se trouve en

présence d'une variété extraordinaire de manifestations et de réactions. Deux

erreurs doivent être évitées. L'une serait de renoncer à trouver des dénominateurs

communs à travers le polymorphisme des réactions psychiques. L'autre consis-

terait à généraliser à partir d'un seul type d'institution, ou même d'un seul

établissement particulier. Cette erreur a malheureusement été commise maîintes

fois, d'où les singulières contradictions que l'on rencontre dans les opinions

d'auteurs également distingués. Pour n'en donner qu'un exemple : Le psychiatre

américain Sullivan avait coutume de dire que l'hôpital psychiatrique était

« diaboliquement organisé pour rendre la maladie mentale incurable ». Esquirol,

en revanche, déclarait : « Un asile d’aliénés est un instrument de guérison entre

les mains d'un médecin habile ; c'est l'instrument le plus puissant dont nous

disposons pour le traitement des maladies mentales ». Apparemment, Esquirol,

et Sullivan n'avaient pas en vue le même genre d'institution psychiatrique.

Ce seraïit sortir de notre sujet que d'esquisser un tableau, même partiel,

des réactions psychiques résultant du séjour dans les divers milieux fermés.

Qu'il nous suffise de dire que les données en notre possession sont suffisamment

nombreuses pour que des essais de synthèse aient pu être tentés, comme le

montre le livre d'Erwin Goffmann, Asylums. Malheureusement, cet auteur s'est

laisse impressionner par un certain type d'hôpital psychiatrique despotique

_

369 —

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et arriéré dont il a fait le modèle, non seulement de tous les hôpitaux psychia-

triques, mais de tous les milieux fermés sans exception. C'est ainsi que Goffmann

a décrit comme propriétés constantes de tous les milieux fermés un certain

nombre de traits négatifs qui, en réalité, n'en sont que des aspects inconstants,

liés à certaines variables.

Cette remarque nous amène précisément au problème essentiel de l'étude

comparée des milieux fermés, à savoir la recherche de corrélations entre un

certain nombre de variables et les réactions psychologiques des individus qui

séjournent dans ces milieux. Ces variables sont assez nombreuses, maïs parmi

:

.

elles, quatre nous semblent être d'une importance particulière

1°

Le genre d'individus qui sont maintenus dans un des milieux fermés ;

2o

Le but que se propose l'institution ;

30

La nature du système administratif ;

4

La durée du séjour.

Nous allons les passer brièvement en revue.

1°

La première, et peut-être la plus importante de toutes les variables

consiste dans le type d'individus qui se trouvent dans un milieu fermé, et dans

leur mentalité particulière. C'est ainsi qu'on s'attendra à trouver une élite

religieuse et morale dans les monastères, des malades mentaux dans les hôpi-

taux psychiatriques, des criminels dans les prisons, et cette sélection expliquera

largement les différences dans les réactions de comportement que l'on obser-

vera dans les divers types de milieux fermés. La mentalité spécifique des indi-

vidus maintenus dans un milieu fermé tend à créer spontanément une forme

de subculture spécifique pour ce milieu. C'est ainsi que l'on a décrit la « culture

aliénante » des hôpitaux psychiatriques, la < culture carcérale » des prisons,

etc. La meilleure preuve en est dans le fait que l'atmosphère du lieu subit

des modifications lorsque un nouveau type d'individus y est introduit. Nehru

raconte dans ses Mémoires comment lui et un groupe de prisonniers politiques,

tous intellectuels éminents, organisèrent une sorte d'université dans la prison

où ils avaient été enfermés et s’instruisirent les uns les autres. La subculture

carcérale avait été ainsi transformée en une subculture académique. C'est

aussi la raison pour laquelle nous ne partageons pas l’opinion de certains

auteurs américains qui rendent la prison elle-même responsable de l'existence

du « prison code ». Mais cela nous fait voir aussi que pour transformer l « Uni-

versité du Crime »> en un établissement de resocialisation, il faut créer une

contre-culture thérapeutique ce qui implique un effort immense de la part

d’un personnel nombreux et d'élite.

20

La deuxième variable, consiste dans le but de l'institution, qui n'est

pas toujours le même pour chaque type d'institution. Tel a été le cas pour

.

l'hôpital psychiatrique

:

autrefois destiné à protéger la société contre les fous

dangereux, et par extension aussi à protéger les fous contre eux-mêmes, ‘l

s’est assigné ensuite la tâche de soigner, et plus tard enfin celle de guérir

les malades mentaux. De même, la prison a été un lieu traditionnellement voué

— 370 —

au châtiment et à l'intimidation des criminels, et ce n'est qu'à une époque récente

que l'idée est venue qu'on pourrait en faire un instrument de rééducation et

de resocialisation. Mais il est évident que tout changement dans le but d'une

institution implique des modifications structurales et fonctionnelles importantes,

et c'est cela qui décidera si, par exemple, l'hôpital psychiatrique sera « une

institution diaboliquement organisée pour rendre la maladie incurable » (comme

disait Sullivan) ou « un instrument de guérison » (comme disait Esquirol), et

si la prison sera l'« Université du crime » ou une « école de resocialisation ».

30

La troisième variable consiste dans la nature du système administratif.

Dans les hôpitaux psychiatriques, on observe une différence capitale, suivant

que l’établissement est gouverné de façon despotique ou paternaliste. Dans

le premier cas, on aura un établissement de type < fosse aux serpents », avec

une aggravation marquée des symptômes psychotiques. Dans le second cas,

les malades seront plus heureux, mais beaucoup d'entre eux chercheront à

s'enraciner. Dans les prisons, une discipline rigide produira davantage de

de psychoses carcérales, un système libéral moins de psychoses mais davantage

de désordres caractériels.

4°

Comme quatrième variable, retenons la durée du séjour dans le milieu

fermé. Quelle que soit la nature du milieu fermé, les réactions de comportement

des individus qui y sont enfermés varieront beaucoup suivant la durée du

séjour. Souvent, un court séjour se solde par un effet favorable, alors que la

prolongation du séjour est suivie, tôt ou tard, d'une inversion de cet effet.

Certains prisonniers de guerre qui n'avaient passé que trois ou quatre semaines

dans un camp de prisonniers, affirmaient qu'ils avaient ressenti cette période

comme une expérience utile, mais il était loin d'en être de même pour

leurs camarades qui y passèrent quatre ou cinq ans. Pour ce qui est de la

prison, nous manquons malheureusement de recherches systématiques sur la

durée que devraient avoir les courtes peines pour garder leur effet favorable,

là où il se produit.

Parmi les autres variables, il faut citer surtout la conservation d’'un contact

avec le milieu extérieur, la qualité du personnel, la réputation de l'établissement

au dehors, le nombre des individus maintenus, la densité de la population,

l'architecture de l'établissement, etc.

L'étude de la prison au moyen de l'étude comparée des divers milieux

fermés est encore à peine ébauchée, mais l'on est en droit de prédire qu'elle

fournira une base scientifique solide pour aider à résoudre le problème

que nous dvons en vue.

Nous croyons cependant qu'une aide de caractère encore plus direct

pourra être fournie par la méthode écologique.

— 371 —

I. — LA METHODE ECOLOGIQUE

La méthode écologique, telle que nous la comprenons, repose essentielle-

ment sur une psychologie comparée des instincts. Tout en restant conscient

des différences qui existent entre l'homme et les animaux, nous voulons essayer

de considérer l'homme en tant qu'espèce animale ayant des caractéristiques

biologiques en commun avec les vertébrés supérieurs.

=

On sait comment la psychologie animale a été révolutionnée au cours

des trois ou quatre dernières décennies par les études d'éminents chercheurs

tels que Tinberghen, Lorenz, Hediger, Grzimek, et bien d'autres. Les décou-

vertes de ces chercheurs ont non seulement renouvelé la psychologie animale,

mais nous ont permis de mieux comprendre certains côtés obscurs de la

psychologie humaine.

Il s'agit donc de comparer les instincts communs à l'homme et'à l’animal,

puis d'étudier ce que ces instincts deviennent dans la captivité. Les principaux

instincts sont ceux de conservation, de nutrition, de possession de territoire,

de domination et subordination, de reproduction. On ne perdra pas de vue

le fait que les instincts peuvent se suppléer, se renforcer, s’inhiber récipro-

quement, ou parfois entrer en conflit les uns avec les autres.

Que deviennent ces instincts dans les conditions de la captivité ? Nous

ne pouvons ici que les passer en revue très sommairement.

L'instinct de conservation comprend deux aspects

la

recherche du nid

et la tendance à la fuite. Tout animal a tendance à se chercher un endroit

où il se sente en sûreté, où il puisse dormir et se réfugier s'il est malade. Dans

l'espèce humaine on l'observe distinctement surtout chez le jeune enfant, chez

les gens âgés, chez les malades chroniques des hôpitaux psychiatriques, et

dans les prisons même, où quelque chose de semblable peut se produire.

Le poète Ernst Toller qui décrivait de façon pathétique les misères de sa captivité,

dut un jour quitter sa cellule pour aller à l'hôpital ; au retour, il écrivait à

un correspondant, avec surprise, qu'il avait éprouvé un soulagement à retrouver

sa vieille cellule accoutumée.

Le deuxième instinct de conservation est l’instinct de fuite, celui qui a

la priorité sur tous les autres dès que l’animal est en danger. Les psychologues

d'animaux ont distingué la « distance de fuite » et la « distance critique ».

La distance de fuite est la distance à laquelle un animal prend la fuite devant

un ennemi présumé. La distance critique est la distance, beaucoup plus courte

naturellement, à laquelle l'animal cesse de fuir, se retourne et passe à l'attaque.

Dans l'espèce humaine ces attitudes se retrouvent au sens propre comme au sens

figuré. Le paranoïaque qui se croit persécuté par des ennemis puissants et

dangereux, réagit d'abord par la fuite, souvent quitte son lieu de résidence

et se rend dans un autre endroit où il se sentira en sûreté. Toutefois, si le

moment vient où il se croit sous le coup d'une attaque imminente, notre patient

passe alors brusquement à la contre-attaque, c'est-à-dire se retournera contre

— 372 —

son ennemi présumé pour le tuer. Le crime paranoïaque se produira au moment

où la « distance critique » a été franchie (tout au moins dans l'esprit du sujet).

De même, un prisonnier peut se sentir ou se croire menacé, soit par l'appareil

administratif, soit par des gardes, soit par ses compagnons. Il réagira quelque

temps par la fuite au sens figuré, c'est-à-dire en se cachant, en s'isolant, en

évitant toute occasion de confli, — mais soudain, passé le seuil critique,

S

il peut passer

a

l'attaque, c'est-à-dire devenir agressif contre quelqu'un, ou

encore fourner son agressivité contre lui-même sous forme de suicide.

Mais plus encore que l'instinct de conservation, ce sont l'instinct de

territorialité et l'instinct de domination et soumission qui dominent l'écologie

carcérale.

On sait aujourd'hui qu'un mammifère supérieur qui ne vit pas en bande

à tendance à s'approprier un morceau de terrain qu'il s'attribue à lui seul

(ainsi qu'à sa femelle et à ses petits) et dont il expulse impitoyablement tous

les intrus. L'étendue de ce territoire est une caractéristique spécifique pour

chaque espèce. L'animal qui s'approprie un territoire accomplit une sorte de

cérémonial dont la nature varie d'une espèce animale à l'autre, et qui consiste

essentiellement en l'apposition de « marques de propriété ». L'animal de même

espèce qui s'approche perçoit ces marques de propriété et s'éloigne, s'il ne

veut pas entrer en lutte avec le propriétaire du lieu. L'animal expulsé de son

territoire cherche à se procurer un nouveau territoire.

La notion de territoire, appliquée à la psychiatrie, a permis d'expliquer

ce fait paradoxal que certains malades guéris « s'enracinent » dans l’asile,

refusent d'en sortir. D'après le point de vue écologique, un tel patient a adopté

un « territoire » dans l'hôpital. Lorsu'on le fait sortir de l'hôpital, ce malade

se trouve dans une situation comparable à celle de l’animal dépossédé de son

territoire et qui n'en a pas encore acquis un nouveau. La notion écologique de

territoire a permis

de comprendre

la

raison profonde de divers

autres

symptômes, jusque-là incompréhensibles observés chez les vieux malades d'asile.

Nous verrons tout à l'heure l'intérêt de cette notion pour l'écologie carcérale.

Nous passons maintenant à un autre instinct fondamental, l'instinct de

domination et de subordination, qui s’exprime par la constitution spontanée

d’une hiérarchie à l'intérieur d'un groupe. Dans tout groupe de mammifères ou

d'oiseaux de même espèce s'établit spontanément une hiérarchie sociale. Au

sommet se place l'animal le plus dominateur, l'« animal alpha », qui prend

la meilleure part de la nourriture, de la place, des femelles, qui exige de tous les

autres certains gestes de soumission et n’en accorde à aucun autre. Immédiate-

ment après lui, vient l'animal bêta qui agit de même envers tous

les autres

animaux sauf l'animal alpha.

Il en est de même pour tous les animaux

suivants

:

.

chacun d'eux se soumet à tous les animaux d'un rang supérieur

au sien et domine ceux d'un rang inférieur au sien. Tout en bas vient l’animal

oméga, sorte de paria qui ne possède aucun privilège et doit se soumettre

à fous les autres. Parallèlement à cette hiérarchie de domination , et de sou-

mission, il existe souvent une hiérarchie des mauvais traîtements : coups de bec

morsures, coups de sabot, etc., suivant les espèces.

-— 373 —

Dans l'espèce humaine, le phénomène de la hiérarchie sociale spontanée

est, normalement, neutralisé, inhibé ou masqué par une foule d'autres relations

.

interpersonnelles imposées par la culture

:

hiérarchie des classes sociales, de

la fortune, des titres et niveaux dans les professions, les administrations,

les compagnies d'affaires, les grades militaires, l'étendue et la qualité des

relations mondaines, etc. Néanmoins, dans certaines situations particulières

où des hommes se trouvent isolés en groupes limités, une différenciation dans

la hiérarchie sociale se manifestera rapidement, par exemple parmi les nau-

fragés réfugiés dans ‘des canots de sauvetage ou sur une île déserte. En de

telles circonstances, une structure hiérarchique apparue spontanément peut se

montrer tantôt très stable, tantôt très instable ; dans ce dernier cas on assiste

à des luttes furieuses et destructrices entre les chefs des sous-groupes rivaux.

Le phénomène du rang social a été retrouvé dans les hôpitaux spychia-

triques ; là aussi il est permis de donner des explications plausibles pour

diverses manifestations paradoxales parmi des vieux schizophrènes ou autres

malades chroniques.

Quant aux prisons, il y a longtemps que le phénomène des hiérarchies

sociales spontanées y a été observé, sous des titres divers. Les auteurs anglo-

saxons parlent souvent du « prison code », ou « code de la prison », qui

règlerait les relations des prisonniers entre eux. Ce mot de « code » est très

mal choisi, car ici il n'y a pas trace d’un concept de légalité, au sens philoso-

phique du droit

:

.

il s’agit de la loi du plus fort, de l'autorité que les forts

s'arrogent sur les faibles et en défi à l'autorité administrative de la prison.

En fait, ce prétendu « code de la prison » consiste essentiellement dans une

résurgence du système de relations du < rang social » animal, avec sa stricte

hiérarchie de domination et de subordination.

La psychologie comparée nous a montré encore que bien des formes de

l’activité sexuelle, chez l'animal, apparaissent être en réalité des attitudes ou

des actes empruntés au domaine de la sexualité pour exprimer la domination

et la subordination sociales. Ces données se retrouvent dans l'espèce humaine,

dans certaines circonstances. Il y a longtemps que l'on a remarqué que, dans

les prisons, l'homosexualité se développe en grande partie comme activité de

substitution, c'est-à-dire comme manifestation de l'instinct de domination et de

subordination sociales à l'intérieur de la hiérarchie du « rang social ».

Cette revue, forcément sommaire et incomplète, nous fait voir que dans

le milieu fermé de la prison l'harmonie générale de la vie des instincts est pro-

fondément perturbée. Certains instincts deviennent inutiles, d’autres s’exacerbent.

L'instinct de possession d'un territoire se manifeste avec acuité, mais il

ne peut guère se satisfaire dans les conditions antibiologiques de la prison.

L'instinct qui s’exacerbe le plus est l’instinct de domination et de subordina-

tion, dont le prétendu « code de la prison » n'est qu’une des expressions. Pour

toutes ces raisons, nous avons fait porter nos observations tout particulièrement

sur les instincts de domination-subordination et de territorialité.

E

En terminant, je voudrais vous indiquer brièvement comment ces notions

peuvent être appliquées pratiquement dans le milieu carcéral. Je me référerai

aux recherches que nous avons conduites pendant deux ans, avec quelques

collaborateurs, dans la division psychiatrique de la prison de Montréal, au

moment où celle-ci était transformée en Institut Philippe Pinel et où des tech-

niques de resocialisation y étaient introduites.

La première phase des recherches a consisté à étudier les conduites

spatiales des détenus, spécialement quant à leurs « territoires », et à déterminer

la nature et la constitution des hiérarchies sociales. Il ne fallait pas se contenter

d'évaluations approximatives. À la période de début de nos recherches, les

trois manifestations les plus notoires des comportements de domination-subordina-

tion étaient les règlements de compte, l'homosexualité par coercition, et la

« gamique » (mot qui, dans l'argot des prisons canadiennes-françaises désigne

diverses formes de commerce illicite). En nous basant sur ces manifestations

et sur d'autres critères, nous avons donc, pour commencer, établi des séquences

hiérarchiques de domination et de subordination.

Nous avons alors sélectionné deux groupes d'individus,

représentant

respectivement les deux degrés extrêmes de cette échelle sociale. À savoir

une dizaine de sujets occupant les rangs les plus élevés et une dizaine de

sujets occupant les rangs les plus inférieurs. Le comportement social de deux

:

.

groupes de sujets a été observé dans plusieurs endroits stratégiques, à savoir

la cafétéria, la file d'attente à la cantine, les ateliers, les groupes de discussion,

la salle de jeux, et enfin la cellule et l’unité géographique représentée par

l'étage.

Le résultat le plus immédiat de cette étude a été de nous faire apparaître

dans une nouvelle optique les événements quotidiens de la psychopathologie

carcérale : accès d'agitation, d'anxiété, d’agressivité, querelles, refus de manger,

etc. Une fois traduites en termes d'écologie carcérale, ces manifestations per-

daient leur aspect incohérent, deviennent intelligibles.

Dans une deuxième phase, l'écologie carcérale nous a procuré un moyen

d'étudier les transformations effectuées par un programme de resocialisation.

Le fait capital est qu’il n‘y a pas eu abolition, mais transformation des

conduites carcérales.

Permettez-moi de vous communiquer quelques unes des observations

extraites d'un travail encore inédit de ma collaboratrice, Mme Maryrose Lette,

qui a analysé au jour le jour, sous l'angle de l'écologie, les transformations des

comportements carcéraux pendant la période où l'on établissait une atmos-

phère thérapeutique dans l'institution. Prenons comme exemple la file d'attente

à la cantine. Autrefois, il était d'usage que les « caïds » et leurs protégés

passent devant tout le monde. Aujourd'hui, ce n'’est plus possible, mais les

dominants s'arrangent pour garder leur prestige grâce à des manœuvres

d'évitement : soit qu'ils fassent faire la queue par un de leurs protéges, soit

qu'ils fassent des achats globaux pour toute une semaine, soit qu'ils se pré-

— 375 —

sentent juste avant la fermeture du guichet au moment où il n'y a plus personne :

ainsi, l'honneur est sauf, ils n'ont pas fait la queue.

Dans les ateliers, les dominants se distinguaient autrefois par leur refus

méprisant de travailler, le sabotage, l’obstruction, aujourd'hui, tout le monde

travaille, mais les dominants accomplissent certains travaux qui sont mieux

considérés. Le travail d'entretien ménager échoit presque exclusivement aux

sujets les plus dominés, qui y jouent le rôle de domestiques et rendent de

menus services pour s'assurer la protection des plus forts. C'est surtout ici

qu'on se rend compte à quel point la domination est encouragée, et même

provoquée, par ceux qui trouvent la sécurité dans la dépendance.

Des observations similaires étaient effectuées dans tous les autres domaines.

Pour n’en citer qu'un seul, voici pour finir quelques observations des comporte-

ments territoriaux. Le fait le plus frappant, c'est que les dominants se sont

tous arrangés pour obtenir celles des cellules qui présentent des avantages

.

d'ordre divers

:

confort, poste d'observation, par exemple. En outre, les

.

dominants font partout comme chez eux

:

ils entrent où ils veulent, mais ne

tolèrent pas que n'importe qui entre dans leur cellule. L’'aménagement intérieur

des cellules est beaucoup plus soïgné chez les dominants que chez les dominés,

et cela en dépit du fait que pour ces derniers le territoire cellulaire constitue

un refuge qui compense une certaine infériorité dans l'échelle sociale. Signa-

lons encore qu'à peu près aucun détenu ne fréquente ses voisins de cellule

immédiats, et ceci nous rappelle l'existence d'une « zone neutre » que les

psychologues d'animaux ont décrite autour du territoire de certains mammifères.

L'écologie permet donc d'étudier avec précision les manifestations de

la vie carcérale, de mesurer les transformations apportées par un programme

de resocialisation, donc de contrôler et de guider celui-ci. Maïs d'autre part,

on peut se demander si elle ne nous fait pas toucher du doigt la limite à laquelle

peuvent prétendre les thérapeutiques collectives : les hiérarchies sociales sont

une des conduites les plus enracinées dans la structure instinctive de l'homme,

et il est douteux qu'on puisse les remplacer par la mystique d'un groupe

où règnerait l'égalité sociale parfaite.

Quoiqu'il en soit du résultat de ces recherches, encore à peine ébauchée:

il faut espérer que l'étude scientifique de la prison contribuera à réalise»

l'un des vœux exprimés par Beccaria

« Mettre la connaissance au service de

l’Education ».

—3

6 —

ECOLOGIE CARCERALE :

Observations sur la structure hiérarchique

d’un milieu fermé

par Madame Maryrose LETTE

Département de criminologie, université de Montréol

Depuis quelques décennies, d'importantes recherches en psychologie du

comportement visent à approfondir nos connaissances de substratum biopsy-

chologique commun à l'homme et à l'animal. Dans le monde animal, la psycho-

logie comparée a décrit certaines conduites instinctives spécifiques, notamment

chez les oiseaux et les mammifères. Des observations analogues ont été

faites sur le plan humain, en dépit des difficultés inhérentes à de telles recherches

et en tenant compte du fait qu'elles doivent être interprétées avec un grande

prudence.

Les deux comportements instinctifs qui ont retenu notre attention sont

la territorialité et les instincts de domination et de subordination qui s’expriment

spontanément, dans tout groupement humain, sous forme de structures hiérar-

chiques. Or, ces comportements sont exacerbés sous le stress de la captivité,

de la promiscuité, ainsi que l'ont démontré, sur le plan animal, les importants

travaux de Hediger et, chez l'homme, dans des milieux fermés tels que des

hôpitaux psychiatriques, des laboratoires psychologiques de l'armée, etc. Il

nous a paru intéressant, dans une perspective criminologique, d’observer de

telles manifestations dans un établissement à sécurité maximale pour criminels

malades mentaux. Ces observations ont été faites sous la direction du professeur

Ellenberger dont les divers travaux sur la biologie de la prison ont servi de

schème théorique.

Il faut mentionner que la période pendant laquelle ont été consignées

ces observations coïncidait avec une phase de transition dans l'organisation

de l'institution ; il s'agissait plus précisément de la phase initiale d’un processus

de transformation d'un établissement carcéral en une communauté thérapeu-

tique. L'aspect dynamique des relations sociales au sein de la population pendant

cette phase prenait ainsi un relief particulier. L'aspect « territoire » était

également intéressant du fait que c'étaient les derniers mois passés par les

patients et le personnel dans une prison de type traditionnel avant le démé-

nagement dans un établissement neuf, de type pavillonnaire, où les séquences

hiérarchiques subiraient d’évidentes modifications.

— 377 —

Nos observations portaient sur deux plans distincts ; d'une part, sur les

comportements spontanés qui forment le tissu de la vie quotidienne, et d'autre

part, sur les conduites caractéristiques de cette pathologie subcarcérale que

l'on retrouve dans tout établissement de type répressif. Même si, au moment de

nos observations, le processus de changement était déjà suffisamment amorcé

pour qu'on ne puisse plus parler d’un établissement de ce type, il subsistait

néanmoins une culture subcarcérale propice à une domination et une subordina-

tion pathologiques. Nous nous proposions d'examiner s'il existait une corréla-

tion positive entre ces deux situations, autrement dit si c'étaient les mêmes

sujets que l'on retrouvait aux extrémités de l’échelle sociale dans l'un et

l'autre cas.

Des difficultés d’ordre matériel nous ont empêché de procéder à l'obser-

vation systématique de toute la population de l'institution, ainsi que nous aurions

aimé le faire. Dans l'obligation de circonscrire la recherche à un nombre

limité de sujets, nous avons choisi ceux qui se trouvaient aux deux extrémités

de l’échelle sociale telle que perçue par le personnel, autrement dit les individus

les plus dominateurs et les plus dominés.

Il s'agissait donc, dans une première démarche, de déterminer lesquels,

parmi les patients, étaient perçus spontanément par le personnel comme repré-

sentant le sommet et la base de l’échelle sociale. Nous nous sommes adressés

pour cela aux surveillants et moniteurs qui vivent en contact quotidien avec la

population, en connaissent le mieux la structure hiérarchique, structure qu'ils

contribuent d'ailleurs à élaborer et à maîntenir, par leurs propres attitudes,

la stabilité étant garante du bon ordre dans un groupe.

Citons en passant quelques expressions imagées utilisées par des membres

:

.

:

.

du personnel pour décrire des individus

ainsi, des dominants, ils disent

« 11 passe ou il casse » — « Il faut beaucoup de tact avec ce patient » —

« … avec ses allures de millionnaire… » — « On s'efface quand on passe à côté

de lui ». Quant à ceux qui se trouvent en bas de l'échelle sociale, ils les décri-

vent comme des « petites mitaines » — « les petites mères », etc. — « Je le

regarde et je m'ennuie », dit un surveillant en parlant de M.

Les trois sphères de comportements dits subcarcéraux que nous avons

retenues ici étaient les suivantes : règlements de comptes — commerce illicite —

homosexualité par coercition. D'autres formes de domination ou d'exploitation,

plus subtiles ne pouvaient être décrites que par des ouï-dire.

La domination brutale par les « caïds » n'avait plus cours dans l'institution.

Grâce à l'orientation thérapeutique déjà entreprise et à la mise en place pro-

gressive d’'un personnel compétent, les relations entre détenus, celles entre

détenus et membres du personnel, s'étaient modifiées progressivement. Les

agressions sur la personne avaient beaucoup diminué de fréquence et de gra-

vité et tendaiïent plutôt à se transposer sur le plan verbal, sous forme de me-

naces, d'avertissements. Signalons, à ce propos, que nous avons pu établir

“me nette distinction entre l'agressivité verbale des dominants et celle des

— 378 —

dominés, en étudiant la réaction suscitée, par ces interventions chez les inter-

locuteurs : en effet, les remarques des « chefs » étaient toujours prises au sérieux

et portaient à conséquence, tandis que celles émanant d'individus « forts

en gueule » mais dépourvus de prestige, tombaient dans l'indifférence.

Les règlements de comptes au niveau verbal consistaient le plus souvent

en menaces d’agression sur la personne (briser les jambes, taillader avec une

lame de rasoir, « passer à tabac », etc.), de destruction de biens [vol, bris

de cellule), ou de représailles après la sortie par les soins des amis de la pègre.

Il peut paraître abusif d'inclure, comme nous l'avons fait, dans cette

rubrique de règlements de comptes, les actes d'auto-agression. Si nous en

avons tenu compte, c’est parce qu'ils nous a paru à chaque fois qu'’ils étaient

reliés indirectement à un préjudice subi de la part d'un compagnon, que le sujet

ne se sentait ni la force ni le courage d'attaquer ; il retournait son agressi-

vité contre lui-même sous forme d'auto-mutilation, de tentative de suicide,

de bris de cellule. I| faut souligner que la présence assidue de personnel soignant

a favorisé une diminution importante de tels comportements.

Le deuxième groupe d'activités subcarcérales est celui du commerce illicite,

.

connu ici sous le nom de « gamique ». C'est sans contredit la forme la plus

répandue de l'exploitation des faibles par les forts. Il se pratique sur deux

plans : la « grosse gamique » qui, comme son nom l'indique, rapporte des

bénéfices appréciables, et la < petite gamique », celle des menues transactions

portant sur la marchandise écoulée à la cantine.

Il aurait fallu pouvoir tenir compte de l'exploitation sous forme de prêt

à un taux prohibitif. Mais, d'une part, cette pratique avait déjà presque dis-

paru grâce à la nouvelle organisation du milieu, et, d'autre part, on se heurte

à un mutisme absolu de la part des trafiquants et des victimes.

Dans toute institution fermée, la « gamique » a ses tarifs qui varient

selon la demande, le risque impliqué, la durée du bénéfice, et également la

position du vendeur et de l'acheteur dans l’échelle sociale, les transactions se

faisant toujours à l'avantage des dominants et au détriment des dominés qui

paient ainsi pour leur protection.

Outre le commerce des biens de consommation, il existe celui des services

et privilèges. C'est ainsi qu'un des caïds vendait des cours de simulation ou

dissimulation de symptômes psychiatriques en préparation à l’assemblée médi-

cale… Un commerce qui échoit presque exclusivement aux sujets les plus soumis

est celui du service ménager

:

.

entretien des cellules, lavage du linge, menues

réparations, en complément du service ordinaire dispensé par l'institution.

N'oublions pas le commerce des « communications » ; notre spécialiste, fort

habile à manipuler son entourage, avait un service de renseignements florissant.

« Il fait semblant d'être au courant pour nous tirer les vers du nez », admettait

un surveillant.

L

a « petite gamique » concerne un très modeste salaire que reçoivent les

patients pour le travail qu'ils font à l'atelier. Cet argent est déposé dans un

— 379 —

compte de cantine qui permet de s'approvisionner en tabac, friandises, menus

objets. Parmi le va-et-vient incessant et difficilement observable, qui se joue

.

autour de ces transactions, nous avons relevé quelques tendances

:

Ce sont toujours les mêmes qui

:

.

« paient la traîte » — ou se font « payer la traite » (c'est-à-dire qui

paient une tournée de coca-cola, de café, etc.) ;

achètent ou vendent avec perte — ou avec profit ;

font des échanges avec perte — ou avec profit ;

ne manquent jamais de rilen — ou sont constamment démunis.

lci encore, les abus les plus criants ont cessé depuis que les infirmiers

accompagnent les patients défavorisés dans leurs achats de cantine.

La troisième sphère d'activité carcérale est celle de l'homôsexualité, par

coercition problème quasi insoluble en milieu carcéral. Nous nous en sommes

tenus aux comportements assez flagrants pour avoir fait l'objet d'un rapport

d'infirmier et de surveillant, et nous en avons retenu la signification sociale.

Là encore, le groupe de ceux qui imposaient leur comportement et de ceux

qui le subissaïent, par force ou par la persuation, correspondait bien aux

deux extrémités de l'échelle sociale.

Simultanément

a

«

l'observation de ces comportements caractéristiques de

la pathologie carcérale, nous avons donc observé les mêmes groupes dans

des situations neutres comme :

a)

la file d'attente devant la cantine ;

b)

l'atelier ;

c)

le groupe de discussion ;

d)

les sports ;

e)

la cellule et ses environs immédiats.

Quant à la cafétéria, où les cent vingt patients prenaient leur repas,

il aurait été difficile de faire une étude statistique-mathématique des places où

s'asseyaient les patients, en fonction de leur rang dans la hiérarchie sociale.

Faute de pouvoir appliquer une telle méthode, nous avons du moins procédé

à une observation clinique attentive, qui nous a révélé ce qui suit

1. — Les dominants arrivent en groupe compact, une fois que -les autres

patients sont presque tous installés.

2. — La « table des chefs » est au fond de la salle, dos au mur avec

dégagement sur trois côtés, ce qui donne une vue d'ensemble de la cafétéria.

3. — Les nouveaux détenus en provenance du pénitencier, qui jouissent

du prestige d'une longue carrière criminelle, sont admis d'emblée à la table

des chefs.

— 380 —

4. — les séquences hiérarchiques se reforment autour des autres tables.

La cantine était installée à l'étage principal, là où, faute de locaux adé-

quats, la majorité des patients passaient une bonne partie de leurs heures de

loisirs.

L'usage voulait autrefois que les dominants passent devant tout le monde

avec leurs protégés, et ce droit n'était jamais contesté. Avec l'introduction

progressive de la thérapie de milieu, cette façon d'agir est devenue inacceptable.

Aussi les dominants ont-ils dû avoir recours à des tactiques plus subtiles : faire

faire la queue par un autre - se présenter à la dernière minute seulement,

lorsque la file d'attente est épuisée - effectuer des achats globaux de façon

à revenir le moins souvent possible, etc.

Inversement,

les

sujets

les

plus

soumis se mettaient spontanément dans des situations d'infériorité en faisant

la queue pour d'autres, en se présentant devant le guichet un quart d'heure

plus tôt, ou en revenant pour chaque menu achat, c'est-à-dire jusqu'à huit

ou dix fois par jour.

Le travail à l'atelier se heurtait autrefois au refus méprisant des caïds.

Sensibilisés progressivement aux valeurs sociales, ils ont fini par accepter tous

de travailler ; le rendement au travail, l'esprit inventif sont même devenus

des critères de prestige. Comme on pouvait s'y attendre, les sujets dominants

ont manœuvré de façon à faire les travaux les plus intéressants et à occuper

les places présentant le plus d'avantages, tandis que les ingrates tâches

ménagères revenaient toujours aux sujets les plus soumis.

Ce groupe de l'« entretien ménager » présentait d'ailleurs comme parti-

cularité d'être constitué presque uniquement des individus les plus soumis qui,

pour assurer la stabilité de la hiérarchie et bénéficier de la protection des

forts, multipliaient les occasions de rendre service. |l n'est pas interdit de

comparer ces preuves spontanées de soumission aux comportements analogues

çbservés dans les espèces animales.

C'est au sein des groupes de discussion qu’est apparue de la façon la

plus visible l'évolution progressive des comportements pathologiques de domi-

nation vers ceux, socialement plus acceptables, de « leadership » avec le

bien commun pour but.

Le style des interventions a évolué parallèlement. Celle des dominants

se faisait avec une grande économie de gestes et de paroles ; ils se conten-

taïent de mimiques et de regards pour transmettre leurs messages, captés

au vol par les sujets dominés qui s'étaient spontanément placés dans la tra-

jectoire. Ainsi, un bref regard à la montre signifiait que c’était l’heure d'aller

chercher le café ; un froncement de sourcils stoppait net une intervention

maladroite.

Des chercheurs travaillant dans un hôpital psychiatrique aux Etats-Unis

avaient constaté que, dans leur groupe, la capacité de parler haut et fort

pouvait être considérée comme un facteur de domination. Ce n’est pas ce que

nous avons observé dans notre population ; plusieurs individus au bas de

— 381 —

l'échelle étaient en fait fort bruyants et même provocants ; toutefois leurs

interventions ne portaient pas à conséquence, tandis que celles des chefs

étaient toujours suivies d'exécution. C'est donc dans cette réaction que nous

avons discerné un critère de domination.

Il reste le domaine des sports, où il s'est avéré que les dispositions

athlétiques n'étaient pas forcément l'apanage des dominants ; plusieurs sujets

soumis étaient bien bâtis et excellents sportifs. Cependant, ce n'étaient pas

eux qui prenaient l'initiative du jeu, qui en contrôlaient la durée et le déve-

loppement. Ils se contentaient de s'adapter au comportement des dominants,

sauf dans les cas où ils jugeaient opportun de prendre les devants pour afficher

une attitude de soumission qui devait éviter un conflit. D'une façon générale,

ils ne jouaient que lorsque leur présence était requise et s'en allaient dès

qu’elle n'était plus souhaitée.

Quelques remarques enfin sur l'aménagement des cellules et la vie sociale

dans l'unité constituée par l'étage.

L'espace était extrêmement limité et obligeait à des accommodements

incessants. Or nous avons remarqué qu'aucun patient ne fréquentait ses voisins

immédiats de cellule. On peut se demander s’il n’y avait pas là une manœuvre,

consciente ou non, en vue de se constituer une « zone neutre » qui serait un

agrandissement du territoire individuel. On sait en effet, par la psychologie

comparée, que beaucoup d'animaux font de même autour de leur abri.

Par ailleurs, les membres du personnel disaient des dominants qu'ils

se trouvaient « partout chez eux », tandis que les sujets soumis ne se trouvaient

chez eux que dans leur cellule, et encore ne pouvaient-ils empêcher les indé-

sirables d'y pénétrer.

L'aménagement des cellules évoque le « marquage » décrit par Hediger

chez certains mammifères. Presque tous les dominants marquaient leur territoire

au moyen de décoration, éclairage ingénieux, photographies. Tous les dominés

se trouvaient avoir une cellule nue et négligée.

Nous avions posé l'hypothèse qu'il y aurait une corrélation positive entre

la psychopathologie carcérale et la structure hiérarchique au sein de la

population. Cette corrélation s’est avérée très nette. Par la même occasion,

nous avons pu constater, au cours des quelques mois qu'a duré cette observation,

une évolution dans le style des relations sociales, grâce à l'application pro-

gressive d'une politique de thérapie de milieu. Cette évolution s'est traduite,

dans la structure hiérarchique, par la transformation de la domination brutale

en leadership. Malgré la complexité des motivations et la fragilité des résolutions,

cette évolution est persistante et semble irréversible.

Les implications thérapeutiques d'une recherche écologique en milieu

carcéral sont de deux ordres :

— 382 —

1

— Les conduites instinctives de domination et de subordination sont

des réalités dont il faut absolument tenir compte dans l'organisation sociale

d'un milieu fermé.

2. — Cette structure hiérarchique spontanée peut être utilisée à des fins

thérapeutiques par la substitution des intérêts du groupe aux intérêts particuliers

de certains sujets dominants et en créant également de nouvelles séquences

hiérachiques qui permettent aux sujets dominés de jouer d'autres rôles.

— 383 —

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DEUXIÈME PARTIE

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CANADA

Discours prononcé par le docteur Henri F. ELLENBERGER

à l'occasion de l'inauguration du nouvel institut Philippe PINEL

de Montréal

Les fondateurs de l'institut que l'on inaugure aujourd'hui en ce lieu ont

voulu le placer sous l'invocation d'un personnage à la fois historique et sym-

bolique : le docteur Philippe Pinel. Certains ont pu se demander quelles rela-

tions pouvaient exister entre les idées d'un médecin français de la fin du

XVIII® siècle et les conceptions hautement modernes, j'allais dire d'avant-

garde, que l'on se propose d'appliquer dans ce nouvel institut.

Philippe Pinel naquit en 1745 dans une petite ville du midi de la France,

étudia à Toulouse et à Montpellier, pratiqua la médecine à Paris et se mêla

aux mouvements philosophiques et humanitaires de son temps. En 1793, pendant

la période la plus troublée de la Révolution française, il prit la direction mé-

dicale du quartier des aliénés de l'hospice de Bicêtre. I1 y effectua des réformes

qui parurent extraordinaires ou scandaleuses à beaucoup de ses contemporains,

mais qui aujourd'hui, rétrospectivement, nous semblent avoir été d'une évidente

nécessité. Pinel donna une nouvelle impulsion à l'étude clinique des maladies

mentales, suscita des disciples enthousiastes, entra vivant dans la légende

et devint, pour ainsi dire, le saint patron des générations d'aliénistes français.

Est-ce à dire que rien n'avait été accompli dans ce domaine, avant

Philippe Pinel ? Ce serait certes là une éxagération. En fait, on ne peut com-

prendre le sens exact de l'œuvre de Pinel, si l'on ne jette pas, au préalable,

un regard sur celle de ses prédécesseurs.

Les hôpitaux psychiatriques ont une longue histoire et procèdent de deux

traditions : la prison et le monastère. Traditionnellement, la prison est l'endroit

où l'on enferme les malfaiteurs présumés pour les garder à la disposition

de la justice et ensuite les punir. Tout autre est le principe du monastère,

institution, dont le ressort profond est la piété et le service du prochain.

L'histoire du traitement des maladies mentales avant Pinel est celle d’'une

longue oscillation entre la tradition de répression brutale des prisons et l’idéal

de la communauté monastique. À l'époque de Pinel, les deux genres d’institutions

existaient parallèlement en France. Les hospices de Bicêtre et de la Salpétrière

représentaient la tradition carcérale ; la tradition monastique était représentée

par les Charités — un type d'établissement qui avait une longue et curieuse

histoire.

— 387 —

Les bremières institutions pour malades mentaux dont on sache avec

certitude qu'elles ont existé sont celles de Byzance attestées au VI* siècle

sous l'empereur Justinien. C'étaient les fondations charitables appelées moro-

trophia dirigées par des moines ou des religieuses. Malheureusement, on

ignore à peu près tout de leur fonctionnement. Selon toute probabilité, ce

sont ces établissements qui ont fourni le modèle pour le moristan islamique,

établissement que l'on décrit comme une sorte de grande salle carrée dont

la périphérie était garnie de cellules. Les agités y étaient enchaînés. Les soins,

assez rudimentaires, dépendaient beaucoup de la charité publique ou privée.

C'est très probablement ce moristan islamique qui fournit leur premier mo-

dèle aux asiles espagnols qui furent créés au cours du XV siècle. Le premier

d'entre eux fut celui de Valence, fondé par le père Joffré, en 1407, puis vinrent

ceux de Grenade, de Séville, de Barcelone, de Tolède, de Saragosse. Récemment,

des historiens espagnols leur ont consacré des recherches. On a retrouvé et

publié leurs actes de fondation, décrit leur architecture, leur administration,

mais on sait peu de choses sur leur fonctionnement réel. C'est au siècle suivant

que commence, également en Espagne, un nouveau développement avec la

fondation des Charités. Il s’agit là d'un ordre monastique fondé par un

ancien commerçant, Juan Ciudad, plus connu sous le nom de saint Jean de

Dieu. Saisi d’une maladie mentale aiguë, il fut traité, et plutôt mal que bien,

à l'hôpital de Séville où, apparemment, la thérapeutique principale consistait

dans l’administration de volées de coups de bâton. Sorti de là, il décida de

consacrer le reste de sa vie à fonder des hôpitaux pour les malades physiques

et mentaux. À la différence des établissements antérieurs, il ne s'agissait plus ici

de fondations dispersées, mais si l'on peut dire d'une chaïne d'hôpitaux

psychiatriques. Les religieux de l'ordre de Saint-Jean-de-Dieu pouvaient mainte-

nant se transmettre les uns aux autres l'expérience acquise, d'où un progrès consi-

dérable. Des charités s'établirent ainsi du XVI° au XVIII° siècle, d'abord en

Espagne, puis en Îtalie et en France.

Comment fonctionnaient ces établissements ? Nous possédons une excel-

lente monographie sur l'un d'entre eux : la Charité de Senlis. On y traitait

les < insensés »,

des « pensionnaires » que l'on classait en quatre groupes

(c'est-à-dire les retardés mentaux), les « fous » (c'est-à-dire les malades men-

taux proprement dits), les « libertins » (c'est-à-dire les caractériels amendables)

et les « scélérats » (autrement dits les psychopathes dangereux). Les patients

y étaient classés, non par diagnostics mais par leur comportement, en trois

sections : la « force », que nous appelons aujourd'hui la sécurité maximale ;

la « semi-liberté » ; et la « liberté », celle-ci subdivisée en « liberté intérieure »

et « liberté extérieure » (cette dernière comportait la permission de sortir de

l’établissement). Le traitement était individualisé, mais l'aspect communautaire

était assuré par le caractère religieux de l'établissement. En effet, les pension-

naires étaient invités à se joindre aux exercices religieux : la prière du matin,

puis la messe à laquelle les malades graves et dangereux pouvaient assister

dans des tribunes spéciales. Tout nouvel arrivant recevait un pseudonyme

sous lequel il était désigné désormais. Les pensionnaires portaient un uniforme

de type plus religieux que carcéral. Le prieur les visitait régulièrement, et le

— 388 —

« directeur des pensionnaires » avait un entretien avec chacun d'eux, tous

les jours. Ils disposaient d’une bibliothèque, mais il n'y avait pas de travail

organisé. Beaucoup de malades guérissaient et certains « libertins » s’amen-

daient, paraît-il. Il n’était pas question de chaînes, de fouets, de bâtons, pas

plus que de diagnostics de possession diabolique. Les médicaments connus

à l'époque étaient administrés et les patients bénéficiaient d’une sorte de

psychothérapie rationnelle. Le niveau de ces établissements était donc excellent

pour l'époque. Malheureusement, leur clientèle se réduisait aux patients des

classes aisées, tandis que les pauvres étaient envoyés dans des établisse-

ments de type carcéral. Mais ce sont précisément ces Charités qui servirent de

modèles à Pinel et à ses disciples.

Au début du XIX° siècle, un mouvement général de réforme des asiles

d'aliénés s'amorça en Europe occidentale. Ses promoteurs furent Pinel en

France, Tuke en Angleterre, Chiarugi en lItalie. Mais son principal artisan

fut Esquirol, qui développa les principes de son maître Pinel. La conception de

Pinel et d'Esquirol réside essentiellement dans la fusion de la science et des

sentiments humanitaires. C'est aussi Esquirol qui a formulé les principes, encore

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maison d'’aliénés est un instrument de guérison entre les mains d'un médecin

habile. C'est l'instrument le plus puissant dont nous disposons contre les maladies

mentales ». Esquirol savait reconnaître et utiliser ces instruments thérapeutiques

de premier ordre que sont l'action des patients les uns sur les autres et l'action

de la collectivité sur l'individu. Esquirol étudiait les réactions, favorables ou dé-

favorables, que les malades exerçaient les uns envers les autres, de façon

à les rapprocher ou les éloigner les uns des autres, à les « classer », les

« regrouper ». Il reconnaissait également les bienfaits de l'isolement pour cer-

tains patients, comme ceux atteints de délire de persécution. Esquirol attachait

une importance particulière à un autre agent thérapeutique, l’architecture

de l'établissement. Mais ce que Esquirol appelait « le principe de vie ‘de l'éta-

blissement », c'était la personnalité du médecin. Le médecin est appelé,

disait-

il, à être le « régulateur de toutes les pensées » dans son établissement.

Tels sont les principes qui furent à la base de ce qu'on appela la

« psy-

chiatrie morale », qui se développa pendant la première moitié du XIX°

siècle,

tant en Europe qu'en Amérique du Nord.

De leur côté, les Allemands concevaient des institutions d'un type assez

différent, où l’accent était mis, moins sur l’élément rationnel que sur l'élément

émotionnel. Le programme de ces établissements fut publié par Reil en 1803.

Les termes de « maisons de fous », « asiles d'aliénés » étaient remplacés par

celui d'« établissement de cure psychique ». Chacun de ceux-ci devait être

dirigé par un triumvirat composé d'un médecin, un psychologue et un admi-

nistrateur. Une séparation radicale était faite entre une section à caractère

d'hôpital centrée vers la thérapeutique active en vue de la guérison, et une

section pour les incurables, centrée vers l'administration des soins. Parmi les

méthodes de « cure psychique », Reil préconisait des stimulants du tonus vital

et des différents organes sensoriels, de même que la rééducation de la percep-

—£389——

tion par des méthodes d'entraînement pour la vue, l'ouïe, le toucher. Reil

parle aussi d'un « théâtre thérapeutique » où le patient jouait un rôle accordé

à son état. La lecture, l'écriture, la thérapeutique par l'exercice physique

étaient en honneur, ainsi que le travail manuel et le travail par l'art. Reil et

ses contemporains croyaient à la possibilité d'une psychothérap:e des psychoses.

Malheureusement, l'essor de la « pychiatrie morale », tant en Europe qu’'en

Amérique du Nord, se ralentit et ses institutions déclinèrent vers le milieu du

XIX° siècle pour des causes peu connues. C'est seulement vers l'année 1890 que

débuta un processus de repsychologisation de la psychiatrie, si vous me per-

mettez cette expression.

Ce nouvel essor de la psychiatrie institutionnelle est lié au nom de quel-

ques grands pionniers, principalement Eugène Bleuler en Suisse, et Hermann

Simon en Allemagne. Eugène Bleuler fut nommé en 1886 directeur de l'asile

de Rheinau, un des plus arriérés de la Suisse. Il se consacra à ses malades

avec un dévouement absolu. Son idéal était d'arriver à les comprendre et à

se faire comprendre d'eux et d'établir avec chacun de ses malades un contact

affectif. En 1898, il fut nommé directeur de l'hôpital psychiatrique universitaire

de Zurich, le Burghëlzli, ce qui lui permit de transmettre son expérience à des

disciples enthousiastes et de la systématiser, notamment dans son grand livre

sur la schizophrénie. Bleuler enseignait qu'il est souvent impossible d'établir un

contact avec le patient sur le plan intellectuel, mais qu'il est toujours possible

d'en établir un sur le plan émotionnel. Une fois ce « contact affectif » obtenu

avec le malade, on arrive à comprendre de mieux en mieux la signification

symbolique de ses idées délirantes. Il est nécessaire, disait Bleuler, de tout

connaître de la vie du malade, de façon ÊJ pouvoir l'aider immédiatement et

partout où cela est nécessaire. C'est ce qui fait que Bleuler pratiquait parfois

des interventions thérapeutiques inattendues, qui paraissaient surprenantes ou

paradoxales, comme de donner au patient une reponsabilité importante ou

d'ordonner une sortie prématurée.

Bleuler enseignait aussi que dans une institution psychiatrique on peut

obtenir beaucoup plus d'une action collective continue que d'une action indi-

duelle et temporaire. L’une des tâches principales des médecins est donc de

promouvoir et de diriger cette action collective continue. La thérapeutique

collective établie par Bleuler comprenait le travail régulier, des occupations

bien réglées, mais aussi l'influence d'une atmosphère optimiste à l'égard de

la maladie mentale. Bleuler enseignait que la schizophrénie n'était pas incurable

comme on le croyait jusque-là, mais qu'elle pouvait s'arrêter ou rétrocéder

à tous les stades de son évolution.

Le deuxième grand pionnier de cette repsychologisation de la psychiatrie

fut l'Allemand Hermann Simon dont les recherches commencèrent vers 1910,

et furent publiées après la Première Guerre mondiale. Simon enseignait que

tous les malades mentaux, sans exception, devaient être considérés comme

responsables. Tous les patients de son institution étaient donc invités à travailler

au niveau supérieur de ce qu'ils pouvaient accomplir. L'hôpital dirigé par Simon

— 390 —

contenait des ateliers, avec une gamme étendue et très diversifiée de travaux

adaptés à tous les niveaux, même pour les malades en état de régression

psychique extrême. L'utilisation du temps et l'organisation des loisirs étaient

bien réglées. Des salles de séjour étaient pourvues de sortes de compartiments

où les patients pouvaient s'attabler et lire les journaux comme dans les cafés

populaires. Il est évident que dans un établissement de ce genre, le rôle du

médecin devient différent, de même que celui du personnel. Ce ne sont plus

seulement les médecins qui sont chargés de la thérapeutique, mais tout le

personnel infirmier et auxiliaire. La méthode de Simon, ainsi que celle de

Bleuler, nécessite un dévouement intense et continu de la part des médecins

et du personnel. Mais là où elle a été pratiquée de façon suivie, les résultats

furent étonnants. On vit disparaître le bruit, l'agitation, l'agressivité sans

l'usage de sédatifs.

Parmi les autres pionniers plus récents, nous voulons en citer au moins

un, le professeur Henri Baruk de Paris, qui fut le successeur éloigné d'Esquirol

dans la fameuse maison de Charenton. Baruk est aussi un expérimentateur

entraîné à l'emploi des méthodes physiopathologiques. Comme jadis, Esquirol,

mais sur des bases plus précises, Baruk insiste sur l'importance du « classement »

des patients. Il a étudié expérimentalement le phénomène qu'il appelle les

« réactions de contact ». Baruk enseigne que même chez le dément le plus

avancé, il est possible d'établir un contact, non seulement sur le plan émotionnel

comme le professait Bleuler, mais aussi sur le plan de la personnalité pro-

fonde. Baruk attribue un rôle capital à la persistance chez tout malade mental,

même en régression profonde, du sentiment de la justice. Le médecin-chef

a donc le devoir de recueillir et d'instruire toutes les plaintes, quelles qu'elles

soient et contre qui que ce soit, de ne jamais souffrir qu'aucun incident, soit

entre deux palients, soit entre un patient et un membre du personnel, à quel-

que niveau que ce soit, reste sans avoir été clarifié entièrement.

Nous sommes arrivés ainsi aux temps modernes où de nouveaux courants

psychologiques et sociologiques ont imprimé une direction nouvelle à l'étude

des institutions fermées et spécialement à la transformation de celles-ci en

instruments de guérison. Mais nous ne pouvons faire ici qu'une brève énumé-

ration de quelques-unes des principales

recherches modernes.

Citons tout

d'abord l'avènement des thérapeutiques de groupe, dont Afred Adler en

Autriche fut un des grands initiateurs.

Un autre pionnier contemporain a été Moreno, inventeur des méthodes

de spontanéité dont le psychodrame est le plus connu. Moreno a mis en évidence

l'existence de ce qu'on peut appeler des réseaux psychologiques. Dans toute

institution fermée comme dans toute administration, dans toute organisation

humaine existe un système hiérarchique officiel seul visible, mais derrière celui-

là existent des réseaux non repérés de relations psychologiques entre les indivi-

dus, relations officieuses et dont la connaissance est d'une très grande impor-

tance. À l'aide de méthodes spéciales telles que la sociométrie, Moreno a mis

en évidence cet entrelacement de groupes latents dans la communauté. De ces

— 3901 —

groupes invisibles résultent des tensions, des conflits qu'il s'agit maintenant

d'expliquer de façon à les résoudre.

Une autre innovation capitale a été la méthode de la communauté théra-

peutique de Maxwell Jones, qui repose sur le principe d'édifier une « culture

thérapeutique » au sein de l'institution. C'est la communauté tout entière qui

joue le rôle de thérapeute envers le patient individuel, de même que tout patient,

tout membre du personnel, est appelé à jouer le rôle d'un thérapeute envers

tous les autres. La mise en œuvre de cette méthode implique la présence active

d'un personnel nombreux et dévoué, et entraîne d'autre part des réformes

fondamentales dans la structure et le fonctionnement de l’institution. Cette

méthode de la communauté thérapeutique a d'ailleurs été appliquée de façon

assez diverse suivant les endroits, associée ou non avec l'application de

psychothérapies individuelles.

D'autres progrès ont été accomplis grâce à des études >empîriques, faites

directement sur le terrain dans les hôpitaux psychiatriques et les institutions

fermées en général. C’est ainsi qu'en France, après la Deuxième Guerre mon-

diale, se produisit un mouvement de réforme des hôpitaux psychiatriques,

mouvement auquel sont attachés les noms de Daumézon, Bonnaffé, Tosquelles,

Sivadon, pour n’en citer que quelques-uns. Plus récemment a surgi un mou-

vement pour l'étude comparative des milieux fermés,

comparaisons faites

à l'aide de divers critères. D'autre part les méthodes écologiques, inspirées

de la psychologie animale ont commencé à être adoptées à l'étude des divers

milieux fermés.

Ce sont toutes ces diverses méthodes qui, appliquées d'abord dans les

hôpitaux psychiatriques, ont été étendues, avec les modifications nécessaires,

aux insfitutions spécialisées dans le traitement des caractériels et des psycho-

pathes, criminels ou non.

Parmi ces établissements, citons ceux de Vacaville,

de Patuxent,

de

Clinton, de Penetanguishene en Amérique du Nord, ceux de Herstedvester :au

Danemark, d'Utrecht et de Nimègue en Hollande, et d'autres encore que nous

ne pouvons fous nommer, et qui ont ceci en commun, qu'on y cherche, non

seulement à appliquer toutes les méthodes qui ont donné leur preuve, mais

à rayer des voies nouvelles.

Il s'agit là d'expériences qui sont longues, difficiles et excessivement labo-

rieuses. Mais ce sont ces expériences à long terme qui permettront de mettre

au point plus tard des méthodes plus simples et plus économiques, et qui

permettront sans doute aussi de trouver des applications imprévues dans les

domaines de l'éducation et de la psychothérapie générale.

C'est ainsi qu'à Montréal, l'institut Philippe Pinel, que l'on inaugure

aujourd'hui, a repris l'idéal qui animait jadis le docteur Philippe Pinel, et en

profitant de l'expérience accumulée par les successeurs immédiats et lointains

de ce grand pionnier, s'est assigné pour but de réaliser, comme l'avait fait

Pinel autrefois, la fusion de l'esprit scientifique avec l'esprit humanitaire.

— 392 —

BRÉSIL

LA REFORMA DEL SISTEMA PENITENCIARIO

EN LA ARGENTINA

UN EJEMPLO A SER SEGUIDO

por Cesar SALGADO

« Decidme cuâl es el sistema penitenciario de un pueblo, y os diré cuâl

es su justicia. »

Esta aseveraciôn de la notable escritora, sociôloga-penal, precursora del

penitenciarismo cientifico, Concepciôn Arenal, fue lanzada ya en el pasado

siglo, desafiando la acciôn de los hombres de conciencia y responsabilidad,

ante las graves lagunas, que todavia hoy, minan y ensombrecen los regimenes

de aplicacion de pena.

Es, en realidad, sorprendente, el contraste que perdura, aûn en paises

de civilizaciôn milenaria, entre las afirmaciones teéricas y las realizaciones

prâcticas, en el sector penitenciario.

Cierto es, que mucho de meritorio se tiene hecho, aqui y allé, de

acuerdo con los modernos preceptos de la ciencia penal. Y, en ese particular,

digno es de mencién y loa, la obra que se viene realizando en la Argentina,

gracias a la vision de los hombres, que, en ese Pais, tratan del problema de

la criminalidad.

ANTECEDENTES HISTORICOS

DE UNA CONCIENCIA PENITENCIARIA

Cuando se dice que determinado pueblo tiene una conciencia de elevaciôn

y grandeza, en cualquiera de las ramas del saber y del pensamiento humano,

significa, que las categorias mâs representativas del espiritu de tal pueblo,

rinden constante homenaje a esta grandeza y elevaciôn, tanto en el campo

moral, como cientifico o artistico.

— 303 —

Partiendo de esta base, es licito afirmar, que en la Argentina, mâs de

que en cualquier otra regiôn latino-americana, existe una « conciencia peni-

tenciaria. »

Esta realidad resulta, por tanto, de la clarividencia y del trabajo de

aquellos hombres, interesados desde los viejos tiempos, en dar a las normas

legales, los recursos materiales necesarios para la aplicaciôn de una politica

criminal sabia y justa.

En los origenes del penitenciarismo argentino, encontramos un nombre

ilustre : el del General San Martin, una de las figuras mâs gloriosas de la

Historia de América.

Héroe de legendarias hazañas, se interesé vivamente en instruirse en

asuntos penales, estudiando los trabajos de Filangieri, Bentham y Lardizäbal.

Y de éste su interés, principalmente, en el tratamiento dado a los presos, nos

dejô testimonio claro y ejemplar, a través del famoso Oficio, que, como

Gobernador que era en aquella época de la Provincia de Mendoza, enviô a

la Municipalidad de aquella Capital, en 25 de Marzo de 1816.

En dicho documento, conocedor San Martin del trato que se daba a los

presos en la cârcel local, quienes solo recibian una raciôn alimenticia por dia,

exige tomar providencias inmediatas para subsanar esta grave irregularidad,

manifestando : « que aûn siendo delincuentes, no dejan de ser hombres. Y que

muchos de ellos, siendo supuesto reos, sufrian meramente prisiôn preventiva,

y que, todo caso, las cârceles no deberian ser un castigo, sinôé mâs bien, un

recojimiento de custodia para el que debiera recibirlo. »

Vale esto decir, que hace mâs de ciento cincuenta años, cuando aûn se

ignoraban en tierras latino-americanas, los mâs elementales conceptos

del

nuevo ôrden penitenciario, este grande hombre, este gran Capitän elegido por

el Destino para la Liberaciôon de los pueblos hermanos, ya se manifesté

con

humana y justa clarividencia a este respecto.

Otro hecho que atribuye a San Martin las credentiales de precursor del

penitenciarismo en esta parte del continente americano, es « la reforma carce-

laria y penal del Perû — la primera en América del Sur — bajo un criterio de

mayor humanidad en la aplicaciôn de la pena y trato de los delincuentes,

segûn los principios establecidos en Europa y en los Estados Unidos (2).

Si no hubiese merecido San Martin, por otros titulos, el lugar preeminente

que ocupa en la Historia Americana, bastaria ésta su actuaciôn pionera, en

medio de la « selva selvaggia » de aquellos tiempos, en la aplicacién de la

pena, para consagrarlo como un benefactor de la Humanidad.

Con este glorioso antecedente, la Argentina nos da testimonio de su

vocaciôn histôrica en el campo penitenciario. Y no demoré mucho, para que

(2) Elias Neuman, « Evolucién de la pena privativa de la libertad y régimenes

carcelarios », pég. 87 a 89, Buenos Aires, 1971.

— 394 —

otro expresivo documento, el « Proyecto de Côdigo Penal », de Carlos Tejedor,

convertido en ley en 1886, mencionase, por la primera vez en la legislacion

latino-americana, el « regimen penitenciario », con finalidad correctiva.

Llevados por los principios cientificos que apuntaban nuevos rumbos a los

métodos de imposicion de las sanciones penales, decidieron los penitenciaristas

argentinos construir un presidio, dotado de los mejores recursos, posibles en

la época. Asi, tuvieron inicio en 1872, las obras de la Penitenciaria de Buenos

Aires, planeada por el ingeniero Federico Bunge, considerada hasta hoy, como

una de las mdûs acabadas concepciones de arquitectura presidiaria, en estilo

radial, de conformidad con las prescripciones del sistema. « El edificio cons-

truido por Bunge, es uno de los mûs perfectos que se conocen, superando a

todos los de su género de latino-américa, por su belleza y acierto de su distin-

ciôn funcional » (dice Garcia Basalo) (3).

Inaugurada esta Penitenciaria de Buenos Aires en 1877, influyo podero-

samente en el ajuste y aprimoramiento del sistema penitenciario argentino.

Siendo que, por la dedicaciôn y capacidad de sus Directores, se convirtiô en

establecimiento penal modelo, donde se tornô posible la aplicacion de un

régimen cientifico y humano.

Entre sus primeros Directores, se destacé Enrique O'Connor, cuya actuaciôon

fue cantada por José Hernandez en su poema de la Raza, « Martin Fierro ».

« Grâäbenlo como en la piedra

cuanto he dicho en este canto.

Y aunque yo he sufrido tanto

debo Èonfesarlo aqui ;

El hombre que manda alli

es poco menos que un santo. »

ANTONIO BALLVE, MAESTRO Y EJEMPLO

Durante poco mäs de un cuarto de siglo, la Penitenciaria de Buenos

Aires, no obstante las crisis politicas que el Pais atravesé, se mantuvo como

padrôn ejemplar para América Latina.

En otras regiones del continente, aûn perduraban tenebrosos presidios,

tipo mazmorra,

destituidos de

las

mâs elementales

condiciones

para

ser

habitados.

Y asi era en el Brasil. La Penitenciaria de Sao Paulo aûn demoraria

algün tiempo, para redimirnos, en parte, del lamentable atraso en que nos

enconträbamos en el sector penitenciario. Y cuando ésta fue inaugurada, en

(3)

Garcia Basalo, « Ballvé, Penitenciarista», pég. 7, Buenos Aires, 1958.

— 395 —

1920, en la planicie de Carandirü, ya habian pasado 16 años desde que

Antonio Ballvé como Director de la Penitenciaria de Las Heras, habia instituido

en aquel establecimiento penitenciario, con antelaciôn a todos sus congéneres

de América Latina, un régimen cientifico para la rehabilitaciôn del delincuente.

Es licito decir, que Ballvé fue para el penitenciarismo americano, lo que

Concepciôn Arenal y Montesinos fueron, en su tiempo, para el penitencia-

rismo español.

Orientado por su amplia vision del problema penitenciario, a través de

los conocimientos técnico-cientificos que adquirié y de la prâctica que hizo

de los mismos, Ballvé actuô como un auténtico precursor de las realizaciones

modernas del penitenciarismo argentino. Su obra trascendiô los limites patrios,

para proyectarse hacia los centros cientificos del mundo en general. He ahi,

el testimonio autorizado de Garcia Basalo :

« Su nombre, rodeado de prestigio cientifico, fue difundido por doquier,

por los juicios criticos de Guglielmo Ferrero (1), Constancio Bernaldo de

Queirés (2), Gina Lombroso (3), Enrique Ferri (4) y de publicaciones especiali-

zadas, como la Semaine Medicale de Paris (5).

No existio en nuestro medio, iniciativa penitenciaria de carâcter legislativo

o administrativo, que dejara de compararse y avaliarse con la obra y el

nombre de Ballvé. Aün hoy, cada vez que se rastrea en el pasado una figura

penitenciaria de relieves propios, surge naturalmente, su nombre, aunque,

quienes lo evoquen muchas veces no conozcan ni sospechen su trascen-

dencia. »

……..

….

. .......

* .........

….....

En 1924, estando Ferri en Londres, con motivo del IX Congreso Peniten-

ciario Internacional, a 16 años de la desapariciôén de Ballvé, escribié

:

.

« He comprobado con vivo placer, la reforma penitenciaria que ha

realizado la Argentina. Auguro y confio que mi amigo Eusebio Gomez, haré

revivir en la Penitenciaria Nacional de Buenos Aires, el alma sapiente de

humanidad que el inolvidable Antonio Ballvé habia Ilevado alli. »

…...

. ................

…...…...

…........

Ballvé por su carâcter, por su capacidad admînîstrativè, por su formaciôn

y por su experiencia, es nuestro arquetipo de penitenciarista. Su aporte al

desarrollo progresista de nuestro régimen penitenciario, es fundamental y

permanente ».

— 396 —

Qué mejor elogio podria merecer Antonio Ballvé, Maestro y Ejemplo ?

#*

OTROS NOMBRES ILUSTRES

Ballvé, no creé, por decir asi, un sistema penitenciario original, ni pre-

tendié hacerlo. Pero consiguié algo de una mayor magnitud, porque fue él,

sin duda, el que creô una conciencia penitenciaria en la Argentina, factor

virtual de todas las realizaciones de la politica penitenciaria de aquel Pais.

No conozco otros paises americanos que puedan ufanarse de poseer,

como la Argentina, une « conciencia penitenciaria ». Esto es, una convicciôn

radicada y definitiva del sentido y de la importancia de los problemas relativos

a la ejecucion de la pena privativa de la libertad.

Que ese hecho es real, nos lo demuestra la larga lista de nombres no

solo de eminentes penitenciaristas, sinô también de penalistas y criminologistas

que se vienen sucediendo desde San Martin y Ballvé hasta nuestros dias.

Ellos son los herederos de un legado secular, conscientes de los deberes que

les caben, en relaciôon al pasado, al presente y al futuro.

Acaso aquel que, siendo medianamente versado en las ciencias que

estudian el delito y el delincuente, puede desconocer los méritos de Carlos

Tejedor, penalista insigne, ya citado, que dictô la linea maestra del Primer

Côdigo Penal de la Argentina, en vigor de 1866 a 1922 ?

Quién no habrä oido hablar de José Ingemons, universalmente conocido,

como uno de los mâs ilustres sistematizadores de la Criminologia ?

Y Eusebio Gomez, penalista « double » de penitenciarista, continuador

y actualizador de la obra de Ballvé en la Penitenciaria de Buenos Aires ?

Y Juan José O'Connor, que supo mantener a la misma altura el régimen

de ese establecimiento penal, cuando le cupo dirigirlo ?

Y tantos otros preclaros cientificos que tambien se distinguieron en el

trato de las disciplinas penales, como Oswaldo Loudet, Paz Anchorena, José

Peco, J. Eduardo Coll, Alfredo Molinario, Fontän Balestra y Sebastian Soler ?

Estos y tantos otros, son los hombres que tan valiosamente han contri-

buido para colocar a la Argentina en una posiciôén de vanguardia en el

sector penitenciario.

Entre los nuevos, que ya se distinguen por sus trakajos cientificos y sus

tareas administrativas, dos nombres reclaman especial atenciôn. Juan Carlos

Garcia Basalo, sub-Director General del Servicio Penitenciario Federal, y el

Profesor de la Escuela Penitenciaria, auténtico penitenciarista por su cultura

— 397 —

cientifica, profundo conocimiento de los problemas de su especialidad, y,

sobre todo, por su total identificaciôn con la causa a la que estä devotado

Elias Neuman, profesor resignatario de la Universidad de Buenos Aires, joven

inteligencia y noble carâcter, que alcanzô precozmente la gloria de la Fama

cientifica, con su libro « Prision Abierta », el cual, es, sin adulaciôn ni favor,

lo mejor que se ha escrito en la literatura latino-americana, sobre el asunto

que nos ocupa.

De esa estirpe son los hombres que, deste tiempos remotos, conquistaran

para la Argentina la posiciôn de señalada preeminencia en que se encuentra,

dentro del escenario del penitencialismo americano.

Ellos son los que explican y justifican la evoluciôn del sistema peniten-

ciario argentino, bajo un criterio rigurosamente cientifico, libre de las influen-

cias malsanas de intereses excusos.

Fue ésa la mentalidad que propiciô la creaciôn del Instituto de Crimi-

nologia de Buenos Aires, en 1907 ; el primero del mundo en su clase, con

la prioridad de un año sobre el Servicio de Antropologia, instituido por

Vervaeck en Bélgica, en 1908.

LA ACTUAL REFORMA

DEL SISTEMA PENITENCIARIO DE LA ARGENTINA

Los ûltimos emprendimientos realizados en el sector penitenciario de la

Argentina, ambito Federal, resultan de un programa orgânico, que ‘abarca

los mültiples aspectos del problema en si. A la vista de cuanto se tiene ya

realizado y de lo que se habrä de realizar, puede verificarse, que aquel

programa, fruto de apurados estudios, fue elaborado con la preocupaciôn de

atender a las diferentes situaciones consecuentes de la incidencia del crimen.

Con ese objeto, se planificaron los « complejos penitenciarios », que

reunen establecimientos diversificados para una mejor individualizaciôn admi-

nistrativa de la pena.

En la zona urbana de Buenos Aires y en su periferia, se situan varias

unidades carcelarias y anexos, como la Prisiôén de la Capital Federal, el

Instituto de Detenciôn, el Servicio Psiquiâtrico Central, el Instituto de Clasifi-

caciôn, el Campamento de Trabajo Agricola de Ezeiza, el Instituto de Menores

Adultos « Dr. Luis Agote », y, todavia en construcciôn, el Instituto Correccional

de Menores y el Presidio de Sentenciados, Cârcel de Encausados.

En todos estos establecimientos, ya en funcionamiento, lo que se observa,

aparte de las condiciones materiales adecuadas, es la aplicaciôn del régimen

competente, por personal absolutamente idôneo, desde aquellos de superior

clasificaciôn jerärquica, hasta los agentes subalternos. Siendo por este cuadro

de funcionarios, cientificamente y moralmente habilitados, que resulta la

superioridad del régimen penitenciario de la Argentina.

— 398 —

EL COMPLEJO PENITENCIARIO DE LA ZONA CENTRO

En plena regiôn de la Pampa, cerca de un centenar de kilômetros de

Buenos Aires, se encuentra el « Complejo Penitenciario de la Zona Centro »,

integrado por dos unidades penales de Santa Rosa, respectivamente, de

seguridad mâaxima y media, por el Instituto Correccional Abierto de General

Pico, por el Campamento de San Huberto (también de tipo abierto), y por

el Servicio Criminolôgico.

Lo que realmente impresiona en esos establecimientos penales, aûn en

los de seguridad mäxima, es el ambiente de humanidad que en ellos se respira,

sin cualquier indicio de las humillantes estigmas de las prisiones clâsicas. La

higiene es buena ; la alimentacién, abundante y sana, los dormitorios venti-

lados y espaciosos, y, aûn, la Capilla, biblioteca, salôn de actos, cinema,

radio, televisiôon, las oficinas. Todos los recursos, en fin, para que la prision,

antes de deformar la personalidad del hombre, pueda ofrecerle medios de

rescatar sus faltas y de ser readmitido en su dia en el convivio social.

El Instituto Correccional Abierto de General Pico, es, por decirlo asi, la

ante-sala de la libertad, y por los métodos que adopta, el mäs avanzado

entre sus congéneres en cualquier parte del mundo.

Los internados que alli se encuentran, mâs bien parecen huéspedes de

una cômoda pensién familiar, de que hombres cumpliendo pena. Con las

prerrogativas de cualquier trabajador libre, ellos trabajan en las industrias

de la ciudad, donde se hacen merecedores de aprecio y hasta preferidos por

el buen desempeño de sus tareas.

Quienes conocen, ademäs de la prisiôén de General Pico, las norte-

americanas de Chino, en California y Seagoville en Texas, comunmente citadas

como paradigmas, tendrän que admitir que, la prision de la Pampa Argentina

es la que mejor se caracteriza entre todas, por la originalidad y eficiencia

de sus métodos.

Seria desnecesario acentuar que los resultados positivos obtenidos en el

Complejo Penitenciario de la Zona Centro, bien como los otros ya citados, no

hubieran sido posibles, si el personal de estas organizaciones careciese de la

imprescindible formaciôn profesional que ellos tienen. La necesidad de tener

personal especializado para la correcta aplicacion del régimen penitenciario,

se evidenciô desde el momento en que las leyes penales descubrieron el

delincuente criminal.

Este hecho, sumamente importante en la evoluciôn del Derecho Penal,

habria sucedido con la promulgaciôn del Cédigo Penal Italiano de 1930,

segûn la enfâtica afirmaciôn del neo-positivista Mario Carrara : « Ecco dunque

que in uno Côdice Penale si parla finalmente del reo ! »

Mario Carrara podria aün haber añadido, que el mismo Cédigo, en su

articulo 89, atenûa la responsabilidad del reo afectado de enfermedad mental.

— 399 —

Es el reconocimiento de que una determinada categoria de criminales estä

formada de enfermos mentales, aunque, lôgicamente, penalmente responsables.

De ahi se deduce, que un infractor de esta clase, cuando es condenado

por la Justicia, necesitarâ de un tratamiento especializado, que solamente

personas cientificamente preparadas, podrûn administrarle.

Adviertase, que hace mâs de medio siglo, Ingenieros insistia en la

necesidad de tranformar las prisiones en < clinicas criminolôgicas ».

Qué pensariamos de un Hospital, donde las funciones de médicos o

enfermeros fuesen ejercidas por legos ? Pues en el

campo penitenciario,

sucede algo parecido en muchos paises, donde los responsables por la Admi-

nistracion Püblica, aûn no se han convencido de que los presidios no pueden

ser viveros inagotables de empleos, para amigos y correligionarios, politicos

o no, que no conozcan la noble y fundamental importancia de esta clase de

funcionarios.

La necesidad de formacion cientifica del personal penitenciario, tantas

veces proclamada en los libros, en la câtedra, en los Congresos, ya se convirtiô

en truismo de meridiana evidencia. Como dijo alguno

« el infierno estä lleno

de buenas intenciones », y, por supuesto, alli deben encontrarse, muchos

politicos falazes con pseudo-penitenciaristas, cuyo « élan » se mantenga conve-

nientemente incensiado con discursos declamatorios y demagogicos.

En buena hora, en la Argentina, comprendieron que el momento era

Ilegado para realizar y Ilevar a la prâctica, lo que se tenia proclamado en

teoria. ŸY, con este objetivo, estructuraron un organismo para la preparaciôn

.

técnico-cientifica de

los aspirantes al

servicio penitenciario

:

ésta es

la

Escuela Peniteneiaria de la Naciôn, creada en el gobierno del Presidente Perôon,

por Decreto de 13 de Diciembre de 1947, y regida por el Decreto n° 39.089

del 17 mismo mes y año.

Se debe tan importante iniciativa, de tan magno alcance, a la clarividencia

de Roberto Petinatto, entonces Director General de los Institutos Penales de

la Naciôn.

Merecen registrarse, por expresivas y oportunas, las siguientes palabras

con que se manifestô, al encaminar el proyecto de Reglamento de la referida

.

Escuela, al Ministro de Justicia

:

« El propôsito reiteradamente expuesto por esta Directoria General, de

promover la capacitaciôn profesional del personal penitenciario, mediante la

adquisicion de conocimientos superiores, nos Ilevé a proyectar el funcionamiento

del mencionado Instituto. Por otra parte, en él se concretizan las disposiciones

del Estatuto Penitenciario, en lo que se refiere a especializaciôn de los agentes

integrantes del Cuerpo Penitenciario, para el mejor cumplimiento de la delicada

mision reeducativa, asi como cuanto a los cursos destinados a las diferentes

jerarquias ».

— 400 —

Como se vé, compete a la Escuela Penitenciaria la formacion del personal

que debe integrar los cuadros del Cuerpo Penitenciario. Corporaciôn en la que

se reclutan los funcionarios de diferentes categorias, para el servicio de los

establecimientos penitenciarios.

El Cuerpo Penitenciario es un ôrgano de caracteristicas militares, basado

en la disciplina y jerarquia, con la finalidad precisa, de servir en las Institu-

ciones del sector penitenciario.

Los interesados en seguir las carreras que abarcan el programa de ese

organismo, deben cumplir los cursos de la Escuela Penitenciaria que corres-

ponden. Tales cursos son de nivel superior para aquellos que aspiren a

funciones docentes y de jefatura ; y de nivel secundario para los destinados a

servicios subalternos.

No obstante el Cuerpo Penitenciario sea constituido en moldes de corpo-

raciôn militar, lo que lo distingue, es su calidad de Oôrgano integrante del

sistema penitenciario. Este es un punto que interesa aclarar para evitar cualquier

duda o malas interpretaciones. El Cuerpo Penitenciario no es un organismo

tipicamente militar, aûn a pesar de haber adoptado ciertos estilos de las

fuerzas armadas. Lo que lo personaliza y singulariza, es su especializaciôon

en las teoriïas y técnicas implicitas al émbito de la ciencia penitenciaria,

viniendole de ahi su calidad de « érgano cooperador del régimen peniten-

ciario ».

Esa caracteristica, esté igualmente implicita en el curriculo de la Escuela

Penitenciaria, como se puede ver en la siguiente enumeraciôn de materias

de 1° y 2° año del Curso de Cadetes :

Anatomia y Fisiologia, Castellano (Lengua y Literatura), Contabilidad

general, Criminologia, Etica y Moral, Geografia Argentina, Historia de América

y de la Argentina, Identificacién, Introducciôn al Derecho, Penologia y Ciencia

Penitenciaria, Psicologia, Seguridad Profesional, Técnica Penitenciaria, Bio-

Psicologia, Lôgica, Proceso y Prâctica Sumarial Administrativa.

Al cabo de dos años de ese Curso, los Cadetes-alumnos reciben — lo que

es muy significativo — el titulo de « Bachiller en Ciencias Penitenciarias »,

vâlido para ingresar en los cursos Universitarios.

La importancia de la Escuela Penitenciaria de la Naciôn, es reconocida,

no solamente en la Argentina, siné en otros paises americanos, que se benefician

de Becas de Estudio que aquella Escuela ofrece. Estos paises son : Bolivia,

Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Estado Libre Asociado de Puerto Rico,

Honduras, Guatemala, Méjico, Nicaragua, Panamd, Paraguay, Perûü, Repûblica

Dominicana, Salvador, Uruguay y Venezuela.

El Brasil no figura entre los paises mencionados, en virtud de la omision

cometida por el Gobierno de Sao Paulo, cuando el ofrecimiento de dos Becas

para frecuentar el Instituto de Ezeiza, por la Directiva del Servicio Penitenciario

Nacional de Argentina.

— 401 —

La situaciôn de prestigio continental de esta Escuela, de una parte, realza

los méritos de los que la mantienen y aprimoran ; de otra, contrasta con la

lamentable actitud de

las autoridades del

ûltimo Gobierno del

Estado de

Sao Paulo, responsable por la extincion del Instituto Latino-Americano de

Criminologia de las Naciones Unidas, con grave perjuicio, no solo para el

Brasil, mas, también, para los demäs paises de la America Latina.

Hechos como éste, explican, lamentablemente, la decadencia en que se

encuentra la organizaciôn penitenciaria de Sao Paulo, habiendo sido otrora,

una de las mejores de América Latina, hoy relegada y hundida en tremenda

crisis, reconocido por la propria Administracion del Estado.

El mal reside en la « falta de conciencia penitenciaria », que, en Brasil,

aûn no logré integrarse y regir con autonomia la politica penitenciaria del Pais.

Esto no quiere decir, que entre nosotros no hayan existido y aûn existan,

personas de lüûcido espiritu, dedicadas al conocimiento de los problemas de

la criminalidad. Pero el esfuerzo de estos estudiosos, aûn no consiguié vencer

la poderosa barrera de la ignorancia, de la rutina y de la indiferencia, erguida

por aquellos que se habituaran à considerar el crimen, como simple caso de

policia.

La Argentina es un caso admirable y un ejemplo concreto de cuanto se

puede realizar por la inteligencia y la firmeza de voluntad, puestas al servicio

de la meritoria tarea del tratamiento y recuperaciôn del delincuente.

Imitemos ese ejemplo con el firme propésito de recuperar el tiempo

perdido. Si lo hiciéramos, no estaremos trabajando en vano, ni siquiera tan

solo en pro de una noble causa, sino sirviendo lealmente a nuestra tierra.

— 402 —

INDONESIA

Developments in Criminology : 1966- 1970

by Amilijoes Sa’danoer

September 30, 1965 is widely known as the date of the abortive com-

munist coup in Indonesia.

The following year is then the beginning of

a new administration often referred to as the “New Order”. It is often said

that the major task of this administration is to ““purify” the organization of

the executive power, the machinery of justice, and the legislative in which

authoritarian elements were systematically ingrained.

Political and economic stability, and improved education, show the pro-

gress made in the last five years.

There has been more objective use of

statistics,

which previously were

either

distorted for

political

reasons or,

not

infrequently

ignored.

Many

government institutions are beginning

to

show an appropriate orientation

towards

research.

In short,

technocracy

appears to play a decisive role in

present-day national development.

It is then worth considering a brief look at what has been achieved in

the field of criminology during this period.

|. — THE POLICE

The President's decision of 1969/52 renamed “‘“The Police Force of the

Republic of Indonesia”” as ““The State Police of the Republic of Indonesia”.

This change of name is scheduled to be followed by a gradual change in the

structure and function of the police.

The role of the present State Police as

indicated by the Police Chief's decision of 1971/41 seems to be to maintain

“public order and security”’ more than did the former “Police Force”.

The 1971/41 decision states that the main function of the police is to main-

tain public order and security at home.

Participation in defense and national

security is a mere supplementary task.

The Bill on Defense-Security of 1970

(Pertahanan-Keamanan) being passed through parliament,

however,

places

the police organization under the administration of ihe armed forces.

And

unlike the Police Chief's Decision of 1970/80, which gives the police a sepa-

rate court termed “The Police Tribunal” (Mahkamah Kepolisian), the Bill

explicitly places the State Police under the jurisdiction of the military court

(art. 22/1).

— 4C3 —

1. — THE ORGANIZATION OF JUSTICE

By the law of 1970/7, the former Court of Land Reform is discontinued.

Two main reasons are:

1

That the formation of the court had been affected by the political unrest

during the Soekarno regime.

This had been reflected in the interference

of other governmental bodies in the organization of justice ;

2

That the appointment of judges of the court had not met the prerequisites.

The law of 1964/19, which regulated the administration and the orga-

nization of justice, was abolished and was replaced by the Law of 1970/14.

One of the main objectives of the new law was to guarantee the impartiality

of trial and sentencing within the machinery of justice and the independent

status of judicial power.

Several significant changes are evident in the follo-

wing rules:

1

Any interference by bodies other than the organ of justice in judicial

cases—except in granting pardon, abolition, and amnesty—is forbidden

(art. 4/3).

(According to the Law of 1964/19, the President has in some

cases a right to interfere [art. 19].)

Trial and sentencing by three judges is more explicitly required by the

Law of 1970/14 than they were by the former law (compare art. 15/1

of 1970/14 and art. 8/1 and 2 of 1964/19).

In the law of 1970/14, it is provided that organ of justice is to conduct

a trial according to law with no discrimination among subjects (art. 5/1).

In the former law, the organ of justice was to try cases according to

law based on the Five Basic Principles and to aim at the establishment of

an ““Indonesian Socialistic Community” (art. 3).

A public pronouncement of sentence is now prerequisite for a decision

of the court to have a legal ground.

The right of an individual to request legal aid is more substantially gua-

ranteed by the new law than it was by the old one (art. 35 and 36 of

1970/14 and art. 27 and 28 of 1964/19).

The old law permitted the

lawyer to provide only legal aid for the person arrested, but not to be

present at the preliminary examination (art. 27).

The Supreme Court's circular of 1964/8 demanded that the judge confer

with the public prosecutor before a sentence is pronounced. This rule was

revoked by the Circular of 1969/11.

Hence, under Suharto’s administration, the Chief Justice of the Supreme

Court no longer has ministerial status, as he did in the former administration.

— 404 —

I. — THE TREATMENT OF PRISONERS

The concept of correction known as ““Resocialization’” (Pemasjarakatan)

was introduced by the late Dr. Sahardjo as far back as 1963.

The concept

has been and is being gradually substantiated and modified by minister's

decisions and circulars.

In 1967 a bill on the basic rules of resocialization was introduced in

The Bill is nonetheless

parliament, but unfortunately has not yet been passed.

reported to have become a directive for the treatment of prisoners in Insti-

tutions of Resocialization (Lembaga Pemasjarakatan), and is meant to replace

the Dutch Gestichten Reglement of 1917. This latter regulation no longer

met present-day humanistic ideas.

Resocialization is a process of treatment of prisoners, who by a court's

decision are placed within the Institution of Resocialization (art. 1).

Reso-

cialization aims to allow an inmate to take “‘active’’ and ““creative”’ part in

The process

a unit of (social) relationships as a law-abiding citizen (art. 2).

therefore functions by enabling the inmate to endeavor to reintegrate himself

into the free community.

The new bill implies to regard the loss of freedom termed punishment as

conceptually nothing more than a possible alternative in or method of resocia-

lization process.

(The Gestichten Reglement of 1917 gave but little concern

to the humanitarian aspect of imprisonment as

punishment.

Imprisonment

Interest in

reha-

itself was merely a consequence of a judge's sentencing.

bilitation—if any—was only a by-product of the imprisonment).

The basic points of the new bill, none of which were included in the

Gestichten Reglement of 1917 are as follows:

1

Besides the maximum, medium, and minimum security systems of institution,

the Bill makes possible the establishment of an open institution that is not

based on a physical control but on a sense of responsibility (art. 24/3).

Only when necessary for the sake of his treatment are an inmate's rights

restricted—unless added restrictions are mentioned in the law or in the

sentence (art. 3).

There is an attempt to prevent stigmatization of the inmate in the ruling

of art. 4 and 17, which makes it imperative that inmates must be treated

as human beings by the officers (with a threat of punishment to an offender).

Supervision, discipline, work, and other activities are carried out only a

humanitarian basis, and are totally directed toward the need for reso-

cializing the inmate (art. 7 and 27).

IV. — THE TEACHING OF CRIMINOLOGY

For a long time in Indonesian academic circles, criminology has been

classified as a course merely auxiliary to criminal law, and placed only in

the curricula of the law schools.

In 1968, the tradition started to break down with the setting up a

separate department of criminology in the Faculty of Social Sciences of the

University of Indonesia, Djakarta, the only department of its kind in the contry.

The curriculum is to some extent multidisciplinarily patterned.

The teaching is

characterized by the active method and guided individual research in seminars.

In the same year a second institute of criminology directly administered

by the University of Diponegoro, Semarang, was estalished.

(The first one

was set up in 1948 under the then Faculty of Law and Social Sciences of

the University of Indonesia, Djakarta).

Since

1966, beside the two foreign

university trained

criminologists

(Amilijoes Sa’danoer in 1966 and Mardjono Reksodiputro in 1967, both at

the University of Pennsylvania, U.S.A.), the Department of criminology of the

University of Indonesia has been offering Master’s degrees in criminology.

V. — MISCELLANEOUS

There has not yet been, however, a systematic gathering of uniform

criminal

statistics

throughout the country.

(The

latest publication was

in

1931).

Statistics gathered for research projects—if they exist at all—are

often sporadically compiled by the researchers or by their students.

There is

also an apparent lack of research due the lack of scientifically trained resear-

chers.

Wiritings in the field of criminology are occasionally published in psy-

chiatric or law journals, such as “Djiwa” (published by the Department of

Psychiatry of Medical School of the University of Indonesia, Djakarta), and

“‘Padjadjaran”’ published by the Faculty of Law of the University of Padjadjaran,

Bandung).

The first and only national meeting on criminology up until now is

the first Seminar of Criminology, which took place in Semarang in 1969.

The Seminar was organized by the Institute of Criminology of the University of

Diponegoro.

In spite of gaps in the agenda, it can be said that the Seminar

marked the beginning of à criminological identity in the Indonesia scholarly

community.

— 406 —

THE INSTITUTE OF CRIMINOLOGY

UNIVERSITY OF INDONESIA

by Mardjono Reksodiputro (*)

INTRODUCTION

The Institute of Criminology at the University of Indonesia was founded

in 1948 on the initiative of Prof. Mr. W.F.C. Van Hattum. Van Hattum was

at that time professor of Criminal Procedure and Criminology at the University

of Indonesia.

When it was first established, the Institute was organized within the

“Verenidge Faculteiten der Letteren en Wijsbegeerte en der Rechtsgeleerdheid”.

Van Hattum was assisted in founding the Institute by Prof. Dr. H. Muller,

professor of Forensic Medicine, and Prof. Mr. W.M.E. Noach, professor of

Criminology.

Since criminology was at that time treated as an auxiliary discipline to the

teaching of law, the Institute was attached to the Faculty of Law.

However,

it was from the beginning understood that the Institute was to be a teaching

and research institute which would study the broad field of criminology with a

multidisciplinary approach.

lt was planned to draw the staff from the various

disciplines taught and studied at the University of Indonesia, e.g.: medicine,

psychiatry, chemistry, physics, law, sociology, psychology, social work, statistics

and biology.

A special building, build for the Institute, was finally completed in 1951.

The design and lay-out of the building,—to meet the specific requirements

of the Institute—was made by Muller.

The design of the building was made

with the purpose io concentrate in the Institute the study of the criminological

sciences, including criminalistics and criminal law

It is situated at Djalan

Raya Salemba 4, Djakarta, and accomodates the offices of the respective sec-

tions, laboratories, a dark room, a special library, and a classroom for approxi-

mately forty students.

At present (1970), the Institute has four sections, i.e.: the Forensic

Medicine Section, the Forensic Chemistry (Toxicology) Section, —usually referred

—

(%

Lecturer of Criminology, University of Indonesia; LL.M.

1961, University of

Indonesia; M.A. 1967, University of Pennsylvania.

— 407 —

to as the criminalistics sections—, the Criminal Law Section, and the Criminology

Section.

Though the Institute is attached to the Faculty of Law, it has its

own administrative personnel and library.

Each section has its own staff, and the staff elects annually two members

from among themselves to be the coordinating-officers for the respective

year.

These coordinating-officers and the heads of the sections direct and

supervise the daily work in the Institute.

As Van Hattum and Muller

left

the country in 1951 and as the Institute has not had full-time professor since

Noach left in 1955, the Dean of the Faculty of Law has been acting ex-officio

as the Director of the Institute ever since.

THE TEACHING OF CRIMINOLOGY

When the organization of the Institute was proposed, the general aims

and objectives were outlined by Van Hattum in his note of June 20, 1946

to the President of the University of Indonesia (part of it was published in

Tidjidschrift Van Het Recht. 1948).

Van Hattum argued that every law student should take criminology

as a compulsory subject.

He contented, that as the time would come that

Indonesia would need à national criminal code, the study of the crime pheno-

menon in the Indonesian society would be essential for drafting the founda-

tions of the code.

He further argued, that criminalistics should also become

a subject of study at the university as had already been done at Graz and

Viena.

His reason for this was that knowledge of criminalistics is essential

for lawyers specializing in criminal law, trial judges, prosecutors and trial

lawyers.

On the basis of Van Hattum's note, at the time the Institute was esta-

blished in 1948, three research and teaching sections were set up, namely:

the criminal law section (including law of criminal procedure), the crimino-

logy section and

the criminalistics section.

The criminalistics

section was

sub-divided into the following sub-sections, i.e.: forensic medicine, forensic

chemistry (toxicology) and criminalistics in the limited sense.

Van Hattum also proposed that among other things, the sections should

also pursue the following objectives besides teaching: to compile documenta-

tion on the administration of criminal

justice

in Indonesia;

to

study the

criminological

problems in

Indonesia and to search for

the most suitable

methods to study crime in Indonesia; and also, to conduct autopsies, chemical

analysis, and other criminal investigations for the Court in Djakarta.

In 1951 it was asserted that the Institute had established itself as:

a)

a center for the study of criminal law, criminology and criminalistics,

b)

a center for the teachnig of those disciplines for empirical purposes,

— 408 —

c)

a center for scientific investigations to assist the Court in the adminis-

tration of criminal justice.

The departure of Van Hattum, Muller and Noach was a blow to the pro-

lt was not until 1957 that the Institute began to struggle

gress of the Institute.

back to reach its former position under the direction of F. Abels and Paul

Mudikdo Muliono.

Muliono was an assistant of Noach until

Noach

left

Indonesia

in 1955.

However, due to the lack of trained specialists and

funds, the Institute was still very slow in its development.

In 1964, on the initiative of Muliono, a graduate school of criminology

was etablished at the Faculty of Law and Social Sciences of the University of

Indonesia.

The school has a.o. as its objective to prepare the students for

positions in agencies engaged in the administration of criminal justice, the

The curricula are intended

prevention of crime, and the treatment of offenders.

to give students the opportunity to work for the degree of Master of Crimino-

logy.

As the Institute is the center teaching and research in criminology, it

is no wonder that the staff of the Institute formed the nucleus of the teaching

staff of the School.

This is still the case although in 1968 the Faculty of

Law and Social Sciences was divided into two separate faculties: the Faculty

of Law, to which the Institute was attached, and the Faculty of Social Sciences,

within which the school was organized.

The system of teaching at the Faculty of Social Sciences requires that

all first, second and third year students attend the same classes on basic

instructions and courses in the social sciences (the undergraduate curricula).

Entering his fourth year, each student has to select one of the following spe-

cialized fields:

e)

mass communication media,

b)

political science,

c)

public and business administration,

sociology,

e)

criminology or,

f)

social work.

The requirements of the School are based upon the belief that the

undergraduate training should, first of all, be expansive and fundamental.

lt is worth mentioning that besides teaching a full curriculum at the

School of criminology of the Faculty of Social Sciences, the staff of the Institute

are also engaged in teaching in other faculties and academies in—and outside—

the University of Indonesia.

At present (1970) the staff are lecturing at the Faculty of Law, the

Faculty of Medicine, the Faculty of Psychology (of the University of Indonesia),

— 409 —

the Police Academy (Perguruan Tinggi IImu Kepolisian), the Prosecutors Academy

(Lembaga Pendidikan Djaksa), the Academy for the training of Correctional

Officers (Akademi Ilmu Pemasjarakatan), the Christian Academy of Social

Work [Akademi Sosial Keristen), and at several private universities such as:

Universitas Trisakti, Universitas Indonesia, Universitas Pantjasila, etc.

RESEARCH ACTIVITIES

Because of the limited funds alloted to the Institute, most of the research

is administered in cooperation with government agencies.

Only small scale

research can be conducted and students are recruited to assist in the field

work of research whenever possible.

Some researches that have been carried out in the past years are in

the field of prostitution, juvenile delinquency and correction.

Research on

Between

prostitution was made by Muliono (1954) and Arif Gosita (1960).

1955 and 1960 Muliono gave several lectures based on his findings.

At a

congress of the Department of Social Welfare in 1960, Gosita submitted a

paper on the rehabilitation of prostitutes.

In 1968 C.L.

Rudolph and Mardjono

Reksodiputro submitted three papers in connection with the municipal govern-

ment plan to localize prostitutes in Djakarta.

In the field of juvenile delin-

quency Muliono and Achmad Subroto conducted a research on gangs (called

They submitted a paper on the preli-

“crossboys”’ in Indonesia) in Djarkata.

minary findings at the First Congress of the Indonesian Council of Science (MIPI)

in 1958.

Further research in the field is still being conducted by Reksodiputro,

Kusriani Siswosubroto, Suwantji Sisworahardjo, Estiana Harminah, Rumeisa Sur-

jadiningrat and H. Liklikwata.

In 1964 a team from the Institutle—with Reksodiputro as project leader-

These

conducted a survey on the open institutions (camps) in West-Kalimantan.

camps are experimental ““open camps”” of the Bureau of Correction.

A report

of the survey was sent to the Bureau of Correction in 1965.

Reksodiputro

and Sampurno Djojodihardjo have also conducted preliminary surveys in the

field or pornography with the cooperation of the Film Censor Board and the

Attorney General’s office.

As has been mentioned above, all these works were

carried out as small scale projects, due to the limited funds available for

research.

Since at present there is more hope to obtain research funds from the

Department of Education, the Institute has submitted four research proposals

to the government for the year 1971.

Those research projects cover the

following fields:

e

juvenile delinquency: on child welfare (Kusriani Siswosubroto, C. L. Rudolph,

and Estiana Harminah}),

—,

correction: on prison industries (Arif Gosita, Kusriani Siswosubroto, and

Sampurno Djojodihardjo),

— 410 —

corruption: on the custom to give “‘small’’ presents to a person in power

or authority (Mardjono Reksodiputro, Amilijus Sa’danur, and Rumeisa Surja-

diningrat),

criminal statistics: on the validity and reliability of criminal statistics in

Djakarta (Mardjono Reksodiputro, Suwantji Sisworahardjo, and H. Likli-

kwata).

OTHER ACTIVITIES

The Institute maintains permanent relations with a.o. the following agencies

the Police, the Attorney General's Office, the Court in Djakarta, the Bureau

of Correction, the Djakarta Municipal Goverment, the Institute for the Deve-

lopment of National Law and the Department of Social Welfare.

The Institute provides autopsies for the Police, the Attorney General'’s

Office and the Court in Djarkata.

Periodically members of the Institute also give lectures at the “upgrading

courses”’ for Judges and Correctionnal Officers (Prison Directors).

The Institute

has also assisted the Institute for Development of National Law and the Bureau

of Corrections in drafting a new Law on Correction.

Members of the Institute

have also given advice to the Department of Social Welfare, especially in

the field of drafting a Child Welfare Act.

t should also be mentioned that in 1962 and 1964 the Institute has in

cooperation with the Attorney General’s Office conducted ““‘refresher-courses”’

for selected district prosecutors.

PUBLICATIONS

Although many papers have been written by the staff of the Institute as

advice to government agencies or working papers in seminars, workshops and

upgrading courses, only a very limited number of them have been published.

Among other things, this has been due to the lack of professional journals in

Indonesia and the lack of funds to publish in the Institute.

However, some of the papers that have been published are:

_—

Paul Mudikdo Muliono, ““Lembaga Kriminologi”” (The Institute of Crimi-

nology), Madjalah Hukum dan Masjarakat (August 1968), Vol. III, N° 3:

33—53.

Lim Joe Thay, “Abortus Provocatus Ditindjau Dari Sudut Hukum” (The

legal side of Abortus Provocatus), Laporan Lengkap Symposium Abortus

lkatan Dokter Indonesia (Djakarta, Department Kesehatan R.l. 1964):

42—47,

— 411 —

e

Mardjono Reksodiputro,

“Sekedar Tjatatan Mengenai

Masalah Delin-

kwensi

Anak”

(Some notes

on

the

juvenile delinquency problems),

Psychologi (Januari 1969), Vol. I, N° 1: 27—36.

Mardjono Reksodiputro, “Sekedar Tjatatan Mengenai Kriminologi”’ (Some

notes on criminology), Djiwa, Madjalah Psikiatri (July 1969) Vol. I,

N° 3: 70—78.

Most of the papers that were written by the staff members can be found

in the library of the Institute.

The library has approximately 10 000 books

and journals, mainly in the fields of: criminal law, criminology, forensic che-

mistry, forensic medicine, forensic physics (ballistics, etc.), sociology, psychiatry,

psychology, and photography.

However, due to the unfortunate political cli-

mate of recent years and because of the lack of funds (both in local and

foreign currency), the library's latest acquisitions are mostly of the year

1957-1958.

THE STAFF OF THE INSTITUTE OF CRIMINOLOGY

AND THE CURRICULUM OF THE FACULTY OF SOCIAL SCIENCES

At present (1970), the permanent staff members of the Institute consists

of: four medical doctors specializing in the field of pathology, four pharmacists

specializing in forensic chemistry (toxicology), à social worker, and three

lawyers/criminologists with five assistants.

The non-permanents staff members

are: a psychologist, a psychiatrist, a biologist, a specialist in corrections, a

police officer, a judge (formely of the juvenile court), an expert in dactiloscopy,

two experts on ballistics and questioned-documents, a lawyer specializing in

criminal law, and a sociologist.

Most of the non-permanent staff are teaching

at the School.

The undergraduate curricula of the first, second and third year at the

Faculty of Social Sciences consist a.o. of the following subjects: introductory

courses in Sociology, Cultural Anthropology, Political Science, Jurisprudence,

and Economy; Cultural Anthropology of Indonesia; Government; Social Develop-

ment; Sociology of Indonesia; Social Psychology; Social Statistics; and History

(of Western Scientific Thought and Asian Modernization).

The graduate courses offered at the School required for all students are

follows: Introduction to Psychology; Introduction to Criminal Law and Criminal

Procedure; Introduction to Criminology; Research Methods; Anthropobiology;

Forensic Psychiatry; Comparative Criminal Law; Theory and Methods in Cri-

minology; Juvenile Delinquency; Penology; Organization and Administration

of Social Work; Capita Selecta in Sociology; Criminalistics; the Treatment

of Juvenile Delinquents; and Seminar in Criminology.

In addition, students are required to present a thesis for the degree of

Master of Criminology (Sardjana Kriminologi).

— 412 —

CONCLUSION

Such are the main features of the scope of activities of the Institute.

Ilt should be noted that the Institute and the School are still institutions unique

in Indonesia.

It is acknowledged that the Institute has not yet fully achieved

its aims and objectives to become, in Indonesia, an instituton where current

issues and problems in the field of criminology can be studied and discussed by

a panel of lawyers, sociologists, psychiatrists, psychologists, social workers,

criminologists, toxicologists, pathologists, police officers, prosecutors, judges,

correctional officers, etc.

If this can be achieved, it will hopefully bring

relevant knowledge in seeking answers to pressing criminological questions

in Indonesia.

The is still much to be done in Indonesia in the field of criminology;

however, the staff of the Institute and the School are optimistic that in the

future more can and will be done in this field.

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OUVRAGES

LE CRIME ET LA CRIMINOLOGIE

par

E. YAMARELLOS ET G. KELLENS

2 vol. (Verviers, Gérard et Cie, 1970) - Collection Marabout Université

Le présent ouvrage mérite d’être signalé à tous les criminologues comme un

modèle de vulgarisation scientifique, mettant leur discipline à la portée du public

cultivé, sous la forme d’une encyclopédie alphabétique publiée en format de poche.

Le premier des deux auteurs, M. Yamarellos, étant décédé la tâche à peine entamée,

c’est un jeune assistant en droit pénal et en criminologie de l’université de Liège,

M. G. Kellens, qui s’est chargé de la reprendre et de la mener à bien. Il l’a fait

avec autant d’érudition que de soin, présentant pour chaque notion traitée un

aperçu historique, une vue des différentes théories actuelles, des données de fait,

des statistiques, des éléments d’ordre juridique. Chaque article se termine par

une abondante bibliographie où se trouvent répertoriés aussi bien les grands

ouvrages classiques du passé que la littérature récente, en langues française,

allemande, néerlandaise ou italienne.

L’attrait de cette lecture est encore rehaussé par une série de documents

iconographiques originaux

gravures anciennes, vues d’établissements péniten-

tiaires, ou de procès célèbres, reproduction de tests projectifs employés dans

l’observation des délinquants, dessins de jeunes délinquants, etc.

Bref, un ouvrage où même le spécialiste trouvera une excellente mise au

point des problèmes qui l’intéressent, et dont la lecture à des chances d’allumer

chez plus d’un étudiant une vocation de criminologue.

Aimée RACINE.

LA DELINQUANCE JUVENILE

par

GEORGES HEUYER

P.U.F. - « Padeia » - Paris, 1969 - 308 pages

On ne sait ce qu’il convient d’admirer le plus dans cet ouvrage. Est-ce sa

documentation abondante, son style élégant et clair ? Est-ce la pensée si brillante,

si vivante de l’auteur ? M. Georges Heuyer, en tout cas, nous donne là un nouvel

exemple de son dynamisme.

L’ouvrage comporte huit chapitres. Il débute par un large aperçu de l’évo-

lution sur le plan scientifique, médical et psychologique de la notion de délinquance

— 419 —

et se poursuit par l’étude de la dynamique des délits et des crimes de mineurs,

des

gues et du vagabondage, du vol, de l’agressivité, coups et blessures, homi-

cides volontaires, parricides, de la délinquance sexuelle, de la délinquance des

filles mineures, de la prostitution. Il se termine, après une vue d’ensemble de

l’évolution de la délinquance juvénile, par des propositions constructives.

Il est impossible d’analyser dans un bref compte rendu l’ensemble de cet

ouvrage tant son contenu est riche et étendu. On se contentera de souligner que

M. Heuyer conclut en souhaitant la centralisation des moyens d’action dans un

ministère de l’Enfance et de l’Adolescence inadaptées.

Il faut ajouter que, enregistrant l’augmentation de la délinquance juvénile

ces dernières années, M

. Heuyer déclare nettement

« Les mesures humaines,

ogiques, qui étaient à la base de la jurisprudence des mineurs ont été insuffisantes.

Cette constatation ne signifie pas que ces mesures étaient mauvaises. Flle ne

permet pas de conclure que la répression doit remplacer les effets de rééducation

et de réadaptation. Ce serait une opinion inhumaine et absurde. La répression

n’est pas une mesure qui doit être appliquée aux mineurs ; nous pourrions en

dire autant des adultes, mais ce n’est pas actuellement notre propos. »

Aussi bien convient-il de féliciter M. Georges Heuyer de nous donner encore

une grande leçon et de nous indiquer avec clairvoyance et courage la voie à suivre.

Tous ceux qui militent dans le domaine de l’inadaptation et de la crimi-

nologie juvéniles, ceux qui sont responsables de la politique à suivre vis-à-vis

des jeunes inadaptés et délinquants seraient bien inspirés en lisant et en méditant

cet ouvrage remarquable que tous les criminologues doivent avoir dans leur

bibliothèque.

Jean PINATEL.

DE JEUGDMISDADIGHEID AAN DE KUST

LA DELINQUANCE JUVENILE AU LITTORAL

par

JOSINE JUNGER

Bruxelles C.E.D.J. - publication n° 26, 1969 - 136 pages

Comme chaque année, le Centre d’étude de la délinquance juvénile a apporté

sa contribution à la recherche criminologique, cette fois sous forme de deux livres,

identiques en fait, sauf que le second est la traduction française du premier, la

recherche étant ainsi mise à la portée des deux groupes linguistiques du pays.

Le centre avait été frappé, lors de ses précédentes études, par les nombreux

cas de mineurs délinquants ou difficiles qui fuguaient vers le littoral et y menaient

une existence irrégulière, marquée de délits divers. Rapprochant ces faits du pro-

blème posé en France par les comportements délictueux de jeunes vacanciers dans

différentes régions touristiques, il a entrepris l’enquête dont les résultats sont

consignés dans les deux publications précitées. Etant donné la formation de la

collaboratrice à qui ce travail a été confié, l’orientation est nettement sociologique.

Deux questions sont posées au départ

10

Existe-t-il une délinquance juvénile propre au littoral ?

20

Existe-t-il, en matière de délinquance au littoral, des influences réciproques

entre autochtones et estivants, autrement dit des phénomènes d’acculturation ?

— h20 —

Comme méthode on a recouru, d’une part, à une enquête par interviewes et

par questionnaires auprès de témoins privilégiés (magistrats, commandants de gen-

darmerie, bourgmestres), d’autre part, au dépouillement de 260 dossiers judiciaires

de l’année 1965 relatifs à des infractions commises dans l’une quelconque des

15 communes côtières et des 5 communes limitrophes qui s’y rattachent socio-

logiquement. Les dossiers retenus se répartissent en trois grandes catégories

=

Mineurs autochtones, c’est-à-dire domiciliés dans une des 20 communes,

ayant fait l’objet d’une décision, officielle ou officieuse, de la part d’un des

deux tribunaux pour enfants territorialement compétents

120 cas ;

Mineurs venus de l’intérieur du pays, ayant dès lors fait l’objet d’un dessai-

sissement et ayant été jugés par le tribunal du lieu de leur résidence : 40 cas ;

Mineurs venus de l’intérieur du pays, ayant donc également donné lieu à un

dessaisissement, mais dont le dossier a été classé sans suite par le parquet

compétent dans l’un des trois arrondissements importants de Bruxelles, Liège

ou Grand

100 cas…

L’orientation judiciaire donnée à ces cas (classement sans suite) n’est évidem-

ment pas la même que celle des 2 premières catégories (renvoi devant le juge

des enfants), ce qui compromet l’homogénéité de l’échantillon. Le livre explique

les raisons qui ont imposé cette entorse aux règles d’une bonne méthode.

Chacun des dossiers a été analysé au point de vue de diverses variables

criminologiques (nature des faits, circonstances, sexe, âge, antécédents judiciaires…)

et socioculturelles (situation familiale, niveau social et économique, niveau d’ins-

truction, etc.). Des différences significatives se révèlent entre les trois catégories,

notamment en ce qui concerne l’objet central de l’étude, à savoir la nature de la

délinquance. Dans la première catégorie, il s’agit presque exclusivement d’une

délinquance qu’on peut appeler « traditionnelle », tandis que dans les deux

autres on constate surtout des actes de vandalisme et des comportements qui ne

constituent pas des infractions à proprement parler : état de vagabondage, viola-

tion de la loi du 15 juillet 1960 sur la préservation morale de la jeunesse (qui

interdit notamment l’accès des lieux où l’on danse aux mineurs de 18 ans).

Dans toutes les catégories, certains facteurs propres aux centres touristiques

paraissent avoir joué

présence de villas inoccupées durant certaines périodes,

multiplicité des lieux de plaisir (dans une rue d’Ostende, chaque maison est un

dancing), atmosphère de fête et de liberté.

N

L’ouvrage décrit les changements d’ordre sociologique qui sont

a

la base de

cette situation nouvelle, et principalement l’énorme extension du tourisme, qui ne

se limite plus aux grandes vacances. Enfin, s’appuyant sur les constatations faites,

il propose tout un programme en matière de prévention.

Aimée RaACINE.

— 421 —

LE DROIT PENITENTIAIRE

PRAWO PENITENCJARNE

par

STANISLAW PLAWSKI

Panspwowe wydawnietwo Nankowe, Varsawa 1968, 226 pages

I. — Le droit pénal moderne constitue non seulement un ensemble de normes

juridiques concernant la notion de délits et de peines, mais aussi

s’occupe de

plus en plus de la formation de ces normes et de leur application dans la société.

C’est pourquoi dans ce domaine les notions de caractère de la politique criminelle

remplacent celles de la dogmatique. L’intégration des sciences humaines dans le

droit pénal rapproche cette science de la vie sociale afin que le droit puisse non

seulement protéger la société mais aussi protéger chaque être humain de la cri-

minalité. Celui qui a commis un crime et qui subit la peine a besoin aussi de

protection.

Le droit pénal de la Pologne socialiste se transforme en droit de la lutte

contre la criminalité. La construction de ce droit s’appuie sur la doctrine pénale

socialiste, sur la tradition de sciences pénales de la Pologne et sur les idées des

sciences humaines mondiales. C’est pourquoi la nouvelle branche de droit pénal,

c’est-à-dire le droit pénitentiaire, doit être analysé sur le plan de droit comparé.

Le droit pénitentiaire constitue donc une branche spéciale de droit pénal ;

c’est un ensemble de normes juridiques qui définissent les méthodes d’après

lesquelles l’application de la peine réalise le but de la rééducation et la resociali-

sation de l’homme qui a commis le crime.

II. — La politique criminelle fournit les méthodes adéquates à la lutte

contre la criminalité. La politique pénale démontre les moyens par lesquels cette

lutte contre le crime peut être réalisée. On utilise la notion « la politique pénale »,

mais ce ne sont non seulement les peines qui constituent ces moyens ; il y a

aussi les moyens thérapeutiques, les mesures de sûreté, voire de défense sociale.

D’un autre côté tous les moyens ne sont pas susceptibles de rééducation. Par

exemple, l’amende n’est pas un moyen éducatif mais cela n’empêche pas qu’elle

soit un moyen effectif dans la lutte contre la criminalité. Or, la doctrine polonaise

de droit pénal, surtout les travaux des grands spécialistes polonais Makarewicz et

Wréblewski ont fourni la base de la distinction entre trois notions dans le droit

pénal : l’essenciel, le but et la fonction de la peine.

La peine est toujours une rétribution, elle consiste dans la privation ou dans

l’affliction. Mais l’essentiel de la peine ne doit pas être confondu avec les buts

de la peine. Or, les buts sont fixés par la politique criminelle. Autrefois dans

l’Antiquité, dans le Moyen Âge et même dans les temps plus proches la rétribution

consistait un des principaux buts de la peine. L’autre but de l’ancien droit pénal

était la satisfaction donnée par la peine à la victime. Cette satisfaction avait parfois

le caractère mystique et parfois matériel dans les cas où les peines pécuniaires

satisfaisaient la personne lésée. Dans les temps plus proches se sont développés

l’intimidation du criminel et l’intimidation des

deux autres buts de la peine

autres personnes capables de commettre les mêmes crimes. D’où les notions de la

prévention spéciale et la prévention générale. Dans le droit pénal moderne

s’ajoutent deux nouveaux buts qui étaient à peine esquissés dans le passé : la

défense de la société et l’amélioration de l’ancien criminel.

Les buts de la peine sont mentionnés dans la loi pénale et sont réalisés par

l’application des peines. Mais pour réaliser effectivement les buts envisagés, il

faut appliquer les peines qui sont adéquates pour la réalisation de ces buts.

DE

C’est la fonction des peines qui détermine la possibilité de la réalisation des peines.

éducative, d’élimination, coercitive et

Or, il existe quatre fonctions de peines

celle de rendre la justice.

La fonction éducative est liée au but de l’amélioration du condamné. La

peine privative de la liberté remplit la fonction éducative à la condition qu’elle

soit exécutée dans le but de l’amélioration de l’individu. Aussi, les mesures de

sûreté thérapeutiques peuvent remplir la même fonction et c’est pour cela que

la différence entre les peines et les mesures de sûreté est de moins en moins

visible.

III — Le système pénitentiaire commence à partir du moment où la prison

cesse d’être un endroit de pénitence ou bien l’endroit de l’élimination de l’individu

et devient la mesure de l’amélioration. Les prisons en Hollande en fin du

XVI° siècle et en Italie au xvir1° siècle démontrent une idée de la resocialisation

du condamné. Les prisons du xvirr° siècle en Pologne étaient organisées dans l’idée

de l’amélioration du détenu. Surtout la prison de Varsovie, fondée en 1767, était

organisée d’une façon moderne. Les détenus qui travaillaient étaient rénumérés

comme des ouvriers libres et soignés par le médecin. Dans les systèmes péni-

tentiaires modernes les systèmes progressifs se distinguent des autres. Toutefois,

ce système doit être libéré d’un certain formalisme. C’est pourquoi le système

de «la libre progression » constitue le système le plus efficace. L’éducation du

condamné est devenue l’idée motrice du pénitentialisme moderne. Il est l’expression

de l’humanisme du droit pénitentiaire qui a atteint le degré du principe consti-

tutionnel dans l’article 27 de la Constitution de la République italienne.

IV. — Pour réaliser le mieux possible l’éducation du détenu, les établisse-

ments modernes doivent être organisés de façon à favoriser l’individualisation

du traitement des détenus. C’est pourquoi il existe plusieurs types d’établissements

pénitentiaires. Ces établissements peuvent être fermés, semi-ouverts et même

ouverts. Il faut aussi distinguer les établissements spéciaux

pour les récidivistes,

pour les jeunes adultes, pour les personnes qui ont besoin d’une thérapie spéciale.

Non seulement l’organisation, mais l’architecture des prisons doit être modernisée.

Les exemples de l’architecture moderne nous fournissent les établissements de

Kulm en Suède et de Fleury-Métogis et Muret en France.

V. — Pour appliquer les méthodes individualisées, les détenus doivent subir

l’examen de la personnalité. Des centres d’observation et d’information sont fondés

dans plusieurs pays. Les plus connus sont ceux de Rebibbia en Italie et Fresnes

en France. En Pologne, dans toutes les grandes prisons centrales, existent des

centres d’observation dirigés par des psychologues. Ces centres fournissent les

informations qui constituent la base de la classification des détenus.

«

VI. — La classification des détenus sert

a

la répartition de ceux-ci dans

les divers types d’établissements. Dans chaque type d’établissement, on applique

des méthodes du traitement individualisé adéquat aux différents groupes de

détenus. Comme méthodes sont appliquées

le travail, l’éducation, les activités

culturelles et s’il le faut la psychothérapie.

VII. — Dans la politique pénitentiaire moderne non seulement les peines

privatives de la liberté constituent les mesures d’amélioration de l’individu —

ancien criminel, mais il existe encore d’autres peines ou d’autres mesures.

s

le projet du Code pénal polonais on prévoit la peine de la limitation de la liberté :

le condamné restant libre doit remplir certaines activités et doit se soumettre à

certaines obligations. La libération conditionnelle constitue un moyen nouveau

dans le sysème pénitentiaire moderne.

VIII. — Non seulement l’organisation d’établissements pénitentiaires mais

aussi la formation du personnel pénitentiaire constitue la tâche importante dans le

pénitentialisme moderne. Les normes juridiques prévoient des cadres de cette

formation spécialisée.

— 423 —

IX. — Le fonctionnement des établissements pénitentiaires est soumis au

contrôle et à la surveillance. Cette surveillance est différente dans plusieurs

systèmes. Partout il existe la surveillance administrative effectuée par les inspec-

teurs de l’administration centrale. Outre celle-là, il existe la surveillance judiciaire.

Le juge d’application des peines remplit cette fonction en France, en Italie et en

Pologne. Au Portugal, il existe un tribunal pénitentiaire. Dans les pays socialistes,

il existe aussi la surveillance du procureur. La loi de 1967 prévoit en Pologne

la surveillance du procureur à côté de la surveillance judiciaire,. Dans certains

pays notamment dans l’Union soviétique et aussi en Suède existe la surveillance

sociale des établissements pénitentiaires.

X. — Même dans les pays où la société n’exerce pas directement le contrôle

des établissements pénitentiaires, elle remplit la fonction pénitentiaire par l’orga-

nisation de l’aide postpénale. Cela constitue le pivot de la lutte moderne contre

la criminalité.

Historical Justice and Human Awareness — À review Article

THE DISCOVERY OF THE UNCONSCIOUS

by

HENRY F. ELLENBERGER, Basic Books. New York

and

ALLEN

LANE, Penguin Press, Londres

1970 p. XIV - 932 pages

At a time of technological explosion, there is an almost irresistible seduction

to think in terms of last year’s discovery, this year’s breakthrough and next year’s

attainment of a new advance.

It is a sobering experience to get caught up in

Ellenberger’s enterprise of looking intensively at the battle for understanding

the human mind during the last two hundred years.

Sobering, and at the same

time curiously exhilarating, as page after page (and there are over 900 of them)

lifts the pressure of the present, and resolves the underlying anxiety and despon-

dency that accumulates through the promises and non-fulfillments of a fast moving

age

At a time also, at which one has become, or at least is inclined to become,

cynical about the dictum that knowledge makes us free, Ellenberger accomplishes

the by now almost unthinkable feat of facing us with an exceedingly closely argued

tome {two inches thick) in which he not only notes, but integrates over 2,500 refe-

rences, all of which are part of a mosaic which tells its own story and moves

through the pages almost effortlessly.

No flight of fancy there, no tricks—quite

in contrast to the material that he sifts and resifts.

One only becomes aware as

one reads on, that the master craftsman is also a superb architect who is able to

repeat patterns and themes without even becoming repetitive.

In the introduction, Ellenberger promises a “rigorously impartial outlook—

abstaining from any

polemic”.

We all know that this is impossible

without being dull and irrelevant ; well, it isn°t.

Not that Ellenberger has no

particular attitudes that may be seen as biases, but he is stringently guided by his

method which he sums up in his characteristic unassuming way as

1°

Never take anything for granted.

— 424 —

2.:

Check everything.

30

Replace everything in its context.

40

Draw a sharp line of distinction between the facts and interpretation of

facts. (p. V.)

One’s metaphor changes here from the architect to the judge.

As one reads

the book, one becomes aware that Ellenberger has an underlying concept of histo-

rical justice especially in terms of the individuals involved, which is rather work

than effect oriented. Thus, for example, he makes a valiant attempt to rescue

Pierre Janet from relative oblivion.

It is fair to say that Janet, compared with

Freud, is hardly know outside the field of his speciality and even there, he tends

to be seen as a pre-cursor to Freud. He is almost entirely associated in one’s

thought with the 19th century and one is surprised to see that he only died

in 1947—eight years after Freud. On the basis of his work, Ellenberger gives

Janet a prominent place in the development of dynamic psychiatry. And yet,

Janet does not come alive.

One learns to respect the man, but—in present par-

lance—one is not turned on.

Ellenberger’s discussion of Freud, on the other

hand, shows an extremely critical stance, and he painstakingly disects claim after

claim, discovery after discovery and, in placing them in their historical context,

shows that Freud is in many ways a consolidator rather than an originator.

And

yet, contrary to the usual anti-Freudian parlour games, after having let all the

air out of the inflated hero worship, Freud still stands as a giant, an enigmatic

and compelling person.

Not even through Ernest Jones’extensive biography does

one get that feeling of awesome respect which, for example, emerges from a few

lines by Ellenberger.

“Since his first operation in April 1923, Freud has under-

gone another thirty-two operations, as well as X-ray and radium treatments.

There

were scars in his mouth and for years he had to wear a complicated prothesis.

There were times when he could not speak, could hardly swallow, and heard

with difficulty. Freud showed neither impatience nor irritation, nor did he ever

give way to self pity” (p. 475).

And, thus one wonders whether the mytho-

poetic function of history itself does not have its own justice, derived from the

unconscious rather than rationality, as to who we remember and who we forget.

Throughout his analytical career, Freud did not just study human suffering, he

knew what it was about, from mental anguish to physical decay.

We have not even touched yet on the significance this book may have for

the field of criminology and corrections.

Specific references and connections

made would alone fill a number of pages, and we will mention some of them.

But again, the tone of the book itself makes it difficult to isolate out various facets

since it continuously demonstrates the interrelationship between social, psycho-

logical, and cultural factors.

The Discovery of the Unconscious is not only a

history of dynamic psychiatry, but a history of the interaction between ideas and

their human and political context.

One begins to realize that many ideas in the

correctional field, especially in terms of treatment and rehabilitation are historical

layers, the result of growth under varying conditions rather than a systematic

unity. Vaguely felt contradictions become obvious when one traces the diagnostic

assumptions that have become overgeneralized, such as Tarde’s repetition compul-

sion (p. 514), Janet’s implication of depression (p. 384), Freud’s criminal from a

sense of guilt (p. 542), Adler’s theories of juvenile delinquents (p. 644-645) and

many others.

The same is true for many assumptions in criminology which affect

the administration of criminal justice.

Concepts of responsibility and mens are

found their battleground in the nineteenth century in the question of whether it

was possible to commit crimes under hypnosis with the usual battle of experts

These battles

such as beetween those from the Salpêtrière and the Nancy School.

have been no more productive than those around “knowing (or appreciating) the

nature and quality of an act” which, at a closer look, turn out to be rather similar

in any case, whether the condition implicated is called hypnosis, somnambulism,

automatism or insanity in its shifting forms, from schizophrenia to psychopathy.

Ellenberger also points out that sometimes criminology was ahead of dynamic

— 425 —

psychiatry. Hans Gross, for example, had described vatious masks of repressed

sexuality years before Freud (p. 301, 764) and had pointed out the meaning of

parapraxes (slip of the tongue) as observed in false witnesses.

It would be wrong, however, to base the value of Ellenberger’s work for

criminology on narrow, specific relationships, important as they may be. Much

more important are the questions that emerge from the broad spectrum which he

presents.

For instance, in a sparse three pages, he summarizes the cultural

factors in the period of Romanticism and one is immediately struck with the

similarities to present day developments (p. 199-202).

In fact, one may derive

more understanding and insight by studying this period in detail than the inter-

vening 150 years.

The rise and fall of ideas, their variations and reemergencies

in different forms is a fascination which we have largely lost in our temporal

narcissism. If one continuously moves on without retracing ones steps, one is

bound to lose a sense of direction, bound to lose perspective and roots and, thus

a sense of values and human priorities.

The consequences are quite clear by now.

One overriding structural element in Ellenberger’s investigation is the curious

fit between biography and history. The historical significance of human events

seems to be largely determined by the interaction of personal experience and

historical group needs. Symptoms as well as theories come into and go out of

fashion, determining the fame of patients as well as investigators. We are

becoming increasingly aware in criminology today, that the significance of certain

crimes (sex, drugs) follows the same pattern and, because we have traditionally

concentrated on the biographical, the historical significance tends to elude us.

When we learn to see that even the discovery of the unconscious is a political

process, how can we doubt that this is also the case for crime and criminology.

Only, that this history has not yet been written.

Remains to be said, what could have been said at the beginning but would

have made everything else superfluous—The Discovery of the Unconscious is a

masterpiece. ‘There is only one thing that rescues the reviewer from the embar-

rassment of continuous superlatives

the editing is unbelievably lousy. For a book

of this kind, it is hard to forgive the number of simple printing mistakes ;

the misspelling of names (e.g. Gerhart Hauptmann is spelled once correctly on

p. 279, and twice incorrectly on p. 757, 910) incorrect dates (Charcot’s year of

birth is given as 1835 instead of 1825 - p. 89) the switching of lines (p. 677),

and distortions of the text are utterly out of place in a work which for many

will be a standard reference.

J. W. Monr.

— 426 —

HOLD-UP EN

BELGIQUE

par

H. BEKAERT, N. LAHAYF, M. REMOUCHAMPS

Centre national de criminologie — Publication n° 4

Editions de l’Institut de Sociologie à Bruxelles - 1970, 360 pages

On connaît en criminologie les ouvrages qui ont pour objet l’étude exhaustive

d’un délit déterminé, telle la fameuse série de Hans von Hentig : Zur Psychologie

der Einzeldelikte, ou plus récemment : Criminal on the Road. ÀA Study of Serious

Motoring Offenses and Those who Commit them, de l’Anglais T. C. Willett.

C’est

a

N

cette lignée que se rattache le gros ouvrage collectif consacré par le

Centre national de criminologie de Bruxelles — que dirige le professeur Hermann

Bekaert, procureur général honoraire — à une infraction grave qui prend dans

divers pays, et particulièrement en Belgique, une extension alarmante. Pour les

nombreux criminologues que préoccupe le problème souvent discuté aujourd’hui

des rapports entre la recherche scientifique et la politique criminelle, il est inté-

ressant de noter que ce travail a été réalisé à la demande du ministre de la

Justice (qui subventionne le centre), en vue de rechercher les moyens d’enrayer

ce fléau.

Pour répondre aux préoccupations du Département, le centre a estimé très

justement qu’il fallait d’abord connaître toutes les particularités que présente

le hold-up en Belgique. De là une étude en profondeur, véritable autopsie patiente

et minutieuse, qui ne laisse dans l’ombre aucun des aspects du phénomène étudié.

Trois parties

La criminalité des hold-up. — Etude psychologique des agresseurs.

— Mesures préventives et répressives. On lira avec un intérêt soutenu la première

d’entre elles, solide et bien charpentée, où se trouvent exposés les résultats d’une

recherche menée sur 57 dossiers judiciaires relatifs aux années 1960 à 1965,

soit la moitié des hold-up commis dans le pays pendant cette période. (Etaient

seuls accessibles les dossiers des affaires clôturées.)

En l’absence d’une qualification spécifique dans le droit belge, le hold-up

est poursuivi sous le couvert de diverses dispositions pénales relatives au vol.

Or, c’est une variété de vol sui generis.

« Dans l’acception courante, nous dit-on, le terme de hold-up évoque la

situation suivante

un ou plusieurs individus armés font brusquement irruption

dans un établissement, en donnant l’ordre aux personnes présentes de lever les

mains ; ils saisissent ou se font remettre les valeurs qui se trouvent sur les lieux,

et prennent immédiatement la fuite.

« Il s’agit à la fois d’une agression audacieuse dirigée contre les personnes,

d’un défi à l’autorité et d’une atteinte à l’ordre public. »

Définition trop vague assurément pour servir de base à une étude scien-

tifique ; aussi le premier souci du centre est-il de mettre au point une définition

précise, à partir des éléments recueillis au cours de son enquête et des données

bibliographiques se rapportant au vol à main armée en général :

Toute agression méthodiquement ou mûrement préparée en vue d’un vol,

commise par un ou plusieurs individus, susceptible de troubler la paix

publique parce qu’elle est dirigée contre les personnes et se produisant en un

lieu où sont apparemment déposées des choses ou des valeurs importantes,

ou bien contre des personnes qui apparemment, de par leur profession ou

l’emploi qu’elles occupent, doivent être porteuses de choses ou de valeurs

importantes.

— 427 —

Tous les dossiers qui ne répondaient pas à cette définition ont été écartés.

Parmi les 57 dossiers retenus, on a été amené à distinguer, selon certaines circons-

tances concomitantes, 6 types de hold-up

1o

Succursales de banques

24,5 %

2°

Agressions commises dans la rue

.c.ontr.e' des porteurs

de fonds

228 %

30

Agences de change

17,5 %

4°

Etablissements commerciaux et

'autres

15,7 %

50

10,5 %

Bijouteries

6o

Bureaux de poste

.…

8,7 %

Distinction qui se révèle hautement

justi£iée, £>uisque ces 6 types

d’agressions

se différencient les uns des autres sur la plupart des points qui sont ensuite

passés en revue

répartition dans le temps (saison, jour de la semaine, heure

de la journée), répartition géographique, étendue du groupe des agresseurs, réaction

des victimes, rapport numérique entre réussites et échecs, etc. On objectera

peut-être que les catégories ainsi établies sont bien réduites pour pouvoir être

présentées en pourcentages.

s auteurs n’ont pas manqué de souligner cet incon-

vénient et ont cherché à le pallier en comparant chacun de leurs tableaux statis-

tiques avec ceux dressés dans une autre recherche belge : le mémoire de licence

en criminologie (polycopié) présenté par un officier de gendarmerie, W. Fransen,

sur les hold-up commis en Belgique entre 1960 et 1966. Parfois aussi, les compa-

raisons se font avec des études étrangères portant sur des activités criminelles

analogues (mais jamais sur de véritables hold-up, puisque l’ouvrage du C.N.C.

est le premier paru sur ce sujet). La validité des chiffres relevés par le centre

se trouve confirmée par leur haut coefficient de corrélation avec les données de

Fransen.

Entre autres faits intéressants, on apprend ainsi que dans 4 cas sur 5

les agresseurs ont exhibé des armes, afin d’intimider victimes et témoins ou de

couvrir leur propre fuite, mais qu’en général ils évitent de s’en servir, à telle

enseigne que dans 8 affaires il s’agissait de pistolets d’alarme ou de revolvers

postiches, parfois même de jouets d’enfant ; que les victimes qui réagissent avec

le plus de vigueur sont les bijoutiers et les agents de change, parce qu’ils

défendent leur propre bien ; que les groupes d’agresseurs sont les plus étendus dans

les attaques de banques, lesquelles, avec les attaques contre les bureaux de poste,

sont aussi celles qui présentent le pourcentage de réussites le plus élevé ; quant au

point de vue de l’importance du butin, ce sont les bijouteries qui viennent en tête

(3 400 000 F en moyenne), suivies par les hold-up dans la rue, puis seulement

dans les banques.

Une différence importante se marque toutefois entre les deux recherches

pour ce qui concerne la distribution géographique

tous les cas du centre sont

concentrés dans les provinces de Brabant, Anvers, Hainaut et Flandre occidentale,

tandis que ceux de Fransen, fondés sur une définition moins restrictive, couvrent,

quoique inégalement, les neuf provinces. Le pourcentage pour le Brabant est

cependant à peu près identique dans les deux recherches, soit environ 70 %.

Par ailleurs, les hold-up étudiés par le centre se situent en majorité à Bruxelles -

35 cas, Anvers n’étant représenté que 5 fois et Charleroi 3 fois. Chose curieuse,

les deux autres villes importantes du pays, Gand et Liège, n’apparaissent pas une

seule fois. Les auteurs en concluent que le hold-up représente un phénomène

spécifiquement urbain, qui affecte surtout la capitale et ne s’observe que rarement

en dehors des grandes agglomérations.

Il n’est possible de donner ici qu’un faible aperçu de toutes les richesses

contenues dans cette première partie. Citons simplement, parmi les autres points

traités

la préparation du hold-up, son déroulement, la tenue vestimentaire des

agresseurs (camouflages éventuels) et leurs moyens de transport (rôle capital des

autos volées), les causes éventuelles d’échec, les aspects victimologique ; sans

— 198 —

d’abord une introduction

oublier deux sections particulièrement bien venues

historique qui, prenant pour point de départ le haut Moyen Age, nous permet

de suivre l’évolution du vol à main armée depuis le brigandage de grand chemin

jusqu’à cette « activité professionnelle hautement spécialisée » qu’est le hold-up,

« manifestation typique de la criminalité moderne », répondant à différentes carac-

téristiques économiques et sociales de notre temps ; ensuite, le chapitre III relatif

aux suites judiciaires, où l’on apprend que le taux des affaires dont les auteurs

ont été identifiés, sinon appréhendés

40 % environ, est inférieur à celui de

certains pays voisins et que, dans les affaires poursuivies, il y a presque toujours

correctionalisation par le jeu de circonstances atténuantes.

La deuxième partie, qui se proposait de scruter, d’une part, la personnalité

de ce genre de délinquants et, d’autre part, la structure et la dynamique des

bandes qu’ils forment, représentait évidemment un volet important du triptyque.

Elle ne répond malheureusement pas à ce qu’on pourrait en attendre, en raison

non seulement d’une traduction déplorable du texte original néerlandais, mais

aussi de la minceur des données finalement rassemblées. Les auteurs nous aver-

tissent d’ailleurs que cette partie de leur étude s’est trouvée limitée par l’in-

suffisance des sources d’information

dossiers judiciaires et dossiers pénitentiaires

fort sommaires, en raison de leur destination non scientifique, quant aux rensei-

gnements recherchés, le tout complété par des coupures de presse au sujet de

ces mêmes délinquants — méthode dont ils soulignent eux-mêmes les incertitudes.

Il n’a pas été possible non plus d’établir des comparaisons entre l’échantillon

étudié et des groupes témoins représentatifs d’autres catégories de délinquants

ou de la population ordinaire. Comme indications dignes de retenir l’attention

à propos de ces 49 cas, mentionnons

—

La fréquence chez les sujets de certains types d’activités : garçons de café,

barmen, exploitants de débits de boisson, engagés volontaires, généralement

comme mercenaires, lors des guerres lointaines (Corée, événements du Congo);

La forte proportion de récidivistes, presque tous spécialistes du vol et notam-

ment du cambriolage ;

Enfin, de fréquentes incursions dans le monde de la prostitution, comme

proxénètes ou souteneurs, et en général les accointances, déjà soulignées dans

la première partie, des auteurs de hold-up avec le Milieu.

L’intérêt se ranime avéc la troisième partie, qui constitue en somme la

réponse à la consultation demandée au centre par le ministre. S’appuyant sur

les données recueillies au sujet des 57 hold-up, les auteurs commencent par

énumérer les lacunes des systèmes de protection en vigueur. Après quoi, sur la

base d’une compilation dont on aurait souhaité connaître les sources de manière

plus précise, ils dressent un inventaire des nombreux dispositifs d’ordre technique

que l’ingéniosité humaine a mis au point pour prévenir le hold-up, le faire échouer

ou aider à l’identification et à l’arrestation des coupables. À ce propos, nous

apprenons que notre pays s’est laissé largement distancer par quelques autres

(U.S.A., Suisse, Allemagne) et que, par exemple, les établissements exposés au

tisque du hold-up reculent souvent devant la dépense inhérente aux équipements

modernes, s’estimant suffisamment couverts par un contrat d’assurance contre

le vol.

Mais les suggestions contenues dans cette troisième partie ne se bornent

pas aux techniques matérielles de protection ; elles portent également sur des

techniques d’ordre juridique, telles que la réorganisation des forces de police et

certaines réformes législatives visant à adapter notre droit pénal à cette forme

nouvelle de criminalité : usage obligatoire des mesures de sécurité, renforcement

de la législation sur les armes, incrimination spécifique du hold-up et aggravation

des peines applicables, les caractéristiques de cette variété de vol étant érigées

en circonstances aggravantes (notamment le vol d’un véhicule automobile en vue

de la perpétration du délit).

— 429 —

Point n’est besoin, pensons-nous, d’insister sur l’intérêt de ce volumineux

travail, où le sens criminologique se double d’un esprit pratique — nous dirions

presque stratégique — averti. Il nous rend pour ainsi dire tangible cette véritable

guerre entre les forces de l’ordre et le monde du crime, chacun des deux camps

s’ingéniant à inventer des armes nouvelles, auxquelles l’autre cherche aussitôt une

riposte. En même temps, il nous rappelle fort opportunément que, dans ce

domaine, il n’y a pas de politique criminelle efficace sans une action méthodique,

scientifiquement fondée et se déroulant conjointement sur plusieurs plans paral-

lèles.

Aimée RACINE.

PSYCHIATRIE MILITAIRE

par

P. JUILLET ET P. MOUTIN

Masson, Paris, 1969, 525 pages — avec une préface de M. Jean Delay

Voici un grand traité, sérieux, solide, riche, magnifiquement documenté où

la matière est toujours dominée. Un ouvrage écrit sobrement, clairement. Un traité

classique, en un mot, qui fait honneur à ses auteurs et à l’Ecole de Santé du

Val-de-Grâce.

Après avoir retracé l’évolution générale de la psychiatrie militaire, ce sont

les aspects psychosociologiques du milieu militaire qui sont évoqués. Sont, ensuite,

abordés les résultats des statistiques et études épidémiologiques en psychiatrie

militaire, les troubles psychiques en milieu militaire du temps de paix, les troubles

psychiques en temps de guerre, les problèmes de traitement et d’expertise, la cri-

minologie en milieu militaire, les questions relatives à l’aptitude et à la sélection,

les perspectives d’hygiène mentale en milieu militaire, les problèmes d’organisation.

Le fait que la criminologie soit intégrée purement et simplement à la psy-

chiatrie militaire ne saurait surprendre. On assiste ici au renouvellement d’un phé-

nomène que nous avons bien des fois souligné et qui se trouve toujours à l’origine

de la criminologie. Une discipline de base

biologie, psychologie, sociologie,

s’empare du fait criminel et le traite dans son ensemble, réalisant ainsi une œuvre

de criminologie générale, à orientation biologique, psychologique ou sociale. La

criminologie multidisciplinaire, puis interdisciplinaire et enfin intégrée, vient après.

« Si — disent-ils — l’autonomie de

C’est d’ailleurs ce que soulignent les auteurs

la criminologie en tant que science de l’homme et du fait criminel devient de moins

en moins contestée, c’est seulement après une progression continue des études

cliniques et théoriques qu’il a été possible d’en définir le domaine et les buts. »

Nos lecteurs sont d’ailleurs familiarisés avec la criminologie militaire. En

1965, nous avions publié dans nos Annales un extrait du mémoire présenté à

l’Institut de criminologie de Paris par M. Moutin et qui lui avait valu le titre

de lauréat de cet institut. Il s’agissait d’une étude comparative des militaires

délinquants avec ou sans antécédents judiciaires effectuée sur 200 cas.

Les qualités de cette étude se retrouvent dans le chapitre de l’ouvrage que

nous présentons aujourd’hui. La criminologie en milieu militaire y est étudiée en

profondeur

évolution des idées, données cliniques, mécanisme et signification,

prévention, traitement et expertise.

Le vœu qu’il faut formuler c’est que les magistrats militaires et les officiers

de gendarmerie viennent, à l’avenir, s’associer aux médecins militaires afin que

— 430 —

des équipes de recherches puissent être constituées. Ce ne serait pas un des

moindres intérêts de cet ouvrage que d’avoir, de la sorte, ouvert la porte à de

nouvelles perspectives criminologiques.

Jean PINATEL.

ELEMENTS

DE PSYCHOPATHOLOGIE MEDICO-SOCIALE

par

A. ROUAULT DE LA VIGNE

Les éditions E.S.F., Paris, 1971 - t. I, 194 pages ; t. 2, 132 pages

Avec la collaboration de J. Galland, médecin des hôpitaux psychiatriques,

A Rouault de la Vigne, qui fut pendant plusieurs années professeur de neuro-

psychiatrie à l’Université de Caboul, vient de publier un ouvrage général de psycho-

pathologie médico-sociale, qu’il a trop modestement qualifié d’élémentaire.

Le tome I” est consacré à l’adulte. Après des généralités sur la psycho-

pathologie, les divers troubles mentaux sont étudiés successivement. Les chimio-

thérapies, les psychothérapies, l’assistance aux malades mentaux sont évoquées.

Un chapitre est consacré à la délinquance et rassemble des notions de criminologie

et de défense sociale.

Enfin, en conclusion, la notion de maladie mentale est approfondie.

Le tome 2 est consacré à l’enfant. Il débute par la description des troubles

qui sont du domaine de la neuropsychiatrie infantile. Il se termine par l’étude

des mesures concernant l’enfance inadaptée, la tutelle des mineurs et le juge

des enfants.

De la sorte, des aperçus de criminologie générale et de criminologie juvénile

couronnent l’ensemble de ces développements destinés aux médecins. Tous les

criminologues se réjouiront de l’attitude prise par A. Rouault de la Vigne et

J. Galland, car les auteurs réalisent de cette manière la diffusion des notions de

base de la criminologie dans les milieux de la médecine sociale. Ce faisant, ils

apportent une contribution essentielle à la prophylaxie criminelle qui a des liens

étroits avec l’hygiène sociale.

Trop souvent, les criminologues se cantonnent dans le domaine de la police,

de la justice et des prisons, et négligent l’immense champ d’action de la prévention,

où ils doivent se rencontrer avec les médecins, les psychologues, les assistantes

sociales et les éducateurs. Le grand mérite de A. Rouault de la Vigne et de

J. Galland est d’avoir facilité cette extension de la criminologie.

Dans une excelleente préface, M. le professeur Georges Heuyer a félicité les

auteurs d’avoir su tenir un équilibre harmonieux entre, d’une part, la conception

classique des troubles mentaux, qui recherche leur génèse dans l’hérédité et les

accidents infectieux, toxiques ou traumatiques et, d’autre part, la conception

nouvelle qui privilègie le rôle des conditions sociales. Un tel éloge, venant d’un

tel maître, se suffit à lui-même. On ne saurait rien y ajouter.

Jean PINATEL.

— 431 —

ISRAEL STUDIES IN CRIMINOLOGY

par

SHLOMO SHOHAM

Gomeh, Tel-Aviv, 1970, 258 pages

Sous l’égide de l’Institute of Criminology and criminal law de l’université de

Tel-Aviv, Shlomo Soham pubhe dans cet ouvrage diverses contributions qui témoi-

gnent de l’intérêt suscité par la criminologie dans son pays.

Les recherches originales réunies dans ce volume et dont nous donnons la

liste en annexe, sont conduites selon les méthodes des sciences sociales. Elles nous

permettent de saisir l’ensemble des phénomènes criminels dans ce pays, où les

conditions sociales se transforment et où différentes cultures se rencontrent

On ne saurait donc trop féliciter Shlomo Shoham de son initiative. Infatigable

chercheur, dont les publications multiples sont toujours intéressantes, il mérite

pleinement la flatteuse appréciation portée sur le présent ouvrage, dans une courte

préface, par Meir Shamgar, Attorney général de l’Etat

Avec ce dernier, il faut constater que, de plus en plus, les juristes et les

responsables de la politique criminelle ont besoin de s’appuyer sur la recherche

criminologique

Le grand mérite de Shlomo Shoham est d’avoir donné aux autorités de son

pays une base socioculturelle sérieuse, à partir de laquelle la maîtrise des phéno-

mènes criminels pourra être poursuivie

Jean PINATEL

CONTENTS

PAGES

Introduction :

Research in Cnmmology in a Country of Social Chzmge,

by Shlomo Shoham

A Two-Dimensional Space for Classtfymg Legal Of/enses by Louls Gutt-

man and Giora Rahav

35

Imngrattan Ethnicity and Ecalogy as Relates to ]uvemle Delmquency

in Israël, by Shlomo Shoham, Nahum Shoham and Adnan Abd-

el-Rasek

77

A Croo-cultural Comparz&on of Delmquent and Non delmquent Boys

by Eliezer Schskolsky, Ruth Erez and Walter C. Reckless

98

The Etiology of Middle-class Delinquency in Israël, by Rivka Banitt, Ruth

Feder, Esther Segal and Jonathan Smxlansky

119

Drug Addiction among Pimps and Prostitutes in Israël, by Irit Frledman

and Ilana Peer

141

Institutions for Juvenile Delmquents in Israel by Gdoua Rahav and

Michal Ron-Menaker

207

The Tel-Mond Follow-Up Research Pro;ect by Yoram Kaufman and

Machal Ron-Menaker

207

The Situational Aspects of Vzolence — A Research Moder, by R1vka

Banitt, Shoshana Katznelson and Phlomit Streit

241

— h32 —

STUDIES IN CRIMINOLOGY

IN SCRIPTA HIEROSOLYMATINA

par

ISRAEL DRAPKIN

Vol. XXI, Magnes Press, The Hebrew University, Jérusalem, 1969, 319 pages

Cet ouvrage a permis'à Israël Drapkin, dont on connaît l’œuvre à la tête

de l’Institut de criminologie de l’université hébraïque de Jérusalem, de grouper

des études et recherches effectuées sous sa direction. Il ne saurait être question

de les résumer ici. Mais, en reproduisant en annexe la table des matières, on se

rendra compte de l’extrême diversité et de la grande richesse des contributions

ainsi reunies

Les travaux contenus dans cet ouvrage permettent au lecteur d’avoir une vue

générale des préoccupations et des directions suivies parmi lequlpe de l’Institut

de criminologie de ]erusalem La plupart d’entre eux se situent à un niveau élevé

et constituent des jalons précieux pour une synthèse d’ensemble. Mais leur utilité

pratique n’est pas moindre que leur portée doctrinale.

Israël Drapkin mérite d’être salué pour l’immense effort qu’il a accompli à

Jérusalem dans le domaine de la criminologie. Lorsque, il y a un peu plus de

dix ans, il arrivait dans ce pays, venant du Chili, peu de chose existait réellement

encore qu’un très grand intérêt s’y manifestait pour l’étude scientifique des phéno-

mènes criminels. Dès 1962, il organisait un cours international de criminologie dans

son institut. Ceux qui ont eu le privilège d’y assister n’oublieront jamais sa

grande réussite. Continuant et développant son œuvre, il nous donne aujourd’hui

un ouvrage, que tous ceux qui admirent son travail de pionnier voudront avoir

dans leur bibliothèque

Jean PINATEL

CONTENTS

PAGES

Préface

Tortures and Confe.rszons — Hut0m‘al Szdeltgbt: on the Psycbology of

law, by Haim H. Cohn

Criminological Aspects of Sentencing, by Israel Drapkm

28

The forms of Plurality of Offences and their Punishment, by S. Z. Feller

53

The Case of the Suspended Sentence,

Penal Reform and Court Practice :

by Leslie Sebba

133

Some Additional Clinical and Cnmmologttﬂl A:pects of Neurottc Delm-

171

quency, by Reuven Kohen-Raz

The effect o} lenath of Imprisonment and Subzecttue Dzstance }rom release

on Future Time Perspective and Time Estimation of Prisoners, by

Simha F. Landau

182

Personnel Recruitment in Correcttan, by Menachem Am1r

244

Differentials in Cnmmalzty Rates between Various Groups in Ismel'

Population, by Usiel O

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264

— 433 —

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B. — À TRAVERS LES REVUES

DE LANGUE FRANÇAISE

DES SCIENCES DE L'HOMME

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|. — Sciences médico-psychologiques

par le docteur Pierre MOUTIN

Le nombre des études consacrées à des thèmes criminologiques proprement

dits a été restreint pendant ce semestre dans les revues de psychiatrie et de psycha-

nalyse analysées ici. Par contre, comme au cours de la précédente chronique,

nous rapporterons des travaux psychiatriques dont l’incidence en criminologie nous

paraît importante.

I. — COMMUNAUTE THERAPEUTIQUE

PSYCHOTERAPIE INSTITUTIONNELLE ET SECTEUR

PSYCHIATRIE DES

« ENSEMBLES »

Il s’agit toujours de sujets d’élection, suscitant à la fois un essai d’appro-

fondissement, voire de discussion et de critique, ainsi que des applications en

psychiatrie pratique.

à) (COMMUNAUTÉ THÉRAPEUTIQUE ET PSYCHOTHÉRAPIE INSTITUTIONNELLE

Maxwell Jones. — « Psychiatrie sociale au-delà de la communauté thérapeu-

tique », l’Information psychiatrique, nov. 1969, 45, 9

969-974.

Il s’agit là de l’introduction, en « avant-première », d’un ouvrage à paraître,

où le fondateur du mouvement « communautaire » précise quelques points théo-

riques, à la lumière des constatations effectuées au cours des deux dernières

décennies. Pour Maxwell Jones, très simplement, la communauté thérapeutique

consiste en le meilleur emploi possible des forces du milieu social dans le traite-

ment et la prévention de la maladie mentale.

La première question que se pose l’auteur est celle de savoir comment

il faut commencer à structurer le milieu hospitalier pour faciliter le traitement.

ÀA cette fin, trois objectifs sont prioritaires

—,

Etablir une communication à double sens impliquant autant que possible

toutes les personnes en cause, aussi bien les malades que le personnel ;

Créer un dispositif permettant de prendre des décisions à tous les niveaux,

pour que chacun ait le sentiment de s’identifier avec les buts de l’hôpital ;

Mettre au point une culture thérapeutique reflétant les attitudes et les

croyances des malades et du personnel, et mettant en pleine lumière l’impor-

tance des rôles et des relations de rôles.

Abordant ensuite le problème de la direction (leadership), Maxwell Jones

indique avec franchise les difficultés de fonctionnement du leadership de groupe,

ou leadership multiple, où « l’autorité et le pouvoir sont répartis entre beaucoup

de personnes et, ce qui est plus important encore, entre des personnes qui commu-

niquent librement dans des groupes ».

Sous l’expression d’ « apprentissage social », c’est, en fait, la formation de

tout le personnel, par les méthodes de la dynamique des groupes, favorisée par

— 437 —

« La structure sociale doit être telle

la structure sociale, qui est envisagée

qu’elle serve à accroître la communication et à diminuer la différenciation de

statut, de sorte qu’il se forme une espèce de groupes de personnes semblables. »

Une conséquence normale devrait être de favoriser la pluridisciplinarité au sein

de l’institution.

F. Basaglia. — « Institution psychiatrique et société », l’Information psychia-

trique, sept. 1969, 45, 7

709-740.

L’auteur italien part d’une définition de la communauté thérapeutique très

proche de celle de Maxwell Jones, puisqu’il s’agit, pour lui, d’une « exploitation

absolue aux fins thérapeutiques de toutes les ressources de l’institution, cette

dernière étant conçue comme un ensemble organique, non hiérarchisé, de médecins,

patients et personnel infirmier et auxiliaire. » Cependant, après avoir indiqué au pas-

sage les dangers de « l’idéologie communautaire », il revient sur les différences qui,

selon lui, existent entre communauté thérapeutique et psychothérapie institution-

nelle, celle-ci étant plutôt une analyse permanente, poussée dans toutes ses consé-

quences, du fonctionnement de l’institution. « La psychothérapie institutionnelle —

écrit-il — sur le plan théorique, s’oppose à la communauté thérapeutique, même

si sur un plan pratique la réalité institutionnelle en est analogue… Mais ce qui

la différencie conceptuellement, c’est la critique du pragmatisme qui sous-tend la

communauté thérapeutique anglo-saxonne.» Un autre problème intéressant qui est

étudié au cours de cet article est celui du « pouvoir psychiatrique » et de l’im-

passe du psychiatre pris entre deux rôles conflictuels : libérateur de l’ancienne

institution d’une part et obligé, d’autre part, de maintenir le malade dans l’insti-

tution face à la société qui continue de le repousser. Un tel dilemme n’est sans

doute pas très éloigné de celui du criminologue clinicien. Basaglia le résoud, pour

sa part, par un engagement volontaire du psychiatre sur la voie d’un changement

de la société.

PSYCHIATRIE DE SECTEUR

b)

C. Sterlinn — « Etre psychiatre de secteur », l’Information psychiatrique,

sept. 1969, 45, 7 : 761-763.

G. Le Grill et D. Storper-Perez. — « Analyse critique d’une recherche multi-

disciplinaire portant sur l’établissement d’un programme d’hygiène mentale

sur un secteur parisien », /hid., nov. 1969, 45, 9 : 957-967.

Ces deux études constituent un essai de réflexion sur les problèmes posés par

la psychiatrie de secteur et le travail en équipe. Dans la première, l’auteur,

canadien, analyse les conditions nécessaires pour être un bon psychiatre de sec-

teur, à travers ses attitudes face au malade (tout venant et non sélectionné), à son

équipe (pratique obligatoire du décentrement), à la communauté et à lui-même.

La seconde étude montre les difficultés de la pluridisciplinarité

à la demande d’un

médecin-chef de service psychiatrique, un psychologue de secteur, un architecte,

un urbaniste, une sociologue, une assistante sociale et un autre psychiatre se sont

réunis en groupe pour faire une série d’entretiens en profondeur auprès d’anciens

malades du secteur et de personnes n’ayant jamais été hospitalisées, destinés à

saisir leurs représentations de la folie et de l’institution psychiatrique, ainsi que

leurs attitudes envers le fou, le malade mental et les thérapeutes. Plus que les

réponses recueillies, les auteurs suivent l’évolution de ce groupe, qui s’est trouvé

bientôt pris entre ses objectifs et les désirs du psychiatre de l’institution. De plus,

un clivage s’est effectué peu à peu entre les conceptions « scientifiques » de la

sociologue et celles, plus cliniques, du psychiatre et du psychologue. Le groupe

a fini par éclater.

« Le travail psychiatrique à domicile en France et au Québec », l’Information

psychiatrique, déc. 1969, 45, 10 : 1053-1098.

M. P. Reyss-Brion et J. Cottraux. — « La présence de l’infirmière d’hôpital

psychiatrique au domicile du malade », /bid., sept. 1969, 45, 7 : 705-708.

— 438 —

Le dernier numéro de 1969 de l’Information psychiatrique est consacré au

Colloque italo-franco-québécois qui s’est tenu du 19 au 21 avril 1969 à Florence.

Sur le thème du travail psychiatrique à domicile en France et au Québec, les

auteurs français (P. Paumelle et coll., J. Prevost et coll., M.A. et M. Woodbury)

relatent l’expérience du treizième arrondissement. On sait que, depuis plusieurs

années, principalement depuis 1961, cet arrondissement de Paris est constitué en

secteur d’assistance psychiatrique. Sept équipes de secteur y travaillent, comprenant

chacune un psychiatre, une assistante sociale, une infirmière et une secrétaire

(plein temps) ainsi que plusieurs autres soignants (psychothérapeute, psychologue,

conseiller du travail, etc.) à temps partiel. Tous les psychiatres sont psychanalystes,

responsables à la fois d’un sous-secteur et d’une institution. Parmi les nombreuses

modalités de prise en charge possibles (hôpital, hôpital de jour, atelier thérapeu-

tique, foyer de placement familial, etc.) sont prévus des soins à domicile, soit

intégrés dans le plan de soin du malade et effectués par l’infirmière à domicile

de l’équipe de secteur, soit organisés par le service d’hospitalisation à domicile

et d’urgence, créé en 1966. Celui-ci groupe 2 médecins psychiatres, 1 pédo-

psychiatre à temps partiel, 2 internes, 5 infirmières, 2 infirmiers, 4 aides familiales,

2 secrétaires, 1 hôtesse. Trois principes guident les artisans du travail à domicile

1° l’unité pathologique est la famille, non le patient individuel ; 2° l’unité de

traitement est l’équipe ; 3° l’équipe doit soigner la famille à domicile, dans sa

communauté et son environnement socioculturel. Dans le cas d’une urgence,

les auteurs pensent qu’il faut lui accorder le maximum de temps possible. Les

modalités de traitement sont diverses (biologiques, somatiques, psycho et socio-

thérapiques), avec utilisation possible de l’ensemble des institutions du secteur.

Les indications principales dont les bilans familiaux et les cas où il y a une

imbrication familiale pathologique particulièrement forte. Il existe aussi des contre-

indications à l’hospitalisation à domicile ; risques de suicide, importance trop

grande des problèmes sociaux, passage à l’acte subintrant absence de coopération

de la famille, utilisation de l’équipe comme caution, danger de chronicisation.

L’un des facteurs primordiaux de réussite est la qualité de l’insertion du service

dans la communauté. Parmi les problèmes soulevés, citons celui de la suite du

traitement du malade après un certain temps d’hospitalisation à domicile, et aussi

le danger de remplacer la demande thérapeutique éventuelle du malade, par le

désir de soigner de l’équipe.

Au Québec, J. Drouin fait le point de la situation dans les villes ; à Montréal

en particulier, il existe déjà trois services structurés où le travail psychiatrique est

organisé, notamment à l’Instiut Albert Prévost, où cette modalité représente

43 % des entretiens. Plus originale encore est la relation, par P. Deom, d’expé-

riences analogues poursuivies en milieu semi-rural, dans une petite ville de

35 000 habitants, Salaberry de Valleyfield. Les commentaires, très pragmatiques,

insistent sur les buts principaux d’une telle action

garder le malade dans son

ilieu et aider à diminuer les préjugés défavorables de la société vis-à-vis du

malade mental.

Enfin, deux études sont consacrées à des entreprises de travail psychiatrique

plus restreintes, mais néanmoins intéressantes ; ce sont celles réalisées en France

par la présence, au domicile du malade, de l’infirmière ou infirmier de l’hôpital

psychiatrique, à l’exclusion, au moins provisoirement de toute autre personne de

l’équipe. A. Rollet et M. Rollet comparent ce qui s’est fait, respectivement dans

les hôpitaux psychiatriques de Bassens (Chambéry), Saint-Egrève (Grenoble), Saint-

Georges (Bourg). Malgré les difficultés, dus principalement à l’absence de statut

pour cette nouvelle catégorie de soignant, on a constaté la diminution des rechutes

et des conduites suicidaires, ainsi que la réduction de durée des hospitalisations.

À partir d’une expérience beaucoup plus limitée et un peu différente, M. P. Reyss-

Brion et J. Cottraux considèrent que la sortie à domicile du malade hospitalisé

accompagné d’une infirmière et éventuellement d’autres malades apparaît comme

un bon moyen de réadapter progressivement l’exclu psychiatrique à une vie

« normale ». Cette pratique crée des demandes de sorties et un courant d’échanges

entte les chroniques et l’extérieur.

— 430 —

Tl n’est pas besoin d’insister sur l’intérêt que présentent pour le criminologue

dlinicien et pour tous les membres de l’équipe de tels modèles d’activités. L’un des

problèmes serait d’ailleurs de savoir si les délinquants ou prédélinquants ne

pourraient pas bénéficier des structures relatives à l’hygiène mentale déjà existantes,

dans lesquelles seraient inclus des spécialistes criminologues, plutôt que de créer

de nouvelles structures, plus ségrégatives.

« La psychiatrie en Algérie », l’Information psychiatrique (numéro spécial),

oct. 1969, 45, 8

803-924.

G. Benoit. — « Réflexions à partir de l’état de la psychiatrie en Guadeloupe

en 1968 », l’Information psychiatrique, nov. 1969, 45, 9 : 985-991.

C. Kohler. — « Réflexions sur l’équipement en faveur de l’enfance inadaptée

dans la région Rhône-Alpes », Zhid. : 979-983.

Il s’agit là d’études, parfois très complètes, portant sur des problèmes d’équi-

pement dans le domaine de la psychiatrie et, plus généralement, de la santé

mentale. On insistera surtout sur la première série d’articles, où est exposée,

par les psychiatres algériens, l’évolution, depuis l’indépendance de ce pays, des

difficultés posées en particulier par les migrations de populations, l’urbanisation

(les auteurs notent une augmentation de la délinquance juvénile, parallèlement

à l’urbanisation), l’industrialisation, les séquelles de la guerre, avec les méthodes

employées, créées souvent de toutes pièces, pour y répondre. On notera avec

intérêt l’ébauche, là aussi, d’une politique de secteur.

c)

PSYCHIATRIE DES « ENSEMBLES »

J. HocHMANN. — « Le postulat fusionnel (notes sur la structure et le fonc-

tionnement des familles pathologiques), l’Information psychiatrique, sept. 1969,

45, 7

741-760.

S’éloignant, un peu comme dans le travail psychiatrique à domicile de l’expé-

rience du treizième arrondissement, de la psychiatrie s’adressant à l’individu isolé,

l’auteur lyonnais décrit, dans une « psychiatrie des ensembles » dont il jette les

première bases, un certain nombre d’institutions considérées à la fois comme

potentiellement thérapeutiques et comme institutions « malades» devant être

soignées. Ainsi, « la famille pathologique, dont il aborde ici l’étude, est un cas

particulier d’ensemble souffrant dont le malade émerge comme un témoin ». Pour

Hochmann, le noyau de la famille pathologique serait schématisé par le « postulat

fusionnel » suivant

« Nous, membres de la famille, sommes tous identiques,

pensons, sentons de même et sommes parfaitement transparents les uns aux

autres. » La famille s’organise alors comme un ensemble de défenses contre l’an-

goisse de séparation ; en particulier, la mêre ne supporte pas que l’enfant ait

un désir à lui. « Le postulat fusionnel pose donc la famille comme une unité

symbiotique où il est interdit de se différencier, où il est interdit de désirer une

fusion puisque la fusion est censée déjà exister et que la désirer serait mettre en

cause sa réalité supposée… La situation devient pathologique lorsque sont mis en

place, au nom d’un postulat fusionnel, les mécanismes qui permettent de nier leur

réalité. Mère et enfant établissent alors une sorte de compromis relationnel qui

consiste à vivre dans l’illusion d’une fusion accomplie, à faire comme si ceci

(qui signifie leur différence) n’existait pas.» Dans ce cas, la maladie, ou la délin-

quance, devient un effort maladroit pour se différencier. Sans préjuger des déve-

loppements, qu’annonce l’auteur, de cette nouvelle orientation de recherches, on

peut déjà en souligner l’intérêt, dans la perspective, en particulier, de créer de

nouvelles techniques de prévention et de traitement.

— 440 —

II. — ETUDES PSYCHIATRIQUES

ET CRIMINOLOGIQUES PARTICULIERES

a) ETUDES CLINIQUES

J. Ascher et D. Delahousse. — « Approche psychopathologique d’une popu-

lation de suicidants non psychotiques », Annales médico-psychologiques, déc. 1969,

12758252

615-650.

Dans une population de 106 suicidants, hommes et femmes, J. Ascher et

D. Delahousse notent qu’un tiers environ parmi eux présente une grande facilité

du passage à l’acte auto-agressif ou hétéro-agressif, manifesté jusque-là par des

fugues, des accidents à répétition, des conduites délictueuses ou d’alcoolisme.

« Chez ces sujets — écrivent les auteurs — l’essai d’approche psychologique des

motivations profondes et personnelles est souvent décevante. L’acte paraît à lui seul

avoir résumé à un moment donné et projeté au-dehors toute la problématique

conflictuelle. » L. Canthiez, dans sa thèse de médecine consacrée à « conduite

suicidaire et impulsivité » (Lille, 1969), relève que, dans ce groupe, les signifi-

cations d’appel et de fuite ne sont pratiquement pas retrouvées, à l’inverse du

couple auto-agressivité et hétéro-agressivité fréquemment signalé. Dans ce cas

aussi, « le passage à l’acte est un moment de l’existence qui échappe au discours

et dont le sens est à tout jamais perdu pour le sujet, cette perte de sens étant

liée à un moment où le sujet se voit dénué de toute signification pour autrui ».

(V. Wysoki.) Le passage à l’acte survient à un moment où le sujet ne parvient pas

à être le support du désir de l’autre.

Cette propension à la mise en acte des conflits survient surtout chez des

patients au Moi faible, peu structuré, chez lesquels on rencontre d’importantes

carences parentales, surtout du père. Comme Fontan et coll. (cf. notre précédente

chronique), on retrouve fréquemment des traits de caractère oral.

Mme M. C. Hurtig, — « Le problème du développement psycho-social chez

les débiles », Revue de neuropsychiatrie infantile et d’hygiène mentale de l’en-

fance, sept-oct. 1969, 17, 9-10

583-592.

Doll et l’école de Vineland postulaient une quasi-identité entre intelligence et

maturité sociale qui proviendraient d’une même capacité innée ; or, les résultats

de la plupart des travaux montrent que la compétence sociale est en moyenne

chez les débiles supérieure à l’intelligence et que les corrélations entre ces deux

dimensions sont suffisamment faibles pour les considérer à coup sûr comme deux

aspects différents du comportement. L’auteur a utilisé ici, chez 42 garçons débiles

de 8 à 15 ans, ayant un Q. I. moyen de 68, vivant en famille, par ailleurs

élèves de classes de perfectionnement, l’échelle de développement psycho-social

de Zazzo. Il s’agit d’un questionnaire de 139 items, s’adressant aux parents du

sujet, cherchant à atteindre 3 aspects du comportement : l’autonomie des conduites,

l’intégration sociale et l’intelligence sociale. Outre la mesure du quotient intellec-

tuel, d’autres questionnaires ont été adressés aux parents et aux maîtres. Les

résultats sont très intéressants, en opposition avec les vues de Doll : en parti-

culier, le développement psycho-social des débiles n’atteint pas celui des enfants

normaux du même âge, mais il est supérieur à leur développement mental ; plus

la débilité est profonde, plus le niveau de développement psychosocial dépasse

le niveau intellectuel ; la corrélation avec l’intelligence est assez faible (.41). On

conçoit l’importance de telles constatations en ce qui concerne le pronostic de

l’adaptation sociale du débile, devenu adolescent et adulte. Comme le note avec

satisfaction dans ce même numéro, en conclusion du colloque de Lyon sur l’adap-

tation sociale des débiles mentaux, R. Zazzo, « la notion de débilité se dégèle ».

De même, Fl. Guignard et coll. (Ihid., 659-674) soulignent que «la débilité

mentale ne peut plus être considérée comme un simple trouble de l’intelligence,

ni même comme une addition de divers déficits, mais bien comme une réelle

dysharmonie fonctionnelle touchant les divers aspects de la personne du débile ».

— 441 —

Henry, Pasquier et Larget-Piet. — « Le syndrome XYY (à propos de 2 obser-

vations) », Annales médico-psychologiques, juillet 1969, 127, 2, 2 : 183-200

J. Boucharlat, P. Jalbert et A. Lapassat. — « Note préliminaire sur le dépis-

tage des anomalies chromosomiques dans deux instituts médico-pédagogiques

pour débiles profonds », Revue de neuropsychiatrie infantile et d’hygiène men-

tale de l’enfance, sept-oct. 1969, 17, 9-10

675-

Le nombre des observations publiées de dysgonosomie XYY continue de

s’accroître régulièrement. Celles rapportées par Henry et coll. concernent un jeune

adulte de 26 ans, au passé d’indiscipline scolaire et d’instabilité socio-profession-

nelle, inculpé d’ « attentat aux mœurs » (attouchements sur un enfant et exhi-

bitionnisme), et un adulte de 40 ans poursuivi pour des escroqueries ayant succédé

à des vols répétés, ayant effectué également des conduites suicidaires. Reprenant à

ce propos les données de la littérature, les auteurs remarquent que si l’on

n’observe pas chez ces deux sujets tous les caractères morphologiques qui ont été

décrits (grande taille, calvitie précoce, etc.), par contre on retrouve la plupart

des caractères communs décrits en 1967 par W. H. Price et P. B. Whatmore

absence d’hérédité psychiatrique et délinquante, précocité des troubles caractériels

et des premiers délits (13 ans en moyenne), stabilité assez bonne dans un cadre

protégé (Armée, par exemple), mauvaise adaptation et insertion dans le milieu

social, « Moi » faible et immature, labilité affective, faible tolérance à la frustration,

N

agressivité importante, contrôle insuffisant et incapacité

a

réprimer les pulsions.

On s’aperçoit que la plupart de ces traits sont fréquemment observés chez les

délinquants non névrotiques et qu’il n’y a là rien de très spécifique. Henry et coll.

estiment d’ailleurs qu’il s’agit plutôt d’une sorte de fragilité de l’individu qui le

rend plus perméable à des traumatismes et dont les réactions sont moins contrôlées

et moins adaptées.

J. Boucharlat et coll. ont effectué des recherches systématiques du sexe géné-

tique (sexe chromatinien et caryotype) chez des enfants débiles profonds, pension-

naires d’instituts médico-pédagogiques. Les auteurs imaginent, en cas de décou-

verte de formule chromosomique XYY, la possibilité de mesures préventives des

troubles caractériels, par exemple à l’aide de neuroleptiques.

b) ETUDES DE THÉRAPEUTIQUE

L. Vaneck. — « Note sur l’emploi de la propéticiazine pour le traitement des

troubles du caractère d’enfants et d’adolescents artiérés mentaux », Revue de

neuropsychiatrie infantile et d’hygiène mentale de l’enfance, août 1969, 17, 8 :

557-561.

C. Sallou. — « Action de l’amitryptiline gouttes, en cures ambulatoires, sur

les troubles du comportement et du caractère de l’enfant et de l’adolescent »,

Revue de neuropsychiatrie infantile et d’hygiène mentale de l’enfance, déc.

859-864.

1969, 17, 12

Si la première étude confirme les résultats favorables obtenus dans les troubles

caractériels par ce neuroleptique, la seconde montre l’intérêt des médications

« anti-dépressives » sur certains troubles analogues. C. Sallou note que les résul-

tats sont meilleurs lorsque les enfants ne sont pas dans la famille, mais que chez

les autres le médicament permettrait une action psychothérapique plus rapide et

plus facile sur les parents et l’enfant. Rappelons que chez les malades et les délin-

quants, le médicament sert surtout de véhicule à la relation psychothérapique.

P. Male, A. Girard-Doumic, F. Benhamou, J. Tall-Bonnafé et J. Bailly. —

« L’abord, la technique et l’importance des psychothérapies du premier âge

(recherche en cours dans le service de Guidance infantile de l’hôpital Henri-

Rousselle), Revue de neuropsychiatrie infantile et d’hygiène mentale de l’en-

fance, déc. 1969, 17, 12 : 847-852.

— 442 —

Il s’agit d’une étude importante, à la fois sur le plan clinique et sur le plan

thérapeutique

elle montre que les psychothérapies entreprises à l’adolescence

pour des crises juvéniles sévères ou pour des troubles névrotiques (générateurs

parfois de conduites de délinquance), ont un excellent pronostic lorsque les conflits

sont tardifs et de style œdipien, bien plus mauvais lorsque les trois premières

annnées ont été perturbées. Dans un but curatif et préventif, les auteurs effectuent

donc une psychothérapie liée de la mère et de l’enfant, avec utilisation préfé-

rentielle de la régression par rapport à l’interprétation. En particulier, la revivis-

cence de conduites manquées, en présence de la mère, permet à l’enfant de « se

N

réparer » et

à

celle-ci de saisir émotionnellement ses propres difficultés.

c)

ETUDE MÉDICO-LÉGALE

P. Sizaret. — « Un centenaire médico-légal : l’affaire Jeanson », Annales médi-

co-psychologiques, nov. 1969, 127, 2, 4,

495-506.

L’auteur rappelle seulement les discussions passionnées et souvent polémiques

suscitées, il y a un siècle, en 1868, par l’expertise psychiatrique provoquée par un

cas de tentative d’incendie du séminaire suivi du meurtre d’un jeune séminariste

par un condisciple. En dehors des problèmes de nosologie qui se sont aujourd’hui

déplacés, on aurait aimé voir évoquer l’évolution de l’expertise pénale par rapport

à l’importance démesurée qu’elle avait il y a cent ans.

d) ETUDES DE PSYCHOLOGIE GÉNÉTIQUE ET GÉNÉRALE

B. Zazzo. — « L’image de soi chez l’enfant de 6 à 12 ans », Revue de neuro-

Psychiatrie infantile et d’hygiène mentale de l’enfance, août 1969, 17, 8 :

479-486.

À partir de l’hypothèse suivant laquelle l’image de soi est révélatrice du sys-

tème des valeurs de l’individu, l’auteur a construit une épreuve mise au point pour

étudier l’image de soi, à travers les représentations que l’enfant se fait de son

évolution et « établir en somme une échelle de développement de l’acquisition

de l’autonomie morale ». L’étude a été faite dans une double perspective, génétique

(par la comparaison de groupes d’enfants d’âges successifs) et différentielle (en

fonction du milieu socioculturel) sur 700 garçons de 6 à 12 ans. En ce qui concerne,

par exemple, l’affirmation de soi (étudiée par la perception valorisée que l’enfant

a de son âge propre), on a pu mettre en évidence 3 étapes (6 ans, 8 ans et 10 ans)

et un décalage du rythme d’évolution suivant le milieu socioculturel (retard de

2 ans dans le milieu ouvrier, où est valorisé ce qui, chez l’enfant, permet une

adaptation psychosociale à court terme ; dans les milieux plus élevés, les objectifs

immédiats sont dépassés, l’enfance ouvre sur l’avenir). On peut rapprocher un tel

travail du livre récent de S. Coopersmith et Davis sur l’estime de soi, The antece-

dents of self-esteem (F. S. W. H. Freemen et C°, San Francisco et Londres, 1967,

284 pages), dont l’intérêt en criminologie est à souligner.

K. Dabrowski et M. Piechowski. — « Les émotions supérieures et l’objectivité

d’évaluation, Annales médico-psychologiques, déc. 1969, 127, 2, 5 : 589-613.

Il faut signaler cette étude de deux auteurs canadiens, originale mais sans

doute très discutable sur de nombreux points

rappelant les principes de

H. Jackson suivant lesquels les différents niveaux des fonctions du psychisme

humain sont fondés sur les relations hiérarchiques des fonctions du système ner-

veux, ils pensent qu’il est possible d’élaborer une échelle qualitative et quantitative

des fonctions émotionnelles et instinctives, et même une hiérarchie de valeuts,

reconnaissable en étudiant les instincts de conservation, d’empathie, sexuel et

d’attitude envers la mort. L’attention doit être cependant attirée par des asser-

tions comme celle-ci

« Les valeurs supérieures ne sont jamais présentes dans la

— 443 —

structure mentale des retardés mentaux ou des psychopathes. » Il est vrai que les

auteurs terminent leur étude en écrivant que des recherches plus étendues sont

nécessaires.

Pour conclure cette chronique, nous signalerons volontiers quelques réflexions

d’un roumain, Th. Vieru, sur « les troubles du comportement de l’individu et de

la société » (Annales médico-psychologiques, déc. 1969, 127, 2, 5 : 651-654), qui

tisqueraient de passer inaperçues en raison de leur brièveté même et de leur

modestie. Nous avons particulièrement distingué celle-ci, qui résume l’ensemble

de l’article

« Les troubles de l’attitude et du comportement de la société sont

au moins aussi graves que ceux de l’individu qu’elle cherche à exclure, à cause

de ses difficultés d’adaptation. »

— 464 —

|l. — Criminologie, pénologie, droit pénal

sociologie-démographie

par Christiane BONNEMAIN, Jacqueline COSTA

et André DAVIDOVITCH

REVUE DE DROIT PENAL ET DE CRIMINOLOGIE

(Bruxelles)

—

N° 1 - octobre 1969.

E. de Le Court. — « La police judiciaire près les parquets », p. 3 à 55.

La police judiciaire près les parquets a été instituée en Belgique par une loi

du 7 avril 1919. L’histoire de sa création et son évolution au cours de ces

cinquante dernières années font l’objet d’un article substantiel et détaillé de

M

e Le Court, procureur général près la cour d’appel de Bruxelles. Le mérite

principal de cette étude est de lier l’aspect institutionnel de la police judiciaire

aux problèmes de la lutte contre la criminalité.

Sous l’empire du C.I.C. de 1808, les attributions d’officier de police judiciaire

étaient réparties entre les magistrats, les officiers de gendarmerie et, dans chaque

commune, le commissaire de police ou subsidiairement le bourgmestre et à défaut

absence de

son échevin. En 1879, le professeur Prins résumait ainsi le système

police judiciaire véritable dans les campagnes, une police judiciaire limitée par le

ressort territorial des villes et une concurrence dans les grands centres urbains

entre la police communale et les divisions de police ordinaire. Dès lors, de nom-

breux rapports et projets de loi furent déposés. C’est le 3 mai 1893 que le pro-

cureur général Van Schoor, arguant de l’impunité de nombreux crimes due à

l’impuissance de la police, saisit le Gouvernement d’un projet de loi instituant

une police judiciaire placée sous l’autorité immédiate des parquets. Après maintes

péripéties, un rapport fut présenté le 29 juillet 1908 par une Commission spéciale,

qui concluait à l’urgence de la réforme. Lorsque la Première Guerre mondiale

éclata, la question n’avait toujours pas trouvé de solution. Mais l’augmentation

considérable de la criminalité pendant les hostilités conduisit la Chambre belge

à mettre le projet de loi à l’ordre du jour dès le 26 février 1919 ; projet qualifié

« d’intérêt de salut public» et adopté le même jour, pour être promulgué le

7 avril. Les premiers officiers de police judiciaire furent nommés à Bruxelles au

mois d’octobre de la même année, venant ainsi consacrer vingt-trois années de

discussions. Qu’en est-il advenu depuis ?

Un service central de documentation et de coordination a été créé au sein

du Commissariat général et la Belgique adhérait en 1923 à la C.I.P.C. devenue

Interpol. Les services de police belges étaient désormais coordonnés et leur action

centralisée. Cependant, la polémique fut rouverte très récemment à propos de

l’opportunité de la création d’une brigade spéciale, telle que la France venait d’en

instituer, en 1964, avec la « Brigade centrale de documentation et de recherches

criminelles » dite « anti-gang ». La doctrine, comme les parquets et les milieux

— 445 —

policiers belges, a exprimé ses réticences en niant que le problème se pose au

niveau d’une « super-police» criminelle et en ne la jugeant pas souhaitable.

M. de Le Court explique, en effet, que les difficultés de la police belge existent,

mais pas tellement pour ce qui concerne son équipement matériel, qui a été consi-

dérablement amélioré et qui permet de disposer de moyens rapides et efficaces,

que pour ce qui concerne ses effectifs.

La criminalité est en augmentation plus particulièrement dans ses formes

graves (hold-up, vol de coffre-fort.) et, pour y faire face, une augmentation

minimum

e 22 % des effectifs serait nécessaire, 33 % étant l’augmentation qui

aurait dû être normalement requise. Ces chiffres ont été avancés par un groupe

de travail composé de magistrats et de fonctionnaires chargés d’étudier les pro-

blèmes de la police et de son organisation. À ces difficultés numériques s’ajoutent

celles du vieillissement du personnel et certains obstacles juridiques. La moyenne

d’âge des officiers et inspecteurs de certains ressorts est élevée, le Département

des Finances s’opposant à un abaissement des limites d’âge, qui créerait un régime

préférentiel. Quant aux obstacles juridiques, ils ont été en partie aplanis par la loi

du 27 mars 1969, modifiant l’ancienne règle de la tertitorialité du C.I.C., en

permettant au procureur du roi et au juge d’instruction d’accomplir ou de faire

accomplir des devoirs d’information ou d’instruction sur tout le royaume. Le

recours à la commission rogatoire n’est plus obligatoire. Il reste cependant quel-

ques problèmes, qui atteignent le statut fondamental de la police. Un premier pas

a été fait avec l’arrêté du 25 mai 1967 faisant bénéficier les officiers et agents

judiciaires des règles du statut pécuniaire du personnel des ministères.

Ainsi, l’histoire de la police belge est une institutionnalisation dans le sens

d’une construction progressive de garanties pour une justice plus rapide, mais aussi

plus équitable et respectueuse des droits du citoyen. M. le procureur général

de Le Court peut à juste titre conclure que l’institution belge ferait l’envie de

certains pays étrangers. Placée sous l’autorité directe des magistrats de l’ordre

judiciaire, à l’exclusion de tout contrôle du pouvoir exécutif, la police judiciaire

près les parquets répond au principe de la séparation des pouvoirs. La sagesse

du législateur belge de 1919 a été à la mesure d’une doctrine qui reste fidèle à

certaines règles des régimes démocratiques.

J

— N° 2 - novembre 1969.

S.-C. Versele. — « Quelques problèmes de la recherche scientifique en

Belgique », p. 132 à 143.

M. Versele, dont on connaît les travaux en tant que directeur de recherche

à l’Institut de sociologie de l’université libre de Bruxelles, a présenté au

VI° Congrès international de criminologie (Madrid 1970) un rapport sur la

recherche criminologique en Belgique, qui fait l’objet de la présente publication.

L’exposé est net et concis, ne retenant que les difficultés majeures auxquelles peut

se heurter le criminologue.

Le premier obstacle à la recherche est celui de la difficulté d’accès aux sources.

La réglementation en vigueur en Belgique ne permet la consultation des dossiers

et archives judiciaires qu’avec l’autorisation expresse du procureur général et les

décisions judiciaires de « suspension » ne peuvent être communiquées qu’aux

seules autorités de justice. Pour pallier cet inconvénient. M. Versele propose que

soit réuni un Conseil de la politique criminelle qui serait chargé de préparer

des solutions de conciliation entre les chercheurs et la magistrature. Celle-ci

comprendrait peut-être mieux l’intérêt de certaines investigations qui ne porteraient

pas atteinte pour autant au caractère nécessairement confidentiel des dossiers.

Une autre difficulté est bien en effet le refus de participation des magistrats à la

recherche. Le pourcentage de réponses à des questionnaires d’enquête qui leur

ont été adressés est éloquent. Une évolution se confirme, cependant, dans le sens

d’une diminution progressive du nombre des refus motivés et, à l’inverse, d’une

augmentation des réponses accompagnées de missives signées ou réponses d’un chef

de corps répondant en cette qualité. Malgré tout, les réponses de la magistrature

seraient-elles en nombre croissant, des réticences subsistent dues à la réserve et à

la discrétion requises des juges quant à l’appréciation des normes légales. La sépa-

ration des pouvoirs ne permet aucune ingérence du judiciaire dans le législatif et

l’exécutif. Enfin, il est certain que, l’opinion n’étant pas toujours formée, certaines

questions sur la chose publique ne peuvent être débattues comme des faits divers

N

ou

a

scandale. Ceci explique que derrière tous ces refus de collaboration à la

recherche il y a l’attitude du législateur lui-même qui dispose sans trop se soucier

de l’avis des criminologues. Les obstacles dressés devant les tentatives d’appro-

fondissement de la recherche en criminologie au niveau jurisprudentiel ou légal

sont en fait ceux de la méfiance par manque d’information. Une centralisation

des données criminologiques permettrait au législateur d’y trouver argument pour

proposer de nouvelles institutions et donnerait aux organes d’exécution l’occasion

d’un meilleur fonctionnement par adaptation à des réalités sociologiques de chacune

de leurs décisions.

M. Versele conclut à la nécessité d’une promotion de la recherche qu’il

envisage en quatre points

1°

Création d’un Conseil de la politique criminelle.

2°

Encouragement des magistrats à une participation à la recherche par le

ministère et les chefs de corps eux-mêmes.

3o

Adoption d’une exception légale au profit des chercheurs pour permettre

l’accès aux dossiers et archives judiciaires.

40

Former les juristes aux problèmes de méthodologie de la recherche et leur

en inculquer le goût.

Le programme de M. Versele a l’attrait d’une conception libre de la recherche,

qui dépasse le seul cadre national. La réalisation de ce projet qui coordonnerait

l’analyse objective et la décision, la prévision et la loi, par une collaboration de

la recherche à l’activité législative et jurisprudentielle, trouverait rapidement un

écho au-delà des frontières et déclencherait ainsi une autre collaboration, celle-ci

internationale, beaucoup plus fructueuse.

e

—2

N° 4 - janvier 1970.

Somerhausen Colette. — « Les facteurs socioculturels de l’expansion de la

drogue », p. 324 à 348.

L’aspect phénoménologique du problème de la drogue a été profondément

modifié ces dernières années par un accroissement rapide de la consommation de

stupéfiants dans les sociétés industrialisées. Il est malaisé de déterminet un ensei-

gnement « statistique » de cette évolution, mais certains indices puisés à diverses

sources ont permis à Colette Somerhausen, chargée de recherche à l’Institut de

sociologie de l’université libre de Bruxelles, de faire une étude des « facteurs

socioculturels de l’expansion de la drogue ».

Les premiers indices utilisés sont ceux des saisies de police effectuées en

République fédérale d’Allemagne, au Royaume-Uni et en Belgique. Les rensei-

gnements fournis par les sources judiciaires corroborent ces premières constatations

au niveau policier. Par ailleurs, les milieux médicaux, les autorités scolaires et

universitaires avancent des chiffres en constante augmentation. Partant de ces

divers indices d’expansion, que le lecteur regrettera peut-être de ne pas voir plus

préciser et plus développer, Colette Somerhausen se livre à une triple analyse

de «la transformation du phénomène », des « facteurs d’appétence nouvelle » et

des « facteurs d’offre et de diffusion » pour évaluer enfin « les perspectives de

pathologie sociale ».

— 447 —

Depuis une décennie environ, le phénomène de la drogue s’est répandu dans

les sociétés industrialisées avec une évolution du nombre des consommateurs, mais

aussi avec une diversification sans cesse accrue des variétés de drogues. Parmi les

consommateurs, il apparaît nettement que les jeunes sont les principales victimes

de l’expansion actuelle. Les résultats du California Institute for the study on crime

and delinquency, portant sur 886 jeunes et ceux d’une recherche effectuée en

Hollande sous la direction de M. H. Cohen, indiquent le danger et notamment

pour les jeunes des classes moyennes et des classes les plus aisées de la société.

L’absence de recherche suffisante sur les aspects criminologiques des nouveaux

facteurs d’expansion de la consommation et du trafic de drogues, impose de

s’abstenir de toute conclusion hâtive. Du moins faudrait-il, dans une forme plus

immédiate de prévention, « dédramatiser » le problème et éviter ainsi de ne penser

qu’à l’arsenal classique des peines pour intimider et punir. Une recherche inter-

disciplinaire permettrait certainement de prévoir une action de traitement et une

action préventive qui viserait un résultat à long terme. Colette Somerhausen a

voulu mettre l’accent en conclusion sur ce dernier aspect de prévention. Il semble

bien, en effet, que ce soit là une entreprise à mener de toute urgence.

J. C

=—s

N° 5 - février 1970.

Dr Mendlewicz J., Dr Wilmotte J. et Stoquart R. — « Les déterminants

génétiques de la délinquance. Problèmes de l’anomalie XYY », p. 439- à 469.

“

Plusieurs procès récents ont posé

a

nouveau le problème d’une « fatalité

biologique qui pousserait au crime ». Que ce soit en Australie, aux Etats-Unis ou

en France, avec le procès Daniel Hugon, l’intérêt des milieux psychiatriques et

judiciaires s’est centré sur les comportements délictueux d’individus présentant

une anomalie chromosomique. De nombreuses études ont déjà été publiées

concernant cette relation du facteur héréditaire avec la délinquance, mais celle

de MM. Mendlewicz et Wilmotte, médecins, et de M. Stoquart, criminologue,

apporte un point de vue scientifique précis et documenté, qui aidera le lecteur

à une réflexion plus objective.

L’étude est ordonnée en trois étapes

un tableau historique retraçant l’évo-

lution des recherches sur l’anomalie chromosomique, un exposé sur les carac-

téristiques psycho-morphogénétiques et biologiques du syndrome XYY et, enfin,

une discussion sur les implications médico-légales et judiciaires de l’anomalie

chromosomique. Chaque point de l’argumentation est appuyé sur des données

statistiques ou des résultats de travaux de laboratoire, le tout avec référence à

une abondante bibliographie donnée en annexe.

La première partie s’ouvre sur un hommage à la vision prophétique et

souvent incomprise de Lombroso pour faire ensuite la chronologie des diverses

recherches sur les aberrations chromosomiques et l’observation des comportements

antisociaux chez des délinquants marqués par le syndrome de Klinefelter. Les

statistiques rendent compte d’une prévalence du syndrome dans la population

pénitentiaire par rapport à la population générale. Certes, les échantillons sont

actuellement encore très réduits, mais la proportion statistique qui est apparue est

de 70 fois plus de sujets XYYY et de 50 à 60 fois plus de sujets XYY parmi

les délinquants que dans la population générale. Ces chiffres sont suffisamment

impressionnants pour soulever la question d’une hérédologie possible de la délin-

quance.

Aucune conclusion générale ne peut être apportée dans l’état actuel des

recherches, portant sur une population trop peu nombreuse et « présélectionnée »,

dans les quelques pays où elles ont pu être conduites avec le maximum de

garanties scientifiques. C’est pourquoi l’article de MM. Mendlewicz, Wilmotte et

Stoquart sera d’un précieux apport à tous ceux qui voudront mener leurs inves-

tigations vers une hérédologie de la délinquance. Par un souci d’objectivité

— L8 —

rigoureuse, les auteurs citent leur documentation avec précision et sans craindre

d’en faire l’analyse critique ou de proposer des hypothèses d’interprétation. Ils

ont refusé la facilité du commentaire global pour s’élever au-dessus de la polé-

mique journalistique.

JG.

_—

N°* 6-7 - mars-avril 1970, numéro spécial.

J.-Y. Dautricourt. — « Le rôle de la probation dans le traitement des délin-

N

quants en Belgique », p. 521

a

574,

Quelle est, en Belgique, la place du traitement probatoire dans l’ensemble

de la politique criminelle et pénitentiaire ? Des statistiques générales sur les

résultats de l’institution font défaut, mais si on ne peut mesurer, du moins

peut-on évaluer empiriquement la valeur du contrôle probatoire belge. M. Dautri-

court consacre un important développement à ce sujet en apportant les fruits de

son expérience au titre de président de la Commission de probation de Bruxelles.

Son analyse englobe les résultats du contrôle de 941 décisions, prononcées depuis

l’entrée en vigueur le 1 septembre 1964 de la loi du 29 juin de la même année.

Ces décisions provenaient autant de la cour que du tribunal correctionnel de

Bruxelles que des juridictions militaires et de toutes les juridictions francophones

de Belgique.

Après un rappel de la faillite du régime pénitentiaire pour une « resocia-

lisation » du délinquant et le coût élevé de la détention, qui devraient ne faire

de la prison que « la dernière raison de la loi», l’auteur envisage longuement

le traitement probatoire sous ses multiples aspects. Parmi les définitions proposées,

M. Dautricourt retient celle du « traitement ambulatoire de récupération sociale

active, individualisé, assisté et contrôlé du devoir quotidien ». C’est la « guidance »,

prévue à l’article 9 de la loi du 29 juin 1964, qui constitue l’élément essentiel

du, traitement. La relation de « guidance » qui s’établit entre l’assistant de pro-

bation et son sujet, s’exerce par des entretiens dont la fréquence et la durée

sont laissées au jugement de l’assistant de probation, qui doit un rapport trimes-

triel à la Commission. L’efficacité de ces entretiens dépend surtout, ainsi que

l’auteur le souligne avec force, de la compréhension par l’inculpé de la mesure

probatoire. La loi du 29 juin 1964 requiert d’ailleurs la requête, l’accord et le

consentement (art. 2, 3, al. 3) ou l’engagement de l’inculpé. Enfin, l’enquête

A

sociale est destinée

a

préparer une bonne relation de « guidance ».

Les principes généraux posés, M. Dautricourt étudie plus précisément les

conditions de « guidance », les critères de la probation, l’enquête sociale et

l’expertise médico-psychologique, les cadres et l’équipement de la probation pour

terminer sur une évaluation globale du traitement probatoire. Nous nous arrêterons

aux traits les plus saillants. L’auteur insiste tout d’abord sur la nécessité pour lé

magistrat de considérer les conditions de « guidance » comme autant de tests

de « récupération sociale », fixés par le juge et acceptés comme tels par le délin-

quant. Il est donc regrettable que le juge se contente trop souvent de conditions

e

négatives ou de l’unique condition de « payer la pension alimentaire » ou

« dédommager la victime ». Quant aux critères présidant à une décision de pro-

bation, il semble capital que la sélection des sujets pouvant bénéficier de la mise

à l’épreuve soit une œuvre collective. C’est à cette œuvre de préparation et de

choix que la détention préventive, véritable « temps mort » selon le mot du juge

Versele, devrait être utilisée. Certes, les difficultés techniques sont nombreuses,

surtout pour déterminer le besoin de l’inculpé et sa capacité au regard des condi-

tions de la probation auxquelles il s’engagera personnellement, mais l’observation

de ces critères permettrait d’éviter que les assistants de probation soient « chargés »

de malades dangereux, mis à l’épreuve sans enquête sociale ni expertise médico-

psychologique. Selon les statistiques belges, plus de la moitié des cas de probation

sont des cas médicaux. Une modification, proposée par l’auteur, de l’article 3 de

d’arrêté royal du 13 décembre 1968, devrait prévoir la nomination de psychologues

— 449 —

comme assistants de probation. Enfin, la condition de l’engagement de l’inculpé

ne peut s’entendre que si elle s’accompagne d’une compréhension des conditions

particulières dans leurs motifs et leur portée, ce qui serait facilité par une enquête

sociale qui serait « un début de prise en charge ». La continuité entre l’observation

et le traitement est indispensable à la réussite de la mise à l’épreuve.

Mais tout principe ne vaut que par son application et les résultats de la

probation ne sont que ce que valent les cadres et l’équipement qui la mettent

en œuvre. Actuellement, la « guidance » est confiée aux assistants de probation

relevant d’une Commission qui a la double mission de soutenir la « guidance »

avec vigilance et l’admonestation des probationnaires qui se dérobent aux condi-

tions de la mise à l’épreuve. L’originalité du système belge est dans ce rôle de

la Commission qui reçoit les rapports des assistants de probation et dont le pré-

sident n’est pas, en principe, un magistrat spécialisé. Ainsi, bien qu’il n’ait pas

de très longues années d’existence derrière lui, le système belge a obtenu certains

résultats encourageants. L’évaluation globale du traitement probatoire est nette-

ment positive et sur ce premier bilan le président de la Commission de Bruxelles

a suggéré que le droit à la probation soit plus largement étendu, notamment pour

l’inculpé qui a encouru une condamnation antérieure à une peine criminelle ou

à un emprisonnement principal de plus de six mois, encore exclu par l’article 8

(S 1) de la loi du 29 juin 1964. Cependant, l’obstacle légal est le moindre. Une

solution extrêmement souhaitable serait, à un autre niveau, celle de crédits plus

importants affectés au traitement des délinquants. L’équipement en « hôtels de

probation » et le recrutement d’un plus grand nombre d’assistants qualifiés résou-

draient bien des difficultés nées de l’échec du régime pénitentiaire. La probation

coûte moins cher et permet souvent une meilleure réinsertion sociale du délin-

quant. L’exemple belge de la probation fournit des arguments solides en faveur

du traitement en milieu ouvert. L’exposé de M. Dauttricourt est une brillante

illustration des bienfaits de l’évolution qui conduit à l’intimidation par la peine

à la rééducation du délinquant.

J. C.

—

N°* 6-7 - mars-avril 1970, numéro spécial.

J. Somers-Demanck et S. C. Versele. — « Contribution à la recherche des fac-

teurs de réussite et d’échec en matière de probation (Analyse de 300 cas de

probation dans l’arrondissement de Bruxelles)», p. 575 à 612.

Le recul historique n’est pas suffisant pour juger de l’expérience de la pro-

bation en Belgique à une échelle générale. Cependant, l’analyse de 300 cas de

l’arrondissement de Bruxelles effectuée par J. Somers-Demanck et S. C. Vetsele

conclut déjà à des résultats explicites. La recherche se voulait au départ purement

exploratoire ; en réalité, le lecteur y trouvera matière à hypothèses riches de

prolongements et des indications très positives pour une première interprétation.

L’échantillon étudié constitue une part non négligeable de l’ensemble des

probationnaires confiés à la Commission de Bruxelles entre le 1" septembre 1964,

date d’entrée en vigueur de la loi du 24 juin 1964, et le 31 août 1969, soit cinq

années complètes. II représente plus de 25 % des probationnaires résidant dans

l’arrondissement de Bruxelles, soit 30 % des décisions de « suspension » et 21 %

des décisions de « sursis ». Les caractéristiques sociales de l’échantillon permettent

d’observer certaines particularités. Le nombre de femmes faisant l’objet d’une

« suspension » (72,41 %) est plus élevé que celui des femmes en sursis probatoire

(27,59 %), alors que les chiffres s’équilibrent pour les hommes. De même, il

semblerait que les sanctions probatoires soient plus fréquemment utilisées pour

les moins de 30 ans. Un autre point est à remarquer, le critère de classification

qui tient compte de l’insertion dans un cadre affectif au départ de la « guidance »

et sur des renseignements « formels »

les probationnaires « isolés » (céliba-

taires, veufs, divorcés) ne représentent que 18 % de l’ensemble. Enfin, sur le plan

professionnel, la répartition des probationnaires montre un pourcentage assez

— 450 —

voisin de celui des condamnés pour les travailleurs manuels. En revanche, la

catégorie des employés intervient pour 32 % chez les probationnaires, alors qu’elle

ne représente que 7,37 % des condamnés en 1967. Quant aux étudiants et aux

professions libérales ou indépendantes, la proportion de sanctions probatoires est

très faible.

A partir de cet échantillon, les auteurs se sont livrés à un premier sondage

pour savoir dans quelle mesure 1€s autorités judiciaires ont recouru aux possi-

bilités d’instruction médico-psychologique et sociale prévue dans la loi du

29 juin 1964, et quelle serait éventuellement l’influence de ces enquêtes et exper-

tises sur les décisions judiciaires. Sur les 300 cas analysés, 44 % seulement ont

fait l’objet d’une enquête préalable, c’est-à-dire que seules 133 enquêtes furent

requises. La proportion descend à 14 % lorsqu’il s’agit des demandes d’avis

médical, bien que la moitié des probationnaires confiés à la Commission de

Bruxelles soit en traitement médico-psychologique ambulatoire. L’impact de ces

enquêtes sur les décisions de justice apparaît cependant très net, puisque les avis

des assistants de probation sont suivis à 88 % par les magistrats.

Pour ce qui concerne l’évaluation des décisions prises dans les 300 cas

constituant l’échantillon, les auteurs ont choisi trois critères

1°

Le prononcé de conditions particulières.

2°

La durée de la probation.

30

L’adéquation des conditions.

Une première constatation met en évidence que 16 % des décisions statuant

en faveur de la probation n’indiquent pas les conditions particulières requises

par la loi. Les auteurs suggèrent ici une série d’explications, multiples et nuancées.

Sur le point de la durée de la probation, outre le symbolisme des nombres qui

fait préférer les chiffres 3 et 5 à 2 et 4, l’évolution marque un abaissement

accentué du délai et, par ailleurs, une abréviation postérieure très fréquente par

une levée anticipée de la « guidance ». Ce raccourcissement des délais est, aux

yeux des auteurs, un symptôme de transformation du sens profond de la justice

pénale parmi ceux qui l’administrent et ceux qui y collaborent. Des observations

semblables peuvent être faites sur le problème de l’adéquation des conditions,

celle-ci étant plus ou moins appréciable selon que les conditions sont positives,

des interdictions ou même une suppression de condition. À vrai dire, les condi-

tions de la probation ouvrent déjà le débat sur les facteurs d’échec ou de réussite

de la probation. Deux démarches ont été utilisées pour analyser les 300 cas.

La première fut de les étudier par rapport à «la dominante du problème à

résoudre » ; la seconde visait à calculer la fréquence des moyens mis en œuvre

au cours de la « guidance ». Les dominantes furent différenciées en dominantes

étiologiques (facteurs personnels, somatiques ou psychologiques) et en dominantes

écologiques (milieu familial, professionnel et environnement social). Les moyens

mis en œuvre ont été classés selon ces « dominantes » en un tableau que les

auteurs ont voulu plus indicatif que significatif et comme destiné surtout à

proposer des orientations de recherche. Une constatation s’impose, cependant,

c’est l’ « action psychologique » qui serait le moyen le plus employé, soit dans

61 % des cas, par un médecin (22 %) ou par l’assistant de probation (39 %).

Ainsi, la comparaison des facteurs dominants et des moyens révèlerait une

« prospective nettement psychosociale » dans l’évolution de la probation. L’ « action

pénale » n’en paraît alors que plus complexe et souvent insuffisante. Les révo-

cations de probation traduisent ces disparités qui sont moins étiologiques qu’au

niveau des attitudes et des possibilités des commissions ou des agents de proba-

tion.

La multiplicité des écueils entravant la mise en œuvre de la probation a été

dégagée à chaque étape de l’application par J. Somers-Demanck et S. C. Versele

dans leur analyse des 300 cas bruxellois. I] faut louer les auteurs d’avoir fait un

travail scientifique, en préférant émettre des hypothèses plutôt qu’une liste de

conclusions incomplètes et hâtives. Ce travail serait une base solide pour un

— 451 —

programme d’expérimentation et de recherche de toutes les possibilités offertes

par la loi belge du 29 juin 1964.

J. C.

— N°° 6-7 - mars-avril 1970, numéro spécial.

H. Klare. — « Probation et assistance postpénitentiaire en Angleterre et au

Pays de Galles », trad. J.-Y. Dautricourt, p. 615 à 625.

L’exemple britannique de la probation offre celui d’un développement continu

et considérable. L’activité des services de probation, connus aujourd’hui sous le

nom de services de probation et d’assistance postpénitentiaire, s’effectue dans une

triple direction

un travail d’information sociale à l’usage des juridictions

répressives, l’assistance sociale dans les prisons, au sens d’une préparation des

détenus à leur libération, et la mise en liberté sur parole.

Les services de la probation fournissent aux jutidictions répressives des

rapports d’enquête dont le nombre est sans cesse croissant. En Angleterre et au

Pays de Galles, 3000 officiers de probation ont permis que soient présentés

164 000 rapports en 1965 et 200 000 en 1968. Un même effort peut être constaté

en ce qui concerne l’assistance sociale dans les prisons. Alors qu’en janvier 1966

la proportion d’officiers de probation était de 1 pour 250 détenus, elle est devenue

de 1 pour 127. Le progrès est d’autant plus remarquable qu’il s’inscrit dans une

évolution qui débouche sur une véritable politique de recherche. Ainsi, dans trois

prisons, le nombre des officiers de probation a été porté de 10 à 17, si bien que

chacun a à s’occuper de moins de cent détenus et que trois thèmes de recherche

ont ‘pu leur être assignés

expérimentation et critiques des différentes méthodes

de traitement, mesure de l’efficacité des méthodes de traitement individuel inten-

sives sur petits groupes de détenus, et évaluation du traitement intensif préalable

à la libération.

Le résultat de cette action rééducative se traduit positivement par un nombre

N

important de libérés faisant appel volontairement

à

l’assistance. L’intervention

d’agents bénévoles et la création d’ « hôtels d’assistance » a permis de soulager

le service de probation d’assistance postpénitentiaire. Cette aide bénévole est

appréciable à un moment où les services de probation étendent leur compétence

à la libération conditionnelle sur parole, qui est appelée à beaucoup se déve-

lopper. Cependant, l’essentiel de la tâche de l’officier de probation reste toujours

la probation proprement dite. Environ 124 000 personnes en sont l’objet. Mais

l’avenir de l’organisation de l’assistance sociale et du contrôle social est appelé

à être modifié. Déjà, le Children and Young persons Act de 1969 va entrer en

vigueur avec un service d’assistance particulier à la jeunesse, et l’organisation

générale du travail social est sur le point d’être repensée radicalement, l’expérience

de la probation intensive, à l’exemple de l’expérience californienne, risquant de

remplacer le système pénitentiaire actuellement très critiqué. Mais au Royaume-

Uni, comme ailleurs, la réussite ou l’échec de ces méthodes d’avenir dépendront

en grande partie du nombre et de la qualité des assistants sociaux.

Le

—

N°* 6-7 - mars-avril 1970, numéro spécial.

L. Pons. — « La probation en France », p. 647 à 663.

Le principe de la probation ne fut pas admis sans quelques réticences en

France. Depuis sa consécration, qu’est-il devenu dans ses applications ? Les

obstacles pratiques de l’insuffisance de l’équipement en personnel ne permettent

pas de conclure à un bilan totalement positif, si l’on en croit M. Pons, ancien

chef de bureau de la probation au ministère de la Justice. Après un bref rappel

de la législation française du sursis avec mise à l’épreuve, l’auteur présente

en effet le fonctionnement de l’institution, dans ses organes et dans le déroule-

ment du traitement.

— 452 —

L’élément fondamental du service de probation est le comité de probation,

héritier du comité postpénal d’assistance aux libérés, dont il a gardé les structures

mais avec de nombreuses modifications. C’est un service administratif, qui a

cependant des contours suffisamment imprécis pour permettre un certain prag-

matisme. Il rassemble des délégués bénévoles, souvent les mêmes que ceux des

anciens comités postpénaux, avec un élément professionnel qui s’est accru sensi-

blement

le juge de l’application des peines, qui préside le comité ; les délégués,

autrefois appelés « agents de probation » pris parmi les éducateurs des établisse-

ments pénitentiaires ; les assistants sociaux, désormais fonctionnaires du ministère

de la Justice et les adjoints de probation, créés récemment pour aider les délégués

et assistants. De simples membres aux fonctions assez peu déterminées peuvent

aussi y participer à titre de membres actifs, honoraires ou bienfaiteurs.

Pendant la première période d’application de la probation, il n’y eut guère

d’uniformité. Selon l’équipement des comités et leur soutien financier par l’admi-

nistration, les expériences furent très diverses. Malgré ce handicap de la disparité,

certaines orientations communes ont pu être mises en relief aux Journées d’études

de Vaucresson en 1966. La convergence s’est accentuée depuis. M. Pons distingue

trois points qui apparaissent désormais comme essentiels : le travail en équipe,

l’action sociale et le rôle du juge de l’application des peines.

Le traitement probatoire se révèle progressivement comme mettant en œuvre

des activités pluridisciplinaires et des compétences complémentaires. L’absence

de rigidité du cadre juridique du comité de probation devait susciter un travail

d’équipe s’adaptant plus aux besoins qu’à une forme prédéterminée ou à une

hiérarchie trop autoritaire. D’anciens délégués bénévoles ont joué ici un rôle non

négligeable par une expérience qui apporta une collaboration précieuse à l’action

de traitement. En se développant, le bénévolat a évolué dans sa composition et

les délégués furent de plus en plus des personnes ayant une activité profes-

sionnelle et susceptibles de trouver du travail aux probationnaires. Ainsi, le traite-

ment psychologique se trouve soutenu par une action sociale d’autant plus efficace

qu’elle réunit aux œuvres privées ou d’aide sociale tout un réseau d’employeurs

procurant une certaine sécurité de l’emploi aux probationnaires. Cet effort pour

aire œuvre collective afin de mieux assurer le reclassement du délinquant est

cependant dirigé et contrôlé par l’organe judiciaire. Le juge est associé au traite-

ment, mais il représente l’élément d’autorité et la garantie d’impartialité. De

nombreuses critiques ont été formulées à l’étranger contre cette solution, et,

comme le remarque M. Pons, le législateur français lui-même n’avait pu prévoir

l’importance croissante du juge de l’application des peines. Si les résultats de la

probation ne sont pas toujours ce qui était attendu, c’est grâce à ce nouvel aspect

de la justice qui est personnifiée par le juge de l’application des peines ; il existe,

selon l’auteur, « une dynamique de la probation qui fait éclater les catégories

traditionnelles ».

Malheureusement, la loi d’amnistie du 31 décembre 1968 est venue boule-

verser les possibilités d’évaluation de l’expérience entreprise. On peut cependant

avancer le chiffre de 20000 condamnés suivis et contrôlés en liberté, dont

9000 jeunes et 4000 alcooliques. Face à ces chiffres, le vrai problème est celui

des effectifs en personnel, dont le nombre est beaucoup trop faible et parfois

d’une qualification contestable. Ainsi, des projets de réforme risquent de voir

bientôt le jour. M. Pons conclut

« La probation française n’est pas tout à fait

sortie de la période héroïque. Mais c’est d’un effort administratif qu’elle a le plus

besoin. »

J. C.

pl

N° 9 - juin 1970.

Dupréel J. — « Notre époque face au crime », p. 838 à 851.

Chaque civilisation a sa criminalité caractéristique et l’évolution accélérée des

sociétés industrielles provoque une prolifération de formes nouvelles de crimi-

nalité. « Notre époque face au crime », telle est la conférence de synthèse que le

— 4538 —

professeur Dupréel a choisi de présenter à l’Office de réadaptation sociale de

Bruxelles, le 15 avril 1970. Un schéma général sur un sujet aussi vaste ne peut

être qu’une simplification, mais celle-ci provoquera chez le lecteur du texte publié

dans la Revue de droit pénal et de criminologie une salutaire remise en question

des conceptions classiques de la délinquance et des réactions de la société à l’égard

des délinquants. La vision d’ensemble devient créatrice d’idées neuves parce que

l’auteur ne craint pas de généraliser pour susciter la réflexion critique.

Sur le premier point de la nature même du crime, le professeur Dupréel

relève une triple mutation dans le comportement criminel due à une extra-

ordinaire progression technique, à la disparition des distances notamment par

l’information, et au développement massif du secteur tertiaire. La rapidité des

progrès de la technique crée un déséquilibre, qui concourt à l’insécurité et à un

abandon déconcertant des valeurs morales traditionnelles. L’automobile facilite la

commission de délits, mais elle crée aussi de nombreux actes ou omissions

coupables contre lesquels la société n’a pas su encore se prémunir. L’avion permet

des actions spectaculaires dont l’inédit et la diversité laissent le législateur dans

l’expectative. Faut-il citer également la pollution chimique, l’utilisation fraudu-

leuse des facilités de crédit… ou bien, encore, les perspectives peu explorées mais

déjà tracées de la délinquance à l’ordinateur ? Ainsi, la technique offre des instru-

ments pour la commission d’actes dangereux plus subtils. Or, cette évolution se

double d’une information quasi instantanée et universelle, qui fait jouer à plein

les lois de l’imitation. La criminalité prend à la fois des formes communes dans

tous les pays, et devient par ailleurs une criminalité plus internationale en se

perfectionnant dans des formes plus astucieuses qui utilisent la diffusion dans

l’espace. La complexité et l’internationalisation de la délinquance trouve désormais

N

un terrain privilégié, celui du secteur tertiaire, qui met

à

l’honneur les procéués

d’organisation, de programmation et de prévision. Ne voit-on pas aujourd’hui,

aux Etats-Unis, les fils des dirigeants présumés de la Mafia, compléter leur

formation dans les meilleures universités ?

Les mutations de notre civilisation affectent donc la nature du crime, mais

elles rejaillissent aussi au niveau des réactions de la société à l’égard des délin-

quants. Sur ce deuxième point, le professeur Dupréel met en opposition l’huma-

nisation des prisons et la substitution progressive des mesures de rééducation à

celle d’intimidation ou d’élimination, avec cependant le chiffre encore très élevé

de la récidive. L’amélioration du milieu carcéral ne suffit plus à éviter l’aliénation

qu’entraîne la privation de liberté. Certains auteurs pensent même, contrairement

à l’opinion admise, que les courtes peines d’emprisonnement seraient finalement

préférables. A vrai dire, n’est-ce pas la prison, qui est dans son essence l’inadap-

tation ? De multiples expériences ont mis en évidence la nécessité de concevoir

le comportement criminel dans ses origines biologiques et son environnement

social. La rééducation doit donc se faire en liberté ou en semi-liberté et, ainsi

que le remarque l’auteur, la réaction sociale la mieux adaptée serait d’abord

la prévention. C’est par une politique d’assistance et de dépistage, mais également

par une prévention indirecte bénéficiant des données de la victimologie, que les

conceptions pénales doivent s’orienter. Les actions préventive et curative seraient

alors effectuées en continuité. Par cet appel à la cohérence de la lutte contre la

criminalité face aux modifications de la société contemporaine, M. Dupréel invite

juristes et criminologues à travailler de concert. Souhaitons que l’appel soit entendu

et que les législateurs répondent avec générosité et imagination par la création

de nouvelles mesures traitant le crime comme une image un peu déformée des

angoisses de notre temps.

J. C.

c—

N° 9 - juin 1970.

Marchal A. — « Aspects actuels de la « pornographie » en droit danois »,

p. 852 à 868.

— 454 —

La répression des outrages aux bonnes mœurs n’a épargné à aucun pays

le ridicule de la condamnation d’ouvrages littéraires reconnus par la postérité

comme des chefs-d’œuvre. Les contradictions de la jurisprudence et les hésitations

du législateur illustrent, en ce domaine plus qu’en tout autre, la difficulté de

partage entre le droit et la morale devant l’évolution des mœurs. La lecture

d’un livre jugé pornographique relève-t-elle de la seule morale ou d’une loi

sanctionnatrice ? Telle était la question posée lors d’une interpellation à la

Chambre danoise et qui fut confiée pour étude à la Commission permanente

de droit pénal. Dès le mois de juin 1966, celle-ci déposait un rapport circons-

tancié de 103 pages, qui servit de base au projet gouvernemental. M. A. Marchal

brosse un tableau du nouveau droit danois qui naquit en 1967.

Le point capital du rapport de la Commission permanente de droit pénal

avait été de savoir quelles conséquences néfastes la lecture d’ouvrages porno-

graphiques pouvait entraîner et lesquelles justifieraient l’intervention d’une sanction

pénale. Sur le plan des principes moraux, la liberté du choix de la lecture rend

difficile l’incrimination d’un écrit même lorsqu’il est sans valeur littéraire. Par

ailleurs, le critère esthétique qui est une donnée essentielle est délicat à apprécier

au moment de la publication ; les chefs-d’œuvre sont souvent précurseurs ou

«en marge». Quant aux conséquences plus concrètes sous forme de comporte-

ments « déviants » ou bien d’actes criminels caractérisés, les rapports des experts

consultés n’ont pas permis à la Commission de se prononcer en faveur d’une

utilité pratique de l’interdiction pénale. La réponse était négative sur l’éventuelle

augmentation de la criminalité ou des déviations sexuelles, qui résulterait de sa

suppression. D’un autre côté, aucune conclusion n’a pu être apportée au problème

de l’action thérapeutique favorable que la lecture de certains ouvrages pouvait

exercer. Les études de l’Institut de sociologie de l’université de Copenhague, sur

l’influence des mass media, confirmèrent que la suppression de l’interdiction pénale

qui était proposée pouvait être prise sans craindre qu’elle ait pratiquement des

effets.

Ainsi, à la lumière des avis émis par les experts, le Conseil de la législation

pénale s’est fondé sur une double constatation : l’argument de l’interdiction fondé

sur «la conscience populaire » est sans valeur scientifique et, en revanche, de

nombreuses difficultés surgissent au moment de l’enquête policière, de l’expertise

et du jugement, lorsque la qualité littéraire relègue au second plan le contenu

érotique ou pornographique de l’œuvre. Sur ce dernier point, les membres de la

commission avaient été très divisés, certains étant favorables aux poursuites contre

des écrits dont la vulgarité ne fait aucun doute. Mais le Gouvernement danois

suivit l’opinion

e la majorité et proposa la suppression de l’ « écrit» à l’ar-

ticle 234 (S 1“, al. 2) du Code pénal. Seuls restent donc interdits les objets et

images pornographiques ou les conférences et expositions contraires aux mœuts.

Le résultat est que tous les ouvrages peuvent être exposés en vitrine, à condition

que la couverture ou les pages illustrées ne soient pas répréhensibles.

Que s’est-il passé depuis la modification législative de 1967 ? Une diminution

considérable de la vente de la littérature pornographique a pu être observée, au

point que les milieux conservateurs, autrefois hostiles, acceptent maintenant la

libéralisation. En revanche, le nombre d’illustrés contraires aux bonnes mœurs

devient tel que la police ne peut plus exercer de contrôle efficace. Pour endiguer

ce «flot de pornographie picturale », le ministère de la Justice a déposé un

nouveau projet de loi tendant à autoriser les images et les objets, au même titre que

les écrits, avec interdiction seulement pour la vente aux mineurs de 16 ans. Le

texte fut voté le 4 juin 1969 par 112 voix contre 25 et 4 abstentions.

Ainsi, le Danemark s’est engagé dans une voie que son Gouvernement a

qualifiée lui-même d’expérimentale. M. A. Marchal remarque que cette option

a été prise sans que les pays voisins aient été consultés et il souhaite qu’une

action préventive soit dès lors engagée dans un cadre international. À cette fin,

des recherches pluridisciplinaires seraient entreprises dans un programme à long

terme. Il devient nécessaire d’abandonner le niveau de la po_émique pour adopter

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une attitude scientifique qui contribuera réellement

a

l’évolution du droit. À ce

titre, l’expérience danoise a réalisé une première approche courageuse et non

dénuée de fondement sociologique. Par-delà les réticences exprimées et que suggère

l’auteur, l’expérimentation acceptée par le législateur danois offre un magnifique

champ d’observation à tous les criminologues et juristes, qui trouveront ainsi

la contre-expérience apportée à des décennies d’interdiction pénale.

TL G

REVUE INTERNATIONALE DE DROIT PENAL

(Paris, Ed. Cujas)

&

N°* 1 et 2-1“ et 2° trimestre 1970.

« Conclusions du X° Congrès international de droit pénal », p. 9 et suiv.

Quatre questions avaient été posées au X° Congrès international de droit

pénal, qui s’est tenu à Rome du 29 septembre au 5 octobre 1969 ; les délits de

mise en danger, la division du procès pénal en deux phases, le rôle du juge dans

la détermination et l’application des peines et les problèmes actuels de l’extra-

dition. Le Revue internationale de droit pénal en publie les conclusions dans ses

numéros 1 et 2 de l’année 1970. Nous retiendrons surtout ce qui touche plus

directement au domaine de la criminologie

les délits de mise en danger et l’appli-

cation des peines.

Presque toutes les législations pénales prévoient des infractions de mise

en danger de plus en plus nombreuses. Les transformations sociales créant de

nouvelles occasions de « mise en danger» et les liens de solidarité entre les

hommes se faisant plus étroits, une incrimination de la seule mise en danger

devient nécessaire pour renforcer les anciennes catégories de « délits de lésion

consommée ». Mais cette pénalisation doit obéir à certains impératifs, qui ont été

dégagés dans de nombreux rapports présentés au congrès et qui ont été repris

en conclusion sous formes de recommandations aux législateurs. En premier lieu,

la protection pénale doit être réservée aux valeurs individuelles ou sociales fonda-

mentales. Elle doit par ailleurs être soumise au principe de la légalité stricte,

par une incrimination précise des faits constitutifs de l’infraction, des actes visés

et de la qualité des personnes soumises à des obligations particulières. Enfin,

elle se traduira par une variété de peines et de mesures de sûreté telle qu’elle

permette une individualisation de la sanction.

Le rôle du juge dans la détermination et l’application des peines ou des

mesures de sûreté a soulevé chez les congressistes de Rome la même volonté

d’affirmer le respect de certains grands principes comme celui de la légalité et

de la présomption d’innoncence. Ainsi, les facteurs de détermination pris en consi-

dération par le juge devraient être énoncés dans la loi, de même que la recherche

sur la personnalité du prévenu ne peut aller à l’encontre des droits de l’homme

et des droits de la défense, qu’il s’agisse de décider de la mesure ou simplement

de ses modalités d’exécution. Pour une meilleure application de ces principes,

une formation des magistrats, dépassant le cadre d’études purement juridiques,

permettrait à ceux-ci de mieux assumer leurs responsabilités dans l’appréciation

pour le choix et une éventuelle modification de la mesure.

Quant à la division du procès pénal en deux phases et aux problèmes

actuels de l’extradition, l’obstacle principal à des conclusions générales est celui

de la trop grande diversité des systèmes pénaux en vigueur.

pendant, c’est pour

l’extradition, institution d’intérêt mondial, qu’il faudrait tendre, là plus qu’ailleurs,

à un droit « mondialiste ». Il s’agit en effet de faciliter la collaboration judiciaire

internationale, mais pour mettre en place les innovations du droit pénal inter-

national, les conceptions nouvelles de politique criminelle et la reconnaissance

— 456 —

effective par tous les pays des droits de l’homme. L’idéal serait une convention

universelle d’extradition dont l’application serait confiée à une cout pénale inter-

nationale universelle. Reconnaissons ici la générosité des conclusions du X° Congrès

international de droit pénal, qui semblaient apporter une réponse à l’adresse

e

. S. le Pape Paul VI rappelant le mot du prophète

« Pour magistrature,

j’instituerai la Paix et, comme gouvernement, la Justice.» (Isaïe, Lx, 17.) Il reste

aux législateurs à œuvrer sur ces voies déjà tracées.

12e

—-

N°* 1 et 2-1" et 2° trimestre 1970, « II. - Variété ».

Jacob W. F. Sundberg. — « La piraterie aérienne, petite étude sur la rela-

tion entre politique nationale et criminalité à l’étranger », p. 165 à 178.

Depuis 1968, une brusque multiplication des détournements d’avions a soulevé

le problème de la condamnation des actes de piraterie aérienne. M. Jacob Sundberg,

professeur à la faculté de droit de Stockholm, l’envisage dans le rapport qui existe

entre le phénomène politique (l’état d’hostilité) et les mécanismes de l’incrimination

et de punition du droit criminel. Au regard de l’élément politique, l’auteur dis-

tingue trois catégories principales de détournements d’avions: le brigandage

classique à main armée, l’action de « guérilla » et le cas de fuite. Mais l’obstacle

n’est pas tellement la qualification criminelle que le contrôle politique qui risque

de s’exercer sur la poursuite en justice dans bien des pays. Plusieurs exemples

viennent appuyer l’argumentation. La solution présentée est alors celle qui avait été

amorcée par la Convention du 16 novembre 1937 : une Cour pénale internationale.

Le détournement d’avions serait très utilement l’occasion de remettre à l’étude

la création d’une juridiction internationale. Ainsi conclut le professeur Sundberg

après un exposé qui ne peut que convaincre le lecteur.

Js

REVUE PENITENTIAIRE ET DE DROIT PENAL

(Melun)

Situation de l’Administration pénitentiaire et de l’Education surveillée

à la veille du VI° Plan et prévisions pour cette période

055

Juillet-septembre 1970.

« Conseil supérieur de l’Administration pénitentiaire », p. 317-368.

La séance débute par un bref exposé de M. Le Corno sur la situation de

l’Administration pénitentiaire à la veille du VI° Plan. On constate une augmen-

tation de la criminalité (le nombre de condamnés à une peine privative de liberté

est passé de l’indice 100 en 1960 à l’indice 127 en 1967), un rajeunissement de la

population pénale (57 % de détenus ont moins de 30 ans et 17 % moins de

21 ans, contre respectivement 50 % et 20 % il y a quatre ans) et surtout une

nette insuffisance de l’équipement compte tenu de l’importance de la population

pénale à la fin du VI° Plan évaluée à environ 38 500 personnes.

Puis, les quatre groupes de travail issus de la commission d’étude présen-

tèrent leurs conclusions.

Le second groupe chargé d’étudier les régimes de détention dans les établis-

sements demanda une application plus effective de la distinction des maisons

d’arrêt et de correction, et l’institution de maisons régionales de correction pour

les condamnés à des peines de trois mois à deux ans.

— 457 —

Il proposa également une modification de la libération conditionnelle

le

ministre de la Justice, sur proposition de la commission de classement, prendrait

une décision de principe de libération conditionnelle, sans exiger ni certificat de

travail et d’hébergement, ni avis préfectoral. Commencerait alors une phase active

de traitement avec une formation professionnelle répondant aux possibilités de

travail lors de la libération. En cas de réussite de l’épreuve, et au vu du certificat

de travail et d’hébergement, la commission de classement prendrait la décision

effective de libération. Ainsi la décision ne prendrait effet que lorsque l’intéressé

y aurait été valablement préparé.

Le troisième groupe chargé d’examiner les problèmes posés par le milieu

ouvert suggère d’accorder aux tribunaux et aux juges de l’application des peines

une liberté plus grande dans la détermination et la modification des mesures

en fonction de la conduite du probationnaire qui, à ce stade, peut être observé

avec plus de profit.

En ce qui concerne les problèmes relatifs au travail pénal, le quatrième

groupe fit les propositions suivantes

—

Extension de la préformation professionnelle dans les maisons d’arrêt pour

adultes à l’image de ce qui se fait pour les jeunes ;

Institution de deux sortes de formation professionnelle : l’une en vue du

travail effectué en prison ; l’autre orientée vers la libération ;

Assimilation des détenus aux travailleurs libres (réglementation des ateliers —

attestations de travail délivrées par l’employeur).

- M. le Garde des sceaux conclut en rappelant les principales réformes en

cours

extension du pouvoir du juge de l’application des peines ; faculté pour

le tribunal de faire exécuter en semi-liberté la peine inférieure à six mois ; subs-

titution à la relégation de la tutelle pénale.

Ch. B.

M. Ledoux. — «Préparation du VI° Plan de l’Education surveillée »,

p. 415-432.

Compte tenu de l’effectif prévisible des mineurs jugés en 1975 (148 000,

soit une augmentation d’environ 6 % par an), on peut évaluer les besoins

e

l’Education surveillée pour la période du VI° Plan. On estime qu’environ 40 %

des mineurs jugés devraient faire l’objet d’une observation (29 % en milieu ouvert ;

11 % en centre d’observation).

Après observation, 26 % des mineurs jugés nécessiteraient une mesure

de rééducation en milieu libre, 16 % en internat et 6 % en foyer.

En ce qui concerne l’observation, priorité doit être donnée aux centres

d’observation de « sécurité » ce qui permettrait de diminuer le nombre des déten-

tions préventives.

Pour la rééducation, l’effort doit porter sur les foyers et le milieu ouvert,

secteur moins coûteux.

Ch. B.

Suite de l’examen du problème de la détention

et du traitement du multirécidiviste

« Les cheminements les plus favorables au reclassement social des récidi-

vistes », janvier-mars 1970 (p. 9-49) et avril-juin 1970 (p. 205-223).

Après un portrait du relégué actuel tracé par M. Sarnites, M. Michat juge

de l’application des peines au centre d’observation de Besançon donna quelques

résultats de l’expérience en cours dans ce centre depuis 1953.

—4

8 —

Environ un relégué sur cinq, en provenance du C.O.R., peut être considéré

comme stabilisé. En effet, 55 % ont été éliminés en cours de stage (dont 12 %

lors de la phase d’observation et 40 % en phase de semi-liberté) ; 45 % ont été

admis en libération conditionnelle, mais 21 % d’entre eux ont rechuté au cours

de cette phase (72 % pendant la première année dont 43 % lors des trois

premiers mois).

Il semble que pour les relégués de moins de 30 ans et ceux de plus de

50 ans l’on aboutisse à un échec, l’âge le plus propice se situant autour de

40 ans. Le facteut primordial de réussite paraît être un bon équilibre familial et

conjugal.

La relégation étant devenue facultative, une certaine sélection s’opère et

l’on voit apparaître un nouveau type de relégué plus médiocre et nécessitant

« un sérieux traitement médico-pénal sélectif et individualisé ».

Au cours de la discussion qui suivit furent abordés les points suivants

connaissance du sujet par le dossier de personnalité constitué antérieurement à la

décision judiciaire ; programme de traitement dans un établissement thérapeutique ;

organisation du programme de tutelle (durée, réemploi, logement, contrôle et

assistance, section anti-alcoolique).

Exposé sur le déroulement de nouvelles méthodes de traitement

et chronique de criminologie clinique

—

Octobre-décembre 1969.

B. Dutheillet-Lamonthezie. — « La probation appliquée aux alcooliques »,

p. 785-789.

°

L’application des obligations imposées au probationnaire alcoolique pose des

problèmes particuliers. D’une part, le libre choix du médecin présente des incon-

vénients

dispersion des contrôles ; risque d’une information insuffisante et

d’une indulgence trop grande des médecins. Mais peut-on imposer un médecin

au condamné ?

D’autre part, l’interdiction de fréquenter les débits de boisson se révèle

souvent inefficace, aucune vérification n’étant possible dans les villes. Enfin, le texte

de l’article R. 58-4° apparaît insuffisant, étant reconnue la nocivité pour l’alcoo-

lique désintoxiqué de toute absorption d’alcool même en petite quantité.

Cependant, en dépit de ces difficultés, il semble que « la délinquance alcoo-

lique puisse être un terrain de choix pour la probation ».

Ch

B

—

Janvier-mars 1970.

M. Rossi. — « La pratique du week-end pénal à Monaco », p. 55-63.

L’institution en vigueur depuis le premier janvier 1968 et dont l’objectif

est d’éviter les « conséquences sociales néfastes des courtes peines de prison »

repose sur le principe suivant

si le condamné encourt une peine d’emprison-

nement correctionnel inférieure ou égale à trois mois, le juge peut décider l’exé-

cution fractionnée de cette peine, chacune des fractions consistant en une détention

hebdomadaire du samedi au lundi. Le comportement extra-pénitentiaire du

condamné n’est pas contrôlé (il en va différemment dans la pratique des arrêts

de fin de semaine en Belgique).

Il semble que ce régime réalise un heureux équilibre entre les intérêts

du condamné et les impératifs de la défense sociale.

Ch. B.

— 4

9 —

—

Juillet-septembre 1970.

M. Mathé. — « Psychothérapie de groupe

évolution de l’expérience de

Melun », p. 293-302.

Le but de l’expérience poursuivie à la centrale de Melun, depuis 1963, est

de « révéler les tensions, en vue de susciter des possiblités d’adaptation et de

dialogue avec d’autres ». Depuis deux ans le groupe est plus stable, plus fermé

quant aux participants, mais plus ouvert sur des participations extérieures (présence

d’un observateur).

Il comprend des sujets de seconde phase et de troisième phase du régime

progressif, tous volontaires.

Les premiers paraissent s’intéresser davantage à l’expérience et il semble

que leur isolement plus grand favorise leurs réflexions et les empêche de

« replonger dans le milieu formé par l’ensemble des détenus pour lutter contre

l’évolution qui se fait jour en eux ». Il serait intéressant de rechercher ce que

sont devenus les anciens participants.

Ch. B.

M. Colin. — « Des perspectives pénitentiaires dans divers pays européens »,

p. 303-316.

L’objectif de ce voyage d’étude était la recherche de nouvelles méthodes

de traitement aboutissant à la « démocratisation » des prisons, c’est-à-dire subs-

tituant aux rapports de force actuels des rapports de droit. On peut ranger les

critères de démocratisation en deux catégories

d’une part les critères apparents

comme le caractère ouvert ou fermé de l’établissement. D’autre part, les critères

structurels

modalités du traitement de plus en plus court, intense, complexe ;

organigramme du personnel.

A l’heure actuelle, il semble que l’on aboutisse soit à des établissements

socio-pédagogiques, soit à des établissements clinico-thérapeutiques, sans parvenir

à une synthèse des deux modèles.

En fait, « il apparaît difficile de structurer un nouvel ensemble pénitentiaire,

car on ignore encore les lois qui régissent cette structure ».

Ch. B.

A noter également des chroniques de criminologie clinique par le docteur

Hivert, dans les numéros

—

d’avriljuin 1970 sur «les drogués en prison » (p. 235-241) ;

_—

de juillet-septembre 1970 sur «le suicidant, la prison et le médecin »

(p. 369-374).

Ch. B.

— 460 —

REVUE DE SCIENCE CRIMINELLE

ET DE DROIT PENAL COMPARE

(Paris)

Tome XXIII - 1, janvier-mars 1968 (suite).

Dublineau Jean. — « L’application des législations de défense sociale motar-

ment aux délinquants anormaux et récidivistes », p. 154-165 (chronique de défense

sociale) — Rapport présenté aux quinzièmes journées de défense sociale, journées

franco-belges, Bruxelles, 23-25 novembre 1967 (1).

M. Dublineau traite le problème du point de vue du psychiatre, disons plus

nettement de l’expert psychiatre, engagé dans l’application d’une législation ou

d’éléments de législation de défense sociale. Dans cette perspective, et à voir les

choses dans leur plus grande généralité, on peut dire qu’il essaie de fixer les

limites auxquelles se heurte une telle mission psychiatrique si l’on considère à

la fois les fondements scientifiques de la démarche et les finalités sociojuridiques

de l’intervention. Clinicien réputé, il est normal que M. Dublineau ne perçoive

pas l’expert comme un technicien isolé

celui-ci est un homme « en situation »

tout comme le délinquant est un homme « en situation ». La finalité sociale de

l’action du psychiatre rejoint ou devrait rejoindre, même sur le plan de l’exper-

tise, les objectifs du traitement de l’individu. Comme M. Dublineau envisage

constamment et, en quelque sorte, dans leur simultanéité, les interactions complexes

qui s’établissent entre la justice de défense sociale, l’expert, le sujet relevant du

traitement et la société considérée dans son ensemble, on peut deviner la difficulté

que l’on éprouve à restituer dans son intégralité une pensée, au surplus étayée

par de constantes références à l’expérience clinique quotidienne. Force sera donc

de schématiser et, par conséquent, d’appauvrir et de « réduire » comme disent les

psychiatres.

Un premier point ressort à l’évidence

la réforme du Code de procédure

de 1958 — c’est la situation française qui est envisagée — a singulièrement

compliqué la tâche de l’expert. Il lui est en effet demandé de dire si

1le

L’examen révèle des anomalies mentales ou psychiques et si l’infraction est,

ou non, en relation avec ces anomalies ;

2°

Le sujet présente un état dangereux et s’il est accessible à la sanction pénale ;

3o

Le sujet est curable et réadaptable.

Cet ensemble de questions impose à l’expert le maniement de concepts

ouvrant des perspectives évolutives qui vont au-delà de ce qu’autorise la loi

pénale et dont les développements possibles restent cependant tributaires des

conditions administratives d’application.

(1)

Nota, — Nous avons déjà signalé ce texte dans le volume n° 9-1, p. 230 de

cette revue. Au même endroit a été analysé, par le détail, le rapport de

. Roger VIENNE

sur «le traitement des multirécidivistes en France ».

nous paraît cependant indis-

nsable de revenir au rapport

e

LINEAU. En effet, à défaut d'un tel r

f

sens des allusions faites à la communication de l'éminent praticien, au cours du

ébat

général du colloque, seraient difficilement compréhensibles. Nous nous excusons, d'autre

part, auprès

e nos lecteurs, de la présentation tardive de ces notes, mais le sujet

reste d'actualité, comme le restent les divers thèmes débattus dans les volumes

e la

ont nous n'‘avons pas encore rendu compte et que nous espérons recenser

très prochainement.

— 461 —

Trois notions sont à considérer plus particulièrement

l’anomalie, l’état

dangereux, la réadaptabilité.

1. — Ambiguïté de l’anomalie.

Les experts font preuve d’un certain embarras devant ce concept d’une grande

importance doctrinale puisqu’il devrait servir à désigner une catégorie charnière,

dont les limites sont des plus floues et qui se situe entre le « dément » médico-

légal et l’individu plus ou moins normal.

On constate, sur le plan pratique, que la notion de récidivisme s’intègre assez

facilement dans celle d’anomalie ou, si l’on préfère, l’anomalie intègre assez

facilement la notion de récidivisme, mais au prix d’un certain glissement de sens.

La nature de l’anomalie devient alors plus « sociale » ou « psychologique » que

« médicale» ou «psychiatrique». Il demeure cependant entendu et «

c’est là

le fait essentiel — précise ou plutôt proclame le docteur Dublineau — que de

la « particularité » sociale au fait psychopathologique le concept d’anomalie,

entendu au sens général, implique, en dépit de l’inévitable diversité des disci-

plines une compréhension unitaire du sujet « en situation » (p. 156).

Il y a donc — pourrait-on traduire librement — au-delà de la diversité des

approches disciplinaires, dont peut relever le sujet, la nécessité de le comprendre

comme entité unique « en situation » et — nous pouvons anticiper — en situation

évolutive.

Un clivage s’établit aussitôt entre le psychiatrique d’une part et le juridique

et le social de l’autre. En pratique, l’anomalie se prolonge dans l’aliénation. Il

en résulte une déclaration d’irresponsabilité. Cela revient pour la majorité des

cas à la suppression du contrôle judiciaire du sujet. « Or, avec les traitements

actuels, il est fréquent qu’un malade mental, interné sur déclaration de démence,

soit sur le plan médical assez vite amélioré pour que le principe de son retour dans

le milieu social soit rapidement discuté » (p. 156). Il y arrivera sans une surveil-

lance et assistance suffisamment organisées. Tel est le cas de l’aliéné avéré. À cela

s’ajoute le problème que pose celui dont on se demande « s’il faut » le recon-

naître irresponsable. On retrouve ici la masse des sujets qui, porteurs d’« ano-

malies », n’en sont pas moins intimidables et dont on risque de favoriser la ten-

dance à la récidive sous le couvert d’une irresponsabilité plus ou moins sciemment

exploitée par eux. (Cf.

alcooliques menaçant leur entourage, avec la conviction

— ayant subi des cures — qu’on les internera en tant qu’irresponsables). La notion

d’anomalie est donc d’un maniement difficile.

La législation n’est pas encore adaptée à la gamme des situations qu’elle

permet et qu’elle oblige d’envisager.

2. — Le concept de dangerosité.

Le concept de dangerosité demande lui aussi à être précisé au double point

de vue institutionnel et notionnel.

La déclaration de dangerosité — que peut faire l’expert — réduit l’effet

d’atténuation « susceptible de résulter d’une constatation de relation partielle entre

infraction et anomalie » (p. 157). Il en résulte un retour implicite à la sévérité.

our que cela ait un sens, il faut que la sanction débouche sur quelque chose de

positif. Il faudrait pouvoir définir à l’intérieur des cadres génériques fondamentaux

de la dangerosité des sous-catégories relevant de traitements adaptés et sans doute

aussi réalisables.

On peut distinguer actuellement au moins trois notions fondamentales de

dangerosité qui coexistent, voire se chevauchent dans une certaine mesure :

a)

L’état dangereux au sens psychiatrique du terme (notion classique) avec

comme conséquence l’internement (et aussi avec les inconvénients signalés

ci-dessus, en ce qui concerne l’effacement de l’autorité judiciaire devant le

contrôle médical) ;

— 462 —

b)

L’état dangereux au sens de la loi du 15 avril 1954 sur les alcooliques

dangereux, occasion d’observations instructives et d’expériences charnières

entre la forme précédente et suivante d’état dangereux ;

c)

Une notion d’état dangereux proprement criminologique, claire dans son

principe, mais dont les applications restent à préciser de manière qu’elle

puisse être acceptée par les psychiatres aussi bien que par l’opinion publique

et qu’elle devienne ce qu’elle devrait être

un instrument de prévision et

de prévention de la récidive et non un simple outil de constatation d’une

évidence déduite de celle-ci.

Il s’ensuit que se prononcer sur la dangerosité implique que l’on puisse

prédire l’évolution probable du sujet, compte tenu de la nature des structures

d’autorités avec lesquelles il se trouvera solidarisé et au sein desquelles il lui

sera plus ou moins possible d’évoluer vers son adaptation sociale.

La notion de dangerosité se trouve ainsi liée à celle de maturation. Pra-

tiquement, il importe de ne pas perdre de vue que la maturation peut ne pas

constituer nécessairement une évolution vers l’adaptation sociale ; elle peut aussi

— si l’on n’y prend garde — aboutir à une régression, à une perte d’autonomie,

à la non adaptabilité au monde social réel, par absorption institutionnelle de

l’individu (au cours de l’exécution de la mesure pénale p. ex.).

Quant à la direction de cette évolution maturative, M. Dublineau fournit

toute une série d’indications, inspirées d’expériences de traitement des alcooliques

dangereux, de probation etc., pour cerner la contribution possible et souhaitable

de chacun : autorité, psychiatre, éducateur, etc., compte tenu de la spécifité de

ses rôles et fonction. Il préconise que l’action thérapeutique et éducative de-

meurent toujours distinctes des décisions d’autorité. Les praticiens fournissent

seulement des avis et le font à la demande des autorités.

Sur le plan pratique du traitement institutionnel, M. Dublineau formule

quelques recommandations qui semblent découler des développements précédents.

1. — Le caractère « inévitablement extensif » de la notion d’anomalie rend

souhaitable la présence du psychiatre en milieu pénitentiaire afin qu’il puisse

« répondre sur place aux problèmes » (p. 163).

2. — Il faut limiter la tendance des sujets « à se vivre» en psychopathes

afin de ne pas favoriser les conduites régressives. Le centre pénitentiaire spé-

cialisé doit être réservé à um mombre de cas limité ; l’institution spécialisée doit

disposer de tous les moyens thérapeutiques de la psychiatrie moderne ; les

transferts dans les hôpitaux psychiatriques ordinaires doivent se faire de plus

en plus rares.

3. — Le fait psychiatrique doit s’inclure dans un ensemble criminologique

plus large : il doit en résulter un certain effacement du personnage du psychiatre

représentant d’un point de vue particulier dans les réunions de synthèse, au

profit des techniciens « au contact » (psychologues, rééducateurs, personnel de

surveillance formé plus spécialement). Le relatif effacement du psychiatre n’em-

pêche pas la mise en œuvre de toutes les ressources thérapeutiques de la psy-

chiatrie avec, comme résultat, la réduction des troubles en intensité et en durée

et la possibilité de traitements en établissements ouverts. Il faut alors se rendre

compte que le problème de la sortie du psychopathe délinquant, en raison no-

tamment des conséquences individuelles et sociales du passage à l’acte antérieur,

ne se pose pas dans les mêmes termes que la sortie du psychopathe ordinaire.

La surveillance médicale après sortie, déjà difficile à organiser chez ce dernier,

pose des problèmes complexes chez le premier et peut-être plus complexes

encore lorsqu’il s’agit d’un délinquant récidiviste et asocial. C’est l’institution

de la probation qui sert de cadre à leur solution, selon des modalités connues.

Dans ce domaine encore, il reste à faire et notamment à instituer des expériences

diversifiées de retour en milieu libre.

— 163 —

Au total « l’ensemble de la situation met en évidence, sur le plan français,

à la fois la réalité d’une orientation conforme à ce que postule le concept de

défense sociale et les insuffisances d’une législation qui ne permet qu’impar-

faitement l’exploitation de ce concept » (p. 165).

A DI

Tome XXIII -2, avril-juin.

Cornil Paul. — « Une réforme de la loi belge du 9 avril 1930 de défense

sociale à l’égard des anormaux » (loi du 1-7-1964) — p. 263-273 (conférence pro-

noncée le 18-2-1966 à la section de science criminelle de l’Institut de droit

comparé de Paris).

Matthijs Jacques. — « La loi belge de défense sociale à l’égard des

anormaux ». Rapport présenté dans le cadre des quinzièmes journées de défense

sociale, journées franco-belges, consacrées au problème des délinquants anormaux

et des récidivistes en Belgique et en France, p. 425-438 (chronique de défense

sociale).

Pour la commodité du résumé, nous présentonts ces deux textes ensemble.

Le sujet est le même ; l’un et l’autre exposés retracent l’évolution de la légis-

lation belge de défense sociale. On relève certes des différences d’appréciation,

sur des points particuliers, entre les deux auteurs. Parfois, il ne s’agit que de

nuances qui traduisent, peut-être, tout simplement le tempérament propre à

chaque auteur et non une divergence réelle des points de vue. Nous soulignerons,

le cas échéant, les commentaires paraissant exprimer les positions les plus person-

nelles. Notons, d’une manière générale, qu’en raison de leur destination les

a

deux exposés sont inégalement synthétiques. M. Cornil s’attarde moins

certains détails, tout en restituant les grandes lignes de l’architecture d’ensemble

de la législation belge de défense sociale et de sa « réforme » de 1964. Dans ce

sens, l’exposé

e M. Matthijs comporte davantage d’informations

pratiques,

notamment des citations de textes.

Pour comprendre le sens de la réforme de 1964, il faut rappeler les principes

généraux de la loi précédente, celle fameuse du 9 avril 1930. Cette loi a mis

fin à l’acquittement des auteurs de crimes et de délits qui sont en état de

démence. Elle a institué à leur égard une mesure d’internement prononcée par

une juridiction d’instruction ou de jugement. De plus, la même mesure d’inter-

nement peut être substituée à la peine lorsque l’inculpé est reconnu atteint

d’une affection mentale grave que la loi qualifie de « débilité mentale » ou de

« déséquilibre mental », qui eût auparavant justifié une large atténuation de la

responsabilité, entraînant le prononcé d’une peine diminuée (Cornil, p. 263).

Les mrécanismes institutionnels et juridiques de fonctionnement de la loi

de 1930 peuvent se décrire comme suit

expertise psychiatrique en vue d’établir

le diagnostic des états visés (mise en observation dans l’annexe psychiatrique

d’une maison d’arrêt) ; prononcé de l’internement par la juridiction d’instruction

ou de jugement si les affections prévues par la loi existent et si en outre la

culpabilité du sujet est établie ; institution d’une commission de l’annexe psy-

chiatrique présidée par un magistrat, assisté d’un médecin psychiatre et d’un

avocat. Les pouvoirs de cette commission étaient considérabes. Elle pouvait

libérer à l’essai ou définitivement « … même lors du premier examen du cas ».

Sa décision était sans recours. Elle désignait également « … l’établissement de

défense sociale où s’exécutera l’internement » (p. 264).

Cette loi visait, selon l’expression du docteur Verwaeck l’institution d’un

« … traitement curatif, scientifiquement organisé… »

« Mais, il faut reconnaître, précise M. Cornil, qu’à cet égard les réalisations

n’ont pas répondu aux expérances »(p. 264). Quant au professeur Matthijs il note,

— 461 —

pour sa part, que les critiques à l’égard de la loi de 1930 sont venues aussi bien

du côté des médecins que du côté des parents. Dans les milieux médicaux,

on soulignait « … l’impossibilité de déterminer avec précision la gravité des états

mentaux visés par la loi « (p. 426). Nous verrons par la suite que ce sont surtout

les notions de déséquilibre mental et dans une moindre mesure celle de débilité

mentale qui constituent problème. Du côté des juristes « … spécialistes de la

protection de la société contre la criminalité des individus aux facultés mentales

altérées » on déplorait « …en ordre principal» « … l’assimilation complète des

déments et des anormaux introduite par la loi de 1930, pour les soumettre ous

en un seul système juridique, comme malades et rien que comme malades, au

moyen d’une même mesure d'internement, à un même traitement dans un éta-

blissement spécial de défense sociale » (Matthijs, p. 426).

Finalement, les critiques suscitées par la loi ont provoqué la création d’une

commission de révision, présidée par le procureur général Léon Cornil. Celui-ci

déposa en 1939 son rapport, rédigé en collaboration avec le bâtonnier Braffort.

Ce projet rétablissait en particulier « une distinction profonde entre les malades

mentaux proprement dits et « /es anormaux mentaux ». Ces derniers auraient

été soumis à une mesute répressive spéciale, de durée relativement déterminée,

fixée en proportion de la gravité de l’infraction. (Cornil, p. 266). La guerre ayant

empêché tout travail de réforme législative, l’immédiate après-guerre n’ayant pas

été non plus très favorable, le projet Léon Cornil-Braffort n’a été repris que plus

tard. Entre-temps, des critiques se sont fait jour. La principale concernait les

conclusions tirées, sur le plan du traitement, par le projet dont il est question,

entre aliénés et anormaux. Certes, la distinction justifiait un mode de traitement

spécial, mais devrait-on aller jusqu’à la traduire « par un système légal distinct

qui constiturait à l’égard des anormaux une sorte de recul vers le droit pénal

classique… On en arriva à la conclusion qu’il était inopportun de remettre en

question les principes fondamentaux de la loi de défense sociale… » (Matthijs,

p. 428). La nouvelle commission de réforme, créée en 1956 et placée sous la

présidence du Professeur Adolphe Braas, adopta ce point de vue, tout en s’ins-

pirant, par ailleurs, sur de nombreux points du projet précédent. Les conclusions

de cette commission furent traduites dans le projet de la loi du 2 septembre 1960,

qui aboutit à la loi du 1” juillet 1964 entrée en vigueur le 1" septembre 1964.

Sans qu’il y ait eu rupture de traditions, les changements introduits par

la nouvelle loi sont importants

« Les uns s’efforcent de répondre aux critiques

qui avaient été émises au sujet de la loi de 1930 ; les autres consacrent légis-

lativement, parfois en les étendant, des initiatives qui avaient été prises en marge

de la loi, au cours de son application. »

1. — Mesure étendant des dispositions préexistantes ou consacrant des pra-

tiques antérieures.

a)

L’assistance de l’avocat devant la commission de l’annexe psychiatrique,

appelée désormais commission de défense sociale, devient obligatoire. Auparavant,

elle était seulement facultative. Comme le fait remarquer M. Matthijs, « la loi de

1964 confie à l’avocat entièrement la direction de la défense du dément ou de

l’anormal » (p. 430). Sa mission traditionnelle s’en trouve modifiée. L’avocat prend

« … des responsabilités à l’insu de son client, se substitue à lui au lieu de le

teprésenter devant la commission » (Cornil, p. 267). C’est un véritable protecteur

légal de l’anormal (Matthijs, p. 431). Notons que cette mission de l’avocat sera

plus longuement évoquée dans un rapport rédigé par un membre du barreau de

Bruxelles, siégeant dans la Commission de défense sociale de cette ville (voir

à

ci-dessous).

b) Placement dans un établissement privé. Non prévu par la loi de 1930,

pratiqué pour « raison thérapeutique », au prix d’une procédure compliquée, le

placement en établissement privé est désormais prévu. M. Cornil reste assez

téservé à cet égard. « … L’expérience montrera si les résultats répondent à

l’attente.» (n. 268).

5

c) Motivation des libérations

précédemment la libération était liée à la

constatation par la commission de la cessation du « danger social ». Dès le début,

les commissions se sont préoccupées des conditions de reclassement social des

libérés. Désormais, cette condition est formellement imposée.

d)

Placement en semi-liberté : non prévu originellement, pratiqué cependant,

c’est une possibilité formellement inscrite dans la nouvelle loi.

e) Le fonctionnement des commissions (voir le rapport de M. Frontigny,

résumé ci-dessous). Sur ce point, on note la confirmation légale de toutes les

initiatives prises précédemment pour sauvegarder le droit des intéressés de deman-

der leur mise en liberté tous les six mois, sans que pour autant l’examen des

cas entraîne des déplacements de malades de l’établissement de défense sociale

vers les annexes psychiatriques, siège des commissions. De même, le président

a le droit de prendre des mesures d’urgence de libération ou de transfèrement,

sous réserve d’en aviser la commission à la séance la plus proche.

2. — Innovations réelles.

a) Concordance de la mise en observation et du mandat d’arrêt.

Sentence indéterminée : la loi de 1964 a introduit la notion de sentence

b)

complètement indéterminée. La loi de 1930 ne connaissait pas ce système ; le projet

gouvernemental de réforme ne le prévoyait pas et maintenait le système antérieur

selon lequel la durée de l’internement était fixée par la juridiction à cinq, dix

ou quinze ans, selon la gravité de l’infraction commise. « En fait, cette apparente

concession à la mesure classique des peines était tempérée par la possibilité laissée

à la commission de libérer à tout moment et, d’autre part, par la faculté laissée

au procureur du roi, à l’expiration du terme prévu, de demander à la juridiction

originaire de prononcer la prorogation de l’internement pour un nouveau terme,

d’une durée égale au premier.» (Cornil, p. 271).

C’est donc au cours du débat devant le Sénat que la sentence complètement

indéterminée s’était imposée. Cette mesure a d’ailleurs suscité des inquiétudes

auprès des internés, en raison du caractère rétroactif des dispositions de la loi de

1964 expliqué comme suit

du point de vue strictement juridique celle-ci ne

modifie par la loi de 1930, « mais la remplace dans toutes ses dispositions » et

consiste « dans une amélioration de situation juridique préexistante » (Matthijs,

p. 429). De plus, la loi de 1964 ne comporte pas de peines, mais seulement des

mesures de sûreté qui échappent au principe de non-rétroactivité. Les conditions

d’application réelle de cette loi, n’ayant pas conduit au ralentissement du rythme

des libérations, finalement les inquiétudes qu’elle a suscitées, auprès de certaines

personnes en cours d’internement, se sont apaisées.

c) Il a été prévu la création d’un centre d’orientation susceptible de fournir

des avis à la Commission, après étude plus poussée de certains cas, de manière

à faciliter les prises de décision relatives à l’affectation à un établissement. Il ne

semble pas qu’un tel centre ait été effectivement organisé à la date de l’établis-

sement de ces rapports.

d)

Commission supérieure de défense sociale : les décisions rendues par la

Commission psychiatrique étaient sans appel. Certains ont imaginé d’instituer une

instance d’appel. Cela aurait présenté beaucoup d’inconvénients. Il était par contre

apparu la nécessité d’un recours contre certaines libérations intempestives. Ce

recours à la disposition du sewl procureur du roi est porté devant la Commission

supérieure créée à cet effet. Cette commission statue dans le délai d’un mois, selon

les vœux du législateur (cf. exposé des motifs) il ne doit être pratiqué que très

exceptionnellement et c’est bien ainsi que les choses semblent se passer.

On notera encore quelques innovations importantes : le défaut de règlement

de la capacité civile des internés était une des graves lacunes de la loi du

9 avril 1930, fait remarquer M. Matthijs et il procède à l’analyse des utiles

— 466 —

dis

itions prises, à cet égard, par la loi du 1" juillet 1964 dans un esprit de

ense sociale et en harmonie avec diverses dispositions législatives concernant

les aliénés (p. 437-438).

À. D.

Tome XXITI - 2 (suite).

Fontigny Arthur. — Le rôle des commissions de défense sociale à l’égard des

anormaux (p. 438-447).

Le second rapport belge, dû à un avocat de la Cour, membre de la Comis-

sion de défense sociale de Bruxelles, complète fort heureusement les exposés

Évoca

7

tion

ci-dessus évoqués de MM. Cornil et Matthijs. Grâce à ce document, à l

des principes et de l’économie générale de la réforme instituée par la loi du

1 juillet 1964 succède une analyse à la fois minutieuse et critique du fonction-

nement réel de la Commission de défense sociale, rouage fondamental du traite-

ment des délinquants anormaux dans le système de défense sociale du royaume

de Belgique.

Notons d’abord que huit commissions sont en fonction ; une auprès de

chaque annexe psychiatrique. Le président et le médecin titulaire siègent régu-

lièrement. L’avocat titulaire et son suppléant sont le plus souvent conduits à se

relayer, en raison de leurs obligations professionnelles. Le substitut du procureur

du roi assiste aux séances de la Commission ; son rôle est fort important « … bien

qu'il n’ait pas voix délibérative ». Les délégués des services de reclassement

assistent également aux débats « … mais ils ne participent naturellement pas aux

délibérés ».

Les informations que, dans le cadre de leurs enquêtes, ils apportent à la

Commission éclairent celle-ci de manière complète sur les possiblités de reclasse-

ment. On cite principalement parmi ces services

l’office de réadaptation sociale ;

l’office social du ministère de la Justice et le Comité de patronage.

Quoique la possiblité de placement des intéressés dans un établissement

psychiatrique privé existe, ce genre de placement est fort exceptionnel.

« L’une des raisons, note le rapporteur, en est que les établissements privés

paraissent peu désireux d’accepter des internés en vertu de la loi de défense

sociale.» (p. 440).

La création du Centre d’orientation, prévue par la loi de 1964, n’est pas

encore intervenue à la date du colloque.

Les motivations des décisions de la Commission sont complexes. La commis-

sion se préoccupe notamment des faits qui ont entraîné la mesure d’internement.

Ce n’est pas « … dans la ligne orthodoxe de la science criminologique actuelle

qui a inspiré au législateur de 1964 le caractère indéterminé de la mesure d’inter-

nement » (p. 441). L’on hésite cependant à assumer prématurément le risque d’une

récidive chez un grand criminel particulièrement redoutable. Considérations sociales

et purement médicales s’équilibrent ainsi.

On ne suivra pas dans le détail le déroulement des opérations de la

Commission.

Il suffit de retenir que la Commission se rend régulièrement dans chaque

établissement de défense sociale, afin d’examiner et d’interroger les internés qui

sollicitent leur libération. Légalement, il suffirait que la Commission déléguât

un de ses membres ; pratiquement, il est préférable qu’elle se déplace au complet.

De cette façon, tous ses membres sont en mesure de prendre réellement contact

avec tous les intéressés (l’interné et le cas échéant son avocat ; le directeur et le

médecin de l’établissement) et suppléer aux insuffisances et aux lacunes des rapports

écx;its qui doivent obligatoirement figurer au dossier. En effet, ceux-ci sont souvent

— 467 —

trop concis, volontairement évasifs. Les médecins, en particulier, craignent que

le contenu de leur rapport, quoique confidentiel à l’égard de l’interné, ne soit

divulgué et rende ainsi difficile voire impossible une bonne relation thérapeutique.

\

N

La commission statue

a

son siège, huit

a

quinze jours après sa visite à

l’établissement d’internement.

On ne reviendra pas sur les mesures qu’elle peut prendre. Elles ont été

énumérées dans le précédent rapport.

On notera encore que la Commission de défense sociale supérieure qui statue

sur les oppositions que peut faire le procureur du roi « aux décisions de mise en

liberté prises par les Commissions de défense sociale » n’est pas très fréquemment

mise à contribution. Comme le souhaitait le législateur de 1964 (exposé des

motifs), les procureurs usent avec modération de leur droit d’appel. Au jour

de la rédaction du présent rapport, il y a eu 13 oppositions à des décisions

de libération prises par quatre des Commissions de défense sociale « Sur ces

tieize oppositions deux furent déclarées non recevables et six non fondées. »

(p. 445).

Notons que cette manière de voir les choses confirme l’idée donnée par

M

e procureur général Matthijs de la nouvelle conception du rôle de l’avocat

devant la Commission de défense sociale.

Malgré cette utilité, le rapporteur qui est avocat lui-même, conteste la

nécessité de faire assister obligatoirement d’un avocat (comme le prescrit la

loi de 1964) la personne qui fait l’objet d’une mesure de défense sociale, chaque

fois que la Commission de défense sociale délibère à son sujet. « On conçoit,

écrit M. Fontigny, que l’assistance d’un avocat est indispensable devant les

juridictions auxquelles il est demandé de faire prononcer l’internement en vertu

de la loi de défense sociale.» (p. 446). Et de citer de nombreuses occurences

où au contraire cette présence lui paraît totalement inutile (p. ex. : la désignation

de l’établissement d’internement). Par ailleurs, un avocat siège déjà dans la

commission de défense sociale en tant que membre de celle-ci.

Pour finir, on nous signale le cas de « … ces débiles totalement incurables »,

dont il ne saurait être question de prévoir la libération. Un régime spécial dans

un nouvel établissement a créer devrait être envisagé en leur faveur.

Legrand J.-P. — Le traitement institutionnel des délinquants anormaux

(p. 447-456),.

Ce ra“port prend tout naturellement la suite du précédent et constitue

un pas nouveau vers le concret, vers le vécu institutionnel. Il fait aussi écho

aux préoccupations de M. Dublineau (voir ci-dessus). M. Legrand est médecin,

chef de service à l’établissement de défense sociale de Tournai et possède une

expérience de quinze ans du problème

expérience vécue, sans expérimentation ;

il s’agit de décrire plutôt que de démontrer. « Pour pouvoir faire une expérience

au sens scientifique, écrit l’auteur, il est indispensable de maîtriser les paramètres

qui influencent la situation thérapeutique. Une telle exigence n’a pas été réali-

sable au cours de ces quinze années, pour des motifs divers dont l’analyse sort

des limites de cet exposé mais dont l’incidence apparaîtra tout au long de ces

lignes. » (p. 447).

Essayons donc de les repérer, mais considérons d’abord le cadre

L’institution tournaisienne est composée de deux sections distinctes

l’éta-

blissement de l’Etat pour malades mentaux et l’établissement de défense

sociale. Services et personnels des deux sections sont communs y compris

le personnel médical et les infirmiers. Cette situation présente des inconvé-

nients mais aussi un avantage

« Les délinquants anormaux souffrant de

gâtisme sont hospitalisés dans la section de l’hôpital réservé aux gâteux. »

(p. 447) ;

— 468 —

.

L’institution relève de deux ministères

.

Santé publique et Justice. Ce

dernier département n’intervient qu’en ce qui concerne la section de défense

sociale ;

Le travail de l’institution s’est déroulé dans ce cadre sans la participation

d’aucune personne « venue du dehors, dont l’intervention n’est pas prévue

par la loi de défense sociale». La création du « Centre de recherches

scientifiques près de l’établissement pour malades mentaux de Tournai »

aurait pu contribuer à dépasser utilement ce cadre. Cela ne s’était pas

produit. « L’étroitesse de vues de certains et l’incurie administrative ont

empêché toute utilisation pratique des compétences dans le travail quo-

tidien.» (p. 448). C’est nous qui soulignons, car il y a comme un écho

d’une revendication formulée par d’autes équipes soignantes.

Ceci rappelé, revenons à « l’expérience » proprement dite, envisagé par

l’auteur dans le triple cadre

spatial, temporel et humain.

a) Cadre spatial: — « L’établissement de défense sociale tournaisien est

composé de cinq pavillons où sont placés des différentes catégories de délinquants

masculins anormaux : deux pavillons hébergent chacun un peu plus de cent pen-

sionnaires en régime communautaire ; un pavillon cellulaire de cent quatre

chambrettes avec une chambrée d’une dizaine de lits; un pavillon de grande

sécurité avec un service d’observation continue et enfin une section groupant

de plus petites communautés d’une vingtaine de délinquants et l’infirmerie. »

(n. 448). Suit une brève description de ces pavillons. Chacun est aménagé en

fonction d’impératifs occupationnels ou de sécurité. Les plus austères sont les

pavillons de sécurité.

Est-il possible au sein d’un tel complexe de réaliser une thérapeutique

institutionnelle fructueuse ? L’auteur n’est pas de ceux qui de « bonne foi »

répondent catégoriquement par la négative. « … Le cadre spatial n’a de signi-

fication que par ses références au milieu humain.» Toutefois, la division en

petites unités de soins de dix à vingt-cinq pensionnaires serait souhaitable.

b) Le cadre temporel — Le système de 1930 avec l’internement pour

une durée préfixée limitait la liberté thérapeutique. L’indétermination de la

durée de l’internement présente d’autres inconvénients

la recrudescence des

phénomènes anxieux, des troubles du comportement, etc

à l’approche des

séances de commission ou immédiatement après. L’indétermination de l’inter-

nement est encore vécue par beaucoup d’internés comme un nouveau supplice,

à cause de son caractère ambigu et de l’uniformisation qui est faite au niveau

du délit, du plus bénin au plus grave » (p. 449).

c) Le cadre humain. — Sous cette rubrique, tout le système du traitement

est analysé

accueil, affectation de l’interné à un pavillon ; composition de

l’équipe thérapeutique, relation équipe (médecin, infirmiers, surveillant) — interné

serait

centré

sur

(malade).

Le modèle de relation thérapeutique préconisé

l’exercice d’une autorité de type familial. Il s’agit là d’une analogie « Bien sûr,

comme dans toute famille il y a une règle, qu’elle soit explicite ou implicite

à laquelle chaque membre a le devoir de se référer, et non le droit.» (p. 450).

Sont aussi évoquées les répercussions thérapeutiques du fonctionnement de

la Commission de défense sociale. M. Legrand juge moins favorablement — sauf

exceptions rares — l’intervention de l’avocat — désormais obligatoire — que ne

le faisait dans sa communication M° Fontigny. Il déplore chez l’avocat « l’absence

de formation criminologique » — « Quel tableau pénible pour chacun — s’écrie

l’éminent praticien — que l’avocat qui plaide la sortie à l’essai d’un halluciné

ou d’un psychopathe dangereux ! » (p. 450).

L’évocation des modes de traitement renvoie aux classifications psychiatriques :

déments, débiles, déséquilibrés plus ou moins graves. Les déments de la loi sont

les psychotiques de la psychiatrie. Ce sont des malades mentaux délinquants. Les

— 469 —

a

N

soins qu’ils reçoivent peuvent être comparés

ceux donnés à l’hôpital psychia-

trique. Traitements médicamentaux, associés à des attitudes psychologiques et à

l’ergothérapie « au sens large » (p. 451). L’insuline et l’électrochoc ne sont plus

utilisés qu’exceptionnellement. Pour la majorité de ces malades, l’intervention de

l’avocat, tous les six mois, n’a pas de signification thérapeutique et leur compa-

rution devant la Commission de défense sociale est très souvent l’occasion de

réactivation de délires et d’hallucinations.

Les débiles

ni chimiothérapie, ni psychothérapie au sens strict. Surtout

de l’ergothérapie. Là,

e médecin intervient moins que les autres membres de

N

l’équipe. Le problème consiste

a

adapter le débile à une certaine vie communau-

taire, tout en lui faisant acquérir la capacité d’exécuter, avec discipline et

régularité, certains travaux conformes à ses aptitudes. Si ces conditions sont réa-

lisées, une libération à l’essai peut être proposée, sous réserve qu’il existe un

milieu d’accueil extérieur. Les déséquilibrés constituant la catégorie psychiquement

parlant la moins homogène, la plus complexe. « Le domaine du déséquilibré

mental est la bouteille à l’encre de la défense sociale. » (p. 452). Ici plus qu’ailleurs,

le traitement exige l’adhésion des intéressés à la thérapeutique qui s’applique à

eux. Ils ne se considèrent pas comme malades, ni comme irresponsables ; ils

supportent mal la présence au sein de leur groupe de débiles et surtout de

psychotiques. Ils relèveraient, préférentiellement, de la psychotérapie de groupe.

Mais à cet égard aucune possibilité n’existe à Tournai. C’est aussi dans le cas du

déséquilibre que la collaboration avocat—médecin s’avère la plus difficile.

Notons sommairement les principaux souhaits, émis par l’auteur, au terme

de sa communication

amélioration du recrutement du personnel qualifié ou

« qualifiable » dans le service ; éviter le surpeuplement de l’établissement ; l’orien-

tation plus thérapeutique de certaines prisons permettant d’y envoyer des désé-

quilibrés ; supprimer le caractère stéréotypé des comparutions devant la Commis-

sion de défense sociale.

Ajoutons, pour notre compte, qu’il est difficile de résumer un tel document

sans le mutiler. Entre le schéma abstrait et une évocation équilibrée de toutes les

parties de la relation du docteur Legrand, nous avons choisi d’attirer l’attention

sur certains passages. Les parties que nous avons dû négliger ne présentent

cependant pas moins d’intérêt que celles que nous avons — arbitrairement

peut-être — cru devoir signaler avec plus d’insistance.

À. D.

R.S.C. 1968-2 (suite).

Dupreel Jean. — Les récidivistes et les délinquants d’habitude dans le

système de la loi belge de défense sociale (p. 457-463).

« En Belgique, c’est la célèbre loi de défense sociale du 9 avril 1930 qui,

en plus d’un régime spécial pour les délinquants anormaux mentaux, avait

prévu des mesures particulières à l’égard des récidivistes et des délinquants

d’habitude. Cette loi a été remplacée par celle du 1" juillet 1964 qui a modifié

le régime des anormaux, mais qui a laissé subsister pour les récidivistes et pour

les délinquants d’habitude les dispositions anciennes qui forment maintenant

les articles 22 à 32, numérotation nouvelle.» (p. 457).

Avant 1930, l’application des peines en cas de récidive était réglée uniquement

par le Code pénal de 1867. La récidive constituait une circonstance aggravante

et entraînait une augmentation de la peine, généralement facultative, mais dans

certains cas obligatoire. À cela pouvait s’ajouter l’application d’une peine acces-

soire : le renvoi sous la surveillance spéciale de la police (interdiction de paraître

dans certains lieux). La durée de cette surveillance spéciale était variable selon

— 470 —

les cas de récidive. Le délit de rupture de ban de surveillance était puni d’une

pcine de huit jours à un an.

La loi de 1930 a laissé subsister l’essentiel du système du Code pénal

de 1867, tout en supprimant le renvoi sous la surveillance spéciale de la police,

mais en instituant uñe mesure de remplacement

la mise à la disposition du

gouvernement, mesure applicable non seulement aux récidivistes mais également

aux délinquants d’habitude. Le système du Code pénal ne connaissait pas ce

concept. Il y a là, par conséquent, une seconde et complète innovation due

à la réforme de 1930.

Il ressort de l’exposé de M. Dupréel que si l’ancien système a démontré

son inefficacité, attestée par «un taux de récidive très élevé», le nouveau

n’échappe pas davantage aux critiques et au objections.

« On remarquera — note le rapporteur — qu’en laissant subsister le système

d’application des peines en matière de récidive prévu aux articles 54 à 57 du

Code pénal (voir ce texte en annexe), la loi de défense sociale ne réalise qu’un

compromis entre la théorie classique et les doctrines les plus récentes » de nature

criminologique, fondées sur l’étude du milieu criminel et de la personnalité des

délinquants (p. 458).

Quoi qu’il en soit, la discussion s’était vite instaurée quant à la mature juri-

dique et l’utilité pratique de cette sanction. Le procureur général Léon Cornil,

rappelle-t-on, avait proclamé, dans une mercuriale demeurée célèbre, que la mise

à la disposition du gouvernement était une mesure plus rigoureuse que le renvoi

sous la surveillance de la police. Il considérait qu’elle constituait « ce qu’on appelle,

dans une certaine doctrine pénale, la sentence d’élimination ». Tl estimait, en outre,

que, pour être efficace, la mesure de mise à la disposition ne devrait guère différer

d’une peine.

C’est dans ce sens qu’est allée l’interprétation jurisprudentielle. M. Dupréel

cite des'arrêts, discute leur argumentation et ne semble pas toujours très convaincu

par les raisonnements qui les étayent. Notons, avec lui, qu’un arrêt du 11 décembre

1933 « définit la mise à la disposition du gouvernement des récidivistes et délin-

quants d’habitude comme une mesure de sûreté de défense sociale qui participe

de la nature de la peine ». Dans un arrêt du 22 juillet 1955.la Cour a précisé

que ladite mesure était « une peine privative de liberté » (p. 459). Cela est évi-

demment plus clair que la « mesure qui participe », mais peut-être cette formule

alambiquée

témoigne-t-elle tout

simplement (voir, ci-dessous,

discussion des

rapports) de la difficulté qu’il y a à différencier utilement peine et mesure de

sûreté, non pas dans leur concept juridique abstrait, mais dans leur fonctionnement

réel. Ceci noté, constatons avec le rapporteur, que suivant sa propre pente logique

«la jurisprudence a de plus en plus mis l’accent sur le caractère répressif de la

mesure de mise à la disposition du gouvernement et arrive à la considérer comme

une peine complémentaire de la peine principale » (p. 459).

Reste alors à examiner de plus près les catégories de délinquants auxquelles

.

la mesure s’applique

:

ce sont les récidivistes et les délinquants d’habitude. Aux

trois cas de récidive envisagés par le Code pénal (crime sur peine criminelle,

délit sur peine criminelle, délit sur peine correctionnelle — si l’on fait abstrac-

tion des contraventions) « la loi ajoute un quatrième cas de récidive qui n’avait pas

été prévu par le Code pénal : la récidive du crime sur peine cortectionnelle »

(p. 460).

La notion de délinquant d’habitude est, quant à elle, nous l’avons vu, une

nouveauté. Est qualifié délinquant d’habitude quiconque ayant commis depuis

quinze ans au moins trois infractions qui ont entraîné, chacune, un emprison-

nement correctionnel d’au moins six mois, apparaît comme présentant une tendance

persistante à la délinquance.

ÀA la différence de la récidive, la délinquance d’habitude n’exige pas que la

ou les premières peines soient devenues définitives au moment où le délinquant

commet la deuxième ou la troisième infraction.

— 471 —

La mise à la disposition, en cas de récidive, n’est obligatoire que dans le

cas de récidive de crime sur peine criminelle (durée 20 ans). Dans tous les autres

cas, elle est facultative, qu’il s’agisse de récidive ou de délinquance d’habitude.

Des garanties spéciales sont accordées aux délinquants : le juge doit cons-

tater la réunion des conditions auxquelles l’application de la mesure est subor-

donnée « récidive ou délinquance d’habitude et fixer la durée de la mesure »

(p. 461). Dans les cas où la mise à la disposition du gouvernement est « facul-

tative », le juge doit constater que les procédures relatives aux infractions qui

forment la base de la récidive ou de la délinquance d’habitude sont jointes au

dossier et doit, en outre, motiver et justifier, de manière concrète, sa décision de

faire usage de la faculté que lui confère la loi.

La durée de la mesure est donc indiquée par le jugement qui la prononce.

Sa fin théorique est constituée par le terme ainsi fixé. Il est cependant possible

d’être relevé des effets de la décision. Sur demande de celui qui fait l’objet de

la mesure, après avis du procureur général à qui la requête est adressée, la

chambre correctionnelle de la Cour « statue par arrêt motivé » après avoir entendu

l’intéressé (p. 461). Des conditions de délais de présentation de cette requête sont

définies par la loi.

Après avoir indiqué que M. l’Inspecteur général de l’administration péniten-

tiaire, Van Helmont, fera rapport sur l’exécution de la mesure, M. Dupréel mani-

feste quelque peu son insatisfaction devant le système inauguré en 1930 et

regrette qu’il n’ait pas été réformé en 1964.

« Le cumul de la peine et de la mesure de sûreté — rappelle l’éminent

professeur et directeur général — a, comme on le sait, été désapprouvé à diverses

reprises dans les grandes réunions scientifiques, notamment par le XII° Congrès

international pénal et pénitentiaire de La Haye (1950) et par le VI* Congrès

de l’Association internationale de droit pénal (Rome, 1953). La mesure de sûreté

ayant été assez rapidement assimilée en Belgique à une véritable peine complé-

mentaire, fort heureusement assez souple dans son exécution, le moment paraît

venu d’envisager, à l’exemple d’autres pays, l’introduction d’un système de traite-

ment unitaire.» (p. 462).

Le rapporteur a pris soin de reproduire en annexe les dispositions législatives

(C. P. de 1867 et loi du 1-7-1964) dont relève le problème traité.

Tome XXIII - 3, juillet-septembre 1968.

M. Van Helmont. — Considérations sur l’exécution de la loi du 9 avril 1930

à l’égard des récidivistes et des délinquants d’habitude (p. 695-698).

Ce rapport, établi par l’inspecteur général des établissements pénitentiaires

et de défense sociale belges, constitue le complément annoncé du rapport de

M. Dgpréel.

L’exécution de la loi commence par le prononcé de la sentence. Tl ressort

des chiffres fournis par M. Van Helmont que les tribunaux font un usage de plus

en plus modéré de la mesure de mise à la disposition du gouvernement (D.G.)

lorsque la liberté leur en est laissée, c’est-à-dire dans tous les cas autres que la

récidive de crime sut crime.

La statistique établie à la prison de Termonde, réservée aux récidivistes

d’expression flamande, pendant qu’ils subissent leur peine d’emprisonnement

principale, montre qu’en 1939 il y a eu 140 condamnés récidivistes dans l’éta-

blissement dont 87 (62 %) avec mise à la disposition du gouvernement (D.G.)

alors qu’en. 1965 les chiffres s’établissent comme suit

121 condamnés, dont

D. G. : 39 (32 %).

— 472 —

Aucune étude précise n’a été faite dans le but « d’expliquer ce changement

d’attitude des tribunaux » ; un document faisant connaître le point de vue de la

magistrature — note le rapporteur — pourrait cependant être utile pour justifier

une éventuelle modification de la loi (p. 696).

Plusieurs autres documents statistiques sont présentés. D’un tableau de

répartition des récidivistes par classes d’âge, toujours à la prison de Termonde,

“

il ressort un certain rajeunissement de cette population

le groupe des 21

à

30 ans passe entre 1930 et 1965 de 31 à 53 (de 22 à 44 %).

Au 1” octobre 1967, 260 récidivistes à l’égard desquels la mise à la dispo-

sition du gouvernement était en cours se trouvaient en état de liberté. Toutefois,

les réincarcérations sont nombreuses, soit que les intéressés aient commis de

nouveaux délits, soit qu’ils n’aient pas respecté les conditions imposées.

L’administration fait un usage de plus en plus grand de la possibilité de

libérer à l’essai, dès l’expiration des peines d’emprisonnement. Les chiffres suivants

en témoignent. 1960 : 16 récidivistes sont internés à l’expiration des peines —

mais 16 sont libérés ; 1966 : 7 récidivistes sont internés — mais 23 sont libérés

à l’expiration des peines.

Lorsque la mise à la disposition prend la forme de la privation de liberté,

les récidivistes sont internés à Merksplas (atmosphère rurale paisible et grande

diversité dans les possibilités de travail).

Dès l’origine, le régime d’exécution de l’internement était plus libéral que

celui imposé aux condamnés ordinaires. Des instructions prescrivaient de tenir

compte du fait que le délinquant, ayant déjà subi sa peine d’emprisonnement

,

avait payé sa dette envers la société e que son internement n’était justifié qu’en

raison du danger social qu’il constituait.

Toutefois, note M. Van Helmont, ces différences en faveur des internés ont

paru s’amenuiser progressivement en raison de l’amélioration, elle aussi, consi-

dérable du régime appliqué aux condamnés ordinaires, par suite de l’humanisation

générale du système pénitentiaire. Il en résulte que les internés ont des réactions

très défavorables au sort qui leur est réservé et se sentent victimes du système

dualiste (« peine + mise à la disposition du gouvernement »). Leurs arguments

revendicatifs les plus courants se ramènent aux suivants

——n

Le système dualiste aggrave leur cas. Ils se sentent triplement punis

sanctionnés pour le fait ; généralement par le maximum de la peine encourue

(ce qui ne serait pas le cas du non-récidiviste) à quoi s’ajoute la mise à

la disposition du gouvernement ;

Injustice, la mise à la disposition du gouvernement de certains récidivistes

et non des autres ;

Injustice, que certains sont libérés par le Département de la justice à l’expi-

ration de la peine et non certains autres ;

Ayant suffisamment payé leur faute, ils ne voient pas pourquoi on leur

impose «une guidance postpénale ».

Reste à dire un mot sur les procédures de libération

« Aucune procédure

spéciale n’est prescrite par la loi pour la mise en liberté à l’essai (sera _interné

« s’il y a lieu »). Le ministre libère et fixe les conditions à observer, sur avis d’une

commission qu’il a instituée.» (p. 697). Les conditions à observer pendant la

libération à l’essai ne diffèrent guère de celles des condamnés ordinaires qui béné-

ficient d’une libération anticipée. Toutefois, le séjour obligatoire dans un home

d'accueil est presque toujours prescrit pendant le temps nécessaire pour trouver

du travail. On a vu la procédure, judiciaire celle-là, qui permet d’être relevé de

la mesure de la mise à la disposition du gouvernement.

Le rapporteur se demande enfin si la loi de défense sociale, qui a constitué

un progrès considérable en 1930, donne toujours satisfaction dans son ensemble.

Il croit pouvoir affirmer qu’il faut songer à la modifier. En effet, « le système dua-

— 473 —

liste rencontre la désaffection de nombreux juges ; le récidiviste est placé dans un

climat psychologique peu propice à un traitement positif ; la défense de la société

n’est guère garantie par un dispositif légal qui oblige moralement de libérer de

nombreux internés alors que la récidive est souvent à prévoir » (p. 698).

Alors, le remède ? Système unitaire de répression en optant soit pour la

peine, soit pour l’internement et en laissant au juge le soin de choisir selon qu’il

s’agit de normaux ou de caractériels ? La question reste posée.

Exposé de M. Carlioz, magistrat, ministère de la Justice, France (p. 705-710).

M. Carlioz retrace l’historique des différentes réalisations de l’Administration

pénitentiaire française, dans le domaine de l’examen et du traitement des détenus

anormaux.

Dès l’entre-deux-guerres furent créées les sections d’observation dites annexes

Psychiatriques (en 1927 : Loos-lès-Lille ; 1931

à la maison d’arrêt de la Santé

de Paris ; 1936 : Prison de Fresnes et prison pour femmes de la Roquette).

Après la guerre, grâce à la collaboration du ministère de la Santé, en 1955,

et surtout depuis la mise en vigueur en 1959 du nouveau Code de procédure pénale,

des consultations d’hygiène mentale ont été installées dans un grand nombre de

maisons d’arrêt ou centrales. L’organisation de ces consultations d’hygiène mentale

est confiée aux directions départementales de la Santé Publique. En 1967, 86 éta-

blissements étaient déjà pourvus de telles consultations. Leur objet est limité :

indiquer la nécessité éventuelle d’un traitement psychiatrique.

La mise en œuvre du traitement est confiée aux centres médico-psychologiques

régionaux, dénomination conférée aux anciennes annexes psychiatriques.

D’autre part on a installé à Château-Thierry et à Haguenau deux établisse-

ments réservés aux condamnés psychopathes.

Les centres médico-psychologiques régionaux assument les fonctions suivantes :

1°

Dépistage mental des détenus écroués dans l’établissement où le centre

est implanté.

20

L’examen de tous les détenus signalés par le médecin généraliste ou le chef

d’établissement.

30

Le cas échéant, l’observation, la surveillance médicale ou le traitement des

détenus qui paraissent atteints de troubles psychiques, qu’ils soient écroués

à l’établissement même ou dans d’autres prisons de la région, dès lors que

leur affectation dans un établissement spécialisé pour psychopathes ne paraît

pas médicalement opportune ou ne peut être décidée en raison de la situation

pénale des intéressés ou pour tout autre motif d’ordre administratif.

Après la définition des missions, M. Carlioz indique que les centres régionaux

sont au nombre de 4 (Loos-lès-Lille ; Lyon ; Marseille et Paris) et étudie le

partage des responsabilités entre médecin-chef du centre et autorité administrative.

Ces centres sont aussi des supports pour les services de recherche scientifique.

Effectifs, conditions de vie et fonctionnement de ces centres sont tour à

tour envisagés. À de rares exceptions près, ces centres paraissent sous-équipés,

à tous les points de vue (locaux, personnel, aussi bien médical, pédagogique

que de surveillance).

À. D.

Tome XXIII - 3, juillet-septembre 1968.

— Quinzièmes journées de défense sociale, journées franco-belges (Bruxelles,

23-25 nov. 1967).

— 474 —

— Discussion des rapports et des communications sur le problème des

délinquants anormaux et des récidivistes en Belgique et en France

(p. 694-713).

Tome XXIII - 4, octobre-décembre 1968.

— Quinzièmes journées de défense sociale, journées franco-belges. Discussion

es rapports et communications, Paris 23 et 24 février 1968 (suite

p. 914-936).

Les rapporteurs ont tout dit et sûrement tout l’essentiel, il nous faudra

donc être très bref en ce qui concerne les débats. Les intervenants, comme

cela est coutumier, ont plus souvent mis l’accent sur les insuffisances, sur les

difficultés d’application que sur les résultats positifs. C’est normal ou du moins

humain. Le progrès appelle le progrès. Notons néanmoins une remarque de

M. Cannat, relative à l’interprétation des statistiques et plus particulièrement de

la faiblesse des taux de réussite de certains traitements. Un faible taux de

réussite peut constituer un important gain humain. « Il convient de se méfier

des statistiques dans ce domaine — dit M. Cannat. Tel système auquel on ne

prête que 20 % ou 10 % de succès est néanmoins hautement acceptable, car il

sous-entend tout de même le reclassement de quelques centaines d’hommes »

(p. 702). C’est évidemment une manière assez réaliste de poser le problème du

coût du crime et du rendement, et de la mesure de traitement. Plus d’un

statisticien devrait y trouver matière à méditation et aussi à recherches, notamment

pour affiner les paramètres socio-économiques habituelllement utilisés en vue de

déterminer les dépenses sociales entraînées par le crime et les gains réalisés par

l’emploi de certaines méthodes d’intervention.

Cette parenthèse fermée, on peut noter la longue et très opportune inter-

vention de M. Théry, vice-président du tribunal de grande instance de Lille

(p. 921-926), relative aux expériences de traitement des relégués auxquelles il

a pris part. On doit signaler aussi que certaines réformes préconisées par

M. Vienne, dans son rapport, ont été réalisées depuis puisque la France a supprimé

la relégation, en 1970... Parmi les problèmes les plus amplement débattus figurent

les difficultés d’application résultant du système dualiste de traitement des

é-

linquants. Difficultés d’ordre juridique, psychologique, thérapeutique et d’ordre

pratique, institutionnel. Ces trois séries de difficultés s’emboîtent d’ailleurs les unes

dans les autres. On distingue — on l’a vu — de moins en moins bien, même sur

le plan des principes juridiques, la mesure de sûreté de la peine. M. Vouin fait

remarquer « qu’il n’est pas sans intérêt de noter la jurisprudence de la Cour de

cassation française, d’après laquelle une même sanction peut-être considérée, pour

les besoins de la répression, tantôt comme une peine proprement dite, et tantôt

comme une mesure de police et de sûreté » (p. 701). M. Ancel lui-même rappelle

mais en considérant cette fois-ci le contenu en quelque sorte thérapeutique et

social des deux sortes de mesures que

« Si la peine tend souvent à jouer

le rôle de mesure de sûreté, la mesure de sûreté, de son côté, possède en fait,

en pratique et dans la réalité humaine à laquelle s’attache la Défense sociale,

le caractère d’une peine.» (p. 710).

Sur le plan de l’application du traitement, on soulignera, avec MM. Dupréel

(qui dans son rapport s’était prononcé pour le système unitaire) et Vérin no-

tamment, les réactions extrêmement négatives des délinquants qui subissent

successivement la peine et la mesure. Ceci constitue une sérieuse gêne pour

toute tentative de resocialisation fondée, comme le requiert une politique pénale

de défense sociale, sur la compréhension de la mesure par les intéressés, voire

leur adhésion à la thérapeutique. À propos des catégories pénales distinguées par

les différentes législations, et les embarras qui en résultent sur le plan du trai-

— 475 —

tement, il a été suggéré de promouvoir des recherches pour mieux caractériser

les comportements qu’il s’agit de modifier et par conséquent de mieux circonscrire

les populations auxquelles des traitements déterminés devraient s’appliquer de la

manière la plus rentable, la plus utile (interventions de MM. Roumajon et

Pinatel).

Tl est naturel que dans un contexte pareil la question se fut posée de l’uti-

lité même d’une législation spécifique de défense sociale. M. Vouin a pour sa

part soutenu que si, il y a trente ou quarante ans, c’est-à-dire à l’époque où les

peines privatives de liberté étaient exécutées dans un système pénitentiaire d’une

grande rigueur, il n’en va plus de même présentement. En effet, l’exécution des

peines se trouve considérablement adoucie et pratiquement l’exécution des mesures

de défense sociale ne s’en distingue plus.

Dans ces conditions, une loi de défense sociale ne se justifie plus et au lieu

d’une loi comportant 30, 50 ou 80 articles, il vaut mieux s’en tenir à un article

de quelques lignes : « décidant que, si un anormal n’est pas irresponsable, le juge

lui applique les peines prévues par le Code pénal, en tenant compte des possi-

bilités d’amendement, subjectives (tenant à la personne) et objectives (tenant à

l’équipement pénitentiaire et hospitalier du pays.» (p. 701).

C’était pratiquement poser le problème de la meilleure procédure législative

par la voie de dispositions générales ou de lois spéciales, particulières ?

Rien n’a été tranché. Apparemment il n’y a pas eu de vœu, ni de résolution

votées. On s’était réuni pour s’informer et s’éclairer réciproquement.

A. D.

— 476 —

I. — Revue des revues de langue allemande

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| Janvier — 31 décembre 1970

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LAS RELACIONES ENTRE LA POLICIA

Y LA SOCIEDAD ACTUAL

por A. BERISTAIN

Profesor de Derecho Penal, Universidad de Oviedo

1

— Actualmente, en muchas naciones (no en todas) las relaciones

entre la policia y la sociedad en general son pocas, débiles, despersonali-

zadas, y mâs negativas que positivas (no hablamos aqui, por ejemplo, de

Inglaterra, donde los policias, los Bobby, reciben frecuentemente muestras

de respeto y afecto de los ciudadanos).

En muchas comunidades el policia, encargado de velar por el orden

y la paz de la sociedad, no cuenta sin embargo con el apoyo, ni con el

aprecio de esa sociedad. Esta le considera como un nûmero, como un objeto,

como un ser molesto y, a veces, como un indeseable.

Las causas de esta falta de colabaraciôn, de este distanciamiento, o de

esta hostilidad, son mültiples. Aqui sélo voy a subrayar un par observaciones

indicadas recientemente por los especialistas.

La inflacion de la legislacion penal y la desarmonlä entre lo prescripto

por la ley y la conciencia comunitaria, demasiado frecuente hoy en algunas

naciones, Îlevan consigo la antipatia del pueblo hacia los encargados de velar

por el cumplimiento de lo legislado.

Un profesor de la Escuela Superior de Policia, en Madrid, ha escrito en

su revista

« Las Policias en todos los paises, salvo las excepciones que se quiera,

se van quedando atrûâs, anquilosadas, envejecidas, pobres…. Sobre todo pobres.

Parece que se quisiera que la Policia fuera lo mäs barato » (1).

En sentido semejante, pero con mäs amplitud y profundidad, se expresa

respecto a Alemania, el libro publicado por el Sindacato de la Policia, titulado

«

Capitulaciôn ante el crimen ? Una investigacion sobre la situacion de la

policia criminal en la Repüblica Federal Alemana » (2). Este libro describe

()

Manuel GRAJAL, « La Policia como noticia », en Policta Española (Marzo 1969),

p. 27.

(2)

Kapitulation vor dem Verbrechen ? Eine Untersuchung ‘über

die Situation

der Kriminalpolizei in der Bundesrepublik Deutschland, publicado por Gewerkschaît

Polizei

(Hilden,

1967).

Acerca de estos problemas,

pero sin limitarlos a un marco

geogrâfico, ofrece observaciones muy dignas de consideracién. J. SUSINI, Un concept-

clef

ur une police évolutive

la prospective. Aperçus exploratoires, en Rev. Sc. Crim.

(1969), 925-934.

— 489 —

notables deficiencias en la policia actual, y la tecesidad de renovarse para

poder cumplir su misiôn frente a la delincuencia moderna, especialmente

respecto a la prevenciôén de la delincuencia juvenil, y en el campo de la

criminalidad econémica.

En breves palabras, la Policia encuentra hoy en su camino, dificultades

muy superiores a las tradicionales ; en cambio sôlo cuenta con una formaciôn

y unos medios deficientes, que no se han modernizado lo debido. Asi,

dificilmente puede cumplir su mision ni, por tanto, merecer el aprecio y

la colaboraciôn de

la comunidad.

2. — Las relaciones entre la Policia y la teoria y praxis de la Adminis-

traciôn de Justicia ofrecen rasgos peculiares.

Sobra decir que las personas y las instituciones encargadas de adminis-

trar la Justicia mantienen una intensa relaciôn con la Policia. Aqui no tratamos

de la cantidad de esa relaciôn ; tratamos de la cualidad.

Salvo notables excepciones, los organismos judiciales miran hacia la

Policia con los mismos ojos con que la Policia mira hacia ellos ; con ojos

de desconfianza y de no mucha estima.

En este terreno, los teôricos (por ejemplo, los especialistas de Derecho

Penal, de Derecho Penitenciario, de Derecho Procesal Penal, de Criminologia)

estudian y exponen sus doctrinas sin preocuparse mucho por conocer el punto

de vista de la Policia, sus obstâculos y sus inquietudes. Tampoco la Policia

se preocupa notablemente de acercarse a los teôricos : la Policia no entra

en la Universidad para estudiar, ni invita frecuentemente a los catedrâticos

para que visiten sus cuarteles o academias y expongan alli sus investigaciones

(hablamos en general, suponiendo gran nûümero de excepciones).

Las

causas de estas

insatisfactorias

relaciones brotan de mil

puntos

diversos que no se pueden examinar en pocos minutos ; ahora nos hemos

de limitar a destacar las, en nuestra opiniôn, mäs importantes.

La desconfianza mutua entre la Policia y la praxis de la Administracion

de Justicia nace principalmente de un insuficiente, unilateral, parcial y partidista

conocim:ento acerca de la tarea propia de la autoridad frente al crimen

y hacia el criminal.

Algunas policias creen (o actüan como si creyesen) que la fuerza puede

y debe borrar de la ierra a los delincuentes o, al meno puede y debe castigar

para hacer justicia en nombre de Dios (3) ; olvidan el precepto vetero-testa-

mentario : « mihi vindictam » (sôlo Dios puede hacer justicia absoluta), olvidan

que, a la larga, no dan buenos resultados los « escarmientos » medievales.

(3) Séverin-Carlos VERSELE, Public participation in_the administration of criminal

justice, en International Review of Criminal Policy, n° 27 (1969), p. 9. Ernesto EULA,

La polizia giudiziara, en Rivista penale (1969), I, 529ss.

— 490 —

Acerca de este tema ha escrito pâginas muy atinadas el Profesor Antôn

Oneca (4). Los mejores criminôlogos actuales insisten en la necesidad de

investigar y constatar empiricamente la fuerza intimidativa y resocializadora

del castigo (prevenciôn general y prevenciôén especial), como ha indicado

recientemente el Dr Kaiser (en el Grupo Criminolôgico del Max-Planck Institut

für Strafrecht, de Freiburg i. Br.).

Respecto a las causas de las escasas relaciones entre la Policia y los

teôricos de la Administraciôn de Justicia, indicamos sélo una observaciôn.

La Policia (y la sociedad) no cae suficientemente en la cuenta cuân

necesario es un amplio y profundo bagaje teôrico para llevar a cabo la

acciôn policial en la vida moderna. Por eso, no dedica ni el tiempo ni el

dinero indispensable para la formaciôn y para el « recyclasse » que exigen

las circunstancias actuales.

Ademâas, los teôricos de las ciencias penales adoptan con frecuencia

posturas menos conservadoras que los policias ; esto contribuye a que unos

y otros se aparten mutuamente, y à veces se enfrenten.

Esperamos que en el futuro se superen estas dificultades. Y, con esto,

pasamos a comentar las relaciones futuras entre la Policia y la sociedad y

la Administraciôn de la Justicia (teoria y praxis).

3. — Todos los que tratan estos problemas coinciden en desear que un

mañana préximo las relaciones entre la sociedad en general y la Policia

aumenten notablemente en cantidad y en calidad (5). También coinciden,

aunque no tanto, en la descripciôn de los principales caminos que Ilevarän

a esas metas.

Lo primero ha de ser una recapacitaciôn, una toma de conciencia por

parte de la Policia y por parte de la sociedad, de los fines propios de la

acciôn policial en el mondo moderno, en la sociedad pluralista de consumo.

En algunos sectores de la Policia perviven todavia demasiado las concepciones

abstractas de Kant y Hegel acerca de la justicia y acerca del Estado como

bien absoluto. Conviene enterrar para siempre esa idolatria estatal, para

dar paso à una concepciôén del bien comün como aparece en las modernas

Declaraciones. Recuérdese las fôrmulas defendidas por los autores y los Congre-

sos de la Nueva Defensa Social (6). El bien comûn ha de estar centrado en

(4)

José ANTON ONECA, La Prevenciôn general y la Prevenciôn especial en la

teoria de la pena (Salamanca, 1944). VERSELE, Public…, p

(5)

La intensificaciôn de las relaciones entre la Policia y el pûblico ha de

fomentarse, pero sin olvidar ciertos lfmites, Cfr. el Informe presentado por la Organi-

zaciôn Internacional de Policia Criminal al Cuarto Congreso de las Naciones Unidas

sobre prevencién del delito y tratamiento del delincuento (Kyoto, Agosto de 1970)

«

onsigue o puede conseguir la policia la participacién del pûblico en la prevencién

s

del delito ? », pp.

(6)

Cfr. A. BERISTAIN, « Estructuracién ideolégica de la Nueva Defensa Social »,

en Anuario de

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y Ciencias Penales (1961),

409ss.

IDEM,

« Anélisis

eritico de la

abril-junio), 5ss.

ueva Defensa Social» en Revista de Estudios Penitenciarios (1962,

— 491 —

el hombre concreto que pisa el asfalto de la calle, y no en la idea abstracta

del hombre.

Por lo tanto, la Policia recordarä siempre que la autoridad estatal es

para el ciudadano, no el ciudadano para ella ; que la paz ha de apoyarse en

la justicia, no en la fuerza.

El ûltimo fin de la Policia no es la realizaciôn de la justicia absoluta,

sino el mantenimiento de un orden humano y, por la tanto, imperfecto.

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cuando la Policia persigue la prostituciôn lo hace

Un ejemplo concreto

sabiendo que esa plaga ha existido, existe y existirâ siempre. Y que es un

resultado de causas y personas que la Policia deberia perseguir, pero de hecho

no puede, o no quiere, perseguir.

La sociedad debe recibir una educaciôn civica a gran escala para captar

que la Policia estâ realmente a su servicio, aunque a veces emplee cierto

rigor (por ejemplo, para luchar contra el trâfico de drogas, o contra los

crimenes de la circulaciôén rodada), y que la Policia necesita hoy mayor y

mejor formacién humana y profesional, para lo cual han dedicarse altos pre-

supuestos econômicos.

La formacién humana y profesional es como la plaza central de una

granurbe, en ella confluyen todas las importantes vias de communicaciôn. Aqui

se encuentra también la clave para mejorar en un futuro prôximo las relaciones

entre la Policia y la Administraciôén de Justicia Penal (en la teoria y en la

prâctica).

Las autoridades alemanas han comprendido la importancia de este punto ;

por eso han creado el Bundeskriminalamt que se trasladé, en 1952, de

Hamburgo a Wiesbaden, y que actualmente desarrolla gran actividad.

Una breve referencia a sus asambleas y a sus publicaciones puede aclarar

este tema mâs que largas explicaciones tedricas.

El Instituto Criminalistico de Wiesbaden ha sacado las conclusiones de

una verdad indudable : la Policia moderna necesita una gran formaciôn

teôrica procedente de los especialistas del Derecho Penal y de la Criminologia ;

la Policia necesita conocer y comprender no sélo su campo de acciôén en

favor de la Administraciôn de Justicia, sino también todo conjunto de la

actividad judicial y penitenciaria.

Para lograr esta formaciôn e informaciôn el Bundeskriminalamt organiza

frecuentes reuniones de especialistas teôricos y prâcticos (alemanes y extran-

jeros) de todos los campos relacionados con la acciôén political, y edita una

serie de publicaciones que investigan y divulgan sobre estos temas.

Entre los problemas tratados en las reuniones o asambleas figuran, por

ejemplo

« La lucha contra la delincuencia juvenil », « La lucha contra los

juegos de azar y el fraude en el juegos », « La lucha contra la estafa y la

falsificaciôn », « La lucha contra los estupefacientes », « La lucha contra las

-- 492 —

inflaciones econémicas y la corrupciôén », Cuestiones fundamentales de la

policia cientifica », « La lucha contra el hurto, el robo con fractura y el robo

con violencia », « Problemas actuales de la politica criminal », « Policia Cri-

minal y técnica », « Investigaciôn y Policia Criminal », « Lucha internacional

contra el crimen » (de especial interest respecto al tema que nos ocupa aqui).

La serie de sus publicaciones — Schriftenreihe — cuenta ya câûsi medio

centenar de volûmenes que estudian monogräficamente temas como los siguien-

tes : « La dactiloscopia, su significado y utilizaciôén », « La Policia cientifica »,

« Problemas de vigilancia »,, « La delincuencia comercial y econémica », « La

organizaciôn de la lucha contra los delincuentes por la policia criminal »,

« La policia criminal : Los comunicados », « La criminalidad no detectada »,

« El fenômeno de la prostituciôn masculina en Hamburgo », «La policia

criminal

;

Las bûsquedas », « La criminalidad en las operaciones monetarias

sin dinero contante », « Sistema y técnicas del modus operandi —— investiga-

ciôn critica sobre 1 000 casos del archivo de la policia criminal », « Orien-

taciones bâsicas de la técnica criminal », « Colecciôn y valoraciôn de noticias de

la Policia Criminal », « Datos criminal-policiacos de la muerte »,, « La Cri-

minologia ».

Inglaterra y Estados Unidos han puess en marcha instituciones similares (7).

Acerca de los ûltimos avances de estas organizaciones han informado en el

Congreso de las Naciones Unidas sobre prevenciôn del crimen y tratamiento

a los delincuentes, celebrado en Kyoto, en Agosto de 1970 (8). La Interpol

edita

la Revista

Internacional

de Policia Criminal,

y prepara

interesantes

informes para los principales Congresos Internacionales (9).

La creaciôn y la modernizacion de instituciones y publicaciones similares.

(no idénticas) en todas las naciones (10) contribuirä en gran manera al

aumento y a la mejora de las relaciones futuras entre la Policia y la Sociedad,

entre la Policia y la Administracién de Justicia.

En Londres trabaja con acierto e

intensidad la Unidad de Investigaciôn,

(7)

en el Ministerio del Interior ; actualmente prepara 44 proyectos investigatorios. Respecto-

a Estados Unidos, cfr. los Boletines del Federal Bureau of Investigation, y el informe

de Van NOY, en Internationale Verbrechens Bekämpfung (Wiesbaden, 1960).

(8)

Comunicado nacional del Reino Unido al Cuarto Congreso organizado por

las Naciones Unidas sobre prevenciôén del delito y tratamiento a los infractores, pp

ss.

(9

«

Consigue o puede conseguir la policia la participaciéôn del pûblico en

la prevencién del delito? » (Kyoto, Agosto de 1970). « Papel y porvenir de la policia

en la prevenciôn del delito» (Estocolmo, Agosto de 1965).

« Servicios especiales de

policta para la prevencién de la delincuencia juvenil » (Londres, 1960). Cfr. el resumen

de la Sesiôn 36 de la Asamblea General de la INTERPOL,

en International Review

of Criminal Policy, n° 25 (1967), 98s. Cfr. el informe de M

HACQ,

en Internationale-

Verbrechens Bekämpfung (Wiesbaden, 1960).

(10)

Los tres Institutos de Criminologia que actualmente funcionan en España

—Barcelona (Prof. Pérez Vitoria), Madrid (Proft. Del Rosal) y Valencia (Prof. Cérdoba

Roda)— pueden servir como punto de arranque para proyectos y realizaciones de

més especializaciôn.

— 493 —

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GLUECK RESEARCH PROJECT

HARVARD LAW SCHOOL

Progress Report

October |

1968 — September 30, 1969

Prepared by

Lillian M. Buller, Research Assistant

With a Section on Plans and Prospects by

Sheldon and Eleanor Glueck

Cambridge, Massachusetts

CONTENTS

— Highlights of the Year

196

— Some Reactions to Delinquents cmd Nonde]mquents in Perspective

196

— Status of Projects Based on Glueck Researches:—

a) In the United States

198

b) In Foreign Countries

499

— Continued Interest in Glueck Predlchon Research

502

50"

— Publications,

1968-1969

— Miscellaneous Notes

205

S ® u san

— Plans and Prospects, by Sheldon <md Elecmor Glueck

505

During the academic year 1968-69

the work of the Glueck Research

Project was disrupted by two moves, each on rather short notice

The first

in mid-August 1968, was from Westengard House to Lawrence Hall

Such a

move, from twelve rooms to much smaller quarters, necessitated placing many

of the files in storage where they remained until January 1969 when more

adequate space in Langdell Hall was made available

Despite the difficulties

inherent in such à year of uncertainty, some progress was made

— 495 —

1. — HIGHLIGHTS OF THE YEAR

Prof. and Mrs. Glueck were elected Fellows of the American Association

for the Advancement of Science, ““in recognition of (their) contributions to the

advancement of science.””

They were also asked to serve as Vice Presidents of

the Social and Economic Sciences Section of the Annual Meeting of the Asso-

ciation in December 1969, and to deliver a joint address.

In June 1969 Mrs. Glueck received the distinguished Alumna Award for

The

1969 from Barnard College where she delivered a reunion address.

‘«award citation reads in part:

With full appreciation of her extraordinary accomplishments, The

Associate Alumnae of Barnard College takes pride in presenting

the Distinguished Alumna Award for 1969 to the distaff member

of this gifted team, Eleanor Touroff Glueck, Class of 1919, in

recognition of those qualities of mind and heart which she contri-

buted to their joint effort to promote a broader understanding of the

problems involved in the prevention and treatment of juvenile delin-

quency.

Prof. and Mrs. Glueck have been invited to chair a section on Prediction at

the VI International Crin.inological Congress which is to be held in Madrid

in 1970.

They consider the most important highlight of the year iheir completion of

the volume, Toward a Typology of Juvenile Offenders.

This is a

revision

and expansion of their report to the National Institute of Mental Health which

was submitted in May 1968, on termination of a five-year research grant

from the Institute.

2. — SOME REACTIONS TO DELINQUENTS

AND NONDELINQUENTS IN PERSPECTIVE

Mention was made in last year’s report of the publicatior in late September

1968 of the Gluecks’ Delinquents and Nondelinquents in Perpective, a follow-

up to age 31 of the 500 delinquents and 500 nondelinquents of their earlier

study, Unraveling Juvenile Delinquency (1950).

We can now report on the

warm reception this latest work has had.

The Harvard University Press received a letter (March 24, 1969) from

Pi Lambda Theta (national honor and professional association for women in

education): ““It is a distinct pleasure for me to inform you that the book entitled

Delinquents and Nondelinquents in Perspective by Sheldon and Eleanor Glueck

and published by your company has been selected by our panel of evaluators

‘as one of the twenty-one 'outstanding’ education books of 1968 … Congratula-

tions to you [”

— 4196 —

M. Jean Pinatel, President of the Scientific Commission of the Interna-

tional Society of Criminology: “… It is a truly important piece of work.

The

follow-up constitutes a research of the highest degree, the usefulness of which

is obvious.”

Prof.

Armand Mergen, Law Faculty, Johannes Gutenberg University,

“

Your work

Mainz, and President of the German Society of Criminology:

helps so much and gives so much information, proof and evidence.

That's

what we need if we want to understand something about crime and delin-

quency.”

Dr. T.C.N. Gibbens, Professor of Forensic Psychiatry in the Institute of

Psychiatry, London, Presented the study at the two seminars he conducted

at the Cambridge Institute of Criminology on various works of the Gluecks

and their general approach to research in criminology.

He held à seminar

on the study at the London Institute also.

Erwin N. Griswold, former Dean of the Harvard Law School and now

Solicitor-General of the United States:

6‘.

… It is a remarkable summary of the

great and pioneering work which you have been doing over the past more

than 40 years

2

Prof. Marving 'Wolfgang,

Director of the University of Pennsylvania's

Center for Criminological Research, addressing his letter to ““The parents of

Modern Criminology”, referred to the ““feast of material that a quick perusal

indicates is there

2

Prof. Thorsten Sellin, former Director of the Center for Studies in Cri-

minology and Criminal Law, University of Pennsylvania: “… | am lost in admira-

tion for the wide scope of your investigation, its completeness and the immense

effort you have made to verify your data.””

Prof. Arthur E. Sutherland, Harvard Law School: “Your book redemons-

trates the truth of what | wrote … in The Law at Harvard, 'Of all of us the

Gluecks have come closet to Langdell’s and Eliot's hope to treat the law as

”»

a science among other sciences

.

Dr

Alex Inkeles, Professor of Sociology, Harvard: “

! have always

used Unraveling and the later books as the central materials for my lectures

9

on delinquency … Now | have this splendid sequel to absorb, enjoy, and use

U.S. News and World Report (October 7, 1969, p. 16) stressed the

significance of the findings for society.

Under the question, “An Even Bigger

Crime Explosion ?”” it comments: ““Applied to the millions-plus U.S. youngsters

advancing toward adulthood with a record of delinquency, the Gluecks' findings

suggest that crime and disorder in the streets of America is a story that is

just biginning to unfold.”

Dr. David Goodman in his syndicated news column stated: “Society can

take a warning from the findings in this book.”

— 497 —

The May 1969 issue of Family Life, bulletin of the Institute of Family

Relations, contains a review of Delinquents and Nondelinquents in Pespective,

by Dr. Paul Popenoe.

Referring to the Gluecks’ final statement in the book

that although the task of ““decreasing the incidence of social rebels or anti-

social human driftwood?

is enormous and complex, ““it can and should be

attacked with more forethought, intelligence, and patience than

it has

thus far received”’, Dr. Popenoe adds a final statment of his own: “No one

in the nation is better equipped than Dr. and Mrs. Glueck (Harvard University)

to throw out this challenge to society and back it up with such overwhelming

evidence.”

3

— STATUS OF PROJECTS BASED ON GLUECK RESEARCHES

Work has been proceeding—and in some cases has been completed—on

several projects based on Glueck researches, in the United States and foreign

countries.

a)

In the United States

At a meeting of the American Psychiatric Association in Miami, Florida,

in May 1969, Drs. C. Downing Tait, Jr. and Emory F. Hodges, Jr. presented

a final report on a study of elementary school children in a high delinquency

poverty area in Washington, D.C., (1) to identify potentially delinquent chil-

dren by the Glueck method, and (2) to prevent or reduce their later delin-

quencies.

Special emphasis was given in this report to the early identifica-

tion (or prediction) program of the project.

When taken on for study the

children ranged in age from 5-14; now the youngest has reached the 18th

birthday, the upper limit of the ““juvenile” age in Washington.

The report

concludes with the following summary:

This longitudinal study began with 179 elementary school children

in 1954 and followed 151 of them to the end'of the juvenile period:

l{ succeeded in about three out of four cases in predicting which

boys would become known to juvenile court on a delinquency

complaint by age 17. These prospective results were surprising-

ly similar to those of the original retrospective study by ‘the

Gluecks who devised the main prediction instrument …

Final juvenile data about the results of preventive intervention in the

1950's corroborated earlier findings about the limited prospects of

reducing delinquency for a heterogeneous group by this kind of

casework with children and families in such a-setting. The authors

see a need for more careful delineation of ways to select cases

and settings in which to apply various kinds of preventive interven-

tion measures, old and new.

— 498 —

In our opinion the next major search in this field is not for a method

of identifying potential delinquents, for the Glueck instrument—with

further study and modification—seems to offer a practicable and

useful approach to this problem.

Rather, the quest is for measures

that can be instituted to promote child development and or prevent

delinquent development among the school population as a whole

and among individual children once they have been identified as

potential delinquents.

An

on—going project

which

should be mentioned here

1S

that of

Dr. William A. Long, Jr. a full-time practitioner in Adolescent Medicine in

Denver, Colorado, who submitted to the Gluecks his adaptation of their social

prediction table for a “layman—oriented questionnaire”” to serve the prac-

ticing pediatrician as a reliable screening device for detecting early delin-

quency patterns in preschoolers, one which could be administered by a

sub-professional person or even the patient’s parents for completion at home.

Dr. Long and his group are now in the process of giving the questionnaire

a thorough clinical trial.

The Big Brothers association of Minneapolis, Minnesota, are launching a

project of studying their present cases to determine the “‘results of the pre-

dictions ten years from now

and possibly a review of old records to see

»

if erough data are available to score some cases and do a follow-up

A letter from Mr. Thomas C. Coffin, Vice President, Research, National

Broadcasting Corporation (May 29, 1969) informed Prof. and Mrs. Glueck that

“N.B.C. has recently launched a five-year longitudinal study on behavioral

effects on children of violence on television.

In the course of our investigation

we plan to incorporate some of your techniques which we feel will enhance the

value of hour projec

".”

This as particular reference to the Glueck prediction

device for the early identification of potential delinquents.

b)

In Foreign Countries

A report of a project based upon guidelines provided in the Gluecks’

Unraveling Juvenile Delinquency was published in the Philippines in April 1969

Direc-

under the title, Toward Understanding the Filipino Juvenile Delinquent.

tor of the project and author the report is Dr. Estefania Aldaba-Lim of the Ins-

titute of Human Relations of the Philippine Women's University in Manila and

President of the Philippine Psychological Corporation.

It! was financed by

the San Miguel Corporation, a Philippine business organization.

The study, limited to 50 delinquents and 50 nondelinquents of Greater

Manila, is being expanded to include 200 delinquents and an equal number

of nondelinquents from large cities in the Philippines.

“Our plan”, Dr. Lim

states, “‘is to produce the parallel edition of Delinquents in the Making.”

(This

volume by Sheldon and Eleanor Glueck, published in 1952, is an abbreviated

version of their Unraveling study).

— L09 —

The study being carried on under the direction of Prof. Franco Ferracuti

to replicate Unraveling Juvenile Delinquency in Puerto Rico (reported in earlier

Progress Reports) provided ideas in designing the interview form for the

sociocultural aspect of Dr. Lim's study.

Her group adopted various sections

of Prof. Ferracuti's family schedule, initially provided by the Gluecks, which

they ““utilized and in turn adapted to suit prevailing conditions in deprived

areas in the Philippines.”

The Puerto Rico study is now in îts final year.

The findings are in process

of being coded and tabulated by Prof. Ferracuti and his associates in Puerto

Rico and Rome where Prof. Ferracuti now teaches in the Law School of the

University of Rome.

In October 1968, Prof. and Mrs. Glueck were informed by Dr. Karel

Vitek of Alomouc, Czechoslovakia, that their prediction method has excited

keen interest among teachers and criminologists in his country.

.… An investigation of 500 delinquent and 500 nondelinquent cons-

cript soldiers was carried out by the Ministry of Justice in Prague.

The results obtained acknowledged your method to be applicable

to the conditions in socialist Czechoslovakia

In the near future

we, together with the representatives of school and justice, intend

to make investigations of school children

The study 500 delinquents and 500 nondelinquents Dr. Vitek mentioned

was carried out by Dr. Miroslav Verveka of the Ministry of Justice in Prague

and appeared under the title “Kriteria S. a E. Glueckovyck v nasem krimino-

logickem vyzkumu”, in Sociologicky Casopis, 5 (1969).

A summary statment in

English closes as follows:

In comparing the results (of the Czech study and the Glueck prediction

studies), we arrive at some important conclusions:

1

Intimate factors of the family microenvironment of the type examined

in both the researches are of great significance for the genesis of cri-

minal activity and antisocial behaviour in general.

Their relation to the criminal activity is relatively independent on the

political system and the social order.

Their relation to the etiology of criminal activity is so substantial that

they remain constant also when certain changes in the research methods

and in the selection of the delinquent sample under study take place.

Owing to their close and verifiable connection with criminological acti-

vity, these factors are suitable for the purposes of criminological prediction.

A higher degree of conformity was measured with factors less depending

on cultural and economic phenomena [affection of mother for child ;

affection of father for child; cohesiveness of family) than with factors rela-

tively more conditioned by contemporaneous social aspects (discipline

of child by father; supervision of child by mother).

— 500 —

6

A disturbance in interpersonal relations and emotional ties within the

family is characteristic for typical delinquent individuals.

This is given

by the common denominator of the factors that have reached the highest

criminogenous weight (unintegrated family; indifferent or hostile affection

of mother; indifferent or hostile affection of father).

7.

The good functioning of the family as an institution of elementary social

control is characteristic for pronouncedly well socially adapted individuals.

This is revealed by the analysis of factors having the lowest weight (a

firm but kind father; suitable or fair supervision of child by mother;

cohesive family).

A comparison of the results achieved in both the researches confirms

the objective character of the laws controlling the processes of social

pathology and shows that even in this social-scientific area it is possible,

in a repeated research, to arrive at identical conclusions.

The Gluecks are anticipating reports of further prediction studies in

Czechoslovakia.

Dr. George A. Devos, Professor of Anthropology, University of California,

Berkeley, has written (February 10, 1969) that he and Dr. Hiroshi Wagatsuma

had applied the Glueck prediction scale as part of an assessment of the life

histories of the families of 31 delinquents and 19 nondelinquents, 13-15 years

of age, whom they have studied intensively over six years in a lower-class

ward in Tokyo.

They found that the Glueck scales “worked remarkably well

according to our judgments in spite of great difficulty in making forced choices

on a lot of very complex data

There are some over-all

differences in

disciplinary patterns between Japan and the United States; nevertheless, the

emotional tone of family interaction is highly differentiating in the genesis of

delinquency in Japan, attesting to basic similarities in the meaning of family

life in Japanese and American culture.”

This work is as yet unpublished.

Dr. Klaus Hartmann, Director of the Psychiatry-Psychology Department,

Hans-Zulliger-Haus, Berlin, has been carrying on a study in his institute which

is modeled on Unraveling.

In this study, which deals with juvenile delinquents

in Berlin, he tries to compare his methods and findings with those of the Gluecks.

(Dr. Hartmann requested permission of the Gluecks to dedicate the published

work to them).

Dr

Kurt Weis, who holds a doctorate from the Harvard Law School

and is connected with the Division of Criminology of the Council of Europe

in Strasbourg, has written a lengthy article on prediction studies which are

based on the Glueck

researches.

The article is scheduled for publication

in 1970 in Zeitschrift für die Gesamte Strafreschtswissenschaft.

The Gluecks were pleased to learn during the course of the year that

the Executive Council of the International Society of Criminology has approved

the creation of an International Center of Comparative Criminology in colla-

boration with the University of Montreal, Canada.

— 501 —

On the occasion of the First International Symposium in Comparative

Criminology which was held in Montreal in May 1969, under the sponsorship

of the International Society of Criminology, Prof. Glueck received a telegram

from Dr. Denis Szabo, Director of the Department of Criminology of the

University of Montreal.

It read:

The participants of the First International Symposium on Comparative

Criminology

recall your significant and

scholarly contribution

to

this field and respectfully wish to extend their appreciation and

greetings.

Prof. Glueck had initially stimulated interest in the development and

establishment of a Comparative Criminology by his presentation of a paper at

the Fourth International Congress on Criminology (The Hague, September 8,

1960) entitled “Wanted: A comparative Criminology” (published in S. and

E. Glueck, Ventures in Criminology, 1964).

The Gluecks personally have contributed a great deal to the development

of interest in this field through the various researches in foreign countries that

they have stimulated, both in prediction studies and in replications of Unraveling

Juvenile Delinquency.

The establishment in Rome in May 1968 of the United Nations Social

Defence Research Institute will considerably further the development of a

Comparative Criminology.

The

Institute maintains an

international

library

of reference materials to which the Gluecks were asked to contribute their

publications, as they ““are of great relevance to the work of the Institute““.

4. — CONTINUED INTEREST IN GLUECK PREDICTION RESEARCH

The increasing number of articles on and references to the early identi-

fication of potential delinquents by the Glueck method, in academic journals,

newspapers, and national magazines, is evidence of the widening interest in the

Gluecks' prediction researches, as is the increased number of requests for

reprints of their articles.

Dr. Selma Glick, who in collaboration with Mrs. Maude Craig carried

out the New York City Youth Board's ten-year experiment with the Gluecks’

Social Prediction Table, continues to report on the numerous letters of inquiry

concerning the use of the predictive device from all parts of the country,

especially following any reference to it in the press; and on the increasing

number of requests for assistance.

For the second successive summer Dr. Glick has participated in a work-

shop for teachers and guidance counselors in the Department of Education at

the University of Wisconsin, on how to use prediction materials for diagnostic

and therapeutic purposes.

She continues to give a workshop course on the

Glueck prediction table at Hunter College (where several students are presently

— 502 —

working on the scale); and indicates her eagerness and that of Dr. Nina Lief,

psychiatrist on the staff of the Flower Fiftfh Avenue Hospital Medical School

(New York City), to develop a prediction-therapy project which would serve

as a base for the training of child psychiatrists and pediatricians in problems

of early recognition and treatment of antisocial children (see prior Progress

Miss Glick recently appeared on a Toronto (Canada) television

Reports).

program called “The Generation Gap”, and spoke about the factors of

supervision by mother and cohesion of family that are incorporated in the

Glueck Prediction Table, and how these might be built into a preventive

program.

She also reported that the checklist for more effective and objective

rating of the predictive factors, on which she has been working for several

This will ke included in the Manual of Proce-

years, has been completed.

dures for Application of the Glueck Prediction Table when it is ready for

reprinting.,

Recently, Television Information Service (New York City) ordered

200 copies of the Manual for distribution to television stations throughout

the country.

References in academic journals and national magazines to the various

Glueck predictive devices reflect a widening interest also among members of

the legal profession.

In an article in the Kentucky Law Journal (Fall 1968-1969), Prof. Ray

Moreland of the Law Faculty, University of Kentucky, raises the question, ““ls it

possible to predict what a convicted offender will do if he is probated … ?”

which he then answers as follows:

One of the most encouraging devices for that purpose, developed

by Sheldon and Eleanor

Glueck

in their

continuing

studies

of

juveniles, is their Prediction Tables.

They are the first, and remain

the most reliable, method of determining the chance that probation

for an offender will, or will not be successful.

The Gluecks”

technique and methodology are far superior to any existing proposal

as they are taking a more scientific and dependable approach to

the problem.

At the time of the selection by President Nixon of Warren E. Burger

as Chief Justice of the United States, the New York Times (May 22, 1969)

quoted from Mr. Burger's address at Ripon College in the summer of 1967.

In discussing possible ways of reducing crime, he saïd: “… Swift determination

of guilt, and comprehensive study of each human being involved in extensive

rehabilitation, education and training may be the way.

This, and programs

to identify the young offenders at a stage early enough to change them offer

the best hope anyone has suggested.”

This lends encouragement to the

Gluecks' hope that the use of effective predictive devices for the early identi-

fication of potential offenders will become the cornerstone of a nationwide

program of crime prevention.

— 503 —

5. — PUBLICATIPNS, 1968-1969

The focus of attention during the past year was on completion of the

volume, Toward a Typology of Juvenile Offenders, referred to earlier in this

report.

The Table of Contents follows:

TOWARD A TYPOLOGY OF JUVENILE OFFENDERS

Sheldon and Eleanor Glueck

Harvard Law School

CONTENTS

Authors’ Preface:—

I—The Problems of a Clinical Typology of Juvenile Delinquents.

I[.—Varieties of Delinquent Types.

IIL—Raw Materials of the Research.

IV.—Preliminary Strategies and Skirmishes.

V.—Further Efforts to Develop a Typology of Juvenile Offenders.

VI.—From Prediction Categories to Clinical Types.

VII.—Behavioral Manifestations of the Three Delinquent Types in Childhood.

VIII1.—Behavioral Manifestations of the Three Delinquent Types in Adulthood.

IX.—Delinquency Types and the Clinician.

X.—Delinquency Types and Community Action.

APPENDIX A.

Definitions of Traits, Social Factors and Other Data.

APPENDIX B.

Multivariate Discriminant Function Analyses on Glueck Data, by Richard A. LaBrie.

APPENDIX C.

Three Clinical Groups of Delinquents based on Three Social Factors Related to

Selected Data of Unraveling Juvenile Delinquency and of Follow-Up (Delinquents

Nondelinquents in Perspective).

Recently received from Germany was a copy of Aktuelle Kriminologie,

a collection of essays published in commemoration of the tenth anniversary

of the founding of the German Criminological Society and the fiftieth birthday

of its president, Prof. Armand Mergen.

In response to a request from the

Society, Prof. and Mrs. Glueck contributed a paper entitled ““A Brief Summation

of a New Follow-up Study, Delinquents and Nondelinquents in Perspective.”

On invitation from the autor, Prof. Glueck has written the Introduction

to the forthcoming English translation of Principi di Criminologia Clinicae Psichia-

tria Forense, by Prof. Benigno Di Tullio, Director of the Institute of Criminal

Anthropology, University of Rome.

— 504 —

Prof. Glueck has also prepared a piece, ““Herbert Collins Parsons: A Bio-

graphical Sketch”’, for the Dictionary of American Biography. For many years

Mr. Parsons was the distinguished Commissioner of Probation of Massachusets.

6. — MISCELLANEOUS NOTES

Prof. and Mrs. Glueck have this year received invitations to visit and

lecture in the Philippines, Czechoslovakia, West Germany, and Japan; but they

declined, as they did not wish to interrupt the continuity of their research

activities.

Of the numerous invitations they have received to lectuie in this country,

free time permitted acceptance of only a few. At Harvard, they addressed

Prof. Richard Baxter's section on Criminal Law and a Phillips Brooks House

group working with delinquent boys at Lyman School, the school which was the

source of the delinquent subjects of the study Unraveling Juvenile Delinquency.

In June 1969 Mrs. Glueck gave an Alumnae Reunion lecture at Barnard College

on ““Nature and Nurture in Juvenile Delinquency: Some Implications for Pre-

vention.”

The Gluecks have accepted an invitation (October 1969) to address the

professional staff of the Lafayette Clinic in Detroit, an agency of the Michigan

State Department of Mental Health; and, as mentioned earlier in this report,

they will deliver a joint paper at the Annual Meeting of the American Asso-

ciation for the Advancement of Science (to be held in Boston, December 26-31,

1969), ““White Delinquents in the City Slums: As Boys and Men.”

During this year there has been an exhibit of the Glueck writings in the

Harvard Law School Library.

In response to the expressed interest of the New York Harvard Club in

the Harvard Law School's activities in the area of criminal justice, a partial

collection of Pound and Glueck works (with brief statements about the authors

and the works) was exhibited at the Club's April 1969 meeting.

At the annual meeting of the Corporation of the Judge Baker Guidance

Center (January 27, 1969), Mrs. Glueck was re-elected Trustee of the Center

to serve for three years.

Prof. Glueck continues as Honorary President of the Scientific Committee

of the International Criminological Society.

7. — PLANS AND PROSPECTS,

BY SHELDON AND ELEANOR GLUECK

In the immediate future, it is our intention to go forward with a project

we have discussed for a number of years which concerns the preparation of a

summary of the major findings of our various follow-up and prediction

05 —

researches.

We have studied in detail 2,500 offenders, juvenile and adult,

male and female, many from early childhood well into adulthood, and 500

nondelinquent controls.

The findings of these works have been reported in

our volumes, Five Hundred Criminal Careers, Five Hundred Delinquent Women,

One Thousand Juvenile Delinquents, Later Criminal Careers, Criminal Careers in

Retrospect, Juvenile Delinquents Grown Up, Unraveling Juvenile Delinquency,

Delinquents and Nondelinquents in Perspective, Physique and Delinquency, Family

Environment and Delinquency, Predicting Delinquency and Crime, and numerous

small studies presented in articles published in professional journals.

To bring the findings into focus seems important enough for the expenditure

of time which may be involved, perhaps two to three years.

Considerable

work has been done in preparing the base for this volume.

AIl the tables

from the numerous studies have been pulled together for ready use; the

introductory and concluding chapters of these volumes have been reproduced

in convenient form as a beginning for the work; and wherever comparable,

tables from the various researches have been set up.

During the past summer

we prepared several alternative outlines for this volume, and we are now

beginning to write.

We have been urged to carry out this piece of work by

fellow criminologists in various parts of the world who find our materials

useful for the education of young criminologists and others in peripheral

professions.

As regards other aspects of our research activity, we should mention that

although we completed the major task of reporting to the National Institute

of Mental Health on a five-year project (1963-1968) toward the development

of a typology of juvenile offenders, several segments of these research

materials still remain to be analyzed.

We refer especially to data having to

do with the identification among former juvenile delinquents of the true recidivists

versus those who became nonoffenders on the one hand, or occasional minor

offenders on the other.

Among the materials are also data which can be used for the development

of identification devices directed toward the discovery, in the very early years,

of t}ose who will and of those who will not “mature”’ sufficiently to carry on the

business of later life effectively; and data also which would make it possible to

use body build as a basis for a device to predict the delinquency of boys of

the various somatotypes.

Recently, together with our staff, we have been preparing what might

be called “A Guide to the Use of the Glueck Statistical Files”, to make it

possible for qualified researchers and candidates for doctorate degrees to

utilize that part of our massive statistical data which was basis of Unraveling

Juvenile Delinquency, Delinquents and Nondelinquents in Perspective, Physique

and Delinquency, Family Environment and Delinquency, and Toward a Typology

of Juvenile Offenders. The guide is almost completed and we will be testing

its use by a few qualified researchers to whom we have agreed to open our

statistical files.

— 506 —

It is our plan, eventually, to place these files and sets of guidelines,

With suitable directives, in the permanent care of the Harvard Law School

Library.

Over the next few years we hope to have sufficient experience with

the use of the data by others to make as foolproof as possible their release to

other qualified researchers.

We ourselves are not likely to make any further

extensive statistical studies based on our materials, although there wiil undoub-

tedly be some small ones.

We prefer rather to focus on the development

of our case studies: for example, examining closely the handful of cases of

original nondelinquency of our Unraveling sample who eventually became

serious offenders; and investigating types of delinquent careers.

This would be

highly feasible in respect to the follow-up data to age 31 that we have on

the 500 delinquents of Unraveling (reported in Delinquents and Nondelinquents

in Perpective).

In regard to our peripheral interest in the encouragement of studies,

as those going on in the Philippines and Puerto Rico which are using as a basis

the general content and methodology of Unraveling Juvenile Delinquency,

it is our intention to continue in a consultative capacity to these and researches,

and also to be of assistance to those researchers in various parts of the world

who are experimenting with the use of our predictive devices, most particularly

with reference to the early identification of potential delinquents.

Beyond

this, we want very much to stimulate treatment experiments in early prevention

and _ management of juvenile delinquency.

Such opportunities present them-

selves now and then, and we would like to be in a position to utilize them

effectively.

In view of the interest of several highly qualified researchers in the

immediate use of our statistical and case files, we have begun to consider

the possibility of encouraging the expansion of our research project into a

Research Program, in cooperation with others who have like interest.

Dr. George Vaillant of the Harvard University Health Services, who is working

intensively on the Grant Study (which is a long-term follow-up of selected

Harvard Students), has recently expressed a desire to devote a considerable

number of years to further follow-up of the cases of Unraveling, which we

ourselves have studied to age 31.

He would like to continue the follow-up,

perhaps not in all the aspects which we covered in these researches, but

in certain aspects that are of special interest to him as a pschiatrist.

Dr

Vaillant has a Career Scientist Award from the National Institute of Mental

Health which makes it possible form him to devote himself to intensive research

in the field of psychiatry and criminology.

He has made application to

NIMH for five-year project, which may well continue for ten years or longer and

which is based on the use of our statistical and case materials.,

Another project for which a grant application has been made to the

National Institute of Mental Health was developed by our statistical consultant,

Dr. Richard LaBrie, who has close familiarity with our statistical files.

Dr. La-

Brie wishes to explore by multivariate analysis some of the materials that

have grown out of our research, Toward a Typology of Juvenile Offenders.

— 507 —

Although we personally would not be interested in devoting time to further

multivariate analyses of these data, we have encouraged him to do so.

His

findings, if they seem to us significant, may furnish the basis for one or two

additional monographs.

Prof. Ronald E. Grieson of the Economics Department of the Massa-

chusetts Institute of Technology, has expressed special interest in attempting

a mathematical refinement of our Social Prediction Table for the indentification

of potential delinquents.

We would not personally engage in such a project

because we do not think that this device would benefit significantly from

such a “‘refinement”, but we certainly would not discourage Prof. Grieson,

as qualified researcher, from carrying out such a study.

In the possible expansion of our work into Research Program the research

Over

materials, would be more widely available, than they are at present.

many years we have built up data for some forty or fifty sub-studies which,

under proper auspices, we would turn over to qualified graduate students.

Over and above these research activities, we are now engaged in reor-

ganizing our research, teaching, and correspondence files for eventual transfer

to the Harvard Law School Archives.

Our move from Westengard House to

much smaller quarters in Langdell Hall makes it necessary for us to give

early consideration to turning over to the Law Library those segments of our

materials that we are longer utilizing.

We are looking forward to recuding

the number of files now in our immediate possession which total 47 four-drawer

files and several cabinets.

We hope that reorganization of our work and materials will case our

path in the next few years toward accomplishing the goals which we have

set out.

S. and E.-G.

— 508 —

ARE THE LAPPS NON-LITERATE ?

Reply to Professor PALMER

by Klas Lithner, State Attorney, Karlskrona, Sweden

In this journal, 197Onr. 1 pp. 37-69, Dr. Stuart Palmer, professor of

sociology at University of New Hampshire has written an interesting article,

“Aggression in Fifty-Eight Non-literate Societies: An Exploratory Analysis”.

The article itself is a very interesting study of the expressions of violence

in different cultures, and | have nothing to add to it.

In fact, one of the reasons

why | find it interesting is because | have myself touched upon the same

field in an article, where | tried to test the theories of Short and Henry upon

Swedish material in murder and suicide (1).

There is, however one special

statement, that | consider incorrect and which has occasioned this brief reply.

Professor

Palmer first

refers to two other articles.

The first of these

treats violence against the person in 48 non-literate societies (2).

The authors

have treated in this respect 48 non-literate societies from different parts of

the world, although none from Europe or north-western Asia.

They have

got their material from ethnographic studies either in literature or in ““the

Human Relations Aera Files”.

The other previous article is by Professor

Palmer himself (3).

lt is intended to test the hypothesis that murder and

The material

was

suicide vary inversely to each other different societies.

derived from the above-mentioned Files, where material on murder and suicide

was available for 40 societies.

Among these the Lapps are found in table

2, p. 322, among those societies that lie below the median in both respects.

| then pass over to the main article in this Journal.

Here, too, the same

Files are used as sources (p. 59).

The metod used (with independent judges)

is described on p. 60 and the result is given in table 1 p. 61.

The table

shows that among 54 societies (instead of 58, as in the title of the article) the

Lapps have the lowest index of aggression, viz. 1,3, while their index for

both murder and suicide is O.

After this very brief description of the article and the methods used,

| pass over to the statement that the Lapps are a non-literate society.

As his

(1) See Lithner, Mord och självmord—en metodologisk studie, Nordisk Tidsskrift

for Kriminalvidenskab, 1962, nr 3-4, pp. 280-

A

(2) See Margaret K. Bacon, Irwin L. Child and Herbert Barry, III, A. Cross-Cultural

Study of Correlates of Crime, Journal of Abnormal Psychology, 1963, vol. 66, No. 4 (April),

s

291-300.

3

See Stuart

Palmer,

Murder

and Suicide

in Forty Non-literate Societies,

Journal of Criminal Law, Criminology and Police Science, 1965, vol. 56, Sept., s. 320-324.

— 509 —

source is the Files in question, | will first give a brief description of them,

founded on a Swedish translation of an American book (4)

lt states that

the Human Relations Area Files contain information one more than 200 societies,

of which 189 are listed

Under the heading “Eurasia” the Lapps are found

index at

with Jakuts and Jukagirs as nearest geographic neighbours

The

Lapps

A

the end of the book (p. 389) contains the following definition

people in northern Scandinavia

Keep reindeer

Some, the so-called Coast

Lapps, hunt and fish

Strictly monogamous (5)

The Human Relation Area Files is à scientific institution, connected with

in foot-note 4

Yale University

Its director is Dr

Clellan Ford, mentioned

Îts basic task is to collect and spread organized information on different

cultures

The collection is based upon literature both in English and other

languages from different social sciences

At present the Files contain material

about 220 different ethnic cultures, among these 14 references about the

Lapps

12 of them are in English, by such well-known Scandinavian authors

as Rafael Karsten, Bjërn Collinder, Guttorm Gjessing and Ernst Manker

The

Files have, however, had nothing to do with the classification of the Lapps

as non-literature but have only given the material to Professor Palmer, who

is then responsible for the classifiaction (6)

When ! wrote question about

this detail

Professor Palmer kindly answered that he had taken his data

from the time before the development of the written language

However

!

cannot find this viewpoint from the article itself, concerning the question, when

This of course

the Lapps in Sweden could justly be designated as literate

depends om when formal education in school

become general

During the

19th century there were both the so-called catechet schools and the schools

Later, in 1913, a new instruction with

organized by à missionary society

more general rules about schooling came into force (7)

As a few examples

on the rich literature in Scandinavia in the Lappish language that contradict

the designation of non-literate may be given Johan Turi, Muittalus samid

birra

En bog om happenes liv (Copenhagen 1910), Nils Nilsson Skum, Same

sita-lappbynr (Stockholm 1938), Erik Solem, Lappiske retsstudier (Oslo 1933)

Ernst Manken

De

svenska fjallapparna

(Stockholm

1947)

Israel

Ruong,

Samerna (Stockholm 1969), and the series ““Acta Lapponica”?, published by

Nordiska Museet in Stockholm since 1938

The first books in Lappish were

printed in Sweden already in 1619 (8)

(4)

See Frank (A.)

Beach och Clellan S. Ford, Sexualited hos människor och

djur i antropologiskt perspektiv (1952)

s

23-25 (the Swedish

edition of Patterna of

Sexual Behavior)

(5)

In this connection it is thus ‘possible to overlook the about 1.800 Lapps in

north-western Russia, see the

eading ““‘Lappar’”’ in the Swedish encylopaedia Svensk

Uppslagsbok, 2nd edition, 1965, part 17, p. 817.

(6)

Information in a letter with additional booklets from Mr.

Timothy J. O‘Leary

chief Analyst at the Files, New Haven, Conn.,

(7)

Information from Professor Israel Ruong, Uppsala

former Government Ins-

pector of Noma

School and Assistant Professor of the Lappish Language at the

University there.

See also the official report Statens Offentliga Utredningar 1960: 41

Samernas skolgang (Stockholm)

=

—

The education of the Lapps.

(8)

See the hearding “Lapska spraket och litteraturen??’ in the same encycle-

paedia as in footnote, 5, p.

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